Гражданская защита. Энциклопедия. Т. 1 А-И

ÃËÀÂÍÀß ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÝÍÖÈÊËÎÏÅÄÈÈ «ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ»

Ю.Л. ВОРОБЬЕВ

—

председатель комиссии, первый заместитель Министра (МЧС России)

П.В. ПЛАТ

—

заместитель председателя комиссии, главный военный эксперт (МЧС России)

В.А. АКИМОВ

—

секретарь комиссии, начальник ЦСИ ГЗ МЧС России

Н.В. ГЕРАСИМОВА

—

заместитель Министра (МЧС России)

Е.А. СЕРЕБРЕННИКОВ

—

заместитель Министра (МЧС России)

Р.Х. ЦАЛИКОВ

—

статс2секретарь — заместитель Министра (МЧС России)

Г.Н. КИРИЛЛОВ

—

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору (МЧС России)

М.И. ФАЛЕЕВ

—

директор Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций (МЧС России)

Ю.В. БРАЖНИКОВ

—

директор Департамента международной деятельности (МЧС России)

А.И. ВОЛОСОВ

—

директор Департамента тыла и вооружения (МЧС России)

Ю.П. КОВАЛЕВ

—

директор Департамента территориальной политики (МЧС России)

Г.А. КОРОТКИН

—

директор Департамента оперативного управления (МЧС России)

Е.Г. ЧЕРНОЖУКОВ

—

директор Административно2правового департамента (МЧС России)

Н.А. МЕЛЬНИКОВА

—

директор Финансово2экономического департамента (МЧС России)

В.Г. ПАНТЕЛЕНКО

—

директор Организационно2мобилизационного департамента (МЧС России)

В.А. ПУЧКОВ

—

директор Департамента гражданской защиты (МЧС России)

С.А. ШЛЯКОВ

—

директор Департамента кадровой политики (МЧС России)

С.А. ГОНЧАРОВ

—

начальник Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» (Минздравсоцразвития России)

Н.А. МАХУТОВ

—

начальник отдела ИМАШ РАН

В.И. ОСИПОВ

—

директор Института геоэкологии РАН

Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé

ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ТОМ I

А–И

Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ñ.Ê. Øîéãó

Ìîñêâà Ìîñêîâñêàÿ òèïîãðàôèÿ ¹ 2 2006

УДК [351.861/.862+614.8](031) ББК 68.9я2 Г75 Организация создания настоящего тома Энциклопедии осуществлена под руководством первого заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — председателя Главной редакционной комиссии Энциклопедии Ю.Л. Воробьева, начальника Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России В.А. Акимова, рабочей группой Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России в составе: В.А. Владимирова (рук. группы), А.В. Кострова (отв. исполнитель), Ф.Г. Маланичева, В.И. Милованова, А.И. Палия, А.И. Ткачева, И.В. Суриной, Н.Г. Климачевой с участием представителей Института геоэкологии РАН, Института машиноведения РАН, Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России, ФГУ ВНИИ ГОЧС МЧС России, ФГУ ВНИИПО МЧС России и др. Научное редактирование тома выполнено д2ром тех. наук, Заслуженным деятелем науки РФ В.А. Владимировым. Г75

Гражданская защита. Энциклопедия / Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. — М.: Московская типография № 2, 2006. — с. 568, илл. ISBN 5286472215821

Энциклопедия подготовлена в Центре стратегических исследований гражданской защиты МЧС России. Она систематизирует знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Как научно2справочный труд, энциклопедия призвана дать единое толкование терминов в рассматриваемой области, а также способствовать распространению знаний и опыта в жизни и деятельности людей. Энциклопедия предназначена для: руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций; сотрудников органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; специалистов, занимающихся вопросами защиты населения, объектов экономики, инфраструктуры и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, сотрудников научно2исследовательских учреждений, преподавателей и обучающихся образовательных учреждений. Она может быть использована в процессе подготовки личного состава спасательных сил МЧС России, обучения населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, представляет интерес для широкого круга читателей, интересующихся данными вопросами. УДК [351.861/.862+614.8](031) ББК 68.9я2 ISBN 5286472215821 © МЧС России, 2006 © Оформление Московская типография № 2, 2006

ÎÒ ÃËÀÂÍÎÉ ÐÅÄÀÊÖÈÎÍÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÈ Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик2 видации последствий стихийных бедствий, учитывая научный и практический интерес к проблемам защи2 ты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предлагает читателям многотомный научно2справочный труд Энциклопедию «Гражданская защита», в которой после издания энциклопедического словаря «Гражданская защита» поставлена задача системного представления знаний в данной области. Такое издание в истории отечественного книгоиздания и лексикографии издаётся впервые. Авторы, составители, рецензенты и редакторы Энциклопедии — ведущие учёные и специалисты в обла2 сти гражданской защиты. В статьях Энциклопедии содержится информация об опасностях и угрозах при2 родного, техногенного и военного характера, организации защиты от них, о полномочиях, правах и обязан2 ностях органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, граждан Российской Федерации. Безусловный интерес вызовут статьи о единой государственной системе преду2 преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о силах, средствах и специальной технике спасения людей, подготовке спасателей, героях2спасателях, государственных деятелях и учёных, создавших и разви2 вающих систему гражданской защиты в нашей стране. В Энциклопедии раскрыта организация и деятель2 ность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов управления, входящих в его состав сил гражданской обороны, Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, а также Всероссийской службы медицины катастроф Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, изложена законодательная и норматив2 ная правовая база, показаны международные организации, деятельность которых связана с гуманитарными вопросами. Значительное место в Энциклопедии отведено общенаучным знаниям, медицине, техногенной, природной и экологической безопасности, касающимся вопросов гражданской защиты. При пользовании Энциклопедией следует иметь в виду, что она содержит большие, средние и малые (термины) статьи, которые расположены в алфавитном порядке, имеют общепринятую структурно2логиче2 скую схему, позволяющую добиться унификации и типологизации их содержания, оптимального и доступ2 ного изложения. Найти более полные сведения по интересующей читателей проблеме поможет система ссылок на другие статьи Энциклопедии, которые набраны курсивом, а также научная и научно2популярная библиография к большинству статей Энциклопедии. В Энциклопедии дано минимальное количество со2 кращений и аббревиатур. Издание адресовано сотрудникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органам управления РСЧС, организациям, занимающимся проблемами предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций, гражданской обороны, защиты населения, объектов экономики, инфраструктуры и при2 родной среды от чрезвычайных ситуаций, а также научно2исследовательским и образовательным учрежде2 ниям. Оно может быть использовано в процессе обучения населения действиям в условиях аварий, ката2 строф и стихийных бедствий, представляет интерес для широкого круга читателей. Главная редакционная комиссия Энциклопедии «Гражданская защита» будет благодарна читателям за от2 клики, замечания и предложения, которые будут учтены при подготовке следующих томов энциклопедии. Наш адрес: 121352, Москва, ул. Давыдковская, 7, Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, тел. 445244268, факс 443284294, Email: [email protected].

К читателям По мере развития цивилизации человечество всё больше занимают заботы, связанные с преодолением различных кризисных явлений. Причиной тому является то, что постоянный научно2технический про2 гресс не только способствует повышению производительности и улучшению условий труда, росту мате2 риального благосостояния и интеллектуального потенциала общества, но и приводит к возрастанию рисков аварий и катастроф. Наблюдается рост числа возникающих катастроф природного и экологиче2 ского характера, масштабов ущерба от них, что обусловлено усиливающейся урбанизацией территорий, увеличением плотности населения Земли и, как следствие, антропогенным воздействием на окружаю2 щую среду. Не уменьшается и количество военных конфликтов, ежегодно возникающих в различных ре2 гионах Земли, растёт число террористических актов, совершаемых в разных странах и приводящих к огромным разрушениям, гибели тысяч людей, крупным материальным потерям. В связи с этим проблемы защиты населения и территорий от указанных бедствий стали весьма акту2 альными в деятельности общества и государства. В Российской Федерации за последние 15 лет накоплен значительный опыт в решении этих проблем. Обобщение этого опыта, систематизация приобретённых знаний, проведённые МЧС России, натолкнули на мысль разработки научно2справочных изданий в ви2 де Энциклопедического словаря «Гражданская защита» и Энциклопедии аналогичного названия, в кото2 рых в сжатой форме, систематизированно изложить современную терминологию и знания, используе2 мые в повседневной деятельности и научных трудах в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Это будет способствовать распространению приобретённых знаний, повышению эф2 фективности мероприятий, проводимых в данной области. Возникшая мысль была реализована прежде всего в изданном в 2005 году Энциклопедическом слова2 ре «Гражданская защита». Дальнейшая работа по систематизации знаний, выполненная Центром страте2 гических исследований гражданской защиты МЧС России с участием научно2исследовательских учреж2 дений федеральных органов исполнительной власти и РАН, позволила подготовить впервые издаваемую многотомную Энциклопедию «Гражданская защита», в которой достаточно полно даётся представление о предметах, объектах, процессах, категориях, используемых в рассматриваемой области. Надеемся, что настоящая Энциклопедия поможет как специалистам, так и широкому кругу читателей пополнить свои знания в области защиты населения и территорий от различных опасностей и угроз. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К. Шойгу

ÀÂÀÐÈÈ Ñ ÂÛÁÐÎÑÎÌ ÎÏÀÑÍÛÕ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ

A ÀÁÐÀÇÈß, механическое разрушение берегов океанов, морей, озер и крупных водохранилищ в результате деятельности волн и прибоя. Под влиянием А. создаются различные формы рельефа — абразионная терраса (бенч) или кру2 той абразионный уступ (клиф). А. способствуют антропогенное снижение твёрдого стока и на2 правленные вдоль берега течения. ÀÂÀÐÈÈ ÍÀ ÝËÅÊÒÐÎÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÈÑÒÅÌÀÕ, неблагоприятные события на гене2 рирующих, передающих, распределяющих ком2 понентах электроэнергетических систем, вызы2 вающие снижение уровня или прекращение энергообеспечения гражданских, промышленных и оборонных комплексов, что создаёт угрозы жизни и здоровью людей, функционированию жизненно важных объектов. Причинами таких аварий являются отказы, повреждения и разруше2 ния на энергопроизводящих установках (тепло2 вых, гидравлических, атомных, солнечных, вет2 ровых), обрывы и повреждения линий электропе2 редачи, повреждения, разрушения и взрывы на трансформаторных подстанциях, отказы и по2 вреждения в системах распределения и управле2 ния электрическими потоками. Они могут также вызываться опасными природными явлениями (наводнениями, землетрясениями, ураганами, селями, обвалами, обледенениями). Для крупных электроэнергетических систем возрастает опас2 ность террористических актов. Вторичными по2 вреждающими воздействиями при А.на э.с.явля2 ются взрывы и пожары, крушения транспортных систем, отказы и нарушения большинства тех2 нологических процессов, отказы в системах жизнеобеспечения (свето2, тепло2, водоснабже2 ние, канализация), создающие катастрофичес2 кие ситуации. Примерами служат А. на э.с. США (Калифорния, Нью2Йорк), Канады, России (Москва). Для предупреждения А. на э.с. осуществляется энергетический надзор — деятельность государст2 венных организаций, ведущих контроль техничес2 кого состояния, функционирования и безопасного

7 обслуживания электроэнергетических и связан2 ных с ними тепловых, осветительных и технологиче2 ских систем. Ликвидация последствий таких аварий локального масштаба осуществляется службами эле2 ктроэнергетических компаний, а при тяжёлых ава2 риях — комплексными силами и средствами (в т.ч. регионального и федерального уровня). Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈÈ Ñ ÂÛÁÐÎÑÎÌ ÎÏÀÑÍÛÕ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, неблагоприятные происшест2 вия, связанные с неконтролируемым интенсив2 ным или залповым выходом за установленные пределы опасных химических веществ, создаю2 щие угрозы для человека, животного и раститель2 ного мира, обусловливающие загрязнение окружа2 ющей среды. Эти аварии, как правило, возникают на опасных химических объектах гражданского и оборонного назначения, использующих, произ2 водящих или хранящих опасные химические ве2 щества, а также на транспортных системах (на2 земных, надводных, подводных, подземных), транспортирующих эти вещества. Выбросы опасных химических веществ проис2 ходят в случаях образования больших течей из2за нарушения герметичности сосудов, ёмкостей, ре2 зервуаров, цистерн, танков, трубопроводов, не2 срабатывания клапанов и задвижек, раскрытия разъёмных соединений. Такие аварии могут воз2 никать также в результате несанкционированных воздействий или террористических актов. Залпо2 вые выбросы опасных химических веществ имеют место при полномасштабных разрушениях указан2 ных выше несущих конструкций. Опасность ава2 рийных выбросов опасных химических веществ оп2 ределяется их токсичностью, возможностью вызы2 вать взрывы и пожары; она зависит от объёма выброшенных веществ в пространство производст2 венных помещений, складов, а также в окружаю2 щую среду (на почву, в воздух и воду). Предупреждение аварийных выбросов опас2 ных химических веществ (отравляющих, взрыво2 пожароопасных) в виде газов, жидкостей, паров, многофазных смесей, твёрдых мелкодисперсных или массивных продуктов должно предусматри2 вать проектирование химически опасных произ2 водств в соответствии с действующими нормами безопасности, снижение уровня исходной техно2 логической дефектности, отработку и проверку

8 целостности различных ёмкостей, дефектоскопи2 ческий контроль несущих конструкций, диагнос2 тику течей и химического состава воздуха и воды в рабочих помещениях и в окружающем простран2 стве. При залповых выбросах должны срабатывать системы автоматизированной защиты (задвижки, клапаны, останов технологических процессов), производиться оповещение и при необходимости эвакуация населения. Ликвидация последствий выбросов в зависимос2 ти от их масштабов и опасности осуществляется спе2 циальными объектовыми подразделениями или си2 лами и средствами региональных подсистем РСЧС, а при крупномасштабных чрезвычайных ситуаци2 ях – силами и средствами федеральных органов ис2 полнительной власти (МЧС России, Минобороны России, Минздравсоцразвития России и др.). Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÄÎÇÀ, поглощённая доза, получа2 емая в условиях заведомого превышения макси2 мально допустимого значения дозы излучения при выполнении аварийно2спасательных работ, напр., по спасению персонала или ценного иму2 щества. ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÇÀÙÈÒÀ, комплекс специальных устройств, предназначенных для своевременного реагирования на отклонения от установленных параметров работы системы потенциально опасно# го объекта и быстрого (как правило, в автомати2 ческом режиме) устранения или недопущения причин и предпосылок возникновения аварий2 ных ситуаций. ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÊÀÐÒÎ×ÊÀ ÏÅÐÅÂÎÇÈÌÎÃÎ ÃÐÓÇÀ, комплексный информационный и органи2 зационно2методический документ, содержащий: сведения об опасных свойствах груза; требования по безопасной перевозке груза (группы грузов, одно2 родных по критериям безопасности) и мерам по ликвидации аварийных ситуаций при его перевозке (общеорганизационные, противопожарные, меди2 ко2технические мероприятия, порядок использова2 ния средств индивидуальной защиты, в т.ч. меди2 цинских, оказание первой медицинской и врачеб2 ной помощи, а также проведение первоочередных природоохранных мероприятий, в т.ч. нейтрализа2 ция вредных веществ). См. также Грузы опасные.

ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÄÎÇÀ

ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ, состояния (поло2 жения или условия существования и функциони2 рования) объектов техногенно2природной сферы, связанные с нарушениями или выходами за пределы нормальных (штатных) безопасных состояний, уста2 новленных предшествующим опытом или норматив2 ными документами. А.о. возникает или складывается на объектах техносферы гражданского, промышлен2 ного или оборонного назначения (в зданиях, соору2 жениях, машинах, производственных комплексах, хранилищах, на складах, коммуникациях) или на за2 данных территориях (участках местности) под дейст2 вием внутренних или внешних опасных факторов (техногенных, природных, социальных). При этом нормальная (штатная обстановка) сменяется во вре2 мени аварийной с различной скоростью изменения определяющих параметров состояния объектов и природной среды. Возникновение А.о. может происходить вследст2 вие: техногенных факторов (естественных процессов старения, износа, деградации, повреждений, разру2 шений в объектах техносферы); антропогенных фак2 торов (ошибочных, несанкционированных, терро2 ристических воздействий или военных операций); природных факторов (землетрясений, цунами, на2 воднений, ураганов, оползней, снегопадов, лавин и др). Возникновение А.о. может привести к возник2 новению аварийной ситуации, характеризующейся реальной возможностью поражения объектов техно2 сферы, человека и среды жизнедеятельности. Кон2 троль за возникновением и развитием А.о.произво2 дится ïо комплексам параметров состояния, из2 меряемых с применением методов и средств технической, биологической, химической, радиа2 ционной, геодинамической, гидрометеорологичес2 кой, экологической диагностики и мониторинга. Степень опасности возникновения и развития А.о. оценивается по превышению параметров со2 стояния в данный момент над параметрами со2 стояния в нормальной (штатной) обстановке, по достижению предельно допустимых парамет2 ров состояния (напр., по предельно допустимым концентрациям или дозам) или по скорости их из2 менения во времени. До начала осуществления комплекса мероприятий по защите объектов, на2 селения и среды жизнедеятельности проводится оценка предаварийной обстановки, когда парамет2 ры состояния начинают превосходить уровень, за2 данный нормативно2техническими документами.

ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÐÀÄÈÎÑÂßÇÜ

К числу первоочередных мероприятий относятся: измерения наиболее важных контрольных пара2 метров состояния, принятие решений об опове2 щении операторов, персонала и населения, а так2 же о подготовке сил и средств по предупреждению аварийной ситуации и ликвидации последствий развивающейся чрезвычайной ситуации. Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÐÀÄÈÎÑÂßÇÜ, связь, организуе2 мая для передачи сигналов бедствия, информа2 ции об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием средств радиосвязи на частотах различных диапазонов. Приём и пе2 редача сигналов бедствия осуществляются на специальных радиочастотах. Они определены международным регламентом связи, а также рег2 ламентами радиосвязи МЧС России, Миноборо2 ны России, МВД России, др. федеральных орга2 нов исполнительной власти, государственных и частных предприятий и радиолюбительской аварийной службы. В исключительных случаях сигналы бедствия могут передаваться на любых доступных частотах для привлечения внимания, сообщения о своем местонахождении и получе2 ния помощи. Сигналы бедствия и обеспечения безопасности являются международными сигна2 лами, порядок применения которых определен международным Регламентом радиосвязи. Сиг2 налы бедствия и обеспечения безопасности долж2 ны, как правило, передаваться со скоростью не более 80 знаков в минуту по радиотелеграфу, а по радиотелефону — медленно и разборчиво. Вызов в случае бедствия должен быть абсолют2 но приоритетным перед всеми др. передачами. Все слышащие его станции обязаны немедленно прекратить любую передачу, которая может при2 чинить помеху приёму сигнала бедствия, и про2 должать слушать на частоте, использованной для передачи вызова при бедствии. Вызов при бедст2 вии, передаваемый по радиотелеграфу, состоит из: сигнала бедствия СОС (SOS), передаваемого как один сигнал три раза (тире в сигнале должны быть такой длины, чтобы их можно было ясно от2 личить от точек); слова ДЕ; позывного подвиж2 ной радиостанции, терпящей бедствие, передава2 емого 3 раза. Вызов при бедствии, передаваемый по радиотелефону, состоит из: сигнала бедствия MAYDAY, произносимого три раза; слов THIS IS

9 (или ДЕ, произносимого с помощью кодовых слов DELTA ECHO в случае языковых затруднений); позывного подвижной радиостанции, терпящей бедствие, произносимого три раза. Сообщение о бедствии по радиотелеграфу со2 стоит из: сигнала бедствия СОС (SOS); названия или другого указания для опознавания подвижной станции, терпящей бедствие; сведений о её место2 положении; сведений о характере бедствия и роде просимой помощи; любых др. сведений, которые могли бы облегчить оказание этой помощи. Радиотелефонное сообщение о бедствии со2 стоит из: сигнала бедствия MAYDAY; названия или др. указания для опознавания подвижной станции, терпящей бедствие; сведений о её место2 положении; сведений о характере бедствия и роде просимой помощи; любых др. сведений, которые могли бы облегчить оказание этой помощи. Сигнал безопасности в радиотелеграфии со2 стоит из трёх повторений группы ТТТ перед вызо2 вом с чётким разделением букв и групп друг от друга, а в радиотелефонии – из слова SECURITE (СЭКЮРИТЕ), отчетливо произносимого три ра2 за перед вызовом. Сигнал безопасности указыва2 ет, что станция намеревается передать сообщение, содержащее важное навигационное или метеоро2 логическое предупреждение. Все станции, слыша2 щие сигнал безопасности, должны продолжать слушать сообщение безопасности до тех пор, пока не убедятся, что это сообщение их не касается. Они не должны производить никаких передач, ко2 торые могут причинить помехи этому сообщению. Дежурный радиооператор, принявший сигнал, вызов и (или) сообщение о бедствии или сигнал безопасности, немедленно докладывает дежурно2 му по радиосвязи, делает запись в аппаратном журнале и продолжает следить за радиообменом. В ходе ликвидации последствий бедствия (чрез2 вычайной ситуации) радиосвязь с радиостанция2 ми МЧС России обеспечивается в соответствии с действующим регламентом радиосвязи. При не2 обходимости работы с радиостанциями радиолю2 бительской аварийной службы радист руководст2 вуется Правилами любительской радиосвязи. Лит.: Руководство по радиосвязи МЧС России. М., 1999; Сборник рабочих материалов по между# народному регулированию планирования и использо# вания радиочастотного спектра. М., 1999. С.В. Папков

10 ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß, сочетание опасных состояний (положений или условий существова2 ния и функционирования) объектов природно2 техногенной сферы, определяющих переход из нормальной (штатной) обстановки или ситуации к аварийной, связанной с поражением объектов, человека и среды жизнедеятельности. А.с.являет2 ся частью или показателем аварийной обстановки, когда превзойдены её предельно допустимые гра2 ницы и начинаются опасные обратимые или нео2 братимые изменения параметров состояния объ2 ектов, человека (операторов, персонала, населе2 ния) и среды жизнедеятельности. Возникновение и развитие А.с. на объектах при2 родно2техногенной сферы м.б. обусловлено факто2 рами: техногенными (отказами, поломками, по2 вреждениями и разрушениями элементов сложных технических систем); антропогенными (ошибоч2 ными, несанкционированными, террористически2 ми или военными действиями людей); природны2 ми (опасными гео2, гидро2, аэровоздействиями на объекты, операторов и персонал). А.с., как и ава2 рийная обстановка, может возникать на объектах гражданского, промышленного и оборонного на2 значения, а также на заданных территориях. При проектировании, создании, эксплуата2 ции, выводе из эксплуатации и утилизации объек2 тов техносферы (зданий, сооружений, машин, конструкций, коммуникаций) должен проводить2 ся анализ А.с., источников и сценариев их возник2 новения и развития, инициирующих и поражаю2 щих факторов, уязвимости объектов, населения, природной среды, а также последствий и ущербов от А.с. Для проведения качественного и количест2 венного анализа А.с. рассматриваются следующие типы (цепочки) аварий, характеризующие нарас2 тание тяжести (ущербов) от них: нормальные (штатные) ситуации; режимные отклонения от штатных ситуаций; проектные А.с., запроектные А.с.; гипотетические А.с. Для анализа и преду2 преждения А.с.осуществляется их оперативная диагностика. При этом используются штатные и аварийные системы диагностики, которые м.б. встроенными в объекты или мобильными, функ2 ционирующими при возникновении и развитии А.с. и дающими информацию о состоянии объек2 тов, человека и окружающей среды. Ликвидация последствий А.с. осуществляется силами и средствами работающих операторов

ÀÂÀÐÈÉÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß

и персонала, а также специальными противоава2 рийными службами после получения соответст2 вующих указаний. Лит.: Махутов Н.А., Пермяков В.Н. Ресурс бе# зопасной эксплуатации сосудов и трубопроводов. Новосибирск, 2005.; Безопасность России: Право# вые соц.#экон. и науч.#техн. аспекты: Функциони# рование и развитие сложных технических, энерге# тических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций. М., 1998. Раздел 2. Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈÉÍÀß ×ÀÑÒÎÒÀ, специально закреп2 ленная радиочастота на различных участках ра2 диодиапазона для приёма и передачи сигналов бедствия и информации о чрезвычайной ситуа2 ции по средствам радиосвязи. А.ч. определяются (назначаются) в соответствии с международным Регламентом радиосвязи, регламентами радио2 связи МЧС России, Минобороны России, МВД России, др. федеральных органов исполнитель2 ной власти, обеспечивающих поиск и спасение в случаях чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. ÀÂÀÐÈÉÍÎ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ (ÀÕÎÂ), опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хо2 зяйстве, при аварийном выбросе (разливе) кото2 рого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентра2 циях. Известно, что опасные химические вещест2 ва по степени воздействия на организм человека делятся на 4 группы (см. табл.). В отличие от широкого понятия — опасное хи2 мическое вещество — к АХОВ относятся только те вещества, которые в аварийных ситуациях мо2 гут представлять опасность массового поражения людей и животных, в основном опасные химические вещества 12го и 22го классов опасности. В зависимости от путей поступления в орга2 низм человека и животных АХОВ подразделяют2 ся на ингаляционного (при поступлении через органы дыхания), перорального (при поступле2 нии через желудочно2кишечный тракт) и кожно2 резорбтивного (при поступлении через кожные покровы) действия. Наибольшую опасность в условиях техноген2 ных аварий представляют АХОВ ингаляционного

11

ÀÂÀÐÈÉÍÎ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ

Êëàññèôèêàöèÿ îïàñíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ ïî ñòåïåíè âîçäåéñòâèÿ íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà Íîðìû äëÿ êëàññà îïàñíîñòè

Ïîêàçàòåëü 1

2

3

4

Ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ êîíöåíòðàöèÿ âðåäíûõ âåùåñòâ â âîçäóõå ðàáî÷åé çîíû, ìã/ì3

< 0,1

0,1 – 1,0

1,1 – 10,0

> 10

Ñðåäíÿÿ ñìåðòåëüíàÿ äîçà ïðè ââåäåíèè â æåëóäîê, ìã/êã

< 15

15 — 150

151 — 5000

> 5000

Ñðåäíÿÿ ñìåðòåëüíàÿ äîçà ïðè íàíåñåíèè íà êîæó, ìã/êã

< 100

100 — 500

501 — 2500

> 2500

< 500

500 — 5000

5001 — 50000

> 50000

> 300

300 – 30

29 — 3

<3

Ñðåäíÿÿ ñìåðòåëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ â âîçäóõå , ìã/ì

3

Êîýôôèöèåíò âîçìîæíîñòè èíãàëÿöèîííîãî îòðàâëåíèÿ (ÊÂÈÎ)

действия. К этой группе веществ относятся веще2 ства 12го и 22го классов опасности, определяемых по величине коэффициента возможности ингаля2 ционного отравления. Типичными представите2 лями этой группы веществ являются окислы азо2 та, сернистый ангидрид, синильная кислота, фор2 мальдегид, фосген, хлор, хлористый водород, хлорциан и др. В эту же группу входит аммиак, от2 носящийся к 4 классу опасности. Имея невысо2 кую температуру кипения, эти вещества легко ле2 тучи и способны заражать атмосферу окружающе2 го воздуха в опасных для здоровья людей концентрациях на значительных территориях. В чрезвычайных ситуациях для защиты от АХОВ ингаляционного действия используются различ2 ные способы, включая: экстренную эвакуацию людей из зоны химического поражения; времен2 ное укрытие в жилых и производственных здани2 ях; применение средств индивидуальной защиты органов дыхания промышленного изготовления (противогазов и на основе хемосорбентов респи2 раторов) либо изготавливаемых из подручных средств самим населением, которые пропитыва2 ются слабыми растворами лимонной кислоты, со2 ды, мочевины и др. Рекомендации на использова2 ние тех или иных способов и средств индивидуаль2 ной защиты в конкретных условиях сложившейся химической обстановки выдают органы управле2 ния ГОЧС. К АХОВ перорального воздействия относится широкий перечень опасных химических веществ, как правило, легко растворимых или легко дис2 пергируемых в воде, способных заражать на дли2 тельное время открытые и подземные (при про2 никновении в почвенные слои) водоисточники,

а также местность. К этим веществам относятся сложные химические соединения на основе фе2 нола и бензола, соли тяжёлых металлов, компо2 ненты ракетного топлива и многие другие. Такие и им подобные вещества широко используются в промышленности, сельском хозяйстве и в воен2 ном деле, содержатся в отстойниках и складских хранилищах крупных химических предприятий, повседневно перевозятся различными видами на2 земного, морского и речного транспорта, а также перекачиваются по трубопроводам. В условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных сбросом в открытые водоемы и разливом на подстилаю2 щей поверхности больших количеств АХОВ этой группы, необходимо проведение специальных мероприятий по очистке водоёмов и обеззаражи2 ванию почвы в целях недопущения попадания опасных химических веществ на водозаборы ис2 точников водопотребления, сохранения сельско2 хозяйственных животных и природной фауны. АХОВ кожно2резорбтивного действия с точки зрения массовости поражения людей представля2 ют наименьшую опасность. В состав этой группы входят высококипящие агрессивные жидкости кислого и щелочного характера, галоидированные сульфиды и амины, алифатические дихлорарсины и др. Зоны химического поражения, образован2 ные выбросом (проливом) этих веществ, имеют локальный характер. Производственный персо2 нал и личный состав формирований, привлекае2 мых для ликвидации последствий техногенных аварий, должен быть обеспечен средствами инди2 видуальной защиты органов дыхания и кожи. Установить единый перечень АХОВ практичес2 ки не реально из2за их многообразия. В этой связи

12 прогнозирование возможной химической обста2 новки на случай возникновения техногенной ава2 рии осуществляется в основном по наиболее рас2 пространенным АХОВ. Лит.: Владимиров В.А., Измалков В.И., Измал# ков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. М., 2005. В.С. Исаев ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÀß ÑÒÀÄÈß ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ, промежуток времени, в течение которого продолжаются пер2 воочередные аварийно#восстановительные рабо# ты. Характеризуется: острой стадией радиацион2 ной аварии и частью реабилитационной стадии, включающей в себя только особо важные и пер2 воочередные восстановительные работы. ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÎÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ, группа специалистов (строителей, монтажников, энергетиков, связистов и т.д.), со2 здаваемая в соответствующей организации ведом2 ственных органов исполнительной власти, орга2 нов исполнительной власти субъектов РФ, орга2 нов местного самоуправления в целях выполнения аварийно#восстановительных работ и, в первую очередь, работ по восстановлению первоочеред2 ных объектов жизнеобеспечения в зонах чрезвычай# ных ситуаций. Состав, численность, перечень и количество технических средств, стоящих на их снабжении, определяются характером и масшта2 бами возможных чрезвычайных ситуаций, услови2 ями работ по их ликвидации. См. также Силы и средства единой государственной системы преду# преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ, первоочередные работы в зоне чрезвычай2 ной ситуации (поражения) по локализации оча2 гов разрушений и повышенной опасности, устра2 нению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуника2 ций, созданию минимально необходимых усло2 вий для жизнеобеспечения населения, а также по санитарной очистке и обеззараживанию (обез2 вреживанию) территории. А.2в.р. включают: на2 хождение и отключение повреждённых участков коммунально2энергетических сетей с помощью запорных и отключающих устройств или устранение

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÀß ÑÒÀÄÈß ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ

повреждений непосредственно на местах аварий; определение мест разрушения сети водоснабже2 ния и отключение повреждённых участков; обна2 ружение мест разрушения тепловой сети и от2 ключение повреждённых участков теплотрассы; устранение аварии на газовых сетях путём отклю2 чения отдельных участков на газораспределитель2 ных и газгольдерных станциях или с помощью за2 порных устройств; отключение канализационных сетей с отводом сточных вод путём устройства пе2 репусков по поверхности, в обход разрушенных участков, а также сброса вод с аварийных участков в систему ливневой канализации или в ближайшие низкие участки местности; устранение аварий на электросетях; укрепление или обрушение конст2 рукций зданий и сооружений, угрожающих обва2 лом; восстановление частично повреждённых зданий для размещения оставшихся без крова людей или быстрого пуска отдельных узлов или цехов особо важных промышленных объектов и сооружений коммунально2энергетического хо2 зяйства; при сильных повреждениях или разру2 шении транспортных сооружений — устройство объездов, наведение временных переправ, ис2 пользование авиации. В случае крупных производственных аварий, катастроф на химически и радиационно опасных объектах, при перевозке АХОВ, сопровождаемых выбросом (разливом) радиоактивных и химичес2 ких веществ и загрязнением окружающей среды, в т.ч. зданий и сооружений, транспортных средств и техники, воды, продовольствия, пище2 вого сырья, при массовых инфекционных заболе2 ваниях людей и животных А.2в.р. могут включать комплекс работ по обеззараживанию (обезврежи2 ванию) территории, помещений, приборов, обо2 рудования, мебели, одежды, обуви, открытых час2 тей тела, предусматривающий механическое удале2 ние, а также нейтрализацию химическими и физическими способами вредных веществ и уничтожение болезнетворных микробов, угрожа2 ющих здоровью и жизни людей, дезактивацию, де2 газацию, дезинфекцию заражённых (загрязнён2 ных) поверхностей, санитарную обработку людей. Лит.: Одинцов Л.Г., Парамонов В.В. Технология и технические средства ведения поисково#спаса# тельных и аварийно#спасательных работ.М., 2000, Справочник спасателя. М.,1995÷2003. Кн. 1 – 13. Л.Г. Одинцов

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÎÏÅÐÀÖÈß, со2 вокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени мероприятий (работ), про2 водимых разнородными силами и средствами ор2 ганизаций органов местного самоуправления, ор2 ганов исполнительной власти субъектов РФ, на терр. которых сложилась чрезвычайная ситуа2 ция, направленных на ликвидацию всех или час2 ти последствий возникших бедствий, первооче2 редное жизнеобеспечение населения, пострадав2 шего в чрезвычайной ситуации, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание медицинской, соци2 альной и др. видов помощи. ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ, со2 вокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения конкретных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединённых в еди2 ную систему, основу которой составляют аварий# но#спасательные формирования (А.2с.ф.). Основ2 ными задачами А.2с.с., А.2с.ф. являются: поддер2 жание органов управления, сил и средств А.2с.с (А.2с.ф.) в постоянной готовности к выдви2 жению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведе2 нию работ по ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и терр. к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; ликвида2 ция чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях. Кроме того, в соответ2 ствии с законодательством РФ на А.2с.с. (А.2с.ф.) могут возлагаться следующие задачи: участие в разработке планов предупреждения и ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на др. объектах и территориях; участие в проведении экспертизы предполагаемых для реализации про2 ектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населе2 ния и терр. от чрезвычайных ситуаций на указан2 ных объектах; надзор в области защиты населе2 ния и терр. от чрезвычайных ситуаций; участие в контроле за соблюдением технологических и инженерно2технических требований с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций; участие в подготовке решений по созданию, размещению,

13 определению номенклатурного состава и объёмов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; пропаганда знаний в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций, участие в подготовке населе2 ния и работников организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях; участие в разработке нормативных документов по вопросам органи2 зации и проведения аварийно2спасательных и неотложных работ; выработка предложений органам государственной власти по правовому и техническому обеспечению деятельности А.2 с.с. (А.2с.ф.), социальной защите спасателей и др. работников А.2с.с. (А.2с.ф.); участие в разработке и производстве аварийно2спасательных средств, а также др. задачи, не выходящие за рамки гума2 нитарных задач, возложенных на единую госу2 дарственную систему предупреждения и ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций. Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные А.2с.с. (А.2 с.ф.), определяется по согласованию с соответст2 вующими органами управления, уполномоченны2 ми на решение задач в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций, в соответст2 вии с их полномочиями и закрепляется в поло2 жениях об А2с.с, (А2с.ф.) или в уставах указан2 ных служб (формирований). В соответствии с законодательством РФ А.2с.с. (А.2с.ф.) могут создаваться: на постоянной штатной основе – профессио2 нальные А.2с.с. (А.2с.ф.); на нештатной основе – нештатные А.2с.ф.; на общественных началах – общественные А.2с.ф. Профессиональные А.2с.с. (А.2с.ф.) создают2 ся: в федеральных органах исполнительной влас2 ти – решениями Правительства РФ по представ2 лениям соответствующих министерств, ведомств и организаций РФ, согласованным с МЧС Рос2 сии и др. заинтересованными федеральными ор2 ганами исполнительной власти; в субъектах РФ — органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ; в ор2 ганизациях, занимающихся одним или нескольки2 ми видами деятельности, при осуществлении ко2 торых законодательством РФ предусмотрено обя2 зательное наличие у организаций собственных А.2с.с. (А.2с.ф.), — руководством организаций по согласованию с главными управлениями МЧС России по субъектам РФ; в органах местного

14 самоуправления — по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено за2 конодательством РФ. Нештатные А.2с.ф. создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством РФ, или по решению администраций организаций в по2 рядке, предусмотренном законодательством РФ. Об2 щественные А.2с.ф. создаются общественными объе2 динениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций. Состав и структуру А.2с.с. (А.2с.ф.) определяют создающие их федеральные органы ис2 полнительной власти, органы исполнительной влас2 ти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также тре2 бований законодательства РФ. В состав А.2с.с. входят органы управления указанных служб, А.2с.ф. и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед А.2с.с. задач. Кроме того, в состав А.2с.с. могут входить научно2исследовательские учреждения, об2 разовательные учреждения по подготовке спасате2 лей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно2спасатель2 ных средств. Основными принципами деятельности А.2с.с. (А.2с.ф.) и спасателей являются: принцип гу2 манизма и милосердия, предусматривающий при2 оритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при воз2 никновении чрезвычайных ситуаций; принцип еди2 ноначалия руководства А.2с.с. (А.2с.ф.); принцип оп2 равданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно2спасательных и неотложных ра2 бот; принцип постоянной готовности А.2с.с. (А.2с.ф.) к оперативному реагированию на чрезвычайные си2 туации и проведению работ по их ликвидации. В.А.Владимиров ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÎÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ, самостоятельная или входящая в состав ава# рийно#спасательной службы структура, предназна2 ченная для проведения аварийно2спасательных ра2 бот, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащённые специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Спасатели должны быть аттестова2 ны на проведение аварийно2спасательных работ.

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÎÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ È ÄÐÓÃÈÅ ÍÅÎÒËÎÆÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ, совокупность перво2 очередных работ в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения), заключающихся в соответствии с Федеральным законом (ФЗ) «О защите населе2 ния и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994, №682ФЗ) в спа2 сении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных пора2 жающих факторов, защите и спасении материаль2 ных и культурных ценностей, восстановлении ми2 нимально необходимого жизнеобеспечения. ФЗ «Об аварийно2спасательных службах и статусе спасателя» (1995 г. №1512ФЗ) определяет состав2 ные части этих работ: раздельно: аварийно2спаса2 тельные работы (А.2с.р.) — действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, за2 щите природной среды в зонах чрезвычайных си2 туации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально воз2 можного уровня воздействия характерных для них опасных факторов; неотложные работы (Н.р.) — деятельность по всестороннему обеспечению А.2 с.р., оказанию пострадавшему населению помо2 щи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддер2 жания их работоспособности. А.2с.р. в очагах поражения включают: разведку маршрутов и участков работ; локализацию и туше2 ние пожаров на маршрутах движения и участках работ; подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрез2 вычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ; по2 иск и извлечение поражённых из повреждённых и горящих зданий и сооружений, загазованных, затопленных и задымлённых помещений, из зава2 лов и блокированных помещений, оказание пер2 вой медицинской и врачебной помощи пострадав2 шим и эвакуацию их в лечебные учреждения; вы2 воз (вывод) населения из опасных зон; санитарную обработку людей, ветеринарную обра2 ботку животных; дезактивацию, дегазацию и дез2 инфекцию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание (обезвреживание) территории и сооружений, продовольствия, воды, продо2 вольственного сырья и фуража. А.2с.р. проводят2 ся в максимально сжатые сроки, что обусловлено

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ

необходимостью оказания своевременной меди2 цинской помощи поражённым, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений и т.п.). Н.р. включают: прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах и зонах заражения (загрязнения); локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ; укрепление или обрушение конструкций зда2 ний и сооружений, угрожающих обвалом или пре2 пятствующих безопасному проведению спасатель2 ных работ; ремонт и восстановление повреждённых и разрушенных линий связи и коммунально2энерге2 тических сетей в целях обеспечения спасательных работ; обнаружение, обезвреживание и уничтоже2 ние невзорвавшихся боеприпасов в обычном сна2 ряжении и др. взрывоопасных предметов; ремонт и восстановление повреждённых защитных соору2 жений для укрытия от возможных повторных по2 ражающих воздействий; санитарную очистку тер2 ритории в зоне чрезвычайной ситуации (зоне по2 ражения); первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. В реальных условиях отделить А.2с.р. от др. Н.р. затруднительно, причем для значительной части работ их различие — чисто условное. Поэто2 му в практике аварийно2спасательного дела и за2 крепился общий термин – А.2с. и др. н.р. Прове2 дение А.2с. и др. н.р. в зонах чрезвычайных ситуа2 ций условно подразделяется на три этапа: н а ч а л ь н ы й э т а п – проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению по2 страдавших местными силами и подготовке груп2 пировок сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению работ; п е р в ы й э т а п – проведение А.2с. и др. н.р. группировка2 ми сил и средств; в т о р о й э т а п – завершение А.2с. и др. н.р., постепенная передача функций управления местным администрациям и вывод группировок сил, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения. Успех А.2с. и др. н.р. в зонах чрезвычайных си2 туаций (зонах поражения) достигается: заблагов2 ременной подготовкой органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС к дейст2 виям при угрозе и возникновении чрезвычайных

15 ситуаций (опасностей, возникающих при веде2 нии военных действий или вследствие этих дей2 ствий), в т.ч. заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил; экстренным реагированием на возник2 новение чрезвычайной ситуации (последствий военных действий), включая организацию эф2 фективной разведки, приведение в готовность и создание в короткие сроки необходимой груп2 пировки сил и средств, своевременный ввод её в зону чрезвычайной ситуации (зону поражения); непрерывным, твёрдым и устойчивым управле2 нием работами, принятием оптимального реше2 ния и последовательным претворением его в жизнь, подтверждением устойчивого взаимо2 действия сил, привлекаемых к работам; непре2 рывным ведением работ до полного их заверше2 ния, с применением современных технологий, обеспечивающих наиболее полное использова2 ние возможностей сил и средств; неуклонным выполнением установленных режимов работ и мер безопасности; организацией бесперебойно2 го обеспечения работ и жизнеобеспечения пост2 радавшего населения и личного состава, привле2 каемого к работам. Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычай# ных ситуаций. /Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. #М., 2002; Безопасность России. Правовые, соц.#эконом. и научно#техн. аспекты: Защита населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природ. и техноген. ха# рактера. М., 1999. С.Д.Виноградов ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ, (АСМ), комплекс универсальных и многофунк2 циональных наземных аварийно2спасательных транспортных средств, предназначенных для со2 кращения сроков прибытия спасателей в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в трудно2 доступные места с преодолением водных преград, обеспечения их работы различными средствами (медицинскими, противопожарными, аварийно2 спасательными, средствами индивидуальной за2 щиты, приборами радиационной и химической разведки, средствами спасания на воде и т.п.). Применением АСМ обеспечивается решение сле2 дующих основных задач: доставка к месту ава2 рии команд (групп) спасателей, специального

16 оборудования и инструмента; проведение развед2 ки и оценка обстановки на месте чрезвычайной ситуации; поиск и извлечение пострадавших из2 под завалов строительных конструкций, повреж2 денных транспортных средств и т.д.; оказание по2 страдавшим первой медицинской помощи; орга2 низация радиосвязи и оповещения на месте чрезвычайной ситуации; эвакуация пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации, а при необходи2 мости и доставка их в лечебные учреждения; лока2 лизация очагов пожара; получение и подача энер2 гии для проведения спасательных работ; освеще2 ние зоны чрезвычайной ситуации и участков проведения спасательных работ; ограждение районов аварии; обеспечение жизнедеятельности спасателей. По грузоподъёмности все АСМ, используемые в МЧС России, подразделяют на пять основных классов: сверхлёгкие — до 1 т; лёгкие — от 1,1 до 3 т; средние — от 3,1 до 6 т; тяжёлые — от 6,1 до 10 т; сверхтяжёлые — более 10 т. К аварийно2спа2 сательным машинам сверхлёгкого класса относят2 ся: мобильное аварийно2спасательное транспорт2 ное средство (МАСТС) на базе двух мотоциклов «Урал»: МАС245201С (аварийно2спасательный) и МАС245201М (медицинский); специальные транспортные средства на базе снегоходов «Рысь» и «Буран»; АСМ241201 (базовое шасси ВАЗ221310). Основной областью применения АСМ сверхлёг2 кого класса является обеспечение ликвидации: чрезвычайных ситуаций, возникших в результате дорожно2транспортных происшествий (ДТП) или аварий на коммуникациях; бытовых чрезвы2 чайных ситуаций в жилом или административном секторе; локальных зон чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях. АСМ сверхлёг2 кого класса используются в составе передовых подразделений МЧС России в случае возникно2 вения крупномасштабных зон чрезвычайных си2 туаций. С их помощью проводится рекогносци2 ровка зон чрезвычайных ситуаций и обеспечение поисково2спасательных работ. АСМ лёгкого класса предназначены для оперативной доставки группы спасателей со специальным оборудовани2 ем и снаряжением к месту возникновения чрез2 вычайной ситуации для проведения аварийно2 спасательных работ. Они могут использоваться для доставки пострадавших в медицинские учреждения, обеспечения связи и оповещения,

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ

проведения радиационного и химического кон2 троля окружающей среды и т.д. Эти АСМ приме2 няются в городах для ликвидации небольших по масштабам чрезвычайных ситуаций, а также в со2 ставе первого эшелона группировки сил и средств формирований МЧС России для ведения реко2 гносцировки зон чрезвычайных ситуаций, их об2 щей разведки, обеспечения поисковых, спаса2 тельных и вспомогательных работ. К АСМ лёгко2 го класса относятся: АСМ241202 (базовое шасси ГАЗ227057); АСМ2412022 (базовое шасси УАЗ2 3909); АСМ2412024 (базовое шасси Land Rover De2 fender — 110), экипаж — 5–7 спасателей. АСМ ти2 па АСМ241202 в грузопассажирском исполнении имеют кабину водителя, салон для экипажа и технический отсек, оборудованный стеллажами, выдвижными поддонами, специальным багаж2 ником и оснащенный комплектом аварийно2 спасательного оборудования, средствами защиты экипажа, средствами связи, осветительным обо2 рудованием, медицинскими средствами, проти2 вопожарным оборудованием, средствами жиз2 необеспечения, специальным оборудованием и приборами, специальной световой сигнализаци2 ей. Машины данного класса составляют основу автомобильного парка аварийно2спасательных машин поисково2спасательных формирований МЧС России. АСМ среднего класса предназначены для тех2 нического обеспечения более широкого диапазо2 на поисковых, аварийно2спасательных и неотлож2 ных аварийно2восстановительных работ, которые выполняются преимущественно на объектах по2 вышенного риска, в городах и др. крупных насе2 лённых пунктах, на магистральных транспортных коммуникациях. Среди машин этого класса сле2 дует отметить АСМ251203 «Бизон» на шасси по2 вышенной проходимости. Высокая проходимость и маневренность машины обеспечивают опера2 тивную доставку спасателей и специального обо2 рудования к месту возникновения ЧС в тяжёлых дорожных условиях. Возможность выполнения широкого диапазона аварийно2спасательных ра2 бот при использовании этой АСМ достигается за счёт применения в ней дополнительного обо2 рудования в съёмных контейнерах, а также бы2 строй замены части основного оборудования на стеллажах кузова2фургона в зависимости от объё2 мов и характера выполняемых задач. Компакт2

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ

ность размещения, удобство доступа к оборудова2 нию обеспечиваются: рациональным размеще2 нием оборудования на трёхъярусных трёхсек2 ционных стеллажах вдоль бортов кузова2фургона и в центральной части в съёмных контейнерах; конструкцией кузова2фургона с горизонтальны2 ми двухстворчатыми люками, допускающими од2 новременный доступ ко всему оборудованию, и наличием рабочих площадок с трапами для удоб2 ства снятия и установки оборудования и инстру2 мента верхних ярусов стеллажей; наличием элек2 тротельфера на выдвижном монорельсе грузопо2 дъёмностью до 250 кг для погрузки и выгрузки тяжеловесного оборудования и съёмных контей2 неров. Установленная на АСМ251203 «Бизон» теле2 скопическая осветительная мачта с электриче2 ским приводом подъёма, опускания и поворота в горизонтальной и вертикальной плоскостях осветительного блока мощностью 2000 Вт обес2 печивает освещение территории выполнения аварийно2спасательных работ. Вышеперечи2 сленные особенности позволяют использовать АСМ251203 «Бизон» при ликвидации крупно2 масштабных ЧС природного и техногенного ха2 рактера, отрицательное воздействие которых распространяется на крупные мегаполисы и объекты экономики межрегионального или фе2 дерального значения. АСМ тяжёлого класса предназначены для до2 ставки группы спасателей до 9 человек со спе2 циальным оборудованием и снаряжением к месту проведения аварийно2спасательных работ для на2 ращивания усилий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. К ним относятся: АСМ245203 (спец2 шасси 3848), АСМ25827 (шасси КамАЗ243101), АСМ248203 (шасси КамАЗ243118), АСМ2452033 (шасси ГАЗ23308). Среди АСМ данного класса, принятых на оснащение спасательных формиро2 ваний МЧС России, можно выделить автомобиль АСМ25827, созданный на базе КамАЗ243101. Этот автомобиль оборудован удлинённой рамой, элек2 трической и механической лебёдкой с тяговым усилием 5 т, цельнометаллическим фургоном с отсеком для укладки аварийно2спасательного оборудования, инструмента и приспособлений, стационарной генераторной установкой, несъем2 ной выдвижной осветительной мачтой, смонти2 рованной в состоянии эксплуатационной готов2

17 ности, специальными светотехническими и гром2 коговорящими устройствами. К АСМ тяжёлого и сверхтяжёлого класса относятся поисково2спа2 сательные машины (ПСМ), предназначенные для поиска, спасения и эвакуации пострадавших, до2 ставки к месту проведения спасательных работ передовой группы спасателей, аварийно2спаса2 тельного инструмента, снаряжения и медицин2 ского имущества по бездорожью в условиях леси2 сто2болотистой, степной местности, снежной це2 лины и на акваториях внутренних водоёмов. Различают ПСМ: пассажирские ПСМ21П (шасси ЗИЛ249061) и ПСМ21С (шасси ЗИЛ24972), грузо2 вые ПСМ22П (шасси ЗИЛ24906) и ПСМ22С (шасси ЗИЛ24975М2), все ПСМ — плавающие вездеходы. Особое место в структуре АСМ зани2 мают машины специального назначения, кото2 рые применяются для обеспечения пиротехниче2 ских и водолазных подводно2технических работ. Машины обеспечения пиротехнических работ предназначены для доставки расчёта пиротехни2 ков и специального оборудования к месту обна2 ружения взрывоопасных предметов. С помощью этих машин можно осуществлять поиск взрыв2 ных устройств и взрывчатых веществ, их извлече2 ние и безопасную транспортировку к месту унич2 тожения. На вооружении в МЧС России стоит машина обеспечения пиротехнических работ АСМ241202МПР на базе автомобиля ГАЗ227057. Машины для обеспечения водолазных работ предназначены для доставки к месту чрезвычай2 ных ситуаций расчёта спасателей, водолазного оборудования, специального инструмента и дру2 гих средств, необходимых для спасения пострадав2 ших и оказания им доврачебной помощи. В каче2 стве водолазной станции используется автомобиль АСМ241202АСВС на базе ГАЗ227057. К разведыва2 тельным машинам относятся разведывательно2 спасательные машины РСМ241202 на базе УАЗ2 3962, машины радиационной и химической развед2 ки АСМ241202МХР, которые могут оснащаться специальной аппаратурой, изготовленной на ба2 зе портативных спектрометров «Корсар2ХМ». Эти приборы могут осуществлять одновремен2 ную индикацию 15217 АХОВ(ОВ), с их помо2 щью можно производить автоматический мони2 торинг и разведку окружающей среды, переда2 вать все необходимые данные на пункт сбора и обработки информации в режиме реального

18 времени. В МЧС России приняты на вооружение пожарно2спасательные автомобили, функцио2 нально приспособленные как для тушения пожа2 ра, так и для проведения технических и спасатель2 ных работ на месте пожара или иного происше2 ствия. К ним относятся: пожарно2спасательный автомобиль АПС 2,0240/2 на шасси «Урал243026», предназначенный для доставки к месту пожара боевого расчёта, запаса воды, пожарно2техниче2 ского вооружения и аварийно2спасательного снаряжения. С его помощью можно проводить как аварийно2спасательные работы, так и туше2 ние пожара, освещать рабочие площадки, обес2 печивать радиосвязью боевой расчёт и руководи2 теля аварийно2спасательных работ; автоцистер2 на пожарная с автолестницей АЦЛ23240/17 на шасси КамАЗ243114, предназначенная для до2 ставки к месту пожара боевого расчёта, запаса воды и пожарно2технического вооружения, про2 ведения аварийно2спасательных работ, тушения очагов пожара и подачи огнетушащих веществ на большие высоты, возможно использование в качестве крана при сложенном комплекте ко2 лен; автомобиль первой помощи АПП20,522,0 на шасси ГАЗ233023, предназначенный для до2 ставки к месту пожара боевого расчёта, неболь2 шого запаса воды (500 л), пожарно2технического вооружения и аварийно2спасательного оборудо2 вания, проведения первоочередных аварийно2 спасательных работ, тушения очагов пожара нез2 начительной площади (до 100 м2); пожарный ми2 кроавтомобиль МАП2221,0 применяется для доставки боевого пожарно2спасательного расчё2 та, огнетушащих веществ, пожарно2техническо2 го вооружения, пожарно2спасательного оборудо2 вания и аварийно2спасательного инструмента с целью ликвидации небольших очагов пожара на объектах с большой площадью (производ2 ственные цеха, складские терминалы и т.п.), а также для проведения первоочередных аварий2 но2спасательных работ. К отдельной группе АСМ МЧС России относятся оперативно2штаб2 ные машины (АСМ245202Ш, АСМ241202ОШ) и подвижные пункты управления (ППУ245204, ППУ245205), предназначенные для обеспечения деятельности оперативных групп по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В западных странах к работам по ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций различных видов и масштабов привлекаются

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ

малогабаритные (часто выполненные на базе легковых автомобилей) с малой массой автомо2 били (так называемые лёгкие автомобили) и крупногабаритные большегрузные автомобили (тяжёлые автомобили). Лёгкие автомобили, имеющие небольшой набор аварийно2спасатель2 ного и специального оборудования, являются ав2 томобилями быстрого реагирования и прибыва2 ют на место чрезвычайной ситуации в первую очередь. Эти автомобили часто сочетают в себе две функции: аварийно2спасательного и сани2 тарного автомобиля; аварийно2спасательного и специального автомобиля с оборудованием для ликвидации последствий химических аварий; аварийно2спасательного автомобиля и пожарной автоцистерны. По мнению западных специали2 стов, закупка, ремонт, техническое обслужива2 ние одного такого автомобиля двухцелевого наз2 начения обойдется потребителю дешевле двух отдельных автомобилей, на базе которых он мо2 жет быть создан. Тяжёлые автомобили, имеющие большой набор оборудования, используются для ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций. Среди автомобилей этой группы можно выде2 лить универсальные, с помощью которых можно выполнить широкий комплекс работ, включая работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций с разливом жидких нефтепродуктов, и специали2 зированные, применяемые в местах сильных по2 жаров в условиях большой задымлённости, хи2 мических аварий, а также в случаях радиоактив2 ного загрязнения. Эти автомобили часто оборудуются электрогенератором, световой мач2 той, тросовой лебедкой. Помимо стандартного комплекта загрузки, включающего защитные средства, пожарное оборудование, спасательные средства и т.д., на этих автомобилях размещают2 ся комплекты оборудования для удаления разли2 вов жидких нефтепродуктов, средств спасания на водах и другие дополнительные средства. Спе2 циализированные автомобили помимо стандарт2 ных оснащаются комплектами средств для лик2 видации последствий химических аварий (при2 ёмными резервуарами, устойчивой к химическим веществам гидроарматурой и др.), комплектами защитных средств, измерительной аппаратурой для проведения работ в условиях радиоактивного загрязнения. (См. илл.) А.И. Ткачев

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ, см. Аварийно#спасательные и др. неотложные работы. ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÈËÛ ÏÎÑÒÎßÍÍÎÉ ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÈ, составная часть сил и средств РСЧС, находящаяся на дежурстве и предназначенная для быстрого прибытия и про2 ведения в минимально возможный срок аварийно2 спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуа2 ций как на территории России, так и за рубежом. А.2с.с.п.г. РСЧС включают соответствующие орга2 ны управления, подразделения, организации и учреждения федеральных органов исполни2 тельной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправле2 ния, в компетенцию которых входит защита насе2 ления и территорий от чрезвычайных ситуаций. Состав А.2с.с.п.г. федерального уровня РСЧС утверждается постановлением Правительства РФ. См. Силы и средства единой государственной си# стемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, специализированная техника и инструмент, обо2 рудование и снаряжение, средства связи, защиты и оказания первой помощи пострадавшим и иные средства, предназначенные для спасения людей и проведения аварийно2спасательных ра2 бот. А.с.с. подразделяют на следующие группы: средства ведения спасательных работ, средства инженерного обеспечения, средства жизнеобес2 печения, средства индивидуальной защиты. Средства ведения спас атель2 н ы х р а б о т включают: приборы связи и при2 боры поиска пострадавших, приборы радиацион2 ной и химической разведки, аварийно2спасатель2 ный инструмент и оборудование, спасательные транспортные средства, спасательные плавсред2 ства. Приборы связи — радиостанции для под2 держания оперативной связи (портативные «Гра2 нит2П», «Гранит Р33П21», «Гранит Р244», мобиль2 ные «Гранит Р223», «Гранит В»); приборы поиска пострадавших — тепловизоры (ППТ, ТН23, «Спа2 сатель»), предназначенные для поиска и обнару2 жения в завалах пострадавших людей по их соб2 ственному тепловому излучению в условиях слабой освещённости и задымлённости; телевизионные системы («Система21К», «Система21Р»), предназ2

19 наченные для дистанционного визуального осмо2 тра скрытых полостей завалов при поиске постра2 давших людей, определения их состояния путем осмотра, а также обследования структуры завалов с целью выбора оптимальной технологии разбор2 ки; акустические приборы («Пеленг21», ТА21), предназначенные для определения с поверхности грунта мест нахождения пострадавших людей, оказавшихся в завалах и подающих звуковые сиг2 налы, обнаружение которых производится по ха2 рактерным акустическим признакам, выделенным из общего спектра шумов; радиолокационный об2 наружитель («Радар21»), предназначенный для поис2 ка пострадавших в чрезвычайных ситуациях людей, находящихся под завалами из различных строитель2 ных материалов, льда, снега, путем зондирования завалов электромагнитными волнами; приборы ночного видения (ОНВ23, ННМ, МНВ25, НБ23М), предназначенные для поиска пострадавших в словиях пониженной ночной освещённости и в полной темноте. Приборы радиационной и химической разведки: измерители дозы (ИД2 02, ДВГ202Т); измерители мощности дозы — но2 симые (ДКГ203Д, ДКГ202У, ДРГ201Т), перенос2 ные (ДРБП203, МКС207Н), бортовые (ДКГ2 07БС); газоанализаторы («Колион22В», «Колион21», «Колион2701»); газоанализатор хло2 ра переносной («Хоббит2Т2Cl 2»), сигнализатор аммиака переносной («Сигнал2022А»), универ2 сальный прибор газового контроля (УПГК21), спектрометр («Корсар2ХМ»). Аварийно2спаса2 тельный инструмент: см. Аварийно#спасательный инструмент, Гидравлический аварийно#спасатель# ный инструмент. Спасательные транспортные средства предназначены для сокращения сроков прибытия спасателей в зоны чрезвычайных си2 туаций, обеспечения их работы различными средствами (аварийно2спасательными, медицин2 скими, противопожарными, приборами радиа2 ционной и химической разведки, средствами ин2 дивидуальной защиты и др. специальными сред2 ствами и оборудованием). К ним относятся: мобильное аварийно2спасательное транспортное средство (МАСТС), поисково2спасательные ма2 шины (ПСМ21П, ПСМ21С, ПСМ22П, ПСМ22С), аварийно2спасательные машины (АСМ241201, АСМ241202, АСМ245203 и др.), разведывательно2 спасательные машины (РСМ241202 и др.), маши2 ны специального назначения (водолазная станция

20 АСМ241202АСВС и пиротехническая машина АСМ241202МПР), вездеходы2амфибии и снего2 ходы; машины управлении и связи ППУ241203 (подвижный пункт управления), АСМ241202ОШ (оперативно2штабная), АСМ241202МССУ (спе2 циальной связи и оповещения), см. также Ава# рийно#спасательные машины. Спасательные плав2 средства: плоты надувные спасательные для кол2 лективного спасания и сохранения жизни людей, терпящих бедствие на воде, различной вместимо2 сти и назначения (ПС24, ПС26, ПС28; ПСН2 10МК, ПСН220МК и др.); шлюпки и лодки на2 дувные («Орион225с», ЛН224, «Варяг» и др.), лод2 ки жестконадувные («Редан»), применяются при поиске и эвакуации пострадавших на воде, до2 ставке специального оборудования в район про2 ведения аварийно2спасательных работ при лик2 видации чрезвычайных ситуаций; суда на воз2 душной подушке (СВП2500, СВП «Калан», КВП «Гепард», СВП «Пума»). С р е д с т в а и н ж е н е р н о г о о б е с п е2 ч е н и я предназначены для выполнения ком2 плекса инженерных мероприятий и задач, с це2 лью создания аварийно2спасательным силам бла2 гоприятных условий при наиболее сложных работах по спасению пострадавших, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. К ним от2 носятся: робототехнические комплексы, приме2 няемые для выполнения работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях, опасных для жизни людей, 2МРК201, МРК225 (пиротехниче2 ские работы), МРК227Х (работ в условиях хими2 ческого заражения), МРК245, МРК246 (радиа2 ционная разведка, дозиметрический контроль); машины преодоления препятствий: инженерные машины разграждения (ИМР22, ИМР22М) для проделывания проходов через зоны разрушений, устройства проездов и создания заградительных полос при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. в районах с радиоактивным загрязнением и химическим заражением; путепрокладчики (БАТ22, БАТ22М) для механизации работ при устройстве проездов в завалах, прокладке ко2 лонных путей; бульдозеры (ДЗ242В, ДЗ2171.4, Т225.01БР21 и др.) для устройства проездов и проходов в завалах и пр.; снегоочистители для очистки от снежных заносов автомагистралей, подъездных путей, взлётно2посадочных полос и др.; плавающие транспортёры (ПТС22, ПТС23)

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

для переправы людей, техники и грузов через вод2 ные преграды. Машины разборки завалов: уни2 версальные машины разборки завалов (УМРЗ21, УМРЗ22), предназначенные в комплексе с набо2 ром различных видов сменного оборудования для выполнения технологических операций при раз2 борке завалов в ходе аварийно2спасательных и восстановительных работ; автокраны для механи2 зации погрузочно2разгрузочных и монтажно2де2 монтажных работ при разборке завалов; манипу2 ляторы и погрузчики, используемые для механи2 зации погрузочно2разгрузочных работ при разборке завалов. Землеройные машины: котло2 ванные машины (МДК22, МДК23), применяемые для механизации работ по отрывке котлованов, создания заградительных полос, устройства про2 ездов и проходов в завалах; траншейные машины (БТМ23, ТМК22, ТМК23), применяемые для отрывки траншей при создании заградительных полос, устройств проездов и проходов через тран2 шеи, рвы, канавы; экскаваторы, используемые для механизации землеройных и погрузочно2раз2 грузочных работ, расчистки и разборки завалов, создания заградительных полос; рабочее обору2 дование: навесные гидравлические ножницы (НГ2213, НГ2413, НГ2713, НГ2811), предназначен2 ные для разделки металлических изделий, разру2 шения железобетонных конструкций и измельче2 ния бетона; навесные гидравлические молоты (МГ2120, МГ2300), используемые для взламыва2 ния бетонных сооружений и дорожных покрытий, дробления железобетонных конструкций и твёр2 дых пород со смещением ударного режима с выла2 мыванием материала из монолита; навесные грей2 феры (ГК2211, ГК2221, ГК2223, ГП2551, ГП2552), предназначенные для разработки котлованов, вы2 емок, ям, колодцев, погрузки и разгрузки сыпучих и несыпучих материалов. Средства энергообеспече2 ния: электростанции передвижные силовые (ЭД82 Т40021ВПМ1 и др.) применяют в качестве основно2 го источника электроэнергии в автономных усло2 виях для питания силовых потребителей при проведении аварийно2спасательных и др. неотлож2 ных работ; электростанции переносные (АБП22,22 230ВБ и др.) применяют для электропитания в течение длительного времени в условиях отсут2 ствия обычных электрических сетей или в качестве резервного источника при наличии централизо2 ванного электроснабжения на случай аварийного

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

отключения. Компрессорные станции (ПКСД2 5,25Д, ЗИФ2ПВ25М, ПР28 и др.), используемые для обеспечения воздухом пневмоинструмента и оборудования при проведении аварийно2спаса2 тельных и восстановительных работ. С р е д с т в а ж и з н е о б е с п е ч е н и я ис2 пользуются для выполнения мероприятий, на2 правленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвы2 чайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых. В их число входят: быстровозводимые сооружения 2 пневмо2 каркасные модули, пневмокаркасные боксы, па2 латки каркасные модульные; нагреватели возду2 ха 2 жидкостные нагреватели воздуха, работаю2 щие на жидком топливе (дизельное, керосин); газовые нагреватели воздуха, работающие на газе (пропан, бутан); инфракрасные газовые нагрева2 тели воздуха, работающие от бытовых газовых баллонов; средства водоснабжения: передвижные буровые установки (ПБУ250М, ПБУ2200М), при2 меняемые для устройства временных или по2 стоянных скважин и колодцев с целью добычи подземных вод при ликвидации чрезвычайных ситуаций; передвижные фильтровальные станции (ВФС22,5, ВФС210, МАФС23), используемые для очистки воды от естественных загрязнений, бак2 териальных средств, опасных химических и ра2 диоактивных веществ с целью снабжения людей водой в полевых условиях, при ликвидации ава2 рий, экологических катастроф, в зонах эпидемий; станции комплексной очистки воды (СКО203БС, СКО28БСК и др.); бытовые водоочистные уста2 новки, предназначенные для очистки природной и дополнительной очистки водопроводной воды; мотопомпы (МП2600А, МП2800Б и др.) для от2 качки воды из затопленных помещений и котло2 ванов, забора и подачи её из открытых водои2 сточников, используются при тушении пожара; резервуары для питьевой воды (РДВ21300, РДВ2 500 и др.); ёмкости для технических растворов (РДР240, СБВ и др.). С р е д с т в а и н д и в и д у а л ь н о й з а2 щ и т ы позволяют надёжно защищать человека от воздействий опасных и вредных факторов вне2 шней среды в течение времени, указанного в тех2 нических условиях. К ним относятся: респирато2 ры противопыльные («Лепесток2200», У22К,

21 Ф622Ш), предназначенные для защиты органов дыхания от силикатной, металлургической, гор2 норудной, угольной и другой пыли, не выделяю2 щий токсичных газов и паров; респираторы газо2 пылезащитные (У22ГП, РУ260М, РПГ267) для за2 щиты органов дыхания от вредных примесей в виде газов, паров и пыли при концентрации в воздухе от 10 до 15 норм ПДК и содержании ки2 слорода не менее 18 %; изолирующие самоспаса2 тели СПИ220 (ШСС2Т, ПДА23М, ПДУ23) для эк2 стренной защиты органов дыхания, глаз и лица людей в непригодной для дыхания атмосфере при эвакуации и выполнении аварийных работ, а так2 же в ожидании помощи; изолирующие противо2 газы (ИП24М, ИП25) предназначены для защиты органов дыхания, глаз и кожи лица от любой вредной примеси в воздухе независимо от кон2 центрации и для работы в условиях недостатка кислорода; противогазы шланговые (ПШ21, ПШ22) применяют при работе в ёмкостях, колод2 цах, отсеках и иных замкнутых пространствах, содержащих вредные примеси неизвестного со2 става, путем подачи чистого воздуха из места с незаражённой атмосферой; противогазы граж2 данские (ГП25, ГП27, ГП27 с дополнительным патроном ДПГ23, ГП27ВМ) предназначены для защиты от попадания в органы дыхания, в глаза и на лицо человека аварийно химически опасных веществ, отравляющих веществ, радиоактивных паров и аэрозолей, бактериальных (биологиче2 ских) веществ; промышленные фильтрующие противогазы (ПФМГ296, ППФМ292, ПФСГ298) предназначены для индивидуальной защиты ор2 ганов дыхания, зрения, кожи лица и головы чело2 века от АХОВ и газопарообразных вредных ве2 ществ и аэрозолей известного состава и концен2 трации не более 0,5 % объёмных при содержании кислорода не менее 18 % объёмных. Защитная одежда: специальная защитная одежда (СЗО) спа2 сателей является экипировкой спасателя и одним из основных средств индивидуальной защиты от воздействия поражающих факторов при выполне2 нии ими аварийно2спасательных и др. неотлож2 ных работ. Различают следующие типы СЗО спаса2 телей: «Темп», «Бриз», «Защита», «Радуга», «Рас2 свет», «Искра»; изолирующая защитная одежда (КИХ24, КИХ25) позволяет надёжно защищать человека от воздействий опасных и вредных факторов внешней среды, чаще всего от АХОВ,

22 в течение времени, указанного в технических ха2 рактеристиках; фильтрующая защитная одежда (ФЗО2МП, КСО) используется для защиты кож2 ных покровов людей от воздействия паров высо2 котоксичных продуктов и капель кислоты при ликвидации чрезвычайных ситуаций. А.И. Ткачёв ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ (ко2 рабельные), технические средства, предназначен2 ные для спасания экипажа и пассажиров корабля (судна) и борьбы за его живучесть. Включают: а) средства спасания личного состава индивиду2 альные (спасательные круги, пояса, нагрудники, жилеты для поддержания на воде, спасательное снаряжение подводника, в т.ч. гидрокомбинезо2 ны, портативные дыхательные устройства, изоли2 рующие дыхательные аппараты для выхода из за2 тонувшей подводной лодки (ПЛ) через торпедный аппарат, шлюзовые устройства) и коллективные (спасательные средства экипажей ПЛ, всплываю2 щие спасательные камеры, жёсткие и надувные спасательные катера, шлюпки и плоты, в т.ч. де2 сантируемые с самолётов; спасательные надувные платформы, эвакуационные контейнеры, много2 рядные гибкие трапы, спасательные тралы); б) противопожарные средства — лафетные стволы водо2 и пенотушения, переносные пеногенерато2 ры; пенные, порошковые, углекислотные и аэро2 зольные огнетушители; термостойкие и тепло2 отражательные костюмы и изолирующие проти2 вогазы; в) водоотливные средства — мото2 и водоструйные насосы2эжекторы; г) средства за2 делки повреждений — пластыри жёсткие и мяг2 кие (кольчужные), деревянные пробки, клинья, брусья и доски; цемент, пакля; струбцины, дом2 краты, раздвижные упоры; уплотнительные ма2 стики и клеи (типа «Спрут»); аппаратура для под2 водной сварки и резки металла; бугели для задел2 ки повреждений трубопроводов; д) средства поддержания на плаву — мягкие и жёсткие судо2 подъёмные понтоны; закладные надувные ёмко2 сти; установки для подачи в отсеки корабля вспе2 ненного полистирола; е) средства оказания помо2 щи ПЛ, находящейся на грунте, — шланги для вентиляции отсеков, подачи воздуха высокого да2 вления, продувания цистерн главного балласта; пеналы для подачи средств жизнеобеспечения че2 рез шлюзовые устройства; спасательные колокола

ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

и автономные аппараты для вывода подводников из отсеков; ж) обеспечивающие средства — пере2 носные электрогенераторы, гидромониторы, осветительные агрегаты, компрессоры, линеме2 ты, осветительные ракеты. В.А. Владимиров ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ, инструмент, применяемый при ведении работ по извлечению (разблокированию) пострадавших при выполнении аварийно#спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной си2 туации. Различают инструмент: гидравлический («Медведь», «Спрут» и т.д.); пневмосиловой (пневмодомкраты, насосы ножные, бетоноломы, отбойные молотки, перфораторы, пластыри и пр.); электрический (отрезные машинки, пер2 фораторы, дрели, лебедки и др.); мотоинструмент (моторезаки, мотопилы, отбойные молотки). При ликвидации чрезвычайных ситуаций наиболее широкое применение получили комплекты и на2 боры гидравлического А.2с.и. с определённым перечнем образцов рабочего инструмента (дом2 краты, цилиндры, расширители, гидроклины, ре2 заки, кусачки, ножницы, расширитель2ножницы, комбинированные ножницы), рабочего оборудо2 вания (насосы, насосные станции, катушки для шлангов, шланги, рукава, соединительные муф2 ты, гидроразъёмы), вспомогательных и дополни2 тельных принадлежностей. Принцип действия гидравлического аварийно2спасательного ин2 струмента основан на передаче энергии (рабочей жидкости под давлением), преобразующей посту2 пательное движение поршня и штока гидроци2 линдра с помощью рычажно2шарнирных звеньев в работу по выполнению различных операций. Наряду с гидравлическим инструментом спаса2 тельными подразделениями используются спе2 циальные комплекты пневмодомкратов. В состав комплектов входят: пневмодомкраты (пневмопо2 душки) высокого давления; баллоны со сжатым воздухом; пульт управления; воздушный редук2 тор; манометры контроля давления; соединитель2 ные рукава (шланги) с разъёмами; предохрани2 тельная система; комплект переходных устройств и ремонтных принадлежностей. Кроме баллонов источником сжатого воздуха могут быть: компрес2 сорная станция, устройство для накачки шин гру2 зовых автомобилей, тормозная система грузовых

ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÂÇÐÛÂ

автомобилей, ручной или ножной пневмонасос. Принцип действия пневмодомкратов основан на передаче энергии сжатого воздуха под давлением от источника во внутреннюю полость пневмодом2 крата, который за счёт своего расширения создает подъёмную силу, способную произвести работу по перемещению груза. Конструктивно пневмодом2 краты представляют собой эластичные подушки с ребристой поверхностью и многослойной структурой, выполненной из резины и армирую2 щего материала (стальной корд или арамид). Пневмодомкраты обеспечивают подъём (переме2 щение) и фиксацию элементов завала (обломков строительных конструкций, технологического оборудования, повреждённых транспортных средств и т.п.), а также м.б. использованы при лик2 видации течей из повреждённых технологических резервуаров, трубопроводов, коллекторов. К А.с.2и. с пневмоприводом относятся также пневматические бетоноломы, отбойные молотки, перфораторы, используемые для разрушения бе2 тонных и железобетонных конструкций, кирпич2 ной кладки и асфальтового покрытия, твёрдых и мёрзлых грунтов, пробивки проёмов и отвер2 стий в капитальных стенах зданий и сооружений. Для проведения трудоёмких технологических опе2 раций (разрезание крупных металлических кон2 струкций, вскрытия металлических дверей, зам2 ков и т.д.; откачивания либо подача воды, бурения шпуров в грунте) используются: малогабаритный аварийно2спасательный инструмент с мотоприво2 дом (МАРС2АИ), состоящий из малогабаритного двигателя Б221, резака «Корунд» МР2230, помпы МПС, бура МБ21; моторезак «Тайга» с карбюра2 торным двигателем и резак ИЭ221ЩУ2230 с элек2 троприводом, а в качестве вспомогательного ин2 струмента используются: мотопилы «Тайга», «Дружба», «Урал» для перепиливания деревянных конструкций при разборке завалов, лебёдки при деблокировании пострадавших из2под обломков элементов завала и для обрушения конструкций, угрожающих обвалом. А.И. Ткачёв ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÎÒÐßÄ, штат2 ное формирование аварийно2спасательной служ2 бы флота, предназначенное для оказания помощи кораблям, судам и самолётам, потерпевшим ава2 рию, выполнения работ по подъёму или разборке

23 под водой затонувших судов, расчистке акваторий и фарватеров. Каждый отряд, как правило, имеет управление, органы снабжения, спасательные и су2 доподъёмные суда (катера), водолазные боты и др. А.2с.о. организационно в 19402х гг. входили в со2 став морских оборонительных районов, с 1950 — в аварийно2спасательную службу ВМФ, с 1979 — в поисково2спасательную службу ВМФ, с 1993 — в Управление поисковых и аварийно2спасательных работ ВМФ. При ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций сотрудничают с формированиями граждан2 ской обороны, силами и средствами РСЧС. ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÂÇÐÛÂ, возникновение детона2 ционных процессов в твёрдых, жидких и газооб2 разных веществах вследствие образования ава2 рийной ситуации на потенциально опасных объектах техносферы при их производстве, хране2 нии, транспортировке и утилизации, а также при развитии опасных природных явлений. А.в. про2 исходят в гражданском и промышленном ком2 плексах (системы газификации жилищно2комму2 нального хозяйства, хранилища нефтепродуктов и газа, магистральные газо2 и продуктопроводы, железнодорожные, автомобильные, речные и морские перевозки газообразных и жидких углеводородных топлив, склады и заправочные станции, газовые и нефтяные скважины на суше и шельфе, проведение взрывных работ в горных выработках). В оборонном комплексе А.в. случа2 ются на предприятиях по производству, хранению и транспортировке боевых взрывчатых веществ, на военных складах, на стартовых комплексах ра2 кет, при заправке и дозаправке авиационной техни2 ки, при проведении учений с применением взрыво2 опасных веществ и изделий военной техники, при проведении восстановительных работ. А.в. происходят при аварийных утечках взры2 воопасных газов и жидкостей через технологиче2 ские и эксплуатационные дефекты в несущих конструкциях, неплотности в разъёмных соеди2 нениях, задвижках, клапанах. А.в. с твёрдыми взрывоопасными веществами возникают при не2 правильном обращении с ними, несанкциониро2 ванном тепловом и динамическом воздействии на них, подготовке и реализации террористиче2 ских актов. А.в. газовоздушных смесей имеют ме2 сто при медленных или залповых выбросах газов в горных выработках и при наличии источников

24 искрообразования. Основными задачами предот2 вращения А.в. являются: снижение возможно2 стей образования аварийных утечек взрывоопас2 ных жидкостей и газов, создание и использова2 ние систем контроля за химическим составом воздуха на взрывоопасных объектах, акустиче2 ская и акустоэмиссионная диагностика объектов, газовых и жидких рабочих сред, создание систем аварийной защиты объектов и оповещения пер2 сонала и населения при обнаружении утечек, ис2 пользование легко сбрасываемых или легко раз2 рушаемых элементов конструкций зданий и со2 оружений. К числу защитных систем и устройств для предотвращения А.в. и снижения их послед2 ствий относятся: контайменты, бункеры, обвало2 вывающие конструкции, взрывоустойчивые кон2 тейнеры, скафандры. Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÂÛÁÐÎÑ, неконтролируемый выход химически, радиационно и биологически опасных веществ из технологических установок, резервуаров, ёмкостей, трубопроводов во время производственных процессов, хранения, транс2 портировки и утилизации в количествах, способ2 ных создать аварийную ситуацию. А.в. может про2 исходить вследствие технических неисправно2 стей, отказов технических систем, возникновения разрушений и течей, несрабатывания клапанов и задвижек, ошибок операторов и персонала, тер2 рористических воздействий, опасных природных процессов, создающих повышенные нагрузки на оборудование, повреждения и разрушения. А.в. характеризуется количеством неконтролируемого выхода опасных веществ, скоростью истечения, концентрацией опасных веществ в воде и возду2 хе, площадью загрязнённой территории или аква2 тории, объёмом загрязнённых помещений. А.в. создают опасность отравлений и поражений лю2 дей, животных и растений, взрывов и пожаров. Обнаружение А.в. осуществляется: человеком — по цветовым, звуковым, температурным призна2 кам, по запаху; системами диагностики и контро2 ля производственного оборудования, химическо2 го состава окружающего воздуха, воды, почв и радиационной обстановки в зоне аварийной си2 туации. Обнаружение А.в. и измерение их пара2 метров позволяют оценивать их опасность, осу2 ществлять мероприятия по оповещению и защите

ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÂÛÁÐÎÑ

персонала и населения, объектов и среды жизне2 деятельности, а также по ликвидации послед2 ствий выбросов. ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÇÀÏÀÑ, хранящийся на кораблях (судах), летательных аппаратах комплект продо2 вольствия, медикаментов, предметов первой необходимости, средств радиосвязи и сигнализа2 ции для жизнеобеспечения экипажа и пассажи2 ров в аварийной ситуации и автономного суще2 ствования в течение нескольких суток. Подразде2 ляется на носимый и бортовой. А.з. находится в установленном месте, содержится в специаль2 ной упаковке и снабжен инструкциями по его ис2 пользованию. Является составной частью жиз2 необеспечения людей при авариях кораблей (су2 дов) и летательных аппаратов. ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÐÀÄÈÎÁÓÉ, плавучий знак со специальным автоматическим или програм2 мируемым радиопередающим устройством, ис2 точником питания, световыми источниками и др., предназначенный для передачи сигнала бед2 ствия и обозначения места аварии. См. также Буй. ÀÂÀÐÈÉÍÛÉ ÐÀÇËÈÂ ÍÅÔÒÅÏÐÎÄÓÊÒÎÂ, аварийный выброс нефтепродуктов из резервуаров, баков, ёмкостей, хранилищ, скважин, трубопро2 водов, железнодорожных цистерн, танкеров, со2 провождаемый их разливом по производствен2 ным площадям, прилегающим территориям, ак2 ваториям и создающий аварийную ситуацию. А.р.н. характеризуется их объёмом или массой, скоростью выброса, площадью загрязнения тер2 риторий или акваторий, скоростью увеличения площади загрязнения, скоростью переноса неф2 тепродуктов по акватории, глубиной загрязнения почвенного слоя, концентрацией газообразных фракций нефтепродуктов в воздухе. А.р.н. (от де2 сятков и сотен килограммов до сотен тысяч тонн) создает угрозу поверхностных и объёмных пожа2 ров и взрывов, загрязнений почв, поверхностных и грунтовых вод с поражением и гибелью расти2 тельного и животного мира. Наибольший ущерб А.р.н. создают при авариях крупных нефтеналивных судов (танкеров) объёмом до 200–300 тыс. м3 в открытом море и у береговых зон (пляжи, скопления птиц и рыбы, водозаборы), при разрывах магистральных и технологических

ÀÂÀÐÈß

нефтепроводов и продуктопроводов (загрязнение рек, водоёмов, почв), при авариях на нефтяных скважинах на суше и шельфе. В городских условиях исключи2 тельно опасны разливы бензина и керосина при ава2 риях на бензовозах и автозаправочных станциях с об2 разованием взрыво2, пожароопасных газовоздушных смесей. Примером такой аварии с аварийным разли2 вом сотен тонн нефтепродуктов из разорвавшегося продуктопровода явился взрыв широких фракций углеводородов под Уфой в 1986, когда более тысячи пассажиров двух поездов, оказались в зоне разлива. Из2 за образования взрывоопасных газовоздушных смесей и последовавшего взрыва около 800 человек погибло. Разливы нефтепродуктов вызывают большие экологические последствия: в труднодоступных зонах Сибири и Севера — в зонах тайги, тундры, болот, вечной мерзлоты; в курортных зонах; в зо2 нах хранения и забора питьевой воды; в зонах транспортных магистралей. Экологический ущерб от А.р.н. может в сотни и тысячи раз пре2 вышать прямой ущерб от потери самих нефтепро2 дуктов. С учётом тяжести человеческих, эконо2 мических и экологических потерь от А.р.н.основ2 ное внимание уделяется их предупреждению и предотвращению: путём диагностики техниче2 ского состояния объектов добычи, переработки, транспортировки и хранения нефтепродуктов, повышения их устойчивости против опасных внешних и внутренних воздействий (технологиче2 ские и эксплуатационные повреждения, корро2 зия, износ, аэро2, гео2 и гидровлияние нагрузки, террористические акты). Особую роль приобрета2 ют методы диагностики течей и разливов нефте2 продуктов — акустические, акустоэмиссионные, химические, спектральные, денситометрические. В системе сил и средств ликвидации послед2 ствий А.р.н. важная роль отводится химической и биологической очистке почв и вод, системам ограждений и заделки нефтяных пятен на аквато2 риях, технологиям захоронения загрязнённых грунтов, средствам пожаротушения на больших площадях на суше и воде, методам и системам за2 щиты спасателей, пожарных и населения. Лит.: Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов / Ю.Л. Воробьев и др. М., 2005;Безопасность России. Правовые соц.# экон. и научн.#тех. аспекты. Энергетич. безопас# ность: «Нефтяной комплекс России», 2000. Н.А. Махутов

25 ÀÂÀÐÈß, 1) в широком смысле — значительное повреждение, поломка, выход из строя, нарушение нормального режима работы чего2либо (несчастный случай, крупная неудача); 2) повреждение или раз2 рушение сооружений и(или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объек2 те, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опас2 ных веществ; опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определённой территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей среде. А., как правило, связывается с объектами и процессами в техносфере и трактуется как опас2 ное техногенное происшествие. Крупная А. с за2 данным уровнем человеческих жертв, заданной степенью повреждения объектов техносферы или среды жизнедеятельности является катастрофой. А. предшествует возникновение аварийной обста# новки и аварийной ситуации. Любой вид А. создает угрозу жизни и здоровью людей, приводит к разрушению производственных помещений, сооружений, серьёзному поврежде2 нию или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нане2 сению ущерба окружающей среде. А. может быть вызвана отказом технических средств, ошибками операторов и обслуживающего персонала (челове2 ческий фактор), экстремальными внешними усло2 виями и др. В отличие от катастрофы А. допускает возможность восстановления и дальнейшего ис2 пользования технических средств. Как и для ава2 рийных ситуаций, различают следующие виды А., характеризуемых возрастанием ущербов от них: – режимная А., которая может возникнуть при штатном функционировании объекта с ограниче2 нием рабочих параметров, последствия от неё предсказуемые, защищённость — достаточная; после А. требуются (профилактические и ремонт2 ные работы); – проектная А., для которой проектом определе2 ны исходные и конечные контролируемые состояния объекта и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий А. устано2 вленными пределами; защищённость от проектных А. — частичная;

26

ÀÂÀÐÈß

– запроектная А., которая вызывается неучи2 тываемыми в проекте исходными событиями (от2 казом систем контроля, ошибками персонала, внешними воздействиями); степень защищённо2 сти от запроектной А. — недостаточная, с необхо2 димостью в последующем проведения восстано2 вительных работ; – гипотетическая А. вводится в рассмотрение, когда заведомо неполным является анализ её ис2 точников, сценариев и последствий в силу слож2 ности объектов и непредсказуемости условий функционирования в условиях такой А.; гипоте2 тическая А. характеризуется максимально воз2 можными ущербами и жертвами; защищённость от нее низкая; после гипотетической А. объекты восстановлению не подлежат. Общая характеристика А. приведена в таблице. В зависимости от типа и назначения объекта, на котором произошла А., выделяют несколько её видов — промышленная, транспортная, строи2 тельная, энергетическая. Промышленная А. представляет собой разру2 шение сооружений и (или) технических устройств на производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Транспортная А. является происшествием на транспорте, повлекшим причинение тяжёлых телесных повреждений людям, уничтожение и пов2 реждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей среде. По видам транспорта, на котором она произошла, различают железнодорож2 ную, автомобильную, авиационную и др. виды А.

Строительная А. происходит на строительных объектах, сопровождается разрушением зданий и сооружений, повлекшим причинение тяжёлых телесных повреждений людям. Энергетическая А. происходит в системе гене2 рации, транспортирования и использования (электрической и тепловой) энергии в граждан2 ском, промышленном и оборонном комплексах. По поражающим факторам выделяют А. био2 логическую, радиационную; химическую; эколо2 гическую: Биологическая А. — относится к группе опас2 ных происшествий на объектах биотехнологиче2 ских производств, сопровождающихся распро2 странением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных жи2 вотных и растений, приводящих к ущербу окру2 жающей среды. Радиационная А. — опасное происшествие на радиационно опасном объекте, сопровождаю2 щаяся выбросом (разливом) радиоактивных ве2 ществ и(или) выходом ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количе2 ствах, превышающих установленные пределы бе2 зопасности его эксплуатации. Химическая А. — рассматривается как опасное происшествие на химически опасном объекте, сопровождающееся проливом или выбросом опасных химических веществ, способное приве2 сти к гибели или химическому заражению людей,

Òèïû àâàðèé, ñòåïåíü çàùèù¸ííîñòè îò íèõ è ìåðîïðèÿòèÿ ïî çàùèòå è ëèêâèäàöèè èõ ïîñëåäñòâèé Òèïû àâàðèé

Çàùèù¸ííîñòü

Õàðàêòåðèñòèêà ìåðîïðèÿòèé

Íîðìàëüíûå óñëîâèÿ ýêñïëóàòàöèè

Ïîâûøåííàÿ

Ôóíêöèîíèðîâàíèå âñåõ ñèñòåì çàùèòû è óïðàâëåíèÿ

Ðåæèìíàÿ àâàðèÿ

Äîñòàòî÷íàÿ

Îãðàíè÷åíèå ðàáî÷èõ ïàðàìåòðîâ, ïðîôèëàêòèêà

Ïðîåêòíàÿ àâàðèÿ

×àñòè÷íàÿ

×àñòè÷íûé èëè ïîëíûé îñòàíîâ. Ðåìîíòíî-âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû

Çàïðîåêòíàÿ àâàðèÿ

Íåäîñòàòî÷íàÿ

Îñòàíîâ îáúåêòà. Âîññòàíîâèòåëüíûå ðàáîòû

Ãèïîòåòè÷åñêàÿ àâàðèÿ

Íèçêàÿ

Îñòàíîâ îáúåêòà. Ðåìîíòó íå ïîäëåæèò

ÀÂÀÐÈß Â ÌÎÐÑÊÎÌ ÏÐÀÂÅ

продовольствия, пищевого сырья и кормов, с.2х. животных и растений или к химическому зараже2 нию окружающей среды. Экологическая А. — представляет собой А. в системе «человек2машина2среда», не предусмо2 тренную действующими технологическими ре2 гламентами и правилами и сопровождающуюся существенным увеличением воздействия на окру2 жающую среду. При анализе А. большое внимание уделяется таким вопросам, как: определение источников А., построение сценариев и определение меха2 низмов развития опасных процессов в критиче2 ских элементах рассматриваемых объектов, изу2 чение повреждающих факторов внутренних и внешних воздействий, прогнозирование послед2 ствий А. и построение систем их парирования. Результатом такого анализа является построение номенклатуры, последовательности и тяжести А. для заданного объекта или процесса, создание си2 стем и механизмов противоаварийной защиты, а также разработка программ подготовки и пере2 подготовки специалистов, работающих в условиях аварийной обстановки и аварийной ситуации. Ин2 структаж, тренинг, аттестация и страхование явля2 ются одними из действующих способов повышения готовности и защиты операторов и персонала от А. К числу организационно2технических преду2 преждений А. относятся: разработка норм и пра2 вил проектирования, создания, эксплуатации, вы2 вода из эксплуатации и утилизации потенциально опасных оборудования и материалов, использова2 ние специальных конструкторско2технологиче2 ских решений по противоаварийной защите, по диагностическим и ремонтно2восстановительным работам. При этом научной базой всего комплекса антиаварийных мероприятий является теория ри2 сков начиная от рисков аварийных происшествий на заданном объекте до системных рисков аварий в отраслях и комплексах. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и научн.#техн. аспект:. Безопасность промы# шлен. комплекса / М., 2002 с. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÀÂÀÐÈß Â ÌÎÐÑÊÎÌ ÏÐÀÂÅ, термин морско2 го права, означающий убытки, понесённые эки2 пажем судна вследствие произведённых намерен2 но и разумно расходов или пожертвований в це2

27 лях спасения судна, фрахта и перевозимого груза от общей для них опасности, напр., посадки по2 вреждённого судна на мель с целью его спасения от затопления. В морском праве различают ава2 рию общую и аварию частную. Сущность общей аварии состоит в том, что убытки, составляющие общую аварию, распределяются между судном, фрахтом и грузом пропорционально их стоимос2 ти. Такой порядок распределения убытков вызван условиями торгового мореплавания, создающими общность интересов судна, фрахта и груза при наступлении морских опасностей. Указанный принцип распределения убытков своими корня2 ми восходит к Древней Греции (законы острова Родоса) и был известен Риму. Общая авария ха2 рактеризуется одновременным наличием трёх признаков: 1) намеренностью и разумностью дей2 ствий, вызвавших убытки; 2) чрезвычайным ха2 рактером действий (т.е. они должны выходить за пределы круга обычных действий, осуществля2 емых в нормальных условиях плавания) и 3) со2 вершением этих действий в целях спасения судна, фрахта и груза от общей для них опасности. Цель сознательного причинения вреда или ущерба, от2 носящегося к общей аварии, состоит в том, чтобы путём действий, причиняющих меньшие убытки, избежать убытков более значительных – гибели судна и груза (напр., к общей аварии относятся расходы по уплате спасательного вознаграждёния за оказание помощи судну и грузу, терпящим бед2 ствие; выбрасывание за борт судна груза или судо2 вых припасов для уменьшения осадки судна при снятии его с мели; расходы, связанные с заходом судна в порт2убежище, и т.п.). В российском законодательстве вопросы об2 щей аварии регулируются Кодексом торгового мореплавания. В международном торговом море2 плавании отношения, возникающие в связи с об2 щей аварией, определяются т.н. Йорк2Антвер2 пенскими правилами. Эти правила получили свои названия по названию двух городов – Йорк и Антверпен, в которых в 70–802х гг. 19 века со2 стоялись конференции представителей судовла2 дельцев, грузовладельцев и страховщиков, соста2 вивших первоначальную редакцию правил. В на2 стоящее время эти правила представляются в редакции, принятой на конференции в Сток2 гольме в 1924. Эти правила сами по себе никакой принудительной силы не имеют, их применение

28 основывается исключительно на соглашении сто2 рон, включаемых в договор морской перевозки. Лит.: Кодекс торгового мореплавания: Офиц. изд. М., 2004; Кеплин А.Д., Виноградов П.П. Мор# ское право. М., 1939. ÀÂÀÐÈß ÃËÎÁÀËÜÍÀß, событие, представля2 ющее опасность для жизнедеятельности всего че2 ловечества и связанное с крупномасштабными природными и техногенными воздействиями на природную среду (военные действия с приме2 нением ЯО, падение на землю космических тел, аварии на АЭС и пр.). Напр., при А.г. на АЭС про2 исходит разрушение всех барьеров безопасности с полным повреждением активной зоны, выбро2 сом в окружающую среду большого количества радиоактивных продуктов, накопленных в актив2 ной зоне реактора, их распространением на зна2 чительную территорию. Возможны острые лучевые поражения, длительное воздействие на окружаю2 щую среду (зоны поражения, загрязнения, «ядер2 ная зима») и здоровье населения. По Международ2 ной шкале классифицируется под номером 7. ÀÂÀÐÈß ÌÎÐÑÊÎÃÎ (ÐÅ×ÍÎÃÎ) ÎÁÚÅÊÒÀ, опасное техногенное происшествие на морском (речном) объекте, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к повреждению корпуса морского (речного) объекта или его обо2 рудования, потере мореходности либо к повреж2 дению морским (речным) объектам берегового сооружения и загрязнению окружающей среды, для ликвидации и локализации которой требуется помощь аварийно2спасательных и др. специаль2 ных сил и средств. Крупная А.м.(р.)о. с гибелью людей является катастрофой. А.м.(р.)о., в резуль2 тате которой произошла его гибель, называется кораблекрушением. ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÌ ÎÁÚÅÊÒÅ, неблагоприятное происшествие, свя2 занное с нарушением условий эксплуатации, по2 вреждением или разрушением оборудования объек2 тов биотехнологического комплекса и создающее угрозы в биосфере – гибели или биологического за2 ражения людей, животных или растений биологичес2 ки опасными веществами природного или искусст2 венного происхождения. К объектам биотехноло2 гического комплекса относятся исследовательские

ÀÂÀÐÈß ÃËÎÁÀËÜÍÀß

или производственные комплексы, занимающие2 ся изучением или созданием новых биологичес2 ких клеток и тел с изменённой генной структу2 рой, а также проблемами вирусологии, бактерио2 логии, иммунологии, биологической ликвидации опасных отходов, биологически модифицирован2 ных добавок для медицины, сельского хозяйства и военных целей. Причинами А.на б.о.о. являют2 ся неисправности, отказы и повреждения систем герметизации (в т.ч. вакуумных, низко2 и высоко2 температурных) с выходом опасных продуктов, вирусов, бактерий из камер и боксов; поврежде2 ния и отказы систем контроля, диагностики и ох2 раны; несанкционированные выносы опасных продуктов; террористические воздействия на эле2 менты производственной инфраструктуры. А.на б.о.о. могут являться источником и причиной чрез# вычайной ситуаций биологического характера. Для предупреждения А.на б.о.о. должны соблю2 даться предписанные правилами и инструкциями режимы их функционирования, хранения, транс2 портирования и утилизации продуктов биотехно2 логических производств; осуществляться своевре2 менное обнаружение утечек, выбросов и выносов биологически опасных продуктов; своевременно оповещаться персонал и население. Организация ликвидации последствий А.на б.о.о. зависит от их тя2 жести, степени заражения людей, животных и расте2 ний. Особую сложность представляет ликвидация по2 следствий аварий, создающих разветвлённые цепочки заражения и имеющих длительные скрытые периоды развития заражений (особенно инфекционных). Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Эколог. диагности# ка.–М., 2002. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÎÁÚÅÊÒÀÕ Ñ ÀÒÎÌÍÛÌÈ (ßÄÅÐÍÛÌÈ) ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÌÈ ÓÑÒÀÍÎÂÊÀÌÈ, опасное техногенное происшествие на стационарных или транспортных энергоуста2 новках, использующих атомную (ядерную) энер2 гию деления или синтез. К числу ядерных энерге2 тических установок относятся: стационарные АЭС с реакторами на тепловых и быстрых ней2 тронах, ядерные паропроизводящие установки (ЯППУ) для морских судов, ледоколов и ПЛ; ядер2 ные энергетические установки для ракетно2кос2 мических систем; исследовательские и демонстра2

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÎÁÚÅÊÒÀÕ Ñ ÀÒÎÌÍÛÌÈ (ßÄÅÐÍÛÌÈ) ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÌÈ ÓÑÒÀÍÎÂÊÀÌÈ

ционные ядерные и термоядерные установки (им2 пульсные и с магнитным удержанием плазмы). Наиболее применяемыми в отечественной и мировой практике являются АЭС с реакторами трёх видов: корпусного типа на тепловых нейтро2 нах – водо2водяные энергетические реакторы (ВВЭР); большой мощности канальные (РБМК); на быстрых нейтронах (БН). Теплоносителем ре2 акторов ВВЭР и РБМК является вода, реакторов БН – жидкий металл (натрий). В ЯППУ в качест2 ве теплоносителя используется как вода, так и жидкий металл (свинец, висмут). Перспектив2 ными считаются атомные станции теплоснабже2 ния (АСТ) с реакторами типа ВВЭР. В России действует значительное количество исследова2 тельских реакторов, в основном водо2водяных. Термоядерные установки с импульсными реакто2 рами (ИТЯР) и с реакторами с торообразными каме2 рами магнитного удержания плазмы (ТОКАМАК) получают свое развитие в рамках ограниченного числа национальных и международных проектов. Энергетические установки АЭС, АСТ, ЯППУ с реакторами ВВЭР, РБМК и БН, мощностью от 100 до 1000 МВт, а также исследовательские реак2 торы в силу своей большой технической сложно2 сти характеризуются большим спектром аварий: от ядерных и радиационных в первом контуре до традиционных промышленных в первом, во вто2 ром и в ряде случаев в третьем контурах. Аварии могут возникнуть не только при эксплуатации атомных энергетических установок на мощности, но и при их транспортировке, загрузке, выгрузке и хранении ядерного топлива, при производстве плановых предупредительных и ремонтно2восста2 новительных работ, при выводе из эксплуатации, консервации и утилизации установок. Наиболее опасны на атомных энергетических установках аварии и катастрофы с повреждением и расплавлением активной зоны и выходом во внешнюю среду радиоактивности (за пределы мно2 гоуровневой эшелонированной защиты – оболочки тепловыделяющих элементов, каналы, корпуса ре2 акторов конфайменты и контайменты). Примерами таких тяжёлых событий являются крупнейшие ава2 рии и катастрофы на Чернобыльской АЭС (СССР) с реактором канального типа и на АЭС Три Майл Айленд (США) с реактором корпусного типа. Пер2 вичные и вторичные ущербы от них измеряются де2 сятками и сотнями миллиардов долларов.

29

Следующими по тяжести являются аварии на парогенераторах АЭС с реакторами ВВЭР, на турбо2 генераторах АЭС с реакторами РБМК, на задвиж2 ках и внутрикорпусных устройствах АЭС с реакто2 рами ВВЭР, на патрубках АЭС с реакторами БН. В целях предотвращения таких аварий на ста2 диях проектирования и эксплуатации АЭС, АСТ, ЯППУ проводится вероятностный анализ безо2 пасности для всего набора аварийных ситуаций (штатных, нештатных, проектных, запроектных и гипотетических). При эксплуатации в соответ2 ствии с нормами и требованиями государствен2 ного надзора осуществляется контроль наруше2 ний и аварий по международной шкале ядерных событий (с учётом срабатывания систем аварий2 ной защиты, аварийного останова и выхода ра2 диоактивности). Анализ вероятностей возникно2 вения аварий на объектах атомной энергетики показал, что в зависимости от типов реакторов, видов аварий они находятся в пределах от 10 22 до 1028 1/год и ниже, эти оценки позволяют обос2 новать и назначить мероприятия по повышению безопасности и снижению рисков аварий. Международная шкала событий на АЭС пред2 ставлена в табл. ниже. Учитывая тяжесть последствий ядерных аварий на атомных энергоустановках наиболее важными представляются комплексные мероприятия по их предупреждению с созданием систем жёсткой, функциональной, естественной, охранной и ком2 бинированной защиты. Невозможность достиже2 ния абсолютной безопасности атомных энергети2 ческих установок с нулевым риском аварий требу2 ет непрерывного совершенствования методов и систем управления защитой, сил и средств лока2 лизации и ликвидации последствий аварий. Для предотвращения аварии на несущих элемен2 тах реакторов в анализ прочности и ресурса вво2 дят различные виды предельных состояний: вяз2 кое разрушение при нарушении запасов по преде2 лам текучести и прочности, хрупкое разрушение при исчерпании запасов по критическим темпе2 ратурам и коэффициентам интенсивности напря2 жений, циклическое разрушение при несоблюде2 нии запасов по амплитудам местных напряжений и деформаций и запасов по долговечности, дли2 тельное статическое разрушение при исчерпании запасов по пределам длительной прочности, недо2 пустимое образование пластических деформаций

30

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÎÁÚÅÊÒÀÕ Ñ ÀÒÎÌÍÛÌÈ (ßÄÅÐÍÛÌÈ) ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÌÈ ÓÑÒÀÍÎÂÊÀÌÈ

Ìåæäóíàðîäíàÿ øêàëà ñîáûòèé ÀÝÑ

Óðîâåíü

Íàèìåíîâàíèå

Êðèòåðèé

Ïðèìåð

1

2

3

4

Ãëîáàëüíàÿ àâàðèÿ

Âûáðîñ â îêðóæàþùóþ ñðåäó áîëüøîé ÷àñòè ðàäèîàêòèâíûõ ïðîäóêòîâ, íàêîïëåííûõ â àêòèâíîé çîíå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî áóäóò ïðåâûøåíû äîçîâûå ïðåäåëû äëÿ çàïðîåêòíûõ àâàðèé*. Âîçìîæíû îñòðûå ëó÷åâûå ïîðàæåíèÿ. Äëèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàþùåãî íà áîëüøîé òåððèòîðèè, âêëþ÷àþùåé áîëåå ÷åì 1 ñòðàíó. Äëèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.

×åðíîáûëü ÑÑÑÐ, 1986

Òÿæåëàÿ àâàðèÿ

Âûáðîñ â îêðóæàþùóþ ñðåäó áîëüøîé ÷àñòè ðàäèîàêòèâíûõ ïðîäóêòîâ, íàêîïëåííûõ â àêòèâíîé çîíå, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî äîçîâûå ïðåäåëû äëÿ ïðîåêòíûõ àâàðèé* áóäóò ïðåâûøåíû, à äëÿ çàïðîåêòíûõ - íåò. Äëÿ îñëàáëåíèÿ ñåðüåçíîãî âëèÿíèÿ íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ íåîáõîäèìî ââåäåíèå ïëàíîâ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå ðàáîòíèêîâ (ïåðñîíàëà) è íàñåëåíèÿ â ñëó÷àå àâàðèé â çîíå ðàäèóñîì 25 êì, âêëþ÷àþùèõ ýâàêóàöèþ íàñåëåíèÿ.

Àâàðèÿ ñ ðèñêîì äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû

Âûáðîñ â îêðóæàþùóþ ñðåäó òàêîãî êîëè÷åñòâà ïðîäóêòîâ äåëåíèÿ, êîòîðûé ïðèâîäèò ê íåçíà÷èòåëüíîìó ïîâûøåíèþ äîçîâûõ ïðåäåëîâ äëÿ ïðîåêòíûõ àâàðèé** è ðàäèàöèîííîýêâèâàëåíòíûõ âûáðîñó ïîðÿäêà ñîòíè ÒÁê èîäà-131. Ðàçðóøåíèå áîëüøåé ÷àñòè àêòèâíîé çîíû, âûçâàííîå ìåõàíè÷åñêèì âîçäåéñòâèåì èëè ïëàâëåíèåì ñ ïðåâûøåíèåì ìàêñèìàëüíîãî ïðîåêòíîãî ïðåäåëà ïîâðåæäåíèÿ òâýëîâ.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ òðåáóåòñÿ ÷àñòè÷íîå ââåäåíèå ïëàíîâ ìåðîïðèÿòèé ïî çàùèòå ïåðñîíàëà è íàñåëåíèÿ â ñëó÷àå àâàðèè (ìåñòíàÿ éîäíàÿ ïðîôèëàêòèêà è/èëè ÷àñòè÷íàÿ ýâàêóàöèÿ) äëÿ óìåíüøåíèÿ âëèÿíèÿ îáëó÷åíèÿ íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ.

Òðè-Ìàéë-Àéëåíä, ÑØÀ, 1979

Àâàðèÿ â ïðåäåëàõ ÀÝÑ

Âûáðîñ ðàäèîàêòèâíûõ ïðîäóêòîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó â êîëè÷åñòâå, ïðåâûøàþùåì çíà÷åíèÿ äëÿ óðîâíÿ 3, êîòîðûé ïðèâåë ê ïåðåîáëó÷åíèþ ÷àñòè ïåðñîíàëà, íî â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî íå áóäóò ïðåâûøåíû äîçîâûå ïðåäåëû äëÿ íàñåëåíèÿ**. Îäíàêî òðåáóåòñÿ êîíòðîëü ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ íàñåëåíèÿ.

Ñàíò-Ëàóðåíò, Ôðàíöèÿ, 1980

Àâàðèè 7

6

5

4

Óèíäñêåéë, Âåëèêîáðèòàíèÿ, 1957

Âûáðîñ â îêðóæàþùóþ ñðåäó ðàäèîàêòèâíûõ ïðîäóêòîâ âûøå äîïóñòèìîãî ñóòî÷íîãî, íî íå ïðåâûøàþùèé 5-êðàòíîãî äîïóñòèìîãî ñóòî÷íîãî âûáðîñà ãàçîîáðàçíûõ ëåòó÷èõ ðàäèîàêòèâíûõ ïðîäóêòîâ è àýðîçîëåé è/èëè 1/10 ãîäîâîãî äîïóñòèìîãî ñáðîñà ñî ñáðîñíûìè âîäàìè. Âûñîêèå óðîâíè ðàäèàöèè è/èëè áîëüøèå çàãðÿçíåíèÿ ïîâåðõíîñòåé íà ÀÝÑ, îáóñëîâëåííûå îòêàçîì îáîðóäîâàíèÿ èëè îøèáêàìè ýêñïëóàòàöèè. Ïðîèñøåñòâèÿ 3

Ñåðü¸çíîå ïðîèñøåñòâèå

Ñîáûòèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ïðîèñõîäèò çíà÷èòåëüíîå ïåðåîáëó÷åíèå ðàáîòàþùèõ (ïåðñîíàëà) (äîçà > 50 ìÇâ, > 5 áýð). Ïðè ðàññìàòðèâàåìîì âûáðîñå íå òðåáóåòñÿ ïðèíèìàòü çàùèòíûõ ìåð çà ïðåäåëàìè ïëîùàäêè. Ïðîèñøåñòâèÿ, ïðè êîòîðûõ äàëüíåéøèå îòêàçû â ñèñòåìàõ áåçîïàñíîñòè äîëæíû ïðèâåñòè ê àâàðèÿì èëè ðàçðóøåíèÿì, ïðè êîòîðûõ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè íå ñïîñîáíû ïðåäîòâðàòèòü àâàðèþ, åñëè ïðîèçîéäåò èñõîäíîå ñîáûòèå.

Âàíäåëëîñ, Èñïàíèÿ, 1989

31

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÎÏÀÑÍÛÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈßÕ

Óðîâåíü

Íàèìåíîâàíèå

Êðèòåðèé

Ïðèìåð

1

2

3

4

2

Ïðîèñøåñòâèå ñðåäíåé òÿæåñòè

Îòêàçû îáîðóäîâàíèÿ èëè îòêëîíåíèÿ îò íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, êîòîðûå õîòÿ è íå çàùèùþò íåïîñðåäñòâåííî áåçîïàñíîñòü ñòàíöèè, íî ñïîñîáíû ïðèâåñòè ê çíà÷èòåëüíîé ïåðåîöåíêå ìåð ïî áåçîïàñíîñòè.

1

Íåçíà÷èòåëüíîå ïðîèñøåñòâèå

Ôóíêöèîíàëüíûå îòêëîíåíèÿ èëè îòêëîíåíèÿ â óïðàâëåíèè, êîòîðûå íå ïðåäñòàâëÿþò êàêîãî-ëèáî ðèñêà, íî óêàçûâàþò íà íåäîñòàòêè â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè. Ýòè îòêëîíåíèÿ ìîãóò âîçíèêíóòü èç-çà îòêàçà îáîðóäîâàíèÿ, îøèáêè ýêñïëóàòàöèîííîãî ïåðñîíàëà èëè íåäîñòàòêîâ ðóêîâîäñòâà ïî ýêñïëóàòàöèè. (Òàêèå ñîáûòèÿ äîëæíû îòëè÷àòüñÿ îò îòêëîíåíèé áåç ïðåâûøåíèÿ ïðåäåëîâ áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè, ïðè êîòîðûõ óïðàâëåíèå ñòàíöèåé îñóùåñòâëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè. Ýòè îòêëîíåíèÿ, êàê ïðàâèëî, ñ÷èòàþò «íèæå óðîâíÿ øêàëû».)

0 Íèæå óðîâíÿ øêàëû

Íå âëèÿåò íà áåçîïàñíîñòü

* Ïîä äîçîâûì ïðåäåëîì äëÿ çàïðîåêòíûõ àâàðèé ïðèíèìàþò íåïðåâûøåíèå äîçû âíåøíåãî îáëó÷åíèÿ ëþäåé 0.1 Çâ çà ïåðâûé ãîä ïîñëå àâàðèè è äîçû âíóòðåííåãî îáëó÷åíèÿ ùèòîâèäíîé æåëåçû äåòåé 0.3 Çâ çà ñ÷åò èíãàëÿöèè íà ðàññòîÿíèè 25 êì îò ñòàíöèè, ÷òî îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðè íåïðåâûøåíèè àâàðèéíîãî âûáðîñà â àòìîñôåðó 11,1 1014 Áê. éîäà-131 è 11,1 1013 Áê öåçèÿ-137. ** Ïðè ïðîåêòíûõ àâàðèÿõ äîçà íà ãðàíèöå ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíû è çà åå ïðåäåëàìè íå äîëæíà ïðåâûøàòü 0.1 Çâ íà âñå òåëî çà 1-é ãîä ïîñëå àâàðèè è 0.3 Çâ íà ùèòîâèäíóþ æåëåçó ðåáåíêà çà ñ÷åò èíãàëÿöèè.

и деформаций ползучести. Наступление указан2 ных предельных состояний контролируется и диа2 гносцируется с применением методов неразруша2 ющего контроля (дефектоскопии, виброметрии, тензометрии, термометрии). Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Регулирование ядер. и радиацион. безопасности. М., 2003. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÎÏÀÑÍÛÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈßÕ, воз2 никновение отказов, повреждений, разрушений, угрожающих дальнейшей безопасной эксплуата2 ции высокорисковых ответственных сооружений гражданского, промышленного и оборонного на2 значения: плотин, дамб, крупных мостов и транс2 портных галерей, хранилищ и складов потенци2 ально опасных изделий и продуктов, причалов, транспортных узлов, коридоров нефтегазопрово2 дов, высотных зданий и антенных систем, мощ2 ных линий электропередачи и систем волоконной оптики, стартовых комплексов ракетно2космиче2 ских систем и аэродромов, металлургических, горнодобывающих и нефтехимических комплек2

сов. Аварии и катастрофы на указанных сооруже2 ниях связаны с определённым набором повреж2 дающих факторов, имеющих конструкторско2 технологическую и эксплуатационную природу: превышение действующих нагрузок, деформа2 ций, температур, вибраций над расчётными; кор2 розия и эрозия, износ, деградация и деструкция материалов в наиболее опасных зонах; возникно2 вение и развитие трещин; исходная технологиче2 ская и накапливаемая эксплуатационная дефект2 ность. Возникновение аварийной обстановки и развитие аварийной ситуации может приводить к тяжёлым обрушениям, разрушениям, падени2 ям, крушениям, прорывам вод, жидкостей и га2 зов, взрывам, пожарам, выбросам потенциально опасных веществ. При таких авариях создаются повреждения не только в самих сооружениях, но и опасные условия для населения и среды жиз2 недеятельности. Обобщение данных об А.на о.с. показывает, что ок. 25 % от их общего числа вызываются не предус2 мотренными в проектах внешними воздействиями, ок. 30 % — исходными технологическими дефекта2 ми, более 20 % — ошибками или неисполнением

32 правил эксплуатации, ок. 20 % — образованием и накоплением эксплуатационных повреждений (усталость, коррозия, процессы длительного разру2 шения). Для предупреждения таких аварий пер2 востепенное значение имеет техническая диагно2 стика состояния сооружений, экспертиза и дек2 ларирование промышленной безопасности, проведение ремонтно2восстановительных работ. Учитывая высокие и сверхвысокие сроки эксплу2 атации указанных опасных сооружений (от 20 до 100 лет и более), одним из приоритетов в пре2 дотвращении и предупреждении аварий является научно2техническое обоснование остаточного ре2 сурса. В ряде случаев достигается продление бе2 зопасного срока эксплуатации сооружений на 5÷100%. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Безопасность промыш# лен. комплекса. М., 2002. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÏÎÄÇÅÌÍÎÌ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÈ, опасное событие, связанное с угрозой для штат2 ного функционирования подземного сооруже2 ния, жизни и здоровья операторов, персонала и населения, а также окружающей среды. К числу опасных подземных сооружений относятся объ2 екты инженерной инфраструктуры: метро, тонне2 лей, шахт, горных выработок, подземных трубо2 проводов, силовых и информационно2коммуни2 кационных линий, фундаментов уникальных гражданских и промышленных зданий и соору2 жений, подземные хранилища нефти и газа, пус2 ковые шахты ракет, подземные доки. А.на п.с. вызываются двумя основными причинами: гид2 ро2геологическими процессами в грунтах (ополз2 ни, карсты, провалы, сели, землетрясения, цуна2 ми, горные удары) и повреждениями, отказами, разрушениями несущих и вспомогательных кон2 струкций сооружений (коррозия, усталость, поте2 ря устойчивости, износ, трещинообразование). Наиболее тяжёлыми внешними последствиями та2 ких аварий являются обрушения сооружений, под2 земные взрывы, пожары и затопления. В связи с этим предъявляются исключительные требования к созданию и эксплуатации таких сооружений – проведение комплексных инженерных изысканий площадок под сооружения и увязку конструктор2 ско2технологических решений с результатами

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÏÎÄÇÅÌÍÎÌ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÈ

изысканий; осуществление диагностического обсле2 дования подземных сооружений в процессе эксплуа2 тации, консервации и вывода из эксплуатации. Отечественная и мировая практика создания и использования подземных сооружений указыва2 ет на возможность образования каскадных эффектов при развитии аварий и катастроф. Начальные опас2 ные гидро2геологические воздействия могут вызы2 вать повреждения, разрушения и обрушения соору2 жений, которые в свою очередь могут усилить опас2 ные воздействия на окружающую среду, и, наоборот, аварии на подземных сооружениях вызывают ответ2 ные опасные реакции природной среды. Предотвращение аварий, проведение профи2 лактических ремонтных и восстановительных ра2 бот сопряжены с особыми опасностями в подзем2 ных пространствах – трудностями доставки сил и средств в зону аварии, отвода вод и взрыво2пожа2 роопасных газовых смесей, эвакуации повреждён2 ного оборудования, персонала и пострадавших. Это предопределяет специальную подготовку ру2 ководителей и исполнителей работ по локализации аварий и ликвидации их последствий. Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÌ ÎÁÚÅÊÒÅ (ра2 диационная авария), опасное происшествие на радиационно опасном объекте (РОО), приводя2 щее к выходу или выбросу радиоактивных ве2 ществ и (или) ионизирующих излучений за пре2 дусмотренные проектом для нормальной эксплу2 атации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопас2 ности его эксплуатации. Причинами А.на р.о. с потерей управления источником ионизирующе2 го излучения являются: неисправность оборудо2 вания, неправильные действия персонала, сти2 хийные бедствия и т.п. причины. К РОО относятся: предприятия ядерного топ2 ливного цикла (урановой и радиохимической про2 мышленности, места переработки и захоронения радиоактивных отходов); атомные станции (атом2 ные электрические, атомные теплоэлектроцентра2 ли, атомные теплоснабжения); объекты с ядерны2 ми энергетическими установками (корабельные и космические ядерные энергетические установки, ядерные боеприпасы и склады для их хранения). Аварии на РОО подразделяются на: проект2 ные — аварии, для которых проектом определены

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÑÈÑÒÅÌÀÕ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограни2 ченные последствия аварии установленными пре2 делами (как правило, с частичной разгерметиза2 цией, но без оплавления активной зоны); запро2 ектные — аварии, вызываемые не учитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающиеся дополнительными по срав2 нению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализацией ошибочных решений персонала, приводящих к тяжёлым последствиям (сопровождаются частичным или полным рас2 плавлением активной зоны). К запроектным от2 носятся аварии, вызываемые малоизученными источниками и сценариями их развития (падение на объекты космических тел, террористические акты), с самыми тяжёлыми последствиями. Градация аварий на атомных станциях, приве2 денная в табл., установлена Международной шка2 лой аварий на атомных станциях. Она адаптиро2 вана к условиям России. Основные и самые тяжёлые последствия ради2 ационных аварий — воздействие ионизирующего излучения на организм человека. Оно обусловли2 вает ущерб его здоровью, в т. ч. необратимый. Ра2 диационное воздействие на персонал и население характеризуется величинами доз внешнего и вну2 треннего облучения. Дозы внешнего и внутрен2 него облучения рассчитываются по каждому из возможных путей радиационного воздействия на человека, а также по суммарному воздействию. Тяжёлым последствием радиационной аварии в случае выброса радионуклидов, в т.ч. за пределы промплощадки, является радиоактивное загряз2 нение поверхности Земли, атмосферы, воды, продовольствия, пищевого сырья, кормов и раз2 личных предметов, превышающее уровень, уста2 новленный нормами радиационной безопасности и правилами работы с радиоактивными вещест2 вами. Радиоактивное загрязнение среды харак2 теризуется поверхностной (объёмной) плотнос2 тью радиоактивного вещества и измеряется его активностью, приходящейся на единицу площа2 ди (объёма). В результате радиоактивного за2 грязнения из хозяйственного оборота могут вы2 водиться с.2х. и промышленные предприятия, элементы инфраструктуры, жильё, объекты соц2 культбыта, с.2х. и лесные угодья, водоёмы и под2 земные источники воды, значительные терр.

33 с разнообразными объектами природы. Тяжёлые социально2экономические последствия вызыва2 ются отселением людей с загрязнённых терр. и необходимостью жизнеобеспечения населе2 ния, ограниченно проживающего на загрязнён2 ной терр. Значительный ущерб экономике нано2 сит остановка или приостановка работы РОО, на которых произошли аварии. Защита от опас2 ных ионизирующих излучений осуществляется в процессе обеспечения радиационной безопас2 ности населения. Радиационная безопасность в этом случае — состояние защищённости на2 стоящего и будущего поколений от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излу2 чения. Правовые основы обеспечения радиаци2 онной безопасности населения определяются Фе2 деральным законом «О радиационной безопасно2 сти населения» (1996, № 32ФЗ). Лит.: Владимиров В.А., Измалков В.И., Измал# ков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. М., 2005; Безопасность России: Право# вые, соц.#эконом. и науч.#техн. аспекты. Регулиро# вание ядер. и радиацион.безопасности. М., 2003. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÑÈÑÒÅÌÀÕ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß, повреждение, разрушение, выход из строя или нарушение нормальных режи2 мов работы базовых систем жизнеобеспечения в штатных условиях или в аварийных ситуациях, приводящие к выходу контролируемых парамет2 ров за пределы, установленные нормами. К базо2 вым системам жизнеобеспечения м.б. отнесены системы регулируемого и управляемого обеспече2 ния питьевой водой, воздухом, теплом, электро2 энергией и защиты от внешних неблагоприятных природных факторов (ветровые, снеговые, лив2 невые, тепловые, сейсмические воздействия). Аварии в системах водоснабжения вызываются повреждением или разрушением водопроводов, хранилищ питьевой воды, механическим, химиче2 ским или биологическим загрязнением или отрав2 лением водозаборов. Аварии в системах обеспече2 ния воздухом вызываются химическими, биоло2 гическими или радиационно опасными утечками в производственные или жилые помещения, на2 рушениями в системах очистки и кондициониро2 вания воздуха, переохлаждением или перегревом воздуха при повреждениях оконных и дверных

34 проёмов, несущих стен и перекрытий. Основны2 ми контролируемыми параметрами при этом яв2 ляются концентрации в воздухе опасных компо2 нентов. Аварии в системах теплообеспечения вызываются повреждениями и разрушениями теплотрасс, теплообменников, калориферов, батарей, регулирующей или управляющей аппа2 ратуры, повреждением теплоизолирующих конст2 рукций зданий и сооружений. Основным контро2 лируемым параметром при таких авариях является температура воздуха, несущих конструкций и эле2 ментов водообеспечения. Аварии на системах эле2 ктроэнергообеспечения вызываются повреждения2 ми и разрушениями: на внешних по отношению к промышленным и гражданским объектам высо2 ковольтных линиях, трансформаторных и распре2 делительных станциях, диспетчерских пунктах управления; на внутренних системах электропи2 тания – низковольтных линиях, электропроводке, пультах распределения, электробытовых и про2 мышленных приборах. Эти аварии приводят к обесточиванию систем подачи воды и воздуха, остановке или перебоям технологических процес2 сов, возгораниям и пожарам, взрывам трансфор2 маторов и загрязнению окружающей среды. Ос2 новными контролируемыми параметрами таких аварий являются напряжения и токи в электросе2 тях, температура в контактных группах, на транс2 форматорах и изоляторах, химический состав ра2 бочих жидкостей и воздуха в производственных и жилых помещениях. Аварии на системах защиты от опасных природных процессов вызываются по2 вреждениями и разрушениями несущих конструк2 ций зданий и сооружений, нарушениями гидро2 изоляции и теплоизоляции, систем заземления. Предупреждение и предотвращение А. на с.ж. является предметом внимания соответствующих инженерных служб, обеспечивающих штатное и аварийное функционирование инфраструктур, служб надзора, а также прямых пользователей воды, тепла, воздуха, электроэнергии и инженер2 ных сооружений. На основе многовекового опы2 та проектирования, создания и эксплуатации сис2 тем жизнеобеспечения при возникновении аварий2 ных ситуаций основное внимание на региональном и федеральном уровнях уделяется анализу таких тя2 жёлых аварийных ситуаций, как: обесточивание мегаполисов и регионов, размораживание систем теплоснабжения в зонах с суровым климатом,

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄÅ

недостаточная сейсмостойкость при сильных землетрясениях, разрушение плотин и дамб в си2 стемах водоснабжения. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты. Защита населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природ. и тех# ноген. характера. М., 1999. М.А. Махутов ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÒÐÓÁÎÏÐÎÂÎÄÅ, опасное проис2 шествие на трубопроводе, связанное с выбросом и (или) выливом под давлением опасных химиче2 ских пожаровзрывоопасных или нейтральных ве2 ществ (жидких, газообразных или многофазных), приводящее к возникновению техногенной чрез2 вычайной ситуации и наносящее ущерб человеку, объектам техносферы и окружающей среде. Ава2 рийное предельное состояние трубопроводов со2 ответствует полному отказу трубопровода из2за чрезмерных нагрузок и (или) локального повреж2 дения с обязательной потерей целостности трубо2 провода (течь/разрыв). Развитие энергетики, в т.ч. атомной, ракетно2кос2 мической и авиационной техники, химической про2 мышленности, связано с широким использованием трубопроводов высокого (до 10 Мпа) и сверхвысоко2 го (до 500 Мпа) давления. Непрерывный рост мас2 штабов производства и переработки углеводородного сырья обусловливает увеличение единичных мощно2 стей и концентрации технологических и магистраль2 ных трубопроводов общей протяжённостью до 400 тыс. км и давлением до 25 Мпа на производст2 венных площадях и магистралях горючих и взрыво2 опасных продуктов и прежде всего сжиженных угле2 водородных газов, нефти, широких фракций углево2 дородов. Это, в свою очередь, ведет к увеличению масштабов, числа и тяжести пожаров, мощности ава2 рийных взрывов и осложнению оперативной обста2 новки при аварии. Причинами А.на т. могут быть: механические по2 вреждения из2за усталости, химическая и электро2 химическая коррозия, технологические дефекты, внешние электромагнитные воздействия, ошибоч2 ные действия операторов и персонала, террористи2 ческие акты. Крупные аварии и взрывы на трубопро2 водах, как правило, сопровождаются утечкой радио2 активных теплоносителей, легковоспламеняющихся и химически опасных жидкостей и газов, сжижен2 ных углеводородных газов. Особую опасность

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÌ ÎÁÚÅÊÒÅ

представляют большие залповые выбросы этих ве2 ществ, при которых создаются значительные труд2 ности локализации аварий и защиты людей. В последние годы значительно возросло произ2 водство, транспортирование и потребление жидко2 го аммиака на производящих (до 70 тыс. т), перера2 батывающих предприятиях, транспортирующих базах (на припортовых базах – до 130 тыс. т). На химических предприятиях в больших объемах производят, хранят и транспортируют жидкий хлор. Быстрый рост его производства обусловлива2 ет увеличение объёмов складов, а следовательно, и увеличение потенциальной опасности А. на т. На стартовых ракетных комплексах, использую2 щих жидко2реактивные двигатели, широко приме2 няются специальные трубопроводные системы (с давлением до 60 Мпа и температурами до 1200оС) для жидких топлив и окислителей, создающих опас2 ность пожаров, взрывов и заражений. В объектах ядерной энергетики по трубопроводам прокачива2 ются со скоростями до 50 м/с водяной и паровой теплоносители, жидкие металлы (натрий, свинец, висмут) с давлениями до 20 Мпа и температурами до 650 оС. При авариях на таких трубопроводах возни2 кают: опасные струйные течи, разрушающие инже2 нерные сооружения, мощные реактивные силы, пе2 ремещающие трубопроводы на десятки и сотни мет2 ров; большие осколочные эффекты. Особо опасны аварии на главных циркуляци2 онных трубопроводах и трубных пучках пароге2 нераторов ядерных энергетических установок с по2 терей радиоактивного теплоносителя. Аварии с образованием течи или полным разру2 шением на технологических и магистральных трубо2 проводах создают опасность пожаров и загрязнений почв и акваторий. Трубопроводы, транспортирую2 щие широкие фракции углеводородов, при образо2 вании течей создают исключительно высокую опас2 ность взрывов и пожаров вследствие скопления больших масс этих веществ в низинах в связи с боль2 шей плотностью, чем плотность воздуха. Для предотвращения А. на т. используются со2 временные методы расчётов и испытаний на проч2 ность и ресурс, методы штатной и оперативной диагностики (в т.ч. внутритрубной), методы обна2 ружения и локации течей, специальные системы крепления трубопроводов, их прокладки в кана2 лах и туннелях. Высокую эффективность показы2 вают плакирование трубопроводов и системы

35 коррозионной защиты, системы гашения пульса2 ций давления и вибраций. Новые технологии ре2 монтно2восстановительных работ на аварийных трубопроводах (с применением композиционных материалов и материалов с памятью формы) позво2 ляют не останавливать их эксплуатацию. При обна2 ружении опасных утечек из аварийных трубопрово2 дов используются системы оповещения персонала и населения и достаточно сложные технологии лик2 видации последствий аварийных ситуаций. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Безопасность трубо# провод. транспорта М., 2002. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÌ ÎÁÚÅÊÒÅ (химическая авария), опасное происшест2 вие на химическом объекте, сопровождающееся проливом или выбросом опасных химических ве2 ществ, способное привести к гибели или химиче2 скому заражению людей и окружающей среды, поражению людей и живой природы. Анализ аварийных ситуаций на химически опас2 ных предприятиях (нефтегазовой, химической, обо2 ронной, металлургической, медицинской промыш2 ленности) показывает, что имевшие место аварии происходили либо из2за отказа техники, либо из2за ошибочных действий производственного персонала. Аварийные ситуации целесообразно классифициро2 вать по двум основным группам: аварии на произ2 водственных площадках и аварии на транспорте. Наиболее типичными аварийными ситуация2 ми с выбросом (выливом) аварийнохимически опасных веществ (АХОВ) на производственных площадках являются: выбросы через санитарную колонку или свечу дожигания; разрыв трубопро2 водов из2за коррозии, повреждений при ремонт2 ных работах, вследствие неисправности венти2 лей, прокладок и другой арматуры; взрывы в ком2 прессорах нагнетательных линий; нарушение вакуума в электролизерах хлорных производств; разрушение арматуры наливных станций. Как правило, в подобных аварийных ситуациях выливы (выбросы) АХОВ имеют ограниченные размеры, однако и в этих случаях часто наблюда2 ются поражения как персонала, в т.ч. с летальным исходом, так и населения в прилегающих райо2 нах, из2за того, что очень много предприятий расположено в населённых пунктах вблизи от них.

36 Наибольшая потенциальная опасность ава2 рийных ситуаций с АХОВ на промплощадках имеет место на складах и наливных станциях, где сосредоточены сотни, во многих случаях тысячи тонн АХОВ (г. Дзержинск Нижегородской обл., Волгоград, Стерлитамак и мн. др.). Аварийные ситуации при транспортировании АХОВ сопряжены с более высокой степенью опасности, т.к. масштабы перевозок велики. Напр., только жидкого хлора одновременно на ж.д. находится более 700 цистерн, в каждой из ко2 торых ок. 60 т продукта. Как правило, в сборные маршруты может входить от 2 до 8 и даже более цистерн. Наиболее характерными причинами аварийных выбросов (выливов) АХОВ на ж.д. яв2 ляются опрокидывание цистерн с нарушением герметизации; трещины в сварных швах; разрыв оболочки новых цистерн; разрушение предохра2 нительных мембран; неисправность предохрани2 тельных клапанов и протечка из арматуры. Ана2 лиз аварийных ситуаций с АХОВ показывает, что варианты ожидаемой химической обстановки м.б. весьма многообразны, но содержат целый ряд поддающихся количественной оценке состав2 ляющих, которые необходимо классифицировать по нескольким группам показателей. Эти показа2 тели могут лечь в основу перечня необходимой информации при организации и проведении ра2 бот по ликвидации последствий аварий. Основ2 ные группы таких показателей могут иметь следу2 ющую информацию: 1) по месту аварии: пром2 площадка, в т.ч. цех, склад, внутризаводской трубопровод, железная дорога, в т.ч. станция, ту2 пик, полоса отчуждения и т.п.; магистральный трубопровод; автодорога, в т.ч. населённый пункт, трасса и т.п., морское (речное) побережье. 2) по типу очага химического заражения: актив2 ный источник заражения (вылив или выброс про2 должается); пассивный источник заражения (раз2 лив АХОВ в поддон или обваловку, на грунт и т.п.); скрытый источник заражения (АХОВ в толще грунта, подземных водах, в канализаци2 онных сетях, под слоем пены или др. материала. 3) по масштабу аварии: заражение атмосферы в пределах промплощадки; заражение атмосферы до границы жилой застройки; заражение атмо2 сферы в жилой застройке; заражение грунта или грунтовых вод; заражение открытых водоёмов (пруда, озера, реки, воды морского прибрежья).

ÀÂÀÐÈß ÍÀ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÌ ÎÁÚÅÊÒÅ

4) по характеру заражения: только атмосферы; ат2 мосферы и грунта (воды); только грунта (воды); в результате соединения или разложения (терми2 ческого, гидролиза) первоначально нетоксичных веществ. 5) по степени опасности для людей: только ингаляционное воздействие; смешанное (ингаляционное и кожно2резорбтивное); с зара2 женными продуктами и водой (пероральное). 6) по критерию опасности АХОВ для людей: по скорости поражающего действия; по глубине распространения заражения атмосферы с порого2 выми (поражающими) концентрациями; по вре2 мени действия (существования) очага химическо2 го поражения. В настоящее время трудно ожидать, что вся необходимая для ликвидации последствий ава2 рии с АХОВ информация м.б. собрана и передана за короткое время после аварии. Однако уже сей2 час существуют ок. 150 «аварийных карточек» примерно на 550 опасных химических веществ и продуктов, в которых содержится часть указан2 ной выше информации. По опыту ликвидации А. на х.о.о. наиболее ча2 сто к тяжёлым последствиям с гибелью людей приводили выбросы следующих АХОВ: аммиака, хлора, окиси углерода, окиси этилена, хлористого водорода, цианистого водорода, фтористого водо2 рода, сернистого ангидрида, фосгена, хлорпикри2 на, трёххлористого фосфора, различных изоциан2 тов, тринитротолуола, гидразина и его производ2 ных, этилен диамина, фосфороорганических инсектицидов и их полупродуктов. Из этих ве2 ществ на первом месте по числу случаев с гибелью людей стоят хлор и аммиак, т.е. наиболее опасны2 ми (не с точки зрения токсичности и по числу жертв при авариях) являются те АХОВ, которые наиболее широко и в значительных количествах обращаются в производстве и способны в доста2 точных количествах переходить в атмосферу. Ис2 ходя из оценки масштабов реальной опасности, зависящей не только от токсичности вещества, но и от величины их запасов и характера распро2 странения в атмосфере, перечень АХОВ, от воз2 действия которых необходимо обеспечивать за2 щиту, можно ограничить девятью веществами: хлором, аммиаком, фосгеном, сернистым ангид2 ридом, цианистым водородом, сероуглеродом, се2 роводородом, фтористым водородом, нитрилом акриловой кислоты.

ÀÂÀÐÈß Ñ ÁÎÅÏÐÈÏÀÑÀÌÈ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß

Обеспечение безаварийности химико2техно2 логических процессов является важным резервом повышения эффективности химических и нефте2 химических производств. Эта проблема тесно связана с решением задач обеспечения требуемо2 го уровня надёжности химико2технологических объектов при их проектировании, разработки ав2 томатизированных систем диагностики наруше2 ний и прогнозирования состояний функциони2 рования оборудования, создания отказоустойчи2 вых систем защиты от аварий. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Энергетич. безопас# ность: Нефтяной комплекс России. М., 2000. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÀÂÀÐÈß ÏÐÈ ÕÐÀÍÅÍÈÈ ÎÏÀÑÍÛÕ ÌÀÒÅÐÈÀËÎÂ, неблагоприятное происшествие, свя2 занное с отказами, повреждениями и разрушени2 ями элементов технических систем, предназна2 ченных для хранения химически, радиационно или биологически опасных материалов и веществ, и создающее угрозы этим системам, персоналу, населению и окружающей среде. Хранилищами опасных материалов и веществ гражданского и военного назначения являются ёмкости и резер2 вуары объёмом от 0,001 до 150 000 м3, бассейны, контейнеры, складские помещения. Аварии на та2 ких хранилищах возникают по причинам конст2 рукторского, технологического или эксплуатаци2 онного характера и проявляются в образовании течей, залповых выбросов радиационно, химичес2 ки, взрывопожароопасных жидких и газообраз2 ных веществ, твёрдых распылённых частиц или массивных твёрдых продуктов. Течи и выбросы имеют место при образовании развития техноло2 гических и эксплуатационных трещин, общей и местной коррозии, при ползучести элементов разъёмных соединений (болтов, шпилек, прокла2 док). Аварийная опасность увеличивается под действием землетрясений, ураганов, снежных на2 грузок, подвижек и просадок грунтов, подтопле2 ний, солнечных перегревов и замораживаний жидкостей. В зависимости от радиационной, хи2 мической и биологической активности и объёмов хранящихся материалов и веществ аварии сопро2 вождаются образованием крупных взрыво2пожа2 роопасных и отравляющих паро2газо2воздуш2 ных смесей (аммиак, хлор, бутан, пропан и др.)

37 в замкнутых пространствах и облаков, перемеща2 ющихся в ряде случаев на десятки метров и сотни километров. Особенно опасны аварии на храни2 лищах для жидких радиоактивных материалов на производствах ядерного топливного цикла (Челябинск, Томск), в бассейнах выдержки на атомных электростанциях и судовых атомных энергетических установках. Тяжёлые аварии слу2 чаются на складах для хранения ВВ для производ2 ства горнодобывающих разработок, создания под2 земных пространств, тоннелей, каналов, а также на военных складах. При этом одними из причин аварий являются сложные механические и физи2 ко2химические процессы релаксации, ползучести и деградации в самих ВВ, создающих непроектные поверхности горения, детонации и саморазогрева. Для снижения аварийности при хранении опасных материалов и веществ важное значение имеет соблюдение норм и правил проектирования и эксплуатации хранилищ, проверенных длитель2 ным практическим опытом, применение систем неразрушающего контроля целостности храни2 лищ, химический и акустический контроль течей, тепловой контроль хранилищ взрывчатых газооб2 разных и твёрдых веществ и материалов, радиаци2 онный контроль хранилищ ядерных материалов. Аварийная устойчивость хранилищ повышается созданием комплексных систем защиты (жёсткой, функциональной, естественной, комбинирован2 ной). Учитывая возрастающую опасность техноло2 гического терроризма, важная роль придается раз2 витию и применению систем охранной защиты. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÀÂÀÐÈß Ñ ÁÎÅÏÐÈÏÀÑÀÌÈ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß, опасное происшествие с боеприпасами ядерного, химического и бактерио2 логического оружия, связанное с отказами, по2 вреждениями и разрушениями конструкций бое2 припасов, создающими угрозы самим боеприпасам, складам, военной технике, зданиям и сооружениям, военнослужащим, населению и окружающей сре2 де. К боеприпасам оружия массового поражения от2 носятся атомные и водородные бомбы, снаряды, мины, головки ракетных систем, контейнеры с мел2 кодисперсными ядерными материалами, бомбы, снаряды, мины и контейнеры с ОВ, с биологичес2 кими материалами, микробами, бактериями. При2 чины А. с. б. ОМП: отказы систем управления

38 и подрыва; повреждения и разрушения несущих конструкций и корпусов бомб, снарядов, мин, кон2 тейнеров вследствие исходных технологических де2 фектов и развития трещин механического, коррози2 онного, эрозионного происхождения; нарушение условий хранения и транспортировки; воздействие опасных природных факторов, а также вторичных поражающих факторов от др. аварий. Особую опас2 ность для возникновения аварийных ситуаций при2 обретают несанкционированные и террористические воздействия на б. ОМП. Постепенное сокращение, отказ и запрещение различных видов ОМП, особен2 но химического и бактериологического, требует раз2 борки, утилизации и уничтожения боеприпасов. При этом аварийность традиционных и новых тех2 нологий их утилизации и уничтожения может воз2 расти. В первую очередь это относится к химичес2 кому оружию, накопленному в огромных количе2 ствах. Хранение, разборка и утилизация ядерных боеприпасов в силу их исключительной опасности и детальной разработки противоаварийных меро2 приятий характеризуется наиболее низкими риска2 ми их отказов и повреждений. Предупреждение и предотвращение А. с. б. ОМП — одна из главных задач обеспечения на2 циональной безопасности. Ликвидация последст2 вий таких аварий входит в компетенцию специаль2 ных служб и подразделений Минобороны и МЧС России. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц., эко# ном. и науч.#техн. аспекты: Высокотехнол. ком# плекс и безопасность России. М., 2003. Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈß Ñ ÂÛÁÐÎÑÎÌ ÎÏÀÑÍÛÕ ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, происшествие, связан2 ное с неконтролируемым и ненормированным интенсивным выходом за установленные пределы биологических веществ природного или искусст2 венного происхождения, оказывающих поражаю2 щее воздействие на людей, животных и растения. Такие аварии, как правило, имеют место на объ2 ектах гражданских и военных биотехнологичес2 кого цикла, здравоохранения, а также на промы2 шленных, исследовательских и жилищно2быто2 вых комплексах, создающих благоприятную среду для развития биологически опасных ве2 ществ и микроорганизмов. В первом случае речь идет об авариях на биологических объектах,

ÀÂÀÐÈß Ñ ÂÛÁÐÎÑÎÌ ÎÏÀÑÍÛÕ ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ

во втором – об авариях на объектах, на которых би2 ологические вещества, микроорганизмы и штаммы являются побочным и опасным сопутствующим продуктом их функционирования. Причинами выбросов биологически опасных веществ являются: разгерметизация, образование течей, повреждений и разрушений ёмкостей, ре2 зервуаров, колб, хранилищ, контейнеров с этими веществами; накоплением отходов биомедицин2 ских исследований и операций, создание благо2 приятных для размножения микробов и вирусов сред (по температуре, влажности, химическому составу) в промышленных (производство и хране2 ние зерна, удобрений, гербицидов, изделий из на2 туральной кожи и тканей) и в жилищно2бытовых установках (кондиционеры, сушильные или ув2 лажняющие агрегаты, очистные сооружения). В зависимости от биологической опасности и объёма выбросов биологически опасных ве2 ществ, способов их переноса и размножения в воздухе, в воде и на почве такие аварии м.б. ис2 точниками чрезвычайных ситуаций биологичес2 кого характера. Особую опасность представляют аварии технологического, природного и террори2 стического характера, когда выбросы биологичес2 ки опасных веществ попадают в системы водоза2 бора питьевой воды и воздухозабора для промыш2 ленных предприятий, в метро, здания с массовым скоплением людей, автономные замкнутые про2 странства (подводный и воздушный транспорт). В ряде случаев (крупные аэродинамические тру2 бы, металлургические и химические производства) непредсказуемое образование питательной среды для определённого типа организмов может привес2 ти к коррозионным повреждениям технических объектов (несущих конструкций и систем управле2 ния) продуктами жизнедеятельности этих микро2 организмов. Эти повреждения способны стать при2 чиной выбросов химически опасных веществ. Учитывая специфику, малоизученность, мно2 гообразие и мутации биологически опасных ве2 ществ и микроорганизмов, основное внимание для предупреждения и предотвращения таких аварий должно уделяться на стадии проектирова2 ния объектов и технологических процессов, пост2 роению барьеров и эшелонированной защиты на путях их распространения при возможных вы2 бросах, созданию методов ранней аварийной диа2 гностики и оповещения. Указанные меры наиболее

ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÀß ÀÂÀÐÈß

важны для исследовательских и специальных центров, разрабатывающих и хранящих образцы и штаммы микроорганизмов – возбудителей наи2 более опасных заболеваний (чума, оспа, сибир2 ская язва, холера), а также методы защиты от них. Ликвидация последствий выбросов биологи2 чески опасных веществ является задачей специ2 альных сил и средств как объектовых служб, так и служб соответствующих ведомств (Миноборо2 ны, МЧС, Минздравсоцразвития, Минсельхоза). Н.А. Махутов ÀÂÀÐÈß Ñ ÂÛÁÐÎÑÎÌ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, неблагоприятное происшествие, свя2 занное с залповым неконтролируемым выходом радиоактивных веществ (содержащих естествен2 ные или искусственные радиоактивные изотопы) за пределы, регламентированные нормативными документами, в результате возникновения неис2 правностей, отказов, повреждений, разрушений или потери управления в системах ядерного цик2 ла, в атомных энергетических и исследователь2 ских реакторах, в приборах и оборудовании с ра2 диоактивными материалами, в объектах оборон2 ного комплекса при штатном функционировании, при несанкционированных воздействиях или тер2 рористических актах. Аварии на радиационно опас# ных объектах с выбросом радиоактивных веществ сопровождаются загрязнением терр., акваторий и атмосферы, опасным для здоровья людей, жи2 вотных и растительного мира. Распад радионук2 лидов сопровождается ионизирующим излучени2 ем, проникающим в живые ткани и производя2 щим ионизацию атомов и молекул. В национальных и международных нормах при2 няты определённые шкалы опасности выбросов ра2 диоактивных веществ, характеризуемых уровнем ра2 диоактивности, химическим составом, объёмом вы2 бросов, терр. загрязнения, периодом полураспада радионуклидов, концентрацией выброшенных ве2 ществ, степенью поражения персонала и населения. При выбросах радиоактивных веществ важней2 шую роль играют комплексные мероприятия пре2 вентивного характера – снижение вероятностей раз2 герметизации несущих конструкций при соблюде2 нии норм и правил проектирования и изготовления всех основных элементов радиационно опасных объектов и технологических процессов, контроль и диагностика их состояния при эксплуатации,

39 обеспечение мониторинга окружающей среды по параметрам радиоактивности, срабатывание сис2 тем защиты (в т.ч. антитеррористической и противо2 аварийной) и оповещения населения. Н.А. Махутов ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÀß ÀÂÀÐÈß, опасное происшест2 вие на воздушном судне, летательном аппарате (ЛА), самолёте, вертолёте, дирижабле, аэростате, связанное с отказами, повреждениями или разруше2 ниями элементов основных систем, создающими угрозы гибели или увечий экипажу, пассажирам, на2 селению, а также ущерб самому судну, аэродромным сооружениям, гражданским и военным объектам в зоне аварии. А.а. вызываются износом, усталос2 тью, коррозией или экстремальными перегрузками при взлете и посадке, при действии восходящих или нисходящих потоков воздуха, при резком измене2 нии режимов полёта. Основными причинами А.а. при взлете, посадке и в полете являются: человечес2 кий фактор (в 30–40 % для гражданских и в 50–60 % случаев для военных ЛА, связанный с ошибочными, несанкционированными действиями пилотов и др. членов экипажа); отказы в системах управления по2 лётов, гидросистемах, системах посадки и двигате2 лей (до 25–40 % для гражданских и 10–15 % для во2 енных ЛА); неисправности взлётно2посадочных по2 лос, др. аэродромного оборудования и ошибочные действия диспетчерских служб (создающих ненор2 мированные перегрузки в 5–10 % случаев для граж2 данских и в 10–15 % случаев для военных ЛА). Зна2 чительное число А.а. может заканчиваться авиаци# онными катастрофами с гибелью ЛА, экипажей, пассажиров и населения. На базе анализа многочисленных А.а. сформу2 лирована многоплановая система противоаварий2 ных мероприятий, направленная на повышение лётной годности и надёжности ЛА. В неё входят: осуществление проектирования ЛА по нормам прочности, живучести, ресурса и надёжности; про2 ведение всех технологических операций изготовле2 ния ЛА в соответствии с детальными нормами тех2 нологического процесса и контроля; проведение стендовой и полётной отработки узлов, агрегатов, двигателей, планёров, шасси, элементов управле2 ния; установка автоматизированных систем назем2 ного и воздушного контроля отказов и поврежде2 ний; тщательное ведение записей всех операций подготовки к полёту и выполнения полётов

40 в бортовых журналах с указанием отказов, причин их возникновения и методов устранения; автомати2 зированная регистрация основных параметров полё2 та, команд и их исполнения; проведение по специ2 альным программам оценки остаточного ресурса ЛА (в т.ч. с применением бортовых счётчиков ресурса). Для снижения вероятности возникновения А.а. непрерывно развивается и совершенствуется техно2 логия ремонтно2восстановительных работ с участи2 ем генеральных конструкторов, авиационных пред2 приятий – изготовителей авиационной техники, аэ2 родромных служб и технического состава экипажей. При этом используются самые передовые методы и системы дефектоскопического контроля несущих конструкций планёра, двигателей, систем взлёта и посадки, электронной, электро2механической и электро2гидравлической аппаратуры управления полётом. Основами для принятия окончательных ре2 шений об авиационной годности к полёту являются показатели назначенного ресурса или ресурса по тех2 ническому состоянию, установленные по характери2 стикам всех зарегистрированных аварийных отказов. Н.А. Махутов ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ, наиболее тя2 жёлый вид авиационного происшествия, закон2 чившийся гибелью или существенным поврежде2 нием летательного аппарата (ЛА), гибелью или увечьями экипажа, пассажиров и населения, а так2 же повреждениями, разрушениями, пожарами и взрывами аэродромных инфраструктур, граж2 данских и военных объектов в зоне катастрофы, за2 грязнением и повреждением окружающей среды. Основными причинами А.к. являются: авиационные аварии в технических системах ЛА, аэродромных служб и служб управления полетами (15–25 % для гражданских, 10–15 % для военных ЛА); человечес2 кий фактор (40–50 % для гражданских и 70–85 % для военных ЛА); тяжёлые погодные условия (до 10–15 % для гражданских и военных ЛА); несанкци2 онированные и террористические воздействия (пре2 имущественно на гражданских самолётах — до 1 %). См.: Поисково#спасательное обеспечение. ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ, совокупность способов и методов ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций, спасения и оказа2 ния помощи терпящим бедствие людям с помо2 щью авиации. Современный парк самолётов

ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ

и вертолётов МЧС России обеспечивает выпол2 нение следующих операций: поиска и спасения людей в труднодоступных местах и на воде; пожа2 ротушения, прежде всего лесных пожаров; орга2 низации воздушных пунктов управления; веде2 ния инженерной, радиационной и химической разведки; ликвидации аварийных разливов неф2 тепродуктов; оказания экстренной медицинской помощи в мегаполисах; эвакуации населения; де2 газации и дезактивации местности; борьбы с вре2 дителями сельского хозяйства; десантирования и доставки гуманитарных грузов, материально2тех2 нических ресурсов и оперативных групп экспертов и специалистов в районы чрезвычайных ситуаций. На федеральном уровне с помощью А.2с.т. обеспечивается также эвакуация граждан РФ из стран ближнего и дальнего зарубежья в случае чрезвычайных ситуаций. Задачи федерального реагирования решаются в любой географической точке земного шара. Региональный уровень реа2 гирования осуществляется на терр. РФ на рас2 стоянии до 850 км от аэродромов базирования. Местный уровень реагирования осуществляется на терр. РФ на дальности до 400 км от аэродро2 мов базирования. Работы выполняются: авиаци2 онными подразделениями МЧС России; авиаци2 онными средствами и подразделениями др. фе2 деральных органов исполнительной власти, привлекаемых установленным порядком для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом взаимодейст2 вия, на договорной основе или по распоряжению Правительства РФ. В настоящее время достаточно широко при2 меняется дистанционное дробление льда и уничтожение ледовых заторов с помощью сис2 темы ДВС2УЛЗ2ФРЗ, установленной на верто2 лётах Ми28, которая позволяет со специального стола с лотком, устанавливаемого в грузовой ка2 бине вертолёта, с высоты 2–3 м на скорости по2 лета 5–10 км/ч сбрасывать мешки с 40 кг заря2 дами ВВ и установленными в них многоцелевы2 ми взрывателями с замедлением от 5 до 14 мин. Шаг раскладки зарядов 5–10 м позволяет дро2 бить лёд толщиной 1,2 м и делать полынью до 10 м. Подобным образом система ДВС2УЛЗ2ФРЗ раз2 рушает ледовые поля и заторы в местах скопле2 ния льдов, задерживающих прохождение воды во время половодья.

