Karlhans Stark
Baubetriebslehre – Grundlagen
Aus dem Programm Bauwesen
Massivbau von P. Bindseil Holzbau von F. Col...
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Karlhans Stark
Baubetriebslehre – Grundlagen
Aus dem Programm Bauwesen
Massivbau von P. Bindseil Holzbau von F. Colling Holzbau – Beispiele von F. Colling Baubetriebslehre – Projektmanagement von P. Greiner, P. E. Mayer und Kh. Stark Baubetriebslehre – Grundlagen von Kh. Stark Formeln und Tabellen Stahlbau von E. Piechatzek und E.-M. Kaufmann Bausanierung von M. Stahr (Hrsg.) Mathematik für Bauingenieure von J. Biehounek und D. Schmidt Baukonstruktion im Planungsprozess von L. Franke (Hrsg.) und G. Deckelmann (Hrsg.)
vieweg
Karlhans Stark
Baubetriebslehre – Grundlagen Projektbeteiligte, Projektplanung, Projektablauf Mit 98 Abbildungen
Bibliografische Information Der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar.
1. Auflage 1977 2. Auflage 1979 3. Au flage 1985
1. Auflage November 2006 Alle Rechte vorbehalten © Friedr. Vieweg & Sohn Verlag | GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2006 Lektorat: Günter Schulz / Karina Danulat Der Vieweg Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.vieweg.de
Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen.
Umschlaggestaltung: Ulrike Weigel, www.CorporateDesignGroup.de Technische Redaktion: Andreas Meißner Druck und buchbinderische Verarbeitung: Wilhelm & Adam, Heusenstamm Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier. Printed in Germany ISBN 978-3-528-07707-5
V
Vorwort Das vorliegende Buch dient als Lehrbuch für die Studierenden des Bauingenieurwesens und der Architektur. Es soll den Studierenden an das heranführen, was heute als Stand der Technik in der Baubetriebslehre und im Projektmanagement gilt. In diesem Zusammenhang sei auf den Band 3 dieser Schriftenreihe „ Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] verwiesen. Auf keinen Fall erhebt das Buch den Anspruch, neue, noch nicht bekannte wissenschaftliche Errungenschaften auf dem Gebiet des Baubetriebs, der Immobilienwirtschaft oder des Projektmanagements aufzuzeigen. Es ist ein Lehrbuch der Praxis, das allen Studierenden, gleich ob sie entwerferisch, konstruktiv oder baubetrieblich ausgerichtet sind, die heute notwendigen Kenntnisse des Baugeschehens aus baubetrieblicher Sicht vermitteln soll. Der Verfasser erinnert sich noch sehr gut an sein Grundstudium des Bauingenieurwesens an einer deutschen Technischen Hochschule zu Beginn der 60er Jahre. Die Vorlesungen des Baubetriebs bestanden im Vorzeigen von eisenradbewehrten Baumaschinen der 30er Jahre und einer kurzen Erläuterung ihres Einsatzes. Mehr ließen die Kollegen von der konstruktiven Abteilung nicht zu. Baubetrieb war für sie lediglich eine „Polierwissenschaft“, deren Inhalte man sich so nebenbei während der ersten Berufsjahre aneignen konnte. Es soll heute noch Fachhochschulen und Technische Universitäten geben, in denen der o. g. Geist auch jetzt noch herrscht. Das vorliegende Buch soll dazu dienen, diesem Geiste zuwiderzuhandeln. Mein Dank gilt hier insbesondere meiner Frau, die die lange Zeit des Entstehens dieses Buches geduldig ertrug und mich immer wieder zum Weitermachen animierte. Ein weiterer Dank gilt Frau Dipl.-Ing. (FH) Stefanie Wolf, die sich sehr engagierte beim Korrekturlesen und beim Anfertigen der Grafiken. München, im September 2006
Karlhans Stark
VI
Inhaltsverzeichnis
Vorwort .................................................................................................................................... V
1
Baubetriebslehre ............................................................................................................. 1 1.1
Stellung der Baubetriebslehre...................................................................................... 1
1.2
Bauwirtschaft in Deutschland...................................................................................... 4
1.3
Unternehmensformen in der Bauwirtschaft............................................................... 14
1.3.1 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3
Unternehmensgliederung.................................................................................. 14 Unternehmensformen ....................................................................................... 14 Einzelfirma ....................................................................................................... 14 Personengesellschaften..................................................................................... 14 Kapitalgesellschaften........................................................................................ 14
1.3.3 Unternehmensorganisationen ........................................................................... 15 1.3.3.1 Organisationen.................................................................................................. 15 1.3.4 1.3.4.1 1.3.4.2 1.3.4.3 1.3.4.4 1.4
2
Beispiele von Unternehmensorganisationen..................................................... 17 Kleines bis mittleres Ingenieurbüro/Architekturbüro ....................................... 17 Kleines Bauunternehmen.................................................................................. 18 Größeres Bauunternehmen ............................................................................... 18 Kurzfristige Organisationsformen .................................................................... 22
Unterschiede stationäre Industrie/Bauindustrie ......................................................... 22
Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe.................................................. 25 2.1
Allgemein .................................................................................................................. 25
2.2
Projektbeteiligte......................................................................................................... 26
2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6
Bauherren .......................................................................................................... 26 Architekten, Fachingenieure, Sonderfachleute.................................................. 26 Behörden............................................................................................................ 27 Baufirmen .......................................................................................................... 29 Lieferanten......................................................................................................... 31 Neue Formen der Beteiligten............................................................................. 31
Inhaltsverzeichnis 2.3
3
VII
Landkarte des Projektablaufs .................................................................................... 33
2.3.1 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2
Projektvorbereitung .......................................................................................... 34 Projektplanung.................................................................................................. 34 Vorplanung....................................................................................................... 34 Entwurfsplanung und Genehmigungsplanung .................................................. 40
2.3.3 2.3.3.1 2.3.3.2 2.3.3.3 2.3.3.4
Ausführungsvorbereitung ................................................................................. 43 Ausführungsplanung......................................................................................... 43 Vorbereitung der Vergabe ................................................................................ 44 Durchführung der Kalkulation und Erstellung eines Angebotes....................... 60 Vergabe ............................................................................................................ 72
2.3.4 2.3.4.1 2.3.4.2 2.3.4.3 2.3.4.4
Ausführung ....................................................................................................... 78 Arbeitsvorbereitung (AV) ................................................................................ 78 Aufgaben des Bauleiters/des Objektüberwachers............................................. 86 Abnahme, Übergabe ......................................................................................... 99 Objektbetreuung und Dokumentation............................................................. 102
Betriebswirtschaftliche Grundlagen ..................................................................... 104 3.1
Einführung in das betriebliche Rechnungswesen..................................................... 104
3.1.1 Aufgabe des betrieblichen Rechnungswesens................................................. 104 3.1.2 Unternehmensrechnung .................................................................................. 105 3.1.2.1 Buchhaltung, Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung ..................................... 106 3.2
Investitionsrechnung................................................................................................ 121
3.2.1 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.3
Investitionsbegriff........................................................................................... 121 Arten der Investitionsrechnung....................................................................... 122 Statische Verfahren ........................................................................................ 122 Dynamische Verfahren ................................................................................... 124
Finanzierung............................................................................................................ 136
3.3.1 Allgemein ....................................................................................................... 136 3.3.2 Innenfinanzierung........................................................................................... 138 3.3.3 Außenfinanzierung ......................................................................................... 139 3.4 Unternehmensplanung ............................................................................................. 145 3.4.1 3.4.2 3.4.3
Allgemein ....................................................................................................... 145 Phasen der Planung......................................................................................... 146 Einteilung der Planung ................................................................................... 146
VIII
4
5
6
Inhaltsverzeichnis
Grundlagen der Ablaufplanung / Netzplantechnik ........................................... 155 4.1
Was ist Netzplantechnik? ........................................................................................ 155
4.2
Definitionen in der Netzplantechnik........................................................................ 157
4.3
Vorgehen bei der Erstellung eines Netzplanes ........................................................ 161
4.4
Fazit......................................................................................................................... 162
Qualität ......................................................................................................................... 163 5.1
Allgemein ................................................................................................................ 163
5.2
Was ist Qualitätsmanagement? ................................................................................ 165
5.3
Wie kommt man zum Qualitätsmanagement (QM)?................................................ 168
5.4
Zertifizierung ........................................................................................................... 171
5.5
Fazit......................................................................................................................... 171
Grundlagen der Bauinformatik .............................................................................. 173 6.1
Allgemein ................................................................................................................ 173
6.2
Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen ............................................................... 173
6.3
Einsatz neuer Medien .............................................................................................. 182
7
Heutige Anforderungen an die Ausbildung von Bauingenieuren .................. 184
8
Literaturverzeichnis .................................................................................................. 186
Sachwortverzeichnis .......................................................................................................... 188
1
1
Baubetriebslehre
1 Baubetriebslehre
1.1 Stellung der Baubetriebslehre 1.1 Stellung der B aubetriebsl ehre
Betriebswirtschaft und Volkswirtschaft haben ein gemeinsames Forschungsziel: die Abbildung der wirtschaftlichen Realität in Modellen. Während die Volkswirtschaft auf das Verhalten einer für eine Marktform – z. B. der Form der Marktwirtschaft – typischen Unternehmung abzielt und deren Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft modellartig darstellt (Makroökonomie), bezieht sich die Betriebswirtschaft auf die Lösung einzelwirtschaftlicher Probleme (Mikroökonomie). Die Baubetriebslehre ist ein Teilgebiet der Allgemeinen Betriebswirtschaftslehre. Pfarr zeigt in seiner Veröffentlichung [1] sehr gut den Zusammenhang zwischen der Allgemeinen und der Speziellen Betriebwirtschaftslehre sowie der Industriebetriebslehre und deren Sondergebiet, der Baubetriebslehre auf.
Raumwirtschaftstheorie
Wirtschaftspolitik Beschäftigungstheorie
Preistheorie
Wirtschaftskunde Produktionstheorie
...
DienstleistungsPlanungsbetriebslehre betriebslehre
BauIndustriebetriebslehre betriebslehre
Rechnungswesen
Bilanz
Spezielle
Allgemeine Finanzwirtschaft
Absatztheorie
Produktionstheorie
Aufbau und Elemente
Theorie Spannungsverhältnis
Wirtschaftstheorie
Volkswirtschaftslehre
Betriebswirtschaftslehre
Planungsbüro
Planungs- und Bauleistungen
Bauunternehmung Boden
Bild 1-1
Gliederung der Wirtschaftswissenschaften [1]
Kombinationsprozess
Praxis
Informationslücke, die nicht in allen Fällen durch Literatur gedeckt werden kann
2
1 Baubetriebslehre
Die Baubetriebslehre ist noch eine sehr junge Wissenschaft. Pfarr stellt in seiner bereits erwähnten Veröffentlichung [1] die geschichtliche Entwicklung dar. Besonders erwähnenswert ist die Arbeit von Johann Friedrich Penther, zitiert in Pfarr [1], der bereits Mitte des 18. Jahrhunderts auf Ablaufphasen eines Projektes hinwies sowie auf Gründe der Kostensteigerung. Auch sind bei ihm erste Ansätze der Arbeitsvorbereitung zu erkennen. Zur Genauigkeit der ersten Kostenaussagen gegenüber der Endabrechnung sind von ihm bemerkenswerte Grenzwerte genannt, die den heute noch geltenden juristischen Toleranzgrenzen Hohn sprechen.
Planung
Baurisse und Modelle Bauherr fasst Entschluss am Bau Kostenanschlag
(Zahlungstermine)
Materialbereitstellung
Realisierung
Vorfertigung der Kontrakte Absteckung des Baues Errichtung des Gebäudes „innwendige“ Ausarbeitung „Auszierung“
Bild 1-2 Leistungsbild Baubetriebslehre Penthers aus [1]
Erst in unserem Jahrhundert bildeten sich Arbeitskreise, die das Thema „Bauwirtschaft und Baubetrieb“ aufgriffen. Zu nennen ist hierbei ein Vortrag von Th. Jansen vom 24.11.1925, in dem er forderte, dass die Themen „Bauwirtschaft und Baubetrieb“ für alle Bautechniker als Pflichtfach gelehrt werden müsse. Ernüchtert muss man dann den Beitrag von Günther Kühn in der Bauwirtschaft 1/1947 zur Kenntnis nehmen, in dem er feststellt: „An keiner deutschen Universität oder Hochschule oder an einer sonstigen Stelle gibt es bisher jemanden, der sich hauptamtlich mit dem Gebiet der Bauwirtschaft befasst. In bautechnischer und architektonischer Hinsicht sind Forschung und Lehre gut ausgebildet, in wirtschaftlicher aber ist noch nicht einmal der Anfang gemacht.“ 1 Er zeigt in diesem Artikel Wege auf, die beschritten werden müssen, um diesem Missstand zu begegnen. Erst ab den 1970er Jahren haben sich Hochschulen mit den anstehenden Problemen wissenschaftlich befasst. Diese Betätigung fand nicht immer die Unterstützung durch die Bauindustrie und das Baugewerbe. Diesen erschienen Themen wie Kosten-/ Leistungsrechnung, Arbeitsvorbereitung, 1 Zitiert in [1]
1.1 Stellung der Baubetriebslehre
3
Kostenplanung und -steuerung, Terminplanung und -steuerung, Controlling zu akademisch und zu sehr auf die stationäre Industrie zugeschnitten. Erst in den 90er Jahren, gedrängt durch den Abbau von Überkapazitäten nach dem Boom der Wiedervereinigung, den Auswirkungen des europäischen Marktes und der Globalisierung, bemüht sich die Bauindustrie und das Baugewerbe um engeren Kontakt zu den Hochschulen, um verlorenes Terrain wiederzugewinnen. Die o. g. Themen werden jetzt ernst genommen und auch in Klein- und Mittelbetrieben eingeführt. Die Baubetriebslehre kann in einem Koordinatensystem dargestellt werden mit den Koordinatenachsen: Projekt/Objekte, Funktionen/Prozesse,
Energiewirtschaft Umweltschutz Öffentlicher Tiefbau Straßenbau Öffentlicher Hochbau
Projekte/Objekte
Institutionen.
Wirtschaftsbau Wohnungsbau Funktionen/Prozesse Finanzierer
Facility Management
Bauherr
Rechnungswesen
Planer
Investition/Finanzierung
Bauunternehmer Behörde TÖB
Produktion Beschaffung von Produktionsfaktoren
Herstellen der Genehmigungsreife
In
st it
ut
io
n
Öffentlichkeit
Absatz
Bild 1-3
Koordinatensystem Objekt/Prozesse/Institutionen [2]
Unternehmensrechnung, Kosten-Leistungsrechnung
4
1 Baubetriebslehre
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland 1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
Gemäß nachfolgender Abbildung wird die Bauwirtschaft in Deutschland in nachfolgende Zweige eingeteilt.
Bild 1-4
Zweige der Bauwirtschaft
Bis 1995 galt nachfolgende Wirtschaftszweigsystematik für das Baugewerbe: Bauhauptgewerbe (in etwa den landläufigen Begriffen Rohbau und Tiefbau entsprechend), Hoch- und Tiefbau, Fertigteilbau im Hochbau, Erdbewegungsarbeiten, Landeskulturbau, Wasser- und Wasserspezialbau, Straßenbau, Brunnenbau, Tiefbohrung u. a. (keine Bohrung nach Rohstoffen), Gerüstbau, Fassadenreinigung, Spezialbau (Schornstein-, Feuerungs- und Industriebau, Gebäudetrocknung, Abdichtung gegen Wasser und Feuchtigkeit, Abdämmung gegen Kälte, Wärme, Schall u. a., Abbruch-, Spreng- und Enttrümmerungsgewerbe), Stukkateurgewerbe, Gipserei, Verputzerei, Zimmerei, Ingenieurholzbau, Dachdeckerei. Ausbaugewerbe wie Klempner, Schreiner, Fensterbau, Glaser, Bauschlosser, Plattenleger, Bodenbeläge, Maler und Tapezierer, Sanitärinstallation, Elektroinstallation, Heizung und Lüftung,
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
5
Aufzugsbau, Gerüstbau, Bautransporte, Baureinigung. Ab 1996 gilt im Rahmen der Harmonisierung in der europäischen Gemeinschaft die neue EUSystematik (NACE): 1
Vorbereitende Baustellenarbeiten 1.1 Abbruch-, Spreng- und Enttrümmerungsgewerbe, Erdbewegungsarbeiten 1.1.1 Abbruch-, Spreng-, Enttrümmerungsgewerbe 1.1.2 Erdbewegungsarbeiten 1.1.3 Landeskulturbau und Renaturierung von Gewässern 1.1.4 Bodensanierung und Rekultivierung von geschädigten Flächen 1.1.5 Aufschließung von Lagerflächen 1.2 Test- und Suchbohrungen
2
Hoch- und Tiefbau 2.1 Hochbau, Brücken- und Tunnelbau u. ä. 2.1.1 Hoch- und Tiefbau ohne ausgeprägten Schwerpunkt 2.1.2 Hochbau (ohne Fertigteile) 2.1.3 Fertigteilbauten aus Beton im Hochbau aus selbst erstellten Fertigbauteilen 2.1.4 Fertigteilbauten aus Beton im Hochbau aus fremdbezogenen Fertigbauteilen 2.1.5 Fertigbauten aus Holz im Hochbau 2.1.6 Brücken- und Tunnelbau u. ä. 2.2 Dachdeckerei, Abdichtung, Zimmerei 2.2.1 Dachdeckerei 2.2.2 Abdichtung gegen Wasser und Feuchtigkeit 2.2.3 Zimmerei 2.3 Straßenbau, Eisenbahnbau, Sportanlagenbau 2.3.1 Straßenbau 2.3.2 Eisenbahnoberbau 2.3.4 Sportanlagenbau 2.4 Wasserbau 2.5 Spezialbau und sonstiger Tiefbau 2.5.1 Brunnenbau 2.5.2 Schachtbau 2.5.3 Kabelleitungstiefbau 2.5.4 Schornstein-, Feuerungs- und Industrieofenbau 2.5.5 Gerüstbau 2.5.6 Gebäudetrocknung 2.5.7 Sonstiger Tiefbau
3
Bauinstallation 3.1 Elektroinstallation 3.2 Dämmung gegen Kälte, Wärme, Feuer, Schall und Erschütterungen
6
1 Baubetriebslehre 3.3 Klempnerei, Gas-, Wasser-, Heizungs- und Lüftungsinstallation 3.3.1 Klempnerei, Gas- und Wasserinstallation 3.3.2 Installation von Heizungs-, Lüftungs-, Klima- und gesundheitstechnischen Anlagen 3.3.3 Montage von elektrischen Anlagen (soweit anderweitig nicht genannt)
4
Sonstiges Baugewerbe 4.1 Stukkateurgewerbe, Gipserei, Verputzerei 4.2 Bautischlereien 4.3 Fußboden-, Fliesen- und Plattenlegerei, Tapetenkleberei und Raumausstattung 4.3.1 Parkettlegerei 4.3.2 Fliesen-, Platten- und Mosaiklegerei 4.3.3 Estrichlegerei 4.3.4 Sonstige Fußbodenlegerei und -kleberei 4.3.5 Tapetenkleberei 4.4 Maler- und Glasergewerbe 4.4.1 Maler- und Lackiergewerbe 4.4.2 Glasergewerbe 4.5 Baugewerbe (soweit anderweitig nicht genannt) 4.5.1 Fassadenreinigung 4.5.2 Ofen- und Herdsetzerei 4.3 Ausbaugewerbe (soweit anderweitig nicht genannt)
5
Vermietung von Baumaschinen und -geräten mit Bedienungspersonal
Der Stahlbau wird dem verarbeitenden Gewerbe zugerechnet. Nachfolgend sind einige Daten über die volkswirtschaftliche Bedeutung und die Wirtschaftskraft der Bauwirtschaft angegeben: Allgemeine Daten 1 Bundesrepublik Fläche
357.000 km2
Bevölkerung
82.520.000 Einwohner
Ausländeranteil
9%
Bruttoinlandprodukt
2.129.200 Mio €
Erwerbstätige
38.248.000
davon im Baugewerbe insgesamt
2.295.000
1) Stand der Daten: 2003 [3]
Daten der Bauwirtschaft (Bauhauptgewerbe) 2 Betriebe Beschäftigte 2) Stand: 2003
76.612 814.000
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
7
Die Beschäftigtenentwicklung ist nach wie vor abnehmend. 1999 lag die Zahl der Beschäftigten noch bei ca.1.100.000. Daten im Bauhauptgewerbe nach Betriebsgrößen 1 Zahl der Mitarbeiter
Beschäftigte
in %
Betriebe
in %
Umsatz (in Mio. €)
in %
001–19
381.000
44 %
69.194
89 %
26.569
30 %
020–99
275.000
31 %
07.173
09,5 %
26.878
30 %
100–249
100.000
11 %
00.689
01 %
13.073
15 %
250–499
042.000
05 %
00.211
00,3 %
06.812
08 %
250>500
077.000
09 %
00.042
00,05 %
14.978
17 %
1) Stand 2002
Die Zahlen belegen, dass die deutsche Bauwirtschaft sehr kleinteilig strukturiert ist. Ca. 75 % der Beschäftigten erbringen ihre Leistungen in Betrieben mit weniger als 100 Beschäftigten. Daten des Bauvolumens (Bauhaupt- und Nebengewerbe) 2 [3] Bauinvestitionen Davon entfallen auf: Bauhauptgewerbe Ausbaugewerbe
244.400 Mio. € 85.100 Mio. € = 36 % 80.700 Mio. € = 34 %
Verarbeitendes Gewerbe (u. a. Haustechnik) Planungsleistungen/Gebühren Sonstige Produzenten
15.700 Mio. € = 6 % 21.400 Mio. € = 9 % 37.400 Mio. € = 15 %
Eine andere Aufteilung des Bauvolumens – nach Bausparten – ergibt folgendes Bild: Wohnungsbau 136.700 Mio. € = 57 % Wirtschaftsbau (Verwaltungs- und Industriebauten) 69.600 Mio. € = 30 % Öffentlicher Bau 38.100 Mio. € = 13 % 2) Stand: 2003 in jeweiligen Preisen
Anteil der Bauwirtschaft am Bruttosozialprodukt [3]
Anteil in %
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2001
2002
18
16
16
13
13
15
13
11,2
10,7
Wie kein anderer Wirtschaftszweig trug in den Jahren nach dem 2. Weltkrieg die Bauwirtschaft zum Bruttosozialprodukt bei. Dieser Anteil ist jedoch seit Jahren – von den Boom-Jahren der Auswirkungen der Wiedervereinigung abgesehen – ständig im Sinken begriffen.
8
1 Baubetriebslehre
Kennzahlen des Bauhauptgewerbes Im Nachfolgenden sollen einige Kennzahlen die Charakteristiken des Baugewerbes aufzeigen. Den Veröffentlichungen des Bauindustrieverbandes [4] sind nachfolgende Statistiken zu entnehmen: den Umsatz, den Umsatzgrößenklassen, die Nachunternehmerleistungen, den Personalkostenanteil, Umsatz je Beschäftigten. In der amtlichen Statistik ist vom Bruttoproduktionswert die Rede. Darunter wird verstanden: Bruttoproduktionswert = Gesamtumsatz eines Jahres (nur auf das Inland bezogen) zzgl. der Bestandsveränderungen an unfertigen und fertigen Bauten zzgl. selbst erstellte Anlagen einschließlich der Bauten, die noch keinen Käufer gefunden haben einschließlich Umsatz an Handelsware Der Bruttoproduktionswert ist also größer als die eigentliche Bauleistung innerhalb der betrachteten Periode. – Anteile nach Beschäftigungsgrößenklassen – Betriebe mit ... Beschäftigten 100 % 90 %
21,1
200 und mehr
80 % 70 %
15,0 15,0 13,5
16,3
100 bis 199 16,0
60 % 18,0
50 bis 99
50 %
21,4
40 % 21,2
20 bis 49
30 % 20 % 10 %
23,4
1 bis 19
34,1
0% Juni 1995
Bild 1-5
Juni 2004
Umsatzanteile nach Beschäftigtengrößenklassen in % [4]
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
9
30,9
– Anteile in % –
Unternehmen
23,1
Umsätze
20,8 16,9 14,9
14,2 9,2 5,6
12,3
11,5
11,2 8,7
7,7 5,3
3,2 1,8
1,4
0,9
0,2
0,2
Umsätze von ... bis unter ... Euro 17.500 bis 100.000 bis 100.000 250.000
250.000 bis 500.000
500.000 1 Mio. bis 2 Mio. bis 5 Mio bis 10 Mio bis 25 Mi. bis 10 Mio. 50 Mio. bis 1 Mio. 2 Mio. 25 Mio. 5 Mio
Kleinstunternehmen
Bild 1-6
Keines Unternehmen
Mittleres Unternehmen
über 50 Mio.
Großunternehmen
Anteile nach Umsatzgrößenklassen in % [4]
Nachunternehmerleistungen Welchen Anteil von ihren Aufträgen geben die Bauunternehmen an Nachunternehmer weiter? Ca. 30 % ihres Bruttoproduktionswertes geben die deutschen Bauunternehmen des Bauhauptgewerbes an Nachunternehmer weiter. Der Anteil schwankt zwischen den einzelnen Bausparten und den Unternehmensgrößen. Im Ausbaugewerbe werden gegenüber dem Bauhauptgewerbe lediglich ca. 7 % an Nachunternehmer weitergegeben. Beim Tiefbau ist der Verlagerungsanteil geringer als im Hochbau. Bei Grossunternehmen beträgt der Anteil ca. 43 % – ein Zeichen dafür, dass dort das Bauen immer mehr auf die Nachunternehmerschiene verlagert wird, es werden vom Hauptauftragnehmer im Extremfall nur noch (vermeintliche) Managementaufgaben wahrgenommen. Der Anteil an Nachunternehmerleistungen ist in den letzten Jahren – vor allem bei Großfirmen – ständig im Steigen begriffen. Die Anteile anderer Länder wie Frankreich, Großbritannien, USA werden dabei jedoch noch nicht erreicht, der Trend geht aber in die Richtung dieser Länder.
10
1 Baubetriebslehre – Anteil am Bruttoproduktionswert in % – 20 bis 49 Beschäftigte
500 und mehr Beschäftigte
alle Unternehmen* * mit 20 und mehr Beschäftigten
60
50 43,4
40 30,6
30 21,8
20 4,4
10
16,3
9,0
0 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Bild 1-7
Anteile der Subunternehmerleistungen am Bruttoproduktionswert in % [4]
Personalkostenanteil Wie viel vom Bruttoproduktionswert entfällt auf Personalkosten? Ca. 25–38 % ihres Umsatzes entfallen auf die Personalkosten (Kosten des eigenen Personals). Je größer das Unternehmen, umso kleiner ist der Personalkostenanteil. Das hängt eng mit dem in diesen Firmen vorhandenen hohen Anteil an Nachunternehmerleistungen zusammen. Signifikant für den Personalkostenanteil ist der Wert und die Menge des eingesetzten Materials. So beträgt der Anteil bei Fertigteilunternehmen ca. 25 %, beim Maler- und Tapeziergewerbe ca. 41 %. Die Zahlen beweisen, dass das Baugewerbe im Vergleich zu anderen Industriezweigen zu den lohnintensivsten Bereichen gehört. Das ist auch der Grund, weshalb große Unternehmen versuchen, durch Einsatz von Nachunternehmern mit „billigen“ Arbeitskräften dem Druck des Wettbewerbs und der sinkenden Nachfrage zu widerstehen. Die nachfolgende Tabelle ist deshalb zur Beurteilung sehr eng mit Bild 1-7 zu sehen.
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
11
– Anteil am Bruttoproduktionswert in % – 20 bis 49 Beschäftigte
500 und mehr Beschäftigte
40
alle Unternehmen* * mit 20 und mehr Beschäftigten
50 40,0 37,7
38,4
34,6 31,6
30 25,2
20
10
0 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Bild 1-8
Personalkostenanteil im Bauhauptgewerbe in Prozent des Bruttoproduktionswertes [4]
Regionale Verteilung Die Abbildung 1-9 zeigt die regionale Verteilung des baugewerblichen Umsatzes im Bauhauptgewerbe. Es zeigt sich, dass das bevölkerungsreichste Bundesland Nordrhein-Westfalen nicht mehr die Spitzenstellung einnimmt. – Anteil an Deutschland in % – Bayern Nordrhein-Westfalen Baden-Württemberg Niedersachsen Sachsen Hessen Rheinland-Pfalz Brandenburg Sachsen-Anhalt Thüringen Schleswig-Holstein Berlin Mecklenburg-Vorpommern Hamburg Saarland Bremen 0,0
Bild 1-9
2,5
Regionale Verteilung [4]
6,0
7,5
10,0
12,5
15,0
17,5
20,0
12
1 Baubetriebslehre
Preisindizes für Bauwerke Die Statistischen Landesämter sowie das Statistische Bundesamt in Wiesbaden geben vierteljährlich Tabellen über die Änderungen der Baupreise heraus, gegliedert nach Basisjahren (ein definiertes Jahr, bei dem der Baupreisindex auf 100 % gesetzt wird; als letztes Jahr gilt das Jahr 2000) Bausparten (u. a. Wohnungsbau, gemischt genutzte Gebäude, Straßenbau, Brückenbau, Leistungsbereiche (Beton- und Stahlbetonarbeiten, Mauerarbeiten, Estricharbeiten usw.)) Langfristiger oder kurzfristiger Übersicht Mit diesen Indizes können Baupreise eines früheren Jahres auf den heutigen Stand näherungsweise hochgerechnet werden. Näherungsweise deshalb, weil der Baupreisindex keine Kalkulationsgrundlage darstellt. Des Weiteren berücksichtigt er nicht die regionalen Preisunterschiede sowie die zwischen zwei länger auseinander liegenden Perioden eingetretenen Rationalisierungserfolge und Anwendung neuer, kostengünstigerer Bauweisen. So zeigt der Index für das Jahr 2000 kaum eine Änderung gegenüber 1995 – in Wirklichkeit werden heute Gebäude im Verwaltungs- und Wohnungsbau errichtet zu Baupreisen aus der Zeit kurz vor der Wiedervereinigung. Das hat nur bedingt etwas mit der schlechten Konjunkturlage zu tun – ein Grossteil ist den Rationalisierungserfolgen neuerer Art zu verdanken. Die eingetretene Indexsteigerung ermittelt sich wie folgt:
Steigerung in % =
(Index des jetzigen Zeitpunktes – Index des früheren Zeitpunktes) Index des früheren Zeitpunktes
Beispiel
Jahr der Gebäudeerstellung des Bezugsobjektes
1999
Jahr der Erstellung des neuen Gebäudes
2004
Bürogebäude Index 1999
098,8
Index 2004
102,1
; Steigerung (%) =
(102,1 - 98, 8) = 3, 3 % 98, 8
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
13
Preisindizes für Bauwerke in Bayern: Wohngebäude – Langfristige Übersicht – 2000 = 100 Wohngebäude Jahr
davon nach Abschnitten insgesamt Rohbauarbeiten Ausbauarbeiten
1958........... 1958........... 1960........... 1961........... 1862........... 1983........... 1964........... 1965........... 1966........... 1967........... 19681) ....... 1969........... 1970........... 1971........... 1972........... 1973........... 1974........... 1975........... 1976........... 1977........... 1978........... 1979........... 1980........... 1881........... 1982........... 1983........... 1984........... 1985........... 1986........... 1987........... 1988........... 1989........... 1990........... 1991........... 1992........... 1993........... 1994........... 1995........... 1996........... 1997........... 1998........... 1999........... 2000........... 2001........... 2002........... 2003........... 2004...........
16,6 17,4 18,7 20,1 21,7 22,9 23,8 24,7 25,4 24,9 25.9 27,4 31,9 35,4 37,4 39,5 41,8 42,2 43,5 45,8 48,7 53,3 59,3 83,1 85,4 87,0 88,9 69,7 71,2 72,6 74,2 77,3 82,4 88,1 93.1 97,3 98,7 100,8 99,8 99,1 98,8 98,9 100 100,6 100,8 100.5 101,6
. . . . 24,2 25,5 26,6 27,3 28,1 27,3 28,4 30,4 36,1 39,9 41,8 43,3 44,7 44,7 46,1 48.5 52,0 57,6 64,5 88,0 69,5 70,5 72,3 72.5 74,1 75,3 76,5 79,8 85,8 91,1 95,6 99,8 100.7 102,7 100,6 99,6 99,1 99,2 100 99,4 99,3 98,5 99,7
Ab 1968 einschließlich Umsatzsteuer.
Bild 1-10 Baupreisindizes [5]
. . . . 19,1 20,1 20,9 21,9 22,6 22,3 23,3 24,4 28,0 31,1 33,1 35,6 38,1 39,1 40,3 42,3 44,6 48,0 53,1 57,3 80,8 62,8 85,0 66,5 67*8 69,5 71,8 74,6 78,9 84,5 90,2 94.8 96,8 99,2 99,1 98.8 98,8 98,8 100 101,6 101,9 102,3 103,3
Ein- und ZweiMehrfamilienfamiliengebäude gebäude 16,1 17,1 18,5 20,1 21,7 22,8 23,7 24,8 25,4 24,9 25,9 27,3 31,7 35.2 37,1 39,2 41,4 42,0 43,4 45,7 48,8 53,5 59,7 83,5 65,5 87,0 88,9 69,7 71,1 72,5 74,0 77,1 82,3 88,0 93,1 97,3 98.7 100,8 99,8 99.2 99,0 99,0 100 100,6 100,6 100,5 101,6
18,0 17,1 18,5 20,1 21,8 22,9 23,8 24,7 25,4 24,8 25,9 27,4 31,9 35,5 37,5 39,7 41,7 42,3 43,5 45,7 48,7 53,2 59,2 62,8 65,3 67,0 69,0 69,8 71,3 72,7 74,3 77,5 82,8 88,3 93,2 97,4 98,9 101,0 99,9 99,1 98,9 99,0 100 100,6 1W,7 100,4 101,6
Gemischt genutzte Gebäude 16,3 17,5 18,9 20,4 22,1 23,2 24,1 25,0 25,8 25,1 26,2 27,7 32,3 35,7 37,5 39,7 41,8 42,4 43,7 45,8 48,8 53.2 59,2 63,0 65,5 67,2 69,1 70,0 71,5 73,0 74,5 77,8 82,9 88,4 93,2 97,3 98,7 100,7 99,7 99,0 98,8 99.0 100 100,6 100,7 100,4 101,5
14
1 Baubetriebslehre
1.3 Unternehmensformen in der Bauwirtschaft 1.3 Unternehm ensformen in d er Bau wirtschaft
1.3.1 Unternehmensgliederung Die deutschen Bauunternehmungen sind – wie die vorangegangenen Abbildungen zeigen – klein- bis mittelbetrieblich ausgerichtet.
1.3.2 Unternehmensformen 1.3.2.1 Einzelfirma In der Bauwirtschaft ist die Einzelfirma nach wie vor die häufigste Rechtsform. Der Inhaber der Firma trägt die alleinige Entscheidung über das Wirken seiner Firma. Er haftet für die Firma mit seinem gesamten Vermögen – auch mit seinem Privatvermögen. Er trägt alleine die Entscheidung über die Gewinnverwendung, er trägt aber auch alleine die Folgen von Verlusten. Probleme können bei der Einzelfirma auftreten bei der Kreditbeschaffung und bei der Nachfolgeregelung, wenn kein geeigneter Nachfolger zur Verfügung steht.
1.3.2.2 Personengesellschaften Personengesellschaften können in der Form der OHG (offene Handelsgesellschaft), der KG (Kommanditgesellschaft) und einer Sonderform der KG, der GmbH & Co.KG, auftreten. Eigen ist diesen Gesellschaftsformen, dass ein oder mehrere Gesellschafter persönlich für die Gesellschaft haften. In den entsprechenden §§ des HGB (Handelsgesetzbuch) sind die Befugnisse der Gesellschafter geregelt. fEs wird hier auf die einschlägige Literatur verwiesen [6].
Bei der KG haftet mindestens 1 Person – der Komplementär – den Gläubigern gegenüber unbeschränkt. Bei der GmbH & Co. KG tritt an die Stelle des Komplementärs als Person eine GmbH. Damit ist die unbeschränkte Haftung des Komplementärs durch die Haftung der GmbH mit ihrem Stammkapital beschränkt. Die Kommanditisten haften gegenüber den Gläubigern nicht – im Insolvenzfalle gehen sie lediglich ihrer Kommanditeinlage verlustig. Der Kommanditist erhält i. a. eine vierprozentige Verzinsung seiner Einlage, der Restgewinn wird gemäß Gesellschaftervertrag verteilt. Die Beteiligung am Verlust kann für den Kommanditisten über die Verrechnung mit seinen anderen Einkommensarten zu – kurzfristigen – steuerlichen Vorteilen führen.
1.3.2.3 Kapitalgesellschaften Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH)
Die Gründung erfolgt durch einen oder mehrere Gesellschafter. Das Stammkapital der GmbH (Eigenkapital) muss bei Gründung mindestens zu 50 % bzw. mit € 12.500 eingezahlt sein. Dabei gelten auch Sacheinlagen. Die GmbH ist eine juristische Person – im Gegensatz zu einer Personengesellschaft. Sie kann klagen oder verklagt werden. Die Vertretung erfolgt jedoch immer durch eine natürliche Person, den oder die Geschäftsführer, deren Vollmachten nur im Innenverhältnis beschränkt werden können. Der oder die Geschäftsführer sind der Gesellschafterversammlung verantwortlich.
1.3 Unternehmensformen in der Bauwirtschaft
15
Die Gründung mit dem Gesellschaftsvertrag muss notariell beurkundet und zum Eintrag ins Handelsregister angemeldet werden. Bis zur Eintragung tragen alle Gesellschafter das volle Risiko eines früheren Geschäftsbeginns, d. h. sie haften im Extremfall mit ihrem persönlichen Vermögen, ansonsten haften die Gesellschafter nach Erbringung ihrer Einlage nicht mit ihrem Vermögen. Die Gründung einer GmbH ist für jeden denkbaren, legalen Zweck möglich. Aktiengesellschaft (AG)
Das Mindestkapital zur Gründung einer AG beträgt € 50.000. Die AG ist wie die GmbH eine juristische Person und benötigt zur Handlungsfähigkeit Organe. Dies sind der Vorstand, der Aufsichtsrat, die Hauptversammlung. Der Vorstand wird vom Aufsichtsrat bestellt, die Vertretungsbefugnis kann jedoch nicht beschränkt werden. Er leitet unter eigener Verantwortung die Gesellschaft. Das eigentliche Kontrollorgan der AG ist der Aufsichtsrat. Er bestellt den Vorstand und kann ihn auch abberufen. Er setzt sich aus Vertretern der Anteilseigner und der Arbeitnehmer zusammen. Der Hauptversammlung als Versammlung der Aktionäre obliegen u. a. folgende Aufgaben: Bestellung der Mitglieder des Aufsichtsrates, sofern sie nicht nach dem Betriebsverfassungsgesetz bzw. Mitbestimmungsergänzungsgesetz zu wählen sind, Abstimmen über die Verwendung des Bilanzgewinns, Entlastung der Mitglieder des Vorstandes und des Aufsichtsrates, Auflösung der Gesellschaft, Entscheidung über Satzungsänderungen. Die Aktionäre haften nicht für die Verbindlichkeiten des Unternehmens, es haftet nur das Gesellschaftskapital (Aktienkapital). Eine Schieflage des Unternehmens drückt sich im jeweiligen Aktienkurs aus mit allen Auswirkungen für die Aktionäre. In jüngster Zeit haben sich die Vorfälle gehäuft, in denen dem Aufsichtsrat Versagen in der Wahrnehmung seiner Aufgaben vorgeworfen wurde (Schneider, Holzmann u. ä.). Die Vorwürfe zeigen sich als nicht unberechtigt und man muss sich fragen, ob es sinnvoll ist, Vertreter des Kreditgewerbes in Branchen Aufsichten führen zu lassen, deren Aufgaben nicht – um es milde auszudrücken – zu ihrer Kompetenz gehören. Hier wird sich der Gesetzgeber Maßnahmen einfallen lassen müssen, um die Aktionäre – trotz der Freiheit, wie sie ihr Geld anlegen – vor Verlusten und auch die Arbeitnehmer vor Verlust der Arbeitsplätze, die durch so ein Verhalten entstehen, zu schützen.
1.3.3 Unternehmensorganisationen 1.3.3.1 Organisationen Jedes Unternehmen – sei es ein Planungsbüro oder ein Bauunternehmen – übernimmt Aufgaben z. B. Erbringung von Planungsleistungen, Erstellung von Bauwerken oder Übernahme von Dienstleistungen. Diese Aufgaben sind im Unternehmen auf die Stellen, besetzt mit Personen oder Personengruppen, aufzuteilen, damit sie dort erbracht werden können.
16
1 Baubetriebslehre
Solche Aufgaben können auftragsbezogen sein, d. h. direkt zusammenhängend mit einem speziellen Auftrag. Sie können aber auch unternehmensbezogen sein, d. h. unabhängig von Aufträgen sind diese notwendig für das Weiterbestehen und die Weiterentwicklung des Unternehmens. Bei einem bauausführenden Unternehmen können auftragsbezogene Aufgaben unterteilt werden in technische und kaufmännische Aufgaben. Technische Aufgaben können z. B. sein Auftragsbeschaffung wie z. B. Akquisition, Kalkulation der Angebote, Auftragsverhandlung, Abschluss von Verträgen, Ausarbeitung von Sondervorschlägen, technische Entwicklungen, Arbeitsvorbereitung, Erstellung von Detailplänen, Erstellung der Bauleistungen, Überwachung und Steuerung der Ausführung, Aufmaß und Abrechnung. Kaufmännische Aufgaben können z. B. sein:
Geräte-, Material-, Personalabrechnung, Rechnungsstellung an den Auftraggeber, Zahlungsverkehr mit Lieferanten und Nachunternehmern, Kaufmännisches Rechnungswesen, Einkauf, Versicherungen, Bürgschaften
Unternehmensbezogene Aufgaben sind – wie bereits gesagt – auftragsunabhängig und betreffen die Planung und Kontrolle von Personal, Investitionen, Finanzmittel.
Die Unternehmensorganisation hat die Aufgabe, die o. g. Teilaufgaben für den Gesamtunternehmensbereich wie auch für die einzelnen Aufgaben den einzelnen Stellen zuzuordnen und diese Stellen in einer Organisationsstruktur einzugliedern. fHier sei auf das Fachbuch „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] und die dortigen Ausführungen zur Organisation verwiesen.
Eine Organisation besteht je nach Größe des Unternehmens aus mehreren Abteilungen, in denen die o. g. Stellen zusammengefasst sind. Deshalb müssen Regelungen geschaffen werden, die die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten innerhalb der Abteilung und die Beziehungen der Abteilungen untereinander regeln. Dazu werden Verfahrensanweisungen, Arbeitsanweisungen und der Informationsfluss erstellt und festgelegt. Somit stellt eine Organisation einer Unternehmung ein Leitungssystem dar, „ein hierarchisches Gefüge [...], in dem die einzelnen Stellen bzw. Abteilungen unter dem Gesichtspunkt der Weisungsbefugnis miteinander verbunden sind“ 21 Diese Systeme werden in Stufen unterteilt, nachdem abgeklärt ist, welche Aufgaben von übergeordneten Stellen an untergeordnete Stellen delegiert werden sollen. Die oberste Stufe ist die Ge1 Wöhe, G. a. a. o. zitiert in [8], S. 137
1.3 Unternehmensformen in der Bauwirtschaft
17
schäftsleitung mit ihrer Gesamtverantwortung für das Unternehmen. Wie viel Leitungsstufen in einem Unternehmen eingesetzt werden, hängt ab von der Bereitschaft, Verantwortung nach unten abzugeben. In dieser Hinsicht haben die letzten 10–12 Jahre unter dem Begriff „lean management“ zumindest bei der stationären Industrie sehr viele Stufen entfallen lassen. Das gereichte nicht zum Nachteil für diese Unternehmen. Man muss dabei berücksichtigen, dass Organisationen von Menschen geschaffen werden. Delegation von Verantwortung bedeutet bei der mit den delegierten Aufgaben betrauten Abteilung einen Machtzuwachs, bei der delegierenden Stelle einen Machtverlust. Das Problem dabei ist: Wer gibt schon gerne freiwillig Macht ab?
1.3.4 Beispiele von Unternehmensorganisationen 1.3.4.1 Kleines bis mittleres Ingenieurbüro/Architekturbüro Das dargestellte Ingenieurbüro hat als Leistungsfelder Objektüberwachung, Projektsteuerung, Tragwerksplanung. Es ist gegliedert in einer flachen Hierarchie mit hohem Delegationsgrad an die jeweiligen Projektleiter der einzelnen Projekte.
Inhaber des Büros (Architekt)
Sekretariat einschließlich Buchführung
Objektplanung
Projektsteuerung
Kostenmanagement
HOAI-Phase 1
Ergebnis: Programmvorgabe
HOAI-Phase 2-4 Legende: Funktion des „Primus inter Pares“ im Team Beteiligung im Team
Bild 1-11 Organisation eines Planungsbüros
18
1 Baubetriebslehre
1.3.4.2 Kleines Bauunternehmen Es handelt sich dabei um ein Bauunternehmen mit ca. 20 Mitarbeitern. Das Unternehmen wird geführt von dem Inhaberehepaar. Der Inhaber ist Dipl. Ing. (FH) und ist zuständig für die technischen Aufgaben wie Auftragsbeschaffung, Kalkulation, Arbeitsvorbereitung, Bauleistung und Abrechnung. Seine Frau ist Betriebswirtin und ist zuständig für Einkauf, Rechnungswesen, Personalabrechnung, Bankverkehr, Rechnungslegung. Als zentraler Bauüberwacher ist ein Bautechniker angestellt, der neben den Baustellenüberwachungen den Inhaber bei der Kalkulation und der Arbeitsvorbereitung unterstützt.
Unternehmensleitung
Technische Aufgaben
Kaufmännische Aufgaben
Gruppenleiter z. B. Poliere
Gruppenleiter z. B. Vorarbeiter
Leitungsebene
Ausführungsebene
Gewerbliche Mitarbeiter
Bild 1-12 Organisation eines kleineren Bauunternehmens
Diese Art von Unternehmen mit einer sehr starken Einwirkung der Inhaber auf das Geschehen sind äußerst flexibel. Problemstellungen erreichen die oberste Ebene sehr schnell, es werden dann auch sehr schnell entsprechende Entscheidungen getroffen. Inhaber solcher Unternehmen sind sehr universell, da sie alle technischen und kaufmännischen Aufgaben auf sich vereinigen.
1.3.4.3 Größeres Bauunternehmen Hierbei handelt es sich um ein Bauunternehmen mit drei Niederlassungen und einer Auslandsabteilung. Die Geschäfte werden von drei Geschäftsführern geführt. Zentrale Abteilungen stehen als Stabsabteilungen allen Geschäftsbereichen zur Verfügung.
1.3 Unternehmensformen in der Bauwirtschaft
GF 1
GF 2
GF 3
Sekretariat
technisch betrieblich wirtschaftlich Übersicht über Kunden und Konkurrenz Werbung
Kaufmännische Abteilung
Technisches Büro
Niederlassung A
Niederlassung B
Kalkulation, Arbeitsvorbereitung
Niederlassung C
Maschinentechnische Abteilung
Ausland cccc
Beteiligungsgesellschaft
FÜHRUNG
Betriebsrat
Innerbetriebliche Revision
STAB
Geschäftsführung
WETTBEWERB AUSFÜHRUNG
Arbeitssicherheit
19
Bild 1-13 Organisation eines größeren Bauunternehmens
Diese Art von Unternehmen gliedert sich normalerweise in drei Hauptbereiche: Führungsbereich, Zentrale Fachabteilungen (Stabsbereiche), Ausführungsbereich. Führungsbereich
Dieser Bereich mit einem oder mehreren Geschäftsführern trägt die Gesamtverantwortung für das Unternehmen. In diesen Verantwortungsbereich fallen u. a. Art und Umfang der Betätigung am Markt, Sicherstellung der Auftragslage, Abschluss bzw. das Überwachen von Abschlüssen von Bauaufträgen, Organisation der Geschäftsabwicklung mit erforderlichem Personal und Ausrüstungen, Sicherstellung einer qualitativ hochwertigen Vertragserfüllung i. S. der Qualitätssicherung.
Dem Führungsbereich angegliedert bzw. unmittelbar benachbart sind:
Sekretariat, Betriebrat, Sicherheitsfachkraft, Qualitätsbeauftragter, Kundenkontaktpflege, Unternehmensrevision.
20
1 Baubetriebslehre
Letztere wird fallweise tätig auf Anordnung der Geschäftsleitung oder auf Anforderung eines Oberbauleiters bzw. eines Niederlassungsleiters. Ziel ist es, frühzeitig Fehlentwicklungen auf Baustellen zu erkennen und zusammen mit den Verantwortlichen für diese Baustelle Maßnahmen zur Abhilfe zu schaffen. Im Einzelnen umfasst die Tätigkeit: Sicherstellen der Qualität der technischen Ausführung auf den Baustellen, Sicherstellen einer baubetrieblich einwandfreien Abwicklung und Vertragsdurchführung, Überwachen des wirtschaftlichen Ergebnisses der untersuchten Baustelle. Selbstverständlich wird durch das Einschalten der Revisionstruppe die Verantwortung für eine Baustelle nicht verwässert: Sie liegt nach wie vor bei dem jeweiligen Bauleiter / Oberbauleiter. Auch darf die Revisionstruppe keine nur kaufmännisch orientierte Mannschaft sein, die „buchhalterisch“ Zahlen prüft und daraus mehr oder weniger brauchbare Berichte erstellt. Sie muss sich aus einigen wenigen erfahrenen, hoch qualifizierten, teamorientierten Mitarbeitern zusammensetzen, die innerhalb der Organisation als solche anerkannt sind. Revision in dem o. g. Sinne ist kein Kontrollorgan, sie ist eine „task force“ für die Geschäftsleitung. Zentrale Fachabteilungen (Stabsbereiche)
Wie aus dem Organigramm hervorgeht, stehen sie zwischen dem Führungs- und dem Ausführungsbereich – nicht nur bildlich, sondern auch in der Realität. Sie arbeiten beiden Bereichen zu. In ihnen steckt ein Grossteil des Know-hows des Unternehmens. Sie sind für die Leistungsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit des Unternehmens von hoher Bedeutung. Kaufmännische Abteilung: Sie soll die Durchsetzung eines generellen Kosten- und Ertragsdenken im gesamten Unternehmen sicherstellen. Ihre Arbeitsweise sollte so pragmatisch und unbürokratisch sein, dass zwar alle kaufmännischen Erfordernisse erfüllt werden, ohne jedoch in eine Perfektion auszuarten. Deshalb sollte die Verantwortung der Abteilung in der Hand eines Fachmanns/Fachfrau liegen, der auch noch Verständnis hat für baubetriebliche Abläufe auf der Baustelle. Als Aufgabengebiete sind zu nennen: Durchführung des innerbetrieblichen Rechnungswesens, Durchführung der externe Unternehmensrechnung mit Jahres- und Zwischenbilanzen, Übernahme der Personalverwaltung, Durchführung des Einkaufs und der Materialwirtschaft unter sachkundiger Beratung der Oberbauleiter, Durchführung der Rechnungslegung an den Auftraggeber unter Zugrundelegung der dem jeweiligen Auftrag entsprechenden Vertragsgrundlagen, Mitwirkung bei der Kalkulation, vor allem bezüglich finanzieller Fragen. Technisches Büro
In ihm ist das technische Know-how des Unternehmens konzentriert. Hier müssen Ingenieure sitzen, die wirtschaftlich denken können. Unternehmen der dargestellten Größe haben oft am Markt nur eine Chance, über Sondervorschläge, d. h. über eine bessere Bautechnik in Form eines Alternativentwurfs an Aufträge heranzukommen. Aufgaben können sein: Erstellung von statischen Berechnungen und Konstruktionsentwürfen, Erstellung technischer Sondervorschläge, Technische Qualitätssicherung durch Erstellung von Ausführungsanweisungen,
1.3 Unternehmensformen in der Bauwirtschaft
21
Erstellen von Plänen bei der Durchführung schlüsselfertiger Projekte, Sammeln und Archivieren des technischen Wissens, Beratung des Ausführungsbereiches bezüglich Werkstoffkunde und Betontechnologie, Kalkulation und Arbeitsvorbereitung.
Jede Kalkulation setzt das gedankliche Durchspielen der geforderten Bauleistung voraus, d. h. es wird bereits in der Kalkulationsphase Arbeitsvorbereitung betrieben. Diese stellt sich selbstverständlich nicht so intensiv dar wie nach der Auftragserteilung, die Vorgehensweise ist jedoch die gleiche. In einfachen Fällen der Kalkulation werden die Aufgaben von Bauleitern/Oberbauleitern erledigt. Bei komplexeren Projekten wird auf die zentrale Abteilung zurückgegriffen. Aber auch hier darf die Verantwortung für das Ergebnis nicht verwässert werden – die Verantwortung bleibt beim zuständigen Oberbauleiter. Aufgaben der zentralen Abteilung können sein: Arbeitsvorbereitung für große und technisch schwierige Projekte Erfassung und Auswertung der baubetrieblichen Erfahrungen und der Nachkalkulationswerte. Diese sind die Grundlagen für neue Kalkulationen Ergänzung der Angebotskalkulation mit den Daten der Auftragverhandlungen nach Auftragserteilung. Dabei werden besonders kritische Positionen analysiert (Möglichkeiten der Ertragsverbesserung, Positionen mit drohender Unterdeckung) Maschinentechnische Abteilung/Bauhof
Die Abteilung beschafft auf Weisung der Geschäftsleitung die erforderliche Geräteausstattung, verwaltet und betreut sie technisch. Außerdem wird über sie zentral der Baustelleneinsatz geregelt. Weitere Aufgaben können sein: Führung und Verwaltung der eigenen Reparaturwerkstatt, Verwaltung des Schalungsmaterials, Anmietung von Fremdgeräten, Disponieren der Großgerätetransporte, Überwachung der Gerätepflege und der Gerätesicherheit, Mitwirkung bei der Kalkulation, Beratung bei neuen Investitionen. Ausführungsbereich
Dieser Bereich umfasst die Herzstücke des Unternehmens: die Baustellen. Dort fallen ca. 90 % der Kosten des Unternehmens an. Von dort kommen die Erträge des Unternehmens. Die Baustellenergebnisse entscheiden über Gewinn oder Verlust. In unserem Fall gliedert sich der Ausführungsbereich in Niederlassungen bzw. Oberbauleiterbereiche. Die einzelnen Baustellen sind diesen mit den Bauleitern und der Mannschaft unterstellt.
22
1 Baubetriebslehre
1.3.4.4 Kurzfristige Organisationsformen Arbeitsgemeinschaften (ARGE) Arbeitsgemeinschaften in der Bauwirtschaft gibt es schon sehr lange. Sie werden meist als Gesellschaft des bürgerlichen Rechts (GbR) gemäß den § 705 bis § 740 BGB gebildet. Für solche ARGEn gibt es einen Mustervertrag, der vom Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e. V. und dem Zentralverband des Deutschen Baugewerbes e. V. herausgegeben wurde.
In der Angebotsphase tritt die ARGE meist als Bietergemeinschaft auf und wird zur ARGE nach dem Zuschlag über den ARGE-Vertrag, d. h. die gemeinsamen Bieter schließen gemäß BGB einen Gesellschaftsvertrag. Gesellschafter können Einzelunternehmen, Personengesellschaften, Kapitalgesellschaften sein. Organe sind die Gesellschafterversammlung, die technische und kaufmännische Geschäftsführung („Federführung“) sowie die Bauleitung. Für den Auftraggeber haftet jeder ARGE-Partner unbeschränkt und gesamtschuldnerisch, d. h. der Auftraggeber kann sich im Streitfalle an jeden einzelnen Partner halten – ein Ausgleich erfolgt dann im Innenverhältnis. Abgerechnet werden innerhalb der ARGE über im Gesellschaftsvertrag vereinbarte Maschinenund Personalstundensätze. Gründe für eine ARGE-Bildung können sein: Verbesserung der Auftragslage, kontinuierliche Personal- und Geräteauslastung. Erweiterung der Kapazitäten, wenn ein ARGE-Partner alleine aus Kapazitätsgründen zu klein für den zu vergebenden Auftrag wäre. Erweiterung um Know-how, das ein ARGE-Partner alleine nicht besitzt. Steigerung des technischen und kaufmännischen Wissens durch Mitarbeit als ARGE-Partner. Wunsch des Bauherren zur Stützung von mittelständischen Betrieben.
1.4 Unterschiede stationäre Industrie/Bauindustrie 1.4 Unterschi ede station äre Indus trie/B auindus trie
Die Anforderungen und die Arbeitsweisen der Betriebe der Bauwirtschaft unterscheiden sich von den Produktionsbedingungen der stationären Industrie z. B. der Automobilindustrie oder der Elektroindustrie. Es ist trotzdem nicht zu verkennen, dass der Projektcharakter einer Entwicklung eines neuen Automodells oder die Entwicklung einer neuen Software durchaus mit der Erstellung eines Bauprojektes vergleichbar ist. Lediglich die Fertigung des entwickelten Automodells in 100.000facher Ausführung hat anderen Charakter als die Herstellung eines Bauprojektes. Die in der Literatur am häufigsten aufgeführten Unterschiede seien hier genannt und kurz erläutert: 1. Laufend wechselnder Arbeitsort
Man spricht auch von wandernden Fabriken. Im Gegensatz zur stationären Industrie muss die Produktionsstätte bei jedem neuen Bauprojekt vor Ort neu eingerichtet werden. Dabei muss Rücksicht auf die örtlichen Gegebenheiten genommen werden – eine Baustelle in der Fußgängerzone einer Großstadt stellt andere Anforderungen an die Baustelleneinrichtung und die erforderliche Logistik (Versorgung mit Material und Entsorgung von Material) als das Bauen auf der „grünen Wiese“.
