М и ни сте р ство о б р а зо ва ни я Ро сси йско й Ф е де р а ци и
В О РО Н ЕЖ СКИ Й ГО СУ Д АРСТВ ЕН Н Ы Й У Н И В ЕРС...
8 downloads
331 Views
290KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
М и ни сте р ство о б р а зо ва ни я Ро сси йско й Ф е де р а ци и
В О РО Н ЕЖ СКИ Й ГО СУ Д АРСТВ ЕН Н Ы Й У Н И В ЕРСИ ТЕТ
L’OGANISATION POLITIQUE DU CANADA П О Л ИТИЧ Е С К А Я С ИС ТЕ М А К А Н А Д Ы У че бное пособие п о сп ец и ал ь н ост и 030701 – М еж дун ародн ы еот н ошен и я по ди сци пли не О ПД . Ф . 01.02. Пр а кти че ски й кур с вто р о г о и но стр а нно г о языка
ВО РО Н Е Ж 2004
2
У тве р жде но на за се да ни и Н а учно -ме то ди че ско г о со ве та и сто р и че ско г о ф а куль те та Пр о то ко л№ 1 о т15 се нтяб р я 2004 г о да
Со ста ви те ли
Е.В . Ка ш ки на А.А. М о тт
У че б но е по со б и е по дг о то вле но на ка ф е др е стр а но ве де ни я и и но стр а нных языко в и сто р и че ско г о ф а куль те та для студе нто в дне вно г о о тде ле ни я 4 кур са ф а куль те та ме ждуна р о дных о тно ш е ни й, и зуча ю щ и х ф р а нцузски й язык ка к вто р о й и но стр а нный.
3
О тсо ста ви те ля У че б но е по со б и е «По ли ти че ска я си сте ма Ка на ды» пр е дна зна че но для о рг а ни за ци и а уди то р но й и са мо сто яте ль но й р а б о ты студе нто в 4 кур са с ли нг во стр а но ве дче ски ми ма те р и а ла ми , ка са ю щ и ми ся по ли ти че ско й г о суда р стве нно г о и по ли те че ско г о устр о йства Ка на ды. Ц е ль уче б но г о по со б и я – р а зви ти е у студе нто в те ксто во й ко мпе те нци и , уме ни й о зна ко ми те ль но г о и и зуча ю щ е г о чте ни я, уме ни й г о во р е ни я на о сно ве пр о чи та нных те ксто в. В со о тве тстви и с эти м в по со б и и пр е дусмо тр е на р а б о та на со де р жа те ль но м ур о вне . Ка ждый те кст по со б и я за ве р ш а е тся р ядо м упр а жне ни й, на пр а вле нных на по выш е ни е ко ммуни ка ти вно й ко мпе те нци и уча щ и хся. В о пр о сни к по мо г а е т по вто р и ть уче б ный ма те р и а л и уста но ви ть ур о ве нь е г о усво е ни я. Д ля си сте ма ти за ци и ли нг во стр а но ве дче ско г о ма те р и а ла да ю тся упр а жне ни я, р а ссчи та нные на выр а б о тку на выко в пе р е во да . Све де ни я по стр а но ве де ни ю и спо ль зую тся в а кти вно й р е че во й де яте ль но сти . В ка ждо м р а зде ле е сть за да ни я, о б уча ю щ и е р а зли чным ф о р ма м пе р е да чи со де р жа ни я те кста , о тпо лно г о пе р е ска за до кр а тко г о р е зю ме . Д ля о б ле г че ни я по ни ма ни я со де р жа ни я те ксто в пр и во дятся пе р е во ды не ко то р ых сло в и выр а же ни й по сле ка ждо г о те кста , да ю тся и сто р и че ска я и стр а но ве дче ска я спр а вки , кр а тко пр е дста вляю тся ва жные и сто р и че ски е эта пы и да ты, что по зво ляе то б о б щ и ть ма те р и а ли выде ли ть г ла вно е в пр о чи та нно м. У че б но е по со б и е «По ли ти че ска я си сте ма Ка на ды» (“ L’Organisation politique du Canada”) пр е дна зна че но для о р г а ни за ци и а уди то р но й р а б о ты студе нто в 4 кур са ф а куль те та ме ждуна р о дных о тно ш е ни й, на ча вш и х и зуче ни е ф р а нцузско г о языка ка к вто р о г о и но стр а нно г о в р а мка х уни ве р си те тско й пр о г р а ммы. По со б и е со о тве тствуе т тр е б о ва ни ю Пр о г р а мм по на пр а вле ни ю по дг о то вки ди пло ми р о ва нно г о спе ци а ли ста 030701 – М е ждуна р о дные о тно ш е ни я.
4
1
Le Canada К а на да
L`État fédéral de l`Amérique du Nord est le pays le plus étendu du continent NordAméricain, disposant d’une vaste zone maritime. Ses rivages côtiers lui donnent l’ouverture sur 3 espaces maritimes: l’océan Atlantique, l’océan Pacifique et l’océan Glacial et leurs mers. Le territoire du Canada est couvert de grands massifs forestiers, dans lesquels on trouve l’ érable, dont la feuille est le symbole du pays. Des milliers de lacs et de riviè res sillonnent bien le pays. Le Saint-Laurent figure parmi les grands fleuves du monde (sa longueur est de 3 680 km). Le climat du Canada est assez rigoureux surtout en hiver. L’hiver est long avec le froid humide auquel s’ajoute souvent le vent. Le pays qui a 30 millions d`habitants est divisé en 10 provinces et 3 territoires. La capitale fédérale est Ottawa, les agglomérations les plus peuplées sont celles de – Montréal, Toronto, Vancouver, Québec, Winnipeg, Hamilton. Son PIB – est de $ 639.8 mlrd. Le Canada est un pays bilingue avec deux langues officielles l`anglais et le franç ais. Le Canada est une monarchie constitutionnelle heritiée de la Grande Bretagne. Sa Majesté Elisabeth II est la Reine du Canada. Elle est présentée par le gouverneurgénéral. Le pouvoir législatif appartient au parlement composé de deux chambres. La population canadienne n`est pas homogè ne: on distingue 3 groupes ethniques: les Amerindiens, les Anglo-canadiens, les Euro-Québecois. Lexique maritime – мо р ско й, мо р ска я législatif- за ко но да те ль ный fournir – до ста влять , со ве р ш а ть appui (m) – о по р а érable (m) - клён Commentaires PIB – (produit intérieur brut) m - ва ло во й на ци о на ль ный до хо д (ва ло во й внутр е нни й пр о дуктВ В П) Exercices I. Répondez aux questions ci-dessous : 1) Est-ce que le Canada est le pays le plus étendu du monde ? 2) Pourquoi sa zone maritime est caractérisée comme vaste ? Par quelles océans le pays est-il baigné ? 3) Pourquoi on dit que le climat canadien ressemble beaucoup à celui de la Russie ?
5
4) Quelle est la division administrative du Canada ? II. Dites si les phrases ci-dessous correspondent aux idées du texte : 1) Le massif forestier du Canada n’est pas important. 2) La capitale est l’unique grande agglomération du pays. 3) L’anglais est une langue qui unie la population hétérogè ne du Canada. 4) Sa Majesté Elisabeth II est la Reine du Canada qui est présentée par le premier ministre. III.Traduisez les phrases : 1) Ка на да – кр упне йш е е г о суда р ство а ме р и ка нско г о ко нти не нта , е ё те р р и то р и я по пло щ а ди за ни ма е твто р о е ме сто в ми р е . 2) Н а се ле ни е стр а ны со ста вляе т о ко ло 30 млн. че ло ве к, б о ль ш и нство и з ко то р ых пр о жи ва е тв не ско ль ки х кр упных г о р о да х. 3) Ф о р ма пр а вле ни я Ка на ды это ко нсти туци о нна я мо на р хи я, во г ла ве ко то р о й – е ё В е ли че ство ко р о ле ва Ели за ве та II. 4) О дна и з пе р вых ко ло ни й Ф р а нци и Ка на да се г о дня р а зде ле на на 10 пр о ви нци й и 2 те р р и то р и и . 5) Н а се ле ни е Ка на ды не о дно р о дно , со сто и т и з 3 о сно вных этни че ски х г р упп, г о во р ящ и х на 2 г о суда р стве нных языка х: а нг ли йско м и ф р а нцузско м.
2
Des premiers établissements jusqu’en 1759 От п ер в ы х п оселений до 1759г
Le Canada a été découvert par J.Cabot en 1497. Franç ois I-er avait chargé J.Cartier d`explorer en Amérique du Nord le Canada, ainsi le Canada est devenu une des premiè res colonies de France. J.-B. Colbert développait la marine de la France en accroissant le commerce avec les colonies, dont les principales étaient le Canada et les îles des Antilles en Amérique. Il faisait transporter des paysans de Normandie et du Maine au Canada. Colbert a fourni son appui à Cavelier de la Salle, qui partant du Canada atteint le Mississipi et découvre la Louisiane. Le continent américain et les côtes canadiennes ont été fréquentés par les pêcheurs européens depuis une période assez lointaine que la fin du 15-è me siè cle. Ils y arrivaient alors que la morue avait disparu des côtes de la Manche. Des établissements de pêches anglais, basques, franç ais et bretons se retrouvent sur les côtes du Nouveau Monde dè s le début du 16-è me siè cle. Des batailles entre les divers groupes nationaux de pêcheurs imposent aux armateurs à créer des patrouilles privées ou publiques – « navire de conserve » pour y maintenir une certaine forme de sécurité pour leurs ressortissants.
6
Mais la présence de forces armées faisant la police des côtes de Terre-Neuve n’est pas vue d’un bon oeil de la part des Anglais qui n’hésitent pas à tirer des côtes de l’île sur les patrouilles anglaises qui viennent faire de nombreux contrôles dans leur secteur. Les armateurs malouins montrent leur inquiétude quand ils apprennent qu’un navigateur de St-Malo s’apprête à partir vers Terre Neuve en 1534 au nom du Roi de France. Les souverains anglais et franç ais s’entendent que les conflits européens n’auront pas de répercussions sur la pêche de Terre-Neuve et qu’ils conservent la paix entre les deux nations au Nouveau Monde. D’aprè s le Traité d’Utrecht ils s’entendent d’utiliser ces possessions comme monnaie d’échange. C’est ainsi que si l’Angleterre accepte l’accession au trône d’Espagne d’un Bourbon (un petit fils de Louis XIV) elle prend la possession de l’Ile de Terre-Neuve. La signature du Traité, le 11 avril 1713, est devenue une nouvelle source de conflits. Par le traité d`Utrecht Louis XIV a cédé à l`Angleterre l`île de Terre Neuve. Malgré de nombreuses négociations entre Paris et Londres il fallait attendre l’occasion de la signature du Traité de Paris 1763 pour tenter d’établir une paix durable entre les Franç ais et les Anglais. Lexique navire de conserve - navire ayant pour but de faire rè gner l’ordre sur les côtes de de Terre-Neuve pendant la saison de pêche, мо р ска я по ли ци я. Malouin – жи те ль г .Се н-М а ло armateur (m) – судо вла де ле ц morue (f) – тр е ска ressortissant (m) – по дда нный Repères historiques 21 juin 1481 Bulle du pape Sixte IV sur la partition du monde entre les Espagnols et les Portugais. 1497 Premier voyage vers l’Amérique de J.Cabot. 1504 Date commémorant le début des activités de pêche bretonnes à Terre-Neuve. 1518 Premiè re tentative de voyage sur ordre de Franç ois 1-er vers le Nouveau Monde. 1524 G. Verazzani prend possession du Canada au nom du roi de France. 1534 Premier voyage de J.Cartier. 1583 Sir Humphrey Gilbert prend possession de Terre-Neuve au nom de Charles II d’Angleterre. 1608 Samuel Champlain fonde le Québec. 1627 Richeleu crée la Companie des Cent-Associés, chargée de coloniser le pays. 1634-36 Premiè re vague de colons franç ais. 1635 Mort de Champlain, les franç ais restent peu nombreux (environ 200 personnes) en Nouvelle France.
