Christiane Schnell Regulierung der Kulturberufe in Deutschland
SOZIALWISSENSCHAFT
Christiane Schnell
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Christiane Schnell Regulierung der Kulturberufe in Deutschland
SOZIALWISSENSCHAFT
Christiane Schnell
Regulierung der Kulturberufe in Deutschland Strukturen, Akteure, Strategien
Deutscher Universitäts-Verlag
Bibliografische Information Der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar.
Dissertation Universität Bremen, 2006
1. Auflage April 2007 Alle Rechte vorbehalten © Deutscher Universitäts-Verlag | GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2007 Lektorat: Brigitte Siegel / Britta Göhrisch-Radmacher Der Deutsche Universitäts-Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.duv.de Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: Regine Zimmer, Dipl.-Designerin, Frankfurt/Main Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in Germany ISBN 978-3-8350-6076-0
Vorwort Für ihre Auskunftsbereitschaft, Berge von Materialien und ihr großes Bemühen, meine Fragen detailliert und genau zu beantworten, danke ich allen Vertreterinnen und Vertretern der beforschten Organisationen und Institutionen. Ihre Sachkenntnis war für die vorliegende Arbeit unverzichtbar. Für die freundliche Bereitschaft und ihr Vertrauen möchte ich mich bei meinen Interviewpartnerinnen und -partnern bedanken, die mir ihren persönlichen Werdegang ausführlich und mit großer Offenheit geschildert haben. Ich danke Karin Gottschall für die Betreuung und Begutachtung der Arbeit. Frank Nullmeier danke ich für sein thematisches Interesse und die Bereitschaft, das Zweitgutachten zu übernehmen. Gerne erinnere ich mich an die Kooperation und Zusammenarbeit mit Sigrid Betzelt im Rahmen der gemeinsam durchgeführten Expertenerhebung. Sigrun Antpöhler danke ich für sprachliche Korrekturen und dafür, dass sie mir wider besseres Wissen, meine kleinen persönlichen Ausbrüche aus der korrekten Grammatik zugestanden hat. Mirjam Platz danke ich für ihre Unterstützung dabei, meine wilden Zeichnungen grafisch gelungen umzusetzen. Besonders dankbar bin ich auch Elfi Arweiler und Martha Friedrich, auf deren kompetenten Einsatz ich mich bei der redaktionellen Bearbeitung des Manuskripts und im gemeinsamen Kampf mit den Tücken der Word-Formatierung blind verlassen konnte. Ein Quell der Inspiration waren für mich intensive Diskussionen mit Kolleginnen und Kollegen insbesondere mit Ellen Kuhlmann, Annette Henninger, Florent Champy und Bettina Pelz. Unendlich dankbar für die wunderbare Freundschaft und ihre liebevolle Solidarität und tausendfache Unterstützung bin ich Hans-Gerhard Schmidt, Heike Niemann, Johanne Kühl, Maria Fernandez, Silke Weitkamp, Stefanie Sifft und insbesondere Jens Evers. Die erforderlichen anatomischen Voraussetzungen wie Dickköpfigkeit und Hartnäckigkeit ebenso wie Leidenschaft und Humor verdanke ich besonders meinen lieben Eltern Isolde und Heinz Schnell, die ich sehr vermisse und immer in meinem Herzen behalten werde. Christiane Schnell
Inhaltsverzeichnis Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V Inhaltsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII Abbildungs- und Tabellenverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI Abkürzungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels – Entwicklung des Forschungsvorhabens . . . 1.1 Die Regulierung industrieller Lohnarbeit im deutschen Wohlfahrtsregime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.1 Die traditionelle Konstellation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2 Implikationen sozio-ökonomischen Wandels . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Professionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.1 Die traditionelle Konstellation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.2 Implikationen sozio-ökonomischen Wandels . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Kulturberufe als Pioniere einer zukünftigen Arbeitsgesellschaft? . . . . . . 1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung . . . . 1.4.1 Das Untersuchungsinteresse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4.2 Untersuchungshypothesen und theoretische Bezüge . . . . . . . . . . . 1.4.3 Untersuchungsdesign und Datengrundlage . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 „Regulationsmodell Kultur“ – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Herausbildung eines „Regulationsmodells Kultur“ . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1 Rahmenbedingungen der Regulierung der Kulturberufe in den 1950er und 1960er Jahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2 „Industrialisierung“ des Kultursektors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3 Neujustierung der Stellung der Kulturberufe . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.4 Ausbau des institutionellen Arrangements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.5 Berufsspezifische Ergänzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.6 Institutionelle Regulierung zwischen neuen Risiken und alten Lösungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Konsolidierung des „Regulationsmodells Kultur“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.1 Strukturelle Weiterentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2 Bestätigung des „Regulationsmodells Kultur“ . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Marktexpansion und beschleunigter Strukturwandel . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.1 Ökonomisierung des Kulturbetriebs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.2 Veränderte (Arbeits-)Marktkonstellationen und politische Wahrnehmung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.3 Staatliche Zurückhaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4 Grenzen des „Regulationsmodells Kultur“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.1 „Medienrezession“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 7 8 8 11 16 16 20 25 29 29 30 43 55 58 58 64 66 70 75 77 83 83 86 88 89 90 93 94 95
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Inhaltsverzeichnis
2.4.2 Verschärfung des Wettbewerbs im medialen Arbeits- und Auftragsmarkt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.3 Grenzen institutioneller Regulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5 Partielle Fortschreibung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.1 Novelle der Künstlersozialkasse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5.2 Urhebervertragsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.1 Erweiterte Anforderungen und veränderte Prämissen der Regulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.2 Neuregelung des Urheberrechts in der Informationsgesellschaft . . 2.6.3 Kulturpolitik als Identitätsanker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.7 Fazit: Implikationen des „Regulationsmodells Kultur“ in Bezug auf das Zusammenspiel der Regulierungsdimensionen . . . . . . . . . . . . . . 3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns – Dimensionen intermediärer Regulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus . . . . . 3.1.1 Historische Hintergründe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 Berufliche Konsolidierung und institutioneller Ausbau . . . . . . . . . 3.1.3 Expansion und Wandel: Professionalität zwischen Kommerzialisierung, Modernisierung und individueller Marktbehauptung . 3.1.4 Neubestimmung kollektiven Handelns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.5 Perspektiven kollektiven Handelns im Journalismus . . . . . . . . . . . 3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 Historische Ursprünge: Literaturübersetzen als Kunstform . . . . . . 3.2.2 Formierung als (männliches) „professional project“ . . . . . . . . . . . 3.2.3 Von der Kunstform zur professionellen Dienstleistung . . . . . . . . . 3.2.4 Expansion und Wandel: Marktorientierung zwischen Professionalisierung und De-Professionalisierung . . . . . . . . . . . . . 3.2.5 Kollektives Handeln im Zeichen ökonomischer Rationalität . . . . . 3.2.6 Kultureller Wandel und kollektive Integration . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.7 Symbolische Erfolge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Kollektives Handeln zwischen tradierten Bindungen und Marktrationalität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation – Chancen und Grenzen individueller Professionalisierung . . . . . . . . . . . . . 4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 Strukturell beförderte Professionalisierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2 Prekäre Professionalisierung Ende der 1990er Jahre . . . . . . . . . . . 4.2 Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
96 97 102 102 104 108 109 112 115 117
119 121 122 125 128 136 144 145 147 147 151 153 154 156 156 159
165 168 169 186 195
Inhaltsverzeichnis
4.2.1 Marktbedrohte Professionalität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2 Professionalität als Ressource in den 1990er Jahren . . . . . . . . . . . . 4.3 Strukturelle Voraussetzungen und individuelle Handlungsspielräume biographischer Selbstregulation: Abschließende Bilanz . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1 Biographische Kontinuität als Voraussetzung individueller Professionalisierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.2 „Reflexive Professionalität“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX 197 207 225 225 228
5 Wechselwirkungen institutioneller, kollektiver und individueller Regulierung und das Regime des Marktes – The turn of a virtuous into vicious circle? – eine Bilanz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 Literatur und Quellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen Abbildungen Abbildung 1 Entwicklungsdynamik der Informationswirtschaft: 1882–2010 (Modell) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abbildung 2 Institutionen und Entwicklungsphasen des „Regulationsmodells Kultur“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abbildung 3 Entwicklung der künstlerischen Berufe 1980–2002 . . . . . . . . . Abbildung 4 Entwicklung der publizistischen Berufe 1980–2002 . . . . . . . . . Abbildung 5 Entwicklung des Haushaltsvolumens der Künstlersozialkasse . Abbildung 6 Entwicklung des Bundeszuschusses zur Künstlersozialkasse . . Abbildung 7 Erwerbstätige Publizist/-innen 1950–2002/ Organisierte Journalist/-innen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abbildung 8 Interessenvertretungsstrategien im Journalismus im Verhältnis zu den Entwicklungsphasen des „Regulationsmodells Kultur“ . Abbildung 9 Interessenvertretungsstrategien im Berufsfeld Literaturübersetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abbildung 10 Übersicht der untersuchten Einzelfälle ab Berufseinstieg . . . . .
26 56 92 93 98 101 121 143 158 226
Tabellen Tabelle 1 Tabelle 2 Tabelle 3 Tabelle 4 Tabelle 5 Tabelle 6 Tabelle 7 Tabelle 8 Tabelle 9
Sample Journalist/-innen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Sample Übersetzer/-innen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Die Entwicklung der künstlerisch-publizistischen Berufe 1950–1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Quantitative Entwicklung Anzeigenblätter . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Die größten TV-Sender privater und öffentlicher Anbieter in Deutschland 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Werbeeinnahmen 1990–2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Entwicklung des Presse-Versorgungswerks 1950–2002 . . . . . . 108 Pressestatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Übersicht der Einzelfälle in der Chronologie der Darstellung . . 167
Abkürzungsverzeichnis ARD BBC BDZV BfA BGBl. BMA BMJ BR BT-DRS BT BT-Drs. BVG DGB DJU DJV dpa DPMA GEMA GG GVL HR IG KSV KSVG LVA MFJ NDR NWDR PEN PMG RBB RIAS SDR SWF UrhG VdÜ VDZ Ver.di VG VPRT VS ZDF
Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland British Broadcasting Company Bundesverband Deutscher Zeitungsverleger Bundesversicherungsanstalt für Angestellte Bundesgesetzblatt Bundesministerium für Arbeit Bundesministerium für Justiz Bayrischer Rundfunk Bundestagdrucksache (Deutscher) Bundestag Drucksache des Deutschen Bundestags Bundesverfassungsgericht Deutscher Gewerkschaftsbund Deutsche Journalisten Union Deutscher Journalisten Verband Deutsche Presseagentur Deutsches Patent- und Markenamt Gesellschaft für musikalische Aufführungs- und mechanische Vervielfältigungsrechte Grundgesetz Gesellschaft zur Verwertung von Leistungsschutzrechten Hessischer Rundfunk Industriegewerkschaft Künstlersozialversicherung Künstlersozialversicherungsgesetz Landesversicherungsanstalt Mittelstandsgemeinschaft Freie Journallisten Nord Deutscher Rundfunk Nord Westdeutscher Rundfunk Poets Essayists Novelists (Internationaler Schriftstellerverband) Presse-Monitor Deutschland GmbH & Co KG Radio Berlin Brandenburg Rundfunk im amerikanischen Sektor Süddeutscher Rundfunk Südwest Funk Urhebergesetz Verband deutschsprachiger Übersetzer/-innen literarischer und wissenschaftlicher Werke Verband deutscher Zeitschriftenverleger Vereinigte Dienstleistungsgewerkschaft Verwertungsgesellschaft Verband Privater Rundfunk und Telekommunikation e.V. Verband der Schriftsteller Zweites Deutsches Fernsehen
„Die Vorstellung, sein Leben planen zu können, auf Rahmenbedingungen zurückgreifen zu können, die auch morgen noch Gültigkeit haben, ist aufs Schwerste erschüttert. Nicht dass die Zukunft früher berechenbarer gewesen wäre, aber für einen kurzen, glücklichen Moment der Geschichte schien es im Norden, als seien zumindest die Voraussetzungen, welche Zukunft durch welche Handlungen zu erreichen sei, für jeden einzelnen klar erkennbar.“ (Goebel 1999, 48)
Einleitung Tiefgreifende soziale und ökonomische Veränderungen haben das in der Bundesrepublik etablierte Modell sozialstaatlich vermittelter Garantien sozialer Sicherheit erschüttert. An die Stelle der Gewissheit einer kontinuierlichen und sozial abgesicherten Berufskarriere ist die Anforderung individueller Eigenverantwortung für die Bewältigung von Risiken im Erwerbsverlauf getreten. Vor diesem Hintergrund ist seit Ende der 1990er Jahre das sozialwissenschaftliche Interesse an den Kunst-, Kultur- und Medienberufen gewachsen. Die lange im Wesentlichen auf die industrielle Arbeit fixierte sozialwissenschaftliche Forschung entdeckte nun, dass der Strukturwandel der Erwerbsarbeit in diesem Feld bereits weit vorangeschritten ist. Speziell in Charakteristika wie Kreativität, Eigensinn und der Vertrautheit mit wenig regulierten, instabilen und oftmals prekären Erwerbsbedingungen werden Ressourcen zur Bewältigung struktureller Unsicherheit ausgemacht. Sei es dabei die oftmals „freie“, selbstständige Berufsausübung und die Fähigkeit auf stets veränderliche Rahmenbedingungen nicht nur zu reagieren, sondern diese verbunden mit einer entsprechenden Lebensführung oder „Lebenskunst“ aktiv zu gestalten; oder sei es die marktdynamische Regulierung über flexible Netzwerkstrukturen, in denen Steuerungsmedien wie Kommunikation, Vertrauen und Ruf regieren – die Kulturberufe repräsentieren gewissermaßen eine neue, „post-industrielle“ Arbeitswelt: die Arbeitswelt der aufziehenden „Wissens“- und „Informationsgesellschaft“. Die ökonomische Bedeutung des Kultursektors geht im Wesentlichen auf die medialen und technologischen Innovationen der 1990er Jahre zurück. Gleichwohl greift eine Betrachtung zu kurz, die sich allein auf das im Kontrast zum „alten“ System „Neue“ dieses Arbeitsmarktsegmentes kapriziert. So geht das aktuelle Szenario auf einen historischen Kontext zurück, der durch die spezifischen Professionalisierungspfade in den traditionellen künstlerischen und publizistischen Berufen und ihren besonderen Status im deutschen Wohlfahrtsstaat gekennzeichnet ist. Erst unter Berücksichtigung ihrer Entwicklung und Veränderung in den letzten Dekaden erschließen sich die strukturellen Defizite ebenso wie die spezifischen Ressourcen der Kulturberufe. Forschungsleitend für die vorliegende Untersuchung ist die These, dass die Kulturberufe in Deutschland eine Nische im deutschen Wohlfahrtsarrangement bilden, in
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der Elemente der Regulierung professioneller Dienstleistungsarbeit und industrieller Lohnarbeit zusammengeführt werden, „Professionalität“, berufliche Autonomie und Existenzsicherung jedoch letztlich auf individueller Eigenverantwortung beruhen. Insbesondere für die „sekundären Kulturberufe“, auf die sich die empirisch geführte Untersuchung konzentriert, erwies sich dieses Nischenarrangement als besonders günstig; denn hier haben sich die Ausweitung des Dienstleistungsmarktes und die Einhegung von Risiken über einen gewissen Zeitraum wechselseitig stabilisiert. Den Ausgangspunkt dafür bildet ein Institutionalisierungsprozess im Kultursektor, der maßgeblich in den 1970er bis frühen 1980er Jahren stattgefunden hat und der das Wachstum der so genannten Kulturindustrie seit der zweiten Hälfte der 1980er Jahre flankiert. Diese dynamische Entwicklung läutet jedoch zugleich einen Strukturwandel ein, im Zuge dessen der Kultursektor sein Nischendasein sukzessive ablegt. Im Medienboom der 1990er Jahre wird die Kommerzialisierung massiver und es halten verschärfte Wettbewerbsbedingungen Einzug, deren soziale Härten beim Einbruch des Marktes zunehmend zu Tage treten. Welche Formen der Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung kennzeichnen die deutschen Kulturberufe? In wie weit haben sich die dort etablierten Institutionen im Zuge des strukturellen Wandels bewährt? Wie vermittelt sich dieser Transformationsprozess in die Strategien der Akteure? Zur Bearbeitung dieser Fragestellungen wird hier eine Analyseperspektive eingenommen, die historische Prozesse und Veränderungen in drei Dimensionen einzufangen versucht: Institutionelle Regulierungen, kollektives Handeln und individuelle Erwerbsbiographien. Diese drei Dimensionen der Regulierung werden im Folgenden in ihrer Eigenlogik und mit einem gegenstandsgerechten theoretischen und methodischen Instrumentarium untersucht. Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen Regulierungsdimensionen werden dabei aus verschiedenen Untersuchungsperspektiven in den Blick genommen. Zwei traditionelle Kulturberufe, der Journalismus und das Berufsfeld der Literaturübersetzung, dienen als empirisches Untersuchungsgebiet, anhand dessen die Entwicklungen exemplarisch nachvollzogen werden. Beide Berufe lassen sich im Überschneidungsbereich zwischen dem klassischen Arbeitsfeld Kultur und der hochdynamischen kommerziellen Medienindustrie verorten. Sie weisen entsprechende Parallelen aber ebenso deutliche Unterscheidungsmerkmale auf. Den Journalismus kennzeichnet eine vergleichsweise frühe und erfolgreiche Professionalisierung. Es handelt sich um einen traditionell männlich geprägten Beruf, der allerdings im Verlauf der Zeit eine deutliche Steigerung des Frauenanteils zu verzeichnen hat. Vor dem Hintergrund veränderter Rahmenbedingungen gewinnen ökonomische Abhängigkeiten und die Einbindung in die Organisationskontexte von Medienkonzernen eine zunehmende Bedeutung in diesem Berufsfeld. Hingegen ist das Literaturübersetzen in seiner Herkunft geprägt durch den Charakter der „Nebenbeschäftigung“. So waren es zum einen Schriftsteller, die sich mit dem Werk von Kollegen aus anderen kulturellen und sprachlichen Kontexten auseinandersetzten. Zum anderen waren es typischerweise Frauen mit bildungsbürgerlichem Hintergrund, oftmals durch Ehe oder Familie nicht auf ein eigenes Einkommen angewiesen, die Literatur übersetzten. Erst im Zuge der Internationalisierung der Buchproduktion vollzieht sich hier ein Wandel und es zeichnen sich unter dem Mantel „weiblicher Assistenzarbeit“ und trotz der ökonomi-
Einleitung
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schen Übermacht der Verlage individuelle wie kollektive Professionalisierungsbestrebungen ab. Beide Berufsfelder geben somit einen besonderen Einblick in das Zusammenspiel von Struktur und Handeln, in Bezug auf die Prägekraft institutioneller und ökonomischer Rahmenbedingungen und hinsichtlich der Eigensinnigkeit und des Gestaltungspotentials von Akteuren, der für die Fragestellung der Arbeit fruchtbar gemacht werden kann. Zur Unterfütterung der Argumentation werden im ersten Kapitel der Arbeit zunächst die theoretischen Bezüge der Untersuchung diskutiert. Den Zusammenhang zwischen den drei Analyseebenen bzw. Dimensionen der Regulierung stellen theoretische Überlegungen zum Wandel der Arbeitsgesellschaft her. Der im deutschen Kontext bislang dominante Typus der (männlichen) industriellen Lohnarbeit und das daran anknüpfende „deutsche Lebenslaufmodell“ werden hier neben das Konzept der professionellen Dienstleistungsarbeit gestellt. Während die industrielle Lohnarbeit traditionell mit weit reichenden sozialstaatlichen Interventionen verbunden ist, die auf der Basis kollektiver Erwerbstandards (das so genannte Normalarbeitsverhältnis), männlicher Ernährerfamilie und Sozialversicherung operieren und biographische Kontinuität und soziale Sicherheit vermittelten, unterliegen die Professionen anderen Prinzipien der Regulierung. Zwar sind die deutschen „freien Berufe“ ebenfalls im hohen Maße staatlich institutionalisiert, ein zentrales Charakteristikum bilden jedoch hier kollektive Strategien der Etablierung von Berufsrollen und der Durchsetzung von monopolartigen Marktpositionen. Argumentiert wird hier mit der Aufweichung beider Konzepte im Zuge des Strukturwandels, welche Anknüpfungspunkte für die Untersuchung der Kulturberufe eröffnen. Der breite gesellschaftliche Deutungsrahmen, der hier in dem Begriff der „Wissensgesellschaft“ angesprochen wird, ermöglicht es, die Veränderungen beider Felder, die der Industriearbeit sowie die der hochqualifizierten Dienstleistungsberufe, im Kontext übergreifender gesellschaftlicher Entwicklungstrends zu deuten. Gemeint ist eine durch die wachsende Verbreitung moderner Kommunikationsmittel eingeleitete Transformation der fordistischen Industriegesellschaft in eine Gesellschaftsformation, in der Information und Wissen zur zentralen Voraussetzung gesellschaftlicher Entwicklung geworden sind. Wissen wird der Rang einer strategischen Ressource zugesprochen, welche sich sowohl für die technologische Entwicklung als auch für die Politikgestaltung als zentral erweist und zur Basis der Wertschöpfung avanciert ist. Das widersprüchliche Verhältnis von demokratischer Wissensgesellschaft und radikal dynamisierter Informationswirtschaft prägt den Zusammenhang von Regulierung und Marktentwicklung, der im Rahmen der Untersuchung eine entscheidende Rolle spielt. Im Unterschied zu den etablierten Professionen können die Kulturberufe keine absolute Autorität für ihren Aufgabenbereich beanspruchen. Sie können sich nicht wie die klassischen Professionen dem ökonomischen Wettbewerb entziehen und sind so zu Trendsettern bei der Durchsetzung „flexibler“ Erwerbsstrukturen geworden. Zugleich kommt ihrer fachlichen Expertise jedoch auch eine „neue“ gesellschaftliche Schlüsselrolle zu. Zwar ist es durch die wachsende Verbreitung moderner Kommunikationsmittel möglich geworden, unbegrenzt Informationen zu sammeln, erst durch ihre Bewertung, Einordnung und Hierarchisierung werden Informationen jedoch tatsächlich zu Wissen umgeformt. In dieser Filterung der Informationsflut liegt die Aufgabe und
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Einleitung
nicht zuletzt auch die gesellschaftliche Verantwortung der Kulturberufe, die historisch durchaus eine Analogie mit der Idee professioneller Zuständigkeit bei der Herausbildung der modernen Sozialordnung aufweist. Konkrete Anknüpfungspunkte im Hinblick auf die hier erörterten Regulierungsprobleme ergeben sich im Bezug auf Rahmenregulierungen der Europäischen Union speziell im Bereich der Urheberrechte sowie der Kultur- und Medienpolitik. Dort wird die Informations- und Wissensgesellschaft als Kernstück des Entwicklungsmodells des 21. Jahrhunderts betrachtet. Erklärungspotential bietet diese Deutung gesellschaftlichen Wandels für die folgenden Untersuchung vor allen Dingen unter zwei Gesichtspunkten: Zum einen wird die Vorreiterrolle der Kulturberufe fokussiert, die im Zeitverlauf Verallgemeinerungs- und Angleichungsprozesse mit sich bringt. Galten die Kulturberufe in den 1970er Jahren noch als Paradiesvögel im Industriegebiet, so wurde ihr Exotenstatus in einem nunmehr strukturell gewandelten Erwerbssystem deutlich relativiert. Der zweite Aspekt, der mit der so genannten Wissensgesellschaft ins Visier gerät, bezieht sich auf die Interpretation und Übersetzung von Wissen in problemadäquates Handeln. Im Hinblick auf die Frage der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung wird dabei auf die aktive Verknüpfung von Fachkompetenz und der Fähigkeit zur Gestaltung und Absicherung der eigenen Berufsbiographie abgehoben, die hier als „individuelle Professionalisierung“ verstanden wird. Zwar wird in der Diskussion der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung das Zusammenspiel von strukturellen Rahmenbedingungen und kulturellen bzw. ideellen Deutungsrahmen sowie von Wissen und Reflexivität von jeher mit angesprochen, allerdings wird die Verbindung traditionell in der Logik von struktureller Basis und gedanklichem Überbau thematisiert. Hingegen arbeiten moderne Sozialtheorien, die auf die wechselseitige Verknüpfung von Struktur und Handeln rekurrieren, explizit mit Verstehens- und Deutungsprozessen bzw. „Reflexivität“ als Voraussetzung von Handeln. Es wird sich zeigen, dass die Regulierung der Kulturberufe ohne die explizite Berücksichtigung gesellschaftlicher, kollektiver und individueller Deutungsmuster, aus denen spezifische Verhaltensmodi und Sinnkonstruktionen abgeleitet werden, nicht zu verstehen ist. Dabei spielt, angesichts veränderter struktureller Rahmenbedingungen, die Neuinterpretation und diskursive Neuaushandlung regulativer Strategien eine entscheidende Rolle. Der empirische Teil der Arbeit gliedert sich in drei Teile. Unter der Überschrift „Regulationsmodell Kultur“ wird in Kapitel 2 ein institutionelles Arrangement zur Regulierung von Erwerbsmustern im kulturellen Sektor dargestellt. Dieses Setting veranschaulicht ein Zusammenspiel von staatlichen Interventionen und privaten bzw. parastaatlichen Strukturen im Kultursektor sowie von direkten, sozialpolitisch wirksamen und marktbezogenen Rahmenregulierungen. Interessant ist dabei, dass im Kultursektor, traditionell der grundgesetzlich verankerten Kunstfreiheitsgarantie folgend, eher ein Gewährleistungsanspruch denn staatlicher Interventionismus vorherrscht. Bereits auf der institutionellen Ebene wirft der Wandel des Wohlfahrtsstaats hier somit bereits seine Schatten voraus. Das hier fokussierte Institutionengefüge wird dabei vor dem Hintergrund fundamental veränderter ökonomischer Rahmenbedingungen beleuchtet. Im dritten Kapitel wird die Frage der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in der Perspektive kollektiver Akteure in den beiden Berufsfeldern beleuchtet.
Einleitung
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Verglichen mit dem korporatistischen System des industriellen Sektors und den verkammerten Professionen besitzen die Berufsorganisationen und Verbände im Kultursektor kein Vertretungsmonopol und sind deutlich stärker fragmentiert. Berufliche Integrationsprozesse und kollektive Solidarität sind mit erheblichen Widersprüchen belegt. Einerseits werden über die Berufskulturen soziale Milieus konstruiert, andererseits herrschen jedoch ein gleichsam symbolisch kulturell transportierter ikonischer Individualismus und eine marktabhängige Vereinzelung, die von massivem Konkurrenzdruck begleitet wird. Kollektive Handlungsfähigkeit, allein die Bündelung von Interessen, bedarf somit einer Öffnung klassischer Gewerkschafts- oder Standespolitik für neue strategische Ansätze. In Kapitel 4 steht die empirische Analyse von Berufsbiographien von Journalist/innen und Übersetzer/-innen im Zentrum. Sie gibt einen Einblick in individuelle Gestaltungsoptionen und Handlungszwänge vor dem Hintergrund der aufgezeigten Rahmenbedingungen. Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung wird hier in Auseinandersetzung mit beruflichen Sozialisationsprozessen problematisiert, die durch die strukturellen Rahmenbedingungen flankiert und beeinflusst werden. Strukturiert wird die berufliche Sozialisation und Entwicklung aber ebenfalls durch das aktive Handeln der Akteure. Dieses Ineinandergreifen von „äußeren“ Faktoren und biographisch entwickelten individuellen Sichtweisen, Motiven und Kompetenzen der Selbstregulation kann zweifelsohne nur beispielhaft analysiert werden. Dennoch können Zusammenhänge zwischen Entwicklungen auf der strukturellen Ebene und biographischen Verläufen erkennbar gemacht werden. Dabei wird auf Unterschiede der beiden beruflichen Arbeitsmärkte und Berufskulturen und geschlechtsspezifische Lebenslagen abgehoben. Anknüpfend an die zuvor elaborierten zeithistorischen Veränderungen in der institutionellen und kollektiven Regulierung wird der generationsspezifischen Prägung von Berufsbiographien eine zentrale Bedeutung zugemessen. Zuletzt wird in der Umkehrperspektive nach Indizien für die Restrukturierung deregulierter und entgrenzter Erwerbsbedingungen im Kontext individueller Strategien gefahndet. In der abschließenden Betrachtung (Kapitel 5) werden die ermittelten Wechselwirkungen zwischen den verschiedenen Regulierungsebenen bilanziert und systematisch zusammen geführt.
„Das Leitbild der Sicherheit stemmt sich gegen die Kontingenz der Zeit und die Ungewissheit der Zukunft. Anders als archaische und traditionale Gesellschaften, welche die Zeitlichkeit in ihren kulturellen Deutungen insgesamt zu ,zähmen‘ und die von ihr ausgehende Ungewissheit zu verdrängen suchten, beansprucht ,Systemsicherheit‘ jedoch die Kontrolle des Geschehens nur noch für einen begrenzten und in diesem Sinne ebenfalls partikulären Bereich.“ (Kaufmann 2003, 92f.)
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Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels – Entwicklung des Forschungsvorhabens
Für die Interpretation der Kulturberufe werden im Folgenden zunächst die klassischen Grundtypen von Arbeit und Existenzsicherung dargestellt. Zum einen das Modell abhängiger Normalarbeit (1.1), das in Deutschland als beruflich qualifizierte Facharbeit in der industriellen Massenproduktion verortet wird, zum anderen die Professionen (1.2), als privilegierte Experten- bzw. Dienstleistungsberufe. Beide Formen werden in ihrer jeweiligen sozio-historischen Entwicklung beschrieben, wobei das jeweils charakteristische Zusammenspiel von wohlfahrtsstaatlicher Regulierung, kollektivem Handeln und individuellen Akteuren – die im Kontext von Paarbeziehungen und Familien betrachtet werden müssen – herausgearbeitet wird. Geleitet von einem soziologischen Verständnis von Regulierung wird ein erweiterter erwerbs- und professionssoziologischer Zugang gewählt, der die sozial- und lebenslaufspolitische Verfasstheit von Erwerbsstrukturen abhängiger und professionalisierter Arbeit einbezieht und somit Arbeit und soziale Sicherung in einen Zusammenhang stellt. Dabei wird auch auf die Folgen des Strukturwandels eingegangen, welche die jüngere sozialwissenschaftliche Diskussion beschäftigen und das Interesse an den Künsten und Kulturberufen geweckt haben. Während in diesem ersten Zugriff die Frage des Aufbrechens der traditionellen Regulierungsmuster nachgezeichnet wird, wird in einem zweiten Schritt der Stand der Forschung in Bezug auf neue bzw. modifizierte Regulierungsformen und -Prinzipien resümiert. Werden bei den Kulturberufen in der Regel staatlich institutionalisierte und kollektive Regulierungen im Wechselspiel zwischen Markt und Individuum als vergleichsweise unbedeutsam erachtet (1.3), so legt das empirische Vorhaben die umgekehrte Perspektive an. Es wird explizit nach der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in Kulturberufen gefragt. Die vorwiegend aus anderen Feldern gewonnenen theoretischen Befunde dienen dabei der Hypothesenbildung und können als Werkzeug für die empirische Untersuchung fruchtbar gemacht werden (1.4).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
1.1
Die Regulierung industrieller Lohnarbeit im deutschen Wohlfahrtsregime
1.1.1
Die traditionelle Konstellation
Den historischen Ausgangspunkt der Regulierung von (abhängiger) Arbeit und sozialer Sicherung in Deutschland bilden die Ende des 19. Jahrhunderts von Bismarck erlassenen Ersatzregelungen für die mit der industriellen Lohnarbeit verbundenen Risiken wie Arbeitsunfälle, Krankheit und Alter. Sie wurden im Zeitverlauf ergänzt und institutionell zu einem Sozialversicherungssystem ausgebaut, in dem die grundlegenden Regulierungsprinzipien des deutschen Wohlfahrtsregimes im zwanzigsten Jahrhundert angelegt sind. Der Staat agiert als dominante gesellschaftliche Regulationsinstanz und als „Generalagent“ der Absicherung von Soziallagen. Zentrales Motiv staatlicher Interventionstätigkeit ist die Festigung des sozialen Friedens. Zum Ausdruck kommt hier die paternalistische Annahme, dass weder die Arbeitenden selbst noch ihre kollektiven Interessenvertretungen eine ausreichende Weitsicht und Loyalität gegenüber der industriellen Ordnung besitzen. Das Ziel der sozialen Sicherheit wird jedoch als Gemeinwohl betrachtet, für das sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber paritätisch zur Finanzierung herangezogen werden. Indem die Sozialversicherung an die wirtschaftliche Rolle eines „regulären Arbeitnehmers“ anknüpft, der lebenslange, vollzeitbeschäftigte, vertraglich garantierte Lohnarbeit ausübt, konstituiert sie zudem einen unmittelbar geschlechtsspezifisch wirksamen „lohnarbeitszentrierten Vorbehalt“ sozialer Sicherung (vgl. Vobruba 1990, 28). Die Leistungen werden dabei als über die Beschäftigung und entsprechende Beitragszahlungen „erworbener“ individueller Rechtsanspruch konzipiert.1 Der Staat beaufsichtigt die Versicherungshaushalte und ist im Falle von Finanzierungsdefiziten – die inzwischen längst an der Tagesordnung sind – zuschusspflichtig (vgl. Offe 1998, 361). Die heroische Figur des Industriearbeiters, bei der eine starke körperliche Beanspruchung und der Umgang mit den immer komplexer werdenden großtechnischen Anlagen im Vordergrund stehen, wurde durch die Schwerindustrie erschaffen. In der technischen und arbeitsorganisatorischen Rationalisierung im Zuge der fortschreitenden industriellen Entwicklung wurde zunächst – in Anschluss an MARX – eine 1
In der Rentenversicherung wird diese „moralisch anspruchslose“ Legitimation von Sicherungsleistungen über das „Äquivalenzprinzip“ besonders betont, dadurch dass Rentenleistungen unmittelbar an Markteinkommen gekoppelt werden. Redistributive Effekte beschränken sich weitgehend auf einen Ausgleich zwischen verschiedenen Lebensphasen eines Erwerbsverlaufs, während durch die Segmentation des Arbeitsmarktes verursachte Einkommensungleichheiten zwischen Arbeitnehmern auch in der Altersvorsorge reproduziert werden. Verstärkt wird dieses Prinzip durch das über die Gesetzesreformen von 1957 und 1989 bewirkte „Mitwachsen“ der Ansprüche proportional zum Anstieg des durchschnittlichen Realeinkommens. Insofern „blieb die bundesdeutsche Sozialversicherungspolitik in einigen wichtigen Feldern deutlich im Fahrwasser tausch- und marktförmigen Denkens“ (vgl. Nullmeier 2001, 4). Die systematische Umverteilung auf der Ebene des Privathaushaltes wurde bislang nicht als besonders legitimationsbedürftig betrachtet und ist erst in jüngerer Zeit – ebenso wie die Finanzierung der auf Standardleistungen beruhenden Krankenversicherung – in die Diskussion gekommen.
1.1 Die Regulierung industrieller Lohnarbeit im deutschen Wohlfahrtsregime
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Bedrohung gesehen, durch die Ausbeutung, Entfremdung und Degradierung verschärft würden (Tennstedt 1983). Es kennzeichnet den „deutschen Sonderweg“, dass neben der sozialrechtlichen Kompensation unmittelbarer Existenzrisiken auch diese gleichsam „ideellen“ Widersprüche besänftigt wurden. So entstand durch die Verknüpfung vormoderner Elemente handwerklicher Traditionen mit den Formen der industriellen Facharbeit eine mit langfristigen Versorgungschancen verbundene, qualifizierte und intrinsisch motivierte Berufsarbeit, wie sie die Figur des „verberuflichten Arbeitnehmers“ repräsentiert (Brose 2000, 11). Das charakteristische Zusammenspiel von staatlicher Regulierung, Berufstrukturierung sowie einer rigiden Trennung von Erwerbspartizipation und privater Sorgearbeit gelangte im Kontext der Prosperitätsentwicklung nach dem zweiten Weltkrieg zur vollen Entfaltung. In Anlehnung an die Terminologie der französischen Regulationstheorie steht diese Phase ganz im Zeichen des „Fordismus“, der in Deutschland eine spezifische Ausprägung findet. Arbeitskraftintensives Wirtschaftswachstum bei gleichzeitig zunehmender Arbeitsproduktivität und steigender Binnennachfrage ermöglichen einen Zustand von Vollbeschäftigung und Wohlstandswachstum. Durch eine koordinierte, antizyklische – gemeinhin als keynsianisch bezeichnete – Wirtschafts- und Sozialpolitik wird diese Entwicklung moderiert und stimuliert. Zugleich werden im Rahmen des „Wiederaufbaus“ die fortan konstitutiven Elemente der Regulierung von Soziallagen institutionell befestigt (Lessenich 1995). Dabei handelt es sich zum einen um Regulierungen des Arbeitsmarktgeschehens und die Schaffung und Gewährleistung arbeitsmarktbezogener Verfahrensregeln und Zuständigkeiten, wie sie im deutschen Modell der „Industriellen Beziehungen“ verfasst sind. Ausgestattet mit dem Recht der „Tarifautonomie“ wird über die institutionalisierte Kooperation der kollektiven Interessenvertretungen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern (Sozialpartner) die Beteiligung der Arbeitnehmerschaft am Produktivitätsfortschritt und eine berufs- und branchenbezogene Vereinheitlichung von Lohnstrukturen bzw. die Standardisierung von Erwerbsbedingungen nach dem Modell des so genannten Normalarbeitsverhältnisses realisiert. Gleichfalls wird der Zuschnitt von Berufsbildern, die Leitlinien für die betriebliche bzw. duale Berufsausbildung und den Bezugsrahmen für die betriebliche Arbeitsorganisation bilden, in Gremien ausgehandelt, die sich aus Vertretern von Arbeitgeberverbänden oder Kammern, Gewerkschaften und Staat zusammensetzen (vgl. Baethge/Baethge-Kinsky 1998, 470). Zudem wird die in historischer Allianz von bürgerlichen und proletarisch patriarchalen Familienvorstellungen entstandene, mit dichotomen geschlechtsspezifischen Rollenzuweisungen arbeitende Geschlechterordnung weiter gefestigt. Instrumente wie der Familienlohn und abgeleitete Sicherungsansprüche folgen dem Leitbild der „male-breadwinner/female homemaker family“. In Bezug auf die soziale Infrastruktur, die sich um die Institution Familie herum gruppiert (bspw. Kindergärten und Schulen) – welche KAUFMANN (1982, 75) zufolge dem Bereich der „ökologischen Interventionsformen“ zuzurechnen ist – wird ebenso auf die tradierte Geschlechterordnung zurückgegriffen, insofern durchgängig eine nicht oder nur eingeschränkt am Arbeitsmarkt teilnehmende „eheabhängig versorgte“ Person unterstellt wird, die alltäglich verfügbar ist und das Management familiärer Belange übernimmt (Allmendinger 1994; Krüger/Levy 2000).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Der Wohlfahrtstaat agiert somit als zentrale Interventions- und Regulationsinstanz, welche das durch die „growth-security alliance“ zwischen Kapital und Arbeit gekennzeichnete fordistischen Arrangement flankiert. Regulierungen zielen darauf, „hohe und steigende Reallöhne, Beschäftigungssicherheit, einkommensäquivalente Lohnersatzleistungen sowie Lebensstandard erhaltende Alterssicherung zu garantieren“ (Lessenich 1995, 55). Bedarfsorientiert ausgerichteten Institutionen der Fürsorge bzw. des „Risikomangements“ (bei Einkommens- oder Arbeitslosigkeit) wird eine nachrangige Bedeutung eingeräumt (vgl. Huf 1998, 38; Leisering 2003). In der Perspektive kollektiven Handelns verweist das fordistische Wohlfahrtsregime auf institutionell „befestigte“ Gewerkschaften (vgl. Briefs 1965). Ungeachtet berufsspezifischer Interessenlagen bildet das übergreifende Machtungleichgewicht zwischen Lohnabhängigen und Arbeitgebern den Ausgangspunkt kollektiver Strategien. „Gegenmacht“ wird demnach über die Möglichkeit zur Verweigerung der Arbeitsleistung hergestellt (Kreckel 1992). Durch ökonomische Teilhabe und Mitbestimmung befriedet, kommt das Mittel des Arbeitsstreiks jedoch nur selten zur Anwendung. Die Gewerkschaften verfügen über eine erhebliche zahlenmäßige Organisationsmacht und ein faktisches Vertretungsmonopol. Ihr gesellschaftspolitischer Einfluss reicht jedoch über ihr arbeitspolitisches Mandat als Interessenverbände deutlich hinaus, sie nehmen quasi die Rolle „intermediärer Institutionen“ in der deutschen Industriegesellschaft ein (vgl. Deutschmann 2002).2 Die Implikationen dieses Wohlfahrtsarrangements in der Perspektive individueller Akteure münden in der Institutionalisierung eines Lebenslaufregimes, das optimale Sicherung durch die Verknüpfung komplementär strukturierter marktbezogener/ männlicher und familienbezogener/weiblicher Verläufe zu Paarverläufen gewährleistet (Krüger 1995; 2001). Die Standardisierung von Erwerbsarbeit und erwerbsarbeitsbezogener Sicherungen fügen sich im (männlichen) Lebensverlauf zusammen, der sich über drei Lebensphasen – (Aus-)Bildung, aktive Erwerbstätigkeit und Altersruhestand – sequenziert. Institutionell gestützte Statuspassagen, wie der durch das duale System der Berufsausbildung vorstrukturierte Übergang zwischen Schule und Beruf, gewährleisten einen kontinuierlichen Ablauf, der als „Konsekutivmodell“ bezeichnet werden kann (Kohli 1994, 222). Dauerhafte Vollzeitbeschäftigung nach dem Muster des Normalarbeitsverhältnisses bildet die Grundlage für den Erwerb sozialer Sicherungsansprüche in der Nacherwerbsphase. Dieser um die Erwerbsphase zentrierte Lebensverlauf ist somit als „sozialpolitisch ummantelt“ (Allmendinger 1994) zu begreifen. Er repräsentiert das spezifisch deutsche Leitbild sozialer Sicherheit, das weit über eine punktuelle Abwehr von Existenz- oder Armutsrisiken hinaus geht und individuelle Erwartungssicherheit (Vobruba 1992, 172) sowie langfristige biographische Planungssicherheit (Geißler 1998) im Rahmen einer verläss2
Intermediarität konstituiert sich durch die Verkopplung bzw. die Vermittlung von gegenläufigen Handlungslogiken und -kontroversen bzw. konfliktträchtigen Interessen. Volz/Mayrhofer verweisen darauf, dass die Etablierung von intermediären Institutionen staatliches Einwirkungen des Staates voraussetzt, da die privaten kollektiven Akteure dazu neigen, Rahmenbedingungen zu verwirklichen, die ihren spezifischen Bedürfnissen und Handlungslogiken entgegenkommen“ (vgl. Volz/Mayrhofer 1999).
1.1 Die Regulierung industrieller Lohnarbeit im deutschen Wohlfahrtsregime
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lichen, stabilen und materiell gesicherte Lebensspanne impliziert.3 MÜCKENBERGER (1985) spricht von „Korsettstangen von Gewissheit, Voraussehbarkeit und Frieden“, die der marktvermittelten Lebensführung eingezogen wurden.4 Frauen werden dagegen „im Herzen der Familie“ verortet (vgl. Ostner/SchmidtWaldherr 1987, 155). Parallel zum männlichen Normalverlauf wird ihre Lebensführung und Existenzsicherung institutionell an die Rolle der „Familienfrau“ (also: Ehefrau, Hausfrau, Mutter) geknüpft. Anstelle der diachronen Verzahnung von Institutionen ist die Struktur weiblicher Lebensverläufe primär durch synchrone Koordinations- und Abstimmungsleistungen charakterisiert. Hier greift ein zur männlichen Institutionalisierung biographischer Zeit komplementäres, durch alltägliche Koordinationsleistungen bestimmtes Synchronisationsregime (Krüger 1995).5 Die Institution des Lebensverlaufs vermittelt somit strukturell und moralisch eine chronologische Ordnung des Lebens, die jedoch eine geschlechtsspezifische Gewichtung, wie und welche Lebensbereiche – Bildung, Beschäftigung, Intimbeziehung/Familie – im Zeitverlauf miteinander verknüpft werden sollen, aufweist. Angenommen wird dabei, dass dieses Lebenslaufregime bei den Akteuren im Wesentlichen „funktional rationales Handeln“, also das (Be-)folgen vorgezeichneter Lebenspfade und das Vertrauen auf staatliche Leistungen, befördert (vgl. Mayer/ Müller 1994). Nur unzureichend berücksichtigt wird indes, dass insbesondere Frauen sich keineswegs ausschließlich rollenkonform in dieses Arrangement eingefügt haben, sondern – bei Strafe zusätzlicher Synchronisationsanforderungen – das Nebeneinander von privater Reproduktions- und Sorgearbeit und Erwerbsarbeit praktizieren (vgl. Born/Krüger 1996).
1.1.2
Implikationen sozio-ökonomischen Wandels
Die skizzierte Konstellation von Regulierungsinstitutionen und -mechanismen ist angesichts tief greifender ökonomischer, sozialer und politischer Wandlungsprozesse in den letzten Dekaden zunehmend unter Veränderungsdruck geraten. So wird dem „Traum immerwährender Prosperität“ (Lutz 1989) bereits in den frühen 1970er Jah3
Die Sicherung des Lebenslaufs „macht unabhängig von den Wechselfällen der jeweiligen Situation und von der Notwendigkeit, sein Leben von Tag zu Tag zu fristen; sie ermöglicht eine biographische „Langsicht“ (Elias), also Befriedigungsaufschub, Investition und Planung; und sie legitimiert entsprechende längerfristige Ansprüche“ (Kohli 1994, 225). Andererseits begrenzen das System aus Restriktionen und Anreizen auch direkt und indirekt individuelle Lebensorientierungen und Lebensentscheidungen, insofern sie eher funktional rationales Handeln fördert und substantiell funktionales Handeln schwächt (vgl. Mayer/Müller 1994). 4 „Der Lebenslauf ist als verläßlicher Zeithorizont und Sequenz von antizipierbaren Schritten zu einer wesentlichen Grundlage für die Kontinuitätsidealisierung geworden“ (Kohli 1985, 19). 5 „Geschlechterdifferente Gewichtungen in den Konfigurationen erzeugen für Frauen, nicht aber für Männer, einen Strukturwiderspruch zwischen Familie und der sukzessiven Vergesellschaftung über Bildung, Arbeitsmarkt, Verrentung. […] Für sie – nicht für ihn – verschiebt Familienpartizipation die Existenzgrundlage und wird zu einem per Eigenarbeit nicht abzusichernden Risiko der Lebensführung, während sie in der männlichen Biographie die Kontinuität der Partizipationsabfolge nicht tangiert.“ (Krüger 1995, 383)
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
ren die materielle Grundlage entzogen. Die durch arbeitskraftintensives Wirtschaftswachstum und geschlechtsspezifische Arbeitsteilung in der Nachkriegsära nahezu erreichte „Vollbeschäftigung“ am Arbeitsmarkt weicht zunehmenden Beschäftigungsproblemen, die sich Mitte der 1980er Jahre weiter verfestigten. Im Kontext ökonomischer Krisenerscheinungen, technologischer Innovationen, Veränderungen der betrieblichen Arbeits- und Produktionsorganisation und sich global verflechtender Märkte vollzieht sich ein fundamentaler Strukturwandel der Erwerbsarbeit. Ausdruck dieses Wandels sind unter anderem die wachsende Bedeutung von Dienstleistungsarbeit, tendenziell steigende Qualifikationsvoraussetzungen sowie insbesondere die Pluralisierung der Beschäftigungsformen. Neben betriebsgebundenen, abhängigen, dauerhaften und vollzeitigen „Normalarbeitsverhältnissen“ gewinnen Teilzeitarbeit, Befristung und Selbstständigkeit an Bedeutung. Im Zuge dieser Entwicklung steigt die Erwerbsbeteiligung von Frauen weiter an. Gebündelt werden die Auswirkungen dieses komplexen Zusammenspiels von Entwicklungen in der arbeitssoziologischen Diskussion der späten 1990er Jahre in zwei Begriffen: Zum einen wird eine „Entgrenzung“ der Organisationsbedingungen von Arbeit diskutiert, zum anderen wird analog dazu eine „Subjektivierung“ von Arbeit diagnostiziert (Minssen 2000; Kleemann/Matuschek/Voß 1999; Baethge 1999). Gemeint sind damit gesteigerte Anforderungen an individuelle Akteure zur Strukturierung von Arbeitsprozessen sowie zur Regulierung von Erwerbsbiographien. In zugespitzter Form werden die Konsequenzen des Strukturwandels der fordistischen Erwerbsarbeit bei VOSS/PONGRATZ (1998) in der Figur des „Arbeitskraftunternehmers“ zusammen geführt. Im Kontrast zum technisch, organisational und sozial starrem tayloristischen Betriebsregime des „command and control“ in dem der verberuflichte Arbeitnehmer auch Subjektivität, Verantwortlichkeit und intrinsische Motivationen „begrenzt“ einbringt, repräsentiert das theoretisch entworfene idealtypische Konzept des Arbeitskraftunternehmers die Anforderung, das individuelle Leistungspotential jenseits stabiler zeitlicher, räumlicher und organisatorischer Strukturen selbsttätig zur Entfaltung zu bringen. Als „Unternehmer ohne [ökonomisches] Kapital“ bewegt er sich zwischen den tradierten Grenzen von selbstständiger und abhängiger Beschäftigung (Voß 1998). Auch das traditionelle Konzept des Berufs als gesellschaftlicher Schablone für die Formung, Vermarktung und Nutzung von Arbeitsfähigkeiten gerät in den Sog der erwerbsstrukturellen Veränderungen (vgl. Corsten 1995). Auflösungserscheinungen betreffen den qualitativen Kern des deutschen Berufsmodells, der in der engen institutionellen Verkettung zwischen Berufsausbildung (duales System) und Berufstätigkeit, kontinuierlicher Erwerbsarbeit, stark ausgeprägten Betriebsbindung und sozialrechtlich verankerter Absicherung beruflicher Positionen liegt (Dostal 1998). Inwiefern diese Entwicklung die „soziale Präformierung und Standardisierung von Fähigkeiten, d. h. die Berufsform als solche“ zur Disposition stellt (Voß 2001, 165), wie weitergehend prognostiziert wird, ist nicht zuletzt abhängig von der Elastizität von Berufsbildern. Dieser Zusammenhang wird in der weiteren Argumentation noch eine Rolle spielen. Analog zum Wandel auf der Strukturebene erweisen sich zu enge und starre Kompetenzmuster auf dem Arbeitsmarkt perspektivisch als dysfunktional, insofern sie weder die veränderten Beschäftigungsbedingungen noch der beruflichen Mobilität im Erwerbsverlauf Rechnung tragen (Daheim 2001). In einer parallelen
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Entwicklung vollzieht sich ein sozialer Wandel, der zur Pluralisierung privater Lebensformen führt. Einerseits verlieren die hergebrachten Ideale in Bezug auf das Zusammenleben der Geschlechter und Generationen ihre Prägekraft gegenüber flexibleren und temporären partnerschaftlichen Beziehungsmustern. Andererseits wird diesem normativen Wandel, der auch die traditionelle geschlechtsspezifische Arbeitsteilung angreift, durch strukturelle Beharrungskräfte widersprochen. Insbesondere bei Elternschaft greifen die weiterhin durch die institutionellen Rahmenbedingungen protegierten klassischen Familienstrukturen (vgl. Peukert 1996, 38). Auf der Ebene institutioneller Regulierung schlagen die sozio-ökonomischen Veränderungen insofern zu Buche, als dass der Staat als traditionelle Instanz der Stabilisierung des Kräftegleichgewichts kollektiver Akteure auf dem Arbeitsmarkt sowie der Sicherung sozialer Standards an Lenkungsmacht einbüßt (vgl. Pankoke 1990). Im Zuge dieser Entwicklung verändert sich auch der Wirkungszusammenhang zwischen wohlfahrtsstaatlichen Institutionen und Biographien. Entgegen der diachronen Verknüpfung institutioneller Zuständigkeiten entlang der Altersachse (Konsekutivmodell) hat sich das Set von Institutionen, die innerhalb einer Sequenz auf den Lebenslauf zugreifen oder potentielle Zuständigkeit besitzen, erheblich erweitert. LEISERING beschreibt dies als De-Standardisierung bei gleichzeitig flexiblerer (bzw. komplexerer) Re-Institutionalisierung (Leisering/Schumann 2001). Die Eigenlogik der wohlfahrtsstaatlichen Institutionen folgt jedoch weiterhin den tradierten Leitbildern (Kaufmann 1997a). Sozialpolitische Institutionen greifen somit weiterhin geschlechtsspezifisch in die Lebensführung und den Lebensverlauf ein, verlieren aber im Vergleich zum traditionellen männlichen Lebenslaufmodell ihre Reichweite in Bezug auf ihre soziale Absicherung. Im Hinblick auf die kollektive Dimension der Regulierung impliziert der Wandel Erosionstendenzen in Bezug auf das skizzierte Arrangement kollektiver Interessenrepräsentation. Durch die verschärfte Konkurrenz auf den Arbeits- und Gütermärkten und veränderte Prämissen arbeitsmarkt- und sozialpolitischer Regulation werden die Verhandlungsgrundlagen des korporatistischen Systems, (Flächen-)Tarifvertrag – Normalarbeitsverhältnis – Mitbestimmung, partiell ausgehebelt (Dörre 1996; 2002). Die Machtbalance verschiebt sich zu Gunsten der Unternehmer und die Gewerkschaften geraten zunehmend in die Defensive. Die Aufweichung traditioneller Betriebsstrukturen vor dem Hintergrund der ökonomischen Dezentralisierung und Internationalisierung von Unternehmen wird als Individualisierung von Interessen und Konfliktstrukturen gedeutet (Traudwein-Kalms 1995). Ausdifferenzierung und Entstandardisierung der Arbeitsbedingungen schwächen das gewerkschaftliche Handlungspotential und bringen Entsolidarisierungseffekte mit sich. Zugleich gewinnen eher „marktrationale“ Bindungen, die sich in Netzwerken organisieren, an Bedeutung (vgl. Deutschmann 2002; Boes Baukrowitz 2002). Auf der Ebene individueller Akteure wird der Wandel dahingehend interpretiert, dass der „fordist life-cycle“ von einem eher unübersichtlichen Muster „postfordistischer Lebensläufe“ überlagert wird. Konstatiert wird eine zunehmende Pluralisierung und eine De-Institutionalisierung normierter beruflicher und familialer Verlaufsmuster (vgl. Berger 1996; Beck/Beck-Gernsheim 1993). Während dieser Wandel zunächst im Kontext eines relativ gesicherten Massenwohlstandes und immer
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noch weitgehend intakter institutioneller Grundlagen unter dem Aspekt einer normativen und kulturellen Aufweichung diskutiert wurde, Berger spricht von einer „Vollkasko-Individualisierung“, rücken in den 1990er Jahren die Ambivalenzen und Risiken dieser Entwicklung stärker in den Blick. Die biographische Kontinuität und die Sicherung des Lebensstandards verlagerten sich zunehmend in die individuelle Eigenverantwortung, deren gesellschaftliche und wohlfahrtsstaatliche Einbettung mit deutlichen Widersprüchen behaftet ist. Individuen sind verstärkt gezwungen – im Haushalts- und Familienkontext bzw. unter Einbezug ihres sozialen Netzwerks – kritische Lebenslagen und Statusrisiken selbstverantwortlich zu bewältigen. Geschlechtsspezifische Rollenmuster und Partizipationschancen werden im Zuge des Wandels nicht „automatisch“ neutralisiert. Biographische Diskontinuität, die bislang eher für weibliche Lebensverläufe charakteristisch war, überträgt sich jedoch zunehmend auch auf männliche Verläufe. Die Relationalität von Lebensverläufen wird somit ebenso wie die redistributive Funktion des Privathaushalts unter neue Voraussetzungen gestellt, ohne dass sie dadurch aufgehoben würde. Der These des „Arbeitskraftunternehmers“ liegt eine skeptische Einschätzung zunehmend individualisierter und „deregulierter“ Arbeits- und Lebensbedingungen zu Grunde. Die Anforderung das individuelle Arbeitsvermögen gezielt selbst zu bewirtschaften (die Autoren sprechen hier von „Selbstvermarktung“), Fähigkeiten und Leistungen marktfähig zuzuschneiden und auf betrieblichen und überbetrieblichen Märkten aktiv anzubieten, bringt potentielle Überforderungen mit sich (Voß 1998, 478). Verschärfend kommt hinzu, dass die institutionalisierten Barrieren zwischen Arbeit und Privatleben porös werden und somit die Gestaltung und Organisation der gesamten Lebensführung dem Bereich der Selbstregulation zufällt. In Anlehnung an Weber wird eine neue Stufe „methodisch kontrollierter“ Lebensführung prognostiziert, die in einer rationalen bzw. effizienzorientierten Verwendung der Ressource Zeit zum Ausdruck kommt (vgl. Jurczyk/Voß 2000). Dabei schwingt die Annahme mit, dass diese marktvermittelte Rationalisierungsanforderung auch in bisher scheinbar unberührte Bereiche der häuslichen Lebensführung und Freizeit eingreift. Im Kern wird vor allem die Eigenverantwortlichkeit der Individuen hervorgehoben, die in der Gestaltung ihrer Lebensführung auf keine definierten Vorgaben und externen Legitimationen zurückgreifen können. Angesichts der wachsenden Anforderungen an die Entwicklung und Vermarktung der Arbeitskraft unter massivem Wettbewerbsdruck, wird eine tendenziell einseitige Instrumentalisierung der Lebensführung und des sozialen Netzes zur Behauptung auf dem Markt prognostiziert. Diese Annahme einer drohenden „Verbetrieblichung des ganzen Lebens“ (Voß 1998) wird dabei mit einer noch tiefer gehenden Vereinnahmung und Kolonisierung der Subjektivität der Arbeitenden interpretiert. Im Kontext dieser Diskussionen bislang wenig beleuchtet ist die Veränderung bzw. Verlängerung oder Erweiterung sozialer Risikostrukturen im Zusammenhang mit neuen Arbeitsanforderungen, diskontinuierlichen Erwerbsverläufen und absinkender Qualität der Sicherung. Über das bekannte bzw. institutionell gefasste Spektrum sozialer Risiken (Krankheit, vorübergehende Arbeitslosigkeit, Alter) hinaus, entstehen neue Risiken wie beispielsweise Mobilitätszwänge, extensive Arbeitszeiten oder dauerhafte Unsicherheit. Durch die enge Kopplung von Erwerbsbiographien an den Markt, speziell bei selbstständigen Erwerbsformen, besteht zudem die Gefahr der
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Verkettung und Kumulation zuvor segmentiert bearbeiteter Risiken. Nicht oder nur defizitär bewältigte Risiken (bspw. gesundheitliche Risiken wie physische oder psychische Überlastungskrisen) können auf andere Risikobereiche (bspw. Einkommensausfälle) umschlagen können (vgl. Plath 2000). Angesichts dieser weitreichenden Veränderungen der sozialen und ökonomischen Ausgangsbedingungen verändert sich ebenfalls die Sichtweise auf die Bewältigung und Bearbeitung von Risiken. Unter arbeitsmarktpolitischen Gesichtspunkten wird mit dem Begriff der so genannten Beschäftigungsfähigkeit („employability“) auf die Anpassung individueller Verhaltens- und Kompetenzmuster an die veränderten Anforderungen abgehoben. Aus der subjektorientierten berufssoziologischen Perspektive wird für die nachhaltige Bewährung und Behauptung auf dem Arbeitsmarkt eine weitergehende Fähigkeit zur „Selbstentwicklung“ herausgearbeitet, die in ein neues Verständnis von Beruflichkeit einmündet (vgl. Dostal/Stoß/Troll 1998, 458). Nicht die institutionalisierte Form des Berufs als vorgegebene Schablone von Qualifikationen und Fertigkeiten ist hier gemeint, sondern der individuelle „Lebensberuf“, der die konkreten betrieblichen und arbeitsmarktbezogenen Möglichkeiten aber auch die persönlichen Lebensbedingungen berücksichtigt. Traditionelle Berufsmuster dienen in dieser Perspektive quasi als Steinbrüche individuell genutzter Kompetenzfragmente (Voß 2001; 1998, 484). Der hier entwickelte Zugang zur Beruflichkeit fokussiert die aktive Kultivierung eines individuellen Arbeitskraftmusters vor dem Hintergrund der Erosion betrieblich gebundener Berufskarrieren. Der in diesem Zusammenhang verwendete Begriff der „Professionalität“ (Voß) impliziert zwar ein den hochqualifizierten Dienstleistungsberufen bzw. Professionen analoges Berufsverständnis, unzureichend reflektiert wird dabei jedoch die symbolisch-kulturelle Dimension von Beruflichkeit, die es zum Verständnis der Regulierung der Kulturberufe unbedingt zu berücksichtigen gilt (Koppetsch/Burkhart 2002). Eine Interpretationsfolie bietet der zweite hier angeführte Grundtypus der Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung: die Profession.
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
„Die liberalen Berufe haben sich indessen historisch anders entwickelt: Sie sind keine Industrie, sondern vollbringen Dienstleistungen. Sie kultivieren eine Ideologie der Uneigennützigkeit, und sie versuchten von Anfang an, politische Einmischungen von sich fern zu halten, gleichzeitig aber staatlichen Schutz zu genießen.“ (Charle 1988, 127)
1.2
Professionen
1.2.1
Die traditionelle Konstellation
Als Professionen gelten allgemein Dienstleistungsberufe, die auf Basis eines spezialisierten, im Rahmen einer akademisch fundierten Ausbildung erworbenen Expertenwissens operieren. Von entscheidender Bedeutung ist dabei insbesondere der institutionalisierte Status der klassischen Professionen wie Medizin oder Recht. Sie verfügen über ein lizenziertes Leistungsmonopol sowie über strukturelle Autonomie im Hinblick auf die Berufsausübung und die Nachwuchsrekrutierung. Zudem genießen diese Berufsgruppen auch in sozialer Hinsicht besondere Privilegien, wie überdurchschnittliche materielle Gratifikationen und hohes Prestige. Die Kategorie der Profession entstammt ursprünglich der angelsächsischen Theorietradition.6 Die etablierten akademischen bzw. „freien Berufe“ bilden gewissermaßen das deutsche Pendant, wobei allerdings historisch und kontextbedingte Unterschiede vorherrschen. So werden die zuvor angesprochenen „typisch deutschen“ Regulierungsprinzipien – staatliche Dominanz, berufliche Strukturierung des Erwerbssystems und besonders rigide Grenzziehungen zwischen den Geschlechtern – in Bezug auf die etablierten freien Berufe bzw. Professionen ebenfalls wirksam. Sie bilden die Spitze des vertikal wie horizontal untergliederten deutschen Berufssystems. Ihre Position wird über staatliche Regulationen und Absicherungen garantiert, die sich historisch bis zur Errichtung der wohlfahrtsstaatlichen Sozialbürokratie zurückverfolgen lassen (vgl. Siegrist 1988; Conze/Kocka 1985). Im Unterschied zur Industriearbeit sind die Professionen dabei nicht (nur) „Objekt“ wohlfahrtsstaatlicher Regulierung, sondern sie bilden eine administrative Elite, die „gatekeeper“-Funktionen ausübt (vgl. Collins 1990). Das staatliche Bildungs- und Zulassungssystem gewährleistet weitgehend einheitliche qualifikatorische und formale Zugangsvoraussetzungen. Und der durch die Selbstverwaltungsorgane der Professionen überwachte Berufszugang ebenso wie Qualitätsstandards und Preise werden über staatliche oder halbstaatliche Institutionen abgesichert. Charakteristisch für die etablierten Professionen ist zudem, dass sie traditionell weitgehend männlich dominiert sind und ihnen 6
Siegrist weist darauf hin, dass der mit der angelsächsischen Soziologie auf den europäischen Kontinent gelangte eingedeutschte Begriff „Profession“ sich auf Phänomene bezieht, die schon im englischen Sprachraum, nämlich zwischen den Vereinigten Staaten und Großbritannien, leicht differieren. Allerdings werden solche kontextbezogenen Varianzen erst in der jüngeren theoretischen Diskussion explizit aufgegriffen und analytisch fruchtbar gemacht (Siegrist 1988, 17; Evetts 1999).
1.2 Professionen
17
hierarchisch tiefer angesiedelte Dienstleistungsberufe, die in der Regel weiblich dominiert sind, zu- bzw. untergeordnet sind (klassisches Beispiel: Arzt – Krankenschwester – vgl. Krüger 2003). Die Professionalisierung von Berufsgruppen, zentraler Angelpunkt der theoretischen Diskussion, bezeichnet im Grundsatz eine angebotsseitige Strategie der Durchsetzung von Berufsrollen. Auf Grund des traditionell liberalen Erwerbssystems wird diese Ausrichtung im angelsächsischen System stärker konturiert. In den (kontinental-)europäischen Ländern und insbesondere in Deutschland wurde auf Grund der staatlichen Einflussnahme die politische Handlungsmacht der Standesorganisationen eher als nachrangig angesehen. Jüngere professionssoziologische Forschungen, die sich durch komparative, empiriegeleitete Theoriebildung auszeichnen, taxieren die Unterschiede jedoch neu und eröffnen somit reflektierte Transfermöglichkeiten der analytischen Befunde (Lane 2000; Freidson 1999).7 In neueren Ansätzen verliert diese idealtypische Unterscheidung zwischen angelsächsischen und europäischen Professionen nunmehr tendenziell an Bedeutung (vgl. Evetts 1999). Zudem werden die konstatierten Strukturverschiedenheiten angesichts der sich international verändernden Rahmenbedingungen, auf die nachfolgend noch genauer einzugehen sein wird, tendenziell unscharf (vgl. Svenson 2002). Im Hinblick auf die Regulierung in Kulturberufen wird in dieser Arbeit aus der Perspektive der neueren international rezipierten professionssoziologischen Analyse auf zentrale Aspekte des Phänomens der Professionen unter industriegesellschaftlichen Rahmenbedingungen sowie auf Befunde bezüglich des Wandels von Professionalität und Professionalisierung eingegangen. Mit dem Titel seiner jüngsten Monographie „The third Logik“ erfasst FREIDSON (2001) das übergreifende Leitthema professionssoziologischer Analysen. Die Professionen werden als Alternative zu marktbasierten und bürokratischen Formen der Organisation bzw. sozialen Kontrolle von Arbeit konzipiert. Hergeleitet wird dieses Phänomen über zwei theoretische Zugänge, die traditionell als konkurrent begriffen wurden, im Kern jedoch zwei aufeinander bezogene Charakteristika von Professionalität unter industriegesellschaftlichen Rahmenbedingungen beleuchten. Dabei handelt es sich einerseits um die funktionalistische, andererseits um die macht- und konfliktorientierte Begründung professioneller Dienstleistungsmonopole. Aus der strukturfunktionalistischen Perspektive werden in Anlehnung an PARSONS (1968) die Professionen, ausgehend von ihrer fachlichen Expertise, gedeutet, welche sie auf ein spezifisches Dienstideal verpflichtet. Wissen, im Sinne einer umfassenden Problemlösungskompetenz, gilt als exklusives Gut, das dem professionellen Praktiker besondere Autorität verleiht. Die Relevanz bzw. Unverzichtbarkeit dieser Kompetenz in gesellschaftlich virulenten Bereichen wie Gesundheit oder Recht weist den 7
In der angelsächsischen Konzeption wurde professionelle „Autonomie“ als Gegensatz zu staatlicher Intervention betrachtet. Stellvertretend für diese Konzeption steht die Aussage von Freidson, das Phänomen autonomer Professionen müsse im Grunde als „american disease“ betrachtet werden. In seinen späteren Arbeiten wird der Einfluss staatlicher Bürokratien im Hinblick auf die Sicherung oder Abschmelzung der professionellen Privilegien jedoch neu gewichtet (Freidson 1999).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Professionen eine soziale Schlüsselrolle zu.8 Zudem wird davon ausgegangen, dass in Bezug auf ein abgegrenztes Fachgebiet außer den Angehörigen einer Profession nur „Laien“ existieren, die keine ausreichende Kompetenz zur Beurteilung der erbrachten professionellen Dienstleistung besitzen. Dieses Setting erfordert das Vertrauen seitens der potentiellen Klient/-innen, dass ihre Verletzlichkeit und Hilfsbedürftigkeit nicht ausgebeutet wird. Die Angehörigen einer Profession garantieren deshalb der Gesellschaft und den Klient/-innen „die Bereitstellung höchstmöglicher Fachkompetenz und die Orientierung an den Idealen der Professional Community, wie sie durch die Mechanismen der Rekrutierung und Ausbildung des Berufsnachwuchses einerseits, und der formellen wie informellen Kontrolle der Berufsausübung durch kollegiale Sanktionsinstanzen andererseits sichergestellt werden sollen“ (Merten/Olk 1999, 957). Da kommerzielle Zwänge als unvereinbar mit der Rolle und den Aufgaben der Professionen betrachtet werden, stellen in der funktionalistischen Lesart die Privilegien der Professionen – Leistungsmonopol, Autonomie, Sozialprestige und überdurchschnittliche materielle Gratifikationen – gleichsam eine notwendige Gewährleistungsstruktur dar. Dieses Konzept wird auch als „Vertragsmodell“ bezeichnet, weil es die Reziprozität der Beziehung von Professionen und Gesellschaft in den Vordergrund stellt (vgl. Goode 1972). Das in den 1970er Jahren entwickelte „Machtmodell“ analysiert hingegen Professionalisierung als kollektive Strategie der Durchsetzung von Zuständigkeitsmonopolen und sozialen Privilegien. Im Gegensatz zur funktionalistischen Konzeption wird Professionalisierung nunmehr stärker als dynamischer Prozess begriffen, wobei die Berufsverbände und Standesorganisationen als Medium der Vergemeinschaftung dienen und zum maßgeblichen Akteur in der Interaktion mit Markt und Staat avancieren. In neuer Rezeption wird Webers Konzept sozialer Schließung als theoretischer Rahmen zu Grunde gelegt (Collins 1990).9 Prominente Bedeutung erlangte insbesondere die differenzierte historische Analyse von LARSONS „The rise of professionalism“ (1977). Professionalisierung ist bei LARSONS konzipiert als „professional project“ bzw. kollektive Strategie der Monopolisierung von Marktchancen und des sozialen Aufstiegs („collective social mobility“) spezifischer Berufsgruppen. Disziplinäres Wissen und Berufsethos werden vorrangig unter dem Gesichtspunkt der Abwehr von Konkurrenz und ihrer Übersetzbarkeit in soziale und ökonomische Forderungen betrachtet (Kuhlmann 1999, 27). In Frage gestellt wird das Bestehen einer Deckungsgleichheit zwischen behaupteten Qualifikationen und faktischen Leistungen. Die Konstruktion von Expertenrollen wird viel8
Während der angelsächsische Professionsbegriff den gesellschaftlichen Wert der Expertise in den Vordergrund stellt, gilt in Deutschland der Grad akkumulierter Bildung als Beurteilungsmaßstab (vgl. Krüger 2003). 9 Parkin (1983) definiert zwei genuin komplementäre Formen sozialer Schließung, Exklusion und Gegenmacht.Der Dualismus der Handlungslogik von Schließungsstrategien resultiert aus dem Klassengefüge der bürgerlichen Gesellschaft, also dem Gegensatz zwischen Kapital und Lohnarbeit. In der Berufs- und Professionssoziologie wurde an Stelle des Besitzes von Produktionsmitteln, die Monopolisierung von Wissenskapital als Hintergrund „ausschließender Schließung“ analysiert.
1.2 Professionen
19
mehr ideologiekritisch gelesen, als „Bestandteile der Rhetorik, mit der sich die Professionen ihren Zeitgenossen präsentieren; als Elemente einer Legitimationsstrategie, die darauf abzielt, bestimmte Privilegien im Vergleich zu anderen Berufen einzufordern und zu begründen“ (Wetterer 2000, 18 mit Verweis auf Johnson 1972, 23). Den historischen Hintergrund bilden Rationalisierungsprozesse, die sich im Anschluss an die Aufklärung allmählich vollzogen. Im Spannungsfeld dieser Umbrüche bedienen sich die „professions“ moderner meritokratischer/individualistischer Werte (Leistung, Kompetenz und Wissen), um die partikularistischen Exklusionsregeln der alten Eliten außer Kraft zu setzen. Gleichzeitig zielt ihre Selbstpräsentation jedoch darauf ab, nicht „in der Konkurrenz der von unten nachdrängenden verschiedensten Anbieter von Dienstleistungen unterzugehen“, sondern sich von diesen abzuheben; also Gleichheit „nach oben“ mit Exklusivität „nach unten“ zu verbinden (Wetterer 1999, vgl. Abbott 1988, i5). ABBOTT spricht hier von „professional dominance“, um die Situation zu bezeichnen, in der eine akademische Berufsgruppe die Entwicklung der Arbeitsteilung in einem institutionellen Bereich entscheidend beeinflusst, ihre Autonomie ausdehnt und die anderer Berufe entsprechend einschränkt (Abbott 1991). Ein erfolgreiches Professionalisierungsprojekt mündete demnach in die Eroberung und Kontrolle eines Zuständigkeitsmonopols, das durch staatliche Lizensierung langfristige Absicherung findet (Larson 1977; Wilensky 1964). Gesellschaftstheoretisch wird die Etablierung der Professionen nicht mehr als Gegensatz zum „egoistischen“ bürgerlichen Profitstreben, sondern als spezifische Variante der Monopolisierung ökonomischer Chancen, die nicht auf Sacheigentum, sondern auf exklusiven Wissensressourcen basiert, gedeutet (vgl. Daheim 1992, 23).10 Erkennbar wird der Zusammenhang von sozio-ökonomischen Rahmenbedingungen und Professionalisierung in der Zusammenschau der beiden theoretischen bzw. historischen Erklärungen. In der Perspektive institutioneller Regulierung ist festzuhalten, dass der Staat den Professionen privilegierte Rahmenbedingungen schafft, ihnen jedoch relativ weit reichende Autonomie in Bezug auf die Regulierung der Binnenstrukturen einräumt. Auch im Hinblick auf individuelle Erwerbsverläufe und Existenzrisiken greift die kollektive Selbstregulierung (beispielsweise die Versorgungswerke) vor staatlichen Interventionen. In der Perspektive kollektiven Handelns basiert Professionalisierung im Unterschied zu solidarischen Schließungsformen, die gewerkschaftliches Handeln charakterisieren, auf dem Modus „ausschließender Schließung“ (vgl. Parkin 1993). Im Zentrum stehen Strategien, mit der eine Berufsgruppe einen Arbeitsbereich bzw. ein Kompetenzfeld möglichst homogen erhält und rechtlich, ausbildungstechnisch und ökonomisch (bspw. über Taxordnungen, Qualitätsvorschriften und Arbeitsreglements) gegen Zugänge und „Übergriffe“ von Mitgliedern anderer Berufe abschirmt. Voraussetzung für die Monopolisierung von Zuständigkeiten ist die Konstruktion eines abgegrenzten Leistungsprofils, das auf spezifischen Kompetenzen basiert, die
10
„In sum, creating professional markets required, as in other case, establishing social credit“ (Larson 1977, 513).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
gesellschaftliche Anerkennung finden und einen (über den Staat oder Markt realisierten) Expertenstatus begründen. Die Verwissenschaftlichung ist dabei berufspolitisch auch nicht auf Rationalisierung und „Lernbarmachung“, sondern gerade auf Momente der Komplizierung und Entalltäglichung („esoterischer“ Charakter) professioneller Kompetenz angelegt (vgl. Beck/Brater/Daheim 1980, 84). Die Berufsgruppe definiert unter Bezug auf das Dienstideal bzw. die Berufsethik im Sinne von Durkheim eine „moralische Gemeinschaft“ und betont damit eine „kollektive Identität“, die sich gegen „Egalisierungstendenzen“ richtet. Eine gemeinsame Sprache und ein „common sense“ über die Rollendefinitionen gegenüber Kollegen und Laien sind Facetten der professionellen Gruppenbildung (vgl. Goode 1972). Zur Legitimation (relativer) Autonomie und gesellschaftlicher Privilegien wird sowohl die (vermeintlich) objektive Überlegenheit des Wissens als auch der Wertbezug herangezogen. Die auf „externe“ Bedingungen (den Markt und den institutionellen Rahmen) gerichteten kollektiven Professionalisierungsstrategien zielen darauf ab, die Berufsgruppe „intern“ – und somit die Individuen – vor rigiden Beschäftigungsstrukturen, marktlichen Zwängen und damit verbundener sozialer Unsicherheit zu schützen (Bledstein 1976). Individuelle Lebensrisiken werden in der Regel über solidarische berufsgruppenbezogene Vorsorgeformen (Versorgungswerke) abgesichert. Der Idealtypus des Professionellen ist der freiberufliche Praktiker, grundsätzlich vereint die Profession jedoch alle beruflichen Statusgruppen. In der Perspektive individueller Akteure wird die Zugehörigkeit zu einer Profession traditionell mit einem privilegierten Sozialstatus gleichgesetzt. Zudem wird von einer kollektiv gesteuerten beruflichen Sozialisation ausgegangen, bei der nicht nur abstraktes und anwendungsbezogenes fachliches Wissen erworben, sondern Nachwuchskräfte persönlich in eine homogene professionelle Gemeinschaft eingebunden werden.11 Dem Lernen vom „Erfahrungswissen“ älterer Kollegen einerseits und der Internalisierung des Berufsethos andererseits kommt dabei eine zentrale Bedeutung zu. Im Zuge dieser langjährigen Schulung wird, so die Annahme, eine Wissensgrundlage aufgebaut, die für nicht „Eingeweihte“ unzugänglich bleibt. Die funktionalistische Argumentation unterstellt eine altruistische Grundeinstellung bzw. eine Deckungsgleichheit beruflicher Ziele mit den individuellen Lebenszielen. Diese „Berufung“ impliziert einen gänzlich von Reproduktionsarbeit freigestellten Professionellen (vgl. Betzelt/Gottschall 2001).
1.2.2
Implikationen sozio-ökonomischen Wandels
Seit den 1980er Jahren, verstärkt in den 1990er Jahren, werden „Deprofessionalisierungs-“ und „Proletarisierung“-Erscheinungen im Hinblick auf die klassischen Pro11
Obwohl die empirische Forschung der 1960er Jahre, maßgeblich befruchtet durch die Arbeiten von Hughes (1958), in weiten Teilen mikrosoziologisch angelegt ist, kommt den hier entstandenen Studien eher ein „illustrierender“ Charakter zu. Herausgestellt wird die Produktion und Reproduktion eines homogenen Kollektivs und einer kollektiven Identität über die berufliche Sozialisation. Das Individuum wird hier mehr oder weniger als „Objekt“ betrachtet, das letztlich zum „Vollstrecker“ professioneller Ziele herangezogen wird.
1.2 Professionen
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fessionen diagnostiziert. Galten sie bis dahin als Bastion, die gegen die fortschreitende Transformation von Erwerbsstrukturen lange erfolgreich Widerstand leistete, so zeichnet sich nunmehr ein Wandel ab. Die Professionen erscheinen zunehmend als abhängig von der Nachfrageseite und auf strukturelle Zwänge reagierend, denn als „frei“ und dominant (Evetts 1999). Es lassen sich drei zentrale Aspekte herausarbeiten, welche diesen Wandel markieren und begründen. • Der historische und strukturelle Zusammenhang zwischen den klassischen Professionen und dem jeweiligen wohlfahrtsstaalichen Regime, der sich besonders die für die deutschen bzw. die kontinentaleuropäischen und skandinavischen Professionen als konstitutiv erwies, unterliegt massiven Veränderungen. Maßgeblicher Hintergrund dieser Entwicklung ist der, bezogen auf die (De-)Regulierung der Lohnarbeit bereits angesprochene, sozialstaatliche Rückbau im Kontext der Transformation moderner Sozialordnungen zu „Marktgesellschaften“ (Neckel 2001), der in den anglo-amerikanischen Staaten zweifellos bereits länger und massiver vorangetrieben wurde. „These changes may be particular for professionals as they have one foot in the market and the other on the general ethics based on solidarity and citizenship – and according to the Continental tradition backed up by state regulation“ (Svenson 2002, 13). Die Rolle des Wohlfahrtsstaats in Bezug auf die Professionen ist im Zuge dieses Wandels jedoch nicht einfach zurückgegangen, sondern insgesamt komplexer geworden. In den kontinentaleuropäischen Wohlfahrtsstaatsregimes werden die Professionen zunehmend mit Marktbedingungen konfrontiert. Zwar variiert das Ausmaß der Privatisierung sozialer Dienstleistungen, doch lässt sich als übergreifender Trend eine Zunahme marktlicher oder marktimitierender (Quasi-Märkte) Steuerungsformen feststellen (vgl. Lane u. a. 2003). „The reason for this is that a social-service professional ethos is perceived as a luxury which the state can no longer afford as it shifts it priorities from a Keynsian welfare state to one where the state’s primary function is to ensure international competitiveness rather than welfare based on citizenship“ (Hanlon 1998, 52). Im angelsächsischen Raum haben staatliche Regulationen in Form von Restriktionen und Kontrollformen hingegen zugenommen (vgl. Johnson 1995, Evetts 2002, 347). In beiden Fällen sind Eingriffe in die professionelle Privilegien und Autonomie im Wesentlichen dadurch motiviert, die Kosten des öffentlichen Dienstleistungsangebots angesichts dauerhafter Knappheit in den Haushaltsbudgets zu senken (vgl. Hanlon 1998). • In einem parallelen Prozess zeichnen sich auch auf der Mikroebene professionellen Handelns Veränderungstendenzen ab. Während in dieser Perspektive traditionell die Klientenautonomie der Professionen hervorgehoben wurde (vgl. Daheim 1992), treten sich Professionelle und Klient/-innen unter Marktbedingungen vermehrt als Dienstleistungsanbieter und Kund/-innen gegenüber. Die ursprüngliche Asymmetrie der Beziehung wird insofern angetastet, als dass die Professionen durch den Marktdiskurs an Autorität verlieren, ihre Wissensautonomie verliert durch ,externe‘ ökonomische Effizienzmaßstäbe an Alleingültigkeit. In der Öffentlichkeit hat sich ein Bewusstsein über die Komplexität und
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Interdependenz sozialer Probleme durchgesetzt, dass die Objektivität und Autorität des Expertenurteils relativiert. Auch die Erwartungshaltung der Klient/ -innen hat sich angesichts eines gestiegenen Bildungsniveaus und der allgemeinen Verfügbarkeit alternativer Informationsquellen, insbesondere den Medien, gewandelt. Die Wahrscheinlichkeit kritischer Distanznahme gegenüber der professionellen Expertise ist prinzipiell gewachsen. Souveräne Konsument/-innen „shoppen“ ebenso alternative Dienstleistungsangebote. Und ungeachtet ihrer „objektiven“ Einsicht in die konkrete Problemlage kommt den „mündigen Konsument/-innen„ in diesem veränderten Setting insgesamt eine größere Entscheidungsverantwortung zu (vgl. Svenson 2002, 14; Daheim 1992). • Als weiteres Moment des Wandels ist die neue Rolle von privaten Unternehmenskörperschaften (,corporations‘) zu betrachten. Als „neue“ Akteure mit erheblichem Einflusspotential werden Konzerne identifiziert, die unmittelbar an die Struktur professioneller Dienstleistungen anknüpfen. Beispielhaft wurde dies in Bezug auf die Medizin für Großunternehmen in der Pharmaindustrie gezeigt (Light 1995). Hier ist entscheidend, dass beide Seiten von den strukturellen Wettbewerbsverzerrungen professioneller Märkte, hier des Gesundheitswesens, profitieren: Die Ärzte sind angewiesen auf die permanente Innovation von Produkten und Techniken, um ihre wissenschaftliche Überlegenheit demonstrieren zu können. Die Konzerne benutzen hingegen die ideellen Werte der Profession und die Abhängigkeit der Klienten von medizinischen (Hilfs-)Leistungen für ihre ökonomischen Interessen (vgl. Light 1995).12 Auch in anderen Feldern wird eine gestiegene Bedeutung von Privatunternehmen konstatiert. Das populäre Image des unabhängigen Alleinpraktizierenden ist längst nicht mehr haltbar (Evetts 1999). Waren Professionelle immer schon nicht ausschließlich freiberuflich, sondern auch abhängig beschäftigt – wie im Krankenhaussektor –, so nehmen gegenwärtig diverse Formen der gewerblichen beziehungsweise der unternehmerischen Marktpartizipation deutlich zu. Beispiele dafür sind partnerschaftliche Zusammenschlüsse in der Medizin – Gemeinschaftspraxen und Netzwerke – oder die häufig international agierenden „Large Law Firms“ im Rechtswesen (vgl. Daheim 1992; Lane u. a. 2003). Die Bandbreite möglicher Kombinationen von fachlichen Orientierungen und organisationsinternen Hierarchiestrukturen ist dabei denkbar groß.
12
„These corporations seem to be the allies of the profession, and in all countries the medical professions has welcome medical supply, pharmaceutical and medical equipment companies. Their innovations significantly enhance professional power regardless of how effective variours procedures, machines, drugs and test turn out to be. When they do not enhance the scientific base of medcine, they enhance ist scientific image. These allies, however, are exploiting the profession turn out to be. The protected markets that professionalism creates are a capitalist’s heaven. Moreover, health product corporations support many profesional activities, from journals to continuing medical education, until the profession is deeply dependent on and corrupted by their interests“ (Light 1995, 36).
1.2 Professionen
23
Zusammenfassend betrachtet ist das traditionelle Konzept von Professionalität, das auf der Grundlage eines gesicherten Dienstleistungsmonopols operiert, somit insgesamt brüchiger geworden. Hinsichtlich der proklamierten Gemeinwohlorientierung der Professionen wird eine zunehmende Skepsis deutlich. Die Geschlossenheit professioneller Dienstleistungsmärkte und die beruflichen Selbstregulationskompetenzen werden durch die zunehmenden Kosten- und Effektivitätskontrollen unterlaufen. Bislang scheinbar dauerhafte Privilegien werden auf unterschiedliche Weise beschnitten. Insgesamt zeichnet sich eine Verlagerung von professioneller Arbeit in ökonomisch ausgerichtete Organisationskontexte ab. Vor dem Hintergrund nationaler De-Regulierung sind zudem Re-Regulierungstendenzen auf internationalem Niveau zu beobachten, die diesen Wandel weiter fortschreiben (vgl. Evetts 2002). In der Perspektive kollektiven Handelns implizieren diese veränderten Rahmenbedingungen eine Schwächung der berufspolitischen Handlungsfähigkeit der Professionen. Die teilweise Rücknahme oder Beschränkung staatlicher Protektion, ebenso wie brüchig gewordene unhinterfragte Expertenautorität schlagen zu Buche. Die Abgrenzung von Professionalität als „dritte Logik“ und die Hegemonie des beruflich-kollektiven Diskurses bzw. der traditionellen Ideologie von Professionalität werden durch die Kommerzialisierung und unter dem Einfluss korporativer Identitäten zunehmend untergraben. HANLON (1998) rekurriert auf das Phänomen des „commercialised professionalism“, das seit den 1980er Jahren in die amerikanische Debatte Eingang gefunden hat. Charakteristisch für diesen neuen Typus sind maßgeblich drei Faktoren: technische Fähigkeiten, Management- Qualifikationen und unternehmerische Handlungskompetenz, die zugleich die Orientierung weg vom „bedürftigen Laien“ hin zum (zahlungskräftigen) Kunden widerspiegeln.13 Dabei treten sich die Ideologien des traditionellen und des kommerziell orientierten Professionalismus nunmehr konkurrent gegenüber (ebenso: Abbott 1988, 325). Grenzlinien zwischen den traditionellen professionellen Orientierungen und der neuen kommerzialisierten Ausrichtung des Professionalismus zeichnen sich zwischen öffentlichem und privatem Sektor ab. Allerdings lässt sich auch innerhalb des öffentlichen Sektors eine stärker marktorientierte Dienstleistungslogik ausmachen. Die starken Wettbewerbseinflüsse führen zu einer Segmentierung und Polarisierung von Berufsgruppen, wodurch das „Sprechen mit einer Stimme“ (vgl. Lane u. a. 2003) erschwert, wenn nicht sogar unmöglich wird. HANLON führt hier beispielsweise Konflikte zwischen Berufsgenerationen an, insofern gerade die älteren Professionsangehörigen, die noch ein sehr traditionelles Verständnis von professioneller Vertrauenswürdigkeit verinnerlicht haben, eine 13
„The need for these three skills has a number of implications. Firstly, the ability to bring in new business is directly related to your ability to create a profit and hence it weakens the capacity to provide a service on the basis of need. In short, personal professional success is related to profitability, not to the serving clients in need. Secondly, ability to generate a profit and the managerial skill of keeping the paying client happy give the client a powerful voice in the creation of the professional service and hence allow, indeeed ensure, that the service is tailored to the needs of the large and/or powerful client rather than needs of all clients or the profession“ (Hanlon 1998, 50).
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offensiv kommerzielle Orientierung ablehnen, während die Jüngeren eher bereit sind sich mit den Rahmenbedingungen zu arrangieren (Hanlon 1998, 54). Ebenso konkurriert die traditionelle Konzeption von Professionalität mit bürokratischen Organisationsstrukturen. Professionalität steht somit nicht mehr nur im Zusammenhang mit einer Berufsgruppe, die im Sinne von DURKHEIM eine „moralischen Gemeinschaft“ bildet, sondern konstituiert die „Corporate Identity“ eines profitorientierten Unternehmens (vgl. Evetts 2003b). Seitens der Betriebe wird die Abhängigkeit von mit komplexem Fachwissen ausgestatteten Einzelpersonen unter anderem dadurch zu senken versucht, dass Problemlösungen und Verfahrensweisen in Datenbanken und Handbüchern dokumentiert, ebenso wie Urheber- und Patentrechte von den Unternehmen beansprucht werden. Um zu verhindern, dass Beschäftigten wertvolle Informationen anderweitig nutzen oder der Konkurrenz zugänglich machen können, wird der Zugang beispielsweise zu Kundendateien restriktiv kontrolliert (vgl. Svenson 2002, 13). Jenseits dieser Strategien, Wissen gewissermaßen als materielle Größe zu akkumulieren und zu verwalten, spielt die Absicherung der Unternehmensloyalität der Beschäftigten eine zentrale Rolle. Zum einen werden dafür materielle Anreize eingesetzt. Hohe Löhne, betriebliche Sozialvorsorge, Bonussysteme oder Teilhaberschaft sollen die Beschäftigten binden. Immer wichtiger werden zudem die betrieblichen Identifikationsangebote, die sich prinzipiell auch über genuin berufliche Bindungen hinwegzusetzen trachten. Mit einer allein den traditionellen Professionsidealen verschriebenen Berufspolitik, welche den Zwang zur kommerziellen Orientierung und die zunehmende organisationale Einbindung ignoriert, büßen die Verbände den Kontakt zur Basis ein. In Deutschland können diese Entwicklungen durch die funktionale Arbeitsteilung zwischen Kammern und Berufsorganisationen und die lange Tradition der Verteidigung partikularer Interessen gegenüber dem Staat bislang noch gebremst werden. Bei den traditionell „staatsfernen“ angelsächsischen Professionen lassen sie sich jedoch bereits deutlich beobachten. Auf der Ebene individueller Akteure bedeuten die Veränderungen eine Verunsicherung der beruflichen Sozialisation sowie erhöhte sozio-ökonomische Risiken. Ein Ausstieg nach oben oder unten wird im beruflichen Verlauf wahrscheinlicher (Daheim 1992). Die Vermarktlichung erweist sich für diejenigen als Chance, die Zugang zu prosperierenden Firmen finden (Hanlon 1998, 55). Die professionssoziologische Diagnose zunehmender Vermarktlichung von Professionalität und ihre Integration in hierarchische Organisationen wird bei FOURNIER (1998) in der These weiter entwickelt, die Anrufung von Professionalität diene als Mechanismus der Disziplinierung in „entgrenzten“ Arbeitsbedingungen in modernen Dienstleistungsunternehmen.14 Analog zum Konzept des „Arbeitskraftunternehmers“ (Voß/Pongratz 1998) und anderer arbeitssoziologischer Analysen zur „Subjektivierung der Arbeit“ und „Internalisierung des Marktes“ (Moldatschl/Sauer 2000) betrachtet FOURNIER „Professionalität“ als Steuerungsprinzip im Rahmen neuer Formen betrieblicher Arbeitsorganisation und indirekter Kontrollpraxen („Kontext14
Im englischen Originaltext wird der Begriff „Appeal“ verwendet, der zugleich „appellieren an“ als auch „sich berufen auf“ meint.
1.3 Kulturberufe als Pioniere einer zukünftigen Arbeitsgesellschaft?
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kontrolle“).15 Der zentrale Aspekt bei FOURNIER, der auch von anderen Autoren aufgegriffen wird (u.a. Evetts 2003b), ist die nach innen und außen gerichtete Ausstrahlung des Professionalitätsbegriffs in Organisationen und Unternehmen. Die materiellen Interessen des Unternehmens und die Abhängigkeit der Beschäftigten werden durch diesen Diskurs verdeckt. Der Appell an die Ideale und Werte von Professionalität zielt darauf ab, in sehr tiefgehender Weise die Arbeitsmoral und Selbstkontrolle der Beschäftigten zu motivieren.
1.3
Kulturberufe als Pioniere einer zukünftigen Arbeitsgesellschaft?
Im Zuge der sozio-ökonomischen Transformation erodiert das mit der Industrialisierung herausgebildete Modell von Arbeit und sozialer Sicherung. Wie gezeigt wurde, werden die etablierten professionellen Wissens- und Dienstleistungsmonopole im Zuge dieses Wandels ebenfalls partiell aufgeweicht. Zugleich weisen diese Entwicklungen auf einen Bruch mit dem deutschen System beruflicher Statuszuweisung und -absicherung hin. Parallel zur Marktgängigkeit und entsprechend höheren Risikoanfälligkeit von Erwerbsbedingungen gerät jedoch auch die über den Beruf vermittelte symbolisch-kulturelle Dimension von Arbeit in das Fahrwasser neuer Unternehmenskulturen, die über eine „Corporate Identity“ Individuen an das Unternehmen und an marktkonforme Dienstleistungsmaximen zu binden suchen. Als Gegenbewegung zur Individualisierung von Erwerbsbedingungen gewinnt dabei die diskursive Deutung und Kontextualisierung von Arbeit an Bedeutung. Vor diesem Hintergrund rücken Ende der 1990er Jahre Erwerbssegmente in den Blick der sozialwissenschaftlichen Forschung, die als Gewinner der Herausbildung einer „post-fordistischen“ Wissens- und Dienstleistungsökonomie betrachtet werden. Im Gegensatz zu den klassischen Industrien verzeichnet die Kultur- und Medienwirtschaft einen positiven Beschäftigungstrend, der zu diesem Zeitpunkt ungetrübt der Erfahrung späterer Markteinbrüche rezipiert wird (Casey 1999, 43; Betzelt/Gottschall 2004). Die Grafik in Abbildung 1 zeigt, wie sich der gesamte „Informationssektor“ im Verhältnis zu den traditionellen Wirtschaftssektoren im 20. Jahrhundert 15
Fournier (1999) bezieht sich in ihrer Untersuchung auf die Machtanalyse Foucaults. Knapp zusammengefasst, vollzieht sich nach Foucault Herrschaft über einen im Kern hegemonialen Diskurs, der den Optionsraum individuellen Denkens und Handelns definiert und somit die Entfaltung von „Subjektivität“ vorstrukturiert. Dabei wird auf einen grundlegenden historischen Wandel von gesellschaftlichen Machtmechanismen abgehoben, demnach vormoderne manifeste Gewalt („Überwachen und Strafen“) sich im Zuge der Herausbildung moderner Gesellschaftsformationen in Richtung einer „Herrschaft durch Wahrheit“ transformiert hat. Macht konstituiert sich somit als Deutungs- und Diskursmacht. Diese (moderne) Rationalisierung von Herrschaft bildet ein „Disziplinierungsregime“, das sich in subjektiven Dispositionen und Moralvorstellungen niederschlägt, sich entsprechend über die individuelle Selbstdisziplin realisiert. Experten und Professionen verkörpern diese „Herrschaft durch Wahrheit“ sowohl gegenüber den Laien als auch – darauf hebt Fournier ab – in Bezug auf sich selbst.
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Abbildung 1: Entwicklung der Informationswirtschaft: 1882–2010 (Modell) (Quelle: Dostal 2001)
entwickelt hat und mutmaßlich nach den gegenwärtigen Prognosen bis 2010 weiter entwickeln wird. Auch in qualitativer Hinsicht, d. h. in Bezug auf die enge Kopplung der Arbeit an den Markt, den fließenden Grenzen zwischen Arbeit und Leben und dem relativ hohen Frauenanteil unter der Beschäftigten wird dieses Feld als prototypisch für die Strukturveränderungen im deutschen Erwerbssystem betrachtet (Betzelt 2006; Haak/Schmid 2001). Die Marktgängigkeit von Kulturarbeit ist ein herausragendes Charakteristikum, dass im hohen Verbreitungsgrad sowohl von Freiberuflichkeit und „neuer Selbstständigkeit“, im Sinne von Ein-Personen-Selbstständigkeit, als auch von befristeten, projektbezogenen Beschäftigungsverhältnissen Ausdruck findet (Gottschall/Schnell 2000). Im Vergleich zur Diskussion der „Entgrenzung“ von fremdbestimmter Arbeit werden die künstlerischen und kreativen Berufe als „Begabungsberufe“ interpretiert, die dominant durch intrinsische Motive und Autonomiestreben geleitet sind (vgl. Röbke 2000; Kräuter 1998). Ausgehend von der idealtypischen Figur des Künstlers wird auf ein ausgeprägtes Bedürfnis nach kreativer Beschäftigung und selbstgeleiteter Suche nach künstlerischer Essenz verwiesen (Schnell/Pelz 2006; Freidson 1986; 1994). Bezogen auf den deutschen Kontext wird angeführt, dass das traditionelle deutsche Berufsmodell keinen Eingang in den Kultursektor gefunden hat. Viele Tätigkeiten werden auf der Basis akademischer Qualifikationen ausgeübt, die individuell durch Spezialisierung oder aber Generalisierung ausgebaut oder durch Volontariate, Praktika oder „on-the-job“ nachfragebezogen weiterentwickelt werden (Zimmermann 1999, 21ff). Anstelle wohlfahrtsstaatlich regulierter Tätigkeits- und Arbeitsfelder
1.3 Kulturberufe als Pioniere einer zukünftigen Arbeitsgesellschaft?
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und Erwerbsformen sowie institutionell geregelten Berufszugängen und erwerbsbiographischen Anschlussmechanismen ist das Feld der Kulturarbeit somit durch heterogene Erwerbsmuster und (zumindest äußerlich) diskontinuierliche PatchworkVerläufe gekennzeichnet (vgl. Angerer 1999; Fraser/Gold 2001).16 Gemessen an klassischen Normalitätsvorstellungen herrscht erwerbsbiographische Unsicherheit vor, die sich in der Altersvorsorge fortsetzt. Zwar sind freiberufliche Künstler/-innen und Publizist/-innen in Deutschland sozialversicherungsrechtlich integriert (dieser Umstand wird in Kapitel 2 genauer untersucht), aber entsprechend der Logik des deutschen Sozialsystems wird dabei primär der Erfolg und somit auch der Misserfolg der Erwerbstätigen auf dem Markt reproduziert (vgl. Betzelt/Schnell 2003). Auf der Seite der Erwerbstätigen werden in den Kulturberufen besondere personale Ressourcen als Voraussetzung zur Gestaltung und Bewältigung der Erwerbsbiographie herausgearbeitet. Mangelnde institutionelle Verknüpfung von (Aus-)Bildung und Arbeitsmarkt, temporäre Beschäftigungsverhältnisse und Wettbewerbsdruck müssen durch ein breites Spektrum so genannter Schlüsselkompetenzen, personaler Ressourcen wie „Flexibilität, Berufsethos und Arbeitszufriedenheit, Leistungsbereitschaft und Lernfähigkeit“ (Buttler 1999, 4) bzw. durch soziales und kulturelles Kapital kompensiert werden.17 Unter industriegesellschaftlichen Rahmenbedingungen traditionell als „weiche“ Faktoren gedeutet, werden überfachliche Kompetenzen somit deutlich stärker gewichtet (Baer 1999; Geissler 2000). Sie sind nicht länger nur „Schmiermittel“ in einem fest verzahnten Gefüge, sondern dienen als zentrales Vehikel, um sich in den veränderten Erwerbsstrukturen zu bewegen. In der Analyse der Kulturarbeit wird dabei insbesondere auf die Kategorie der Netzwerke abgehoben, die alternativ zu den erodierenden traditionellen Regulierungsformen zwischen Individuum, Markt und Gesellschaft vermittelt. In Bezug auf die Regulierung von Arbeitsmärkten erweisen sich Verknüpfungen über und Aushandlung in Netzwerken als flexibler als verrechtlichte und bürokratische Regulierungen und kollektive Standards. Reflexive Steuerungsmechanismen wie Kommunikation, Vertrauen, Sympathie und Renommee mutieren insofern zu harten ökonomischen Kriterien (Barbieri 2003). Netzwerke implizieren dabei zugleich ein breites Spektrum von überindividuellen Bindungen zwischen den Polen instrumenteller Kooperation und sozialer Beziehung (Henninger 2004). 16
Betzelt argumentiert hingegen, dass das Berufskonzept für die Analyse der Erwerbsmuster der Kulturberufe einen großen Erkenntniswert besitzt und ihm auch gegenüber professionssoziologischen Ansätzen der Vorzug zu geben sei (vgl. Betzelt 2006, 47). 17 Angesprochen wird hier die „Phänomenologie“ sozialen Kapitals, wie sie beispielsweise bei Coleman (1990) definiert ist. „Soziales Kapital“ umschließt demnach verschiedene Elemente, die für die Beziehungssysteme von Individuen typisch sind (soziale Zugehörigkeit und Kontakte, Interaktionen) und auf geteilten Verhaltenserwartungen und Regeln beruhen. Barbieri (2003) geht darüber hinaus auf den instrumentellen Charakter sozialen Kapitals ein, indem er es als eine Investition in soziale Beziehungen betrachtet, die mit der Erwartung einer reziproken Gegenleistung verbunden ist. (vgl. Barbieri 2003, 684). Somit wird „soziales Kapital“ als Voraussetzung des Funktionierens und individuellen „Überlebens“ in offenen Marktstrukturen, wie sie den Kultursektor traditionell prägen, identifiziert, seine Entstehung bzw. Erwerb und Aneignung durch die Akteure bleiben im Rahmen der Diskussion jedoch weitgehend im Dunkeln.