1.2 Bauwirtschaft in Deutschland
23
2. Unterschiedliche Abläufe von Baustelle zu Baustelle Bei Bauprojekten, bei denen häufig noch spät getroffene Nutzerentscheidungen eingearbeitet werden müssen, muss der Bauablauf sehr flexibel eingestellt sein. Änderungen können von einem auf den anderen Tag eintreten. Im Gegensatz dazu steht die Baustelle, bei der der Bauherr seine Entscheidungen bereits in der Planungsphase getroffen hat – hier kann nach einem festgelegten Arbeitsrhythmus verfahren werden. Das gleiche gilt bei Umbau- oder Sanierungsmaßnahmen, bei denen auf der Baustelle unmittelbar auf neu vorgefundene Gegebenheiten reagiert werden muss. 3. Wechselnde Belegschaft von Baustelle zu Baustelle Nicht immer gelingt es, eine eingespielte Mannschaft auf einer neuen Baustelle umzusetzen. Die eine Baustelle ist noch nicht fertig gestellt, die andere Baustelle beginnt bereits. Einarbeitungseffekte gehen verloren. Aus Kapazitätsgründen muss auf Nachunternehmer zurückgegriffen werden, die erst in den Arbeitsablauf eingeführt werden müssen. 4. Arbeit findet im Freien statt Die Produktionsstätten der Bauunternehmen sind Wind und Wetter ausgesetzt. Den Bauherren interessiert nur der Endtermin, meist ohne Berücksichtigung von Schlechtwettertagen. Sie werden in dieser Einstellung von ihren Beratern noch unterstützt. Dies ist ein Grund mehr, weshalb die Bauwirtschaft Nachwuchssorgen für ihr Baustellenpersonal hat. Auch hier wurde von der Forschungsseite und der Bauwirtschaft reagiert. Vorfertigungen auf der Baustelle und in Fertigteilwerken nehmen zu, Robotereinsätze, wie sie aus Fernost bekannt sind, werden zunehmend auch bei uns geplant und durchgeführt. fDazu sei auf die Literatur [4] verwiesen. 5. Produktionsplanung und Produktion liegen nicht in einer Hand Bevor im Regelfall ein Bauunternehmen über die Angebotsphase von dem Projekt erfährt, hat das Projekt eine mehr oder weniger lange Projekthistorie. Architekten, Tragwerksplaner, Projektsteuerer u. a. haben das Projekt in eine Richtung gelenkt, die nunmehr von den Auftragnehmern auf der Unternehmerseite mitgegangen werden muss. Zu Sondervorschlägen ist meist keine Zeit mehr, das Know-how der Firmen kann nicht mehr zum Wohle des Geldbeutels des Bauherrn eingesetzt werden. Hier liegt durchaus ein erhebliches Sparpotential, wenn man den Unternehmen die Chance einräumen würde, in der Planungsphase ihr Know-how einzubringen. Es sind verschiedene Versuche unternommen worden, dies zu bewerkstelligen – zuletzt in der „Thoben-Kommission“ 1996/97. Immer wieder scheiterten die Versuche an Einsprüchen der Behörden wegen angeblicher Wettbewerbsverzerrung und an den Planern, die sich um ihre Planungspfründe Sorgen machten. Auf die Dauer wird man an dieser Entwicklung nicht mehr vorbeikommen – allein schon der europäische Wettbewerb wird uns auf diesen Weg zwingen. Weshalb wohl werden bei Brückenbauten ca. 80 % der Projekte in Form von Sondervorschlägen ausgeführt, zu deren Anfertigung die Firmen in der Angebotsphase max. 5–6 Wochen Zeit hatten – im Gegensatz zu den „Amtsvorschlägen“, über denen monatelang gebrütet wurde? 6. Bauen ist vorwiegend Einzelfertigung Auf Dauer werden es sich nur noch Einzelne leisten können, Unikate erstellen zu lassen. Damit das Bauen in Deutschland bezahlbar bleibt, werden wir immer mehr auf Serienfertigung umsteigen müssen. Die Anfänge sind in den Unternehmen bereits gemacht. Sie müssen nur – wie unter Punkt 5 aufgezeigt – in das Planungsgeschehen eingebunden werden. Dieser Punkt ist also kein Argument für die Unterschiede zu den Produktionsbedingungen der stationären Industrie.
24
1 Baubetriebslehre
Die Ausführungen mögen genügen, um Unterschiede zur stationären Industrie aufzuzeigen. Im Grunde sind sie gar nicht so groß – die Bauwirtschaft möge dies nicht als Schutzschild und Alibifunktion vor sich hertragen. Von der stationären Industrie kann auch die Bauwirtschaft lernen, sie muss es nur wollen. Beispiele für das erfolgreiche Umsetzen von Methoden der industriellen Fertigung gibt es in jüngster Zeit genug. Es soll hier aber auch nicht unerwähnt bleiben, dass die Industrie bei der Entwicklung von neuen Produkten durchaus von der Bauwirtschaft lernen kann. Bauen ist Team-Arbeit. Wie das funktioniert, zeigt jedes gute Planungs- und Bauteam. Das als besondere Errungenschaft der interdisziplinären Zusammenarbeit von der Industrie gepriesene „simultaneous engineering“ d. h. überlappende Zusammenarbeit der Bereiche Entwicklung, Planung und Ausführung, ist für Projektmanager im Baugeschehen ein „alter Hut“.
25
2
Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2 Bauprojektab lauf von der Projektidee zur Ü bergabe
2.1 Allgemein 2.1 Allgemei n
Der in Bild 2-1 und 2-2 dargestellte Ablauf eines Projektes von der Projektidee bis zur Inbetriebnahme gibt phasenweise die einzelnen Stationen des Projektes wieder. Dabei werden neben den Phasen der HOAI (Honorarordnung der Architekten und Ingenieure) [10], beispielhaft dargestellt am § 15.1–9 HOAI, auch die Phaseneinteilung des AHO1 in seinen Empfehlungen zum Leistungsbild „Projektsteuerung“ herangezogen. Die Phasen der Projektsteuerung nach den Empfehlungen des AHO [11] sehen wie folgt aus und sind den Phasen der HOAI gegenübergestellt. AHO
§ 15.1–9 HOAI
Projektvorbereitung
Bedarfsanalyse Grundlagenermittlung
Projektplanung
Vorplanung Entwurfsplanung Genehmigungsplanung
Vorbereitung der Ausführung
Ausführungsplanung Vorbereiten der Vergabe Mitwirkung bei der Vergabe
Ausführung
Objekterstellung Objektüberwachung
Projektdokumentation/Inbetriebnahme
Objektbetreuung Dokumentation
Bild 2-1 Die Gliederung des AHO ist gröber als die der HOAI – sie kommt einer Phasenbetrachtung i. S. des Projektmanagements am Nächsten. Phasen sind nach den Erkenntnissen des Projektmanagements so definiert, dass am Ende einer jeden Phase so genannte „reviews“ durchgeführt werden können. Das bedeutet, dass überprüft wird, ob das bis zum jeweiligen Phasenende erreichte Ergebnis noch mit den Zielsetzungen des Auftraggebers übereinstimmt. Bei Übereinstimmung wird der Start in die nächste Phase freigegeben. Die Phasen der HOAI sind für diesen Zweck zu feingliedrig, es wird in der Praxis überlappend gearbeitet. Eine saubere Trennung in Phasenende-Phasenstart ist nicht mehr möglich. Deshalb wird auch bei der Novellierung der HOAI die Zahl der Phasen ernsthaft überprüft werden müssen. fIm Übrigen sei zum Begriff der „Phaseneinteilung“ eines Projektes auf die Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] verwiesen. 1 AHO = Ausschuss für Honorarordnung der Ingenieurverbände und Ingenieurkammern, Berlin [11]
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2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2.2 Projektbeteiligte 2.2 Projektbeteiligte
Am Projekt Beteiligte können sein
Bauherren, Planer, Sonderfachleute, Behörden, Baufirmen, Lieferanten.
2.2.1 Bauherren Bauherren können sein:
eine private Institution (privater Haushalt, Kirche, Stiftung, Verein), ein erwerbswirtschaftlich orientierter Betrieb (freies oder gemeinnütziges Wohnungsunternehmen, Immobilienfonds, Versicherungen, sonstige gewerbliche Unternehmen), eine öffentlich-rechtliche Institution (Bund, Länder, Gemeinde, öffentliche Körperschaft sowie Sondervermögen).
Gemeinsam ist diesen Institutionen, dass sie – wenn sie als Bauherrn fungieren – „auf ihre Verantwortung bauliche Anlagen vorbereiten oder ausführen oder vorbereiten oder ausführen lassen“ 1. Der Bauherr ist also der Ideen- oder der Impulsgeber eines Bauprojektes. Er hat vor allem in der Anfangsphase eines Projektes konkrete Aufgaben wie die exakte Zielsetzung für die spätere Planung und Ausführung. Er kann sich bei der Zielfindung beraten lassen von Experten – die Verantwortung über das Bauprogramm kann letztlich von ihm nicht delegiert werden. In der Vernachlässigung dieser Aufgaben liegen die Wurzeln von vielen Projektkatastrophen.
2.2.2 Architekten, Fachingenieure, Sonderfachleute Nach der Zielfindung durch den Bauherrn (mit oder ohne externe Berater) werden Werkverträge mit den Planern (Architekten, Fachingenieuren, Sonderfachleuten) geschlossen. Der Vertrag mit einem externen Projektsteuerer wird sinnvollerweise spätestens zum Zeitpunkt der endgültigen Abfassung der Zielsetzung eines Projektes geschlossen. Er übernimmt delegierbare Bauherrenaufgaben und sollte bei der Abfassung der ersten Planerverträge bereits vorhanden sein. fsiehe dazu auch im Fachbuch „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7]. Die genannten fallen in aller Regel unter den Begriff der „Freiberufler“. In der VOF-Vergabe- und Vertragsordnung für freiberufliche Leistungen [12] sind im Anhang 1.A unter Ziffer 12 folgende freiberufliche Leistungen genannt: „Architektur, technische Beratung und Planung, integrierte technische Leistungen, Stadt- und Landschaftsplanungen, zugehörige technische und wissenschaftliche Beratung, technische Versuche und Analysen“2. Die VOF regelt die Vergabe von freiberuflichen Leistungen für Projekte der öffentlichen Hand. Die aktuelle Fassung ist 2006 veröffentlicht worden. [12] 1 Art. 56; Bayrische Bauordnung 2 VOF = Vergabe- und Vertragssordnung für freie Berufe
2.2 Projektbeteiligte
27
In der Vergangenheit waren bei großen Industrieunternehmen, kommunalen und staatlichen Stellen die o. g. Leistungen in Bauabteilungen bzw. Bauämtern angesiedelt. Im Rahmen der Beschränkung auf das Kerngeschäft eines Unternehmens werden in jüngster Zeit diese Leistungen immer häufiger im Rahmen des Outsourcing an externe Büros vergeben. Geregelt sind die Leistungsbilder der Planer in der Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) [10]. Als Planer können bei einem Projekt auftreten:
Architekten für Gebäude und Freianlagen, Städteplaner, Tragwerksplaner, Planer der Gebäudetechnik,
Als Sonderfachleute können auftreten:
Vermessungsingenieure Bauphysiker Wertermittler Bodengutachter Sachverständige für Abnahmen, Bauschäden etc.
Der Unterschied zwischen Fachingenieuren und Sonderfachleuten besteht darin, dass die Sonderfachleute zu einem speziellen Problem (z. B. Gründung, Bauakustik) Stellung nehmen und nicht permanent im Planungsteam anwesend sind, während die Fachingenieure permanente Mitglieder des Planungsteams sind. Die HOAI ist Preisrecht, d. h. sie muss angewandt werden, wenn die Bedingungen für die freien Berufe zutreffen. Auch eine Ingenieur GmbH muss die HOAI anwenden, wenn sie Leistungen nach den Leistungsbildern der HOAI erbringt. Ein Bauunternehmer, der planerische Leistungen erbringt, ist der HOAI nicht unterworfen, wenn nach wie vor sein Hauptgeschäft das Erbringen von Bauleistungen bleibt. Die Honorarordnung teilt die Leistungen in Grundleistungen und besondere Leistungen ein. Dir Grundleistungen sind mit dem nach § 10.4 HOAI ermittelten Honorar abgegolten. Die besonderen Leistungen werden gesondert vergütet. Allerdings hat der Bundesgerichtshof (BGH) die Grenzen zwischen beiden Leistungsarten verwischt. Der Planer ist nach dem Werkvertragsrecht verpflichtet, alle die Leistungen zu erbringen, die planerisch für das erfolgreiche Werk notwendig sind – gleich ob es Grund- oder besondere Leistungen sind. Die Vergütung der über die Grundleistungen hinausgehende Leistung regelt eine gesonderte Vereinbarung – eine Berufung des Planers auf eine nicht vereinbarte besondere Leistung ist kein Grund, sie – wenn sie notwendig ist – nicht zu erbringen.
2.2.3 Behörden Bei der Planung und Erstellung eines Projektes spielen die Bausichtsbehörden eine wesentliche Rolle. Nicht nur dass die Auflagen dieser Behörden für die Genehmigungsfähigkeit wirtschaftlich stark zu Buche schlagen können, auch die Genehmigungszeit kann einen Investitionsplan vollständig durcheinander bringen. Es gibt Fälle genug, in denen ein Investor von seiner Investition in Deutschland Abstand genommen hat und über die Grenze ins benachbarte Ausland gegangen ist – nur weil Auflagen und Genehmigungsdauer für ihn wirtschaftlich nicht zu tragen waren. Die meisten Bundesländer haben eine 3-stufige Gliederung der Bauaufsichtsverwaltung.
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2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Im Freistaat Bayern sieht diese Gliederung wie folgt aus:
Oberste Bauaufsichtsbehörde ist das Staatsministerium des Inneren. Höhere Bauaufsichtsbehörde: die Regierungen der Bezirke, Untere Bauaufsichtsbehörde.
Folgende Ämter und öffentliche Einrichtungen müssen während eines Baugenehmigungsverfahrens angesprochen und um eine Stellungnahme zum Bauantrag gebeten werden:
Amt für kommunale Gesamtentwicklung und Stadtplanung, Verkehrserschließung, Stadtvermessungsamt, Umlegestelle, Erschließungsamt, Liegenschaftsamt, Amt für Wohnungswesen, Referat für Denkmalpflege, Museum für Vor- und Frühgeschichte, Baugestaltungsrat, Straßenbauamt der Stadt, Straßenbauamt des Landes, Deutsche Bahn AG, Garten- und Friedhofsamt, Umweltamt, Untere Naturschutzbehörde, Umweltamt, Umweltschutzangelegenheiten, Amt für Landschaft und Landentwicklung, Umlandverband, Ministerium des Innern, Forstamt, Deutsche Post AG, Telekom AG, Rundfunk, Polizeipräsidium, Rechtsamt, Wasser- und Schifffahrtsamt, Landesjugendamt, Branddirektion, Baulicher Brandschutz, Staatliches Gewerbeaufsichtsamt, Entwässerungsamt, Ordnungsamt, Stadtreinigungsamt, Stadtwerke, Gesundheitsamt,
2.2 Projektbeteiligte
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Veterinäramt, Versorgungsamt.
Daneben sind noch weitere Institutionen an der Planung beteiligt: Gemeinde-, Stadtrat, Bezirksausschüsse, Träger öffentlicher Belange (TÖB), Straßenverkehrsämter, Versorgungsträger (Strom, Wasser, Gas, u. a.), Vermessungs-, Katasterämter, Bezirksschornsteinfegermeister. Nicht zu vergessen sind neben den amtlichen Stellen auch die mittelbar oder unmittelbar betroffenen Bürger, die sich immer mehr bei Veränderungen des bestehenden Zustandes zur Wehr setzen in Form von Bürgerinitiativen. Deshalb ist es für den Initiator des Projektes wichtig, sich frühzeitig – noch bevor sich der Widerstand formiert hat – offene Aufklärungs- und Informationspolitik zu betreiben. Es sind Fälle genug bekannt, in denen eine Verschleierungspolitik erst den Widerstand herausforderte und Fälle, in denen durch offene Diskussionen mit den Betroffenen erst das Verständnis für ein Projekt geweckt wurde und Missverständnisse ausgeräumt werden konnten.
2.2.4 Baufirmen Die Leistungsträger für die Erstellung des geplanten und genehmigten Projektes sind die Baufirmen des Erdbaues, des Rohbaues, des Ausbaus und der Gebäudetechnik. Nachfolgende Auflistung der Leistungsbereiche, wie sie die DIN 276 06/93 [13] alternativ als ausführende Kostengliederung darstellt, zeigt die Vielfalt von bauausführenden Firmen auf. Diese Gliederung ist nicht zwingend, sie soll lediglich als Beispiel dienen. 000 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022
Baustelleneinrichtung Gerüstarbeiten Erdarbeiten Landschaftsbauarbeiten Landschaftsbauarbeiten, Pflanzen Brunnenbauarbeiten und Aufschlussbohrungen Verbau-, Ramm- und Einpressarbeiten Untertagebauarbeiten Wasserhaltungsarbeiten Entwässerungskanalarbeiten Dränarbeiten Abscheideranlagen, Kleinkläranlagen Mauerarbeiten Beton- und Stahlbetonarbeiten Naturwerksteinarbeiten, Betonwerksteinarbeiten Schalungsarbeiten Zimmer- und Holzbauarbeiten Stahlbauarbeiten Abdichtungsarbeiten gegen Wasser Betonstahlarbeiten Dachdeckungsarbeiten Dachabdichtungsarbeiten Klempnerarbeiten
30 023 024 025 027 028 029 030 031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 042 043 044 045 046 047 049 050 051 052 053 055 056 058 060 061 063 065 067 069 070 074 075 076 077 078 080
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe Putz- und Stuckarbeiten Fliesen- und Plattenarbeiten Estricharbeiten Tischlerarbeiten Parkettarbeiten, Holzpflasterarbeiten Beschlagarbeiten Rolladenarbeiten; Rollabschlüsse, Sonnenschutz und Verdunklung Metallbauarbeiten, Schlosserarbeiten Verglasungsarbeiten Gebäudereinigungsarbeiten Maler- und Lackierarbeiten Korrosionsschutzarbeiten an Stahl- und Aluminiumbaukonstruktionen Bodenbelagarbeiten Tapezierarbeiten Metallbauarbeiten (Fenster, Türen) Trockenbauarbeiten Heizungs- und zentrale Brauchwassererwärmungsanlagen Gas- und Wasserinstallationsarbeiten – Leitungen/Armaturen – Druckrohrleitungen für Gas, Wasser und Abwasser Abwasserinstallationsarbeiten – Leitungen, Abläufe – Gas-, Wasser- und Abwasserinstallationsarbeiten Gas-, Wasser- und Abwasserinstallationsarbeiten Wärme- und Kältedämmarbeiten an betriebstechnischen Anlagen Feuerlöschanlagen, Feuerlöschgeräte Blitzschutz- und Erdungsanlagen Bauleistungen für Kabelanlagen Mittelspannungsanlagen Niederspannungsanlagen Ersatzstromversorgungsanlagen Batterien Leuchten und Lampen Elektroakustische Anlagen, Sprechanlagen, Personalrufanlagen Fernmeldeleitungsanlagen Meldeanlagen Empfangsantennenanlagen Zentrale Leittechnik für betriebstechnische Anlagen in Gebäuden (ZLT-G) Aufzüge Regelung und Steuerung für heiz-, raumluft- und sanitärtechnische Anlagen Raumlufttechnische Anlagen – Zentralgeräte und deren Bauelememente Raumlufttechnische Anlagen – Luftverteilsysteme und deren Bauelemente Raumlufttechnische Anlagen – Einzelgeräte Raumlufttechnische Anlagen – Schutzräume Raumlufttechnische Anlagen Straßen, Wege, Plätze
Gleich, ob der Bauherr mit jeder einzelnen Firma einen Werkvertrag abschließt oder nur einen Vertrag mit einem Generalunternehmer – die einzelnen Leistungen am Projekt müssen durch spezielle Firmen erbracht werden. Die Fertigungstiefe beim Bauen ist nicht sehr groß.
2.2 Projektbeteiligte
31
Noch ist die Einzelvergabe, d. h. die Beauftragung von einzelnen Firmen durch den Bauherrn der Regelfall. Immer mehr Bauherren sind es leid, sich während des Baugeschehens mit z. T. mehr als 30 Werkverträgen herumzuschlagen – sie gehen den Weg der Beauftragung eines Generalunternehmers. Es besteht dann ein Vertrag mit dem Hauptunternehmer, dieser schließt dann für die Erfüllung der nicht von ihm selbst erbringbaren Leistungen Werkverträge mit Nachunternehmern. Zwischen dem Bauherren und diesen Nachunternehmern besteht dann kein Vertragsverhältnis. Alleiniger Ansprechpartner für die Ausführung ist der Generalunternehmer. fVarianten, Vor- und Nachteile solcher Generalunternehmer-Verträge sind ausführlich im Band 3: „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ dargestellt.
2.2.5 Lieferanten Hierbei handelt es sich um Zulieferer, die direkt den Bauherren oder die einzelnen Baufirmen beliefern, z. B.: Fertigteilproduzenten, Fertigbetonlieferanten, Schalungshersteller, Baustofflieferanten, Lieferanten von Zubehör. Diese Lieferanten haben sich mittlerweile weg vom „Nur-Lieferanten“ hin zum Dienstleister für die Baufirmen entwickelt. So stellen die Schalungshersteller ihr Know how bei der Schalungsplanung zur Verfügung, um einen optimalen Einsatz des Schalmaterials zu gewährleisten. Baustoff-Lieferanten haben Systeme entwickelt, die es den Baufirmen erlauben, mit wesentlich weniger Aufwand Abschalungen, Abdichtungen, Herstellung von komplizierten Bauteilformen u. a. abzuwickeln. Trennwandhersteller entwickeln Systeme, die es ermöglichen, auch bauphysikalisch komplexe Anforderungen zu erfüllen. Alle diese Dienstleistungen kann und sollte der Planer bereits während der Planungsüberlegungen mit einfließen lassen.
2.2.6 Neue Formen der Beteiligten Städte und Gemeinden stehen vor einer schwierigen Finanzlage. Die Steuereinnahmen brechen weg, die nicht investiven Ausgaben der Gemeinden steigen. Das bedeutet, dass die Ausgabe für Investitionen in den letzten Jahren stark zurückgefahren wurde. Dadurch unterbleiben nicht nur Neuinvestitionen, Modernisierungen und Sanierungen – sehr zum Schaden der Bausubstanz. In dieser Situation suchen die Gemeinden nach Wegen, ihre Haushalte zu sanieren und dennoch die notwendigen Investitionen zu tätigen. Einer dieser Wege ist die Zusammenarbeit im Rahmen des PPP (= private public partnership), d. h. der Aufbau einer verlässlichen Partnerschaft zwischen Kommune und Privatwirtschaft. Den Begriff PPP lediglich auf die private Finanzierung eines öffentlichen Bauvorhabens zu reduzieren, ist zu kurz gegriffen. Hier soll unter PPP die Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand und Privatwirtschaft bei der Realisierung von einzelnen gemeindlichen Investitionsvorhaben in einem Modell verstanden werden, das Organisation, Finanzierung, Durchführung und Betreiben regelt. PPP existieren in Bereichen wie Städtebau, Stadtentwicklung,
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2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Infrastrukturentwicklung, Forschung und Entwicklung, kommunale Ver- und Entsorgung, Umweltschutz, Bildungsbereich.
Bei den PPP-Modellen werden privates Kapital und privates Know-how nutzbar gemacht, Projekte können schneller umgesetzt werden. Bei allem Widerstand gegen den Einsatz solcher Modelle kann von Seiten der öffentlichen Hand nicht wegdiskutiert werden, dass bei Einsatz von privatem Know-how Projekte effizienter und wirtschaftlicher erstellt werden können. Alle anderen Argumente dagegen sind Scheinargumente. Sollten rechtliche Bestimmungen gegen den Einsatz privater Mittel stehen, so müssen diese geändert werden. Verschieden Modelle des PPP sind z. Zt. im Einsatz. Einige davon sollen hier kurz skizziert werden: Leasing (o hier wird auf Kapitel 3.3.3 verwiesen.) Investorenmodell Diese Modelle werden oft auch als „Bauen und Finanzieren aus einer Hand“ bezeichnet. Die architektonische Gestaltung, die Finanzierung und die Bauleistung werden von einem Investor übernommen. Der öffentliche Auftraggeber erstellt eine Ausschreibung mit Raum- und Funktionsprogramm, die die Errichtung des Gebäudes durch ein Konsortium aus Planer, Bauunternehmen und Bank vorsieht. Die Bieter des günstigsten Angebotes gründen eine Investorengesellschaft zur Errichtung des Gebäudes. Das Grundstück wird oft über Erbbaurecht zur Verfügung gestellt. Nach Fertigstellung mietet oder least die öffentliche Hand für eine Laufzeit von 25–30 Jahren das Gebäude. Vorzug eines solchen Modells ist die Einschaltung einer Bank für die Finanzierung, damit ist das Insolvenzrisiko gering. Um die Qualität zu sichern, überwacht die Kommune Planung, Bauwerk und Baufortschritt oder sie schaltet einen externen Controller ein. Betreibermodell Bei diesem Modell – auch BOT (= build, operate, transfer) genannt – lässt die Kommune eine kommunale Einrichtung nach einer von ihr erstellten öffentlichen Ausschreibung durch einen Dritten finanzieren, bauen und betreiben. Für seine Leistungen erhält der Betreiber ein Entgelt, das Betriebskosten, Zinsen, Tilgung, Risikoausgleich und Gewinn enthält. Der Betreibervertrag enthält u. a. Regelungen zum Betrieb der Anlage, zu den Haupt- und Nebenpflichten der Vertragsparteien, zur Kontrolle und Haftung, zur Behandlung von Leistungsstörungen. Der kommunale Einfluss kann über einen Beirat oder einen externen Controller ausgeübt werden. Contracting Diese Modelle findet man am häufigsten im Bereich der Energiewirtschaft. Die Verträge enthalten meist die Optimierung der Energienutzung. Die Grundidee ist folgende:
Der Contractor finanziert seine Aufwendungen für die energetische Aufrüstung eines öffentlichen Gebäudes über die durch seine Tätigkeit eingesparten Energiekosten des Gebäudes. Die Leistung des Contractors umfasst das gesamte Spektrum des modernen Energiemanagements wie Beratung, Planung, Finanzierung, Durchführung der energiesparenden Maßnahmen.
I
6
3
4
5 Ausführungsplanung
5
Vorentwurf Fachingeieure
(Bebauungsplan)
16
17
18
19
20
IV Ausführung
V Übergabe
Bauablauf Abnahme und Übergabe (Roh-, Ausbau, Abrechnung KostenHaustechnik) feststellung
III Ausführungsvorbereitung
Arbeitsvorbereitung
7 Ausführung und Abnahme
Auftrag
6 Ausschreibung und Vergabe
15 Ausschreibung (Kalkulation)
14
Ausschreibungsunerlagen (Mengen, LV aufstellen, Vertrag, Kostenanschlag
Ausführungspläne Bewehrungspläne (Architektur- und (einschl. Prüfung Technikpläne
13
11
10
12
Baugenehmigung
9
Entwurf Fachingenieure
4 Baugenehmigung
Statik (einschl. Prüfung)
8
Entwurf Architekt Kostenberechnung
7
Finanzierung
3
Entwurfsplanung
2
Vorplanung
Bestandsaufnahme Standortanalyse Vorentwurf Architekt
(Heizung, Lüftung, Sanitär, Tragkonstruktion, Ablaufplanung
1
Grundsätzliche Überlegungen
2
II
Planung
Klärung Kostender Aufgabenstellung schätzung
1
Projektvorbereitung Grundlagenermittlung
2.3 Landkarte des Projektablaufs 33
Der Contractor übernimmt als privater Unternehmer die gesamte Energieversorgung eines Gebäudes. Dafür erhält er ein monatliches Entgelt für die Bereitstellung und den Verbrauch der notwendigen Energiemenge.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
2.3 Landkarte des Projek tabl aufs
Nachfolgend sollen die wesentlichen Stationen eines Projektes gem. Bild 2-2 (Landkarte) erläutert werden. Nicht alle 20 Stationen sind erläuterungsbedürftig, sodass wir uns auf die Schwerpunkte im Ablauf beschränken. Als Hauptgliederung legen wir die neue Phaseneinteilung des AHO [11] zugrunde.
Bild 2-2 Landkarte des Projektablaufs
34
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2.3.1 Projektvorbereitung In dieser Phase wird der Projektimpuls gesetzt. Hier ist der Bauherr als der Projektinitiator gefordert. Alles was in dieser Phase als Zielsetzung vergessen wurde und in späteren Phasen nachgeholt werden muss, führt zur Verteuerung des Projektes und zu erheblichen Zeitverlusten. Deshalb sei es jedem Bauherren angeraten, diese Phase intensiv zu nutzen, um seine Zielvorstellungen mindestens in Form von
Bedarfsprogramm gem. DIN 18205,
Festlegung von Raum- und Funktionsprogramm,
Festlegung eines seriösen Kostenrahmens,
Festlegung eines seriösen Terminrahmens
fest zu schreiben. Aufgabe des Bauherren ist es festzulegen, was gebaut werden soll. Die Aufgabe der Projektsteuerung, der Planung und der Ausführung ist es darzulegen, wie das Projekt dann innerhalb der Zeitvorgaben abgewickelt werden soll. f Wege und Methoden, wie ein Bauherr zu den o. g. Zielvorgaben kommt im Zuge der Projektvorbereitung, sind im Band 3 der Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement/ Projektentwicklung“ [7] genannt. Mit den Ergebnissen der dort dargestellten Projektentwicklung liegen die Vorgaben für den Abschluss der Planerverträge vor. Wichtig ist in diesem Zusammenhang, dass als Zielvorgaben für die Planung Kosten- und Terminziele vorliegen, d. h. der Planer hat auf das gesteckte Kostenziel hin zuarbeiten. Die Kosten sind eine Planungsvorgabe – nicht mehr, wie jahrzehntelang geübt, das Ergebnis der Planung. Sollten sich die Planer dieser Herausforderung nicht stellen, wird der Bauherr andere, für ihn günstigere Wege beschreiten und die Planungsvorgaben – vielleicht noch etwas detaillierter – mit einem Generalunternehmer (GU) besprechen und dann nach Einigung einen Vertrag mit festen Kosten und Terminen abschließen. Die Planung des Projektes übernimmt dann selbstverständlich der GU. Dieser Weg wird bereits heute sehr oft gegangen.
2.3.2
Projektplanung
Mit den Zielvorgaben liegt auch bereits die Grundlagenermittlung (§ 15.1 HOAI) vor. Die Vorplanung (§ 15.2 HOAI) kann beginnen.
2.3.2.1 Vorplanung Sie ist die für die weitere Entwicklung des Projektes wichtigste Planungsphase. Am Ende der Phase stehen
das architektonische Konzept, das statisch-konstruktive Konzept, das energetische Konzept (in Abstimmung mit der Außenhülle), der Qualitätsstandard
fest. Alle weiteren Phasen arbeiten „nur“ noch in einem sich ständig verfeinernden Planungsprozess die Vorplanung auf. Die Beeinflussbarkeit der Kosten nimmt rapide mit fortschreitender Planung ab – der größtmöglichen Einfluss auf die Kosten wird in den ersten Planungsphasen ausgeübt. Bild 2-3 zeigt diese Beeinflussbarkeit.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
35
100 %
l
Bild 2-3
rf W er ks pl an Au un g ss ch re ib un Ro g /V hb er au ga /H be au st ec hn Ba ik ud re urc st h lic fü he hr Ve ung rg ab e
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Projektdauer
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Kostenbeeinflussbarkeit
Informationsmenge
100 %
Beeinflussbarkeit der Kosten
Um die Planungsziele zum Ende der Vorplanungsphase zu erreichen, sind die Untersuchungen von Alternativlösungen der gestellten Projektaufgabe auf dem architektonischen, dem konstruktiven und dem energetischen Sektor notwendig. Die entspricht der Leistung gem. HOAI in dieser Phase und nicht dem bösen Willen des Bauherrn. Die Alternativen sind mit Kosten zu bewerten, sodass der Bauherr eine echte Entscheidungsalternative besitzt. Da bereits in dieser Phase alle Fachingenieure mit eingeschaltet sind, bedarf es einer Planungskoordination, d. h. die Planungsbeiträge der Fachingenieure müssen in das Gesamtplanungskonzept eingepasst werden. Diese Koordination ist eine der Hauptaufgaben des planenden Architekten. Diese Koordinationsaufgabe geht durch bis zur Phase 8 – Objektüberwachung – (§ 15.8 HOAI). Diese Koordination kann auf zwei Arten durchgeführt werden. konventionelle Koordination Nach Erstellung von alternativen Vorplanungskonzepten für die vorgegebene Planungsaufgabe durch den Architekten müssen die Fach- bzw. Sonderingenieure wie z. B.
Tragwerksplaner,
Fachingenieure für Heizung, Lüftung, Sanitär- und Elektrotechnik (HLSE) und
Sonderingenieure für Geotechnik
ihre Vorstellungen in die Planung des Architekten einbringen. Dies geschieht in der konventionellen Verfahrensweise über Weitergabe der jeweiligen Pläne an den nächsten Planer, wie es Bild 2-4 darstellt.
36
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Vorplanung – Konzept ARCHITEKT
Vorplanung Fachplaner HEIZUNG – LÜFTUNG – SANITÄR
Konzept TRAGWERKSPLANUNG
Konventioneller Ablauf Vorplanung
Bild 2-4
Vorplanung Fachplaner ELEKTRO
Ablauf Vorplanung
Nach Rücklauf der Planeintragungen zum Architekten werden im Rahmen von Planer-jourfixe-Terminen die Unverträglichkeiten unter der Koordinierungsleitung des Architekten abgeklärt. Unverträglichkeiten können u. a. sein:
Schächte an der statisch falschen Stelle, Trassenkreuzungen an Stellen, die die Gefahr der mangelnden lichten Höhe in sich tragen, zu großer Raumbedarf bei den haustechnischen Gewerken.
Aus den Rückläufen der einzelnen Planungskonzepte ergibt sich dann nach Prüfung das endgültige, in den nächsten Planungsphasen weiter zu verfolgende Planungskonzept. Elektronisches Dokumentenmanagement (EDM) Der o. g. Planungsablauf hat einen schwerwiegenden Nachteil: er dauert zu lange. Viel Zeit geht verloren durch Kopieren und Versenden der Pläne von einem Planungsbeteiligten an den nächsten. Hier bietet die Informationstechnologie Abhilfen in der Form des EDM. Nachstehendes Bild 2-5 zeigt die Grundstruktur des EDM auf. Fachplaner Architekt
Projektsteuerer
Generalplaner
Bauherr
Generalunternehmen
Reprografie
Ausführende Firmen
Bild 2-5
Struktur eines EDM [18]
2.3 Landkarte des Projektablaufs
37
Im Prinzip geschieht folgendes: Auf einem zentralen Server, der beim Bauherrn, beim Projektsteuerer oder beim Architekten installiert sein kann, wird in Form einer Baumstruktur (analog z. B. dem Windows-Explorer) das entstehende Projekt abgebildet. In den Unterverzeichnissen der Struktur werden nun
Verträge, Pläne, Aktennotizen, Gutachten etc., Schriftverkehr
abgelegt und nach Vergabe von Zugangsberechtigungen für die jeweils Berechtigten zugänglich gemacht. Nach Fertigstellung z. B. eines Planes oder einer Aktennotiz werden diese vom Verfasser freigegeben. Über eine E-Mail-Mitteilung erhalten die Berechtigten Nachrichten von der neuen Information und müssen diese Information sich jetzt ansehen und weiterverarbeiten. Aus der Bringschuld einer Planlieferung wird nunmehr für den Benachrichtigten eine Holschuld. Das jeweilige Aktualisieren der Planungsstände bei den einzelnen Beteiligten wird automatisiert und in Zeiten schwacher Belegungen verlegt.
Bild 2-6 Baumstruktur EDM [18]
38
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Dieses elektronische Werkzeug bietet jetzt die Chance,
Planunterlagen für die Weiterverarbeitung durch andere Planer schneller zur Verfügung zu stellen,
die einzelnen Planungsstände eindeutig zu dokumentieren,
die Unterschiede und die Planungsfortschreibungen in den einzelnen Planungsphasen aufzuzeigen,
über Workflows standardisierte Abläufe zu gestalten.
Workflows sind Abläufe, die in einem Projektabschnitt zwangsweise einzuhalten sind. Sie werden im EDM definiert und es wird dann vom EDM automatisch geprüft, ob die Beteiligten den vorgegebenen Ablauf auch einhalten. Wenn z. B. in einem Workflow für das Erstellen von Leistungsverzeichnissen definiert wird, dass vor dem Vervielfältigen (oder dem Einstellen des Leistungsverzeichnisses in eine Internet-Plattform) der Projektsteuerer sein Placet zu diesem Leistungsverzeichnis gegeben haben muss, dann verweigert das EDM die Ausführung des nächsten Schrittes im Workflow, wenn das Placet des Projektsteuerers nicht vorliegt. Schritt 1 Rechnungsstellung an Bauherrn GU Projektleiter
Fehlerhafte Rechnung
Fehlerhafte Rechnung
Schritt 2 Prüfung fachlich, rechnerisch
Frist 3 AT
Fachbauleitung Bauherr
Frist 2 AT
Schritt 3 Bauherrn interner Prüfungsumlauf Bauherr Projektleitung
Übergabe der geprüften, freigegebenen Rechnung
Zur Info
Frist 5 AT
Bild 2-7
Schritt 4
GU Projektleitung
Beispiel eines Workflows [18]
Das Einrichten eines EDM für ein Projekt bedarf einer exakten Vorbereitung. Diese Vorbereitung kann man als „Projekt im Projekt“ bezeichnen und sie muss wie ein Projekt behandelt werden. Es müssen vor der Einrichtung der Baumstruktur u. a. folgende Fragen im Projektteam abgeklärt sein:
2.3 Landkarte des Projektablaufs
39
Wer ist der Administrator (Projektleiter)? Wer darf Änderungen im System vornehmen?
Wer hat welche Zugangsberechtigungen?
Welches CAD-System wird verwandt? Auf welche minimale Schnittstelle muss man sich einigen beim Einsatz von unterschiedlichen CAD-Systemen?
Wer arbeitet im CAD mit welchen Layern?
Mit welchem Plannummern-System wird gearbeitet?
EDM-Systeme befinden sich heute nicht mehr im Pilotstadium. Auf Sicht gesehen ist der Weg vorgezeichnet – mit einem pragmatisch angewandten EDM-System werden die Projekte transparenter und damit übersichtlicher in der Abwicklung. Auf Dauer lässt sich die Fülle der Informationen nur mit einem eindeutig strukturierten System bewältigen. Im Detail werden dem Bauherrn als Ergebnis am Ende der Vorplanungsphase vorgelegt: Planung 1:200,
Baubeschreibung mit Qualitätsangaben.
Kostenschätzung: nach dem heutigen Stand der Technik ist die Kostenschätzung nach Grobelementen (2. Ebene der DIN 276/1993) zu erstellen. Zwar stellt dies nach der HOAI eine besondere Leistung dar, die auch gesondert honoriert werden müsste. In diesem Punkt ist die HOAI nicht auf dem Stand der Technik. Da Kosten das k. o.-Kriterium für ein Projekt sein können, wird sich kein Bauherr mehr auf veraltete Kostenermittlungsmethoden einlassen. Diese Kostenschätzung muss sich innerhalb des in der Zielvereinbarung festgelegten Kostenrahmens bewegen. f Im Band 3 der Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement/Kosten“ sind die Methoden der Kostenermittlungen in den einzelnen Phasen detailliert dargestellt. Der Bauherr gibt nach Prüfung auf Übereinstimmung mit den Zielvorgaben den Einstieg in die nächste Planungsphase – in die Entwurfsplanung (§ 15.3 HOAI) – frei.
Exkurs zur DIN 276 Im November erscheint eine neue Ausgabe der DIN 276. Die Gliederung nach Kostengruppen wird darin als Eingreifen in die Planung zur Einhaltung von Kostenvorgaben definiert. Kosten sind nicht das Ergebnis der Planung, sondern als Planungsparameter aufzulassen.
40
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2.3.2.2 Entwurfsplanung und Genehmigungsplanung Die Phase der Alternativuntersuchungen auf Planerseite ist mit der Vorplanung abgeschlossen. In der Entwurfsplanung wird nunmehr das ausgewählte und verabschiedete Konzept weiter durchgeplant bis zu einem Maßstab 1:100. Ziel ist es in dieser Phase, alle Planunterlagen zu erstellen, die dem Baugenehmigungsantrag beizufügen sind. Ein weiteres Ziel ist die Vorgabe – und damit kann die Güte der Entwurfsplanung gut bewertet werden – dass am Ende dieser Phase das Leistungsverzeichnis für die Ausführung des Rohbaues erstellt werden kann. Als verschärfende Bedingung kann noch formuliert werden, dass dieses Leistungsverzeichnis durch einen Dritten, der bisher in die Planung noch nicht involviert war, erstellt werden soll. Im Einzelnen erstellen die Planer folgende Unterlagen: 1. Architekt
2. Fachingenieur HLSE
Entwurfskonzept, dass dann auf konventionellem oder EDM-Wege den anderen an der Planung Beteiligten zur Weiterplanung zur Verfügung gestellt wird. Berechnung der Systemanforderungen der haustechnischen Systeme (Wärmebedarf, Bedarf an elektrischer Energie, Kühllasten etc.) Eintragung der wesentlichen Trassenführung mit den wichtigsten Schlitzen und Durchbrüchen in das Planungskonzept des Architekten Dimensionierung der wesentlichen Teile des konstruktiven Systems
3. Tragwerkplaner
Überprüfen der Schlitz- und Durchbruchsplanung auf konstruktive Machbarkeit Erstellung des Wärmeschutznachweises (falls dieser nicht vom eingeschalteten Bauphysiker erstellt wird)
Wie bei der Vorplanung laufen die Eintragungen der Fachingenieure in das Entwurfskonzept des Architekten an den Architekten zurück. Sich zwangsläufig einstellende Unverträglichkeiten werden in vom Architekten in seiner Koordinierungsrolle einzuberufenden Planer-jour-fixeTerminen abgeklärt. Planlauf, aber auch die Vorbereitung der Koordinierungsrunden können – wie unter der Vorplanung beschrieben – auf konventionellem Wege und auf dem Wege des EDM gestaltet werden. Am Ende der Entwurfplanungsphase stehen folgende Ergebnisse: Planung im Maßstab 1:100 Erweiterte Baubeschreibung
Als Empfehlung einer Gliederung sei die Gliederung der DIN 276/1993 vorgeschlagen
Flächenberechnung nach DIN 277 Kostenberechnung nach DIN 276/1993
Als Gliederungstiefe gilt heute gemäß Stand der Technik die 3. Stelle der DIN. Da ab der Entwurfsplanung bereits die ersten Leistungsverzeichnisse erstellt werden, wird am Ende der Entwurfsplanung von der Bauteil-Gliederung der DIN 276 abgegangen und zur Gliederung nach Leistungsbereichen übergegangen (Bild 2-1).
2.3 Landkarte des Projektablaufs
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f Auch in diesem Zusammenhang sei auf Band 3: „Baubetrieblehre – Projektmanagement/ Kosten“ verwiesen >7@. Die Entwurfsplanung mündet mit ihren Unterlagen in den Baugenehmigungsantrag in Rahmen der Genehmigungsplanung. In dieser Planungsphase erstellt der Tragwerksplaner die prüffähige statische Berechnung, der Fachingenieur für Sanitär das Entwässerungsgesuch. Zu den allgemeinen Bauvorlagen zählen:
Bauantragsformular,
Amtlicher Lageplan,
Bauzeichnungen inklusive Lageplan,
Baumbestandserklärung, Fällungsantrag und Baumbestandsplan,
Baubeschreibung mit Angabe der Baukoten,
Betriebsbeschreibung (nur bei Gewerbe),
Bautechnische Nachweis (Statik, Schall- und Wärmeschutz, Brandschutz),
Freiflächengestaltungspläne,
Erhebungsbogen für Baugenehmigung und Bauabgang,
bei Vorhaben geringer Schwierigkeit im Sinne z. B. des Art. 2 Abs. 4 Nr. 4 BayBO
die Bestimmung des Verantwortlichen bei der Bauausführung.
Bei Sonderbauten
Bautechnische Nachweise bei Sonderbauten (Standsicherheit und vorbeugender Brandschutz),
Zusätzliche Bauvorlagen für Gast- und Beherbergungsstätten,
Zusätzliche Bauvorlagen für Versammlungsstätten,
Unterlagen für denkmalrechtlich zu behandelnde Vorhaben,
Entwässerungspläne – diese sind direkt beim Baureferat, Stadtentwässerungswerke einzureichen,
Antrag nach § 172 BauGB im Bereich einer Erhaltungssatzung.
Mit dem Einreichen des Baugenehmigungsantrages ist die Phase Projektplanung abgeschlossen. Exkurs: DIN 277, Fassung Februar 2005 Die DIN 277 gilt für die Berechnung von Grundflächen und Rauminhalten von Bauwerken oder von Teilen von Bauwerken. Grundflächen und Rauminhalte sind u. a. maßgebend für den Vergleich von Bauwerken. Außerdem bilden sie Grundlage für Kosten- und Terminkennwerte. fsiehe Band 3: „Baubetriebslehre – Projektmanagement/Kosten und Termine“ [7]
42
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Brutto-Grundfläche (BGF) Konstruktions-Grundfläche (KGF)
Nutzfläche (NF)
Netto-Grundfläche (NGF)
Technische Funktionsfläche (T)
Verkehrsfläche (VF)
für betriebstechnische Anlagen
Flure, Hallen, Treppen, Schächte etc.
Brutto-Rauminhalt (BRI) Netto-Rauminhalt (NRI)
KonstruktionsRauminhalt (KRI)
Bild 2-8 Flächendefinitionen DIN 277
Über die Ermittlung der einzelnen Flächen und Rauminhalten sei auf den Text der DIN 277 verwiesen. Teil 2 der DIN teilt die Netto-Grundfläche (NGF) in 7 verschiedene Arten von Nutzflächen. Bild 2-9 gibt einige Beispiele von Relationen von Flächen wieder. Projekt
BGF
BRI
BRI/BGF HNF/BGF NNF/BGF T/BGF
VF/BGF
KF/BGF
Mehrfamilienhaus Mehrfamilienhaus Mehrfamilienhaus Büro- und Geschäftsgebäude Altenpflegeheim Institutsgebäude Verwaltungsgebäude (Flughafen) Verwaltungsgebäude (Versicherung) Landratsamt dto. (Krankenkasse) Verwaltungsgebäude (Versicherung) Geschäfts-, Büro-, Wohngebäude Büro- und Betriebsgebäude Berufsschule Gymnasium Grundschule Autohaus Stadthalle Vertriebs- und Bürogebäude Industriehalle m. Bürogebäude Einkaufszentrum Turn- und Mehrzweckgebäude Produktionsgebäude (Elektronik)
1.013 4.232 4.441 1.364 7.366 2.959 5.672 7.207 9.815 6.377 11.731 2.671 7.181 7.507 8.971 1.158 475 3.231 5.809 3.267 9.059 1.374 8.224
2.634 11.165 12.242 4.359 24.149 9.810 19.447 25.191 34.411 22.478 41.364 9.419 26.078 27.671 34.171 4.493 1.904 13.130 25.939 14.861 42.606 7.146 49.440
2,60 2,64 2,76 3,20 3,28 3,32 3,43 3,50 3,51 3,52 3,53 3,53 3,63 3,69 3,81 3,88 4,01 4,06 4,47 4,55 4,70 5,20 6,01
0,07 0,12 0,14 0,18 0,17 0,27 0,18 0,27 0,25 0,19 0,14 0,15 0,13 0,16 0,19 0,11 0,01 0,25 0,07 0,08 0,07 0,11 0,08
0,26 0,15 0,14 0,10 0,12 0,13 0,10 0,09 0,08 0,16 0,06 0,10 0,06 0,11 0,12 0,10 0,03 0,17 0,04 0,04 0,04 0,11 0,03
Bild 2-9
Flächenkennwerte
0,55 0,59 0,72 0,65 0,46 0,53 0,52 0,46 0,53 0,42 0,34 0,68 0,74 0,52 0,63 0,54 0,95 0,36 0,38 0,80 0,85 0,58 0,76
0,10 0,14 0,00 0,04 0,22 0,03 0,02 0,11 0,09 0,14 0,38 0,03 0,02 0,05 0,02 0,21 0,01 0,07 0,42 0,05 0,01 0,13 0,05
0,02 0,01 0,01 0,03 0,02 0,03 0,19 0,07 0,05 0,08 0,08 0,05 0,05 0,16 0,04 0,03 0,00 0,14 0,09 0,03 0,04 0,07 0,08
2.3 Landkarte des Projektablaufs
2.3.3
43
Ausführungsvorbereitung
Die Phase der Ausführungsvorbereitung umfasst die HOAI-Phasen Ausführungsplanung, Vorbereiten der Vergabe und Mitwirkung bei der Vergabe.
2.3.3.1 Ausführungsplanung Die Ausführungsplanung des Architekten ist die Auflösung der Entwurfsplanung in die Maßstäbe 1:50, 1:20,1:10 oder größer, damit die Leistungsbeschreibungen der einzelnen Leistungsbereiche (Bild 2-1) – mit Ausnahme des Rohbaus, der auf Entwurfsbasis ausgeschrieben wird – erstellt werden können. Ziel muss sein, dass Leistungsbeschreibung und Ausführungsplanung die ausführende Firma in die Lage versetzen, auf der Baustelle die geforderte Leistung vollständig und widerspruchsfrei erstellen zu können. Die Ausführungsplanung des Architekten erfordert viel handwerkliches Verständnis für das, was heute von den ausführenden Firmen auf der Baustelle unter hohem Termindruck noch sinnvoll ausgeführt werden kann. Die HOAI gibt eindeutig vor, dass die vom Planer gewünschte Ausführung eindeutig zeichnerisch dargestellt werden muss. Die wesentlichen Leitdetails müssen zu Kalkulationszwecken bereits in die Leistungsbeschreibung einfließen. Die Ausführungsplanung des Tragwerksplaners sind die Schal- und Bewehrungspläne, die so gestaltet sein müssen, dass die ausführende Rohbaufirma die für das Schalen aller Betonteile auf der Baustelle notwendigen Daten den Schalplänen entnehmen und die in den Bewehrungsplänen angegebene Bewehrungsführung auch ausführen kann. Die Schalpläne sollen als Ergänzung der Ausführungsplanung des Architekten dienen, die Ausführungsplanung des Architekten soll die Schalpläne jedoch nicht ersetzen. Es hat sich mittlerweile auf Bauherrenseite die Unsitte breit gemacht, keine Schalpläne mehr erstellen zu lassen, sondern stattdessen der Rohbaufirma die Ausführungsplanung zu überlassen. Der Architekt glaubt, sich die Prüfung der Schalpläne auf Übereinstimmung mit der Ausführungsplanung ersparen zu können, der Bauherr glaubt, sich damit einige Honorarpunkte ersparen zu können. Erspart wird in der Realität nichts – der Ort des Ärgers über nicht stimmige Pläne wird auf die Baustelle verlegt, einen Ort, der den Bauherren bei Unstimmigkeiten viel Geld kostet, jedenfalls mehr, als wenn man den ordnungsgemäßen Planlauf eingehalten hätte. Richtig ist, der Rohbaufirma eindeutig für sie bestimmte Pläne zu übergeben, das sind nun mal die Schalpläne. Deren Richtigkeit festzustellen, ist eine Hauptleistung der Planer und nicht der ausführenden Firma. Die Ausführungsplanung der Fachingenieure der Haustechnik stellt die zeichnerische Darstellung der Anlagen mit ihren Dimensionen dar. Die Ausführungsplanung ist nicht zu verwechseln mit der Montageplanung, die durch die ausführende Firma erstellt wird. Zu der Ausführungsplanung gehört die Schlitz- und Durchbruchsplanung, d. h. die Angabe der Lage und der Größe der Schlitze und der Durchbrüche. Es versteht sich von selbst, dass diese Leistung in enger Abstimmung mit dem Architekten und dem Tragwerksplaner zu erfolgen hat. Bild 2-10 zeigt schematisch den Ablauf der Ausführungsplanung der Planungsbeteiligten.
44
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
genehmigter Entwurf Werkplan 1 Rohbaudetailplanung
Schalplan 1 und statische Bemessung Koordination Werkpläne Schalpläne und Aussparungspläne TA
Aussparungspläne Technische Ausrüstung
Planung der Fertigteile Werkplan 2 (koordinierte Werkplanung mit allen Rohbauangaben) Schalplan 2 und Bewehrungspläne Fertigteil- und Werkstattplanung
Prüfstatik Bewehrungspläne 2 Stücklisten, Materialauszüge
Bild 2-10 Ausführungsplanung
Ausführung der konstruktiven Roharbeiten
2.3.3.2 Vorbereitung der Vergabe In dieser Phase werden die Ausschreibungsunterlagen erstellt. Dieser Phase fällt für das weitere Geschehen eine bedeutende Rolle zu. Das bisherige Planungsgeschehen, das einen Zeitraum von mehreren Monaten bis Jahre umfassen kann, muss jetzt in eine Form gegossen werden, die es Dritten – nämlich den ausführenden Firmen – erlaubt, auf Grund der in der Phase „Vorbereitung der Vergabe“ erstellten Unterlagen zu kalkulieren und auch danach auszuführen. Jeder, der in dieser Phase tätig wird, sei es Bauherr oder Ausschreibender, muss sich darüber im Klaren sein, dass er Vertragsgrundlagen erstellt, die bis zur Abnahme und Übergabe des Projektes halten müssen. Das planerische Ergebnis der Entwurfs- und der Ausführungsplanungsphase wird jetzt zum greifbaren Ergebnis auf der Baustelle. Dieses planerische Ergebnis muss in Vertragstexten gefasst werden – damit entstehen Schnittstellen, die der Ausschreibende genau beachten muss.
PLANUNG
LEISTUNGSVERZEICHNIS
VERTRAG AUSFÜHRUNG
Plan
Text
Vertragsunterlagen
Schnittstelle I
Schnittstelle II
Bild 2-11 Schnittstellen Ausschreibung
Grundlage jeder Ausschreibung ist heute die Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen – VOB/A, VOB/B, VOB/C in der jeweils neuesten Fassung, z. Zt. die VOB 2002 [10]. Die VOB bietet ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Auftraggeber- und Auftragnehmerinteressen.
2.3 Landkarte des Projektablaufs VOB/A:
was erwartet der Auftraggeber vom Auftragnehmer? was muss der Auftragnehmer dafür tun?
VOB/B:
Rechte und Pflichten des Auftraggebers Rechte und Pflichten des Auftragnehmers.
45
Die VOB/A enthält allgemeine Bestimmungen für die Vergabe von Bauleistungen mit folgenden Schwerpunkten:
Grundsätze, Arten, Vertragsformen, Anforderung an die Leistungsbeschreibung, Prüfen, Werten von Angeboten, Zuschlag und Vertragsurkunde, Grenzwerte für EU-weite Ausschreibung, Sektorenrichtlinie.
Auch wenn die VOB/A „nur“ bei Aufträgen der öffentlichen Hand – und dazu gehören auch Aufträge privater, bei denen zur Finanzierung öffentliche Gelder herangezogen werden – angewandt werden muss, so ist mindestens ein Paragraph dieser Bestimmungen, nämlich § 9 VOB/A, auch für alle anderen Auftraggeber zu beachten. Die Neufassung der VOB/A vom Mai 2006 hat die Bedeutung der Technischen Spezifikationen (TS) neu gefasst. Ein Auszug aus § 9 VOB/A zeigt nachfolgender Text: § 9 Beschreibung der Leistung Allgemeines Die Leistung ist eindeutig und so erschöpfend zu beschreiben, dass alle Bewerber die Beschreibung im gleichen Sinne verstehen müssen und ihre Preise sicher und ohne umfangreiche Vorarbeiten berechnen können. Dem Auftragnehmer darf kein ungewöhnliches Wagnis aufgebürdet werden für Umstände und Ereignisse, auf die er keinen Einfluss hat und deren Einwirkung auf die Preise und Fristen er nicht im Voraus schätzen kann. (1) Um eine einwandfreie Preisermittlung zu ermöglichen, sind alle sie beeinflussenden Umstände festzustellen und in den Verdingungsunterlagen anzugeben. (2) Erforderlichenfalls sind auch der Zweck und die vorgesehene Beanspruchung der fertigen Leistung anzugeben. (3) Die für die Ausführung der Leistung wesentlichen Verhältnisse der Baustelle, z. B. Bodenund Wasserverhältnisse, sind so zu beschreiben, dass der Bewerber ihre Auswirkungen auf die bauliche Anlage und die Bauausführung hinreichend beurteilen kann. (4) Die „Hinweise für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung“ in Abschnitt 0 der Allgemeinen Technischen Vertragsbedingungen für Bauleistungen DIN 18 299 ff., sind zu beachten. (1) Bei der Beschreibung der Leistung sind die verkehrsüblichen Bezeichnungen zu beachten. (2) Die technischen Anforderungen (siehe TS Nr. 1) sind in den Verdingungsunterlagen unter Bezugnahme auf gemeinschaftsrechtliche technische Spezifikationen festzulegen; das sind – in innerstaatliche Normen übernommene europäische Normen (o siehe Anhang TS Nr. 1.3), – europäische technische Zulassungen (o siehe Anhang TS Nr. 1.5).
46
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe (3) Von der Bezugnahme auf eine gemeinschaftsrechtliche technische Spezifikation kann abgesehen werden, wenn – die gemeinschaftsrechtliche technische Spezifikation keine Regelungen zur Feststellung der Übereinstimmung der technischen Anforderungen an die Bauleistung, das Material oder das Bauteil enthält, z. B. weil keine geeignete Prüfnorm vorliegt oder der Nachweis nicht mit angemessenen Mitteln auf andere Weise erbracht werden kann, – der Auftraggeber zur Verwendung von Stoffen und Bauteilen gezwungen würde, die mit von ihm bereits benutzten Anlagen inkompatibel sind oder deren Kompatibilität nur mit unverhältnismäßig hohen Kosten oder technischen Schwierigkeiten hergestellt werden könnte. Diese Abweichungsmöglichkeit darf nur im Rahmen einer klar definierten und schriftlich festgelegten Strategie mit der Verpflichtung zur Übernahme gemeinschaftsrechtlicher Spezifikationen innerhalb einer bestimmten Frist in Anspruch genommen werden. – das betreffende Vorhaben von wirklich innovativer Art ist und die Anwendung der gemeinschaftsrechtlichen technischen Spezifikationen nicht angemessen wäre. (4) Falls keine gemeinschaftsrechtliche Spezifikation vorliegt, gilt Anhang TS Nr. 2.