7
1663 Louis XIV intè gre le Canada (la Nouvelle France) au domaine royal et confie le monopole du commerce canadien à la companie des Indes occidentales (1664). 1673 Les Franç ais sont prè s de 7000 au Canada. 1672-82 L’exploitation interieure s’étend jusqu’à l’embouchure du Mississipi. 1686 Traité franco-britannique de Whitehal sur la neutralité de Terre-Neuve en cas de conflit européen. 1697 Traité de Ryswick reconnait à la France ses conquêtes de la baie d’Hudson, les Franç ais récupè rent Terre Neuve mais ne gardent qu’une partie de l’Acadie. 11.04.1713 Traités d’Utrecht. Au Traité la France perd la baie d’Hudson, l’Accadie et l’essentiel de Terre Neuve. S’ouvre un demi-siè cle de paix et de prospérité en Nouvelle France. Commentaire Cabot J. (Caboto) – Д жо ва нни Ка б о то (1450-1499); со ве р ш и лпла ва ни е че р е з Атла нти че ски й о ке а н, до сти г нув б е р е г о в Се ве р но й Аме р и ки в р а йо не о . Н ь ю ф а ундле нд Сhamplain S. – Caмю эль Ш а мпле йн (1567-1635); ф р а нцузски й и ссле до ва те ль Ка на ды, о сно ва л г .Кве б е к в 1608 г ., ста вш и й по здне е сто ли це й ф р а нко г о во р ящ е й пр о ви нци и Кве б е к. Сartier J. – Ж а к Ка р ть е (1491-1557); ф р а нцузски й мо р е пла ва те ль , пр и б ыл в Ка на дуи ме не м ко р о ля Ф р а нци ска I 24.08.1534. Сolbert J.-B. – Ко ль б е р Ж а н-Ба ти ст(1619-1683); ми ни стр ф и на нсо в Ф р а нци и Maine – М е н, и сто р и че ска я пр о ви нци я Ф р а нци и Traités d`Utriecht – У тр е хтски й ми р 1713, о б щ е е на зва ни е р яда за клю че нных в г .У тр е хте (Н и де р ла нды) ми р ных до г о во р о в (ф р а нко -а нг ли йско г о , ф р а нко г о лла ндско г о и др .). Exercices I.Répondez au questions ci-dessous: 1) Est-ce que le territoire de l`Amérique du Nord a été fréquenté par les européens avant l`époque de grandes découvertes? 2) Qui a crée les premiers établissements sur les côtes de l`Amérique du Nord? 3) En quoi consiste le mérite de Colbert? 4) Quel est le rôle du traité d`Utrecht dans l`histoire du Canada? 5) Pourquoi le Canada était-il appelé Nouvelle France? 6) Quelles sont les régions de langue fraç aise en Amérique du Nord ? 7) Qu`est-ce que la Louisiane? Pourquoi est-elle ainsi appelée? II. Dites si les phrases ci-dessous correspondent aux idées du texte: 1) Avant la conquête européenne le territoire du Canada n`était pas peuplé.
8
2) Ses rivages côtiers lui donnent l`ouverture sur 3 espaces maritimes. 3) Ce sont des pêcheurs portuguais qui sont les premiers qui ont atteint les côtes canadiennes. 4) Le traité d`Utrecht a mis fin au conflit entre la France et l`Angleterre. 5) Le Canada est devenu une des premiè res colonies de France. 6) Navire de conserve c’est un bâtiment ponté destiné à la navigation en pleine mer. III.Traduisez: 1) Ко нф ли кты ме ждур а зли чными г р уппа ми р ыб а ко в за ста ви ли судо вла де ль це в со зда ть па тр уль ные суда для о б е спе че ни я по р ядка и б е зо па сно сти сво и х по дда нных. 2) М е ждуа нг ли йски м и ф р а нцузски м мо на р ха ми б ыла до сти г нута до г о во р е нно сть , что е вр о пе йски е во йны не до лжны о тр а жа ть ся на р а зви ти и р ыб о ло вно г о пр о мысла упо б е р е жь я Н о во г о Све та . 3) Д ля р а зви ти я то р г о вли с ко ло ни ями Ко ль б е р пе р е се лялкр е сть ян Н о р ма нди и и М е на в о днуи з пе р вых ко ло ни й Ф р а нци и – Ка на ду. 4) Н е смо тр я на мно г о чи сле нные пе р е г о во р ы, нужно б ыло до жда ть ся 1763 г о да и по дпи са ни я Па р и жско г о до г о во р а , что б ы ме ждуАнг ли и е й и Ф р а нци е й уста но ви лся ми р . IV Quelle est la différence entre les phrases : Mettre la fin et Mettre fin? Citez des exemples. V. Développez l’ idée principale du texte «Qu’ est-ce qui a permis au Canada de devenir la puissance mondiale?»
3
La défaite franç aise de Québec en 1759 Évolution des structures administratives sous l’administration coloniale britannique. П ор а ж ение ф р а нццузов в К в ебеке в 1759г. Cозда ние а дминист р ат ив ной сист емы п о бр ит а нскомуобр а зцу.
La défaite franç aise des Plaines d’Abraham en 1759 et la conclusion du Traité de Paris en 1763, donnent aux Britanniques le contrôle absolu de la situation dans le Nouveau Monde. C `est sous l’autorité du Gouverneur Général James Murray (1763-1766) que se met en place progressivement une administration régionale avec de profondes différences entre le Haut et le Bas Canada ce qui définit actuellement la culture du Canada anglais et du Canada franç ais. Murray permet aux francophones de conserver un statut particulier en matiè re religieuse et juridique. Les Anglais autorisent au Bas Canada de pouvoir utiliser la langue franç aise, de pratiquer la religion catholique, et de continuer d’utiliser le droit franç ais pour régler les différents relè vements du droit civil.
9
L’Acte constitutionnel de 1791 sépare alors le Canada en deux parties et forme le Haut et le Bas Canada. Les francophones disposent d’une importante majorité au Parlement du Bas Canada, mais les Conseils exécutif et législatif représentent sa minorité anglophone d’où le mécontentement de la population et une période de troubles qui débutent vers 1830. En 1840, le Gouverneur Lord Durham fait proclamer l’Acte d’Union donnant au Haut Canada le même nombre de députés que ce qu’au Bas Canada, cependant plus peuplé. De plus le franç ais perd son statut de langue officielle et ne le retrouvera qu’en 1867. Le Haut et Bas Canada prennent alors le nom de Canada Uni. Quant à l’usage du franç ais, les Anglais croyaient, et cela est confirmé dans le rapport de Durham, qu’avec le temps l’usage de la langue franç aise disparaîtrait. On compte aujourd’hui prè s de sept millions de francophones au Canada sur une population de 30 millions d’habitants. Dè s les premiè res heures de l’implantation britannique sur le continent Nord Américain on note que l’évolution des colonies du Sud (Nouvelle-Angleterre) est beaucoup plus rapide qu’au Nord (Canada).La raison principale était certainement liée aux conditions climatiques différentes de ces deux régions limitrophes. Aprè s 1763, le Canada demeure une colonie orientée vers l’exploitation des ressources naturelles (pêche et forêt) alors qu’au sud la prospérité est due au commencement de l’industrialisation. À cette époque, dans le sud on note déjà une volonté d’émancipation par rapport à la Grande-Bretagne. La Grande-Bretagne accorde indépendance progressive à ses colonies du Canada au fil du temps : Parlement Nouvelle-Écosse Parlement de l'Île-du-Prince-Edouard Parlement Nouveau-Brunswick Parlement du Haut et Bas Canada Parlement de Terre-Neuve
1758 1773 1784 1791 1832
Gouvernement responsable de Nouvelle-Écosse Gouvernement responsable de Nouveau-Brunswick Gouvernement responsable de la Province du Canada Gouvernement responsable de l'Île-du-Prince-Edouard Gouvernement responsable de Terre-Neuve
1848 1848 1840 1851 1855
Certaines régions du Canada, comme la Nouvelle-Écosse, le Nouveau Brunswick, le Québec et l’Ontario, se démarquent culturellement encore aujourd’hui du reste de la société canadienne.
10
Le régime parlementaire du Canada
Le lexique. émancipation (f) – о сво б о жде ни е , р а скр е по щ е ни е scrutin (m) – выб о р ы, г о ло со ва ни е juge (m) – судь я exécutif – и спо лни те ль ный législatif – за ко но да те ль ный troubles (pl)– во лне ни я, б е спо р ядки Repères historiques 1756 Début de la guerre de Sept Ans. 1759 Général Montcalm est tué aux plaines d’Abraham (plateau dominant le Saint-laurent, prés de Québec), au cours de siè ge de Québec qui tombe aux mains des Anglais. 10 fev.1763 Traité de Paris. La France cè de le Canada à la Grande-Bretagne. Création de la province de Québec (oct.)