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Ein weiteres wichtiges Strukturmerkmal der Kulturberufe stellt die Verflüssigung der Grenzen zwischen Marktbehauptung und Lebensgestaltung dar (vgl. Gottschall/ Betzelt 2003; Betzelt/Gottschall 2004; 2005). Kultur- und Medienberufe haben immer schon individuelle Modelle der Integration von Erwerbstätigkeit und Lebensführung gezeigt, die allerdings auch den kompetenten Umgang mit diesen Gestaltungsräumen voraussetzen und bekannte und neue Risiken zeigen (Dostal 2001; Behringer 1998). Neuere empirische Untersuchungen ergeben im Hinblick auf die alltägliche Lebensführung von „Alleindienstleister/-innen“, dass weniger eine völlige „Entgrenzung“ zwischen beiden Sphären als vielmehr eigene, bewusste Grenzziehungen betrieben werden. Speziell Lebenspartner/-innen fungieren dabei teilweise als „boundary control“ (Betzelt 2006, 55 mit Verweis auf Perlow 1998; Persons 2004). Die Inanspruchnahme des Privathaushaltes in seiner redistributiven Funktion kann dabei möglicherweise unter veränderte, geschlechterdemokratischere Vorzeichen gestellt werden (vgl. Dex u. a. 2000, 298; Henninger/Gottschall 2005). Während der Support durch Familie, (Paar-)beziehung oder Erbe immer noch eine erhebliche Rolle im Feld der Kulturberufe spielt, zeigt sich auf der anderen Seite, dass ökonomische Risiken und instabile Erwerbsbedingungen dazu tendieren, eine langfristige Lebensplanung ebenso wie gleichgestellte partnerschaftliche Beziehungsmuster zu sabotieren (Ellmeier 2003). Insbesondere die Entscheidung für Kinder und das Leben mit Kindern wird von diesen Bedingungen nachteilig beeinflusst, wodurch eher klassische Geschlechterverhältnisse wieder belebt werden (Osnowitz 2000; Gill 2002; Betzelt/Gottschall 2006). Wie vereinzelte Verweise oben bereits zeigen, bilden Kulturberufe generell auch in der internationalen Forschungslandschaft einen empirischen Gegenstand, der ein zunehmendes Interesse erweckt. Hier nicht in Ausführlichkeit zu behandelnde Befunde bezeugen die Prägung durch die jeweiligen nationalen Kontextbedingungen (vgl. Gottschall/Kroos 2006). Besonders interessant sind die widersprüchlichen Diagnosen in Bezug auf die britische Kulturindustrie. Korrespondierend mit den oben angesprochenen Entwicklungen in den Professionen (1.2.2) zeichnet sich dort bereits in den 1980er Jahren ein Wandel ab, der durch eine fortschreitende Marktgängigkeit gekennzeichnet ist. Auf der einen Seite lassen sich Befunde wie beispielsweise bei LEADBEATER/OAKLEY (1999) anführen, die sich auf Selbstständige in den Bereichen Multimedia, Design, Computerspiel, Internetservices, Mode und Musik beziehen. Von den Autoren programmatisch als „Independents“ bezeichnet, entsprechen diese „cultural-entrepreneurs“ dem Bild optimistischer, eigensinniger und risikofreudiger „neuer Selbstständigkeit“, die gleichsam als (neue) Lebensform betrachtet wird (vgl. ebd., 20). Gedeutet wird dieses Phänomen als Ausdruck einer „offensiven Verarbeitung“ der allgemeinen sozialen Unsicherheit und der zunehmenden Instabilität von Erwerbsstrukturen. Auf der anderen Seite fallen jedoch vor allem im Bereich der von Großkonzernen dominierten Kulturindustrie, besonders in den Massenmedien, negative Auswirkungen ins Gewicht. So werden die selbstständigen Produzenten in der TV und Filmindustrie, die nach der Umstrukturierung des britischen öffentlich-rechtlichen Rundfunksystems (BBC) in den 1980er Jahren auf den Markt drängten, vorwiegend als Beispiel prekärer Selbstständigkeit gedeutet. Der massive Wettbewerbsdruck ver-
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
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langt den Erwerbstätigen ständige Präsens auf dem Markt ab und legt ihnen eine permanente Beurteilung durch den Markt auf. Ihre Existenz können sie dabei nur mit Not behaupten (vgl. Blair 2000; Dex u. a. 2000). Diese Deutung weist deutliche Parallelen zu den Arbeiten von ALDRIDGE/EVETTS (2003; Aldridge 2004) über den britischen Journalismus auf. Der professionssoziologisch argumentierenden Analyse zufolge spielt die diskursive Anrufung von Professionalität dort primär den profitinteressierten Medienkonzernen in die Hände. Der Professionalitätsdiskurs dient als eine Motivationsstrategie, die weder durch eine faktische Autonomie der ökonomisch abhängigen Journalist/-innen unterfüttert ist, noch gewährleistet, dass dem beruflichen Ethos gegenüber ökonomischem Nutzem Vorrang eingeräumt wird. Das hohe Identifikationspotential dieses Berufsfeldes erweist sich als zweischneidig, insofern es einerseits positiv über biographische Brüche hinweg trägt und die Bewältigung von Risiken bestärken kann, andererseits jedoch auch die Wahrnehmung von Risiken trübt und den Hang zur Selbstausbeutung befördert (Feist 1999; Grundmann 1999). Insgesamt werden somit in Bezug auf den Komplex Kunst, Kultur und Medien überwiegend unregulierte Erwerbsmuster identifiziert, die entweder aktiv lebenskünstlerisch ausgestaltet oder passiv von den Zwängen des Marktes dominiert werden.
1.4
Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
1.4.1
Das Untersuchungsinteresse
Nachdem dem Berufsfeld Kunst und Kultur von der auf die industrielle Produktionsarbeit fixierten Forschung lange wenig Beachtung geschenkt worden ist, wird es nun vor dem Hintergrund des Strukturwandels neu entdeckt. Im Kontrast zum starren institutionell regulierten und korporatistisch organisierten deutschen Wohlfahrtsmodell werden in Bezug auf den „Arbeitsmarktausschnitt Kultur“ (Stooß 1999) flexible Netzwerke und individuelle Bewältigungskompetenzen in den Vordergrund gestellt. Die strukturelle Rahmung der Freiberuflichkeit in den Kulturberufen, speziell die Einbettung in institutionelle, interessenpolitische und professionelle Zusammenhänge und ihre historischen Voraussetzungen, werden hingegen eher nachrangig behandelt.18 Demgegenüber wird im Folgenden eine Lesart vorgeschlagen, welche die Kulturberufe bezogen auf den deutschen Kontext sehr viel näher an das allge18
Erst neuere Befunde zeigen, dass es, entgegen der Annahme eines rein individualistischen Erwerbsmusters in diesem Feld, durchaus Bedarf an kollektiver Organisierung gibt (MüllerJentsch 2005). Die Strategien der Kollektivakteure charakterisiert Betzelt (2006) auf der Basis der gemeinsam mit der Autorin durchgeführten Expertenbefragung als „innovativ und in Grenzen erfolgreich“. Die vorliegende Untersuchung teilt diese Diagnose, der Akzent liegt hier jedoch auf Erklärungsmöglichkeiten, die sich aus dem historischen Entwicklungszusammenhang und den Wechselwirkungen zwischen institutioneller, kollektiver und individueller Regulierung ergeben.
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meine System heran rückt und – wenn auch im Sinne einer Nische – „in den Wohlfahrtsstaat hereinholt“. Ihr historischer Vorsprung in Bezug auf besonders marktgängige Erwerbsstrukturen soll dabei nicht nur vom Ende her, sondern vielmehr retrospektiv seit den 1970er Jahren bis in die Gegenwart unter dem Gesichtspunkt sukzessiver Veränderungen im Zuge der Herausbildung der „Wissensgesellschaft“ betrachtet werden. Ausgangspunkt der Untersuchung ist die Sonderstellung der Kulturberufe im deutschen Erwerbssystem, die sie einerseits aus dem traditionellen Raster wohlfahrtsstaatlicher Regulierung herausfallen lässt, andererseits jedoch Bezüge zu beiden Grundtypen der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung aufweist bzw. im historischen Verlauf durch Versatzstücke professions- und sozialpolitischer Regulation flankiert wurde (Betzelt 2006; Gottschall/Betzelt 2001; 2003). Damit verbunden ist eine von den traditionellen Konstellationen abweichende Aufgabenverteilung zwischen Staat, Markt und Individuen in ihren privaten Arrangements. So lastet der Schwerpunkt der Regulierungsverantwortung von jeher auf der Seite der individuellen Akteure, die sich gegenüber ökonomischen Zwängen und sozialen Risiken absichern müssen. Die wohlfahrtsstaatliche Rahmung des Kultursektors, berufliche Traditionen und kollektive Strukturen bilden jedoch einen wichtigen Kontext zur Herausbildung von Ressourcen individueller „Selbstregulation“. Denn, wie Betzelt (2006, 6) treffend feststellt, erst im Zusammenspiel „objektiver Erwerbsstrukturen, subjektiver Orientierungen und individueller Handlungsstrategien“ lässt sich das „Funktionieren“ individuell gestaltungsbedürftiger Organisationsformen von Arbeit erklären. Die folgende Untersuchung zielt nun darauf ab, die Veränderungen des Arrangements der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in diesem Feld angesichts des Vordringens des Marktes in die Nische Kultur, historisch retrospektiv, gewisser Maßen im „Längsschnitt“, herauszuarbeiten. Die Forschungsfrage, wie sich das Zusammenspiel institutioneller, beruflich-kollektiver und individueller Regulierung auf dem dünneren Eis zunehmender Wettbewerbsorientierung im Kultursektor entwickelt, wird anhand von zwei exemplarisch ausgewählten Berufsfeldern untersucht, die als sekundäre Kulturberufe gleichsam zwischen nationaler Kulturtradition und internationalisierter Medienwirtschaft stehen. Neben den strukturellen Veränderungen wird dabei auch der Wandel von Deutungsmustern und Sinnkonstruktionen eine Rolle spielen, welche in institutionelle Regulierungen eingehen sowie individuelle und kollektive Verhaltensmodi strukturieren.
1.4.2
Untersuchungshypothesen und theoretische Bezüge
Forschungsleitende Annahme im Hinblick auf die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in Kulturberufen ist, dass die primäre Regulierungsverantwortung bei den individuellen Akteuren liegt. Der Fokus richtet sich dabei auf die konsequenteste Ausprägung dieses charakteristischen Strukturmerkmals der Kulturberufe, nämlich die freiberufliche bzw. selbstständige Berufsausübung. Weiterhin wird die These verfolgt, dass in den Kulturberufen institutionelle Strukturen, berufskulturelle Muster und Strategien kollektiven Handelns einen Rahmen „individueller Professionalität“
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
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bilden, in dem ein über den traditionellen Professionalitätsbegriff hinausgehendes Bündel reflexiver Handlungsressourcen eingefordert aber auch bis zu einem gewissen Grad hervorgebracht wird. Die Akteure vollziehen einen individuellen Professionalisierungsprozess, indem sie sich diesen berufsbiographischen Rahmen erschließen, sich unter spezifischen Kontextbedingungen beruflich sozialisieren und ein subjektiv eigenlogisches professionelles Selbstverständnis entwickeln. Im historischen Verlauf, so wird vermutet, wird dieses Zusammenspiel von institutioneller, kollektiver und individueller Regulation durch die Expansion des Kultursektors und das Vordringen von Wettbewerbsmechanismen aus den Angeln gehoben. Die integrative Logik dieses Regulierungsgefüges, das den Akteuren berufsbiographische Verstetigung und beruflich-kollegiale Einbindung ermöglicht, verkehrt sich zusehends in ein Szenario, das berufsbiographische Diskontinuität und Vereinzelung produziert. Dabei verlieren auch die Probleme der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung zunehmend ihren spezifischen (ausschließlich auf den Kultursektor bezogenen) Charakter, sie verweisen vielmehr auf grundlegende Widersprüche und soziale Risikostrukturen der Dienstleistungs- oder „Wissensgesellschaft“. Die drei Regulierungsdimensionen, Institutionen, kollektive und individuelle Akteure werden im Rahmen der Untersuchung im Einzelnen und im Hinblick auf ihre wechselseitigen Verknüpfungen analysiert. Zur Interpretation werden Ansätze aufgegriffen, die sich mit dem Wandel traditioneller Formen und Strategien staatlicher Steuerung und berufspolitischen Handelns an veränderte Regulierungsanforderungen sowie mit der Frage der Selbstregulation und biographischen Selbststeuerung befassen. Institutionelle Regulierung zwischen Marktbezug und Erwerbsstrukturierung Lebenslaufsoziologie und Professionssoziologie arbeiten mit einem unterschiedlichen, jeweils sehr umfassend angelegten Institutionenbegriff. Die Lebenslaufforschung rekurriert einerseits auf die gesellschaftlichen „Groß“-Institutionen, das Bildungssystem, den Arbeitsmarkt, den Staat und die Familie, die grundsätzlich Einfluss auf die Lebenslaufgestaltung der Individuen nehmen. Andererseits gelten als Lebensverläufe strukturierende Institutionen die konkreten organisatorischen Einheiten, welche wohlfahrtsstaatliche Regulierungen abwickeln (beispielsweise Sozialversicherung, Sozialhilfe und das System öffentlicher Dienstleistungen) (Leisering/ Müller/Schumann 2001, 16).19 In der Professionssoziologie wird primär auf die berufsbezogene Institutionalisierung abgehoben, wobei rechtliche Schutzbestimmungen, Organe der beruflichen Selbstorganisation, Ausbildungsstrukturen etc. im Vordergrund stehen. In der folgenden Untersuchung wird hingegen der Fokus auf ein spezifisches institutionelles Arrangement gerichtet, das als „Regulationsmodell Kultur“ bezeichnet 19
„Institutionen umfassen in begrifflicher Ungenauigkeit in der Tat gesellschaftlich standardisierte Sinnkonstruktionen (Ehe, Familie; Beruf, Bildung) und zugleich jene gesellschaftlich typischen Organisationsformen, über die sie sich materialisieren und die, sozusagen vorformuliert den Subjekten zur Erreichung oder Einlösung dieser Sinnkonstruktionen zur Verfügung stehen“ (Born 1996, 24).
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wird. Aus einer breiteren Perspektive auf wohlfahrtsstaatliche Regulierung, werden sowohl der sozialpolitische Schutz als auch der Schutz kultureller Güter und Dienstleistungen als institutioneller Rahmen selbstständiger bzw. „freier“ Berufsausübung in den Kulturberufen betrachtet. Im Hinblick auf die Regulierung von Erwerbsbiographien sind sowohl direkt lebenslaufsensitive Institutionen als auch leistungs- und berufsbezogene, indirekt lebenslaufrelevante Institutionen in diesem Arrangement miteinander verknüpft (vgl. Leisering 2003). Sie bilden dabei kein fest verzahntes Gefüge, sondern nur mehr punktuelle Regulierungen, die individuell eigenverantwortlich koordiniert werden müssen. Angenommen wird darüber hinaus, dass neben der faktischen Stützung von Erwerbsverläufen, institutionelle Regulierungen auch prospektiv biographisch strukturierend wirken können. Als „Nebelleuchten“ in einer mit Ungewissheit und Unsicherheit behafteten Zukunft, bieten sie Anhaltspunkte für individuelle Selbstregulation und Professionalisierungsanstrengungen. Berufsmuster, Familienkontexte bzw. private Arrangements werden hingen nicht dem institutionellen Rahmen zugeschlagen. Zwar wird ihre (erwerbs-)biographisch strukturierende Bedeutung ebenfalls als ganz entscheidend für die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung betrachtet, sie sind für die Akteure jedoch nur zum Teil als (vor-)gegebene „institutionelle“ Strukturen verfügbar. Deshalb werden sie im Rahmen der Untersuchung zunächst als abhängige Variabel behandelt, die kollektiv und individuell konstruiert und ausgestaltet werden muss. Zum Verständnis des institutionellen Settings gilt es zunächst die Schnittstelle Staat-Markt in den Blick zu nehmen. Im Folgendem wird die historische Herausbildung und Entwicklung des „Regulationsmodell Kultur“ wird vor dem Hintergrund des expansiven Strukturwandels im Kultursektor rekonstruiert. Theoretische Interpretationshilfen hinsichtlich der Wechselbeziehung zwischen staatlichen Interventionen und ökonomischem Wandel bietet die Diskussion des so genannten „neuen Steuerungsmodells“. Die Beziehung zwischen institutionellem Arrangement und individuellen Erwerbsbiographien wird auf der Basis lebenslaufsoziologischer Konzepte theoretisch unterfüttert. Das industriegesellschaftlich geprägte Modell des „positive state“ (Mayone 1997), der als Planer, direkter Produzent von Waren und Dienstleistungen und zugleich als „Generalagent der Sicherung von Soziallagen“ fungiert, wird im Zusammenhang mit der sozio-ökonomischen Transformation auf ein schlankeres Wohlfahrtsstaatsmodell zurück geführt. Staatliche Aktivitäten sollen im Wesentlichen auf eine Gewährleistungsfunktion reduziert werden. Dabei treten an die Stelle direkter Interventionen in Ökonomie und Gesellschaft Rahmenregulierungen, die nur mehr indirekt steuernd wirken (Dörre 2001). Auf der einen Seite werden bisher als nicht markt-kompatibel geltende Güter und Dienstleistungen wie Altersvorsorge, Gesundheit oder Arbeitsvermittlung ganz oder nur teilweise privatisiert und in so genannte public-private partnerships überführt oder zumindest an nachgeahmte Wettbewerbsprozesse gekoppelt (vgl. Nullmeier 2001, 3). Auch soziale Leistungen nähern sich somit zunehmend privaten Gütern an, wobei jedoch „eine sozialpolitische Gesetzgebung als Marktrahmen oder Marktregulation fortbesteht“ (ebd., 4). Das „Arbeiten“ des Wohlfahrtsstaats „mit dem Markt“ trifft wie oben angesprochen die Professionen als Erbringer von Dienstleistungen ebenso wie die Adressaten von Sozialpolitik. So werden kom-
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
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pensatorische Transferleistungen und redistributive Formen der Risikobearbeitung zunehmend durch investive bzw. präventive und aktivierende Programme abgelöst, welche in verstärktem Maß auf die Eigenverantwortlichkeit von Individuen, Paaren und Familien abheben (Brütt 2001; Leisering 1998).20 Diese Steuerungsperspektive, die man als „post-fordistisch“ bezeichnen könnte – korrespondiert im Grundsatz mit im Kultursektor bereits in der Hochphase des Fordismus geltenden Regulierungsprinzipien (Jessop 2001). In Bezug auf die Schnittstelle Staat versus Markt werden „Gewährleistungen“ ausgehend von dem Anspruch des Kulturstaats definiert. So ist das Politikfeld Kultur mit relativer Distanz zum Staat organisiert, der kontinentaleuropäischen Tradition folgend, besteht jedoch eine grundsätzliche Verantwortung, sie nicht allein privatwirtschaftlichen Interessen zu überlassen. Hinsichtlich der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kultursektor definiert der politisch-rechtliche Rahmen einen Spielraum, der sowohl größere Autonomie als auch erweiterte Risiken mit sich bringt und dem Individuum in seinem privaten Kontext die zentrale Verantwortlichkeit zuweist. Die Untersuchung der Schnittstelle Staat-Akteure ist befruchtet von theoretischen Ansätzen, die, abweichend von der konsekutiven Abfolge institutionell strukturierter Lebensphasen, über das institutionelle Setting vermittelte Steuerungsanforderungen an individuelle Akteure thematisieren und zwar sowohl in Bezug auf ihre Lebensführung als auch auf ihren Lebens- bzw. Erwerbsverlauf: • Wichtig ist hier insbesondere der gendersensible Lebenslaufansatz, der den weiblichen Lebensverlauf komplementär zur männlichen Ablauflogik als „Synchronisationsregime“ erfasst, also speziell – geschlechtsspezifisch zugewiesene – individuelle Abstimmungsleistungen von gleichzeitigen Zugriffen durch Institutionen problematisiert. Die empirischen Befunde verdeutlichen einen Überhang an unerfüllbaren institutionellen Erwartungen, sollen beispielsweise Beruf und Familie miteinander vereinbart werden (Krüger 2001). • Auch LEISERING legt einen Schwerpunkt auf individuelle Koordinationsleistungen, wenn er von einer „De-Regulierung bei flexibler Re-Regulierung“ spricht (Leisering/Schumann 2001; Leisering 2003; Heinz 1996). Sein Fokus richtet sich dabei auf gestiegene Anforderungen an eine eigenverantwortliche Absicherung der Nacherwerbsphase. Neue sozialpolitische Instrumente wie namentlich die „Riesterrente“ zielen darauf ab, individuelles Vorsorgeverhalten über ökonomische Anreize zu regulieren. Reflektiert wird in diesem Ansatz primär der neu eingezogene Handlungskorridor im männlichen Verlaufsmodell, der den Akteuren zwar Eigeninitiative in Bezug auf den Ausgleich von Versorgungslücken und die Optimierung von Eigenleistungen abfordert, die Koordinationsanforderun20
Der Begriff des „Aktivierenden Staates“ rahmt insbesondere die arbeitsmarktpolitische Reformperspektive. Formeln wie „from welfare to workfare“ oder das Schlagwort „employability“ (Beschäftigungsfähigkeit durch Qualifikation) stehen für das Ziel „Arbeitsbereitschaft, Arbeitsfähigkeit und Arbeitsgelegenheit“ herzustellen, wobei sowohl fördernde als auch fordernde Maßnahmen in Anwendung gebracht werden sollen (Schulz-Boning 2000, 55, zitiert nach Lessenich 2003).
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gen in Bezug auf die Abfolge von Institutionen jedoch als sozialstaatlich vorstrukturiert begreift. Für die Untersuchung des institutionellen Settings im Feld der Kulturberufe wird deshalb ein weiterer Ansatz interessant, der aus einer arbeitsmarktpolitischen und lebenslaufsoziologischen Perspektive empirische Befunde aus dem afrikanischen Kontext diskutiert. • PRIES Analyse „erwerbsstrukturierender Institutionen“ beschreibt ein institutionell unkoordiniertes Lebenslaufregime (Pries 1998). Festgestellt wird einerseits, dass Erwerbsverläufe neben den klassischen Strukturgebern Arbeitsmarkt, Betrieb und Beruf ebenfalls phasenweise durch andere Institutionen wie beispielsweise den Familienverbund bzw. Clan oder staatliche Instanzen strukturiert werden. Ihre unsystematische Abfolge widerspiegelt andererseits die biographische Anforderung, Erwerbs- und Einkommensgelegenheiten zum Existenzerhalt zu suchen und zu nutzen. In der Zusammenschau ergeben die Befunde ein breiteres Spektrum von Institutionen, die Lebensverläufe synchron und diachron strukturieren. Dabei bestehen ebenfalls Variationen hinsichtlich der Ausrichtung und Reichweite des Zugriffs und in Bezug auf ihren Einfluss auf individuelle Koordinierungsmöglichkeiten. Die Akteure müssen die institutionellen Zwänge, Handlungsanreize und Nutzungsoptionen erkennen, miteinander abstimmen und gegenüber ihren biographischen Orientierungen abgleichen. Kollektive Regulierung als Vermittlung zwischen strukturellen Rahmenbedingungen und individuellem Handeln Berufsstrukturen und kollektive Strategien bilden eine intermediäre Vermittlungsinstanz zwischen strukturellen Rahmenbedingungen und individuellen Akteuren. Dabei charakterisiert die Kulturberufe, im Unterschied zu den zuvor diskutierte Grundtypen Lohnarbeit und Profession, sowohl eine massive Abhängigkeit von den Nachfragebedingungen und -strukturen als auch der berufskulturell verankerte und strategisch forcierte Anspruch professioneller Autonomie. „Kollektives Handeln“ wird im Rahmen der Untersuchung im Hinblick auf supra-rationales bzw. interessenpolitisch verfasstes, organisiertes Handeln in den Kulturberufen analysiert. Angesichts des tief greifenden Strukturwandels des Kultursektors muss die Durchsetzung und Verteidigung beruflicher Interessen im unmittelbaren Zusammenhang mit der Frage nach der Grundlage kollektiver Mobilisierung, auf der Basis kollegialer Bindungen und beruflicher Solidarisierungsprozesse betrachtet werden. Forschungsleitend ist hier die These, dass auf der Ebene beruflich-professioneller Leitbilder und kollektiver Strategien strukturelle Rahmenbedingungen in Verhaltensmodi übersetzt werden, die für individuelle Akteure handlungsleitend sein können. Berufsorganisationen und Verbände besitzen im Kultursektor kein Vertretungsmonopol und sind deutlich stärker fragmentiert, als in anderen Beschäftigungsbereichen. Anknüpfungspunkte für die Untersuchung der Dimension kollektiver Regulierung in den Kulturberufen bieten indes professions- und industriesoziologische Befunde über den Wandel von arbeits- und berufspolitischen Strategien vor dem Hintergrund veränderter Rahmenbedingungen und marktbezogener Individualisierung.
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Aus der professionssoziologischen Perspektive sind hier zunächst Ansätze weiterführend, die den klassischen Fokus überwinden und stattdessen auch nicht-etablierte Dienstleistungsfelder und Wettbewerbsbedingungen zu erfassen vermögen. Aus der arbeits- und industriesoziologischen Forschung erweist sich vor allem die Auseinandersetzung mit Entsolidarisierungsprozessen und der Neubestimmung kollektiver Interessen als interessant. Zusammengeführt zu einer Interpretationsfolie berufspolitischer Strategien in den Kulturberufen werden die Befunde aus der Professionsforschung und der Arbeits- bzw. Industriesoziologie durch schließungstheoretische Überlegungen sowie durch soziologischer Analysen kollektiver Mobilisierung, die mit dem Begriff des „framing“ (gemeint ist Rahmung, im Sinne von Deutungsrahmen) operieren (vgl. Benford/Snow 2000). Im Hinblick auf kollektive Strategien zeichnet sich der Kultursektor als relativ junges wohlfahrtsstaatliches Feld durch hybride Kombinationen von Arbeits- und Berufspolitik aus (Wagner/Zimmer 1998; Gottschall/Betzelt 1998). • Die Hybridität professioneller Organisierung in modernen Gesellschaften beschreibt bereits WILENSKY (1964). SELANDER entwickelt diese Überlegung in einer dynamischen Perspektive. Er arbeitet dabei mit der Unterscheidung zwischen „proto-professions“, gemeint sind die „starken“ etablieren Professionen, und „post-professions“, also Dienstleistungsberufe, die ebenfalls über eine theoretisch basierte Wissensgrundlage verfügen, aber erst nach dem zweiten Weltkrieg Professionalisierungsbestrebungen aufweisen. Die „proto-professions“ werden als historische bzw. idealtypische Modelle verstanden, an denen sich Berufe, die einen professionellen Status anstreben, zwar orientieren können, gleichwohl ist die „Stärke“ der alten etablierten Professionen auf die spezifische historische Konstellation ihrer Entstehung zurückzuführen, kann also nicht identisch imitiert werden (vgl. Selander 1990). Berufsgruppen, die unter modernen Marktbedingungen eine Professionalisierung anstreben, kombinieren Exklusion (vgl. Parkin 1983) mit Strategien des solidarischen Zusammenschlusses, die traditionell Gewerkschaften zugerechnet werden. SELANDER bemüht den Vergleich mit der Besiedelung des amerikanischen Westens (go-west-strategy): „Modern occupations sometimes use the associative strategy – they cooperate with others until they are strong enough to make social and occupational demarcations, to enclose a certain area of interest“ (Selander 1990, 140). • FORSYTH/DANISIEWICZ (1985) übertragen die machttheoretische Deutung von Professionalisierung, der zufolge die Definitionsmacht über ein Wissengebiet die Durchsetzung eines Zuständigkeitsmonopols ermöglicht, auf Bedingungen von Marktwettbewerb. Entgegen der traditionellen Lesart, in der Autonomie und Dominanz im Mittelpunkt stehen, lässt sich dieser Ansatz auch auf eine Situation beziehen, in der die Professionen abhängig sind von der Nachfrage (Evetts 1999; 2003a). Im Kern wird Professionalisierung als Strategie zur „Vermarktung“ wissensbasierter Dienstleistungen interpretiert. Dabei wird die Konstruktion eines „professionellen Images“ als zentrales strategisches Moment von Professionalisierung betrachtet. Die „image-building activities“ einer Berufsgruppe zielen darauf ab, Professionalität als Qualitätsmerkmal zu konstruieren und das
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potentielle Klientel und die relevante Öffentlichkeit vom Wert – d. h. von der Wesentlichkeit, Exklusivität und Komplexität – der Dienstleistung zu überzeugen (Forsyth/Danisiewicz 1985). Allerdings wird ein Image nur überzeugen, wenn die erbrachten Dienstleistungen tatsächlich auf die Bedürfnisse des Klientels und gesellschaftliche Wandlungsprozesse eingehen. Wie bereits angesprochen deuten empirische Befunde darauf hin, dass zunehmend auch die klassischen Professionen zu einer kritischen Selbstreflexion im Hinblick auf Leistungen und Qualifikationen gezwungen werden (Collins 1990, 42). Um sich selbst vor einer Entwertung professioneller Qualifikationen zu schützen, müssen sie den Wandel aktiv gestalten und sich stets darum bemühen, fachliche Ausdifferenzierung systematisch in die Ausbildung zu integrieren (vgl. Lane u. a. 2003). Kennzeichnend für die Kulturberufe ist allerdings, dass kollektive Solidarität und kollegiale Bindungen auf der strukturellen Ebene auf Grund der Segmentierung und Individualisierung von Erwerbsbedingungen sehr labile Voraussetzungen besitzen. Weiterführend für die Analyse erweist sich insofern eine an den Begriff des „framing“ orientierte Interpretation kollektiver Mobilisierung. Demnach basiert kollektives Interessenhandeln nicht allein auf strukturell begründeten, objektiven Interessen, sondern erfordert starke interaktive Verflechtung der Akteure und einen gemeinsamen Erfahrungshorizont. Kollektive Organisierung beruht somit auf supra-rationalen Deutungsangeboten und Sinnkonstruktionen, die strukturierende Rahmenbedingungen und individuelle Erfahrungen in kollektive Handlungskontexte und -strategien übersetzen (Snow/Benford 1988; Gamson 1992). Dahinter steht die soziologische Erkenntnis, dass „aus den objektiven Ressourcenungleichheiten […] das subjektive Verhalten der Menschen nicht abzuleiten [ist]. Ja, es lässt sich nicht einmal ableiten, ob und in welcher Weise sie sich ihrer objektiven Lage überhaupt bewusst werden“ (Kreckel 1992, 20). Während KRECKEL deshalb in Bezug auf individuelle Akteure dafür plädiert, den Fokus auf die Frage zu richten, was Menschen aus den geltenden Handlungsbedingungen jeweils machen und welche typischen Denk- und Handlungsweisen sie dabei für sich ausbilden, lenkt der Rahmenansatz den Blick auf die Herausbildung kollektiver ebenso wie individueller Deutungsmuster und Verhaltensmodi. Unterschieden wird dabei zwischen vier Dimensionen dieser Rahmung: die Diagnose der Situation, die Konstruktion eines exklusiven Gemeinschaftsgefühls, Handlungsmotive in Bezug auf die Ziele sowie Solidarität und gemeinsame Zukunftsvisionen. Vor diesem Hintergrund ist die Konstruktion und zeitgemäße Redefinition eines gemeinsamen professionellen Selbstverständnisses, das mit den Erfahrungshorizonten und Interessen der Berufstätigen übereinstimmt, eine Voraussetzung kollektiven Handelns in den Kulturberufen. Prinzipiell wird kollektive Integration sowohl in der Professionssoziologie als auch in den Befunden zum Wandel gewerkschaftlicher Handlungschancen zunehmend auf der Diskursebene verortet. • Eine theoretische Klammer hierfür bietet die aus der neueren professionssoziologischen Debatte hervorgegangene Deutung von Professionalität als Diskurs. Dabei wird eine Konkurrenz ausgemacht zwischen der beruflichen Identität, im Sinne der fachlich-kollegial begründeten „moralischen Gemeinschaft“ und Identitätsangeboten „Corporate Identitys“ privater Unternehmen (vgl. Evetts 2003b).
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Die Logik von Professionalität verknüpft die Beziehung zwischen den verschiedenen Akteuren, die Legitimation (über Wahrheit, Effektivität, gesellschaftliche Bedeutung) wie auch die fachlichen Kompetenzen und die persönliche Arbeitshaltung der Beschäftigten. Im Rahmen der „neuen Unternehmenskulturen“ dient ein vieldeutiger Professionalitätsdiskurs als ideologischer Überbau, der die disparaten Interessen von Kunden, Arbeitgebern und Arbeitnehmern miteinander vereint. In den intrinsischen Motiven, fachlichen Kompetenzen und beruflichen Idealen von Individuen liegt FOURNIER (1999, 302) zufolge, jedoch ein „subversives Potential“ von Professionalität, das sich gegen ökonomische Sachzwänge und privatwirtschaftliche Vergemeinschaftungsformen sperrt. Dieses „subversive Potential“ anzusprechen, wäre demnach als entscheidende Voraussetzung kollektiver Mobilisierung in nicht etablierten Berufsfeldern zu deuten. • Eine zweite Klammer bilden Ansätze, die aus der industriesoziologischen Diskussion hervor gegangen sind. Diese sehen die Aufgabe von Berufsorganisationen und Verbänden unter strukturveränderten Erwerbsbedingungen in ganz wesenlicher Weise in der Initiierung und Moderation von Foren der Diskussion. Die Verbandspolitik strukturiert die Kommunikation und bindet die Mitglieder in den kollektiven Zusammenhang ein. Entgegen der strukturellen Vereinzelung soll die individuelle Situation nicht als privates Schicksal, sondern als Moment eines allgemeinen Problems erkannt werden können. Kollektive Regulierungen werden aus dieser theoretischen Perspektive als „Achsen der Diskurse“ interpretiert, in denen die Beschäftigten Orientierungen und Ansprüche herausbilden, welche die Grundlage ihres Interessenhandelns darstellen (vgl. Boes/Baukrowitz 2002). Dabei wird der Blick über die Arbeit im engeren Sinne hinaus auf die generellen Existenzerfordernisse und Aktivitätspotenziale von Individuen gerichtet (Voß 2001, 167f). Gegenstand der Debatte wäre somit die grundsätzliche Frage nach Arbeits- und Lebensqualität, welche auch die Vereinbarkeit von Erwerbsarbeit und Partnerschaft einbezieht (vgl. Lang 2001). Individuelle Selbstregulation als Interaktion von strukturellen Rahmenbedingungen und reflexivem Handeln In Bezug auf die individuelle Ebene wird nach den Wechselwirkungen zwischen strukturellen Rahmenbedingungen und individueller Selbstregulation geforscht. Dabei soll der doppelten Dynamik von individuellem Berufsverlauf und beruflichen und generationsspezifischen Rahmenbedingungen Rechnung getragen werden. Eingedenk der zuvor diskutierten Implikationen institutioneller und kollektiver Regulierung wird in Bezug auf die Dimension individueller Regulierung von „individueller Selbstregulation“ die Rede sein, die zudem als Facette von Professionalität in Kulturberufen konzipiert ist (Schnell 2004). Gekennzeichnet wird damit die Vorstellung, dass die Anforderung von individueller Selbstregulation gleichsam als berufskulturell überformte, wohlfahrtsstaatliche Konstante der Kulturberufe betrachtet werden kann. Anknüpfungspunkte zur theoretischen Interpretation der individuellen Regulationsaufgabe bieten soziologische Ansätze, die sich mit biographischer Selbststeuerung (agency) im Kontext pluraler und diskontinuierlicher Erwerbsbiographien befassen. Im Vorder-
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grund steht der erhöhte Orientierungs- und Reflexionsbedarf, der eine umfassende individuelle Handlungsfähigkeit verlangt, die nicht länger allein auf die berufliche Sphäre gerichtet ist, sondern sich auf „das ganze Leben“ bezieht (vgl. Heinz 1998). Zur theoretischen Fundierung gilt es zunächst den Begriff der Selbstregulation zu entwickeln. Begriffe wie „Selbstregulation“, „Selbstmanagement“ und „Selbstführung“ werden in der Literatur oftmals synonym benutzt. Dem Untersuchungsinteresse der vorliegenden Arbeit kommt hingegen eine bei WIESE (2004) herausgearbeitete analytische Abgrenzung der Begrifflichkeiten entgegen. Demnach lässt sich „Selbstmanagement“ im Anschluss an MÜLLER (2003) auf „eigenständiges Denken und Handeln im Rahmen vorgegebener Aufgaben, Tätigkeitsinhalte oder Leistungsziele“ beziehen (Müller 2003, 174), „Selbstführung“ umfasst zudem die eigenständige Bestimmung von Zielen. Der Begriff der „Selbstregulation“, an den im Folgenden angeknüpft wird, bezieht sich ebenfalls auf selbstgesetzte Ziele, darüber hinaus wird er jedoch auch dem „zyklischen Charakter von Zielsetzungs- und Zielverfolgungsprozessen“ gerecht (vgl. Wiese 2005, 26).21 Ein solches Verständnis individueller Selbstregulation hebt auf den dialektischen Zusammenhang von Lebenserfahrungen und der Entwicklung von Handlungskompetenzen ab, wobei objektive Ereignisse im Lebensverlauf, die Praxis der Lebensführung die subjektive Deutung der Lebensgeschichte sich miteinander verknüpfen. Interpretiert wird dieser Zusammenhang ausgehend von dem Paradigma des „reflexiv handelnden Subjekts“ (vgl. Hoff 2003, 3), demzufolge diskrepante und widersprüchliche Handlungsanforderungen, die sich aus der gesamtgesellschaftlichen Ausdifferenzierung von Institutionen, verschiedenartigen sozialen Rollen und Partizipationen für die Einzelnen ergeben, subjektiv reflexives Handeln befördern bzw. erzwingen. Bezug genommen wird hier im Wesentlichen auf drei Ansätze, welche diesen mehrdimensionalen Zusammenhang aus unterschiedlichen Blickwinkeln beleuchten: Das Konzept der biographischen Selbstsozialisation legt den Akzent auf die Frage der Aneignung von biographischen Gestaltungsressourcen. Das Konzept der Lebensführung rekurriert auf die Umsetzung synchroner Handlungsanforderungen. Die individuelle Entwicklung von biographischen Orientierungen und Zielen lässt sich mit dem Ansatz der Lebensplanung erfassen. • Der Ansatz der biographischen Selbstsozialisation erklärt den Erwerb biographischer Ressourcen, die Akteuren Partizipations- und Gestaltungschancen für den Lebensverlauf eröffnen.22 Bausteine für die Selbstsozialisation im Lebensverlauf sind Erfahrungen mit Arbeitsstrukturen, Organisationen und Institutionen sowie mit „signifikanten Anderen“ (bspw. in sozialen Beziehungsnetzwerken). Selbst-
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Der Begriff Selbstregulierung wird hier vermieden, da er neben seiner systemtheoretischen Konnotation speziell in der professionsoziologischen Diskussion die autonome Selbstregulierung innerhalb des Berufsstandes bezeichnet. 22 Das Konzept der Selbstsozialisation im Lebensverlauf greift sozialisationstheoretische Überlegungen auf, die über die Sozialisation in der Familie und während der Kindheit hinausgehen. Diese bildet demzufolge nur mehr als biographischen Ausgangspunkt, der im weiteren Verlauf immer wieder ergänzt, umgeschrieben oder neu bewertet wird (vgl. Heinz 2000, 165).
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sozialisation bedeutet „biographische Wissensbestände aufzubauen, die aus einer Kombination von Erfahrungen mit Selbstpräsentation und Fremdselektion bestehen“ (Heinz 2000, 177).23 Im Rahmen beruflicher Sozialisationsprozesse werden Anforderungen des Arbeitsmarktes und die Fähigkeiten, Orientierungen und Interessen von Individuen aufeinander abgestimmt (vgl. z.B. Brose/Hildenbrand 1988; Witzel/Kühn 2000). In dem Maß wie Rollenkonfigurationen im Lebensverlauf die Reflexivität von Individuen anregen, fördern oder begrenzen sie die Akkumulation biographischen Wissens. Jede neue Situation in der Lebensgeschichte wird dann auf der Grundlage bestehender biographischer Erfahrungen gedeutet und strukturiert (vgl. Hoerning 2000). LEVY (1991) spricht hier auch von der Intensität von Erfahrungen, als Hintergrund dafür, welche Einflüsse in der Perspektive individueller Akteure besonderes Gewicht erlangen.24 LEU (1985) unterstreicht zudem die Bedeutung subjektiv empfundener Anerkennung, als Verstärker von Lerneffekten im Rahmen der Sozialisation (vgl. Honneth 1992).25 Die dynamische Verkettung von Strukturerfahrungen und Gestaltungspotentialen im biographischen Verlauf, die anhand des Konzeptes der (Selbst)Sozialisation analysiert werden kann, lässt sich sowohl in der synchronen als auch in der diachronen Perspektive vertiefen. So fokussiert der Ansatz zur alltäglichen Lebensführung handlungspraktische Synchronisationsleistungen, das Konzept der Lebensplanung hingegen den Versuch, Kontrolle über eine kontingente Zukunft zu erlangen. • Das Konzept der alltäglichen Lebensführung re-aktualisiert WEBERS religionssoziologisch abgeleiteten Lebensführungsbegriff. Es betrachtet den KurzzeitHorizont bzw. die Ebene synchroner Abstimmungs- und Gestaltungsleistungen von Individuen. Die „alltägliche Lebensführung wird dabei als ein Prozess verstanden, in dem sich ein Mensch mit den ihm begegnenden Verhaltenszumutungen (als Berufstätiger, als Ehefrau, als Mutter usw.) im Rahmen bestimmter Gegebenheiten (Wohnverhältnisse, Haushaltseinkommen usw.) auseinandersetzt, sie in Einklang miteinander sowie mit seinen eigenen Interessen zu brin23
Diese Perspektive korrespondiert mit Bourdieus Konzept sozialen Kapitals, demnach biographische Ressourcen in Form von Wissen und die Lebenserfahrungen, die durch die historische Platzierung des Lebensverlaufs, die Generationenprägung und das Durchlaufen von Statuspassagen gewonnen werden, Handlungsmittel bilden, durch die soziale Räume und Felder abgesteckt, begrenzt und (neu)strukturiert werden können (Bourdieu 1983; vgl. Hoerning 1995, 239). 24 Die Intensität der Teilnahme an der (Sub-)Kultur eines Feldes, an den (kognitiven) Grundannahmen, symbolischen Repräsentationen, Interpretationen, Werten und Normen lässt sich nicht allein über die Verweildauer erklären. Vielmehr tritt bei simultanen Partizipationen neben der zeitlichen Bindung insbesondere die individuelle Relation zwischen konkurrierenden Teilnahmen, bspw. die Gewichtung zwischen unterschiedlichen Lebensbereichen hervor (Levy 1991). 25 Anerkennung kann nach Honneth (1992) persönlich intersubjektiver (beispielsweise emotionale Zuwendung) ebenso wie gesellschaftlicher Natur sein, die an die Verteilung materieller Ressourcen und kognitive Achtung geknüpft ist. „Soziale Wertschätzung“ stellt eine dritte Form von Anerkennung dar.
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
gen sucht und dabei in spezifischer Weise auf sein soziales und räumliches Umfeld wie Familienangehörige Arbeitsstätte, Nachbarn, Nutzung von Verkehrsmitteln einwirkt.“ (Bolte 1997, 21). Handlungs- bzw. Gestaltungsspielräume werden von der individuellen Verfügbarkeit und Nutzung von personalen, zeitlichen und sozio-ökonomischen Ressourcen mitbestimmt.26 Angenommen wird, dass im Rahmen der alltäglichen Lebensführung die sachlichen, zeitlichen, sinnhaften und emotionalen Erfordernisse des Lebens und die entsprechenden Aktivitäten nach Prioritäten, Art und Umfang geordnet und mehr oder weniger methodisch geplant, koordiniert, synchronisiert und praktisch umgesetzt werden. „Damit ist Lebensführung der systematische Ort, an dem Personen nicht nur gesellschaftlich ausdifferenzierte und fragmentierte Arbeits- und Lebensbereiche, sondern auch ihre sozialen Beziehungen sachlich, zeitlich, symbolisch und emotional integrieren und in sicherlich stets prekärer Balance auf Dauer stellen“ (Kudera 1995, 88). In dem relationalen Arrangement von sozialen Beziehungen und institutionellen Anforderungen entwickeln individuelle Akteure ihre Lebensführungspraxen.27 Auf der Basis qualitativer Untersuchungen arbeitet VOSS zwei zwei idealtypische Varianten „reflexiver“ bzw. „methodisch kontrollierender“ Formen der Lebensführung heraus (vgl. Voß 1991, 282), die sich von einer traditionellen auf Sicherheit und Gewissheit angelegten, eher „antizipativen“ Lebensführung abheben und somit im Hinblick auf die Untersuchung der Kulturberufe heuristischen Wert haben. Der Typus der „strategischen Lebensführung“ repräsentiert dabei das Bemühen, die „Bedingungen und Ressourcen des Lebens zur Verwirklichung von Lebensentwürfen“ systematisch zu kalkulieren, aktiv zu optimieren und somit zu beherrschen (Voß 1998, 481). Durch eine rigide zeitliche und sachliche Organisation sowie eine vorausschauende Planung wird somit auch unter instabilen Rahmenbedingungen Stabilität erzielt. Der Typus der „situativen Lebensführung“ weist hingegen eine völlig andere „Rationalität“ auf. Bei diesen Formen wird statt Kontrolle gewissermaßen Planlosigkeit kultiviert. Fehlende detaillierte Strukturierung oder rigide Ziele verleihen ihm hohe Reagibilität und Offenheit für kommende Möglichkeiten. Durch den Verzicht auf Steuerung in 26
„Ressourcen öffnen und schließen Optionen. Charakter, Qualifikation und Kompetenzen, verfügbare Wissens- und Erfahrungsbestände, kognitive Konzepte, Orientierungen und Moralen als personale Ressourcen umreißen den Horizont von Handlungsmöglichkeiten. Verfügbare Zeit erweitert oder begrenzt das zeitliche Ausmaß und die zeitliche Lage von Handlungsmöglichkeiten. Verfügbares Geld und nutzbare soziale, kulturelle und infrastrukturelle Ressourcen schließlich entscheiden über Umfang, Qualität und Niveau von Handlungsmöglichkeiten“ (Kudera 1995, 89). In der verteilungstheoretischen Perspektive kann Lebensführung somit als Ausdruck und Folge sozialer Ungleichheit interpretiert werden, wie sie aus subjektorientierter Perspektive auch als Ursache für soziale Ungleichheiten betrachtet werden kann. 27 Voß weist in seiner theoretischen Darstellung darauf hin, dass darin kein „naiver voluntaristischer Subjektivismus“ vertreten wird, weil das Konzept der Lebensführung „gezielt einbezieht, dass sein Gegenstand, obwohl personal konstruiert und getragen, systematisch und hochgradig auch durch soziale Umstände geprägt wird“ (Voß 1995, 37).
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
41
der Lebensführung entsteht jedoch, abhängig von den Rahmenbedingungen und der individuellen Ressourcenausstattung, quasi zwangsläufig eine Situation, in der – im günstigen Fall – subjektive Gestaltungschancen, im ungünstigen Fall – strukturelle Restriktionen die Lebenssituation dominieren. So wird weiterhin differenziert zwischen einer „privilegierten“ Unterform, die ein hohes Maß an „gestalterischen Leistungen und personaler Stabilität“ erfordert, „die ständige Bereitschaft zur Revision von Arrangements“ beinhaltet und „Zeitsouveränität“ selbst als Bestandteil von Lebensführung auffasst (Berger 1995, 66 mit Verweis auf Hörning u.a. 1990). Und einer „deprivierten“ Unterform, die eher von äußeren Zwängen regiert wird und mutmaßlich prädestiniert für kumulative Risiken ist (s.o. Wandel von sozialen Risikostrukturen).28 Die subjektive „Mikrostabilität der Lebensführung“ bildet eine entscheidende Grundlage und Voraussetzung biographisch längerfristiger Gestaltungschancen (vgl. Berger 1995, 65; Wohlrab Sahr 1992).29 Stabilität und Sicherheit sind gleichwohl stark subjektiv geprägt: „Das Gefühl bzw. Bewusstsein des „Einer-Situation-gewachsen-Sein“ resultiert dabei – analytisch formuliert – aus dem Vergleich zwischen den eigenen Kompetenzen und Ressourcen einerseits und dem Umfang bzw. der Erkennbarkeit von immanenten Risiken einer Situation andererseits“ (Kaufmann 2003, 97). In der Perspektive individueller Regulierung gilt es deshalb im Rahmen der Untersuchung zu fragen, inwiefern objektiv und subjektiv tragfähige Passungsverhältnisse zwischen Regulierungsanforderungen und verfügbaren Ressourcen realisiert werden, im Hinblick auf das konkrete Aktivitätsspektrum und langfristig, über den Lebensverlauf. Hier schließt auch das Konzept der Lebensplanung an. Lebensplanung zielt darauf ab, Kontrolle über eine kontingente Zukunft zu gewinnen und die eigene Lebenszeit aktiv zu steuern. Das bedeutet für Individuen, „daß sie einen Perspektivwechsel vornehmen, daß ihr Blick sich von den Handlungszwängen löst und sich von der alltäglichen Zeit auf die Lebenszeit richtet. [...] Planung setzt also eine Horizontverschiebung voraus, eine Fokussierung auf die lebensgeschichtliche Dimension auch und gerade des alltäglichen Handelns.“ (Geißler/Oechsle 1990, 33). • Das Konzept der Lebensplanung fokussiert die diachrone Gestaltungsebene im Lebensverlauf. Es wurde zur Erklärung von Abweichungen vom traditionellen „wahrscheinlichsten Pfad“ der Lebensführung und des Lebensverlaufs entwickelt, wie sie bislang insbesondere am Beispiel weiblicher Lebensverläufe herausgearbeitet werden konnten. Im Rahmen der Lebensplanung verbinden sich Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft. Der Bezug auf die Vergangenheit beruht auf dem Bestreben, alle vorhandenen Ressourcen systematisch und effektiv zu nutzen; dies bedeutet, die Vergangenheit in ihrer Aufschichtung von 28
Plath sieht hier die „Kernbedingungen für das Entstehen von Überforderung, Ängsten und Bedrohungserleben, in deren Folge es regelhaft zu Stress und damit auch zu Gesundheitsrisiken kommt“ (Plath 2000, 590). 29 „Man muss eben zunächst für das Gegenwärtige, das Naheliegende sorgen, bevor man sich der Zukunft bzw. der Risikovorsorge zuwenden kann.“ (Kaufmann 2003, 93).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Bedingungen zu bilanzieren und daraus den Handlungsspielraum für zukünftiges Handeln bestimmen und ungünstige Konstellationen eventuell zu kompensieren (vgl. Geißler/Oechsle 1996, 56). Zwischen verschiedenen, vom Individuum als relevant betrachteten Lebensbereichen (Beruf, Familie/Partnerschaft) wird dabei eine Relation hergestellt, die in die Lebensplanung einfließt (Geißler/Oechsle 1996, 54). Dabei werden biographische Relevanzkriterien jedoch nicht ausschließlich individuell bestimmt, sondern können die Eigenlogik anderer Biographien (bspw. durch Partnerschaft und/oder Elternschaft) mit einbeziehen (vgl. Born/Krüger 1996; Heinz 2000, 177). „Professionalität“ als institutionell strukturierte und kollektiv gerahmte individuelle Ressource Die analytischen Foki der drei Regulierungsdimensionen werden im Folgenden zusammengeführt in einem erweiterten Verständnis von „Professionalität“, das den Anforderungsstrukturen der „freien“ bzw. selbstständigen Berufsausübung in den Kulturberufen entspricht. Theoretisch inspiriert wird diese Perspektive durch die bereits zuvor in anderen Zusammenhängen angesprochenen theoretischen Konzepte wie das der „beruflichen Selbstsozialisation“ von HEINZ, VOSS „Eigenberuf“-These und FOURNIERS Interpretation von Professionalität als eine Form der Selbstdisziplinierung im Sinne Foucaults (s. o.). Die Wechselbeziehungen zwischen individueller Selbstregulation im Lebens- und Berufsverlauf und ihrer institutionellen und beruflich-kollektiven Rahmung werden dabei in beide Deutungsrichtungen aufgelöst. Zum einen wird „Professionalisierung“ als individuelle Aneignung und Reproduktion der kontextspezifischen strukturellen Voraussetzungen im Rahmen der berufsbiographischen Selbst-Sozialisation gedeutet. Zum anderen wird „Professionalität“ jedoch ebenfalls als Ressource reflexiver Selbstregulation individueller Akteure betrachtet. Individuelle Professionalität wird somit zugleich als Ergebnis und Voraussetzung substantieller Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung, die den eigenverantwortlichen Akteur in den Mittelpunkt stellt, entworfen. Der klassische Begriff der „Professionalität“ impliziert eine abstrakte disziplinäre Wissensbasis, aus der flexibel anwendbares, „fallbezogenes“ Wissen und komplexe Handlungskompetenzen abgeleitet werden können. Entsprechend der Rahmenbedingungen freiberuflicher Kulturarbeit wird im Rahmen der Untersuchung Professionalität über den fachlichen Horizont von Qualifikation, Leistung und Wertorientierung hinaus definiert und um die Anforderung der individuellen Selbstregulation erweitert. Aktive Marktbehauptung, die Realisierung berufsbiographischer Kontinuität, die eigenverantwortliche Absicherung der Existenz und die Bewältigung von Risiken, ebenso wie die synchrone (im Rahmen der Lebensführung) und die diachrone (biographische) Koordination und Gestaltung des Zusammenhangs von Arbeit und Leben müssen somit als Dimensionen von Professionalität in Kulturberufen berücksichtigt werden. Professionalität umschließt somit das Bündel reflexiver Handlungsressourcen, das sich – quasi als komplementäre Essenz – aus den strukturellen Regulationsdefiziten und individuellen Gestaltungsanforderungen ergibt (vgl. Krzeminski, 2002; Nölke 2000, 36 ff.).
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
43
Die Entwicklung einer professionellen „Identität“ bzw. eines professionellen Selbstverständnisses in den Kulturberufen muss zudem als individueller Prozess verstanden werden, in dem fachliche und überfachliche Kompetenzentwicklung und wertmoralische Prägung an individuelle Motive, Erwartungen und Erfahrungen rückgekoppelt sind und somit eine biographische Eigenlogik besitzen. Die Aneignung und Entwicklung von Kompetenzen und Ressourcen im Rahmen der individuellen Professionalisierung soll in der folgenden Untersuchung als kollektiv gerahmter und (punktuell) institutionell strukturierter Prozess betrachtet werden. Entgegen dem traditionellen Verständnis professioneller Sozialisation, als kollektiv gesteuertem und kontrolliertem Prozess, definieren strukturelle Rahmenbedingungen sowie beruflich-kollektive Zusammenhänge in den Kulturberufen individuelle Sozialisationskontexte, die spezifische Handlungskorridore individueller Selbstregulation bereit halten, ohne den individuellen Berufsverlauf zu determinieren. Individuelle Professionalisierungsprozesse oszillieren demnach (angelehnt an Heinz 1998, 186) zwischen Individualisierung, Kontextualisierung und Integration, je nach den Bedingungen die individuelle Akteure vorfinden oder sich schaffen, um berufliche und private Ansprüche und Lebenspläne mit institutionellen Erwartungen und kollektiven Berufsnormen abzustimmen, punktuelle Regulierungen aktiv zu koordinieren und sich in einem kollegialen Kontext zu verorten (Schnell 2005). Professionalität bildet zugleich eine individuelle Ressource für eine nachhaltige Selbstregulation und eine fernzielorientierte, langfristige Entwicklung und Absicherung der eigenen Arbeitsfähigkeit und Existenzmöglichkeit. In diesem Sinne können individuelle Professionalisierungsprozesse als „substantielle Professionalisierung“ betrachtet werden. Angenommen wird dabei, dass im Rahmen individueller Professionalisierung Handlungsressourcen erworben werden, die auch über (erwerbs-)biographische Brüche und Veränderungen hinweg tragen. Das professionelle Selbstverständnis definiert einen normativen und subjektiven Anspruchshorizont, an dem individuelle Akteure Erwerbsbedingungen messen und bewerten (Voß 2001, Zollars 1993). Darüber hinaus bildet es eine Voraussetzung für selektives Handeln zwischen konkurrierenden strukturellen, normativen und sozialen Erwartungen und Zielen wie den Imperativen des Marktes, Solidarität, ethischen Maximen oder persönlichen Motiven (Fournier 1999; Haapakorpi 2004). Inwiefern die strukturellen Rahmenbedingungen im Kultursektor solche Professionalisierungsoptionen und Selbstregulierungsressourcen tatsächlich hervorbringen und unter welchen Voraussetzungen die Wechselbeziehung zwischen institutioneller Rahmung sowie kollektiven und individuellen Regulierungen berufsbiographische Kontinuität und die Einhegung sozialer Risiken ermöglicht, ist eine empirische Frage, mit der sich die folgende Untersuchung beschäftigt.
1.4.3
Untersuchungsdesign und Datengrundlage
Im Rahmen der empirischen Untersuchung wird den aufgezeigten theoretischen Fährten gefolgt. Das Interaktionsgefüge zwischen institutionellen Regulierungen, kollektiven Strategien und individueller Selbstregulation wird vor dem Hintergrund tief greifender Strukturveränderungen des Kultursektors analysiert. Spezifische, im
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Zeitverlauf sich verändernde, segmentspezifische Konstellationen sollen dabei als Voraussetzung individueller Professionalisierungschancen herausgearbeitet werden. Die Anlage der Untersuchung zielt darauf ab, der Eigenlogik und Dynamik der jeweiligen Regulierungsebenen gerecht zu werden und zugleich Wechselwirkungen zwischen ihnen zu verdeutlichen. Der Komplexität der Materie wird durch einen abgestuften Untersuchungsaufbau begegnet, der auch die Darstellung bestimmt: Zunächst wird die Dimension institutioneller Regulierung untersucht. Ausgehend von der Analyse des Beziehungsgefüges Staat – Kultursektor – Markt werden Implikationen in Bezug auf institutionelle Formen der Regulierung von Erwerbsverläufen heraus gearbeitet. Anschließend wird die Dimension kollektiver Regulierung in den Blick genommen. Kollektive Strategien werden aus der jeweiligen Entwicklungsgeschichte des Berufsfeldes analysiert. Die dritte Analyseebene umschließt Handlungsspielräume und Selbstregulation individueller Akteure, die im Hinblick auf berufsfeld-, generations- und geschlechtsspezifische Voraussetzungen reflektiert werden. Die historische Perspektive und das theoriegeleitete Vorgehen ermöglichen ein tiefer gehendes Verständnis der untersuchten Zusammenhänge und Wechselwirkungen. Die Vielfalt der theoretischen und im empirischen Prozess entwickelten Einflussfaktoren wird dabei durch eine gezielte Eingrenzung des empirischen Fokus und eine begründete Auswahl, Zusammenführung und Bündelung von Variablen aufzufangen gesucht. Bezogen auf die einzelnen Untersuchungsebenen werden dabei verschiedene methodologische Zugänge kombiniert. Die Prüfung und Bewertung der Aussagekraft empirischer Befunde und die inhaltliche Interpretation wird durch den mehrdimensionalen Zugang und umfangreiche Sekundäranalysen gestützt. Zur Untersuchung der Dimension „institutionelle Regulierung“ Erste Ansatzpunkte der Analyse in der Dimension institutioneller Regulierung waren die Künstlersozialversicherung als Sonderfall im deutschen System sozialer Sicherung sowie das Urheberrecht als zentrale „arbeitsrechtlich“ wirksame Regulierung im Bereich der freiberuflich praktizierten Kulturarbeit. Auf dieser Grundlage wurde die Untersuchung in zwei Richtungen weiter geführt. Zum einen wurden Institutionen, die neben der Künstlersozialversicherung ebenfalls relevante Strukturierungen im Feld der Kulturberufe bilden, in ihrer Ausrichtung, Organisationsstruktur, Funktionsweise und Entwicklung untersucht. Dem professionssoziologischem Verständnis folgend, wurde dabei auch die institutionelle Rahmung des Kultur- und Mediensektors in den Blick genommen. Die Befunde werden hier in der These der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ zusammen geführt. Die materielle Grundlage der Analyse des institutionellen Arrangements bilden Dokumente und Daten sowie Interviews mit Experten der untersuchten Institutionen (vgl. Meuser/Nagel 1991). In der überwiegenden Zahl der Fälle wurde mit Geschäftsführer/-innen oder Referent/-innen gesprochen, die detailliertes Wissen bezüglich des jeweiligen Handlungsfeldes besitzen und dabei die institutionelle Binnenperspektive vertreten. Einzelne Akteure verfügen darüber hinaus über ein breiteres Wissen hinsichtlich der strukturellen und historischen Zusammenhänge und Entwicklungen. Diese Kontextexpertise wurde unter Berücksichtigung der jeweili-
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
45
gen persönlichen Geschichte und Beziehung zum Gegenstandsfeld für die Interpretation des Gesamtsettings fruchtbar gemacht. Grundsätzlich gilt jedoch für alle dokumentierten und im Gespräch bekundeten „Innensichten“ der Institutionen, dass sie wohl die Entwicklung des Kultur- und Medienmarktes als entscheidenden Einflussfaktor erkennen, die gesamtgesellschaftliche und wohlfahrtsstaatliche Einbettung jedoch nur sehr begrenzt reflektieren (vgl. Vogel 1995).30 Weitere Quellen bilden vor allem Bundestagsdrucksachen, Kommentierungen zu Gesetzestexten und einschlägige Sekundärliteratur. Die These des „Regulationsmodells Kultur“ als historisches Phänomen ist unmittelbar an die ökonomische Entwicklung des Kultur- und Mediensektors und seine Beschäftigungsentwicklung geknüpft. Eine einigermaßen erschöpfende Analyse dieses (Arbeits-)Marktgefüges, zumal über den Zeitraum von mehr als drei Dekaden hinweg, ist im Rahmen des Promotionsvorhabens nicht zu leisten und entspricht auch nicht seinem Anspruch. Indes werden auf der Basis von Sekundärquellen die dominanten Entwicklungstrends identifiziert. In der Darstellung werden zudem selektiv statistische Daten angeführt, welche die ökonomische Entwicklung des Kultursektors unter besonderer Berücksichtigung der exemplarisch ausgewählten Berufsfelder illustrieren (Söndermann 2004; European Commission 2001; UNESCO 2000). Insgesamt deuten alle diese Quellen auf eine expansive Entwicklung im Bereich der analytisch in drei Teilsektoren untergliederten „Kulturwirtschaft“ (öffentlicher Sektor, privat-kommerzieller Sektor und frei-gemeinnütziger Sektor) hin – vgl. Buttler 1999, 3f.). Es existieren allerdings keine einheitlichen Definitionen im Hinblick auf die Einund Abgrenzung der relevanten Marktsegmente auch nicht im Hinblick auf die Arbeitsmarkt- und Beschäftigungsentwicklung. Die Offenheit der Kulturberufe und die mangelnde Sensibilität der amtlichen Statistiken für die Erwerbsstrukturen im kulturellen Sektor sind hier als Ursache zu sehen. Insbesondere der Wechsel zwischen verschiedenen Erwerbsformen und die Mischung von Einkommen aus unterschiedlichen Tätigkeitsfeldern werden mit den üblichen Messinstrumenten nicht adäquat erfasst. Eine wichtige Datenquelle zur Rekonstruktion der Entwicklungsdynamik bildet die Statistik der Künstlersozialversicherung, die sich exklusiv auf das Untersuchungsfeld der frei schaffenden Künstler/-innen und Publizist/-innen beziehen, die Datenerhebung erfolgt hier jedoch nur nach Sparten und lässt sich nicht berufsspezifisch differenzieren (zur Problematik der Datenlage vgl. Betzelt 2006, 6, 10f.). Der Fortgang der Untersuchung wird durch die gewonnenen Erkenntnisse beeinflusst. Die Abfolge von Entwicklungsphasen wird als Strukturierungselement in den Untersuchungsdimensionen kollektiver und individueller Regulierung aufgegriffen. 30
Es wurden sowohl face-to-face Interviews mit Experten als auch Telefoninterviews durchgeführt. Die Expertenbefragung wurde in Kooperation mit dem Projekt: „Neue Formen von Selbständigkeit in Kulturberufen“ (2000–2003), bearbeitet von Dr. Sigrid Betzelt, geleitet von Prof. Dr. Karin Gottschall, durchgeführt. Zu Untersuchungsdesign und Ergebnissen des DFG geförderten und am Zentrum für Sozialpolitik, Universität Bremen angesiedelten Projekts: vgl. Betzelt 2006 sowie diverse Einzelpublikationen der Autorinnen.
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Zur Untersuchung der Dimension „berufliche Entwicklung und kollektives Handeln“ Die Dimension kollektiver Regulierung wird anhand von zwei exemplarischen Berufsgruppen, Journalismus und Literaturübersetzung erforscht. Das Studium der Arbeitsmarktstrukturen des Kultursektors im Allgemeinen und eine genauere Auseinandersetzung mit verschiedenen „sekundären“ Kulturberufen geht dieser Eingrenzung des Untersuchungsfokus voraus. Die ausgewählten Berufsfelder weisen für das Forschungsinteresse der Arbeit besonders gute Vergleichsmöglichkeiten auf. Beiden gemeinsam ist, dass sie quasi mit einem Fuß in der nationalen Kulturlandschaft stehen, in der sie ihre Fachlichkeit und Berufskultur herausgebildet haben. Entsprechend sind sie beide in dem hier angesprochenen institutionellen Arrangement verankert. Mit dem anderen Fuß aber, bewegen sie sich bereits im Kontext der internationalen Medienwirtschaft und sind nach einer massiven Expansionsentwicklung in den vergangenen Dekaden nunmehr verschärften Wettbewerbsbedingungen ausgesetzt. Gleichzeitig weisen beide Berufe jedoch erhebliche Unterschiede in ihren strukturellen Ausgangsbedingungen auf. Ihre spezifischen Konstellationen und Entwicklungspfade, die im Rahmen der Untersuchung nachgezeichnet werden, kennzeichnen dabei auch die Bandbreite der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in den Kulturberufen. Auch in dieser Untersuchungsdimension besteht die Problematik unzureichender statistischer Erfassung der hier fokussierten Berufsfelder. Insgesamt ist es um die Möglichkeit der quantitativen Bestimmung des Journalismus jedoch noch relativ gut bestellt, da es sich um eine relativ große Gruppe handelt, die in der Gesamtgruppe der Publizisten eine dominante Position einnimmt und somit auch in hoch aggregierten Daten vergleichsweise gut repräsentiert ist. Es liegen zudem einzelne tiefer blickende Studien und Teilerhebungen mit repräsentativem Anspruch vor (Weischenberg/Löffelholz/Scholl 1993; Scholl/Weischenberg 1998; Grass 1998; Satzer 2001). Zudem existiert eine große Bandbreite von Sekundärliteratur, die sich mit dem Journalismus befasst. In Bezug auf das Feld der Literaturübersetzung ist die Datenbasis sehr viel dünner. Aufschluss über die Entwicklung des Berufsfeldes und seine Sozialstruktur liefern hier Einzelbefunde sowie eine Teilerhebung des Forschungsprojekts „Neue Selbstständigkeit in Kulturberufen“ (vgl. Betzelt 2006). Zentrale Strukturmerkmale der beiden Berufsfelder werden hier zum Ausgangspunkt der vergleichenden Darstellung genommen: Das Syndrom Journalismus ist gekennzeichnet durch eine – bezogen auf den Kultursektor – relativ fortgeschrittene Professionalisierung, einen vergleichsweise hohen Organisierungsgrad und eine traditionell männliche Beschäftigtenstruktur. Allerdings steht der Journalismus zugleich im Epizentrum des medialen Strukturwandels und erlebt im Zuge dessen eine Expansion, die mit einem deutlichen Anstieg des Frauenanteils unter den Berufstätigen verbunden ist Die Literaturübersetzung repräsentiert ein deutlich kleineres, strukturell marginalisiertes Berufsfeld. Rund 1000 Mitglieder zählt der Berufsverband im Jahr 2003. Belletristische Übersetzungen galten lange als private Liebhaberei mit künstlerischem Anspruch oder anspruchsvolle Nebenbeschäftigung, die zwar auch eine männliche Traditionslinie aufweist, sich grundsätzlich aber als weibliche Dienstleistung entwi-
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
47
ckelt hat. Dabei vollzieht die Literaturübersetzung erst im Zuge der Ausweitung und zunehmenden Internationalisierung des Buchmarktes eine Verberuflichung. Die empirische Grundlage der Untersuchung bilden insbesondere leitfadengestützte Expertengespräche mit Vertreterinnen von Berufsorganisationen im Journalismus und aus dem Verband deutscher Übersetzerinnen und Übersetzer literarischer und wissenschaftlicher Werke (VdÜ) (vgl. Voelzkow 1995).31 Thematisch befassen sich die Expertinneninterviews sowohl mit der Entwicklung und dem Status quo des Berufsfeldes als auch mit der Geschichte, Entwicklung und Organisation des Verbandes, den jeweils verfolgten Strategien und dem Serviceangebot. Während in der Literaturübersetzung Freiberuflichkeit die übliche Erwerbsform bildet, muss in Bezug auf den Journalismus die Frage der Freiberuflichkeit und ihr Stellenwert im Rahmen der Verbandspolitik als eigenständiges Thema behandelt werden. Für spezifische Fragestellungen liegen ergänzende Telefoninterviews mit verschiedenen Expert/ -innen in beiden Berufsfeldern vor. Weiterhin sind umfassende Dokumentenanalysen von Materialien der Berufsverbände („graues Material“), Newsletter und Zeitschriften sowie Tarifverträge und Honorarregelungen in die Analyse eingeflossen. In Bezug auf den Journalismus kann dabei auf Sekundärliteratur zurückgegriffen werden, die themenbezogen ausgewertet wurde. Über mehrere Monate wurde die Diskussion im Rahmen eines einschlägigen, verbands-unabhängigen journalistischen Internet-Kommunikationsforums (jo-net.org) verfolgt. In Bezug auf die Literaturübersetzung wurde eine Gruppendiskussion mit den Mitgliedern eines städtischen Übersetzer-Stammtisches durchgeführt, in der die Erwerbsbedingungen sowie die Thematik der sozialen Absicherung im Zentrum standen. Zur Untersuchung der Dimension „individuelle Regulierung“ Die empirische Basis der Untersuchung bilden biographische Interviews mit Berufstätigen beider Berufsgruppen (vgl. Flick 1998). Die Auswahl der Interviewpartner/innen wurde nach qualitativen Strukturmerkmalen getroffen. Die Interviews zielten darauf ab, Zugang zur Akteursperspektive zu gewinnen. Dahinter steht die theoretisch entwickelte These, dass Strukturen die Berufssozialisation individueller Akteure maßgeblich prägen und somit auch ihre Handlungsoptionen begrenzen, „Handlungsspielräume“ jedoch erst in ihrer tatsächlichen Erschließung durch die Akteure entstehen (Weymann 1989). Der Zeitpunkt der Interviews im Sommer 2003 ist insofern methodologisch zu berücksichtigen, als dass alle Befragten angesichts der Medienrezession seit 2001 mit besonders verschärften Wettbewerbsbedingungen konfrontiert sind. Zum einen lassen sich aus den Erfahrungen der jüngeren Vergangenheit bereits Indizien für die Tragfähigkeit ihrer Strategien und Arrangements ableiten, zum anderen werden die Befragten in einer Situation angetroffen, in der sie ohnehin gezwungen sind, ihre 31
Im Rahmen der Voruntersuchungen wurde ebenfalls ein Expertengespräch mit dem Bundesverband deutscher Übersetzer geführt, in dem sich die Fachübersetzer organisieren. Für die vorliegende Arbeit sind die daraus erwachsenen Kenntnisse allerdings nur indirekt bedeutsam (s. u. Kap. 3).
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1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Berufsbiographie retrospektiv zu bilanzieren, sich ihres professionellen Selbstverständnisses zu vergewissern, es neu zu akzentuieren oder eventuell teilweise zu revidieren. Samplebildung Für die Auswahl der Befragten konnte im ersten Zugriff auf die im Rahmen des o. g. Kooperationsprojekts durchgeführten Beschäftigtenumfragen zurückgegriffen werden, in denen die für das Untersuchungsinteresse relevant erachteten Auswahlkriterien mit angesprochen wurden.32 • Um dem Wandel auf der strukturellen Ebene Rechnung tragen zu können, bildete der Zeitpunkt des Berufseinstiegs in beiden Berufsfeldern ein Auswahlkriterium. Die Chancen zur freiberuflichen Etablierung auf dem Markt und der Zugang zu Institutionen verändern sich über den Zeitverlauf. Die unterschiedlichen Entwicklungsphasen des „Regulationsmodells Kultur“ sollten über das Sample abgedeckt werden. In Bezug auf den Journalismus wurde dabei auch der Eintritt in die Selbstständigkeit kontrolliert. Schwerpunktmäßig sollte die freie Berufsausübung eine möglichst lange Spanne der Erwerbsbiographie umfassen. Zur Kontrastierung wurden weiterhin zwei Personen aus verschiedenen Berufsgenerationen ausgewählt, die erst nach einer langjährigen Berufserfahrung in abhängiger Beschäftigung, die Selbstständigkeit aufgenommen haben.33 • Weiterhin wurde in der Auswahl die Verteilung über verschiedene Marktsegmente berücksichtigt. Im Journalismus sollten die klassischen Felder Print, Hörfunk und TV berücksichtigt werden, bei den Literaturübersetzer/-innen sollten sowohl vorwiegend belletristische Literatur als auch nicht-fiktionale Übersetzungen im Sample repräsentiert werden.34 • Sowohl das Einkommensniveau als auch die Vorsorgesituation wurde als Kriterium der Fallauswahl berücksichtigt. Nach den im Rahmen des Kurzfragebogens erhobenen Einkommensschätzungen wurden Einkommensstufen definiert, die im Sample Berücksichtigung finden sollten. Gefragt wurde nach dem NettoJahreseinkommen (nach Betriebsausgaben, Sozialversicherungsbeiträgen und Steuern). Stufe 1 entspricht der Angabe „unter 10.000 Euro/J.“ Stufe 2: –20.000 Euro/J. 32
Bezogen auf den Journalismus wurden über zwei Landesverbände des Deutschen Journalisten Verbands (DJV), bezogen auf das Feld der Literaturübersetzung bundesweit über eine Mailingliste, Beschäftigte aufgefordert, Kurzfragebögen zu beantworten. 33 Beide Fälle wurden ebenfalls transkribiert und ausgewertet, wurden jedoch aus Gründen der Komplexität der Argumentation nicht in die Darstellung einbezogen. 34 Zur Kontrastierung wurde hier zudem ein „Fachübersetzer“ interviewt. Dieses Interview wurde ebenfalls transkribiert und ausgewertet, jedoch nicht in die Darstellung einbezogen. Ziel war es hier in erster Linie den Grenzbereich zwischen Fach- und Literaturübersetzung (siehe Kapitel 3.2.5) auf der individuellen Ebene erfassen zu können.
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
49
Stufe 3: –30.000 Euro/J. Stufe 4: –40.000 Euro/J. Stufe 5: –50.000 Euro/J. Die insgesamt besseren Einkommenschancen im Journalismus drücken sich in einer Skala zwischen 1(0.000) und 5(0.000) aus. In der Literaturübersetzung wird hingegen nur das Spektrum zwischen 1 und 4 abgedeckt. Dem ist hinzuzufügen, dass das Einkommensniveau hier in der Tat eine relevante Größe zur Einschätzung der materiellen Substanz der individuellen Fallkonstellation bildet. Diese Daten lassen jedoch keine Aussage darüber zu, wie sich das Einkommen der Befragten langfristig entwickelt. In Bezug auf die Vorsorge ist die Mitgliedschaft in der Künstlersozialversicherung, mit zwei Ausnahmen, obligatorisch. In der überwiegenden Zahl der Fälle bestehen zudem ergänzende Sicherungsformen. • Die sozialen Strukturmerkmale Geschlecht und Lebensform wurden bei der Auswahl der Fälle als Querschnittskriterien ebenfalls berücksichtigt. Bereits bei der Fallauswahl deutete sich ein Ungleichgewicht zwischen eher erfolgreichen männlichen und eher prekären weiblichen Verläufen an, die zwar durchaus dem berufsinternen Ungleichheitsgefüge entspricht (vgl. Kapitel 3), jedoch möglicherweise eine zu simple Interpretation der Wirksamkeit von Geschlecht in diesem Kontext anbietet. Hierzu ist hinzuzufügen, dass dieses Ungleichgewicht im Verlauf der Analyse durch anders begründete forschungsstrategische Entscheidungen, beispielsweise nicht das vollständige Sample in die Darstellung einzubeziehen, stärker betont wird, als analytisch beabsichtigt. Besonders bedauerlich ist vor allem das Fehlen von prekären männlichen Fallkonstellationen. Tatsächlich waren im Rücklauf der Fragebogenaktion jedoch nur wenige Männer, die nach den Parametern von Einkommen und Vorsorge als offensichtlich prekarisiert identifizierbar gewesen wären.35 Darüber hinaus wurden bei der Samplebildung unterschiedliche private Arrangements einbezogen. Aus den über den Fragebogen gewonnenen Informationen war jedoch nicht ersichtlich, in welcher Form die angegebene Haushaltskonstellation mit der jeweiligen Lebensform gleichzusetzen ist. Erst im Rahmen der Interviews wurde deutlich, dass keine der befragten Personen in einer klassischen Familienkonstellation, Partnerschaft mit gemeinsamen Kindern, lebt.36 Zwar lassen sich auch für diesen Befund plausible Erklärungen anführen, ebenso wie er auf einen mit dem verfügbaren Instrumentarium nicht kontrollier35
Über die Ursachen hierfür kann nur spekuliert werden. Es kann sowohl ein Beleg dafür sein, dass Männer im Angesicht unzureichender Erwerbschancen eher zum Berufswechsel tendieren. Ebenso aber lässt sich vermuten, dass die Mitwirkungsbereitschaft von „erfolglosen“ Männern an der Befragung niedriger ausfällt als bei Frauen, oder Männer ihr Einkommen möglicher Weise etwas „großzügiger“ einschätzen. 36 In der Übersicht wird mit zwei Kategorien gearbeitet, um das Leben in einer Partnerschaft und die Haushaltsorganisation als plural kombinierbare Dimensionen der individuellen Lebensform erfassen zu können.
50
1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
Marktsegment
1985
Hörfunk Print
4
GRV Verdi PrivatV.
53
Partnerschaft + Haushalt mit Kind
Herr M
1990
1987
TV Hörfunk
5
KSV. DJV PrivatV.
36
Partner-Haushalt
Frau J
1999
1999
Print Hörfunk PR
3
KSV Verdi PrivatV.
32
Partner-Haushalt
Frau F
1999
1998
Print Hörfunk
1
KSV DJV PrivatV.
32
Partnerschaft + Haushalt mit Kind
Frau E
1993
1983
TV Print
2
KSV
DJV
45
Eigenst. Haushalt + Partnerschaft
Herr S
2002
1990
Print
2
KSV
DJV
34
Partner-Haushalt
Alter
Lebensform
Berufseinstieg
1985
BerufsOrgan.
Selbstständigkeit
Herr A
Vorsorge
Journalist/ -innen
EinkommensNiveau
Tabelle 1: Sample Journalist/-innen
Berufseinstieg
Marktsegment
BerufsOrgan.
Alter
1970
1970
Musik KunstFachbuch
2
KSV PresseV.
VdÜ
56
Single Hausgem. mit Kollegin
Herr K
1990
1990
Belletristik
3
KSV PrivatV. Vermögen
VdÜ
43
Single
Frau S
1996
1996
Belletristik
3
KSV PrivatV.
VdÜ
34
Partnerhaushalt mit Kind
Frau P
1998
1998
Fachbuch Ratgeber Kinder +Jugend
1
KSV PrivatV.
VdÜ
35
Single
Herr F
1989
1989
Fachbuch Verträge
4
Keine Altersvorsorge
BdÜ
45
PartnerHaushalt
Lebensform
Selbstständigkeit
Frau B
Vorsorge
Übersetzer/ -innen
EinkommensNiveau
Tabelle 2: Sample Übersetzer/-innen
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
51
baren Zufall zurückgeführt werden könnte. Im Rahmen der Untersuchung erweist sich dieser Umstand jedoch grundsätzlich als eher positiv, weil er eine Sichtweise unterstreicht, bei der das private Arrangement der Akteure als Gestaltungsvariable und Gegenstand der Selbstregulation erscheint. Auf der Grundlage dieser Kriterien wurde in Bezug auf die beiden Berufsfelder die in den Tabellen 1 und 2 dargestellte Auswahl von Interviewpartner/-innen getroffen. Durchführung der Befragung Die Interviews wurden mit einer Ausnahme in den Privaträumen der Befragten durchgeführt. Die Dauer der Interviews betrug zwei, zum Teil drei Stunden. Im ersten Teil des Interviews wurde offen nach dem beruflichen Werdegang gefragt. Sowohl der Rückgriff in die Vergangenheit als auch die Detailliertheit der Beschreibung blieb dabei den Interviewten weitgehend überlassen. Ziel war es, die subjektive Eigenlogik des Berufsverlaufs aus der Perspektive retrospektiver Bilanzierung zu erfassen. Im zweiten Teil des Interviews wurden orientiert an dem Interviewleitfaden konkretere Nachfragen zu den Hintergründen der Selbstständigkeit, der beruflichen Praxis und Strategien der Marktbehauptung, der wirtschaftlichen Lage, der Lebensführung, beruflichen und privaten sozialen Beziehungen, dem Verhältnis zu Berufsorganisationen, institutionellen Regulierungen, dem Vorsorgeverhalten und den Erwartungen an die Zukunft gestellt. Dabei wurde auch auf die im Kurzfragebogen angegebenen Daten zurückgegriffen. Alle Interviews wurden auf Band aufgezeichnet. In allen Fällen folgte allerdings nach Ausschalten des Rekorders noch ein Gespräch, über das teilweise zusätzliche Informationen gewonnen wurden.37 Unmittelbar im Anschluss wurde ein Gedächtnisprotokoll erstellt. Protokolliert wurden außerdem die konkreten Begebenheiten der Durchführung des Interviews. Anschließend wurden die aufgezeichneten Interviews vollständig transkribiert und anonymisiert. Auswertung und Darstellung Die Befunde zum Zusammenspiel von strukturellen Vorgaben und individuellem Handeln im Hinblick auf die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung besitzen einen explorativen Charakter. In der Interpretation und Darstellung wird eine exemplarische Lesart angeboten, die sich im Gesamtkontext der Arbeit plausibilisiert. Das methodische Vorgehen der Auswertung basiert auf dem Verfahren des thematischen Kodierens, bei dem, in Anlehnung an die Methode des theoretischen Kodierens nach STRAUSS (1991), aus dem vorliegenden Datenmaterial „Kodes“ generiert werden, die über verschiedene analytische Prozeduren auf immer höherem Abstraktionsniveau zu theoretisch relevanten Kategorien verdichtet werden. Das thematische Kodieren 37
Diese Gelegenheit wurde nach den ersten Interviewerfahrungen gezielt für alle Gespräche eingeplant, da trotz der möglichst schwellenarm und relativ vertraut gehaltenen Atmosphäre im Rahmen des Band-Interviews, sich alle Interviewpartner/-innen nach Abschalten des Gerätes noch einmal deutlich offener zu bestimmten, persönlich für wichtig erachteten Themen äußerten.
52
1 Die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kontext gesellschaftlichen Wandels
verbindet dabei jedoch strukturierende Vorgaben mit inhaltlicher Offenheit (vgl. Flick 1998, 211). Die vorliegenden Einzelfallanalysen werden somit über die selektive Fallauswahl hinaus, sensibilisiert durch die Befunde der vorangegangenen Kapitel, einer vorstrukturierten Analyse unterzogen, die eine hinreichende Offenheit im Hinblick auf Zusammenhänge und Mechanismen lässt. Zur Rekonstruktion der Einzelfallhistorie wurden fünf Themenfelder (s. u. dick gedruckt) definiert und in Rückkopplung mit den theoretischen Vorannahmen und empirischen Befunden aus dem Material folgende Untersuchungsdimensionen generiert (dünn gedruckt): (1) Berufseinstieg und Berufssozialisation Persönliche Voraussetzungen Motive Kontextbedingungen/berufsstrukturelle Einflüsse (2) Rolle von Institutionen des „Regulationsmodell Kultur“ Risikobearbeitung und Vorsorge Strukturierungsfaktor im Berufsverlauf (3) Kollektive Integration Kollegiale Kontakte und Vernetzung Mitgliedschaft und Aktivitäten in Verbänden Berufskulturelle Bezüge Konkurrenz/Vereinzelung (4) Lebensführung Privates Arrangement Organisation und Umgang mit Zeit Verknüpfung von Arbeit und Leben Verhältnis zwischen synchroner und diachroner Ebene Äußere Zwänge versus aktive Gestaltung Strategische versus situative Lebensführung Einfluss/Umgang mit psychischen und physischen Belastungen (5) (Berufs-)biographischer Verlauf Retrospektive Bilanzierung von (Dis-)Kontinuität Risikowahrnehmung Strukturgeber Nah- und Fernzielorientierung Um die Spezifik eines Falles im Hinblick auf die übergreifende Fragestellung herauszuarbeiten, wurden quer zu diesen thematischen Feldern die hervorstechenden Phänomene auf einer höheren Abstraktionsebene als Muster abgebildet. Dabei wurden drei Untersuchungsperspektiven unterschieden und ins Verhältnis gesetzt: zum einen wird jeweils die Beziehung von strukturellen Rahmenbedingungen, sozialen und berufskulturellen Einflüssen und individuellem Handeln in Bezug auf Entwicklungen, Veränderungen, Einschnitte, Brüche und Übergänge fokussiert. Weiterhin wird das Verhältnis zwischen berufsbiographischem Verlauf und dem Kurzzeithorizont der Lebensführung (der Gestaltung des Arbeitsalltags und der Abstimmung verschiedener Lebensbereiche) fokussiert. Drittens wird nach der reflexiven Verarbei-
1.4 Forschungsperspektive, Hypothesen und Anlage der Untersuchung
53
tung von Kontinuität und Diskontinuität, Chancen und Risiken und beruflichen Werten und ökonomischen Zwängen und der Integration berufsbiographischer Erfahrungen im professionellen Selbstverständnis der Befragten gefragt. Die sieben heuristischen Kategorien bzw. Themenfelder werden auch in der Darstellung der Einzelfallstudien zur Strukturierung herangezogen. Auf ein schematisches Durchdeklinieren dieser analytischen Achsen der Einzelfallhistorie wird allerdings in der Darstellung verzichtet. Stattdessen wird die Priorität auf die plausible Nachvollziehbarkeit von Zusammenhängen und der Eigenlogik von Verlaufsmustern gelegt. Muster, die bezogen auf die verschiedenen Kategorien aus den Daten generiert wurden, werden in den Abschnittsüberschriften aufgegriffen und im fallbezogenen Fazit in einem übergreifenden Muster zusammengefasst. In der Dramaturgie der Darstellung wird darüber hinaus – als Beitrag zur Reduktion von Komplexität – eine weitere Strukturierung vorgenommen, durch die die Hypothese des Ineinandergreifens von Struktur und Handeln in zwei Stufen bearbeitet werden kann. In Bezug auf den Journalismus wird primär auf die Reproduktion von Strukturen im Rahmen individueller Professionalisierungsprozesse abgehoben. In Bezug auf die Literaturübersetzung wird hingegen stärker die Ressource Professionalität als strukturierender Faktor betont. Es werden für beide Berufsfelder vier Einzelfälle diskutiert, die jeweils paarweise zusammengefasst werden. Die Grenzen der Einzelfallanalyse im Hinblick auf die sozialpolitische Dimension der Ausgangsfrage werden dadurch gesetzt, dass mit den verfügbaren Informationen und dem verwendeten methodologischen Instrumentarium der Erfolg der Selbstregulation und Professionalisierung individueller Akteure zwar annäherungsweise beurteilt und gedeutet, aber nicht eindeutig bemessen werden kann. Stattdessen konzentriert sich die Untersuchung auf das Zusammenwirken von Regulierungsdimensionen und -Mechanismen, die plausible Hinweise auf „substantielle Professionalisierung“ und nachhaltige Risikobearbeitung im berufsbiographischen Verlauf bieten. Als entscheidender Indikator gilt die Deutung der individuellen Verlaufsgeschichte als kontinuierliche berufsbiographische Entwicklung und die Passfähigkeit zwischen Anforderungsstrukturen und individuellen Kompetenzen bzw. Strategien der Selbstregulation. Unterschieden wurde dabei auch zwischen „Risikobearbeitung“, die in der sozialpolitischen Terminologie die aktive Vorsorge vor potentiellen Risiken impliziert und „Risikobewältigung“, im Sinne einer reaktiven Kompensation, nach Eintreten von Risiken. Im Rahmen der Darstellung werden diese Zuordnungen argumentativ ausdifferenziert und in Bezug auf ihr jeweiliges Interaktions- und Abhängigkeitsgefüge konkretisiert.
„Geistige Schöpfung ist Opus liberale und hat als solches keinen Marktpreis. Der Empfänger soll nicht glauben, das Werk mit Geld aufwiegen zu können, und der Urheber kann es nicht mit seiner Berufsehre vereinbaren, das Gnadengeschenk der Muse zu verhökern wie der Handwerker ein paar Schuhe verkauft.“38
2
„Regulationsmodell Kultur“ – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Dieses Kapitel richtet den Fokus auf die institutionelle Verfassung der Kulturberufe. Untersucht wird die Herausbildung, Funktionsweise und Entwicklung eines institutionellen Arrangements, das die Kulturberufe in Deutschland rahmt und hier als „Regulationsmodell Kultur“ bezeichnet wird. Die Besonderheit dieses institutionellen Settings beruht auf der Doppelrolle kultureller Werke und Leistungen als Kulturgut und kommerzielle Ware, die das Verhältnis zwischen Staat und Markt ebenso wie zwischen Künstler/-innen und Publizist/-innen und Verwertungsunternehmen maßgeblich strukturiert. Das „Regulationsmodell Kultur“ entsteht in einer historischen Übergangsphase und ist somit sowohl selbst Ausdruck und Folge von strukturellen Wandlungsprozessen im Kultursektor, als es auch dessen anschließenden Wandel beeinflusst und gestaltet hat. Allerdings war bei der Erschaffung der im Wesentlichen in den 1970er Jahren entstandenen Institutionen noch nicht absehbar, mit welcher Dynamik der sich anbahnende Wandel in den folgenden Dekaden den Kultur- und Mediensektor wie auch die gesellschaftlichen Rahmenbedingungen insgesamt verändern würde. Die Entstehung des „Regulationsmodells Kultur“ beruht nicht zuletzt auf einem Verständnis des Kultursektors als exotischen, relativ überschaubaren, „nach außen“ abgeschlossenen Regulierungsbereich. Insbesondere in Bezug auf die Massenmedien wird jedoch deutlich, dass diese Auffassung auf einem industriegesellschaftlichen Missverständnis beruht. Besonders durch die Entwicklungen im Rundfunkbereich wird die Beschäftigung von Künstler/-innen und Publizist/-innen auf breitere Füße gestellt und das anschließend dargestellte Regulationsmodell bildet sich heraus. Im Zuge des technologischen Fortschritts und ökonomischen Expansion entwachsen die Kulturberufe jedoch der Nische „Kultur“ und generieren zu einem gesamtwirtschaftlich relevanten Faktor. In der Konsequenz dieses Prozesses werden neue Fragen insbesondere im Hinblick auf die Kapazität und Legitimation einzelner Bestandteile des „Regulationsmodells Kultur“ aufgeworfen. Zunächst wird nun auf 38
Zitat von Theodor Geiger: Aufgaben und Stellung der Intelligenz in der Gesellschaft, Stuttgart 1949: 202. Weiter heißt es dort: „Diese Vorstellung hat sich bis in unsere, im übrigen von nüchternem Erwerbsdenken beherrschten Zeit erhalten und beeinflusst in schlecht abgewogener Verquickung mit dem Marktprinzip die wirtschaftliche Existenzform vieler Kulturberufe.“ (zitiert nach: Fohrbeck/Wiesand 1972, 56).
56
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
seine historische Entstehung und Charakteristik eingegangen. Den für die exemplarisch ausgewählten Berufsfelder Journalismus und Literaturübersetzung relevanten Regulierungen wird dabei besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Die Implikationen des institutionellen Arrangements im Hinblick auf die folgenden Analyseebenen, berufliche Entwicklung und kollektives Handeln sowie individuelle Gestaltungsmuster werden am Ende des Kapitels resümiert.
Abbildung 2: Institutionen und Entwicklungsphasen des „Regulationsmodells Kultur“ (Quelle: eigene Darstellung)
Die Darstellung in Abbildung 2 gibt eine Übersicht über die in diesem Kapitel dargestellte Entwicklung des „Regulationsmodell Kultur“. Den Hintergrund bildet die ökonomische Entwicklung des Informationssektors (siehe Abbildung 1). Der beschriebene Institutionalisierungsprozess wird auf dem Zeitstrahl abgebildet. Die zeitliche Anordnung der Reformen seit 1999 visualisiert die herausgearbeitete These, dass die Forschreibung des „Regulationsmodell Kultur“, dem tatsächlichen Wachstum der Branche nicht hinreichend Rechnung trägt, sondern statt dessen einer neuen, tendenziell wieder engeren kulturpolitischen Ausrichtung folgt. Die hier vorgenommene Periodisierung des „Regulationsmodell Kultur“ wird über die Kapitel 3 und 4 in den Dimensionen kollektiver Strategien und individueller Selbstregulierung wieder aufgegriffen und weiterverfolgt. Das Zusammenspiel der drei betrachteten Regulierungsdimensionen in den Entwicklungsphasen des „Regulationsmodell Kultur“ lässt sich dabei wie folgt charakterisieren:
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
57
• Die Phase der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ wird zwischen der Reform des Urheberrechts 1965 und der Einführung der Künstlersozialversicherung 1983 determiniert. Die ökonomische Basis bildet hier die Entwicklung der so genannten Kulturindustrie. Die in diesem Kontext programmatisch entworfene „Neue Kulturpolitik“ ist dabei gleichzeitig Ausdruck eines erweiterten Kulturverständnisses, das der so genannten Soziokultur besondere Bedeutung zumisst. Die „Nische“ Kultur wird größer und entwickelt in einigen Segmenten Strukturen, die Anknüpfungspunkte für industriegesellschaftlich geprägte wohlfahrtsstaatliche Regulierungen von Arbeit und sozialer Sicherung bieten. Bei der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ rückt die arbeitspolitische Argumentation in den Vordergrund, welche die sozialen und ökonomischen Interessen der Künstler/-innen und Publizist/-innen hervorhebt und gegenüber den Interessen der Verwertungsbetriebe abgrenzt. Kollektives Handeln wird durch Künstler und Intellektuelle, besonders durch die im VS zusammen geschlossenen Schriftsteller repräsentiert, deren Einfluss nicht auf der Mobilisierung von Massen und auch weniger auf professioneller Expertise, sondern speziell auf gesellschaftlichem Ansehen von Einzelpersönlichkeiten beruht. Der institutionelle Schutz ist inklusiv ausgerichtet und rekurriert auf den Schutzbedarf der Kulturberufe als Gesamtheit, wobei allenfalls Sparten als vertikale Strukturen berücksichtigt werden. • Die Phase der Konsolidierung des „Regulationsmodells Kultur“ beginnt mit dem Fall des Rundfunkmonopols 1984 und endet Anfang der 1990er Jahre mit dem Wiedervereinigungsboom. Diese Phase ist durch zunehmende Vielfalt bei moderatem Wachstum gekennzeichnet. Gleichwohl Kultur und Medien tiefer in das Alltagsleben vordringen, herrscht eine industriegesellschaftliche Perspektive vor, von der sich die nunmehr erweiterte Nische Kultur weiterhin deutlich abhebt (Fohrbeck/Wiesand 1989). Die kulturpolitischen Ambitionen der konservativen Regierung sind eher gering. Wurden Künstler/-innen und Publizist/-innen zuvor eher noch als Fremdkörper der Industriegewerkschaften betrachtet, ist die Gründung der IG Medien als Mitgliedergewerkschaft 1989 ein Hinweis auf die gestiegene Bedeutung der Kultur- und Medienarbeit im Verhältnis zur gesamtwirtschaftlichen Entwicklung. Gleichzeitig entwickeln sich jedoch ebenfalls die beruflichen Funktionsrollen und Strukturen weiter. Spezifische Verdichtungen des institutionellen Settings, wie sie für die beiden hier exemplarisch betrachteten Berufsfelder aufgezeigt wurden, markieren dabei unterschiedliche Entwicklungsrichtungen bzw. Professionalisierungspfade. Die Institutionen des „Regulationsmodells Kultur“ werden in dieser Phase materiell und ideell stabilisiert. In Bezug auf die Lebens- und Erwerbsbedingungen hat das darin vermittelte Regulierungsmodell einer institutionell strukturierten Professionalisierung gute Chancen sich biographisch zu verwirklichen. • Die Phase des expansiven Strukturwandels setzt Anfang der 1990er Jahre ein und endet in den späten 1990er Jahren. Technologische Entwicklungen und Medienboom untergraben das für das „Regulationsmodell Kultur“ konstitutive Gleichgewicht zwischen öffentlicher und privater Kulturproduktion sowie zwischen traditionellen Wertorientierungen und neuen kommerziellen Strategien im medialen Bereich. Angesichts der exorbitanten ökonomischen Entwicklung lässt der mit dem Einzug des „Marktregimes“ verbundene Strukturwandel von den
58
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
institutionellen Regulierungen unabhängige Lebens- und Erwerbsperspektiven im Bereich der Medien- und Kulturarbeit zu. Während die Berufsverbände einen enormen Mitgliederzustrom erleben, wird gesellschaftspolitisch der Einzug der Informationsgesellschaft gefeiert. • Die Phase der begrenzten oder partiellen Fortschreibung des „Regulationsmodells Kultur“ setzt in den späten 1990er Jahren ein. Kennzeichnend für diese Phase sind Reformen zum Erhalt und zur Stabilisierung der Institutionen, die allerdings aufgrund des marktradikalen Strukturwandels weiter an Reichweite in Bezug auf die Absicherung von Lebensverläufen eingebüßt haben und zudem an ihre kapazitären Grenzen geraten sind. Auf der politischen Ebene schließt sich der Kreis der Entwicklung mit dem ambitionierten kulturpolitischen Programm der rot-grünen Regierung seit 1998, das zunächst die Fortschreibung der institutionellen Säulen auf den Weg bringt, im Zeitverlauf aber den veränderten gesellschaftlichen Rahmenbedingungen und der globalen Informationswirtschaft Rechnung tragen muss. Der ökonomischen Entgrenzung wird eine neue Selektivität im Bereich der Kulturpolitik entgegen gesetzt. Die echte Belastungsprobe stellt die „Medienkrise“ nach 2001 dar. Auf der kollektiven Ebene geraten die internen professionellen Bindungen durch verschärfte Konkurrenzbedingungen weiter unter Spannung. In neuer Weise wird die arbeitspolitische Argumentation als Element zur Überwindung zunehmender Individualisierung über den Markt in Anschlag gebracht. Umgekehrt gewinnen aber die ausdifferenzierten beruflichen Strukturen, Ausbildungskontexte und Verbandsmitgliedschaften als Selektionsmerkmal institutioneller Regulierung an Bedeutung.