(1) Bestimmte Erzeugnisse oder Verfahren sowie bestimmte Ursprungsorte und Bezugsquellen dürfen nur dann ausdrücklich vorgeschrieben werden, wenn dies durch die Art der geforderten Leistung gerechtfertigt ist. (2) Bezeichnungen für bestimmte Erzeugnisse oder Verfahren (z. B. Markennamen, Warenzeichen, Patente) dürfen ausnahmsweise, jedoch nur mit dem Zusatz „oder gleichwertiger Art“, verwendet werden, wenn eine Beschreibung durch hinreichend genaue, allgemeinverständliche Bezeichnungen nicht möglich ist. Die VOB/B beinhaltet die allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen. Sie gilt heute als anerkannte Grundlage des Baugeschehens, gleich, ob öffentlicher oder privater Bauherr. Sie regelt folgende Schwerpunkte: Art und Umfang der Leistung, Regelungen bei Leistungsstörungen, Vergütung, Ausführung Haftung, Abnahme, Gewährleistung, Abrechnung, Zahlungen, Sicherheitsleistungen. Wichtige Paragraphen vor allem bei dem heute so beliebten Spiel des Nachtragsmanagements – eine Folge des o. e. Ausschreibungsgebahrens mit dem Versuch der Risikoverlagerung – sind § 2.3 + § 2.5 VOB/B: Mengenabweichungen; Anordnungen des Auftraggebers, § 2.5 VOB/B: Ausführungsfristen, § 2.6 VOB/B: Behinderung der Ausführung, § 2.8 VOB/B: Kündigung durch den Aufraggeber. Die VOB/B kann nur als Ganzes vereinbart werden mit wenigen Möglichkeiten der Änderung. Das beliebte Spiel, sich als Ausschreibender die „Rosinen“, d. h. die für ihn günstigsten Paragraphen, herauszupicken und die ungünstigen Paragraphen außer Kraft zu setzen, führt zu einer Überprüfung mittels AGB-Gesetz1 und kann dann zur Unwirksamkeit der gesamten vertraglichen Vereinbarungen führen. 1 AGB-Gesetz = Gesetz zur Anwendung der Allgemeinen Geschäftsbedingungen, seit 01.01.2003 in
§§ 305ff BGB geregelt.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
47
Die VOB/C beinhaltet die allgemeinen technischen Vertragsbedingungen für Bauleistungen. Hier sind für jeden Leistungsbereich, beginnend mit der DIN 18299, folgende Bereiche geregelt: Hinweis für das Aufstellen der Leistungsbeschreibung, Geltungsbereich der Bestimmungen, Stoffe und Bauteile, Ausführung, Nebenleistungen, Besondere Leistungen, Abrechnung. Die für die einzelnen Leistungsbereiche in der VOB/C aufgestellten Regeln sollten tunlichst nicht geändert werden. Die den eigentlichen Bestimmungen der VOB/C vorangestellte DIN 18299 enthält allgemeine Regel zur Ausschreibung, so vor allem eine sehr gute Gliederung einer dem Ausschreibungspaket beizufügenden Objektbeschreibung. Bild 2-12 zeigt in der Übersicht die Inhalte der VOB-Teile. VOB/A
VOB/B
VOB/C
§1
Bauleistungen
§1
Art und Umfang der Leistung
Auszugsweise
§2
Grundsätze der Vergabe
§2
Vergütung
DIN 18299
§3
Arten der Vergabe
§3
Ausführungsunterlagen
DIN 18300
Erdarbeiten
§4
Einheitliche Vergabe, Vergabe nach Losen
§4
Ausführung
DIN 18301
Bohrarbeiten
§5
Leistungsvertrag, Stundenlohnvertrag, Selbstkostenerstattungsvertrag
§5
Ausführungsfristen
DIN 18303
Verbauarbeiten
§6
Angebotsverfahren
§6
Behinderung und Unterbrechung der Ausführung
DIN 18304
Rammarbeiten
§7
Mitwirkung von Sachverständigen
§7
Verteilung der Gefahr
DIN 18305
Wasserhaltungsarbeiten
§8
Teilnehmer am Wettbewerb
§8
Kündigung durch den Auftraggeber
DIN 18306
Entwässerungskanalarbeiten
§9
Beschreibung der Leistung
§9
Kündigung durch den Auftragnehmer
DIN 18308
Dränarbeiten
§ 10
Vergabeunterlagen
§ 10
Haftung der Vertragsparteien
DIN18315
Verkehrswegebauarbeiten, Oberbauschichten ohne Bindemittel
§ 11
Ausführungsfristen
§ 11
Vertragsstrafe
DIN 18316
§ 12
Vertragsstrafen und Beschleunigungsvergütungen
§ 12
Abnahme
DIN 18317
Verkehrswegebauarbeiten, Oberbauschichten mit hydraulischen Bindemittel Verkehrswegebauarbeiten, Oberbauschichten aus Asphalt
§ 13
Verjährung der Mängelzusprüche
§ 13
Mängelzuspruch
DIN 18318
Verkehrswegebauarbeiten, Pflasterdecken, Plattenbeläge, Einfassungen
§ 14
Sicherheitsleistung
§ 14
Abrechnung
DIN 18319
Rohrvortriebsarbeiten
§ 15
Änderung der Vergütung
§ 15
Stundenlohnarbeiten
DIN 18330
Mauerarbeiten
§ 16
Grundsätze der Ausschreibung
§ 16
Zahlung
DIN 18331
Beton- und Stahlbetonarbeiten
§ 17
Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterlagen
§ 17
Sicherheitsleistung
DIN 18332
Naturwerksteinarbeiten
§ 18
Angebotsfrist, Bewerbungsfrist
§ 18
Streitigkeiten
DIN 18333
Betonwerksteinarbeiten
§ 19
Zuschlags- und Bindefrist
DIN 18334
Zimmer- und Holzbauarbeiten
Allgemeine Regelungen für Bauarbeiten jeder Art
48
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
VOB/A
VOB/B
VOB/C
§ 20
Kosten
DIN 18336
Abdichtungsarbeiten
§ 21
Inhalt der Angebote
DIN 18338
Dachdeckungs- und Dachabdichtungsarbeiten
§ 22
Eröffnungstermin
DIN 18339
Klempnerarbeiten
§ 23
Prüfung der Angebote
DIN 18349
Betonerhaltungsarbeiten
§ 24
Aufklärung des Angebotsinhaltes
DIN 18350
Putz- und Stuckarbeiten
§ 25
Wertung der Angebote
DIN 18352
Fliesen- und Plattenarbeiten
§ 26
Aufhebung der Ausschreibung
DIN 18353
Estricharbeiten
§ 27
nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote
DIN 18380
Heizanlagen und zentrale Wassererwärmungsanlagen
§ 28
Zuschlag
DIN 18451
Gerüstarbeiten
§ 29
Vertragsurkunde
§ 30
Vergabevermerk
§ 31
Vergabeprüfstelle
§ 32
Baukonzessionen
Anhang Technische Spezifikationen
Bild 2-12 Inhalte VOB/A-C
Die VOB/A sieht zwei Arten von Ausschreibungen vor:
Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis,
Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (funktionale Leistungsbeschreibung, FLB).
Erstere ist nach wie vor der Regelfall. Dabei wird für jeden Leistungsbereich ein eigenes Leistungsverzeichnis mit Positionen und zugehörenden Mengen aufgestellt. Die zweite Art, die FLB, ist zwar in der VOB/A nach wie vor als Ausnahmefall vermerkt, erfreut sich jedoch wachsender Beliebtheit. Sie wird vor allem angewandt für spätere Vergaben an einen Generalunternehmer. Bild 2-13 zeigt zusammenfassend die wesentlichen Anforderungen an die Leistungsbeschreibung gemäß § 9 VOB/A.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
49
Eindeutig und erschöpfend (Nr. 1) keine überraschende Klauseln (Nr. 2)
Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis
Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm
Baubeschreibung und Lestung in Teilleistungen gegliedert
Baubeschreibung als Grundlage für Entwurfsbearbeitung und Angebot, ggf. Muster-LV ohne/teilweise Mengenangaben Beachtung der Abschnitte 0 der VOB/C (Nr. 3(4)) Ggf. Zeichnungen oder Probesücke (Nr. 7) Ggf. Zweck und Beanspruchung der fertigen Leistung angeben (Nr. 3 (2))
Angebot mit Entwurf und Erläuterungen zur Bauausführung (Nr. 12)
Wesentliche Baustellenverhältnisse, z. B. Boden und Wasser, beschreiben (Nr. 3 (3)) Verkehrsübliche Bezeichnungen verwenden (Nr. 4 (1))
Bieter vertritt Mengenabweichngen komplett oder in Toleranzgrenzen (Nr. 12 (a))
Bestimmte Erzeugnisse und Verfahren, nur wenn gerechtfertigt (Nr. 5 (1))
Bei Verwendung von Markennamen Zusatz „oder gleichwertiger Art“ (Nr. 5 (2))
Begründungen von Annahmen seitens des Bieters(Nr. 12)
Gleiche Leistungen unter denselben Ordnungszahlen (Nr. 9)
Bild 2-13 VOB/A § 9 Leistungsbeschreibung
Das Gesamtpaket der Ausschreibungsunterlagen wird als Verdingungsunterlagen bezeichnet. Der § 1 VOB/B gibt eine eindeutige Gliederung vor, in deren Reihenfolge die einzelnen Bestimmungen gelten sollen. Dabei gilt der Grundsatz: das Besondere geht dem Allgemeinen vor. Gliederung der Unterlagen:
Anschreiben, Allgemeine Objektbeschreibung (z. B. Gliederung nach DIN 18299),
50
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Allgemeine Vertragsbedingungen (VOB/B), Zusätzliche Vertragsbedingungen (zulässige Abweichungen von VOB/B – i. S. des AGB-Gesetzes –, die für das gesamte Projekt gelten sollen), Besondere Vertragsbedingungen (zulässige Abweichungen von VOB/B – i. S. des AGB-Gesetzes –, die nur für den Leistungsbereich gelten sollen), Zusätzliche technische Vertragsbedingungen (Abweichungen von VOB/C für den Leistungsbereich), Leistungsbeschreibung (= Leistungsverzeichnis), Pläne.
Die VOB ist kein Gesetz, deshalb muss sie in den Vertragsbedingungen gesondert vereinbart werden. Ist die VOB/B vereinbart, so ist gleichzeitig auch die VOB/C mit vereinbart. Träger der Information bei der noch gängigsten Art der Leistungsbeschreibung ist die Position. Bild 2-14 zeigt die diversen Informationen an.
AG ←
Pos.
Beschreibung der Leistungen
LV
→ AN
Kostenrechnung → Preis Angebot Prüfung Vergabe Ausführung, Aufmaß Rechnung Prüfung Vergütung
Bild 2-14 Informationsträger "Position"
2.3 Landkarte des Projektablaufs
51
Als Anforderungen an den Informationsträger „Position“ seien genannt: Herstellung des Produkts:
Exakte Beschreibung des zu erstellenden Bauteils
Vorhaltung von Betriebsmitteln:
Die Position ist der Kostenträger für ausführende Baufirma
Lokalisierung Produktionsprozess:
Ort des Einbaues
Art und Qualität der zu verwendenden Materialien Form und Abmessung des zu erstellenden Bauteils Verwendungszweck Technologie:
Art der Herstellung
Menge:
Menge mit Abrechnungseinheiten.
Die Positionen können in der Leistungsbeschreibung auftauchen als: Ausführungsposition:
Diese Position kommt auf jeden Fall zur Ausführung.
Ausführungsgrundposition:
Zu dieser Position kann es AlternativPositionen geben, die in der Ausführung an die Stelle der Grundpositionen treten.
Alternativposition:
Können an die Stelle der Grundposition treten, werden mit der Mengeneinheit 1,00 angegeben.
Zulagepositionen:
Dienen als Zulage für Grundpositionen, z. B. für Erschwernisse: Mehrpreis je 1 cm Estrich-Mehrstärke.
Eventualpositionen:
Die Entscheidung, ob sie zur Ausführung kommen, fällt während der Bauzeit. Tauchen solche Positionen auf, so ist das immer ein Zeichen von Planungsunklarheiten.
Die Art der Positionen muss vom Bieter aus Kalkulationsgründen immer erkennbar sein – vor allem bei Eventualpositionen. Textierung Schon seit den 1960er Jahren gibt es Bestrebungen, die Positionstexte, an deren Informationsgehalt hohe Ansprüche gestellt werden, zu standardisieren. Der gemeinsame Ausschuss für Elektronik im Bauwesen (GAEB) [14] hat dafür gesorgt, dass diese Standardisierung in den Standardleistungsbüchern (STLB) niedergelegt wurde. Diese wurden 2000 in den GAEBdynamische Baudaten aktualisiert.
52
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Bild 2-15 Beispiel aus dem STLB-dynamische Baudaten
Die Möglichkeiten der EDV waren damals nicht sehr benutzerfreundlich, so dass die Durchsetzung der STLBs meist auf das öffentliche Baugeschehen beschränkt blieb. Die privaten Bauherren bleiben bei der hergebrachten „Schneide- und Klebetechnik“, d. h. man nutzte alte Leistungsverzeichnisse, schnitt die brauchbaren Positionen aus und klebte sie, zum Abschreiben im Sekretariat geeignet, auf. Erst mit dem Siegeszug der PCs erhielt der Ausschreibende ein Werkzeug, das ihm die Möglichkeit bot, mittels geeigneter AVA-Software1 und Textbausteinen die alte „Schneide- und Klebetechnik“ auf den Rechner zu übertragen. So stehen heute dem Ausschreibenden Textkonserven mehrerer Hersteller zur Verfügung, mittels derer er sich mit der Drag- und Drop-Technik neue Leistungsverzeichnisse erstellen kann. Ebenso kann er auch als Textvorlage ein altes Leistungsverzeichnis auf den PC laden und die gewünschten Positionen in sein neues Leistungsverzeichnis kopieren. Anbieter von AVA-Software sind z. B. (Reihenfolge ohne Wertung):
1
WinAVA von Sidoun,
AVA = Ausschreibung, Vergabe, Abrechnung
2.3 Landkarte des Projektablaufs
53
Allright von Nemetschek AG,
ARRIBA von RIB.
Anbieter von Textbausteinen sind z. B. (Reihenfolge ohne Wertung):
sirados vom AUM-Verlag,
Mittag,
Heinze,
Dynamische Baudaten von GAEB1.
Alle Programme bieten die Struktur moderner Positionstexte an, wie in Bild 2-16 gezeigt:
E
KG
Preis
Kurztext
Langtext
Technische Daten
Skizzen
HINWEISTEXT: dient für Erklärungen, Notizen und dergleichen. Er erscheint nicht im Leistungsverzeichnis!
Bild 2-16 Struktur moderner Positionstexte
Bild 2-17 zeigt einen Text einschl. einer Zeichnung für diese Position.
6
Gemeinsamer Ausschuss für Elektronik im Bauwesen
54
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
100 m2 0,80 h KG 345 GF-Vorsatzschale, 112,5, Metall-UK, Min50
von 56,50
Mittel 72,00
bis 93,40
Gibsfaserplatten-Vorsatzschale, freistehend, für Wände mit Ständerwerk aus verzinkten Stahlprofilen und Dämmstoffeinlage, mit 10 mm Wandabstand azfstellen; Fugen und Schraubenkopie verspachteln. Profile : Beplankung : Dämmung : Dämmdicke : Mindestrohdichte : Schalldämmung : Wanddicke : Angeb. Fabrikat :
CW/UW 50/50(40)06 1x12,5 mm Mineralwolle 50 mm 30 kg/m3 R`w 20 dB (Verbesserung) 72,5 mm ...
Bild 2-17 angewandte Struktur moderner Positionstexte
Mengenermittlung: Die Mengenermittlung der einzelnen Positionen kann auf verschiedene Weise erfolgen: Manuell:
Auf einem Mengenermittlungsblatt als Ermittlungsprotokoll gemäß den Vorlagen aus (Bild 2.18) [15]
Mittels AVA-Software:
Jedes der o. g. Programme besitzt ein Mengenermittlungsmodul, mit dem die Mengenermittlung Schritt für Schritt – auch unter Verwendung von Variablen für immer wiederkehrende Größen – für die Position durchgeführt werden kann. Gleichzeitig wird die Ermittlung dokumentiert.
aus den mit CAD erstellten Plänen:
Bei entsprechender Vorbereitung und Zuordnung liefert das Mengenermittlungsmodul des CAD-Programms die Positionsmenge.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
55
FLIESEN Vorarbeiten Abdichtung von Feuchträumen Alternative Abdichtung Bad (z. B. Ardex, PCI, WC
Höhe 25 cm 100 cm 125 cm 150 cm raumhoch
mit Gasbeton mit Metallständerwand (doppelt beplankt, imprägniert)
Wände Bad
WC
Bereich
Boden
Küche
Bad
WC
Küche
Verlegeart Dünnbrett Dickbett Material Steingut Steinzeug Format 10/10 10/20 15/15 15/20 30/30 Höhe raumhoch türhoch 2,0 m 1,5 m Spiegel Qualität Standard /qm (in Euro) Fabrikat: Serie:
Rutschhemmende Bodenfliesen AUFLAGEN (z. B. Gewerbeaufsichtsamt) nein beigefügt ja folgt bis Nassbereiche Küchen
Bewertungsgruppen Barfußbereich
Gewerbebereich R 10 R 11 R 12 R 13
Bild 2-18 Protokollblatt Mengenermittlung aus [15]
V4
V6
V8
V 10
A B C
56
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Strittig ist immer, welchen Sicherheitszuschlag der Ausschreibende auf die von ihm ermittelten Mengen aufschlagen soll. Wenn überhaupt ein Sicherheitszuschlag gemacht werden soll, weil man nicht so sehr an die Plangenauigkeit und an seine eigene Mengenermittlung glaubt, so sollte dieser gut dokumentiert sein, damit nicht noch andere – z. B. der Projektsteuerer – auf die Idee kommen, auch noch eigene Sicherheiten hinzuzufügen. Man sollte immer daran denken, dass der Bieter meist keine anderen Unterlagen als das Leistungsverzeichnis hat mit seinen mehr oder weniger genauen Mengen, um zu kalkulieren. Auf jeden Fall sollte das Leistungsverzeichnis, in dem der Verfasser jüngst den Zusatz fand „die Mengen geben nur ca. Werte an“, ein Einzelfall bleiben. Durchführung der Ausschreibung Bevor in die Phase „Vorbereitung der Vergabe“ eingetreten wird, ist ein Terminplan für die Durchführung der einzelnen Ausschreibungen zu erstellen. Die Terminierung erfolgt nach den Erfordernissen der Baustelle. Die einzelnen Leistungsverzeichnisse sollten so terminiert sein, dass die Vergabe wie nachfolgend gezeigt, erfolgen sollte: Erstellung Leistungsverzeichnis (LV)
3–6
Prüfung LV und Versand an Bieter
1
Kalkulationszeit Bieter
3–6
Wochen
Angebotsprüfung und Vergabevorschlag
1–3
Wochen
Auftragserteilung
1
Arbeitsvorbereitung Auftragnehmer, u. U. Abstimmung mit Planer 2–8 Vorfertigung Auftragnehmer
0–25
Wochen Woche
Tag Wochen Wochen
Baustelleneinsatz Das bedeutet, dass z. B. bei hochwertigen Fassaden zwischen der Erstellung des LVs und dem 1. Baustelleneinsatz ca. 50 Wochen vergehen können – ein Phänomen, dass bei vielen Projekten unterschätzt wird. Diese Vorlaufzeiten beeinflussen den Planungsablauf nicht unerheblich. Die einzelnen Termine sind in einer eigenen Liste zu führen mit Soll- und Ist-Werten. Bei der öffentlichen Ausschreibung, die nur bei Aufträgen der öffentlichen Hand durchgeführt werden, werden die wesentlichen Daten einer Ausschreibung in einer überregionalen und einer regionalen Zeitung veröffentlicht. Jeder Bieter, der sich in der Lage sieht, die ausgeschriebene Leistung innerhalb der Frist erbringen zu können, kann sich gegen Gebühr die Unterlagen zusenden lassen oder sich eine Freigabe auf einer Internet-Plattform besorgen zum Herunterladen der Ausschreibungsunterlagen. Bei Projekten mit einer Größe von über 10 Mio. Euro Bauvolumen (= Summe der nach VOB zu vergebenden Bauaufträge) muss ein öffentlicher Auftrag EU-weit ausgeschrieben werden. Bild 2-19 zeigt beispielhaft die Veröffentlichung im nationalen Bereich
2.3 Landkarte des Projektablaufs
57
Öffentliche Ausschreibung nach VOB/A a) b) c) d) e)
GmbH Stadtentwicklungs- und Sanierungsträgergesellschaft öffentliche Ausschreibung nach VOB/A Ausführung von Bauleistungen – Sanierung Wohngebäude mit 8 WE Ort der Ausführung, Kamenzer Str. 6, Dresden Neustadt Art der Leistungen: Los 1: Erweiterter Rohbau, beinhaltet – Abbrucharbeiten – Maurerarbeiten – Putzarbeiten – Natursteinarbeiten – Trockenbauarbeiten – Fliesenarbeiten – Estricharbeiten – Schlosserarbeiten
f) g) h) i)
j)
K)
Los 2: Gerüst, Dachdecker, Dachklempner-, Zimmererarbeiten Los 3: Tischlerarbeiten Los 4: Maler-, Bodenbelagsarbeiten Los 5: Heizungs-, Sanitär-, EIektroarbeiten Die Vergebe der Bauleistungen erfolgt ausschließlich in den oben aufgeführten Losen. Es besteht die Möglichkeit, Angebote für mehrere Lose einzureichen. Planungsleistungen gefordert für Los 5 Ausführungsfrist: 03/96 bis 10/96 Anforderung der Verdingungsunterlagen bei Schriftliche Anforderungen Los1 bis Los 4 bis spätestens 19.01.96 (Poststempel). Der Postversand erfolgt ab 22.01.96. Anforderungen für Los 5 bis zum 26.01.96 (Poststempel). Der Postversand erfolgt ab dem 29.01.96. Selbstabholung ist nicht möglich, Anforderungen ohne Verrechnungsscheck werden nicht bearbeitet (Höhe Kostenbeitrag siehe j)) Kostenbeitrag für die Verdingungsunterlagen: Pro Los DM 35,- als Verrechnungsscheck. Die Kosten werden nicht zurückerstattet. Das Entgeld für die Übersendung der Vergabeunterlagen muss gleichzeitig mit der schriftlichen Anforderung eingereicht werden. Abgabe der Angebote bis: Los 7: 23.02.96, 09.00 Uhr Los 2: 23.02.96, 09.30 Uhr Los 3: 23.02.96, 10.00 Uhr Los 4: 23.02.96, 10.30 Uhr Los 5: 01.03.96, 09.00 Uhr
l) m) n) o)
Angebote sind zu richten an: Ingenieurgesellschaft Das Angebot ist in Deutsch abzufassen. Bei der Submission dürfen anwesend sein: Bieter und ihre Bevollmächtigten Öffnung der Angebote: Los 1: 23.02.96, 09.00 Uhr Los 2: 23.02.96, 09.30 Uhr Los 3: 23.02.96, 10.00 Uhr Los 4: 23,02.96, 10.30 Uhr Los 5: 01.03.96, 09.00 Uhr
Anschrift siehe i) r) Rechtsform von Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter s) Durch de Bieter sind Nachweise über Ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit beizubringen. t) Bindefrist an die Angebote: einheitlich bis zum 31.03.96 w) Auskünfte erteilt: Bild 2-19 Beispiel einer Veröffentlichung
58
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Bei einer beschränkten Ausschreibung wird vom Ausschreibenden in Abstimmung mit dem Bauherrn eine Liste der zur Abgabe eines Angebotes aufzufordernden Firmen (Bieterliste) erstellt. Diese Bieter erhalten die Ausschreibungsunterlagen zugesandt oder einen freien Zugang zu einer Internet-Plattform mit den Ausschreibungsunterlagen. Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (funktionale Leistungsbeschreibung) Die Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis ist nach VOB/A der Regelfall. Daneben wird in zunehmendem Masse die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm (funktionale Leistungsbeschreibung FLB) angewendet. Im Gegensatz zur Ausschreibung mit Leistungsverzeichnissen, die mit Ausführungspositionen und einem Mengengerüst je Leistungsbereich versehen sind, werden in der FLB die zu erfüllenden Funktionen, die Qualitätsstandards und die technischen Anforderungen beschrieben. Mengenansätze der einzelnen Leistungen werden nicht angegeben. Der Planungsstand für eine FLB ist meist die Genehmigungsplanung mit sogenannten Leitdetails. Letztere müssen von Fall zu Fall für die FLB von den vom Bauherrn beauftragten Planern definiert werden. Ziel einer FLB ist es, ein Unternehmen zu finden, die das in der FLB beschriebene Objekt schlüsselfertig und betriebsbereit zu einem Festpreis erstellt. Dies führt zu Generalunternehmeraufträgen. Die Auftraggeber verlagern durch diese Art der Objekterstellung eine Vielzahl ihrer Leistungen auf den Generalunternehmer – z. B. die Ausführungsplanung der Architekten und Ingenieure, die Vergabe von Leistungsbereichen an Subunternehmer, die Koordinierung dieser Unternehmer auf der Baustelle. Sie erhoffen sich durch diese Art der Vergabe eine Kosten- und Termin “-garantie“. Diese Zielsetzung erfordert von den Erstellern der FLB eine genaue Beschreibung der schlüsselfertigen Bauaufgabe in einer Planungsphase, in der noch nicht alle Details festgelegt sind. Dies bedarf qualifizierter und in dem Schlüsselfertigbau erfahrener Architekten und Ingenieure. Ebensolche Qualifikationen werden von den verantwortlichen Mitarbeitern auf Seiten des Generalunternehmers gefordert – das weitere Planungs- und Kostenrisiko liegt auf Seiten des Unternehmers. Die Vorteile der FLB liegen auf Auftraggeberseite vor allem in
der Kostensicherheit, dem geringeren Aufwendungen für Planungs- und Objektüberwachungungshonorare, der Terminsicherheit, der schnelleren Realisierung des Projektes.
Die Kostensicherheit ist nur dann gegeben, wenn die Unterlagen der FLB so gut sind, dass keine Interpretationsmöglichkeiten und damit Nachtragsmöglichkeiten auf Seiten des Unternehmers bestehen. Dies ist in den seltensten Fällen gegeben! Die Vorteile beim Generalunternehmer sind
Frühzeitige Beeinflussung des Gesamtkonzeptes und der Planung, Einsatz des Know-hows des Unternehmers bei der Planung und Umsetzung, Koordinierungsvorteile durch Verringerung der Schnittstellen Bauherr-Objektplaner-Fachplaner-Ausführungsfirmen, Freiheit in der Beauftragung von Subunternehmern.
Unterlagen, die den Bietern im Rahmen einer FLB zur Verfügung gestellt werden sollten:
Genehmigungsplanung 1:100,
2.3 Landkarte des Projektablaufs
59
Baugenehmigung, Statisches Konzept, Leitdetails (z. B. Details des Wand-, Fußboden-, Fassadenaufbaus im Maßstab einer Ausführungsplanung) Bodengutachten, Baubeschreibung, gegliedert nach Leistungsbereichen, Technische und gestalterische Anforderungen an die Fassade, Technische und funktionale Anforderungen an die haustechnischen Leistungsbereiche, Brandschutzkonzept, Raumbuch mit detaillierter Beschreibung des Raumausbaus und der Raumausstattung, Vertragsentwurf für einen Generalunternehmervertrag.
Diese Unterlagen werden von jedem einzelnen Bieter aufgearbeitet zu Leistungsverzeichnissen für die kostenträchtigsten Leistungsbereiche und an Subbieter zur Abgabe eines Angebotes verschickt. Vor Ablauf der Abgabefrist werden diese Angebote vom Hauptbieter gesammelt, bewertet, Risiken abgeschätzt und zu einem Gesamtangebot zusammengefasst. Unklarheiten in der FLB werden aufgelistet, Sondervorschläge gemäß dem Know-how des Unternehmens ausgearbeitet und mit dem Gesamtangebot – versehen mit einem GU-Zuschlag von 10–15% – an den Bauherren gegeben. In dann folgenden Bietergesprächen – meist mehrere Runden – werden diese Unklarheiten, Risiken und Sondervorschläge erörtert und letztendlich in einem Schlussangebot zusammengefasst. Abgesehen von der volkswirtschaftlichen Sinnhaftigkeit eines solchen Vorgehens – alle Bieter tun das in der Angebotsphase, was ein Bauherr bei einer Ausschreibung mit Leistungsverzeichnissen einmal tut , nämlich Mengenermittlung und Positionierung der Leistungen – ist es für den Autor nicht einzusehen, dass die FLB einem Bauherrn eine kostengünstigere Lösung der Bauaufgabe bringt. Eine effektive Projektsteuerung und eine disziplinierter Bauherr können mindestens das gleiche Ergebnis erbringen. Alternative Vertragsformen: GMP-Modell In den letzten Jahren ist das Bauen gekennzeichnet von „Preiskämpfen“ zur Erlangung des Auftrages und das Claimmanagement (Forderungsmanagements) zur Durchsetzung von Nachträgen nach Auftragserteilung. Der Auftragnehmer versucht seinen „schlechten“ Auftrag durch Nachträge auf Grund fehlerhafter Ausschreibung zu verbessern – der Auftraggeber versucht, diese Nachträge abzuwehren. Auf beiden Seiten werden beträchtliche Kosten verursacht: auf Auftragnehmerseite werden die Nachtragsforderungen juristisch haltbar untermauert, auf Auftraggeberseite werden ebensolche Anstrengungen unternommen, um diese Forderungen abzuwehren. Dies geschieht immer häufiger durch Einschaltung von externen Sachverständigen. Weiter werden die Planungs- und Ausführungsfristen immer kürzer – „time to market“ – je schneller die Immobilie einer Nutzung zugeführt werden kann, umso besser ist die Rendite. Das bedeutet, dass die Phasen „Planen und Bauen“ stärker ineinander greifen. Beide Seiten des Bauens – Auftraggeber und Auftragnehmer – werden sich mittlerweile immer mehr bewusst, dass die o. a. Entwicklung so nicht durchgehalten werden kann. Diese Entwicklung begünstigt eine Vergabeart, die aus den angelsächsischen Ländern stammt – das GMP-Modell. GMP steht für guaranteed maximum price – garantierter maximaler Preis
60
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
für eine zu erstellende Immobilie. Das angelsächsische „guarantee“ darf im juristischen Sinne nicht dem deutschen“ Garantie“ verwechselt werden. Ziel des Modells ist es, den Auftragnehmer maßgeblich auf die Planung einwirken zu lassen, d. h. ihn möglichst frühzeitig in das Planungsgeschehen einzubinden. Der Grundgedanke des GMP-Modells ist die Partnerschaft zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer. Es wird zwischen beiden ein Kostendeckel vereinbart auf Grund einer funktionalen Leistungsbeschreibung (FLB) – es wird der Maximalpreis vereinbart, mehr darf die Erstellung der Immobilie nicht kosten. In den jetzt folgenden Verhandlungsphasen wird die FLB optimiert. In diesen Phasen setzen sich alle Beteiligten intensiv mit dem Projekt auseinander. Risiken werden aufgezeigt und bewertet. Hier zeigt die partnerschaftliche Zusammenarbeit ihre Früchte – Auftraggeber, Planer, Projektsteuerer, Auftragnehmer bringen ihr Know-how in das Projekt ein. Subunternehmeraufträge werden unter Einbeziehung des Auftraggebers vom Auftragnehmer vergeben. Einsparungen, die beide Seiten gemeinsam erzielt haben, werden in einer Quote auf beide Seiten verteilt. Wesentlich an der partnerschaftlichen Zusammenarbeit ist die Offenheit und Transparenz im Projekt. Die Partner scheuen sich nicht, auch ihre Gewinnmargen aufzuzeigen. Hier zeigt sich, wo diese Modell entstanden ist – vor allem in den USA, wo es kein Geheimnis ist, aufzuzeigen, welchen Profit der einzelne Partner aus dem Projekt in der Erstellungsphase zieht. Diese Transparenz muss in unserem Lande noch erlernt werden – Profit ist nichts Anstößiges!
Wo liegen die Vorteile in der Anwendung des GMP-Modells?
der Auftraggeber baut sein Projekt zu einem „garantierten“ Preis.
die partnerschaftliche Zusammenarbeit eröffnet beiden Seiten Einsparungsmöglichkeiten.
die im GMP-Vertrag vereinbarte Bonus-Regelung ist ein Anreiz für beide Seiten, solche Einsparungsmöglichkeiten unter Beibehaltung der geforderten Qualität zu suchen. Sie werden prozentual an den Einsparungen beteiligt.Nachfolgende Abbildung zeigt den Ablauf eines GMP-Verfahrens.
f Im Einzelnen wird auf die einschlägige Literatur und die diversen Veröffentlichen der großen Baufirmen und der Verbände verwiesen (z. B. www.bauindustrie.de).
2.3.3.3 Durchführung der Kalkulation und Erstellung eines Angebotes f An dieser Stelle sei auf den Band 2 der Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Kosten- und Leistungsrechnung“ [8] hingewiesen, in dem der Ablauf der Kalkulation mit allen Einzelheiten dargestellt ist. Nachfolgend sind nur die Grundlagen aufgezeigt, die zum Verständnis der nachfolgenden Vergabeverhandlungen notwendig sind. Nachfolgendes Bild stellt den allgemeinen Ablauf bei einem Bieter dar mit den Aktivitäten, die von Eingang der Ausschreibungsunterlagen bis zur Angebotsabgabe (Submission) innerhalb der vom Bauherrn eingeräumten Kalkulationsfrist erfolgen müssen.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
61
Ausschreibungsunterlagen abgeholt
Studium der Ausschreibungsunterlagen
Materialauszug
Baustellenbegehung
Materailpreise und Nachunternehmerangebote einholen
Ablaufplan
eventuell Sondervorschlag
Kapazitätseinsatz Baustelleneinrichtung
Schätzwerte
Preisermittlung (Angebotskalkulation)
Mengenkontrolle
Erfahrungswerte aus Nachkalkulation
geschäftspolitische Entscheidungen
Angebot
Bild 2-20 Ablauf Angebotsbearbeitung
Zu den einzelnen Aktivitäten sei folgendes ausgeführt: Materialauszug: Aufbereiten der Unterlagen, damit Nachunternehmerangebote eingeholt werden können. Baustellenbegehung: Vertraut machen mit den Besonderheiten der Baustelle, auch der Terminsituation auf der Baustelle. Mengenkontrolle: Anhand der beigefügten oder einsehbaren Planunterlagen Überprüfung der wesentlichen Mengen. Durchführung von Plausibilitätskontrollen. Ablaufplan: Aufstellung eines groben Terminplanes, der aufzeigt, wie innerhalb der im Leistungsverzeichnis genannten Zwischenund Endterminen die Teilleistungen erbracht werden können. Damit ergeben sich Hinweise auf Personalstärken, Arbeitszeiten, Maschineneinsatz.
62
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe Sondervorschlag:
Baustelleneinrichtung:
Angebotskalkulation: Geschäftspolitische Entscheidung:
Überprüfung, ob sich die ausgeschriebene Leistung mit einem anderen Verfahren oder anderer Technologie kostengünstiger erstellen lässt. Erfahrungen aus der Baustellenbegehung, den Gegebenheiten der Örtlichkeit und dem vorgesehenen Bauverfahren geben die Grundlagen für die Planung der Baustelleneinrichtung Herzstück des Verfahrens, die Grundlagen sind unten aufgeführt. Überprüfung, ob das Kalkulationsergebnis den Markt widerspiegelt, ob eine Chance besteht, den Auftrag zu Bedingungen der Kalkulation zu erhalten oder ob Nachlässe notwendig werden.
Grundlagen der Kalkulation Grundsätzlich gilt für jede Kalkulation das nachfolgende Schema, aufbauend auf den Einzelpositionen des Leistungsverzeichnisses: 1. Einzelkosten der Teilleistungen (EKT), d. h. alle Kosten, die direkt einer Position zugerechnet werden können, das können sein 1.1 Lohn- und Gehaltskosten der eingesetzten Arbeitskräfte 1.2 Kosten der Baustoffe und des Fertigungsmaterials 1.3 Kosten des Rüst-, Schal- und Verbaumaterials, der Hilfs- und Betriebsstoffe 1.4 Kosten der Geräte für die Herstellung der Leistung der Position 1.5 Transportkosten 1.6 Kosten der Nachunternehmerleistungen 1.7 Kosten der Nebenleistungen der VOB/C 2.
Gemeinkosten der Baustelle (BGK), d. h. Kosten, die durch die Baustelle entstehen, aber nicht einer Position alleine zugerechnet werden können. Dies können sein: 2.1 Kosten für das Einrichten und Räumen der Baustelle, sofern sie nicht als eigene Position im Leistungsverzeichnis ausgewiesen werden 2.2 Kosten für das Vorhalten der Baustelleneinrichtung, sofern sie nicht als eigene Position im Leistungsverzeichnis ausgewiesen werden 2.3 Kosten für Kleingeräte und Nebenfrachten 2.4 Kosten der örtlichen Bauleitung Kosten der technischen Bearbeitung, Konstruktion und Kontrolle (dazu gehören 2.5 auch die Kosten der Qualitätssicherung) 2.6 Kosten der Bauleistungsversicherung und der Finanzierung 2.7 Betriebs- und Bedienungskosten (erläutern) 2.8 Allgemeine Baukosten, die keiner Position zugerechnet werden können 2.9 Sonderkosten wie Anfertigen von Mustern 2.10 Kosten für Pacht, Miete, Entschädigungen 2.11 Sozialkosten sowie Lohnnebenkosten, soweit sie nicht im Mittellohn (s. dort) enthalten sind
Summe 1. + 2.
= Herstellkosten
2.3 Landkarte des Projektablaufs 3
63
Allgemeine Geschäftskosten (AGK), d. h. Kosten, die durch den allgemeinen Geschäftsbetrieb anfallen und keiner Baustelle direkt zugerechnet werden können. Dies können sein: 3.1 Kosten der Geschäftsführung (Gehälter, Unternehmerlohn) 3.2 Kosten des Rechnungswesens 3.3 Allgemeine Verwaltungskosten wie Sekretariate, Mieten Büroräume, Versicherungen, Ausstattungen 3.4 Kosten des Bauhofes und des Lagers 3.5 Beiträge an Verbände etc. 3.6 Rechtskosten und Repräsentation
Summe 1. + 2. + 3. = Selbstkosten 4.
Wagnis und Gewinn, d. h. Zuschläge für den Gewinnanteil, den die Baustelle erwirtschaften soll und Zuschläge für allgemeine Risiken (Wagnisse), die durch die Baustelle für das Unternehmen entstehen können. Risiken können sein: 4.1 Gewährleistungsrisiko, d. h. das Unternehmen muss Nachbesserungen für schlecht ausgeführte Leistungen durchführen 4.2 Kalkulationsrisiko, d. h. das Risiko eines Kalkulationsfehlers 4.3 Lohnerhöhungs- und Materialpreiserhöhungswagnis, wenn keine Gleitklauseln vereinbart sind 4.4 Ausführungswagnis, d. h. das Risiko von Ausführungsfehlern
Summe 1.+ 2. + 3. + 4. 5.
= Angebotssumme netto ohne Umsatzsteuer
Umsatzsteuer
Summe 1. + 2. + 3. + 4. + 5.
= Angebotssumme brutto einschl. Umsatzsteuer
Damit steht die Angebotssumme fest. Den Auftraggeber interessieren jedoch neben der Gesamtangebotssumme die Einheitspreise der einzelnen Positionen, denn diese bilden zusammen mit den verbauten Mengen die Abrechnungsgrundlage. Es gilt also jetzt, den Positionen neben ihren direkt zurechenbaren Kosten, den Einzelkosten der Teilleistungen, auch noch über eine Umlage die Gemeinkosten (BGK, AGK, Wagnis und Gewinn) anteilig zuzuschlagen. Dies geschieht über das Kalkulationsschlussblatt. Vorab müssen jedoch zur Ermittlung der Einzelkosten der Teilleistungen einige grundlegende Daten ermittelt werden. Ermittlung der Einzelkosten der Teilleistungen Aufwandswerte Zur Ermittlung der Einzelkosten der Teilleistungen werden Aufwandswerte (h/Einheit) benötigt, d. h. die Angabe, wie lange eine Arbeitskraft (AK) in Stunden benötigt, eine Teilleistung auszuführen. W = h/Einheit + AK Beispiel 1 AK benötigt zum Einschalen von 1 m2 Geschossdecke mit Großflächenschalung ca. 0,9 h/m2. Der Aufwandswert beträgt also W = 0,9 h/m2 für Großflächenschalungen.
Bild 2-21 Aufwandswerte nach ARH
Unterzüge
bis 2,40 m
19
2
Systemschalung
22
28
27
26
25
24
23
Verbundplatten
über 10 m
Brettafeln
Schalplatten
Systemschalung
Verbundplatten
21
20
über 1,60 m
18
bis 10 m
Brettafeln
17
Schalplatten
2
15
16
Verbundplatten Systemschalung
über 10 m
Brettafeln
Schalplatten
bis 1,60 m
2
Systemschalung
über 90 cm
14
13
12
11
10
Verbundplatten
0,20
0,30
0,05
0,20
0,30
0,05
0,25
0,40
0,05
0,25
0,40
09
0,05
Brettafeln
bis 10 m2
Schalplatten
0,30
07
Verbundplatten
Brettafeln
0,50
0,90
0,90
1,10
1,05
1,05
1,30
1,05
1,05
1,20
1,20
1,20
1,40
1,50
1,50
1,75
0,30
Verbundplatten Systemschalung
1,75
55
0,50
54
Einschalen und Ölen
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
0,30
56
Ausschalen und Reinigen
1,20
1,20
1,40
1,35
1,35
1,60
1,35
1,35
1,50
1,50
1,50
1,70
1,80
1,80
2,05
2,05
57
∑
einmaliger Einsatz
Schalarbeiten
Brettafeln
53
08
über 10 m2
bis 10 m2
52
Menge
Systemschalung
bis 90 cm
51
Abwicklung
Vorbereiten Schalkonstruktion Herstellen
Arbeitszeit-Richtwerte Hochbau
06
05
04
03
02
01
50
Bauteil
ARH
–
–
0,80
0,80
0,95
–
–
–
0,90
0,90
0,30
0,30
0,30
–
–
–
0,30
0,30
0,30
–
1,05
–
–
0,30
–
1,30
0,30
–
–
1,30
–
59
Ausschalen und Reinigen
–
58
Einschalen und Ölen
1,10
1,10
1,25
–
–
–
1,20
1,20
1,35
–
–
–
1,60
1,60
–
–
60
[Std/m2]
∑
mehrmaliger Einsatz
Unterzüge
61
Schlussreinigung und zerlegen
S3.241
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
62
–
0,30
0,30
–
0,30
0,30
–
0,35
0,35
–
0,35
0,35
–
0,40
–
0,40
63
–
0,10
0,10
–
0,10
0,10
–
0,10
0,10
–
0,10
0,10
–
0,10
–
0,10
64
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
65
Sichteinseitig Vorsatz- betonAußengeschalt schalung bretter- schalung schalung
Zulagen
Copyright und Alleinverkauf by Zeittechnik-Verlag GmbH, 5072 Dreieich-Sprendlingen, Büro Frankfurt: Mörfelder Landstraße 129-133, Telefon 06 11/62 50 20
66
64 2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Solche Aufwandswerte können heute über Datenbanken abgefragt werden. Eine der Datenbanken ist z. B. ARH Arbeitszeitrichtwerte Hochbau [16]. Bild 2-21 zeigt einen Auszug aus einer solchen Datenbank.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
65
Für jeden Baubetrieb ist es jedoch angebracht, sich solche Werte aus der Nachkalkulation, d. h. aus abgewickelten Bauten, selbst zu erarbeiten, um sie dann auch bei neuen Projekten gezielt einsetzen zu können. Diese Aufwandswerte, die in die Kalkulation eingeflossen sind, sind die Sollwerte, gegen die dann im Auftragsfalle auf der Baustelle „angekämpft“ werden muss. Die Überschreitung bzw. Unterschreitung der angesetzten Aufwandswerte bei den wesentlichen Positionen entscheiden über Erfolg oder Misserfolg einer Baustelle für das Unternehmen – nicht das Erreichen des kalkulierten Gewinnanteils von max. 1–2 %. Mittellohn Die Aufwandswerte müssen nunmehr mit einem Lohnansatz multipliziert werden, um den Aufwand auch in Geld bewerten zu können. Als Lohnansatz wird im Baugeschehen der Mittellohn herangezogen. Unter Mittellohn wird der mittlere Lohnansatz eine Arbeitsgruppe verstanden und zwar: Mittellohn AP =
mittlerer Lohnansatz inkl. aller Zuschläge für Überstunden, Nachtarbeit, Sonntagsarbeit der Arbeitsgruppe der produktiven Arbeitskräfte inkl. Polieranteil
Mittellohn APS =
Mittellohn AP zuzüglich aller Sozialaufwendungen wie Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung, Krankenversicherung, bezahlte Feiertage, Urlaubsgeld, anteiliges 13. Monatsgehalt
Mittellohn APSL = Mittellohn APS zuzüglich aller Lohnnebenkosten wie Auslösen, Übernachtungsgelder, km-Gelder
Ausgangspunkt sind die Tariflöhne der gewerblichen Arbeitnehmer im Hoch-, Tief- und Ausbaugewerbe. f Nähere Ausführungen über die Berechnung des Mittellohnes sind im Band 2 dieser Schriftenreihe„Kosten- und Leistungsrechnung“[8] enthalten. Baugeräteliste Um die für die Baustelle einzusetzenden Geräte kostenmäßig erfassen zu können, müssen die Kosten, die für die Finanzierung, die Reparaturen und die Abschreibungen eines Gerätes während der Einsatzzeit anfallen, ermittelt werden. Dazu wird die Baugeräteliste (BGL) [17] herangezogen. Die BGL wird alle 10 Jahre vom Bauindustrieverband (letzte Ausgabe 2001 mit jährlichen Anpassungen) herausgegeben und enthält für alle gängigen Maschinen und Geräte Daten über die Nutzungsjahre und Vorhaltemonate sowie monatliche Sätze für Abschreibung und Verzinsung und Reparaturen. Mit diesen Sätzen werden die eingesetzten Maschinen bewertet. Bild 2-22 zeigt einen Auszug aus der Baugeräteliste.
66
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
C.0 Turmdrehkrane o C.0.0
Schnellmontagekrane Nutzungsjahre
Vorhaltemonate
Monatlicher Satz für Abschreibung und Verzinsung
Monatlicher Satz für Reparaturkosten
7 8
55-50 60-55
2,2 %-2,5% 2,1 %-2,3%
1,2 1,1
C.0.00-C.0.08 16 tm C.0.00-C.0.08 > 16 tm Standardausrüstung allgemein:
Untendrehend, schienenfahrbar oder luftbereift nicht kurvengängig Turmdrehkran komplett. Mit C.0.00
Abstützplatten, Spindeln, Kabine.
Schnellmontagekran mit Laufkatzausleger, starrer Kippturm SM KRAN STARR LK
BGL 1991-W 2102
Kenngröße: Nennlastmoment (tm) Siehe BGL 1991. C.0.01
Schnellmontagekran mit Laufkatzausleger in Wippausführung, starrer Kippturm
BGL 1991-N,. 2101
SU KRAN STARR WIPP Kenngröße: Nannlastmoment (tm). Siehe BGL 1991. C.0.02
Schnellmontagekran mit Laufkatzausleger in Kombinationsausführung, starrer Kippturm
BGL 1991-Nr. 2102-Gl
SM KRAN STARR KOMBI Kenngröße: Nennlastmoment (tm). Siehe BGL 1991. C.0.03
Schnellmontagekran mit Laufkatzausleger, Turm mit Knickgelenk SM KAM KNICK LK
BGL 1991-Nr. 2102-H1
Kenngröße: Nennlastmoment (tm).
Nr.
Nennlastmoment
Traglast lt. Diagramm
tm
kg
Zugehörige Ausladung
Zugehörige Hubhöhe fahrbahr
Hubwerksleistung, normal
GesamtGewicht Mittlerer motorenohne Balast Neuwert leistung
Monatliche Reperaturkosten
Monatlicher Abschreibungs- und Verzinsungsbetrag
m
m
KW
KW
Euro
Euro
von Euro bis
C.0.03.0006 06,3
0450
14
15
4,0
07
03100
029700,00
0356,00
0655,00
0745,00
C.0.03.0010 10,0
0550
18
15
5,0
09
06100
031700,00
0380,00
0695,00
0795,00
C.0.03.0012 12,5
0625
20
15
6,0
12
07000
039900,00
0479,00
0880.00
1000,00
C.0.03.0014 14,0
0665
21
15
6,0
14
07300
052200,00
0625,00
1150,00
1310,00
C.0.03.0018 18,0
1000
21
18
6,0
14
07800
056200,00
0620,00
1180,00
1290,00
C.0.03.0022 22,0
1000
25
19
7,5
16
08200
060300,00
0665,00
1270,00
1390,00
C.0.03.0026 26,0
1050
26
21
11.0
21
09700
065400,00
0720,00
1370,00
1500,00
C.0.03.0028 28,0
1100
27
21
11,0
21,
11200
067500,00
0745,00
1420,00, 1550,00
C.0.03.0031 31,5
1050
27
22
11,0
21
11600
074600,00
0820,00
1570,00
1720,00
C.0.03.0040 40,0
1400
28
25
15,0
21
12300
093100,00
1020,00
1960,00
2140,00
C.0.03.0050 50,0
1700
30
30
15.0
25
16700
122500,00
1350,00
2570,00
2820,00
Zusatzausrüstungen und -geräte siehe C.0.08
Bild 2-22 Auszug aus der Baugeräteliste [17]
2.3 Landkarte des Projektablaufs
67
Aus den Daten der Baugeräteliste kann dann der Maschinenstundensatz bzw. die Vorhaltekosten einer bestimmten Maschine/Monat ermittelt werden. f Auch hier wird auf den Band 2 der Schrifteneihe „Kosten- und Leistungsrechnung“ verwiesen. Durchführung der Kalkulation Nun liegen die Daten vor, mit denen die Einzelkosten der Teilleistungen berechnet werden können. Nachfolgende Aufstellung zeigt einen Auszug aus einem Leistungsverzeichnis mit den Positionen 8/17 und 8/18, für die es jetzt die Einheitspreise zu ermitteln gilt.
Pos
Menge
Einheit
Kurztext
8/17
235,00
m2
Betonaußenwände, d=30 cm, B25
8/18
40,00
m2
Zwischenpodeste, d = 16 cm, B25
Bild 2-23 Auszug aus einem LV (Kurztext)
Beispiel Bild 2-24 zeigt beispielhaft eine Kalkulation. Als Mittellohn wurden € 28,00/h angesetzt. Weitere Daten sind für die Pos. 8/17 Betonaußenwände und 8/18 Zwischenpodeste:
Lieferpreis Beton
€ 52,00 /m3 für Außenwände
Lieferpreis Beton
€ 49,00 /m3 für Podeste
Aufwandswert Einbringen Beton
0,90 h
/m3
Aufwandswert Ein- und Ausschalen
1,40 h
/m2
Aufwandswert Beton einbringen und verdichten
2,50 h
/m3 für Podeste
Aufwandswert Beton abreiben
0,07 h
/m2 für Podeste
Mietpreis Schalung
€ 7,00
/m2
Lieferpreis Ankerplatten
€ 22,00 /St
Ankerplatten einbauen
0,30 h
/St
Mit den o. g. Daten lassen sich die Einzelkosten der Teilleistungen wie folgt ermitteln. Bild 2-24 zeigt den Rechengang.
68
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Einzelkosten der Teilleistungen (EKT) ohne Zuschläge : Kalkulationsbeispiel (Auszug): Titel/
Menge
Einheit
Mittellohn: Kurztext
h/E
Posit.
€
8/18
Lohn
Stoffe
Summe
32.659,00
37.567,50
70.226,50
00.46,76
00.22,60
00.69,36
10.988,60
5.311,00
16.299,60
00.29,96
00.51,84
00.81,80
1.198,40
2.073,60
3.272,00
44.846,00
44.952,10
89.798,10
Stoffe Übertrag (ohne Zuschläge)
8/17
28,00 €/h
235
40
m2
m2
Betonaussenwände,B25,d=30cm WU-Beton 0,3 m3
0,90
52,00
1-seitige Schalung 1,0 m2
1,40
07,00
1,67
22,60
Zwischenpodeste, B25,d=16 cm B25 0,16 m3 Abreiben 1,0
2,50 m2
Ankerplatten 2 St.
Übertrag
49,00
0,07 0,30
22,00
1,07
51,84
Bild 2-24 Einzelkosten der Teilleistungen
Die Einzelkosten der Teilleistungen werden für jede Position eines Leistungsverzeichnisses ermittelt. Anschließend erfolgt die Ermittlung der Baustellengemeinkosten (BGK). Mögliche Positionen der BGK sind in Kapitel 2.3.3.3 erwähnt. Bild 2-25 zeigt die Zusammenstellung der für unser Beispiel geltenden BGK.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
69
Baustellengemeinkosten (BGK) Baustelleneinrichtung
Lohn
Einrichten der Baustelle
09.400
Räumen der Baustelle
08.790
Sonst. Kosten
Vorhalten der Einrichtung Afa und Verzinsung der – Geräte
11.050
– Reparaturansatz
11.123
Baustellenüberwachung Bauleiter
12.000
Polier (im ML enthalten) Versicherung, Zwischenfinanzierung
03.000
Summe
33.190
22.173
Bild 2-25 Baustellengemeinkosten (in €)
Bild 2-26 stellt die Ermittlung der Angebotsendsumme dar. Dieses Blatt wird auch als Angebotsschlussblatt bezeichnet. Über dieses Blatt werden die Zuschläge ermittelt, mit denen die Einzelkosten der Teilleistungen beaufschlagt werden müssen, um alle Gemeinkosten abzudecken. Neben den BGK sind dies die Allgemeinen Geschäftskosten (AGK), die aus dem Rechnungswesen des Unternehmens entnommen werden können und die Zuschläge für Wagnis und Gewinn (W+G). Diese Zuschläge werden auf die Angebotsendsumme berechnet. Diese ergibt sich aus der
Angebotsendsumme =
Summe der Herstellkosten (1- (Zuschlag AGK + Zuschlag W + G))
Fortsetzung Beispiel
Im Beispiel ergibt sich die Angebotsendsumme wie folgt: Herstellkosten
474.510,50 €
Zuschlag AGK
5%
Zuschlag W+G
2%
Summe Zuschläge
7%
; Angebotsendsumme = 474.510,50 / (1 – 0,07) =
509.678,30 €
70
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Ermittlung der Angebotssumme (Summenblatt) %
Lohn
Sonstige Kosten
Summe
Bemerkung
Einzelkosten der Teilleistungen (EKT)^= Summe 1
229.922,50 189.225,50
419.148,00 aus Kalkul. Blättern
Gemeinkosten der Baustelle
033.190,00 022.172,50
055.362,50 aus Zusammenstellung
Herstellkosten
263.112,50 211.398,00
474.510,50
Zuschläge Allgem. Geschäftskosten
5
Selbstkosten
024.974,24 499.484,74
Wagnis und Gewinn
2
Angebotssumme o. MWST = Summe 2
010.193,57
509.678,30
Differenz über Zuschläge aus EKT abdecken (Summe 1 - Summe 2): Vorschlag: 20% auf SoKo der EKT Zuschlagsfaktor auf SoKO der EKT
090.530,30
037.845,10 1,20
Rest auf Lohn der EKT
052.685,20
Lohnzuschlag (%)
0000.22,91
Zuschlagsfaktor auf Löhne
1,23
Bild 2-26 Angebotsschlussblatt (in €)
Ermittlung der Zuschläge Geschätzter Ansatz: Verbleibende Gemeinkostensumme:
20 % Zuschlag auf die sonstigen Kosten ergibt eine Gemeinkostendeckung von € 37.845,10. Dieser Ansatz wird aus Erfahrungswerten geschätzt. € 90.530,30 – 37.845,10 = 52.685,20. Diese wird verteilt auf die Lohnkosten der EKT in Höhe von € 229.922,50 Das ergibt einen %-Satz von 22,91 %.
Auf die Einheitspreise der EKT werden nun je Position 20 % auf die Materialkosten und 22,91 % auf die Lohnkosten aufgeschlagen. Damit ergeben sich die Einheitspreise wie folgt:
2.3 Landkarte des Projektablaufs
71
Einzelkosten der Teilleistungen (EKT): Kalkulationsbeispiel (Auszug):
Mittellohn:
Titel/
h/E
Menge
Einheit
Kurztext
Lohn
Stoffe
Summe
32.659,00
37.567,50
70.226,50
46,76
22,60
69,36
10.988,60
5.311,00
16.299,60
mit Zuschlägen (s. Abb. 39)
13.506,09
6.373,20
19.879,29
Zuschläge
22,91%
20,00%
Einheitspreise inkl. Zuschläge
57,47
27,12
29,96
51,84
81,80
1.198,40
2.073,60
3.272,00
mit Zuschlägen (s. Abb. 39)
1.472,95
2.488,32
3.961,27
Posit.
€ Stoffe
Übertrag (ohne Zuschläge) 8/17
235
m2
Betonaussenwände,B25,d=30cm WU-Beton 0,3 m3
0,90 52,00
1-seitige Schalung 1,0 m2
1,40 7,00 1,67 22,60
8/18
28,00 €/h
40
m2
84,59
Zwischenpodeste,B25,d=16 cm B25 0,16 m3
2,50 49,00
Abreiben 1,0 m2
0,07
Ankerplatten 2 St.
0,30 22,00 1,07 51,84
Zuschläge
22,91 %
20,00%
Einheitspreis inkl. Zuschläge
36,82
62,21
99,03
Übertrag
44.846,00
44.952,10
89.798,10
Bild 2-27 Endgültige Einheitspreise (in €)
; Damit ist die Kalkulation der Angebotspreise abgeschlossen. Die Angebotsendsumme wird jetzt einer kritischen Überprüfung unterzogen, ob sie Plausibilitätskontrollen standhält. So wird aus der Kalkulation z. B. ermittelt
Wie viele Arbeitsstunden (Ah) ergeben sich für die Gesamtleistung >Ah/m3 BRI@? Wie hoch ist der spezifische Preis in €/m3 BRI? Welcher Preis ist am Markt z. Zt. durchsetzbar?