11
1763-1867 La Grande-Bretagne a pleine souveraineté sur toutes les côtes du Golfe St-Laurent. 1774 Acte de Què bec, laissant leurs institutions aux Canadiens franç ais. 1776 Déclaration unilatérale d’indépendance américaine. 03 sep.1783 Traité de Versailles met fin au conflit avec les nouveaux États-Unis ; le Québec est réduit aux régions s’étendant aux bords du Saint-Laurent et au nord des Grands Lacs. Arrivée massive des loyalistets, colons américains restés fidè les à l’Angleterre. 1791 Acte constitutionnel sépare, territorialement et constitutionnellement, anglophones (Haut-Canada) et Francophones (Bas Canada). 1812-14 Le Bas-Canada reste loyal à l’égard des Anglais en guerre contre les Etats Unis. 1834 Les leaders des deux communautés exigent un régime parlementaire. 1837 Le refus de Londres provoque la révolte, libérale dans le Haut-Canada, nationaliste dans le Bas-Canada. 1840 La Grande-Bretagne impose l’Acte d’union, qui crée un Canada-Uni (Bas- et Haut Canada), doté d’un gouvernement, d’un Conseil législatif nommé par la couronne britannique et d’une Assemblée élue. 5 juin 1854 Traité de réciprocité américano-britannique. 1867 l’Acte de l’Amérique du Nord britannique (British North American Act) crée le dominion du Canada (Confédération canadienne : Haut-Canada [Ontario] ; Bas-Canada [Québec] ; Nouvelle-Ecosse ; Nouveau-Brunswick) Commentaires Тraité de Paris – Па р и жски й ми р ный до г о во р 1763 г . За ве р ш и л Се ми ле тню ю во йну (1756-1763 г г .). Гла вный и то г Се ми ле тне й во йны – по б е да В е ли ко б р и та ни и на д Ф р а нци е й в б о р ь б е за ко ло ни а ль но е и то р г о во е пе р ве нство . По до г о во р у Ф р а нци я по те р яла Ка на ду, В о сто чную Л уи зи а ну, Се не г а л, б о ль ш ую ча сть Анти ль ски х о стр о во в и И нди и . Traité de Versailles - В е р са ль ски й ми р ный до г о во р 1783 г . по дпи са н СШ А и и х со ю зни ка ми - Ф р а нци е й, И спа ни е й, Н и де р ла нда ми , с о дно й сто р о ны, и В е ли ко б р и та ни е й – с др уг о й; за ве р ш и л Войн у за н езави си мост ь в Северн ой А мери ке 1775-1783. В е ли ко б р и та ни я пр и зна ла не за ви си мо сть и суве р е ни те т СШ А. В 1776 г о ду б ыло о б р а зо ва но не за ви си мо е г о суда р ство Со е ди не нные Ш та ты Аме р и ки . Exercices I.Répondez aux questions ci-dessous : 1) Quelles sont les répercussions de la défaite des Franç ais aux Pleines d `Abraham? 2) Par quoi a été défini la différence profonde entre le Haut et le Bas Canada
12
3) Est-ce vrai que l’usage du franç ais a disparu avec la perte de son statut de langue officielle dans les années 40 du XIX s.? 4) Quelles sont les causes de la grande différence du développement des colonies du Sud et du Nord du continent Nord Américain?. II.Dites si les phrases ci-dessous correspondent aux idées du texte : 1) L’administration régionale avec de profondes différences entre le Haut et le Bas Canada ne permet pas aux francophones de conserver un statut particulier en matiè re religieuse et juridique. 2) L’Acte constitutionnel de 1791 sépare le Canada du Sud et le Canada du Nord. 3) Vers les années 30 du XIX s. les Conseils exécutifs et législatifs représentent la minorité anglohpone. 4) Le Canada Uni est apparu en 1863. III.Traduisez: 1) Анг ли я по лно сть ю ста ла ко нтр о ли р о ва ть те р р и то р и ю Н о во г о Све та по сле по дпи са ни я Па р и жско г о до г о во р а . 2) В о лне ни я в 30 г о ды XIX в. на ча ли сь и з-за не до во ль ства те м, что ка на дцыф р а нко ф о ны пр е дста вляли зна чи те ль но е б о ль ш и нство в па р ла ме нте Ю жно й Ка на ды, то г да ка к и спо лни те ль ный и за ко но да те ль ный со ве ты б ыли пр е дста вле ны а нг ло г о во р ящ и м мeнь ш и нство м. 3) По сле по дпи са ни я в 1763 г . Па р и жско г о до г о во р а Ка на да о ста ва ла сь б р и та нско й ко ло ни е й, две ча сти ко то р о й р а зви ва ли сь не р а вно ме р но ; е сли се ве р сущ е ство ва лза сче тэксплуа та ци и пр и р о дных р е сур со в: ле со в и р ыб но й ло вли , то ю жна я ча сть р а зви ва ла сь б о ле е б ыстр ыми те мпа ми , б ла г о да р я на ча лу и ндустр и а ли за ци и . IV. Divisez le texte en parties, intitulez chaque partie et faites le résumédu texte. V. En vous appuyant sur les repères historiques présentez les plus essentielles évenements de l’ histoire canadienne du XVII-XIX s.
4
L’Acte de l’Amérique du Nord Britannique (BNA) 1867. (Un pays pour une ligne de chemin de fer). П одп иса ние Бр ит анского Сев ер о-А мер ика нского А кт а ( BNA) в 1867 г., ст а в ш его основ ой ка на дской конст ит уции; ст р оит ельст в о ж елезной дор оги. La réunion de Charlottetown réunit en 1864 les délégués des provinces maritimes, la premiè re réunion à laquelle se joignent les représentants du Canada Uni. Les délégues étudiaient les possibilités de créer une ligne de chemin de fer allant de l’Atlantique au Pacifique.
13
Le développement du chemin de fer était une raison importante de l’accélération de l’évolution administrative du Canada. C’est en 1866 que les délégués du Canada Uni, de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick se rendent à Londres pour demander au Parlement britannique que soit adopté une loi constitutionnelle qui portera le nom de l’Acte de l’Amérique du Nord Britannique. Le BNA a remplacé en 1867 l’Acte d’Union qui a été en fait la premiè re Constitution canadienne. Le BNA est en fait la base d’une union fédérative plutôt de d’une union législative. Ce pacte devient la constitution canadienne dont certaines parties sont écrites et d’autres pas. C’est ainsi qu’il est de pratique courante au Canada qu’un gouvernement mis en minorité, doit démissonner. Une tradidion, mais pas un pricinpe prévu ou inscrit dans la constitution.
Canada 2004
2 1 Canada 1867 1. Ontario 2. Québec 3 Nouveau Branswick 4. Nouvelle Écosse
Ordre d’entrée dans la Confédération Canadienne : Québec 1867 Ontario 1867 Nouvelle Écosse 1867 Nouveau Brunswick 1867 Manitoba 1870 Territoires du Nord-Ouest 1870 Yukon 1870 Colombie britannique 1871
14
Ile du Prince Edouard Alberta Saskatchewan Terre-Neuve Nunavut
1873 1905 1905 1949 1999
De la réunion de Charlottetown de 1864 ressortent les points suivants : - La décision de construire le lien ferroviè re allant de l’Est en Ouest. - Un traité de la Grande-Bretagne donnant au Dominion du Canada les pouvoirs d’un quasi État avec de plus un regime parlementaire. En 1867 est née la Confédération canadienne (l’état officiellement bilingue), le régime parlementaire et des gouvernements responsables sont en place dans la majeure partie du pays incluant ce qui est maintenant le Centre et l'Est du Canada. Les Pè res de la Confédération ont maintenu le systè me qui fonctionnait déjà et qui avait fait ses preuves. Pour l'ensemble du pays, il y avait un Parlement, un gouverneur-général représentant la reine, une Chambre haute, (le Sénat), dont les membres étaient nommés, et une Chambre basse élective, la Chambre des communes. Dans chaque province, il y avait un lieutenant-gouverneur représentant la reine. Au Canada, aucune charge élective, au-dessus de celle de maire, n'est assortie d'une durée fixe. Les députés fédéraux et provinciaux sont normalement élus pour une période maximale de cinq ans, mais il peut arriver qu'un Parlement ou une assemblée législative reste en place pendant moins d'un an. Le Premier Ministre peut demander la tenue d'élections n'importe quand, mais, il se peut aussi que son vœ u ne soit pas exaucé. Le Cabinet non plus n'a pas de mandat à durée précise : il est en place entre le moment où le premier ministre est assermenté et celui où il donne sa démission ou décè de. Lorsque le premier ministre donne sa démission ou décè de, le Cabinet est dissous. Le Cabinet regroupe un certain nombre de ministres. De nos jours, ils sont généralement une trentaine (mais la tendance est à la baisse) à l'échelon national. La plupart des ministres sont chargés de « portefeuilles », c'est-à-dire qu'ils sont responsables de ministè res (Finances, Affaires étrangè res, Environnement, Santé, etc.) et ils doivent en répondre à la Chambre des communes ou à l'Assemblée législative. Collectivement, les ministres sont responsables devant la Chambre des Communes ou l'Assemblée législative des politiques et activités de l'ensemble du Cabinet. Si un ministre n'est pas d'accord avec une politique ou une initiative du gouvernement, il doit, soit accepter cette politique malgré tout et, au besoin, la défendre, soit démissionner. C'est le Cabinet qui est à l'origine de la plupart des lois. Il est le seul à pouvoir élaborer et déposer des projets de loi en prévision de dépenses publiques ou d'impôt. En 1867 la capitale canadienne est itinérante et se déplace entre Kingston (Ontario), Ottawa (Ontatio) et Québec (Province de Québec)
15
L'Acte de l'Amérique du Nord britannique de 1867, voté par le Parlement de Londres, a créé la fédération canadienne, une nouvelle nation. Le BNA n’est pas une simple loi. C’est la Constitution canadienne La Loi constitutionnelle de 1982, est entrée en vigueur le 17 avril 1982. De peur d'offenser les Américains, le gouvernement britannique insista auprè s des Pè res de la Confédération, qui avaient proposé l'appellation «Royaume du Canada », afin qu'ils envisagent une autre désignation. Les Pè res de la Confédération ont choisi de demander au Parlement de Londres de sanctionner par une loi les résolutions établissant la fédération canadienne. Ils auraient pu suivre l'exemple américain et ils n'auraient même pas eu à faire la révolution. À la fin de la Premiè re Guerre mondiale, le Canada signe les traités de paix en tant que puissance distincte. Les Canadiens veulent alors être en mesure de modifier leur Constitution, sans la moindre intervention, même formelle, du Parlement britannique. La Constitution devait être «rapatriée». Les tentatives de rapatriement commencè rent en 1927. Ce n'est qu'en 1981, cependant, que les efforts furent couronnés de succè s; non pas que la GrandeBretagne s'y opposait, mais parce que les gouvernements fédéraux et provinciaux ne pouvaient s'entendre sur une procédure acceptable de modification. Ainsi disparaissaient les derniers vestiges de l'autorité du Parlement britannique sur le pays. Il faut souligner que la Constitution écrite canadienne, contrairement à la Constitution américaine, n'est pas faite d'un document unique. Mais en plus d'une autre série de documents, elle comprend 25 documents de base mentionnés dans la Loi constitutionnelle de 1982 : 14 lois du Parlement britannique, 7 du Parlement canadien et 4 décrets du Conseil privé britannique. La loi de 1867 demeure cependant le document fondamental. Cette loi, accompagnée des modifications qui lui ont été apportées jusqu'à la fin de 1981, renferme 12 points importants. 1 - Elle crée la fédération, les provinces, les territoires, le Parlement central, les assemblées provinciales et certains cabinets provinciaux. 2 - Elle donne au Parlement central le pouvoir de créer de nouvelles provinces à partir des territoires et le pouvoir de changer les limites des provinces, avec leur consentement. 3-Elle définit les attributions du Parlement fédéral et des assemblées provinciales. 4 - Elle investit la reine du pouvoir exécutif formel et crée le Conseil privé de la Reine pour le Canada (fondement juridique du Cabinet fédéral). 5 - Elle confè re au Parlement le pouvoir de créer la Cour suprême pour le Canada. Cette cour fut instaurée en 1875. 6 - Elle garantit jusqu'à un certain point des droits égaux au franç ais et à l'anglais au Parlement fédéral et devant les tribunaux fédéraux ainsi qu'aux assemblées législatives du Québec et du Manitoba et devant les tribunaux de ces provinces.