2.1
Herausbildung eines „Regulationsmodells Kultur“
2.1.1
Rahmenbedingungen der Regulierung der Kulturberufe in den 1950er und 1960er Jahren
Der Kulturbereich stellt in modernen Gesellschaften von jeher eine besonders affirmativ besetzte Sphäre dar. Im Zuge der industriegesellschaftlichen Entwicklung wurde „die Kultur“ zu einer gesellschaftlichen „Nische“, im Sinne eines kollektiven „emotionalen Schonraums“, ausgebaut (Marcuse 1965). Die allgemeinen Regeln des sich herausbildenden wohlfahrtsstaatlich gefassten Industriekapitalismus konnten in dieser Nische nicht Fuß fassen. Die meisten Wohlfahrtsstaaten im kontinentaleuropäischen Raum haben vor diesem Hintergrund ein konservativ-paternalistisches Verhältnis zur Kultur ausgebildet (vgl. Wagner/Zimmer 1997; Lazzaranto 1999).39 39
In den angelsächsischen Ländern herrscht hingegen von jeher ein vergleichsweise liberales Kulturverständnis, das maßgeblich zur Herausbildung der kommerziellen Massenkultur („Unterhaltungskultur“) beigetragen hat, die von dort aus im Zeitverlauf den Weltmarkt „erobern“ konnte. Statt einer gehobenen nationalen Kultur das Wort zu reden, war es im angelsächsischen Raum immer schon verbreitet, eher von „den Künsten“, Presse, Fernsehen etc. zu sprechen (Schnell 2006).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
59
In der Bundesrepublik wird dieses klassische Modell des „Kulturstaats“ allerdings liberalisierend gebrochen (Göschel 1997, 246). Die Förderung der Kultur ist zwar als öffentlicher Vorgang fixiert und nicht (allein) privaten Interessen überlassen, für konkrete kulturpolitische Vorgänge gilt jedoch das Gebot „staatlicher Enthaltsamkeit“. Hintergrund hierfür sind die historischen Erfahrungen mit der Gleichschaltung und der politischen Instrumentalisierung von Kultur und Medien seitens des nationalsozialistischen Regimes. Nach 1945 wird deshalb unter maßgeblichem Einfluss der (westlichen) Alliierten in der bundesdeutschen Verfassung der Freiheit der Kunst und der freien Meinungsäußerung der Rang eines Grundrechts eingeräumt (Artikel 5 GG). Spät, im Vergleich zu den angelsächsischen Ländern, wird dabei auch das Gebot der Pressefreiheit eingeführt, das ebenfalls primär das Abwehrrecht gegenüber staatlicher Beeinflussung betont (vgl. Donsbach 1999, 492). Weiterhin eingeschränkt wird die zentralstaatliche Entscheidungsmacht, indem die Kulturhoheit weitgehend dezentral bei den Bundesländern (Kultur-Föderalismus) bzw. Kommunen angesiedelt wird. Für die Fragestellung der Untersuchung ist hier von Bedeutung, dass durch die verfassungsrechtliche Einstufung der Nischencharakter „der“ Kultur bzw. des Kultursektors in der Bundesrepublik befestigt wurde. Aus der Perspektive des Wohlfahrtsstaats werden Kultur und Medien als Zusammenhang gesehen, für den eigene Regeln gelten. So steht die verordnete staatliche Zurückhaltung im deutlichen Kontrast zum dicht regulierten industriellen Umfeld. So markieren diese Rahmenbedingungen die erwerbsstrukturelle Sonderstellung der Kulturberufe, als „freie“ und zugleich „offene“ Berufe. Anders als die klassischen Professionen sind die künstlerischen und publizistischen Berufe freiberuflich aber ohne Kammerzwang verfasst. Stattdessen sind Zugangsbeschränkungen jeglicher Form aus den besagten verfassungsrechtlichen Gründen unzulässig. In der Perspektive institutioneller Regulierung bedeutet dies, dass es weder einen direkten wohlfahrtsstaatlichen Zugriff auf die beruflichen und sozialen Strukturen in diesem Feld gibt, noch über die Institutionen Beruf oder Betrieb wird eine kontinuierliche erwerbsbiographische Entwicklung hergestellt wird. Angesichts struktureller Diskontinuität obliegt die Bildung einer professionellen Identität als Künstler/-in oder Publizist/-in den Akteuren selbst. Die klassische Freiberuflichkeit oder verschiedene abhängige Beschäftigungen und „Engagements“, die typischer Weise „projektbezogen“ und zeitlich befristet sind, bilden dabei jeweils in gewisser Weise nur eine Hülse, die durch fachliche bzw. biographische Bezüge ausgefüllt und somit höchst individuell in den Zusammenhang gestellt werden muss. Institutionelle Regulierungen richten sich auf den Schutz „kulturwerter“ Leistungen, wodurch sie die Erwerbsbedingungen von Künstler/-innen und Publizist/-innen indirekt flankieren. So sind bspw. kulturpolitische Subventionen der konkreten Marktperformance von Berufstätigen vorgelagert, der Urheberschutz ist ihr hingegen nachgelagert. Die kulturpolitische Ausrichtung in den 1950er und 60er Jahren wird mit dem Begriff der „Kulturpflege“ charakterisiert. Kulturpolitik wird als originäre kommunale Aufgabe betrachtet, die dem Wiederaufbau und Ausbau der kulturellen Infrastruktur gewidmet ist. Sie steht jedoch im Zeichen eines im Grunde bereits damals überhol-
60
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
ten, restaurativen Konzeptes der Kulturförderung. Die öffentliche Hand begibt sich – wie bereits vor 1933 – quasi in die Rolle des kunstfördernden Mäzens des 19. Jahrhunderts. Anstelle der Entwicklung zukunftsorientierter kulturpolitischer Ziele, steht die Restauration der historischen Kulturgüter im Vordergrund.40 Gestärkt wird die Position der praktizierenden Künstler/-innen und Publizist/-innen, deren kulturpolitischer Stellenwert zu dieser Zeit noch als vergleichsweise unbedeutend betrachtet wird, eher durch die älteste Rechtsgrundlage der kommerziellen Verwertung von kulturellen Gütern und Leistungen, dem Urheberschutz. Urheberrecht Im deutschen Urheberrecht setzt sich das Kulturverständnis kontinental-europäischer Prägung fort, das der Autorenschaft eine besonders emphatische Bedeutung zumisst.41 Das Urheberrecht ist in Folge dessen als Schutz eines dem individuellen Künstler zugerechneten „geistigen Eigentums“ konzipiert. Im Vergleich dazu bietet das angelsächsische Modell des „Copyright law“ nur einen „Investitionsschutz“, der vornehmlich den Produktionsunternehmen zuteil wird und entsprechend künstlerischer und publizistischer Arbeit den Charakter einer Dienstleistung zuweist.42 Kennzeichnend für das deutsche Urheberrecht ist hingegen, dass es aufbaut auf der Vorstellung einer „geistigen Schöpfung“, die es über verschiedene Verwertungsformen oder Nutzungspraxen hinaus zu schützen gilt.43 Hält das Recht hier die Interessen von Künstler/-innen, Publizist/-innen und Verwertern auseinander, so bilden sie doch zugleich gegenüber Staat und Gesellschaft einen Zusammenhang, der durch eine gleichsam symbiotische Beziehung konstituiert wird und aus der ebenfalls erwerbsstrukturierende Regulierungen hervor gehen.
40
Die Kritik an dieser Haltung formuliert Heinrichs (1997, 25) in der Anmerkung, dass die Kommunen nicht „den entscheidenden Unterschied […] registrieren, daß der Mäzen aus seinem Privatvermögen, die Kommune aber aus Steuergeldern der Bürger Kulturförderung betreibt. [...]“. 41 Dies ist historisch im Zusammenhang mit der Herausbildung des Orginalitätsgedankens und der Entstehung des Werkbegriffs zu sehen. Gegen Ende des 18. Jahrhunderts wurden die gesellschaftlichen, sozialen und juristischen Voraussetzungen dafür geschaffen, das Werk als abgeschlossene, eigenständige und authentische Hervorbringung eines Autors zu begreifen und urheberechtlich zu schützen (vgl. Kienast 2000, 536). 42 Während in den kontinentaleuropäischen Ländern das als „Urheberpersönlichkeitsrecht“ gefasste „droit moral“ fest verankert ist, stehen im anglo-amerikanischen Rechtssystem in Bezug auf das Copyright traditionell wirtschaftliche Implikationen im Vordergrund, gemäß der Doktrin „work made for hire“ (Dietz u.a. 2000, 22). Das skandinavische Modell bildet eine dritte Variante, insofern Teile des Urheberrechts in das Sozialrecht integriert sind (Interview Verwertungsgesellschaft WORT 2001). 43 Vgl. UrhG §2;73. Als weitere rechtliche Voraussetzung der Schutzfähigkeit wird die Wahrnehmbarkeit angeführt. Die Leistung muss also lesbar, sichtbar oder hörbar sein (vgl. Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976, 328).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
61
Elemente „ständischer“ Regulierung Das idealtypische Modell einer symbiotischen Gemeinschaft im Kultursektor ist aus der freien Kunst bekannt. So verweist das traditionelle Mäzenatentum auf ein persönliches Verhältnis von Künstler und privatem Förderer (vgl. Fohrbeck/Wiesand 1975). In den ungleich komplexeren Organisations- bzw. Verwertungsstrukturen der Publizistik spiegelt sich diese Reziprozität ebenfalls wieder. Eine wichtige Figur ist hier seit der Jahrhundertwende der „Kulturverleger“, der neben seinem unternehmerischen Selbstverständnis auch von seiner Kulturmission überzeugt ist und als Freund und Gleichgesinnter seinen Autoren gegenübertritt, sie finanziert, anregt und fördert (vgl. Wittmann 1999, 304).44 Das Verständnis eines gemeinsamen Interesses und gemeinsamer Verantwortung von Verlegern und Autoren ist ebenso Grundlage für die Entstehung von Elementen „ständischer“ Selbstregulierung, ähnlich den klassischen Professionen.45 Ein Beispiel dafür bildet die Buchpreisbindung, die bereits 1887 vom Börsenverein, als Interessenvertretung des deutschen Buchhandels, beschlossen wurde (vgl. Füssel 1997, 91).46 Begründet wurde dieses Abkommen zur Preisabsprache innerhalb der Branche, als das die Buchpreisbindung ursprünglich gesehen werden muss, mit klassischen standespolitischen Argumenten: Durch den freien Wettbewerb würde „Schleuderei“ provoziert, welche die gleichmäßige und langfristige Versorgung in allen Teilen des Landes mit breit sortierten Buchhandlungen untergrabe. Werke junger und unbekannter Autoren hätten unter Bedingungen freien Wettbewerbs kaum eine Chance, verlegt zu werden. Eine Preisregulierung läge somit im Interesse aller am Marktgeschehen Beteiligten, Verlegern und Schriftstellern ebenso wie den Buchkäufern (vgl. Wittmann 1999). In der Bundesrepublik wird die Buchpreisbindung rechtlich legitimiert, wie dies sonst nur im Feld der klassischen Professionen (beispielsweise bei Arzneimitteln) geschieht. So räumt das 1958 in Kraft tretende „Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen“ (GWB), das grundsätzlich jegliche Vereinbarung über Preisgestaltung oder Geschäftsbedingungen untersagt, in § 16 für Verlagserzeugnisse eine Ausnahme ein. Gehütet wird die Preisbindung in der Folgezeit zunächst allein durch die Verlage (vgl. Füssel, 96). Neben der auf den Markt gerichteten Buchpreisbindung wäre ein anderes Beispiel für gemeinsame Selbstregulierung von Verlegern und Publizisten der 1956 gegründete Deutsche Presserat. Im Rekurs auf den Berufskodex des Pressewesens bildet der Presserat ein Gremium freiwilliger Selbstkontrolle, dem sowohl die Vertretungen der Zeitungs- und Zeitschriftenverleger als auch die journalistischen Berufsorganisatio-
44
Im Zuge der historischen Entwicklung wird die Aufgabe der Betreuung der Autoren auf die Verlagslektoren verlagert (Wittmann 1999, 307). 45 Im Unterschied zu den etablierten freien Berufen handelt es sich hier um einzelne Elemente, die nur lockere Bezüge aufweisen und nicht ein vergleichbar systematisches Netz staatlich protektionierter Privilegien bilden. 46 Diese Datierung bezieht sich auf den Beschluss zu einer entsprechenden Änderung der Satzung des Börsenvereins. Vorstöße zur Durchsetzung einer Preisbindung gab es bereits seit der Gründung des Börsenvereins 1825. Diese scheiterten jedoch zunächst an der Währungszersplitterung des deutschen Bundes.
62
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
nen angehören. Seine Aufgabe ist die Überwachung der Einhaltung berufsethischer Grundsätze nach den Maßgaben des Pressefreiheitsgebots. Ein drittes Beispiel bilden die Verwertungsgesellschaften, die im Unterschied zu den erstgenannten Institutionen unmittelbar Einfluss auf die Einkommenssituation von Künstler/-innen und Publizist/-innen nehmen und somit – wie im Folgenden noch deutlich wird – eine wichtige erwerbsstrukturierende Funktion besitzen. Verwertungsgesellschaften Während für alle überschaubaren Verwendungszwecke eines Werkes zwischen Urhebern und Verwertungsunternehmen Tantiemen vereinbart werden, fallen die nicht mehr überschaubaren Reproduktions- bzw. Zweitverwertungsformen in den Zuständigkeitsbereich der spartenbezogenen Verwertungsgesellschaften.47 Die ersten Verwertungsgesellschaften entstanden im Bereich der Musik.48 Für den Bereich der Sprachwerke wird 1958 die Verwertungsgesellschaft WORT als rechtsfähiger Verein kraft staatlicher Verleihung gegründet.49 Betrachtet man die Umstände der Entstehung der Verwertungsgesellschaft WORT wird deutlich, dass die Kulturberufe sehr stark an den professionellen, bzw. „ständischen“ Interessenzusammenhang mit den Verwertungsunternehmen gebunden sind und nicht in der Lage sind – bei aller Widersprüchlichkeit dieser „Symbiose“ – sich einseitig aus diesem Gefüge heraus zu lösen. So scheiterte ein erster Vorstoß von Autoren in den 1950er Jahren eine Verwertungsgesellschaft zur Wahrnehmung ihrer Urheberrechte zu gründen. Erst in Kooperation mit den Verlegern gelingt dieser Schritt. Die Verwertungsgesellschaft tritt seither neben der Einnahme und Verteilung von Zweitverwertungstantiemen ebenfalls als Anwalt ständischer Interessen auf. So strengte die Verwertungsgesellschaft WORT unmittelbar nach ihrer Gründung mit Erfolg eine Musterklage an, um Verwertungsrechte aus der öffentlichen Wiedergabe von Sprachwerken im Fernsehen (vor allem in Quizsendungen) durchzusetzen (Interview VG Wort 2001). Das Urheberrecht definiert, welche Formen der Zweitverwertung in den Wahrnehmungsbereich der Verwertungsgesellschaft fallen. Durch die Vergabe von gesetzlichen Lizenzen wird beispielsweise die Nutzung von Fotokopiergeräten, der Videoverleih und die so genannte Kabelweitersendung im Hörfunk und Fernsehen gestattet, zugleich aber den Urhebern eine entsprechende Vergütung zugesprochen. Aufgabe der Verwertungsgesellschaften ist es, von den Geräteherstellern, Verleihern oder Sendern Abgaben einzuziehen und diese nach einem bestimmten Schlüssel an die bei 47
Die Zuständigkeit der Verwertungsgesellschaften gliedert sich wie folgt: GMA und IMVH für „Musik“, Verwertungsgesellschaft Bild-Kunst für „Bild“, die GLV für andere Tonproduktionen, „Wort“ und „Wissenschaft“ werden, seit der Einbeziehung der vormals beim Börsenverein des deutschen Buchhandels angesiedelten Verwertungsgesellschaft Wissenschaft 1978, beide von der VG Wort repräsentiert (Melichar 2000, 3). 48 Mitte des Neunzehnten Jahrhunderts wurde in Frankreich die erste Verwertungsgesellschaft gegründet (Interview VG Wort 2001). 49 D.h. eine Eintragung in das Vereinsregister erfolgt nicht.
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
63
ihr gemeldeten Wahrnehmungsberechtigten auszuschütten.50 Je nach Reproduktionsform greifen dabei unterschiedliche Systeme zur Berechnung der Ansprüche. Für Rundfunkbeiträge wird die Höhe der Ausschüttungen nach der Anzahl der Sendeminuten und der Reichweite der Sendeanstalten bzw. des Programmplatzes bemessen. Mit einem Punktesystem werden darüber hinaus verschiedene Werkkategorien beurteilt. Lyrik, Hör- und Fernsehspiele werden deutlich höher bewertet als Berichte oder Übersetzungen, um das Missverhältnis zwischen Qualität und zeitlichem Aufwand der Leistung und Quantität bzw. Sendedauer auszugleichen. Außerdem regeln so genannte Verteilungspläne das Aufteilungsverhältnis zwischen Autor und Verlag. Beispielsweise wird bei fiktionaler Literatur ein Autorenanteil von 70 Prozent und 30 Prozent für die Verlage, bei Sachbüchern und wissenschaftlicher Literatur eine Beteiligung von 50 Prozent für beide Seiten veranschlagt.51 Bei (fiktionalen) Übersetzungen wird den Übersetzern die Hälfte des Autorenanteils zugesprochen. Presseversorgung Ein weiteres Beispiel für erwerbsbiographisch relevante Regulierung, das aus dem ständischen Zusammenhang hervorgegangen ist, bildet das Versorgungswerk der Presse. Dieses wurde nach einem Vorläufer aus den 1920er Jahren 1949 als brancheninterner Sozialschutz gegründet. Allerdings existiert nur für angestellte Redakteure an Tageszeitungen von vornherein eine obligatorische und teilfinanzierte Mitgliedschaft in Bezug auf die Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenversicherung. Anderen Publizisten, Verlegern und freiberuflichen Autoren wird die Möglichkeit zur freiwilligen Selbstversicherung eingeräumt (Orb 1999, 55 f.). Zusammenfassend ist festzuhalten, dass der Gesetzgeber in die künstlerische und publizistische Berufsausübung nicht direkt eingreift und das Verhältnis von Verwertern und Urhebern allein über den Urheberschutz reguliert wird. Eine Ausnahme bildet hier allein das bereits 1901 erlassene Verlagsgesetz. Mit Blick auf das Machtungleichgewicht zwischen Verlagen und Verfassern werden dort vertragliche Normen definiert, welche die Beteiligung der Autoren bzw. Urheber am kommerziellen Erfolg einer Publikation gewährleisten sollen. Hervorgehoben werden dabei drei Grundsätze: Den Verlagen sollen nur insoweit Rechte an einem Werk eingeräumt werden, wie dies zur „Erreichung des Vertragszwecks“ erforderlich ist (§ 2 VerlG). Die Vertragsbindung soll nur für eine Auflage gelten (§ 5 Abs. 1 Satz 1 VerlG). Und dem Verfasser stehe grundsätzlich eine angemessene Vergütung zu (§ 22 VerlG) (vgl. Ver.di, 2001, 3). Durch diese „arbeitspolitische“ Ausrichtung hebt sich das Verlags-
50
Unterschieden wird zwischen Mitgliedern der Verwertungsgesellschaft im vereinsrechtlichen Sinne, Wahrnehmungsberechtigten, und Rechteinhabern. Wahrnehmungsberechtigte schließen einen Vertrag mit der Verwertungsgesellschaft ab. Als Rechteinhaber hingegen gelten jene, die nur in Einzelfällen von der Rechtewahrnehmung durch die Verwertungsgesellschaft Gebrauch machen. 51 Für die Schulbuchverlage und Bühnenverleger gilt, dass 100 Prozent an die Verlage ausgeschüttet werden, wobei jedoch maßgeblich ein entsprechender Anteil an die Autoren weitergegeben werden soll (Melichar 2000, 10f.).
64
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
gesetz von den angeführten Regulierungsprinzipien im Kultursektor ab. Allerdings sind die Rechtsvorschriften im Verlagsgesetz fast ausschließlich dispositiv formuliert und ihre Wirkungsmacht erweist sich in der Praxis als sehr gering.
2.1.2
„Industrialisierung“ des Kultursektors
In den 1960er Jahren zeichnet sich ein sukzessiver Strukturwandel im Kultursektor ab, der durch die Expansion der so genannten Kulturindustrie (vgl. Steinert 1998) gekennzeichnet ist. Mit der Weiterentwicklung insbesondere des Rundfunks und der ebenfalls auf ein Massenpublikum gerichteten Branchenzweige Musik und Film sowie des gesamten Marktkomplexes Werbung erweitert sich das Spektrum künstlerischer und publizistischer Erzeugnisse ebenso wie sich die Arbeitsbedingungen in Kunst und Publizistik verändern. Während künstlerische und publizistische Leistungen zunehmend als kommerzielle Güter gehandelt werden, gewinnen funktionsteilige, betrieblich organisierte und technisierte Arbeitsweisen an Bedeutung. Allenthalben wird das Ende des privaten Mäzenatentums erklärt (Fohrbeck/Wiesand 1975, 155ff.). Öffentlich-rechtlicher Rundfunk Als in fast allen Sparten der Kulturarbeit zunehmend bedeutsames institutionelles Gefüge erweist sich der öffentlich-rechtliche Rundfunk. Im Kontrast zur individualisierten künstlerischen Arbeit und zu den traditionellen „ständischen“ Strukturen entsteht hier ein drittes erwerbsbiographisch relevantes Regulierungsmuster, das öffentliche Finanzierung, kultur- bzw. gesellschaftspolitische Legitimation und technisierte Massenproduktion verbindet. Da sich auf Grund des enormen technischen Aufwands nicht genügend private Rundfunkanbieter gefunden hätten, um echte Konkurrenzbedingungen zu gewährleisten, wird der Rundfunk im Unterschied zum Pressewesen zunächst ausschließlich öffentlich organisiert. Nach dem Vorbild der BBC (British Broadcasting Company) werden zwischen 1948 und 1949 zunächst sechs öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten geschaffen (vgl. Diller 1999).52 1950 wird als Dachorganisation die ARD (Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland) gegründet. Zur Sicherstellung der staatlichen und parteipolitischen Unabhängigkeit und der Wahrung des Programmauftrags der Rundfunkanstalten wird eine Kombination aus Selbstverwaltung und öffentlicher Kontrolle installiert, deren zentrales Gremium der Rundfunkrat bildet.53 Als leitendes Prinzip gilt die so genannte Binnenpluralität. Demnach soll die verfassungsrechtlich geforderte Vielfalt des Programmangebots und des Meinungsspek52 53
Dabei handelte es sich um NWDR, BR, HR, SDR, RIAS, SWF Im Rundfunkrat sollen verschiedene gesellschaftlich relevante Gruppen (z. B. aus Wirtschaft, Kultur, Bildung bzw. Wissenschaft und Kirchen) repräsentiert werden. Aufgabe des Rundfunkrates ist Wahl und kontinuierliche Beratung des programmverantwortlichen Intendanten, die genehmigt den Haushalt, die Wahl des Verwaltungsrats und die Überwachung über die Unabhängigkeit der Anstalt.
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
65
trums innerhalb eines Programms bzw. des Gesamtangebots eines Rundfunkveranstalters hergestellt bzw. gewährleistet werden (vgl. Papier/Möller 1999).54 Eine Konsolidierung erfährt dieses Modell in den 1960er Jahren. So gilt das „erste Rundfunkurteil“ von 1961 als eine Magna Charta des bundesdeutschen Rundfunksystems (Papier/Möller 1999, 459). Es klärt die vorrangige Zuständigkeit der Länder und unterstreicht die Notwendigkeit öffentlicher Vorkehrungen zur Wahrung der „Rundfunkfreiheit“. Die Anzahl der in der ARD zusammengefassten Sendeanstalten steigt im Zeitverlauf auf zwölf. 1963 wird außerdem das Zweite Deutsche Fernsehen (ZDF) als eigenständige Fernsehanstalt etabliert. Im Zuge dieser Entwicklung avanciert der öffentlich-rechtliche Rundfunk zu einem der wichtigsten Arbeitgeber im Kultursektor und trägt damit zur Ausweitung und Veränderung der künstlerischen und publizistischen Berufsausübung bei. Dies gilt für Journalismus und darstellende Kunst, ebenso aber auch für Tätigkeitsfelder wie Übersetzung und Musik: Ausländische Filmproduktionen werden für den deutschen Markt übersetzt und synchronisiert ebenso wie die von den Anstalten gegründeten Rundfunkorchester zu einer festen Größe in der deutschen Kulturlandschaft werden (vgl. Plog 2005, 14).55 Dort wo der öffentlich-rechtliche Rundfunk Festanstellungen bietet, sind die Einkommenschancen und sozialen Sicherheiten in Anlehnung an den öffentlichen Dienst gestaltet. Im Vergleich zu anderen Bereichen der Kulturarbeit bietet der Rundfunk somit privilegierte Arbeitsbedingungen. Dies gilt jedoch nur zum Teil für die freiberufliche Arbeit. Gegenüber freien Künstler/-innen und Publizist/-innen bringen die Sendeanstalten ihre wirtschaftliche Übermacht in Anschlag. Beispielhaft verdeutlichen dies die allgemeinen Bedingungen im so genannten Mitwirkungsvertrag des ZDF. Vorgesehen sind dort unter anderem: Die uneingeschränkte Einräumung aller Rechte an einem Werk oder einer Leistung, einseitige Rücktrittsmöglichkeiten der Anstalt aus dem Vertragsverhältnis und der Verlust aller Vergütungsansprüche für nicht vollständig erbrachte Leistungen (vgl. Fohrbeck/Wiesand 1972, 139).56 Angesichts dieser vergleichsweise breitenwirksamen Ausnutzung des Machtungleichgewichts zwischen Verwertungsunternehmen und Freiberuflern wird eine Anpassung des Urheberrechts an die veränderten Produktions- und Leistungsbedingungen erforderlich. Reform des Urheberrechts 1965 In einer 1965 durchgeführten Gesetzesnovelle werden die personenbezogenen Rechte innerhalb des deutschen Urheberrechts weiterentwickelt. Nachdem der frühere 54
Der Programmauftrag des öffentlich-rechtlichen Rundfunks lautet, Nachrichten und Darbietungen unterhaltender, bildender und belehrender Art zu verbreiten, und damit den verschiedenen gesellschaftlichen Interessen (auch Minderheiteninteressen) gerecht zu werden (Thomaß 1993, 8). 55 Bildende Künstler/-innen werden ebenfalls, aber in geringerem Ausmaß im öffentlich-rechtlichen Rundfunk beschäftigt. 56 Damit besteht für freiberuflich Beschäftigte keinerlei Vergütungssicherheit, auch wenn sie selbst unverschuldet ausfallen und ihre Aufgabe beispielsweise krankheitsbedingt nicht abschließen können.
66
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Rechtszustand noch einen pauschalen Abkauf von Urheberrechten ermöglichte, wird mit der Reform der Grundsatz der Unübertragbarkeit (§ 29,2 UrhG) eingeführt. Urheberrechte gelten grundsätzlich dem Autor eines Werks über seine gesamte Lebensspanne und noch 70 Jahre über den Tod hinaus. Für die weitere Entwicklung der institutionellen Regulierungen von Arbeit und sozialer Absicherung erweist sich diese urheberrechtliche Reform als wichtige Weichenstellung. Zum einen leistet sie einen historischen Brückenschlag, der den strukturellen Veränderungen des Kultursektors Rechnung trägt. Indem die Reform die eigenständigen Interessen von Urhebern gegenüber den Verwertungsunternehmen stärkt, definiert sie zum anderen eine wichtige Leitlinie des sich herausbildenden „Regulationsmodells Kultur“. Das Urheberrecht umschließt dabei zwei Dimensionen des Schutzes künstlerischer und publizistischer Leistungen: Zum einen gegenüber inhaltlicher Entstellung oder sonstigem ideellem Missbrauch des Werks oder der Arbeit (persönlichkeitsrechtlicher Aspekt). Zum anderen gegenüber unzulässiger materieller Nutzung bzw. in Hinblick auf eine Beteiligung am wirtschaftlichen Ertrag des Werks (vermögens- und verwertungsrechtliche Aspekte) (vgl. Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1975, 328).57
2.1.3
Neujustierung der Stellung der Kulturberufe
In Folge der als „Industrialisierung des Kultursektors“ beschriebenen Strukturveränderungen und als Ausdruck des gesamtgesellschaftlichen (Klima)-Wandels seit dem Ende der 1960er Jahre verändert sich in den 1970er Jahren die politische Perspektive auf die Kulturberufe. Konzeptionell und strukturell wird das „Regulationsmodell Kultur“ in dieser Phase auf der Basis bereits bestehender institutioneller Regulierungen aus der Taufe gehoben. Als Voraussetzung, sowohl für die Tatsache, dass ein entsprechender Problemdruck in Bezug auf die freiberufliche Ausübung künstlerischer und publizistischer Tätigkeiten entsteht, als auch dafür, „wie“ diese Probleme behandelt werden bzw. Regulierungen ausgestaltet werden sind maßgeblich zwei Faktoren entscheidend: Eine historisch neue Interessenwahrnehmung und -artikulation seitens der Künstler/-innen und Publizist/-innen sowie das sozialdemokratische Projekt einer „industriegesellschaftlichen Kulturpolitik“, die den Künstler/-innen und Publizist/-innen eine neue gesellschaftspolitische Stellung zuweist. Einmischung und Partizipation Auf Strategien kollektiven Handelns wird im nachfolgenden Kapitel der Arbeit ausführlich eingegangen. An dieser Stelle muss jedoch ein grundsätzlicher Wandel des Selbstverständnisses eines bedeutsamen Kreises von Künstler/-innen und Publizist/ -innen angesprochen werden, der ein konstitutives Element der Institutionenbildung in den 1970er Jahren darstellt. Zu keinem anderen Zeitpunkt in der (bundes-)deutschen Geschichte beeinflussen linksdemokratisch orientierte Intellektuelle, insbesondere Schriftsteller, den öffentlichen Diskus in ähnlicher Weise, wie in den späten 57
Der Schutz gilt für die gesamte Lebensspanne und 70 Jahre über den Tod hinaus. Als Eigentumsrecht ist es somit vererbbar.
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
67
1960er und den 1970er Jahren. Einerseits als „Gewissen der Nation“ bezeichnet, werden andererseits die Grenzen zwischen distanzierter Kritik, politischer Positionierung und aktiver „Einmischung“ im Zuge des gesellschaftlichen Klimawandels durchlässig. Über allgemeine gesellschaftspolitische Fragen werden nunmehr auch berufliche Eigeninteressen in die politische Diskussion hinein getragen. Diese sind geleitet von der Forderung nach gesellschaftlicher Anerkennung und der Partizipation an wohlfahrtsstaatlichen Errungenschaften, wobei in historisch neuer Qualität das Machtverhältnis zwischen Verwertern und Urhebern als Form der ökonomischen Ausbeutung in den Blick genommen wird. Eine Organisation, die hier auf die politische Bühne tritt, spielt in der Folgezeit eine ganz zentrale Rolle; nämlich der 1969 gegründete Verband der Schriftsteller (VS). Im Unterschied zu den traditionellen Schriftsteller Verbänden stehen hier nicht allein literarische Ziele im Vordergrund, sondern explizit die Verbesserung der sozialen Situation der freien Autoren (VS 1999). Gewicht erhält die „Stimme der Autoren“ vor allem durch Einzelpersonen der literarischen Prominenz wie Günter Grass, Heinrich Böll oder Dieter Lattmann, der ab 1972 sogar ein Bundestagsmandat bekleidet (vgl. Mirschel/Haake 1993, 9 f.). „Industriegesellschaftliche Kulturpolitik“ Die politische Einmischung und Selbstvertretung der Kulturberufe fügt sich in das innenpolitische Reformvorhaben der 1969 ins Amt gewählten sozial-liberalen Regierung ein. In dieser Konstellation werden die Institutionalisierungsprozesse in der Folgezeit maßgeblich lanciert. Der angestrebte weitere Ausbau des Sozialstaats sowie eine sozialdemokratisch geprägte Neubestimmung der Kulturpolitik fügen sich zu einem Bündel politischer Ziele und Strategien zusammen, das hier als „Industriegesellschaftliche Kulturpolitik“ charakterisiert werden soll. Im Kontext dieser ambitionierten sozial- und kulturpolitischen Agenda wird eine Neubetrachtung der Kulturberufe und speziell auch ihrer sozialen Lage ermöglicht. Zum einen kommt es dabei zu einer Neubestimmung der Kulturpolitik, die als „kulturpolitischer Aufbruch“ proklamiert wird. Grundlage hierfür ist eine Neuauslegung der verfassungsrechtlichen Vorgaben (Fohrbeck/Wiesand 1989). Aus Artikel 5 des Grundgesetzes wird nicht mehr nur ein Abwehrrecht, sondern vielmehr eine staatliche Verpflichtung für die „Daseinsvorsorge“ im Kulturbereich abgeleitet. Der kulturpolitische Auftrag wird positiv als „aktive Kunstfreiheitsgarantie“ bestimmt, im Sinne einer staatlichen Verpflichtung zur Schaffung entsprechender Rahmenbedingungen und zum Schutz des kulturellen Lebens, getreu der Losung: „Freiheit der Kunst heißt nicht nur Freiheit vom Staat, sondern zugleich Freiheit durch den Staat“ (Hoffmann 1981,44 – zitiert nach Wagner/Zimmer 1997, 17). Hinter dieser „neuen Kulturpolitik“ steht eine Konzeption, die als Gegenmodell zum traditionellen Kulturbetrieb entworfen wird. Sie basiert auf einem erweiterten Kulturbegriff, der sich loslöst vom traditionellen Verständnis einer auf ästhetische Produktion und Vermittlung konzentrierten Kunst-Kultur. Neben seine „natürlichen Bezugsdisziplinen“ Musik-, Kunst-, Literatur- und Theaterwissenschaften bezog sich dieses neue Kulturverständnis auf Impulse aus der Soziologie, Psychologie und Linguistik (vgl. Heinrichs 1997, 30). Die stärkere Bezugnahme auf die allgemeinen Lebensweisen und das gesellschaftliche Handeln mündete in dem Konzept der „Sozio-
68
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
kultur“ (Wolf-Csanády 1996, 56). Kulturpolitik gewinnt dabei als Querschnittsdimension der Wohlfahrtstaatsreform bzw. in Anbindung an sozial-, wirtschafts- und bildungspolitische Ziele eine neue Bedeutung (Göschel 1997). Kulturelle Bildung wird als Voraussetzung für demokratische Partizipation und Chancengleichheit betrachtet, weil Kultur nicht nur der affirmativen Rezeption diene, sondern vor allem eine Form gesellschaftlicher Kommunikation darstellt. Deshalb soll Kultur auch nicht länger ein bildungsbürgerliches Privileg, sondern eine „Kultur für alle“ sein (Schneider 2000, 277).58 Diese Verschränkung von Kulturpolitik und Wohlfahrtsstaatreform ist entscheidend für die Regulierung der sozialen Verhältnisse im Feld der Kulturarbeit. In Korrespondenz zur oben beschriebenen gesellschaftlichen Einmischung und Lobbypolitik der Intellektuellen wird den Kulturberufen auch von den bundespolitischen Akteuren eine Schlüsselrolle im gesellschaftlichen Demokratisierungsprozess zugewiesen (Schmollinger/Müller 1980, 125). Sie werden als Träger der „Kultur- und Meinungsfreiheit“ betrachtet, denen sich die Kulturförderung, im Sinne einer individuenbezogenen „öffentlichen Künstlerförderung“ zuwendet.59 Die Ausweitung des Kulturbegriffs und der Neuausrichtung der Kulturpolitik war allerdings nur unzureichend konzeptionell unterfüttert. Dieser Mangel an Kontur stellt – wie sich im weiteren Verlauf erweisen wird – ein Konstruktionsproblem des „Regulationsmodells Kultur“ dar. Wissenschaftliche Fundierung Grundlage der Maßnahmen und Reformen bilden die Ergebnisse des vom Spiegelverlag initiierten „Autorenreports“ (1971/72) und der vom Bundestag in Auftrag gegebenen „Künstlerenquête“ (1973/1975; BT-Drs. 7/3071). Diese beiden von dem Hamburger Institut für Projektforschung durchgeführten repräsentativen Untersuchungen über die soziale Lage von Publizist/-innen und Künstler/-innen sind neben ihrem dichten Informationsgehalt auch ein historischer Beleg für die zeitgenössische Perspektive auf die Kulturberufe. Eine ähnlich differenzierte quantitativ wie qualitativ soziologische Analyse der Erwerbssituation in den freien Kulturberufen wurde bis heute nicht wieder geleistet. Die reklamierten Ansprüche und sozialen Ungerechtigkeiten sind dabei vor dem Hintergrund eines annähernd „flächendeckenden“ Sozialstaats bzw. dessen kontinuierlichen Ausbaus zu sehen. Das Spektrum der hier betrachteten Berufsgruppen, in dem sich ebenfalls die historischen Gegebenheiten widerspiegeln, wird im Rahmen der Institutionenbildung zu einer stabilen Größe, mit der das Terrain der Kulturberufe abgesteckt wird. Die überdurchschnittliche Dynamik im Bereich der Publizistik, wie sie in Tabelle 3 erkennbar wird, deutet bereits auf die künftige Entwicklung im Kultursektor hin. 58 59
Dies ist der Titel einer Monographie des einstigen Frankfurter Kulturdezernenten Hoffmann. Künstler/-innen und Publizist/-innen gelten als Grundrechtsträger, die zur Ausgestaltung der Kunstfreiheitsgarantie in entscheidendem Maße beitragen. Dies begründet ein Recht auf besondere Förderung durch den Staat und auf den Schutz gegenüber Bedingungen und Maßnahmen, die ihre individuelle Existenz und künstlerischen Entfaltung gefährden (vgl. Fohrbeck/Wiesand 1975, 6).
69
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
Tabelle 3: Die Entwicklung der künstlerisch-publizistischen Berufe 1950–1970 Sparte
Erwerbstätige
(davon %) abhängig Beschäftigte
(davon %) Selbstständige
1950
1961
1970
1950
1961
1970
1950
1961 1970
Musik
48.000
35.000
29.521
68
69
74
32
31
25
Darstellende Kunst
13.100
11.800
10.723
79
71
73
21
27
25
Bildende Kunst
13.900
16.600
21.344
20
30
51
80
69
47
Publizistik
16.000
22.200
29.059
42
61
76
58
39
23
Alle
92.400
86.500
90.647
57
60
69
43
40
30
(Quelle: Fohrbeck/Wiesand 1975 – auf der Grundlage der Volkszählungsdaten)60
Kennzeichnend für diese Phase ist ein spartenübergreifender Rückgang der Selbstständigkeit zu Gunsten der abhängigen Beschäftigung, der sich im Zuge des fortschreitenden Strukturwandels wieder umkehren wird. Als ein zentrales Problem wird dabei die Diskrepanz zwischen der formalen beruflichen Stellung und faktischen Erwerbsbedingungen herausgearbeitet. Die sozialrechtliche Einstufung als Freiberufler wird als Ursache sozialer Ungerechtigkeit betrachtet, insofern sie die faktische Abhängigkeit von den Verwertungsunternehmen ignoriert. Zudem trete Selbstständigkeit hier in der Regel nicht als gefestigter sozial-ökonomischer Status auf, sondern als hybride Erwerbsform, die in einer Grauzone zwischen abhängiger und selbstständiger Arbeit angesiedelt ist. (Fohrbeck/Wiesand 1972, 25 ff.; 1975, 128–138; Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976, 70–174). Des Weiteren wird eine unverhältnismäßige Einkommensunsicherheit, im Verhältnis zum hohen Bildungsniveau und vollberuflichem Arbeitsengagement diagnostiziert. Die künstlerische und publizistische Tätigkeit stellt zwar für den größten Teil der Erwerbstätigen die wichtigste Existenzgrundlage dar, die Einnahmen fließen jedoch nur unregelmäßig und sind nur schwer kalkulierbar. Besonders prekär stellt sich dabei die finanzielle Lage von Frauen dar
60
Die Autor/-innen des „Künstlerreports“ weisen darauf hin, dass auch hinsichtlich der Daten der Volkszählung keine einheitliche Erfassung der künstlerischen und publizistischen Berufe besteht. Insbesondere bei den Daten der Sparte bildende Kunst sind in den vorliegenden Angaben die Fotograph/-innen nur bei den Erwerbstätigen insgesamt 1961 und 1970 eingerechnet. Differenzen zu 100 Prozent bei den Angaben zur abhängigen Beschäftigung bzw. Selbstständigkeit beruhen auf „Restgruppen“, die in den Ergebnissen der Volkszählung nicht weiter aufgeschlüsselt sind (Fohrbeck/Wiesand 1975, 511).
70
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
(Fohrbeck/Wiesand 1975, 372; 1972, 256). Insgesamt werden durch die Erwerbsbedingungen und die Einkommenslage erhebliche soziale Risiken aufgeworfen.61 Die Ergebnisse der Untersuchung münden in einem Katalog von Reformmaßnahmen zur Verbesserung der Situation von Künstler/-innen und Publizist/-innen. Eingebettet in ein breites Spektrum öffentlicher Handlungsbedarfe (Ausbau der kulturellen Infrastruktur, verbesserte Individualförderung durch Arbeitsstipendien und nationale Stiftungen etc.) wird insbesondere der sozialpolitische Schutzbedarf von Künstler/ -innen und Publizist/-innen hervorgehoben und eine Integration in die allgemeine Pflichtversicherung vorgeschlagen. Wie viele der in der ersten Phase der Regierungszeit formulierten anspruchsvollen Ziele werden die in Bezug auf die Kulturberufe anvisierten Vorhaben nur teilweise, stark modifiziert und verzögert auf den Weg gebracht und verwirklicht. Gründe hierfür bieten vor allem die wirtschaftliche Rezession seit der Ölkrise 1973 und die Schwächung der Regierungspolitik durch die Dominanz der Unionsparteien im Bundesrat. Eine konzeptionelle Engführung, die sich hier ebenfalls auswirkt, ist die Konzentration des politischen Interesses auf bestimmte Teilgebiete des Kultursektors, insbesondere auf die Massenmedien. Sie gelten mehr noch als die Künste als primäre Instanz gesellschaftlicher Kommunikation und passen sich zugleich in die traditionelle sozialpolitische Problemwahrnehmung ein, insofern sie auch im Bereich der selbstständigen Berufsausübung relativ einheitliche Arbeits- und Abhängigkeitsverhältnisse aufweisen.
2.1.4
Ausbau des institutionellen Arrangements
Bibliothekstantieme und Folgerecht Der in den 1970er Jahren vorgenommene Ausbau des institutionellen Arrangements beginnt mit der Einführung der „Bibliothekstantieme“ und des „Folgerechts für Bildende Künstler“ im Rahmen einer so genannten kleinen Urheberrechtsreform. Im politischen Diskurs wird diese Reform als Schritt zur Einrichtung einer sozialen Grundsicherung deklariert, der allerdings nicht annähernd eingelöst werden kann (vgl. Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976, 346). Eine deutliche Verbesserung ergibt sich speziell für die lobbypolitisch stärkste Gruppe, die publizistischen Berufe. Das Urheberrecht sieht von jeher eine teilweise Verwendung der Einnahmen der Verwertungsgesellschaften für soziale und kulturelle Aufgaben vor.62 Heute wird diese Aufgabe 61
Mehr als ein Drittel der Selbstständigen ist der Untersuchung zu Folge zur Sicherung des Lebensunterhalts auf zusätzliche Einkommensquellen wie ein Erbe oder Zahlungen von Angehörigen, nichtkünstlerische Arbeit, staatliche Hilfe zum Lebensunterhalt oder Arbeitslosenunterstützung (aus Phasen abhängiger Beschäftigung) angewiesen (vgl. Fohrbeck/Wiesand 1975, 373). 62 Diese Vorgabe ist Konsequenz der sogenannten Inländerbehandlung. Ausländische Produzenten werden demnach als Inländer behandelt und profitieren von den Ausschüttungen der Verwertungsgesellschaften. Sie genießen damit z.T. besseren Schutz als in ihren Heimatländern. Dabei wird keine Rücksicht auf die Reziprozität in- und ausländischer Vergütungen genommen. Als Ausgleich werden jedoch mit einem bestimmten Anteil an den Ausschüttungen Fördernamen und Unterstützungsfonds finanziert, die deutschen Künstler/-innen und Publizist/-innen zu gute kommen sollen.
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
71
im Bereich der Verwertungsgesellschaft WORT von drei rechtlich selbstständigen Tochtergesellschaften erfüllt: dem Sozialfond, den Förderungs- und Beihilfefonds Wissenschaft und dem Autorenversorgungswerk der VG Wort. 1972 wird mit der so genannten Bibliothekstantieme eine neue Abgabeform eingeführt, der zu Folge Bibliotheken und ähnliche Einrichtungen für das Verleihen von Büchern, Tonträgern, Videokassetten u.ä. für die von Ihnen getätigten Ausleihen eine Vergütung entrichten müssen (§ 27 Urh G).63 Der Einsatz der Abgabe für kollektive bzw. soziale Zwecke steht dabei im Vordergrund (vgl. Heissmann 1992).64 Im Kern wird hier versucht im Gewand des Urheberrechtes sozialpolitische Reformen zu realisieren. 50 Prozent der Einnahmen von allgemeinen öffentlichen Bibliotheken fließen in ein Versorgungswerk, die „Autorenversorgung“, die später in eine eigenständige Stiftung überführt wird.65 Sie leistet freiberuflichen Autoren unter bestimmten Voraussetzungen Zuschüsse zur privaten Altersvorsorge, wie sie beispielsweise die Presseversorgung anbietet.66 Wie sich im Zeitverlauf herausstellen wird, verfehlt die Reform das ursprünglich verfolgte Ziel, durch die Entlastung der Altersvorsorge nicht bzw. unzureichend versicherte Autoren den Abschluss einer privaten Krankenversicherung zu ermöglichen. Dem Anreiz zur eigenverantwortlichen Vorsorge wird nicht oder nur in wenigen Fällen entsprochen. Da die Mittel aus der Bibliothekstantieme in den Anfangsjahren nicht ausgeschöpft werden, wird der Zuschuss der Autorenversorgung später auf Krankenversicherungsbeiträge ausgeweitet.67 Für weitere Regulierungen, die tiefer in die konkreten Erwerbsstrukturen selbstständiger Künstler/-innen und Publizist/-innen eingreifen, bildet die umfangreiche Nutzung freiberuflich erbrachter Leistungen speziell im Bereich des (öffentlichen)
63
Zum Inkasso dieser Vergütung haben GEMA; Verwertungsgesellschaft Bild-Kunst und Verwertungsgesellschaft WORT eigens eine Zentralstelle gegründet, deren Geschäftsführung liegt bei der Verwertungsgesellschaft WORT, die der rund 91 Prozent der Abgaben bezieht (Melichar 2000, 5). 64 Bei der Bibliothekstantieme spielt die in Fußnote16 erläuterte Inländerbehandlung eine zentrale Rolle, insofern speziell im Bereich Literatur keine Reziprozität von Vergütungen im internationalen Kontext besteht. Hinzu kommt, dass das Ausschüttungsniveau international nicht vergleichbar ist, da sich die jeweilige Rechtslage stark unterscheidet. Von 1988 bis 2001 gingen die Vergütungen aus Bibliotheksausleihen deutscher Bücher im Ausland von DM 50.000 auf DM 10.000 zurück, während die Vergütungen für Ausleihen englischsprachiger Literatur in Deutschland von DM 500.000 auf DM 1 Mio. anstiegen (Experteninterview Verwertungsgesellschaft WORT, 18.07.2001). 65 Der 50prozentige Verlagsanteil an dem Abgabeaufkommen von wissenschaftlichen Bibliotheken wird für Druckkostenzuschüsse verwendet. Bei der Einführung der Bibliothekstantieme ist dieser Fond noch in der Verwertungsgesellschaft Wissenschaft unter dem Dach des Börsenvereins angesiedelt. 66 Als förderungswürdig gelten gemäß der Satzung private Vorsorgeprodukte sofern sie vor Fremdnutzung geschützt sind. 67 Dies geschieht 1981 nur wenige Monate vor der Verabschiedung des Künstlersozialversicherungsgesetzes. Nach der Einführung wird dieser Schutz nicht weiter angeboten.
72
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Rundfunks die Ausgangsbasis.68 Die Rundfunkanstalten begründen die Beschäftigung von Freiberuflern mit ihrem Programmauftrag. Demnach werden über den festen Personalstamm hinaus „nach Bedarf freie Mitarbeiter verpflichtet“, um inhaltliche Vielfalt und Abwechslung garantieren zu können.69 Teilweise ist eine betriebliche Eingliederung in der medialen Produktion jedoch auf Grund der technischen Gegebenheiten und der erforderlichen Arbeitsteilung oftmals unumgänglich. Über ökonomische Abhängigkeiten besteht eine Weisungsgebundenheit, durch die den nicht umsonst als freie „Mit“arbeiter bezeichneten Beschäftigten, ein „arbeitnehmerähnlicher“ Status zugewiesen wird. Nicht zuletzt durch den ständigen Vergleich mit Festangestellten Kolleg/-innen, die eine beamtenähnliche Versorgung genießen, entfaltet die Situation der freien Künstler/-innen und Publizist/-innen im Rundfunk einen besonderen Problemdruck. Pensionskasse des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Als erste Konsequenz wird 1971 die Pensionskasse der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten gegründet. Als überbetriebliche Versorgungskasse der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten organisiert die Pensionskasse eine Altersversorgung für die freiberufliche Mitarbeiter/-innen. Freiberufler erhalten ab einer bestimmten jährlichen Mindesthöhe an Honoraren den Anspruch auf Mitgliedschaft. Die paritätisch finanzierten Beiträge werden prozentual zum jährlichen Verdienst im öffentlichrechtlichen Rundfunk berechnet, wobei Möglichkeiten freiwilliger Mehrleistung eingeräumt werden (vgl. Düperthal 2001, 2 f.; Pensionskasse 2000 a; b). Feststellung der Tariffähigkeit Der Erwerbsstatus der freien Mitarbeiter wird darüber hinaus auch zum Gegenstand genuin „arbeitsrechtlicher“ Regulierungen. Zunächst wird die Rechtmäßigkeit der kontinuierlichen Beschäftigung auf Selbstständigkeitsbasis zum Gegenstand von Auseinandersetzungen und Prozessen. Die Reaktion der Rundfunkanstalten diesbezüglich ist uneinheitlich. Der NDR erklärt sich unter bestimmten Voraussetzungen zu einer Anstellung von „ständigen Freien Mitarbeitern“ bereit. Zwischen 1972 und 1975 werden mehr als 200 dieser Positionen in feste Planstellen umgewandelt. Andere Sendeanstalten wehren diese Entwicklungen indes vehement ab (Fohrbeck/Wie68
Bei ARD und ZDF werden im Jahr 1970 6–7000 Beschäftigte mehr als einmal beschäftigt oder sie haben über 6000 DM Honorare erzielt. Rund 21.000 Beschäftigte arbeiten auf der Basis von Dauer- oder Zeitverträgen. 69 So heißt es in der Stellungnahme von ARD und ZDF aus dem Jahr 1971: „Maßgebend dafür, ob die Tätigkeit (der bei den Sendern beschäftigten Personen) im Arbeitnehmerverhältnis oder in Freier Mitarbeit ausgeübt wird, sind verschiedene Gründe. Für Aufgaben, die zur Aufrechterhaltung des technisch-ökonomischen Produktionsapparats der Rundfunkanstalten ständig anfallen, werden Arbeitnehmer eingesetzt. Dagegen werden vor allem zur Durchführung publizistischer und künstlerischer Aufgaben und Veranstaltungen, die aus Gründen der Aktualität und der modischen Einflüsse ständige Abwechslung erfordern, nach Bedarf freie Mitarbeiter verpflichtet“ (zitiert nach: Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976, 38).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
73
sand/Woltereck 1976). In Bezug auf das „Regulationsmodell Kultur“ ist die Einfügung des § 12a in das Tarifvertragsgesetz (TVG) von 1974 von Bedeutung.70 Mit dieser rechtlichen Ergänzung erlangen „arbeitnehmerähnliche“ Künstler/-innen und Publizist/-innen prinzipiell die Tariffähigkeit. Die erforderlichen Voraussetzungen hierfür sind vor allem im Rundfunk und bei Tageszeitungen anzutreffen. Monopolisierung von Zweitverwertungsrechten Im Zuge der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ verändert sich der Status der Verwertungsgesellschaften. Angesichts neuer Reproduktionstechniken und steigender Erwerbsorientierung in den Kulturberufen steigt ihr materielles Volumen erheblich. Im Bereich der Sprachwerke erlangt die Verwertungsgesellschaft WORT durch die Fusion mit der beim Börsenverein des Deutschen Buchhandels angesiedelten Verwertungsgesellschaft Wissenschaft 1978 eine Monopolstellung. Seither werden von der Verwertungsgesellschaft WORT sechs Berufsgruppen repräsentiert: Dabei handelt es sich um Autoren, Journalisten und Übersetzer sowie um Verleger von „schöngeistigen Werken“ und Sachliteratur, Bühnenverlegern und Verlegern wissenschaftlicher Werke.71 Künstlersozialkasse Neben dem Komplex der Urheberrechte und der Feststellung der Tariffähigkeit bildet die 1983 gegründete Künstlersozialversicherung die dritte und sozialpolitisch wichtigste institutionelle Säule im Kultursektor. Als Reformvorhaben der sozial-liberalen Koalition wird der erste Entwurf zum Künstlersozialversicherungsgesetz bereits 1976 dem Bundesrat vorgelegt, verabschiedet wird es jedoch erst nach Ablösung der Regierung (Bundesrat-Drs. 246/81 1981). Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes und der Integration der freiberuflichen Künstler/-innen und Publizist/-innen in die gesetzliche Renten- und Krankenversicherung wird die Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ beendet. Angesichts der unmittelbaren Beschleunigung des Strukturwandels der Branche stellt die Künstlersozialversicherung eher schon eine Art Nachgeburt dieser historischen Phase dar. Die Ausrichtung und Organisation der Künstlersozialversicherung verdeutlicht die Verknüpfung allgemeiner sozialpolitischer Zielsetzungen mit spezifischen kulturpolitischen Motiven: Im Kern wird eine sozialrechtliche Gleichstellung der selbstständigen Künstler/-innen und Publizist/ -innen mit der großen Mehrheit der abhängigen Beschäftigten angestrebt. Erst die Verquickung sozialpolitischer und kulturpolitischer Maßstäbe schafft jedoch die erforderliche Sensibilität hinsichtlich der formalen und strukturellen Abweichungen von der industriellen Lohnarbeit. Sozialpolitisch wird der Blick auf die Abhängigkeit von den Verwertungsunternehmen und die damit verbunden sozialen Verpflichtungen der „Arbeitgeberseite“ gelenkt. Der kulturpolitische Background erleichtert hin-
70
Der Beschluss zum § 12a TVG wird im Rahmen einer Novelle des Heimarbeitergesetzes getroffen (Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976: 28). 71 Verleger im Bereich der Presse sind nicht integriert.
74
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
gegen die Übertragung sozialpolitischer Prinzipien unter Rücksichtnahme auf die berufliche Autonomie von Künstler/-innen und Publizist/-innen (vgl. Schulze 1983). Besonders im Beitragssystem der Künstlersozialversicherung schlägt sich diese Verquickung nieder. Von den Versicherten wird die Hälfte der Versicherungsbeiträge entsprechend ihrer Erwerbseinkünfte erhoben. Der berufsüblichen Unstetigkeit von Erwerbseinkommen wird insofern Rechnung getragen, als dass sich die Beitragsbemessung auf das (im Voraus geschätzte) Jahresgesamteinkommen stützt. Für einen begrenzten Zeitraum, beispielsweise in der Phase des Berufseinstiegs, darf das Mindesteinkommen unterschritten werden, ohne dass dies einen Ausschluss aus der Versicherung zur Folge haben muss. Für die zweite Beitragshälfte müssen die Verwerter und der Bund aufkommen. Die von den Verwertungsbetrieben zu leistende „Künstlerabgabe“ wird nach den jährlichen Gesamtausgaben für die an Künstler/-innen und Publizist/-innen gezahlten Honorare berechnet. Es werden alle freiberuflich erbrachten Leistungen in die Berechnung einbezogen, ohne dass ein konkreter Arbeitsvertrags- oder Personenbezug hergestellt wird. Dies geschieht um „Marktverzerrungen“ oder eine Benachteiligung der nach dem KSVG Versicherten gegenüber Nichtversicherten (bspw. bei geringfügigem Einkommen oder von ausländischen Künstlerinnen) zu vermeiden und um die Abgaberegelung zu vereinfachen. Die Höhe der Künstlerabgabe schwankt im Zeitverlauf. Der bis zur jüngsten Novelle für die vier Sparten Musik, Bildende Kunst, Darstellende Kunst und Wort getrennt berechnete Prozentsatz, richtet sich nach dem jährlich aufzubringenden Beitragsvolumen (BMA 2002). Der staatliche Zuschuss auf der Beitragsebene wird zunächst mit der „Selbstvermarktung“, also dem direkten Verkauf von künstlerischen Werken und Leistungen an die Endabnehmer, begründet. Da sich aus den versicherungsrechtlichen Legitimationsprinzipien keine unmittelbare soziale Verpflichtung der Verwertungsunternehmen ableiten lässt, wird hier auf eine kulturpolitische Verantwortung des Bundes rekurriert. Dieser Aspekt wird, wie sich anschließend noch zeigen wird, im Zeitverlauf weiter gestärkt. Die „Künstlersozialkasse“ selbst stellt eine dem allgemeinen Sozialversicherungssystem vorgeschaltete „Clearingstelle“ dar, in der beide Beitragshälften zusammengeführt und dann „bereinigt“ an die BfA weitergegeben werden. Ihre organisatorische Anbindung an das Versicherungssystem hat sich im Zeitverlauf verändert. Zunächst als eigenständige Institution gegründet, wurde sie 1988 in die LVA Oldenburg integriert. Schließlich wurde sie an die Bundesausführungsbehörde für Unfallversicherung in Wilhelmshaven angegliedert.72 72
Hintergrund für diese mit der KSVG Reform im Jahr 2001 vorgenommene Veränderungen ist, dass die LVA Oldenburg-Bremen 1997 nach einer Verfassungsänderung eine landesunmittelbare Körperschaft geworden ist. Mit der Angliederung an die Bundesausführungsbehörde für Unfallversicherung in Wilhelmshaven wurde sie wieder in die Bundesverwaltung einbezogen. Unterstrichen werden soll nach Verlautbarung des Ministeriums die politische Verantwortung des Bundes für die Durchführung des KSVG (Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung 2000). Die Wahl des Standorts in Wilhelmshaven kam bereits bei der Einführung der KSV einer regionalen Strukturfördermaßnahme gleich. Dies wurde auch bei den vorgenommenen organisatorischen Veränderungen berücksichtigt (vgl. Wernicke 1995).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
75
Hinsichtlich des Zugangs zur Künstlersozialversicherung legt das Gesetz Voraussetzungen in Bezug auf den Erwerbsstatus und die künstlerische oder publizistische Berufsidentität zu Grunde. Zielgruppe sind demnach Freiberufler bzw. Selbstständige ohne Mitarbeiter. Grundlegendes Kriterium zur Einschätzung einer künstlerischen Tätigkeit ist das Charakteristikum der „eigenschöpferischen“ Leistung. Der so genannte Künstlerkatalog definiert die nach diesen Voraussetzungen anerkannten Berufe bzw. Tätigkeitsfelder, die in diesem Katalog erfasst werden. Insgesamt werden dort gestützt auf den Autoren- und Künstlerreport mehr als 80 Berufsbezeichnungen aufgeführt, die, erklärtermaßen, die vielfältigen beruflichen Facetten der Kulturlandschaft widerspiegeln. Neben Künstlern aus den drei Sparten Musik, Bildende Kunst und Darstellende Kunst sowie freie Publizisten handelt es sich dabei ebenfalls um Selbstständige aus pädagogischen bzw. Kunst-vermittelnden Tätigkeitsfeldern. Über Grenzfälle in Bezug auf die Versicherungs- und Abgabepflicht entscheidet ein paritätisch besetzter Beirat, in dem Versicherte und Abgabepflichtige jeder Sparte vertreten sind.73 Kennzeichnend für die Künstlersozialversicherung ist zudem bislang eine relativ liberale Versicherungspraxis. Das Gesetz formuliert zwar eine Versicherungspflicht für die entsprechenden Personengruppen, sieht aber von einer „Bestrafung“ derjenigen ab, die eine rechtzeitige Anmeldung bei der KSV versäumen. Die Versicherungspflicht wird auch nicht rückwirkend geltend gemacht. Der Versichertenbeitrag wird über Vorausschätzungen über das erwartete Jahreseinkommen ermittelt, wobei eine Anpassung bzw. Korrektur bei Fehlschätzungen erwartet und formalrechtlich auch eingefordert wird. Nachträglich überprüft wird die Angemessenheit der Beiträge (im Verhältnis zum Einkommen) allerdings nicht. Weder für die von den Verwertungsunternehmen geleistete Künstlerabgabe, noch bei den Versicherungsbeiträgen, sind systematische Kontrollen vorgesehen.
2.1.5
Berufsspezifische Ergänzungen
Parallel zu den angeführten berufsfelderübergreifenden Regulierungen werden in einzelnen Berufsgruppen weitere Strukturen ausgebildet bzw. weiterentwickelt, die zu einer jeweils spezifischen Verdichtung des institutionellen Arrangements führen. Diese bewirkt zugleich eine unterschiedliche Intensität oder Reichweite von Regulierungen in Bezug auf den erwerbsbiographischen Verlauf. Das gesamte Bündel berufsbezogener Regulierungen flankiert kollektive wie individuelle Professionalisierungspfade, die in Kapitel drei und vier eingehend beleuchtet werden. Im Folgenden werden solche „Verdichtungen“ des „Regulationsmodells Kultur“ exemplarisch anhand der hier prominent behandelten Berufsfelder Journalismus und Buch-Übersetzung aufgezeigt. Berufsständische Vorsorge und Wettbewerbskontrolle im Journalismus Im Journalismus wird die berufsständische Versorgung ausgebaut. 1973 wird der Verband der Deutschen Zeitschriftenverleger Tarifpartner und gleichzeitig Mitgesell73
Widerspruchsverfahren werden von einem Ausschuss behandelt, der aus den Reihen der Beiratsmitglieder des jeweiligen Bereichs berufen wird (§10 KSVG).
76
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
schafter der Presseversorgung. Zuvor explizit auf den Bereich der Tagespresse konzentriert (Fohrbeck/Wiesand 1972, 307), trägt diese Erweiterung dem medialen Strukturwandel Rechnung. Die obligatorische Altersversorgung der angestellten Redakteure wird entsprechend ausgedehnt. Freiberuflern bleibt weiterhin nur die freiwillige Selbstversicherung. Diese Option ist aber auch bzw. gerade nach der Einführung der Künstlersozialversicherung wichtig. Insbesondere als Zusatzvorsorge im Bereich der Alterssicherung und in der Möglichkeit zur Mitversicherung des Berufsunfähigkeitsrisikos liegt die Attraktivität der Presseversorgung.74 Als berufsständisches Versorgungswerk strebt die Presseversorgung nicht nach Gewinn, alle erwirtschafteten Erträge werden nach Abzug der Verwaltungskosten an die Versicherten weitergegeben. Quasi konkurrenzlos ist die Presseversorgung in diesem Berufsfeld außerdem, weil hier besondere berufliche Risiken des Journalistenberufs, beispielsweise durch den Einsatz in Kriegs- oder Krisengebieten, die bei anderen privaten Anbietern in der Regel zum Ausschluss führen, anerkannt und mitversichert werden. Staatliche Interventionen im Bereich der Presse richten sich in den 1970er Jahren auf das Spannungsverhältnis zwischen Marktmacht und Meinungsfreiheit. Politisch gefordert und intensiv diskutiert, letztlich aber nicht umgesetzt, wird eine rechtliche Bestimmung zur „inneren Pressefreiheit“ – eine Thematik, die auch in den 1980er und frühen 1990er Jahren noch die Gemüter bewegen wird. 1974 wird ein ministerieller Entwurf für ein „Gesetz über die allgemeinen Rechtsverhältnisse der Presse“ vorgelegt, mit dem insbesondere die Stellung des einzelnen Journalisten gegenüber dem Verleger gestärkt werden soll; beispielsweise durch die Installierung einer Redakteursvertretung, die Anhörungs- und Mitwirkungsrechte in personellen und wirtschaftlichen Fragen wahrnimmt (vgl. Papier/Möller 1999, 451). Begründet wird der damit verbundene Eingriff in die Pressefreiheit des Verlegers u. a. damit, dass Verleger und Journalisten ihre jeweilige Pressefreiheit nur in gegenseitigem Zusammenwirken wahrnehmen könnten (ebd.). Die Konflikte, die bei dieser arbeitsteiligen Ausübung von Grundrechten auftreten können, sollten, so der umstrittene Vorschlag, vom Gesetzgeber reguliert werden. Juristische Einwände gegen das Gesetz, insbesondere aber der Widerstand seitens der Verleger, führen dazu, dass das Vorhaben politisch nicht weiter verfolgt wird. Versucht wird hingegen, den sich seit Ende der 1960er Jahre abzeichnenden Konzentrationsprozess im Pressewesen und der damit verbundenen Ausweitung der Marktmacht einzelner Verlagskonzerne, Herr zu werden. 1975/76 wird das Pressestatistikgesetz erlassen und dem Bundeskartellamt mit der Pressefusionskontrolle ein Instrument in die Hand gegeben, mit dem die Marktkonzentration gebremst werden soll (Pätzold 1989, 40).
74
Als berufsständisches Versorgungswerk strebt die Presseversorgung nicht nach Gewinn, alle erwirtschafteten Erträge werden nach Abzug der Verwaltungskosten an die Versicherten weiter gegeben. Die Presseversorgung ist für Journalisten insofern quasi konkurrenzlos, als dass hier besondere berufliche Risiken des Journalistenberufs, beispielsweise durch den Einsatz in Kriegs- oder Krisengebieten, die bei anderen Trägern in der Regel zum Versicherungsausschluss führen würden, anerkannt und mitversichert werden.
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
77
„Bibliothek mit Wohnanschluss“ im Berufsfeld Literaturübersetzung In der Literaturübersetzung stehen Markt und Erwerb zu dieser Zeit noch weitgehend im Hintergrund. Das Bild wird dort eher durch eine Förder- und Stipendienkultur geprägt. Als wichtigste berufsspezifische Institution wird 1978 nach dem Vorbild der legendären Schule von Toledo, maßgeblich auf Initiative eines berufspolitisch engagierten Übersetzers (Tophoven), das Europäische Übersetzer-Kollegium in Straelen am Niederrhein gegründet. Finanziert wird das Kollegium überwiegend mit öffentlichen Mitteln (Landeshaushalt Nordrhein Westfalen, Europäische Kommission). Es bietet Literaturübersetzern kostenfrei Wohn- und Arbeitsmöglichkeiten. Die umfassende Bibliothek mit einer Sammlung von Nachschlagewerken ist permanent geöffnet. Durch die Unterbringung in Einzelzimmern mit Gemeinschaftsküchen wird eine Umgebung geschaffen, die ein Arbeiten in Klausur erlaubt und dabei die Möglichkeit bietet, sich mit Kollegen auszutauschen (vgl. Fuhrmann 2003). Die berufsspezifische Ausprägung des institutionellen Arrangements, wie sie hier im Vergleich zwischen Journalismus und Literaturübersetzung deutlich wird, zeugt von zu diesem Zeitpunkt höchst unterschiedlichem Grad ihrer professionellen Entwicklung.
2.1.6
Institutionelle Regulierung zwischen neuen Risiken und alten Lösungen
Bevor auf die weitere Entwicklung des „Regulationsmodells Kultur“ nachgezeichnet wird, werden die institutionellen Reformen der 1970er Jahre noch einmal bilanziert. Synergien der Verschränkung von Sozial- und Kulturpolitik Das „Regulationsmodell Kultur“ verweist auf Synergieeffekte, die aus der Verschränkung von kultur- und sozialpolitischen Regulierungen resultieren. Diese Verknüpfung von Kultur- und Sozialpolitik trägt so zur Sensibilisierung für neue, abweichende Risikolagen bei, die mit heterogenen Erwerbsformen und diskontinuierlichen Berufsverläufen verbunden sind. Statt zu versuchen sie einzuebnen oder weiterhin auszugrenzen, werden Abweichungen vom Standard als Eigenheiten des Kultursektors anerkennend berücksichtigt. So gelingt es, Regulierungsstrukturen der industriellen Lohnarbeit auf dieses exotische Feld zu übertragen. Es handelt sich dabei jedoch nicht um eine gezielte politikfeldübergreifend koordinierte Regulierungsstrategie, sondern im Kern um eine durch spezifische sozio-ökonomische Umstände und politische Faktoren begünstigte Überschneidung von Zielsetzungen. Von entscheidender Bedeutung dabei ist, dass den Kulturberufen die Rolle der Avantgarde einer sozialdemokratischen Gesellschaftsvision zugewiesen wird, die in den Wohlfahrtsstaat integriert werden soll. Sozialpolitische Regulierungsprinzipien werden auf den Kultursektor übertragen, wobei die Kluft zwischen dem Kultursektor und dem „industriegesellschaftlichen Umfeld“ auf der Basis von kulturpolitischen Legitimationen und Subventionen überbrückt wird; insbesondere bei der Finanzierung der Künstlersozialversicherung kommt dies zum Tragen. Umgekehrt wird im Gewand von Sozialpolitik ermöglicht, kulturpolitische Ziele auf der bundes-
78
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
politischen Ebene zu verfolgen. Dies ist insofern bedeutsam, als dass die kulturpolitische Gestaltungsmacht, dem Prinzip des Kulturföderalismus folgend, bei den zu dieser Zeit überwiegend konservativ regierten Ländern liegt. Verengende politische Prämissen Die Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ kennzeichnet einen neuen Handlungskorridor für die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung im Kultursektor. Die ausschlaggebenden politischen Prämissen, die den sich überschneidenden kultur- und sozialpolitischen Zielen zugrunde liegen, begrenzen das Regulierungspotential dieses Arrangements jedoch auf eine dem zeithistorischen Kontext entsprechende Konstellation. Zum Verständnis der weiteren Entwicklung des institutionellen Arrangements sind die verengenden politischen Prämissen in den Blick zu nehmen. Prägend für die reformpolitische Perspektive ist das industriegesellschaftliche Paradigma. Dies findet Ausdruck in der Fokussierung auf den Staat (vgl. Hanswillemenke/Rahmann 1997). Sowohl in dem angestrebten weiteren sozialpolitischen Ausbau als auch in dem Konzept der „Neuen Kulturpolitik“ wird der Staat in unfassender Weise zur Verantwortung gezogen. Obwohl die Transformationsprozesse des Kultursektors, welche den Perspektivwechsel auf die Kulturarbeit in den 1970er Jahren mit hervorrufen, bereits auf den Wandel der fordistischen Industriegesellschaft hinweisen, wird in der Kultur gewissermaßen nur der „Überbau“ einer industriell geprägten Gesellschaft gesehen, die erwerbsstrukturell nicht weniger aber auch nicht mehr als eine „Nische“ im deutschen Wohlfahrtsstaat bildet. Dem Konzept der Soziokultur folgend, wird dabei eine im Wesentlichen „öffentlich getragene“ Kulturlandschaft unterstellt (vgl. Fohrbeck/Wiesand 1975; 1989).75 Unterstellt wird ebenso eine Reziprozität von Interessenlagen im Kultursektor, die analog zur industriellen Produktion als „Sozialpartnerschaft“ konzipiert wird. Ausgehend von den eingangs geschilderten „ständischen“ Beziehungen innerhalb der Kulturbranche treten Ende der 1960er Jahre die Interessenkonflikte zwischen Verwertern und Kulturberufen deutlich zu Tage. Künstler/-innen und Publizist/-innen gelingt es, angesichts struktureller Abhängigkeiten und sozialer Unsicherheit einen politischen Problemdruck zu erzeugen, der sich gegen die Übermacht der Verwertungsunternehmen richtet. Trotz der Ausdifferenzierung von ökonomischen Interessenlagen werden die inneren und äußeren Bindungskräfte der „moralischen Gemeinschaft“ Kulturbranche jedoch nicht grundsätzlich zerstört. Die Reziprozität im Verhältnis von „Urhebern“ und „Verwertern“ wird vielmehr neu taxiert. Sie ist die Grundlage des „solidarischen Konsens“ der Kulturbranche. Auch wenn der Legitimations- und Begründungszusammenhang wie oben skizziert auf den Kultursektor als Einheit rekurriert, orientiert sich die Ausgestaltung der Regulierungen doch stark an den Massenmedien. Eine entscheidende Rolle spielt da75
Soziokulturelle Angebote, die explizit dem öffentlichen Interesse verpflichtet sind, setzen eine „etatistische Konzeption“ der Kulturfinanzierung (Sievers 1994; zitiert nach Heinrichs 1997, 32) quasi voraus. Sie unterscheidet sich nämlich von der traditionellen „bürgerlichen Kunstförderung“, die Einzelinteressen stärker berücksichtigt und selbst dann noch Mäzene findet, wenn sich der Kulturbetrieb in öffentlicher Hand befindet (ebd.).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
79
bei auch die Größenordnung des Regulationsbedarfs, die sich speziell im Rundfunk manifestiert. In qualitativer Hinsicht bietet Verbindung von quasi-industrieller Produktionsweise und (besonderem) „öffentlichen Interesse“ die besten Anknüpfungsmöglichkeiten für regulative Maßnahmen. Dabei wird eine unmittelbare Verbindung zwischen massenmedialer Kommunikation und Demokratie gezogen (Fohrbeck/ Wiesand 1975, 163). Mehr noch als in Bezug auf die freien Künste wird die gesellschaftliche Rolle als Multiplikator gewichtet. Festhalten am bestehenden Institutionensystem Kennzeichnend für die in den Kultursektor eingezogenen Regulierungen ist, dass sie das bestehende wohlfahrtsstaatliche Institutionensystem zwar in markanter Weise ergänzen, ohne es jedoch zu verlassen. Das Festhalten am bestehenden Institutionensytem und die ihm eingelassenen Regulierungsmuster folgt den skizzierten politischen Prämissen. Es erweist sich dabei im engeren Sinne als Voraussetzung der Reformen, weil die in ihm zusammengeführten Rechts- und Gerechtigkeitsnormen zu dieser Zeit als manifester Grundkonsens zwischen den verschiedenen politischen Kräfte und sozialen Interessen betrachtet werden können (Piel 2002). Der chronologische Verlauf markiert den Übergang vom Leistungsrecht über die arbeitspolitische Regulierung zur sozialen Absicherung als Anknüpfungspunkte institutioneller Reformen. Diese Entwicklung spiegelt die Ausdifferenzierung von Interessenlagen in der „Kulturindustrie“ und zugleich die Sensibilisierung für die faktischen sozialen Problemlagen wider. Der Versuch mit der Bibliothekstantieme Sozialpolitik im Gewand von Urheberrechten zu betreiben, knüpft legitimationspolitisch an die Norm der Leistungssicherung an. Unterstrichen wird der besondere (kulturelle) Wert der Literatur, der ein unveräußerliches Eigentum des Urhebers darstellt. Die kulturellen und wissenschaftlichen Leistungen der Autoren und ihr gesellschaftlicher Wert werden über die dokumentierten Leihvorgänge der Bibliotheken materiell fassbar und gegenleistungsfähig. Die Markt bzw. Nachfragebezogenheit der Abgaben und die Zuständigkeit der Verwertungsgesellschaften bei der Verteilung lassen keinen Zweifel, dass weder die Verteilung noch die Kriterien durch kulturpolitisch unzulässige staatliche Intervention gesteuert werden könnte. Die Praktikabilität des Vorgehens wird diesem, der deutschen Rechtstradition folgendem, Begründungszusammenhang untergeordnet. So müssen die Verwertungsgesellschaften einen bemerkenswerten bürokratischen Aufwand betreiben, der in Anbetracht der Tatsache, dass die Mittel aus öffentlich finanzierten Bibliotheken stammen, nicht zu leugnende absurde Züge annimmt. In Bezug auf die Einführung der Tariffähigkeit von freiberuflichen Künstler/-innen und Publizist/-innen mit dem § 12 a TVG wird mit der Analogie zum allgemeinen Erwerbssystem und der Vergleichbarkeit der Beschäftigungsverhältnisse argumentiert. Zeitschriftenverleger und Rundfunkanstalten lehnten „gesetzliche Reglementierung“ grundsätzlich ab. Konsensfähig wird diese Regulierung erst, nachdem Klagen auf Festanstellung gegen die Sender erfolgreich sind. Allerdings wird nur ein spezifisches Beschäftigungsmuster für tariffähig erklärt, dass unmittelbare Parallelen zur kontinuierlichen abhängigen Arbeit aufweist. In der Erklärung von Dieter Lattmann,
80
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
SPD Abgeordneter und Gründungsvorsitzender des Schriftstellerverbandes, bei der Schlussabstimmung im Dt. Bundestag zum § 12 a TVG wird die Vision einer dem allgemeinen Modell der Regulierung von Arbeit analogen institutionellen Struktur deutlich: „Eine Reform mit System, die Neuland betritt: Am Schnittpunkt zwischen Arbeitsrecht, Urheberrecht und Leistungsschutz wird es nun möglich sein, die Arbeitbedingungen, Rechte und Honorare für Tausende von kreativen einzelnen, einschließlich der freiberuflichen Mitwirkenden, zwischen den Organisationen der Auftraggeber und der Gewerkschaften wie Verbänden der Urheber Wort, Ton und Bild tarifvertraglich, also zweiseitig auf der Basis der Gleichberechtigung der Kräfte zu regeln“ (zitiert nach Fohrbeck/Wiesand/Woltereck 1976, 29). Insbesondere die Künstlersozialversicherung ist Ausdruck für das Festhalten an vertrauten wohlfahrtsstaatlichen Regulierungen. Auch hier sind es vorwiegend interessen- und legitimationspolitische Umstände, welche zu Lösungen innerhalb der gegebenen Institutionenstruktur führten. Wie bereits angesprochen ging der Einführung des KSVG ein zäher politischer Prozess voraus. Mehrere von der Bundesregierung vorgelegte Gesetzesvorhaben scheiterten im Bundestag. Die Verknüpfung von kultur- und sozialpolitischen Zielen erwies sich letztlich zwar als erfolgreiches Legitimationsmuster, bot aber auch in beide Richtungen Ansatzpunkte für Kritik und Widerspruch (vgl. Finke 1993). Grundsätzlich konsensfähig war zum einen, dass es eine soziale Absicherung für die Kulturberufe bedurfte (Fohrbeck/Wiesand 1975).76 Einverständnis mit der Opposition herrschte ebenfalls in Bezug auf den Ausbau des sozialen Sicherungssystems (Schmollinger/Müller 1980, 137). Strittig war vor allem die Künstlerabgabe. Angesichts der teilweisen Lockerung der Beziehung zwischen Abgabe und individuellem Versicherungsverhältnis, konnte sie als verdeckte Besteuerung betrachtet werden und stand damit unter dem Generalverdacht ein Pilotprojekt „antikapitalistischer Strukturreformen“ zu sein.77 Zudem sah die Opposition durch das Bundesgesetz die Kulturhoheit der Länder übergangen. Nicht nur, dass man damit das Machtpotential der in den Bundesländern stärker vertretenen Unionsparteien und die Entscheidungsgewalt des Bundesrates in gewisser Weise untergraben sah, auch fielen die Kosten auf die in öffentlicher Trägerschaft stehenden Kultureinrichtungen – und damit auf die Länderhaushalte – zurück. Nach langjährigen Blockaden wurde eine Einigung erst durch die Beteiligung des Bundes am Beitragsaufkommen erzielt, die letztlich auf den so genannten Selbstvermarkteranteil bezogen wurde. Ein Zugeständnis an die FDP war, dass großverdienende Schriftsteller nicht versicherungspflichtig gemacht wurden und somit kommerziellen Versicherern überlassen blieben. Um die Legitimität des KSVG zu klären, wurde dennoch das Bundesverfassungsgericht angerufen. Im Ergebnis erweist sich die Künstlersozialversicherung als eine Kompromisslösung, die einerseits eine historische Errungenschaft darstellt, an76
Dafür spricht schon die Tatsache, dass der Antrag auf eine Sozialerhebung im Kultursektor 1970 von der CDU/CSU in den Bundestag eingebracht worden war. 77 Tatsächlich hatte es zeitweilig Diskussionen um die Ablösung der Arbeitgeberanteile der Sozialversicherungsbeiträge durch die Einführung einer „Wertschöpfungsabgabe“, auch „Maschinenbeitrag“ genannt, gegeben. Faktisch waren diese Reformvisionen jedoch in der realpolitischen Praxis schnell desillusioniert worden (vgl. Schmollinger/Müller 1980).
2.1 Herausbildung eines Regulationsmodells Kultur
81
dererseits aber bereits im Ansatz Regulierungsdefizite und Konstruktionsfehler enthält. Zunächst wird hier auf Konstruktionsfehler eingegangen, die das institutionelle Arrangement und seine künftige Entwicklung selbst betreffen. Konstruktionsfehler im „Regulationsmodell Kultur“ Ein systematisches Konstruktionsproblem des „Regulationsmodells Kultur“ ist darin zu sehen, dass es nicht ausreichend auf den Wandel des Kultursektors im Kontext gesamtgesellschaftlicher Veränderungen eingestellt ist. Die installierten Regulierungen können die Entwicklung nur vorübergehend kanalisieren, im weiteren Verlauf wird sich indes zeigen, dass sie der Dynamik des Kultursektors auf Dauer nicht gewachsen sind. Ursächlich hierfür ist eine Überschätzung der Reichweite staatlicher Interventionen und ein relativ mechanisches Verständnis über deren Wirkung, die zunehmend in Widerspruch zum beschleunigten Strukturwandel des Kultur- und Medienmarktes stehen. Weder aus der kultur- noch aus der sozialpolitischen Perspektive wird ein Instrumentarium entwickelt, das über institutionelle Vorgaben und staatliche Subventionierung hinaus, geeignet wäre, diesem Wandel zu begegnen. Das Konzept der „Neuen Kulturpolitik“ bleibt diffus und stellt keine tragfähige Grundlage für eine Auseinandersetzung mit dem fortschreitenden Wandel der Kultur und der kulturwirtschaftlichen Entwicklungsdynamik dar (vgl. Göschel 1997). Es distanziert sich vom bürgerlichen Kulturbegriff der 1950er Jahre, der durch die traditionellen Kulturinstitutionen geprägt ist. Mit der Orientierung auf die Soziokultur ist die Vorstellung verbunden, die klassischen Institutionen des Kulturbetriebs Museen, Theater, Opern würden perspektivisch durch neue integrierte Institutionen absorbiert. Soziokulturelle Zentren sollen das traditionelle Stadttheater, Schulen der Künste, die klassische Musikhochschule ablösen. Ein integratives Kulturverständnis, dass die faktische Ausdifferenzierung und Pluralisierungsprozesse im Kultursektor reflektiert, wird nicht ausgebildet. Dies gilt auch für die Leitidee „Kultur für alle“. Hochgehalten wird das Ziel einer „Demokratisierung von Kultur“, ohne die Konsequenz einer tatsächlichen Durchdringung der gesellschaftlichen „Basis“ bzw. der (Volks-)Wirtschaft und des Erwerbssystems zu berücksichtigen. Aus der industriegesellschaftlich geprägten Perspektive wird vielmehr unterstellt, dass der Kultursektor dauerhaft eine gesellschaftliche „Nische“ bleibt, die in ihrer Größe und in ihren fest umrissen Grenzen ein gesellschaftliches Teilsegment bildet, das im deutlichen Kontrast zum gesellschaftlichen Umfeld steht. Dies bedingt eine gewisse Kurzsichtigkeit in Bezug auf die erforderlichen institutionellen Kapazitäten, die sich bald als zu knapp bemessen herausstellen werden. Weiterhin werden jedoch auch die qualitativen Maßstäbe und Instrumente in Ermangelung eines fundierten konzeptionellen Zugangs nicht weiter ausgearbeitet oder neu justiert. Die Künstlersozialversicherung belegt die Nischenlogik in der reformpolitischen Perspektive beispielhaft. Eingeplant werden hier 10.000 bis maximal 50.000 versicherte freie Künstler/-innen und Publizist/-innen. Gleichzeitig wird explizit keine eindeutige Eingrenzung des versicherten Personenkreises vorgenommen. Zum einen steht es dem Gesetzgeber im Namen der Freiheit der Kunst nicht zu, Berufsbilder entsprechend zu klassifizieren (Zweng 1983, 16). Zum anderen wird berücksichtigt, dass Kunstbegriff und Kulturarbeit ei-
82
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
ner stetigen Veränderungsdynamik unterliegen. Zur näheren Bestimmung wird zwar explizit auf den Künstlerreport bzw. Künstlerbericht der Bundesregierung verwiesen.78 Darüber hinaus wird jedoch festgestellt, dass dieser auf Dauer keine „erschöpfende Aufzählung der künstlerischen Berufe“ liefert. Der prinzipiell offene Kunstbegriff schließe nicht aus, „auch einen Bereich einzubeziehen, der im Vergleich zu den bisherigen ein völliges Novum darstellt. Es müsse sich dabei allerdings immer noch um Kunst, d.h. um kreative Leistungen handeln, die dem Bereich des Ästhetischen im weitesten Sinne zugeordnet werden können“ (§ 18 KSVG; Zweng 1983, 17). Tatsächlich aber kommen im Rahmen des „Regulationsmodells Kultur“ durchaus Maßstäbe zur Beurteilung künstlerischer Leistungen und beruflicher Identitäten in Anwendung, die unterschiedlichen historischen Kulturverständnissen entstammen, dem ambitionierten erweiterten Kulturbegriff der 1970er Jahre aber nicht unbedingt angemessen sind. Dennoch werden sie durch die institutionellen Strukturen konserviert und – wie sich noch zeigen wird – teilweise innerhalb des institutionellen Geflechts weitergereicht. So greift der Urheberschutz nicht in allen Sparten und Berufsfeldern im gleichen Maß. Dem Urheberrecht liegen statische Vorstellungen über Autorenschaft und (Kunst)Werk zu Grunde, die einem modernen prozessorientiertem Kunstverständnis teilweise widersprechen und zudem nicht in allen Sparten und Berufsfeldern im gleichen Maß greifen. So besitzen Designer eine ungünstigere Ausgangsposition als freie Künstler im engeren Sinne. Als „eigentümlich“ nicht jedoch als „künstlerisch“ eingestufte Werke und Erzeugnisse genießen nur eingeschränkten Schutz durch das Geschmacksmusterrecht.79 Bei interpretierenden und ausübenden Künstlern bezieht sich der Urheberschutz auf die jeweilige Reproduktionsform der Darbietung, allerdings nur für 25 Jahre nach ihrem ersten Erscheinen. Im Zentrum der Urheberschutzrechte bewegen sich indes speziell Komponisten und Autoren. Im Unterschied zu Schriftstellern und Journalisten, deren Leistungen generell als geistige Schöpfungen eingestuft werden, gelten Lektoren nicht als (Mit-)Urheber, obwohl sie oftmals weitreichenden Einfluss auf die veröffentlichte Form einer „Textschöpfung“ nehmen. Die Stellung von Übersetzern ist hingegen, rein rechtlich betrachtet, eindeutig (Interview 78
„Eine eingehende Beschreibung der Tätigkeitsmerkmale und Aufgabenbereiche sowie eine zusätzliche Auffächerung der einzelnen Berufe enthält der Künstler-Report von FohrbeckWiesand, Hanser Verlag S.401ff. Auf ihm fußt der Künstlerbericht der Bundesregierung und es kann unbedenklich zur näheren Bestimmung des vom Gesetz erfaßten Personenkreises auf ihn zurückgegriffen werden“ (Zweng 1983, 18). 79 Geschmacksmuster schützen äußere Erscheinungsbilder wie etwa Industriedesign für Kaffeekannen, Autos oder Stoffmuster etc., die im Gesamteindruck als neu und eigenartig bewertet werden. Auf der Basis von EG Rahmenrichtlinien wird das deutsche Geschmacksmusterrecht nach 125 Jahren im Jahr 2003 neu aufgelegt. Damit entfällt die zuvor relativ restriktiv definierte Anforderung nach einer gewissen „Gestaltungshöhe“. Die Höchstschutzdauer wird dabei von 20 auf 25 Jahre erhöht. Zudem wird mit der Neuregelung die Rechtsposition des Inhabers des Geschmacksmusters erhöht. Allerdings wurde in Folge der EU-Harmonisierung eine Einschränkung bezüglich der Schutzfähigkeit von Einzelteilen eines Gesamterzeugnisses vorgenommen. Nur bei bestimmungsgemäßer Verwendung sichtbare Teile können als Geschmacksmuster deklariert werden (BMJ 2003).
2.2 Konsolidierung des Regulationsmodells Kultur
83
VGWort). Literarische Übersetzungen werden als eigene „künstlerische“ Leistungen betrachtet, die unter den Schutz des Urheberrechts fallen.80 Auch im Regelwerk der Verwertungsgesellschaften sind spezifische Gewichtungen enthalten, die ihre historische Prägung widerspiegeln und nicht mit dem Wandel des Kulturbegriffs mitgehen. Ein Beispiel hierfür ist der seit Jahrzehnten diskutierte Punktekatalog für Musikwerke, der bei der GEMA-Vergütung verwendet wird. Gegenstand der Kritik ist dabei insbesondere die systematische Höherbewertung von „E“ (ernster) Musik gegenüber „U“ (Unterhaltungs)-Musik.
2.2
Konsolidierung des „Regulationsmodells Kultur”
Für die weitere Entwicklung des „Regulationsmodells Kultur“ müssen die ökonomischen und strukturellen Veränderungen des Kultursektors seit den ausgehenden 1970er Jahren in den Blick genommen werden. Da eine annähernd vollständige Erfassung dieser Entwicklung – die immer auch im Wechselverhältnis mit dem allgemeinen sozio-ökonomischen Wandel steht – an dieser Stelle nicht geleistet werden kann, konzentriert sich die Darstellung im Folgenden auf die für die Argumentation zentralen Facetten dieses Prozesses. Eine wesentliche Bedeutung kommt dabei der Entwicklung im Medienbereich zu, welche speziell im Hinblick auf die für die beiden Berufsgruppen Journalismus und Literaturübersetzung relevanten Marktsegmente konkretisiert wird. Nach der Gründung der Künstlersozialversicherung setzt eine Phase der Konsolidierung des „Regulationsmodells Kultur“ ein, die bis in die frühen 1990er Jahre reicht. Grundlage hierfür ist ein den gesamten Kultursektor umfassender expansiver Trend, der in den 1980er Jahren jedoch noch relativ moderat verläuft. Im Kontrast zu den kommenden Entwicklungen in den 1990er Jahren zeichnet sich diese Phase dadurch aus, dass sowohl der private aber auch der öffentliche Kulturbetrieb expandieren und sich Kommerzialisierung und Pluralisierung noch relativ im Gleichgewicht halten.
2.2.1
Strukturelle Weiterentwicklung
Kultur als Wirtschaftsfaktor Die in den 1970er Jahren herrschende Vorstellung, die soziokulturellen Angebote würden die traditionellen Kulturinstitutionen gewissermaßen ablösen, erweist sich als Illusion. Tatsächlich kommt es zu einer Erweiterung des kulturellen Angebots, die Soziokultur gelangt jedoch nicht über den Stellenwert einer ergänzenden Alternative hinaus. Ergebnis dieser Entwicklung ist ein neues Niveau von Quantität und Vielfalt im Kulturbetrieb, der von zwei um öffentliche Mittel und Geltung miteinander konkurrierenden Lagern bestimmt wird. 80
In § 3 Des UrhG heißt es: „Übersetzungen […] werden unbeschadet des Urheberrechts am bearbeiteten Werk wie selbstständige Werke geschützt“ (vgl. auch Altenhein 1994, 23).
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2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
In der zweiten Hälfte der 1980er Jahre verändert sich die Betrachtung von Kultur als vorwiegend öffentlich unterhaltener Bereich, indem stärker das ihr eigene kommerzielle Potential in den Vordergrund gerückt wird (Hummel/Berger 1988). Kultur wird als Wirtschafts- und Standortfaktor entdeckt, kulturökonomische Stichworte wie die „Umwegrentabilität“ (= (Netto)-Übertragung des Kultursektors an den Staat) bestimmen zunehmend den Diskurs, die ersten Kulturwirtschaftsberichte werden vorgelegt, es kommt zu einem erneutem „Kulturboom“. Die Ausgaben der öffentlichen Hand für kulturelle Angelegenheiten steigen zwischen 1980 und 1990 von 5,96 auf 10,26 Mrd DM (vgl. Heinrichs 1997, 34, mit Verweis auf: Dokumentationsdienst Bildung und Kultur, Heft 70 1994,17). Zunehmend Bedeutung gewinnt jedoch vor allem der privatwirtschaftlich-kommerzielle Kulturbetrieb und die ihm vor- und nachgelagerten Bereiche. Fasst man den Kultursektor entsprechend breit, summieren sich die Umsätze im Kultursektor 1987/88 auf mehr als 130 Mrd DM.81 Dualer Rundfunk mit begrenztem Wettbewerb Ein wichtiger Einschnitt mit nachhaltigen Folgen für das „Regulationsmodell Kultur“ stellt der 1984 eingeläutete Umstieg zum Dualen System im Rundfunk dar. Selbst im Rundfunkurteil von 1961 war die Möglichkeit eines privat organisierten Rundfunkbetriebs nicht kategorisch ausgeschlossen worden. Die Errichtung eines öffentlich-rechtlichen Rundfunkmonopols wurde vielmehr mit den technischen Gegebenheiten begründet, die „zu dieser Zeit“ noch keine ausreichende Anbieterkonkurrenz erlaubten. Durch die Weiterentwicklung der TV-Übertragungstechniken wird nunmehr der Auflösung des öffentlich-rechtlichen Rundfunkmonopols und der Einführung eines neuen medienpolitischen Steuerungskonzeptes der Weg geebnet. Beschritten wird dabei ein Mittelweg zwischen der streng binnenpluralistischen Konzeption des öffentlich-rechtlichen Rundfunks und der außenpluralistischen, auf freien Wettbewerb basierten Konzeption des Pressewesens. Bedingung für den Umstieg auf das Duale Rundfunksystem ist die Existenz von mindestens drei privaten Sendern von Fernsehvollprogrammen. Gleichwohl ihre ökonomischen Profitinteressen für legitim befunden werden, unterliegen die privaten Rundfunksender der Verpflichtung, im Rahmen ihres Programmangebots die Meinungsvielfalt zu wahren. Kontrolliert werden sie durch die Landesmedienanstalten, in denen analog den Rundfunkräten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks verschiedene gesellschaftliche Interessengruppen repräsentiert sind. Im Kontext der Konkurrenz zu den privaten Rundfunksendern verändert sich die Ausrichtung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks. Seine Rolle als wichtige normative Instanz sowohl in Bezug auf die inhaltliche Ausrichtung und kulturelle Aufgaben und nicht zuletzt hinsichtlich der Organisation von Arbeitsteilung und Beschäftigungsverhältnissen wird im Zuge der Entwicklung tendenziell untergraben. Zunächst bleibt diese Dynamik jedoch noch in einer Balance, welche eine Konsolidierung des 81
Zu den vor- und nachgelagerten Bereichen werden beispielsweise Druckereien, Instrumentenhersteller, Kunst- und Buchhandlungen, Presseverlage, Unterhaltungselektronik etc. gerechnet (Hummel, 1992,119).
85
2.2 Konsolidierung des Regulationsmodells Kultur
„Regulationsmodells Kultur“ ermöglicht. So geht die Entwicklung der privaten Rundfunkwirtschaft bis Anfang der 1990er Jahre zumindest im TV Bereich über die Mindestvorgaben kaum hinaus. Ein echter Wettbewerb findet dort somit nicht statt. Mit mehr als 90 Prozent dominieren die drei größten Anbieter RTL; SAT 1 und Pro 7 die Zuschauerlandschaft des durch Werbung finanzierten Privatfernsehens (Steinmetz 1999, 183). Etwas anders gestaltet sich das Bild im Hörfunkbereich. Hier entsteht, angesichts einer wachsenden Zahl von lokalen oder regionalen Sendern, ein zunehmender Wettbewerb.82 Kommerzialisierung und neue Formate in den Printmedien Die Printmedien sind von jeher privatwirtschaftlich organisiert. Rahmen gebend sind hier maßgeblich ständische Regulierungsformen (beispielsweise Presserat s.o.) und staatliche Marktregulierung (Fusionskontrolle s.o.). Kennzeichnend für die Entwicklung in den 1980er Jahren ist eine Expansion des Printmarktes, die sowohl eine Kommerzialisierung als auch eine neue Vielfalt von Formaten mit sich bringt. Gestützt wird diese Entwicklung im Wesentlichen durch den wachsenden Anzeigen- und Werbungsmarkt. Neben die publizistische Funktion der Printmedien tritt zunehmend die Funktion des „Werbeträgers“. Ausdruck findet dies insbesondere in der massiven Ausweitung im Bereich der Anzeigenblätter. Tabelle 4: Quantitative Entwicklung Anzeigenblätter Entwicklung der Anzeigenblätter 1975–1998 Jahr
Titel
Auflage in Mio.
1975 1980 1985 1989 1998 (nur alte BL) 1998 (gesamt BRD) 2004
250 703 952 984 1.031 1.316 1.288
11,5 32,5 50,4 52,9 66,7 84,0 85,1
(Quelle: journalist 1999; Media Perspektiven 2004 – Daten 2004 beziehen sich auf den Stand 1. Januar 2004)
Während unter den Tageszeitungen zu dieser Zeit ein latenter, kartellrechtlich beaufsichtigter, Konzentrationstrend anhält (s.u. Tabelle: Pressestatistik), blüht der Markt der nicht-tagesaktuellen Periodika auf. Tonangebend sind dabei die so genannten Publikumszeitschriften (Illustrierte, Frauenzeitschriften etc.). Mit mehr als 500 Titeln hat sich dieser Zeitschriftentypus seit Mitte der 1970er Jahre quasi
82
Insgesamt steigt die Anzahl der Sendeunternehmen auf 140 (Steinmetz 1999).
86
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
verdoppelt.83 Aber auch der Bereich der Fach- und Kundenzeitschriften, bis hin zur Verbandspresse und den Publikationen von Kirchen und Kommunen, tragen zur Expansion bei (Meyn 1989). Die bereits in den 70er Jahren in Marktlücken stoßende so genannte Alternativpresse erreicht Ende der 1980er Jahre ein Rekordniveau.84 Expansion und Internationalisierung der Buchbranche Produktionsbedingt hinkt die Buchbranche der allgemeinen Marktentwicklung leicht hinterher. Nach einer über Jahrzehnte kontinuierlich expansiven Entwicklung, steigt der Umsatz ab Mitte der 1980er Jahre steiler an, bis er Anfang der 1990er Jahre zweistellige Wachstumsraten erreicht. Die ökonomische Entwicklung des Buchhandels ist mit einer Zunahme der verlegten Titel und einem Internationalisierungstrend verbunden. Dabei sind etwa ein Fünftel der Titel dem Bereich der „schönen Literatur“ zuzurechnen. Die seit den 1950er Jahren stabile Quote der Übersetzungen von etwa zehn Prozent aller verlegten Bücher, steigt ab 1989 deutlich an und erreicht 1992 mit über 15 Prozent ihren historischen Höchststand (vgl. Börsenverein 1986, 28; 2002).85
2.2.2
Bestätigung des „Regulationsmodells Kultur“
Vor dem Hintergrund der grob skizzierten Entwicklungen des Kultursektors findet das „Regulationsmodell Kultur“ sowohl rechtlich als auch in seiner Anbindung an den Arbeitsmarkt Bestätigung. Koexistenz von öffentlichem und privatem Rundfunk Die im „Regulationsmodell Kultur“ zu Grunde gelegten Prämissen der Kulturarbeit – freie Berufsausübung im öffentlichen Interesse – werden in den 1980er Jahren durch eine Reihe von rechtlichen Entscheidungen in Bezug auf den Rundfunk bestätigt: 1982 erkennt das Bundesverfassungsgericht (BVG) die Beschäftigung freier Mitarbeiter als Alternative zur abhängigen Beschäftigung an. Demnach können die Rundfunkanstalten zur Erfüllung ihres Programmauftrages über den festen Personalstamm hinaus auf befristete oder selbstständige Arbeit zurückgreifen.86 Weiterhin wird die 83
507 Zeitschriften wurden vom VDZ (Verband deutscher Zeitungsverlage) geprüft. Die Gesamtzahl der Publikumszeitschriften wird dabei auf mehr als 1200 geschätzt. Alle genannten Zahlen beziehen sich auf 1988. Ihre Wirtschaftskraft kommt in einem Anzeigenvolumen von knapp 1,5 Mio. Euro (drei Milliarden Mark) bei einer Gesamtauflage von fast 106 Mio. verkauften Exemplaren zum Ausdruck (vgl. Meyn, 1989). 84 Laut einer Berechnung der Arbeitsgemeinschaft Alternativpresse steigt die Zahl der Publikationen zwischen 1980 und 1989 um knapp 44 Prozent von 390 auf 889 Zeitungen. Während die orts- bzw. regionalbezogenen Blätter (v.a. Stadtzeitungen) eher abnehmen, vollzieht sich das Wachstum vor allem im Bereich der gruppen- und themenbezogenen Publikationen (bspw. Kultur-, Umwelt- oder Jugendzeitschriften – Dorsch-Jungsberger 1989, 54). 85 In absoluten Zahlen ausgedrückt steigt die Anzahl der Übersetzungen ins Deutsche von 1980 bis 1992 von 6.730 auf 10.457 (Börsenverein 2002, 9). 86 Der WDR hatte gegen eine im Vorfeld gehäuft auftretende rechtlich erstrittene Festanstellung freier Mitarbeiter geklagt (ARD 2004).