72
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Diese Werte werden mit den Werten ähnlicher z. Zt. laufender Projekte verglichen. Aus diesem Vergleich ergeben sich dann unternehmensstrategische Entscheidungen, wie oder ob die Angebotsendsumme abgeändert wird durch Gewährung von Nachlässen oder besondere Zahlungspläne o. ä. Diese Anmerkungen werden dann im Anschreiben an den Bauherren niedergelegt. Nach diesen Untersuchungen werden die endgültigen Einheitspreise ins Leistungsverzeichnis eingetragen entweder manuell (immer seltener) oder mittels EDV. Das Ergebnis der Kalkulation wird dem ausschreibenden Bauherrn zugestellt entweder auf traditionellen Weg (Post, eigenhändige Abgabe am Submissionstermin) oder heute immer häufiger auf elektronischem Wege über eine Internet-Plattform. 2 Bauprojektab lauf von der Projektidee zur Ü bergabe 2.3 Landkarte des Projek tabl aufs
2.3.3.4 Vergabe Für die Kalkulationsphase steht dem Bieter eine bestimmte Angebotsfrist zur Verfügung. Diese soll ausreichend bemessen sein, d. h. je nach Komplexität der geforderten Leistungen (es müssen Preise bei Subunternehmern für besondere Leistungen abgefragt werden u. ä.) ist diese Angebotsfrist zwischen 10 Kalendertagen und 4–6 Wochen zu bemessen. Innerhalb dieser Frist kann der Bieter sein Angebot unbeschadet zurückziehen. Das Angebot muss zu dem in der Aufforderung zur Angebotsabgabe genannten Termin beim Bauherrn vorliegen. Bei öffentlichen Bauherren, die den Bestimmungen der VOB/A unterliegen, ist dieser Termin exakt auf Datum, Uhrzeit und Ort fixiert. Ein Angebot, das dann am Submissionstermin erst nach Eröffnung des ersten Angebotes eintrifft, darf nicht mehr gewertet werden – auch wenn es für den Bauherrn noch so günstig ausgefallen wäre. Bei nichtöffentlichen Bauherren sind die Regelungen nicht so streng – sie unterliegen nicht der VOB/A, es sei denn, es handelt sich um Unternehmen, die in den Sektoren-Richtlinien der VOB/A genannt sind. Wie allen anderen Bauherren wird als Submissionstermin ein Kalendertag genannt, an dem das Angebot vorliegen muss. Ab dem Submissionstermin beginnt die Zuschlagsfrist – nach § 19 VOB/A 30 Kalendertage. Der Bieter muss sich innerhalb dieser Frist an sein Angebot gebunden halten, er kann es nicht zurückziehen. Nach Ablauf der Frist ohne Vergabe ist der Bieter nicht mehr an sein Angebot gebunden – er kann einen nach dieser Frist erteilten Auftrag ablehnen. Angebotsprüfung Die eingegangenen Angebote werden vom Bauherren oder seinem dafür bevollmächtigten Vertreter gemäß § 15.7 HOAI in verschiedener Hinsicht überprüft. Diese Prüfungen kann man wie folgt unterscheiden: 1. Formale Prüfung Sind die abgeforderten Unterlagen vollständig? Sind alle Positionen mit Einheitspreisen versehen? Sind Änderungen am Leistungstext und/oder den Vertragsbedingungen vorgenommen worden? Sind die abgeforderten Erklärungen vollständig beigefügt (Haftpflichtversicherung, Bestätigung über Mindestlöhne, Bestätigung der Berufsgenossenschaft, Bestätigung über Zahlung von Steuern und Sozialleistungen, Angabe, welche Leistungen an Subunternehmer vergeben werden u. ä.)? 2. Rechtliche Prüfung Ist das Angebot an allen geforderten Stellen rechtsverbindlich unterschrieben? Sind im Anschreiben Einschränkungen hinsichtlich der Vertragsbedingungen gemacht?
2.3 Landkarte des Projektablaufs
73
3. Technische Prüfung
Liegen Alternativen zur ausgeschriebenen Leistung vor? Liegen Nebenangebote vor (Sondervorschläge)? Bestehen Vorbehalte gegenüber der ausgeschriebenen Leistung?
4. Preisliche Prüfung
Sind die Gesamtpreise rechnerisch richtig?
Zu 1. Änderungen in den Verdingungsunterlagen führen zum Ausschluss des Bieters vom Vergabeverfahren. Will der Bieter Anmerkungen zu einzelnen Vertragsbedingungen oder Positionstexten machen, so hat er das in einem gesonderten Anschreiben zu tun. Fehlende Bestätigungen können bis zur endgültigen Vergabe nachgereicht werden. Liegen sie bis dahin nicht vor, erfolgt ein Ausschluss von der Vergabe. Zu 2. Fehlende rechtsverbindliche Unterschriften führen zum Ausschluss vom Verfahren – es ist dann kein rechtsgültiges Angebot abgegeben worden. Ähnlich verhält es sich bei Einschränkungen zu den Vertragsbedingungen – sind sie für den Bauherrn nicht annehmbar, so wird der Bieter – wenn es nicht zu Aufklärungsgesprächen kommt – von der Vergabe ausgeschlossen. Zu 3. Die technische Prüfung erstreckt sich vor allem auf die angebotenen Alternativen zu Materialien oder auf Nebenangebote. Der Bieter, der besondere technische Verfahren für die Ausführung von Leistungen entwickelt hat, spielt diesen technologischen Wettbewerbsvorteil im Angebot aus. Die Prüfung muss feststellen, ob die Alternativen technisch gleichwertig der ausgeschriebenen Leistung sind und ob sie auch dann noch einen preislichen Vorteil für den Bauherrn bieten, wenn die Auswirkungen dieser Alternative auf Nachfolgegewerke berücksichtigt werden. Der Bieter muss alle Kosten, die die planerischen Änderungen, die sein Sondervorschlag mit sich bringen, tragen – z. B. Änderungen der Tragwerksplanung bei einer Sonderkonstruktion der Decken, auch der Prüfstatik. Die Prüfung hat sich dann auch z. B. auf die technische Gebäudeausstattung zu erstrecken, ob durch den Sondervorschlag sich nicht auch die Leitungsführung ändert. Zu 4. Die preisliche Prüfung erstreckt sich auf eine rechnerische Prüfung und eine Prüfung der Angemessenheit der Preise. Die rechnerische Prüfung wird auch im Zeitalter der elektronischen Kalkulation auf die rechnerische Richtigkeit der Multiplikation Einheitspreis Mengen = Gesamtpreis/ Position abstellen – wobei der Einheitspreis maßgebend ist. Außerdem werden die Additionen der Gesamtpreise der Positionen zu einer Angebotsendsumme überprüft. Normalerweise geschieht dies durch das Aufstellen eines Preisspiegels. In diesem werden die Einzelpositionen, die Gewerkesummen und die Titelsummen der einzelnen Bieter gegenübergestellt und verglichen. Der günstigste Preis wird auf 100 % gesetzt, die anderen Bieter werden zu diesen 100 % ins Verhältnis gesetzt. Bild 2-28 zeigt einen solchen Preisspiegel.
GP
111.923,06
123.095,65
131.869,10
134.036,50
133.827,11
141.597,95
148.609,70
145.267,35
148.200,62
150.099,57
150.885,74
160.364,17
160.785,20
163.063,18
166.439,50
168.345,00
180.270,05
Btr.-Num/ Bieter
01
02
03
04
05
06
07
Bild 2-28 Preisspiegel (in €)
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
-3,00
-2,00
-3,00
-2,00
%-Zu-/Ab
Vergleich Angebote
Angebote
180.270,05 16,00
168.345,00 16,00
166.439,50 16,00
163.063,18 16,00
160.785,20 16,00
160.364,17 16,00
150.885,74 16,00
150.099,57 16,00
148.200,62 16,00
145.267,35 16,00
144.151,41 16,00
138.765,99 16,00
133.827,11 16,00
131.335,77 16,00
127.913,03 16,00
123.095,65 16,00
28.843,21
26.935,20
26.630,32
26.090,11
25.725,63
25.658,27
24.141,72
24.015,93
23.712,10
23.242,78
23.084,23
22.202,56
21.412,34
21.016,92
20.466,08
19.695,30
17.549,54
%
209.113,26 164,35 81.879,12 3,00
195.280,20 153,48 68.046,07 2,00
193.069,82 151,74 65.835,69
189.153,29 148,67 61.919,15
186.510,83 146,59 59.276,70
186.022,44 146,20 58.788,30
%
174.115,50 136,85 46.881,37
171.912,72 135,12 44.678,58
168.510,13 132,44 41.275,99
167.215,63 131,42 39.981,50
160.968,55 126,51 33.734,41
155.239,45 122,01 28.005,31
152.372,69 119,76
148.379,11 116,62 21.144,98
142.790,95 112,23 15.556,82
real
Vergleich
127.234,13 100,00
Brutto
61.919,15
59.276,70
Datum: 12.07.2004
Seite 1
6.273,40 202.839,86 159,42 75.605,73
3.905,60 191.374,60 160,41 64.140,46
193.069,82 151,74 65.835,69
189.153,29
186.510,83
186.022,47 146,20 58.788,30
3.500,55 171.526,91 134,81 44.292,77
Skonto Betrag
175.027,46 137,56 47.793,32 2,00
174.115,50 136,85 46.881,37
171.912,72 135,12 44.678,58
168.510,13 132,44 41.275,99
167.215,63 131,42 39.981,50
160.968,55 126,51 33.734,41
155.239,45 122,01 28.005,31
152.372,69 119,76 25.138,56
148.379,11 116,62 21.144,98
142.790,95 112,23 15.556,82
real
Vergleich
127.234,13 100,00
%-MWSt Betrag-MWSt Brutto
109,684,60 16,00
Netto
Vergleich Angebote mit Skonto
74 2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Bild 2-29 Aufgliederung Angebotsendsumme
= =
1)
Allgemeine Geschäftskosten Wagnis und Gewinn
Angebotssumme ohne Umsatzsteuer
3. 4.
Summe 2: Baustellengemeinkosten
2.5
2.4
2.3
2.2
2.1
Baustellengemeinkosten, soweit hierfür keine besonderen Ansätze im Leistungsverzeichnis vorgesehen sind: Lohnkosten einschl. der Hilfslöhne Gesamtstunden x kalk.-Lohn (Euro/h) ...................x..................... 2) Gehaltkosten für Bauleitung, Abrechnung, Vermessung usw. Vorhalten und Reparatur der Geräte und Ausrüstungen, Energieverbrauch, Werkzeuge und Kleingeräte, Materialkkosten für Baustelleneinrichtung An- und Abtransport der Geräte und Ausrüstungen Hilfsstoffe, Pachten usw. Sonderkosten der Baustelle, wie techn. Ausführungsbearbeitung, objektbezogene Versicherungen usw.
Euro/h 1
1) Wenn Teile mit unterschiedlichem Lohn kalkuliert werden 2) Nur bei Angebotssummen über 10 Mio EURO – darunter unter Angabe des Betrags – erforderlich 3) Zutreffendes ankreuzen 4) Vom Bieter zu erläutern
Eventuelle Erläuterungen des Bieters
Kalkulationslohn
4)
Lohnnebenkosten Auslösung, Fahrgelder usw.
Mittellohn ML einschl.: – Lohnzulagen, Lohnerhöhung wenn keine Gleitklausel vereinbart wird 3) – Poliere im ML 3) in Nr. 2. enthalten Sozialkosten gesetzlich, tariflich, freiwillig
Angaben über den Kalkulationslohn
Sonstiges
%
2.
Kosten für Stoffe und Bauhilfsstoffe Kosten für Geräte, Energie und Betriebsstoffe Nachunternehmerleistungen
x x
Einzelkosten der Teilleistungen = Unmittelbare Herstellkosten Eigene Lohnkosten
EURO
Umlage 2, 3 und 4 auf die Einzelkosten 1 für die Ermittlung der Einheitspreise
Summe 1: Einzelkosten der Teilleistungen
1.2 1.3 1.4
1.1
1.
EURO
Angebotsdatum:
Angebot für: (Leistungsbereich)
EURO
Name des Bieters:
Ermittlung der Angebotssumme
KFB – Preis 1b
Euro/h 1) 2
Das der Kalkulationsmethode des Bieters entsprechende KFB-Preis 1a oder 1b mit dem Angebot abzugeben; es wird nicht Vertragsbestandteil. Die Nichtabgabe kann dazu führen, dass das Angebot nicht berücksichtigt wird.
Baumaßnahme:
Angaben zur Preisermittlung bei Kalkulation über die Endsumme
2.3 Landkarte des Projektablaufs 75
76
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
EFB – Preis 2 Ist mit diesem Angebot abzugeben, wird nicht Vertragsbestandteil. Die Nichtabgabe kann dazu führen, dass das Angebot nicht berücksichtigt wird.
Aufgliederung wichtiger Einheitspreise Name und Anschrift des Bieters
Baumaßnahme
Angebotsdatum:
Angebot für: (Leistungsbereich) OZ des 1) LV
Kurzbeschreibung der Teilleistung
1)
Mengen- Zeiteinheit ansatz Stund.
1
2
3
2)
4
Teilkosten einschl. Zuschläge in EURO (ohne Umsatzsteuer) je Mengeneinheit Löhne
Stoffe
5
6
Geräte
7
3)
NachAngebotener unter Einheitspreis nehmer (Spalten 5+6+7+8)
8
9
1) Wird vom AG vorgegeben 2) Nur für Teilleistungen, die der Auftragnehmer selbst erbringt 3) Für Gerätekosten einschl. der Betriebsbeschaffungskosten, soweit diese Einzelkosten der angegebenen Ordnungszahl zugerechnet worden sind
Bild 2-30 Zusammensetzung wichtiger Einheitspreise
Aus dem Preisspiegel kann man sehr schnell Rückschlüsse auf die Angemessenheit der Preise ziehen. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Einzelpositionen nie für sich betrachtet werden dürfen, sondern immer im Zusammenhang mit der Angebotsendsumme. Die Bieter, die aus unterschiedlichen Betriebsstrukturen kommen, haben auch unterschiedliche Aufgliederungen der BGK und der AGK, sodass die Einheitspreise durchaus starke Unterschiede aufweisen können, in der Angebotsendsumme liegen die Bieter dann gruppenweise wieder eng beieinander. Zur Beurteilung der Angemessenheit der Preise kann auch die meist mit dem Angebot abgeforderten Formulare Aufgliederung der Angebotsendsumme und Zusammensetzung wichtiger Einheitspreise dienen. Die Bilder 2-29 und 2-30 zeigen ausgefüllte Formulare. Aus diesen Eintragungen können die wichtigsten Zuschläge aus der Kalkulation abgeleitet werde. Als Ergebnis der Angebotsprüfung liegt nach Abschluss eine Reihenfolge vom günstigsten aller noch im Verfahren verbleibenden bis zum teuersten Bieter vor. In nunmehr stattfindenden Bietergesprächen sollen technische Fragen der Leistung, Fragen zur technischen und fachlichen Leistungsfähigkeit oder zur Abklärung missverständlicher Ausschreibungstexte geklärt werden. Deshalb spricht der § 24 VOB/A auch von Aufklärung des Angebotsinhaltes und nicht von Verhandlung mit den Bietern. Die VOB/A verbietet ausdrücklich im § 24 Preisverhandlungen oder von Verhandlungen über Abänderungen von Leistungen, die zu Preisänderungen führen. In der Praxis wird dies jedoch bei nicht öffentlichen Bauherren nicht nur nicht beachtet, sondern sogar gefordert. Die Antwort der Bieter ist dann im Auftragsfalle ein ausgefeiltes Nachtragsmanagement.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
77
Verhandlungsprotokoll für Bauverträge (Kurzfassung) Bauvorhaben: ……………. Gewerk: ……………. ……………. ……………. Angebot des Auftragnehmers (im nachfolgenden AN genannt): ……………. vom: ……………. Teilnehmer: AG: …………….
AN: …………….
1. Vertragspreis (alle Angaben sind Nettopreise) 1.1 Angebotssumme ungeprüft: 1.2 geprüfte und nachgerechnete Angebotssumme 1.3. Nachlässe: 1.3.1 ……………. % von Euro 1.3.2 pauschal 1.4 neue Angebotssumme
Euro ……………… Euro………………. Euro………………. Euro………………. Euro……………….
2. Lohn- und Materialpreis – Gleitklausel wird vereinbart/nicht vereinbart 3. Fristen 3.1 Mit den Arbeiten ist auf der Baustelle am …………… zu beginnen. 3.2 Die Arbeiten sind bis zum …………… abzuschließen. 4. Vollständigkeitserklärung Der AN versichert, dass die ihm zur Verfügung gestellten Unterlagen und Angaben ausreichend waren, um sämtliche zur Preisbildung erforderlichen Umstände erfassen und damit die übernommenen Leistungen abnahmereif und funktionsfähig nach Ausführungart und Umfang erbringen zu können. 5. Gewährleistung Die Gewährleistung richtet sich nach VOB/B. In Abänderung der Fristen nach VOB/B beträgt die Gewährleistungsfrist 5 Jahre. ………………………, den ……………………… ……………………… ……………………… (Auftraggeber) (Auftragnehmer) Bild 2-31 Gliederung Bietergespräch zur Vorbereitung eines Aufklärungsgespräches
78
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Nach Abschluss der Aufklärungsgespräche kann ein Vergabevorschlag erarbeitet werden. In diesem wird der preiswerteste Bieter für den Vertragsabschluss (Zuschlag) vorgeschlagen. Kriterien für den Vergabevorschlag können sein: Angebotspreis Berücksichtigung evtl. Folgekosten (z. B. bei Aufzügen: hier sollte nicht nur der Angebotspreis, sondern auch die 5- oder 10-jährigen Wartungskosten über eine betriebswirtschaftliche Rechnung berücksichtigt werden oder bei Materialalternativen: Lebensdauer und Reinigungsaufwand). Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit des Bieters Wie zuverlässig (Termintreue) und leistungsfähig ist der Bieter? (Sind die geforderten Leistungen von ihm auch in der vorgesehenen Zeit zu realisieren?) Kostendeckung im Kostenbudget des Bauherrn Ist die voraussichtliche Auftragssumme auch durch die Kostenberechnung oder den Kostenanschlag für dieses Gewerk abgedeckt? Wie ist bei Überschreitung des Budgets Kostendeckung herbeizuführen?
2.3.4
Ausführung
2.3.4.1 Arbeitsvorbereitung (AV) Ziel jeder Arbeitsvorbereitung (AV) muss es sein, die gestellte Bauaufgabe unter den gegebenen Bedingungen mit den geringst möglichen Kosten durchzuführen. Die AV stellt sicher, dass
geeignete Arbeitskräfte, Betriebsmittel und Baustoffe in der notwendigen Menge zum richtigen Zeitpunkt am richtigen Ort zur Verfügung stehen und
die wirtschaftlichsten Arbeitsmethoden bzw. -verfahren und Systeme (z. B. Schalungssysteme) zum Einsatz kommen.
Damit soll Folgendes erreicht werden:
eine Verringerung der Selbstkosten und eine Erhöhung der Wirtschaftlichkeit,
das Einhalten vorgegebener Vertragzeiten und
die reibungslose Abwicklung der Arbeitsvorgänge und das Vermeiden von Verlustzeiten.
Die AV zwingt zum systematischen Planen der Arbeitsvorgänge und der notwendigen Ressourcen, d. h. zum gedanklichen Vorwegnehmen der zukünftigen Produktionsprozesse. In der Praxis heißt dies: mehr planen und organisieren als improvisieren. Im Einzelnen kann man folgende Teilbereiche der AV unterscheiden: Auswahl des optimalen Bauverfahrens für den Ausführungsprozess, Ablaufplanung
…,um den optimalen Ablauf der Arbeitsvorgänge festzulegen mit bestmöglicher Kapazitätsauslastung unter Minimierung der Kosten,
2.3 Landkarte des Projektablaufs Bereitstellungsplanung
79 , um in Abhängigkeit vom Ablaufplan die Einsatzzeit und den notwendige Größe der Ressourcen aufzuzeigen. Dazu werden erstellt: – Materialbedarfspläne, – Personalbedarfspläne, – Gerätebedarfspläne.
Baustelleneinrichtungsplanung
, um die notwendigen Elemente der Baustelleneinrichtung zu bestimmen und so anzuordnen, dass ein reibungsloser Arbeitsablauf erreicht wird.
Einsatzplanung
, um Änderungen in den Abläufen mit der Sollplanung in Übereinstimmung zu bringen. Dazu sind notwendig: – Personaleinsatzpläne, – Geräteeinsatzpläne,
Schalungsplanung
, um die für die Betonbauteile erforderlichen Schalelemente zu bestimmen und so zuzuordnen, dass sie maßgerecht den jeweiligen Konstruktionen entsprechen.
Der Aufwand für die AV hängt ab von der Größe und der Komplexität des Projektes und auch von der Struktur und der Größe des Betriebes. AV muss bei jedem Projekt betrieben werden – die Tiefe und der Feinheitsgrad können von Projekt zu Projekt unterschiedlich sein. Um in der heutigen Zeit einen Auftrag noch kostendeckend abwickeln zu können, muss der Arbeitsablauf und der Einsatz von Ressourcen auf der Baustelle vor Baubeginn vorausbedacht werden. Dazu sind in den Betrieben einige Voraussetzungen notwendig:
Vollständige Vertragsunterlagen,
Kenntnis des Baugeländes,
Rechtzeitiger Beginn der AV,
Ausreichende Einführung der Mitarbeiter in das Projekt,
Umfassende Kontrolle der Ausführung (Controlling),
Rechtzeitige Einbindung der Bauleitung in die AV,
Einschaltung der AV bereits im Angebotsstadium,
Ergebnisse einer betrieblichen Nachkalkulation von erstellten Bauten.
Nachfolgende Abbildung zeigt die Aufgaben und den Ablauf einer AV.
80
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Bauauftrag erteilt
Ausführungspläne ergänzen
Arbeitsvorbereitung
Genaue Ermittlung der auszuführenden Leistungsmengen
Festlegen der Arbeitsverfahren
Verträge mit Lieferanten
Ablaufplan
Einholen erforderliche Genehmigungen
Verträge mit Subnternehmern
Prüfung auf verfügbare Kapazität
Kapazitätseinsatzplan
Finanzplan
Baustelleneinrichtungsplan
Geländebedarf
Auftragskalkulation
Geräteabruf
Personalabruf
Baustelleneinrichtung
Baubeginn
Bild 2-32 Ablauf Arbeitsvorbereitung
Bereitstellung der Finanzierungsmittel
2.3 Landkarte des Projektablaufs
81
In der Praxis werden durch die Arbeitsvorbereitung folgende Unterlagen erstellt:
Teilmengenberechnung aus den Leistungsverzeichnissen und den vorliegenden Plänen,
Arbeitsverzeichnis (siehe nachfolgendes Beispiel),
Vorgangsliste (aus dem Arbeitsverzeichnis),
Produktionsplan (Abfolge der Arbeitsschritte),
Kalkulatorische Verfahrensvergleiche zur Bestimmung des günstigsten Bauverfahrens (o siehe nachfolgendes Beispiel),
Ablaufplan (Balkenplan, V/Z-Diagramm).
f Hierzu sei auf das Buch „Baubetriebslehre Projektmanagement“ verwiesen.>7@
Bereitstellungspläne für Personal, Geräte, Betriebsmittel, Baustoffe,
Baustelleneinrichtungsplan,
Schalungspläne,
Nachkalkulation, begleitend zur Bauausführung, aber auch bei bereits erstellten Bauwerken.
Am Beispiel des Arbeitsverzeichnisses wird die Arbeitsweise für die Erstellung der o. g. Pläne erläutert. Das Leistungsverzeichnis (LV), das Grundlage des Bauauftrages ist, wird unter Verwendung des Bauarbeitsschlüssels (BAS) in ein Arbeitsverzeichnis umgewandelt. Der BAS strukturiert die bei einem Projekt anfallenden Tätigkeiten, sodass die einzelnen Tätigkeiten bei verschiedenen Bauwerken vergleichbar gemacht werden können. Damit ist eine saubere Nachkalkulation zur Erzielung von neuen Kennwerten möglich. Bild 2-33 zeigt das Muster eines BAS.
Bild2-33
Transport- und Umschlagarbeiten Hauptstoffe (Geräte. Schalmaterial, Bauhilfsund Betriebsstoffe) abladen, lagern Hauptstoffe bei Baustellenräumung aufladen, abtransportieren, abladen Schuttmaterial laden, trnsportieren, entladen Gerätestunden _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________
Erd-, Entwässerungs- und Abbrucharbeiten Mutterbodenarbeiten Erdarbeiten nach Profilen Erdarbeiten für Baugruben Erdarbeiten für Fundamente Erdarbeiten für Leitungsgräben Sickerungsarbeiten Rohr- und Kabelverlegungsarbeiten Kontrollschächte, Einbauteile Abbruch- und Rodungsarbeiten _____________________________________
1 10
12 13 14 15 16 17 18 19
2 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
11
07 08 09
06
03 05
Baustelleneinrichtungs- und Randarbeiten Aufsichtsstunden Baugelände erschließen, unterhalten, abräumen Baracken und Buden aufbauen, einrichten, unterhalten, abbauen Geräte auf-, umbauen, unterhalten, abbauen Hilfslohnstunden, Vermessung, Baustellenwartung, Baureinigung Verlustzeiten durch Geräteausfall, Materialmangel, höhere Gewalt Fahrstunden Sonstige Stunden _____________________________________
0 00 01 02
BAS – Bauarbeitsschlüssel 46 47 48 49
45
44
43
4 40 41 42
38 39
37
36
35
34
33
32
31
3 30
Beton- und Stahlbetonarbeiten Vorarbeiten, Baustoffe vorrichten Stahlarbeiten (I, IIIb, IVb, Formstahl) Beton herstellen, fördern, einbauen, verdichten und abgleichen einschließlich herstellen und einbauen der erforderlichen Lehren^ Fertigbeton fördern, einbauen, verdichten und abgleichen einschließlich herstellen und einbauen der erforderlichen Lehren Oberflächenarbeiten (abreiben, Besenstrich, Riffelwalze) Fertigteile verlegen einschließlich der erforderlichen Abstützungen und Vermörtelungen Sonder- und Spezialarbeiten _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________
Schal- und Rüstarbeiten Fundamente und Wände einschalen, ausrichten, abstützen bzw. abspannen, ausschalen Decken, Balkonplatten und Podeste einschalen, ausrichten, abstützen bzw abspannen, ausschalen Stützen, Balken, Unterzüge, Stürze, Ringanker einschalen, ausrichten, abstützen bzw. abspannen, ausschalen Treppen einschalen, ausrichten, abstützen bzw. abspannen, ausschalen Schwierige Konstruktionen. Zusatzarbeiten und Sonderschalungen ein- und ausschalen Leichte Gerüste herstellen, auf- und abbauen, entnageln, stapeln, aufladen (Arbeitsgerüste) Schwere Gerüste herstellen, auf- und abbauen, entnageln, stapeln, aufladen Lehr- und Sondergerüste herstellen, auf- und abbauen, entnageln, stapeln, aufladen _____________________________________ _____________________________________
7 70 71 72 73 74 75 76 77 78
6 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69
57
56
52 53 54 55
51
5 50
Sonstige Arbeiten Zäune und Geländer auf- und abbauen Spundwände Wasserhaltungsarbeiten Schalll- und Wärmedämmungsarbeiten Winterbaumaßnahmen Zimmererarbeiten Stahlbauarbeiten _____________________________________ _____________________________________
Putz-, Estrich-, Au0enanlagen- u. Dichtungsarbeiten Isolierputz herstellen Innenputzarbeiten Außenputzarbeiten Putzeinbauteile und Vorarbeiten Verschiedene Innenausbauanteile Estricharbeiten Außenanlagen Dichtungsarbeiten _____________________________________ _____________________________________
Mauerarbeiten Tragende Außen- und Innenwände herstellen (ab 175 cm Dicke) Nichttragende Wände (auch tragende 1/2 Stein dicke Wände) Plattenwände herstellen Verblendungen herstellen Schornsteine, Be- und Entlüftungen herstellen Versatz- und Einbauarbeiten (Stahlzargen, Türen, Fenster, Zählerkasten, Gurtkästen, Fensterbänke, Lüftungssiebe, Konsolen usw.) Stemm- und Schließarbeiten an Stützen un Durchbrüchen _____________________________________
82 2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2.3 Landkarte des Projektablaufs
83
Die Grunddaten der Kalkulation werden im Arbeitsverzeichnis dargestellt und in der Vorgangsliste ausgewertet. Es wird die Stundenanzahl ermittelt und daraus die erforderlichen Tagewerke von Kolonnen (auch Geräte) und die Einsatzdauer als Sollwerte berechnet. Diese Sollwerte werden während der Bauausführung bzw. nach Abschluss des Projektes den tatsächlich aufgewendeten Ist-Stunden gegenübergestellt. Dazu ist eine genaue Berichterstattung von der Baustelle notwendig. Bei Überschreiten der Soll-Werte kann bei laufenden Baustellen in den Arbeitsprozess noch steuernd eingegriffen werden, zumindest können die Ist-Werte dazu dienen, die im Betrieb vorhandenen Kennwerte auf ihre Aktualität hin zu überprüfen. Mit den Soll-Stunden aus dem Arbeitsverzeichnis können die Zeitdauern der Vorgänge über folgende Formel ermittelt werden:
d =
(M ⋅ w) [ AT ] (t ⋅ AK)
D = Dauer M = Menge [m2,m3,St,..] w = Aufwandswert [h/m2;h/m3;..] t
= Stunden/Arbeitstag
AK
= Zahl der Arbeitskräfte
AT = Arbeitstage
Beispiel
Nachfolgendes Beispiel erläutert den Gang der Berechnung: Ausgangsdaten aus dem Leistungsverzeichnis (Fertigungsmengen): Wände Decken
Schalung Beton Schalung Beton
400 m2 / Geschoss 50 m3 / Geschoss 320 m2 / Geschoss 55 m3 / Geschoss
Aufwandswerte aus innerbetrieblichen Kennwerten: Wände ein- + ausschalen 0,6 h/m2 betonieren 1,0 h/m3 bewehren 16,0 h/t Decken ein- + ausschalen 0,8 h/m2 betonieren 0,7 h/m3 10,0 h/t bewehren Bewehrungsgrad (kg/m3) aus Erfahrungswerten oder aus der Tragwerksplanung: Wände 60 kg/m3 Beton Decken 91 kg/m3 Beton Arbeitszeit 8 h/d Nachfolgende Abbildung gibt die Ermittlung der Dauern für die einzelnen Tätigkeiten nach BAS wieder.
84
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe Arbeitsverzeichnis
lfd. Nr. LV
BAS Nr.
Bauteil und Arbeitsvorgang
Fertigungs- Aufmenge wand h/E
Gesamt stunden
tägl. Arbeitszeit
Tagewerke
AH
h/d
Ad
Anzahl Arbeiter
Dauer d
4.10
30
Wände schalen
400
00,60
040,00
8
30,00
6
5,00
3.20
41
Wände bewehren
003
16,00
048,00
8
06,00
4
1,50
4.4
43
Wände betonieren
050
01,00
050,00
8
06,26
4
1,56
000,00 4.11
31
Decken schalen
320
00,80
265,00
8
32,00
6
5,33
4.21
41
Decken bewehren
005,005
10,00
050,05
8
06,26
4
1,56
4.5
43
Decken betonieren
055
00,70
038,50
8
04,81
4
1,20
Bild 2-34 Arbeitsverzeichnis
; Mit der Erstellung des Arbeitsverzeichnisses sind die Soll-Dauern der Vorgänge bekannt. Diese werden nunmehr in einen Ablaufplan übernommen. fSiehe hierzu „Baubetriebslehre – Projektmanagement“. >7@ Zur Auswahl des für eine bestimmte Bauleistung günstigsten Verfahrens bedient man sich des kalkulatorischen Verfahrensvergleiches. Dabei werden die Kostenkurven der in Frage kommenden Verfahren in Abhängigkeit von der Ausbringmenge (Fertigungsmenge) miteinander verglichen. Die Kostenkurven setzen sich aus einem fixen Kostenanteil – dieser ist unabhängig von der Ausbringmenge – und einem variablen Kostenanteil – abhängig von der Ausbringmenge – zusammen. Vereinfachend werden die variablen Anteile proportional der Ausbringmenge angesetzt, so dass sich als Kostenkurven lineare Gleichungen ergeben in der Form
K = f + v⋅x K = Kosten f
= fixer Kostenanteil
v = variabler Anteil ( = Steigung der Kostenkurve) x = variable Ausbringmenge
Trägt man die beiden Kurven grafisch auf, so gibt der Schnittpunkt der beiden Geraden die Grenzkosten an, bei den für das Verfahren 1 die Nutzenschwelle erreicht ist, d. h. ab diesem Wert ist das Verfahren 1 günstiger. Für das Verfahren 2 gibt dieser Wert die Nutzengrenze an, d. h. ab hier wird das Verfahren 2 ungünstiger als Verfahren 1. Bild 2-35 zeigt die allgemeine Darstellung des kalkulatorischen Verfahrensvergleiches.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
85
Kosten
Verfahren 2 (Transportbeton)
Kv2
Kf1
Kv1
Verfahren 1 (Betonmischanlage)
Einheit
Bild 2-35 Kalkulatorischer Verfahrensvergleich
Beispiel
Ein Beispiel erläutert diese Methode: Auf einer Baustelle sollen innerhalb von 4 Monaten insgesamt 8.000 m3 Beton verarbeitet werden. Es stehen 2 Verfahren zur Betonherstellung zur Auswahl. Verfahren 1
Herstellung mit eigener Betonmischanlage. Dafür entstehen für die 4-monatige Bauzeit folgende Kosten:
Abschreibung und Verzinsung (aus BGL)
€ 19.000,–
Reparaturkosten (aus BGL)
€ 11.000,–
Transporte der Geräte zur Baustelle, Aufbau, Abbau, Abtransport von der Baustelle €09.000,–
Bedienung (Maschinist)
€10.000,–
Betriebs- und Schmierstoffe
0,55 €/m3 Beton
Materialkosten ( Zement, Wasser, Zuschlagstoffe
34,– €/m3 Beton
86
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Verfahren 2
Betonlieferung als Transportbeton: Betonpreis frei Baustelle Kostenkurve Verfahren 1:
55,– €/m3 Beton
K1 = (19.000 + 11.000 + 9.000 + 10.000) + 34, 55 ⋅ x Kostenkurve Verfahren 2:
K2 = 55 ⋅ x Zur Ermittlung des Grenzwertes werden beide Gleichungen gleichgesetzt: 55 ⋅ x = 49.000 + 34, 55 ⋅ x
x=
49.000 = 2.396 m 3 (55 − 34, 55)
; Ab einer Ausbringmenge von 2.396 m3 ist das Verfahren 1 (eigene Betonherstellung) das günstigere.
2.3.4.2 Aufgaben des Bauleiters/des Objektüberwachers Nach Abschluss des Bauvertrages teilen sich die Aufgaben auf der Baustelle. Für die Baufirma (auch bei den Firmen des Ausbaus und der gebäudetechnischen Ausstattung) übernimmt der Firmenbauleiter die Verantwortung auf der Baustelle, für den Bauherren der Objektüberwacher (gemäß § 15.8 HOAI). Obwohl sie unterschiedliche Interessen vertreten, haben sie eine gemeinsame Aufgabe: ein Bauvorhaben in möglichst kurzer Zeit im Rahmen der geplanten Kosten mangelfrei herzustellen. Bei schlüsselfertigen Projekten nähern sich die Aufgaben des Bauleiters und des Objektüberwachers stark an. Der Unternehmer, der schlüsselfertige Projekte erstellt, übernimmt Aufgaben des Bauherren wie Koordination der Firmen auf der Baustelle, rechtzeitiges zur Verfügung stellen der erforderlichen Planunterlagen u. ä. Auch die Anforderungen, die an den Beruf des Bauleiters und des Objektüberwachers gestellt werden, sind nahezu gleich. Nachfolgend sind einige Anforderungen genannt: Fachliche Anforderungen
Gute ingenieurtechnische Ausbildung
Dies bedeutet an den Hochschulen eine mehr generalistische Ausbildung denn einer Spezialistenausbildung. Gute Kenntnisse in den konstruktiven, den baustoffspezifischen, den baubetrieblichen Fächern sowie den Fächern des baulichen Ausbaus und der Gebäudetechnik sind vonnöten. Auf die Ausbildung wird im Kap. 7 noch näher eingegangen
Gute Kenntnisse in den Bauverfahren
, um alternative Verfahren prüfen und vergleichen zu können
Genaue Kenntnisse der Baustoffe
, über deren Verhalten, Einbau und Nachbehandlung
Solide Kenntnisse des Baurechts
, hier vor allem der VOB, Unfallverhütungs- und Arbeitsstättenverordnung. Grundlage der Leistungserbringung ist der geschlossene Bauvertrag. Auf dieser Grundlage basieren das
2.3 Landkarte des Projektablaufs
87
Erkennen und das Verhalten bei Behinderungen, Bedenken gegen geplante Ausführungen und den Erfordernissen von nachträglichen, noch zu vereinbarenden Leistungen
Gute Kenntnisse der Methoden der Bauproduktionsplanung und steuerung und Projektmanagements
, um verfolgbare Termin- und Kostenpläne aufstellen zu können und um den laufenden Soll-/Ist-Vergleich der Leistungen mit entsprechenden Regulierungsmaßnahmen bei Abweichungen (Controlling) durchführen zu können
Gute Kenntnisse der EDV
Dies ist heute ein unbedingtes „Muss“. Gute, leicht bedienbare Programme erleichtern dem Bauleiter/ Objektüberwacher seine tägliche Arbeit durch Standardisierung von Routineaufgaben (Bautagebuch, Schriftwechsel, Berichte u. ä.). Auf dieses Thema wird im Kap. 6 noch näher eingegangen
Allgemeine Anforderungen Der Bauleiter/Objektüberwacher steht in ständigen Kontakt mit dem Auftraggeber, mit dessen Vertretern, mit Behörden und mit seinem eigenen Unternehmen. Dies erfordert Formulierungssicherheit und eine gute Ausdrucksfähigkeit. Kurz: Er muss seine und die Leistung seines Unternehmens „verkaufen“ können. Zu den allgemeinen Anforderungen gehören u. a.:
Führungsqualitäten
Als Verantwortlicher auf der Baustelle muss der Bauleiter/ Objektüberwacher ein Team führen können, um es für die zu erbringenden Leistungen zu motivieren.
Organisationstalent
Er muss nicht nur die in der AV geplanten Leistungen und Abläufe umsetzen können, sondern auch bei Abweichungen vom Plan-Soll schnell reagieren.
Verantwortungsbewusstsein
Er trägt eine große Verantwortung nicht nur für seine Mitarbeiter, sondern auch für die ordnungsgemäße Bewältigung der Bauaufgabe. Die Verantwortung beginnt nicht um 7.00 Uhr mit Dienstantritt und endet auch nicht nach einem 8-StundenTag.
Denken in wirtschaftlichen Maßstäben
Jede Baustelle muss als Unternehmen aufgefasst werden. Unternehmerisches Denken (= wirtschaftliches Denken) muss zu positiven Baustellenergebnissen führen – sonst ist auf Dauer das gesamte Unternehmen gefährdet. Dazu gehört auch vorausschauendes Denken, um sich abzeichnende negative Entwicklungen rechtzeitig zu erkennen.
Belastbarkeit
Beim Verantwortungsbewusstsein wurde bereits erwähnt, dass die Tätigkeit eines Bauleiters/Objektüberwachers nicht mit einer 39-Stunden-Woche zu erledigen ist. Auch sind Ortswechsel in diesem Beruf nicht unüblich. Neben den physischen Belastungen sind die nicht unerheblichen psychischen Belastungen aus den sich ständig ändernden Entscheidungen erfordernden Abläufen auf eine Baustelle zu erwähnen.
88
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Durchsetzungsvermögen
gegenüber seinem Bauteam, aber auch gegenüber dem Auftraggeber und dessen Vertretern
Teamfähigkeit
Einzelkämpfer sind bei Bauprojekten selten geworden. Die Baumaßnahmen von heute lassen sich nur noch im Team lösen mit einem kompetenten und anerkannten Teamleiter auf der Baustelle. Dazu gehören Kenntnisse, wie ein Team funktioniert und wie man es motivieren kann.
fDazu sind in „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ >7@ nähere Ausführungen gemacht
Sprachen
In der Zeit des europäischen Zusammenschlusses und der Globalisierung gehört als Selbstverständlichkeit mindestens die Beherrschung der Fremdsprache Englisch
Der Firmenbauleiter Zentrale Aufgabe des Bauleiters ist die erfolgreiche Abwicklung des Bauvorhabens. Erfolgreich heißt: das Bauvorhaben ist für das Unternehmen ein wirtschaftlicher Erfolg und gleichzeitig ist auch der Auftraggeber mit der abgelieferten Leistung zufrieden. Das bedeutet i. S. des Qualitätsmanagements: der Kunde kommt zurück und nicht das Produkt. Diese Ziele gleichzeitig zu erreichen, ist die hohe Kunst der Bauleitung. Neben dieser zentralen Aufgabe erbringen Bauleiter im eigenen Unternehmen häufig noch Leistungen der Kalkulation und der AV. Mit Übernahme der Bauleitungsaufgaben für ein Bauvorhaben sollte der Bauleiter nachfolgende Unterlagen in seinem Besitz haben:
Auftragsschreiben, Gesamte Leistungsbeschreibung mit Auftrags-LV, letztem Stand der Pläne und Vergabeprotokoll, Auftragskalkulation, Lieferantenliste, Subunternehmer, mit denen bereits Verträge bestehen, Liste der am Projekt Beteiligten mit Kompetenzen und Vollmachten.
Diese Unterlagen hat der Bauleiter auf Vollständigkeit und Plausibilität zu prüfen. Ausarbeitungen der AV hat er mit seinen Überlegungen zum Einsatz von Personal, Geräten und Material zu vergleichen. Ebenso sind die evtl. vorhandenen Terminpläne und die Pläne zur Baustelleneinrichtung einer kritischen Wertung zu unterziehen. Wie bereits erwähnt, ist die AV bei vielen Unternehmen minimal ausgestattet, sodass ein großer Teil der AV der Firmenbauleiter erbringen muss.
fDie einschlägige Literatur [18], [19] bietet Checklisten für
Baustellenbegehungen, Vorleistungen von Leistungsbereichen, Notwendige Unterlagen für Leistungsbereiche.
2.3 Landkarte des Projektablaufs
89
Zentrale Tätigkeiten des Firmenbauleiters sind:
Koordination der Ressourcen
Wann werden wo Arbeitskräfte, Maschinen, Geräte, Materialien benötigt?
Koordination der Nachunternehmer
Wann muss deren Arbeit beginnen, wann muss sie beendet sein?
Überwachung und Steue- Ständiger Vergleich der Ist-Daten der Baustelle mit den Vorrung des Bauablaufs, der gaben aus der AV. Welche Maßnahmen sind bei drohenden Kosten und der Qualität bzw. festgestellten Abweichungen einzuleiten, um wieder die Soll-Daten zu erreichen?
Verhandlungen mit dem Auftraggeber und dessen Vertreter, mit Behörden und sonstigen Institutionen
Zum Beispiel Abklärung der Vollmachten des Objektüberwachers des Auftraggebers, Beantragung verkehrsrechtlicher Anordnungen (Straßensperren, Abklärung von Leitungs- und Kanalverläufen in der zukünftigen und um die zukünftige Baustelle, Einleitung von Grundwasser der Wasserhaltung in öffentliches Netz u. a.)
Dokumentation der Vertragsabwicklung
Bautagebuch, Planeingangsbuch, Schriftwechsel gem. VOB/B, Aktennotizen über Besprechungen mit Auftraggeber, Behörden u. a., Stundenlohn-Tagesberichte, Fotodokumentation
Bauberichts- und Meldewesen
Tages- und Wochenstundenberichte, Gerätestundenberichte, Versandscheine (Personal, Baustoffe, Geräte), Materialeingangsscheine, Geräteeingangsscheine, Materialbedarfsscheine, Leistungsmeldungen
Aufmaß und Abrechnung
Zeitnahes, mit dem Auftraggeber abgestimmtes Aufmass, Rechnungsstellung (Abschlagsrechnung, Stundenlohnrechnung, Schlussrechnung)
Nachtragskalkulation
Nicht im Auftrags-Leistungsverzeichnis enthaltene, aber für die Gesamtleistung notwendige Leistungen oder vom Auftraggeber angeordnete Leistungen müssen erfasst, begründet („dem Grunde nach“) und kalkuliert („der Höhe nach“) und dem Auftraggeber vor der Ausführung schriftlich mitgeteilt werden. Dafür entfallende Leistungen müssen aufgeführt werden. Die Ausführung darf nur erfolgen, wenn der Auftraggeber der Ausführung zugestimmt hat.
Nachkalkulation
Nach Abschluss der Baumaßnahme sind die Ist-Daten den Soll-Daten gegenüberzustellen („Manöverkritik“), die Abweichungen zu klären und Daten für weitere Baumaßnahmen aufzubereiten. Nur so sind im Unternehmen ständig aktualisierte Daten für die Kalkulation und die AV vorhanden.
Ein Hauptaugenmerk ist vom Firmenbauleiter auf den Schriftwechsel und das Protokollieren von Gesprächen zu legen. Auch wenn es auf der Baustelle mit dem Gegenpart, dem Objektüberwacher des Auftraggebers noch so gut läuft, müssen Vereinbarungen in Aktennotizen,
90
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Behinderungen bei der Ausführung und Bedenken gegen geplante Ausführungen schriftlich festgehalten und den Partnern mitgeteilt werden. Findet dies nicht statt, wird der Bauleiter eines Tages, wenn plötzlich der Objektüberwacher nicht mehr präsent ist, in arge Beweisnot gelangen. Die Art der Protokollierung und des Schriftwechsels stimmen am besten die beiden Verantwortlichen auf der Baustelle miteinander ab – es gibt Situationen auf der Baustelle und im Ablauf, deren Tatsache ohne Emotionen als Sachverhalt festgehalten werden muss. Beispiel
Nachfolgend ein Beispiel als Vorlage für eine Aktennotiz: Bauvorhaben Bauherr Durchschriften an
Bauherr AG-Bauleitung Planungsbüro Behörde Firma Firma Firma Firma Firma
Fachplaner Bodengutachter Statiker
AKTENNOTIZ Nr.: zur Besprechung / telefonisch / mündlich /schriftliche Anordnung /per Fax / zum Baustellentermin / vom
mit / durch Frau / Herrn zu erledigen durch / bis zum:
aufgestellt am
durch
Unterschrift
Bild 2-36 Muster einer Aktennotiz
Gemäß § 4.3 VOB/B hat der Auftragnehmer dem Auftraggeber unverzüglich schriftlich mitzuteilen, wenn er Bedenken gegen Leistungen anderer Unternehmer hat (z. B. Vorleistungen). Der Bauleiter muss also die Leistungen anderer Unternehmer prüfen, sofern sie seine Leistungen beeinflussen. Sind Bedenken vorhanden, so müssen diese konkret schriftlich dem Auftraggeber mitgeteilt werden. Vermutungen, dass die Leistungen nicht in Ordnung sind, genügen
2.3 Landkarte des Projektablaufs
91
nicht. Wenn eine Überprüfung nicht möglich ist oder wenn die Überprüfung einen nicht zumutbaren Aufwand bedeutet (z. B. durch Einschaltung eines Gutachters), so ist dies ebenfalls schriftlich mitzuteilen. Der Adressat dieser schriftlichen Mitteilung ist immer der Auftraggeber mit Kopie an dessen Vertreter auf der Baustelle. Nachfolgend ist der Wortlaut einer solchen Bedenkenanmeldung wiedergegeben. Projekt: Neubau an der Karlstrasse Estricharbeiten Sehr geehrte(r) Frau Herr … Bei der Überprüfung der ………-Arbeiten, die eine Vorleistung für unsere Arbeiten ist, haben wir folgendes festgestellt: ………………………………… …………………………………
(Mängel auflisten)
………………………………… Wir erheben deshalb Bedenken gegen diese Vorleistung, da zu befürchten ist, dass sie u. U. Mängel an unserer Leistung verursachen können. ………………………………… …………………………………
(Mögliche Mängel auflisten)
Teilen Sie uns bitte mit, wie weiter vorgegangen werden soll. Mit freundlichen Grüssen Max Huber GmbH Ein zentrales Dokument jeder Baustelle ist das Bautagebuch. Es ist ein Dokument „zur Vorlage bei Gericht geeignet“ und muss deshalb präzise und äußerst zeitnah vom Bauleiter geführt werden. Er kann diese Aufgabe durchaus an andere Personen delegieren – die Verantwortung für die ordnungsgemäße Durchführung verbleibt bei ihm. Im Bautagebuch sollte zumindest folgende Angaben enthalten sein:
Lfd. Nummer, Tag, Datum, Wetterverhältnisse min./max. Temperatur, Arbeitsbeginn/-ende, Personalstärke, getrennt nach Berufsgruppen, Einsatz von Nachunternehmern mit Personalstärke, Auflistung der Hauptarbeiten (z. B. Betonierabschnitte), Arbeitsbedingungen (z. B. Grundwasser, Hochwasser, Planverzug, Bodenbeschaffenheit, Unfälle, Stromausfall u. ä.).
92
2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
Nach Bedarf ergänzender Inhalt:
Anordnungen des Auftraggebers, Vereinbarungen mit dem Auftraggeber, Festgestellte Planfehler, Bedenken gegen die Ausführung gem. § 4.3 VOB/B, Behinderungsanzeige gem. § 6 ff. VOB/B, Hinweis auf Mehrkosten durch Mengenüberschreitung, Ankündigung von außervertraglichen Leistungen (Nachträgen) gem. § 2.5/22.6 VOB/B.
Diese letztgenannten Eintragungen bedürfen – wie oben bereits erwähnt – einer schriftlichen Mitteilung an den Auftraggeber. Auch bei gestörten Bauabläufen dient das gut geführte Bautagebuch als Dokument für Stillstandszeiten und einen evtl. später erfolgten erhöhten Einsatz. Das frühzeitige Erkennen und das Dokumentieren eines gestörten Bauablaufs haben einen wesentlichen Einfluss auf das wirtschaftliche Ergebnis der Baustelle. Nachfolgend sind einige Gründe für die Behinderung bzw. Unterbrechung der Ausführung genannt, die Auswirkungen auf den geplanten Bauablauf haben. Mögliche Folgen der Störung des Bauablaufes können sein:
Verschieben der Ausführung in eine Periode mit schlechterer Witterung
Damit sinkt die Arbeitsproduktivität der eingesetzten Kolonnen
Häufiges Umsetzen des Arbeitsplatzes
Arbeitskolonnen werden an andere Arbeitsorte im Bauvorhaben umgesetzt, damit entstehen Zeitverluste durch zusätzliche Umsetz- und Rüstzeiten
Änderung der optimalen Abschnittsgrößen
Dies trifft zu, wenn die AV einen Taktplan erstellt hat mit der optimalen Abschnittsgröße. Dieser Taktplan wird durch die Störung außer Kraft gesetzt.
Stilllegung und Wiederaufnahme der Arbeiten
Bei der Stilllegung müssen die bereits erbrachten Leistungen geschützt werden, bei der Wiederaufnahme entsteht eine zusätzliche Vorbereitungszeit
Verlängerung der Vorhaltezeit der Geräte
Verminderte Auslastung der Geräte bei Leistungsstörung mit geringerer Produktivität
Zusätzliche Geräte bei späterer Beschleunigung, um die verlorene Bauzeit wieder einzuholen
Beispiel
Ein Beispiel von Eintragungen ins Bautagebuch zeigt die folgende Vorlage:
2.3 Landkarte des Projektablaufs
93
Bauvorhaben: Datum, Uhrzeit:
02.05.2004
1. Vor Ort tätige Firmen Fa. …, Fa. … Anzahl der Mitarbeiter 2. Leistungen Tätigkeiten Schweißarbeiten Bodenbleche im NSB sind abgeschlossen, Restschweißarbeiten im Bereich der Überlaufrinnen und Treppengeländer im NSB, Subunternehmer für die Beckenreinigung ist nicht auf der Baustelle, Beginn mit dem Aufmalen der Schwimmstreifen im SB. Schleifarbeiten Großwasserrutsche, Montage der Spritzwasserblenden. 3. Besondere Vorkommnisse
4. Anweisungen Subunternehmer der Fa. ... für die Beckenreinigung ist nicht auf der Baustelle.
5. Anweisungen Bauherr
aufgestellt von ………………………am ……
…………………………. (Unterschrift)
Bild 2-37 Formular eines Bautagesberichtes
Der Objektüberwacher Der Objektüberwacher („Bauleiter des Auftraggebers“) ist die zentrale Figur auf der Baustelle für den Auftraggeber. Durch seinen Einsatz soll sichergestellt werden, dass das Bauvorhaben für den Auftraggeber im Kosten- und Terminrahmen in der vorgegebenen Qualität nach den genehmigten Plänen mängelfrei ohne Störungen erstellt wird. Die zentralen Aufgaben des Objektüberwachers leiten sich aus dem § 15.8 HOAI her. Es muss jedoch beachtet werden, dass der Objektüberwacher gemäß seinem Werkvertrag einen Erfolg schuldet. Damit muss er u. U. Leistungen erbringen, die keine Grundleistungen nach HOAI sind und trotzdem für die Erstellung eines einwandfreien Werkes notwendig sind. In diese Richtung gehen auch die neuesten Urteile des BGH. Nachfolgend werden die einzelnen Leistungspakete des § 15.8 HOAI kurz erläutert.
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1. Überwachen der Ausführung des Objektes auf Übereinstimmung mit der Baugenehmigung oder Zustimmung, den Ausführungsplänen und den Leistungsbeschreibungen sowie den allgemein anerkannten Regeln der Technik und den einschlägigen Vorschriften: Damit wird dem Objektüberwacher eine Prüfpflicht der ihm für die Ausführung notwendigen Unterlagen auferlegt. Er muss die Planunterlagen auf Übereinstimmung mit der Baugenehmigung, mit den abgeschlossenen Bauverträgen und mit den anerkannten Regeln der Technik überprüfen. Stellt er Verstöße in der ihm vorgelegten Planung fest, hat er dies unverzüglich anzuzeigen. Er kann sich nicht darauf verlassen, dass die ausführende Firma ebenfalls eine Prüfpflicht hat und sich schon bei Bedenken schriftlich melden wird. Das bedeutet, dass der Objektüberwacher ausreichend Kenntnisse und Erfahrung im Beurteilen von Planunterlagen und in der Kenntnis der z. Zt. allgemein anerkannten Regeln der Technik hat. Ein Hochschulabgänger hat in den meisten Fällen diese Erfahrungen nicht – trotzdem werden diese immer wieder als Objektüberwacher eingesetzt, weil das Vorhaben so klein ist. Das Reichsgericht hat die anerkannten Regeln der Technik wie folgt definiert: Regeln, die durchweg in Kreisen der betreffenden Techniker bekannt und als richtig anerkannt und praktisch erprobt sind [20] Als akzeptiert gilt, dass dazu gehören: die DIN-Vorschriften, VDI-Richtlinien, VDEVorschriften, Unfallverhütungsvorschriften. Allerdings können technische Normen überholt sein (Beispiel: DIN 4109 Schallschutz), dann sind sie nicht mehr anerkannte Regeln der Technik. Um eine Reihung zu nennen und die anerkannten Regeln der Technik einzuordnen, nennt Hoffmann/Kremer [20] folgende Reihenfolge:
Neuester Stand der Wissenschaft und Technik, Stand der Technik, Allgemein anerkannte Regeln der Technik, DIN-Normen in der gültigen Fassung, Bauaufsichtlich eingeführte technische Normen.
Damit ist klar, dass die anerkannten Regeln der Technik nicht dem neuesten Stand der Forschung und der Wissenschaft entsprechen. 2. Überwachen der Ausführung von Tragwerken nach § 63.1 und 2 auf Übereinstimmung mit dem Standsicherheitsnachweis Diese Leistung führt immer wieder zu Missverständnissen. Klar ist, dass der Objektüberwacher keine Bewehrungsabnahme im öffentlich-rechtlichen Sinne durchführt, aus der die Standfestigkeit der Konstruktion abgeleitet werden kann. Dazu ist er normalerweise fachlich nicht in der Lage. Er muss im Rahmen seiner technischen Abnahmepflicht die Leistung des Auftragnehmers entgegennehmen, d. h. anerkennen, dass die Bewehrung eingebracht ist. Im Vorfeld der Bauausführung ist der Auftragnehmer darauf aufmerksam zu machen, dass eine Bewehrungsabnahme im öffentlich-rechtlichen Sinne von einem Fachingenieur durchgeführt werden muss. Dieser nimmt dann letztendlich die Bewehrung rechtsgültig ab. 3. Koordinieren der an der Objektüberwachung fachlich Beteiligten Diese Leistung ist Bestandteil der allgemeinen Koordinierungspflicht, die der § 15 HOAI vorsieht. Oft wird vom Objektüberwacher übersehen, dass diese Koordinierungspflicht für alle
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von der Bauausführung betroffenen Leistungen gilt – auch für die Leistungen, die ein Fachbauleiter (z. B. der haustechnischen Leistungsbereiche) überwacht. So muss sich der Objektüberwacher die Freigabe vom Fachbauleiter einholen, wenn er Schlitze schließen lassen will. Er muss sicher gehen, dass dazu alle Installationen in diesen Schlitzen technisch einwandfrei abgeschlossen sind. Dazu bedarf es allerdings keiner akribischen Nachprüfung der technischen Korrektheit der Ausführung – er muss sich auf die Aussage des Fachbauleiters verlassen können. Sollte er allerdings Bedenken gegen die Ausführung haben, so muss er diese auch äußern. Durch diese Koordinierungspflicht, die eine ordnende überwachende Tätigkeit ist, wird klar, welch zentrale Stellung der Objektüberwacher auf der Baustelle hat – er ist der technisch bevollmächtigte Vertreter des Bauherren und hat damit die Anordnungsgewalt auf der Baustelle. Bei größeren Baustellen ergeben sich Schnittstellen zu einem vom Bauherrn eingeschalteten Projektsteuerer, die im Organisationshandbuch klar definiert werden müssen. fDazu siehe auch Band 3 dieser Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7].