ÀÂÈÀÖÈß Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

Вертолёты Ка232, Ми28, Ми226, оснащённые водосливными устройствами ВСУ25, ВСУ215, ус2 пешно применяются при тушении лесных пожаров. С помощью ВСУ, транспортируемого на внешней подвеске, вертолёты осуществляют забор воды из открытых водоёмов в режиме висения, доставляют её до места возгорания и в режиме поступательной скорости или на висении выполняют сброс от 5 до 15 м3 воды на точечные очаги пожаров. Для тушения крупномасштабных лесных и техногенных пожаров используются самолёты2 танкеры Ил276ТД, оборудованные выливными авиационными приборами ВАП22, которые не имеют аналогов в мировой практике пожароту2 шения. Они способны взять на борт 42 т воды или огнегасящей смеси и слить их с высоты 50–80 м за 8–10 сек., накрыв площадь 500x100 м2. Уникальной возможностью борьбы с лесными пожарами обладает самолёт2амфибия Бе2200ЧС. Он способен в режиме глиссирования заполнить внутренние баки ёмкостью 12 т водой в течение 14 сек. Кроме того, Бе2200ЧС может вести спа2 сательные работы на акваториях, перевозить до 72 пассажиров или 7500 кг грузов. Самолёт2ам2 фибия способен вести патрулирование экономи2 ческих зон, поиск и обнаружение терпящих бед2 ствие кораблей и судов, точно определять коор2 динаты лесных пожаров и др. чрезвычайных ситуаций, квалифицировать цели визуально и с помощью бортовых средств, осуществлять мо2 ниторинг. Кроме пожаротушения вертолёты Ми28, Ка232 с помощью вертолётного опрыскивателя подвес2 ного ВОП23 успешно используются для борьбы с аварийными разливами нефтепродуктов мето2 дом их опрыскивания специальными жидкостя2 ми диспергентами и биопрепаратами. Они могут применяться и для борьбы с болезнями и вреди2 телями с.2х. культур и лесов, используя разрешен2 ные к применению агрохимикаты. При наличии соответствующих условий вертолёты с ВОП23 м.б. использованы для дегазации и дезактивации загрязнённых участков местности. С использованием специальной вертолётной корзины КСВ22 вертолёты осуществляют эвакуа2 цию людей, терпящих бедствие на оторвавшихся (дрейфующих) льдинах, в горах, в лесу, на остро2 вах твердой поверхности, при селях, наводнениях и пожарах. Такие же спасательные работы могут

41 проводиться с помощью лебёдок, установленных на борту и подвесного кресла, если число терпя2 щих бедствие небольшое. Лёгкие вертолёты Бо2105 и Бк2117 хорошо за2 рекомендовали себя при работе в мегаполисах, перевозя тяжелобольных и раненых с мест дорож2 но2транспортных происшествий. См. Поисково# спасательная служба. Л.Г. Одинцов ÀÂÈÀÖÈß Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, группировка воздуш2 но2транспортных средств МЧС России, предназ2 наченная для: оперативной доставки спасателей, специалистов и экспертов в зоны чрезвычайных ситуаций, перевозки гуманитарной помощи, эва2 куации пострадавших и беженцев, а также рос2 сийских граждан из зарубежных стран, монито2 ринговой работы, проведения поисковых, ава2 рийно2спасательных и специальных работ (пожаротушение, десантирование, парашютный и беспарашютный сброс грузов, транспортировка вертолётов, автомобильной техники и др.техни2 ческих средств, доставка аэромобильного госпи2 таля МЧС России и полевого госпиталя ВЦМК «Защита» Минздравсоцразвития России, экс2 тренная перевозка вертолётами тяжелобольных в госпитали) и решения др. задач. А. МЧС России состоит из Управления авиации и авиационно2 спасательных технологий, Федерального государ2 ственного унитарного авиационного предприя2 тия МЧС России (ФГУАП), трёх отдельных сме2 шанных эскадрилий, базируемых на аэродромах: Добрынское (пос. Сокол Владимирской обл.), Черемшанка (Красноярск) и Хабаровск2Цент2 ральный и базы аэродромного и материально2 технического обеспечения (БАТМО). В составе А. МЧС России имеются специаль2 ные транспортно2десантные и пожарные самолё2 ты Ил276ТД, многоцелевые самолёты2амфибии Бе2200ЧС, универсальные транспортные самолё2 ты короткого взлёта и посадки Ан274П, многоце2 левые региональные самолёты Ан23, воздушные командные пункты управления Як242Д и Ил262М, оснащённые специальной связью и предназначен2 ные для перевозки людей и выполнения специаль2 ных полётов. Самолёты Ил276ТД оснащаются при необходимости двумя выливными авиационными приборами (ВАП22), вмещающими 42 тыс. л воды или огнегасящей жидкости. Используются также

42 водосливные устройства ВСУ25 и ВСУ215 ёмкос2 тью 5 и 15 м3 соотвественно на вертолётах Ми28 и Ми226, позволяющие наносить точечные водя2 ные удары по очагам огненной стихии. Оборудо2 ванный в варианте командного пункта Ил262М способен: управлять силами и средствами, при2 влекаемыми для ликвидации чрезвычайных ситу2 аций; осуществлять эвакуацию российских граж2 дан из2за рубежа и зон чрезвычайных ситуаций; выполнять перевозки оперативных групп МЧС России, экспертов др. министерств и ведомств (до 114 чел.). Кроме того, в трёх отдельных сме2 шанных авиационных эскадрильях имеются са2 молёты2амфибии Бе2200ЧС, региональные Ан23 и вертолёты Ми226Т, Ми28МТ, Ка232Т, которые могут обслуживать самые труднодоступные тер2 ритории. Они осуществляют перевозку пассажи2 ров, доставку в города и поселки севера страны всего необходимого для нормальной жизнедея2 тельности людей в условиях полярной и припо2 лярной зимы, выполняют поисково2спасатель2 ные задачи, ведут инженерную, радиационную, химическую и биологическую разведку, патрули2 рование водных акваторий и прибрежных эконо2 мических зон, лесных массивов и торфяников, борьбу с крупными лесными пожарами, ледяны2 ми заторами, участвуют в гуманитарных и эвакуа2 ционных операциях, осуществляют трансляцию и ретрансляцию информации в чрезвычайных си2 туациях и т.д. В вертолётной эскадрилье ФГУАП имеются вертолёты Бо2105 и Бк2117, которые с помощью самолёта Ил276ТД перевозятся на большие рас2 стояния в места производства поисковых и ава2 рийно2спасательных работ. С мая 1997 санитар2 ные вертолёты Бо2105 и Бк2117 используются в Москве для перевозки тяжелобольных и постра2 давших, нуждающихся в экстренной медицин2 ской помощи. В перспективе Бо2105 войдут в со2 став аэромобильного авиационно2спасательного комплекса по поиску и спасанию воздушных су2 дов. Дальнейшее совершенствование авиацион2 ной техники МЧС России связано с оснащением эскадрилий аварийно2спасательными вертолёта2 ми лёгкого класса Ка2226А для доставки постра2 давших в клиники, патрулирования крупнейших автомагистралей и экологического мониторинга окружающей среды; глубокой модернизацией двигателей ТРДД Д230КП самолётов Ил276

ÀÂÒÎÁËÎÊÈÐÎÂÊÀ

по шумам и эмиссии, установкой современного навигационного оборудования, оснащением сис2 темой предупреждения столкновения с землей; модернизацией авионики вертолётного парка и расширением их возможности применения в тёмное время суток и в сложных погодных усло2 виях. Авиапарк МЧС России в последние годы по2 полнился тремя многоцелевыми самолётами2ам2 фибиями Бе2200ЧС, способными вести поиско2 во2спасательные работы на водных акваториях, забирать 12 т воды в режиме глиссирования, что существенно повышает эффективность их ис2 пользования при пожаротушении. Поступившие в эксплуатацию турбовинтовые бипланы Ан23 предназначены для решения региональных транспортных задач, подготовки парашютистов2 спасателей, мониторинга, разведки, а также борь2 бы с лесными пожарами (см. илл.). С.А. Бортан ÀÂÒÎÁËÎÊÈÐÎÂÊÀ, автоматическое измене2 ние режима работы машины (вплоть до полной остановки), прибора, технической системы, вы2 званное внезапным нарушением нормальных ус2 ловий их функционирования; совокупность тех2 нических средств, осуществляющих такое изме2 нение режима. А. применяется для защиты персонала при возникновении аварийных ситуа2 ций, для обеспечения безопасности движения. ÀÂÒÎÄÅÃÀÇÀÖÈÎÍÍÀß ÑÒÀÍÖÈß, подвиж2 ное техническое средство, предназначенное для дегазации паровоздушной смесью обмундирова2 ния, обуви, снаряжения и индивидуальных средств защиты, заражённых капельно2жидкими отравляющими веществами и АХОВ. Может ис2 пользоваться для дезинфекции и дезинсекции. Состоит из силовой, двух дегазационных и под2 собной машин, на которых смонтировано специ2 альное оборудование. Силовая машина обеспечи2 вает станцию паром и горячим воздухом. Она имеет следующее специальное оборудование: дви2 гатель с приводом, паровой котёл с пароперегре2 вателем, воздухоподогреватель с вентилятором, систему питания котла водой и топливом, систему распределения пара и воздуха, электрооборудова2 ние и систему управления и контроля. Дегаза2 ционная машина предназначена для дегазации

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÑ×Ñ

паровоздушно2аммиачной смесью обмундиро2 вания, обуви, снаряжения и индивидуальных средств защиты, а также для дезинфекции (дез2 инсекции) указанного имущества паровоздуш2 ной смесью и сушки его горячим воздухом. Дега2 зационная машина представляет собой машину закрытого типа, которая во время работы присое2 диняется к силовой машине и получает от неё пар и горячий воздух. Она состоит из трёх2четырёх (в зависимости от модификации) одинаковых по устройству дегазационных камер, снабжённых инжекторами и генераторами аммиака, водяным затвором, отсосной, парожидкостной и сливной коммуникациями и системой управления и кон2 троля; каждая камера работает независимо от другой. Подсобная машина предназначена для укладки и транспортирования съёмного оборудо2 вании и подвоза воды, топлива и др. материалов во время работы станции. А.И. Ткачев ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÑ×Ñ (АИУС РСЧС), предназначена для автоматизации про2 цессов сбора, хранения, передачи, обработки и выдачи информации, необходимой для обеспе2 чения работы органов управления РСЧС, а также для автоматизации процессов поддержки принятия управленческих решений, доведения принятых ре2 шений до подчинённых и взаимодействующих орга2 нов управления и контроля их исполнения. АИУС РСЧС создана и развивается на федеральном, межре2 гиональном, региональном и муниципальном уров2 нях РСЧС. Основная номенклатура средств АИУС РСЧС включает (см. рис.): функционально2ориенти2 рованные комплексы средств автоматизации (КСА), размещаемые на стационарных пунктах управления федерального, межрегионального, регионального и муниципального уровней РСЧС; мобильные КСА (МКСА) подвижных пунктов управления (ППУ) раз2 личного уровня РСЧС и др. подвижных объектов; носимые абонентские комплекты пользователей (АКП); КСА, обеспечивающие информационно2тех2 ническое сопряжение органов управления ГОЧС с взаимодействующими органами управления (КСАВ); сеть связи и передачи данных (ССПД). Функционально2ориентированные КСА вклю2 чают: ситуационные центры (СЦ), предназна2 ченные для информационного обеспечения

43

процессов коллективной выработки и принятия решений координационными органами РСЧС; КСА постоянно действующих органов управления РСЧС (КСА2ПОУ), предназначенные для подго2 товки вариантов решений по поддержанию функ2 ционирования и развитию РСЧС, а также для ин2 формационного обеспечения процессов выработ2 ки и принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; КСА орга2 нов повседневного управления РСЧС (КСА2ОПУ), предназначенных для подготовки вариантов реше2 ний по ликвидации чрезвычайных ситуаций; КСА центров мониторинга и прогнозирования чрезвы2 чайных ситуаций (КСА2ЦМП), предназначенные для подготовки вариантов решений по предупреж2 дению чрезвычайных ситуаций. Примерами КСА2 ОПУ являются Национальный Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России и автомати# зированные системы единых дежурно#диспетчерских служб. На основе перечисленной номенклатуры средств создаются объектовые комплексы (ОК) средств автоматизации АИУС РСЧС требуемого назначения и необходимой конфигурации. Каж2 дый из таких ОК, размещаемый в здании, соору2 жении или ППУ, может включать несколько функ2 ционально2ориентированных КСА, а также ком2 плекс средств связи и телекоммуникаций из состава ССПД. Автоматизация управленческой деятельности в АИУС РСЧС осуществляется посредством ре2 шения взаимосвязанных функциональных задач, которые представляют собой информационные технологии обработки на ЭВМ определённых ис2 ходных (входных) данных и выдачи результатов этой обработки в удобном для дальнейшего ис2 пользования виде с соответствующим специаль2 ным программным, информационным, лингвис2 тическим, математическим (алгоритмическим), организационным обеспечением. С целью повы2 шения эффективности процессов разработки, эксплуатации и дальнейшего совершенствования задач они объединяются в функциональные ком2 плексы и подсистемы. Совокупность взаимосвя2 занных функциональных задач объекта АИУС РСЧС, обеспечивающих все функции некоторого процесса управления, начиная от сбора необхо2 димой информации и кончая доведением задач (принятых решений) до исполнителей, составля2 ет функциональный комплекс задач АИУС

44

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÐÑ×Ñ

Ñòðóêòóðíàÿ ñõåìà ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

РСЧС. Функциональные задачи АИУС РСЧС классифицируются по таким аспектам (призна2 кам): орган управления и пользователь функцио2 нальной задачи; режим функционирования мир2 ного времени (повседневный, повышенной го2 товности, чрезвычайной ситуации) или в особый период (перевод гражданской обороны с мирного на военное положение и непосредственно воен2 ное время); вид чрезвычайной ситуации, для уп2 равления мероприятиями по предупреждению или ликвидации которой предназначена задача; функция процесса управления, которую поддер2 живает задача. По этим функциям задачи делятся на 5 основных классов: сбор данных; прогнозирова2 ние обстановки; оценка и контроль обстановки;

подготовка данных для принятия решения и плани2 рования его реализации; представление данных вы2 шестоящим, взаимодействующим и подчинённым органам управления; способность функциональной задачи к комплексированию с др. задачами; тип ин2 формационной технологии, используемой для со2 здания информационной задачи (информационная задача, расчётная задача, экспертная система и т.п.); способ общения пользователя с функцио2 нальной задачей (пакетный, диалоговый); способ инициализации задачи (автоматически, по запро2 су) и др. аспекты. Лит.: Попов А.П. Основные направления развития информационно#телекоммуникационной инфраст# руктуры АИУС РСЧС //Материалы 11#й научно#

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÅÄÈÍÎÉ ÄÅÆÓÐÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ, (ÀÑ ÅÄÄÑ)

технической конференции «Системы безопасности (СБ#2002)» Международного форума информатиза# ции/ Академия ГПС МЧС России. М., 2002; Попов А.П. Перспективы развития АИУС РСЧС // Сборник материалов Международного симпозиума «Комплекс# ная безопасность России – исследования, управление, опыт». М., 2002; Попов А.П. Научно#методическое обеспечение развития автоматизированной информа# ционно#управляющей системы РСЧС / Сборник науч# но#технических трудов. М., 2001. А.П.Попов ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÄÈÑÒÀÍÖÈÎÍÍÎÃÎ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÀ «ÀÑÄ-ËÈÄÀл, система, предназначенная для контроля, мониторинга обстановки и дистанционного об2 наружения: аварий на химически опасных объек2 тах, пожаров, взрывов и т.п.; разведки зоны ава2 рии в целях обеспечения действий аварийно2спаса2 тельных формирований; прогноза зон поражения для принятия решений по защите и эвакуации на2 селения. А.с.д.м. состоит из стационарного поста и мобильного лидарного комплекса. Стационар2 ный пост включает в себя лидар кругового обзора, панорамную и сканирующую тепловизионные си2 стемы, позволяющие обнаруживать аэрозольные выбросы в атмосферу и очаги возгорания над зна2 чительной территорией. Основой стационарного поста является лидар кругового обзора, результат работы которого отображается на мониторе. Пано2 рамная телевизионная система позволяет операто2 ру визуально контролировать состояние атмосфе2 ры и в случае обнаружения аэрозольных выбросов проводить лидарные измерения в заданном секто2 ре. Использование тепловизионной системы повы2 шает достоверность обнаружения чрезвычайных ситуаций, которые вызывают локальное изменение температуры (пожар, выбросы некоторых химичес2 ких веществ). Оператор имеет также возможность наблюдать любой из ракурсов в ИК2диапазоне, ис2 пользуя сканирующую тепловизионную систему, что существенно повышает достоверность обнару2 жения источников чрезвычайных ситуаций. Мо2 бильный лидарный комплекс (лаборатория) разме2 щён на автомобильном шасси и представляет со2 бой сложную оптоэлектронную систему, в состав которой входят инфракрасный гетеродинный ли2 дар и импульсный лидар вакуумного ультрафио2 летового (ВУФ) диапазона. Гетеродинный лидар

45

позволяет получать информацию об относитель2 ном распределении аэрозоля, векторе скорости ве2 тра, интенсивности турбулентности атмосферы, а также о распределении в атмосфере таких газов, как аммиак, хлор, акролеин и др. Импульсный ли2 дар ВУФ2диапазона позволяет в режиме DIAL кон2 тролировать аномальные выбросы в атмосферу горо2 да таких газов, как аммиак, хлор, а также озон, окис2 лы азота и др. А.И. Ткачев ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÅÄÈÍÎÉ ÄÅÆÓÐÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ, (ÀÑ ÅÄÄÑ), предназначена для информаци2 онного обеспечения органа повседневного управ2 ления РСЧС на муниципальном уровне. В состав АС ЕДДС входят следующие структурные подси2 стемы: комплексы средств автоматизации (КСА): КСА ЕДДС муниципального образования; КСА взаимодействия (КСАВ) ЕДДС с муниципаль2 ными ведомственными дежурно2диспетчерскими службами (ДДС), диспетчерскими службами по2 тенциально опасных объектов, объектами жизне2 обеспечения населения и объектами массового скопления людей; КСА оперативных дежурных служб (ОДС) подчинённых пожарно2спасатель2 ных, поисково2спасательных и аварийно2спаса2 тельных формирований (далее – подчинённые подразделения); мобильные КСА (МКСА) подчи2 нённых подразделений, развёрнутые на транс2 портных средствах. С целью эффективного решения поставлен2 ных задач в составе АС ЕДДС создаются соответ2 ствующие функциональные и обеспечивающие подсистемы (см. рис.). В состав функциональных подсистем АС ЕДДС входят: автоматизированная диспетчерская система (АДС), предназначенная для сбора от населения и организаций информа2 ции о пожарах, природных и техногенных катаст2 рофах, а также для оперативного управления под2 чинёнными подразделениями; система поддерж2 ки принятия решений (СППР), служащая для информационного обеспечения процессов при2 нятия управленческих решений по экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации; систе2 ма подготовки управленческих документов (СПУД), в функции которой входит подготовка формализованных организационно2распоряди2 тельных и отчетно2информационных документов;

46

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÅÄÈÍÎÉ ÄÅÆÓÐÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ, (ÀÑ ÅÄÄÑ)

Îñíîâíûå ôóíêöèîíàëüíûå è îáåñïå÷èâàþùèå ïîäñèñòåìû ÀÑ ÅÄÄÑ

автоматизированная система консультативного обслуживания населения (АСКО), предназначен2 ная для оказания справочно2информационной по2 мощи гражданам через ИНТЕРНЕТ по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности. Обеспечивающие подсистемы включают: инфор2 мационно2навигационную подсистему (ИНС), предназначенную для определения местоположе2 ния и состояния транспортных средств подчинён2 ных подразделений; автоматизированную подсис2 тему оповещения (АСО) — для оперативного и надёжного формирования и доведения сигна2 лов и информации оповещения до должностных лиц, а в необходимых случаях — до населения в зонах чрезвычайных ситуаций; подсистему обеспечения эксплуатации (СОЭ) — для защи2 ты конфиденциальной информации и средств её

обработки, а также решения задач обеспечения надёжной эксплуатации АС ЕДДС; интегриро2 ванную подсистему связи и передачи данных (ИССПД), необходимую для обмена информаци2 ей между дежурно2диспетчерскими службами и подчинёнными подразделениями. ИССПД включает две подсети: стационарную опорную сеть связи и передачи данных, создаваемую с ис2 пользованием средств проводной связи, и мо2 бильную сеть связи и передачи данных, организу2 емую с использованием радиоканалов. Функциональные задачи АС ЕДДС обеспечи2 вают автоматизацию следующих основных функ2 ций управления: формирование и ведение норма2 тивно2справочной информации об объектах прове2 дения аварийно2спасательных работ, о подчинённых подразделениях, территориальных зонах их ответ2

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÎÍÑÓËÜÒÀÒÈÂÍÎÃÎ ÎÁÑËÓÆÈÂÀÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

ственности (расписаний выезда или планов при2 влечения сил и средств); сбор и обобщение сведе2 ний от подчинённых подразделений о заступив2 шем на дежурство личном составе и состоянии имеющейся техники (строевая записка), контроль их готовности к выполнению возложенных задач; приём от населения и организаций сообщений о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях и ввод их в базу данных; обработка со2 общений населения и организаций о пожарах, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, в т.ч. определение состава привлекаемых пожар2 но2спасательных сил и средств, предусмотрен2 ных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств), а также состава оповещаемых вза2 имодействующих ДДС; подготовка приказов (пу2 тёвок) на выезд и имеющейся информации об обстановке привлекаемым пожарным и поиско2 во2спасательным подразделениям; доведение данных о пожаре, аварии, катастрофе или сти2 хийном бедствии до привлекаемых ДДС; под2 держка принятия управленческих решений по ликвидации последствий пожара, аварии или стихийного бедствия; непрерывный сбор и обоб2 щение данных о действиях привлечённых сил и средств, о ходе ликвидации чрезвычайных си2 туаций или тушения пожара; постоянное инфор2 мирование о ходе ликвидации чрезвычайных си2 туаций или тушения пожара взаимодействующих ДДС; подготовка оперативных донесений о чрез2 вычайных ситуациях в вышестоящие органы уп2 равления; контроль действий дежурно2диспет2 черского персонала ЕДДС. В АС ЕДДС применяются программно2аппа2 ратные средства, обеспечивающие: компьютерно2 телефонную интеграцию диспетчерских комплек2 сов с учрежденческой АТС для создания центра об2 работки телефонных вызовов (CALL2центра), чтобы обеспечить синхронность процессов получения и передачи телефонных вызовов и формирование карточки, с регистрацией в ней номера звонящего, его фамилии и адреса на основе сопряжения с аппа2 ратурой АОН и базой данных абонентов телефон2 ной сети; сопряжение карточек о чрезвычайных ситуациях и пожарах с многоканальной цифро2 вой системой записи телефонных переговоров; взаимодействие функциональных задач с геоин2 формационной системой (ГИС) для отображе2 ния территориально2привязанной информации

47

на электронной карте местности; взаимодействие диспетчерских комплексов с автоматизированной системой голосового оповещения. АС ЕДДС создаются и развиваются в составе автоматизированной информационно2управляю2 щей системы РСЧС. С целью снижения общих фи2 нансовых затрат на их создание МЧС России осуще2 ствляет единую научно2техническую политику в об2 ласти разработки, внедрения и совершенствования таких систем. Лит.: Попов А.П., Нехорошев С.Н. Автоматизи# рованная система оперативно#диспетчерского уп# равления в чрезвычайных ситуациях // Материалы 11#й научно#технической конференции «Системы безопасности (СБ#2002)» Международного форума информатизации/ Академия ГПС МЧС России. М., 2002; Попов А.П. Основные направления дальнейше# го развития Единых дежурно#диспетчерских служб городов РФ/ «Системы безопасности», 2002; Попов А.П. Основные системотехнические решения по со# зданию ЕДДС. М., 1999. Л.А. Кокурин, А.П. Попов ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÎÍÑÓËÜÒÀÒÈÂÍÎÃÎ ÎÁÑËÓÆÈÂÀÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß (ÀÑÊÎ), предназначена для оказания ин2 формационных услуг населению и организациям по вопросам безопасности в чрезвычайных ситуа2 циях, информатизации и автоматизации управ2 ленческой деятельности органов управления ГОЧС в части работы с населением. АСКО реша2 ет следующие основные задачи по взаимодейст2 вию с населением и организациями, выполняе2 мые органами управления ГОЧС федерального, межрегионального, регионального и муници2 пального уровней: представление информации о МЧС России и его деятельности средствам мас2 совой информации и населению (в т.ч. проведе2 ние видеоконференций руководства МЧС России в сети Интернет); представление информации в интересах обеспечения личной безопасности граждан, в т.ч. ведение в реальном масштабе вре2 мени реестра чрезвычайных ситуаций; представ2 ление документов нормативно2правового обес2 печения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения задач его гармонизации в рамках России, СНТ и мирово2 го сообщества; дистанционное обучение насе2 ления по вопросам обеспечения безопасности

48

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÄÅÐÆÊÈ ÏÐÈÍßÒÈß ÐÅØÅÍÈÉ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ

жизнедеятельности, представление соответству2 ющей методической информации для преподава2 телей; реклама продукции и услуг предприятий и организаций, специализирующихся в области создания аварийно2спасательных средств и тех2 нологий (АССТ), представление образцов АССТ, обеспечение продажи АССТ через «электронные магазины» (в частности, закупок продукции для государственных нужд); представление научно2 технической информации организациям, занима2 ющимся разработкой АССТ, отдельным учёным и специалистам; обеспечение дистанционного медицинского контроля состояния здоровья опе2 раторов2диспетчеров потенциально опасных объ2 ектов и спасателей, а также консультативная меди2 цинская помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях; обеспечение розыгрышей лотерей, вик2 торин, кроссвордов и т.п. по вопросам безопаснос2 ти в чрезвычайных ситуациях; мониторинг средств массовой информации в части сообщений о МЧС России, проведения социологических опросов на2 селения по вопросам эффективности функциони2 рования РСЧС и создания систем обеспечения бе2 зопасности населения и терр.; создание, передача, регистрация, хранение и поиск циркулирующих в системе документов, а также контроль их испол2 нения; разработка взаимоувязанных планов работы органов управления ГОЧС (в части работы с насе2 лением) и контроля их выполнения. Программно2 технической основой АСКО являются электронные порталы органов управления ГОЧС в сети Интер2 нет. Лит.: О создании в ЕДДС подсистемы консуль# тативного обслуживания населения по вопросам бе# зопасности. #М.: «Технологии гражданской безопас# ности», 2004; Попов А.П. Автоматизированная сис# тема консультативного обслуживания населения по вопросам безопасности в ЧС / Тезисы докладов 9#й Всероссийской конференции «Проблемы законо# дательства в сфере информатизации». М., 2001. А.П.Попов ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÄÅÐÆÊÈ ÏÐÈÍßÒÈß ÐÅØÅÍÈÉ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ (АСППР), предназначе2 на для информационного обеспечения процессов подготовки вариантов решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи, решаемые АСППР, делятся на три основных класса: прогно2

зирование обстановки; оценка и контроль обста2 новки; подготовка данных для принятия решения и планирования его реализации. Выполняя про2 гнозирование обстановки, АСПР выдает данные о ней на основе расчётов по специальным алго2 ритмам (методикам), использующим минимум исходных данных. Контроль и оценку обстановки обеспечивают сопоставление данных, получен2 ных из различных источников, друг с другом, а также с результатами прогнозирования, опреде2 ление степени достоверности обобщённой ин2 формации с учётом её неполноты и неопределён2 ности, сопоставление обобщённых данных обста2 новки и данных о ходе проводимых мероприятий с запланированными показателями. При подго2 товке данных для принятия решения и планиро2 вания его реализации определяется требуемый состав, сроки проведения и объёмов планируе2 мых мероприятий, расчёт рационального состава необходимых для осуществления выбранных ме2 роприятий сил, средств и ресурсов, а также пла2 ны их применения. Система поддержки принятия решений функ2 ционирует в двух режимах: повседневной дея2 тельности и чрезвычайной ситуации. Разделение функций между режимами делается по принци2 пу — все трудоёмкие и длительные операции, связанные с информационным наполнением сис2 темы данными и знаниями, выполняются в по2 вседневном режиме. В оперативном режиме вы2 полняются только «быстрые», вычислительно эф2 фективные операции, в первую очередь по использованию накопленных в системе данных и знаний в конкретной ситуации. Таким образом, АСППР функционирует в рамках следующих ос2 новных процессов: заблаговременное прогнози2 рование и оценка развития возможных чрезвы2 чайных ситуаций как без учёта, так и с учётом проведения соответствующих мероприятий по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; создание и ведение базы оперативных ситуационных планов действий в возможных чрезвычайных ситуациях; модели2 рование хода и результатов мероприятий с целью оценки эффективности планов; оперативный прогноз и оценка сложившейся обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций; разра2 ботка варианта плана мероприятий с использова2 нием базы ситуационных планов. В результате

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÖÅÍÒÐÀËÈÇÎÂÀÍÍÎÃÎ ÎÏÎÂÅÙÅÍÈß

формируется конкретный ситуационный план ликвидации чрезвычайных ситуаций, обладаю2 щий высокой степенью практической примени2 мости, устойчивости к возможным отклонениям и обоснованности принятых в нём решений. Ин2 формационная структура такого плана включает: план по составу, объёмам и срокам проведения аварийно2спасательных работ; план привлечения сил и средств для ликвидации чрезвычайных си2 туаций; план обеспечения продовольственными, медицинскими, материально2техническими и др. ресурсами; план перевозок сил, средств и ресур2 сов, привлекаемых для ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций. А.П.Попов ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÖÅÍÒÐÀËÈÇÎÂÀÍÍÎÃÎ ÎÏÎÂÅÙÅÍÈß (АСЦО), система оповещения, в которой передача, обра2 ботка и (или) приём сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляются с ис2 пользованием технических средств и комплексов автоматизации оповещения, сопряжённых с ка2 налами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также вещания. АСЦО создаются на всех уровнях РСЧС — феде2 ральном, межрегиональном, региональном, му2 ниципальном и объектовом. Три последних непо2 средственно связаны с оповещением населения. Система оповещения любого уровня РСЧС пред2 ставляет собой организационно2техническое обеспечение оперативно2дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры, управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информа2 ции в чрезвычайных ситуациях. Управление сис2 темой оповещения каждого уровня организуется непосредственно соответствующими органами повседневного управления РСЧС данного уров2 ня. Решение на задействование системы опове2 щения любого уровня принимает соответствую2 щий глава органа исполнительной власти (мест2 ного самоуправления, администрации объекта). АСЦО регионального уровня является основным звеном в ряду систем оповещения РСЧС. С этого уровня планируется организация централизован2 ного оповещения населения в масштабе субъекта РФ. Её задачами являются оповещение должно2

49

стных лиц и сил данного уровня, органов управ2 ления муниципального и объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, про2 живающего на терр., охватываемой АСЦО этого уровня. Информация, доводимая до органов уп2 равления и должностных лиц, носит оперативный характер, а до населения доводится информация о характере и масштабе угрозы, а также о действи2 ях в создавшихся условиях. АСЦО регионального уровня должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение уровней. Передача сигналов и речевой информации в системе опове2 щения регионального уровня осуществляется по каналам связи на основе их перехвата на время передачи сигналов и речевой информации. Время перехвата каналов связи определяется техничес2 кими характеристиками аппаратуры управления, на основе которой построена система оповеще2 ния данного регионального уровня, и установ2 ленной длительностью передачи речевого сооб2 щения. Верхние звенья АСЦО регионального уровня устанавливаются на рабочих местах опе2 ративно2дежурных служб органов управления ГОЧС регионального уровня по месту их посто2 янного размещения и в загородной зоне. Элемен2 ты комплекса аппаратуры среднего звена систе2 мы оповещения регионального уровня устанав2 ливаются на предприятиях муниципальных органов связи (междугородные станции, город2 ские и районные узлы связи). Оконечные ком2 плексы аппаратуры оповещения регионального уровня устанавливаются на рабочем месте опера2 тивно2дежурных служб органов управления ГОЧС, созданных при органах местного само2 управления, в органах управления сил, непосредст2 венно подчинённых органам исполнительной вла2 сти данного субъекта РФ. Основной аппаратурой систем оповещения регионального уровня является аппаратура П2160, обеспечивающая формирование и передачу пяти сигналов (команд) управления, из которых две команды предназначаются для со2 здания тракта речевой передачи (возможность веде2 ния речевых передач непосредственно от оператив2 ных дежурных). Время передачи сигналов управле2 ния (время перехвата канала связи) в одном звене не менее 3 сек., после чего они автоматически воз2 вращаются потребителям. Эксплуатационно2тех2 ническое обслуживание аппаратуры управления и средств оповещения системы централизованного

50 оповещения осуществляется специалистами связи местных органов Минсвязи России на договорной основе за счёт местного бюджета. К муниципальному уровню относятся системы оповещения города и сельского района. Задачами си2 стем оповещения муниципального уровня являются оповещение должностных лиц данного уровня и ор2 ганов управления объектового уровня, а также насе2 ления, проживающего на терр., охватываемой систе2 мой оповещения этого уровня. Управление системой оповещения муниципального уровня может осуще2 ствляться непосредственно от оперативно2дежурной службы органов управления ГОЧС, созданных при органах местного самоуправления , или через дежур2 ную смену узла связи города (района), где установлена аппаратура управления системой оповещения. Систе2 мы оповещения на терр. многих городов построены на базе аппаратуры типа АДУ2ЦВ или типа П2164. Верхнее звено системы оповещения крупного города, как правило, устанавливается в органе управления ГОЧС города, где организовано постоянное дежурст2 во ответственных лиц. Элементы аппаратуры разме2 щаются на городских АТС, радиотрансляционном уз2 ле, аппаратной радио2 и телевещания, промышлен2 ных объектах и в районных органах упраления ГОЧС, если таковые имеются в составе административного деления. В органе управления ГОЧС города также ус2 танавливается нижнее звено региональной системы оповещения, в состав которой входит данный город. На МТС города размещается аппаратура для автома2 тического запуска системы оповещения города от старшего органа управления. Таким образом, обес2 печивается управление системой оповещения города как централизованно от старшего органа управления, так и из органа управления ГОЧС данного города. На АТС города размещается аппаратура для управле2 ния электросиренами и стойками циркулярного вызо2 ва. На городском радиотрансляционном узле, где орга2 низуется круглосуточное дежурство технического пер2 сонала, может устанавливаться аппаратура для дистанционного включения от центральной станции оповещения данного города. На этом же узле устанав2 ливается аппаратура включения уличных громкогово2 рителей. На узлах связи наиболее крупных объектов, размещенных на терр. города, устанавливается аппара2 тура управления типа АДУ2ЦВ или П2164, обеспечива2 ющая дистанционное включение средств оповещения объекта от городской системы оповещения, а также с узла связи объекта или с его пункта управления.

ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÅ ÐÀÁÎ×ÅÅ ÌÅÑÒÎ

Оповещение сельских районов осуществляется по более сложной схеме. В региональные системы цент2 рализованного оповещения включены только район2 ные центры, а население в др. населённых пунктов сельской местности оповещается в основном по се2 тям радио2 и телевещания, сельской телефонной се2 ти, мобильными звукоусилительными средствами отделов внутренних дел и путём подворного обхода. Лит.: Ю.И. Соколов. Оповещение населения при чрезвычайных ситуациях. М., 2001. В.А. Владимиров ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÅ ÐÀÁÎ×ÅÅ ÌÅÑÒÎ (АРМ), программно2технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельнос2 ти определённого должностного лица из состава персонала автоматизированной системы. Современный подход к информационному обеспечению предполагает, что должностное ли2 цо органа управления ГОЧС должно выполнять свои функции с использованием собственного АРМ, которое должно быть оснащено необходи2 мыми средствами телекоммуникаций для выхода в локальную (здания), территориально2распреде2 лённую и глобальную сети. Этот подход позволя2 ет поднять производительность управленческого труда, исключив перемещения и поездки, непро2 изводительные совещания и т.п. ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÀß ÀÂÀÐÈß, неблагоприятное происшествие на пассажирских или грузовых ав2 томобилях, вызванное неполадками, отказами, повреждениями и разрушениями их элементов и создающее угрозы водителям, пассажирам, на2 селению и окружающей среде. Причинами А.а., как и др. типов аварий, являются износ, частич2 ные и полные усталостные и коррозионные разру2 шения несущих конструкций, систем управления, подвески и ходовой части, интенсивные перегруз2 ки из2за плохого состояния дорог и дорожных по2 крытий, а также неправильные и несанкциониро2 ванные действия водителей и обслуживающего персонала. Учитывая массовость применения ав2 томобильных транспортных средств и большой отечественный и мировой опыт анализа А.а., со2 здана целая индустрия со своими технологиями по снижению аварийности автомобилей различного назначения, включающая соблюдение норм и правил проектирования автомобилей с учётом

51

ÀÂÒÎÍÎÌÍÀß ÏÀÐÎÆÈÄÊÎÑÒÍÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ ÂÛÑÎÊÎÃÎ ÄÀÂËÅÍÈß

динамики движения, непрерывного взаимодейст2 вия автомобилей и водителей, применения специ2 альных демпфирующих тормозных и защитных систем, антикоррозионной и противопожарной защиты, систем контроля основных параметров движения и состояния базовых узлов и агрегатов. К автомобилям, перевозящим большое число (до 100–150) пассажиров или химически, биоло2 гически и радиационно опасные грузы, предъяв2 ляются специальные требования по техническо2 му состоянию с его периодической предрейсовой и внутрирейсовой проверкой. Наиболее частыми причинами А.а. являются отказы двигателей, тормозов, подвески, систем зажигания, проколы и повреждения шин. Обна2 ружение систематических отказов, приводящих к авариям, требует остановки выпуска, отзыва из эксплуатации автомобилей, серийной замены от2 казавших частей и узлов, что вызывает сущест2 венный экономический ущерб (до 20–30% стои2 мости проданных автомобилей). В целях предупреждения аварий требуется выполнять регламентные технические осмотры и контроль ответственных элементов и узлов, регламентную или аварийную замену их, выпол2 нять ремонтные работы в специализированных предприятиях или на заводах2изготовителях. Н.А. Махутов ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÒ ÄËß ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÁÐÀÁÎÒÊÈ ÒÅÕÍÈÊÈ (ДК24), набор устройств и принадлежностей, предназна2 ченный для дегазации, дезактивации и дезинфек2 ции грузовых автомобилей, автопоездов, специ2 альных шасси и бронетранспортёров с карбюра2 торными двигателями. В состав комплекта ДК24 входят: газожидкостный прибор; набор дегазиру2 ющих и дезактивирующих веществ; комплект ЗИП и крепёжные детали; металлический ящик (или две брезентовые сумки) для укладки и транспортирования комплекта. Ящик крепится на на переднем борту кузова. Время развёртыва2 ния комплекта — 3–4 мин. При дезактивации су2 хих, незамасленных поверхностей, а также внут2 ренних поверхностей кабин и кузовов использу2 ется метод отсасывания радиоактивной пыли, а во всех остальных случаях обработка проводит2 ся газожидкостным методом. А.И. Ткачев

ÀÂÒÎÌÎÁÈËÜÍÛÉ ÊÐÀÍ, грузоподъёмная ма2 шина, предназначенная для проведения погру2 зочно2разгрузочных и монтажно2демонтажных работ при разборке завалов и разрушений. Состо2 ит из базового автомобиля, силовой установки, поворотной платформы, приводов и рабочего оборудования. Наиболее распространены авто2 мобильные стреловые краны с гидравлическим или электрическим приводом крановых механиз2 мов грузоподъёмностью 16–25 т. ÀÂÒÎÍÎÌÍÀß ÏÀÐÎÆÈÄÊÎÑÒÍÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ ÂÛÑÎÊÎÃÎ ÄÀÂËÅÍÈß, комплект специального оборудования, предназначенный для специальной обработки техники, зданий, со2 оружений, оборудования и санитарно2гигиениче2 ской обработки людей и имущества. Состоит из энергетического модуля рамочной конструкции, комплекта принадлежностей и комплекта рабо2 чих сменных инструментов. Энергетический мо2 дуль включает малогабаритный дизельный двига2 тель, обеспечивающий работу всех узлов, насос высокого давления, подогреватель, топливный насос, распределительное устройство, позволяю2 щее регулировать расход топлива в зависимости от выбранного теплового режима работы, и др. узлы. Установка надёжна, удобна и проста в экс2 плуатации и обслуживании, обеспечивает необ2 ходимую эффективность обработки как водным, так и специальными растворами в сочетании с применением различных режимов работы. Пе2 ревозится любым видом транспорта в виде моду2 лей в специальной упаковке. Очистка произво2 дится энергией струи горячей или холодной воды,

Àâòîíîìíàÿ ïàðîæèäêîñòíàÿ óñòàíîâêà

52 парожидкостной смеси или пара, подводимой к очищаемой поверхности оператором с помо2 щью сменных рабочих органов. Геометрическая форма струи определяется видом применяемой насадки. Санитарно2гигиеническая обработка людей производится с использованием различ2 ных типов душей. Для более интенсивного смы2 вания загрязнений с поверхностей в рабочую сре2 ду энжектированием подаются из отдельных ра2 бочих ёмкостей химически активные вещества, моющие составы, абразивные добавки. А.И. Ткачев ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÅ ÂÎÄÎËÀÇÍÎÅ ÑÍÀÐßÆÅÍÈÅ, комплект водолазного снаряжения, обес2 печивающий свободное передвижение под во2 дой способом хождения и плавания. Основной частью снаряжения является дыхательный аппа2 рат, обеспечивающий подачу воздуха для дыхания водолаза от баллонов аппарата через дыхатель2 ный автомат, расположенный у загубника. См. Водолазное снаряжение. ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÅ ÏËÀÂÀÍÈÅ, нахождение в море одиночного корабля (судна) или группы кораблей (судов) в удалённых от баз районах, как правило, без пополнения запасов оружия, топлива и др. рас2 ходных материальных средств и смены экипажа. Продолжительность А.п. определяется ресурсом технических средств корабля (судна), поставленной задачей, интенсивностью расходования запасов ма2 териальных средств и зависит от психофизиологи2 ческих возможностей личного состава, а также от способностей экипажа восстанавливать и под2 держивать боеспособность корабля (судна) при по2 лучении повреждений. Для увеличения продолжи2 тельности А. п. корабли (судна) оснащаются жизне2 обеспечивающими средствами личного состава. ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÑÒÜ ÊÎÐÀÁËß (судна), одна из тактико2технических характеристик (элемен2 тов), определяющих время (в сутках), в течение которого корабль (судно) способен выполнять задачи в отрыве от баз без пополнения запасов материальных средств и замены личного состава А.к. задается при проектировании с учётом воз2 лагаемых на него задач, районов плавания и обеспечивается размещением на корабле (суд2 не) требуемых запасов материальных средств,

ÀÂÒÎÍÎÌÍÎÅ ÂÎÄÎËÀÇÍÎÅ ÑÍÀÐßÆÅÍÈÅ

созданием для личного состава необходимых ус2 ловий обитаемости корабля (судна). А.к. раз2 личных классов с обычной энергетической уста2 новкой составляет до 90 сут., ПЛ— 60 — 120 сут. Наибольшей автономностью (до 12 мес.) обла2 дают ледоколы, гидрографические научно2ис2 следовательские суда и корабли снабжения. Для кораблей и судов с ядерной энергетической установкой автономность в основном определя2 ется психофизиологическими возможностями экипажа. В морской практике А.к. иногда опре2 деляется отдельно запасом провизии, питьевой воды и др. видами расходуемых материальных средств. В.А. Владимиров ÀÂÒÎÍÎÌÍÛÉ ÁÎÐÒÎÂÎÉ ÏÐÈÁÎÐ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÁÐÀÁÎÒÊÈ, специальное техничес2 кое устройство, предназначенное для проведе2 ния специальной обработки техники и имущества методом орошения и протирания орошаемой щеткой. В качестве основной в приборе приме2 няется рецептура на органической основе, но возможно использование и др.штатных ре2 цептур. В состав прибора входят резервуар объё2 мом 7,2 л для раствора (рецептур) специальной обработки, автономный источник давления, рас2 пределительная головка с устройством для рас2 пыла и нанесения растворов, устройство для крепления и переноски прибора во время обра2 ботки. Вытеснение дегазирующей рецептуры из рабочей ёмкости происходит под воздействием избыточного давления, создаваемого микролит2 ражным баллончиком со сжатым воздухом или газогенерирующим устройством. При необходи2 мости возможно подключение источника высо2 кого давления самого обрабатываемого объекта или ручного автомобильного насоса. Количество автономных источников давления в комплекте каждого автономного бортового прибора обеспе2 чивает полную специальную обработку наружных поверхностей типового объекта площадью 50 м2 одним прибором при его переснаряжении рецеп2 турой. Необходимые расход, дисперсность, угол распыления и плотность аэрозольно2капельного потока обусловливаются оптимальной величи2 ной начального избыточного давления в резерву2 аре и конструктивными характеристиками тан2 генциальной форсунки. Время работы прибора —

53

ÀÂÒÎÐÀÇËÈÂÎ×ÍÀß ÑÒÀÍÖÈß

Àâòîðàçëèâî÷íàÿ ñòàíöèÿ

Àâòîíîìíûé áîðòîâîé ïðèáîð ñïåöîáðàáîòêè

не менее 4 мин. Полностью снаряжённый прибор массой не более 15 кг может размещаться как внутри, так и снаружи объектов. Его конструкция и габаритно2массовые характеристики позволяют проводить все работы, связанные со специальной обработкой (переноску, дегазацию, переснаряже2 ние источниками давлений и рецептурой), одним человеком. Прибор без доработки может приме2 няться в народно2хозяйственных целях (распыле2 ние инсектицидных растворов в сельском хозяй2 стве, в бытовых целях). А.И. Ткачев ÀÂÒÎÐÀÇËÈÂÎ×ÍÀß ÑÒÀÍÖÈß, комплект специального оборудования, смонтированного на автомобиле повышенной проходимости. Пред2 назначена для дегазации, дезинфекции и дезактива# ции техники и транспортных средств; дегазации и дезинфекции местности; забора, транспортиров2 ки и временного хранения жидкостей, дегазирую2 щих, дезинфицирующих и дезактивирующих ре2 цептур; снаряжения жидкостями комплектов спе2 циальной обработки; перевода жидких рецептур в аэрозольное состояние; пылеподавления на мест2 ности и помывки людей; тушения очагов пожаров. Специальное оборудование станции состоит из следующих основных частей: цистерны, трубопро2

вода, насоса с механическим приводом, ручного насоса, а также комплекта переходников, коллек2 торов, рукавов, брандспойтов прямых и со щетка2 ми, пистолетов раздаточных, насадок и др. обору2 дования. При работе станции жидкость из цистер2 ны, водоёма или посторонней ёмкости с помощью насоса через раздаточную трубку, коллектор и ру2 кава различного диаметра подается к рабочим мес2 там. Все работы по перекачиванию жидкости вы2 полняются с помощью механического насоса, ко2 торый приводится в действие от двигателя автомобиля. Контроль за давлением жидкости в трубопроводе ведётся по манометру, установлен2 ному в кабине. Прибор дистанционного указателя уровня жидкости в цистерне расположен в кабине. А.И. Ткачев ÀÃÅÍÒÑÒÂÎ ÏÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÞ È ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÃÎ Ó×ÀÑÒÈß Â ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÕ ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÕ ÎÏÅÐÀÖÈßÕ («ЭМЕРКОМ»), государственное учреждение, подведомственное МЧС России, основными функциями которого являются: обеспечение и координация российского участия, в первую очередь силами и средствами Российского наци2 онального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования (РНКЧГР), в международных гума2 нитарных операциях, а также на договорной осно2 ве ресурсами министерств, ведомств и организа2 ций в целях выполнения запросов ООН; установ2 ление и развитие связей с международными организациями, в т.ч. со структурами ООН, дея2 тельность которых связана с проведением гума2 нитарных операций; обеспечение РНКЧГР но2 вейшими передовыми технологиями (техникой), оборудованием и др. средствами, применяемыми в гуманитарных мероприятиях, в целях придания

54 его подразделениям конкурентоспособности на мировом рынке гуманитарных услуг; управление оперативным аэромобильным резервом чрезвычай2 ного гуманитарного реагирования для РНКЧГР; развитие крупных инициатив России по проведе2 нию гуманитарных акций, в первую очередь в райо2 нах её стратегических интересов; поддержка сил и средств РСЧС в отношении их интеграции с за2 рубежными системами и организациями анало2 гичного назначения на договорной основе; содей2 ствие вхождению России в мировую экономичес2 кую систему в части задач МЧС России и привлечение возможных инвестиций для этих целей. За время существования Агентство провело десятки гуманитарных операций как за пределами России (Монголия, Германия, Югославия, Афга2 нистан, Таджикистан, Узбекистан, Руанда и др.), так и на терр. России (о. Сахалин, Республика Са2 ха2Якутия, Северный Кавказ и др.). Руководители Агентства: Моргутов В.П. (1996); Абрамов В.С. (1996 – 2000); Рябых С.А. (2000–2002); Белавищев О.Е. (с 2002). Ф.Г. Маланичев ÀÃËÎÌÅÐÀÖÈß ÃÎÐÎÄÑÊÀß, структура тер2 риториально обособленных городских микрорай2 онов и населённых пунктов городского типа, об2 разующих общность почти сплошной застройки и связанных с ней производственными, транс2 портными и инженерными сооружениями. В её границах нормативными и законодательными ак2 тами определено функционирование единой со2 циально2экономической и экологической систе2 мы для оптимизации условий жизнеобеспечения и трудовой деятельности. На терр. А.г. преоблада2 ют площади селитебного назначения (жилые до2 ма, общественные здания, культурно2историчес2 кие ценности), объекты экономики и рекреацион2 ные зоны. В структуру А.г. входят: городской техногенный рельеф, городские техногенные поч2 вы, объекты поверхностной гидросферы (речные долины, естественные и искусственные водоёмы) и связанные с ними гидротехнические и энергети2 ческие сооружения. Эффективное и безопасное функционирование инфраструктуры обеспечивает2 ся централизацией различных служб (связь, постав2 ки, энергоресурсы, утилизация отходов и др.) при пространственной близости размещения объектов. А.г. — мощный источник деградации и нарушений

ÀÃËÎÌÅÐÀÖÈß ÃÎÐÎÄÑÊÀß

окружающей среды, особенно из2за деятельности промышленных, перерабатывающих, химических и металлургических объектов, последствиями кото2 рой м.б. выпадение кислотных дождей, устойчивое задымление, микроклиматические аномалии в зо2 нах влияния объектов интенсивного теплового из2 лучения и др. В промышленных и селитебных зонах состояние и уровень загрязнения атмосферы и грунтовой толщи находятся под постоянным эко2 логическим контролем. Очень крупная А.г. называ2 ется мегаполисом, отличительными признаки кото2 рого являются не только огромные площади урба2 низированных терр., но и большая плотность высотного строительства, развитая транспортная сеть и инфраструктура в целом, освоенное подзем2 ное пространство, более сложная и разветвлённая система жизнеобеспечения, отдыха, хозяйственно2 го обслуживания населения, инженерно2геологи2 ческого и экологического контроля. И.И. Молодых ÀÃÎÍÈß, последний этап умирания, характери2 зующийся подъемом активности компенсаторных механизмов, направленных на борьбу с угасанием жизненных сил организма. А. предшествует преа2 гональное состояние, во время которого домини2 руют расстройства гемодинамики и дыхания, об2 условливающие развитие гипоксии. Длительность этого периода существенно варьирует и зависит от основного патологического процесса, а также от сохранности и характера компенсаторных меха2 низмов организма. Так, при внезапной остановке сердца, вызванной фибрилляцией желудочков (например, при коронарной болезни, поражениях электрическим током), преагональный период практически отсутствует. В противоположность этому при умирании от кровопотери, при травма2 тическом шоке, прогрессирующей дыхательной недостаточности различной этиологии и ряде дру2 гих патологических состояниях он может длиться в течение многих часов. Переходным этапом от преагонального состояния к А. является так назы2 ваемая терминальная пауза, особенно выражен2 ная при умирании от кровопотери. Терминальная пауза характеризуется внезапным прекращением дыхания после резкого тахипноэ. В этот момент на ЭЭГ исчезает биоэлектрическая активность, угасают роговичные рефлексы, на электрокардио2 грамме появляются эктопические импульсы.

ÀÄÀÏÒÀÖÈß

55

Окислительные процессы угнетаются и усилива2 ются гликолитические. Длительность терминаль2 ной паузы составляет от 5–10 сек. до 3–4 мин., по2 сле чего наступает А. А. относится к разряду так называемых тер# минальных состояний и является обратимым эта2 пом умирания. Когда организм погибает, еще не исчерпав всех своих функциональных возмож2 ностей (прежде всего в случаях так называемой острой смерти от кровопотери, шока, асфиксии и т.д.), необходимо помочь ему преодолеть А. При появлении клинических признаков агонии необходимо немедленно применить весь ком2 плекс реанимационных мероприятий, в первую очередь искусственное дыхание и непрямой мас# саж сердца. Несмотря на сохраняющиеся у боль2 ного самостоятельные дыхательные движения и наличие признаков сердечной деятельности (часто нерегулярной), указанные мероприятия должны проводиться энергично и достаточно продолжительно — до полного выведения орга2 низма из А. и стабилизации состояния. Успех реанимации при А. зависит от причин, приведших к развитию терминального состоя2 ния, длительности умирания, а также от свое2 временности и правильности применяемого ле2 чения. В тех случаях, когда терапия запаздывает и А. продолжается долго, функциональные воз2 можности организма и прежде всего централь2 ной нервной системы истощаются и восстано2 вление угасающих жизненных функций стано2 вится затруднительным и даже невозможным. Лит.: Неговский В.А. Агония /Большая медицин# ская энциклопедия. Изд. 3#е. [В 30#ти томах]. М., «Советская энциклопедия», 1974. — Т. 1. — См. с. 54–57.; Агония / Малая медицинская энциклопе# дия: В 6#ти томах. АМН СССР. Гл. ред. В. И. По# кровский. М. «Советская энциклопедия», Т. 1. 1991, с. 25. И.А. Смирнов

мую и косвенную А., а также соучастие в А. К п р я м о й А. относятся: вторжение и напа2 дение вооружённых сил одного государства на терр. другого гос2ва либо военная оккупация или аннексия с применением силы; применение любого оружия одним гос2вом против другого; блокада портов или берегов гос2ва вооружённы2 ми силами другого государства; нападение воору2 жёнными силами одного государства на воору2 жённые силы другого государства; применение государством своих вооружённых сил, находя2 щихся на терр. др. гос2ва по соглашению, против третьего гос2ва в нарушение условий соглашения; пребывание таких вооружённых сил на терр. дру2 гого государства после прекращения действия со2 глашения. К к о с в е н н о й А. относятся: замас2 кированное применение вооружённой силы про2 тив др. гос2ва, когда эти вооружённые силы скрывают связь со своим гос2вом, хотя фактичес2 ки действуют по его поручению; засылка гос2вом или от имени государства вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, кото2 рые применяют вооружённое насилие против др. гос2ва. Соучастие в А. включает предоставление гос2вом своей терр. для совершения актов агрес2 сии против третьего гос2ва. Перечисленные акты А. не являются исчерпывающими, и в каждом конкретном случае Совет Безопасности ООН вправе рассматривать всю совокупность обстоя2 тельств и определять акты А. согласно положени2 ям Устава ООН и др.международных актов. А. квалифицируется как преступление против мира, влекущее за собой международную ответст2 венность. По решению Совета Безопасности ООН против агрессора м.б. применены санкции невоенного характера, а при необходимости — дей2 ствия вооружёнными силами гос2в — членов ООН. Лит.: Международное право в документах. М. 1982; Международное право./ Отв.ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова.–М., 2000. В.И. Милованов

ÀÃÐÅÑÑÈß, незаконное с точки зрения Устава ООН применение вооружённой силы одним госу2 дарством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической незави2 симости др. государства или народа (нации). Оп2 ределение А., принятое на 292й сессии Генераль2 ной Ассамблеи ООН в 1974 (ст. 3), различает пря2

ÀÄÀÏÒÀÖÈß, приспособление живого организ2 ма к постоянно изменяющимся условиям сущест2 вования во внешней среде, выработанное в про2 цессе эволюционного развития. Без А. невозможно было бы поддержание нормальной жизнедеятель2 ности и приспособление к различным факторам внешней среды: климатическим и температурным,

56 к гипоксии, невесомости, воздействию на орга2 низм инфекционных агентов и т.п. А. имеет большое жизненное значение для организма человека и животных, позволяя не только перено2 сить значительные и резкие изменения в окружаю2 щей среде, но и активно перестраивать свои физи2 ологические функции и поведение в соответствии с этими изменениями, иногда и опережая их. Бла2 годаря А. поддерживается постоянство внутренней среды организма, такие константы крови, как кис2 лотно2щелочное равновесие, осмотическое давле2 ние и др. В условиях чрезмерных или длительных воздействий неблагоприятных для организма фак2 торов могут наступать значительные отклонения констант за пределы допустимых границ, что при2 водит к нарушению нормального течения физио2 логических функций и развитию патологического процесса. Помимо поддержания констант внут2 ренней среды с помощью А., осуществляется пере2 стройка различных функций организма, обеспечи2 вающих его приспособление к физическим, эмо2 циональным и др. нагрузкам. А. может приводить к изменению формы пове2 дения, что особенно ярко проявляется на примере животных, впадающих в спячку при неблагопри2 ятных условиях существования. В процессах А. высокоразвитых организмов, помимо централь2 ной нервной системы, большое участие принима2 ют симпато2адреналовая и гипоталамо2гипофи2 зарная системы. При возникновении патологичес2 ких состояний А. играет существенную роль в развитии различных компенсаторных изменений организма, защитных механизмов противодейст2 вующих болезни. В широком смысле термин А. употребляют для обозначения процесса изменения уровня чувстви2 тельности того или иного анализатора под действи2 ем адекватного раздражения – т.н. физиологичес2 кая А. (А. зрительная, слуховая, к высоте). В этом случае А. является сложной суммой процессов, протекающих как в рецепторах, так и в централь2 ных нейронных структурах. А. может выражаться как понижением, так и повышением чувствитель2 ности (последнее иногда называется сенсибилиза2 цией). Так, чувствительность глаза к свету в темно2 те повышается, а при действии света понижается (см. также Психическая адаптация). Лит.: Экологическая физиология человека: Адап# тация человека к экстрем. условиям среды / Под

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

ред. О.Г. Газенко,#М., 1979; Есаков А.И., Веселов# ский В.А., Ершикова Ю.Е. Адаптация // Большая медицинская энциклопедия. 3#е.изд.,М., 1974. Т. 1, С. 64–66. И.А. Смирнов ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ, вид юридической ответственности, представляю2 щий собой установленные нормами администра2 тивного права юридические последствия совер2 шённого административного правонарушения (А.п.) физическими, юридическими, должност2 ными лицами, руководителями органов власти. А.п. – это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышлен2 ное или неосторожное) действие или бездействие указанных лиц, за которые законодательством предусмотрена А.о. Исходными элементами в по2 рядке применения А.о. являются А.п., которые подразделяются на: А.п. против личности, А.п. против государства, А.п., содержащиеся в специ2 альных актах и посягающие на отдельные сферы общественных отношений; А.п., предусмотренные правовыми актами органов власти субъектов РФ и местного самоуправления. А.о. регулируется за2 конами и подзаконными актами. Некоторые об2 щие положения, касающиеся А.о., содержит Кон2 ституция РФ. Важнейшим федеральным законом, юридически определяющим А.о., порядок её осу2 ществления, является Кодекс РФ об администра2 тивных правонарушениях. В соответствии с Кодек2 сом за совершение А.п. могут применены следую2 щие взыскания (последствия А.п.): предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие предмета или орудия А.п.; конфискация предмета или орудия А.п.; лишение специального права, пре2 доставленного данному гражданину; дисквалифи2 кация; административный арест; административ2 ное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; админист2 ративное приостановление деятельности. Предупреждение применяется за соверше2 ние незначительных А.п.; штраф (за хищение, утрату, повреждение имущества, незаконный доход) налагается в пределах от 1/10 до 25 ми2 нимальных размеров оплаты труда (МРОТ) — на граждан, до 50 МРОТ — на должностных

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

лиц, 1000 МРОТ — на юридических лиц (штраф не может превышать трёхкратной величины нанесён2 ного в результате А.п. ущерба); возмездное изъятие предмета – за незаконное приобретение и использо2 вание предмета; лишение специального права – за грубое систематическое нарушение порядка исполь2 зования этого права, напр., управления транспорт2 ным средством, охоты, лицензированной деятельно2 сти (по общему правилу срок лишения этого права — от одного месяца до двух лет); дисквалификация от шести месяцев до трёх лет — за нарушение физичес2 ким лицом правил управления организацией (юри2 дическим лицом) в составе его исполнительного ор2 гана (правления, дирекции) или контролирующего органа (совета директоров); административный арест (не более чем на 15 суток, в условиях чрезвычайного положения – не более 30 суток) – за неоднократные нарушения административного законодательства (применяется по решению суда, не применяется к бе2 ременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам в возрасте до 18 лет, инвали2 дам I и 2 групп); административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без граждан2 ства – за неоднократные А.п. или единичные, предус2 мотренные законодательством; административное приостановление деятельности в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемий, эпи2 зоотий, заражения подкарантинных объектов каран2 тинными объектами, наступления радиационной ава2 рии или техногенной катастрофы, причинения суще2 ственного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения А.п. в области оборо2 та наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным пу2 тём, и финансированию терроризма (это приостанов2 ление действует не более 90 суток). Военнослужащие и призванные на сборы воен2 нообязанные, лица рядового и начальствующего со2 става органов внутренних дел несут ответственность за А.п. в дисциплинарном порядке. На общих осно2 ваниях указанные лица несут А.о.: за нарушение пра2 вил дорожного движения, охоты, рыболовства и ох2 раны рыбных запасов, таможенных правил, режима государственной границы, режима в пунктах пропу2 ска через Государственную границу РФ. К этим ли2 цам не применяется административный арест, а к во2 еннослужащим, кроме того, — штраф и лишение права управления транспортными средствами.

57 Лицо м.б. освобождено от А.о. на основании ма2 лозначительности А.п. При совершении лицом двух и более А.п. по общему правилу взыскание налагает2 ся за каждое А.п. Если А.п. рассматриваются одно2 временно одним и тем же органом, то взыскание на2 лагается в пределах санкции, соответствующей более крупному А.п. Истечение срока наложения админис2 тративного взыскания – два месяца со дня соверше2 ния А.п. Подвергнутое А.о. лицо, которое в течение года со дня окончания исполнения взыскания не со2 вершило нового А.п., считается не подвергавшимся А.о. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие А.п. на терр. РФ, несут А.о. на общих основаниях. В основных российских федеральных законах, регулирующих отношения в области гражданской защиты, имеются нормы, направленные на регули2 рование А.о. граждан, должностных лиц, организа2 ций , собственников имущества, руководителей органов власти за нарушение законодательства РФ в рассматриваемой области (ст. 28 ФЗ «О защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера»; ст. 19 ФЗ «О гражданской обороне», ст. 38 и 39 ФЗ «О пожар2 ной безопасности», ст. 35 ФЗ «Об аварийно2спаса2 тельных службах и статусе спасателей»). Следует признать, что нормы этих ФЗ конкретно не опре2 деляют А.п. и соответствующие им юридические последствия (санкции). В некоторой степени эти недостатки устраняются статьями 20.4–20.6 Ко.АП, в которых указаны санкции за нарушения требований пожарной безопасности и правил гражданской обороны, режима чрезвычайного по2 ложения, за невыполнение требований норм и пра2 вил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Лит.: Кодекс РФ об административных правонару# шениях. М., 2005; Козлов Ю.М. и др. Административное право. М., 2002; Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 2004.; Сычев В.Н. Проблемы ад# министративной ответственности за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций // Международ# ная конференция, Москва, 25–26 апр. 2000. «Про# блемы правовых и экономических способов преду# преждения и минимизации ущерба, возникшего в ус# ловиях чрезвычайных ситуаций»: Доклады и тезисы выступлений — М., ВНИИ ГОЧС. 2000. А.В. Костров

58 ÀÄÚÞÍÊÒ, военнослужащий (сотрудник феде2 ральной противопожарной службы) офицерского состава, имеющий высшее профессиональное об2 разование и зачисленный на конкурсной основе для обучения в адъюнктуре. За период обучения А. должен полностью выполнить учебный план, сдать установленные кандидатские экзамены и завершить работу над диссертацией, включая проведение её предварительной экспертизы (см. Адъюнктура). ÀÄÚÞÍÊÒÓÐÀ подразделение послевузовского образования военного (сотрудник федеральной противопожарной службы), предназначенное для подготовки офицеров к самостоятельной учебно2 педагогической и научно2исследовательской дея2 тельности и повышения уровня их образования (образовательного ценза). А. создаются в высших военных образовательных учреждениях, органи2 зациях, располагающих высококвалифицирован2 ными научно2педагогическими кадрами и необ2 ходимой исследовательской и эксперименталь2 ной базой. А. созданы и действуют в ряде образовательных и научно2исследовательских уч2 реждениях МЧС России. А. бывает очной со сро2 ком обучения — 3 года и заочной — 4 года. Срок обучения в очной А. засчитывается в стаж науч2 но2педагогической работы. К конкурсным всту2 пительным экзаменам в А. в объёме программы образовательного учреждения допускаются офи2 церы, проходящие военную службу, имеющие высшее образование, опыт практической работы на офицерских должностях не менее 2 лет и про2 явившие способности к педагогической или на2 учно2исследовательской работе. По рекоменда2 ции учёных советов образовательных учреждений офицеры м.б. приняты в А. и непосредственно после окончания обучения, если они имеют опыт работы на офицерских должностях не менее 2 лет до поступления в образовательное учреждение, проявили хорошие способности в учёбе и склон2 ность к научным исследованиям или педагогичес2 кой деятельности. Успешно окончившим обучение в А. по решению учёного совета образовательного учреждения присваивается квалификационное звание «исследователь» соответствующего профи2 ля (инженер2исследователь, экономист2исследо2 ватель и др.) с вручением диплома. К защите дис2 сертации допускаются адъюнкты, прошедшие

ÀÄÚÞÍÊÒ

полный курс подготовки в А., выполнившие ин2 дивидуальный учебный план и представившие диссертацию на учёный совет. В.А. Владимиров ÀÇÈÀÒÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ Ê ÁÅÄÑÒÂÈßÌ, учебный международный центр по борьбе с бедствиями, основанный в 1986 Азиат2 ским технологическим институтом (Таиланд). Учебный процесс осуществляется при непосредст2 венном участии Азиатского технологического ин2 ститута, Департамента ООН по гуманитарным во2 просам и Всемирной метеорологической организа2 ции. Финансируется Программой ООН по развитию (UNDP). Предназначение Центра — оказывать со2 действие странам азиатско2тихоокеанского регио2 на в разработке их политики и развитии возможно2 стей по всем аспектам управления при бедствиях. Центр строит свою деятельность по следующим ос2 новным направлениям: обучение специалистов, семинары, технические и общие проекты разви2 тия, содействие национальным программам по2 средством консультационных услуг. ÀÊÀÄÅÌÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, госу2 дарственное учреждение высшего профессио2 нального образования, являющееся головным пожарно2техническим образовательным учреж2 дением России. Осуществляет подготовку, пере2 подготовку и повышение квалификации специалис2 тов в области пожарной безопасности по програм2 мам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. На основании приказа Минобразования России от 8 ноября 2000 Академия является базовым вузом учебно2методиче2 ской комиссии по специальности «Пожарная безо2 пасность». В соответствии с письмом Минобразова2 ния России от 7 декабря 2000 Академия формиру2 ет состав и работу учебно2методических комиссий в образовательных учреждениях, реализующих программы по специальности «Пожарная безо2 пасность». В Академии предусмотрены очная и за2 очная формы обучения по следующим специально2 стям: «Пожарная безопасность» со сроком обуче2 ния 5 лет по очной и 6 лет по заочной формам обучения на базе среднего (полного) общего обра2 зования, а также со сроком обучения 3 года по оч2 ной и 4 года по заочной формам обучения на базе

ÀÊÀÄÅÌÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

среднего профессионального образования; «Госу2 дарственное и муниципальное управление» со сро2 ком обучения 3 года по очной форме обучения на базе высшего профессионального образования; послевузовское профессиональное образование (адъюнктура) со сроком обучения 3 года по очной и 4 года по заочной формам обучения; «Пожарная и промышленная безопасность», «Управление в со2 циальных и экономических системах», «Автомати2 зация и управление технологическими процессами и производствами»; послевузовское профессиональ2 ное образование (докторантура) со сроком обучения 3 года по очной форме обучения на базе высшего профессионального образования и при наличии учё2 ной степени кандидата наук по специальностям: «По2 жарная и промышленная безопасность», «Управление в социальных и экономических системах», «Автома2 тизация и управление технологическими процесса2 ми и производствами»; дополнительное профессио2 нальное образование по программам переподготов2 ки и повышения квалификации по специальностям и дисциплинам, устанавливаемым Академией, со сроком обучения от 15 дней до двух лет на базе среднего профессионального и высшего профессио2 нального образования; довузовская подготовка со сроком обучения до одного года на базе среднего (полного) общего образования. Подготовка инженеров для пожарной охраны началась в 1933, когда было принято постановле2 ние Всесоюзного комитета по высшему образова2 нию при ЦИК СССР об открытии с 1933–1934 пожарного отделения при ВТУЗе. В соответствии с этим решением 1 сентября 1933 на инженерно2 санитарно2техническом факультете Ленинград2 ского института инженеров коммунального хо2 зяйства (ЛИИКС) было создано отделение про2 тивопожарной специальности. Это явилось началом подготовки пожарных специалистов высшей квалификации. В 1936 на базе факультета был организован факультет инженеров противо2 пожарной обороны (ФИПО). В 1948 ФИПО пе2 реведён в Москву. В 1957 ФИПО был преобразо2 ван в факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. В 1974 на базе этого факультета была обра2 зована Высшая инженерная пожарно2техничес2 кая школа, которая в 1996 преобразована в Мос2 ковский институт пожарной безопасности (МИПБ). В 1999 постановлением Правительства

59 РФ МИПБ преобразован в Академию Государст2 венной противопожарной службы МВД РФ (Ака2 демию ГПС) с филиалами в Иваново и Екатерин2 бурге. В связи с преобразованием Государствен2 ной противопожарной службы МВД России в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ от 9 ноября 2001) Академия Государственной противопожарной службы МВД России была переименована в А.ГПС МЧС России (постановление Прави2 тельства РФ от 13 августа 2002). В целях реализации программы обеспечения потребности в кадрах с высшим профессиональ2 ным образованием для системы Государственной противопожарной службы МЧС России Акаде2 мией были образованы 4 представительства: в Нижнем Новгороде, Красноярске, Хабаровске и Тюмени. Учредителем Академии является Пра2 вительство РФ, полномочия которого выполняет МЧС России. В Академии имеются следующие факультеты: пожарной безопасности (на базе среднего общего образования); пожарной безо2 пасности (на базе среднего профессионального образования); заочного обучения; подготовки на2 учно2педагогических и руководящих кадров. Функционируют 23 кафедры, из них 13 — специ2 альных, 10 — общеобразовательных. Повышение квалификации профессорско2преподавательско2 го и начальствующего состава Академии осуще2 ствляется на факультете подготовки научно2педа2 гогических кадров. В Академии трудится более 30 докторов наук и более 120 кандидатов наук. Функционируют два диссертационных совета с правом присуждения учёных степеней кандида2 тов и докторов наук. Лицензией на ведение обра2 зовательной деятельности установлен следующий контрольный норматив — предельный контин2 гент обучающихся, приведённый к очной фор2 ме, – 2760 чел. Начальники Академии: генерал2лейтенант внутренней службы Мешалкин Е.А. (1999–2004), генерал2лейтенант Тетерин И.М. (с 2005). ÀÊÀÄÅÌÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, военное образовательное учреждение высшего профессионального образования, гото2 вит командные офицерские кадры для войск Гражданской обороны Российской Федерации, руководителей и гражданских специалистов для

60 системы МЧС России и РЧС, крупный учебно2 методический и научный центр по разработке проблем гражданской обороны, защиты населе2 ния и территорий от чрезвычайных ситуаций, го2 ловной учебно2методический центр по подготов2 ке и повышению квалификации специалистов в области мобилизационной работы, подготовке научных и научно2педагогических кадров. Нахо2 дится в пос. Новогорск Химкинского района Мо2 сковской области. Свою историю ведёт от 37 Высших Централь2 ных курсов подготовки и повышения квалифика2 ции руководящего состава Гражданской обороны СССР и 312 Курсов гражданской обороны РСФСР. В 1992 на их базе в соответствии с поста2 новлением Правительства Российской Федера2 ции от 9 декабря 1992 г. № 968 создана Академия гражданской защиты МЧС России. Академия осуществляет подготовку по программам высше2 го профессионального, послевузовского и допол2 нительного образования по очной и заочной формам обучения по специальностям: «Государ2 ственное и муниципальное управление», «При2 кладная математика», «Командно2штабная опе2 ративно2тактическая гражданской защиты», «Инженерная оперативно2тактическая граждан2 ской защиты», «Инженерная тактическая сил гражданской защиты», «Защита в чрезвычайных ситуациях». В состав академии входит 4 факульте2 та: руководящего состава, заочного обучения, ко2 мандно2инженерный и специальный факультет по подготовке иностранных военнослужащих и 25 кафедр. 1 мая 2001 в составе академии на ба2 зе факультета повышения квалификации руково2 дящего состава сформирован Институт развития МЧС России — структурное подразделение ака2 демии с правами государственного образователь2 ного учреждения дополнительного образования, который в 2006 преобразован в Институт разви2 тия АГЗ МЧС России. 1 марта 2006 в составе ака2 демии на базе факультета специальной подготов2 ки создан Институт специальной подготовки, выполняющий функции головного учебно2мето2 дического центра по переподготовке и повыше2 нию квалификации специалистов в области мо2 билизационной работы. С 1995 в академии дей2 ствует адъюнктура, с 1998 — аспирантура, с 2000 — докторантура. В 1997 создан специали2 зированный диссертационный совет по спе2

ÀÊÂÀËÀÍÃ

циальностям 20.02.24 — Гражданская оборона. Местная оборона, 05.26.02 — Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Среди преподавателей академии 7 заслуженных деятелей науки Россий2 ской Федерации, более 30 докторов и более 180 кандидатов наук. Академия комплектуется из числа военнослу2 жащих войск гражданской обороны и граждан2 ской молодежи. В академии также обучаются во2 еннослужащие государств–участников СНГ — специалисты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычай2 ных ситуаций. День годового праздника — 9 декабря (в честь образования академии). Начальники академии: генерал2майор В.И. Борисов (1992–1995); гене2 рал2полковник В.И. Сычёв (1995–2004); генерал2 полковник П.А. Попов (с февраля 2004). Лит.: 10 лет Академии гражданской защиты: история создания, становления и развития / Под общ. ред. В.И. Сычёва. — Новогорск, 2002. С.Н. Грязнов ÀÊÂÀËÀÍÃ, индивидуальный ранцевый аппарат для дыхания человека под водой. Дыхание обес2 печивается за счёт сжатого воздуха в баллонах, подаваемого по шлангам через клапан, автомати2 чески снижающий давление воздуха (автомат ды2 хания). А. применяются для погружения на глу2 бину до 40 м. ÀÊÂÀÒÎÐÈß, участок водной поверхности в ус2 тановленных границах района океана, моря или порта, обычно водная часть морского порта — га2 вань. В состав А. порта входят водные подходы к нему, рейд и внутренняя гавань или бассейны, где размещены причальные сооружения, проис2 ходят разгрузка и погрузка судов. Иногда А. пор2 тов включают специальные бассейны для пере2 грузки грузов (с морских судов на речные и об2 ратно), а также стоянки для военных судов. Главной проблемой А. Мирового океана является её загрязнение. Ежегодно только в результате природных процессов в океан поступает порядка 25 млн. т железа, по 300–400 тыс. т марганца, меди и цинка, 180 тыс. т фосфора. Свинца, включая ан2 тропогенное поступление, ежегодно попадает в океан 650 тыс. т. Концентрация олова в морской воде А. некоторых портов в 3 раза превышает норму;

ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÀ ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß

поступления ртути, включая антропогенные источни2 ки, достигает св. 5 тыс. т в год, причем её доля в океа2 нических водах за последние десятилетия более чем удвоилась. Тревогу вызывает загрязнение А. океана нефтепродуктами. Количество ежегодно поступаю2 щих в океан нефти и нефтепродуктов, по различным источникам, оценивается в 5–10 млн. т. В основном разливы нефти и её продуктов происходят при авари2 ях и сливе балластных вод, разработке нефти и газа на шельфах. Большие опасения вызывает радиоак2 тивное загрязнение океанов в результате захоронения в них радиоактивных отходов и аварий на судах с ЯЭУ. В 1972 подписана конвенция по предотвращению за2 грязнения морей и океанов сбросами, в т.ч. и радиоак2 тивными. Проблема загрязнения А. рек связана с на2 личием организационных недостатков и недоработок, несогласованностью действий различных организа2 ций и ведомств, отвечающих за состояние А. и приле2 гающих терр. Большой урон наносят возникновение скоплений затопленных и полузатопленных судов и др. нарушения природоохранного законодательст2 ва. Для борьбы с этими нарушениями введена охрана терр., примыкающих к А. рек, озёр, водохранилищ и др.поверхностных водных объектов, которая уста2 навливает специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загряз2 нения, засорения, заиления и истощения водных объ2 ектов, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира. Лит.: Панков А., Краев А. Нефтяные загрязнения Мирового океана и методы их устранения. — М., 2002. В.Г. Заиканов ÀÊÒ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÎÁÑËÅÄÎÂÀÍÈß, документ, отражающий состояние объекта обследования, соответствие его требованиям технических регламентов в части санитарно#эпидемиологической безопасности и со2 держащий предложения руководству объекта по устранению выявленных недостатков с указанием конкретных сроков исполнения. А.с.2э.о. (рас2 следования) удостоверяет факт проведённого об2 следования (расследования), содержит порядок его проведения, а также описание объектов, явле2 ний и иных объективных данных, выявленных в ходе обследования (расследования). Эпидемиологическое обследование (расследо2 вание) проводится в целях: установления и пре2 дотвращения вредного воздействия факторов

61 среды обитания на человека; установления при2 чин возникновения и распространения инфекци2 онных болезней и массовых неинфекционных за2 болеваний (отравлений); установления соответ2 ствия (несоответствия) проектной документации объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг. А.с.2э.о. оформляются следующие результаты: санитарно2эпидемиологической экспертизы; са2 нитарно2эпидемиологического расследования; санитарно2эпидемиологического обследования; санитарно2эпидемиологического исследования; санитарно2эпидемиологического испытания; са2 нитарно2эпидемиологической оценки. Лит.: Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52#ФЗ «О санитарно#эпидемиологическом бла# гополучии населения»// Собр. законодательства РФ. 1999. №14. Ст. 1650. А. А. Шапошников, Н.Г. Политова ÀÊÒÈÂÈÐÎÂÀÍÍÛÉ ÓÃÎËÜ, уголь, приготов2 ленный обугливанием растительного органичес2 кого сырья без доступа воздуха и специальной об2 работкой — активацией, благодаря чему в А.у. от2 сутствуют неорганические примеси (К, Р, ZnCl2, H3PO4 и т.п.), а также смолы и углеводороды. А.у. обладает огромным количеством пор и высокораз2 витой поверхностью, которой поглощаются (сор2 бируются) многие вещества. Различают два типа А.у.: для сорбции паров и газов и для сорбции рас2 творенных веществ. Оба типа должны обладать легко доступной внутренней поверхностью пор. Первый тип А.у. должен обладать большой сорбци2 онной способностью и скоростью сорбции, а сле2 довательно, и большим количеством микропор; он применяется в виде небольших кусочков, гранул и т.п. Второй тип применяется главным образом в виде порошка. А.у. нашёл широкое применение в производстве противогазов, в технике — для по2 глощения паров летучих растворителей (рекупера2 ции), для очистки водных растворов от красящих веществ, как носитель катализаторов. А.И. Ткачёв ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÀ ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß, 1) характеристика интен2 сивности радиоактивного излучения, опреде2 ляемая отношением общего числа распадов ядер радионуклида в источнике ко времени;

62

ÀÊÓÑÒÈÊÀ

2) мера радиоактивности какого2либо количества радионуклида, находящегося в данном энергети2 ческом состоянии в данный момент времени: , где dN — ожидаемое число спонтанных ядерных превращений из данного энергетического состоя2 ния, происходящих за промежуток времени dt. Единицей активности является беккерель (Бк). Ра2 нее использовалась единица измерения А.и.и.и. — кюри (Ки) (1 Ки = 3,7·1010 с21, т.е 1 Ки — 3,7·1010 Бк.) Удельная активность источника — отноше2 ние активности источника к его массе, объёму или количеству вещества. А.и.и.и. определяет до2 зу ионизирующего излучения, являющуюся энер2 гией ионизирующего излучения, поглощённой в единице массы облучаемого вещества. Погло2 щённая энергия расходуется на нагрев вещества, а также на его химические и физические превра2 щения. Активность и доза зависят от вида излуче2 ния (рентгеновское излучение, поток нейтронов и т.п.), энергии его частиц, плотности их потока и состава облучаемого вещества. Лит. Единицы радиоактивности и ионизирующих излучений.: ГОСТ 8848—63 М., 1964; Коэффициент качества ионизирующих излучений. ГОСТ 12631#67. М., 1967; Голубев Б. П. Дозиметрия и защита от ио# низирующих излучений. 2#е изд. М., 1971. Н.А. Махутов ÀÊÓÑÒÈÊÀ, область физики, исследующая уп2 ругие колебания и звуковые волны от самых низ2 ких (условно от 0 Гц) до предельно высоких (10 12–10 13 Гц), их взаимодействие между собой и веществом, а также различные области приме2 нения этих колебаний (волн); в узком смысле — учение о звуке. Условно делится на физическую и техническую. Физическая А. изучает законо2 мерности распространения акустических волн в различных средах — в атмосфере, воде, земле, газе, жидкости, твёрдых телах и т.п., а также их взаимодействие с веществом. Техническая, или прикладная А., включает строительную, ар2 хитектурную А., электроакустику, акустоэлектро2 нику, акустооптику и др. Техническая А. изучает шумы и вибрации различного происхождения. Особыми разделами А. являются биоакустика

(изучает устройство и работу звукообразующих и звуковоспринимающих органов у животных) и гидроакустика (изучает излучение, распростра2 нение и приём звуковых волн в водной среде). Роль А. как инструмента физических исследо2 ваний и как прикладной науки постоянно возрас2 тает. Развиваются методы прямого и обратного преобразований акустических колебаний и волн в колебания и волны другой природы, особенно в электромагнитные колебания и радиоволны. Многие среды, непрозрачные для электромагнит2 ных волн, прозрачны для волн акустических. Их отражение и рассеяние позволяют обнаруживать в таких средах инородные предметы и неоднород2 ные структуры. На этом основаны методы изуче2 ния приповерхностных и глубинных слоёв суши при тектонической диагностике, измерения мор2 ских и океанических глубин и рельефов дна (эхо2 локация, гидролокация), ультразвуковые методы изучения молекулярных колебаний и их релакса2 ции в газах и жидкостях, неразрушающего контро2 ля качества металлических деталей и конструкций (акустическая спектроскопия) и др. Сочетание по2 добных методов с современной компьютерной об2 работкой результатов различных акустических из2 мерений служит основой для ультразвуковой, зву2 ковой и сейсмической томографии. С достижениями А. связаны разработка средств и методов обнаружения и классификации морских целей по их физическому (акустическому) полю, пу2 ти повышения эффективности гидроакустических устройств. Геоакустика находит применение при ре2 шении проблем обнаружения наземных и воздуш2 ных целей и обмена информацией по сейсмоакусти2 ческому каналу, создания систем охранной сигнали2 зации и средств контроля за взрывами, в т.ч. ядерными. Атмосферная А. занимается регистраци2 ей сигналов и шумов, действующих в воздухе, а так2 же зондированием атмосферы и изучением атмо2 сферных шумов для составления прогнозов погоды. Акустоэлектроника и акустооптика способствуют разработке современных электронных средств обра2 ботки информации и элементов различного назна2 чения. Ультразвуковая техника и технология ис2 пользуются в электронной промышленности. Лит.: Красильников В.А. Введение в акустику. #М., 1992, 152 с.; Скучик Е. Основы акустики. М., 1976. Т. 1#2; Стретт Дж. В. Теория звука. М., 1955. Т. 1#2. Н.А. Махутов

ÀËÅÊÑÀÍÄÐΠÀÍÀÒÎËÈÉ ÏÅÒÐÎÂÈ×

ÀÊÓÑÒÈ×ÅÑÊÀß ÒÐÀÂÌÀ, специфическое по2 ражение органа слуха, вызванное звуками чрез2 мерной силы или продолжительности. Возникает чаще всего в результате действия на слуховой ор2 ган шумов (шумовая травма) и значительно реже в результате действия чистых тонов. Различают острую и хроническую А.т. Острая А. т. возникает при кратковременном действии звуков, интенсивность которых близка к порогу болевого ощущения либо превышает его. Она может возникнуть при действии периодических звуков (напр., сирены) либо мощных шумов (напр., реактивных двигателей ракет и самолётов) и наблю2 дается как сопутствующее явление при детонацион2 ной травме (взрыв). В последнем случае преимуще2 ственное влияние на организм оказывает изменение барометрического давления (см. Баротравма). Хроническая А. т. возникает вследствие про2 должительного действия на слуховой орган шумов различной интенсивности, что имеет место в не2 которых производствах и в военном деле. Явления А. т. наиболее часто отмечаются у испытателей ре2 активных двигателей, кузнецов, револьверщиков, ткачей, бурильщиков и т.д. Из людей военных профессий чаще всего страдают от шума инжене2 ры и техники, обслуживающие авиационную тех2 нику, а также летчики, танкисты и артиллеристы. Выраженность А. т. определяется интенсивностью шума и его спектральным составом, периодичностью и длительностью действия и зависит от индивидуаль2 ной устойчивости слуховой системы к действию шу2 ма. Хроническая А. т., как правило, ведет к развитию т.н. профессиональной тугоухости. Большое распространение в индивидуальной профилактике А. т. получили средства индивиду2 альной защиты — от вставляемых в наружный слуховой проход и дающих ничтожное заглуше2 ние до современных заглушек, снижающих уро2 вень шума на низких частотах до 20 дб, т.н. проти2 вошумы (см. также Взрывная травма; баротравма; декомпрессионная болезнь). Лит.: Юганов Е.М. Акустическая травма // Большая медицинская энциклопедия. 3#е изд. М., 1974. Т. 1. И.А. Смирнов ÀÊÓÑÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÌÅÕÈ, непоражающие акустические излучения, которые снижают качест2 во функционирования радиоэлектронных систем,

63 работающих на принципе приёма и преобразова2 ния акустических сигналов. А.п., создаваемые в водной среде, называют гидроакустическими. ÀËÄÓÍÅÍÊÎÂ Ïåòð Åôèìîâè÷ (1921–95), капитан внутренней службы, Герой Советского Союза (1945), участник Великой Отечественной войны. Службу в пожарной охране начал в 172й пожар2 ной части Москвы (1941), откуда в 1942 ушёл на фронт артиллеристом2на2 водчиком противотанково2 го орудия. В авг. 1944 в бою под Краковом уничтожил 5 вражеских танков «Тигр», 2 средних танка, самоходное орудие, 4 автомобиля, 6 по2 возок с боеприпасами, 220 фашистов. За этот подвиг в феврале 1945 А. было присвоено звание Героя Советского Союза. После демобилизации (1946) вернулся в московскую по2 жарную охрану, окончил школу младшего началь2 ствующего состава, служил помощником началь2 ника, начальником пожарной команды, замести2 телем командира роты. Проявлял героизм и умелое руководство при тушении пожаров, борьбе с которыми посвятил более 30 лет жизни. Занесён в Книгу почета МВД СССР (1970). 172я пожарная часть Центрального округа Москвы названа его именем. Награждён орденами Ленина, Отечественной войны I степени, медалями. ÀËÅÊÑÀÍÄÐÎÂ Àíàòîëèé Ïåòðîâè÷ (1903–94), трижды Герой Социалистического труда (1954, 1960, 1973), Президент АН СССР (1975–86), ака2 демик АН СССР (1953), учёный2физик, один из ру2 ководителей исследований и разработок в атомной на2 уке и технике СССР. Окон2 чанил физико2математи2 ческий факультет Киев2 ского университета (1930). После окончания учебы работал в Ленинградском физико2техническом ин2 ституте АН СССР. Итогом

64 ранних работ явилось создание бронестекла, моро2 зостойкой резины. С 1936 А. — участник и один из руководителей разработки научных основ и промы2 шленных проектов противоминных защитных сис2 тем кораблей. Во время Великой Отечественной войны участвовал в работах по установке противо2 минных устройств на кораблях и судах Балтийского, Северного, Черноморского флотов и Волжской воен2 ной флотилии. В 1946—55 А. — директор Института физических проблем АН СССР, в 1960–89 — дирек2 тор Института атомной энергетики им. И.В.Курчато2 ва. Под его руководством были развёрнуты исследо2 вания в области сверхпроводимости и молекулярной биологии, создана новая область наук об океане — прикладная гидрофизика. Более трёх десятилетий он возглавлял разработку научных и технических про2 блем ядерной энергетики, безопасности её исполь2 зования, создал несколько типов ядерных реакторов, инициировал применение атомной энергии на мор2 ском флоте. Неоценимый вклад А. внёс в создание атомного подводного флота страны. Ленинская пре2 мия (1959) и Государственные премии СССР (1942, 1949, 1951, 1953). Награждён 10 орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Трудового Крас2 ного Знамени, Отечественной войны I ст., медалями. Член ряда зарубежных академий наук. Удостоен Золо2 той медали им. М.В.Ломоносова (АН СССР). Лит.: Атомная энергетика и научно#техничес# кий прогресс. М., 1978; К 90#летию академика А.П.Александрова: Сб. ст. СПб., 1993; А.П. Алек# сандров. Флот всегда ценил нашу работу // Мор. сб., 1992. № 7. с. 89#92; Кнорре Е.С. Идеи и свершения (А.П.Александров) // Наука в СССР, 1983, № 2. ÀËÒÓÍÈÍ Àëåêñàíäð Òåðåíòüåâè÷ (1921–89), военный и государственный деятель, генерал ар2 мии (1977), Герой Советского Союза (1944). На военной службе с 1939. Окончил Новосибирское военное пехотное училище (1941), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1948), Военную академию Генш2 таба (1957). С начала Вели2 кой Отечественной войны командовал стрелковым взводом, затем – ротой, ба2 тальоном; был заместите2 лем командира стрелково2

ÀËÒÓÍÈÍ ÀËÅÊÑÀÍÄÐ ÒÅÐÅÍÒÜÅÂÈ×

го полка; участвовал в боях на Западном фронте, в Крыму, на 12м Белорусском и 12м Украинском фронтах. За успешное и умелое командование ба2 тальоном при форсировании р. Висла, захвате и удержании плацдарма на её правом берегу А. присвоено звание Героя Советского Союза. В должности заместителя командира стрелкового полка принимал активное участие в боях за осво2 бождение Польши и разгроме немецко2фашист2 ских войск на заключительном этапе войны. С 1948 — помощник начальника и начальник оперативно2 го отделения штаба стрелковой дивизии, начальник штаба, заместитель командира и командир диви2 зии, затем на руководящей работе в Генштабе. С 1966 — командующий армией. С 1968 — команду2 ющий войсками СКВО. С 1970 — начальник Глав2 ного управления кадров Минобороны СССР, с 1972 — начальник Гражданской обороны СССР — заместитель министра обороны СССР. Внёс боль2 шой вклад в совершенствование Гражданской обо2 роны страны, развитие одного из важных её меро2 приятий – повышение устойчивости функциони2 рования экономики при ведении военных действий. С 1986 — в Группе генеральных инспек2 торов Минобороны СССР. Награждён четырьмя орденами Ленина, двумя орденами Красного Зна2 мени, орденами Александра Невского, Отечествен2 ной войны I ст., Красной Звезды, «За службу Роди2 не в ВС СССР» III ст., медалями, а также иностран2 ными орденами и медалями. Соч.: Повесть о тревожной молодости. М., 1981; Звезды над Вислой. М., 1985. Лит.: Шлевко Г.М. Ради жизни на Земле. Омск, 1972. ÀËÜÃÈÖÈÄÛ, химические препараты из группы гербицидов для уничтожения водных растений в каналах, водохранилищах, на рисовых полях, в рыбоводных водоёмах и т.п. В качестве А. чаще всего используют сульфат меди, аммиакат меди, производные мочевины (диурон, мажурон и др.). ÀËÜÒÅÐÍÀÒÈÂÍÀß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ, особый вид трудовой деятельности граждан в ин2 тересах общества и государства, замещающий во# енную службу по призыву. Применяется во мно2 гих странах. В РФ введена в 2002. Прохождение А.г.с. осуществляется по экстерриториальному принципу в структурах гражданской обороны,

ÀÌÌÀÍÑÊÀß ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÅ

государственных и муниципальных структурах, в организациях социального обеспечения, здра2 воохранения и образования, в сферах социальных служб, защиты окружающей среды, на вспомога2 тельных должностях в пожарной охране и в иных бюджетных организациях на должностях, не пре2 дусматривающих ношение оружия. Право на А.г.с. имеют граждане, у которых несение воен2 ной службы вступает в противоречие с их убежде2 ниями; которые, в силу исповедуемой веры или в случае приверженности к той или иной рели2 гии, не могут нести службу с оружием в руках; ко2 ренные малочисленные народы, ведущие тради2 ционный образ жизни и хозяйствование, занима2 ющиеся традиционными промыслами. Срок А.г.с. 42 мес., для граждан с высшим образовани2 ем – 21 мес. (в ВС, др. войсках, воинских форми2 рованиях и органах соответственно 36 и 18 мес.). Лит.: Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» // Соб. законодательства РФ. 2002, № 30. Ст. 3030. А.В. Костров ÀËÜÔÀ-ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ, вид ионизирующего излу2 чения – поток положительно заряженных частиц (a — частиц), испускаемых при радиоактивном рас2 паде и ядерных реакциях. В основном a— распад характерен для нейтронодефицитных тяжёлых ядер с массовым числом А>200 и зарядовым числом Z>82. Альфа2радиоактивных ядер с Z<82 немного (бериллий28, самарий2146, 147 и др.), почти все они также относятся к нейтронодефицитным ядрам. Альфа2частицы вылетают из ядра благодаря тун2 нельному эффекту и имеют дискретный спектр энергий. Альфа2частицы — ядра атомов гелия, они состоят из двух протонов и двух нейтронов, прочно связанных между собой ядерными силами. В возду2 хе при атмосферном давлении А.и. преодолевает лишь небольшое расстояние, как правило, от 2,5 до 7,5 см. В условиях вакуума электрическое и магнит2 ное поля заметно отклоняют его от первоначальной траектории. Направление и величина отклонений указывают на то, что А.и. — это поток положитель2 но заряженных частиц, для которых отношение за2 ряда к массе (e/m) в точности соответствует дважды ионизированному атому гелия (He++). А.и. является одним из проявлений самопро2 извольного превращения неустойчивых атомных ядер в ядра др. элементов. Так как альфа2распад

65 представляет собой самопроизвольное превраще2 ние ядер, сопровождающееся испусканием двух протонов и двух нейтронов, образующих ядро, то в результате заряд ядра уменьшается на 2, а массовое число на 4 единицы. Кинетическая энергия вылетающей a2частицы определяется массами исходного и конечного ядер и a2частицы. Если конечное ядро образуется в возбуждённом состоянии, эта энергия несколь2 ко уменьшается, и, напротив, возрастает, если распадается возбуждённое ядро (в последнем слу2 чае испускаются т. н. длиннопробежные a2части2 цы). Энергетический спектр a2частиц дискрет2 ный. Период полураспада б2радиоактивных ядер экспоненциально зависит от энергии вылетаю2 щих a2частиц. Известно более 200 a2активных ядер, расположенных в основном в конце перио2 дической системы, за Pb, которым заканчивается заполнение протонной ядерной оболочки с Z = 82. Известно также ок. 20 a2радиоактивных изотопов редкоземельных элементов. Здесь a2 распад наиболее характерен для ядер с числом нейтронов N = 84, которые при испускании a2ча2 стиц превращаются в ядра с заполненной ней2 тронной ядерной оболочкой (N = 82). Время жиз2 ни a2активных ядер колеблется в широких преде2 лах: от 3·10—7 (для полония2212) до (2–5)·10–15 лет (природные изотопы цезия2142, неодима2144, гафния2174 ). Энергия наблюдаемого a2распада лежит в пределах 4—9 Мэв (за исключением длиннопробежных a2частиц) для всех тяжёлых ядер и 224,5 Мэв для редкоземельных элементов. Обладающее относительно малой проникаю2 щей способностью (порядка долей миллиметра), но высокой ионизирующей способностью А.и. критическую опасность представляет только при попадании внутрь организма. Н.А. Махутов ÀÌÌÀÍÑÊÀß ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÏÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÅ, принята 102й Всемирной кон2 ференцией по гражданской защите, состоявшей2 ся 3–5 апреля 1994 в Аммане (Иордания). Доку2 мент провозгласил: факт признания гражданской обороны (защиты) международным гуманитар2 ным правом в условиях постоянного роста числа стихийных бедствий и возрастания рисков, что создает большую угрозу для человечества; граж2 данская оборона (защита) направляет все меры

66

ÀÌÌÀÍÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

гуманитарного характера на защиту населения, имущества и окружающей среды; не все техно2 генные и природные катастрофы неизбежны, и в большинстве случаев можно прогнозировать чрезвычайные ситуации, принимать меры по ог2 раничению их воздействий своевременным оказа2 нием помощи пострадавшим; при осуществлении всей деятельности в области гражданской защиты приоритет должен отдаваться мероприятиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций и го2 товности к ним, которые имеют важное значение в снижении ущерба и потребностей в ресурсах для восстановления нарушенной жизнедеятельности; опасности и последствия бедствий не ограничива2 ются государственными границами, и предотвра2 щение этих последствий во многом зависит от меж2 дународного сотрудничества; мероприятия систем здравоохранения по предотвращению бедствий и готовности к ним осуществляются в тесном со2 трудничестве с силами гражданской обороны, не2 правительственными и частными организациями; мероприятия по предотвращению бедствий и повы2 шению готовности к ним необходимо рассматри2 вать в качестве составной части и важного аспекта политики и стратегии государств с дальнейшей ин2 теграцией в социально2экономическое планирова2 ние на всех государственных уровнях; концепция «Гражданской обороны», изложенная в ст. 61 До2 полнительного протокола № 1 от 8 июня 1977 к Женевским конвенциям 1949, требует более ши2 рокого понимания и не должна ограничиваться только определёнными гуманитарными задачами в период военных конфликтов или в случае бедст2 вий в районах, где происходят военные конфликты. Концепция «Гражданской обороны» должна пони2 маться как совокупность всей гуманитарной дея2 тельности, связанной с защитой населения, окру2 жающей среды и собственности в случае аварий и стихийных бедствий всех видов; национальные организации гражданской обороны в полном объё2 ме должны выполнять свою главную роль — коор2 динатора национальных усилий, связанных с готов2 ностью к действиям в период бедствий. Ф.Г. Маланичев ÀÌÌÀÍÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, международный форум Международ2 ной организации гражданской обороны в Аммане

(Иордания) 325 апреля 1994, рекомендовавший распространить действие Протокола № 1 к Женевским конвенциям (1979) «О защите жертв войны» на гражданскую защиту населе2 ния и призвать все страны внести достойный вклад в развитие гражданской защиты во всем мире. ÀÌÌÎÍÈÒÛ, аммиачно2селитренные взрывчатые вещества, взрывчатые механические смеси амми2 ачной селитры (окислителя) с горючими и ВВ. В качестве горючего компонента А. используют ор2 ганические (древесная мука, торф и др.) или неор2 ганические (дисперсный алюминий, ферросили2 ций) вещества. Из взрывчатых веществ обычно применяют нитроглицерин, тротил, гексоген, тэн. Смеси селитры с тротилом называют амматолами, с алюминием и тротилом – аммоналами, с ксили2 лом — аммоксилилами, с динитронафталином — динафтитами и динафталитами, с древесной му2 кой — динамонами. А. являются бризантными ВВ с более низкими взрывчатыми характеристиками, чем у тротила. Их бризантность повышается с увеличением содержа2 ния в них взрывчатого компонента. Так, в широко применяемых для снаряжения боеприпасов амма2 толах содержание тротила может доводиться до 60%, при уменьшении содержания селитры — со2 ответственно до 40 % (амматолы 90/10, 60/40, 50/50 и 40/60). Фугасное же действие возрастает с увеличением содержания селитры и м.б. больше, чем у тротила. Физико2химические и физико2ме2 ханические свойства А. определяются в основном свойствами аммиачной селитры. А. малочувстви2 тельны к механическим воздействиям, но отлича2 ются низкой водоустойчивостью. При длительном хранении слёживаются и подвергаются рекристал2 лизации, что приводит к разрушению зарядов и даже тонких корпусов боеприпасов; в присутст2 вии влаги взаимодействуют с металлами, образуя чувствительные к механическим и тепловым воз2 действиям взрывчатые соединения. В связи с этим боеприпасы, снаряжённые А., не подлежат дли2 тельному хранению и производятся в основном только во время военных действий с учётом быст2 рого их расходования. Для выполнения взрывных работ применяются водонаполненные А., содер2 жащие 5–20 % воды для придания им пластично2 сти и текучести.

67

ÀÍÒÈÄÎÒÛ

ÀÍÀËÈÇ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, изучение потенциаль2 но опасных событий, механизмов и вероятнос2 ти их возникновения, процедура выявления влекущих за собой реализацию опасности; оп2 ределение уязвимости терр. и степени риска для общества. ÀÍÎÌÀËÈß, отклонение от естественного по2 рядка (среднего значения), от нормального раз2 вития. Напр., отклонение температуры или атмо2

сферных осадков от средних многолетних значе2 ний для данной местности. ÀÍÒÈÄÎÒÛ, лекарственные средства, применяе2 мые при лечении отравлений и способствующие обезвреживанию яда или предупреждению вызы2 ваемого им токсического эффекта (см. табл.). Сре2 ди многочисленных лекарственных средств при ост2 рых отравлениях различными токсичными вещест2 вами выделяются 4 основные группы противоядий.

Îñíîâíûå ëåêàðñòâåííûå ïðåïàðàòû äëÿ ñïåöèôè÷åñêîãî (àíòèäîòíîãî) ëå÷åíèÿ îñòðûõ îòðàâëåíèé òîêñè÷íûìè âåùåñòâàìè Íàèìåíîâàíèå àíòèäîòà

Âèäû òîêñè÷íûõ âåùåñòâ

Àëêîãîëü ýòèëîâûé (30 % ðàñòâîð âíóòðü, 5 % - â âåíó)

Ìåòèëîâûé ñïèðò, ýòèëåíãëèêîëü

Àìèëíèòðèò

Ñèíèëüíàÿ êèñëîòà (öèàíèäû) Ôîñôîðîðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ

Àòðîïèíà ñóëüôàò (0,1 % ðàñòâîð)

Ñåðäå÷íûå ãëèêîçèäû Êëîôåëèí

Âèòàìèí Â6 (5 % ðàñòâîð)

Èçîíèàçèä, ôòèâàçèä, ÏÀÑÊ

Êàðáîìèí (15 % ðàñòâîð)

Ôîñôîðîðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ

Ãèïåðáàðè÷åñêàÿ îêñèãåíàöèÿ

Óãàðíûé ãàç

Ëèïîåâàÿ êèñëîòà (20-30 ìã/êã â ñóòêè)

Ãðèáíîé ÿä áëåäíîé ïîãàíêè

Ìåòèëåíîâûé ñèíèé (1 % ðàñòâîð)

Ìåòãåìîãëîáèíîáðàçîâàòåëè (àíèëèí, íèòðèòû, íèòðàòû è äð.)

Íàëîðôèí (0,5 % ðàñòâîð)

Ïðåïàðàòû îïèÿ (ìîðôèí, ïðîìåäîë, êîäåèí)

Íàòðèÿ ãèäðîêàðáîíàò (4 % ðàñòâîð)

Êèñëîòû

Íàòðèÿ òèîñóëüôàò (30 % ðàñòâîð)

Ñîåäèíåíèÿ òÿæ¸ëûõ ìåòàëëîâ è ìûøüÿêà

Íàòðèÿ íèòðèò (1 % ðàñòâîð)

Ñèíèëüíàÿ êèñëîòà (öèàíèäû)

Ïðîòàìèíà ñóëüôàò (1 % ðàñòâîð)

Ãåïàðèí

Ñûâîðîòêà ñïåöèôè÷åñêàÿ àíòèòîêñè÷åñêàÿ

Óêóñû çìåé, íàñåêîìûõ

Óãîëü àêòèâèðîâàííûé (10 ã âíóòðü)

Íåñïåöèôè÷åñêèé ñîðáåíò ìåäèêàìåíòîâ, ðàñòèòåëüíûõ ÿäîâ

Óíèòèîë (5 % ðàñòâîð)

Ñîåäèíåíèÿ òÿæ¸ëûõ ìåòàëëîâ è ìûøüÿêà (ðòóòü, ñâèíåö, ìåäü)

Ôèçîñòèãìèí (0,1 % ðàñòâîð)

Àìèëíèòðèò, àòðîïèí, äèìåäðîë

68 П е р в а я г р у п п а – химические (токсикот2 ропные) противоядия, оказывающие влияние на физико2химическое состояние токсичного веще2 ства в желудочно2кишечном тракте. В качестве неспецифического сорбента применяется акти2 вированный уголь, 1 г которого сорбирует до 800 мг морфина, 700 мг барбитала, 300–350 мг др. барбитуратов и алкоголя. В целом этот метод ле2 чения отравлений в настоящее время относят к группе методов искусственной детоксикации под названием энтеросорбции (гастроинтести2 нальная сорбция); противоядия, осуществляю2 щие специфическое физико2химическое взаимо2 действие с токсичным веществом в гуморальной среде организма (химические противоядия па2 рентерального действия). К этим препаратам от2 носятся тиоловые соединения (унитиол, мекап2 тид), применяемые для лечения острых отравле2 ний соединениями тяжёлых металлов и мышьяка, и хелеобразователи (соли ЭДТА, тетацин) для об2 разования в организме нетоксичных соедине2 ний – хелатов с солями некоторых металлов (свинца, кобальта, кадмия и др.). В т о р а я г р у п п а – биохимические проти2 воядия (токсико2кинетические), обеспечиваю2 щие выгодное изменение метаболизма веществ в организме или направления биохимических ре2 акций, в которых они участвуют, не влияя на фи2 зико2химическое состояние самого токсичного вещества. Среди них наибольшее клиническое применение в настоящее время находят: реакти2 ваторы холинэстеразы (оксимы) – при отравле2 ниях фосфорорганическими веществами (ФОВ), метиленовая синь – при отравлениях метгемог2 лобинобразователями, этиловый алкоголь – при отравлениях метиловым спиртом и этиленглико2 лем, налорфин – при отравлениях препаратами опия, антиоксиданты – при отравлениях четы2 рёххлористым углеродом. Т р е т ь я г р у п п а – фармакологические противоядия (симптоматические), обеспечиваю2 щие лечебный эффект вследствие фармакологи2 ческого антагонизма, действуя на те же функцио2 нальные системы организма, что и токсичные ве2 щества. В клинической токсикологии наиболее широко используется фармакологический антаго2 низм между атропином и ацетилхолином при от2 равлениях ФОВ, между прозерином и пахикарпи2 ном, хлоридом калия и сердечными гликозидами.

ÀÍÒÈÑÅÏÒÈÊ

Их применение позволяет купировать многие опас2 ные симптомы отравления перечисленными препа2 ратами, но редко приводит к ликвидации всех симптомов интоксикации, так как указанный анта2 гонизм обычно оказывается неполным. Биохими2 ческие и фармакологические противоядия не изме2 няют физико2химического состояния токсичного вещества и не вступают с ним ни в какое взаимо2 действие. Однако специфический характер их пато2 генетического лечебного эффекта сближает их с группой химических противоядий, что обусловли2 вает возможность их объединения под названием – специфическая антидотная терапия. Ч е т в е р т а я г р у п п а – антитоксическая иммунотерапия, получила наибольшее распрост2 ранение для лечения отравлений животными яда2 ми при укусах змей и насекомых в виде антиток2 сической сыворотки (противозмеиная, противо2 каракуртовая и т. д.). Лит.: Куценко С.А. Основы токсикологии: На# учн.#метод. изд. СПб., 2004; Общая токсикология / Под ред. Б.А. Курляндского, В.А. Филова. М., 2002,; Лужников Е.А. Клиническая токсикология. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1994. Г.П. Простакишин ÀÍÒÈÑÅÏÒÈÊ, 1) вещество, обладающее проти2 вомикробным действием и применяемое для унич2 тожения болезнетворных бактерий в помещени2 ях – дезинфекции, а также при лечении ран и гной2 ных процессов в организме, смазывания кожи и слизистых оболочек, орошения ран и полостей (настойка йода, перекись водорода, хлорамины, фенол и др.); 2) химическое вещество, способное предупредить или приостановить развитие микро2 организмов и используемое для предохранения от разрушения микроорганизмами древесины, пласт2 масс, текстиля, кожи, пищевых продуктов и др. Н.Г. Политова ÀÍÒÈÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ ÎÁÚÅÊÒÎÂ, система правовых, организационных, технических (технологических) и специальных мер по защите критически важных объектов, объектов производственного и социального на2 значения, а также объектов инфраструктуры. Обеспечение антитеррористической защищён2 ности ядерно2 и радиационно, химически и би2 ологически опасных, пожароопасных и др.

ÀÍÒÈÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÑÎÄÐÓÆÅÑÒÂÀ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂ

включает совершенствование нормативной пра2 вовой базы, регулирующей вопросы защищён2 ности объектов и населения от террористичес2 ких акций; установление системы полномочий и ответственности органов власти РФ всех уров2 ней, а также ФСБ, МВД, Минобороны, МЧС, др. министерств, федеральных служб, агентств и ведомств за обеспечение защищённости объ2 ектов и населения от террористических опасно2 стей; усиление координации этих государствен2 ных органов по вопросам прогнозирования и предупреждения терактов на объектах и ликви2 дации их последствий; контроль производства, перевозки, хранения и использования, а также исключение утечки и применения в террористи2 ческих целях высокоактивных радионуклидных источников, химических, биологических, взрыв2 чатых и иных опасных веществ; учёт степени за2 щищённости от поражающих факторов радиа2 ционно, химически, биологически, гидродина2 мически опасных объектов на этапах их проектирования, строительства (изготовления) и эксплуатации; проведение классификации объектов по различным категориям с целью вы2 бора оптимальных средств их защиты, в т.ч. от террористических актов; повышение живуче2 сти наиболее важных объектов и инфраструк2 тур, их наиболее значимых элементов; обеспе2 чение объектов необходимыми техническими (технологическими) средствами противодейст2 вия терроризму (обнаружения и локализации взрывчатых устройств, биологических, химиче2 ских и радиоактивных веществ и материалов и др.); применение современных систем и средств охраны и обороны объектов, усиление мер режимного характера; подготовку персона2 ла объектов к действиям в условиях террористи2 ческих акций, в т.ч. с точки зрения обеспечения жизнедеятельности людей и объектов; повыше2 ние антитеррористической медико2санитарной защищённости персонала и населения, прожи2 вающего в зоне объектов; обеспечение работни2 ков объектов и жителей близлежащих объектовых зон средствами индивидуальной и коллективной защиты; работу по информированию и аналити2 ческому обеспечению мероприятий по противо2 действию терроризму; международное сотрудни2 чество по вопросам реагирования на террористи2 ческие акции и др.

69

Лит.: Терроризм и гражданская защита. Матери# алы Всероссийской научно#практической конферен# ции. –М., 2000; Терроризм в мегаполисе: оценки угроз и защищённости // Национальная и глобальная безо# пасность. –М., 2002; Высокотехнологический терро# ризм // Материалы российско#американского семина# ра 4–6 июня 2001 –М., РАН, 2002; Технологический терроризм и методы предупреждения террористиче# ских угроз // Сборник докладов. – М., МЧС России – РАН, 2004. ÀÍÒÈÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÑÎÄÐÓÆÅÑÒÂÀ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂ, от2 раслевой орган, предназначенный для коорди2 нации взаимодействия компетентных органов государств Содружества в области борьбы с меж2 дународным терроризмом и иными проявления2 ми экстремизма. Создан решением Совета глав государств СНГ от 21 июня 2000. Задачи А.ц. СНГ: сбор и обмен оперативно значимой инфор2 мацией и координация деятельности на поприще борьбы с терроризмом и сопутствующим ему нар2 кобизнесом. Общее руководство работой Центра осуществляет Совет руководителей органов безо2 пасности и специальных служб государств — уча2 стников — СНГ. Руководитель Центра назначает2 ся и освобождается решением Совета глав госу2 дарств — СНГ по представлению председателя Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств — участников СНГ. Руководитель А.т.ц., его первый заместитель и заместители не м.б. представителями одного го2 сударства, при исполнении своих обязанностей они соблюдают интересы всех государств Содру2 жества. Государства — участники СНГ направля2 ют в А.т.ц. своих полномочных представителей, которые состоят на службе и материальном обес2 печении в компетентных органах своих госу2 дарств. Заместители руководителя Центра и пол2 номочные представители государств — участни2 ков СНГ образуют постоянно действующее совещание при руководителе Центра, на котором рассматриваются наиболее важные вопросы ко2 ординации взаимодействия Центра с компетент2 ными национальными органами. С 1 августа 2000 в Бишкеке (Киргизия) действует оперативная группа А.т.ц., в которой задействованы предста2 вители России, Казахстана, Киргизии и Таджи2 кистана. Бюджет А.т.ц. составляет ок. 3 млн. руб.

70 Он формируется из средств государств – участни2 ков: 50 % — Россия, 14 % — Украина и др., от 3 до 5 % каждое. Основным документом, определяю2 щим направление деятельности А.т.ц., является Программа по борьбе с международным терро2 ризмом и иными проявлениями экстремизма. При участии А.т.ц. разработано и утверждено Со2 ветом глав правительств государств — участников СНГ «Положение о полномочных представителях государств — участников СНГ при А.т.ц. СНГ». Кроме того, разработан проект положения о по2 рядке организации и проведения совместных ан2 титеррористических мероприятий на терр. стран СНГ. В апреле 2001 А.т.ц. проведены учения в го2 роде Ош (Киргизия), в которых приняли участие сотрудники компетентных органов Азербайджа2 на, Киргизии, Казахстана, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и России. В России, в частности, налажено информацион2 ное взаимодействие с Федеральным агентством правительственной связи, с Главным разведыва2 тельным управлением Генштаба, МИДом. В сво2 ей работе А.т.ц. взаимодействует с Советом мини2 стров внутренних дел, Советом министров оборо2 ны, Координационным советом генеральных прокуроров, Советом командующих погранич2 ными войсками государств — участников СНГ, их рабочими органами, а также Бюро по координа2 ции борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на терр. стран СНГ. А.т.ц. СНГ осуществляет свою деятельность с использованием возможностей специализированных антитеррористических под2 разделений Федеральной службы безопасности РФ, объединённого банка данных органов безо2 пасности, специальных служб и др. компетент2 ных органов. А.т.ц. поддерживает рабочие кон2 такты с Управлением по контролю за наркотика2 ми и предупреждением преступности ООН, с представителями ряда зарубежных спецслужб. Ф.Г. Маланичев ÀÍÒÈÖÈÊËÎÍ, область повышенного атмосфер2 ного давления в тропосфере, с максимальным давлением в центре и барическими градиентами от центра к периферии. Давление в центре А. на уровне моря повышается до 1025–1040 мбар, максимум — до 1070 мбар (при среднем давлении 1010–1015 мбар). Иногда А. бывает многоцентровым

ÀÍÒÈÖÈÊËÎÍ

и простирается на площадь в несколько тыс. км. Ветры в Северном полушарии огибают центр А. по часовой стрелке, в Южном — против. Продол2 жительность существования отдельного А. — не2 сколько суток, иногда – недель. Как и циклоны, А. перемещаются в направлении общего переноса воз2 душных масс в тропосфере с запада на восток. В А. преобладают нисходящие движения воздуха, поэто2 му на территории его действия господствует ясная сухая погода— зимой с сильными морозами, ле2 том — с высокими температурами. Перемещаются А. со скоростью 30–40 км/час, но нередко они мало2 подвижны. Подвижные А. возникают вместе с по2 движными циклонами в западном переносе во вне2 тропических широтах. Различают промежуточные А. между циклонами циклонической серии и заключи2 тельные А. — по ее завершении. Температура тропо2 сферы в А. повышена (только над самой поверхнос2 тью суши зимой она может быть очень низкой). Вет2 ры во внутренних частях А. слабы, но усиливаются к его периферии. А. чаше развиваются в умеренных и высоких широтах. Устойчивые А. являются наибо2 лее важными очагами воздушных масс. Вследствие охлаждения воздуха от земной поверхности в холод2 ное время года и ночью в А. возможно образование приземных инверсий и низких слоистых облаков и туманов. С малоподвижными А. связано интенсив2 ное загрязнение воздуха в больших городах и промы2 шленных районах. В результате химических реакций смеси газов (в основном окислов азота и углеводоро2 дов), протекающих в его нижних слоях под действи2 ем солнечного света, образуются вещества, концент2 рирующиеся в ядовитый туман – смог. Он опасен для живых организмов. Во время его действия ухудшает2 ся самочувствие людей, резко увеличивается число лёгочных и сердечно2сосудистых заболеваний. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990. В.Г. Заиканов ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÀß ÍÀÃÐÓÇÊÀ ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ, величина прямого или косвен2 ного воздействия людей и их хозяйственной дея2 тельности на компоненты природных систем или геосистемы в целом. А.н. отражает плотность раз2 мещения источников, раскрывает события нега2 тивного воздействия — степень загрязнённости природных компонентов химическими вещества2 ми и твёрдыми отходами, нарушенность земель

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ

при горнодобывающих и строительных работах, степень нарушенности территории рекреантами и т.д. А.н. на природу приводит к истощению природных ресурсов или их деградации, м.б. до2 пустимой, т.е. соответствующей нормам. Регла2 ментируется нормативами рекреационной на2 грузки, оптимальной лесистости, озеленения го2 родов, предельно допустимыми концентрациями, предельно допустимыми выбросами и др. Повы2 шенная А.н. приводит к негативным последстви2 ям — меняется характер экологического равнове2 сия, сначала локально, затем регионально и в ко2 нечном итоге глобально. По времени воздействия А.н. м.б. постоянными (загрязнение от выбросов и сбросов загрязняющих веществ промышленны2 ми предприятиями и объектами энергетики, де2 градация природных компонентов в местах каж2 додневного отдыха и др.), регулярными (сезон2 ные производства, отдых) и внезапными (при залповых выбросах загрязняющих веществ и т.п.). Когда преобразующая деятельность человека на2 рушает циклы развития биосферы, формировав2 шиеся тысячи и миллионы лет, проявление по2 следствий нагрузок носит отдалённый характер. Максимальная А.н. проявляется в техногенно на2 рушенных ландшафтах в городах, где существенно трансформирован естественный рельеф, активны оседания земной поверхности, подтопления и за2 грязнения территории и др. Инвестиции на нейт2 рализацию последствий чрезмерных А.н. предус2 матриваются с момента превышения антропоген2 ных воздействий над восстановительными функциями природы. Оптимальному объёму и структуре А.н. соответствует высокая стабиль2 ность геосистем, которая отражает естественное функционирование природных систем с незначи2 тельной перестройкой их структуры при данном антропогенном воздействии. Уровень геоэкологи2 ческой стабильности территории определяется со2 отношением антропогенной нагрузки и устойчи2 вости природной среды к данному воздействию. Лит.: Комплексная геоэкологическая оценка терр. (основные положения методики). М., 1997. В.Г. Заиканов ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ, химическое соединение, включённое в геосферу деятельнос2 ти человека. Различают А.в., входящие в естест2 венный биологический круговорот, а потому рано

71 или поздно утилизируемые в экосистемах, и ис2 кусственные соединения, чуждые природе, очень медленно разрушаемые живыми организмами и абиотическими агентами и остающиеся вне би2 осферного обмена веществ. ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ, любое воздействие челове2 ка на тдельные природные компоненты или геоси2 стемы в целом в результате хозяйственной деятельно2 сти. По характеру своей направленности результаты производственной деятельности человека можно подразделить на полезные, нежелательные и сме2 шанные. Полезные — это природоохранные ме2 роприятия (лесовосстановление, озеленение го2 родов, рекультивация нарушенных земель и т.п.). Большинство видов хозяйственной деятельности относится к смешанным, с полезными и негатив2 ными последствиями. Напр., регулирующие во2 дохранилища при благоприятном обводняющем и оздоровляющем воздействии одновременно яв2 ляются причиной распространения негативных последствий — подпор подземных вод, подтопле2 ние, потери на фильтрацию и др. Оросительные воды в условиях хорошего оттока способствуют промыву почв и пород от ионов солей и улучша2 ют агромелиоративные условия земель, но в слу2 чае плохого дренажа имеет место подъём уровня грунтовых вод, и вследствие испарения — вто2 ричное засоление почв. Негативное воздействия человека на природу включает: изъятие вещества и энергии из природы (добыча полезных ископа2 емых, вырубка лесов); привнесение вещества и энергии в природу (геохимическое загрязнение природных компонентов); трансформацию веще2 ства и энергии природы (формирование техноген2 ных полей, активизация экзогенных геологичес2 ких процессов); возведение искусственных соору2 жений (транспортное и линейное строительство, формирование городов, гидротехническое строи2 тельство). А.в. подразделяются по характеру рас2 пространения на мелко2 и среднеплощадные (промышленность, энергетика), линейные (транспорт), площадные (населённые пункты), крупноплощадные (сельское хозяйство), локаль2 но2очаговые (рекреационные зоны); по продолжи2 тельности — постоянные, кроме сельского хозяйст2 ва и рекреации, сезонные, к которым относятся два последних, внезапные (залповые выбросы, аварии

72 и т.п.). Природные компоненты систем испыты2 вают деструктивное, деградационное, загрязняю2 щее, геофизическое и новообразующее виды не2 гативного воздействия. Ликвидация негативных последствий хозяйственной деятельности обеспе2 чивается: комплексным изучением природных ге2 ографических условий терр., оценкой устойчивос2 ти (адаптации) природных систем к тому или иному виду воздействия; определением источни2 ков негативного воздействия и его интенсивнос2 ти применительно к человеку, отдельным природ2 ным компонентам и системам в целом; научно обоснованным проектированием, строительст2 вом и эксплуатацией инженерных объектов, обеспечивающих минимальное негативное воз2 действие на окружающую среду. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990. В.Г. Заиканов ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÑÎÑÒÀÂËÞÙÈÅ ÀÒÌÎÑÔÅÐÛ, нарушения веще2 ственно2энергетического баланса в атмосфере под влиянием антропогенной деятельности, вы2 ражающейся в изменении глобальной энергетики Земли в результате накопления углекислого газа, уменьшения плотности озонового экрана, загряз2 нения атмосферы т.н. отепляющими газами (ме2 таном, фреонами), прямого выброса тепла и др.видов энергии. А.в. приводят к изменению местного климата и микроклимата в результате трансформации свойств земной поверхности (сведение лесов, их насаждение, распашка зе2 мель, осушение, орошение, застройка терр. и др.). Существуют две группы воздействия: пря2 мые и опосредованные. Прямые воздействия обусловлены изменениями климата в процессе хозяйственной деятельности человека. Опосредо2 ванное воздействие на атмосферу выражается не2 преднамеренным изменением природы в резуль2 тате цепных реакций или вторичных явлений, связанных с хозяйственными мероприятиями (образование фотохимического смога под воздей2 ствием выбросов в атмосферу в жаркую погоду и др.). Особую тревогу вызывает прогрессирую2 щее увеличение выбросов СО2, фторхлоруглево2 дородов, метана, закиси азота и озона, которые создают «парниковый» эффект. Динамика их на2 копления в атмосфере вызывает радиационное

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÑÎÑÒÀÂËÞÙÈÅ ÀÒÌÎÑÔÅÐÛ

повышение температуры атмосферы. Для оценки возможных антропогенных изменений климата ис2 пользуются математические модели. Современные глобальные климатические модели для набора сце2 нариев Межправительственной группы экспертов по изменениям климата показывают увеличение глобальной температуры в течение 1990–2100 на 1,5–5,8°С. Ожидается дальнейшее сокращение снежного и ледяного покровов в Северном полуша2 рии. Особую опасность для состояния атмосферы представляют аварийные выбросы загрязняющих веществ в результате нарушения технологического процесса или аварий. Для охраны атмосферного воз2 духа от загрязнения необходим прогноз возможных промышленных выбросов и загрязнений, разработка комплекса мероприятий по обеспечению сохране2 ния химического состава воздуха и физики атмосфе2 ры во всех её слоях. Для минимизации промышлен2 ных, транспортных и коммунально2бытовых нару2 шений газового баланса атмосферы необходима разработка технологий производства, исключающих или резко сокращающих выбросы парниковых га2 зов, отходов при сгорании бензина и др. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. — М., 1990. В.Г. Заиканов ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÈÅ ÁÈÎÑÔÅÐÛ, влияние произ2 водственной и непроизводственной деятельности человеческого общества на компоненты и свой2 ства биосферы. Все виды человеческой деятельно2 сти (производственной, рекреационной, быто2 вой, природоохранной) постоянно или периоди2 чески влияют на биосферу. А.в. на биосферу вызывают различные изменения состояния или режимов составляющих биосферы. В основу су2 ществующих классификаций воздействий поло2 жены: направления и формы деятельности человека; направления обмена веществом и энер2 гией (изъятие, привнос); режим воздействия (по2 стоянное, периодическое); характер воздействия (прямое, косвенное); последствия воздействия (положительные, отрицательные). В современ2 ных условиях влияние человека приобрело гло2 бальный характер и постоянно возрастает про2 порционально росту численности населения и технической вооружённости. За последние 10 тыс. лет население планеты увеличилось более

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÈÅ ÃÈÄÐÎÑÔÅÐÛ

чем в 1000 раз, а за последние 350 лет количество видов млекопитающих и птиц, подвергшихся полному истреблению, составило соответственно 70 и 130. В настоящее время 14 % видов растений, 11 % видов птиц, 11 % видов млекопитающих и 33 % видов рыб находятся под угрозой исчезно2 вения. Это результат не только прямого, но и кос2 венного воздействия на биосферу. Следствием де2 мографического взрыва явилось значительное рас2 ширение хозяйственной деятельности человека, в результате — загрязнение окружающей среды, изменение климата, рост числа техногенных ката2 строф и др. Эти косвенные воздействия на био2 сферу ведут к снижению её устойчивости. Гене2 ральным направлением в сохранении биосферы является «консервация» ряда терр., не затронутых или слабо затронутых хозяйственной деятельнос2 тью. Первостепенное значение имеет расширение системы особо охраняемых терр. Управление воз2 действиями — основа стратегии предупреждения снижения устойчивости биосферы к А.в. и сохра2 нения ресурсов воспроизводящей и средовоспро2 изводящей способности биосферы. Управление осуществляется путём ограничения воздействия (предельно допустимые нагрузки, предельно допу2 стимые нормы изъятия древесины, объектов охо2 ты, нормы выпаса и др.) либо введения режима воздействия (регламентация сроков охоты и рыб2 ной ловли, сбора ягод, начала выпаса, использова2 ние методов загонной пастьбы и др.) В.Г. Заиканов ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ÑÎÑÒÀÂËßÞÙÈÅ ÃÈÄÐÎÑÔÅÐÛ, влияние хо2 зяйственной деятельности человека на количест2 венные и качественные показатели водных объ2 ектов. Важнейшее свойство гидросферы — единство всех видов природных вод. А.в. класси2 фицируется: по направлениям и видам хозяйст2 венной деятельности человека (промышленные, сельскохозяйственные А.в.); по направлениям об2 мена веществом и энергией (А.в. в результате изъ2 ятия, привнесения, эксплуатации подземных и по2 верхностных вод, утечки из водонесущих коммуни2 каций, орошения земель); по длительности воздействия (краткосрочное, долгосрочное); по ре2 жиму воздействия (постоянное, периодическое, циклическое, хаотическое; по глубине (приповерх2 ностное и глубинное); по площади (точечное и пло2

73 щадное) и по последствиям А.в. (положительное, от2 рицательное, нейтральное — истощение или искус2 ственное пополнение запасов подземных вод, под2 топление или осушение терр.). Подавляющая часть А.в. – целенаправленные, сознательно осу2 ществляемые мероприятия в гидросфере для обес2 печения жизнедеятельности человечества. Они за2 ранее планируются и контролируются. Ограни2 ченная часть А.в. носит характер последействия или резонанса осуществления целенаправленного А.в. В результате А.в. возникает комплекс неиз2 бежных и сопутствующих процессов, которые в за2 висимости от продолжительности и интенсивнос2 ти м.б. обратимыми и необратимыми. Различают следующие антропогенные состояния объектов гидросферы: близкое к естественному или слабо2 нарушенное, не требующее природоохранных мер; нарушенное, но без очевидных последствий, тре2 бующих тщательных исследований и профилакти2 ческих мер; кризисное, находящееся на грани нео2 братимых последствий, требующее принятия не2 отложных мер; катастрофическое, приводящее к необратимым нарушениям объектов гидросфе2 ры, др. компонентов окружающей среды. При гид2 рохимическом загрязнении водных объектов вели2 чину А.в. можно определять по: абсолютному по2 казателю общей нагрузки объектов гидросферы консервативными веществами, показателю пре2 вышения и непревышения загрязнённости объек2 тов гидросферы относительно нормы, показателю относительной и предельно допустимой нагрузки на объекты гидросферы, показателю пространст2 венного распределения загрязнения. Применитель2 но к гидродинамическому режиму подземной гид2 росферы А.в. оценивают на основе прогнозных уравнений, представленных в вероятностной фор2 ме, или в детерминированном выражении на осно2 ве аналитических, балансовых зависимостей и мо2 делирования. Основные факторы техногенного воздействия на гидросферу: промышленность, хо2 зяйственно2бытовые сточные воды, урбанизация, гидротехнические и мелиоративные мероприятия. Лит.: Семёнов С.М., Ковалевский В.С.Оценка антропогенного вклада в изменения режима и ре# сурсов подземных вод. Новосибирск, 2001; Ковалев# ский В.С. Влияние изменений гидрогеологических условий на окружающую среду. М., 1993; Охрана окружающей среды. Л., 1991. С.М. Семёнов

74 ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ, загрязне2 ние биосферы в результате биологического сущест2 вования и хозяйственной деятельности людей, в т.ч. их прямого или косвенного влияния на ин2 тенсивность природного загрязнения. А.з. класси2 фицируется по характеру проявления: физическое (электромагнитное, радиоактивное, световое, теп2 ловое, шумовое), химическое (нефтяное, тяжёлы2 ми металлами и т.п.), биологическое (микробное, в т.ч. бактериальное). Особо выделяют механичес2 кое загрязнение (замусоривание). А.з. возникает под прямым или косвенным воздействием факто2 ра землепользования: строительной, промышлен2 ной, сельскохозяйственной, бытовой или иной де2 ятельности и вызывает снижение качества при2 родной среды и возможную опасность для здоровья населения. Химическое загрязнение про2 является в изменении природного химического состава природной среды, увеличении по сравне2 нию с фоном концентраций отдельных микро2 и макрокомпонентов, появлении несвойственных природной среде минеральных и органических за2 грязнений. Бактериальное (или микробное) за2 грязнение выражается в появлении в природной среде патогенных и санитарно2показательных ми2 кроорганизмов, в особенности бактерий группы кишечной палочки. Тепловое загрязнение выра2 жается прежде всего в увеличении температуры природной среды. Тепловое загрязнение может обусловливать др. виды загрязнений. Тепловому загрязнению подземных вод могут сопутствовать уменьшение содержания кислорода в воде, изме2 нение её химического и газового состава, «цвете2 ние» воды и увеличение содержания в воде микро2 организмов. Радиоактивное загрязнение связано с повышением содержания в природных средах радиоактивных веществ. Обусловлено как наве2 дённой радиацией, так и привнесением в природ2 ную среду радиоактивных элементов или радио2 нуклидов. Основные источники — ядерные испы2 тания и эксплуатация ЯЭУ. Возможно и в условиях крупных городов с большим количеством промы2 шленных и научных объектов, использующих ядер2 ные установки и радиоактивные вещества, значи2 тельным количеством несанкционированных сва2 лок и мест складирования промышленных отходов и радиоактивно опасных грунтов. Механическое за2 грязнение — это засорение природной среды ве2 ществами, оказывающими на неё механическое

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÅ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ

воздействие и относительно инертными в физико2 химическом отношении строительным и бытовым мусором, упаковочными материалами, пластмассо2 выми пакетами и т.п. По величине территории, ох2 ватываемой А.з., различают: глобальное, регио2 нальное, локальное, точечное загрязнения. Гло2 бальные загрязнения чаще всего вызываются атмосферными выбросами, распространяются на большие расстояния от места возникновения и ока2 зывают неблагоприятное воздействие на крупные регионы и даже на всю планету. Региональные за2 грязнения охватывают значительные территории и акватории, подверженные влиянию крупных промышленных районов. Локальные загрязнения характерны для городов, промышленных предпри2 ятий, районов добычи полезных ископаемых, жи2 вотноводческих комплексов. По источникам А.з. выделяют промышленное, транспортное, сельско2 хозяйственное, коммунально2бытовое. Уровень загрязнения контролируется различными норма2 тивами, прежде всего предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ. Лит.: Методические указания «Гигиеническая оценка качества почвы населённых мест». М., 1999; Орлов Д.С., Садовникова Л.К., Лозановская И.Н. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении, 2000; Гольдберг В.М. Взаимосвязь за# грязнения подземных вод и природной среды. Л., 1987. И.В. Галицкая ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÛÅ ÔÀÊÒÎÐÛ, результаты де2 ятельности человека, оказывающие прямое или косвенное воздействие на окружающую, природ2 ную и геологическую среды, геосистемы. Пра2 вильнее эти факторы называть «техногенными». При развитии цивилизации, строительном и хо2 зяйственном освоении терр. активизируются природные и инженерно2геологические процес2 сы и явления, включая опасные геологические события и катастрофы, которые активно транс2 формируют рельеф, геологическое строение, со2 став и свойства горных пород, характеристики почвенного покрова. Воздействия производст2 венных и технических средств на окружающую, природную и геологическую среды при строитель2 ной, хозяйственной деятельности, добыче полез2 ных ископаемых и пр., м.б. непосредственными (физические воздействия на рельеф, ландшафты, геологические массивы в процессе горнопроход2

75

ÀÏÏÀÐÀÒ ÀÊÂÀ-×Ñ

ческих, вскрышных работ) и опосредованными – уничтожение растительности и лесов, снижение популяций животного мира; при нарушении и лик2 видации почвенного покрова активизируются про2 цессы опустынивания, дефляции, эрозионные; ава2 рийные выбросы и сбросы жидких и газообразных отходов вызывают опасное загрязнение атмосферы, горных пород, водоёмов. А.ф. группируются в зави2 симости от видов производственной и хозяйствен2 ной деятельности. На урбанизированных терр. раз2 виваются подтопления массивов, вызывающие де2 формации грунтовых оснований; в зонах промышленных производств (металлургических, нефтехимических и др.) – загрязнение атмосферы, подтопление и термические аномалии, при которых активизируются выщелачивания грунтов, протаива2 ние мерзлоты и, как следствие, уплотнение толщ, потеря их устойчивости и др. Повышение уровней грунтовых вод приводит к затоплению подвалов, просадкам и осадкам грунтов, возникновению оча2 гов загрязнения грунтовых толщ и подземных вод; на поверхности земли происходит угнетение расти2 тельности и активизируется заболачивание. Специ2 фично проявление А.ф. при создании глубоких ис2 кусственных водохранилищ. В зоне их влияния за счёт концентрации напряжений в границах разрыв2 ных тектонических структур нарушается устойчи2 вость горных пород, блоков земной коры и, как следствие, разрушительные наведённые землетрясе2 ния. Особо опасны А.ф. при разработке полезных ископаемых (твёрдых, жидких и газообразных), т.к.происходят перепланировки местности, создают2 ся новые формы рельефа, загрязняются компоненты природной среды, понижается уровень подземных вод. Последний фактор вызывает исчезновение во2 доносных горизонтов, уменьшение водности рек, активизацию механической суффозии и карста. В та2 ких регионах необходима система мероприятий по защите и охране природной среды от разливов нефти и прорывов хвостохранилищ (при сейсмических уда2 рах), для защиты от загрязнения воздуха, грунтовых толщ и подземных вод. К А.ф. относятся также т.н. факторы среды обитания. Это биологические (ви2 русные, бактериологические, паразитарные), хими2 ческие, физические (шум, вибрация, ультразвук, теп2 ловые и ионизирующие излучения), социальные (ус2 ловия быта, труда, отдыха) факторы, которые оказывают прямые и опосредованные негативные воз2 действия на среду обитания человека.

Лит.: Рекомендации по изысканиям для промыш# ленного и гражданского строительства в связи с охраной геологической среды. М., 1981; Братков В.И., Овдиенко Н.И. Геоэкология. М., 2001. И.И. Молодых ÀÏÏÀÐÀÒ ÀÊÂÀ-×Ñ, телеуправляемый манипу2 ляционный подводный аппарат, предназначен2 ный для обеспечения телевизионного поиска и обслуживания донных объектов и их внутрен2 них полостей через входные проёмы размером не менее 1,2 м, проведения разведки, отбора проб грунта и выполнения технологических операций по резке металлических профилей и тросов. В комплекс входят: судовая часть с системой уп2 равления аппаратом, размещённые в контейнере; забортная часть, включающая манипуляционный аппарат и грузонесущий кабель; телевизионная система; система телеуправления и телеметрии; система управления движением; технологическое оборудование — гидроножницы, гидрозахват, контейнер для проб грунта элементов конструк2 ции. Масса аппарата с пультом управления — не более 750 кг; скорость перемещения продоль2 ная — не менее 1,5 м/с; вертикальная — не менее 1,0 м/с; лаговая не продольная — не менее 0,5 м/с; электропитание — трёхфазный перемен2 ный ток напряжением 380 В, частотой 50 Гц, по2 требляемая мощность — 15 кВт; глубина погру2 жения — не более 500 м. А.И. Ткачев

Àïïàðàò ÀÊÂÀ-×Ñ

76 ÀÐÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÎÂÅÒ, международное объе2 динение, возникшее в 1994 как один из глобаль2 ных центров разработки механизмов реализации принципов устойчивого развития, сформулиро2 ванных в «Повестке дня XXI века», принятой Конференцией ООН по окружающей среде и раз2 витию в Рио2де2Жанейро в 1992. В Совет входят: Россия, США, Канада, Норвегия, Швеция, Да2 ния, Исландия и Финляндия. Помимо того, в ра2 боте участвуют постоянные представители ассо2 циаций коренных народов Севера. В конце 2004 Россия на два года была избрана председателем А.с. Одновременно к нашей стране перешли функции председательства в Рабочей группе по предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации (ЕППР). Координирует работу российских ведомств в этой группе МЧС России. Главные направления работы Совета: со2 здание на арктическом побережье опорных пунк2 тов для экстренного прибытия и базирования спасательных сил с аэродромной и складской ин2 фраструктурой; разработка единой системы мо2 ниторинга, охватывающей разные аспекты безо2 пасности жизнедеятельности в Арктике. Ф.Г. Маланичев ÀÑÒÅÐÎÈÄ, малая планета (небесное тело), дви2 жущееся вокруг Солнца по эллиптической орбите и отличающееся от девяти больших планет Сол2 нечной системы своими небольшими размерами. Самые крупные А. имеют в диаметре: Церера — 770 км, Паллада — 490 км и Веста — 385 км. Раз2 меры др. А. намного меньше. В ХХ в. открыва2 лись только А. с диаметром менее 40 км. Общее число А., которые могут наблюдаться в современ2 ные телескопы, составляет ок. 100 000, а общая их масса — приблизительно 1/1000 массы Земли. Большинство А. расположено между Марсом и Юпитером, они имеют неправильную форму, а периоды вращения их вокруг собственных осей находятся в пределах от 2 до 17 ч., т.е. имеют тот же порядок, что и у планет2гигантов — Юпитера, Са2 турна, Урана и Нептуна. Только у самых крупных А. собственное вращение происходит в ту же сто2 рону, что и у Земли. Движение А. вокруг Солнца происходит в том же направлении, что и движение больших планет, но эксцентриситеты и наклоны их орбит в среднем значительно больше. А. образо2 вались, по2видимому, одновременно с большими

ÀÐÊÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÎÂÅÒ

планетами в процессе дробления, происходившего в результате столкновений немногочисленных (10–100) более крупных первичных тел, возник2 ших в процессе эволюции т.н. протопланетного вещества. При огромном количестве А. и очень большой их суммарной поверхности вероятность их столкновений между собой сравнительно вели2 ка. Продуктом столкновений являются новые А., метеорные тела (см. Метеориты) и космическая пыль. Возможно также самопроизвольное разру2 шение А. неправильной формы: периодическое их нагревание и охлаждение, а также действие при2 ливных сил со стороны больших планет расшаты2 вают внутреннюю структуру А., и, если скорость его вращения близка к критической, может про2 изойти его распад. Какие2либо угрозы человечест2 ву или жизни на Земле в целом от А. возможны при столкновении нашей планеты с А. или при столкновении космического аппарата с А. Число всех А. с диаметрами больше 1 км и с орбитами, скрещивающимися с орбитой Земли, больше 1300. Поэтому они должны выпадать на Землю в сред2 нем 1 раз в 100 тыс. лет, образуя кратеры с диамет2 рами ок. 10 км. Более вероятны столкновения Зем2 ли или космических аппаратов с продуктами дроб2 ления А. — метеорными телами (см. Космические опасности и угрозы). Лит.: Демин В.Г., Журавлев С.Г. Астероиды: происхождение, статистика и эволюция. М., 1979. (Итоги науки и техники. Сер. Астрономия, т. 15); Малые планеты. М., 1973. А.А.Виноградова ÀÒÒÅÑÒÀÖÈß ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÕ ÑËÓÆÁ (ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÉ), определение воз2 можности выполнения аварийно2спасательными службами (формированиями) возложенных на них задач. Обязательность А.а.с.2с. определена ФЗ от 22 августа1995 «Об аварийно2спасательных службах и статусе спасателей». Она проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Основные положения А.а.с.2с. утверждены поста2 новлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 «Об аттестации аварийно2спасательных служб, аварийно2спасательных формирований и спаса2 телей». Определён порядок установления единых квалификационных требований для всех аварий2 но2спасательных служб.. Организация работы по А.а.2с.с. возлагается на постоянно действующую

ÀÒÒÅÑÒÀÖÈß ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ

Межведомственную комиссию, аттестационные комиссии федеральных органов исполнительной власти, имеющие аварийно2спасательные служ2 бы (формирования), и аттестационные комиссии органов исполнительной власти субъектов РФ. Две последние строят свою работу в соответствии с методическими рекомендациями, едиными для всей РФ квалификационными требованиями, ут2 верждаемыми ведомственной комиссией, образо2 ванной решением Совета Министров—Прави2 тельства РФ от 30 мая 1993. Аттестации подлежат профессиональные аварийно2спасательные служ2 бы и формирования, нештатные и общественные аварийно2спасательные формирования. Аварий2 но2спасательные службы проходят первичную, периодическую и внеочередную аттестацию. Пер2 вичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно2спасательные службы (формирования). Периодическая аттестация проводится по истече2 нии срока аттестации аварийно2спасательной служ2 бы (формирования), но не реже 1 раза в 3 года; вне2 очередная — в случае изменения вида выполняемой аварийно2спасательной работы, а также в случае выявленных в ходе проверки, нарушений требова2 ний, предъявляемых к аварийно2спасательным службам (формированиям). Аттестация проводится аттестационными комиссиями по планам и графи2 кам на основании материалов, представляемых учре2 дителями и руководителями аварийно2спасательных служб (формирований). Аварийно2спасательные службы (формирования) подлежат аттестации при условии, что не менее половины спасателей, непо2 средственно принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ве2 дения аварийно2спасательных и др. неотложных работ. В ходе аттестации проверяется соответст2 вие аварийно2спасательной службы (формирова2 ния) предъявляемым к ним требованиям таким как: соответствие организационно2штатной структуре; оснащение табельными техникой, имуществом и снаряжением, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач; наличие помещений и оборудования, обеспечивающих не2 сение дежурства; обеспеченность учебно2трени2 ровочной базой. К аварийно2спасательным служ2 бам (формированиям) могут предъявляться при аттестации и др. требования, которые определя2 ются ведомственными нормативными документа2 ми, уставами и положениями аварийно2спаса2

77 тельных служб (формирований) в зависимости от возложенных на них задач. Кроме того, к профес2 сиональным аварийно2спасательным службам (формированиям) предъявляется требование на2 ходиться в состоянии постоянной готовности в составе дежурной смены, обеспечивающей вы2 полнение задач по предназначению. На основа2 нии рассмотренных материалов и проведённой проверки аттестационная комиссия составляет акт аттестации с заключением о возможностях аварийно2спасательной службы (формирования) выполнять возложенные на них функции, затем выдается свидетельство на право ведения опреде2 лённых видов аварийно2спасательных и др.неот2 ложных работ в чрезвычайных ситуациях установ2 ленного Межведомственной аттестационной ко2 миссией образца. Свидетельства на право ведения аварийно2спасательных и др.неотложных работ в чрезвычайных ситуациях действительны на всей терр. РФ. Аттестационная комиссия, принявшая решение об аттестации, вносит результаты аттес2 тации в журнал регистрации (реестр) аварийно2 спасательных служб (формирований) на терр. РФ. В.А. Владимиров ÀÒÒÅÑÒÀÖÈß ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ, определение воз2 можности выполнения спасателями возложенных на них задач. Обязательность А.с. определена ФЗ от 22 августа 1995 «Об аварийно2спасательных службах и статусе спасателей». Она проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Основные положения А.с. утверждены постанов2 лением Правительства РФ от 22 ноября 1997 «Об аттестации аварийно2спасательных служб, ава2 рийно2спасательных формирований и спасателей». Для проведения А.с. создаются постоянно дей2 ствующие аттестационные комиссии: Межведомст2 венная комиссия, комиссии федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе аварийно2спасательные службы (аварийно2спаса2 тельные формирования), и аттестационные комис2 сии органов исполнительной власти субъектов РФ. Координация работы по А.с. возложена на Межве2 домственную комиссию по аттестации аварийно2 спасательных служб (формирований) и спасателей, образованную решением Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993. А.с. проводится с целью определения их профессиональной готов2 ности к реагированию на чрезвычайные ситуации

78 природного и техногенного характера и проведе2 нию работ по их ликвидации. Аттестации подле2 жат спасатели, входящие в состав профессиональ2 ных аварийно2спасательных служб (формирований), нештатных, общественных аварийно2спасательных формирований, а также не входящие в состав ава2 рийно2спасательных формирований. Установлена первичная, периодическая и внеочередная аттеста2 ции. Первичная аттестация проводится для граждан, решивших стать спасателями; периодическая — по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года; внеочередная — в случае изменения вида выполняемой спасателем аварийно2спасательной работы, а также выявленных в ходе проверок на2 рушений требований, предъявляемых к спасате2 лям. Решение о присвоении гражданину статуса спасателя, а также подтверждении (повышении) его классности принимают аттестационные ко2 миссии по результатам медицинского освиде2 тельствования, выполнения нормативов по физи2 ческой подготовке и обучения по программам подготовки спасателей. Первоначальная подго2 товка спасателей РФ осуществляется в соответст2 вии с Программой первоначальной подготовки спасателей, принятой на заседании Межведомст2 венной аттестационной комиссии и утвержден2 ной её Председателем — Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 1999. Первоначальная подготовка спасателей проводится в два этапа: обучение в образователь2 ных учреждениях и обучение в составе аварийно2 спасательного формирования. При этом обуче2 ние граждан, впервые принятых на работу в ава2 рийно2спасательные службы (формирования) на должность спасателя, проводится по месту работы начиная со дня назначения на должность. Обуче2 ние в образовательных учреждениях (имеющих лицензии на право образовательной деятельнос2 ти) организуется и проводится по подготовке, пе2 реподготовке и повышению квалификации спаса2 телей. Обучение в образовательных учреждениях, включает подготовку по трем предметам: меди2 цинская подготовка — 64 ч; противопожарная подготовка — 30 часов; психологическая подго2 товка — 20 ч. Всего — 114 ч. В системе МЧС Рос2 сии первоначальная подготовка граждан, принятых на работу в поисково2спасательные формирования

ÀÒÒÅÑÒÀÖÈß ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ

на должность спасателя, проводится в соответствии с Программой первоначальной подготовки спасате2 лей МЧС России, разработанной на основе Про2 граммы первоначальной подготовки спасателей РФ и утвержденной Министром РФ по делам граждан2 ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви2 дации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу в 1999. Кроме трёх упомянутых предметов обучения, данная программа включает специальную (техниче2 скую), тактико2специальную и физическую подго2 товку, подготовку по связи, по радиационной, хими2 ческой и биологической защите, по топографии. Программа предусматривает 140 ч обучения в соста2 ве поисково2спасательного формирования и 146 ч — в образовательных учреждениях. В период прохождения первоначального обуче2 ния граждане, принятые на должность спасателя, не включаются в состав дежурной смены и не при2 влекаются к проведению аварийно2спасательных работ, при которых может возникнуть угроза их жизни и здоровью в связи с профессиональной не2 подготовленностью. По окончании подготовки обу2 чаемые сдают зачёты и представляют документы в аттестационную комиссию. Аттестационная ко2 миссия проводит проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей. Результаты аттестации оформляются протоколом. При положительном решении аттестационной ко2 миссии гражданину присваивается квалификация «спасатель». Приказом начальника аварийно2спаса2 тельного формирования он допускается к самостоя2 тельному исполнению должностных обязанностей. По результатам аттестации спасателю выдают2 ся удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон установленного образца. Положение о книжке спасателя утверждает Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным си2 туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Основной формой поддержания и по2 вышения профессионального уровня спасателей является систематическое проведение занятий по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, поддержанию физического уровня. Профессиональная подготовка и повышение ква2 лификации спасателей в составе поисково2спаса2 тельных формирований в системе МЧС России проводится в соответствии со сборником про2 грамм профессиональной подготовки спасателей МЧС России. Спасателю, имеющему стаж работы

ÀÝÐÎÇÎËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации, решением аттеста2 ционной комиссии м.б. присвоена квалификация «спасатель 3 класса». Квалификация «спасатель 2 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель 1 класса» присваивает2 ся спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация «спасатель международного класса» присваивает2 ся спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имею2 щему документ, подтверждающий знание иност2 ранного языка. Аттестационным комиссиям пре2 доставлено право внеочередного повышения классной квалификации спасателям по результа2 там ведомственных, региональных и всероссий2 ских соревнований аварийно2спасательных (по2 исково2спасательных) формирований, аварийно2 спасательных команд и кинологических расчётов. В.А. Владимиров ÀÝÐÎÇÎËÜÍÀß ÌÀÑÊÈÐÎÂÊÀ, снижение за2 метности и скрытие войск, сил военных и иных объектов, их расположения и характера деятель2 ности от визуально2оптических и оптико2элек2 тронных средств разведки и систем управления оружием с помощью искусственно создаваемых аэрозольных систем (аэрозольных образований). Является составной частью двуединой задачи (двуединого процесса) аэрозольного противодей2 ствия противнику, включающей наряду с аэро2 зольной маскировкой создание аэрозольных по2 мех (ослепляющих завес, ложных аэрозольных це2 лей, маскирующих аэрозольных завес на ложных направлениях и т.п) с целью затруднения против2 нику целераспределения, а также снижения веро2 ятности правильного выбора им объекта удара и эффективности применения оружия. Искусст2 венно создаваемые аэрозольные системы на осно2 ве металлохлоридных, анатраценовых и иных аэ2 розолеобразующих составов, фосфора, а также рецептур из нефтепродуктов обладают способно2 стью ослаблять и рассеивать излучения (отражен2 ные, а в ИК2области спектра и собственные) объ2 ектов маскировки и фона в видимой и ближней

79 инфракрасной области спектра и снижать тем са2 мым контраст яркости объекта и фона до порого2 вых значений. При закрытии объектов маскирую2 щими аэрозольными образованиями скрываются или существенно искажаются их демаскирующие признаки: собственные (непосредственные), обус2 ловленные излучательной способностью в види2 мой и ближней ИК2области спектра, и косвенные, связанные с функционированием маскируемого объекта и его внешними связями. Тем самым сни2 жается вероятность обнаружения объекта и выяв2 ления характера его деятельности. В.И. Измалков ÀÝÐÎÇÎËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, специальные уст2 ройства, предназначенные для получения аэрозо2 лей из аэрозолеобразующих составов. К А.с. от2 носятся: боеприпасы, машины, генераторы, ап2 паратура для образования аэрозольных завес, а также сигнализации и дезинсекции. По способу образования аэрозолей различают следующие: А.с.: в з р ы в н о г о д е й с т в и я — боеприпасы (боевые части ракет, снаряды, мины, фугасы, бомбы), сигнальные пиротехнические средства (сигнальные дымовые ракеты, мины, патроны), которые снаряжаются различными составами, образующими аэрозоль в результате сгорания, конденсации продуктов горения и поглощения влаги воздуха; о с н о в а н н ы е на р а с п ы л е2 нии жидких аэрозолеобразующих с о с т а в о в (хемоконденсационных), при этом аэрозоль образуется вследствие химического вза2 имодействия компонентов составов между собой и с компонентами воздуха (стационарные и по2 движные специальные установки, аппаратура и авиационные выливные приборы); термические, в которых аэрозоли образуются в результате испа2 рения высококипящих нефтепродуктов (коксовый дистиллят, дизельное топливо, мазут и т.п.) в пото2 ке горящих газов с последующей конденсацией паров в атмосфере (к ним относятся термическая дымовая аппаратура, смонтированная на самоход2 ном шасси, дымовые машины, переносные гене2 раторы аэрозолей, специальные шашки, а также бортовая дымовая аппаратура кораблей, танков и др. боевых машин); к у р я щ е г о с я типа, ос2 нованные на принципе термической возгонки и конденсации летучих твердых аэрозолеобра2 зующих составов (дымовые шашки, дымовые

80

ÀÝÐÎÇÎËÜÍÛÉ ÃÅÍÅÐÀÒÎÐ ÏÅÐÅÍÎÑÍÎÉ

Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè àýðîçîëåîáðàçóþùèõ ñðåäñòâ Âðåìÿ ñóùåñòâîâàíèÿ àýðîçîëüíîé çàâåñû èëè ðàáîòû ñðåäñòâà, ìèí.

Äëèíà íåïðîñìàòðèâàåìîé ÷àñòè àýðîçîëüíîé çàâåñû, ì

Äûìîâûå ãðàíàòû è ïàòðîíû

1–2

10–35

Äûìîâûå øàøêè

3-12

70–300

Ïåðåíîñíûå äûìîâûå ãåíåðàòîðû

4–23

700–1000

Òåðìîäûìîâàÿ àïïàðàòóðà òàíêîâ

10

äî 400

Àðòèëëåðèéñêèå ñíàðÿäû

1–1,5

100–200

Àðòèëëåðèéñêèå ìèíû

îê. 1

100–200

Àâèàöèîííûå áîìáû

10–15

äî 1500

10

900–1900

Äûìîâûå ìàøèíû

(4–11) ÷

1000

Òåïëîâûå ìàøèíû

30–90

2000–7000

Òèï

Àâèàöèîííûå âûëèâíûå ïðèáîðû

Ïðèìå÷àíèå. Ñïåêòðàëüíûé äèàïàçîí âñåõ òèïîâ àýðîçîëüíûõ ñðåäñòâ - (0,4-1,5) ìêì.

гранаты, зажигательно2дымовые патроны и неко2 торые типы дымовых авиабомб). Основные харак2 теристики аэрозолеобразующих средств предста2 влены в табл. А.с. могут применяться как автономно, так и в составе различных комплексов и систем. Полу2 чили развитие А.с. индивидуальной аэрозольной маскировки. К ним относятся унифицированные системы запуска дымовых гранат с бронетанковой техники, состоящие из многоствольных пусковых установок, а также бортовая дымовая аппаратура. При аэрозольной маскировке боевых порядков и действий войск, различных объектов, вооруже2 ния и военной техники (напр., танков) в районах сосредоточения, стартовых позиций ракетных войск и артиллерии, аэродромов и объектов тыла используются дымовые машины, генераторы аэро2 золей, а также А.с. в составе систем дистанционно2 го управления дымопуском. Последние состоят из оборудованных на местности полей (рубежей) ды2 мовых машин (генераторов), приводимых в дейст2 вие с КП по проводам или радио. А.с. Сухопутных войск (как правило, общевойского назначения): термическая дымовая аппаратура, устанавливае2 мая на боевых и специальных машинах; дымовые

снаряды, мины, шашки и ручные гранаты; зажига2 тельно2дымовые патроны и др. А.с. ВВС: дымовые авиабомбы и кассеты, аэрозольные приборы и кон2 тейнеры, генераторы аэрозолей и др. А.с. ВМФ: стационарная аппаратура, устанавливаемая на ко2 раблях, а также морские дымовые шашки. А.с. ис2 пользуются, как правило, в комплексе со средства2 ми инженерной маскировки и РЭБ. А.И. Ткачев ÀÝÐÎÇÎËÜÍÛÉ ÃÅÍÅÐÀÒÎÐ ÏÅÐÅÍÎÑÍÎÉ (АГП), комплект оборудования, предназначенный для постановки аэрозольной маскирующей заве2 сы, а также для дезинсекции местности и различ2 ных объектов и для дезинфекции закрытых поме2 щений. Генератор АГП состоит из следующих ос2 новных узлов: камеры сгорания с испарителем, системы питания топливом, системы питания рас2 твором, системы зажигания, ручного насоса, ра2 мы, комплекта ЗИП и комплекта принадлежнос2 тей для работы по дезинсекции местности (аэро2 зольная насадка, колено, заборное устройство, рукав, заглушка, дозировочная шайба); генератор и комплект принадлежностей укладываются в ящики. В качестве ёмкостей для рабочих растворов

ÀÝÐÎÔÎÒÎÑÚ¨ÌÊÀ

используются стандартные бочки на 275, 250 и 200 л, а также 202литровые канистры. Генератор работает по принципу термического распыления рабочего раствора газовым потоком с последую2 щей конденсацией его паров в атмосфере. А.И. Ткачев ÀÝÐÎÌÎÁÈËÜÍÛÅ ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ÊÎÌÏËÅÊÑÛ (ÀÑÊ), система, объединяющая техни2 ческие возможности авиационной и спасательной техники в сочетании с высоким уровнем професси2 ональной подготовки лётных экипажей и спасате2 лей при чёткой организации и взаимодействия в хо2 де поисково2спасательных работ. Состав АСК в за2 висимости от видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, а также от поставленной задачи м.б. опе2 ративно изменён. Основу АСК составляет один или несколько транспортных самолётов типа Ил276, ко2 торые в основном доставляют составляющие ком2 плексов и могут решать самостоятельные задачи: тушение очагов пожара, поиск и обнаружение по2 терпевших, эвакуация пострадавших из зоны чрез2 вычайной ситуации. Наиболее характерные вари2 анты АСК, нашедшие широкое применение и по2 казавшие высокую эффективность при ликвидации чрезвычайных ситуаций, следующие: Первый вариант АСК, в состав которого вхо2 дят: спасательные вертолёты лёгкого класса типа Бо2105, Бк2117, имеющие оптимальные габарит2 ные размеры и складывающиеся лопасти, обеспе2 чивающие возможность их транспортировки в са2 молёте Ил276; автомобильная аварийно2спаса2 тельная техника повышенной проходимости; специальное спасательное снаряжение и инстру2 мент; системы жизнеобеспечения; группы про2 фессиональных спасателей, медиков, кинологов и др.специалистов. Этот вариант АСК является ос2 новным, он хорошо зарекомендовал себя во время различных внутренних чрезвычайных ситуаций, а также при проведении международных спаса2 тельных акций и гуманитарных миссий. Способен выполнять задачи по предназначению в автоном2 ном режиме до двух недель. Второй вариант АСК, в состав которого вхо2 дят: вертолёты лёгкого типа Бо2105, Бк2117, легко трансформируемые из аварийно2спасательных в санитарный вариант; аэромобильный госпиталь со средствами жизнеобеспечения; автомобильная техника повышенной проходимости; группа

81 квалифицированных медицинских специалистов и спасателей. Этот вариант АСК применяется в основном при чрезвычайных ситуациях с боль2 шим количеством пострадавших. Это, как прави2 ло, последствия наводнений, землетрясений, международных конфликтов. Третий вариант АСК — вариант десантируемо2 го аэромобильного комплекса. Самолёт Ил276 оснащается штатным десантным оборудованием для десантирования грузовых платформ типа П27, ПП2128. Вариант АСК обеспечивает экс2 тренную доставку аварийно2спасательной техни2 ки, средств жизнеобеспечения, медиков и спаса2 телей в труднодоступные районы (в т.ч. при от2 сутствии аэродромов) методом парашютного десантирования грузовых платформ, на которых устанавливается автомобильная техника повы2 шенной проходимости и комплект аэромобиль2 ного госпиталя со средствами жизнеобеспечения. Четвертый вариант АСК предназначен для экс2 тренной доставки групповых спасательных плав2 средств терпящим бедствие на акваториях морей и океанов методом десантирования. На самолёт Ил276 устанавливается штатное напольное оборудование, на котором размещаются парашютно2грузовые систе2 мы ПГС21000 с установленными на них спасательны2 ми плавсредствами. Максимальное количество десан2 тируемых платформ — 26, по 4 плота типа ПСН210МК на каждой. Технологически все плоты соединены в «гирлянду». Десантирование осуществляется с высо2 кой степенью точности с высоты 1502200 м с наветрен2 ной стороны от терпящих бедствие. В заключительном заходе производится десантирование спасателей в спе2 циальном снаряжении для обеспечения подъёма пост2 радавших на борт спасательных плавсредств. Пятый вариант АСК предназначен для экс2 тренной доставки спасательных средств, средств жизнеобеспечения и грузов гуманитарной помо2 щи на малогабаритных парашютно2грузовых сис2 темах типа ПГС2500 и ПГС21000 с высот от 300 до 7000 м. Высотное десантирование, как правило, применяется в условиях высокогорья и в зонах международных конфликтов. С.А. Бортан ÀÝÐÎÔÎÒÎÑÚ¨ÌÊÀ, фотографирование мест2 ности с воздуха специальным аэрофотоаппаратом, установленным на самолёте, вертолёте, дирижаб2 ле, искусственном спутнике Земли или ракете.