2.2 Konsolidierung des Regulationsmodells Kultur
87
gesellschaftliche Funktion des öffentlich-rechtlichen Rundfunks bestätigt. Ein BVGUrteil von 1987 weist ihm die Aufgabe zu, im dualen System die „unerlässliche Grundversorgung“ sicher zu stellen und dabei „die essentiellen Funktionen des Rundfunks für die demokratische Ordnung und das kulturelle Leben“ wahrzunehmen. Im ersten Rundfunkstaatsvertrag aller Bundesländer 1987 wird darüber hinaus erstmals eine Bestands- und Entwicklungsgarantie des öffentlich-rechtlichen Rundfunks festgeschrieben. Der Privatfunk erweitert den Markt und bringt neue Prämissen der profitorientierten Rundfunkproduktion ein. Dabei wird dem Bereich der Unterhaltung von vorn herein eine größere Rolle im Programmangebot zugemessen. Auch im Hinblick auf die Arbeitsorganisation werden andere Maßstäbe geltend gemacht als im öffentlichen Rundfunk. Ein deutlich niedrigerer Personalschlüssel, „Leichtlöhne“ und oftmals ungeschützte Beschäftigungsverhältnisse prägen hier das Bild, insbesondere im Hörfunk. Der Privatfunk etabliert sich demnach als vermeintliche „Enklave des freien Wettbewerbs“. Quantitativ wie qualitativ dominiert jedoch auch in den ersten Jahren nach dem Fall des Monopols der öffentlich-rechtliche Rundfunk die Rundfunklandschaft (Evers 1989, 72). Legitimation der Künstlersozialversicherung Ebenfalls im Jahr 1987 wird das Künstlersozialversicherungsgesetz durch das Bundesverfassungsgericht (BVG) bestätigt. Bereits nach Erlass des Gesetzes war eine Verfassungsbeschwerde eingereicht worden. Die Künstlersozialabgabe sei, so die Begründung, eine unzulässige Sonderabgabe bzw. eine Steuer. Dem Bund wird dementsprechend sowohl eine Nominierungskompetenz ohne Zustimmung des Bundesrates abgesprochen als auch die alleinige Budgethoheit (Zweng 1983, 13). Das Verfassungsgericht muss deshalb klären, inwiefern ein „tragfähiger Solidarzusammenhang“ vorliegt, der eine Fürsorgepflicht der Verwertungsunternehmen begründet. Das BVG kommt in seiner Entscheidung zu dem Entschluss, dass es sich im Künstlersozialversicherungsgesetz um einen klassischen Sozialversicherungstatbestand handele. Die Bemessung und Verwendung der Beiträge ist ein Indiz dafür. Die Künstlersozialabgabe wird für zulässig befunden, weil sie aus einer in der „Lebenswirklichkeit bestehenden wechselseitigen Angewiesenheit von Künstlern und Publizisten auf der einen, ihren Vermarktern auf der anderen Seite sowie den zwischen ihnen feststellbaren integrierten Arbeits- und auch Verantwortlichkeitszusammenhängen“ resultiert (vgl. Dt. Kulturrat 2000, 163 f.). Die Beziehung zwischen Verwertern und Künstlern/Publizisten wird dabei als besonderes, kulturgeschichtlich gewachsenes symbiotisches Verhältnis gedeutet (Dt. Kulturrat 2000, 123 f.).87 Die BVG Entscheidung stellt das Künstlersozialversicherungsgesetz auch strukturell und finanziell auf stabilere Füße. Es erfolgt eine Angliederung an die LVA Olden87
Der Finanzausschuss des Bundesrates hatte im Vorfeld des Gesetzentwurfes des Bundestages von 1981 u.a. eine „fehlende soziale Einstandspflicht der Vermarkter für Künstler und Publizisten als Selbstständige und die fehlende Homogenität der Gruppen sowohl der Vermarkter als auch der Künstler und Publizisten“ e ingewandt und daraufhin eine Ablehnung des Gesetzes empfohlen (Bundesrat-Drs. 246/81 1981, 7).
88
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
burg-Bremen (Wernicke 1995, 53 ff.). Außerdem wird im Rahmen der so genannten Generalklausel festgelegt, dass alle Unternehmen, die regelmäßig auf selbstständig erbrachte künstlerische und publizistische Leistungen zurückgreifen, beispielsweise im Rahmen der Eigenwerbung, für die entrichteten Entgelte Abgabe leisten müssen. Dabei wird der Bundeszuschuss von ursprünglich 17 Prozent, auf 25 Prozent angehoben (Interview Künstlersozialversicherung 2000). Bei insgesamt steigenden Erwerbstätigenzahlen im Kultursektor wächst der Versichertenbestand der Künstlersozialversicherung in den 1980er Jahren relativ moderat. Die institutionelle Problemsicht orientiert sich an der Umsetzung der Versicherungspflicht. Sie ist dabei ebenso ein Spiegelbild der Arbeitsmarktsituation und der Arbeitskultur. Angenommen wird, dass der Schutz des KSVG seine Zielgruppe noch nicht vollständig erreicht. Es wird sogar vermutet, viele freie Künstler/-innen und Publizist/-innen könnten ihre sozialen Risiken nicht angemessen einschätzen und würden durch Vorbehalte gegen jegliche Bürokratie und Behörden von der Aufnahme der Versicherungsmitgliedschaft abgehalten (Böckel 1992, 87). Vor diesem Hintergrund wird in der Aufklärung über Sinn, Zweck und Pflichtcharakter der Künstlersozialversicherung eine zentrale Aufgabe der Künstlersozialversicherung gesehen (Interview Künstlersozialversicherung 2001). „Kleine“ Reform des Urheberrechts Auch das Urheberrecht wird in dieser Phase weiterentwickelt, wobei insbesondere das Recht der privaten Vervielfältigung neu geordnet wird. Die Musikkompaktkassette als neues Massengut wird in das Vergütungsrecht einbezogen („Leerkassenvergütung“). Gleiches gilt für die Einführung der „Geräte- und Betreiberabgabe“ im Bereich der Fotokopiertechnik. Verbessert werden zudem die Auskunftsansprüche der Rechteinhaber gegenüber der Herstellerindustrie.88
2.3
Marktexpansion und beschleunigter Strukturwandel
Die dritte Phase des „Regulationsmodell Kultur“ lässt sich vor allem aus der Entwicklung des Marktes erklären. So wird die moderate Entwicklung der 1980er Jahre von einer massiven Marktexpansion in den 1990er Jahren abgelöst. Neben der technologischen Entwicklung und internationlen Einflüssen stellt der nationale Wirtschaftsaufschwung nach der deutschen Wiedervereinigung einen wichtigen Einflussfaktor für den Wachstum und beschleunigten Strukturwandel dar. Kommerzialität und Marktrationalität wandern tiefer in den Kultursektor ein. Es vollzieht sich eine Gewichtsverlagerung zwischen den Teilsektoren der „Kulturwirtschaft“ vom öffentlichen Kulturbetrieb zum privat-kommerziellen Sektor. Gleichzeitig werden die ideellen Anknüpfungspunkte und konstitutiven materiellen Voraussetzungen des „Regulationsmodells Kultur“ zunehmend untergraben. 88
Weiterhin wird 1990 das Produktpirateriegesetz erweitert, indem die Herstellerindustrie darauf verpflichtet wird, ihre Kunden auf die auf Geräte entfallenden Vergütungs-, bzw. Abgabe- und Auskunftspflichten hinzuweisen (vgl. BMJ – 2. Vergütungsbericht 2000).
2.3 Marktexpansion und beschleunigter Strukturwandel
2.3.1
89
Ökonomisierung des Kulturbetriebs
Effizienorientierung im öffentlichen Kulturbetrieb Nachdem zuvor seine volkswirtschaftliche Bedeutung hervorgehoben wurde, werden in den 1990er Jahren zunehmend betriebswirtschaftliche Kategorien an den Kultursektor angelegt. Die komplementären Beziehungen zwischen den Sparten des öffentlich getragenen Kultursektors und den Teilarbeitsmärkten der Kulturwirtschaft wandeln sich zunehmend in Konkurrenzbeziehungen (vgl. Ministerium für Wirtschaft NRW 1998). Vor diesem Hintergrund werden nun auch an den mit ersten Finanzkrisen konfrontierten öffentlichen Kulturbetrieb zunehmend Effizienzerwartungen gerichtet. Das bereits seit den 1970er Jahren an den deutschen Universitäten und Kunsthochschulen als akademische Disziplin etablierte „Kulturmangement“ gewinnt zunehmend an Bedeutung (vgl. Siebenhaar 2000). An die Stelle der auf öffentlicher Kulturfinanzierung basierten „staatsfixierten Kulturpolitikkonzeption“ rückt nunmehr ein Kulturbegriff, der die ordnungspolitische Rolle des Staates neu, als Steuerungshandlungen zur Ermöglichung von Kunst und Kultur und zur Sicherung der erforderlichen (infrastrukturellen) Rahmenbedingungen, definiert (Buttler 1999). Die soziokulturellen Einrichtungen fallen aus dem in diesem Kontext entwickeltem Kriterienraster zunehmend heraus und werden als erstes Opfer der Sparpolitik. Statt dessen gewinnt eine neue Form der Inszenierung von Kultur an Bedeutung, für die der „Kulturevent“ charakteristisch ist. Das Muster „alte Meister populär vermarktet“ ist beispielhaft für diese Strategie der Kulturpräsentation. Integrierte Medienkonzerne Die Kultur- und Medienindustrie verzeichnet in den 1990er Jahren zum Teil zweistellige jährliche Wachstumsraten. Neue technische Voraussetzungen lassen ein spartenspezifisches Interdependenzgeflecht direkter und massenmedialer Distribution entstehen (vgl. 3. Kulturwirtschaftsbericht NRW). Dabei polarisiert sich der Markt zunehmend. Beherrscht wird das Bild durch eine Hand voll global operierender „integrierter Medienkonzerne“, denen zahlreiche Mittel- und Kleinbetriebe gegenüber stehen, die jedoch zunehmend in Konzernfamilien eingemeindet werden (Wischenbart 2002). Die Folgen der ökonomischen Seite dieses Strukturwandels lassen sich durch zwei Entwicklungen kennzeichnen. Zum einen entstehen neue Abhängigkeitsverhältnisse, die auch in die Entscheidungsstrukturen von Einzelunternehmen eingreifen und ihren Charakter verändern. Im Bereich der Buchverlage wird beispielsweise die traditionelle Mischkalkulation populärer und weniger populärer Projekte teilweise nicht mehr innerhalb eines Verlages entschieden, sondern in einem Gesamtpool zentral beschlossen (vgl. Börsenverein 2001). Zum anderen sind zunehmende Bestrebungen von Unternehmen, sich an der Börse notieren zu lassen, charakteristisch für die Veränderungen seit der zweiten Hälfte der 1990er. Das Börsenfieber“ spielt zunächst vor allem im Bereich der Filmproduktion eine Rolle, erfasst dann aber auch die Medienkonzerne. Insgesamt gewinnen branchenferne Kapitale und der „Shareholder Value“ als Bewertungsmaßstab in der medialen Produktion an Bedeutung (Hautsch 1999, 15).
90
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Die „digitale Revolution“ treibt den Übergang von der monomedialen zu medienübergreifender Verwertung von künstlerischen und publizistischen Leistungen voran. Die klassische Aufgliederung des Marktes wird vor diesem Hintergrund zunehmend hinfällig. Audiovisuelle Medien, Zeitungen und Zeitschriften, Buchhandel und Musik werden in Konzernfamilien wie Bertelsmann, Burda oder Springer zusammengeführt. Zeitungsverlage kaufen Anzeigenblätter und übernehmen Beteiligungen an (lokalen) Hörfunk- und Fernsehsendern. So wie sich mit der Doppel- und Dreifachvermarktung von Inhalten bzw. Urheberleistungen (das Buch zum Film, das Video zur Fernsehserie, die DVD zum Konzert, der klassische Romane als Hörbuch oder der Ratgeber mit Begleit-CD) unmittelbare Gewinne erzielen lassen, wird auch in der mit hohen Investitionen verbundenen Erschließung des Internets eine zukünftige weitere Einnahmequelle gesehen. „Säkularisierung“ des Rundfunks Im Bereich der audio-visuellen Medien steigt das Gewicht des privaten Rundfunks erheblich. Die zögerliche Entwicklung nach dem Fall des öffentlichen Rundfunkmonopols schlägt auf Grund der Weiterentwicklung der Breitbandkabel- und Satellitentechnologie, die neue Sendeplätze schaffen, nun in ein rasantes Wachstum um (Böckelmann 1995). Anbieterkonkurrenz, betriebliche Effizienzorientierung gewinnen gegenüber dem bis dahin das öffentlich-rechtliche System bestimmenden Prinzipien an Bedeutung. Im Rahmen der am Werbemarkt orientierten Programmgestaltung dominiert die so genannte Unterhaltungspublizistik. Darüber hinaus gibt es, abgesehen von zunächst wenig rentablen Spartensendern oder des Pay-TV, wenig inhaltliche Neuerungen (Klehm 1999, 64). Die Sendezeiten werden zunehmend ausgedehnt, in der Tendenz zu 24-Stunden-Vollprogrammen. Die Produktionsstrukturen diversifizieren sich, es entstehen zahlreiche private Produktionsunternehmen, die sich um die Sender herum gruppieren (Röper 1999). Diese Strategien der Privaten Rundfunksender im Kampf um Marktanteile wirken sich nachhaltig auf die gesamte Rundfunklandschaft einschließlich der öffentlich-rechtlichen Sender aus (Buchwald 1999). Mit Ausnahme von internationalen Kooperationsprojekten wie ARTE oder 3SAT und einigen regionalen Hörfunksendern sowie den bundesweiten Programmen Deutschlandfunk und Deutschlandradio setzen sich auch hier, gerade in der Hauptsendezeit, populäre Unterhaltungsformate durch (Klehm 1999, 64; Achille/Miège 1994).
2.3.2
Veränderte (Arbeits-)Marktkonstellationen und politische Wahrnehmung
Die Nachfragebedingungen sind im kulturellen Sektor besonders eng mit der allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung verknüpft. Zudem verändern Expansion und Strukturwandel die Konstellationen des Arbeitsmarktes. Während in den Künsten die positiven Einflüsse durch den Konjunkturaufschwung nach der Wiedervereinigung bald wieder abflauen, entstehen in der Informations- und Medienindustrie sowie im Design- und Musikmarkt neue Beschäftigungsmöglichkeiten. Grundsätzlich steht diese Entwicklung jedoch im Zeichen eines radikaleren Marktregimes, das die ohne-
91
2.3 Marktexpansion und beschleunigter Strukturwandel
Tabelle 5: Die größten TV-Sender privater und öffentlicher Anbieter in Deutschland 2001 Private Anbieter
Sender
Öffentllich-rechtliche Anstalten
Sender
KirchHolding GmbH (Leo and Thomas Kirch, Axel Springer-Verlag, BskyB, Fininvest, Rewe AG)
SAT 1 Pro Sieben Kabel 1 DSF N24 Premiere (pay TV)
ARD
Das Erste
ZDF
ZDF
ARD Kooperationen
Dritte Programme
ARD/ZDF RTL-Group (Bertelsmann, Audiofina, Pearson)
RTL RTL 2 SuperRTL VOX
Kinderkanal PHOENIX
ARD/ZDF + public broadcasters from F, A, CH
ARTE 3sat
Andere
n-tv VIVA 1 VIVA 2 MTV Germany
(Quelle: Baumann 2002)
hin offenen Erwerbsstrukturen im Kultursektor weiter dereguliert. Der Privatfunk, als „Enklave freien Wettbewerbs“, die sich den in den öffentlich-rechtlichen Strukturen etablierten kollektiven Regulierungen fester wie freier Arbeit entzieht, weitet sich im Verhältnis zu den traditionellen Strukturen erheblich aus. Speziell bei den großen nationalen TV-Sendern und einigen landesweiten Radios gehen die individuellen Beschäftigungs- und Auftragschancen sowie die daran geknüpften Einkommensmöglichkeiten jedoch mit der günstigen wirtschaftlichen Entwicklung mit. In einem übergreifenden Trend werden dauerhafte Beschäftigungsverhältnisse aber auch verbindliche Formen freiberuflicher Arbeit, wie das Modell des festen Freien im Rundfunk, zunehmend gegen noch marktgängigere Varianten ausgetauscht (Evers 1989, 72).89 Die traditionellen Legitimationsmuster Meinungspluralismus und Programmvielfalt 89
„Die Entwicklung der Beschäftigtendaten seit Ende 1995 zeigt deutlich die unterschiedlichen Personalstrategien innerhalb der öffentlich-rechtlichen und des privaten Rundfunks in Deutschland. Dies gilt insbesondere für die festen Mitarbeiter. Einem Abbau der Erwerbstätigenzahlen im öffentlich-rechtlichen Rundfunk um etwa 1000 oder minus 3,4% seit Ende 1995 auf 29.250 steht ein Anstieg um 6.800 oder 70% im privaten Rundfunk gegenüber. Insgesamt hat sich die Gesamtzahl der festen Mitarbeiter in der deutschen Rundfunkwirtschaft von Ende 1995 bis Ende 2000 um 13% auf 44.500 erhöht. Eine deutlich andere Entwicklung gab es bei den sonstigen Mitarbeitern. Während die Beschäftigungsverhältnisse bei den öffentlich-rechtlichen Anstalten um über 1.900 oder 10% zunahmen, kam es beim privaten Rundfunk zu einem leichten Rückgang.“ (Die Landesmedienanstalten 2002, 107ff.).
92
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
haben sich dabei weitgehend verselbstständigt und spielen gegenüber marktrationalen Begründungen kaum mehr eine Rolle. Ein wichtiger Faktor dabei ist, dass die aus dem professionellen Zusammenhang hervorgegangene Reziprozität zwischen Erwerbstätigen und Verwertern untergraben wird und somit das ökonomische Machtungleichgewicht verstärkt ins Gewicht fällt. Beispielsweise fallen Entscheidungsbefugnisse, die der klassische Verleger in der Doppelrolle als Medienunternehmer und publizistische Persönlichkeit aufgefüllt hat, zunehmend Betriebswirtschaftlern zu (Pätzold 1989, 44). Insbesondere die festen Redakteure im journalistischen Feld und die Lektoren im Buchverlagswesen, als Zwischenglieder zwischen freien Urhebern und Verwertungsunternehmen, unterliegen einem tief greifenden Rollenwandel (Übersetzen 1/2001, 3). Auch die Auslagerung in Produktionsunternehmen, die sich in allen Bereichen der Medienproduktion abzeichnet, ist Teil dieses Prozesses. An die Stelle tradierter Bindungen, die Brücken über den Arbeitsmarkt geschlagen haben, treten nunmehr eher singuläre und temporäre Commitments (vgl. Bode/Brose 1999). Neben der asymmetrischen Machtverteilung und dominierender Marktorientorientierung auf der Auftraggeberseite wird der Wandel ebenfalls maßgeblich durch die Entwicklung des Arbeitskräfteangebots beeinflusst. Die Abbildungen 3 und 4 zeigen ein kontinuierliches Wachstum der Beschäftigung in Kulturberufen über den hier untersuchten Zeitraum. Zwar geht die sprunghafte Expansion Ende der 1980er Jahre erkennbar auf die Wiedervereinigung und die Einbeziehung der neuen Bundesländer in die Datenerhebung des Mirkozensus zurückgeht, aber während die Gesamterwerbstätigenzahl in der Bundesrepublik in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre stagniert, hält der positive Beschäftigungstrend in den künstlerischen und publizistischen Be-
Abbildung 3: Entwicklung der künstlerischen Berufe 1980–2002 (Quelle: Mikrozensus – Klassifikation 83 „alle künstlerischen Berufe“)
2.3 Marktexpansion und beschleunigter Strukturwandel
93
Abbildung 4: Entwicklung der publizistischen Berufe 1980–2002 (Quelle: Mikrozensus – Klassifikation 82 „alle publizistischen Berufe“)
rufen weiter an (vgl. Söndermann 2004). Unter Einbeziehung der Architektenberufe ermittelt BETZELT eine Erwerbstätigenzahl von 780.000 Personen für das Jahr 2003, von denen mehr als 50% selbständig, überwiegend ohne weitere Beschäftigte tätig sind (Betzelt 2006, 10–12). Der angesprochene Regimewechsel auf der Nachfrageseite wird jedoch nicht zuletzt durch die zunehmende Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt bedient. Künstler/-innen und Publizist/-innen werden in Folge der steigenden Zahl von qualifizierten Hochschulabsolventen, die nicht mehr hinreichend vom Markt absorbiert werden, mit verschärften Wettbewerbsbedingungen konfrontiert (Hummel 1994). Durch die Ausweitung der traditionellen Beschäftigungsfelder und neue an ihnen anknüpfende unternehmensnahe Dienstleistungen wie insbesondere Marketing und Beratung, die auf ähnlichen Qualifikationsanforderungen basieren, wird die Konkurrenzsituation jedoch zunächst noch gemildert.
2.3.3
Staatliche Zurückhaltung
Der politische Umgang mit den Entwicklungen im Kultursektor steht in den 1990er Jahren im Zeichen des „schlankeren“ Staats. Die bei der Einführung der Künstlersozialversicherung vorgesehene turnusgemäße Berichterstattung über die Wirksamkeit des Gesetzes und die soziale Lage von Künstler/-innen und Publizist/-innen werden während der Ära Kohl mit verschiedenen unspektakulären Einzelstudien des Münchner IFO-Instituts abgegolten (vgl. Hummel 1988, 1990, 1992a, 1992b, 1994, 1995, 1997, 1999). Diese basieren auf den Daten der amtlichen Statistiken und der
94
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Künstlersozialversicherung. Spartenspezifische Entwicklungstrends werden dabei nicht analytisch differenziert. Zwar wird benannt, dass die festgestellte massive Expansion sich insbesondere im publizistischen Bereich vollzogen hat, ohne die Konsequenzen im Hinblick auf die institutionelle Entwicklung und die sozialen Auswirkungen zu reflektieren. Insgesamt wird der Trend zur Kommerzialisierung als Bestimmungsfaktor der wirtschaftlichen Situation der Kulturberufe in den Mittelpunkt gestellt. Steigender Wettbewerbsdruck zwischen den Freischaffenden wie zwischen Selbstständigen und abhängig Beschäftigten werden als Ursache für die Verschlechterung der Einkommenschancen und – trotz der Künstlersozialversicherung – eine zunehmende soziale Verunsicherung festgestellt.90 Vor diesem Hintergrund wird 1994 eine „kleine Urheberrechtsnovelle“ angestrengt. Ein von der Bundesregierung vorgelegter Bericht stützt die seit den 1970er Jahren zur Debatte stehende stärkere Regulierung der Vertragsbeziehung zwischen Urherbern und Verwertern bzw. die von Urheberverbänden geforderte Einführung eines „Urhebervertragsrechts“, dennoch wird die Rechtslage der Kulturberufe nicht weiter entwickelt (vgl. Olenhusen 2000 mit Verweis auf BT-Drs. 12/7489, 12).91 Zum Ausdruck kommt vielmehr die für diese Phase kennzeichnende politische Problemdeutung, der zu Folge die Bewältigung sozio-ökonomischer Risiken in den Kulturberufen wieder explizit an das Subsidaritätsprinzip geknüpft wird. Im Hinblick auf die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung wird Priorität auf die wirtschaftliche Selbstbehauptungsfähigkeit der Erwerbstätigen gelegt. Dabei wird auf „Hilfe zur Selbsthilfe“ gesetzt und die Notwenigkeit der Verbesserung der berufspraktischen Qualifizierungen hervorgehoben (vgl. Hummel 1994, 46f; 1997). Darüber hinaus wird zwar weiterhin der öffentlichen Hand eine Verantwortung im Bereich der Kulturförderung und wirtschaftlichen Unterstützung zugesprochen, höher bewertet wird aber die privatwirtschaftliche Kulturfinanzierung in Form Sponsoring und Mäzenatentum.
2.4
Grenzen des „Regulationsmodells Kultur”
Spätestens der Einbruch der Konjunktur nach dem 11. September 2001 beendet die „Goldenen Jahre“ der Multimediaökonomie. Gleichzeitig gerät auch die öffentliche Kulturfinanzierung auf Grund der ungünstigen Entwicklung der öffentlichen Haushalte weiter unter Druck. Nachdem die konstitutiven Voraussetzungen des „Regulationsmodells Kultur“ bereits unter den ökonomisch günstigen Bedingungen der 1990er Jahre untergraben wurden, treten seine Grenzen vor dem Hintergrund der Krise nunmehr deutlich hervor: 90
Diese Ergebnisse der Ifo-Studien über die allgemeinen Entwicklungen des kulturellen Sektors werden auch von anderen Autoren weitgehend bestätigt (bspw. Söndermann 1999). 91 In der Novelle des UrhG von 1965 war die Problematik der tatsächlichen Durchsetzung von Vergütungsansprüchen der Urheber ausgelassen worden. Eine nachträgliche Verabschiedung entsprechender flankierender Regelungen wurde zwar angekündigt aber – auf Grund des Widerstandes der Verwerterseite – nicht umgesetzt (vgl. Ulmer 1977).
95
2.4 Grenzen des Regulationsmodells Kultur
2.4.1
„Medienrezession“
Medialer Verdrängungswettbewerb Die angespannte Konjunkturlage wirkt sich auf die Werbebranche, selbst ein wichtiges Beschäftigungsfeld von freien Künstlern, Designern und Publizisten, und in direkter Folge auf die weitgehend von Werbeeinnahmen abhängigen Unternehmen der Kultur- und Medienindustrie aus. Vor diesem Hintergrund wird auch deutlich, dass die Cross-Media Produktion den Markt nicht einfach erweitert. Es deutet sich sogar ein weiterer Rückgang von Ertragsmöglichkeiten an, insofern sich ein Teil des kommerziellen Anzeigengeschäfts von den traditionellen Verbreitungswegen auf die Neuen Medien verlagert. Nach jahrelangem Zuwachs, erleidet das Fernsehen 2001 und 2003 erstmals sowohl einen absoluten Rückgang bei den Werbeeinnahmen, als auch relativen Verlust seiner Marktaneile (siehe Tabelle 6). Im Printbereich ist vor allem der Rubrikenmarkt betroffen, also Stellenanzeigen, Immobilien- und Kraftfahrzeugmarkt, Partnersuche etc., der traditionell eine wichtige Einnahmequelle im Tageszeitungsbereich bildet (Röper 2002). Präsenz im Internet ist zwar zur notwendigen Voraussetzung von Konkurrenzfähigkeit geworden, so genannte Bezahlinhalte setzten sich bei den Konsumenten jedoch nur zögerlich durch. Ein besonders gravierendes Beispiel für Fehlkalkulationen ist die Insolvenz des Münchner Kirch-Konzerns im Jahr 2002. Existentiell bedroht durch den verschärften horizontalen und vertikalen 360˚-Konkurrenzkampf, angesichts der veränderten ökonomischer Rahmenbedingungen und gewandelter Produktionsstrukturen, werden allerdings vor allem kleinere Anbieter. Konzentrationsprozesse, die bereits unter expansiven Bedingungen deutlich wurden, münden nunmehr in einem dramatischen Verdrängungswettbewerb.92 Tabelle 6: Werbeeinnahmen 1990–2003 Jahr
Medien gesamt Werbeeinnahmen in Mio “
Fernsehen Werbeeinnahmen in Mio “
1990 1995 1998 2001 2003
12.584,5 18.579,6 20.790,0 21.723,0 19.283,5
1.413,4 3.242,6 4.041,7 4.469,0 3.811,3
Veränderung TV in %
+129 +24,6 +10,6 –14,7
Anteil TV am Werbemarkt in % 11,6 17,4 19,0 21,0 19,8
(Quelle: eigene Zusammenstellung auf der Datenbasis in Media Perspektiven 2004)
92
Auf der Suche nach neu zu erschließenden Einnahmequellen sind einige Unternehmen dazu über gegangen unter ihrem Buchreihen oder Musik-CDs zu verkaufen (Börsenverein 2005, 6).
96
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Destabilisierung der öffentlichen Domänen In den 1990ern kultur- und medienpolitische Diskussion zunehmend auseinander. Das durch die ökonomische Expansion und veränderte Produktionsbedingungen entstandene massive Ungleichgewicht zwischen öffentlicher und privatwirtschaftlich organisierter Kulturproduktion wird durch die verschlechterte Konjunkturlage zugespitzt. Obwohl das öffentlich-rechtliche Fernsehen dem Kommerzialisierungstrend der 1990er gefolgt ist, bleibt es der privaten Konkurrenz strategisch unterlegen (vgl. Reusch 1995). Beispielhaft zeigt sich dies beim Wettbewerb um Senderechte im Sport. Zugleich wächst die Kritik an der Finanzierungsstruktur der öffentlich-rechtlichen Anstalten. In Folge des härteren Verteilungskampfes um Werbeeinnahmen fordern die Privatsender die „Rückführung der Öffentlich-rechtlichen auf ihre Kernaufgaben“ und die Abschaffung der Werbung bei ARD und ZDF, wie es 1992 bereits für die Dritten Programme rechtlich bestimmt wurde. Dabei leiden die Öffentlichen unter sinkenden Gebühreneinnahmen. Einsparungen, die vor diesem Hintergrund vorgenommen werden, treffen nicht zuletzt jene Bereiche, welche die kulturelle Bedeutung – und einen Teil der Legitimation – des öffentlich-rechtlichen Rundfunksystems bislang ausmachen. Ein Beispiel dafür sind Kürzungen bis hin zur Auflösung der Rundfunkorchester, denen eine wichtige Rolle in der deutschen Musikkultur zugesprochen wird (Plog 2005).
2.4.2
Verschärfung des Wettbewerbs im medialen Arbeits- und Auftragsmarkt
Der Verdrängungswettbewerb auf der Unternehmensseite korrespondiert mit zunehmender Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt. Während für den Bereich der Audio-Visuellen Medien vornehmlich eine fortschreitende Deregulierung von Beschäftigungsverhältnissen und eine Verschlechterung der Beschäftigungsbedingungen von freien Miterbeitern festgestellt werden (vgl. WDR-Freien-Doku 2004; RBB 2004), werden vor allem in den Printmedien drastische Einschnitte in den Stellentableaus vorgenommen. Diese drücken sich in Personalkürzungen um zehn Prozent und mehr und einem rigorosen Einstellungsstopp aus, der beispielsweise auch Volontariatsstellen umschließt (vgl. Graul 2000).93 Diese Entwicklung spiegelt sich auch in einem in verschiedenen Teilerhebungen eingefangenem Stimmungsbild innerhalb der Branche, demnach, speziell unter selbstständigen Künstler/-innen und Publizist/-innen ökonomische Risiken und unsichere berufliche Zukunftserwartungen dominieren (Verdi 2004; RBBpro 2004).94 93
Röper (2002) stellt in einer Studie zur wirtschaftlichen Krise im Zeitungsmarkt Personaleinschnitte in allen größeren Verlagshäusern (Springer Konzern, die Verlagsgruppe Handelsblatt, den Süddeutschen Verlag und den WAZ Konzern) fest. 94 Verdi zitiert eine Untersuchung des IMU-Instituts unter freiberuflichen Kultur- und Medienschaffenden aus dem Jahr 2001. Auf die Frage, was sie in ihrer Arbeit am stärksten belaste, antworten die Untersuchungsteilnehmer/-innen: zu 80% die unsichere finanzielle Situation, 70% geben das zu geringe Einkommen an, die unzureichende soziale Absicherung nennen immer noch 66% als Belastungsfaktor.
2.4 Grenzen des Regulationsmodells Kultur
2.4.3
97
Grenzen institutioneller Regulierung
Angesicht der ökonomischen Stagnation treten die Grenzen des „Regulationsmodells Kultur“ hervor. Vorhandene Regulierungspotentiale werden durch das Ausmaß der Probleme deutlich überfordert. Argumentiert wird hier zunächst auf der Ebene struktureller Folgen, die Konsequenzen für die Regulierung von Erwerbsverläufen werden am Ende des Kapitels genauer beleuchtet. Kapazitäre Grenzen Die Kapazitäten des „Regulationsmodells Kultur“ ergeben sich in erster Linie aus der Relation von Einnahmen und Ausgaben. Mit der Expansion des Marktes ist diese Relation aus dem Gleichgewicht geraten. Auf der Seite der Erwerbstätigen werden die bereits in den 1980er Jahren verzeichneten Zuwächse in den 1990er Jahren kontinuierlich gesteigert. Gleichzeitig hält ein Wettbewerbsregime Einzug, in dem marktgängige selbstständige Erwerbsformen eine zunehmend größere Rolle spielen (Pfennig 1999, 5f.). Der so beförderte Zulauf zu Institutionen sozialer Sicherung übersteigt jedoch auf Dauer deren Kapazitäten. Ein Beispiel dafür ist die Schließung der Autorenversorgung 1998. Mit mehr als 4000 freiberuflichen Publizisten, die von dem festen Zuschuss zur privaten Altersvorsorge profitieren, sind die jährlichen Einnahmen der Verwertungsgesellschaft aus den Bibliothekstantiemen ausgeschöpft. Um den Bestand nicht zu gefährden, werden seitdem keine Neuzugänge mehr zugelassen (Melichar 2000; 12). In weitaus größerem Ausmaß treten Kapazitätsgrenzen bei der Künstlersozialversicherung zu Tage (siehe Abbildung 4). Die in den 1970er Jahren noch als optimistisch betrachtete Prognose von maximal 30.000 freiberuflichen Künstler/-innen und Publizist/-innen wurde bereits Ende der 1980er Jahre deutlich überschritten. 2002 sind bereits mehr als 120.000 Versicherte gemeldet. Das Personal der Künstlersozialkasse hat sich seit der Gründung mehr als verdreifacht und jüngst wurden größere Räumlichkeiten bezogen, nachdem das ursprüngliche Gebäude in Wilhelmshaven im wörtlichen Sinne „auseinanderzuplatzen“ drohte. Wenn trotz dieses Ausbaus hier eine strukturelle Überlastung festgestellt wird, geschieht dies nicht nur in dem Wissen, dass die nunmehr gut 100 Beschäftigten, auf Grund des erheblichen Arbeitsanfalls, von flächendeckenden Kürzungen der Personaldecke im öffentlichen Dienst verschont werden sollen (Interview Künstlersozialversicherung 2000). Angesichts der angesprochenen Veränderungen hat sich auch die Aufgabenstellung der Künstlersozialversicherung indirekt gewandelt.Aufklärungsarbeit ist gerade in den im engeren Sinne künstlerischen Tätigkeitsfeldern weiterhin erforderlich (Interview Künstlersozialversicherung 2004). Darüber hinaus würde die veränderte Verwertungssituation allerdings vor allem umfassendere Erfassungs- und Kontrollressourcen hinsichtlich der Künstlerabgabe erfordern (Dribusch 2005; Dössel 2004).95 95
Im Jahr 2000 sind nach Angaben der Künstlersozialversicherung 25 Mitarbeiter mit der Durchführung der Künstlersozialabgabe und ca. 15 mit der Betriebsprüfung betraut. Laut des zitierten Zeitungsartikels sind 2005 4,5 Stellen für die Ermittlung neuer abgabepflichtiger Unternehmen vorgesehen (ebd.).
98
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Abbildung 5: Entwicklung des Haushaltsvolumens der KSK (Quelle: BMA 2002)
Fehlende Instrumente Auf die gewandelte Medien- und Kommunikationslandschaft und die parallele Entwicklung der Dienstleistungs-gesellschaft sind die institutionalisierten Kriterien und Instrumente nicht zugeschnitten. Noch in den 1970er Jahren vermochte das Kriterium der „eigenschöpferischen Kreativität“ als noch als Grenzlinie zwischen „kultureller Vielfalt“ und ihrem industriellen Umfeld gelten und als Eingangsvoraussetzung für die Mitgliedschaft der Künstlersozialversicherung (bzw. analog im Steuerrecht). Im Jahr 2000 sind nach Angaben der Künstlersozialversicherung 25 Mitarbeiter mit der Durchführung der Künstlersozialabgabe und ca. 15 mit der Betriebsprüfung betraut. Laut des zitierten Zeitungsartikels sind 2005 4,5 Stellen für die Ermittlung neuer abgabepflichtiger Unternehmen vorgesehen (ebd.).
2.4 Grenzen des Regulationsmodells Kultur
99
Angesichts der zunehmenden Durchdringung der Kulturarbeit von technischen Anwendungen wird diese Grenzziehung jedoch unscharf. Ging es in den 1980ern und frühen 1990er Jahren noch im Wesentlichen darum, die Integration freier Künstler/ -innen und Publizist/-innen in die Sozialversicherung voranzutreiben, so ist in der Folgezeit die Selektion der Zielgruppe aus einer wachsenden Menge von Alleinselbstständigen stärker in den Vordergrund gerückt (Verdi Antworten auf die Kulturenquête). Seitdem der Zustrom zur Künstlersozialversicherung so stark angestiegen ist, werden die Aufnahmebedingungen restriktiver ausgelegt und Anträge auf Mitgliedschaft genauer überprüft.96 Aktuell werden ca. 25–30 Prozent der Anträge abschlägig beschieden (Dribusch 2005). Für klassische Kulturberufe, die im Künstlerkatalog bereits aufgeführt sind und die mit Arbeitsproben, Mitgliedschaften in Verbänden, erworbenen Preisen oder Stipendien o.ä. nachgewiesen werden können, ist die Feststellung der Versicherungspflicht relativ unproblematisch.97 Bei neuen Berufsbildern bestehen jedoch Ermessensspielräume hinsichtlich der Beurteilung der ausgeübten Tätigkeit. Die Berufsbezeichnung Web-Designer als Phänomen der 1990er Jahre ist hierfür beispielhaft. In der Auslegungspraxis wurde besonderes Gewicht auf den beruflichen Werdegang gelegt. Während ein Kunststudium zur Aufnahme führte, wirkte sich ein technischer Qualifikationshintergrund oftmals ungünstig auf die Zugangschancen zur Künstlersozialversicherung aus. Erst ein aufwändiges Rechtsverfahren klärt 2005 die Erfassung von Webdesigner/-innen durch das KSVG (vgl. Bundessozialgericht 12/2005). Abwägungsprobleme zeigen sich auch in anderen Feldern. So werden Aufnahmeleiter im Filmbusiness abgelehnt, die mehr mit Koordinierungsaufgaben beschäftigt sind. Auch wenn dieses Vorgehen immanent logisch erscheint, zeugen solche Hilfskonstruktionen von dem systematischen Problem, dass das Kriterium „eigenschöpferischen Schaffens“ seine Trennschärfe ohne den Kontrast zur taylorisierten Industriearbeit verliert. Dies belegen auch die in der Vergangenheit auf den Rechtsweg geklärten Grenzfälle. Positiv entschieden wurde bei einem Tee-Zeremonienmeister und im Falle eines Straßenkünstlers. Tattoo-Zeichner, Mannequins und Haar-Stylisten wurden abgewiesen. Der Fall eines Aktionskünstlers der über Autos lief, wurde ebenfalls abschlägig beschieden, weil ihm die „künstlerische Schöpfungshöhe“ abgesprochen wurde (vgl. Bundessozialgericht 22/2005). Die Auswirkungen bekommt die Künstlersozialversicherung unmittelbar zu spüren. Beispielsweise stellt die „Künstlerabgabe“ für die, die vom mehr und mehr versiegenden Tropf staatlicher bzw. kommunaler Subventionen abhängig sind, einen erheblichen Kostenfaktor dar. Private Firmen versuchen sich hingegen den Abgaben teilweise zu entziehen bzw. sie 96
Kontrollen bei langjährigen Versicherten wurden 2005 durchgeführt, wenn mindestens drei Jahre keine Einkommensschätzung mehr eingereicht worden war. Personen die nicht oder nur unzureichend antworteten wurden ausgeschlossen. Fehlschätzungen führen, so sie über die Steuererklärung nachträglich erkennbar werden, zu einer Beitragsanpassung im Folgejahr. Rückwirkende Auswirkungen oder Beitragsnachzahlungen sind jedoch rechtlich nicht vorgesehen. Allein mutwillige Falschangaben können mit einem Bußgeld geahndet werden (Media fon 2005). 97 Grundsätzlich werden solche Nachweise erforderlich, weil künstlerische und publizistische Tätigkeiten nie geschützte Berufsbezeichnungen aufweisen.
100
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
„herunter zu rechnen“. Dies ist auf Grund des geringen Kontrollniveaus der Künstlersozialversicherung durchaus möglich. Erosion des solidarischen Konsens der Kulturbranche Insgesamt werden die institutionellen Regulierungsstrukturen mit einer veränderten Balance zwischen verschiedenen Akteuren und Interessen konfrontiert. In den 1970er Jahren waren Beschäftigungsreglementierungen und Abgaben zur sozialen Absicherung von Freiberuflern von den Verwertungsunternehmen keineswegs begrüßt worden. Ihre ablehnende Haltung hatte mit dazu beigetragen, dass bestimmte Reformen nur verzögert oder modifiziert realisiert wurden. Als Basis des trotz dieser Widerstände ermittelten „solidarischen Konsens“ können jedoch Vertrauen und Verbindlichkeit in den Arbeitszusammenhängen einer bis dahin noch relativ überschaubaren Branche betrachtet werden. Im Zuge des Strukturwandels öffnet sich die Schere zwischen starken und ökonomisch relativ schwachen Verwertern. Weitgehend öffentlich finanzierte Kulturinstitutionen (Museen, Theater) stehen hier international operierenden Medienkonzernen gegenüber. – Die Frage nach der Stabilität eines „solidarischen Konsens“ stellt sich gar nicht, wenn selbstständige Kulturarbeiter in anderen Wirtschaftsfeldern tätig werden, beispielsweise in Bereichen der Eigenwerbung (auf die in der Generalklausel der Künstlersozialversicherung Bezug genommen wird). Grenzen öffentlicher Subventionierung Begreift man jenseits dieser impliziten Auslegungsspielräume sowohl die Künstlerabgabe als auch die Versichertenzahl als nur begrenzt beeinflussbare Parameter, so bleibt nur der Bundeszuschuss als abhängige Variable (siehe Abbildung 5). Angesichts der Verknappung öffentlicher Mittel sind jedoch auch den staatlichen Subventionen Grenzen gesetzt. Obwohl der Selbstvermarktungsanteil gesunken ist, wurde Mitte der 1990er Jahre darauf verzichtet, den Bundeszuschuss zu kürzen. Ursache hierfür war die Furcht vor den Widerständen der Verwerter, die entsprechend höhere Abgaben hätten entrichten müssen. Mit der Entscheidung, den Bundeszuschuss zu erhöhen oder aber einzufrieren wird somit indirekt nicht nur die finanzielle Kapazität der Künstlersozialversicherung definiert, sondern auch die politische Legitimation in der einen oder andere Weise gewichtet. Die Frage der Künstlerabgabe ist somit ebenfalls mit gesellschaftspolitischen Fragestellungen verkoppelt, die weiter unten noch genauer beleuchtet werden. Entgrenzung der Nationalkultur Das „Regulationsmodell Kultur“ operiert nicht nur mit der Grenze der Nische Kultur im nationalen Rahmen, sondern ebenfalls mit der Grenze zwischen nationaler Kulturarbeit und internationalen Marktstrukturen. Beispielsweise ist die Künstlersozialversicherungsabgabe auch für Leistungen freiberuflicher Künstler/-innen und Publizist/-innen aus dem Ausland zu entrichten, um Nachteile für deutsche Künstler/-innen und Publizist/-innen zu vermeiden. Durch die Inländerbehandlung im Verwertungsrecht werden Fonds finanziert, die ebenfalls den deutschen Künstler/-innen und Publizist/-innen zu gute kommen (vgl. VG-WORT 2001). Mit Zunahme der interna-
2.4 Grenzen des Regulationsmodells Kultur
101
Abbildung 6: Entwicklung des Bundeszuschusses zur Künstlersozialkasse (Quelle: BMA 2002)
tionalen Verflechtung der Märkte speziell der Medienwirtschaft sind beide Regelungen jedoch in die Kritik geraten, weil sie den Wettbewerb verzerren bzw. potentiell nicht dem EG-Vertrag kompatibel seinen (vgl. Melichar 2000). Während die Stützung nationaler Kulturarbeit gegenüber der internationalen Konkurrenz aus ökonomischen Gründen in Frage gestellt wird, sind es kulturpolitische Gesichtspunkte, die gegen die komplementäre finanzielle Belastung ausländischer Künstler sprechen. Die 1996 angehobene Besteuerung ausländischer Künstler auf 25 Prozent wird als Widerspruch zu einer offenen, den internationalen Austausch fördernden Kulturlandschaft gesehen und 2001 wieder auf 20 Prozent abgesenkt (vgl. Presse- und Informa-
102
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
tionsamt der Bundesregierung 2002). Im Fazit wird an diesen Beispielen ersichtlich, dass die Grenzziehungen zwischen nationaler Förderung und Internationalität wie sie im „Regulationsmodell Kultur“ zu Grunde gelegt sind, im Kontext der aufgezeigten Entwicklungen tendenziell ihre Tragfähigkeit einbüßen.
2.5
Partielle Fortschreibung
Die weitere Entwicklung des „Regulationsmodells Kultur“ muss vor dem Hintergrund der Aufweichung der Konturen der ehemaligen „Nische“ Kultur gesehen werden. Die Kultur- und Medienindustrie stellt nunmehr ein zentrales Segment der sich international verflechtenden Ökonomie dar, das neue Problemlagen von gesamtgesellschaftlicher Reichweite an die institutionellen Regulierungen heranträgt. Gleichzeitig bedingt die Liberalisierung des Kulturbegriffs, die Veränderung der Lebensstile und die Intensität der medialen Durchdringung der Arbeits- und Lebenswelt, dass Kultur nicht mehr als abgeschlossenes gesellschaftliche Feld identifizierbar ist. Der Kreis schließt sich mit der Neuordnung der Kulturpolitik seit dem Antritt der rot-grünen Regierung 1998. Die sozialdemokratische Tradition aufgreifend und angestoßen durch EU-rechtliche Vorgaben werden im Rahmen der ordnungspolitischen Aufgabenstellung institutionelle Reformen durchgeführt, welche zunächst der für die 1970er Jahre prägenden Verklammerung von Regulierungsmotiven folgen, nämlich einerseits den auf die Kulturberufe gerichteten sozialpolitischen Zielen und anderseits der staatlichen Verantwortung gegenüber der Kultur und Meinungsvielfalt (vgl. Dietz u.a. 2000, 21).
2.5.1
Novelle der Künstlersozialkasse
Die Novellierung der Künstlersozialversicherung 2001 steht im Zeichen institutioneller Kontinuität (BT-Drs. 14/5792 2001). Durch systemimmanente Reformen werden grundsätzliche Fragen vermieden, die entweder mit weiterreichenden Reformen beantwortet werden müssten oder aber auch die Existenz der Künstlersozialversicherung gefährden könnten. Im Vorfeld des Gesetzesvorhabens werden diese beiden Entwicklungsoptionen pointiert von den kleineren Oppositionsparteien vertreten. Die PDS strebt eine grundlegende Verbesserung der sozialen Lage von Künstler/-innen und Publizist/-innen an (PDS Bundestagsfraktion 2001; BT-Drs. 14/5086, 2001): beispielsweise einen Krankengeldanspruch ab ersten Tag (der tatsächlich erst ab der 7. Woche gewährt wird), die Ausweitung der Künstlersozialversicherung auf die Arbeitslosen- und Unfallversicherung und eine Anhebung des Rentenniveaus. Gefordert wird darüber hinaus auch eine entsprechende Lösung für Alleindienstleister, die nicht unter das KSVG fallen. Die FDP hingegen verlangt eine rigidere Auslegung des Gesetzes bzw. die Eingrenzung des versicherungspflichtigen Personenkreises. Die Verwerter sollen vor stärkeren Belastungen durch die Künstlersozialabgabe geschützt werden (BT-Drs. 14/4929, 2001). Die Reformstrategie der rot-grünen Koalition grenzt sich von beiden Sichtweisen ab. Soziale Problemlagen werden aus der Innensicht der Künstlersozialversicherung
2.5 Partielle Fortschreibung
103
identifiziert. So wird im Jahr 2000 ein „Bericht der Bundesregierung über die soziale Lage der Künstlerinnen und Künstler“ vorgelegt, der sich ausschließlich auf Daten der Künstlersozialkasse speist und somit aus dem Raster bestehender Regulierungen heraus fallende Aspekte ausblendet (BMA 2000).98 Strukturelle Probleme werden zum Anlass für Modifikationen genommen, ohne das System in der Substanz anzutasten (vgl. Stenographischer Bericht der Bundestagssitzung vom 06.04.2001; BT-Drs. 14/3049). Die tendenzielle Ausdifferenzierung des Kultursektors und das Verhältnis zwischen erfassten künstlerischen und publizistischen Tätigkeitsfeldern und anderen Dienstleistungen in der Informationswirtschaft bleiben dabei ausgeblendet. Eine Eingrenzung des Versichertenkreises wird nur in Bezug auf mögliche Mitnahmeeffekte jenseits der Kernerwerbsphase, also während des Studiums oder nach Ablauf des 65. Lebensjahres vorgenommen. So werden „Vollzeitstudierende“ ausgeschlossen. Die Berufsanfängerfrist, in der eine Unterschreitung der Geringfügigkeitsgrenze bei vollem Versicherungsschutz möglich ist, wird von fünf auf drei Jahre verkürzt. Abgeschafft wird die Möglichkeit einer günstigen Krankenversicherung über die Künstlersozialkasse für Personen die nach dem 65. Lebensjahr eine selbstständige künstlerische oder publizistische Tätigkeit aufnehmen. Erweitert werden hingegen die Möglichkeiten zur Aufrechterhaltung der Versicherungsmitgliedschaft im Rahmen von Erziehungszeiten, andere Erwerbsunterbrechungen und Einkommensrückgängen. Beseitigt werden zudem rechtliche Unklarheiten darüber, unter welchen Bedingungen Unternehmen im Rahmen der Eigenwerbung abgabepflichtig werden.99 Der Bundeszuschuss, der im Jahr 1999 mit der Begründung rückläufiger Selbstvermarkteranteile von 25 Prozent auf 20 Prozent reduziert worden war, wird in Folge der Gesetzesnovelle auf diesem Niveau eingefroren. Allerdings ist seine Zweckbestimmung erweitert worden. Als ein minimales Zugeständnis an die veränderten Bedingungen wird er nunmehr ausschließlich sozial- und kulturpolitisch begründet (vgl. Dt. Kulturrat 2001). Verwiesen wird dabei explizit auf die Bezuschussung der gesetzlichen Rentenversicherung, als Voraussetzung für deren Funktionsfähigkeit (vgl. Presse- und Informationsamt der Bundesregierung 2002, 33). Mit der Novellierung der Künstlersozialversicherung löst die rot-grüne Koalition zwar ihr Vorhaben ein, die Künstlersozialversicherung zu erhalten und zu reformieren, Lösungen in Bezug auf die angesprochenen Probleme sind damit jedoch noch nicht gefunden (Dt. Kulturrat 2000; Lühr 2001c). Entsprechend verhallen die kritischen Stimmen von links und von rechts nur vorübergehend und bereits nach kurzer Zeit flammt die Debatte um die Künstlersozialversicherung erneut auf. Reklamierte Eigenverantwortung und steigende soziale Belastungen in der Gesamtbevölkerung, die sich insbesondere auch in den unteren Ein98
Argumentiert wird dabei zum einen, dass eine „umfassende Darstellung der sozialen Lage im weiteren Sinne, also einschließlich der wirtschaftlichen Verhältnisse von Künstlern und Publizisten, hätte umfassende Ermittlungen und Erhebungen erfordert, die in dem vorgegebenen zeitlichen Rahmen nicht durchzuführen waren.“ Zum anderen wird darauf verwiesen: „für die Novellierung des KSVG bedarf es auch keiner solchen umfassenden Untersuchung.“, weil die soziale Schutzbedürftigkeit der Zielgruppe inzwischen weitgehend anerkannt sei (BMA 2000, 4). 99 Die Abgabepflicht tritt nicht ein, wenn künstlerische oder publizistische Leistungen nur bis zu drei Mal im Verlauf eines Jahres genutzt werden (vgl. KSVG § 24 Abs. 2).
104
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
kommensbereichen niederschlagen, werden gegen die staatliche Bezuschussung der sozialen Sicherung von Kulturselbstständigen gewendet. Verglichen mit anderen Berufsgruppen seien diese oftmals relativ privilegiert, sowohl hinsichtlich ihres Bildungsstandes als auch in Bezug auf Einkommenschancen. Vor dem Hintergrund eines steigenden Abgabesatzes von drei Prozent 2003 auf 5,8 Prozent im Jahr 2005 fordern die Verwerter weiterhin die Eingrenzung des Versichertenkreises. Denn obwohl etwa 25–30 Prozent der Anträge abschlägig beschieden werden, steigt die Zahl der Mitglieder ungebremst weiter (vgl. Dribusch 2005). Die Vertretungen der versicherten Freiberufler/-innen verweisen indes auf die Notwenigkeit der Verbesserung der Erfassung abgabepflichtiger Unternehmen, zumal die angegebenen Honorarsummen der Verwerter eher zurückgehen. Dies scheitert allerdings bereits an den Ressourcen der KSK. Es gibt nur viereinhalb Stellen, auf denen Mitarbeiter/-innen Verbandslisten, Telefonverzeichnisse und Veranstaltungskalender nach potentiell abgabepflichtigen Verwertern durchforsten (BT-Drs. 14/3728 2000).
2.5.2
Urhebervertragsrecht
Neben der Novelle des KSVG steht im Rahmen der rot-grünen Regierungskoalition ebenfalls die Überarbeitung des Urheberrechts auf der politischen Agenda (BT 14/8058 2002). Der erste Vorstoß hierzu steht im Kontext der Fortschreibung des „Regulationsmodells Kultur“. Er folgt der Interpretation des Urheberrechts als „Arbeitsrecht der freiberuflichen Künstler/-innen und Publizist/-innen“ und wird entsprechend begleitet von politischen Kampagnen sowohl seitens der Verwerter als auch seitens der Urheberverbände (Initiative Urhebervertragsrecht 2001). So tritt Mitte 2002 das „Gesetz zur Stärkung der vertragsrechtlichen Stellung von Urhebern und ausübenden Künstlern“ (Urhebervertragsrecht) in Kraft, mit dem die verbreitete Praxis von Verwertungsunternehmen, urheberrechtliche Schutznormen zu unterlaufen, eingedämmt werden soll (§ 29 Satz 2 UrhG). Beispielhaft hierfür sind Vertragsklauseln wie sie in den Standardverträgen des deutschen Börsenvereins für Übersetzungen verwendet werden, in denen Verwertungsunternehmen sämtliche bekannte Nutzungsrechte für sich beanspruchen und Urhebern die Chance nehmen, wirtschaftlichen Ertrag aus den wachsenden Möglichkeiten der Mehrfachverwertung zu ziehen.100 Der gesetzlich formulierte „Anspruch auf angemessene Vergütung“ wird zum Dreh- und Angelpunkt der Auseinandersetzung (vgl. Schimmel 2001, 4). Der Argumentation der Urheber für eine rechtliche Regulierung des Abhängigkeitsverhältnisses setzen die Verwerter entgegen, dass dadurch eine Beeinträchtigung der Rechtssicherheit entstehen, verfassungsrechtlich verbriefte Eigentumsrechte (§ 14 GG) angegriffen und die „Vertragsfreiheit“ und „Vertrauensschutz“ aufgehoben würden. Zudem bringen die Verleger das Argument der publizistischen Vielfalt in Anschlag, die 100
In dem ersten Entwurf für die Gesetzesnovelle heißt es: „Bei der gesetzlichen Regelung des Urhebervertragsrechts geht es allein um Vorschriften, die notwendig sind, um die Rechtstellung der Urheber und ausübenden Künstler als der regelmäßig schwächeren Vertragspartei gegenüber den Unternehmen zu stärken, denen sie die Erstverwertung ihrer Werke und Leistungen anvertrauen“ (Dietz u.a. 2000).
2.5 Partielle Fortschreibung
105
durch den Zwang zu einer marktorientierten Verlagspolitik untergraben würde (2001b, d). Sie fordern eine stärkere Berücksichtigung der Vermarktungschancen von Werken, da dies sonst zu einer Benachteiligung von unbekannten und jungen Urhebern führen würde. Des Weiteren werden wirtschaftliche bzw. standortpolitische Argumente gegen die Regelung vorgebracht. So drohen Verlagskonzerne mit einer Verlagerung von Produktionsstandorten (vgl. Börsenverein 2001; VPTR 2001, 8).101 Grundsätzlich wird am Beispiel des Interessenkonfliktes das enorme Machtgefälle zwischen den Marktparteien besonders augenscheinlich. Das Potential zur Mobilisierung von Gegenmacht seitens der Urheber steht in keinem Verhältnis zu den ökonomisch starken Konzernen, die vom Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt profitieren und zudem auch über ihre Macht die Medien auf sich vereinen. So erreicht die Kampagnenpolitik der Urheberverbände nur die direkt angesprochenen politischen Interessenvertreter und gelangt kaum an die Öffentlichkeit, während die Verleger mit großen Anzeigenkampagnen, Laufbändern in Fernsehserien und direkte Lobbypolitik in den höchsten Regierungskreisen gegen das Urhebervertragsrecht zu Felde ziehen (vgl. Hirschler 2003; Frech 2001 a, 2001 b).102 Die Gesetzesnovelle wird dennoch im Sinne der mit dem „Regulationsmodell Kultur“ herausgebildeten Regulierungsmotive durchgeführt. So heißt es in der Begründung „Der Abschluss von Vergütungsregeln für die verschiedenen Branchen ist nach dem Konzept des Gesetzgebers der Schlüssel zur Verbesserung der sozialen und wirtschaftlichen Lage der Kreativen, dort wo bisher noch nicht angemessen vergütet wird.“ Allerdings werden, ebenfalls weiterhin industriegesellschaftlichen Routinen folgend, vom Gesetzgeber keine konkreten Ausführungsregelungen getroffen. Mit dem Appell an die Verbände, sich kooperativ zu zeigen, wird stattdessen die Aushandlung einer „angemessenen Vergütung“ den Vertragsparteien überlassen.103 101
Eine Expertise im Auftrag der ARD-Rundfunkanstalten, dem VPRT und dem ZDF bewertet die „Volkswirtschaftlichen Auswirkungen einer gesetzlichen Regelung des Urhebervertragsrechts – Fallstudie Rundfunk“ so, dass die „bislang so positiv registrierten direkten und indirekten Beschäftigungs- und Einkommenseffekte des Rundfunkbereichs [veranschlagt werden für das gesamte Segment etwa 90.000 Arbeitsplätze] vermehrt ins Ausland gelenkt“ würden (Hummel 2000, 83). Bemerkenswert ist dabei im Übrigen, dass die Autorin des Gutachtens, die Diplom Volkswirtin Marlies Hummel, ebenfalls federführend in sämtlichen in den 1980er und 1990er Jahren von der Bundesregierung beauftragten Einzelerhebungen und Studien des IFO Instituts zur wirtschaftlichen und sozialen Lage in Kunst und Kultur, war (vgl. Hummel 1988, 1990, 1992a, 1992b, 1994, 1995, 1997, 1999). 102 Beispielhaft ist hier die vom Börsenverein initiierte Protestaktion „Leeres Buch“ zu nennen, bei der ein Softcover mit unbedruckten Seiten und dem Titel „Nicht erschienen“ verteilt wurde. In halbseitigen Anzeigen in Zeitschriften und Tageszeitungen – den Informationen nach kostenlos abgedruckt – wird mit reißerischen Parolen mit Jobverlust („Viele freie Mitarbeiter verlieren ihren Job. Was soll daran sozial sein?“) und sogar mit dem wirtschaftlichen Niedergang der gesamten Branche gedroht (Lühr 2001). 103 In einem von DJV und Ver.di angestrengten Rechtsgutachten wir ausgebreitet, dass eine rechtliche Vorgabe zur Angemessenheit der Vergütung mit dem staatlichen Bewertungsverbot hinsichtlich künstlerischer, publizistischer oder wissenschaftlicher Werke kollidieren (Fortsetzung Fußnote 103 auf S. 106)
106
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
In der Bilanz erreicht die Novelle des Urhebervertragsrechts ihr erklärtes Ziel nur schleppend und mit erheblichen Einschränkungen. Der Ausbeutung des massiven Machtungleichgewichts zwischen Verwertern und Urhebern setzt sie nur äußerst geringfügige Schranken (vgl. Mangold 2002). Die Verwertungsunternehmen im Verlagsbereich schließen sich eigens für diese Problematik in einem Dachverband zusammen und lassen die Urheberverbände in den verordneten Verhandlungen über die „angemessene Vergütung“ quasi am langen Arm verhungern. Auch in Bezug auf die tatsächliche Komplexität der Interessenkonstellation greift die gesetzliche Regelung zu kurz, insofern an große Medienkonzerne und kleinere Verwertungsunternehmen die gleichen Maßstäbe gelegt werden, ohne ihre unterschiedliche ökonomische Macht zu berücksichtigen.104 Verrechtlichung der Buchpreisbindung Eine Fortschreibung und Befestigung wird auch hinsichtlich der Rahmenbestimmungen für den Buchhandel angestrebt und zur „ordnungspolitischen Aufgabe ersten Ranges“ erklärt (Presse- und Informationsamt der Bundesregierung 2002, 23). Da die Buchpreisbindung im nationalen Rahmen durch die internationale Verflechtung des Buchmarktes unterlaufen zu werden droht, wurde 2002 auf der Grundlage EURahmenregulierungen die Buchpreisbindung verrechtlicht (vgl. Gesetz zur Regelung der Preisbindung bei Verlagserzeugnissen).105 Bestätigung des Monopols der Verwertungsgesellschaft Ein weiterer Aspekt, der für die partielle Fortschreibung des „Regulationsmodells Kultur“ spricht, ist die rechtliche Bestätigung des Monopols der Verwertungsgesellschaften auf die Zweitverwertungsrechte. Die großen deutschen Verlagskonzerne sowie die Verlegerverbände BDZV und VDZ haben 2001 damit begonnen, Unternehmen, Behörden und Verbände mit thematisch zusammengestellten elektronischen
103
104
105
(Fortsetzung von S. 105) könnte. Allerdings wird in § 32 Abs. 1 UrhG nur auf den wirtschaftlichen Wert, den die Werknutzung erwarten lässt, abgehoben, der von den Marktakteuren selbst bestimmt werden soll: „In diesen Maßstab der Marktteilnehmer mögen dann auch künstlerische oder wissenschaftliche Qualitätsurteile eingehen. Doch die künstlerischen und wissenschaftlichen Werturteile, die in den von Gerichten bei der Beurteilung der Angemessenheit zu erhebenden und nachzuzeichnenden Maßstäbe eingehen, sind keine staatlichen, sondern Fremdurteile, die der Staat nur heranzieht, ohne sie sich im Sinne eines Kunst- oder Wirtschaftsrichtertums zu eigen zu machen“ (Schlink/Poscher 2002). Seitens der Verwerter wird hingegen traditionell auf die „Marktmacht“ renommierter Autoren verwiesen, die keinen staatlichen Schutz benötigen. Weiterhin wird auch die so genannte Teilwertabschreibung im Buchhandel, also eine im Verhältnis zum maßgeblichen Buchwert (Einkaufspreis) niedrigere steuerliche Anrechnung von Lagerbeständen erhalten. Auf der einen Seite wird somit Preisdumping verhindert. Auf der anderen Seite wird jedoch ein steuerlicher Vorteil eingeräumt, der eine Unwirtschaftlichkeit der Preisbindung für den Buchhandel verhindern soll (vgl. Presse- und Informationsamt der Bundesregierung 2002, 23).
2.5 Partielle Fortschreibung
107
Pressespiegeln zu beliefern. Eigens zu diesem Zweck war bereits 1999 das Gemeinschaftsunternehmen „Presse-Monitor Deutschland GmbH“ (PMG) gegründet worden, das 2002 insgesamt 100 Titel bzw. Publikationen von rund 40 Verlagen, unter Vertrag nehmen konnte. Die erwarteten Einnahmen von bis zu „100 Millionen Mark“ aus dem Vertrieb von elektronischen Pressespiegeln sollten an der Verwertungsgesellschaft WORT vorbei geschleust und damit ohne Beteiligung der Autoren allein den Verlagen zu Gute kommen (Lühr 2001a). Die Regelung des Urhebergesetzes sieht grundsätzlich vor, dass die Vergütung für Pressespiegel an die Verwertungsgesellschaft WORT fließt. Die Verleger wollen sich jedoch zu Nutze machen, dass digitale Vervielfältigungen bis dahin noch nicht explizit berücksichtigt werden. Argumentiert wird dabei mit einem vereinfachten Prozedere und höherer Wirtschaftlichkeit im Vergleich zur traditionellen Arbeitsweise in Verbindung mit den Lizenzen, die an die VG WORT abzuführen sind (VDZ 2002). Das ebenfalls fast vollständig an der medialen Öffentlichkeit vorbei lancierte Vorhaben wurde daraufhin vom Deutschen Patent- und Markenamt (DPMA) untersagt. Ein weiterer Vorstoß der Verleger gegen das Pressespiegelprivileg bezieht sich auf Wochenpublikationen, die, weil sie keine Tageszeitungen seien, keine urheberrechtlichen Vergütungen durch die Verwertungsgesellschaft WORT rechtfertigen würden. Nach einer längeren gerichtlichen Auseinandersetzung entscheidet der Bundesgerichtshof schließlich Anfang 2005 zu Gunsten der Verwertungsgesellschaft WORT.106 Presseversorgung Eine wichtige Instanz für die soziale Absicherung in den publizistischen Berufen ist die Presseversorgung. Die berufsständische Versorgungsanstalt profitiert sogar von dem Strukturwandel des Kultur- und Mediensektors. Wobei Rückgänge im Bereich der obligatorischen Versicherungsverträge aus tarifvertraglichen Regelungen kompensiert werden durch ein überproportionales Wachstum im Bereich der freiwilligen Kapital-Lebensversicherungen. Man könnte sagen, die historisch zurückblickende Presseversorgung passte sich in das „Regulationsmodell Kultur“ ein, blieb aber unabhängig von kollektiven Regulierungen. Angesichts der veränderten Rahmenbedingungen treten ihre Vorteile im Vergleich zu herkömmlichen privatwirtschaftlichen Versicherungsunternehmen sogar besonders deutlich hervor (Interview Presse-Versorgung 05/2003; vgl. Presse-Versorgung 2000.107
106
107
Die von der VG Wort angestrengte Präzedenzklage richtete sich gegen die Verlagsgruppe Handelsblatt. Gegenstand der rechtlichen Klärung war die Auslegung des § 49 UrhG Abs.1 (vgl. IGMedien 2001; VG Wort 07/2005). Wobei sie jedoch in der Regel günstigere Versicherungsbedingungen im Vergleich zu herkömmlichen privatwirtschaftlich organisierten Trägern bereitstellen dürfte (strebt nicht nach eigenem Gewinn).
108
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Tabelle 7: Entwicklung des Presse-Versorgungswerks 1950–2002 BilanzBeitragseinnahmen
Anzahl der Versichertenverträge
Mio DM 1950 1960 1970 1980 1990
2,2 11,5 49,8 116,1 335,8
6.856 12.628 23.937 37.937 75.093
Mio “ 2000 2002
402,6 382,7
14.7804 152.886
Versicherungsbestand
Kapitalanlagen
Überschuss
Mio DM
Mio DM
%
%
32,8 181,5 907,4 2.440,6 7.645,5
7,5 67,6 280,8 932,5 2.544,0
0,4 3,1 16,8 56,1 112,9
5,41 6,9 6,32 7,05
Mio “
Mio “
%
%
8.917,3 3.611,1
3.229,5 85,5
145,3 4,51
6,83 5,22
(Quelle: Statistik des PVW)
2.6
Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“?
Zusammenfassend lässt sich bis hierhin konstatieren, dass das „Regulationsmodell Kultur“ die Medien- und Kulturindustrie ebenso wie die Künste als Feld wohlfahrtsstaatlicher Regulierung zusammengefasst hat. Für die historisch tradierte „Nische Kultur“, wahrgenommen als gleichsam exotische Insel, waren andere Regelungen als im „industriellen Umfeld“ erforderlich. Deshalb wurden spezifische institutionelle Strukturen etabliert, die an tradierten „ständischen“ bzw. brancheninternen Regulierungen anknüpfen und um sozialpolitische Dimensionen ergänzt werden. Die Erweiterung des Kulturbegriffs in den 1970er Jahren war dabei von entscheidender Bedeutung. Im Zuge der skizzierten Entwicklungen in den folgenden Dekaden, die durch eine allgemeine Expansion des Kultursektors gekennzeichnet sind, sowie durch seine Kommerzialisierung und die forcierte „Säkularisierung“ der Medien, wird das „Regulationsmodell Kultur“ an seine Grenzen gebracht. Seine Fortschreibung beruht auf Institutionen immanenten Reformen, die das institutionelle Arrangement stabilisieren. Angesichts der veränderten Marktbedingungen können die ursprünglichen Prämissen der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung aber nicht mehr eingelöst werden. Wie bereits bei der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ werden die Prämissen der Regulierung im Kultursektor im Verhältnis zu gesamtgesellschaftlichen Rahmenbedingungen neu ausgelotet. Ein wichtiger Wirkungsfaktor ist dabei die konzeptionelle Veränderung der Kulturpolitik nach dem Antritt der rot-grünen Regierungskoalition 1998. Wiedervereinigung, Europäisierung und fortschreitende Globalisierung werden angeführt, um die explizite Einführung bundesstaatlicher Zuständigkeiten im Feld der Kulturpolitik zu
2.6 Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“?
109
begründen. In Folge dessen wird das Amt des „Staatsministers für Kultur und Medien“ eingeführt und ein entsprechender Bundestagsausschuss eingerichtet. Die anfängliche Kritik an der damit verbundenen Verletzung der Kulturhoheit der Länder tritt im Zeitverlauf in den Hintergrund.108 Selbst vor Verfassungsrechtlern findet eine „stillschweigende Bundeskompetenz“ in kulturellen Angelegenheiten Duldung (vgl. Steinfeld 2005). In einem parallelen Prozess wird indes die konstitutive Klammer von sozial- und kulturpolitischen Regulierungen des „Regulationsmodells Kultur“ aufgebrochen. Marktregulierungen und Subventionspolitik, die zuvor miteinander verknüpft waren, werden nunmehr wieder stärker segmentiert. Dabei wird einerseits den veränderten Realitäten einer zunehmend entgrenzten Informationswirtschaft Rechnung getragen, andererseits eine begrenzte Insel kultureller Identität zu bewahren gesucht.
2.6.1
Erweiterte Anforderungen und veränderte Prämissen der Regulierung
In Bezug auf das Politikfeld Medien wird die Rolle des Staates anders definiert als in Bezug auf die Künste. Proklamiert wird hier, dass der Staat mit dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk eine mediale Grundversorgung gewährleistet, darüber hinaus jedoch eher die Funktion eines „Moderators“ einnimmt. Faktisch werden aber gerade in diesem Feld zunehmende Überschneidungen mit anderen gesellschaftspolitischen Dimensionen virulent. Zum einen gewinnen im Zuge der Verlagerung des volkswirtschaftlichen Zentrums vom produzierenden Gewerbe zur so genannten Informationswirtschaft wirtschaftsund standortpolitische Interessen immer größere Bedeutung gegenüber traditionellen medienpolitischen Zielen. Regulierungsbestrebungen bewegen sich in Folge dessen in einer komplizierten Interessenbalance zwischen der staatlichen Eindämmung der Konzentration von Meinungsmacht und der internationalen Konkurrenzfähigkeit des Wirtschaftsstandortes. Ein Beispiel hierfür ist die Fusionskontrolle durch das Kartellamt, die angesichts des medialen Strukturwandels mit neuen Anforderungen konfrontiert wird.109 Die Frage der Presse-Fusionskontrolle ist seit jeher ein politisch umstrittenes Feld. Das Kartellgesetz greift in diesem Feld früher als in anderen Branchen.110 Gleich-
108
Der CDU-Kulturpolitiker Norbert Lammert im Vorfeld der vorgezogenen Bundestagswahl 2005 in einem Gespräch der Berliner Zeitung: „Ich habe den Eindruck, dass sich der Streit zwischen Bund und Ländern inzwischen beruhigt hat. Er dürfte wegen der Frage, ob es sich um ein Bundesministerium handelt oder um eine herausgehobene Position im Kanzleramt, auch nicht neu entfacht werden…“ (BZ 03.06.2005) 109 Das kartellrechtliche Prüfkriterium ist allein die ökonomische Marktmacht. Politische Meinungsmacht wird somit nur indirekt – über den Zusammenhang von wirtschaftlicher Konzentration und Medienvielfalt – kontrolliert (FR 1.09.2005, 11). 110 Die Fusionskontrolle soll bereits eingreifen, wenn die beteiligten Firmen zusammen mehr als 25 Millionen Euro erlösen. Die normale Schwelle liegt bei 500 Millionen.
110
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
Tabelle 8: Pressestatistik Pressestatistik Tageszeitungen BRD 1954 1964 1976 1985 1989 1991 1995 1999 2001 2003 2004 Publizist. Einheiten
225
183
121
126
119
158
135
135
136
134
138
Verlage
624
573
403
382
358
410
381
355
356
349
355
red. Ausgaben
1500 1495 1229 1273 1344 1673 1617 1576 1584 1561 1537
Verkaufte Auflage in Mio
13,4
17,3
19,5
20,9
20,3
27,3
25,0
24,6
23,7
22,6
22,1
(Quelle: Media Perspektiven 2004 – ab 1991 alte und neue Bundesländer; Daten für 2004 beruhen auf vorläufigen Auswertungsergebnissen)
wohl sind die Entwicklungen hier zunächst im Zeitungsbereich später auch im Fernsehmarkt durch einen zunehmenden Konzentrationstrend gekennzeichnet. 1996 wurde die Pressestatistik auf Kabinettsbeschluss eingestellt.111 Offizielle Daten zur Gesamtbranche fehlen seither. Aus den veröffentlichten Bilanzen einzelner Verlagsunternehmen ist aber eine deutlich überproportionale Gewinnsituation gegenüber anderen Branchen zu verzeichnen, die ihrerseits vor allem auf Anbietermonopole oder nur niedrige Konkurrenzbedingungen zurückgeführt werden können. Tabelle 8 veranschaulicht, dass über den Zeitraum von 1954–2004 die Anzahl der publizistischen Einheiten und die Zahl der Verlage deutlich zurückgegangen sind, sich insgesamt fast halbiert haben, während die verkauften Auflagen drastisch gestiegen sind. Kartellamts-Präsident Ulf Böge äußert im September 2005 in einem Zeitungsinterview, dass es in rund 50 Prozent aller Landkreise nur eine Zeitung gibt, die Boulevardpresse von nur einem „marktbeherrschenden Unternehmen“ – gemeint ist der Springerverlag bzw. die BILD-Zeitung – dominiert wird und sich im Fernsehmarkt zwei Senderfamilien gut 80 Prozent des Werbemarktes teilen (FR 1. 09. 2005, 11). Neue Anforderungen resultieren aus der medienübergreifenden Unternehmenskonzentration, wie beispielsweise bei dem im Spätsommer 2005 auf den Weg gebrachten Übernahmeversuch der privaten Sendergruppe Pro Sieben-SAT 1 durch den Springer Verlag. Im Zusammenwirken mit den TV-Sendern könnte die dominierende Marktposition der Presseerzeugnisse des Unternehmens verstärkt werden. Die geschilderten Veränderungen der Medienlandschaft wirken sich auch auf die journalistischen Standards aus. Politisch programmatisch wird in Bezug auf die Qualitätssicherung das Prinzip der „regulierten Selbstregulierung“ unterstützt (vgl. Presse- und Informationsdienst der Bundesregierung 2002, 102). Bereits angesprochene 111
Siehe: Kabinettsbeschluss der Bundesregierung vom 24.1.1996. Zuletzt erschienen in: Statistisches Bundesamt 1996.
2.6 Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“?
111
Entwicklungen, die mit Stichworten wie „Säkularisierung“, Kommerzialisierung und Boulevarisierung charakterisiert werden, wirken sich in der Werteskala der Medienunternehmen aus und untergraben zum Teil das System der Selbstverpflichtung der Unternehmen und die berufsethische Selbstbindung von Journalist/-innen. Es zeigt sich zunehmend, dass die Sanktionen durch die Medienaufsicht und den Presserat, Übertretungen des journalistischen Berufsethos nicht einzudämmen vermögen. Vor diesem Hintergrund werden Forderungen nach rechtlicher Regulierung und einer Präzisierung des Programmauftrags der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten erhoben.112 Die Frage nach der Funktion des öffentlich-rechtlichen Systems in einer gewandelten Medienlandschaft geht mit einem steigenden Legitimationsbedarf der Gebührenfinanzierung einher. Im sechsten Rundfunkstaatsvertrag, der 2002 von den Landesparlamenten ratifiziert wurde, werden die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten verpflichtet, regelmäßig (über die bereits bestehenden landesrechtlichen Berichtspflichten hinaus) ihre wirtschaftliche Lage darzulegen (ARD Chronik). Die Rundfunkgebühren geraten darüber hinaus in den Strudel der allgemeinen Abgabendiskussion.113 Nicht zuletzt die Vermeidung einer unzumutbaren finanziellen Belastung der Verbraucher wird im Rahmen der Sozialverträglichkeitsprüfung durch die Länderparlamente angeführt, die Gebührenerhöhung erstmals unterhalb der Empfehlung der Gebührenkommission anzusiedeln.114 Im Kontext der veränderten Rahmenbedingungen werden die Bereiche Kultur und Medien zwar als neuer bundespolitischer Verantwortungsbereich zusammen gefasst, gleichzeitig werden die im „Regulationsmodell Kultur“ aufeinander bezogenen Regulierungsprämissen jedoch segmentspezifisch zugespitzt oder abgewandelt. Während für das Feld der Kulturpolitik eine Konzentration auf symbolisch relevante As112
113
114
Als mögliches Modell der Qualitätssicherung wird das Beispiel der „Statements of Programme Policy“ der britischen BBC angeführt. Übertretungen dieses Kanons von Selbstverpflichtungen können Gegenstand von Programmbeschwerden werden, über die eine unabhängige Prüfungs- und Beschwerdestelle entscheidet (vgl. Eumann 2003). Der 1992 in Kraft tretende erstmals auch die neuen Bundesländer umfassende Rundfunkstaatsvertrag („Staatsvertrag über den Rundfunk im vereinten Deutschland“) hatte die Rundfunkgebühren in den alten Ländern auf 23,80 DM (8,25+15,55) festgelegt. In den neuen Ländern wird die gleiche Höhe ausgehend von 19DM schrittweise bis 1995 erreicht. Im Rundfunkgebührenurteil von 1994 hat das Bundesverfassungsgericht deutlich gemacht, dass mit der Festsetzung der Gebührenhöhe die Rundfunkfreiheit beeinträchtigt würde und ein unzulässiger staatlicher Einfluss auf das Programmangebot der öffentlich-rechtlichen Sender ermöglicht würde. Das staatsvertraglich vereinbarte dreistufige Verfahren (Bedarfsanmeldung durch die Anstalten, Überprüfung und Empfehlung durch die KEF, Festsetzung in den Ländern auf der Grundlage der Empfehlung) muss die Mittel sichern, die zur Erfüllung des Programmauftrags erforderlich sind und die Einflussnahme auf den Programmauftrag wirksam ausschließen. Zugleich soll das Verfahren die Interessen der Gebührenzahler/-innen im Hinblick auf eine effiziente Mittelverwendung wahren (vgl. Eumann 2003). Gegen die Gebührenfestsetzung unterhalb des von der KEF ermittelten Finanzbedarfs beschließen die ARD Intendanten Beschwerde beim Bundesverfassungsgericht einzulegen (Segler 2005).
112
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
pekte erkennbar wird, stellt sich die Kompensation der gewandelten Regulierungsanforderungen im ökonomisch bestimmten Feld der Medien schwieriger dar. Die Überschneidung und Konkurrenz zwischen kultur- und medienpolitisch spezifischen Regulierungen und anderen gesamtgesellschaftlichen Motiven und Entwicklungen produziert neue Konstellationen, die maßgeblich auch die institutionelle Struktur des „Regulationsmodells Kultur“ betreffen. Die zweite Reform des Urheberrechtsgesetzes ist hierfür ein maßgebliches Beispiel.
2.6.2
Neuregelung des Urheberrechts in der Informationsgesellschaft
Während die Reform in Bezug auf das so genannte „Urhebervertragsrecht“ noch als Fortschreibung des „Regulationsmodells Kultur“ betrachtet werden konnte, werden ab 2003 weiter urheberrechtliche Neuregelungen verfolgt. Kennzeichnend dabei ist nunmehr eine Neuabwägung von Interessen, bei der wirtschaftliche und gesellschaftliche Prämissen gegenüber den Interessen der Urheber und Verwerter stärker ins Gewicht fallen. Hintergrund für die Neubefassung mit den Gesetzesgrundlagen zum Schutz geistigen Eigentums sind EU-rechtliche Anpassungen, die eine europäische Angleichung der nationalen Urheberrechtsregelungen vorsehen.115 Die Gesetzesänderungen werden in zwei Stufen durchgeführt. Das „erste Gesetz zur Regelung des Urhebergesetzes in der Informationsgesellschaft“ befasst sich mit Fragen, die durch die technische Entwicklung, insbesondere das Internet aufgeworfen wurden. Das Gesetz unterstützt Schutzmaßnahmen, die eine unberechtigte Verbreitung verhindern, durch umfassende Umgehungsverbote und Anreize zum Einsatz von Technologien, wie etwa das Digital Rights Management. Ausnahmen sind nur für den nicht-kommerziellen Gebrauch durch Schulen, Universitäten und staatliche Forschungseinrichtungen vorgesehen. Für den „zweiten Korb“ liegt bislang nur ein Referentenentwurf des Bundesjustizministeriums vor. Im Vordergrund steht hier die Anpassung des Vergütungssystems an die technische Entwicklung der digitalen Vervielfältigung. Deklariertes Ziel ist ein „fairer Kompromiss zwischen geistigem Eigentum und der Wissensgesellschaft, zwischen Interessen der Urheber und ausübenden Künstler, der Verwerter, der Geräteindustrie, der Verbraucher und der Allgemeinheit“ (vgl. BMJ 2004, 19). Ein zentrales Problemfeld bildet der Bereich der Privatkopie, an der die Frage nach dem Zugang zu den Kernressourcen der Wissens- und Informationsgesellschaft und dem Schutz gei115
Bereits 1994 war eine Novelle des UrhG nach der Schaffung des europäischen Binnenmarktes 1993 erforderlich geworden. Erforderlich wurden neue Instrumente zur Sicherung des Vergütungsaufkommens aus importierten Geräten. In einem Gesetzespaket, das eine Neuregelung der Patentgebühren beinhaltet, wird die wirtschaftliche Last der Vergütung dem Verbraucher als eigentlichem Nutznießer der urheberrechtlichen Werknutzung auferlegt. Allerdings wird aus pragmatischen Gründen den Herstellern, Importeuren und Händlern die gesamtschuldnerische Haftung einschließlich einer Meldepflicht gegenüber den Verwertungsgesellschaften zugewiesen (vgl. BMJ – 2. Vergütungsbericht 2000).
2.6 Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“?
113
stigen Eigentums aufbricht bzw. anhand derer die für die Wissensgesellschaft charakteristische Ambivalenz zwischen Wissen als öffentlichem Gut und seiner privaten Aneignung, in Wert Setzung und Verknappung (neu) ausgehandelt werden muss (vgl. Schnell 2006; Poltermann 2002, 19; Grassmuck 2002, 2).116 Daran anknüpfend soll auch die Pauschalvergütungsregelung für zur Vervielfältigung geeignete Geräte neu geregelt werden, wobei künftig der Gerätepreis und die tatsächliche Nutzung des Gerätes für die Erstellung von Kopien die Höhe der Vergütung bestimmen soll. Vermieden werden soll somit eine Benachteiligung der Geräteindustrie angesichts des Preiskampfes am internationalen Elektronikmarkt. Kritiker bemängeln hier, dass ein erheblicher Teil der Gewinne in der Branche über Verbrauchsmaterialien wie Toner und Tinte erwirtschaftet wird, die bislang keiner Abgabepflicht unterliegen (vgl. Schimmel 2005).117 Die Beteiligung von Sendeunternehmen an den Einnahmen der Pauschalvergütung war in den Verordnungen von 1965 und 1985 mit dem Argument der Gebührenfinanzierung abgelehnt worden. Respektive des privatwirtschaftlichen Rundfunks wird nunmehr eine Beteiligung der Sendeunternehmen unter dem Gesichtspunkt der Interessenabwägung „auf das unbedingt Erforderliche“ beschränkt (BT-Drs. IV/270, 97). Hier wird argumentiert, dass der Kernbereich der Tätigkeit der Sendeunternehmen durch private Vervielfältigungen nicht berührt wird. Im Unterschied dazu sind Tonträger- oder Filmhersteller auf den Verkauf von Vervielfältigungsstücken ausgerichtet und somit auch auf einen Leistungsschutz angewiesen. Der Entwurf schlägt ferner neue Regelungen der Schrankenbestimmungen des Urheberrechtsgesetzes vor. Unter anderem soll mit dem neu eingeführten § 52a UrhG öffentlichen Bibliotheken zur Erfüllung ihres Bildungsauftrags ermöglicht werden, ihre Bestände auch in digitaler Form an eigens dafür eingerichteten elektronischen Leseplätzen den Benutzern zu Zwecken der Forschung und für private Studien zugänglich zu machen.118 Schließlich wird mit der vorgeschlagenen Regelung des § 53a 116
Anzumerken ist, dass in der Entwurfsvorlage nicht differenziert wird zwischen „Wissen“ und Konsuminteressen beispielsweise im Bereich von Musik und Film, obgleich diesen eine unterschiedliche gesellschaftliche Bedeutung zukommt und sie entsprechend unterschiedlich zu bewerten wären (vgl. BMJ 2004). 117 Weil Herstellerfirmen der Geräteindustrie versuchen, sich der pauschalen Abgabeverpflichtung zu entziehen, gab es immer wieder langjährige gerichtliche Verfahren zwischen Industrie und Verwertungsgesellschaften. Jüngstes Beispiel dafür ist die Auseinandersetzung der VG WORT mit dem Druckerhersteller Hewlett-Packard GmbH (HP), die im Mai 2005 vor dem Oberlandesgereicht Stuttgart zu Gunsten der Verwertungsgesellschaft entschieden wurde. Demnach müssen für Drucker 4 Euro bzw. 3,85 Euro pro in Deutschland verkauftem Gerät vergütet werden. Allerdings wurde seitens des Industrieverbands BITKOM Revisionsantrag gestellt, was seitens der Verwertungsgesellschaft als Verschleppungstaktik“ interpretiert wird, mit der die Zahlungsverpflichtung möglichst herausgeschoben werden soll (VGWort 2005). 118 In einer Charta zum §52a definieren Vertreter der Bibliotheksverbände, der Arbeitsgemeinschaft wissenschaftliche Verleger und der Börsenverein des dt. Buchhandels in neun Punkten ein „gemeinsames Verständnis“ zur Auslegung der neuen Gesetzesvorgabe (vgl. Bibliotheksverbände, Arbeitsgemeinschaft wissenschaftliche Verleger, Börsenverein 2003).
114
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
UrhG ein Urteil des Bundesgerichtshofs zur Zulässigkeit des Kopienversands im Urheberrechtsgesetz nachvollzogen.119 D. h. es wird Bibliotheken gestattet, aus ihren Beständen Kopien herzustellen und digital zu versenden (Hölscher 2003). Die neuen materiellen Regelungen werden begleitet von einer grundlegenden Reform der Festsetzung der Vergütungstarife. Auf der ersten Stufe werden diese weiterhin durch die Verwertungsgesellschaften definiert. Auf der zweiten Stufe ist indes ein neues Schiedsstellenverfahren vorgesehen, das die Notwendigkeit einer gerichtlichen Klärung weitgehend verhindern soll.120 Speziell in Bezug auf das Binnenverhältnis zwischen Verwertern und Urhebern stellen die Regelungen im zweiten Korb der Urheberrechtsreform eine Abkehr vom „Regulationsmodell Kultur“ dar. Aufgeweicht wird der Grundsatz der Unübertragbarkeit von Urheberrechten, der den Aufhänger für die Deutung des Urheberrechts als „quasi-arbeitsrechtliche“ Regulierung bildet. Die Rechte an einem Werk konnten demnach nie pauschal für unbekannte Nutzungsarten abgetreten werden. Auf der Basis dieser Position wurde mit dem ersten Korb die Stärkung der vertragsrechtlichen Stellung von Urhebern und damit eine angemessene ökonomische Beteiligung an den erzielten Umsätzen angestrebt. Der zweite Korb widerspricht dieser Ausrichtung, insofern Urheber künftig auch Rechte für unbekannte Nutzungsarten übertragen können sollen. Schutz gegenüber dem Verwerter als dem stärkeren Vertragspartner bietet nur das neben dem obligatorischen Vergütungsanspruch eingeräumte Widerrufsrecht“ (BMJ 2004, 19). Die Ermöglichung des bislang zumindest nicht rechtskonformen „total buy out“, also der Hingabe aller Rechte, erleichtere den Verwertern die Nutzung von Werken, ohne die Urheber „angemessen“ zu beteiligen.121 Insbesondere in Bezug auf Werke, die in den Archiven liegen, wirkt sich diese Neuregelung somit eher nachteilig für die Urheber aus (vgl. Prantl 2004; 2005).122
119
Urteil vom 25. Februar 1999, Az. I ZR 118/96, BGHZ 141, 13–40; NJW 1999,1953–1959 – Kopienversanddienst. 120 Vermieden werden sollte damit, dass die Neueinführung eines neuen Gerätetyps jedes Mal langjährige Rechtsstreitigkeiten auslöst, wie dies in der Vergangenheit in der Regel der Fall war (BMJ 2004). 121 In einer Resolution des Berufsverbands der Literaturübersetzer/-innen (VdÜ) „zum Welttag des geistigen Eigentums“ am 26.04.2005 heißt es dazu: „Diese Regelung […] widerspricht dem Prinzip einer unter fairen und freien Bedingungen ausgehandelten Vergütung, wenn Urheber Rechte abtreten sollen, deren Wert noch niemand kennen kann. In geradezu absurder Weise wird dies vom Justizministerium als eine den Urhebern endlich gestattete „Freiheit“ dargestellt – jeder Branchenkundige weiß, dass sich dies als Zwang gestalten wird…“ (VdÜ 2005). 122 In dem Referentenentwurf wird folgendermaßen argumentiert: „Nach geltendem Recht sind die Einräumung von Nutzungsrechten für noch nicht bekannte Nutzungsarten sowie Verpflichtungen hierzu unwirksam (§ 31 Abs. 4). Möchte ein Verwerter ein Werk auf eine vormals unbekannte Nutzungsart auswerten, muss er bisher die entsprechenden Rechte einzelvertraglich nach erwerben. […] Der Verwerter steht im Übrigen bis zur höchstrichterlichen Entscheidung vor der Frage, ob eine neue Technologie überhaupt eine neue Nutzungsart im (Fortsetzung Fußnote 122 auf S. 115)
2.6 Entgrenzte Informationswirtschaft und Renaissance der „Nische Kultur“?
115
Im Vorfeld diskutierte kulturpolitisch motivierte Regelungen oder der Vorschlag, einen Teil der Einnahmen für Stiftungszwecke zu verwenden, insbesondere der so genannte Goethegroschen, wurden ebenso abgelehnt wie die Einführung von Ausstellungsvergütungen. Letztere wurde mit der Schwierigkeit der Refinanzierung seitens staatlicher Museen begründet. Die ohnehin starke Tendenz zur Werkbeschaffung nach Marktgängigkeit würde dadurch nur weiter verstärkt und gerade die zu fördernde Kunst junger und noch unbekannter Künstler/-innen würde aus dem Ausstellungsbetrieb verdrängt.123 Mit Blick auf die Entwicklung des „Regulationsmodells Kultur“ lässt diese Argumentation zwei wichtige Schlussfolgerungen zu: Die Subventionierung der Künstlerförderung über die öffentlichen Institutionen, vergleichbar mit der Bibliothekstantieme im publizistischen Bereich, wird als nicht gerechtfertigt erachtet. Statt in ein bipolares Kräfteverhältnis (Kulturverwerter versus Kulturproduzenten) eingeordnet zu werden, das die Perspektive der 1970er Jahre kennzeichnet, werden Museen (wieder) vorrangig als Institutionen zur Sicherung der Kunstfreiheit betrachtet.
2.6.3
Kulturpolitik als Identitätsanker
Im Feld der Kulturpolitik zeichnet sich eine komplementäre Entwicklung ab. Anstelle der immanenten Interessenabwägung werden hier in Abkehr vom kulturpolitischen Leitbild der 1970er Jahre Differenzierung und Selektivität betont. Dabei heißt es in der Programmschrift der Bundesregierung: Das Konzept „Kultur für alle“ habe eine neue Vielfalt hervorgebracht, die „mitunter aber auch mit einer Verflachung des kulturellen Angebots erkauft worden“ sei (Presse- und Informationsdienst der Bundesregierung 2002, 11). Ausgehend vom Kulturbegriff der späten 1990er Jahre, der durch post-moderne Pluralität geprägt ist, werden einerseits, beispielsweise mit der Reform des Stiftungs- und Spendenrechts, die Grundlagen für eine erleichterte private Kulturfinanzierung gelegt. Andererseits soll öffentliche Kulturförderung selektiv in symbolisch relevanten Bereichen eingesetzt werden. Profitieren sollen davon national und international bedeutsame Kultureinrichtungen, die als „Leuchttürme“ das Selbst122
123
(Fortsetzung von S. 114) Rechtssinne darstellt. Folge dieses Rechtszustandes ist, dass neue Technologien – auch zulasten der Allgemeinheit – deutlich verspätet oder sogar überhaupt nicht zum Einsatz gelangen. Hierdurch ist auch dem Urheber nicht geholfen. Er kann selbst dann keinen Vertrag über künftige Nutzungsarten schließen, wenn er dies möchte. Tatsächlich kann er hieran durchaus ein berechtigtes Interesse haben – gerade auch mit Blick auf die Zeit nach seinem Tode. Denn durch einen Vertrag über unbekannte, künftige Nutzungsarten stellt er sicher, dass sein Werk weiterhin Teil des dann (auf der Basis neuer Technologien) stattfindenden Kulturlebens ist. […] Die berechtigten Interessen der Urheber werden [dem Entwurf zufolge] dadurch gewahrt, dass eine solche Vereinbarung nur schriftlich getroffen werden kann und es dem Urheber ermöglicht wird, seine Entscheidung, ob er sein Werk in neu hinzutretenden Nutzungsarten ausgewertet haben will, bis zu einem gewissen Grad auch nachträglich zu revidieren. Schließlich wird für den Fall der Nutzung eines Werkes in neuen Nutzungsarten ein gesetzlicher Vergütungsanspruch begründet (§ 32c).“ Dabei wurden ebenfalls negative Erfahrungen mit der 1996 in Österreich eingeführten und 2000 bereits wieder abgeschafften Ausstellungsvergütung angeführt (BMJ 2004, 43).
116
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
verständnis Deutschlands als Kulturstaat ausstrahlen (ebd., 37).124 In diesem Zusammenhang wird 2002 die Kulturstiftung des Bundes gegründet, deren Schwerpunkt satzungsgemäß die Förderung von „innovativen Programmen und Projekten im internationalen Kontext“ bildet (ebd.). Die kulturpolitische Perspektive richtet sich somit auf das klassische Feld von Kultureinrichtungen, Kunst und Literatur. Eine profilierte Konzeption und die „Abweichung vom Bekannten“ werden dabei als Kriterien in Anschlag gebracht. Diese Eingrenzung bestimmt auch den Fokus auf die soziale Frage in diesem Feld. Dem Stand der Diskussion zufolge werden allgemeine sozialpolitische Maßgaben wie die bedarfsorientierte soziale Grundsicherung und die kapitalgedeckte private Altersvorsorge ebenfalls als Lösungsperspektiven zur Verbesserung der Altersvorsorge von künstlerischen Berufen betrachtet. Weitergehende spezifische Maßnahmen zur Verbesserung der sozialen Lage in diesem Feld sind jedoch nicht vorgesehen (BT-Drs. 15/2275 (neu) 2003). Vielmehr wird auch hier die Priorität auf die eigenverantwortliche Risikobearbeitung gelegt.125 Gefordert wird eine „Stärkung der Künstlersozialversicherung“, allerdings mit explizitem Verweis darauf, dass sicherzustellen ist, „dass nur die wirklich Berechtigten in den Genuss der Vergünstigungen der Künstlersozialversicherung kommen“ (BT-Drs. 15/5119 2005). 28 Jahre nach dem „Künstlerreport“ wird 2003 erstmals wieder eine EnquêteKommission „Kultur in Deutschland“ ins Leben berufen, die Aufklärung über die Entwicklungen in den künstlerischen Berufen bringen soll. Mit Blick auf das Problem der uneinheitlichen Kulturstatistiken soll ein Anforderungsprofil an eine aussagekräftige Statistik entworfen werden (BT-Drs. 15/1308, 2003). Im Unterschied zum „Regulationsmodell Kultur“ wird nicht Einbeziehung der Kulturarbeit in den Wohlfahrtsstaat, sondern die symbolische Funktion kultureller Leistungen in den Vordergrund gestellt. Angesichts des vordringenden „Haifischkapitalismus“ wird „die Kultur“ gewissermaßen wieder als separater Raum zweckentlasteter Kommunikation gesehen. Eine zugespitzte feuilltonistische Interpretation erkennt hier einen „ideologischen Rettungsanker“ (Schloemann 2005) sozialdemokratischer Politik, der in Zeiten großflächiger Deregulierung eine letzte Bastion gesellschaftspolitischer Visionen und staatlicher Verantwortlichkeit repräsentiert.126
124
125
126
Anfang 2004 wurde eine Bund-Länder Arbeitsgruppe zur Erarbeitung einer neuen Kulturstatistik gegründet. In einer Informationsbroschüre zur Existenzgründung von Künstler/-innen und Publizist/ -innen wird auf die erforderliche persönliche Eignung zur Selbstständigkeit verwiesen. Als wichtige Voraussetzung wird angeführt: „Sie sollten auch bei finanzieller Unsicherheit noch ruhig arbeiten und schlafen können“ (BMWA 2004, 11) Wagner (2005) weist auf den „Repräsentationscharakter“ von Kultur(politik) hin, der keinesfalls ein Nebenprodukt darstellt, sondern als integrale Funktion betrachtet werden kann: „Jeder Museumsneubau und jede Opernpremiere ist – allen Bekenntnissen zum Trotz, dass es um die Kunst geht – immer auch ein Ausdruck der gegenseitigen Spiegelung und Verstärkung von Kultur und Politik.“
2.7 Fazit: Implikationen des Regulationsmodells Kultur
2.7
117
Fazit: Implikationen des „Regulationsmodells Kultur“ in Bezug auf das Zusammenspiel der Regulierungsdimensionen
In diesem Kapitel wurde die Herausbildung und Entwicklung der institutionellen Grundlagen der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in den Kulturberufen nachvollzogen, der spezifische Konstellationen von politischen, ökonomischen und sozio-kulturellen Prozessen zu Grunde liegen. Erkennbar wird ein komplexes Wechselverhältnis des Wandels von Strukturen, Akteuren und Deutungen einerseits und institutioneller Manifestationen und Festschreibungen andererseits. Die Implikationen des „Regulationsmodells Kultur“ hinsichtlich der Regulierung von Lebens- und Erwerbsverläufen sind analytisch als „institutionelle Strukturierung von biographischer Selbstregulation“ zu fassen. Die rechtlichen und institutionellen Strukturen des „Regulationsmodells Kultur“ tragen zwar zur Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung bei, gleichwohl aber bestehen von vornherein erhebliche Unterschiede zum Standardmodell wohlfahrtsstaatlicher Lebenslaufpolitik, das idealtypisch auf der Verbindung aus Normalarbeitsverhältnis und Sozialversicherung basiert. Kennzeichnend für das „Regulationsmodell Kultur“ ist, dass das individuelle Marktrisiko nicht in einer ähnlichen Weise „aufgehoben“ oder abgefedert wird, vielmehr muss die Kontinuität von Einkommen und Erwerb individuell realisiert werden. Urheber- und Verwertungsrechte stellen einen Leistungsschutz dar, der einen gewissen Ausgleich für die defizitäre Marktlage der Kulturberufe bedeutet, insofern Verwertungsunternehmen gezwungen sind, jede Nutzung von künstlerischen und publizistischen Leistungen zu vergüten. Die seit den 1970er Jahren bis in die Gegenwart verwendete Bezeichnung des Urheberrechts als „Arbeitsrecht“ von Künstler/innen und Publizist/-innen kann nicht darüber hinweg täuschen, dass materiell allein der Markterfolg reproduziert wird. Das individuelle Marvktrisiko wird selbst durch weitergehende vertragsrechtliche Regelungen, wie sie die Regelung zur „angemessenen Vergütung“ (§32 UrhR) in der jüngsten Novelle vorsieht, nicht aufgehoben. Im Hinblick auf die Sozialversicherungssituation lassen sich ebenfalls deutliche Unterschiede zum Normalmodell identifizieren. Auch hier bleibt eine offene Flanke gegenüber dem Markt, insofern die Künstlersozialversicherung keine Ersatzleitungen bei Arbeits- oder Auftragslosigkeit bietet. Die Beitragserhebung ist flexibilisiert, spätestens bei der Bilanzierung der Altersvorsorgeansprüche schlagen unterdurchschnittliche Jahreseinkommen jedoch zu Buche, sofern sie nicht durch entsprechend überdurchschnittliche Einnahmen in anderen Jahren kompensiert werden konnten. Zudem ist der Zusammenhang zwischen den Institutionen des „Regulationsmodells Kultur“ ist nicht systematisch koordiniert. Die Nutzung und Verknüpfung der „punktuellen“ Regulierungen im Lebensverlauf liegt weitgehend in der Eigenverantwortung der Akteure. Wie stark verdichtet sich das institutionelle Gefüge um den Individualverlauf arrangiert, ist abhängig von der Berufszugehörigkeit und von den sich im Zeitverlauf verändernden Relationen gegenüber dem Markt. In Kapitel 4 wird die Annahme verfolgt, dass speziell die beruflichen (Selbst-)Sozialisationsbe-
118
2 Regulationsmodell Kultur – Institutionelle Rahmung und struktureller Wandel
dingungen in den ersten Berufsjahren entscheidenden Einfluss auf den weiteren Berufsverlauf nehmen und in Folge dessen generationsspezifische Muster der Professionalisierung herausgebildet werden. Das institutionelle Arrangement und kollektive Strategien greifen ebenfalls in spezifischer Weise ineinander. Ausgehend von dem in den 1950er und 1960er Jahren vorherrschenden Setting, das durch eine auf die traditionellen Kulturinstitutionen orientierte Kulturpolitik und vereinzelte „ständische“ Binnenstrukturierungen im Kultursektor geprägt war, werden mit dem „Regulationsmodell Kultur“ übergreifende Regulierungen eingeführt, welche die sozialen und ökonomischen Risiken der Kulturberufe in den Mittelpunkt stellen und die Interessengemeinschaft von Urhebern und Verwertern arbeitspolitisch aufgliedern bzw. um die Dimension des Solidarzusammenhangs erweitern. Während diese Rahmung eine „gewerkschaftliche“ Ausrichtung kollektiven Handelns befördert, bildet sie zugleich die Grundlage für eine vertikale Differenzierung in Form von berufsspezifischen Strategien und Entwicklungsprozessen in der Folgezeit. Welche aktiven und reaktiven Strategien kollektiven Handelns in den beiden exemplarisch ausgewählten Berufen entstanden sind, damit befasst sich nun das folgende Kapitel 3.