4. Überwachung und Detailkorrektur von Fertigteilen Mit dieser Leistung ist nach der anerkannten Rechtsauffassung nicht nur die Überwachung der Fertigteile beim Einbau auf der Baustelle gemeint – Überprüfung, ob Abmessungen, Qualität und Ausführung den verabschiedeten Plänen entspricht – sondern auch die Überwachung im Herstellerwerk. Diese Überwachung erfolgt in Stichproben, die dem Objektüberwacher den Eindruck vermitteln sollen, dass im Werk ordnungsgemäß gearbeitet und produziert wird. Die Intensität der Überwachung hängt davon ab, ob Fehler am Fertigteil auf der Baustelle feststellbar und korrigierbar sind oder nicht. Bei Serienfertigungen ist das Erstprodukt im Werk zu überprüfen, ob es den Vorstellungen des Auftraggebers und der Planer entspricht (z. B. Sanitärfertigzellen für einen Hotelneubau), um zu verhindern, dass der Fehler in Serie geht. Nach Auffassung des Autors ist diese Grundleistung nicht nur für landläufig bezeichnete Fertigteile aus Beton gültig. Sie muss für jedes außerhalb der Baustelle vorfabriziertes Produkt gelten – so z. B. für Fassadenteile, Fertigteile aus Trockenbau u. ä. Diese Vorfertigungen werden in Zukunft alleine schon aus Kostengründen zunehmen – hier kommt eine weitere große Verantwortung auf den Objektüberwacher zu. 5. Aufstellen und Überwachen eines Zeitplanes (Balkendiagramm) Diese Leistung liefert das Instrument, mit dem der Objektüberwacher seine Koordinierungspflicht aller Beteiligten auf der Baustelle nachkommen kann. In der HOAI ist hier zum ersten und einzigen Male auf die Terminplanung hingewiesen. Dies entspricht nicht dem Stellenwert, den die Terminplanung für das erfolgreiche Abwickeln eines Bauvorhabens hat. Wie sollte denn ein Objektüberwacher die Einhaltung der Termine der einzelnen Beteiligten überwachen, wenn er keine exakte Messlatte in Form eines seriös aufgestellten Terminplans hat? Ob er diese mit einem manuell erstellten Terminplan bewerkstelligt oder mittels eines Netzplanes sei dahingestellt. In der heutigen Zeit der PCs mit den einfach zu handhabenden Terminplanungsprogrammen kann man nicht mehr von Balkenplan als Grundleistung“ und „Netzplan als besondere Leistung“ sprechen. Heute anerkannte Stand der Technik sind die am Markt angebotenen Netzplanprogramme (o siehe Kap. 4), die nach der Berechnung als Ergebnis einen Balkenplan produzieren. Die HOAI ist an dieser Stelle nicht mehr Stand der Technik. Beim Aufstellen eines Terminplanes muss so vorgegangen werden wie dies ein Arbeitsvorbereiter tut. Der Terminplan ist das gedankliche Vorwegnehmen des tatsächlichen Bauablaufs. Dabei wird vom Objektüberwacher auf die Unterstützung der anderen fachlich Beteiligten zurückgegriffen.
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fGenauere Hinweise zum Aufstellen eines Terminplanes siehe Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“. Dort werden auch die Zusammenhänge mit den Planungsterminplänen u. ä. dargestellt. >7@ 7. Führen eines Bautagebuches Diese Leistung wird vom Objektüberwacher oft sträflich vernachlässigt. Auf die Bedeutung des Bautagebuches ist bereits bei den Aufgaben des Firmenbauleiters eingegangen worden. Oft wird während der Rohbauphase das Bautagebuch vom Firmenbauleiter erstellt und vom Objektüberwacher gegengezeichnet – dieses Vorgehen kann man akzeptieren. Allerdings muss das Bautagebuch dann nach der Rohbauphase vom Objektüberwacher selbst geführt werden. Es spielt in Bauprozessen eine wesentliche Rolle („zur Vorlage bei Gericht geeignet“), vor allem wenn es um Vertragsstrafen oder Schadensersatzverfahren wegen Verzugs und um Witterungsbedingungen, oder um die Anwesenheit der Baubeteiligten geht. Das Bautagebuch muss in Schriftform geführt werden. Ein bestimmtes Formular ist nicht zwingend, es empfiehlt sich jedoch die Abfassung in Formularform. Beispiel: Als Beispiel dient Bild 2-37. 8. Gemeinsames Aufmass mit den bauausführenden Firmen Die HOAI sieht ein gemeinsames Aufmass vor. Dies kann jedoch mit der Bestimmung in § 14.2 VOB/B kollidieren, in dem diese Aufmassart lediglich empfohlen wird. Es bietet sich an, in den Bauverträgen nach VOB dieses gemeinsame Aufmass zu vereinbaren. Der Vorteil einer solchen Vereinbarung ist, dass das gemeinsame Aufmass für beide Parteien bindend ist und das häufig angewandte Spiel unterbleibt, ein einseitig aufgestelltes Aufmass als nicht prüffähig mehrmals zurückzuweisen. Ob das Aufmass körperlich vor Ort erfolgt oder anhand von Ausführungsplänen ist gleich. Angewandt wird häufig auch ein „vorgezogenes Aufmaß“, d. h. bei Auftragsvergabe oder kurz danach wird bei einfachen Bauten anhand von Plänen ein gemeinsam abgestimmtes Aufmaß erstellt, was dann Grundlage einer Pauschalierung des Auftrages wird. Grundsätzlich muss gelten: Das Aufmaß hat zeitnah zu erfolgen, auch wenn die Rechnungsstellung auf Grundlage dieses Aufmaßes erst später erfolgt. Dies gilt vor allem bei Sanierungen, bei denen die Vorleistung sehr rasch durch nachfolgende Leistungen zugedeckt wird, sodass ein gemeinsames Aufmaß dann nicht mehr möglich wird. 9. Abnahme der Bauleistungen unter Mitwirkung anderer an der Planung und Objektüberwachung fachlich Beteiligter unter Feststellung der Mängel Bei dieser Leistung handelt es sich nicht um die rechtsgeschäftliche Abnahme der Leistung – diese ist Sache des Bauherrn, die Vollmacht des Objektüberwachers reicht dazu nicht aus. Hier handelt es sich um die rein technische Seite der Abnahme, die Überprüfung der Bauausführung und Baustoffe auf Mängel bzw. Fehler. Auf die rechtliche Wirkung der Abnahme wird in Kap. 2.4.4.4 eingegangen. Im Rahmen seiner Koordinierungspflicht hat der Objektüberwacher die Abnahme auch der haustechnischen Anlagen entsprechend dem Baufortschritt zu koordinieren und durch die Fachingenieure zu veranlassen. Die fachtechnische Abnahme der haustechnischen Leistungen erfolgt dann durch diese. Über die Abnahme wird ein Protokoll gefertigt mit Abnahmedatum, Beginn und Ende der Gewährleistungszeit. Dem Protokoll wird eine Mängelliste beigefügt mit dem Zeitraum der Mängelbeseitigung. Außerdem muss – wenn eine Vertragsstrafe vereinbart ist – der Vorbehalt der Geltendmachung der Vertragsstrafe ausdrücklich vermerkt sein.
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Eine Abnahme kann nur verweigert werden, wenn wesentliche Mängel, die die Gebrauchsfähigkeit des Bauwerks wesentlich beeinflussen, vorhanden sind. Dies dient dem Schutz des Auftragnehmers, um ihn vor unbilligen Ausreizen von vorhandenen kleinen Mängeln zu schützen. Die Abnahme muss erfolgen, wenn das geschuldete Werk im Wesentlichen erbracht ist. 10. Rechnungsprüfung Diese Leistung ist die fachtechnische und rechnerische Überprüfung aller Rechnungen von Baubeteiligten, die der Objektüberwacher direkt überwacht. Die anderen fachlich Beteiligten haben die Rechnungen aus ihren Fachbereichen (z. B. haustechnische Leistungsbereiche) analog in eigener Verantwortung zu überprüfen. Die Überprüfung hat auf die Richtigkeit und ihre Rechtmäßigkeit des Vertrages zu erfolgen. Dabei ist für die Überprüfung der erbrachten Leistung das gemeinsame oder abgestimmte Aufmass die Grundlage. Abgerechnet werden können nur die eingebauten Positionen des Auftragsleistungsverzeichnisses. Material auf der Baustelle wie Schalung, gebogener Betonstahl oder Baustahlmatten auf Lager können erst abgerechnet werden, wenn sie als Positionen eingebaut sind. Deshalb kommt dem Aufmass für die Rechnungsprüfung eine besondere Bedeutung zu. Für die Überprüfung der Rechtmäßigkeit des Vertrages ist der Bauvertrag mit den im Auftragsleistungsverzeichnis festgelegten Einheitspreisen und Zahlungsbedingungen (Skonti, Nachlässen u. ä.) maßgebend. Die Überprüfung hat zeitlich so zu erfolgen, dass die im Vertrag festgelegten Zahlungsfristen eingehalten werden. Die Prüfung gilt gleichermaßen für Abschlagszahlungen wie für Schlusszahlungen unter der Maxime: keine Rechnung ohne Aufmass. Die Prüfung hat exakt zu erfolgen, d. h. Prüfungen über Plausibilitätskontrollen – „die Hauptmengen stimmen schon“ – sind unzulässig. Ob der Objektüberwacher offensichtliche Fehler des Auftragnehmers zu dessen ungunsten an diesen weitermeldet, ist kein Problem der Rechnungsprüfung sondern ein Problem des partnerschaftlichen Bauens! Von Rechts wegen ist er als „Treuhänder“ des Bauherrn dazu nicht verpflichtet! Die zu prüfenden Rechnungen werden bei Bedarf in den Positionen korrigiert, die geprüften Rechnungen erhalten einen Prüfvermerk („sachlich und rechnerisch geprüft“) und werden direkt oder bei größeren Bauvorhaben über den Projektsteuerer an den Auftraggeber weitergeleitet. Die sachliche Freigabe ist jedoch keine Anerkennung des Bauherrn im Verhältnis zum Unternehmer. Deshalb kann sich der Unternehmer auch nicht auf das korrigierte Rücklaufexemplar, das er vom Objektüberwacher erhält, als Zahlungsanspruch berufen. Das Rücklaufexemplar der Rechnung ist lediglich eine Leistungsbestätigung durch den Objektüberwacher. 11. Kostenfeststellung nach DIN 276 oder nach den wohnungsrechtlichen Berechnungsrecht Diese Leistung hat die Zusammenstellung aller kostenrelevanten Unterlagen zum Inhalt. die notwendig sind, um die endgültigen Kosten festzustellen, die für das Bauvorhaben angefallen sind. Nach Auffassung des Verfassers ist hier die DIN 276, Stand Juni 1993 zugrunde zu legen. Für die Berechnung der Honorare der an der Planung und der Überwachung Beteiligten gilt die DIN 276, Stand 1981. Hier hat der Gesetzgeber dem Planer eine Doppelbelastung auferlegt, indem zwei verschieden Kostengliederungen geführt werden müssen. Die Kostenfeststellung ist der Maßstab, an dem sich die vorausgehenden Kostenschätzungen (Vorplanungsphase), Kostenberechnungen (Entwurfsplanungsphase) und die Kostenanschläge (Vergabephase) messen lassen müssen. Die Bezeichnung sagt bereits alles aus über die Beeinflussung: die Kosten werden buchhalterisch festgestellt. Es ist eine Addition aller Schlussrechnungen über die Kostengruppen der DIN 276 hinweg, eine Beeinflussung ist nicht mehr möglich.
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12. Antrag auf behördliche Abnahme und Teilnahme Dabei handelt es sich um behördliche Abnahmen gemäß den jeweiligen Landesbauordnungen wie Rohbauabnahme, Gebrauchsabnahme und Schlussabnahme. Diese Abnahmen haben keine Beziehungen zu den zivilrechtlichen Abnahmen der Leistungen der am Bau Beteiligten. Der Objektüberwacher führt die Abnahmen herbei und nimmt als Vertreter des Bauherrn teil. Bei behördlichen Abnahmen von technischen Anlagen hat der betreffende Fachingenieur teilzunehmen. Die Koordinierung auch dieser Abnahmen obliegt dem Objektüberwacher. 13. Übergabe des Objekts einschließlich Zusammenstellung und Übergabe der erforderlichen Unterlagen, z. B. Bedienungsanleitungen, Prüfprotokolle Bei den zu übergebenden Unterlagen handelt es sich um die Unterlagen, die für die ordnungsgemäße Nutzung des Gebäudes erforderlich sind. Dies können im Einzelnen sein:
Bestandspläne der Planer,
Bewehrungspläne,
Abnahmeprotokolle,
Abnahmebescheinigungen des TÜV u. ä. Prüfeinrichtungen,
Revisionspläne,
Bedienungsanleitungen,
Wartungsanleitungen.
Diese Unterlagen hat der Objektüberwacher natürlich nicht selbst zu erstellen, er hat dafür im Rahmen seiner Koordinierungspflicht zu sorgen, dass diese Unterlagen erstellt werden. Er trägt sie zusammen und übergibt sie dem Bauherrn. Unter Übergabe ist nicht die Abnahme zu verstehen. Darunter ist zu verstehen, dass dem Bauherrn die Fertigstellung angezeigt wird, dass er sein Bauwerk nutzen kann. 14. Auflisten der Gewährleistungsfristen Diese Leistung erfordert vom Objektüberwacher besondere Beachtung. Er muss von allen Bauverträgen die Informationen über den Zeitpunkt der Abnahmen, des Beginns und Endes der Gewährleistungszeit, der Unterbrechung oder Hemmung der Verjährung der Gewährleistungsfristen besitzen. Kurz: er muss in einer Liste für den Bauherren und für sich selbst im Rahmen der Objektbetreuung (o Kap. 2.3.4.5), alle rechtlich relevanten Termine zusammenstellen und während der Gewährleistungszeit im Einzelfalle nachhalten. 15. Überwachung der Beseitigung der bei der Abnahme der Bauleistungen festgestellten Mängel Im Abnahmeprotokoll oder als Anlage dazu sind die bei der Abnahme festgestellten Mängel aufgelistet. Im Protokoll der Abnahme sind auch Mängelbeseitigungsfristen enthalten, innerhalb derer sich der Unternehmer verpflichtet, die aufgezeigten Mängel zu beseitigen. Mängel, die während der Gewährleistungszeit auftreten, sind hier nicht gemeint. Deren Abarbeitung erfolgt in der Leistungsphase § 15.9 HOAI. Die Beseitigung der im Abnahmeprotokoll aufgelisteten Mängel werden vom Unternehmer als beseitigt gemeldet, vom Objektüberwacher auf ordnungsgemäße Beseitigung geprüft und die Beseitigung schriftlich bestätigt oder als nicht beseitigt mit erneuter Fristsetzung angemahnt. Die Koordinierungspflicht des Objektüberwachers bedeutet in dieser Leitungsstufe, dass der Objektüberwacher dafür zu sorgen hat, dass auch der Fachbauleiter der Überprüfung der Mängelbeseitigung in seinem Fachbereich nachkommt.
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Kommt der Unternehmer seiner Mängelbeseitigungspflicht innerhalb der gesetzten Frist nicht ordnungsgemäß nach, so kann nach erneuter erfolgloser Fristsetzung eine Ersatzvornahme, d. h. Teilkündigung der Leistung und Beauftragung eines anderen Unternehmers auf Kosten des säumigen Unternehmers vorgenommen werden. 16. Kostenkontrolle durch Überprüfung der Leistungsabrechnung der bauausführenden Unternehmen im Vergleich zu den Vertragspreisen und dem Kostenanschlag Diese Leistung verpflichtet den Objektüberwacher nicht nur zur buchhalterischen Gegenüberstellung von
Kostenanschlag,
Aufträgen,
Leistungen auf der Baustelle,
Zahlungen je Auftrag,
sondern auch zur permanenten Überprüfung, ob Nachträge für nicht ausgeschriebene, aber notwendige Leistungen drohen oder ob eine Überschreitung der ausgeschriebenen Mengen droht. Dies bedeutet aktives Handeln i. S. eines „cost to completion“, d. h. Hochrechnen der Auftragssumme eines Unternehmers vom gegenwärtigen Leistungsstand auf die fertig gestellte Leistung. Dies hat aus Gründen des Kosten-Nutzen-Verhältnisses für die A- und B-Positionen gemäß einer ABC-Analyse zu erfolgen. Das bedeutet, dass die schwergewichtigen Aufträge und dort die kostenmäßig größten Positionen – also die Positionen, die 80–90 % des Gesamtwertes eines Auftrages ausmachen – diesen Untersuchungen ausgesetzt werden. Nach der Erfahrung sind das je Auftrag lediglich 20–25 % der Positionen. Hier ist eine weitere Schnittstelle bei größeren Bauvorgaben zu den Leistungen eines Projektsteuerers gegeben. Diese muss im Organisationshandbuch exakt definiert werden, damit hier keine Doppelleistungen mit evtl. unterschiedlichen Ergebnissen entstehen. Die Ergebnisse dieser permanenten Überprüfung sollen dazu dienen, drohende Kostenüberschreitungen frühzeitig zu erkennen, um Gegenmaßnahmen erfolgreich einleiten zu können. Hier sind alle am Bau Beteiligten, auch die Fachingenieure und die ausführenden Firmen zu einer kooperativen Mitarbeit aufgefordert, damit für die Kostenkontrolle alle Informationen zur Verfügung stehen. Auch diese Tätigkeit ist nicht eine Frage eines guten Kostenverfolgungsprogramms – dieses dokumentiert nur, es steuert nicht – sondern eine Frage des partnerschaftlichen Bauens, bei dem vorhandene Informationen auch weitergegeben und nicht zurückgehalten werden. fWeitere Betrachtungen zu einer aktiven Kostensteuerung siehe Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“. >7@
2.3.4.3 Abnahme, Übergabe Nach Erfüllung des Bauauftrages gilt für den Auftraggeber gemäß § 640 BGB die Verpflichtung das Werk anzunehmen. Das bedeutet, der Auftraggeber erkennt an, dass das Werk im Wesentlichen den Leistungsvorgaben entspricht. Die privatrechtliche Abnahme nach § 640 BGB ist nicht zu verwechseln mit öffentlichrechtlichen Abnahmen wie die behördliche Rohbau- und Schlussabnahme oder die TÜVAbnahme der Aufzüge. Im Nachfolgenden soll lediglich die privatrechtliche Abnahme interessieren. Je nach Vertragsregelung kann man folgende Abnahmeformen unterscheiden:
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Abnahme § 640 BGB Tatsächliche Abnahme
ausdrückliche Abnahme = mündliche oder schriftliche Erklärung
§ 12 VOB/B
stillschweigende Abnahme = schlüssiges Verhalten
fiktive Abnahme
§ 12 Nr. 5,1 12 Werktage nach Mitteilung über die Fertigstellung
§ 12 Nr. 5,2 Werktage nach Benutzung
Förmliche Abnahme § 12 Nr. 4
Bild 2-38 Arten der Abnahmen
Im Einzelnen bedeuten die Abnahmearten: Tatsächliche Abnahme: das Werkvertragsrecht des BGB kennt nur die tatsächliche Abnahme. Der Auftragnehmer verlangt nach Leistungserbringung die Abnahme, der Auftraggeber erkennt das Werk als im Wesentlichen erbracht an oder er lehnt bei wesentlichen, die Gebrauchsfähigkeit beeinflussenden Mängeln die Abnahme ab. Die Abnahme nach BGB kann auch durch schlüssiges Verhalten erfolgen, z. B. durch Inbetriebnahme des Werkes durch den Auftraggeber. Die VOB hat noch die förmliche Abnahme eingeführt. Ist sie zwischen den Vertragsparteien vereinbart, so muss eine förmliche Abnahme nach § 12.4 VOB/B stattfinden, wenn eine Vertragspartei es schriftlich verlangt. Über die Abnahme ist ein Protokoll zu erstellen mit den festgestellten Mängeln, dem evtl. Vorbehalt der Vertragsstrafe und der Frist der Mängelbeseitigung. Eine Besonderheit der VOB/B bietet die fiktive Abnahme. Ist keine Abnahme vereinbart, so gilt die Leistung als abgenommen mit Ablauf von 12 Werktagen ab schriftlicher Mitteilung über die Fertigstellung der Leistung durch den Auftragnehmer. Ebenfalls gilt das Werk als abgenommen bei einem VOB-Vertrag nach Ablauf von 6 Werktagen nach Benutzung der Leistung durch den Auftraggeber, sofern dieser den sich daraus ergebenden Rechtsfolgen nicht unverzüglich widerspricht. In der Praxis empfiehlt es sich, die förmliche Abnahme zu vereinbaren, also eine „körperliche“ Abnahme durch Begehung des Projektes durch beide Vertragsparteien. Es wird dann ein Protokoll gefertigt mit folgenden wesentlichen Punkten:
Auflisten der festgestellten Mängel, Evtl. Vorbehalt der vereinbarten Vertragsstrafe, Frist, innerhalb der die festgestellten Mängel beseitigt werden müssen, Beginn und Ende der Gewährleistungszeit.
Zur rechtsgültigen Abnahme ist grundsätzlich nur der Auftraggeber selbst berechtigt. Weder der planende noch der objektüberwachende Architekt/Ingenieur oder der Projektsteuerer sind ohne weiteres zur Durchführung der Abnahme bevollmächtigt. Die ausdrückliche Bevollmächtigung zur Durchführung der Abnahme hat der Auftragnehmer zu prüfen, wenn zur Abnahme
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„nur“ der objektüberwachende Ingenieur oder der Projektsteuerer erscheint. Er sollte sich die Vollmacht vorlegen lassen – dies ist jedoch dann nicht erforderlich, wenn im Vertrag geregelt ist, dass z. B. die Abnahme durch den Objektüberwacher erfolgt. Oft werden in der Praxis auch Teilabnahmen durchgeführt. Dies ist in § 12.2 VOB/B geregelt. Man spricht dabei von einer echten und einer unechten Teilabnahme. Bei der echten Teilabnahme handelt es sich um die normale Abnahme in ihren o. a. Arten nur mit dem Unterschied, dass nur Teilleistungen abgenommen werden, die in sich abgeschlossen sein müssen und funktional abgrenzbar sind. Als Beispiel seien die Heizungsarbeiten genannt. Wenn sie vollständig fertig gestellt sind und vor Gesamtfertigstellung bereits in Betrieb gehen soll (zur Gebäudeheizung während der Endphase), so wird man hier eine echte Teilabnahme durchführen. Eine unechte Teilabnahme, auch „technische Abnahme“ genannt, bietet sich an, wenn die Leistung noch nicht gänzlich erbracht ist, Teilleistungen davon aber durch andere Gewerke im weiteren Bauablauf „zugedeckt“ werden. Es handelt sich dann um eine technische Prüfung dieser Teilabnahme ohne rechtliche Wirkung einer Abnahme. An die Abnahme sind rechtliche Folgen geknüpft. Diese sind im Einzelnen:
Fälligkeit der Vergütung: Mit der Abnahme wird die Vergütung – mit Ausnahme des Anspruchs auf Abschlagszahlungen gemäß VOB/B – fällig.
Erlöschen des Erfüllungsanspruchs des Auftraggebers: Nach der Abnahme beschränkt sich der ursprüngliche Erfüllungsanspruch des Auftraggebers auf die Gewährleistungsansprüche. Der Auftragnehmer hat bis zur Abnahme ein mängelfreies Werk zu erstellen, nach der Abnahme hat er nur noch eine Gewährleistungspflicht.
Übergang der Gefahr auf den Auftraggeber: Wird die Leistung des Auftragnehmers vor der Abnahme beschädigt oder zerstört, so muss er die Schäden beseitigen bzw. die gesamte Leistung noch mal erbringen, und zwar ohne weitere Vergütung. Treten die o. g. Fälle nach der Abnahme ein, so hat der Auftraggeber die Vergütung zu zahlen und die Kosten für die Schadensbeseitigung bzw. die neue Leistungserbringung zu tragen.
Umkehr der Beweislast: Mit der Abnahme ändert sich die Nachweispflicht (Beweislast) für das Vorhandensein von Mängeln bzw. für die Mängelfreiheit. Vor der Abnahme muss der Auftragnehmer die Mängelfreiheit seiner Leistung nachweisen. Er muss notfalls in einem Prozess die Mängelfreiheit beweisen, falls der Auftraggeber die Abnahme wegen wesentlicher Mängel verweigert. Nach der Abnahme muss der Auftraggeber das Vorhandensein von Mängeln beweisen. Die Beweislast für Mängel, die bei der Abnahme festgestellt wurden, obliegt nach der Meinung des BGH dem Auftragnehmer.
Verlust nicht vorbehaltener Ansprüche: Bei der Abnahme muss sich der Auftraggeber die Ansprüche vorbehalten, sonst verliert er das Recht auf Nachbesserung und Minderung (falls eine Nachbesserung nicht mehr möglich ist). Ist eine Vertragsstrafe vereinbart, so muss sich der Auftraggeber die Geltendmachung der Vertragsstrafe bei der Abnahme vorbehalten, sonst ist sie verfallen – es sei denn, im Vertrag ist eine Klausel enthalten, dass die Vertragsstrafe auch noch von der Schlussrechnung abgezogen werden kann.
Beginn der Verjährungsfrist: Mit dem Tag der Abnahme – auch mit einer echten Teilabnahme – beginnt die Verjährung des Gewährleistungsanspruchs des Auftraggebers zu laufen. Die Gewährleistungsfrist beträgt nach VOB/B 4 Jahre, i. d. R. werden heute 5 Jahre (gem. BGB) vereinbart.
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2 Bauprojektablauf von der Projektidee zur Übergabe
2.3.4.4 Objektbetreuung und Dokumentation Diese Leistungsphase geht über die Planungs- und Ausführungsphase hinaus. Sie dient dazu, Ansprüche des Auftraggebers innerhalb der Gewährleistungsfrist der Unternehmer festzustellen, etwa festgestellte Mängel an die Unternehmer zu melden, diese zur Mängelbeseitigung aufzufordern und die Beseitigung dieser Mängel zu überwachen. Teilleistungen sind:
1. Objektbegehung zur Mängelfeststellung vor Ablauf der Verjährungsfristen der Gewährleistungsansprüche gegenüber den bau-ausführenden Unternehmen.
Der Objektüberwacher hat am Ende der Leistungsphase „Objektüberwachung“ die Gewährleistungsfristen aufgelistet. Daraus können die Termine der Objektbegehung vor Ablauf der Fristen abgeleitet werden. Die Begehung muss so rechtzeitig vor Ablauf der Fristen stattfinden, damit etwa festgestellte Mängel noch geltend gemacht werden können. Die Begehungen sind mehr als Besichtigungen des Objektes – mit einer Begehung wird es i. d. R. nicht getan sein –, es ist mehr eine Überprüfung der Funktionen der eingebauten Teile. Untersuchungen mit besonderen Geräten müssen nur veranlasst werden, wenn ein begründeter Verdacht auf einen Mangel besteht. In der Praxis werden es aber die Mängelmeldungen des Auftraggebers oder seiner Mitarbeiter an den Objektüberwacher sein, die auf vorhandene Mängel hinweisen.
Teilleistungen sind:
2. Überwachen der Beseitigung der innerhalb der Verjährungsfristen der Gewährleistungsansprüche auftretenden Mängel:
Diese Tätigkeit des Objektüberwachers ist gegenüber der Phase „Objektüberwachung“ klar abgrenzbar. In die Phase „Objektüberwachung“ fallen nur die Mängel, die bei der Abnahme festgestellt und protokolliert wurden. In die Phase „Objektbetreuung“ fallen alle Mängel, die nach der Abnahme auftreten. Die Tätigkeit in dieser Phase ist auf eine Zeit von 5 Jahren seit der Abnahme der Bauleistungen beschränkt. Voraussetzung für die Überwachungstätigkeit ist selbstverständlich die vorherige Aufforderung an den jeweiligen Unternehmer, den Mangel zu beseitigen. Die Überwachungstätigkeit ist ähnlich der Objektüberwachungstätigkeit, mit all seinen Facetten des In-Verzug-Setzens des Unternehmers bei Nichttätigwerden bis hin zur Ersatzvornahme. Die o. g. 5-Jahres-Frist des Tätigwerdens für die Objektbetreuung ist nicht zu verwechseln mit der nachvertraglichen Betreuungspflicht des Planers als vom BGH anerkannte Nebenpflicht. Diese verpflichtet den Planer und Objektüberwacher, den Auftraggeber bei der Untersuchung und Behebung von Mängeln auch nach der 5-Jahres-Frist noch zu beraten. Teilleistungen sind:
3. Mitwirkung bei der Freigabe von Sicherheitsleistungen
Diese Teilleistung hängt eng mit den Teilleistungen 1 und 2 zusammen. Die Sicherheitsleistungen als Pfand des Auftraggebers, dass der Auftragnehmer auch seiner Mängelbeseitigungspflicht nachkommt, kann erst freigegeben werden, wenn die Objektbegehung die Mängelfreiheit ergeben hat. Die Sicherheitsleistung kann nur der Auftraggeber selbst freigeben, er ist
2.3 Landkarte des Projektablaufs
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allerdings auf den Rat des Objektüberwachers angewiesen. Bei den Sicherheitsleistungen handelt es sich i. d. R. um Bankbürgschaften.
Teilleistungen sind:
4. Systematische Zusammenstellung der zeichnerischen Darstellungen und rechnerischen Ergebnisse des Objekts
Diese Teilleistung umfasst das Erfassen, das Ordnen und das Aufbereiten aller bei der Planung und Ausführung angefallenen Daten und Dokumente. Es handelt sich dabei um Daten und Dokumente, die während der Planungs- und Ausführungsphasen erstellt wurden und nunmehr dem Bauherrn geordnet übergeben werden müssen. Dabei ist das Mitwirken anderer an der Planung und Ausführung Beteiligter unbedingt erforderlich. Im Einzelnen handelt es sich um Dokumente wie:
Bestandspläne, die den Ist-Zustand des Objektes wiedergeben,
Abnahmebescheinigungen der Behörden,
Gütenachweise,
Gutachten,
Prüfberichte,
Montagepläne der ausführenden Unternehmen.
Es ist für den Objektüberwacher und auch für den Projektsteuerer unerlässlich, während der Ausführungsphasen bereits die o. g. Dokumente und Daten zu sammeln und zu ordnen. Nach Fertigstellung und Übergabe des Objektes ist es wesentlich schwerer, die erforderlichen Unterlagen von den Beteiligten zu beschaffen. In der Dokumentation bereits während der Ausführung zeigt sich eben auch die Qualität der Objektüberwachung.
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3
Betriebswirtschaftliche Grundlagen
3 Betriebswir tschaftliche Grundlagen
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen 3.1 Einführung in das betri eblich e R ech nungswesen
3.1.1 Aufgabe des betrieblichen Rechnungswesens Das betriebliche Rechnungswesen soll ein möglichst exaktes Abbild des gesamten Unternehmens liefern. Dabei werden neben den Vermögensverhältnissen auch alle Vorgänge, die den Unternehmenserfolg bestimmen, lückenlos aufgezeichnet. Das Rechnungswesen wertet die so gewonnenen Informationen aus und liefert damit Daten für die Unternehmensleitung zur Steuerung des Unternehmens. In allen Unternehmen – auch den Unternehmen in der Bauwirtschaft – kann man bei der Wertschöpfung von 2 Strömen sprechen, dem Güterstrom und dem Finanzstrom. Bild 3-1 zeigt den Kreislauf der Ströme. Güterstrom
Beschaffung
Baustelle
Absatz
Ausgaben
Unternehmen
Einnahmen
Finanzstrom
Bild 3-1
Kreislauf Güterstrom – Finanzstrom
Für die Produktion fließen dem Unternehmen Güter in Form von Rohstoffen oder Teilfertigerzeugnissen zu. Diese werden durch das Unternehmen z. B. auf einer Baustelle verarbeitet und führen zu einem Produkt, was abgesetzt werden kann (fertige Bauleistung). Aus dem Absatz schöpft das Unternehmen Finanzmittel (Erlöse aus der Bauleistung), mit denen das Unternehmen wieder Güter beschaffen kann. Der Güterstrom und der Finanzstrom liefern Informationen, die im betrieblichen Rechnungswesen verarbeitet werden. Demnach werden Daten erfasst und bereitgestellt, die alle betrieblichen Vorgänge der Finanzierung,
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
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der Auftragsbeschaffung,
der Bereitstellung der Produktionsmittel und
der Auftragsabwicklung
betreffen. Des Weiteren dient das betriebliche Rechnungswesen der Information von
Gesellschaftern, Kreditgebern, Finanzbehörden,
Unternehmensleitung zur Steuerung und Kontrolle des betrieblichen Geschehens,
Kalkulatoren und Bauleitern zur Ermittlung von Baupreisen für die Bauaufgabe.
Diesem Informationsbedürfnis tragen die Hauptbereiche des betrieblichen Rechnungswesens Rechnung, wie sie in Bild 3-2 dargestellt sind: RECHNUNGSWESEN
Unternehmens- und Finanzrechnung
Unternehmensrechnung – Bilanzrechnung – Erfolgsrechnung
Bild 3-2
Finanzrechnung – Liquiditätsrechnung
Kosten- und Leistungsrechnung
Bauauftragsrechnung – Vorkalkulation – Angebotskalkulation – Auftragskalkulation – Arbeitskalkulation – Nachkalkulation
Baubetriebsrechnung – Kostenartenrechnung – Kostenstellenrechnung – Kostenträgerrechnung – Bauleistungsrechnung – Ergebnisrechnung
System betriebliches Rechnungswesen
fDer Bereich Kosten- und Leistungsrechnung ist in der Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Kosten- und Leistungsrechnung“ >8@ ausführlich dargestellt. An dieser Stelle sollen lediglich die Begriffe dieses Bereiches erläutert werden. Schwerpunkt der nächsten Betrachtungen ist der Bereich „Unternehmens- und Finanzrechnung“.
3.1.2 Unternehmensrechnung Alle Kaufleute bzw. handelsrechtlichen Unternehmen sind verpflichtet Geschäftsbücher zu führen, aus denen die Abwicklung aller Geschäftsvorfälle lückenlos in zeitlicher Abfolge ersichtlich sein müssen. Die Pflichten sind insbesondere geregelt
im Handelsgesetzbuch (HGB),
in der Abgabenordnung (AO),
im Umsatzsteuergesetz (UStG),
im Gewerbesteuergesetz (GewStG),
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3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
im Einkommenssteuergesetz (EstG),
im Körperschaftssteuergesetz (KStG).
Die Aufzeichnungen der Geschäftsvorfälle haben nach bestimmten Grundsätzen zu erfolgen wie
Grundsätze ordnungsgemäßer Buchführung
Ein sachverständiger Dritter muss in angemessener Zeit die Buchführung verstehen können
Die einzelnen Vorgänge müssen zeitlich geordnet werden
Diese Bestimmungen sollen die Unternehmen zwingen, Ordnung in ihren Geschäftsvorfällen zu halten, um Unterlagen für den Gläubigerschutz und für eine gerechte Besteuerung zu erhalten. Die Finanzbuchhaltung übernimmt als Unternehmensrechnung diese Aufgabe. In ihr werden die betrieblichen Beziehungen zu den Gläubigern, den Schuldnern, den Finanzbehörden, den Kunden und Lieferanten geregelt und mittels der doppelten Buchführung auf den verschiedenen Konten zahlenmäßig festgehalten. Die Finanzbuchhaltung spiegelt das gesamte Zahlenwerk des Unternehmens wider.
3.1.2.1 Buchhaltung, Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung In der Buchhaltung werden die Geschäftsvorfälle des Unternehmens in Zahlen erfasst. Wie der Name sagt, werden diese Zahlen in Büchern geführt, heute fast ausschließlich über die EDV. Auch in ihr findet man die verschiedenen Bücher der Buchhaltung wieder, wie beispielsweise: Journal
..., in das die laufenden Geschäftsvorfälle in zeitlicher Reihenfolge lückenlos eingetragen werden. In ihm findet man den Verweis auf den dem Geschäftsvorfall zugrunde liegenden Beleg. Damit ist eine Rückverfolgung zum Originalbeleg (Rechnung, Kontoauszug u. ä.) problemlos möglich. Damit ist der Forderung „keine Buchung ohne Beleg“ Rechnung getragen.
Hauptbuch
Aus dem Journal kann jedoch nicht der Stand des Vermögens des Unternehmens ermittelt werden – deshalb wird das Hauptbuch mit allen Konten von der Eröffnungsbilanz bis zur Schlussbilanz geführt. Die Konten mit der Einteilung in „Soll“ und „Haben“ können als Excel-Tabellen erfasst werden, wie an Beispielen noch erläutert wird.
Neben diesen wichtigsten Büchern gibt es noch Ergänzungen zur Buchhaltung wie
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
107
Lagerbuchhaltung
In ihr werden die Zugänge, Abgänge und Bestände der einzelnen Waren aufgezeichnet
Kreditoren (Lieferanten)und Debitoren (Kunden)buchhaltung
In ihr werden alle Verbindlichkeiten aus Lieferungen und alle Forderungen an Kunden aufgelistet, soweit sie noch nicht ausgeglichen sind. Bei Ausgleich einer Position verschwindet der Posten aus den Listen – es sind also lediglich die „offenen“ Posten in den Listen enthalten. Deshalb spricht man auch von der „Offenen-Posten-Buchhaltung“.
Lohn- und Gehaltsbuchhaltung
In ihr werden die Lohn- und Gehaltsabrechnungen geführt. Mit der Finanzbuchhaltung findet ein Abgleich der summierten Positionen statt.
Um einen Überblick über die Vermögens- und Ertragslage eines Unternehmens zu bekommen, muss zum Ende eines Geschäftsjahres (meist 31.12....) eine Bilanz erstellt werden. Durch die EDV ist jedes Unternehmen heute in der Lage, beliebige Zwischenbilanzen innerhalb eines Geschäftsjahres abzurufen. In der Bilanz werden Vermögen und Schulden eines Unternehmens gegenübergestellt. Die Differenz der „schwächeren“ gegenüber der „stärkeren“ Seite bezeichnet man als Saldo. Steht der Saldo auf der Seite der Schulden, so wurde ein Gewinn erwirtschaftet, d. h. das Vermögen ist höher als das dafür eingesetzte Kapital. Steht der Saldo auf der Seite des Vermögens, so ist ein Verlust entstanden. Aus dieser Betrachtungsweise ist auch erklärlich, weshalb die rechte Seite (Vermögensseite = Aktiva) der Bilanz als die Seite der Mittelverwendung und die linke Seite (Kapitalseite = Passiva) als die Seite der Mittelherkunft bezeichnet wird. Bild 3-3 zeigt das Grundprinzip einer Bilanz. BILANZ
Vermögen AKTIVA
Kapital PASSIVA
Was für Mittel sind vorhanden? Wie sind die Mittel angelegt?
Wer hat die Mittel aufgebracht? Wer hat Anspruch auf die Mittel?
Bild 3-3
Grundprinzip einer Bilanz
Bild 3-4 zeigt die prinzipielle Gliederung einer Bilanz.
108
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Aktivseite A. Anlagevermögen I. Immaterielle Vermögensgegenstände II. Sachanlagen 1. Grundstücke, grundstücksgleiche Rechte und Bauten 2. Technische Anlagen und Maschinen 3. Andere Anlagen, Betriebs- u. Geschäftsausstattung 4. Geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau III. Finanzanlagen 1. Beteiligungen 2. Wertpapiere, Ausleihungen und sonstige Finanzanlagen B. Umlaufvermögen I. Vorräte 1. Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe 2. Unfertige Bauten 3. Fertige Erzeugnisse und Waren 4. Geleistete Anzahlungen
Passivseite A. Eigenkapital 1. Kapitaleinlagen unbeschränkt haftender Gesellschaftler 2. Kapitaleinlagen der Kommandisten B. Sonderposten mit Rücklageanteil C. Rückstellungen D. Verbindlichkeiten 1. Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 2. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 3. Erhaltene Anzahlungen 4. Verbindlichkeiten aus der Annahme gezogener und der Ausstellung eigener Wechsel 5. Verbindlichkeiten gegenüber Gesellschaftern 6. Sonstige Verbindlichkeiten E. Rechnungsabgrenzungsposten
II. Forderungen 1. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 2. Forderungen an Gesellschafter 3. Sonstige Forderungen III. Wertpapiere IV. Flüssige Mittel 1. Kassenbestand und Schecks 2. Bundesbank- u. Postgiroguthaben 3. Guthaben bei Kreditinstituten C. Rechnungsabgrenzungsposten Bilanzverlust
Bild 3-4
Bilanzgewinn
Bilanzgliederung
Die Gliederung einer Bilanz von A. Anlagevermögen über B. Umlaufvermögen bis zu C. Rechnungsabgrenzungsposten gibt Antwort auf die Frage: Wie schnell können die in der Gliederung genannten Posten zu liquiden Mittel werden?
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
109
Es ist ersichtlich, dass Bankguthaben schneller zu Bargeld gemacht werden können als Grundstücke. Die Bilanz stellt nur Bestände dar und gibt keine Auskunft über den Geschäftsverlauf einer Geschäftsperiode. Sie ist lediglich eine Zeitpunktbetrachtung, nämlich des Vermögensstandes zum Zeitpunkt der Bilanzerstellung. Deshalb wird jeder Bilanz eine Gewinn- und Verlustrechnung (Erfolgsrechnung) als Zeitraumbetrachtung hinzugefügt. In ihr werden Aufwand und Ertrag einer Periode gegenübergestellt. Der Saldo zeigt entweder einen Gewinn auf, wenn die Erträge überwiegen oder einen Verlust, wenn der Aufwand überwiegt. Bild 3-5 zeigt die Gliederung einer Gewinn- und Verlustrechnung (G- u. V.-Rechnung). Gewinn- und Verlustrechnung (Erfolgsrechnung) Aufwand
Materialaufwand
Umsatzerlöse und anteilige Ergebnisse von ARGEN
Fremdleistungen
Bestandserhöhungen (aus nicht abgerechn. Bauten)
Personalaufwand
Eigenleistungen
Abschreibungen
Erträge aus Beteiligungen
Sonst. betriebliche Aufwendungen
Steuern
Einstellungen in freie Rücklagen
(Entnahme aus freier Rücklage)
Bilanz-Gewinn Bild 3-5
Ertrag
Bilanz-Verlust
Gewinn- und Verlustrechnung
Die G- u. V.-Rechnung wird heute meist nicht in Kontenform, sondern in Staffelform dargestellt, um über Zwischensummen Rohergebnisse oder Jahresüberschüsse schneller überblicken zu können. Bild 3-6 zeigt eine solche Staffelform.
110
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Umsatzerlöse + Bestandserhöhungen und Eigenleistungen Gesamtleistung – Materialaufwand und Fremdleistung Rohergebnis + Zinsen und sonstige Erträge – – – –
Gesamtrohergebnis Personalaufwand Abschreibungen sonstige betriebliche Aufwendungen Zinsen
Ergebnis aus normaler Geschäftstätigkeit – Steuern Jahresüberschuss/Fehlbetrag ± Einstellung/Entnahme aus freier Rücklage Bilanzergebnis
Bild 3-6 Erfolgsrechnung als Staffelform
In diesem Zusammenhang tauchen die Begriffe „Aufwand“ und „Ertrag“ auf. An dieser Stelle ist es erforderlich die Abgrenzungen zu den Begriffen „Kosten“ und „Leistungen“ zu definieren. Aufwand:
… ist die in Geldeinheiten bewertete Menge der während einer Abrechnungsperiode verbrauchten Güter und beanspruchten Dienste, unabhängig, ob dieser Werteverzehr betriebsnotwendig war oder nicht.
Kosten:
Der Wert aller in einer Abrechnungsperiode verbrauchten Güter für die Erstellung und den Vertrieb der betrieblichen Leistung.
Ertrag:
Der in einer Abrechnungsperiode erwirtschafteten Wertzuwachs.
Leistung:
Wert aller in einer Abrechnungsperiode im Rahmen der betrieblichen Tätigkeiten erzeugten Güter oder Dienstleistungen.
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
111
Bild 3-7 zeigt die Abgrenzung von Aufwand und Kosten Ertrag Neutraler Ertrag
Zweckertrag Grundleistung
Zusatzleistung Leistung
Bild 3-7
Abgrenzung Aufwand – Kosten
Bild 3-8 zeigt die Abgrenzung von Ertrag und Leistung Aufwand Neutraler Aufwand Zweckaufwand Grundkosten
Zusatzkosten Kosten
Bild 3-8
Abgrenzung Ertrag – Leistung
Zum neutralen Aufwand, der keine Kosten darstellt, gehören z. B.
Betriebsfremder Aufwand (z. B. Spenden) Außerordentlicher Aufwand (z. B. Kursverluste bei Wertpapieren)
Zu den Zusatzkosten, die keinen Aufwand darstellen, gehören z. B.
Kalkulatorische Kosten wie Zinsen auf das Eigenkapital Kalkulatorische Kosten der Abschreibung, sofern sie höher sind als in der Bilanz, z. B. Abschreibungsgrundlage ist der höhere Wiederbeschaffungswert, in der Bilanz ist der Anschaffungswert der bestehenden Anlage berücksichtigt
Die am Ende einer Abrechnungsperiode (Geschäftsjahr) erstellte Bilanz bezeichnet man als Schlussbilanz. Zu Beginn des nächsten Geschäftsjahres wird aus der Schlussbilanz des alten Geschäftsjahres die Eröffnungsbilanz des neuen Geschäftsjahres – beide Bilanzen sind identisch mit dem einzigen Unterschied, dass in der Eröffnungsbilanz keine Gewinn- oder Verlustposition auftaucht. Sie ist im Eigenkapitalkonto aufgegangen. Im Rahmen der doppelten Buchführung – Grundsatz: keine Buchung ohne Gegenbuchung – werden die Positionen der Bilanz in einzelne Konten, die Bestandskonten, aufgelöst. Damit ist es während des neuen Geschäftsjahres einfacher, die Geschäftsvorgänge übersichtlich darzustellen. Ebenso werden die Positionen der G- u. V.-Rechnung in Konten aufgelöst als Aufwands- und Ertragskonten. Während die Bilanzkonten einen Anfangsbestand haben (Bestandskonten), haben die Aufwands- und Ertragskonten den „Anfangsbestand“ 0, der Saldo des alten Geschäftsjahres ging ja in die G- u. V.-Rechnung. ein, die Konten wurden geschlossen. Bild 3-9 zeigt das System der Auflösung der Bilanz und der G- u. V.-Rechnung. in Konten.
112
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
AKTIVE PASSIVE BESTANDSKONTEN BESTANDSKONTEN
AUFWANDSKOSTEN
GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNG
BILANZ Vermögen
Bild 3-9
ERTRAGSKONTEN
Vermögen
Aufwand
Ertrag
Auflösung der Bilanz und der G-u.V-Rechnung in Konten
In größeren Unternehmen existiert eine Vielfalt von Konten und Unterkonten, um möglichst viele Informationen in der Buchhaltung zu erfassen (Wo und wie hoch ist welcher Aufwand/Ertrag entstanden?). Um vergleichbare Ergebnisse von Jahr zu Jahr und auch bei vergleichbaren Betriebsgrößen zu erhalten, hat man sich in der Industrie auf einen gemeinsamen Kontenrahmen geeinigt – den Industrie-Kontenrahmen. In der Bauindustrie gibt es den BKR 87 – den Baukontenrahmen 87 [21]. Bild 3-10 zeigt die Grundkonzeption dieses BKR. Rechnungskreis I (Externer Rechnungskreis) Kontenklasse
Inhalt
0
Sachanlagen und immaterielle Vermögensgegenstände
1
Finanzvermögen
2
Vorräte, Forderungen und aktive Rechnungsabgrenzungen
3
Eigenkapital, Werberichtungen und Rückstellungen
4
Verbindlichkeiten und passive Rechnungsabgrenzungen
5
Erträge
6
Betrieblicher Aufwand
7
Sonstiger Aufwand
8
Abgrenzungen und Abschluss
Gruppierungsbereiche
Aktivkonten Bestandskonten (Bilanz) Passivkonten
Ertragskonten Aufwandskonten
Erfolgskonten (Gewinn- und Verlustrechnung)
Rechnungskreis II (Interner Rechnungskreis) Kontenklasse
Inhalt
9
Kosten- und Leistungsrechnung einschließlich Abgrenzungsrechnung
Bild 3-10 Grundkonzeption des BKR
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
113
Rechnungskreis I beinhaltet die hier betrachtete Finanzbuchhaltung, Rechnungskreis II die Kosten-Leistungsrechnung, fKosten-Leistungsrechnung wird in der Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Kosten- und Leistungsrechnung“ eingehend behandelt.>8@ Bild 3-11 zeigt einen Ausschnitt aus dem BKR KONTENKLASSE 4
VERBINDLICHKEITEN UND PASSIVE RECHNUNGSABGRENZUNG VERBINDLICHKEITEN 40 Anleihen und Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 41 Erhaltene Anzahlungen und Bestellungen 42 Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 43 Verbindlichkeiten gegenüber Arbeitsgemeinschaften 44 Verbindlichkeiten aus der Annahme gezogener Wechsel und der Ausstellung eigener Wechsel 45 Verbindlichkeiten gegenüber verbundenen Unternehmen und Beteiligungsgesellschaften 46 47 48 49
SONSTIGE VERBINDLICHKEITEN Verbindlichkeiten aus Steuern Verbindlichkeiten im Rahmen der sozialen Sicherheit Andere sonstige Verbindlichkeiten Passive Rechnungsabgrenzungsposten
KONTENKLASSE 5
ERTRÄGE 50 Umsatzerlöse aus Bauleistungen 51 Umsatzerlöse aus Lieferungen und Leistungen und Ergebnisanteile von Arbeits- und Beteiligungsgemeinschaften 52 Sonstige Umsatzerlöse 53 Erhöhung oder Verminderung des Bestandes an fertigen und unfertigen Erzeugnissen und Bauleistungen 54 Andere aktivierte Eigenleistungen 55 Erträge aus Beteiligungen und sonstigen Finanzanlagen 56 Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 57 Erträge aus dem Abgang von Gegenständen des Anlagevermögens und aus Zuschreibungen zu Gegenständen des Anlagevermögens 58 Erträge aus Auflösungen von Wertberichtigungen, Rückstellungen und Sonderposten mit Rücklageanteil 59 Sonstige Erträge, Erträge aus Verlustübernahme und außerordentliche Erträge
Bilanzpositionen gemäß § 266 HGB Passivseite
C.1 u. 2 C.3 C.4 C.5 C6 u. 7
C.8 C.8 C.8 D. GuV positionen gemäß § 275 HGB 1. 1. 1. 2. 3. 9. u. 10. 11. 4.
4. 4. u. 15
114
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
KONTENKLASSE 6 BETRIEBLICHE AUFWENDUNGEN - KOSTENARTEN VERBINDLICHKEITEN 60 Personalaufwendungen für gewerbliche Arbeitnehmer, Poliere und Meister sowie Auszubildende 61 Personalaufwendungen für technische und kaufmännische Angestellte sowie Auszubildende 62 Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe, Ersatzteile sowie für bezogene Waren 63 Aufwendungen für Rüst-und Schalmaterial 64 Aufwendungen für Baugeräte 65 Aufwendungen für Baustellen-, Betriebs- und Geschäftsausstattung 66 Aufwendungen für bezogene Leistungen (Fremdleistungen) 67 68 69
Verschiedene Aufwendungen Aufwendungen aus der Zuführung zu Rückstellungen Frei (für innerbetriebliche Leistungsverrechnung)
GuVpositionengemäß § 275 HGB
6.a) u. 6.1b) 6.a) u. 6.b) 5.a) 5.b) 5.b) 5.b) 5.b) 8. u. 19. 8.
KONTENKLASSE 7 SONSTIGE AUFWENDUNGEN 70 Abschreibungen auf aktivierte Aufwendungen für die Ingangsetzung und Erweiterung des Geschäftsbetriebes, auf immaterielle Vermögensgegenstände und Sachanlagen 71 Abschreibungen auf Finanzanlagen und Wertpapiere des Umlaufvermögens 72 Verluste aus Wertminderungen oder Abgang von Vorräten 73 Verluste aus Wertminderungen von Gegenständen des Umlaufvermögens außer Vorräten und Wertpapieren sowie aus der Erhöhung der Pauschalwertberichtigung zu Forderungen 74 75 76 77 78 70
Verluste aus dem Abgang von Gegenständen des Umlaufvermögens außer Vorräten Verluste aus dem Abgang von Gegenständen des Anlagevermögens Zinsen und ähnliche Aufwendungen Steuern vom Einkommen, vom Ertrag und sonstige Steuern Einstellungen in Sonderposten mit Rücklageanteil Andere Aufwendungen, Aufwendungen aus Verlustübernahme und außerordentliche Aufwendungen
Bild 3-11 Auszug aus dem BKR 87 [21]
7.a)
12. 5.a) 8.
8. 8. 13. 18. u. 19. 8. 8. u. 16.
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
115
Beispiel An einem Beispiel soll die Auflösung der Bilanz in Konten, die Verbuchung von Geschäftsvorfällen, das Erstellen der G- u. V. -Rechnung sowie der Schlussbilanz gezeigt werden. Rechnungswesen Eröffnungsbilanz
alle Beträge in €
Vermögen = Aktiva
Kapital = Passiva
Grundstücke, Gebäude
205.000,00
Eigenkapital
300.000,00
Maschinen, Betriebsausstattung
300.000,00
Fremdkapital
500.000,00
Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe
050.000,00
nicht abgerechnete Bauten Kasse, Bank
200.000,00
Bilanzsumme
755.000,00
800.000,00
Bild 3-12 Eröffnungsbilanz zum 01.01.2004
Bild 3-13 zeigt exemplarisch einige Buchungsvorgänge des neuen Geschäftsjahres 2004. Buchungs vorgänge
Alle Beträge in €
1.
Baustoffe Barkauf
020.000
2.
Rückzahlung Bankkredit
010.000
3.
Kreditgeber beteiligt sich am Bauunternehmen
040.000
4.
Verbrauchsmaterialien im Bauhof auf Baustelle
010.000
5.
Händler liefert Baustoffe an Baustelle
€
Bezahlung in bar
040.000
6.
Zahlung Löhne + Gehälter
150.000
7.
Baumaschinen verlieren an Wert
035.000
8.
Bauherr nimmt Bauwerk ab und zahlt
340.000
9.
Bauwerk ist am Jahresende fertig, jedoch noch nicht abgenommen. Der Wert beträgt
025.000
der mit dem Bauherrn vereinbarte Erlös
030.000
Bild 3-13 Buchungsvorgänge während des Jahres 2004
116
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Bild 3-14 zeigt die Kontobewegungen, die sich aus den Buchungsvorgängen und den Bestandskonten der Bilanz ergeben. Nachfolgend werden Erläuterungen zu den einzelnen Buchungsvorgängen gegeben. Zunächst wird die Eröffnungsbilanz in die Bestandskonten aufgelöst – dargestellt in den T-Konten. Die auf der Aktiv-Seite der Bilanz stehenden Positionen (Bestände) werden auf dem T-Konto auf der Soll-Seite (der linken Seite) eingetragen. Die Positionen der Passiv-Seite werden auf der Haben Seite (der rechten Seite) verbucht. Buchtechnisch läuft dies über das Eröffnungsbilanzkonto. Damit ist der Logik der doppelten Buchführung Genüge getan. Beispiel Dazu ein Beispiel: Eröffnungsbilanz
100.000
Maschinen-/Betriebsausrüstung
100.000
Eröffnungsbilanzkonto
100.000
Bild 3-14 Von der Bilanz zu den Konten
Das Gleiche geschieht mit den Positionen der G- u. V. -Rechnung – den Aufwands- und Ertragskonten. Diese haben jedoch keinen Anfangsbestand wie die Bestandskonten der Bilanz, die Salden des Abschlusses sind in die Bilanz des Vorjahres eingegangen. Damit liegt der Kontenrahmen für das neue Geschäftsjahr vor, die Geschäftsvorfälle können gebucht werden. Je Beleg werden mindestens 2 Buchungen vorgenommen („keine Buchung ohne Beleg“), der Kaufmann spricht vom Buchungssatz: „Soll an Haben Betrag“. Beispiel Für die Einlage von € 1.500,– in die Kasse vom Bankkonto lautet der Buchungssatz „Kasse an Bank € 1.500,–“ ; Dies bedeutet, dass auf der Soll-Seite des Kassenkontos € 1.500,– eingetragen werden, auf der Haben-Seite der Bank der gleiche Betrag. Für den Nichtbuchhalter ist es verwirrend, dass bei der Bank etwas auf der Haben-Seite eingetragen wird, obwohl dort etwas weggenommen wird. Was wie auf einem Konto gebucht wird, hängt ab, um welches Konto es sich handelt: bei Aktivkonten (rechte Seite der Bilanz) werden Zugänge immer auf der Soll-Seite, Abgänge immer auf der Haben-Seite gebucht, bei der Passiv-Seite (linke Seite der Bilanz) die Zugänge im Haben, die Abgänge im Soll.