16
7 - Elle assure aux minorités protestante et catholique le droit à des écoles séparées au Québec et en Ontario. Elle garantit les écoles séparées établies dans les autres provinces, à condition que ces écoles aient eu une existence juridique en 1867 ou encore qu'elles aient été créées par une loi provinciale aprè s 1867. Des dispositions particuliè res, qui se sont avérées inefficaces, avaient été prévues pour le Manitoba, Pour ce qui est de Terre-Neuve, entrée dans la Confédération en 1949, la Constitution y garantit à diverses confessions chrétiennes le droit à des écoles séparées. 8 - Elle garantit au Québec son propre droit civil. 9 - Elle confè re au Parlement le pouvoir d'exercer sa compétence sur le droit des biens et les droits civils dans les provinces, à condition que les assemblées législatives provinciales y consentent. Ce pouvoir n'a jamais été utilisé. 10 - Elle interdit l'établissement de tarifs douaniers entre les provinces. 11 - Elle autorise chaque assemblée législative provinciale à modifier sa propre Constitution, exception faite des dispositions relatives à la charge de lieutenantgouverneur. 12 - Et, elle confè re un certain nombre de pouvoirs au gouvernement central (le gouverneur-général en conseil, c'est-à-dire le Cabinet fédéral) : la nomination des lieutenants-gouverneurs, les directives à leur intention et leur destitution. Quels sont donc les grands changements dans la Loi constitutionnelle de 1982? 1 - D'abord, elle donne aux Canadiens quatre moyens juridiques ou «procédures» pour modifier leur Constitution. Jusqu'en 1982, il n'existait aucune procédure de modification juridique. La premiè re procédure traite des modifications relatives à la charge de reine, à celle de gouverneur général et à celle de lieutenant-gouverneur, du droit d'une province d'être représentée à la Chambre des communes par un nombre de députés au moins égal à celui de ses sénateurs comme en 1982, de l'usage du franç ais ou de l'anglais, de la composition de la Cour suprême du Canada, et des modifications qui peuvent être apportées aux procédures de modification elles-mêmes. La deuxiè me procédure de modification, la plus générale, concerne les dérogations à la compétence législative, aux droits ou aux privilè ges d'une assemblée ou d'un gouvernement provincial. N'importe quelle province peut rejeter, par voie d'une résolution de son assemblée législative, une modification adoptée en vertu de cette procédure qui aurait pour effet de retirer à cette province sa compétence législative dans quelque domaine que ce soit, ou de restreindre de quelque faç on ses droits et ses privilè ges. La troisiè me procédure s'applique aux modifications qui ne concernent qu'une seule province ou quelques provinces. La quatriè me procédure concerne les changements au pouvoir exécutif fédéral, au Sénat ou à la Chambre des communes. 2 - La Loi constitutionnelle de 1982 apporte un deuxiè me grand changement à la Constitution. Par exemple, la charge de reine ne peut être modifiée sans le consentement de toutes les provinces.
17
Les garanties relatives à l'usage du franç ais et de l'anglais au Nouveau-Brunswick, au Québec et au Manitoba ne peuvent être modifiées qu'avec le consentement à la fois des assemblées provinciales concernées, et du Sénat et de la Chambre des communes. Lexique exaucer – внять пр о сь б е ; удо вле тво р и ть , и спо лни ть пр о сь б у entremise (f) – по ср е дни че ство assortie – по до б р а нный assermenter – пр и во ди ть к пр и сяг е dissoudre – р а спуска ть , р а сф о р ми р о выва ть envisager – р а ссма тр и ва ть itinérante – стр а нствую щ и й, б р о дячи й sous forme – по д ви до м dérogation(f) – на р уш е ни е (до г о во р а ) rapatiement(m) – во звр а щ е ни е на р о ди ну, зд.р о дна я, сво я сво я со б стве нна я Repères historiques 1867-1949 Souveraineté partagée entre la Grande-Bretagne et le Canada sur les côtes du Golfe St-Laurent. 18 nov. 1886 Premiè re version du Bait Bill Act (BNA). 1896-1911 Wilfrid Laurier, Premier Ministre, renforce l’autonomie du Canada 1916-1918 Le Canada aux côtés des Alliés. 1916 Déclin des activités de pêche à St-Pierre et Miquelon. Commentaires St-Pierre et Miquelon – o. Ceн-Пь е р и М и ке ло н, р а спо ло же н не да ле ко о т во сто чно г о по б е р е жь я Ка на ды, являе тся за мо р ски м де па р та ме нто м Ф р а нци и . Charlottetown – г о р о д в Ка на де , сто ли ца пр о ви нци и о стр о в Пр и нца Э дуа р да (l’île du Prince Edouard). Exercices I. Répondez aux questions ci-dessous : 1) Quel est le rôle de la réunion à Charlotentawn en 1864 dans l’accélération de l’évolution Administratve du Canada? 2) Qu’est-ce qui est devenu la premiè re Constitution canadienne? 3) De quelles parties se compose le parlement canadien? 4) Citez les documents qui constituent la Constitution canadienne? 5) Quand le Canada a-t-il signé les premiè rs traités en tant que puissance distincte? 7) Quels sont donc les grands changements dans la Loi constitutionnelle de1982?
18
8) Présentez les points essentiels de la loi constitutionnelle de 1982 concernant le Québec. II. Dites si les phrases ci-dessus correspondent au contenu du texte? 1) Les députés fédéraux et provinciaux sont normalement élus pour une période maximale d’une année. 2) Si un ministre n'est pas d'accord avec une politique ou une initiative du gouvernement, il doit, soit accepter cette politique malgré tout et, au besoin, la défendre, soit démissionner. 3) L’Acte de l'Amérique du Nord britannique de 1867, voté par le Parlement de Londres, a créé la fédération canadienne, une nouvelle nation. 4) Les Canadiens veulent alors être en mesure de modifier leur Constitution, mais avec l’intervention du Parlement britannique. III. Traduisez 1) Ре зуль та то м со ве щ а ни я в Ш а р ло те нта уне ста ло по дпи са ни е двух ва жных до куме нто в: а кта о стр о и те ль стве же ле зно й до р о г и , со е ди няю щ е й два по б е р е жь я Ка на ды (о тТи хо г о до Атла нти че ско г о о ке а на ) и до г о во р а с В е ли ко б р и та ни е й, в со о тве тстви и с ко то р ым, Ка на де пр е до ста влялся ста тус по чти са мо сто яте ль но г о г о суда р ства па р ла ме нтско г о ти па . 2) Пр е мь е р -ми ни стр являе тся г ла во й пр а ви те ль ства , г ла ва г о суда р ства – ко р о ле ва В е ли ко б р и та ни и . 3) За ко но да те ль на я вла сть о сущ е ствляе тся па р ла ме нто м, со сто ящ и м и з двух па ла т: В е р хне й па ла ты (Се на т) и Н и жне й па ла ты (па ла та о б щ и н). 4) В на сто ящ е е вр е мя Ка б и не тми ни стр о в Ка на ды со сто и ти з 30 ми ни стр о в (и дётте нде нци я к уме нь ш е ни ю и х ко ли че ства ), б о ль ш и нство и з ко то р ых о тве ча ю тза р а зли чные ми ни сте р ства : Ф и на нсо в, И но стр а нных де л, О кр ужа ю щ е й ср е ды и т.д., и за ни ма ю тся р а зр а б о тко й б о ль ш и нства за ко но в. IV. Intitulez chaque paragraphe du texte. Résumez-en le contenu en une seule phrase.
5
Le Statut de Westminster 1931 (Indépendance du Canada vis-à-vis de la Grande-Bretagne). Вест минcт ер ский догов ор 1931г. (Обр ет ение К а на дой неза в исимост и от Великобр ит а нии).
Le Canada, (comme l’Australie et la Nouvelle- Zélande) en reconnaissance à sa participation valeureuse aux opérations militaires de la Guerre de 1914-1918 se voit attribué des pouvours lui donnant enfin une quasi-autonomie pour ne pas dire indépendance. Seul le pouvoir exécutif demeure toujours entre les mains d’un britannique.
19
Par le Statut de Westminister le Canada obtient sa souveraineté sur sa politique étrangè re et sur ses forces armées. En 1926 la Conférence impériale reconnut le Canada, l'Australie, la NouvelleZélande, l'Afrique du Sud, l'État libre d'Irlande et Terre-Neuve comme «des communautés autonomes qui ne sont en aucune faç on subordonnées au Royaume-Uni sous quelque aspect que ce soit de leurs affaires internes ou externes» La Loi du 11 décembre 1931 vise à donner effet à des résolutions adoptées lors des conférences impériales de 1926 et de 1931 (le 11 décembre 1931). Au cours de cette conférence on a attendu que «les délégués des gouvernements de Sa Majesté en place au Royaume-Uni, dans le dominion du Canada, dans le commonwealth d'Australie, dans le dominion de Nouvelle-Zélande, en Union sudafricaine, dans l'État libre d'Irlande et à Terre-Neuve ont adopté les déclarations et résolutions consignées dans les comptes rendus des conférences impériales tenues à Westminster en mil neuf cent vingt-six et en mil neuf cent trente; (… )que le dominion du Canada, le commonwealth d'Australie, le dominion de NouvelleZélande, l'Union sud-africaine, l'État libre d'Irlande et Terre-Neuve ont chacun demandé que soit déposé devant le Parlement du Royaume-Uni, et y ont consenti, un projet de loi comportant, sur les questions dont il est fait état plus haut, les dispositions énoncées ci-après, Sa Trè s Excellente Majesté le Roi, sur l'avis et avec le consentement des Lords spirituels et temporels et des Communes réunis en Parlement.» Lexique valeureux – до б ле стный сonsigner – да ва ть и нстр укци и compte rendu (m) – о тче т, до кла д, пр о то ко л Repères historiques 1931 Par le Statut de Westminster, le Canada acquiért son autonomie en matiè re de politique intérieure. 1937 Création par le Canada d’une zone d’eaux des douanes canadiennes, contrairement aux principes exprimés à l’occasion de la conférence de La Haye. 1 avr. 1949 Le Canada a pleine souveraineté sur toutes les côtes du Golfe StLaurent. 7 avr.1964 Rencontres préliminaires sur la définition des droits de pêche entre la France et le Canada. 1966 Apparition des premiè res flottes de bateaux-usines russes. 1971 Le Golfe St-Laurent devient une zone de pêche canadienne exclusive. 24 mars 1972 Accord franco-canadien sur la pêche. 1982 La France propose de renoncer à ses droits de pêche dans le St-Laurent contre compensations. 10 juin 1992 Rendu du Tribunal de New York dans l’affaire de la frontiè re maritime de St-Pierre et Miquelon.