„Wie die Familie der Ort war, an dem sich die Moral und das Recht des Hauses entwickelt haben, so ist die Korporation der natürliche Ort, innerhalb dessen sich die professionelle Moral und das professionelle Recht entwickeln mußten.“ (Durkheim 19993, 59)
3
Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns – Dimensionen intermediärer Regulierung
Im diesem Kapitel wird die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in der beruflich-kollektiven Dimension untersucht. Berufsstrukturen und kollektive Strategien bilde eine intermediäre Ebene der Regulierung, die zwischen institutioneller Regulierung und individuellen Akteuren vermittelt. Dabei repräsentieren Journalismus und das Berufsfeld Literaturübersetzung zwei Professionalisierungspfade, anhand derer beispielhaft verschiedene Entwicklungsdynamiken in den Kulturberufen herausgearbeitet werden können. Als traditionelle publizistische Berufe bewegen sie sich im Spannungsfeld zwischen nationaler Kulturtradition und internationalisierten Marktstrukturen. Mit einem Bein sind sie in der Nische Kultur verankert, die ihre symbolisch-kulturellen, kognitiven und strukturellen Wurzeln prägt, mit dem anderen Bein bewegen sie sich indes bereits auf dem ökonomisch expansiven Terrain der globalisierten Medienbranche. Kennzeichnend für die im Folgenden dargestellten beruflichen Entwicklungsprozesse und kollektiven Strategien ist die bereits in Bezug auf das institutionelle Arrangement erörterte Mechanik der Übernahme bzw. Imitation von industriegesellschaftlich geprägten Regulierungsprinzipien in Bezug auf die Kulturberufe. Einerseits sind sie in den „ständischen“ Strukturen integriert, die sich speziell im Presse- und Verlagswesen historisch etabliert haben, andererseits werden soziale und ökonomische Interessen, in Abgrenzung zu den Verwertungsunternehmen, aus einer „arbeitspolitischen“ Perspektive interpretiert. Die Verknüpfungen dieser beiden Orientierungen und ihre Verschmelzung zu eigendynamischen berufspolitischen Strategien stellen sich in den beiden hier betrachteten Berufsfeldern unterschiedlich dar. Im Journalismus liegen die Anfänge dieser hybriden Konstellation bereits in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts. Sie entfalten sich in der Bundesrepublik weiter und werden im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ durch institutionalisierte Regulierungen befestigt. Die Verberuflichung der Literaturübersetzung befindet sich bei der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ hingegen noch im Keimzustand. Das weitgehend unstrukturierte und durch Nebenbeschäftigung und „private Liebhaberei“ gekennzeichnete Berufsfeld organisiert sich zaghaft im Schlepptau linksintellektueller Schriftsteller, die sich ideell in der Arbeiterklasse verorten. Diese Ausgangsbedingungen sind auch für den weiteren
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Entwicklungsgang der beiden Berufsfelder prägend, wobei auch eine unterschiedliche Wirkung von teilweise analogen Querschnittsmerkmalen erkennbar wird. Die Darstellung zielt darauf ab, diese unterschiedlichen Entwicklungslogiken des Journalismus und der Literaturübersetzung heraus zu arbeiten. Der Journalismus stellt das bei weitem größte, im „Regulationsmodell Kultur“ erfasste, Berufsfeld dar, das neben verschiedenen kleineren Organisationen über zwei dominante professionell geführte Verbände und eine relativ ausgeprägte Struktur akademischer Ausbildungsgänge verfügt. Im Lauf der Zeit vollzieht sich hier jedoch sowohl in Bezug auf symbolisch-kulturelle und berufsmoralische Standards und Orientierungen als auch im Hinblick auf die zunehmende Pluralität unter den Berufstätigen, die sich nicht zuletzt in einer Feminisierung ausdrückt, eine doppelte „Entgrenzung“, die neue strategische Orientierungen erfordert. Zentrale kollektive Herausforderung in diesem Prozess ist die Kumulation von „äußerem“ Strukturwandel und „innerem“ Wandel im Kontext marktgängiger Individualisierung und verschärftem Wettbewerbsdruck. In Bezug auf den Journalismus richtet sich der Fokus der Argumentation somit auf die Herausbildung „hybrider Strategien“ kollektiven Handelns und ihre Weiterentwicklung im Zuge der Transformation zur Informationsgesellschaft. Aufbauend auf den gewonnenen Erkenntnissen wird der Akzent in Bezug auf die Literaturübersetzung auf die Reichweite supra-rationaler Strategien und die Mobilisierung kollektiven Handelns angesichts zur Vereinzelung tendierender Beschäftigungsstrukturen gelegt. In diesem vergleichsweise kleinen und strukturell marginalisiertem Berufsfeld entwickeln sich erst in den 1980er Jahren hauptberufliche Perspektiven, die maßgeblich auf die steigenden Marktanteile nicht-deutscher Literatur zurück zu führen sind. Die mit der steigenden Dienstleistungsnachfrage verbundene Ausweitung des Berufsfeldes ist ähnlich wie im Journalismus mit internen Spannungen zwischen einem traditionell künstlerischen Selbstverständnis und marktrationalen Deutungen von Professionalität verbunden. Überproportionale Frauenanteile unter den Beschäftigten sowie individualisierte, ausschließlich freiberufliche Arbeit und ökonomisch prekäre Existenzbedingungen bestimmen allerdings von vornherein die Berufsstruktur und kollektive Organisierung. Von der erlebten Arbeitspraxis, die geprägt wird durch die langfristige und intensive Auseinandersetzung mit dem Buch, geht hingegen eine Bindekraft aus, die auch unter veränderten Inhalten und Formen von Literatur Bestand zu haben scheint. Zumal die Verbandsarbeit in der Literaturübersetzung ausschließlich auf ehrenamtlichem Engagement beruht, ist hier ein professionelles Selbstverständnis gefragt, das unmittelbar zur Mobilisierung kollektiven Handelns beiträgt. Die unterschiedlichen Marktrhythmen von Medien und Buchproduktion, der Stellenwert der Freiberuflichkeit und die spezifischen Funktionsrollenkonzepte sind weitere Facetten, die diesen beiden Beispielen kollektiver Regulierung im Kultursektor Kontur verleihen. Im Folgenden wird zunächst, nach einer schlaglichtartigen Qualifizierung des jeweiligen Syndroms (3.1.1; 3.2.1), auf die berufliche und interessenpolitische Entwicklung des eingegangen (3.1.2; 3.2.2). Zudem werden Veränderungsdynamiken angesprochen (3.1.3–4; 3.2.3–4), welche die Grundlage für die Weiterentwicklung der Handlungsstrategien bilden (3.1.5; 3.2.5). Diese werden im dritten Schritt berufsübergreifend interpretiert und dargestellt (3.3).
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
3.1
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Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
Exakte Daten über die Anzahl der Journalist/-innen in Deutschland liegen nicht vor. Die Zahlen schwanken je nach Definition des Berufsbildes und Datengrundlage. Zwei statistische Quellen ermöglichen jedoch eine Einschätzung der Größenordnung der Berufsgruppe. Zum einen die Daten des Mikrozensus in der Klassifikation Publizisten (821), der neben Journalisten auch Schriftsteller, Lektoren, Rundfunk- und Fernsehsprecher zugerechnet werden. Zum anderen die Mitgliedschaftszahlen der einschlägigen Berufsverbände. Ende der 1990er Jahre schätzen Experten die Anzahl der hauptberuflichen Journalist/-innen auf ca. 60.000 Erwerbspersonen. Die quantitative Entwicklung korrespondiert mit der im vorangegangenen Kapitel skizzierten Expansion des Mediensektors (siehe Abbildung 7).
Abbildung 7: Erwerbstätige Publizist/-innen 1950–2002/Organisierte Journalist/-innen127 (Quellen: Ergebnisse der Volkszählung 1950, 1961 und 1970 zitiert nach Donsbach 1999; MZ Klassifikation 821; Daten der Verbände)
Wie dies für alle Berufsgruppen im Kultursektor gilt, ist auch im Journalismus der Berufszugang nicht geschützt. Geregelte Qualifikationswege wie das Volontariat und Journalistenschulen konkurrieren mit anderen Bildungs- und Berufshintergründen (beispielsweise dem Quereinstieg) auf dem Arbeitsmarkt. Wie im Folgenden noch en Detail diskutiert wird, ist hat sich der Journalismus im Zuge des medialen Struktur127
Die Addition der Mitglieder der Verbände ist insofern nur eingeschränkt legitim, als dass zum Teil von Doppelmitgliedschaften ausgegangen werden muss. Allerdings kommt die Gesamtsumme relativ nah an die Einschätzungen von Experten über die Anzahl hauptberuflicher Journalist/-innen heran (Interview DJV 2001).
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
wandels erheblich verändert bzw. an Komplexität zugenommen. Die Gliederung in die Sparten „Print“, Hörfunk, TV begründet traditionell eine berufliche Spezialisierung auf der Seite der Journalist/-innen, die im Zuge der technologischen Entwicklung jedoch tendenziell nivelliert wird (s. u., ebenfalls Kapitel 2 „Cross-over“). Der Journalismus gilt als traditionelle Männerdomäne, in der sich erst seit Mitte der 1980er Jahre die Frauenanteile deutlich steigen. Je nach Branche und beruflichem Status variiert das Geschlechterverhältnis allerdings erheblich (s. u.). Charakteristisch für den Journalismus ist die Parallelität angestellter und selbstständiger Erwerbsformen. Das quantitative Verhältnis zwischen „Festen“ und „Freien“ schwankt im Zeitverlauf. Wie oben bereits angesprochen und anschließend noch konkretisiert wird, wirken sich strukturelle Hintergründe und individuelle Motive sowohl auf den Anteil der Freiberufler, als auch auf die Ausgestaltung der freien Berufsausübung aus.128 Die Einkommenschancen im Journalismus variieren zwischen Festen und Freien ebenso wie zwischen den verschiedenen Segmenten. Grundsätzlich lässt sich sagen, dass festangestellte Redakteure sowohl im TV Bereich als auch in gut situierten Tageszeitungen in der Regel vergleichsweise hohe Einkommen erzielen. Unter den Freiberuflern spreizt sich das Feld erheblich. In einer Studie von 1998 wird ein Bruttoeinkommen von 3600 DM im Monat festgestellt (entspricht 43.200 DM/Jahresbrutto – Grass 1998, 70). Die Künstlersozialkasse errechnet für 1999 ein Arbeitseinkommen von 2237 DM (entspricht 26.844). Dabei wirken sich schwankende wirtschaftliche Entwicklungen im Mediensektor naturgemäß an erster Stelle bei den freiberuflichen Journalist/-innen aus (s. u.).
3.1.1
Historische Hintergründe
Einen Vorläufer des Journalismus in seiner berufsmäßigen Verfassung bildete der so genannte schriftstellerische Journalismus des 18. Jahrhunderts. Diese frühe Figur der herausragenden „publizistischen Einzelpersönlichkeit“ mit aufklärerischem Sendungsbewusstsein sowohl in literarischen, philosophischen als auch politischen Themen, markiert ein Autorenideal, das bis in die Gegenwart in der journalistischen Berufskultur im kontinentaleuropäischen Raum präsent ist. Es ist die Rolle des Intellektuellen und Kritikers, welche die historische Verwandtschaftsbeziehung zwischen Schriftsteller, Literat und Journalist prägt und auch die Ablösung der Redakteursfunktion von der Verlegertätigkeit Mitte des 19. Jahrhunderts überdauert (vgl. Requate 1995). Mit der zunehmend massenhaften Verbreitung der Medienkommunikation (zunächst von Schrift-, dann auch von Ton- und Bildprodukten) wurde die journalistische Tätigkeit faktisch in einen arbeitsteiligen, profitorientierten Vermarktungsprozess integriert. Zugleich knüpfte sich an die Aufgabe der Berichterstattung und Informationsvermittlung ein „öffentlicher Auftrag“ (vgl. Weischenberg 1995,
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Grass unterscheidet dabei zwischen vier Typen der Erwerbsausübung jenseits eines festen Anstellungsvertrages: Feste Freie, Arbeitnehmerähnliche Freie, Pauschalisten, und Freie Mitarbeiter („Freie Freie“ – vgl. Grass, 1998). Hinzu kommt die Partnerschaft von selbstständigen Journalist/-innen in Journalistenbüros (BMA 1999).
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381ff., Donsbach 1999). Im Unterschied zu den klassischen Professionen, die sich auf Grund ihrer gesellschaftlichen Funktionsrolle, kollektiv vor ökonomischen Zwängen und sozialen Risiken schützen konnten, wurden im Journalismus Berufsnormen entwickelt, die – wie in allen Kulturberufen – mit der Absolutheit des persönlichen Existenzrisikos, auf die individuelle Selbstbindung an professionelle Wertmaximen rekurrieren. Als idealtypischer Berufsrepräsentant gilt dabei traditionell der Redakteur einer Tageszeitung. Bestrebungen zur Neugliederung des deutschen Journalismus seitens Briten und Amerikaner nach der Einführung der Pressefreiheit in der Verfassung der Bundesrepublik blieben in Bezug auf die berufliche Praxis ausgesprochen begrenzt. Weder setzte sich das amerikanische Arbeitsteilungssystem, das eine strikte Trennung zwischen „Reporter“, „Editor“ und „Communicator“ vorsieht durch, noch fasste die amerikanische Arbeitskultur hier Fuß. Der Unterschied besteht vor allem in der größeren innerredaktionellen Kontrolle, die nicht zuletzt in Großraumbüros ihren räumlichen Ausdruck findet. Das historisch geprägte individualistische Berufsverständnis erwies sich als stärker. Eine Rolle spielt dabei auch der in Bezug auf das Urheberrecht bereits angesprochene europäische Werkbegriff, demzufolge die journalistische Arbeit als eine individuelle, ganzheitliche intellektuelle Leistung und weniger als Dienstleistung, wie im angelsächsischen Raum, betrachtet wird (Scholl/Weischenberg 1998). Hinsichtlich der sozialen Lage im Journalismus in den 1950er Jahren zeichnen zwei unabhängig voneinander, ungefähr zeitgleich erhobene Studien zur ökonomischen Situation von Journalist/-innen in Berlin und Nordrhein Westfalen ein ähnliches Bild von schlechten Arbeitsbedingungen, prekären Einkommensverhältnissen und hoher Konkurrenz insbesondere im freiberuflichen Bereich. So führte die mit der gesamtwirtschaftlichen Problematik (Koreakrise 1951/52) und Papierknappheit verbundene Verteuerung der Zeitungsherstellung zu Rationalisierungsbemühungen der Verlage. Die Honorare der freien Journalisten erwiesen sich auch zu dieser Zeit bereits als „weichste Stelle“ in der Betriebkostenrechnung (Hagemann 1956, 89; vgl. Haseloff/Hoffmann 1954; Wirth 1956). In dieser Konstellation bildeten sich zwei unterschiedlich ausgerichtete Interessenvertretungsstrukturen im Journalismus heraus. Der 1949 gegründete DJV verstand sich zu dieser Zeit weitgehend als Standesvereinigung. In der Tradition des ursprünglich 1910 gegründeten Reichsverbandes der deutschen Presse stehend, gehörten ihm sowohl Journalist/-innen als auch zu einem erheblichen Teil Verlagsleiter, also Arbeitgeber, an.129 Die prekäre soziale Lage des Journalismus wurde verbandspolitisch angeprangert, sie wurde aber vornehmlich in Bezug auf die wirtschaftliche Problemlage der Branche insgesamt gedeutet, ohne zwischen den Arbeitsmarktinteressen zu differenzieren. Auf der anderen Seite gab es verschiedene Ansätze, die gewerkschaftliche Organisierung von Journalist/-innen voranzutreiben. Strategisch wird hier der
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Der DJV bildete eine Dachorganisation, in der zunächst zwölf Landesverbände integriert waren. Einige dieser Landesverbände sind bereits in den Jahren seit 1946 entstanden (Kaiser 1999, 12).
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arbeitspolitische Interessenkonflikt zwischen Herausgebern und Journalist/-innen in den Vordergrund gestellt. Kritisiert wird, dass die Herausgeber dem ökonomischen Druck in der Branche mit Entlassungen, Herabsetzung der Gehälter und Kürzung von Honoraren begegnen, die allein zu Lasten der Redakteure und frei schaffender Journalist/-innen gingen. Um dieser, besonders durch die relativ hohe Arbeitsmarktkonkurrenz ermöglichten, Vorgehensweise etwas entgegen zu setzen, zielte die gewerkschaftliche Organisierung auf die Solidarisierung von Beschäftigten und Freien. 1951 wurde schließlich die „Berufsgruppe der Journalisten und Schriftsteller in der IG Druck und Papier“ gegründet, die später die Deutsche Journalisten Union (DJU) bilden sollte (heute: Fachgruppe Journalismus). Im Vorfeld war auf verschiedenen Ebenen diskutiert worden, in welcher Form Journalist/-innen gewerkschaftlich integriert und wie die bereits in verschiedenen Einzelgewerkschaften verstreuten Mitglieder zusammengeführt werden konnten. Aus gewerkschaftlicher Sicht war die Heterogenität der Berufsgruppe, ebenso wie die Tatsache, dass sich die Journalist/innen für eine „straffe Organisierung“ vermutlich nicht allzu sehr eignen, nicht unproblematisch (Betz 1991; Zitat: August Enderle, erster Vorsitzender der Berufsgruppe 1951). Diese Eigenheiten wurden organisationspolitisch dadurch zu relativieren versucht, dass Redakteure wie auch Schriftsteller in die IG Druck und Papier integriert wurden. Ihnen wurde somit quasi die betriebliche Interessengemeinschaft mit dem drucktechnischen Personal „übergestülpt“. Gegenüber einem Ausbau des zuvor in der Gewerkschaft Kunst integrierten „Berufsverband der Journalisten und Schriftsteller“ wies diese Lösung insofern aus gewerkschaftspolitischer Sicht gewisse Vorteile auf. Erzielt wurde eine tariffähige gewerkschaftliche Organisierung, die sich auf die (vermeintliche) Solidarität und Geschlossenheit der Beschäftigten der VerlagsBranche bezog. „Erfolg oder Misserfolg im Kampf um die Verbesserung ihrer materiellen Lage hängt in erster Linie vom Verhalten der Journalisten selbst ab. Nur vereint in geschlossener Front können sie ihre Forderungen durchsetzen. Das ist nur möglich in einer schlagkräftigen Organisation“ (Enderle 1956 zitiert nach Betz 1991) Der Plan, die Berufsgruppe später wieder aus dieser Einbindung herauszulösen und als eine Art Einzelgewerkschaft zu organisieren, wurde nicht realisiert. Die fachspezifischen Interessen des Journalismus wurden in dieser gewerkschaftspolitischen Ausrichtung zunächst eher vernachlässigt. Forderungen wie die tarifliche Absicherung freiberuflicher Journalist/-innen (auch Pressezeichner und -Fotografen), die gewerkschaftliche Betreuung freier Schriftsteller sowie Staffelung der Mitgliedsbeiträge, welche die Gewerkschaft Kunst zunächst zur Bedingungen für die Umstrukturierung gemacht hatte, blieben unerfüllt.130 Von Anfang an stand die Überlegung im Raum, Gewerkschaft und Berufsverband zu fusionieren. Im DJV war diese Frage sehr umstritten. Dem Machtzugewinn durch
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Zugestanden wurde der Berufsgruppe ein eigenständiges Mitteilungsblatt, das jedoch in ehrenamtlicher Tätigkeit erstellt werden sollte und mit der Redaktion der IG Druck und Papier abzustimmen war (Betz 1991, 8).
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
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einen Zusammenschluss mit dem DGB standen standespolitische Interessen entgegen, die letztlich höher bewertet wurden. Aus der Retrospektive betrachtet erscheint diese Entwicklung angesichts der einseitigen Strukturentscheidungen innerhalb der Gewerkschaft, als durchaus plausibel. Seitens des DGB wird allerdings vermutet, dass hier Druck von der Unternehmerseite ausgeübt wurde. Zitiert wird hier der Schnelldienst des Deutschen Industrieinstituts Nr. 95 vom 21. 11. 1952: „Es darf nicht vergessen werden, dass die Journalisten zu den Berufszweigen gehören, für deren wirtschaftliche Sicherung noch manches zu tun ist. Andererseits spielen die ethischen Momente und die eigene persönliche Leistung im Journalismus eine so große Rolle, daß die Frage der wirtschaftlichen Sicherung nur in Freiheit, nicht aber mit den Machtmitteln einer Gewerkschaft gelöst werden kann.“ (vgl. Betz 1991, 9) Der Widersprüchlichkeit der journalistischen Berufsrolle und der Eigendynamik traditioneller Verbandspolitiken war es somit geschuldet, dass sich in der Bundesrepublik Anfang der 1950er zwei journalistische Berufsorganisationen etablierten. In der Problemperspektive gewichtete die Gewerkschaft stärker die Rationalisierungsstrategien der Herausgeber, während der DJV die allgemeine Konkurrenzsituation in den Blick nahm und sowohl ein Überangebot von journalistischen Arbeitskräften als auch die Konkurrenz von berufsfremden Publizisten konstatierte. Gleichwohl war beiden Seiten bewusst, dass es um dieselbe Medaille ging und eine Zusammenführung der politischen Strategien notwendig war. Ein Beleg dafür ist, dass die Fusionsverhandlungen noch über zehn Jahre in der Schwebe gehalten und erst Ende 1963 offiziell für beendet erklärt wurden. Statt eines Zusammenschlusses der beiden Organisationen trafen sie sich nunmehr auf einer kooperativen Ebene im Kontext von Tarifverhandlungen. Nicht zuletzt auf Grund der latenten Wettbewerbssituation um Mitglieder, die schließlich freiwillig über ihre Organisierung entscheiden konnten, öffneten sich beide Verbände sukzessive für die jeweils andere Strategie. So nahm der DJV seit Anfang der 1960er Jahre gewerkschaftliche Elemente auf, während seitens der DJU berufspolitische Themen problematisiert wurden.
3.1.2
Berufliche Konsolidierung und institutioneller Ausbau
Die Jahre zwischen 1960 und 1980 waren für den Kultur- und Mediensektor ebenso strukturell konstitutiv, wie für andere gesellschaftliche Bereiche. Das mit der Weiterentwicklung der so genannten Kulturindustrie sich herausbildende institutionelle Arrangement bot den Rahmen, um die Widersprüche der journalistischen Berufssituation in die Balance zu bringen und eine weitergehende Professionalisierung voranzutreiben. Dieser Prozess setzte in den 1960er Jahren mit dem weiteren Erstarken der Massenmedien ein. Die Medien und mit ihnen der Journalismus erfuhren eine gesellschaftlich Aufwertung. Die rechtlichen Privilegien der Medienfreiheit wurden erweitert (vgl. Zehner 1964). Mit der para-staatlichen Organisation des öffentlichrechtlichen Rundfunks wurde das Steuerungsprinzip des Regulationsmodells Kultur – öffentliche Finanzierung aber „staatsferne“ Regulierung – auf breiter Basis etabliert (s.o. Rundfunkrat).
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Die Anzahl der Berufstätigen stieg in den Folgejahren deutlich an. Für viele junge, politisch motivierte Menschen strahlte eine journalistische Tätigkeit eine gesteigerte Attraktivität aus. Insbesondere den Absolventen der in den ausgehenden erst 1970er stark expandierten sozialwissenschaftlichen und publizistischen Studiengänge – die Generation der Studentenbewegung – strömten in den Beruf. KEPPLINGER (1979) charakterisiert die Berufswahl angehender Journalist/-innen dabei als eine Art „Negativentscheidung, die sich gegen eine Tätigkeit in Staat und Wirtschaft richtet“ (ebd., 8f., zitiert nach Donsbach 1999, 500). Diese Berufsgeneration repräsentierte ein Berufsverständnis, das einerseits eine Kontinuität hinsichtlich der kritischen Distanz zum „Staat“ bzw. zum politischen System aufwies, zugleich brach sie aber deutlich mit der eher konservativ orientierten Vorgängergeneration. In der Abgrenzung vom Establishment lassen sich maßgeblich zwei Fraktionen unterscheiden: Die eine positionierte sich als politische Avantgarde, die sich auf die „Arbeiterklasse“ bezog. Die andere Fraktion bildete eine eher postmaterialistische intellektuelle Wertorientierung aus. Vor diesem Hintergrund kam es in den 1970er zu entscheidenden berufspolitischen Weiterentwicklungen im Journalismus. Das individualistische Berufsleitbild wurde zunehmend in Frage gestellt. Entgegen der bis dahin vorherrschenden Interpretation des Journalismus als „Begabungsberuf“ wurde nun ein Verständnis propagiert, demnach der Journalismus sich zum Qualifikationsberuf entwickeln müsse.131 Äußerer Anstoß kam von der relativ neuen Disziplin der „Medienwirkungsforschung“, welche die Folgen der weiteren Ausdehnung der Mediennutzung (insbesondere des Fernsehens) zum Gegenstand machte. Die Rolle des Journalismus wurde zunehmend unter dem Gesichtspunkt des Gebrauchs und möglichen Missbrauchs der Macht der Massenmedien problematisiert, beispielsweise in Hinblick auf erfolgreiche Skandalisierungen in der Politik oder gewalttätige Fernsehinhalte (vgl. Glotz/Langenbucher 1969, Donsbach 1999, 502). Insgesamt wurde der konsumtiven Seite, dem Nachfragverhalten wie auch den Informationsbedürfnissen in der Bevölkerung, eine größere Bedeutung eingeräumt. Hatte man als „Amerikanisierung“ verstandene Einflüsse auf den Journalismus zuvor kategorisch abgelehnt, so wurde die aus den USA herüberschwappende Debatte über die Professionalisierung des Journalismus nun, gewendet auf die Frage der professionellen Qualifikation von Journalist/-innen, weitgehend positiv aufgegriffen (Kepplinger/Vohl 1976). Die Formel „Professionalisierung durch Wissenschaft“ bestimmte die Weiterentwicklung der Journalistik als akademische Disziplin. Von den neu geschaffenen Journalistenschulen ging eine (wenn auch in der Community nicht unumstrittene) Leitbildfunktion aus. Faktisch wurde hier eine neue Berufselite ausgebildet. Des Weiteren vollzogen sich auch im Bereich der kommunikationswissenschaftlichen Magisterstudiengänge deutliche Umstrukturierungen, durch die neue und bessere Anknüpfungsmöglichkeiten zwischen theoretischer Ausbildung und beruflicher Praxis hergestellt wurden. Das akademische (Aus)bildungsniveau im Jour-
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Kritik an dem nur unzureichend auf den Beruf vorbereitenden Volontariat sowie die Feststellung, dass der Journalismus ein typischer Beruf für Studienabbrecher sei, beförderten die Diskussion über eine Ausbildungsreform (vgl. Donbach 1999).
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nalismus stieg allgemein in der Folgezeit deutlich an, während die Anzahl der so genannten Quereinsteiger in den jüngeren Erwerbskohorten tendenziell zurück ging (Donsbach 1999, 503). Über das Volontariat urteilt WEISCHENBERG (1995) hingegen, dass es im Grunde nur noch mit Hilfe anderer Formen der Vor- und Ausbildung „künstlich“ am Leben gehalten werden konnte. Als ausgedehnte betriebliche Einstiegsphase begründet sich seine Fortexistenz wohl eher über die Verfügbarkeit billiger Arbeitskräfte, denn in seiner qualifikatorischen Bedeutung. Im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ wurde der Institutionalisierungsgrad des Journalismus weiter ausgebaut. In den für die Medienwirtschaft relevanten Regulierungsgremien wie dem deutschen Presserat oder den auf Landesebene angesiedelten Rundfunkräten oder auch den Verwertungsgesellschaften, saßen Journalist/-innen und Verwerter „an einem Tisch“. Diese institutionell eingebettete Kooperationsbeziehung gleicht das ökonomische Machtgefälle zwischen den Verwertungsunternehmen und den Journalist/-innen zu einem gewissen Grad aus und bildete den Hintergrund für die von den Berufsorganisationen verfolgte Politik. In beiden Verbänden führte die Verankerung in den übergeordneten Institutionen zu einer weiteren Angleichung der Handlungsstrategien. Unabhängig von ihrer ursprünglichen Grundorientierung machten sich beide Organisationen für die Ausbildungsreform und berufliche Autonomiespielräume stark, wie auch für die Verbesserung der ökonomischen und sozialen Bedingungen. Für die meisten Medienbereiche, am erfolgreichsten im öffentlich-rechtlichen Rundfunk, wurden umfangreiche Tarifregelungen ausgehandelt. Insbesondere für angestellte Redakteure wurden vergleichsweise privilegierte Einkommens- und Vorsorgeregelungen erzielt (Manthey 1991).132 Mit der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“, der Einführung der Tarifvertragsbindung über den § 12a TVG, Pensionskasse und Presseversorgungswerk und last but not least ab 1983 mit der Künstlersozialversicherung kamen nunmehr aber auch freiberufliche Journalist/-innen in den Genuss rechtlicher Verbindlichkeiten und sozialen Schutzes (vgl. Hesse/Schaffeld/Rübenach 1988). Unter den spezifischen sozio-ökonomischen und politischen Voraussetzungen der Herausbildung und Konsolidierung des „Regulationsmodell Kultur“ konnten die widersprüchlichen Bestimmungsfaktoren der journalistischen Tätigkeit zwischen „öffentlichem Auftrag“ und kommerzieller Vermarktung in eine vergleichsweise günstige Balance gebracht werden. Kollektive Handlungsstrategien pendelten sich auf eine Verschmelzung von berufspolitischen und gewerkschaftlichen Strategieelementen ein, die eine schrittweise kollektivvertragliche Erschließung des Arbeitsmarktes ermöglichte (siehe Chronologie). Die Ausgewogenheit und Stabilität dieser Konzeption wurde durch das institutionelle Arrangement gestützt. Im Feld der Kulturberufe nahm der Journalismus dadurch eine besonders exponierte Position ein. Angesichts der weiteren Entwicklungen wird jedoch deutlich, dass diese Phase nur ein Übergangsstadium darstellt. 132
Die Tariflöhne von festangestellten Redakteuren haben tatsächlich ein relativ hohes Niveau. In einer Studie von 1992 kommen Schneider u.a. zu dem Schluss: „Journalismus lohnt sich in Westdeutschland“. Den Befunden zufolge liegt das durchschnittliche Nettoeinkommen im Erhebungsjahr bei 4500 DM.
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Chronologie 1950–1999 der Meilensteine kollektiver Regulierung im Journalismus133 1950
erster Tarifvertrag bei der dpa
1971 1973 1974 1977 1978 1979 1980
erster Journalistenstreik bei UPI Pressekodex des deutsche Presserats Erster Manteltarifvertrag Zeitschriften Tarifvertrag arbeitnehmerähnliche Freie Tarifvertrag „Rechnergesteuerte Textsysteme“ (RTS-Vertrag) erster Warnstreik Zeitschriftenredakteure erste Arbeitszeitregelung Tageszeitungsredakteure
1984 1988 1990 1991
Ausbildungstarifvertrag im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Erste Haustarifverträge im privaten Rundfunk Streiks und Aktionen bei 130 Tageszeitungen erste bundesweite Tarifabschlüsse im privaten Rundfunk
1997
BDVZ kündigt Tarifvertrag zur Altersvorsorge – Rücknahme in Tarifverhandlungen Gemeinsamer Kongress zur Verteidigung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Demonstration gegen Haushaltskürzungen und Stellenstreichung bei der Deutschen Welle
1998 1999
Im Sog der Marktentwicklung erlebte der Journalismus in den 1990er Jahren eine starke Expansion, welche die Grenzen des institutionellen Systems stärker als zuvor zu Tage treten lässt. Kollektive und individuelle Akteure sind in Folge dessen gezwungen, ihre Strategien auf die veränderten Bedingungen einzustellen. Zunächst werden im Folgenden die Veränderungen des journalistischen Berufsbildes beleuchtet. Anschließend wird der Frage nachgegangen, wie kollektive Akteure mit diesen Veränderungen umgehen und welche Rolle kollektive Strategien im Spannungsfeld zwischen Reaktion und Gestaltung des Wandels spielen.
3.1.3
Expansion und Wandel: Professionalität zwischen Kommerzialisierung, Modernisierung und individueller Marktbehauptung
Seit den 1980er Jahren wird die Entwicklung des Journalismus durch die weitere Ausdehnung des Medienmarktes bestimmt (s. o.). Den wohl nachhaltigsten Einschnitt stellte die Aufhebung des öffentlich-rechtlichen Rundfunkmonopols (1984) dar, dessen Tragweite seit Anfang der 1990er Jahre deutlich wurde, nachdem sich die Privaten Fernseh- und Hörfunksender als ernsthafte Konkurrenten der öffentlich133
Daten: DJV.
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
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rechtlichen Anstalten etabliert hatten (Donsbach 1999, 505 – siehe oben). Insgesamt stieg die Nachfrage nach Arbeitskräften im Bereich journalistischer Dienstleistungen. In Bezug auf das Berufsbild des Journalismus vollzieht sich ein tief greifender qualitativer Wandel. Maßgebliche Ursache hierfür sind veränderte Produktionsbedingungen, die sich zusammenfassend anhand von drei Parametern des Wandels skizzieren lassen: Die überproportionale Ausweitung des Unterhaltungssegments gegenüber den klassischen Medienressorts, insbesondere der politischen Information, die zunehmende Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit (Public Relations) sowie der technologische Wandel. Die gleichzeitige Forcierung dieser Entwicklungsprozesse bedingt vielfältige berufliche Ausweitungs- und Entgrenzungsprozesse über die Kernkompetenzen des Journalismus (informieren, komplexe Sachverhalte erläutern etc.) hinaus, bzw. Überlappungen von Tätigkeitsfeldern innerhalb des journalistischen Berufsfeldes wie auch zwischen Journalist/-innen und anderen Berufsgruppen (Journalistentag Öffentlichkeitsarbeit 2000). Politische Säkularisierung und Deprofessionalisierungserscheinungen im Unterhaltungssegment Ein zentrales Merkmal des medialen Strukturwandels ist das veränderte Verhältnis von Information und Unterhaltung. Das traditionelle Ideal des politischen Journalismus weicht immer mehr auf, während der so genannte Boulevardjournalismus an Bedeutung gewinnt. Galten deutsche Journalist/-innen – insbesondere verglichen mit den Briten und Amerikanern – lange als besonders „missionarisch“ auf das Verfolgen subjektiver politischer Wirkungsziele ausgerichtet, so wird nun ein Wandel des Selbstverständnisses von Journalist/-innen verzeichnet. Der Kritikerrolle kommt zwar weiterhin eine privilegierte Rolle zu, aber auch die Service- und Unterhaltungsfunktion sind in ihrer Bedeutung gewachsen. Donsbach spricht dabei von einer „Säkularisierung der Missionare“ (Donsbach 1999, 509). In der kommunikationstheoretischen Sicht wird das traditionelle dualistische Verständnis von Information und Unterhaltung sukzessive durch einen offeneren Informationsbegriff abgelöst (Scholl/Weischenberg 1998, 249).134 Repräsentiert wird die Verschränkung von Information und Unterhaltung in neuen Medienformaten, die als „Infotainment“ bezeichnet werden. Neben politischer Information und klassischer Unterhaltung gewinnen auch Sachthemen, wissenschaftliche Beiträge, „Verbaucherinformation“ etc. an Bedeutung. Während die tendenzielle Auflösung der hierarchisch gefassten Trennung zwischen Fach- und Unterhaltungsjournalismus nicht ohne Weiteres als Ausdruck der Deprofessionalisierung, sondern vielmehr als zeitgemäße Angleichung der professionellen Berufsrolle gedeutet wird, so scheint sich doch in der Tat in einigen Bereichen im Unterhaltungssegment ein gewisses professionelles Vakuum ausgebreitet zu haben. Für Teile einer neuen Generation von „Medienarbeitern“ wird ein im Vergleich zur Vorgängergenerationen unbefangener Umgang gegenüber der allein kom134
Aus der feministischen Perspektive wurde dieses Leitbild immer als männliches Konzept kritisiert, das geschlechtsspezifische Segregationsprozesse legitimiert und reproduziert (Klaus 1996).
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merziellen Interessen folgenden privaten Medienproduktion diagnostiziert (Interview DJV 2001). Die Betriebszugehörigkeit (zumeist Produktionsfirmen unter dem Dach der Sender), das mediale Milieu und die Prestigevorstellungen des „Showbusiness“ beeinflussen die Erwerbsorientierung scheinbar stärker als die journalistische Community und traditionelle Berufsideale (Gesterkamp 2000; 2002). Verschränkung von Public Relations und Berichterstattung Im gleichen Zeitraum, etwa seit Mitte der 1980er Jahre, hat der Bereich der Öffentlichkeitsarbeit einen erheblichen Bedeutungszuwachs erlebt. Auf Grund der wachsenden Bedeutung der Medien in der öffentlichen Kommunikation stellt das publizistische bzw. mediale Aufreten von Institutionen und Unternehmen, Interessengruppen oder politischen Vertretern einen wesentlichen Einflussfaktor dar. Als Berichterstattende sind Journalist/-innen somit permanent mit Öffentlichkeitsarbeit konfrontiert. Angesichts der Ähnlichkeit der Qualifikationsanforderungen bietet das Feld der Public Relations ein alternatives Betätigungsfeld für Journalist/-innen (vgl. Kocks 1999, 80; DJV 2000). Sowohl auf der inhaltlichen Ebene als auch insbesondere durch die Kombination von beiden Funktionsrollen im Erwerbsverlauf bzw. in parallelen Auftragsbeziehungen sind die Felder Berichterstattung und Öffentlichkeitsarbeit somit näher aneinander gerückt. Der Umgang mit dieser engeren Verschränkung und die labiler gewordene Grenze zwischen Journalismus und Öffentlichkeitsarbeit sind im Bereich der Publizistik- und Kommunikationswissenschaft wie auch unter Journalist/-innen zu einem äußerst umstrittenen Thema geworden. Faktisch obliegt es den Akteuren, im Rahmen des Arbeitsprozesses zwischen allgemeinen und partikularen Interessen zu unterscheiden und jeweils einen adäquaten Umgang damit zu finden. Veränderung von Arbeitsabläufen und berufliche Entgrenzung auf Grund neuer Technologien Wesentliche Veränderungen im Journalismus wurden nicht zuletzt durch den technologischen Wandel herbeigeführt. Im Printbereich brachte die Einführung vernetzter Redaktionssysteme und neuer Softwarelösungen gravierende Einschnitte. Journalist/-innen sind mittels dieser neuen Computertechnologien in die Lage versetzt den Textinhalt direkt in das gefragte Medienformat zu bringen und somit Komplettprodukte herzustellen („full-service“). Dadurch ergeben sich unmittelbare Veränderungen für die redaktionellen Tätigkeitsstrukturen und Arbeitsabläufe. Mit den veränderten technischen Voraussetzungen wurde zudem eine größere Unabhängigkeit von der Redaktion als räumliches Umfeld geschaffen. Diese erweiterte Mobilität hat beispielsweise auch den privaten Kontext als Arbeitsort wichtiger werden lassen (vgl. Weischenberg u.a. 1994). Im Hinblick auf die Anforderungen sind zunehmend komplexe technologische Kompetenzen in das grundlegende journalistische Qualifikationsrepertoire eingewandert. Ein souveräner Umgang mit diversen Medienformen ist Voraussetzung, um die Nachfragegebedingungen bestmöglich auszuschöpfen und inhaltliche Beiträge mehrdimensional für verschiedene Medientypen aufbereiten und verwerten zu können. Über die Darstellung von Inhalten hinaus werden auch die Recherchetechniken speziell durch das Internet verändert. Im Kontext der neuen Kom-
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munikationsmedien kristallisieren sich zudem neue Tätigkeitsprofile heraus, welche das journalistische Berufsbild erweitern (Onlinejournalismus) und seine Grenzen ins Fließen geraten lassen (Sonnleitner 2003). Unschärfen zeigen sich hier – analog zu den skizzierten Entwicklungen im Feld der Öffentlichkeitsarbeit – besonders bei Tätigkeitsprofilen, bei denen die technische Anwendung noch stärker im Vordergrund steht (bspw. screen-writer etc. – Eschenhauer 2002, 31 ff.). Pluralisierung professioneller Identität Die drei aufgezeigten Parameter der Veränderung der Medienproduktion sind wichtige Gesichtspunkte des Wandels der beruflichen Praxis. Im Vergleich zum traditionellen Leitbild journalistischer Professionalität stehen diese Veränderungen für eine stärkere Pluralisierung der Kommunikationsmotive, höhere Anforderungen an die Präsentationstechnik, eine erweiterte Prozessrationalität und komplexere technische Kompetenzvoraussetzungen. In Bezug auf das Berufsbild birgt diese Entwicklung eine Spannung von Ausweitung und Ausdifferenzierung, Generalisierung und Spezialisierung und ebenso die Möglichkeit der Herausbildung alternativer Berufsrollen und neuer professioneller Identitäten. Der Wandel im professionellen Selbstverständnis lässt sich entlang von Berufsgenerationen verfolgen. Erwerbsbedingungen, Wertorientierungen und soziale Bezüge verdichten sich zu generationsspezifischen Typen von Professionalität, die zwar eine gewisse Durchlässigkeit bewahren, grundsätzlich jedoch bislang eine hohe Strukturierungskraft besitzen (Fohrbeck/Wiesand 1972, 412).135 Vor dem Hintergrund des medialen Strukturwandels verändern sich die beruflichen Sozialisationseinflüsse, welche die „Generationenfolge“ prägen, in tendenziell kürzeren Zeitabschnitten. Durch vertikale Differenzierungsprozesse werden diese Sozialisationseinflüsse zudem zunehmend komplexer. Problematisch erweist sich diese Pluralisierung der journalistischen Berufspraxis in Bezug auf gemeinsame Wertorientierungen und die Mobilisierbarkeit kollektiven Handelns. Zunehmende Heterogenität innerhalb der professionellen Community entsteht über die angesprochenen, mit dem medialen Strukturwandel verbundenen Entwicklungen im Journalismus hinaus, auch über sozialstrukturelle Diversifizierungsprozesse in der Berufsgruppe. Geschlechterverhältnis und Feminisierungstendenz Galt der Journalismus traditionell als „Männerdomäne“, so ist der Anteil der weiblichen Berufstätigen bis heute kontinuierlich angestiegen. Ende der 1970er Jahre betrug der Frauenanteil in den Printmedien etwa zwölf Prozent und in den öffentlich135
Die „ideelle“ generationsspezifische Prägung des Journalismus bzw. die Verbindung zwischen historischen Rahmenbedingungen, allgemeinen politischen Werthaltungen und journalistischem Berufsverständnis arbeitet Ehmig (2000) anhand von Fallstudien detailliert heraus. Die Untersuchung konzentriert sich auf den Einfluss politischer Ereignisse – als „prägende Lebenserfahrungen“ – auf das professionelle Selbstverständnis der Akteure. Weitergehende Bezüge zur individuellen biographischen Entwicklung und zu materiellen Kontextbedingungen werden jedoch nicht hergestellt.
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
rechtlichen Rundfunkanstalten 16 Prozent. (vgl. Nerverla/Kanzleitner 1984, 28, 32), Anfang der 1990er Jahre kommen verschiedene Einzelstudien auf einen Frauenanteil von etwa 30 Prozent (vgl. Schulz 2000, 26 f.).136 Die „Feminierung“ des Journalismus bildet sich jedoch bislang vornehmlich auf der quantitativen Ebene ab, während der qualitative Wandel des Geschlechterverhältnisses im Journalismus nur mäßig voranschreitet. Ein sichtbares Kennzeichen fortgesetzter geschlechtlicher Ungleichheit ist die mangelnde Repräsentanz von Frauen in den höheren Rängen der professionellen Hierarchie, die auf die geschlechtsspezifische Segregationsmechanismen zurückzuführen ist, wie sie in ähnlicher Weise für andere Bereiche traditionell männlich dominierter professioneller Berufsarbeit herausgearbeitet wurden (vgl. Wetterer 1999). In Bezug auf innerbetriebliche Aufstiegswege wird der so genannte glass-ceiling effect wirksam, demnach bei Frauen, die in direkter Konkurrenz zu männlichen Kollegen arbeiten, auf Grund systematischer Barrieren und Schließungsmechanismen, der innerbetriebliche Aufstieg unwahrscheinlicher wird. In der Konkurrenz um attraktive Positionen sind Frauen dauerhaft überhöhten Leistungsanforderungen ausgesetzt und ihnen wird eine überdurchschnittliche Exponierfähigkeit abgefordert (Lüneborg 1997; DJV 2003, 20 ff.).137 Professionalisierungschancen für Frauen sind eher in neuen Feldern jenseits des klassischen Journalismus entstanden. Dabei spielt die Zuständigkeit von Frauen für so genannte weiche Themen eine Rolle sowie speziell auf weibliche Zielgruppen abgestimmte Formate (Lüneborg 1997). Insbesondere der Freiberuflichkeit wird für die Professionalisierung von Frauen Bedeutung zugemessen. Im Vordergrund steht dabei die größere Unabhängigkeit von redaktionellen Hierarchien ebenso wie die Möglichkeiten flexiblerer Arbeitszeitgestaltung (Neverla 1985). Die in den 1980er Jahren entstehenden journalistischen Frauenbüros können als Versuch der programmatischen Verknüpfung neuer Nischen und Themenfelder mit der strukturellen Abkopplung von männlich dominierten Berufsstrukturen betrachtet werden. Allerdings erwies sich dieses Phänomen eher als vorübergehende Erscheinung, die sich nur in Ein136
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Eine gewisse Varianz resultiert in erster Linie aus dem jeweiligen Zuschnitt des Untersuchungsfeldes. Der breitere Fokus bei Weischenberg u.a. (1993), der auch Stadtmagazine und Anzeigenblätter einbezieht, begünstigt den Frauenanteil, ebenso wie er in einer auf Berlin bezogenen Untersuchung durch den durch Quotenregelung herbeigeführten überdurchschnittlichen Frauenanteil bei der Tageszeitung (taz) nach oben gezogen wird. Im Bundesdurchschnitt macht sich nach der Wende – allerdings nur vorübergehend – der überproportionale Anteil von Journalistinnen aus der ehemaligen DDR bemerkbar: In den neuen Bundesländern wird 1992 ein Frauanteil von 39 Prozent gemessen (gegenüber 31% im Bundesdurchschnitt – Weischenberg 1993, 27). Eine Befragung des DJV unter freien und angestellten Journalist/-innen an Zeitschriften aus dem Jahr 2003 bestätigt sowohl die Ausdünnung des Frauenanteils in der hierarchischen Pyramide als auch eine durchschnittlich niedrigeres Einkommen innerhalb der Hierarchiestufen (vgl. DJV 2003, 20ff.). Während bei den Redakteuren noch ein relativ ausgeglichenes Geschlechterverhältnis von 53,5% Männern und 46,5% Frauen ausgewiesen wurde, verschiebt sich bereits auf der Ebene der leitenden Redakteure das Verhältnis zu Gunsten der Männer, die 66,4% für sich beanspruchen. Auf der Chefredakteursebene sind es dann bereits 74,04% männliche Führungskräfte.
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zelfällen dauerhaft etablieren konnte. „In the long run“ sind die Konsequenzen aus der überproportionalen Zunahme von hochqualifizierten Frauen im Journalismus nicht eindeutig zu bestimmen. Einerseits beginnen sich Frauen öfter in bislang von männlichen Journalisten belegten Bereichen zu profilieren (Wirths 1994, 474), andererseits haben sie die alleinige Zuständigkeit für bestimmte „Frauenthemen“ längst verloren. Relevante Entscheidungspositionen in den inzwischen schlanker strukturierten Kernredaktionen sind weiterhin überwiegend mit Männern besetzt (vgl. Sattler/Bigl 2003).138 Die Vermutung liegt nahe, dass Öffnungen des journalistischen Arbeitsmarktes für Frauen durch die Expansion bestimmter Teilarbeitsmärkte in Folge rezessiver Entwicklung eher wieder zurück genommen werden. Der Ausbau der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in den 1950er und 1960er Jahren ist beispielhaft dafür. Frauen profitieren zwar kurzzeitig von neuen Erwerbschancen, die Männerdominanz im Bereich der Redakteure und Führungskräfte bei ARD und ZDF blieb davon jedoch unberührt (vgl. Neverla 1989, 34; Keil 1998). Mit der „Feminisierungstendenz“ in den 1980er und 1990er Jahren ist auch das Reflexionsniveau in Hinblick auf das Geschlechterverhältnis gestiegen. Die Berufssituation von Journalistinnen wurde in verschiedenen Studien aus dem Bereich der feministischen bzw. gendersensiblen Journalismusforschung untersucht.139 Im Ergebnis ergibt sich ein ambivalentes Bild: Einerseits wird eine stark ausgeprägte Bindung von Journalistinnen an den Beruf und sein identifikatorisches Umfeld nachgewiesen (Neverla/Kanzleiter 1985, 119 ff.), andererseits werden die angesprochenen geschlechtsspezifischen Probleme bei der Umsetzung beruflicher Ziele herausgestellt. So verdienen hauptberufliche Journalistinnen deutlich weniger als ihre männlichen Kollegen. Dabei ist die Gründung des Journalistinnenbund 1987 Ausdruck davon, dass Fraueninteressen von den großen Berufsverbänden nur sehr begrenzt berücksichtigt werden. Erst in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre beginnt sich der DJV in dieser Hinsicht zu bewegen: 1996 wird der Untertitel in „Gewerkschaft der Journalistinnen und Journalisten“ umgetauft, 1998 findet der erste DJV Frauenkongress in Kassel statt. Anhand der Frage der Vereinbarkeit von Beruf und Familie werden die Widersprüche besonders deutlich. Handlungsspielräume durch die freiberufliche Berufsausübung und Entwicklungschancen, die speziell im Bereich der nicht-tagesaktuellen Themenfelder liegen, werden durch die Dynamik des Marktes und verschärfte Wettbewerbsbedingungen zunehmend unterlaufen. Insbesondere dauerhafte Erwerbsunterbrechungen oder Arbeitszeitreduktionen sind oftmals mit dem Risiko des unfreiwilligen Ausstiegs behaftet (Interview IG Medien 2001). Wie sich zeigte, ist die 138
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Eine Onlinebefragung aus dem Jahr 2005 unter deutschen Journalist/-innen ergibt, das weiterhin auf der Führungsebene, im Bereich der Ressortaufteilung und Personalpolitik „die Männer die Eintrittskarten verteilen“. Bezeichnend dabei ist, dass die Mehrzahl der männlichen Befragten bei Frauen einen Nachholbedarf im Hinblick auf die Anpassung an den Beruf sehen (Sattler/Bigl 2005, 6). Das sich eine feministisch orientierte bzw. gendersensible Kommunikations- und Journalismusforschung nicht schon früher etablieren konnte hängt Schulz (2000, 25) zufolge auch mit der schlechten Datenlage zusammen.
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Verknüpfung von Elternschaft und kontinuierlicher Präsenz auf dem Markt – bei Männern ebenso wie bei Frauen – vor allem an entlastende private Arrangements geknüpft.140 Eine forcierte permanente Präsens auf dem Markt, die sich zunehmend abzeichnet, ist indes mit noch weiter gehenden Auswirkungen auf die Gestaltung von familiären Strukturen und Sozialbeziehungen verbunden. Insgesamt steht diese Entwicklung im Kontext eines übergreifenden Trends zur selbstständigen Berufsausübung. „Fast die Hälfte aller Kolleginnen arbeitet heute freiberuflich, als „Einzelkämpferinnen“ unter prekären Bedingungen. Auch in unserem Netzwerk wächst die Zahl der „Freien“ ständig und macht heute bereits den größten Teil der Mitglieder aus.“ (Der Journalistinnenbund, 2002) Individualisierung über den Markt Fachliche und sozialstrukturelle Pluralisierungsprozesse im Journalismus werden überlagert und verstärkt durch die Zunahme marktgängiger Erwerbsformen. Die Parallelität zwischen angestellten Positionen und freiberuflicher Praxis im Journalismus hat traditionell sowohl funktionale als auch ökonomische Ursachen. Während besonders unter ungünstigen Marktbedingungen, wie schon in den 1950er Jahren, freie Journalisten Opfer ökonomischer Rationalisierung wurden, schuf das „Regulationsmodell Kultur“ eine institutionelle Basis, durch die wieder stärker die funktionale Dimension eines offeneren Erwerbsmodells in den Blick rückte. Wie bereits im vorangegangenen Kapitel geschildert, begründeten Medienbetriebe die freie Mitarbeit mit der flexiblen Verfügbarkeit eines breiten Spektrums wechselnder Spezialisierungen. So waren es auch primär Tageszeitungen und der Rundfunk, die auf freiberuflich erbrachte Beiträge zurückgriffen, während der sich gerade entwickelnde Zeitschriftenbereich eher mit angestellten Journalist/-innen arbeitete (vgl. Donsbach 1999). Feste Redakteure sollten die Kontinuität der journalistischen Arbeit gewährleisten, freie Mitarbeiter wurden hingegen vornehmlich für spezielle Themenbereiche und aufwendig zu recherchierende Beiträge eingesetzt (Gottschall 1999). Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten legitimierten diese Praxis explizit mit der Erfüllung von komplexen Anforderungen, die aus einer heterogenen Nachfragestruktur und dem Gebot der Informations- bzw. Programmvielfalt erwachsen sind (siehe 2.1.4). Aus der journalistischen Perspektive wurde die Koexistenz beider Erwerbsformen als Schwerpunktsetzung innerhalb des professionellen Selbstverständnisses gedeutet, war somit eher symbolisch-kulturell überformt und nicht primär Ausdruck des materiellen Status. Bei der Freiberuflichkeit stand die Selbstbestimmung in der Pra140
„Journalistinnen haben im Grunde nur dann ernsthafte Chancen für ein Verbleiben im Beruf trotz Mutterschaft, wenn bestimmte Voraussetzungen gegeben sind, die selbst schon eine Abweichung von den üblichen Familienverhältnissen darstellen, und sei es nur in der Weise, dass der Lebensgefährte freiberuflich tätig ist und von daher eher für die Betreuung der Kinder zur Verfügung steht bzw. in die Pflicht genommen werden kann“ (Neverla/Kanzleiter 1985, 209).
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
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xis bzw. die größere strukturelle und inhaltliche Flexibilität im Vordergrund. Die mit einer Anstellung verbundenen Festlegungen boten hingegen die Vorteile größerer Kontinuität und Gestaltungskompetenzen in Bezug auf die Gesamtpublikation. In der Frage, welches der beiden Modelle den Widerspruch zwischen beruflicher Autonomie und Abhängigkeit besser aufzulösen vermochte, herrschte zwar ein latenter Glaubenskrieg zwischen „Festen“ und „Freien“, der jedoch ebenfalls eher einen Beleg für Vor- und Nachteile auf beiden Seiten war, zumal institutionelle Regulierung und die steigende Dienstleistungsnachfrage, Freiberuflern langfristige Erwerbsmöglichkeiten boten und relativ gute Chancen bestanden, in eine Festanstellung zurückzukehren. Die beiden Berufsorganisationen repräsentierten dabei unterschiedliche Haltungen. Die Gewerkschaft gab sich eher reserviert gegenüber dem vermeintlichen Klassenfeind des Selbständigen. Der DJV teilte diese Skepsis nicht, vielmehr wurde wie oben skizziert Freiberuflichkeit als Form eines professionell autonomen und wirtschaftlich souveränen Journalisten betrachtet. Ausgangspunkt für einen veränderten Umgang mit der Frage der Selbständigkeit bildet die das Arbeitsmarktregime, das sich seit Mitte der 1980er Jahre in den Medien durchsetzt und dabei ein erhöhtes Niveau inhaltlicher, personeller und ökonomischer Flexibilität einfordert (Gottschall 1999). In der Vielzahl der neu entstehenden spezialisierten Fachzeitschriften, in Stadtmagazinen, vor allem bei Anzeigenblättern und Mediendiensten wird mit überwiegend freiberuflich erbrachten Dienstleistungen gearbeitet. Oben bereits als „Enklave des freien Wettbewerbs“ charakterisiert, werden speziell im privaten Rundfunk, als erstes bei den lokalen Hörfunksendern, wesentliche Anteile der Programme durch freiberufliche Mitarbeit realisiert. In Folge dessen erweitert sich das Spektrum von Erwerbsmustern und Vertragsbeziehungen im Journalismus ebenso wie marktrationale Orientierungen stärker in das professionelle Selbstverständnis einzuwandern beginnen. Die flexible Koexistenz pluraler Erwerbsmuster wird im Verlauf der 1990er Jahre durch eine stärker polarisierte Situation abgelöst, mit weniger festangestellten Redakteuren auf der einen und einem großen Heer selbstständiger „Alleindienstleister“ auf der anderen Seite. Strukturell verfestigt wird diese Verlagerung durch die Neuaufgliederung der Funktionsrollen im redaktionellen Kontext. Angestellte Redakteure werden noch stärker auf dispositive und administrative Arbeiten festgelegt, an die zugleich eine höhere Entscheidungsbefugnis geknüpft ist, die klassische journalistische Arbeit wird nunmehr hingegen überwiegend von „Freien“ erledigt. Dabei fällt der zuvor verbreitete Typus freiberuflicher Arbeit auf der Basis relativ verbindlicher Auftragsbeziehungen weiter hinter eine marktradikalere Variante der Selbstständigkeit zurück (vgl. Gottschall 1999). Die marktübergreifende Praxis, Aufträge breit zu streuen und soziale Verpflichtungen oder Honorarverbindlichkeiten weitestgehend zu vermeiden, erfasst nicht zuletzt auch die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten (Grass 1998, 76, s. o. 2.1.6).141 141
Bei der Befragung von Freien im RBB antworten von 470 Befragten 251, sie seien sehr unzufrieden mit ihrer wirtschaftlichen Sicherheit und 123, sie sind eher unzufrieden. Mehr als 70% leiden unter Existenzangst, 89% erwarten eine weitere Verschlechterung der Arbeitsbedingungen (vgl. rbbpro 2004).
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Diese Herauslösung der individuellen Marktbehauptung aus tradierten Mustern und begrenzten kollektiven Standards im Verlauf der 1990er Jahre mündet vor dem Hintergrund der kritischeren ökonomischen Entwicklung und verschärfter Arbeitsmarktkonkurrenz zunehmend in prekären Erwerbsverläufen. Individuelle Aushandlungschancen in Bezug auf die Vertragskonditionen sind erfahrenen Journalist/-innen mit hohem fachlichem Renommee vorbehalten. In der Regel werden die Bedingungen, oftmals ohne schriftliche Vereinbarung, von den Auftraggebern diktiert.142 Dabei gilt insbesondere der Printmarkt als Niedriglohngebiet (Grass 1998; Interview ver.di 2001).143 Angesichts des massiven Wettbewerbsdrucks erscheint die freie Berufsausübung zunehmend im Lichte der Alternativlosigkeit. Die Bilanz zur Jahrtausendwende lautet, dass mehr als die Hälfte der freiberuflichen Journalist/-innen nur noch die Selbstständigkeit kennen. Das „Freiendasein“ im Journalismus stellt also längst keinen Übergangsstatus, sondern bestimmt auf Grund des zunehmenden Abbaus fester Stellen und der erhöhten Arbeitsmarktkonkurrenz die beruflichen Perspektiven „bis zur Rente“ (Lühr/Hasibether 1999). Bei sinkenden Durchschnittseinkommen wird teilweise kein existenzsicherndes Einkommen erzielt und im Zuge von Auslagerungsprozessen und Umstrukturierungen hat das „scheinselbstständige“ Wirtschaften zugenommen (Interview DJV 2001).144 Längerfristige Beschäftigungen und Festanstellungen avancieren nicht nur auf Grund der mit ihnen verbundenen Einkommenssicherheit und sozialen Absicherung zur privilegierten Berufsform, sie gelten als Selektionsmerkmal und Ausweis journalistischer Professionalität und tragen somit zur Verbesserung künftiger Marktchancen bei.
3.1.4
Neubestimmung kollektiven Handelns
Die angesprochenen Entwicklungen der 1990er Jahre wirken sich auch auf die kollektiven Handlungsstrategien aus. Wie bereits in Bezug auf das institutionelle Arran142
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Dieses Machtungleichgewicht wird speziell im Rahmen der Diskussion über das Urhebervertragsrecht (s.o.) thematisiert. Auf der website der gewerkschaftlichen Beratungshotline Mediafon heißt es zum Umgang der Verlage mit freiberuflichen Journalist/-innen: „Dem Verlag geht es nicht um ein konkretes Vertragsverhältnis, nicht um vertrauensvolle Zusammenarbeit – er will alles, und zwar sofort. Er will für den eigenen Vorteil die Freien entrechten. Es grenzt schon an Demütigung, Freien ihre Rechte derart volllständig und in der Regel mit der erpresserischen Drohung abzunehmen, dass, wer nicht unterschreibt, künftig keine Aufträge mehr bekommt“ (Media fon 2004) In den überregionalen Tageszeitungen werden in der Regel etwas bessere Zeilenhonorare als von Lokalzeitungen geboten, allerdings ist hier auch der Anspruch an die Beiträge und die Konkurrenz erheblich höher (vgl. Experteninterview Ver.di). Eine Honorarumfrage der IG-Medien von 1998/99 verzeichnet im Printbereich ein deutliches Absinken des durchschnittlichen Jahreseinkommens seit 1994 (bezogen auf das Jahresbruttoeinkommen vor Steuern). Während 1994 noch 46% der Befragten ein Jahreseinkommen von mehr als 50.000 DM erreichten, sind es 1998 nur noch 17%. Die mit über 30% größte Gruppe der 258 Journalist/-innen, die ihre Einnahmen und Ausgaben (ohne MWS) hier offen legten gibt ein Bruttoeinkommen von unter 15.000 DM für das Jahr 1998 an (Lühr 1999; Hasibether 1999).
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
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gement dargestellt, ist die Weiterentwicklung kollektiver Handlungsstrategien vor dem Horizont gesamtgesellschaftlicher Transformationsprozesse zu sehen. Organisationspolitisch wird das Verhältnis der „Kooperation im Wettbewerb“ zwischen den beiden relevanten Berufsverbänden im Journalismus fortgesetzt. Beide Akteure haben einen starken Mitgliederzuwachs zu verzeichnen, wobei der Anstieg beim DJV etwas stärker ausfällt. Die DJU wird 1989 als Fachgruppe Journalismus in den IGMedien integriert. Seit 2001 arbeitet sie unter dem Dach der Vereinigten Dienstleistungsgewerkschaft Ver.di. Unter diesen Voraussetzungen wird der spezifische Mix aus Berufs- und Arbeitspolitik, in dem sich die beiden Berufsorganisationen einander angeglichen haben, weiter verfolgt. In Bezug auf den Umgang mit neuen Anforderungen, die sich aus dem Wandel der beruflichen und sozialen Bedingungen im Journalismus ergeben, lassen sich sowohl Parallelen als auch auseinander laufende Entwicklungen feststellen. Gemeinsamkeiten bestehen hinsichtlich eines neuen Verständnisses kollektiven Handelns und der Rolle der Verbände, angesichts der Ausdifferenzierung von professionellen Orientierungen und Erfahrungswelten und individualisierter Marktbehauptung unter verschärften Konkurrenzbedingungen. Während Elemente und Motive des hybriden Strategiegeflechts weiter miteinander verschmelzen, zeichnet sich eine neue Verbindung von Marktrationalität und ideellen Bezügen sowie von individuellem und kollektivem Handeln ab. Einerseits werden konkrete Maßnahmen zur Unterstützung der individuellen Marktbehauptung entwickelt, andererseits wird auf diskursivem Weg versucht, die kollegialen Bindungen zu beleben. Hinsichtlich der breiteren Einbettung dieses Sets von Strategien tendieren die beiden Berufsorganisationen jedoch in unterschiedliche Richtungen. In beiden Perspektiven geht es um die Interpretation und Deutung individuellen Handelns im kollektiven und gesellschaftlichen Kontext. Während aus der gewerkschaftlichen Perspektive die individuellen Existenzrisiken als Anknüpfungspunkt genommen werden, stellt der Berufsverband die professionelle Verantwortung des Journalismus in den Vordergrund. Verteidigung des „Regulationsmodells Kultur“ Einigkeit besteht bei beiden Organisationen über das Interesse am Erhalt der institutionellen Strukturen des „Regulationsmodells Kultur“. Gerade angesichts der weitgehend liberalisierten Medienwirtschaft wird in den institutionellen Strukturen ein letzter stabilisierender Anker gesehen. Die im vorangegangenen Kapitel dargestellte partielle Fortschreibung des institutionellen Arrangements Ende der 1990er Jahre wird von gemeinsamen Kampagnen begleitet, die primär auf die Verantwortung des Staates rekurrieren. In den hier verfolgten Strategien werden die Verknüpfung von Arbeits- und Berufspolitik und ihre wechselseitige Durchdringung fortgeführt. Hervorgehoben werden neben der Relevanz der Künstlersozialversicherung als zentraler Stützpfeiler im „Sicherungsgerüst für Freie“ die „arbeitsrechtliche Qualität“ des Urheberrechts und die Notwendigkeit der Sicherung einer „angemessenen Vergütung“ über das Urhebervertragsrecht (Schlink/Poscher 2002; DJV 2001 a; 2001 b; Gesterkamp 1999). Grundsätzlich wird staatliche Ordnungspolitik in Bezug auf die Medien eingefordert. Zur Wahrung der Meinungsfreiheit werden die Begrenzung der fort-
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schreitenden Monopolisierung im privatwirtschaftlichen Markt und der Erhalt der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten reklamiert.145 Von beiden Verbänden gemeinsam weiter verfolgt werden tarifpolitische Regulierungen. Die klassischen Strategien der Kollektivregulation erweisen sich jedoch zunehmend machtlos gegen die von den Medienunternehmen forcierte Individualisierung von Vertragsbeziehungen. Arbeitspolitische Ansätze, wie sie die programmatische Initiative „Zeit statt Zeile“ repräsentiert, liegen ebenfalls – oberflächig betrachtet – auf der Linie des „Regulationsmodells Kultur“, insofern prinzipiell eine zuverlässige Bezahlung freiberuflich erbrachter Leistungen nach zeitlichem Arbeitsaufwand, in klassisch gewerkschaftlicher Manier sogar Zuschläge bei Sonn- und Feiertagen, eingefordert werden. Jenseits der offiziellen Rhetorik zielt die Aktion allerdings eher darauf ab, neue „Mitstreiter/-innen“ innerhalb der Berufsgruppe zu gewinnen.146 Tatsächlich gewinnen hingegen in beiden Verbänden neue Strategien an Bedeutung, die darauf abzielen, die individuelle Marktbehauptung günstig zu beeinflussen. Gestützte Selbstregulation An die Stelle der klassischen „Stellvertreterpolitik“ treten Ende der 1990er Jahre zunehmend Strategien, welche die individuelle Selbstregulation strategisch neu gewichten. Damit verbunden ist die Entwicklung von Serviceangeboten auf der Ebene von Bildung, Beratung sowie Rechtsbeistand und Versicherungsdienstleistungen, die inhaltlich und der Form nach, auf die konkreten Bedarfe der Freiberufler abgestimmt sind (Offermann 1999; Mirschel 2000). Beispielhaft sind Kompaktseminare zu Themen wie der Start in die Freiberuflichkeit, Steuern und Existenzsicherung und Zeitmanagement, die komplexe Sachverhalte möglichst (arbeits)zeitsparend und effizient im Crashkursformat vermitteln. Eine wichtige Zielgruppe sind jene Nachwuchsjournalist/-innen, die unmittelbar nach dem Studium oder Volontariat die Selbstständigkeit aufnehmen, also vergleichsweise wenig Berufserfahrung besitzen und den Umgang mit den Widersprüchlichkeiten im Spannungsfeld zwischen individuellen Ansprüchen, fachlichem Wissen und kommerzieller Vermarktung nicht unter dem relativen Schutz betrieblicher Strukturen und geregelter Arbeitsverhältnisse erlernen können (vgl. DJV 2005). Die Individualisierung dieser beruflichen Sozialisa145
In regelmäßiger Folge setzt der DJ Grundsatzpapiere und Resolutionen zum Thema öffentlich-rechtlicher Rundfunk und dessen Finanzierung ab. Im Hinblick auf die bevorstehende Gebührendebatte (s.o. Kapitel 2) appelliert der Bundesgesamtvorstand des DJV in einer Resolution vom 25.6.2003 an die Ministerpräsidenten der Länder die dauerhafte Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks sicher zu stellen, um diesen in die Lage zu versetzen, seinen Verfassungsauftrag voll erfüllen zu können, seine Unabhängigkeit zu wahren und seine kulturelle und gesellschaftliche Bedeutung aufrecht zu erhalten (DJV 2003a). 146 Dass mit der Aktion Mitglieder geworben werden sollen, verdeutlicht folgendes Zitat im unmittelbarem Anschluss an die Forderungen aus dem Infoflyer: „Zeit statt Zeile ist eine Aktion, die nicht in kurzer Zeit zum Erfolg führen wird. Sie ist längerfristig angelegt und braucht viele Mitstreiter und Mitstreiterinnen. Mitglied der IG-Medien können alle hauptberuflich tätigen Journalisten und Journalistinnen werden. Aufnahmeanträge gibt es bei …“.
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tionsphase birgt die Gefahr des Scheiterns. Zudem werden viele Risiken unterschätzt, die langfristig zu existentiellen Notlagen führen können. Hier ist es Ziel, die realistische Selbsteinschätzungen zu stärken und ein Bewusstsein für soziale Risiken zu schaffen. Die Einwirkungschancen seitens der Verbände auf die individuelle Existenzsicherung bleiben begrenzt, da sie vom Erfolg der Marktbehauptung abhängig sind. Zumal der Preisdruck in der Branche durch „bereitwillige Selbstausbeutung“ weiter verschärft wird, begründet sich der Handlungsbedarf auch aus den kollektiven Interessen. Ein Schwergewicht wird vor diesem Hintergrund auf Information und Beratung gelegt. Über diverse Ratgeberpublikationen hinaus, die sich mit den Spezifika der selbstständigen Erwerbsexistenz befassen (Buchholz 2001), gründet beispielsweise die IG-Medien das Projekt „media fon“, dessen Kernstück eine Telefonhotline bildet. Berufserfahrene Experten beraten Selbstständige hier mit praxisnahem Wissen (Media fon 1999, 5ff.; 2004; 2005). Mit der gleichen Intention werden Honorarempfehlungen ausgegeben, die Markttransparenz schaffen und individuellen Akteuren eine Möglichkeit zur Selbstkontrolle bieten. Dabei handelt es sich um Honorarspiegel, die auftraggeberbezogen Auskunft über erzielte Honorarhöhen geben. Ziel ist es, „Begehrlichkeiten zu wecken“ und im Endeffekt das Bezahlungsniveau insgesamt anzuheben. Um nicht in Konflikt mit dem Kartellrecht zu kommen, das Preisabsprachen verbietet, wurde zu diesem Zweck eine Mittelstandsgesellschaft gegründet (Interview IG-Medien). „Wer freiberuflich tätig ist, weiß: Die Spanne der gezahlten Honorare für journalistische Arbeit ist weit. Das Angebot journalistischer Beiträge nimmt zu. Auch zahlungskräftige Arbeitgeber tendieren daher eher zu niedrigen Honoraren. Wer im täglichen Wettbewerb bestehen will, läuft Gefahr, auch von wirtschaftlich potenten Abnehmern zu geringe Honorare zu verlangen oder von Konkurrenten mit zu niedrigen Honoraren unterboten zu werden. Ein Orientierungsrahmen für den Wert journalistischer Leistungen ist daher nötig.“ (Empfehlungen der Mittelstandsgemeinschaft Freie Journallisten (MFJ) 2002) Angesichts der rückläufigen Strukturierungskraft des institutionellen Arrangements fällt den Berufsorganisationen ebenfalls die Aufgabe zu, die Verbindung zwischen insitutionellen Strukturen und individuellen Akteuren herzustellen. So werden Zweck und Nutzen, nicht zuletzt aber auch die Grenzen, beispielsweise der Künstlersozialversicherung erläutert. Umgekehrt wird der formale Zugang durch die Mitgliedschaft im Verband erleichtert. Kollektive Akteure werden somit quasi zu Lotsen im System institutioneller Regulierung. Exklusion, Integration und Solidarität unter neuen Vorzeichen Der Ansatz über die gestützte Selbstregulation quasi „up from the bottom“ dem Regime des Wettbewerbs gewisse Schranken zu setzen, definiert eine neue pragmatische Bindung individueller Akteure an den Berufsverband. Der Rückgriff auf kollektive Dienstleistungsangebote verdeutlicht sowohl die gestiegenen Anforderungen an die Akteure als auch den Verlust von traditionellen Mustern professioneller Sozialisation in betrieblichen Strukturen und kollegialen Zusammenhängen. Dabei nimmt der Ver-
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band allerdings eher die Rolle eines „ADAC für Freiberufler“ ein.147 Um hingegen unter den veränderten Rahmenbedingungen kollektives Handeln zu mobilisieren, das über reaktives und weitgehend individualisiertes Verhalten hinausgeht und gestaltend einzugreifen vermag, müssen die Berufsverbände das Problem der kollektiven Integration neu lösen. Denn marktrationaler Pragmatismus und formale Mitgliedschaft allein sind keine hinreichende Basis, um inneren Zusammenhalt in der Berufsgruppe herzustellen. Durch übergreifende Entgrenzungs- und Pluralisierungsprozesse, insbesondere die verschärften Wettbewerbsbedingungen, werden tradierte professionelle Reziprozitätsbeziehungen innerhalb der Verbände tendenziell untergraben. Neue Subkulturen und interne Allianzen bilden sich entlang von Erfahrungshorizonten und Interessenlagen. Insbesondere gut etablierte „Profis“, die von langjähriger Berufserfahrung und guten Kontakten profitieren, pflegen eine enge informelle Vernetzung untereinander. Sie tendieren somit eher zur Abkopplung vom Gesamtfeld, als dazu, ihr „geldwertes“ Wissen breit zugänglich zu machen. Die Berufsverbände versuchen den veränderten Rahmenbedingungen Rechnung zu tragen, indem sie unter Ausnutzung neuer Kommunikationsformen Diskussions- und Solidaritätsräume initiieren, die an die Stelle traditioneller Muster kollegialer Unterstützung und Wissensweitergabe treten. „Selbständige Medienschaffende brauchen spezialisierte, berufliche Netzwerke, die bislang nur eingeschränkt existieren, Insbesondere Kooperationsmöglichkeiten werden – oft aus falsch verstandener Konkurrenz – viel zu selten genutzt. […] Nur wenn es gelingt, neue Formen der Vernetzung und Vertretung bei individualisierten Tätigkeiten zu entwickeln, wird sich die selbständig angebotene Mediendienstleistung selbstbewusst, qualitätsorientiert und angemessen honoriert etablieren können.“ (Informationsbroschüre – Media fon 2000, 10) Ein Beispiel für reklamierte Ziele wie „Verteilung von Berufswissen und Verknüpfung der Akteure“ (Media fon 1999, 14) sind Diskussionsplattformen im Internet, in denen Erfahrungen ausgetauscht und gegenseitige Hilfestellungen gegeben werden können. Diese Form der Vernetzung weist die Vorteile eines von Zeit und Raum unabhängigen und niederschwelligen Forums auf, ist zugleich aber auch unpersönlicher und eher begrenzt auf konkrete berufspraktische Themen. Somit tragen diese Strukturen gewissermaßen zur Erschließung der Schnittmenge zwischen individuellen Akteuren und kollektiven Erfahrungswelten bei. Jenseits dieser Schnittmenge sind Individuen auf eigene lokale und soziale Netzwerke verwiesen, in denen sie sich verorten können. Im Hinblick auf die weitergehende Einbettung in kollektive Handlungsstrategien tendieren die beiden Berufsorganisationen in unterschiedliche Richtungen, wobei sie mit neuen Implikationen an die jeweilige Tradition als Gewerkschaft und Berufsverband anknüpfen. Im gewerkschaftlichen Kontext wird die soziale Dimension der Selbstständigkeit in den Vordergrund gestellt. Die Neubestimmung des professionellen Selbstverständnisses stellt ein Themenfeld dar, mit dem sich primär der DJV befasst. 147
Zitat eines Experten des Beratungsnetzwerks Media Fon im Rahmen einer Mailforumsdiskussion.
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
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„Neues Proletariat der Informationswirtschaft“ Die Transformation von der Industrie- zur Wissens- und Informationsgesellschaft spiegelt sich auch in den gewerkschaftlichen Strukturen, der Gründung der IG-Medien 1989 und der Vereinigten Dienstleistungsgewerkschaft (Ver.di) 2001, wider. Im Kontext dieser Veränderungen des Organisationsrahmens hat sich sowohl die Stellung der DJU, speziell aber die der in ihr organisierten freiberuflichen Journalist/-innen nachhaltig gewandelt. Wurden selbstständigen Journalist/-innen zuvor grundsätzlich eher Vorbehalte entgegengebracht, wirken sich die jüngeren Entwicklungen begünstigend auf ihre Wahrnehmung im gewerkschaftlichen Kontext aus (Interview Verdi 2001). Eine Veränderung brachte die Debatte um die Scheinselbstständigkeit Ende der 1990er Jahre. Von da an wurden im Windschatten der Diskussion um die „neue“ Selbstständigkeit bis hin zu den jüngeren arbeitsmarktpolitischen Reformen wie der Einführung der Ich-AG die „Freien“ als gewerkschaftspolitisches Klientel neu entdeckt (vgl. Mirschel 2000). Der Blick auf die zuvor oftmals als „sich selbst ausbeutende Dumping-Konkurrenz für Angestellte“ wahrgenommene Selbstständigkeit wird nun unter Berücksichtigung der veränderten Arbeitswelt modifiziert. Einerseits werden historische Analogien zum den Risiken des Marktes preisgegebenen Tagelöhners gezogen. Andererseits wird, geleitet von der Erkenntnis, „die industrielle Arbeitswelt kann nicht das alleinige Leitbild bleiben“, in dem Wunsch nach selbstbestimmter Arbeit der „neuen“ Selbstständigen ein emanzipatorisches Motiv erkannt (media fon 1999, 13f.; vgl. Geissler 2000). Berufliche Spezialisierungen treten in dem so veränderten gewerkschaftlichen Fokus weiter in den Hintergrund. Stattdessen wird auf berufsübergreifende sozio-ökonomische Gemeinsamkeiten im Arbeitsfeld Medien abgehoben. Begrifflich spiegelt sich dies darin wider, dass die in der Organisationsstruktur der IG-Medien noch als „Berufsgruppe“ gefasste DJU, nun in die „Fachgruppe 8“ in der Ver.di überführt wird (vgl. M 8/9 2001). Vor diesem Hintergrund wird versucht den privaten Rundfunk und die IT-Industrie arbeitspolitisch zu erschließen. Als ein wesentlicher Grund dafür, dass der private Rundfunk zuvor weder vom DJV noch von der DJU erreicht wurde, wird angeführt, dass gerade in diesem Bereich Erwerbsorientierungen und Identifikationsmuster vorherrschen, die eine relativ unkritische Identifikation mit Betrieb und Branche aufweisen. Zudem erwiesen sich flexible Netzwerke als eine adäquate Form der (nicht-)Organisation, um den beschleunigten Strukturwandel in Zeiten der Booms zu ermöglichen. Formale Bindungen und traditionelle Verbandsstrukturen wurden dagegen eher als Fremdkörper wahrgenommen. Erst als die Marktentwicklung stagniert und der Wettbewerbsdruck in der Branche zunimmt, bieten sich Anknüpfungspunkte für gewerkschaftliche Strategien neuen Typs. Ein wichtiges Projekt in diesem Zusammenhang ist „Connex AV“ (Interview Projekt Connex AV 2002). Ansetzend an den zunehmend prekären Erwerbsbedingungen der neuen „Medienarbeiter“ werden im Rahmen des Projekts, das sich als Schnittstelle zwischen gewerkschaftlichen Strukturen und „Medienszene“ versteht, Beratungsdienstleistungen angeboten und „kundennah“ präsentiert. Um das Bewusstsein der Medienschaffenden erreichen zu können, rekrutieren sich die gewerkschaftlichen Vertreter überwiegend aus demselben beruflichen Umfeld und derselben Generation. Sie besitzen ein Gespür für die Erwerbsrealität und die Verschränkung von Arbeit
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
und Leben in diesem Feld. Ziel ist es jenseits starrer industriegesellschaftlicher Standards strukturadäquate Regulierungen zu entwickeln und für die Durchsetzung sozialverträglicher Arbeitsbedingungen zu mobilisieren. „Wenn Gewerkschaften in der Branche eine Rolle spielen sollen, müssen neue Wege beschritten werden. Reaktive „Betreuung“, die erst dann einsetzt, wenn ein Beschäftigter die Schwelle des Bezirksbüros überschreitet, kann das strukturelle Defizit nicht beseitigen. Die gewerkschaftliche Erschließung der Branche bedeutet zunächst eine Menge an konzeptionellen Vorleistungen und Investitionen in neue Arbeitsstrukturen – und setzt auch die Akzeptanz voraus, dass die Beschäftigten dieser Branche Serviceleistungen auf hohem Niveau erwarten. Erst danach können die Gewerkschaften versuchen, sich als gestaltender Faktor zu etablieren und in einem Schritt auch Gegenmacht verkörpern“ (Moos 1999). Modernisierung des professionellen Leitbildes Der DJV thematisiert die Veränderungen im Journalismus mit einem Schwerpunkt auf der professionspolitischen Frage nach der Re-Definition seiner Funktionsrolle. Dahinter steht die Erkenntnis, dass das traditionelle Leitbild des politischen Nachrichtenjournalisten hinter die Realität der kommerziellen Produktion und Konsumtion von Medieninhalten weit zurück gefallen ist. Dabei wird insbesondere die Gefahr der „Verwässerung“ der Abgrenzung zwischen Journalismus und Öffentlichkeitsarbeit problematisiert (Interview DJV 2001). Um der Erwerbspraxis vieler Journalist/-innen Rechnung zu tragen, wird besonderes Gewicht auf die Stärkung des individuellen Selektions- und Differenzierungsvermögens gelegt. Neben der Beschreibung des Berufsbildes und der spezifischen Kommunikationsmotive des Journalismus wird im eigenen Informationsmaterial ebenfalls ausführlich auch auf die Öffentlichkeitsarbeit eingegangen bzw. auf den zuständigen Berufsverband verwiesen.148 Die angesprochenen Entwicklungen greifen jedoch auch in das Berufsverständnis und die Qualifikationsprofile des Journalismus selbst ein. Dabei handelt es sich sowohl um neue Anforderungen an den Journalismus, die sich aus dem Wandel des Mediensystems ergeben, als auch um die Folgen des Wandels für die Positionierung des Berufsfeldes zwischen publizistischer Qualität auf der einen Seite und betriebswirtschaftlicher Effizienz auf der anderen. Der DJV greift hier eine akademische Debatte auf, die sich mit der Neubestimmung des Journalismus unter veränderten Rahmenbedingungen befasst. Aus der theoretischen Perspektive wird die Funktionsrolle des Journalismus neu definiert als die eines „Navigators“ oder „Kompass“ in der alltäglichen, für die Konsumenten unübersichtlichen Informationsflut (Mast 1998). Pluralismus wird dabei als leitende Wertmaxime angeführt, die einem zeitgemäßen demokratischen Selbstverständnis entgegenkommt und ethisch normativ an die Massenmedien wie an das journalistische Berufshandeln anzulegen sei (Donsbach 1999). Angesichts zunehmender Vorkommnisse journalistischen Fehlverhaltens bspw. der
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DJV 1998: Informations-CD-rom.
3.1 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Journalismus
143
Missachtungen des Wahrheitsgebots und Übertretungen von Persönlichkeitsrechten, wird die Bindung an berufsethische Maximen betont, zumal das Sanktionspotential des Presserates, der ohnehin nur den Printbereich umfasst, nicht ausreicht, um diese Entwicklung zu bremsen. Das Verhältnis von Dienstleistungsqualität und betriebswirtschaftlicher Effizienz wird dabei nicht als Widerspruch behandelt, sondern in das professionelle Selbstverständnis inkorporiert, also weitgehend als Qualifikationsanforderung gesehen, die es individuell wie kollektiv zu bewältigen gilt. Zusammen genommen ergibt sich somit ein modernisiertes professionelles Leitbild, das der gestiegenen medialen Individualkommunikation Rechnung trägt, „pädagogische“ Implikationen verabschiedet und investigativen Motiven Prozessrationalität und „Performance“ gegenüberstellt. Anders als der auf eine Modernisierung des professionellen Leitbildes setzende DJV hält die DJU weiter an dem „konservativen“ Ideal des politischen bzw. politisierten Journalismus fest. Die explizite Forderung zur „Rückkehr zu journalistischen
Abbildung 8: Interessenvertretungsstrategien im Journalismus im Verhältnis zu den Entwicklungsphasen des „Regulationsmodells Kultur“ (Quelle: eigene Darstellung)
144
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Grundtugenden“ resultiert aus einer politischen Haltung, die traditionell positivistischen Ansätzen eher abgeneigt ist.149
3.1.5
Perspektiven kollektiven Handelns im Journalismus
In Bezug auf die Entwicklung kollektiver Strategien im Journalismus wurde dargestellt, wie sich die zwei Berufsorganisationen mit verschiedener Ausrichtung im Zeitverlauf einander angenähert haben. Die Verknüpfung von arbeits- und berufspolitischen Strategien wurde über die organisatorische Kooperation hinaus durch das „Regulationsmodell Kultur“ befördert und institutionell stabilisiert. Abbildung 8 bildet diese Entwicklung entlang der einschlägigen berufspolitischen Ereignisse über den Zeitverlauf ab. Die Überkreuzung der beiden Stränge visualisiert die wiederholten Verhandlungen über ein organisatorisches Zusammengehen der Verbände. In der Gesamtbewegung entfernen sie sich dabei zunächst nur relativ wenig voneinander. Erst vor dem Hintergrund des fortschreitenden Strukturwandels wird der berufspolitische Handlungskorridor insgesamt erweitert. Angesichts der komplexer gewordenen Medienlandschaft, pluralisierten Lebens- und Erwerbsbedingungen und verschärftem Wettbewerb vollzieht sich eine Individualisierung in der Marktbehauptung, die durch die klassischen Strategien kollektiver Regulierung nicht länger aufgefangen werden kann. Beide Verbände halten fest am institutionellen Arrangement und der Rolle staatlicher Ordnungspolitik. In Anerkennung der veränderten Marktbedingungen bilden sie jedoch ebenfalls neue Strategien aus. Die direkte Stärkung der individuellen Akteure in ihrer Marktbehauptungsfähigkeit gewinnt erheblich an Bedeutung. Zudem werden neue Räume kollegialen Austauschs geschaffen. Deutlich wird das Bestreben, das über den Markt zunehmend zerfaserte Beziehungsdreieck Individuum, Community und Organisation quasi von unten neu aufzubauen. In der gesellschaftlichen Perspektive erweitert die Idee der Informations- und Wissensgesellschaft den Deutungsrahmen, in dem der Journalismus verortet werden kann. Aus der jeweiligen Tradition heraus legen beide Berufsorganisationen den Widerspruch zwischen ökonomischer Abhängigkeit und professioneller Autonomie neu aus. Im gewerkschaftlichen Kontext fügen sich die Journalist/-innen (endlich) ein, in die neue Klientel der „Freien“. Hier werden eher unspezifische Ausbeutungsstrukturen und zunehmend hervortretende soziale Risiken in den Vordergrund gerückt. Aus der Perspektive des Berufsverbandes wird die spezifische Funktionsrolle des Journalismus im Rahmen veränderter Produktions- und Rezeptionsbedingungen der Medien hervorgehoben. In ihrer Eigenlogik verdeutlichen beide Strategien eine Sensibilisierung für neue Anknüpfungspunkte kollektiven Handelns. Mit der Hinwendung der Gewerkschaft zu einem kaum regulierten und dynamischen Feld wie den Medien öffnet sich ein Tor für die Auseinandersetzung mit Fragen nach der Verbindung von Arbeit und Leben, die implizit in arbeitspolitischen Regulierungen immer schon mitverhandelt wurden. Im Hinblick auf die professionelle Rolle des Journalismus werden zwei zunehmend 149
Bericht über die 50-Jahr-Feier des DJU am 11.5.2001 in Köln (IG-Medien 2001).
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
145
auch in den etablierten Professionen virulente Aspekte angesprochen. So wird der Verlust von professioneller Autorität, angesichts des gestiegenen Bildungsniveaus und des umfassenden Zugangs zu Informationen, einerseits und die Vereinbarung von beruflichen Normen und ökonomischer Effizienz andererseits, durch ein auf Prozessrationalität basierendem Verständnis von Dienstleistungsqualität aufgefangen. Allerdings zeugen die Modernisierung der Strategien und die Erweiterung des Deutungsrahmens auch von den faktischen Grenzen der kollektiven Regulationsmacht. Beide Organisationen setzen deshalb an der individuellen Selbstregulation an und versuchen diese in neue kollektive Handlungskontexte einzubinden. Die Rolle der zentralen Instanz und des stellvertretenden Akteurs tritt dabei in den Hintergrund. Die Verbände bieten hingegen – über die Unterstützung individueller Marktbehauptung und Professionalisierung hinaus – eine Plattform für den kollegialen Austausch und Rückopplungsmöglichkeiten zwischen beruflicher Praxis und akademischer Diskussion. Im Hinblick auf die Entwicklung und Stabilsierung eines zeitgemäßen professionellen Selbstverständnisses übernehmen sie somit eher die Rolle eines Moderators. Die spezifischen Akzentuierungen von Existenzsicherung und Professionalität werden nunmehr über die individuellen Akteure wieder zusammengefügt, die zumeist Mitglieder in beiden Verbänden sind.
3.2
Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
Das Berufsfeld Übersetzen teilt sich in die beiden Segmente Literatur- bzw. BuchÜbersetzung und fachliche Übersetzung (Silbermann/Hänseroth 1985). Dem Bereich der literarischen Übersetzungen wird die Übertragung von Prosa, Lyrik, Bühnenstücken und Drehbüchern zugerechnet. Fachübersetzungen umschließen beispielsweise Betriebsanleitungen, Ersatzteillisten, Prospekte und Kataloge, Patentschriften, medizinische Gutachten oder Verträge. Literaturübersetzer/-innen übertragen dabei immer aus der Fremdsprache ins Deutsche, bei Fachübersetzungen wird hingegen oftmals in beide Richtungen übersetzt (BA 2000; Schmitt 1990). In ihrer rechtlichen und institutionellen Verfasstheit im Hinblick auf Verwertungsstrukturen, Qualifikationsmuster und berufskulturelle Charakteristika haben beide Berufssegmente unterschiedliche Entwicklungsrichtungen genommen. Der Professionalisierungspfad der Literaturübersetzer/-innen ist im Zusammenhang mit der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ und der Entwicklung der dort erfassten freien Kulturberufe zu sehen, die maßgeblich das kollektive Handeln und die verbandliche Organisierung strukturiert haben. Für den Bereich der Fachübersetzung gelten diese Rahmenbedingungen nicht. Wie in den meisten im zwanzigsten Jahrhundert aufkommenden wissensbasierten Dienstleistungen werden Fachübersetzungen sowohl selbstständig als auch in angestellten Positionen erbracht. Literaturübersetzerinnen arbeiten hingegen traditionell der Form nach fast ausschließlich auf freiberuflicher Basis. Im Vergleich zum Journalismus handelt es sich bei den Literaturübersetzer/-innen um eine deutlich kleinere Berufsgruppe, die noch schwieriger genauer zu quantifizie-
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3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
ren ist. Die amtlichen Statistiken auf der Basis des Mikrozensus nicht hilfreich. In der nächstgelegenen Klassifikation Dolmetscher, Übersetzer (822), die das gesamte Feld der Sprachmittlerberufe erfasst, werden die spezifischen Strukturmerkmale des Literaturübersetzens nicht abgebildet.150 Hinzu kommt, dass speziell durch die nebenberufliche Ausübung des Übersetzens eine eindeutige Berufszuordnung nicht gegeben ist.151 Eckdaten zur Einschätzung der Größenordnung ergeben sich aus den Mitgliedschaftsdaten des Berufsverbandes. Von 1990 bis 2000 ein Zuwachs von 230 auf 950 Literaturübersetzer/-innen verzeichnet, der sich in den Folgejahren weiter fortsetzt und 2005 etwa 1200 Erwerbspersonen umschließt. Anzunehmen ist, dass die tatsächliche Zahl freier Literaturübersetzerinnen größer ist. Aus dem Jahr 1998 liegen Daten der Künstlersozialversicherung vor, denen zufolge 1599 Übersetzerinnen bei der Künstlersozialversicherung gemeldet sind.152 Der Frauenanteil liegt im Verband 2001 bei ungefähr 70 Prozent der Erwerbstätigen (Interview VdÜ 2001). In der historischen Retrospektive muss allerdings in der Tat, wie anschließend erläutert wird, unterschieden werden zwischen Ausübung und Verbandsorganisation. Im Autorenreport Anfang der 1970er Jahre wird unter den Befragten noch ein Verhältnis von 60 Prozent männlichen und nur 40 Prozent weiblichen Mitgliedern im Berufsverband ausgewiesen (Fohrbeck/Wiesand 1972, 408). Die Einkommenschancen müssen insgesamt als prekär eingestuft werden und begründen u.a. einen hohen Anteil an Nebenbeschäftigung in der Berufsgruppe (Interview VdÜ 2001).153 Die Daten der Künstlersozialversicherung ergeben für 1998 ein Jahreseinkommen von 33.892 DM. In einer Befragung im Rahmen des DFG-Forschungsprojektes von Gottschall und Betzelt wird 2002 ein (Netto-)Einkommen von durchschnittlich unter 20.000 Euro ermittelt (vgl. Betzelt 2006). 27,4 Prozent der 62 150
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In der Klassifikation 822 Dolmetscher, Übersetzer werden Ende der 1990er Jahre 29.000 Erwerbspersonen gezählt, von denen nur ca. 50% als Selbstständige ausgewiesen werden. Beide Rahmendaten deuten darauf hin, dass die Literaturübersetzer/-innen hier gleichsam in der Überzahl anderer Berufsgruppen verschwinden. Lauber (1996) zeigt anhand einer Analyse einschlägiger Übersetzerverzeichnisse, dass die Berufsbezeichnung Übersetzer oftmals ergänzend zur Bezeichnung Autor/-in geführt wird. Diese Aussage entspricht auch der Einschätzung der befragten Expertin des Berufsverbandes (Interview VdÜ 2001). Die Daten der Künstlersozialversicherung werden nicht berufsspezifisch ausdifferenziert, sondern nur in die vier Sparten Wort, Bildende Kunst, Darstellende Kunst und Musik untergliedert. Die für 1998 vorliegenden Daten entstammen einer Statistik, die vom IBV auf der Grundlage der Daten der LVA Oldenburg einmalig vorgelegt wurden (B83/6 A241 1999). Auch auf Anfrage können jedoch keine vergleichbaren Daten von der Künstlersozialversicherung zur Verfügung gestellt werden. Die Daten der Künstlersozialversicherung ergeben für 1998 ein Jahreseinkommen von 33892 DM. In einer Befragung im Rahmen des DFG-Forschungsprojektes von Karin Gottschall und Sigrid Betzelt wird 2002 ein (Netto-)Einkommen von durchschnittlich unter 20.000 Euro ermittelt. 27,4 Prozent der 62 Befragen weisen ein Einkommen unter 10.000 Euro aus. 20–30.000 Euro erzielen 13%, wobei Experten diese Größenordnung als durchschnittliches Einkommen hauptberuflicher Übersetzer/-innen definieren, die sich auf dem Markt erfolgreich positionieren konnten.
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
147
Befragen weisen ein Einkommen unter 10.000 Euro aus. 20-30.000 Euro erzielen 13%, wobei Experten diese Größenordnung als durchschnittliches Einkommen hauptberuflicher Übersetzer/-innen definieren, die sich auf dem Markt erfolgreich positionieren konnten. Die Stellung der Literaturübersetzung wird durch die hierarchische Relation zum Buchautor bestimmt, die von der Logik geschlechtsspezifischer Arbeitsteilung durchdrungen ist. Wie sich diese Beziehung im Zeitverlauf verändert und in die kollektiven Strategien im Berufsfeld Literaturübersetzung direkt und indirekt einfließt, wird deshalb im Rahmen der Untersuchung eine zentrale Rolle spielen.
3.2.1
Historische Ursprünge: Literaturübersetzen als Kunstform
Die Literaturübersetzung blickt auf eine lange Tradition zurück, als eigenständige Berufsrolle bildet sich die Literaturübersetzung jedoch erst sehr spät im Verlauf des 20. Jahrhunderts heraus. Selbst als sich das Lektorat im Zuge der Ausdifferenzierung der Arbeitsfelder im Verlagswesen in den 1920 er und 30er Jahren längst durchgesetzt hatte, galt das Übersetzen von Literatur noch nicht als professionelle Dienstleistung, die einen eigenen Berufszweig begründete.154 Stattdessen wurde sie als „Nebenbeibeschäftigung“ betrachtet, der aus „Liebhaberei“ nachgegangen wurde. Verstanden als „stille Kunstform“ blieb diese Arbeit von der Öffentlichkeit oftmals unbemerkt. Das galt insbesondere für die „weibliche Traditionslinie“ beim Übersetzen von Literatur. Dabei handelte es sich in der Regel um Frauen aus bildungsbürgerlichem Milieu, die über ein umfassendes kulturelles Kapital und die notwendige Affinität zur Literatur verfügten, aber nicht darauf angewiesen waren, einer Erwerbstätigkeit nachzugehen, weil ihre materielle Existenz durch Ehe oder Herkunft sichergestellt war. Eine zweite Traditionslinie ist hingegen männlich geprägt. So wurden literarische Texte immer schon von Autoren und Schriftstellern oftmals auch Verlegern übersetzt. Hier stand die Übersetzungstätigkeit immer im Kontext – damit aber auch im Schatten – des eigenen literarischen Schaffens. Ob nun als spezifische Form der intensiven „Auseinandersetzung mit dem Werk von Kollegen“ oder aber als anspruchsvoller „weiblicher Zeitvertreib“, beide der Dichotomie der traditionellen Geschlechterordnung folgenden Formen der Tätigkeitsausübung waren primär geleitet von intrinsischen Motivationen. Die Option einer existenzsichernden Arbeit bot das Literaturübersetzen hingegen nicht. Eine solche Verberuflichung und Ansätze für eine Professionalisierung vollzog die Literaturübersetzung erst mit der Ausweitung des Buchmarktes nach dem zweiten Weltkrieg.
3.2.2
Formierung als (männliches) „professional project“
Bereits um die Jahrhundertwende war eine Zweiteilung des Buchmarktes konstatiert worden, bei der das so genannte Kulturbuch, das sich auch äußerlich durch eine ex154
Zum Strukturwandel im Verlagswesen und zur Ausdifferenzierung der Arbeitsfelder (vgl. Wittmann 1999, 302ff.