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
117
Bei den Erfolgskonten wird der Aufwand im Soll, der Ertrag im Haben gebucht. Damit sind die Grundlagen für das Verbuchungen unserer Geschäftsvorfälle vorhanden. Beispiel: Geschäftsvorfall 1 Es werden Baustoffe gegen bar eingekauft, d. h. die Vorräte nehmen zu, die Buchung erfolgt im Soll (Aktivkonto), der Bestand der Kasse/Bank nimmt ab, die Buchung erfolgt im Haben als Gegenbuchung. ; Buchungssatz:
Vorräte an Kasse/Bank
€ 020.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 2 Ein Bankkredit wird zurückgezahlt, d. h. das Fremdkapital verzeichnet einen Abgang, demnach erfolgt die Buchung im Soll. Als Gegenbuchung wird der Betrag auf der Haben-Seite des Kontos Kasse/Bank gebucht. ; Buchungssatz:
Fremdkapital an Kasse/Bank
€ 010.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 3 Ein Kreditgeber (z. B. ein Lieferant) beteiligt sich an der Firma. Das Konto Eigenkapital verzeichnet einen Zugang, also erfolgt die Buchung im Haben (Passivkonto), auf der Gegenseite wird der Bestand der Verbindlichkeiten (Fremdkapital) verringert, also eine Buchung im Soll. ; Buchungssatz:
Fremdkapital an Eigenkapital
€ 040.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 4 Vom Bauhof werden Materialien auf eine Baustelle geliefert, d. h. der Bestand der Vorräte verringert sich, die Buchung des Wertes erfolgt im Haben. Das Gegenkonto ist in der Bilanz nicht enthalten, es handelt sich um einen Aufwand für die Baustelle – das Aufwandskonto „Materialverbrauch“. Dort wird der Aufwand im Soll gebucht. Hier wird zum ersten Mal ein Konto berührt, das später in die G- u. V. -Rechnung eingeht. ; Buchungssatz:
Materialverbrauch an Vorräte
€ 010.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 5 Ein Baustoffhändler liefert Baustoffe auf die Baustelle, die Zahlung erfolgt in bar. Das Aufwandskonto „Materialverbrauch“ erhöht sich, demnach erfolgt die Buchung im Soll, die Gegenbuchung berührt das Konto „Kasse/Bank“ mit einem Abgang, deshalb erfolgt die Buchung dort auf der Habenseite. ; Buchungssatz:
Materialverbrauch an Kasse/Bank
€ 040.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 6 Es werden Löhne und Gehälter am Monatsende gezahlt. Damit wird ein neues Aufwandskonto – „Löhne und Gehälter“ – berührt. Die Buchung erfolgt im Soll als Erhöhung des Aufwandes, das Gegenkonto „Kasse/Bank“ wird auf der Haben-Seite angesprochen. ; Buchungssatz:
Löhne/Gehälter an Kasse/Bank
€ 150.000,–
118
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Beispiel: Geschäftsvorfall 7 Baumaschinen verlieren an Wert, d. h. am Ende eines Geschäftsjahres wird der anteilige jährliche Wertverlust eines Baugerätes als Abschreibung über die Nutzungszeit des Gerätes verbucht. Zum Thema „Abschreibung“ wird auf die Erläuterung weiter unten verwiesen. Das Konto „Abschreibungen“ wird als Erhöhung im Soll angesprochen, als Gegenkonto im Haben dient das Konto „Betriebsausstattung“. Dort wird der Wertverlust als Abgang gebucht. ; Buchungssatz:
Abschreibungen an Betriebsausstattung
€ 030.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 8 Ein Bauherr nimmt ein Bauwerk ab und zahlt (Bauwerk ist im Geschäftsjahr erstellt worden). Es erfolgt ein Zugang auf dem Konto „Kasse/Bank“ – demnach eine Buchung im Soll. Als Gegenbuchung dient das Ertragskonto „Umsatzerlöse“. Dort erfolgt ebenfalls ein Zugang, d. h. der Betrag wird auf der Haben-Seite verbucht. ; Buchungssatz:
Kasse/Bank an Umsatzerlöse
€ 340.000,–
Beispiel: Geschäftsvorfall 9 Ein Bauteil ist am Ende des Geschäftsjahres abgeschlossen, jedoch vom Besteller noch nicht abgenommen. Der für das Bauteil aufgelaufene Aufwand beträgt € 25.000,–, der vereinbarte Kaufpreis bei der Abnahme beträgt € 30.000,–. Da die Abnahme noch nicht erfolgt ist, darf der vereinbarte Kaufpreis in der Bilanz nicht eingestellt werden – er ist noch nicht verifiziert. Eingesetzt darf lediglich der tatsächliche Aufwand werden in Höhe von € 25.000,–. Das Bestandskonto „nicht abgerechnete Bauten“ (in manchen Bilanzen heißt dieses Konto auch „Anlagen im Bau AIB“) erfährt eine Zunahme, also eine Buchung im Soll, das Gegenkonto „Bestandserhöhung“ erfährt eine Abnahme, demnach eine Buchung im Haben. ; Buchungssatz:
Nicht abgerechnete Bauten an Bestandserhöhung
€ 025.000,–
Nach Abschluss aller Buchungen am Ende eines Geschäftsjahres werden die Konten geschlossen, d. h. Soll- und Haben-Seite werden addiert. Da Soll- und Haben-Seite am Ende die gleiche Summe aufweisen müssen, wird die Differenz zwischen beiden Seiten gebildet. Diese Differenz wird als Saldo bezeichnet und auf die „schwächere“ Seite gebucht. Als Gegenbuchung werden die Konten der Bilanz – wenn es sich um Bestandskonten handelt – oder der jetzt zu erstellenden G- u. V. -Rechnung angesprochen. Damit werden die Positionen der Schlussbilanz und der G- u. V. -Rechnung gebildet. Die gleiche Saldierung wird am Ende bei der G- u. V. Rechnung durchgeführt. Steht der Saldo (Differenz zwischen der Soll- und der Haben-Seite) auf der Soll-Seite, dann sind die Erträge höher als die Aufwendungen, es ist ein Gewinn entstanden, andernfalls ein Verlust. Dieser Saldo hat als Gegenbuchung entweder die Aktiv-Seite der Bilanz bei einem Verlust oder die Passiv-Seite bei einem Gewinn. Damit ist der Buchungskreislauf von der Eröffnungsbilanz zu Beginn eines Geschäftsjahres bis zur Schlussbilanz als Abschluss des Geschäftsjahres beendet.
3.1 Einführung in das betriebliche Rechnungswesen
119
Konto-Bewegungen im Laufe des Geschäftsjahres 1. Bestandskonten Grundstücke, Gebäude 250.000 250.000 250.000 250.000
Eigenkapital 300.000 040.000 340.000 340.000 340.000
Maschinen, Betriebsausstattung 300.000 035.000 (7) 265.000 300.000 300.000
Fremdkapital 500.000 010.000 040.000 450.000 500.000 500.000
(1)
(9)
(8)
Vorräte 050.000 020.000 010.000 060.000 070.000 070.000
(2) (3)
(3)
(4)
nicht abgerechnete Bauten 0 00000 025.000 025.000 025.000 025.000 Kasse, Bank 200.000 020.000 010.000 040.000 150.000 340.000 320.000 640.000 640.000
(1) (2) (5) (6)
2. Aufwands- und Erfolgskonten (4) (5)
(6)
(7)
Materialverbrauch 010.000 040.000 050.000 050.000 050.000
Umsatzerlöse 340.000 340.000 340.000 340.000
(8)
Löhne, Gehälter 150.000 150.000 150.000 150.000
Bestandserhöhungen 025.000 025.000 025.000 025.000
(9)
Abschreibungen 035.000 035.000 035.000 035.000
Bild 3-15 Kontobewegungen (Beträge in €)
120
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Aus der Saldo-Bildung – die Konten werden zum Jahresende abgeschlossen, d. h. die Summe Soll und Haben müssen gleich sein, die jeweilige Differenz bezeichnet man als Saldo – ergibt sich die Schlussbilanz. Die Saldobeträge werden in die Bilanz übertragen. alle Beträge in Euro
Schlussbilanz
Kapital = Passiva
Vermögen = Aktiva Grundstücke, Gebäude
250.000
Eigenkapital
340.000
Maschinen, Betriebsausstattung
265.000
Fremdkapital
450.000
Roh-, Hilfs-, Betriebsstoffe
060.000
Gewinn
130.000
nicht abgerechnete Bauten
025.000
Kasse, Bank
320.000
Bilanzsumme
920.000
920.000
Gewinn- und Verlustrechnung Ertrag
Aufwand Materialverbrauch
060.000
Umsatzerlöse
340.000
Löhne und Gehälter
150.000
Bestandserhöhungen
025.000
Abschreibungen
025.000
Gewinn
130.000 365.000
365.000
Bild 3-16 Schlussbilanz / G- u. V. -Rechnung zum 31.12.2004 (Beträge in €)
Auswertung einer Bilanz Die Daten der Bilanz geben erste Anhaltspunkte über die Finanz- und Vermögenslage des Unternehmens. Um sich jedoch als Außenstehender ein genaueres Bild über die Unternehmensverhältnisse verschaffen zu können, muss man sich die Bilanzentwicklung und die ermittelten Kennwerte über mehrere Jahre beschaffen. Wie bereits o. a. ist die Bilanz eine Zeitpunktbetrachtung zum Ende eines Geschäftsjahres – also eine Momentaufnahme mit allen Facetten der Bilanzgestaltung. Im Folgenden sollen einige Kennwerte angegeben werden, die zu einer Bilanzauswertung dienen. 1. Vermögensstruktur Bei der Vermögensstruktur werden das Anlage- und Umlaufvermögen zur Bilanzsumme ins Verhältnis gesetzt. Bei Bauunternehmen sollten sich folgende Kennzahlen ergeben:
Anlagevermögen 40 % (davon ca. 30 % im Bereich der mobilen Anlagegüter) Umlaufvermögen 60 % Bilanzsumme 100 %
3.2 Investitionsrechnung
121
Das Anlagevermögen in der genannten Größenordnung reicht i. A. aus, den Betrieb mit den notwendigen Geräten, Maschinen, Schalung etc. zur Leistungserbringung auszustatten. Vorsicht ist jedoch geboten bei der Anwendung dieser Kennzahlen, wenn gerade ein neuer Bauhof errichtet wurde. Weiter kann ein höherer Anlagevermögensanteil darauf hinweisen, dass Ressourcen des Maschinenparks nicht genutzt werden oder dass bei einem niedrigeren Anteil die Gefahr der Überalterung des Maschinen- und Geräteparks besteht. Auch hier ist – wie o. a. – die Entwicklung über die letzten Jahre zu betrachten. 2. Kapitalstruktur
Diese Kennzahlen geben Aufschluss über das Verhältnis der verschiedenen Kapitalarten zueinander. Eigenkapital EQ :
Eigenkapital Bilanzsumme
In den letzten Jahren ist die Eigenkapitalquote der Bauunternehmen durch die schlechte Konjunkturlage deutlich zurückgegangen. Während in anderen europäischen und außereuropäischen Ländern die Eigenkapitalquote bei ca. 20–30 % liegt, liegt sie in Deutschland bei veröffentlichpflichtigen Unternehmen teilweise unter 10 % – die Unternehmen sind unterkapitalisiert. Bilanzkurs
Bilanzkurs =
Eigenkapital (einschließlich Rücklagen) Stamm - oder Grundkapital
3.2 Investitionsrechnung 3.2 Investitio nsrechnung
3.2.1 Investitionsbegriff Investieren ist die Kernfunktion jedes Wirtschaftens. Jedes Unternehmen muss Investitionen betreiben, um am Markt zu überleben. Eine Investition ist die langfristige Festlegung finanzieller Mittel im Anlagevermögen (o s. Bilanzen), es ist also eine Umwandlung von Kapital in Vermögen. Die Investition schlägt sich nieder auf der Aktivseite der Bilanz, also der Mittelverwendung. Sie ist eng verbunden mit der Finanzierung, also der Mittelherkunft, der Passivseite der Bilanz. Nach der Art der Investitionen kann man folgende Klassen unterscheiden: Sachinvestitionen: Grundstücke, Gebäude, Maschinen, Geräte Finanzinvestitionen: Wertpapiere, Beteiligungen Immaterielle Investitionen: Forschung und Entwicklung, Personalförderung, Werbung, Patente, Lizenzen
122
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Da eine Investition langfristig Kapital bindet, die Fixkosten des Unternehmens erhöht und nur schwer revidierbar ist, muss die Entscheidung über die Investition genauestens vorbereitet werden. In diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen:
Soll eine Investition durchgeführt werden oder nicht (Einzelentscheidung)? Hier stellt sich die Frage, ob eine Investition überhaupt betrieben werden soll oder nicht. Welche von zwei oder mehr Alternativen der Investition soll durchgeführt werden? Hier ist die Entscheidung für die Durchführung einer Investition gefallen, es geht um eine Auswahl unter den Alternativen. Wie lang ist die optimale Nutzungsdauer eines Investitionsobjektes bzw. wann ist der optimale Ersatzzeitpunkt erreicht?
3.2.2 Arten der Investitionsrechnung Durch Investitionsrechnungen werden die Entscheidungen vorbereitet. Diese Berechnungen sind gekennzeichnet durch Zahlungsströme, die mit der Auszahlung (Anschaffungskosten der Investition) beginnt und später Einzahlungen (über den Erlös aus den Produkten) erwarten lässt. Die Praxis unterscheidet 2 Arten der Investitionsrechnung:
Statisches Verfahren Dynamisches Verfahren
3.2.2.1 Statische Verfahren Dieses Verfahren wird wegen seiner einfachen Betrachtungsweise einer Investition in der Praxis sehr häufig angewandt. Grundsätzlich greift man sich bei diesen Verfahren eine relevante Abrechnungsperiode heraus, um mit den Zahlen des Rechnungswesens dieser Periode die Verfahren durchführen zu können. Die statischen Verfahren berücksichtigen also nicht den Zeitfaktor der Zahlungsströme. Innerhalb der statischen Verfahren unterscheidet man die
Kostenvergleichsrechnung, Gewinnvergleichsrechnung, Rentabilitätsrechnung, Amortisationsrechnung.
Im Rahmen dieses Buches soll hier lediglich die Kostenvergleichsrechnung vorgestellt werden. Bei diesem Verfahren werden alle in der betrachteten Periode anfallenden Kosten für die zu untersuchenden Alternativen ermittelt und gegenübergestellt. Dies können sein:
Abschreibungen: Ergeben sich bei einer linearen Abschreibung zu (Anschaffungskosten - Restwert) Abschreibung = mit Nutzungsdauer Restwert = Buchwert der Investition am Ende der Nutzungsdauer
Zinsen: Auf das eingesetzte Kapital mit
Zinsen = (Anschaffungskosten + Restwert) ⋅
Zinssatz 2
3.2 Investitionsrechnung
123
Wartungskosten Sonstige Gemeinkosten Variable Kosten bei der Produktion wie Personalkosten, Materialkosten etc.
Die Investition mit den niedrigsten Kosten ist dann die Günstigste. Beispiel Im nachfolgenden Beispiel sind die Angebote für die Investition von Aufzügen in einem Gebäude zu werten. In die Wertung sind nicht nur die Anschaffungskosten der Aufzüge einzubeziehen sondern auch die Wartungskosten über die Nutzungsdauer, die von den Aufzugsfirmen mit angeboten werden. Hierbei ist deutlich die Substitution von Investitionskosten durch Folgekosten zu erkennen – eine im Baugeschehen immer wichtiger werdende Fragestellung, wie an einem weiteren Beispiel noch gezeigt wird. Kostenvergleich Auswertung Angebote Aufzüge Investitionskosten
Restwert
Wartungskosten/a
Abschreibung/a
Zinsen (6%)/a
Kosten/a
Bieter 1
100.000
5.000
6.200
6.333
3.150
15.683
Bieter 2
080.000
5.000
8.000
5.000
2.550
15.550
Bieter 3
075.000
5.000
9.000
4.667
2.400
16.067
Bieter 4
120.000
5.000
4.500
7.667
3.750
15.917
Nutzungsdauer
15 a
Betriebskosten
bei allen Alternativen gleich
Abschreibung
(Investitionskosten – Restwert) Nutzungsdauer
Zinsen
Anschaffungskosten + Restwert 2 ⋅ Zinssatz
Ergebnis:
Bild 3-17 Kostenvergleich (Beträge in €)
; Bieter 2 hat die niedrigsten jährlichen Kosten. Er wäre nach der Kostenvergleichsrechnung als günstigster Bieter einzustufen. Bei diesem Beispiel wurde davon ausgegangen, dass die Betriebskosten bei allen Alternativen gleich sind. Kostenpakete in gleicher Höhe bei allen Alternativen können bei der Rechnung
124
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
außer Acht gelassen werden. Des Weiteren ist davon ausgegangen worden, dass am Ende des betrachteten Nutzungszeitraumes die Anlagen abgeschrieben sind und nur noch ein Restwert in Form von noch verwertbaren Teilen („Schrottwert“) vorhanden ist. Die Ermittlung der Aufwendungen für die Abschreibung und der Zinsen pro Jahr geht aus dem Beispiel hervor. Wie bereits erwähnt, betrachten die statischen Verfahren lediglich eine Abrechnungsperiode, sie berücksichtigt nicht den zeitlichen Anfall der Zahlungsströme. Diesen Nachteil beheben die dynamischen Verfahren. In diesem Zusammenhang soll noch auf eine Anwendungsmöglichkeit der Kostenvergleichsrechnung hingewiesen werden. Die Kostenvergleichsrechnung geht davon aus, dass eine Investition z. B. eine Maschine unter Ausnutzung der maximalen Kapazität der Maschine getätigt wird. Dies ist in der Praxis jedoch häufig nicht der Fall. Sehr oft stehen bei der Arbeitsvorbereitung mehrere Verfahren für die Bauproduktion zur Verfügung. Auch hier bedient man sich der Kostenvergleiche, um herauszufinden, ab welcher Kapazität das eine oder das andere Verfahren kostengünstiger ist. Dieses Verfahren nennt man kalkulatorischer Verfahrensvergleich und ist im Kap. 2.3.4.1 behandelt im Rahmen der Arbeitsvorbereitung.
3.2.2.2 Dynamische Verfahren Die dynamischen Verfahren beruhen auf finanzmathematischen Grundlagen, ausgehend von der Zinseszinsrechnung. Die zu unterschiedlichen Zeitpunkten anfallenden Ein- und Auszahlungen werden durch Aufzinsung bzw. Abzinsung (Diskontierung) auf einen einheitlichen Zeitpunkt (Bezugszeitpunkt) vergleichbar gemacht. Damit ist es möglich, die Anschaffungskosten einer Investition und die dann folgenden Ein- und Auszahlungsströme miteinander zu verbinden. Zunächst zu den finanzmathematischen Grundlagen der Zins- und Zinseszinsrechnung. Ein Kapital K0 zu i % Zinsen angelegt, wird am Ende des 1. Jahres zu einem Kapital K1 = K0 (1 + i), im 2. Jahr zu einem Kapital K2 = K0 (1 + i) (1 + i) = K0 (1 + i)2 . Nach n Jahren ergibt sich ein Endkapital Kn mit 1 + i = q Kn = K0 qn Beispiel: Ein Kapital K0 von € 5.000,–, zu 6 % angelegt, ergibt nach 10 Jahren Laufzeit ein Endkapital von ; K10 = 5.000 1,0610 = 5.000 1,7908 = € 8.954,– Eine andere Fragestellung der Finanzmathematik lautet:
Wenn im Jahre n ein Kapital von Kn zur Verfügung stehen muss, was muss dann als Kapital K0 heute zu einem Zinssatz von i % angelegt werden?
Das ist die Umkehr der o. g. Formel. Durch einfache Umformung der Gleichung ergibt sich
3.2 Investitionsrechnung
K0 =
125
Kn = BW a qn
Formel (1)
Kn wird auf den heutigen Zeitpunkt abgezinst, K0 ist der Barwert von Kn.
Beispiel Nach 8 Jahren soll ein Betrag von K8 = € 10.000,– gezahlt werden. Welcher Betrag K0 muss heute gezahlt wird, um bei einem Zinssatz von 6 % den Betrag von K8 ablösen? ; K0 =
10.000, − 10.000, − = = 6274, − 8 1, 06 1, 5938
Vereinfachend heißt das: Welches Kapital muss heute zu einem Zinssatz von i % angelegt werden, damit in n Jahren ein Kapital Kn zur Verfügung steht. Die o. g. Formeln geben Auskunft über die Aufzinsung bzw. Abzinsung von einmal anfallenden Beträgen. Im Baugeschehen können dies z. B. Kosten sein, die für Reparaturen, Sanierungen, Erneuerungen im 5., 9. oder 14. Jahr anfallen. Diese Beträge können mit der o. g. Formel (2) auf den heutigen Bezugszeitpunkt abgezinst werden, d. h. ihr Barwert kann ermittelt werden. Es sind dies a-periodisch anfallende Kosten. Bei den Baufolgekosten (die Kosten, die für den Betrieb eines Gebäudes periodisch anfallen) ergeben sich aber auch jährlich wiederkehrende Zahlungsströme z. B. für Heizkosten, Stromkosten, Reinigungskosten. Für diese Zahlungsströme kann ebenfalls ein Barwert ermittelt werden. Hierbei stellt sich die Frage: Mit welchem einmaligem Betrag kann eine jährlich wiederkehrende Zahlungsreihe über n Jahre bei einem Zinssatz von i % abgelöst werden?
Die folgende Grafik zeigt die Problemstellung: K0 = ? z
z
z
z
z
1
2
3
4
n Jahre
Bild 3-18 Abzinsung von jährlich anfallenden Zahlungsströmen
K0 ist der gesuchte Barwert, z sind die jährlich anfallenden gleichen Zahlungsströme. Es müssen die einzelnen Zahlungen Jahr für Jahr auf den Bezugszeitpunkt abgezinst werden: K 0 = z * (1 + i )−1 + z * (1 + i )−2 + z * (1 + i )−3 + ... + z * (1 + i )−n
mit q = 1 + i und der Formel für die Summe dieser Reihe ergibt sich folgende Funktion:
126
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
K0 = z ⋅
qn − 1 = BW P (q − 1) ⋅ q n
oder durch Umformung n
K0 = z ⋅
1 ⋅ q
1 −1 q = BW P 1 −1 q
Formel (2)
Dies ist die Barwertformel für jährlich ständig wiederkehrende Zahlungsströme. Die Bedeutung dieser Barwertformel soll an einem Beispiel demonstriert werden. Beispiel Die Ausschreibung für ein Bürogebäude ergibt folgendes Ergebnis (hier sind für die Berechnung nur die relevanten Leistungsbereiche genannt): Ausschreibungsergebnisse (in €)
Hauptangebot (in €):
Rohbauarbeiten inkl. Außenhaut
2.000.000
Heizungsanlage
0.300.000
Heizkosten/a
0.075.000
Daneben wird ein Nebenangebot (Sondervorschlag) abgegeben mit einer besseren Wärmedämmung. Damit kann die Heizungsanlage kleiner ausgelegt werden und es fallen geringere Energiekosten an. Nebenangebot ( in €):
Rohbauarbeiten inkl. Außenhaut
2.200.000
Heizungsanlage
0.225.000
Heizkosten/a
0.052.000
Die beiden Angebote müssen vergleichbar gemacht werden. Es handelt sich – vereinfacht ausgedrückt – um Kosten die zum Bezugszeitpunkt anfallen (Rohbau- und Installationskosten der Heizung) und um laufende jährliche Kosten (Heizkosten). Die Vergleichbarkeit wird über den Barwert erreicht. Es gilt die Forderung: Investitionskosten + Barwert der zukünftigen laufenden Kosten = Min Die Alternative mit der niedrigsten Summe ist die vorteilhafteste. Für die Barwertberechnung werden folgende Parameter angesetzt:
Zinssatz i = 6 %, damit ergibt sich q = 1,06 Wirtschaftliche Nutzungszeit der Heizungsanlage: 15 Jahre Es wird für die Berechnung auch nur dieser Zeitraum von 15 Jahren betrachtet. Nach 15 Jahren wird die Heizanlage ersetzt. Dies soll in die Betrachtung nicht einfließen.
3.2 Investitionsrechnung
127
Damit ergibt sich folgendes Bild: Bewertung der Angebote (in €): Hauptangebot: Kosten des Rohbaus + der Heizung
2.300.000
Barwert Heizkosten über 15 Jahre
0.728.419
nach Formel (2) Summe Investitionskosten und Barwert
3.028.419
Nebenangebot: Kosten des Rohbaus + der Heizung
2.425.000
Barwert Heizkosten über 15 Jahre
0.505.037
Summe Investitionskosten und Barwert
2.930.037
; Das Nebenangebot ist – obwohl die Gesamtinvestition Rohbau und Heizungsanlage um € 125.000,– teurer ist als beim Hauptangebot – das günstigste Angebot. Die höheren Investitionskosten werden durch die niedrigeren Heizkosten mehr als kompensiert. Die Heizkosten wurden im vorliegenden Beispiel als jährlich konstant über 15 Jahre betrachtet. Das spiegelt die Realität nicht ganz wider. Es muss mit jährlichen Preissteigerungen gerechnet werden. Baut man diese in die Formeln (1) und (2) ein, so ergeben sich die um die Preissteigerung erweiterten Formeln:
Preissteigerung e % ergibt den Preissteigerungsfaktor fe = 1 + e / 100 und damit
Formel (1a) aus Formel (1) = Barwert für a-periodisch anfallende Zahlungen
⎛ f ⎞n BW a = K n ⋅⎜ e ⎟ ⎝ q ⎠
Formel (1a)
Formel (2a) aus Formel (2) = Barwert für jährlich wiederkehrende gleiche Zahlungsströme
BW P
⎛ f e ⎞n ⎜ ⎟ −1 fe ⎝ q ⎠ = z⋅ ⋅ fe q −1 q
Formel (2a)
Betrachtet man unter diesen Gesichtspunkten die Bewertung des o. g. Beispiels, so ergibt sich bei einer 3 %igen Preissteigerung folgendes Ergebnis:
128
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Bewertung der Angebote (in €): Hauptangebot: Kosten des Rohbaus + der Heizungsanlage
2.300.000
Barwert Heizkosten über 15 Jahre
0.901.030
nach Formel (2a) Summe Investitionskosten und Barwert
3.201.030
Nebenangebot: Kosten des Rohbaus + der Heizungsanlage
2.425.000
Barwert Heizkosten über 15 Jahre
0.624.714
nach Formel (2a) Summe Investitionskosten und Barwert
3.049.714
; Das Nebenangebot ist jetzt noch deutlicher das günstigste Angebot! Wir kommen nochmals zurück auf die Unterschiede zwischen der Kostenvergleichsrechnung als statisches Verfahren und der Barwertmethode als dynamisches Verfahren. Am bereits vorgestellten Beispiel der Auswertung der Aufzugsangebote soll der Unterschied nochmals verdeutlicht werden. Nach dem Kostenvergleich ist der Bieter 2 als der günstigste anzusehen (o s. Bild 3-17). Die dynamische Investitionsrechnung ergibt jedoch ein anderes Bild: Dynamische Investitionsrechnung Auswertung der Angebote Aufzüge (in €): Investitionskosten (IK)
Wartungskosten/a
Barwert der Wartungskosten (BW)
Summe IK + BW
Bieter 1
100.000
6.200
074.485
174.485
Bieter 2
080.000
8.000
096.110
176.110
Bieter 3
075.000
9.000
108.124
183.124
Bieter 4
120.000
4.500
054.062
174.062
Zinssatz/a
6%
Preissteigerung/a
3%
Nutzungsdauer
15 a
Ergebnis:
; Bei Bieter 4 ergibt sich das Minimum der Summe aus Investitionskosten und dem Barwert der Wartungskosten über eine Nutzungsdauer von 15 Jahren. Diesem Bieter ist der Vorzug zu geben.
3.2 Investitionsrechnung
129
Beide Methoden können zu unterschiedlichen Ergebnissen führen. Im vorliegenden Fall weist die Kostenvergleichsrechnung den Bieter 2 als günstigsten Bieter aus – die Barwertmethode den Bieter 4. Der Barwertmethode ist der Vorzug zu geben, da sie
den zeitlichen Faktor des Anfalls der Zahlungsströme berücksichtigt und
die zukünftigen Zahlungsströme einbezieht und nicht nur die Daten einer Abrechnungsperiode.
Weitere Anwendungsgebiete der Barwertmethode Die vorgestellte Methode der dynamischen Investitionsrechnung eignet sich auch, um folgende Problemstellungen zu lösen:
Untersuchungen von Alternativen „höhere Investitionskosten – niedrigere Folgekosten“. Diese sind am vorliegenden Beispiel „bessere Wärmedämmung – niedrigere Heizkosten“ dargestellt.
Untersuchungen zu Finanzierungsmodellen für Baumaßnahmen. Auch hier wird das Vorgehen an einem Beispiel dargestellt.
Zu Punkt 2 muss kurz auf die Finanzierungsmodelle eingegangen werden. Angesichts der knappen Haushaltsmittel des Bundes, der Länder und der Kommunen muss auf privates Kapital zurückgegriffen werden. Die knappen Mittel rechtfertigen die öffentliche Hand nicht, auf die notwendigen Investitionen, Sanierungen und Umstrukturierungen zu verzichten. Der Staat ist für die dem Gemeinwohl dienende Infrastruktur verantwortlich. Deshalb setzen sich immer mehr Finanzierungsmodelle durch. Im Einzelnen soll hier auf folgende Modelle eingegangen werden: Betreibermodell Bei diesem Modell erstellt ein privates Unternehmen nicht nur den Bau, sondern es finanziert, unterhält und betreibt das Objekt. Die Personalkosten des Betriebes können entweder beim Betreiber liegen oder sie verbleiben beim Besteller. Die jährlichen Finanzierungs-, Unterhaltsund Betreiberraten werden über Gebühren abgedeckt. Projekte, die durch ein solches Modell abgewickelt werden, können sein:
Schulen,
Krankenhäuser,
Verkehrsanlagen (Bahn, Straßen etc.),
Wasserversorgungsanlagen,
Abfallentsorgungsanlagen,
Kläranlagen.
In der VOB §§ 32 und 32a VOB/A wird für die Betreibermodelle der Begriff „Baukonzessionen“ verwendet. Die Kontrolle des Betreibers einer solchen Anlage durch den öffentlichen Auftraggeber muss vertraglich abgesichert werden. Weiter muss vertraglich geregelt werden, was nach Ablauf des Vertrages mit dem Objekt geschieht. Dies kann z. B. die Übereignung des Objektes gegen einen Ablösebetrag an die öffentliche Hand sein.
130
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Leasingmodell Zum allgemeinen Begriff „Leasing“ wird auf den Punkt 4.3 Finanzierung verwiesen. Eine Objektgesellschaft, die für dieses Objekt gegründet wird – der Leasinggeber –, errichtet nach den Vorstellungen des Leasingnehmers ein oder mehrere Gebäude. Der Leasingnehmer mietet dieses Gebäude an für eine vereinbarte Nutzungszeit. Nach Ablauf dieser Zeit hat der Leasingnehmer eine Kaufoption, d. h. das Recht, aber nicht die Pflicht, das Gebäude zu einem vereinbarten Kaufpreis zu erwerben. Im Leasingvertrag wird geregelt, welche Kosten mit der Leasingrate abgedeckt sind – z. B. Baukosten, Unterhaltskosten, etc. Vorfinanzierung durch den Auftragnehmer (Konzessionsmodell) Dabei stellen Baufirmen nicht nur die Anlage her, sie finanzieren die Maßnahmen auch über die Bauzeit hinaus vor. Die Baufirmen bedienen sich bei der Finanzierung der Banken. Im Vertrag werden die Ratenzahlungen zeitlich festgelegt, die anfallenden Finanzierungszinsen sind in die Raten eingerechnet. Im Gegensatz zu den Betreiber- und Leasingmodellen ist der Nutzer der Anlage auch deren Eigentümer. Beispiel Auf einem Grundstück des Freistaates Bayern soll ein neues Gebäude für die Fachhochschule errichtet werden. Der Freistaat Bayern fordert Angebote von Unternehmen zur Errichtung, Finanzierung und Übernahme der Unterhaltungskosten an. Den Betrieb des Gebäudes übernimmt der Nutzer selbst. Es gehen folgende Angebote ein (alle Beträge in €):
Nutzungsvergütung €/Jahr
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
10 Mio.
11 Mio.
09 Mio. die ersten 10 Jahre 10 Mio. die zweiten 10 Jahre 12 Mio. die dritten 10 Jahre
Unterhaltungskosten €/Jahr
2 Mio.
1 Mio. die ersten 8 Jahre
1,5 Mio. mit Preissteigerung
2 Mio. die zweiten 8 Jahre
von 3 % jährlich
2,5 Mio. die dritten 8 Jahre 3 Mio. Restzeit Kaufpreis des Gebäudes am Ende der Nutzungszeit durch den Bauherren
20 Mio.
10. Mio
15 Mio.
Entgelt für Grundstücksüberlassung
0
2 Mio. bei Nutzungsbeginn
5 Mio. nach der Hälfte der Laufzeit
Das Angebot 1 bringt dem Nutzer gegenüber den Angeboten 2 und 3 eine Betriebskostenersparnis von € 0,5 Mio./Jahr!
Anzusetzender Zinssatz: Nutzungsdauer:
6% 30 Jahre
Es soll das für den Auftraggeber günstigste Angebot ermittelt werden.
3.2 Investitionsrechnung
131
Diese Problemstellung kann mit der Barwertmethode gelöst werden. Das Angebot mit dem niedrigsten Barwert ist das Günstigste. Das Beispiel bietet einige Besonderheiten. So fallen zwar gleiche laufende Zahlungen an, ihre Fälligkeit beginnt aber bei einigen Raten nicht zum Zeitpunkt des Nutzungsbeginns, sondern z. B. 10 Jahre nach diesem. Es muss hier der Barwert dieser Zahlungsraten – Beispiel: Nutzungsvergütung € 10 Mio. in den zweiten 10 Jahren, d. h. vom 11. bis zum 20. Jahr – ermittelt werden, d. h. € 10 Mio. über 10 Jahre. Das Ergebnis muss dann vom 10. Jahr auf den Zeitpunkt des Nutzungsbeginns nochmals abgezinst werden. Also: Barwert (im 10. Jahr):
⎛ 1 ⎞30 ⎜ ⎟ −1 1 ⎝ 1, 06 ⎠ BW10 = 5.000.000 ⋅ ⋅ = € 68.829.864, – 1 1, 06 −1 1, 06 Barwert dieses Betrages abgezinst auf den Zeitpunkt des Nutzungsbeginns: ⎛ 1 ⎞10 BW 0 = 68.829.864, – ⋅ ⎜ ⎟ = € 38.435.774, – ⎝ 1, 06 ⎠ d. h. die Zahlungsreihe „10 Mio. die zweiten 10 Jahre“ hat einen Barwert, auf den Zeitpunkt des Nutzungsbeginns bezogen, von € 38.435.774,–. Der Ablösebetrag am Ende der Nutzung ist mit der Formel (1a) auf den Zeitpunkt des Nutzungsbeginns abzuzinsen, ebenso das Entgelt für die Nutzungsüberlassung. Zu beachten ist jedoch, dass dieses Entgelt in die Kasse des Auftraggebers fließt und damit ein negatives Vorzeichen erhält. Mit diesen Voraussetzungen errechnet sich folgendes Ergebnis (alle Beträge in €): Nutzungsvergütung
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
68.824.156
75.706.571
33.120.392 20.549.171 13.769.460
Unterhaltungskosten
13.764.831
03.104.897
14.867.767
03.896.101 08.200.964 01.821.710 Kaufpreis Gebäude
01.741.101
Entgelt Grundstücksüberlassung Ergebnis
84.330.088
00.870.551
01.305.826
01.000.000
01.043.163
94.600.795
84.655.778
; Das bedeutet dass das Angebot 3 für den Auftraggeber das Günstigste ist.
132
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Unsicherheiten der Barwertmethode Wie bei jeder Prognose sind die Ergebnisse der Wirtschaftlichkeitsrechnungen kritisch zu hinterfragen. Die Annahmen der Zukunftszahlen (Betriebs- und Unterhaltskosten) sind Schätzwerte. Niemand kann eine exakte Vorausschau der Zukunftsdaten machen. Viele Prognosen, die zukünftige Entwicklungen vorhersagen wollten, sind kläglich gescheitert. Deshalb können die Betrachtungen nur den heutigen Erkenntnisstand wiedergeben. Da wir keinen besseren Erkenntnisstand haben, müssen wir mit ihm leben. Die Wirtschaftlichkeitsberechnungen auf dieser Basis sind immer noch besser, als gar keine Überlegungen anzustellen. Im Wesentlichen muss eine Aussage zu folgenden Daten gemacht werden: Betrachtungszeitraum der zukünftigen Zahlungsströme Anzusetzender Zinssatz zur Abzinsung von zukünftigen Zahlungsströmen Der Betrachtungszeitraum sollte überschaubar sein. Der Verfasser geht dabei von einem Zeitraum von 10, maximal 15 Jahren aus. Eine weitere Sicht verbietet sich, da die technische und volkswirtschaftliche Entwicklung nicht absehbar ist. Der für die Abzinsung anzusetzende Zinssatz sollte sich an den Zinssätzen von langfristigen Hypothekenzinssätzen im Immobilienbereich orientieren. Über die Jahrzehnte betrachtet, bewegt sich dieser Zinssatz bei ca. 5–7 %. In den vorgenannten Beispielen wurde ein Zinssatz von 6 % angenommen. Sinnvoll ist es, bei Ergebnissen, die keinen eindeutigen „Sieger“ als günstigste Lösung haben, eine Sensibilitätsanalyse mit nach oben oder nach unten abweichenden Zinssätzen durchzuführen. Nutzwertanalyse Investitionsentscheidungen wurden bisher unter monetären Gesichtspunkten betrachtet, d. h. unter Kostengesichtspunkten. In der Praxis müssen jedoch neben diesen quantitativen Kriterien auch qualitative Kriterien berücksichtigt werden. Solche Kriterien können sein: Technischer Art: z. B. Toleranzen, Abfallentsorgung, Unfallsicherheit Rechtliche Kriterien: z. B. Patente, Lizenzen, Umweltschutz Wirtschaftliche Kriterien: z. B. Lieferzeit, Kundendienst, Zuverlässigkeit Soziale Kriterien: z. B. Arbeitsgestaltung, Motivation Um die beispielhaft genannten Kriterien in einer Investitionsentscheidung berücksichtigen zu können, bedient man sich der Nutzwertanalyse (NWA). Nachfolgend wird die Vorgehensweise vorgestellt und an einem Beispiel demonstriert. Vorgehensweise 1. Aufstellung von Beurteilungskriterien, d. h. nach welchen qualitativen (s. o.) und quantitativen Kriterien soll die anstehende Entscheidung beurteilt werden. 2. Gewichtung der Kriterien, d. h. wie stark geht dieses Kriterium in die Beurteilung ein. In der Regel werden diese Gewichte in Prozent ausgedrückt, die Summe der Gewichte ergibt 100 %. Die Gewichtung gibt die relative Bedeutung der Kriterien zueinander an. Die Ermittlung der Gewichtung ist weiter unten angeführt. 3. Aufstellung der Wertmaßstäbe, d. h. wie gut oder schlecht sind bei einer Variante die Kriterien erfüllt. Dabei gilt Folgendes: – Sehr gut, sehr stark, sehr hoch 5 Punkte – Gut, stark, hoch 4 Punkte – Mittel 3 Punkte – Schlecht, schwach, niedrig 2 Punkte – Sehr schlecht, sehr schwach, sehr niedrig 1 Punkt Dabei ist von der jeweiligen Situation auszugehen. So sind hohe Investitionskosten als „schlecht“, niedrige Baufolgekosten als „sehr gut“ einzustufen.
3.2 Investitionsrechnung
133
Reihenfolge der Schritte Bewertung der zur Auswahl stehenden Alternativen, d. h. anhand der Wertmaßstäbe werden für die Kriterien je Alternative die Punkte verteilt. Dies geschieht am besten im Team, um Präferenzen des Einzelnen auszugleichen. Berechnung der Teilnutzwerte, d. h. Multiplikation des Gewichtes des Kriteriums mit der aus der Bewertung erzielten Punktzahl. Ermittlung des Nutzwertes der einzelnen Alternativen, d. h. Summe der Teilnutzwerte der Alternativen. Schlussfolgerung: Die Alternative mit dem höchsten Nutzwert ist unter den gegebenen Umständen der Gewichtung und der Bewertung die Günstigste. Bei sehr eng beieinander liegenden Ergebnissen ist eine Sensibilitätsanalyse durchzuführen. Man verändert geringfügig die Gewichtung und beobachtet, ob das Ergebnis stabil bleibt oder ob sich schon bei kleinen Veränderungen die Reihenfolge verschiebt. In diesem Falle ist die Kriterienliste zu überprüfen, u. U. sind weitere Kriterien hinzuzufügen. Ermittlung der Gewichtung der Kriterien Es soll hier nur eine einfache Methode vorgestellt werden, die Methode des Paarvergleichs. Dabei wird in Teamarbeit – das vom Projekt betroffene Team – jedes Kriterium mit den anderen verglichen und festgestellt, ob dieses Kriterium für den untersuchten Fall wichtiger ist oder nicht. Für jedes „wichtiger“ oder „gleich wichtig“ erhält das Kriterium einen Punkt. Sollte sich nach der Durchführung des Paarvergleichs ein Kriterium mit der Punktzahl 0 ergeben, so erhält dieses Kriterium eine „Gnadenpunkt“, da es sonst aus der Kriterienliste ausscheiden würde – was durch die Benennung des Kriteriums nicht gewollt war. Bei einer größeren Zahl von Kriterien (8 und mehr) wird dieser Fall allerdings selten eintreten. Nachdem die Punktzahl feststeht, muss die Gewichtung noch normiert werden, d. h. die Summe der Anteile der Kriterien muss 1, 10 oder 100 sein. Dies geschieht durch die Division der Punktzahl durch die Gesamtpunktzahl. Beispiel Anhand eines Beispiels soll das Vorgenannte erläutert werden: Bei einem Planungswettbewerb wurden 3 Architekturbüros zur Abgabe eines Entwurfes nach bestimmten Vorgaben aufgefordert. Die Entwürfe sollen ausgewertet werden nach Kriterien, die aus den Vorgaben entwickelt wurden. Dabei sind neben den Hauptkriterien Unterkriterien angegeben. Die Kriterienliste lautet: Hauptkriterien
Unterkriterien
Raumprogramm Flächenwerte Verhältnis Hauptnutzfläche/Bruttogrundfläche Reserveflächen Städtebau Einbindung in die Umgebung Verkehrsanbindung Gesamtarchitektur Wirtschaftlichkeit Investitionskosten Baufolgekosten Repräsentation
134
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Bis auf die „Repräsentation“ (wie entspricht das Gebäude der corporate identity des den Wettbewerb auslobenden Unternehmens) haben alle Hauptkriterien Unterkriterien. Zunächst wird die Gewichtung der Hauptkriterien gemäß Paarvergleich durchgeführt. Dies geschieht am einfachsten in einer Matrix, wie folgende Abbildung zeigt. Kriterien
Raumprogramm
Städtebau
Wirtschaftlichkeit
Repräsentation
Punkte
Raumprogramm Städtebau Wirtschaftlichkeit
---< =
> ---->
= < ----
> = >
3 1 3
Repräsentation
<
=
<
----
1 8
Gewichte
0,375 0,125 0,375 0,125 1
Diese Gewichtung – im Team erarbeitet – bedeutet: für jedes > oder = Zeichen erhält das Kriterium 1 Punkt. Zur Normierung der Gewichte (letzte Spalte) wird die Einzelpunktzahl durch die Gesamtpunktzahl = 8 dividiert. Bei der Gewichtung der Unterkriterien wird analog vorgegangen. Auch muss die Summe der normierten Gewichte der zu einem Hauptkriterium zählenden Unterkriterien 1 ergeben. Am Einfachsten ist dies am Beispiel der „Wirtschaftlichkeit“ zu sehen. Die beiden Unterkriterien „Investitionskosten“ und „Baufolgekosten“ sind gleich zu bewerten, erhalten also als normierte Gewichte eine 0,5. Mit dieser Gewichtung kann nun eine Excel-Tabelle erstellt werden. Dort können die Bewertungspunkte eingegeben werden. Die folgende Abbildung zeigt die zugehörige Tabelle mit den durch das Team erstellten Bewertungen.
Alternative Ge1. Raumprogramm Fläche NF/BGF Reserve
0,375 000,4 000,4 000,2
2. Städtebau Einbinung Verkehrsanbindung
0,125 000,3 000,3 000,4 0,375 000,5 000,5
3. Wirtschaftlichkeit Investitionskosten 4. Repräsentation
0,125
Nutzwert
Bew
Alternative
Bew * Gew.
5 4 4
2,0 1,6 0,8
4 3 3
1,2 0,9 1,2
4 3 3
2,0 1,5
Bew
Alternative
Bew * Gew.
4,4
4 5 4
1,6 2,0 0,8
3,3
3 5 4
0,9 1,5 1,6
3,5 0,375
3 4 4
1,5 2,0
Bew
Bew * Gew.
4,4
4 3 3
1,6 1,2 0,6
3,4
4,0
5 4 5
1,5 1,2 2,0
4,7
3,5 0,500
2 5 5
1,0 2,5
3,5 0,625
3,75
3,96
3,80
3
1
2
(= Einzelgewicht x Teilgewicht)
Rang der Alternativen
Bild 3-19 Beispiel der Durchführung einer Nutzwertanalyse
3.2 Investitionsrechnung
135
Zur Erläuterung: Spalte
Erläuterung
Gewicht
durch Paarvergleich ermitteltes normiertes Gewicht
Bew.
im Team ermittelte Bewertung der Alternative
Bew Gew
Teilnutzwert aus Bewertung Gewicht
Nutzwert
Summe der mit dem Hauptgewicht multiplizierten Teilnutzwerte
Beispiel: Nutzwert Alternative 1: 4,4 0,375 + 3,3 0,125 + 3,5 0,375 + 0,375 = 3,75 Damit ergibt sich die Rangfolge der Alternativen: Rang 1 Alternative 2 Rang 2 Alternative 1 Rang 3 Alternative 3 Im Beispiel sind Investitions- und Baufolgekosten zu bewerten. Nachfolgende Berechnung gibt ein Beispiel an, wie Kosten – seien es Baukosten, Honorare oder Angebotssummen – mit Punkten belegt werden und so in die Nutzwertanalyse eingehen können. Beispiel Es sind 4 Ingenieurbüros aufgefordert, ein Honorarangebot für ein Projekt abzugeben. Die Anforderungen an die Ingenieurleistungen sind in der Anforderung detailliert beschrieben. Es gehen die folgenden Honorarangebote ein (in €): Bieter 1 750.000
Bieter 2 850.000
Bieter 3 775.000
Bieter 4 875.000
arithmetisches Mittel 812.500
Es wird aus den eingehenden Angeboten das arithmetische Mittel gebildet und die einzelnen Honorarsummen zu diesem ins Verhältnis gesetzt. Verhältnis Honorar/arithmetischem Mittel 0,923 5
1,046 3
0,954 4
1,077 2
Punkte
Das günstigste Verhältnis erhält die Bewertung „5“, das ungünstigste die Note „1“. Dazwischen liegende Werte werden linear interpoliert. Damit ergibt sich folgende Bewertung: Damit lassen sich auch Kosten in die Bewertung einbeziehen. Bemerkung: Im o. g. Beispiel wurden folgende Kriterien mit den Gewichten angesetzt: Fachliche Qualifikation Personelle Besetzung Technische Ausstattung Zuverlässigkeit und Termintreue Honorar Summe
015 Punkte 035 Punkte 015 Punkte 015 Punkte 020 Punkte 100 Punkte
Ein solcher Kriterienkatalog mit den Gewichten kann beispielhaft für die Auswahl von konkurrierenden Planungsbüros herangezogen werden.
136
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
3.3 Finanzierung 3.3 Finanzierung
3.3.1 Allgemein Die Bauwirtschaft ist ein Wirtschaftszweig, der seine Leistungen vorfinanzieren muss, bevor die auf der Baustelle erbrachten Leistungen abgerechnet werden können. Der Zeitraum zwischen Einkauf von Materialien, Mieten von Geräten oder Personalstellung und dem Liquiditätszufluss durch Zahlung durch den Auftraggeber kann je nach Vertragsgestaltung mehrere Wochen betragen. Nachfolgendes Beispiel stellt eine solche Situation dar. Kosten Einfamilienhaus
Monate
Mittelabflussplanung
1
2
3
4
5
13.125
13.125
13.125
13.125
6
7
8
9
10
11
Kosten Summe Baukosten
€
%
150.000
100
davon entfallen auf: Erdarbeiten
7.500
005
052.500
035
Zimmerarbeiten
6.000
004
Dachdeckung, Spengl.
6.000
004
6.000 4.500
Baumeisterarbeiten
Summe Rohbau Putzarbeiten
9.000
006
010.500
007
Fenster
013.500
009
Heizung
9.000
006
Sanitär
9.000
006
Elektro
9.000
006
Treppen
6.000
004
Maler
4.500
003
Sonstige
7.500
005
Summe Roh- und Ausbau
6.000
072.000
Estrich, Boden, Fliesen
Summe Ausbau
7.500
4.500 5.250
5.250
13.500 3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
4.500
4.500
2.250
2.250
1.875
1.875
6.000 1.875
1.875
78.000 150.000
100
Erschließung
20.000
000
Außenanlagen
25.000
000
Nebenkosten
26.250
015
Gesamtkosten
221.250
20.000 25.000 5.250
5.250
5.250
5.250
5.250
Leistung/Monat
12.750
33.125
13.125
18.375
13.125
019.500 020.625 023.625 019.875 016.875 030.250
kumulierte Leistung
12.750
45.875
59.000
77.375
90.500
110.000 130.625 154.250 174.125 191.000 221.250
Abschlagszahlungen
10
10
15
10
vom Käufer %
22.125
22.125
33.188
22.125
20
10
15
kumulierte Zahlungen
22.125
22.125
22.125
44.250
44.250
77.438
99.563
99.563
143.813 165.938 199.125
Differenz
-9.375
23.750
36.875
33.125
46.250
32.563
31.063
54.688
030.313 025.063 022.125
Zinsen aus Differenz 6 %
-47
0 .119
00184
00166
00231
00163
00155
00.273
000.152 00 .125 000.111
aufgelaufene Zinsen
-47
00072
00256
00422
00653
00816
00971
01.245
001.396 0 1.522 001.632
044.250 022.125 033.188
Leistung – Zahlung
3.3 Finanzierung
137
Das ist das traditionelle Problem der Auftragnehmer (Baufirmen, Planungsbüros u. a.) der Bauwirtschaft. Hinzu kommen in den letzten Jahren verschärft Wettbewerbssituationen und eine schlechte Konjunkturlage, die die Unternehmen zu Rationalisierungsmaßnahmen und Zugang zu neuen Märkten zwingen. Um diese Maßnahmen durchführen zu können, benötigen die Unternehmen Kapital. Eine weitere Eigenart der hiesigen Bauwirtschaft ist die niedrige Eigenkapitalquote im Gegensatz zur stationären Industrie. Nachfolgendes Bild zeigt die Eigenkapitalquoten der verschiedenen Wirtschaftszweige in Deutschland. Die Zahlen stammen aus dem Jahr 1996, viel verändert hat sich jedoch an den Relationen nicht [22].
Eigenkapitalquoten im Vergleich (1996) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 5,9
20,1
20,4
23,6
24,3
38,4
0 Baugewerbe
alle Unternehmen Maschinenbau Straßenfahrzeugbau Elektrotechnik
Chemische Inudustrie
Bild 3-20 Eigenkapitalquoten [22]
Noch dramatischer wird die Eigenkapitalquote, wenn man die Quoten nach Umsätzen betrachtet. Die nachfolgende Abbildung zeigt dies [12]. %
in Relation zum Umsatz
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
0
1995
1996
1997
Unternehmen
1998
bis 50 Mio.
Bild 3-21 Eigenkapitalquoten nach Umsatz [4]
1999
2000
über 50 Mio. Euro Umsatz
2001
2002
138
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Die Bauunternehmen sind weniger anlagenintensiv ausgestattet als die hochtechnisierte stationäre Industrie. Dies ist allerdings nur ein Grund für die geringe Kapitalausstattung. Weitere Gründe sind:
Sinkende Erträge,
Verringerung der Investitionsneigung durch schlechte steuerliche Rahmenbedingungen.
Die Unternehmen einer Marktwirtschaft müssen, um am Markt bestehen zu können, ihr Unternehmen durch technischen Fortschritt sichern. Das bedeutet Aufwendungen für Investitionen in Forschung und Entwicklung – also Kapitalbedarf. Wenn dies nicht über die Eigenkapitalausstattung geht, muss Fremdkapital aufgebracht werden. Damit sind die Unternehmen der Bauwirtschaft sehr stark abhängig von zu beschaffendem Fremdkapital. Nachfolgend sollen verschiedene Finanzierungsformen kurz vorgestellt werden. Bild 3-22 zeigt die verschiedenen Formen aus denen exemplarisch nur die am Häufigsten vorkommenden erläutert werden soll [23].
Finanzierung Außenfinanzierung Beteiligungsfinanzierung
Kreditfinanzierung
Subventionsfinanzierung
emissionsfähige Unternehmen
langfristig mittelfristig kurzfristig
nicht emissionsfähige Unternehmen
Kreditsubstitute
Innenfinanzierung Selbstfinanzierung
Finanzierung aus Abschreibung
offene Selbstfinanzierung stille Selbstfinanzierung
Finanzierung Finanzierung aus durch KapitalRückstellung freisetzung
überhöhte überhöhte Ansätze Ansätze
planmäßige Desinvestition außerplanmäßige Desinvestition
Finanzierung durch Rationalisierungs- und cashmanagement working capital management cash management
Bild 3-22 Finanzierungsformen
3.3.2 Innenfinanzierung Selbstfinanzierung Wenn Gewinne in einem Unternehmen nicht an die Gesellschafter oder Inhaber ausgeschüttet werden, sondern im Unternehmen verbleiben, so spricht man von Selbstfinanzierung. Dabei kann man zwischen der offenen und der stillen Selbstfinanzierung unterscheiden. Bei der offenen Selbstfinanzierung werden die Gewinne bei Einzelunternehmen und Personengesellschaften auf das Kapitalkonto auf der Passivseite gebucht, bei Kapitalgesellschaften (GmbH, AG) erfolgt die Einstellung in die offenen Rücklagen. Es entstehen dadurch stille Reserven, die erst bei Auflösung steuerwirksam werden.
3.3 Finanzierung
139
Finanzierung aus Abschreibungen Jährliche Abschreibungen auf das Anlagevermögen vermindern den Anlagenwert und werden als Aufwand erfasst. Dabei gelten steuerliche Höchstsätze. In der Kalkulation werden Ansätze für die kalkulatorische Abschreibung getroffen, die unabhängig von den steuerlichen Gegebenheiten den Wiederbeschaffungswert am Ende der Nutzungszeit des Anlagegutes berücksichtigen. Diese Ansätze fließen bei der Kalkulation in die Einheitspreise ein. Mit jeder produzierten Einheit fließt also ein Anteil dieser kalkulatorischen Abschreibung als Liquidität dem Unternehmen zu. Damit erhält das Unternehmen Finanzierungsmittel, die dort direkt eingesetzt werden können. Finanzierung aus Rückstellungen Rückstellungen sind Ausgaben für Risiken, die dem Grunde und der Höhe nach ungewiss sind. Sie werden in der Bauwirtschaft vor allem als Prozess-, Instandhaltungs- und Gewährleistungsrisiken angesetzt. Sie mindern damit den zu versteuernden Gewinn und führen damit zu Finanzierungsmitteln. Spätestens bei Eintritt des Ereignisses wird der wahre Wert des Risikos eingesetzt und führt dann zu einem außerordentlichen Gewinn oder Verlust. Finanzierung aus Kapitalfreisetzung Der Verkauf von Grundstücken, Wertpapieren, Beteiligungen aus dem Anlagevermögen führt zu einer Zufuhr von Finanzmittel für das Unternehmen. Dies kann für ein Unternehmen manchmal der letzte Ausweg sein, um sich liquide Mittel zur Abwendung der Illiquidität zu beschaffen. Das „sale and lease-back-Verfahren“ kann in die gleiche Kategorie eingeordnet werden, hat jedoch den Vorteil, dass das Unternehmen die veräußerten Anlagen weiter nutzen kann. Bei diesem Verfahren werden Anlagegüter an einen Leasinggeber verkauft und wieder gegen eine Leasingrate zurückgemietet. Finanzierung durch Cash-Management Das Cash-Management sorgt dafür, dass das gebundene Kapital schneller umgeschlagen wird. Dabei erfolgt eine optimale Steuerung der liquiden Mittel durch schnellere Rechnungsstellung an die Auftraggeber bzw. auf der Kreditorenseite durch Ausnutzen von Lieferantenkrediten.
3.3.3 Außenfinanzierung Beteiligungen Hier ist zu unterscheiden zwischen emissionsfähigen und nicht emissionsfähigen Unternehmen.
Emissionsfähig, d. h. fähig zur Ausgabe von Anteilen wie Aktien u. a., sind Aktiengesellschaften (AG). Nicht emissionsfähig sind alle Einzelunternehmen und Personengesellschaften sowie eine GmbH.
Bei einer AG ist das Grundkapital in Aktien mit einem bestimmten Nennwert unterteilt. Die Summe aller Nennwerte ergibt das Grundkapital. Durch Ausgabe neuer Aktien bei Erhöhung des Grundkapitals kann dem Unternehmen über die Börse neues Kapital zugeführt werden. fZum Aktienrecht wird auf die einschlägige Literatur verwiesen. Den Unternehmen, die nicht emissionsfähig sind, die sich also kein neues Kapital über die Börse beschaffen können, bleibt nur der Weg über Beteiligungen. Bei einem Einzelunternehmen ist die Quelle des Eigenkapitals das Privatvermögen des Unternehmers. Er kann jederzeit aus diesem Privatvermögen dem Unternehmen Kapital zur Verfügung stellen. Er kann dem Unternehmen zugunsten des Privatvermögens auch Kapital entzie-
140
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
hen. Weiter besteht die Möglichkeit für solche Unternehmen, stille Gesellschafter aufzunehmen. Dabei wird dem stillen Gesellschafter eine feste Gewinnbeteiligung zugesagt, er nimmt am evtl. Verlust nicht Teil und haftet nur mit seiner Einlage. Personengesellschaften, z. B. eine Kommanditgesellschaft hat die Möglichkeit der Zuführung von neuem Kapital durch die Aufnahme neuer Kommanditisten. Bei einer Kommanditgesellschaft (KG) haftet ein Komplementär unbeschränkt mit seinem Vermögen – ein Komplementär kann auch eine GmbH sein, diese haftet dann nur mit ihrem Stammkapital, man spricht dann von einer GmbH & Co.KG – während die Kommanditisten sich an der Gesellschaft mit ihren Einlagen beteiligen. Die Kommanditisten haften nur bis zur Höhe ihrer Beteiligung. Bei einer GmbH kann neues Kapital zugeführt werden durch Erhöhung des Stammkapitals und damit Erhöhung der Anteile der alten Gesellschafter oder durch Aufnahme neuer Gesellschafter. Kreditfinanzierung Eine Kreditfinanzierung bedeutet die Aufnahme von Fremdmitteln. Die Kapitalgeber stehen außerhalb des Unternehmens und sind i. d. R. Banken oder Sparkassen. Die Vergabe von Krediten ist an die Stellung von Sicherheiten gebunden. Es erfolgt eine Bonitätsprüfung des Unternehmens. Diese Prüfung erstreckt sich auf die Analyse der Vermögens- und Finanzstruktur, auf die wirtschaftliche Entwicklung der letzten Jahre sowie auf die Zukunftsprognosen der Branche. Neben den Banken oder Sparkassen spielen für die Unternehmen die Lieferantenkredite eine wesentliche Rolle, d. h. die Gewährung eines Zahlungszieles von z. B. 30 Tagen. Innerhalb dieser Frist fallen keine Zinsen für den Besteller an. Allerdings entfällt bei Ausnutzung des Zahlungszieles der Abzug von eingeräumten Skonti. Welche Auswirkungen der Verfall von Skonti haben, soll nachstehendes Beispiel verdeutlichen: Beispiel Ein Fertigteilhersteller liefert Fertigteile im Wert von € 100.000,–. Er gewährt bei Zahlungseingang innerhalb von 10 Tagen 2 % Skonto, innerhalb von 30 Tagen Nettozahlung, d. h. Zahlung des vollen Lieferpreises. ; Zahlt der Unternehmer erst nach 30 Tagen, so verliert er Zinskosten für 20 Tage in Höhe von 100.000 0,02 = € 2.000,–. ; Das ergibt einen Zinssatz von i = 2.000 360/(20 98.000) = 36.7 % (!) Besicherung von Krediten Folgende Abbildung zeigt die Möglichkeiten der Besicherung von Krediten: Kreditsicherheiten Sachsicherheiten
Personensicherheiten
Eigentumsvorbehalt
Bürgschaft
Sicherungsübereignung
Garantie
bewegliches Pfandrecht
Schuldbeitritt
Grundpfandrechte Forderungsabtretung (Zession)
Bild 3-23 Kreditsicherheiten
Kreditauftrag
3.3 Finanzierung
141
Im Einzelnen bedeuten diese Besicherungen (auszugsweise): Eigentumsvorbehalt Die Ware geht zwar bei Übergabe in den Besitz des Käufers über, der Verkäufer behält jedoch bis zur vollständigen Zahlung das Eigentum. Der Eigentumsvorbehalt ist eine der wichtigsten Sicherungen für den Verkäufer. Sicherungsübereignung Der Schuldner übereignet eine „bewegliche Sache“ an den Gläubiger zur Sicherung einer Forderung. Der Gläubiger wird treuhänderischer Eigentümer, der Schuldner kann aber weiterhin die Sache (z. B. einen LKW) nutzen. Grundpfandrechte Zur Sicherung eines Kredits werden Grundstücke belastet. Diese Belastungen berechtigen den Gläubiger, sich über eine gerichtliche Zwangsvollstreckung (Versteigerung) des Grundstücks zu befriedigen. Die Grundpfandrechte werden ins Grundbuch beim Amtsgericht eingetragen. Dies geschieht entweder durch Eintragung einer Hypothek – diese ist abhängig vom Bestehen einer Forderung – oder durch Eintragung einer Grundschuld. Letztere ist unabhängig vom Bestehen einer Forderung. Bürgschaften Diese Art von Besicherungen ist bei Bauobjekten weit verbreitet. Eine Bürgschaft ist ein Vertrag, in dem sich ein Bürge verpflichtet, für den Schuldner gegenüber einem Gläubiger für die Erfüllung der Verbindlichkeiten ein zustehen. Die Bürgschaft ist vom Bestehen einer Forderung abhängig. Man unterscheidet 2 Arten:
Ausfallbürgschaft
Der Bürge ist nur verpflichtet, für die Verbindlichkeiten einzustehen, wenn eine Zwangsvollstreckung gegen den Schuldner erfolglos war.