82

ÁÀÇÀ ÀÝÐÎÄÐÎÌÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÃÎ È ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß

Плоскость аэрофотоаппарата может занимать заданное горизонтальное (плановая А. наиболее распространена) или наклонное (перспективная А.) положения. В отдельных случаях фотографи2 рование производится на цилиндрическую по2 верхность или вращающимся объективом (пано2 рамная А.). Обычно А. выполняют однообъек2 тивным аэрофотоаппаратом, но иногда для увеличения площади, фотографируемой на од2 ном снимке, — многообъективным аэрофотоап2 паратом. Фотографирование производят оди2 ночными аэроснимками, по определённому на2 правлению (маршрутная А.) или по площади (площадная А.). При прокладывании маршрута часть участка местности, сфотографированного на одном снимке, должна фотографироваться и на другом. Отношение площади, сфотографиро2 ванной на двух смежных снимках, к площади, изображённой на каждом отдельном снимке, вы2 раженное в процентах, называется продольным перекрытием. Его задают в соответствии с требо2 ваниями последующей фотограмметрической об2 работки (обычно продольное перекрытие 60 %). При А. значительного по ширине участка фотогра2 фирование площади производят серией параллель2 ных маршрутов, имеющих между собой попереч2 ное перекрытие (обычно 30%). При А. задают вы2 соту полёта относительно местности, фокусное расстояние камеры аэрофотоаппарата, время, по2 рядок прокладывания маршрутов. Для повышения качества и точности аэро2 снимков при А. применяют аэрофотообъективы с высокой разрешающей способностью и малой дисторсией и аэроплёнку с очень малой дефор2 мацией. Фотографируют на пленки: черно2бе2 лую панхроматическую, черно2белую инфра2 хроматическую, цветную и спектро2зональную, на которой получается изображение с преобра2 зованной передачей цветов, дающей возмож2 ность резче подчеркнуть различия объектов. Лит.: Вельцер В. Аэроснимки в военном деле. М., 1990; Лаврова Н.П., Алмазов И.В., Прилеп# ский А.Н. Аэрофотосъёмка. М., 1985. А.В. Шевченко

Á ÁÀÇÀ ÀÝÐÎÄÐÎÌÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÃÎ È ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß (БАТМО), фе2 деральное учреждение войск гражданской обороны, предназначенное для непосредственного аэро2 дромно2технического и материального обеспече2 ния Государственного унитарного авиационного предприятия на аэродроме основного базирования авиации МЧС России, а также материально2техни2 ческого обеспечения авиационных частей МЧС России. Основные задачи базы: аэродромно2тех2 ническое обеспечение полётов авиации МЧС Рос2 сии; содержание аэродрома в постоянной эксплуа2 тационной готовности; организация и обеспечение связи, радио2 и радиотехническое обеспечение по2 лётов; материальное обеспечение авиационных ча2 стей МЧС России, заключающееся в накоплении до установленных норм, содержании и эшелониро2 вании материальных средств на складах части, бес2 перебойном и своевременном обеспечении ими в соответствии с установленным порядком; орга2 низация охраны и обороны аэродрома и объектов базы, в т.ч. с использованием средств охраны; орга2 низация работы и проведение мероприятий по за2 щите государственной тайны и обеспечение безо2 пасности информации. А.И. Ткачев ÁÀÇÀ ÄÀÍÍÛÕ, объективная форма представления и организации совокупности данных (напр. статей, расчётов), систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. ÁÀËËÜÍÎÑÒÜ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß, интенсив# ность землетрясения, выраженная в баллах. При её определении учитывается совокупность многих признаков: характер повреждений зданий и соору2 жений (с раздельным учётом типов зданий, степе2 ней повреждений и количества повреждённых зда2 ний), показания сейсмологических станций, оста2 точные явления в грунтах, субъективные ощущения толчков и колебаний людьми. В РФ употребляется шкала MSK264, в Центральной Европе — новая Ев2 ропейская макросейсмическая шкала (1992), осно2

ÁÀÍÊ ÄÀÍÍÛÕ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ

83

Øêàëà MSK-64 (ñîêðàù¸ííûé âàðèàíò)

Áàëë

Êðàòêàÿ õàðàêòåðèñòèêà (ïî Ñ.Â.Ìåäâåäåâó)

I

Êîëåáàíèÿ ïî÷âû îùóùàþòñÿ ïðèáîðàìè.

II

Îùóùàþòñÿ â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ ëþäüìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ñïîêîéíîì ñîñòîÿíèè.

III

Êîëåáàíèÿ îòìå÷àþòñÿ íå ìíîãèìè ëþäüìè.

IV

Êîëåáàíèÿ îòìå÷àþòñÿ ìíîãèìè ëþäüìè. Âîçìîæíî äðåáåçæàíèå ñòåêîë.

V

Êà÷àíèå âèñÿ÷èõ ïðåäìåòîâ, ìíîãèå ñïÿùèå ïðîñûïàþòñÿ.

VI

Ëåãêèå ïîâðåæäåíèÿ â çäàíèÿõ.

VII

Òðåùèíû â øòóêàòóðêå è îòêàëûâàíèå îòäåëüíûõ êóñêîâ, òîíêèå òðåùèíû â ñòåíàõ.

VIII

Áîëüøèå òðåùèíû â ñòåíàõ, ïàäåíèå êàðíèçîâ, äûìîâûõ òðóá.

IX

 íåêîòîðûõ çäàíèÿõ îáâàëû - îáðóøåíèå ñòåí, ïåðåêðûòèé, êðîâëè.

X

Îáâàëû âî ìíîãèõ çäàíèÿõ. Òðåùèíû â ãðóíòàõ øèðèíîé äî 1 ì.

XI

Ìíîãî÷èñëåííûå òðåùèíû íà ïîâåðõíîñòè çåìëè, áîëüøèå îáâàëû â ãîðàõ.

XII

Çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ ðåëüåôà.

ванная на шкале Меркалли2Канкани2Зиберга (1917), в США — модифицированная шкала Меркалли (шкала Вуда и Ньюмена, 1931) и др. В некоторых испаноязычных странах используют 102балльную шкалу Росси2Форееля (1883). В Японии принята 82балльная шкала Японского метеорологического агентства. Шкала MSK264 подразделяет землетрясения по интенсивности их проявления на поверхности на 12 баллов (I2XII). Условно землетрясения мож2 но подразделить на слабые (I2IV баллов), силь2 ные (V2VII) и сильнейшие (разрушительные — VIII баллов и более). При трёхбалльном земле2 трясении колебания отмечаются немногими людьми и только в помещении, при пятибалль2 ном качаются висячие предметы, все бодрствую2 щие люди в помещениях ощущают толчки, мно2 гие спящие просыпаются. Повреждения в здани2 ях появляются только при шестибалльных сотрясениях, а при восьмибалльных — поврежде2 ния серьёзные (трещины в стенах, карнизы и ды2 мовые трубы падают); люди при таком землетря2

сении впадают в состояние испуга и панику. Де2 сятибалльное землетрясение сопровождается все2 общим разрушением зданий, значительными на2 рушениями поверхности и грунтов. В табл. пред2 ставлен вариант шкалы MSK#64. Лит.: Европейская макросейсмическая шкала 1992/ Под ред. Г. Грюнталь. СПб., 1996; Нико# нов А.А. Землетрясения:… Прошлое, современ# ность, прогноз. М., 1984; Сейсмическая шкала и методы измерения сейсмической интенсивнос# ти / Под ред. А.Г. Назарова, Н.В. Шебалина. М., 1975. В.В. Севостьянов ÁÀÍÊ ÄÀÍÍÛÕ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ, совокупность одной или не2 скольких баз данных по тематике АИУС РСЧС и средств управления (манипулирования) ими, обеспечивающих хранение, актуализацию, об2 работку и представление соответствующих данных.

84

ÁÀÍÊ ÄÀÍÍÛÕ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ

Данные внутримашинной базы данных АИУС РСЧС структурированы по разделам и подразде2 лам, представленным в табл. Кроме указанной информации Б.д. АИУС РСЧС включает также необходимую для функционирова2 ния системы в целом служебную информацию.

Важное значение в Б.д. АИУС РСЧС имеет внут2 рисистемная информация и внемашинная база данных. Внутрисистемная информация — описа2 ние словарей и классификаторов системы, нор2 мативно2справочной информации, массивов по2 мощи пользователю и технологических массивов

Äàííûå âíóòðèìàøèííîé áàçû äàííûõ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ Íàèìåíîâàíèå ðàçäåëà

Ñîäåðæàíèå ðàçäåëà

1. Èíôîðìàöèÿ î ïðîãíîçå èëè óãðîçå ×Ñ

Ïðîãíîçû ×Ñ è ñîîáùåíèÿ ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé è ñëóæá î êðèòè÷åñêèõ çíà÷åíèÿõ ïàðàìåòðîâ îáúåêòîâ

2. Ìîíèòîðèíãîâàÿ èíôîðìàöèÿ

Äàííûå ñèñòåì íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëÿ

3. Îïåðàòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ î ×Ñ

Äàííûå î ×Ñ, ïîñòóïèâøèå íåçàìåäëèòåëüíî, à òàêæå ïîñòóïàþùèå ïî õîäó àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò

3.1. Îáùèå ñâåäåíèÿ

Ìåñòî, âðåìÿ, îáúåêò è òèï ×Ñ

3.2. Ìåòåîäàííûå

Ìåòåîóñëîâèÿ â ðàéîíå ×Ñ

3.3. Îñíîâíûå ïàðàìåòðû ×Ñ ïî òèïàì

Õàðàêòåðèñòèêè ×Ñ ðàçëè÷íûõ òèïîâ (ñîîòâåòñòâåííî)

3.3.1 Ðàäèîàêòèâíîå çàãðÿçíåíèå

Õàðàêòåðèñòèêè ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ

3.3.2 Çàòîïëåíèå (íàâîäíåíèå)

Õàðàêòåðèñòèêè çàòîïëåíèÿ

3.3.3 Áàêòåðèàëüíîå çàðàæåíèå

Õàðàêòåðèñòèêè áàêòåðèàëüíîãî çàðàæåíèÿ

3.3.4 Õèìè÷åñêîå çàðàæåíèå

Õàðàêòåðèñòèêè õèìè÷åñêîãî çàðàæåíèÿ, â òîì ÷èñëå ñâÿçàííûõ ñ ðàçëèâîì íåôòåïðîäóêòîâ

3.3.5 Ïîæàðû

Õàðàêòåðèñòèêè ïîæàðà

3.4. Ïðè÷èí¸ííûé óùåðá

Äàííûå î ïðè÷èí¸ííîì óùåðáå â ÷àñòè ïîòåðü, ñîñòîÿíèÿ ñîîðóæåíèé è êîììóíèêàöèé

3.4.1 Ïîòåðè

Ïîòåðè íàñåëåíèÿ

3.4.2 Ñîñòîÿíèå çäàíèé è ñîîðóæåíèé

Äàííûå î ñîñòîÿíèè çäàíèé è ñîîðóæåíèé

3.4.3 Ñîñòîÿíèå êîììóíèêàöèé

Äàííûå î ñîñòîÿíèè êîììóíèêàöèé

3.4.4 Äðóãàÿ èíôîðìàöèÿ

Äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ î ïðè÷èí¸ííîì óùåðáå

3.5. Ìåðû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé

Ïðèíèìàåìûå ìåðû ïî çàùèòå íàñåëåíèÿ, îáúåêòîâ è òåððèòîðèé

3.5.1 Ïðîâåä¸ííûå ðàáîòû

Äàííûå î ïðîâîäèìûõ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ðàáîòàõ, îêàçàííîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ýâàêóàöèè

3.5.2 Óñòàíîâëåííûå ðåæèìû çàùèòû

Äàííûå î êàðàíòèíå, îáñåðâàöèè, äåãàçàöèè, äåçàêòèâàöèè, äåçèíôåêöèè

ÁÀÍÊ ÄÀÍÍÛÕ ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÎÉ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËßÞÙÅÉ ÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ

Íàèìåíîâàíèå ðàçäåëà

85

Ñîäåðæàíèå ðàçäåëà

3.6. Ïðèâëåêàåìûå ñèëû è ñðåäñòâà

Äàííûå î ñîñòàâå è êîëè÷åñòâå ñèë è ñðåäñòâ (ëè÷íîì ñîñòàâå è òåõíèêå)

3.6.1 Çàäåéñòâîâàííûå ñèëû è ñðåäñòâà

Äàííûå î ïðèâëå÷åííûõ ñèëàõ è ñðåäñòâàõ

3.6.2 Ïîòðåáíîñòü â äîïîëíèòåëüíûõ ñèëàõ è ñðåäñòâàõ

Äàííûå î ïîòðåáíîñòè â äîïîëíèòåëüíûõ ñèëàõ è ñðåäñòâàõ ñ óêàçàíèåì ñëóæáû, ñïåöèàëèçàöèè è êîëè÷åñòâà

4. Àðõèâíàÿ èíôîðìàöèÿ

Èíôîðìàöèÿ ïî ïóíêòàì 1, 2 è 3 òàáëèöû, ïîòåðÿâøàÿ àêòóàëüíîñòü, òîé æå ñòðóêòóðû

5. Èíôîðìàöèÿ îá îáúåêòàõ è îðãàíèçàöèÿõ

Äàííûå î çíà÷èìûõ îáúåêòàõ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû

5.1. Îáùèå ñâåäåíèÿ

Òèï, ìåñòîïîëîæåíèå, ïðèíàäëåæíîñòü è îáùèå äëÿ áîëüøèíñòâà îáúåêòîâ êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè

5.2. Õàðàêòåðèñòèêè îáúåêòîâ ïî òèïàì

×àñòíûå õàðàêòåðèñòèêè îáúåêòîâ

5.2.1 Õèìè÷åñêè îïàñíûå îáúåêòû

Õàðàêòåðèñòèêè õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ

5.2.2 Âçðûâî-ïîæàðî-îïàñíûå îáúåêòû

Õàðàêòåðèñòèêè âçðûâî-ïîæàðî-îïàñíûõ îáúåêòîâ

5.2.3 Ðàäèàöèîííî îïàñíûå îáúåêòû

Õàðàêòåðèñòèêè ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ

5.2.4 Áèîëîãè÷åñêè îïàñíûå îáúåêòû

Õàðàêòåðèñòèêè áèîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ

5.2.5 Ãèäðîäèíàìè÷åñêè îïàñíûå îáúåêòû

Õàðàêòåðèñòèêè ãèäðîäèíàìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ

5.2.6 Êîììóíèêàöèè

Õàðàêòåðèñòèêè òðóáîïðîâîäîâ, æåëåçíîäîðîæíûõ ñòàíöèé

5.2.7 Îáúåêòû ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé

Õàðàêòåðèñòèêè ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé

5.2.8 Ìåñòà ìàññîâîãî ñêîïëåíèÿ ëþäåé

Õàðàêòåðèñòèêè ìåñò ìàññîâîãî ñêîïëåíèÿ ëþäåé

5.2.9 Æèëûå äîìà

Õàðàêòåðèñòèêè æèëûõ äîìîâ

6. Èíôîðìàöèÿ îá èìåþùèõñÿ ñèëàõ è ñðåäñòâàõ

Äàííûå î ñèëàõ è ñðåäñòâàõ ïî ñîñòîÿíèþ íà äàííûé ìîìåíò ñ óêàçàíèåì î çàäåéñòâîâàíèè íà ×Ñ

7. Âíóòðèñèñòåìíàÿ èíôîðìàöèÿ

Äàííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìàøèííîãî êîäèðîâàíèÿ èíôîðìàöèè, ðàáîòû àëãîðèòìîâ îáðàáîòêè èíôîðìàöèè

7.1. Ñëîâàðè è êëàññèôèêàòîðû ñèñòåìû

Ïîíÿòèÿ ïðåäìåòíîé îáëàñòè ñèñòåìû

7.2. Íîðìàòèâíî-ñïðàâî÷íàÿ èíôîðìàöèÿ

Íîðìàòèâû, ïîëîæåíèÿ èíñòðóêöèé, äîêóìåíòû

7.3. Ìàññèâû ïîìîùè ïîëüçîâàòåëþ

Èíôîðìàöèÿ HELP

7.4. Òåõíîëîãè÷åñêèå ìàññèâû

Äàííûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàáîòû ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ñâÿçè ïîíÿòèé è ïðîãðàìì

86 информации. Данные этого раздела внутримашин2 ной базы данных используются при решении следу2 ющих задач: приём сообщений об угрозе возникно2 вения или факте чрезвычайной ситуации; оповеще2 ние дежурно2диспетчерских служб, входящих в ЕДДС, сил и средств постоянной готовности о пе2 реводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение руководства городских служб, КЧС и населения; обработка и анализ данных об2 становки, определение состава дежурно2диспетчер2 ских служб, необходимых для экстренного реагиро2 вания, распространение между дежурно2диспет2 черскими службами полученной информации; определение масштабов чрезвычайной ситуации, принятие решений по мерам её ликвидации; дове2 дение задач до сил постоянной готовности и кон2 троль исполнения; организация взаимодействия; представление докладов о масштабах возникшей чрезвычайной ситуации и действиях по её ликви2 дации; информирование об обстановке и приня2 тых мерах взаимодействующих дежурно2диспет2 черских служб; обобщение информации о чрез2 вычайной ситуации за сутки, ходе работ по её ликвидации, представление итоговых докладов. Массивы помощи пользователю определяют2 ся требованиями и возможностями используе2 мого программного обеспечения к информации этого типа. Массивы технологических данных необходимы для функционирования программ2 ного обеспечения и работы пользователей и под2 держки собственно информативных данных, ко2 торые заносятся в процессе эксплуатации. Внемашинная база данных АИУС РСЧС — со2 вокупность информационных ресурсов, предназ2 наченных для непосредственного восприятия человеком без применения средств вычислитель2 ной техники. Основные компоненты внемашин2 ной информационной базы подразделяются на 3 группы: эксплуатационная документация на си2 стему в целом, функциональные подсистемы, ви2 ды обеспечения, функциональные задачи и ком2 плексы функциональных задач; документы, по2 рождаемые функциональными задачами системы; документы, используемые при функционирова2 нии системы. Состав 12й группы информационных ресурсов определяется государственными стандартами на ав2 томатизированные системы, единую конструктор2 скую (ЕСКД) и проектную документации (ЕСПД)

ÁÀÐÀÒΠÀÍÀÒÎËÈÉ ÍÈÊÎËÀÅÂÈ×

и содержит в основном документы типа «Техничес2 кое описание» и «Инструкция», предназначенные для службы эксплуатации, напр., описание систе2 мы классификации и кодирования, инструкции по подготовке информации для ввода в систему, по ра2 боте со средствами автоматизированной обработки информации, по ведению комплекса машинных словарей и т.д. Структура информационных ресур2 сов этой группы определяется структурой про2 граммно2технических средств системы. Состав информационных ресурсов 22й группы оп2 ределяется требованиями, предъявляемыми к функ2 циональным задачам системы, а логическая структу2 ра – функционально2технологической схемой. Информационные ресурсы 32й группы пред2 ставляют собой широкий спектр документов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям — от директивных документов до спе2 циальной литературы, используемой при анализе ситуаций и интерпретации результатов решения функциональных задач. См.также Информацион# ная база данных автоматизированной информаци# онно#управляющей системы РСЧС. В.Л. Грачев ÁÀÐÀÒÎÂ Àíàòîëèé Íèêîëàåâè÷ (род. в 1927), полковник внутренней службы (1973), доктор техни2 ческих наук (1981), профессор (1982), Заслуженный деятель науки РФ (2000). С 1942 учился в Московской военно2морской спецшколе, Высшем военно2морском училище им. М.В.Фрунзе (Ленинград). После окон2 чания Московского хими2 ко2технологического ин2 ститута им. Д.И. Менделе2 ева, аспирантуры при нём и защиты кандидатской диссертации был направ2 лен в ЦНИИПО МВД СССР (1955), ныне — ФГУ ВНИИПО МЧС Рос2 сии. За время работы прошёл путь от старшего научного сотрудника до зам. начальника институ2 та по научной работе. После ухода в отставку (1985) продолжает научную деятельность во ВНИ2 ИПО МЧС России. Результаты исследований, со2 провождавшиеся стандартизацией методов опре2 деления пожаро2 и взрывоопасных показателей

ÁÀÐÎÒÐÀÂÌÀ

веществ и материалов, установлением методов оценки сравнительной эффективности огнетуша2 щих веществ, механизма ингибирования горения и т.п., позволили ему разработать общую теорию тушения пожаров, обеспечения пожаровзрывобе2 зопасности и соответствующего категорирования объектов различного назначения; подвести науч2 ную основу для создания принципиально новых огнетушащих веществ и способов тушения пожаров (напр., аэрозольный способ, основанный на сжига2 нии пропеллентов). Автор более 500 научных трудов, ряда монографий, справочников и учебников. Име2 ет 70 патентов и авторских свидетельств об изобре2 тениях. Ряд работ Б. был удостоен дипломов зару2 бежных выставок в г. Брюссель (Бельгия) и Женева (Швейцария). Имеет государственные награды. ÁÀÐÆÀ, 1) грузовое судно с упрощёнными обво2 дами корпуса и минимально необходимым обору2 дованием. Подразделяются: по району плавания – на морские, озёрные, речные, рейдовые; по харак2 теру передвижения – на самоходные и несамоход2 ные (буксируемые и толкаемые буксиром); по ро2 ду перевозимого груза – на сухогрузные, налив2 ные, грунтоотвозные и специализированные; по материалу корпуса – на деревянные, стальные, железобетонные (композитные); по архитектур2 ным признакам – на палубные и беспалубные и пр. К сухогрузным относятся Б., принимающие сухие грузы насыпью и в контейнерах, в жидкой таре, а также Б. – площадки, не имеющие трюмов, предназначенные для перевозки крупногабарит2 ных грузов на палубе; наливные Б. – нефте2 и бензовозы, водолеи; грунтоотвозные Б. – само2 разгружающиеся при открытии днищевых люков для отвоза грунта, поднятого землечерпательным снарядом. Грузоподъёмность этих Б. колеблется от нескольких десятков до нескольких тысяч тонн. Специализированные Б. – судоподъёмные, рефрижераторные; Б. – лихтеры, служащие для доставки грузов с лихтеровоза на необорудован2 ное побережье (стандартные габариты – 18,74×9,5×4,4 м, грузоподъёмность 370 т); Б. буро2 вых плавучих установок ( грузоподъёмность до 30 тыс.т, мощность энергетической установки до 13 тыс. кВт). В ВМФ ряда государств различают Б. ракетные, артиллерийские, торпедные, минные, предназначенные для перевозки соответствующих видов оружия и боеприпасов, а также танкоде2

87 сантные Б. и др.; 2) в парусном флоте Средних ве2 ков название гребных судов (затем узких лёгких шлюпок с округлой кормой), служивших для разъездов высокопоставленных лиц государств и командного состава и связи между кораблями на рейде; 3) устаревшее название разных по конст2 рукции перевозочных лодок (Англия) или учеб2 ных гребных шлюпок (США), имевших на каждое весло по гребцу; 4) парусное судно XVIII–XIX вв. для разгрузки судов, стоящих на рейдах, а также для перевозки грузов в малом каботаже, по рекам и каналам. В.А. Владимиров ÁÀÐÎÊÀÌÅÐÀ, герметически закрываемая ка2 мера, в которой создаётся пониженное (вакуум2 ная Б.) или повышенное (компрессионная Б.) давление. Б. входит в состав комплекта реком2 прессионной станции водолазных подразделений. ÁÀÐÎÒÐÀÂÌÀ, повреждения, вызываемые рез2 кими изменениями (перепадами) атмосферного давления, которые в условиях профессиональной деятельности человека могут приводить к различ2 ным по характеру повреждениям органов, содер2 жащих воздух или газы (барабанная полость уха, придаточные пазухи носа, лёгкие). Наиболее чув2 ствительны к изменениям атмосферного давле2 ния среднее и внутреннее ухо, для которых изме2 нение давления воздушной среды является адек2 ватным раздражителем. Б а р о т р а в м а у х а. Её клиника зависит от ско2 рости изменения барометрического давления и ме2 ханизма действия. По механизму действия различа2 ют Б. двух видов: Б., возникающие в результате из2 менения давления только по одну сторону барабанной перепонки, и Б., возникающие в ре2 зультате изменения давления по обе стороны бара2 банной перепонки. При первом виде – односторон2 нем действии барофактора выравнивания давления через слуховую (евстахиеву) трубу не происходит, и порог травмирующего действия зависит от силы и быстроты изменения давления, а также резистент2 ности барабанной перепонки. Одностороннее дейст2 вие барофактора возникает при ударе по ушной рако2 вине с созданием в наружном слуховом проходе по2 вышенного давления, при продувании уха, когда воздух нагнетается в полость среднего уха со стороны слуховой трубы. К одностороннему действию давления относят

88 и изменение атмосферного давления при взрыве. Однако в патогенезе Б. при взрыве имеется ряд осо2 бенностей: быстрое чередование повышения давле2 ния (положительная фаза) и понижения (отрица2 тельная фаза), наличие сотрясения при мощных детонациях, что может явиться причиной возник2 новения вибротравмы и др. Второй вид Б. наблюда2 ется у лётчиков, подводников, кессонщиков и др. При этом виде Б. решающими факторами, опреде2 ляющими повреждение уха, являются сила, быстро2 та изменения атмосферного давления и степень проходимости слуховой трубы. Действие двусторон2 него изменения давления м.б. воспроизведено экс2 периментально в барокамере. Изменения в ухе, возникающие в результате Б., называются аэрооти2 том. Двустороннее изменение давления может вы2 звать также Б. придаточных пазух носа с наруше2 нием их барофункции. Чаще всего при этом трав2 мируются лобные пазухи. С и м п т о м ы Б. уха: сильные боли в ухе, одно2 временно может появиться звон и шум в ушах, по2 нижение слуха, иногда головокружение. При ото2 скопии определяются: гиперемия барабанной пе2 репонки, кровоизлияния, а при очень сильном воздействии – разрыв барабанной перепонки. С и м п т о м ы Б. придаточных пазух носа: ощущение давления, резкие боли в области лба, сопровождающиеся блефароспазмом, слезотече2 нием, иногда носовые кровотечения из повреж2 дённой слизистой оболочки пазухи. Для профилактики Б. необходимо соответст2 вующим образом регулировать величину и ско2 рость перепадов атмосферного давления, следить за нормальным функционированием слуховых труб и проходимостью каналов придаточных па2 зух носа. Кроме того, большое значение имеет це2 ленаправленный профессиональный отбор лиц, деятельность которых связана с воздействием пе2 репадов атмосферного давления. Б. л ё г к и х — тяжёлое патологическое со2 стояние, характеризующееся нарушением це2 лостности лёгочной ткани и кровеносных со2 судов, вследствие чего создаются условия для проникновения пузырьков воздуха в окружаю2 щие ткани, кровеносную систему, что обуслов2 ливает развитие газовой эмболии. Непосредст2 венной причиной Б. лёгких является быстрое повышение (80–120 мм рт. ст.) или понижение

ÁÀÒÈÑÊÀÔ

внутрилёгочного давления, растяжение лёгких за пределы физиологических возможностей. Вероятность возникновения Б. лёгких находит2 ся в прямой зависимости не только от величи2 ны перепада давления в лёгких по отношению к окружающей среде, но также и от скорости нарастания, продолжительности воздействия и от функционального состояния организма. Тяжесть заболевания (поражения) и его симп2 томатика зависят от степени разрыва лёгочной ткани и кровеносных сосудов, от количества пузырьков воздуха, поступивших в кровенос2 ную систему, от величины и локализации газо2 вых эмболов. С и м п т о м ы Б. лёгких: болевые ощущения в груди (иногда в животе), кашель с кровавой мок2 ротой, подкожная эмфизема в области шеи и гру2 ди, расстройство кровообращения и дыхания (та2 хикардия, цианоз видимых слизистых и кожных покровов, поверхностное частое дыхание, экспи2 раторная одышка, ослабленное дыхание, влажные хрипы). Наиболее грозными симптомами, свиде2 тельствующими об аэроэмболии жизненно важ2 ных органов, являются потеря сознания, судороги, спастические или вялые параличи, нарушения со стороны органа зрения. Иногда отмечаются голо2 вокружения, ощущение покалывания в конечно2 стях. Нередко Б. лёгких осложняется пневмото2 раксом, ретростернальной и интерстернальной эмфиземой, бронхопневмонией, абсцессом лёг2 ких. П р о ф и л а к т и к а Б. сводится к соблюде2 нию правил безопасности при эксплуатации раз2 личных аппаратов, предназначенных для дыхания под избыточным давлением, применяемых в авиа2 ции, подводном спорте, водолазной технике и др. В подводном спорте и водолазном деле большое значение имеет правильно поставленная методика обучения подводников не только пользованию ды2 хательными аппаратами, но и технике подводного плавания, страховки, поведению в аварийных си2 туациях и др. (См. также Акустическая травма, взрывная травма, декомпрессионная болезнь). Лит.: Брянов И. И. Баротравма // Большая ме# дицинская энциклопедия. 3#е изд. М., 1975. Т. 2. И.А. Смирнов ÁÀÒÈÑÊÀÔ, см. Глубоководные подводные аппара# ты.

ÁÅÆÅÍÅÖ

ÁÅÄÑÒÂÈÅ ÍÀ ÀÊÂÀÒÎÐÈÈ, авария и катаст2 рофа морского (речного) объекта, опасное про2 исшествие на воде с людьми, а также загрязнение водной среды опасными веществами, в т.ч. разлив нефти. К морским (речным) объектам относятся морские и речные судна, катера, корабли, под2 водные лодки, специальные подводные аппара2 ты, базирующиеся на воде летательные аппараты, буровые установки и специальные плавучие сред2 ства различного назначения. Авария морского (речного) объекта – опасное техногенное проис2 шествие на морском (речном) объекте, представ2 ляющее угрозу жизни и здоровью людей, приво2 дящее к повреждению корпуса морского (речно2 го) объекта или его оборудования, к потере мореходности либо к повреждению морским (реч2 ным) объектом берегового сооружения и загряз2 нению окружающей среды, для ликвидации или локализации которой требуется помощь поиско2 во2спасательных и др.специальных сил и средств. ÁÅÄÑÒÂÈÅ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ, 1) чрезвычай2 ная экологическая ситуация, характеризующаяся необратимыми изменениями окружающей среды и условий жизнедеятельности людей; 2) послед2 ствия катастрофы, равновесное состояние эколо2 гической системы (окружающей среды) на пре2 дельно низком энергетическом уровне. ÁÅÄÑÒÂÈÅ, катастрофическая ситуация, при ко2 торой привычный уклад жизни резко нарушается, люди нуждаются в защите, одежде, медицинской и социальной помощи. Б. делятся на две группы. Первая — Б., вызванные природными явлениями; вторая — Б., вызванные самим человеком. ÁÅÆÅÍÅÖ, лицо, покинувшее страну, в которой оно постоянно проживало, в результате чрезвычай2 ных обстоятельств (военных действий, насилия, преследований по различным причинам и др.). По законодательству РФ под Б. понимается при2 бывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории дру2 гого государства вследствие совершенного в отно2 шении него насилия или преследования в иных фор2 мах, либо реальной опасности подвергнуться наси2 лию или иному преследованию по признаку расовой

89 или национальной принадлежности, вероисповеда2 ния, языка, а также принадлежности к определённой социальной группе или по политическим убеждени2 ям (Закон РФ от 19.02.1993 № 452821 «О беженцах», в который внесены изменения в 1997, 1998, 2000). Б. не может быть признано лицо, совершившее пре2 ступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление неполитического характера. Решение о признании лица Б. принимается органом миграционной службы субъекта РФ, а по ходатайст2 ву дипломатического или консульского представи2 тельства РФ – Федеральной миграционной службой в течение 3 месяцев со дня регистрации ходатайства о признании лица Б. Лицу, признанному Б., выдает2 ся удостоверение установленного образца. При отка2 зе в признании лица Б. ему в 52дневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если ука2 занное лицо находится за пределами РФ, направля2 ется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Решение об отказе в признании лица Б. может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу РФ или в суд в течение месяца со дня получения дан2 ным лицом письменного уведомления. Появление в РФ законодательства о Б. связано с трагическими последствиями распада СССР, в т.ч. с рядом затяж2 ных военных конфликтов (в Н.Карабахе, Ю.Осетии, Абхазии, Таджикистане), а также фактами преследо2 вания русскоязычного населения в бывших союзных республиках. В международное право понятие Б. введено после Второй мировой войны. Проблема Б. нашла отраже2 ние в ряде международных договоров. Для содействия её решению в структуре ООН создано Управление Вер2 ховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Устав УВКБ принят резолюцией Ген. Ассамблеи ООН от 14.12.1950 № 428(V). Затем 28.07.1951 заключена много2 сторонняя Конвенция о статусе беженцев. 16.12.1966 Ген. Ассамблея приняла к сведению специальный про2 токол, касающийся статуса беженцев, который предус2 матривал некоторые изменения Конвенции (вступил в силу 4.11.1967). Лит.: Конвенция о статусе беженцев // Права че# ловека: Сб. междунар. договоров. Йорк, Женева, 1994. т. 1; Международное право: Учебник. М., 1995; Права беженцев и перемещённых лиц и их обеспечение по международному гуманитарному праву / Сб. тез. конф. 29#30.11.2000. Волгоград, ВА МВД РФ, 2001. А.В. Костров

90 ÁÅÇÂÎÇÂÐÀÒÍÛÅ ÏÎÒÅÐÈ, 1) Часть общих потерь населения, включая погибших в резуль2 тате чрезвычайных ситуаций или военных дей2 ствий, умерших от ран до поступления в меди2 цинское учреждение или на первый этап меди2 цинской эвакуации, пропавших без вести, а также попавших в плен; 2) Оружие, техника и др. материальные средства, которые ввиду по2 лученных повреждений в результате воздейст2 вия поражающих факторов чрезвычайных ситу2 аций или военных действий не подлежат восста2 новлению. ÁÅÇÎÏÀÑÍÀß ÒÅÕÍÎËÎÃÈß, свойство техно2 логических производств (операций), исключаю2 щих выбросы и сбросы загрязняющих веществ в таких объёмах, которые приводят к ухудшению состояния окружающей среды (деградации ланд2 шафтов, снижению природно2ресурсного потен2 циала территории, ухудшению жизни людей и т.п.), а также имеющих свойство сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций, установленных нормативно2 технической документацией. Как правило, Б.т. не требуют дополнительных затрат на защиту или восстановление окружающей среды. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ, 1) состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз; 2) спо2 собность предмета, явления или процесса сохранять свою сущность, основные признаки, качества при разрушающих воздействиях со стороны др. предме2 тов, явлений или процессов. Б. является важней2 шим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, ин2 формации. Существует два типа Б.: гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких2 либо потрясений и катаклизмов и реальная защи2 щённость от опасностей, способность надежно про2 тивостоять им. Б. выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов в различных сферах. Различают Б. личную, общественную, государственную, а также военную, экономическую, информационную, эко2 логическую. Б. личная — состояние защищённости лица от психологического, физического или иного на2 сильственного посягательства. Б. общественная —

ÁÅÇÂÎÇÂÐÀÒÍÛÅ ÏÎÒÅÐÈ

уровень и состояние общественных отношений и духовных возможностей общества, способностей социальных институтов обеспечить его устойчи2 вое, независимое, свободное и самостоятельное развитие и реализацию выбранного пути. Б. госу2 дарственная проявляется в предоставлении граж2 данам необходимых условий для жизни и духовно2 го развития; в гарантиях их гражданских прав и социальной защищённости; обеспечении поли2 тической, экономической, правовой стабильнос2 ти общества и государства. Это система общест2 венных и государственных гарантий, обусловли2 вающих устойчивую защиту основных ценностей, духовных и материальных источников жизнедея2 тельности, защиту человека, его гражданских прав и свобод, защиту государственного и конституци2 онного суверенитета, а также территориальной це2 лостности и независимости от внешних и внутрен2 них угроз. Б. военная — система общественного и государственного развития, совокупность усло2 вий и факторов, которые нейтрализуют или ис2 ключают возможность нанесения ущерба воен2 ным путём вооруженного насилия или угрозы его применения. Б. экономическая — состояние и тенденции экономического развития матери2 альных и финансовых возможностей государст2 венных, коммерческих предприятий, в т. ч. науч2 ных и финансовых организаций и учреждений, которые обеспечивают процесс эффективного, стабильного и независимого развития экономи2 ческой системы государства. Б. информацион2 ная — это не только обеспечение зашиты инфор2 мации от случайного или умышленного доступа лиц, не имеющих на это права, или свойство ин2 формации, характеризующееся конфиденциаль2 ностью, но и защищённость устройств (средств вычислительной техники), программ и данных, обеспечивающая целостность защищаемой ин2 формации; Б. экологическая — состояние защи2 щённости растительного или животного мира, ат2 мосферы или водных ресурсов, в целом образую2 щих единый природный комплекс. Неотъемлемой составной частью Б. является деятельность госу2 дарственного механизма по соблюдению прав, за2 конных интересов граждан, общества и государст2 ва, обеспечению их независимой, стабильной, свободной и самостоятельной жизнедеятельности. Центральным звеном этого механизма является Совет Безопасности РФ.

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈß

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÀÒÎÌÍÎÉ ÑÒÀÍÖÈÈ, свой2 ство атомной станции при нормальной эксплуа2 тации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружаю2 щую среду в установленных пределах. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ÇÎÍÅ ÂÇÐÛÂÍÛÕ ÐÀÁÎÒ, состояние производственного процесса в зоне взрывных работ, при котором исключается возмож2 ность случайного взрыва, а в случае его возникнове2 ния предотвращается воздействие на людей, вызы2 ваемых им опасных и вредных факторов, обеспечи2 вается сохранение материальных ценностей. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ÇÎÍÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÎÃÎ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß, состояние окружающей среды, при котором путём соблюдения правовых норм, выполнения основных санитарных правил и технических требований, а также проведения соответствующих организационных, технических и санитарно2гигиенических мероприятий макси2 мально ослабляется или исключается распростра2 нение или наличие радиоактивных веществ на поверхности земли, в атмосфере, воде, либо на продуктах питания, фураже, пищевом сырье и различных предметах в количествах, превыша2 ющих естественный уровень их содержания в природной среде, либо уровень, установленный нормами радиационной безопасности и правила2 ми работы с радиоактивными веществами. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ÇÎÍÅ ÐÀÇÐÓØÅÍÈÉ, со2 стояние защищённости населения, технических систем и объектов природной среды в зоне дейст2 вия первичных и вторичных поражающих факто# ров после аварий и катастроф, сопровождавшихся разрушениями технических систем и их компо2 нентов. Первоочередной задачей оценки Б. в з.р. является оперативное определение с применени2 ем методов диагностики показателей живучести несущих элементов технических систем; их спо2 собности воспринимать действие комплекса на2 грузок, образовавшегося в технической системе после разрушения, с учётом возникших поврежде2 ний. Критерии живучести устанавливаются как по заданным нормам проектирования технических систем, так и по дополнительным предельным состояниям, формируемым для данного типа

91 систем, видам разрушений и степени накоплен2 ных повреждений. Б.в з. р. учитывается при ана2 лизе рисков техногенных аварий и катастроф. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ÇÎÍÅ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÇÀÐÀÆÅÍÈß, состояние окружающей среды, при котором путём соблюдения правовых норм и санитарно2гигиенических правил, выполнения технологических и инженерно2технических тре2 бований, а также проведения соответствующих организационных и специальных мероприятий в зоне исключаются условия для химического зара2 жения или поражения людей, животных и расте2 ний, а также заражение окружающей среды (сверх допустимых норм) опасными химическими вещест2 вами в случае возникновения химической аварии. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, состояние защищённости населения и территорий чрезвычайных ситуаций. Различают безопасность по видам (промышленная, радиаци2 онная, химическая, сейсмическая, пожарная, био2 логическая, экологическая), по объектам (населе2 ние, экономические объекты, окружающая среда) и основным источникам чрезвычайных ситуаций. Достигается предупреждением, предотвращением или максимальным уменьшением негативных воз2 действий чрезвычайных ситуаций. Обеспечивается деятельностью органов государственной власти РФ и субъектов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, населе2 ния, а также специальных сил и средств, созданных для обеспечения безопасности граждан, всего зе2 мельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или её части, объектов производст2 венного и социального назначения, окружающей среды в условиях чрезвычайных ситуаций. Эта дея2 тельность регулируется положениями Конститу2 ции РФ, федеральными законами «О защите насе2 ления и терр. от чрезвычайных ситуаций природ2 ного и техногенного характера» (1994), «О чрезвычайном положении» (2001), «О безопас2 ности» (1992) и др. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÄÎÐÎÆÍÎÃÎ ÄÂÈÆÅÍÈß, состояние защищённости участников дорожного движения от дорожно#транспортных происшествий и их последствий. Б.д.д. рассматривается как резуль2 тат деятельности, направленной на предупреждение

92 причин возникновения дорожно2транспортных про2 исшествий, снижение тяжести их последствий. Включает подготовку и воспитание участников до2 рожного движения, организацию дорожного движе2 ния, дорожный надзор, контроль за техническим со2 стоянием транспортных средств, дорожными услови2 ями, соблюдением правил дорожного движения и др. Решение этих задач требует совместных усилий феде2 ральных органов исполнительной власти, др. госу2 дарственных органов, предприятий, организаций, общественных объединений граждан. Важная роль в обеспечении Б.д.д. принадлежит Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России, осуществляющей специаль2 ные контрольные, надзорные и разрешительные функции в рассматриваемой сфере. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ, 1) благоприятное, нормальное состояние окружа2 ющей человека среды, условий труда и учёбы, пи2 тания и отдыха, при которых снижена возмож2 ность возникновения опасных факторов, угрожа2 ющих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам; 2) учебная дисциплина в системе среднего и высшего профессионально2 го образования, формирующая знания, умения и навыки обеспечения собственной безопаснос2 ти, действий в опасных условиях, в т.ч. чрезвы2 чайных ситуаций; 3) наука о безопасном взаимо2 действии человека с окружающей средой. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ, состояние защищённости информации от перехвата, утеч2 ки по техническим и иным каналам, модифика2 ции, блокирования, уничтожения, несанкцио2 нированного доступа к ней, а также от наруше2 ния функционирования или вывода из строя технических и программных средств сбора, обра2 ботки, хранения и предоставления информации, информационных и телекоммуникационных сис2 тем. Обеспечивается применением комплекса криптографических, инженерно2технических, ор2 ганизационных, правовых и иных мер и средств защиты информации. На Б.и. влияют внешние и внутренние угрозы. Внешние угрозы создаются: деятельностью иност2 ранных спецслужб, недружественной политикой иностранных государств и деятельностью конку2 рирующих экономических структур в области

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

распространения информации, стихийными бедст2 виями и катастрофами. Внутренние угрозы созда2 ются: деятельностью оппозиционных политических и экономических структур, криминальных групп и формирований, направленной против интересов граждан, общества и государства; нарушениями персоналом информационных систем установлен2 ных регламентов, технологий и процедур; отказами технических средств телекоммуникаций и обработ2 ки информации; сбоями в программном обеспече2 нии. Виды угроз Б.и., в зависимости от их источни2 ков, условий возникновения, направленности и способов воздействия на информационные ре2 сурсы, можно подразделить на информационные, радиоэлектронные (электромагнитные), программ2 но2математические, морально2психологические, организационно2правовые и физические. Угрозами Б.и. являются: нарушение прав граж2 дан в области получения и обмена достоверной ин2 формации; манипулирование массовым сознанием с использованием информационно2психологичес2 кого воздействия; утрата сведений из информаци2 онных ресурсов в важнейших сферах политической, экономической, научно2технической и военной ин2 формации; злоупотребления в кредитно2финансо2 вой сфере, связанных с проникновением крими2 нальных элементов в компьютерные системы и се2 ти; нарушение информационных систем и структур, их разрушение или нарушение их работы через спе2 циальные средства воздействия и др. Основными факторами, влияющими на состо2 яние Б.и., являются: экспансия ряда развитых стран, осуществляющих глобальный мониторинг мировых политических, экономических, воен2 ных, экологических и др.процессов, связанных с распространением информации, в целях полу2 чения односторонних преимуществ; относительно низкая правовая и информационная культура; рас2 ширяющаяся неконтролируемая кооперация с за2 рубежными фирмами в развитии информационной инфраструктуры; недостаточная нормативная пра2 вовая база в сфере информационных отношений; слабое регулирование органами государственного управления процессов функционирования и раз2 вития рынка средств информации, информацион2 ных услуг и продуктов; использование не защи2 щённых от утечки информации импортных техни2 ческих и программных средств и др. А.И. Палий

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÒÎÏËÈÂÍÎÃÎ ÖÈÊËÀ

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, состояние защищён2 ности её национальных интересов в информацион2 ной сфере, определяющихся совокупностью сба2 лансированных интересов личности, общества и государства. Интересы личности в информаци2 онной сфере заключаются в реализации конститу2 ционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещённой зако2 ном деятельности, физического, духовного и ин2 теллектуального развития, а также в защите ин2 формации, обеспечивающей личную безопасность. Лит.: Доктрина информационной безопасности РФ // Правовые акты Российской Федерации в сфе# ре военно#гражданских отношений: Сб. докумен# тов. М., 2002. А.И. Палий ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÉ ÑÅÒÈ, состояние защищённости информационной сети от несанкционированного доступа, случайного или преднамеренного вмешательства в нормаль2 ные действия или попыток разрушения её компо2 нентов. Включает защиту оборудования, про2 граммного обеспечения, данных. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÊÎÌÌÓÍÈÊÀÖÈÉ, состоя2 ние защищённости коммуникаций, основанное на реализации совокупности мер, предотвращаю2 щих неправомочный доступ к коммуникациям, а также исключающий неправомерное использо2 вание в них циркулирующей информации. Вклю2 чает защиту средств передачи данных и защиту передаваемых данных, в т.ч. криптозащиту. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß, состоя2 ние защищённости государства (группы госу2 дарств) от реальных и потенциальных внешних опасностей, угроз и рисков. Наиболее оптимально обеспечивается осуществлением комплекса мер политического, экономического, военного, эко2 логического характера. Основные принципы Б.м. — суверенитет и территориальная целост2 ность гос2в; свободное и самобытное развитие страны и народов; сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресур2 сов; соблюдение прав человека и всего человече2 ства на существование и устойчивое развитие;

93 свобода перемещения людей, капиталов, инфор2 мации и др. Прочной и долговременной основой Б.м. служит соблюдение всеми гос2вами обще2 признанных принципов и норм международного права, закреплённых в Уставе и др. документах ООН. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß, состояние общественных отношений, гарантирующее защи2 щённость жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. Основными объектами Б.н. выступают: лич2 ность, её права и свободы; социальные и нацио2 нальные группы, их внутренняя целостность, само2 управление; общество, его материальные и духов2 ные ценности; гос2во, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. В за2 висимости от сферы возможных угроз выделяются основные элементы Б.н.: экономическая, полити2 ческая, информационная, экологическая, военная и др. К общим принципам обеспечения Б.н. отно2 сятся: объективная оценка характера и уровня по2 тенциальных и реальных угроз; строительство сис2 темы безопасности в соответствии с этими угроза2 ми; согласование экономических, политических, военных и др. усилий; приоритет политических и правовых средств разрешения внутренних и меж2 дународных проблем перед военными; взаимосвязь в решении вопросов национальной, международ2 ной и региональной безопасности; строгое соблю2 дение национального законодательства, междуна2 родно2правовых норм и обязательств. Руководят деятельностью в области Б.н. органы государствен2 ной власти в пределах компетенции, установленной национальным законодательством. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÀß, состоя2 ние защищённости интересов общества от внеш2 них и внутренних угроз. Охватывает экономичес2 кий и социальный уклады жизни общества, об2 щественные достояние и собственность, общественные институты и организации, нацио2 нальные обычаи и традиции, среду жизнедеятель2 ности, материальные и духовные ценности. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÒÎÏËÈÂÍÎÃÎ ÖÈÊËÀ, 1) свойство объекта, со2 держащего ядерно2 и радиационно опасные участки, сохранять соответствие требованиям безопасности

94 труда и окружающей среды при выполнении за2 данных функций в условиях (пределах), установ2 ленных нормативной документацией; 2) свойство объекта, содержащего ядерно2 и радиационно опасные участки, не допускать проявление уста2 новленного уровня радиационной опасности с требуемой вероятностью в течение заданного времени. К объектам ядерного топливного цикла (ОЯТЦ) относятся: а) ядерные установки (соору2 жения и комплексы с промышленными ядерны2 ми реакторами; сооружения, комплексы, уста2 новки с ядерными материалами, предназначен2 ные для производства, переработки, хранения, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов, включая добычу урановых руд, гид2 рометаллургическую переработку, аффинаж, суб2 лиматное производство, металлургическое про2 изводство, разделение изотопов урана, радиохи2 мическую переработку ядерного топлива, а также для обращения с образующимися при этом ра2 диоактивными отходами); б) радиоактивные ис2 точники (сооружения, комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества и (или) радиоактивные отходы, расположенные на терр. ядерной установки и не предусмотрен2 ные в проекте ядерной установки; в) пункты хра2 нения ядерных материалов, радиоактивных ве2 ществ или радиоактивных отходов (стационар2 ные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая объ2 екты и сооружения, расположенные на терр. ядерной установки и не предусмотренные в про2 екте ядерной установки; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов). Для обеспечения Б.о.я.т.ц. при нормальной эксплуатации объектов руководствуются следу2 ющими положениями: а) непревышение допус2 тимых пределов индивидуальных доз облучения человека от всех источников ионизирующего из2 лучения на ОЯТЦ (принцип нормирования); б) запрещение деятельности ОЯТЦ, при которой полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причинён2 ного дополнительным к естественному фону об2 лучения (принцип обоснования); в) поддержа2 ние на возможно низком и достижимом уровне с учётом экономических и социальных факторов

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ

индивидуальных доз облучения и числа облучае2 мых лиц при работе ОЯТЦ (принцип оптимиза2 ции). Объект ядерного топливного цикла считает2 ся безопасным, если: а) радиационное воздействие от него на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и проектных авариях не приводит к превышению установлен2 ных значений и б) радиационное воздействие при тяжёлых (запроектных) авариях ограничивается до приемлемых значений. Нормативной докумен2 тацией по радиационной безопасности устанавли2 ваются количественные критерии оценки степени безопасности ОЯТЦ. В первую очередь это коли2 чественные значения тех технических показате2 лей, которые нормируются, т.е. к которым уста2 новлены определённые количественные требова2 ния (критерии). Эти значения не должны превышать (или быть меньше) некоторых установ2 ленных пределов. Выход же за нормируемые гра2 ницы рассматривается как выход за пределы безо2 пасности. Примерами таких ограничений могут быть: минимальное число дублирующих систем безопасности; максимальное количество радиоак2 тивных выбросов за сутки, месяц, год и т.д. Эти показатели, как правило, применяются на уже действующих ОЯТЦ. Особую ценность представ2 ляют оценки состояния безопасности не по от2 дельным показателям, связанным с состоянием конкретных систем, а ОЯТЦ в целом. Здесь при2 меняются специальные критерии, напр., вероят2 ность крупных радиоактивных выбросов в окружа2 ющую среду; вероятность смерти человека вслед2 ствие аварии на ОЯТЦ. Расчёт указанных параметров проводится для каждого ОЯТЦ от2 дельно на основе теории риска с использованием методов вероятностного анализа безопасности. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ, состояние защи2 щённости объекта от различных угроз, при кото2 ром созданы условия для его нормального функ2 ционирования и строгого соблюдения на нём ус2 тановленных режимов. Б.о. обеспечивается путём разработки и реализации системы мер, осуществ2 ляемых его администрацией. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏËÀÂÀÍÈß ÊÎÐÀÁËß (ÑÓÄÍÀ), условия, при которых кораблю (судну), экипажу, вооружению и материальным средствам не угрожает опасность при плавании в любой

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÑÂßÇÈ

обстановке. Б.п. обеспечивается: надёжной работой материальной части корабля (судна); своевремен2 ным проведением мероприятий боевого, техничес2 кого и тылового обеспечения; квалифицированным управлением кораблем (судном); высокой морской выучкой; неукоснительным соблюдением требова2 ний уставных документов, международных и мест2 ных правил плавания; знанием навигационной обста2 новки и постоянным контролем за её изменениями. Вопросы Б. п. решаются также при проектировании кораблей (судов). Важными элементами обеспечения Б.п. являются предпоходовая подготовка корабля (судна) и его экипажа и послепоходовый анализ. Не2 посредственная ответственность за Б. п. достигается точностью кораблевождения по заданному маршру2 ту, непрерывным и надёжным наблюдением за нави2 гационной и морской обстановкой, отображением её на морских картах, планшетах, экранах с последу2 ющей обработкой и анализом; определением усло2 вий расхождения с кораблями (судами) и др. объек2 тами в море, производством расчётов и контролем правильности выполнения маневрирования; учётом навигационной информации и предупреждений об опасных явлениях. Обязанности должностных лиц кораблей (судов) и соединений по обеспечению Б.п. регламентируются требованиями Корабельного ус2 тава ВМФ РФ, Международными правилами преду2 преждения столкновений судов в море, рядом др. международных соглашений, местными правилами плавания (рейдовая служба, ледокольная служба, регламенты портов и др.), навигационными пособи2 ями (лоциями и др.). В.А. Владимиров ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏÎÄÂÎÄÍÎÃÎ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ ÎÏÀÑÍÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ, состояние, ха2 рактеризующееся определёнными уровнями воз2 действия опасных и вредных факторов на населе2 ние и окружающую среду в обычных условиях (без вмешательства) и при вмешательстве (производ2 стве подводных работ специального назначения). ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ ÎÏÀÑÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ, свойство производственного процесса потенциально опасного объекта сохра2 нять соответствие требованиям безопасности тру2 да и окружающей среды при выполнении заданных функций в условиях (пределах), установленных нормативно2технической документацией.

95 ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏÐÈÐÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß, 1) состояние защищённости окружающей среды от вредных антропогенных и природных воздей2 ствий; 2) совокупность условий и мероприятий рационального освоения и использования зе2 мельного фонда, ландшафтов, минеральных ре2 сурсов, обеспечивающих стабильность экосистем в целом и минимальный уровень негативных ант2 ропогенных и техногенных воздействий на здоро2 вье людей. Для обеспечения Б.п. необходимо со2 хранение экологического баланса на локальном, региональном и глобальном уровнях. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÎÁÎÐÓÄÎÂÀÍÈß, сохранение производствен2 ного оборудования в соответствии с требования2 ми безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно2 технической документацией. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÏÐÎÖÅÑÑÀ, сохранение соответствия производ2 ственного процесса требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно2 технической документацией. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÑÂßÇÈ, способность связи противостоять несанкционированному получе2 нию или изменению передаваемой информации. Защита системы связи от технических средств разведки должна исключить или затруднить по2 лучение ими сведений о системах управления и связи. Она достигается: разведзащищённостью от радио2, телевизионной, радиолокационной, лазерной, инфракрасной, акустической и др.тех2 нических видов разведки; широким применени2 ем аппаратуры засекречивания; проведением ме2 роприятий по исключению утечки информации при обработке, передаче и хранении сообщений; высоким уровнем подготовки и постоянной бди2 тельностью должностных лиц узлов и подразде2 лений связи; жестким контролем за безопаснос2 тью связи; своевременным вскрытием и приняти2 ем мер по пресечению нарушений правил пользования связью. Разведзащищённость — способность системы связи противостоять разведке противника. Развед2 защищённость подразделяется на оперативную и специальную. Оперативная разведзащищённость

96 представляет собой комплекс мероприятий, про2 водимых с целью защиты от радиоразведки про2 тивника истинных намерений по организации связи. Её объем и содержание определяются за2 мыслом оперативной защищённости. Она органи2 зуется и проводится согласованно по цели, месту и времени с др. видами оперативной защиты. Ос2 новными способами обеспечения оперативной разведзащищённости являются радиоимитация и радиодезинформация. Радиоимитация — это ра2 бота радио2 и радиорелейных средств в ложных районах расположения пунктов управления и на ложных маршрутах передислокации спасательных формирований. Она достигается: установлением связи между ложными пунктами управления, а также между ложными и реальными пунктами управления; установлением на ложных пунктах управления таких режимов работы средств связи и обмена информацией, которые не отличаются от реальных условий функционирования органов уп2 равлений и ввода противника в заблуждение. Ра2 диодезинформация — передача специально разра2 ботанной для введения в заблуждение противника ложной информации по каналам радио2 и радио2 релейной связи; достигается передачей ложной ин2 формации, рассчитанной на перехват её радиораз2 ведкой противника. Специальная разведзащищён2 ность – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на достижение Б.с. Достигается сокращением времени работы ра2 диосредств на передачу за счёт применения аппа2 ратуры быстродействия, сверхбыстродействия и применением для передачи информации форма2 лизованных боевых документов; работой радио2 средств минимально необходимыми мощностями; применением направленных антенн, правильным выбором частот связи, на которых ведение радио2 разведки противника затруднено; размещением радиосредств за пределами пунктов управления; выбором способов организации связи и назначе2 ния радиоданных, повышающих скрытность ис2 пользования средств связи; выявлением и устране2 нием демаскирующих признаков в организации связи, боевом использовании средств связи и в ха2 рактеристиках их излучений; скрытием местности, важности, времени и характера оперативного об2 мена, применением маскирующего обмена; за2 крытием каналов утечки секретных сведений и применением аппаратуры засекречивания

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÑÂßÇÈ

и средств предварительного шифрования (кодиро2 вания), а также строгим соблюдением требований скрытого управления, правил ведения связи и ис2 пользования аппаратуры засекречивания. Защита элементов системы связи от электрон2 ных, телевизионных, лазерных, инфракрасной, аку2 стической и др.технических средств разведки про2 тивника организуется с целью скрытия мест их рас2 положения и оперативной принадлежности, режимов работы и основных характеристик. Она до2 стигается: использованием маскирующих свойств местности и укрытием средств связи; применением средств защиты от радиолокационной разведки; со2 блюдением светомаскировки; ограничением движе2 ния личного состава и автотранспорта в районах расположения узлов связи, обеспечением имито2 стойкости и криптостойкости системы связи. Ими2 тостойкость — способность системы связи противо2 стоять вводу в неё ложной, в т.ч. и ранее переданной информации и навязыванию ей ложных режимов работы. Она достигается: применением эффектив2 ных способов паролирования, позволяющих надёж2 но устанавливать принадлежность корреспондента, применением имитостойких кодов и шифров, а так2 же специальной аппаратуры повышения имито2 стойкости; строгим соблюдением правил безопас2 ности засекреченной связи; одновременной переда2 чей одного и того же сообщения по независимым направлениям; проверкой подлинности получен2 ных сообщений путём обратного запроса2подтверж2 дения. Криптостойкость — способность системы связи обеспечивать заданный уровень криптогра2 фической защиты и противостоять раскрытию про2 тивником смыслового содержания передаваемой информации. Достигается применением специаль2 ного кодирования передаваемой информации. Для эффективного проведения мероприятий по обеспечению Б.с. организуется и проводится посто2 янный контроль за использованием связи. Это — ос2 новное средство пресечения нарушений требований безопасности, которые могут привести к утечке све2 дений, составляющих государственную и военную тайну. Выполнение задачи контроля возлагается на нештатные группы (посты) контроля, создаваемые за счёт сил и средств узлов и подразделений связи, а также главные станции радио2 и радиорелейной связи. На группы (посты) контроля Б.с. возлагается: контроль за выполнением мероприятий разведзащи2 щённости; выявление демаскирующих признаков

ÁÅËßÂÑÊÈÉ ÂÈÒÀËÈÉ ÀÍÄÐÅÅÂÈ×

в использовании и излучениях средств радио2 и ре2 лейной связи; пресечение нарушении установлен2 ных режимов работы, правил установления и веде2 ния связи, использования аппаратуры засекречива2 ния и исключения возможных каналов утечки секретной информации при её обработке, передаче и хранении. Контроль за Б.с. организуется управле2 ниями МЧС России и начальниками узлов связи. Непосредственное планирование и руководство контролем Б.с. возлагается на офицера по Б.с.. План контроля Б.с. разрабатывается в соответствии с со2 зданной системой связи, наличием сил и средств контроля за Б.с. и указаний должностных лиц по бе2 зопасности. В плане указываются: основные и част2 ные задачи контроля; принадлежность и перечень органов управления, а также линий связи, подлежа2 щих контролю; методы и сроки проведения контро2 ля и выделенные для этого силы и средства; порядок и время представления донесений. Лит.: Связь военная. Термины и определения: ГОСТ РВ 52216#2004; Носов М.В. Безопасность и устойчивость систем связи. Новогорск, 1998. М.В. Носов ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ, состояние за2 щищённости территории, жизни и здоровья населе2 ния, проживающего на ней, в условиях возможных внешних и внутренних угроз. Достигается комплек2 сом правовых, организационных, технологических, инженерно2технических мероприятий. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÒÐÓÄÀ ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ, со2 стояние условий труда спасателей, при котором исключено воздействие на них опасных и вред2 ных производственных факторов. ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ×ÅËÎÂÅÊÀ, состояние защи2 щённости человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей, за2 щита жизни, здоровья, достоинства каждого человека, его конституционных прав и свобод, обеспечение в полном объёме свободы совести и политических убеждений. В современных усло2 виях преступные посягательства и преступления против личности характеризуются: ростом орга2 низованной преступности, распространением за2 казных убийств и запугивания, сопряжённого с насилием, угрозами и др. подобными действия2 ми; использованием различных видов оружия,

97 взрывных устройств, радиоактивных веществ; рас2 пространением похищений людей с целью вымога2 тельства; совершением преступлений на межнаци2 ональной почве против конкретных личностей или групп и др. ÁÅÇÎÒÎÑΠÀëåêñåé Èëüè÷ (1923–2003), ге2 нерал2полковник (1982), в Вооружённых силах с 1941, участник Великой Отечественной войны. Окончил Орловское броне2 танковое училище (1942), Военную академию броне2 танковых войск (1958), Во2 енную академию Генштаба Вооружённых сил СССР (1966). После Великой Оте2 чественной войны прохо2 дил службу на разных должностях в войсках МВО, а с 1947 на различ2 ных штабных и команд2 ных должностях в ГСВГ. С 1966 командир мотострелковой дивизии, пер2 вый зам. начальника штаба ПриВо, КВО; с 1972 помощник представителя Главного командова2 ния Объединённых Вооружённых Сил по опера2 тивным вопросам в ННА ГДР; с 1974 — первый заместитель начальника штаба МВО; с 1975 на2 чальник штаба — первый заместитель командую2 щего войсками УрРВО; с 1977 начальник шта2 ба — первый заместитель командующего войска2 ми МВО; с 1982 начальник штаба ГО СССР — первый заместитель начальника ГО СССР. На2 граждён орденами: Красная Звезда (1956), «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» III ст. (1975), «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» II ст. (1978), Отечественной войны I ст. (1985), Октябрьской революции (1986), ме2 далями, а также орденами и медалями иностран2 ных государств. ÁÅÇÎÒÕÎÄÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ, термин, часто употребляемый в литературе для обозначения ма2 лоотходных технологических процессов. ÁÅËßÂÑÊÈÉ Âèòàëèé Àíäðååâè÷ (1903–77), генерал2полковник (1958), участник Великой Отечественной войны. Окончил кавалерийскую школу им. С.М.Будённого (1926), 32месячные

98 химические курсы (1932), кава2 лерийские курсы (1935), Воен2 ную академию им. М.В.Фрун2 зе (1941); ускоренный курс Высшей военной академии им. К.Е.Ворошилова (1942). В 1926234 на различных ко2 мандных должностях в РККА. В годы Великой Оте2 чественной войны началь2 ник штаба дивизии, корпуса, армии. После войны начальник штаба армии в ГСВГ (1946–50), начальник штаба ЛВО (1950–51) и первый зам. командующего этого округа (1951253), началь2 ник штаба ОдВО (1953–60). В 1965270 начальник штаба — зам. (первый зам.) начальника ГО СССР. С 1970 в отставке. Награждён 2 орденами Ленина, 4 орденами Красного Знамени, орденом Кутузова I ст., орденом Суворова II ст., орденом Богдана Хмельницкого II ст., медалями, а также орденами и медалями иностранных государств. ÁÅÍÊÅÂÈ× Âÿ÷åñëàâ Âëàäèìèðîâè÷ (род. в 1945), известный специалист в области геоэко2 логии. Окончил МГУ им. М. В. Ломоносова; по специальности и образованию — географ. По2 сле службы в рядах Совет2 ской армии — старший техник2лаборант лаборато2 рии научно2прикладной фотографии при Президи2 уме АН СССР (1967–68); ст. техник механико2мате2 матического факультета МГУ (1968–70); инженер, ст. инженер, ведущий инже2 нер, младший научный со2 трудник, научный сотруд2 ник географического факультета МГУ (1970–91). С 1991 по 1993 — начальник отдела Государственно2 го комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям, затем зам. Председателя Государственного комите2 та по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РФ. На стадии становле2 ния ГКЧС России активно способствовал органи2 зации решения задач по предупреждению и ликви2 дации чрезвычайных ситуаций природного харак2 тера.

ÁÅÍÊÅÂÈ× Âß×ÅÑËÀ ÂËÀÄÈÌÈÐÎÂÈ×

ÁÅÐÅÃÎÂÀß ÇÀÙÈÒÀ, деятельность по созда2 нию инженерно2технических сооружений и про2 ведению специальных мероприятий по защите берегов морей, водохранилищ, озёр и рек для со2 хранения коренного берега, пляжей, а также по2 ниженных терр. при нагонных подъёмах уровня моря. Инженерно2технические сооружения для защиты берега подразделяются на: 1) волноза2 щитные: вдольбереговые — подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из различных материалов, шпунтовые стенки, сту2 пенчатые крепления с укреплением основания террас, массивные волноломы; откосные — мо2 нолитные покрытия, покрытия из сборных плит и синтетических материалов или вторсырья; 2) волногасящие: вдольбереговые проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и вол2 ногасящими камерами; откосные наброски из камней, уложенных фасонных блоков или искус2 ственные свободные пляжи; 3) пляжеудерживаю2 щие: вдольбереговые подводные банкеты; попе2 речные боны, молы, шпоры; 4) специальные: регу2 лирующие управление стоком рек, имитирующие природные формы рельефа, перебазирование за2 пасов наноса; струенаправляющие — дамбы (из грунта и каменной наброски), сквозные шпоры или полузапруды; искусственное закрепление грунта откосов. В части, касающейся защиты от затоплений и подтоплений, осуществляется ис2 кусственное повышение поверхности терр.; уст2 ройство дамб обвалования; регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод; устрой2 ство дренажных систем и отдельных дренажей; ре2 гулирование русел и стока рек; устройство дренаж2 ных прорезей для обеспечения гидравлической связи «верховодки» и техногенного горизонта вод с подземными водами нижележащего горизонта; агролесомелиорацию. В.А. Владимиров ÁÅÒÀ-ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ, испускание бета2лучей, представляет собой поток бета2частиц (электронов или позитронов) при бета2распаде атомных ядер. Скорость бета2частиц в бета2лучах близка к скоро2 сти света. Б.и. является следствием бета2распада. Бета2распад — радиоактивные превращения атом2 ных ядер, в процессе которых ядра испускают эле2 ктроны и антинейтрино (β— 2распад) либо пози2 троны и нейтрино ( β + 2распад). Вылетающие

ÁÈÎÃÅÎÖÅÍÎÇ

при бета2распаде электроны и позитроны носят общее название бета2частиц. При β— 2распаде в ядре происходит превращение одного нейтрона в протон, а при β+ 2распаде — превращение одно2 го протона в нейтрон. К бета2распаду относится также электронный захват (Е2захват) — захват яд2 ром электрона из электронной оболочки атома, со2 провождающийся превращением одного протона в нейтрон с испусканием нейтрино. Энергия, вы2 деляющаяся при бета2распаде, по2разному распре2 деляется между электроном (позитроном) и анти2 нейтрино (нейтрино). Бета2распад обусловлен осо2 бым, т.н. слабым взаимодействием, малым по сравнению не только с ядерным взаимодействием, но и с электромагнитным. Б.и. обладает большей проникающей способностью, чем альфа2излуче2 ние. Как и альфа2излучение, оно отклоняется в магнитном и электрическом полях, но в противо2 положную сторону и на большее расстояние; Б.и. является потоком отрицательно заряженных час2 тиц малой массы. Известны следующие типы бета2 распада: электронный распад (превращение ней2 трона в протон), позитронный распад (протона в нейтрон) и электронный захват. При электрон2 ном бета2распаде заряд ядра увеличивается на 1, при позитронном — уменьшается на 1; массовое число не меняется. Б.и. приводит к развитию всех признаков лучевого поражения, вплоть до гибели клеток, тканей и всего организма. При внешнем облучении организма Б.и. поража2 ет в основном поверхностные ткани, т.к. проника2 ющая способность бета2частиц не превышает не2 скольких миллиметров. При попадании источни2 ков Б.и. в организм особенности лучевого поражения зависят от его распределения в организ2 ме и от периода полураспада. Н.А. Махутов ÁÈÍÀÐÍÛÅ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÁÎÅÏÐÈÏÀÑÛ, разновидность химических боеприпасов, снаряжа2 емых раздельно обычно двумя нетоксичными или малотоксичными компонентами, образую2 щими боевое отравляющее вещество (ОВ) при их смешивании во время полёта боеприпаса к цели или непосредственно перед его примене2 нием. Основными частями Б.х.б. являются: корпус боеприпаса с камерами для размещения контейне2 ров с компонентами ОВ; сами контейнеры; вспомо2 гательные устройства, обеспечивающие разделе2

99 ние и смешение компонентов, а также протекание химической реакции между ними и перевод образо2 вавшегося ОВ в боевое состояние. Сравнительно легко проблема обеспечения быстрого и полного смешивания компонентов решается в артиллерий2 ских бинарных химических снарядах за счёт боль2 шой скорости их вращения при полёте. Для др. Б.х.б. (авиационные бомбы, выливные приборы и т.п.) требуются специальные смесительные уст2 ройства. По взглядам военных специалистов, создание Б.х.б. позволяет расширить возможности приме2 нения химического оружия, решить проблемы бе2 зопасного снаряжения химических боеприпасов, их хранения, эксплуатации, транспортирования, создания запасов, уничтожения устаревших ком2 понентов и замены их новыми, более эффектив2 ными без значительных материальных затрат. Особую опасность бинарное химическое оружие приобретает в связи с тем, что оно позволяет обойти международные соглашения о запреще2 нии химического оружия, т.к. каждый в отдельно2 сти компонент Б.х.б. не является боевым ОВ и может производиться на коммерческих пред2 приятиях. Лит.: Защита от оружия массового поражения / Калитаев А.Н. и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1989. А.В. Шевченко ÁÈÎÃÅÎÖÅÍÎÇ, совокупность на известном протяжении земной поверхности однородных природных явлений (атмосферы, горной породы, растительности, животного мира и мира микро2 организмов, почвы и гидрологических условий), имеющая свою особую специфику взаимодейст2 вий слагающих её компонентов и определённые типы обмена веществом и энергией их между со2 бой и с др. явлениями природы и представляющая собой внутренне противоречивое диалектическое единство, находящееся в постоянном движении, развитии. Б. — основной объект исследования би2 огеоценологии. Б. — элементарная биохорологи2 ческая структурная единица витасферы и в этом смысле синонимичен понятиям «фация» и «эле2 ментарный ландшафт», хотя в отличие от послед2 них обязательно включает живое вещество. По2 нятие Б. близко к понятию «экосистема», но по2 следняя лишена строгой биохорологической основы.

100 ÁÈÎÃÅÎÖÅÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, взаимообусловленный комплекс живых и косных компонентов, связанных между собой обменом вещества и энергии в условиях поража2 ющего воздействия факторов чрезвычайных ситу# аций. Биогеоценоз — одна из сложных природных систем. К живым компонентам биогеоценоза от2 носятся автотрофные организмы (фотосинтези2 рующие зеленые растения и хемосинтезирующие микроорганизмы) и гетеротрофные организмы (животные, грибы, многие бактерии, вирусы); к косным — приземный слой атмосферы с её га2 зовыми и тепловыми ресурсами, солнечная энер2 гия, почва с её водо2минеральными ресурсами и отчасти кора выветривания. В каждом биогео2 ценозе сохраняется однородность (гомогенная или чаще мозаичногомогенная) состава и строения компонентов и характер материально2энергетичес2 кого обмена между ними. Важную роль в биогеоце2 нозе играют зеленые растения (высшие и низшие), дающие основную массу живого вещества. Биогео2 ценоз — динамичная система, непрерывно изменя2 ется и развивается в результате внутренних проти2 воречивых тенденций его компонентов. Измене2 ния: кратковременные, обусловливающие легко обратимые реакции компонентов (суточные, по2 годные, сезонные), и глубокие, ведущие к необра2 тимым сменам в состоянии, структуре и общем ме2 таболизме биогеоценоза и знаменующие смену (сукцессию) одного биогеоценоза другим. В резуль2 тате чрезвычайных ситуаций происходит наруше2 ние сложившегося видового состава биоценозов, что приводит к его глубокой перестройке и, как следствие, к смене одного биогеоценоза другим. Ведущее значение при смене наземных биогеоце2 нозов принадлежит растениям, но их деятель2 ность неотделима от деятельности остальных ком2 понентов системы, и биогеоценоз всегда живет и изменяется как единое целое. В результате при2 родных катаклизмов и техногенного воздействия происходит нарушение механизмов устойчивости биогеоценозов. Однако биогеоценозы, выведен2 ные из устойчивого состояния по той или иной причине, после её устранения могут восстанавли2 ваться. Смена биогеоценозов в результате поража2 ющих факторов чрезвычайных ситуаций происхо2 дит в сторону упрощения структуры и сокращения биологического разнообразия и, как следствие, снижения биопродуктивности. Воздействие

ÁÈÎÃÅÎÖÅÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

в результате происходящих чрезвычайных ситуа2 ций может проявляться в прямом и опосредован2 ном через др. события виде. Такие процессы, как обвалы, оползни, сели, цунами, извержения вул2 канов, могут оказывать прямое (уничтожающее) воздействие на природные системы и компонен2 ты и косвенное — на ухудшение условий среды обитания. Лит.: Сукачев В.Н. Избранные труды: В 3#х т., Л., 1972. Т. 1: Основы лесной технологии и биогео# ценологии. В.Г. Заиканов ÁÈÎÄÅÃÐÀÄÀÖÈß, преобразование сложных веществ с помощью биологической активности, включающее три процесса: трансформацию, или незначительные изменения молекулы; фраг2 ментацию, или разложение сложной молекулы на более простые соединения, и минерализацию, или превращение сложного вещества в самые простые (Н2О, СО2, Н2, NH3, CH4 и т.д.). Основ2 ные биологические агенты — микроорганизмы с огромным разнообразием ферментных систем и большой лабильностью метаболизма. Они спо2 собны разлагать широкий спектр химически ус2 тойчивых соединений, возвращая основные пи2 тательные элементы в глобальные циклы и пре2 дотвращая накопление «мертвых» остатков на поверхности Земли. В разрушении ксенобиоти2 ков активно участвуют бактерии и грибы, основ2 ное количество которых выделено из почвы и во2 ды. Особую актуальность разрушающая способ2 ность микроорганизмов в последние десятилетия приобрела в связи с увеличивающимся присутст2 вием в биосфере устойчивых загрязнителей ант2 ропогенного происхождения в масштабах, пре2 вышающих природную самоочищающую способ2 ность. Человек создал соединения, которые не разрушаются в природе в обычных условиях, — синтетические полимеры, красители, пестициды, фармацевтические препараты, моющие средства и др. Эти вещества (ксенобиотики) имеют уни2 кальную биологическую активность уже на уров2 не микропримесей. К ксенобиотикам м.б. отне2 сены и вещества природного происхождения, но полученные в сверхколичествах и перемещён2 ные в несвойственные им места (напр., нефть). Большинство таких соединений обладает зна2 чительной стабильностью, и для их полного

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß

разложения при обычных условиях требуются столетия. Происходит непрерывный перенос этих веществ по пищевым цепям и их накопление на конечных этапах, к которым относится и чел. Ог2 ромное число ксенобиотиков чрезвычайно ток2 сично и проявляет мутагенную, канцерогенную, аллергенную и тератогенную активность. Однако человечество не может полностью отказаться от использования таких веществ, т.к. они применя2 ются практически во всех областях хозяйственной деятельности. Поэтому на первый план выходит использование и усиление биоразрушающей спо2 собности микроорганизмов для очистки окружа2 ющей среды от антропогенных загрязнителей. Лит.: Сборник трудов научной конференции «Проблемы экологии и физиологии микроорганиз# мов». М.: МГУ, 2000; Шлегель Г. Общая микробио# логия. М., 1987. В.Г. Заиканов ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß (ÁÀÊÒÅÐÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß) ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ, совокупность факторов и условий, возникающих в определённом районе в результате применения специальных биологичес2 ких средств поражения или аварий на биологически опасных объектах. Б.(б.)о. является элементом об2 щей обстановки чрезвычайной ситуации и рассма2 тривается во взаимосвязи с др. её частями. Харак2 тер Б.(б.)о. зависит от количества, способов и вре2 мени применения специальных биологических средств поражения, вида и концентрации исполь2 зованных биологических рецептур (возбудителей), направления и глубины распространения биологиче2 ского аэрозоля в поражающих концентрациях, раз2 меров и границ заражённых районов, стойкости ре2 цептур во внешней среде при соответствующих ме2 теорологических, топографических и др. факторов. Оценка Б.(б.).о. является основой для орга2 низации и проведения мероприятий по защите войск (сил), населения от биологического оружия. На основе анализа полученных данных и оценки Б.(б.)о. выбираются наиболее целесообразные варианты действий и проведения мероприятий по защите с учётом количества людей, наличия средств защиты, состояния сил, технических и специальных средств для ликвидации биологи2 ческого заражения. Биологическая разведка, оценка Б.(б.).о. и ликвидация последствий дей2 ствия биологически опасных веществ проводятся

101 прежде всего силами Войск радиационной, хими# ческой и биологической защиты, войск граждан# ской обороны, др. специализированными подраз2 делениями и службами, в т.ч. медицинскими. А.А. Шапошников ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß, авария, сопро2 вождающаяся распространением опасных биоло2 гических (бактериологических) агентов (веществ, сред и др.) в количествах, создающих угрозу жиз2 ни и здоровью людей, для сельскохозяйственных животных и растений, наносящих ущерб здоро2 вью людей и (или) окружающей природной среде. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют Б.а. на медицинских предприятиях и в учреждениях (санитарно2эпидемиологиче2 ские учреждения, противочумные институты и пр.), работающих со штаммами бактериальных средств карантинных инфекционных болезней. Причинами возникновения Б. а. может служить как человеческий фактор (несоблюдение правил хранения, нарушение техники безопасности при работе с инфекционным материалом), так и чрез2 вычайные ситуации (крупномасштабное земле2 трясение, катастрофическое наводнение, террори2 стические акты и пр.), сопровождающиеся разру2 шением инфраструктуры карантинных объектов и выбросом инфекционного материала в окружаю2 щую среду. Проблема повышения устойчивости функционирования вышеуказанных объектов в современных условиях приобретает всё большее значение. Это связано с рядом причин, основны2 ми из которых являются: во2первых, ослабление механизмов государственного регулирования и безопасности в производственной сфере, сни2 жение трудовой и технологической дисциплины на всех уровнях, а также снижение противоава2 рийной устойчивости производств, происшедшее в результате затянувшейся структурной пере2 стройки экономики России; во2вторых, высокий прогрессирующий износ основных производ2 ственных фондов с одновременным снижением темпов обновления этих фондов; в2третьих, нес2 овершенство, а в отдельных случаях и отсутствие в РФ законодательной и нормативно2правовой базы, обеспечивающей в новых экономических условиях устойчивое и безопасное функциониро2 вание опасных производств, стимулирующей ме2 роприятия по снижению риска чрезвычайных

102 ситуаций и смягчению их последствий, а также повышающей ответственность руководителей по2 тенциально опасных объектов; в2четвертых, сни2 жение требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций; в2пятых, повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов. А.А. Шапошников, Н.И. Батрак ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ, состоя2 ние защищённости людей, сельскохозяйственных животных и растений, окружающей среды от опасностей, вызванных или вызываемых источ2 ником биолого2социальной чрезвычайной ситуа2 ции. Б. б. — это система медико2биологических, организационных и инженерно2технических ме2 роприятий и средств, направленных на защиту ра2 ботающего персонала, населения и окружающей среды от воздействия патогенных биологических агентов. Меры обеспечения Б.б.: соблюдение правовых норм, выполнение санитарно2гигиенических и са2 нитарно2эпидемиологических правил, технологи2 ческих и организационно2технических требова2 ний, а также проведение соответствующего ком2 плекса правовых, санитарно2гигиенических, санитарно2эпидемиологических, организацион2 ных и технических мероприятий, направленных на предотвращение, ослабление и ликвидацию зара2 жения людей, с.2х. животных и растений инфекци2 онными болезнями. Лит.: Биолого#социальные чрезвычайные ситуа# ции: ГОСТ Р 22.0.04#95; Противодействие биологи# ческому терроризму: Практ. руководство по про# тивоэпидем. обеспечению. М., 2003. А.А. Шапошников, Н.И. Батрак ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ, наиболее тяжёлый вид биологической аварии на гражданском или военном объекте, сопровождающийся рас2 пространением опасных биологических веществ в количествах, создающих реальную угрозу для жизни и здоровья людей, гибели сельскохозяйст2 венных животных и растений и(или) наносящих ущерб окружающей среде. Б.к. может вызывать2 ся аварией на биологическом объекте, локаль2 ным или трансграничным переносом биологиче2 ски опасных веществ природного или искусст2 венного происхождения. В последние годы

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ

одной из возможных причин Б.к. рассматривают2 ся террористические воздействия, в т.ч. с приме2 нением биологических веществ массового пора2 жения. В настоящее время в качестве критериальных показателей Б.к. для населения (как и в случае химической или радиационной катастрофы) ис2 пользуются «предельно допустимые концентра2 ции» (ПДК) и «предельно допустимые уровни» (ПДУ) биологически опасных веществ и воздей2 ствий, а также соответствующие им «предельно допустимые выбросы и сбросы» (ПДВ и ПДС). Однако критерии биологической безопасности по отношению к человеку, животным, растениям и окружающей среде частично определены пока только для некоторых видов микробов, вирусов и микроорганизмов. Факт наступления Б.к., как правило, устанавливается по результатам первич2 ного или вторичного воздействия опасных ве2 ществ на человека, животных и растения. Причём, как правило, существуют задержки момента заболевания по отношению к моменту попадания в организм возбудителя болезни из2за инкубационного периода, который варьируется от одного дня до нескольких недель или даже ме2 сяцев в зависимости от микроорганизма. Б.к. приводит к биолого2социальной чрезвы2 чайной ситуации, когда на определённой терр. на2 рушаются нормальные условия жизни и деятель2 ности людей, существования животных и произра2 стания растений, возникает и реализуется угроза жизни и здоровью людей, происходит широкое распространение инфекционных болезней и по2 терь животных и растений. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и научн.#техн. аспекты: Экол. безопасность, устойчивое развитие и природоохран. пробл. М., 1999. Н.А. Махутов, В.А. Руденко ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß Î×ÈÑÒÊÀ ÂÎÄÛ (сточных вод), способ освобождения жидкой фазы сточных вод от органических веществ, основанный на их окислении и минерализации, протекающих при участии микроорганизмов. ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ, би2 ологические агенты природного или искусствен2 ного происхождения, способные поражать людей,

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÛ

животных и растения. В качестве Б.о.в. для бое2 вого применения могут использоваться специ2 ально отобранные болезнетворные (патогенные) микроорганизмы (вирусы, риккетсии, бактерии, грибки и др.) и высокотоксичные продукты их жизнедеятельности (токсины), способные вызы2 вать массовые заболевания людей и животных (сыпной тиф, холера, оспа, чума, сап и др.), а так2 же растений (ржавчина зерновых, бласт риса, фи2 тофтороз картофеля и др.). Высокая опасность биологических (бактерио2 логических) веществ определяется относительно доступной технологией их массового производст2 ва и способностью в малых дозах преодолевать естественный иммунитет организма, вызывая в нём патологические изменения. Подразделяют2 ся на смертельные и выводящие из строя, конта2 гиозные (заражение при контакте) и неконтаги2 озные. Поражение происходит через органы ды2 хания, желудочно2кишечный тракт, кожные покровы, слизистую оболочку, а также при укусе заражёнными насекомыми. Б.о.в. могут применяться в виде сухих и жид2 ких рецептур, представляющих смесь (взвесь, раствор) биологического агента, питательной среды или её остатков, наполнителей и стабили2 зирующих добавок. В боевое, преимущественно аэрозольное, состояние рецептуры для заражения окружающей среды переводятся с помощью био2 логических боеприпасов. Современные знания в области молекулярной биологии и генной ин2 женерии, быстрое развитие биотехнологии поз2 воляют создавать новые Б.о.в., отличающиеся по2 вышенной вирулентностью и тяжестью вызывае2 мых заболеваний, невосприимчивостью к ранее известным лечебным препаратам, более широким спектром действия, повышенной устойчивостью к воздействию факторов внешней среды. Лит. см. при ст. Биологическое оружие. А.А. Шапошников, Н.И. Батрак ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ, пред2 приятие, научная или исследовательская организа2 ция фармацевтической, медицинской и микробио2 логической деятельности гражданского и оборонно2 го назначения с наличием т.н. биологического фактора, основными компонентами которого являются ми2 кроорганизмы, продукты метаболической деятель2 ности микроорганизмов и микробиологического

103 синтеза. При авариях на Б.о.о. (их разрушении с помощью различных средств поражения) указан2 ные компоненты, заражая среду рабочих помеще2 ний и окружающую среду, могут вызвать неблаго2 приятные последствия в состоянии здоровья лю2 дей и животных, в растительном мире. Б.о.о. создает угрозу возникновения биологической ава# рии или биологической катастрофы, которые со2 провождаются распространением опасных биоло2 гических веществ в количествах, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, для с.2х. жи2 вотных и растений, наносящих ущерб окружаю2 щей природной среде. Обеспечение безопасности на Б.о.о. достигает2 ся соблюдением правовых норм, выполнением са2 нитарно2гигиенических и санитарно2эпидемиоло2 гических правил, технологических и организацион2 но2технических требований, а также проведением соответствующего комплекса правовых, санитар2 но2гигиенических, санитарно2эпидемиологиче2 ских, организационных и технических мероприя2 тий, направленных на предотвращение, ослабле2 ние и ликвидацию заражения людей, с.2х. животных и растений инфекционными болезня2 ми. Проектирование, создание, и эксплуатация Б.о.о. во многих отношениях технически сложнее, чем химически опасных объектов. Последствия аварий и катастроф на Б.о.о. зависят от биологи2 ческих характеристик болезнетворных микроор2 ганизмов, вероятности передачи их людям, вос2 приимчивости к болезни населения, подвергше2 гося биологическому воздействию, и конкретных характеристик определённых болезней. А.А. Шапошников, Н.И. Батрак

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÛ, организмы, которые реагируют на изменения окружающей среды своим присутствием или отсутствием, изме2 нением внешнего вида, химического состава, пове2 дения. При экологическом мониторинге загрязне2 ний использование Б.и. часто даёт более ценную информацию, чем прямая оценка загрязнения приборами, так как Б.и. реагируют сразу на весь комплекс загрязнений. Кроме того, обладая «памя2 тью», Б.и. своими реакциями отражают загрязне2 ния за длительный период. На листьях деревьев при загрязнении атмосферы появляются некрозы (от2 мирающие участки). По присутствию некоторых

104 устойчивых к загрязнению видов и отсутствию не2 устойчивых видов (напр., лишайников) определя2 ется уровень загрязнения атмосферы городов. При использовании Б.и. важную роль играет спо2 собность некоторых видов аккумулировать загряз2 няющие вещества. Последствия аварии на Черно2 быльской АЭС были зафиксированы в Швеции при анализе лишайников. Сигнализировать о по2 вышенном содержании бария и стронция в окру2 жающей среде могут берёза и осина неестественно зелёным цветом листьев. В ареале рассеяния урана вокруг месторождений лепестки иван2чая стано2 вятся белыми (в норме — розовые), у голубики темно2синие плоды приобретают белый цвет и т. д. Для выявления различных загрязняющих ве2 ществ используются разные виды Б.и.: для общего загрязнения — лишайники и мхи, для загрязнения тяжёлыми металлами — слива и фасоль, диокси2 дом серы — ель и люцерна, аммиаком — подсол2 нечник, сероводородом — шпинат и горох, поли2 циклическими ароматическими углеводородами — недотрога и др. Используются и т.н. «живые прибо2 ры» — растения2индикаторы, высаженные на гряд2 ках, помещённые в вегетационные сосуды или в специальные коробочки (в последнем случае ис2 пользуют мхи, коробочки с которыми называются бриометрами). Живые приборы устанавливают в наиболее загрязнённых частях города. При оценке загрязнения водных экосистем в качестве Б.и. мо2 гут использоваться высшие растения или микро2 скопические водоросли, организмы зоопланктона (инфузории2туфельки) и зообентоса (моллюски и др.). В средней полосе России в водоёмах при за2 грязнении воды разрастаются роголистник, рдест плавающий, ряски, а в чистой воде — водокрас ля2 гушачий и сальвиния. С помощью Б.и. можно оце2 нивать засоление почвы, интенсивность выпаса, изменение режима увлажнения и т. д. В этом случае как Б.и. чаще всего используется весь состав фито2 ценоза. Каждый вид растений имеет определённые пределы распространения (толерантности) по каж2 дому фактору среды, и потому сам факт их совмест2 ного произрастания позволяет достаточно полно оценивать экологические факторы. Возможности оценки среды по растительности изучаются специальным разделом ботаники — ин2 дикационной геоботаникой. Её основной ме2 тод — использование экологических шкал, т. е. специальных таблиц, в которых для каждого вида

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÍÄÈÊÀÒÎÐÛ

указаны пределы его распространения по факто2 рам увлажнения, богатства почвы, засоления, вы2 паса и т. д. В России экологические шкалы были составлены Л. Г. Раменским. Широкое распрост2 ранение получило использование деревьев как Б.и. изменения климата и уровня загрязнения ок2 ружающей среды. Учитывается толщина годич2 ных колец: в годы, когда выпадало мало осадков или в атмосфере повышалась концентрация за2 грязняющих веществ, образуются узкие кольца. Таким образом, на спиле ствола можно видеть от2 ражение динамики экологических условий. Т.Г. Суранова ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÂÐÅÆÄÅÍÈß, эколого2 технологические ситуации, когда живые организ2 мы своей деятельностью и присутствием вызыва2 ют изменения (нарушения) структурных и функ2 циональных характеристик антропогенных или природных объектов, а также сырья. Ежегодный ущерб от Б.п. в мире, по оценкам экспертов, в на2 стоящее время составляет ок. 40 млрд. долларов. Увеличение масштабов этого процесса объясня2 ется следующими причинами: возрастанием тем2 пов создания техногенных объектов, вытесняю2 щих из привычных местообитаний живые орга2 низмы; создание человеком технических средств, привлекательных для живых существ, напомина2 ющих естественные прототипы и оказавшиеся новыми источниками питания или убежища (жи2 вые организмы, используя эти объекты и средст2 ва, активизируют их износ или создают помехи для их эксплуатации); производство человеком в огромном количестве изделий из пластмасс, за2 меняя ими металл, древесину и др. материалы. Б.п. — неизбежный спутник технического прогресса, реакция биосферы на деятельность человека, не позаботившегося заранее о том, что2 бы его материалы и изделия вписались в био2 сферные процессы безболезненно для обеих сто2 рон. Нет материалов и соответственно изделий из них, которые не повреждались бы бактериями, грибами, лишайниками, водорослями, высшими растениями, животными (от простейших до мле2 копитающих). Взаимоотношения между организ2 мами и повреждаемыми ими объектами носят сложный, мозаичный характер и постоянно ус2 ложняются. Человек непрерывно создаёт новые материалы и изделия, насыщает ими биосферу,

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÊÒ

и все новые виды организмов приобретают биопо2 вреждающую активность. В настоящее время чело2 вечество располагает арсеналом защитных средств от Б.п. Наиболее распространённые из них лако2 красочные материалы и пропитывающие антисеп2 тики. Для защиты от Б.п. полимерных материалов успешно используются салициланилид, тиурам, цимид, трилан и др. Разработаны технические уст2 ройства с применением биоакустических и эколо2 гических средств, отпугивающих птиц от ЛЭП, эле2 ктростанций, архитектурных памятников и др. Главное условие при разработке новых защитных комплексов – экологическая безопасность. Лит.:Биоповреждения / Большаков В.Н и др. М., 1987. В.Г. Заиканов ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÈÒÌÛ, периодически по2 вторяющиеся изменения интенсивности и харак2 тера биологических процессов и явлений. Б.р. в той или иной форме присущи всем живым орга2 низмам и отмечаются на всех уровнях организа2 ции: от внутриклеточных процессов до популя2 ционных и биосферных. Ритмы растений прояв2 ляются, напр., в суточном движении листьев, лепестков, в ряде физиологических процессов (жженные листопады, сезонное одревеснение зи2 мующих побегов и т.д.). Ритмы живых организ2 мов чётко выражены в периодичности двигатель2 ной активности и многих физиолого2биохимиче2 ских функциях (температурные колебания, секреция гормонов, деление клеток и др.) и т.д. И.А. Смирнов ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÊÒ, применение биологических агентов (пато2 генов) непосредственно для преднамеренного скрытого заражения среды обитания человека (воздуха замкнутых пространств, местности с на2 ходящимися на ней объектами, растительностью, сельскохозяйственными культурами, открытых водоёмов, водоисточников и водоводной сети, продовольствия, сельскохозяйственных и диких животных) или же путём совершения взрывов, созданием условий для аварий иным методом на объектах биотехнологической промышленности, в микробиологических лабораториях, работаю2 щих с патогенными для человека и животных ми2 кроорганизмами с элиминацией последних

105 во внешнюю среду за пределы этих объектов (ла2 бораторий). Из всего разнообразия патогенных микроорганизмов, существующих в природе в ка2 честве потенциальных биологических агентов, практически могут быть использованы при био2 логических террористических актах только нес2 колько десятков биологических видов. Суще2 ственное значение придается контагиозности за2 болеваний, наличию симптоматики, устрашающе воздействующей на окружающих (дополнитель2 ное психологическое воздействие биологическо2 го террористического акта). Важными критериями определения пригодно2 сти биологических агентов для применения в тер2 рористических целях являются трудность обнару2 жения агента после применения в воздухе, воде, на различных объектах внешней среды, слож2 ность и длительность лабораторной диагностики возбудителя, способность инфекции к широкому эпидемическому распространению, отсутствие или недостаточная эффективность имеющихся в данное время средств иммуно2 и экстренной профилактики заболеваний. Практически почти невозможно найти агенты, удовлетворяющие полностью всем перечисленным требованиям, поскольку одни из них, например возбудитель чу2 мы, обладают очень высокой вирулентностью и способностью вызывать тяжёлые заболевания с высокой летальностью, но малоустойчивы к воздействию факторов внешней среды, другие, как, например, споровая форма возбудителя си2 бирской язвы, очень устойчивы к внешним воз2 действиям, находясь в почве десятилетия, однако вызываемые ими тяжёлые заболевания не склон2 ны к широкому распространению, в том числе и лёгочные формы. Выделяют следующие три категории биологи2 ческих агентов, критически важных с точки зре2 ния готовности различных служб, участвующих в ликвидации медико2санитарных последствий террористических актов к противодействию: Ка тегория А: натуральная оспа (Variola major), си2 бирская язва (Bacillus anthracis), чума (Yersinia pestis), ботулизм (Clostridium botilinum), туляре2 мия (francisella tularensis), геморрагические лихо2 радки (Filoviruses, Arenaviruses и т.д.); Категория В: Ку2лихорадка (Coxiella burnetii), бруцеллез (Вrucella spp.), сaп (Burkholderia mallei), мелиоидоз (Burkhol2 deria pseudomallei), вирусные энцефалиты (VEE,

106 WEE и т.д.), сыпной тиф (Rickеttsia prowazеkii), токсические синдромы (Toxins: ricin, Staph.B и т.д.), пситтакоз (Chlamidia psitlaci), агенты в пи2 щевых продуктах (Salmonella spp., Shigella dysen2 teriae, E2coli 0157:H7, и т.д.), агенты водной среды (Vibrio cholerae, Cryptosporidium parvum и т.д.); Ка тегория С: новые появляющиеся агенты (устойчи2 вые к антибиотикам бактерии, микобактерии, ту2 беркулеза, Нипа2вирус, ВИЧ2инфекция). Следует отметить, что возбудитель Нипа2виру2 са вызвал в Малайзии в течение 1998–1999 вспышку тяжелого энцефалита, охватившую 265 больных, из которых умерли 104 (40 %). Она связана с новым вирусом Nipah, инфицирующим поросят, людей, собак и кошек. Для ликвидации вспышки потребовалось забить около миллиона поросят, для чего были привлечены 1638 военно2 служащих, многие из которых в основном и по2 страдали. Могут появиться и новые возбудители инфекционных заболеваний, которые могут быть использованы в терактах. С учётом перечисленных требований к биоло2 гическим агентам в 1988 Минздравом СССР был утверждён перечень агентов, в отношении кото2 рых необходимо создавать средства защиты и про2 водить защитные мероприятия. Точка зрения оте2 чественных специалистов выражена и в перечне потенциальных агентов биологического оружия, применение которых возможно и диверсионным методом (1992). Имеется список возбудителей па2 тогенных микроорганизмов, принятый Всемир2 ной Организацией Здравоохранения. Необходимо отметить, что во всех опубликованных перечнях количественный и качественный состав биологи2 ческих агентов постоянно изменяется, однако список «классических» уже в достаточной степени сформирован. Он состоит из следующих агентов: 1. Возбудители вирусной природы: натуральная оспа, геморрагические лихорадки Марбург, Эбо2 ла, Ласса, боливийская и аргентинская геморра2 гические лихорадки, венесуэльский энцефаломи2 елит лошадей, восточный энцефаломиелит лоша2 дей, жёлтая лихорадка, японский энцефалит, лихорадка Денге, лихорадка долины Рифт, гемор2 рагическая лихорадка с почечным синдромом, Конго2крымская геморрагическая лихорадка. 2. Возбудители риккетсиозной природы: эпиде2 мический сыпной тиф, пятнистая лихорадка ска2 листых гор, Ку2лихорадка.

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÒÅÐÐÎÐÈÑÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÊÒ

3. Возбудители бактериальной природы: чума, сибирская язва, туляремия, сап, мелиоидоз, бру2 целлез, легионеллез. 4. Токсины растительного и животного проис# хождения: ботулинические токсины, столбнячный, сибиреязвенный, шигеллезный, стафилококковые и энтеротоксины, рицин, нейротоксины и др. Особое значение среди вероятных агентов имеют возбудители высококонтагиозных заболе2 ваний чумы, натуральной оспы, лихорадок Мар2 бург и Эбола. Способность к развитию эпидеми2 ческого процесса и его нарастанию в простран2 ственно2временных границах повышает вероятность использования этих агентов в каче2 стве средства террористического нападения. Та2 ким образом, перечень агентов, включаемых за2 рубежными специалистами в группу возможных биологических средств, которые с большой сте2 пенью вероятности могут быть использованы террористами в настоящее время, несколько рас2 ширен за счёт возбудителей вирусного происхож2 дения и некоторых биологических токсинов. В большинстве патогенные микроорганизмы обладают недостаточной устойчивостью к воз2 действиям неблагоприятных факторов внешней среды при хранении, транспортировке и приме2 нении в качестве средства террора. Поэтому они могут быть использованы только в виде спе2 циально приготовленных биологических рецеп2 тур. Биологическая рецептура представляет собой смесь специальных препаратов, обеспечивающих биологическому агенту наиболее оптимальные условия для сохранения своих поражающих свойств. Каждая биологическая рецептура состо2 ит из нескольких обязательных компонентов. Ос2 новным из них является биологический агент, ко2 торый определяет природу рецептуры и дает ей название. Если в рецептуре в качестве действую2 щего начала используется одновременно нес2 колько разновидностей патогенных микроорга2 низмов, то такая рецептура будет считаться ком2 бинированной. Возможно использование террористами рецептур, содержащих одновре2 менно возбудителей чумы, туляремии, сибирской язвы, а также рецептур, имеющих в своем составе наряду с биологическими также химические и ра2 диоактивные агенты. Вторым обязательным компонентом рецепту2 ры является наполнитель питательная среда или

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÐÀÆÅÍÈÅ

ее остатки, на которой был выращен биологиче2 ский агент. Для патогенных микроорганизмов из класса бактерий питательной средой является ис2 кусственно приготовленная коллоидная смесь аминокислотного состава с различными добавка2 ми (кровь, витамины, минеральные соли), а для вирусов и риккетсий куриные эмбрионы. Третьим необходимым компонентом являются различные стабилизирующие добавки, повышаю2 щие устойчивость рецептуры при хранении, а также применении в качестве средства террори2 стического акта. Это аминокислоты, caxapa, му2 цины, полипептиды, сапонины. Биологические рецептуры могут быть жидки2 ми и порошкообразными. Порошкообразная ре2 цептура более стойкая при хранении, а жидкая достаточно хорошо сохраняет свои свойства при применении во время теракта. Количество жиз2 неспособных микроорганизмов в весовой или объемной единице рецептуры может варьировать в широких пределах, усредненное значение кото2 рых составляет 1010–1012 живых микробных кле2 ток (жмк) в 1 г (мл) рецептуры. Сухие (порошко2 образные) рецептуры получают из жидких мето2 дом сублимационной сушки. Для принятия оптимальных решений при ор2 ганизации биологической защиты населения и ликвидации санитарно2эпидемиологических последствий террористических актов с примене2 нием биологических агентов целесообразно ис2 пользовать приведенную классификацию биоло2 гических агентов, учитывающей их базовые свой2 ства как средства террора. А.А. Шапошников, Н.И. Батрак ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÄÅÐÍÅÍÈÅ, создание локализирующего покрытия почвы на основе травянистого покрова, препятствующего ветро2 вому подъёму вредной пыли. ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÇÀÐÀÆÅÍÈÅ, привнесение в экосистему и размножение в ней чуждых ей и потенциально опасных видов микроорганиз2 мов. Биологическими агентами служат бактерии, вирусы, грибки и их токсиканты. Загрязнение микроорганизмами называют также бактериоло2 гическим или микробиологическим. Оно проис2 ходит при штатных и аварийных ситуациях функ2 ционирования биологически опасных объектов,

107 выходит за пределы установленных норм и созда2 ет угрозу жизнедеятельности человека, животных и растений. Источниками Б.з. являются биологи# ческие аварии и биологические катастрофы, а так2 же несанкционированные и террористические воздействия с применением природных или ис2 кусственных микроорганизмов. Б.з. создает угро2 зу биологической безопасности. Эта проблема особенно связана с неразумной деятельностью человека, приводящей к опасности распростра2 нения искусственно модифицированных орга2 низмов и реально возросшей угрозе биопресту2 плений. Развивающееся биотехнологическое производство представляет определённую опас2 ность для человека и экосистем, т.к. даже непред2 намеренно в хозяйственный оборот и окружаю2 щую среду м.б. выпущен опасный экопатоген с трудно прогнозируемыми последствиями. При2 нято считать, что 99 % генноинженерных орга2 низмов, используемых в исследовательских целях и в промышленности, не оказывают неблагопри2 ятного воздействия на здоровье людей или окру2 жающую среду. Тем не менее абсолютной безо2 пасности в биотехнологии, как и в др. отраслях деятельности человека, достичь невозможно. Утечка опасного биологического материала из научно2исследовательского учреждения при ава2 рии и его использование в биопреступлении может привести к биологическому заражению и возникно2 вению биолого2социальной чрезвычайной ситуа2 ции. Всё большую потенциальную угрозу биологи2 ческой безопасности представляет преднамеренное использование террористами природных или искус2 ственно созданных (трансгенных) биологических агентов для поражения людей, животных, растений и др. Непредсказуемость биотеррористических атак по времени, объекту, мотивам и используемому по2 ражающему агенту, масштабам последствий выдви2 гает данную проблему на первый план. Одним из источников Б.з. является биологическое оружие, которое рассматривается как оружие массо# вого поражения. Б.з. может осуществляться различ2 ными способами, наиболее эффективный — аэро2 зольный. Возможно заражение через воду и пищевые продукты, через заражённые предметы, инфициро2 ванных переносчиков, а также засылкой в места массового скопления людей заразных больных («биокамикадзе»). Для предотвращения Б.з. необходима разработка критериев оценки опасности

108 биоагентов с учётом чувствительности человека, величины инфицирующей дозы, пути инфициро2 вания, контагиозности, устойчивости в окружаю2 щей среде, тяжести поражения, возможности куль2 тивирования, наличия средств профилактики, ле2 чения, диагностики, возможности скрытного применения, возможности генетической модифи2 кации. В группу биоагентов, опасных для зараже2 ния человека, входят: оспа, чума, сибирская язва, ботулизм, Марбург грипп, сыпной тиф, холера, бруцеллёз, желтая лихорадка, столбняк, дифтерия, бешенство, брюшной тиф, дизентерия, стафилокок2 ки, ВИЧ, парентеральные гепатиты и др. Особую опасность представляют заражения возбудителем контагиозных инфекций, в первую очередь нату2 ральной оспы и чумы, которые могут вызвать гло2 бальные эпидемии (пандемии) с многочисленными жертвами, парализовать деятельность страны и це2 лых континентов в связи с необходимостью введе2 ния строгого карантина. Таким образом, революция в биологии на рубеже второго и третьего тысячеле2 тий привела не только к развитию биотехнологии и достижениям в медицине, сельском хозяйстве и др. областях экономики, но и создала научно2тех2 нические предпосылки для разработки опасных биологических загрязнений и заражений. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÐÓÆÈÅ (б а к т е р и о л о2 г и ч е с к о е о р у ж и е), вид оружия массового по# ражения, действие которого основано на исполь2 зовании биологических средств. Может включать снаряжённые биологическими средствами боепри# пасы (боевые части ракет, авиабомбы, снаряды ствольной и реактивной артиллерии и др.) и средст2 ва их доставки (ракеты, самолёты, аэростаты, ар2 тиллерийские орудия и др.). Основным способом применения Б.о. является аэрозольный, т.к. позво2 ляет внезапно и скрытно заражать на больших про2 странствах воздух, местность и находящихся на ней людей, транспортные средства, объекты раз2 личного назначения и др. Возможные способы применения Б.о.: заражение аэрозольными биоло2 гическими средствами приземного слоя воздуха; рассеивание в отдельных районах искусственно заражённых биологическими средствами кровосо2 сущих насекомых — переносчиков инфекционных болезней; заражение воздуха, воды и продовольст2 вия и т.д. Высокая эффективность Б.о. обусловлена

ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÐÓÆÈÅ

малой инфицирующей дозой, скрытностью при2 менения на больших терр., трудностью индика2 ции, избирательностью действия, сильным психо2 логическим воздействием, сложностью биологи2 ческой защиты войск и населения и ликвидации последствий применения. В связи с возможной опасностью применения Б.о. требуется разработка эффективных мероприятий по санитарной и про2 тивоэпидемической защите войск и населения. К ним относятся: система предупредительных са2 нитарно2гигиенических, противоэпидемических и лечебно2профилактических мероприятий среди войск и населения; подготовка войск к ведению бо2 евых действий в условиях применения Б.о., а насе2 ления — к обеспечению жизнедеятельности; озна2 комление всего населения с мерами защиты от ин2 фекций; комплекс мер по защите населения, с.2х. животных, растений, воды, продовольствия от Б.о. Несмотря на то, что создание Б.о. доступно многим гос2вам, массового применения его до сих пор не наблюдалось. С 1975 вступила в силу Конвен# ция о запрещении разработки, производства и накоп# ления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972. Лит.: Защита от оружия массового поражения / А.Н. Калитаев и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1989. См. п. 142#172; Бабуров В. Конвенция о запре# щении бактериологического оружия // Междунар. жизнь, 1986. № 12. С. 92#98; Бактериологическое оружие и защита от него / А.М. Архангельский и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1971. А.А. Шапошников ÁÈÎËÎÃÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÀß ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß, обстановка на определённой терри2 тории, сложившаяся в результате широкого рас2 пространения инфекционных болезней людей, с.2х. животных и растений, когда нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, а также происходит падёж скота и гибель растений. В за2 висимости от объектов и среды распространения инфекционных болезней Б.2с.ч.с. подразделяют2 ся на: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, чрезвы# чайные ситуации, связанные с возникновением и распространением новых видов заболеваний. Для эпидемий характерно массовое, прогресси2 рующее во времени и в пространстве, в преде2 лах определённого региона распространение

ÁÈÎÖÅÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

инфекционных болезней людей, значительно пре2 вышающее обычно регистрируемый на данной терр. уровень заболеваемости. Эпизоотии связаны с одновременным и прогрессирующим во времени и в пространстве в пределах определённого регио2 на распространением инфекционных болезней среди большого числа одного или многих видов с.2 х. животных, значительно превышающем на дан2 ной территории уровнем заболеваемости. Б.2с.ч.с. эпифитотического характера проявляется в массо2 вом, прогрессирующем инфекционном заболева2 нии с.2х. растений и (или) в резком увеличении численности вредителей растений, которые со2 провождаются широкомасштабной гибелью сель2 скохозяйственных культур и снижением их про2 дуктивности. В зависимости от масштабов и размеров ущерба Б.2с.ч.с. могут быть локальными, муни2 ципальными, региональными, межрегиональны2 ми, федеральными и трансграничными. Удель2 ный вес Б.2с.ч.с. в общем количестве всех видов чрезвычайных ситуаций, происходящих на терр. России, оценивается примерно в 4 %. Однако в них велика доля пострадавших: ок. 60 % от по2 терь при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях. Лит.: Руководство по противоэпидемическому обес# печению населения в чрезвычайных ситуациях. М., 1995; Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций / Под общей редакцией Ю.Л.Воробьева. М., 2002. Т.А. Лукичева ÁÈÎÑÔÅÐÀ, область существования и функцио2 нирования живых организмов, охватывающая ниж2 нюю часть атмосферы, гидросферу, поверхность су2 ши и верхнюю часть литосферы. Б. — динамическая система, осуществляющая улавливание, накопление и перенос энергии путём обмена веществ между жи2 выми организмами и окружающей их абиотической средой. При этом поддерживается динамическое равновесие – гомеостаз между всеми составляющи2 ми. Общая мощность Б. составляет 12–17 км: макси2 мум до 5–6 (обычно 2–3) км в глубь литосферы, до дна Мирового океана (11 км) и до 6–7 км над по2 верхностью Земли. Б. — самая крупная экосистема земного шара (восьмой уровень иерархии экосис2 тем), делится на экосистемы суши, океана, верхне2 го слоя литосферы и нижнего слоя атмосферы, да2 лее для суши — на биогеографические зоны, облас2

109 ти, ландшафтные зоны и т.д., характеризующие гео2 графическое распространение и распределение рас2 тений и животных, специфику флоры и фауны. Эле2 ментарной структурной и функциональной едини2 цей Б. является биогеоценоз – сообщество организмов, взаимодействующих друг с другом (био2 ценоз) и с неорганической средой обитания (биото2 пом). Необходимое условие существования на зем2 ном шаре экологической системы планетарного масштаба — Б. — круговорот веществ в виде биогео2 химических циклов. Б. характеризуется большим кругом биотического обмена веществ. Общая масса Б. оценивается в 3×1024 г, в т.ч. живого вещества — 1,8÷2,5⋅1018 г (в сухом весе). В ходе эволюции проис2 ходит смена одних систематических групп организ2 мов др., но соотношение продуцентов, консументов и редуцентов, а также организмов, выполняющих др. близкие геохимические функции, остается прибли2 зительно одинаковым. Активная человеческая дея2 тельность, в т.ч. накопление ксенобиотиков, др. за2 грязнителей, нарушение экологического равновесия и др. грозит её деструкцией. В Б. иного эволюцион2 ного типа, не того, в котором возник и развивался человек, последний существовать не сможет и вы2 мрет, как любой другой биологический вид. Лит.: Воронов А.Г. Биогеография с основами экологии. М., 1987. В.Г. Заиканов ÁÈÎÖÅÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, совокупность животных и микроорганизмов, на2 селяющих данный участок суши или водоёма, в условиях воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Природные экосистемы обладают широким спектром физических, хими2 ческих и биологических механизмов нейтрализа2 ции опасных и загрязняющих веществ. При пре2 вышении значений критических поступлений таких веществ возможны деградационные явле2 ния — ослабление выживаемости, снижение ре2 продуктивных характеристик, уменьшение ин2 тенсивности роста, двигательной активности особей. В условиях живой природы, постоянной борьбы за ресурсы такая потеря жизнестойкости организмов грозит потерей ослабленной популя2 ции, за которой может развиться цепь потерь др. взаимодействующих популяций. Экологические условия, воздействующие на экосистемы и их от2 дельные компоненты, динамичны. Организмы

110 и системы организмов имеют эволюционно выработанную и закреплённую отбором систему поддержания устойчивого равновесия, обуслов2 ливающую гомеостаз экосистемы — её равновес2 ное состояние, поддерживаемое механизмом вза2 имозависимости и взаимокомпенсации между всеми компонентами. Возникают ситуации, ког2 да внешнее воздействие на экосистему чрезвы2 чайно велико, отличается повышенной быстро2 той воздействия, когда действие экологического фактора резко приблизилось к границам толе2 рантности биологических объектов и (или) даже кратковременно перешло за них. В случае чрез2 вычайных ситуаций, когда резко меняются усло2 вия существования популяции, выходя за грани2 цы обычных изменений, часть особей с пони2 женной генетической устойчивостью по данному фактору погибает. Чем больше степень отклоне2 ния фактора от нормы, тем больше гибель осо2 бей. В случае чрезвычайных ситуаций природно2 го и техногенного характера популяционный по2 лиморфизм — составляющая часть механизма восстановления биоценоза. После чрезвычайных ситуаций наиболее важно быстрое возобновле2 ние продуцентов, т.к. они на 90 % и более состав2 ляют основу биоценоза наземных экосистем. По2 вреждение отдельных продуцентов м.б. частич2 ное или полное. Видовое разнообразие в системе чрезвычайного реагирования является самостоя2 тельным элементом, способствующим сохране2 нию биоценоза в критических ситуациях и обес2 печивающим максимальную эффективность проявлений популяционного полиморфизма и репродуктивного потенциала. Разнообразные техногенные воздействия на окружающую среду характеризуются их частотой повторения и интен2 сивностью. Чем тяжелее, опаснее авария, тем ве2 роятность её возникновения ниже. Меры преду2 преждения опасных воздействий, их предотвра2 щения при эксплуатации, создания возможностей для их компенсации и управления вредными воз2 действиями должны приниматься на стадии про2 ектирования объектов. Это предполагает разра2 ботку и создание систем экологического монито2 ринга регионов. Лит.: Израэль Ю.А. Проблемы всестороннего анализа окружающей среды и принципы комплекс# ного мониторинга. Л., 1988. В.Г. Заиканов

ÁÈÎÖÅÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

ÁÈÎÖÅÍÎÇ, совокупность живых организмов, населяющих определённый биотоп ( растения, грибы, животные и микроорганизмы), имеющая определённый состав и сложившийся характер взаимоотношений как между её компонентами, так и со средой. Термин введён немецким биоло2 гом Мебиусом (1877). Как правило, имеется в ви2 ду принадлежность Б. одному биогеоценозу и би2 отипу. ÁÈÎÖÈÄ, 1) разрушительное воздействие при2 родных сил, хозяйственной или иной деятельнос2 ти человека на устоявшиеся экологические систе2 мы, приводящие к нарушению целостности их компонентов и глубоким (необратимым) измене2 ниям окружающей среды; 2) микроорганизмы (микробы, грибы, дрожжи), способные уничто2 жать живые, отмершие (животного и раститель2 ного происхождения) и неживые материалы и предметы, используя их как питательную среду. Некоторые представители Б. в условиях суши, при положительных температурах (в летний се2 зон) способны уничтожать проливы нефти и неф2 тепродуктов. Этот процесс называется биореми2 диацией, на основе которого возможна разработ2 ка технологий ликвидации нефтепроливов при авариях на трубопроводной технике. Могут также использоваться при проведении дезинфекции (в родильных домах, помещениях гнойной хирур2 гии, операционных и др.). Практическая техно2 логия их применения разработана недостаточно. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÁËÀÃÎÏÐÈßÒÍÀß ÎÊÐÓÆÀÞÙÀß ÑÐÅÄÀ, среда обитания и производственной деятельнос2 ти человека, включающая природную среду и эле2 менты искусственной среды (жилые строения, промышленные предприятия, водохранилища и т.п.), не оказывающие негативного воздействия на здоровье и условия жизнедеятельности челове2 ка. Термин «окружающая среда» подчеркивает взаимоотношение общества с окружающей его природной средой, которая включает: геосферу, техносферу и социосферу. Эти сферы отражают природную, техногенную и общественную части единой системы — Земля. Критерием Б.о.с. явля2 ется здоровье – совокупность физических и ду2 ховных качеств человека, поддерживаемое защит2 но2приспособительными реакциями организма,

ÁËÀÃÎÏÐÈßÒÍÛÅ ÓÑËÎÂÈß ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ×ÅËÎÂÅÊÀ

направленными на сохранение постоянства внут2 ренней среды и адаптацию к условиям существова2 ния. В основе существования и жизнеобеспечения общества лежит использование природных ресур2 сов (полезные ископаемые, ресурсы биосферы, почвы, вода, воздух и др.). Потребности общества обеспечиваются функционированием природных систем, потребности в природных ресурсах посто2 янно увеличиваются, а территориальные возмож2 ности сокращаются. Первобытный человек ис2 пользовал до 100 км2/чел., при пастбищном типе хозяйства – 10–100 га/чел., при земледелии 1 га/чел, а при современном высокоинтенсив2 ном – 0,2 га/чел. С развитием цивилизации и уве2 личением техногенной нагруженности терр. гео2 сферы Земли подвергаются активному антропо2 генному влиянию и преобразованию. Одним из показателей нагрузки на окружающую среду явля2 ется произведение численности населения на ве2 личину потребления природных ресурсов и систем жизнеобеспечения на душу населения. В России на 1 чел. приходится 11,6 га. Однако практически площадь, дающая первичную биологическую про2 дукцию, значительно меньше, поэтому индекс фактического потребления в 1,7 раза выше вели2 чины экологически устойчивого потребления. Растущие размеры глобальной экономики начина2 ют превосходить ресурсные, восстановительные и ассимиляционные возможности окружающей среды. Главные компоненты стратегии сохранения Б.о.с.: ресурсосберегающие технологии и эффек2 тивность производства; оптимизация численности и размещения населения; обеспечение и перерас2 пределение жизненных благ; переход от показате2 лей количественного экономического роста к по2 казателям, характеризующим изменения качества жизни людей. На локальном уровне необходимо управление состоянием окружающей среды адми2 нистративным регулированием, системой эконо2 мических рычагов и использованием рыночных отношений. Для обеспечения Б.о.с. необходима разработка научно обоснованной системы воспро2 изводства природных ресурсов, решение пробле2 мы дефицита пространства жизнеобитания, лик2 видация загрязнения окружающей среды и антро2 погенной деградации систем жизнеобеспечения. Лит.: Горшков С.П. Концептуальные основы гео# экологии. Смоленск, 1998. В.Г.Заиканов

111 ÁËÀÃÎÏÐÈßÒÍÛÅ ÓÑËÎÂÈß ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ×ÅËÎÂÅÊÀ, комплекс природ2 ных, природно2антропогенных и социально2эко2 номических факторов, позитивно воздействую2 щих на человека. Среда жизни человека — совокупность естественных и преобразованных человеком природных ландшафтов, среды насе2 лённых мест и социальной среды. Среда, окружа2 ющая человека, оказывает влияние на людей и хо2 зяйство, а хозяйственная деятельность — на состо2 яние природных компонентов. В условиях жизнедеятельности человека выделяют: внутрен2 нюю, ближнюю, дальнюю (региональную) и гло2 бальную среды. Внутренняя, где человек проводит 60–90 % времени жизни, — жильё, семья, соседи, сослуживцы и т.д. Её благоприятность определяет2 ся санитарно2гигиенической обстановкой жилых и производственных помещений и зависит от ме2 теофакторов (температурный режим, влажность, подвижность воздуха), загрязнения воздуха пылью и газами, шумовой нагрузки и т.д. На производст2 ве человек подвержен воздействиям теплового из2 лучения, вредных химических веществ, электро2 магнитных волн, вибрации, шума, неправильного освещения, микроорганизмов и т.п. Соблюдение требований санитарных норм и правил при проек2 тировании, строительстве и эксплуатации промы2 шленных, жилых и общественных зданий обеспе2 чивает Б.у.ж.ч. Ближняя среда — это населённый пункт, где проживает человек (от посёлка до мега2 полиса), с сочетанием искусственно созданных ус2 ловий жизни (дороги, стены домов, микроклимат и т.п.) и элементов природной среды — зелёные зоны. Благоприятность этой среды — в благоуст2 ройстве населённого пункта — обеспечивается ре2 ализацией планировочных и санитарно2техничес2 ких мероприятий. При зонировании городской терр. определяются размеры, конфигурация функ2 циональных зон и эколого2градостроительный ре2 жим использования терр. в каждой из них. Функ2 циональные зоны городов – промышленная, сели2 тебная, коммунально2складская, внешнего транспорта (вокзалы, аэропорты, пристани), зоны отдыха (лесопарки, спортивные базы, пляжи и др.). В пригородной зоне размещаются объекты кратко2 срочного или длительного отдыха населения. Бла2 гоприятность региональной среды — в способности сельского хозяйства обеспечивать город скоропортя2 щейся продукцией, наличии достаточного количества

112 рекреационных площадей и в сохранении и воспро2 изводстве важнейших природных ресурсов. При2 родно2ресурсный потенциал терр. характеризует качество условий жизнедеятельности и определяет2 ся с учётом степени нарушения структуры и свойств геосистем. От адаптационной способности геосис2 тем к антропогенным воздействиям зависит благо2 приятность условий жизнедеятельности чел., мерой которой служит уровень стабильности вмещающих геосистем. Лит.: Планировка и застройка населённых мест. М., 1985; Санитарные нормы проектирования про# мышленных предприятий (СН#245#71) М., 1972. В.Г. Заиканов ÁËÀÆÅÂÈ× Èîñèô Ôðàíöåâè÷ (1891–1939), комкор, советский военачальник. После оконча2 ния Виленского военно2пехотного училища (1913) произведён в офице2 ры. В 12ю мировую войну командовал ротой и бата2 льоном. В октябре 1917 до2 бровольно вступил в Крас2 ную армию, командовал батальоном, был помощ2 ником командира полка. В октябре 1918 назначен командиром полка, в янва2 ре 1919 — командиром бригады, в феврале 1920 — начальником дивизии, а в марте 1920 — Семипа2 латинской группы войск. С 1918 по 1920 участво2 вал в боевых действиях на Восточном и Туркес2 танском фронтах. В ноябре 1921 Б. назначен ко2 мандующим армией. После окончания Высших военно2академических курсов ст. комсостава РККА в 1922 назначен командиром дивизии, а спустя 2 мес.— командиром корпуса в БВО. С декабря 1926 Б. в центральном аппарате Крас2 ной армии — инспектор стрелково2тактического отдела Главного управления РККА. В декабре 1929 назначен инспектором противовоздушной обороны РККА. В мае 1930 Б. — начальник 62го управления Штаба РККА, а в октябре 1933 — зам. начальника Управления ПВО РККА. В связи с частой сменой начальников управления Б. про2 должительное время исполнял должность началь2 ника Управления ПВО РККА (февраль2апрель 1931, август 1936–37, декабрь 1937 — февраль 1938).

ÁËÀÆÅÂÈ× ÈÎÑÈÔ ÔÐÀÍÖÅÂÈ×

Под его руководством Управлением ПВО РККА разработан 12й Генеральный план ПВО страны, в котором существенное место заняли вопросы раз2 вития пассивной (местной) ПВО. В августе 1935 Б. представил обстоятельный доклад наркому оборо2 ны СССР К.Е. Ворошилову о состоянии МПВО страны и изложил предложения по её развитию и укреплению, привёл конкретные факты и приме2 ры неподготовленности по МПВО ряда пунктов и объектов страны. В ноябре 1935 ему присвоено воинское звание комдив. В октябре2ноябре 1936 Б. организовал проверки состояния ПВО Ленинграда, Минска, Киева, Баку. На основе их результатов бы2 ли выработаны мероприятия по укреплению ПВО страны, сформированы первые корпуса ПВО для прикрытия Москвы, Ленинграда, Баку, а также ди2 визия ПВО для прикрытия Киева. 17 февраля 1938 Б. арестован. 8 мая 1939 расстрелян. Посмертно ре2 абилитирован 24 августа 1956. Награждён орденами Красной Звезды. ÁËÎÊ ÝÊÑÒÐÅÍÍÎÉ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÉ ÏÎÌÎÙÈ Â ÂÀÃÎÍÀÕ, подвижное медицинское фор2 мирование в специально оборудованных вагонах (вагон2операционная, вагон для реанимации и интенсивной терапии, вагон для тяжелопора2 жённых), входящее в состав аварийно2восстано2 вительного поезда Росжелдор Минтранса России, предназначенное для оказания неотложной ква2 лифицированной медицинской помощи пора2 жённым (больным) на месте происшествия при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях. Всего на сети железных дорог Росжелдором Минтранса России создано и функционирует ок. 90 подвижных медицинских формирований (ва2 гон2амбулатория, вагон2перевязочная, санитар2 ная летучка, вагон2радиологическая лаборатория и т.д.), предназначенных для организации свое2 временной медицинской помощи поражённым на месте происшествия. Лит.: Гончаров С.Ф., Лобанов Г.П. и др. Всерос# сийская служба медицины катастроф: создание, задачи, организация и режимы функционирования / Пособие для врачей. М., 2000. И.А. Смирнов ÁËÎÊÈÐÎÂÊÀ Â ÑÈÑÒÅÌÀÕ ÀÂÀÐÈÉÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ, изменение режима работы (вплоть до остановки) машины, прибора или устройства,

ÁÎÅÂÎÉ ÐÎÁÎÒ

вызванное внезапным нарушением нормальных условий их эксплуатации; предотвращает оши2 бочные действия при управлении работой техни2 ческого объекта. Осуществляется автоматически (автоблокировка) или вручную. ÁÎÅÂÀß ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ, состояние войск (сил), органов и пунктов управления, средств боевого управления и связи, позволяющее им в установ2 ленные сроки начать боевые действия и успешно выполнить поставленные боевые задачи. В Во2 оружённых силах РФ, войсках гражданской обо2 роны предусматривается несколько степеней (уровней) Б.г. Степень Б.г. в мирное время обес2 печивает своевременный перевод войск (сил) с мирного на военное положение, развёртывание и вступление в войну, для войск гражданской обороны — готовность к реагированию на возни2 кающие чрезвычайные ситуации. Наращивание Б.г. соединений, частей (кораблей) производится их переводом как последовательно от низшей к высшей степени Б.г., так и непосредственно в высшую степень Б.г., минуя промежуточную, путём проведения комплекса организационных, мобилизационных, технических и др.мероприя2 тий в установленные планами сроки. Чем выше степень Б.г. войск (сил), тем меньше времени им понадобится для подготовки к выполнению бое2 вых задач. Наивысшая степень Б.г. определяется способностью войск (сил) к немедленному вы2 полнению боевых задач. Высокая Б.г. достигает2 ся: укомплектованностью соединений, частей и подразделений личным составом, вооружением и военной техникой; наличием необходимых за2 пасов материальных средств; боевой выучкой личного состава и состоянием боевой техники и вооружения; качеством боевого дежурства; не2 прерывным, скрытным для противника и эффек2 тивным управлением и др. В.И. Милованов ÁÎÅÂÎÅ ÄÅÆÓÐÑÒÂÎ, особый вид дежурства (деятельности) специально выделенных сил и средств, находящихся в более высоких по срав2 нению с др. силами и средствами степенях боевой готовности к решению запланированных или внезапно возникающих задач и ведению боевых действий (для войск гражданской обороны — к реагированию на возникающие чрезвычайные

113 ситуации). Организуется в целях своевременного обнаружения начала нападения противника, пре2 сечения нарушений сухопутных, морских и воз2 душных границ, немедленного поражения наибо2 лее крупных и важных группировок противника, его боевых и технических средств, жизненно важ2 ных объектов, пунктов управления и др. В состав сил и средств Б.д. входят боевые расчёты, экипа2 жи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания. Дежурные силы и средства применяются по командам (сигналам) ст. командиров (начальников), а в случаях, не терпящих отлагательства, — по решению ко2 мандиров дежурных частей, кораблей, подразде2 лений. Несение Б.д. в Вооружённых силах РФ яв2 ляется выполнением боевой задачи по защите и обеспечению безопасности государства. Орга2 низация и несение Б.д. составляют основу дея2 тельности командиров (начальников) штабов и др. органов управления. ÁÎÅÂÎÉ ÐÎÁÎÒ, многофункциональное техни2 ческое устройство (боевая машина) с антропо2 морфным (человекоподобным) поведением, час2 тично или полностью выполняющее функции че2 ловека при решении определённых боевых задач. Включает сенсорную систему (датчики), воспри2 нимающую информацию об объектах и окружаю2 щей среде, систему (блоки) управления и исполни2 тельную систему (механизмы). Б.р. м.б. наземного, морского (подводного и надводного), воздушного и космического базирования. Подразделяются на Б.р., предназначенные непосредственно для веде2 ния боевых действий (безэкипажный танк, торпед2 ный катер, робот2солдат и др.) и для обеспечения боевой деятельности войск (сил). Последние применяются преимущественно в неприемлемых для человека условиях (высокая температура, большие глубины и др.) или в случаях неоправ2 данного риска для его жизни и здоровья (радиа2 ционная, химическая и биологическая разведка, проделывание проходов в минно2взрывных за2 граждениях и др.). Функциональные возможности Б.р. определя2 ются их техническим совершенством. Б.р. первого поколения с программным и дистанционным уп2 равлением способны функционировать только в организованной среде. Они содержат комплекты

114 датчиков и исполнительных механизмов, причём определённому набору сигналов датчиков заранее соответствует жёсткая последовательность дейст2 вий исполнительных механизмов. ЭВМ, устанав2 ливаемые на них, решают лишь некоторые задачи обработки информации и управления. Основное отличие роботов этого типа от их предшественни2 ков автоматов — возможность переучивания на др. программы, проводимого оператором. Дистанци2 онное управление также осуществляется операто2 ром. Более совершенными являются Б.р. второго поколения — адаптивные, имеющие своего рода органы чувств (сенсорные датчики) и способные функционировать в заранее неизвестных услови2 ях, приспосабливаясь к изменениям обстановки. Б.р. третьего поколения — интеллектуальные (ин2 тегральные) имеют более развитое «очувствление» (сенсорную систему) и систему управления с эле2 ментами искусственного интеллекта (специализи2 рованная ЭВМ с набором программ), который формирует модели внешнего окружения, состояния робота и принимает решение о его действиях в со2 ответствии с поставленной боевой задачей и сло2 жившейся ситуацией. Интеллектуальные роботы созданы пока лишь в виде лабораторных макетов, однако некоторые их элементы (системы техниче2 ского зрения, распознавания обстановки и др.) используются на практике. Дальнейшее развитие микроэлектроники и вычислительной техники открывает широкие перспективы для применения робототехники в военном деле, в т.ч. создания Б.р. различного назначения. А.И. Ткачёв ÁÎÅÂÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈß, 1) вооружённое столкно2 вение противоборствующих сторон; 2) организо2 ванные действия частей, соединений, объединений всех видов ВС при выполнении поставленных бое2 вых (оперативных) задач. Б.д. составляют основное содержание войны, военного (вооружённого) кон2 фликта. Основными видами Б.д. являются оборона и наступление. Они ведутся в форме операций, сра2 жений, боёв и ударов на земле, в воздухе (космосе) и на море с применением как обычных средств по2 ражения, так и оружия массового поражения. Б.д. каждого вида ВС имеют свои особенности. В ракет2 ных войсках Б.д. ведутся нанесением первого мас2 сированного ракетно2ядерного (ракетного) удара, последующих групповых или одиночных ракетно2

ÁÎÅÂÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈß

ядерных (ракетных) ударов. Б.д. Сухопутных войск ведутся в форме общевойсковых боев подразделе2 ний (частей и соединений), операций и сражений армий (фронтов). Б.д. ВВС заключаются в нанесе2 нии авиационных ударов, ведении воздушных сра2 жений (боёв) и проведении специальных боевых полётов. Б.д. ВМФ включает сражения, бои и удары для решения оперативных, оперативно2тактичес2 ких и тактических задач; 3) форма оперативного применения объединений и соединений видов ВС в рамках операции или между операциями для ре2 шения нескольких последовательно возникающих оперативных, оперативно2тактических и тактичес2 ких задач. Термин Б.д. иногда употребляется как синоним «военным действиям»; 4) применение сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров (см. Действия по тушению пожаров). В.И. Милованов ÁÎÅÏÐÈÏÀÑÛ, комплексные устройства, снаря2 жённые взрывчатыми, метательными, пиротехниче2 скими, зажигательными либо ядерными, биологи2 ческими или химическими веществами, применяе2 мые в военных (боевых) действиях для уничтожения живой силы, техники, объектов. По назначению различают основные, специальные и вспомогатель2 ные Б. Основные Б. делятся на обычные и массово2 го поражения. Обычные Б. могут быть сплошными либо снаряжаться разрывным зарядом или зажига2 тельным веществом. К ним относятся: фугасные, ударные, осколочные, кумулятивные, кассетные, за2 жигательные Б. К Б. массового поражения относят2 ся: ядерные, химические и биологические (см. Ору# жие массового поражения). Действие Б. определяется конструкцией и типом снаряжения. К специальным Б. относятся помехообразующие, осветительные, сиг2 нальные, дымовые, пристрелочно2целеуказательные, агитационные и др.; к вспомогательным — учебные, имитационные, холостые и др. По типу оружия Б. де2 лятся на боевые части ракет и торпед, артиллерий2 ские Б. (артиллерийские, миномётные, гранатомет2 ные выстрелы), патроны стрелкового оружия, бом2 бардирные средства поражения (авиационные бомбы, бомбовые кассеты, зажигательные баки и др.), инженерные мины, морские мины, ручные гранаты, осветительные и сигнальные патроны и др. Поражающее действие Б. осуществляется глав2 ным образом за счёт освобождения химической энергии снаряжаемого вещества и кинетической

ÁÎËÎÒÀ, ÇÀÁÎËÎ×ÅÍÍÛÅ ÓÃÎÄÜß

энергии движущегося Б. Это действие м.б. фугас2 ным, осколочным, ударным, кумулятивным, зажи2 гательным и комбинированным (осколочно2фугас2 ным, кумулятивно2осколочным и др.). При фу2 гасном действии цель поражается продуктами взрыва заряда и образующейся ударной волной. У Б. объёмного взрыва главным поражающим фактором является ударная волна. Осколочное действие заключается в механическом воздейст2 вии на цель осколков, образующихся в результа2 те разрушения (дробления) корпуса Б. при его взрыве. Ударное действие основано на использо2 вании кинетической энергии движущегося Б. в момент его встречи с преградой. Характеризу2 ется массой, скоростью встречи и прочностью. Поражающими факторами являются механичес2 кое разрушение преграды и запреградное дейст2 вие осколков, образующихся в результате этого разрушения. Кумулятивное действие происходит в результате концентрации энергии взрыва в за2 данном направлении (кумулятивный эффект). Зажигательное действие основано на использо2 вании очагов пожаров, образующихся в резуль2 тате применения зажигательных веществ в каче2 стве снаряжения Б. Обычные, даже некомбини2 рованные Б. в своем большинстве обладают несколькими действиями, из которых одно явля2 ется основным и по нему присваивается наиме2 нование Б. У комбинированных Б. несколько ос2 новных действий, которые проявляются либо од2 новременно (напр., фугасное и зажигательное у фугасно2зажигательных авиабомб), либо имеет2 ся возможность сделать одно из них основным. Знание разновидностей Б., способов их при2 менения и действия необходимо для защиты гражданского населения, войск, объектов, окру2 жающей среды в ходе военных (боевых) дейст2 вий, в случаях террористических актов, бедствий и др. чрезвычайных ситуаций. В.И. Милованов ÁÎËÎÒÀ, ÇÀÁÎËÎ×ÅÍÍÛÅ ÓÃÎÄÜß, участки суши, для которых характерно постоянное и из2 быточное увлажнение, вызывающее появление гидрофильной растительности. Наиболее разви2 ты Б. в умеренном (тайга, смешанные леса, тунд2 ра) и экваториальном (экваториальные леса, джунгли) климатах. По характеру почвообразова2 тельного процесса и по типу растительности Б.

115 делятся на: олиготрофные (верховые), евтрофные (низинные) и мезотрофные (переходные). Оли2 готрофные (от греч. oligos — незначительный и trophe- — пища, питание) формируются на уча2 стках с бедным минеральным питанием, в усло2 виях застаивания поверхностных вод на плоских водоразделах, подстилаемых водонепроницаемы2 ми породами. Б. этого типа обычно не связаны с грунтовыми водами и существуют за счёт атмо2 сферных осадков. В их границах преобладают сфагновые мхи, широко распространены кустар2 нички (вереск, багульник, голубика, клюква и др.). Развитые здесь торфяно2болотные почвы имеют ге2 нетический профиль в виде двух горизонтов — тор2 фяного и глеевого. Толщина торфяного слоя может достигать нескольких метров. Особенностью являет2 ся большая обводнённость Б. Если оно образовалось на месте озера, под верхним торфяным слоем (тряси2 ной) м.б. вода, что представляет большую опасность. Евтрофные (от греч. eu — хорошо, trophe- — питание) Б. формируются при зарастании водоёмов, по бере2 гам рек (пойменные Б.), в местах выхода ключей и т.д., питаются за счёт грунтовых вод. Состав расти2 тельности этих болот более разнообразен, мхи в нём играют подчинённую роль. Под большей частью раз2 реженными березовыми, сосновыми, еловыми пере2 лесками здесь формируется травяно2осоковая расти2 тельность, а поставляемые ею органические остатки образуют перегнойный субстрат как основу почв на болотах этого типа. Проходимость этих болот огра2 ничивается чаще зоной зеркала вод; могут иметь мес2 то явления засасывания полужидкого грунта, что тре2 бует соблюдения осторожности при перемещении. Мезотрофные болота относятся к промежуточному типу. Формируются на относительно хорошо дрени2 рованных участках: вблизи озёр, на окраинах олигот2 рофных болот, в местах контактов евтрофных и оли2 готрофных болот. Заболачивание с.2х. и лесных уго2 дий связано с нарушениями водного баланса терр., развитием подтопления, разрушением мелиорацион2 ных каналов и т.п. Заболачивание сопровождается образованием вымочек, развитием мохового покро2 ва, появлением осоковой растительности. Заболачи2 вание возможно и на городских терр. за счёт подпора грунтовых вод при строительстве, прокладке инже2 нерных коммуникаций, недостаточной организации поверхностного стока. Главный метод борьбы с забо2 лачиванием – организация систематического гори2 зонтального дренажа.

116 Лит.: Экзогенные геологические опасности / Под ред. В.М.Кутепова, А.И. Шеко. М., 2002; Лисс О.Л., Березина Н.А. Болота Западно#Сибирской равнины. М., 1981. В.Г. Заиканов ÁÎËÜÍÈ×ÍÀß ÁÀÇÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, совокупность лечебных и вспомогатель2 ных учреждений, объединённых единым руковод2 ством, предназначенных для оказания квалифици2 рованной и специализированной медицинской помощи и лечения пострадавших в результате ава2 рий, катастроф, стихийных бедствий, а также при2 менения противником ОМП и др. средств нападе2 ния. Б.б. развёртывается в загородной зоне в адми2 нистративных границах субъекта РФ вне зон возможного затопления и т.д. Включает несколько лечебно2эвакуационных направлений, на каждом из которых лечебными учреждениями городов и сельских районов развёртываются головные цен2 тральные районные больницы, многопрофильные и профилированные (нейрохирургические, тора2 коабдоминальные, травматологические, терапев2 тические, инфекционные, психоневрологические и др.) больницы, а также эвакоприёмники на ж.2д. станциях, пристанях, в аэропортах. Головная боль2 ница (ГБ) создается на базе центральной районной больницы (ЦРБ) и является ведущим многопро2 фильным лечебным учреждением больничной ба2 зы, выполняющим сортировочно2эвакуационную функцию и организационно2методическое руко2 водство оказанием квалифицированной и специ2 ализированной медицинской помощи в госпи2 тальной базе. ГБ на каждом лечебно2эвакуацион2 ном направлении организует медицинский распределительный пункт, регулирующий поток поражённых и больных. И.А. Смирнов ÁÎÌÁÎÈÑÊÀÒÅËÜ, и с к а т е л ь ф е р р о м а г2 н и т н ы х т е л, магнитометрический прибор для поиска под землей (водой) невзорвавшихся авиабомб, артиллерийских снарядов, мин и др. взрывоопасных предметов, корпуса которых вы2 полнены из ферромагнитных материалов (напр., стали). Основные элементы Б.: поисковое уст2 ройство, гальванометр2усилитель, пульт управ2 ления, источники питания. Принцип действия Б. основан на фиксации локальных изменений

ÁÎËÜÍÈ×ÍÀß ÁÀÇÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

(искажений) магнитного поля Земли, возника2 ющих от воздействия ферромагнитных корпусов боеприпасов. При перемещении поискового ус2 тройства над боеприпасом, находящимся под землей или под водой, на выходных контактах возникает сигнал, который регистрируется ин2 дикатором, прибором пульта управления и ука2 зывает на наличие ферромагнитного предмета. А.И. Ткачёв ÁÐÀÆÍÈÊÎÂ Þðèé Âëàäèìèðîâè÷ (род. в 1947), видный специалист в области междуна2 родного сотрудничества по вопросам защиты на2 селения и территорий от чрезвычайных ситуаций, действительный Государ2 ственный советник РФ 2 класса. Окончил Бело2 русский государственный университет им. В.И.Ле2 нина (1970), Военную ака2 демию химической защи2 ты (ВАХЗ) им. С.К.Тимо2 шенко (1977). Службу в ВС СССР проходил в следую2 щих должностях: коман2 дир взвода — начальник информационного отде2 ла расчётно2аналитической станции, начальник химической службы полка в ГСВГ (1970275); слу2 шатель (1975–77), младший научный сотрудник (1977–78), адъюнкт (1978281), научный сотруд2 ник (1981–85), начальник отделения ВАХЗ (1985–87); ст. научный сотрудник Центра опера2 тивно2стратегических исследований Генштаба ВС СССР (1987289); гл. специалист Госкомиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям (1989–90); зав. сектором международного сотруд2 ничества Госкомиссии Совмина СССР по чрез2 вычайным ситуациям (1990–91); зам. начальника отдела Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (1991–93); начальник отдела — зам. начальника Гл. управления международного сотрудничества ГКЧС России (1993–94); начальник Департамента международного сотрудничества МЧС России (1994297); руководитель Департамента междуна2 родного сотрудничества МЧС России (1997–2000); с 2000 по 2004 — зам. Министра РФ по делам

ÁÓÊÑÈÐ

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; с 2004 – директор Департамента международной деятельности МЧС России. Является одним из со2 здателей Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. Ак2 тивно решает задачи в области международного сотрудничества и чрезвычайного гуманитарного реагирования МЧС России, организации взаимо2 действия с международными организациями. На2 граждён орденами Дружбы и Мужества, а также медалями СССР и РФ. ÁÐÓØËÈÍÑÊÈÉ Íèêîëàé Íèêîëàåâè÷ (род. в 1934), математик, специалист в области матема2 тического моделирования сложных систем и при2 кладной статистики, док2 тор технических наук (1984), профессор (1986), заслуженный деятель на2 уки РФ (2002), полковник внутренней службы, член2 корр. РАЕН (1991). Окон2 чил механико2математиче2 ский факультет МГУ им. Ломоносова (1958). Преподавал математику в Военно2политической академии им. Ленина (195821960). С 1960 по настоящее время работает в Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. С 1960 по 1974 преподава2 тель, ст. преподаватель, доцент кафедры высшей математики, с 1974 начальник кафедры высшей математики, с 1976 начальник кафедры экономи2 ки и управления ГПС, с 1993 начальник Учебно2 научного комплекса организационно2управлен2 ческих проблем ГПС, с 1995 профессор кафедры экономики и управления ГПС, с 2003 начальник НИЦ управления безопасностью сложных систем. В конце 19602х создал научное направление — си2 стемный анализ и моделирование экстренных и аварийно2спасательных служб (ЭАСС) городов в целях повышения эффективности их деятельно2 сти. В рамках этого научного направления создал международную научную школу. Разработал теорию организации, функционирования и управления ЭАСС городов. На её основе выданы первые научно обоснованные нормативы по организации противо2 пожарных служб в городах. Для реализации теории на практике создал (вместе с учениками) специальные

117 компьютерные технологии «КОСМАС» и «СТРЭС». Для информационного обеспечения этих исследо2 ваний создал мировую пожарную статистику, еже2 годные отчёты о состоянии которой идут в 40–45 стран мира и ООН (на трёх языках). Для этого в 1995 основал Центр пожарной статистики при Междуна2 родном техническом комитете по предупреждению и тушению пожаров, которым руководит все эти го2 ды. Разработал основы теории пожарных рисков, способствующие улучшению формирующейся в мире теории рисков и безопасности. Вместе с уз2 бекским физиком М.Усмановым и др. специалиста2 ми разработал серию огнезащитных устройств. Ав2 тор более 350 научных работ. Лит.: Назаров Ю. Он – с Плющихи // «Пожар# ное дело», 2002, № 4; К юбилею Н.Н.Брушлинского //Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуа# ций. 2004. Вып. 6. ÁÓÉ, плавучая конструкция (плавучий знак), предназначенная для обозначения фарватеров, ог2 раждения навигационных опасностей, протрален2 ных зон, мест аварии кораблей (летательных аппа2 ратов) или для обнаружения подводных объектов в море и проведения специальных океанографиче2 ских измерений. Оборудуется в соответствии с на2 значением отличительными знаками (различной формы и окраски), световыми, звуко2сигнальны2 ми, радиотехническими устройствами, измери2 тельной аппаратурой. По назначению различают Б.: радиогидроакустические, радиолокационные, аварийно2сигнальные, аварийные, навигацион2 ные, океанографические, тральные. ÁÓÊÑÈÐ, самоходное судно, предназначенное для вождения (буксировки) несамоходных судов и плавсредств (барж, доков, плотов, кранов, ми2 шеней и др.), а также для перемещения кораблей и судов в акваториях портов. По району плавания Б. разделяются на: океанические, морские, рей2 довые (портовые) и речные; по типу силовой ус2 тановки на: дизель2электроходы, пароходы; по типу движителя на: винтовые, крыльчатые, во2 домётные и колёсные; по предназначению на: буксировщики (собственно Б. и толкачи) и спаса2 тели. Общие признаки всех Б.: высокая удельная тяга (отношение тяги к мощности энергетичес2 кой установки ) — до 1,4–2,5 кН/кВт, высокие манёвренные качества, наличие специальных

118 буксирных устройств и средств пожаротушения. Океанский Б. – водоизмещение св. 1 тыс.т, мощ2 ность энергетической установки св. 4 тыс. кВт (5,45 тыс.л.с.), предназначен для оказания помо2 щи кораблям (судам) в океане (море) и буксировки плавсредств на большие расстояния. Морской Б. — водоизмещение до 1 тыс. т, мощность энергетичес2 кой установки ок. 3 тыс. кВт (4 тыс. л.с.), служит для выполнения аварийно2спасательных работ и букси2 ровки в море плавсредств, не имеющих хода. Океа2 нические и морские Б.2спасатели имеют необходи2 мое оборудование для оказания помощи кораблям и судам в аварийных ситуациях (борьбы с пожара2 ми, поступлением воды, снятия с мели и др.) и бук2 сировки в базу (порт). Скорость хода большинства океанических и морских Б. 10–15 уз. спасателей — 17–20 уз. Рейдовый (портовый) Б. — водоизмеще2 ние до 600 т, мощность энергетической установки до 800 кВт (1,1 тыс. л.с.), применяется для буксировки и кантовки (подталкивания в борт) кораблей (судов) в базах ( портах), на рейдах. Речной Б. — водоизме2 щение до 500 т, мощность энергетической установки св. 700 кВт (950 л.с.), используется для перевода ко2 раблей в транспортных доках, толкания (буксиров2 ки) барж, плотов и т.п. по рекам и озёрам. Речные Б. — толкачи имеют в носовой части специальное и опорное (для толкания) устройство. Для повыше2 ния манёвренных качеств на Б. устанавливаются винты регулируемого шага, насадки гребных вин2 тов, активные рули, подруливающие и др. устройст2 ва, обеспечивающие возможность движения Б. ла2 гом (бортом) и поворотов на месте, что особенно важно при работе в стеснённых акваториях. На реч2 ных Б. также используются водомётные движители и бортовые гребные колеса. В.А. Владимиров ÁÓËÜÄÎÇÅÐ, землеройная машина, предназна2 ченная для выполнения работ, связанных с разработ2 кой и перемещением грунта, рыхлением твёрдых грунтов, корчеванием пней и извлечением каменис2 тых включений из грунта. Применяется при отрывке котлованов, для строительства, ремонта и содержа2 ния дорог, проделывания проходов в завалах и разру2 шениях. Б. включает базовую машину и бульдозер2 ное рыхлительное оборудование. В качестве базовых машин используются тракторы и тягачи как на ко2 лёсном, так и на гусеничном ходу. Производитель2 ность Б. по отрывке котлованов 40–80 м3 /ч.