148
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
klusive Erscheinungsweise von Druck und Bindung auszeichnete, und das so genannte Massenbuch, zu dem auch das zu dieser Zeit aufkommende Mischprodukt zwischen Buch und Zeitschrift das Groschenhefte gezählt wurde, sich gegenüber standen (Wittmann 1999, 302). Das „Massenbuch“ hatte dem „Kulturbuch“ längst den Rang abgelaufen, als 1950 mit der Reihe „Rowohlt-Rotations-Roman“ (rororo) mit dem Taschenbuch ein weiterer Meilenstein in dieser Entwicklung gesetzt wurde. Vor diesem Hintergrund vollzog nun auch in der Literaturübersetzung eine erste Verberuflichung, die mit Ansätzen zur kollektiven Organisierung verbunden war. Ein kleiner Kreis von Übersetzern hatte 1954 in Hamburg den ,Verband der deutschsprachigen Übersetzer literarischer und wissenschaftlicher Werke und Bücher‘ (VdÜ) gegründet (VdÜ 2003). Ihr erklärtes Ziel war es, den kollegialen Austausch auf Bundesebene und Kontakte mit Übersetzern anderer Länder zu institutionalisieren, Tagungen und Kongresse zu organisieren und insgesamt die „Professionalisierung“ des Berufsfeldes voranzutreiben.155 Ein wichtiger Baustein der proklamierten Professionalität war die Anerkennung als Urheber, der ihnen im Urheberrechtsgesetz von 1965 zugesprochen wurde. Seitens des Verbandes wurden in der Folgezeit zahlreiche Veranstaltungen und Übersetzertreffen initiiert, die sich zum Teil, wie bspw. die Jahrestagung der Literaturübersetzer (seit 1968), zu einer dauerhaften Einrichtung entwickeln sollten. 1966 wurde die Zeitschrift Übersetzen (bis 1997 noch mit dem Titel „der Übersetzer“) ins Leben gerufen, die seither viermal im Jahr erscheint. Ziel dieser Aktivitäten war der kollegiale Zusammenschluss auf der Basis fachlicher Interessen. Respektive der geschlechtlich geprägten Tätigkeitsstränge, die in der Literaturübersetzung zusammen laufen, erwies sich dabei im Grunde die „männliche“ Variante als dominantes Muster, welches die professionelle Identität prägte und von dem aus eine Professionalisierungsperspektive entworfen wurde. Dem Selbstverständnis der in der Tat vorwiegend männlichen Literaturübersetzer zufolge, die sich im VdÜ zu organisieren begannen, löste sich die Berufsrolle des literarischen Übersetzens im Grunde aus der Sozialfigur des „Literaten“ (Publizisten) heraus. Das eigene Zuständigkeitsfeld wurde definiert, ohne sich jedoch aus dem Windschatten des „größeren Bruders“ heraus zu begeben. Vielmehr wurde ein partnerschaftliches Verhältnis zu den Autoren gesucht und gemeinsame professionelle Interessen und eine gemeinsame Wertorientierung von Schriftstellern und Literaturübersetzern reklamiert, die gegenüber den Verlagen in Stellung gebracht wurden. Ideell wie strukturell formierte sich das „professionel project“ der Literaturübersetzer somit quasi als Ableger der Professionalisierung der Schriftsteller. Diese politische Union ist ebenfalls berufskulturell verankert, wie zahlreiche Romane und Briefwechsel dokumentieren, die sich mit der Beziehung zwischen Übersetzer und Autor beschäftigen. Über den zumeist nichtöffentlichen Kontakt hinaus pflegen zeitgenössische Autoren, wie Günther Grass, auch einen öffentlichen Austausch mit Übersetzer/-innen ihrer international publizierten Werke. Als 1969 der ,Verband deutscher Schriftsteller‘ (VS) gegründet wurde, erhält der VdÜ den Sonderstatus als „bundesweiter Landesverband“ und rangiert fortan unter 155
Material und Experteninterview VdÜ.
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
149
der Bezeichnung „Bundessparte Übersetzer im VS“. Kennzeichnend für die Strategien, welche maßgeblich von einigen prominenten Autoren, die sowohl im Feld der Literatur als auch in der Politik Reputation genossen, in die Öffentlichkeit getragen wurden, war eine Abkehr vom elitären Standesdenken der traditionellen Schriftstellerverbände (bspw. PEN Zentrum). Der VS argumentierte vielmehr arbeitspolitisch. Programmatisch war die Formulierung von Heinrich Böll bei der Gründungsveranstaltung des VS: „Ich schlage vor, daß wir die Bescheidenheit und den Idealismus einmal für eine Weile an unsere Sozialpartner delegieren: an Verleger, Chefredakteure und Intendanten“ (vgl. Verband deutscher Schriftsteller 1999). Der Idee einer übergreifenden „Kulturgewerkschaft“ folgend, schloss sich der VS samt VdÜ 1973 an die IG Druck und Papier an. Abgeleitet aus dem ungleichen Machtverhältnis zwischen Verwertern und „Wort-Urhebern“ wurde der Staat als intervenierende und regulierende Instanz angerufen (s. o.). Die Einforderung eines nicht allein über soziale Gerechtigkeit begründeten, sondern im Kern kultur- bzw. gesellschaftspolitisch gestaltenden staatlichen Handelns, stand indes im Zeichen berufspolitischer Interessenpolitik. Die Strategie beruhte darauf, das Literaturübersetzen als kulturell-literarisch wertvolle Tätigkeit mit künstlerisch-„eigenschöpferischem“ Gehalt zu profilieren und damit als Berufsrolle zu etablieren (vgl. VdÜ 2003). Das „öffentliche Gut“ der Kultur, der Literatur und Kunst würde hier im Sinne einer „Gemeinwohlorientierung“ vertreten. Dieses Vorgehen, eingebunden in den gewerkschaftsinternen Schriftstellerverband, erwies sich insofern als erfolgreich, als das die Literaturübersetzer von vornherein in die neu entstehenden institutionellen Strukturen wie dem Autorenwerk der VG Wort und der KSV integriert wurden. Zudem wurden neue Formen der Übersetzungsförderung etabliert, die in Anlehnung an klassische Formen der Kultur- bzw. Literaturförderung von der öffentlichen Hand oder auch von privaten Sponsoren finanziert wurden. Es handelte sich dabei in der Regel um Stipendien für konkrete Buchprojekte oder Auszeichnungen und Preise für besonders gewürdigte Arbeiten (vgl. Feldmann 1994). 1978 wurde zudem das Europäische Übersetzer-Kollegium in Straelen eingerichtet (s. o. – 2.1.4). Die Verbesserung des rechtlichen Status und die Ausweitung der Förderungen begünstigte zwar die soziale Lage von Übersetzer/-innen, wobei insbesondere die KSV und die relativ großzügige Unterstützung einzelner durch das Autorenversorgungswerk eine gewisse materielle Absicherung schafften. An den Erwerbsbedingungen der Berufstätigen – und damit an den eigentlichen Ursachen sozialer Unsicherheit – veränderte sich in der Breite des Berufsfeldes jedoch kaum etwas. Denn die ohnehin auf das Spitzenniveau konzentrierte Übersetzungsförderung und auch das Übersetzer-Kollegium boten dem Berufstätigen keine längerfristige und schon gar keine existenzsichernde Erwerbsperspektive. Im Hinblick auf ihre Marktposition blieb die Literaturübersetzung weiterhin ausgesprochen schwach. Vor diesem Hintergrund wurde 1970 mit dem ersten so genannten Normvertrag ein erster Vorstoß zur Installierung kollektiver Erwerbsstandards vorgenommen. Das im Zeitverlauf mehrfach überarbeitete Vertragsmuster (1982, 1992) definiert Vergütungsregeln, die eine nach dem Schwierigkeitsgrad des Ausgangsmanuskriptes gestaffelte Entgeltordnung sowie eine Beteiligung am Gewinn und die Einhaltung der
150
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Urheberrechte vorsehen (vgl. Kempter/Layer 2000). Faktisch blieben diese Regulierungsversuche jedoch materiell relativ wirkungslos. So werden spätestens in der Kostenkalkulation die Statusunterschiede zwischen Autor und Urheber im Rahmen der Buchproduktion deutlich. Trotz ihrer urheberrechtlichen Anerkennung werden Übersetzungen in der unmittelbaren Relation zu den Autoren immer als „nachschöpferische“ Tätigkeit behandelt. Weil sie dem inhaltlichen Gehalt und der Gestalt des Originals verpflichtet sind, wird ihr eine mindere Wertigkeit zugemessen (Birkenhauer 1997). Diese Sichtweise folgt im Kern einer Struktur von hegemonialer ,professioneller Zuständigkeit‘ gegenüber untergeordneter ,semiprofessioneller Assistenzarbeit‘ bzw. Hilfstätigkeit, wie sie in traditionellem System der Professionen zu finden sind (vgl. Abbott 1988). Auf den Verlagskontext übertragen, spiegelt sich diese Hierarchie darin wider, dass Übersetzungshonorare in der Regel nicht bei den Einkaufskosten, sondern pauschal bei den Herstellungskosten veranschlagt werden (Wittmann 2003, 303). Im „Delp“, dem bis heute einschlägigen Vertragsmusterbuch im Verlagswesen, werden Übersetzungen noch Ende der 1970er Jahre als „wissenschaftliche Hilfsarbeit“ eingestuft.156 Üblicherweise wurde hierfür seitens der Verlage ein Werkvertrag erteilt, der weder dem zeitlichen Arbeitsaufwand angemessen war, noch die Urheberrechte berücksichtigte. Zu Buche schlägt hier ebenfalls, dass auch bei einem prozentual geringeren Honorar von fremdsprachigen Autoren, bei übersetzten Titeln, in jedem Fall höhere Kosten anfallen, als bei deutschsprachigen. Da entsprechend höhere Preise auf dem Markt aber nicht realisiert werden können, wird der Kostendruck oftmals zu den Übersetzer/-innen durchgereicht (vgl. Vagt 1999). Das Etikett des unsichtbaren „Schattenmenschen“ (Swift 2002, 190), der Abseits der Öffentlichkeit berufliche Erfüllung durch die intensive Auseinandersetzung mit dem Buch erfährt, symbolisiert die Professionalisierungsbarrieren der Literaturübersetzung. So blieben auch Übersetzer von Bestsellern oftmals unbemerkt, gewannen eine gewisse Bekanntheit bestenfalls in literarischen Insiderkreisen. Als Gegengewicht zu der Marktmacht der Verlage konnten Übersetzer somit nur in den wenigsten Fällen persönliches Renommee in die Waagschale legen. Oftmals handelte es sich dann aber zugleich um prominente Verleger oder Autoren, die nicht darauf angewiesen waren, von ihren Übersetzungshonoraren zu leben. So wurden die traditionellen Sozialformen und geschlechtstypischen Arrangements (Erbe, Ehe, Brotberuf), als dominante Existenzgrundlage von Literaturübersetzern über den Markt weiter reproduziert. Berufspolitisch betrachtet, trug die für die 1970er Jahre charakteristische politische Solidarisierung mit den Schriftstellern zur Professionalisierung des Berufsfeldes somit zwar erheblich bei, die auf eigene Urheberschaft konzentrierte Berufspolitik kollidierte jedoch auf dem Markt mit der Hierarchie zwischen Autoren und Über-
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Es handelt sich hier um ein von Ludwig Delp vorgelegtes Handbuch, das zwischen 1948 und 2001 sieben Mal neu aufgelegt wurde. Neben einer ausführlichen Einführung in das Urhebervertragsrecht sind dort Musterverträge und Richtlinien aufgeführt. Im Anhang befinden sich weitere Gesetze, Usancen und Hinweise (vgl. u.a. Delp 2001).
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
151
setzern im Kontext der Buchproduktion (s. o.). Obwohl sich die reklamierten Ansprüche somit nur begrenzt umsetzen ließen, dominierte die „männliche Traditionslinie“ im Selbstverständnis der Akteure im VdÜ, während die „Dienstleistungsseite“ im kollektiven Handeln nur implizit erfasst wurde. Ein eigenständiges professionelles Selbstverständnis, aus dem sich marktkonformere Behauptungsstrategien ableiten lassen, konnte sich erst deutlich später entwickeln (vgl. Pfetsch 1999).
3.2.3
Von der Kunstform zur professionellen Dienstleistung
In den 1980er Jahren setzt der Buchmarkt seine stetige Expansion fort. Der Anteil an Übersetzungen an den produzierten Titeln hielt mit dieser Entwicklung Schritt. Die mehr als 6500 Übersetzungen im Jahr 1980 konnten durch die „Liebhaberei-Übersetzung“ nicht mehr bewältigt werden. Die Frage der Professionalisierung wurde damit auch eine Frage der Ausbildung und Nachwuchsrekrutierung. Die diversen Sprachinstitute und sprachwissenschaftlichen Studiengängen an den Universitäten und Fachhochschulen, die einen Abschluss als „Diplomübersetzer/-in“ anbieten, bilden vornehmlich Fachübersetzer oder technische Übersetzer aus. Das Übersetzen literarischer Texte wurde dabei in der Regel nicht in der Lehre verankert. Auch die in diesem Kontext entwickelten theoretischen Grundlagen der so genannten Übersetzungswissenschaft, befassten sich vorwiegend mit nicht-literarischen Texten. Noch in den 1960er und ‘70er Jahren stand hier vor allem die wissenschaftliche Analyse des Übersetzens anhand linguistischer Modelle im Vordergrund. Erst in den 1980er Jahren vollzog sich eine theoretische Sensibilisierung für unterschiedliche Sprachkontexte und Textsorten. In den theoretischen Konzepten wurde nunmehr auch Aspekten wie „Intuition“ und „Subjektvität“ im Sprachgebrauch und -empfinden Aufmerksamkeit geschenkt, denen speziell bei der literarischen Übersetzung ein hoher Stellenwert zugemessen wird (vgl. Vagt 1999). Auf dieser erweiterten Wissensgrundlage wurden in der Folgezeit Ansätze für eine eigenständige Hochschulausbildung im Bereich der Literaturübersetzung entwickelt. Zunächst handelte es sich dabei um Aufbaustudiengänge, Ende der 1980er Jahre wurde dann sogar ein eigenständiges Diplomstudium „Literaturübersetzen“ an der Universität Düsseldorf ins Leben gerufen.157 Waren diese akademischen Entwicklungen auch nicht weitreichend genug, um eine stärkere Strukturierung des Arbeitsmarktes zu bewirken, so spiegelten sie doch ein gewachsenes Bewusstsein für die spezifische Dienstleistungsqualität des Literaturübersetzens. Neben sprachlichen Fertigkeiten und den notwendigen Kenntnissen über den literarischen Gegenstand wurde die beim Übersetzen geleistete Interpretationsarbeit in den Vordergrund gerückt. Diese interpretative Dimension begründete
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Der im Wintersemester 1988/89 eingeführte Studiengang Literaturübersetzen an der Heinrich-Heine Universität Düsseldorf ist als Vollstudiengang (Diplom) bislang einmalig in Europa. Programmatisch wird das Ziel verfolgt Literaturübersetzer/-innen eine den Berufsanforderungen adäquate Ausbildung zu vermitteln (Experteninterview 2003).
152
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
bzw. kennzeichnete eine umfassende Expertise, die sowohl Erfahrungswissen als auch Abstraktionsvermögen – also genuine Merkmale von Professionalität – umschließt. EC O zufolge wird der fremdsprachliche Text aus seinem intertextuellen Gewebe herausgelöst und in ein anderes wieder eingefügt (Altenhein 1994: 24). Von zentraler Bedeutung ist auch der von BENJAMIN geprägte Begriff des „Durchscheinens“. Demnach soll das Original durch den übersetzten Text hindurch „aufscheinen“. Also nicht nur der Wortsinn, sondern auch die in den Text eingespeisten Ideen, Gedanken und Gefühle für die Leser erfassbar werden. Der theoretische Diskurs bzw. die wissenschaftliche Beschäftigung mit der Literaturübersetzung in den 1980er Jahren trugen zur Professionalisierung des Berufsfeldes bei. Bislang unscharfen Deutungen als Kunstform, Handwerk oder Dienstleistung wurden nunmehr systematisch als verschiedene Facetten einer komplexen Tätigkeit herausgearbeitet. Auch das stets reklamierte künstlerische Element beim Literaturübersetzen erschien in Folge dessen in einem neuen Deutungskontext. Die beiden geschlechtlich dichotomen Traditionslinien der Literaturübersetzung verbanden sich gewissermaßen miteinander: Empathie, emotionale Kompetenzen, die Fähigkeit sich in die Gedankenwelt der Autorin/des Autors „einzufühlen“, traditionell als „weibliches“ Arbeitsvermögen“ (Ostner) apostrophiert, und künstlerische Expressivität, traditionell männlich besetzt, wurden über das Band der sprachlichen und kognitiven Fertigkeiten, der es bedarf um Botschaft, Stil und Ästhetik des Textes vermitteln zu können, in Einklang gebracht.158 In einem parallelen Prozess veränderte sich auch die sozio-ökonomische Grundlage des Literaturübersetzens. Insbesondere die wachsende Erwerbsorientierung von Frauen, die in Folge der Bildungsexpansion zunehmend auf einem akademischen Hintergrund basierte, beförderten den Zugang zum Literaturübersetzen und zwar nunmehr in einer berufsförmigen, d. h. auf Erwerb ausgerichteten Form. Im Unterschied zum Journalismus kann hier eigentlich nicht von einer Feminisierung des Berufsfeldes gesprochen werden, da Literaturübersetzungen schließlich immer zu einem Großteil von Frauen angefertigt wurden. Eine Dimension des Professionalisierungsprozesses war es jedoch, dass nunmehr auch die weibliche Übersetzungsarbeit sich aus der Nische der Privatheit heraus entwickelte (Lauber 1996). Und indem insgesamt an das Literaturübersetzen vermehrt berufliche Motive herangetragen wurden, wanderte die Fähigkeit zur kommerziellen Behauptung in das „professionelle“ Selbstverständnis ein. Das aus der männlichen Traditionslinie hervorgegangene „professional project“ wurde somit sukzessive modifiziert (Börsenverein 2002, 8).
158
In einem Vortrag zum Thema „Wie wird man Übersetzer“ erläutert Csollány (2003): „Ohne Einfühlung in die Gedankenwelt eines anderen, ohne die Freude am Nachempfinden und Nachvollziehen geht es, glaube ich, nicht […] Übersetzen ist ein hartes Brot, wie gesagt ein unterbezahlter und nicht gebührend anerkannter Beruf. […] Der Übersetzer braucht Fleiß und Ausdauer, Demut und Einfühlsamkeit, Begeisterung und schöpferische Eigenständigkeit und hat doch niemals die Befriedigung, etwas Vollkommenes geschaffen zu haben. Je länger er sein Handwerk ausübt, desto bescheidender wird er und kommt zu der Erkenntnis, dass es die einzig richtige, die vollkommene Übersetzung nicht gibt“.
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
3.2.4
153
Expansion und Wandel: Marktorientierung zwischen Professionalisierung und De-Professionalisierung
In den 1990er Jahren wird die berufliche Entwicklung unter günstigem Markteinfluss fortgesetzt. Der gestiegene Anteil fremdsprachiger Literatur, speziell aus dem Englischen, bietet die Voraussetzung dafür, dass sich die hauptberuflichen Erwerbsperspektiven in der Literaturübersetzung fortsetzen. Das Übersetzen von hochwertiger belletristischer Literatur behält zwar weiterhin eine Leitbildfunktion, gerade der enorm gewachsene Markt von Unterhaltungs- und Kriminalliteratur sowie von nichtfiktionalen Übersetzungen (Sach- und Ratgeberliteratur) erweist sich jedoch als wichtige Erwerbsquelle, um in der hauptberuflichen Literaturübersetzung zu überleben. Individuelle Professionalisierungschancen, die sich hier abzeichnen, beruhen zuforderst auf individuellen Mischkalkulationen von Reputation befördernden literarischen und kommerziell gewinnbringenden Übersetzungen. Der marktseitigen Entwicklung entsprechend, müssen Übersetzer/-innen gewissermaßen mit einem Bein aus der Nische künstlerischen Schaffens heraustreten, um professionelle Ideale und Existenzsicherung miteinander vereinbaren zu können.159 Grundsätzlich impliziert die Entwicklung des Marktes eine Aufwertung der Literaturübersetzung als professionelle Dienstleistung. Ihre Relevanz ist angesichts der großen Bedeutung fremdsprachiger Werke unbestreitbar. Angesichts der Zunahme von schnell geschriebener Unterhaltungsliteratur steigt zudem ihr Stellenwert in Bezug auf das „Endprodukt“ im Vergleich zum Originaltext. Ein weiterer Impuls zum Wandel des Literaturübersetzens geht von der technologischen Entwicklung aus. Insgesamt trägt sie zur Beschleunigung der Produktionsprozesse im Verlagswesen bei. Auf der Seite der Übersetzer/-innen bringen E-Mail und Internet zunächst vereinfachte Kommunikations- und Recherchemöglichkeiten mit sich. Ausweitung versus Taylorisierung Gerade die mit den neuen technischen Möglichkeiten verbundenen Entwicklungen verdeutlichen jedoch auch die Zweischneidigkeit des Wandels. Unter den expansiven 159
Im Vorgriff auf eine Hochrechnung der „Initiative für die Reform des Urhebervertragsrechts“ (ein Zusammenschluss der gewerkschaftlich organisierten Interessenvertretungen und Berufsbzw. Urheberverbänden) aus dem Jahr 2000 lässt sich dies veranschaulichen: Das Jahreseinkommen eines berufserfahrenen, „angesehenen Übersetzers“, der bei bester Auftragslage im Bereich der Hardcover Belletristik und minimalen Betriebskosten ein überdurchschnittliches Honorar erzielt, wird nach Abzug der Betriebsausgaben auf 24.000 DM bzw. 2000 DM monatliches Bruttogehalt (vor Abzug von Steuern und Sozialabgaben) geschätzt. Ein „routinierter Übersetzer vorwiegend leichter Unterhaltungsliteratur in Taschenbuchform“ wird bei ähnlich günstigen Rahmenbedingungen der Berechnung nach auf maximal 4000 DM pro Monat kommen. Weiterhin wird auf eine „Kollegenumfrage“ aus den Jahren 1996–1997 verwiesen, die ergab, dass im Vergleich von vier typischen Übersetzungsfeldern einzig die Kalkulation eines englischen Kriminalromans kostendeckend im Verhältnis zu Lebenshaltungs- und Betriebskosten ausfiel, wobei allerdings explizit darauf verwiesen wird, dass die auf drei Monate veranschlagte Bearbeitungszeit nur durch zusätzliche Nacht- und Wochenendarbeit realisierbar wäre (vgl. Initiative für die Reform des Urhebervertragsrechts 2000, 14ff.).
154
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Nachfragebedingungen Anfang der 1990er Jahre, tragen sie dazu bei, die individuellen Chancen für eine substantiellere Ausgestaltung der Berufsrolle zu verbessern. Mangels struktureller Absicherungen, schlagen sie jedoch später in Form von erweiterten Zwängen auf das Berufsfeld zurück. Ein Beispiel dafür ist die Ausdehnung des Dienstleistungsprofils in Richtung eines „full service“. Angesichts neuer Hardund Softwarelösungen werden Übersetzungen längst nicht mehr in Form von Schreibmaschinenmanuskript oder Ausdruck an den Verlag geliefert, sondern digital gespeichert und nicht selten als komplett redigierte, teilweise bereits auf Drucksatz gebrachte Fassung, beigebracht. Über solche Ausdehnungen des Dienstleistungsprofils hinaus, bilden sich jenseits von Freiberuflichkeit, neue kollegiale Kooperationsformen (Teamarbeit) und betriebliche Strukturen heraus. Ein Beispiel dafür sind „Übersetzungsbüros“, die vertikale zum Teil interdisziplinäre ebenso aber auch horizontale Arbeitsteilung praktizieren (vgl. Verband der Übersetzungsbüros (VÜ) 1989). Die negativen Konsequenzen dieser Entwicklung zeigen sich erst nach der Jahrtausendwende. In Folge der stagnierenden Absatzmärkte und der Rationalisierungsstrategien der Verlagsunternehmen treten die zuvor parallel praktizierten Modelle verstärkt untereinander in Konkurrenz. Zunehmend betreiben auch die Verlage eine Auslagerung von Teilbereichen der Produktion, zu der auch die Organisation und Koordination der Übersetzung gehören. Muss das Phänomen der Übersetzungsbüros noch als angebotsseitige Strategie aktiver Marktbehauptung betrachtet werden, so wird die Einrichtung von Produktionsbüros mit dem primären Ziel der Kostendämpfung von der Nachfrageseite betrieben. Die ehemals inhaltlich bestimmte Beziehung zwischen Verlag bzw. Verlagslektor und Übersetzer/-in wird im Zuge dieser Entwicklung weiter zergliedert und betriebswirtschaftlichen Gesetzen unterworfen (vgl. Börsenverein 2002). Damit verbunden ist auch eine Tendenz, dass Verlage bzw. Produktionsunternehmen dazu übergehen, sehr umfangreiche Texte unter mehreren parallel arbeitenden Übersetzer/-innen aufzuteilen. Unweigerlich verbunden mit dieser Auftragspraxis sind stärkere Vorgaben und Normierungen der Übersetzungsarbeit. Stilistische und sprachliche Entscheidungen werden dabei oftmals zentral gesteuert und können nicht mehr individuell gestaltet werden. Oftmals ist gar kein Kontakt zwischen den Übersetzer/-innen vorgesehen (Gruppendiskussion 2003). Teilweise wird der Austausch von den Verlagen regelrecht verhindert, teilweise sind die Zeitvorgaben allerdings auch so eng kalkuliert, dass die Übersetzer/-innen ohnehin zu einem möglichst pragmatischen Vorgehen gezwungen sind. Betroffen von dieser Entwicklung sind beinahe alle Sparten von Literatur mit Ausnahme des schmalen Marktsegmentes der hochpreisigen Belletristik (Übersetzen 2001, 4).
3.2.5
Kollektives Handeln im Zeichen ökonomischer Rationalität
Das skizzierte Marktgeschehen spiegelt sich auf der Ebene kollektiven Handelns wider. Mit der Ausweitung des Marktes ist im Verlauf der 1990er Jahre auch erheblicher Mitgliederzuwachs im VdÜ verbunden, der vorwiegend von Übersetzerinnen getragen ist (s.o.). Im Unterschied zum Journalismus weist der VdÜ dabei die Vorund Nachteile eines immer noch relativ kleinen Verbandes mit Monopolstellung
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
155
auf.160 Auf der einen Seite existieren basisnahe Entscheidungsstrukturen und umfassende Partizipationsmöglichkeiten, auf der anderen Seite ist ehrenamtliches Engagement allerdings auch eine unverzichtbare Voraussetzung der Verbandstätigkeit. Problematisch dabei ist, dass der wachsende Wettbewerbsdruck im verstärkten Ausmaß individuelle Ressourcen bindet. Unterstützung in der individuellen Marktbehauptung Vor diesem Hintergrund rückt auch hier die Unterstützung der individuellen Marktbehauptung stärker in den Mittelpunkt kollektiven Handelns. Mittels der so genannten Knüllkartei werden handelsübliche Honorare und Vertragsbedingungen registriert, um mit Orientierungshilfen individuelle Vertragsverhandlungen zu erstellen. Herausgeber der Honorarempfehlungen ist die Mittelstandsgesellschaft Literarischer Übersetzerinnen und Übersetzer im VdÜ.161 Analog zu den Journalist/-innen soll „up from the bottom“, über die individuelle Praxis, berufspolitischen Forderungen Nachdruck verliehen und gewisse kollektive Standards durchgesetzt werden. Abgebildet werden dabei allerdings tatsächlich Marktvorgaben, die im Durchschnitt unterhalb der eingeforderten Standards der Honorarbemessung und Rechtebeteiligung liegen. Die Verbandshomepage bietet diverse Musterbriefe zum Download an, die über ihre Servicefunktion hinaus, auch ein vielsagender Beleg für die marginalisierte Position der Literaturübersetzung sind. Beispielsweise werden Zeitungen mit den so genannten „Übersetzer-Disteln“ – einem vorformulierten Brief, der sich sprachlich zwischen Aufklärung und Sarkasmus bewegt – auf die Berücksichtigung des Urheberstatus von Übersetzer/-innen hingewiesen, wenn beispielsweise in einer Buchbesprechung keine Angabe zur Übersetzung im Titelnachweis gemacht wurde. Auf der Serviceebene organisiert der VdÜ für seine Mitglieder außerdem Versicherungen auf der Basis von günstigen Kollektivverträgen. Weitere Unterstützung bieten Beratungsmöglichkeiten und die berufsübergreifenden gewerkschaftlichen Angebote wie ein Ratgeber für Freiberufler und die Telefonberatung „media fon“ (s. o.), die ebenfalls von VdÜ Mitgliedern in Anspruch genommen werden kann. Ein wichtiger Bestandteil der Verbandstätigkeit ist die Initiation von Seminaren und Weiterbildungen (vgl. Klöss 1999).
160
Neben ihm besteht der Bund deutscher Übersetzer (BdÜ), der jedoch ausschließlich den Bereich des technischen (Fach-)übersetzens repräsentiert. Mögliche Überschneidungen im Dienstleistungsprofil von Literatur- und Fachübersetzern, die durch die Entwicklung des Buchmarktes bewirkt werden könnten, ließen sich über gelegentliche Kooperationen hinaus, im Rahmen der Untersuchung nicht nachweisen. 161 Die Mittelstandsgemeinschaft literarische Übersetzerinnen und Übersetzer (in Verdi bzw. zuvor in der IG Medien und im VdÜ) ist ein Zusammenschluss von hauptberuflichen Übersetzer/-innen. Sie gibt Empfehlungen als Hilfsmittel und Orienterungsmaßstab beim Abschluss von Verträgen heraus. „Diese Empfehlungen sollen ein Instrument zur Verbesserung der Wettbewerbsbedingungen sein, bindende Wirkung können und sollen sie aber nicht entfalten“ (Mittelstandsgemeinschaft literarische Übersetzerinnen und Übersetzer 2002).
156
3.2.6
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Kultureller Wandel und kollektive Integration
Ähnlich wie es in Bezug auf den Journalismus festgestellt wurde, werden die Auswirkungen des Strukturwandels auch in der Literaturübersetzung primär über einen Generationswandel erkennbar, der die berufskulturellen Bindungen und sozialen Integrationsmechanismen herausfordert. Das von früheren Generationen vertretene künstlerische Selbstverständnis wird zunehmend von einer professionellen Berufseinstellung überholt, die kaufmännisches Denken und Marktorientierung mit einbezieht. In Folge der Ausdifferenzierung von normativen und berufskulturellen Orientierungen geraten die bislang konstitutiven Grundlagen und strukturierenden Elemente des kollektiven Handels unter Druck. Beispielhaft zeigt sich dies in Bezug auf das Übersetzer-Kollegium in Straelen, das noch in den 1980er Jahren den zentralen Ort des kollegialen Austauschs bildete. Die persönliche, auf das Übersetzen konzentrierte Atmosphäre dieses Ortes, reflektiert das traditionelle künstlerisch-idealistische Selbstverständnis. Ebenso wie die umfassende Bibliothek durch das Internet an Bedeutung verliert, verlagert sich die Kommunikation innerhalb der Berufsgruppe zunehmend auch im räumlichen Sinne aus der Abgeschiedenheit heraus und nähert sich stärker an die veränderte Erwerbsrealität an. Im Zuge der massiven Mitgliederexpansion entwickeln sich die Organisationsstrukturen des VdÜ weiter. Die „mittlere Generation“, die, bei einem Berufseinstieg in den späten 1980er/frühen 1990er Jahren, eine Vermittlung von professionellen Idealen und betriebswirtschaftlicher Vernunft anstrebt, macht zunehmend ihren Einfluss geltend. Es gründen sich diverse Regionalgruppen, die regelmäßige Versammlungen und offene Stammtische anbieten. Überregional kommuniziert wird zunehmend über Mailinglisten sowie bei Seminaren und Veranstaltungen, die als kollegiale Kontaktbörsen wahrgenommen werden. In der Regel sind diese Foren relativ offen, so dass Gäste, Interessent/-innen und neue Kolleg/-innen unverbindlich an ihnen teilnehmen können. Unter verschärftem Konkurrenzdruck zeigen sich jedoch auch hier insbesondere für Berufseinsteiger/-innen Integrationsbarrieren, weil Anerkennung und Zugehörigkeit in der Community solange unter Vorbehalt stehen, bis sie sich auf dem Markt etabliert haben.162
3.2.7
Symbolische Erfolge
In politischer Hinsicht sind die Strategien des VdÜ durch das „Regulationsmodell Kultur“ geformt. Weiterhin wird in Kooperation mit dem Schriftstellerverband (VS) agiert, die Literaturübersetzer/-innen behaupteten sich nunmehr jedoch auch unabhängig von diesem, als eigenständige professionelle Gruppe und treten mit zum Teil spektakulären Aktionen für ihre Interessen ein. Erreicht werden mit diesen lobbypolitischen Bemühungen seit Anfang der 1990er Jahre mindestens zwei erkennbare Fort-
162
Viele Übersetzer/-innen beschreiben, dass ein großer Teil der Kommunikation innerhalb der Community sowohl auf der Sach- als auch auf der Metaebene von der Rede über laufende Projekte und Aufträge bestimmt wird.
3.2 Berufliche Entwicklung und kollektives Handeln im Berufsfeld Literaturübersetzung
157
schritte. Zum einen sind seit der Neufassung des „Normvertrags für den Abschluss von Übersetzungsverträgen“ 1992 Übersetzer/-innen auf der Titelseite von Büchern namentlich zu nennen. Dies führt dazu, dass in den Folgejahren zunehmend in Rezensionen auch die Qualität der Übersetzung eines Werkes diskutiert wird. Zum anderen werden mit der Gesetzesnovelle zum Urhebervertragsrecht 2002, nach über einem viertel Jahrhundert der Versäumnis, die rechtlichen Grundlagen geschaffen, für die Aushandlung der „angemessenen Vergütung“ zwischen Verlagen und Übersetzer/-innen (VdÜ 2001 a; 2001 b).163 Allerdings lassen sich die rechtlichen Statusverbesserungen auf dem Markt kaum umsetzen. Die Verlage verweigern buchstäblich die im Gesetzestext vorgesehene Einigung über Vergütungsregelungen. Erzielt werden somit eher symbolische Erfolge, während materielle Verbesserungen gegen die Übermacht der Verlagskonzerne kaum durchzusetzen sind (vgl. Schimmel 2003).164 So kommt es 2004 zwar endlich zu einer Einigung über die Regelung einer „angemessenen Vergütung“ zwischen Autoren und Verlagsverbänden (vgl. BMJ 2005). In Bezug auf die Literaturübersetzung hingegen scheitern die Verhandlungen, mit der Folge dass erst 2005 ein Schlichtungsverfahren eingeleitet wird, das den Abschluss der Verhandlungen herbeiführen soll. Zwar anerkennen die Verlage, dass die wirtschaftliche Lage vieler Übersetzer/-innen unbefriedigend ist und ihre Einnahmen „nicht immer in angemessenem Verhältnis zur Schöpfungshöhe ihrer Leistungen stehen“, aber eine Anhebung der Honorare würde, so die Argumentation, „nur bei einer stark ausgeweiteten staatlichen Förderung oder mittels vertraglicher Rückzahlbarkeitsabreden für den Fall des wirtschaftlichen Misserfolges“(!) ermöglicht werden können (Börsenverein 2001). Die Professionalisierung der Übersetzung wird somit in Abrede gestellt, Übersetzungsleistungen werden im Diskurs als „kulturelle Bereicherung“ angesprochen, die eindeutig dem Autor untergeordnet wird und im Rahmen der Auseinandersetzung als eigener ökonomischer Gewinnfaktor (mit einer gewissen Ausnahme in Bezug auf Bestseller) zurück gewiesen wird. Mittels eines Anschreibens wurden Autoren zwischenzeitlich von ihren Übersetzer/-innen zur Solidarisierung aufgefordert.165 Es zeigt sich jedoch, dass dieser Rückbezug auf die traditionellen Bande im Kontext der veränderten Rahmenbedingungen wenig ertragreich ist. Abbildung 9 stellt die Entwicklung kollektiven Handelns in der Literaturübersetzung dar. Mit der vergleichsweise „späten“ Entwicklung des Berufsfeldes erweitet sich sukzessive auch das Spektrum strategischer Orientierungen. 163
Vgl. Beschluss der Honorarkommission am 22.Juni 2002 des VdÜ über den Entwurf „Gemeinsame Vergütungsregeln für Übersetzer“ (VdÜ 2002). 164 In einem „Vorschlag zur Öffnung der Sackgasse. Wie man das Elend der Übersetzer mit einem Schlag aufheben könnte“ formuliert ein Mitglied des Vorstands des VdÜ die Überlegung, in Anlehnung an den Kohlepfennig oder den Solidaritätszuschlag einen Ü-Zuschlag von einem Euro auf die Buchpreise aufzuschlagen, um damit auch den Verlegern die angemessene Vergütung der Übersetzung zu erleichtern (Koerber 2003). 165 Vgl. „Erklärung der Literarischen Übersetzer. Ein Appell an die Schriftsteller“, veröffentlicht vom Komitee der Literarischen Übersetzer (FITLIT) im Internationalen Verband der Übersetzer.
158
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Abbildung 9: Interessenvertretungsstrategie im Berufsfeld Literaturübersetzung (Quelle: eigene Darstellung)
Zwischen marktrationaler Anpassung und Neupositionierung Da auch die politisch-strategischen Erfolge nur bedingt eine Verbesserung der Erwerbsposition der Literaturübersetzer/-innen erbringen, werden kollektive Handlungsstrategien zunehmend marktrational bestimmt. Der Fokus auf die individuelle Marktbehauptungsfähigkeit lässt sich als Zeichen dafür deuten, dass die Grenzen zwischen supra-rationalem berufspolitischen Handeln und marktrationalen Handlungsstrategien ins Fließen geraten sind. Das inzwischen auch virtuell angebotene „Übersetzerverzeichnis“, in dem VdÜ Mitglieder ihr jeweiliges Leistungsprofil vorstellen können, wird in klassischer professionspolitischer Manier als Qualitätssiegel dargestellt. Von entscheidender Bedeutung ist jedoch dabei, dass der Berufsverband faktisch als institutionalisierte Vermittlungsstruktur zwischen Auftragsmarkt und Anbieter/-innen genutzt wird. Eine besonders prägnante Zuspitzung des unmittelbaren Marktbezugs ist 2003 der ernsthafte Vorschlag zur Gründung einer privatwirtschaftlichen Übersetzungs-Agentur, die quasi aus dem Verband heraus, ein faktisches Marktmonopol schaffen sollte. Prägnanter Weise waren es maßgeblich zwei Vorstandsmitglieder (!) des VdÜ, die dieses Vorhaben in die Diskussion brachten. Zwar wurde ihr Vorstoß verbandsintern heftig attackiert und letztlich aufgehalten, gleichwohl wird deutlich, dass die kollegiale Selbstorganisation unter verschärften Wettbe-
3.3 Kollektives Handeln zwischen tradierten Bindungen und Marktrationalität
159
werbsbedingungen mit marktbezogenen, unternehmerischen und hierarchischen Organisationsstrukturen in Konkurrenz tritt. „Wir glauben, dass eine erfolgreiche Agentur die Honorarsituation der Übersetzerschaft positiv beeinflussen kann. Obwohl sie völlig unabhängig von einander sind [und sein müssen aufgrund des Gleichbehandlungsgrundsatzes – Anm. CS], halten wir die Agentur für eine sinnvolle Ergänzung des VdÜ. Privatwirtschaftliches und gewerkschaftliches Handeln schließen sich in diesem Fall nicht aus, sondern sind zwei Seiten derselben Medaille. Unser Ziel ist die Verbesserung der vertraglichen und finanziellen Situation der Übersetzer und in dieser Beziehung sind wir auf einem guten Weg, als Agenten wie als Vorständler.“ (Vorstandsmitglied und Initiator der Agentur in einer offenen Mail an die Verbandskollegen/-innen, Hamburger Übersetzerbrief März 2003). Die gewandelten Marktbedingungen können jedoch ebenfalls zur Aufwertung der Berufsrolle beitragen. Beispielhaft dafür ist die erstmalige Einrichtung eines Übersetzer-Zentrums auf der Frankfurter Buchmesse 2003.166 Sie belegt die Bedeutung der Übersetzung für den internationalisierten Buchmarkt. Bei dieser Entwicklung ist allerdings weniger der im „Regulationsmodell Kultur“ zu Grunde gelegte Urheberstatus bedeutsam, als vielmehr die Dienstleistungsseite der Übersetzung. Dass in dem Übersetzerzentrum auf der Buchmesse beide Bereiche, Literatur- und Fachübersetzung fachlich und organisatorisch vertreten sind, deutet darauf hin, dass beide Felder sich wieder stärker aneinander annähern.167
3.3
Kollektives Handeln zwischen tradierten Bindungen und Marktrationalität
Beide hier untersuchten Berufsgruppen haben Verbandsstrukturen ausgebildet, die im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ zu hybriden Mustern kollektiven Handelns zusammen gewachsen sind. Im Journalismus handelt es sich um zwei parallel agierende Organisationen, mit unterschiedlicher Grundausrichtung, die sich im Zeitverlauf in ihren Strategien einander angenähert haben. Im Berufsfeld Literaturübersetzung wird die Verknüpfung von Solidarisierung und Professionalisierung allein von einer Organisation, als Berufsverband innerhalb der Gewerkschaft, repräsentiert. 166
167
In der Ankündigung der Frankfurter Buchmesse heißt es: „Das internationale Übersetzer Zentrum dient als Anlaufstelle für Übersetzer, Verleger und Lektoren und andere Fachbesucher der Buchmesse, die Übersetzertätigkeiten in Anspruch nehmen und erweitert so das Serviceangebot der größten Messe der Welt für Buch, Multimedia und Kommunikation“ (Frankfurter Buchmesse 2003). Der Verlagsbuchhandel als zentrales Branchenfeld für den Bereich Literaturübersetzung, spiegelt dies bereits wider. So ist die belletristische bzw. fiktionale Literatur im Zeitverlauf hinter das gewachsene Volumen nicht-fiktionaler Buchpublikationen tendenziell zurückgefallen.
160
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
Die Ausgangslage der Entwicklung kollektiver Handlungsstrategien ist hier zudem durch die ungleiche Arbeits- und Kooperationsbeziehung zu den Autoren geprägt. Während diese Konstellationen kollektiven Handelns und das Institutionenarrangement sich in den 1980er Jahren – der Phase der Konsolidierung des „Regulationsmodells Kultur“ – wechselseitig bestätigen und stabilisieren, wird in den 1990er Jahren der Einfluss der Marktentwicklung zunehmend dominanter. Die bis dahin etablierten kollektiven Regulierungen büßen noch mehr Reichweite ein. Zwar wird in beiden Berufsfeldern weiter an dem System festgehalten und für die Fortschreibung des „Regulationsmodells Kultur“ gekämpft, darüber hinaus aber zeichnen sich neue Ansätze ab, die auf die veränderten Rahmenbedingungen reagieren. Wurden im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ die aus tradierten Mustern solidarischer Arbeitspolitik und Berufspolitik zusammengesetzten, hybriden Strategien kollektiven Handelns strukturiert und konserviert, so schmelzen diese beiden Stränge nun weiter zusammen und differenzieren sich dann auf einem neuen Niveau wieder aus. Neu bestimmt wird dabei das Verhältnis individueller Marktbehauptung bzw. Professionalisierung und kollektiver Integration. Das erhebliche Mitgliederwachstum der Verbände in den 1990er Jahren kennzeichnet ihre inklusive Ausrichtung, die auf Grund des instabilen Status und fehlendem Berufsschutz alternativlos ist. Um angesichts der geschilderten Individualisierung von Vertragsverhältnissen und verschärften Wettbewerbs überhaupt eine gewisse Kontrollfunktion zu behalten, legen die Berufsorganisationen nur Minimalstandards an die Mitgliedschaft an. Gleichzeitig sinken in beiden Berufsfeldern die Optionen kollektiver Interessenvertretung weiter ab. Aus der Defensive heraus, gehen die Verbände dazu über, die individuelle Selbstbehauptung zu stützen. Beide Berufsfelder liefern darüber hinaus weiterführende Befunde hinsichtlich der Entwicklung kollektiver Strategien. Im Journalismus, der im „Regulationsmodell Kultur“ besonders gut verankert war, haben sich die Erwerbsbedingungen massiv ausdifferenziert und speziell in neuen Medienbereichen sind berufliche Orientierungen entstanden, die sich stark von dem traditionellen Leitbild und kollegialen Wertvorstellungen abgelöst haben. Die marktimmanente Dynamik zur Individualisierung geht zudem mit der Ausbildung von Netzwerken einher, die primär marktrational bestimmt sind und folglich auch Ausschlussmechanismen in sich tragen. Insbesondere die Abkopplung etablierter Journalist/-innen vom weniger gut auf dem Markt positionierten „Fußvolk“ untergräbt den Erfahrungsaustausch innerhalb der Berufsgruppe. Auf der Strecke bleibt dabei besonders die jüngere Generation, deren berufliche Sozialisation durch Diskontinuität und Unüberschaubarkeit gekennzeichnet ist und die somit kaum Anhaltspunkte für den Umgang mit Widersprüchlichem im Spannungsfeld individueller Ansprüche, fachlichen Wissens und kommerzieller Vermarktung vorfindet. Es sind jedoch Bemühungen erkennbar, das veränderte Verhältnis von Professionalität und Marktorientierung kollektiv neu einzubinden. Um interne Schließungsprozesse abzufedern und generationsübergreifende Lernprozesse und Solidarität zu unterstützen, versuchen die Berufsorganisationen einen offenen Diskurs im Rahmen lokaler und virtuelle Diskussionsforen zu ermöglichen. Angesichts des verschärften Wettbewerbs ist die Voraussetzung für gestaltendes Eingreifen zunächst die Konstruktion eines neuen Deutungsrahmens, der ideellen
3.3 Kollektives Handeln zwischen tradierten Bindungen und Marktrationalität
161
Anker für kollektive Integration und die Mobilisierung kollektiven Handelns liefert. Beide Berufsorganisationen im Journalismus entwickeln Ansätze, die ihrer ursprünglichen Grundausrichtungen folgen, aber deutlich weiter gefasst sind, als die herkömmlichen berufs- und arbeitspolitischen Strategien. Der traditionelle Berufsverband DJV bezieht sich auf die journalistische Berufsrolle, die, angesichts der Ausweitung des Medienmarktes und des Überschusses von Informationen, an Profil verloren hat. Die selektive Funktion des Journalismus wird dabei in den Vordergrund gestellt. Grundsätzlich wird auf Prozessrationalität als Qualitätsmerkmal professioneller Dienstleistungsarbeit abgehoben. Damit wird auch auf die Tendenz zur Verflüssigung der Grenze zwischen journalistischer Arbeit und Public Relations reagiert. Vermittelt werden soll ein professionelles Selbstverständnis, welches das Differenzierungsvermögen der individuellen Akteure stärkt. In der gewerkschaftlichen Organisierung trägt der Konturverlust eher dazu bei, um in der Breite des Medienmarktes, über die fachlichen Spezialisierungen hinweg, gemeinsame soziale Interessenlagen zu rekonstruieren. Klassische Begründungen kollektiver Solidarität werden im Hinblick auf die tatsächlichen Lebens- und Erwerbsrealitäten erweitert. In beiden Ansätzen kommt der Versuch zum Ausdruck, individuelle Selbstregulation kollektiv neu einzubetten und somit die veränderten Rahmenbedingungen konstruktiv zu wenden. Die Rolle der Berufsorganisationen ist es, den internen Diskurs zu organisieren und zu moderieren, über den kollektive Solidarität (wieder)hergestellt und gemeinschaftliche berufskulturelle und -moralische Maßstäbe verankert werden sollen. Kollektives Handeln, betrachtet als intermediäre Ebene, die zwischen strukturellen Rahmenbedingungen vermittelt, dient hier gewissermaßen als Filter, insofern Orientierungshilfen bereitgestellt und Handlungsmodi definiert werden, über die sich individuelle Akteure eine professionelle Distanz gegenüber Markt und Unternehmen verschaffen können sollen. Ob und wieweit diese Handlungsmodi adaptiert und miteinander kombiniert werden, liegt in dem Nutzen, den individuelle Akteure ihnen im Rahmen ihrer Selbstregulation zuweisen. Das Feld der Literaturübersetzung liefert weitere Befunde in Bezug auf die intermediäre Regulierungsebene. Im Vergleich zum Journalismus ist die Literaturübersetzung deutlich weniger etabliert. Neben der quantitativen Bedeutungslosigkeit kommen hier die typischen Strukturmerkmale eines „weiblich“ dominierten Berufsfeldes zum tragen, unterstrichen durch ein „weiches“ Verständnis fachlicher Expertise, die als Interpretationsleistung definiert ist, subjektive Deutungen explizit anerkennt und keinen Anspruch auf Alleingültigkeit erhebt, zumal eine Übersetzung zwangsläufig das Original nicht vollständig und perfekt abzubilden vermag. Die Literaturübersetzung ist im Grunde durch „post-industrielle“ Charakteristika wissensbasierter Dienstleistungsarbeit gekennzeichnet, wie den Mangel an absoluter Expertenautorität, der heute auch die klassischen Professionen ereilt, Feminisierung und individualisierte Arbeits(vertrags)verhältnisse. Vor diesem Hintergrund sind in Bezug auf die Literaturübersetzung zwei Aspekte besonders hervorzuheben. Im Kontext des liberalisierten Marktregimes greifen die im „Regulationsmodell Kultur“ etablierten korporativen Aushandlungsstrukturen, selbst unter dem Druck rechtlicher Vorgaben durch das Urhebervertragsrecht, nicht
162
3 Berufliche Entwicklung und Strategien kollektiven Handelns
mehr. Symptomatisch dafür ist auch die Idee, analog zum Verband eine Agentur zu gründen – dem kollegialen Zusammenschluss quasi eine bürokratische bzw. unternehmerische Struktur überzustülpen – um ein gewisses Maß an Marktmacht zu erobern. Ein zweiter Aspekt, der hier angesprochen werden soll, bezieht sich auf das Verhältnis von kollektivem und individuellem Handeln. Wurde in Bezug auf den Journalismus vor allem die Anpassung des Deutungsrahmens journalistischer Professionalität und kollektiver Interessen herausgearbeitet, um die Integration über den Markt individualisierter Akteure und ihre Befähigung zur Selbstregulation zu begünstigen, so weist das von jeher wenig regulierte Feld der Literaturübersetzung noch auf eine weitere Facette in diesem Zusammenhang hin: Die aktive Selbstverortung individueller Akteure in einem beruflichen bzw. kollegialen Zusammenhang stellt eine zentrale Voraussetzung für ihre persönliche Professionalisierung und Selbstregulation dar. Die prekäre Balance zwischen professioneller Identität und marktbezogener Individualisierung ist bereits in der Tätigkeit des Übersetzens selbst angelegt, die gekennzeichnet ist von der vertieften Auseinandersetzung mit einem literarischen Werk und in der Regel über einen längeren Zeitraum hohe Intensität erfordert. Hier wird verwiesen auf die „déformation professionel“, durch die Sogwirkung der intensiven Beschäftigung, die bis in die individuelle Persönlichkeitsstruktur hinein Platz greifen kann, eine Tendenz zur Verstärkung der strukturellen Marginalisierung in Form von sozialer Isolation enthält und effizienzorientierten Pragmatismus tendenziell entgegen steht (Steinitz 2004).168 Diese Dynamiken auf der individuellen Ebene bilden jedoch zugleich die Ausgangsbasis für die Herausbildung eines professionellen Selbstverständnisses und „moralischer Gemeinschaft“ im Sinne Durkheims. So werden auch die traditionell im literarischen Diskurs hoch gehaltenen Tugenden wie ein zur Selbstverleugnung neigender Altruismus, der im Zurücktreten hinter fremden Formulierungen, Gedanken und Emotionen zum Ausdruck kommt, als Teil einer gemeinsamen Berufsidentität kultiviert und zunehmend rational durchdrungen (vgl. Larbaud 1956, 9). „Ich denke, ich bin selbstverständlich auch eine Leserin. Ich versuch mich selbst so weit wie möglich zurückzuhalten. Ich habe natürlich manchmal die Schwierigkeit, dass im Original Sätze stehen, die ich für mich anders ausgedrückt hätte. Aber da muß ich dem Autor/der Autorin den Vortritt lassen. Ich kann nicht sagen: ,Nein, das hast du nicht schön gesagt, das sag‘ ich jetzt viel schöner!‘“ (Zitat Übersetzerin, in Börsenverein 1994, 12) Das im Zuge der Verwissenschaftlichung herausgearbeitete Dienstleistungsverständnis hebt primär auf prozedurale Aspekte ab und lässt sich somit auch auf die ex-
168
Solche oder ähnliche Diagnosen finden sich in diversen Äußerungen von Übersetzer/-innen. Ein Beispiel dafür ist folgendes Zitat: „Mit zunehmender Berufserfahrung wird man nicht schneller, sondern immer gründlicher darum bemüht, alle Facetten des Ausgangstextes ins Deutsche zu übertragen“ (vgl. Steinitz 2004).
3.3 Kollektives Handeln zwischen tradierten Bindungen und Marktrationalität
163
pansiven Bereiche des Buchmarktes jenseits der hochpreisigen Hardcover Belletristik übertragen. Die Ausweitung des Berufsfeldes über marktgängige Massenpublikationen, bei zugleich zunehmendem Wettbewerb, fordert das Verhältnis zwischen Individualisierung und kollektiver Integration in gesteigertem Maß heraus. Vor diesem Hintergrund gilt es, gerade angesichts der begrenzten Reichweite kollektiver Strategien in Bezug auf die Durchsetzung von Regulierungen, die Rolle des Berufsverbands zu würdigen. Neben seiner Funktion als kollegiales Netzwerk – und das macht den Unterschied zu anderen Netzwerken aus – ist auch das interessenpolitische Engagement in dem ausschließlich ehrenamtlich geführten Verband bemerkenswert. Es kann zum einen als Ausdruck eines professionellen Selbstverständnisses betrachtet werden, in dem die fachliche Expertise und ihre Einbindung in übergreifende strukturelle Zusammenhänge politisch reflektiert wird. Zum anderen wird die individuelle Erfahrung kollektiven Handelns hier auch als Moment der aktiven Selbstbindung und -integration angesprochen, die mutmaßlich zur Festigung des professionellen Selbstverständnisses beiträgt. Die dargestellten berufsstrukturellen Entwicklungen und kollektiven Strategien ergänzen und konkretisieren das zuvor in Bezug auf das institutionelle Arrangement entwickelte Verständnis der Regulierung von Lebens- und Erwerbsverläufen als „institutionelle Strukturierung von biographischer Selbstregulation“. Zum einen muss den berufsspezifischen Voraussetzungen Rechnung getragen werden, zum anderen gilt es die individuelle Verortung in dem Berufsfeld, die soziale und berufskulturelle kollektive Einbindung, als Rahmung individueller Selbstregulation in den Blick zu nehmen. Wie sich im folgenden Kapitel zeigen wird, das sich mit der Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung auf der individuellen Ebene befasst, ist entscheidend, dass es individuellen Akteuren möglich ist, aus den sie umgebenden strukturellen Rahmenbedingungen sowie ihren kollektiven und ideellen Bezügen und (berufs)biographischen Erfahrungen, Handlungsperspektiven im Hinblick auf ihre Selbstbehauptung auf dem Markt und Absicherung der eigenen Existenz, abzuleiten. Individuelle Selbstregulation oszilliert insofern zwischen kollektiver Einbettung und Individualisierung. Die Rückbindung individueller Selbstregulation an beruflich-kollektive Strukturen ist indes abhängig davon, inwieweit kollektive Deutungsmuster und Sinnstrukturen zur Orientierung verhelfen und als Medium der professionellen Selbstentwicklung wahrgenommen werden können.
„Ja, also es ist wirklich eine verkehrte Welt, na gut, das sind einfach Marktgesetze. Aber die sind derart losgekoppelt von der Leistung, also das ist eben was, was zu Frust führt.“169
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Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation – Chancen und Grenzen individueller Professionalisierung
In den vorangegangenen Kapiteln wurde zunächst das institutionelle Arrangement untersucht, das die Erwerbsverläufe in den beiden Berufsfeldern Journalismus und Literaturübersetzung rahmt und strukturiert (Kapitel 2). Nach der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ als Ableger des bundesdeutschen Wohlfahrtsstaates in den 1970er Jahren und seiner Konsolidierung in den 1980er Jahren bestimmte in den 1990er Jahre zunächst die Marktexpansion, anschließend die Medienkrise die Rahmenbedingungen im Kultur- und Mediensektor. Diese Entwicklung, so wurde weiterhin gezeigt, steht im unmittelbaren Zusammenhang mit den Veränderungen von Berufsstrukturen und Strategien kollektiver Akteure (Kapitel 3). In diesem Kapitel wird das Wechselverhältnis von Strukturveränderungen und Akteursstrategien nunmehr in der individuellen Dimension betrachtet. In der Analyse wird der Annahme gefolgt, dass Marktbedingungen, institutionelle Regulierungen und beruflich-kollegiale Bezüge die individuelle Selbstregulation beeinflussen, ohne sie allerdings zu determinieren. Langfristig wirksam erweisen sich, so soll gezeigt werden, insbesondere die spezifischen Konstellationen beim Berufseinstieg, insofern sie sowohl Marktpositionen als auch die professionellen Wertorientierungen nachhaltig prägen. Sie generieren generationsspezifische Syndrome biographischer Selbstregulation. Wie in den anschließend untersuchten Einzelfällen ebenfalls ersichtlich wird, stehen individuelle Professionalisierungsprozesse im unmittelbaren Zusammenhang mit der privaten Lebenssituation und der Verflechtung von Lebensverläufen über soziale Lebensgemeinschaften, Partnerschaften und Familien. In acht Einzelfällen aus beiden Berufsfeldern wird der Wandel von Regulierungsmustern exemplarisch verdichtet dargestellt. Dabei wird eine abgeschichtete Argumentation verfolgt. In Bezug auf die Einzelfälle aus der Berufsgruppe der Journalist/innen wird der Akzent der Untersuchung zunächst auf die Reproduktion von Strukturen im berufsbiographischen Verlauf gelegt. D. h. die Prägekraft der strukturellen Rahmenbedingungen in Bezug auf Selbstregulation und individuelle Professionalisierungsprozesse wird nachvollzogen (4.2). In vier Einzelfällen werden drei Berufsgenerationen mit unterschiedlichen Mustern berufsbiographischer Regulierung betrachtet, die den Wandel des „Regulationsmodells Kultur“ widerspiegeln. Die ersten beiden Fälle zweier Journalisten werden als Prototypen ,substantieller‘ Professionalisierung im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ bzw. expansiver Marktent169
Zitat der Journalistin „J“ im Rahmen des Interviews.
166
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
wicklungen analysiert und verglichen. Anschließend werden in zwei weiteren Fallbeispielen prekäre Professionalisierungsprozesse in den Blick genommen, die auf einen Berufseinstieg in den späten 1990er Jahren zurückgehen. Die Risikobewältigung überschattet unter verschärften Wettbewerbsbedingungen individuelle Professionalisierungsbestrebungen der beiden Journalistinnen. In Bezug auf die Fallstudien aus dem Feld der Literaturübersetzer wird der Blickwinkel um 180 Grad gewendet. Geforscht wird nach den Chancen individueller Selbstregulation unter grundsätzlich nur minimal regulierten Erwerbsbedingungen, die dieses Berufsfeld von jeher kennzeichnen. Hier wird der Akzent also nicht auf Professionalisierungsprozesse – wie in Bezug auf die Journalist/-innenbiographien – sondern auf Professionalität als strukturierender Faktor gelegt. Zunächst werden zwei Fallbeispiele angeführt, die eher darauf schließen lassen, dass individuelle Selbstregulation an dem Ausmaß von Existenzrisiken in diesem Feld dauerhaft prekär bleibt. Angeführt wird hier das Fallbeispiel einer Literaturübersetzerin aus der ältesten Berufsgeneration, deren Berufseinstieg in der Phase der Herausbildung des „Regulationsmodells Kultur“ liegt. Zweitens wird ein Einzelfall aus der Generation der späten 1990er Jahre analysiert. Beide Fallkonstellationen gleichen sich bei aller Unterschiedlichkeit darin, dass sie durch massiven Wettbewerbsdruck und Vereinzelung bedrohte Muster von Professionalität repräsentieren. Zuletzt werden hingegen zwei Fallbeispiele aus der mittleren Erwerbsgeneration vorgestellt, die ihr professionelles Selbstverständnis mit substantieller Selbstregulation in Einklang bringen.170 In der Analyse der Einzelfälle wird somit ein unterschiedlicher Fokus auf die beiden Berufsfelder gerichtet. Ziel ist es dabei, die Frage nach dem Zusammenspiel von strukturellen Rahmenbedingungen und individuellen Handlungschancen über die abgestuften, in Zwischenfaziten resümierten Befunde, einzukreisen und in der vorgeschlagenen Lesart der individuellen Berufsbiographien zu spiegeln. Zweifelsohne kann dabei jeweils nur ein spezifischer Ausschnitt des Gesamtphänomens herausgearbeitet und dargestellt werden. Zur Binnenstrukturierung der Darstellung werden die axialen Untersuchungskategorien aufgegriffen. Zunächst werden der Berufseinstieg und die berufliche Sozialisation herausgearbeitet, wobei prinzipiell sowohl die Kontextbedingungen als auch individuelle Motive und Strategien Berücksichtigung finden. Zweitens wird das individuelle Konzept von Professionalität rekonstruiert, in dem Marktbehauptungsstrategien und subjektive Erfahrungen und Deutungen unmittelbar ineinander greifen. Drittens wird auf die Gestaltung der Lebensführung eingegangen. Viertens wird nach der kollektiven Einbindung in ihrer formalen, kultu170
Die nach der Anonymisierung verwendeten „Initialien“ stehen für die Charakteristik des Falls in Bezug auf die Gesamtargumentation. Diese Zuspitzungen sollen nicht die Komplexität der Darstellung in ein falsches Licht stellen, unterstützen aber den Wiedererkennungswert der in den Querdiskussionen angesprochenen Referenzfälle, deshalb werden sie hier offen gelegt: Im Journalismus folgen die Kennbuchstaben der Zuordnung zu Berufsgenerationen: A für die älteste Generation im Sample, M für die mittlere Generation und J für die jüngere Generation. F steht hier für die Variante Familienorientierung. In Bezug auf das Literaturübersetzen werden analytische Charakteristika als Initialen eingesetzt. B steht für Belastung, P für Prekarität, K für Kollektivität/Kollegialität, S für Selbstregulation/Strategie.
Übersetzen
geringe Bedeutung
Profess. Ressource Selbstregulation
Erwerbsstrukturierend
Frau S Mitte 90er
Marktdominierte Professionalität
Individualisiert mit informellen Beziehungen
Individualisierte strategische Kooperation
Strategische Kooperation
Traditionelle Berufskultur informelle Beziehungen
Kollektive Bindung
Umfassendes professionelles Selbstverständnis
Aktives berufspolitisches Engagement
Distanz mit vereinzelten sozialen Bindungen
unzureichender Distanz und Einfluss späte Vernetzung
Professionalität geringe Ressource Bedeutung kollektive Integration
Späte 90er
Frau P
Marktferne Professionalität
Ohne Einfluss
Ohne Einfluss
Aktive Nutzung
Stabilisierend
Institutionen
Herr K Späte 80er
Frühe 70er
Frau B
Späte 90er
Frau F
Familienorientierte Risikobewältigung
Marktrationale Risikobewältigung
Späte 90er
Institutionell gestützte Professionalisierung
Frau J
Mitte 80er
„Typus“
Markt gestützte Professionalisierung
Herr A
Journalismus
Berufseinstieg
Herr M Frühe 90er
Fall
Beruf
Tabelle 9: Übersicht der Einzelfälle in der Chronologie der Darstellung
Strategisch
Situativ
Flexibel: situativ und strategisch
Verbetrieblicht
Familienorientiert
Segmentierung von Leben und Arbeit
Verbetrieblicht
Flexibel: situativ und strategisch
Lebensführung
Kontinuität
Kontinuität
Diskontinuität
Diskontinuität
Ausstieg
Diskontinuität
Aufstieg
Kontinuität
Verlauf
Substantiell
Substantiell
Nichtsubstantiell
Nichtsubstantiell
Nichtsubstantiell
Nichtsubstantiell
Substantiell
Substantiell
Selbstregulierung
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
167
168
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
rellen und sozialen Dimension gefragt. Fünftens wird die Risikobewältigung und -Vorsorge in den Blick genommen, an die sich ebenfalls ein grundsätzlicher Ausblick auf die Zukunft anschließt. In beiden Berufsgruppen wird die gleiche Gliederungssystematik verfolgt. Der Dramaturgie der Darstellung, ist es allerdings geschuldet, dass sich in einigen Fällen die Analyseachsen überkreuzen. Dies führt dazu, dass vereinzelt analytische Kriterien mit Blick auf die Fragestellung der Einzelfalluntersuchung zusammengeführt werden, bzw. Aspekte einer Analyseachse von einer anderen substituiert werden. Ziel dabei ist es, die innere Logik des Einzelfalls nachzuvollziehen beziehungsweise den geschilderten Leitgedanken der Analyse nachvollziehbar zu machen. Die Tabelle 9 (s. S. 167) gibt eine Übersicht über die nachfolgende Interpretation der untersuchten Berufsbiographien.
4.1
Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
Anhand der folgenden vier Fallbeispiele lässt sich nachvollziehen, wie der Wandel des institutionellen Settings und der Marktbedingungen im Journalismus sich in Berufsbiographien niederschlägt. Bei den ersten beiden Journalisten, die in den 1980ern bzw. frühen 1990er Jahren in den Beruf eingestiegen sind, werden Professionalisierungsprozesse strukturell protegiert. Unter massivem Wettbewerbsdruck wird die Professionalisierung in der Generation der Berufseinsteiger am Ende der 1990er hingegen deutlich erschwert. Während Professionalisierung und berufsbiographische Kontinuität sich in den ersten beiden Fällen wechselseitig stabilisieren und bestehende Risiken im Rahmen des jeweiligen professionellen Selbstkonzeptes nachhaltig bearbeiten werden können, sind die Vertreterinnen der jüngeren Generation auf alternative Risikobearbeitungsstrategien verwiesen, die tendenziell aus dem Journalismus heraus führen. Das erste Fallbeispiel fokussiert die „institutionell gestützte Professionalisierung“: Die Fallstudie von Herrn A repräsentiert eine Professionalität, die im Kontext der institutionell verfassten Medienlandschaft der 1980er Jahre ihren Ursprung hat. Institutionelle Strukturen erzeugen langjährige berufsbiograpische Kontinuität, die eine nachhaltige Selbstregulation und Risikobearbeitung ermöglicht. Charakteristisch dabei ist die ungebrochene subjektive professionelle Identifikation und die weitgehende Abwesenheit von Entfremdungserfahrungen im Berufsverlauf. Kollektive Bindungen werden berufskutlturell und milieubezogen definiert, brauchen weder integrative noch exklusive Formalstrukturen. Zur sozialen Vorsorge braucht A indes Anstoß aus seinem privaten Umfeld. Das zweite Fallbeispiel fokussiert eine „marktorientierte Professionalisierung“: Herr M repräsentiert einen Typ journalistischer Professionalität der mittleren Generation, die durch ein flexibles Selbstunternehmertum gekennzeichnet ist. Vor dem Hintergrund eines prosperierenden Marktes verzeichnet M Karriereerfolge, die sich nicht zuletzt in einem stabilen, weit überdurchschnittlichen Einkommen manifestieren. Dabei entwickelt M ein professionelles Selbstverständnis, das die berufliche Selbstbehauptung auch über wechselnde Marktchancen und rückläufige Institutiona-
4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
169
lisierung hinweg ermöglicht. Kollegiale Kontakte begründen sich vorrangig auf marktrationale Kooperation. Soziale Vorsorge wird frühzeitig und systematisch, über gegebene institutionelle Regulierungen hinaus, betrieben. Für die hier jüngste untersuchte Berufsgeneration, die erst in den späten 1990er Jahren in den Journalismus eingestiegen ist, trifft keine der zuvor skizzierten prototypischen Professionalisierungsmuster zu. Die individuelle Entwicklung von Professionalität wird vielmehr durch ökonomische Risiken und mangelnde berufsbiographische Erwartungssicherheit prekarisiert. Deshalb werden die beiden angeführten Fallstudien unter dem Gesichtspunkt der Risikobewältigung betrachtet:171 Das erste Fallbeispiel ist durch eine „marktrationale Risikobewältigung“ gekennzeichnet: Frau J steht für einen Typ von journalistischer Professionalität der jüngeren Generation, bei dem institutioneller Schutz nur sehr eingeschränkt besteht. Auf der subjektiven Ebene erweist sich die Freiberuflichkeit für Frau J als ambivalent, gleichwohl sie ihren Autonomiebedürfnissen in der Arbeit entgegen kommen. Unter den verschärften Wettbewerbsbedingungen bleibt der berufsbiographische Verlauf diskontinuierlich. Während soziale Risiken nur unzureichend bewältigt werden können, wird der Zwang zur Selbstvermarktung als erhebliche Zumutung wahrgenommen. Trotz normativer Vorbehalte versucht Frau J über unternehmensnahe Dienstleistungen (PR, Coaching) ihre Einkommenschancen dauerhaft zu stabilisieren. Das zweite Fallbeispiel repräsentiert eine familienorientierte Risikobewältigung: Bei Frau F sind die Ausgangsbedingungen ähnlich denen im Fall J strukturiert. Auch sie steigt erst Ende der 1990er Jahre in den Journalismus ein. Wie bei Frau J ist die Selbstständigkeit subjektiv gewollt, zugleich aber objektiv ebenso prekär wie alternativlos. Frau F sieht in der Selbstständigkeit zunächst auch eine Chance, ihren Beruf mit Elternschaft zu vereinbaren. Angesichts dauerhafter Unsicherheit wird biographische Kontinuität nicht über den Beruf, sondern zunehmend über die familiäre Lebensplanung zu erzeugen versucht. Vor diesem Hintergrund erweist sich auch die kollegiale Integration in beiden Fällen als eher labil. Sowohl bei Frau J als auch bei Frau F wird der langfristigen sozialen Vorsorge gegenüber der aktuellen Risikobewältigung und Marktbehauptung eher geringe Bedeutung zugemessen.
4.1.1
Strukturell beförderte Professionalisierung
A – Institutionell gestützte Professionalisierung in den 1980er Jahren: Fallbeispiel Herr A Herr A ist seit 1985 im öffentlich rechtlichen Rundfunk als freiberuflicher Journalist und Moderator tätig. Darüber hinaus schreibt er regelmäßig Printbeiträge, schwer171
Wie zuvor bereits angesprochen, ist hier unvermeidbaren Kompromissen bei der Samplebildung geschuldet, dass die beiden „erfolgreichen“ Professionalisierungsmodelle von Männern repräsentiert werden, hingegen die beiden Risikotypen weiblich sind (siehe Kap. 1). Der Logik der prototypischen Darstellung, bei der die historisch prägnantesten Regulierungsformen in einem Einzelfall verdichtet dargestellt werden sollen, widerspricht diese Struktur allerdings nicht grundsätzlich (siehe auch Kap. 3 Geschlechterverhältnis im Journalismus).
170
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
punktmäßig im Medienressort größerer Tageszeitungen. Zum Zeitpunkt des Interviews ist er 53 Jahre alt. Sein Lebensmittelpunkt ist in einer mittelgroßen Stadt in Niedersachsen. Er hat einen 17-jährigen Sohn, der seit einigen Jahren mit ihm zusammen wohnt. Seine Partnerin führt mit ihrer Tochter (12), ebenfalls aus einer früheren Partnerschaft, einen eigenen Haushalt. Beruflicher Sozialisationskontext: Stabile Rahmenbedingungen Die Rahmenbedingungen in denen As journalistische Karriere in den 1980er Jahren startet, zeichnen sich durch relativ starke Strukturvorgaben aus, die stabile Handlungsspielräume eröffnen und relative Erwartungssicherheit erzeugen. Unter diesen Bedingungen entwickelt A ein professionelles Selbstkonzept, das auf dem Motiv der Selbstverwirklichung, einer ungebrochenen Identifikation mit dem Beruf und einer eigenlogischen Selbstregulation aufbaut. Kollektiv gerahmt ist As Professionalität durch eine berufskulturelle Einbettung in die Branchenstrukturen. Auf einen formalorganisatorischen Rahmen ist A nicht angewiesen. Bereits als Schüler hatte A kleine Beiträge für eine größere regionale Tageszeitung geschrieben. In der Abiturzeitung findet sich bei A der Wunsch Journalist zu werden. Bodenständige Vorstellungen, einen „anständigen Beruf“ zu erlernen, mit denen er in einer mittelständisch geprägten norddeutschen Kleinstadt aufgewachsen ist, drängten diesen Berufswunsch jedoch zunächst über Jahre in den Hintergrund. Hinzu kam, dass ein direkter Berufseinstieg nach der Schule zu dieser Zeit (Ende der 1960er Jahre) ohnehin eher untypisch war. Formen der betrieblichen Journalistenausbildung wie das Volontariat waren noch kaum verbreitet. Auch das professionelle Leitbild, wie es A selbst im Kopf hatte, unterstellte den „gereiften“ politischen Journalisten („Journalist war Werner Höfer172 mit fünf Leuten und dann beim trockenen Riesling plauschen über die Weltlage“ – 10/15 f.). Nach dem Abitur nahm A deshalb zunächst ein Lehramtsstudium auf, nach dessen Abschluss er im Bereich der beruflichen Weiterbildung tätig wurde. Eine feste Anstellung als Lehrer stand zu dieser Zeit nicht in Aussicht. Die erfolgreiche Teilnahme an einem Nachwuchswettbewerb bei einem öffentlichrechtlichen Radiosender Ende der 1970er Jahre kann als erster Schritt in Richtung Journalismus gesehen werden. Aus ihr erwuchs eine monatliche Moderation einer Sendung im Jugendfunk in der A erste Hörfunkerfahrungen sammelt. Es gelingt A, seine journalistische Arbeit anschließend in einer anderen Sendeanstalt fortzusetzen, sein Einkommen bestreitet er jedoch weiterhin als Dozent. Erst Mitte der 1980er Jahre, nach einer Reise, entschließt sich A seine journalistische Arbeit weiter auszubauen. Eine weitere freie Urlaubswoche nutzt er dazu, Fernsehkritiken „unter redaktionellen Bedingungen“ (5/10–11) abzufassen und diese gezielt größeren Tageszeitungen anzubieten. Eine Initiative, die sich nach einer Weile auch als erfolgreich erwies. Mit der zweigleisigen Strategie vollzieht A in der Folgezeit einen sukzessiven Umstieg in den hauptberuflichen Journalismus. 172
Werner Höfer (1913–1997) hat von 1953–1987 den „Internationalen Frühschoppen“ (ARD) moderiert.
4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
171
Sein wichtigstes berufliches Standbein bildet seither die Arbeit im öffentlich-rechtlichen Hörfunk. Ende der 1980er Jahre wird er dann als fester Freier unter Vertrag genommen. Neben den regelmäßigen Moderationen produzierter weitere kleinere Radiobeiträge oder tritt außer der Reihe in Sendungen auf. Mit dem Spielbein bewegt er sich vorwiegend im klassischen Printmarkt Tageszeitungen. Er schreibt weiterhin vor allem Fernsehkritiken, Buchrezensionen und Glossen. Gelegentliche Moderationen von öffentlichen Veranstaltungen ergänzen sein journalistisches Tätigkeitsprofil. Trotz seiner Selbstständigkeit bewegt sich A in relativ stark regulierten Erwerbsbedingungen. Den wichtigsten Baustein in seinem Einkommen bildet das Moderatorenhonorar, das mit dem Sender fest vereinbart und vertraglich geregelt ist. Als fester Freier führt A seine Steuer selbst ab. Im Hinblick auf die Finanzierung der Krankenund Rentenversicherungsbeiträge steht sein Arbeitgeber jedoch wie bei den Angestellten mit in der Pflicht. Allein Beiträge für die Arbeitslosenversicherung werden nicht gezahlt. Die Einzelbeiträge, die A an andere Sender und Zeitungen verkauft, werden in der Regel mit Pauschalen vergütet. Die Preisspanne zwischen den Auftraggebern ist in beiden Bereichen gering. Gewisse Aushandlungsmöglichkeiten nach oben bestehen nur bei besonderen Einzelprojekten. Die Spielräume und Grenzen, in denen Honorare hier verhandelt werden, sind jedoch ebenfalls relativ klar vorstrukturiert: „Da ist auch nicht viel Spielraum, da sagt man nicht weiß was ich 20.000 […] Sondern das ist schon für so ein bisschen auf den Sender gehen und darüber plauschen, über Geld, was ganz okay ist“ (16/ 16–20). Seine Rechte als Urheber sieht A weitgehend gewahrt. Für eine vierstündige Moderation kann A ca. 20 Minuten eigenen Textanteil bei der VG Wort geltend machen. Die Höhe der Ausschüttungen wird anhand der Zuhörerquoten berechnet und variiert somit zwischen den Sendeanstalten. Die Zweitverwertungsrechte bspw. für Interviews o.ä. liegen jedoch bei der Redaktion. Nicht immer werden die innerhalb der öffentlich-rechtlichen Anstalten weitergegebenen Einzelbeiträge auch korrekt vergütet. Allerdings verkauft A seine Themen auch mehrfach, ohne seinen Auftraggeber darüber zu informieren, dass ein Beitrag in einer zumeist etwas anderen Fassung bereits gesendet oder publiziert wurde. Die jährliche Auszahlung von der VG Wort, die A einschließlich der Auswertung seiner Präsenz in den Printmedien erhält, erreicht mit bis zu 2000 Euro zumeist die Höhe eines netto Monatseinkommens. Insgesamt erzielt A in der Vergleichsgruppe ein gehobenes Einkommen, das sich im Zeitverlauf relativ stabil entwickelt. Zumal er keinen luxuriösen Lebensstil pflegt, weder Auto fährt noch auf eine „gediegene Einrichtung“ wert legt, reicht sein Einkommen, um mit seinem Sohn so zu leben wie er es möchte. Seine Einkommenschancen als Freiberufler schätzt er dabei eher höher ein, als die eines Festangestellten. Schmerzhaft lernen musste A allerdings zu Beginn seiner Erwerbskarriere, bei den Bruttoeinnahmen noch Steuerabzüge zu berücksichtigen. Bis heute zahlt er Schulden ab, die er auf Grund der nicht rechtzeitig einkalkulierten Forderungen aufnehmen musste. Größere Rücklagen kann A im Alltag nicht anlegen. Würden seine Einnahmen für mehrere Wochen ausfallen, würde das seinen Lebensstandard relativ schnell gefährden.
172
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Konzept von Professionalität: Authenzität und Selbstentwicklung Auf der Grundlage relativer Sicherheit hat A sein professionelles Selbstkonzept entwickelt, das seine ganze Persönlichkeit umschließt. Transportiert wird dieses Selbstverständnis auch über die Rolle des Radiomoderators, der nicht nur mit seiner Stimme, sondern aus seiner ganzen persönlichen Ausstrahlung auf den Sender geht und vom Publikum nicht nur nach objektiven Kriterien wie Leistung, Engagement, Wissen oder Fähigkeit, sondern sehr stark auch nach Geschmack und Sympathie beurteilt wird. „… das kann man nicht genau so jetzt als ein Leistungsprinzip irgendwo in ein Koordinatensystem einfügen, aber dass man natürlich irgendwie halt den Anspruch hat, so eine persönliche Note zu finden. […] man ist ja auch eine Figur, man wird ja auch von Leuten auserkoren, die sagen, Mensch den lassen wir mal moderieren, weil man von dem auch erwartet, dass er ja eine Ausstrahlung hat am Mikrophon […] sowas entwickelt man […] nicht indem man das trainiert, sondern indem man irgendwo da so eine Lust dran entwickelt. Das ist was Schleichendes.“ Unsicherheit resultiert in As Selbstverständnis nicht primär aus der Erwerbsform oder aus ökonomischen Zwängen, sondern ist ein genuines Charakteristikum seines Berufes. Denn so wie er als Moderator „auserkoren“ wird, kann es möglicher Weise einmal den „Arbeitsplatz“ kosten, wenn er einmal nicht mehr gefällt (19/19). „… kann ja mal sein, dass man Untersuchungen macht und sagt, dass ist zwar eine sehr sonore Stimme aber heutzutage stehen die Leute auf, was weiß ich, weichere Stimmen oder ich weiß nicht was. Das geht schnell, also da muss man sich nichts vormachen.“ (9/15–17) Gestaltung der Lebensführung: Innere und äußere Balance Diese starke persönliche Einbindung bei der Arbeit drückt sich auch auf der Ebene der Lebensführung aus. Beide Strukturierungsdynamiken „Indienstnahme der Lebensführung“ für den Beruf und die „Nutzung beruflicher Flexibilität“ lassen sich hier identifizieren. A gelingt es jedoch, die Balance zu seinen Gunsten zu gestalten und seine Autonomie gegenüber Fremdbestimmung und Entfremdung zu behaupten. Während er seinen Lebensrhythmus zum Teil sehr stark an die Sendezeiten im Radio anpassen und dabei die Nacht zum Tag machen muss, haben diese oftmals konträr zum Normalarbeitstag verlaufenden Arbeitszeiten im Radio ihm in der Vergangenheit auch ermöglicht, sich an der Betreuung seines nunmehr fast erwachsenen Sohnes im nennenswerten Umfang zu beteiligen. Auf der Alltagsebene erweisen sich gezielte Phasen der Rekreation als wichtig, um den professionellen Anforderungen entsprechend nachkommen zu können. Kollektive Einbindung: Integrative Berufskultur Freiheit und Individualität prägen As professionelles Selbstkonzept in hohem Maße. Gleichwohl ist dieses Professionalitätsverständnis kollektiv eingebunden. So artikuliert A ein starkes Zugehörigkeitsgefühl, das primär berufskulturell und milieuspezi-
4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
173
fisch begründet ist. Den sozialisatorischen Rahmen dafür bilden die verschiedenen „redaktionellen Zusammenhänge“, in die A im Verlauf seines Berufslebens eingebunden war. Auf dieser Grundlage sind im Zeitverlauf soziale Beziehungen zu Kollegen auf beiden Seiten des Arbeitsmarktes gewachsen. Diese Kontakte zu Kollegen haben A die Bewältigung von Übergängen und die Erschließung neuer Auftragsgelegenheiten erleichtert, sind aber keineswegs auf diese Funktion reduziert. Wie nah und persönlich solche Beziehungen werden, ist dabei im Wesentlichen eine Frage der Sympathie. Die Übergänge zwischen professioneller und privater Kommunikation hält A dabei offen. „Also ich hatte einen Kollegen hier […], mit dem ich mich unterhalten habe, weil wir auf einmal feststellten, dass unsere Mütter die gleiche Krankheit hatten, also Parkinson. Und da gibt’s dann auf einmal auch eine Nähe, also d. h. das ist in unserem Beruf so, dass ist keine Schalterbeamtenmentalität.“ (14/7–10) A ist Gewerkschaftsmitglied bei Ver.di. Die Gründe dafür liegen jedoch eher in der Vergangenheit, in einem „sentimentalen“ Verhältnis zu Gewerkschaften, das sich im Zeitverlauf jedoch weitgehend verflüchtigt hat. Praktische Vorteile sieht er in organisiertem Handeln für sich selbst nicht. „…das muss man ganz ehrlich sagen, die sind da borniert die Gewerkschaften, auch wenn das so hart klingt, die werden sicherlich für jeden Arbeiter der [xy-] Werft auf die Barrikaden gehen, und das ist richtig so, das ist gut so, aber Freiberufler zählen für die nicht“ (35/7–10). Er selbst hat sich Anfang der 1990er Jahre eine Zeit lang im Freienrat seines Senders engagiert. Ziel war es damals die Budgetpolitik der Redaktionen zu Gunsten der festen Freien zu beeinflussen. Seiner Erfahrung nach lassen sich Freiberufler aber typischer Weise nur spontan bei akuten Problemen mobilisieren. Risikobewältigung: Berufsbiographische Kontinuität und nachhaltige Risikobearbeitung Dieses Arrangement bewährt sich dauerhaft. Fast 15 Jahre behauptet sich A kontinuierlich auf dem Markt, ohne größere Rückschläge zu erleben. Während das Vertragsverhältnis mit der öffentlich-rechtlichen Anstalt die ganze Zeit über aufrecht behalten bleibt, wechseln auf der Spielbeinseite die Auftraggeber immer wieder. A kann sich jedoch nur an ein einziges Mal erinnern, bei dem er wirklich unvorbereitet aus einem redaktionellen Zusammenhang gefallen ist: Die Redaktionsleitung der Medienseiten einer überregionalen Tageszeitung, die damals ein wichtiger Auftraggeber war, war ausgetauscht und das gesamte Ressort neu ausgerichtet worden. As Domäne, die Fernsehkritik, war anschließend in keinem nennenswerten Umfang mehr vorgesehen. Zudem brachte der neue Chefredakteur einen Pool freier Journalisten mit ins Haus, mit denen er schon früher zusammengearbeitet hatte. – Diesen Nachfrageeinbruch konnte A jedoch vergleichsweise schnell wieder kompensieren. Er fand einen neuen Auftraggeber in einem anderen überregionalen Blatt, in dem er seither in ähnlichem Umfang Medienkritiken unterbringen kann.
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4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Um in der Ökonomie der Aufmerksamkeit dauerhaft zu bestehen, ist eine ständige Marktpräsens erforderlich. Gleichwohl A ein längerer beruflicher Ausfall und Krankenhausaufenthalt erspart blieb, wurde er durch eine Krankheitserfahrung Ende der 1990er für das Risiko sensibilisiert, der Anforderung permanenter Verfügbarkeit nicht nachkommen zu können. Finanziell waren die Umstände nicht konkret bedrohlich, zumal er dank seines Status als „fester Freier“ einen Rechtsanspruch auf Krankentagegeld geltend machen kann. Gleichwohl wurde ihm in dieser Situation bewusst, dass jeder im Prinzip austauschbar bleibt, und er über keine rechtliche Handhabe verfügt, sollte man ihm seine Rückkehr streitig machen. „… das ist eine Sorge, die haben ganz populäre Menschen, die in den Medienbranchen sind. Also ganz große Namen haben Angst, dass sie sehr schnell in Vergessenheit [geraten]. Das gehört zu unserem Beruf dazu, das ist eine Angst, die ist stärker als die Krankheit selbst oder so was also, sagen wir mal, dass man sehr schnell vergessen wird“ (22/21–24). Um möglichst lange Präsens zu zeigen, hatte A deshalb bis zum letzten Tag vor der Einweisung in die Klinik moderiert. Zwar stellte sich die Erkrankung als weniger langwierig dar, als im Vorfeld abzusehen war, gleichwohl sind diese „kleinen Ängste“ A noch sehr vertraut (23/6). Der tiefgreifende Wandel und der anziehende Wettbewerb in der gesamten Branche wirken sich in As Erwerbsbiographie jedoch nur geringfügig aus. Seine Position im öffentlich-rechtlichen Rundfunk bietet langjährige Stabilität unter relativ konstanten Bedingungen. Rationalisierungsprozesse vollziehen sich hier nur schleichend. Mit der Einführung der sogenannten Selbstfahrerstudios wurde zwar eine Arbeitsintensivierung eingeführt, die ohne materiellen Ausgleich blieb.173 A kann diese Veränderung jedoch dank seiner langjährigen professionellen Erfahrung ohne eigene Nachteile kompensieren. Statt den kompletten Sendungsablauf detailliert vorzubereiten, arbeitet er spontaner, wenn er die Regler selbst bedienen kann („also dann schreibt man sich nicht sorgfältige Moderationen auf, sondern macht das dann ein bisschen aus dem Mustopf“ – 17/18–20). Auch ökonomisch bleiben seine Erwerbsbedingungen stabil. Trotz der angespannten Marktsituation in der Branche hat er bislang nicht erlebt, dass seine Auftraggeber die Preismargen nach unten zu öffnen versuchen. Den bisher einzigen tiefgreifenden Einschnitt in seinem Erwerbsverlauf erlebte A erst in jüngerer Zeit. Er beruhte jedoch auf institutionellen Regulierungen, die keineswegs unvorhersehbar zuschlugen. Laut einer Rahmenverordnung der öffentlichrechtlichen Anstalt können Freiberufler unbegrenzt über maximal 15 Jahre in Dienst genommen werden. Nach dieser Zeit tritt automatisch eine einjährige Vollsperre in Kraft, auf die eine rigorose Beschränkung des jährlichen Auftragsvolumens folgt. Für A läuft diese Frist bis Mitte 2004 ab. Einen berufsbiographischen Bruch konnte A jedoch auch hier durch eine vorausschauende Gestaltung einer Übergangssituation abfedern. Es gelang ihm, wieder ein verbindliches Arrangement mit einem anderen 173
Im Selbstfahrerstudio wird der technische Sendungsablauf (Einspielungen von Musik oder Beiträgen etc.) vom Moderator selbst gesteuert.
4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
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öffentlich-rechtlichen Sender zu treffen. Seit Anfang 2001 arbeitet er dort als fester Freier in einem Morgenmagazin. Diese Veränderung ist allerdings insbesondere auf Grund der nunmehr größeren räumlichen Distanz zwischen Sender und Wohnsitz mit gewissen Nachteilen behaftet. Die eine Woche im Monat, die M für den neuen Sender arbeitet, bedeutet insbesondere in Verbindung mit weiteren auswärtigen Terminen, gewisse Einbußen für seine Lebensqualität. Denn obwohl er die Abwechslung in seiner Arbeit genießt, äußert er ein starkes Bedürfnis nach Privatsphäre und Häuslichkeit. Die erzwungene Mobilität geht zudem auch zu Lasten der Zeit, die er mit seinem Sohn und seiner ebenfalls freiberuflich arbeitenden Partnerin verbringen kann. Grundsätzlich kann A die mit der Veränderung verbundenen Zwänge jedoch relativ gut kompensieren, insofern er die Arbeitswoche optimal nutzt und zusätzliche Übernachtungskosten, die ihm der Sender nicht vergütet, durch die Übernachtung bei Freunden vermeidet. Die durch die räumlichen Umstände etwas aus dem Lot geratene Balance zwischen Berufs- und Privatleben will A langfristig durch einen Wohnortswechsel – zusammen mit seiner Partnerin – wieder herstellen. Grundlage dieser Erwägung ist eine dauerhafte Zukunft in dem Sender, in dem er seit nunmehr 1 1/2 Jahren „fest frei“ arbeitet, die langfristig auch eine Erweiterung oder Veränderung der Aufgaben in Bezug auf den Bereich der Programmplanung beinhalten könnte. Dieser Schritt würde somit nicht einfach eine Anpassung an die Bedingungen bedeuten, sondern wäre zugleich mit einer eigenlogischen Perspektive verbunden, die auch im fortgeschrittenen Alter noch tragen würde. Der Umzug kommt auch deshalb in Betracht, weil der Sender in der Nähe seines Geburtsortes liegt und ihm die Umgebung sehr vertraut ist. Anreize eigenverantwortlich finanzielle Vorsorge für das Alter zu betreiben, hatte A bislang wenig. In die obligatorische Altersvorsorge ist er als fester Freier integriert, und die ökonomischen Spielräume für eine Vermögensentwicklung waren nur gering. So ist es auch nicht inneren Impulsen geschuldet, dass A dennoch vor einiger Zeit eine Lebensversicherung abgeschlossen hat, sondern seine Partnerin gab ihm den Anstoß dazu. An den Nagel hängen will A seinen Beruf auch im Alter nicht. Statt mit 65 Jahren in den Ruhestand zu treten, wünscht er sich nach Kräften weiter zu arbeiten: „Ich werde sicherlich nicht mehr mit 70 Moderator sein oder so etwas, aber […] vielleicht hören Leute auch gerne eine Glosse von mir oder so. Also das heißt, für mich würde es nicht dieses klassische Ende geben und dann ist Schluss. Und ich definier’ mich auch über so’ne Form von Arbeit“ (26/24 f.). Fazit: Institutionalisierte Kontinuität und flexible Selbstregulation Institutionalisierte Handlungsspielräume und eine integrative Berufskultur zeichnen die Erwerbsbedingungen aus, in denen sich A beruflich sozialisiert und professionalisiert. Im Unterschied zum normalbiographischen Erwerbsverlauf oder in klassischen Karriereverläufen von Professionen spielt die eigenverantwortliche Bewältigung von Übergängen und Risikolagen in As Erwerbsbiographie eine deutlich größere Rolle. Das institutionell gefasste Setting (öffentlich-rechtlicher Rundfunk) trägt jedoch zur Verlaufskontinuität und Stabilität der Marktbehauptung bei.
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4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Der Status als fester Freier produziert vergleichsweise weit reichende Sicherheiten – in Form von langfristigen Verträgen, weitgehend definierten Arbeitszeiten, angemessenem Einkommen, Verwertungsrechten und sozialer Vorsorge – und entlastet so die Selbstregulation. Auf der Seite des (ganz) freien „Spielbeins“ ist A selbstverantwortlich für die Kontinuität von Arbeit und Erwerb. Ein mögliches Scheitern wäre hier allerdings nicht unmittelbar existenzbedrohlich. Bereits das Bild von Stand- und Spielbein veranschaulicht, dass die Beweglichkeit des auf dem freien Markt agierenden Spielbeins erst durch die Sicherheit des Standbeins im öffentlich-rechtlichen Hörfunk ermöglicht wird. Nicht nur retrospektiv, sondern auch prospektiv spielt ein Sender als Hauptauftraggeber eine zentrale Rolle für As Erwerbsverlauf. Andererseits zeigt sich, dass aktive Selbstregulation und Flexibilität in der Gestaltung von Arbeit und Leben gerade bei der Bewältigung des Übergangs nach Ablauf der 15-jährigen Vertragskontinuität von zentraler Bedeutung sind. Es lassen sich somit gewisse Synergieeffekte zwischen Strukturierung und Offenheit ausmachen, die sich in der dynamischen Perspektive wechselseitig verstärken. Ein wichtiges Verbindungsglied zwischen institutionellen Strukturen und individueller Selbstregulation bilden Kollegialität und Berufskultur, die hier allerdings nicht in organisierten Formen beruflicher Kollektivität gefasst sind. Zeithistorisch beeinflusste berufskulturelle Aspekte prägen, neben den strukturellen Rahmenbedingungen und persönlichen Voraussetzungen, As Berufssozialisation und Marktbehauptung. Das in den 1960er Jahren vorherrschende Idealbild des politischen Journalisten á la Werner Höfer, mit dem A als Jugendlicher geliebäugelt hat, hat sich um ein für A passendes Rollenmuster, den Moderator und Medienkritiker, erweitert, der sich im Bereich der Kultur und anspruchsvollen Unterhaltung bewegt. Dieses Rollenkonzept bietet auch einen Orientierungsrahmen für As persönliche Entwicklung und berufliche Selbstsozialisation. Kommunikation, Vertrauen und Ruf, die als (weiche) Steuerungsmedien jenseits struktureller Regulierungen marktrelevant werden, greifen auf der Ebene persönlicher Kontakte und kollegialer Beziehungen. Dafür entscheidende Ressourcen wie Erfahrung und Renommee hat A im Zeitverlauf akkumuliert. Die Entscheidung zum Journalismus zu wechseln war gleichfalls Ausdruck und Gegenstand eines Emanzipationsprozesses, in dem A sich von einem auf Sicherheiten gebauten Lebenskonzept174 zu Gunsten beruflicher und persönlicher und Selbstverwirklichung befreit hat. Statt weiterhin auf eine solide berufliche Laufbahn im Sinne einer vorgezeichneten Beamtenkarriere hin zu arbeiten, bewegt er sich freiwillig in ein Feld mit größeren Unsicherheiten hinein, in dem ihm definitiv kein „tödlicher Stillstand“ (41/13–14) drohte. Allerdings findet er dafür auch Bedingungen vor, die ihm Zutritt und Bewährungschancen, berufliche Identifikationsmöglichkeiten und ein langfristig existenzsicherndes Einkommen versprechen. Strukturelle Sicherheit und Marktgängigkeit weisen in As Berufsbiographie ein relativ ausgeglichenes Verhältnis auf. Gestaltungsspielräume werden somit über objek174
„… das habe ich irgendwie so mitgenommen, vielleicht habe ich das nicht internalisiert sonst wäre ich das nicht geworden, was ich jetzt bin, aber sagen wir mal ich habe das erst mal transportiert“ (10/21–23).
4.1 Professionalisierungschancen und biographische Risikobearbeitung im Journalismus
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tiv günstige Marktbedingungen, in denen A sich beruflich etabliert und die öffentlich-rechtlich institutionalisierte Erwerbsstruktur, eröffnet. Das Verhältnis von Vorund Nachteilen seines Berufes, Chancen und Risiken der freiberuflichen Existenz und der Gewichtung von Anpassung an Strukturen und eigenen Gestaltungsspielräumen fällt in As biographischer Bilanzierung insgesamt zu seinen Gunsten aus. Der Journalismus stellt für ihn einen Lebensberuf dar, der weder eindeutige Grenze zwischen Arbeit und Leben noch ein definiertes Rentenalter aufweist. Die Vorsorge für ein Leben nach dem Beruf wird jedoch nicht zuletzt deshalb eher stiefkindlich behandelt.