20
Commentaires Dominion – Д о ми ни о н, са мо упр а вляю щ а яся ко ло ни я в со ста ве Бр и та нско й и мпе р и и (на пр . Ка на да , Австр а ли йски й со ю з); по сле вто р о й ми р о во й во йны вме сто те р ми на до ми ни о н и спо ль зуе тся те р ми н «чле н со др уже ства ». Le Statut de Westminster – В е стми нсте р ски й ста тут1931, пр и нята нг ли йски м па р ла ме нто м. О ф и ци а ль но за кр е пи л р е ш е ни е и мпе р ско й ко нф е р е нци и 1926 о са мо сто яте ль но сти до ми ни о но в во внутр е нни х и вне ш ни х де ла х, и х р а ве нстве с ме тр о по ли е й. Н а де ле В е ли ко б р и та ни я со хр а няла ко нтр о ль на д вне ш не й по ли ти ко й до ми ни о но в. Coдр уже ство – (до 1947 г . – Бр и та нско е Со др уже ство на ци й), о б ъ е ди не ни е в со ста ве В е ли ко б р и та ни и е ё б ывш и х ко ло ни й, по лучи вш и х не за ви си мо сть . В со вр е ме нно м ви де Со др уже ство – о б ъ е ди не ни е г о суда р ств, б ывш и х до ми ни о но в, пр и зна ю щ и х г ла во й г о суда р ства а нг ли йско г о ко р о ля. Haye (la) – г .Га а г а (Н и де р ла нды). Exercices I. Répondez aux questions ci-dessous : 1) Est-ce que vous connaissez les pays anciennes colonies de la Grande Bretagne? Nommez-les. 2) Quel évenement a poussé le Royaume Uni donner la souveraineté sur la politique etrangè re au Canada? 3) Qu’est-ce que stipule le compte rendu de la premiè re Conférence impériale. II.Dites si les phrases ci-dessous correspondent à la réalité: 1) Par le statut Westminster le Canada n’obtient que sa souveraineté sur sa politique étrangè re et sur ses forces armées. 2) En reconnaissance à la participation valeureuse du Canada aux opérations militaires de la Guerre de 1914-1918 Le Royaume Uni lui a donné enfin une quasiautonomie. III. Exprimez l’ idée principale de chaque paragraphe àl’ aide de vos propres mots. IV. Faites le compte-rendu du texte lu.
6
Le problème de la réforme constitutionnelle canadienne . П р облема р еф ор мир ов а ния К а на дской К онст ит уции.
À la fin de la deuxième Guerre mondiale la Grande-Bretagne a accordé au Canada la possibilité de recommander le choix du Gouverneur Général. Le BNA reste une loi
21
du Parlement britannique et lorsque le Canada veut modifier sa constitution il doit demander au Parlement Britannique de s’en occuper. La réunion de Victoria 1971 a élaboré Charte Constitutionnelle canadienne. Les droits politiques et linguistiques y on été proclamés: Les droits politiques: • la liberté de pensée, de conscience et de religion; • la liberté d'opinion et d'expression; • la liberté de s'assembler paisiblement et la liberté d'association. Toutes les lois s’interprè tent et s’appliquent de maniè re à ne pas supprimer ni restreindre ces libertés. Les droits linguistiques : Art.10. Le franç ais et l’anglais sont les langues officielles du Canada. Ils ont le rang et ils jouissent des garanties que leur assurent les dispositions de ce titre. Art.13. Les lois de chacune des Provinces sont imprimées et publiées en franç ais et en anglais. Si le Gouvernement d’une Province n’imprime et ne publie les lois de cette Province que dans l'une des langues officielles, le Gouvernement du Canada les imprime et les publie dans l'autre. Art.14. Toute personne a le droit de s’exprimer en franç ais ou en anglais dans la procédure de la Cour Suprême du Canada, de toute cour établie par le Parlement du Canada. Toute personne a également le droit d’exiger que les documents et jugements émanant de chacune de ces cours soient rédigés en franç ais ou en anglais. Devant les cours des autres Provinces, toute personne a droit, au besoin, aux services d'un interprè te. Art.15. Tout particulier a le droit de choisir l’une ou l’autre des langues officielles comme langue de communication lorsqu’il traite avec le siè ge principal ou central des ministè res ou des organismes du Gouvernement du Canada ainsi que des Gouvernements de l’Ontario, du Québec, du Nouveau-Brunswick, de l’Île du PrinceÉdouard et de Terre-Neuve. Art.45. Il n’est pas loisible au Gouvernement du Canada de proposer à la Chambre des communes le projet de loi relatif à l’une des matiè res mentionnées dans l’article 44. Au moins quatre-vingt-dix jours avant de faire une telle proposition, il est nécessaire d’informer le Gouvernement de chaque Province du contenu de la législation proposée et de demander son avis. Repères historiques 1968 - Pierre Elliot Trudeau forme un nouveau cabinet liberal. Il est affronté aux partisans de l’indépendance du Québec. 1979 – Joe Clark, conservateur, Premier ministre. 1980 – retour des libéraux au pouvoir avec P.E. Trudeau. 1982 – rapatriement de la Constitution. Commentaires
22
Trudeau P.E. – Тр ю до Пь е р Э ли о т, пр е мь е р -ми ни стр Ка на ды в 1968-79 и в 1980-1984 ; ли де р ли б е р а ль но й па р ти и в 1968-84. В 1967-68 ми ни стр ю сти ци и . Charte – (lat. carta, papier ) 1) ancien titre concédant des franchises, des privilè ges, 2) lois constitutionnelles d’un Etat, établies par concession du souverain et non par les représentants du peuple, 3) loi, rè gle fondamentale. Х а р ти я – до куме нт пуб ли чно -пр а во во г о и по ли ти че ско г о ха р а кте р а (на р о дные Х а р ти и в В е ли ко б р и та ни и 1838 г ., ко нсти туци о нные ха р ти и и др .). Exercices I. Répondez aux questions ci-dessous : 1) Quand le Canada a-t-il reç u la possibilité de recommender le choix du Gouverneur Général? 2) Quelle loi demeure au dessus de toutes les autres au Canada? 3) Dans quel document les droits politiques et linguistiques ont-ils été proclamés? 4) Comment effectue-t-on la cohexistance de deux langues officielles au Canada? Répondez-y en vous appuyant aux articles de la Charte Constitutionnelle. II. Dites si c’ est vrai ou faux : 1) La réunion de Victoria a élaboré la Constitution canadienne. 2) Toute personne a le droit d’exiger que les documents et jugements émanant de chacune de ces cours soient rédigés en franç ais ou en anglais. Devant les cours des autres Provinces, toute personne a droit, au besoin, aux services d'un interprè te. 3) Chacun au Canada a le droit de choisir l’une ou l’autre des langues officielles comme langue de communication. 4) La Charte est la même chose que la Constitution. III. Relisez le texte ci-dessus et dites en quoi consiste le problème de la réforme constitutionnelle au Canada. IV. Faites le résumédu chapitre en cinq phrases.
7.
Québec – la province francophone du Canada. К в ебек – ф р а нкогов ор ящ а я п р ов инция К а на ды .
Québec est une province de l’est du Canada, ayant 1 540 680 km2. La capitale du Québec, est ville de Québec, proche de Montréal. La province s’étend sur la bordure orientale et méridionale du bouclier canadien, limité au sud par la région laurentienne, pays de basses terres de part et d’autre du fleuve. Le sud est appartient à l’extrémité septentrionale du systè me appalachien.
23
Le climat est rude, de type continental avec un long enneigement. Sa dégradation progressive vers le nord explique la concentration de l’agriculture et de la population dans le sud, valorisé par par la voie maritime du Saint-Laurent, qui est jalonnée par les principales villes (Montréal, grand cntre industriel, Trois riviè res, Québec). Le reste de la province est le domaine de l’exploitation de la forêt et surtout d’un sous-sol riche (fer, cuivre, or, amiante, etc.). La mise en valeur partielle du potentiel hydroélectrique considérable a donné naissance à d’importantes industries du bois (papier), ainsi qu’ à la métallurgie. Avec le PIB comparable à celui de la Suè de le Québec représente la dualité culturelle et ethnique de Canada dans sa vie et sa politique. Il compte 7 millions d’habitants dont 80 % sont francophones. Dans d’autres provinces (états) de la fédération les Franç ais ne sont pas nombreux. C’est pourquoi le Québec se voit responsable du sort de Canadiens de langue franç aise. Le Québec recherche toujours un maximum d’autonomie. Il ne posséde pas de constitution. Le général de Gaulle venu au Canada en 1967 a appelé les Québécois à l’autonomie. En 1987 le Québec énonce les conditions minimales pour qu’il signe la constitution canadienne. Parmi celles-ci, on retrouve la reconnaissance du Québec en tant que «société distincte», un droit de veto sur tout futur changement de la constitution et une prise en charge complè te de l'immigration sur le territoire québécois. Suite à des pourparlers entre Brian Mulroney le premier ministre Canadien et les premiers ministres des dix provinces, on conclue l'accord du Lac Meech. On accorde au Québec 5 de ses revendications: 1. Des sénateurs et des juges de la Cour suprême nommés par les provinces, 2. Les provinces peuvent prendre part à la politique d'immigration, 3. Les provinces peuvent réclamer une compensation financiè re si elles ne veulent pas participer à un programme fédéral. 4. L'unanimité des provinces est exigée pour les institutions centrales 5. On accorde aussi au Québec le statut de société distincte en matiè re de langue, de culture et de systè me légal. Le premier ministre de Terre-Neuve, Clyde Wells, fait annuler par la législature de sa province la signature de son prédécesseur à l'accord du Lac Meech deux ans auparavant. Un grand vent d'intolérance souffle sur le Canada anglais. En Ontario, une quarantaine de villes suivent l'exemple de Sault-Sainte-Marie (une ancienne fortification franç aise) et se déclarent «unilingues anglaises». Dans la municipalité ontarienne de Brockville, des extrémistes anti-francophones s'essuient les pieds et crachent sur le drapeau du Québec devant les caméras de télévision. Le 23 juin 1990 Terre-Neuve et le Manitoba refusent de signer l'accord du Lac Meech qui est officiellement mort. Robert Bourassa déclare qu'il n'y aura plus de négociations à 11, qu'elles seront désormais bilatérales, entre Ottawa et Québec. Octobre 1991: L'ancien premier ministre du Canada, Pierre Trudeau, dans le cadre de sa vendetta personnelle contre toute reconnaissance officielle pour le Québec, déclare qu'une clause de société distincte permettrait au Québec de "déporter" des
24
milliers de non-francophones. Cette accusation est qualifiée d'"indigne" par le chef du parti québécois, Jacques Parizeau. Ce dernier ajoute: "Mais il n'y a pas que des droits dans une démocratie, il y a des devoirs. Et l'un d'entre eux est de ne pas chercher, à des fins politiques, de provoquer, de faire flotter non seulement des faussetés mais des accusations d'une très grande gravité." Le 28 octobre 1991: Un comité de députés des trois partis politiques du Manitoba remet un rapport dans lequel il refuse de reconnaître le Québec comme une société distincte. Le 26 octobre 1992: Tous les Canadiens votent sur l'accord de Charlottetown. Résultats canadiens: NON à 56,7%. Résultats québécois: NON à 57%. Les Québécois votent majoritairement NON parce qu'ils voient bien que cet accord ne satisfait même pas les revendications dites «minimales» du Québec énoncées en 1987. Les Canadiens anglophones votent aussi NON pour la raison contraire; selon eux l'accord fait trop de concessions au Québec. Une fois de plus, les Québécois et les Canadiens étaient incapables de s'entendre et la seule voie qui semble alors ouverte au Québec est la souveraineté politique. Le 30 octobre 1995 les Québécois devaient se pronocer pour ou contre la séparation de la Belle Province du reste du Canada. Deux cent cinquante ans après le Traité de Paris, qui vit la France céder à la Grande Brenagne ses possessions en Amérique du Nord on a eu une chance de se venger de l’histoire. En 1990, au lac Meech, en 1992, à Charlottetown, le 30 octobre 1995 les deux partis avaient tenté d’accomoder la Constitution pour en compte les revendications québécoises. Mais ces trois échecs ont conduit au retour au pouvoir des souverainistes. Lexique bouclier (m) - щ и т, за щ и та septentrional – се ве р ный dégradation (f) - де г р а да ци я Répères historiques 1763 - la création de la province de Québec 1791 – séparation du Bas-Canada (dont Québec est la capitale) et du haut Canada (actuel Ontario). 1837 – rébellion des francophones, dirigée par Papineau. 1840 – Acte d’union, qui supprime le Bas-Canada et fait perdre au franç ais son caractè re officiel. 1867 – le Bas-Canada retrouve son autonomie et devient l’une des quatre provinces de la confédération canadienne. 1936-1939 et 1944-1960 : l’Union nationale au pouvoir avec Maurice Duplessis. 1960-1966 – gouvernement libéral de Jean Lesage fait «la révolution tranquille». 1967 Visite officielle au Canada du général de Gaulle premier président de la 5 République, au cours de laquelle il a pronocé : « Vive le Québec libre! ».