ÁÓËÜÄÎÇÅÐ

ÁÓÐÄÀÊÎÂ Íèêîëàé Èâàíîâè÷ (род. в 1949), генерал2майор (1993), доктор технических наук (1989), лауреат премии Рособоронпрома (1994). Окончил Московский энергетический институт (1973), с 1976 по 1979 — преподаватель кафедры автоматики Московского энергетического институ2 та. В 1979–82 начальник лаборатории отдела сис2 темного анализа ВНИИ2 ПО МВД СССР. С 1982 по 1989 начальник лаборато2 рии, отдела ВНИИ ГО. Принимал участие в лик2 видации последствий ава2 рии на Чернобыльской АЭС. В 1989–91 зам. заведующего, заведующий научно2техническим отделом Госкомиссии Сов2 мина СССР по чрезвычайным ситуациям. Начи2 ная с 1991 последовательно занимал должности начальника управления, зам. председателя ГКЧС России, после его реорганизации в 1994 в МЧС России стал начальником департамента. С декаб2 ря 1996 в запасе. Автор св. 150 печатных научных работ по вопросам математического моделирова2 ния процессов возникновения и развития пожа2 ров, аварий, оптимизации защиты объектов эко2 номики от современных средств поражения, контроля и управления промышленными риска2 ми. Принимал участие в формировании и реали2 зации в 1990–96 первой в стране государствен2 ной научно2технической программы «Безопас2 ность населения и терр. с учётом риска природных и техногенных катастроф». Инициа2 тор и участник создания новой вузовской и ВА2 Ковской специальности «безопасность жизнеде2 ятельности населения при чрезвычайных ситуа2 циях». При непосредственном участии Б. в 1993–96 были разработаны и приняты на осна2 щение формирований МЧС России более десяти образцов аварийно2спасательной техники, в т.ч. высоконапорный гидравлический спасательный инструмент. ÁÓÐÈËÜÍÎ-ÓÄÀÐÍÀß ÌÀØÈÍÀ, машина, предназначенная для бурения шпуров в скальных породах и скважин в мёрзлых и немёрзлых грун2 тах при производстве инженерных работ. Состоит

ÁÞÐÎ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎ ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÌ ÂÎÏÐÎÑÀÌ

из базового шасси и рабочего оборудования, включающего распределительную коробку с мас2 лостанцией и компрессором, поворотную плат2 форму, на которой установлено стреловое обору2 дование, и бурильно2ударный механизм с рабо2 чим инструментом. В конструкции машины применён современный ударно2вращательный способ разработки скальных пород. Частота удара 83–94 Гц. А.И. Ткачёв ÁÓÐÎÂÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ, комплекс оборудова2 ния для устройства временных и постоянных скважин и шахтных колодцев для добычи воды. Включает буровой станок, силовой привод и др. оборудование. Различают стационарные, пере2 движные, самоходные и переносные Б.у. Глубина бурения скважин — 25–100 м, колодцев – 15–20 м; время на устройство скважин 15 ч, временной скважины — 5 ч, колодца — 10–15 ч, производи2 тельность водоподъёмного насоса 4–5 м3/ч. ÁÓÐß, очень сильный ветер, приводящий к вол2 нению на море, разрушениям и опустошениям на суше. Б. может происходить при прохождении тро2 пического и внетропического циклона; при про2 хождении смерча (тромба, торнадо), при местной или фронтальной грозе. Скорость приземного вет2 ра при буре по шкале Бофорта 10 баллов (25–28 м/с), а при сильной буре 11 баллов (29–32 м/с). Менее сильный ветер в 8–9 баллов (17–24 м/с) обозначается как шторм и сильный шторм, более сильный — 12 баллов (св. 32 м/с) — как ураган. При грозах или без них кратковремен2 ные усиления ветра до скорости шторма или бури называют шквалами. Б. относятся к локальным яв2 лениям погоды, возникают внезапно (чаще после полудня), кратковременны и охватывают сравни2 тельно небольшие площади. Б. — результат дейст2 вия сложного механизма взаимодействия процес2 сов с большими запасами потенциальной энергии воздушных масс в тропосфере, переходящей за сравнительно небольшой срок в кинетическую энергию движения большой массы воздуха. С Б. связаны разрушения жилых и хозяйствен2 ных зданий, мостов, повреждения технических средств (подъёмных кранов, автомобилей), ли2 ний электропередачи и т.д. Б. часто сопутствует ливень, сопровождающийся сильным ветром

119 шквального характера, паводками в реке, навод2 нениями или селями. Б. обычно предшествует гроза с сильными электрическими разрядами молнии. Чтобы избежать риска быть поражённы2 ми, необходимо отключить телевизор и др. элект2 рические приборы; не стоять перед открытым ок2 ном, не держать в руках металлических предме2 тов; закрыть окна и двери, потому что поток воздуха — хороший проводник электрического тока; находиться в середине помещения. При2 ближение молнии предваряется: металлическим звуком, свечением на острых поверхностях и предметах с металлическими краями, волосы на голове встают дыбом. Если Б. застала на улице, не2 обходимо укрыться в прочном здании, подвале или естественном укрытии (овраге, канаве и т.п.), во вре2 мя Б. нельзя бежать, находиться в движущемся авто2 транспорте; необходимо располагаться боком к вет2 ру, прикрывая лицо от песка и грязи, не терять из ви2 да ориентиры. Нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями (особенно под дубами и лист2 венницами), подходить близко к опорам линий эле2 ктропередачи; следует держаться подальше от метал2 локонструкций, труб и водных поверхностей. Лит.: Природные опасности России. Гидромете# орологические опасности. М., 2001; Хромов С.П. Метеорология и климатология. М., 1968. В.Г. Заиканов ÁÓ×ÈËÜÍÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ, комплект оборудо2 вания, предназначенный для дегазации и дезин# фекции хлопчатобумажного обмундирования, средств индивидуальной защиты (кроме лёгких защитных костюмов), брезентов, посуды и кухон2 ного инвентаря путём кипячения в воде или вод2 ных растворах дегазирующих веществ, а также па2 ро2аммиачным способом. Состоит из основного (бучильный чан) и вспомогательного оборудова2 ния, принадлежностей, инструмента, деталей монтажа и запасных частей. Комплект укладыва2 ется и перевозится на транспортных автомобилях. А.И. Ткачёв ÁÞÐÎ ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÏÎ ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÌ ÂÎÏÐÎÑÀÌ (БЕСГВ), орга2 низация Европейской комиссии со статусом Гене2 рального директората, созданная в 1991 для реаги2 рования на запросы международных организаций и национальных правительств в случае необходимости

120

ÂÀÊÖÈÍÀ

оказания чрезвычайной помощи, обеспечения про2 довольствием в чрезвычайных ситуациях, а также гуманитарной поддержки операций, связанных с решением проблем беженцев и перемещённых лиц. БЕСГВ подчиняется Комиссару Европейского Союза по гуманитарным вопросам и является од2 ним из наиболее значительных доноров гуманитар2 ной помощи в мире. Оно оказывало помощь пост2 радавшим в результате стихийных бедствий, кризи2 сов и техногенных катастроф во мн. странах мира (Югославия, государств–участников СНГ, Север2 ный Ирак, Сомали, Руанда, Судан, Либерия, Куба, Ангола, Заир и др.). В своей деятельности БЕСГВ тесно сотрудничает с организациями системы ООН, неправительственными организациями, а также правительствами стран–членов Европейского Союза и третьих стран. Международные организации2парт2 нёры по сотрудничеству: Департамент ООН по гума2 нитарным вопросам (ДГВ ООН), Управление Вер2 ховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Всемирная продовольственная программа (ВПП), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная федерация Красного Креста (МФКК) и др. БЕСГВ финансирует следующие виды гуманитарной помощи: продовольствие, лекарства, средства оказания медицинской помощи, госпиталь2 ное оборудование, материально2техническое обеспе2 чение, перевозку гуманитарных грузов, оказание спе2 циальных услуг, распределение гуманитарной помо2 щи на месте чрезвычайной ситуации, складирование грузов гуманитарной помощи на месте, проведение операций «под ключ», услуги медперсонала, услуги персонала МТО, услуги местного персонала. Ф.Г. Маланичев

 ÂÀÊÖÈÍÀ, препарат из живых или убитых мик2 роорганизмов или их отдельных компонентов, продуктов их жизнедеятельности, а также создан2 ных с помощью генной инженерии, применяе2 мый для лечения (профилактики) инфекционных заболеваний. В. — органическое вещество бакте2 риального или вирусного происхождения, введе2 ние которого в организм ведет к образованию иммунитета без симптоматики заболевания.

В практике используют следующие В.: живые, ко2 торые готовят из аттенуированных либо генетиче2 ски изменённых патогенных микроорганизмов, а также близкородственных микробов, способных индуцировать невосприимчивость к патогенному виду (дивергентные В.). Основным достоинством живых В. является полное сохранение антигенно2 го спектра возбудителя, что обеспечивает созда2 ние полноценного и напряжённого иммунитета; убитые (инактивированные) — готовят из убитых микробных тел либо их метаболитов, а также из отдельных антигенов, полученных биосинтетиче2 ским или химическим путём. Обычно они прояв2 ляют меньшую иммуногенность, чем живые, что определяет необходимость их многократного вве2 дения; генно2инженерные – содержат антигены возбудителей, полученные методом генной инже2 нерии; синтетические – получают путём синтеза или выделения нуклеиновых кислот или полипеп2 тидных последовательностей, образующих анти2 генные детерминанты, индуцирующие иммун2 ный ответ; молекулярные (анатоксины) — в пре2 паратах иммуногенами выступают молекулы токсинов (чаще экзотоксинов), которые инакти2 вируют термической обработкой либо формали2 ном, в результате чего образуются анатоксины (токсоиды), молекулы, лишенные токсических свойств, но сохранившие иммуногенность. Ана2 токсины очищают, концентрируют и для усиления иммуногенных свойств адсорбируют на адъю2 ванте (обычно гидроокиси алюминия). Промыш2 ленностью выпускаются дифтерийный, столб2 нячный, ботулинический, стафилококковый ана2 токсины. См. Вакцинация. Лит.: Медуницын Н.В. Вакцинология. М., 1999. Т.Г. Суранова ÂÀÊÖÈÍÀÖÈß, защитная прививка, искусст2 венная активная иммунизация человека или жи2 вотного путём одно2 или многократного введения иммуногенного материала с целью индукции спе2 цифического иммунитета. Многочисленными наблюдениями древних народов было установле2 но, что люди, перенесшие инфекционную бо2 лезнь, не заражались ею при уходе за больными. Народы разных стран придавали большое значе2 ние профилактическим мерам, в т.ч. прививкам против некоторых болезней. Жители Африки ус2 пешно применяли В. против яда змей, создавая,

ÂÀÒÅÐËÈÍÈß

таким образом, искусственный иммунитет. В Юго2Восточной Азии за 2000 лет до н.э. приви2 вали детей против оспы: вводили в кожные на2 сечки высушенные и растёртые в порошок оспен2 ные корочки. Среди населения Англии, Фран2 ции, Германии для предупреждения натуральной оспы существовал обычай заставлять детей, у ко2 торых имелись ссадины на руках, доить коров, поражённых коровьей оспой. Многочисленные наблюдения привели Э. Дженнера в 1796 к от2 крытию метода профилактики заболеваний — ос2 попрививания. В дальнейшем этот метод стал на2 зываться В. или иммунизацией. Итогами внедре2 ния в практику здравоохранения В. можно считать: ликвидацию натуральной оспы в гло2 бальном масштабе (на 332й сессии ВОЗ 8 мая 1980 была торжественно провозглашена ликвидация натуральной оспы как нозологической формы); сертификацию большинства стран, свободных от полиомиелита; значительное снижение заболева2 емости корью, врождённой краснухой, дифтерией и др. В. проводят с использованием медицинского инструментария или без него. Препараты вводят: внутрикожно, подкожно, внутримышечно (па2 рентерально), перорально, интраназально, инга2 ляционно. Способ В. определяется свойствами препарата. Выделяют плановую (обязательную) В. и В. по эпидемиологическим показаниям. Первую проводят в соответствии с календарным планом иммунопрофилактики наиболее распространён2 ных и опасных инфекций, вторую — для срочного формирования иммунитета у лиц, подвергающих2 ся риску заражения той или иной инфекцией. Лит.: Медуницын Н.В. Вакцинология. М., 1999. Т.Г. Суранова ÂÀÐßÃΠÍèêîëàé Ïåòðîâè÷ (1924–95), гене2 рал2майор (1978), Герой Советского Союза (1945). В ВС с 1941. Окончил Смоленское артил2 лерийское училище (1942), Высшую офицерскую ар2 тиллерийскую школу (1946), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1954), Высшие академические курсы (1967). Участник Ве2 ликой Отечественной вой2 ны с июня 1941. В бою под Берлином 29–30 апреля

121 1945 артиллерийская батарея истребительного противотанкового артиллерийского полка, кото2 рой командовал ст. лейтенант В., обороняя штаб полка, окружённый в районе населённого пункта Куммерсдорф крупными силами противника, уничтожила 4 зенитные установки, 2 танка, штур2 мовое орудие, 4 бронетранспортёра и много жи2 вой силы противника. Звание Героя Советского Союза присвоено 27 июня 1945. После войны В. продолжил службу в Советской армии, а с апреля 1961 по ноябрь 1972 проходил службу в РВСН в должности командира ракетного полка, началь2 ника штаба ракетной дивизии, зам. начальника отдела боевой подготовки ракетного корпуса. С 1973 В. в Гражданской обороне СССР: началь2 ник штаба гражданской обороны Тульской облас2 ти, начальник научно2методического центра Граж2 данской обороны СССР, начальник разведки штаба Гражданской обороны СССР, начальника штаба гражданской обороны Московской области. С дека2 бря 1987 в запасе. Награждён орденом Ленина, 2 ор2 денами Отечественной войны I ст., орденом Отече2 ственной войны II ст., 2 орденами Красной Звезды, орденом «Знак почета», медалями. ÂÀÒÅÐËÈÍÈß, линия соприкосновения поверх2 ности спокойной воды с корпусом корабля (суд2 на), находящегося на плаву. В. ограничивает пло2 щадь определённой формы, которая является важ2 ной характеристикой при расчёте остойчивости, ходкости и непотопляемости. Различают В. реаль2 ную, определяемую посадкой корабля (судна), и В. теоретического чертежа [след пересечения корпуса корабля (судна) горизонтальной плоскостью]. По2 ложение корабля (судна) на воде, т.н. посадка, оп2 ределяется расположением В. относительно корпу2 са и характеризуется осадкой корабля (судна), кре2 ном и дифферентом: положение В. относительно корпуса изменяется в зависимости от величины и размещения грузов, при затоплениях корабель2 ных помещений, а также плотности забортной воды в районе плавания. Форма и размеры площадей, ог2 раничиваемых контуром В. на горизонтальной пло2 скости теоретического чертежа, позволяют судить о некоторых качествах корабля (судна). Основными В. теоретического чертежа являют2 ся: р а с ч ё т н а я, соответствующая осадке, при ко2 торой корабль (судно) имеет стандартное водоизме2 щение и все характеристики, заложенные при его

122 проектировании; к о н с т р у к т и в н а я, соответ2 ствующая нормальному водоизмещению для ко2 раблей, а для судов морского флота – полному; г р у з о в а я, принятая для транспортных судов при предельной их нагрузке, определяется ми2 нимально допустимой высотой надводного бор2 та, исходя из различных районов и условий пла2 вания (южные, северные широты, летом, зимой и т.п.) Отмечается на борту специальным знаком («грузовая марка»). Район борта между В. при наименьшей и наибольшей осадке называ2 ется районом переменных В., он в наибольшей степени подвержен воздействию коррозии, ис2 тиранию плавающим льдом и различными пред2 метами, поэтому корпус в этом месте имеет уве2 личенную толщину обшивки, т.н. ледовый пояс. Ширина пояса перекрывает весь диапазон экс2 плуатационных осадок. В практике эксплуатации кораблей (судов) встречаются такие понятия, как «мокрая», «лег2 кая», «действующая» В. На борту корабля (суд2 на) В. наносится сплошной линией шириной 50 мм, соответствует для кораблей нормальному, а для транспортных судов — полному водоизме2 щению. В.А. Владимиров ÂÅÄÅÍÈÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, прак2 тическое осуществление мероприятий по непо2 средственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возника2 ющих в ходе военных действий или вследствие этих действий. В.г.о. на терр. РФ или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военно2 го положения. Она предусматривает выполнение комплекса мероприятий, основными из которых являются: проведение первоочередных меропри2 ятий гражданской обороны по наращиванию воз2 можностей обеспечения защиты населения, мате2 риальных и культурных ценностей от опасностей; приведение в полную готовность и задействова2 ние органов управления и сил гражданской обо2 роны; реализация мероприятий гражданской обо2 роны в соответствии с мобилизационными пла2 нами; ускоренная подготовка и обучение всего населения способам защиты от опасностей, воз2 никающих при ведении военных действий или

ÂÅÄÅÍÈÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

вследствие этих действий; своевременное опове2 щение и информирование населения о возника2 ющих угрозах и опасностях; укрытие населения в защитных сооружениях различного типа; пре2 доставление населению средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными норма2 тивами; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных районов (зон) в безопасные районы; проведение мероприятий по световой и др. видам маскировки наиболее важных объектов; проведение аварийно2спасательных и др. неотложных работ; ведение постоянного кон2 троля и наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой; обнаружение и обо2 значение районов, подвергшихся соответствующе2 му заражению (загрязнению); поддержание поряд2 ка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; захоронение трупов в сроки, не допускающие возникновение эпиде2 мий; обеззараживание зданий, сооружений, техни2 ки и местности и санитарная обработка населения; всестороннее обеспечение действий сил и выпол2 нения мероприятий гражданской обороны. Первоочередные мероприятия по наращиванию возможностей обеспечения защиты населения, ма2 териальных и культурных ценностей от возникаю2 щих опасностей осуществляется в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения при возникновении военной угрозы или в начале военных действий и наращи2 ваются по мере нарастания угрозы. С этой целью: приводятся в готовность органы и системы управ2 ления, силы и средства гражданской обороны, эва2 куационные органы, защитные сооружения с за2 кладкой в них продовольствия, воды и медикамен2 тов; приспосабливается в целях защиты населения подземное пространство населённых пунктов, под2 вальные и др. защитные помещения; строятся быс2 тровозводимые защитные сооружения и простей2 шие укрытия; выдаются населению средства инди2 видуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты, развёртывается дополни2 тельная сеть лечебных учреждений; проводятся ме2 роприятия по комплексной маскировке объектов, а также др. мероприятия.

ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß (ÏÎÈÑÊÎÂÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß) ÑËÓÆÁÀ

Оповещение и информирование населения о воздушной опасности, радиоактивном загряз2 нении, химическом и биологическом (бактериоло2 гическом) заражении осуществляется на основа2 нии решения соответствующих органов исполни2 тельной власти субъектов РФ, руководителей органов местного самоуправления, оперативной дежурной сменой органов, осуществляющих уп2 равление гражданской обороной, одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционного управле2 ния электрических систем, а также с использова2 нием действующих сетей проводного вещания, ра2 диовещания и телевидения независимо от ведомст2 венной принадлежности и формы собственности. Укрытие населения в защитных сооружениях осуществляется как по месту работы, так и по ме2 сту жительства по сигналу «Воздушная тревога». По истечении установленного расчётного време2 ни по команде «Закрыть защитные сооружения!» доступ в них прекращается, входы закрываются. После этого допуск людей в сооружения возмо2 жен только при наличии тамбуров2шлюзов. От2 крытие входов защитных сооружений произво2 дится по сигналу «Отбой воздушной тревоги!». Перед открытием входов производится разведка, которая выявляет радиационную и химическую обстановку в районе размещения защитного со2 оружения. Выдача средств индивидуальной за2 щиты производится в пунктах выдачи, создавае2 мых на объектах экономики, при органах управ2 ления жилищно2коммунального хозяйства, эвакуационных органах, в учебных заведениях и др. организациях. При выдаче противогазов на пунктах выдачи проверяют их подгонку. Мероприятия по эвакуации населения, мате2 риальных и культурных ценностей в безопасные районы проводятся: на всей терр. РФ – по реше2 нию Президента РФ, на терр. субъектов РФ или отдельной её части — соответственно глав орга2 нов исполнительной власти субъектов РФ и орга2 нов местного самоуправления. Световая маски2 ровка городских и сельских поселений и объектов экономики, входящих в зону светомаскировки, а также железнодорожного, воздушного, морско2 го, автомобильного и речного транспорта произ2 водится в соответствии с требованиями действу2 ющих норм проектирования световой маскиров2 ки городских и сельских поселений, объектов

123

экономики и инфраструктуры, а также ведомст2 венных инструкций по световой маскировке. К мероприятиям по др. видам маскировки отно2 сится применение объектовых защитных ком2 плексов, аэрозольных завес, ложных целей (ла2 зерных, тепловых, радиолокационных), радио2 электронных помех, зелёных насаждений, маскировочных сетей и др. Организация аварийно2спасательных и др. не2 отложных работ включает: оценку обстановки, принятие решения о проведении работ, постанов2 ку задач силам, участвующим в проведении работ, и организацию управления ими; организацию взаимодействия с органами военного командова2 ния и военными организациями; всестороннее обеспечение действий сил гражданской обороны; планирование мероприятий по проведению ра2 бот. Ведение постоянного контроля и наблюде2 ния на терр. страны за радиационной, химичес2 кой и биологической (бактериологической) об2 становкой осуществляется сетью наблюдения лабораторного контроля гражданской обороны (СНЛК). Обеззараживание зданий, техники, ме2 стности производится при заражении отравляю2 щими и радиоактивными веществами и биологи2 ческими средствами. В зависимости от вида зара2 жения (загрязнения) объектов обеззараживание (обезвреживание) включает: дезактивацию; дега# зацию; дезинфекцию; дезинсекцию и дератизацию. Санитарная обработка представляет собой меха2 ническую очистку и мытьё кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся зара2 жению и загрязнению радиоактивными вещест2 вами, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание одежды и обуви при выходе из зоны очага поражения. Первоочередное обеспечение пострадавшего на2 селения включает снабжение его жизненно важ2 ными материальными средствами, коммунально2 бытовыми условиями, предметами первой необ2 ходимости, продуктами питания; оказание медицинской помощи и информационно2психо2 логической поддержки. В.И.Попов ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß (ÏÎÈÑÊÎÂÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß) ÑËÓÆÁÀ, функционально организованная структура федерального органа исполнительной власти РФ

124 или её субъекта, представляющая собой совокуп2 ность органов управления, сил и средств и осуще2 ствляющая непосредственное руководство, орга2 низацию и проведение имеющимися у неё сила2 ми и средствами в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно2спасательных и др. неотложных работ при их возникновении на подведомственных объектах или в зонах ответст2 венности. Состав, численность, перечень и коли2 чество технических средств, состоящих на их снабжении, определяются характером и масшта2 бами возможных чрезвычайных ситуаций, усло2 виями работ по их ликвидации. См. Силы и сред# ства единой государственной системы предупреж# дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎÆÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ, вид пожарной охраны, органы управления и подразде2 ления которой в целях обеспечения пожарной безопасности создаются федеральными органа2 ми исполнительной власти, организациями и со2 держатся за счёт их средств. Задачи В.п.о., её функции, порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений В.п.о., условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованны2 ми с Государственной противопожарной службой. В.п.о. проверяет соблюдение организациями, подведомственными соответствующим федераль2 ным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принимает меры по ре2 зультатам проверки. При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей в подведомственных организациях, В.п.о. имеет право приостановить полностью или час2 тично работу организации (отдельного производ2 ства), производственного участка, агрегата, экс2 плуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. Контроль за обеспечением пожарной безопасно2 сти при эксплуатации воздушных, морских, речных и ж.2д. транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуще2 ствляется соответствующими федеральными орга2 нами исполнительной власти. Контроль за обеспе2 чением пожарной безопасности дипломатических

ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎÆÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ

и консульских учреждений РФ, а также представи2 тельств РФ за рубежом осуществляется в соответст2 вии с законодательством РФ, если иное не предус2 мотрено международными договорами РФ. Лит.: Федеральный закон от 21 дек. 1994 г. «О пожарной безопасности» // Собр. законодатель# ства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649 (изм. и доп. // Там же. № 19. Ст 1752. Ст. 24, п. 2). О.Д. Ратникова ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎÈÑÊÎÂÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÍÀ ÀÊÂÀÒÎÐÈßÕ, функцио2 нально организованная структура федерального органа исполнительной власти РФ или субъекта РФ, осуществляющая непосредственное руковод2 ство, организацию и проведение имеющимися у неё силами и средствами в пределах своей ком2 петенции мероприятий по предупреждению чрез2 вычайных ситуаций на акваториях и проведение неотложных работ при их возникновении в под2 ведомственных морских (речных) поисково2спа2 сательных районах или зонах ответственности. ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ, специальная организация органов управления, сил и средств в структуре федераль2 ных органов исполнительной власти (Минздрав2 соцразвития России, Минобороны России и др.), предназначенная для предупреждения, уменьше2 ния тяжести медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и для медико2санитар2 ного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Наиболее мощными ве2 домственными службами, входящими в состав Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) и более подготовленными к работе в очагах (зонах) санитарных потерь, возникаю2 щих вследствие аварий и катастроф, являются службы медицины катастроф (СМК) Минздрав2 соцразвития России и Минобороны России. СМК Минздравсоцразвития является осно2 вой ВСМК и предназначена для проведения ком2 плекса мероприятий по предупреждению, умень2 шению тяжести медико2санитарных последст2 вий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и медико2санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, а также для организации и оказания экстренной и кон2 сультативной медицинской помощи населению

ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ

в повседневных условиях. См. Служба медицины катастроф Министерства здравоохранения и со# циального развития РФ. Главной задачей СМК Минобороны России является своевременное и эффективное оказание медицинской помощи личному составу ВС и гражданскому персоналу в районах размещения войск и военно2стратегических объектов в пери2 од ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. Организация и ру2 ководство деятельностью СМК возлагаются на Главное военно2медицинское управление Мин2 обороны России. В состав СМК Минобороны России входят: ор2 ганы военного управления медицинской службы ВС; силы и средства медицинских воинских частей и учреждений видов ВС, округов (флотов), меди2 цинских воинских частей и учреждений централь2 ного подчинения, военно2учебных заведений и на2 учно2исследовательских организаций медицинской службы центрального подчинения. Постоянным (штатным) органом военного управления службой является Всеармейский центр медицины катастроф Минобороны России, который организован и функционирует при Главном военно2медицин2 ском управлении. Силы и средства медицинской службы, предназначенные для предупреждения и ликвидации медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, созданы и имеются на всех уровнях (федеральном, межрегиональном и муниципальном). На ф е д е р а л ь н о м у р о в н е (на уровне Минобороны России) служба представлена: ме2 дицинским отрядом специального назначения центрального подчинения; летающей лаборато2 рией операционно2реанимационного самолёта; нештатными бригадами специализированной ме2 дицинской помощи, врачебно2сестринскими бригадами, подвижными группами специалистов лечебно2профилактических учреждений Центра, военно2учебных заведений и научно2исследова2 тельских организаций медицинской службы; резервными койками Военно2медицинской академии, главного и центральных военных клинических госпиталей; запасами текущего медицинского имущества центральных меди2 цинских складов; воздушными (операционно2 реанимационный самолёт), наземными (санитарно2 транспортные средства медицинских воинских

125 частей и учреждений центрального подчинения), эвакуационными средствами, используемыми в интересах службы. На м е ж р е г и о н а л ь н о м и р е г и о н а л ь н о м у р о в н я х службы представлена: медицинскими отрядами специального назначения округов (фло2 тов), отдельными автомобильными санитарными взводами округов; нештатными бригадами специ2 ализированной медицинской помощи, врачебно2 сестринскими бригадами, подвижными группами специалистов лечебно2профилактических, сани2 тарно2профилактических учреждений округов (видов ВС, флотов), военно2учебных заведений медицинской службы; резервными койками воен2 ных госпиталей округов (видов ВС, флотов), запа2 сами текущего медицинского имущества на ме2 дицинских складах округов (видов ВС, флотов); воздушными (операционно2реанимационные самолёты «Спасатель», операционно2реанимаци2 онные эвакуационные вертолёты «Биссектриса», санитарный вариант транспортных вертолётов ок2 ругов), морскими (госпитальные суда флотов) ме2 дицинскими эвакуационными средствами, назем2 ными (санитарно2транспортными средствами ме2 дицинских воинских частей и учреждений), используемых в интересах службы. Н а м е с т н о м у р о в н е (на уровне гарни2 зона) служба представлена: дежурными силами и средствами медицинской службы; нештатными бригадами специализированной медицинской помощи врачебно2сестринскими бригадами спе2 циалистов лечебно2профилактических, санитар2 но2профилактических учреждений гарнизонов, во2 енно2учебных заведений медицинской службы; за2 пасами текущего медицинского имущества медицинских складов; медицинскими эвакуацион2 ными средствами (штатными санитарно2транс2 портными средствами медицинских частей и уч2 реждений, транспортными средствами, выделяе2 мыми начальником гарнизона). Основной задачей Медицинского управления МВД России по ликвидации медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций является ока2 зание медицинской помощи личному составу орга2 нов внутренних дел и военнослужащим внутрен2 них войск, привлечённым к действиям в условиях чрезвычайной ситуации. Для работы в чрезвычай2 ных ситуациях в структуре МВД России предусмо2 трено Управление по чрезвычайным ситуациям,

126 а в Медицинском управлении – группа организа2 ции медицинской помощи в чрезвычайных ситу2 ациях. На базе Главного клинического госпиталя вну2 тренних войск создан медицинский отряд специ2 ального назначения, предназначенный для оказа2 ния квалифицированной и специализированной медицинской помощи. В клиническом госпитале ГУВД Москвы организовано отделение экстрен2 ной медицинской помощи. В лечебных учрежде2 ниях системы здравоохранения МВД России в 15 субъектах РФ развёрнуты отделения экстрен2 ной медицинской помощи, которые могут быть в случае необходимости задействованы и включе2 ны в общую систему медико2санитарного обеспе2 чения населения в чрезвычайных ситуациях на конкретной терр. Кроме того, на базе окружных госпиталей четырёх округов внутренних войск организованы и функционируют отделения неот2 ложной медицинской помощи. В Москве, Санкт2Петербурге и центрах субъ2 ектов РФ для оказания медицинской помощи по2 ражённым медицинская служба МВД России со2 здаёт мобильные врачебно2сестринские бригады хирургического, терапевтического, педиатричес2 кого профиля, способные осуществлять довра2 чебную и первую врачебную помощь. В Минтрансе России при решении общеотрас2 левых задач по вопросам предупреждения и ликви2 дации последствий чрезвычайных ситуаций важ2 ная роль отводится отраслевому (железнодорожно2 му) здравоохранению, силы и средства которого являются составной частью ж.2д. транспортной си2 стемы предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций и одновременно входят в состав ВСМК. Координацию и контроль за проведением необходимых лечебно2эвакуационных, санитарно2 гигиенических и противоэпидемических меропри2 ятий в чрезвычайных ситуациях на ж.д. осуществ2 ляет Федеральное агентство ж.2д. транспорта, при этом приоритетной задачей для него является организация своевременной медицинской помощи поражённым на месте происшествия. На каждой ж.д. в особых условиях предусмот2 рено развёртывание и работа в очагах санитарных потерь соответствующих формирований, ком2 плектуемых на базе центральных, дорожных и от2 деленческих лечебно2профилактических учреж2 дений. Так, выездные врачебные бригады посто2

ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÛÅ ÑÅÒÈ ÑÂßÇÈ

янной готовности (медицинская аварийная, хи2 рургическая, реанимационная) формируются на базе лечебно2профилактических учреждений ж.д. Профиль бригад обусловлен характером и осо2 бенностями ж.2д. травмы. Бригады специализи2 рованной медицинской помощи (хирургические, травматологические, реанимационные, нейрохи2 рургические, токсико2терапевтические, терапев2 тические, акушерско2гинекологические, уроло2 гические) комплектуются из числа ведущих спе2 циалистов центральных дорожных клинических больниц. Профиль бригад и их количество опре2 деляются мощностью и возможностями меди2 цинских учреждений. На большинстве ж.д. во2 просы госпитализации пострадавших решаются в порядке взаимодействия с территориальными учреждениями здравоохранения. На сети ж.д. со2 здано и функционирует ок. 90 подвижных фор2 мирований (вагон2амбулатория, вагон2перевя2 зочная, санитарная летучка, блок скорой помо2 щи, вагон2радиологическая лаборатория и др.). Кроме перечисленных формирований, входя2 щих в состав ВСМК, в ряде федеральных органов исполнительной власти имеются специальные, достаточно многочисленные подразделения, ко2 торые предназначены для проведения аварийно2 спасательных работ в особых условиях (в шахтах, на воде, в горах и т.д.). В составе этих подразделе2 ний имеется медицинский персонал, который в тесном взаимодействии со службой медицины катастроф решает задачи по оказанию медицин2 ской помощи поражённым и их эвакуации в соот2 ветствующие лечебные учреждения. Лит.: Гончаров С.Ф. и др. Всероссийская служба медицины катастроф: создание, задачи, организа# ция, режимы функционирования: Пособие для вра# чей. М., 2000; Гончаров С.Ф., Бобий Б.В. Организа# ция Всероссийской службы медицины катастроф // Безопасность России: Правовые, соц.#экон. и науч.# техн. аспекты: Медицина катастроф и реабили# тация. М., 1999. С. 37#63. С.Ф. Гончаров, Б.В. Бобий ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÛÅ ÑÅÒÈ ÑÂßÇÈ, сети элект2 росвязи министерств и иных федеральных орга2 нов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специаль2 ных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.

ÂÅÍÑÊÀß ÊÎÍÂÅÍÖÈß Î ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÇÀ ßÄÅÐÍÛÉ ÓÙÅÐÁ 1963

ÂÅÇÄÅÕÎÄ, общепринятое название машин вы2 сокой проходимости в условиях бездорожья. Ос2 новной движитель В. может быть колёсным, гу2 сеничным, роторно2винтовым, на пневмопо2 душке, шагающим и др. Особенности В.: низкое удельное давление на грунт — 30–40 кПа для твёрдого бездорожья, 10–20 кПа для болотистой или снежной местности; большая сила тяги; для колёсных и гусеничных движителей — повы2 шенное сцепление с грунтом. Наибольшее рас2 пространение получили В. с колёсным и гусе2 ничными движителями. Колёсные В. имеют ши2 ны низкого давления специальной конструкции с возможностью регулирования избыточного давле2 ния в них и дополнительные средства повышения проходимости (цепи, браслеты, дополнительные опоры и др.). Гусеничные В. имеют уширенные гу2 сеницы с развитыми грунтозацепами. Для самовы2 таскивания в случае застревания В. оснащены спе2 циальными средствами, в т.ч. лебёдкой с системой полиспастов. Водные преграды В. могут преодоле2 вать вброд, по дну или на плаву, имея для этого соот2 ветствующее оборудование. В. широко применяются при поисково2спасательных и аварийно2спасатель2 ных работах в условиях чрезвычайных ситуаций. А.И. Ткачёв ÂÅÍÑÊÀß ÊÎÍÂÅÍÖÈß Î ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ ÇÀ ßÄÅÐÍÛÉ ÓÙÅÐÁ 1963, международное многостороннее соглаше2 ние, направленное на: 1) обеспечение финансо2 вой защиты от ущерба, причиняемого в результа2 те определённых видов мирного использования ядерной энергии, получаемой с использованием ядерных установок, физическим лицам, товарище2 ствам, любым частным или государственным орга2 нам, независимо от того, является ли он (орган) юридическим лицом или нет, любой международ2 ной организации, являющейся юридическим ли2 цом согласно законодательству отвечающего за ядерную установку гос2ва, любому гос2ву или лю2 бому из входящих в него государственных образо2 ваний; 2) развитие дружеских отношений между нациями независимо от различия их конституцион2 ных и социальных систем. Открыта для подписания гос2вами, представленными на Международной конференции по гражданской ответственности за ядерный ущерб. Состоялась в Вене (Австрия) в период с 29 апреля по 19 мая 1963. РФ подписала

127

К. 8 мая 1996 и ратифицировала её 21 марта 2005. Для РФ К. вступила в силу 13 августа 2005. Депози2 тарием К. является Генеральный директор Между2 народного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). К. содержит преамбулу и 29 статей. В преамбу2 ле сформулирована цель К., в статье I определены ключевые термины: «лицо», «оператор», «ядерная установка», «ядерный материал», «ядерный ущерб». Последний означает: а) смерть, любое те2 лесное повреждение или любую потерю имущест2 ва, или любой ущерб имуществу, которые возника2 ют или являются результатом проявления радиоак2 тивных свойств или комбинации радиоактивных свойств с токсическими, взрывными или др. опас2 ными свойствами ядерного топлива, или радиоак2 тивных продуктов или отходов на ядерной установ2 ке, или ядерного материала, поступающего с ядер2 ной установки, произведенного в ней или направленного на ядерную установку; б) любую др. потерю или ущерб, возникающие в результате вы2 шеуказанных проявлений, если это предусмотрено законом компетентного суда и в пределах, установ2 ленных таким законом, и если это предусмотрено законодательством отвечающего за ядерную уста2 новку государства; смерть, любое телесное повреж2 дение или любую потерю имущества, или любой ущерб имуществу, которые возникают или являют2 ся результатом другого ионизирующего излучения, испускаемого любым другим источником излучения внутри ядерной установки. Статьи II2V содержат нормы, регулирующие гражданскую ответственность (Г.о.) оператора ядер2 ной установки за ядерный ущерб (Я.у.), возникаю2 щий при различных обстоятельствах (ядерных инци2 дентах). Статьи VI2X определяют соответственно вре2 менные параметры процедуры возмещения Я.у., правила страхования или др. финансового обеспече2 ния, покрывающего ответственность оператора за Я.у., порядок возмещения Я.у. оператором и осуществле2 ния регресса по отношению к оператору (возвращения средств по возмещению Я.у.). Статьи XI2XV устанавли2 вают юрисдикцию и компетенцию судов Договарива2 ющихся сторон, связанных с регулированием ис2 ков в процедуре возмещения Я.у., а также правила применения К. и национальных законодательств при реализации норм, регулирующих гражданскую ответственность за Я.у., в частности финансового обеспечения процедуры возмещения.

128 К. гласит (ст. XVI–XVIII), что никакое лицо не имеет права на получение возмещения Я.у. в размере, в каком оно получило его в отношении того же самого Я.у. согласно другой международ2 ной конвенции о Г.о. в области ядерной энергии. К. не ограничивает применения любых др. меж2 дународных соглашений о Г.о. в области ядерной энергии, действующих, открытых для подписа2 ния, ратификации или присоединения в день от2 крытия для подписания настоящей К. Она не за2 трагивает прав Договаривающейся стороны в от2 ношении Я.у., вытекающих из общих положений международного публичного права. Заключительная часть статей К. (ст. XIX–XXIX) содержит в основном процедурные положения, устанавливающие порядок: представления Гене2 ральному директору (депозитарию) копии согла2 шения Договаривающейся стороны, текстов зако2 нов и правил Договаривающейся стороны, подпада2 ющих под действие настоящей К.; возмещения Я.у. в случае прекращения применения К. в отношении любой Договаривающейся стороны или её денонса2 ции; открытия для подписания К., ратификации и сдачи ратификационных грамот депозитарию; вступления К. в силу; присоединения гос2в к К.; прекращения действия К. со стороны Договариваю2 щейся стороны; пересмотра К.; уведомления при2 глашенных на Международную конференцию по гражданской ответственности за ядерный ущерб (29.04–19.05.1963) и государств–участников этой К. об организационных процедурах выполнения К.; ре2 гистрации К.; хранения подлинника К. Данная К. — первый международный многосто2 ронний договор, определяющий важный правовой институт, регулирующий отношения, которые свя2 заны с реализацией гражданской ответственности (см. Гражданско#правовая ответственность) в об2 ласти использования ядерной энергии в мирных целях. Опыт ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подтверждает возрастающую актуальность этого правового документа. Публ.: Венская конвенция о гражданской ответ# ственности за ядерный ущерб // Собр. законода# тельства РФ. 2005. № 35. Ст. 3588; Федеральный закон от 21 марта 2005 г. «О ратификации Вен# ской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб» // Собр. законодательства РФ. 2005. № 13. Ст. 1081. А.В. Костров

ÂÅÍÑÊÀß ÊÎÍÂÅÍÖÈß ÎÁ ÎÕÐÀÍÅ ÎÇÎÍÎÂÎÃÎ ÑËÎß

ÂÅÍÑÊÀß ÊÎÍÂÅÍÖÈß ÎÁ ÎÕÐÀÍÅ ÎÇÎÍÎÂÎÃÎ ÑËÎß, международное соглашение, на2 правленное на повышение защищённости людей и окружающей среды от неблагоприятного воз2 действия изменений состояния озонового слоя планеты Земля. Принята в Вене (Австрия) и от2 крыта для подписания 22 марта 1985. СССР под2 писал В.к. 22 марта 1985, принял 18 июня 1986. Конвенция вступила в силу 22 сентября 1988, в т.ч. и для СССР. К 2000 в В.к. участвовали 169 гос2в, в т.ч. Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. РФ вошла в Конвенцию как правопреемник СССР. Конвенция состоит из преамбулы, 21 статьи и 2 приложений. В преамбуле изложены мотивы, по2 будившие участников подписать её текст. Статьи име2 ют следующие названия: Определения (1); Общие обязательства (2); Исследования и систематические наблюдения (3); Сотрудничество в правовой и науч2 но2технической областях (4); Передача информации (5); Конференция Сторон (6); Секретариат (7); При2 нятие протоколов (8); Поправки к Конвенции или протоколам (9); Принятие приложений и внесение в них поправок (10); Урегулирование споров (11); Подписание (12); Ратификация, принятие или одоб2 рение (13); Присоединение (14); Право голоса (15); Связь между Конвенцией и протоколами к ней (16); Вступление в силу (17); Оговорки (18); Выход (19); Депозитарий (20); Аутентичные тексты (21). В Приложении I («Исследования и системати2 ческие наблюдения») определены: главные науч2 ные проблемы (П.1); сферы сотрудничества (П.2); поощрения научно2технической подготовки по участию в исследованиях и систематических на2 блюдениях (П.3); перечень химических веществ, изменяющих химико2физические свойства озоно2 вого слоя. В Приложении II («Обмен информаци2 ей») декларируется, что Стороны обмениваются на2 учной, технической, социально2экономической, деловой, коммерческой и правовой информацией (П.1). Пункты 225 Приложения II содержат: реко2 мендации по сбору информации, её обмену, осуще2 ствлению их совместимости с национальными за2 конодательствами участников (П.2); определения содержания указанных видов информации. Аутен2 тичные тексты на английском, арабском, испан2 ском, китайском, русском и французском языках хранятся у Генерального секретаря ООН.

129

ÂÅÍÒÈËÈÐÓÅÌÎÅ ÑÍÀÐßÆÅÍÈÅ

Публ.: Венская Конвенция об охране озонового слоя (22 марта 1985 года) // Международное публичное право: Сб. документов. М., 1996. Т. 2. С. 181#184. А.В. Костров ÂÅÍÒÈËÈÐÓÅÌÎÅ ÑÍÀÐßÆÅÍÈÅ, водолазное снаряжение, в котором дыхание водолаза под водой обеспечивается непрерывной подачей с поверхно2 сти сжатого воздуха по шлангу в газовый объём снаряжения (подшлемное пространство), где воз2 дух смешивается с продуктами дыхания водолаза и периодически вентилируется (вытравливается в воду). В.с. широко применяется при выполне2 нии всех видов водолазных работ. Им комплекту2 ются компрессорные водолазные станции спаса2 тельных судов и водолазных катеров. В комплекте с трёхцилиндровой помпой оно может использо2 ваться для выполнения работ на глубинах до 20 м. В состав В.с. входят: шлем с манишкой, водолаз2

ная рубаха, воздушный шланг и телефонный ка2 бель2сигнал, водолазные грузы с плечевыми и нижним брасами, галоши, нож с поясом и водо2 лазное бельё. Существующие образцы В.с. отличаются спосо2 бом скрепления шлема и водолазной рубахи. Ши2 роко используются трёх2 и двенадцатиболтовое В.с. В трёхболтовом снаряжении фланец водолазной ру2 бахи зажимается между фланцами шлема и маниш2 ки с помощью трёх болтов (шпилек) с гайками. У двенадцатиболтового снаряжения рубаха крепит2 ся к манишке с помощью накладных планок и две2 надцати болтов, а шлем присоединяется к манишке специальным замком. Это снаряжение предназна2 чено для спусков на глубины до 25 м. Технические характеристики В.с. приведены в табл. Лит.: Слесарев О.М., Рыбников А.В. Водолазное дело: Справ. СПб.,1996. В.А. Владимиров

Òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè âåíòèëèðóåìûõ ñíàðÿæåíèé Ïîêàçàòåëè

Òèïû ñíàðÿæåíèÿ Òð¸õáîëòîâîå

Äâåíàäöàòèáîëòîâîå

Ðàáî÷àÿ ãëóáèíà ïîãðóæåíèÿ, ì

60

25

Ìàññà ñíàðÿæåíèÿ, íàäåâàåìîãî íà âîäîëàçà , êã

80

85

ÓÂÑ-50Ì

Ø-12

Ìàññà øëåìà ñ ìàíèøêîé , êã

18,5

20,0

Ìàññà âîäîëàçíûõ ãðóçîâ, êã

32,0

32,0

Ìàññà ïàðû âîäîëàçíûõ ãàëîø, êã

21,0

21,0

Òèïû âîäîëàçíûõ ðóáàõ

ÂÐ-3

ÂÐ-12

40

30

Îòðèöàòåëüíàÿ ïëàâó÷åñòü âîäîëàçà ïðè ïîëíîì îáæàòèè ñêàôàíäðà, êãñ

40–50

30–40

Ïîëîæèòåëüíàÿ ïëàâó÷åñòü âîäîëàçà ïðè ïîëíîì ðàçäóòèè ñêàôàíäðà, êãñ

15–20

10–15

ë¸ãêîé

60

45

ñðåäíåé òÿæåñòè

80

60

äî 150

äî 100

Òèï øëåìà

Ãàçîâûé îáú¸ì ñêàôàíäðà ïðè íóëåâîé ïëàâó÷åñòè, ë

Ñðåäíèé ðàñõîä ñæàòîãî âîçäóõà íà âåíòèëÿöèþ ïðè ðàáîòå, ë/ìèí:

òÿæ¸ëîé

130 ÂÅÍÒÈËßÖÈß, регулируемый воздухообмен в замкнутом объёме на объекте, осуществляемый для создания в помещениях воздушной среды, благоприятной для здоровья и трудовой дея2 тельности человека. Под В. понимается также совокупность технических средств, обеспечи2 вающих воздухообмен. Различают естествен2 ную и принудительную В. Принудительную, в свою очередь, подразделяют на приточную, вытяжную и приточно2вытяжную. Системы В. могут быть общими, обслуживающими объект в целом, и местными, создающими требуемые условия по качеству воздушной среды в огра2 ниченных объёмах. В. применяется на стацио2 нарных и подвижных объектах, в т.ч. на объек2 тах военного назначения: в фортификацион2 ных сооружениях, на кораблях, летательных аппаратах и объектах бронетехники, в убежи2 щах гражданской обороны. Во многих случаях к В. предъявляются требования по поддержа2 нию в помещениях определённых параметров воздушной среды (состава, температуры, влаж2 ности). Эти требования выполняются системами В. с кондиционированием воздуха. В состав та2 ких систем кроме вентиляторных машин и воз2 духопроводов включаются теплообменные аппа2 раты, контрольно2измерительная аппаратура, приборы управления системой, а в ряде случаев фильтры для очистки воздуха от вредных ве2 ществ химической и биологической природы, радиоактивных веществ. В системах В. убежищ гражданской обороны применяются фильтро2 вентиляционные комплексы, в состав которых могут входить установки для регенерации возду2 ха по кислороду и углекислому газу. Напр., фильтровентиляционный комплект ФВК22 с ре2 генеративной установкой РУ2150/6. Системы В. убежищ гражданской обороны обеспечивают воздухоснабжение укрываемых в двух режимах: чистой вентиляции (режим 1) и фильтровенти2 ляции (режим 2). В местах, где возможны загазо2 ванность приземного воздуха вредными вещест2 вами, в том числе продуктами горения, предус2 матривается режим полной изоляции с регенерацией воздуха помещений (режим 3) и созданием подпора. Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище, составляет: в ре2 жиме чистой вентиляции — от 8 до 13 м3/ч на одно2 го укрываемого; в режиме фильтровентиляции —

ÂÅÍÒÈËßÖÈß

из расчёта 2 м3/ч на одного укрываемого и 5 м3/ч на одного работающего в помещениях пункта уп2 равления. В.И. Измалков ÂÅÍÒÈËßÖÈß ÓÁÅÆÈÙ, снабжение убежищ воздухом, регулируемый воздухообмен в замкну2 том объёме (объекте), а также комплекс устройств для его осуществления. Различают снабжение убе2 жищ воздухом с помощью фильтровентиляцион2 ных систем по режиму чистой вентиляции (режим I) и фильтровентиляции (режим II). В местах, где возможна сильная загазованность терр. вредными веществами, на терр. с пожароопасными произ2 водствами проектом дополнительно предусматри2 вается регенерация и создание подпора воздуха (режим III), препятствующие проникновению за2 ражённого наружного воздуха в убежище. С нача2 лом заполнения защитного сооружения укрывае2 мыми и до воздействия средств поражения защит2 ные сооружения снабжаются воздухом по режиму I (чистой вентиляции). При этом режиме включе2 ны в работу вентиляционные агрегаты системы чистой вентиляции; открыты герметические кла2 паны и др. герметические устройства, установлен2 ные на воздуховодах системы чистой вентиляции; закрыты герметические клапаны, установленные до и после фильтров2поглотителей и фильтров очист2 ки воздуха от окиси углерода; отключены установки регенерации воздуха (в убежищах с тремя режима2 ми вентиляции). После воздействия поражающих факторов система вентиляции защитных сооруже2 ний отключается, перекрываются все воздуховоды и отверстия, сообщающиеся с внешней средой на срок до одного часа. После выяснения обстановки вне убежищ принимается режим вентиляции, соот2 ветствующий сложившейся обстановке. При хими2 ческом и бактериальном заражении убежища пере2 водятся на режим II (фильтровентиляции), при этом закрываются герметические клапаны на воздуховодах систем чистой вентиляции; открыва2 ются герметические клапаны, установленные до и после фильтров2поглотителей; включаются при2 точные вентиляторы режима II. На режим полной или частичной изоляции с регенерацией внутрен2 него воздуха убежища переводятся при возникнове2 нии массовых пожаров или при образовании в рай2 оне убежища опасных концентраций АХОВ. С.Д. Виноградов

ÂÅÒÅÐ

ÂÅÐÍÀÄÑÊÈÉ Âëàäèìèð Èâàíîâè÷ (1863– 1945), основоположник комплекса современных наук о Земле — геохимии, биогеохимии, радиоло2 гии, гидрогеологии и др., создатель многих научных школ, общественный дея2 тель. Идеи В. сыграли вы2 дающуюся роль в становле2 нии современной научной картины мира. В центре его научных разработок — це2 лостное учение о биосфере, живом веществе (органи2 зующем земную оболочку) и эволюции биосферы в ноосферу, в которой че2 ловеческий разум и деятельность, научная мысль становятся определяющим фактором развития. Учение В. о взаимоотношении природы и обще2 ства оказало сильное влияние на формирование современного экологического сознания общест2 ва. Ему принадлежит заслуга в развитии отечест2 венной науки по проблемам почвововедения, природных газов, геохимии и радиохимии. В. в своих работах развил положения о радиоак2 тивном распаде элементов как основном источни2 ке для всех геохимических процессов, протекаю2 щих в земной коре. В. — организатор и директор Радиевого института (1922–39), Биогеохимичес2 кой лаборатории (с 1928; ныне Институт геохи2 мии и аналитической химии РАН имени В.), дей2 ствительный член АН СССР (1925), награждён Го2 сударственной премией СССР (1943). Соч.: Избранные сочинения. М., 1954#1960. Т. 1# 5; Труды по всеобщей истории науки. 2#е изд. М., 1988; Труды по истории науки в России. М., 1988; Философские мысли натуралиста. М., 1988; Био# сфера и ионосфера. М., 1989. Лит.: Научное и социальное значение деятельно# сти В.И. Вернадского: Сб. науч. тр. Л., 1989; Ба# ландин Р.К. Вернадский: жизнь, мысль, бессмертие. 2#е изд., доп. М., 1988; Гумилевский Л.И. Вернад# ский. 3#е изд. М., 1988. ÂÅÐÒÎ˨ÒÍÛÉ ÎÏÐÛÑÊÈÂÀÒÅËÜ ÏÎÄÂÅÑÍÎÉ (ÂÎÏ-3), устройство, предназначенное для доставки на внешней подвеске вертолётов ти2 па Ми28 рабочих жидкостей диспергентов (ОМ26, ОМ284, Корексит29527) и биопрепаратов (Дестрол,

131

Âåðòîë¸òíûé îïðûñêèâàòåëü ïîäâåñíîé (ÂÎÏ-3)

Девоувройл, Унирем, биодиструкторы) к местам аварийных разливов нефтепродуктов и нанесения их на загрязнённые участки акваторий методом опрыскивания. ВОП23 может также применяться для борьбы с болезнями и вредителями с.2х. куль2 тур и лесов, разрешенными к применению агро2 химикатами при условии установки на ВОП23 на2 сосного агрегата, обеспечивающего удовлетворе2 ние требований к данным видам работ. ВОП23 при наличии соответствующих условий может быть ис2 пользован для обеспечения дегазации и дезактива2 ции заражённых участков местности. Технические характеристики: максимальный объём ёмкости 3 т; средний расход при сливе 3 т рабочей жидкости: с распылителями РЩ 110212 — 228 л/с, без распы2 лителей — 30 л/с; скорость полёта с заполненной ёмкостью до 180 км/ч; скорость полёта с порожней ёмкостью до 140 км/ч; скорость полёта при опрыс2 кивании до 120 км/ч; время приведения ВОП23 из транспортировочного в рабочее состояние при уча2 стии 4 чел. — не более 60 мин; масса устройства ВОП23 — 200 кг. А.И. Ткачёв ÂÅÒÅÐ, перемещение воздушных масс относи2 тельно земной поверхности, обусловленное раз2 личиями величин атмосферного давления. Ос2 новные показатели В. — скорость и направление. Средние скорости В. у земной поверхности близ2 ки к 5–10 м/с. Особенностью В. является его тур2 булентность вследствие различия скоростей вет2 ра в смежных слоях воздуха. Особенно велик сдвиг скоростей В. в нижних слоях атмосферы,

132 где воздух испытывает трение о неровности зем2 ной поверхности. Чем больше турбулентность воздушных масс, тем больше порывистость В., которая выражается в колебаниях его скорости. Направление В. — точка на горизонте, откуда движутся воздушные массы. Оценивается в рум2 бах либо углах, образуемых движением ветра, и меридианом точки измерения — азимуты. Кли2 матический режим В. географической точки от2 ражает диаграмма распределения повторяемости направлений В. по основным румбам, т.н. роза ветров. Сильная и внезапная порывистость ха2 рактеризует шквалистый В. Воздушные течения различаются: массы арктического (в Южном по2 лушарии антарктического), умеренного (поляр2 ного), тропического и экваториального воздуха. Смежные воздушные массы разделены сравни2 тельно узкими переходными зонами — фронта2 ми. Огромные атмосферные волны, возникаю2 щие в воздушных массах по обе стороны от фрон2 та, приводят к атмосферным возмущениям вихревого характера – циклонам и антицикло2 нам. Перемещения воздушных масс специфичны в различных климатических поясах: в умеренных широтах их циркуляцию определяет циклоничес2 кая деятельность, развивающаяся в воздушных течениях преимущественно западного направле2 ния. Устойчивые ветры восточной четверти, дую2 щие в течение всего года над океанами на обра2 щённой к экватору периферии субтропических антициклонов в каждом полушарии — пассаты. Скорость последних у земной поверхности 5–8 м, с вероятностью 80–90 % они дуют в любое время года. Устойчивые сезонные режимы воздушных течений с резким изменением преобладающего направления ветра от зимы к лету — муссоны. Циклоническая деятельность в тропических ши2 ротах вызывает возмущения воздушных масс. В зависимости от силы В. различаются: тропичес2 кие штормы (скорость В. 17–33 м/с) или тропиче2 ские ураганы (более 33 м/с). Районы возникнове2 ния тропических циклонов лежат между 20° и 5° широты в каждом полушарии. В., представляющие собой местные возмущения течений общей цирку2 ляции атмосферы, называются местными. К этому типу относятся бризы — в районе береговой зоны и имеют суточную смену направлений. В. в услови2 ях долин горных систем называются горно2долин2 ными. В горных районах распространены теплые,

ÂÅÒÅÐÈÍÀÐÍÀß ËÀÁÎÐÀÒÎÐÈß

сухие и порывистые В. — фены. Сильный, холод2 ный и порывистый В., дующий с низких горных хребтов в сторону моря, получил название бора (мистраль, нордсер, сарма и т.д.). Лит.: Хромов С.П., Петросянц М.А. Метеороло# гия и климатология. М., 2001. В.Г. Заиканов ÂÅÒÅÐÈÍÀÐÍÀß ËÀÁÎÐÀÒÎÐÈß, учреждение в системе государственной ветеринарной службы, занимающееся установлением лабораторного диа2 гноза болезней животных, выявлением больных с.2 х. животных, причин их гибели, путей возникнове2 ния и распространения инфекционных болезней, определением качества и безвредности продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды. ÂÅÒÅÐÈÍÀÐÍÀß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ, совокупность факторов и условий, характеризующих: эпизо2 отическое состояние отдельных терр., районов, зон; ветеринарно2санитарное состояние объектов продовольственной службы; наличие больных животных; состояние сил и средств ветеринарной службы; возможность использования местных ресурсов для ветеринарного обеспечения и его особенности. Сведения о В.о. получают от вете2 ринарной разведки, различных служб (медицин2 ской, продовольственной, химической, инженер2 ной), а также от органов управления ГОЧС. ÂÅÒÅÐÈÍÀÐÍÀß ÐÀÇÂÅÄÊÀ, добывание, сбор и изучение сведений о ветеринарной обстановке в отдельном районе или на отдельных терр., вли2 яющих на санитарное благополучие с.2х. живот2 ных и состояние здоровья населения, персонала аварийно2спасательных формирований и дея2 тельность ветеринарной службы в районе бедст2 вия; силах и средствах, необходимых для эффек2 тивной профилактики возникновения и ликвида2 ции вспышек инфекционных болезней среди животных, проведения в случае необходимости карантинно2ограничительных мероприятий в не2 благополучном пункте или хозяйстве (напр., лик2 видация вспышек ящура, сибирской язвы и т.п.). Ведётся силами ветеринарной службы. ÂÅÙÅÑÒÂÀ È ÐÅÖÅÏÒÓÐÛ ÄËß ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÁÐÀÁÎÒÊÈ, средства для проведения де# газации, дезактивации и дезинфекции личного со2

ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ

става, вооружения и техники, материальных средств, местности и сооружений. Включают де2 газирующие, дезактивирующие, дезинфицирую2 щие вещества и рецептуры (растворы). Дегазиру# ющие вещества и растворы (химические соедине2 ния или смеси) вступают в химическую реакцию с АХОВ и ОВ, превращая их в нетоксичные или малотоксичные соединения. К ним относят: поли2 дегазирующую рецептуру из индивидуальных про2 тивохимических пакетов (ИПП28, 8а, 9), полидегази2 рующую рецептуру РД2А из индивидуального дегаза2 ционного пакета (ИДП21), полидегазирующие рецептуры РД22; дегазирующие растворы ДР № 1, ДР № 2ащ, водные суспензии: две трети основной соли гипохлорида кальция (ДТС ГК), водный раствор порошка СН250. Дезактивирующие вещества и рецеп# туры, как правило, химические соединения моюще2 го действия (поверхностно2активные вещества) представляют порошки СН250, СФ22У, СФ23 и их водные растворы. Дезинфицирующие вещества и рас2 творы (химические соединения) способны убивать болезнетворные микроорганизмы и разрушать ток2 сины. Для дезинфекции используются водные рас2 творы порошка СН250, формальдегида, монохлора2 мина и водные суспензии ДТС ГК. Химические со2 единения, используемые для поражения насекомых, называются инсектицидами, для поражения грызу2 нов — решацидами. ÂÅÙÅÑÒÂÎ ÂÐÅÄÍÎÅ, химическое вещество или соединение, которое при контакте с органами человека может вызвать травмы, профессиональ2 ные заболевания или отклонения в состоянии здо2 ровья (отклонения в росте, развитии, состоянии органов человека и др. живых организмов), а так2 же повлиять на эти показатели со временем, в т.ч. и у последующих поколений. К В.в., сброс кото2 рых в исключительной экономической зоне РФ с судов, др. плавучих средств, летательных аппара2 тов, искусственных островов, установок и соору2 жений запрещён, относятся: 1) все виды пласт2 масс, включая синтетические тросы, синтетичес2 кие рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора; 2) мусор [в определёнии Приложения V к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 с изменениями, внесен2 ными Протоколом 1978 к ней (Конвенция МАР2 ПОЛ 73/78)], в т.ч. обшивочные и упаковочные материалы, за исключением пищевых отходов,

133 которые образуются в процессе нормальной экс2 плуатации судов, свежей рыбы и её остатков; 3) боеприпасы, В.в., биологическое и химическое оружие и компоненты для его приготовления; 4) вещества, химический состав которых неизвес2 тен и пределы допустимых концентраций которых в сбросе не установлены; 5) химические вещества (соответствующие категории А в определёнии Конвенции МАРПОЛ 73/78). ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ, согласованные по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения задач действия органов управления, войск, сил и средств для достижения цели. Совместные со2 гласованные действия федеральных и местных органов исполнительной власти, органов испол2 нительной власти субъектов РФ, органов местно2 го самоуправления, администраций организаций и учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и терр. от чрезвычайных ситу2 аций осуществляются в соответствии с федераль2 ными законами, законами субъектов РФ, обще2 государственными планами, планами субъектов РФ и органов местного самоуправления по во2 просам безопасности, гражданской обороны и за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций, а также возможными соглашениями между органами управления по указанным вопросам. Государственные и негосударственные институ2 ты, в компетенцию которых входит решение этих вопросов, при В. дополняют деятельность друг друга в их решении в рамках деятельности систе2 мы гражданской обороны и единой государствен2 ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В. при ликвидации чрезвычайных ситуаций различного масштаба, а также от опасностей, воз2 никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, между соединениями, воинскими частями и подразделениями войск ГО, ВС и др. войск, аварийно2спасательными формированиями МЧС России, др. федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, муниципальных образований, организаций и уч2 реждений осуществляется в соответствии с пла2 нами гражданской обороны и защиты населе2 ния, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (планами В. при ликвидации чрезвычайных ситуаций),

134

ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÐÎÑÑÈÈ È ÅÂÐÎÑÎÞÇÀ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

разрабатываемыми органами управления ГОЧС (руководителем работ по ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций). В.И. Милованов ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÐÎÑÑÈÈ È ÅÂÐÎÑÎÞÇÀ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ, со2 гласованные совместные действия, направлен2 ные на защиту населения и терр. в чрезвычайных ситуациях. В настоящее время, когда бедствия и катастрофы, а следовательно, и меры по их пре2 дупреждению и ликвидации все чаще начинают принимать трансграничный и транснациональ2 ный характер, справиться с ними в одиночку сложно даже высокоразвитым и благополучным странам. В связи с этим международное сотруд2 ничество занимает важное место в деятельности МЧС России и его усилия направлены на активи2 зацию интеграционных процессов, прежде всего с соседними гос2вами и регионами. Курс на рас2 ширение взаимодействия между спасательными службами разных стран был взят с момента созда2 ния министерства и остается неизменным. Под2 тверждение тому — 50 соглашений и др. догово2 ренностей о сотрудничестве с различными чрез2 вычайными организациями. Одним из очередных шагов в этом направлении стала инициатива Рос2 сии по созданию Европейского центра борьбы с катастрофами (ЕЦБК), призванная содейство2 вать укреплению безопасности на Европейском континенте в области гражданской защиты. В ка2 честве первого этапа создания ЕЦБК проводится работа по подготовке и развёртыванию между пунктами управления России и Евросоюза свое2 образной «горячей линии» оповещения и уведом2 ления о чрезвычайных ситуациях, формирования запросов о помощи. Такая линия создается на ба2 зе действующих центров управления в кризисных ситуациях, существующей как в МЧС России, так и в большинстве европейских стран, а также в штаб2квартире ЕС. На втором этапе будет рас2 сматриваться вопрос о создании авиационной эс2 кадрильи, которая могла бы оказывать помощь национальным службам стран–членов ЕС в слу2 чае катастрофических масштабов бедствий, в ча2 стности, участвовать в тушении крупномасштаб2 ных лесных пожаров. Опыт тушения обширных пожаров во Франции и в Португалии показал, что усилий отдельных стран–членов Евросоюза для

борьбы с такими бедствиями недостаточно. Пер2 спективным направлением взаимодействия Рос2 сии и ЕС должно также стать сотрудничество в области прогнозирования чрезвычайных ситуа2 ций. В странах–членах ЕС проявляют интерес к методике оперативного прогнозирования по2 следствий землетрясений, благодаря которой можно за несколько часов рассчитать степень разрушений, возможное количество жертв и оце2 нить потребность в помощи мобильной лаборато2 рии по определёнию устойчивости зданий, кото2 рая уже хорошо зарекомендовала себя на практи2 ке. С интересом рассматривается возможность совместных действий России и стран–членов Ев2 росоюза по оказании помощи третьим странам. Такое сотрудничество должно проходить на тех же основах, которые действуют и на практике ре2 ализуются между МЧС России и Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев, Всемирной представительной программой ООН и рядом др. международных и национальных структур. В целом сотрудничество России с Евро2 союзом имеет многообещающие перспективы и должно принести хорошие результаты в деле развития интеграции систем европейской безо2 пасности при различных катастрофах и кризисах. Ф.Г. Маланичев ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ñ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÌÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈßÌÈ, ÎÑÓÙÅÑÒÂËßÞÙÈÌÈ ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÓÞ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÏÐÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ È Â ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÊÎÍÔËÈÊÒÀÕ, согласованные совместные дей2 ствия по координации операций по оказанию гу2 манитарной помощи пострадавшим при чрезвы# чайных ситуациях и вооружённых конфликтах. В последние годы на планете неуклонно растет число чрезвычайных ситуаций различного харак2 тера. Глобализация катастроф природного и тех2 ногенного характера (землетрясений, наводне2 ний, пожаров, промышленных аварий), воору2 жённые конфликты, порождающие потоки беженцев и внутренне перемещённых лиц, ли2 шённых зачастую самого необходимого для суще2 ствования, стали серьёзным дестабилизирующим фактором в мире, существенной помехой устой2 чивому развитию человечества. Ощутимо возрос2 ли в этой связи людские и материальные потери,

ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ñ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÌÈ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈßÌÈ

ежегодно составляющие порядка 100 млрд. долл. США в год. Следствие этого — выдвижение гума2 нитарных вопросов в число самых приоритетных, стоящих перед международным сообществом. Лидирующая роль в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также в оказании чрезвычайной гуманитарной помощи населению, пострадавшему от воору2 жённых конфликтов стран, принадлежит ООН, которая накопила немалый опыт по координации операций оказания гуманитарной помощи в Ев2 ропе в связи с разрушениями и массовым пересе2 лением людей во время вооружённых конфлик2 тов и локальных войн Второй мировой войны. 902е гг. XX в. были провозглашены Генераль2 ной Ассамблеей ООН Международным десятиле2 тием ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий, в ходе которого международному сооб2 ществу удалось укрепить международный и наци2 ональный потенциалы реагирования на катастро2 фы, внедрить системы раннего предупреждения, оценки ущерба и экстренного реагирования. В 1999 ООН приняла бессрочную Международ2 ную стратегию уменьшения опасности стихийных бедствий, призванную осуществить постепенный переход от реагирования к их предупреждению. РФ рассматривает деятельность международ2 ных гуманитарных агентств как важное звено в комплексных усилиях по поддержанию мира, укреплению безопасности и стабильности и при2 нимает активное участие в международной гума2 нитарной деятельности под эгидой ООН, откли2 каясь на призывы по ликвидации последствий природных и техногенных катастроф и гумани2 тарных кризисов, вызванных вооружёнными конфликтами. В этих целях налажено тесное вза2 имодействие с международными гуманитарными организациями и их органами, в т.ч. с Управлени2 ем Верховного комиссара ООН по делам бежен2 цев (УВКБ), Всемирной продовольственной про2 граммой ООН (ВПП), Программой развития ООН (ПРООН), Управлением по координации гуманитарных вопросов ООН (УКГВ), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Международным Ко2 митетом Красного Креста (МККК) и др. Россия участвует в выработке важных реше2 ний ООН в гуманитарной области. В ходе 562й сессии Генеральной Ассамблеи ООН она стала со2 автором ряда резолюций, касающихся укрепления

135

координации чрезвычайной гуманитарной помо2 щи в случае стихийных бедствий и в области чрезвычайной гуманитарной помощи ООН, меж2 дународного сотрудничества в области гумани2 тарной помощи в случае стихийных бедствий, а также об оказании помощи странам и регионам, пострадавшим от стихийных бедствий и воору2 жённых конфликтов. Отдельные вопросы взаи2 модействия России и ООН в этой сфере обсужда2 лись в ходе состоявшихся в октябре 2001 и апреле 2002 рабочих визитов в нашу страну зам. Гене2 рального секретаря ООН по гуманитарным во2 просам К.Осимы. РФ активно участвует также в процессах регионального сотрудничества на ев2 ропейском континенте по уменьшению опаснос2 ти стихийных бедствий, выступает за расширение российского участия в разработке и реализации совместных проектов со странами Евросоюза. При этом РФ исходит из необходимости укреп2 лять потенциал прогнозирования и предупрежде2 ния чрезвычайных ситуаций различного характе2 ра, а также реагирования на катастрофы и кризи2 сы, используя при этом новейшие технологии. В рамках Европы все большую актуальность приобретают такие проблемы, как: разминирова2 ние терр., репатриация беженцев, совершенство2 вание региональных структур гражданской защи2 ты, проведение совместных тренировок и учений, отработка механизма реагирования и координа2 ции действий поисково2спасательных формиро2 ваний в случае чрезвычайных ситуаций. Реализа2 ция данных направлений гуманитарной деятель2 ности должна способствовать не только интеграционным процессам в области предотвра2 щения и борьбы с катастрофами, но и обеспече2 нию коллективной безопасности и стабильности в различных уголках земного шара. Участие РФ в международных гуманитарных операциях строится как на безвозмездной основе, так и на коммерческих началах — на ООНовском рынке гуманитарных услуг. В силу объективных причин, в первую очередь экономических, РФ не может на данном этапе развития делать крупные финансовые взносы в международные гуманитар2 ные операции в третьих странах, но она не стоит в стороне от урегулирования мировых гуманитар2 ных кризисов и участвует в ряде международных гуманитарных операций под эгидой ООН, в пер2 вую очередь оказывая посильную гуманитарную

136

ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÑÈË È ÑÐÅÄÑÒ ÐÑ×Ñ ÏÐÈ ÐÅØÅÍÈÈ ÇÀÄÀ× ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×Ñ

помощь государствам–участникам СНГ и другим соседним странам. За последние годы нашей стра2 ной была оказана чрезвычайная гуманитарная по2 мощь Азербайджану, Армении, Молдавии, Таджи2 кистану, Украине, а также Афганистану, Индии, Кубе, Монголии и др. Для РФ неизменными явля2 ются такие основные принципы гуманитарной дея2 тельности, как: нейтральность, гуманность, недопус2 тимость политической обусловленности при оказа2 нии помощи пострадавшим, уважение суверенитета и территориальной целостности государств. Особенностью международного сотрудничест2 ва в сфере чрезвычайного гуманитарного реаги2 рования является подлинная взаимовыручка: страна, оказывающая помощь, сама может стать жертвой чрезвычайных обстоятельств и в этом случае вправе рассчитывать на содействие меж2 дународного сообщества. Это действует как в от2 ношении развивающихся, так и развитых стран. Россия является одновременно как донором, так и получателем гуманитарной помощи. По мере стабилизации экономической ситуации в стране РФ намерена наращивать свое участие в между2 народных гуманитарных операциях в случаях стихийных бедствий и вооружённых конфлик2 тов. В.Я. Борейко ÂÇÀÈÌÎÄÅÉÑÒÂÈÅ ÑÈË È ÑÐÅÄÑÒ ÐÑ×Ñ ÏÐÈ ÐÅØÅÍÈÈ ÇÀÄÀ× ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, согласованные по за2 дачам, объектам и времени действия сил и средств РСЧС в интересах достижения успеха при реше2 нии задач жизнеобеспечения населения в чрезвычай# ных ситуациях. Сущность В. заключается в опреде2 лении круга исполнителей, объединении, согласо2 вании их усилий (действий), обязанностей привлекаемых органов управления, сил и средств, увязанных по целям, задачам, месту, времени, со2 ставу и способам выполнения мероприятий. В. предполагает установление порядка взаимного об2 мена информацией, создание специальной систе2 мы связи, установление единых сигналов, систему контроля за выполнением установленного поряд2 ка В. Непосредственное руководство организаци2 ей В. осуществляют органы управления ГОЧС на соответствующих уровнях. Общее руководство организацией В. при решении задач первоочеред2

ного жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций осуществляется МЧС России. Для повышения эффективности В. органов управления РСЧС на период ликвидации чрезвы2 чайной ситуации заблаговременно разрабатыва2 ются, согласовываются и утверждаются планы их В. на каждом уровне: федеральном, межрегио2 нальном, региональном, муниципальном и объ2 ектовом. Основными разделами таких планов яв2 ляются: организация В. по осуществлению всех видов первоочередного жизнеобеспечения насе2 ления в зонах чрезвычайных ситуаций; организа2 ция В. сил и средств системы жизнеобеспечения на маршрутах и в районах эвакуации. По каждому типу чрезвычайной ситуации, наиболее характер2 ному (или наиболее сложному) для данного реги2 она, рекомендуется иметь самостоятельные пла2 ны организации жизнеобеспечения населения, предусматривающие чёткий порядок взаимодей2 ствия органов управления, сил и средств РСЧС. В планах В. указывается состав сил и средств, которые необходимо привлечь к выполнению ра2 бот по ликвидации чрезвычайной ситуации, рай2 оны их действий (зоны ответственности), объёмы и сроки выполнения работ. Разработку планов В. на всех уровнях управле2 ния осуществляют органы управления ГОЧС сов2 местно с соответствующими КЧС. В состав группи2 ровки сил и средств РСЧС, создаваемой для выпол2 нения задач первоочередного жизнеобеспечения населения в зонах чрезвычайных ситуаций, входят (на постоянной и/или временной основе): соеди2 нения и воинские части войск гражданской оборо2 ны; войск военных округов (инженерные, химиче2 ские, автомобильные и др.); поисково2спасатель2 ные формирования; подразделения ГПС и ГИМС; нештатные аварийно2спасательные формирова2 ния гражданской обороны; органы управления ГОЧС различных уровней. Для организации взаи2 модействия между ними создается специальный орган управления на период ликвидации чрезвы2 чайной ситуации. Установление порядка В. пере2 численных сил и средств РСЧС по первоочередно2 му жизнеобеспечению населения при ликвидации чрезвычайной ситуации предполагает: чёткое оп2 ределение функций каждого органа по организа2 ции работ и обеспечению действий привлекаемых к ним сил; назначение головных исполнителей

ÂÇÐÛÂ

поставленных задач (намеченных мероприятий) и установление их правового статуса по отноше2 нию к др. органам управления, привлекаемым к выполнению этих задач (мероприятий); согласо2 вание по способам выполнения, месту, времени и объёму мероприятий, осуществляемых каждым рабочим органом управления (силами и средства2 ми) в интересах выполнения общих для них задач; организацию обмена данными об обстановке и контроле за выполнением поставленных задач; установление порядка оказания взаимной помо2 щи. Если при совместном выполнении задач жиз2 необеспечения населения в чрезвычайной ситуа2 ции один из органов управления, его силы и средст2 ва будут играть доминирующую роль, то такой орган управления должен быть определён как головной исполнитель. К плану В. разрабатываются и прилагаются: карта (схема) возможной обстановки при воз2 никновении чрезвычайной ситуации, на кото2 рой отображаются местоположение потенциаль2 но опасных объектов и зон чрезвычайной ситуа2 ции вокруг них, данные о численности, размещении и структуре населения, о районах эвакуации пострадавших, о наличии, местопо2 ложении сил, средств и запасов продукции в ин2 тересах жизнеобеспечения населения в чрезвы2 чайных ситуациях, пути манёвра и т.п.; поясни2 тельная записка к плану и к карте возможной обстановки; плановая таблица взаимодействия органов управления, сил и средств, участвующих в мероприятиях. При ликвидации последствий крупных тех2 ногенных аварий и природных катастроф собст2 венных сил и средств системы жизнеобеспече2 ния данного территориального звена может быть недостаточно. В этом случае возможно привлечение сил и средств др. субъектов РФ, а также федерального уровня. В. в оказании вза2 имопомощи должно осуществляться на право2 вой основе путём заключения между ними дого2 вора на взаимопоставку продукции (услуг) жиз2 необеспечения населения в зоны чрезвычайной ситуации. Лит.: Нормативно#методические документы по жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычай# ных ситуаций / МЧС России, ВНИИ ГОЧС. М., 1995. В.И. Пчёлкин

137 ÂÇÐÛÂ, быстро протекающий процесс физичес2 ких и химических превращений веществ, сопро2 вождающийся освобождением значительного ко2 личества энергии в ограниченном объёме, в ре2 зультате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникно2 вению чрезвычайной ситуации техногенного ха2 рактера. В результате В. вещество, заполняющее объём, превращается в сильно нагретый газ или плазму с очень высоким давлением, что обуслав2 ливает образование и распространение в окружа2 ющей среде ударной волны. В. происходит при химических реакциях, электрическом разряде, воздействии луча света (от квантового генерато2 ра) на различные материалы, ядерных реакциях деления и синтеза. В. применяют в военном (при ведении военных действий) и горном деле (при добыче полезных ископаемых), в строительстве (при создании фундаментов и разрушении старых сооружений), машиностроении (взрывная свар2 ка, взрывное штампование), нефтегазохимии (при выполнении технологических операций, со2 здании подземных хранилищ), при уничтожении химически и биологически опасных веществ и др. В последнее время В. стали одним из основных видов террористических воздействий. Поражаю2 щими факторами В. являются ударная световая, тепловая и радиационная волны, способные со2 здать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным и иным объектам и стать источником чрезвычайных ситуаций. Различают несколько видов В.: физический взрыв — В., вы2 зываемый изменением физического состояния вещества. В результате такого В. вещество пре2 вращается в газ с высоким давлением и темпера2 турой; химический взрыв — В., вызываемый быс2 трым химическим превращением веществ, при котором потенциальная химическая энергия переходит в тепловую и кинетическую энергию расширяющихся продуктов В.; ядерный взрыв — мощный В., вызванный высвобождением ядер2 ной энергии либо быстро развивающейся цепной реакцией деления тяжёлых ядер, либо термоядер2 ной реакцией синтеза ядер гелия из более лёгких ядер; аварийный взрыв — В., произошедший в ре2 зультате нарушения технологии производства, ошибок обслуживающего персонала либо оши2 бок, допущенных при проектировании; взрыв

138 пылевоздушной смеси — В., когда первоначальный инициирующий импульс способствует возмуще2 нию пыли или газа, что приводит к последующему мощному В.; взрыв сосуда под высоким давлени2 ем — В. сосуда, в котором в рабочем состоянии хра2 нятся сжатые под высоким давлением газы или жид2 кости, либо В., в котором давление возрастает в ре2 зультате внешнего нагрева или самовоспламенения образовавшейся смеси внутри сосуда; объёмный взрыв — детонационный или дефлаграционный В.газо2 воздушных, пылевоздушных и пылегазовых облаков. В результате В. образующиеся сильно нагре2 тый газ или плазма с очень высоким давлением с большой силой воздействуют на окружающую среду, вызывая её движение. Порожденное В. движение, при котором происходит резкое повы2 шение давления, плотности и температуры сре2 ды, называют взрывной волной. Фронт взрывной волны распространяется по среде с большой ско2 ростью, в результате чего область, охваченная движением, быстро расширяется. Возникновение взрывной волны является характерным следстви2 ем В. в различных средах. Если среда отсутствует, т.е. В. происходит в вакууме, энергия В. перехо2 дит в кинетическую энергию разлетающихся во все стороны с большой скоростью продуктов В. Посредством взрывной волны (или разлетаю2 щихся продуктов В. в вакууме) В. производит ме2 ханическое воздействие на объекты, расположен2 ные на различных расстояниях от места В. По ме2 ре удаления от места В. механическое воздействие взрывной волны ослабевает. Разно2 образные виды В. различаются физической при2 родой источника энергии и способом её освобож2 дения. Типичными примерами В. являются взры2 вы химических ВВ. ВВ обладают способностью к быстрому химическому разложению, при кото2 ром энергия межмолекулярных связей выделяет2 ся в виде теплоты. Для них характерно увеличе2 ние скорости химического разложения при повы2 шении температуры. При сравнительно низкой температуре химическое разложение протекает очень медленно, так что ВВ в течение длительно2 го времени может не претерпевать заметного из2 менения в своём состоянии. В этом случае между ВВ и окружающей средой устанавливается тепло2 вое равновесие, при котором непрерывно выделяю2 щиеся небольшие количества теплоты отводятся за пределы вещества посредством теплопроводности.

ÂÇÐÛÂ

Если создаются условия, при которых выделяю2 щаяся теплота не успевает отводиться за пределы ВВ, то благодаря повышению температуры разви2 вается самоускоряющийся процесс химического разложения, который называется тепловым В. В связи с тем, что теплота отводится через внешнюю поверхность ВВ, а её выделение проис2 ходит во всем объёме вещества, тепловое равно2 весие может быть также нарушено при увеличе2 нии общей массы ВВ. Это обстоятельство учиты2 вается при хранении ВВ. Возможен иной процесс осуществления В., при котором химическое превращение распрост2 раняется по ВВ последовательно, от слоя к слою в виде волны. Движущийся с большой скоростью передний фронт такой волны представляет собой ударную волну — резкий (скачкообразный) пере2 ход вещества из исходного состояния в состояние с очень высокими давлением и температурой. ВВ, сжатое ударной волной, оказывается в состоя2 нии, при котором химическое разложение проте2 кает очень быстро. В результате область, в кото2 рой освобождается энергия, оказывается сосре2 доточенной в тонком слое, прилегающем к поверхности ударной волны. Выделение энер2 гии обеспечивает сохранение высокого давления в ударной волне на постоянном уровне. Процесс химического превращения ВВ, который вводится ударной волной и сопровождается быстрым вы2 делением энергии, называется детонацией. Дето2 национные волны распространяются по ВВ с очень большой скоростью, всегда превышаю2 щей скорость звука в исходном веществе. Напр., скорости волн детонации в твёрдых ВВ составля2 ют несколько км/с. Тонна твёрдого взрывчатого вещества может превратиться таким способом в плотный газ с очень высоким давлением за 10–4 с. Давление в образующихся при этом газах пре2 восходит в несколько сотен тысяч раз атмосфер2 ное. Действие В. химического ВВ может быть усилено в определённом направлении путём при2 менения зарядов ВВ специальной формы. К В., связанным с более фундаментальными превращениями веществ, относятся ядерные. При ядерном В. происходит превращение атом2 ных ядер исходного вещества в ядра др. элемен2 тов, которое сопровождается освобождением энергии связи элементарных частиц (протонов и нейтронов), входящих в состав атомного ядра.

ÂÇÐÛÂ

Ядерный В. основан на способности определён2 ных изотопов тяжёлых элементов урана или плу2 тония к делению, при котором ядра исходного ве2 щества распадаются, образуя ядра более лёгких элементов. При делении всех ядер, содержащихся в 50 г урана или плутония, освобождается такое же количество энергии, как и при детонации 1000 т тринитротолуола, так что ядерное превра2 щение способно произвести В. огромной силы. Деление ядра атома урана или плутония может произойти в результате захвата ядром одного ней2 трона. Существенно, что в результате деления возникает несколько новых нейтронов, каждый из которых может вызвать деление др. ядер. В ре2 зультате число делений будет очень быстро нара2 стать (по закону геометрической прогрессии). Ес2 ли принять, что при каждом акте деления число нейтронов, способных вызвать деление др. ядер, удваивается, то менее чем за 90 актов деления об2 разуется такое количество нейтронов, которого достаточно для деления ядер, содержащихся в 100 кг урана или плутония. Время, необходимое для деления этого количества вещества, составит ~ 10–6 с. Такой самоускоряющийся процесс называ2 ется цепной реакцией. В действительности не все нейтроны, образующиеся при делении, вызывают деление др. ядер. Если общее количество деляще2 гося вещества мало, то большая часть нейтронов будет выходить за пределы вещества, не вызывая деления. В делящемся веществе всегда имеется небольшое количество свободных нейтронов, од2 нако цепная реакция развивается лишь в том слу2 чае, когда число вновь образующихся нейтронов будет превышать число нейтронов, которые не производят деления. Такие условия создаются, когда масса делящегося вещества превосходит т.н. критическую массу. В. происходит при быстром со2 единении отдельных частей делящегося вещества (масса каждой части меньше критической) в одно целое с общей массой, превосходящей критическую массу, или при сильном сжатии, уменьшающем пло2 щадь поверхности вещества и тем самым уменьша2 ющем количество выходящих наружу нейтронов. Для создания таких условий обычно используют В. химического ВВ. Существует др. тип ядерной реакции — реак2 ция синтеза лёгких ядер, сопровождающаяся вы2 делением большого количества энергии. Силы от2 талкивания одноименных электрических зарядов

139 (все ядра имеют положительный электрический заряд) препятствуют протеканию реакции синте2 за, поэтому для эффективного ядерного превра2 щения такого типа ядра должны обладать высо2 кой энергией. Такие условия могут быть созданы нагреванием веществ до очень высокой темпера2 туры. В связи с этим процесс синтеза, протекаю2 щий при высокой температуре, называют термо# ядерной реакцией. При синтезе ядер дейтерия (изотопа водорода 2H) освобождается почти в 3 раза больше энергии, чем при делении такой же массы урана. Необходимая для синтеза темпера2 тура достигается при ядерном В. урана или плуто2 ния. Таким образом, если поместить в одном и том же устройстве делящееся вещество и изото2 пы водорода, то может быть осуществлена реак2 ция синтеза, результатом которой будет В. огром2 ной силы. Помимо мощной взрывной волны, ядерный В. сопровождается интенсивным испус2 канием света и проникающей радиации. В описанных выше типах В. освобождённая энергия содержалась первоначально в виде энер2 гии молекулярной или ядерной связи в веществе. Существуют В., в которых выделяющаяся энер2 гия подводится от внешнего источника. Приме2 ром такого В. может служить мощный электриче2 ский разряд в какой2либо среде. Электрическая энергия в разрядном промежутке выделяется в виде теплоты, превращая среду в ионизованный газ с высокими давлением и температурой. Ана2 логичное явление происходит при протекании мощного электрического тока по металлическому проводнику, если сила тока оказывается доста2 точной для быстрого превращения металлическо2 го проводника в пар. Явление В. возникает также при воздействии на вещество сфокусированного лазерного излучения. Как один из видов В. мож2 но рассматривать процесс быстрого освобожде2 ния энергии, происходящий в результате внезап2 ного разрушения оболочки, удерживавшей газ с высоким давлением (напр., В. баллона со сжа2 тым газом). В. может произойти при столкнове2 нии твёрдых тел, движущихся навстречу друг дру2 гу с большой скоростью, напр., с космической. При столкновении кинетическая энергия тел пе2 реходит в теплоту в результате распространения по веществу мощной ударной волны, возникаю2 щей в момент столкновения. Скорости относи2 тельного сближения твёрдых тел, необходимые

140 для того, чтобы в результате столкновения веще2 ство полностью превратилось в пар, измеряются десятками км/с, развивающиеся при этом давле2 ния составляют миллионы атмосфер. В природе существует много явлений, которые сопровождаются В.: мощные электрические раз2 ряды в атмосфере во время грозы (молнии), вне2 запное извержение вулканов, падение на поверх2 ность Земли крупных метеоритов. В результате па2 дения Тунгусского метеорита (1907) произошёл В., эквивалентный по количеству выделившейся энергии В. ~ 107 т тринитротолуола. В. нашли широкое применение в научных иссле2 дованиях и в промышленности. Они позволили до2 стигнуть значительного прогресса в изучении свойств газов, жидкостей и твёрдых тел при высоких давлениях и температурах. Исследование В. играет важную роль в развитии физики неравновесных процессов, изучающей явления переноса массы, импульса и энергии в различных средах, механизмы фазовых переходов вещества, кинетику химических реакций и т.п. Под воздействием В. могут быть до2 стигнуты такие состояния веществ, которые оказы2 ваются недоступными при др. способах исследова2 ния. Мощное сжатие канала электрического разря2 да посредством В. химического ВВ позволяет получать в течение короткого промежутка времени магнитные поля огромной напряжённости [до 1,1 Га/м (до 14 млн. э)]. Интенсивное испускание света при В. химического ВВ в газе может использоваться для возбуждения оптического квантового генерато2 ра (лазера). Под действием высокого давления, ко2 торое создается при детонации ВВ, осуществляются взрывное штампование, взрывная сварка и взрывное упрочнение металлов. В. широко применяют при разведке полезных ископаемых. Отражённые от различных слоёв сейсмические волны (упругие волны в земной ко2 ре) регистрируются сейсмографами. Анализ сейс2 мограмм даёт возможность сделать заключение о залегании нефти, природного газа и др. полез2 ных ископаемых. В. столь же широко используют при вскрытии и разработке месторождений по2 лезных ископаемых. Без взрывных работ не обхо2 дится практически ни одно строительство пло2 тин, дорог и тоннелей в горах. Однако неконтролируемые и несанкционирован2 ные В. любой природы являются источниками воз2 никновения аварийных и катастрофических ситуаций

ÂÇÐÛÂ Â ÆÈËÛÕ ÇÄÀÍÈßÕ

на большинстве потенциально опасных объектов гражданского и оборонного назначения, при воз2 никновении опасных природных процессов на Земле, Солнце или на др. космических объектах. Основными методами предупреждения и пре2 дотвращения В. являются многие из методов про2 тивоаварийной защиты, обеспечивающих повы2 шенную взрывоустойчивость зданий, сооруже2 ний, сосудов давления, трубопроводов, объектов горных выработок, военных складов, зернохра2 нилищ, хвостохранилищ, производств ВВ хими2 ческой и ядерной природы. Основой обоснования взрывоустойчивости является общая теория В., дающая представление о всех сопутствующих им поражающих факторах. К числу достаточно надёжных средств защиты от В. относятся бункеры, контайменты, скафанд2 ры, создающие барьеры для ударной, тепловой, световой волн и радиации, а также специальные системы с ориентированными многоочаговыми разрушениями, гасящими ударные волны. Вопросы ликвидации последствий В. различ2 ной природы и в различных средах являются об2 ширной областью научных исследований и прак2 тических разработок ведущих ведомств страны (Минобороны России, МЧС России, Минтранса России, МПР России и др.) , а также академичес2 ких и отраслевых научных институтов, конструк2 торских и технологических бюро, органов государ2 ственного надзора. Лит.: Горение и взрыв. М., 1972. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÂÇÐÛÂ Â ÆÈËÛÕ ÇÄÀÍÈßÕ, процесс быстро2 го (в течение сотых и тысячных долей секунды) высвобождения большого количества энергии в ограниченном объёме жилых зданий, способ2 ный привести к жертвам, повреждениям и разру2 шениям несущих конструкций, остеклений, две2 рей и зданий в целом. В.в ж.з. вызывается в боль2 шинстве случаев (до 90 %) утечками бытового газа вследствие повреждений и разрушений газо2 проводных труб, неисправностей кранов, венти2 лей, газовых колонок и плит, детонацией балло2 нов с взрывоопасными жидкостями и газом — до 3–5 % (бензин, ацетон, пропан, бутан, ацетилен) вследствие их перегрева, разгерметизации или разрушения. В.в ж.з. в ряде случаев (Москва, Волгодонск и др.) инициировались террористами

ÂÇÐÛÂ Â ØÀÕÒÀÕ

(до 1 %) с применением гексогена, тротила или за счёт повреждений систем газоснабжения. Жертвами взрывов становятся десятки и сотни людей, особенно в многоэтажных зданиях. Дето2 нация или дефлаграция бытового газа в жилых зданиях приводят к образованию избыточного давления (до 0,1–0,3 бар) на стены и перекрытия, вызывая их разрушения или обрушения; повыше2 нию температур, вызывая пожары; образованию опасных для человека продуктов взрыва и горе2 ния. Переход возгорания газа в дефлаграцию и взрыв определяется составом взрывопожарооп2 асных смесей горючих веществ с воздухом, степе2 нью загромождённости пространства жилых по2 мещений, прочностью и площадью остекления и дверных устройств. Основными направлениями повышения взрывоустойчивости жилых зданий являются: выполнение норм проектирования, создания и эксплуатации газовых систем (наруж2 ная прокладка разводящих труб и размещение вентилей, вывод элементов газовых систем и бал2 лонов из подвальных помещений, создание си2 стем естественной и принудительной вентиля2 ции, дефектоскопический контроль газового обо2 рудования); создание специальных легко разрушаемых конструкций остекления и дверных проемов, исключающих повышение давления сверх нормативного; рациональное размещение оборудования и мебели, снижающее образование завихрений при переходе от горения к дефлагра2 ции и взрывам; установка систем аварийного от2 ключения подачи газа при срабатывании предох2 ранительных клапанов и газоанализаторов. Недо2 пустимым с точки зрения взрывобезопасности следует рассматривать хранение в жилых зданиях (в т.ч. на балконах и в лоджиях) взрывопожарооп2 асных жидкостей и газов. Н.А. Махутов

ÂÇÐÛÂ Â ØÀÕÒÀÕ, неконтролируемое высво2 бождение энергии вследствие химических реак2 ций в ограниченном объёме шахт и подземных выработок, приводящее к человеческим жертвам, повреждению и разрушению шахтного оборудования, обвалам шахт и выработок, подземным пожарам. К числу основных видов взрывов, для возникновения которых существуют природно2технологические

141 условия в процессе горного производства в шах2 тах, относятся: взрывы газовоздушных смесей ме2 тана при его содержании выше нижнего предела взрывчатости, равного 5 %; взрывы пылевоз2 душных смесей, содержащих в качестве дисперс2 ной фазы угольную пыль, пыль горючих слан2 цев, сульфидную пыль, образующуюся при раз2 работке медных и сероколчеданных руд; взрывы газовоздушных смесей. При рассмотрении физико2химических про2 цессов, происходящих при В. в ш., выделяют не2 сколько типовых, переходящих один в другой, ва2 риантов поведения этих смесей: тихое воспламе2 нение, когда давление во фронте пламени незначительное, а скорость движения этого фронта составляет 0,3–0,6 м/с; вспышка, когда давление во фронте пламени 0,015 МПа, а его скорость движения 2–10 м/с; взрывное горение, при котором возникает ударная волна, распрост2 раняющаяся перед фронтом пламени (давление во фронте ударной волны 0,01521 МПа, скорость его движения 10–350 м/с); детонация, при кото2 рой давление во фронте ударной волны достигает 2–5 МПа, а скорость его движения — 1000–8000 м/с. Возможность реализации того или иного варианта и приведённые значения па2 раметров зависят от концентрации горючего газа в смеси, её начальной температуры и давления, условий теплопередачи и др. факторов. Источником теплового импульса воспламене2 ния метана в основном являются взрывные рабо2 ты, искрение электрооборудования, фрикцион2 ное искрение. Температура воспламенения мета2 новоздушной смеси при внешнем тепловом импульсе 650–750°С. К тому же метановоздушная смесь имеет способность самовоспламеняться при температуре ок. 500°С. При росте объёмной доли метана взрывоопас2 ность смеси нарастает, а затем, по мере достиже2 ния стахиометрического соотношения метана и кислорода, снижается. Наиболее легко смесь воспламеняется при объёмной доле метана 6 %, а взрыв наибольшей силы — при 9,5 %. Основным источником образования взрыво2 опасной метановоздушной смеси является высо2 кая природная газоносность угольных пластов. И если не принимаются необходимые организа2 ционно2технические меры (дегазации горных вы2 работок, вентилирование и контроль состояния

142 рудничной воздушной среды и т.п.), риск возник2 новения взрывов значительно превосходит допусти2 мые пределы. Метаноносность угольных пластов — это их природное свойство, характеризуемое количе2 ством метана, содержащегося в единице массы или объёма угля или породы. Она зависит от степени ме2 таморфизма угольных пластов, определяющего объ2 ём образовавшегося метана, их сорбционной ёмкос2 ти, пористости, газопроницаемости и др. факторов. Основными поражающими факторами при взрывах метановоздушных смесей являются тепло2 вой импульс и ударная волна, обусловливающие термическое и барическое воздействие на находя2 щихся в аварийной шахте людей, оборудование и элементы геосистемы. При шахтных взрывах про2 исходит образование двух ударных волн: прямой и обратной, возникающих за счёт сжатия продуктов взрыва при уменьшении их температуры. Темпера2 тура в зоне взрыва метановоздушной смеси, проис2 ходящего в горных выработках, достаточно вели2 ка — от 1850°С в начале воспламенения до 1600–2650°С при взрывном горении. На стадии взрывного горения при дозвуковой скорости движения фронта пламени перед фронтом формируется волна сжатого воздуха, давление в ко2 торой нарастает и становится равным давлению во фронте пламени при достижении скорости звука. Давление во фронте ударной волны увеличивается на всем пути пробега фронта пламени, т.е. до грани2 цы раздела «горючая смесь—воздух», где заканчива2 ется активный участок взрыва. Следствием является то, что наибольший поражающий эффект ударной волны наблюдается не в местах возникновения вос2 пламенения, а на границе очага аварии. После пре2 кращения взрывного горения ударная волна распро2 страняется по известным законам, график измене2 ния избыточного давления во фронте волны характеризуется участками его положительных и от2 рицательных значений. К числу поражающих факторов при взрыве мета2 новоздушной смеси наряду с избыточным давлени2 ем относится импульс давления, определяемый как произведение давления во фронте ударной волны на время её прохождения через объект поражения. При взрыве метана образуется преимущественно уг2 лекислый газ, а не окись углерода, как это бывает при взрыве угольной пыли. Окись углерода все же образуется, напр., при горении стахиометрической метановоздушной смеси (9,5 % метана).

ÂÇÐÛÂ Â ØÀÕÒÀÕ

К числу взрывоопасных пылей, образующихся при техногенном преобразовании недр в процессе горного производства, относятся угольные пыли, пыль горючих сланцев и сульфидная пыль. На склонность пыли к взрыву влияют следующие факторы: химический состав пыли, её дисперс2 ность и влажность, а также состав воздушной сре2 ды, где происходит взрыв. Химический состав пы2 ли является фактором, определяющим возмож2 ность выхода в воздушную среду летучих веществ. Напр., главными компонентами летучих веществ, обусловливающих формирование газовой фазы и взрывчатость угольной пыли, являются смолис2 тые вещества, водород, этан и непредельные угле2 водороды. Угольная пыль становится взрывчатой при условии, что выход летучих компонентов из уг2 ля составляет 10 % и более. Пыль горючих сланцев, так же как и угольная пыль, взрывается в газовой фазе. При температурном разложении сланца выде2 ляются сернистый газ, водород, метан, окись угле2 рода, непредельные углеводороды. Источником воспламенения сульфидной пыли являются газооб2 разные продукты, образующиеся при взрывных ра2 ботах, а не компоненты, входящие в её состав. Ве2 роятность воспламенения сульфидной пыли от электрической искры и открытого пламени мала. Однако взрывчатость этого вида пыли зависит от содержания серы. Взрыв может произойти при со2 держании серы ок. 30 %. Дисперсный состав — важный фактор, оказывающий влияние на взрыв2 чатость пыли. Чем выше дисперсность, тем больше взрывоопасность пыли. С уменьшением размеров частиц возрастает скорость распространения пла2 мени в пылевом облаке. Существенное влияние на степень взрывоопас2 ности пыли оказывает состав воздушной среды, в которой происходит взрыв. Если в воздушной среде выработки содержится метан, взрыв возмо2 жен при меньшей концентрации пылевых частиц. Нижний предел взрывчатости угольной пыли (по её концентрации) за счёт метана может снизиться в несколько раз. Взрыв угольной пыли имеет ряд особенностей. Во многих случаях взрывчатая пылевоздушная смесь образуется по мере развития взрыва за счёт перехода в состояние взвеси, ранее отложившейся в выработ2 ке угольной пыли. В этих условиях не происходит де2 тонации. Пылевое облако со взрывчатой концентра2 цией может возникнуть и в процессе выемки угля.

ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÍÅÔÒÅÃÀÇÎÂÛÕ ÊÎÌÏËÅÊÑÀÕ

В качестве поражающих факторов при взрывах пылевоздушных смесей, как и при взрыве метана, обычно рассматриваются термическое и баричес2 кое воздействия. Термический фактор характери2 зуется тепловым импульсом и температурой в зоне нахождения поражаемого объекта. Для количест2 венной оценки барического фактора используются такие его параметры, как избыточное давление во фронте ударной волны и импульс давления. Для предупреждения В. в ш. предусматривается комплекс мер конструкторского, технологического и эксплуатационного характера: проектирование шахт с заданным уровнем взрывобезопасности с учё2 том загазованности и состава горных пород, расчёты поражающих тепловых и барических факторов, сис2 тем вентиляции, использование взрывобезопасного оборудования (электродвигателей, светильников, рубильников) и технологий. Особое место при этом занимает горный надзор за шахтами. Ликвидация последствий В. в ш. в зависимости от их тяжести (гибель десятков и сотен людей, по2 вреждения и обвалы в шахтах протяжённостью до нескольких километров) производится как сила2 ми военизированных горноспасательных частей, так и силами специальных подразделений шахт. Лит.: Измалков А.В. Экологический риск и безо# пасность при техногенных преобразованиях недр в процессе горного производства. М., 2004. Н.А. Махутов ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÍÅÔÒÅÃÀÇÎÂÛÕ ÊÎÌÏËÅÊÑÀÕ, неконтролируемое высвобождение энергии хи2 мических реакций в ограниченных объёмах про2 изводственных объектов, добывающих, транс2 портирующих и перерабатывающих нефть и газ, приводящее к гибели и увечьям людей, поврежда2 ющее и разрушающее инфраструктуру объектов и нарушающих природную среду. Взрывы газовоз2 душных смесей на нефтегазовых объектах проис2 ходят: при утечках жидкостей и газов вследствие нарушения целостности и герметичности сосудов, трубопроводов, насосов, ресиверов, реакторов; вы2 бросах нефти и газа в процессе бурения скважин или при их добыче, при авариях на транспортных системах, переработке углеводородов на нефтега2 зохимических предприятиях, а также при функци2 онировании энергетических установок нефтегазо2 вых комплексов. Поражающими факторами взры2 вов являются ударные и тепловые волны, а также

143 опасные продукты взрывных реакций и пожаров. Окружающее пространство подразделяется на че2 тыре класса: класс 1 — наличие длинных труб, по2 лостей, каверн, заполненных горючей смесью, при сгорании которой возможно ожидать форми2 рование турбулентных струй продуктов сгорания с размером не менее трёх размеров детонационной ячейки для данной смеси. Если размер детонаци2 онной ячейки для данной смеси неизвестен, то ми2 нимальный характерный размер струй принимает2 ся равным 5 см для веществ 12го класса, 20 см для веществ 22го класса, 50 см для веществ 32го класса и 150 см для веществ 42го класса; класс 2 — сильно за2 громождённое пространство: наличие полузамкнутых объёмов, высокая плотность размещения технологи2 ческого оборудования, лес, большое количество по2 вторяющихся препятствий; класс 3 — средне загро2 мождённое пространство: отдельно стоящие техноло2 гические установки, резервуарный парк; класс 4 — слабо загромождённое и свободное пространство. Для оценки действия взрыва возможные взрывные режимы превращения топливовоздуш2 ной смеси разбиты на шесть группировок в зави2 симости от диапазонов скоростей их распростра2 нения: детонация или горение со скоростью фронта пламени более 500 м/с; дефлаграция со скоростью фронта пламени 3002500 м/с; дефлаг2 рация со скоростью фронта пламени 2002300 м/с; дефлаграция со скоростью фронта пламени 1502 200 м/с; дефлаграция со скоростью фронта пла2 мени до 1002150 м/с. Ожидаемый режим взрыв2 ного превращения (класс по скорости пламени) определяется на основе данных по классам горю2 чей смеси и окружающего пространства. Все го2 рючие смеси условно разделены на четыре клас2 са: класс 1 — особо чувствительные вещества (размер детонационной ячейки менее 2 см) — H2, C2H2, C2Н4O, C3Н6O, R2NO2 и др.; класс 2 — чув2 ствительные вещества (размер детонационной ячейки от 2 до 10 см) — С3Н8, С4Н10, C2H6, С3Н6, С4Н8 и др.; класс 3 — среднечувствительные ве2 щества (размер детонационной ячейки от 10 до 40 см), типичные представители этого класса — гек2 сан, октан, изооктан, пары и распылы бензина, сжиженный природный газ; класс 4 — слабочув2 ствительные вещества (размер детонационной ячейки более 40 см), типичные представители этого класса — метан, декан, распылы дизтопли2 ва, керосина, бензола.

144 После определения режима взрывного превра2 щения рассчитываются параметры ударной вол2 ны (давление и импульс), а затем делается веро2 ятностная оценка для тех или иных степеней по2 ражения. Для оценки плотности теплового потока на заданном расстоянии от горящего про2 лива жидкости используется экспоненциальная зависимость. Для оценки поражающего действия теплового излучения используется степенная за2 висимость дозы теплового излучения от плотнос2 ти теплового потока. В реальных аварийных си2 туациях с взрывами и пожарами не учитываются следующие важные физические явления, кото2 рые могут иметь место на нефтегазовых ком2 плексах: истечение из отверстия в резервуаре; растекание жидкости при квазимгновенном раз2 рушении резервуара; испарение; образование па2 ровоздушного облака; взрыв паровоздушного об2 лака; пожар2вспышка; факельное горение струи жидкости; взрыв в резервуаре; взрыв и пожар в производственном помещении; вскипание, вы2 брос, взрыв и пожар нефтепродуктов. При обос2 новании взрывобезопасности нефтегазовых ком2 плексов применяются модели, позволяющие рассчитывать процессы и их параметры (избы2 точное давление взрыва, развиваемое при сгора2 нии газопаровоздушных смесей в помещении; размеры зон в открытом пространстве, ограни2 ченных нижним концентрационным пределом распространения пламени газов и паров; распро2 странение газов и паров в атмосфере; интенсив2 ность теплового излучения от взрывов и пожаров от огненного шара; параметры ударной волны при взрывах и сгорании газопаровоздушных сме2 сей в открытом или замкнутом пространстве или при взрыве резервуара с перегретой жидкостью или сжиженным газом в очаге пожара; парамет2 ры испарения жидкостей и сжиженных газов; температурный режим пожара в помещении; со2 путствующего взрыву риска). На базе норматив2 ных методик и практического опыта разрабатыва2 ются способы и системы, позволяющие оценить влияние тех или иных противовзрывных и проти2 вопожарных мероприятий на уровень комплекс2 ной опасности объекта. Это соблюдение правил проектирования, изготовления и эксплуатации нефтегазового оборудования, диагностика состо2 яния основных элементов нефтегазовых комплек2 сов, контроль протечки, создание специальных

ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÀÕ

барьеров и гасителей ударных волн, снижение уровня загромождения производственных поме2 щений и площадок. Организация ликвидации последствий В. на н.к., состав сил и средств, привлекаемых к работам, зависят от мощности, масштабов раз2 рушений, степени поражения людей и окружаю2 щей среды и осуществляются как специальными подразделениями предприятий, так и силами и средствами РСЧС. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.#экон. и науч.#техн. аспекты. Энергет. безопасность: (Нефтяной комплекс России). М. 2000. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÀÕ, опасное неконтролируемое высвобождение больших запасов энергии в ограниченном про2 странстве промышленных производств, угрожа2 ющее жизни и здоровью персонала и населения, а также самим промышленным объектам и ок2 ружающей среде. В. на п.о. с сопутствующими им пожарами и отравлениями продуктами взры# вов и пожаров могут создавать чрезвычайные ситуации техногенного характера. К взрыво2 опасным относятся промышленные объекты, использующие взрывоопасные вещества, обору2 дование, работающее под давлением более 0,07 мПа, при температуре нагрева воды более 115°С. Это могут быть не только предприятия гражданского и оборонного назначения, но и внутрипроизводственные транспортные средства со взрывоопасным грузом, некоторые объекты хранения взрывоопасных продуктов производства. На этих промышленных объектах возможны следующие виды взрывов: неконтро2 лируемое резкое высвобождение энергии за ко2 роткий промежуток времени и в ограниченном пространстве (взрывные процессы); образова2 ние облаков топливно2воздушных смесей или др. химических газообразных, пылеобразных веществ, их быстрые взрывные превращения (объёмный взрыв); взрывы трубопроводов, со2 судов, находящихся под высоким давлением или с перегретой жидкостью, прежде всего ре2 зервуаров со сжиженным углеводородным га2 зом. Основными поражающими факторами В.на п.о. являются: воздушная ударная волна, возни2 кающая при ядерных взрывах, взрывах иниции2

ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÅ

рующих и детонирующих веществ, при взрыв2 ных превращениях облаков топливно2воздуш2 ных смесей, взрывах резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением; оско2 лочные поля, создаваемые летящими обломка2 ми разного рода объектов технологического оборудования, строительных деталей и т.д. Ос2 новными параметрами поражающих факторов при этом выступают: для воздушной ударной волны — избыточное давление в её фронте; для осколочного поля — количество осколков, их кинетическая энергия и радиус разлёта. В результате действия поражающих факто2 ров взрыва происходит разрушение или по2 вреждение зданий, сооружений, технологичес2 кого оборудования, транспортных средств, эле2 ментов коммуникаций и др. объектов, гибель или ранение людей. Вторичными последствиями взрывов являются поражение людей, находящих2 ся внутри объектов, обломками обрушенных кон2 струкций зданий и сооружений, их погребение под обломками. Могут возникнуть пожары, утеч2 ка опасных веществ из повреждённого оборудова2 ния. При взрывах люди получают химические, термические и механические повреждения. Ха2 рактерны черепно2мозговые травмы, множест2 венные переломы и ушибы, комбинированные поражения. Наиболее тяжёлые последствия В. на п.о. могут иметь место при террористических актах или несанкционированных воздействиях на наиболее опасных и уязвимых участках произ2 водств. Предупреждение В. на п.о. достигается соблю2 дением норм и правил проектирования техноло2 гических процессов и оборудования во взрывоус2 тойчивом исполнении, применением средств жё2 сткой защиты (контейнеров, контайментов, гасителей ударных волн), контролем за исполне2 нием оборудования и утечками взрывоопасных веществ, постановкой систем сигнализации и ох2 раны взрывоопасных компонентов производств. Проблемы ликвидации последствий взрывов вхо2 дят в компетенцию специальных служб безопас2 ности промышленных производств, органов уп2 равления, сил и средств РСЧС. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и науч.#техн. аспекты: Безопасность промы# шлен. комплекса. М., 2002. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов

145 ÂÇÐÛÂ ÍÀ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÅ, опасное неконтро2 лируемое высвобождение больших запасов энер2 гии при транспортировке взрывоопасных грузов, создающее угрозу жизни и здоровью специалис2 тов транспортного процесса и населению, а также транспортным системам, объектам гражданского и оборонного назначения и окружающей среде. Одним из участившихся в последние годы видов В. на т. являются террористические акты в метро, поездах, самолётах, автобусах и автомобилях, по2 следствия которых катастрофические. Источни2 ком взрывов в 25–35 % случаев при штатном функционировании транспортных систем (на2 земного, подземного, надводного, подводного, воздушного и космического) являются отказы, повреждения и разрушения транспортируемых объектов с взрывоопасными веществами (бомбы, сосуды давления, контейнеры, снаряды, взрыв2 ные устройства). Более 50 % В. на т. являются аварийные ситуации — отказы и повреждения са2 мих транспортных систем (разрушение систем, работающих под давлением, пожары, падение са2 молётов, сход с рельсов ж.2д. транспорта, пожары и взрывы в тоннелях). Весьма тяжёлые последст2 вия имеют внешние взрывы, связанные с предва2 рительным разрушением газопроводов и продукто2 проводов и последующим взрывным воздействием на пассажирские или товарные поезда. Большин2 ство В. на т. сопровождается пожарами и образова2 нием отравляющих вторичных продуктов. Одной из важнейших задач предупреждения В. на т. является комплексное повышение безо2 пасности при транспортировке химически, био2 логически и радиационно опасных грузов, вклю2 чающее: обязательное выполнение требований действующих норм и правил, мониторинг пере2 возок, введение специальной охраны, разработка и реализация безопасных графиков движения транспортных средств. Снижение рисков транс2 портных взрывов может быть обеспечено за счёт общего снижения аварийности на транспорте в результате выполнения конструкторских, тех2 нологических и эксплуатационных требований к средствам перевозки, упаковки, размещения и защиты опасных грузов от опасных динамичес2 ких и тепловых воздействий, приводящих к их де2 тонации. В зависимости от тяжести последствий В. на т. их ликвидация осуществляется специ2 альными службами транспорта при локальных

146 чрезвычайных ситуациях или органами управле2 ния, силами и средствами РСЧС. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и науч.#техн. аспекты: Функционирование и развитие слож. народно#хоз., техн., энергет., транспорт. систем, систем связи и коммуникаций. М., 1998. Разд. первый, второй. Н.А. Махутов ÂÇÐÛ ÎÁÚ¨ÌÍÛÉ, неконтролируемое выде2 ление большого запаса энергии газовой или аэро2 зольной смеси горючих веществ и окислителя или мелкодисперсного твёрдого вещества, заполняю2 щих ограниченное пространство, на открытой тер2 ритории или акватории или в крупногабаритных производственных помещениях. В первом случае необходимым условием В.о. является определён2 ное соотношение горючего и окислителя и нали2 чие инициирующего импульса; во втором — есте2 ственное или принудительное распыление частиц ВВ в заданном объёме с последующей детонацией. Возможность использования для В.о. кислорода атмосферы привела к созданию объёмно2детони2 рованных боеприпасов, снаряжённых только го2 рючими компонентами (окись этилена, окись про2 пилена, метан, бензин, алюминий и др.). Энергия взрыва облака горюче2воздушной смеси может в несколько раз превышать энергию взрыва равной массы обычного ВВ. Поражающи2 ми факторами В.о. являются, как и при любом виде взрыва, ударная волна, тепловое излучение, химическое отравление. Однако поражающее действие В.о. усиливается за счёт способности взрывоопасной смеси еще до взрыва концентри2 роваться у поверхности, проникать в складки ме2 стности и полузакрытые помещения. Детонационная ударная волна при В.о. может иметь сверхзвуковую скорость и приводить к на2 иболее тяжким локальным повреждениям. Деф2 лаграционное горение с дозвуковыми скоростями при «мягких» взрывах газовоздушных, пылевоз2 душных и пылегазовых облаков может вызывать разрушение промышленных зданий и сооруже2 ний на больших терр. При этом разрушающее воздействие производит не только первичная волна сжатия, но и последующая волна разруше2 ния, имеющая сопоставимые с первой волной давление на фронте и в импульсе. В этом случае обрушение и завалы могут быть ориентированы

ÂÇÐÛ ÎÁÚ¨ÌÍÛÉ

к центру взрыва. Предупреждение В.о. достигает2 ся снижением возможности образования взрыво2 опасных газовых и аэрозольных смесей путём ис2 ключения значительных по массе и времени утечек, обеспечения заданного уровня вентиляционных процессов, постановки аварийных датчиков хими2 ческого состава воздуха. Ликвидация последствий крупных В.о. орга2 низуется и осуществляется органами управления, силами и средствам РСЧС. Н.А. Махутов ÂÇÐÛÂÍÀß ÂÎËÍÀ, область сжатой продукта2 ми взрыва среды, распространяющаяся от места взрыва со сверхзвуковой скоростью. На внешней границе этой области, представляющей собой фронт ударной волны, среда скачком переходит в состояние движения с более высокими давлени2 ем, плотностью и температурой. На определённом расстоянии В.в. вырождается в звуковую (или уп2 ругую волну в твёрдой среде), которая распростра2 няется с характерной для данной среды скоростью звука. Важнейшими характеристиками В.в. явля2 ются максимальное избыточное давление и про2 должительность его действия во фронте, удельный импульс фазы сжатия и разряжения. В.в., встречая на своем пути различные цели и взаимодействуя с ними, разрушает, повреждает или перемещает их. При этом на сооружения может действовать давле2 ние отражения, в 228 раз превышающее избыточ2 ное давление во фронте В.в. Лит.: Мишуев А.В., Хуснутдинов Д.З. Методика расчёта параметров воздушной ударной волны при взрывах в атмосфере и взрывах сосудов, работаю# щих под давлением. М., 1999; Зельдович Я.Б., Райзер Ю.П. Физика ударных волн и высокотемператур# ных гидродинамических явлений.2#е изд. М., 1966; Ударные волны: Библиогр. указ. М., 1986. ÂÇÐÛÂÍÀß ÒÐÀÂÌÀ, многофакторное пораже2 ние, возникающее вследствие сочетанного воз2 действия на человека различных факторов взрыва (ударная волна, первичные и вторичные ранящие снаряды, газовые струи, пламя и токсические продукты), вызывающих тяжёлые повреждения в области непосредственного воздействия и во всем организме. В.т. подразделяют на три вида: первичные (непосредственные), вторичные и тре2 тичные. Первичные повреждения возникают

ÂÇÐÛÂÍÀß ÒÐÀÂÌÀ

от непосредственного воздействия ударной вол2 ной и обусловлены избыточным давлением в ней; вторичные (ранения, ушибы) — в результате ос2 колков, летящих от находившихся в зоне взрыва предметов, и третичные — от ударов тела челове2 ка о грунт и др. преграды, встретившиеся на пути отбрасывания. Взрыв нередко сопровождается инфразвуковыми колебаниями и мощным (до 150–160 дб) импульсным шумом, способным вы2 звать острую акустическую травму. Перечислен2 ные биофизические явления в различных соот2 ношениях в той или иной мере присущи боль2 шинству поражений от взрыва, а характер и степень поражающего действия на организм человека зависят от конкретных условий воздей2 ствия: расстояния, мощности и вида взрыва, а также степени защищённости. Так, преимуще2 ственно первичные повреждения наиболее ти2 пичны для взрывов химических ВВ, ударная волна которых характеризуется малой (от еди2 ниц до десятков миллисекунд) длительностью фазы сжатия. При ядерных взрывах, ударная волна которых характеризуется значительно большей (сотни2тысячи миллисекунд) длитель2 ностью фазы сжатия, возникают тяжёлые соче2 танные травмы, когда присутствуют первичные, вторичные и третичные повреждения, а также ожоги в сочетании с лучевыми поражениями (см. Комбинированные поражения, Лучевая бо# лезнь, Лучевое поражение). Наряду с указанными видами В.т. при взрыве возможны отравления недоокисленными продук2 тами ВВ (угарным газом, окислами азота, мета2 ном, цианистыми соединениями, сероводоро2 дом), а при взрывах на промышленных предпри2 ятиях – ядовитыми продуктами производства, если они попадают в окружающую среду, ожоги раскаленными взрывными газами и воздухом. Отравления взрывными газами возможны и при взрывных работах в шахтах. Морфологическая и клиническая картина В.т. весьма разнообразна. П е р в и ч н ы е п о в р е ж д е н и я ударной волной сопровождаются обычно травмами голо2 вного и спинного мозга, органов слуха, брюшной полости и груди. Значительная часть поврежде2 ний может сопровождаться закрытыми перелома2 ми костей конечностей, таза, свода основания че2 репа, разрывами внутренних органов с массив2 ными кровоизлияниями и кровотечениями.

147 Очень часто имеют место кровоизлияния в лоб2 ные и параназальные пазухи, а также разрывы ба2 рабанных перепонок (см. Баротравма). В т о р и ч н ы е п о в р е ж д е н и я весьма раз2 личны по локализации: ушибы, раны мягких тка2 ней, закрытые и открытые переломы костей, со2 четанные, в т.ч. и проникающие ранения черепа, повреждения органов груди, живота, таза, ос2 ложненные кровотечением, травматическим шо# ком, синдромом длительного сдавления. Характер и тяжесть вторичных поражений зависят от удар2 ной скорости, массы, плотности, формы, локали2 зации и угла соприкосновения с телом человека вторичных снарядов. При достаточно большой кинетической энергии даже осколки стекла спо2 собны наносить ранения, проникающие в полость живота, груди и черепа. При ядерных взрывах особенно тяжёлые вторичные повреждения в ус2 ловиях города следует ожидать в зоне разрушения зданий. Т р е т и ч н ы е п о в р е ж д е н и я от метатель2 ного действия ударной волны, характерного для ядерного взрыва, типичны для случаев открытого расположения людей на местности, хотя они воз2 можны и в укрытиях, особенно в щелях и окопах. В начале отбрасывания человек подвергается влия2 нию положительных ускорений с резким смещени2 ем частей тела и внутренних органов, а затем, в мо2 мент удара о грунт, испытывает локальное действие неизмеримо больших отрицательных ускорений, представляющих максимум опасности. Тяжесть возникающих при этом поражений определяется баллистикой отбрасывания, ударной скоростью и рядом случайных факторов (локализация удара, угол и характер поверхности соударения). В зависи2 мости от конкретных условий третичные поврежде2 ния, как и вторичные, могут быть очень разнооб2 разными, напоминая травмы, наблюдаемые при свободном падении или транспортных авариях. При ядерных взрывах вторичные и третичные по2 ражения будут возникать на значительных расстояни2 ях от эпицентра взрыва, а следовательно, на б‘ольших площадях, чем первичные. По этой причине постра2 давшие с поражениями этой категории будут, вероят2 но, составлять достаточно большой удельный вес сре2 ди санитарных и безвозвратных потерь. Клиническая картина и прогноз вторичных и третичных поражений зависят от ведущего по2 ражения, которое определяет также характер

148 и содержание лечебных мероприятий. Последние должны быть направлены в первую очередь на ус2 транение явлений, угрожающих жизни. Поражения ударной волной подводного взрыва людей, оказавшихся в воде (на плаву), представляют собой тяжёлые и крайне тяжёлые формы первичной травмы с преобладанием за2 крытых повреждений органов брюшной полости и забрюшинного пространства, таза — вплоть до разрыва печени, желудка, кишечника, селезенки, почек, мочевого пузыря, крупных сосудов и др. Пострадавшие, как правило, быстро погибают, ес2 ли не удается их поднять из воды и оказать неот2 ложную медицинскую помощь. У экипажей ко2 раблей при подводном взрыве обычных (мины, торпеды) или ядерных боеприпасов может возни2 кать так называемая минно2торпедная травма, обусловленная резким сотрясением корпуса и др. конструкций корабля. Её клинико2морфологиче2 ские признаки весьма разнообразны. Однако в этих случаях всегда имеют место повреждения опорно2двигательного аппарата в виде переломов голени и костей стопы, в т.ч. пяточной, а также за2 крытые повреждения органов таза, живота, реже груди. Возможны и третичные травмы вследствие ударов людей о палубу и оборудование корабля, а также падения за борт. Лит.: Морозов В.Н., Смольянинов В.М. Взрыв // Большая медицинская энциклопедия. 3#е изд. М.,1976. Т. 4. И.А. Смирнов ÂÇÐÛÂÍÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ, механизм для взрыва (срабатывания) боеприпаса при опреде2 лённых внешних воздействиях или в требуемый момент. Состоит из датчика цели взрывателя и собственно взрывателя. Воспринимает воз2 действие объекта поражения (давление, вибра2 цию, его магнитное, тепловое или др. поле) или сигнал с пункта управления и выдает сигнал на исполнительную цепь, производящую взрыв. ÂÇÐÛÂÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, комплекс специальных взрывных технологий, связанных с поиском, обнаружением, извлечением и обезвре2 живанием взрывоопасных устройств, устранением опасных объектов, препятствий, которые могут быть причиной аварий и несчастных случаев.

ÂÇÐÛÂÍÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ

ÂÇÐÛÂÎÎÏÀÑÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ, вещество, ко2 торое может взрываться при воздействии пламе2 ни или проявлять чувствительность к удару и тре2 нию, большую, чем динитробензол. К В.в. отно2 сятся: ацетилен, этилен, закись азота, озон, нитроэфиры, азиды, гидразин, гидриды метал2 лов. В отличие от В.в., содержащего в себе свя2 занный кислород, который вступает во внутри2 молекулярные окислительно2восстановительные реакции распада или во взаимодействие между компонентами взрывчатых веществ, продуктами их разложения или газификации, В.в. может взрываться вследствие особенностей кинетики реакции разложения и степени ненасыщенности эндотермического соединения, а следовательно, по причине теплового эффекта его распада. Хи2 мическая ненасыщенность эндотермических сое2 динений обусловливает возможность их полиме2 ризации или взрывного распада с образованием особо опасных газовых смесей, включающих в се2 бя соединения с ненасыщенными связями или кислород. Обеспечение взрывобезопасности В.в. достигается строго индивидуальным подходом. Наиболее распространенное В.в. — ацетилен. Важной особенностью его взрывного распада яв2 ляется большая ширина фронта пламени. Мини2 мальная энергия зажигания (МЭЗ) ацетилена су2 щественным образом зависит от ширины фронта пламени и пропорциональна кубу этой величи2 ны. Поэтому зажигание чистого ацетилена прак2 тически возможно лишь при достаточно мощном импульсе, на несколько порядков превышающем МЭЗ для ацетиленовоздушных смесей. С повы2 шением давления МЭЗ уменьшается, поскольку для пламени распада ацетилена нормальная ско2 рость распространения пламени при этом возра2 стает. Для предотвращения распространения пла2 мени необходимо применять огнепреградитель так как для ацетилена характерны низкие значе2 ния скорости распространения пламени и боль2 шие значения теплопроводности, пламя распада ацетилена гаснет уже в сравнительно широких каналах. Минимальное давление, при котором вероятен взрывной распад ацетилена, составляет 65 кПа. При этом воспламенение ацетилена воз2 можно лишь при условии значения МЭЗ, на 6–7 порядков превышающей эту величину для др. го# рючих веществ и материалов. Взрывной распад ацетилена, который может протекать в виде

ÂÇÐÛÂÎÏÎÆÀÐÎÎÏÀÑÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ

детонации, возможен в трубах большой протя2 жённости при давлении, существенно выше ат2 мосферного. Особую опасность представляют утечки ацетилена в атмосферу. Импульсом для воспламенения ацетиленовоздушной смеси мо2 жет быть разряд статического электричества. Для снижения взрывоопасности ацетилена его при2 меняют в смеси с инертными газами или горючи2 ми растворителями. Напр., растворы ацетилена в ацетоне, содержащиеся в ацетиленовых балло2 нах, представляют собой одну из важнейших для практического использования флегматизирован2 ную смесь ацетилена. Содержащиеся в баллонах растворы (мольное содержание ацетилена в ра2 створе не превышает 57 %) даже при максималь2 ном давлении не являются взрывоопасными. Взрывобезопасность ацетилена в баллонах обес2 печивается также пламегасящим действием пори2 стой массы (насадка), заполняющей баллон. Рассмотренные на примере ацетилена мероприя2 тия и условия обеспечения его взрывобезопасности позволяют сформулировать общие подходы к пре2 дотвращению взрыва В.в.: ограничение давления в оборудовании; использование флегматизатора; применение огнепреградителя и насадка; повыше2 ние теплоотвода из зоны реакции; исключение ини2 циирующих импульсов достаточной мощности (пламя, искра, удар, трение, статическое электриче2 ство); направление продуктов разложения в сброс2 ные проёмы и использование взрывных мембран. Лит.: Розловский А.И. Научные основы техники безопасности при работе с горючими газами и пара# ми. М., 1972. Л.П. Вогман ÂÇÐÛÂÎÏÎÆÀÐÎÎÏÀÑÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ, пред2 приятие, в процессе деятельности которого обра2 щаются (производятся, хранятся, транспортиру2 ются, утилизируются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твёрдые го2 рючие и трудногорючие вещества и материалы (в т. ч. пыли и волокна), вещества и материалы, способ2 ные гореть при взаимодействии с водой, кислоро2 дом воздуха и друг с другом в количестве, достаточ2 ном при их воспламенении создать угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу экологической бе2 зопасности на терр., прилегающей к объекту. В.о. различают по пороговому количеству вещества (материала), которое обращается на предприятии.

149 Пороговое количество — минимальное количество одновременно находящихся в производстве ве2 ществ, материалов, определяющее границу между объектами повышенной пожарной опасности и В.о. Пороговое количество вещества (материала) устанавливают по одному хранилищу или одной технологической установке объекта, а также по группе хранилищ или технологических установок, расстояние между которыми не превышает 0,5 км. При обращении на объекте разных горючих ве2 ществ и технологических сред пороговое количест2 во вещества (материала) устанавливают, учитывая все горючие вещества (материалы). Оценка взрывопожароопасности объекта даётся с учётом критериев: индивидуального риска, соци2 ального риска и регламентированных параметров пожарной опасности технологических процессов объекта. Пожарная безопасность объекта обеспечи2 вается при величине индивидуального риска менее 1028 и социального риска менее 1027. Эксплуатация объекта является недопустимой, если индивиду2 альный риск превышает 1026 или социальный риск больше 1025. Детерминированный подход к оценке взрывопожароопасности объекта предполагает оп2 ределение (расчёт) регламентированных парамет2 ров, достаточно полно характеризующих этот объ2 ект, в частности: избыточного давления, развивае2 мого при сгорании паро2, газо2, пылевоздушных смесей в помещении и на наружной установке; ин2 тенсивности теплового излучения при пожарах проливов легковоспламеняющихся и горючих жидко# стей; размеров зоны распространения объёма го2 рючих газов и паров при аварии; поражающего воздействия огненного шара на людей и технику при пожаре; температурного режима пожара в помеще2 нии; характеристики паровых завес для предотвра2 щения контакта парогазовых смесей с источниками зажигания; концентрации флегматизаторов для го2 рючих смесей, находящихся в технологическом обо2 рудовании, и др. параметров, необходимых для ана2 лиза пожаровзрывоопасности технологических про2 цессов В.о. Значения допустимых параметров пожарной опасности должны исключать гибель лю2 дей и ограничивать распространение аварии за пре2 делы рассматриваемого объекта на другие, в т. ч. В.о. Лит.: ГОСТ Р 12.3.047#98. Пожарная безопас# ность технологических процессов. Общие требова# ния. Методы контроля. Л.П. Вогман

150 ÂÇÐÛÂ×ÀÒÛÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ (ВВ), химические соединения или их смеси, способные под влия2 нием внешних воздействий (накола, удара, тре2 ния, тепла и др.) производить взрыв. Характери2 зуются удельной энергией взрывчатого превра2 щения или теплотой взрыва; скоростью детонации; объёмом, давлением и температурой продуктов взрыва; чувствительностью к внешним воздействиям; физической и химической стойкос2 тью. Разрушительное действие взрыва заряда ВВ характеризуется бризантностью и фугасностью. Бризантность связана с дробящим действием про2 дуктов детонации на прилегающую к заряду среду. При этом наблюдаются сильные деформации, пробивание и дробление преград, разлёт образо2 вавшихся осколков. Фугасность ВВ связана с раз2 рушительным действием расширяющихся продук2 тов взрыва и взрывной волны. Она проявляется в виде раскалывания и вытеснения среды (напр., выброса грунта) с образованием полостей (воро2 нок). Чувствительность ВВ к внешним воздействи2 ям определяет безопасность обращения с ним и на2 дёжность взрыва. Важное значение имеет стойкость ВВ, т.е. способность сохранять свои физические и химические свойства в процессе снаряжения, транспортирования и хранения. Стойкость зависит от типа ВВ, технологии его изготовления и др. Од2 ним из наиболее стойких ВВ является тротил, он сохраняет взрывчатые характеристики в течение десятков лет. По составу ВВ делятся на две группы: взрывча2 тые химические соединения и взрывчатые смеси. Взрывчатые химические соединения имеют в соста2 ве молекул кислород, который окисляет углерод, во2 дород, азот с образованием продуктов взрыва и вы2 делением тепла; не имеющие кислорода (азиды, гид2 разин, диазосоединения и др.) отличаются неустойчивой структурой и повышенной чувстви2 тельностью, меньшей энергоёмкостью. Смесевые ВВ состоят из нескольких химически не связанных веществ. По агрегатному состоянию ВВ м.б. твёрды2 ми, жидкими и газообразными, а по значению под2 разделяются на инициирующие и бризантные. И н и ц и и р у ю щ и е ВВ отличаются повышен2 ной чувствительностью и применяются главным об2 разом для снаряжения инициирующих средств. К ним относятся: азид свинца, гремучая ртуть, тетра2 зен, тринитрорезорцинат свинца. Б р и з а н т 2 н ы е ВВ обладают большой скоростью детонации

ÂÇÐÛÂ×ÀÒÛÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ

(до 8,5 км/с); применяются в качестве основного за2 ряда артиллерийских снарядов, мин, боевых частей ракет и торпед, авиабомб, а также подрывных заря2 дов для производства взрывных работ. К бризантным ВВ относятся: аммониты, гексил, гексоген, пикри2 новая кислота, тетрил, тротил, тэн и др. В течение длительного времени в качестве единственного вида ВВ применялся дымный порох. Др. типы ВВ стали появляться со второй половины XIX в. По2 роха и пиротехнические составы по действующим в России нормативным документам к ВВ не отно2 сятся, т.к. перестали использоваться в качестве разрывных и подрывных зарядов. Лит.: Карпунов Е.Г. Теория взрыва и взрывчатые вещества. Л., 1985; Взрывчатые вещества и заряды // Военно#инженерная подготовка / Б.В.Варенышев и др. М., 1982. Гл. 1, § 1; Взрывчатые вещества и пороха // Артиллерийское вооружение / И.И. Жу# ков и др. М., 1975. С. 25#37. В.И. Милованов ÂÈÁÐÀÖÈÎÍÍÀß ÁÎËÅÇÍÜ (ÂÈÁÐÎÒÐÀÂÌÀ), заболевание, обусловленное длительным воздействием вибрации. Вибрация представляет собой механическое колебательное движение, повторяющееся через определённые промежутки времени. Основными параметрами её являются частота и амплитуда колебаний, а также их про2 изводные — скорость и ускорение. Вибрацию де2 лят на локальную (от ручных инструментов) и об2 щую (от станков, оборудования, движущихся ма2 шин). В производственных условиях часто сочетаются локальная и общая вибрации. Воздействию вибрации подвергаются лесору2 бы, проходчики, бетонщики, трактористы и представители многих др. профессий. Вибрация вызывает хроническую микротравматизацию пе2 риферических вегетативных образований и пер2 васкулярных сплетений с последующим нарушени2 ем кровоснабжения, микроциркуляции и трофики тканей. В некоторых случаях под влиянием интен2 сивной вибрации или взрыва возникает острое по2 ражение — вибротравма, клинически проявляюща2 яся нарушением функций внутреннего уха, сотря2 сением мозга и изменениями в др. органах и тканях. Условно выделяют три степени вибрационной болезни: I степень — начальные проявления; II сте2 пень — умеренно выраженные проявления; III сте2 пень — выраженные проявления. Вибрационная

ÂÈÄÛ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÇÎÍÅ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

болезнь I степени протекает малосимптомно. Больные жалуются на нерезкие боли, зябкость, парестезии кистей. Отмечаются лёгкие расстрой2 ства чувствительности в концевых фалангах (ги2 пер2 или гипалгезия), нерезкое снижение вибра2 ционной чувствительности, замедленное восста2 новление температуры пальцев рук после охлаждения, изменение тонуса капилляров. Ан2 гиоспазмы наблюдаются редко. При вибрацион2 ной болезни II степени интенсивность и частота проявлений заболевания нарастают. Более выра2 женными становятся расстройства чувствитель2 ности, особенно вибрационной. Вибрационная болезнь III степени встречается редко, отличает2 ся резкими вазомоторными и трофическими на2 рушениями. Нарастает интенсивность расст2 ройств чувствительности, парестезий и болевых ощущений. Резко снижена вибрационная чувст2 вительность, гипестезия имеет сегментарный ха2 рактер. Выражены симптомы астенизации. Рациональное трудоустройство и лечение в большинстве случаев приводят к обратному раз2 витию ведущих клинических проявлений В. б., а иногда к полному выздоровлению. Профессиональная трудоспособность при виб2 рационной болезни I степени обычно сохранена. Для предупреждения прогрессирования процесса проводят профилактическое лечение 1 раз в год с временным переводом (на 1–2 мес.) на работу, не связанную с воздействием вибрации, охлаждени2 ем и перенапряжением рук. В период очередного от2 пуска рекомендуется санаторно2курортное лечение (Пятигорск, Евпатория, Нальчик и др.). При вибра2 ционной болезни II и III степени больных следует переводить на работу, не связанную с воздействием вибрации, охлаждением и пернапряжением рук; не2 обходимы повторные курсы лечения. Больные виб2 рационной болезнью II степени остаются трудоспо2 собными, что позволяет их рационально трудоуст2 раивать. Лиц молодого и среднего возраста (моложе 45 лет), не имеющих дополнительной квалифика2 ции, рекомендуется направлять на переобучение. При вибрационной болезни III степени профессио2 нальная и общая трудоспособность больных стойко снижена. Профилактика В. б. заключается в примене2 нии вибробезопасных инструментов, виброгася2 щих рукавиц, специальной обуви, в соблюдении оптимальных режимов труда; рекомендуются

151

самомассаж и обогрев рук (суховоздушные тепло2 вые ванны), курсы профилактического лечения (1–2 раза в год). Важной мерой мед. профилакти2 ки является проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (1 раз в 12 мес.) медосмотров работающих. Лит.: Монаенкова А.М. Вибрационная болезнь / Малая медицинская энциклопедия. В 62ти томах. М., 1991, т.1. И.А. Смирнов ÂÈÄ ÑÂßÇÈ, классификационная группа связи, выделяемая по виду сообщения. По видам сооб2 щений связь МЧС РФ подразделяется на теле2 фонную, телеграфную, передачу данных, факси2 мильную, видеотелефонную, фельдъегерско2поч2 товую, сигнальную. Каждый В.с. может предоставлять различные функциональные возможности, которые называ2 ются «услугами связи». Напр., В.с. «передача дан2 ных» обеспечивает передачу файлов, электрон2 ную почту и т.д. Лит.: ГОСТ РВ 52216#2004. Связь военная. М., 2004. ÂÈÄÛ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÇÎÍÅ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, дея2 тельность по удовлетворению какой2либо первооче2 редной потребности населения в зоне чрезвычайной ситуации. Основными В.ж.о.н. (обязательными со2 ставляющими процесса жизнеобеспечения) в по2 вседневном режиме и в чрезвычайных ситуациях яв2 ляются обеспечения: информационное, медицинское, обеспечение водой, жильем, коммунально#бытовыми услугами, предметами первой необходимости, продук# тами питания. Номенклатура основных В.ж.о.н. и их вес в сохранении жизни, здоровья и работоспособ2 ности населения в различных чрезвычайных си2 туациях зависят от типа аварий, катастроф и сти2 хийных бедствий, а также от обстановки, которая может возникнуть в зонах (районах) чрезвычай2 ных ситуаций. Кроме перечисленных основных В.ж.о.н., может потребоваться проведение дезак# тивации и дегазации при авариях на радиационно и химически опасных объектах, а также противо2 эпидемических мероприятий в масштабах, значи2 тельно превышающих объёмы их проведения в повседневной деятельности.

152 Лит.: Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуа# циях: Термины и определения: ГОСТ Р 22.3.05#96; Концепция устойчивости функционирования сис# тем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. М., 1992. См. с. 74. А.И. Лебедев ÂÈ-ÈÊÑ (VX), отравляющее вещество нервно2па2 ралитического действия, одно из основных совре2 менных высокотоксичных летальных ОВ. Пред2 ставляет собой бесцветную малолетучую жид2 кость без запаха, температура кипения более 300°С, плавления – минус 50°С, растворимость в воде 1–5%. Может применяться с помощью бое2 припасов или выливных приборов в виде капель и аэрозоля. Вызывает поражение при любых путях проникновения в организм. Условно2летальная (смертельная) токсическая доза при действии че2 рез органы дыхания 0,01 мг⋅мин/л, кожу — 0,09 мг/кг, желудочно2кишечный тракт — 0,07 мг/кг. Симптомы поражения VX аналогичны симптомам поражения др. фосфорсодержащими ОВ, но при действии через кожу отмечается значи2 тельный период скрытого действия. Защита — про2 тивогаз и индивидуальные средства защиты кожи. ÂÈÍÎÃÐÀÄÎÂ Ëåîíèä Âàñèëüåâè÷ (1908–86), генерал2лейтенант авиации, участник Великой Отечественной войны, Герой Советского Союза (1940). В ВС с 1930. Окон2 чил военную авиационную школу лётчиков (1934), Военную академию Геншта2 ба. Участник советско2фин2 ляндской войны (1939–40), военком эскадрильи авиа2 ционного полка (Северо2 Западный фронт). Совер2 шил 34 боевых вылета, из них 16 — ночью в слож2 ных метеоусловиях, нанёс противнику большой урон в живой силе и техни2 ке. В годы Великой Отечественной войны служил в ВВС. В системе Гражданской обороны СССР с 1953. С 1966 в отставке. Награждён 2 орденами Ленина, Красного Знамени, орденом Отечествен2 ной войны 12й ст., Отечественной войны II ст., тремя орденами Красной Звезды, медалями.

ÂÈ-ÈÊÑ (VX)

ÂÈÕÐÜ, атмосферное образование с вращатель2 ным движением воздуха около условной оси — циклон, тромб, смерч, пыльный вихрь и др. Отдель2 ные объёмы турбулентного потока воздуха движутся бессистемно, перемещаются не по параллельным путям — в воздухе возникают многочисленные бес2 порядочно движущиеся В., струи разного размера как элементы турбулентности. В условиях большой неустойчивости атмосферной стратификации в нижних слоях атмосферы возникают В. с верти2 кальной осью, напоминающие циклоны, но гораз2 до меньших размеров — небольшие пыльные В., особенно над перегретой почвой в пустынях. В Са2 харе на площади 10 км2 таких В. наблюдалось до 100. Поперечник их составляет от 1 до 100 м, высо2 та до 1 км, скорость перемещения 20–30 км/ч. Ка2 тастрофические разрушения приносят более круп2 ные В. над морем — смерчи, а над сушей — тромбы (в Северной Америке тромбы именуются «торна2 до»). Такой В. возникает обычно в передней части грозового облака и проникает сверху до земной по2 верхности. У смерчей диаметр В. порядка десятков метров, у тромбов — ок. 100–200 м, а в американ2 ских торнадо — и более, что устанавливается по ширине полосы разрушений. Тромб виден как тём2 ный столб между облаками и землей (вихрь втяги2 вает сверху облако, а снизу пыль или воду), переме2 щается вместе с облаком чаще со скоростью 30–40 км/ч. Скорости ветра в тромбах достигают 50–100 м/с. Падение давления при прохождении тромба бывает настолько большим и быстрым, что наружное давление не успевает выравняться с дав2 лением внутри зданий — дома, попавшие в сферу действия тромба, иногда взрываются изнутри, с них слетает крыша, вылетают оконные рамы, разруша2 ются стены. Тромб сопровождается грозой, ливне2 вым дождем, градом. Чаще тромбы проходят по оди2 ночке, у торнадо наблюдаются по два и более вихре2 вых потоков. Смерчи внезапны, обладают меньшей разрушительной силой, возникают сериями, по не2 скольку В. в каждом. На этих особенностях основаны принципы предсказания. В Европе тромбы редки и наблюдаются в воздушных массах тропического происхождения с большими вертикальными градиен2 тами температур и содержанием влаги. На европей2 ской терр. России каждое лето в разных местах отмеча2 ется несколько тромбов. Иногда они достигали катаст2 рофической силы, напр., московский тромб 29 июня 1904, тромб в Ивановской области 9 июня 1984.

ÂËÀÄÈÌÈÐΠÂÈÊÒÎÐ ÀËÅÊÑÅÅÂÈ×

Для уменьшения последствий негативного воздейст2 вия В. большое значение имеют хорошо налаженная служба наблюдения и оповещения, а также своевре2 менно принятые населением превентивные меры. Лит.: Хромов С.П. Метеорология и климатоло# гия. М., 1968. В.Г. Заиканов ÂÈÐÒÓÀËÜÍÛÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÖÅÍÒÐ VIRTUAL OSOCC, один из современных высоко2 технологичных механизмов, используемых УКГВ ООН, для обеспечения непрерывного обмена ин2 формацией между реальными и потенциальными участниками гуманитарных операций. По сути представляет собой размещенную во всемирной сети Интернет базу данных, которая доступна за2 регистрированным пользователям в любой точке земного шара в любое время. Посетители вирту2 ального центра могут оставлять сообщения, зада2 вать вопросы, в режиме реального времени об2 суждать актуальные проблемы, касающиеся лик2 видации чрезвычайных ситуаций. Таким образом, виртуальный координационный центр служит «местом заочной встречи» участников экстренных операций, своеобразным штабом по координации деятельности, не терпящей отлага2 тельства. Это один из механизмов, созданных УКГВ ООН для повышения эффективности сов2 местной работы международного сообщества в условиях чрезвычайных ситуаций. Другим воз2 можным механизмом является система ООН по оценке бедствий и координации деятельности — так называемая группа ЮНДАК, в которую вхо2 дят более 160 профессионалов в области чрезвы2 чайного реагирования из 51 страны и 13 между2 народных организаций. В обычной ситуации они работают в разных странах мира по своей основ2 ной специальности. Если же где2то происходит крупная катастрофа и власти соответствующей страны обращаются с призывом о международ2 ной помощи, каждый из членов ЮНДАК получа2 ет из Управления ООН по координации гумани2 тарных вопросов (УКГВ) уведомление о тревоге и должен сообщить, может ли он быть немедленно мобилизован. После этого формируется неболь2 шая команда, которая отправляется на место ката2 строфы для проведения оценки, определения при2 оритетов экстренного реагирования и помощи ме2 стным властям и сообществам в координации

153 чрезвычайной деятельности. Весь процесс моби2 лизации — от получения запроса об оказании по2 мощи до вылета команды ЮНДАК на место, как правило, занимает не более нескольких часов. ЮНДАК — это интернациональный резерв, ко2 торый в любой момент может превратиться в авангард чрезвычайного реагирования. В.Я. Борейко ÂËÀÄÈÌÈÐÎÂ Âèêòîð Àëåêñååâè÷ (род. в 1932), контр2адмирал (1981), доктор технических наук, заслуженный деятель науки РФ. Окончил Высшее военно2морское училище инженеров ору2 жия (1957), Военно2мор2 скую академию (1965). По2 сле окончания училища проходил военную службу на узле связи Гл. штаба ВМФ, после окончания академии — на Северном флоте, в должностях замес2 тителя начальника, началь2 ника службы радиационной безопасности соединения атомных ПЛ, заместителя, а в 1973–76 — начальника химической службы флота. В 1976–79 начальник от2 дела химической службы ВМФ, в 1979–90 началь2 ник управления радиационной безопасности управ2 ления начальника химических войск Минобороны СССР. С 1990 зав. сектором, начальник отдела Госко2 миссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуаци2 ям, затем начальник отдела Госкомитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям, с 1992 зам. председателя ГКЧС России, с 1994 по 1996 зам. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа2 циям и ликвидации последствий стихийных бедст2 вий. В 1996–2002 начальник ЦСИ ГЗ МЧС России, с августа 2002 — консультант ЦСИ ГЗ МЧС России. Автор более 300 научных работ. На основе его иссле2 дований и при непосредственном активном участии созданы и успешно функционируют: система ликви2 дации последствий аварий летательных аппаратов с ядерными энергетическими установками на борту (1981); система обеспечения радиационной безопас2 ности в войсках и на флотах (1982); единая система выявления и оценки масштабов последствий приме2 нения оружия массового поражения (1989); Единая го2 сударственная система предупреждения и ликвидации

154 чрезвычайных ситуаций (1992). Большой вклад внёс в формирование и становление ГКЧС России, МЧС России и РСЧС, развитие науки в области обеспече2 ния радиационной безопасности, гражданской оборо2 ны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Награждён орденами Трудового Красного Знамени (1986), «За службу Родине в ВС СССР» III ст. (1975), «Почёта» (1995), «Дружбы» (2005) и медалями. Соч.: Катастрофы и государство. М., 1997. Соавт. С.К. Шойгу, Ю.Л. Воробьев; Аварийно химически опас# ные вещества. М., 2000. Соавт. В.С. Исаев; Катастро# фы и экология. М., 2000. Соавт. В.И. Измалков; Оценка риска и управление техногенной безопасностью. М., 2002. Соавт. В.И. Измалков, А.В. Измалков; Радиаци# онная и химическая безопасность населения. М., 2004. Соавт. В.И. Измалков, А.В. Измалков и др. ÂËÀÑΠÍèêîëàé Íèêîëàåâè÷ (1919–84), ге2 нерал2лейтенант (1971), участник Великой Оте2 чественной войны. Окончил Ташкентское пехот2 ное училище (1938), курсы «Выстрел» (1943), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1956), Военную академию Ген. штаба (1961). Службу в войсках приходил на раз2 личных командных и штаб2 ных должностях. С 1940 на2 чальник штаба стрелкового, затем механизированного полка, с 1956 зам. команди2 ра дивизии. С 1961 коман2 дир дивизии, с 1965 началь2 ник отдела боевой подготовки Северной группы войск; с 1968 12й зам. командующего Северной груп2 пой войск, с 1970 12й зам. командующего войсками УрВО. В 1973–84 зам. начальника Гражданской обо2 роны СССР. Награждён 3 орденами Красного Зна2 мени, 3 орденами Красной Звезды, орденами Алек2 сандра Невского, Отечественной войны II ст., «За службу Родине в ВС» III ст., медалями, а также орденами и медалями иностранных государств. ÂËÈßÍÈÅ ÂÈÄÀ È ÌÀÑØÒÀÁÀ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ ÍÀ ÍÀÑÅËÅÍÈÅ È ÑÈÑÒÅÌÓ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, зависи2 мость потерь населения и материального ущерба от вида и масштаба чрезвычайных ситуаций.

ÂËÀÑΠÍÈÊÎËÀÉ ÍÈÊÎËÀÅÂÈ×

Чрезвычайные ситуации классифицируются в за2 висимости от: количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размеров материального ущер2 ба, а также границ зон распространения поражаю2 щих факторов. Основные показатели, характеризу2 ющие влияние на население и систему его жизне2 обеспечения наиболее опасных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, приведены в табл. ниже. При возникновении межрегиональных и фе2 деральных чрезвычайных ситуаций организация первоочередного жизнеобеспечения населения осуществляется с привлечением межрегиональ2 ных и федеральных ресурсов, сил и средств. Органы исполнительной власти всех уровней и органы управления ГОЧС при выборе и планиро2 вании мероприятий по организации первоочеред2 ного жизнеобеспечения населения должны ориен2 тироваться на данные, приведенные в табл. Лит.: Методические рекомендации по организа# ции первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях / МЧС России, ВНИИ ГОЧС. М., 1999. В.И. Пчёлкин ÂËÈßÍÈÅ ÔÀÊÒÎÐÀ ÂÐÅÌÅÍÈ ÍÀ ÏÎÒÅÐÈ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÏÐÈ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÈ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, зависимость эффективности действий органов управления и сил РСЧС по жизнеобеспечению населения в чрез# вычайной ситуации от временного фактора. Эффек2 тивность аварийно#спасательных и др. неотложных работ и проведения мероприятий по первоочеред2 ному жизнеобеспечению населения при возникно2 вении чрезвычайных ситуаций зависит от времени начала их проведения, продолжительности и выбора наиболее оптимальных решений и мероприятий. При планировании подобных мероприятий долж2 ны учитываться данные о возможных летальных исходах в зонах чрезвычайной ситуации в зависи2 мости от времени их реализации (см. табл.). Приведенные в таблице цифры соответствуют благоприятным погодным условиям. Высокая температура и низкая влажность воздуха могут сократить время выживания людей при отсутст2 вии воды, а при низкой температуре воздуха рез2 ко сокращается время выживания людей, нахо2 дящихся в завалах или лишённых крова и теп2 ла. В таблице дано время обеспечения питьевой

155

ÂËÈßÍÈÅ ÔÀÊÒÎÐÀ ÂÐÅÌÅÍÈ ÍÀ ÏÎÒÅÐÈ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÏÐÈ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÈ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå âëèÿíèå âèäà ïðèðîäíûõ è òåõíîãåííûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé íà íàñåëåíèå è ñèñòåìó åãî æèçíåîáåñïå÷åíèÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ Èñòî÷íèêè âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è ðåçóëüòàòû èõ âëèÿíèÿ

Êàòàñòðîôè÷åñêèå çåìëåòðÿñåíèÿ

Êðóïíûå àâàðèè íà õèìè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòàõ

Àâàðèè íà ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòàõ ñ âûáðîñîì ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó

Íàâîäíåíèÿ

Íåò

Íåò

Íåò

Åñòü

Âîçìîæíàÿ ïëîùàäü çîíû ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè, êì2

Òûñÿ÷è

Äåñÿòêè

Äåñÿòêè òûñÿ÷

Ñîòíè

Âîçìîæíàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèóòàöèè, ÷åë.

Äåñÿòêè è ñîòíè òûñÿ÷

Äåñÿòêè è ñîòíè òûñÿ÷

Ñîòíè òûñÿ÷ èëè äàæå ìèëëèîíû

Äåñÿòêè è ñîòíè òûñÿ÷

Âîçìîæíûå ïîòåðè íàñåëåíèÿ, ÷åë.

Ìàññîâûå ïîòåðè íàñåëåíèÿ

Îò íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ äî íåñê. òûñÿ÷

Îò íåñêîëüêèõ ñîòåí äî äåñÿòêîâ òûñÿ÷

Äåñÿòêè - ñîòíè

Ñîöèàëüíûé óùåðá íàñåëåíèþ

Ïîòåðè æèëüÿ, ëè÷íîãî èìóùåñòâà, ðàáî÷èõ ìåñò

Íåò

Âîçìîæíîå ñîñòîÿíèå ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ

Ðàçðóøåíèå, ïîâðåæäåíèå ïðàêòè÷åñêè âñåõ ïîäñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ

Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïåðèîäà ïåðâè÷íîãî æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ

Îñíîâíûå ìåðîïðèÿòèÿ è âèäû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, ñíèæàþùèå åãî ïîòåðè â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè âëèÿíèÿ

Âîçìîæíîñòü íàäåæíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ íà÷àëà ñîáûòèÿ

Ïîòåðè æèëüÿ, ëè÷íîãî èìóùåñòâà, ðàáî÷èõ ìåñò

Ïîòåðè æèëüÿ, ëè÷íîãî èìóùåñòâà

Ñîõðàíÿþòñÿ, êðàòêîâðåìåííàÿ íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ

Ñîõðàíÿþòñÿ. Â çîíå ñèëüíîãî çàãðÿçíåíèÿ íå ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëèòåëüíîå âðåìÿ

×àñòè÷íîå ïîâðåæäåíèå îòäåëüíûõ ïîäñèñòåì

Äî 30 ñóòîê â çîíå ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè

Äî 3 ñóòîê â ìåñòàõ âðåìåííîãî îòñåëåíèÿ

Äî 30–40 ñóòîê â ìåñòàõ ýâàêóàöèè

Ïî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì ðåãèîíà

Âñå âèäû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ.  ïåðâûå äíè ïðèîðèòåòíûìè äîëæíû áûòü ìåäèöèíñêîå îáåñïå÷åíèå è îáåñïå÷åíèå âîäîé

Ýêñòðåííàÿ ýâàêóàöèÿ. Îáåñïå÷åíèå ìåäèöèíñêîå è âîäîé.  ìåñòàõ ñîñðåäîòî÷åíèÿ îòñåë¸ííîãî íàñåëåíèÿ - âñå âèäû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ

Ýêñòðåííàÿ ýâàêóàöèÿ. Ìåäèöèíñêîå îáåñïå÷åíèå è îáåñïå÷åíèå âîäîé. Íà âñåõ ýòàïàõ ýâàêóàöèè âñå âèäû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ

Çàáëàãîâðåìåííàÿ ýâàêóàöèÿ. Îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ âðåìåííûì æèëüåì

156

ÂËÈßÍÈÅ ÔÀÊÒÎÐÀ ÂÐÅÌÅÍÈ ÍÀ ÏÎÒÅÐÈ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÏÐÈ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÈ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

Âîçìîæíûå îáú¸ìû ëåòàëüíûõ èñõîäîâ â çîíàõ ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè çàäåðæêè ìåðîïðèÿòèé ïî æèçíåîáåñïå÷åíèþ íàñåëåíèÿ Îáú¸ìû ëåòàëüíûõ èñõîäîâ (%) â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè èõ çàäåðæêè (÷àñ.)

Ìåðîïðèÿòèÿ 20

40

60

80

100

Èçâëå÷åíèå ëþäåé èç-ïîä çàâàëîâ çäàíèé ïîñëå çåìëåòðÿñåíèé

10,5

25,0

43,0

67,0

96,0

Îêàçàíèå ïåðâîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïîðàæ¸ííûì ïðè çåìëåòðÿñåíèÿõ

2,0

12,0

-

-

-

Îáåñïå÷åíèå âîäîé äëÿ ïèòüÿ

7,2

18,8

32,4

50,0

72,0

Îáåñïå÷åíèå ïðîäóêòàìè ïèòàíèÿ

24,0

62,0

115,0

168,0

240,0

Îêàçàíèå ïåðâîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïðè òÿæ¸ëûõ îòðàâëåíèÿõ ÀÕÎÂ

0,7

1,8

2,7

4,4

7,0

Ñòðóêòóðà ïîòåðü: 40 % - ëåãêàÿ ñòåïåíü ïîðàæåíèÿ; 20 % - ñðåäíåé òÿæåñòè; 20 % - òÿæ¸ëîé ñòåïåíè; 20 % – êðàéíå òÿæ¸ëîé ñòåïåíè

водой пострадавшего населения. При планирова2 нии мероприятий необходимо учитывать, что во2 дой должны быть обеспечены спасатели и меди2 цинские формирования, оказывающие первую медицинскую помощь поражённым. Решающую роль в спасении жизни людей при воздействии на них АХОВ, как ни при каких др. чрезвычайных ситуациях, играет фактор времени. Но обеспе2 чить в короткое время первую медицинскую по2 мощь таким поражённым при крупных авариях на химически опасных объектах даже при усло2 вии достаточной оснащённости и профессио2 нальной подготовки личного состава медицин2 ских токсикологических бригад и бригад скорой медицинской помощи не представляется возмож2 ным. Поэтому самым радикальным мероприяти2 ем, обеспечивающим сохранение жизни и здоро2 вья населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, является экстренная его эваку2 ация из опасных зон при крупных авариях на них.