B – Marktgestützte Professionalisierung Anfang der 1990er Jahre: Fallbeispiel Herr M Herr M arbeitet seit 1987 als Journalist, seit 1990 mit einer Unterbrechung auf selbstständiger Basis. Er ist dabei vorwiegend bei einer privaten TV-Anstalt beschäftigt. Sein Schwerpunktressort ist die Sportberichterstattung. Zum Zeitpunkt des Interviews ist M 36 Jahre alt. M lebt mit seiner Partnerin zusammen in der Medienmetropole Hamburg. Seine Partnerin ist Geschäftsführerin eines privaten Radiosenders. Beruflicher Sozialisationskontext: Strukturwandel und expansive Marktentwicklung Der Fall von Herrn M repräsentiert eine marktorientierte Professionalisierung, welche den Fernsehboom der 1990er Jahre widerspiegelt. Institutionelle Regulierungen flankieren nurmehr punktuell die individuelle Selbstregulation. Allerdings ermöglichen besonders günstige Wettbewerbsbedingungen eine erfolgreiche Positionierung auf dem Markt. Im Rahmen seiner beruflichen Sozialisation entwickelt M Selbstregulationskompetenzen, die ihm einen kompetenten, orientierten Umgang mit Marktchancen- und Risiken ermöglichen. Im Zuge der individuellen Professionalisierung werden die Grenzen zwischen riskantem Arbeitsleben und Privatleben neu gezogen. Der Service des Berufsverbandes dient dabei als Unterstützungsstruktur der Markbehauptung, wobei die berufliche Organisierung als selbstverständlicher Ausdruck von Professionalität verstanden wird. Zudem dient der Verband für M als Forum des kollegialen Austauschs. Bereits während seiner Schulzeit sammelte M bei einer regionalen Tageszeitung seiner westfälischen Heimatstadt erste journalistische Praxiserfahrungen. Das Berufsziel Journalismus schwebt ihm nach dem Abitur klar vor Augen. Da ihm ein Volontariat versprochen worden war, allerdings erst nach Ablauf von zwei Jahren, verpflichtet sich M zunächst bei der Bundeswehr, um dort in der Nachrichtenabteilung arbeiten zu können und nicht „durch den Schlamm robben“ zu müssen (10/21). 1987 tritt M das Zeitungsvolontariat an. Fortan arbeitet er sich selbstständig durch die verschiedenen Ressorts des Regionalblattes. In seiner freien Zeit, im Wesentlichen nachts und am Wochenende, eignet er sich noch zusätzliche Kenntnisse im Bereich der Pressephotographie an. Mit hohem Engagement nutzt er die ihm gelassenen Freiräume, um eigene Projekte wie bspw. Sonderseiten für die Wochenendausgaben zu entwickeln. Seine professionellen Vorbilder waren zu dieser Zeit Redakteure der gro-
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ßen überregionalen Wochenzeitschriften wie Stern oder Spiegel. Journalismus fokussiert sich seinem Verständnis nach nicht allein um harte Fakten, sondern besteht in der Verbindung von Information und „unterhaltsamen Geschichten“. Mit dem gleichen Elan und Ehrgeiz übernimmt M nach dem Volontariat zusammen mit einem Kollegen eine neue Außenredaktion der Zeitung. Bereits nach kurzer Zeit stellt sich jedoch heraus, dass der Verleger bereits den Verkauf an einen großen Medienkonzern eingeleitet hatte. Mit dem Gefühl enttäuscht und ausgenutzt worden zu sein, zieht M eine rechtzeitige Kündigung vor. Daraufhin zieht er Ende 1990 in eine der deutschen Medienmetropolen, um Politikwissenschaften zu studieren und dort seine journalistische Karriere weiter voranzutreiben. Der Versuch sich dort als Journalist zu etablieren, bleibt jedoch lange erfolglos. M wird trotz hartnäckigen „Klinkenputzens“ immer wieder abgewiesen, lebt derweil von Ersparten und Nebenjobs und verfolgt parallel wenig ambitioniert sein Studium. Die Erfahrung dieser „ersten extreme[n] Bauchlandung“ raubt ihm die Illusion, seine guten Qualifikationen würden ihm automatisch entsprechende Arbeitsmarktchancen eröffnen. „Das ist so eine Stadt, wie jede große Medienstadt, wo 90–95 Prozent von jeher über persönliche Kontakte laufen. Und wenn man die nicht hat, dann kommt man nicht rein in diesen Zirkel, da kann man machen was man will, das ist völlig egal. Und gerade als jemand, dem natürlich auch dieser Provinzgeruch schon aus den Papieren heraus duftet, ist es erst recht schwer“ (17/6–10). Trotz der über ein Jahr andauernden Durststrecke, die erhebliche Selbstzweifel und Frustrationen aufkommen lässt, gibt er jedoch nicht auf. „Eigentlich gab es überhaupt keine Alternative zu diesem Beruf, weil ich ja nun wußte, dass der mir einen Heidenspaß macht und weil ich auch nach wie vor der Überzeugung war, ich kann da auch was, ich krieg’ das auch hin, ja und von daher war das nie eine Alternative. Ich hätte auch gar nicht gewusst was. Ich hätte also anders als ein Lehrling mit 16, jetzt plötzlich mit 25 oder so vor dem Problem gestanden, ja, was will ich dann überhaupt machen?“ (18/13–18) Das Blatt wendet sich, als er sich dem Studioleiter eines Privatradios vorstellt, der selbst mehr zufällig zum Journalismus gekommen war und spontan Sympathie für M empfindet, der offen zugibt, noch nie Radioarbeit gemacht zu haben. M besteht einen Test und erhält daraufhin eine Moderationstätigkeit auf freiberuflicher Basis. Von dieser Startposition aus gelingt es M sich weitere Kontakte aufzubauen und sich beruflich zu etablieren. „Also dann ging das einfach weiter irgendwann und das ist eben das ganze Geheimnis, wenn man einmal irgendwo drin ist, dann ist es nicht mehr schwer, weil dann hat man einfach immer Kontakte, Referenzen und sowas in der Richtung und kommt weiter.“ (21/8–11) Als die journalistische Arbeit immer mehr Zeit einnimmt, gibt M das Politikstudium ohne Abschluss auf. Seine „handwerklichen“ Kenntnisse und Erfahrungen, die er im Verlauf seiner beruflichen Karriere gesammelt hat, hält M für weitaus bedeu-
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tender für seine journalistische Karriere als das Studium. Der Eintritt ins Mediengeschäft wird beim M auch durch eine private Veränderung markiert, seine frühere Freundin studierte Politikwissenschaft, im Radio lernt er seine aktuelle Partnerin kennen, die bald Geschäftsführerin des Privatsenders wurde, in dem M startete. Die Beziehung ist mit ein Grund dafür, dass M den Radiosender wieder verlassen muss. Parallel hatte M aber erste Schritte in Richtung Fernsehen unternommen. Zunächst handelte es sich dabei um ein Nachrichtenmagazin in einer öffentlich-rechtlichen Anstalt. Bald darauf bietet sich jedoch die Gelegenheit, in einem Privatsender für das Sportressort zu arbeiten. Das ist die Nische, in der M sich fortan komfortabel einrichtet. Er profitiert dabei von dem stark boomenden Fernsehmarkt in der ersten Hälfte der 1990er Jahre. „… eine irre Zeit, mit was für einem Aufwand im Vergleich zu heute wir damals da Stücke produziert haben und gemacht haben, das ist ein Paradies, also es war unglaublich, was wir da auf die Beine gestellt haben. Ich konnte das gar nicht beurteilen damals, ich fand das nur irre, das kostete alles eine Heidekohle und die floss ohne Ende“ (23/ 3–6). Sportberichterstattung wird fortan Ms Schwerpunktgebiet. Zwar erzielte M ein recht üppiges Einkommen, das jedoch auf Basis einer hoher Arbeitsintensität und großem zeitlichen Aufwand erzielt wird. Mit der Erwartung bei etwas weniger Verdienst auch etwas weniger arbeiten zu müssen, nimmt M 1994 eine Festanstellung in dem weiter expandierenden Sportensender an, für den er zuvor freiberuflich gearbeitet hatte. Er wird mit dem Aufbau einer neuen Redaktionseinheit betraut. Es stellt sich allerdings bald heraus, dass diese Tätigkeit zeitlich keineswegs weniger vereinnahmend, dafür aber vom Aufgabenprofil weniger attraktiv für M war, zumal sie vorrangig organisationsbezogene Managementfunktionen beinhaltete. Nach zwei Jahren beendet M daher das Beschäftigungsverhältnis und kehrt zurück in die Freiberuflichkeit. M begründet dies zum einen mit der Einschränkung inhaltlicher und konzeptioneller Freiheiten im Zuge des Ausbaus des zunächst auf wenigen Köpfen ruhenden Produktionszweigs zu einem bürokratisierten Apparat. Neben dem Umstand, seine redaktionellen Vorstellungen nicht mehr durchsetzten zu können, führt M jedoch auch latente Spannungen mit Kollegen an, die den Schritt zurück in die selbstständige Berufsausübung mit begründeten. Zahlreiche Kontakte, die er in diesen Jahren geknüpft hatte, die gesammelten Erfahrungen und das gewachsene Renommee in seinem Arbeitsgebiet bieten M jedoch eine Ausgangsposition auf dem Markt, die noch weitaus besser ist, als sie es je zuvor war. „…diese zwei Jahre die waren richtig investiert, weil man natürlich auch erst mal so ein Netzwerk aufbauen muss und im Sportbereich […] würde ich sagen, kennen 95 Prozent aller Beteiligten jetzt meinen Namen, wissen, was ich mache, was ich so tue, was ich kann usw. und das ist natürlich wichtig auch erst mal, sich so eine Plattform zu bauen, keine Frage“ (47/13–19). Seit dieser Zeit ist M freiberuflich vor allem für einen Privatsender tätig. Seine Position in der Sportredaktion ist dabei bislang weitgehend unumstritten. Es gibt nur einen weiteren Kollegen, der ähnlich arbeitet wie M, dabei aber andere Schwerpunkte
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hat. Allerdings ist M auch bewusst, dass ihm potentiell bereits ein Wechsel in der Redaktionsleitung seinen Job kosten könnte, wenn beispielsweise ein neues Programmprofil eingeführt würde, in das Ms Stil nicht mehr passt, oder wenn es auf der persönlichen Ebene nicht gut funktioniert. In den sieben Jahren, in denen er nunmehr auf dieser Basis für den Sender arbeitet, ist so ein Leitungswechsel allerdings bereits drei mal vorgekommen („das ist Lotto-Totto Rennquintett – 35/8), ohne das M davon negativ tangiert wurde. Prinzipiell ist M aber auch davon überzeugt, dass man solche strukturellen Risiken auch nicht durch eine abhängige Beschäftigung einhegen kann. „Als Festangestellter bin ich da vielleicht noch sechs Monate in so´nem Laden und dann sagt er mir betriebsbedingte Kündigung oder sowas oder legt mir nahe Auflösungsvertrag, weil die wollen die Abteilung nicht mehr oder so. Man ist als Festangestellter nicht abgesicherter, glaube ich persönlich.“ (35/8–12) In der Abhängigkeit von einem Auftraggeber sieht M eine Gefahr, die er zunächst anderen zuschreibt, besonders den „Festen Freien“ im öffentlich-rechtlichen Rundfunk. „Scheinselbstständigkeit“ sollte grundsätzlich vermieden werden. Indirekt eröffnet M damit allerdings eine naheliegende Lesart seiner eigenen Situation. Zwar hatte er auch in der Vergangenheit gelegentlich andere Projekte verfolgt. Das Schwergewicht liegt jedoch eindeutig bei seiner Arbeit für die private Fernsehanstalt, in der er bislang 20 Tage im Monat und mehr (gelegentlich auch mal 25 oder 26 Tage) tätig war. Erst seit Kurzem wird er nur noch für 15 fixe Arbeitstage im Monat eingekauft. Vor diesem Hintergrund hat er begonnen sich wieder verstärkt nach neuen Marktsegmenten und Auftraggebern umzusehen. Dabei sieht er speziell im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit gute Chancen. Konzept von Professionalität: Wettbewerb und individuelle Marktbehauptung Ms professionelles Selbstkonzept orientiert sich unmittelbar an den Regeln des Marktes. Als Ressourcen der Marktbehauptung setzt M seine langjährige Erfahrung gepaart mit der entsprechenden Besonnenheit in Szene: Er weiß was von ihm gefordert ist, und er weiß was er für seine Leistung erwarten kann. In seinem Gebiet werden sein Fachwissen und seine „Handschrift“ nachgefragt. Sein Selbstverständnis als Entrepreneur unterstreicht M, indem er auf ein idealtypisches Set von Marktbehauptungsstrategien verweist, das die Bereitschaft zu Vorleistung, Zuverlässigkeit, Investition in die Kundenpflege oder leistungsadäquate Preise für hochwertige Produkte umschließt. Kennzeichnend für Ms Einkommenssituation ist, dass sie unmittelbar am Markt gelagert ist und nicht durch institutionelle Regulierungen strukturiert wird. M arbeitet typischerweise ohne schriftliche Verträge, allein auf Basis persönlicher Absprachen mit den Auftraggebern. Die Tageshonorare für die redaktionelle Arbeit sind pauschalisiert. Darüber hinaus werden jedoch weitere Dienstleistungen und Einzelbeiträge zusätzlich vergütet. Besonders hohe Preise erzielt M für ein „rundum sorglos Paket“, bei dem M den vollen Service vom ersten Kontakt zu den Vereinen bis zur fertigen Umsetzung liefert. Ob die Leistung ihr Geld wert war, wird letztlich am Erfolg des Produktes auf dem Markt bzw. anhand der Zuschauerquote beurteilt.
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„In unseren heutigen Zeiten kann man 30-Sekunden-Verläufe, eine- Minute-Verläufe messen, d.h. wenn das dreimal gut gegangen ist, dann kann ich einen anderen Preis aufrufen. Geht das schief, dann muss ich mir Fragen anhören wie, ist nicht gelaufen deine blöde Scheißgeschichte so ungefähr. Ich übertreibe jetzt ein bisschen, ist natürlich auch sehr extrem, aber so ungefähr läuft das, das ist wirklich ganz, ganz hart am Markt, nur rein marktwirtschaftlich läuft das.“ (37/6–11) Die ungünstige wirtschaftliche Entwicklung lässt M bei Preisverhandlungen vorsichtiger werden. Die jeweiligen finanziellen Möglichkeiten seiner Auftraggeber fließen in seine Kalkulation unmittelbar mit ein. Tantiemen und Urheberrechte schlägt M dabei der Verhandlungsmasse zu. „Da muss man schon mit ein bisschen Augenmaß vorgehen, also eben in der momentanen Zeit z.B. fange ich jetzt nicht an, irgendwelche Irrsinnsätze zu berechnen oder überhaupt darüber zu reden, aber wir reden dann über andere Dinge, z. B. über Geschichten wie Kostenbeteiligung oder über irgendwelche Sachen sagen wir mal, wie man auf ein angemessenes Maß kommen kann.“ (37/19–23) Trotzdem die Gelder nicht mehr so üppig fließen wie in früheren Jahren, erzielte M ein überdurchschnittliches Einkommen, das in der Vergleichsgruppe den Spitzenplatz einnimmt. Der faktischen Einkommensminderung, die M seit einiger Zeit in Kauf nehmen muss, begegnet er gemeinsam mit seiner Partnerin mit einem etwas sparsameren Lebensstil. Erklärtermaßen stellen diese Einschränkungen allerdings eine Präventivmaßnahme dar, die eher auf der Ebene des Verzichts von ausgelassenen Restaurantbesuchen liegen, aber sonst den Alltagskonsum (Wohnen, Essen, Freizeit) nicht weiter berühren. Gestaltung der Lebensführung: Duale Ressource zwischen Chancennutzung und Risikobegrenzung Bislang dominierte der Beruf Ms Lebensführung in hohem Maße. Angelegt war dieses ineinander Aufgehen von Arbeit und Leben bereits in der Einstiegsphase, während des Volontariats und der Zeit bis zum Weggang aus der westfälischen Heimatstadt. Ms hohe Begeisterung und Identifikationsbereitschaft mit dem Beruf, die auch noch stark an die Organisation/den Betrieb der Zeitung geknüpft war, drückte sich auch zeitlich in freiwilliger Mehrarbeit aus. Die Verlaufskurve nach dem Wechsel der Stadt, Ms zunächst vergeblichen Bemühungen seine journalistische Karriere fortzusetzen und das Studium waren durch ein Identifikationsdilemma gekennzeichnet, insofern M sich bereits als Journalist verstand, faktisch aber nicht als solcher vom Markt angenommen wurde. „Und war da ziemlich unten, aber nicht deprimiert also auch nicht demoralisiert, weil ich hatte eigentlich immer so das Gefühl. Mensch, wenn ich das so sehe was die anderen machen, das kannst du auch, du kommst nur nicht rein. Das war mir eigentlich relativ schnell klar.“ (17/19–22) Ms starker Verberuflichungsdrang steht im Zusammenhang mit der Suche nach einem Lebensmodell. Auch das Studium der Politikwissenschaft und die daran ge-
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knüpften soziale Einbindung und alternative Identitäts- und Statusangebote lindern seinen „Leidensdruck“ in der Phase des „noch-nicht-angekommen-Seins“ nicht. Aus der Retrospektive beschreibt sich M als eher sozial isoliert zu dieser Zeit. Seine Kommiliton/-innen, selbst die damalige Freundin, erinnert M aus der Retrospektive nur mehr als Übergangsbeziehungen. „… ich hatte damals eine Studienkollegin, war meine Freundin auch usw. und die wollte aber in eine ziemlich andere Richtung. Da war ich auch immer ziemlich alleine unterwegs in diesem ganzen Studienkreis da“ (19/1–3). Das Ankommen in der Medienwelt, markiert durch den ersten Radiojob, ist bezeichnender Weise auch mit einer neuen Beziehung, zu seiner aktuellen Partnerin, verbunden. Wenn auch aus unterschiedlichen Warten, M freiberuflich, seine Partnerin als angestellte Führungskraft, teilen sie beide ein stark durch den Beruf gekennzeichnetes Selbstverständnis und eine Lebensführung, bei der der Beruf im Mittelpunkt steht. Es stellt sich jedoch als schwierig dar, trotz der „fulltime“ Jobs gemeinsame private Zeit miteinander verbringen zu können. Aber in der Rückschau stellt M dies nicht als Verzicht dar, sondern zeichnet hier eher ein Bild von im positiven Sinne aufregenden („irren“) Zeiten, in denen M zugleich verliebt ist und vollkommen in seinem Element aufgeht. „Und wir haben dann wirklich nachts um zwei, sie hat vorgeschlafen, ist dann aufgestanden, dann haben wir noch was zusammen gegessen manchmal und haben uns ein bisschen unterhalten und morgens um acht – sie konnte dann ein bisschen länger schlafen – oder um sieben, bin ich dann aufgestanden und bin dann schon wieder weg.“ (27/1–5 Auf Dauer war diese intensive und extensive berufszentrierte Lebensführung jedoch nicht durchzuhalten. Angesichts weitgehend entgrenzter Arbeitsstrukturen, in denen sich M bewegt, waren es Bemerkungen seiner Partnerin und die eigene Wahrnehmung physischer (Konditionsabfall, Konzentrationsstörungen) und psychischer (Motivationsverlust, Antriebsschwäche) Erschöpfung, die M zur Errichtung erster Grenzen zwischen Beruf und Privatleben veranlassten. „Ich konnte irgendwann auch den Gesprächen zum Teil nicht mehr folgen, ich hatte einen absoluten Informationsoverkill. […] Da kann man sich noch so viel Zettel machen, irgendwann verliert man dann den Überblick […] Dann macht’s auch keine wirkliche Freude mehr usw. und dann das ist so ein Alarmsignal, dann muss man auch wirklich drauf hören und sagen, ne jetzt nicht mehr.“ (48/ 5–6, 28–29). Seit M wieder in die Freiberuflichkeit zurückgekehrt ist, sind seine Arbeitstage immer noch lang, aber nicht mehr endlos. Von vorn herein eine solche gemäßigte Arbeitsstruktur zu verfolgen, hätte ihn jedoch seiner Ansicht nach nicht zum Erfolg geführt („am Anfang [ist das] viel, viel Arbeit […], ganz viel Aufwand. Man muss sich nämlich echt etablieren, im wahrsten Sinne des Wortes.“ – 47/20–21). Die aktuelle Reduzierung seines Arbeitsvolumens bei seinem ständigen Auftraggeber erweist sich für M hingegen als ambivalent. Einerseits wird er mit für ihn lange
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nicht existentiell spürbaren Marktrisiken konfrontiert, denen er mit der Entwicklung neuer Projektideen begegnet. Andererseits sieht er in der dadurch gewonnenen Zeit auch eine Möglichkeit einem gewachsenen Bedürfnis nach privater Freizeit nachzugeben und aus der stark verbetrieblichten Lebensführung heraus, zunehmend Grenzen zwischen beruflicher Existenz und Privatleben zu ziehen. „Ich habe jetzt 15 fixe Arbeitstage im Monat im Augenblick, die so mehr oder weniger planbar sind, der Rest ist frei. Erstens gibt es mehr Kapazitäten für andere Dinge, ich habe einen befreundeten Winzer in Italien, der wartet seit einem dreiviertel Jahr darauf, das ich ihm endlich seine Texte in deutsch schicke, ich bin nicht dazu gekommen bisher, ist eigentlich auch eine Katastrophe. Und dann setze ich mich auch einfach mal hier hin und lass den lieben Gott auch gerne mal einen guten Mann sein.“ (42/13–18) Vor dem Hintergrund von Gewöhnung und Routinisierung aber auch beruflicher Enttäuschungen, Unsicherheitserfahrungen und Erschöpfung gewinnt das Privatleben als Schonraum an Attraktivität. Private Kontakte pflegt M eher zu Menschen, die nicht in seiner Branche arbeiten. Aus seiner professionellen Rolle wird er angesichts seines etwas exponierten Status als Sportjournalist mit einer gewissen lokalen Prominenz jedoch nie ganz entlassen. „Man ist schon natürlich ein bisschen der etwas ungewöhnlichere Fall, aber ich stelle natürlich bei mir fest – und das geht mir auch schon auf die Nerven – ich stelle bei mir fest, das ist natürlich klar, gerade die Männer sind natürlich irre interessiert, weil man Einblicke in eine Welt hat, die alle fasziniert.“ (52/24–25, 53/1–2) In der momentanen Phase der Veränderung wird die Balance zwischen beruflicher Existenz und Privatleben neu eingependelt. Während äußere Anforderungen und subjektive Ziele zuvor stark ineinander verschränkt waren, scheint M den Teil seiner subjektiven Bedürfnisse, die außerhalb seines professionellen Daseins liegen, nunmehr stärker zu gewichten. Kollektive Einbindung: Strategische Kooperation Die berufliche Integration ist formalisiert über die Verbandsmitgliedschaft im Deutschen Journalisten Verband (DJV). Informationen über die beiden einschlägigen Berufsorganisationen hatten ihm ältere Kollegen bereits während des Referendariats gegeben und ihm eine Mitgliedschaft nahe gelegt. In der berufsständischen Ausrichtung des DJV sieht M sein professionelles Selbstverständnis adäquat repräsentiert, während ihm die Gewerkschaft zu „ideologisch“ argumentiere. Informationen und Beratungsleistungen, speziell in steuerlichen Fragen, hat er in der Vergangenheit bereits öfter in Anspruch genommen. Die vom DJV regelmäßig organisierten Treffen speziell für Freiberufler hebt M besonders positiv hervor, weil sie ihm die Gelegenheit bieten, sich mit Kolleg/-innen bspw. über die Marktsituation und ganz pragmatische Probleme auszutauschen. In seinem persönlichen Verhältnis zu Kollegen bleibt M jedoch eher zurückhaltend. Es gibt „gute Kollegen“, zu denen M aber keine Freundschaften oder private Kontakte aufbaut.
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Risikobewältigung: Systematische Risikovorsorge Von Beginn seiner freiberuflichen Arbeit an, hat M konsequent soziale Vorsorge betrieben. Dabei schöpft er alle ihm zur Verfügung stehenden Möglichkeiten aus. Neben der Künstlersozialversicherung zahlt er in eine Lebensversicherung des Presseversorgungswerks sowie bei einem weiteren privaten Anbieter ein. Ebenso profitiert er von seiner Mitgliedschaft im Autorenversorgungswerk. Darüber hinaus verfügt M über eine Berufsunfähigkeitsversicherung, eine Unfallversicherung und Krankenhaustagegeldabsicherung. Dieses Set von Versicherungsformen hat M sich im Zeitverlauf, angepasst an seine Einkommensentwicklung, zugelegt. Obwohl die privaten Anlageformen und auch eine private Krankenversicherung sich besser rentieren würden, sieht M die Künstlersozialversicherung als sinnvollen Bestandteil seines Vorsorgearrangements. Er begründet dies einerseits mit der Beteiligung der Verwerterseite bei der Beitragserhebung und andererseits mit der Option der Familienversicherung in der gesetzlichen Krankenversicherung. Seine Partnerin, die als Geschäftsführerin eines Medienunternehmens eine kompetente Expertin in diesen Fragen darstellt, hat M bei der Entwicklung einer optimalen Vorsorgestrategie unterstützt. Ihr relativ sicherer und gut bezahlter Arbeitsplatz verschafft M zudem ein zusätzliches soziales Sicherheitsnetz. Die mit den Karriereambitionen seiner Partnerin verbundenen ökonomischen Vorteile stehen jedoch nicht vollständig im Einklang mit Ms Lebensplanung. In Bezug auf die gemeinsame Lebensführung, Freizeit, Reisen zeigen sich nicht mehr vorwiegend von seiner Seite, sondern nun eher ihrerseits zunehmend Abstimmungsprobleme. Eine Heirat und Kinder, wie M sie sich wünscht, rücken deshalb erstmal in die Ferne. Für seine berufliche Zukunft hat M die Idee, seine umfassenden Medienkenntnisse als Berater einzusetzen. Gleichwohl er bislang für sich in Anspruch nimmt, in Bezug auf die berufliche Selbstständigkeit den „point of no return“ lange erreicht zu haben, hält er eine Festanstellung zu einem späteren Zeitpunkt nicht mehr für ausgeschlossen. Fazit: Marktgängigkeit und substantielle Selbstregulation Ms Erwerbsverlauf ist durch die Marktlage bestimmt. Nach einer ersten beruflichen Sozialisationsphase im betrieblichen Kontext bieten M ausgeprägte Marktchancen Professionalisierungsmöglichkeiten. Auf institutionelle wie auch auf kollektive Strukturen greift M gezielt zurück, sofern sie seine individuelle Marktbehauptung abfedern und unterstützen, ohne Marktchancen einzuschränken. Im Unterschied zum industriegesellschaftlichen Konstrukt eines stabilen Wohlstandswachstums, das sich sowohl gesellschaftlich als auch in den Erwerbsverläufen niederschlägt, integriert M Chancen und Risiken durch die massiven Marktschwankungen in sein professionelles Selbstkonzept. Die in der Boomphase entwickelten professionellen Ressourcen („ich war im Schlaraffenland gelandet“), entfalten erst vor dem Hintergrund unsicherer Marktbedingungen ihr Potential. Trotz der Risiken der Marktentwicklung, mit denen auch M sich heute konfrontiert sieht, wünscht er sich keine staatlich institutionalisierte Regulierung. Die Chancen des Marktes bewertet M weiterhin höher als den Mangel an Regulierung. Schließlich sieht er sich selbst
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weiterhin auf der Seite der Gewinner, die auch an der „Gesundschrumpfung“ (41/10) des Marktes nicht scheitern werden. Gleichfalls lehnt er eine kollektive Marktbehauptung, die eine Standardisierung oder auch nur vollständige Offenlegung von Honoraren anstreben würde, ab. Vielmehr sieht er in Individualverhandlungen die Chancen sein Leistungsangebot nachfragebezogen zu verkaufen. Sein Verhältnis zu Kollegen ist grundsätzlich pragmatisch bestimmt. Ms professionelles Selbstverständnis ist dadurch geprägt, quasi als Entrepreneur im Wettbewerb zu bestehen. Die kommerzielle Orientierung sieht er dabei nicht notwendigerweise als Ausdruck von Entfremdung. Gleichwohl ist sein Bedürfnis nach einem privaten Schonraum und einer Grenze zwischen Arbeit und Leben vor dem Hintergrund wachsender Unsicherheit gestiegen.
Kontextbedingte Professionalisierungspfade: erste Zwischenbilanz Die beiden geschilderten Fälle verweisen auf im Grundsatz verschiedene Modelle von Professionalität, die mit den jeweils spezifischen Rahmenbedingungen korrespondieren. Seitens der beiden Journalisten werden bestehende Handlungsspielräume aktiv zur Professionalisierung genutzt. Von zentraler Bedeutung ist an dieser Stelle jedoch insbesondere die Tatsache, dass über die strukturellen Bedingungen Voraussetzungen gegeben sind für biographische Kontinuität und eine nachhaltige Bearbeitung sozialer Risiken. Dem individuellen Professionalisierungsprozess wird einmal durch die institutionelle Regulierung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk, einmal über günstige Marktchancen der Weg geebnet. Markant ist dabei auch die unterschiedliche kollektive Einbettung der beiden Professionalitätsmodelle. In beiden Fällen kommt eine Berufskultur zum Tragen, die ein hohes Maß von Individualität und gleichzeitig Identifikation mit bzw. Zugehörigkeit zu einer Gruppe sowie kollektive Einstellungs- und Verhaltensmuster vermittelt. Während jedoch bei A soziale Bindungen oftmals mit authentischen Sympathien verbunden sind und das faktische Machtgefälle zwischen auftraggebenden Redakteuren und freien Journalisten auf der Ebene konkreter Interaktionen eher eine untergeordnete Rolle spielt, überwiegt bei M gleichsam strategisches Handeln und pragmatische Kooperation. Immanent sind beiden Modellen auch spezifische Anforderungen zur Selbstregulation. In den Selbstregulationsstrategien spiegeln sich die jeweiligen strukturellen Chancen und Risiken wider. Bei M sind umfassendere Anforderungen zur Selbstregulation (analog zur Rückläufigkeit institutionalisierter Regulierung) erforderlich, als dies bei A der Fall ist. Im Fall A ist Selbstregulation durch institutionelle Vorgaben gerahmt. Gelegenheitsstrukturen müssen zwar selbstätig identifiziert und genutzt werden, das Zusammenspiel struktureller Chancen und individuellen Engagements entfaltet jedoch bald eine starke Eigendynamik. Individuelle Weichenstellungen werden in relativ kurzer Zeit strukturell verfestigt, und die so erlangte Position wird über den biographischen Verlauf zwar teilweise modifiziert, aber nicht grundsätzlich revidiert. Während A behaupten kann, der Journalismus wäre „hinter seinem Rücken“ zu seinem Hauptberuf geworden, muss M nach dem absolvierten Volontariat zunächst langen Atem beweisen, die Berufseinmündung gezielt vorantreiben. Einmal einen Fuß in der Tür, beginnt jedoch auch hier eine eigendynamische Entwicklung. Dabei
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wird seine Position jedoch nicht durch institutionelle Regulierungen stabilisiert, sondern über Marktchancen verstetigt. Statt berufsbiographischer Kontinuität, im Sinne eines relativ stabilen Verlaufs, impliziert die Logik der Marktregulierung im Fall M einen konjunkturell bestimmten Karriereverlauf. Während das existenzsichernde Einkommen bei A mehr ein Mittel zum Zweck darstellt, dem keine besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird, spielt ökonomischer Erfolg bei M eine ungleich größere Rolle. Er markiert die substantielle Professionalisierung unter widersprüchlicheren und riskanteren Umfeldbedingungen und wird gezielt zur langfristigen Risikovorsorge eingesetzt. Wichtig, auch als Hintergrund für die Betrachtung der folgenden Fallstudien, ist der Befund, dass in den beiden zuvor verhandelten Fällen die Einkommenschancen als Freiberufler prinzipiell höher beurteilt werden, als die von festangestellten Journalisten. Im Hinblick auf die synchrone und diachrone Verbindung von Arbeit und Leben dominiert bei A die integrative Perspektive, bei der professionelle Identität und Lebenspraxis ineinander aufgehen, während M im Zeitverlauf eher zu einer stärkeren Trennung tendiert. In den beiden folgenden Fällen von zwei Journalistinnen der dritten Erwerbsgeneration (Berufseinstieg Ende der 1990er Jahre) greifen die zuvor geschilderten strukturellen und kulturellen Inklusionsdynamiken nicht mehr. Statt Erwerbschancen, die berufsbiographische Kontinuität ermöglichen, dominieren hier verschärfte Wettbewerbsbedingungen und anhaltende Unsicherheit, die mit zunehmender Vereinzelung einhergehen. Professionalisierungsprozesse bleiben somit strukturell prekär.
4.1.2
Prekäre Professionalisierung Ende der 1990er Jahre
A – Marktrationale Risikobewältigung: Fallbeispiel Frau J Frau J ist seit 1998 hauptberuflich als freie Journalistin tätig und gehört somit der jüngsten hier vertretenen Berufsgeneration an. J arbeitet als Wissenschaftsjournalistin vorwiegend für Printmedien und den öffentlich-rechtlichen Hörfunk. Zum Zeitpunkt des Interviews ist sie 32 Jahre alt und lebt mit ihrem Partner zusammen in Berlin. Unter den verschärften Wettbewerbsbedingungen Ende der 1990er Jahre gestaltet sich der Berufseinstieg für Frau J schwierig. J kann Risiken nur vorübergehend bewältigen. Längerfristige Erwartungssicherheit bleibt J hingegen verwehrt. Auch nach einer längeren Phase der beruflichen Praxis stabilisiert sich Js Berufsverlauf nicht. Die Kluft zwischen normativen Orientierungen und subjektivem Autonomiestreben einerseits und faktischen Erwerbschancen andererseits verhindert die Entwicklung eines konsistenten professionellen Selbstkonzeptes. Nach dem Abitur studierte J Sprachen- Wirtschafts- und Kulturraumlehre, eine Verbindung aus fachlichen Elementen der Romanistik und Betriebswirtschaftslehre. Das Interesse an der journalistischen Arbeit weckte bei J eine Projektarbeit, für die sie einen längeren Bericht über Studentenunruhen in Frankreich recherchiert und verfasst hatte. Vor diesem Hintergrund nimmt sie anschließend ein Praktikum in einer Lokalzeitung auf. Ihre ersten Erfahrungen mit der Arbeit als Journalistin waren allerdings eher negativ. Der schnelle Produktionsrhythmus, der Dauerstress und die
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hierarchischen Strukturen in der Redaktion waren für J Gründe, sich vom Berufsziel Journalismus zunächst abzukehren. „… naja, jedenfalls das Praktikum ist ziemlich in die Hose gegangen, dass die mir am Schluss kaum ein Zeugnis schreiben wollten und der Chefredakteur, oder der Ressortleiter, war so ein ganz cholerischer Typ. Und dieser Journalismus war wahnsinnig auf zack-zack-zack, schnell. Alle Leute sind unheimlich zackig drauf. Also ganz anders als ich war, muss man vielleicht sagen, weiß ich nicht. Und nach diesen Monaten habe ich mir gesagt, ne, nie wieder. Und habe das auch die nächsten sechs Jahre durchgehalten“ (10/16–22). Erst als sie nach dem Studium weiterhin keine konkreten Berufsperspektiven im Blick hat, nimmt sie einen Job auf Geringfügigkeitsbasis in der Pressestelle einer Universität an. Daneben arbeitet sie in einem Call-Center, um ihren Lebensunterhalt finanzieren zu können. Diese Arbeit in der Pressestelle liegt ihr und macht ihr Spaß, entsprach aber eben nicht den Erwartungen von einer „richtigen“ Stelle und einer dauerhaften beruflichen Perspektive. „Ich dachte, ,Du musst jetzt doch was Solides machen und das, was deinem Studium entspricht und was mit ordentlich Geld verdienen‘“ (12/17–18). Eine ihrer Qualifikation entsprechende Position bietet sich ihr in einer Tätigkeit als Messeberaterin. Allerdings endet diese Episode in einem Desaster, weil J die an sie gestellten Anforderungen nicht erfüllen kann und sich nicht mit dieser nicht Arbeit identifiziert. Noch vor dem Ende der Probezeit wird J entlassen. Ich „…habe mich unwohl gefühlt, habe gedacht, ich muss jetzt durchhalten, bin aber dann eben rausgeflogen und eigentlich war ich dann, also erst Mal total in die Krise gestürzt, weil ich dann wieder planlos dastand“ (11/15–17). Die Erfahrung zu scheitern bringt J jedoch ihren eigenen beruflichen Zielen näher. „Ich wollte was, wo man meine Arbeit sieht, und wo ich genau sehe, was ich gemacht habe, wo ich das Projekt von Anfang bis Ende verfolgen kann und sehe, das ist meine Arbeit und die ist so entstanden und, also wo ich auch Eigenverantwortung habe …“ Es hat sich „so was bestätigt hat, was ich schon geahnt hatte, irgendwie dass diese Wischiwaschi-BWLer-Jobs nichts für mich sind“ (11/2–4, 17–19). J nimmt ihre Arbeit für die Universitätspressestelle wieder auf, allerdings auf freiberuflicher Basis. Um sich zu finanzieren arbeitet sie, wie schon früher während ihres Studiums, als Dozentin im Bereich „Deutsch als Fremdsprache“. Zudem hat sie einen weiteren Job in der Firma ihres damaligen Partners („wieder so ein Koordinations-Managements-Trallalla-Job“ – 13/24–25). Fast zwei Jahre lang (zwischen 1996 und 1998) praktiziert J dieses dreigleisige Arrangement. Dann zerbricht ihre Beziehung und sie verliert den Job, der das dritte Puzzle in ihrem Erwerbsarrangement bildet. Nunmehr endgültig zu einer Veränderung gezwungen, informiert sie sich über journalistische Weiterbildungsmöglichkeiten und bewirbt sich erfolgreich für einen einjährigen Aufbaustudiengang „Wissenschaftsjournalismus“ in Berlin. Als Studienvoraussetzung absolviert sie ein weiteres
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Praktikum bei einer größeren Zeitung. Zwar beschreibt J die zwei Monate, die sie dort im Wissenschaftsressort tätig war, als „entsetzlich“ (die Redaktion sei bekannt dafür, „dass da die Praktikanten reihenweise heulend rauswanken.“ – 15/21–22), mit dem Ziel in den Studiengang aufgenommen zu werden, hält sie diese Zeit jedoch diesmal durch. Im Rahmen dieses Studiums kann J ihre Fähigkeiten endlich entfalten. Die inhaltliche Arbeit entspricht ihrer Tätigkeit an der Universitätspressestelle. Darin, komplexe Sacherhalte wie wissenschaftliche Forschungsprojekte und Forschungsergebnisse nachzuvollziehen und auf konkrete und verständliche Weise wiederzugeben, erkennt J eine „Berufung“. Darüber hinaus bietet ihr aber auch der sehr überschaubare Klassenverband, der sich um den renommierten Direktor des Studiengangs organisiert, einen Rahmen, um Zuversicht und Selbstbewusstsein wieder zu finden. „Das war eher noch Mal so eine Zeit der absoluten Geborgenheit. Noch mal ein Jahr Uni“ (16/18–19). Js zahlreiche negative Erfahrungen in betrieblichen Strukturen sind ein wichtiger Hintergrund dafür, dass sie nach Abschluss des Studiums gezielt in die Freiberuflichkeit geht. „Habe da viel gelernt, aber es hat mich immer bestätigt, dass ich mich nicht so jemanden so unterwerfen will, der da so eine Willkürherrschaft irgendwie ausübt. Was auch wirklich im Journalismus, ähm, es ist schon eine besondere Gattung Mensch auch.“ (15/23–25 – 16/1) Welchen Preis diese Freiheit vor dem Hintergrund der tendenziell schärfer werdenden Wettbewerbssituation in der Branche hat, realisiert J erst nach einiger Zeit. Über ehemalige Kontakte bekommt sie einen Platz in einer Bürogemeinschaft freier Journalist/-innen vermittelt. Und recht bald kann sie einige größere Artikel in angesehenen Zeitungen platzieren. Eine sich selbst tragende professionelle Perspektive entwickelt sich dadurch jedoch nicht. Vielmehr verdankt J die meisten ihrer Aufträge ihrem ehemaligen Professor, der in den einschlägigen Kreisen als renommierter Wissenschaftsjournalist bekannt ist und häufig ehemaligen Studierenden Aufträge vermittelt. Ihren Lebensunterhalt kann J durch diese Arbeit zunächst mehr schlecht als recht bestreiten. Als dann jedoch 2001 eine renommierte Zeitung eingestellt wird, für die sie regelmäßig Beiträge geschrieben hatte, steht sie finanziell vor dem nichts. Beruflicher Sozialisationskontext: Strukturelle Diskontinuität Konfrontiert mit diesen Zumutungen beginnt J das im Rahmen des Aufbaustudiums vermittelte klassische, von den aktuellen strukturellen Kontextbedingungen abgehobene, Professionsideal des „freien Journalismus“ in Frage zu stellen. Zum einen sieht sie speziell für ihr Nischengebiet eine krasse Diskrepanz zwischen Arbeitsaufwand und materiellem Ertrag. „Also es ist wirklich eine verkehrte Welt, na gut, das sind einfach Marktgesetze. Aber die sind derart losgekoppelt von der Leistung, also das ist eben was, was zu Frust führt.“ (26/24–25 – 27/1)
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Zum anderen erkennt sie die gesteigerten Anforderungen zur Selbstregulation: „… wir [bekamen] eigentlich nur mit, ,Ihr braucht drei Dinge: Die Künstlersozialkasse, einen Presseausweis und dann noch eine Wahrnehmungsberechtigung [bei der VGWort], wo man also die Sachen ausgeschüttet kriegt.‘ Und so hat er uns dann ins Leben entlassen. Und [das] entspricht nicht der Realität. […] vielleicht hat das ja mal für die 80er Jahre, als der [Professor] eben selber noch beim Rundfunk gearbeitet hat gegolten, aber wir haben jetzt die Medienkrise. […] Also um Leute heute auf die Selbstständigkeit vorzubereiten, muss man denen glaube ich andere Sachen an die Hand geben.“ (16/21–25 – 17/1–9). Aus dieser Erkenntnis heraus beginnt J der Marktbehauptung größeres Gewicht beizumessen. Von den „harten“ naturwissenschaftlichen Themen wendet sie sich teilweise ab. Insbesondere weil diese mit einem erheblichen Aufwand verbunden sind und sich insofern in der Regel nur auf der ideellen Ebene, nicht aber auf der finanziellen Ebene rentieren. Stattdessen spezialisiert sie sich auf Themen im Hochschul- und Wirtschaftsbereich, die sie nunmehr an größere Fachmagazine verkauft. Bei Beiträgen für den öffentlich-rechtlichen Hörfunk strebt sie größere Formate wie Features an, weil sie dort ein Thema in aller Ausführlichkeit behandeln kann und „trotzdem“ eine vergleichsweise größere Summe verdient. Angesichts der angespannten Marktsituation im journalistischen Feld orientiert sie sich jedoch zunehmend auch auf den Bereich der Öffentlichkeitsarbeit. Auch als Fachdozentin (Schreibcoaching o. ä. für Unternehmen oder öffentliche Institutionen) rechnet sie sich Verdienstchancen aus. Zumal ihr solche Tätigkeiten in der Vergangenheit immer auch Freude gemacht haben, gewinnen sie gegenüber der genuin journalistischen Arbeit für J zunehmend an Attraktivität. Die Erweiterung ihres professionellen Handlungsfeldes enthebt J jedoch nicht von der Anforderung aktiver Selbstvermarktung, mit der sie jedoch „aus sich selbst heraus“ keinen konstruktiven Umgang findet. „Ich finde das wahnsinnig schwer einfach, weil es gibt, es gibt wenige Vorbilder, vielleicht ist es das einfach. Es ist einfach nicht die Norm. Obwohl ich ja schon in so einem Kreis bin, wo andere Leute, oder viele, oder die meisten, selbstständig arbeiten im Journalismus. Ich weiß nicht, ich verdränge das auch immer so ein bisschen. Aber es nagt an mir und ich denke, ich muss da bald mal was angehen“ (29/19–23). Kollektive Einbindung: Instabile kollegiale Allianzen Aus dem Gefühl latenter Überforderung und Orientierungslosigkeit versucht J ihre individualisierte Marktposition zu durchbrechen. Sie sucht gezielt nach kollegialer Kooperation und Solidarität; allerdings nicht über die organisierten Verbandsstrukturen, sondern in ihrem konkreten Umfeld. In ihrer Bürogemeinschaft hatten sich in der Vergangenheit gelegentliche Zusammenarbeiten ergeben. Und durch kollegiale Kontakte hatte J verschiede Aufträge vermittelt bekommen. Ihrer Erfahrung nach haben Teamarbeiten und weitgehend egalitäre kollegiale Beziehungen erweiterte Handlungspotentiale mobilisiert. Aus diesen Erfahrungen heraus strebt sie eine Konsolidierung der Kooperationsbeziehungen in ihrer Bürogemeinschaft an. Außerdem
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wünscht sie sich auch einen organisatorischen Background, auf den sie sich bei der Selbstvermarktung berufen könnte. Der Vorschlag einer gemeinsamen, körperschaftlich gefassten Marktbehauptung stieß in ihrer Bürogemeinschaft jedoch auf wenig Beifall. Nicht einmal das Vorhaben, zumindest in der Außendarstellung als Partnerschaftsgesellschaft zu firmieren, konnte J gegenüber ihren Kolleg/-innen durchsetzen. Vielmehr unterlaufen Einzelkämpfertum und Konkurrenz alle gemeinschaftlichen Strukturen, die über konkrete projektbezogene Zusammenarbeiten hinausgehen würden. Der größte gemeinsame Nenner, auf den sie sich im Kreis ihrer Kolleg/ -innen nach langen Diskussionen einigen konnten, war eine gemeinsame Homepage. Auch im Hinblick auf ihre alltägliche Berufspraxis spielt das Büro als struktureller Rahmen um ihre labile professionelle Existenz eine wichtige Rolle. Die zeitliche und räumliche Trennung von Arbeit und Leben schafft Kontinuität und Normalität bzw. eine Veralltäglichung ihrer Arbeit, die gerade in Zeiten von Auftragslosigkeit zur Aufrechterhaltung ihrer professionellen Identität beiträgt. „Aber ich bemühe mich wirklich so zu arbeiten wie ein Beamter. Und ich habe auch ein schlechtes Gewissen, wenn ich am Nachmittag nach Hause gehe, oder so. […] ist auch bescheuert, manchmal liest man den ganzen Tag nur e-mails und macht gar nichts. Aber es ist schon so eine Verpflichtung, ins Büro zu gehen, in die Arbeit zu gehen. Eben auch, um das eben als ernsten Beruf zu begreifen, und nicht nur so, öh, ja der Schreiberling, der so ein bisschen mal was schreibt. Weil man hat schon das Gefühl, gegen das man auch so ein bisschen ankämpfen muss: Diese Stelle ist scheiß, du bist ja nicht fest Angestellte, sondern das ist ja, ist ja nichts“ (41/12–19). Neben der Bedeutung für die subjektive Bewältigung von Ängsten und Zweifeln unterstützt der Arbeitsplatz die berufliche Selbstdisziplin im Kontext diffuser Zwänge und struktureller Unsicherheit. Gestaltung der Lebensführung: Verlängerte Unsicherheit Die Unsicherheit auf der beruflichen Ebene verlängert sich im Fall von Frau J bis in die Lebensführung hinein. In der Retrospektive wird deutlich, wie sehr Js private Lebenssituation durch ihren beruflichen Suchprozess bestimmt wurde. Mit den diversen beruflichen Veränderungen war zumeist auch ein Ortswechsel verbunden. Deutliche Parallelen lassen sich zwischen beruflichen Aufbrüchen und Partnerschaften sowie zwischen Erfahrungen des beruflichen Scheiterns und privaten Krisen ausmachen. Eine dauerhafte Konsolidierung kann J dabei weder in beruflicher noch in privater Hinsicht realisieren. Ihren gegenwärtigen Partner hat J im Aufbaustudium kennen gelernt. Er ist als Wissenschaftsjournalist bei einer PR-Agentur beschäftigt. Das Bindeglied Ihrer Partnerschaft sind die ähnlichen beruflichen Interessen und Probleme. Allerdings korrespondiert die Unsicherheit der eigenen Zukunft mit einer Skepsis gegenüber einer gemeinsamen Lebensplanung: „Dass passt ganz gut, auch weil wir den gleichen Beruf haben – aber sonst kann ich da nichts zu sagen.“ Der Mangel an einem Lebensplan, der über die gegenwärtige Situation hinaus weist, drückt sich auch in Js Umgang mit der Frage der Zukunftsvorsorge aus. J ist Mitglied in der Künstlersozialversicherung und verfügt bereits seit ihrer Schulzeit über eine private Lebensversicherung, ihrer Rente misst sie jedoch angesichts der
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konkreten alltäglichen Risiken bislang keine ernsthafte Bedeutung zu. Im Zweifelsfall ihr sie das Erbe Ihrer Eltern, die Immobilien besitzen, einen Schutz vor Altersarmut bieten. Fazit: Marktrationale Selbstregulation als Folge prekärer Professionalisierung Js berufsbiographischer Verlauf ist durch viele Widerstände gekennzeichnet. Die freiberufliche journalistische Arbeit eröffnet dabei zunächst Freiräume zur Verwirklichung ihrer beruflichen Vorstellungen und Leistungsideale. Im Rahmen des Aufbaustudiums wird J in diesen Motiven weiter bestärkt. Allerdings verweist das dort vermittelte Verständnis von journalistischer Professionalität auf nicht mehr aktuelle institutionelle und marktliche Rahmenbedingungen. Zur langfristigen Marktbehauptung muss J eigene Lösungen entwickeln. Statt dem idealtypischen Einzelkämpfertum sucht J kollegiale Unterstützung und Zusammenarbeit. Darüber hinaus nähert sie sich dem ökonomisch weitaus ertragreicheren Bereich der Öffentlichkeitsarbeit an. Die Umsetzung und Balance dieses Arrangements ist auf Grund des massiven Wettbewerbsdrucks und des Mangels an Orientierungen und Vorbildern jedoch sehr schwierig.
B – Familienorientierte Risikobewältigung: Fallbeispiel Frau F Frau F ist seit 1999 freie Journalistin mit dem Schwerpunktressort Kultur. Sie schreibt für verschiedene Zeitungen und Magazine und produziert Hörfunkbeiträge, vorwiegend für eine öffentlich-rechtliche Anstalt. Zum Zeitpunkt des Interviews ist Frau F 32 Jahre alt. Sie lebt in Berlin zusammen mit ihrer dreijährigen Tochter. Mit dem Vater des Kindes ist sie verheiratet, das Paar lebt jedoch seit einigen Monaten getrennt. Der neue Partner von Frau F wohnt in einer anderen Stadt, arbeitet ebenfalls selbstständig und ist Vater eines Kindes im schulpflichtigen Alter. Beruflicher Sozialisationskontext: Zwischen Vereinnahmung und Desintegration Frau F findet Mitte der 1990er Jahre als Studentin Einstieg in den Journalismus. Ihr Studium der Literaturwissenschaft, Anglistik und Germanistik hatte sie aus Interesse an den Fächern begonnen, ohne damit ein konkretes Berufsziel zu verfolgen. Getrieben von dem Wunsch, der universitären Theorielastigkeit eine praktische Tätigkeit entgegenzusetzen („Germanisten stehen doch mit beiden Beinen neben dem Leben“ – 5/22), begann sie jedoch bald studienbegleitende Praktika im Medien- und Verlagsbereich zu absolvieren. Angefangen bei einem Zeitungspraktikum in einem Lokalblatt, in dem sie dann ganz klassisch über Ereignisse im Kaninchenzuchtverein oder Kleingärtnerverein berichtete, gefolgt von einem Praktikum beim Fernsehen und anschließend einer Hörfunkredaktion einer öffentlich rechtlichen Anstalt, die ein Talkmagazin produziert. Dieses Praktikum mündete dann in einer freien Mitarbeit, die F dann zum ersten Mal auch ein nennenswertes Honorar einbrachte. Die Aussicht, inhaltliches Interesse, Spaß an der Sache und Lohnerwerb miteinander zu verbinden, trug erheblich dazu bei, dass F den Journalismus auch nach Abschluss des Studiums 1998 weiter verfolgte.
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„…da fing es also an, dass ich das erste Mal was gemacht habe und auch tatsächlich Geld dafür bekommen habe, also ein Radiobeitrag, der bezahlt wurde. Und irgendwie eine Sendung mitgemacht habe, die auch bezahlt wurde. Das war ziemlich aufregend und genauso dieses, ich mache was, was mir total Spaß macht und es bringt auch noch Geld. Also, das war richtig toll. Also, entweder hatte ich vorher was gemacht und kein Geld gekriegt. Oder Geld verdient und es hat keinen Spaß gemacht“ (5/34–40). Über private Kontakte bekam sie wenige Zeit später das Angebot für eine befristete Beschäftigung in der Kulturredaktion eines privaten Radiosenders. Trotz Begeisterung und Engagement („ich [ging] irgendwie zu wilden Kulturterminen, Ausstellungseröffnungen, Theaterpremieren, […]. Richtig mein Germanistikstudium – also in der Praxis mit irgendwelchen theoretischen Hintergründen – saß ich da und schrieb Theaterkritiken und machte Beiträge über das Szeneleben in Berlin es war wirklich mein totales Herzensding“) wurde F nach Ablauf von drei Monaten nicht weiter beschäftigt. F erklärte sich dies zunächst mit ihrer unzureichenden Anpassungsbereitschaft in Bezug auf die herrschende Organisationskultur („ich war zum einen zu fröhlich […] letztendlich war es einfach nur so, dass ich meine Seele nicht am Eingang verkauft habe“), die auch zu persönlichen Dissonanzen zwischen ihr und einer ihr übergeordneten Redakteurin führten. So wurde auch von ihr eine quasi auch eine grenzenlose Arbeitsbereitschaft erwartet, die im Grunde kein Privatleben mehr zuließ: „… es war einfach ein Knochenjob, weil es ging von morgens neun bis nachts um drei […] Kulturredaktion heißt natürlich auch Samstag und Sonntag die ganze Zeit da im Studio zu sitzen. Und es war halt auch so ein Job, ich habe dann halt ein ganz gutes Gehalt gekriegt, aber es hieß schon, 60 Stunden die Woche. Mindestens. […] Und wenn Sonntagmorgen einer anruft, und sagt, da ist eine Lesung, da gehst du noch mal hin, dann hieß das auch, da wird nicht gemurrt, da wird hingegangen“ (8/17–23). Bereits der Wunsch nach einem freien Abend in der Woche oder einem freien Wochenende, dass sie mit ihrem nicht in der gleichen Stadt arbeitenden Partner verbringen wollte, wurde als Ausdruck mangelnder Motivation ausgelegt. „Ich habe am Anfang gesagt, O.K., ich mache das, weil es macht mir so viel Spaß, aber schnell gemerkt habe, so richtig wohl fühle ich mich damit nicht. Und diese ganzen Sachen hatte ich halt als Bitte formuliert, einen freien Abend zu haben und so was. Und dann hieß es aber nach drei Monaten, ne, und die würden mich jetzt nicht übernehmen, weil – ich sei ja nicht motiviert.“ (7/18–21) Im Nachhinein wurde allerdings deutlich, dass sie kein Einzelfall war, vielmehr seitens des Senders eine systematische Verschleißstrategie betrieben wurde, die sich die ungünstige Arbeitsmarktsituation speziell von Berufsanfänger/-innen zu Nutzen machte. Vor dem Hintergrund dieser Erfahrungen beschließt F sich selbstständig zu machen. Besonders ihr damaliger Partner, der selbst selbstständig als Ingenieur tätig ist, bestärkte sie in diesem Vorhaben. Über einen Kontakt zu einem Kollegen erhielt sie
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einen Patz in einem „Büro von Freiberuflern“. F gelingt es diverse Interviews mit prominenten Kulturschaffenden zu akquirieren. Verkaufen kann sie diese vorproduzierten Beiträge jedoch zunächst kaum. Finanziell über die Runden hilft Ihr eine größere Summe, die sie von Ihren Eltern bekommen hatte. Und auch Ihr Partner, mit dem sie zu dieser Zeit aber noch nicht verheiratet war, trägt zur Sicherung ihres Lebensunterhalts bei. Angesichts ihrer prekären beruflichen Situation empfindet F auch den Mangel an zeitlicher Struktur und erreichbaren Zielen zunehmend als Belastung. Ein Halbtagsjob erscheint ihr dabei als ein gangbarer Ausweg. Ich „dachte, das tollste wäre einen 20 Stunden Job zu haben, und den Rest freiberuflich zu machen. Dann habe ich ein finanzielles Standbein und habe schon eine bestimmte Arbeitszeit, aber dann kann ich trotzdem noch gucken, was freiberuflich so geht“ (16/17–19). Statt eines solchen Bürojobs, wird ihr bei der Redaktion, bei der sie sich beworben hatte, eine feste freie Mitarbeit für eine CD-Rom Produktion angeboten. Und diese Arbeit erweist sich tatsächlich für einige Monate als relativ stabiles berufliches Standbein. Darüber hinaus erweitert F ihr Tätigkeitsspektrum um Textbearbeitung, also Korrekturarbeiten und Redigieren von Fremdtexten. Die freiberufliche Arbeit als Kulturjournalistin rückt in ihrem beruflichen Arrangement an die Stelle des kreativen Spielbeins. Gestaltung der Lebensführung: Familiale Lebensführung als alternativer Handlungshorizont Dem Mangel an Erwartungssicherheit im beruflichen Kontext begegnet F mit der Aufnahme eines Coachings („also so wirklich mal ein kompletter Hausputz durch dieses Coaching und einfach auch klarere Ziele, so, wo will ich denn einfach hin? Also, was muss ich denn eigentlich, was will ich denn […]?“— 14/22–24). Statt des beträchtlichen Stundenhonorars assistiert F ihrem Coach bei einer Publikation. Der Programmatik des Coachings folgend, arbeitet F für sich Ziele heraus, wie der Wunsch nach einer identifikationsstiftenden Berufstätigkeit und einer ausbalancierten Verbindung von Arbeit und privater Lebensführung. Aus dieser Perspektive gewinnt auch die Selbstständigkeit wieder an Attraktivität. Vorübergehend scheinen sich Fs Erwartungen zu erfüllen. Beruflich verhilft ihr ein größeres Interview mit einem Literaturnobelpreisträger, das F in einer als „Flaggschiff der Kulturberichterstattung“ angesehenen Zeitung platzieren kann, zum „take off“. Ihre Auftragslage verbessert sich massiv, so dass sie erstmals ihren Lebensunterhalt problemlos von ihren Honoraren bestreiten kann. Privat markiert eine Schwangerschaft eine neue Lebensphase, der sie zuversichtlich entgegen sieht, zumal sie sich auf eine gleichgewichtige, partnerschaftliche Betreuung des Kindes mit ihrem Mann einstellt. Die Realität gestaltet sich dann jedoch anders als erhofft. Zunächst sind es Schwangerschaft und Heirat, dann die Krebserkrankung Ihres Vaters Ende 2000, die zu einer regelrechten beruflichen Zäsur führen. Ihren Büroplatz behält F zwar weiterhin, aber ihrer journalistischen Arbeit geht sie in der Folgezeit kaum mehr nach.
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„Ich [war] halt ein bisschen mit seiner Pflege beschäftigt, habe so ein bisschen was gemacht, aber hatte eigentlich nie den Kopf für äh, ,ich verkauf jetzt hier ganz tough die Themen‘ … und ich wurde halt immer runder, mein Vater immer kränker und da ging es einfach um die wirklich wichtigen Sachen im Leben und nicht, wie werde ich das Robert Palmer Interview los. Und äh, mein Vater ist dann im Mai gestorben und im Juli wurde meine Tochter geboren. Und dann bin ich die ersten Monate mit ihr komplett zu Hause geblieben“ (19/4–10). Die durch die Erkrankung Ihres Vaters zusätzlich erschwerte Situation von Schwangerschaft und Mutterschaft mündet letztlich in einem mehr oder weniger traditionellen Familienernährer-Arrangement. Nach einer zehnmonatigen Unterbrechung ihrer Arbeit gibt F ihre Tochter halbtags zunächst zu einer Tagesmutter, später in eine Kindertagesstätte, um ihre journalistische Tätigkeit wieder aufnehmen zu können. Die ursprüngliche Erwartung, ihr Partner würde sich in gleicher Weise (oder auch nur überhaupt) an der Kinderbetreuung beteiligen, wird jedoch enttäuscht. Stattdessen arbeitet ihr selbstständiger Mann eher noch mehr als zuvor, oft bis spät in den Abend hinein und am Wochenende. „Und als ich schwanger war hieß es immer, ,hey, wow, wir zeigen es der Welt, wir machen es fünfzig-fünfzig, Du selbstständig, ich selbstständig, beide Hälfte des Kindes, was super‘, und als das Kind dann drei Monate war, sagte er zu mir, ,Du hättest es Dir ja denken können, dass ich das nicht ernst gemeint habe‘“ (26/22–25). Zunächst arrangiert sich F mit dieser Situation, zumal es ihr vor dem Hintergrund einer allgemein verschlechterten Marktsituation schwer fällt, beruflich einen Wiedereinstieg zu finden und der Verdienst des Partners problemlos für den Familienunterhalt ausreicht. Fs Unzufriedenheit mit dieser Struktur mündet jedoch in der Trennung. F beginnt eine neue Partnerschaft mit einem Mann, der selbst „aktiver Teilzeitvater“ ist. Im journalistischen Bereich konzentriert F sich nunmehr auf Themen, die längerfristig aktuell bleiben, da sie mit Kind einen größeren Planungshorizont benötigt und täglich nur in den Vormittagsstunden in ihrem Büro arbeiten kann. Die so erzielten Honorare fließen jedoch nur sehr unregelmäßig und reichen nicht für ihren Lebensunterhalt aus. Diesen bestreitet sie weitgehend durch Unterhaltszahlungen ihres Ex-Partners. Bessere Einkommenschancen als im Journalismus verspricht sich F davon, selbst als Coach zu arbeiten. Sie beginnt deshalb – wieder auf tauschwirtschaftlicher Basis – eine Ausbildung angefangen. Fazit: Familienorientierte Selbstregulation als Folge scheiternder Vereinbarkeit Auch die berufsbiographische Entwicklung von Frau F steht unter den Zeichen von Unsicherheit und verschärftem Wettbewerb. In Fs diskontinuierlichem Berufsverlauf nehmen weder institutionelle Regulierungen noch kollektiven Bindungen nennenswerten Einfluss. Im Hinblick auf die individuelle Selbstregulation bestehen erhebliche Widersprüche und Zielkonflikte, die durch die Elternschaft weiter verstärkt werden. Vor diesem Hintergrund gewinnt zum einen die subjektive Selbstreflexion an Bedeutung. Unterstützt wird dieser Prozess durch das „Coaching“, über das, zugunsten subjektiver Motive und Zielsetzungen, gezielt Distanz zu den äußeren Zwängen
4.2 Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung
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hergestellt wird. Zum anderen wird das Bedürfnis nach biographischen Perspektiven und Erwartungssicherheit an die familiale Lebensplanung geheftet. In der privaten Lebensführung werden nach vollzogener Trennung und neuer Beziehung wirksame Gestaltungschancen gesehen. Der Anspruch auf berufliche Individualisieurng und ökonomische Unabhängigkeit wird weiterhin reklamiert, löst sich aber vom Journalismus ab. Diskontinuität und Desintegration: zweite Zwischenbilanz Im Vergleich zu den ersten beiden Fallstudien erweist sich die Bewältigung von Risiken und erwerbsbiographischer Diskontinuität bei der jüngeren Berufsgeneration als Dauerproblem, das auch nach längerer Berufserfahrung nicht nachhaltig aufgelöst werden kann. Journalistische Professionalität wird nicht mehr wie bei A und M über die Strukturen reproduziert und biographisch verstetigt, sondern obliegt gänzlich der individuellen Selbstregulation. In dem Fall von Frau J wirkt sich die Diskrepanz zwischen professionellen Wertvorstellungen und faktischen Marktchancen negativ aus. Statt wechselseitiger Annäherung des professionellen Selbstkonzeptes an die (durch ökonomische Zwänge gekennzeichnete) Erwerbsrealität, wie sie noch bei M beobachtet werden konnte, fehlt es an integrativen Mechanismen, die sozialisatorisch wirksam werden und konstruktive biographische Handlungsperspektiven innerhalb des Journalismus eröffnen. Stattdessen wird durch die verschärften Wettbewerbsbedingungen die Marktbehauptung weiter individualisiert und kollegiale oder berufskulturelle Bindungen verlieren an Prägekraft für subjektives Handeln. In beiden Fällen spielen starke Wechselwirkungen zwischen beruflicher Prekarität und privater Lebenssituation eine Rolle. Die in gewisser Weise auf Dauer gestellte berufliche „Übergangssituation“, die beide Frauen noch nicht überwunden haben, korrespondiert im hohen Maße mit der privaten Lebensführung. Während J ihre private Lebensplanung eher in Abhängigkeit von ihrer beruflichen Situation sieht und subjektiv die Anforderung zur biographischen Selbstregulation als Zumutung erlebt, leitet F aus ihrer privaten Lebensführung und familialen Lebensplanung biographische Handlungsorientierungen ab. Subjektiv wie objektiv ist die Erwerbssituation in beiden Fallbeispielen jedoch weiterhin mit erheblichen Widersprüchen und unbewältigten Risiken behaftet.
4.2
Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung
Anhand der Fallstudien aus dem journalistischen Berufsfeld konnte bisher gezeigt werden, wie sich die historisch veränderten Rahmenbedingungen in Berufsbiographien widerspiegeln und Professionalisierungsprozesse entweder befördert oder – wie zuletzt gezeigt – eher erschwert werden. Anhand der folgenden Fallstudien aus dem Berufsfeld der Literaturübersetzung soll nunmehr das strukturierende und regulierende Potential von Professionalität als „individuelle Ressource“ akzentuiert werden. Insbesondere bei dem Journalisten Herrn M (Fallbeispiel 2) wurde bereits er-
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sichtlich, dass im Rahmen der Berufssozialisation Handlungskompetenzen erworben wurden, die über veränderte Kontextbedingungen hinweg tragen. Diese Kompetenzen sollen nunmehr verstärkt in den Blick genommen werden. Das Feld der Literaturübersetzung ist im Hinblick auf diese Fragestellung besonders prädestiniert, weil dort traditionell von einem geringeren Regulierungsgrad ausgegangen werden muss (s.o.: Kapitel 3.2). Die folgenden Fallbeispiele sind nicht mehr chronologisch geordnet. Die Argumentation arbeitet sich stattdessen gewissermaßen von außen nach innen vor. Zunächst werden zwei Fallbeispiele präsentiert, in denen die individuelle Selbstregulation überfordert wird. Dabei handelt es sich einerseits um eine Vertreterin der ältesten Berufsgeneration im Sample und andererseits um eine Vertreterin der jüngsten Kohorte. Anschließend werden zwei Fallbeispiel aus dem Mittelfeld untersucht, in denen Professionalität als (re)strukturierende Ressource zum Tragen kommt. Die ersten beiden Fallbeispiele (4.2.1) korrespondieren in dem Gesichtspunkt „Marktbedrohter Professionalität“. Das erste Beispiel fokussiert das Muster „Marktferne Professionalität“. Frau M entwickelt in den 1970er Jahren ein individualisiertes Kompetenzprofil, das ausgeprägte fachliche Kompetenz und berufsethische Werte, nicht aber aktive Marktbehauptung und biographische Selbstregulation impliziert. Dieses Professionalitätsmodell trägt nicht über strukturelle Diskontinuität hinweg, sondern mündet in einem Teufelskreis defizitär bewältigter Risiken. Das zweite Beispiel fokussiert eine „Marktdominierte Professionalität“. Im Fall von Frau P, am Ende der 1990er Jahre, ist eine Professionalisierung als Literaturübersetzerin von vornherein nur „über den Markt“ möglich. Trotz erheblicher Anstrengungen, dieser Anforderung Rechnung zu tragen und sich aktiv selbst zu behaupten, gelingt es P jedoch bislang nicht, die Wettbewerbsrisiken längerfristig einzuhegen. Die unter 4.2.2 angeführten Fallbeispiele korrespondieren in dem Aspekt, dass auf der Grundlage eines professionellen Selbstverständnisses und Kompetenzmusters strukturell relevante Handlungsmodi entwickelt werden. Das dritte Fallbeispiel in der Gruppe der Literaturübersetzer/-innen fokussiert „Professionalität als Ressource zur Überwindung von Vereinzelung“. Der Fall Herr K zeigt exemplarisch wie die individuelle Professionalität in berufspolitischem Engagement und kollektivem Handeln mündet. Ausgehend von einer völlig unstrukturierten Lebensführung, die K oftmals an seine Grenzen führt, entwickelt er Selbstregulationsstrategien, die über die individualisierte Marktbehauptung hinausweisen und in ein politisiertes professionelles Selbstverständnis und Sendungsbewusstsein münden würden. Das vierte Fallbeispiel fokussiert „Professionalität als Ressource reflexiver Selbstregulation“. Frau S gibt Beispiel dafür, wie aus einem professionellen Selbstverständnis Handlungsorientierungen im Hinblick auf eine erfolgreiche Behauptung auf dem Markt, eine ausbalancierte Lebensführung und eine nachhaltige Bearbeitung von Risiken ableitet. Zugleich wird über diese reflexive Selbstregulation Ss Professionalität substantiell stabilisiert. Kennzeichnend für dieses zuletzt dargestellte Fallbeispiel ist zudem, dass fast keine Verknüpfungen mehr zum „Regulationsmodell Kultur“ bestehen.
4.2 Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung
4.2.1
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Marktbedrohte Professionalität
A – Marktferne Professionalität aus den 1970er Jahren: Fallbeispiel Frau B Frau B ist zum Zeitpunkt des Interviews 56 Jahre alt und arbeitet seit 1970 als Literaturübersetzerin. Sie ist fachlich spezialisiert auf Literatur im Bereich der Musikwissenschaft und Kunst, wobei sie aus einem breiten Spektrum von Sprachen ins Deutsche übersetzt. Sie lebt gemeinsam mit einer älteren Kollegin in einem Haus am Stadtrand einer deutschen Großstadt. Berufsssozialisation: Intrinsische Berufsmotive und betriebliche Einbettung Aufgewachsen in einer Lehrerfamilie, hat Frau B ihr Studium der Slawistik, Romanistik und Sprachwissenschaft nach ihren persönlichen Neigungen und Begabung für Fremdsprachen gewählt. Bs Karriere als Übersetzerin startet Anfang der 1970er Jahre mit einem studentischen Nebenjob in einem großen Musikverlag. Zunächst als Bürohilfe beschäftigt, übernimmt sie mehr und mehr Übersetzungen, wobei es sich überwiegend um klassische Musik und Begleittexte handelt. Als sie nach dem Abschluss ihres Studiums 1974 keine ihrem Qualifikationsprofil gerecht werdende Anstellung findet, setzt sie ihre Arbeit als Übersetzerin auf selbstständiger Basis fort. Für fast 15 Jahre richtet sich B in dem ursprünglich als Übergangslösung gewählten Arrangement ein. Zwar arbeitet sie nicht ausschließlich für einen Auftraggeber, aber den überwiegenden Teil ihrer Arbeit erhält sie weiterhin von dem Musikverlag. Dabei hegt sie lange die Erwartung, dort irgendwann eine Festanstellung angeboten zu bekommen. Bs Festhalten an diesem Arrangement gründet sind jedoch nicht allein auf dieser im Zeitverlauf fadenscheinig gewordenen Hoffnung oder beruflicher Alternativlosigkeit, mit der sie sich konfrontiert sah. Vielmehr ist es die Befriedigung, die sie in der Arbeit findet, die sie Statusunsicherheiten in Kauf nehmen lässt. Konzept von Professionalität: Introvertierter Idealisimus B konzentriert sich lange Jahre fast ausschließlich auf ihre Arbeit und entwickelt sich zu einer Expertin im Bereich musik- und nunmehr auch kunstwissenschaftlicher Fachliteratur. Ihr professionelles Selbstverständnis begründet sich auf ihrer fachlichen Kompetenz und auf kulturellem Anspruch bzw. berufsethischen Wertorientierungen. B fühlt sich den Werken sprachlich, inhaltlich und ästhetisch verpflichtet und scheut keinen Aufwand, um ein Produkt zu erzielen, das ihren perfektionistischen Vorstellungen Genüge leistet. Oberflächliche oder fehlerhafte Übersetzungen empfindet sie als „grauenvolle“ Zumutung. B hat es sich gewissermaßen zur Berufung gemacht, solchen Frevel zu verhindern. Diese idealistischen Wertorientierungen einerseits ebenso wie die konkreten mit der Arbeit verbundenen Anforderungen bestimmen Bs Professionalisierung. Den Umgang mit dem PC oder die Anfertigung einer Steuererklärung erarbeitet sie sich autodidaktisch. Schließlich übernimmt sie über die Übersetzung hinaus oftmals ebenfalls Layout und Drucksatz, gleichfalls um, wie sie sagt, die Werke zu „retten“. Professionalisierung und Persönlichkeitsentwicklung sind dabei kaum voneinander zu trennen. So bestimmt der Beruf auch maßgeblich Bs Lebensführung. Ihre Ar-
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beit ist ihr Leben. Eine Lebensplanung jenseits dieser Struktur findet scheinbar nicht statt. Scheinbar insofern, als dass sie eben explizit keine Partnerschaft oder Ehe eingeht, wie es in ihrer Generation (nicht nur, aber, gerade auch dort) für Übersetzerinnen typisch war. Für eine langfristige Existenzsicherung erweist sich dieses Lebensund Berufsmodell jedoch nicht als tragfähig, zumal Bs professionelles Selbstkonzept im Hinblick auf eine aktive Behauptung auf dem Markt und die dauerhafte Reproduktion ihrer Arbeits- und Leistungsfähigkeit unterbelichtet bleibt. Trotz eines eher bescheidenen Lebensstils, kann B von vornherein ihren Lebensunterhalt nicht allein vom Übersetzen bestreiten. Ihr Einkommen ergänzt sie deshalb durch regelmäßige Dozentinnentätigkeiten bei der ortsansässigen Volkshochschule. Zumal ihr diese Kurse eher Lust als Last bedeuten und B willkommenen sozialen Ausgleich zur „einsamen“ Schreibtischarbeit verschaffen, tragen sie ebenfalls zur Festigung ihres individualisierten Erwerbsarrangements bei. Äußere Steuerungsimpulse kollektiver oder institutioneller Natur nehmen dabei kaum Einfluss, verfehlen sogar ihr Ziel. So ist B zwar durch einen formalen „Trick“ in die Presseversorgung integriert, aber zunächst nicht über die Künstlersozialversicherung krankenversichert, weil ihr Einkommen aus der Volkshochschultätigkeit die zulässige Nebenerwerbsgrenze übersteigt. Bis Anfang der 1990er Jahre bietet dieses Arrangement die Grundlage eines kontinuierlichen Erwerbsverlaufs mit den aufgezeigten Professionalisierungschancen. Als die Unternehmensführung des international operierenden Unternehmens ins europäische Ausland abwandert und bald darauf auch dessen Klassikabteilung in Deutschland geschlossen wird, erlebt B jedoch einen erwerbsbiographischen Bruch, der die Grenzen dieses Professionalitätsmodells zu Tage treten lässt. Risikobewältigung: Berufsbiographischer Bruch und defizitäre Risikobearbeitung Im Zuge von Rationalisierungsmaßnahmen entscheidet der Verlag, Übersetzungsaufträge nunmehr über Agenturen abwickeln zu lassen. Damit wird B ihrer wichtigsten Auftragsquelle beraubt. Gleichzeitig hat der Strukturwandel der Branche, der sich im Zeitverlauf vollzogen hatte, bereits gerade in dem für B relevanten Segmenten seine Spuren hinterlassen. Im Namen der Kostensenkung streichen immer mehr Verlage Teile ihrer kunst- und musikwissenschaftlichen Programme, kleinere spezialisierte Verlage erliegen dem wachsenden Wettbewerbsdruck zunehmend. Vor diesem Hintergrund ist B gezwungen, sich auf dem Markt neu zu positionieren, wofür sich die vorherrschenden Rahmenbedingungen allerdings als denkbar ungünstig erweisen. Das erworbene berufliche Renommee und ihr quasi „konkurrenzloses“ Spezialwissen bieten ihr zwar einen gewissen Wettbewerbsvorsprung, der Zwang zur aktiven Selbstvermarktung stellt für B jedoch eine Zumutung dar, die mit ihrem professionellen Selbstkonzept kollidiert. Im Verlauf der 1990er Jahre vollzieht sich im Rahmen eines äußerst konfliktvollen Prozesses eine Veränderung in Bs Erwerbsarrangement, wobei zunehmend institutionelle und kollektive Instanzen an Bedeutung gewinnen. Bs Integration in die Künstlersozialkasse ist dabei negativ bestimmt, als Resultat einer krisenhaften Verkettung von Risiken, die durch die Aufkündigung der langjährigen Auftragsbeziehung ausgelöst wird.
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Auf Grund des Einkommensausfalls kann B ihrer Beitragspflicht für die gesetzliche Krankenversicherung nicht mehr nachkommen und fällt zeitweilig sogar ganz aus dem Krankenversicherungsschutz heraus. Als eine medizinische Behandlung wegen eines Bandscheibenvorfalls unvermeidlich wird, wendet sie sich an das Sozialamt, das jedoch nicht für die ausstehenden Versicherungsbeiträge aufkommen will. Unter dem Druck der gesundheitlichen und finanziellen Belastungen verteidigt B zunächst weiterhin ihre eigensinnige Strategie, um ihre Risikolage zu bewältigen. Sie versucht sogar auf dem Rechtsweg gegen die Kommune vorzugehen, die ihr die Übernahme der Versicherungsbeiträge verwehrt. Allerdings bleiben ihre Bemühungen ohne Erfolg und sie muss die ausstehenden Krankenkassenbeiträge nachträglich entrichten. Erst nach dieser Episode wird B über die KSV krankenversichert. Ihre Volkshochschularbeit stand dem ohnehin nicht länger im Wege, weil die Anzahl ihrer Kurse auf Grund von Etatkürzungen deutlich reduziert wurde. B ist nunmehr verstärkt darauf angewiesen, ihr Einkommen mit Übersetzungsaufträgen zu verdienen. Sie profitiert dabei von ihrem fachlichen Renommee und der damit verbundenen Nischenposition auf dem Markt. Ihre alten Auftraggeber bieten Ihr wieder Arbeit an – das Agenturmodell hatte die gehegten Erwartungen nicht erfüllt – und auch neue Auftraggeber kommen auf sie zu („Das ist irgendwie Wanderniere, ne. … Also, ich werde weiter gereicht … Ich höre dann von Leuten, von denen ich noch nie gehört habe … 8/29–30). Es gelingt B jedoch nur begrenzt, ihre Erwerbssituation wieder zu stabilisieren. Zwar erzielt B für ihre Arbeit immer noch vergleichsweise üppige Zeilenhonorare („astronomische Summen“), muss allerdings zunehmende Einbußen hinnehmen. So werden ihr die Urheberrechte oftmals nicht mehr garantiert und die Verlage verhandeln härter über die Honorarzahlungen. B sieht sich insofern mit objektiv gestiegenen Marktrisiken konfrontiert, denen sie keine hinreichenden erwerbsbiographischen Ressourcen entgegensetzen kann. Angesichts ihres fortgeschrittenes Lebensalters wird ihr außerdem zunehmend vor Augen geführt, dass sie in ihre Altersvorsorge investieren muss. Kollektive Einbindung:Eigensinn als Integrationsbarriere Konfrontiert mit einer Auftragsflaute sucht B 1994 kollegialen Anschluss und wird Mitglied im VdÜ. Leitendes Motiv ihrer Verbandsmitgliedschaft ist die Erwartung durch neue Kontakte zu Kolleginnen und Kollegen an neue Aufträge zu gelangen. Ihre Selbstregulationskompetenz wird durch die kollektive Organisierung jedoch nur begrenzt gestärkt. Die Ursachen dafür liegen in ihrem individualistischen professionellem Selbstkonzept begründet, an dem sie trotz des äußeren Druckes festhält bzw. an dem sie sich gerade wegen ihrer unsicheren Situation festhält. Ihr professionelles Selbstverständnis trennt B von Kolleginnen ihrer eigenen Generation, die zumeist verheiratet sind und durch ihre Partner über eine alternative Absicherung zum eigenen Einkommen und über abgeleitete Rentenansprüche verfügen. Die zunehmende Verunsicherung ihrer eigenen Situation verstärkt das Abgrenzungsbedürfnis gegenüber diesem generationstypischen und geschlechtsspezifischen Lebensverlaufsmodell eher noch. Dies hindert sie allerdings nicht daran, mit einer älteren, bereits verwitweten Kollegin eine Hausgemeinschaft zu gründen. In dem in
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der jüngeren Generation verbreiteten vollberuflichen Professionalitätsverständnis findet sich B besser wieder. Die Prämissen der aktiven Selbstvermarktung kann sie jedoch nur sehr begrenzt für sich selbst annehmen. Ein plastisches Beispiel dafür ist ihre Einschätzung eines verbandsinternen organisierten Seminars zur Auftragsakquise. „Ach, es war nett. Die hat es auch nett gemacht, mit so Spielchen. Also so Präsentationsspielchen und was halt heutzutage modern ist. Indem man dann also einen gelben Zettel da hinklebt und dann noch einmal einen gelben Zettel […] und Murmelchen rausnehmen. Ach Gott, war das niedlich. […] Dachte, vielleicht hat sie eine Idee […] was man gegen die Killerphrase unternehmen kann. […] „Wir nehmen Sie in unserer Kartei auf“; „also, wir haben einen […] einen bewährten Stamm von Übersetzern, wir haben zur Zeit keinen Bedarf“. Was soll‘s? Es ist in der Praxis völlig hoffnungslos. — Ach, anrufen. Noch mal schreiben. Ist doch blödsinnig. Also für mich, ich finde es blödsinnig. […] Ich weiß nicht, vielleicht geht es, ich suche, ich suche ja immer noch danach. Ich weiß nicht, wo die anderen ihre Sachen herkriegen“ (23/7–28). Aus ihrem eigenen Erfahrungshorizont erweist sich allein die Vermittlung über persönliche Kontakte als probates Mittel Aufträge zu erhalten. „Vielleicht funktioniert es bei anderen. Bei mir hat es also nur, immer nur funktioniert, indem jemand mich kannte oder jemanden kannte, der jemanden kannte. Das kam also immer von außen“ (21/3–5). „Die Leute, die mich kennen, die kennen mich halt“ (30/29–30). Ihre Erwartung, über Kollegen und Kolleginnen neue Auftragsbeziehungen knüpfen zu können, erfüllt sich hingegen immer seltener. Auch in Bezug auf Strategien kollektiver Marktbehauptung, wie beispielsweise die Initiativen zum Urhebervertragsrecht, bleibt sie reserviert, weil sie mit der gesetzlichen Regulierung der Honorare ihre Chancen auf überdurchschnittliche Honorare gefährdet sieht. Der Berufsverband dient B somit maßgeblich als funktionale Vernetzungsstruktur, mit der sie sich allerdings nur dann politisch identifiziert und sich sozial einbringt, wenn sie ihre persönlichen Interessen dort wieder findet. Gestaltung der Lebensführung: Kummulation „entgrenzter“ Risiken Verschärft wird Bs Situation durch die seit dem Bandscheibenvorfall chronifizierten Rückenbeschwerden, die eine physische wie psychische Belastung darstellen und durch die sie für die Unsicherheiten und Risiken ihrer Erwerbssituation weiter sensibilisiert wird. „Ach das ist Wahnsinn. Ich finde, es ist Wahnsinn, es ist ein absoluter Wahnsinn. Das ist wirklich Wahnsinn. Nicht, also nicht zu wissen, wo kommt nächsten Monat das Geld her. Gut, ich habe eine Außenstelle. Ich kriege von Italienern noch 5.000, dann kriege ich von dem noch was, von dem noch was, von dem noch was. Es reicht, ne. […] Aber wenn ich mir halt so Bein breche oder einen Arm breche, oder, oder, was dann? Also es ist irre“ (27/20–26).
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In der strukturell entgrenzten Risikolage sind Ursachen und Folgen von Anspannung, Überforderung und Entkräftung zu einem Teufelskreis verschlungen. Aus ihrer arbeitszentrierten Lebensführung heraus gelingt es B auch nicht, diese Dynamik zu durchbrechen. Sie sieht sich nur noch stärker gezwungen, permanent zu arbeiten und auf dem Markt präsent zu bleiben („Ich habe immer Angst gehabt, wenn ich jetzt zur Tür rausgehe, kriege ich nie wieder einen Auftrag.“ – 26/28). Selbst krankgeschrieben arbeitet sie weiter. „Für das Arbeiten war das günstig, aber hinterher war ich mit den Nerven völlig fertig. Das waren die beiden Bücher hauptsächlich (Ach ja. O. k.) Da habe ich drei Stunden geschlafen, ne. […] Was soll man denn sonst machen?“ (25/26–28) In Bs berufsbiographischer Bilanz stehen Arbeitsinhalt und Marktzwänge unversöhnlich nebeneinander. Es gelingt ihr vor diesem Hintergrund nicht, die früheren Professionalisierungschancen in eine eigenlogische, selbsttragende Entwicklung zu überführen. „Also ich weiß nicht, vielleicht gibt es eine Idee, wo eine Perspektive herkommen könnte, ne. … Denn die Sache an sich ist wunderbar, aber das ganze Drumherum ist, ist ein einziges Übel. […] die Arbeitsbedingungen werden immer miserabler“ (30/31–33). „… das Drumherum halt, ne. … Ich hätte gerne viele Sachen gerne gemacht, klar, ne. Aber es ist, es ist schön zu arbeiten. … Und darüber beklage ich mich ja auch nicht. Aber das was eben ganz schlimm ist, ist eben diese Unsicherheit. Nicht, wo kriegst Du morgen einen Auftrag her, wo kriegst Du heute einen Auftrag her? … Äh, ja, und wie sieht das aus, wenn, wenn also plötzlich nichts mehr geht? Wie sieht das mit der so genannten Rente aus? Und das sind also, also Fragen, die mich fertig machen. Und die, wobei das eine mit dem anderen nichts zu tun hat, sage ich mal“ (39/30 –40/3). Fazit: Teufelskreis überforderter Selbstregulation und destabilisierter Professionalität Im Fallbeispiel von Frau B zeigt sich die Diskrepanz zwischen dem in ihrer Berufsgeneration verbreiteten Verständnis des Literaturübersetzens als „Kunstform“ und ihrem subjektiven Anspruch auf biographische Kontinuität und soziale Absicherung, die sie auch nicht in klassischer Weise über eine Ernährerehe löst. In den ersten Berufsjahren gelingt es B diese Diskrepanz zu überbrücken und sich in einem relativ stabilen Erwerbsarrangement einzurichten, das ihren intrinsischen Motiven und ihrem Unabhängigkeitsbedürfnis entgegen kommt. Gleichwohl B mit ihrer fachlichen Expertise ein Alleinstellungsmerkmal besitzt, mit dem sie in einem bestimmten Segment die Konkurrenz hinter sich lässt, werden ihre Handlungsspielräume im Zeitverlauf dramatisch verengt. Ihr Spezialgebiet der „hochwertigen“ kunst- und musikwissenschaftlichen Literatur gerät im Zuge des Strukturwandels des Buchmarktes zunehmend ins Abseits. Darüber hinaus ist B jedoch auch nur begrenzt in der Lage, aus ihrem professionellen Selbstverständnis heraus, neue Handlungsperspektiven zu entwickeln. Der im Zuge verschärften Wettbewerbs steigende äußere Druck setzt sich
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bis in ihre Lebensführung fort. Es gelingt B nicht, sich einerseits auf die Intensität und Vertiefung in die höchst anspruchsvolle Übersetzungsarbeit einzulassen und gleichzeitig aktiv Distanz zu nehmen. Das fortgeschrittene Lebensalter und besonders die gravierenden gesundheitlichen Probleme sensibilisieren für die existenziellen Risiken, untergraben jedoch ebenso die Möglichkeiten einer nachhaltigen Bearbeitung und münden in einem Teufelskreis unzureichender Bewältigungsversuche. Wegbrechende Marktchancen und fehlende Selbstregulationskompetenz münden in einem Teufelskreis.
B – Marktdominierte Professionalität Ende der 1990er Jahre: Fallbeispiel Frau P Frau P ist seit 1998 als Übersetzerin vorwiegend aus der italienischen Sprache tätig. Zum Zeitpunkt des Interviews ist P 35 Jahre alt. Sie ist Single und lebt allein in einer norddeutschen Großstadt. Ähnlich wie im Fall von Frau B hat P ein Studium mit sprachlichen und geisteswissenschaftlichen Anteilen absolviert, aus dem sich keine unmittelbare Berufsperspektive ableitet, das aber für das Übersetzen gleichsam prädestiniert. Mit mehr als zwei Jahrzehnten zeitlichem Abstand zu B, findet P Mitte der 1990er Jahre jedoch völlig andere Einstiegsbedingungen vor. Eine Professionalisierung als Literaturübersetzerin ist hier von vornherein nur ,über den Markt‘ möglich. Trotz erheblicher Anstrengungen dieser Anforderung Rechnung zu tragen und sich aktiv selbst zu behaupten, gelingt es P bislang nicht, die marktlichen Risiken längerfristig einzuhegen. Das vor dem Hintergrund einer diskontinuierlichen Verlaufsgeschichte entwickelte professionelle Selbstverständnis bleibt subjektiv ebenso vorbehaltsvoll wie strukturell labil. Nach dem Abitur hatte Frau P zunächst auf Anraten ihres Vaters und vermittelt über dessen Kontakte eine kaufmännische Ausbildung absolviert, aus der sie allerdings keine berufliche Zukunft abzuleiten vermochte. Anschließend begann sie nunmehr ihren persönlichen Neigungen folgend ein Studium der Fächer Italienisch, Germanistik und Philosophie, das sie Mitte der 1990er Jahre abschloss. Dass ihr dieses Studium keine sicheren Chancen auf dem Arbeitsmarkt eröffnen würde, war P bewusst. Die Absicht, nach dem Studienabschluss zu promovieren entschärfte dieses Problem jedoch zunächst. 1995 geht P an eine süddeutsche Universität und beginnt dort mit ihrer Dissertationsarbeit. Bereits nach einem Jahr nimmt sie jedoch von der Möglichkeit einer wissenschaftlichen Karriere Abstand und kehrt mit der unvollendeten Arbeit in ihre Heimatstadt zurück. In Berührung mit dem Übersetzen kommt sie durch eine befreundete Lektorin, die ihr zunächst einen Auftrag für ein Gutachten über ein italienisches Buch vermittelt, aus dem später auch ein Übersetzungsauftrag hervor geht. Eine Reihe weiterer Übersetzungen und Gutachten bestätigen sie darin, in der Literaturübersetzung eine Berufstätigkeit gefunden zu haben, in der sie ihre Fähigkeiten und Kompetenzen entfalten kann. Sie übt darüber hinaus noch verschiedene Nebenjobs im Medienbereich aus und arbeitet parallel weiterhin an ihrer Dissertation. 2000 schließt sie ihre Promotion ab und widmet sich nunmehr noch intensiver dem Übersetzen. Nach gut einem Jahr
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mit einer kontinuierlichen Auftragslage wird sie bald mit dem konjunkturellen Einbruch nach dem 11. September 2001 konfrontiert. So wird der ökonomische Druck für ihre berufliche Sozialisation ein wesentlicher Bestimmungsfaktor, der ihre Professionalisierung untergräbt. Statt ihre Marktposition auszubauen oder zu stabilisieren, wird ihre Erwerbssituation wieder zunehmend prekärer. In der Folgezeit entwickelt P ihre Strategien zur Selbstvermarktung weiter und versucht neue Kontakte zu Auftraggebern zu knüpfen. Sie richtet sich eine persönliche Homepage ein, schaltet Anzeigen und betreibt regelmäßige Akquise auf der Buchmesse oder auch per Telefon und Blindbewerbung. Diese Aktivitäten erweisen sich als äußerst zeitintensiv und sind zudem oftmals mit Schwellenängsten verbunden. Im Unterschied zu Frau B sieht P die Anforderung zur aktiven Selbstvermarktung jedoch als Teil ihrer Professionalität. Ihre Bemühungen bleiben jedoch oftmals erfolglos, laufen in die Leere. Einmal geknüpfte Auftragsbeziehungen haben selten Kontinuität und reißen wieder ab. „Also es ist, es gibt immer so Sachen, die verebben dann. Oder genauso mit diesen Comics, da äh, da war es dann auch so, da zog der Verlag dann von Stuttgart nach Berlin und mein Lektor, mit dem ich Kontakt hatte, der ist nicht mitgegangen. Und dann ist bei denen irgendwann mein Name untergegangen. Und ich hatte für die eine Probeübersetzung gemacht. Dann ging es unter, dann muss ich auch sagen, dann hatte ich wieder so viel zu tun, und habe nicht nachgehakt, konnte nicht nachhaken, weiß ich auch nicht, kann ich mich auch schon wieder ärgern und ist halt so, und eineinhalb Jahre später sehe ich diesen Comic im Laden stehen.“ (20/3–10) Um Aufträge zu bekommen investiert P auch nicht- oder nur sehr schlecht bezahlte Arbeit. Beispielhaft dafür ist die Tätigkeit als Gutachterin. Gutachtenaufträge vergeben Verlage nach außen, wenn beispielsweise innerhäusige Lektor/-innen einer Fremdsprache nicht selbst mächtig sind. In den Gutachten müssen neben dem zusammengefassten Plot, die Stärken und Schwächen herausgearbeitet und die Chancen des Buches auf dem deutschen Buchmarkt abgewogen werden. Die Vergütung beläuft sich allerdings auf kaum nennenswerte „Aufwandsentschädigungen“, die in keinem Verhältnis zum tatsächlichen Arbeitsaufwand stehen. „Also das ist eigentlich eine ziemlich umfangreiche Arbeit, die sehr miserabel bezahlt ist, muss man sagen. Also, ich hab neulich wieder ein Gutachten gemacht, dafür kriegt man 52 Euro“ (8/12–14). Zwar sind solche Aufträge gleichfalls ein Anstoß für P, in ihrem Bereich der italienischen Literatur ihre Expertise weiter zu entwickeln, das eigentliche Motiv ist jedoch „einen Fuß in den Verlag zu bekommen“ und den Auftrag für die Übersetzung zu erhalten. Dass dieses Kalkül aufgeht, ist jedoch nicht sicher. „Bei einigen ist es mir passiert, da habe ich die Gutachten geschrieben, da haben sie dann irgendwann andere Übersetzer genommen, weil das ewig lange im Verlag lag und dann manchmal die Kontakte wieder zwischendurch abreißen oder die Lektoren wechseln oder es wirklich Unbill gibt, das der Verlag umzieht und der eine Lektor nicht mitgeht […]“ (9/7–11).
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Diese Tätigkeiten erweitern Ps Fachkompetenz und tragen zur Sozialisation in den Beruf bei, ihre professionelle Identität steht jedoch unter dem Vorbehalt der strukturellen Unsicherheit, gegen die sie permanent ankämpfen muss. „Man muss sich zwingen, weil von nichts kommt nichts und deshalb ist man irgendwann einfach, da kann man noch so maulig sein, oder, irgendwie sagen, ne, ich mag nicht, äh, da muss man einfach“ (47/10–12). „Mein Gott, ich habe Bücher übersetzt, ich habe Sachen gemacht, irgendwie, also, es ist nicht so, das ich, das ich klein und doof wäre, oder so. Aber man muss es sich wirklich jedes Mal wieder neu sagen. […] Keine Ahnung, aber man kämpft jedes Mal wieder neu und versucht da, doch irgendwie sein Selbstbewusstsein hochzuhalten, ganz klar. Und ähm … Ja, in letzter Zeit gelingt es immer besser“ (44/21–27). Risikobewältigung: Kurzfristige Existenzsicherung beherrscht die Selbstregulation Allein vom Übersetzen kann P ihren Lebensunterhalt nicht bestreiten, weshalb für P sparsames Haushalten und die Ausübung von Nebenjobs zur Selbstverständlichkeit geworden sind. Bisher bewegten sich ihre Nebentätigkeiten jedoch immer im Bereich von „Textarbeit“. Aber auch dieses breite Tätigkeitsspektrum, das P als den roten Faden in ihrer Berufsbiographie herausarbeitet, bietet keine Einkommenssicherheit mehr. Eine Beschäftigung wie sie sie früher in der Dokumentationsabteilung eines Verlags oder als Redaktionsassistenz in einer Zeitschrift ausgeübt hatte, ist nur noch sehr selten zu bekommen. Selbst ein unbezahltes Praktikum eröffnet P keine Nebentätigkeitsoption. Deshalb hat P in ihrer Wohnanlage die Aufgabe der Hausmeisterin übernommen. Die Arbeit wird zwar nur sehr niedrig entlohnt, aber – im Gegensatz zu den meisten Übersetzungsarbeiten – pünktlich bezahlt und sie bietet für P den Vorteil freier Zeiteinteilung und räumlicher Nähe. Zur Bewältigung ihrer ökonomischen Unsicherheit trägt die Unterstützung ihrer Eltern bei. Sie erhält zwar kein Geld, profitiert aber von einer vergleichsweise günstigen Miete für ihre Wohnung, die Eigentum ihrer Eltern ist. Auch bei größeren Anschaffungen übernehmen die Eltern oftmals einen Anteil der Finanzierung und gelegentlich deckt sich P am elterlichen Kühlschrank mit „Naturalien“ ein. Dieser Support stellt sich für P allerdings als zweischneidig dar. Insbesondere die Fürsorglichkeit ihres Vaters weiß sie zwar dankbar zu schätzen, sieht in ihm aber letztlich eine Barriere, ihren eigenen Weg zu gehen und Unabhängigkeit zu erwerben. Denn lag in der Wahl des Studiums und einer darauf aufbauenden Berufsperspektive ursprünglich eine Chance zur Selbstverwirklichung (Rückbesinnung auf eine „alte Leidenschaft“), wirft die ökonomische Unsicherheit sie ungewollt in dieses Abhängigkeitsverhältnis zurück. Kollektive Einbindung: Begrenzte Integration Die wenigen in ihrem Berufsfeld vorhandenen Strukturierungen, maßgeblich die Künstlersozialversicherung und der Berufsverband, flankieren Ps Berufsverlauf
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gleichwohl entscheidend. Die Mitgliedschaft in der Künstlersozialkasse markiert den Einstieg in die Selbstständigkeit und reguliert die berufliche Schwerpunktsetzung im Übersetzen, weil der Anteil von Nebentätigkeiten am Monatseinkommen maximal 400 Euro betragen darf. Durch die lokalen Verbandsstrukturen (Übersetzerstammtisch) erfährt sie von vornherein die wichtigsten Informationen, die sie zum Einstieg in die selbstständige Existenz als Übersetzerin benötigte. Der offizielle Eintritt in den Verband, nach der Veröffentlichung der ersten Buchpublikation, symbolisiert für P die Statuspassage zur professionellen Literaturübersetzerin. Aus den Kommunikationsforen des Verbandes, sowohl auf lokaler Ebene als auch bundesweit über die Mailingliste, bezieht P wichtige Informationen und Kontakte. Diese strukturelle Integration wird allerdings nur unzureichend sozial und berufskulturell unterfüttert. So fühlt sich P nicht selten ausgeschlossen aus den kollegialen Zirkeln, insbesondere wenn Sie über einen längeren Zeitraum ohne Übersetzungsauftrag ist. „…dann wieder Phasen zu haben wo ich ja nicht übersetze, wo ich mir dann manchmal vorkomme, ja, ich bin ja gar keine Übersetzerin. Wo man sich dann deplaziert vorkommt, wenn man da hingeht und alle erzählen sie toll, was sie übersetzen und man sitzt da und sagt irgendwie, ja, Scheiße, ich habe nichts beizutragen. Dann geht man auch mal lange Zeit nicht hin…“ (27/9–13). Ihre Alltagsprobleme und ihre Situationswahrnehmung findet sie in der Diskussion nicht wieder, vielmehr empfindet sie das Umfeld als arrogant oder konkurrent. „Nur weil man sich einmal im Monat sieht oder weil man Übersetzer ist, muss man ja nun auch nicht mit allen lieb Kind sein. […] Das was ich manchmal schwierig finde, ist, dass die Übersetzer dann – also klar sind wir Kollegen, das ist ganz klar. Das hat natürlich auch seine Vorteile – aber es gibt auch Momente, wo wir einfach auch Konkurrenten sind. […] Also so was erlebt man dann auch, also nicht nur, dass die Verlage einen hängen lassen, sondern das einem die Leute die Ideen klauen. Auch schon passiert. [Ich] will nicht sagen, Feind hört mit, aber: Kollege hört mit. Und Kollege kann manchmal auch irgendwie frech sein“ (29/18–31). Vertrauen und Solidarität entstehen hingegen eher auf der Basis engerer sozialer Beziehungen und Freundschaften zu einzelnen Kollegen und Kolleginnen, die vorwiegend ihrer eigenen Altersgruppe angehören. Gestaltung der Lebensführung: Zwischen subjektiver Freiheit und Marktzwängen Insbesondere die mit der Selbstständigkeit verbundene Freiheit der Lebensführung empfindet P als Privileg, obwohl berufliche Zwänge ihren Alltag sehr bestimmen. In auftragslosen Zeiten bemüht sie sich um die Einhaltung einer regelmäßigen Struktur. Die dann im Falle eines Auftrages so weit es ihre Kräfte zulassen ausgedehnt wird. Diese Arbeitsphasen sind dann in der Regel sehr intensiv. Private Kontakte werden in dieser Zeit weitgehend auf Eis gestellt und bis auf ein Minimalpensum an Sport als körperlichen Ausgleich werden alle anderen Interessen zurück gestellt.
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„Dann, dann sitzt man auch wirklich da und sagt: ,O.k. gut Leute, ich verabschiede mich mal wieder.‘ Und ähm, dann wird Privatleben, Soziales, soziale Kontakte, werden dann einfach eingeschränkt“(16/27–29). „Also, da bin ich glücklich gesegnet mit Freunden, die entweder auch viel zu tun haben … Oder auch, wenn ich Leute habe, die nicht in Hamburg wohnen, die ich eh seltener sehe, dass man immer wieder da anknüpft, wo man aufgehört hat. Also da, äh, habe ich ein ganz gutes Netz von Leuten, die, die nicht böse sind und umgekehrt bin ich auch nicht böse, wenn ich Leute lange nicht höre oder die sich nicht bei mir melden, oder so. Das ist ähm …. äh, ja. Und das ist o.k. Also das funktioniert ganz gut, und da hat man auch so seinen Ausgleich und […]“ (52/29–53/2). Die ständige Abhängigkeit vom Markt strukturiert Ps Alltag, wirkt sich aber auch langfristig aus, insofern sie den subjektiven Planungshorizont deutlich einschränkt und damit auch einer fernzielorientierten Lebensplanung entgegenwirkt. „Also es ist wirklich, man kann es nicht planen, ich kann auch nicht sagen, ich nehme mir Urlaub und fahre dann und dann weg. Also das ist, es ist ganz, es ist wirklich … kann ich nicht sagen, heikel, ich weiß nicht wie andere Kollegen das machen, die, wo die Auftragslage besser ist, […] die langfristiger planen können, die einfach sagen, sie haben lang laufende Projekte“ (17/6–10). Mit der Dauer der Auftragslosigkeit steigt bei P das Bedürfnis nach einer geregelten Anstellung, die ihr mehr Sicherheit vermittelt. „Ja, um einfach mal zu sagen, ein bisschen mehr Sicherheit zu haben, wirklich auch regelmäßig Geld auf dem Konto zu haben, dem Geld nicht hinterherlaufen zu müssen, nicht die Befürchtungen zu haben, das der Verlag, für den ich gerade arbeite, vielleicht doch Pleite geht und irgendwie seine Übersetzer nicht zahlen kann. Also es ist sehr viel Unsicherheit dabei, es ist sehr viel Nervkram dabei, irgendwie auch den Verlagen zum Teil hinterher telefonieren zu müssen. Ähm, ich bin da hin- und her gerissen, gebe ich wirklich ehrlich zu, weil ich auch sage, ich liebe auch dieses selbstständige Arbeiten und diese Freiheit, die ich natürlich habe. Also ich sage auch, ich komme noch mit relativ wenig Geld aus, ich habe eher so einen Standard, ich habe auch ziemlich Glück mit dieser Wohnung, das ich nicht viel Miete zahle und das das wirklich ähm, das es meinen Lebensstandard ziemlich niedrig hält …“ (10/4–14). Fazit: Desintegration und labile Professionalität Unter den Rahmenbedingungen der 1990er Jahre entwickelt P ein professionelles Selbstverständnis, bei dem marktorientierte Selbstregulation einen integralen Bestandteil bildet. Eine substantielle Professionalisierung findet jedoch auch hier nicht statt. Angesichts der verschärften Wettbewerbssituation gelingt es P nicht, ihre berufsbiographische Entwicklung zu stabilisieren und Risiken nachhaltig zu bearbeiten. Vor diesem Hintergrund bleibt ihre professionelle Identität labil und mit Widersprüchen behaftet. Dies spiegelt sich auch in ihrer kollegialen Einbindung: Konkurrenzängste und Ausgeschlossenheitsgefühle verhindern, dass sie über die formale Organisierung im Berufsverband hinaus, Teil der Community wird und über sie Selbstvergewisserung und Solidarität erfahren kann.
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Kumulative Risiken und marktbedingte Vereinzelung: dritte Zwischenbilanz Anhand der beiden Fallbeispiele aus unterschiedlichen Erwerbsgenerationen wird ersichtlich, wie Professionalität durch Marktzwänge unterlaufen wird. M besitzt ein stark ausgeprägtes professionelles Selbstverständnis, das jedoch klassischen Idealen folgt und externe Zwänge oder ökonomisches Kalkül von sich weist. Zwar wird sie zu nachträglichen Anpassungsleistungen gezwungen, es gelingt ihr jedoch nicht, Risiken nachhaltig zu bewältigen, vielmehr gerät sie in einen Teufelskreis von Überforderungen, der nicht zuletzt in einer weitgehend strukturlosen „verbetrieblichten“ Lebensführung und massiven gesundheitlichen Problemen Ausdruck findet. Ihre Professionalität wird dabei zunehmend destablisiert. Vom kollegialen Umfeld verspricht sie sich einseitig konkrete Unterstützung, die ihr jedoch nur äußerst begrenzt zuteil wird. Ihr introvertierter Arbeits- und Lebensstil erweist sich vor dem Hintergrund wachsender Risiken als schwer überwindbare Isolation. Bei der Übersetzerin P als Fallbeispiel der jungen Berufsgeneration wird durch die ungünstige Marktsituation bereits die Entwicklung von Professionalität und einem professionellen Selbstverständnis unterlaufen. Trotzdem P sich Selbstvermarktungsstrategien aneignet, bewältigt sie die Risiken nur unzureichend. Ihre professionelle Identität bleibt labil. Vertrauen zur Kolleg/-innenschaft wird durch den existentiell bedrohlichen Konkurrenzdruck verhindert. Vereinzelte Allianzen basieren auf persönlichen Kontakten mit Kolleginnen aus der eigenen Generation.