25
1968 Pierre Eliot Trudeau forme un nouveau cabinet libéral. Il est affronté aux partisants de l’indépendance du Québec. 1966-1970 gouvernements concervateurs de Daniel Johnson et de Jean-Jasques Bertrand. Développement du mouvement séparatiste; actions terroristes. 1976 – victoire du parti québécois, favorable à la «souveraineté-association». 1980 – les Québécois se prononcent par référendum contre le projet de «souveraineté-association». Commentaires Papineau Louis Joseph, homme politique canadien, né à Montréal, chef du parti patriote, il défendit les droits des Canadiens franç ais et fut l’un des instigateurs de la rébellion de 1837. Duplessis Mauris, homme politique canadien, leader des concervateurs québécois (1933), fondateur de l’Union nationale, il fut Premier ministre du Québec de 1936 à 1939 et de 1944 à sa mort en 1959. Exercices I.Répondez aux questions ci-dessous : 1) Où est situé le Québec? Quelle est sa superficie et sa population ? 2) Quel est le climat dans cette province ? 3) Quelles sont les indistries les plus développées au Québec ? 4) Comment sont les droits donnés au Québec par la Chatre Constitutionnelle Canadienne 1971. 5) Les droits linguistiques, qu’est-ce que cela veut dire ? 6) Pourquoi les Québécois demandent-ils l’indépendance ? II. En vous appuyant sur le contenu des repères historiques présentez les événements de la vie politique du Québec aux années 1980-1990. III. Préparez le rapport sur des pays ayant les mêmes mouvements séparatistes. Quelles en sont les exigences ?
8
Confédération ou Fédération. Kа на да : конф едер а ция или ф едер а ция.
Définition des termes. Confédération : Union de plusieurs d’États qui s’associent tout en conservant leur souveraineté. Fédération : Groupement, union de plusieurs Etats en un seul Etat féderal Modè les de fédéralisme ce sont : Confédération Helvétique, RFA, Union Européenne, Australie, Belgique, URSS, FR, GB, USA.
26
L'État fédéral réunit plusieurs collectivités politiques différentes. Un gouvernement central s'occupe des questions communes à toutes les composantes de l'État. Les États-Unis, l'Australie, la Suisse et le Canada sont des États fédéraux. Le fédéralisme joint l'unité à la diversité. Il assure une assemblée et un gouvernement national pour les objectifs nationaux, et des assemblées et des gouvernements locaux pour les objectifs locaux . On utilise parfois le mot « confédération » pour désigner une association d'États indépendants, comme les États-Unis de 1776 à 1789. Toutefois, pour les Pè res de la Confédération canadienne, ce terme n'avait pas du tout cette signification. Francophones et anglophones ont affirmé qu'ils fondaient « un nouveau pays », « une nouvelle nationalité politique », « une seule et grande nation, une grande puissance parmi les autres nations du globe ». Le modè le fédéral canadien a ses particularités que l’on trouve dans le systè me de prise de décisions qui sont souvent d’ordre fédéral et provincial. Les meilleurs exemples se retrouvent dans les secteurs de la santé, de l’éducation, municipal et de l’agriculture. Le gouvernement fédéral doit souvent se défendre de l’intervention dans des champs de compétence proviciale. Il doit régler l’aide financiè re qu’il octroie ayant pour but de réduire les écarts économiques existant entre les provinces et pauvres (péréquation). Lexique octroyer (vt) – жа ло ва ть , да р о ва ть écart (m) – р а зни ца , р а зр ыв péréquation (f) (-kwa) – р а вно ме р но е р а спр е де ле ни е на ло г о в; пр о по р ци о на ль но е на ло г о о б ло же ни е ; выр а вни ва ни е (це н, за р а б о тно й пла ты)
Commentaires Confédération Helvetique ou la Suisse. – Helvétie, partie orientale de la Gaule, comprenant à peu prè s le territoire occupé aujourd’hui par la Suisse. «Fédéral» и «fédéré» - cле дуе тр а зли ча ть эти ф р а нцузски е пр и ла г а те ль ные . Сло во «fédéral» упо тр е б ляе тся, ко г да и ме е тся в ви дуце ло е , со сто ящ е е и з са мо сто яте ль ных ча сте й и ли о тно сящ и хся к это муце ло му. Н а пр и ме р : - le parlement fédéral – со ю зный па р ла ме нт; - l’Etat fédéral – ф е де р а ти вно е г о суда р ство . В эти х же случа ях и но г да упо тр е б ляе тся сло во «fédératif»: République Fédérative de la Russie. Cло во «fédéré» упо тр е б ляе тся, ко г да и ме е тся в ви дуча сть о тче г о -ли б о це ло г о. Н а пр и ме р : Les cantons fédérés de Suisse – ка нто ны, вхо дящ и е в Ш ве йца р скую ко нф е де р а ци ю .
27
Exercices Répondez aux questions ci-dessous : 1) En quoi consiste la différence des termes : confédération et fédération ? 2) Citez les exemples des confédérations actuelles. 3) Dans quel secteur le modè le fédéral canadien a-t-il ses particularités ? Dites si les phrases si-dessous correspondent àla réalité: 1) Le fédéralisme joint l’unité à la diversité. 2) Le mot «confédération» est utilisé pour désigner une association d’Etats indépendants comme la Suisse. 3) Le mot «canton» en Suisse désigne chacun des Etats qui composent la Confédération ; au Canada c’est une division cadastrale dont la superficie est de 100 milles carrés. Traduisez : 1) Le Conseil fédéral en Suisse comprend 7 membres élus par l’Assemblée fédérale de la Confédération Helvétique pour 4 ans. L’un de ses membres est élu président pour un an et fait fonction de chef d’Etat. 2) Ка на дска я си сте ма ф е де р а ти вно г о устр о йства и ме е то со б е нно сти в си сте ме пр и няти я р е ш е ни й, эф ф е кти вно сть ко то р ых о со б е нно о че ви дна в сф е р е здр а во о хр а не ни я, о б р а зо ва ни я и се ль ско г о хо зяйства . 3) Д ля о сно ва те ле й Ка на дско й ко нф е де р а ци и те р ми н «ко нф е де р а ци я» о зна ча е т, что а нг ло г о во р ящ и е и ф р а нко г о во р ящ и е жи те ли стр а ны со ста вляю тве ли кую де р жа вуна р а вне с др уг и ми на ци ями ми р а . IV. Comparez l’ établissement politique de la Fédération de la Russie avec celui du Canada. Préparez votre propre rapport sur ce sujet. V. Donnez l’ explication en français des termes : «fédéral» et «fédéré», faites les entrer dans les phrases.
9
Les pouvoirs d’Etat : fédéraux, provinciaux, territoriaux et municipaux. Госуда р ст в енна я в ла ст ь – ф едер а т ив на я, р егиона льна я, мест на я и муницип а льна я.
Les pouvoirs fédéraux Le pouvoir fédéral a nettement évolué depuis1867. À cette époque l’appareil gouvernemental canadien se chargeait des questions de la gestion des affaires
28
juridiques criminelles et économiques, ne s’occupant que de la politique monaitaires. Aujourd’hui le gouvernement fédéral touche à tous les niveaux administratifs, même si sa compétence n’est pas définie dans le secteur visé. On est passé d’un Etat embrionnaire à une réelle machine administrative. Les domaines strictement fédéraux sont : • la défense; • le droit criminel; • les opérations bancaires; • le systè me postal; • la politique étrangè re. Il exerce également sa juridiction dans plusieurs autres secteurs, y compris le transport, les communications, l'immigration, la santé et l'environnement. Ces secteurs sont à juridiction partagée. Les pouvoirs provinciaux et territoriaux La loi constitutionnelle des Provinces canadiennes est une adaptation du BNA à chaque province canadienne. Celles-ci sont largement autonomes dans leur secteur de compétence. Les Territoires ne sont pas des entités souveraines : ils détiennent des pouvoirs délégués par le gouvernement fédéral. Pour réduire leur problè me de déficit budgétaire les provinces remettent de plus en plus le pouvoir aux municipalités. Selon la Constitution, les gouvernements provinciaux sont responsables de questions si-dessous : • le droit civil; • la propriété; • les institutions municipales. Dans la pratique, ils partagent des responsabilités avec le gouvernement fédéral dans les domaines suivants : • les services de santé; • l'agriculture; • l'immigration; • l'aide sociale; • le transport. Les pouvoirs municipaux Les gouvernements locaux sont élus pour diriger les municipalités, les villes, les villages et les régions. Ils ne disposent pas de pouvoirs constitutionnels, mais ont plutôt des fonctions qui leur sont déléguées par les autres organes de gouvernement. Les maires, les conseillers et les dirigeants des commissions et conseils scolaires, par exemple, sont directement élus à leur poste. D'ordinaire, ils ne sont pas affiliés officiellement à des partis politiques.
29
Les administrations locales sont responsables des services assurés dans les limites d'une ville ou d'une région, y compris: • les écoles; • la police et la lutte contre l'incendie ; • les services d'aqueduc et d'égout; • les loisirs; • le transport public local. Lexique entité (m) – и нди ви дуа ль но сть , сущ но сть , о б ъ е кт assurer – г а р а нти р о ва ть , стр а хо ва ть affilier - б ыть чле но м па р ти и , г р уппи р о вки Exercices I. Répondez aux questions : 1) Comment le pouvoir fédéral a-t-il évolué depuis la fin du XIX siecle ? 2) Dans quels secteurs le pouvoir fédéral exerce-t-il sa juridiction ? 3) A quoi les provinces ont-elles recours pour réduire le problè me budgétaire ? 4) De quoi les gouvernements provinciaux sont-ils responsables ? 5) Quels organismes s’occupent des problè mes scolaires, du transport collectif ? Citez d’autres activités de ces organes. II. Traduisez : 1) Ф е де р а ль но е пр а ви те ль ство Ка на ды за ни ма е тся все ми а дми ни стр а ти вными во пр о са ми , да же е сли и х р е ш е ни е не вхо ди тв и х о б яза нно сти . 2) Пр е дста ви те ли муни ци па ль ных вла сте й о б ычно не пр и на дле жа тни ка ко й па р ти и . 3) Д ля то г о что б ы р а зр е ш и ть пр о б ле мы б ю дже тно г о де ф и ци та пр о ви нци и все б о ль ш е и б о ль ш е вла сти пе р е да ю тмуни ци па ли те та м. III. Résumez chaque paragraphe du texte dans une courte synthèse. IV. Comparez les pouvoirs canadiens avec ceux de la France.