Своевременность предоставления жизнеобес2 печивающей продукции и услуг пострадавшему населению в зоне чрезвычайной ситуации дости2 гается установлением и отработкой временных нормативов, таких как интервал времени от мо2 мента возникновения чрезвычайной ситуации до момента подачи сигналов оповещения населения, времени приведения в готовность и прибытия в зону чрезвычайной ситуации соответствующих сил и средств РСЧС. Нормативы времени органи2 зации первоочередного жизнеобеспечения населе2 ния в зоне чрезвычайной ситуации должны быть сопоставимы с нормативами времени начала веде2 ния спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи. Данные нормативы разра2 батываются территориальными органами управле2 ния РСЧС с учётом данных, приведенных в табли2 це, типов и масштабов чрезвычайных ситуаций и природно2климатических условий субъектов РФ. Отработка местных временных нормативов

ÂÍÅÏËÀÍÎÂÀß ÏÐÎÂÅÐÊÀ

позволяет сохранить жизнь и здоровье населения и существенно уменьшить объёмы мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспече2 ния населения и затраты на их проведение. Лит.: Методические рекомендации по организа# ции первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации / МЧС России, ВНИИ ГОЧС. М., 1999. В.И. Пчёлкин ÂÍÅÁÞÄÆÅÒÍÛÅ ÍÅÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÅ ÔÎÍÄÛ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, фонды, которые образуются за счёт средств населения, добровольных взносов и пожертвований общест2 венных организаций и др. источников. Создают2 ся органами государственной власти субъектов РФ и расходуются исключительно на предупреж2 дение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Порядок образования и расходования этих фон2 дов определяются органами исполнительной вла2 сти субъектов РФ, учредившими данный фонд. ÂÍÅÇÀÏÍÎÑÒÜ, 1) неожиданное событие или явление (природное, техногенное, социальное и др.), требующее быстрой оценки обстановки и адекватных этому событию действий. Совре2 менная техногенная, экологическая, политичес2 кая и др. виды состояния природы и общества чреваты возникновением разнообразных чрезвы# чайных ситуаций, связанных со взрывами, пожа2 рами, наводнениями, ливнями, лавинами и дру2 гими опасностями и угрозами. Особенно опасны внезапно возникающие явления в местах массо2 вого скопления или проживания людей, на транс2 порте, на химически, биологически и ядерно опасных объектах. Все соответствующие службы РСЧС, гражданской защиты и гражданской обо2 роны (медицинские, спасательные, пожарной ох2 раны, противоселевые, радиационной, химичес2 кой и биологической защиты, санитарно2эпиде2 миологические и др.) в своих программах подготовки и на учениях отрабатывают свои дей2 ствия при внезапных чрезвычайных ситуациях. Основными требованиями к действиям при внезапных чрезвычайных ситуациях являются: профессиональная подготовка спасателей к дей2 ствиям в быстро меняющейся обстановке, при внезапно возникающих опасностях и угрозах

157 различного характера; устойчивое управление и взаимодействие служб, организаций, подразде2 лений при ликвидации внезапно возникшей чрезвычайной ситуации; нахождение в постоян2 ной готовности к действиям, соответствующим возникающим опасностям и угрозам, спасатель2 ных формирований и спасательной техники и др.; 2) один из основных принципов военного искусства. Проявляется в неожиданных для про2 тивника действиях, позволяющих застать его врасплох и добиться успеха в бою, операции или в войне в целом. Внезапные действия, как прави2 ло, дезорганизуют управление противника, вызы2 вают панику у его личного состава. В. достигает2 ся: скрытностью подготовки к боевым действиям; введением в заблуждение противника относи2 тельно своих намерений; сохранением в тайне за2 мысла операции (боя); неожиданным примене2 нием новых способов боевых действий, новых видов оружия и боевой техники; выбором неожи2 данного для противника района сосредоточения и направления главного удара; быстротой манев2 ра, решительностью и стремительностью дейст2 вий; умелым использованием условий местности; погоды, времени года и суток; проведением тща2 тельной разведки передовых рубежей и тыла про2 тивника. В зависимости от степени воздействия на противника В. может быть полной или частич2 ной, а в зависимости от масштабов — стратегиче2 ской, оперативной и тактической. Вопросы В. от2 рабатываются на крупных учениях, во время опе2 ративной и боевой подготовки войск. Лит.: Внезапность в наступательных операциях Великой Отечественной войны / В.Б. Сеоев и др. М., 1986 с.; Попов В.С. Внезапность и неожидан# ность в истории войн. М., 1955. В.И. Милованов ÂÍÅÏËÀÍÎÂÀß ÏÐÎÂÅÐÊÀ, проводится в це2 лях контроля исполнения предписания об устра2 нении нарушений обязательных требований по# жарной безопасности, выявленных при проведе2 нии плановой проверки. В.п. проводится органами государственного пожарного надзора (ГПН) также в случаях: 1) получения информации от юридиче2 ских лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нару2 шениях технологических процессов, выходе

158 из строя сооружений, оборудования, которые мо2 гут непосредственно причинить угрозу жизни, вред здоровью людей, окружающей среде и иму2 ществу граждан, юридических лиц и индивиду2 альных предпринимателей; 2) возникновения угро2 зы жизни и вреда здоровью граждан, повреждения имущества, в т. ч. в отношении др. юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей; 3) обращения граждан, юридических лиц и индиви2 дуальных предпринимателей с жалобами на нару2 шения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, граждан, связанными с невыполнением ими обязательных требований пожарной безопасности, а также полу2 чения иной информации, подтверждаемой доку2 ментами и иными доказательствами, свидетельст2 вующими о наличии признаков таких нарушений (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить ос2 нованием для проведения В.п.). В.п. в последних двух случаях могут проводиться по мотивирован2 ному решению органа ГПН, в т. ч. в отношении иных юридических лиц и индивидуальных пред2 принимателей, использующих однородные объек2 ты контроля (надзора). М.М. Шлепнёв ÂÍÅØÍÈÉ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÓÞÙÈÉ ÔÀÊÒÎÐ, явление, процесс или среда, внешние по отноше2 нию к человеку, природной среде, изделию или его составным частям, характеризующиеся физи2 ческими величинами, которые способны созда2 вать угрозу жизни или здоровью человека, жизни или здоровью будущих поколений, опасности для природной среды, вызывать ограничение или поте2 рю работоспособного состояния изделия или пере2 ход его в предельное состояние в процессе эксплуа2 тации. Основными В.в.ф., содержащими опасность для человека, техногенной и природной сферы, мо2 гут быть сила и интенсивность воздействий (меха2 нических, электромагнитных, тепловых, аэрогидро2 динамических, психофизических, информационных ионизирующих излучений, химических, биологиче2 ских и др.). Основными параметрами факторов внешних воздействий являются экстремальные зна2 чения (внешних по отношению к анализируемому объекту социально2природно2техногенной сфере) сил, время этих воздействий, степень изменения

ÂÍÅØÍÈÉ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÓÞÙÈÉ ÔÀÊÒÎÐ

сил воздействий под действием процессов повреж2 дения и деградации объектов, вторичные факторы внешних воздействий кратковременного и долго2 временного характера. По отношению к человеку внешними могут являться воздействия природной сферы и техносферы; по отношению к элементам техносферы внешними могут быть воздействия природной среды и человека; по отношению к природной сфере — воздействия человека и тех2 носферы. Внутри человеческого сообщества внеш2 ними по отношению к данному человеку могут быть воздействия др. членов сообщества; внешние воздействия по отношению к конкретным элемен2 там техногенной и природной сферы также созда2 ются др. элементами этих сфер. В.в.ф. по отноше2 нию к объекту воздействия может быть непосред2 ственным (контактным) и опосредованным (дистантным), положительным (позитивным) и от2 рицательным (негативным). Для снижения роли В.в.ф. необходимо знать сценарии этих воздейст2 вий, их параметры, реакции на эти воздействия и их последствия. Эти знания отражаются в нор2 мативно2технических документах – нормах и пра2 вилах проектирования, создания и эксплуатации объектов, в нормах и правилах техники безопасно2 сти. С точки зрения предупреждения и предотвра2 щения возникновения чрезвычайных ситуаций анализу в результате воздействия внешних факто2 ров подвергаются поражающие факторы внешних воздействий для всей многокомпонентной систе2 мы «человек — техносфера — природная среда», вызывающих аварии и катастрофы. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÂÍÓÒÐÈ ÏÅÐÅÌÅÙ¨ÍÍÛÅ ËÈÖÀ, лица, кото2 рые в силу объективных обстоятельств или под давлением (вооружённый конфликт, нарушения прав человека, стихийные бедствия или техноген2 ные катастрофы и др.) вынуждены бежать из род2 ных мест, не пересекая международно признанных государственных границ. Примером масштабной категории В.п.л. в РФ стали В.п.л. из Чеченской Республики, появившиеся в результате развязан2 ного незаконными вооружёнными формирования2 ми (террористическими) вооружённого конфлик2 та. Другая значительная категория В.п.л. образова2 лась в связи с осетино2ингушским вооружённым конфликтом в октябре2ноябре 1992. К В.п.л. отно2 сятся также месхетинские турки (межэтнические

ÂÎÄÀ ÏÈÒÜÅÂÀß

столкновения в Узбекистане и Киргизии), армян2 ские беженцы из Азербайджана (карабахский кон2 фликт), перемещённые в свое время в пределах од2 ной страны — СССР и др. Защита В.п.л., в частности, оказание им помо2 щи в добровольном возвращении в свои дома в условиях безопасности и уважения достоинства или исходя из их собственного выбора, в пересе2 лении в др. район их страны и в безболезненной реинтеграции в жизнь их общества основана на соответствующих нормах международного права, международного гуманитарного права, междуна2 родного беженского права, руководящих прин2 ципах по вопросу о перемещении лиц внутри страны (Комиссия ООН по правам человека, № 2003/51), положениях Декларации тысячеле2 тия ООН (принята в резолюции 55/2 от 8.09.2000), Венских декларациях и Программах действий (принятые в июне 1993 Всемирной кон2 ференцией по правам человека); Дурбанской дек2 ларации и Программе действий (принятые в сен2 тябре 2001 Всемирной конференцией по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксено2 фобии и связанной с ними нетерпимостью), др. международных документах. Меры по облегчению участи В.п.л. принимают2 ся Верховным комиссаром ООН по правам человека, Верховным комиссаром ООН по делам беженцев, Детским фондом ООН, Мировой продовольственной программой, Всемирной организацией здравоохране2 ния, Международной организацией по миграции, Международной организацией труда, Продовольст2 венной и сельскохозяйственной организацией ООН, Всемирным банком и др. учреждениями и организа2 циями, занимающимися оказанием гуманитарной помощи, правами человека и вопросами развития, включая неправительственные организации. В законодательстве РФ не используется тер2 мин «внутри перемещённые лица». В нём фигу2 рируют такие термины, как «лица, ищущие убе2 жища», в т.ч. «беженцы» (внешние мигранты), «перемещённые лица» и «вынужденные пересе2 ленцы» (внутренние мигранты). Для регулирова2 ния отношений, связанных с защитой В.п.л., в РФ принят Закон (от 19.02.1993 № 453021) «О вынужденных переселенцах». Он позволяет в большей части реализовать указанные выше международные руководящие принципы по во2 просу о перемещении лиц внутри страны. Но этот

159 закон не относит к В.п.л. лиц, пострадавших в ре2 зультате стихийных бедствий и техногенных ката2 строф. В развитие данного закона принят ряд подзаконных актов, в частности постановления Правительства РФ, направленные на оказание помощи вынужденным переселенцам. Защита прав В.п.л. в РФ осуществляется Упол2 номоченным по правам человека, должность кото2 рого учреждена Конституцией РФ 1993 в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Статус и деятельность Уполномоченного регламентиру2 ются Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» (1996). Практическими вопросами оказания помо2 щи В.п.л. в РФ занимаются миграционные служ2 бы, а также органы местного самоуправления. Лит.: Сборник международно#правовых доку# ментов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. Минск, 2000; Ворони# на Н.А. Положение и юридический статус внутри перемещённых лиц в Российской Федерации // Гражданин и право, 2003, № 5; Материалы к Международной конференции по проблемам пере# мещённых внутри страны лиц в РФ. 25–26 апреля 2002, М., 2002. А.В. Костров ÂÎÄÀ ÏÈÒÜÅÂÀß, вода по своему качеству в ес2 тественном состоянии или после обработки, от2 вечающая нормативным требованиям и предназ2 наченная для питьевых и бытовых нужд человека, либо для производства пищевой продукции и не наносящая вред здоровью человека. В.п. должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свой2 ства (вкус, запах и внешний вид). Её качество должно соответствовать требованиям действую2 щих санитарных правил и норм. Оно определяется составом и свойствами воды при поступлении в водопроводную сеть, в точках водоразбора наруж2 ной и внутренней водопроводной сети. Большая часть пресной В.п. содержится в ледниках, пресно2 водных айсбергах и снежном покрове Антарктиды и Арктики (1,7 %) и глубоко под землёй (4 %). Го2 довой мировой речной сток В.п. составляет

160 37,3–47,0 тыс. км3. Кроме того, может использо2 ваться часть подземных вод, равная 13 тыс. км3. В настоящее время человечество использует 3,8 тыс. км3 воды ежегодно, причем можно увели2 чить потребление максимум до 12 тыс. км3. При нынешних темпах роста потребления воды этого хватит на ближайшие 25–30 лет. Количество пресной поверхностной и подземной воды состав2 ляет 2,5 %, или 35 млн. км3. Главными источника2 ми для обеспечения водой в большинстве стран остаются реки и озёра. Запасы воды в них не пре2 вышают 0,27 % ресурсов пресных вод и составля2 ют 95 тыс. км3. Не любая пресная подземная вода может использоваться для питьевого водоснабже2 ния, т.к. содержание многих микрокомпонентов в естественных условиях может превышать уста2 новленные для В.п. ПДК. Безопасность воды в эпидемическом отношении определяют общим числом микроорганизмов и числом бактерий группы кишечных палочек. Токсикологические и органолептические показатели качества воды ха2 рактеризуют безвредность её химического состава и включают нормативы для веществ, встречаю2 щихся в природных водах, добавляемых к воде в процессе обработки в виде реагентов, появляю2 щихся в результате промышленного, с.2х., бытово2 го и иного загрязнения источников водоснабже2 ния. Производственный контроль качества В.п. осуществляют лаборатории организаций, эксплуа2 тирующих системы водоснабжения, или по догово2 рам с ними лаборатории др. организаций, аккреди2 тованных в установленном порядке на право выпол2 нения исследований (испытаний) качества В.п. Государственный санитарно2эпидемиологический надзор за качеством В.п. осуществляют центры Госсан2 эпиднадзора на соответствующих терр., ведомствен2 ный санитарно2эпидемиологический надзор — сани2 тарно2эпидемиологические учреждения, организации и подразделения федеральных органов исполнитель2 ной власти, уполномоченные на осуществление дан2 ной функции. Организация и проведение государст2 венного и ведомственного санитарно2эпидемиологи2 ческого надзора осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами Гос2 санэпидслужбы России в плановом порядке и по са2 нитарно2эпидемиологическим показаниям. Лит.: Питьевая вода: Гигиенические требова# ния к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

ÂÎÄÀ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß

Санитарные правила и нормы: СанПиН 2.1.4.559# 96; Вода питьевая: Общие требования к организации и методам контроля качества: ГОСТ Р 51232#98. С.М. Семёнов ÂÎÄÀ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß, вода, пригодная по содер2 жанию примесей (твёрдых взвесей, эмульсий и рас2 творённых веществ) для использования в технологи2 ческих процессах, но непригодная для питья. Обра2 зуется, как правило, в результате неполной очистки промышленных и бытовых стоков, из солёных мор2 ских или др. природных и шахтных вод, из систем водооборота на обогатительных, металлургических и др. производствах (напр., только в бывшем СССР при добыче угля и сланцев из шахт и разрезов еже2 годно откачивали 2 млрд. м3 подземных вод). Необ2 ходимость использования В.т. связана с большими расходами воды в горно2металлургических процес2 сах: до 10 м3/т руды или угля в обогатительном пере2 деле, 20—50 м3/т получаемого чугуна; 150 м3/т стали. Потребление и последующая очистка такого количе2 ства воды, а также природная регенерация воды в ес2 тественных водоёмах практически невозможны. В связи с этим очистка производится до пределов, обеспечивающих использование воды в производст2 ве. В таких технологических процессах, как гидро2 транспорт, гидродобыча и т. п., требования к чистоте В.т. минимальны; для флотации и гидрометаллургии необходимо более полное удаление глинистых час2 тиц и растворённых веществ — солей жёсткости, ио2 нов тяжёлых металлов и др. Основные трудности использования В.т. связаны с необходимостью прокладки и эксплуатации двух па2 раллельных водопроводных систем: для бытовой и В.т. Водопровод В.т. требует значительно более час2 того ремонта из2за забивания труб осадками, твёр2 дыми взвесями и т. п. (замена труб, насосов и др. устройств). Требования к В.т. регламентируются ус2 ловиями её использования в соответствующих тех2 нологических процессах и эксплуатации водного хозяйства. В В.т. контролируются содержание твёр2 дых взвешенных веществ, солей жёсткости, рН и др. в зависимости от направления использования. Ос2 новная тенденция развития горно2металлургическо2 го производства связана с внедрением бессточных технологий с полностью замкнутым водооборотом либо внутри предприятия, либо через внешний водо2 отстойник. С.М. Семёнов

ÂÎÄÍÎÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ

ÂÎÄÍÎÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ, производственная и при2 родоохранная система, обеспечивающая населе2 ние и хозяйство каждого региона и страны в целом водой в нужном объёме и надлежащего качества и защищающая окружающую среду от вредного воздействия вод. Функциональное назначение В.х. по обеспечению водой надлежащего количества и качества обусловливает одну из его главных це2 лей: воспроизводство, охрана водных ресурсов и восстановление водных объектов. В задачи В.х., как отрасли экономики, входят: учёт, изучение и комплексное использование поверхностных и подземных вод, включая охрану вод и борьбу с ущербом, причиняемым народному хозяйству на2 воднениями, селями, а также вопросы водного права. В.х. включает: гидротехнические (инженер2 ные) мелиорации (осушение — орошение земель, обводнение пастбищ и с.2х. водоснабжение); гид2 роэнергетику; водный транспорт (судоходство и лесосплав); водоснабжение и водоотведение (ка2 нализация); использование водных недр (разведе2 ние и лов рыбы, добыча солей и пр.); регулирова2 ние рек для борьбы с наводнениями и др. Основой В.х. служат: 1) поверхностные и подземные водные объекты; 2) сооружения, обеспечивающие регули2 рование и территориальное перераспределение речного стока, воспроизводство водных ресурсов, водозабор из поверхностных и подземных источ2 ников; 3) сооружения, обеспечивающие очистку забираемой из водоисточников воды, отвод сточ2 ных вод и их очистку перед сбросом в водоёмы; 4) сооружения, обеспечивающие повторное ис2 пользование вод в системах оборотного водоснаб2 жения; 5) сооружения по деминерализации солё2 ных и солоноватых вод (опреснительные установ2 ки); 6) сооружения по защите терр., прилегающих к водным объектам, от подтопления и перефор2 мирования берегов, а также от эрозии, селей и ла2 вин; 7) сооружения, позволяющие использовать водные объекты в целях водного транспорта, ле2 сосплава, рыбного хозяйства и рекреации. К водным объектам относятся: реки, озёра, во2 дохранилища, др. поверхностные водоёмы и вод2 ные источники, а также каналы и пруды; подзем2 ные воды и ледники; внутренние моря и др. внут2 ренние морские воды; территориальные воды (территориальное море). Регулирование речного стока обеспечивается при помощи плотин. Пло2 тины, перегораживая реки, поднимают уровень

161 воды от нескольких до 300 м и образуют водохра2 нилища объёмом от 1 млн. м3 до 200 млрд. м3 и площадью зеркала от 1–2 км2 до 8450 км2. Водо2 хранилища осуществляют суточное, недельное, сезонное и многолетнее регулирование стока. Территориальное перераспределение стока осу2 ществляется с помощью каналов и насосных станций. Различают три вида перераспределения стока: подача воды из источника непосредствен2 но потребителю, внутрибассейновые и межбас2 сейновые переброски стока. Самым распростра2 нённым способом перераспределения стока слу2 жит подача воды по открытым каналам. В мире имеются каналы протяжённостью в несколько сотен километров и с пропускной способностью до 300 м/с. Многочисленные и разнообразные сооруже2 ния, предназначенные для использования вод2 ных ресурсов рек, озер, морей, подземных вод или предотвращения (уменьшения) вредного воз2 действия воды на окружающую среду (наводне2 ния, размывы берегов, селевые потоки и др.) на2 зываются гидротехническими сооружениями. По целевому назначению их разделяют на соору2 жения общего назначения и специальные. К пер2 вым относятся водонапорные (плотины, дамбы), водопроводящие (каналы, трубопроводы, гидро2 технические тоннели, лотки), водозаборные, слу2 жащие для забора воды из водотоков и водоёмов; водосбросные — для сброса излишков воды и по2 лезных её пропусков для поддержания санитар2 ных или экологических условий, глубин для судо2 ходства и др. (водосливы, водоспуски, глубинные водосбросы); регуляционные, предназначенные для регулирования взаимодействия потока с рус2 лом (в целях борьбы с размывами или отложени2 ями наносов), а также защиты берегов от воздей2 ствия волн и течений. К специальным гидротех2 ническим сооружениям относятся сооружения, предназначенные для нужд одной отрасли В.х.: мелиоративные (каналы, насосные станции и др., предназначенные для осушения, орошения и об2 воднения земель); водно2энергетические (здания ГЭС и ГАЭС, деривационные каналы и тоннели, уравнительные резервуары и др. сооружения, предназначенные для использования водной энергии); водно2транспортные (каналы, судо2 ходные шлюзы, причалы, волноломы и пр.); ле2 сосплавные (бревноспуски, плотоходы и др.);

162 рыбохозяйственные (рыбоходы, рыбоподъёмни2 ки, рыбоводные пруды и др.); для водоснабжения и водоотведения (водозаборы, насосные станции, каналы, коллекторы, очистные станции и др.); для борьбы с наводнениями, селями, эрозией почв (защитные дамбы, ливнестоки и др.); для использования подземных вод; для создания хвостохранилищ, шламонакопителей (дамбы, трубопроводы и пр.). В ряде случаев применяют совмещённые сооружения, которые выполняют несколько функций, напр., здания ГЭС — с водо2 сбросными отверстиями, судоходные шлюзы — с водосбросами, водосбросы — с водозаборами. Группу гидротехнических сооружений, объеди2 ненных условиями совместной работы и место2 положением, называют гидроузлом. По месту расположения гидроузлы бывают речные, на каналах, морские, озёрные и прудо2 вые; по основному назначению — водозаборные (для различных отраслей В.х.), энергетические, водно2транспортные, рыбохозяйственные (рыбо2 водные пруды); гидроузлы, регулирующие сток рек для его использования в различных целях (орошения, энергетики, водоснабжения, борьбы с наводнениями и пр.), для благоустройства насе2 лённых пунктов и др. Часто гидроузлы имеют комплексное назначение — для нужд нескольких отраслей В.х. Напр., Цимлянский гидроузел на Дону имеет водно2транспортное значение, созда2 ет условия для орошения и обводнения, имеет в своём составе ГЭС и рыбоподъёмник. Гидроуз2 лы бывают безнапорные (напр., речные гавани) и напорные; последние подразделяют на низко2 напорные (напор менее 10 м), средненапорные (10–50 м) и высоконапорные (более 50 м). На2 порные гидроузлы часто бывают комплексными. Комплекс гидротехнических сооружений, обычно объединённых в несколько гидроузлов, имеющих линейные участки трассы (участки рек, каналы, тоннели) и служащих общим водохозяй2 ственным целям, называется гидротехническим комплексом или гидросистемой. Как и гидроуз2 лы, гидросистемы бывают специализированными и комплексными. Напр., в Волго2Донской ком2 плекс входят: Волго2Донской канал длиной 101 км, Цимлянский комплексный гидроузел, оросительно2обводнительная система на левом берегу Дона, охватывающая терр. протяжённостью более 600 км. Этот крупный гидротехнический

ÂÎÄÍÎÅ ÕÎÇßÉÑÒÂÎ

комплекс решает вопросы водного транспорта, ирригации, водоснабжения, гидроэнергетики и рыбного хозяйства. В системе МПР России уп2 равление В.х. на местах осуществляется бассей2 новыми водохозяйственными управлениями (БВУ) и территориальными органами в субъектах РФ. БВУ осуществляет координацию деятельнос2 ти территориальных органов, а также управлений эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем, расположенных в границах обслуживаемо2 го бассейна, и обеспечивает единую техническую и экономическую политику в ведении В.х. в целом по бассейну. Разделение терр. России на отдельные водохозяйственные управления позволяет прибли2 зить оперативное руководство В.х. непосредствен2 но к водопользователям и водопотребителям, а так2 же упростить систему рационального использова2 ния и охраны водных ресурсов выделенных регионов. В этих управлениях дают разрешение на водопользование и контролируют их на местах, ор2 ганизуют мероприятия по сокращению потребле2 ния водных ресурсов, использованию и охране вод от загрязнения, засорения и истощения. Отличительной особенностью сооружений В.х. является их высокая капиталоёмкость, по2 скольку они требуют повышенной надёжности в силу громадных ущербов не только экономиче2 ского, но и социального и экологического харак2 тера от разрушения плотин, дамб и каналов, а также от нарушений подачи воды в системах во2 до2 и энергоснабжения. В В.х. России ок. 70 % основных производственных фондов приходится на сельское хозяйство и промышленность, 15 % — на жилищно2коммунальное хозяйство и 10 % — на гидроэнергетику. На водопроводы приходится 27 % основных фондов водохозяйст2 венного назначения, по 22 % — на канализацион2 ные сети с очистными сооружениями и каналы совместно с оросительной сетью, 15 % — на водо2 хранилища и несколько более 10 % — на оборот2 ные системы водоснабжения в промышленности и мероприятия по защите от вредного воздейст2 вия вод. В последние десятилетия вследствие бур2 ного роста водопотребления и ухудшения качест2 ва воды стал ощутимым недостаток водных ре2 сурсов. Это вызвало возникновение и обострение противоречий, связанных с использованием воды различными отраслями В.х. Радикальным, а во мно2 гих случаях единственным способом устранения

ÂÎÄÎÇÀÁÎÐÍÎÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÅ (ÂÎÄÎÇÀÁÎÐ)

или смягчения этих противоречий служит орга2 низация водохозяйственных комплексов, объеди2 няющих отрасли хозяйства в водохозяйственные системы и структуры различных масштабов. Водохозяйственным комплексом (ВХК) назы2 вают гидроузел и водохранилище со всеми сопут2 ствующими сооружениями. Основная цель орга2 низации ВХК — оптимальное использование водных ресурсов основными водопотребителями и водопользователями. При функциональном объединении нескольких гидроузлов и водохра2 нилищ, расположенных в одном или нескольких речных бассейнах, образуется водохозяйственная система. В России с 1993 центральным органом исполнительной власти в области водного хозяй2 ства является МПР. Его задачи: разработка и реа2 лизация основных направлений федеральной по2 литики в области водного хозяйства, воспроизвод2 ства и охраны водных ресурсов, восстановления водных объектов, бассейнового регулирования ис2 пользования водных ресурсов; обеспечение насе2 ления и народного хозяйства качественной во2 дой; сохранение чистоты и полноводности вод2 ных объектов, включая воды внутренних морей. В задачи МПР входит также организация строи2 тельства и эксплуатации водохранилищ и др. ком2 плексных водохозяйственных объектов, обеспече2 ние разработки и реализации мероприятий по пре2 дупреждению и ликвидации последствий паводков и др. видов вредного воздействия вод. МПР орга2 низует и осуществляет выдачу лицензий на пользо2 вание водными ресурсами. В.А. Владимиров ÂÎÄÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÎÅ ÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈÅ, самостоятельная или входящая в состав аварий2 но2спасательной службы структура, предназна2 ченная для проведения аварийно2спасательных работ на водных объектах, основу которой со2 ставляют подразделения спасателей, оснащённых специализированными судами (плавсредствами), специальной техникой, оборудованием, снаряже2 нием, инструментами и материалами. ÂÎÄÎÂÎÄ, водопроводящее сооружение для пе2 редачи определённых количеств воды из пункта водозабора в пункт водопотребления или водо2 пользования. В. устраивается в виде искусствен2 ных русел: о т к р ы т ы х (лотки, каналы) или

163 з а к р ы т ы х (трубы, тоннели); б е з н а п о р н ы х, если вода не заполняет всего диаметра В. и имеет свободную поверхность, и н а п о р н ы х, если по2 ток заполняет все сечение В. и давление в нём боль2 ше атмосферного. В зависимости от конструкции В. различают: к а н ал ы — открытые русла правиль2 ного призматического очертания, устраиваемые на поверхности земли в открытой выемке или насы2 пи грунта. Для защиты их дна и стенок от размыва применяется одежда (облицовка) каменной мос2 товой кладкой на цементном растворе, бетонными и железобетонными плитами, каменной или гра2 вийной наброской и др.; л о т к и — открытые рус2 ла, устраиваемые из дерева, бетона, железобетона, металла и укладываемые на поверхности земли; т о н н е л и и ш т о л ь н и — закрытые русла, ус2 троенные в толще земной коры (движение воды в них м.б. напорное и безнапорное); т р у б о2 п р о в о д ы — закрытые русла из металла, дерева, железобетона, укладываемые на поверхности зем2 ли или в выемке с засыпкой землёй, с напорным или безнапорным движением воды. В. гидростанций, применяемые на реках с большим падением и служащие для отвода воды от плотинного водоприёмника с целью сосредото2 чения этого падения в одном месте и использова2 ния его в гидростанции, называются д е р и в а 2 ц и о н н ы м и. Лит.: Гришин М.М. Гидротехнические сооруже# ния., М., 1949. Ч. 2; Губин Ф.Ф. Гидроэлектричес# кие станции, М., 1949. ÂÎÄÎÇÀÁÎÐÍÎÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÅ (ÂÎÄÎÇÀÁÎÐ), гидротехническое сооружение для отбора воды из водоёма, водотока или подземного вод2 ного объекта в целях промышленного и хозяйст2 венно2питьевого водоснабжения. Различают В.с. поверхностных и подземных вод. В.с. поверхно2 стных вод делят на водоприёмники берегового типа, располагающиеся на склоне и откачиваю2 щие воду насосами через всасывающие трубы не2 посредственно из русла, и водоприёмники русло2 вого типа, которые состоят из приёмного оголов2 ка в русле реки, откуда вода по самотечным линиям поступает в береговой колодец и далее откачивается насосом. Для отбора подземных вод используют В.с. вертикальные (скважины, шахтные колодцы), горизонтальные (траншей2 ные и трубчатые, галереи, штольни, кяризы —

164 комбинации штолен и шахтных колодцев), луче2 вые и каптажи родников. Наиболее распростра2 нённые В.с. — буровые скважины, которые при2 меняют для забора подземных вод в разнообраз2 ных условиях. В проектах водозаборов подземных вод должна предусматриваться режимная сеть на2 блюдательных скважин или водомерных постов (при каптаже родников) для наблюдения за уров2 нями, дебитом, температурой и качеством воды. Для этого используются эксплуатационные сква2 жины и др. В.с., оборудованные с учётом осуще2 ствления полного комплекса режимных наблюде2 ний за ними. Водоприёмную часть скважины при вскрытии рыхлых водовмещающих пород обору2 дуется специальным фильтром. В случаях, когда водовмещающие рыхлые породы перекрыты ус2 тойчивой кровлей, оборудуются т.н. бесфильтро2 вые скважины, в водоприёмной части которых искусственно создается каверна. В устойчивых скальных породах вместо фильтров устанавлива2 ют дырчатые трубы. Глубина водозаборных сква2 жин изменяется от первых десятков метров до 1000 м и более; диаметр водоприёмной части от 100 до 600 мм; производительность достигает не2 скольких тыс. м3/сут. Скважинные В.с. применя2 ют во всех случаях, когда целесообразно эксплуа2 тировать несколько водоносных горизонтов. Для централизованных систем водоснабжения со2 здаются групповые В.с., состоящие из большого числа скважин (десятки, иногда сотни). Воду из скважины откачивают поверхностными (при глу2 бине уровня до 10 м) или погружными насосами, а также эрлифтными установками. Шахтные ко2 лодцы сооружают, как правило, при водозаборе из первых от поверхности безнапорных водоносных горизонтов, сложенных рыхлыми породами срав2 нительно ограниченной мощности до 20 м. В нево2 дообильных пластах, когда нельзя осуществить во2 дозабор из скважин, шахтные колодцы сооружают и в напорных водоносных пластах при глубине за2 легания их до 40 м от поверхности. Горизонтальные В.c. устраивают для забора воды из безнапорных горизонтов небольшой мощности. Лучевые В.с. представляют собой водосборные шахтные колод2 цы с непроницаемыми стенками, куда собирается вода по расходящимся горизонтальным лучам2 скважинам (дренам). Их используют при неглубо2 ко залегающих до 20 м водоносных горизонтах небольшой мощности (5–10 м). Наиболее целесо2

ÂÎÄÎÈÇÌÅÙÅÍÈÅ

образно их применение в долинах рек с постоян2 ным стоком, где скважины проходят непосредст2 венно под руслом реки. Расчёты производительно2 сти В.с. для добычи подземных вод — основной элемент оценки эксплуатационных запасов под2 земных вод по формулам динамики подземных вод, выбор которых зависит от гидрогеологичес2 ких условий и типа сооружения. В сложных гид2 рогеологических условиях для этих целей исполь2 зуют математическое компьютерное моделирова2 ние. Лит.: Биндеман Н.Н., Язвин Л.С. Оценка эксплу# атационных запасов подземных вод. 2#е изд. М., 1974; Плотников Н.И. Поиски и разведка пресных подземных вод для целей крупного водоснабжения. М., 1968. Ч. 1#2. С.М. Семёнов ÂÎÄÎÈÇÌÅÙÅÍÈÅ к о р а б л я (с у д н а), ко2 личество воды, вытесненной кораблём (судном) на плаву; одна из осн. характеристик корабля (судна). Различают о б ъ ё м н о е В. (объём корпу2 са ниже ватерлинии) и м а с с о в о е В., равное, согласно закону Архимеда, массе корабля (судна). Объёмное В. измеряют в кубических метрах, мас2 совое – в тоннах. При постоянном массовом В. объёмное В. меняется в зависимости от плотности воды в районе плавания ( D= Vy, где D — массовое В. в т, V — объёмное В. в м3, y — вес 1 м3 воды). Для надводных кораблей различают В. стан2 дартное, нормальное, полное, наибольшее и по2 рожнее. Стандартное В. — масса (в тоннах) кораб2 ля со всеми механизмами, полностью укомплекто2 ванного личным составом, оружием и техникой, продовольствием, питьевой водой, но без запасов топлива, смазочных материалов и питательной во2 ды для котлов. Нормальное В. — стандартное плюс 50 % от полных запасов топлива, смазочных мате2 риалов и питательной воды для котлов. Полное В. — когда эти запасы составляют 100 % и обеспе2 чивают заданную дальность плавания. Наиболь2 шее В., если сверх полного запаса принимаются боеприпасы, топливо, смазочные материалы и пи2 тательная вода для котлов до полного затопления помещений и ёмкостей, предназначенных для их размещения. Масса корабля без груза, личного со2 става, боеприпасов, продовольствия, пресной во2 ды, топлива, смазочных материалов и питательной воды для котлов называется В. порожнем .

ÂÎÄÎËÀÇÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ

Для ПЛ различают В. надводное и подводное. Подводное В. ПЛ больше её надводного В. на массу воды, принимаемой при погружении в цистерны главного балласта. Для транспортных судов применяются только понятия «полное В.» и «В. порожнём» в том же значении, как и для ко2 раблей. Разность между полным В. и В. порожнём характеризует грузоподъёмность судна. В.А. Владимиров ÂÎÄÎËÀÇÍÀß ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈß, уровень подготовки водолаза к выполнению определён2 ного комплекса работ. Основными квалификаци2 ями являются: водолаз, инструктор2водолаз, ст. инструктор2водолаз, водолазный специалист; до2 полнительными — водолаз2глубоководник, водо2 лаз2сварщик, водолаз2взрывник, оператор жёст2 ких водолазных устройств, оператор глубоковод2 ного комплекса. Основные квалификации нештатных водолазов: офицер2водолаз, нештат2 ный водолаз. Водолазы гражданских ведомств по основной квалификации подразделяются на во2 долазов 3,2,1 классов и водолазных специалис2 тов. Присвоение квалификации (класса) произ2 водится с указанием групп их специализации в зависимости от области производственной дея2 тельности: 1 группа — спасательное, судоподъ2 ёмное, подводно2технические, судовые и судоре2 монтные работы, а также экспериментальные спуски и работы на спасательных судах и ледоко2 лах; 2 группа — эксплуатационное обслуживание гидротехнических сооружений, добычу морепро2 дуктов, обслуживание научно2технических ра2 бот, наблюдение за орудиями промышленного рыболовства; 3 группа — обслуживание спаса2 тельных станций. В соответствии с присвоенной квалификаци2 ей водолазы могут занимать должности водола2 зов, старшин водолазных станций (постов), во2 долазов2инструкторов, мастеров водолазных работ, водолазных специалистов и главных во2 долазных специалистов. При этом должности водолазов2инструкторов, мастеров водолазных работ и водолазных специалистов всех рангов могут занимать только водолазы 1 класса. К до2 полнительным квалификациям относятся: водо2 лаз2резчик, водолаз2сварщик и водолаз2взрыв2 ник. В.А. Владимиров

165 ÂÎÄÎËÀÇÍÀß ÑËÓÆÁÀ, совокупность произ2 водственных, медицинских, научно2исследователь2 ских подразделений, а также отдельных специалис2 тов, в функции которых входит выполнение работ под водой, организация и осуществление меропри2 ятий по обеспечению и контролю за выполнением водолазных спусков и работ. Структура, обязаннос2 ти и права В.с. определяются в положениях, разра2 батываемых и утверждаемых в установленном по2 рядке. В.с. в пределах их компетенции осуществля2 ют свою деятельность в системе федеральных органов исполнительной власти или в организаци2 ях (на предприятиях). ÂÎÄÎËÀÇÍÀß ÑÒÀÍÖÈß, 1) низшее водолаз2 ное подразделение, укомплектованное личным составом и водолазным имуществом согласно штатному расписанию и табелю снабжения, спо2 собное самостоятельно проводить водолазные спуски. Возглавляется старшиной водолазной станции, который выполняет обязанности коман2 дира спуска; 2) комплект водолазного имущества, определённый табелем снабжения, необходимый для проведения водолазных спусков. В.с. разделя2 ются на ручные (подача воздуха от водолазной помпы на глубине до 20 м), компрессорные (пода2 ча воздуха от компрессоров на глубины до 60 м). В.с. размещают на плавсредствах, на берегу, на льду, на автомашинах (амфибиях) и вертолётах. ÂÎÄÎËÀÇÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ, обобщённое назва2 ние водолазного снаряжения, оборудования и др. специальных технических средств, предназна2 ченных для обеспечения водолазных спусков, ра2 боты водолазов под водой, подъёма их на поверх2 ность или пребывания в условиях повышенного давления. Комплекты водолазного снаряжения для различных глубин включают в себя средства обеспечения дыхания (дыхательные аппараты, шлемы, маски), изоляции тела от воздействия водной среды (гидрокомбинезоны, гидрокостю2 мы, водолазные рубахи), пассивной и активной теплозащиты (утеплители, шерстяное белье, кос2 тюмы водо2 или электрообогрева), регулирова2 ния плавучести и обеспечения остойчивости (жи2 леты всплытия, грузы, галоши, боты), различную аппаратуру связи и ориентирования (компасы, глубиномеры, часы). К специальным техничес2 ким средствам относятся: средства обеспечения

166 спусков (водолазные барокамеры, колокола, спускоподъёмные устройства, трапы, водолаз2 ные беседки, сигнальные, спусковые, ходовые и направляющие концы), газоснабжения, очист2 ки и регенерации дыхательной газовой смеси, подводного освещения, контрольно2измери2 тельные приборы, водолазный ручной и механи2 зированный инструмент, устройства для подвод2 ной электросварки, приборы для поиска и об2 следования подводных объектов (подводные телевизионные установки, металлоискатели, фото2 и киноаппаратура). Совокупность В.т., конструктивно объединённой для проведения водолазных работ на заданной глубине, состав2 ляет водолазный комплект. Напр., глубоковод2 ный водолазный комплект, предназначенный для работы на глубине более 60 м с применением искусственных дыхательных смесей, включает в себя: барокамеры с системами жизнеобеспече2 ния, водолазный колокол, спускоподъёмное уст2 ройство, средства газоснабжения. Вместо водо2 лазного колокола могут применяться водолазные подводные аппараты. В.А. Владимиров ÂÎÄÎËÀÇÍÎÅ ÄÅËÎ, область знаний и отрасль практической деятельности, связанные с погружени2 ем человека под воду и выполнением различных ра2 бот с использованием водолазной техники. К В. д. от2 носятся: организация и обеспечение безопасности погружений; физиология, гигиена и медицинское обеспечение водолазных работ, их технология, мето2 ды и средства выполнения; создание новых типов во2 долазной техники. В последние годы В.д. получило развитие в морском и речном флоте, а также в ведом2 ствах, осуществляющих гидротехнические и подвод2 но2технические работы. В военных целях водолазные работы проводятся при строительстве гидросооруже2 ний, оказании помощи аварийным кораблям, подъё2 ме затонувших кораблей, при инженерном обеспече2 нии форсирования водных преград, поиске, подъёме и уничтожении мин, торпед, разведке и разграждении подводных заграждений, при высадке морского де2 санта и в др. случаях. При погружении на глубину до 60 м для дыхания водолаза, как правило, использует2 ся воздух, подаваемый с поверхности по шлангу либо находящийся в баллонах автономного дыхательного аппарата. Погружение на глубину св. 60 м произво2 дится в специальном глубоководном снаряжении.

ÂÎÄÎËÀÇÍÎÅ ÄÅËÎ

Для дыхания подается искусственная дыхательная смесь. Подъём водолаза производится по опреде2 лённому режиму, обеспечивающему декомпрессию. При необходимости длительного пребывания под водой используется метод «насыщенных погруже2 ний», при котором водолаз продолжительное время ( до 30 и более суток) находится в барокомплексе под давлением и доставляется к месту работы и об2 ратно в стыкуемом с барокамерой водолазном ко2 локоле или в автономном самоходном водолазном аппарате. Для исследовательских целей применя2 ются подводные дома2убежища. Медико2биологи2 ческой основой В.д. является физиология подвод2 ных погружений. Лит.: Слесарев О.М., Рыбников А.В. Водолазное дело: Справ. СПб., 1996; Меренов И.В., Смолин В.В. Справочник водолаза: Вопр. и ответы. 2#е изд., перераб. и доп. Л., 1990. В.А. Владимиров ÂÎÄÎËÀÇÍÎÅ ÑÍÀÐßÆÅÍÈÅ, комплект уст2 ройств и изделий, надеваемых и закрепляемых на водолазе, обеспечивающий его жизнедеятель2 ность под давлением окружающей водной и газо2 вой среды; составная часть водолазной техники. В.с. обеспечивает: дыхание человека при выпол2 нении им работ под водой, изоляцию и тепловую защиту от воздействия холодной воды, достаточ2 ную подвижность и устойчивое положение в во2 де, безопасность при погружении, выходе на по2 верхность и в процессе работы, надёжную связь с поверхностью. В зависимости от решаемых за2 дач В.с. разделяют: по глубине использования – на снаряжение для малых (средних) глубин и глу2 боководное; по способу обеспечения дыхательной газовой смесью – на автономное и шланговое; по способу теплозащиты — на снаряжение с пас2 сивной теплозащитой и электро2, водонагревае2 мое; по способу изоляции — на снаряжение с во2 догазонепроницаемым гидрокомбинезонами «су2 хого» типа и проницаемыми — «мокрого» типа. В практической деятельности более удобна классификация снаряжения по способу поддер2 жания необходимого для дыхания состава газо2 вой смеси: вентилируемое В.с.; снаряжение с от2 крытой схемой дыхания; снаряжение с полузамк2 нутой схемой дыхания; снаряжение с замкнутой схемой дыхания. В.А. Владимиров

ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ

ÂÎÄÎËÀÇÍÛÅ ÁÀÐÎÊÀÌÅÐÛ, элемент водо# лазной техники, обеспечивающий пребывание и жизнедеятельность людей в газовой среде под повышенным давлением. По назначению разли2 чают барокамеры декомпрессионные, поточно2 декомпрессионные, камеры длительного пребы2 вания, передвижные, транспортировочные и др. Водолазный колокол представляет собой особый вид барокамеры, обеспечивающий доставку во2 долазов к объекту, работу на грунте, подъём их на поверхность и перевод в жилые отсеки барокамер водолазного комплекса. По вместимости барока2 меры делятся на одно2, двух2, трех2 и многоотсеч2 ные. Отсеки камер снабжены входными и между2 отсечными люками, иллюминаторами и шлюза2 ми. В барокамерах предусмотрены системы газоснабжения, вентиляции и очистки газовой среды, средства обогрева, освещения и связи, средства пожарной безопасности. Камеры дли2 тельного пребывания, кроме того, комплектуют2 ся системой кондиционирования и санитарно2 фановой системой. Барокамеры, как правило, ус2 танавливаются в закрытых отапливаемых помещениях, отсеки оборудуются спальными ме2 стами и местами для сидения. Предусмотрены постельное бельё, посуда, сигнальный молоток. Для кислородной декомпрессии используются аппараты ИДА272Д2. ÂÎÄÎËÀÇÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ, подводные работы, выполняемые водолазами. Они подразделяются на: спасательные, корабельные, подводно2техни2 ческие, судоподъёмные и специальные. ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ, ручные и меха2 нические орудия труда, облегчающие выполнение работы и повышающие производительность водолаз2 ного труда. В.и. бывает ручной, пневматический, ги2 дравлический, электрический и взрывного действия. ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ, совокупность тех2 нических средств и устройств, обеспечивающих подготовку водолазного снаряжения, погружение водолазов на глубину, их пребывание на грунте для выполнения работ, подъём на поверхность и проведение декомпрессии. По назначению В.к. принято разделять на глубоководные и комплек2 сы для глубины до 60 м. По методам проведения водолазных работ — на комплексы для кратко2

167 временных погружений (КП) и длительного пре2 бывания (ДП). В зависимости от места размеще2 ния различают комплексы береговые, судовые и передвижные. В состав В.к. входят комплект водолазного снаряжения, средства доставки водолазов к месту работы и подъёма их на поверхность, барокамеры с системами жизнеобеспечения, хранилища сжа2 того воздуха и газов с системами их пополнения, приготовления и подачи дыхательных смесей, си2 стемы связи, контроля и управления. Типовой комплекс для глубины д о 6 0 м размещается, как правило, на судах и катерах небольшого водоизмещения. Он обес2 печивает выполнение водолазных работ на аква2 тории гаваней и рейдов. Комплектуется вентили2 руемым водолазным снаряжением, компрессор2 ной установкой с баллонами сжатого воздуха, декомпрессионной барокамерой. Система газо2 снабжения включает фильтры, трубопроводы с арматурой и газораспределительными щитами. Предусмотрена возможность использования сна2 ряжения с открытой схемой дыхания. Т и п о в о й г л у б о к о в о д н ы й к о м2 п л ек с размещается на специальных спасатель2 ных или водолазных судах. Предназначается для работ на глубинах более 60 м. Его оборудование должно обеспечивать проведение водолазных ра2 бот методом ДП. В состав комплекса входят: жи2 лая барокамера, санитарный, шлюзовый (приём2 но2выходной) отсеки и водолазный колокол. Все камеры соединены между собой стыковочными узлами.В камерах предусмотрены средства осве2 щения, пожаротушения, аппаратура связи и теле2 видения. Водолазный колокол, кроме того, осна2 щён устройствами и коммуникациями, обеспечи2 вающими его спуск, пребывание на глубине и подъём на поверхность. Спуск и подъём колоко2 ла осуществляются с помощью специального спус2 ко2подъёмного устройства, оснащённого лебедка2 ми и средствами управления. В состав комплекса входит система жизнеобеспечения, включающая средства подачи и формирования газовой среды в отсеках барокамер, её очистки от вредных приме2 сей, поддержания необходимого тепловлажностного режима, контроля за состоянием водолазов. Для ра2 боты водолазов используется глубоководное снаря2 жение. Управление комплексом осуществляется с главного пульта, на котором сосредоточивается

168 информация об исправности и работоспособнос2 ти всех его составных частей. П е р е д в и ж н ы м в о д о л а з н ы м к о м2 п л е к с о м является передвижная рекомпресси2 онная станция ПРС2ВМ. Комплекс размещён на автомобильном шасси с прицепом и может обес2 печить работу водолазов в вентилируемом снаря2 жении, снаряжении с открытой схемой дыхания, а также лечение профессиональных водолазных заболеваний. В состав комплекса входят: барока2 мера типа РКМ, система сжатого воздуха, ком2 прессорная установка и водолазное снаряжение. В.А. Владимиров ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÏÎÑÒ, помещение (место) для размещения технических средств и оборудова2 ния, одевания (раздевания) водолаза и хранения водолазного имущества. В.п. является составной частью водолазного комплекса. ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÑÏÅÖÈÀËÈÑÒ, специалист, прошедший подготовку по водолазному делу, по2 лучивший высшую квалификацию, предоставля2 ющую право руководства всеми видами водолаз2 ных спусков. ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÑÏÓÑÊ, комплекс организаци2 онных и технических мероприятий, обеспечива2 ющих погружение водолаза или его компрессию в барокамере, пребывание на заданной глубине с выполнением работы и подъём на поверхность (декомпрессию) с соблюдением заданного режи2 ма. По глубине различают В.с.: на малые глуби2 ны — до 20 м; средние глубины — от 20 до 60 м; глубоководные — на глубины более 60 м. По на2 значению В.с. разделяются на учебные, трениро2 вочные, рабочие и экспериментальные. Спуски операторов в жёстких водолазных устройствах различного назначения, а также пребывание во2 долазов и медицинского персонала в водолазных барокамерах под повышенным давлением явля2 ются разновидностью В.с. ÂÎÄÎÎÒËÈÂÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, комплекс ста2 ционарных и переносных технических средств, предназначенных для удаления больших масс во2 ды, поступивших в отсеки корабля в результате боевых и навигационных повреждений; исполь2 зуются при борьбе за живучесть. В состав В.с.

ÂÎÄÎËÀÇÍÛÉ ÏÎÑÒ

входят водоотливная система, а также перенос2 ные водоотливные насосы и эжекторы. В качест2 ве резерва могут использоваться крено2диффе2 рентная и осушительная системы (в целях спрям2 ления корабля), а также циркуляционные насосы главной энергетической паросиловой установки. Водоотливная система состоит из стационарных водоотливных насосов (производительность до не2 скольких тысяч кубических метров в час) с элект2 рическими и паровыми приводами, трубопрово2 дов, запорно2распределительной арматуры. Управ2 ление ею осуществляется с поста энергетики и живучести, с пультов на постах живучести. Поми2 мо водоотливной системы все классы надводных кораблей (судов) по установленной норме снабжа2 ются переносными водопогружными насосами с электрическим приводом, мотопомпами и эжек2 торами, работающими от корабельной (судовой) пожарной системы. А.И. Ткачёв ÂÎÄÎÎÕÐÀÍÍÀß ÇÎÍÀ, 1) территория вокруг подземных или поверхностных источников пить2 евого водоснабжения, выделяемая для защиты их от загрязнения. В этой зоне запрещена или огра2 ничена хозяйственная деятельность и проводятся лесовосстановительные работы; 2) территория, прилегающая к акваториям водных объектов, на которой устанавливается специальный режим для предотвращения загрязнения, засорения и истощения вод. Прибрежная В.з. создается как составная часть природоохранных мероприятий по улучшению гидрологического режима и благо2 устройства рек, озёр, водохранилищ и их при2 брежных территорий. ÂÎÄÎÎ×ÈÑÒÊÀ, 1) техническое доведение каче2 ства воды, поступающей в водопроводную сеть, до установленных нормативных показателей; 2) со2 вокупность мероприятий по очистке воды для удов2 летворения бытовых и промышленных нужд. ÂÎÄÎÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ, пользование водами (водными объектами) для удовлетворения нужд населения, сельского хозяйства, промышленнос2 ти, транспорта и др. Различаются общее В. без при2 менения сооружений или специальных техничес2 ких устройств и В. с применением сооружений и устройств. В водном хозяйстве рассматриваются

ÂÎÄÎÑËÈÂÍÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ

два вида В.: собственно В. — за счёт водных ре2 сурсов без их изъятия из водных объектов и водо2 потребление — использование водных ресурсов вне водных источников. К водопользователям относятся: гидроэнергетика, водный транспорт, рыбное хозяйство. В. не связано непосредствен2 но с изъятием воды из используемого водного объекта, но, как правило, не рассматривается от2 дельно от водопотребления, т.к. в интересах во2 допользователя может ограничиваться водопо2 требление. В. сопровождается уменьшением ко2 личества воды в водных объектах, из которых оно осуществляется. К водопотребителям относятся промышленность, хозяйственно2питьевое и с.2х. водоснабжение, орошение и обводнение, прудо2 вое рыбоводство и пр. Они, как правило, обеспе2 чиваются водой в первую очередь, т.к. вода явля2 ется сырьём, которое не может быть заменено чем2то другим. Распределение водных ресурсов между потребителями осуществляется на основе результатов технико2экономических расчётов. Для питьевого и хозяйственно2бытового водопо2 требления используются поверхностные и под2 земные водные объекты, защищённые от загряз2 нения и засорения. Пригодность объекта для этих целей определяется государственным органом са2 нитарно2эпидемиологического надзора. Право2 вые основы использования и охраны водных объ2 ектов устанавливаются Водным кодексом РФ. Де2 ятельность по В. осуществляется в соответствии с лицензией на В. и договором использования водных объектов. Проектирование и строительст2 во технических устройств систем В. регламенти2 руются строительными нормами и правилами на основе Схем комплексного использования и охра2 ны вод, бассейновых соглашений, генеральных планов городов, населённых пунктов и промыш2 ленных предприятий. М.В. Болгов ÂÎÄÎÑÁÐÎÑ, гидротехническое сооружение для сброса излишней (паводковой) воды из водохра2 нилища, пруда, а также для полезных попусков воды в нижний бьеф. В. может иметь отверстия: поверхностные на гребне плотины; погружённые под уровень верхнего бьефа, иначе глубинные или те и др. одновременно — двухъярусный В. В. со свободным переливом воды через гребень плотины называют водосливом. Для направления

169 потока на гребне делают отверстия прямоугольной формы, ограниченные с боков устоями или проме2 жуточными стенами (быками). По форме порога различают водослив: с тонкой стенкой, с широким порогом и практического профиля, построенный по координатам траектории свободно падающей струи и обладающий наибольшей пропускной способностью. Водослив практического профиля может быть вакуумным (если давление на гребне под струей ниже атмосферного) или безвакуум2 ным (давление выше атмосферного). Водосливы, применяемые в лабораторной и гидрометрической практике для измерения расхода воды, называют2 ся мерными. Пропуск воды через В. регулируется гидротехническими затворами. Затворы открыва2 ются и закрываются стационарными или подвиж2 ными механизмами (лебедки, краны, гидравличес2 кие подъёмники и т.п.) под воздействием давления воды (вододействующие гидротехнические затво2 ры); при малых водопропускных отверстиях — вручную. Часто при маневрировании гидротехни2 ческими затворами применяют дистанционное и автоматическое управление. Различают гидро2 технические затворы: по расположению в соору2 жении — поверхностные (на гребне водослива) и глубинные (ниже уровня верхнего бьефа); по на2 значению — основные (рабочие), ремонтные, ава2 рийные, строительные, запасные; по материа2 лам— металлические (стальные), деревянные, же2 лезобетонные, пластмассовые, комбинированные. Некоторые типы В. автоматического действия (напр., сифонные и шахтные) затворами не обору2 дуются. В., устраиваемые в обход бетонных и зем2 ляных плотин, называются береговыми. Лит.: Березинский A.P. Верхнее строение плоти# ны. М., 1949; Гришин М. Гидротехнические соору# жения, М., 1968. С.М. Семёнов ÂÎÄÎÑËÈÂÍÎÅ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ (ВСУ25 и ВСУ215), устройство для транспортирования и выливания в полёте с вертолёта воды, предназ2 наченное для тушения пожаров. ВСУ25 транспор2 тируется на внешней подвеске вертолётов Ми28, Ка232 и предназначено для забора воды из откры2 тых водоёмов в режиме висения, доставки её в ме2 ста возгорания и слива на очаг пожара в режиме висения или поступательной скорости. Техничес2 кие характеристики: длина внешней подвески

170

ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈÅ

вертолёта 10–40 м; длина внешней подвески с ВСУ25 17–47 м; скорость полёта вертолёта при транспортировании заполненной ёмкости до 180 км/ч; скорость полёта вертолёта при транс2 портировке порожней ёмкости до 160 км/ч; ско2 рость полёта вертолёта с момента нажатия на кнопку до момента слива от 0 до 100 км/ч; сред2 ний расход воды при сливе 900 л/с; время запол2 нения водой 10 с; масса ВСУ 150 кг; ёмкость 4,5 м3. ВСУ215 транспортируется вертолётом Ми226т на внешней подвеске и имеет то же предназначение, выполняет те же задачи, что и ВСУ25, но имеет большую эффективность. Технические характерис2 тики: длина внешней подвески вертолёта 30–60 м; скорость полёта вертолёта при транспортировке за2 полненной ёмкости до 180 км/ч; скорость при полё2 те порожней ёмкостью до 160 км/ч; скорость полёта вертолёта при сливе воды 120 км/ч; средний расход воды 1000 л/с; масса ВСУ215 260 кг; ёмкость 15 м3. А.И. Ткачёв

Âîäîñëèâíîå óñòðîéñòâî ÂÑÓ-5

Âîäîñëèâíîå óñòðîéñòâî ÂÑÓ-15

ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈÅ, совокупность мероприятий для обеспечения водой потребителей по установ2 ленным нормам. Включает: разведку природных источников воды, её добычу, очистку, хранение, доставку (транспортировку), подачу воды и кон2 троль за её качеством. Для В. оборудуются ком2 плексы инженерных сооружений и устройств. Удельные нормы коммунально2бытового В. в мире колеблются от 3 до 700 л на человека в сутки. В условиях всё большего загрязнения окружающей среды В. становится одной из глав2 ных проблем жизнеобеспечения населения. ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈÅ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, совокупность мероприятий (забор во2 ды из природных источников, её очистка, транс2 портирование и подача) по обеспечению водой потребителей – для бытовых нужд, промышлен2 ных предприятий и т.п. Организация водоснабже2 ния является одной из важнейших задач инженер2 ного обеспечения в условиях чрезвычайной ситуа# ции. В. в ЧС включает: выявление источников, добычу, очистку, хранение, подвоз (доставку) и выдачу воды, контроль за её качеством. Источ2 ником В. в ЧС могут быть открытые водоёмы, подземные артезианские скважины, шахтные ко2 лодцы и родники. Ориентировочная потребность в воде для хозяйственно2питьевых и специальных

ÂÎÄÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ

нужд м.б. определена из расчёта: 10 л в сутки на одного человека; 100 л в сутки на одного пора2 жённого, находящегося на стационарном лече2 нии, включая питьевые нужды; 45 л на обмывку одного человека, из расчёта санитарной обработ2 ки 50 % общего количества легкопоражённых и 25 % личного состава сил гражданской обороны, работающих в зоне бедствия (очаге поражения). В случае загрязнения поверхностных и подземных вод предусматривается их очистка (обработка) с использованием табельных средств, состоящих на вооружении войсковых частей и специализи2 рованных формирований. Войсковыми средства2 ми очистки и опреснения воды являются: ткане2 во2угольный фильтр ТУФ2200, автомобильная фильтровальная станция МАФС23, передвижная опреснительная станция ОПС и передвижная оп2 реснительная установка ПОУ24. При отсутствии табельных средств для очистки воды устраивают2 ся простейшие фильтры из подручных материа2 лов с использованием в качестве фильтрующих материалов песка, дроблёного антрацита, активи2 рованного угля и др. фильтрующих материалов. Для организованного водоснабжения в районах сосредоточения и сбора оборудуются пункты во# доснабжения. А.А. Шапошников ÂÎÄÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ, связан2 ные между собой водные объекты, гидротехниче2 ские, водопроводные, канализационные и др. со2 оружения, предназначенные для обеспечения ра2 ционального использования и охраны вод (ГОСТ 17.1.1.01277). Как правило, В.с. является объек2 том планирования и управления и представляет собой: 1) гидроузел и водохранилище со всеми сопутствующими сооружениями; 2) систему гид2 роузлов и водохранилищ, расположенных в од2 ном или нескольких речных бассейнах, гидрав2 лически связанных между собой и созданных или объединённых в целях оптимального использо2 вания водных ресурсов основными водопотре2 бителями и водопользователями. Примерами В.с. могут служить волжские ГЭС с водохрани2 лищами, В.с. более высокого иерархического уровня — Волжско2Камский каскад ГЭС. В не2 которых случаях при наличии гидравлической и водохозяйственной связи между водотоками В.с. объединяет несколько рек. Так, Московский

171 водохозяйственный комплекс имеет довольно сложную В.с. из 14 гидроузлов и водохранилищ на Волге, Москве2реке, Вазузе и канале им.Москвы. Причем, чем выше степень зарегу2 лированности, тем больший экономический эф2 фект можно получить от функционирования В.с. Однако даже при высокой степени зарегулиро2 ванности на состояние и функционирование В.с. оказывают влияние внешние факторы, имеющие в своей основе случайные составляющие (коле2 бания стока во времени, водопотребление, мете2 орологические факторы и др.), вследствие чего эти системы являются по своей природе вероят2 ностными. Это проявляется, в частности, в появ2 лении перебоев (снижении нормальной отдачи воды и энергии) или избытков воды, которые практически не могут быть использованы. Кроме того, поскольку системы имеют целью функцио2 нирование (достижение наибольшей экономиче2 ской эффективности), связь с внешней средой (народное хозяйство, природа) и между собой, а также между её отдельными компонентами, то их можно с полным основанием отнести к раз2 ряду кибернетических. Как объект управления В.с. может обслужи2 вать одного потребителя, тогда её целью являет2 ся оптимальное использование водных ресурсов с технико2экономической точки зрения и с учё2 том ограничений экологического характера. Це2 ли В.с. не меняются, если она обслуживает не2 скольких потребителей, только планирование и управление сильно усложняются в связи с не2 обходимостью определённого баланса интересов различных отраслей,требующего обоснованных уступок в удовлетворении их потребностей — на основе максимизации экономического эффекта от совместного использования водных ресурсов и (или) минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Многоцелевой характер В.с. при наличии противоречий в использова2 нии воды между участниками определяет прису2 щую ей особенность. Необходимость учёта этой особенности одновременно с непрерывно воз2 растающим дефицитом водных ресурсов, ужес2 точением экологических ограничений, случай2 ным или неопределённым характером исходной информации делают задачи планирования и уп2 равления чрезвычайно сложными как в методи2 ческом, так и в вычислительном отношении.

172

ÂÎÄÎÑÏÓÑÊ

По мере роста потребностей народного хозяйст2 ва в пресной воде и общего обострения водной проблемы объективной тенденцией является ук2 рупнение и объединение существующих В.с. в более сложные и крупные внутрибассейновые и межбассейновые В.с. В бывшем СССР и за ру2 бежом накоплен значительный опыт создания таких В.с. Примером крупнейшей В.с. служит Волжско2Камский каскад ГЭС, суммарный по2 лезный объём водохранилищ которого составля2 ет ок. 90 км3. Зарегулированный этими водохра2 нилищами сток перераспределяется в течение года в соответствии с требованиями энергетики, судоходства, рыбного и сельского хозяйства. Полная мощность действующих ГЭС каскада со2 ставляет ок. 11 000 МВт, что позволяет выраба2 тывать более 40 млрд. кВт ч/год электроэнергии. Волжская вода используется для орошения более 200 тыс.га. В.А. Владимиров

рамы, клапанные и др. затворы. Глубинные затво2 ры работают под большими напорами, доходящи2 ми иногда до нескольких сотен метров. Их откры2 вание происходит при значительных скоростях течения воды, что сопряжено с возможностью об2 разования вакуума и кавитации, а также вибрации затвора. Во избежание этого затвору и водоводу придаются плавные очертания, обеспечивается подвод воздуха в зону возможного вакуума и др. При напорах до 100 и больших размерах перекры2 ваемого пролёта применяют сегментные и плос2 кие затворы. Для регулирования расходов воды при напорах до 800 м служат игольчатые затворы, обладающие высокими эксплуатационными ка2 чествами. В период строительства гидроузла ино2 гда через отверстия В. пропускают воды реки. Лит.: Березинский A.P. Верхнее строение плоти# ны. М., 1949; Гришин М. Гидротехнические соору# жения. М., 1968. С.М. Семенов

ÂÎÄÎÑÏÓÑÊ (водоспускное сооружение), на2 порное гидротехническое сооружение с отверсти2 ями, служащее для опорожнения водохранилища, пруда, промыва донных наносов, а также для пропуска эксплуатационных расходов воды в нижний бьеф. В. обычно располагается в теле бетонной плотины (трубчатый В.), а в плотинах из земли и камня — в основании плотины или в обход её, в массиве берега (тоннельный В.). Для регулирования количества пропускаемой во2 ды В. оборудуют затворами. Различают гидротех2 нические затворы: по расположению в сооруже2 нии — поверхностные (на гребне водослива) и глубинные (ниже уровня верхнего бьефа); по назначению — основные (рабочие), ремонт2 ные, аварийные, строительные, запасные; по ма2 териалам — металлические (стальные), деревян2 ные, железобетонные, пластмассовые, комбиниро2 ванные. Наиболее распространены поверхностные затворы механического действия благодаря про2 стоте их устройства, надёжности действия, хоро2 шим эксплуатационным и технико2экономичес2 ким показателям. Они перекрывают отверстия пролетом до 45 м и высотой до 20 м. Секторными и крышевидными затворами перекрывают проле2 ты, достигающие 50 м. Для перекрытия судоход2 ных отверстий плотин, пролет которых достигает 200 м и более, применяют поворотные фермы или

ÂÎÄÛ ÌÈÍÅÐÀËÜÍÛÅ, подземные (иногда по2 верхностные) воды, характеризующиеся повы2 шенным содержанием биологически активных минеральных (реже органических) компонентов и (или) обладающие специфическими физико2 химическими свойствами (химический состав, температура, радиоактивность и др.), благодаря которым они оказывают на организм человека лечебное действие. В зависимости от химическо2 го состава и физических свойств В.м. используют в качестве наружного или внутреннего лечебного средства. В формировании В.м. участвуют про2 цессы инфильтрации поверхностных вод, захоро2 нения морских вод во время осадконакопления, высвобождения конституционной воды при реги2 ональном и контактовом метаморфизме горных пород и вулканические процессы. На поверхнос2 ти земли В.м. проявляются в виде источников, а также извлекаются из недр буровыми скважина2 ми. Для практического освоения выявляются ме2 сторождения подземных В.м. со строго опреде2 лёнными эксплуатационными возможностями (эксплуатационными запасами). По минерализации различают: слабоминерали2 зованные В.м. (1–2 г/л), малой (2–5 г/л), средней (5–15 г/л), высокой (15–30 г/л) минерализации, рассольные В.м. (35–150 г/л) и крепкорассольные (150 г/л и выше). Для внутреннего применения

ÂÎÄÛ ÑÒÎ×ÍÛÅ

используют обычно В.м. с минерализацией от 2 до 20 г/л. По ионному составу В.м. делят на хлорид2 ные, гидрокарбонатные, сульфатные, натриевые, кальциевые, магниевые в различных сочетаниях анионов и катионов. По наличию газов и специ2 фических элементов выделяют В.м. углекислые, сульфидные (сероводородные), азотные, бромис2 тые, йодистые, железистые, мышьяковистые, кремниевые, радиоактивные (радоновые) и др. По температуре различают В.м. холодные (до 20°С), тёплые (20–37°С), горячие (термальные, 37–42°С), очень горячие (высокотермальные, от 42°С и вы2 ше). В медицинской практике большое значение придают содержанию органических веществ в ма2 ломинерализованных водах, т.к. они определяют специфические свойства В.м. Содержание этих веществ св. 40 мг/л делают В.м. непригодными для внутреннего применения. В России разработаны специальные нормы, дающие возможность оценивать пригодность природных вод для лечебных целей. Распределе2 ние основных типов В.м. определяется геолого2 тектоническими особенностями и историей гео2 логического развития регионов. Провинции угле2 кислых В.м. приурочены к областям альпийской складчатости (Кавказ, Памир, Камчатка и др.), азотных термальных — к периферическим облас2 тям современного вулканизма (Новая Зеландия, Исландия и др.), хлоридных вод — к глубоким ча2 стям крупных артезианских бассейнов (централь2 ные и восточные районы бывшего СССР), радо2 новых и железистых вод — к древним кристалли2 ческим породам, прорванным интрузиями. В целях охраны В.м. от загрязнения вокруг экс2 плуатируемых источников или месторождений устанавливают зоны санитарной охраны (пер2 вая — строгого режима, вторая – ограниченная, охватывающая курорт, третья — охватывающая весь район распространения и формирования В.м.), регламентирующие различные виды хозяй2 ственного и жилищного строительства, проведе2 ние мелиоративных мероприятий. Лит.: Овчинников А. Минеральные воды. 2#е изд. М., 1963; Иванов В.В. Невраев Г.А. Классификация подземных минеральных вод. М., 1964; Вартанян Г.С., Яроцкий Л.А. Поиски, разведка и оценка экс# плуатационных запасов месторождений минераль# ных вод. М., 1972. С.М. Семёнов

173 ÂÎÄÛ ÑÒÎ×ÍÛÅ, воды, загрязнённые бытовы2 ми отбросами и производственными отходами и удаляемые с терр. населённых пунктов и про2 мышленных предприятий системами канализа2 ции. К В.с. относят также дождевые стоки с заст2 роенных (селитебных терр.) и промышленных объектов. Содержащиеся в В.с. органические ве2 щества, попадая в значительных количествах в водоёмы и подземные воды или скапливаясь в почве, могут быстро ухудшать санитарное со2 стояние водных объектов и почв, способствуя распространению различных заболеваний. По2 этому очистка, обезвреживание и утилизация В.с. — обязательные действия при охране приро2 ды, оздоровлении окружающей человека среды и обеспечении санитарного благоустройства на2 селённых мест. В зависимости от происхождения, состава и качественных характеристик загрязне2 ний (примесей) В.с. подразделяют на 3 основные категории: бытовые (хозяйственно2фекальные), производственные (промышленные) и атмосфер2 ные. К бытовым В.с. относят воды, удаляемые из туалетных комнат, ванн, душевых, кухонь, бань, прачечных, столовых, больниц. Производствен2 ные В.с. — воды, использованные в различных технологических процессах, загрязнённые глав2 ным образом отходами производства, в которых могут находиться ядовитые вещества (синильная кислота, фенол, соединения мышьяка, анилин, соли меди, свинца, ртути и др.). В зависимости от количества примесей производственные В.с. под2 разделяют на загрязнённые, подвергаемые перед выпуском в водоём (или перед повторным ис2 пользованием) предварительной очистке, и услов2 но чистые (слабо загрязнённые), выпускаемые в водоём (или вторично используемые в произ2 водстве) без обработки. Атмосферные В.с. содер2 жат преимущественно минеральные загрязнения, они менее опасны в санитарном отношении, чем бытовые и производственные. Степень загрязнён2 ности В.с. оценивается концентрацией примесей, т.е. их массой в единице объёма (в мг/л или г/м3). Состав бытовых В.с. более или менее однооб2 разен, концентрация загрязнений в них зависит от количества расходуемой (на одного жителя) во2 допроводной воды, т. е. от нормы водопотребле2 ния. Различают загрязнения бытовых В.с. — ми2 неральные, органические и биологические. К ми2 неральным загрязнениям относят песок, частицы

174 шлака, глинистые частицы и др. Органические за2 грязнения бывают растительного и животного происхождения. К биологическим загрязнениям относят различные микроорганизмы, дрожжевые и плесневые грибки, мелкие водоросли, бактерии, в т.ч. болезнетворные. Состав и степень загряз2 ненности производственных В.с. весьма разнооб2 разны и зависят в основном от характера произ2 водства и условий использования воды в техноло2 гических процессах. Количество атмосферных вод меняется в значительных пределах в зависимости от климатических условий, рельефа местности, характера застройки городов, вида покрытия до2 рог и др. Годовой сток дождевых вод с застроен2 ных терр. в 7–15 раз меньше, чем бытовых. За2 грязнение водоёмов является следствием спуска в них В.с. промышленных предприятий и насе2 лённых мест. В РФ необходимая степень очистки В.с. и условия спуска В.с. в водоёмы регламенти2 рованы «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Производст2 венные В.с. после соответствующей очистки м.б. повторно использованы в технологическом про2 цессе, а осадки В.с. после соответствующей обра2 ботки обычно используют в качестве удобрений. Лит.: Канализация. 4#е изд. М., 1969; Канализа# ция промышленных предприятий. М., 1969. С.М.Семёнов ÂÎÅÍÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÅ ÃÎÐÍÎÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ×ÀÑÒÈ, формирования профессионалов определённого профиля, предназначенные для проведения профилактических работ по промыш2 ленной и пожарной безопасности, противоава2 рийной защите, а также для спасения людей и лик2 видации аварий на горнорудных и угледобываю2 щих предприятиях соответствующих отраслей. ÂÎÅÍÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ, состояние внут2 ренних и международных условий жизни, кото2 рые нейтрализуют или исключают возможность нанесения личности, обществу, государству, ми2 ровому сообществу ущерба средствами воору2 жённого насилия. Часть и одна из основ нацио2 нальной и международной безопасности. Ха2 рактеризуется либо отсутствием для её объектов военной угрозы, либо их способностью гаран2 тированно противостоять агрессии. В.б. обеспечивается решением следующих задач:

ÂÎÅÍÈÇÈÐÎÂÀÍÍÛÅ ÃÎÐÍÎÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÅ ×ÀÑÒÈ

обеспечением вооружённой защиты, территори2 альной целостности, национальной независимо2 сти и суверенитета гос2в; созданием военных га2 рантий стабильности общественного и государст2 венного строя, поддержанием гражданского мира в стране; пресечением террористических дейст2 вий политических, религиозных и криминальных групп. В.б. обеспечивается прежде всего ком2 плексом экономических, политических, дипло2 матических и др. невоенных мер, направленных на разрешение международных и внутренних про2 тиворечий, предупреждение их перерастания в военно2силовое противоборство. Важной стороной В.б. является поддержание военной мощи гос2ва соответственно реальным и по2 тенциальным военным угрозам. Непосредст2 венно решают задачи В.б. различные силовые структуры: ВС и др. войска, милиция, органы бе2 зопасности. В 2000 принята «Концепция нацио2 нальной безопасности РФ», определившая основ2 ные направления обеспечения В.б. Военная докт# рина РФ к главным целям обеспечения В.б. гос2ва относит предотвращение, локализацию и нейтрали2 зацию военных угроз, а также эффективность прогно2 зирования и адекватность реагирования на различ2 ные военные опасности. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÄÎÊÒÐÈÍÀ, принятая в государстве (коалиции государств) на данное время система официальных взглядов на использование средств военного насилия в политических целях, на ха2 рактер военных задач и способы их решения, на основные направления военного строительст2 ва. В.д. в концентрированном виде выражает со2 держание концепций национальной безопаснос2 ти, характеризует главные направления военной политики гос2ва на данном историческом этапе. На формирование В.д. оказывают определяющее воздействие расстановка и соотношение сил вну2 три гос2в и за их пределами, их внутренняя и внешняя политика, экономические возможнос2 ти, особенности геополитического положения, уровень развития производства оружия и военной техники, состояние боевой мощи ВС, духовно2 нравственные традиции народа и армии и др. Формирование В.д. осуществляется политичес2 ким и военным руководством страны. Её положе2 ниям придается нормативная сила, они являются

ÂÎÅÍÍÀß ÎÏÀÑÍÎÑÒÜ

обязательными для государственных органов и военных кадров. Содержание В.д. отражается во многих документах: в военно2политических дек2 ларациях о направленности В.д. гос2ва; в законо2 дательных и правительственных юридических до2 кументах по вопросам национальной безопаснос2 ти, обороны и военного строительства; в документах, определяющих боевую деятель2 ность ВС и др. силовых структур. В В.д. различа2 ют две тесно связанные и взаимообусловленные стороны — политическую и собственно военную, при ведущей роли первой. Политическая сторона охватывает вопросы, касающиеся использования средств вооружённого населения в политических целях, отношение гос2ва к войне, содержания во2 енно2политических целей гос2ва и возможных путей их достижения, задач духовно2идеологиче2 ской подготовки населения и армии к возможной войне. Собственно военная сторона В.д., основы2 ваясь на её политических установках, прогнози2 рует уровень военной опасности для гос2ва, опре2 деляет стратегический характер возможных войн, их оперативно2тактические особенности, уста2 навливает качественно2количественные парамет2 ры строительства ВС, принципы их комплектова2 ния и способы боевого применения. Она же оп2 ределяет военно2техническую политику и задачи по всесторонней подготовке к войне страны, на2 селения, ВС и др. силовых структур. Основное содержание В.д. РФ обусловлено политическими и стратегическими целями и за2 дачами гос2ва в сфере внешней, внутренней и оборонной политики, направленной на поддер2 жание мира, как одного из главных условий со2 хранения человеческой цивилизации и собствен2 ного социально2политического и экономическо2 го развития, формирования демократического правового общества. В доктрине подчеркивается приоритетность предотвращения войн и воору2 жённых конфликтов, необходимость решения спорных вопросов политико2дипломатическими средствами, принятия всеми странами обязатель2 ства о неприменении военной силы первыми. В.д. исходит из того, что военная опасность для РФ сохраняется, раскрывает характер и источни2 ки военных угроз и на этой основе определяет це2 ли, для достижения которых м.б. использована военная сила. Подчеркивается, что главную опасность для стабильности и мира представляют

175 локальные войны и вооружённые конфликты, которые при определённых условиях могут пере2 расти в крупномасштабную войну. В В.д. раскры2 ваются основы применения и задачи ВС и др. войск, цели и принципы их строительства, орга2 низация управления ими. Стратегической целью ВС в случае агрессии против РФ и её союзников провозглашается отражение ударов противника и нанесение ему поражения для прекращения войны на возможно более ранней стадии и за2 ключения мира на условиях, отвечающих интере2 сам РФ. Ядерное оружие рассматривается в каче2 стве крайнего средства борьбы. В целом В.д. РФ имеет оборонительный характер и направлена на обеспечение суверенитета и территориальной це2 лостности страны, защиты её жизненно важных интересов. Лит.: Военная доктрина Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 2000. № 17. Ст. 1852; Фрунзе М.В. Единая военная доктрина и Красная Армия // Избранные произведения. М., 1984. С. 30#51; Пыж В.В. Геополитическая обуслов# ленность военной политики России. Можайск, 2003. Гл. 3; Репко С.И. Геополитика США / Воен. ун#т. 2003. Кн. 2, ч. 2#3. См. с. 3#35. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÎÏÀÑÍÎÑÒÜ, 1) состояние межгосу2 дарственных и международных отношений, ха2 рактеризующееся угрозой войны или военного кон# фликта. Является следствием политики госу2 дарств, их коалиций, социальных групп, стремящихся к достижению своих целей с помо2 щью военной силы. В.о. может быть потенциаль2 ной и реальной. Конкретными признаками В.о. выступают: в международной области — возникно2 вение очагов напряжённости и конфликтов, созда2 ние и активизация агрессивных военных союзов и блоков; усиление военного присутствия на пред2 полагаемых театрах военных действий, ведение «психологической войны», усиление разведыва2 тельной деятельности и др.; в области внутренней политики — милитаризация экономики и духов2 ной жизни общества, рост военных расходов, фор2 мирование у населения и личного состава ВС «об2 раза врага» и др.; в области военного строительст2 ва — доукомплектование ВС личным составом и наступательным вооружением, их стратегичес2 кое развёртывание, проведение соответствующих

176 учений и манёвров, изменение направленности морально2психологической и боевой подготовки войск и др. Высшей формой проявления В.о. яв2 ляется военная угроза. Только совокупность при2 знаков в экономической, политической, духовной и др. сферах, а также собственно в военной облас2 ти может объективно характеризовать источник и уровень военных опасностей и угроз; 2) состоя2 ние внутригосударственных отношений, характе2 ризующихся угрозой гражданской войны или воз2 никновением внутренних вооружённых конфлик2 тов, связанных с кризисом государственной власти или действием незаконных вооружённых формирований экстремистского, националисти2 ческого, сепаратистского, религиозного и иного характера. Как правило, такие действия связаны с восстаниями, мятежами, террористическими ак2 тами и т.п. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ, совокупность вооружённых, а также военно2по2 литических, военно2экономических, военно2на2 учных и др. органов, учреждений и институтов государства, занимающихся военной деятельнос2 тью. Основным элементом В.о. является воору2 жённая организация государства, в которую вхо2 дят силовые структуры и вооружённые формиро2 вания, предусмотренные законодательством, а также военно2административные, военно2пра2 вовые органы. Ядро вооружённой организации составляют ВС. Вторым элементом В.о. является система жизнеобеспечения вооружённой органи2 зации государства. Её ведущим звеном выступают военно#промышленный комплекс и часть др. отрас2 лей экономики и науки, преимущественно рабо2 тающих в военной области. Третий элемент В.о. составляют органы и учреждения государствен2 ной власти, политические органы и организации, непосредственно занимающиеся вопросами обо2 роны и безопасности страны. Назначение В.о. за2 висит от характера и целей политики государства. Её конкретная структура и функции определяют2 ся органами государственной власти в соответст2 вии с военной доктриной государства, состояни2 ем военно2политической обстановки в мире и регионе, экономики, социальной и духовной жизни общества, историческими, национальны2 ми традициями и др. объективными факторами.

ÂÎÅÍÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ

Деятельность В.о. обеспечивает необходимый уровень обороноспособности государства, его во2 енной мощи и боевой мощи ВС. Лит.: Милованов В.И. Военная организация Рос# сийской Федерации // Новая Российская Энцикло# педия. М., 2003. Т. 1. С. 457#459; Милованов В.И. К вопросу о военной организации Советского государства: проблемы, суждения // Воен. мысль. 1990. № 11. С. 18#24; Тиморин А., Терентьев В. О советской военной организации и её историче# ских формах // Воен. мысль. 1971. № 4. С. 66#79; Шубинский Я.И. Роль политической системы обще# ства в развитии военной организации. Пенза, 1969. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ, система взглядов, отно2 шений и деятельности общества и социально2по2 литических институтов, непосредственно связан2 ных с созданием военной организации, подготов2 кой и применением средств вооружённого насилия в политических целях. Основным субъ2 ектом В.п. выступают государство, созданные им органы и учреждения, а также союзы государств. В определённых условиях самостоятельную воен2 но2политическую активность проявляют народы, классы, нации и др. социальные и национальные группы, политические движения и партии. Субъ2 ектами В.п. являются также должностные лица, прежде всего политические и военные руководите2 ли, рядовые граждане, права и обязанности кото2 рых в области обороны определены в националь2 ном законодательстве. В.п. выступает как состав2 ная часть общей политики государств. Она имеет основным объектом военную теорию и практику — особую область деятельности людей, которая непо2 средственно связана с войной и армией, с подго2 товкой и ведением войн, созданием и использова2 нием военной мощи. В.п. тесно взаимодействует с различными сторонами всех сфер жизни общест2 ва. В ней находят выражение геополитическое по2 ложение страны, её экономическое развитие, демо2 графическое состояние, политическая организация, социокультурные факторы. Социально обусловлен2 ная природа и цели В.п. придают ей в одних случаях агрессивный, захватнический, в других — миролю2 бивый, оборонительный характер. В.п. оказывает регулирующее воздействие на др. сферы обществен2 ной жизни, в известной мере организуя их в инте2 ресах решения задач с использованием военной

ÂÎÅÍÍÀß ÏÐÈÑßÃÀ

силы, и поэтому сама имеет многогранный харак2 тер, включает военно2экономическое, военно2тех2 ническое, военно2кадровое и др. направления дея2 тельности (виды В.п.). В.п. представляет собой органическое единст2 во теоретической и практической сторон. Теоре2 тическая охватывает раскрытие закономерностей и принципов военной деятельности, анализ воен2 но2политической обстановки, прогнозирование и предвидение в военном деле, выработку военно2 стратегических установок, определение принципов военного строительства и др. Система официальных взглядов на использование средств военного наси2 лия в политических целях находит выражение и за2 крепление в военной доктрине государства, программ2 ных документах партий и движений. Практическая сторона В.п. включает: создание и поддержание необ2 ходимой военной мощи страны; строительство ВС, обеспечение их боевой и мобилизационной готовно2 сти; организацию производства оружия и военной техники; создание и развитие оборонной инфраст2 руктуры; формирование морально2психологичес2 кой готовности граждан к защите страны; создание и накопление мобилизационных резервов; между2 народное военное сотрудничество и др. Взаимосвя2 занными частями В.п. выступают военно2политиче2 ское сознание, институты и учреждения, отноше2 ния, деятельность. В военно2политическом сознании концентри2 руются выработанные обществом представления о роли военного фактора в истории, идеи защиты Отечества и воинского долга, отношение к кон2 кретным войнам и военно2политическим явлени2 ям. Государство в интересах широкой социальной поддержки своей В.п. вырабатывает и внедряет в массы военную идеологию. К военно2политиче2 ским институтам и учреждениям относятся: орга2 ны власти, непосредственно участвующие в раз2 работке и реализации В.п. (силовые министерст2 ва, комитеты, штабы и др.); государственные и негосударственные вооружённые формирова2 ния (ВС и др. войска государства, военизирован2 ные структуры для обеспечения внутренней безо2 пасности, террористические бандформирования и др.); учреждения и службы, составляющие сис2 тему жизнеобеспечения военной организации (военно2промышленный комплекс, военно2ад2 министративное деление и др.). Военно2полити2 ческие отношения охватывают многообразные

177 связи между людьми, их общностями и государст2 вами по поводу и в процессе военной деятельнос2 ти. Они могут иметь характер тесного сотрудниче2 ства и взаимопомощи, взаимной подозрительнос2 ти и отчуждённости, конфронтационного противостояния, открытого вооружённого столк2 новения и др. Реальное состояние военно2поли2 тических отношений является результатом В.п. и одновременно фактором, определяющим её зада2 чи и содержание. Военно2политическая деятель2 ность представляет собой непосредственные уси2 лия субъектов В.п. по формированию желательной для них военно2политической обстановки. В зави2 симости от характера решаемых задач она подчине2 на либо предотвращению войны, развитию мер до2 верия, либо подготовке к военной экспансии. Дея2 тельность гос2ва по предупреждению, срыву или отражению вооружённого нападения, обеспечению своей безопасности военными методами соответст2 вует нормам международного права. Лит.: Барабин В.В. Военно#политическая деятель# ность государства: Соц.#филос. исслед. М., 1999.; Ка# верин Б.И., Чижик П.И. Политика и вооружённые си# лы: философский аспект. М., 1995; Брузгин В.В. Воен# ная политика и военная стратегия России: Очерк истории. М., 1994; Каневский Б.М. Военная политика государства: сущность, структура и функции // Воен. мысль. 1992. № 1. С. 61#64. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÏÐÈÑßÃÀ, торжественное обещание (клятва), даваемое гражданином, впервые посту2 пившим на военную службу или не проходившем военной службы и впервые призванным на воен2 ные сборы. Текст В.п. в РФ утверждён Федераль2 ным законом от 28 марта 1998 «О воинской обя2 занности и военной службе». К В.п. приводятся: солдаты и матросы, призванные на военную службу, после утверждения соответствующей про2 граммы и усвоения своих основных обязанностей, значения В.п., Боевого Знамени воинской части и воинской дисциплины (не позднее 2 месяцев со дня прибытия в воинскую часть); курсанты и слу2 шатели военного образовательного учреждения профессионального образования, не приводив2 шиеся ранее к В.п. в пределах того же срока. При2 ведение к В.п. осуществляется перед Государст2 венным флагом РФ и Боевым Знаменем воинской части под руководством командира войсковой

178 части, начальника военного образовательного уч2 реждения и профессионального образования. Время приведения к В.п. объявляется в приказе командира воинской части. День приведения к В.п. является праздничным для данной воин2 ской части. Граждане, впервые призванные на во2 енные сборы и не принявшие ранее В.п., приво2 дятся к ней не позднее 5 дней со дня прибытия в воинскую часть. С объявлением общей или час2 тичной мобилизации граждане, не приведённые к В.п. в мирное время, приводятся к ней по при2 бытии в воинскую часть. Военнослужащие жен2 щины, принятые на военную службу, приводятся к В.п. в штабе части под руководством командира войсковой части. До принесения В.п. военнослу2 жащий не может назначаться на воинские долж2 ности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); за ним не может закрепляться вооружение и воен2 ная техника и налагаться дисциплинарное взыс2 кание в виде ареста. В.А. Владимиров ÂÎÅÍÍÀß ÐÅÔÎÐÌÀ, коренные преобразова2 ния военной организации государства, направлен2 ные на приведение её в соответствие с политиче2 скими, экономическими, социальными, военно2 техническими и др. изменениями в обществе; являются, как правило, частью государственных реформ и проводятся высшими органами госу2 дарственной власти. Непосредственно выража2 ются в перевооружении армии и флота, в измене2 нии организационно2штатной структуры ВС и др. силовых структур, управления, подготовки военных кадров, порядка призыва и прохождения военной службы, обучения и воспитания личного состава, военного права, воинских уставов и т.д. В отечественной истории наиболее полное завер2 шение получили В.р. Ивана IV (1550270), Петра I (12я четв. XVIII в.), 1860270, 1905212, 1924225. На рубеже XX2XXI столетий началась новая В.р., которая затрагивает все силовые структуры и организации, занимающиеся вопросами обо2 роны и безопасности РФ. Стратегия реформы определена рядом концептуальных и программ2 ных документов. Основополагающими из них, имеющими нормативный правовой характер, являются: Федеральный закон «Об обороне»

ÂÎÅÍÍÀß ÐÅÔÎÐÌÀ

1996; Военная доктрина РФ (Указ Президента РФ от 21.04.2000); Концепция национальной безо2 пасности РФ (Указ Президента РФ от 10.01.2000); Основы (концепция) государственной политики РФ по военному строительству на период до 2005 (утверждены Президентом РФ 30.07.1998); План строительства и развития ВС РФ на 2001205 (Указ Президента РФ от 16.01.2001). Этими и рядом др. документов определены основные направления В.р. в РФ: совершенствование системы и повы2 шение качественного уровня государственного управления военным строительством; оптимиза2 ция системы органов военного управления, структуры, состава и численности военной орга2 низации, сбалансированное развитие её компо2 нентов; сведение к минимуму числа министерств и ведомств, которым разрешено иметь в своём со2 ставе войска и воинские формирования; совер2 шенствование стратегического планирования, приведение объёма и содержания задач военной организации в соответствие с реальными потреб2 ностями обороны и безопасности РФ, исключе2 ние несвойственных военной организации функ2 ций и задач; совершенствование системы боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной подготовки в РФ; повышение эффективности сис2 темы оперативной и боевой подготовки, воспита2 ния военнослужащих; укрепление организованнос2 ти, правопорядка и воинской дисциплины; совер2 шенствование систем комплектования, подготовки кадров, военного образования и военной науки; оп2 тимизация технического обеспечения с переходом на единую систему заказов вооружения и военной тех2 ники общего назначения; приоритетное решение за2 дач модернизации вооружения и военной техники, создание основ научно2технического, конструктор2 ского и производственного обновления материаль2 но2технической базы военно2промышленного ком2 плекса страны; переход к единой, интегрированной и унифицированной системе тылового обеспечения всех компонентов военной организации государства; приведение системы финансового обеспечения во2 енной организации в соответствие с новыми эконо2 мическими условиями; совершенствование системы социального обеспечения военного строительства; повышение статуса военнослужащих; проведение активной государственной политики по укрепле2 нию авторитета военной службы, а также по военно2 патриотическому воспитанию граждан и подготовке

ÂÎÅÍÍÀß ÑÈÌÂÎËÈÊÀ

их к военной службе; совершенствование системы военного образования в соответствии с новой струк2 турой военной организации государства; поступле2 ние на вооружение новых образцов военной техники и вооружения, развитие военной науки и военного искусства; развитие международного военного со2 трудничества; совершенствование нормативной пра2 вовой базы военного строительства. Завершение В.р. в РФ тесно связано с возможнос2 тью в долгосрочной перспективе перевооружения войск, воинских формирований и органов на новые образцы вооружения и военной техники, выхода на новый уровень повышения качественных парамет2 ров служебно2боевых задач и зависит от возможнос2 тей гос2ва по её всестороннему обеспечению. Лит.: Военная доктрина РФ // Собр. законода# тельства РФ. 2000. № 17. Ст. 1852; Балуевский Ю.Н. Военная организация РФ и её ядро — Воору# жённые Силы: перспективы строительства и раз# вития // Федеральный справочник, 2000. Вып. 8. С. 675#680; Концепция принципов военной реформы в РФ // Мировая экономика и междунар. отноше# ния. 1997. № 10. С. 47#55; № 11. С. 44#55. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÀß ÑÈÌÂÎËÈÊÀ, совокупность воин2 ских символов (знаков, предметов, различных материальных и духовных атрибутов), связанных с боевой деятельностью и повседневной жизнью ВС и воен. историей государства. Отражает тради2 ции военной организации гос2ва, влияет на фор2 мирование нравственных ценностей общества и мотивацию военной службы. Воинские символы разнообразны по своему составу и значению, исто2 рическому смыслу и художественному исполне2 нию. Особой символической значимостью облада2 ют воинские знамена, штандарты и флаги, олице2 творяющие государственную и национальную принадлежность, историю и традиции боевой дея2 тельности войск, их доблесть, честь и славу ВС. Федеральным законом от 29.12.2000 в качестве официальных символов и воинских реликвий уста2 новлены Знамя ВС, а также знамёна пограничных, внутренних, ж.2д. войск, войск гражданской обо2 роны и др. войск. Знамя ВС РФ состоит из прямо2 угольного красного полотнища, древка с навершием, со скобой и подтоком. На лицевой стороне полотни2 ща, в центре, — главная фигура Государственного герба РФ: золотой двуглавый орел, поднявший вверх

179 распущенные крылья; на оборотной — эмблема ВС РФ. В каждом углу полотнища — золотистая кон2 турная пятилучевая звезда, в верхней части над2 пись: «ОТЕЧЕСТВО», в нижней — «ДОЛГ ЧЕСТЬ». Знаменем ВМФ — Военно2морским фла2 гом РФ является исторический Андреевский флаг, представляющий собой белое прямоугольное по2 лотнище, пересечённое синим диагональным кре2 стом. Он был учреждён еще Петром I и назван по имени Святого апостола Андрей Первозванного, по преданию распятого на косом (диагональ2 ном) кресте. Апостол прошёл со своей миссией вдоль Днепра, Западной Двины и был распят в Галлии. Андреевский флаг символизирует не только благородство (белый цвет) и духовность (синий), но и принятие Россией христианских ценностей непосредственно из рук мученика за веру, ученика Христа. Соединение крестом че2 тырёх углов полотнища символизировало также объединение Россией четырёх морей — Белого, Азовского, Каспийского и Балтийского. Важ2 ный символический смысл имеют личные штан2 дарты министра обороны РФ, начальника Ген. штаба ВС РФ, главнокомандующих видами и ко2 мандующих родами войск ВС, др. должностных лиц. Следующую группу воинских символов состав2 ляют военные геральдические знаки2эмблемы. Они служат напоминанием каждому военнослужа2 щему о священном долге защиты Отечества и сим2 волизируют воинскую доблесть, честь и славу ВС, идеи воинского братства и сплочённости воинско2 го коллектива. В РФ военные геральдические зна2 ки учреждены для ВС (Указ Президента РФ от 27.10.1997), а также др. войск и воинских форми2 рований. Военный геральдический знак — эмбле2 ма ВС РФ — представляет собой изображение зо2 лотого (серебряного) двуглавого орла с распрос2 тёртыми крыльями, держащего в правой лапе меч, а в левой — лавровый венок. На груди орла распо2 ложен щит, увенчанный короной. На щите на красном поле — всадник, пронзающий копьём дракона. Более частный характер носят эмблемы, символизирующие отдельный вид ВС, род войск (сил); они могут помещаться на знамёнах, воору2 жении и военной технике, предметах военной формы одежды, служебных документах и обычно составляют один из элементов знаков различия военнослужащих.

180 Символами воинской доблести являются воин# ские награды (ордена, медали и др.), которыми от2 мечаются образцы самоотверженной вооружён2 ной защиты гос2ва и иные заслуги. В РФ к награ2 дам за воинские подвиги относятся: звание Героя Российской Федерации, орден Святого Георгия и знак отличия — Георгиевский Крест, ордена Жукова, Мужества, «За военные заслуги», «За морские заслуги» и др., медали «За отвагу», Суво2 рова, Ушакова, Нестерова, «За отличие в охране государственной границы» и др. В системе госу2 дарственных наград сохраняются советские воен2 ные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Алек2 сандра Невского, Нахимова, награждение кото2 рыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на РФ внешнего противника. Имеются также ведомст2 венные знаки отличия военнослужащих. Важ2 ными наградами2символами являются почётные воинские наименования, почётные воинские зва# ния, наградное оружие. Носителями В.с. служат многие военные памятники, различные военные предметы2регалии, хранящиеся в музеях и воин2 ских частях. Разнообразная В.с. наглядно представлена в знаках различия военнослужащих, а также уни2 формологических особенностях военной формы одежды. Функцию В.с. выполняют также воинские ритуалы, сопровождающие различные торжествен2 ные мероприятия и повседневную военную службу. Лит.: Символы, святыни и награды Российской державы // В.Н. Балязин и др. М., 2004; Символы России и ВС // Сост. Г.И. Михайлов. М., 2001; Госу# дарственные символы и награды РФ // Авт.#сост. Ю.Л. Кушер. М., 1999; Символы Родины и воинской доблести. М., 1990. А.В. Ефимов ÂÎÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ, особый вид государствен2 ной службы в ВС, др. войсках, воинских формиро2 ваниях и органах, осуществляемый в соответствии с Конституцией РФ и законодательством. В РФ граждане проходят В.с. по призыву и в доброволь2 ном порядке (по контракту). Граждане, проходя2 щие В.с., являются военнослужащими. Порядок прохождения В.с. определяется федеральными за2 конами и Положением о порядке прохождения во2 енной службы. Установлены сроки В.с.: по призы2 ву — 24 мес. (для военнослужащих, окончивших

ÂÎÅÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ

образовательные учреждения высшего профессио2 нального образования — 12 мес.); по контракту — на срок контракта. В системе МЧС России В.с. проходят военно2 служащие войск гражданской обороны. Лит.: Федерал. закон. О воинской обязанности и военной службе: М., 2004; Положение о порядке прохождения военной службы // Собр. законода# тельства РФ. 1999. № 38. Ст. 4534. ÂÎÅÍÍÀß ÓÃÐÎÇÀ, состояние межгосударст2 венных отношений, при котором существует непо2 средственная возможность возникновения военно# го конфликта между соперничающими сторонами; открытая вероятность войны. В.у. является высшей степенью проявления военной опасности. Характе2 ризуется степенью готовности какого2либо гос2ва (коалиции гос2в) к осуществлению нападения на др. гос2ва. Источниками В.у. являются: военные доктрины и политика, исходящие из признания допустимости военного насилия с экспансионист2 скими целями; усиление военной мощи гос2в сверх оборонных потребностей; нарастание военно2по2 литической нестабильности; наличие очагов воен2 ных конфликтов у границ гос2ва; нарушение дого2 воров по вопросам военной безопасности и др. Во2 енные устремления противостоящего гос2ва могут оцениваться по: заявлениям, определяющим его внутреннюю и внешнюю политику; провокацион2 ным акциям (задержка судов и др.); началу скрытого мобилизационного развёртывания ВС; росту воен2 ных расходов, военных поставок союзникам; круп2 ным военным учениям у границ; вооружённым ин2 цидентам и др. По масштабам проявления различа2 ют В.у.: локальные, региональные и глобальные. В зависимости от источника они подразделяются на внешние и внутренние. По вероятности осуществле2 ния делятся на реальные и потенциальные. Система2 тическая и реальная оценка В.у. позволяет миролю2 бивой стороне обоснованно установить временной интервал начала возможной агрессии, своевременно готовить ВС и народ к её отражению. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÌÅØÀÒÅËÜÑÒÂÎ, прямое или ко2 свенное вмешательство во внутренние дела гос2ва (народа) с помощью военной силы, нарушающее или явно ставящее под угрозу его суверенитет. В.в. в каждом конкретном случае может сочетаться

ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß

с экономическими, дипломатическими, идеологи2 ческими, психологическими и иными формами и средствами вмешательства. В.в. применяется от2 дельными государствами для насильственного из2 менения социально2политических процессов в отдельных странах или регионах мира, для уст2 ранения неугодных правительств и режимов, для насаждения «демократии» или для оказания помощи одной из воюющих сторон в граждан2 ских войнах, для борьбы с терроризмом и т.д. Прямое В.в. (вторжение) сопровождается от2 крытым применением вооружённого насилия в форме вооружённых конфликтов, локальных войн, интервенции, оккупации и др. Косвенное В.в. сопровождается лишь угрозой применения вооружённого насилия, демонстрацией силы, экономической блокадой и др. Формы В.в. изме2 няются в зависимости от конкретно2историчес2 ких условий, соотношения социально2политиче2 ских и военных сил и др. факторов. В.в. является нарушением норм и принципов международного права. Поэтому международным сообществом создана и развивается международно2 правовая защита гос2в и народов от В.в. В Уставе ООН и др. международных документах, напр., в Дек2 ларации о недопустимости интервенции и вмеша2 тельства во внутренние дела государств (1981), сфор2 мулирован и конкретизирован принцип невмеша2 тельства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств и народов. В международ2 ных документах проведено различие между В.в. и во2 енной помощью. В соответствии со ст. 51 Устава ООН государство, подвергшееся В.в., имеет право на индивидуальную или коллективную самооборону. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß, период фактического нахож2 дения воюющих сторон в состоянии войны. В.в. начинается с объявления войны одной воюющей стороной другой стороне или фактическое начало военных действий между ними. Окончанием В.в. считается фактическое прекращение военных дей2 ствий и подписание соответствующих соглашений. Окончание войны не всегда сопровождается немед2 ленным подписанием мирного соглашения (дого2 вора). Напр., прекращение войны в 1945 СССР с Германией и Японией было оформлено актами о безоговорочной капитуляции. В случае разрыва между реальным временем, в течение которого

181 происходили военные действия, и его международ2 но2правовым закреплением за В.в. принимается период фактического нахождения воюющих сторон в состоянии вооружённой борьбы. В.в. обусловливает международно2правовые, внутригосударственные политические, экономиче2 ские, социальные и юридические последствия, в ча2 стности, прекращение действия политических, эко2 номических и иных договоров, разрыв дипломати2 ческих отношений. По отношению к гражданам или представителям противной стороны м.б. при2 менен специальный режим – интернирование и др. Государственная собственность противника, за исключением имущества дипломатических представительств, может быть конфискована, за2 прещаются торговые сделки с представителями не2 приятельских государств или нейтральных стран, находящихся в экономическом или каком2то дру2 гом контакте с неприятелем. В.в., как правило, предопределяет глубокие изменения во всех сферах жизни страны: вступа2 ют в действие законы В.в., возлагающие на граж2 данские учреждения и организации дополнитель2 ные обязанности и функции в интересах повыше2 ния боеспособности ВС на отдельных терр. или на всей терр. вводится военное положение и т.д. Объ2 явление начала войны и её завершение — компе2 тенция государственной власти или руководства противоборствующих социальных сил. В соответствии с Гаагскими конвенциями 1899, 1907 неправомерно начинать войну без предвари2 тельного, недвусмысленного предупреждения, имеющего форму мотивированного объявления или ультиматума, содержащего требования вы2 полнить определённые условия в указанный срок под угрозой применения мер воздействия вплоть до вооружённого нападения. Тем не менее извест2 но множество случаев нарушения этих положе2 ний, среди которых наиболее показательными являются вероломное нападение Германии на СССР и Японии на Пёрл2Харбор (США) в 1941. В РФ общественные отношения в условиях военного времени регулируются в соответ2 ствии с установлениями Конституции РФ, по2 ложениями и нормами ФКЗ «О военном поло# жении», иных нормативных правовых актов РФ, общепризнанными принципами и норма2 ми международного права, международными договорами РФ.

182 Лит.: О военном положении. О чрезвычайном по# ложении. Федерал. законы. М., 2004; Военное право / И.Н.Арцибасов и др. М., 1984. А.В. Костров ÂÎÅÍÍÎÅ ÈÑÊÓÑÑÒÂÎ, теория и практика подготовки и ведения военных действий на суше, море и в околоземном пространстве. В.и. включа2 ет стратегию, оперативное искусство и тактику. Развитие В.и. предопределяется внешней поли2 тикой и военной доктриной государства, числен2 ностью мобилизационных ресурсов, состоянием науки и техники, объёмом и уровнем промыш2 ленного производства, уровнем развития средств вооружённой борьбы — вооружения и военной техники, а также зависит от количественного и качественного состава ВС, национальных тра2 диций, физико2географических условий и др. С т р а т е г и я является высшей областью В.и. и охватывает теорию и практику обеспечения военной безопасности страны, в т.ч. предотвра2 щения войны, подготовки страны и ВС к отраже2 нию агрессии, планирование и ведение стратеги2 ческих операций и войны в целом. Стратегия изу2 чает и определяет: вероятный характер войн и пути их предотвращения военными средствами; цели и задачи военной организации гос2ва в вой2 не и ВС в военных действиях стратегического масштаба; необходимые средства для их ведения; содержание, способы и условия подготовки и ве2 дения войны в целом и различных форм стратеги2 ческих действий; стратегическое планирование применения ВС в войне и стратегических опера2 циях, применение в них видов ВС; основы стра2 тегического, морально2психологического, техни2 ческого и тылового обеспечения действий ВС; руководство ВС в мирное и военное время; выра2 ботка стратегических требований к строительству ВС, подготовке экономики, населения и терр. страны к войне; стратегические взгляды ведущих государств и коалиций, их возможности по под2 готовке, развязыванию и ведению войны и воен2 ных действий стратегического масштаба. Основ2 ные задачи стратегии и направления её развития определяются государственной политикой и эко2 номикой страны, в общем виде они формулиру2 ются в Конституции и военной доктрине. Поли2 тика определяет порядок подготовки к возмож2 ной войне, средства и способы её ведения,

ÂÎÅÍÍÎÅ ÈÑÊÓÑÑÒÂÎ

мобилизует людские и материальные ресурсы на достижение победы в войне, создает благоприят2 ные внутренние и внешнеполитические условия для стратегии. В свою очередь, стратегия оказы2 вает обратное воздействие на политику. Результа2 ты стратегических исследований предоставляют2 ся в распоряжение органов государственной вла2 сти, которые используют их для решения вопросов военного строительства, подготовки и ведения войны. О п е р а т и в н о е и с к у с с т в о является другой составной частью В.и. и представляет со2 бой теорию и практику подготовки и ведения во2 енных действий оперативного масштаба (опера2 ций, сражений, боевых действий, ударов) объеди2 нениями видов ВС. Оперативное искусство занимает промежуточное положение между воен2 ной стратегией и тактикой, подчинено стратегии и определяет задачи и направления развития так2 тики. Основными факторами, определяющими содержание и развитие оперативного искусства, являются: военная доктрина и военная политика го2 сударства, военная наука, техническая оснащён2 ность ВС, система обучения личного состава ар2 мии и флота, качество средств вооружённой борь2 бы, уровень оснащения войск (сил) иностранных гос2в современным вооружением, а также измене2 ние их взглядов на применение войск (сил) в раз2 личных формах военных действий; военно2поли2 тические, военно2экономические и физико2гео2 графические условия театров военных действий. Задачи теории оперативного искусства состоят в разработке его структуры, которая может быть представлена общими основами и теорией опера2 тивного искусства каждого вида ВС. Теория опера2 тивного искусства каждого вида ВС исходит из об2 щих основ, учитывает специфику организации, вооружения, сферы действия, боевые возможнос2 ти и способы оперативного применения объедине2 ний (соединений) своего вида ВС. Общие основы рассматривают общетеоретические положения для всех видов ВС; содержание важнейших категорий, классификацию и характерные черты форм воен2 ных действий оперативного масштаба, принципы их подготовки и ведения; роль, место и задачи объе2 динений (соединений) видов ВС в военных дейст2 виях и способы их согласованного применения, а также основы управления войсками (силами). За2 дачи практики оперативного искусства выражаются

ÂÎÅÍÍÎÅ ÍÀÑÈËÈÅ

и реализуются в непосредственной деятельности (искусстве) командования, штабов, др. органов уп2 равления и войск (сил) объединений по подготовке и ведению общевойсковых, морских, воздушных, воздушно2космических и др. самостоятельных и совместных операций (боевых действий). Т а к т и к а как составная часть В.и. охватывает теорию и практику подготовки и ведения боя под2 разделениями, частями (кораблями) и соединения2 ми различных видов ВС, родов войск (сил) и специ2 альных войск. Теория тактики исследует закономер2 ности, характер и содержание боя; разрабатывает способы его подготовки и ведения. Практика такти2 ки охватывает деятельность командиров, штабов и войск (сил) по подготовке и ведению боя. Она включает: постоянное изучение данных обстановки; принятие решения, постановку задач подчинённым и организацию взаимодействия; планирование боя и подготовку войск (сил) к выполнению боевой зада2 чи; ведение боя и управление подразделениями и ча2 стями; всестороннее обеспечение боевых действий. На развитие тактики в первую очередь влияют изме2 нение вооружения и качество личного состава войск. Тактика находится в диалектическом взаимодейст2 вии с оперативным искусством и стратегией, поло2 жениями которых она руководствуется. Основные положения В.и. ВС РФ в нач. XXI в. нашли свое отражение в Военной доктрине РФ, концепции ядерного сдерживания, доктрине ин2 формационной безопасности, Морской доктрине РФ, Основах (концепции) государственной поли2 тики РФ в области военного строительства, ряде др. государственных документов и детализиро2 ванных основополагающих документах ВС РФ, разработанных и утверждённых в 2003. Лит.: Эволюция военного искусства: этапы, тен# денции, принципы / В.В. Ларионов и др. М., 1987; Ис# тория военного искусства / М.М. Кирьян и др. М., 1986; История военной стратегии России / В.О. Дай# нес и др. М., 2000; Основы стратегии и оперативного искусства / Ф.Ф. Гайворонский и др. М., 1990; Тактика / В.Г. Резниченко и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1988. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÎÅ ÍÀÑÈËÈÅ, принудительное воздей2 ствие на реального или потенциального против2 ника, оказываемое посредством военной силы. Его отличительными признаками выступают политический характер целей, использование для

183 их достижения вооружённой организации, при2 менение вооружённых средств (оружия) и много2 образных форм военных (боевых) действий. В ка2 честве субъекта В.н. могут выступать: государство (коалиция государств) и его структуры; социаль2 ные, национальные, религиозные и др. общности людей; политические движения, партии и обще2 ственные объединения; террористические меж2 дународные организации и др. структуры. В.н. сопровождало всю историю человечества. Оно, как правило, применяется внутри гос2ва или вне его. Применение внутриполитического В.н. обычно связано с кризисными периодами в разви2 тии государства и общества, когда в борьбе за власть осуществляются вооружённые восстания, военные мятежи, военные перевороты и др., а пра2 вительство проводит репрессивные, контрповстан2 ческие или антитеррористические военные дейст2 вия. Внешнеполитическое В.н. является результа2 том обострения международных противоречий, углубления межгосударственной конфронтации; оно выступает в формах агрессии, войны, военного (вооружённого) конфликта, вооружённой интер2 венции, оккупации, военной блокады и т.д. Выде2 ляются два основных вида В.н.: непосредственное использование военной силы или угроза её приме2 нения. При непосредственном В.н. ведется воору2 жённая борьба, при потенциальном В.н. военная сила выступает как средство морально2психологи2 ческого давления в виде демонстрации силы. В.н., несмотря на его социально2политический характер, сопряжено с многочисленными челове2 ческими жертвами и потерями материальных и культурных ценностей. Поэтому международное право осуждает В.н. как способ разрешения эко2 номических, политических, религиозных, расовых и иных противоречий. В то же время Устав ООН, др. международно2правовые акты признают за каждым государством, народом или нацией неотъ2 емлемое право на применение вооружённой силы в целях самообороны, а также борьбы против аг2 рессии, иностранной оккупации и др. Лит.: Бельков О.А. Военное насилие: конфликтоло# гический анализ // Политические конфликты: от на# силия к согласию. М., 1996; Мизер А.А. Вооружённое насилие в современной контрреволюции / Гуманитар. Акад. ВС РФ. М., 1992; Алиев У.С. Социальная роль вооружённого насилия в современную эпоху. М., 1988. В.И. Милованов

184 ÂÎÅÍÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ, процесс подготов2 ки, повышения квалификации и переподготовки военных специалистов, сопровождающийся кон2 статацией достигнутого образовательного уровня. Основная цель В.о. — обеспечение комплектова2 ния войск (сил) квалифицированными военными кадрами. В РФ В.о. включает начальное, среднее, высшее, послевузовское и дополнительное обра2 зование. Начальное В.о. имеет целью приобрете2 ние знаний и навыков, необходимых для выпол2 нения должностных обязанностей солдат, матро2 сов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов по специальностям (профессиям), требующим соответствующего уровня квалифика2 ции. Среднее В.о. предусматривает подготовку во2 енных специалистов среднего звена, предназна2 ченных для замещения должностей прапорщиков, мичманов и офицеров. Высшее В.о. включает под2 готовку офицеров для замещения первичных офи2 церских должностей (с высшим военно2специаль2 ным образованием) и офицеров2специалистов в области управления крупными воинскими кол2 лективами (с высшим военным образованием). Послевузовское В. о. направлено на подготовку высококвалифицированных научно2педагогичес2 ких и научных кадров. Дополнительное В.о. прово2 дится с целью непрерывного повышения квалифи2 кации и переподготовки военнослужащих, освое2 ния новых профессиональных функций, образцов вооружения и военной техники. В.о. получают, как правило, в образовательных учреждениях, что удо2 стоверяется соответствующим документом (удостоверением, свидетельством, дипломом). Лит.: Кабанович Г.А., Спицын Ю.Г. Военное об# разование и национальная безопасность. СПб., 1998; Лушников А.М. Армия, государство и обще# ство: система военного образования в социально# политической истории России (1701–1917 гг.). Ярославль, 1996; Лушников А.М. Советская военная школа в 1921–1941 гг.: социально#политические ас# пекты развития. Ярославль, 1997; Военно#морское образование в России: История и современность / В.П. Еремин и др. СПб., 2000. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÎÅ ÏÎËÎÆÅÍÈÅ, особый правовой ре2 жим, вводимый на территории РФ или в отдель2 ных её местностях в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. В.п.

ÂÎÅÍÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ

характеризуется введением в действие специаль2 ных (чрезвычайных) мер в интересах защиты го2 сударства. Характерные черты В.п.: расширение полномочий органов военного управления; воз2 ложение на граждан дополнительных обязаннос2 тей, связанных с обороной страны; ограничение прав и свобод гражданина и человека. Все функ2 ции государственной власти в области обороны, обеспечения общественной безопасности и по2 рядка в местностях, в которых объявлено В.п., переходят к органам военного управления. Им предоставляется право возлагать на физических и юридических лиц дополнительные обязанности (привлекать к трудовой повинности, производить реквизицию и изъятие транспортных средств для нужд обороны и др.), регулировать обществен2 ный порядок в соответствии с требованиями об2 становки (ограничивать уличное движение, за2 прещать въезд и выезд в местности, в которых введено В.п., регулировать время работы пред2 приятий и организаций и др.). За неподчинение органам власти, за преступления, направленные против безопасности страны и наносящие ущерб её обороне, если они совершены на терр., где вве2 дено В.п., виновные привлекаются к ответствен2 ности по законам военного времени. По Конституции РФ (1993) В.п. вводится в слу2 чае агрессии против РФ или непосредственной уг2 розы агрессии Президентом РФ с незамедлитель2 ным сообщением об этом в Совет Федерации и Го2 сударственную Думу Федерального Собрания РФ. Утверждение Указа Президента РФ о введении В.п. относится к компетенции Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В развитие положе2 ний Конституции РФ о В.п. принят и введён в дей2 ствие Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 12ФКЗ «О военном положении». Лит.: О военном положении. О чрезвычайном по# ложении: Федерал. законы. М., 2004. А.В. Костров ÂÎÅÍÍÎÅ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ, система меро2 приятий по созданию и развитию военной органи# зации государства, основу которой составляют ВС и др. силовые структуры. Осуществляется в эко2 номической, политической, социальной, духов2 ной сферах жизни общества и собственно воен2 ной области (военно2технической, военно2науч2 ной, военно2кадровой, военно2законодательной,

ÂÎÅÍÍÎ-ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÅ ÑÀÌÎËÅÒÛ

военно2организационной и др.). Общие цели, со2 держание и задачи В.с. определяются военной по# литикой и военной доктриной государства, зависят от уровня развития производительных сил стра2 ны, её геополитического положения, принадлеж2 ности к военным союзам, характера военно2по2 литической обстановки в мире и регионе и др. В.с. обычно включает в себя: прогнозирование и оценку военной опасности и военных угроз; разработку основных направлений военной по2 литики и положений военной доктрины; право2 вое регулирование в области обороны; обеспече2 ние необходимых производственных и мобили2 зационных мощностей по выпуску вооружения, военной техники и имущества; создание системы государственно2политических институтов, осу2 ществляющих руководство военной сферой страны; мобилизационную подготовку органов государственной власти, экономики и населе2 ния; создание мобилизационных резервов; пла2 нирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; опе2 ративное оборудование терр. в целях обороны; развитие науки в интересах обороны; создание духовно2идеологических институтов оборонно2 го назначения и организацию их работы; фи2 нансирование военных расходов; международ2 ное сотрудничество в военной области и др. Главным содержанием В.с. является строительст2 во ВС, которые являются основным компонентом военной организации государства. Основными ме2 роприятиями В.с. являются: совершенствование ор2 ганизации войск; техническое оснащение армии и флота; установление оптимального порядка и спо2 собов комплектования ВС; организация и проведе2 ние боевой и оперативной подготовки; разработка военной науки, нормативных правовых документов; организация прохождения военной службы и подго2 товка военных кадров; организация и осуществление всестороннего обеспечения войск; подготовка воен2 нообученных резервов и мобилизационных запасов и др. Наиболее кардинальные формы В.с. и строи2 тельство ВС приобретают в ходе военных реформ. Лит.: Основы теории и методологии планирова# ния строительства ВС Российской Федерации: Во# ен.#теорет. труд / А.В.Квашнин и др. М., 2002; Звинчуков Н.И. Строительство Вооружённых Сил России: сущность и содержание. М., 1996. В.И. Милованов

185 ÂÎÅÍÍÎ-ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ (ÂÏÊ), часть промышленного комплекса страны, спе2 циализирующаяся на научной разработке и производ2 стве оружия, военной техники, обеспечении ими ВС и др. вооружённых формирований государства. В РФ употребляется также термин «оборонно2промышлен2 ный комплекс» (ОПК). Исторически ВПК сформиро2 вался во 22й половине ХХ в. Возрастание масштабов войн, расширение гонки вооружений способствовали оформлению его в целостное социальное явление, опирающееся на государственный аппарат. Наиболее мощные ВПК сформировались в США и СССР, стра2 нах НАТО и Организации Варшавского договора (ОВД). С 902х гг., в связи с переходом от конфронта2 ции к политическому диалогу между противоборству2 ющими сторонами, а затем распадом СССР и ОВД, началось значительное сокращение вооружённых сил и вооружений. ВПК РФ в новых исторических услови2 ях стал поддерживаться на уровне достаточности для обороны и безопасности страны. В нач. 2000 он объе2 динял более 2 тыс. предприятий и организаций. В ус2 ловиях перехода к рыночным отношениям создаются крупные компании по производству оружия и воен2 ной техники различной формы собственности (Авиа2 ционный научно2производственный комплекс «МиГ» им. А.И. Микояна, Акционерное общество «ОКБ им. А.С. Яковлева», Государственная компания «Рос2 вооружение» и др.). Лит.: Самуэльсон Л. Красный колосс: Становле# ние воен.#пром. комплекса СССР, 1921#1941. М., 2001; Быстрова И.В. Военно#промышленный ком# плекс СССР в годы холодной войны: (Вторая поло# вина 40#х – нач. 60#х гг.). М., 2000; Кузык Б. Обо# ронно#промышленный комплекс России: прорыв в XXI век. М., 1999. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÎ-ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÅ ÑÀÌÎËÅÒÛ (ВТС), специально сконструированные и оборудованные самолёты для высадки (выброски) воздушных де2 сантов, перевозки войск и военной техники, эва2 куации больных и раненых. Состоят на вооруже2 нии военно2транспортной авиации. По грузо2 подъёмности различаются лёгкие ВТС (5–10 т), средние (10–40 т) и тяжёлые (40–100 т и бо2 лее). По назначению ВТС подразделяются на: стратегические, оперативно2стратегические, оперативно2тактические и тактические. Широко используются при чрезвычайных ситуациях.

186 ÂÎÅÍÍÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈß, 1) противоборство сто2 рон в войне; 2) организованное применение сил и средств видов ВС, стратегических и оператив2 ных группировок на ТВД для достижения поли2 тических и военных целей. В.д. ведутся на суше, в воздухе, на море в форме операций, сражений, боевых действий, в т.ч. боёв и ударов, и могут быть наступательными и оборонительными. Междуна2 родное право предусматривает регламентацию В.д. по отношению к военнослужащим, мирному насе2 лению, культурным ценностям, окружающей среде и др. на основе законов и обычаев войны. Характер2 ными чертами современных В.д. являются: реши2 тельность в борьбе для достижения целей и большой пространственный размах; участие крупных груп2 пировок войск (сил); взаимодействие всех видов ВС и родов войск; высокая манёвренность, динамич2 ность и скоротечность, резкие изменения обстанов2 ки на ТВД; применение различных видов оружия и боевой техники и разнообразной защиты от них; большой расход материальных средств, особенно боеприпасов и горючего; возможность поражения войск, военной техники, объектов стратегического значения на большую глубину. Продолжительность В.д. не всегда совпадает с продолжительностью войны или вооружённого конфликта. При определённых условиях В.д. мо2 гут завершаться перемирием с прекращением ог2 ня, но с сохранением состояния войны. В истори2 ческих, научных, литературных трудах, офици2 альных документах термин В.д. часто отождествляется с понятием «боевые действия». В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÛÅ ÊÎÌÈÑÑÀÐÈÀÒÛ, военкоматы, ме2 стные органы военного управления; воинские уч2 реждения Минобороны России, предназначенные для организации и проведения военно2мобилиза2 ционной и учётно2призывной работы, мероприя2 тий по социально2правовой защите военнослужа2 щих, ветеранов, др. граждан при исполнении ими обязанностей военной службы и членов их семей. Создаются в соответствии с административно2тер2 риториальным делением: республиканские, ок2 ружные, краевые, областные, городские и район2 ные, в отдельных случаях — объединённые В.к. для обслуживания нескольких административных районов или городов. Работают на правах управле2 ний (отделов) соответствующих исполнительных

ÂÎÅÍÍÛÅ ÄÅÉÑÒÂÈß

органов власти. Возглавляются военными комисса2 рами. В.к. учреждены в 1918 взамен воинских при2 сутствий — местных воинских учреждений в дорево2 люционной России, ведавших вопросами исполне2 ния воинской повинности. ÂÎÅÍÍÛÉ ÈÍÖÈÄÅÍÒ, кратковременное воору2 жённое столкновение с использованием небольшого числа военнослужащих и военной техники. М.б. преднамеренным или случайным, непреднамерен2 ным. Преднамеренные обычно готовятся и использу2 ются для обострения международной обстановки, в качестве повода для развязывания военного (воору2 жённого) конфликта или войны. Разновидностью В.и. является пограничный инцидент. В условиях, когда на вооружении армий находится ракетно2ядерное ору2 жие, резко повысилась интенсивность мореплавания и полётов воздушных судов, когда на терр. бывшего СССР возникли новые государственные образования и новые границы, опасность В.и. и их последствий значительно возрастает. РФ широко использует поли2 тические инструменты, подписание международных договоров и соглашений для недопущения В.и. Лит.: Международное право / И.Н. Арцибасов и др. М., 1987. См. с. 477#502; Серегин В.П. Воен# ные проблемы международного морского и воздуш# ного права. М., 1986. В.И. Милованов ÂÎÅÍÍÛÉ ÊÎÍÔËÈÊÒ, 1) форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие В.к. охватывает все виды вооружённого противоборства в социально2 политических целях, включая мировые, регио2 нальные, локальные войны и вооружённые кон2 фликты. В современном международном праве термины В.к. и «война» употребляются как сино2 нимы; 2) вид вооружённого противоборства меж2 ду государствами или социальными общностями в целях разрешения экономических, политичес2 ких, религиозных и иных противоречий посредст2 вом ограниченного применения каждой из сторон военной силы. В.к. как конкретная форма воен2 ного насилия обладает рядом специфических признаков. Подобно войне, он имеет политичес2 кую природу, но отличается ограниченностью по2 литических целей противоборствующих сторон. Борьба в В.к., как правило, не ставит под угрозу

ÂÎÅÍÍÛÉ ÎÊÐÓÃ

жизненно важные интересы противников, само их существование, а ведется за преобразование или со2 хранение сложившихся отношений, за изменение в свою пользу военно2политической обстановки в регионе, за получение экономических выгод и др. В качестве причинных факторов В.к. на первый план выступают частные конфликтные ситуации и споры пограничного, национально2этнического, религиозного и иного характера. Из ограниченнос2 ти политических целей В.к. вытекают количествен2 ные и качественные ограничения применения во2 енной силы. В.к. характеризуются по сравнению с войнами небольшими пространственными и терри2 ториальными рамками. Вооружённая борьба в В.к. ве2 дется, как правило, в приграничных зонах, в отдель2 ных районах страны. В боевых действиях принимают участие ограниченные силы и средства. Нередко в та2 ком противоборстве весьма значительную роль играют специальные формирования, иррегулярные воору2 жённые формирования. В.к. является, как правило, сравнительно непродолжительными или имеют пуль2 сирующий характер. В ходе В.к. отсутствует карди2 нальная перестройка жизни всего общества и государ2 ства на военный лад, т.к. он проявляется в изменении функционирования лишь ВС или их части. Отмечен2 ные особенности В.к. проявляются в каждом из них по2разному: масштабы и интенсивность вооружённо2 го противоборства, количество и качество используе2 мых сил и средств зависят от характера разрешаемых в конфликте противоречий и военно2политических целей его участников, уровня их военной мощи и т.д. В целом грань между В.к. и войной является по2 движной и в значительной степени условной. В.к. может перерасти в локальную войну и, напротив, последняя в результате деэскалации военных дейст2 вий может по уровню ограниченности применения военной силы затухать до уровня конфликта. В ряде отечественных трудов, в т.ч. и научных, официаль2 ных документов как синоним категории В.к. упо2 требляется понятие «вооружённый конфликт». Лит.: Барынькин В.М. Военная конфликтология. М., 2000; Вооружённые конфликты: предотвраще# ние и урегулирование в политике СССР (1945# 1991 гг.) / В.С. Шардаков и др. М., 1996; Носинов# ский В. Вооружённые конфликты: Поиск решений. М., 1996; Богданов С.А. О современных подходах к теории военных конфликтов и их предотвраще# нию // Воен. мысль. 1993. № 7. С. 36#44. В.И. Милованов

187 ÂÎÅÍÍÛÉ ÌÎÑÒ, временное сооружение для переправы личного состава и грузов через препят2 ствия (река, канал, овраг, ров), возводимое при подготовке и ведении боевых действий на путях движения войск, а также при участии в ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций (техногенных аварий, крупных катастроф, применения противником ОМП и др.). К ним относятся: висячие, колейные, комбинированные, низководные, наплавные, на жёстких опорах, механизированные, пешеход2 ные, подводные, разборные и штурмовые. ÂÎÅÍÍÛÉ ÎÊÐÓÃ (ВО), основная военно2ад2 министративная единица РФ; общевойсковое оперативно2стратегическое территориальное объединение ВС РФ, предназначенное для осу2 ществления мер по подготовке к вооружённой за2 щите и для вооружённой защиты РФ, целостнос2 ти и неприкосновенности её терр. в установлен2 ных границах ответственности. В состав ВО входят органы военного управления, объедине2 ния, соединения, воинские части, организации ВС и военные комиссариаты, находящиеся на его территории. ВО возглавляет командующий вой2 сками ВО. В управлении ВО создается военный совет. ВО бывают приграничными и внутренни2 ми, именуются обычно по названию городов или местности, где дислоцируются их управления, в некоторых странах нумеруются. В России пер2 вые ВО (Виленский, Варшавский, Киевский и Одесский) были образованы в 1862. К началу Первой мировой войны территория страны была разделена на 12 ВО. В СССР в 1991 существовало 16 ВО: Белорусский, Дальневосточный, Забай2 кальский, Закавказский, Киевский, Ленинград2 ский, Московский, Одесский, Прибалтийский, Приволжский, Прикарпатский, Северо2Кавказ2 ский, Сибирский, Среднеазиатский, Туркестан2 ский, Уральский. В РФ в 2005 насчитывается 6 ВО: Ленинградский (ЛВО), Московский (МВО), Северо2Кавказский (СКВО), Приволж2 ско2Уральский (ПУрВО), Сибирский (СибВО) и Дальневосточный (ДВО). Деление терр. страны на ВО практикуется во мн. государствах. В Великобритании, напр., име2 ется 10 ВО, основные функции которых заключа2 ются в организации и проведении мобилизаци2 онного развёртывания. Во Франции существует 6 ВО. Кроме учётно2мобилизационных задач

188 на них возложена организация боевой подготовки частей и подразделений сухопутных войск, дисло2 цирующихся на терр. округа. Н.Н. Долгин ÂÎÅÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ÂÎÉÑÊ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, постоянно действующий совеща2 тельный орган, предназначенный для выработки рекомендаций по вопросам: практической реали2 зации государственной военной политики в вой2 сках гражданской обороны; их строительства, раз2 вития и использования; разработки и организа2 ции выполнения мероприятий по содержанию войск гражданской обороны в боевой и мобилиза2 ционной готовности: обеспечения высокого каче2 ства боевой, специальной и морально2психологи2 ческой подготовки личного состава; поддержания в войсках гражданской обороны организованнос2 ти и воинской дисциплины, укрепления единона2 чалия; осуществления мероприятий по обеспече2 нию сохранения жизни и здоровья личного соста2 ва, безаварийной эксплуатации вооружения, военной и специальной техники и др. военных во2 просов боевой и повседневной жизни и деятель2 ности войск гражданской обороны. Председате2 лем Совета является Министр РФ по делам граж2 данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Первый зам. и заместители Министра входят в со2 став В.с. по должности. Др. должностные лица включаются в состав В.С. решением Министра. Заседания В.с. проводятся по мере необходимос2 ти, но не реже одного раза в два месяца. Н.Н. Долгин ÂÎÇÁÓÄÈÒÅËÜ ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÎÉ ÁÎËÅÇÍÈ, патогенный микроорганизм, эволюционно при2 способившийся к паразитированию в организме человека или животного и способный вызывать инфекционное заболевание. В.и.б. относятся к различным таксономическим группам: бакте2 рии (аэробы и анаэробы), микоплазмы, вирусы, грибы, простейшие. По патогенным свойствам В.и.б. классифицируются по группам патогенно2 сти: от I до IV соответственно по мере уменьше2 ния патогенности. Переносчиками В.и.б. могут быть животные, членистоногие, насекомые. При чрезвычайных ситуациях, наслаиваясь на ос2 новное заболевание (травму, ожог, радиоационное

ÂÎÅÍÍÛÉ ÑÎÂÅÒ ÂÎÉÑÊ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

или химическое поражение, инфекционное забо2 левание и др.), В.и.б. утяжеляют течение основ2 ного заболевания, увеличивают длительность госпитализации больных, что сказывается на час2 тоте летальных исходов. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объёме прово2 диться предусмотренные санитарными правила2 ми и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно2противоэпидемические (профи2 лактические) мероприятия, в т.ч. мероприятия по осуществлению санитарно2эпидемиологической охраны терр. РФ, с целью предупреждения завоза возбудителей особо опасных и карантинных за2 болеваний на терр. РФ. О каждом случае инфек2 ционной болезни, носительстве В.и.б. или подо2 зрении на инфекционную болезнь врачи всех специальностей, средние медицинские работни2 ки лечебных учреждений, оздоровительных и др. организаций, а также врачи и средние медицин2 ские работники, занимающиеся частной меди2 цинской практикой, сообщают в территориаль2 ное учреждение государственной санитарно2эпи2 демиологической службы по месту регистрации заболевания. Лит.: Биолого#социальные чрезвычайные ситуа# ции: Термины и определения: ГОСТ Р 22.0.04#95. А.А. Шапошников, Н.Г. Политова ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ, действие, влияние, оказывае2 мое кем2, чем2либо на кого2, что2либо, сводяще2 еся к целенаправленному переносу движения, информации или др. материальных и нематери2 альных агентов от одного участника взаимодейст2 вия к другому с целью добиться необходимого ре2 зультата. В. может быть по своему характеру непо2 средственным (контактным) и опосредованным (дистантным), а по результатам — положитель2 ным (позитивным) и отрицательным (негатив2 ным). В. можно определить как процессы отно2 шения, действия, в результате которых изменяют2 ся социальные, техногенные и природные системы. Под опасным В. понимается любое со2 бытие, приводящее к негативным изменениям в состоянии здоровья населения, объектов эконо2 мики и природной среды, социальных систем или их элементов. В. в данном случае можно рас2 сматривать как любой внешний или внутренний

ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ

возмущающий фактор для рассматриваемых объ2 ектов. В. можно условно разделить на прямые и непрямые. Оказывающий вредное В. фактор может иметь естественное (напр., природные ка2 тастрофы), техногенное или антропогенное про2 исхождение (повышение уровня загрязнения ок2 ружающей среды в результате производственной деятельности, аварий на производстве и т.д.). В. антропогенное — влияние производствен2 ной и непроизводственной деятельности людей на структуру и функционирование природной сферы и объектов техносферы. В. техногенные — воздействия промышленных, с.2х. и бытовых тех2 нологий, транспорта и коммуникаций, а также военных объектов, способные вызвать наруше2 ния жизнедеятельности населения, функциони2 рования объектов экономики, систем государст2 венного управления, окружающей среды. В. при родные — опасные воздействия природных, естественных или инициированных человеком процессов, приводящие к нарушению среды жиз2 недеятельности, потере жизни и здоровья людей, повреждению объектов техносферы. Эти В., как и вызываемые ими эффекты, могут иметь различ2 ные продолжительность (разовое В., непрерыв2 ное, периодическое и т. п.) и пространственный масштаб (локальное, региональное, глобальное). В. среды обитания на человека (биологическое, химическое, физическое, социальное и др.) со2 здает угрозу жизни или здоровью человека и бу2 дущих поколений. В. человека на среду обитания может создавать угрозу для объектов экономики и природы. В. может быть допустимым (норма В.), не выводящим рассматриваемую систему из области устойчивости, или недопустимым, когда в системе возникают опасные ответные реакции. Негативное В. на человека и техносферу — В. хо2 зяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к обратимым или необрати2 мым изменениям качества окружающей среды. К видам такого В. относятся: выбросы в атмо2 сферный воздух загрязняющих и иных веществ; сбросы загрязняющих и иных веществ, микроор2 ганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и водосборные площади; загрязнение недр и почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизиру2 ющими и др. видами физических В.

189 Аварийное В. образуется случайным или целе2 направленным образом как часть общих взаимо2 связанных антропогенных, техногенных или при2 родных процессов, влияющих на сложную социо2 техно2 природную среду и характеризуется боль2 шими объёмами и разовым кратковременным ха2 рактером с последующими повреждающими фак2 торами. Залповое В. представляет собой часть об2 щих В. на окружающую среду, для которых характерны большие объёмы выбросов потенци2 ально опасных веществ и разовый кратковремен2 ный характер. Контролируемое В. является частью общих В. на человека, объекты и окружающую среду, описанных в государственной статистичес2 кой отчётности по данным государственного мо2 ниторинга и контроля. Неконтролируемое В. оп2 ределяется разницей между фактическим и кон2 тролируемым В.; в ряде случаев оно может иметь отрицательные значения, когда выгодно завы2 шать декларируемые характеристики по сравне2 нию с его фактическими характеристиками В. Неорганизованное В. — часть общего В. на сре2 ду жизнедеятельности, которое осуществляется через источники, не имеющие фиксированного устья. Организованное В. является частью общего В. на человека, объекты и окружающую среду (в первую очередь выбросы и сбросы загрязняю2 щих веществ), которое осуществляется через ис2 точники выброса и сброса загрязняющих веществ с фиксированным устьем — элементом конструк2 ции источника, существенно ограничивающим область перехода загрязняющих веществ в среду жизнедеятельности. Фактическое В. определяется существующим или планируемым воздействием, характеристики которого могут определяться или оцениваться различными независимыми друг от друга метода2 ми. Антропогенное, техногенное и природное В., построенные на их основе критерии, законы, мето2 ды и организация управления обязательно требуют создания научных, административных структур, обеспечивающих необходимое единство подходов к обеспечению безопасности человека, объектов и окружающей среды. Когда рассматривается, рег2 ламентируется и регулируется В. на человека и об2 щество, то одно из отличий экологического от тех2 ногенного В. — оно реализуется через изменение окружающей среды, а техногенное В. реализует2 ся как непосредственно, так и через изменение

190 окружающей среды. В то же время природное В. может не быть техногенным (стихийные бедствия, природные катастрофы и т.п.). Некоторые виды техногенных В. на человека (напр., электромагнит2 ные, лучевые, ударные) можно в большей мере от2 нести к действующим непосредственно, а следова2 тельно, определить только как техногенные. Др. факторы техногенного происхождения, действуя через атмосферу, водные системы, тех2 нологические структуры, также, по сути дела, яв2 ляются техногенными В. и одновременно при2 родными (экологическими). При анализе В. и сценариев возникновения и развития чрезвы2 чайных ситуаций следует исходить из того, что сложные социально2техногенно2природные систе2 мы функционируют в условиях воздействия много2 образной совокупности природных, технологичес2 ких и технических факторов, большинство из кото2 рых носят случайный и взаимосвязанный характер. Результатом действия этих факторов является сто2 хастическая динамика структуры и параметров си2 стемы, вследствие чего возникают её отказы, ава2 рии и катастрофы. Если это не учитывать на стади2 ях проектирования и эксплуатации систем, то впоследствии следует ожидать частые наруше2 ния их нормального функционирования вплоть до полного разрушения. Поэтому особую актуаль2 ность приобретает разработка методов моделиро2 вания стохастической динамики систем с класси2 фикацией случайных изменений системы по ха2 рактеру проявления В. во времени. В методах статистического моделирования постепенных или мгновенных случайных изменений систем, вы2 званных внешними В. и деградацией их элементов, пользуются нестационарными гауссовыми и нега2 уссовыми случайными процессами. Новые методы позволяют адекватно отражать детерминирован2 ные и случайные динамические изменения систем при имитации В. и реакций на стадии проектных разработок и на стадии функционирования реаль2 ных систем с учётом воздействующих факторов. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÎÄ, опасное воз2 действие или влияние вод природного и антропо2 генного характера на человека, животный и рас2 тительный мир, объекты инфраструктуры и среду обитания, приводящее к чрезвычайным ситуациям с повреждениями, разрушениями и заражениями

ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÎÄ

(загрязнениями). Эти воздействия могут иметь механическую, аэро2, гидро2, геодинамическую, тепловую, химическую и биологическую природу. Наиболее опасными и разрушительными являют2 ся опасные быстро протекающие (секунды и ча2 сы) природные процессы — цунами, сели, мор2 ские и океанские штормы и смерчи, приносящие опустошительные разрушения и гибель сотен ты2 сяч людей. Медленно протекающие (месяцы и годы) процессы воздействия вод (сезонные на2 воднения, образование карстов, переработка бе2 регов) могут иметь кратковременные или дли2 тельные последствия с гибелью людей, разруше2 нием промышленных и жилых зданий, нарушением ландшафта. Длительные (годы и сотни лет) опасные природные процессы (подъ2 ём или снижение уровня морей и крупных озёр — напр., Каспийского, Аральского и Азовского мо2 рей, залива Кара2Богаз2Гол), создают сложные по сочетанию поражающих факторов и значитель2 ные по экономическим последствиям чрезвычай2 ные ситуации социально2 природно2 техногенно2 го трансграничного характера на больших терр. Опасные динамические воздействия вод техно2 генного характера связаны с прорывами дамб и плотин, инициируемыми человеческим факто2 ром (неправильным их проектированием или эксплуатацией) или природными воздействиями (ливнями, обильным таянием снегов, землетря2 сениями и селями). Такие воздействия способны причинять значительный ущерб — гибель людей, животных, разрушение прибрежных посёлков и городов, снос мостов, разрушение дорог, линий электропередачи, трубопроводов. Опасными м.б. длительные воздействия вод при строительстве плотин, дамб, каналов и водоёмов, когда проис2 ходят интенсивная фильтрация, заболачивание, подтопление, потеря несущей способности грун2 тов и засоление значительных терр. (особенно в пустынных песчаных районах). Ряд опасностей связан с обратными процессами техногенных воздействий — осушением болот, рек, водоёмов при разработках торфяников, добыче песка, про2 кладке тоннелей и каналов. Воздействие вод гид2 родинамического, гидростатического и гравита2 ционного характера представляет существенную опасность для судов, подводных лодок, подвод2 ных трубопроводов, понтонных переправ, свя2 занную с гибелью людей на затонувших судах

ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß

и переправах, разливом опасных жидкостей (нефть, топливо). Естественные или антропоген2 ные воздействия на водную среду могут создавать химические и биологические заражения вод и прибрежных зон метаном, бактериями, химиче2 скими и радиоактивными веществами. Основными параметрами В.в.в. являются: вы2 сота, напор, масса и скорость движения волн и селей, скорость подъёма или снижения уровня воды, степень загрязнения вод опасными вещест2 вами и устойчивость его сохранения во времени, высота затопления при наводнениях и ливнях. Разработка методов предупреждения опасных воз2 действий вод включает геогидрологические, георе2 ологические инженерные изыскания, обоснова2 ние экстремальных расчётных значений указан2 ных выше параметров воздействий, соблюдение норм и правил проектирования и эксплуатации гидротехнических, гражданских и промышленных сооружений и трансоперативных систем. Ликви2 дация последствий опасного воздействия вод осу2 ществляется специализированными подразделе2 ниями, а также силами и средствами РСЧС. Н.А. Махутов ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÄÎÏÓÑÒÈÌÎÅ, воздействие, не выводящее экологическую систему за границы области допустимых состояний (области устой2 чивости). В целях предотвращения негативного воздействия на природную среду хозяйственной или иной деятельности для природопользовате2 лей устанавливаются следующие нормативы до2 пустимого воздействия и образования: 1) выбро2 сов и сбросов веществ и микроорганизмов, 2) от2 ходов производства и потребления и лимиты на их размещение, 3) физических воздействий (ко2 личества тепла, ионизирующего излучения и др.) 4) изъятия компонентов природной среды, 5) антропогенной нагрузки на окружающую сре2 ду, 6) иного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной дея2 тельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды. Нормативы предельно допу2 стимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из: а) предельно допу2 стимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет

191 к изменению экосистемы водного объекта и б) предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступать в водный объект и на его водосборную площадь. Нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты устанавливаются исходя из условия не2 допустимости превышения предельно допусти2 мых концентраций вредных веществ в воде. Пре2 дельно допустимые выбросы в воздушную среду устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в ат2 мосферный воздух и их совокупности. Нормативы допустимого воздействия на при2 родную среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества природной среды с учётом природных особенностей территорий и аквато2 рий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на природную среду субъекты хозяйственной или иной деятельности в зависимости от причинённою окружающей сре2 де вреда несут ответственность в соответствии с законодательством. Лит.: Водный кодекс РФ (с изменениями на 30.12.2001.г.) от 16.11.1995 г. №167#ФЗ; Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002. № 7#ФЗ Закон РФ «Об охране атмосферного возду# ха» от 4.05.1999; Экология и охрана природы. Сло# варь#справочник. Под ред. акад. А.Л.Яншина. М., 2000. И.В. Галицкая ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß, влияние сейсмического процесса на природную среду. Различают прямое и косвенное В.з. К прямым относят вибрационное влияние при прохожде2 нии сейсмических волн, возможное смещение поверхности по сейсмогенным разрывным зо2 нам. Косвенное В.з. выражается в активизации таких опасных природных и природно2техно2 генных процессов, как обвалы, сели, сейсмоген2 ные оползни, земляные и снежные лавины, грун2 товые сейсмодеформации (разжижение грунтов), цунами, наводнения, пожары. При прямом В.з. сейсмические волны, проходящие через Землю и вызывающие сейсмические колебания, вызы2 вают разрушения на земной поверхности. Сотря2 сения поверхности включают в себя все виды волновых колебаний (продольные, поперечные и поверхностные волны) с разными частотами

192

ÂÎÇÄÓØÍÀß ÒÐÅÂÎÃÀ

и амплитудами. Длительность интенсивного сейсмического воздействия в зависимости от энергии землетрясения и др. факторов обычно колеблется от нескольких секунд до 1 мин и ред2 ко более. Часто сейсмическая волна, проникая в здания и сооружения, приводит к их полному или частичному разрушению. В обычном здании разрушающими чаще всего оказываются возни2 кающие инерционные силы: когда почва, а вме2 сте с ней фундамент резко сдвигаются, массив2 ное здание не успевает последовать за ними и разрушается на уровне первых этажей. Инер2 ционные силы пропорциональны ускорениям, и в таком случае именно ускорения являются мерой разрушительных последствий. Для протя2 жённых сооружений опасна максимальная ско2 рость колебаний. Если распространяющаяся сейсмическая волна на половину своей длины «внедрится» в сооружение, то «дальняя» часть еще не сдвинулась, а «ближняя» уже достигла максимального размаха. При постепенном нара2 стании колебаний «проникающей» сейсмичес2 кой волны реакция здания зависит от его упру2 гих свойств. В этом случае наиболее точно будут соответствовать разрушениям смещения маят2 ника сейсмометра, имеющего такие период и за2 тухание, при которых он наилучшим способом моделирует динамическое поведение здания. Лит.: К землетрясению без риска / Викулин А.В. и др. Петропавловск#Камчатский, 1997; Поляков С. Последствия сильных землетрясений. М., 1978; Сейсмическая шкала и методы измерения сейсмиче# ской интенсивности / Под ред. А.Г. Назарова, Н.В. Шебалина. М., 1975; Медведев С.В., Шебалин Н.В. С землетрясением можно спорить. М., 1967. В.В. Севостьянов

ÂÎÇÄÓØÍÀß ÓÄÀÐÍÀß ÂÎËÍÀ, см. Ударная волна.

ÂÎÇÄÓØÍÀß ÒÐÅÂÎÃÀ, сигнал оповещения гражданской обороны о непосредственной угрозе воздушного (авиационного, ракетного) нападе2 ния, обстрела артиллерией или др. угрозах, требу2 ющих принятия экстренных мер по защите насе2 ления. Сигнал принимается органами управления гражданской обороны от оперативных органов управления ПВО Минобороны России и доводит2 ся в кратчайшие сроки до населения через систе2 му оповещения. Как правило, сигнал передается звуками сирены определённой тональности и до2 полняется кратким речевым сопровождением.

ÂÎÇÄÓØÍÎ-ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ, ком2 плекс общегосударственных мероприятий и бое2 вых действий войск, проводимых с целью предот2 вращения потерь группировок ВС, населения, ущерба экономическим и др. районам гос2ва от уда2 ров противника с воздуха и из космоса. Включает решение задач противовоздушной, противоракет2 ной, противокосмической обороны, предупрежде2 ния об авиационном и о ракетном нападении и контроля космического пространства. В СССР В.2к.о. зародилась в начале 602х гг. XX в. В 1967 в составе войск ПВО образовано командование,

ÂÎÇÄÓØÍÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ ÏÎÆÀÐÎÒÓØÅÍÈß, установка, у которой подводящий трубо2 провод заполнен водой, а питательный и распре2 делительный трубопроводы заполнены воздухом. ÂÎÇÄÓØÍÎ-ÄÅÑÀÍÒÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ (ВДТ), средства десантирования людей, военной техни2 ки, продовольствия, горючего и т.п. из самолётов, вертолётов парашютным способом. Основными видами ВДТ являются: десантные парашюты (ос2 новные и запасные) со страхующими приборами (для десантирования личного состава с оружием и снаряжением); парашютные платформы с мно2 гокупольными системами (для тяжёлой боевой техники, автомобилей ВДВ и др. тяжёлых гру2 зов); парашютно2реактивные, парашютные бес2 платформенные (в основном для гусеничной боевой техники ВДВ) и парашютно2грузовые системы (для оружия и грузов массой до 1000 кг). К вспомогательным видам ВДТ относятся грузовые контейнеры, парашютно2десантная тара и спасательно2плавательные средства. В грузовых контейнерах вместе с парашютом десантируются переносные радиостанции, бое2 припасы, медицинское и инженерное имущест2 во и др. грузы массой до 30 кг. В зависимости от условий применения грузовые контейнеры м.б. сухопутного или морского варианта. Спасатель2 но2плавательные средства (лодки, жилеты) пред2 назначены для обеспечения безопасности десан2 тирования на воду и десантируются вместе с па2 рашютистом. А.И. Ткачёв

ÂÎÇÍßÊ ÂÀÑÈËÈÉ ßÊÎÂËÅÂÈ×

а в 1977 завершено формирование войск ракетно2 космической обороны. В РФ В.2к.о. осуществля2 ется Командованием специального назначения, армиями ВВС и ПВО, войсками ПВО СВ, воен2 ных округов, силами ПВО флотов (флотилий), а также соединениями предупреждения о ракет2 ном нападении, противоракетной обороны и контроля космического пространства. В.И. Милованов ÂÎÇÄÓØÍÛÉ ÏÓÍÊÒ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß, вид по# движного (мобильного) пункта управления, базирую2 щийся на самолётах (вертолётах) и предназначенный для повышения устойчивости, непрерывности уп2 равления войсками (силами), а также решения от2 дельных задач управления. ÂÎÇÌÅÙÅÍÈÅ ÓÙÅÐÁÀ, 1) действия субъекта права, причинившего материальный ущерб другому субъекту, заключающиеся в восстановлении такого положения вещей, которое существовало до причи2 нения материального ущерба (реституция), либо в компенсации убытков потерпевшей стороне путём репарации (предоставления денежного эквивалента) или иного материального возмещения; 2) обязан2 ность работника возместить ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации. В о з м е щ е н и е в р е д а, п р и ч и н ё н н о 2 г о з д о р о в ь ю р а б о т н и к а, обязанность стороны, причинившей вред здоровью работника, возместить нанесённый ущерб. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здо2 ровья возмещению подлежит утраченный потерпев2 шим заработок (доход), который он имел либо опре2 делённо мог иметь, а также дополнительно понесён2 ные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т.ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств и т.д. При определении утра2 ченного заработка (дохода) не принимаются во вни2 мание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью. В счёт возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Лицам, имеющим пра2 во на возмещение вреда в связи со смертью кормиль2 ца, вред возмещается в размере той доли заработка (дохода) умершего, которую бы они получали или имели право получить на содержание при его жизни.

193 В о з м е щ е н и е у б ы т к о в, обязанность сто2 роны, нарушившей условия контракта (договора), возместить контрагенту нанесённый этим наруше2 нием ущерб. Условия контракта могут содержать требования компенсации не только убытков, но и упущенной выгоды контрагента. Регулирование возмещения потерь направлено на защиту положи2 тельного контрактного интереса, состоящего в том, что потерпевшая сторона должна быть поставлена возмещением потерь (убытков) в положение, как ес2 ли бы контракт был бы выполнен; зашиту отрица2 тельного контрактного интереса как права потерпев2 шей стороны получить В. у. в расчёте на то, что кон2 тракт был бы исполнен; защиту восстановительного контрактного интереса, предотвращающего необос2 нованное обогащение одной стороны. Потерпевшая сторона должна разумными способами стараться уменьшить отрицательные последствия, вызванные нарушением контракта, поэтому обычно признаётся только тот ущерб, который потерпевшая сторона не могла предотвратить разумными действиями. Л.Г. Одинцов ÂÎÇÌÎÆÍÎÑÒÈ ÑÈÑÒÅÌÛ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, объёмы (количества) жизненно важных материальных средств и услуг, которые могут быть предоставлены пострадавшему в чрезвычайных ситуациях населению системой жизнеобеспечения данного региона (отраслевого звена) в течение всего периода жизнеобеспечения населения по установленным нормам и нормати2 вам для условий чрезвычайной ситуации. Лит.: Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях: Общие требования: ГОСТ Р 22.3.01#94. ÂÎÇÍßÊ Âàñèëèé ßêîâëåâè÷ (род. в 1944), доктор экономических наук, профессор, заслуженный строитель РФ. Окончил Немиров2 ский строительный техникум, Львовский политех2 нический институт. Работал мастером межколхоз2 ной строительной организации в Мордовской АССР; с 1967 — главным инженером, начальником строительного управления треста «Шамгазстрой» Министерства газовой промышленности СССР; в последующие годы занимал ряд ответственных постов в Тюменской области и в Москве (1967–86); заведующий отделом по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС

194 Совета Министров СССР (1986–90); первый замес2 титель председателя Коми2 тета по ликвидации послед2 ствий на Чернобыльской АЭС в составе Совета Ми2 нистров СССР (1990–92); с янв. 1992 по июль 1992 ви2 це2президент акционерного общества «Стройтрансгаз», с июля 1992 председатель Государственного комитета РФ по социальной за2 щите граждан и реабилитации терр., пострадав2 ших от чернобыльской и др. радиационных ката2 строф; с 1994 по 1996 первый зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Активный участник ликвидации по2 следствий аварии на Чернобыльской АЭС. Внёс значительный вклад в формирование государст2 венной политики в области преодоления послед2 ствий этой аварии, в создание законодательной базы в этой области, разработку федеральных це2 левых программ по преодолению последствий ра2 диационных аварий. Награждён орденами Трудо2 вого Красного Знамени, Дружбы народов, Муже2 ства и медалями. ÂÎÈÍÑÊÎÅ ÂÎÑÏÈÒÀÍÈÅ, систематическое и целенаправленное формирование у военнослу2 жащих высоких моральных, психологических и бо2 евых качеств, необходимых для успешного выпол2 нения служебных обязанностей. В.в. основывается на конституционных и нормативных правовых ак2 тах РФ, военном законодательстве, а также про2 грессивных воинских традициях, отечественном и зарубежном опыте воспитания военнослужащих. Содержание В.в. составляют общественно2гу2 манитарное (политическое), правовое, патриоти2 ческое, нравственное, физическое и др. виды воспитания, осуществляемые с учётом специфи2 ки военной службы. Оно ведется с учётом прин2 ципов и методов военной педагогики и психоло2 гии. Основы В.в. закладываются в ходе подготов2 ки молодёжи к военной службе. Наиболее интенсивно и системно оно осуществляется в пе2 риод военной службы, в процессе воинского обу2 чения и воспитания, несения боевого дежурства, выполнения др. служебных задач.