Selbstschuldnerische Bürgschaft
Der Bürge verzichtet auf das Recht der Vorausklage, d. h. der Gläubiger kann vom Bürgen sofortige Zahlung verlangen, wenn der Schuldner seinen Verpflichtungen nicht nachkommt. Banken verlangen i. d. R. selbstschuldnerische Bürgschaften.
Solche auch Avalkredite genannte Finanzmittel werden vor allem beim Ablösen von Sicherheitseinbehalten bei Gewährleistungsverpflichtungen eingesetzt. Nach VOB/B § 17.2 hat der Unternehmer eine Sicherheit für seine Gewährleistungsverpflichtung innerhalb der Gewährleistungszeit (nach VOB/B 4 Jahre, nach BGB 5 Jahre ab dem Zeitpunkt der Abnahme) zu hinterlegen. Dieser Sicherheitsbetrag wird vom Auftraggeber nach Vorlage einer selbstschuldnerischen und unbefristeten Bürgschaft eines Kreditinstituts an den Unternehmer ausgezahlt. Somit ist der Avalkredit ein Finanzierungsmittel für das Unternehmen. Ein Aval kostet den Unternehmer ca. 2–3 % der Kreditsumme. Das Gleiche gilt für Vorauszahlungen des Auftraggebers an den Unternehmer. Diese werden vom Auftraggeber geleistet gegen Vorlage einer Bürgschaft eines Kreditinstituts bei größeren Vorleistungen des Unternehmers zwischen Auftragerteilung und Einbau auf der Baustelle. Dies trifft zu, z. B. bei Aufzügen oder teuren Fassaden.
142
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Kreditarten Lieferantenkredit Die bestellte Ware wird auf Rechnung geliefert, die Rechnung ist innerhalb eines Zahlungszieles – i. d. R. 30 Tage – ohne Abzug zu zahlen. Bei vorheriger Zahlung wird meist ein Skonto eingeräumt. Wie oben bereits nachgewiesen, ist die Nichtinanspruchnahme eines Skontos ein sehr teurer Kredit. Kontokorrentkredit Diese Kreditart ist die klassische kurzfristige Kreditfinanzierung durch Banken. Die in der Höhe begrenzte Kreditlinie ist abhängig von der Bonitäts und Kreditwürdigkeitsprüfung durch das finanzierende Institut. Der Zinssatz mit ca. 5–6 % über dem Spitzenrefinanzierungssatz der Europäischen Zentralbank ist relativ hoch. Besondere Arten der Finanzierung: Leasing Leasing ist eine spezielle Form der Miete. Im Gegensatz zum Mieter ist die Rechtsposition des Leasingnehmers eigentümerähnlich. Der Leasinggeber – meist ein Kreditinstitut – beschafft den Mietgegenstand (meist Sachen des Anlagevermögens) nach Anforderungen des Leasingnehmers – d. h. maßgeschneidert – und vermietet ihn an diesen. Es werden im Leasingvertrag gleich bleibende Leasingraten für die Laufzeit vereinbart. Der Anschaffungspreis wird voll oder unter Berücksichtigung einer Anzahlung vom Leasinggeber getragen. Man unterscheidet das
Operating Leasing
Financial Leasing
Dem Leasingnehmer ist im Vertrag ein Kündigungsrecht eingeräumt, das Investitionsrisiko bleibt beim Leasinggeber. Damit können Unternehmer als Leasingnehmer auf Kapazitätsnachfragen ohne dauerhafte Kapitalbindung reagieren. Der Leasingvertrag wird für eine bestimmte Zeit geschlossen, während der nicht gekündigt werden kann. Die Grundmietzeit beträgt i. d. R. ca. 40–90 % der Nutzungsdauer. Das Investitionsrisiko liegt in diesem Falle beim Leasingnehmer. Am Ende der vertraglichen Laufzeit können dann Kauf- oder Mietoptionen ausgeübt werden.
Leasing ist eine echte Alternative zur herkömmlichen Fremdfinanzierung. Allerdings wird ein Unternehmen bilanztechnische und steuerliche Gesichtspunkte zu betrachten haben, wenn eine solche Leasingentscheidung ansteht. Man wird zu untersuchen haben, wie eine G- u. V. -Rg. und eine Bilanz mit und ohne Leasingentscheidung aussehen wird. Auf jeden Fall ist für ein Bauunternehmen eine Leasingfinanzierung für Mobilien und Immobilien überlegenswert. Factoring Factoring ist der Ankauf von Forderungen aus Warenlieferungen und Dienstleistungen mit einer Höchstlaufzeit von 90–120 Tagen durch eine Factoring-Gesellschaft (factor) im Rahmen eines Factoringvertrages. Factoringgesellschaften sind meist Tochterunternehmen von Kreditinstituten. Factoring ist ein Finanzdienstleistungspaket mit drei Funktionen: Für die Verwaltung der kurzfristigen Forderungen wird eine Servicefunktion Servicegebühr von ca. 0,5–2,5 % der Rechnungsbeträge erhoben. Darin enthalten ist die Debitorenbuchhaltung, das Mahnwesen, das Inkasso, d. h. das Eintreiben der Rechnungsbeträge.
3.3 Finanzierung
143
Der factor zahlt auf die angekauften Forderungen 80–85 %, dem Unternehmen wird sofort Liquidität zugeführt. Der factor erhebt für die Bevorschussung bankübliche Zinsen. Dabei werden zwei Formen unterschieden:
Finanzierungsfunktion
Kreditversicherungsfunktion
Echtes factoring: der factor übernimmt das Forderungsausfallrisiko. Dafür werden zusätzliche Gebühren erhoben. Unechtes factoring: der Forderungsverkäufer trägt weiterhin das Forderungsausfallsrisiko.
Finanzplanung Der Finanzplan stellt eine Kapitalbedarfsrechnung für eine Periode dar. Er kann den Zeitraum eines oder mehrerer Jahre umfassen. Man spricht dann von einer kurz-, mittel- oder langfristigen Finanzplanung. Der Finanzplan dient dazu, die Liquidität des Unternehmens darzustellen und mit der Finanzmittelzufuhr (cash-management, Kreditlinie u. a.) zu gewährleisten. Eine mögliche Gliederung eines Finanzplanes stellen nachfolgende Abbildungen 3-24 und 3-25 dar. Finanzplan vom 01.01.2005 bis 31.12.2005 Beträge in Tsd. Euro
Januar Plan
Ist
A. Zahlungsmittel-Anfangsbestand Einnahmnen Umsätze Sachanlagen immaterielle Anlagen Finanzanlagen Eigenkapital Fremdkapital Zinsen/Provisionen/Gewinne
B. Gesamte Einnahmen Ausgaben Sachanlagen immaterielle Anlagen Finanzanlagen Material Personal Steuern/Abgaben Eigenkapital Zinsen/Provisionen/Gewinne Sonstige
C. Gesamte Ausgaben D. Zahlungsmittel-Schlussbestand (A+B-C)
Bild 3-24 Finanzplan Einnahmen – Ausgaben
Februar Plan
Ist
...
März Plan
Ist
...
...
144
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen Januar
1
Finanzmittelbedarf für laufende Anwendungen
+ + + + + -
Erlös aus Schlussrechnungen Erlös aus Abschlagforderungen An- und Vorauszahlungen Eingänge aus Arbeitsgemeinschaften andere Zahlungseingänge Lohn- und Gehaltszahlungen einschließlich Steuern, Sozialaufwendungen und Lohnnebenkosten Geldausgang auf Grund von Verbinlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen (ohne Investitionen und Nachunternehmer) Zahlungen an Nachunternehmer Einschlüsse in Arbeitsgemeinschaften Betriebssteuern sonstige Auszahlungen
-
-
...
Dezember
Saldo I 2
Finanzmittelbearf für Investitonen
+ +
Verkäufe von Anlagengegenständen Eingänge aus Finanzanlagen und sonstigen Beteiligungen Anschaffungen (Investitionen) Ausgänge für Finanzanlagen und sonstige Beteiligungen
-
Saldo II 3
Reine Finanzierungsvorgänge
+ + -
Einlagen Bankkredite Einnahmen Kredittilgungen einschließlich Zinsen
Saldo III = Gesamtnettozufluss (-Abfluss) Ergebnis: Saldo I +/- Saldo II +/- Saldo III = Gesamtnettozufluss (-Abfluss) von Finanzmitteln im betrachteten Zeitraum
Bild 3-25 Finanzmittelbedarf
Jahr
3.4 Unternehmensplanung
145
3.4 Unternehmensplanung 3.4 Unternehm ensplanung
3.4.1 Allgemein Neben den Planungen und den technischen Ausführungen eines Projektes, die für Büros und Bauunternehmen alltäglich sind, sind die Planungen der Einflussgrößen auf den wirtschaftlichen Erfolg oder Misserfolgs eines Unternehmens nicht so selbstverständlich. Solche Einflussgrößen sind u. a. Baustellenergebnisse, Investitionen, Liquidität, Gewinn/Verlust. Die jüngsten Entwicklungen im Baumarkt, seine Strukturveränderungen und die Globalisierung zwingen die Unternehmen mehr denn je zu planungsgesteuertem unternehmerischen Vorgehen. Planung setzt immer eine Zielsetzung voraus, Planen ist die gedankliche Vorwegnahme der zukünftigen Entwicklung. Planen ist ein stetiger Prozess, der flexibel auf Ereignisse im Planungszeitraum reagieren muss. Diese gedankliche Vorwegnahme der Zukunft ist dem Bauingenieur sehr wohl vertraut, er verwendet sie im Bereich der Arbeitsvorbereitung, der Baustellenplanung. Im betriebswirtschaftlichen Bereich setzt sich diese Erkenntnis erst langsam unter dem Druck des Marktes durch. Das Ziel der Unternehmensplanung muss sein, das Unternehmen zu sichern und die Ertragsfähigkeit zu erhalten. Diesem Ziel dienen die planerischen Entscheidungen zum heutigen Zeitpunkt zur Festlegung, was muss diesen Monat, dieses Jahr, die nächsten Jahre veranlasst werden, um die Ertragskraft und die Liquidität für den nächsten Monat, das nächste Jahr und, die nächsten Jahre sicherzustellen zu können bzw. was muss dafür im nächsten Monat, im nächsten Jahr getan werden. Entscheidungen werden aus den Daten der Gegenwart getroffen für die zukünftige Entwicklung. Deshalb müssen die Pläne flexibel gestaltet werden, um immer wieder auf Veränderungen der Daten reagieren zu können. Im Gegensatz zu der Zeit vor 10–20 Jahren, in der zu wenig Informationen für die Planung vorhanden waren, leben wir heute durch die Anwendung der EDV in einer Zeit des Informationsüberflusses. Das kann zu Informationskrisen führen, wenn die zur Verfügung gestellten Daten nicht kritisch und zeitnah betrachtet werden. Auch hier hat sich bei der Sichtung der Daten die Anwendung der ABC-Analyse bewährt. Es muss eine Datenhierarchie eingeführt werden. Nicht jedes erhobene Datum hat den gleichen Stellenwert wie ein anderes Datum. Es gibt wichtige Daten, weniger wichtige und vernachlässigbare Daten. Plausibilitätskontrollen müssen über Kennziffern dafür sorgen, das Ergebnis auf
146
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
seine Zuverlässigkeit `abzuklopfen`. Auch hier gilt: Ordnung im Denken ist eine Voraussetzung für eine Ordnung im Handeln.
3.4.2 Phasen der Planung Die einzelnen Phasen der Planung können der nachfolgenden Abbildung entnommen werden:
Analysephase
Zielphase
Planungs-/Strategiephase
Entscheidungs-/Ausführungsphase
Kontrollphase
Wie war die Entwicklung in der Vergangenheit? Wo stehen wir?
Wo könnten wir hin? Wo wollen wir hin?
Welchen Weg wollen wir gehen? Wie gelangen wir zum Ziel?
Wozu entscheiden wir uns? Wann entscheien wir uns? Wie gehen wir konkret vor? Was hat sich verändert? Was ist zu verbessern? Wie ist dies zu bewerkstelligen?
Bild 3-26 Phasen der Planung
3.4.3 Einteilung der Planung Die Einteilung der Planung kann nach der zeitlichen Dimension der Planung erfolgen. Man unterscheidet dann zwischen der Kurzfristigen Planung
Zeithorizont von 1 Jahr
Mittelfristigen Planung
Zeithorizont 2–5 Jahre
Langfristigen Planung
Zeithorizont > 5 Jahre
Zugeordnet sind diesen Zeithorizonten die Budgetplanung
1 Jahr
Operative Planung
2–5 Jahre
Strategische Planung
> 5 Jahre
Mittels der Leistungsplanung
Was wird erbracht?
Ergebnisplanung
Differenz zwischen Aufwand und Erlös
3.4 Unternehmensplanung Kostenplanung
147 Wo fallen welche Kosten an?
werden über den Zeitraum eines Jahres die Plandaten den echten Daten gegenübergestellt. Dabei werden bessere Ergebnisse erzielt wenn
die Kosten bei gleicher Leistung gesenkt werden können durch günstigere Vergabe an Subunternehmer, durch geringeren Verbrauch an Stunden, durch einen niedrigeren Mittellohen u. ä. die Allgemeinen Geschäftskosten gesenkt werden durch z. B. Rationalisierung oder durch höhere Leistung bei gleich bleibenden Kosten
Die strategische, also die langfristige Planung zielt ab auf die Erhaltung und die Schaffung der Erfolgspotentiale. Dabei spielen Prognosen der zukünftigen Marktentwicklung eine wesentliche Rolle, um daraus Strategien für das Unternehmen herzuleiten. Es werden daraus Pläne entwickelt zur
Kostensenkung und Ertragserwartungen z. B. durch Erschließung neuer Märkte oder neuer Geschäftsfelder.
Die Arten der Planung können eingeteilt werden in
Liquiditätsplanung, Investitionsplanung, Leistungs- und Ergebnisplanung, Personalplanung, Marketingplanung, Liquiditätsplanung.
Die Liquiditätsplanung dient zwei wichtigen Unternehmenszielen:
Sicherung der Zahlungsfähigkeit des Unternehmens zu jedem Zeitpunkt, Vorplanen der zukünftigen Zahlungsbewegungen, um rechtzeitig den notwendigen Finanzbedarf des Unternehmens abdecken zu können.
Im Baugeschehen stehen i. W. zeitlich konstanten Aufwendungen unregelmäßigen Erlösen gegenüber. Vereinbarte Zahlungspläne werden nicht eingehalten, Behinderungen verzögern den Leistungsfortschritt, nach dem abgerechnet werden kann. Dieses finanzielle Risiko muss eine flexible Liquiditätsplanung abfedern können. Deshalb muss über die Kostenstellen, die Baustellen, jederzeit der Überblick über die realistischen Leistungsstände ermöglicht werden, um rechtzeitig Rechnungen an den Auftraggeber zu stellen. Diese Forderungen müssen auf ihre Eingänge hin nachgehalten werden. Über das Cash-Management wird die kurzfristige Liquiditätsplanung gesteuert. Das bedeutet, dass Überschüsse abgeschöpft werden und Defizite u. U. durch Ausnutzen der Kreditlinie ausgeglichen werden. Investitionsplanung Eng mit der Liquiditätsplanung ist die Investitionsplanung verbunden. Grundlage für die Investitionsplanung ist die nachfolgend erwähnte Leistungs- und Ergebnisplanung. Diese ist Grundlage für die Ermittlung des Bedarfs an zukünftig notwendigen Produktionsmitteln. Die Investitionsplanung dient der Planung der Anschaffung, der Ergänzung und der Erhaltung von Anlagegütern. Dies sind in einem Baubetrieb vornehmlich Geräte, betrieblich genutzte Immobilien und Geschäftsausstattungen. Die Planung wird dadurch erschwert, dass z. B. die Geräte angeschafft werden, abhängig vom jeweils erhaltenen Auftrag. Die Vorhaltung von Spezialgeräten
148
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
ist sehr aufwändig, daher wird in der Investitionsentscheidung auch die Möglichkeit der Anmietung solcher Geräte auf Zeit heute immer stärker ins Auge gefasst. Über die Methoden der Investitionsrechnung ist im Kapitel 3.2 berichtet worden. Leistungs- und Ergebnisplanung Hier sollen nur allgemeine Gesichtspunkte der Leistungs- und Ergebnisplanung angesprochen werden. fIm Einzelnen wird auf den Band „Kosten- und Leistungsrechnung“ der Schriftenreihe verwiesen. Die Leistungs- und Ergebnisplanung ist Grundlage für alle wichtigen Planungsaktivitäten
der Baustellen, der Unternehmenseinheiten und des Gesamtunternehmens.
Prinzipiell setzt sich die Planung aus drei Schritten zusammen:
Der Auswertung der erbrachten Leistung (Ist) in der geplanten Periode, Der Ermittlung der in dieser Periode gemäß den Aufträgen und der Arbeitsvorbereitung zu erbringenden Bauleistungen (Soll), Der Einschätzung der künftigen Auftragsentwicklung.
Das bedeutet, dass die Güte der Leistungs- und Ergebnisplanung unmittelbar abhängt von der Qualität der Arbeitsvorbereitung (welche Leistungen werden wann und mit welchen Ressourcen erbracht?) und von der Qualität der Baustellenberichte über die tatsächlich erbrachten Leistungen. Hier liegt bei vielen Unternehmen noch sehr hoher Nachholbedarf – was nutzt die beste Planung, wenn die Eingangsdaten nicht stimmen? Auch hier sind durch Querprüfungen i. S. einer Plausibilitätskontrolle die erhobenen Daten zu prüfen. So können Kennziffern wie z. B. Leistungserbringungen auf der Baustelle pro Zeiteinheit oder eingesetzte Arbeitskräfte je m2 Geschossfläche von großem Nutzen sein. Personalplanung Schlagworte wie „Reengineering“, „Lean Management“ oder „Total Quality Mangement“ geisterten und geistern durch die Presse. Sie sollen das Umdenken in den Prozessen der Unternehmen, auch die der Bauwirtschaft, demonstrieren. Allzu oft wird vergessen, dass dies alles mit den Mitarbeitern eines Unternehmens zu tun hat. Wenn man von Personalplanung spricht, so denkt man zuerst an die stationäre Industrie – eine Personalplanung in der Bauwirtschaft war in letzter Zeit – unabhängig von der Konjunkturlage – kaum vorhanden. Dabei sollten sich alle Unternehmen – allen voran die Unternehmen der Bauwirtschaft – folgende Leitthesen vor Augen halten, die Diederichs [13] zitiert:
Unsere Mitarbeiter sind unser wertvollstes Kapital. Unsere Kunden sind für uns das A und O. Zufriedenheit erlangt man dadurch, dass man Qualität bietet. Die Grundlage unserer Position ist die technische Innovation. Unsere jungen Mitarbeiter sind das Unternehmen von morgen. Kreativität ist die Grundlage großer Vorhaben. Die Ausbildung (und die Weiterbildung) dienen der Entwicklung und der Vervollkommnung unserer Fähigkeiten.
3.4 Unternehmensplanung
149
Aufstieg gründet sich auf Verdienst. Herausforderungen erzeugen Fortschritte.
Man sieht an diesen Thesen, dass die Mitarbeiter im Unternehmen die Außenwirkung des Unternehmens i. W. mitprägen. Was nützt es den Visionen eines hoch dotierten Vorstandes, wenn die Mitarbeiter nicht für diese Visionen motiviert werden können aufgrund bürokratischer Hemmnisse, durch Verunsicherungen durch ständige Umorganisationen oder die Anwesenheit von hoch dotierten Unternehmensberatern, deren Standardziel es ist, Personal abzubauen? In diesem Zusammenhang sei auch Möller [14] zitiert mit seinen kritischen Anmerkungen zu der fehlenden Professionalität des Personalmanagements in deutschen Baubetrieben: Die höher qualifizierten Personalkapazitäten sind überaltert. Ungelernte Bauarbeiter werden von gewerblichen Arbeitnehmern aus den EUStaaten oder den Osteuropäischen Staaten ersetzt. Das Personalmanagement beschränkt sich auf das operative Tagesgeschäft der „Personalverwaltung“ (Einstellungen, Entlassungen und kurzfristige Dispositionen nach Bedarf). Es wird auf den Bedarf reagiert, aber nicht agiert. In Bauunternehmen besteht überwiegend eine mangelnde Professionalität im Personalmanagement ohne eine Orientierung an einer Unternehmensstrategie. Dem ist auch heute nach fast 10 Jahren nichts hinzuzufügen. Im Übrigen – das gleiche gilt auch für Architektur- und Ingenieurbüros. Personalplanung und Personalmanagement dient der Steigerung der Fähigkeiten der Mitarbeiter mit Blick auf die zukünftig zu erwartenden Anforderungen an den Personalbedarf und an die Qualifikation. Methoden und Maßnahmen der Personalplanung sind u. a. die Mitarbeiterbeurteilung, berufsbegleitende Weiterbildung, Motivation durch Förderung, Der daraus gezogene Nutzen für das Unternehmen besteht in der Sicherung des Bestandes und des Bedarfs an Fach- und Führungskräften, Anpassung der Mitarbeiterqualifikation an die sich ändernden Verhältnisse, Gewinnung von Nachwuchskräften für das Unternehmen, Auswahl von Führungskräften aus dem Mitarbeiterkreis, Identifizierung mit dem Unternehmen. Als wesentlicher Punkt soll hier die berufsbegleitende Weiterbildung genannt sein. Das Schlagwort vom lebenslangen Lernen stimmt heute mehr denn je. Im letzten Kapitel wird auf die Zukunft der Bauingenieurausbildung eingegangen. Die Hochschulen können nur die Grundlagen legen, die Praxis wird on the job erworben. Nach einigen Jahren kehrt der Bauingenieur in einem Weiterbildungsstudium an eine Hochschule zurück, um sich mit den neuesten Erkenntnissen und Entwicklungen seines Berufsfeldes vertraut zu machen. Das geschieht in Präsenzblöcken und an Wochenenden – das bedeutet, dass ein Teil der Freizeit und des Urlaubs für die Weiterbildung genutzt werden muss. Das Unternehmen stellt den Mitarbeiter für diese Zeit frei. Große Unternehmen haben eignen Trainee-Einheiten, in denen sie die Mitarbeiter schulen und sich um zukünftige Führungskräfte kümmern. Diese Tendenz wird auch bald die mittelständischen Unternehmen erreichen. Es reicht heute nicht mehr, für die Ausbildung nach dem Staat zu rufen. Dieser kann diese Aufgaben nur in den Grundlagen wahrnehmen –
150
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
alles Weitere müssen Unternehmen und Mitarbeiter selbst in die Hand nehmen, wollen sie vom Markt nicht überrollt werden. Die Ausführungen gelten selbstverständlich auch für die Lehrenden an den Hochschulen! Marketingplanung Marketing – lange Zeit ein Fremdwort in der Bauwirtschaft – wird im Zuge der Strukturveränderungen und der Globalisierung auch für den Baumarkt immer wichtiger. Unter Marketing versteht Magyar [zitiert in 16]: „Marketing ist, herauszufinden, was die Kunden gerne haben und sie damit zu füttern. Marketing ist, herauszufinden, was die Kunden nicht gerne haben und das tunlichst zu unterlassen“. Marketing ist eine Führungsaufgabe, die Führung des Unternehmens vom Markte her. Alle Entscheidungen im Unternehmen haben sich am Kundennutzen zu orientieren. Was bedeutet dies für die Bauwirtschaft? Prinzipiell ist auch für sie Marketing eine unternehmerische Tätigkeit, vorhandene Nachfrage zu erhalten und neue Nachfrage zu schaffen. Im Vergleich zur stationären Industrie unterliegen die Unternehmen der Bauwirtschaft jedoch einigen anderen Randbedingungen. Traditionell ist die Bauwirtschaft noch immer eine Bereitstellungswirtschaft. Trotzdem müssen die Unternehmen heute weg von der technischen Führung hin zu einer marktorientierten Führung. Die Organisation des Unternehmens muss auf den Absatzbereich ausgerichtet werden. Gerade in den Zeiten starker Strukturveränderungen muss das Bauunternehmen agieren. Reagieren führt unweigerlich in die Sackgasse. Das bedeutet, dass derjenige Marketing betreibt, der
Verkaufschancen für sein Unternehmen herbeiführen will, den Markt zugunsten seines Angebotes ändern will, produziert, was er am besten verkaufen kann.
Durch Marketing werden auch Anforderungen an das Unternehmen gestellt. Es muss
eine positive Einstellung dem Marketing und der Marktgestaltung gegenüber haben, sein Marketing-Konzept planen, durchführbare marktbeeinflussende Maßnahmen ergreifen.
Das Ganze beginnt mit der Marktbeobachtung, der Marktforschung. Wer oder was sind zukünftig die
Bedarfsträger (Investoren, private Haushalte, Wohnungsbaugesellschaften u. ä.), Bedarfsfaktoren (wirtschaftlicher, politischer, kultureller Art), Bedarfsgebiete (regionale, lokale Absatzgebiete)?
Selbstverständlich können kleinere und mittlere Unternehmen keine eigenständigen Marktbeobachtungen durchführen. Aber es gibt Verbände, die diese Aufgabe übernehmen können. Es ist dann die unternehmerische Entscheidung, welche Marketingstrategien aus diesen Erkenntnissen abzuleiten sind. Nachfolgende Bilder zeigen die Baumarktstatistiken auf, aus denen Material geschöpft werden kann.
3.4 Unternehmensplanung
151 Baumarkt
Baupreisindizes1) Angebot 1) (Bauunternehmer)
Nachfrage (Bauherren) Baulandpreise
BauVergabe berichtStat. d. 1) erstattung Fin. Bauverw.1)
Produktions- DIW.-Bauindex 2) vol.-Rechnung3)
Total1) erhebung
Bautest 3)
1)
Investitionsbericht 3)
Stat. des Auftrags3) bestandes Betriebsvergeich 2)
Verbandserhebung 2)
Monatsbericht1)
Bautätigkeitsstatistik 1)
Wohnungs- Baumarktstatistik 2) statistik 1)
Baugenehmigungs statistik 1)
Anfragenstatistik 2)
IfoInstitut 3)
Stat. der Baubeginne 1)
Submissionsstatistik 2)
DIW 3)
Bauüberhand statistik 1)
1) 2) 3)
amtliche Statistik Verbandsstatistik Institutsstatistik
Bild 3-27 Statistik [21]
Baufertigstellungsstatistik 1)
Bauprognose3)
152
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen Materialart
Beschaffungsart
Art der Informationsvermittler
Informationsvermittler
Generelle Inhalte
Bauherr Planer Eigenbeschaffung
Lieferanten und Subunternehmer Unternehmer und Mitbewerber
Primärinformation
Sonstige Wirtschaftsinstitute Fremdbeschaffung
Private Sonstige
Informationsquellen
Eigenbeschaffung
Submissionsveranstaltungen
Submissionsergebnisse
Innerbetriebliches Berichtswesen
z. B. Berichte über externe Marktgegebenheiten
Öffentliche Hand
Bauherren Statistische Ämter
Sekundärbeschaffung Fremdbeschaffung
Verbände (Dach- bzw. Spitzenverbände, Landesverbände der Bauwirtschaft)
Aktuelle Rundschreiben, baustatische Jahrbücher, Jahresberichte, Verbandsmitteilungen
Alle baurelevanten Daten der statistischen Ämter, alle baurelevanten Daten der wirtschaftswissenschaftlichen Institute
Wirtschaftsforschungsinstitut u.ä.
Ifo, Prognose, Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung (DIW)
Prognose Report, DIW: Berichte über Bauvolumina; Ifo: versch. Veröffentlichungen (Baukonjunktur); Monatsberichte der Bundesbank; Berichte der Landesbanken (Konjunktur...)
Presse
Tagespresse (regional und überregional)
Wirtschaftsteil; u. a. Zusammenfassung von Meldungen der Wirtschaftsforschungsinstitute; Ausschreibungen (Anzeigen)
Fachpresse allgemein
Jeweiliger Wirtschaftsteil „Bau“
Fachpresse speziell
„Baugewerbe“, „Bauwirtschaft“ u.a.
Bild 3-28 Informationsquellen Marketing
3.4 Unternehmensplanung
153
Wie gestaltet man nun das Marketing? Es gibt grundsätzlich 4 verschiedene MarketingInstrumente, die zu einem so genannten Marketing-Mix führen. Beispielhaft seien folgende Punkte genannt:
Produkt
Dauer der Ausführung – Einhaltung der Termine – Art der Ausführung: Rohbau, Ausbau, schlüsselfertiges Bauen – Baustoffarten, Technologie
Werbung
Pflege der Beziehungen, Kontaktbesuche – Beratung der planenden Büros (Konstruktion, Sondervorschläge) – Beratung der ausschreibenden Stelle – Beratung der vergebenden Stelle – Kundendienst
Vertrieb (Verkauf)
Lieferbereitschaft, Außendienst
Preispolitik
Festpreise, Preisseriosität
Bevor daraus nun eine Strategie abgeleitet wird, sollte sich das Unternehmen selbst kritische Fragen stellen, so z. B.:
Wie ist die Qualität der Mitarbeiter? Wie ist die Kapazitätsauslastung? Wie sieht die Produktivität im Unternehmen aus (Fehlzeiten u. ä.)? Wie können Organisation, Arbeitsvorbereitung, Arbeitsabläufe verbessert werden? Wie steht das Unternehmen im Vergleich zu Mitbewerbern da? Welches Know-how hat das Unternehmen? Welchen Ruf hat das Unternehmen bei Planeren, Kunden, Mitbewerbern?
Diese Fragen sollten im Unternehmen gestellt und nicht nur von den Führungskräften beantwortet werden, da sie u. U. ein verklärtes Verhältnis zur Realität haben. Auf dem Marketing-Mix und den Antworten auf die gestellten Fragen kann eine Marketingplanung aufsetzen und zwar
kurzfristig bis 1 Jahr mittelfristig bis 3 Jahre langfristig bis 5 Jahre
154
3 Betriebswirtschaftliche Grundlagen
Zum Umsetzen einer Marketing-Strategie sind folgende Fragen von den Führungskräften zu beantworten und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen:
Person:
Ich verkaufe mich!
– – – –
Persönlichkeit, Auftreten, Fachwissen, Identifikation
Produkt:
Was verkaufe ich?
– Technik, – Sonderleistungen, – Dienstleistungen,
Gespräch:
Wem verkaufe ich?
– Was will der Kunde? – Was will er nicht? – Art der Darstellung des Produkts
Eine wesentliche Aufgabe des Marketings ist die Öffentlichkeitsarbeit. Auch dazu einige Grundsätze:
Öffentlichkeitsarbeit ist eine Führungsaufgabe.
Das Unternehmen muss nach innen und außen als eine Einheit auftreten.
Öffentlichkeitsarbeit ist eine wahrheitsorientierte Kommunikationsstrategie.
Öffentlichkeitsarbeit muss motivieren.
Öffentlichkeitsarbeit muss kontinuierlich betrieben werden.
Öffentlichkeitsarbeit muss auf Tatsachen aufgebaut sein.
Öffentlichkeitsarbeit geht auf die Zielgruppe ein.
Welche Möglichkeiten der Öffentlichkeitsarbeit gibt es? Auch hier einige Beispiele:
Werbebriefe
Hier muss das Interesse des Adressaten geweckt werden, z. B. durch Konstruktionsbeispiele, gerade abgeschlossene Bauprojekte mit Kennziffern, Hinweise auf kurze Bauzeiten, Qualität und Preisseriosität.
Presseinformationen
Es muss schon einen besonderen Anlass geben, damit die Presse berichtet.
Tag der offenen Tür
Es muss ein Anlass gegeben sein, wie z. B. neue Produktionsanlage, neue Geräte, Betriebsjubiläum.
Betätigung in Berufsverbänden
Hier ist jedoch beim Engagement Vorsicht geboten, der Betrieb geht vor!
155
4
Grundlagen der Ablaufplanung / Netzplantechnik
4 Grundlagen der Ablaufplanun g/Netzplantechnik
In diesem Kapitel sollen die Grundlagen der Netzplantechnik erläutert werden. fDie Anwendung sowie die Darstellungsformen sind in der Schriftenreihe „Baubetriebslehre. Projektmanagement“ [7] nachzulesen.
4.1 Was ist Netzplantechnik? 4.1 Was ist Netzpl antech nik?
Netzplantechnik ist ein modernes Verfahren, das heute fast ausschließlich für Terminplanung, überwachung und -steuerung von Projekten aller Art eingesetzt wird. Darüber hinaus ermöglicht es die integrierte Planung von Terminen, Kosten und Kapazitäten. Dabei darf der Begriff „Kostenplanung“ nicht mit „Kostenermittlung“ gleichgesetzt werden. Die Netzplantechnik versetzt uns in die Lage, die Kosten auf einzelne Vorgänge zu verteilen und so den Mittelabfluss zu ermitteln. Die Netzplantechnik kann keine Kosten „planen“. Das Prinzip der Netzplantechnik ist relativ einfach: ein Projekt wird in Vorgänge zerlegt und deren Abhängigkeiten untereinander festgestellt. Die Netzplantechnik zwingt durch ihre Systematik zu einer klaren Gliederung der Projektstruktur. Bevor Termine für ein Projekt ermittelt werden, muss diese Projektstruktur stehen. fsiehe Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] Planabweichungen während der Planungs- und Ausführungsphase können schnell erkannt und ihre Folgen beurteilt werden. Die Auswirkungen von geplanten Gegenmaßnahmen können umgehend analysiert werden. Alle Planungs- und Ausführungsabläufe können mit der Netzplantechnik transparent und übersichtlich dargestellt werden. Die Vorteile der Netzplantechnik sind offensichtlich, sie
zwingt zur Systematik bei der Analyse der Projektzusammenhänge.
weist Zeitreserven (Puffer) aus.
macht das Ablaufgeschehen transparent.
ermöglicht die Überwachung der Vorgänge.
zeigt die Auswirkungen von geplanten Steuerungsmaßnahmen auf.
Im nachfolgenden Beispiel sind ein Netzplan und der daraus resultierende Balkenplan exemplarisch dargestellt.
Planung Anfang: 09.06.04 Nr.: 1 Ende: 31.08.04 Dauer: 60Tage
Ausschreibung Ausbau/HAT Anfang: 27.10.04 Nr.: 6 Ende: 18.01.05 Dauer: 60Tage
Ausschreibung Rohbau Anfang: 01.09.04 Nr.: 3 Ende: 26.10.04 Dauer: 40Tage
Ausführungsplanung Anfang: 01.09.04 Nr.: 4 Ende: 21.12.04 Dauer: 80Tage
Rohbau Anfang: 24.11.04 Nr.: 5 Ende: 05.07.05 Dauer: 160Tage
Genehmigung Anfang: 01.09.04 Nr.: 2 Ende: 23.11.04 Dauer: 60Tage
Haustechnik Anfang: 08.06.05 Nr.: 8 Ende: 22.11.05 Dauer: 120Tage
Ausbau Anfang: 11.05.05 Nr.: 7 Ende: 25.10.05 Dauer: 120Tage
156 4 Grundlagen der Ablaufplanung/Netzplantechnik
Bild 4-1 Grafische Darstellung eines Netzplanes
4.2 Definitionen in der Netzplantechnik
157 2004 2005 2006 Vorgänger J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A
Nr. Vorgangsname
Dauer
Anfang
Ende
1 2 3
060 Tage 060 Tage
09.06.04 01.09.04
31.08.04 1 23.11.04 1
1 2
040 Tage
01.09.04
26.10.04 1
3
080 Tage 060 Tage
01.09.04 24.11.04
21.12.04 1 05.07.05 2,3
4
060 Tage 120 Tage 120 Tage
27.10.04 11.05.05 22.11.05
18.01.05 4AA+40T 25.10.05 5AA+120T 22.11.05 6,7EE+20T
4 5 6 7 8
Planung Genehmigung Ausschreibung Rohbau Ausführungsplanung Rohbau Ausschreibung Ausbau/HAT Ausbau Haustechnik
Bild 4-2
Planung Genehmigung Ausschreibung Rohbau
5 6
Ausführungsplanung Rohbau Ausschreibung Ausbau/HAT Ausbau 7 Haustechnik 8
Balkenplandarstellung
4.2 Definitionen in der Netzplantechnik 4.2 Definition en in der N etzplantechnik
Die Begriffe der Netzplantechnik sind festgelegt in der DIN 69 900 Teil 1 (Netzplantechnik; Begriffe) und Teil 2 (Netzplantechnik; Darstellungstechnik). Hier sollen die wesentlichen Definitionen wiedergegeben werde: Vorgang:
Eindeutig abgegrenzter Teilprozess oder Arbeitsgang. Vorgänge haben eine Vorgangsdauer.
Vorgangsdauer:
Zeitaufwand vom Beginn bis zum exakt definierten Ende eines Vorganges. Hier wird nur eine feste Dauer behandelt. Eine mit Wahrscheinlichkeiten belegte Vorgangsdauer hat nur einen akademischen, keinen praktischen Sinn.
Ereignis:
beschreibt den Beginn oder das Ende eines Vorganges.
Anordnungsbeziehungen (AOB):
stellen die Abhängigkeiten der Vorgänge untereinander dar. Es gibt technologische Abhängigkeiten. Diese werden durch den Ablauf im Planungsgeschehen oder in der Fertigung bestimmt (z. B. Innenputzarbeiten vor Estricharbeiten, Vorplanung vor Entwurfsplanung) und kapazitative Abhängigkeiten. Diese werden durch die vorhandene Kapazität eines Planungsbüros oder eines Bauunternehmens bestimmt (z. B. Außen und Innenputz sind an ein Unternehmen vergeben, das nur eine Putzkolonne hat – hier muss die Vorgabe erfolgen, welche der Arbeiten höhere Priorität hat).
Vorgänger:
Ein dem betrachteten Vorgang J unmittelbar vorhergehender Vorgang I.
Nachfolger:
Ein dem Vorgang I unmittelbar nachfolgender Vorgang J.
158
4 Grundlagen der Ablaufplanung/Netzplantechnik
Die nachfolgende Abbildung zeigt die bei Bauprojekten gängigsten AOBs. Die genannten Darstellungen entsprechen den Darstellungen der Terminplanung mittels MS-Projekt.
1. Normalfolge (Ende-Anfangs-Folge): Darstellung: EA + ¨t Zwischen dem Ende des Vorganges I und dem Beginn des Vorganges J müssen mindestens ¨ Tage (t) liegen. Das bedeutet bei ¨ >= 0, dass der Vorgang I vollständig abgeschlossen sein muss, bevor der Vorgang J beginnen kann. Vorgang I mit D(I) Vorgang J mit D(7)
∆
Bild 4-3
E-A-Beziehung
2. Anfang-Anfang-Folge:
Darstellung AA + ¨t
Zwischen dem Anfang von Vorgang I und dem Anfang von Vorgang J müssen mindestens ¨ Tage liegen. Vorgang I mit D(I) Vorgang J mit D(J) ∆
Bild 4-4
A-A-Beziehung
3. Ende-Ende-Folge Darstellung EE + ¨t Analog der AA-Folge liegen zwischen dem Ende des Vorganges I und dem Ende des Vorganges J mindestens ¨ Tage. Vorgang I mit D(I)
∆
Vorgang J mit D(J)
Bild 4-5
E-E-Beziehung
4.2 Definitionen in der Netzplantechnik
159
Weitere AOBs, wie z. B. die Sprungfolge, die den Anfang des Vorganges I und das Ende des Vorganges J verknüpft, haben bei Bauprojekten einen untergeordneten, vielleicht akademischen Charakter und werden hier nicht weiter behandelt.
Lage eines Vorganges
Es wird unterschieden zwischen der frühestmöglichen, der spätest zulässigen Lage sowie jeder Lage dazwischen. Der frühestmögliche Anfang eines Vorganges wird als FA, das frühestmögliche Ende als FE, der spätest zulässige Anfang als SA und das spätest zulässige Ende als SE bezeichnet. Die frühestmögliche bzw. die spätest zulässige Lage ergibt sich aus der Vorwärts- bzw. Rückwärtsrechnung des Netzplanes.
Vorwärtsrechnung
Der Netzplan wird vom Startvorgang (Vorgang ohne Vorgänger) in Pfeilrichtung durchlaufen. Entsprechend den AOBs zu seinen Vorgängern wird errechnet, wann der gerade betrachtete Vorgang frühestens beginnen (bei einer EA- oder AA-Beziehung) bzw. frühestens beendet sein kann (bei einer EE-Beziehung). Unter Berücksichtigung der Dauer des betrachteten Vorgangs kann dann das früheste Ende (bei einer EA- oder AA-Beziehung durch Addition der Dauer zum Anfangstermin) oder der früheste Anfang (bei einer EE-Beziehung durch Subtraktion der Dauer vom Endtermin) errechnet werden. Bei mehreren Vorgängern ist der Vorgänger für die früheste Lage des Nachfolgers maßgebend, der die Lage des Nachfolgers am weitesten nach hinten schiebt.
Rückwärtsrechnung
Der Netzplan wird vom Endvorgang (Vorgang ohne Nachfolger) aus entgegen der Pfeilrichtung durchlaufen. Dabei wird festgelegt, dass das spätest zulässige Ende des Endvorgangs gleich dem in der Vorwärtsrechnung ermittelten frühestmöglichen Ende ist (Ausnahme: siehe unter Einschränkungen bei den AOBs). Dabei wird bei jedem Vorgänger abgefragt, wann er nach den vorgegebenen AOBs spätestens beginnen oder enden muss, damit der in der Rückwärtsrechnung ermittelte späteste Anfangs- oder Endtermin eingehalten werden kann. Die Berechnung erfolgt also analog der Vorwärtsrechnung – nur dass die Berechnungsrichtung nunmehr umgekehrt ist.
160 freie Pufferzeit/ gesamte Pufferzeit
4 Grundlagen der Ablaufplanung/Netzplantechnik Aus der durch Vorwärts- und Rückwärtsrechnung ermittelten Pufferzeit frühesten und spätesten Lage ergeben sich Differenzen, so genannte Pufferzeiten. Dabei bezeichnet man als freie Pufferzeit die Zeit, um die man die Lage eines Vorganges verschieben kann, ohne die Lage des unmittelbaren Nachfolgers zu verändern. Als gesamte Pufferzeit bezeichnet man die Differenz der spätesten und der frühesten Lage eines Vorgangs. Ist diese Differenz = 0, spricht man von kritischen Vorgängen. Die Verbindung von kritischen Vorgängen vom Anfang bis zum Ende des Netzplanes nennt man kritischen Weg. Wird einer dieser kritischen Vorgänge um einen Tag verlängert (Verzug in den Arbeiten), so verlängert sich die Dauer des Gesamtprojektes um einen Tag. Der Umkehrschluss ist allerdings nicht erlaubt: die Verringerung der Dauer eines der kritischen Vorgänge um einen Tag verringert nicht zwangsläufig die Projektdauer. Es können sich dann andere kritische Wege einstellen.
Einschränkungen der Lage von Vorgängen
Es kommt bei Projekten immer wieder vor, dass Einwirkungen, die außerhalb des Rahmens des Netzplanes liegen, Termine bestimmen. Dann müssen den Vorgängen „Zwangstermine“ zugeordnet werden, die sie nicht überschreiten dürfen oder an denen sie enden müssen. Solche Einschränkungen können sein (auch hier wird die Sprachregelung von MS-Projekt benutzt): Anfang nicht früher als:
der Vorgang darf nicht früher als das angegebene Datum beginnen
Anfang nicht später als:
der Vorgang darf nicht später als zum angegebenen Datum beginnen
Ende nicht früher als:
der Vorgang darf nicht vor dem angegebenen Datum enden
Ende nicht später als:
der Vorgang darf nicht nach dem angegebenen Datum enden
Muss anfangen am:
der Vorgang muss zu dem angegebenen Datum beginnen
Muss enden am:
der Vorgang muss zum angegebenen Datum enden
So früh wie möglich:
Daten aus der Vorwärtsrechnung
So spät wie möglich:
Daten aus der Rückwärtsrechnung
fBeispiele für die Ausnutzung der freien Pufferzeit sowie die Behandlung von kritischen Vorgängen sind in der Schriftenreihe „Baubetriebslehre. Projektmanagement“ [7] behandelt. Die Einschränkungen können einen starken Einfluss auf die Gesamtberechnung wie z. B. auf die Pufferzeiten haben. Diese können unter Umständen negativ werden.
4.3 Vorgehen bei der Erstellung eines Netzplanes
161
4.3 Vorgehen bei der Erstellung eines Netzplanes 4.3 Vorgehen bei der Ers tellung eines Netzpl anes
Die nachfolgenden Schritte sollen eine Anleitung sein für das Aufstellen und Prüfen eines Netzplanes. Das zu terminierende Projekt wird gemäß seinem Projektstrukturplan in einzelne Arbeitspakete zerlegt. Ein solcher Projektstrukturplan kann die DIN 276 sein. Für Bauprojekte muss die Projektstruktur nicht bei jedem Projekt neu erfunden werden. fNäheres dazu siehe Band 3 in dieser Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7]. Aus den Arbeitspaketen werden Vorgänge gebildet – Bild 4-6 zeigt eine solche Zerlegung in Vorgänge. Es können allerdings bei ähnlich gelagerten Projekten bereits vorhandene Vorgangslisten verwendet werden. Diese müssen dann an das Projekt lediglich angepasst werden.
Projekt
Park
Verwaltungsgebäude
Baukonstruktionen
Gebäudetechnik
Einrichtung
Decken
Bild 4-6
Teilaufgabe
Rohbau
KG EG 1. OG 2. OG 3. OG
Schalen / ... ... ... ... ...
Teilaufgabe
Ausbau
KG EG 1. OG 2. OG 3. OG
Beläge ... ... ... ... ...
Bew / ... ... ... ... ...
Bet ... ... ... ... ...
Vom Projektstrukturplan zum Ablaufplan
Die Ermittlung der Dauern für die einzelnen Vorgänge erfolgt gemäß Mengen und Aufwandswerten. fAuch hier wird auf die Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] verwiesen. Die Bestimmung der Anordnungsbeziehungen erfolgt zunächst nach technologischen Anforderungen. Nach dem ersten Durchlauf der Netzberechnung werden kapazitative Anordnungsbeziehungen – wenn notwendig – berücksichtigt.
162
4 Grundlagen der Ablaufplanung/Netzplantechnik
Nach der vollständigen Eingabe der Dauer und der Anordnungsbeziehungen liegen die Daten vor für u. a.
frühesten Anfang
frühestes Ende
spätesten Anfang
spätestes Ende
freie Pufferzeit
gesamte Pufferzeit
Anhand dieser Daten können Plausibilitätskontrollen durchgeführt werden. fAuch hier wird auf die Schriftenreihe „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ verwiesen >7@.
4.4 Fazit 4.4 Fazit
Heute ist die Anwendung der Netzplantechnik auch bei kleineren Projekten nicht mehr wegzudenken. Die verschiedenen EDV-Programme wie MS-Projekt, Power Projekt, Primavera – um nur einige zu nennen – helfen mit außerordentlich kurzen responce-Zeiten, den Plan aufzustellen, Alternativen durchzurechnen und so den optimalen Ablaufplan zu erzeugen. Kenntnisse darüber hinaus braucht der Anwender nicht. Es interessiert ihn nicht, wie der Algorithmus der Graphentheorie bei einer Netzberechnung funktioniert. Er muss lediglich wissen, wie die Ergebnisse zustande gekommen sind, um sie für sich optimal einzusetzen.
163
5
Qualität
5 Qualität
5.1 Allgemein 5.1 llgemein
Der 2. Bauschadensbericht der Bundesregierung von 1987 zeigt in der Zusammenfassung folgendes Bild: Zusammenfassung 2. Bauschadensbericht Prozent
Fehler
Verantwortlich
40,1
Planungsfehler Änderung der Nutzungsvorgaben während der Ausführung
Bauherr
Interdisziplinäres Planen
Bauherr/Planer
Fehlende Qualifikation der Planer
Planer
Mangelnde Sorgfalt
29,3
Probleme in der Zusammenwirkung bei der Vielzahl der Baustoffe
Planer
Mängel bei der Qualitätssicherung der Planung (QS)
Bauherr
Ausführungsfehler Bauvertrag: Termingestaltung, QS
Bauherr
Auswahl der Vertragspartner Mängel bei der Betriebsorganisation
23,5
7,1
Bild 5-1
Baubetrieb
Mängel bei der Arbeitsvorbereitung
Baubetrieb
Mangel an Fachpersonal
Baubetrieb
Überlastung des Aufsichtspersonals
Baubetrieb
Mängel bei der QS der Ausführung
Baubetrieb
Material- und Anwendungsfehler Fehlende Kenntnis bei der Vielzahl der modernen Baustoffe
Planer/Baubetrieb
Fehlende Kenntnis über das Langzeitverhalten von Baustoffen
Planer/Baubetrieb
Mängel bei der QS auf der Baustelle
Baubetrieb
Verfall Fehlende Unterhaltungsmassnahmen
Bauherr
Mängel bei der QS des fertigen Bauwerks
Bauherr
Auszug aus Bauschadensbericht 1987 (Zusammenfassung)
164
5 Qualität
Daraus wird ersichtlich, dass ca. 2/3 der Qualitätsmängel im Bereich der Planung, der Organisation und der Ausbildung liegen. Der 3. Bauschadensbericht von 1997 zeigt, dass sich nicht viel geändert hat. Er zeigt zwar nicht mehr so deutlich die Ursachen dafür auf – anscheinend haben Interessenverbände dabei die Feder geführt – aber zwischen den Zeilen ist das gleiche Ergebnis herauszulesen wie aus dem Vorgängerbericht.
lität Qua
Phase 1 Verkäufermarkt Konzentration auf die Produktion und Mengensicherung
total quality management ISO 9000 Qualitätssicherung Qualitätskontrolle 1960
Bild 5-2
Zunahme der Bedeutung und Komplexität des Qualitätsbegriffes
der
Phase V Vernetzter Informationsund umweltorienierter Phase IV Dienstleistungsmarkt Markt Vernetzung, Kunden(serviceorientiert) Lieferanten nimmt zu rtew Produktqualität We Phase III gemeinsame Problem(Hardware) wird Verdrändungsmarkt selbstverständlich lösungen Wettbewerb unter komplexeres ProService-Qualität wird den Lieferanten Phase II duktionsverständnis wichtiger Verbrauchermarkt (Waren, Info, Service, Umwelt und Gesellschaft Statistische Ausgleich wird in informierter Verhalten, etc.) zwischen Angebot Verfahren LQSS Kundenorientierung Bevölkerung immer Systematische und Nachfrage bedeutender Gestaltung des Zertifizierte QMProduktionsprozes- Systeme TQM als Erste einfache TQM mit gezieltem ses zertifizierte QualitätsManagementansatz Umwelt- und InforQS-Systeme anforderung mationsmanagement Qualitätspreise (AQL)
ng eutu
d
Be der ame Zun it el m and
Konzepte und Ansätze im Wanel der Zeit
Zunahme der Angebotsvielfalt bei Sättigung der Märkte Abnahme der Produktlebenszyklus
Die Hauptursache liegt im fehlenden Qualitätsmanagement. Die stationäre Industrie ist von ihrer konventionellen Qualitätssicherung übergegangen in eine systematische Qualitätssicherung wie Bild 5-2 zeigt.
1970
1980
1990
2000
Entwicklung des Qualitätsgedankens in der stationären Industrie
In der Bauwirtschaft wurde die Qualitätssicherung sträflich vernachlässigt. Eine systematische Qualitätssicherung wie sie die DIN ISO 9000 ff. vorsieht, wurde zunächst abgetan als bürokratische Maßnahme aus Brüssel und mit der Anwendung von DIN-Normen, die es ja in Deutschland fast für jede Gelegenheit gibt, verwechselt. Erst als man merkte, dass die anderen EUStaaten sich mit der Sache sehr intensiv befassten, wurde man wieder wach.
5.2 Was ist Qualitätsmanagement?
165
5.2 Was ist Qualitätsmanagement? 5.2 Was ist Q ualitätsm an agem ent?
Nach DIN ISO 8402 ist „Qualität die Gesamtheit von Merkmalen einer Einheit bezüglich ihrer Eignung, festgelegte und vorausgesetzte Erfordernisse zu erfüllen.“ Das bedeutet, dass es festgelegte Anforderungen gibt, die es zu erfüllen gilt. Das kann vertraglich geregelt sein. Es gibt aber vorausgesetzte Anforderungen an ein Produkt oder eine Leistung wie z. B. Verfügbarkeit, Sicherheit, Umweltverträglichkeit, etc., deren Erfüllung vom Abnehmer der Leistung einfach vorausgesetzt werden. Aus dieser Sicht ist Qualität kundenorientiert. Deshalb ist Qualität auch „fitness for use“ – dieser Satz beinhaltet eigentlich die komplette Definition des Begriffes, wenn man die hohen Anforderungen der Produkthaftungsgesetze erfüllen will. Qualität ist Chefsache, deshalb seien hier die 14 Führungspflichten nach Deming aufgeführt, zitiert in [23]. 1. Schaffe stabile Ziele zur ständigen Verbesserung der Produkte und Dienstleistungen. Dies gilt für aktuelle und insbesondere für zukünftige Probleme. Innovation, ständige Verbesserungen und Aufwendungen für Forschung und Weiterbildung sind hierfür notwendige Voraussetzungen. 2. Nimm die neue Philosophie an: Wir leben in einer Zeit des Wettbewerbs. 3. Beende die Abhängigkeit von der 100 %-Kontrolle, um Qualität zu erreichen. Baue Qualität gleich in die Produkte ein. 4. Beende die Praxis, Geschäfte auf der Basis niedriger Preis zu führen. Minimiere stattdessen die Gesamtkosten. Bewege Dich in Richtung auf nur einen Zulieferer für jedes Teil mit einer langfristigen Beziehung, aufbauend auf Loyalität und Vertrauen. 5. Sorge für eine ständige Verbesserung in allen Produktions- und Dienstleistungsbereichen, um Qualität und Produktivität zu steigern und Kosten zu senken. 6. Sorge für Ausbildung und Training. Manager müssen ihr Unternehmen vom Wareneingang bis zum Kunden genauestens kennen, um Probleme zu erkennen und bearbeiten zu können, die die Motivation der Mitarbeiter einschränken. Auch neue Mitarbeiter müssen angelernt werden, um ihre Arbeit richtig machen zu können. 7. Sorge für richtiges Führungsverhalten. Die Aufgabe des Managements ist nicht zu überwachen, sondern zu führen und zu helfen, dass jeder seinen Job besser tun kann. 8. Beseitige die Angst. Niemand kann seine Höchstleistung erbringen, wenn er sich nicht sicher fühlt. 9. Reiße die Barrieren zwischen Bereichen nieder. Die Leute in Entwicklung, Konstruktion, Einkauf, Verkauf und Produktion sollen nicht für sich alleine, sondern als Team arbeiten. 10. Beseitige Slogans, Aufrufe, Poster und Leistungsvorgaben zu besserer Arbeit und höherer Produktion. Sie helfen niemandem, solange nicht die Ursachen der Probleme beseitigt sind. 11. Beseitige zahlenmäßige Leistungsvorgaben für das Management und für die Mitarbeiter (management by objectives). Die darin gesteckten Ziele sind willkürlich. Den durchschnittlichen Mitarbeiter gibt es nicht.