10 -
Les pouvoirs et leur exercice. le pouvoir exécutif ; le pouvoir législatif ; le pouvoir judiciaire Вла ст ь исп олнит ельна я, за конода т ельна я, судебна я.
30
Le roi ou la reine d’Angleterre est le chef officiel du Canada. Il est représenté au Canada au niveau fédéral, par le Gouverneur général, et par les lieutenantsgouverneurs au palier provincial. Toutes les lois fédérales doivent recevoir l'assentiment du Gouverneur général, conformément à la Constitution canadienne. C'est ce qui fait du Canada une monarchie constitutionnelle. Le pouvoir se trouve entre les mains du Gouverneur Général ou des Lieutenants Gouverneurs (dans le cas des provinces). Ils ont un rôle de Vice Roi, plutôt que de gouverneur. Parmi ses rôles principaux il faut noter que ce sont eux qui promulguent les lois avec un droit théorique de véto à ce niveau. Le Gouverneur Général représente le Canada dans les cérémonies officielles au Canada et à l’étranger. C’est au Gouverneur géneral que revient le pouvoir de désigner le Premier Ministre du pays. C’est a lui que revient la responsabilité de dissoudre la Chambre des Communes sur avis du Premier ministre. Le Gouverneur Général est nommé pour quatre ans par le Souverain canadien sur avis du Pemier ministre canadien. Le Premier Ministre est à la fois chef du gouvernement et président du Cabinet. Ses principales sphè res de responsabilité comprennent : • l’orientation du gouvernement; • l'organisation du Cabinet, y compris la composition des portefeuilles et la définition des mandats; • la recommandation des personnes à nommer aux postes clés. Le pouvoir législatif Le Parlement se compose du Chef officiel de l’État canadien (le roi ou la reine), du Sénat et de la Chambre des communes. Chef officiel de l’État canadien, la reine est représentée, à l’échelon fédéral, par le gouverneur général, et dans les provinces, par les lieutenants gouverneurs. Toutes les lois fédérales commencent ainsi : « Sa Majesté, sur l’avis et du consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, décrè te : ». L’introduction des lois provinciales est sensiblement la même. Le Sénat compte normalement 105 membre. Les Sénateurs sont nommés par le Gouverneur Général en conseil (avis du Premier Ministre) doivent avoir au moins 30 ans et pas plus 75 ans. En théorie, les pouvoirs de la Chambre haute (Sénat) sont impressionnants. Elle est chargée de discuter et de voter les lois. Mais, en réalité depuis plus de 40 ans, toutefois, le Sénat n’a pas rejeté de projet de loi venant de la Chambre des communes. La Chambre des communes, qui compte, depuis le 29 juin 2004, 308 membres, soit un représentant par chaque circonscription électorale, est le principal corps législatif de notre pays. Dans chaque circonscription, le candidat élu est celui qui recueille le plus de
31
suffrages, même si cela représente moins de la moitié du vote total. Le nombre de circonscriptions électorales peut être modifié aprè s chaque recensement général, en vertu de la Constitution et de la Loi sur la révision des limites des circonscriptions électorales selon laquelle, en gros, la répartition des siè ges parlementaires doit être en fonction de la population. Chaque province doit compter au moins autant de députés qu’il y avait de sénateurs avant 1982. La taille des circonscriptions électorales varie quelque peu à l’intérieur de limites prescrites. Le Sénat et la Chambre des Commune en sont les deux mécanismes de base. Le Canada étant une monarchie parlementaire, le pouvoir législatif est donc l’organisme essentiel au fonctionnement de l’appareil politique. La Chambre des communes est élue par les électeurs canadiens pour une période de 5 ans. La tradition veut que le Premier Ministre demande au Gouverneur Général de dissoudre la Chambre au cours de la quatriè me année. Le Gouvernement est dirigé par le Premier Ministre qui est le plus souvent le Chef du parti majoritaire en chambre. Les députés élisent parmi eux un président. C’est lui qui dirige les travaux pour toute la période. Le pouvoir juduciaire Le pouvoir judiciaire assure la justice et la fait respecter. L'appareil judiciaire du Canada compte quatre paliers. 1) Les cours provinciales, qui traitent la grande majorité des causes portées en justice. 2) Les cours supérieures provinciales et territoriales. Celles-ci jugent les crimes plus graves et entendent en outre les appels des jugements des cours provinciales. La Cour fédérale, Section de premiè re instance, se trouve au même niveau, mais elle a la responsabilité de questions différentes. On trouve au niveau suivant : 3) Les cours d'appel provinciales et la Cour d'appel fédérale 4) La Cour suprême du Canada qui occupe le niveau le plus élevé. (Voir la figure) Les cours provinciales Les cours provinciales traitent la plupart des infractions criminelles, les affaires de droit de la famille (sauf le divorce), les infractions commises par des jeunes contrevenants (adolescents de 12 à 17 ans), les infractions au code de la route, les infractions à des rè glements provinciaux et les réclamations relatives à des sommes d'argent, jusqu'à un certain montant (fixé par la province en question). Les cours supérieures provinciales et territorieles Il existe une cour supérieure dans chaque province et chaque territoire. Ces cours sont connues sous différents noms, dont la Cour supérieure de justice, la Cour suprême (à ne pas confondre avec la Cour suprême du Canada), la Haute Cour de justice, et la Cour du Banc de la Reine. Mais, malgré les différences de noms, le systè me judiciaire est essentiellement le même partout au pays. Les Cours jugent les affaires criminelles et civiles les plus graves, y compris les divorces et les affaires des montants d'argent élevés (le minimum est fixé par la province en question).
32
Dans la plupart des provinces, la cour supérieure possè de des divisions spéciales pour chaque domaine.
Schéma de l’appareil judiciaire du Canada Cour suprême du Canada
Cour d’appel des cours martiales
Cours d’appel provinciales
Cours supérieures provinciales/territoriales
Tribunaux militaires
Cour d’appel fédérale
Cour fédérale – Section de première Instanse
Cour canadienne de l’Impôt
Cours provinciales
Tribunaux administratifs provinciaux
Tribunaux administratifs féderaux
Les cours d’appel Chaque province et chaque territoire possè dent une cour d'appel ou une division d'appel qui entend les appels de décisions rendues par les cours supérieures et les cours provinciales. Le nombre de juges siégeant à ces cours peut varier d'une province à l'autre, mais il est habituellement de trois. La Cour d ‘appel du Canada est un tribunal de droit et d'équité. C'est essentiellement une cour supérieure investie d'une juridiction civile. La Cour Suprême du Canada La Cour suprême du Canada est le tribunal d'appel de dernier ressort par rapport à toutes les autres cours du Canada. Sa juridiction s'étend à tous les domaines de la loi: lois constitutionnelles, lois administratives, lois pénales et lois civiles. La Cour suprême se compose d'un juge en chef et de huit autres juges, tous nommés par le gouvernement fédéral. La Loi sur la Cour suprême exige qu'au moins trois de ses juges viennent du Québec. Selon la tradition, sur les six autres juges, trois viennent de l'Ontario, deux, de l'Ouest du Canada, et un, des provinces de l'Atlantique. La Cour suprême siè ge à Ottawa, où elle tient trois sessions par année, soit à l'hiver, au printemps et à l'automne. Le Président de la Cour Suprême est le second personnage de l’État et peut être appelé à remplacer le Gouverneur Général advenant son inaptitude.
33
La Cour suprême du Canada joue également un rôle spécial à titre de conseiller du gouvernement fédéral. Celui-ci peut lui demander d'étudier des questions portant : a) sur tout point de droit ou de fait important, en particulier concernant l'interprétation de la Constitution, et b) sur l'interprétation de toute loi fédérale ou provinciale, ou sur les pouvoirs du Parlement ou des législatures provinciales ou de leurs gouvernements respectifs. (Les cours d'appel provinciales et territoriales peuvent aussi se voir demander d'entendre des renvois soumis par les gouvernements provinciaux et territoriaux.) Depuis 1982 avec l’enchassement de la Charte des Droits et Libertés dans le préambule de la constitution canadienne le rôle du pouvoir judiciaire a une influence accrue dans la vie canadienne. En effet la Cour Suprême peut révoquer toutes lois ou parties de lois qui viendraient enfreindre les droits ou libertés des Canadiens. La Cour de justice du Nunavut (L’approche nouvelle). Lors de l'établissement du nouveau territoire du Nunavut, en 1999, un nouveau genre de tribunal canadien a également été créé. En effet, la Cour de justice du Nunavut possè de à la fois le pouvoir de la cour supérieure de premiè re instance et celui de la cour territoriale, de sorte que le même juge peut entendre toutes les causes qui surviennent dans le territoire. La plupart des collectivités du Nunavut étant petites et isolées de la capitale, Iqaluit, la cour se déplace pour aller y entendre les causes. La cour, qui est alors dite « de circuit », comprend un juge, un greffier, un sténographe, un procureur et au moins un avocat de la défense. Des conseillers parajudiciaires et des parajuristes auprè s des témoins peuvent aussi accompagner la cour de circuit, selon les causes qui doivent être entendues. Les interprè tes sont engagés dans les collectivités lorsque c'est possible, ou ils se déplacent avec la cour de circuit selon que c'est nécessaire. En plus des sessions réguliè res qu'elle tient à Iqaluit, la cour se rend en avion dans la plupart des collectivités du Nunavut à des intervalles allant de six semaines à deux années, selon le nombre d'affaires. Tribunaux unifiés de la famille Les tribunaux unifiés de la famille, qui existent dans plusieurs provinces, permettent de traiter tous les aspects du droit de la famille dans une seule cour dotée de juges et de services spécialisés. Ils se composent de juges des cours supérieures qui entendent les affaires de juridiction tant provinciale que fédérale. Lexique Cour (f) – па ла та , суд, тр и б уна л. Dénomination de certains tribunaux importants, ensemble des magistretsqui le composent : cour d’appel.- aппе ляци о нный суд. Lexique juridique Affidavit : Document exposant des faits, appuyé par le serment ou l'affirmation solennelle de la partie qui le souscrit. Appel (ou pourvoir) : Toute procédure visant à l'infirmation ou la restriction d'un jugement d'une juridiction inférieure.