ÂÎÈÍÑÊÎÅ ÂÎÑÏÈÒÀÍÈÅ

Организуют и проводят В.в. органы военного ру2 ководства и управления, командиры и начальники, общественные организации, действующие в ВС РФ и войсках гражданской обороны. Особая роль в В.в. отводится профессионально подготовленным пред2 ставителям органов воспитательной работы ВС РФ, которые несут ответственность за организацию и содержание В.в., проведение мероприятий по ук2 реплению морально2психологического состояния и воинской дисциплины личного состава, его го2 товности и способности к выполнению боевых за2 дач; организуют общественно2государственную подготовку, совместно с подразделениями юриди2 ческой службы участвуют в правовом воспитании личного состава, отвечают за организацию и прове2 дение культурно2досуговой работы в войсках и др. Критерием эффективности В.в. является уро2 вень боевой готовности воинских подразделений и соединений, их воинской дисциплины и спло2 чённости, а также способность успешно решать боевые задачи. Лит.: О воспитании и обучении в русской армии // ВИЖ, 1989, № 3, с. 82#84; Василевский А.М. О дис# циплине и воинском воспитании. М., 1987; Вопросы воинского воспитания. М., 1985. В.И. Милованов ÂÎÉÍÀ, социально2политическое явление, пред2 ставляющее собой крайнюю форму разрешения социально2политических, экономических, идео2 логических, а также национальных, религиозных, территориальных и др. противоречий между госу2 дарствами, народами, нациями, классами и соци2 альными группами посредством вооружённой борьбы. В. в отличие от др. форм вооружённого насилия (военного конфликта, вооружённого восстания и т.д.) порождается прежде всего глу2 бинными социально2политическими и социаль2 но2экономическими причинами, её содержание и способы ведения соответствуют военно2поли2 тическим и военно2стратегическим целям воюю2 щих сторон. В. ведёт к качественному изменению состояния всех сфер общественной жизни: соци2 альной, политической, экономической, духов2 ной, т.к. происходит их кардинальная перестрой2 ка на военный лад. Для предотвращения или уча2 стия в В. государствами для осуществления этого процесса создается военная организация государст# ва. Главным орудием ведения В. являются ВС

ÂÎÉÑÊÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

и др. вооружённые формирования, способные ве2 сти широкомасштабную вооружённую борьбу. В. классифицируются: по социально2политическому характеру — на справедливые и несправедливые; по масштабу — на внутригосударственные (граж2 данские), региональные, локальные и мировые; по средствам вооружённой борьбы — на обычные (с применением обычного оружия) и сверхразру2 шительные, с массовой гибелью людей и разруше2 нием окружающей среды (от применении оружия массового поражения) и т.д. В настоящее время на2 иболее распространены В. регионального, ло2 кального или местного, внутригосударственного характера. Новым, ещё малоизученным видом во2 оружённого противостояния становятся различ2 ного рода миротворческие операции: по поддер2 жанию и сохранению мира, по принуждению к миру и др. По2прежнему остро стоит проблема снижения количества В. и военных конфликтов, ликвидация их отрицательных последствий на мирное население и окружающую среду. В.И. Милованов ÂÎÉÑÊÀ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, органи2 зационные объединения воинских формирова2 ний, предназначенных для решения задач в обла2 сти гражданской обороны. История В.г.о.начина2 ется с создания в 1932–36 годах первых кадровых воинских частей МПВО для проведения специ2 альных работ по защите населения Москвы, Ле2 нинграда, Киева и др. крупных городов страны в случае нападения возможного противника. В годы Великой Отечественной войны количест2 во воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. Ими был выполнен боль2 шой объём аварийно2спасательных и аварийно2 восстановительных работ. Воинские части и под2 разделения МПВО являлись основным резервом и опорой начальников МПВО городов для вы2 полнения внезапно возникших задач. В послево2 енные годы они активно участвовали в восста2 новлении разрушенных городов и объектов обо2 роны. После образования на базе МПВО системы Гражданской обороны СССР (1961) во2 инские части МПВО были переданы в подчине2 ние военных округов Минобороны СССР. В 60–80 гг. ХХ в. В.г.о. участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводне2 ний и др. стихийных бедствий, внесли большой

195 вклад в ликвидацию массовых лесных и торфя2 ных пожаров, последствий аварии на Чернобыль2 ской АЭС, Спитакского землетрясения в Арме2 нии. С образованием в 1991 ГКЧС РСФСР (с 1994 – МЧС России). В.г.о.из состава Минобо2 роны СССР были переданы в его подчинение. В настоящее время В.г.о.— важнейшая состав2 ляющая сил МЧС России, организационно они состоят из спасательных центров, отдельных бри2 гад, полков, батальонов и вертолётных отрядов. На вооружении В.г.о.находится специальная тех2 ника, а также боевое ручное стрелковое и холод2 ное оружие. Военнослужащим В.г.о. выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные от2 личительные знаки гражданской обороны. Они могут проходить службу в федеральном органе ис2 полнительной власти, специально уполномочен2 ном на решение задач в области гражданской обо2 роны, и его территориальных органах. Деятель2 ность В.г.о., комплектование военнослужащими и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих, а также финансирование осу2 ществляются в соответствии с законодательством РФ. Деятельность В.г.о. осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического на2 чала военных действий или введением Президен2 том РФ военного положения на терр. РФ или в от2 дельных её местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизооти2 ях, крупных авариях, катастрофах, террористиче2 ских актах, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно2 спасательных и др. неотложных работ. Структуру, состав В.г.о. и штатную численность В.г.о. утверж2 дает Президент РФ. Руководство В.г.о. осуществ2 ляет Президент РФ, управление – Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через аппарат министерства и регио2 нальные центры МЧС России. В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998) свои задачи В.г.о. выполняют самостоятельно или совместно с нештатными аварийно2спасательными форми2 рованиями гражданской обороны, а при необхо2 димости — с ВС РФ, др. войсками и воинскими формированиями. Основа организации деятель2 ности В.г.о. определяется Положением о В.г.о.,

196 утверждённым Президентом РФ. В В.г.о. для рас2 смотрения важнейших вопросов их деятельности функционирует военный совет, который возглав2 ляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст2 вий стихийных бедствий. МЧС России создает, ре2 организует и ликвидирует в установленном поряд2 ке органы управления, спасательные центры, от2 дельные бригады, воинские части и подразделения В.г.о., осуществляет в соответствии с законода2 тельством РФ их комплектование личным соста2 вом, производит тарификацию их утверждённых штатов и штатных перечней, а также организа2 цию их материального, технического, финансо2 вого и др. видов обеспечения, организует в уста2 новленном порядке подготовку В.г.о. Основны2 ми задачами В.г.о.являются: в мирное время — участие в мероприятиях по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций; проведение аварийно2спасательных и др. неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; доставка и обеспечение сохранности гуманитарных гру2 зов; участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения; проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов; в военное время — строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения; про2 ведение аварийно2спасательных и др. неотлож2 ных работ; ликвидация радиационных, химичес2 ких и биологических очагов поражения, участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и др. элементов систем жизнеобеспечения населения; участие в жизне2 обеспечении пострадавшего населения и др. В.г.о.активно участвовали в последние годы в проведении операций по оказанию гуманитар2 ной помощи населению Чеченской Республики, др. регионов страны и за рубежом. Лит.: Положение о Войсках гражданской оборо# ны Российской Федерации // Собр. законодатель# ства РФ. 1996. № 22. Ст. 2671. Н.Н. Долгин ÂÎÉÑÊÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ, ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÉ È ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ (РХБ защиты, РХБЗ), в ВС РФ специальные войска, предназна2 ченные для выполнения наиболее сложных за2 дач радиационной, химической и биологической

ÂÎÉÑÊÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ, ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÉ È ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

защиты войск (сил), требующих особой подго2 товки личного состава и специальной техники, а также для применения огнемётно2зажигатель2 ных, аэрозольных и др. средств. Состоят из воин2 ских частей и подразделений засечки ядерных взрывов, РХБ разведки, РХБ защиты, аэрозоль2 ного противодействия, огнемётных и др. Осна2 щены автоматизированными комплексами засеч2 ки ядерных взрывов, высокопроходимыми и на2 дёжно защищёнными машинами РХБ разведки, высокопроизводительными машинами специаль2 ной обработки, аэрозольного противодействия, реактивными пехотными и тяжёлыми огнемёт2 ными системами и др. специальной техникой. Войска РХБЗ ведут историю от химических войск, первые формирования которых появились в Первую мировую войну в 1915. В 1916 в русской армии было 12 химических газовых команд (в 1917 преобразованы в роты и батальоны), 4 ог2 немётные батареи, огнемётные команды; в арми2 ях, дивизиях и полках — отряды и команды про2 тивогазовой обороны. В РККА химические под2 разделения стали создаваться в конце 1918. К 1925 химические подразделения имелись во всех стрелковых и кавалерийских полках, а с 1927 — в дивизиях и бригадах. В 1939–40 хи2 мические войска получили дальнейшее развитие. Началась подготовка к формированию огнемёт2 ных частей. В годы Великой Отечественной вой2 ны в составе химических войск действовали тех2 нические бригады (для постановки дымов и мас2 кировки крупных объектов), бригады (с конца 1943), отдельные батальоны и роты противохими2 ческой защиты, отдельные огнемётные батальо2 ны и роты, базы, склады и др. За боевые заслуги 25 батальонов фугасных огнемётов, 17 батальонов и 13 рот ранцевых огнемётов, 18 батальонов про2 тивохимической защиты награждены орденами, 40 частей удостоены почётных наименований; ты2 сячи воинов награждены орденами и медалями, а 28 чел. присвоено звание Героя Советского Сою2 за. В послевоенный период в связи с расширением задач химических войск их состав, оргструктура и техническое оснащение претерпели существен2 ные изменения. В 1992 преобразованы в войска РХБЗ. Развиваются как войска двойного назначе2 ния, способные решать задачи как в военное, так и в мирное время. В армиях др. стран воинские ча2 сти и подразделения аналогичного назначения

ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ

именуются войсками АВС, NBC, защиты от ору2 жия массового поражения и пр.). А.В. Шевченко ÂÎÉÑÊÎÂÎÉ ÏÐÈÁÎÐ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÉ ÐÀÇÂÅÄÊÈ (ВПХР), техническое средство, предназ2 наченное для определения в воздухе, на местнос2 ти, вооружении, технике зарина, зомана, иприта, а также присутствия в воздухе паров VX, фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана. Со2 стоит из корпуса с размещёнными в нём ручным насосом, бумажными кассетами с индикаторны2 ми трубками, противодымных фильтров, насадки к насосу, защитных колпачков, электрического фонаря, грелки и патронов к ней. В комплект прибора входят индикаторные трубки трёх видов: для определения зомана, зарина и VX — с одним красным кольцом и красной точкой; для опреде2 ления фосгена, дифосгена, синильной кислоты и хлорциана — с тремя зелёными кольцами; для определения иприта — с одним желтым коль2 цом. Грелка служит для подогревания индикатор2 ных трубок при температуре окружающего возду2 ха от минус 40 до плюс 15°С и используется: для разогрева трубок на иприт при температуре 15°С и ниже; для подогрева трубок на ОВ типа зо2 ман при температуре 0°С и ниже; для оттаивания содержимого ампул в индикаторных трубках. В комплект прибора входят 15 патронов к грелке, расположенных в специальной металлической кассете. См. также Приборы радиационного, хими# ческого и биологического контроля. А.И. Ткачёв ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ ÂÎÉÑÊ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, специальная техника для проведе2 ния аварийно#спасательных и др. неотложных ра# бот, а также боевое стрелковое и холодное ору2 жие. К специальной технике относятся машины, механизмы, позволяющие проводить и обеспечи2 вать аварийно2спасательные, поисково2спаса2 тельные и др. неотложные работы при ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций в мирное и послед2 ствий применения оружия в военное время. Это средства малой механизации; землеройные и подъёмные машины и механизмы; водолазное оборудование; машины для проведения санитар2 ной, специальной обработки, обезвреживания и обеззараживания; медицинские и пожарные

197 машины; машины и приборы для ведения раз2 личных видов разведки, для обезвреживания и уничтожения невзорвавшихся боеприпасов, а также летательные аппараты. Основными вида2 ми техники являются: инженерная техника — ИМР, БАТ, бульдозеры, экскаваторы, химическая техника — АРС, БРДМ22рх и др. Согласно Женев2 ской конвенции войска гражданской обороны не должны участвовать в боевых действиях. Однако для защиты населения и самих военнослужащих войск гражданской обороны от нападения против2 ника и приравненных к ним вооружённых формиро2 ваний личный состав войск гражданской обороны вооружается стрелковым и холодным оружием —пи2 столетами, автоматами, винтовками и карабинами, ручными пулемётами, штык2ножами. Это оружие применяется только и исключительно для защиты населения и самих военнослужащих войск граждан2 ской обороны на своей территории, а также для ох2 раны и обороны важных хозяйственных объектов. Н.Н. Долгин ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ È ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ, ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÉ È ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ, комплекс различных видов вооруже2 ния и средств, обеспечивающих решение задач РХБ защиты. Различают группы табельного во2 оружения и расходные средства. Табельное во2 оружение и средства включают: средства выявле2 ния и оценки масштабов и последствий примене2 ния противником ОМП (средства засечки ядерных взрывов, радиационной разведки и кон2 троля, химической разведки и контроля, неспеци2 фической биологической разведки, комплексной РХБ разведки, сбора и обработки информации и др.); средства индивидуальной и коллективной защиты; средства специальной обработки; аэро2 зольные средства; средства технического обеспе2 чения РХБЗ (ремонта, контроля и настройки ап2 паратуры, учебно2тренировочные). К расходным средствам относятся вещества и рецептуры для спецобработки, индикаторные средства, источ2 ники электрического тока, ремонтные комплек2 ты и материалы. А.И. Ткачёв ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ, 1) совокупность средств пораже2 ния (оружия) и вспомогательных средств, обеспечи2 вающих их применение. Включает: боеприпасы

198 и средства их доставки к целям; системы прицели2 вания, пуска, наведения и управления; устройства и приспособления технического и специального обеспечения подготовки оружия к применению. В. подразделяется по принадлежности к виду ВС или роду войск (сухопутных войск, ракетных войск, артиллерии и др.), а также по видам носителей (авиационное, танковое, корабельное и др.). От2 дельные виды В., как и входящее в их состав оружие, в свою очередь подразделяются по характеру пора2 жающего действия, масштабу решаемых боевых за2 дач, целевому назначению, способу доставки к цели средств поражения и др. признакам; 2) процесс ос2 нащения войск оружием и военной техникой. От уровня организации этого процесса зависят тех2 ническая оснащённость и боеспособность войск (сил); 3) совокупность средств защиты воина в бою (защитное В. или доспехи), элементов оснастки па2 русного судна (парусное В.) и т.п. Закономерности развития средств вооружённой борьбы и вооружения ими армии и флота в соот2 ветствии с характером современных войн изучает теория вооружения, которая является отраслью во# енной науки. На её основе вырабатываются взгляды и мероприятия единой военно2технической поли2 тики гос2ва, текущие и долгосрочные рекоменда2 ции по вопросам развития, разработки, испыта2 ний, производства, хранения, развёртывания и ос2 воения в войсках В. и военной техники. Лит.: Буренок В.М., Ляпунов В.М., Мудров В.И. Теория вооружения. М., 2002; Военная наука: Теорет. труд / Воен. акад. Генер. штаба Вооруж. Сил РФ. М., 1992. См. с. 34#62, 161#167; Кули# ков В.А. Предмет и содержание теории вооружения // Воен. мысль. 1976. № 6. С. 44#56. А.И. Ткачёв ÂÎÎÐÓƨÍÍÀß ÁÎÐÜÁÀ, основной вид проти2 воборства в войнах, военных конфликтах, вооружён2 ных восстаниях, мятежах, путчах и т.д. с примене2 нием сил и средств ведения военных действий в раз2 личных масштабах. В содержании конкретных военных событий В.б. тесно взаимосвязана с други2 ми, как правило, подчинёнными ей видами проти2 воборства: экономическим, научно2техническим, дипломатическим, идеологическим и т.д. На ход и исход В.б. в войне оказывают влияние: социаль2 но2политический характер её целей; состояние бое2 вой мощи участвующих в В.б. вооружённых сил

ÂÎÎÐÓƨÍÍÀß ÁÎÐÜÁÀ

и др. вооружённых формирований; уровень разви2 тия военного искусства и т.д. Эти и др. факторы оп2 ределяют особенности способов и форм В.б. Так, В.б. в войне отличается сравнительно большими масштабами, применяемыми средствами насилия, многообразием способов её ведения и др., чем в во2 енном конфликте. Мировое сообщество стремится к созданию политического и международно2право2 вого механизма, исключающего В.б. из арсенала политики и создающего условия для решения спор2 ных проблем мирными политическими средствами. Лит.: Тухачевский М.Н. Война как проблема воору# жённой борьбы // Избр. произведения. М., 1964. Т. 2; Калистратов А.И. К вопросу о формах и способах веде# ния вооружённой борьбы // Воен. мысль. 2003. № 12; Пупко А.Б. Сущность средств и способов вооружённой борьбы и закономерности их развития. М., 1982; Попов М.В. Сущность законов вооружённой борьбы. М., 1964. В.И. Милованов ÂÎÎÐÓƨÍÍÀß ÇÀÙÈÒÀ, деятельность наро2 да, государства и его военной организации, на2 правленная на сохранение и упрочение суверени2 тета и территориальной целостности страны, обеспечение её безопасности; в ряде стран, в т.ч. и в РФ, — это правовая и моральная обязанность всех граждан государства. В.з. осуществляется, когда исчерпаны различные мирные формы пре2 дотвращения военных конфликтов и войн. При этом действия по В.з. являются справедли2 выми и законными не только с точки зрения ис2 торических традиций и нравственных норм, но и государственного, а также международного права. Для В.з. РФ создаются ВС, а также привле2 каются пограничные войска, внутренние войска, железнодорожные войска, войска гражданской обороны и др. В современных условиях основные положения В.з. получили новое осмысление в рамках более широкой концепции националь2 ной и международной безопасности. Необходимо отличать подлинную В.з. от стремления при2 крыть агрессивные замыслы правящих кругов страны фальшивыми ссылками на необходимость ведения «превентивной войны» или осуществле2 ния военной акции «во имя высших интересов нации и государства», оказания кому2либо помо2 щи в защите прав человека и т.п. Основным со2 держанием В.з. являются политические, диплома2 тические, экономические, научно2технические,

ÂÎÐÎÁܨ ÞÐÈÉ ËÅÎÍÈÄÎÂÈ×

идеологические, информационные и др. виды борьбы, а также непосредственно вооружённая борьба. В.И. Милованов ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÅ ÑÈËÛ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ (ВС РФ), важнейшая часть военной ор# ганизации государства, составляющая основу обо2 роны РФ, предназначенная для отражения агрес2 сии, направленной против РФ, вооружённой защиты целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в со2 ответствии с международными договорами РФ. Деятельность ВС РФ осуществляется на основе Конституции РФ в соответствии с федеральными законами в области обороны, а также норматив2 ными правовыми актами Президента и Прави2 тельства. Руководство ВС осуществляет Прези2 дент — Верховный Главнокомандующий ВС РФ, управление — министр обороны РФ через Минис# терство обороны РФ и Генеральный штаб ВС РФ, являющийся основным органом оперативного управления ВС РФ. ВС РФ созданы после распада СССР (1991) в соответствии с Указом Президента РФ от 2.5.1992 на базе органов военного управления и группировок войск (сил), перешедших под юрисдикцию РФ. Они стали преемником боевой славы, опыта и лучших традиций Вооружённых Сил СССР, одержавших победу в Великой Отече2 ственной войне 1941–45. В то же время они явля2 ются наследниками традиций и побед армии и флота дореволюционной России. ВС РФ осна2 щены ядерным, обычным и нетрадиционным (специальные и особые средства) оружием. Со2 стоят из органов военного управления, объедине2 ний, соединений, воинских частей и организа2 ций, которые входят в виды и рода войск ВС, Тыл ВС и в войска, не входящие в виды и рода войск. Видами ВС являются Сухопутные войска (СВ), Военно2воздушные силы (ВВС) и Военно2Мор2 ской Флот (ВМФ). Они выполняют возложенные на них стратегические задачи с использованием присущих им средств вооружённой борьбы в тесном взаимодействии между собой. Каждый вид ВС состоит из родов войск (сил), имеет спе2 циальные войска и тыл. Отдельными родами войск ВС являются Ракетные войска стратеги2 ческого назначения (РВСН, до 1.6.2001 — вид

199 ВС), Космические войска и Воздушно2десантные войска. Основу боевой мощи ВС РФ и поддержа2 ния стратегической стабильности в мире состав2 ляют стратегические ядерные силы. Оперативно2 стратегическими территориальными объедине2 ниями ВС РФ являются военные округа. Личный состав ВС РФ включает военнослужащих и граж2 данский персонал. Комплектование ВС военно2 служащими осуществляется путём призыва граж2 дан на военную службу по экстерриториальному принципу и путём добровольного поступления на военную службу по контракту; гражданским пер2 соналом — путём добровольного поступления на работу. Лит.: Армия и флот России: О Вооруж. Силах России, СССР и РФ / Сост.: Н.В. Лощенкова, О.Ф. Реутова. М., 2002, 198 с.; Жилин В.А. Органи# зационное строительство ВС: история и современ# ность. М., 2002; Дроздов В.П. Вооружённые Силы России. 2#е изд., перераб. и доп. М., 2001. В.И. Милованов ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÉ ÊÎÍÔËÈÊÒ, действия по разрешению национально2этнических, религиоз2 ных, политических, экономических и иных про2 тиворечий с применением средств вооружённого насилия. При этом гос2во не переходит в состоя2 ние военного положения, а вооружённая борьба ведется на небольших терр. и, как правило, не2 продолжительное время. Характерными чертами В.к. являются наличие вооружённой борьбы и при2 менение военной силы в ограниченных масшта2 бах. Опасность В.к. заключается в том, что они могут перерасти в военные конфликты, войны раз2 личной интенсивности и с применением различ2 ных видов оружия, в т.ч. ОМП. ÂÎÐÎÁܨ Þðèé Ëåîíèäîâè÷ (род. в 1948), крупный специалист в области гражданской за2 щиты, действительный государственный совет2 ник РФ 1 класса. Герой Российской Федерации (2003), кандидат политических наук, заслужен2 ный спасатель РФ, лауреат премии Правитель2 ства РФ в области науки и техники. Окончил Красноярский институт цветных металлов им. М.И.Калинина по специальности «Литейное производство чёрных и цветных металлов», ква2 лификация — «инженер2металлург» (1971), Рос2 сийскую академию управления по специальности

200 «Теория социально2по2 литических отношений» (1992). Работал с 1964 по 1966 учеником станочника, шлифовщиком на Красно2 ярском заводе «Красмаш», с 1971 по 1972 — младшим научным сотрудником Крас2 ноярского института цвет2 ных металлов, с 1972 по 1985 на Красноярском заводе автоприцепов, пройдя путь от инженера2технолога до первого зам. директора завода; первым секретарем Сосно2 воборского ГК КПСС Красноярского края (1985–88); инспектором Красноярского краевого комитета КПСС (1988290); генеральным директо2 ром Красноярского фонда поддержки малых пред2 приятий, развития социально2экономических ре2 форм и внешнеэкономических связей в сфере ма2 лого бизнеса (1990–91); зам. председателя Российского корпуса спасателей (1991), первым зам. председателя ГКЧС России (1991–94). С 1994 — первый зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Один из организаторов Российского корпуса спасателей, внёс значительный вклад в создание и развитие системы МЧС России и РСЧС, обосно2 вание государственной политики в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, разработку теоретических основ безопасности при чрезвычай2 ных ситуациях. Разработанные им научные основы формирования политики России в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций бази2 руются на концепции «приемлемого» риска. В об2 ласти предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций опубликовал более 150 научных тру2 дов в стране и за рубежом, в т.ч. 12 монографий. Его научные разработки имеют высокую научную и практическую значимость. Непосредственный руководитель ряда операций по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также гуманитарных и ми2 ротворческих операций. Награждён орденами «За за2 слуги перед Отечеством» IV ст., «За заслуги перед Оте2 чеством» III ст., «За личное мужество» и медалями.

ÂÎÐÎÍÅÆÑÊÎÅ ÏÎÆÀÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ Ó×ÈËÈÙÅ

Соч.: Катастрофы и государство. М., 1997. Со# авт.: С.К. Шойгу, В.А. Владимиров; Международ# ные механизмы снижения риска социально#полити# ческих последствий катастроф (российский опыт). М., 1997; Основы формирования и реализации госу# дарственной политики в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций. М., 2000; Безопасность жизнедеятельности: некоторые аспекты гос. поли# тики. М., 2005. ÂÎÐÎÍÅÆÑÊÎÅ ÏÎÆÀÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ Ó×ÈËÈÙÅ (ВПТУ), государственное образова2 тельное учреждение среднего профессионального образования МЧС России. Расположено в г. Во2 ронеже, создано 26 августа 1993. С 9 ноября 2001 — Воронежское пожарно2техническое учи2 лище МЧС России. Осуществляет подготовку специалистов для Государственной противопо# жарной службы (ГПС) МЧС России со средним техническим образованием по специальности 3203 «Пожарная безопасность» на базе полного среднего образования. Существуют очная и заоч2 ная формы обучения: очная форма обучения про2 должительностью 2 года 10 месяцев; заочная фор2 ма обучения — 3 года 10 месяцев. В структуру училища входят отделы: учебный, кадров, тылового обеспечения, финансово2эконо2 мический; юридическая группа; учебная пожарная часть. Занятия проводятся на 7 циклах: гуманитар2 ных и социально2экономических дисциплин; орга2 низации деятельности ГПС; пожарной техники; пожарной безопасности; пожарно2тактическом; военной и физической подготовки; практического обучения. При училище имеются загородная учеб2 ная база, отделение заочного обучения. Руководители училища: Заряев А.В. (1993–99), Королев В.Д. (1999–2001), Иншаков Ю.З. (с 2001). В.М. Деревянко ÂÎÑÏËÀÌÅÍÅÍÈÅ, начало (появление, возник2 новение) устойчивого пламенного горения под дейст2 вием импульса источника зажигания. В. отличается от вспышки устойчивостью горения, продолжаю2 щимся после прекращения действия источника за2 жигания; от самовоспламенения — обязательным на2 личием источника зажигания, воздействующим на ограниченный объём или поверхность горючего веще# ства и материала без повышения температуры всей

ÂÎÑÏÐÈßÒÈÅ ÐÈÑÊÀ

его массы. В. становится возможным, если компо2 ненты системы горючее вещество — окислитель — источник зажигания будут удовлетворять следующим условиям: горючие газы и (или) пары, выделяющиеся с поверхности жидких (твёрдых) веществ, образуются в количествах, соответствующих области между ниж2 ним и верхним концентрационным пределом рас2 пространения пламени; содержание окислителя в смеси — не менее минимального взрывоопасного содержания кислорода (МВСК); энергия источника зажигания — не ниже минимальной энергии зажига2 ния для данной смеси газа (пара) с окислителем. При отсутствии (невыполнении) хотя бы одного из перечисленных условий В. не произойдет. Явление В. связано с очень быстрым переходом от медленной и незаметной реакции окисления к почти мгновенному и резкому химическому взаи2 модействию между горючим веществом и окислите2 лем. В момент В. создаются такие условия, при кото2 рых возможно прогрессивное ускорение химических реакций. Для создания необходимой концентрации паров горючего вещества требуется, чтобы оно было нагрето до температуры В., являющейся показате# лем взрывопожароопасности этого вещества. В. иногда называют вынужденным зажигани2 ем или просто зажиганием с учётом того, что ос2 новная масса горючей среды остаётся холодной, а нагревание осуществляется только в одном не2 большом по объёму участке среды. Источниками зажигания м. б.: накалённое тело, температура которого, как правило, превышает температуру В. примерно на 200°С; небольшое пламя, элект2 рическая искра и т. д. При воздействии источни2 ка зажигания В. возникает с задержкой, что свя2 зано с некоторым временем развития реакций и накопления тепла, называемым индукционным периодом В. Опасность В. заключается в после2 дующем неизбежном распространении пламени с характерной для данного вещества нормальной скоростью на всю массу (объём), которая в даль2 нейшем может уменьшиться или увеличиться под воздействием внешних факторов. Знание условий В., его развития и последствий позволяет предус2 матривать соответствующие технические реше2 ния, направленные на повышение температуры В., снижение скорости распространения пламе2 ни, предотвращение перехода горения во взрыв (детонацию) и в итоге к повышению пожаровзры2 вобезопасности объектов.

201 Лит.: ГОСТ 12.1.044#89. Пожаровзрывоопас# ность веществ и материалов. Номенклатура пока# зателей и методы их определения; ССБТ. ГОСТ 12.1.004#91.* ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования; СНиП 21#01#97. Пожарная безопас# ность зданий и сооружений. Хитрин Л.Н. Физика горения и взрыва. М., 1957. Г.Т. Земский ÂÎÑÏÐÈßÒÈÅ ÐÈÑÊÀ, отношение индивидуу2 мов, социальных групп и общества к риску, кото2 рое должно учитываться при выработке меропри2 ятий по его снижению с тем, чтобы они были пра2 вильно восприняты и адекватно реализованы. Введение в научный оборот категории В.р. связа2 но с решением исследовательской задачи измере2 ния, требующей эмпирической операционализа2 ции понятия «риск». До недавнего времени В.р. трактовали крайне широко, а именно: как «сово2 купность представлений и суждений о риске». Как правило, речь идет о восприятии разных ис2 точников и факторов риска различными группами населения в отличие от анализа риска, который вы2 полняется компетентными специалистами (экспер2 тами). Проблема состоит в расхождении, зачастую весьма существенном, с одной стороны, между вос2 приятием и оценкой рисков населением в целом и анализом и оценкой тех же рисков экспертами; с другой — между восприятием и оценкой рисков различными группами населения. Это различие необходимо учитывать в практике управления. Характер В.р. может оказывать существенное влияние на поведение населения и лиц, принима2 ющих решения. Знание особенностей восприятия тех или иных рисков различными категориями (группами) населения значительно повышает эф2 фективность управления рисками. Методика исследований В.р. состоит в следую2 щем. Строится некоторая матрица: перечень опас2 ностей и набор критериев (к примеру, актуаль2 ность, отдалённые последствия, добровольность и др.); далее респондентам предлагается оценить уровень своего беспокойства по отношению к каждой опасности по каждому критерию. Обра2 ботка данных дает возможность получить субъек2 тивную оценку риска, обусловленного конкретной опасностью, на многокритериальной основе. Необходимо отметить, что В.р. и поведение в ситуации реального риска не связаны прямо:

202 имеются и др. не менее важные свойства личности, которые влияют на социальное поведение индиви2 дов и групп. Исследователи осознали необходи2 мость уточнить содержание понятия В.р., вводя различие между тревогой, беспокойством по пово2 ду опасности и понятием отношения к опасности. Если первое относится скорее к эмоциональной составляющей личности, то второе соотносится с мировоззрением, культурной средой, социальной ответственностью личности, общественным пове2 дением и действием. А.А. Быков ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ, комплекс экономических, экологических, технологических, организационных и др. меро2 приятий по поддержанию среды жизнедеятель2 ности человека, животного и растительного мира в пределах, благоприятных для существования человека и его социально2экономического раз2 вития. ÂÎÑÑÒÀÍÎÂÈÒÅËÜÍÛÉ ÏÎÅÇÄ, сформиро2 ванный и сцепленный состав вагонов специаль2 ного назначения с одним или несколькими локо2 мотивами. Предназначен для ликвидации по2 следствий сходов и столкновений подвижного состава, восстановления пути и контактной сети железной дороги при стихийных бедствиях, ава2 риях, а также для оказания первой помощи пост2 радавшим. В.п. оснащаются грузоподъёмными кранами и приспособлениями, гидравлическими домкратами, тягачами с лебёдками, тракторами, бульдозерами, имеют электростанции, прожек2 торные установки, автомобили, располагают запа2 сами материалов и изделий (рельсы, шпалы и др.), противопожарным оборудованием, машинами для сварки и резки металла, средствами связи. В со2 став В.п. входят вагон2кладовая с инструментами и материалами, платформы с материалами и обо2 рудованием, вагон2электростанция, санитарный вагон, вагон с пищеблоком. В.п. должен находить2 ся в постоянной готовности к работе. А.И. Ткачёв ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÁÎÅÑÏÎÑÎÁÍÎÑÒÈ ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, комплекс мероприятий по приведению в готовность для выполнения поставленных задач соединений

ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÎ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ

и воинских частей войск гражданской обороны, нештатных формирований гражданской оборо2 ны, др. сил, частично утративших боеспособ2 ность при проведении аварийно2спасательных и др. неотложных работ. В.б. сил гражданской обороны включает: доукомплектование личным составом, дооснащение техникой и материальны2 ми средствами, организацию отдыха, психологи2 ческой поддержки, обучение и подготовку лично2 го состава. ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÇÅÌÅËÜ, комплекс работ по восстановлению продуктивности и народно2 хозяйственной ценности нарушенных земель и оптимизации условий окружающей среды в со2 ответствии с интересами общества. В процессе строительной, хозяйственной деятельности чело2 века, при разработке полезных ископаемых нару2 шается почвенный покров, гидрологический ре2 жим терр., формируется техногенный рельеф. Объект рекультивации — земли, утратившие пер2 воначальную хозяйственную ценность и являю2 щиеся источником негативного воздействия на окружающую среду. Рекультивационные работы в нашей стране начали регулярно проводиться после утверждения в 1976 Советом Министров СССР Постановления № 407 «О рекультивации земель…». Успешно проводилась рекультивация на отвалах Подмосковного буроугольного бассей2 на, Кузбасса, Воскресенского фосфоритового ме2 сторождения, золотоотвалах Урала, гидроотвалах Западной Сибири. В России к началу 2004 насчи2 тывалось более 600 тыс.га нарушенных земель, ежегодно рекультивируется в среднем 60 тыс. га, а нарушается — 55 тыс. га. Нарушенные земли на2 носят существенный ущерб прилегающим терри2 ториям, расчленяя угодья, ухудшая их качество за счёт накопления на них отвалов, продуктов вод2 ной и ветровой эрозии иссушающего действия карьеров. Восстановление хозяйственных функ2 ций нарушенных земель осуществляется их ре2 культивацией в два этапа. На техническом этапе — планировка поверхности, снятие, транспортиров2 ка и нанесение гумусового или потенциально2пло2 дородного слоя на рекультивируемые площади. На этапе биологической рекультивации интенсив2 ное повышение плодородия нарушенных земель осуществляется применением системы агротех2 нических и фитомелиоративных мероприятий:

ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ

внесение повышенных доз удобрений, посев много2 летних бобовых культур и др. Нарушенные земли — резерв расширения площадей различного назначе2 ния. Перед началом рекультивационных работ оп2 ределяется вид целевого использования восста2 новленных земель. Нарушенные площади можно восстановить для прежнего вида использования (сельскохозяйственное, лесохозяйственное, во2 дохозяйственное, рекреационное) с созданием более продуктивных угодий, а в некоторых слу2 чаях только в санитарно2гигиенических целях. Рекультивация земель для хозяйственного исполь2 зования связана с большими затратами, чем ре2 культивация только в средозащитных целях. За2 траты на выполнение рекультивационных работ включают в технологический процесс основно2 го производства. Виды рекультивации подчиня2 ются единой цели — эффективному использо2 ванию терр., воспроизводству природных ре2 сурсов, созданию гармоничных ландшафтов, наиболее полно отвечающих хозяйственным, эстетическим и санитарно2гигиеническим по2 требностям общества. Лит.: Методика определения экономической эф# фективности рекультивации нарушенных земель. М., 1986; Моторина Л.В., Овчинников В.А. Промы# шленность и рекультивация земель. М., 1975. В.Г. Заиканов ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ È ÏÎÄÄÅÐÆÀÍÈÅ ÏÎÐßÄÊÀ  ÐÀÉÎÍÀÕ, ÏÎÑÒÐÀÄÀÂØÈÕ ÏÐÈ ÂÅÄÅÍÈÈ ÂÎÅÍÍÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ ÈËÈ ÂÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÝÒÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ, одна из ос2 новных задач гражданской обороны, в целях вы2 полнения которой проводится комплекс меро2 приятий в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих дейст2 вий, с целью скорейшей нормализации обста2 новки, восстановления и поддержания законнос2 ти и правопорядка, а также решения задач граж2 данской обороны. Восстановление и поддержание общественно2 го порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, достигается: осуществлением жёсткого пропускного режима в пострадавших районах (в зонах заражения и загрязнения, ка2 рантина и др.); охраной органов государствен2 ного управления (местного самоуправления), важных объектов экономики и инфраструктуры,

203 материальных и культурных ценностей; проведе2 нием профилактических мер среди населения по недопущению нарушений правил правопорядка; оцеплением очагов поражения; обеспечением охраны имущества, ценностей и документов, оставшихся без присмотра владельцев; проведе2 нием разъяснительной работы среди населения для пресечения паники и ложных слухов; орга2 низацией учёта людей в зонах и пунктах их раз2 мещения, ведение и адресно2справочной рабо2 ты по особым информационным массивам; со2 действием органам исполнительной власти в привлечении населения, транспортных и иных средств, принадлежащих предприятиям, орга2 низациям, учреждениям и гражданам, к прове2 дению аварийно2спасательных и др.неотлож2 ных работ; закрытием разрушенных и опасных участков дорог, установлением необходимых ука2 зателей и знаков, восстановлением постов кон2 троля и регулирования дорожного движения; осу2 ществлением надзорно2профилактических и опе2 ративно2розыскных мероприятий в соответствии со сложившейся обстановкой; выявлением и за2 держанием лиц, занимающихся антигосударст2 венной пропагандой, призывающих население к беспорядкам; пресечением мародёрства, хище2 ния государственного и личного имущества и др. преступлений; ведением учёта потерь населения, установлением личностей погибших и пострадав2 ших. Организуют эти мероприятия руководство и органы управления гражданской обороны, орга2 ны внутренних дел. В мероприятиях участвуют: подразделения милиции, внутренних войск, войск гражданской обороны и Минобороны, а также нештатные аварийно2спасательные фор2 мирования гражданской обороны. Порядок при2 влечения указанных сил и осуществления органи2 зационных мероприятий определяется специаль2 ным разделом Плана гражданской обороны и защиты населения. Решение по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, оформляется на карте с поясни2 тельной запиской. Н.Н. Долгин ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÏÐÈÐÎÄÍÛÕ ÐÅÑÓÐÑÎÂ, комплекс мероприятий, направленных на воссоздание природных ресурсов в относительно

204 прежнем количестве и качестве. Достигается с помощью искусственных мер после полного или частичного истощения этих ресурсов. ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß, совокупность мероприятий по вос2 становлению нарушенного управления. Основ2 ными способами восстановления нарушенного управления являются: передача функций выве2 денных из строя органов управления их опера2 тивным группам, расположенным на др. пунктах управления. Оперативная группа берет управле2 ние на себя без каких2либо дополнительных ука2 заний сверху, докладывает об этом в вышестоя2 щий орган управления и информирует соседей и взаимодействующие органы. Вышестоящий ор2 ган управления принимает меры по усилению оперативной группы, прежде всего за счёт мест2 ных возможностей, а также путём направления в её состав своих представителей; передача функ2 ций пункту управления – дублёру. Этот способ наиболее характерен при внезапном нападении, когда по административным центрам м.б. нанесе2 ны удары и органы управления в них будут выве2 дены из строя. Орган управления — дублёр берет управление на себя и выполняет функции дубли2 рующего органа, не ожидая специального распо2 ряжения; при одновременном выходе из строя ос2 новных и запасных пунктов управления и пунктов управления – дублёров функции выведенного из строя звена управления может взять на себя вы2 шестоящий орган управления (начальник). В по2 добной ситуации из состава старшего органа уп2 равления или резерва могут создаваться группы управления с задачей выявления данных об обста2 новке и принятия временного руководства на себя по ликвидации последствий нападения. Во всех случаях принимаются меры по восста2 новлению выведенных из строя органов управле2 ния. Вышестоящие органы управления ГОЧС оп2 ределяют порядок восстановления вышедших из строя органов управления, назначают новых на2 чальников вместо вышедших из строя, принима2 ют меры по восполнению потерь в личном соста2 ве и технических средствах либо создают новые органы управления взамен вышедших из строя. Кроме того, принимаются меры по использованию сохранившихся резервных и вспомогательных уз2 лов связи, а также обходных и резервных каналов

ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß Â ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß

связи. Независимо от сложившейся обстановки и способа восстановления нарушенного управле2 ния, недопустимой является задержка восстанов2 ления системы оповещения гражданской обороны, либо её состояние может повлиять в значительной мере на эффективность защиты населения и сил гражданской обороны. Основными мероприятия2 ми по восстановлению нарушенного управления являются: восстановления системы оповещения и связи; сбор данных об обстановке и состоянии пунктов управления; принятие решения и поста2 новка задач исполнителям на восстановление сис2 темы управления; доклад старшему начальнику об обстановке и принятых решениях. Восстановление связи проводится в следую2 щей последовательности: в первую очередь вос2 станавливается связь со старшим начальником (командиром), с соединениями и частями граж2 данской обороны, переданными в оперативное подчинение, с формированиями гражданской обороны регионального подчинения, с соседями и взаимодействующими органами управления; во вторую очередь осуществляется наращивание возможностей системы связи за счёт своих резер2 вов, средств, выделенных старшим начальником, а также освоения обезличенных техники и средств связи. В этот же период восстанавлива2 ется связь с соединениями, частями и формиро2 ваниями гражданской обороны, выполняющими задачи в отрыве (отдельно) от главных сил. Основные организационные мероприятия по восстановлению управления: назначение новых командиров (начальников) взамен вышедших из строя; перераспределение личного состава и тех2 ники в подразделениях, формированиях и попол2 нение потерь; сокращение числа подразделений и формирований, если последние утратили спо2 собность выполнять возложенные задачи на них функции. С.А.Мартьянов ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ ÔÓÍÊÖÈÎÍÈÐÎÂÀÍÈß ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÛÕ ÑËÓÆÁ Â ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß, комплекс мероприятий по приведению ком2 мунальных служб, подвергшихся воздействию средств поражения противника, в состояние, обеспечивающее выполнение необходимых функций (одна из основных задач граждан2 ской обороны). Заключается в возобновлении

ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ

нарушенной деятельности служб путём восста2 новления нарушенных коммунальных систем, оборудования и др., введения в эксплуатацию её резервных элементов; восполнения потерь в спе2 циалистах, средствах управления или передачи уп2 равления на сохранившиеся пункты управления. Выполнение этих работ возлагается на специально подготовленные формирования. Их создание осу2 ществляется ещё в мирное время решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организа2 ций, служб и подразделений, занимающихся эксплуатацией водопровода, канализации, теп2 лоснабжения, газоснабжения, систем энергети2 ки и др.Основным способом ликвидации аварий на водопроводных сетях является отключение разрушенных участков, устройство обводных ли2 ний, ремонт (восстановление ) водонапорных станций. При устранении аварий на сетях кана2 лизации производится отвод сточных вод кана2 лизации в ливневую сеть или пониженные места, где они не могут вызвать заражение. Поврежде2 ние газопровода определяется с помощью газо2 анализатора или по специфическому запаху. По2 сле обнаружения утечки газа производится от2 ключение повреждённых участков с последующим их восстановлением. Локализа2 ция аварий на электросетях включает устройство заземлений, ремонт опор, отключение от сети повреждённого участка, устройство временных опор. Н.Н. Долгин ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ, комплекс мероприятий по нормализации обстановки, возникшей при чрез2 вычайной ситуации, и возвращению ситуации в исходное состояние. Относится к объектам (здания, сооружения, мосты, тоннели, дороги и др.), коммуникациям (связь, системы элект2 ро2 и газоснабжения, водоснабжения, тепло2 снабжения и др.), системам снабжения и мате2 риального обеспечения поисково2спасательных формирований и войск гражданской обороны, к В. их боеспособности; к В. природных ресур2 сов, В. территорий, В. управления в чрезвычай2 ных ситуациях, В. систем жизнеобеспечения населения и к некоторым др. аспектам, отража2 ющим степень возвращения объекта, ситуации, явления или состояния в положение, которое

205 было до чрезвычайной ситуации. Некоторые объ2 екты в силу высокой стоимости В., а также из2за их морального и физического износа, сильного разрушения и некоторых др. причин могут В. не подлежать. При В. боеспособности сил граж2 данской обороны проводятся мероприятия по восполнению потерь войск гражданской обороны в личном составе, вооружении, технике и матери2 альных средствах, а также по их подготовке к вы2 полнению функциональных задач. При В. дорог выполняется комплекс организационно2техниче2 ских и строительных мероприятий для приведе2 ния разрушенных (повреждённых) автомобиль2 ных или железных дорог и всей их инфраструкту2 ры в состояние, пригодное к возобновлению передвижения войск и сил, подвозу материальных средств и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Территории после чрезвычайной ситуации вос2 станавливаются путём планомерного проведения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления восстанови2 тельных, ремонтно2восстановительных и строи2 тельных работ, а также работ по восстановлению систем жизнеобеспечения населения и социаль2 но2реабилитационных мероприятий на терр., где была ликвидирована чрезвычайная ситуация. При В. природных ресурсов выполняется ком2 плекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в относительно прежнем ко2 личестве и с прежним качеством. Достигается с помощью искусственных мер после полного или частичного истощения этих ресурсов (напр., реинтродукция растений, рекклиматизация жи2 вотных, В. лесов и т.п.). В. и поддержание порядка в районах, пострадав2 ших при чрезвычайных ситуациях и ведении воен2 ных действий или вследствие этих действий, — одна из основных задач РСЧС и гражданской обороны, включающая: комплекс мероприятий, проводимых в пострадавших районах, а при ЧС с целью скорей2 шей нормализации обстановки, восстановления и поддержания законности и правопорядка. В. и под2 держанием порядка в таких районах занимаются спе2 циальные органы военного управления, МВД Рос2 сии, войска (силы) гражданской обороны совместно с органами государственной власти, местного само2 управления в соответствии с законодательством РФ и международными актами о правах человека.

206 При В. управления в чрезвычайной ситуа2 ции проводятся мероприятия по корректиро2 ванию планов действий, В. связи и организации взаимодействия сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций. К В. управления в военное время относится совокупность мероприятий, проводимых после воздействия на систему управления средств пора2 жения противника, в т.ч.: передача управления на пункт управления — дублёр; В. разрушенных пунктов управления, узлов и линий связи; переда2 ча управления на подвижный (мобильный) пункт управления; формирование и отправка оператив2 ной группы взамен или на усиление органа управ2 ления, вышедшего из строя; передача управления оперативной группе старшего органа управления; использование подвижных средств связи; перерас2 пределение функциональных обязанностей органа управления среди уцелевшего личного состава и личного состава пополнения; использование средств связи и автоматизации из резервов. Одной из основных задач гражданской обороны в военное время является В. функционирования коммунальных служб. С этой целью проводится комплекс мероприятий по приведению коммуналь2 ных служб, подвергшихся воздействию средств по2 ражения противника, в состояние, обеспечивающее выполнение необходимых функций. Оно заключа2 ется в возобновлении нарушенной деятельности служб путём восстановления нарушенных комму2 нальных систем, оборудования и др., введения в эксплуатацию её резервных элементов; восполне2 ния потерь в специалистах, средствах управления или передачи управления на сохранившиеся пункты управления. Выполнение этих работ возлагается на специально подготовленные формирования. Их со2 здание осуществляется ещё в мирное время решени2 ями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений, занимающихся эксплуата2 цией водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, систем энергетики и др. В результате крупных производственных ава2 рий и катастроф на химически, радиационно и би2 ологически опасных объектах люди, а также окру2 жающая среда, в том числе здания и сооружения, транспортные средства и техника, вода, продо2 вольствие, пищевое сырьё, могут быть загрязнены АХОВ и радиоактивными веществами, заражены

ÂÎÑÒÎ×ÍÎ-ÑÈÁÈÐÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÌÂÄ ÐÎÑÑÈÈ

биологическими веществами. Для того чтобы ис2 ключить (значительно ослабить) воздействие на человека и животных радиоактивных, опасных химических веществ и болезнетворных микро2 бов, обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, проводится специальная обработка или выполняется комплекс работ по обезвреживанию (обеззараживанию) терр., помещений, техники, приборов, оборудования, инструмента, мебели, одежды, обуви, открытых частей тела. Лит.: Руководство по выполнению спасательных и др. неотложных работ в условиях завалов и разруше# ния зданий и сооружений / ВНИИ ГОЧС. М., 1994; Одинцов Л.Г., Парамонов В.В. Технология и технические средства ведения поисково#спасательных и аварийно# спасательных работ. М., 2004; Справочники спасателя. М., 1995#2003. Кн. 1#3; Каммер Ю.Ю., Харкевич А.Е. Аварийные работы в очагах поражения. М., 1990. Л.Г. Одинцов ÂÎÑÒÎ×ÍÎ-ÑÈÁÈÐÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÌÂÄ ÐÎÑÑÈÈ (ВСИ МВД России), государственное образовательное учреждение высшего професси2 онального образования МВД России, располо2 женное в г. Иркутске. ВСИ создан 8 мая 1993 (до декабря 1997 — Иркутская высшая школа МВД России) на базе четырёх учебных заведений: Ир2 кутского факультета Высшей инженерной пожар2 но2технической школы МВД России, Иркутского пожарно2технического училища МВД России, отделения заочного обучения Хабаровской выс2 шей школы милиции МВД России, Иркутского филиала Красноярской средней специальной школы милиции МВД России. ВСИ осуществляет подготовку кадров в сфере высшего и среднего профессионально2 го образования по специальностям: «Пожар2 ная безопасность», «Юриспруденция», «Су2 дебная экспертиза», «Правоохранительная де2 ятельность», а также в сфере послевузовского образования по научным специальностям: «Пожарная и промышленная безопасность», «Уголовное право и криминология», «Уголов2 но2исполнительное право», «Уголовный про2 цесс, криминалистика и судебная экспертиза», «Оперативно2розыскная деятельность», а так2 же осуществляет довузовскую подготовку, про2 фессиональную переподготовку и повышение ква2 лификации руководящих работников и специалистов

ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ

Государственной противопожарной службы (ГПС) и органов внутренних дел по специальностям и дисциплинам института. Подготовка специалистов ГПС МЧС Рос2 сии осуществляется на факультетах «Пожарная безопасность» и «Юриспруденция», которые являются наиболее крупными структурными подразделениями института, обеспечивающи2 ми учебно2воспитательный процесс по очной форме обучения. ВСИ является единственным вузом в Сибири и на Дальнем Востоке, осуществ2 ляющим профессиональную подготовку специа2 листов ГПС МЧС России для 39 восточных регио2 нов РФ. Приоритетом деятельности института является совершенствование подготовки специалистов для ГПС МЧС России и ОВД, расширение спектра образовательных программ, внедрение в практику результатов научных исследований. Созданы ус2 ловия для внедрения и использования в учебном процессе новейших технических средств обуче2 ния и технологий; оборудованы 12 компьютерных классов; создан электронный узел коммуникации, для которого заведен волоконно2оптический ка2 бель межвузовского канала связи, позволяющий подключить любое количество ПЭВМ кафедр и служб института в Интернет; функционируют телеинформационный центр института с компью2 терным программным управлением и видеомон2 тажная студия с цифровой обработкой видеосиг2 налов. В ВСИ сложилась система проведения научных исследований по расследованию и экспертизе по2 жаров. Организован выпуск периодического науч2 но2практического журнала «Вестник ВСИ МВД России», а также сборника научных трудов «Со2 временность в творчестве вузовской молодежи». Руководителем института с момента его созда2 ния является генерал2майор милиции, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ и Республики Бурятия А.В. Чернов. Лит.: Восточно#Сибирскому институту МВД России – 10 лет/ Сост. Данеев А.В. Иркутск, 2003; Учёные Восточно#Сибирского института МВД России: Библиогр. справ. Иркутск, 2003; Чернов А.В., Кусачев В.М. Научная деятельность Восточ# но#Сибирского института МВД России // Вест. ВСИ МВД России, 2003, № 2. А.В. Данеев

207 ÂÎÑÒÐÎÒÈÍ Âàëåðèé Àëåêñàíäðîâè÷ (род. в 1952), генерал2полковник (1998), Герой Совет2 ского Союза (1988). В ВС с 1971. Окончил Рязан2 ское высшее воздушно2де2 сантное командное учили2 ще (1975), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1985), Военную академию Генштаба ВС РФ (1994). Службу в войсках прохо2 дил в должностях: коман2 дир парашютно2десантно2 го взвода (1975–77), зам. командира парашютно2де2 сантной роты, командир парашютно2десантной ро2 ты, пом. начальника штаба гвардейского пара2 шютно2десантного полка (1977–80), начальник штаба отдельного гвардейского парашютно2де2 сантного полка (1980–82), начальник штаба пол2 ка, командир парашютно2десантного полка (1985–89), зам. командира дивизии, командир гвардейской парашютно2десантной дивизии (1989–92). В 1979–82 и 1986–89 проходил службу в ограниченном контингенте советских войск в Афганистане. С 1994 по 2003 зам. министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Участник ликвидации многих крупно2 масштабных чрезвычайных ситуаций. Внёс суще2 ственный вклад в развитие подготовки кадров для системы МЧС России. С декабря 2003 депутат Го2 сударственной Думы Федерального Собрания РФ. Награждён орденом Ленина, орденами «Красной Звезды», «Красного Знамени», «За во2 енные заслуги», «За службу Родине в ВС СССР» III ст., «Мужества», медалями. ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ, вещество естественного или искусственного происхождения, способное оказать негативное воздействие на человека, рас2 тительный и животный мир, на состояние атмо2 сферы, почв и вод. В.в. создаёт физическое, хими2 ческое, радиационное и биологическое опасное воздействие на человека и среду жизнедеятельнос2 ти. В.в. естественного происхождения существуют как один из элементов естественного круговорота веществ в природе. При этом на каждой из стадий этого круговорота результаты В.в. веществ могут

208 иметь как позитивные, так и негативные последст2 вия для человека, растительного и животного ми2 ра. Биоразнообразие в мире явилось следствием сложных сочетаний этих последствий. Вместе с тем повышенный радиационный фон, образова2 ние метана, диоксинов, кислотных дождей, осад2 ков вулканических извержений наносят вред окру2 жающей среде. Болезнетворные микроорганизмы (в т.ч. вирусы, бактерии) в сложных цепочках из2 менений и мутаций также остаются опасными для жизни и здоровья людей, животных и растений. В.в. искусственного (антропогенного) проис2 хождения сопутствуют на протяжении тысячеле2 тий существованию и развитию человека и чело2 веческого общества. При этом одни и те же хи2 мически2, взрывопожароопасные вещества могут использоваться как на пользу, так и во вред чело2 веку – порох, динамит, ядерные материалы, ядо2 витые вещества применяются в военных (для убийства людей и разрушения инфраструктур) и мирных (для добычи полезных ископаемых, выработки энергии, в химической промышлен2 ности, медицине, сельском хозяйстве) целях. Аналогичным образом биологические вещества могут использоваться как компоненты биологи2 ческого оружия массового поражения, так и как компоненты лекарственных препаратов и вак2 цин. Вредность и полезность веществ определяется целями, контролируемостью или неконтролируе2 мостью, допустимостью или недопустимостью их производства и применения. Основными параме2 трами вредного воздействия химически, физиче2 ски, радиационно и биологически опасных ве2 ществ являются: концентрация и дозы при их воздействии, агрессивность по отношению к че2 ловеку и среде жизнедеятельности, долговремен2 ность их существования или распада, уровень энерговыделения и поражающая способность вторичных продуктов их реакций между собой и между ними и объектами воздействия. Для ана2 лиза, предупреждения и ликвидации последствий воздействия В.в. исследуются, нормируются и регламентируются соответствующие технологи2 ческие процессы их производства, хранения, транспортировки и использования по указанным выше параметрам с учётом штатных и нештат2 ных, в т.ч. чрезвычайных ситуаций. Н.А. Махутов

ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ

ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ, воздействие факторов среды обитания, создаю2 щее угрозу жизни или здоровью человека либо уг2 розу жизни или здоровью будущих поколений. Воздействия загрязнений на организм человека весьма многообразны и зависят от их вида, кон2 центрации и длительности контакта. В России су2 ществует более 300 городов, в которых максималь2 ное среднее суточное и максимальное разовое со2 держание газообразных и жидких загрязнителей ежегодно превышают ПДК. В более чем 80 горо2 дах максимальные разовые концентрации загряз2 нителей превышают 10 ПДК. Загрязнители, по2 ступающие в организм человека при вдыхании, действуют в 10–100 раз сильнее, чем при потреб2 лении их с пищей и водой. В соответствии с оценками экспертов Всемир2 ной Организации Здравоохранения различают следующие категории реакций состояния здоро2 вья населения на загрязнение окружающей сре2 ды: повышение смертности, заболеваемости, на2 личие функциональных изменений, превышаю2 щих и непревышающих норму, и относительно безопасное состояние. К наиболее важным фак2 торам экологического риска относят: загрязнение атмосферы, питьевой воды, пищи. По оценкам экспертов, загрязнение атмосферы сокращает продолжительность жизни человека в среднем на 3–5 лет, некачественная вода — на 2–3 года, ост2 рые пищевые отравления — на 1–2 года. В зави2 симости от дозы, времени и характера воздейст2 вия загрязнителей в организме человека развива2 ются острые или хронические отравления или отдаленные болезнетворные патологические про2 цессы. Хронические отравления обусловлены си2 стематическим или периодическим поступлени2 ем в организм сравнительно небольших коли2 честв токсических веществ. Их диагностика весьма сложна, т.к. одно и то же вещество у раз2 ных лиц вызывает заболевание разных органов и даёт т.н. общетоксический эффект. Отдельные эффекты объединяют широкую группу патологи2 ческих процессов. Это прежде всего различные дегенеративные процессы, приводящие к атро2 фии тканей и являющиеся причиной хроничес2 ких воспалительных процессов (напр., в слизис2 тых оболочках дыхательной системы и пищева2 рительного тракта). Патологические явления в нервной системе вызывают паркинсонизм,

ÂÐÅÄÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ ÍÀ ×ÅËÎÂÅÊÀ

полиневриты, парезы, психозы, инфаркты и пр. Отдельным эффектом с последствиями является канцерогенез (образование злокачественных опу2 холей), мутагенез (нарушение наследственности на генетическом уровне), гонадотропное (на ор2 ганы размножения), эмбриотропное (на внутри2 утробный плод) действие ядов. Об отдалённых неблагоприятных последствиях свидетельствует статистика смертности от сердечно2сосудистых патологий (ок. 50 %), злокачественных опухолей (ок. 20 %) в промышленно2развитых странах. Ча2 стота этих заболеваний в последние годы имеет неуклонную тенденцию к росту. Наиболее чувст2 вительны к воздействию атмосферных загрязне2 ний органы дыхательной системы. Токсикация организма происходит через альвеолы лёгких, площадь которых превышает 100 м2. В процессе газообмена токсиканты поступают в кровь. Раз2 личают следующие виды загрязнений биосферы: химическое, радиоактивное, физическое и био2 логическое. З а г р я з н е н и е х и м и ч е с к о е — при2 внесение в окружающую среду загрязняющих хи2 мических веществ, создающих угрозу для людей, животных и растений в течение определённого времени. Химическое загрязнение окружающей среды формируется в результате изменения её ес2 тественных химических свойств или при поступ2 лении в среду химических веществ (загрязните2 лей), несвойственных ей или отсутствовавших в этой среде, а также в концентрациях, превыша2 ющих фоновые (естественные). Изменение хими2 ческих свойств среды может формироваться в ре2 зультате превышения среднемноголетних колеба2 ний количества каких2либо веществ для рассматриваемого периода. Химические загрязне2 ния м.б. природного и антропогенного характера. В биосфере, окружающей человека, циркули2 рует огромное число веществ техногенного проис2 хождения. Особенно опасны стойкие органичес2 кие загрязнения (СОЗ) для организма человека: хлорорганические пестициды (ДДТ), диоксины, дибензофураны, полициклические ароматические углеводороды. СОЗ обладают высокой токсичнос2 тью, низкой скоростью разложения в природе, низкой растворимостью в воде, химической инертностью и способностью аккумулироваться вдоль пищевых цепей человека вплоть до жировых тканей. Химическая инертность предопределяет

209 устойчивость СОЗ к воздействию окружающей среды, а высокая упругость паров способствует распространению их в атмосфере. Существуют следующие основные источники поступления СОЗ в окружающую среду: функци2 онирование несовершенных, экологически небе2 зопасных технологий промышленного производ2 ства, использование продукции, содержащей СОЗ, несовершенство и небезопасность технологий унич2 тожения, захоронения или утилизации бытового му2 сора, отходов производств. Так, диоксины образуют2 ся как побочные продукты в некоторых химических процессах, а также в ряде высокотемпературных или связанных с использованием хлора процессах ( при сжигании бытовых отходов, хлорировании воды или отбеливании бумаги). В организм человека 95 % ди2 оксинов поступают с продуктами питания. Наиболее эффективными концентраторами диоксинов явля2 ются рыба и дойные коровы. СОЗ перемещаются по водным и наземным трофическим цепям и аккумулируются в водной фауне, в птицах, в травоядных, рыбоядных и хищных животных, а затем обнаруживаются в распространённых продуктах питания. З а г р я з н е н и е р а д и о а к т и в н о е — за2 грязнение поверхности земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и различных предметов радиоактивными вещества2 ми в количествах, превышающих уровень, установ2 ленный нормами радиационной безопасности (НРБ299) и правилами работы с радиоактивными веществами (ОСПРБ299). Радиоактивные загрязне2 ния происходят при ядерном взрыве, разрушении радиационно опасных объектов или авариях на этих объектах с выбросом радиоактивных веществ. В связи с проблемой загрязнения биосферы продуктами ядерных взрывов в последние десяти2 летия большое внимание уделялось генетическим последствиям облучения. Доказана наследствен2 ная природа более 500 заболеваний человека, среди которых упоминаются диабет, гемофилия, шизо2 френия и пр., от которых страдает 2–3 % населе2 ния земного шара. Воздействие ионизирующих из2 лучений на гены половых клеток может вызвать образование вредных мутаций, которые будут пе2 редаваться из поколения в поколение. Годовая доза облучения человека от природ2 ных источников ионизирующего излучения со2 ставляет в среднем 2,2 м3в/год, в т.ч. от радона

210

ÂÐÅÄÍÛÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÀÊÒÎÐ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

в воздухе помещений — 1,0 м3в/год, от излучения естественных радионуклидов (ЕРН) грунта и стройматериалов — 0,5 м3в/год, от поступления ЕРН в организм с водой и пищей — 0,4 м 3в и от космического излучения — 0,3 м3в/ год. На радон и продукты его распада в воздухе поме2 щений приходится более половины «природной» коллективной дозы облучения, получаемого насе2 лением в «благополучных» регионах и до 92 % — в зонах повышенной природной радиоактивнос2 ти. По данным Научного комитета по действию атомной радиации (НКДАР), причиной 20 % от всех заболеваний раком лёгких являются радон и его продукты распада. З а г р я з н е н и е ф и з и ч е с к о е: привне2 сение в экосистему источников энергии (тепла, света, шума, вибрации, гравитации, электромаг2 нитного и пр.), проявляющееся в отклонении от нормы её физических свойств; загрязнение среды, проявляющееся отклонениями от нормы её темпе2 ратурно2энергетических, волновых и пр. физичес2 ких свойств. Наиболее часто человек сталкивается с шумовым и электромагнитным загрязнением. З а г р я з н е н и е ш у м о в о е — форма фи2 зического загрязнения, характеризующаяся пре2 вышением естественного уровня шумового фона. Интенсивность звука до 30–40 децибел (дБ) — отсутствие шумового загрязнения, выше 120 дБ2 болевой порог для человека. Шумовое загрязне2 ние особенно характерно для городов, окрестнос2 тей аэродромов, промышленных объектов, нега2 тивно воздействует на человека, животных и растения. Шум затрудняет общение, отрица2 тельно воздействует на психику, на производстве воздействие шума приводит к травматизму, сни2 жению производительности труда. При длитель2 ном воздействии шума сокращается продолжи2 тельность жизни. Треть населения России под2 вержена воздействию транспортного шума, причем 70–60 % жителей городов находятся в ус2 ловиях акустического дискомфорта, для 3 % го2 родского населения актуальным является воздей2 ствие авиационного шума. Загрязнение электро2 магнитное — форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с нарушением её электромагнитных свойств. Основные источники электромагнитного загрязнения: линии электро2 передачи (ЛЭП), радио и телевидение, некоторые промышленные установки. Электромагнитное

загрязнение может вызвать нарушения в тонких биологических структурах живых организмов, приводить к геофизическим аномалиями (уплот2 нению почвы), осложнять работу механизмов и машин. Загрязнение биологическое — привнесение в окружающую среду загрязняющих биологических веществ: микроорганизмов, бакте2 рий и пр., создающих угрозу для людей, животных и растений в течение определённого времени. Лит .: Исаев А. И. Экологическая климатология. М., 2001. И.Д. Петров ÂÐÅÄÍÛÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÀÊÒÎÐ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего в определённых усло2 виях чрезвычайной ситуации (интенсивность, длительность и др.) может вызвать заболевание, временное или стойкое снижение работоспособ2 ности, повысить частоту соматических и инфек2 ционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. Вредными производственными факторами могут быть: физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, неионизирующие электромагнитные поля и излучения, ионизирующие излучения, производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация; аэрозоли (пыли), освещение, аэрои2 оны; химические факторы, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, белковые препараты); биологические факторы: па2 тогенные микроорганизмы, микроорганизмы продуценты, живые клетки и споры, содержа2 щиеся в препаратах. В зависимости от количественной характери2 стики и продолжительности воздействия отдель2 ные факторы, присущие определённому виду чрезвычайной ситуации, могут стать вредными или опасными и явиться причиной острого забо2 левания или внезапного ухудшения здоровья, смерти. Условия чрезвычайной ситуации оказывают существенное влияние на характер, организацию, режим труда и на такие факторы трудового про2 цесса, как тяжесть и напряжённость. Условия труда спасателей можно отнести к потенциально

ÂÐÅÄÍÛÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÀÊÒÎÐ

вредным, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превы2 шающих гигиенические регламенты и оказываю2 щих неблагоприятное действие на организм и (или) его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормати2 вов и выраженности изменений в организме ра2 ботающего в определённых чрезвычайных ситуа2 циях подразделяются на 4 степени вредности. Лит.: Федеральный закон «О санитарно#эпиде# миологическом благополучии населения». № 52#ФЗ от 30 марта 1999; Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производствен# ной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса: Руководство. М.: Федеральный центр гос# санэпиднадзора Минздрава России, 1999, 192 с. Т.А. Лукичева ÂÐÅÄÍÛÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÀÊÒÎÐ, многопараметрическое, связанное с производст2 вом, неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье человека, объекты производства и ок2 ружающую среду. К В.п.ф. относятся условия ес2 тественной или антропогенно изменённой окру2 жающей среды, вещества или нагрузки, связан2 ные с производством. Они могут вызвать снижение или временную потерю трудоспособ2 ности, ухудшение самочувствия, снижение эф2 фективности труда, травму, болезнь и даже смерть операторов, персонала и населения, а также представителей животного и растительного мира. Промышленная гигиена, промышленная безо2 пасность, техника безопасности – области зна2 ний, исследований, нормирования и надзора, ко2 торые занимаются В.п.ф. Степень опасности В.п.ф. зависит от рода вредного воздействия, его интенсивности и длительности, а также от обес2 покоенности, чувствительности и реакции на не2 го человека и др.объектов воздействия. Воздейст2 вие В.п.ф. на человека м.б. слабым, но длительным (хроническим) либо сильным, но краткосрочным (острым). Примеры результатов хронических воз2 действий – антракоз (почернение лёгких), асбес2 тоз и сидероз – виды заболеваний лёгких, вы2 званных вдыханием угольной пыли, асбестовых волокон и металлической пыли (железа) соответ2 ственно. Кожная сыпь – пример результата ост2 рого воздействия. При разработке мероприятий

211 по предупреждению действия В.п.ф. используют2 ся специальные методы и средства их снижения. В.п.ф. м.б. устранены или сокращены на различ2 ных стадиях жизненного цикла, в первую очередь внесением изменений в технологический про2 цесс, когда, напр., токсичные материалы заменя2 ются безвредными веществами. Если невозможно устранить все факторы опасности, то рекоменду2 ется использовать защищённые помещения, кон2 файменты и контайменты, защитное оборудова2 ние, в частности каски, защитные очки, маски и перчатки, скафандры. Однако такое оборудова2 ние лишь пассивно защищает от В.п.ф., не устра2 няя их. Путём управленческих решений можно ограничить воздействие неустранимых вредных факторов, напр. шума и радиации. Регулярные медицинские осмотры – важная часть борьбы с В.п.ф. При штатных и аварийных ситуациях В.п.ф. можно разделить на четыре основные кате2 гории: химические, физические, биологические и эргономические. Большинство вредных для здоровья воздействий, исходящих от загрязнён2 ной окружающей среды, создается пылью, дыма2 ми, газами, жидкостями, туманами или парами, т.е. в основном химическими В.п.ф. Химические В.п.ф. представляют потенциальную опасность для людей и материальных ценностей, когда они химически активны, нестабильны, воспламеняе2 мы либо летучи или когда разлагаются. К опас2 ным химикатам относятся взрывчатые вещества, коррозионно2активные вещества, в т.ч. сильные кислоты и щёлочи, воспламеняющиеся жидкос2 ти, в частности некоторые топлива, токсичные препараты, напр., соединения, содержащие циа2 ногруппу, окисляющие материалы и некоторые газы. Растворители (бензол, скипидар) м.б. осо2 бенно опасными. При контакте с кожей они вы2 звают дерматит; при вдыхании — отравление. Растворители часто бывают причиной взрывов и пожаров в жилых домах, школах, на заводах. Химические В.п.ф. классифицируются не только по своему физическому состоянию, но и по ха2 рактеру физического воздействия на организм. Раздражители воздействуют на слизистую обо2 лочку глаз, носа, рта, дыхательные пути и лёгкие и могут оказывать хроническое или острое дейст2 вие. Аммиак, хлор и двуокись азота – примеры раздражающих газов. Удушающие газы (окись и двуокись углерода, азот, пропан, метан и др.)

212 делают атмосферу непригодной для дыхания. Наркотические и успокоительные вещества вызы2 вают сонливость, потерю чувствительности орга2 низма, конвульсии, кому и даже смерть. Многие хлорированные углеводороды, а также спирты (метанол, бутанол) оказывают успокоительное действие. Некоторые вещества (асбест, бензол, выбросы из коксовых печей и хром) являются канцерогенными. Мутагенными являются воз2 действия, вызывающие изменения сперматозои2 дов или яйцеклеток, что приводит к рождению не2 полноценных детей. Радиация (рентгеновское из2 лучение, бета2частицы) – главная причина мутагенного воздействия. Существуют и терато2 генные факторы (от никотина, спиртов и радиа2 ции), вызывающие изменения плода, приводящие к уродствам новорождённых. Наконец, вещества общеотравляющего действия (напр., свинец) по2 ражают как отдельные органы, так и целые систе2 мы человеческого организма. Ф и з и ч е с к и е В.п.ф.: шум, высокие темпе2 ратура и давление, радиация и вибрации. Шум (ненужный звук) может оказывать вредное воз2 действие на различные системы человеческого организма. Среди возможных психологических последствий – нервозность, усталость, сонли2 вость и высокое кровяное давление. Физиологи2 ческие эффекты – боль в ушах и потеря слуха. Шум может также вызвать нарушение функции речевых органов. Тепловые нагрузки, вызванные высокими температурами, довольно распростра2 нены в металлургии и машиностроении, но фак2 торы теплового воздействия проще всего подда2 ются контролю по сравнению с др. промышлен2 ными факторами опасности. Хотя человек чувствует себя лучше всего только в очень узком диапазоне температуры тела, должны сложиться весьма жёсткие внешние условия, прежде чем тепловое перенапряжение станет ощутимым. Уровень тепловой нагрузки зависит от количе2 ства теплоты, передаваемой излучением и конвекцией, влажности, температуры и ско2 рости движения воздуха, а также скорости био2 химических процессов в организме рабочего. Пе2 регрев может вызвать тепловой удар, тепловые су2 дороги и тепловое истощение. Ионизирующая радиация может поразить любую ткань человечес2 кого тела, а степень поражения варьируется от ожо2 гов кожи до появления злокачественных опухолей.

ÂÐÅÄÍÛÉ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÉ ÔÀÊÒÎÐ

Неионизирующая радиация – напр., световое, микроволновое и радиочастотное излучение – встречается в производственных условиях гораз2 до чаще, чем ионизирующая. Неионизирующее излучение имеет большую длину волны и, следо2 вательно, меньшую частоту, чем ионизирующее. Опасность нанесения вреда здоровью низкочас2 тотным излучением (скажем, близ линий электро2 передачи) мала, поскольку излучение этого типа редко имеет высокую интенсивность. Микровол2 новое излучение, испускаемое радиолокаторами и системами связи, м.б. достаточно интенсивным, чтобы вызвать непереносимое повышение темпе2 ратуры тела и серьёзные локальные повреждения, напр. катаракту. Инфракрасное излучение может привести к ожогам и катаракте, однако излучение этого типа не проникает глубже поверхностных слоёв кожи. Ультрафиолетовое излучение испус2 кается солнцем и является наиболее распростра2 нённым (по наносимому им вреду) видом неио2 низирующей радиации. Тяжёлые солнечные ожо2 ги и воспаление глаз у сварщиков – примеры вредного влияния ультрафиолетового излучения на здоровье человека (во время сварки, плавки и разливки металлов испускается как инфракрас2 ное, так и ультрафиолетовое излучение). Лазеры, широко используемые в промышленности, науке и медицине, могут причинить непоправимый вред глазам оператора. Вибрации передаются те2 лу через стопы и пальцы рук, что может повре2 дить суставы, кости, мышцы, нервы и систему кровообращения. Чрезмерные вибрации нередко создают пневматические отбойные и бурильные молотки, долота и дрели, а также клепальные пи2 столеты. В гипербарические условия, когда дав2 ление выше нормального, попадают водолазы и строители, работающие в подводных сооруже2 ниях, напр. кессонах и водолазных колоколах. Ультразвук вызывает функциональные наруше2 ния нервной системы, головную боль, изменения кровяного давления, состава и свойств крови, предопределяет потерю слуховой чувствительно2 сти, повышает утомляемость. Источниками ульт2 развука являются генераторы, которые работают в диапазоне частот от 12 до 22 кГц для очистки от2 ливок, в аппаратах для очистки газов при плаз2 менной и диффузионной сварке и в др. целях. В гальванических цехах ультразвук возникает во время работы травильных и обезжиривающих

ÂÐÅÌÅÍÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÓÐÎÂÅÍÜ

ванн. Его влияние наблюдается на расстоянии 2550 м от оборудования. При загрузке и выгрузке деталей имеет место контактное влияние ультра2 звука. Ультразвук действует на человека через воздух, через жидкую и твёрдую среды. Ультра2 звуковые колебания распространяются во всех упомянутых выше средах с частотой более 16 000 Гц. Для защиты от ультразвука, который передаётся через воздух, применяется метод зву2 коизоляции. Звукоизоляция эффективна в облас2 ти высоких частот. Между оборудованием и работ2 никами можно устанавливать экраны. Ультразвуко2 вые установки можно располагать в специальных помещениях. Эффективным средством защиты яв2 ляется использование кабин с дистанционным уп2 равлением, расположение оборудования в звуко2 изолированных укрытиях, сооруженных из стали, дюралюминия, оргстекла, текстолита, др. звукопо2 глощающих материалов. Б и о л о г и ч е с к и е В.п.ф. Животноводы, персонал больниц, лаборанты, люди, работаю2 щие на открытом воздухе, и путешественники особенно подвержены риску заражения возбуди2 телями болезней. Контакт с растениями, живот2 ными, плесенью, грибками, бактериями, зерно2 вой пылью и насекомыми может вызвать острые или хронические инфекции, аллергические реак2 ции, дерматит, паразитарные инфекции и болез2 ни, обусловленные вирусами или риккетсиями. Дерматит является основанием для выдачи 60 % всех больничных листов, связанных с профессио2 нальными заболеваниями. Он м.б. вызван дейст2 вием химических, физических либо биологичес2 ких факторов, механического трения или расти2 тельных ядов. Др. типичные болезни, вызываемые неизбежным контактом с биологи2 ческими факторами опасности в ходе профессио2 нальной деятельности, – туберкулёз и гепатит у медицинских работников; грибковые инфекции у рабочих зернотоков и зернохранилищ; хрониче2 ское заболевание лёгких биссиноз («коричневые лёгкие») у текстильщиков; бактериальные ин2 фекции, включая сибирскую язву и Q2лихорадку, у животноводов; бруцеллёз у животноводов и ра2 ботников боен и мясокомбинатов. Э р г о н о м и ч е с к и е н а г р у з к и. Эрго2 номика, или технология человеческих факто2 ров, – учение о законах труда, связанных с при2 вычками, склонностями, физиологическими

213 параметрами и психологическими характеристи2 ками людей. Учёт всех требований, предъявляемых процессом труда к указанным параметрам и харак2 теристикам, необходим для устранения или сниже2 ния многих нагрузок. Эргономика, следовательно, заключает в себе больше, чем просто проблемы здоровья, безопасности и производительности тру2 да. Специалисты по гигиене труда стремятся подо2 брать для каждого конкретного работника наибо2 лее подходящую ему работу и так спроектировать рабочее место, чтобы его удобство для работника способствовало росту производительности труда. Высокий уровень производительности труда воз2 можен только в рабочих системах, спроектирован2 ных с учётом способностей, возможностей и огра2 ничений людей. Создавая рабочие системы, в ко2 торых физические и психологические нагрузки минимальны, а условия работы комфортны, мож2 но повысить эффективность технологических опе2 раций, уменьшить число несчастных случаев, сни2 зить стоимость производства, сократить время обу2 чения и использовать персонал более эффективно. Эргономические нагрузки могут влиять на здоро2 вье и производительность труда столь же сильно, как и др. более явные опасные факторы окруже2 ния. Эргономическое проектирование должно учитывать биомедицинские факторы, в т.ч. нагруз2 ку на мышцы, нервы, суставы и кости организма; факторы чувствительности, в частности звуковые сигналы, утомляемость зрения и цвет; факторы ок2 ружающей среды, напр., температуру, влажность, шум, химические факторы опасности, освещение. Воздействие В.п.ф. на человека, среду жизнедея2 тельности может резко усиливаться при возникно2 вении аварий и катастроф, часто с неконтролируе2 мыми и неуправляемыми процессами выделения больших энергий и масс химически, радиационно и биологически опасных веществ. Предупреждение таких процессов является важной составной частью снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÂÐÅÌÅÍÍÎ ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÓÐÎÂÅÍÜ, уро2 вень дозы или связанное с ним соответствующей моделью производное значение содержания ра2 дионуклидов в объектах окружающей среды или пищевых продуктах, устанавливаемые после ава2 рии компетентными органами на определённый ограниченный период.

214 ÂÐÅÌÅÍÍÛÉ ÏÎÑÅËÎÊ (лагерь), территория, оборудованная специальными техническими средствами для размещения пострадавшего на2 селения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также беженцев и переселенцев. Главной целью создания В.п. является создание минимально необходимых ус2 ловий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отно2 шении период после возникновения чрезвычай2 ной ситуации. В.п. создаются, когда вместимость общественных зданий (санаториев, домов отдыха, гостиниц, пансионатов и т.п.) субъекта РФ, на терр. которого возникла чрезвычайная ситуа2 ция, а также в районах эвакуации, не позволяет разместить всех пострадавших даже по минималь2 ным нормам обеспечения жильем, продукцией и услугами жизнеобеспечения в условиях чрезвы2 чайной ситуации. При выборе земельного участка для В.п. предусматривается исключение ущерба естественным экологическим системам и недопу2 щение необратимых изменений в окружающей среде. Перечень земель, на которых запрещается строительство, устанавливается местными орга2 нами власти. В.п. рекомендуется возводить вблизи ж.2д., ав2 томобильных и водных путей с учётом возможно2 сти разгрузки и транспортировки материалов и оборудования для возведения зданий и соору2 жений, а также технических средств жизнеобес2 печения населения. Для создания В.п. м.б. ис2 пользованы палатки, передвижные домики, транспортные средства, а также различные стро2 ительные материалы. Наиболее рациональной проектной вместимостью является В.п. на 500 чел.. Проектирование, возведение и экс2 плуатация В.п. должны удовлетворять требовани2 ям соответствующих ГОСТов, СНиПов, правил устройства и эксплуатации всех элементов инже2 нерного оборудования, а также требованиям «Градостроительных нормативов и временных норм проектирования пунктов приёма и городков для временного проживания эвакуированных и беженцев». Жизнеобеспечение пострадавшего населения во В.п. осуществляется по следующим основ2 ным видам: обеспечение водой, продуктами пи2 тания, предметами первой необходимости, ком2 мунально2бытовыми услугами, медицинское,

ÂÐÅÌÅÍÍÛÉ ÏÎÑÅËÎÊ

информационное и транспортное обеспечение. Для этих целей м.б. использованы технические средства тылового обеспечения ВС РФ и войск гражданской обороны (полевые кухни, средства добычи, очистки и доставки воды и т.д.). На терр. В.п. выделяются следующие функциональные зо2 ны: жилая, коммунально2бытовая, администра2 тивная, инженерных систем жизнеобеспечения и складская. Выбор инженерного оборудования для жизнеобеспечения населения В.п. (систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения) зависит от места возведения поселка, типа зданий и сооружений и численнос2 ти населения в нём. Для комплексного решения задач жизнеобеспечения пострадавшего населе2 ния могут использоваться мобильные средства жизнеобеспечения (см. Мобильный комплекс пер# воочередного жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуации). Штаты администрации и обслужива2 ющего персонала В.п. зависят от численности по2 страдавшего в чрезвычайной ситуации населе2 ния, размещённого в нём, места расположения В.п. относительно базового населённого пункта, степени использования его инженерной и соци2 альной инфраструктуры для населения В.п., ко2 личества мобильных или иных технических средств жизнеобеспечения в В.п., а также норма2 тивной или штатной численности обслуживаю2 щего персонала инженерных систем и техничес2 ких средств жизнеобеспечения. Организацион2 но2штатная структура В.п., как правило, должна включать: административный аппарат (начальни2 ка городка и его помощников по материальному и техническому обеспечению),административную службу (учёт населения В.п. и делопроизводство), продовольственную, медицинскую, вещевую, коммунально2эксплуатационную, инженерную (электро2 и водоснабжение и т.д.), техническую (транспортную) службы, службы связи и инфор2 мации, паспортного режима, комендантскую. При расчёте численного состава служб м.б. ис2 пользованы нормативы инженерных войск Мин2 обороны для организации обеспечения войск в полевых условиях. Численный состав этих служб рассчитывается, как правило, по штатному распи2 санию применяемых типов техники. При организации жизнеобеспечения админис2 трация В.п. решает следующие задачи: организу2 ет приём, учёт и распределение пострадавшего

ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß

населения по жилым помещениям; обеспечивает его первоочередными необходимыми материаль2 ными средствами для проживания (постельными принадлежностями, посудой, ёмкостями для во2 ды), организует раздачу продуктов питания и во2 ды, обеспечивает памятками или информацион2 ными листами о размещении основных пунктов жизнеобеспечения поселка, графике их работы и т.д.; систематически информирует население поселка по громкоговорящей связи о мероприя2 тиях, проводимых администрацией, работе служб и т.п.; организовывает работу представителей миг2 рационной службы и органов социального обеспе2 чения и страхования; организовывает привлече2 ние специалистов из числа пострадавшего населе2 ния к обслуживанию инженерных и технических средств жизнеобеспечения, к работе на кухнях, ох2 ране, уборке терр. поселка, а также для временной или подённой работы в ближайших населённых пунктах и с.2х. предприятиях. При создании мобильных специальных фор2 мирований жизнеобеспечения в войсках граж2 данской обороны административные функции В.п. возлагаются на командира мобильного фор2 мирования и его штаб, численность которого за2 висит от числа пострадавших, размещаемых в В.п., количества технических средств, исполь2 зуемых для организации жизнеобеспечения и объёмов предоставляемых продукции и услуг жизнеобеспечения. Лит.: Градостроительные нормативы и времен# ные нормы проектирования пунктов приёма и го# родков для временного проживания эвакуированных и беженцев/ВНИИ ГОЧС. М., 1993. А.И. Лебедев, В.И. Пчёлкин ÂÐÅÌß ÂÎÑÑÒÀÍÎÂËÅÍÈß, время, затрачен2 ное на выполнение комплекса мероприятий по вос2 становлению сил, средств, терр., дорог и т.п. с обес2 печением их нормального функционирования. ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÀÑÑÎÖÈÀÖÈß ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ (WADEM), международное гума2 нитарное объединение, цель деятельности кото2 рого развитие и совершенствование всех видов оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях. Члены ассоциации, как правило, непосредственно участвуют в оказа2 нии практической помощи, но сама ассоциация

215 выполняет свою миссию посредством развития процесса образования, обучения и тренинга ме2 дицинских специалистов, обеспечением инфор2 мационного обмена по всем направлениям меди2 цины, их интеграцией с практикой, развитием ко2 ординационной политики и методологией совершенствования медицины катастроф, обеспе2 чением широкой сети конференций и публикаций. Ассоциация взаимодействует практически со всеми общественными объединениями и не2 которыми институтами, занимающихся разработ2 кой и практической реализацией мероприятий по оказанию различных видов помощи постра2 давшим в чрезвычайных ситуациях. С.Ф. Гончаров, Г.В. Кипор ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß (ВОЗ), международная межправительст2 венная организация, играющая ведущую роль в си2 стеме ООН при решении проблем здравоохране2 ния, возникающих при чрезвычайных ситуациях. Создана в 1946 для улучшения состояния здоровья населения Земного шара, мониторинга и наблюде2 ния за состоянием международного здравоохране2 ния. Штаб2квартира ВОЗ расположена в Женеве. Её членами являются 184 государства, в т.ч. Россия. ВОЗ действует в качестве направляющего и коор2 динирующего органа при оказании международ2 ной помощи в области здравоохранения, обладает системой раннего оповещения в случае возникно2 вения эпидемий и пандемий. В условиях чрезвы2 чайных ситуаций разворачивает работы по проведению экспертизы, оценки ущерба и органи2 зации медицинской помощи пострадавшему насе2 лению, ведет противоэпидемическую работу, мо2 жет оказывать необходимую срочную помощь даже при отсутствии запроса со стороны пост2 радавшей страны. В рамках штаб2квартиры ВОЗ решением вопросов, связанных с оказанием гу2 манитарной помощи при чрезвычайных ситуа2 циях, а также готовности к чрезвычайным ситу2 ациям занимается Отдел по работе здравоохранения в кризисных ситуациях (см. также Сотрудничающие центры Всемирной орга# низации здравоохранения по проблемам медицины катастроф и чрезвычайных ситуаций). Традици2 онно ВОЗ тесно взаимодействует с российским Красным Крестом и др. организациями. Г.В. Кипор, И.А. Смирнов

216 ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÕÀÐÒÈß ÏÐÈÐÎÄÛ, 1) междуна2 родный документ, принятый Генеральной Ассам2 блеей ООН в 1982. Содержит положения, уста2 навливающие, что основные природные процес2 сы должны сохраняться на относительно неизменном уровне, а всем формам жизни долж2 на быть обеспечена возможность существования; 2) международно2правовой акт, направленный на охрану природы и расширение международного сотрудничества в этой области, на приобретение знаний человеком, необходимых для расширения его возможностей по использованию природных ресурсов, сохранению экосистемы на благо ны2 нешнего и будущего поколений. Принята Гене2 ральной Ассамблеей ООН 28 октября 1982. Содер2 жит преамбулу и 3 раздела. В преамбуле формулируются цели В.х.п. на ос2 нове осознания места человечества в природе и роли природы в развитии человеческой культу2 ры, оказании влияния природы на все творения искусства и научные свершения человечества. Раздел I содержит общие принципы отноше2 ния человека к природе, ко всем частям земной поверхности. Здесь говорится, что используе2 мые человеком экосистемы и организмы, а так2 же ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться так, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную про2 изводительность, но без ущерба для целостнос2 ти тех экосистем или видов, с которыми они со2 существуют. Природа должна защищаться от разграбления во время войн и военных кон2 фликтов. Во II разделе представлены положения, устанав2 ливающие функции и меры, которые надлежит вы2 полнять, чтобы, соблюдая принципы В.х.п., до2 стичь поставленной в ней цели. Здесь, в частности, указывается, что использование участков земной поверхности должно осуществляться на плановой основе с учётом физических ограничений, биологи2 ческой продуктивности и разнообразия, а также природной красоты этих участков. Природные ре2 сурсы не должны расточаться, вредные воздействия на природу должны контролироваться. Следует применять технологии, создающие минимальные опасности для природы; районы, пришедшие в упа2 док, подлежат восстановлению и т.д. III раздел содержит обобщающие рекоменда2 ции, которые направлены на осуществление изло2

ÂÑÅÌÈÐÍÀß ÕÀÐÒÈß ÏÐÈÐÎÄÛ

женных во II разделе функций и мер, отвечающих целям и принципам хартии. Здесь говорится, что принципы, изложенные в хартии, должны: полу2 чить отражение в законодательстве и практике каждого государства; распространять знания о природе всеми возможными средствами (ввести в систему образования курс охраны природы); вы2 делять для целей охраны природы соответствую2 щие финансовые средства; углублять знания о природе; вести наблюдения за природными про2 цессами и экосистемами; воздерживаться от воен2 ных действий, наносящих ущерб природе; учиты2 вать суверенитет государств над своими природ2 ными ресурсами; предоставлять возможность каждому человеку участвовать индивидуально или коллективно в подготовке решений, касаю2 щихся окружающей среды, в соответствии с на2 циональным законодательством, а также с поло2 жениями В.х.п. А.В. Костров ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÄÅÍÜ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, профессиональный праздник граждан2 ской обороны, учреждённый в ноябре 1997 Меж# дународной организацией гражданской обороны с целью привлечь общественное внимание к важ2 ным задачам, выполняемым национальными ор2 ганизациями гражданской обороны: спасение жизни, наследия и окружающей среды. Отмеча2 ется 1 марта каждого года. ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÄÅÍÜ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ (5 июня), учрежден по предложению Японии и Сенегала на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде (5–16 июня 1972), посвя2 щённой наиболее острым проблемам современ2 ного экологического кризиса (опустыниванию планеты, деградации почв, обезлесению Земли, резкому ухудшению качества и уменьшению ко2 личества пресных вод, загрязнению Мирового океана и т.д.). Впервые был отмечен в 1972 с це2 лью «углубления осознания общественностью не2 обходимости сохранять и улучшать окружающую среду». Учредив В.д.о.с., ООН под своей эгидой создала международную Программу ООН по ок2 ружающей среде (UNEP – United Nations Environment Pгogгame (ЮНЕП)). В 2000 при под2 держке ЮНЕСКО стартовала программа ООН «Тысячелетие окружающей среды, приступить

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ (ÂÑÌÊ)

к действию». Россия участвует в указанных про2 граммах. Наличие в ежегодных календарях В.д.о.с. напоминает гражданам, руководителям организаций, учреждений, предприятий, госу2 дарственных структур и государств о существую2 щей проблеме человечества. А.В. Костров ÂÑÅÌÈÐÍÛÉ ÑÎÞÇ ÎÕÐÀÍÛ ÏÐÈÐÎÄÛ (ВСОП), до 1990 – Международный союз охраны природы и природных ресурсов – МСОП осно2 ван в 1948. Объединяет 74 государства, 108 прави2 тельственных организаций, 688 национальных неправительственных и 72 международные не2 правительственные организации, 35 ассоцииро2 ванных членов и ок. 10 000 учёных и экспертов из более чем 140 стран, представляя собой уникаль2 ное мировое партнёрство. Бюро ВСОП в РФ было открыто в 1994 в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным с Министер2 ством охраны окружающей среды и природных ресурсов. В 1995 бюро было реорганизовано в офис ВСОП в России. ВСОП имеет статус на2 блюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, а также поддерживает тесные рабочие связи со многими межправительственными организациями и программами, особенно с ЮНЕСКО, ФАО, ПРООН и ЮНЕП. В Секретариате ВСОП работа2 ют ок. 1000 сотрудников, большинство из которых находятся в 60 региональных и страновых офисах, расположенных в 42 странах мира. Ок. 100 чел. трудятся в мировой штаб2квартире ВСОП, распо2 ложенной в городе Гланд (Швейцария). ВСОП оказывает широкий ряд услуг в области охраны природы и развития. Основным вкладом ВСОП в области охраны природы является вклад в меж2 дународное и национальное природоохранное за2 конодательство, которое оценивается партнёрами ВСОП как одно из наиболее важных достижений МСОП. Штат Представительства ВСОП — Все2 мирного Союза Охраны Природы состоит из 20 по2 стоянных сотрудников (специалисты в области природоохранной деятельности и административ2 ный персонал). В работу Представительства по проектам вовлечены более чем 500 экспертов. Представительство ВСОП — Всемирного Союза Охраны Природы зарегистрировано в РФ как не2 коммерческая, неправительственная организация. Ф.Г. Маланичев

217 ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ (ÂÑÌÊ), функциональная подсис2 тема РСЧС, объединяющая органы управления, учреждения и формирования здравоохранения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных органов, предназначенных для медицинского обеспечения населения при чрез2 вычайных ситуациях, террористических актах и военных конфликтах. Организационно2мето2 дическое руководство и координацию деятельно2 сти ВСМК осуществляет Минздравсоцразвития России через штаб Всероссийской службы меди2 цины катастроф, а также через межведомствен2 ные координационные и совещательные органы в установленном порядке. Руководителем ВСМК является Министр здравоохранения и социально2 го развития РФ. Побудительным мотивом к созданию службы явилось то, что в конце 902х ХХ столетия на терр. страны произошло несколько крупных чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся многочисленными человеческими жертвами, что обусловило к началу 902х гг. прошлого столе2 тия необходимость развития в стране нового на2 учного направления в отечественной медици2 не – медицины катастроф — и создания новой отрасли здравоохранения — службы медицины катастроф. Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 № 339 «О создании в стране служ2 бы экстренной медицинской помощи в чрезвы2 чайных ситуациях» было положено начало созда2 ния службы экстренной медицинской помощи (ЭМП). Постановлением определялось: Минз2 драву СССР организовать в 1990 шесть центров экстренной медицинской помощи (два – в Моск2 ве и в городах Новосибирске, Ташкенте, Хабаров2 ске, Киеве), возложив на них подготовку службы к действиям в чрезвычайных ситуациях, плани2 рование, организацию и проведение научных и опытно2конструкторских работ с учётом мест2 ных условий; создать при центрах резерв медицин2 ской техники, медикаментов, транспорта, средств связи и др. ресурсов; Минобороны СССР сформи2 ровать в 1990 четыре многофункциональных отря2 да специального назначения; организовать в союз2 ных и автономных республиках, областях и крае2 вых центрах республиканские и областные

218 (краевые) центры экстренной медицинской по2 мощи; осуществить в течение 1990–91 на мест2 ных базах обязательную подготовку всех врачей клинических специальностей по диагностике и оказанию первой врачебной помощи при неот2 ложных состояниях. В развитие этого постановления приказом Минздрава СССР от 14.05.1990 № 193 были оп2 ределены организационные принципы создания службы экстренной медицинской помощи на ба2 зе действующих и вновь организуемых учрежде2 ний здравоохранения, материальная и кадровая основа, обеспечивающая готовность службы к ра2 боте в чрезвычайных ситуациях и необходимую мобильность её сил и средств к выдвижению в район чрезвычайных ситуаций. В структуре службы предлагалось иметь центры экстренной медицинской помощи, специализированные ме2 дицинские бригады постоянной готовности, станции (отделения) скорой медицинской помо2 щи и станции (отделения) экстренной и планово2 консультативной медицинской помощи (сани2 тарной авиации). Министром здравоохранения СССР 8 февраля 1991 было утверждено «Положе2 ние о службе экстренной медицинской помощи населению страны в чрезвычайных ситуациях». В Положении указывалось, что служба экстрен2 ной медицинской помощи создается по террито2 риальному принципу. Главной задачей службы яв2 ляется оказание экстренной высококвалифици2 рованной медицинской помощи населению в районах чрезвычайных ситуаций. Организационная структура и регламент функционирования вновь созданной службы не были оптимальны, что заставило искать пути её совершенствования и обусловили необходимость принятия Минздравом России решения о созда2 нии иной структуры. В связи с этим служба экс2 тренной медицинской помощи постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 № 420 «О защи2 те жизни и здоровья населения РФ при возник2 новении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» была преобразована во ВСМК. Этим же постановлением был определён ком2 плекс мероприятий по реализации положений данного программного документа, в т.ч. и по со2 зданию на базе Специализированного научно2 практического центра экстренной медицинской

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ (ÂÑÌÊ)

помощи «Защита» Всероссийского центра меди2 цины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита»). Дальнейшее развитие система спасения жиз2 ни, сохранения здоровья и защиты населения в чрезвычайных ситуациях получила после выхо2 да в свет постановления Правительства РФ от 28 февраля 1996 № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф», которым было ут2 верждено «Положение о Всероссийской службе медицины катастроф» и «Положение о межве2 домственных координационных комиссиях Все2 российской службы медицины катастроф». ВСМК создана на федеральном, межрегио2 нальном, региональном, муниципальном и объ2 ектовом уровнях (см. табл.). На федеральном уровне в здравоохранении стра2 ны головным учреждением по проблемам медици2 ны катастроф является ВЦМК «Защита» (см. Все# россиский центр медицины катастроф «Защита»). К учреждениям здравоохранения ВСМК отно2 сятся учреждения здравоохранения, имеющие за2 дание на выделение профильных и развёртыва2 ние дополнительных больничных коек и создаю2 щие медицинские формирования. К штатным и нештатным формированиям ВСМК относятся: полевые госпитали, мобильные медицинские от2 ряды, специализированной медицинской помо2 щи; экстренного реагирования, врачебно2сест2 ринские бригады, бригады доврачебной помощи; санитарно2эпидемиологические отряды, санитар2 но2эпидемиологические бригады, специализиро2 ванные противоэпидемические бригады, группы эпидемиологической разведки. Профиль, количе2 ство и сроки готовности медицинских учрежде2 ний, штатных и нештатных формирований, а так2 же учреждения2формирователи, на базе которых они создаются, определяются органами исполни2 тельной власти соответствующего уровня, ис2 ходя из медико2санитарной обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях, террори2 стических актах и военных действиях. Функ2 ционирование ВСМК осуществляется в трёх режимах — повседневной деятельности, повы2 шенной готовности и чрезвычайной ситуации. Решение о введении режимов повышенной го2 товности и чрезвычайной ситуации принима2 ют федеральные органы исполнительной влас2 ти, органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальные органы.

219

ÂÍÈÈ ÃÎ×Ñ

Âñåðîññèéñêàÿ ñëóæáà ìåäèöèíû êàòàñòðîô

Ôåäåðàëüíûé óðîâåíü:

Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè, Ðîñçäðàâ, ÂÖÌÊ «Çàùèòà» - øòàá ÂÑÌÊ ÂÖÌÊ è ÌÎÑÍ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè; Ó÷ðåæäåíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ, Ðîñçäðàâà, Ðîñïîòðåáíàäçîðà, ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíòðàíñà Ðîññèè è äðóãèõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ; Êëèíè÷åñêèå è íàó÷íûå áàçû.

Ìåæðåãèîíàëüíûé óðîâåíü:

ÐÖÌÊ - ôèëèàëû ÂÖÌÊ «Çàùèòà» - 7 1. Ñåâåðî-Çàïàäíûé 2. Öåíòðàëüíûé 3. Þæíûé 4. Ïðèâîëæñêèé 5. Óðàëüñêèé 6. Ñèáèðñêèé 7. Äàëüíåâîñòî÷íûé

Ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü:

ËÏÓ è ñàíèòàðíàÿ àâèàöèÿ ñóáúåêòîâ ÐÔ ÌÎÑÍ âîåííûõ îêðóãîâ, ôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè, Ìèíòðàíñà Ðîññèè è äð. âåäîìñòâ ÒÖÌÊ - 82

Ìóíèöèïàëüíûé óðîâåíü:

Îðãàíû óïðàâëåíèÿ çäðàâîîõðàíåíèåì ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, öåíòðû ÑÌÊ, ñòàíöèè ÑÌÏ, ëå÷åáíûå ó÷ðåæäåíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ, â ò. ÷. âåäîìñòâåííûå

Îáúåêòîâûé óðîâåíü:

Ðóêîâîäèòåëè çäðàâîîõðàíåíèÿ îáúåêòà, ìåäèöèíñêèå ñèëû è ñðåäñòâà îðãàíèçàöèè èëè îáúåêòà (ïîëèêëèíèêà, ìåäñàí÷àñòü, ìåäïóíêò è ò. ï.)

Органы управления ВСМК создаются в мир2 ное время по решению соответствующих органов исполнительной власти. Они образуют единую систему, находящуюся в совместном ведении РФ и субъектов РФ, обеспечивающую надлежащее решение вопросов предупреждения и ликвида2 ции медико2санитарных последствий, террорис2 тических актов и военных действий. Финансиро2 вание ВСМК катастроф осуществляется на каж2 дом уровне за счёт средств соответствующего бюджета и организацией с учётом федеральных, региональных целевых программ. Опыт работы ВСМК по ликвидации медико2 санитарных последствий чрезвычайных ситуа2 ций убедительно доказал необходимость такой службы в системе здравоохранения страны, её эффективность в деле спасения жизни и сохра2 нения здоровья пострадавшим при авариях, ка2 тастрофах, стихийных бедствиях, террористиче2 ских актах и в вооружённых конфликтах. Её функционирование и практическая деятель2 ность на протяжении многих лет позволяют утверждать, что служба медицины катастроф

является общепризнанной на всех уровнях. Она стала надёжным элементом системы безопасно2 сти страны. Лит.: Всероссийская служба медицины катаст# роф: создание, задачи, организация и режимы функ# ционирования./ Гончаров С.Ф. и др. М., 2000; Гон# чаров С.Ф., Лобанов Г.П. Всероссийская служба ме# дицины катастроф – подсистема единой Государственной системы предупреждения и ликви# дации чрезвычайных ситуаций и отрасль здравоо# хранения России // Безопасность России: Правовые, соц.#экон., научн.#техн. аспекты: Медицина ката# строф и реабилитация. М., 1999. Гл. 1 С. С.Ф. Гончаров, И.И. Сахно, Б.В. Бобий ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÍÀÓ×ÍÎ-ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÏÎ ÏÐÎÁËÅÌÀÌ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ВНИИ ГОЧС), Федеральное государственное учрежде2 ние, являющееся правопреемником Всесоюзного научно2исследовательского института граждан2 ской обороны, который был создан в декабре 1976.

220 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1992 ВНИИ ГОЧС является голо2 вной организацией в РФ по научному сопровож2 дению работ, связанных с гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2002 ему присвоен статус Федерального центра науки и высоких технологий, предусмат2 ривающий осуществление научно2исследователь2 ской и опытно2конструкторской деятельности, направленной на решение задач социально2эко2 номического развития РФ по созданию, произ2 водству и использованию наукоёмкой продукции в области предупреждения и ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций. ФГУ ВНИИ ГОЧС проводит научные исследо2 вания в области совершенствования и развития: единой государственной системы предупрежде2 ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций; мето2 дологии оценки комплексного риска чрезвычай2 ных ситуаций, снижения рисков и уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций; научно2мето2 дических основ экономического регулирования безопасности в природной и техногенной сферах, прогнозирования социально2экономических по2 следствий чрезвычайных ситуаций и их влияния на устойчивое развитие экономики России; правовых и экономических механизмов и норм обеспечения защиты населения и терр. в чрезвычайных ситуа2 циях; мероприятий по защите населения и терр. в чрезвычайных ситуациях; научно2методических основ и технологий прогнозирования, предупреж2 дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера. Ведёт научно2 исследовательские, опытно2конструкторские и технологические работы по разработке: комплек2 сов программно2технических средств, математиче2 ских моделей и технологий для мониторинга, в т.ч. авиационного и космического, прогнозирования опасностей и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения сценариев реагирования на чрезвычайные ситуации; мобиль2 ных диагностических комплексов и технологий для обеспечения инженерной и промышленной безо2 пасности, оценки реальной устойчивости, сейсмо2 стойкости и остаточного ресурса долговечности зданий и сооружений; программно2технических средств для информационной поддержки приня2 тия управленческих решений и технологий управ2

ÂÍÈÈ ÃÎ×Ñ

ления территориальными и муниципальными об2 разованиями при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; тактико2технических требований и нормативно2методических докумен2 тов к аварийно2спасательным средствам, специ2 альному оборудованию, включая робототехничес2 кие средства, техническим средствам, предназна2 ченным для снижения риска возникновения и уменьшения масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также первичного жизнеобеспечения населения в чрез2 вычайных ситуациях, технологий ведения ава2 рийно2спасательных и др. неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; технологий уменьшения ущерба от землетрясений, наводне2 ний, лесных пожаров и др. стихийных бедствий; технологий обучения дисциплинам «Основы бе2 зопасности жизнедеятельности» и «Безопаснос2 ти жизнедеятельности» для учащихся средних школ и высших учебных заведений, а также под2 готовки высококвалифицированных научных и инженерно2технических кадров в области пре2 дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций; технологий консультативного обслужива2 ния населения и организаций по вопросам безо2 пасности в чрезвычайных ситуациях; технологий зонирования территории России по величине комплексного риска для населения от чрезвы2 чайных ситуаций. Созданные ФГУ ВНИИ ГОЧС технические комплексы, программные средства и технологии отмечены премиями Правительства РФ и МЧС России, медалями Всероссийского выставочного центра, Всемирного салона инноваций в Брюсселе, международного салона изобретений в Женеве, международного салона инноваций в Сеуле, серти2 фикатом отличия международной премии ООН им. Сасакова. Выполнение большого объёма науч2 но2исследовательских работ в институте обеспечи2 вается непрерывным ростом и совершенствовани2 ем научных кадров. В ФГУ ВНИИ ГОЧС успешно функционируют диссертационные советы по при2 суждению учёных званий доктора и кандидата на2 ук. За время работы диссертационных советов бы2 ло проведено более 100 защит диссертаций, из них 15 докторских. В стенах института работают ок. 20 докторов наук и более 100 кандидатов наук. Начальники ВНИИ ГОЧС: генерал2лейтенант Афанасьев Ю.Н. (1976–77); генерал2лейтенант

ÂÍÈÈÏÎ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

Дутов Б.П. (1977–88); генерал2майор Черничко Б.И. (1988–96); генерал2майор Измалков А.В. (1996–97); генерал2майор Шахраманьян М.А. (1997–2005), полковник Кудрин А.Ю. (с 2005). А.И. Запорожец ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÍÀÓ×ÍÎ-ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ВНИИПО МЧС России), образован 5 июля 1937 на базе Цент2 ральной научно2исследовательской пожарной лабо2 ратории ГУПО НКВД СССР. Изначально назывался: Центральный научно2исследовательский институт противопожарной обороны НКВД СССР; Всесоюз2 ный научно2исследовательский и опытно2конструк2 торский институт противопожарной обороны МООП СССР (1968); Всесоюзный научно2исследователь2 ский институт противопожарной обороны МВД СССР (1969); Всесоюзный ордена «Знак Почёта» на2 учно2исследовательский институт противопожарной обороны МВД СССР (1987); Всероссийский ордена «Знак Почёта» научно2исследовательский институт противопожарной обороны МВД России (1992). С 2002 — Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почёта» научно2ис2 следовательский институт противопожарной оборо2 ны (ФГУ ВНИИПО МЧС России). Являясь голо2 вным пожарно2техническим научно2исследователь2 ским учреждением в РФ, участвует: в разработке и реализации государственной научно2технической политики в области пожарной безопасности; в реше2 нии научно2технических проблем в области пожар2 ной безопасности; в научно2техническом, методичес2 ком и информационном обеспечении деятельности Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России. Основными предметами деятельности ФГУ ВНИИПО являются: разработка и участие в вы2 полнении федеральных научно2технических и це2 левых программ в области пожарной безопаснос2 ти, а также участие, в соответствии с целями и за2 дачами своей деятельности, в формировании и выполнении международных, региональных и иных научно2технических программ; организа2 ция и проведение фундаментальных и приклад2 ных научных исследований, опытно2конструк2 торских, опытно2технологических и проектно2 изыскательских работ. К основным направлениям НИОКР, осуществляемых институтом, относятся:

221 совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности, охраны труда, здоровья и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России; сертификация продукции (ус2 луг) и систем качества, лицензирование видов дея# тельности в области пожарной безопасности; раз2 работка и совершенствование пожарной техники, огнетушащих веществ, огнезащитных материалов, систем и средств пожарной автоматики, средств обеспечения безопасности пожарных, средств спасания при пожарах; проведение исследований и разработка мероприятий по защите терр., объ2 ектов, населения при возникновении и предот2 вращении чрезвычайных ситуаций военного, при2 родного и техногенного характера; установление причин, закономерностей развития и последствий пожаров; разработка методов и средств обеспече2 ния пожарной безопасности людей и имущества собственников; информационное обеспечение в области пожарной безопасности, в т. ч. создание и внедрение информационных банков (баз) дан2 ных, новых информационных и коммуникацион2 ных технологий, удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в нормативных, методических и справочных документах; осуще2 ствление авторского сопровождения внедрения разработок ФГУ ВНИИПО, участие совместно со структурными подразделениями МЧС России в постановке продукции на производство. ФГУ ВНИИПО располагает современной науч2 но2производственной базой, уникальным интеллек2 туальным потенциалом: здесь работают более 100 докторов и кандидатов наук, лауреаты премий, чле2 ны отечественных и международных академий. Гор2 достью института являются лауреаты Государствен2 ной премии СССР: Н.А. Стрельчук (дважды), Э.А. Блехман, Ю.Н. Корнеев, Л.М. Розенфельд, Н.В. Шаров; лауреаты премии Совета Министров СССР: Ф.В. Обухов, И.Ф. Поединцев, Г.И. Стрельни2 ков, Г.П. Тесленко; лауреат Государственной премии РФ: лауреат премии Правительства РФ, лауреат пре2 мии МЧС России Н.П. Копылов; лауреат премии Правительства РФ В.А. Пехотиков; заслуженные дея2 тели науки РФ: А.Н. Баратов, И.А. Болодьян, Я.С. Ки2 селев, В.И. Макеев, А.К. Микеев, Г.И. Смелков. При институте действуют научно2технический и диссертационный советы, адъюнктура, докто2 рантура по специальности 05.26.03 «Пожарная и промышленная безопасность». В структуру

222 ФГУ ВНИИПО МЧС России входят: Научно2ис2 следовательский центр управленческих и инфор2 мационных технологий пожарных и спасательных сил; Научно2исследовательский центр пожарно2 спасательной техники; Научно2исследователь2 ский центр профилактики пожаров и предупреж2 дения чрезвычайных ситуаций с пожарами; Науч2 но2исследовательский центр новых технологий пожаротушения и аварийно2спасательных работ и робототехники; Центр технического регулиро2 вания; Санкт2Петербургский филиал в г. Санкт2 Петербурге и Сибирский филиал в г. Краснояр2 ске; Специальный научно2исследовательский от2 дел (г. Оренбург). Институт осуществляет методическое руководство и контроль за органи2 зацией и выполнением исследовательских и ис2 пытательных работ в области пожарной безопас2 ности, проводимых 69 испытательными пожар# ными лабораториями ГПС России. За большой вклад в разработку и решение научных проблем в области обеспечения пожарной безопасности народного хозяйства страны ФГУ ВНИИПО на2 граждён орденом «Знак Почёта» (1987). За годы существования института его руково2 дителями были: Клочков С.М. (1938–39); Духа2 рев В.С. (1939–42); Стрельчук Н.А. (1942–52); Плюснин Б.А. (1952–54); Румянцев В.И. (1954–57); Соловьёв А.А. (1957–60); Смуров А.Н. (1960–65); Обухов Ф.В. (1965–68); Тесленко Г.П. (1968–79); Микеев А.К. (1980–84); Юрченко Д.И. (1984–98); Копылов Н.П. (с 1998). Л.К. Макаров ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÑÒÓÄÅÍ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÐÏÓÑ ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ, всероссийская общественная молодёжная организация, созданная в 2001, реги2 ональные отделения находятся в 75 субъектах РФ. Является неправительственной, самоуправляе2 мой, добровольной общественной молодёжной организацией, действующей на основе общности интересов для совместной реализации установ2 ленных целей и задач по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций. Основными целями В.с.к.с. являются: консолидация усилий общества в решении проблем безопасности и спасения населения в условиях воздействия вредных и опасных факторов природного, техно2 генного, криминогенного и медико2биологичес2 кого характера; участие в мероприятиях по защи2

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÑÒÓÄÅÍ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÐÏÓÑ ÑÏÀÑÀÒÅËÅÉ

те населения, объектов и терр. в случаях возник2 новения чрезвычайных ситуаций с комплексным решением стоящих задач в соответствии с дейст2 вующим законодательством РФ; участие в ликви2 дации чрезвычайных ситуации под руководством соответствующих органов управления РСЧС; со2 действие в реализации президентских, правитель2 ственных и республиканских программ, направлен2 ных на обеспечение социально2экономической, экологической, медицинской, информационной безопасности; содействие осуществлению мер по защите жизни, здоровья и достоинства граждан. Основные задачи В.с.к.с.: осуществление сво2 ей деятельности в тесном взаимодействии с госу2 дарственными органами власти и управления, ве2 домствами, службами, государственными и негосу2 дарственными организациями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на терр. субъектов; формирование в российском обществе сознательного и ответственного отношения моло2 дежи к решению проблем личной и коллективной безопасности, развитие в ней заинтересованнос2 ти в предотвращении возможных чрезвычайных ситуаций, оказании само2 и взаимопомощи в экс2 тремальных обстоятельствах, грамотных действи2 ях в любой чрезвычайной ситуации; популяриза2 ция и пропаганда среди населения основ здоро2 вого образа жизни; поддержание сил и средств корпуса в постоянной готовности к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций природного и техногенного ха2 рактера; участие в проведении спасательных работ в чрезвычайных ситуациях; создание, оснащение, комплектация необходимой материально2техни2 ческой базы студенческих спасательных отрядов; подготовка, переподготовка спасателей общест2 венных студенческих спасательных отрядов и об2 щественных спасателей; осуществление мероприя2 тий по признанию роли и укреплению значимос2 ти общественных спасателей, их социальной и правовой защите; пропаганда, популяризация и распространение знаний в области гражданской защиты населения и терр. от чрезвычайных ситу2 аций. Основными видами деятельности В.с.к.с. являются: патрулирование водоёмов в черте и за пределами города, профилактические меро2 приятия; пропаганда в школах, вузах, училищах, среди населения; дежурство в отрядах; обеспе2 чение безопасности в летних и круглогодичных

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ «ÇÀÙÈÒÀ» ÐÎÑÇÄÐÀÂÀ

223

Ñòðóêòóðà Âñåðîññèéñêîãî ñòóäåí÷åñêîãî êîðïóñà ñïàñàòåëåé

лагерях отдыха детей; патрулирование терр. в по2 жароопасные периоды, обеспечение безопасности на спортивных и культурно2массовых мероприяти2 ях; контроль и мониторинг окружающей среды; па2 трулирование мест массового скопления людей и др. мероприятия. Структура Всероссийского сту2 денческого корпуса спасателей представлена на рис. В.А. Владимиров ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ «ÇÀÙÈÒÀ» ÐÎÑÇÄÐÀÂÀ (ВЦМК «ЗАЩИТА»), федеральное государственное уч2 реждение, подведомственное Федеральному агентству по здравоохранению и социальному раз2 витию, является учреждением здравоохранения особого типа, выполняющим функции органа уп2 равления ВСМК и службы медицины катастроф Минздравсоцразвития России федерального и ре2 гионального уровней, образовательного, научно2 исследовательского и лечебно2профилактическо2 го учреждения. ВЦМК «Защита» выполняет функции органа управления по повседневному руководству сила2 ми и средствами ВСМК, организации и оказанию медицинской помощи пострадавшим и защите населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофа2 ми, эпидемиями, террористическими актами, во2 оружёнными конфликтами. Являясь Евроазиат2 ским региональным центром медицины катаст2 роф, сотрудничающим центром ВОЗ по медицине катастроф и чрезвычайным ситуациям, он актив2 но участвует в проведении гуманитарных акций в государствах–участниках СНГ и дальнего зару2 бежья.

Учреждение образовано в соответствии с Ука2 зом Президента РФ от 20 апреля 1993 № 468, по2 становлением Правительства РФ от 3 мая 1994 № 420 и приказом Минздрава России от 25 нояб2 ря 1993 № 279 на базе Специализированного центра экстренной медицинской помощи «Защи2 та» Минздравмедпрома России. В своей деятель2 ности оно руководствуется законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативно2правовыми актами Минздрав2 соцразвития России, решениями Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Агентство), а также Уставом. Основными целями деятельности ВЦМК яв2 ляются: предупреждение и ликвидация медико2 санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности ВСМК по своевременно2 му и эффективному оказанию лечебно2профилак2 тической и санитарно2эпидемиологической помо2 щи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях; организационно2мето2 дическое руководство гражданской обороной здравоохранения; организация учёта, отчётности органов управления и формирований службы ме2 дицины катастроф и гражданской обороны здра2 воохранения в установленном Агентством поряд2 ке; исполнение функций Агентства в области гражданской обороны здравоохранения; органи2 зация и ведение гражданской обороны в цент2 ральном аппарате Агентства. Для достижения указанных целей ВЦМК осуществляет следующие основные виды дея2 тельности: оказание всех видов медицинской помощи в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях; участие в ведении

224

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ «ÇÀÙÈÒÀ» ÐÎÑÇÄÐÀÂÀ

аварийно2спасательных и др. неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; участие в ликвидации медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций за рубежом; проведение медицинской реабилитации участников ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций и пострадавшего населения; проведение психофизиологического обследова2 ния участников ликвидации чрезвычайных ситу2 аций и пострадавшего населения; проведение и руководство практическими мероприятиями по оказанию экстренной и планово2консультативной медицинской помощи населению с привлечением подразделений санитарной авиации; проведение санитарно2гигиенических и противоэпидемичес2 ких мероприятий по предупреждению поражения населения в чрезвычайных ситуациях и др. Основными подразделениями ВЦМК «Защи2 та» являются: штаб ВСМК, полевой многопро2 фильный госпиталь; мобильный медицинский отряд специального назначения для организации медицинской помощи пострадавшим в результате террористических актов; филиал ВЦМК «Защи2 та»; институт проблем медицины катастроф; на2 учно2практический центр медицинской экспер2 тизы и реабилитации; отделы медицинской по2 мощи при радиационных и химических авариях; научно2исследовательские отделы – организации и управления службой медицины катастроф и ме2 дико2технических проблем экстремальной меди2 цины. При ВЦМК содержится резерв медицин2 ского имущества Агентства, предназначенный для ликвидации медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, на котором постоянно содержится 802100 т медицинского имущества, находящегося в готовности к доставке в короткие сроки в зоны чрезвычайных ситуаций. Через штаб ВСМК обеспечивается управление и взаимодействие с медицинскими силами феде2 ральных органов исполнительной власти, входя2 щих в состав РСЧС. Специалисты штаба осуще2 ствляют планирование медицинского обеспече2 ния населения в чрезвычайных ситуациях крупного масштаба, контроль за готовностью и деятельностью службы, обеспечивают принятие решения и его оперативную реализацию при лик2 видации медико2санитарных последствий чрез2 вычайных ситуаций, разрабатывают предложения по наиболее эффективному использованию медицинских формирований при проведении

лечебно2эвакуационных, санитарно2гигиеничес2 ких и противоэпидемических мероприятий; орга2 низовывают выполнение мероприятий по поддер2 жанию высокой готовности органов управления, систем связи и оповещения, формирований и уч2 реждений службы к реагированию на аварии, катаст2 рофы, стихийные бедствия, террористические акты, к действиям их в условиях этих кризисных ситуаций. Для повышения оперативности и эффектив2 ности управления силами и средствами ВСМК в 2000 в штабе создан центр управления, который обеспечивает непрерывное оперативное взаимо2 действие с соответствующими органами управле2 ния, формированиями и учреждениями как в ре2 жиме повседневной деятельности, так и при воз2 никновении и ликвидации медико2санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Действен2 ным механизмом в реализации указанных задач является наличие автоматизированной информа2 ционно2управляющей системы ВСМК. В соответствии с приказом Минздрава России от 13 ноября 2003 № 549 «О возложении функ2 ций Минздрава России в области гражданской обороны на Всероссийский центр медицины ка2 тастроф «Защита» ВСМК осуществляет организа2 ционно2методическое руководство гражданской обороной здравоохранения, а также контроль и оценку состояния готовности гражданской обо2 роны объектов здравоохранения федерального подчинения. В связи с этим в штабе ВСМК было создано Управление организации медицинского обеспечения населения в особый период. Одним из основных структурных подразделе2 ний ВЦМК является полевой многопрофильный госпиталь (ПМГ), предназначенный для оказания квалифицированной помощи и отдельных видов специализированной медицинской помощи и ле2 чения поражённых и больных с патологией, харак2 терной для чрезвычайных ситуаций. Сотрудники госпиталя многократно участвовали в ликвидации различных чрезвычайных ситуаций, которые про2 исходили как в России, так и за рубежом. Структу2 ра и оснащение ПМГ позволяют развернуть много2 профильный, хирургический, терапевтический, токсикологический, педиатрический, инфекцион2 ный и туберкулезный госпитали. ВЦМК принимал активное участие в восста2 новлении нарушенной в результате военных действий системы здравоохранения Чеченской

ÖÅÍÒÐ «ÀÍÒÈÑÒÈÕÈß»

Республики, а также в обеспечении городков вре2 менного проживания вынужденных переселенцев медицинским имуществом и медикаментами. С 1997 в ВЦМК в режиме повседневной деятель2 ности функционирует отдел экстренной и плано2 во2консультативной помощи (санитарная авиа2 ция), специалисты которого оказывают квалифи2 цированную медицинскую помощь во время транспортировки больных на земле и в воздухе, используя уникальное современное медицинское оборудование и технологии. В целях проведения медицинских реабилита2 ционных мероприятий лицам, работающим в сложных условиях, в ВЦМК функционирует Научно2практический центр медицинской экс2 пертизы и реабилитации, где проводится экспер2 тиза спасателей, а также работает Центральная медико2экспертная комиссия. В ВЦМК ведутся научные исследования по пяти основным научным направлениям: обоснование и разработка организационных, теоретических и медицинских основ ВСМК; разработка, совер2 шенствование и внедрение методов и средств ока2 зания медицинской помощи поражённым и их ле2 чения; разработка санитарно2гигиенических и противоэпидемических мероприятий в чрезвы2 чайных ситуациях; разработка, совершенствование и внедрение системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций; медико2техническое обоснова2 ние и разработка средств и способов жизнеобеспе2 чения, защиты и спасения человека в экстремаль2 ных условиях. Они нацелены на снижение и предупреждение медико2санитарных последст2 вий аварий, катастроф и стихийных бедствий, на создание в стране системы защиты и медицин2 ского обеспечения населения в различных чрезвы2 чайных ситуациях и её совершенствование. Важ2 нейшим итогом этой работы является создание концептуальной, нормативно2правовой и методи2 ческой базы службы медицины катастроф, что поз2 воляет эффективно решать задачи по защите, спа2 сению жизни и сохранению здоровья населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях. С целью подготовки и повышения квалифика2 ции медицинских кадров Службы в 2001 в ВЦМК открыт Институт проблем медицины катастроф, право на преподавательскую деятельность которо2 го в сфере дополнительного профессионального

225 образования подтверждена лицензией Минобра2 зования России по 19 образовательным програм2 мам, в т.ч. по «Медицине катастроф», «Хирургии», «Скорой медицинской помощи», «Физиотера2 пии», «Мануальной терапии», «Эпидемиологии», «Радиационной гигиене» и др. В 1996 в Центре образован диссертационный совет для защиты кандидатских, а в 1998 — док2 торских диссертаций по специальности «Безопас2 ность в чрезвычайных ситуациях (медицина ката2 строф)». Функционирует заочная аспирантура. Распространению передового опыта работы в области медицины катастроф, обмену мнениями по актуальным проблемам, проведению дискуссий по наиболее значимым вопросам медицины ката2 строф способствует информационная трибуна службы, которой с 1992 является журнал «Меди2 цина катастроф». За 10 лет на его страницах опуб2 ликовано более 500 научных статей, а в приложе2 ниях к нему – методические указания, рекоменда2 ции, пособия для врачей и населения, информационно2аналитические материалы и др. ВЦМК совместно с ВИНИТИ РАН с 1997 выпус2 кает информационный сборник «Медицина ката2 строф. Служба медицины катастроф». Создана и успешно функционирует пресс2служба ВСМК, обеспечивающая информационное взаимодейст2 вие с пресс2службами МЧС России, Минздрав2 соцразвития России и др. министерств и ведомств, со средствами массовой информации. Директор ВЦМК «Защита» — генерал2майор медицинской службы Гончаров С.Ф. (с 1993). Лит.: Корбут В.Б., Гончаров С.Ф. Всероссийско# му центру медицины катастроф «Защита» Минз# драва России – 10 лет // Медицина катастроф. 2003. № 3#4(43#44); Гончаров С.Ф., Бобий Б.В. Ор# ганизация Всероссийской службы медицины ката# строф / Безопасность России. Правовые, соц.#эко# ном. и научн.#техн. аспекты: Медицина катастроф и реабилитация. М., 1999. Гл. 2. С.Ф. Гончаров, И.И. Сахно, Б.В. Бобий ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÀ È ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ È ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ЦЕНТР «АНТИ2 СТИХИЯ»), государственное учреждение, решающее научные, организационные, экономические, практи2 ческие и др. задачи мониторинга и прогнозирования

226 возникновения и масштабов чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера, осуще2 ствления организационно2методического руковод2 ства, координации и контроля деятельности орга2 низаций, занимающихся проблемами мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Создан в 1999 на базе Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России (ВЦНЛК), который в свою очередь являлся правопреемником Всесоюзного центра наблюдения и лабораторного контроля Гражданской обороны СССР, созданного на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987»О мерах по ко2 ренной перестройке системы гражданской оборо2 ны». Основными задачами Центра являются: мони2 торинг объектов окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и их источников; прогнозирование воз2 никновения и масштабов чрезвычайных ситуаций; создание, развитие и анализ банка данных по чрез2 вычайным ситуациям на терр. РФ. В соответствии с возложенными задачами Центр «Антистихия» выполняет следующие функ2 ции: проводит мероприятия по сбору, обработке и анализу информации от организаций, входящих в РСЧС, о радиационной, химической и биолого2 социальной обстановке на потенциальных источ2 никах чрезвычайных ситуаций; оценивает воз2 можность возникновения чрезвычайных ситуа2 ций от их потенциальных источников, передаёт информацию в соответствующие органы; осуще2 ствляет методическое руководство и координацию деятельности системы мониторинга, лабораторно2 го контроля и прогнозирования чрезвычайных си2 туаций природного и техногенного характера на федеральном уровне; осуществляет организацион2 но2методическое руководство и контроль за состо2 янием готовности сети наблюдения и лаборатор2 ного контроля гражданской обороны (СНЛК) к действиям в чрезвычайных ситуациях; организу2 ет взаимодействие и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам функционирования СНЛК; осуществля2 ет лабораторный контроль за химической, радиа2 ционной и биолого2социальной обстановкой на терр. РФ в местах возникновения (возможного возникновения) чрезвычайных ситуаций; осуще2 ствляет научно2исследовательскую деятельность в области мониторинга и прогнозирования чрезвы2 чайных ситуации; осуществляет научно2техническую

ÖÅÍÒÐ «ÀÍÒÈÑÒÈÕÈß»

экспертизу методов и средств проведения лабора2 торных исследований по определению загрязне2 ния (заражения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фу2 ражного сырья; организует и проводит работы в целях активного воздействия на гидрометеоро2 логические процессы и явления; осуществляет профессиональную подготовку специалистов МЧС России в области мониторинга и прогнози2 рования чрезвычайных ситуаций. На основе обработки мониторинговой информа2 ции Центр разрабатывает краткосрочные (экстрен2 ное предупреждение, ежедневный, декадный про2 гнозы), среднесрочные (ежемесячные) и долгосроч2 ные (сезонные, ежегодные) прогнозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и их соци2 ально2экономических последствий, которые дово2 дятся до руководства МЧС России. Налажен устой2 чивый поток мониторинговой и прогностической информации от Центра в регионы. При этом выст2 роена система «непрерывности технологического цикла прогнозирования», при котором каждый по2 следующий вид прогноза уточняет предыдущий. Оправдываемость прогнозов в среднем составляет 78 %. Стационарные лаборатории Центра оснаще2 ны современным оборудованием, предназначен2 ным для решения задач качественной и количест2 венной идентификации параметров химической, радиационной и микробиологической обстановки. Специалистами, учеными Центра разработаны и внедрены в практику методы краткосрочного и долгосрочного прогнозирования чрезвычайных си2 туаций, обусловленных природными факторами: разработаны и внедрены методики по составлению рекомендаций с целью смягчения чрезвычайных си2 туаций; проведены исследования по разработке тре2 бований к техническим средствам мониторинга при2 родных и технологических объектов; разработаны и внедрены в практику методы краткосрочного и долгосрочного метода прогнозирования гелиофи2 зического воздействия: подготовлены научно2мето2 дические рекомендации по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические про2 цессы и явления в условиях чрезвычайных ситуаций; разработаны методические основы создания автома2 тизированного банка данных о чрезвычайных ситуа2 циях; разработаны теоретические основы построения системы мониторинга и прогнозирования чрезвычай2 ных ситуаций; внедрены в практику лабораторного

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÒÐÅÍÍÎÉ È ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÌÅÄÈÖÈÍÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

контроля перспективные методы исследования ава2 рийно химически опасных и отравляющих веществ в условиях чрезвычайных ситуаций и др. В результате организационно2методической работы Центра во всех федеральных округах и в большинстве субъектов РФ созданы и функци2 онируют региональные и территориальные цент2 ры мониторинга, лабораторного контроля и про2 гнозирования чрезвычайных ситуаций природно2 го и техногенного характера. Сотрудники Центра принимают активное участие в мероприятиях по ликвидации возникающих чрезвычайных ситуа2 ций. Так, в июле2августе 1999 осуществляли об2 следование экологической обстановки в постра2 давших районах бывшей Союзной Республики Югославия; в июле 2000 в г. Тырнауз (Кабардино2 Балкарская Республика) координировали дея2 тельность всех служб, задействованных в ликви2 дации последствий селя; в 2002 оказывали по2 мощь Республике Таджикистан в предотвращении чрезвычайной ситуации, вызванной активизаци2 ей оползня в районе расположения Байназинской ГЭС; в 2003 осуществляли организационное руко2 водство формированием и функционированием Межведомственной экспедиции по сбору, анализу и обобщению данных об опасных природных про2 цессах в Кармадонском ущелье (Республика Се2 верная Осетия2Алания) и т.д. Начальники Центра: полковник медицинской службы Павловский В.П. (1989292.); полковник Захаров Ю.Н. (1992297.); полковник Гуторкин А.А. (1997298); В.Р. Болов (с 1998). В.Р. Болов ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÒÐÅÍÍÎÉ È ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÌÅÄÈÖÈÍÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ВЦЭРМ МЧС России), лечебно2диагности2 ческое, научно2исследовательское и образователь2 ное учреждение, созданное для совершенствования практической и научно2методической деятельнос2 ти по медицинскому обеспечению пострадавших от радиационных и др. аварий и катастроф и оказания специализированной помощи при заболеваниях и неотложных состояниях. Образован в 1997 в Санкт2Петербурге как Федеральное государствен2 ное учреждение здравоохранения – ВЦЭРМ МЧС России, являющееся правопреемником Всероссий2 ского центра экологической медицины (ВЦЭМ) – го2 ловной организации РФ по оказанию медицинской

227

помощи участникам ликвидации последствий ава2 рии на Чернобыльской АЭС и лицам, переселён2 ным из районов России, загрязнённых радиоактив2 ными веществами. Основные задачи ВЦЭРМ: оказание специа2 лизированной медицинской помощи; регистра2 ция, учёт и динамическое наблюдение за постра2 давшими при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях; организация экспертной работы, в т.ч. по установлению причинной связи с последстви2 ями воздействия факторов аварий и катастроф; проведение научных исследований в соответствии с предметом деятельности Центра: внедрение ре2 зультатов научных работ в клиническую практи2 ку; подготовка и повышение квалификации кад2 ров по направлениям основной деятельности Цен2 тра, организация и проведение комплексных лечебно2диагностических мероприятий для лич2 ного состава поисково2спасательных отрядов, со2 трудников МЧС России; взаимодействие с отечест2 венными, зарубежными и международными меди2 цинскими организациями. ВЦЭРМ укомплектован высококвалифицированными кадрами, многие из которых прошли усовершенствование в лучших ме2 дицинских учреждениях страны и мира. В коллек2 тиве трудится более 20 докторов наук и более 30 кандидатов наук. Более половины врачебного и среднего медицинского персонала имеют выс2 шую квалификационную категорию. 10 специали2 стов удостоены почётных званий «Заслуженный врач Российской Федерации» и «Заслуженный ра2 ботник здравоохранения Российской Федерации». В 1995 ВЦЭРМ придан статус Центра, сотруд2 ничающего со Всемирной организацией здраво2 охранения по проблемам лечения и реабилита2 ции ликвидаторов ядерных и др. катастроф. С 1997 Центр включен в Международную систе2 му медицинской готовности к ядерным чрезвы2 чайным ситуациям «REMPAN». ВЦЭРМ явля2 ется координатором проекта «Ликвидатор» международной программы «IPHECA». С 1992 при нём функционирует межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздейст2 вию. На ВЦЭРМ возложены арбитражные функции по повторному рассмотрению экс2 пертных вопросов в спорных случаях и кон2 фликтных ситуациях.

228 С 1991 во ВЦЭМ, а затем во ВЦЭРМ прошли экспертное обследование, лечение и реабилита2 цию десятки тысяч лиц, пострадавших в результа2 те радиационных аварий, преимущественно уча2 стники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Служба медико2психологи2 ческой поддержки ВЦЭРМ МЧС России, пред2 ставленная научно2исследовательским отделом медико2психологических проблем, решает задачи оказания психологической помощи пострадав2 шим при чрезвычайных ситуациях, психологиче2 ского сопровождения профессиональной дея2 тельности спасателей МЧС России, психологиче2 ской реабилитации лиц, перенёсших ситуацию острого горя. Специалисты ВЦЭРМ оказывали психологическую помощь населению Югославии (Прокупле, 1999) во время нанесения воздушных ударов войсками НАТО. В составе спасательных формирований МЧС России сотрудники Центра участвовали в ликвидации последствий террорис2 тических актов (взрывы жилых домов в Москве, 1999), авиационных катастроф (Москва, 2000; Ир2 кутск, 2001), землетрясения на о. Сахалин (Нефте2 горск, 2000), наводнения в Якутии (Ленск, 2001) и др. В августе 2000 группа психологов принимала участие в оказании психологической помощи членам семей экипажа подводной лодки «Курск» в п. Видяево (Северный флот). Существующий во ВЦЭРМ медико2дозиметри2 ческий регистр содержит информацию на 40 тыс. пострадавших от радиационных воздействий, клиническая база данных имеет сведения о более 15 тысяч лиц, обследованных в стационарных ус2 ловиях. На базе ВЦЭРМ развёрнут медицинский регистр МЧС России — система динамического наблюдения за состоянием здоровья и профессио2 нальной деятельностью спасателей МЧС России. Анализ базы данных регистра, содержащей ин2 формацию медико2профессионального и соци2 ального характера на 4 тыс. спасателей и сотруд2 ников министерства позволяет разрабатывать предложения для принятия управленческих ре2 шений по повышению эффективности медицин2 ского обеспечения поисково2спасательных фор2 мирований МЧС России. Формируется регистр пожарных (более 200 тыс. чел.). ВЦЭРМ имеет государственную аккредитацию как научная организация (свидетельство Минпром2 науки России от 23.11.2001). Направления научных

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÅ ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÅ ÏÎÆÀÐÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ

исследований включают: фундаментальные исследо2 вания в области медико2биологических последствий воздействия на организм человека факторов радиаци2 онных и др. аварий и катастроф; повышение эффек2 тивности существующих и создание новых способов диагностики, лечения и профилактики патологии внутренних органов, возникающей под воздействием различных факторов чрезвычайных ситуаций; совер2 шенствование системы медицинского обеспечения поисково2спасательных формирований МЧС Рос2 сии; разработка научно2методических основ и опти2 мизация психологического сопровождения деятель2 ности спасателей МЧС России. Научные достижения сотрудников ВЦЭРМ отмечены медалями на Между2 народной выставке «Инновации299. Технологии жи2 вых систем» (Москва, 1999), на Всемирном салоне изобретений «Эврика22000» (Брюссель, 2000) и «Эв2 рика22001» (Брюссель, 2001) «Средства спасения 2002, 2004». Во ВЦЭРМ действует специализирован2 ный диссертационный совет по защите диссертаций на соискание учёной степени доктора наук (приказ Высшей Аттестационной комиссии РФ от 29.12.2000) по специальностям 05.26.02 — «Безопасность в чрез2 вычайных ситуациях» и 14.00.46 «Клиническая лабо2 раторная диагностика». ВЦЭРМ имеет лицензию на ведение образова2 тельной деятельности в сфере послевузовского (по2 следипломного) профессионального образования (приказ Минобразования России от 01.06.2000). При нём функционирует аспирантура по специаль2 ностям 14.00.05 — «Внутренние болезни», 14.00.46 — «Клиническая лабораторная диагности2 ка» и 05.26.02 — «Безопасность в чрезвычайных си2 туациях», а также ординатура по специальностям «Терапия», «Клиническая лабораторная диагнос2 тика», «Рентгенология», «Функциональная диагнос2 тика». Во ВЦЭРМ осуществляется дополнительное образование (повышение квалификации, специали2 зация) по направлениям деятельности Центра. С 1991 генеральным директором ВЦЭМ, а с 1997 директором ВЦЭРМ МЧС России являет2 ся Никифоров А.М. С.С.Алексанин ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÅ ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÅ ÏÎÆÀÐÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ (ВДПО), общественная организация, объединяющая широкие слои насе2 ления по активному участию в обеспечении по2 жарной безопасности. Общество проводит работу

ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÅ ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÎÅ ÏÎÆÀÐÍÎÅ ÎÁÙÅÑÒÂÎ

в тесном взаимодействии с профессиональной пожарной охраной и органами государственного пожарного надзора, а также др. государственными и общественными организациями. Предшественником ВДПО было Российское пожарное общество, которое до февраля 1917 яв2 лялось по существу единственной организацией, осуществлявшей в стране действенные меры по борьбе с пожарами. Общество, объединившее в своих рядах пожарных добровольцев и профес2 сионалов, занималось вопросами совершенство2 вания профилактики и организации тушения по# жаров, оказывало большое влияние на развитие дела страхования от огня, всемерно способство2 вало отечественному производству всех видов по2 жарной техники, осуществляло издание пожар2 но2технической литературы. Российское добровольное пожарное общество было создано на съезде пожарных деятелей, кото2 рый состоялся 14–15 июня 1892 в Санкт2Петербур2 ге по инициативе меценатов — графа А.Д. Шере2 метева и князя А.Д. Львова. Съезд заложил основы становления и развития пожарного добровольчест2 ва в стране. К августу 1914 под эгидой пожарного общества находилось 3600 пожарных команд и дру2 жин, в рядах которых состояло более 400 тыс. по2 жарных добровольцев, готовых по первому зову оказать бескорыстную помощь ближнему в борьбе с огнём. К началу 602х гг. прошлого столетия уси2 лиями органов государственного пожарного надзо2 ра, представителей общественности почти во всех автономных республиках, краях, областях, Москве и Ленинграде функционировали добровольные по2 жарные общества, располагавшие производствен2 ной базой и опиравшиеся на многочисленный актив. Они осуществляли пожарно2профилактическую ра2 боту на объектах народного хозяйства в городах и сельских населённых пунктах. 14 июля 1960 Совет Министров РСФСР принял постановление об орга2 низации ВДПО. К 12му съезду, состоявшемуся 25–26 ноября 1964 в Ленинграде, общество подошло организационно окрепшим: возросли количество первичных организаций и активность членов обще2 ства, значительно увеличился объём противопожар2 ной производственной деятельности. Основными задачами ВДПО являются: фор2 мирование общественного сознания и граждан2 ской позиции населения в области пожарной безопасности; содействие органам государствен2

229 ной власти в обеспечении пожарной безопасности населённых пунктов и объектов; проведение орга2 низационно2массовых мероприятий, направленных на защиту от пожаров жизни и здоровья людей, а также на предупреждение и тушение пожаров; про# тивопожарная пропаганда и обучение мерам пожар# ной безопасности с помощью средств массовой ин2 формации, образовательных и др. учреждений; учас2 тие в создании, совершенствовании и обеспечении деятельности пожарных обществ, дружин (команд) и иных объединений, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности; организация про2 изводства, а также закупок и поставок отечественной и импортной пожарно#технической продукции, выпол2 нение работ и услуг в области пожарной безопасности; участие в организации и осуществлении материально2 технического и финансового обеспечения деятельнос2 ти дружин юных пожарных; участие в организации и финансировании соревнований по пожарно2при2 кладному спорту добровольных пожарных дружин (команд), дружин юных пожарных. Высшим органом ВДПО является съезд обще2 ства, который избирает центральный совет и цен2 тральную ревизионную комиссию общества. Между съездами деятельностью общества руко2 водит центральный совет ВДПО. Президиум цен2 трального совета ВДПО является постоянно дей2 ствующим органом, осуществляющим право юридического лица от имени ВДПО и исполняю2 щим его обязанности в соответствии с Уставом. Добровольные пожарные общества строятся по административно2территориальному принципу. Ос2 новой являются первичные организации, которые непосредственно проводят мероприятия по преду2 преждению пожаров и борьбе с ними. В настоящее время (2006) в состав ВДПО входят 73 региональ2 ных, 800 местных организаций и Тольяттинский завод противопожарного оборудования. В деятель2 ности ВДПО активно участвуют ок. 300 тыс. чел. За годы существования ВДПО его председате2 лями были: Богданов П.М. (1960–67); Фигуров2 ский К.В. (1967–72); Рудов П.К. (1972–81); Баш2 лаков П.М. (1981–87); Дмитриев Г.М. (1988–90); Тесленко Г.П. (с 1990). Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21.12.1994 № 69#ФЗ с изменениями от 09.05.2005; Микеев А.К. Добровольная пожарная охрана. М., 1987. Г.П. Тесленко

230 ÂÒÎÐÈ×ÍÎÅ ÎÁËÀÊÎ, облако загрязнённого воздуха, образующееся в результате испарения разлившихся опасных химических веществ с под2 стилающей поверхности. Глубина распростране2 ния В.о. загрязнённой атмосферы и продолжи2 тельность его поражающего воздействия определя2 ются масштабом техногенной аварии, катастрофы или боевого применения ОВ, физико2химически2 ми и токсическими свойствами опасного химиче2 ского воздействия. Особенность поражающего действия В.о. по сравнению с первичным заклю2 чается в том, что концентрация в нём паров опас2 ных химических веществ на один2два порядка ни2 же. Продолжительность действия В.о. определяют2 ся временем испарения источника и временем сохранения устойчивого направления ветра. Сред2 няя продолжительность — это время полного испа2 рения опасного химического вещества с заражён2 ных поверхностей (измеряется несколькими часа2 ми или даже сутками). Скорость испарения вещества зависит от его физических свойств (молекулярной массы, давления насыщенных паров при температуре испарения), площади разлива и скорости приземного ветра. Глубина распространения В.о. зависит от раз2 меров участка заражения, плотности заражения, ско2 рости ветра и вертикальной устойчивости воздуха. Чем больше участок и плотность заражения, тем даль2 ше по направлению ветра распространяется В.о. Вли2 яние скорости ветра, степени вертикальной устойчи2 вости воздуха и топографических особенностей мест2 ности на глубину распространения аналогично влиянию этих факторов на поведение первичного об2 лака. Основной задачей предотвращения возникнове2 ния В.о. является устранение возможностей образова2 ния течей и залповых выбросов опасных химических веществ при повреждениях и разрушениях оборудова2 ния, а также поглощение разлившегося опасного хи2 мического вещества сыпучими адсорбирующими ма2 териалами (гранит, песок, шлак, уголь, керамзит, опилки и т.п.), его изоляция с помощью пен, плёноч2 ных материалов, настилов и др. или обезвреживание растворами химических активных реагентов. Ликви2 дация последствий воздействия В.о. является состав2 ным элементом в ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций на химически опасных объектах гражданского и военного назначения. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и науч.#техн. аспекты: Безопасность промы# шлен. комплекса. М., 2002; Безопасность России.