166
5 Qualität
12. Beseitige die Barrieren, die verhindern dass Mitarbeiter stolz auf ihre Leistung sein können. 13. Ermuntere jeden zur Weiterbildung und zur Weiterentwicklung. Eine Organisation benötigt nicht nur gute Leute, sondern auch Leute, die durch Bildung immer besser werden. 14. Ergreife Maßnahmen, um die ersten 13 Punkte umzusetzen. Diese Punkte sollten der Bauwirtschaft ins Stammbuch geschrieben werden. Ihnen ist in Sachen Qualität nichts hinzuzufügen. Das Qualitätsmanagement orientiert sich am Kunden, d. h. unabhängig von der abgeforderten Leistung wird dem Kunden eine Serviceleistung zur Verfügung gestellt. Am einfachsten wird dies auf den folgenden Nenner gebracht: Selling is out – consulting is in. Don’t sell – help the customer buy. Qualität wird vom Kunden subjektiv und unmittelbar erlebt bzw. vermisst und als Mangel bzw. Defizit wahrgenommen. Die Reaktion des Kunden kennt jeder, der zwar dem Kunden einen sehr guten Projektablauf geliefert, aber in der anschließenden Serviceleistung, der Mängelbeseitigung, versagt hat. Die Umsetzung des Qualitätsgedankens in o. g. Sinne bringt bei der Abwicklung eines Bauvorhabens durch ein auf Vorsorge gerichtetes System allen Beteiligten Vorteile wie z. B.: Qualitätsmanagement spart mehr als es kostet. bringt Rationalisierungen in die Organisation. verbessert den Informationsfluss. erfordert weniger Nachbesserungen in der Planungs- und Bauzeit. analysiert Fehler anstatt Schuld zuzuweisen. bildet systematisch Mitarbeiter weiter und motiviert sie. entschärft die Schnittstellenproblematik mit Auftraggebern, Auftragnehmern, Planern, Subunternehmer und Lieferanten. erleichtert den Nachweis der unternehmerischen Sorgfaltspflicht in Haftungsfragen. bringt weniger Gewährleistungsmängel. bringt Kundenzufriedenheit. trägt zur Vertrauensbildung beim Auftraggeber bei. hebt das Image der Bauwirtschaft. Qualität wird an der Erfüllung der gestellten Anforderungen gemessen. Nachstehendes Bild zeigt dies auf.
5.2 Was ist Qualitätsmanagement?
167
Umgesetzte Anforderungen in der Planung Anforderungen Auftraggeber
Umgesetzte Anforderungen in der Ausführung
Bild 5-3
Ziel des Qualitätsmanagements
Hier sind die Anforderungen des Auftraggebers sowie die Erfüllung dieser Anforderungen durch die Ausführenden dargestellt – ein in der Praxis immer wiederkehrender Fall. Aufgabe des Qualitätsmanagements ist es, die Kreise möglichst zur Deckung zu bringen – und damit ist dies eine Aufgabe des Projektmanagements. Für ein Bauprojekt muss gelten, dass jedes an der Planung oder der Ausführung beteiligte Unternehmen in ein Qualitätsmanagementsystem eingebunden ist, wie nachstehende Abbildung zeigt.
Lieferant
Sonderfachberater
Lieferant
Bauaufsicht
Fachingenieur Auftraggeber Auftragnehmer Architekt
Tragwerksplaner
Lieferant Nachunternehmer Nachunternehmer
Bild 5-4
Schnittstellen des QM bei einem Bauprojekt
168
5 Qualität
5.3 Wie kommt man zum Qualitätsmanagement (QM)? 5.3 Wie kom mt man zum Quali täts man agem en t (QM)?
Das QM-System basiert auf den Normen DIN EN ISO 9000 ff., die weltweit anerkannt sind. Im Einzelnen haben diese Normen zum Inhalt: DIN EN ISO 9000-1:
Normen zum Qualitätsmanagement, Leitfaden zur Auswahl und Anwendung
DIN EN ISO 9001:
Modell zur Qualitätssicherung, QM-Darlegung in Design, Entwicklung, Produktion, Montage und Wartung
DIN EN ISO 9002:
Modell zur Qualitätssicherung/QM-Darlegung in Produktion, Montage, Wartung
DIN EN ISO 9003:
QM und Elemente eines Qualitätssicherungssystems, Leitfaden
Ergänzend dazu sei noch die DIN ISO 10013:
Leitfaden für die Erstellung von Qualitätshandbücher
verwiesen. Wie bereits erwähnt, ist die Gestaltung und die Einführung eines Qualitätsmanagementsystems Chefsache. Auch das Überwachen, ob das QM-System auch im Unternehmen gelebt wird, gehört dazu. Es bedarf also einer grundsätzlichen Entscheidung der Unternehmensleitung über die Einführung – nur einem Modetrend nachzugegeben, weil es eben „in“ ist, verurteilt ein QM-System zum Scheitern. Die Mitarbeiter müssen über diese Entscheidung informiert und zur Mitarbeit motiviert werden. Auch die Einführung eines QM-Systems gegen den Willen der Mitarbeiter lässt das Projekt scheitern. Die Gestaltung und die Einführung eines QM-Systems ist ein innerbetriebliches Projekt und muss nach den Regeln des Projektmanagements abgewickelt werden – hohe Transparenz, einfache Darstellungen, terminliche Einordnung. Das Ergebnis muss so dargestellt werden, dass es keine bürokratischen Abläufe enthält, die das Arbeiten im Unternehmen erschweren und von den Mitarbeitern missachtet werden. Im Unternehmen wird ein Qualitätsbeauftragter ernannt – der Projektleiter des Projektes. Am Anfang stehen die drei „S“: Sammeln Sichten Sortieren aller im Unternehmen bereits vorhandenen qualitätswirksamen Anweisungen. Man beginnt also nicht bei der Stunde Null. In jedem Unternehmen gibt es Unterlagen, die qualitätswirksam sind. Sie müssen nur in eine Ordnung gebracht werden. Diese Ordnung stellen die QMElemente der DIN EN ISO 9002/9003 dar. Nachfolgende Abbildung zeigt diese Elemente:
5.3 Wie kommt man zum Qualitätsmanagement (QM)? QM-Element
01
Verantwortung der obersten Leitung
QM-Element
02
Qualitätssicherungssystem
QM-Element
03
Vertragsüberprüfung
QM-Element
04
Designlenkung/-entwicklung, Konstruktion
QM-Element
05
Lenkung der Dokumente
QM-Element
06
Beschaffung
QM-Element
07
Vom Arbeitgeber bereitgestellte Produkte
QM-Element
08
Identifikation und Rückverfolgung
QM-Element
09
Prozesslenkung (in Produktion und Montage)
QM-Element
10
Prüfungen
QM-Element
11
Prüfmittel
QM-Element
12
Prüfstatus
QM-Element
13
Lenkung fehlerhafter Produkte
QM-Element
14
Korrekturmaßnahmen
QM-Element
15
Handhabung Lagerung, Verpackung und Versand
QM-Element
16
Qualitätsaufzeichnung
QM-Element
17
Interne Qualitätsaudits
QM-Element
18
Schulung
QM-Element
19
Kundendienst
QM-Element
20
Statistische Methoden
Bild 5-5
169
QM-Elemente
Die gefundenen Dokumente werden diesen Elementen zugeordnet und auf Vollständigkeit überprüft. Fehlende oder unvollständige Unterlagen müssen erstellt oder ergänzt werden. In diesem Zusammenhang werden Abläufe im Unternehmen analysiert und beschrieben (Wie machen wir das? Wie läuft dies bei uns ab?). Dies ist m. E. die wichtigste Phase in der Gestaltung eines QM-Systems. Es werden Schnittstellen aufgezeigt, Leerläufe oder Doppelbearbeitungen festgestellt. Dies ist die große Chance im Rahmen der Einführung eines QM-Systems die betrieblichen Abläufe zu rationalisieren. Fast alle Unternehmen sprechen von Rationalisierungserfolgen nach der Einführung des Systems. Die Dokumente werden sinnvollerweise in einer Hierarchie dargestellt. Nachstehende Abbildung zeigt eine solche bewährte Hierarchie:
170
5 Qualität
QM-Handbuch
QM-Verfahrensanweisungen
weitere QM-Unterlagen (Formulare, Berichte, Arbeitsanweisungen, etc.)
Bild 5-6
Gliederung der Dokumente in einem QM-System
Das QM-Handbuch ist ein Dokument, das das QM-System beschreibt. Sollten vertrauliche, das Firmen-Know-how betreffende Unterlagen im QM-Handbuch enthalten sein, so sollte man sie in einen Anhang stellen. Dann kann das QM-Handbuch auch zu Akquisitionszwecken weitergegeben werden. Verfahrensanweisungen (VA) beschreiben ablauforganisatorische Festlegungen. Sie dienen vor allem zur Abdeckung von Schnittstellenproblematiken. Sie stellen das eigentliche Know-how im Unternehmen dar. Eine mögliche Gliederung dieser VA kann sein: Zweck, Geltungsbereich, Begriffe, Qualitätsfestlegung, Zuständigkeiten, Verantwortung, Abläufe, Schnittstellen zu anderen Leistungsbereichen, Arbeitsanweisungen (s. u.), Dokumentation, Änderungsdienst, Verteiler. Arbeitsanweisungen (AA) regeln produkt- oder tätigkeitsbezogene Arbeitsabläufe. Diese Anweisungen müssen nicht firmenspezifisch sein. Verarbeitungsrichtlinien und Montageanweisungen von Herstellern oder anderen Firmen können solche Anweisungen sein. QM-Handbuch, Verfahrens- und Arbeitsanweisungen stellen das QM-System dar. Zur Gestaltung dieses Systems haben die Mitarbeiter mitgewirkt und Beiträge geliefert. Zur Einführung müssen die Mitarbeiter nun geschult werden, um den Umgang mit dem System zu lernen. Dies ist ein Prozess, der vom Qualitätsbeauftragten ständig überwacht werden muss – ist es doch zu verstehen, dass man nur ungern alte eingefahrene Gleise verlässt. Deshalb ist es umso wichtiger, dass das QM-System eine sinnvolle, den jeweiligen Leistungen und Abläufen im Unternehmen angepassten Gliederung besitzt und einen Umfang hat, der keine Abschreckung für die Mitarbeiter darstellt. Es scheint eine typisch deutsche Eigenart zu sein, jeden möglichen Fall in solchen Anweisungen zu erfassen. Das ist die falsche Vorgehensart. Ein QM-System gibt die wesentlichen Anweisungen vor. Flexibilität muss in besonderen Fällen den Mitarbeitern gestattet sein. Wegen der angesprochenen Überbürokratisierung verschwinden viele QM-Systeme im Schrank und werden nicht angewandt.
5.5 Fazit
171
5.4 Zertifizierung 5.4 ertifizierung
Öffentliche, aber auch private Auftraggeber verlangen zunehmend von Planungsbüros und Bauunternehmen den Nachweis eines QM-Systems. Es ist sinnvoll, diesen Nachweis durch ein neutrales Institut überprüfen und durch ein Zertifikat bestätigen zu lassen. Der Ablauf der Zertifizierung erfolgt in vier Schritten: 1.
Das Unternehmen erhält eine check list vom zertifizierenden Institut, in der dir wesentlichen Punkte im QM-System abgefragt werden.
2.
Das erstellte QM-Handbuch mit den Verfahrens- und Arbeitsanweisungen wird vom Institut auf Übereinstimmung mit der Norm, nach der zertifiziert werden soll (DIN EN ISO 9001, 9002 oder 9003), geprüft.
3.
Das zu zertifizierende Unternehmen wird von der Zertifizierungsstelle besucht und auditiert, das bedeutet, dass konkrete Prozessabläufe in den Büros oder auf Baustellen überprüft werden, auch unter Hinzuziehung von Mitarbeitern.
4.
Das Zertifikat wird nach erfolgreicher Absolvierung der Zertifizierung in der Regel für 3 Jahre erteilt.
Als Zeitraum von der Erstellung des QM-Handbuches bis zur Zertifizierung können für einen kleineren mittelständischen Betrieb ca. 9–12 Monate angesetzt werden. Als Kosten fallen an: Gebühren für das zertifizierende Institut, Aufwand des eigenen Personals für das Erstellen des QM-Systems, Aufwand für die Mitarbeiterschulung.
5.5 Fazit 5.5 Fazit
Die deutsche Bauindustrie hat zehn Leitsätze veröffentlicht, die hier wiedergegeben werden: 1.
QM ist auch in der Bauwirtschaft sinnvoll und anwendbar.
2.
QM betrifft alle am Bau Beteiligten. QM weist jedem Einzelnen die Verantwortung für sein Handeln zu. Jeder ist an seinem Platz gefordert.
3.
QM ist auf Vorsorge eingerichtet. Alle betrieblichen Abläufe sind durch Vorsorge, Fehler minimierend zu regeln. Es ist eine effiziente Betrieborganisation aufzubauen. Prüfungen und Nachweisführungen (Dokumentationen) sind zu führen. Schwerpunkt ist immer die Vorsorge!
4.
QM beginnt im Kopf. QM ist Chefsache. Der Qualitätsgedanke muss von oben nach unten die gesamte Hierarchie durchdringen. QM verlangt die Fähigkeit zum gesamtheitlichen Denken.
172
5 Qualität 5.
Die DIN EN ISO 9000 ff. sind die Grundlagen des QM. Sie lassen bewusst Spielräume, die jedes Unternehmen nach seinen Gesichtpunkten ausfüllen muss.
6.
QM-Motivation der Mitarbeiter – Verbesserung des Betriebsklimas. QM stellt den Menschen in den Mittelpunkt. Die Mitgestaltung durch die Mitarbeiter ist motivierend und erleichtert die Durchsetzung des QM-Systems.
7.
QM muss firmenspezifisch und praxisgerecht umgesetzt werden.
8.
QM rechnet sich. Der Aufbau eines QM-Systems ist für das Unternehmen eine Investition. Bei richtiger Umsetzung amortisiert sich diese mittelfristig durch u. a. geringeren Aufwand bei der Mängelbeseitigung, durch Wegfall von Reibungsverlusten an Schnittstellen.
9.
QM setzt auf qualifiziertes Personal. Besondere Bedeutung kommt dabei der Schulung und Weiterbildung der Mitarbeiter zu.
10. QM-Zertifikate sind der Nachweis für ein normengerechtes QM-System. Allerdings darf das nicht dazu führen, das Zertifikat nur zu erhalten, weil die anderen es auch besitzen oder weil der Auftraggeber es verlangt. Im Vordergrund muss immer der Gesamtnutzen für das Unternehmen stehen.
173
6
Grundlagen der Bauinformatik
6 Grundlagen der Bauinformatik
6.1 Allgemein 6.1 Allgemei n
Der Computer, hier ist damit der PC gemeint, ist weder aus unserem Privat- noch aus dem Berufsleben wegzudenken. PCs unterstützen uns bei der
Textverarbeitung, Organisation von Datenbanken, Berechnung von Tragwerken, Kosten, Kalkulationen, Bildbearbeitung, Konstruktion von Gebäuden, Internetrecherchen, Kommunikation per E-Mail als Ergänzung zu Fax, Telefon,
um nur einige Punkte zu nennen. In diesem Abschnitt sollen keine Anweisungen für das Programmieren gegeben werden, das ist der Spezialliteratur vorbehalten. Der Schwerpunkt liegt bei der Anwendung von Standardprogrammen. Mit Letzteren können Bauingenieure nahezu alle Probleme lösen, die sich im normalen Projektablauf stellen. Ein kleiner Rückblick in die Geschichte zeigt, dass es ein Bauingenieur war, der den ersten programmgesteuerten Rechner 1941 entwickelte, um sich seine technischen Berechnungen zu erleichtern – Konrad Zuse.
6.2 Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen 6.2 Einsatzm öglichkei ten vo n Office Paketen
Wie sehr man sich an den PC als Hilfsmittel gewöhnt hat, weiß jeder, der schon mal einen PCCrash oder einen Netzausfall erlebt hat. Der PC lebt von den Anwendungen, von den Aufgaben, die ihm über Software und Daten übertragen werden. Während man sich früher fast für jedes Problem Gedanken zur Programmierung machen musste, gibt es heute Standard-Software, mit der der Großteil der normalen betrieblichen Aufgaben abgearbeitet werden kann. Ein Bauingenieur sollte die Grundzüge des Programmierens kennen, um einen Programmablauf zu verstehen und um bei gesuchten Software-Lösungen mitreden zu können. Er wird in seiner beruflichen Laufbahn äußerst selten ein Programm schreiben müssen – es sei denn, er ist in der Software-Branche tätig. Für die Grundlagen des Programmierens wird deswegen hier auf die einschlägige Literatur verwiesen. Im Nachfolgenden soll auf die Standardsoftware eingegangen und anhand von Beispielen die Anwendungsmöglichkeiten aufgezeigt werden. Bei der hier betrachteten Standard-Software handelt es sich um die Textverarbeitung, Tabellenkalkulation, Anwendung von Datenbanken.
174
6 Grundlagen der Bauinformatik
fZur Betrachtung von CAD (COMPUTER AIDED DESIGN)-Programmen und zu Programmen der Tragwerksplanung sei ebenfalls auf die einschlägige Literatur verwiesen. Bei Programmen der Terminplanung wird auf die Schriftenreihe 3 „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7] verwiesen. Die Erfahrung des Verfassers zeigt, dass auch hier das alte Prinzip gilt: learning by doing. Man muss Computerabstürze selbst erleben, um zu verstehen, was man falsch gemacht oder welche Schwächen die Software hat. Textverarbeitung Heute gehören Textverarbeitungsprogramme zum täglichen Werkzeug in den Büros, beim Studium und auch in Privathaushalten. Deshalb soll hier nur kurz auf die Möglichkeiten einer Textverarbeitungssoftware eingegangen werden. Bezug genommen wird hierbei auf WORD 2000 von Microsoft. Die Anwendungen, die hier vorgestellt werden, haben i. W. die Erstellung einer Diplomarbeit oder einer umfangreichen Studienarbeit zum Inhalt – Arbeiten, die jeden Studierenden irgendwann einmal beschäftigen. Im Detail wird auf die einschlägige Literatur verwiesen. Zunächst geht es bei der Erstellung solcher Arbeiten um die Struktur. Sie gliedert sich hauptsächlich in
Titelblatt, Inhaltsverzeichnis, Abkürzungsverzeichnis, Hauptteil (Einleitung, Durchführung, Zusammenfassung, Fazit), Literaturverzeichnis, Anhänge.
Der Hauptteil gliedert sich wiederum in Kapitel. Die Strukturen sollen vor Beginn der Arbeiten festliegen – man erleichtert sich dann die Erstellung des Inhaltsverzeichnisses, der Bild- und Tabellen-Unter-/Überschriften, der Querverweise über Kapitel hinweg und innerhalb der Kapitel. Ebenfalls erleichtert werden dadurch Textverschiebungen, Textkorrekturen und Textergänzungen, die unweigerlich im Laufe der Arbeit eintreten werden. Sinnvoll ist es bei langen Texten, wie ihn z. B. eine Diplomarbeit darstellt, sich eine Dokumentenvorlage zu schaffen. Dies ist eine Datei, für die Seiteneinstellungen (Inhalt Kopf- und Fußzeile), Formatvorlagen für Absätze, Überschriftarten innerhalb der Kapitel definiert werden. Die Vorlage gilt dann für das ganze Dokument. WORD gibt Standardvorlagen vor, die dann vom Nutzer auf seine Bedürfnisse eingestellt werden können. Jetzt kann mit dem Schreiben begonnen werden. Dabei ist immer wieder auf die Datensicherung besonderes Augenmerk zu legen – ein PC-Absturz kann ohne vorherige Datensicherung fatale Folgen haben. Deshalb sollte man auch auf externe Datenträger sichern z. B. die altbewährte Diskette, der Memory-Stick oder ein externes Laufwerk. Kapitelüberschriften und Absatzüberschriften werden über die Dokumentenvorlage (z. B. Überschriften 1 bis 8) dem Kapitel nach der Angabe des Anwenders zugewiesen. Dadurch ist es möglich, auch später weitere Kapitel oder Unterkapitel einzufügen, ohne dass das gesamte Nummerierungssystem durcheinander gerät. In einem wissenschaftlichen Text müssen immer wieder Tabellen und Bilder eingefügt werden. Bilder einfügen erfolgt über Einfügen Grafiken aus Datei. Es wird dann eine Kopie der Grafikdatei in das Dokument eingebunden, das Original bleibt erhalten. Dateien blähen zwangsläufig die Dateigröße auf, vor allem wenn die Grafik eingescannt wurde. Es ist die Entscheidung des
6.2 Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen
175
Anwenders, ob eine Verknüpfung zur Originalgrafik hergestellt werden soll. Damit kann eine automatische Korrektur im Dokument erreicht werden, wenn an der Originalgrafik Änderungen vorgenommen werden. Tabellen lassen sich am einfachsten in den Text einbinden, in dem man zunächst die Tabelle in EXCEL erstellt (siehe unten) und dann über die Kopierfunktion in EXCEL und die Einfügefunktion in WORD kopiert wird. So können auch markierte Teilbereiche einer Tabelle aus EXCEL nach WORD transferiert werden. Probleme bereitet oft das Einbinden von querformatigen Tabellen in den hochformatigen WORD-Text. Dazu muss an die Stelle im Dokument ein zweimaliger Abschnittswechsel mit >nächste Seite@ eingegeben werden. Zwischen den beiden Abschnitten wird über >Seite einrichten@ das Querformat eingerichtet. Dorthin wird dann die Quertabelle kopiert. Bilder benötigen Bildunterschriften, Tabellen benötigen Tabellenüberschriften. Auch dies übernimmt WORD. Mit dem Befehl >Einfügen@ >Beschriftung@ lassen sich die Tabellenüberund Bildunterschriften, unter Einbeziehung der Kapitel-Nummern, definieren. Am Ende der Arbeit müssen noch das Inhaltsverzeichnis und das Literaturverzeichnis angelegt bzw. aktualisiert werden. Für das Anlegen des Inhaltsverzeichnisses dient die Funktion >Einfügen@ >Referenz@ >Inhalt und Verzeichnisse@. Das Anlegen des Literaturverzeichnisses erfolgt am einfachsten manuell. Es wird alphabetisch erstellt, um beim Nachschlagen leichter die Literaturstelle zu finden. Dabei können Literaturangaben auch am Ende eines Kapitels oder am Ende des Dokumentes stehen. Bei der Literaturangabe sind aufzuführen (nicht zutreffende Angaben werden einfach weggelassen):
Nachname, Vorname 1. Verfasser Nachname, Vorname 2. Verfasser Nachname, Vorname n. Verfasser Titel des Werkes Name des Herausgebers oder des Übersetzers Nummer des Bandes Auflage Erscheinungsort: Verlag, Erscheinungsjahr ISBN-Nummer
Für Zitate oder Textstellen muss die Herkunft nachgewiesen werden. Alles, was aus anderen Quellen als aus den eigenen Gedanken stammt, ist als solches zu kennzeichnen. Zitate werden im Text zwischen Anführungszeichen dargestellt und mit dem Fußnotenzeichen (hochgestellte Nummer) versehen. Dies geschieht in WORD entweder über die Tastenkombination >STRG+ALT+F@ oder über >Einfügen Referenz Fußnote@. Mit dieser kurzen Abhandlung und einem einschlägigen Nachschlagewerk über WORD lassen sich Texte wie z. B. eine Diplomarbeit relativ einfach erstellen. Sehr nützlich und hilfreich ist auch der mitgelieferte Hilfe-Assistent. Tabellenkalkulation (EXCEL) Das Umgehen mit einer Tabellenkalkulation ist nichts anderes als das Rechnen mit Formularen, wie es aus den verschiedensten Anwendungen des Formularwesens aus allen wirtschaftlichen Bereichen bekannt ist. Eine Tabelle besteht aus Spalten und Zeilen. Der Schnittpunkt einer Spalte mit einer Zeile wird Zelle genannt. In diesen Zellen können Formeln, Texte und Zahlen gespeichert werden. Eine
176
6 Grundlagen der Bauinformatik
Besonderheit der Tabelle ist, dass durch Bezüge einzelne Zellen und einzelne Tabellen miteinander verknüpft werden können. Neben den Grundrechenarten stehen zur Berechnung auch für zahlreiche ingenieurwissenschaftliche Kalkulationen, vom Bauingenieurwesen bis zur Betriebswirtschaft, viele mathematische und betriebswirtschaftliche Formeln zur Verfügung wie z. B. trigonometrische Funktionen und Barwertfunktionen. Des Weiteren können vom Nutzer eigene Funktionen erstellt werden. Im Folgenden wird das Produkt EXCEL von Microsoft für exemplarische Beispiele benutzt. EXCEL hat den Standard für die Tabellenkalkulation gesetzt. Andere TabellenkalkulationsProgramme sind zu diesem Standard kompatibel. Die zum Produkt gehörende Programmiersprache VBA (VISUAL BASIC FOR APPLICATIONS) versetzt den Anwender in die Lage, maßgeschneiderte Lösungen in seinem Bereich zu erstellen. Alles in allem ist eine Tabelle eine sehr einfach zu bedienende Benutzeroberfläche, die sofort ohne Programmierung vom System zur Verfügung gestellt wird. Gleichzeitig wird die Berechnung dokumentiert, die Dokumentation lässt sich ohne weiteres ausdrucken. Die Berechnungen in einer Tabelle werden inkrementell durchgeführt, d. h. wird der Input-Wert einer Formel verändert, so wird das Ergebnis der Berechnung sofort an diesen Wert angepasst. Weiter lassen sich Makros erstellen z. B. durch Aufzeichnen von Tastatureingaben, die unter einem Makro-Namen abgespeichert werden und an beliebiger Stelle der Tabelle wieder aufgerufen werden können. Werden diese Makros in einer übergeordneten Tabelle gespeichert, so sind sie auch für weitere Tabellen abrufbar. fUm sich in die Tabellenkalkulation zu vertiefen sei auf die einschlägige Literatur verwiesen. Hier sind die „Grundlagen Tabellenkalkulation“ und die „Fortgeschrittenen Anwendungen“ aus dem Herdt-Verlag (o http://www.herdt.de) besonders zu erwähnen. Arbeiten mit EXCEL Im Folgenden wird anhand von Beispielen der universelle Einsatz dieses Instrumentes gezeigt. Man kann sagen, dass es kaum ein Problem gibt, das mit EXCEL nicht zu lösen ist. Beispiel Es soll die Umlage der Erschließungskosten eines Baugebietes auf die einzelnen Grundstücke ermittelt werden. Dabei erfolgt die Umlage folgendermaßen nach entsprechender Ortssatzung: 50 % der Erschließungskosten werden über die anteilige, maßgebende Geschossfläche umgelegt. Maßgebende Geschossfläche ist entweder die vorhandene Geschossfläche (aus der Bebauung) oder die rechnerische Geschossfläche aus dem Bebauungsplan, ermittelt über die GFZ (Geschossflächenzahl), multipliziert mit der Grundstücksfläche. Die größere Fläche ist dann maßgebend. Hier kommt in EXCEL eine >Wenn-Abfrage@ zum Zuge.
6.2 Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen
177
Projekt: Umlage der Erschließungskosten
550.450 €
Bauherr: JS Immobilien, Frankfurt Nr
Adresse
01
Haus 20
02
Haus 21
Grundfl.
BGF vorh
GFZ ber
GFZ massg
ant.KOSTEN
C
06.833,00
3.183,12
0,45
03.183,12
108.960,40
D
00.224,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.218,37
03
Haus 22
C
16.100,00
9.736,63
0,60
09.736,63
291.969,51
04
Haus 23
D
00.235,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.313,05
06
Haus 24
D
00.234,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.304,44
08
Haus 25
D
00.235,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.313,05
10
Haus 26
D
00.235,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.313,05
11
Haus 27
E
00.737,00
0.158,99
0,40
00.294,80
010.987,81
12
Haus 28
D
00.234,00
0.145,38
0,80
00.145,38
004.304,44
13
Haus 29
D
00.534,00
0.247,85
0,40
00.247,85
008.500,91
15
Haus 30
E
00.569,00
0.115,87
0,40
00.227,60
008.483,13
16
Haus 31
D
00.326,00
0.208,81
0,60
00.208,81
006.095,60
17
Haus 32
D
00.783,00
0.139,21
0,40
00.313,20
011.673,62
18
Haus 33
D
00.376,00
0.143,86
0,80
00.300,80
007.975,22
19
Haus 34
D
00.626,00
0.298,43
0,40
00.298,43
010.089,63
20
Haus 35
D
00.239,00
0.141,33
0,80
00.141,33
004.283,67
21
Haus 36
E
00.869,00
0.320,00
0,40
00.347,60
012.955,78
22
Haus 37
D
00.195,00
0.143,09
0,80
00.143,09
003.932,69
23
Haus 38
E
00.542,00
0.109,42
0,40
00.216,80
008.080,59
24
Haus 39
D
00.196,00
0.143,09
0,80
00.143,09
003.941,30
25
Haus 40
D
00.739,00
0.221,51
0,40
00.295,60
011.017,63
26
Haus 41
D
00.330,00
0.145,62
0,80
00.264,00
006.999,53
27
Haus 42
D
00.586,00
0.244,31
0,40
00.234,40
008.736,58
17.469,43
550.450,00
Summen
31.977,00
Summe C
400.929,91
Summe D
109.012,79
Summe E
040.507,30
Kontrolle
550.450,00
Bild 6-1
Umlage Erschließungskosten (Flächen in m2)
Nachfolgendes Bild zeigt die dazugehörenden Formeln. Auch hier kommt die Kopierfunktion per Mausklick zum Einsatz sowie die relative und absolute Adressierung. Da in diesem Beispiel die bebauten Grundstücke an drei Kapitalanleger verkauft werden (C, D, E), müssen die Summen je Anleger ermittelt werden. Das geschieht mittels der Funktion >Summe wenn()@.
178
6 Grundlagen der Bauinformatik
Projekt: Umlage der Erschließungskosten
=1100900/2 €
Bauherr: JS Immobilien, Frankfurt
BGF vorh
GFZ ber
GFZ massg
ant.KOSTEN
C 6833
3183,12
0,45
=+WENN(D7*0,45>E7;D7*F7;E7)
=+$G$1*(G7/$G$31*0,5+D7/$D$31*0,5)
Haus 21
D 224
145,38
0,8
=+WENN(D8*0,45>E8;D8*F8;E8)
=+$G$1*(G8/$G$31*0,5+D8/$D$31*0,5)
Haus 22
C 16100
9736,63
0,6
=+WENN(D9*0,45>E9;D9*F9;E9)
=+$G$1*(G9/$G$31*0,5+D9/$D$31*0,5)
4
Haus 23
D 235
145,38
0,8
=+WENN(D10*0,45>E10;D10*F10;E10)
=+$G$1*(G10/$G$31*0,5+D10/$D$31*0,5)
6
Haus 24
D 234
145,38
0,8
=+WENN(D11*0,45>E11;D11*F11;E11)
=+$G$1*(G11/$G$31*0,5+D11/$D$31*0,5)
8
Haus 25
D 235
145,38
0,8
=+WENN(D12*0,45>E12;D12*F12;E12)
=+$G$1*(G12/$G$31*0,5+D12/$D$31*0,5)
10
Haus 26
D 235
145,38
0,8
=+WENN(D13*0,45>E13;D13*F13;E13)
=+$G$1*(G13/$G$31*0,5+D13/$D$31*0,5)
11
Haus 27
E 737
158,99
0,4
=+WENN(D14*0,45>E14;D14*F14;E14)
=+$G$1*(G14/$G$31*0,5+D14/$D$31*0,5)
12
Haus 28
D 234
145,38
0,8
=+WENN(D15*0,45>E15;D15*F15;E15)
=+$G$1*(G15/$G$31*0,5+D15/$D$31*0,5)
13
Haus 29
D 534
247,85
0,4
=+WENN(D16*0,45>E16;D16*F16;E16)
=+$G$1*(G16/$G$31*0,5+D16/$D$31*0,5)
15
Haus 30
E 569
115,87
0,4
=+WENN(D17*0,45>E17;D17*F17;E17)
=+$G$1*(G17/$G$31*0,5+D17/$D$31*0,5)
16
Haus 31
D 326
208,81
0,6
=+WENN(D18*0,45>E18;D18*F18;E18)
=+$G$1*(G18/$G$31*0,5+D18/$D$31*0,5)
17
Haus 32
D 783
139,21
0,4
=+WENN(D19*0,45>E19;D19*F19;E19)
=+$G$1*(G19/$G$31*0,5+D19/$D$31*0,5)
18
Haus 33
D 376
143,86
0,8
=+WENN(D20*0,45>E20;D20*F20;E20)
=+$G$1*(G20/$G$31*0,5+D20/$D$31*0,5)
19
Haus 34
D 626
298,43
0,4
=+WENN(D21*0,45>E21;D21*F21;E21)
=+$G$1*(G21/$G$31*0,5+D21/$D$31*0,5)
20
Haus 35
D 239
141,33
0,8
=+WENN(D22*0,45>E22;D22*F22;E22)
=+$G$1*(G22/$G$31*0,5+D22/$D$31*0,5)
21
Haus 36
E 869
320
0,4
=+WENN(D23*0,45>E23;D23*F23;E23)
=+$G$1*(G23/$G$31*0,5+D23/$D$31*0,5)
22
Haus 37
D 195
143,09
0,8
=+WENN(D24*0,45>E24;D24*F24;E24)
=+$G$1*(G24/$G$31*0,5+D24/$D$31*0,5)
23
Haus 38
E 542
109,42
0,4
=+WENN(D25*0,45>E25;D25*F25;E25)
=+$G$1*(G25/$G$31*0,5+D25/$D$31*0,5)
24
Haus 39
D 196
143,09
0,8
=+WENN(D26*0,45>E26;D26*F26;E26)
=+$G$1*(G26/$G$31*0,5+D26/$D$31*0,5)
25
Haus 40
D 739
221,51
0,4
=+WENN(D27*0,45>E27;D27*F27;E27)
=+$G$1*(G27/$G$31*0,5+D27/$D$31*0,5)
26
Haus 41
D 330
145,62
0,8
=+WENN(D28*0,45>E28;D28*F28;E28)
=+$G$1*(G28/$G$31*0,5+D28/$D$31*0,5)
27
Haus 42
D 586
244,31
0,4
=+WENN(D29*0,45>E29;D29*F29;E29)
=+$G$1*(G29/$G$31*0,5+D29/$D$31*0,5)
=SUMME(G7:G30)
=SUMME(H7:H30)
Nr
Adresse
1
Haus 20
2 3
Grundfl.
Summen
=SUMME(D7:D30)
Summe C
=SUMMEWENN($C$7:$C$29;"=C";$H$7:$H$29)
Summe D
=SUMMEWENN($C$7:$C$29;"=d";$H$7:$H$29)
Summe E
=SUMMEWENN($C$7:$C$29;"=e";$H$7:$H$29)
Kontrolle
=SUMME(H33:H36)
Bild 6-2
Formeln zum Beispiel
Durch die Funktionen der Iteration und der Matrizenrechnung ist EXCEL gut geeignet, auch Probleme der numerischen Mathematik zu lösen.
6.2 Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen
179
Datenbanken In einer Tabellenkalkulation können die Daten sehr leicht geändert werden und damit auch – wenn sie nicht geschützt sind – überschrieben werden. Auch wird bei großen Datenmengen die Tabellenkalkulation unübersichtlich und damit schwer handhabbar. Diese Nachteile behebt eine Datenbank. Eine Datenbank ist eine systematisch strukturierte, langfristig verfügbare Sammlung von Daten einschließlich der zur Verarbeitung (Eingabe, Verändern, Ausgabe) notwendigen Software. Mit der langfristigen Speicherung und der möglichen Verarbeitung ergeben sich folgende Vorteile: verschiedenen Nutzern stehen die Daten für eine gemeinsame Nutzung zur Verfügung. Die Nutzung kann sowohl im Dialog als auch über Programme erfolgen. die Daten sind unabhängig von den Nutzerprogrammen, die Nutzung ist unabhängig von der physischen Speicherform. die zentrale Verwaltung (Data Base Management System) vermeidet Redundanz der Daten – Prinzip: Daten sollen möglichst nur einmal erfasst werden. Die inhaltliche Vollständigkeit (Integrität) und die logische Korrektheit (Konsistenz) sind gesichert. Über die Nutzerverwaltung lassen sich Zugriffsrechte vergeben und überwachen. Eine Datenbank besteht aus Datensätzen, die Datensätze aus Feldern. Einen Datensatz kann mit der Zeile, die Felder mit den Spalten einer Excel-Tabelle vergleichen. Am einfachsten wird eine Datenbank verständlich, wenn man sich eine Adressen-Datei ansieht. Darin ist der Datensatz der Inhalt der einzelnen Adresse, die Felder können z. B. sein: Name, Vorname, Titel, Strasse, PLZ, Ort, Telefon-Nummer etc.. Ohne hier vertieft auf die Theorie der Gestaltung und des Aufbaus einzugehen – dies ist das Feld der Informatiker und weniger der Bauingenieure – soll im Folgenden der Aufbau einer einfachen Datenbank gezeigt werden. Dazu wird das Produkt ACCESS von Microsoft verwendet. Eine Datenbank besteht aus einzelnen Tabellen, deren Aussehen wir aus der Tabellenkalkulation kennen. Wie bereits erwähnt, bezeichnet man die Zeilen einer Tabelle als Datensätze, die Spalten als Felder. Grundlage jeder Datenbank muss ein durchdachtes Datenmodell sein. Man bedient sich dabei des relationalen Modells und spricht von einer relationalen Datenbank. Relationale Datenbestände weisen unter Anderem folgende Eigenschaften auf: Die Spalten (Felder) einer Tabelle sind unsortiert. Die Zeilen (Datensätze) einer Tabelle sind ebenfalls unsortiert. Alle Werte einer Spalte sind vom gleichen Datentyp. Jede Spalte hat innerhalb einer Tabelle einen eindeutigen Namen. Über Beziehungen (Relationen) werden die einzelnen Tabellen miteinander verknüpft. So ist z. B. das Feld >Name@ in einer Personaldatei die Verknüpfung zu einer bestehenden Datei, in der das Beziehungsfeld >Name@ ebenfalls auftaucht. Die Datenfelder, die die Beziehung aufbauen, werden Schlüsselfelder genannt.
180
6 Grundlagen der Bauinformatik
Die meisten Beziehungen zwischen den Tabellen eine Datenbank sind 1:n-Beziehungen. Das bedeutet: 1 Datensatz in einer Tabelle hat Beziehung zu n Datensätzen in der anderen Tabelle. Um eine 1:n-Beziehung zwischen zwei Tabellen herstellen zu können, müssen folgende Voraussetzungen gegeben sein: die erste Tabelle hat ein Schlüsselfeld, das als Primärschlüssel bezeichnet wird. In der Spalte (Datenfeld), die den Primärschlüsse darstellt, darf jeder Wert nur 1-mal vorkommen. Die zweite Tabelle besitzt das gleiche Schlüsselfeld wie die erste Tabelle, dieses Schlüsselfeld wird als „Fremdschlüssel“ bezeichnet. Dort dürfen dann Werte mehrmals (n) vorkommen. Nachfolgendes Bild zeigt zwei über Schlüsselfelder verknüpfte Tabellen. In dem Beispiel wird die Verbindung der Grobelemente der DIN 276 mit den Funktionselementen der DIN 276 dargestellt fNäheres siehe auch Kapitel „Kostenplanung“ im Fachbuch „Baubetriebslehre – Projektmanagement“. [7]
Bild 6-3
Beziehungen bei einer relationalen Datenbank
Nachfolgend werden für die Erstellung einer Kostenermittlung nach Kostenelementen der DIN 276 die Relationen von der Projekttabelle über Grobelemente, Funktionselemente, Leitpositionen (aus ausgewerteten Leistungsverzeichnissen), technische Faktoren (wieviel kg Betonstahl ist in einer Stahlbetondecke d = 25 cm enthalten?) bis hin zu den Leistungsbereichen dargestellt. fDabei wird wiederum verwiesen auf das Kapitel „Kostenplanung“ des Fachbuchs „Baubetriebslehre – Projektmanagement“ [7].
6.2 Einsatzmöglichkeiten von Office Paketen
181
Die fettgedruckten Datenfelder stellen immer die Schlüsselfelder dar, die die Beziehungen der einzelnen Tabellen untereinander regeln. Mit diesen Datenfeldern und ihren Beziehungen untereinander lassen sich Datenmanipulationen vornehmen wie z. B.:
Erstellen von Kostenermittlungen für ein Projekt, Anlegen von neuen Projekten, Eingabe und Updaten von Daten in Feldern (z. B. Kostenkennwerte), Anlegen neuer Grob- und Funktionselemente, Eingabe von spezifischen Faktoren für den Materialverbrauch, Erstellen neuer Berichte durch Auswertung der Datenbank,
um nur einige der Manipulationen zu nennen. Mit einem kurzen Einstieg in ACCESS lassen sich solche einfachen Programme mit dem Datenbankgenerator erstellen. Aber – auch hier gilt „learning by doing“. Auch noch so gute Lehr- und Anleitungsbücher ersetzen die Erfahrung des Scheiterns nicht. It’s a long way to a right program!
Bild 6-4
Beziehungen innerhalb einer Datenbank
Um ein Beispiel eines mit ACCESS erstellten menügesteuerten Programms zu geben, sei nachfolgendes Menü angegeben. Es zeigt die Auswahl an Grobelementen und ruft bei entsprechender Angabe die dahinter liegenden Menüs auf:
182
Bild 6-5
6 Grundlagen der Bauinformatik
Beispiel eines Menüs innerhalb einer Datenbankabfrage
6.3 Einsatz neuer Medien 6.3 Einsatz n euer Medien
In den letzten Jahren haben auch in der Bauwirtschaft neue Medien Einzug gehalten. Neben den bewährten CAD – Anwendungen bringt vor allem das Internet grundsätzliche Veränderungen in Planung, Ausschreibung und Bauabwicklung. Hier sollen nur die wesentlichen Punkte angemerkt werden. Das Internet mit seinen Suchmaschinen ist so selbsterklärend – man muss es nur versuchen. Ausschreibungsdatenbanken Hier bieten Dienstleistungsunternehmen der Internet-Branche Nachfragern Plattformen an, auf denen neben allgemeinen Übersichten über geplante Objekte Ausschreibungsunterlagen wie Leistungsverzeichnisse, Planunterlagen bereitgestellt werden. Über ein zu beantragendes Passwort können diese Unterlagen von den Interessenten herunter geladen werden. Die Ausschreibungsunterlagen werden vom Bieter ausgefüllt und wieder auf die Plattform für den Ausschreibenden bereitgestellt. Nachdem das Procedere der elektronischen Unterschrift auch juristisch abgeklärt ist, steht dann eine Akzeptanz eines solchen Angebotes nichts mehr im Wege. Nachfolgende Bilder zeigen einige Bildschirmdarstellungen einer solchen Plattform.
6.3 Einsatz neuer Medien
Bild 6-6
Beispiel einer Suchmaske, hier: Baysol
Bild 6-7
Beispiel der Ankündigung einer Ausschreibung
183
184
7
Heutige Anforderungen an die Ausbildung von Bauingenieuren
7 Heutige Anforderungen an die Aus bild ung von Bauin genieuren
Strukturveränderungen in der Bauwirtschaft und Übernahme neuer Geschäftsfelder wie Schlüsselfertigbau, Facility Management, Projektentwicklung, Umwelttechnik und PPP-Modelle haben die Tätigkeit der heutigen Bauingenieure verändert und werden sie weiter verändern. Untersuchungen der Ingenieurkammern und der Bauverbände haben ergeben, dass z. Zt. eine Verteilung der Absolventen der Hochschulen wie folgt besteht: Ausbildung Ist 51 % 16 % 15 % 08 % 06 % 04 %
Anforderungen Soll 35 % 40 % 03 % 04 % 11 % 07 %
Konstruktiver Ingenieurbau Baubetrieb Wasserbau, Siedlungswasserwirtschaft Verkehrswesen, Raumplanung Grundbau Sonstige (Umwelt, Bauinformatik etc.)
Das hat gravierende Auswirkungen auf die Ausbildung unserer Bauingenieure in den Hochschulen. Neben der Kompetenz im konstruktiven Bereich – diese Ausbildung muss eine unbedingte Voraussetzung für die Bauingenieure sein – ist eine Verschiebung der Schwerpunkte der Vorlesungsinhalte erforderlich. Dies erleichtert dem Absolventen den Einstieg in die Geschäftsfelder der Bauwirtschaft. Diese Verschiebung der Schwerpunkte kann nicht von Besitzstandswahrern des konstruktiven Sektors damit abgetan werden, dass diese Fähigkeiten in der Praxis vermittelt werden. Gefordert werden muss eine stärkere Ausbildung in Projektmanagement, Baurecht (VOB, Vergaberecht), Umwelttechnik, Unternehmensführung, Betriebswirtschaftslehre, Bauen im Bestand. Sinkende Studentenzahlen und damit verbunden die zurückgehenden Mittel des Staates zwingen die Hochschulen zu einem Wettbewerb um die Studierenden. Es wird die Hochschule die Nase vorn haben, die verstärkt praxisrelevante Lehrinhalte anbietet mit kurzen Studienzeiten und internationalen Abschlüssen wie Bachelor und Master. Man mag dies bedauern, dass damit
7 Heutige Anforderungen an die Ausbildung von Bauingenieuren
185
ein Stück Wissenschaftlichkeit auf der Strecke bleibt. Man mag bedauern, dass der Dipl.-Ing. ein Auslaufmodell sein wird. Es wird die Praxis in Zukunft gesteigerten Wert darauf legen, wo – in welcher Hochschule – ein Ingenieur ausgebildet wurde. Der Abschluss mit einem akademischen Titel wird verbunden werden mit der Hochschule, in der er erworben wurde. Die Zukunft hat die Weichen gestellt, auch wenn es Widerstände gegen diese Entwicklung gibt. Selbstverständlich kann in der kurzen Studienzeit kein Bauingenieur mehr ausgebildet werden, der die gesamte Bandbreite seines Berufes abdeckt. Es muss ein Basiswissen über die Breite vermittelt werden. Über Weiterbildungsstudien und Spezialausbildungen wird sich der zukünftige Bauingenieur dann das Wissen aneignen müssen, das seinem eigenen Beruf(-ung)-sbild entspricht. Auch darauf müssen sich die Hochschulen einstellen. Nur die großen Firmen können diese Weiterbildung leisten, die kleinen und mittleren Firmen sind auf die praxisnahe Ausbildung durch die Hochschulen angewiesen. Duale Studiengänge werden Praxis und Hochschule noch stärker verbinden. Schlüsselfertiges Bauen – modulares Bauen mit hohem Vorfertigungsgrad in Anlehnung an die Fertigungsprozesse der stationären Industrie werden in Zukunft die Ausbildung der Bauingenieure prägen. Der Weg vom Bauen konventioneller Art Planen, Ausschreibung, Bauen, Rohbau, Ausbau, Haustechnik wird abgelöst werden müssen durch Vorgaben von energetischen Systemen, Vorgaben von Funktionen, Vorgaben von engen wirtschaftlichen Randbedingungen (Investitions- und Folgekosten) unter Hinzuziehung des Know-how der ausführenden Firmen. Anders lassen sich die Herausforderungen an die Zukunft des Bauens nicht meistern.
186
8 Literaturverzeichnis 8 Literaturverzeichnis
[1]
Pfarr, K.-H.: Die Entwicklung der Bau- und Immobilienwirtschaftslehre – Fortschritte – Irrtümer – Schönheitsfehler – Missbildungen in „Perspektiven am Beginn des neuen Milleniums“. Tagungsband zum wissenschaftlichen Symposium „Bauwirtschaft 2000“. Institut für Bauwirtschaft IBW-Universität Gesamthochschule Kassel, 2000, ISBN 39322698-15-0
[2]
Pfarr, K.-H.: Grundlagen der Bauwirtschaft, Consulting Verlag, Essen, 1984
[3]
Deutschland in Zahlen, Ausgabe 2004, Institut der Deutschen Wirtschaft, Köln, www.divkoeln.de
[4]
Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e. V., Berlin, Internetseiten „Zahlen und Fakten“, www.bauindustrie.de
[5]
Daten des Statistischen Bundesamtes, 2004
[6]
Wöhe, G.: Einführung in die Allgemeine Betriebswirtschaftslehre, 21. Aufl. Verlag Vahlen, München, 2002
[7]
Greiner, P., Maier, P.E., Stark, K:: Baubetriebslehre – Projektmanagement, 3. Aufl., Vieweg Verlag, Wiesbaden, 2005
[8]
Brecheler, W., Friedrich, I., Weiß. R., Hilmer, A.: Baubetriebslehre – Kosten- und Leistungsrechnung – Bauverfahren, Vieweg Verlag, Wiesbaden, 1998
[9]
Leimböck, E.: Bauwirtschaft, 2. Aufl., B.G. Teubner Verlag, Wiesbaden, 2005
[10]
VOB Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen und HOAI Honorarordnung für Architekten und Ingenieure, Beck-Texte im dtv, 22. Aufl., 2003
[11]
Projektsteuerung, Untersuchungen zum Leistungsbild des § 31 HOAI und zur Honorierung, AHO-Fachkommission Projektsteuerung, AHO-Ausschuss der Ingenieurverbände für die Honorarordnung e.V., Berlin, www.aho.de
[12]
Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen (VOF), Ausgabe 2006, Bundesanzeiger Verlag
[13]
DIN 276 –Kostengliederungen, 1993
[14]
Gemeinsamer Ausschuss für Elektronik im Bauwesen (GAEB), Standardleistungsbücher (STLB), Beuth Verlag, Berlin
[15]
Hasenbein, A.: Massenermittlung mit System, 2. Aufl. Rudolf Müller Verlag, Köln, 1994
[16]
ARH Arbeitszeitrichtwerte Hochbau, ZTV Zeittechnik Verlag, Dreieich
[17]
BGL Baugeräteliste 2001, Bauverlag Wiesbaden/Berlin, 2001
[18]
Engel, R., Korte, B.: Bautagebuch, Werner Verlag, Düsseldorf, 1988
[19]
Qualitätssicherung im schlüsselfertigen Bauen
[20]
Hoffmann/ Kremer: Zahlentafeln für den Baubetrieb, 6. Aufl. B. G. Teubner Verlag Wiesbaden, 2002
[21]
BAUORG Unternehmerhandbuch für Bauorganisation und Baubetriebsführung, Zentralverband des Deutschen Baugewerbes, Lose- Blatt- Sammlung
187 [22]
Deutsche Bundesbank, Statistische Beihefte zu den Monatsberichten 2005/2006
[23]
Diederichs, C. J.: Führungswissen für Bau- und Immobilienfachleute, Springer Verlag, Berlin, 1999
[24]
Mayrzedt, H., Fissenewert, H.: Handbuch der Bau-Betriebswirtschaft, Werner Verlag, Düsseldorf, 2001
[25]
Baulogis GmbH, www.baulogis.com
188
Sachwortverzeichnis A ABC-Analyse 145 Abhängigkeiten 155 Ablaufplan 61 Ablaufplanung 78 Abnahme 99 Abnahme der Leistung 96 Abnahmearten 100 Abrechnungsperiode 111 Allgemeine Geschäftskosten (AGK) 63, 69 Alternativposition 51 Anfang-Anfang-Folge 158 Angebotsendsumme 69, 76 Angebotskalkulation 62 Angebotspreis 71, 78 Angebotsprüfung 72, 76 Anlagevermögen 108 Anordnungsbeziehungen (AOB) 157, 161 Arbeiten mit EXCEL 176 Arbeitsanweisungen (AA) 170 Arbeitsgemeinschaften (ARGE) 22 Arbeitspakete 161 Arbeitsverzeichnis 83 Arbeitsvorbereitung 78, 80, 81, 145 Architekten 26 Aufgaben des Bauleiters 86 Aufmaß 96 Aufwand 110, 111 Aufwands- und Ertragskonten 116 Aufwandswerte 63 Ausbildung von Bauingenieuren 184 Ausführungsgrundposition 51 Ausführungsplanung 43 Ausführungsposition 51 Ausführungsvorbereitung 43 Ausschreibungsdatenbanken 182 Außenfinanzierung 139 Avalkredite 141 AVA-Software 52
B Balkendiagramm 95 Barwert 127 Barwertformel 126 Barwertmethode 128, 129, 132 Basiswissen 185 Bauarbeitsschlüssel (BAS) 81, 82 Baubetriebslehre 2 Baufirmen 29 Baufolgekosten 125 Baugeräteliste 65 Bauhauptgewerbe 4, 6, 7, 11 Bauherren 26 Bauinformatik 173 Bauleitungsaufgaben 88 Baustellenbegehung 61 Baustelleneinrichtung 62 Baustelleneinrichtungsplanung 79 Baustellengemeinkosten (BGK) 68 Bautagebuch 91, 96 Bauvolumen 7 Bauvorlagen 41 Bedenkenanmeldung 91 Beginn der Verjährungsfrist 101 Behörden 27 Belastbarkeit 87 Bereitstellungsplanung 79 Bestandskonten 111 Beteiligungen 139 Betreibermodell 32, 129 Betriebliche Rechnungswesen 104 Bilanzkurs 121 Bilanzrechnung 106 BKR 112 Bruttoproduktionswert 8 Buchhaltung 106 Buchungssatz 116 Buchungsvorgänge 115 Bürgschaften 141
Sachwortverzeichnis
189
C
G
Contracting 32
Gemeinkosten der Baustelle (BGK) 62 Genehmigungsplanung 40 Generalunternehmer 58 Gewährleistungsfristen 98 Gewinn- und Verlustrechnung 109 Gewinnrechnung 106 Gliederung einer Bilanz 107 Globalisierung 145 GMP 59 GMP-Modell 59 GMP-Vertrag 60 Grundlagen der Kalkulation 62 Grundlagen der Netzplantechnik 155 Grundpfandrechte 141 Grundprinzip einer Bilanz 107 Güterstrom 104
D Datenbanken 179 Datenfeldern 181 Datensicherung 174 DIN 18299 47 DIN 276 39 DIN 277 41 Durchsetzungsvermögen 88 Dynamisches Verfahren 122, 124
E Eigenkapitalquote 137 Eigentumsvorbehalt 141 Einsatzplanung 79 Einteilung der Planung 146 Einzelfirma 14 Einzelkosten der Teilleistungen (EKT) 62 Elektronisches Dokumentenmanagement (EDM) 36 Ende-Ende-Folge 158 Entwurfsplanung 40 Ereignis 157 Erlöschen des Erfüllungsanspruchs 101 Ertrag 110, 111 Eventualposition 51
F Fachingenieur 26 Factoring 142 Fälligkeit der Vergütung 101 Financial Leasing 142 Finanzierung 136, 142 Finanzierung aus Abschreibungen 139 Finanzierung aus Kapitalfreisetzung 139 Finanzierung aus Rückstellungen 139 Finanzierung durch Cash-Management 139 Finanzmittelbedarf 144 Finanzplanung 143 Finanzstrom 104 Firmenbauleiter 88 FLB 58 Fremdschlüssel 180 Führungsqualitäten 87 Funktionale Leistungsbeschreibung 58
H Hauptbuch 106 Herstellkosten 62
I Inbetriebnahme 25 Informationsquellen Marketing 152 Innenfinanzierung 138 Investition 121 Investitionsplanung 147 Investitionsrechnung 121 Investorenmodell 32
J Journal 106
K Kalkulation 67, 71 Kalkulatorischer Verfahrensvergleich 85 Kapitalgesellschaften 14 Kapitalstruktur 121 Kennwert 120 Kennzahlen 8 Kontenrahmen 112 Kontokorrentkredit 142 Koordinierungspflicht 94 Kosten 110, 111 Kosten- und Leistungsrechnung 105 Kostendeckung 78
190 Kostenfeststellung 97 Kostenkontrolle 99 Kostenvergleichsrechnung 122, 123 Kreditarten 142 Kreditfinanzierung 140
L Lage eines Vorganges 159 Lean Management 148 Leasing 32, 130, 142 Leasingmodell 130 Leistung 110, 111 Leistungs- und Ergebnisplanung 148 Leistungsbeschreibung 48, 50 Leistungsfähigkeit 78 Leistungsverzeichnis (LV) 81 Leitsatz 171 Lieferant 31 Lieferantenkredit 142 Liquidität 145 Liquiditätsplanung 147
M Marketingplanung 150 Marktforschung 150 Materialauszug 61 Mengenermittlung 54 Mengenkontrolle 61 Mittellohn 65
N NACE 5 Nachfolger 157 Nachunternehmerleistungen 9 Netzplantechnik 155 Neue Medien 182 Normalfolge 158 Nutzwert 135 Nutzwertanalyse 132
Sachwortverzeichnis
P Personalkostenanteil 10 Personalmanagement 149 Personalplanung 148, 149 Personengesellschaft 14 Phasen der Planung 146 Planen 145 Position 51 Positionstext 53 PPP 31 Preisliche Prüfung 73 Preisspiegel 73, 76 Preissteigerung 127 Projektbeteiligte 26 Projektidee 25 Projektplanung 34 Projektstruktur 155, 161 Projektvorbereitung 34 Prozessablauf 171 Pufferzeit 160
Q QM-Elemente 169 QM-Handbuch 170 QM-System 168 Qualität 163, 165 Qualitätsbeauftragter 168 Qualitätshandbücher 168 Qualitätsmanagement 164, 166 Qualitätsmanagementsystem 167 Qualitätsmängel 164 Qualitätssicherung 164 Qualitätssicherungssystem 168
R Rechnungsabgrenzungsposten 108 Rechnungsprüfung 97 Reengineering 148 Regeln der Technik 94 Regionale Verteilung 11 Rückwärtsrechnung 159
O Objektbetreuung 102 Objektüberwacher 93 Objektüberwachung 102 Öffentlichkeitsarbeit 154 Operating Leasing 142 Organisationstalent 87
S Saldo 118 Schalungsplanung 79 Schlussbilanz 115 Schlüsselfeld 180
Sachwortverzeichnis Schlüsselfertiges Bauen 185 Selbstfinanzierung 138 Selbstkosten 63 Sicherungsübereignung 141 Sonderfachleute 26 Sondervorschlag 62 Spezialausbildungen 185 Standard-Software 173 Statisches Verfahren 122 Störung des Bauablaufes 92 Submissionstermin 72
T Tabellenkalkulation 175 Teamfähigkeit 88 Technische Prüfung 73 Textbaustein 53 Textierung 51 Textverarbeitung 174 Textverarbeitungsprogramm 174 Total Quality Mangement 148
U Übergabe des Objekts 98 Übergang der Gefahr auf den Auftraggeber 101 Umkehr der Beweislast 101 Umlaufvermögen 108 Unternehmensform 14 Unternehmensorganisation 15 Unternehmensplanung 145 Unternehmensrechnung 105
191
V Verantwortungsbewusstsein 87 Verfahrensanweisungen 170 Vergabe 72 Verlustrechnung 106 Vermögensstruktur 120 Veröffentlichung 56 VOB/A 45 VOB/B 45 VOB/C 47 VOF 26 Vorbereitung der Vergabe 44 Vorgang 155, 157 Vorgänger 157 Vorgangsdauer 157 Vorplanung 34 Vorwärtsrechnung 159
W Weiterbildungsstudie 185 Wirtschaftszweigsystematik 4 Workflow 38
Z Zertifizierung 171 Zulagepositionen 51 Zusatzkosten 111 Zuschlag 70 Zuschlagsfrist 72 Zuverlässigkeit 78