34
Civiliste : juriste de formation de droit civil en usage en France, au Québec et Louisianne et autres pays d’influence franç aise en opposition aux juristes de Common Law droit un usage en grande bretagne et ex colonies. Demande d'autorisation d'appel (de pourvoi) : Procédure par laquelle on demande à la Cour l'autorisation de se pourvoir devant elle. Juge puîné : Juge autre que le Juge en chef. Jugement (ou arrêt) : Décision de la Cour. Jugement en délibéré : La Cour n'a pas rendu sa décision à l'audience, elle la rendra plus tard. Mémoire : Nom du document que déposent les parties et intervenants. Il comporte sept parties: l'exposé des faits, les questions en litige, l'argumentation, les arguments (le cas échéant) à l'appui de l'ordonnance demandée au sujet des dépens, les ordonnances demandées, la liste des sources et extraits des lois, rè glements, rè gles, ordonnances ou rè glements administratifs invoqués. Appel accueilli : La Cour a tranché en faveur de l'appelant (la partie qui a interjeté l'appel). Appel rejeté : La Cour a tranché en faveur de l'intimé (la partie contre qui l'appel a été interjeté) et contre l'appelant. Requête : Demande présentée à la Cour, à un juge ou au registraire et introduite au moyen d'un avis et appuyée d'un affidavit. Transcription : Texte des débats d'une audience de la Cour. Exercices I.Répondez aux questions si-dessous : 1) Qui est le chef officiel du Canada ? Par qui est-il représenté au niveau fédéral et provincial ? 2) Qui nomme le Premier Ministre au Canada? Et en France ? 3) Pour combien d’années le Premier Ministre est-il nommé ? 4) Quelles sont les sphè res de sa responsabilité ? 5) De quels organes se compose le Parlement canadien ? De quoi est-il chargé ? 6) Comment est organisé la Chambre des Communes ? Pour combien d’années est-elle élue ? Qui dirige ses travaux ? 7) Quels paliers l’appareil judiciaire canadien compte-t-il ? Parlez des fonctions de chaque structure en bref. 8) Le pouvoir executif , à qui appartient-il ? 9) Quelles sont les conditions de nomination du Gouverneur Général ? 10) Quel sont ses pouvoirs ? Sont-ils importants ? II. Dites si les phrases si-dessous correspondent aux idées du texte: 1) En formant le Gouvernement le Premier ministre n’est pas libre dans les nominations.
35
2) Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement et le Sénat. 3) Les députés et les sénateurs sont élus différemment. 4) Le Premier ministre est à la fois chef du gouvernement et président du Cabinet. 5) Les pouvoirs de la Chambre haute (Sénat) sont impréssionnants. 6) Le Sénat et la Chambre des Commune sont les deux mécanismes de base du pouvoir. 7) L’appareil judiciaire du Canada compte plus de quatre paliers. 8) Dans chaque province les cours supérieures sont connues sous différents noms. 9) Malgré les différences des noms des cours, le systè me judiciaire est essentiellement le même partout au Canada. 10) La préambule de la Constitution canadienne dit que le rôle du pouvoir judiciaire a une influence accrue dans la vie canadienne. III. A l’ aide des informations du schéma parlez des pouvoirs au Canada en les comparant avec ceux de la France.. IV.Observez le schéma et analysez-le pour dire s’ il sert à: a) apportez une information complémentaire à celle qui se trouve dans le texte ; b) faire mieux comprendre l’information donnée ; c) simplifier l’information du texte. V.Observez la scène, élargissez-la si c’ est possible, puis jouez-la. Deux députés discutent au bar de la Chambre. - Vous, vous ne faites rien ! - Et vous, à quoi servez vous ? - Moi, tout ce que je sais, c’est que chaque député ici demande ce que vous faites à la Chambre. Vous n’ouvrez jamais la bouche ! - Vous vous trompez, Monsieur. Chaque fois que vous ouvrez la vôtre, je bâille ! VI. A vous de trouver un exemple dans l’ histoire de votre pays ou de celle des pays que vous connaissez pour chacun de ces événements et termes: - élection, - fondation, - référendum, - les collectivités, - une responsabilité particuliè re VII. Résumez chaque paragraphe du texte dans une courte synthèse. VIII. Dites ce que vous saviez sur le pouvour exécutif et législatif au Canada avant de lire le texte. Dites ce que vous en savez maintenant.
36
Annexe I.
II.
Des abréviations données déchiffrez les noms des organisations intérnationnales dont le Canada est membre. Trouvez –en les équivalents russes II. Dites dans quelles organismes internationnals collaborent la Russie et le Canada.
Le Canada dans le concert des nations Уча ст ие К а на ды в меж дуна р одны х ор га низа циях Le Canada est un interlocuteur important dans le cadre des relations internationales, en effet, il joue trè s souvent les bons offices entre les puissances économiquement riches et les pays en voie de développement. Le Canada a une économie et un savoir faire qui le mettent au niveau des grandes puissances. Il parle d’égal à égal avec les représentants des pays les plus riches puisqu’il est membre du G8. Mais en même temps n’ayant aucun passé colonial et qu’il est un pays bilingue il a la possibilité d’établmir des liens spéciaux avec les pays du Commonwealth et de la francophonie. Si l’on peut le voir comme un pays dans l’orbite immédiate des Etats Unis, il est aussi un pays qui prend à l’occasion des points trè s tiers-mondiste comme lors des conférences du G24 (Groupe de Cairn), de la troisiè me Conférence sur le droit de la mer ou de la pêche aux filets dérivants ou sur l’Environnement (Kyoto). Par ses bonnes relations avec les pays du tiers-monde, le Canada a à plusieurs occasions obtennus le support des pays membres de l’ONU, lui permettant de siéger au Conseil de sécurité de cette organisation. Les politiciens et les fonctionnaires canadiens étant trè s bien formés aux impératifs des relartions publiques sont donc des invités de choix pour la presse ce qui permet au Canada plus que quiconque de passer ses messages directement. a) G8 Le Canada a obtenu un siè ge (le è iè me) au sein du groupe à la demande espress des États Unis qui voulaient voir une représentation plus forte du continent américain. Les réunions tenues par ce groupe au Canada sont souvent marquées par la simplicité (2002) et par un intérêt spécial sur les questions environnementales. b) ONU Le Canada a été un des leaders de la Conférence de San Francisco qui a permi la mise sur pied de cet organisme en 1945 suite à l’effondrement de la Société des Nations. Leaster B. Pearson, futur premier ministre canadien sera l’un des acteurs qui a permis la finalisation de la Charte de San Francisco. c) OCDE La vocation de puissance économique occidentale donne au Canada un intérêt particulier pour travailler dans le cadre des études qui sont réalisées par cet
37
organisme. Le Canada y a en particulier une bonne réputation grâce à la qualité des travaux statistiques qu’il conduit. d) OMC Le Canada avec une population d’environ trente millions d’habitants est donc un petit pays consommateur alors qu’il est un grand producteur de ressources naturelles. On y voit donc d’un bon oeil l’ouverture de nouveaux marchés où il pourrait écouler facilement ses biens et services. Il est aussi associé à divers groupes de pressions de petites et moyennes puissances dont le groupe de Cairn en matiè re agricole ce groupe des pays exportateurs agricoles est constitué de l'Argentine, la Bolivie, le Brésil, le Chili, le Costa Rica, la Colombie, les Philippines, le Guatemala, l'Indonésie, la Malaisie, le Paraguay, l'Afrique du Sud, la Thaïlande et l'Uruguay, ainsi que des nations développées comme le Canada, l'Australie et la NouvelleZélande. Le sujet d’inquiétude d’inquiè tude de ce groupe de nations est la lutte aux subventions agricoles menées par les grandes puissances économiques comme les États-Unis et de l'Union européenne. e) Comité Olympique La vie en plein air et le sport ont une place importante dans la vie des Canadiens et il existe un fort désire d’étre inclus au plus haut niveau du concert des nations à ce niveau. Il existe donc un intérêt spécial pour l’organisation des Jeux Olympiques surtout à la suite des jeux qui y ont été organisés à Montréal en 1976. Les questions d’éthique de vie étant d’une haute importance au Canada, les responsables sportifs et politiques canadiens ont pris comme un réel affront l’affaire Ben Johnson à la suite de sa victoire aux 100m au Jeux de Séoul en 1992 quand il a été testé positif suite à une contrôle anti-dopage. Le canada s’est donné alors pour mandat de participer au nettoyage de la structure olympique et a révé un moment de voir son représentant devenir le président du Comité. f) IATA / AITA La principale organisation d’envergure mondiale ayant son siè ge à Montréal. L’ Internationale Air Transportation Association est généralement mal connue au Canada de par son rôle surtout techniaue où les débats ne touchent que de trè s loin le grand public. g) Kyoto Protocol Les questions environnementales touchent de prè s le Canada qui en voisin des Etats Unis veut protéger son environnement durement atteind par les pluies acides dans les années 80. Le Canada compte l’une des sources d’émission les plus polluantes du continent américain, la raffinerie de nickel de l’INCO à Sudburry en Ontario. h) NAFO L’une des péoccupations du Canada a toujours été la sauvegarde de bancs de poisson de Terre-Neuve. On retrouve des mentions de sur pêche dans les traités et en particulier dans le Traité de Paris de 1763 ! Le rôle de la NAFO est grandement réduit depuis la création de la ZEE canadienne en 1977 et il se limite aujourd’hui au contrç ole des activités de pêhes du Nez et de la Queue du Banc.
38
i) Commonwealth Organisme réunissant les pays autrefois colonisés par la Grande Bretagne. Forum qui perd de son importance avec la diminution d’influence de la Grande Bretagne sur ses anciennes colonies. On note peu d’activités si ce n’est l’organisation de se conférence des Premiers Ministes et des Jeux sportifs. j) Francophonie (Agence de la Francophonie) Forum créé dans les années 70 du XX s. ; pour réunir les pays ayant en commun la langue franç aise. C’est un moyen pour le Canada de tenter d’affirmer sa position sur le continent africain où il va puisser une clientel étudiante universitqire importante. C’est aussi le lieu où l’influence de la France, du Québec (gouvernement participant) et du Canada se confronte vivement principalement en matiè re de développement économique. k) OTAN En temps que pays non belliqueux le Canada appartient cependant à cette organisation militaire créée à la fin de la Deuxiè me Guerre Mondiale pour faire opposition aux forces soviétiques et par la suite du Pacte de Varsovie ; l) NORAD Alliance américano-canadienne reposant sur la nécessité de prévenir une attaque aérienne venant du Nord. L’outil principal de cette alliance était une ligne de surveillance radar allant d’Est en Ouest du continent américain au niveau du 45° parallè le, (ligne Daw) pour surveiller les mouvements aériens ou soviétiques. La ligne Daw a été remplacée au cours des années 90 par des observations de satellites. Son importance est fortement réduite aujourd’hui du fait que la Fédération de Russie ne semble plus être pour les occidentaux une menace à leur sécurité m) Accord de libre échange États-Unis-Canada Il fait suite à l’Accord États- UnisCanada des années 80 établi par les gouverments Mulroney et Regan. Accord douanier généralement favorable au Canada auquel l’industrie américaine tentait réguliè rement de couper les ailes en imposant des droits de douane compensateur avec de lourdes pénalités pour pratique de commerce déloyale. Si les États Unis utilisent beaucoup moins cette pratique, certains secteurs l’utilisent encore comme dans le cas du bois d’oeuvre quand la production canadienne est meilleure marché que la production américaine. n) Accord de libre échange Nord Américain (ALENA) Vaste zone de libre échange inter-américaine en préparation et qui devrait voir le jour vers 2010-2015. o) Organisation des États Américains (OAS) Organisation contrôlée par les États Unis et dont Cuba est exclus. Le Canada y a adhéré depuis peu. La crédibilité et l’action de cet organisme sont trè s limitées tant en Amérique qu’à l’extérieur du continent puis l’organisme est vu comme une émanation du pouvoir américain.
39
За ка з №
от
Со ста ви те ли :
Ка ш ки на Еле на В и кто р о вна М о ттАнр и
Ре да кто р :
Т.Д . Б уни на
Ти р а ж 100 экз. Л а б о р а то р и я о пе р а ти вно й по ли г р а ф и и В ГУ