ÂÒÎÐÈ×ÍÎÅ ÎÁËÀÊÎ

Правовые, соц.#экон. и науч.#техн. аспекты. Безо# пасность трубопровод. транспорта. М., 2002. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÂÒÎÐÈ×ÍÛÅ ÏÐÎßÂËÅÍÈß ÎÏÀÑÍÛÕ ÔÀÊÒÎÐΠÏÎÆÀÐÀ, осколки, части разру2 шившихся аппаратов, агрегатов, установок, кон2 струкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных устано2 вок и агрегатов; электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на то2 копроводящие части конструкций, аппаратов и агрегатов; опасные факторы взрыва, происшед2 шего вследствие пожара; огнетушащие вещества. ÂÓËÊÀÍ, канал или жерло в земной коре (округ2 лый или в виде трещины), через который с боль2 шими или меньшими промежутками времени на земную поверхность из глубин земной коры или верхней мантии извергается магматический рас2 плав (раскалённая лава) и выбрасывается вулка2 нокластический материал (вулканический пепел, вулканические бомбы различных видов), горячие газы и пары. Чаще всего под В. понимают образо2 ванную продуктами извержения конусовидную возвышенность с кратером на вершине. В зависи2 мости от формы выводного отверстия выделяют В. центрального типа и трещинные. Самостоя2 тельный вид представляют В. грязевые — холмы или сопки плоско2конической формы с воронко2 образным кратером на вершине и уходящим в глубину каналом, из которого на поверхность непрерывно или периодически поступают газ, во2 да, иногда с нефтяными плёнками, песчано2гли2 нистый материал с более крупными обломками, образующими так называемую сопочную грязь. В. подразделяют на действующие и потухшие. В настоящее время известно ок. 1000 активных вулканов, достаточно закономерно распределённых на поверхности Земли. Примерно 75 % из них рас2 полагаются по периферии Тихого океана и связаны с активными окраинами континентов и островны2 ми дугами. Часть активных вулканов находится в пределах океанических впадин, где они совпадают с современными рифтовыми зонами срединно2оке2 анических хребтов, а также с так называемыми го2 рячими точками. На континентах активные вулка2 нические процессы распространены лишь в отдель2 ных областях (Альпийско2Средиземноморский

ÂÓËÊÀÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÇÂÅÐÆÅÍÈß

горно2складчатый пояс, Восточно2Африканская и Байкальская рифтовые зоны). На терр. России находится 51 действующий вулкан. Все они рас2 положены в пределах Камчатки и Курильской ос2 тровной дуги. В.И. Макаров ÂÓËÊÀÍÈÇÌ, совокупность процессов и явле2 ний, связанных с перемещением и извержением магматических расплавов и сопровождающих их газовых продуктов из глубин земной коры на её поверхность. ÂÓËÊÀÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÈÇÂÅÐÆÅÍÈß, основной и наиболее опасный вулканический процесс — выброс на поверхность Земли расплавленных магматических продуктов (лав) из её глубоких недр. Результатом В.и. являются разнообразные и достаточно специфические формы рельефа — вулканы. В зависимости от состава и газонасы2 щенности лав, определяющих их вязкость и ха2 рактер извержения, В.и. имеют различную мор2 фологию. При излиянии жидких лав, преимуще2 ственно основного (базальтового) состава, формируются щитовидные вулканы с очень по2 логими склонами (падение в верхней части 7 — 8°, в нижней 3 — 6°). Их кратеры имеют вид ши2 роких блюдцеообразных впадин с крутыми стен2 ками, на дне которых находятся лавовые озёра. Щитовидные вулканы гавайского типа достигают гигантских размеров (до 10 км в высоту, считая от океанического ложа, и 400 км в поперечнике). Высота исландских вулканов такого типа не пре2 вышает 1000 м, но их поперечник также в десятки раз больше высоты. При извержениях более вяз2 ких лав, преимущественно кислого и среднего со2 става (риолитов, дацитов и андезитов), формиру2 ются возвышенности конической формы типа Везувия в Италии, сопки Ключевской на Камчат2 ке или Фудзиямы в Японии. Их высота изменяет2 ся в широких пределах, достигая 6690 м (вулкан Аконкагуа в Андах). Характер и периодичность, или повторяемость, извержений вулканического материала весьма различны. В одних случаях из2 вержение происходит непрерывно или с непро2 должительными перерывами со спокойной дега2 зацией магмы, почти без взрывов и выражается в излиянии (эффузии) большого количества лавы, быстро распространяющейся на многие

231 десятки километров от жерла. Это — лавовые вулканы преимущественно щитовидного типа. В других случаях перерывы в извержениях неред2 ко длятся годами, десятками, сотнями и даже ты2 сячами лет. Извержения в этих случаях происхо2 дят с быстрым отделением газов и вскипанием расплава и сопровождаются мощными взрывами (эксплозивные извержения). Они приводят к раз2 рушениям или преобразованиям предшествующих вулканических построек и, наряду с излияниями лавы, выбросу в атмосферу большого количества газов и горячего обломочного (пирокластического) материала, включающего и выбросы жидкой лавы. Большая часть этого материала создает на склонах и вблизи вулканов и, перемежаясь с лавовыми по2 токами, наращивает слоистый вулканический ко2 нус (стратовулкан). Частично вулканический пе2 пел, выброшенный в высокие слои атмосферы, разносится её потоками на весьма далёкие рас2 стояния, рассеиваясь по поверхности Земли. При некоторых первичных извержениях выбра2 сываются только газы с обломками вырванных ими пород жерла. В состав газовых продуктов вулканических извержений входят водяной пар, оксид и диоксид углерода, азот, газообразная сера и её окислы, водород, аммиак, хлористый и фто2 ристый водород, сероводород, метан, борная кис2 лота, хлор, аргон и др. элементы и соединения. В.и. сопровождаются рядом др. процессов, в т.ч. относящихся к категории опасных. Мощные вул2 канические взрывы могут приводить к уничтоже2 нию вершинной части вулканического конуса с образованием взрывной кальдеры — обширной и глубокой округлой котловины с поперечником от нескольких сотен метров до нескольких кило2 метров. Могут развиваться также кальдеры провала в результате оседания по кольцевым разломам всей или части вулканической постройки над излив2 шимся магматическим резервуаром. Подъём магма2 тического материала сквозь земную кору приводит к изменению напряжённого состояния массивов горных пород и их дислокациям с разрывообразова2 нием и сейсмическими явлениями. Нередко В.и. со2 провождаются мощными грозовыми явлениями и ливнями. Последние, смешиваясь с вулканичес2 ким пеплом, создают бурные грязевые потоки (ла2 хары) на склонах и у подножий вулканов (под та2 ким потоком у подножия Везувия в 79 был погре2 бен г. Геркуланум). Выброс раскалённой лавы

232

ÂÛÁÐÎÑÛ

и пирокластического материала на склоны высоких вулканов со снежно2ледовыми покровами приво2 дит к бурному таянию последних и формированию грязекаменных потоков, создающих у подножий вулканов мощные скопления несортированного вулканогенно2обломочного материала. Повторяе2 мость, продолжительность и тип извержений в зна2 чительной степени предопределены региональны2 ми закономерностями и режимом развития текто2 но2магматических процессов и существенным образом зависят от положения вулкана в регио2 нальном структурно2геодинамическом плане. С В.и. связаны следующие потенциально опасные процессы и явления: потоки раскалённой лавы, пожары, каменные и пепловые дожди, раскалён2 ные газово2пепловые лавины, грязекаменные по2 токи, оползни, сейсмичность, преобразования ре2 льефа земной поверхности, её ландшафтов и гео2 химии, изменение состава и режимов наземных и подземных вод, газовые извержения (в т.ч. опас2 ные для жизни людей и животных), деформации и разрушения инженерных сооружений, атмо2 сферные аномалии, погодные и климатические изменения (в т.ч. кратковременные и длительные). В.И. Макаров

В. используют уравнения, описывающие параметры зон выделения опасных веществ от источников в за2 висимости от объёма и глубины их скопления, пере2 падов давления, размеров течи и проницаемости по2 род, скорости течения водных и воздушных потоков. Контроль В. с помощью расходомеров, приповерх2 ностной, надповерхностной и подводной съемки является важнейшей мерой по предотвращению опасных ситуаций. Аварийные выбросы отличаются повышенными скоростями поступления опасных веществ или тепловой энергии в открытое или за2 мкнутое воздушное пространство, в воду или почву. Быстрые или медленные природные В. характерны для природной среды в неустойчивых состояниях (при землетрясениях, наводнениях, образованиях заболоченных мест, лесных и торфяных пожарах, цунами, ураганах в зонах солончаков). Задача лик2 видации последствий локальных аварийных В. ста2 вится перед соответствующими объектовыми или отраслевыми службами. В тяжёлых случаях (в пер2 вую очередь при В. отравляющих или радиоактив2 ных опасных веществ) ликвидация их последствий входит в задачи специальных региональных и феде2 ральных органов исполнительной власти. Н.А. Махутов

ÂÛÁÐÎÑÛ, кратковременные (разовые, залпо2 вые) или длительные поступления за определённое время в окружающую среду любых загрязняющих, взрыво2 или пожароопасных и радиоактивных ве2 ществ или избыточного тепла (холода) с отходящи2 ми газами или жидкостями. В. м.б. естественного (природного) или техногенного происхождения, штатного или аварийного характера и порождать природные или техногенные чрезвычайные ситуа2 ции. Примером В. природно2техногенного проис2 хождения служат накопления токсичных и горючих газов в выработанном пространстве шахт, копей, ка2 налов, тоннелей, когда они создают опасность воз2 никновения чрезвычайных ситуаций при выносе опасных веществ на земную поверхность. Для стаци2 онарных источников загрязнения атмосферного воз2 духа устанавливается предельно допустимое значе2 ние В. загрязняющего вещества в атмосферный воз2 дух, исходя из условий непревышения данным источником гигиенических и экологических норма2 тивов качества атмосферного воздуха, предельно до2 пустимых нагрузок на экологические системы, др. экологических нормативов. Для анализа опасностей

ÂÛÄÂÈÆÅÍÈÅ È ÂÂÎÄ ÂÎÉÑÊ (ÑÈË) ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ Â Î×Àà ÏÎÐÀÆÅÍÈß (ÇÎÍÓ ÁÅÄÑÒÂÈß), организованное перемещение войск (сил) гражданской обороны в очаг поражения (зону бедствия) в целях созда2 ния новых или усиления существующих группи2 ровок для ведения аварийно#спасательных и др.не# отложных работ. Войска (силы) гражданской обороны могут выдвигаться из мест постоянной дислокации и (или) из районов сосредоточения (расположения). Выдвижение завершается выхо2 дом в назначенные районы или вводом на объек2 ты проведения аварийно2спасательных работ. Для выдвижения сил гражданской обороны в ис2 ходные районы и ввода в очаг поражения (зону бедствия) должны быть подготовлены маршруты, позволяющие в максимально короткие сроки ввести личный состав войск и формирований на объекты аварийно2спасательных работ. Маршру2 ты ввода формирований через каждые 10–15 км должны соединяться между собой рокадами. Гру2 зоподъёмность мостов и путепроводов на марш2 рутах должна обеспечить пропуск необходимой

ÂÛÆÈÂÀÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÓÑËÎÂÈßÕ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

техники. В целях обеспечения своевременного выдвижения в очаг поражения намечаются райо2 ны размещения тяжёлой инженерной техники, которые занимаются техникой в ходе приведения в готовность сил гражданской обороны. В преде2 лах города маршруты ввода прокладываются по наименее заваленным улицам, обеспечивающим подъезд к объектам аварийно2спасательных работ и эвакуации пострадавшего населения. На марш2 рутах вблизи них должны быть учтены все запра2 вочные станции, а если их нет, то они должны быть организованы вблизи мест проведения ра2 бот. Материально2техническое обеспечение, об2 служивание и ремонт средств механизации работ организуется, как правило, силами частей и фор2 мирований гражданской обороны. Снабжение го2 рючим и смазочными материалами может осуще2 ствляться как на заправочных станциях и складах, сохранившихся на маршрутах выдвижения, так и непосредственно на объектах работ. Снабжение питьевой водой организуется нештатными форми2 рованиями и воинскими частями гражданской обороны с использованием сохранившихся или оборудованных пунктов водоснабжения. Техническое обслуживание машин выполняется силами механиков2водителей. Текущий ремонт не2 исправных машин производится в ходе выдвиже2 ния и на местах работ подвижными мастерскими частей и формирований. Средний ремонт м.б. осу2 ществлён на сохранившихся предприятиях. Для от2 правки техники в ремонт создается эвакуационная группа, которой выделяются необходимые силы и средства. Для ввода частей и формирований в очаг поражения, подвоза медикаментов, воды и продовольствия, а также для вывоза пострадав2 ших из очага поражения используются, как прави2 ло, существующие дороги. Однако в результате воз2 действия средств поражения на отдельных участках существующих дорог может появиться необходи2 мость в проведении следующих работ: ремонт и восстановление повреждённого земляного полот2 на, а также искусственных сооружений; расчистка лесных завалов на участках, проходящих через лес2 ные массивы, а также завалов от разрушения путе2 проводов в местах пересечений дорог на разных уровнях; оборудование новых и расширение суще2 ствующих переездов через железнодорожные пути в одном уровне; оборудование объездов разрушен2 ных участков, колонных путей, паромных переправ

233 по льду и вброд; устройство проездов в завалах. Ос2 новными средствами механизации работ по устрой2 ству колонных путей, объездов и проходов в завалах являются: инженерная машина разграждения (ИМР), путепрокладчик БАТ, бульдозеры. Важнейшим видом работ при вводе сил граж2 данской обороны на объекты аварийно2спасатель2 ных работ будет прокладывание временных проез2 дов на заваленной территории. По важности и ин2 тенсивности движения по ним, а следовательно, по требованиям, предъявляемым к поверхности, проезды можно подразделить на магистральные и боковые (второстепенные). Магистральные про2 езды устраиваются обычно для двухпутного движе2 ния шириной 6–6,5 м. При невозможности или большой трудоёмкости устройства двухпутного проезда м.б. оборудованы два проезда для однопут2 ного движения по параллельным улицам шириной 3–3,5 м. Боковые проезды служат для подъезда не2 посредственно к местам и объектам производства аварийно2спасательных работ. Они устраиваются однопутными, с разъездами через 200–250 м в виде площадок шириной 2,5–3,0 м и длиной 15–20 м. В зависимости от характера завалов при проклады2 вании проездов могут выполняться следующие ви2 ды работ: расчистка проезжей части улицы от зава2 лов, планировка поверхности завала, извлечение из поверхностного слоя завала длинноразмерных или крупноразмерных элементов конструкций (ба2 лок, колонн, элементов металлических конструк2 ций, глыб кладки, плит), мешающих проезду, раз2 резание арматуры, металлических и деревянных элементов конструкций, труб и т.п., ликвидация или тушение пожаров на трассе проезда. Основны2 ми средствами механизации работ по прокладыва2 нию проездов являются бульдозеры на гусеницах, тракторы, путепрокладчики, автокраны, корчева2 тели и рыхлители. Для выполнения работ, связан2 ных с резкой арматуры, могут применяться кероси2 норезы (бензорезы), гидравлический аварийно2 спасательный инструмент, а для дробления крупных глыб – механизированный инструмент. С.Д. Виноградов ÂÛÆÈÂÀÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÓÑËÎÂÈßÕ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, удовлетворение потребностей населения в жизнеобеспечении (ме2 дицинское обслуживание, вода, продукты пита2 ния, жильё, предметы первой необходимости)

234 на минимально необходимом для жизнедеятельно2 сти уровне в условиях чрезвычайной ситуации. См. также Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. ÂÛËÈÂÍÎÉ ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÛÉ ÏÐÈÁÎÐ (ВАП22), устройство для транспортировки и сли2 ва воды (огнегасящей смеси) в полёте с самолёта Ил276, предназначенной для тушения крупно2 масштабных лесных и техногенных пожаров. Прибор состоит из двух жестко соединенных между собой резервуаров и агрегатов для заправ2 ки и слива жидкости. Конструкция ВАП позволя2 ет вести заправку одновременно от нескольких пожарных машин или гидрантов. Технические ха2 рактеристики: число резервуаров — 2; вес резер2 вуаров — 5 т; длина — 21 м; общая ёмкость резер2 вуаров — 42 т; время установки системы на само2 лёт четырьмя специалистами — 1,5–2 ч.; метод слива — свободное истечение; скорость полёта самолёта при сливе — 278 км/ч; оптимальная вы2 сота полёта во время слива — 50 м; накрываемая площадь одновременного сброса — 550 ×110 м; накрываемая площадь последовательного сбро2 са — 700×65 м. А.И. Ткачёв ÂÛÍÓÆÄÅÍÍÛÉ ÏÅÐÅÑÅËÅÍÅÖ, гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных фор2 мах, либо вследствие реальной опасности под2 вергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероиспо2 ведания, языка, а также по признаку принад2 лежности к определённой социальной группе или политических убеждений, ставших повода2 ми для проведения враждебных кампаний в от2 ношении конкретного лица или группы лиц (ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселен2 цах» от 19.02.1993 № 453021). Лицо, претендую2 щее на признание его В.п., должно лично или через уполномоченного представителя обра2 титься с ходатайством в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания. Решение о регистрации ходатайства принимается в течение 3 дней со дня его поступ2 ления. При положительном решении вопроса В.п. выдается или направляется свидетельство

ÂÛËÈÂÍÎÉ ÀÂÈÀÖÈÎÍÍÛÉ ÏÐÈÁÎÐ

о регистрации его ходатайства. В.п. признаются также иностранные граждане или лица без граж2 данства, постоянно проживающие на законных основаниях на терр. РФ и изменившие место жи2 тельства в пределах терр. РФ по чрезвычайным обстоятельствам, указанным в Законе. В.п. при2 знаются также граждане бывшего СССР, посто2 янно проживавшие на терр. республики, входив2 шей в состав СССР, получившие статус беженцев в РФ и утратившие этот статус в связи с приобре2 тением гражданства РФ, при наличии обстоя2 тельств, препятствовавших данным лицам в пе2 риод действия статуса беженца в обустройстве на терр. РФ. Статус В.п. не могут получить лица, совершив2 шие преступление против мира, человечности или др. тяжкие преступления, признаваемые таковыми законодательством РФ; не обратившиеся без ува2 жительных причин с ходатайством о признании его В.п. в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобрете2 нием гражданства РФ; покинувшие место житель2 ства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. По закону статус В.п. предоставляется на 5 лет и продлевается на 1 год при каждом последующем обращении. Обязанность В.п. при смене места жи2 тельства сниматься с учёта, вставать на учёт и про2 ходить ежегодный переучёт в органах миграцион2 ной службы регламентируется Инструкцией о по2 рядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учёту и переучёту на терр. РФ (утв. приказом ФМС России от 31.03.1997 № 19). Закон обязывает федеральные органы исполни2 тельной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления принимать меры по обустройству В.п. и членов его семьи на новом месте жительства на терр. РФ. В.п. предоставляется возможность самостоятельно обу2 строиться в данной местности. Закон определяет права лица, получившего свидетельство о регист2 рации ходатайства о признании его В.п., на: едино2 временное денежное пособие; направление и про2 живание в центре временного размещения; бес2 платную медицинскую и лекарственную помощь; самостоятельный выбор места жительства на терр. РФ; содействие в обеспечении проезда и провоза

ÂÛÑÎÊÎÒÎ×ÍÎÅ ÎÐÓÆÈÅ

багажа. Никто не может вернуть В.п. против его во2 ли на территорию, которую он покинул по обстоя2 тельствам, предусмотренным Законом, а также ни2 кто не может переселить В.п. без его согласия в дру2 гой населённый пункт. Перечень предлагаемых для его местожительства населённых пунктов носит ре2 комендательный характер. В.п. вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органов власти в вышестоящий орган или в суд. Закон предписыва2 ет органам власти взаимодействовать с обществен2 ными организациями, отстаивающими права В.п. Лит.: Сборник федеральных законов и ратифика# ционных соглашений по проблемам переселенцев и бе# женцев из стран СНГ и Прибалтики. М., 1995; Ком# ментарий законодательства о вынужденных пересе# ленцах и беженцах / Л.В. Андриченко и др. М., 1998; Амелин В. Мигранты в Оренбуржье: проблемы соци# альной адаптации. Оренбург, 2002.; Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов. М., 2002.; Дзадзиев А. Новый этап в осетино#ингушских отно# шениях // Бюл. сети этнол. мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2002. №44; Материа# лы к Международной конференции по проблемам пе# ремещённых внутри страны лиц в Российской Феде# рации / Москва, 25#26 апреля 2002 г. М., 2002; Ган# нушкина С. Беженцы и вынужденные переселенцы на терр. Российской Федерации. М., 1997. А.В. Костров ÂÛÏÀÄÅÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÀÝÐÎÇÎËÅÉ, гравитационное осаждение из воздушного пространства (при наличии или отсутствии воз2 душных потоков) многофазных взвешенных твёрдых или жидких частиц, содержащих естест2 венные или искусственные радиоактивные изото# пы. В.р.а. представляет опасность для жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, а также приводит к загрязнению воды и почвы. Образование В.р.а. происходит, как пра2 вило, при авариях на радиационно опасных объ2 ектах, сопровождаемых выбросом радиоактивных веществ, а также при воздушных, наземных, под2 земных и подводных ядерных взрывах. По харак2 теру образования аэрозоли бывают диспергацион2 ные и конденсационные. Первые возникают при истечении и разбрызгивании радиационно опас2 ных жидкостей (жидких теплоносителей первого контура ядерных реакторов, жидких радиоактив2 ных отходов из хранилищ, жидких многофазных

235 смесей производств ядерного топливного цикла), при образовании фонтанов в зонах добычи ядер2 ных материалов. Такие аэрозоли могут образовы2 ваться при выбросах или разбросах твёрдых по2 рошкообразных частиц при ядерных взрывах и ядерных катастрофах, при их подъёме и разносе потоками воздуха с земли, с крыш и стен зданий. Вторые, конденсационные аэрозоли, образуются при конденсации паров в атмосфере в виде облаков и наземных туманов. При этом процессы конден2 сации могут интенсифицироваться наличием дис2 пергационных аэрозолей или дымов при естест2 венных, аварийных или искусственных пожарах. Опасность В.р.о. определяется массой и активнос2 тью источников ионизирующего излучения, соста2 вом ионизирующих излучений, скоростью и на2 правлением движения воздушных масс, измель2 чённостью и плотностью взвешенных частиц, размерами зон выпадения, концентрацией в них людей, растительного и животного мира, проница2 емостью и составом почв, глубиной водных бассей2 нов и скоростью потоков воды в них. Предупреж2 дение В.р.а. в первую очередь связывается с преду2 преждениями выбросов радиоактивных веществ. Ликвидация последствий В.р.а. является одной из важных составных частей ликвидации последст2 вий радиационных аварий и катастроф в мирное время и ядерных взрывов в мирное или военное время. Н.А. Махутов ÂÛÑÎÊÎÒÎ×ÍÎÅ ÎÐÓÆÈÅ (ВТО), управляе2 мые средства поражения, эффективность кото2 рых основывается на высокой точности попада2 ния в цель. К ВТО относят боевые ракеты различ2 ного назначения, управляемые снаряды, управляемые авиационные бомбы и др. Термин применяется с 702х ХХ в.; первоначально служил для обозначения оружия, способного поражать цель при первом пуске (выстреле) с вероятностью не менее 0,5 на любой дальности в пределах зоны досягаемости. Вероятность отклонения ВТО до2 стигает нескольких метров, что обеспечивается за счёт использования бортовых вычислительных ма2 шин, головок самонаведения, приёмников сигна2 лов от спутниковых навигационных систем и др. С помощью ВТО обычными, неядерными сред2 ствами поражения можно нанести поражение, со2 поставимое по своим последствиям с поражением

236 от тактического ядерного оружия малой мощнос2 ти. Эффективному поражению ВТО могут подвер2 гаться объекты, находящиеся на различном удале2 нии от линии боевого соприкосновения. Сущест2 венно возрастает по сравнению с традиционными средствами поражения эффективность ВТО, поз2 воляющего наносить удары в реальном масштабе времени, независимо от погодных условий и вре2 мени суток. Дальнейшее развитие ВТО идёт в на2 правлении его «интеллектуализации», т.е. способ2 ности «распознавать» цели, в т.ч. на поле боя и в условиях помех, а при воздействии по крупным целям — выбирать наиболее уязвимый элемент для поражения. Основными мероприятиями по защите от ВТО являются: противодействие техническим средст2 вам разведки и наведения противника; маскиров2 ка; рассредоточение объектов; смена районов расположения войск и объектов; фортификаци2 онное оборудование местности; использование маскирующих и защитных свойств местности; организационно2технические мероприятия. Лит.: Оружие России: каталог. М., 1997. Т. 7: Вы# сокоточное оружие и боеприпасы; Высокоточное ору# жие и борьба с ним / С.А. Головин и др. М., 1996; А.И. Палий. Проблемы защиты объектов экономики от ВТО силами и средствами гражданской обороны. Инф. сб. ЦСИ ГЗ, 2001, № 8; Дмитриев Ф. Высокоточное оружие США и НАТО // ЗВО. 1984. № 8. В.И. Милованов ÂÛÑÒÀÂÊÈ «ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÑÏÀÑÅÍÈß», показ научно2технических достижений в области тех2 нических средств и технологий спасения. Выста2 вочная деятельность МЧС России является не2 отъемлемой частью функционирования РСЧС и направлена на повышение культуры безопасно2 сти населения, обеспечение информирования о деятельности РСЧС, распространение передо2 вого опыта в области гражданской обороны, за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций, обеспечения пожарной безопасности, безо2 пасности людей на водных объектах, пропаганду научно2технических достижений в области тех2 нических средств и спасательных технологий. Выставка, подготовленная штабом МПВО СССР, включала 22 раздела, отражала боевую деятель2 ность формирований и подразделений МПВО, в годы войны. Выставочная деятельность МЧС

ÂÛÑÒÀÂÊÈ «ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÑÏÀÑÅÍÈß»

России берёт начало с первой международной выставки «Средства спасения – 94». Впервые на ней были собраны новые образцы аварийно2спа2 сательной и противопожарной техники, оборудо2 вания, снаряжения, спецодежды спасателей, при2 боров радиационного и химического контроля, представленные отечественными и зарубежными фирмами. Научно2технический потенциал МЧС России, разнообразные направления его деятель2 ности дали возможность проводить последующие выставки с акцентом на разную тематическую на2 правленность, сохраняя в целом её общую концеп2 цию.Так, на выставке «Средства спасения — 95» в основном были представлены аварийно2спаса2 тельные средства и она сопровождалась научно2 практической конференцией по вопросам их созда2 ния и применения. Вопросам обеспечения безопас2 ности на водных акваториях, развития технологий и создания средств спасения на водах была посвя2 щена выставка, проведенная в сентябре 1995 в Санкт2Петербурге. Эта тематика получила даль2 нейшее развитие в международной выставке «Сред2 ства спасения — 96. Безопасность на водах», кото2 рая была проведена в Санкт2Петербурге на терр. выставочного комплекса «Ленэкспо», имеющего выход на акваторию Финского залива. 8502летию г. Москвы и вопросам обеспечения бе2 зопасности мегаполисов была посвящена междуна2 родная выставка «Средства спасения — 97. Безопас2 ность города», также сопровождавшаяся научно2 практической конференцией по этой же проблеме. На этой выставке впервые были представлены новые технологии мониторинга и прогнозирования чрезвы2 чайных ситуаций природного и техногенного харак2 тера, а также основные положения и структурные схемы «Единых дежурно2диспетчерских служб». Во2 просы развития и совершенствования РСЧС, созда2 ния службы приёма и обработки космической ин2 формации и системы мониторинга и прогнозирова2 ния чрезвычайных ситуаций на терр. России стали основными на международной выставке «Средства спасения — 98. Предупреждение, спасение, по2 мощь». В 1998 было принято решение о проведении международных выставок «Средства спасения» в чёт2 ные годы. Вместе с тем необходимость ознакомления спасателей и специалистов, работающих в регио2 нальных и территориальных структурах МЧС Рос2 сии и РСЧС, с новыми образцами аварийно2спаса2 тельных средств предопределила проведение первой

ÂÛÑØÅÅ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ

передвижной выставки «Средства спасения — 99» по маршруту Москва — Нижний Новгород — Ка2 зань — Ульяновск — Саратов — Волгоград — Ростов2 на2Дону — Воронеж — Курск — Орел — Москва. Кроме областей, по которым проводилась выставка, её посетили представители 39 соседних субъектов РФ. Кроме специалистов МЧС России, её посетили руко2 водители регионов и специалисты крупных предпри2 ятий. Это помогло оснащению региональных спаса2 тельных формирований новыми видами аварийно2 спасательных средств за счёт местных бюджетов. В 2000 была проведена международная выстав2 ка «Средства спасения — 2000», которая была по2 священа 102летию МЧС России и вхождению в но2 вое тысячелетие под девизом «3а безопасность человека и общества в чрезвычайных ситуациях в XXI веке». На выставке впервые большое внима2 ние было уделено вопросу подготовки подрастаю2 щего поколения к действиям в чрезвычайных ситу2 ациях, была представлена «Школа юного эколога и спасателя», созданная на базе специализирован2 ной средней школы № 1294 г. Москвы. С 2002 бы2 ло принято решение о проведении Международ2 ного форума «Природная, техногенная и пожар2 ная безопасность России». В рамках Форума проводилась международная выставка «Средства спасения — 2002», Международный симпозиум «Комплексная безопасность России — исследова2 ния, управление, опыт» и Всероссийская научно2 практическая конференция «Гуманитарные опера2 ции при чрезвычайных ситуациях и в вооружён2 ных конфликтах». Общая направленность Форума и выставки — «К безопасному миру в XXI веке». Международный форум «Природная, техногенная и пожарная безопасность России» и выставка «Средства спасения — 2004» посвящены десяти2 летнему юбилею выставочной деятельности МЧС России. Основными на юбилейной выставке были вопросы совершенствования гражданской оборо2 ны, повышения эффективности системы противо2 действия террористическим актам и уменьшения гибели людей на пожарах. Во время работы выста2 вок «Средства спасения» постоянно действующая экспертно2аналитическая Комиссия МЧС России, сформированная из специалистов структурных подразделений и НИУ Министерства, проводит анализ технического уровня представленных на выставке образцов и отбор лучших из них для осна2 щения спасательных формирований МЧС России.

237 По результатам работы Комиссия разрабатывает рекомендации для включения новых видов аварий2 но2спасательных и пожарных средств в планы за2 купок по линии Государственного заказа. В июле 2001 и 2003 МЧС России приняло участие в выставках технических средств обороны и защиты «RUSSIAN DEFENS EXPO», которые проводились на выставочно2демонстрационном полигоне в г. Нижний Тагил. Так было положено начало ста2 ционарным региональным выставкам Министерст2 ва. Наряду с новыми технологиями мониторинга и прогнозирования, образовательными технология2 ми были представлены новые образцы аварийно2 спасательных средств, включая робототехнические. Вместе с экспозицией Министерства были сформи2 рованы стенды Уральского регионального центра, главных управлений МЧС России по Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областям совместно с взаимодействующими местными пред2 приятиями и фирмами. Продолжением этой прак2 тики стали региональные выставки в Ростове2на2 Дону, Новосибирске, Санкт2Петербурге. Выставки «Средства спасения» в Санкт2Петер2 бурге, Новосибирске, Ростове2на2Дону, Нижнем Тагиле и передвижные выставки убедительно дока2 зали необходимость их проведения с участием реги2 ональных центров МЧС России и с привлечением к участию в этих мероприятиях местных организа2 ций,предприятий и фирм. Эти выставки, помимо широкого участия руководителей органов испол2 нительной власти всех уровней и специалистов, вы2 зывают значительный интерес широких слоёв на2 селения. Кроме того, способствовуют формирова2 нию целой отрасли разработки и изготовления аварийно2спасательных средств — «индустрии спасения», появлению конкурентоспособных оте2 чественных образцов оборудования и техники. С.П.Тодосейчук ÂÛÑØÅÅ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ, образовательный уровень (образова2 тельный ценз), реализуемый в высших учебных заведениях (образовательных учреждениях выс2 шего профессионального образования) на базе среднего (полного) общего или среднего профес2 сионального образования при подготовке специ2 алистов высшей квалификации в различных от2 раслях науки, техники, культуры, искусства и подтверждаемый соответствующим дипломом.

238 В.п.о. является многоуровневым и включает бакалавриат, подготовку дипломированных спе2 циалистов и магистратуру. Многоуровневость позволяет обучаемому самостоятельно выбрать и реализовать индивидуальную образовательную программу, удовлетворить индивидуальные по2 требности в углублении и расширении образова2 ния, а также ускорить интеграцию РФ в мировое образовательное пространство, значительно рас2 ширить экспорт образовательных услуг. В системе МЧС России В.п.о. реализуется в Ака2 демии гражданской защиты, Академии Государст2 венной противопожарной службы, Уральском ин2 ституте ГПС МЧС России, Санкт2Петербургском институте ГПС МЧС России, Ивановском институ2 те ГПС МЧС России. Кроме того, специалисты с В.п.о. для МЧС России готовятся в Военно2инже2 нерной академии (на факультете гражданской обо2 роны) и Восточно2Сибирском институте МВД Рос2 сии (на факультете пожарной безопасности). Лит.: Закон об образовании: Федер. закон. М., 2002. (Изм. и доп. // Собр. законодательства РФ. 2005. №30 Ст. 3111); Семушина Л.Г., Ярошенко Н.Г. Содержание и технологии обучения в средних специальных учебных заведениях. М., 2001. Р.А. Дурнев ÂÛÑØÈÅ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÅ ÊÓÐÑÛ ÃÎ ÑÑÑÐ (ÂÖÊ ÃÎ ÑÑÑÐ), военно2учебное заведение, осу2 ществлявшее подготовку и повышение квалифи2 кации руководящего состава Гражданской оборо2 ны СССР. Курсы начали свое существование с 25 октября 1933 и стали именоваться как Курсы усовершенствования и подготовки начальствую2 щего состава ПВО. Во главе курсов тогда, в пред2 военный период, стоял Трегубов В.Р. Выпускники курсов сыграли исключительно важную роль в становлении и укреплении системы защиты на2 селения от воздушного нападения вероятного противника. В годы Великой Отечественной вой2 ны 1941–1945 выпускники курсов самоотвержен2 но трудились в штабах и службах МПВО, умело руководили действиями формирований и по2 дразделений городских частей МПВО. Началь2 ником курсов во время войны был подполковник Буров М.В. Подвиги личного состава МПВО г. Ленинграда высоко оценены Правительством СССР, МПВО Ленинграда награждено орденом Красного Знамени.

ÂÛÑØÈÅ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÅ ÊÓÐÑÛ ÃÎ ÑÑÑÐ

В послевоенное время курсы возглавляли: подполковник Михайлов В.А. (1946–1950), пол2 ковник Сидоров И.А. (1950–1955), генерал2май2 ор Мартыненок А.В. (1955–1960). За прошедшие годы курсы претерпели несколько перестроек: в 1948 г. решением Совета министров РСФСР Ле2 нинградские и Московские республиканские курсы МПВО были объединены и стали назы2 ваться Объединенные республиканские курсы МПВО, которые в 1949 г. были реорганизованы в Республиканскую школу усовершенствования офицерского состава МПВО со сроком обучения 10 месяцев, а затем переименованную в Ленин2 градскую школу усовершенствования офицер2 ского состава МПВО МВД СССР (ЛШ УОС). В 1961 г. ЛШ УОС была переименована в Цен2 тральные курсы усовершенствования офицерско2 го состава ГО СССР, которые возглавил полков2 ник Авдотьин П.С., а в мае 1963 г. по инициативе Начальника Гражданской обороны СССР Мар2 шала Советского Союза В.И. Чуйкова курсы бы2 ли передислоцированы из Ленинграда в пос. Но2 вогорск Химкинского района Московской обла2 сти и переименованы в Высшие Центральные офицерские курсы ГО СССР, которые возглавил генерал2майор Зрячих П.В. В марте 1965 г. на2 чальником курсов был назначен генерал2майор Чурсин Н.А., первым заместителем его стал Герой Советского Союза полковник Семиков А.И. На Новогорских курсах осуществлялась подго2 товка в основном старшего офицерского состава, предназначавшегося для работы в штабах граж2 данской обороны союзных и автономных респу2 блик, краев, областей, категорированных горо2 дов. 28 декабря 1963 г. в Новогорске состоялся первый выпуск обучавшихся 5,5 месяца. Курсо2 вую подготовку проходили все офицеры штабов и управлений ГО военных округов независимо от воинского звания, в т.ч. и генералы. На спец2 курсе учились генералы и офицеры стран социа2 листического содружества и других государств. Еще один курс осуществлял подготовку препо2 давателей многочисленных курсов ГО из числа гражданских лиц, как правило, офицеров запаса или в отставке, а также руководящий состав ми2 нистерств и ведомств СССР. Обучение на курсах осуществлялось преподавателями, объединенны2 ми в различные циклы. Среди них главным, опре2 деляющим был цикл оперативно2тактической

ÂÛßÂËÅÍÈÅ È ÎÖÅÍÊÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ

подготовки (начальник цикла полковник Татари2 нов И.Г.). Цикл спецдисциплин объединял пре2 подавателей2специалистов: химиков, инженеров, медиков, связистов, транспортников (начальник цикла полковник Желонкин В.Г.). В дальнейшем цикл разукрупнили, появились циклы противо2 радиационной и противохимической защиты, ме2 дико2биологического обеспечения, оповещения и связи, обеспечения устойчивости работы на2 родного хозяйства в военное время, транспорт2 ного обеспечения. В конце 602х годов на курсах началось обучение руководящего состава промы2 шленных министерств и ведомств СССР, ве2 дающих вопросами ГО, а также был создан цикл мероприятий ГО на морских и речных бассейнах. В феврале 1971 ВЦОК ГО СССР возглавил ге2 нерал2майор Савченко С.С. (в Гражданскую обо2 рону пришел из Главного управления боевой под2 готовки Сухопутных войск), заместителем на2 чальника Курсов — начальником учебного отдела стал полковник Буковский П.И. С их приходом на Курсах началась коренная перестройка учеб2 но2материальной базы, учебного процесса. В этот период на базе Курсов руководством Граждан2 ской обороны СССР стали проводиться ежегод2 ные совещания руководящего состава штабов гражданской обороны союзных и автономных республик, краев и областей, руководителей ГО министерств и ведомств Союза. С 1976 по 1980 во главе Курсов находился генерал2лейтенант Дзо2 циев Б.Н., в этот период они превратились в мно2 гопрофильное учебное заведение, с 1980 по 1986 ими командовал опытный военачальник генерал2 полковник Рудаков А.П. Это были годы, когда подверглись существенной переработке все учеб2 ные программы, перестраивалась учебно2ма2 териальная база курсов, началось внедрение в учебный процесс ЭВМ и телевидения. В это время на курсах проходили подготовку генералы и офицеры управлений ГО военных округов и преподавателей курсов ГО, штабов ГО респу2 блик, областей, городов; офицеры местной обо2 роны военных округов и объектов СА и ВМФ; ру2 ководящие работники министерств и ведомств СССР, преподаватели ГО вузов страны, а так2 же генералы и офицеры ГО стран социалисти2 ческого содружества. В 1983 году в честь 502ле2 тия со дня образования Курсы были награжде2 ны орденом Красной Звезды и переименованы

239 в «37 Высшие центральные курсы ГО СССР». С 1986 Курсами руководил генерал2майор Арутю2 нов Р.С., с 1989 — генерал2майор Борисов В.И. В 1992 на базе 37 ВЦК ГО СССР и 312 Курсов ГО РСФСР в соответствии с постановлением Прави2 тельства РФ № 968 от 9.12.92 была создана Акаде2 мия гражданской защиты МЧС России. П.И. Буковский ÂÛßÂËÅÍÈÅ È ÎÖÅÍÊÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ, определение методом прогнози2 рования или по данным радиационной разведки масштабов и степени радиоактивного загрязнения окружающей среды и влияния загрязнения на по2 ведение населения, действия сил, привлекаемых к нормализации радиационной обстановки, а так2 же на меры защиты населения и этих сил. При вы2 явлении радиационной обстановки решаются сле2 дующие задачи: прогнозирование радиологичес2 ких последствий возможных аварий; обнаружение радиоактивного загрязнения; радиационная раз2 ведка и контроль за распространением радиоак2 тивных веществ; установление границ и степени (плотности) радиоактивного загрязнения; опреде2 ление оптимальных маршрутов движения людей, транспорта и другой техники к аварийному объек2 ту, эвакуации населения и сельскохозяйственных животных. Прогнозирование радиологических по2 следствий радиационных аварий с выбросом (сбросом) радионуклидов в окружающую среду преследует следующие цели: определение радио2 логической значимости аварии на основе оценки потенциальных доз облучения населения; класси2 фикацию аварий по радиологической тяжести и выбор на этой основе оптимальных мер радиа2 ционной защиты населения. При прогнозирова2 нии радиологических последствий радиационных аварий осуществляется: определение масштабов распространения радиоактивных веществ (опреде2 ление границ зоны радиационной аварии) в зави2 симости от характеристик выброса (сброса), гео2 графических, погодных и других природных усло2 вий; оценка уровней радиоактивного загрязнения окружающей среды на различных фазах аварии в зависимости от местоположения относительно источника выброса; оценка потенциальных доз облучения населения на различных фазах аварии. Прогнозирование радиологических последствий аварий проводится при нормальной эксплуатации

240 радиационно опасного объекта при разработке со2 ответствующих аварийных планов. Прогноз уточ2 няется на ранней, промежуточной и поздней фазах аварии на основе получаемых данных разведки о ра2 диационной обстановке с целью корректировки пла2 нов и способов ликвидации последствий аварии. Для обнаружения радиоактивного загрязнения используются автоматизированные системы кон2 троля выбросов радиоактивных веществ, установ2 ленные на зданиях и сооружениях радиационно опасных объектов, и автоматизированные систе2 мы контроля радиационной обстановки в сани2 тарно2защитных зонах и зонах наблюдения этих объектов. Кроме того, контроль радиационной об2 становки осуществляется сетью наблюдения и ла2 бораторного контроля (СНЛК) гражданской обо2 роны. Радиационная разведка включает обследо2 вание (контроль) территории (акватории, воздушного пространства), зданий, сооружений, техники в целях подтверждения факта их радиоак2 тивного загрязнения, определения направления движения загрязнённого облака, мощности дозы и плотности радиоактивного загрязнения, обозна2 чения радиационно опасных районов (участков) местности, отдельных объектов и маршрутов. Ра2 диационная разведка организуется и осуществля2 ется на основе данных прогноза о районах радио2 активного загрязнения и сложившейся радиаци2 онной обстановке. Специфика радиационной разведки определяется особенностями формиро2 вания радиационной обстановки. Данные развед2 ки используются для оценки возможного уровня внешнего и внутреннего облучения населения, для установления необходимости эвакуации насе2 ления, установления режимов работы людей, при2 влекаемых для локализации и ликвидации послед2 ствий аварии. Радиационная разведка ведётся на воздушных и наземных транспортных средствах, а в некоторых случаях — пешим порядком. К ра2 диационной разведке привлекаются подразделе2 ния Росгидромета, подразделения радиационной и химической разведки соединений и частей Мин2 обороны России, соединений и частей войск граж2 данской обороны, аварийно2спасательных форми2 рований. Результаты обследования загрязнённой местности с указанием значений мощности дозы, времени и мест замеров и отбора проб вместе с картами (план2схемами) направляются в органы управления и заинтересованные организации

ÃÀÀÃÑÊÈÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ 1899, 1907, 1954

для обобщения, анализа и принятия соответству2 ющих решений по мерам обеспечения радиацион2 ной безопасности населения, нормализации ради2 ационной обстановки. Лит.: В.А. Владимиров, В.И. Измалков, А.В. Из# малков. Радиационная и химическая безопасность населения. М., 2005. В.А. Владимиров

à ÃÀÀÃÑÊÈÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ 1899, 1907, 1954, первые международные договоры о законах и обычаях войны, Г.к. 1954 – первый междуна2 родный договор о защите культурных ценностей в условиях вооружённого конфликта. Г.к. 1899 принята на созванной по инициативе России международной конференции в Гааге (Ни2 дерланды) с участием 27 государств. Конференция приняла три конвенции: «О мирном решении международных столкновений»; «О законах и обычаях сухопутной войны»; «О применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 о раненых и больных». Конференция 1907, созванная в Гааге по ини2 циативе США и поддержанная Россией, приняла, пересмотрев конвенции 1899, при участии 44 го2 сударств (всех участников конференции 1899 и 17 государств Центральной и Южной Америки), 13 конвенций: «О мирном решении международ2 ных столкновений»; «Об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам»; «Об открытии воен2 ных действий»; «О законах и обычаях сухопутной войны»; «О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне»; «О положении неприятельских торговых судов при открытии военных действий»; «Об обращении торговых су2 дов в суда военные»; «Об установке автоматичес2 ких контактных подводных мин»; «О бомбарди2 ровке морскими силами во время войны»; «О применении к морской войне начал Женев2 ской конвенции 1864»; «О некоторых ограниче2 ниях в пользовании правом захвата в морской

ÃÀÀÃÑÊÈÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ 1899, 1907, 1954

войне»; «Об учреждении международного призо2 вого суда» (в силу не вступила); «О правах и обя2 занностях нейтральных держав в морской войне». Указанные конвенции закрепили: 1) положения, согласно которым государства брали на себя обя2 зательства разрешать возникающие между ними споры путём мирного урегулирования, оказания добрых услуг и посредничества, обращения к со2 гласительным и следственным комиссиям, тре2 тейскому суду; 2) норму об объявлении войны, в соответствии с которой военные действия меж2 ду государствами не должны начинаться без предварительного предупреждения, имеющего или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны; 3) норму, запрещающую использовать в войне яды, отравленное оружие, снаряды, рас2 пространяющие в своем единственном предназ2 начении удушливые или вредоносные газы, раз2 ворачивающиеся и сплющивающиеся при встре2 че с преградой пули; 4) норму, запрещающую атаковать или бомбардировать любым способом незащищённые города, селения, жилища и строе2 ния; 5) нормы, запрещающие убивать или ранить неприятеля, сдавшегося в плен; истреблять или захватывать неприятельскую собственность кро2 ме случаев настоятельной военной необходимос2 ти, отдавать на разграбление города или местнос2 ти, даже взятые приступом; 6) нормы, запрещаю2 щие незаконное использование парламентского флага, военных знаков и форменной одежды не2 приятеля; 7) норму, обязывающую воюющие сто2 роны, насколько это возможно, щадить здания научных организаций, организаций искусства, благотворительности, исторические памятники, госпитали и др. места, где находятся больные и раненые (при условии, что эти здания и места не служат одновременно военным целям и обо2 значены видимыми знаками); 8) нормы, предус2 матривающие в международном праве термин «вооружённые силы», включающие в себя регу2 лярные и иррегулярные части и упорядочиваю2 щие правила партизанской войны (конвенции ус2 тановили, что оккупированная неприятелем тер2 ритория – это дозволенный театр военного действия (ТВД) для партизан; 9) нормы, опреде2 ляющие правила ведения военных действий сухо2 путными войсками и правовой режим военного плена, правовой режим военной оккупации

241 и формы прекращения военных действий (капи2 туляция, перемирие); 10) положения, определяю2 щие понятие «нейтралитет» во время войны и правила соблюдения нейтралитета в сухопут2 ных и морских войнах; 11) правовые положения о том, что государства могут применять в мор2 ской войне правила ведения сухопутной войны. Г.к. 1899 и 1907 впервые в рамках международ2 ного права закрепили принципы гуманизации ве2 дения войны, ответственность государств, юриди2 ческих и физических лиц за нарушение положе2 ния Г.к. Они обязали государства, подписавшие Г.к., знакомить свои вооружённые силы с требова2 ниями Конвенции и информировать об их содер2 жании все гражданское население. Положения Г.к. 1899, 1907 обязательно рас2 пространялись только на участников этих кон2 венций и только в тех случаях, когда все воюю2 щие стороны участвуют в конвенциях; если же в войну вступает государство, которое не являет2 ся участником конвенций, то они теряли юриди2 ческую силу, переставали действовать даже в отно2 шении участников, их заключивших. СССР не ратифицировал Г.к. 1899, 1907, но в 1942 заявил, что будет их соблюдать на осно2 ве принципа взаимности. В марте 1955 в ноте правительству Нидерландов (депозитарию Г.к.) СССР признал ратифицированные Г.к. в той час2 ти, в какой они соответствуют Уставу ООН, и если они не были изменены или заменены последними международными соглашениями, участниками ко2 торых является СССР. Г.к. 1899, 1907 получили развитие в Женевских конвенциях 1949 о защите жертв войны и в Дополнительных протоколах I и II к ним 1977. Г.к. 1899, 1907 сыграли значительную роль в международно2правовой регламентации правил ведения войны, хотя и отражали уровень военной техники современного им периода (конец XIX – начало XX вв.). Их значение сохраняется потому, что в их основе лежит прогрессивный принцип гуманизации войны. Г.к. 1954, принятая на конференции в Гааге (21.04–14.05), была разработана на основе т.н. «пакта Рериха», выдвинутого русским художни2 ком и общественным деятелем Н.К.Рерихом. Г.к. 1954, заменившая в области своего регулирования положения Г.к. 1899, 1907, определила термин «культурные ценности», понятийно обобщающий

242 такие объекты, как памятники архитектуры, ис2 кусства, истории, архитектурные ансамбли, му2 зеи, крупные библиотеки, хранилища архивов, а также центры их сосредоточения. В соответст2 вии с Г.к. в условиях вооружённого конфликта, защита культурных ценностей, расположенных на территориях воюющих государств, предусмат2 ривает уважительное отношение к культурным ценностям и их охрану. Уважительное отношение к культурным ценностям заключается в: 1) запре2 щении, предупреждении и, если необходимо, пресечении краж, грабежа или незаконного при2 своения культурных ценностей в любой форме, а также актов вандализма по отношению к ним; 2) запрещении использования ценностей, участ2 ков, непосредственно прилегающих к ним, с це2 лью, которая может привести к повреждению или реквизиции культурных ценностей, находящихся на терр. другого государства; 3) запрещение ис2 пользования ценностей для поддержки военных действий или осуществления репрессий. Положе2 ния Г.к. 1954, об охране культурных ценностей обязывают участников Г.к. включать ценности в Международный реестр культурных ценностей (ведётся генеральным директором ЮНЕСКО, ко2 пии хранятся у генерального секретаря ООН и у каждого государства, находящегося в конфлик2 те). С момента включения в указанный реестр куль2 турная ценность получает военный иммунитет, что обязывает воюющие стороны воздерживаться от враждебных актов, направленных против нее. Персонал, привлекаемый для защиты культур2 ных ценностей, в соответствии с Г.к. 1954, поль2 зуется уважением в интересах их сохранения. Ес2 ли этот персонал попадает в руки противника, то ему должна быть предоставлена возможность продолжать свои функции. Государства2участники берут на себя обязательства ещё в мирное время вос2 питывать личный состав своих вооружённых сил в духе уважения к культурным ценностям и культуре всех народов. Г.к. 1954 обязывает её участников при2 нять в области своего уголовного законодательства нормы, предусматривающие уголовное наказание лиц, независимо от их гражданства, нарушающих нормы и установления этой конвенции. Г.к. 1954 вступила в силу 7.08.1954. В 1990 её участниками яв2 лялись 77 государств, в т.ч. СССР, УССР, БССР. РФ является правоприемником СССР в области соблю2 дения норм Г.к.

ÃÀÇ

Публ.: Сборник действующих договоров, согла# шений и конвенций, заключённых СССР с иностран# ными государствами. М., 1960. Вып. 19.; Междуна# родное право в документах. М., 1982; Ведение воен# ных действий. Сб. Гааг. конвенций и иных соглашений. 2#е изд., 1999. Лит.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооружённый конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989.; Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. М., 1979. А.В. Костров ÃÀÇ, одно из агрегатных состояний вещества, в котором его частицы не связаны между собой молекулярными силами притяжения и движутся хаотически. При обычных давлениях и темпера2 турах среднее расстояние между молекулами в Г. примерно в 10 раз больше, чем в жидкостях и твёрдых телах, поэтому его плотность значи2 тельно меньше их плотности. При обычных тем2 пературах Г. — хорошие диэлектрики, т.к. их ато2 мы и молекулы электрически нейтральны. При достаточно малой плотности реальный Г. можно практически считать идеальным (напр., воздух при нормальном давлении и температуре). Связь между давлением p, объёмом v и темпера2 турой T идеального Г. выражается уравнением Клапейрона: pv=RT, где R – универсальная газо2 вая постоянная. Более точно состояние реального Г., с учётом собственного объёма молекул и влия2 ния сил межмолекулярного притяжения, выража2 ется уравнением Ван2дер2Ваалъса. В газовом аг2 регатном состоянии вещества кинетическая энергия теплового движения его частиц (моле2 кул, атомов, ионов) значительно превосходит по2 тенциальную энергию взаимодействий между ни2 ми, в связи с чем частицы могут двигаться как свободно (в отсутствие внешних полей равномер2 но заполняя весь предоставленный им объём и принимая его форму), так и направленно при наличии естественных или искусственных, в т.ч. аварийных, воздействий. Вещество в газо2 образном состоянии широко распространено в природе: оно образует атмосферу Земли, в значительных количествах содержится в твёр2 дых земных породах, растворено в воде океа2 нов, морей и рек. Солнце, звезды, облака меж2 звёздного вещества состоят из Г., нейтральных или ионизованных (плазмы). Большая часть Г.

243

ÃÀÇ

Ôèçè÷åñêèå ñâîéñòâà íàèáîëåå ðàñïðîñòðàí¸ííûõ ãàçîâ Àçîò N2

Àðãîí Ar

Âîäîðîä H2

Âîçäóõ

Êèñëîðîä O2

Óãëåêèñëûé ãàç CO2

28,02

39,94

2,016

28,96

32,00

44,00

Ïëîòíîñòü ïðè 0°C è 1 àò (êã/ì )

1,2506

1,7839

0,0899

1,2928

1,4290

1,976

Òåïëî¸ìêîñòü ïðè ïîñòîÿííîì îáúåìå ñv è 0°C êäæ/ìîëü•ãðàä)

20,85

12,48

20,35

20,81

20,89

30,62 (55°C)

Ñêîðîñòü çâóêà ïðè 0°C (ì/ñåê)

333,6

319

1286

331,5

314,8

260,3

Âÿçêîñòü η ïðè 0°C 6 2 (η⋅10 í⋅ñåê /ì )

16,6

21,2

8,4

17,1

19,2

13,8

Òåïëîïðîâîäíîñòü λ ïðè 0°C 2 (λ⋅10 äæ/ì⋅ñåê⋅ãðàä)

2,43

1,62

16,84

2,41

2,44

1,45

1,000588

1,000536

1,000272

1,000590

1,000531

1,000988

−0,43

−0,49

−1,99

−

+107,8

0,48

Ñâîéñòâà ãàçîâ

Ìàññà 1 ìîëÿ (ã) 3

Äèýëåêòðè÷åñêàÿ ïðîíèöàåìîñòü ε ïðè 0°C è 1 àò Óäåëüíàÿ ìàãíèòíàÿ âîñïðèèì÷èâîñòü χ ïðè 20°C 6 (χ⋅10 íà 1ã)

в природных условиях представляет собой сме2 си химически индивидуальных Г. Изменение свойств и состава Г. при аварийных ситуациях является одним из поражающих факторов. В отличие от твёрдых тел и жидкостей, объём газов существенно зависит от давления и тем2 пературы. Коэффициент объёмного расшире2 ния газов в обычных условиях (0–100°С) на два порядка выше, чем у жидкостей, и составляет в среднем 0,003663 град 21. Данные о физических свойствах наиболее распространенных газов представлены в табл. Любое вещество можно перевести в газообраз2 ное состояние надлежащим подбором давления и температуры. Поэтому возможную область су2 ществования газообразного состояния графичес2 ки изображают в переменных: давление р — тем2 пература Т . При температурах ниже критической Тк Г. конденсируется, т.е переходит в другое агре2 гатное состояние. При этом фазовое превраще2 ние Г. в жидкость или твёрдое тело происходит скачкообразно: весьма малое изменение давле2

ния приводит к конечному изменению ряда свойств вещества. Процессы конденсации Г., осо2 бенно сжижение, имеют важное техническое зна2 чение. При Т>Тк граница газообразной области условна, поскольку при этих температурах фазо2 вые превращения не происходят. В ряде случаев за условную границу между Г. и жидкостью при сверхкритических температурах и давлениях при2 нимают критическую изохору вещества (кривую постоянной плотности или удельного объема), в непосредственной близости от которой свойст2 ва вещества изменяются, хотя и не скачком, но особенно быстро. В связи с тем, что область газового состояния очень обширна, свойства Г. при изменении температуры и давления могут меняться в широких пределах. Так, в нормальных условиях (при 0°С и атмосферном давлении) плотность Г. примерно в 1000 раз меньше плотно2 сти того же вещества в твёрдом или жидком со2 стоянии. При комнатной температуре, но давле2 нии, в 1017 раз меньшем атмосферного (предел, достигнутый современной вакуумной техникой),

244 плотность Г. составляет ок. 10–20 г/см3. В космичес2 ких условиях плотность Г м.б. ещё на 10 порядков меньше (~10–30/см3). При высоких давлениях веще2 ство, которое при сверхкритических температурах можно считать Г., обладает огромной плотностью (напр., в центре некоторых звезд ~109 г/см3). В за2 висимости от условий в широких пределах изме2 няются и др. свойства — теплопроводность, тепло2 ёмкость, вязкость, прозрачность и т. д. При темпе2 ратурах, начиная с нескольких тысяч градусов, всякий Г. частично ионизируется и превращается в плазму. Если концентрация зарядов в плазме не2 велика, то свойства её мало отличаются от свойств обычного Г. В условиях теплового равновесия T и p по всему его объёму одинаковы, молекулы дви2 жутся хаотично, в Г. нет упорядоченных потоков. Возникновение перепадов (градиентов) темпера2 туры или давления приводит к нарушению равно2 весия и переносу Г. в направлении градиента энер2 гии, массы или др. физических величин. Это свой2 ство Г. является одним из определяющих при анализе чрезвычайных ситуаций с тепловыми и механическими поражающими факторами. Воз2 никновение взрывов и пожаров при химических и агрегатных превращениях веществ с образовани2 ем газов создает ударные волны с повышенным p и тепловые воздействия с высокими значениями T. Увеличение v при этом приводит к высоким и сверхвысоким скоростям перемещения волново2 го фронта (от 5÷10 до 8000 м/с). Величины p, T, v являются определяющими для оценки поврежда2 ющих факторов при авариях и катастрофах. Од2 ним из видов опасных воздействий Г. м.б. образова2 ние газовых струй высокой скорости при их исте2 чении из сосудов, резервуаров, трубопроводов, работающих при высоком давлении. Опасность этих истечений связывается также с резким сни2 жением локальных температур в зоне истечения (вследствие адиабатического расширения газов и падения давления по приведенному выше урав2 нению). Такое понижение температур (на 10–100°С) может резко ухудшить локальные механические свойства (в частности хладостой2 кость и ударную вязкость) конструкционных ста2 лей и вызвать последующие наиболее опасные хрупкие разрушения сосудов и трубопроводов. Наличие Г. под высоким давлением способно при аварийных взрывах создать значительные осколочные поражения людей и инженерных

ÃÀÇÎÀÍÀËÈÇÀÒÎÐ

конструкций. К числу Г., создающих механичес2 кие и тепловые повреждения, относят водород, ацетилен, бутан, пропан, этан, этилен, метан, при2 родный газ. Вторую группу поражений создают химически опасные токсичные Г. при их аварий# ных выбросах. Эти выбросы возникают на химичес# ки опасных объектах при истечениях из повреж2 дённых сосудов, резервуаров, трубопроводов, при их взрывах, а также при пожарах с образова2 нием опасных газообразных продуктов сгорания. Токсичность отравляющих Г. оценивается по ле2 тальной концентрации при кратковременной экс2 позиции. Напр., если для хлора, сероводорода и брома принять эту концентрацию за единицу, то для аммиака и двуокиси серы она должна быть больше примерно в 6 раз, для угарного Г. – в 8, для хлористого водорода – в 4, для окиси этиле2 на – в 4,5 раза. В то же время цианистый водород имеет эту концентрацию примерно в 10 раз ниже, а боевой отравляющий Г. фосген – в 70. Исключи2 тельную опасность представляют специально со2 зданные бинарные Г., которые при смешивании двух и более нейтральных компонентов становятся предельно токсичными. Бинарные Г. приобретают дополнительную опасность при их применении с террористическими целями. (См. Бинарные хими# ческие боприпасы). Для предупреждения предотвра2 щения чрезвычайных ситуаций со взрыво2, пожа2 роопасными и отравляющими Г. важное значение имеет снижение вероятностей их утечек при вы2 полнении технологических процессов на химичес2 ки опасных предприятиях, непрерывный контроль химического состава воздуха в производственных помещениях и в зонах выброса газообразных отхо2 дов, обеспечение заданного уровня вентиляции и очистки. Лит.: Лойцянский Л.Г. Механика жидкости и газа. 6#е изд., перераб. и доп. М., 1987. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÃÀÇÎÀÍÀËÈÇÀÒÎÐ, прибор для определения качественного и количественного составов газо2 вой смеси. Различают: химические, термохими2 ческие, термокондуктометрические, электромет2 рические, денсиметрические, магнитные, оптичес2 кие, радиоактивные и др. Наиболее употребляемые в системе гражданской защиты «Колион21» и «Ко2 лион2701». «Колион21» предназначен для измере2 ния количества органических и неорганических

245

ÃÀÇÎÂÎÅ ÕÐÀÍÈËÈÙÅ

Êîëèîí-1Â

веществ в воздухе в широком диапазоне концент2 раций, «Колион2701» — для измерения концент2 раций хлора в диапазоне от 0 до 20 мг/м3. Оба при2 бора м.б. использованы для обнаружения мест уте2 чек и выбросов газов, а также для определения его интенсивности. Каждый из них является средст2 вом экспресс2анализа и сигнализации о превыше2 нии заданного значения концентрации. ÃÀÇÎÂÎÅ ÕÐÀÍÈËÈÙÅ, естественная или ис2 кусственная ёмкость для хранения газа. Различа2 ют Г.х. наземные и подземные. Наземными Г.х. являются газгольдеры – металлические, пласти2 ковые или композитные резервуары единичной ёмкостью от единиц до десятков тысяч кубичес2 ких метров. Основное промышленное значение имеют подземные Г.х., способные вмещать сотни млн. м3 (иногда млрд. м3) газа. Они менее опасны и во много раз экономически эффективнее, чем наземные. Удельный расход металла на их соору2 жение в 20—25 раз меньше. В отличие от газголь2 деров, предназначенных для сглаживания суточ2 ной неравномерности потребления газа, подзем2 ные Г.х. обеспечивают сглаживание сезонной неравномерности. За зиму из подземных Г.х. в Москву в сутки подается до 85–95 % природно2 го газа, а из газгольдеров — 5–15 % газа. Летом, когда резко уменьшается расход газа, особенно за счёт отсутствия отопления, его накапливают в Г.х., а зимой, когда потребность в газе резко воз2 растает, газ из хранилищ отбирают. Кроме того, подземные Г.х.служат аварийным резервом топ2 лива и химического сырья. Они сооружаются двух типов: в пористых породах и в полостях гор2 ных пород. К первому типу относятся хранилища в истощённых нефтяных и газовых месторожде2 ниях, а также в водоносных пластах. В них при2 родный газ обычно хранится в газообразном со2 стоянии. Ко второму типу относятся хранилища,

созданные в заброшенных шахтах, старых тунне2 лях, в пещерах, а также в специальных горных выработках, которые сооружаются в плотных горных породах (известняках, гранитах, глинах, каменной соли и др.). В полостях горных пород газы хранятся преимущественно в сжижённом состоянии при температуре окружающей среды и при давлении порядка 0,8—1,0 Мн/м2 и более. Для создания подземных Г.х. используются спе2 циальные взрывы как традиционных химических взрывчатых веществ, так и ядерных. Обычно это пропан, бутан и их смеси. С начала 602х ХХ века в промышленных масштабах применяется под2 земное и наземное хранение природного газа в жидком состоянии при атмосферном давлении и низкой температуре (т. н. изотермические Г.х.). Наиболее дешевы и удобны Г.х.в истощённых нефтяных и газовых залежах. Приспособление их под хранилища сводится к установке дополни2 тельного оборудования, ремонту скважин, про2 кладке необходимых коммуникаций. В тех райо2 нах, где нужны резервы газа, а истощённые неф2 тяные и газовые залежи отсутствуют, Г.х. устраивают в водоносных пластах на глубине от 200 — 300 до 1000 — 1200 м. Такое Г.х.представля2 ет собой искусственно созданную газовую за2 лежь, которая эксплуатируется циклически. Для устройства залежи необходимо, чтобы водо2 носный пласт был достаточно порист, проница2 ем, имел бы ловушку для газа и допускал оттесне2 ние воды из ловушки на периферию пласта. Обычно ловушка — это куполовидное поднятие пласта, перекрытое непроницаемыми породами, чаще всего глинами. Газ, закачанный в ловушку, оттесняет из неё воду и размещается над водой. Плотные отложения, образуя кровлю над плас2 том2коллектором, не позволяют газу просочиться вверх. Пластовая вода удерживает газ от ухода его в стороны и вниз. Из Г.х. в полостях горных пород наибольшее значение имеют хранилища, соору2 жённые в отложениях каменной соли. Создание такой ёмкости в 10—20 раз дешевле, чем в др. гор2 ных породах. Ёмкость в каменной соли создается обычно путём выщелачивания её водой через скважи2 ны, которые используются затем при эксплуатации хранилища. Для хранения природного газа целесооб2 разны глубокие хранилища, т. к. в них можно поддер2 живать более высокие давления и, следовательно, содержать в заданном объёме больше газа. Особое

246 место занимают изотермические подземные Г.х. (напр., для сжижённого метана), которые представ2 ляют собой котлованы с замороженными стенками. Верхняя часть резервуара укреплена бетонным коль2 цом, на которое опирается стальная крыша с тепло2 изоляционным материалом. По периметру бурят кольцевую батарею скважин, с помощью которых грунт вокруг будущего хранилища на период строи2 тельства замораживается. После сооружения ёмкости и заполнения её сжижённым метаном надобность в мо2 розильных скважинах отпадает. Сжижённый метан хранится при атмосферном давлении и температуре — 161, — 162 °С. Толщина замороженных грунтовых сте2 нок резервуара медленно растет и достигает 10 — 15 м. Потери тепла со временем уменьшаются. Низкая тем2 пература в Г.х. поддерживается за счёт испарения части метана (2—4 % в месяц). Пары собираются, сжижают2 ся и возвращаются назад. Отбор метана производится погружными центробежными насосами и последую2 щей регазификацией жидкости на специальных уста2 новках. Для хранения углеводородов в жидком состоя2 нии применяются и наземные ёмкости — стальные резервуары с двойными стенками, между которыми помещён теплоизоляционный материал. Наземные изотермические Г.х. относительно дороги и метал2 лоёмки, поэтому строятся там, где производится до2 быча газа, его сжижение и транспортировка в жид2 ком состоянии морским или железнодорожным транспортом. При разработках углеводородных топ2 лив на Сахалине достигнута рекордная ёмкость изо2 термических хранилищ – до 120 тыс. м3. Опасность Г.х.связана с возможностью образования взрывов и пожаров, связанных с утечками газов из хранилищ или разрушениями их стенок. В этой связи наземные газгольдеры наиболее опасны, что привело к поэтап2 ной их замене на подземные хранилища (особенно в таких крупных городах, как Москва). Предупрежде2 ние чрезвычайных ситуаций, вызванных взрывами и пожарами на Г.х., осуществляется соблюдением норм и правил их проектирования, изготовления и эксплуатации, проведением периодического осви2 детельствования с применением неразрушающего контроля целостности стенок, непрерывного контро2 ля утечек и состава воздуха в зоне хранилищ. Ликви2 дация последствий и катастроф на Г.х.представляет большую проблему и осуществляется специальными силами и средствами отраслевого, регионального или федерального уровня. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин

ÃÀÇÎÎÏÀÑÍÎÑÒÜ

ÃÀÇÎÎÏÀÑÍÎÑÒÜ, ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно образование или выброс больших концентраций опасных ле2 тучих веществ, превышающих установленные нормы и представляющих угрозу для окружаю2 щей среды, жизни и здоровья человека. ÃÀÇÎÎÏÀÑÍÛÅ ÐÀÁÎÒÛ, деятельность, про2 водимая в условиях наличия или возможного по2 явления в зоне поражения горючих или токсич2 ных газов в количестве, при котором на произво2 дящего аварийно2спасательные и др. неотложные работы м.б. оказано воздействие опасного и (или) вредного фактора. ÃÀÇÎÎÏÐÅÄÅËÈÒÅËЬ, прибор для обнаруже2 ния и определения типа и концентрации токси2 ческих веществ в воздухе по изменению цвета на2 полнителя индикаторной трубки и сравнению его с соответствующим цветным эталоном. При при2 менении специальных насадок используется и для обнаружения ОВ на поверхности почвы, со2 оружений, техники и др. ÃÀÇÎÎ×ÈÑÒÊÀ, отделение или превращение в безвредное состояние загрязняющих атмосферу веществ (ГОСТ 17.2.1.04. –77), поступающих с промышленными газами, отходящими газами (продукты сгорания, поступающие в дымовую трубу) и выхлопными газами. Широко применя2 ются механические, электрические и физико2хи2 мические методы очистки. ÃÀÇÎÏÐÎÂÎÄ, техническое сооружение для транспортирования горючих газов в местах их до2 бычи (технологический газопровод), от мест до2 бычи (или производства) к пунктам потребления на сотни и тысячи км (магистральный Г.), для по2 дачи газа в систему технического и бытового ис2 пользования (магистральные и побочные сети). Общая протяжённость магистральных Г. в СССР составляла ок. 94 тыс. км, сейчас в Рос2 сии – ок. 49 тыс. км. По способу прокладки различают Г.: подземные, наземные, по дну во2 доёмов (т.н. дюкеры), в т.ч. морские, в насыпи, в тоннелях, по железобетонным или металличе2 ским эстакадам (через большие овраги). Опти2 мальное рабочее давление в магистральном Г.: 5,5–7,5 МПа (55–75 атм.), но может достигать

ÃÀÇÎÑÈÃÍÀËÈÇÀÒÎÐ

10 МПа, а при прокладке по дну моря — 20–22 МПа (напр., Г. «Голубой поток» по дну Черного моря, более 2000 м). Диаметр труб маги2 стрального Г. от 720 до 1420 мм, толщина стенки от 12 до 36 мм (при прокладке по дну моря). Дав2 ление газа в магистральном Г. поддерживается га2 зокомпрессорными станциями. Их агрегаты об2 ладают большой единичной мощностью: от 5000 до 10000 квт и более. Выделившаяся в Г. при транспортировке жидкость (вода, конденсат, масло и др.) улавливается в конденсатосборни2 ках. Компрессорная станция обеспечивает сте2 пень повышения давления: 1,4—1,5; расстояние между ними 100—120 км. В конечном пункте ма2 гистрального Г. расположены газораспредели2 тельные станции, где давление понижается до уровня, необходимого для снабжения потребите2 лей. Вблизи крупных городов сооружаются под2 земные газовые хранилища, частично неравномер2 ность суточного газопотребления покрывается за счёт применения газгольдеров. Для контроля ре2 жима работы рассредоточенных технологических сооружений и управления ими применяют теле2 механическую аппаратуру, которая обеспечивает измерение давления и расхода газа, сигнализа2 цию о состоянии кранов, станций катодной за2 щиты и др. объектов, получение аварийного сиг2 нала из контролируемых пунктов. Потенциальная опасность Г. связана в возник2 новением аварийных ситуаций и аварийных выбро# сов. Аварии определяются недостатками и ошиб2 ками при проектировании (ок. 15 %), дефектами изготовления (25–30 %) и эксплуатации (до 50 %). Утечки (через дефекты труб и арматуры) и залповые выбросы газа (при разрушениях) час2 то сопровождаются пожарами и взрывами, при которых гибнут люди, нарушаются объекты инфраструктуры и окружающая среда. Предель2 ные состояния Г. при авариях характеризуются: в 70–80 % — образованием трещин в стенках (от дефектов сварки, расслоений, коррозии), в 5–10 % — потерей устойчивости (от смещений грунта, размыва дна, от температурных деформа2 ций) и 5–10 % — разрушениями по кольцевому сечению или по образующей. Достижению пре2 дельных состояний способствуют: переменность и пульсация давления газа в Г. (мало— много2 цикловая усталость), пониженные климатичес2 кие температуры (хладноломкость), воздействие

247 коррозионных сред (коррозионное разрушение) и блуждающих токов (электрохимическая корро2 зия), экстремальные перегрузки при землетрясе2 ниях, селях, обвалах (вязкое и хрупкое разруше2 ние). Для предупреждения чрезвычайных ситуа2 ций на Г. предусмотрен целый комплекс инженерно2технических мероприятий на всех стадиях жизненного цикла: расчеты на прочность, долговечность, трещиностойкость, взрыво2пожа2 робезопасность при проектировании, контроль свойств и качества основного материала и свар2 ных соединений, постановка электрохимической защиты при изготовлении, соблюдение правил эксплуатации (дефектоскопический контроль внутритрубными снарядами, оценка остаточного ресурса, ремонтно2восстановительные работы и за2 мена дефектных участков). К традиционным ука2 занным выше опасностям штатной эксплуатации в последние годы добавилась опасность террорис2 тических актов со взрывами и несанкционирован2 ных воздействий (вроде врезки труб). Ликвидация чрезвычайных ситуаций выпол2 няется в зависимости от их тяжести службами эксплуатации Г. (устранение течей, замена и ре2 монт труб) или специальными службами регио2 нального и федерального уровня (при крупных взрывах, пожарах, протяжённых разрушениях или разрушениях на подводных или транспортных пе2 реходах газопроводов, в тоннелях и на морских участках). Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и науч.#техн. аспекты: Безопасность трубо# провод. транспорта. М., 2002. Н.А. Махутов ÃÀÇÎÑÈÃÍÀËÈÇÀÒÎÐ, автоматический прибор для непрерывного или периодического контроля за состоянием воздуха и выдачи сигналов о появ2 лении в нём токсических веществ в газо2 и паро2 образном состоянии. Применяется при химраз2 ведке для обнаружения паров АХОВ (ОВ) в атмо2 сфере и для контроля воздуха в обитаемых подвижных и стационарных объектах. Состоит из чувствительного элемента (детектора), с помощью которого регистрируются ОВ, преобразователя (или усилителя), сигнального устройства и источ2 ника питания. В зависимости от условий эксплуа2 тации может иметь также воздухозаборное устрой2 ство, фильтры, сепараторы, концентраторы. Г.

248 бывают непрерывного и периодического дейст2 вия. Подразделяются на локальные, контролиру2 ющие атмосферу в месте установки прибора, и дистанционные, обнаруживающие АХОВ на расстоянии. Среди локальных наиболее распро2 странены ионизационные (детектор регистрирует изменение электропроводности воздуха в присут2 ствии АХОВ). Применяются также, основанные на полярографическом и кулонометрическом (по изменению электрических параметров), фотоме2 трическом (по изменению окраски индикатора), люминесцентном (по свечению индикатора) ме2 тодах регистрации. Получили развитие Г. на ос2 нове полупроводниковых, пьезоэлектрических и электрохимических детекторов малых и сверх2 малых размеров, называемые сенсорами. В дис2 танционных Г. реализуется принцип активной и пассивной локации. В качестве источника излу2 чения при активной локации используется лазер. О появлении АХОВ судят по изменению излуче2 ния до и после его взаимодействия с АХОВ. При пассивной локации регистрируется собст2 венное излучение АХОВ на фоне излучения окру2 жающей среды. А.И. Ткачёв ÃÀÇÎÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ, совокуп2 ность органов управления, сил и средств, созда2 ваемых на химических предприятиях, производя2 щих, перерабатывающих или потребляющих взрывоопасные или токсические вещества, кото2 рые в процессе производства при нарушении тех2 нологических режимов или техники безопаснос2 ти могут привести к взрывам, отравлениям и по2 жарам, угрожающим жизни работающих людей и нормальной работе предприятия. Начало созда2 ния Г.с. относится к 202м гг. ХХ в., когда на хими2 ческих предприятиях стали формироваться служ2 бы техники безопасности, в обязанности которых входило: контроль за обеспечением рабочих про2 тивогазами, контроль исправности противогазов, обучение рабочих правилам пользования газоза2 щитными средствами, периодический контроль за соблюдением мер безопасности при выполне2 нии работ в газоопасных местах. В 1930 Народный комиссариат труда издал постановление об орга2 низации газоспасательных пунктов на всех пред2 приятиях, опасных по газу, в задачи которых вхо2 дило: спасение людей, которые м.б. застигнуты

ÃÀÇÎÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÀß ÑËÓÆÁÀ

авариями, контроль за соблюдением мер безопас2 ности при проведении работ в газоопасных мес2 тах и т.д. В связи с огромным ростом химической и нефтехимической промышленности во второй половине ХХ века быстро развивалась и улучша2 лась её структура и боеспособность. Основными задачами современной Г.с. являются: спасение людей, застигнутых на производстве аварией, и оказание первой доврачебной помощи постра2 давшим от взрывов, промышленных отравлений, ожогов и т.д; профилактическая работа по преду2 преждению загазованности, аварий, подготовке предприятий к их ликвидации; участие в ликви2 дации последствий аварий и производственных неполадок, требующих применения кислородных изолирующих противогазов. В функции газоспа2 сательной службы входит: контроль за соблюде2 нием правил безопасности при газоопасных ре2 монтно2технических и технологичских работах, выполнение в случае необходимости своими си2 лами газоопасных работ, требующих применения изолирующих кислородных респираторов; про2 верка наличия, соответствия, исправности и ре2 монт всего газоспасательного оснащения, нахо2 дящегося в газоспасательном подразделении и на объектах обслуживаемого предприятия; участие в составлении перечня газо2, взрыво2 и пожаро2 опасных мест и работ, а также планов ликвидации аварий и проведение учебных тревог; контроль состояния газовоздушной среды в производст2 венных помещениях и в др. местах, где возможно образование пли распространение вредных ве2 ществ в опасных концентрациях; участие в разра2 ботке мероприятий по снижению концентраций вредных паров, газов и пыли в производственных зонах до содержания, установленного санитарны2 ми нормами; изучение газоопасных объектов об2 служиваемого предприятия и причин возникнове2 ния загазованности для предупреждения газовой опасности; инструктаж и обучение производст2 венного персонала правилам безопасного ведения работ в газоопасных местах, средствами и основ2 ным приёмам спасения пострадавших при авари2 ях и несчастных случаях; контроль за допуском к работе в газоопасных местах только обученного цехового персонала, снабжённого соответствую2 щими газозащитными средствами, а также за ис2 правностью и правильным применением этих средств; широкая массово2разъяснительная работа

ÃÀÌÀËÅß ÍÈÊÎËÀÉ ÔÅÄÎÐÎÂÈ×

среди рабочих, служащих и инженерно2техничес2 ких работников обслуживаемого предприятия в области газобезопасности; участие в комиссиях по приёмке в эксплуатацию газоопасных объек2 тов при окончании их строительства или ремон2 та; обучение членов добровольной газоспасатель2 ной дружины газоспасательному делу, методам и приёмам ведения аварийно2спасательных работ. Структура Г.с. на различных предприятиях оп2 ределяется в зависимости от степени опасности технологических процессов, сложности ремонтно2 технических и технологических работ, количества персонала и т.п. Газоспасательные подразделения различают по составу на военизированные и нево2 енизированные. По структуре Г.с. делится на руко2 водящие органы и оперативные подразделения. К руководящим органам относится управление во2 енизированного газоспасательного отряда. В опе2 ративные направления входят: военизированные газоспасательные взводы, газоспасательные стан2 ции и пункты. Газоспасательный отряд – военизи2 рованная оперативная часть, выполняющая все аварийно2спасательные работы. Отряд состоит обычно из трёх и более газоспасательных взводов и обслуживает группу химических предприятий. Отряд имеет оперативно2техническую и админист2 ративно2хозяйственную самостоятельность. Газо2 спасательный взвод является первым организаци2 онным оперативным подразделением, способным выполнять оперативные задачи по спасению лю2 дей. Взвод обычно входит в состав отряда и обслу2 живает одно химическое предприятие. Он состоит из четырёх оперативных отделений, газоаналити2 ческой лаборатории, мастерской. Газоспасатель2 ная станция — невоенизированное подразделе2 ние, входящее в состав обслуживаемого предприя2 тия на правах цеха. В её структуру входят четыре оперативные бригады (смены), мастерская, газо2 аналитическая лаборатория и иногда газоспаса2 тельные пункты. Газоспасательный пункт является структурным подразделением взвода, станции или предприятия. Лит.: Говоров В.Г. Организация газоспасатель# ной службы на химических предприятиях. М., 1971. В.А. Владимиров ÃÀÌÀËÅß Íèêîëàé Ôåäîðîâè÷ (1859–1949), выдающийся русский учёный, микробиолог и эпидемиолог; почетный член Академии наук

249 СССР (1940), действитель2 ный член АМН СССР (1945), Заслуженный дея2 тель науки РСФСР (1934), лауреат Сталинской пре2 мии (1943). В 1880 окончил Новороссийский универси2 тет, в 1883 — Военно2меди2 цинскую академию. В 1886 проходил практику у Л.Па2 стера с целью изучения бактериологии бешенства и организации в Одессе прививок против это2 го заболевания. В том же году совместно с И.И. Мечниковым и Я.Ю. Бардахом он ос2 новал первую в России (Одесса) бактериологи2 ческую станцию. В 1888–1891 работал в Париже у Пастера, Бушара и Страуса. С 1896 по 1908 — ди2 ректор основанного им частного Бактериологиче2 ского института в Одессе. В 1912–28 руководитель Оспопрививательного института (Ленинград). В 1929–38 — научный руководитель Центрально2 го института эпидемиологии и микробиологии в Москве, член Учёного медицинского совета Наркомздравов СССР и РСФСР, зав. кафедрой ми2 кробиологии Второго Московского медицинского института, с 1939 — зав. лабораторией Института эпидемиологии и микробиологии АМН СССР. Автор более 300 научных работ. Многие его ис2 следования посвящены проблеме бешенства. Им предложен т.н. интенсивный метод прививок, впервые высказано положение о существовании скрытых форм инфекции. Мн. его работы отно2 сятся к изучению холеры. В 1888 он открыл холе2 роподобный птичий вибрион, предложил проти2 вохолерную вакцину. К 902м гг. XIX в. относятся его работы по бактериолизинам, наблюдения над явлением бактериофагии. В 1894–96 Г. описал яв2 ление т.н. гетероморфизма бактерий. Занимаясь разработкой вопросов эпидемиологии чумы, про2 вел опыт сплошной дератизации (уничтожения крыс) в условиях портового города во время вспышки эпидемии (Одесса, 1902). Им была вы2 яснена роль корабельных крыс в распростране2 нии чумы. По инициативе Г. и с помощью разработанно2 го им метода интенсивного приготовления ос2 пенной вакцины в 1918 в Петрограде было вве2 дено всеобщее оспопрививание, затем принятое

250 по всей стране согласно декрету от 10 апреля 1919. В 1918219 изучал методы изготовления сып2 тотифозной вакцины. В последние годы жизни продолжал разрабатывать вопросы общей имму2 нологии, занимался изучением оспы, гриппа, ин2 тенсивно разрабатывал проблему специфическо2 го лечения туберкулёза, предложив препараты для его лечения — микол и тиссулин. В 1942 пред2 ложил метод профилактики гриппа путём обра2 ботки слизистой носа препаратами олеиновой кислоты. В годы Великой Отечественной войны Г. предложил препарат для неспецифической те2 рапии (так называемый регенератор). Он являлся сторонником вирусной теории происхождения опухолей (рака). В 1910–13 Г. издавал журнал «Гигиена и сани2 тария», был активным участником съездов мик2 робиологов, а с 1930 являлся бессменным предсе2 дателем Всесоюзного общества микробиологов, эпидемиологов и инфекционистов. Соч.: Собрание сочинений. М., 1951–1958. т. 1–5; Основы общей бактериологии. Одесса: 1899; Основы иммунологии. М.#Л., 1928; Фильтрующие вирусы. М.#Л., 1930; Бактерийные яды. М.: 1983; Учение об инфекции. М.#Л., 1931; Оспопрививание, ИЗД. 3#е. М.#Л.: 1934; Биологические процессы разрушения бактерий. М.#Л., 1934; Инфекция и иммунитет. М.# Л., 1942; Грипп и борьба с ним. М.#Л.; 1942; Учебник медицинской микробиологии 2#е изд. М., 1943. ÃÀÌÌÀ-ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ, электромагнитное излу2 чение с очень короткой длиной волны, менее 0,1 нм (1•А),испускаемое возбуждёнными атом2 ными ядрами при радиоактивных превращениях и ядерных реакциях (взрывах), а также возникаю2 щее при торможении заряжённых частиц в веще2 стве, их распаде, при аннигиляции пар «частица2 античастица», при прохождении быстрых заря2 жённых частиц через вещество, в лазерных пучках света, в межзвёздном пространстве. Ос2 новными источниками Г.и. служат естественные и искусственные радиоактивные изотопы радия, кобальта, цезия и др. химических элементов. Гам2 ма2лучи (γ2лучи) принято рассматривать как по2 ток частиц — γ2квантов, а не электромагнитных волн, т.к. волновые свойства заметно проявляют2 ся лишь у самых длинноволновых гамма2лучей, корпускулярные же их свойства выражены доста2 точно отчетливо. Г.и. не отклоняется в магнитном

ÃÀÌÌÀ-ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ

поле и, следовательно, не имеет электрического заряда. Оно идентифицировано как жёсткое (т.е. имеющее очень высокую энергию) электромаг2 нитное излучение. Г.и. испускается при переходах ядра из более возбуждённого энергетического со2 стояния в менее возбуждённое или основное. Энергия γ2кванта равна разнице энергий состоя2 ний, между которыми происходит переход. Испу2 скание ядром γ2кванта не влечет за собой измене2 ния атомного номера или массового числа, в от2 личие от др. радиоактивных излучений (α2, β2распадов). Г.и. обладает большей проникающей способностью, чем альфа и бета2излучение, т.е. может проходить через большие толщины вещест2 ва без заметного ослабления. Основные процессы, происходящие при взаимодействии Г.и. с вещест2 вом – фотоэлектрическое поглощение (фотоэф2 фект), комптоновское рассеяние (Комптон2эф2 фект) и образование пар «электрон2позитрон». Действие Г.и. на организм аналогично действию др. ионизирующих излучений, вызывает в зависимости от дозы лучевое поражение вплоть до гибели. Ха2 рактер воздействия Г.и. зависит от энергии γ2кван2 тов и пространственных особенностей излучения (внутреннее, внешнее). Повреждения организма радиоактивными излучениями могут носить на2 следственный характер. Воздействие Г.и. на расте2 ния, животных и микроорганизмы может вызывать образование мутаций. Относительная биологичес2 кая эффективность Г.и. составляет 0,7–0,9 от эф2 фективности жёсткого рентгеновского излучения, принятого равной 1. Предупреждение опасного воздействия Г.и. достигается снижением риска ава2 рий на радиационноопасном объекте с выбросом радиоактивных веществ, построением защитных систем от ионизирующих излучений естественного и искусственного происхождения, регламентацией интенсивности и доз облучения, проведением реа2 билитационно2восстановительных процедур. Лик2 видация последствий аварий и катастроф с источ2 никами ионизирующих излучений (в т.ч. Г.и.) — од2 на из самых сложных задач специальных и общих служб ликвидации чрезвычайных ситуаций. Н.А. Махутов ÃÀÐÍÈÇÎÍ ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÎÕÐÀÍÛ, совокуп2 ность дислоцированных на определённой терри2 тории органов управления, подразделений по# жарной охраны, пожарно2технических научно2

ÃÀÐÍÈÇÎÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ

исследовательских учреждений и учебных заведе2 ний, иных, предназначенных для тушения пожа# ров, противопожарных формирований независи2 мо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Г.п.о. образуется на терр. субъекта РФ (террито2 риальный), города и сельского района (местный). Гарнизоны городов и сельских районов входят в состав соответствующих Г.п.о. субъектов РФ. Границы местного гарнизона определяются при2 казом начальника соответствующего территори2 ального органа управления ГПС (см. Государст# венная противопожарная служба МЧС России) субъекта РФ. Начальником гарнизона является старший по должности начальник пожарной охра2 ны. Он является старшим руководителем тушения пожара в гарнизоне и несёт персональную ответ2 ственность за чёткость организации гарнизонной службы. Начальник гарнизона управляет силами и средствами пожарной охраны гарнизона через оперативного дежурного по гарнизону и старшего диспетчера (радиотелефониста) Центрального пункта пожарной связи (ЦППС). Для управления гарнизонной службой создаются нештатные служ2 бы гарнизона, которые являются нештатными ор2 ганами управления гарнизоном и возглавляются соответствующими должностными лицами. В тер2 риториальном и местном Г.п.о. создаются следую2 щие нештатные службы: управления; газодымоза2 щитная; техническая; связи. Нештатная служба управления создаётся для обеспечения руководства гарнизонной службой, контроля за состоянием боеготовности и осуще2 ствлением пожарно2тактической подготовки в гар2 низоне, проведения общегарнизонных мероприя2 тий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне пожарной ох2 раны. В состав указанной службы входят дежурные смены службы пожаротушения, ЦППС и диспетче2 ры (радиотелефонисты) пунктов связи подразделе2 ний гарнизона. При наличии в гарнизоне центра управления силами в состав специальной службы управления включаются дежурные смены его соот2 ветствующих структурных подразделений. При от2 сутствии в гарнизоне штатной службы пожароту2 шения нештатная служба управления не создаётся. Нештатная газодымозащитная служба пред2 назначена для обеспечения готовности Г.п.о. к применению средств индивидуальной защиты

251 органов дыхания и мобильных средств противо2 дымной защиты. В состав указанной службы включаются предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы подразделе2 ния, тренировочные комплексы и технические средства для подготовки личного состава. Нештатная техническая служба предназначена для обеспечения готовности пожарной техники, пожарно#технического вооружения и оборудова2 ния, средств пожаротушения, имеющихся в гарни2 зоне, к выполнению задач гарнизонной службы. В состав указанной службы включаются подразде2 ления технической службы, рукавные базы, базы (склады) для хранения горючесмазочных материа2 лов, огнетушащих веществ и пожарно2технического вооружения. Нештатная служба связи предназначена для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления Г.п.о. к выполнению задач гарни2 зонной службы. В состав указанной службы вклю2 чаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне. Основным оперативным документом Г.п.о., ус2 тановленным в соответствии с законодательством, является расписание выезда. Этот документ опре2 деляет порядок быстрого и организованного со2 средоточения на пожар сил и средств Г.п.о., необ2 ходимых для его успешной ликвидации. Порядок привлечения сил и средств Г.п.о. к тушению по2 жаров на терр. субъекта РФ, сельского района ус2 танавливается планом привлечения сил и средств. В расписание выезда включаются подразделения добровольной пожарной охраны и ведомственной по# жарной охраны, входящие в состав Г.п.о. Лит.: Пивоваров В.В., Яковенко Ю.Ф. Особен# ности структуры и технической оснащённости по# жаро#спасательной службы // Гражд. защита, 2003, № 9; Кимстач И.Ф. Организация тушения пожаров в городах и населённых пунктах. М., 1977. М.М. Верзилин ÃÀÐÍÈÇÎÍÍÀß ÑËÓÆÁÀ, вид службы пожарной охраны, организуемой в гарнизоне пожарной охраны для обеспечения готовности подразделений и их взаимодействия с медицинскими, аварийными, ох2 раны общественного порядка и иными службами жизнеобеспечения. Основными задачами Г.с. явля2 ются: создание необходимых условий эффективного

252 применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров; создание единой системы управления си2 лами и средствами гарнизона; организация взаимо2 действия со службами жизнеобеспечения; органи2 зация и проведение общегарнизонных мероприя2 тий. При выполнении задач Г.с. осуществляется: учёт и контроль состояния сил и средств гарнизона; планируется применение сил и средств гарнизона для тушения пожаров, в т. ч. порядок привлечения сил и средств, разрабатываются расписание выезда и др. регламентные документы службы пожарной охраны; обеспечиваются профессиональная и иные виды подготовки личного состава, в т. ч. должност2 ных лиц гарнизона, путём проведения гарнизонных пожарно2тактических учений, соревнований, сбо2 ров и иных гарнизонных мероприятий; организует2 ся пожарная связь, создаются автоматизированные системы управления пожарной охраны; обеспечива2 ется работоспособность системы приёма и регистра2 ции вызовов, а также систем информационного обеспечения службы пожарной охраны; разрабаты2 ваются мероприятия по привлечению личного со2 става подразделений гарнизона, свободного от несе2 ния гарнизонной и караульной служб, к тушению крупных пожаров и ликвидации чрезвычайных си2 туаций; создаются нештатные службы гарнизона пожарной охраны, назначаются должностные лица гарнизона, разрабатываются и утверждаются их функциональные обязанности, разрабатываются и утверждаются соглашения (совместные инструк2 ции) по осуществлению взаимодействия со служба2 ми жизнеобеспечения; осуществляются др. меро2 приятия, необходимые для выполнения задач Г.с. М.М. Верзилин ÃÅÌÎÄÈËÞÖÈß ÓÏÐÀÂËßÅÌÀß, дозирован2 ное разбавление циркулирующей крови кровеза2 мещающими средствами. Улучшает реологичес2 кие свойства крови, уменьшает агрегацию её форменных элементов, ускоряет удаление из тка2 ней продуктов обмена, освобождает организм от токсических веществ за счёт усиления диуреза. Г. у. позволяет направленно изменять соотноше2 ние между жидкой и клеточной частями крови (гематокритное число), осмоляльность и колло2 идно2осмотическое давление плазмы. Метод при2 меняется с целью уменьшения и возмещения кро2 вопотери, профилактики и лечения нарушений микроциркуляции, осмолярности и коллоидно2

ÃÅÌÎÄÈËÞÖÈß ÓÏÐÀÂËßÅÌÀß

осмотического давления, а также для дезинтокси2 кации и при полицитемии. Кроме того, Г.у. ис2 пользуют при операциях с применением искусст2 венного кровообращения для уменьшения коли2 чества донорской крови. Лит.: Осипов В.П. Основы искусственного кро# вообращения. М., 1976. Б.П. Кудрявцев, И.А. Смирнов ÃÅÍÅÇÈÑ, происхождение, возникновение, за2 рождение и последующий процесс развития, при2 водящий к определённому состоянию, виду, явле2 нию. Если первоначально понятие Г. носило фило2 софский смысл и применялось к представлениям о происхождении природы, бытия, Бога, космоса, то в последующем оно стало использоваться как методологическое научное понятие в становлении и использовании знаний в биологии, психологии, социологии, трактовках эволюционных и динами2 ческих процессов функционирования и развития исследуемых объектов. При этом основу исполь2 зования понятия Г. составляет структурно2функ2 циональный анализ положительных и негативных особенностей явлений и объектов. С точки зрения возникновения и развития аварийных, катастро2 фических и чрезвычайных ситуаций в социально2 природно2техногенной сфере рассматривается Г. состояний как отдельных компонентов этой сфе2 ры, так и сферы в целом с учётом их взаимного влияния и трансформация по мере нарастания или снижения роли повреждающих факторов и их воздействия на среду жизнедеятельности. Н.А. Махутов ÃÅÍÅÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈß ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, необратимые изменения в человеке, животных, растениях в зонах чрезвы2 чайных экологических ситуаций. Проблемами Г.п.ЧС, связанными с радиационным облучени2 ем, занимается отрасль генетики — радиационная генетика человека. В рамках её исследований на2 ходятся молекулярные механизмы радиационно2 го мутагенеза, механизмы репарации радиацион2 ных повреждений, индуцированной генетичес2 кой нестабильности, адаптивного ответа и др. фундаментальные механизмы генетических изме2 нений при воздействии радиации на человека. Проводится анализ современных подходов к оценке генетического риска облучения человека

ÃÅÍÍÎ-ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÌÎÄÈÔÈÖÈÐÎÂÀÍÍÛÉ ÎÐÃÀÍÈÇÌ

в поколениях; изучаются механизмы радиацион2 ного мутагенеза у человека и др.видов, способы защиты клеток от радиации. Исследуются анти2 мутагенные препараты, которые осуществляют активность, используя различные пути в клетке: нейтрализацию свободных радикалов, репарацию повреждений дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК), детоксификацию мутагенов. Важное мес2 то отводится генетическим последствиям облуче2 ния человека в поколениях, прежде всего для на2 селения, подвергшегося облучению в результате испытаний ядерного оружия или вследствие ра2 диационных аварий, а также для персонала объ2 ектов с повышенным радиационным риском. В.Г. Заиканов ÃÅÍÅÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÐÓÆÈÅ, возможный вид оружия на новых физических принципах, спо2 собный повреждать генетический (наследствен2 ный) аппарат людей. Предполагается, что дейст2 вующим началом Г.о. могут являться некоторые вирусы, обладающие мутагенной активностью (способностью вызывать наследственные изме2 нения), внедряющиеся в хромосому клетки, со2 держащую дезоксирибонуклеиновую кислоту (ДНК), а также химические мутагены, получае2 мые из природных источников. Основным ре2 зультатом действия Г.о. являются повреждения и изменения первичной структуры ДНК клеток поражаемого объекта как носителя наследствен2 ной информации организма. Это может приво2 дить к тяжёлым заболеваниям и их наследствен2 ной передаче. В связи со специфически избира2 тельным механизмом действия Г.о. разработка средств защиты против него м.б. крайне затрудне2 на. Длительный скрытый период воздействия (до нескольких лет и даже десятилетий или до следу2 ющих поколений) и непредсказуемые результаты делают Г.о. особенно опасным для человечества. Лит.: Biological and Toxin Weapons Today / Ed. by Geissler. Oxford, 1986..; The Problem of Chemical and Biological Warfare. Stockholm. № 4, 1973. Vol. 2: CB Weapons Today. В.И. Милованов ÃÅÍÍÎ-ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÌÎÄÈÔÈÖÈÐÎÂÀÍÍÛÉ ÎÐÃÀÍÈÇÌ, организм или несколько ор2 ганизмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные

253 к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природ2 ных организмов, полученные с применением ме2 тодов генной инженерии и содержащие генно2 инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов. Генно2инженерномодифицированные организ2 мы создаются с помощью генной инженерии. Ген2 ная инженерия при этом использует совокупность методов и технологий в получении рекомбинант2 ных рибонуклеиновых и дезоксирибонуклеиновых кислот, по выделению генов из организма, осу2 ществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы. Генная терапия в целях лече2 ния заболеваний использует совокупность генно2 инженерных и медицинских методов, направлен2 ных на внесение изменений в генетический аппа2 рат соматических клеток человека. Модификация генетических структур с целью направленного совершенствования биологиче2 ских объектов затрагивает коренные механизмы формирования важнейших свойств живых орга2 низмов — наследственности, изменчивости, энер2 го2 и массообмена, адаптации и устойчивости, продуктивности и качества. Для создания безопасной для человека и объектов окружающей среды комбинации био2 логического материала, свойства которого ис2 ключают нежелательное выживание генно2инже2 нерномодифицированных организмов в окружа2 ющей среде и (или) передачу им генетической информации в генной инженерии применяется биологическая защита. Для предотвращения выпуска генно2инженер2 номодифицированных организмов в окружающую среду и (или) передачу ими генетической инфор2 мации применяется также физическая защита. С этой целью создаются и используются специаль2 ные технические средства и приёмы. При так назы2 ваемой замкнутой системе генетические модифи2 кации вносятся в организм или генно2инженерно2 модифицированные организмы, обрабатываются, культивируются, хранятся, используются, подвер2 гаются транспортировке, уничтожению или захо2 ронению в условиях существования физических, химических и биологических барьеров или их ком2 бинаций, предотвращающих контакт генно2инже2 нерномодифицированных организмов с населени2 ем и окружающей средой.

254 При открытой системе осуществления генно2 инженерной деятельности предполагается контакт генно2инженерномодифицированных организмов с населением и окружающей средой при их наме2 ренном выпуске в окружающую среду, примене2 нии в медицинских и алиментарных целях, эк2 спорте и импорте, при передаче технологий. В результате изменения генетической про2 граммы животных, растений, микроорганизмов, вирусов с использованием методов генной инже2 нерии получаются трансгенные организмы. Ген2 но2инженерная деятельность основывается на следующих принципах: безопасности граждан (физических лиц) и окружающей среды: общедо2 ступности сведений о безопасности генно2инже2 нерной деятельности; сертификации продукции, содержащей результаты генно2инженерной дея2 тельности, с указанием полной информации о методах получения и свойствах данного про2 дукта. Юридические лица и граждане (физиче2 ские лица), осуществляющие генно2инженерную деятельность, обязаны обеспечить биологиче2 скую и физическую защиту работников организа2 ций, осуществляющих генно2инженерную дея2 тельность, населения, окружающей среды в соот2 ветствии с уровнями риска потенциально вредного воздействия генно2инженерной дея2 тельности на человека и окружающую среду. Госстандартом России предложено создать фе2 деральную программу «Проблемы производства и реализации продуктов питания, полученных из генно2модифицированных источников пищи», одной из главных задач которой будет норматив2 ное и нормативно2методологическое обеспече2 ние качества и генетической безопасности генно2 модифицированных продуктов питания и продо2 вольственного сырья. Лит.: Федеральный закон от 5 июля 1996 № 86#ФЗ «О государственном регулировании в области генно# инженерной деятельности» (с изменениями от 12 июля 2000); Постановление Главного государствен# ного санитарного врача РФ от 16.09.03 № 149 «О проведении микробиологической и молекулярно#гене# тической экспертизы генетически модифицирован# ных микроорганизмов, используемых в производстве пищевых продуктов»; Постановление Главного госу# дарственного санитарного врача РФ от 15.08.03 № 146 «О санитарно# эпидемиологической экспер# тизе биологически активных добавок»; Приказ Мин#

ÃÅÍÎÖÈÄ

промнауки России от 15 марта 2002 № 61 «Об утвер# ждении правил государственной регистрации генно# инженерномодифицированных организмов в Минпром# науки России»; Шевелуха B.C. Биотехнология и биоб# езопасность. Природно#ресурсные ведомости. Н.Г. Политова ÃÅÍÎÖÈÄ, умышленное истребление или час2 тичное уничтожение отдельных групп населения по национальным, расовым, религиозным или этническим признакам. Г., а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп, равно как и меры по предотвращению деторождения в их среде. Примерами таких пре2 ступлений в массовых масштабах были Варфоло2 меевская ночь в Париже – массовая резня гугено2 тов католиками в 1572, организованная Медичи и Гизами; факты резни армян турками в начале ХХ в., деяния изуверской иудаистской секты ма2 нихейцев и др. От умышленного убийства на поч2 ве религиозной, расовой, национальной, этниче2 ской вражды или неприязни, причинения вреда здоровью по этим мотивам, террористического акта и иных сходных преступлений Г. отличается тем, что его цель – истребить или частично унич2 тожить группу людей, народ или нацию. Близким к термину Г. является ставший в последнее время термин «этническая чистка». Г. в ХХ в. получил наиболее масштабное распространение. Начиная с 1933 руководители нацистской Германии поста2 вили перед собой задачу практического уничто2 жения отдельных народов из2за их национально2 го происхождения, религии, политического уст2 ройства страны. Нюрнбергский международный трибунал 1945 установил, что к военным преступникам относятся как те, кто нарушал законы и обычаи войны и со2 вершал преступления против мира, так и те, чьи действия были направлены против человечности, кто преднамеренно уничтожал гражданское населе2 ние. Генеральная Ассамблея ООН на 12й своей сес2 сии в 1946 подтвердила принципы статута и приго2 вора Нюрнбергского трибунала, а также установила, что Г. есть преступление и что лица, его совершив2 шие, подлежат строгому наказанию. Ассамблея при2 звала государства к сотрудничеству в предупрежде2 нии Г. и наказанию за него виновных лиц. Она пред2 ложила государствам принять национальные нормы

ÃÅÎÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ

своих уголовных законодательных актов, регулиру2 ющие ответственность за указанные преступления. 9 декабря 1948 сессия ООН приняла Конвенцию «О предупреждении преступления геноцида и нака2 зания за него». Конвенция вступила в силу 12.01.1951. Число государств–участников Конвен2 ции составляет более ста. РФ как правопреемник СССР является участницей этой Конвенции. В Кон2 венции 1948 Г. определен как «действия, совершен2 ные с намерением уничтожить, полностью или час2 тично, какую2либо национальную, этническую, ра2 совую или религиозную группу». Конвенция устанавливает следующие виды Г.: убийства членов группы; причинение им телесных повреждений или умственного расстройства; преднамеренное созда2 ние для членов группы таких условий, в которых на2 ступает частичное физическое уничтожение людей; меры, предотвращающие деторождение в среде группы; насильственная передача детей из одной группы в другую. Конвенция 1948 впервые определила, что Г. яв2 ляется международным преступлением независи2 мо от того, совершается он в мирное или военное время. Поэтому государства–участники Конвен2 ции обязуются: предпринимать меры предупрежде2 ния и уголовно наказывать виновных в совершении Г.; принять уголовные законы, предусматривающие эффективные меры наказания; судить обвиняемых компетентными судами; не квалифицировать Г. как политические преступления и не осуществлять экс2 традицию виновных в Г. Наказание за Г., как устанавливает ст. IV Кон2 венции, несут все виновные лица «независимо от того, являются ли они ответственными по кон2 ституции правителями, должностными или част2 ными лицами». Обвиняемые в Г. подвергаются суду того государства, на терр. которого соверше2 но преступление, или международному уголовно2 му суду, юрисдикция которого признана участни2 ками Конвенции. В соответствии с Конвенцией о неприменимос2 ти сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 Г. явля2 ется преступлением, на которое не распространяет2 ся срок давности привлечения к ответственности. В Уголовном Кодексе РФ Г. определен как дей2 ствия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путём убийства членов

255 этой группы, причинения тяжёлого вреда их здо2 ровью, насильственного воспрепятствования де2 торождению, принудительной передачи детей, на2 сильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. Лит.: Конвенция о предупреждении преступле# ний, геноцида и наказания за него // Права челове# ка: Сб. междунар. документов. М., 1986; Между# народное право / Отв. ред. Колосов Ю.М, Кривчи# кова Э.С. М., 2000; Арцибасов И.Н. За пределами безопасности. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1986; Ге# ноцид. М., 1985. А.В. Костров ÃÅÎÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ (ГИС), средство визуализации пространственной ин2 формации и представления её в динамическом режиме. ГИС – это система для сбора, хранения, анализа и представления картографической ин2 формации. Для того чтобы ГИС могла оператив2 но реагировать на любую новую ситуацию, ис2 пользуется наложение на один и тот же простран2 ственный контур разнообразной тематической информации, включая вновь полученную инфор2 мацию о территории. Благодаря этой возможно2 сти ГИС позволяет моделировать процессы и яв2 ления и отслеживать изменения их состояния во времени. ГИС могут включать природную, био2 логическую, культурную, демографическую или экономическую информацию. ГИС позволяет обрабатывать массивы поком2 понентной гетерогенной пространственно2коор2 динированной информации, поддерживать базы данных для широкого класса географических объектов, воспринимать и обрабатывать прост2 ранственные особенности геоэкологических си2 туаций, осуществлять диалоговый режим работы пользователя, быструю настройку системы на ре2 шение разного рода задач (оценка состояния ре2 сурса, экологическое картографирование, приня2 тие управленческих решений). ГИС включает в себя пять главных компонентов: аппаратные средства, программное обеспечение, данные, ис2 полнителей и методы. Аппаратные средства – это компьютер, на котором запущена ГИС. ГИС ра2 ботают на различных типах компьютерных плат2 форм, от централизованных серверов до отдельных или связанных сетью персональных компьютеров.

256 Программное обеспечение содержит функции и инструменты, необходимые для хранения, ана2 лиза и визуализации географической информа2 ции. Ключевыми компонентами программных продуктов являются: инструменты для ввода гео2 графической информации и оперирования ею; система управления базой данных; инструменты поддержки пространственных запросов, анализа и визуализации (отображения); графический пользовательский интерфейс для лёгкого доступа к инструментам. Данные о пространственном по2 ложении и связанные с ними табличные данные могут собираться и подготавливаться самим пользователем либо приобретаться у поставщи2 ков. В процессе управления пространственными данными ГИС интегрирует последние с др. типа2 ми и источниками данных, а также может ис2 пользовать систему управления базой данных, применяемые многими организациями для упо2 рядочивания и поддержки имеющейся в их рас2 поряжении информации. Пользователями ГИС м.б. как технические специалисты, разрабатыва2 ющие и поддерживающие систему, так и обычные пользователи, которым ГИС помогает решать те2 кущие дела и проблемы. ГИС хранит информацию о реальном мире в виде набора тематических слоёв, которые объе2 динены на основе географического положения. Этот простой, но очень гибкий подход доказал свою ценность при решении разнообразных ре2 альных задач: при отслеживании передвижения транспортных средств и материалов, детальном отображении реальной обстановки и планируе2 мых мероприятий, моделировании глобальной циркуляции атмосферы. Любая географическая информация содержит сведения о пространст2 венном положении, будь то привязка к географи2 ческим или другим координатам или ссылки на адрес, почтовый индекс, избирательный округ или округ переписи населения, идентификатор земельного или лесного участка, название доро2 ги и т. п. При использовании подобных ссылок для автоматического определения местоположе2 ния объекта применяется процедура, называемая геокодированием. Это процедура автоматизиро2 ванного создания объектов карты на основании атрибутивных данных, содержащихся в некото2 рой таблице. В зависимости от характера ис2 пользуемых данных различаются координатное

ÃÅÎÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ

геокодирование, геокодирование по объектам и адресное геокодирование. С его помощью мож2 но быстро найти и посмотреть на карте, где нахо2 дится интересующий вас объект или явление. ГИС может работать с двумя существенно раз2 личающимися типами данных – векторными и растровыми. В векторной модели информация о точках, линиях и полигонах кодируется и хранит2 ся в виде набора координат X и Y. Местоположение точечного объекта, напр. буровой скважины, опи2 сывается парой координат (X, Y). Линейные объ2 екты, такие как дороги, реки или трубопроводы, сохраняются как наборы координат X, Y. Полиго2 нальные объекты типа речных водосборов, земель2 ных участков или областей обслуживания хранятся в виде замкнутого набора координат. Векторная модель особенно удобна для описания дискретных объектов и меньше подходит для описания непре2 рывно меняющихся свойств, таких как типы почв или доступность объектов. Растровая модель оптимальна для работы с непрерывными свойствами. Растровое изобра2 жение представляет собой набор значений для отдельных элементарных составляющих (ячеек). Оно подобно отсканированной карте или кар2 тинке. Вся изучаемая территория разбивается на элементы регулярной сетки или ячейки. Каждая ячейка содержит только одно значение. Она яв2 ляется пространственно заполненной, поскольку любое местоположение на изучаемой территории соответствует ячейке растра, иными словами, растровая модель оперирует элементарными ме2 стоположениями. В большинстве растровых мо2 делей данных наименьшей единицей является квадрат или прямоугольник. Такие единицы из2 вестны как сетка, матрица или пиксел. Множе2 ство ячеек образует решётку, растр, матрицу. Для использования в ГИС данные преобразу2 ются в подходящий цифровой формат. Процесс преобразования данных с бумажных карт в ком2 пьютерные файлы называется оцифровкой. В современных ГИС этот процесс м.б. автомати2 зирован применением сканерной технологии, что особенно важно при выполнении крупных проектов. Если объём работ небольшой, можно вводить данные с помощью дигитайзера. Мно2 гие данные уже переведены в форматы, напря2 мую воспринимаемые ГИС2пакетами. При уве2 личении объёма информации и росте числа

ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß (ÒÅÊÒÎÍÈ×ÅÑÊÀß) ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ

пользователей для хранения, структурирования и управления данными целесообразно приме2 нять системы управления базами данных. В ГИС наиболее удобно использовать реляционную структуру, при которой данные хранятся в таб2 личной форме. ГИС широкого используется в АИУС РСЧС. П.С. Синицын ÃÅÎÊÐÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, крио# генные (мерзлотные) процессы и явления, вызы2 вающие неблагоприятные последствия для людей и окружающей среды. Повышенная чувствитель2 ность криолитозоны к внешним воздействиям и ранимость её природной среды связаны с низ2 кой температурой плавления породообразующего минерала — льда и высокой вероятностью перехо2 да температуры пород через эту точку (т.е. из мёрзлого состояния в талое и наоборот) даже при незначительных изменениях природных ус2 ловий. Такие переходы сопровождаются резким изменением свойств пород и нередко развитием неблагоприятных криогенных процессов. Наи2 более серьезные проблемы обычно связаны с термокарстом. В условиях городской застрой2 ки неравномерные осадки фундаментов при от2 таивании грунтов влекут за собой опасные де2 формации зданий, вплоть до их полного разру2 шения. Во многих крупных населённых пунктах криолитозоны по этой причине больше полови2 ны всех зданий находится в аварийном состоя2 нии. Оттаивание грунтов в основании сооруже2 ний обычно происходит вследствие нарушений правил проектирования и эксплуатации венти2 лируемых подполий, в результате утечек из водо2 проводов и систем теплоснабжения. Серьёзным дестабилизирующим фактором является тепло2 выделение коллекторов санитарно2технических коммуникаций. На терр. распространения мно2 голетнемерзлых пород отмечается высокая ава2 рийность гидротехнических сооружений в ре2 зультате термокарстовых просадок в основании и на участках бокового примыкания плотин. В экологическом отношении особую опасность представляют неконтролируемые утечки токсич2 ных растворов из хвостохранилищ обогатитель2 ных фабрик. Наряду с термокарстом, большую опасность представляет пучение грунтов, с кото2 рым связаны повышенный износ покрытий

257 и разрушение полотна автодорог и взлётно2по2 садочных полос аэродромов, выпучивание опор столбов на линиях электропередачи, нарушения кабелей связи и др. Образование морозобойных трещин наблюдается на дорогах, в основаниях зданий с проветриваемым подпольем. В послед2 нем случае с ними связаны разрывные деформа2 ции фундаментов. В Якутске морозобойные тре2 щины зафиксированы под половиной всех зданий с проветриваемым подпольем. С солифлюкцией связаны осложнения при строительстве и эксплуа2 тации линейных сооружений (автомобильные и железные дороги, линии электропередачи), про2 ложенных вдоль склонов. Большие проблемы для эксплуатации дорог и аэродромов, а также для городского хозяйства порождает образование наледей. Г.о. на трассах трубопроводов имеют особо важное значение, поскольку добыча и транспортировка нефти и газа играет огром2 ную роль в экономике России. Наиболее рас2 пространены опасные деформации труб под дей2 ствием выпучивания опор (иногда носящего взрывной характер), изгибы в результате пуче2 ния и просадок, смещения опор под действием солифлюкции, термоэрозионные процессы и т.д. Г.о. связаны и с др. криогенными процессами и явлениями: курумы, оплывины на склонах, термоабразия берегов и др. В условиях глобаль2 ного потепления ожидается активизация боль2 шинства криогенных процессов и рост Г.о. Это предопределяет повышенные требования к каче2 ству изысканий под строительство и необходи2 мость тщательнейшего соблюдения правил про2 ектирования и эксплуатации инженерных со2 оружений в криолитозоне. Лит.: Природные опасности России. Т.: «Геокри# ологические опасности».М., 2000. Г.З. Перльштейн ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß (ÒÅÊÒÎÍÈ×ÅÑÊÀß) ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ, форма залегания и пространственное со2 отношение горных пород и образуемых ими со2 вокупностей (блоков), определяющие строение земной коры в целом или какой2либо её части. По морфологии и происхождению тектоничес2 кие структуры и их отдельные формы делятся на 2 главные категории – складчатые (пликатив2 ные) и разрывные (дизъюнктивные). Первые – изгибные дислокации массивов горных пород,

258 не нарушающие их сплошности, вторые — при2 водят к различного рода разрывам слоёв и мас2 сивов горных пород, дроблению их на отдельные блоки, пластины, чешуи. Степень дислоциро2 ванности зависит от интенсивности и длитель2 ности деформаций, в общем случае определяе2 мых геодинамическими условиями. Г.(т.)с. нахо2 дится в прямой зависимости от происхождения массивов горных пород и их последующей эво2 люции. Часто структурой называют отдельные поднятия, купола, складки, разломы, силлы, дайки, штоки, жилы и др. элементарные формы залегания горных пород. Элементарные структу2 ры выделяются (на рассматриваемом ранговом уровне) в виде более или менее обособленных участков, отличающихся от смежных определен2 ным сочетанием состава и форм залегания гор2 ных пород или их совокупностей (геологических формаций), их геофизических и геохимических характеристик и др.параметров, которые отра2 жают специфику условий и истории их форми2 рования и последующих преобразований. Единая общепринятая классификация Г.(т.)с. отсутствует. Вместе с тем существуют достаточно согласованные подходы к классификации струк2 тур земной коры. Современная структура высше2 го (глобального) ранга состоит из сравнительно небольшого количества литосферных плит, каж2 дая из которых в общем случае включает матери2 ковые и океанические области, различным обра2 зом сочленённые и взаимодействующие одна с другой. Структуры материков включают горно2 складчатые области высокой тектонической ак2 тивности и деформированности земной коры и платформенные массивы с низкой тектоничес2 кой подвижностью и слабой деформированнос2 тью земной коры. В свою очередь все виды структур характеризуются собственными особен2 ностями, комплексом структурных элементов. На платформах таковыми являются: купола, впа2 дины, валы, желоба, флексуры, в складчатых по2 ясах – отдельные складки, флексуры, разрывы, отдельные тектонические покровы, чешуи. Эти элементарные (малые) формы также имеют свою структуру, но она рассматривается уже на другом, породном и микроструктурном уровне. Структуры разных рангов в общем случае от2 вечают различным объёмам земной коры, кото2 рые вовлечены в их формирование. Каждый объём

ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑÐÅÄÀ

земной коры, сформировавшийся в течение дли2 тельной эволюции, имеет некоторую совокупную структуру, в которой в различной мере сохранены элементы разных стадий этой эволюции, отража2 ющих геодинамические условия соответствую2 щих геологических этапов. Так, для современных платформенных массивов (напр., для Русской или Западно2Сибирской плит) типична двухъя2 русная структура. Вещественный состав и слож2 ная структура фундамента платформ характеризу2 ют древние весьма активные этапы формирования континентальной коры, включающие океаничес2 кую предысторию, и подобны формациям покров2 но2складчатых областей. Структура осадочного чехла отражает собственно платформенный (тоже не однообразный) этап развития этих терр. Древ2 ние элементы структуры фундамента унаследова2 ны платформенной структурой лишь частично. Поэтому рассмотрение структуры любого участка земной коры невозможно без учёта временнуго аспекта. Это важно при оценке безопасности структурно2геодинамических условий геологиче2 ской среды для размещения в ней различного ро2 да инженерных сооружений. Очевидно, что при этом первоочередное значение приобретают наи2 более молодые структуры земной коры, которые в целом можно считать ныне активными. Лит.: Справочник по тектонической термино# логии М., 1970. В.И.Макаров ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑÐÅÄÀ, часть литосферы в зо2 не инженерно2хозяйственной деятельности; объ2 ективно существующая открытая дискретная дина2 мичная многокомпонентная природная система, включающая горные породы и их массивы (пачки, толщи, монопородные структуры монолитных, по2 ристых, трещиноватых, рыхлых, связных и пр. ми2 неральных веществ), почвы, рельеф, подземные воды, газы и биоту. Мощность Г.с. определяется глубиной производственной деятельности, осуще2 ствляемой человеком. Верхней её границей явля2 ются ландшафты, рельеф, водоёмы, почвы и пр.; нижняя граница Г.с. определяется, с одной сторо2 ны, уровнем развития цивилизации и технического прогресса, с другой – потребностями реализации проектов подземного строительства, добычи по2 лезных ископаемых, специальных видов строи2 тельства и пр.

ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑÐÅÄÀ

Причинами ухудшения параметров Г.с. при техногенезе являются: игнорирование ре2 зультатов прогнозов изменения природных усло2 вий; непринятие своевременных мер по преду2 преждению и борьбе с негативными изменениями окружающей среды, проявлениями опасных геоло2 гических процессов и недостаточная научно2мето2 дическая база обоснования принятия соответству2 ющих управленческих решений; недостаточное внимание к комплексной оценке трансформаций Г.с. при инженерных изысканиях; слабое развитие и ра2 зобщённость отдельных систем мониторинга на всех уровнях и пр. Под воздействием факторов атмосфе2 ры, поверхностной и подземной гидросфер, биоты, космического пространства, внутренних сфер Зем2 ли и техногенеза в пределах Г.с. изменяются вещест2 ва, структуры, естественные геофизические поля и геохимические реакции, расчленённость рельефа, устойчивость грунтов и геологических массивов, что сопровождается развитием соответствующих при2 родных и техноприродных экзогенных геологичес2 ких процессов и явлений. Последние при техноге2 незе существенно активизируются и поэтому про2 блема минимизации их негативных воздействий на Г.с. в целом не менее масштабна, чем, к примеру, ос2 воение космоса или глубинных зон нашей планеты. Субъекты Г.с. — ландшафты и рельеф — имеют большое рекреационное и этико2эстетическое значение; их состав, свойства и устойчивость вли2 яют на объем совокупного общественного продук2 та и национального дохода. Они служат активной контактной зоной Г.с. с др. средами (атмосферой, гидросферой и пр.), характер и интенсивность трансформаций в которой определяют уровень опасности компонентов Г.с. для населения и рас2 положенных здесь объектов. Управление и кон2 троль над интенсивностью техногенной нагрузки, осложнением инженерно2геологических условий соответственно достигается корректировкой хо2 зяйственной деятельности (разумный баланс меж2 ду использованием терр. и реализацией эффектив2 ного комплекса мер по инженерной защите). В этом заключается решение проблемы уп2 равления Г.с. и безопасного функционирова2 ния системы «человек↔геологическая среда». Инженерно2хозяйственная деятельность ока2 зывает на Г.с. активные, закономерные (со2 знательно осуществляемые мероприятия при различных видах строительства, разработке

259 полезных ископаемых, сельскохозяйственном освоении, создании рекреаций и пр.) и случайные (следствия природных и техногенных катастроф при военных действиях, авариях на атомных стан2 циях, гидротехнических сооружениях, опасных производствах, повышении сейсмичности в зонах влияния водохранилищ и т.п.) воздействия, разно2 образные по механизму, содержанию и масштабам. Г.с. как арена хозяйственной деятельности является объектом управления, включая ком2 плекс федеральных, региональных и ведомствен2 ных разработок, базирующихся на системе науч2 но обоснованных рекомендаций по исключению угрозы чрезвычайных ситуаций, связанных с ак2 тивизацией опасных геологических процессов и явлений, усложняющих функционирование техноприродных систем и Г.с. в целом. Наложе2 ние техногенных факторов на геологические, ге2 оструктурные, геоморфологические и гидрогео2 логические условия отражают текущий момент эволюции Г.с. Минимизация негативных эффек2 тов проявления опасных геологических процес2 сов с целью поддержания безопасных для живой природы параметров окружающей среды и вос2 становления условий рационального природо2 пользования обусловили необходимость прове2 дения специального контроля за антропогенной деятельностью. В рамках каждого проекта, свя2 занного со строительством и эксплуатацией зда2 ний, сооружений, объектов экономики, инфра2 структуры и пр. и предусматривающего опреде2 лённые техногенные воздействия на Г.с., разрабатываются и внедряются программы мо2 ниторинга — системы комплексных наблюде2 ний, прогноза, контроля и управления Г.с. при существующей и проектируемой техноген2 ной нагрузке. Рациональное использование Г.с. — важнейшая часть экономического потенциала природополь2 зования и ресурсосбережения, регламентируется взаимодействиями в условной бинарной системе «естественные↔ресурсы материальный баланс» как составной элемент производительных сил об2 щества. Действенный механизм оптимизации тех2 ногенных трансформаций и обеспечения безопас2 ности Г.с. — процедура риск2анализа (оценка при2 родного геологического риска), включающая: оценки и прогнозы опасностей, связанных с раз2 витием техноприродных геологических процессов;

260 определение возможных ущербов от активизации этих процессов и уязвимости объектов в зоне воз2 можного поражения тем или иным процессом или их парагенетической ассоциацией; разработку ме2 роприятий по управлению рисками и, соответст2 венно, обеспечению безопасности населения и объектов экономики при разных вариантах реа2 лизации защитных мероприятий. Лит.: Г.К. Бондарик. Методика инженерно#гео# логических исследований. М., 1986; Теоретические основы инженерной геологии: Геолог. основы / Под ред. Е.М.Сергеева. М., 1985; Сергеев Е.М. Инже# нерная геология. М., 1982. И.И. Молодых ÃÅÎÏÀÒÎÃÅÍÍÀß ÇÎÍÀ, участки земной по2 верхности, которые в силу определённых свойств геологической среды могут оказывать болезне2 творное воздействие на человека и другие объек2 ты биосферы. Таковыми могут быть зоны геохи2 мических и/или геофизических аномалий при2 родного или техноприродного происхождения. Наиболее очевидные и сильные источники геопа2 тогенного воздействия — участки с повышенным содержанием в горных породах радиоактивных элементов и продуктов их распада (цезий, радон, торон), а также ряда тяжёлых металлов (ртуть, свинец, кадмий и др.). Значительный патогенный эффект может создаваться в зонах: интенсивной дегазации земных недр, в которых удерживаются аномально высокие концентрации окислов угле2 рода, азота, сероводорода, серы, метана, паров ртути, углеводородных газов; аномального соста2 ва подземных и наземных поверхностных вод, но2 сителями химических элементов и соединений. В крупных городах и на промышленных террито2 риях широко распространены ореолы вторичного (антропогенного) химического загрязнения гео2 логической среды — засыпанные бытовыми, стро2 ительными и промышленными отходами малые эрозионные формы рельефа, в которых захороне2 ния радиоактивных и токсичных отходов проис2 ходят процессы вторичных вещественных пре2 образований этих отходов (своего рода низко2 температурный метаморфизм) с вертикальной и горизонтальной миграцией захороненных и вновь образованных токсичных соединений. Водные и газовые потоки, в том числе содер2 жащие потенциально патогенные соединения,

ÃÅÎÏÀÒÎÃÅÍÍÀß ÇÎÍÀ

перераспределяются в геологической среде бла2 годаря её структурированности и наличию в ней каналов повышенной проницаемости. Геофизи2 ческие аномалии (гравитационные, магнитные, электромагнитные, электрические, тепловые, ра2 диационные, механические колебания) отражают статические (устойчиво существующие) и дина2 мические (изменяющиеся с разной силой и ча2 стотой) физические свойства геологической сре2 ды и распространяются фактически на всю окру2 жающую среду. Статические аномалии в общем случае не вызывают патогенных явлений, если человек генетически адаптирован к прожи2ванию в её области. Значимые патогенные эффекты мо2 гут проявляться при пересечении человеком гра2 ниц аномалии, когда создаются повышенные вариации значений геофизических полей, кото2 рые не компенсируются адаптационными ме2 ханизмами человека. Такие эффекты могут на2 капливаться и приводить к серьёзным заболе2 ваниям. Динамические аномалии величин геофизических полей, связанные с их природ2 ными или природнотехногенными вариациями, в случае пространственной локализации их про2 явлений также могут рассматриваться в качестве потенциально геопатогенных. Лит.: Жигалин А.Д., Макаров В.И. Возможные связи патогенеза с геолого#геофизическими неодно# родностями. // Геоэкология, 1998, № 6. В.И. Макаров ÃÅÎÒÅÊÒÎÍÈÊÀ, наука о строении Земли в свя2 зи с её общей эволюцией. Основной объект ис2 следования — верхняя твёрдая оболочка Земли литосфера, имеющая большую прочность в отли2 чие от подстилающей её астеносферы, прочность вещества которой относительно мала. Литосфера подразделяется на земную кору и верхнюю (на2 дастеносферную) часть верхней мантии, которые в свою очередь расслоены и латерально неодно2 родны. Толщина литосферы оценивается в ин2 тервале 50–200 км, из которых земная кора со2 ставляет до 30–70 км в пределах континентов и до 5–10 км в пределах океанов. Поскольку строение и эволюция литосферы со всеми изве2 стными процессами, в т.ч. опасного ряда, неот2 рывно связаны с развитием более глубоких обо2 лочек Земли и её ядра, последние также являют2 ся объектом Г.

ÃÅÎÝÊÎËÎÃÈß

Г. изучает: общие и частные закономерности проявления тектонических процессов как в ис2 торическом плане, так и в пространстве; меха2 низмы и формы тектонических движений лито2 сферы в целом и на разных её уровнях, кото2 рые, в конечном счете, определяют условия и формы залегания горных пород; развитие гео2 логических процессов (прежде всего, эндоген2 ного ряда) и закономерности их пространствен2 но2временного распределения. В соответствии с задачами исследований и решаемыми вопро2 сами Г. достаточно условно подразделяют на: общую, глобальную, региональную; динамичес2 кую, морфологическую или структурную; исто2 рическую, теоретическую, экспериментальную, прикладную. Особое место занимает изучение современ2 ной Г. — причин, форм и закономерностей про2 явления современных геодинамических процес2 сов, с которыми прямо или опосредованно свя2 заны вулканизм, сейсмичность, разломные смещения, наклоны и изгибные деформации земной коры и размещённых на ней и в ней со2 оружений, цунами, обвально2оползневые явле2 ния, опускания или, наоборот, поднятия терр. с более или менее значительным перераспреде2 лением наземных и подземных вод и др. процес2 сы, имеющие непосредственное отношение к состоянию окружающей среды и безопасности населения. Г. использует арсенал геологических методов исследований (структурный, формационный, анализ перерывов и несогласий, фаций, мощнос2 тей и объёмов осадочных и вулканогенных отло2 жений, петрологический, изотопный и радиомет2 рический, сравнительно2тектонический, палео2 тектонический, геоморфологический), опирается на данные геофизических исследований (анализ гравитационного, магнитного и теплового полей, электропроводности, сейсмологический и сейс2 мотектонический анализ, сейсмотомография, ге2 одезические измерения) и применяет экспери2 ментальные методы тектоно2физических иссле2 дований, восстанавливающие физические условия тектонических деформаций и образова2 ния структурных форм. Лит.: Справочник по тектонической термино# логии. М., 1970. В.И. Макаров

261 ÃÅÎÔÈÇÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÐÓÆÈÅ, совокупность различных средств преднамеренного воздействия на окружающую среду или физические процессы, протекающие в твёрдой, жидкой или газообраз2 ной оболочках Земли, для использования сил природы в военных целях. Предполагается, что с помощью Г.о. удастся изменить погоду или кли2 мат (см. Климатическое оружие), создать крупно2 масштабные искусственные засухи, наводнения, землетрясения, штормы, ураганы, «окна» в озо2 новом слое (см. Озонное оружие), сильные туманы и радионепроницаемые аэрозольные облака в районах полётов и посадок летательных аппара2 тов, ливневые дожди и мощные снежноградовые заряды в определённых районах, волны типа цу2 нами в прибрежных водах и др. Средствами воз2 действия на природу м.б. ядерное и обычное (при массированном применении) оружие, специаль2 ные химические реагенты, мощные генераторы электромагнитного излучения, тепловые генера2 торы и др. В зависимости от сфер Земли, в которых возможно воздействие на природную среду, услов2 но различают геологическое (литосфера), гидроло2 гическое (гидросфера), климатическое (атмосфера) и экологическое (биосфера) оружие. Применение Г.о. может привести к катастрофи2 ческим, необратимым последствиям, вплоть до уничтожения условий существования жизни на Земле. Превосходя по своим губительным послед2 ствиям даже оружие массового поражения, Г.о. до2 ступно более чем половине государств мира. В свя2 зи с этим по инициативе СССР разработана и всту2 пила в силу Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воз# действия на природную среду 1977, которая запреща2 ет разработку и применение таких видов оружия. Лит.: Грабовой И.Д. Геофизическое оружие // Грабовой И.Д. Современное оружие и защита от не# го. М., 1984. Гл. 4, § 3; Сешагири Н. Против исполь# зования природы в военных целях. М.: 1983.; Качу# рин Л.Г. Физические основы воздействия на атмо# сферные процессы. 2#е изд., перераб. и доп. Л., 1978. В.И. Милованов ÃÅÎÝÊÎËÎÃÈß, комплекс научных знаний об абиатических геосферах Земли (атмосфере, гидро2 сфере, педосфере, литосфере) как среды обитания человека и др.организмов; система наук о взаимо2 действии геосфер Земли с обществом. Основная

262 задача Г.: изучение изменений жизнеобеспечиваю2 щих ресурсов геосферных оболочек под влиянием природных и антропогенных факторов, их охрана, рациональное использование и контроль с целью сохранения для нынешних и будущих поколений людей продуктивной природной среды. Г. разви2 вается на стыке ряда естественных наук, отсюда широкая, подчас противоречивая трактовка це2 лей, решаемых ею задач и методологии исследова2 ний. При географическом подходе — основная за2 дача Г. заключается в изучении географической (ландшафтной) среды обитания и воздействия об2 щества на ландшафты путём анализа балансов ве2 щества и энергии. При биологическом подходе задача Г. сводится к изучению экосистем высоких уровней, вплоть до биосферы. Геологический под2 ход рассматривает Г. как науку, призванную изу2 чать закономерности взаимодействия литосферы и биосферы с учётом специфики человека и его деятельности. Методологической основой Г. является меж2 дисциплинарный подход, позволяющий интегри2 ровать знания естественных наук об экологичес2 ких проблемах, изучать эволюцию естественных и антропогенно измененных эко2 и геосистем для обеспечения развития цивилизации. Объекты комплексных исследований Г. — естественные и изменённые человеком жизнеобеспечивающие компоненты окружающей среды (атмосфера, ре2 льеф, горные породы, почвы, растительный по2 кров, подземные и поверхностные воды, недра, эндогенные и экзогенные процессы и явления, различные физические поля и др.). Исследуются процессы, существующие, возникающие и акти2 визирующиеся при взаимодействии геосферных оболочек Земли между собой и при контакте с техносферой (зданиями, сооружениями, агро2 системами, водохранилищами, промышленными комплексами). Фундаментальными проблемами Г. являются: изучение роли геосферных оболочек Земли в гло2 бальных циклах переноса углерода, азота и воды; глобальная геодинамика и её влияние на состав, состояние и эволюцию биосферы, влияние гео2 сферных оболочек на изменение климата; гео2 физические и геохимические поля, геоактивные зоны Земли; изменение окружающей среды под влиянием урбанизации и хозяйственной дея2 тельности человека (химическое и радиоактивное

ÃÅÎÝÊÎËÎÃÈß

загрязнение почв, пород, поверхностных и под2 земных вод, возникновение и развитие опасных техноприродных процессов, наведённые физиче2 ские поля, деградация криолитозоны, сокраще2 ние ресурсов подземных вод); характеристика, оценка состояния и управление современными ландшафтами; рациональное использование вод2 ных, земельных, рекреационных, минеральных и энергетических ресурсов Земли, санация и ре2 культивация земель, ресурсосбережение и утили2 зация отходов; динамика, механизмы, факторы и закономерности развития опасных природных и техноприродных процессов, прогноз их разви2 тия, оценка опасности и риска, управление рис2 ком, превентивные мероприятия по снижению последствий катастрофических процессов, инже2 нерная защита терр., зданий и сооружений; гео2 экологическое обоснование безопасного разме2 щения, хранения и захоронения токсичных, ра2 диоактивных и др. отходов; теория, методы, технологии и технические средства защиты, вос2 становления и управления природно2техничес2 кими системами, включая агросистемы; специ2 альные экологически и технически безопасные конструкции, сооружения, технологии строи2 тельства и режимы эксплуатации объектов и сис2 тем в области природопользования и охраны ок2 ружающей среды; технические средства, техноло2 гии и сооружения для прогноза, защиты, локализации и ликвидации негативных природ2 ных и техногенных воздействий на окружающую среду; технические средства контроля и монито2 ринга состояния окружающей среды; методы и технические средства оперативного обнаруже2 ния, анализа причин и прогноза чрезвычайных ситуаций, угрожающих экологической безопасно2 сти; разработка и совершенствование государст2 венного нормирования и стандартов в природо2 пользовании. Важнейшая практическая проблема геоэколо2 гии — изучение загрязнений компонентов как од2 ного из важнейших факторов деградации природ2 ной среды. В рамках Г. минимизация эффектов, связанных с загрязнением решается путём прове2 дения мониторинга и специальных мероприятий по охране и защите жизнеобеспечивающих ком2 понент окружающей среды. По уровню и харак2 теру загрязнения окружающей среды многие го2 родские агломерации в России отнесены к зонам

ÃÅÐÀËÜÄÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

экологического бедствия. Другой важнейшей практической проблемой Г. является оценка эко2 логических рисков и снижение негативных по2 следствий экологических катастроф. В условиях техногенеза возрастает риск возникновения тех2 ногенных и природно2техногенных катастроф с тяжёлыми экологическими последствиями. Среди техногенных катастроф наибольшие нега2 тивные последствия проявляются при катастро2 фах на объектах ядерного комплекса, транспорте, горно2 и нефтедобывающей промышленности. К природно2техногенным катастрофам относят2 ся: землетрясения, извержения вулканов, ополз2 ни, сели, наводнения, цунами, ураганы, смерчи и т.д. Обеспечение экологической безопасности и снижение ущербов при проявлении техноген2 ных и природно2техногенных опасностей дости2 гается проведением эффективных мероприятий по своевременному предупреждению об угрозе, а также заблаговременным осуществлением ин2 женерной защиты территории и обеспечением безопасности проживания людей. Лит.: Голубев Г.Н. Геоэкология. М., 1999; Осипов В.И. Геоэкология – междисциплинарная наука об экологических проблемах геосфер // Геоэкология, ин# женерная геология, гидрогеология, геокриология, №1. 1993; Тимашев И.Е. Геоэкологический русско# английский словарь#справочник. М., 1999; Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной сре# ды. М., 1984. В.И. Осипов ÃÅÐÀËÜÄÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, комплекс мероприятий, направленных на формирование единой системы геральдичес2 ких, эмблематических, вексиллологических, фа2 леристических, униформологических знаков для обозначения ведомственной и служебно2функци2 ональной принадлежности, а также персональ2 ных отличий органов МЧС России, его военно2 служащих, гражданского персонала, техники, имущества и документации. Г.о. МЧС России ор2 ганизуется в соответствии с федеральными зако2 нами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Прави2 тельства РФ, нормативными правовыми актами МЧС России. Г.о. МЧС России основано на принципах: геральдической чистоты, предпола2 гающей разработку проектов геральдических

263 знаков на основе общепринятых геральдических правил и с использованием характерных для ге2 ральдики знаковых элементов, исключение дуб2 лирующих надписей, чрезмерно реалистических, несимволических знаков; традиционности, осно2 ванной на преемственности исторических образ2 цов и правил построения знаков, позволяющей перейти к исторической символике с узнаваемы2 ми национально2культурными признаками, воз2 вращению исторического лица российскому фор2 менному костюму, нагрудному знаку, знаменам и флагам, на взаимосвязи с современной государ2 ственной символикой; целесообразности, требу2 ющей исключения знаков, не несущих ни утили2 тарной, ни символической нагрузки, являющих2 ся элементами украшательства, не имеющими исторического и функционального обоснования; художественной выразительности, отражающей требования эстетического совершенства геральди2 ческих проектов, единство символического содер2 жания и совершенной художественной формы. Г.о. МЧС России призвано способствовать форми2 рованию у военнослужащих, сотрудников и граж2 данского персонала МЧС России чувства предан2 ности Отечеству, верности Конституции и законам РФ, гордости за принадлежность к МЧС России. Г.о. МЧС России включает: 1. Создание системы знаков, указывающих на ведомственную и служебно2функциональную принадлежность к МЧС России (знаки различия). Знаки различия военнослужащего (служащего) – это военно2геральдический (геральдический) знак, указывающий на служебное положение во2 еннослужащего (служащего). К знакам различия относятся: знаки различия по принадлежности к военной службе (службе); знаки различия по во2 инским (специальным) званиям; знаки различия по принадлежности к региональному центру, кон2 кретному воинскому (специальному) формирова2 нию; знаки различия по функциональному пред2 назначению и воинской специальности (специ2 альности); знаки различия по должности. 2. Участие в формировании ведомственной наградной системы МЧС России (знаки отли2 чия). Знаки отличия военнослужащего (служаще2 го) – это военно2геральдический (геральдичес2 кий) знак, указывающий на достигнутые военно2 служащим (служащим) заслуги при выполнении возложенных на него служебных обязанностей

264 и задач. К знакам отличия относятся персональ2 ные (медали, нагрудные и иные знаки): за отли2 чие в служебной (служебно2боевой) деятельности (медаль «За безупречную службу», нагрудный знак «За заслуги», «Лучший работник пожарной охраны»); за высокие моральные качества, прояв2 ленные при выполнении служебного долга (ме2 даль «За доблесть»; нагрудный знак «Почётный знак МЧС России»); за выполнение конкретных действий и задач (медали «За отвагу на пожаре», «За разминирование», «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций», «За отличие в ликвида2 ции последствий ЧС»; нагрудный знак «Участник ликвидации ЧС»); квалификационные знаки отли2 чия (знаки классной квалификации, знаки отличия за окончание учебных заведений, «Спасатель», «Во2 ин2спортсмен МЧС России»); знаки за выслугу лет (медали «За отличие в военной службе», «За отли2 чие в службе»); за межведомственное сотрудничест2 во и оказание содействия (медаль «За содружество во имя спасения»). К коллективным знакам отли2 чия относятся знамёна, вымпелы, призы, кубки, медали. Среди них: переходящие вымпелы («Луч2 шему региональному центру», «Лучшей воинской части», «Лучшей авиационной части», «Лучшей по2 жарной части»); переходящий серебряный кубок МЧС России («За доблесть и высокий профессио2 нализм при спасении людей»); медаль («Участнику чрезвычайных гуманитарных операций»). 3. Разработку эскизов знамён, флагов, вымпе2 лов в МЧС России. 4. Участие в разработке военной и специаль2 ной формы одежды и её элементов. Создания и использования официальных сим2 волов и отличительных знаков МЧС России осуще2 ствляется Геральдическим советом МЧС России. (См. илл.). А.В. Ефимов ÃÅÐÀÑÈÌÎÂÀ Íàäåæäà Âàñèëüåâíà (род. в 1952), действительный государственный совет2 ник РФ 2 класса. Окончила Ленинградский ин2 ститут советской торговли им. Ф.Энгельса (1980). Работала: кредитным инспектором, старшим кре2 дитным инспектором, старшим экономистом Кан2 ского отделения Госбанка (1970–75); старшим эко2 номистом, начальником отдела Красноярской краевой конторы Госбанка (1975–88); зам. на2 чальника управления Красноярского краевого

ÃÅÐÀÑÈÌÎÂÀ ÍÀÄÅÆÄÀ ÂÀÑÈËÜÅÂÍÀ

управления Агропромбанка (1988–90); председателем правления коммерческого банка «Нива» (1991–92); председателем правления Красноярского региональ2 ного банка Россельхозбанка (1992–94); председателем правления Красноярского регионального филиала Аг2 ропромбанка (1994–96). В 1996–2000 руководитель Департамента инвестиций и эксплуатации основ2 ных фондов МЧС России. С 2000 по 2004 — зам. Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст2 вий стихийных бедствий. С 2004 по 2005 – директор Департамента развития инфраструктуры МЧС Рос2 сии. С 2005 – зам. Министра РФ по делам граждан2 ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви2 дации последствий стихийных бедствий. Внесла значительный вклад в формирование и реализацию инвестиционной политики МЧС России. Награж2 дена орденом «Почёта». ÃÅÐÁÈÖÈÄÛ, химические вещества, применяе2 мые для уничтожения растительности. По харак2 теру воздействия на растительный мир делятся на Г. сплошного воздействия (убивающие все ви2 ды растений), и селективного (избирательного) воздействия, повреждающие только одни виды растений. Первые применяются в мирных целях для уничтожения растительности вокруг специ2 альных промышленных объектов (на лесных вы2 рубках, аэродромах, шоссейных дорогах, под ли2 ниями высоковольтных электропередач, в дре2 нажных и оросительных каналах, прудах, озёрах), а также для военных — при проведении операций по лишению противника продовольст2 венной базы, по созданию зон, открытых для на2 блюдения и ведения боевых действий. Второй тип Г. используют для защиты культурных расте2 ний от сорняков, а животных и человека – от опасных растений, в т.ч. выведенных искусст2 венно. Риски применения Г. связаны: с нанесени2 ем ущерба животному миру в зонах обработки терр. и акваторий; возникновением непрогнозируемых му2 таций у растений и животных и повышением иммун2 ных возможностей мутантов при систематических

ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÀß ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ  ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

обработках; с образованием токсикантов в расте2 ниях, воде и почве. Одним из негативных следст2 вий расширения объёмов применения Г. явилось избыточное научно не обоснованное увеличение их типов и объёмов, в т.ч. на складах и в хранили2 щах с возможностью неконтролируемых выбросов в окружающую среду. Предупреждение чрезвы2 чайных ситуаций, связанных как непосредствен2 но с применением, так и с последствиями приме2 нения Г. предполагает обработку ими растений только по регламентированным технологиям, а разработку новых видов гербицидов только в сочетании с полным комплексным исследова2 нием опасных воздействий на человека, расти2 тельный и животный мир, а также на среду жиз2 недеятельности. Н.А. Махутов ÃÈÃÈÅÍÀ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ, самостоятельное науч2 ное направление и область практической дея2 тельности, изучающие санитарно2гигиенические последствия чрезвычайных ситуаций, разрабаты2 вающие принципы и организацию санитарно2ги2 гиенического обеспечения при их ликвидации. Г.к. один из разделов науки медицина катастроф, разрабатывающий гигиенические аспекты орга2 низации санитарно#противоэпидемических меро# приятий в зоне чрезвычайных ситуаций как науч2 ной основы профилактики неблагоприятного воздействия факторов среды на человека в чрез2 вычайных ситуациях. Г.к. имеет собственное оп2 ределение, цели, задачи и методологию исследо2 вания для решения проблем в чрезвычайных си2 туациях. Её целью является научное обоснование общих принципов и подходов к определению бе2 зопасных условий жизни, труда, быта и сохране2 нию здоровья человека (населения, спасателей) в изменяющихся условиях окружающей среды при чрезвычайных ситуациях. Г.к. предусматривает разработку соответству2 ющих санитарно2эпидемиологических правил и нормативов, которые должны включать норми2 рование факторов, воздействующих на человека, находящегося в экстремальной ситуации; орга2 низацию санитарно2противоэпидемических ме2 роприятий, направленных на профилактику ин2 фекционных и неинфекционных заболеваний; способы защиты человека от неблагоприятного влияния факторов в чрезвычайных ситуациях.

265 Наиболее важными направлениями исследова2 ний в Г.к. являются: изучение общих закономер2 ностей и механизмов взаимодействия организма с химическими, физическими и биологическими факторами окружающей среды, характерными для чрезвычайных ситуаций; разработка методо2 логии установления количественных связей меж2 ду степенью влияния вредных факторов окружа2 ющей среды в зоне катастрофы и состоянием здоровья населения, его прогнозирования в ус2 ловиях изменяющейся санитарно2эпидемиоло2 гической ситуации в экстремальной обстановке; совершенствование теории и практики гигиени2 ческого регламентирования химических, физи2 ческих и биологических факторов среды обита2 ния при чрезвычайных ситуациях, разработка методических основ определения реальной на2 грузки всего многообразия факторов чрезвычай2 ных ситуаций на организм и методика обоснования максимально допустимых их уровней; разработка методических основ гигиенического обоснования размещения пострадавшего населения, его обес2 печения доброкачественной питьевой водой и питанием; изучение возможности использова2 ния сил и средств Роспотребнадзора Минздрав2 соцразвития России с необходимыми рекоменда2 циями по их работе в условиях чрезвычайных си2 туаций. Лит.: А.А. Шапошников, А.Ф. Карниз Организа# ция санитарно#гигиенических и противоэпидемиче# ских мероприятий в чрезвычайных ситуациях на со# временном этапе. М., 1999. Т.А. Лукичева ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÀß ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ  ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, исследование и оценка состояния здоровья и работоспособности населе2 ния, неблагоприятных санитарно2гигиенических факторов чрезвычайной ситуации и установление взаимосвязи между ними. Г.д. — необходимая со2 ставляющая при принятии решения о тактике за2 щиты населения в чрезвычайных ситуациях. Г.д. подразумевает оценку трёх объектов ис2 следования: среды обитания, здоровья населения и связи между ними. Методологической основой Г.д. состояния сре2 ды обитания (окружающей среды) является гиги2 еническое нормирование. В условиях чрезвычай2 ных ситуаций используют не только оптимальные

266 и допустимые, но и максимально допустимые нормативы и аварийные пределы воздействия факторов на организм человека. В Г.д. при оценке состояния здоровья пострадавшего населения рассматривают как донозологические состояния, так и клинические проявления и отдалённые по2 следствия, вызванные неблагоприятными факто2 рами чрезвычайных ситуаций. Целью Г.д. в чрез2 вычайной ситуации также является установление уровня работоспособности участников аварийно2 спасательных работ и состояния адаптационных резервов организма, раннее выявление напряже2 ния и нарушения адаптационных механизмов, ведущих к развитию заболевания. Установление объективной достоверной связи между неблагоприятными факторами среды оби2 тания и специфическими и неспецифическими изменениями в состоянии здоровья населения позволят выбрать адекватный вид и объём меди2 ко2санитарной помощи пострадавшему населе2 нию и организовать соответствующие профилак2 тические мероприятия. Лит.: Сидоренко Г.И., Захарченко М.П., Майму# лов В.Г. и др. Проблемы гигиенической диагностики на современном этапе М., 1995, 195 с.; Лакшин А.М., Катаева В.А. Общая гигиена с основами эко# логии человека: Учебник. М.: Медицина, 2004, 464 с. Т.А. Лукичева ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈ ÇÍÀ×ÈÌÛÉ ÎÁÚÅÊÒ, пред2 приятие (учреждение), которое в чрезвычайной ситуации может стать источником неблагоприят2 ного воздействия на здоровье населения и окру2 жающую среду. К ним относятся: объекты водо2 снабжения и канализации; очистные станции; банно2прачечные объекты; предприятия пище2 вой промышленности, общественного питания и торговли; школы, дошкольные и др. учрежде2 ния. В чрезвычайной ситуации гигиеническая значимость объекта определяется масштабом его потенциальной опасности для населения. Возможны два аспекта вовлечения Г.з.о. в чрезвычайную ситуацию: во2первых, авария не2 посредственно на Г.з.о., который становится источником неблагоприятных факторов хими2 ческой, физической и биологической природы (склады хлорсодержащих реагентов на объектах водоснабжения, хранилища аммиака на хладо2 комбинатах и др.); во2вторых, чрезвычайная

ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈ ÇÍÀ×ÈÌÛÉ ÎÁÚÅÊÒ

ситуация развивается в зоне размещения Г.з.о., приводя к нарушению его нормального функцио2 нирования, заражению или загрязнению. При этом сам Г.з.о. (объект водоснабжения, жи2 лищно2коммунального назначения, пищевой промышленности и др.) или его продукция (по качественному составу или количеству) стано2 вится потенциальным источником опасности для населения и подлежит скорейшему восстановле2 нию для обеспечения жизнедеятельности постра2 давших и снижения медико2санитарных послед2 ствий чрезвычайной ситуации. Таким образом, Г.з.о. может стать как первичным, так и вторич2 ным источником неблагоприятного воздействия на здоровье населения. Для оценки состояния Г.з.о. проводится его санитарно2гигиеническая экспертиза. Т.А. Лукичева ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈÉ ÄÈÀÃÍÎÇ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, заключение о санитарно# гигиеническом состоянии зоны чрезвычайной ситу# ации, являющееся основанием для организации и проведения мероприятий по сохранению здо2 ровья и работоспособности населения и участни2 ков аварийно2спасательных работ при ликвида2 ции чрезвычайной ситуации. В заключение при2 водится характеристика уровня заболеваемости и работоспособности населения, наличия средств жизнеобеспечения населения, санитарного со2 стояния территории и гигиенически значимых объектов, условий проведения санитарно2проти2 воэпидемических мероприятий. Санитарно2гиги2 еническое состояние, установленное в результате проведенной гигиенической диагностики в зоне чрезвычайной ситуации, м.б. благополучным, не2 устойчивым, неблагополучным и чрезвычайным. ÃÈÃÈÅÍÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÎÐÌÀÒÈ ÊÀ×ÅÑÒÂÀ ÀÒÌÎÑÔÅÐÍÎÃÎ ÂÎÇÄÓÕÀ, критерий качест2 ва атмосферного воздуха, который отражает пре2 дельно допустимое максимальное содержание вред2 ных (загрязняющих) веществ в атмосферном возду2 хе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека. Основными принципами Г.н.к.а.в. являются: гарантированность (нормати2 вы должны гарантировать сохранение здоровья и работоспособности человека); комплексность (учитывать комбинированное действие химических

ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ

веществ); дифференцированность (нормативы раз2 личаются в зависимости от объекта нормирования, предназначения, времени и др.); социально2биоло2 гическая сбалансированность (соотношение поль2 зы для здоровья от соблюдения норматива и затрат на его обеспечение и затрат на возмещение ущерба здоровью); динамичность (периодический пере2 смотр с целью их уточнения и повышения способ2 ности к обеспечению заданного уровня здоровья). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промыш2 ленных организаций, воздуха в местах постоян2 ного и временного пребывания человека, в т.ч. предельно допустимые концентрации (ПДК) хи2 мических, биологических веществ и микроорга2 низмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Санитарными правилами и нормати2 вами определяются «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» (СанПиН 2.1.6.1032–01). В ги2 гиенических нормативах содержатся ПДК и ори2 ентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) (ГН 2.1.6.1338–03, ГН 2.1.6.1339–03, до2 полнения к ним) загрязняющих веществ, ПДК микроорганизмов2продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воз2 духе населённых мест (ГН 2.1.6.711–98). Сани2 тарные правила и нормативы направлены на обеспечение санитарно2эпидемиологического благополучия населения, а также на установле2 ние, предупреждение, устранение или уменьше2 ние факторов вредного влияния загрязнения ат2 мосферного воздуха на здоровье человека. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, граждане, индиви2 дуальные предприниматели, юридические ли2 ца в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвраще2 нию и снижению загрязнения атмосферного воздуха. Лит.: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно#эпидемиологическом благополучии на# селения» // Собр. законодательства РФ. 1999. №14 Ст. 1650; Там же. №18. Ст. 2222 Федеральный за# кон «Об охране атмосферного воздуха»; Военно#мор# ская и радиационная гигиена. В 2#х т. 1998. Т. 1. Т.А. Лукичева

267 ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÅ ÍÎÆÍÈÖÛ, исполнитель2 ное устройство аварийно2спасательного перенос2 ного инструмента с гидроприводом, производящие операции «резания», «расширения», «стягивания», «перекусывания», «отжатия». Максимальный ра2 бочий ход при расширении – 200 мм, диаметр пе2 ререзаемой стальной арматуры 16–20 мм. ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÀÑØÈÐÈÒÅËÈ, перенос2 ной аварийно2спасательный инструмент с гидро2 приводом, предназначенный для расширения уз2 ких проёмов, подъёма и перемещения различных предметов, удержания грузов в фиксированном положении, деформирования и стягивания. Диа2 метр пережимаемой стальной трубы – 100 мм. ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÅ ÐÀÑØÈÐÈÒÅËÜ-ÍÎÆÍÈÖÛ, аварийно2спасательный переносной ин2 струмент с гидроприводом, используемый для ре2 зания арматуры, металлических труб, стальных прутков, тросов, уголков, для расширения узких проёмов, подъёма и перемещения различных предметов. Диаметр перерезаемой стальной тру2 бы – 76 мм, стальной арматуры – 32 мм, толщина разрезаемого стального листа – 12 мм. ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ (ГАСИ), переносной инструмент с гидроприводом, применяемый для извлечения (деблокирования) пострадавших при выполнении аварийно2спасательных работ в ус2 ловиях чрезвычайных ситуаций. Принцип дейст2 вия ГАСИ основан на передаче энергии (рабочей жидкости под давлением), преобразующей посту2 пательное движение поршня и штока гидроци2 линдра с помощью рычажно2шарнирных звеньев в работу по выполнению различных операций. В состав ГАСИ включаются следующие образцы рабочего инструмента и оборудования: расшири2 тели (разжимы) для перемещения элементов раз2 рушенных конструкций завалов, прокладывания в них проходов, расширения щелей в стыке меж2 ду ними, удержания грузов в фиксированном по2 ложении, деформирования и стягивания метал2 лических конструкций, пережатия труб для при2 остановления течи опасных веществ. В комплект ГАСИ обычно входит от двух до четырёх моделей расширителей, которые отличаются по величине раздвигающего и тягового усилия и раскрытию

268

ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÉ ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒ

Õàðàêòåðèñòèêà ãèäðàâëè÷åñêîãî àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîãî èíñòðóìåíòà

Ýêñïëóàòàöèîííûå ïàðàìåòðû èíñòðóìåíòîâ èç êîìïëåêòîâ ÃÀÑÈ Íàçâàíèå èíñòðóìåíòà (ïîêàçàòåëÿ)

Ðàáî÷åå äàâëåíèå Óñèëèå ðàçæèìà

Êîìïëåêò «Ïðîñòîð»

Êîìïëåêò «Ýêîíò»

25 ÌÏà

Êîìïëåêò «Ñïðóò»

Êîìïëåêò «Ìåäâåäü»

80 ÌÏà

35 êÍ

200 êÍ

110 êÍ

-

Ðàñêðûòèå ðû÷àãîâ

320 ìì

500 ìì

845 ìì

-

Äèàìåòð ïåðåêóñûâàåìîãî ïðóòêà

25 ìì

25 ìì

32 ìì

25 ìì

äî 120 ìì

äî 70 ìì

135 ìì

äî 70 ìì

4 ìì

äî 10 ìì

äî 10 ìì

10 ìì

420 ìì

äî 160 ìì

335 ìì

240 ìì

Óñèëèå ïîäú¸ìà/ /ñòÿãèâàíèÿ

120/60 êÍ

230/130 êÍ

140/55 êÍ

220/130 êÍ

Õîä øòîêà

äî 640 ìì

äî 400 ìì

äî 540 ìì

400 ìì

íåò

êóñà÷êè äëÿ ïåðåêóñûâàíèÿ àðìàòóðû è ãàåê áîëòîâûõ ñîåäèíåíèé, ðåçàê òðîñîâûé, ðåçàê äëÿ êàáåëåé

îòðûâàòåëü ïåòåëü, òðîñîðåç, ñêîáàêóñà÷êè

íåò

êóñà÷êè äëÿ ïåðåêóñûâàíèÿ êðóãëûõ ìåòàëëè÷åñêèõ êàáåëåé

ðàñøèðèòåëü äâåðíîé

Ðàñøèðèòåëè

Êóñà÷êè

Ðàñêðûòèå ÷åëþñòåé

Êîìáèíèðîâàííûå íîæíèöû

Òîëùèíà ðàçðåçàåìîé ïëàñòèíû Ðàñêðûòèå ÷åëþñòåé

Ãèäðàâëè÷åñêèå öèëèíäðû

Âñïîìîãàòåëüíûå èíñòðóìåíòû (íàçíà÷åíèå)

Èíñòðóìåíòû ñî âñòðîåííûì íàñîñîì (íàçíà÷åíèå)

Òèï ïðèâîäíîãî äâèãàòåëÿ

2-òàêòíûé ÄÂÑ, ýë.äâ. 220 Â, ýë.äâ. 380 Â

Ìàññà ñòàíöèè

ñ ÄÂÑ - 20 êã, ñ ýë.äâ. - 31 êã

Íàñîñíûå ñòàíöèè

2-òàêòíûé ÄÂÑ, ýë.äâ. 220 Â, ïíåâìîïðèâîä

ÄÂÑ

äî 18 êã

êóñà÷êè äëÿ ïåðåêóñûâàíèÿ àðìàòóðû è ãàåê áîëòîâûõ ñîåäèíåíèé

íåò

4-òàêòíûé ÄÂÑ, ýë.äâ. 220 Â, ýë.äâ. 380 Â

äî 24 êã

ÃÈÄÐÎÀÊÓÑÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÌÅÕÈ

рычагов; кусачки (челюстные резаки, ножницы), предназначенные для разрезания листового ме2 талла, перекусывания стальных прутков, труб, уголков и др.профилей, а также стальных тросов и кабелей; комбинированные ножницы (разжим2 кусачки, комбинированные челюстные резаки), которые сочетают в себе свойства расширителей и кусачек; гидравлические домкраты и цилинд2 ры, используемые для поднятия железобетонных плит и разрушенных элементов их конструкций, автомобилей, а также перемещения др. тяжёлых предметов; вспомогательные инструменты для выполнения специфических операций. Практи2 чески каждый производитель включает в ком2 плект ГАСИ какой2либо специальный инстру2 мент, напр., отрыватель петель, педальные нож2 ницы, устройство для пережатия труб. Кроме аварийно2спасательного инструмента в комплект ГАСИ входят гидравлические насосные станции, которые предназначены для подачи рабочей жид2 кости в гидравлический инструмент. Выпускают2 ся модели с приводом от двигателя внутреннего сгорания, с электродвигателем (220/380 В) и пневмоприводом. Обязательно в комплект ГА2 СИ включается насос с ручным (ножным) приво2 дом. Для подключения гидроинструмента к ис2 точнику питания (гидростанции или ручному на2 сосу) и увеличения радиуса его действия используются несколько напорных и сливных ру2 кавов, находящихся на одно2 или двухбарабан2 ных катушках или без них. Для расширения воз2 можностей ГАСИ в комплект включаются наборы цепей, специальные крюки, скобы, струбцины и упоры. В некоторые комплекты ГАСИ входят пульты дистанционного управления. В спасатель2 ных формированиях МЧС России широко ис2 пользуются комплекты ГАСИ «Спрут», «Мед2 ведь», «Простор», «Эконт» и др., характеристики которых представлены в приведённой табл. А.И. Ткачёв ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÉ ÄÎÌÊÐÀÒ, переносной аварийно2спасательный инструмент с гидропри2 водом, предназначенный для подъёма, вывеши2 вания на небольшую высоту и перемещения раз2 личных объектов (элементов строительных кон2 струкций, транспортных средств, грузов). Минимальная рабочая высота – 95–220 мм.

269 ÃÈÄÐÀÂËÈ×ÅÑÊÈÉ ÓÄÀÐ, резкое повышение давления в трубопроводах и каналах с движущей2 ся жидкостью при внезапном изменении скоро2 сти потока. Это сложный динамический волно2 вой процесс образования упругих деформаций жидкости и их распространения по длине трубо2 провода. Г.у. создает ударную волну в виде рас2 пространяющегося в жидкости фронта резкого, почти мгновенного изменения её параметров — давления и скорости. С явлением Г.у. приходится сталкиваться при быстром срабатывании задви2 жек, когда резкое прекращение тока жидкости вызывает в трубопроводе волну повышенного давления, что зачастую приводит к разрыву сте2 нок.Увеличение давления при Г.у. определяется в соответствии с теорией Н.Е. Жуковского (1899) произведением трёх параметров: плотности жид2 кости, разницы средних скоростей течения в тру2 бопроводе до и после закрытия задвижки, скоро2 сти распространения ударной волны вдоль стенок. При абсолютно жёстких стенках трубопровода скорость ударной волны равна скорости звука в данной жидкости (в воде — 1400 м/с). В случае упругих стенок скорость ударной волны падает по мере снижения модулей упругости жидкости и ма2 териала трубы, уменьшения толщины стенки тру2 бы и увеличения её диаметра. На использовании силы Г.у. основано действие гидравлического та2 рана. При очень большом увеличении давления Г.у. может вызывать аварийные ситуации на трубо2 проводах, в каналах и шлюзах. Для предупрежде2 ния Г.у. на трубопроводах устанавливают предо2 хранительные устройства (клапаны, уравнитель2 ные резервуары, холостые выпуски, воздушные колпаки, вентили и др.). Ударные волны сущест2 вуют и в открытых потоках, на поверхности воды: при открывании ворот шлюзов, при «запирании» течения реки (бора). На шлюзах для снижения возможности образования Г.у. используют повы2 шение числа камер при шлюзовании и установку специальных регуляторов потока и предохрани2 тельных мембран. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÃÈÄÐÎÀÊÓÑÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÎÌÅÕÈ, акустичес2 кие колебания, воздействующие на приёмные антенны гидроакустических устройств, не свя2 занные с полезным сигналом, а также его мас2 кирующие и искажающие. Частотный спектр

270 Г.п. перекрывает весь диапазон используемых в гидроакустике сигналов, вследствие чего поме2 хи являются основным фактором, ограничиваю2 щим дальность действия гидроакустических средств. Г.п. делятся на шумы моря, шумы носи2 телей и организованные. Шумы моря обусловле2 ны взаимодействием океана и атмосферы, разру2 шением и подвижками ледяного покрова, жизне2 деятельностью морской фауны, тектонической деятельностью земной коры, технологическими и тепловыми шумами. Шумы носителей опреде2 ляются шумами, создаваемыми движителями, ви2 брациями судовых механизмов и конструкций и гидродинамическими шумами, связанными с обтеканием. Организационные Г.п. создаются специально различными гидроакустическими средствами в диапазоне частот, используемых для снижения вероятности и дальности обнаружения сигналов. ÃÈÄÐÎÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ È ÓÃÐÎÇÛ, опасные изменения состояния подзем2 ной геосферы в результате нарушений режима подземных вод под действием естественных и техногенных факторов. Основной причиной возникновения Г.о.и у. являются подъём уровня грунтовых вод или его значительные колебания и возникновение комплекса связанных с этим не2 гативных процессов, в особенности на застроен2 ных территориях. С грунтовыми водами и вмеща2 ющими их породами непосредственно взаимо2 связаны фундаменты зданий и др. заглубленные элементы строительных конструкций, при проек2 тировании которых гидрогеологическая опас2 ность определяется с учётом выполнения следую2 щих критериев: устойчивость водовмещающих грунтов по отношению к оползанию, опрокиды2 ванию и взвешиванию; отсутствие разрушения грунта при приложении нагрузки от здания; сме2 щение фундамента не должно превышать вели2 чин, допустимых для данного сооружения. Функ2 цией уровня грунтовых вод являются все компо2 ненты несущей способности фундамента. Характер и масштаб влияния грунтовых вод — функция ус2 ловий залегания и физических свойств подстилаю2 щего фундамент грунта. При песчаном грунте бо2 лее высокие уровни оказывают влияние на несу2 щую способность в основном через изменение геостатического давления. Несущая способность

ÃÈÄÐÎÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ È ÓÃÐÎÇÛ

глинистых грунтов определяется главным образом сцеплением, являющимся функцией влажности грунта. Гравитационная вода, заполняющая поры грунта, обладает выталкивающей силой. Эта сила учитывается в том случае, когда её величина при2 ближается к собственному весу сооружения, а также тогда, когда сооружение имеет большой внутренний объём воздушного пространства (бас2 сейны, резервуары и пр.). Другим фактором Г.о.и у. являются агрессив2 ные свойства грунтовых вод по отношению к строительным материалам и определённым ти2 пам пород грунта. По характеру опасного воздей2 ствия выделяют следующие типы: растворяющие вещества, представленные мягкими водами с об2 щим содержанием солей 200 мг/л; вещества, вы2 зывающие двойное разложение (кислые воды, не2 органические кислоты и их растворы, органичес2 кие кислоты и их растворы, масла, жиры, щелочные основания и соли), которые выщелачи2 вают, растворяют и преобразуют компоненты це2 мента; вещества, образующие вздутия, которые проявляются в цементе в виде кристаллов, вызы2 вающих давление, превышающее прочность це2 мента на растяжение. Агрессивность вод усилива2 ется при больших скоростях потока грунтовых вод и смене агрессивных жидкостей, при циклически повторяющемся осушении2увлажнении, при по2 стоянном контакте агрессивных вод и бетона. При отрицательных температурах воздуха за2 мерзание вод в грунте зависит от типа грунта, по2 ступления воды и температурных условий. В опасных по условиям промерзания грунтах можно наблюдать развитие линз льда. Разделение грунтов на категории по опасности промерзания выполняется в предположении, что деформация, равная 2 см, вызванная промерзанием, является допустимой. Близкое залегание грунтовых вод к земной поверхности в сочетании с пылевато2 глинистыми грунтами приводит к процессам пу2 чения грунтов и, соответственно, к деформациям фундаментов с образованием иногда шлировых льдов, разрушающих кладку. Следствием этих причин для зданий и сооружений являются: ув2 лажнённость стен и др.несущих конструкций за счёт капиллярного поднятия влаги в кладках цо2 колей и нижних этажей; сезонное отложение конденсата на стенах неотапливаемых сооруже2 ний, большая глубина промерзания грунтов

ÃÈÄÐÎÄÈÍÀÌÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß

и фундаментов, развитие микрофлоры и ассоциа2 ций бактерий, способствующих выветриванию и разрушению камня и дерева в несущих конст2 рукциях фундаментов и наземных частей соору2 жений; увеличенная влажность и ухудшение мик2 роклиматических условий, способствующие вы2 плоду кровососущих насекомых. Разрушительное действие воды, залегающей ниже фундамента, вызывает: изменение консистенции грунтов с увеличением их сжимаемости; уплотнение грун2 тов; подземную эрозию и развитие пустот, вызван2 ных суффозией; усадку и набухание глинистых грунтов; просадку макропористых и рыхлых грунтов. Понижение уровня грунтовых вод само по себе может вызвать осадку сооружений, но более опасны высокие скорости течения грунтовых вод, которые могут возникнуть в про2 цессе осушения. Опасными являются гидравлическое разруше2 ние (размыв) грунта при осушении путём открыто2 го водоотлива и разрыхление грунта при осушении скважинами (особенно при неправильном подборе фильтров). Образование воронок депрессии при отборе из глубоких скважин, пробуренных для про2 мышленного и питьевого водоснабжения, нередко сопровождается смещениями земной поверхности даже в тех случаях, когда водоносный горизонт зале2 гает на глубине 100–200 м. Г.о.и у. вызывают увеличе2 ние балла сейсмичности подтопленной территории, что является важным фактором изменения гидрогео2 логической обстановки в условиях городских агломе2 раций, промышленных центров и в целом в границах техногенно нагруженных терр. Методы инженерной защиты терр., зданий и сооружений от опасных про2 цессов, включая гидрогеологические, регламентиру2 ются строительными нормами и правилами. Лит.: Ретхати Л. Грунтовые воды и строитель# ство. М., 1990. М.В. Болгов ÃÈÄÐÎÄÈÍÀÌÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß, авария на гидротехническом сооружении, приводящая к об2 разованию и распространению с большой скоро2 стью потока воды, создающего угрозу возникно2 вения техногенной чрезвычайной ситуации. Та2 кие гидротехнические сооружения, разрушение (прорыв) которых приводит к Г.а., являются гидро# динамически опасными объектами. Прорыв плоти2 ны является начальной фазой Г.а. и представляет

271 собой процесс образования прорана (узкого про2 тока в теле насыпи плотины, косы, отмели или спрямлённого участка реки, образовавшегося в ре2 зультате размыва излучины в половодье) и не2 управляемого потока воды водохранилища из верхнего бьефа через проран в нижний бьеф. Вол2 на прорыва, образующаяся во фронте устремляю2 щегося в проран потока воды, имеет значительные высоту гребня (в диапазоне от 2 до 12 м, а иногда и более) и скорость движения (от 3 до 25 км/ч, а для горных и предгорных районов — порядка 100 км/ч) и обладает большой разрушительной си2 лой. Высота волны и скорость её движения зависят от размера прорана, разницы уровней воды в верх2 нем и нижнем бьефе, гидрологических и топогра2 фических условий русла реки и её поймы. Основным следствием прорыва является ката2 строфическое затопление местности (гидродина2 мическое бедствие). Потенциальное катастрофи2 ческое затопление характеризуется следующими параметрами: максимально возможными высотой и скоростью волны прорыва, расчётным временем прихода гребня и фронта волны прорыва в соот2 ветствующий створ, границами зоны возможного затопления, максимальной глубиной затопления конкретного участка местности, длительностью затопления территории. Затопление распростра2 няется вначале со скоростью волны прорыва, а че2 рез некоторое время приводит к образованию зон затопления — обширных частей местности, приле2 гающей к реке (озеру, водохранилищу), покрытых слоем воды от 0,5 м до 10 м и более. В зависимости от последствий на терр. возможного затопления выделяют зону вероятного катастрофического за2 топления, на которой ожидается или возможна ги2 бель людей, сельскохозяйственных животных или растений, повреждение или уничтожение матери2 альных ценностей, а также ущерб окружающей сре2 де. Зоны вероятного катастрофического затопления определяются заранее на стадии проектирования гидротехнического сооружения. Параметры зоны зависят от размеров водохранилища, напора воды и др.характеристик конкретного сооружения, а так2 же от гидрологических и топографических особен2 ностей местности. Зоны вероятных, в т.ч. катастро2 фических, затоплений и характеристики волны прорыва отражаются на картах или в специальных ат2 ласах, составляемых для гидроузлов и крупных пло2 тин. К катастрофическим затоплениям местности

272 могут привести и прорывы естественных плотин, напр., прорывы озёр, подпруженных ледником, или моренных озёр. Основными поражающими факторами катаст2 рофического затопления являются динамическое воздействие волны прорыва и водного потока, а также воздействие спокойных вод, затопивших территорию и объекты. Воздействие волны про2 рыва во многом аналогично действию воздушной ударной волны, образующейся при взрыве. Суще2 ственными отличиями этих поражающих факто2 ров являются гораздо меньшая скорость и более высокая плотность вещества у волны прорыва. Возможные негативные последствия крупных Г.а. — перерывы в подаче электроэнергии, прекра2 щение функционирования ирригационных или др.водохозяйственных систем (а также объектов прудового рыбного хозяйства), разрушение или за2 топление населённых пунктов и промышленных предприятий, выведение из строя коммуникаций и др.элементов инфраструктуры, гибель посевов и скота, выведение из хозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, нарушение жизне2 деятельности населения и производственно2эко2 номической деятельности предприятий, утрата ма2 териальных, культурных и исторических ценнос2 тей, нанесение ущерба природной среде (в т.ч. в результате изменений ландшафта), гибель лю2 дей. Вторичные последствия: загрязнение воды и местности веществами из разрушенных (затоп2 ленных) хранилищ промышленных и сельскохо2 зяйственных предприятий, массовые заболевания людей и сельскохозяйственных животных, аварии на транспортных магистралях, оползни и обвалы. Основу анализа Г.а. составляет расчёт прохожде2 ния волны прорыва при повреждении сооружения и оценка возникающих последствий, в т.ч. построе2 ние карты затопления населённых пунктов и терр. По скорости движения волны прорыва и её высоте выделяются зоны опасности и основные неблаго2 приятные последствия. Оценивается опасность ак2 тивизации экзогенных и эндогенных процессов, образование селевых потоков, формирование за2 стойных зон с неблагоприятным бактериологичес2 ким режимом и подъём по ложу водохранилища донных отложений, содержащих токсические ве2 щества и др. вредные примеси. Долговременные последствия Г.а. связаны с остаточными факторами затопления — нано2

ÃÈÄÐÎÄÈÍÀÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ

сами, загрязнениями, изменением элементов природной среды. Для предупреждения Г.а. не2 обходимы: соблюдение норм и правил проекти2 рования, создания и эксплуатации гидротехниче2 ских сооружений, разработка предупредительных и профилактических мер для их нормального функционирования. В связи с ростом рисков тер2 рористической инициации Г.а. одним из важ2 нейших мероприятий становится организация со2 ответствующей охраны и непрерывного монито2 ринга состояния гидротехнических сооружений. Н.А. Махутов, В.А. Руденко ÃÈÄÐÎÄÈÍÀÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÛÉ ÎÁÚÅÊÒ, гидротехническое сооружение, при разрушениях которого возможно образование гидродинамичес# кой аварии с волнами прорыва и затоплением больших терр. Серьезную опасность для населе2 ния, техносферы и природной среды представ2 ляют аварии таких гидротехнических сооруже2 ний как: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные стан2 ции, судоходные шлюзы, судоподъёмники; со2 оружения, предназначенные для защиты от на2 воднений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов про2 мышленных и сельскохозяйственных организа2 ций; устройства от размывов на каналах, а также др. сооружения, предназначенные для использо2 вания водных ресурсов и предотвращения вред2 ного воздействия вод и жидких отходов. Гидро2 динамическая опасность плотин и шлюзов резко возрастает, когда они создаются в зонах с повы2 шенной сейсмичностью или эксплуатируются в зонах военных конфликтов и террористичес2 ких проявлений. Н.А. Махутов ÃÈÄÐÎÊËÈÍ, аварийно2спасательный перенос2 ной инструмент (см. Аварийно#спасательный инст# румент) с гидроприводом, используемый для от2 жатия стальных дверей, фланцев, трубопроводов, расширения щелей, где отсутствие зазоров не дает возможности применения др. инструментов. Мак2 симальное разжимающее усилие – 300кН; мини2 мальный рабочий зазор – 4 мм; минимальный ра2 бочий ход – 36 мм.