4.2.2
Professionalität als Ressource in den 1990er Jahren
A – Professionalität als Ressource zur Überwindung von Vereinzelung: Fallbeispiel Herr K K ist seit Anfang der 1990er Jahre als Literaturübersetzer tätig. Schwerpunkt seiner Arbeit sind Übersetzungen von gehobener Unterhaltungsliteratur aus der englischen Sprache. Zum Zeitpunkt des Interviews ist K 43 Jahre alt und lebt als Single in einer Großstadt. Berufliche Sozialisation: Aus Gelegenheit wird Passion Das Fallbeispiel von Herrn K kennzeichnet einen individuellen Professionalisierungsprozess, der maßgeblich durch Lernprozesse auf der Basis kollegialer Beziehungen, der Antizipation berufskultureller Normen gekennzeichnet ist. Die aktive Übernahme der professionellen Rolle ermöglicht zuvor unstrukturierte individuelle Motive und Ressourcen zu strukturieren und zu bündeln. Aktive Partizipation im kollegialen Kontext und professionelles Handelns sind hier unmittelbar miteinander verbunden. Die Expansion bei gleichzeitiger Internationalisierung, welche die Entwicklung des Buchmarktes in der ersten Hälfte der 1990er Jahre charakterisiert, erweist sich als günstige Ausgangssituation für Ks Berufseinstieg als freiberuflicher Übersetzer Fuß fassen zu können. Angesichts dieser Voraussetzungen erklärt sich auch, dass – ähnlich wie sonst eher bei den Befragten älterer Berufsgenerationen, der Journalist
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Herr A und auch die Übersetzerin Frau B – in Ks Selbstwahrnehmung der Aspekt des „Berufenseins“ stark präsent ist, und die Berufswahl nicht als aktiver Entscheidungsprozess wahrgenommen wurde.175 „Also soweit würd’ ich hier mal sagen, […] nicht ich hab’ mir das Übersetzen ausgesucht, sondern das Übersetzen hat mich ausgesucht. Und dann bin ich also irgendwann dabei geblieben (14/25–15/2).“ Da sein Vater beruflich als Geschäftsführer in einem Hamburger Verlagskonzern arbeitete, ist das Verlagswesen K schon seit seiner Kindheit vertraut. K selbst schreckte aber nach diversen Praktika vor einer betrieblichen Anstellung beispielsweise als Lektor zurück. Stattdessen hatte er relativ ziellos verschiedene Studiengänge, u.a. der Amerikanistik, angefangen. Zuletzt hatte er, begründet durch seine Faszination für die chinesische Sprache, das Studium der Sinologie bis zur Magisterarbeit verfolgt. Aber der anvisierte Abschluss wurde durch den ersten Übersetzungsauftrag zunächst verschleppt, bis er sich im Zeitverlauf mehr oder weniger erübrigte. „Irgendwann kam dann der Punkt, wo ich dann zwischen relativem Stress mal irgendwann meine staubigen Unterlagen für die Magisterarbeit irgendwo entdeckt habe. Und dann hab’ ich gedacht, ,oh Gott … Okay, komm, das, das war’s jetzt.‘ Ich hab’ s dann einfach irgendwann aufgegeben“ (14/15–19). Dem ersten Gelegenheitsauftrag folgten weitere, zunächst für den gleichen Verlag, bald jedoch kamen auch neue Auftraggeber hinzu. Der erste Auftrag zog sich noch über ein Jahr hin, aber bereits die folgenden Aufträge wurden professionell kalkuliert und bearbeitet. Wichtigstes Erfolgsrezept war dabei, dass K Aufträge nie allein, sondern immer zusammen mit einer früheren Kommilitonin übernahm. Selbst als berufliche Anfänger waren sie so konkurrenzfähig, weil sie durch die Arbeitsteilung schneller und mit wechselseitiger Unterstützung bei fachlichen Problemen bereits qualitativ hochwertig arbeiten konnten. „… so muss man natürlich auch sagen, dadurch, dass wir zu zweit immer gearbeitet haben, wir auch schneller waren. Also das hat uns zu Anfang auch sehr geholfen. […] Den ersten Auftrag, den hätte einer alleine gar nich’ machen können“ (17/17–20). Außerdem konnte sich der eher zurückhaltende K, der Verhandlung mit den Auftraggeber/-innen entziehen. Diese Aufgabe übernahm bereitwillig seine äußerst durchsetzungsfähige Kollegin. „Sagen wir mal so, die hätten uns das Dreifache zahlen können, das wäre der immer noch nicht genug gewesen. Die konnte auch gut verhandeln. Also auch was, worum ich sie sehr beneide. […] Da bin ich auch nicht der Typ für“ (28/20–25). 175
Insbesondere in der funktionalistischen Professionssoziologie wird die individuelle Berufswahl als „Berufung“ interpretiert. Gemeint ist, dass allein über den Beruf, individuelle Lebensziele verwirklicht werden, biographisch keine Alternative besteht und er quasi eine schicksalhafte Herausforderung darstellt, die es bis zur Selbstaufopferung zu verfolgen gilt (s.o. Kapitel 1.2.1).
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Über zehn Jahre arbeitet K in diesem Tandem. Im Zeitverlauf wachsende Unstimmigkeiten und Konflikte in der Zusammenarbeit führen jedoch zur Aufkündigung dieses Arrangements. „Also meine Kollegin hatte zeitweilig ziemlich starke private Probleme und die sind auch auf die Arbeit durchgeschlagen. Das ging so weit, dass sie mich einfach sitzen lassen hat […] und ich das eben einfach immer irgendwie mit ausbaden musste. […] Und da war dann einfach irgendwann für mich der Punkt gekommen, wo es einfach nicht mehr ging“ (31/2–11). K behauptet sich fortan allein auf dem Markt, wobei er jedoch auch immer wieder im Team mit Kollegen und Kolleginnen übersetzt. Neben zwei „festen“ Autor/-innen im Bereich gehobener Unterhaltungs- bzw. Kriminalliteratur, erhält K regelmäßig für drei größere Verlagsunternehmen Aufträge. Aus finanziellen Gründen übersetzt K außerdem – wie er es nennt – „kommerzielle“ Produkte, insbesondere Reisekataloge. Konzept von Professionalität: Intensität und Realismus Ks Professionalisierung als Literaturübersetzer befördert seine Persönlichkeitsentwicklung. Das Übersetzen bietet sowohl in der Tätigkeit selbst als auch in der Erwerbsform ein Mischungsverhältnis von Strukturvorgaben und Freiheitsräumen, das K genügend Raum für introvertierte Eigensinnigkeit lässt und zugleich Lernprozesse anstößt, die über seinen subjektiven Horizont hinaus weisen. Dies gilt für die Entfaltung persönlicher Kompetenzen und Fähigkeiten sowohl in der Arbeit selbst als auch im Hinblick auf selbstbewusstes Agieren in sozialen Zusammenhängen und in Bezug auf die aktive Lebensgestaltung. In den ersten Jahren zieht das Übersetzen K mehr oder weniger bis zur Überforderung in seinen Bann. Übersetzen erscheint in seinen Schilderungen wie eine besonders intensivierte Form des Lesens, bei der er in eine fiktive Welt eintaucht. Die Auseinandersetzung mit den literarischen Texten richtet sich dabei jedoch nicht nur nach innen, sie dient K vielmehr auch als Kommunikationsmedium, über das K sich Sozialkontakte erschließt. Im Zeitverlauf lernt K sich gezielt zu distanzieren und erwirbt Gestaltungskompetenzen sowohl in Bezug auf das berufliche Handeln als auch auf seine Lebensführung. So tritt er in den Berufsverband ein und entwickelt zunehmend ein kaufmännisches Verständnis von seiner Arbeit. Die Loslösung aus der langjährigen Arbeitsbeziehung zu seiner Kollegin markiert ein fortgeschrittenes Stadium in Ks Professionalisierung. Fachlicher Austausch und kollegiale Zusammenarbeit, denen in Ks professionellem Selbstkonzept weiterhin eine wichtige Bedeutung zukommt, werden nunmehr über die Verbandsstrukturen realisiert. Aktive Selbstvermarktung wird für K zu einem selbstverständlichen Bestandteil der selbstständigen Marktbehauptung. Dies schließt ebenfalls ein, persönliche Kontakte zu Verlagslektoren zu knüpfen und zu pflegen, welche für einen kontinuierlichen Auftragsfluss von zentraler Bedeutung sind. „ich betreibe da schon auch Kontaktpflege. Rufe da öfter mal an und bringe mich in Erinnerung. Ich glaube, dass muss man von Zeit zu Zeit auch tun (37/21–22).“
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Dem künstlerischen Selbstbild, wie es in der älteren Berufsgeneration verbreitet ist, steht er hingegen abgeklärt gegenüber. „Also ich sehe mich eher so als, mehr so als Grundhandwerker, so als Sprachschnitzer, sage ich mal. Das heißt, dass ich ähm, diese Kollegen, die dann sagen: ,Ja, und dann sitze ich da, und dann kommt so irgendwie das Buch so über mich und die Sprache, das fließt so raus‘… Da kann ich wenig mit anfangen.“ (33/7–16) K versteht sich eher als Dienstleister, der dem Werk verpflichtet ist, und der gelegentliche Verlockungen, den Ausgangstext zu verlassen, weitgehend bezwingt. „Eine sehr renommierte Kollegin, die hat mal den wunderbaren Satz gesagt […]: ,Ich kann besser Deutsch als der Englisch. Also kann ich mit dem Buch machen, was ich will.‘ – Also was nicht wirklich meine Haltung ist. […] Es ist ein Eingriff. […] Also das steht mir nicht zu…“ (44/1–5). Risikobewältigung: Risikobearbeitung als Element von Professionalität Nach der Trennung von seiner Kollegin musste K zwar noch so manches „Lehrgeld“ zahlen, weil er bis dahin die Selbstvertretung gegenüber den Auftraggebern weitgehend vermieden hatte. Aber er lernt sich auch in diesem Bereich zu behaupten und erzielt ein stabiles Einkommen, das dem Durchschnittsniveau in seinem Berufsfeld entspricht. K ist nicht darauf angewiesen, einen Auftrag unbedingt anzunehmen, wenn beispielsweise das Honorarangebot nicht seinen üblichen Konditionen entspricht (d.h. 18–19 Euro für eine Normseite). Allerdings arbeitet auch K gelegentlich unter seinem Preisniveau, wenn es ihm strategisch sinnvoll erscheint, bspw. weil er einer Lektorin einen Gefallen tun will, von der er sich weitere Aufträge verspricht oder wenn „leicht verdientes Geld“ bei schnell bearbeitbaren Projekten winkt. Auftragsflauten hat K noch nicht oft erlebt. Unerwartete Lücken, weil ein Autor nicht rechtzeitig mit seinem Manuskript fertig wird, Verlagskontakten die plötzlich abbrechen, deutet K als unglückliche Ausnahmen. Anders als die Übersetzerin P, die, wie zuvor geschildert, solche Erfahrungen häufiger und existentiell bedrohlicher erlebt hatte, konnte K solche materiellen Unsicherheiten bislang, beispielsweise durch Taxifahren und mit Hilfe eines finanziellen Polsters, das er von seiner Großmutter geerbt hat, weitgehend auffangen. Obwohl K also vor reeller Mittellosigkeit geschützt ist, leitet er aus seinem professionellen Selbstverständnis die Anforderung ab, die strukturellen Risiken des Übersetzerdaseins zu erkennen und ihnen durch individuelle Strategien und darüber hinaus im Rahmen von berufspolitischen Aktivitäten entgegenzutreten. So reflektiert K auch seine Orientierung auf das relativ krisenfeste Marktsegment englischsprachiger Unterhaltungsliteratur unter dem Gesichtspunkt einer ausbalancierten Marktbehauptung. K ist über die KSV renten- und krankenversichert. Darüber hinaus verfügt er über eine Lebensversicherung und eine Berufsunfähigkeitspolice. Seine Zukunftsvorsorge sieht er jedoch vor allem durch das nicht unerhebliche Vermögen, das er von seinen Eltern erben wird, gesichert. Erst lernen, musste K, seine Arbeit selbst zu strukturieren und mit seinen Kräften zu haushalten. Zum Anfang seiner Übersetzertätigkeit hat er sich oftmals physisch
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wie psychisch überfordert. Überbordende Arbeitsbelastung hatte, verbunden mit dem Konflikt mit seiner Kollegin, bei ihm ein Burnout-Syndrom ausgelöst, das zu einer depressiven Verstimmung und Arbeitsunfähigkeit führte. Ein anderes Mal war es ein stressbedingter Hörsturz, der ihm seine Belastungsgrenzen in aller Deutlichkeit vor Augen führte. Den seither chronischen Tinitus interpretiert K als Erinnerung daran, diese Grenzen zu respektieren und nicht übermäßig zu überschreiten. Lebensführung: Zwischen Lebenskunst und begrenzender Selbstregulation Die Mikrostabilität der Lebensführung ist bei K von vornherein eher labil. Bei einem deutlichen Fokus auf seine Berufstätigkeit neigt K eindeutig zu einer situativen Lebensführung. Erst im Zeitverlauf eignet er sich Gestaltungsstrategien an, die zu einer gewissen Strukturierung seines Arbeitsalltages führen. Auf Grund der gesundheitlichen Einbrüche hat er beispielsweise begonnen die „Alexandertechnik“ zu praktizieren und gelernt, regelmäßige Pausen und Entspannungsübungen in die Arbeit zu integrieren. Darüber hinaus besitzt K jedoch keinen strategischen Zugang zur Gestaltung seines Lebensrhythmus. Der Wechsel zwischen intensiven Arbeitsphasen und Phasen relativer Entspannung und Erholung wird primär durch seine Auftragslage bestimmt. „Ich arbeite eigentlich nie 40 Stunden die Woche. Entweder arbeite ich weniger oder ich arbeite mehr. Und also am Anfang, am Anfang von einem Buch ähm, sitze ich auch gelegentlich mal hier [im Café]. Und am Ende stehe ich auf und fange an zu arbeiten […] gehe mal abends irgendwie eine Pizza holen, die ich dann irgendwie am Computer esse und arbeite bis nachts um drei […].“ (41/13–18 Einen gewissen Zeitdruck sieht K hingegen als notwendig an, um gezwungen zu sein, sich wirklich auf die Arbeit zu konzentrieren. Dann rücken auch alle inneren Widerstände in den Hintergrund und er arbeitet sein tägliches Pensum diszipliniert ab. Auch nach langjähriger Erfahrung legt K diese Struktur nicht ab. Selbstüberwindung und Intensität, die durch den äußeren Druck angetrieben werden, werden vielmehr als Selbstzweck kultiviert. „Ich brauch’ den Druck auch, um auch richtig zu arbeiten. Und ich muss auch sagen, man lebt dann auch irgendwie in dem Buch. Und ich glaube, das kommt dann der Übersetzung auch zu Gute.“ (42/12–15) Es ist abhängig von den jeweiligen Projekten, ob K seine Arbeit als rauschhaft empfindet, oder eher als müßige Qual. „Ich muss sagen, dieses Buch, was ich jetzt gerade wieder mache, nervt mich kolossal. Dann ist es schon auch eine Quälerei. Aber […] dieses, was ich wirklich gerne gemacht habe, was mir wirklich auch Spaß gemacht hat, […] da hat es dann auch so was Rauschhaftes“ (43/11–15). Wenn er „im Buch drin“ ist, „braucht er gar nichts anderes mehr“ – kein Joggen, Schwimmen oder private Verabredungen. Oftmals zieht er sich allein zum Redigieren in das Ferienhaus seiner Eltern an der Nordsee oder das Übersetzer-Kollegium in Strahlen zurück. Sein Privatleben ordnet K seinem Beruf weitgehend unter. Soziale
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Kontakte und Freundschaften entstehen zumeist im Überschneidungsbereich zwischen beruflichen Interessen und persönlichen Sympathien. „Ein geregeltes Leben“ hat K noch nie geführt. Familie und Partnerschaft, die eine eigenständige Struktur für sich beanspruchen würden, finden in Ks Lebensführung kaum Platz. Eine feste Beziehung hatte K all die Jahre nicht. „In so Phasen, wo es dann wirklich aufs Ende zugeht, da mache ich dann auch nichts mehr anderes. Da leiden dann auch irgendwie meine sozialen Kontakte sehr.“ (42/2–4) „Wie gesagt, ich bin Single, und ich kann mir auch ähm. Ich könnte mir das auch schlecht vorstellen, eine Beziehung zu haben, wo man dann irgendwie sagt, ,pass auf, jetzt die nächsten sechs Wochen, bitte, ab und zu mal anrufen ist o.k., aber das war es dann auch‘.“ (42/18–21). Zwar wird K nicht selten von Freunden und Freundinnen um sein unabhängiges Leben beneidet. Dennoch stehe er „nicht jeden morgen auf und freue [sich] Single zu sein“. Als eine der wenigen regelmäßigen Konzessionen an familiäre Bindungen ist die regelmäßige Betreuung der nunmehr fünfjährigen Tochter seiner Schwester zu sehen. „Was ich ganz gerne mache, ich passe einmal in der Woche in Hamburg auf meine Nichte auf. Wo meine Schwester mir sehr dankbar ist, weil sie dann länger in der Firma bleiben kann. Das ist natürlich auch immer ganz reizend“ (47/13–16). Insgesamt sieht K seinen Beruf als Lebensentscheidung an, die Abstriche in anderen Bereichen erforderlich macht. Er verweist dabei auf den hohen zeitlichen Aufwand und die geringen Einkommenschancen. Quersubventionierung durch Nebentätigkeiten, finanzielle Rücklagen und Konsumverzicht im Sinne eines materiell bescheidenden Lebensstils sieht K als Voraussetzung einer auf der hauptberuflichen Literaturübersetzung basierenden Existenz. „Ich bin alleinstehend, ich habe niemanden zu finanzieren, ich habe kein Auto. Ähm, also ich äh, bin, ich lebe auch nicht mit so irgendwie in Saus und Braus. Habe auch keine teueren Hobbies. […] Wenn ich mir angucke, was so andere Leute die ich kenne verdienen […] ist das schon ziemlich wenig. O.k. Aber andererseits, ich komme zurecht. Und es ist sicherlich so, wenn man finanziell eher materialistisch eingestellt ist, sollte man sich natürlich lieber einen anderen Beruf suchen.“ (24/8–15) Der immaterielle Gewinn, den das Literaturübersetzen abwirft, scheint im Fall K die persönlichen Opfer zu überwiegen. Seine Autonomie bewahrt K trotz der erforderlichen stark auf die Arbeit konzentrierter, situativer Lebensführung, weil er in gewisser Weise die Not zur Tugend werden lässt und einen lebenskünstlerischen Umgang mit den relativ unstrukturierten Rahmenbedingungen pflegt und die Intensität der Arbeit genießt. Befragt nach anderen biographischen Optionen, antwortet K, dass er sich auch ein anderes Leben vorstellen könnte, beispielsweise einen Marktstand auf einer friedlichen Nordseeinsel zu betreiben. Wenngleich verdächtig einer romantischen Verklärung des „einfachen Lebens“ zu unterliegen, unterstreicht diese Über-
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legung, dass K mehr nach subjektiver Zufriedenheit und dem Einklang mit sich selbst, denn nach Status und Karriere strebt. Eine gezielte Lebensplanung widerspräche seiner Lebensphilosophie, die er mit dem Satz: „I get over the bridge, when I come to it“ auf den Punkt bringt. Kollektive Einbindung: Aktive Überwindung der Vereinzelung Gleichwohl K einen sehr individualistischen Lebensstil pflegt und eher zur Introvertiertheit neigt, spielen kollegiale Bezüge für K eine ganz zentrale Rolle. Von vornherein praktizierte er eine enge Zusammenarbeit mit seiner Kollegin und wirkt dadurch der marktbezogenen Vereinzelung entgegen. Er lernt im Zeitverlauf die Vor- und Nachteile des Teamworks kennen und reflektiert diesen Austausch als integrales Element von Professionalität. „Und wenn Du selber Zweifel hast, ob das jetzt gut klingt, dann kannst Du mir das ja noch Mal vorlegen und dann sage ich, ,ja stimmt, finde ich aber o.k…‘“ (32/12–13). „Und öfter mal […] einem Kollegen gegenüber, der wirklich auch dann – weil er eben auch ein Teil des Buches übersetzt hat – einfach auch in der Materie drin ist, begründen zu müssen, warum ich das so gemacht habe, ist lehrreich“ (33/13–16). Die Vorteile der verbandlichen Organisierung, insbesondere in Bezug auf berufswirtschaftliche Fragen, lernt K hingegen erst nach einigen Jahren beruflicher Praxis kennen und schätzen. „… ich wusste, dass es in Hamburg irgendwie auch so ein Übersetzertreffen gibt und hatte aber gedacht, ,Oh Gott, damit will ich nichts zu tun haben. Da sitzen diese alten, sich wärmenden bärtigen Männer […].‘ Also ich wusste, dass es das gibt, hatte da aber keine Lust zu. […] Das heißt, wir haben uns aber ganz viel auch selbst erarbeitet. [Später haben] wir mal von dem Übersetzerkollegium in Straelen gehört. Und da wir auch immer so einen Ort brauchten, wo wir uns getroffen haben, um unsere Übersetzungen zu besprechen, […] sind wir mal irgendwann zusammen nach Straelen gefahren. Und da haben wir dann durch die Kollegen ganz viel so Informationen bekommen. – Und da habe ich mich eben auch geärgert, weil da es damals auch immer so Anfängerseminare mal gab. Und das hätte uns echt einiges erspart“ (25/1–17). „Hätte ich das gehabt, das hätte mir auch bei meiner ersten Steuererklärung, die ich irgendwie im Schweiße meines eigenen Angesichtes gemacht habe, hätte mir das unglaublich geholfen. Also das war so eine, das war einfach so eine Sache, die die die äh wir wirklich ähm, auf die harte Tour gelernt haben“ (26/1–5). Inzwischen gehört K zum Kern der städtischen Stammtischgruppe, die für ihn auch in sozialer Hinsicht an Bedeutung gewonnen hat. „Und ich muss auch sagen, ich war auch in Straelen sehr positiv überrascht von den Kollegen. […] Und ich bin dann auch anschließend […] auch zum Übersetzertreffen gegangen. Und inzwischen bin ich irgendwie eine der, das heißt tragenden Säulen. […] ich bin da auch mit einigen Leuten gut befreundet“ (26/20 –27/2).
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Nach einer schlechten Erfahrung mit einem Kollegen, der ihm den Auftraggeber ausgespannt hat, ist K indes auch für die widersprüchliche Nähe zwischen Kooperation und Konkurrenz und die Labilität von Vertrauen und Solidarität innerhalb der Community sensibilisiert. Ungeachtet solcher Übertretungen sieht er jedoch in kollegialem Verhalten und wechselseitiger Unterstützung ebenso wie im berufspolitischen Engagement eine Voraussetzung für individuelle und kollektive Professionalisierung. Im Zeitverlauf hat K diesbezüglich sogar ein gewisses Sendungsbewusstsein entwickelt. Über seine lokalen Aktivitäten wie die Herausgabe eines Rundbriefes und die Organisation von Veranstaltungen hinaus, hat er beispielsweise seine Erfahrungen zum Thema „gemeinsames Übersetzen“ in einem Workshop im Rahmen der Jahresversammlung des VdÜ präsentiert. Ks berufspolitisches Engagement muss dabei auch als Ergebnis seiner Persönlichkeitsentwicklung betrachtet werden. Neben Introvertiertheit und Zurückhaltung treten bei K neue Züge zu Tage. Seine Professionalisierung als Literaturübersetzer hat ihn zu jemandem werden lassen, der von sich selbst sagt, dass er gerne Entwicklungen anstoßen und etwas verändern möchte. Nach Abschalten des Rekorders deutet K an, dass er sich vorstellen könnte auch im Bundesverband ehrenamtlich tätig zu werden – tatsächlich wird er bei der Jahresversammlung 2004 zum Geschäftsführer gewählt. Fazit: Individuelle Professionalität als Modus kollektiven Handelns Unter den relativ günstigen Marktbedingungen der frühen 1990er Jahre beginnt K als Literaturübersetzer zu arbeiten. Das Setting unstrukturierter Erwerbsbedingungen birgt für ihn sowohl persönliche Entwicklungschancen als auch erhebliche Überforderungsrisiken. Durch das bereits ererbte und in Aussicht stehende Vermögen seiner Familie ist K vor den größten materiellen Zumutungen geschützt. Gleichwohl definiert K seine Professionalität immer vor dem Hintergrund der Behauptungsfähigkeit auf dem Markt. Er sieht sich eher als Handwerker mit kaufmännischen Interessen, denn als Künstler oder Experte, ist aber ebenso leidenschaftlich bei der Arbeit. Aus einer gewissen Ziellosigkeit und Unstrukturiertheit der Lebensführung heraus entwickelt K einen Arbeits- und Lebensstil, der Selbstbezogenheit und Intensität zulässt, das Risiko sich darin zu verlieren jedoch zunehmend begrenzt. Kollegiale Bezüge, sowohl durch die Arbeit im Team als auch über den Berufsverband, bilden dabei ein wesentliches Moment der Orientierung und Strukturierung individueller Selbstregulation. K entwickelt ein professionelles Selbstverständnis, das seinen persönlichen Lern- und Entwicklungsprozess im unmittelbaren Zusammenhang mit der Tätigkeit des Übersetzens und kollegialen Bindungen reflektiert. Entscheidend dabei ist, dass er den Zuwachs an individuellen Handlungschancen aktiv rückkoppelt an die Community und das Engagement im Berufsverband als Teil seiner Professionalität versteht. Das professionelle Selbstverständnis strukturiert somit individuelles Handeln, das in kollektives Handeln überführt wird.
B – Professionalität als Ressource biographischer Selbstregulation: Fallbeispiel Frau S Frau S arbeitet seit 1996 als freiberufliche Literaturübersetzerin, schwerpunktmäßig im Bereich Kriminalromane mit der Ausgangssprache Englisch. Sie ist zum Zeit-
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punkt des Interviews 34 Jahre, verheiratet und lebt mit Ihrem Mann und dessen 17jährigem Sohn in einer gemeinsamen Wohnung im Ruhrgebiet. Berufliche Sozialisation: aktive Professionalisierung Kennzeichnend für Ss Zugang zum Literaturübersetzen ist eine bemerkenswerte Entschlossenheit. Ohne tatsächlich ein konkretes Berufsbild vor Augen zu haben, entwickelt S bereits als Schülerin den Wunsch, Übersetzerin zu werden („Ich wollte das immer machen“). Nach dem Abitur entscheidet sie sich für den neuen etablierten und in Deutschland einzigartigen grundständigen Studiengang „Literaturübersetzung“ an der Universität in Düsseldorf.176 Weder die Anforderung, per Crashkurs Grundkenntnisse der italienischen Sprache zu lernen, um zwei „lebende“ Sprachen vorweisen zu können, noch das Scheitern ihres ersten Bewerbungsversuchs können sie von diesem Vorhaben abbringen. „Da ist ja dieser Studiengang Literaturübersetzen und den habe ich auch halt mit Absicht gewählt, weil ich das vorher wusste also ich wusste vorher, dass ich Literatur übersetzen wollte. […] Ich habe dann während des Studiums ein Jahr in England gelebt von 92 bis 93. Also ich habe eigentlich ganz zielstrebig das Berufsbild des Übersetzers verfolgt und angegangen …“ (5/7–11). Auf den anschließenden Berufseinstieg wurde S allerdings im Studium nur zum Teil vorbereitet. Der Studiengang beinhaltete neben dem theoretischen Unterricht auch das Fach Berufskunde. Strategien zur Bewältigung praktischer Probleme des Übersetzens unter professionellen Bedingungen wurden dabei jedoch nicht hinreichend vermittelt. So wurde S auch erst im Berufsalltag in aller Deutlichkeit ersichtlich, dass die Kernqualifikation beim Übersetzen von Literatur darin besteht, sich im Deutschen ausdrücken zu können. Unter berufssozialisatorischen Gesichtspunkten erwies sich das Studium gleichwohl als subjektiv wie objektiv förderlich. Zum einen wurde das berufliche Selbstverständnis als professionelle Übersetzerin über das Studium gefestigt und durch den akademischen Abschluss mit einem entsprechenden Etikett versehen. Zum anderen beförderte es aber auch die Vernetzung unter den Studierenden und die Kontakte in die Branche, die sich bei S für ihren Berufseinstieg als bedeutsam erwiesen. „… während des Studiums hatten wir berufspraktischen Unterricht, ein Seminar, das hat eine Lektorin von [einem Verlag] aus Köln gegeben. Und die habe ich hinterher angesprochen, ob ich ein Praktikum da machen könnte und das ging. […] Also die haben mir dann irgendwann auch kleinere Aufträge gegeben, also Rezensionen zu übersetzen, dann mal Kurzgeschichten und so und jetzt sind’s Bücher. Und das war eine Schiene. […] Als ich das Studium fertig hatte, gab’s bei uns an der Uni so eine Koordinationsstelle des Literaturübersetzens und an die wandten sich manchmal Verlage, wenn die ganz dringend suchten, der irgendwas Bestimmtes machte […] und die haben mir dann den ersten Auftrag vermittelt“ (5/11–30). 176
siehe oben: 3.2.3.
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„Ich habe am Anfang habe ich vielleicht fünf Briefe ‘rausgeschickt. Unter anderem aber auch an [einen Verlag], weil ich wußte, dass jemand, der mit mir vorher studiert hatte, eine Frau, dass die da Lektorin war. Also habe ich ihr einfach einen Brief geschrieben: ,Hallo Susanne, kennst mich ja noch aus dem und dem Kurs und wenn du was hast, einen Auftrag, dann gib mir doch was.‘ Dann habe ich eine kurze Probeübersetzung bekommen und das schien in Ordnung zu sein und seit dem mache ich den Autor da. Und so kam wirklich eins nach dem anderen“ (9/17–23). Hatte S am Anfang ihrer Tätigkeit auch Sachbücher und andere nicht-fiktionale Übersetzungsarbeiten übernommen (bspw. für Krankenkassen u. ä.), so konnte sie sich bald auch auf ihr Wunschgebiet Belletristik konzentrieren. In dem sehr marktgängigen Genre Kriminalromane aus dem englischen Sprachraum sieht sie seither ihr Kerngeschäft. Für ca. zwei Jahre nach ihrem Abschluss übt S parallel noch einen Verwaltungsjob auf Halbtagsbasis in ihrer Universität aus, um ein gewisses Grundeinkommen zu erhalten. Erst als sie in eine Situation kommt, in der sie Übersetzungsaufträge ablehnen müsste, weil sie diese zeitlich nicht mehr bewältigen kann, kündigt sie diesen Job und arbeitet nunmehr vollberuflich als freie Übersetzerin. Konzept von Professionalität: Reflexive Selbstregulation S stellt hohe qualitative Ansprüche an ihre Arbeit, die sie jedoch nicht als absoluten Maßstab setzt, sondern immer auch in Relation zu ihrem ökonomischen Ertrag. „Ich merke das, ich fühle, ich weiß dann, wenn das richtig ist. […] Das Schönste wäre wirklich, wenn man es perfekt hinbekommt. Aber dafür brauche ich soviel Zeit, dass es sich überhaupt nicht mehr rechnet. Also muss ich dann sehen, dass ich das handwerklich okay mache, und dass es ein gutes Deutsch ist und dass es immer wieder Stellen gibt, an denen man so etwas auch durchscheinen sieht. […] man muss dann vielleicht mal ein Wortspiel unter dem Tisch fallen oder hier eine Anspielung oder so …“ (20/4–15). Bei Literatur, die auf einem mittleren Anspruchsniveau angesiedelt ist, gelingt es S am besten, eine angemessene Balance zwischen subjektiver Zufriedenheit und angemessenem Einkommen zu realisieren. „…also mir sind diese Bücher ganz lieb, die dann so in diese Mittelschiene fallen, weil sie ein bisschen anspruchsvoller sind und nicht so der letzte Schrieb sind. Da rechne ich eigentlich für so ein 500 Seiten Buch, also was bei mir hinterher 500 Manuskriptseiten sind, so drei Monate. Das kommt eigentlich auch immer hin, da ist dann auch genügend Freizeit dabei und so“ (13/9–13). Als erfolgreich erweist sich ihr professionelles Selbstverständnis zum einen, weil sie aktive Marktbehauptung nicht als Gegensatz zu professioneller Arbeit setzt, sondern ökonomisch-rationales Handeln vielmehr als integralen Bestandteil ihrer Professionalität versteht. Ein wichtiger Faktor ihrer Kalkulationen ist zeitliche Dimension. So plant S ihre Aufträge weit im Voraus und arbeitet mit eigenen Zeitvorgaben, welche in der Regel eine Fertigstellung weit vor der gesetzten Deadline des Verlags und eine kontinuierliche Auftragsfolge vorsehen. Mit ihren wachsenden Erfahrungen
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hat S auch das notwendige ,Standing‘ entwickelt, um ihre erwerbsbezogenen Ansprüche gegenüber ihren Auftraggebern zu legitimieren und mit Selbstsicherheit zu vertreten. „… man muss ja sehr selbstbewusst auftreten und mit seinen Vorteilen klopfen sozusagen und das ist nicht so einfach, das ist schwer. Ich bereite mich da richtig ‘drauf vor. Früher war das so, da konnten sie mich am Telefon überfallen und dann haben die gesagt, wir zahlen das und das, ist das in Ordnung? Und dann habe ich immer gedacht, ich müsste ja oder nein sagen. Ich habe aber inzwischen auch meine Strategie entwickelt und sage ,das kann ich jetzt nicht sagen, ich muss mir erst das Buch angucken, das muss ich mir durchrechnen, ich rufe dann zurück‘ usw. und dann setze ich mich hin und kalkuliere und überlege mir, was ich haben will und schreibe mir alles auf und dann melde ich mich wieder, wenn ich will, ich ruf dann da an, wenn ich in der Lage bin und soweit bin, dass ich weiß, was ich fordern möchte. Ich muss das ja begründen, wenn ich einfach – ich kann ja nicht einfach sagen ,ich will jetzt 20 Euro die Seite‘, ich muss ja einen Grund angeben irgendwie, warum ich das möchte“ (10/26–11/3). S ist in ihrer professionellen Identität trotz individualisierter Marktbehauptung sozial und kulturell eingebunden. Sie verfügt über persönliche Kontakte in den Verlagen und kennt schon durch ihr Studiums und ihrer Mitgliedschaft im Verband viele ihrer Kolleginnen und Kollegen. In Ss professionellem Selbstverständnis spiegelt sich die widersprüchliche Verknüpfung der traditionellen Reziprozität im Kontext der Buchproduktion und der polarisierenden ökonomischen Zwänge wider. Sie vertritt ihre Eigeninteressen gegenüber ihren Auftraggebern, vertraut aber auf die Bindekraft langfristiger Zusammenarbeit und des gemeinsamen professionellen Interesses. Entsprechend sieht sie die Verantwortung für eine angemessene Honorierung von Übersetzungsarbeit nicht allein bei den Verlagen, sondern auch bei der Öffentlichkeit bzw. den Konsument/-innen „Ich bin mir sicher, dass z. B. meine Verlage an mir festhalten. Ich glaube dass das Problem momentan darin besteht, dass die Verlage wirklich nicht wissen, wo sie das Geld her bekommen. Es müssen also Mittel und Wege gefunden werden, irgendwelche, das neu zu berechnen oder die Bücher werden teurer. Also das geht gar nicht anders. Das ist momentan eine Lage auf dem Markt, wo es ganz schwer ist, ein Buch teurer zu machen. Aber es gibt so Modellrechnungen, wenn jedes Buch also einen Euro teurer wäre, dann könnte man das bezahlen“ (26/19–25). Risikobewältigung: Präventive Risikobearbeitung Markterzeugte Risiken versucht S durch realistische Kalkulation und langfristige Vorausplanung zu vermeiden. Diese Strategie erwies sich dabei bislang als ausgesprochen erfolgreich und verhalf ihr zu einem für ihr Berufsfeld überdurchschnittlichem Einkommen. Größere Auftragslücken hat sie dabei bislang selten erlebt. „…Ich [habe] immer ein Buch nach dem anderen gemacht. Und meistens war das so, dass ich die nächsten drei Bücher liegen hatte. Ich war also oft im nächsten dreiviertel Jahr ausgebucht“ (19/6–8).
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Dass sie gleichwohl auf relativ unsicherem Terrain agiert, wurde S allerdings erst vor jüngerer Zeit schmerzhaft vor Augen geführt. Abweichend von ihrem sonstigen Schwerpunktgebiet hatte sie einen literarisch sehr anspruchsvollen Auftrag übernommen. Dieses Buch hatte sie jedoch an den „Rand [ihrer] Leistungsfähigkeit“ gebracht. Und der Auftrag erwies sich zugleich als Minusgeschäft, weil das Honorar die investierte Zeit nicht annähernd aufwog. „Obwohl ich da eigentlich das meiste Geld bekomme, ist der [Autor] so schwierig, dass ich da zubuttern muss“ (12/22–23). „… also der Autor benutzt seltsame Wörter, seltsame Bilder, ich verstehe das nicht, versuchs ‘raus zu kriegen, maile eine amerikanische Freundin an und dann sagt die ,ich verstehe es auch nicht‘ und irgendwann habe ich dann raus, was das bedeutet. Ja – dann aber erst mal auf deutsch machen … Dann verdrehe ich mir den Kopf, wie ich das schreiben kann …“ (15/21–33). Riskant erwies sich diese Arbeit jedoch vor allem, weil sie ihre Routine der Selbstregulation untergrub. Der bislang kontinuierliche Auftrags- und Einkommensfluss wurde so unterbrochen. „… also ich habe mir sowieso gesagt, danach machst du erst mal zwei Wochen gar nichts. Also um die zwei Wochen hat es mir nicht Leid getan aber danach wurde ich ein bisschen unruhig. […] Und das ist mir dann schon ein bisschen lang geworden. Und einen Monat kein Geld rein zu bekommen, ist ja logisch. […] ich konnte mir schon selbst vorwerfen ,hast Du ja vorher gewusst‘, genau das Anschlussbuch habe ich dann nicht, wenn ich das andere abgebe. Ich bin aber nicht in der Lage gewesen neben der Übersetzung jetzt auch noch Akquise zu machen. […] Das hat halt viel länger gebraucht als ich gedacht habe und ja, ich habe mich damit ‘rumgeschlagen“ (15/10–20). Ss Marktposition erweist sich als stabil genug, um diesen Einbruch bewältigen zu können. Ihr werden bald schon neue Aufträge angeboten. Und ohne damit ihre Souveränität preiszugeben, forciert sie das Angebot, um möglichst rasch wieder arbeiten zu können. „Irgendwann […] kriegte ich eine E-Mail von [einer Lektorin …] und dann hat sie zwei Bücher angekündigt. […] Sie hat gesagt ,Sie müssen da nicht sofort mit anfangen‘. Und dann habe ich zurück geschrieben ,Ach ich würde aber ganz gerne sofort damit anfangen, sollst du mal ruhig schicken, ich habe im Moment nichts anderes‘. Weil die das auch nur von mir kennt, das ich die Bücher hin und her schiebe, weil ich immer so viel zu tun habe. Habe ich sofort geschickt und drei Tage später war’s da und dann habe ich angefangen.“ (17/7–13) Umgekehrt wird hieran auch ersichtlich, dass die Konzentration auf einen in seinen Anforderungen berechenbaren und weniger künstlerisch ambitionierten Gegenstand für Ss Konzept von Professionalität existentiell ist. Die Tatsache, dass ihr ebenfalls selbstständig arbeitender Mann in jüngerer Zeit ökonomische Einbußen hinnehmen musste, sensibilisiert S für die strukturellen Risiken ihrer Erwerbsform.
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„Also wir merken das halt dieses Jahr das erste Mal, wie riskant das ist. […] Die ganzen anderen Jahre lief es bei ihm gut und ich habe gut verdient, das war kein Problem […] unser Minimalziel ist jetzt kostendeckend arbeiten“ (34/11–19). Zumal S auch in ihrem kollegialen Umfeld eine Verschärfung von Marktrisiken wahrnimmt, zieht sie in Erwägung, sich im Zweifelsfall (wieder) andere Erwerbsquellen zu suchen, um ihr Einkommen langfristig stabil zu halten. Eine abhängige Beschäftigung erscheint ihr dabei allerdings nicht attraktiv. „Ich weiß nicht, ob ich wirklich für jemand anderes arbeiten möchte, das ist so ein Problem, das ist alles das Regelmäßige, das muss man halt abwägen. […] Man ist dann gebunden …“ (23/33–24/2). Stattdessen sieht sie eher im Nachhilfeunterricht in ihrem Nachbarschaftsumfeld eine Möglichkeit Geld zu verdienen. „Also hier in dieser Gegend wird unheimlich viel Geld gemacht und ich kann halt gut Englisch. Ich gebe jetzt auch einem Sohn von Freunden Nachhilfeunterricht. Wo ich ein bisschen Geld ‘reinkriegen könnte, das könnte ich offensiver angehen und da irgendwelche Aushänge machen oder so was“ (23/22–25). Als feste Orientierungsgröße setzt S dabei ihre regelmäßigen Unterhaltskosten ein, zu denen sie explizit auch ihre soziale Vorsorge rechnet, die mit erheblichem Anteil an den Fixkosten zu Buche schlägt. S ist privat krankenversichert. Als Mitglied der KSK erhält sie einen Zuschuss für ihre Beiträge, der aber faktisch weniger als ein Drittel der Kosten abdeckt.177 Ss Vater war Beamter (Polizist) und somit nicht in der gesetzliche Sozialversicherung integriert. Dass S trotz der damit verbundenen deutlich höheren Kosten auch als Erwachsene nicht in die GKV eintrat, begründet sie vor allem mit ihren veranlagungsbedingten chronischen Gesundheitsproblemen. Sie hatte bereits während des Studiums verschiedene Unterleibsoperationen, später ist ein Bandscheibenleiden hinzugekommen. Insbesondere die privilegierte Behandlung bei ihren relativ häufigen Krankenhausaufenthalten ist der Grund dafür, dass S weiterhin eine Privatversicherung vorzieht. „Ich habe ein paar Sachen gehabt, mehrere Krankheiten und ich habe immer gedacht, es ist besser, wenn ich privat versichert bleibe und […] ich zahle halt relativ viel dafür …“ (30/29–32). „Ich war eigentlich sicher, dass ich [als Mitglied der GKV] nicht die Behandlung bekomme, die ich dann möchte […] eine Akupunkturbehandlung oder so was …“ (31/11–13). Auch in Hinblick auf ihre Altersvorsorge vertraut S nicht auf die staatliche Rente. Sie entrichtet pflichtgemäß ihre Beiträge und gibt ihr Einkommen bei der KSV ehrlich an, gleichwohl weiß sie, dass die damit erworbenen Leistungsansprüche nur ei-
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Die Privatversicherung schlägt mit etwa 400 “ im Monat zu Buche, die KSV beteiligt sich mit einem Zuschuss von ~113 “ an diesen Beitragskosten.
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nen recht kleinen Baustein bilden werden, um ihr Auskommen im Alter einigermaßen sicherstellen zu können. „Also genau genommen kann ich darauf verzichten. Ich mach das jetzt nur, weil da ja was zugeschossen wird“ (33/14–15). S verfügt zudem über eine Lebensversicherung, in die sie auch bereits lange einzahlt. Zuschüsse aus der Autorenversorgung bezieht sie dafür nicht. Den Schwerpunkt ihrer Vorsorgestrategie bildet die Vermögensbildung über Kapitalfonds. Durch die vorangegangene Auftragsmisere hatte S in jüngerer Zeit allerdings keine Gelegenheit mehr, Ersparnisse anzulegen. Sie war zwischenzeitlich sogar gezwungen, auf ihre Rücklagen zurück zu greifen, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten. Entsprechend ihres rationalen und eigenverantwortlichen Umgangs mit der Frage der Sozialvorsorge ist S über die Kranken- und Rentenfrage hinaus auch für das Risiko der Berufsunfähigkeit sensibilisiert. Sie geht jedoch – wohl zu recht – davon aus, dass sie auf Grund ihres Bandscheibenvorfalls höchstens einen begrenzten Versicherungsschutz erhalten würde. Übermäßig beunruhigt wird S durch die Feststellung, dass sie dieses Risiko nicht oder nur zum Teil wird einfangen können, jedoch nicht. Das Problem verdrängt sie zwar nicht völlig, aber sie schiebt es vor sich her. „Also das liegt auf meinem Stapel für Sachen, um die ich mich mal kümmern möchte, wenn ich Zeit dazu habe“ (28/29–30). Eine institutionell abgesicherte Erwerbsperspektive, wie sie S von Lehrerinnen und Lehrern in ihrem Bekanntenkreis kennt, scheint ihr durchaus attraktiv, sie stellt ihre eigene Berufsentscheidung und die damit verbundenen sozialen Konsequenzen aber nicht in Frage: „Wir haben so einige Lehrerfreunde. Ich möchte aber auch nicht Lehrer sein. Also das ist schön für die“ (34/2–3). Insgesamt setzt sich S somit aktiv mit ihren beruflichen Risiken auseinander. Sie ist sich einerseits sehr bewusst, dass die Verantwortlichkeit für die Absicherung gegen soziale Unsicherheit bei ihr selbst liegt. Andererseits lässt sie sich jedoch auch von beruflichen Risiken subjektiv nicht verunsichern. Eine wichtige subjektive Ressource ist dabei eine gewisse zuversichtliche Gelassenheit im Hinblick auf die Zukunft. „Ich warte das irgendwie ab. Ich warte ab und ich denke, das ergibt sich. Meine Einstellung ist dabei: Das wird schon gehen, wird sich schon zeigen“ (34/31–32). Kollektive Bindungen: Selbstverständliche Integration Bereits durch das Studium hatte S Zugang zu den lokalen Verbandsstrukturen und beruflichen Netzwerken. Sie verfügte somit von vornherein über vielfältige kollegiale und auch freundschaftliche Beziehungen, über die sie wichtige Informationen für den Einsieg in die Berufspraxis gewinnt. „Das ist ja so, dass man die Leute kennt, die in den Jahren vorher schon ihren Abschluss gemacht haben, die auch Übersetzen. Ich hatte eine Freundin, die […] war,
4.2 Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung
221
ich weiß nicht, ein Jahr oder so vor mir fertig und da habe ich alles wichtige auch noch von ihr gehört. Die kannte nämlich auch noch den Düsseldorfer Stammtisch mit den ganzen Ehemaligen, die in Düsseldorf studiert haben und dann tauschte man sich halt abends so aus […]“ (7/32–8/4). Auch nach dem Studium versteht S ihre Integration in kollegiale Zusammenhänge als wichtiges Element ihrer Professionalität. Im Vordergrund stehen dabei konkrete Orientierungshilfen für ihre individuelle Marktbehauptung, die S durch die beruflichen Kommunikationsforen und Netzwerke gewinnt. „Aber ich werde auch viel durch die Gespräche mit den Kollegen informiert, die sagen, dann habe ich wieder das und das gemacht und wir haben dann auch so interne Auskunftskreise, das wir wissen, welcher Verlag zahlt was, das ist ja wichtig für uns, das wir auch wissen, wie hoch wir da überhaupt auch reizen können, was drin ist oder nicht“ (11/9–12). Darüber hinaus zeigt S ein selbstverständliches Interesse sowohl an den Weiterbildungsangeboten als auch an den berufspolitischen Diskussionen des Berufsverbandes. Der Akzent ihrer Einstellung zu dieser kollektiven Organisierung liegt allerdings eher darauf, dass sie ihn als infrastrukturellen Background ihrer selbstregulierten Professionalität versteht. So nimmt sie an Tagungen, Seminaren und Jahresversammlungen teil und ist in diverse Mailinglisten eingeloggt. Selbst engagiert sie sich jedoch nicht im Rahmen der lokalen oder überregionalen Verbandsstruktruren . Gestaltung der Lebensführung: Strategische Balance Wie in anderen Bereichen der Selbstregulation, zeichnet sich ebenfalls Ss Lebensführung durch sehr strategisches Vorgehen aus (vgl. Voß 1998). Beruf und Privatleben werden dabei in ein zeitliches Arrangement gefasst, dass sowohl zuverlässige Arbeitseffizienz als auch physisches und psychisches Wohlbefinden ermöglicht. Ihr täglicher Arbeitsrhythmus zeichnet sich durch hohe Regelmäßigkeit aus, die sich an ihre biologische Leistungskurve anpasst. S orientiert sich dabei an einem nach Seitenzahlen bemessenem Wochenpensum, das sie bereits bei der Auftragskalkulation festlegt. In der Regel verwendet sie ungefähr fünf Stunden am Tag für die eigentliche Übersetzungsarbeit. „Ich habe das jetzt mal wieder aufgeschrieben, bei meinem jetzigen Buch, wie viele Stunden ich immer dran sitze, so grob. Und ja, fünf Stunden. Wenn ich fünf Stunden arbeite und gut vorankomme, dann habe ich wirklich eine Menge geschafft“ (13/25–28). Hinzu kommt noch ein gewisser Zeitaufwand für die Bearbeitung der Mailpost, die Auftragsaquise und –Vorkalkulation etc. Zuweilen nimmt S ihre Arbeit mit in ihr Wochenende oder in den Urlaub, ohne dies als besondere Zumutung wahrzunehmen. „Wenn ich arbeiten will, arbeite ich und sonst nicht. Ich hab das eigentlich so ausgelegt, dass ich nicht unbedingt am Wochenende arbeiten muss, aber ich kann das ja schieben. Wenn ich dann meine, ja, wenn diese Woche mal ein bisschen was durch-
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4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
einander gerät. Also heute Abend werde ich bestimmt noch ein bisschen arbeiten und dann mal gucken, wie das am Wochenende aussieht. Also wir haben ein Boot und da kann ich mein Laptop mitnehmen und das hatte ich letztes Wochenende auch, da sitze ich schön im Grünen und kann trotzdem arbeiten“ (14/1–7). Die zeitlichen Gestaltungsmöglichkeiten und die räumliche Flexibilität ihrer Arbeit empfindet S als Freiheitsraum und Privileg, auf die sie nicht wieder verzichten möchte. „…ich kann ja jetzt sagen, jetzt fahren wir mal meine Familie besuchen, meine Eltern oder so, packe meinen Laptop mit ein und kann dann notfalls ein paar Stunden arbeiten und ja, eine Fahrt im Boot oder sonst wo hin, ich kann ja machen, was ich will, das ist ja das Schöne. Ich wollte nicht mehr darauf verzichten, das ich in die Stadt fahren kann, das ich machen kann, was ich will, darauf möchte ich eigentlich nicht verzichten, das finde ich schon ganz toll“ (23/33–24/18). Ss sehr bewusster Umgang mit der Zeit und ihrer Leistungsfähigkeit ist auch im Zusammenhang mit ihren gesundheitlichen Belastungen zu sehen, die sie gelehrt haben, ihre Grenzen zu akzeptieren und mit ihnen umzugehen. So zwingt sie vor allem ihr Bandscheibenschaden dazu, regelmäßigen Sport in ihre Lebensführung zu integrieren. „Also ich muss Sport machen, ohne Sport geht’s gar nicht. […] Ich jogge und das hilft im Moment sehr gut und dann mache noch Krafttraining. […] jetzt merke ich auch, das mir das praktisch gut tut, dass ich weniger Schmerzen habe, wenn ich was gemacht habe und dann ist der Druck schon größer und dann macht man es auch“ (29/24–30/1). Die Stabilität und Regelmäßigkeit, die Ss Berufsleben kennzeichnen, korrespondieren auch mit ihrer privaten Lebenssituation. S lebt seit mehr als zehn Jahren mit ihrem Mann und dessen Sohn zusammen. Während sich das Paar die Haushaltskosten und –Arbeiten teilt, blieb die Betreuungsarbeit in Bezug auf das Kind weitgehend Aufgabe des Vaters. Da S keine eigenen Kinderpläne hegt, spielt familiäre Sorgearbeit als Faktor im Rahmen ihrer Lebensplanung keine größere Rolle. Fazit: Reflexive Selbstregulation und strategische Lebensführung Die Übersetzerin S repräsentiert einen Fall, in dem reflexive Selbstregulation in ihr professionelles Selbstverständnis inkorporiert ist. Die kollegiale und berufskulturelle Integration spielt für ihre Professionalität eine entscheidende Rolle. Gleichzeitig positioniert sich S weitgehend unabhängig von der institutionellen Regulierung. Entscheidend ist hingegen das Studium, das ihrem Berufsziel in einem frühen Stadium Struktur verleiht. Im Unterschied zur Journalistin J, bei der das Studium ebenfalls einen wichtigen Kontext beruflicher Selbst-Sozialisation bildet, gelingt es S jedoch ein individuelles Konzept von Professionalität zu entwickeln, das mit den Marktbedingungen vereinbar ist ohne sich direkt ökonomischen Zwängen unterzuordnen. Sie spezialisiert sich auf ein relativ krisenfestes Gebiet wie die englischsprachige Krimi-
4.2 Professionalität und biographische Selbstregulation im Berufsfeld Literaturübersetzung
223
nalliteratur, um eine Balance herstellen zu können zwischen fachlichen Ansprüchen, materiellem Auskommen und ihren Erwartungen an die Gestaltbarkeit und Stabilität der Lebensführung. Dabei verfolgt sie eine zielgerichtete Lebensplanung, die eine langfristige Risikobearbeitung ermöglicht, sich zugleich aber als hinreichend flexibel erweist, um auch auf veränderte Kontextbedingungen reagieren zu können.
Berufsintegration und biographische Selbstregulation als Dimensionen von Professionalität: vierte Zwischenbilanz Während die Fälle von Frau B und Frau P Muster marktbedrohter Professionalität abbilden, die der Tendenz nach gegen eine langfristig tragfähige berufliche Perspektive spricht, lassen sich die beiden Fälle des Übersetzers K und der Übersetzerin S als Beispiele anführen, in denen Professionalität eine Ressource zur Entwicklung nachhaltiger berufsbiographischer Perspektiven bildet. Die Tatsache, dass beide Fälle sich im umsatzstarken Feld der englischsprachigen Kriminal- und Unterhaltungsliteratur bewegen, ist dabei ebenso von Bedeutung wie die erheblichen Unterschiede im Hinblick auf die berufliche Selbstsozialisation und Lebensführung Die Unterschiede hinsichtlich der biographischen Selbstregulation zwischen K und S beruhen nicht zuletzt in den Persönlichkeiten, zugleich aber korrespondieren sie auch mit spezifischen strukturellen Voraussetzungen. Bei K ermöglichen die günstige Marktsituation Anfang der 1990er Jahre und gute Kontakte, auf die er über seinen in der Branche bekannten Vater zurückgreifen kann, ein „Reinschlittern“ in den Übersetzerberuf. Das passive Moment beim Berufseintritt deutet K nachträglich zur „Lebensentscheidung“ um. Als „Wahlentscheidung“ erscheint das Literaturübersetzen K sowohl im Hinblick auf die Dominanz der Berufsausübung in seiner Lebensführung und biographischen Entwicklung als auch angesichts der Lern- und Selbstentwicklungsprozesse und der Sinngebung, die K mit seiner Professionalisierung als Literaturübersetzer verbindet. K kultiviert seinen individualistischen und situativen Lebens- und Arbeitsstil, lernt allerdings – im Unterschied zu B – seinem auf Intensität orientierten Zugang zum Arbeiten durch aktive Selbstregulation mehr Struktur zu verleihen. Ein Faktor hierfür sind gesundheitliche Probleme, auf die er konstruktiv mit nachhaltigen Bearbeitungsstrategien reagiert, insbesondere indem er seine Arbeitsstruktur zumindest auf der Prozessebene stärker gestaltet. Ein zweiter Faktor ist, dass K seine intrinsischen Motivationen mit einem marktrationalen Verständnis von Professionalität verbindet. Die Wahl seines Schwerpunkgebietes ist ein Ausdruck davon. Das entscheidende Charakteristikum dieses Falls beruht jedoch darauf, dass Ks professionelles Selbstverständnis sowohl den introvertierten Rückzug aus sozialen Kontexten, als auch die Integration in die kollegiale Gemeinschaft und aktive Partizipation im Berufsverband umschließt und sich durch diese erst entwickelt. Auch in diesem Fall muss die kollektive Einbindung gezielt selbst hergestellt werden. K entdeckt dabei zunächst die Vorteile, die er aus Erfahrung und Wissen von Kolleg/-innen zieht. Er findet hier Gleichgesinnte und gewinnt über den fachlichen Austausch Anerkennung, die für seine Professionalisierung und Persönlichkeitsentwicklung eine zentrale Rolle spielen und ihn motivieren, sich selbst im Verband zu engagieren. Der
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4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Fall K verdeutlicht dabei auch, dass Handeln im kollektiven Kontext aus der Perspektive individueller Akteure sowohl die individuelle Selbstregulation direkt unterstützt als auch Selbstwirksamkeitserfahrungen stiftet, welche das individuelle Handlungspotential in grundsätzlicher Weise stärken.178 Die Übersetzerin S verkörpert gewissermaßen eine idealtypische Antwort auf den Strukturwandel. Ihre berufliche Entwicklung ist durch eine eigenlogische Fernzielorientierung gekennzeichnet, wobei sie eine ausgeprägte Kompetenz zur Selbstregulation mit aktiver Selbstsozialisation in das Berufsfeld verbindet. Das Fachstudium bietet dabei einen institutionalisierten Rahmen, der ihrem Berufswunsch eine organisierte Struktur verleiht, ihre kollegiale Einbindung organisiert und somit die Herausbildung eines professionellen Selbstverständnisses oder einer professionellen Identität ermöglicht, bevor sie sich auf den Markt begibt. Anders als K, der qua Herkunft Zugang zum literarischen Feld hat, bietet das Studium für S auch eine Grundlage, um erste Kontakte zu Verlagen zu knüpfen. Gleichzeitig überlässt sie ihre Professionalisierung jedoch nicht allein dem universitären Kontext, sondern sucht bereits früh Anknüpfungspunkte an die Verbandsstrukturen. Die Statuspassage vom Studium in die Freiberuflichkeit organisiert S strategisch, indem sie sich über ein Praktikum genaueren Einblick in die Verlagsstrukturen verschafft und anschließend ihre Existenzsicherung über eine Nebentätigkeit absichert, die sie erst aufkündigt, nachdem sie sich auf dem Markt etablieren konnte. – Im Unterschied zu ihrer nur wenig später in den Markt tretenden Kollegin P kann S diese Nebentätigkeit ihrem Selbstverständnis als Übersetzerin unterordnen, während P durch ihre Jobaktivitäten in ihrem beruflichen Selbstverständnis noch stärker verunsichert wird. Die Organisation der Lebensführung im Fall von Frau S folgt dem Typus der strategischen Lebensführung. Hohe Stabilität und Regelmäßigkeit in der Alltagsgestaltung und beruflichen Praxis werden ohne äußere Strukturvorgaben realisiert. Selbstregulation bildet bei S den Ausgangspunkt der Marktbehauptung und ist nicht nur reaktive Kompensation auf einen Mangel an Strukturen oder subjektiver Überforderung. Deutlich wird dies insbesondere in Bezug auf die Wahrnehmung und den Umgang mit gesundheitlichen Problemen. Anders als K, der gesundheitliche Probleme zum Anlass nimmt, seinen kampagneförmigen Arbeits- und Lebensstil zumindest teilweise zu strukturieren, lebt S bereits lange mit körperlichen Beschwerden, die sie in ihrer Alltagsgestaltung berücksichtigen muss. Bemerkenswert dabei ist, dass ihre stringente Alltagsorganisation nicht als künstliche Grenze zwischen Arbeit und Leben dient, sondern gerade die Freiheit in der Ausgestaltung ihres Arbeitsrhythmus als zentraler Vorteil der Selbstständigkeit hervorgehoben wird. Das konkrete Arbeiten bestimmt S Leben nicht in der gleichen Ausschließlichkeit wie Ks, aber sie betreibt ebenfalls keine rigide Trennung der Sphären, sondern eine balancierte Verknüpfung von Arbeit, Beruf und Privatleben und Freizeit, die auch Arbeiten im Urlaub oder am Wochenende nicht in den Kontext von Selbstausbeutung stellt. 178
Der psychologische Begriff der Selbstwirksamkeit wird im Konzept der Selbstsozialisation (Heinz) und im Konzept des „reflexiv handelnden Subjekts“ (Hoff 2003) verwendet. Er rekurriert auf die subjektive Erfahrung im Rahmen der psychologischen Entwicklung, durch das eigene Handeln gestaltenden Einfluss auf die Umwelt nehmen zu können.
4.3 Strukturelle Voraussetzungen und individuelle Handlungsspielräume
225
Aus dem Fall von Frau S lässt sich die Interpretation von Professionalität als Ressource in verschiedenen Dimensionen konkretisieren. Ss Professionalisierung ist unmittelbar mit ihrer persönlichen Lebensplanung und Lebensführung verknüpft. Ihr professionelles Selbstverständnis bildet somit ein Puzzle, das individuelle Selbstregulation und beruflich- kollegiale Einbindung ebenso wie aktive Marktbehauptung zum integralen Bestandteil macht. Diese Stränge verflechten sich zu einem individuellen Muster von Professionalität, das als reflexive Ressource dient, welche die Positionierung und Behauptung auf dem Markt und individuelle Weiterentwicklung strukturiert. Das Schwerpunktfeld in der Belletristik mit einem mittleren literarischen Anspruch ist unter dem Gesichtspunkt fließender Übersetzbarkeit gewählt, die ermöglicht, berufliches Interesse und Arbeitsproduktivität in der Balance zu halten. Selbstgeschaffene Handlungsspielräume kommen nicht zuletzt darin zum Ausdruck, dass S ihre Honorarforderungen unmittelbar aus der Arbeitszeit und ihrem veranschlagten regelmäßigen Einkommensbedarf berechnet, statt nur mehr als passive Empfängerin von marktbestimmten Aufträgen und Geldleistungen aufzutreten. Auf dieser Basis gelingt es S, marktbezogene und soziale Risiken nachhaltig zu bearbeiten bzw. Arbeit und soziale Sicherung auf der Ebene der Selbstregulation zu regulieren. Ein schützender oder stützender Zugriff der institutionellen Strukturen des „Regulationsmodell Kultur“, lässt sich hingegen nicht feststellen.
4.3
Strukturelle Voraussetzungen und individuelle Handlungsspielräume biographischer Selbstregulation: Abschließende Bilanz
4.3.1
Biographische Kontinuität als Voraussetzung individueller Professionalisierung
Im Hinblick auf die Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in den Kulturberufen verdeutlichen die hier diskutierten Einzelfallstudien Wechselwirkungen zwischen strukturellen Rahmenbedingungen und individueller Selbstregulation. Abbildung 10 illustriert die untersuchten Berufsverläufe vor dem Hintergrund der Verlaufsphasen des „Regulationsmodell Kultur“. Die Reihenfolge der Fallschilderungen entspricht einer Leserichtung von unten nach oben, wobei die gelungenen individuellen Professionalisierungsprozesse durch eine aufsteigende Schraffur, die eher als erfolglos charakterisierten Verläufe durch eine absteigende Schraffur gekennzeichnet sind. Die Anordnung der Fälle aus dem Journalismus visualisiert die im Rahmen der Untersuchung herausgearbeitete Entwicklung von Professionalisierungschancen im Zeitverlauf. Bei den Literaturübersetzer/-innen werden hingegen individuelle Professionalisierungsprozesse identifiziert, die stärker durch individuelles und beruflich-kollektiv eingebettetes Handeln erklärt werden können und nicht primär strukturell befördert sind. Die Fallkonstellationen der Befragten aus dem Feld Journalismus kennzeichnen unterschiedliche generationsspezifische Voraussetzungen berufsbiographischer Kon-
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4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Abbildung 10: Übersicht der untersuchten Einzelfälle ab Berufseinstieg (Quelle: eigene Darstellung)
tinuität und individueller Professionalisierung. Der Vergleich „generationsspezifischer“ Kontextbedingungen wird über den zeithistorischen Blickwinkel hinaus durch die Betrachtung verschiedener Marktsegmente konkretisiert, die den Wandel der Medienlandschaft widerspiegeln. In der Zusammenschau repräsentieren die beiden Journalisten A und M die Interaktion zwischen kontrastierenden kontextspezifischen Rahmenbedingungen und professionellem Selbstverständnis der Akteure. Strukturelle Voraussetzungen individueller Professionalisierung bilden dabei Rahmenbedingungen, die berufsbiographische Kontinuität ermöglichen. Im Fall A wird eine kontinuierliche Berufsperspektive, die eine Professionalisierung als Journalist ermöglicht, institutionell befördert. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk bietet hier einen zuverlässigen Rahmen, der A ein ökonomisch sicheres Standbein auf dem Markt verschafft und zugleich die Integration in den Beruf strukturell unterfüttert. Auf dieser Basis kann A ein professionelles Selbstverständnis entwickeln, das die berufliche „Freiheit“ der Selbstständigkeit durchgehend positiv als professionelles Identitätsmerkmal aufgreift und eine weitgehend selbstbestimmte Lebensführung ermöglicht. Zugleich bietet dieses Setting die Voraussetzung dafür, dass A mit dem freien Spielbein seinen Aktionsrahmen auf dem Markt ausbauen kann. Die Fähigkeit zur Selbstregulation kann im Kontext Professionalisierung befördernder struktureller Rahmenbedingungen entwickelt und erfahrungsbasierend ausgebaut werden. Der berufsbiographische Sozialisationskontext bei M fordert in weitaus größerem Ausmaß eine marktbezogene Selbstregulation ein. Die günstigen Marktbedingungen Anfang der 1990er Jahre bieten aber die Chance, diese Anforderung als Element von Professionalität zu antizipieren, ohne biographische und professionelle Motive dem Markt unterwerfen zu müssen. Beiden Fällen gemeinsam ist,
4.3 Strukturelle Voraussetzungen und individuelle Handlungsspielräume
227
dass im Rahmen der unterschiedlich verlaufenden Professionalisierung Ressourcen und Kompetenzen erworben werden, die auch über sich verändernde Rahmenbedingungen hinweg tragen. Die beiden jüngeren Journalistinnen Frau F und Frau J erwarten keine mit ihren Kollegen vergleichbaren beruflichen Einmündungs- und Sozialisationschancen. Während bei A und M mit dem ersten erfolgreichen Schritt eine eigendynamische Entwicklung angestoßen wurde, bleiben bei F und J, auch nach diversen Praktika und Einzelaufträgen, Arbeitsbeziehungen unverbindlich und die beruflichen Perspektiven unscharf. Beispielhaft für die rückläufigen Professionalisierungschancen sind die unterschiedlichen Erfahrungen mit dem öffentlich-rechtlichen Rundfunk. Während er A mit Berufseinstieg in den 1980er Jahren noch ein sicheres Standbein verschafft, wirkt sich bei J und F der personalpolitische Umschwung der öffentlichen Rundfunkanstalten in den 1990er Jahren aus, in Folge dessen zunehmend auf marktradikale Beschäftigungsformen zurückgegriffen wird (vgl. WDR-Freien-Doku Januar 2004). Vor diesem Hintergrund werden sowohl F als auch J vorrangig auf Einzelpublikationen im Printbereich verwiesen, über die nur schwer ein existenzsicherndes Einkommen erzielt werden kann. Fehlende strukturelle Voraussetzungen berufsbiographischer Kontinuität münden, so die Schlussfolgerung, nicht nur in sozialer Prekarität, vielmehr wird auch die individuelle Professionalisierung untergraben. Zwar entwickeln F und J Strategien der Risikobewältigung und Selbstregulation, die jedoch tendenziell aus dem Journalismus herauszuführen scheinen. Während bei F zunehmend der familiale Kontext als alternativer biographischer Handlungshorizont in den Vordergrund rückt, tragen bei J die Widersprüche zwischen beruflichen Motiven und prekärer Marktbehauptung zur Verunsicherung bei. Im Generationenvergleich spiegelt sich die zunehmende Verlagerung der Regulierungslast auf individuelle Akteure. Sowohl das institutionelle Setting als auch die beruflich-kollektiven Strukturen büßen ihr Regulierungspotential ein. Sie bieten nur mehr einen Orientierungsrahmen, der nur dann zur Strukturierung individuellen Handelns beiträgt, wenn die Bezüge von den individuellen Akteuren selbstreflexiv hergestellt werden. Während insbesondere M auch unter den Bedingungen des Marktregimes institutionelle und kollektive Strukturierungsimpulse im Rahmen der Selbstregulation als Stützen seiner Professionalisierung konstruktiv aufgreifen kann, fällt es J und F ersichtlich schwer, aus dem individuellen beruflichen Bedingungs- und Erfahrungskontext heraus, die Anbindung an übergreifende Strukturen herzustellen. Gleichwohl kann der über formale Mitgliedschaft gewährleistete Zugang aus der subjektiven Perspektive ebenfalls als Anker der Professionalität gedeutet werden. Der Bedeutungswandel der Künstlersozialversicherung ist dabei besonders charakteristisch. Von der ursprünglichen politischen Intention, die soziale Sicherung von Künstler/-innen und Publizist/-innen zu gewährleisten, entwickelt sie sich bei M zu einem Baustein der Absicherungs- und Vorsorgestrategie. In der jüngeren Generation gewinnt sie hingegen vorrangig als Ausweis journalistischer Identität an Bedeutung. Die Risikowahrnehmung wird von der alltäglichen Marktbehauptung dominiert. Angesichts einer weitgehend unsicheren näheren beruflichen Zukunft, erscheint die Problematik der Altersvorsorge subjektiv als ein abstraktes Problem.
228
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Analog der Diskrepanz zwischen Mitgliedschaft in der Künstlersozialversicherung und der faktischen Herstellung von sozialer Sicherheit stellt auch die Integration in kollektive Strukturen eine Hürde speziell für diejenigen dar, die bereits beim Berufseinstieg einen zunehmend ausdifferenzierten und wettbewerbsintensiven Markt vorfinden. Zwar wird die formale Mitgliedschaft in Verbandsstrukturen – die bei A noch gar keine Rolle spielt – wichtiger, die Überwindung scheinbar subjektivitätsentleerter Marktstrukturen und die soziale und kulturelle Integration in den Beruf und in eine kollegiale Gemeinschaft lassen sich jedoch nicht formal lösen. Auch hier zeichnen sich Selbstverstärkungsmechanismen zwischen individueller Professionalisierung und kollektiver Integration oder auch zwischen Vereinzelung und erlebtem sozialen Ausschluss ab. Speziell in der jüngeren Generation (beider Berufsgruppen) werden Konkurrenz und die Verunsicherung der professionellen Identität als Integrationshindernis thematisiert.179 Auch im Hinblick auf die Risikobearbeitung werden generationsspezifische Muster erkennbar. Dabei wirken sich jedoch in allen Fällen ebenso partnerschaftliche und familiäre Einflüsse aus, die zugleich mit geschlechtsspezifischen Rollenerwartungen verbunden sind. A pflegt einen gegenwartsorientierten Lebensstil, der von der vorausschauenden Risikowahrnehmung der Partnerin profitiert. M organisiert seine Vorsorge sehr strategisch, dafür ist aber gleichfalls das Know-how seiner Partnerin entscheidend. Grundsätzlich bietet das sichere Einkommen seiner Partnerin einen Sicherungsanker gegenüber den größer werdenden Marktrisiken. Diese praktische Neutralität der Geschlechterrollen innerhalb der Partnerschaft erweist sich jedoch für M als subjektiv ambivalent, weil er durch die Karriereambitionen seiner Partnerin und der absichernden Bedeutung ihres festen Einkommens seine eigene Rollenerwartung, Vater und Familienernährer zu werden, absehbar nicht realisieren können wird. Bei den beiden jüngeren Journalistinnen werden geschlechtsspezifische Normen und Erwartungen hinsichtlich der sozialen Absicherung noch deutlicher sichtbar. F schlägt den Familienpfad ein und sichert sich überwiegend durch Einkommen und Unterhalt ihres Partners ab. J hingegen hat zwar den persönlichen Anspruch auf ökonomische Unabhängigkeit, angesichts ihres nur mäßigen beruflichen Erfolges, tragen die von den Eltern reklamierten Erwartungen, im besten Fall einen gut verdienenden Mann zu heiraten, eher zur Verunsicherung bei. Mit Blick auf die Altersvorsorge verweisen beide auf den Sicherungsanker des zu erwartenden elterlichen Erbes.
4.3.2
„Reflexive Professionalität“
Auf der Grundlage dieser Befragungsbefunde im Feld des Journalismus wurde in Bezug auf die Literaturübersetzer/-innen die Analyseperspektive gewendet. Die aus der theoretischen Diskussion abgeleitete strukturierende Dimension von Akteurshandeln wurde hier auf die Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung im biographischen Verlauf bezogen. Nicht die strukturellen Voraussetzungen individueller Professiona179
Referenzfälle sind J für den Journalismus und P für das Berufsfeld Literaturübersetzung.
4.3 Strukturelle Voraussetzungen und individuelle Handlungsspielräume
229
lisierung stehen in dieser Perspektive im Vordergrund, gefragt wird vielmehr, wie aus dem professionellen Selbstverständnis der Akteure, in dem das individuelle Handeln im Kontext berufsspezifischer Anforderungsstrukturen reflektiert wird, biographische Selbstregulation und Risikobearbeitung abgeleitet werden können. D. h. in der Interaktion von strukturellen Bedingungen und individuellem Handeln richtet sich der Fokus nun primär auf Professionalität als „reflexive“ Ressource. Herausgearbeitet wird ein Verständnis von Professionalität, das auf beruflich-kollektiv eingebundener individueller Selbstregulation basiert und die aktive Reflexion von beruflichen Idealen sowie im Zeitverlauf sich wandelnden Kontextbedingungen und individueller Existenzsicherung ermöglicht. Zunächst werden Gegenbeispiele angeführt. Im ersten präsentierten Fall der Übersetzerin Frau B wird dargestellt, wie ein allein an fachlichen und kulturellen Idealen orientiertes professionelles Selbstverständnis in ein prekäres Verlaufsmuster mündet. Charakteristisch dabei ist, dass B zwar ideell dem in ihrer Berufsgeneration verbreiteten Verständnis des Literaturübersetzens als „Kunstform“ folgt, aber nicht den generationstypischen weiblichen Pfad der Absicherung über eine Ernährerehe einschlägt, sondern mit dem Übersetzen ihren Lebensunterhalt bestreitet. Dieses Muster von Professionalität erweist sich als nicht substantiell und führt langfristig zu einer Kumulation von Risiken, weil es keine aktive Marktbehauptung vorsieht. Vor dem Hintergrund verschärfter Wettbewerbsbedingungen mutieren Bs Eigensinnigkeit und Introvertiertheit, die sie für die Arbeit des Übersetzens zweifelsohne disponieren, zu Risikoverstärkern, die Lernprozesse untergraben. Gesundheitliche Beschwerden und fortgeschrittenes Alter unterlaufen darüber hinaus die subjektive Risikotoleranz und enden angesichts fehlender Selbstregulationskompetenz in einem Teufelskreis. Im Fall P ist die Dominanz des Marktes in erster Linie Ausdruck einer noch nicht vollzogenen Berufseinmündung. So sieht sich P von vornherein gezwungen, auf ökonomische Zwänge zu reagieren und alle Jobgelegenheiten zu nutzen, die sich ihr bieten. Wie bei den beiden Journalistinnen, die fast zur gleichen Zeit in den Beruf einsteigen, bleibt ihre Integration in die kollegialen Zusammenhänge höchst ambivalent. In den Fallkonstellationen von S und K hingegen impliziert bereits das Kernfeld der „mittleren“ Unterhaltungsliteratur aus der englischen Sprache eine Balance zwischen individuellen Motiven, professionellem Anspruch und Marktrealität. Bei völlig unterschiedlichen Mustern der Lebensführung und Lebensplanung wird in beiden Fällen eine Existenz sichernde, subjektiv befriedigende und kollektiv eingebundene Erwerbstätigkeit ermöglicht. Bei K vollzieht sich die Selbstsozialisation in den Beruf ausgehend von dem Mikrokosmos der Teamarbeit mit seiner Kollegin, der sich im Zeitverlauf auf Verbandskontakte ausdehnt. In erster Instanz ist es also der kollegiale Austausch, welcher die Lernprozesse befördert und wahrnehmbar macht. Durch erfahrbare Anerkennung im kollegialen Kontext wird der individuelle Bezug zum Übersetzungsberuf intensiviert. Mit der Herausbildung seines professionellen Selbstverständnisses entwickelt K zunehmend Selbstvertrauen, mit dem er auch die Hürden der aktiven Marktbehauptung überwindet. Besonders bemerkenswert ist, dass K den Bezug zum Berufskollektiv nicht nur aktiv selbst herstellt, sondern sich darüber hinaus auch zunehmend im Verband engagiert und kollektive Interessen verantwortlich vertritt.
230
4 Handlungsspielräume und biographische Selbstregulation
Analytisch interpretiert, weist der Fall K also eine Perspektive auf, in der die Entwicklung eines professionellen Selbstverständnisses individuelles Handeln strukturiert und dabei auch zu kollektivem Handeln mobilisiert, das auf politische Einflussnahme und die Veränderung der strukturellen Rahmenbedingungen abzielt. – Ungeachtet dessen, dass in Kapitel 3 bereits die berufspolitische Interessendurchsetzung im Feld der Literaturübersetzung aufgezeigt wurde, ist der Befund prägnant, dass aus dem individuellen Selbstverständnis Handlungsorientierungen abgeleitet werden, die supra-rationales kollektives Handeln begründen. Anhand des Falls von Frau S lässt sich die Interpretation von Professionalität als Ressource weiter konkretisieren. Ss berufliche Selbstsozialisation ist unmittelbar mit ihrer persönlichen Lebensplanung verknüpft und kennzeichnet somit eine eigenlogische biographische Fernzielorientierung. Anders als bei K, der seine kollegialen Bindungen über die berufliche Praxis sukzessive ausbaut, ermöglicht das Fachstudium S die Entwicklung kollegialer und berufskultureller Bezüge in einem vom Marktwettbewerb relativ unangetasteten „Schonraum“ Universität. Sie erweitert diesen Bezugsrahmen aktiv, indem sie noch während des Studiums zum Berufsverband Kontakt aufnimmt. Berufskulturelle und kollegiale Einflüsse verbinden sich mit ausgeprägten Kompetenzen zur Selbststrukturierung und strategischer Selbstregulation zu einem individuellen Muster von Professionalität, das ihre Positionierung und Behauptung auf dem Markt strukturiert. Im Fall S stabilisieren sich die strategische Organisation der Lebensführung, die alltägliche Arbeitspraxis und die aktive Marktbehauptung wechselseitig, insofern einerseits der zeitliche Arbeitsaufwand eine entscheidende Grundlage bei der Honorarverhandlung bildet, andererseits mit der Wahl des Schwerpunktfeldes eine kontinuierliche Auftragslage und ein Arbeitsrhythmus ermöglicht wird, der mit ihrer persönlichen Leistungsfähigkeit optimal abgestimmt ist, gesundheitliche Risiken berücksichtigt und Überlastung gezielt entgegengewirkt. So gelingt es S, sich in einer Phase marktorientierten Strukturwandels im Verlagswesen und sich verschärfenden Wettbewerbs selbst Handlungsspielräume zu verschaffen und diese abzusichern, anstatt zu versuchen, strukturelle Zwänge reaktiv zu kompensieren. Das institutionelle Arrangement bietet dabei kaum Unterstützung, die sich im Rahmen der individuellen Selbstregulation als funktional erweist. Wie auch K, erhofft sich auch S durch das Urhebervertragsrecht eine Stärkung ihrer Marktbehauptungsfähigkeit. Ein Auffangnetz, für den Fall dass ihre individuellen Strategien eines Tages scheitern, bietet sich ihr jedoch nicht.
„Whilst the development of the discourse of professionalism and the articulation of ‘professional competence’ may index new forms of organisational control, they also open up new possibilities for the resistance or subversion as the meaning of professionalism gets contested.“ (Fournier 1999, 302)
5
Wechselwirkungen institutioneller, kollektiver und individueller Regulierung und das Regime des Marktes – The turn of a virtuous into vicious circle? – eine Bilanz
Zusammenfassend ist festzuhalten, dass die Anforderung einer eigenverantwortlichen Absicherung der Existenz und berufsbiographischen Selbstregulation eine Konstante in den Kulturberufen bildet. Am stärksten ausgeprägt ist dieses Charakteristikum in der „freien“ bzw. selbstständigen Berufsausübung, die in diesem Feld auf eine lange Tradition zurückblickt. Allerdings haben sich die Voraussetzungen und Rahmenbedingungen der Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung im Zeitverlauf deutlich verändert. Die hier vorgelegte Untersuchung ließ sich dabei von der These leiten, dass in den Kulturberufen institutionelle Strukturen, berufskulturelle Muster und Strategien kollektiven Handelns entstanden sind, die auf die Selbstregulation individueller Akteure zurückgreifen, diesen aber zugleich die Aneignung und Entwicklung von Handlungsressourcen ermöglichen. Der dynamische Prozess der Interaktion von Struktur und Handeln bzw. der Reproduktion von Struktur und strukturierendem Handeln im Berufsverlauf wurde in ein Konzept individueller Professionalisierung integriert, das die Eigenlogik der berufsbiographischen Entwicklung und Eigenverantwortung in Bezug auf die Existenzsicherung als integrales Moment berücksichtigt. Zunächst wurde dargestellt, wie sich im Verlauf der 1970er Jahre ein spezifisches institutionelles Arrangement herausgebildet hat, das erwerbsbiographisch relevante Strukturierung und Absicherung anbietet und so die Selbstregulation entlastet. Die Herausbildung und Entwicklung dieses als „Regulationsmodell Kultur“ interpretierten Institutionenarrangements begründet zudem eine Phasenabfolge, welche im weiteren Gang der Untersuchung zur Systematisierung genutzt wird. Die historische Leistung der Herausbildung dieses augenscheinlich spezifisch deutschen Modells der Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung der Kulturberufe liegt zunächst darin, dass die überkommene Idealisierung der „ständischen“ Interessengemeinschaft im Verwertungskontext künstlerisch-kreativer und publizistischer Arbeit hinterfragt wurde. Der doppelten Eigenschaft ihrer Leistungen und Werke als kulturelle Güter und kommerzielle Waren Rechnung tragend, wurden die Kulturberufe
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5 Wechselwirkungen institutioneller, kollektiver und individuelles Regulierung
in einem wirtschaftlichen Abhängigkeitsverhältnisses verortet, das gegensätzliche Interessen und Verpflichtungen begründet. Im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ wird das Verhältnis von Künstler/-innen und Publizist/-innen und Verwertungsunternehmen somit neu bewertet und organisiert und von der gesellschaftsfernen Symbiose in eine wohlfahrtsstaatlich integrierte Solidargemeinschaft überführt. Die Einbeziehung der freiberuflichen Künstler/-innen und Publizist/-innen in traditionelle Regulationsformen von Arbeit und sozialer Sicherung impliziert die Übertragung des Prinzips der Sozialverantwortung auf eine abstraktere Reziprozitätsbeziehung: Kein dauerhaftes Arbeitsverhältnis, sondern freiberuflich erbrachte Leistungen begründen eine Abgabeverpflichtung der Verwertungsunternehmen. Dieser abstraktere Verweisungszusammenhang, der innovativ für die Weiterentwicklung sozialpolitischer Regulierungsformen ist, wird jedoch explizit systemimmanent legitimiert. Das Sozialversicherungsmodell, das an Honorarkosten (im Sinne von gezahlten „Löhnen“) auf der Seite der Unternehmen und „Leistungsgerechtigkeit“ (Versicherungsschutz, der sich aus der Höhe der Beitragsleistungen ergibt) auf der Seite der Versicherten anknüpft, reproduziert den historischen Konsens im deutschen Wohlfahrtsmodell und ermöglicht in Bezug auf die Kulturberufe einen qualitativ neuen. Allerdings hat das Insistieren auf tradierte Begründungszusammenhänge seinen Preis. So werden die „Kinderkrankheiten“ übersehen, die das „Regulationsmodell Kultur“ im Zeitverlauf zunehmend schwächen. In der zweiten Phase findet unter den Bedingungen moderaten Wachstums in den 1980er und frühen 1990er Jahren eine „Konsolidierung“ statt. Dienstleistungsentwicklung im Kultur- und Mediensektor und institutionelle Regulierungsmechanismen, die eine flexibilisierte und sozialtaugliche Erwerbsteilhabe ermöglichten, stabilisieren sich wechselseitig. Im Zuge von „Marktexpansion und beschleunigtem Strukturwandel“, spätestens in Folge des anschließenden konjunkturellen Abschwungs, treten jedoch die „Grenzen des Regulationsmodells Kultur“ hervor, welche die dritte hier beschriebene Phasen charakterisieren. Im Verhältnis zum allgemeinen System sozialstaatlicher Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung zeigt sich hier quasi im Zeitraffer, verteilt über wenige Dekaden, wie verschärfte Wettbewerbsmechanismen institutionalisierte Regulierungsformen aus den Angeln heben. Auf der Ebene kollektiver Regulierung wurde gezeigt, wie sich in beiden hier prominent untersuchten Berufsfeldern im Kontext des „Regulationsmodells Kultur“ hybride Muster der Interessenvertretung entwickelt haben. Im Journalismus bewegen sich der einer ständischen Tradition folgende Berufsverband und die gewerkschaftliche Organisation der Journalist/-innen aufeinander zu. Im Spannungsfeld von Kooperation, Konkurrenz und strategischer Angleichung können im Zuge der institutionellen Konsolidierung kollektive Regulierungen von Erwerbsbedingungen gemeinsam durchgesetzt werden. Auch die weitere Ausdifferenzierung des journalistischen Arbeitsfeldes im Zuge des technologischen Fortschritts und der Expansion des Medienmarktes kann durch die sowohl beruflich als auch arbeitspolitisch ausgerichteten Strategien zunächst relativ wirksam eingefangen werden. Mit wachsendem Ungleichgewicht zwischen institutioneller Regulierung und Wettbewerb geraten die kollektiven Akteure jedoch weiter in die Defensive.
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Die Entwicklungen auf der institutionellen und kollektiven Ebene formen generations-spezifische Syndrome biographischer Selbstregulation und Existenzsicherung, die hier in vier exemplarischen Einzelfallstudien von freiberuflich arbeitenden Journalist/-innen repräsentiert werden. Sie veranschaulichen, wie sich die Ausgangsbedingungen individueller Selbstsozialisation beim Einstieg in die freiberufliche Karriere auf die individuellen Professionalisierungschancen und -risiken auswirken. Der Mitte der 1980er Jahre startende Journalist A steht für das Modell „institutionell gestützter Professionalisierung“, bei der die Aneignung und Weiterentwicklung individueller Ressourcen durch institutionalisierte Strukturen und eine integrative Berufskultur gefördert wird. Bereits bei dem als „marktgestützte Professionalisierung“ gekennzeichneten Berufsverlauf von Herrn M, der sich im Zuge des „Medienbooms“ als freier Journalist etabliert, ist die Koordination von institutionellen Zugriffen deutlich weiter in die Eigenverantwortung verlagert. Der expansive Markt stellt jedoch ausreichend Erwerbschancen bereit, um sich im Zeitverlauf relevante Ressourcen und Kompetenzen anzueignen, die eine langfristige Selbstregulation und nachhaltige Risikobearbeitung ermöglichen. Eine starke berufliche Identifikation, die im Zuge der individuellen Professionalisierung in ein gefestigtes journalistisches Selbstverständnis mündet, und ein pragmatisches Verständnis von kollegialer Kooperation tragen zur Integration der individuellen Berufsbiographie in den beruflich-kollektiven Kontext bei. Die beiden Beispiele der erst am Ende der 1990er Jahre auf den Markt tretenden Berufsgeneration veranschaulichen hingegen ein Missverhältnis zwischen gesteigerter Eigenverantwortung und der Hervorbringung von Kompetenzen und Ressourcen individueller Selbstregulation. Der Zusammenhang von institutionell gestützter und kollektiv integrierter Professionalisierung wird durch das radikalisierte Wettbewerbsregime gleichsam zentrifugal gesprengt. Die Akteur/-innen werden auf eine kurzfristige Risikobewältigung verwiesen, die ihre Chancen zur kontinuierlichen Behauptung auf dem Markt weiter untergräbt. Statt einer substantiellen Professionalisierung, aus der subjektiv stimmige Handlungsorientierungen abgeleitet werden könnten, generiert die berufliche Existenz aus der Sicht der Akteure zu einer „biographischen Blackbox“ (Schnell 2005), in der auch durch das institutionelle Arrangement keine effektive Restrukturierung des Lebensverlaufs mehr realisiert werden kann. In den hier angeführten Fallbeispielen werden unterschiedliche Strategien der Risikobewältigung verfolgt. Während J „marktrational“ nach alternativen Erwerbschancen sucht, konzentriert sich F auf ihre familiale Lebensplanung. Auch wenn es ihnen mehr oder weniger gelingt, sich auf diesen „Parkplätzen“ einigermaßen einzurichten, wird in beiden Fällen die individuelle Aneignung abgestimmter und aufeinander aufbauender beruflicher Kompetenzen und Ressourcen subjektiv wie objektiv ausgebremst oder umgeleitet, und eine nachhaltige Bearbeitung von Risiken untergraben. Darüber hinaus verweisen die Fallbeispiele prekärer Professionalisierung auf Probleme, mit denen die kollektiven Interessenvertretungen vor diesem Hintergrund konfrontiert werden. Die widersprüchlichen Folgen der Ausweitung des Medienmarktes in den 1990er Jahren werden in den beiden journalistischen Berufsorganisationen zunächst überblendet durch einen enormen Mitgliederzugang, der eine Steigerung von Bedeutung
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und Handlungsmacht verspricht. Allerdings wird das „Sprechen mit einer Stimme“ (Lane u.a. 2003) durch die Pluralisierung von segment- und generationsspezifischen Erwerbsmustern und moralischen Orientierungen zunehmend erschwert. Vor dem Hintergrund steigenden Konkurrenzdrucks, der die marktgängige Vereinzelung verstärkt, gewinnt die innere Konsolidierung als Voraussetzung kollektiven Handelns strategische Bedeutung. Einerseits wird dabei auf die Stärkung der selbstständigen Marktbehauptung und individuellen Selbstregulation abgehoben, andererseits werden Ansätze verfolgt, die darauf abzielen durch eine intensivere Kommunikation, die symbolisch kulturellen Bindungen und innerberufliche Solidarität aufrechtzuerhalten bzw. zu ermöglichen und über den Diskurs zu erneuern. Weiterhin lassen sich Ansätze intermediärer Regulierung herausarbeiten, die auf Kursänderungen der supra-rationalen verbandspolitischen Strategien im Kontext des tief greifenden Strukturwandels hinweisen. Die Schnittmenge bilden weiterhin die institutionellen Säulen des „Regulationsmodells Kultur“, die als stabilisierende Größe von beiden Berufsorganisationen verteidigt werden. Unterschiede zeichnen sich dahingehend ab, wie die Verbände die veränderte berufliche Realität im Journalismus rahmen bzw. in einem neuen übergeordneten Deutungsrahmen einordnen. Der traditionelle Berufsverband verweist dabei auf die spezifische Expertise des Journalismus, der in der Wissensgesellschaft eine Schlüsselrolle zukomme. Im Unterschied zu den klassischen Professionen wird dabei auf ein prozessrationales professionelles Selbstverständnis abgehoben, das sich von der Ideologie „absoluter Expertenautorität“ abhebt. Nicht mehr die monopolisierte Herrschaft über Wissen, sondern die Selektivität in der Aufbereitung und Vermittlung von Wissen und Informationen stehen dabei im Vordergrund. Die gewerkschaftliche Organisierung bezieht sich unspezifisch auf die „Medienarbeiter“ als „neues Proletariat“ der Wissens- bzw. Informationsgesellschaft. Anhand des Berufsfeldes der Literaturübersetzung lassen sich die Erkenntnisse zur Regulierung von Arbeit und sozialer Sicherung in den Kulturberufen im Hinblick auf das Regulierungspotential der Akteure akzentuieren. Im Unterschied zum Journalismus entstehen hauptberufliche Erwerbsperspektiven in der Literaturübersetzung erst, als der Strukturwandel des Kultursektors bereits weit fortgeschritten ist. Institutionalisierte Regulierungen und korporative Aushandlungsstrukturen können die individuelle Selbstregulation allerdings auch unter günstigen Nachfragebedingungen nur sehr begrenzt entlasten. Gerade angesichts der Schwäche dieses kleinen, strukturell marginalisierten Berufsfeldes erweisen sich jedoch die kollektive Mobilisierung in der Literaturübersetzung im Sinne eines „professional projects“ und die Herausbildung individuell tragfähiger Muster berufsbiographischer Regulierung als besonders bemerkenswert. So wird in der Zusammenschau der Einzelfälle deutlich, dass sich hauptberufliche Literaturübersetzer/-innen auf einem nur sehr schmalen Grad bewegen. Sich auf diesem langfristig zu behaupten, setzt ein hohes Maß an Abwägungs- und Abstimmungsleistungen und Selbstregulationskompetenzen voraus. Im Unterschied zum Journalismus ist der Grad der Intensität der Arbeit in der Literaturübersetzung naturgemäß höher und der ökonomische Kontext des Buchmarktes entwickelt sich produktionsbedingt etwas träger. An den von den Befragten geschilderten Erfahrungen gesundheitlicher Überforderung wird deutlich, dass be-
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sonders unter dem Druck existenzieller Unsicherheit Risiken zu kumulieren drohen. Die Anforderungen an die individuelle Selbstregulation reichen somit von der Balance von professionellen Motiven und Ansprüchen und einer an ökonomischem Profit orientierten Marktbehauptung bis hin zu umfassenden Strukturierungsleistungen auf der Mikroebene, welche die psychischen und physischen Leistungs- und Belastungsgrenzen berücksichtigen. Festgestellt werden kann, dass die beiden Fallbeispiele einen relativ günstigen Berufsverlauf aufweisen, in denen die Akteur/-innen diese Anforderungen in ihr professionelles Selbstverständnis integrieren können. Professionalität dient hier als reflexive Ressource, welche die Erschließung von Handlungsspielräumen und Behauptung auf dem Markt erst ermöglicht. Ungeachtet der hochgradig individuellen biographischen und organisatorischen Ausgestaltung der Professionalität zeugen beide „erfolgreichen“ Fälle zudem von einer gelungenen beruflich-kollektiven Einbindung. Entscheidende Integrationsleistungen müssen dabei von den Akteuren selbst ausgehen. Bei der Übersetzerin S dient das Fachstudium als Ausgangsbasis zur Entwicklung ihres professionellen Selbstverständnisses. Das Studium bietet einen geschützten Rahmen beruflicher Selbstsozialisation, der S die Aneignung von Kompetenzen und die Antizipation der Anforderung einer selbstgestalteten und eigenverantwortlichen Lebensführung ermöglicht. Gerade die fachliche Spezialisierung erweist sich bei S als strategischer Vorteil, weil sie ihr in einem weitgehend unstrukturierten Marktgefüge eine eindeutige berufliche Identität vermittelt. Während kollegiale Integration unter Wettbewerbsbedingungen durch Konkurrenz und soziale Schließung sabotiert wird, wie die angeführten Beispiele der anderen „jüngeren“ Freiberuflerinnen verdeutlichen, ermöglicht der Status als Studentin sowohl intra- als auch intergenerationale Annerkennung und Kooperation. Im Fall des Übersetzers K spielt der Austausch mit Kolleginnen und Kollegen eine zentrale Rolle für die Herausbildung eines professionellen Selbstverständnisses, das seine individuelle Marktbehauptung strukturiert und sich darüber hinaus in berufspolitischem Engagement fortsetzt. Die Integration in den beruflich-kollektiven Kontext bleibt hier somit nicht auf der Ebene formaler Mitgliedschaft und reflexiver Selbstverortung stehen. Kollektive Interessen werden vielmehr als Element individueller Professionalität verankert und konkret handlungspraktisch umgesetzt. Das Fallbeispiel K ist hierfür sehr prägnant, weil die wechselseitige Steigerung von individueller Professionalität und Involvierung in kollegiale Zusammenhänge im berufsbiographischen Verlauf besonders stark ausgeprägt ist. Die Tatsache, dass der Berufsverband ausschließlich ehrenamtlich arbeitet, deutet jedoch darauf hin, dass es sich hier nicht bloß um ein individuelles Phänomen handelt. Obwohl sich in der Literaturübersetzung ebenso wie im Journalismus die berufspolitischen Strategien weiterhin auf die Institutionen des „Regulationsmodells Kultur“ beziehen, zeigt sich doch, dass sich die Realität individueller Erwerbsbiographien im Zeitverlauf immer weiter von ihrem Zugriff entfernt. Eine positive Wirksamkeit der Künstlersozialversicherung im Hinblick auf die Altersvorsorge lässt sich in den Fällen feststellen, in denen auf der Grundlage einer stabilen Marktbehauptung eine plurale Vorsorgestrategie entwickelt wird. In den Fällen der beiden Journalistinnen ebenso wie bei der Übersetzerin P ist die Risikowahrnehmung indes vollständig auf den Kurzzeithorizont der Alltagsbewältigung konzentriert. Zwar werden pflicht-
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gemäß – und erklärtermaßen ehrlich – Beitragsleistungen eingezahlt, auf Grund des geringfügigen Einkommens werden die erzielten Sicherungsansprüche für sich genommen jedoch – wohl zu recht – als unzureichend eingestuft. Als letzte zuverlässige Instanz sozialer Absicherung wird stattdessen, mehr oder weniger bereitwillig, auf das elterliche Erbe rekurriert. Spürbare Schutzwirkung entfaltet die Künstlersozialversicherung hingegen im Bereich der Krankenversicherung, indem sie bei einkommensbezogenen Beiträgen Zugang zu den gesetzlichen Standardleistungen bietet. Allerdings trägt dieser Schutz auch nur, solange die individuelle Selbstregulation funktioniert, gesundheitliche Risiken präventiv bearbeitet werden und sofern Krankheit die Behauptung auf den Markt nicht substantiell gefährdet. Eine „flächendeckende“ Einbeziehung, die auch den Solidarausgleich zwischen unterschiedlichen Einkommens- und Risikogruppen gewährleistet, wird jedoch auch in Bezug auf die Krankenversicherung nicht realisiert. So ist die Übersetzerin B jahrelang nicht abgesichert, weil sie die Nebenerwerbsgrenze übersteigt. Dabei dient ihr die ausgeübte Tätigkeit als Volkshochschuldozentin auf Honorarbasis ausschließlich dazu, ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, wodurch ihr das Übersetzen im Grunde erst ermöglicht wird. S hingegen verlässt den gesetzlichen Krankenversicherungsschutz nach oben, weil sie die für sie komfortableren privaten Leistungen dem Schutz durch die GKV vorzieht und sie die höheren Kosten finanziell verkraften kann. Am Beispiel des Urhebervertragsrecht (aus dem Jahr 2002 s. o.) wird deutlich, dass die „partielle Fortschreibung des Regulationsmodells Kultur“, in der vierten und letzten Entwicklungsphase, keine hinreichende Lösung zur Absicherung der freiberuflichen Kulturarbeit darstellt. Der Gesetzeserlass spricht zwar für die Einsicht des Gesetzgebers, dass es stärkerer rechtlicher Vorgaben bedarf, um hier ein Mindestmaß an Leistungsschutz zu gewährleisten. Indem jedoch die Konkretisierung der Regeln einer „angemessenen Vergütung“ in korporatistischer Manier den Vertragsparteien überlassen wird, bleibt sie dem ökonomischen Machtgefälle zwischen Verwertungsunternehmen und Übersetzer/-innen überlassen, anstatt genau dieses zu korrigieren. In der Bilanz ergibt sich ein am industriegesellschaftlichen Modell orientiertes, aber flexibler gestaltetes Regulierungsgefüge, das den Übergang von der traditionellen Industrie- zur so genannten Wissensgesellschaft in den Kulturberufen relativ erfolgreich sozial abgefedert hat. Im Zuge der Metamorphose der vermeintlich beschaulichen „Nische“ Kultur zu einem „grenzenlosen“ Markt zerfällt das virtuose Zusammenspiel institutioneller, kollektiver und individueller Regulierung jedoch in seine Einzelteile. Erkennbar werden erweiterte soziale Risikostrukturen infolge struktureller Ausbeutung und defizitärer Risikobewältigung im Rahmen prekärer Selbstständigkeit. Zudem erodieren die strukturellen Grundlagen der Herausbildung von Ressourcen und Kompetenzen berufsbiographischer Selbstregulation. Ersichtlich wird hier, dass die Frage der Regulierung von Arbeit und Existenzsicherung in den Kulturberufen auch dreieinhalb Jahrzehnte nach der Eröffnung der Debatte nicht unabhängig von gesamtgesellschaftlichen Problemlagen und sozialen Verwerfungen zu sehen ist. Allerdings muss die Blickrichtung nun um 180 Grad gewendet werden, um die damit verbundenen wohlfahrtsstaatlichen Herausforderungen erfassen zu können. Heute geht es nicht mehr um die Frage, wie eine überschau-
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bare Gruppe eigensinniger Künstler sozialpolitisch integriert werden kann. Stattdessen wird hier eine gleichzeitige Steigerung gesellschaftlicher Verantwortung und existentieller Eigenverantwortung auf der Seite der Individuen erkennbar, die dem industriegesellschaftlich geprägten Modell wohlfahrtsstaatlicher Regulierung bislang unbekannt ist. In systematischer Weise kommt in den Kulturberufen eine Entkopplung von „Leistung“ und „Erfolg“ zum Ausdruck, bei der traditionelle Vorstellungen sozialer Gerechtigkeit nicht länger greifen. Aufgeworfen werden grundsätzliche Widersprüche, die aus dem Spannungsverhältnis von „Wissensgesellschaft“ und globalisierter Informationswirtschaft resultieren und sich einer segmentierten Regulierung zunehmend verschließen.
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