Ñàìîë¸ò ÈË-76 ñ ÂÀÏ-2 â ðåæèìå ïîæàðîòóøåíèÿ

Çàïðàâêà ÈË-76 ñ ÂÀÏ-2

Âûëèâíîé àâèàöèîííûé ïðèáîð ÂÀÏ-2

Ñõåìà ðàçìåùåíèèÿ ÂÀÏ-2

Èëëþñòðàöèÿ 1. Ê ñòàòüå «Àâèàöèÿ Ì×Ñ Ðîcñèè»

Ñàìîëåò-àìôèáèÿ Áå-200 ÷ñ â ðåæèìå ïîæàðîòóøåíèÿ

Âåðòîë¸ò Ìè-8 ñ ÂÎÏ-3 â ðåæèìå îïðûñêèâàíèÿ

Âåðòîë¸ò Ìè-26 ñ ÂÑÓ-15 â ðåæèìå ïîæàðîòóøåíèÿ

Âåðòîë¸ò Ìè-8 ñ ÂÑÓ-5 â ðåæèìå ïîæàðîòóøåíèÿ

Èëëþñòðàöèÿ 2. Ê ñòàòüå «Àâèàöèÿ Ì×Ñ Ðîñcèè»

Âåðòîë¸ò Êà-32

Âåðòîë¸ò Áî-105

Âåðòîë¸ò Áê-117

Èëëþñòðàöèÿ 3. Ê ñòàòüå «Àâèàöèÿ Ì×Ñ Ðîñcèè»

Ðåçàê óíèâåðñàëüíûé

Íîæíèöû êîìáèíèðîâàííûå

Êóñà÷êè ñïåöèàëüíûå

Ñèëîâîé öèëèíäð

Íàñîñ ðó÷íîé Êîìïëåêò ÃÀÑÈ «Ìåäâåäü» îáùèé âèä

Ïðèíàäëåæíîñòè

Êàòóøêà-óäëèíèòåëü

Íàñîñíàÿ ñòàíöèÿ

Èëëþñòðàöèÿ 4. Ê ñòàòüå «Ãèäðàâëè÷åñêèé àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûé èíñòðóìåíò»

Êîìïëåêò ÃÀÑÈ «Ýêîíò»

Êîìïëåêò ÃÀÑÈ «Ñïðóò»

Èëëþñòðàöèÿ 5. Ê ñòàòüå «Ãèäðàâëè÷åñêèé àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûé èíñòðóìåíò»

Ìàëîãàáàðèòíûé àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûé èíñòðóìåíò ñ ìîòîïðèâîäîì ÌÀÐÑ-ÀÈ

Äîìêðàòû ïíåâìàòè÷åñêèå

Ïíåâìîïëàñòûðü

Èëëþñòðàöèÿ 6. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûé èíñòðóìåíò»

ÀÑÌ–41–01

ÀÑÌ–41–011

ÀÑÌ–41–24

Èëëþñòðàöèÿ 7. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

ÀÑÌ–41–02–1Ì1

ÀÑÌ–41–022

ÀÑÌ–41–022

Èëëþñòðàöèÿ 8. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

ÐÑÌ–41–02

ÀÑÌ–41–02MXP

Âîäîëàçíàÿ ìàøèíà ÀÑÌ–45–01ÀÑÂÊ

Èëëþñòðàöèÿ 9. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

Âîäîëàçíàÿ ìàøèíà ÀÑÌ–45–02ÀÑÂÑ

Ïèðîòåõíè÷åñêàÿ ìàøèíà ÀÑÌ–41–02ÏÐ

ÌÀÑ–45–01

Èëëþñòðàöèÿ 10. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

ÀÑÌ–41–01Ø

ÀÑÌ–41–02ÎØ

ÀÑÌ–45–02Ø

Èëëþñòðàöèÿ 11. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

ÏÏÓ–45–04

ÏÏÓ–45–05

ÏÓÑ–48–03

Èëëþñòðàöèÿ 12. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

ÀÑÌ–47–03

ÀÑÌ–48–03

ÀÑÌ48–03

Èëëþñòðàöèÿ 13. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

Ïîèñêîâî-ñïàñàòåëüíàÿ ïàññàæèðñêàÿ ìàøèíà ÏÑÌ-1Ï

Ïîèñêîâî-ñïàñàòåëüíàÿ ãðóçîâàÿ ìàøèíà ÏÑÌ-2Ï

Èëëþñòðàöèÿ 14. Ê ñòàòüå «Àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ìàøèíû»

Çíàìÿ Ì×Ñ Ðîññèè

Èëëþñòðàöèÿ 15. Ê ñòàòüå «Çíàìÿ Ì×Ñ Ðîññèè»

Çíàìÿ Âîéñê ãðàæäàíñêîé îáîðîíû

Èëëþñòðàöèÿ 16. Ê ñòàòüå «Çíàìÿ Ì×Ñ Ðîññèè»

ÃÈÄÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÅÆÈÌ

ÃÈÄÐÎÊÎÑÒÞÌ (ÃÈÄÐÎÊÎÌÁÈÍÅÇÎÍ), часть водолазного снаряжения, предохраняющая водолаза от переохлаждения и травм. Различают водонепроницаемые (из прорезиненной ткани) и водопроницаемые (из губчатой резины). Г. входят в комплект водолазного снаряжения с дыхательны2 ми аппаратами. У гидрокомбинезонов верхняя часть (куртка) и нижняя (штаны) изготовлены как единое целое, у гидрокостюмов – раздельно. Для изготовления гидрокомбинезонов использу2 ются как плотные резинотканевые материалы, так и пористые (ячеистые). Гидрокостюмы, как прави2 ло, производятся из пористых материалов. Порис2 тые материалы обладают значительно более высо2 кими теплозащитными свойствами, однако они менее прочны. К недостаткам гидрокомбинезонов из ячеистых материалов с закрытыми порами сле2 дует отнести их сжимаемость по мере увеличения давления и, как следствие, уменьшение плавучести и снижение теплозащитных качеств. ÃÈÄÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑÒÀÍÖÈß, учреждение, задачами которого являются изучение гидрологи2 ческого режима на терр. его деятельности и опе2 ративное обслуживание экономики. ÃÈÄÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÎÑÒ, пункт на реке, озе2 ре, водохранилище, болоте, выбранный с соблю2 дением известных правил и оборудованный для производства систематических наблюдений и сбо2 ра информации по определённой программе и ме2 тодике. В соответствии с водным объектом, на ко2 тором оборудован Г.п., он называется речным, озёрным (на водохранилище) или болотным по2 стом. ÃÈÄÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÐÎÃÍÎÇ, научно обос2 нованное предсказание ожидаемого гидрологи2 ческого режима. Г.п. подразделяются на кратко2 срочные (до 15 суток) и долгосрочные (до не2 скольких месяцев), а по целевому назначению — на ледовые (сроки замерзания и вскрытия вод2 ных объектов, толщина, сплочённость, форма льда); водные (время и объёмы сезонного и па2 водкового стока вод и др.); для гидроэнергетики (приток воды в водохранилище); для кораблей и судов (пространственное распределение полей температуры, солёности, течений, волнения и др.).

273 ÃÈÄÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÐÅÆÈÌ, закономерные изменения состояния водного объекта и его бассейна во времени и в пространстве, обусловленные физико2 географическими условиями и в первую очередь кли2 матическими условиями бассейна. Водными объекта2 ми с их бассейнами являются: океаны, моря, а также объекты гидрологии суши: реки и ручьи, селевые по2 токи, болота, озёра, водохранилища и пруды. Г.р. водного объекта проявляется в виде мно2 голетних, сезонных и суточных (иногда — часо2 вых и минутных) колебаний следующих основ2 ных показателей: уровня и расхода воды, скоро2 сти и направления течений, ледовых явлений, температуры воды, волнового режима, количе2 ства и состава переносимых водным потоком на2 носов, изменений конфигурации русла реки (ру2 слового процесса), состава и концентрации ра2 створённых веществ и других гидрологических характеристик. Основными показателями приня2 то считать колебания уровней, расходов воды и наносов. Наблюдения за ними проводятся на государственной гидрологической сети и при всех видах изысканий на реках и водоёмах. Остальные показатели относятся к специальным. Изучение Г.р. океанов и морей занимается океанология и гидрология моря. Гидрология су2 ши изучает режим поверхностных вод суши: рек, ручьёв, озёр, болот, водохранилищ, а также селе2 вых потоков. Экстремальные (наивысшие или наинизшие) гидрологические характеристики определяют формирование многих опасных гидрологических процессов и явлений: наводнений, засух, обмеле2 ний, пожаров на болотах, замора рыб, нарушений экологического баланса и т.п. Эти воздействия мо2 гут быть и положительными (увеличение плодоро2 дия пойм, рыбопродуктивности, очищение русел рек и т.п.). Генетически все опасные гидрологические процессы связаны с величиной и изменчивостью составляющих речного стока: стока воды, нано2 сов, химических веществ, биологических суб2 станций. Опасные повышения уровней воды ча2 сто обусловлены ледовыми заторами и зажорами, подпорами рек, ветровыми нагонами на берегах рек и морей и русловыми процессами. Г.р. реки во многом зависит от перечня пере2 менных во времени основных факторов, обусло2 вливающих высоту и опасность наводнения:

274 а) при весеннем половодье: запас воды в снеж2 ном покрове перед началом весеннего половодья; атмосферные осадки в период снеготаяния и поло2 водья; осенне2зимнее увлажнение почвы к началу снеготаяния; глубина промерзания почвы к началу снеготаяния; ледяная корка на почве (во время зим2 них оттепелей); интенсивность снеготаяния; сочета2 ние волн половодья крупных притоков основной реки; б) при дождевых паводках: преобладание гор2 ного типа местности с большими уклонами русел рек; частота и интенсивность дождей (ливней); запас воды в сезонных снегах; вертикальная зо2 нальность климата (в горах); скорости течения рек; влияние океанских (морских) пространств (Дальний Восток, Кавказ); время добегания лив2 невого стока (дождевых осадков); в) при ледовых заторах и зажорах: запас воды в снежном покрове перед весенним полово2 дьем; конфигурация русел рек, наличие крутых поворотов и сужений; направление течения ре2 ки (особенно с юга на север); в связи с этим за2 держка вскрытия ледового покрова; малый рас2 ход воды; большая толщина ледового покрова; режим образования льда осенью (особенно для зажоров); г) при селевых потоках: преобладание горной местности с уклонами более 15 %; наличие боль2 шого количества грунтового материала; наличие нужного объёма воды для смыва (сноса) рыхлого грунта; ливневые осадки, прорывы моренных и за2 вальных озёр; обвалы, оползни, землетрясения; д) при ветровых нагонах: сильные ветры в сто2 рону суши (со скоростью 25–30 м/с); малая высо2 та прибрежной местности; наличие дельты реки. Все указанные компоненты водного баланса и Г.р. могут непосредственно измеряться и анали2 зироваться работниками метеостанций и гидро2 постов по специальным методикам. Изменения начертания береговой линии и русла реки, изменения глубин, появление новых мелей, островов, обмеление и пересыхание рек, подмыв и перемещение правых берегов рек под влиянием вращения земного шара (силы Кориолиса) также являются результатом изменения Г.р. этих водных объектов. Влияние хозяйственной деятельности людей на изменение Г.р. водных объектов в основном от2 рицательное: вырубка лесов, создание гидроузлов

ÃÈÄÐÎÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ

и водохранилищ, осушение болот и торфоразра2 ботки, ирригация и мелиорация, промышленные заборы воды из рек и водоёмов, дноуглубитель2 ные и русловыпрямительные работы и т.п. В настоящее время на реках РФ определено 9 основных типов гидрологического режима рек (по Зайкову Б.Д., Кузину П.С., Чеботареву А.И.): Северо2Европейский, Восточно2Европейский, Причерноморский, Северо2Кавказский, Ураль2 ский, Западно2Сибирский, Алтайский, Восточ2 но2Сибирский и Дальневосточный. Г.р. озер, водохранилищ и внутренних морей значительно отличается от Г.р. рек. Например, длительность стояния высоких уровней воды в них намного больше, чем на реках. Указанные водоёмы подвержены ветровым нагонам и сгонам воды. Чем крупнее водоём и меньше его глубина, тем больших размеров достигают уровни нагона и сгона. Величина подъёма уровня повторяемостью один раз в 15–20 лет на некоторых из них соста2 вляет: Сегозеро, Сайма, Байкал — 20–25 см; Бе2 лое, Чудско2Псковское, Ильмень — 50–60 см; Онежское, Ладожское — 70–100 см; Ханка и Азовское море — 100–150 см (1969 — до 400 см); Каспийское море — 200–250 см (1952 — до 450 см). При этом дальность проникновения воды в глубь суши доходит до 8–10 км в Азовском и до 30 км — на Каспийском море. Лит.: Краткая географическая энциклопедия, том 1, М., 1960; Алексеев Н.А. Стихийные явления в природе. М.; 1968; Нежиховский Р.А. Наводнения на реках и озерах. М.; 1988; Руководство по гидро# логической практике. Всемирная метеорологиче# ская организация. Издание 5, 1994; Атлас природ# ных и техногенных опасностей и рисков чрезвычай# ных ситуаций России. М., 2005. В.И. Пчелкин ÃÈÄÐÎÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ, специальная служба, предназначенная для удов2 летворения запросов экономики страны в области метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии и морской гидрометеорологии. В Рос2 сии руководство Г.с. осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и монито2 рингу окружающей среды (Росгидромет). Основными задачами Г.с. являются: изучение гидрометеорологического режима территории Рос2 сии, морей и океанов; обслуживание экономики

ÃÈÄÐÎÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ

и обороны страны гидрометеорологической ин2 формацией, прогнозами погоды и гидрологических явлений, сведениями о климате, гидрологическом режиме и агроклиматических условиях; проведение научно2исследовательских работ в области метео2 рологии, аэрологии, гидрологии, морской гидро2 метеорологии; организация и хранение государст2 венного фонда гидрометеорологических материа2 лов; обобщение и издание материалов наблюдений и научных исследований — ежегодников, справоч2 ников, трудов и т.п.; конструирование и испытание соответствующих приборов и оборудования; подго2 товка и переподготовка кадров специалистов и пр. В субъектах РФ имеются управления Росгидро2 мета (иногда объединённые по более крупным ре2 гионам), которые руководят работой всех станций, постов, бюро, гидрометеорологических обсервато2 рий, гидрометцентров, расположенных на обслу2 живаемой ими территории, обрабатывают и обоб2 щают результаты наблюдений сети и удовлетворяют запросы всех местных организаций и учреждений, нуждающихся в гидрометеорологических сведени2 ях и материалах. Г.с. существует в ряде федеральных органов исполнительной власти. Информация о фактической и ожидаемой гид2 рометеорологической обстановке, поступающая от Г.с., используется различными ведомствами и орга2 низациями при планировании и осуществлении своей деятельности, в т.ч. при осуществлении работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Прогнозы погоды служат основой при составлении всех видов др. гидрометеорологичес2 ких прогнозов (морских, речных, агрометеороло2 гических и др.). Прогнозы режима морей содержат в себе указание об ожидаемой ледовитости морей, о колебании их уровней и т.п. Прогнозы режима рек включают даты вскрытия и замерзания, уров2 ни, объёмы половодий и т.п. Агрометеорологичес2 кие прогнозы содержат сведения об ожидаемых да2 тах наступления фаз развития с.2х. культур, сроках их созревания, началах сева и уборки, количестве влаги в почве и т.д. Г.с. в своей деятельности ис2 пользует различную аппаратуру, приборы, устрой2 ства, предназначенные для измерения и регистра2 ции параметров атмосферы и гидросферы Земли. В зависимости от назначения гидрометеорологи2 ческие средства подразделяются на: метеорологи2 ческие – для измерения и регистрации параметров атмосферы в приземном (приводном) слое и почве;

275 аэрологические — для измерения и регистрации параметров свободной атмосферы на различных уровнях; гидрологические, морские и речные — для измерения и регистрации параметров водных масс на поверхности и различных глубинах. Осо2 бую группу составляют космические и радиотехни2 ческие метеорологические средства. Организация Г.с. относится к 1929, когда было принято решение СНК СССР об объединении всех работ по гидрологии, метеорологии и геофи2 зике, для чего был учрежден Гидрометеорологиче2 ский комитет СССР, который с 1933 последова2 тельно преобразовывался в Центральное управле2 ние единой гидрометеорологической службы СССР, с 1936 — в Главное управление Г.с., с 1979 — в Государственный Комитет СССР по гидрометео2 рологии и контролю природной среды, с 1988 — в Государственный комитет СССР по гидрометео2 рологии (Госкомгидромет). В 1992 создана Феде2 ральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Информационной основой деятельности Г.с. яв2 ляется гидрометеорологическая сеть станций и по2 стов Росгидромета. Все станции и посты подразделя2 ются по видам и разрядам. Вид станции и поста оп2 ределяет область их деятельности, а разряд – объём выполняемых наблюдений и работ. По видам стан2 ции и посты делятся на метеорологические, аэроло2 гические, гидрологические, морские гидрометеоро2 логические (береговые), судовые гидрометеорологи2 ческие, а также специализированные, связанные с различными потребностями науки и экономики. Гидрометеорологическая сеть обеспечивается систе2 мой каналов связи для функционирования всех зве2 ньев и передачи информации. С постов и станций информация поступает в зональные гидрометеоро2 логические обсерватории (ГМО) для контроля и за2 писи на технические носители. Территориальные гидрометцентры объединяют группы зональных ГМО, в них производится дальнейший контроль, об2 работка и обобщение режимной информации для под2 готовки регулярных изданий материалов гидрометео2 рологических наблюдений. В систему Росгидромета, кроме управлений и сети станций, входят научно2ис2 следовательские институты, гидрометеорологичес2 кие центры и обсерватории, авиаметеорологические станции, центры по изучению и контролю загрязне2 ния природной среды. В.А.Владимиров

276 ÃÈÄÐÎÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ, комплекс мероприятий, проводимых в це2 лях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеороло2 гических и гидрологических процессов, оценки их возможного влияния на действия сил и средств РСЧС и проведение мероприятий по защите на2 селения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ÃÈÄÐÎÑÔÅÐÀ ÏÎÄÇÅÌÍÀß, совокупность всех видов подземных вод, находящихся в толщах горных пород верхней части земной коры в жид2 ком, твёрдом и парообразном состоянии. Г.п. пронизывает всю литосферу и образует с ней еди2 ную гидролитосферу. Основную часть Г.п. состав2 ляют подземные воды. Обычно нижняя граница Г.п. проходит по зоне критических температур, рас2 полагающейся на глубине 8–16 км. По данным сверхглубоких скважин подземные воды гидросфе2 ры были обнаружены на глубинах до 9000 м. По данным глубинного геофизического зондирова2 ния земной коры, а также экспериментальным ла2 бораторным исследованиям, появление подземных вод возможно ожидать на глубинах до 15–20 км. По генезису воды, входящие в состав Г.п. под2 разделяют на инфильтрационные (атмосферные), седиментационные (морские), магматические (ювенильные), метаморфические (дегидрацион2 ные). В зависимости от характера пустот водо2 вмещающих пород подземные воды делятся на: поровые — в песках, галечниках и др. обломоч2 ных породах, трещинные (жильные) — в скаль2 ных породах (граниты, песчаники) и карстовые (трещинно2карстовые) — в растворимых породах (известняки, доломиты, гипсы и др.). Подземные воды, перемещающиеся под влиянием силы тя2 жести, называются гравитационными, в отличие от вод, связанных, удерживаемых молекулярны2 ми силами, — гигроскопических, плёночных, ка2 пиллярных и кристаллизационных. Насыщенные гравитационной водой, слои горных пород, обра2 зуют водоносные горизонты, или пласты, объеди2 няющиеся в водоносные комплексы. Первый от поверхности земли постоянно существующий безнапорный водоносный горизонт — грунтовые воды. Область питания последних совпадает с площадью их распространения. Водоносные го2 ризонты, залегающие ниже грунтовых вод и отде2 ляющиеся от них пластами водонепроницаемых

ÃÈÄÐÎÌÅÒÅÎÐÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ

или слабопроницаемых пород, — межпластовые (артезианские) воды. Они находятся под гидро2 статическим давлением. Область питания меж2 пластовых вод находится в местах выхода водо2 вмещающих пород на дневную поверхность (или в местах их неглубокого залегания); питание про2 исходит преимущественно за счёт перетекания воды из др. водоносных горизонтов. По степени минерализации воды Г.п. подразделяют (по В. И. Вернадскому) на пресные (до 1 г/л), соло2 новатые (1–10 г/л), солёные (10–50 г/л) и под2 земные рассолы (>50 г/л); по температуре (в °С) — переохлажденные (ниже 0), весьма хо2 лодные (от 0 до 24), холодные (от 24 до 220), тёп2 лые (от 2 до 37), горячие (от 37 до 50), весьма горя2 чие (от 50 до 100) и перегретые (св. 100). По про2 исхождению выделяют — инфильтрационные подземные воды, образующиеся при просачива2 нии с поверхности земли дождевых, талых и реч2 ных вод; сульфатно2кальциевые, формирующиеся при выщелачивании гипсоносных пород; хлорид2 но2натриевые воды, формирующиеся при раство2 рении соленосных пород; конденсационные под2 земные воды, образующиеся в результате конден2 сации водяных паров в порах или трещинах пород; седиментационные подземные воды, формирую2 щиеся в процессе геологического осадкообразова2 ния и обычно представляющие собой изменённые захороненные воды морского происхождения. Во2 ды, образующиеся из магмы при её кристаллиза2 ции и при метаморфизме горных пород, называ2 ются магматогенными, или ювенильными. Применительно к Г.п. разработана теория вер2 тикальной гидродинамической зональности. Первая самая верхняя зона характеризуется весь2 ма активной формой взаимосвязи с поверхнос2 тью и весьма интенсивным и устойчивым стоком подземных вод, направленным в сторону круп2 ной речной системы. Вторая средняя зона залега2 ет на глубинах ниже активного дренирования подземных вод гидрографической сетью. Для этой зоны ухудшается питание подземных вод за счёт инфильтрации атмосферных осадков и формируются сульфатно2гидрокарбонатные во2 ды с минерализацией до 20 г/л. Третья, самая нижняя по разрезу гидродинамическая зона, в которой водоносные горизонты залегают на глубинах более 1000 м, характеризуется направ2 ленностью движения подземных вод в сторону

ÃÈÄÐÎÑÔÅÐÀ ÏÎÄÇÅÌÍÀß

глубоко залегающих базисов стока (моря, океа2 ны). В этой зоне распространены подземные во2 ды высокой минерализации — промышленные рассолы (более 50 г/л ) преимущественно хлорид2 но2кальциевого состава. Один из показателей природной обстановки формирования подземных вод — состав раство2 ренных и свободно выделяющихся газов. Для верхних водоносных горизонтов с окисли2 тельной обстановкой характерно присутствие кислорода, азота для нижних частей разреза, где преобладает восстановительная среда, типичны газы биохимического происхождения (сероводо2 род, метан). В очагах интрузий и термометамор2 физма распространены воды, насыщенные угле2 кислым газом (углекислые воды Кавказа, Памира, Забайкалья). У кратеров вулканов встречаются кислые сульфатные воды (т.н. фумарольные тер2 мы). Во многих водонапорных системах (крупные артезианские бассейны) по степени интенсивности водообмена с поверхностными водами и составом подземных вод выделяют три зоны. Верхние и кра2 евые части бассейнов заняты обычно инфильтраци2 онными пресными водами зоны активного водооб2 мена, или водами активной циркуляции. В цент2 ральных глубоких частях бассейнов выделяется зона весьма замедленного водообмена, или застой2 ного режима, где распространены высокоминера2 лизованные воды. В промежуточной зоне относи2 тельно замедленного или затруднённого водообме2 на развиты смешанные воды различного состава. Подземные воды — часть водных ресурсов Земли. Общие запасы подземных вод суши со2 ставляют св. 60 млн. км3, в т.ч. зоны активного водообмена 4000 млн. км3. Активность водооб2 мена этих запасов соответственно 5000 и 330 лет. Подземные воды — очень ценное возобнов2 ляемое полезное ископаемое. По характеру ис2 пользования они подразделяются на: хозяйст2 венно2питьевые, технические, промышленные, минеральные воды и термальные воды. К хозяй2 ственно2питьевым относят пресные воды, отве2 чающие кондициям (с определенными вкусовы2 ми качествами, не содержащие вредных для здо2 ровья человека веществ и микроорганизмов). Промышленные воды с повышенным содержа2 нием отдельных химических элементов (I, Br, В, Li и др.) представляют интерес для различных от2 раслей промышленности.

277 Важная составная часть Г.п. — минеральные воды, с повышенным содержанием биологически активных минеральных (реже органических) компонентов и обладающие специфическими физико2химическими свойствами (химический состав, температура, радиоактивность и др.), бла2 годаря которым они оказывают на организм че2 ловека лечебное действие. В формировании ми2 неральных вод участвуют процессы инфильтра2 ции поверхностных вод, захоронения морских вод во время осадконакопления, высвобождение конституционной воды при региональном и кон2 тактовом метаморфизме горных пород и вулкани2 ческие процессы. По минерализации: слабомине2 рализованные воды (1–2 г/л), малой (2–5 г/л), средней (5–15 г/л), высокой (15–30 г/л) минера2 лизации, рассольные минеральные воды (35–150 г/л) и крепкорассольные (150 г/л и выше). Для внутреннего применения используют обычно минеральные воды с минерализацией от 2 до 20 г/л. По ионному составу — хлоридные, гидрокарбонат2 ные, сульфатные, натриевые, кальциевые, магние2 вые в различных сочетаниях анионов и катионов. По наличию газов и специфических элементов — минеральные воды углекислые, сульфидные (серо2 водородные), азотные, бромистые, йодистые, желе2 зистые, мышьяковистые, кремниевые, радиоактив2 ные (радоновые) и др. По температуре различают минеральные воды холодные (до 20°С), теплые (20–37°С), горячие (термальные, 37–42°С), очень горячие (высокотермальные, от 42°С и выше). Своеобразные гидрогеологические условия, оп2 ределяющие характер циркуляции и состав под2 земных вод, создаются в областях развития много2 летнемерзлых горных пород, где формируются надмерзлотные, межмерзлотные и подмерзлотные воды. Часто подземные воды являются причиной развития опасных геологических процессов: забо2 лачивания и подтопления терр., активизации оползней и карстово2суффозионных процессов, оседания земной поверхности, осадки грунтов под инженерными сооружениями. Подземные воды затрудняют проведение горных работ в шахтах и на карьерах. Для борьбы с негативным их влиянием применяют дренаж, водоотлив, осушение место2 рождений и др. Важное значение приобретает ис2 кусственное магазинирование подземных вод с ус2 тройством крупных постоянно пополняемых под2 земных водохранилищ с большим транзитом воды.

278 Лит.: Вернадский В. И. История минералов зем# ной коры. Л., 1933–1936. Т. 2.; Ланге O. K. Подзем# ные воды СССР. Ч. 1–2. #М.: 1959#63; Гидрогеоло# гия СССР. М.: 1966. Т. 1.; Коноплянцев А. А., Семё# нов С. Изучение, прогноз и картирование режима подземных вод. М., 1980; История природных вод. Ч 1, вып. 1#3. С.М. Семёнов ÃÈÄÐÎÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÅ, инже2 нерное или естественное сооружение для исполь2 зования водных ресурсов или для борьбы с разру2 шительным действием воды. Г.с. бывают общие и специальные. Общие применяются почти при всех видах использования вод: водоподпорные, водопроводящие, регуляционные, водозаборные и водосбросные. В о д о п о д п о р н ы е Г.с. создают напор или разность уровней воды перед сооружением и за ним. К ним относятся: плотины и дамбы (или ва2 лы). Плотины — важнейший и наиболее распро2 странённый тип Г.с. Они перегораживают речные русла и создают разницу уровней по руслу реки. Перед плотиной вверх по водотоку накапливается вода и образуется искусственное или естественное водохранилище. Участок реки между двумя сосед2 ними плотинами на реке или участок канала меж2 ду двумя шлюзами называется бьефом. Верхним бьефом плотины является часть реки выше под2 порного сооружения, а часть реки ниже подпор2 ного сооружения называется нижним бьефом. Во2 дохранилища м.б. долговременными или кратко2 временными. Долговременным искусственным водохранилищем является, напр., водохранилище верхнего бьефа плотины гидроэлектростанции, оросительной системы. Долговременное естест2 венное водохранилище может образоваться в ре2 зультате перекрытия реки после такого чрезвы2 чайного происшествия, как обвал твёрдых скаль2 ных пород. Кратковременные искусственные плотины создаются для временного изменения направления течения реки при строительстве ГЭС или др.Г.с. Кратковременные естественные плотины возникают в результате перекрытия ре2 ки рыхлым грунтом, снегом или льдом. Дамбы отгораживают прибрежную территорию и пре2 дотвращают её затопление при паводках и поло2 водье на реках, при приливах и штормах на морях и озёрах.

ÃÈÄÐÎÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÅ

В о д о п р о в о д я щ и е Г.с. (водоводы) слу2 жат для переброски воды в заданные пункты: кана2 лы, гидротехнические туннели, лотки, трубопрово2 ды. Некоторые из них, напр. каналы, из2за природ2 ных условий их расположения, необходимости пересечения путей сообщения и обеспечения безо2 пасности эксплуатации требуют устройства др. Г.с., объединяемых в особую группу сооружений на ка2 налах (акведуки, дюкеры, мосты, паромные пере2 правы, ворота, водосбросы, шугосбросы и др.). Р е г у л я ц и о н н ы е (в ы п р а в и т е л ьн ы е) Г.с. предназначены для изменения и улучшения естественных условий протекания водотоков и за2 щиты русел и берегов рек от размывов, отложения наносов, воздействия льда и др. При регулирова2 нии рек используют запруды, струенаправляющие устройства (полузапруды, щиты, дамбы, огражда2 ющие валы, траверсы, донные пороги и др.), бере2 гоукрепительные сооружения, лёдонаправляю2 щие и лёдозадерживающие сооружения. В о д о з а б о р н ы е (в о д о п р и ё м н ы е) Г.с. устраивают для забора воды из водоисточника и направления её в водовод. Кроме обеспечения бесперебойного снабжения потребителей водой в нужном количестве и в требуемое время, они за2 щищают водопроводящие сооружения от попада2 ния льда, шуги, наносов и др. Водосбросные Г.с. служат для пропуска излишков воды из водохра2 нилищ, каналов, напорных бассейнов и пр. Они м.б. русловыми и береговыми, поверхностными и глубинными, позволяющими частично или полностью опорожнять водоёмы. Для регулиро2 вания количества выпускаемой (сбрасываемой) воды водосбросные сооружения снабжают гидро2 техническими затворами. При небольших сбро2 сах воды применяют также водосбросы2автома2 ты, автоматически включающиеся при подъёме уровня верхнего бьефа выше заданного. К ним относятся открытые водосливы (без затворов), водосбросы с автоматическими затворами, си2 фонные водосбросы. С п е ц и а л ь н о е Г.с. возводится для какой2 либо одной отрасли водного хозяйства. Для водно2 го транспорта: судоходный шлюз, судоподъёмник, причал, плотоход, лесоспуск (бревноспуск), маяк и др. сооружения по обстановке судового хода, различные портовые сооружения (молы, волноло2 мы, пирсы, причалы, доки, эллинги, слипы и др.). Для гидроэнергетики: здание ГЭС, напорный

ÃÈÏÅÐÃÅÍÅÇ

бассейн и др. Для гидромелиорации: ороситель2 ный или осушительный (магистральный или рас2 пределительный) канал, дренаж, шлюз2регулятор на оросительной и осушительной системе, коллек2 тор и др. Для водоснабжения и канализации: кап2 таж, насосная станция, водонапорная башня и ре2 зервуар, пруд2охладитель и др. Для рыбного хозяй2 ства: рыбоход, рыбоподъёмник, рыбоводный пруд и др. Для социального устройства: бассейны, аква2 парки, фонтаны. Указанные Г.с., наряду с их пря2 мым назначением, используются для: защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; ограждения хранилища жидких промышленных отходов (добывающих, металлургических, энергетических) и сель2 скохозяйственных предприятий; предохране2 ния от размывов на каналах; предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. В ряде случаев общие и специальные Г.с. сов2 мещают в одном комплексе, напр. водосброс и здание гидроэлектростанции (т. н. совмещённая ГЭС) или др. сооружения для выполнения не2 скольких функций одновременно. При осуществ2 лении водохозяйственных мероприятий Г.с., объ2 единенные общей целью и располагаемые в одном месте, составляют комплексы, называемые узла2 ми Г.с. или гидроузлами. Несколько гидроузлов образуют водохозяйственные системы, напр. энергетические, транспортные, ирригационные и т.п. В зависимости от места расположения Г.с. м.б. морскими, речными, озёрными, прудовыми. Различают также наземные и подземные Г.с. Для анализа потенциальной опасности и капи2 тальности Г.с. как объекты гидротехнического стро2 ительства они делятся на 5 классов. К 12му классу от2 носятся основные постоянные гидроэлектрические станции мощностью более 1 млн. кВт. Ко 22му — со2 оружения ГЭС мощностью 301 тыс. — 1 млн. кВт, со2 оружения на сверхмагистральных внутренних вод2 ных путях (напр., на Волге, Волго2Донском канале и др.) и сооружения речных портов с навигацион2 ным грузооборотом более 3 млн. условных тонн. К 32му и 42му классам — сооружения ГЭС мощнос2 тью 300 тыс. кВт и менее, сооружения на магистраль2 ных внутренних водных путях и путях местного зна2 чения, сооружения речных портов с грузооборотом 3 млн. условных т и менее. К 52му классу относятся временные Г.с. Аварии на Г.с. многообразны. Наи2 более опасные из них — гидродинамические аварии.

279 При разработке мероприятий по предупрежде2 нию чрезвычайных ситуаций на Г.с. в зависимос2 ти от класса их опасности в проектах назначают степень их надёжности, т.е. запасы прочности и устойчивости, расчётные максимальные расхо2 ды воды, характеристики и качество строймате2 риалов и т.п. Кроме того, по классу опасности оп2 ределяется объём и состав изыскательских, про2 ектных, исследовательских и диагностических работ. Характерные особенности Г.с. связаны с воздействием на него водного потока, льда, на2 носов и др. факторов. Это воздействие м.б. меха2 ническим (статические и гидродинамические на2 грузки, суффозия грунтов и др.), физико2химиче2 ским (истирание поверхностей, коррозия металлов, выщелачивание бетона), биологичес2 ким (гниение деревянных конструкций, истачи2 вание дерева живыми организмами и пр.). Усло2 вия возведения Г.с. осложняются необходимос2 тью пропуска через сооружения в период их постройки (обычно в течение нескольких лет) т.н. строительных расходов реки, льда, сплавляемого леса, судов и пр. Влияние Г.с., особенно водопод2 порных, распространяется на обширную террито2 рию, в пределах которой происходит затопление отдельных земельных площадей, подъём уровня грунтовых вод, обрушение берегов и т.п. Поэтому строительство таких сооружений требует высоко2 го качества работ и обеспечения большой надёж2 ности и безопасности конструкций, т.к. аварии Г.с. вызывают тяжёлые последствия — человечес2 кие жертвы и потери материальных ценностей. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÃÈÏÅÐÃÅÍÅÇ, совокупность процессов физико2 химической трансформации горных пород в верхних частях земной коры и на её поверхнос2 ти, протекающих под воздействием атмосферно2 климатических факторов на протяжении всей ге2 ологической истории планеты. Возникающие при этом процессы распространяются на некото2 рую глубину, образуя зону Г. Нижняя её граница условно проводится по кровле верхнего горизон2 та подземных вод, а в верхней части зоны распо2 лагается современная почва (почвенно2раститель2 ный слой). Почва и кора выветривания (как про2 дукты соответственно влажного и жаркого климатов) связаны между собой постепенными пе2 реходами. При Г. происходит глубокое изменение

280 не только физического состояния, механических свойств и минерального состава горных пород. Под воздействием свободного кислорода, угле2 кислоты и органических кислот почвенные и грунтовые воды оказывают растворяющее дей2 ствие на минералы и горные породы. Массивные по сложению геологические образования при этом изменяют первоначальный облик, теряют прочность, превращаясь в глинисто2песчаную или щебнистую пестроокрашенную, грубую по сортировке обломочного материала коры вывет2 ривания. Гипергенные процессы обусловлены воздействием внешних сил: атмосферы, энергии солнечного излучения, гравитации, увлажнения и деятельности организмов. Важнейшие из факторов Г. — выветривание и денудация. В ы в е т р и в а н и е — геологичес2 кий процесс изменения структурной плотности пород и минералов под влиянием физических, химических и биохимических воздействий. В ре2 зультате меняется внешний облик, физическое состояние, цвет, вещественный состав, свойства, несущая способность и устойчивость пород как оснований сооружений. В приповерхностных го2 ризонтах земной коры выветривание — непре2 рывный процесс влаго2 и терморегуляции, интен2 сивность которого зависит от состава и свойств пород, а также от условий окружающей среды (в т.ч. климата, агрессивности, загрязнённости). Наиболее масштабно по своим последствиям фи2 зическое выветривание, при котором изменяется прочность, устойчивость и несущая способность пород. Это обусловлено колебаниями температу2 ры воздуха и вмещающих пород, циклами замер2 зания2оттаивания воды в трещинах и пустотах, развитием корневой системы деревьев за счёт проникновения их по трещинам. При химичес2 ком выветривании трансформация и разруше2 ние горных пород происходят за счёт растворе2 ния солевых накоплений и новообразований в трещиноватых зонах, при окислении, обвод2 нении пустот и трещин, изменении химическо2 го состава и свойств. Биохимическое и органо2 генное выветривание связано с физическим и химическим воздействием на горные породы растений, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, в т.ч. под влиянием биохи2 мических процессов, происходящих в раститель2 ном покрове.

ÃÈÏÎÒÅÒÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß

Денудация — совокупность процессов сноса, смыва и переноса (водой, ветром, льдом) продук2 тов выветривания и разрушения горных пород и их накопления в пониженных участках земной поверхности. На сложность и характер денудации влияют размах и скорость тектонических движе2 ний. Выравнивание и снижение уклонности рель2 ефа происходит в массивах, где скорость денуда2 ции превышает скорость тектонических подня2 тий: на протяжении геологической истории на месте горных стран при таком режиме образуются волнистые равнины. Если скорость денудации ниже интенсивности тектонических поднятий, то происходит рост абсолютных и относительных высот рельефа и степени его расчленения. Дену2 дация м.б. плоскостная или площадная, когда снос не сосредоточен на ограниченных участках (так называемый плоскостной смыв, гравитаци2 онные перемещения, работа материковых ледни2 ков, ветра) и линейная локальная (работа текущих вод при образовании эрозионных форм — овра2 гов, долин рек и пр.). Агентами наземной денуда2 ции, кроме гравитационных смещений (оползни, сели), является работа проточных вод (эрозия), подземных и поверхностных вод (карст, суффо2 зия), снега и льда, ветра (дефляция, эоловые про2 цессы). По мере возрастания темпов цивилизации Г. происходит и с участием антропогенных ве2 ществ, выбрасываемых в окружающую среду в ре2 зультате хозяйственной деятельности человека. Лит.: Горная энциклопедия, Т.2, — М., 1986. Братков В.В., Овдиенко Н.И. Геоэкология. М., Ставрополь, 2001. И.И. Молодых ÃÈÏÎÒÅÒÈ×ÅÑÊÀß ÀÂÀÐÈß, (относится к за2 проектным), авария на объекте техносферы, ха2 рактеризующаяся наиболее низкой вероятностью возникновения и наибольшим из возможных при запроектных авариях ущербов. При проектирова2 нии, создании и эксплуатации объектов высокой потенциальной опасности для Г.а. остаются не ус2 тановленными и не назначенными в полном объ2 ёме источники, причины, условия и сценарии её возникновения и развития, которые представля2 ются как наиболее неблагоприятные по своим последствиям. Вероятность возникновения Г.а. как правило, менее 1028 1/год и их рассмотрение имеет смысл, когда возникшие в их результате

ÃËÀÂÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ ÏÎ ÑÓÁÚÅÊÒÓ ÐÔ

чрезвычайные ситуации имеют национальный, межгосударственный (транснациональный) или глобальный масштабы. Г.а. могут иметь искусст2 венное (антропогенное, техногенное) или естест2 венное (природное, т.е географическое, биологи2 ческое, космическое и т.д.) происхождение. При2 мерами Г.а. служат падения космических объектов на сложные технические системы (атомные реакторы, ракетные комплексы, склады с оружием массового поражения), террористиче2 ские воздействия на гражданские и военные ком2 плексы (системы жизнеобеспечения больших го2 родов, крупные энергетические установки и сис2 темы, электронные сети государственного управления. При Г.а., как правило, наносятся весьма тяжёлые повреждения объектам инфраст2 руктуры с их выходом из эксплуатации и невоз2 можностью проведения ремонтно2восстанови2 тельных работ. Степень защищённости человека, техногенных объектов и окружающей среды от Г.а. считается самой низкой. В связи с тем, что комплексные социально2 природно2 технические системы функционируют в условиях воздействия многообразной совокупности природных, обще2 ственных, человеческих, технологических и тех2 нических факторов, большинство из которых но2 сят случайный характер, детальный статистичес2 кий, вероятностный и динамический анализ Г.а. чрезвычайно сложен и часто невыполним из2за крайней ограниченности исходной информации. Несмотря на это, Г.а. подлежат включению в ре2 естр возможных аварийных ситуаций и анализу ри# ска, в первую очередь, для критически важных объектов. По мере накопления знаний и опыта Г.а. следует постепенно переводить в категорию запроектных и проектных аварий и применять известные принципы защиты объектов. Ликвида2 ция последствий реализовавшихся Г.а. так же сложна, как и их предупреждение и предотвраще2 ние. Она требует комплексного использования всех сил и средств в условиях большой неопреде2 лённости масштабов и последствий Н.А. Махутов ÃËÀÂÍÎÅ ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ ÏÎ ÑÓÁÚÅÊÒÓ ÐÔ (ГУ МЧС России по субъекту РФ), территориальный орган МЧС России, спе2 циально уполномоченный решать задачи в облас2 ти гражданской обороны и предупреждения

281 и ликвидации чрезвычайных ситуаций; предназ2 начен для осуществления функций по защите на2 селения, терр., материальных и культурных цен2 ностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникаю2 щих при ведении военных действий или вследст2 вие этих действий, обеспечения пожарной безо2 пасности и безопасности людей на водных объек2 тах на терр. соответствующего субъекта РФ. ГУ МЧС России по субъекту РФ создаются во всех субъ2 ектах РФ. Они входят в систему МЧС России и под2 чиняются Министру РФ по делам гражданской обо2 роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по2 следствий стихийных бедствий. Общее руководство деятельностью ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в ус2 тановленном порядке соответствующий Регио# нальный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст# вий стихийных бедствий, на терр. которого ГУ МЧС России по субъекту РФ находится. В своей деятельности ГУ МЧС России по субъекту РФ ру2 ководствуется Конституцией РФ, общепризнан2 ными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, феде2 ральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряже2 ниями Правительства РФ, нормативными право2 выми актами МЧС России, Положением о ГУ МЧС России по субъекту РФ, а также приказа2 ми соответствующего регионального центра ГОЧС, изданными в пределах полномочий, предоставленных МЧС России. ГУ МЧС Рос2 сии по субъекту РФ осуществляет в установлен2 ном порядке руководство подразделениями Го# сударственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломер# ным судам МЧС России, поисково#спасательными формированиями МЧС России, аварийно#спаса# тельными формированиями и иными подразделе2 ниями и организациями МЧС России, дислоци2 рованными на терр. соответствующего субъекта РФ. Свою деятельность оно осуществляет во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, обществен2 ными объединениями и организациями.

282

ÃËÀÑÍÎÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

Основными задачами ГУ МЧС России по субъ2 екту РФ являются: реализация государственной политики в области гражданской обороны, защи2 ты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасно2 сти людей на водных объектах на терр. субъекта РФ в пределах установленных полномочий; осу2 ществление управления в пределах своей компе2 тенции в области гражданской обороны, защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасно2 сти людей на водных объектах; осуществление в установленном порядке надзорных и контроль2 ных функций в области гражданской обороны, за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций, обеспечения пожарной безопасности и безо2 пасности людей на водных объектах на терр. субъекта РФ; осуществление деятельности в пре2 делах своей компетенции по организации и веде2 нию гражданской обороны, экстренному реагиро2 ванию при чрезвычайных ситуациях, в т.ч. по чрез2 вычайному гуманитарному реагированию, защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций и по2 жаров, обеспечению безопасности людей на вод2 ных объектах на территории субъекта РФ. ГУ МЧС России по субъекту РФ в пределах своей компе2 тенции: осуществляет подготовку проектов нор2 мативных правовых актов и иных документов, осуществляет контроль за их исполнением; созда2 ет координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы для обсужде2 ния актуальных вопросов деятельности ГУ МЧС России по субъекту РФ; осуществляет по согласо2 ванию с органами исполнительной власти субъек2 та РФ и органами местного самоуправления про2 верки готовности указанных органов к осуществ2 лению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций; осуществляет в уста2 новленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением соответствующих тре2 бований в области гражданской обороны, защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасно2 сти людей на водных объектах; осуществляет в ус2 тановленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятель2 ности в пределах своих полномочий.

В ГУ МЧС России по субъекту РФ создается коллегия, состав которой утверждается в установ2 ленном порядке. Совместная деятельность ГУ МЧС России по субъекту РФ и органа исполни2 тельной власти субъектов РФ в области граждан2 ской обороны, защиты населения и терр. от чрез2 вычайных ситуаций, обеспечения пожарной безо2 пасности и безопасности людей на водных объектах на терр. субъекта РФ осуществляется в соответствии с соглашением между МЧС России и органом исполнительной власти субъекта РФ о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожа2 ров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последст2 вий, утверждаемым Правительством РФ. В.А. Владимиров ÃËÀÑÍÎÑÒÜ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ, доступность граж2 дан и общества к сведениям о мероприятиях по подготовке к защите и по защите населения, тер2 риторий, окружающей среды, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера. В лингвистике и праве гласность информации — это открытость, доступность, полнота информа2 ции, сообщаемой населению о явлениях, событи2 ях, процессах, любой общественно значимой дея2 тельности, возможность свободного и широкого её обсуждения. Гласность информации как социально2право2 вая категория имеет конституционную основу. Статья 29 Конституции РФ дает право каждому свободно искать, получать, передавать, произво2 дить и распространять информацию любым закон2 ным способом, а статья 42 предоставляет право каждому на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии. В раз2 витие указанных конституционных положений Фе2 деральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера» (Ст. 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрез2 вычайных ситуаций) определяет состав информа2 ции в рассматриваемой области деятельности об2 щества и государства и квалифицирует её как «гласную и открытую, если иное не предусмотрено

ÃËÎÁÀËÈÑÒÈÊÀ

законодательством Российской Федерации». Эта же статья предписывает органам государственной власти, органам местного самоуправления и адми2 нистрациям организаций оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и иные каналы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа2 ций и принятых мерах по обеспечению безопасно2 сти, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населе2 ния от них. Сокрытие, несвоевременное представ2 ление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа2 ций влечет ответственность в соответствии с зако2 нодательством РФ (см. административная, граж# данско#правовая, дисциплинарная, уголовная ответ# ственность). Порядок обеспечения информацией населения, органов власти и организаций, как сле2 дует из указанной статьи, устанавливается законо2 дательством РФ и субъектов РФ. Федеральный закон «Об информации, инфор2 матизации и защите информации» (ст. 13) уста2 навливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают до2 ступные для каждого гражданина информацион2 ные ресурсы по вопросам деятельности этих орга2 нов и подведомственных им организаций, осуще2 ствляют в пределах своей компетенции массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и иным вопросам, представляю2 щим общественный интерес. В соответствии с данным законом должностные лица, незаконно ограничивающие доступ к информации и нару2 шающие режим защиты информации, несут уго2 ловную, гражданско2правовую и административ2 ную ответственность. Статья 10 этого же закона запрещает относить к сведениям с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метео2 рологическую, демографическую, санитарно2эпи2 демиологическую и другую информацию, необхо2 димую для обеспечения безопасной жизнедеятель2 ности населения. В соответствии с Законом РФ «О государствен2 ной тайне» не подлежат засекречиванию сведения о происшествиях и катастрофах, угрожающих здо2 ровью граждан, и их последствиях, о стихийных

283 бедствиях и их прогнозах. Закон РФ «О средствах массовой информации» (ст. 51) запрещает исполь2 зовать право журналистов в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений. Злоупотребления правами журналис2 та согласно ст. 59 данного закона влекут уголовную и(или) дисциплинарную ответственность. Уголов2 ный кодекс РФ (ст. 237) устанавливает уголовную ответственность за сокрытие или искажение ин2 формации о событиях, фактах, явлениях, создаю2 щих вред для жизни и здоровья людей либо для ок2 ружающей среды лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией. Следует заметить, что в области гражданской защиты имеются сведения, которые не являются гласными и открытыми. Они законодательно от2 несены к сведениям, составляющим государствен2 ную тайну. Их состав и порядок использования оп2 ределяется соответствующими подзаконными ак2 тами — Указами Президента, постановлениями Правительства РФ, приказами министерств и ве2 домств, иными нормативными правовыми актами. Допускается прерывание распространения инфор2 мации: во время чрезвычайных ситуаций в соот2 ветствии с Федеральным законом «О связи» упол2 номоченные государственные органы имеют пра2 во приостанавливать функционирование любых сетей и средств связи независимо от ведомствен2 ной принадлежности и форм собственности. А.В. Костров ÃËÎÁÀËÈÑÒÈÊÀ, наука, изучающая наиболее общие, объективные закономерности развития человечества и модели управляемой мировой сис2 темы в синтезе, единстве и взаимодействии всех трёх основных сфер — глобальной экологии, со2 циальной и экономической деятельности челове2 ка в эпоху антропоненно перегруженной Земли. Методологическую основу Г. составляет система обобщённых параметров мира, которая позволяет исследовать, моделировать и управлять процес2 сом эффективного и рационального взаимодейст2 вия человека и биосферы. Развитие человечества на рубеже ХХ–ХХI вв. остро поставило вопрос о сохранении мировой цивилизации и её дальней2 шем прогрессивном развитии из2за интенсивной, неконтролируемой хозяйственной деятельности, приводящей к антропогенной перегрузке Земли.

284 Если в предыдущие столетия биосфера как само2 регулируемая система восстанавливала сравни2 тельно легко своё качественное состояние, то в ХХI в. из2за активизации нерегулируемой де2 ятельности человека на Земле она всё чаще даёт сбои. Это проявляется в участившихся природных и техногенных катастрофах, изменении климата в отдельных регионах планеты и на Земле в целом. В связи с этим всё актуальнее становится вопрос об осознании человечеством себя вторым наиболее активным интегральным элементов биосферы и понимании необходимости регулирования своей деятельности в гармонии с окружающей природ2 ной средой. Г. помогает сконструировать эту мо2 дель системного мира и описать её обобщёнными количественно2качественными параметрами: ин2 дексом антропогенной нагрузки; индексом устой2 чивости развития; рентным числом. Для использования Г. в целях дальнейшего развития человечества необходимы механизмы системного управления мировой экономикой и социальной деятельностью на Земле, обеспечи2 вающие гармоническое взаимодействие человека и биосферы. Россия, являясь ядром Евро2Азиат2 ского материка, активным участником мировой истории, призвана активно содействовать созда2 нию научно организованной, управляемой и жиз2 неспособной цивилизации. А.П. Федотов ÃËÎÁÀËÜÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ, катастрофа ант2 ропогенного, техногенного или природного харак2 тера с трансграничными воздействиями поражаю2 щих факторов, затрагивающая территории ряда сопредельных стран. Периодичность таких катаст2 роф оценивается в 30–40 и более лет, число пост2 радавших в них достигает более 100 тыс. чел., а экономический ущерб может превышать 100 млрд. долларов. К числу Г.к. относятся круп2 номасштабные техногенные катастрофы на ядер2 ных реакторах гражданского и военного назначе2 ния с расплавлением активной зоны (Чернобыль2 ская АЭС – Украина, АЭС ТМА – США), на предприятиях ядерного топливного цикла, на ядерных боеголовках, на мощных ракетах2но2 сителях, на атомных подводных лодках и надвод2 ных судах, на складах с химическим и бактериоло2 гическим оружием, на крупных химических пред2 приятиях с большими запасами АХОВ, на мощных

ÃËÎÁÀËÜÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ

гидротехнических сооружениях, на магистральных газо2, нефтепроводах, линиях электропередачи и телекоммуникационных системах. К повторяю2 щимся природным катастрофам с глобальными последствиями можно отнести крупнейшие земле2 трясения, извержения вулканов, цунами, ураганы. Столкновения Земли с крупными космическими телами (астероидами, кометами), образование озонных дыр, парниковый эффект, ядерная зи2 ма — всё это входит в число анализируемых Г.к. динамического характера. В процессе медленной синхронизации Солнечной системы может происхо2 дить изменение орбит планетных структур и их гло2 бальных равновесных температур, приводящее к воз2 никновению ледниковых эпох, а также чередованию глобальных потеплений Земли. В результате быстрых и медленных природных явлений возможно таяние материковых льдов, поднятие уровня Мирового оке2 ана и катастрофическое затопление прибрежных ре2 гионов Земного шара. Г.к. включаются как один из анализируемых видов катастроф в цепочку «плане2 тарные — глобальные (трансграничные) — нацио2 нальные (федеральные2межрегиональные — регио2 нальные — муниципальные — локальные)». Предупреждение Г.к.,инициируемых проект2 ными, запроектными и гипотетическими авария# ми, становится одной из актуальных научных и практических задач, входящих в общие пробле2 мы человечества. Анализ рисков и возможностей возникновения чрезвычайных ситуаций, приме2 нение информационных технологий, статистиче2 ская обработка данных и обмен ими позволяет на2 мечать общие пути противостояния глобальным угрозам для населения Земли и России. Ликвида2 ция чрезвычайных ситуаций с глобальными ущер2 бами человечеству, техногенной и природной сфе2 ре входит в круг проблем, решаемых на нацио2 нальном и международном уровнях. Этой проблеме посвящены конвенции и решения ООН по трансграничным переходам, по борьбе со сти2 хийными бедствиями и по устойчивому развитию. Лит.: Катастрофы и общество / Воробьев Ю.Л. и др. М., 2000. Н.А. Махутов, В.А. Руденко ÃËÎÁÀËÜÍÀß ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÀß ÑÈÒÓÀÖÈß, чрезвычайная ситуация, складывающаяся в ре2 зультате негативных гибельных последствий ант2 ропогенной деятельности человека, крупномас2

ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÊËÈÌÀÒÀ ÇÅÌËÈ

штабных стихийных бедствий и катастроф, опас2 ных непредвиденных космогенных явлений и процессов и др. подобных причин, которые по своим масштабам и последствиям создают угрозу возможности устойчивого развития цивилизации, а в ряде случаев и самому её существованию. Основные факторы, обусловливающие форми2 рования угроз глобального характера и возникнове2 ния Г.ч.с.: глобальные проблемы, связанные с «взрывом» человеческой активности в сфере хо2 зяйственной деятельности в ХХ веке и продолжаю2 щимся в наступившем столетии; глобальная опас2 ность деятельности человечества в сфере создания и применения современных видов оружия и др.средств поражения; окончание длительного пе2 риода условной свободы человечества от законов природы, которым подчинена биосфера, вступле2 ние в эпоху, когда цивилизация оказалась перед ли2 цом экологического вызова. Г.к.ч. по своему харак2 теру находятся в прямой зависимости от вызываю2 щих их причин. К их числу м.б. отнесены: широкомасштабное применение ядерного, термо2 ядерного и иного оружия, обладающего большой разрушительной силой и пагубным воздействием на природную среду и возникновение в результате это2 го биосферной катастрофы; существенные измене2 ния климата, потепление на Земле и повышение уровня Мирового океана, обусловленные техноген2 ными и природными процессами; чрезмерное пре2 вышение антропогенной нагрузки на биосферу, над её хозяйственной ёмкостью, вследствие чего мо2 гут произойти необратимые процессы разрушения среды обитания и деградация цивилизиции; резкое истощение озонового слоя атмосферы, запороговое снижение его концентрации над отдельными регио2 нами земного шара; возникновение космогенных опасностей, в частности, падение на Землю метео2 рита, столкновение нашей планеты с астероидом и т.п. (См. также Глобальные проблемы). Лит.: Тураев В.А. Глобальные вызовы человечест# ву. М., 2002; Данилов#Данильян В.И., Лосев К.С. Эко# логический вызов и устойчивое развитие. М., 2000. В.И. Измалков ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÊËÈÌÀÒÀ ÇÅÌËÈ, установленное в течение XX–XXI вв. прямы2 ми инструментальными наблюдениями глобальное и региональное потепление климата под влиянием природных и антропогенных факторов. Факторами,

285 реально определяющими глобальное изменение климата, являются: солнечная радиация; орбиталь2 ные параметры Земли; тектонические движения, меняющие соотношение площадей водной поверх2 ности Земли и суши; газовый состав атмосферы и, прежде всего, концентрация парниковых газов — углекислоты и метана; прозрачность атмосферы, изменяющей альбедо Земли за счёт извержений вулканов; техногенные процессы и др. Существуют две точки зрения, определяющие основные причины глобального потепления кли2 мата. Согласно первой, постиндустриальное по2 тепление (повышение среднеглобальной темпе2 ратуры за последние 150 лет на 0,5–0,7°С) являет2 ся природным процессом и по амплитуде и скорости сопоставимо с теми параметрами ко2 лебаний температуры, которые имели место в от2 дельные интервалы голоцена и позднеледнико2 вья. Утверждается, что колебание температуры и вариации концентрации парниковых газов в со2 временную климатическую эпоху не превышают амплитуды изменчивости значений климатичес2 ких параметров, имевших место в истории Земли на протяжении последних 400 тыс. лет. Второй точки зрения придерживаются боль2 шинство исследователей, которые объясняют глобальное потепление климата антропогенным накоплением парниковых газов в атмосфере — диоксида углерода СО2, метана СН4, закиси азота N2О, озона, фреонов, тропосферного озона О3, а также некоторых др. газов и паров воды. Вклад в парниковый эффект (в %) диоксида углерода — 66 %, метана — 18, фреонов — 8, оксида — 3, ос2 тальных газов — 5 %. Согласно данным, концент2 рации парниковых газов в воздухе увеличились с доиндустриального времени (1750): СО2 с 280 до почти 360 ppmv, CH4 от 700 до 1720 ppmv, a N2O с ок. 275 до почти 310 ppmv. Главным источником СО2 являются промышленные выбросы. В конце ХХ в. человечество сжигало ежегодно 4,5 млрд. т угля, 3,2 млрд. т нефти и нефтепродуктов, а также природный газ, торф, горючие сланцы и дрова. Все это превратилось в углекислый газ, содержа2 ние которого в атмосфере возросло с 0,031 % в 1956 до 0,035 % в 1992 и продолжает расти. Резко увеличились выбросы в атмосферу и другого парникового газа — метана. Метан до начала ХVIII в. имел концентрации близкие к 0,7 ppmv, но за последние 300 лет наблюдается

286 его сначала медленный, а затем ускоряющийся рост. Сегодня скорость роста концентрации СО2 составляет 1,5–1,8 ppmv/год, а концентрации СН4 — 1,72 ppmv/год. Скорость роста концентра2 ции N2O — в среднем 0,75 ppmv/год (за период 1980–1990). Резкое потепление глобального кли2 мата началось в последней четверти XX в., кото2 рое в бореальных областях сказывалось в умень2 шении количества морозных зим. Средняя тем2 пература приземного слоя воздуха за последние 25 лет возросла на 0,7°С. В экваториальной зоне она не изменилась, но чем ближе к полюсам, тем потепление заметнее. Температура подлёдной во2 ды в районе Северного полюса возросла почти на 2°С, вследствие чего началось подтаивание льда снизу. За последние сто лет среднемировая темпера2 тура повысилась почти на один градус по Цельсию. Однако основная часть этого потепления пришлась на период до конца 19302х. Затем, примерно с 1940 по 1975, наблюдалось снижение приблизительно на 0,2°С. С 1975 температура опять стала подниматься (максимальный прирост в 1998 и 2000). Глобальное потепление климата проявляется в Арктике в 2–3 раза сильнее, чем на остальной части планеты. Если нынешние тенденции сохранятся, то уже через 20 лет из2за уменьшения ледяного покрытия Гудзон2 ский залив может стать непригодным для обитания полярных медведей. А к середине века навигация по Северному морскому пути может увеличиться до 100 дней в году. Сейчас она длится ок. 20 дней. Ис2 следования основных особенностей климата за по2 следние 10–15 лет показали, что этот период являет2 ся самым тёплым и влажным не только за последние 100 лет, но и за последние 1000 лет. Прогнозы изменения глобального климата в XXI в. показывают следующее. Т е м п е р а т у р а в о з д у х а. По ансамблю прогнозных моделей МГЭИК (Межправительст2 венная группа экспертов по изменению климата) среднее глобальное потепление климата составит 1,3°С к середине XXI в. (2041–2060) и 2,1°С к его концу (2080–2099). На терр. России в разные се2 зоны температура изменится в достаточно широ2 ких пределах. На фоне общего глобального по2 тепления наибольшее повышение приземной температуры в XXI в. будет зимой в Сибири и на Дальнем Востоке. Повышение температуры вдоль побережья Северного Ледовитого океана соста2 вит 4°С в середине XXI в. и 7–8°С в его конце.

ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÊËÈÌÀÒÀ ÇÅÌËÈ

А т м о с ф е р н ы е о с а д к и. По ансамблю моделей МГЭИК МОЦАО средние оценки гло2 бального роста среднегодовых осадков составля2 ют 1,8 % и 2,9 % соответственно для середины и конца XXI в. Среднегодовой рост осадков на всей территории России значительно превысит указанные глобальные изменения. На многих российских водосборах осадки возрастут не толь2 ко зимой, но и летом. В тёплое время года рост осадков окажется заметно меньшим и будет на2 блюдаться в основном в северных регионах, в Си2 бири и на Дальнем Востоке. Летом усилятся пре2 имущественно конвективные осадки, что указы2 вает на возможность увеличения повторяемости ливней и связанных с ними экстремальных режи2 мов погод. Летом в южных регионах Европейской территории России и на Украине количество осад2 ков уменьшится. Зимой на европейской части России и в её южных регионах увеличится доля жидких осадков, а в Восточной Сибири и на Чу2 котке возрастет количество твёрдых. В результате уменьшится масса накопленного за зиму снега на западе и юге России и, соответственно, дополни2 тельное накопление снега в центральной и вос2 точной Сибири. В то же время для числа дней с осадками произойдет увеличение их изменчиво2 сти в XXI в. по сравнению с XX в. Значительно возрастет вклад наиболее сильных осадков. Б а л а н с в о д ы в п о ч в е. При потепле2 нии климата вместе с ростом осадков в тёплое время года усилится испарение с поверхности су2 ши, что приведет к заметному уменьшению вла2 госодержания деятельного слоя почвы и стока на всей рассматриваемой территории. По разности осадков и испарения, рассчитанной для совре2 менного климата и климата XXI в., можно опре2 делить суммарное изменение влагосодержания слоя почвы и стока, которые, как правило, имеют один и тот же знак (т.е. при уменьшении влажнос2 ти почвы происходит и уменьшение суммарного стока и наоборот). В регионах, свободных от снеж2 ного покрова, тенденция к уменьшению влагосо2 держания почвы обнаружится уже весной и станет более заметной на всей территории России. Р е ч н о й с т о к. Рост годовых сумм осадков при глобальном потеплении климата приведет к заметному увеличению речного стока на боль2 шинстве водосборов, за исключением являются лишь водосборы южных рек (Днепр — Дон),

ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÈÇÌÅÍÅÍÈß ÊËÈÌÀÒÀ ÇÅÌËÈ

на которых годовой сток к концу XXI в. умень2 шится примерно на 6 %. П о д з е м н ы е в о д ы. При глобальном по2 теплении на 1°С (в начале XXI в.) каких2либо су2 щественных изменений в питании подземных вод по сравнению с современными условиями не про2 изойдет. На большей части страны они не превы2 сят ± 5–10 % и лишь на части территории Восточ2 ной Сибири они могут достичь +20–30 % от со2 временной нормы ресурсов подземных вод. Однако уже к этому периоду проявится тенденция в увеличении подземного стока на севере и его уменьшении на юге и юго2западе, что хорошо со2 гласуется с современными тенденциями, отмечае2 мыми по продолжительным рядам наблюдений. К р и о л и т о з о н а. По прогнозам, выпол2 ненным с использованием пяти различных моде2 лей изменения климата, в ближайшие 25–30 лет площадь «вечной мерзлоты» может сократиться на 10–18 %, а к середине столетия на 15–30 %, при этом её граница сместится к северо2востоку на 150–200 км. Повсеместно увеличится глубина сезонного протаивания, в среднем на 15–25 %, а на Арктическом побережье и в отдельных райо2 нах Западной Сибири до 50 %. В Западной Си2 бири (Ямал, Гыдан) температура мёрзлых грун2 тов повысится в среднем на 1,5–2°C, с 26...25°C до 24...23°C, и возникнет опасность формирова2 ния высокотемпературных мёрзлых грунтов да2 же в районах Арктики. На участках деградации «вечной мерзлоты» в южной периферийной зоне будет происходить таяние островов мерзлоты. По2 скольку здесь мёрзлые толщи обладают неболь2 шой мощностью (от первых метров до нескольких десятков метров), за время порядка нескольких де2 сятилетий возможно полное протаивание боль2 шинства островов мерзлоты. В наиболее холодной северной зоне, где «вечная мерзлота» подстилает более 90 % поверхности, будет главным образом увеличиваться глубина сезонного протаивания. Здесь также могут возникать и развиваться круп2 ные острова несквозного протаивания, в основ2 ном под водными объектами, с отрывом кровли мерзлоты от поверхности и сохранением её в более глубоких слоях. Промежуточная зона будет харак2 теризоваться прерывистым распространением мёрзлых пород, сомкнутость которых будет умень2 шаться в процессе потепления, а глубина сезонно2 го протаивания расти.

287 Г.и.к.з. окажет существенное влияние на ос2 новные отрасли экономики С е л ь с к о е х о з я й с т в о. Изменения климата приведут к снижению потенциальной урожайности в большинстве тропических и суб2 тропических регионов. При росте же средней гло2 бальной температуры более чем на несколько градусов снизится урожайность в средних широ2 тах (что не сможет быть скомпенсировано изме2 нениями в высоких широтах). В первую очередь пострадают засушливые земли. Увеличение кон2 центрации СО2 потенциально м.б. позитивным фактором, но скорее всего будет с лихвой «ском2 пенсировано» вторичными негативными эффек2 тами, особенно там, где с.2х. ведётся экстенсив2 ными методами. Л е с н о е х о з я й с т в о. Предполагаемые изменения климата на период 30–40 лет лежат в диапазоне допустимых изменений условий про2 израстания древесной флоры в естественных ле2 сах. Однако ожидаемые климатические измене2 ния могут нарушить установившийся ход взаимо2 отношений между древесными породами на стадии естественного возобновления лесов после вырубок, пожаров, в очагах болезней и вредите2 лей. Опосредованным воздействием изменения климата на древесные породы, особенно молод2 няки, является увеличение частоты краткосроч2 ных экстремальных погодных условий (сильные снегопады, град, бури, засухи, поздние весенние заморозки и др.). Глобальное потепление вызовет увеличение скорости роста древостоев мягколи2 ственных пород порядка 0,5–0,6 % в год. В о д о с н а б ж е н и е. Неблагоприятными тенденциями в водообеспечении в любом случае будет охвачена относительно небольшая часть территории России, на большей же её части воз2 можности для водообеспечения любых типов хо2 зяйственной деятельности улучшатся за счёт бе2 зущербного увеличения водоотбора из подземных водных объектов и всех крупных рек. Здоровье и жизнедеятельность ч е л о в е к а. Здоровье и качество жизни боль2 шинства россиян должно улучшиться. Повысится комфортность климата и увеличится площадь благоприятной зоны проживания. Возрастет тру2 довой потенциал, особенно заметными будут по2 зитивные изменения условий труда в северных районах. Глобальное потепление в совокупности

288 с рационализацией стратегии развития Арктики приведет к увеличению там средней продолжи2 тельности жизни на величину порядка одного го2 да. Наибольшее прямое влияние теплового стрес2 са будет ощущаться в городах, где в наихудшей си2 туации окажутся наиболее уязвимые (старики, дети, люди, страдающие кардиологическими за2 болеваниями, и т.д.) и малообеспеченные группы населения. Лит: Анисимов О.А .и др. Оценки глобальных и региональных изменений климата в XIX#XXI веках на основе модели ИФА РАН с учётом антропоген# ных воздействий / Изв. РAH, 2002, ФАО, 3., № 5; Ковалевский В.С., Ковалевский Ю.В., Семёнов С.М. Воздействие климатических изменений на подзем# ные воды и взаимосвязанную среду // Геоэкология. 1997 № 5; Предстоящие изменения климата, 1991. С.М. Семёнов ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ, совокупность вза2 имосвязанных проблем планетарного характера, затрагивающих жизненно важные интересы чело2 вечества и требующих для своего решения совме2 стных усилий всех государств и народов. Система современных Г.п. включает две основные груп2 пы — социальные и экологические. Собственно социальными являются: проблемы войны и мира в ядерный век, демографии, экономической отста2 лости отдельных стран и регионов; социальные катаклизмы массового характера (голод, бедность, нищета, болезни, эпидемии и др.); изучение, осво2 ение и сохранение ноосферы, рациональное ис2 пользование природы как объективно необходи2 мой среды для существования человечества; адап2 тация человечества к изменению природной и социальной среды и др. Вторая группа проблем обусловлена разрушительным характером воздей2 ствия человеческой деятельности на природу как естественную среду обитания людей: эрозией пло2 дотворного почвенного покрова; загрязнением ок2 ружающей среды, и в первую очередь биосферы, промышленными и бытовыми отходами, уничто2 жением флоры и фауны; неразумным использова2 нием природных ископаемых, сырьевых и энерге2 тических ресурсов и т.д. Нерешаемость мировым сообществом, международными организациями и государствами Г.п. приводит к чрезвычайным си2 туациям и бедственному положению целых регио2 нов и народов земного шара.

ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ

ÃËÎÁÀËÜÍÛÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÎÍÄ, глобальный фонд окружающей среды (ГЭФ), международная организация, созданная в 1990 для финансовой поддержки проектов в области охраны окружающей среды. Участники — 142 страны мира. Основная деятельность: оказание финансовой и технической помощи в реализации проектов по сокращению выбросов тепличных газов, охране биоразнообразия, охране междуна2 родных вод и озонового слоя; установление кри2 териев для отбора проектов; выбор приоритетных направлений деятельности. Находится в Вашинг2 тоне (США). ÃËÎÁÀËÜÍÛÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÐÈÇÈÑ, см. Экологический кризис. ÃËÓÁÎÊÎÂÎÄÍÛÅ ÏÎÄÂÎÄÍÛÅ ÀÏÏÀÐÀÒÛ, специальные технические средства, предназ2 наченные для проведения подводных научных исследований, поисковых операций, всевозмож2 ных ремонтных и спасательных работ. К Г.п.а. от2 носятся аппараты с глубиной погружения св. 600 м. По функциональному назначению Г.п.а. м.б. разделены на океанографические для науч2 но2исследовательских наблюдений и аппараты для поисково2спасательных и монтажно2демон2 тажных работ. В зависимости от предназначения они оборудуются системами поиска и наведения на объект, различного рода захватами и инстру2 ментами для выполнения работ. Г.п.а. бывают обитаемые и необитаемые. Обитаемые Г.п.а. управляются экипажем (2–6 чел.), находящимся в прочном герметичес2 ком корпусе, имеют системы жизнеобеспечения, средства связи и навигации, органы управления манипуляторами, средства энергоснабжения (ак2 кумуляторы) и средства аварийного спасения. Форма прочного корпуса Г.п.а. в зависимости от глубины погружения и предназначения бывает цилиндрической (гидростаты) с подкреплением наружной обшивки шпангоутами, сферической или полусферической (батисферы). В качестве ма2 териала корпуса используются сталь, алюминий, титан, а также армированный стеклопластик. Прочный корпус Г.п.а. имеет входной люк, иллю2 минаторы, а у спасательных аппаратов в нижней части корпуса есть стыковочный узел и шлюзовая камера. С ростом глубины использования Г.п.а.

ÃÎÍ×ÀÐΠÑÅÐÃÅÉ ÔÅÄÎÐÎÂÈ×

меняются конструкция и форма прочного корпу2 са, растёт его масса. До глубины 2000 м оболочка корпуса подкреплена шпангоутами. Г.п.а. для больших глубин имеют толстостенный проч2 ный корпус, выполненный из легированной ста2 ли методом ковки. Так, толщина стенок батиска2 фа «Триест», на котором 23.01.1960 была достиг2 нута рекордная глубина 10 919 м, составляет 105 мм. Для придания положительной плавучести прочному корпусу Г.п.а., предназначенному для погружения на глубину св. 6000 м, необходимо наличие дополнительного объёма, заполненного легковесным заполнителем (чаще всего бензин с плотностью 0,7–3). Автономность обитаемых Г.п.а. от 8–12 ч до 2–4 недель, скорость 6–12 км/ч, на некоторых имеется всплывающая рубка для ава2 рийного спасения экипажа. Прочный корпус Г.п.а. снаружи закрыт проницаемым лёгким корпусом, служащим для придания аппарату гидродинамиче2 ских характеристик, размещения движительно2ру2 левого комплекса, исполнительных устройств ма2 нипуляторов, светильников, телевизионной и на2 учной аппаратуры. Между прочным и лёгким корпусами находятся балластные цистерны и сбра2 сываемый в аварийных ситуациях балласт. Необитаемые Г.п.а. — привязные, буксируе2 мые — управляются по кабель2тросу с пульта, расположенного на судне2носителе. Они двига2 ются в толще воды либо перемещаются по дну. Оборудованы телевизионной аппаратурой, све2 тильниками, имеют стабилизацию глубины, ма2 нипуляторы, их навигационная система связана с навигационной системой судна2носителя, пере2 дача электроэнергии — по кабель2тросу (погру2 жение до 100 м). Самоходные аппараты снабжены движительно2рулевыми комплексами, управляю2 щимися по заданной программе. Необитаемые Г.п.а. используются в основном при поиске и об2 следовании затонувших объектов и для подводно2 го бурения. Развитие Г.п.а. идет по пути создания специализированных необитаемых аппаратов. А.И. Ткачёв ÃÎÂÎÐΠÂËÀÄÈÌÈÐ ËÅÎÍÈÄÎÂÈ× (род. в 1924), генерал армии (1977), Герой Советского Союза (1984). На военной службе с 1942. Окон2 чил Военную академию им. М.В. Фрунзе (1949), Военную академию Генштаба (1963). Участник Великой Отечественной войны: командир взвода,

289 батареи. После войны — ко2 мандир дивизиона. С 1949 — зам. командира, с 1953 – ко2 мандир механизированного полка, с 1955 — начальник штаба механизированной дивизии, с 1958 — командир мотострелковой дивизии. С 1963 — начальник штаба армии, с 1967 — командую2 щий армией, с 1969 — 12й зам. Главкома ГСВГ. С июня 1971 — командующий войсками ПрибВО, с июля 1972 — МВО, с ноября 1980 — главком войск Д. Востока. С 1984 — зам. министра обороны — главный инспектор Минобороны СССР. В 1986–91 — начальник Гражданской обороны СССР — зам. Мини2 стра обороны СССР. На этом посту начал принципи2 альную перестройку системы гражданской обороны страны, ориентируя её на предупреждение и ликви2 дацию чрезвычайных ситуаций мирного времени. С 1991 — в отставке, с 1994 — председатель Комитета Всероссийской общественной организации ветера2 нов войны; председатель Российского комитета вете2 ранов войны и военной службы, вице2президент Все2 мирной федерации ветеранов войны. Награждён 2 орденами Ленина, 2 орденами Красного Знамени, орденами Отечественной войны II и I ст., двумя орде2 нами «За службу Родине в ВС СССР» III и II ст., орде2 ном Дружбы, медалями, а также иностранными ор2 денами и медалями. ÃÎËÎ˨Ä, слой плотного льда, образующийся на земной поверхности и на предметах (деревьях, проводах, домах и др.) при намерзании переох2 лаждённых капель дождя или тумана. Обычно об2 разуется при температуре воздуха от 0 до 3°С. ÃÎÍ×ÀÐΠÑåðãåé Ôåäîðîâè÷ (род. в 1949), генерал2майор медицинской службы (1995), член2 корреспондент РАМН (2005), доктор медицин2 ских наук (1996), профессор (1996), Заслуженный деятель науки РФ (2004), Заслуженный врач РФ (1997), лауреат премии Правительства РФ в обла2 сти науки и техники (2005), учёный в области ме2 дицины катастроф, крупный организатор отечест2 венного здравоохранения. На военной службе с 1971, окончил Военно2медицинский факультет Куйбышевского медицинского института (1973)

290 и факультет руководящего медицинского состава Во2 енно2медицинской акаде2 мии им. С.М. Кирова (1979). Службу проходил в должностях: врач отдель2 ного реактивного дивизио2 на, начальник медицин2 ской службы танкового полка, начальник медицин2 ской службы мотострелко2 вой дивизии, старший офи2 цер организационно2планового отдела медицин2 ской службы Туркестанского ВО; с 1982 – преподаватель, старший преподаватель кафедры организации и тактики медицинской службы Воен2 но2медицинского факультета при Центральном ин2 ституте усовершенствования врачей; с 1992 – зам. начальника Научно2исследовательского института экстремальной медицины, полевой фармации и ме2 дицинской техники Минобороны России; с 1993 – директор Всероссийского центра медицины катаст2 роф «Защита» Росздрава, заместитель председателя Межведомственного научного совета РАМН по проблемам медицины катастроф (2004), с 1996 — член экспертного совета ВАК по специальности «Медицина катастроф» (безопасность в чрезвычай2 ных ситуациях); с 1995 — член Всемирной ассоци2 ации медицины катастроф и чрезвычайных ситуа2 ций (WADEM), член редколлегии журнала WADEM «Prehospital and Disaster Medicine», глав2 ный редактор журнала «Медицина катастроф» и информационного сборника «Медицина ката2 строф» (1997), председатель проблемной комис2 сии «Проблемы защиты человека в экстремаль2 ных условиях» Межведомственного научного со2 вета по экологии человека и гигиене окружающей среды РАМН и Минздравсоцразвития России (1995). Активный участник основополагающих науч2 ных работ по созданию и функционированию ВСМК, по совершенствованию медицинского обеспечения населения при авариях, катастро2 фах, стихийных бедствиях, террористических ак2 тах и в военных конфликтах. Лично руководил организацией ликвидаций медико2санитарных последствий многих крупных чрезвычайных си2 туаций, террористических актов и вооружённых конфликтов.

ÃÎÐÁÀר ÀËÅÊÑÅÉ ÏËÀÒÎÍÎÂÈ×

Под руководством С. Ф. Гончарова выполнены и защищены 17 докторских и 13 кандидатских дис2 сертаций. Является автором 282 научных работ, в т. ч. 10 монографий. Имеет правительственные награды. Б.В. Бобий ÃÎÐÁÀר Àëåêñåé Ïëàòîíîâè÷ (1929–2004), генерал2лейтенант (1978), на военной службе с 1947. Окончил Московское военно2инженерное училище (1949), Военно2инженерную академию им. В.В.Куйбышева (1959), Военную академию Ген2 штаба (1969). Службу в войсках проходил в долж2 ностях: командир сапёрно2 го взвода, командир сапёр2 ной роты (1950–52) в ГСВГ; командир сапёрной роты инженерно2сапёрного пол2 ка ЗакВО (1952–54); зам. командира (1959–60), на2 чальник штаба (1960–62), командир отдельного са2 пёрного батальона танковой дивизии (1962–63), старший офицер управления начальника инже2 нерных войск в СКВО (1963–66); корпусной ин2 женер армейского корпуса СКВО (1966–1967); начальник инженерных войск СибВО (1971–75); зам., 12й зам. начальника инженерных войск Минобороны СССР (1975–87). В 1987 — зам. на2 чальника Гражданской обороны СССР по подго2 товке народного хозяйства по гражданской обо2 роне — начальник управления подготовки народ2 ного хозяйства по гражданской обороне, зам. начальника Гражданской обороны СССР по за2 щите населения. С июня 1989 — в запасе. На2 граждён орденами «За службу Родине в ВС СССР» III ст., Красного Знамени, Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени, а так2 же медалями. ÃÎÐÅÍÈÅ, совокупность одновременно протека2 ющих физических процессов (плавление, испаре2 ние, ионизация) и химических реакций окисле2 ния горючего вещества и материала, сопровожда2 ющееся, как правило, световым и тепловым излучением и выделением дыма. В основе Г. ле2 жит взаимодействие горючего вещества с окисли2 телем, преимущественно с кислородом воздуха.

ÃÎÐÍÛÉ ÓÄÀÐ

Однако Г. может осуществляться без доступа воз2 духа (кислорода), если в состав горючей массы (среды) входит окислитель в виде примеси или составной части молекулы. В производственных условиях или ракетной технике Г. может осуще2 ствляться в атмосфере таких окисляющих газов, как фтор, хлор, окислы азота и др. Некоторые вещества (порошкообразные титан и цирконий) способны гореть в атмосфере азота, двуокиси углерода, не относящимся к традицион2 ным окислителям. В зависимости от способа подвода окислителя различают: д и ф ф у з и о н н о е Г., когда реагенты (горючее и окислитель) перед началом Г. не были перемешаны, а их смешение происходит в процессе Г. за счёт диффузии; г о м о г е н н о е Г., когда реа2 генты перед началом Г. были перемешаны без по2 верхности раздела фаз; г е т е р о г е н н о е Г., когда реагенты находятся в разных агрегатах состояния (твёрдое + газ, твёрдое + жидкость) или между ними имеется поверхность раздела (твёрдое + твёрдое, не2 смешивающиеся жидкость + жидкость). Гетероген2 ное Г. часто относят к диффузионному Г. Г., ско2 рость которого лимитирована скоростью химичес2 кой реакции, называют к и н е т и ч е с к и м Г. Так как скорость химического взаимодействия, как пра2 вило, выше скорости диффузии, кинетическое Г. протекает с максимальной для данной системы ско2 ростью (дефлаграция, детонация). При пожаре отме2 чается смешанный тип Г. В зависимости от скорости горение м.б. медленным (тление), нормальным (деф2 лаграция) и взрывообразным (взрыв), переходящим в детонационное (детонация). По внешнему проявле2 нию Г. м. б. пламенным или беспламенным. Беспла2 менное горение может возникнуть в результате дефи2 цита окислителя (тление) или при низком давлении насыщенных паров горючего вещества (горение туго2 плавких металлов и кокса). По механизму развития Г. м. б. тепловым, при котором причиной самоускорения реакций окисления является повышение температу2 ры, и автокаталитическим (цепным), когда ускоре2 ние процесса достигается накоплением промежуточ2 ных катализирующих продуктов (активных центров). Автокаталитическое Г. осуществляется при сравни2 тельно низких температурах. При достижении опре2 делённых концентраций промежуточных каталити2 ческих продуктов автокаталитическое Г. может пере2 ходить в тепловое. При этом температура Г. резко возрастает.

291 Г. может возникать и развиваться спонтанно, сти2 хийно (пожар), но м. б. специально организованным, целесообразным: энергетическое Г. (в целях получе2 ния тепловой или электрической энергии) и техноло2 гическое Г. (доменный процесс, металлотермия, син2 тез тугоплавких неорганических соединений и т. д.). Г. характеризуется такими величинами, как: темпера2 тура, скорость, полнота, состав продуктов. Распола2 гая данными о механизме Г. и его характерных осо2 бенностях, можно увеличивать скорость и температу2 ру Г. (промотирование Г.) или снижать их вплоть до прекращения Г. (ингибирование Г.). Лит.: Мальцев В.М., Мальцев М.И., Кашпо# ров Л.Я. Основные характеристики горения. М., 1977; Мержанов А.Г. Процессы горения в химичес# кой технологии и металлургии. Черноголовка, 1975; Хитрин Л.Н. Физика горения и взрыва. М., 1957. Г.Т. Земский ÃÎÐÍÛÉ ÓÄÀÐ, быстро протекающее разруше2 ние целика, краевой части массива, пласта и др., проявляющееся в виде выброса значительного количества породы (угля, руды и т.д.) в подзем2 ные выработки с нарушением крепи, смещением машин, механизмов, оборудования. Г.у. сопро2 вождается резким звуком, образованием большо2 го количества пыли и воздушной волны; сотрясе2 ние массива горных пород ощущается на земной поверхности в радиусе до 15 км и сейсмическими станциями на расстоянии десятков и даже сотен километров от места удара. Г.у. вызываются на2 копленной потенциальной энергией упругого сжатия пород и её внезапным высвобождением в форме цепной реакции мгновенного хрупкого разрушения участка массива, находящегося в предельно напряженном состоянии. Впервые Г.у. в России зафиксированы 70 лет на2 зад на шахтах Кизеловского угольного бассейна. Они проявляются в угольных бассейнах (Кузнец2 ком, Печерском, Кизеловском, Челябинском, Партизанском, Донецком), на апатитовых место2 рождениях Хибинского массива, на железноруд2 ных, бокситовых, медно2никелиевых, золоторуд2 ных, полиметаллических, медноколчеданных и редкометалльных месторождениях. По силе про2 явления выделяют: стреляния, толчки, микроуда2 ры и собственно Г.у. Степень удароопасности оце2 нивается на основе регистрации явлений и про2 цессов, сопровождающих бурение скважин,

292 скорости прохождения упругих волн, электричес2 кого сопротивления горных пород, их электромаг2 нитного излучения, влажности и др. На шахтах действует служба прогноза Г.у., обеспечивающая принятие своевременных мер по их предупрежде2 нию. Борьба с Г.у. ведётся путём снижения горного давления на пласт или рудное тело посредством различных методов, прежде всего исключающих образование участков с большой концентрацией напряжений. Внедрение обширного комплекса мер борьбы с Г.у. позволило сдвинуть зоны кон2 центрации повышенных напряжений в глубь мас2 сива и тем самым резко уменьшить их количество. В результате увеличилось количество крупных сейсмических событий, соответствующих по своей энергии уровню горно2тектонических ударов и техногенных землетрясений. Лит.: Сейсмические опасности. Тематический том / Под ред. Г.А. Соболева. М., 2000; Петухов И.М. Борьба с горными ударами. Л., 1981; Петухов И. М. Горные удары на угольных шахтах. М., 1972. В.М. Кутепов ÃÎÐÞ×ÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ È ÌÀÒÅÐÈÀËÛ, веще2 ства и материалы, способные к взаимодействию с окислителем в режиме горения в условиях стан2 дартной методики определения группы горючес2 ти. По горючести вещества и материалы подразде2 ляют на три группы: н е г о р ю ч и е – вещества и материалы, неспособные к самостоятельному горению на воздухе; т р у д н о г о р ю ч и е – ве2 щества и материалы, способные гореть на воздухе при воздействии дополнительной энергии (ис2 точника зажигания), но не способные самостоя2 тельно гореть после его удаления; г о р ю ч и е – вещества и материалы, способные самостоятель2 но гореть после воспламенения или самовоспламе# нения (самовозгорания). Г.в.и м. — понятие условное, так как в режи2 мах, отличных от стандартной методики, негорю2 чие и трудногорючие вещества и материалы не2 редко становятся горючими. Горючие жидкости с температурой вспышки не выше 28 °С принято считать особо опасными го2 рючими веществами, а с температурой вспышки не выше 61 °С в закрытом тигле или 66 °С в откры2 том тигле — легковоспламеняющимися. Среди Г.в.и м. имеются вещества и материалы в различ2 ном агрегатном состоянии: газы, пары, жидкости,

ÃÎÐÞ×ÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ È ÌÀÒÅÐÈÀËÛ

твёрдые вещества и материалы, аэрозоли. Практи2 чески все органические химические вещества от2 носятся к горючим веществам. Среди неорганиче2 ских химических веществ также имеются горючие вещества, однако их количество невелико (хими2 ческие элементы, гидриды, сульфиды, азиды, фос2 фиды, аммиакаты и др.). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы: Г1 (слабогорючие), Г2 (умеренно горючие), Г3 (нор2 мально горючие), Г4 (сильно горючие). В техничес2 кой литературе нередко вместо термина Г.в.и м. ис2 пользуют термины: горючесмазочные материалы (ГСМ); горючие газы (ГГ); легковоспламеняющие2 ся жидкости (ЛВЖ); легковоспламеняющиеся твёр2 дые вещества (ЛВТ); горючие жидкости (ГЖ). Г.в.и м. характеризуются показателями пожар# ной опасности (температуры вспышки, воспламене# ния, самовоспламенения, самовозгорания, тления, горения, пределы распространения пламени, нор2 мальная скорость распространения пламени, мас2 совая скорость выгорания, минимальное взрыво2 опасное содержание кислорода, кислородный ин2 декс, дымообразующая способность и т. д.), а также теплотворной способностью (минималь2 ной теплотой сгорания). Введением в состав Г.в.и м. различных добавок (промоторов, антипиренов, ингибиторов) можно изменять в ту или иную сторону показатели их пожарной опасности. Лит.: ГОСТ 12.1.044#89. ССБТ. Пожаровзрыво# опасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения; Машляков# ский Л.Н., Лыков А.Д., Репкин В.Ю. Органические покрытия пониженной горючести. Л., 1989. Г.Т. Земский ÃÎÑÏÈÒÀËÜ ÂÎÅÍÍÛÉ, военное лечебно2про2 филактическое учреждение, предназначенное для оказания медицинской помощи, квалифици2 рованного и специализированного стационарно2 го лечения военнослужащих, а также генералов, адмиралов и старших офицеров, уволенных в за2 пас по выслуге лет и находящихся в отставке. Право на медицинское обслуживание и лечение в госпитале предоставлено также членам семей военнослужащих и гражданскому персоналу си2 ловых структур, включая гражданское населе2 ние, поступающее из районов чрезвычайных си2 туаций.

ÃÎÑÏÈÒÀËÜ ÂÎÅÍÍÛÉ

В Российских вооружённых силах действуют следующие виды постоянных Г.в: центральные Минобороны России, окружные и гарнизонные. К числу первых относится Главный военный клини2 ческий госпиталь им. Н.Н. Бурденко, Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишнев2 ского, Центральный военный госпиталь им. П.В. Мандрыки. Среди Г.в. видов вооружённых сил – Центральный научно2исследовательский авиационный госпиталь, Центральный военный клинический госпиталь ракетных войск. Центральные госпитали Минобороны России и видов вооружённых сил обеспечивают: оказа2 ние любой специализированной медицинской помощи и лечение больных; разработку актуаль2 ных проблем военной, военно2морской и авиа2 ционной медицины; методическую помощь в ле2 чебно2диагностической и профилактической ра2 боте окружным и гарнизонным госпиталям; подготовку, специализацию и повышение квали2 фикации врачей; проведение военно2врачебной экспертизы. Эти госпитали имеют в своем соста2 ве практически все виды специализированных лечебных и диагностических отделений (кабине2 тов) с соответствующим оборудованием и подраз2 делениями обслуживания. Они укомплектованы кадровым военным и гражданским медицин2 ским, хозяйственным и техническим персоналом. Окружные Г. в., военно2морские госпитали флотов и военно2морских баз обеспечивают ока2 зание всех видов специализированного лечения больных, в т.ч. и лиц, поступивших из районов чрезвычайных ситуаций, проведение военно2вра2 чебной экспертизы и повышение квалификации медперсонала в масштабе округа (флота). Гарнизонные Г. в. (армии и ВМФ) обеспечива2 ют оказание основных видов специализированного лечения больных из приписанных к ним воинских частей и учреждений, проведение военно2врачебной экспертизы и оказание помощи войсковым врачам в проведении лечебно2профилактической работы. Временные Г. в., создаваемые на время войны, делятся на два класса – военные полевые госпита2 ли (ВПГ) и тыловые госпитали Минздравсоцра2 звития России. ВПГ предназначены для работы в составе госпитальных баз фронтов (ГБФ), а гос2 питали Минздравсоцразвития России – для раз2 вёртывания госпитальных баз во внутреннем ра2 йоне страны.

293 Военные полевые госпитали располагают транспортом, палатками и портативным полевым оснащением, что позволяет им самостоятельно перемещаться и развёртываться вне населённых пунктов. Госпитали Минздравсоцразвития России оснащены в основном стационарным оборудова2 нием, не имеют транспорта для самостоятельного перемещения и палаток. Поэтому они перемеща2 ются железнодорожным, водным и автомобиль2 ным транспортом, развёртываются в обществен2 ных и жилых зданиях населённых пунктов. Военные полевые госпитали делятся на сорти2 ровочные (ВПСГ), многопрофильные (ВПМГ), хи2 рургические (ВПХГ), терапевтические (ВПТГ), не2 врологические (ВПНГ), инфекционные (ВПИГ), для легкораненых и легкобольных (ВПГЛР). ВПХГ путём придания им узкопрофилированных групп из отряда специализированной медпомощи (ОСМП) специализируются для лечения определённых кон2 тингентов раненых. Предусматриваются следую2 щие специализированные ВПХГ: нейрохирургиче2 ский – для раненных в голову, шею и позвоночник (создается приданием нейрохирургической груп2 пы, имеющей в своем составе нейрохирургов, не2 вропатолога, офтальмолога, отоларинголога, че2 люстно2лицевого хирурга и соответствующий средний медперсонал, в т.ч. зубного техника); травматологический – для лиц с переломами длинных трубчатых костей и ранениями крупных суставов (создается за счёт усиления травматоло2 гической группой, имеющей в своем составе хи2 рургов2травматологов); торакоабдоминальный – для раненных в грудь, живот и таз (ему придается группа, включающая врачей2специалистов по то2 ракоабдоминальной хирургии и урологии); ожо2 говый – для поражённых с тяжёлыми ожогами (придается ожоговая группа в составе специалис2 тов по лечению ожогов); общехирургический ВПХГ для поражённых, не нуждающихся в узко2 специализированном лечении. Терапевтический ВПГ предназначен для оказа2 ния специализированной медпомощи и лечения соматических больных и поражённых терапевтиче2 ского профиля (поражённых ОВ, больных лучевой болезнью II–IV степени). Неврологический ВПГ предназначен для оказания психоневрологической медпомощи и лечения больных с поражением цен2 тральной и периферической нервной системы, а также психических больных и контуженных.

294 Особенностью ВПИГ является то, что в его составе развёртывается приёмно2диагностичес2 кое отделение, состоящее из двух смотровых, двух санпропускников и нескольких изолированных диагностических палат, предназначенных для раз2 дельного размещения больных кишечными и воз2 душно2капельными инфекциями, а также дезин2 фекционный пункт для дезинфекции транспорта и прибывающего с ним оснащения. Персонал ВПИГ выполняет работы, строго соблюдая проти2 воэпидемический режим. ВПГЛР предназначен для оказания квалифици2 рованной и специализированной медпомощи лег2 копоражённым и легкобольным и их лечения до вы2 здоровления с последующим возвращением в строй (ограниченные открытые и закрытые травмы, не осложненные повреждениями кисти и стопы, лёг2 кие контузии и реактивные состояния, необширные ожоги, больные лучевой болезнью 1 степени, легко2 поражённые ОВ и больные соматическими заболе2 ваниями с короткими сроками излечения). Лит.: Лядов И. П., Кучеренко Д. Г. Госпиталь военный / Малая медицинская энциклопедия: В 6#ти томах. АМН СССР. Гл. ред. В.И. Покров# ский. М., «Советская энциклопедия», 1991. И.А. Смирнов ÃÎÑÏÈÒÀËÜ ÏÎËÅÂÎÉ ÏÎÄÂÈÆÍÛÉ ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÉ, специализированный госпи2 таль, предназначенный для изоляции и лечения инфекционных больных. Госпиталь полевой по2 движный инфекционный (ГППИ) — формирова2 ние медицинской службы ГО, формируемое на базе медицинских учреждений инфекционного профиля. Он предназначен для оказания специа2 лизированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных; оказания квалифициро2 ванной консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных ин2 фекций; проведения лабораторной индикации бактериальных средств. В мирное время ГППИ используется для рабо2 ты в очагах инфекционных заболеваний, в воен2 ное время – в очагах массового поражения (био2 логического и комбинированного). Численный состав госпиталя – 138 чел., из них 17 врачей, 42 средних медицинских работника. Комплектование ГППИ личным составом производится за счёт учреждения2формирователя.

ÃÎÑÏÈÒÀËÜ ÏÎËÅÂÎÉ ÏÎÄÂÈÆÍÛÉ ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÉ

Он способен обеспечить специализированное ле2 чение в течение месяца 200 инфекционных боль2 ных, при развёртывании в очаге особо опасных инфекций его ёмкость сокращается до 100 коек без изменения штатной структуры. В своём со2 ставе ГППИ имеет: лечебно2диагностические от2 деления (приёмно2диагностическое, лечебное), а также клинико2диагностическую и бактериоло2 гическую лабораторию. В его состав входят также аптека, транспортное, хозяйственное, обмывоч2 но2дезинфекционное подразделения и столовая. Лит.: Организация медицинской службы граж# данской обороны Российской Федерации / Под ред. Погодина Ю.И. и Трифонова С.В. Москва, 2002 г. И.А. Смирнов ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÈÍÑÏÅÊÖÈß ÏÎ ÌÀËÎÌÅÐÍÛÌ ÑÓÄÀÌ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ГИМС МЧС РОССИИ), система органов управления, организаций и подразделений, входящих в систе2 му МЧС России, осуществляющих государствен2 ный и технический надзор за маломерными суда2 ми и базами (сооружениями) для их стоянок и их использованием во внутренних водах и в террито2 риальном море РФ, обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объ2 ектах. В систему ГИМС МЧС России входит структурное подразделение центрального аппара2 та МЧС России, территориальные органы, госу2 дарственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и орга2 низации МЧС России, осуществляющие техниче2 ский надзор, регистрационную и экзаменацион2 ную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и др. функции в области пользования маломерными судами. ГИМС МЧС России является правопреемни2 ком ГИМС России, которая была образована по2 становлением Совета Министров РСФСР «О ме2 рах по упорядочению пользования маломерными судами в РСФСР» от 16 июня 1984. ГИМС России состояла из Главного управления ГИМС России, 73 государственных инспекций по маломерным судам субъектов РФ (территориальные ГИМС) и одной бассейновой государственной инспекции по маломерным судам (Обь2Иртышского бассей2 на Тюменской области). В состав бассейновой и территориальных ГИМС входили спасательные

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÈÍÑÏÅÊÖÈß ÏÎ ÌÀËÎÌÅÐÍÛÌ ÑÓÄÀÌ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

станции, спасательные посты, маневренные по2 исковые группы, инспекторские отделения и уча2 стки, группы технического надзора, регистраци2 онной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностические станции для проведе2 ния технических осмотров и др. подразделения, необходимые для осуществления задач, возложен2 ных на инспекцию. До 1992 ГИМС России осуще2 ствляла свою деятельность в системе Минстроя России, затем передана в Минприроды России, Госкомэкологию России, а в 2000 в Министерство природных ресурсов (МПР) РФ. Во исполнение Указа Президента РФ от 28 августа 2003 «О совер2 шенствовании государственной системы преду2 преждения и ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций» ГИМС России передана из МПР России в ведение МЧС России. В соответствии с Положе2 нием о ГИМС МЧС России, утвержденным по2 становлением Правительства РФ от 23 декабря 2004, на ГИМС МЧС России возложены только надзорно2контрольные функции. Согласно указанному Положению ГИМС МЧС России осуществляет свою надзорно2контрольную деятельность в отношении принадлежащих юри2 дическим и физическим лицам: самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 т с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мото2 циклов (гидроциклов) и несамоходных судов вме2 стимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река2мо2 ре) плавания, а также принадлежащих физичес2 ким лицам гребных лодок грузоподъёмностью ме2 нее 100 кг, байдарок — менее 150 кг и надувных безмоторных судов — менее 225 кг), эксплуатируе2 мых во внутренних водах; прогулочных судов пас2 сажировместимостью не более 12 чел., независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировмести2 мостью не более 12 чел. с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными мотора2 ми независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимос2 тью менее 80 т (кроме пассажирских, грузопасса2 жирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях морепла2 вания; баз (сооружений) для стоянок маломерных

295

судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и др.мест массового отдыха на водоёмах (далее — пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ле2 довых переправ (далее — переправы), а также на2 плавных мостов на внутренних водах, не включен2 ных в Перечень внутренних водных путей РФ (да2 лее — наплавные мосты). Исходя из задач, основными функциями ГИМС МЧС России являются: организация в пределах своей компетенции надзора и контро2 ля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных су2 дов, пляжах, переправах и наплавных мостах; участие в разработке правил классификации ма2 ломерных судов; организация контроля за соблю2 дением правовых актов, регламентирующих по2 рядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, пере2 правами и наплавными мостами; осуществление в установленном порядке классификации, госу2 дарственной регистрации, учёта, первичного и ежегодного технического освидетельствования и осмотров маломерных судов, присвоения им государственных (бортовых) номеров, выдачи су2 довых билетов и иных документов на зарегистри2 рованные маломерные суда; разработка типовых программ обучения и осуществление приёма эк2 заменов по судовождению, правилам пользова2 ния и навыкам практического управления мало2 мерными судами, водными мотоциклами (гидро2 циклами), аттестация судоводителей и выдача им удостоверений на право управления маломерным судном; осуществление ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов и госу2 дарственного учёта выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регист2 рационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; установка в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и технических тре2 бований по пассажировместимости, грузоподъ2 ёмности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломер2 ное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными

296

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÑÎÂÅÒÀ ÌÈÍÈÑÒÐΠÑÑÑÐ ÏÎ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ

и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудовани2 ем; проведение в установленном порядке регу2 лярных проверок маломерных судов на соответ2 ствие техническим нормативам выбросов в атмо2 сферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществление учёта аварий и происше2 ствий с маломерными судами, несчастных случа2 ев с людьми на воде; осуществление учёта, еже2 годного технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдача разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и на2 плавных мостов, а также разрешений на пользо2 вание пляжами; осуществление подготовки, пе2 реподготовки и повышения квалификации ра2 ботников Государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессио2 нальной деятельности; проведение разъяснитель2 ной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломер2 ных судов и снижения травматизма людей на вод2 ных объектах; осуществление в установленном порядке производства по делам об администра2 тивных правонарушениях в пределах своей ком2 петенции; представление в соответствии с зако2 нодательством РФ сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учёта и состоящих на учёте маломерных судах и лицах, на которых за2 регистрированы эти суда; участие в поиске и спаса2 нии людей на водных объектах; участие в реализа2 ции мероприятий по предупреждению и ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций на водных объектах; участие в формировании соответствующих техни2 ческих регламентов и технических требований. ГИМС России возглавляли: Д.Н. Голубев (1984–1993), В.В. Антонов (1993–2005). ГИМС МЧС России, с 2005 – В.В. Антонов. В.А. Владимиров ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÑÎÂÅÒÀ ÌÈÍÈÑÒÐΠÑÑÑÐ ÏÎ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ, орган государственного управле2 ния, одно из подразделений Совмина СССР, со2 зданный постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1989 в целях обеспечения посто2 янной готовности органов государственного уп2 равления всех уровней к быстрым и эффективным

действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофа2 ми, стихийными и экологическими бедствиями, а также координации и контроля за работой мини2 стерств и ведомств СССР и советов министров со2 юзных республик по профилактике, предотвраще2 нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Г.к. Совмина СССР по ЧС, которую возглавлял замес2 титель Председателя Совета Министров СССР До2 гужиев В.Х, осуществляла руководство деятельнос2 тью министерств, ведомств и учреждений, в компе2 тенцию которых входили вопросы защиты населения и терр. в чрезвычайных ситуациях. На Г.к. Совмина СССР по ЧС были возложены следующие задачи: формирование системы пра2 вовых мер, направленных на обеспечение техни2 ческой и экологической безопасности в стране; координация деятельности министерств и ве2 домств СССР, союзных республик, направленной на предотвращение чрезвычайных ситуаций; ру2 ководство созданием и развитием финансовых и материально2технических средств для преду2 преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация разработки и контроля за исполнени2 ем законодательных актов, решений Правительст2 ва СССР и др.нормативных документов по вопро2 сам защиты от чрезвычайных ситуаций; проведе2 ние единой технической политики и координации научно2технических программ в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций. Од2 ной из задач Г.к. Совмина СССР по ЧС было со2 здание Государственной общесоюзной системы по предупреждению и действиям при чрезвычайных ситуациях. Основные принципы создания систе2 мы, её задачи, функции и порядок функциониро2 вания были определены в Положении о системе, утвержденном постановлением Совмина СССР от 15 декабря 1990 (№ 1282). Г.к. Совмина СССР по ЧС и государственная общесоюзная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных си2 туациях существовали до распада СССР. В.А. Владимиров ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÍÀÓ×ÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ «ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ», ком2 плексная научно2техническая программа по анали2 зу, обеспечению и повышению безопасности насе2 ления и народно2хозяйственных объектов с учётом риска возникновения природных и техногенных

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÙÈÒÛ ÍÀÑÅËÅÍÈß È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

катастроф. Разработана совместно Академией на2 ук (АН СССР), Государственным комитетом по науке и технике (ГКНТ СССР) и Государственной комиссией по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС при СМ СССР), принята в 1990. Целью програм2 мы является проведение фундаментальных науч2 ных исследований по теории природных и техно2 генных катастроф и по правовым и экономичес2 ким основам регулирования безопасности, а также прикладных исследований и разработок по систе2 мам и технологиям защиты от катастроф, по госу2 дарственному надзору за безопасностью (соот2 ветствующие федеральные органы исполнитель2 ной власти). Комплекс проектов «Безопасность» в последние годы входит составным элементом в государственную целевую научно2техническую программу «Исследования и разработки по при2 оритетным направлениям науки и техники». Н.А. Махутов ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ  ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÙÈÒÛ ÍÀÑÅËÅÍÈß È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, совокуп2 ность официальных взглядов и основных направ2 лений деятельности органов государственной вла2 сти по обеспечению безопасности личности, об2 щества и государства от чрезвычайных ситуаций природно2техногенного, экологического, биоло2 го2социального и военного характера (далее – чрезвычайные ситуации различного характера). Основной целью государственной политики в об2 ласти защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций различного характера является обеспече2 ние гарантированного уровня безопасности лич2 ности, общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска. Государственная политика РФ в области защи2 ты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций различного характера предусматривает осуществ2 ление мер по предупреждению и ликвидации чрез2 вычайных ситуаций, обеспечению условий нор2 мальной жизнедеятельности населения и общест2 ва в целом. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих основных задач: своевременное прогнозирование и выявле2 ние возможных угроз и опасностей на терр. Рос2 сии, включая и оценку глобальных проблем как источников возможных чрезвычайных ситуаций; разработка и осуществление мер по снижению

297

риска чрезвычайных ситуаций различного харак2 тера; создание и поддержание в постоянной готов2 ности органов управления, сил и средств для реа2 гирования на возникновение угроз ликвидации чрезвычайных ситуаций; обучение всех групп на2 селения правилам поведения, действиям и спосо2 бам защиты при чрезвычайных ситуациях; разра2 ботка и совершенствование универсальных средств защиты населения и терр. при возникновении чрезвычайных ситуаций; развитие международно2 го сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера. Формирование и реализация государственной политики в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций осуществляется с со2 блюдением следующих основных принципов: за2 щите от чрезвычайных ситуаций подлежит все на2 селение РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на терр. страны; подготовка и реализация мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций осуществляется с учё2 том разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъек2 тов РФ и органами местного самоуправления; при возникновении чрезвычайных ситуаций обес2 печивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей; мероприя2 тия по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций различного характера планируются и осуществляются в строгом соответствии с между2 народными договорами и соглашениями РФ, Кон2 ституцией РФ, федеральными законами и др. нор2 мативными актами; основной объём мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное сни2 жение размеров ущерба и потерь в случае их воз2 никновения, проводится заблаговременно; плани2 рование и осуществление мероприятий по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций раз2 личного характера проводятся с учётом экономиче2 ских, природных и иных характеристик, особенно2 стей терр. и степени реальной опасности возникно2 вения чрезвычайных ситуаций различного характера; объём и содержание мероприятий по за2 щите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций различного характера определяются, исходя из прин2 ципа необходимой достаточности и максимально

298

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

возможного использования имеющихся сил и средств; ликвидация чрезвычайных ситуаций различного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного са2 моуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вы2 шеуказанных сил и средств, в установленном зако2 нодательством РФ порядке, привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти, а также при необходимости силы и средст2 ва др. субъектов РФ. Государственная политика в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций раз2 личного характера проводится посредством целе2 направленной и скоординированной деятельности органов государственной власти, местного само2 управления, организациями и гражданами в соот2 ветствии с их правами, полномочиями и обязанно2 стями в этой сфере. Основными направлениями государственной политики являются: совершенст2 вование и развитие единой государственной сис2 темы предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций; повышение эффективности меро2 приятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов; повыше2 ние готовности спасательных сил к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций раз2 личного характера; проведение целенаправлен2 ной научно2технической политики в области за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций различного характера; преодоление последствий чернобыльской и др.радиационных катастроф; международное сотрудничество в обла2 сти защиты населения и терр. от чрезвычайных си2 туаций различного характера; разработку и реали2 зацию приоритетных мер по нейтрализации от2 дельных опасностей и угроз. Приоритетные меры по нейтрализации отдель2 ных опасностей и угроз планируются и осуществля2 ются в следующих областях: глобальные изменения климата; преодоление экологических проблем, проблем обеспечения водой и продовольствием; смягчения опасностей космогенного характера и столкновения небесных тел с Землей; защиты от геофизических опасностей; противодействия экзо2 генным процессам; смягчения метеорологических чрезвычайных ситуаций; защиты населения и терр. от гидрологических катастроф; профилактики

и тушения природных пожаров; борьбы с инфекци2 онными заболеваниями животных, болезнями и вре2 дителями растений; обеспечения химической безопас2 ности; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на взрыво2 и пожароопасных объектах; пре2 дупреждения и ликвидации аварий с выбросом ра2 диоактивных веществ; предупреждения и ликвидации аварий на железнодорожном, воздушном, автомо2 бильном и трубопроводном транспорте; предупреж2 дения гидродинамических аварий; предупреждения и ликвидации последствий аварий в жилищно2ком2 мунальной сфере; повышения защиты населения и терр. от терроризма; борьбы с инфекционными за2 болеваниями и эпидемиями; предотвращения и лик2 видации чрезвычайных ситуаций в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; подготов2 ки и осуществления мероприятий по защите от опас2 ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Реализация государственной политики в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций осуществляется на основе соответствующих за2 конов и нормативных правовых актов через разра2 ботку и реализацию федеральных и региональных целевых программ, научно2технических программ, планов развития и совершенствования единой госу2 дарственной системы предупреждения и ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситу2 аций на всех уровнях, а также с помощью комплекса мер организационного, инженерно2технического, экономического и административного характера. Финансирование мероприятий по защите насе2 ления и терр. от чрезвычайных ситуаций осуще2 ствляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Лит.: Воробьев Ю.Л. Основы формирования и ре# ализации государственной политики в области сни# жения рисков чрезвычайных ситуаций. М., 2000.; За# щита населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера . / С.К. Шой# гу и др. М., 1999. В.А. Владимиров ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, система официальных взгля2 дов на оборонное строительство и обеспечение безопасности государства, а также основных

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÀß ÑËÓÆÁÀ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

299

направлений политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых фе2 деральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организаци2 ями и гражданами по совершенствованию подго2 товки к защите и по защите населения, матери2 альных и культурных ценностей на терр. РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основными задачами гражданской обороны по осуществлению государственной политики в этой области являются: в мирное время – создание орга2 нов управления гражданской обороны, подготовка сил гражданской обороны, обучение населения, под2 держание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, не2 обходимых для выполнения мероприятий граждан2 ской обороны, создание условий для оперативного развёртывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение ком2 плекса подготовительных мер, направленных на со2 хранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выжи2 вания населения в военное время. В случаях крупно2 масштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при терактах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для выполнения отдельных работ; в период нарастания военной угрозы – выполнение комплекса спланиро2 ванных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны, организаций (исполнителей мобилизацион2 ных заданий и создаваемых на период военного време2 ни специальных формирований) к переводу на органи2 зацию и состав военного времени, а также органов вла2 сти всех уровней к переводу на работу в условиях военного времени. С объявлением мобилизации на гражданскую оборону возлагается выполнение всего объёма мероприятий по её переводу с мирного на воен2 ное время в установленные сроки; в военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населе2 ния, материальных и культурных ценностей, повыше2 ние устойчивости экономики в условиях применения противником средств поражения, в т.ч. ОМП. Основными направлениями государственной политики в области гражданской обороны яв2 ляется: развитие нормативно2правовой базы;

совершенствование систем управления и опове2 щения; повышение эффективности защиты на2 селения, материальных и культурных ценностей; развитие сил гражданской обороны; обучение населения, подготовка руководящего состава, нештатных аварийно2спасательных формирова2 ний гражданской обороны; сохранение объек2 тов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания на2 селения в военное время; формирование и разви2 тие системы научных знаний в области граждан2 ской обороны; развитие международного сотруд2 ничества в области гражданской обороны. Государственная политика в области граждан2 ской обороны на период до 2010 утверждена Президентом РФ 5 января 2004. В.И. Попов ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÀß ÑËÓÆÁÀ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ГПС МЧС России), составная часть сил обеспечения безопасности лич2 ности, общества и государства от пожаров. Является основным видом пожарной охраны в РФ и коорди2 нирует деятельность др. видов пожарной охраны. Входит в состав МЧС России с 2002. Являет2 ся правопреемницей ГПС МВД России. В ГПС входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов РФ. Федеральная противопожарная служба включа2 ет в себя: структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в обла2 сти пожарной безопасности, осуществляющие уп2 равление и координацию деятельности федераль2 ной противопожарной службы; структурные под2 разделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопаснос2 ти, — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управ2 лений МЧС России, по субъектам РФ; органы го# сударственного пожарного надзора; пожарно2тех2 нические, научно2исследовательские и образова2 тельные учреждения; подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обес2 печения профилактики пожаров и (или) их туше2 ния в организациях (объектовые подразделения); подразделения федеральной противопожарной

300

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ

службы, созданные в целях организации профилак2 тики и тушения пожаров в закрытых административ2 но2территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения). Организационная структура, полномочия, за2 дачи, функции, порядок деятельности федераль2 ной противопожарной службы определяются по2 ложением о федеральной противопожарной служ2 бе, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов РФ создаётся органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21 дек. 1994 г. // Собр. законодательст# ва РФ, 1994, № 35. Ст. 3649. (Изм. и доп. Там же 2005, № 19. Ст. 1752. Ст. 24. п. 2). О.Д. Ратникова ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, единая федеральная централизо2 ванная система органов и учреждений, осуществ2 ляющих государственный санитарно2эпидемио2 логический надзор в РФ. Система государствен2 ной санитарно2эпидемиологической службы РФ включает в себя: федеральный орган испол2 нительной власти, уполномоченный осуществ2 лять государственный санитарно2эпидемиоло2 гический надзор в РФ; органы и учреждения го2 сударственной санитарно2эпидемиологической службы РФ, созданные в установленном зако2 нодательством РФ порядке для осуществления государственного санитарно2эпидемиологичес2 кого надзора в субъектах РФ, городах, районах и на транспорте (водном, воздушном); струк2 турные подразделения, учреждения федераль2 ных органов исполнительной власти по вопро2 сам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуще2 ствляющие государственный санитарно2эпиде2 миологический надзор соответственно на же2 лезнодорожном транспорте, в Вооружённых Силах РФ, др. войсках, воинских формировани2 ях, на объектах обороны и оборонного произ2 водства, безопасности и иного специального назначения (далее – объекты железнодорожно2 го транспорта, обороны и иного специального

назначения); государственные научно2исследо2 вательские и иные учреждения, осуществляю2 щие свою деятельность в целях обеспечения го2 сударственного санитарно2эпидемиологическо2 го надзора в РФ. Организацию деятельности системы государст2 венной санитарно2эпидемиологической службы РФ осуществляет Главный государственный сани2 тарный врач РФ, он же руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби2 телей и благополучия человека. Главные государ2 ственные санитарные врачи субъектов РФ являют2 ся руководителями Территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осу2 ществляющих государственный санитарно2эпиде2 миологический надзор. Органы и учреждения го2 сударственной санитарно2эпидемиологической службы РФ, осуществляющие государственный санитарно2эпидемиологический надзор, действу2 ют на основе подчинения нижестоящих вышестоя2 щим и Главному государственному санитарному врачу РФ. Структура государственной санитарно2 эпидемиологической службы РФ, её задачи, функ2 ции, порядок осуществления её деятельности, по2 рядок назначения руководителей органов и учреж2 дений указанной службы устанавливаются Положением о государственной санитарно2эпиде2 миологической службе РФ, утвержденным Прави2 тельством РФ. Лит.: Положение о государственной санитарно# эпидемиологической службе РФ от 24 июля 2000 г. № 554 // Собр. законодательства РФ. 2000. №31 Ст. 3295. А.А. Шапошников ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÑÍÈÆÅÍÈß ÐÈÑÊÎÂ È ÑÌßÃ×ÅÍÈß ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, долгосрочная комплексная программа действий, направленная на повышение уровня защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техно2 генного характера, преодоление неблагоприят2 ных тенденций роста количества чрезвычайных ситуаций, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, прожи2 вающего в районах, подверженных воздейст2 вию опасных факторов природного и техноген2 ного характера, уменьшение потерь населения

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ

и сокращение затрат на ликвидацию чрезвычай2 ных ситуаций. Отражена в Постановлении Пра2 вительства РФ от 29 сентября 1999 как Федераль2 ная целевая программа «Снижение рисков и уменьшение масштабов чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера в Рос2 сийской Федерации до 2005 года». Основными задачами Программы являются: создание и развитие научно2методической осно2 вы управления рисками возникновения чрезвы2 чайных ситуаций; формирование нормативно2 правовой и методической базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рис2 ков возникновения чрезвычайных ситуаций; раз2 работка экономических механизмов регулирова2 ния деятельности по снижению рисков и умень2 шение масштабов чрезвычайных ситуаций; создание и развитие систем прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управ2 ления рисками возникновения чрезвычайных си2 туаций, модернизация автоматизированных сис2 тем управления, совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуа2 циях; совершенствование материально2техничес2 кого обеспечения деятельности по снижению ри2 сков и уменьшению масштабов чрезвычайных си2 туаций; совершенствование системы подготовки специалистов по управлению рисками возникно2 вения чрезвычайных ситуаций, а также подготов2 ки населения к действиям в чрезвычайных ситуа2 циях. Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2–3 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвы2 чайных ситуаций, на 30–40 % уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, на 40–50 % снизить риски для населения, прожи2 вающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов. А.А. Быков ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÀ (ГЭЭ), установление соответст2 вия планируемой хозяйственной и иной деятель2 ности экологическим требованиям. ГЭЭ органи2 зуется и проводится уполномоченным государст2 венным органом и экспертными комиссиями, специально создаваемыми для: объективной оценки экологических последствий намечаемой

301 хозяйственной и иной деятельности; заблаговре2 менного выявления и предотвращения возмож2 ных конфликтных ситуаций в случае реализации этой деятельности; повышения качества экологи2 ческого обоснования принимаемых решений. ГЭЭ является действенным средством государст2 венного регулирования в целях: снижения эколо2 гического риска; предупреждения возможных не2 благоприятных воздействий намечаемой деятель2 ности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последст2 вий; предотвращения возможного ущерба госу2 дарственным интересам РФ. Принятый в 1995 ФЗ «Об экологической экс2 пертизе» регулирует отношения в области эколо2 гической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан РФ на благопри2 ятную окружающую среду. Этим законом опреде2 лено, что ГЭЭ предназначена способствовать со2 хранению и улучшению сферы обитания человека, в т.ч. : достижению в предстоящие годы норматив2 ных показателей чистоты атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов; обеспечению эко2 логически безопасной среды для человека, расти2 тельного и животного мира; созданию благоприят2 ных условий для восстановления естественного баланса экологических систем и их способности к саморегулированию и самоочищению. Законом установлено, что ГЭЭ подлежат практически все виды документации, реализация которой может оказать воздействие на окружающую среду, в т.ч. : проекты законов, нормативных правовых актов, целевых программ, схем охраны и использования природных ресурсов, территориальной организа2 ции; технико2экономические обоснования и про2 екты строительства объектов всех видов хозяйст2 вования и природопользования; др. материалов, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружаю2 щую природную среду. ГЭЭ предшествует приня2 тию хозяйственного решения и, базируясь на при2 родоохранных законах, правилах и экологических нормативах, ещё на стадии проработки вопросов в проектной документации устанавливает соответ2 ствие намечаемой хозяйственной и иной деятель2 ности экологическим требованиям и определяет допустимость или недопустимость реализации объекта экологической экспертизы.

302 Экспертная комиссия ГЭЭ анализирует и оце2 нивает представленную документацию (объект экспертизы) с позиций: эффективности, полноты, обоснованности и достаточности предусмотрен2 ных в документации мер по охране здоровья насе2 ления, рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды; правильности определения степени экологичес2 кого риска и экологической опасности намечае2 мой деятельности; определения экологически вредных воздействий на окружающую природную среду принимаемых решений, а также возможных социальных, экономических и экологических по2 следствий в случае реализации этих решений. Подготовленное экспертной комиссией ГЭЭ за2 ключение должно содержать обоснованные выво2 ды: о соответствии намечаемых решений норма2 тивным правовым актам РФ и субъекта РФ (на терр. которого располагается объект) по вопросам охраны окружающей среды; о полноте выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окру2 жающую среду в результате реализации намечае2 мых решений; о достаточности предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности общества и по сохранению природного потенциа2 ла; об экологической обоснованности реализации объекта экспертизы. Оно приобретает статус за2 ключения государственной экологической экс2 пертизы со дня его утверждения приказом специ2 ально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы. Заключе2 ние ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта эксперти2 зы. Правовым последствием отрицательного за2 ключения ГЭЭ является запрет реализации объек2 та экспертизы. ГЭЭ материалов обоснований инвестиции в строительство и проектов строительства (рекон2 струкции, модернизации, технического перево2 оружения и т.п.) проводится на федеральном уровне, если: проектируемый объект после его сооружения окажет воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов РФ (напр., тепловые, атомные и гидроэлектростанции; дамбы и водохранили2 ща; крупные промышленные предприятия; неф2 теперерабатывающие и газоперерабатывающие заводы, предприятия химической промышленно2 сти; порты и терминалы внутреннего судоходства;

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÂÎÄÍÛÉ ÊÀÄÀÑÒÐ

автомобильные и железнодорожные протяжённые магистрали; обустройство нефтегазоносных мес2 торождений, нефтегазопроводы и спецпродукто2 проводы; использование пестицидов или др.вред2 ных и токсичных материалов и т.д.); деятельность этого объекта затрагивает интересы сопредель2 ных государств, определённые «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»; для осуществления намечаемой деятельности необходимо использо2 вание общих с сопредельными государствами при2 родных объектов. ГЭЭ как сфера деятельности в нашей стране ведет свое начало с 1988, когда был образован Го2 сударственный комитет СССР по охране природы. Руководствуясь законодательством РФ, ГЭЭ на стадии подготовки принятия решения обеспечива2 ет в проектной документации соблюдение эколо2 гических требований законодательных и прави2 тельственных правовых актов, а также отраслевых и ведомственных природоохранных документов, в т.ч. по вопросам охраны воздушного бассейна, поверхностных и подземных вод, недр, почв, рас2 тительного и животного мира, природно2культур2 ных заповедников и памятников. Лит.: Федеральный закон РФ от 23 нояб. 1995 г. «Об экологической экспертизе»; Федеральный закон РФ от 10 янв. 2002 г. «Об охране окружающей сре# ды»;Чегасов Г.С О государственной экологической экспертизе» // Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. 1996. № 1; 1997. № 3. Г.С. Чегасов ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÂÎÄÍÛÉ ÊÀÄÀÑÒÐ, систематизированный, постоянно пополняемый свод сведений о водных объектах, составляющих единый государственный фонд водных ресурсов, о режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях. Ведение Г.в.к. осуществляет2 ся постоянно и по единой методике. Данные, приведенные в Г.в.к., являются официальными и применяются при текущем и перспективном планировании использования вод и проведении водоохранных мероприятий; размещении произ2 водительных сил; составлении схем комплексного использования и охраны вод и водохозяйственных балансов; проектировании водохозяйственных, промышленных, транспортных и др.сооружений,

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ ÏÎ ÏÎÆÀÐÍÎÌÓ ÍÀÄÇÎÐÓ

связанных с использованием вод; прогнозирова2 нии изменений гидрологических условий воднос2 ти рек и качества вод; разработке мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйст2 венных систем, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод; при нормировании по2 требления и сброса вод, а также показателей каче2 ства вод; осуществлении государственного кон2 троля за проведением мероприятий по рациональ2 ному использованию и охране вод; регулировании взаимоотношений между пользователями, а также при решении др. вопросов, связанных с использо2 ванием вод, включает данные о следующих водных объектах: реки, каналы, озёра и водохранилища, ледники, внутренние моря и территориальные во2 ды внешних морей, подземные воды (бассейны, водоносные горизонты, месторождения). В кадас2 тре содержатся данные о следующих водохозяйст2 венных объектах: гидроузлы и водохранилища, со2 оружения для забора воды из водных объектов (ка2 налы, насосные установки, эксплуатационные скважины и др.), каналы, служащие для водно2 транспортного соединения водных систем и тер2 риториального распределения стока; сооружения для сброса в водные объекты использованных и шахтных вод (коллекторы, дренажные и водо2 сбросные каналы, водовыпуски и др.); сооружения для очистки использованных вод. Данные Г.в.к. подразделяются на архивные материалы (книжки, таблицы и др.), данные на долговременных техни2 ческих носителях и публикуемые материалы (ката2 логи, ежегодники, многолетние данные и др.). При информационном обслуживании предус2 мотрена выдача как исходной, содержащейся в со2 ставе информационной базы, так и обобщённой информации, причем обобщение может произво2 диться по нескольким признакам одновременно (бассейновому, территориальному, административ2 но2территориальных единиц, отраслевому, ведом2 ственному и др.). Публикуемая часть Г.в.к. состоит из трёх разделов: «Поверхностные воды», «Подзем2 ные воды», «Использование вод». Раздел «Поверх2 ностные воды» имеет подразделы: реки и каналы; озёра и водохранилища; качество вод суши; селе2 вые потоки; ледники; моря и морские устья рек. Все разделы публикуются в трёх сериях. Сер. 1 — это ка2 таложные разовые издания, которые содержат ос2 новные характеристики рек, каналов, озёр и водо2 хранилищ; селевых бассейнов и очагов; морей

303 и морских устьев рек; бассейнов подземных вод и водоносных горизонтов, водозаборов и пунктов закачки в подземные горизонты; водопользовате2 лей. По мере необходимости каталоги переиздают2 ся или дополняются. Сер. 2 — ежегодные данные, которые содержат данные за предшествующий ка2 лендарный год. Сер. 3 — многолетние данные, ко2 торые издаются 1 раз в 5 лет. Данные Г.в.к. серий 1, 2, 3 систематизируются и издаются по жёстко за2 крепленной территориальной схеме отдельными выпусками. Выпуски охватывают территории бас2 сейнов крупных рек и озёр, морей или территории деятельности региональных управлений Гидромет2 службы России, а по разделу подземных вод, кроме того, — по гидрогеологическим регионам. Данные о ресурсах поверхностных вод, их качестве и изме2 нении под влиянием хозяйственной деятельности обобщаются по водным объектам и их участкам, бассейнам крупных рек и озёр, бассейнам внутрен2 них морей, водохозяйственным участкам, террито2 риям экономических районов, субъектам РФ и РФ в целом. Данные о ресурсах подземных вод обобща2 ются по месторождениям, бассейнам рек и их участ2 кам, водоносным горизонтам и бассейнам подзем2 ных вод, водохозяйственным участкам, экономичес2 ким регионам, субъектам РФ и РФ в целом. Данные об использовании вод обобщаются по бассейнам внутренних морей, крупных рек, водохозяйствен2 ным участкам, территориям субъектов РФ, эконо2 мических районов и РФ в целом, а также по видам водопользования и отраслям народного хозяйства. Следует отметить, что раздел «Использование вод» появился Г.в.к. в последние годы. Он содержит: ката2 логи водопользования, которые включают сведения о расположении и характеристике водохозяйствен2 ных объектов, площадях орошаемых и осушаемых земель; ежегодные данные об использовании вод, о фактических заборах и сбросах воды с учётом их количественных и качественных показателей, о пол2 ном и безвозвратном водопотреблении; здесь же по2 мещаются отчётные водохозяйственные балансы; многолетние характеристики использования водных ресурсов дают обобщённые сведения за последние 5 лет и весь период наблюдений. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÈÍÑÏÅÊÒÎÐ ÏÎ ÏÎÆÀÐÍÎÌÓ ÍÀÄÇÎÐÓ, должностное лицо орга2 на государственного пожарного надзора (ГПН), ат2 тестованное на соответствие квалификационным

304 требованиям, установленным МЧС России, и на2 делённое соответствующими правами и обязан2 ностями по осуществлению ГПН. Осуществлять деятельность от имени органов ГПН вправе следу2 ющие государственные инспекторы по пожарному надзору: 1) главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору — должностное лицо, пользующееся правами заместителя Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным си2 туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России); 2) заместители главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору — начальник структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в сферу веде2 ния которого входят вопросы организации и осу2 ществления ГПН, и его заместители; 3) государст2 венные инспекторы РФ по пожарному надзору — сотрудники структурного подразделения централь2 ного аппарата МЧС России, в сферу ведения кото2 рого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, сотрудники управлений ГПН территориальных органов МЧС России — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст2 вий; 4) главные государственные инспекторы субъ2 ектов РФ по пожарному надзору и их заместите2 ли – соответственно начальники управлений (от2 делов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России — главных управлений МЧС России, и их заместители; 5) государственные инспекторы субъектов РФ по пожарному надзору — сотрудни2 ки управлений (отделов, отделений) ГПН террито2 риальных органов МЧС России — главных управ2 лений МЧС России по субъектам РФ; 6) главные государственные инспекторы закрытых админист2 ративно2территориальных образований по пожар2 ному надзору и их заместители — соответственно начальники отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений федеральной противо2 пожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых ад2 министративно2территориальных образованиях, и их заместители; 7) государственные инспекторы закрытых административно2территориальных об2 разований по пожарному надзору — сотрудники от2 делов (отделений, инспекций, групп) ГПН подраз2 делений федеральной противопожарной службы, со2 зданных в целях организации профилактики

ÃÊ×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

и тушения пожаров в закрытых административно2 территориальных образованиях; 8) главные государ2 ственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору и их заместители — со2 ответственно начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) государственного пожар2 ного надзора управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России — главных управлений МЧС России по субъектам РФ, и их заместители; 9) государственные инспек2 торы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору — сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) государственного пожар2 ного надзора управлений (отделов, отделений) ГПН территориальных органов МЧС России — главных управлений МЧС России по субъектам РФ. Правами и обязанностями главных инспекто2 ров по пожарному надзору могут быть наделены граждане РФ, имеющие высшее или среднее спе2 циальное образование, проходящие службу в МЧС России, аттестованные на соответствие квалификационным требованиям. Лит.: Постановление Правительства РФ от 21 дек. 2004 г. «О государственном пожарном над# зоре» // Собр. законодательства РФ, 2004, № 52 (ч. 2). Ст. 5491. М.М. Шлепнёв ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÑÒÈÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ (ГКЧС России), феде2 ральный орган исполнительной власти, осуществ2 ляющий межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области граждан2 ской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенно2 го характера, созданный в соответствии с указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 на базе суще2 ствовавшего ранее Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и штаба граж2 данской обороны РСФСР. Вначале назывался Госу2 дарственным комитетом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. В ноябре 1992 в соответствии с Положе2 нием о ГКЧС России, утвержденным постанов2 лением Правительства РФ, был переименован

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÉ ÐÅÇÅÐÂ

в Государственный комитет РФ по делам граждан2 ской обороны, чрезвычайным ситуация и ликви2 дации последствий стихийных бедствий. В качестве основных задач ГКЧС России были определены: координация деятельности органов государственного управления по защите населе2 ния и национального достояния, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обуслов2 ленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным против2 ником современных средств поражения; организа2 ция разработки и реализации государственных программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения от них, повышение устойчивости функционирования на2 родного хозяйства; руководство работами по лик2 видации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, созданию и обеспечению готовности сил и средств, необходимых для этих целей; координация работ по созданию государст2 венных чрезвычайных резервных фондов финан2 совых, продовольственных, медицинских и мате2 риально2технических ресурсов; организация обу2 чения и подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; осуществление госу2 дарственного надзора на терр. РФ за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их воз2 никновении; участие в международном сотрудни2 честве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ГКЧС России существо2 вал до образования в 1994 Министерства Россий# ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В.А. Владимиров ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÐÑÔÑÐ ÏÎ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ (ГКЧС РСФСР), орган государственного управления в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций. Был создан постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 путём преобразования из Россий2 ского корпуса спасателей. Основными направле2 ниями государственной политики, положенными в основу деятельности созданного ГКЧС РСФСР на период его становления были: разработка принципов построения Российской системы

305 предупреждения и действий в чрезвычайных ситу2 ациях в условиях перехода к рыночной экономике и реформирования органов государственного уп2 равления РФ; создание законодательной и норма2 тивной базы защиты населения, окружающей сре2 ды и обеспечения устойчивости экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций; разработ2 ка государственных целевых и научно2технических программ, направленных на предотвращение чрез2 вычайных ситуаций, защиту населения при их воз2 никновении, повышение устойчивости функцио2 нирования народного хозяйства; создание аварий2 но2спасательных сил; организация подготовки инженерных и научных кадров в интересах Рос2 сийской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях; организация между2 народного сотрудничества РФ в области преду2 преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ГКЧС РСФСР функционировал до ноября 1991, когда на его базе и базе штаба Гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвы2 чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РФ. В.А. Владимиров ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÉ ÐÅÇÅÐÂ, особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей. Г.м.р. предназна2 чен для: обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций; оказания государст2 венной поддержки различным отраслям народно2 го хозяйства, предприятиям, учреждениям, орга2 низациям, а также субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных наруше2 ниях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно2энергетических ресурсов, продоволь2 ствием — в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего действия на рынок материальных ресурсов. Формирование, хранение и обслужива2 ние запасов Г.м.р., за исключением мобилизаци2 онного резерва, обеспечивается федеральным ор2 ганом исполнительной власти, осуществляющим управление Г.м.р., его территориальными органа2 ми и организациями, которые образуют единую федеральную систему Г.м.р. РФ.

306 Структура системы Г.м.р. и порядок управле2 ния Г.м.р. определяются Правительством РФ. Номенклатура материальных ценностей в Г.м.р. и нормы их накопления, порядок разработки этих номенклатуры и норм устанавливаются Прави2 тельством РФ. Ежегодный объём накопления ма2 териальных ценностей в Г.м.р. планируется в со2 ставе государственного оборонного заказа в преде2 лах средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на текущий финансовый год. В составе Г.м.р. образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживае2 мый объём их хранения). Номенклатура и объём материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок использования неснижаемого за2 паса устанавливаются Правительством РФ. Финансирование расходов на содержание и развитие системы Г.м.р., проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляется за счёт средств федераль2 ного бюджета, а также за счёт средств, получаемых от реализации материальных ценностей государст2 венного резерва и др.операций с ними, в т.ч. их за2 имствования, освежения, разбронирования и за2 мены. Заказы на поставку материальных ценнос2 тей в Г.м.р. размещаются в организациях независимо от форм собственности и организаци2 онно2правовых форм. Государственным заказчи2 ком на поставку материальных ценностей в Г.м.р. является федеральный орган исполнительной вла2 сти, осуществляющий управление Г.м.р., а госу2 дарственными заказчиками на поставку матери2 альных ценностей в мобилизационный резерв яв2 ляются федеральные органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания. Запасы материальных ценностей Г.м.р. разме2 щаются в организациях, специально предназна2 ченных для его хранения. Размещение и строи2 тельство на терр. РФ предприятий, учреждений и организаций, др. объектов системы Г.м.р. осу2 ществляются в порядке, устанавливаемом Пра2 вительством РФ по согласованию с органами го2 сударственной власти субъектов РФ. Часть запа2 сов материальных ценностей Г.м.р. может храниться в промышленных, транспортных, сель2 скохозяйственных и иных организациях незави2 симо от форм собственности и организационно2 правовых форм.

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÉ ÐÅÇÅÐÂ

Перечень организаций, осуществляющих от2 ветственное хранение материальных ценностей Г.м.р., номенклатура и объём хранения этих цен2 ностей определяются мобилизационным и др. специальными планами. Организации, которым установлены мобилиза2 ционные и др. специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из Г.м.р. в соответствии с указанными заданиями своими силами и средствами. Возме2 щение затрат организациям, осуществляющим от2 ветственное хранение Г.м.р., производится в по2 рядке, устанавливаемом Правительством РФ. Поставки материальных ценностей в Г.м.р. явля2 ются поставками продукции для федеральных госу2 дарственных нужд. Материальные ценности, кото2 рые поставляются в Г.м.р. и в отношении которых ус2 тановлены требования обеспечения безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружаю2 щей среды, должны иметь сертификаты соответствия указанным требованиям на весь срок хранения. Сроки и условия хранения материальных ценностей в Г.м.р. устанавливает федеральный орган исполни2 тельной власти, осуществляющий управление Г.м.р. с учётом требований государственных стандартов, технических условий, научно2технической докумен2 тации. Материальные ценности Г.м.р. в соответствии с перечнем, определённым Правительством РФ, под2 лежат обязательному страхованию. Выпуск матери2 альных ценностей из Г.м.р. осуществляется: в связи с их освежением и заменой; в порядке временного за2 имствования; в порядке разбронирования; для ликви2 дации последствий чрезвычайных ситуаций. Выпуск материальных ценностей из Г.м.р. для обес2 печения неотложных нужд при ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций осуществляется на основании запро2 са федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, на кото2 рый возложены функции координации работ по лик2 видации чрезвычайных ситуаций, на основании реше2 ния Правительства РФ. Расходы по выпуску указанных материальных ценностей, включая оплату их стоимос2 ти, возмещаются за счёт средств, предусматриваемых для этих целей в федеральном бюджете, или в ином по2 рядке, устанавливаемом Правительством РФ. Лит.: Федеральный закон от 29 дек. 1994 «О госу# дарственном материальном резерве» //Собр. законо# дательства РФ. 1995. №1. Ст. 3.

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÎÆÀÐÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÎÆÀÐÍÛÉ ÍÀÄÇÎÐ (ГПН), деятельность по проверке соблюдения ор2 ганизациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию мер по результатам проверки, осуществляемая в порядке, установ2 ленном законодательством РФ. Основной задачей ГПН является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципаль2 ного имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий. ГПН в РФ осуществляется должностными лицами ор2 ганов ГПН, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопас2 ности. К органам ГПН относятся: 1) структур2 ное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопро2 сы организации и осуществления государствен2 ного пожарного надзора; 2) управления ГПН территориальных органов МЧС России – регио2 нальных центров по делам гражданской оборо2 ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по2 следствий стихийных бедствий; 3) управления (отделы, отделения) ГПН территориальных ор2 ганов МЧС России – органов, специально упол2 номоченных решать задачи гражданской оборо2 ны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ, и их территориальные отделы (отделения, инспек2 ции); 4) отделы (отделения, инспекции, груп2 пы) ГПН подразделений федеральной противо2 пожарной службы, созданные в целях организа2 ции профилактики и тушения пожаров в закрытых административно2территориальных образованиях. Перечень должностных лиц органов государ2 ственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих их прав и обя2 занностей по осуществлению ГПН определяется Правительством РФ. Должностные лица органов ГПН при осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственностью иностран2 ных юридических лиц или организаций с иност2 ранными инвестициями, пользуются правами, ус2 тановленными законодательством РФ. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обя2 зательны для исполнения нижестоящими должно2 стными лицами органов ГПН.

307 Главный государственный инспектор РФ по по2 жарному надзору и должностные лица органов по2 жарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать разра2 ботку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти нормативные документы по пожарной безопаснос2 ти, а также нормативные документы, регламенти2 рующие порядок разработки, производства и экс2 плуатации пожарно#технической продукции; осуще2 ствлять ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель2 ной власти субъектов РФ, органами местного са2 моуправления, организациями, а также должност2 ными лицами и гражданами; вносить в федераль2 ные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предложения о выпол2 нении мер пожарной безопасности; проводить об2 следования и проверки тер., зданий, сооружений, помещений организаций и др. объектов, в т. ч. в нерабочее время, в целях контроля за соблюде2 нием требований пожарной безопасности и пресе2 чения их нарушений; входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нару2 шении требований пожарной безопасности, создаю2 щих угрозу возникновения пожара и (или) безопас2 ности людей; участвовать с правом решающего голо2 са в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приёмке завер2 шённых строительством (реконструкцией) объек2 тов; рассматривать и согласовывать в части соблю2 дения требований пожарной безопасности градо2 строительную и проектно2сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконст2 рукцию, расширение и техническое переоснаще2 ние организаций, зданий, сооружений и др. объек2 тов при обоснованных отступлениях от действую2 щих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований; проводить в организациях, выполняющих проектные и про2 ектно2изыскательские работы, выборочные про2 верки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно2сметной документации требованиям пожарной безопасности; давать ру2 ководителям организаций, должностным лицам

308 и гражданам обязательные для исполнения пред2 писания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с про2 изводства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответству2 ющих требованиям пожарной безопасности; пре2 кращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательст2 вом РФ об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структур2 ных подразделений юридического лица, производст2 венных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание ус2 луг, если это необходимо для предотвращения непо2 средственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предот2 вращение указанных обстоятельств др. способами невозможно; производить в соответствии с действу2 ющим законодательством дознание по делам о пожа# рах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения ГПН должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объясне2 ния, справки, документы и копии с них; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юриди2 ческих лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в об2 ласти пожарной безопасности, в т. ч. за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение пред2 писаний и постановлений должностных лиц ГПН. Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов государственного пожарного надзора определяются положением о ГПН, утверж2 даемым в установленном порядке. Государственный пожарный надзор в лесном фонде РФ и в лесах, не входящих в лесной фонд РФ, осуществляется должностными лицами фе2 дерального органа исполнительной власти в об2 ласти лесного хозяйства, а на подземных объек2 тах и при производстве, транспортировке, хране2 нии, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ

промышленного назначения, — федеральным ор2 ганом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности. Контроль за обеспечением пожарной безопас2 ности дипломатических и консульских учрежде2 ний РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопаснос2 ти» от 21.12.1994 № 692ФЗ, если иное не предус2 мотрено международными договорами РФ. Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21 дек. 1994 // Собр. законодательства РФ, 1994, № 35. Ст. 3649. (Изм. и доп. // Там же, 2005, № 19. Ст. 1752. Ст. 24. п. 2); Постановление Правительства РФ от 21 дек. 2004 «О государст# венном пожарном надзоре» // Там же, 2004, № 52 (ч. 2). Ст. 5491. М.М. Шлепнёв ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ, деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению на2 рушений законодательства РФ в области обеспече2 ния санитарно2эпидемиологического благополу2 чия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. Санитарно2эпидемиологичес2 кий надзор включает в себя: контроль за выполне2 нием санитарного законодательства, санитарно2 противоэпидемических (профилактических) ме2 роприятий, предписаний и постановлений долж2 ностных лиц, осуществляющих Г.с.2э.н.; санитар2 но2карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; меры пресе2 чения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодатель2 ства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших; контроль за санитарно2эпиде2 миологической обстановкой; проведение сани2 тарно2эпидемиологических расследований, на2 правленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения ин2 фекционных заболеваний и массовых неинфек2 ционных заболеваний (отравлений); разработку предложений о проведении санитарно2противо2 эпидемических (профилактических) мероприя2 тий; статистическое наблюдение в области обес2 печения санитарно2эпидемиологического благо2 получия населения на федеральном уровне,

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ

государственный учёт инфекционных заболева2 ний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государствен2 ных информационных ресурсов. Целью Г.с.2э.н. является получение объектив2 ной информации в объёме, достаточном для обеспечения рационального планирования, осу2 ществления и корректировки мероприятий по профилактике и борьбе с инфекционными (пара2 зитарными) болезнями. Основными принципами системы санитарно2эпидемиологического надзо2 ра являются: активный и систематический сбор, анализ и оценка необходимой информации; раз2 граничение задач и функций различных уровней надзора; использование единых методических подходов, сертифицированных критериев и мето2 дов оценки влияния биологических, природных и социальных факторов на эпидемический про2 цесс наблюдаемой инфекции; унификация спо2 собов сбора, накопления, обработки, анализа, передачи и хранения информации, в частности, унификация соответствующих нормативно2мето2 дических документов; открытость информации для широкого круга пользователей и широкий обмен ею со всеми учреждениями и организация2 ми, заинтересованными в результатах эпиднадзо2 ра, а также информирование пострадавшего на2 селения; осуществление санэпиднадзора за ин2 фекционными (паразитарными) болезнями во взаимодействии с др. службами и ведомствами. Лит.: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно#эпидемиологическом благополучии населения».// Собр. законодательства РФ. 1999. №14. Т.Г. Суранова ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ, деятельность за соблюдением эколо2 гического законодательства, нормативов и правил, выполнением мероприятий по охране окружаю2 щей среды. Предназначен для защиты от экологи2 ческой опасности и состоит из надведомственных: контроля, экспертизы, мониторинга, нормирова2 ния, аудита и др. методов регулирования природоо2 хранной деятельности на уровне государства и юри2 дических лиц. Система Г.э.к. состоит из службы на2 блюдения за состоянием окружающей среды,

309 производственного и общественного экологичес2 кого контроля, проводимых органами представи2 тельной и исполнительной власти всех уровней. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим Г.э.к., является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Должностные лица и специа2 листы этой службы контролируют соблюдение норм и правил природоохранного законодательст2 ва. При выявлении нарушений они ограничивают, приостанавливают или запрещают выбросы и сбросы загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты, запрещают освоение и исполь2 зование объектов, дают предписания об аннулиро2 вании лицензий на пользование отдельными вида2 ми природных ресурсов, предъявляют штрафные санкции, иски о возмещении ущерба, причинён2 ного загрязнением окружающей среды и пр. Ведомственный экологический контроль осу2 ществляются структурными экологическими под2 разделениями хозяйственных и силовых ведомств (управления, отделы, инспекции). При этом вни2 мание обращается на соблюдение экологических стандартов, нормативов и требований, внедрение безотходных и ресурсосберегающих технологий, снижение сбросов и выбросов загрязняющих ве2 ществ, осуществление мероприятий по преду2 преждению производственных аварий и катаст2 роф, оказывающих вредное воздействие на при2 родную среду. Производственный экологический контроль проводится должностными лицами, от2 вечающими за соблюдение требований охраны окружающей природной среды и специальными природоохранными структурными подразделени2 ями. Задачи производственного экологического контроля: охрана окружающей среды от загрязне2 ния, рациональное использование природных ре2 сурсов (сырья), рекультивация земель; планиро2 вание соответствующих мероприятий; анализ ре2 зультатов природоохранной деятельности; участие в рассмотрении проектов строительства, расширения и реконструкции производств в части решений по защите окружающей среды и рацио2 нального использования природных ресурсов; контроль за внедрением технологических процес2 сов, позволяющих минимизировать поступление загрязнений в окружающую среду; контроль за сточными водами; расследование причин и по2 следствий залповых выбросов и сбросов вредных

310 веществ, подготовка предложений о мерах по их недопущению; ведение экологических паспортов предприятия. Общественный экологический кон2 троль в соответствии с Законом «Об охране окру2 жающей среды» проводится с целью независимой проверки исполнения требований природоохран2 ного законодательства министерствами, ведомст2 вами, предприятиями, учреждениями, должност2 ными лицами. При этом граждане имеют право: участвовать в собраниях, демонстрациях и рефе2 рендумах по вопросам охраны окружающей сре2 ды, излагать свое мнение, обращаться с письма2 ми, заявлениями, требовать их рассмотрения; ста2 вить вопрос о привлечении к ответственности за нарушение экологических требований, предъяв2 лять иски о возмещении вреда здоровью и имуще2 ству; требовать отмены решений о деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований и условий. Большая часть контрольных мероприятий Г.э.к. (ок. 72 % проверок) проводится по годовым пла2 нам территориальных природоохранных органов. Они ориентированы в основном на деятельность крупных природопользователей и предприятий, оказывающих существенное негативное воздейст2 вие на окружающую среду. Практически все меро2 приятия Г.э.к. имеют комплексный характер, осу2 ществляются одновременно по всем видам приро2 допользования и формам воздействия на окружающую среду. Приоритет Г.э.к. при обеспече2 нии гражданской защиты — выявление и миними2 зация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновени2 ем чрезвычайных ситуаций, включая: прогнозиро2 вание, выявление возможных экологических угроз, оценку факторов возникновения возможных чрез2 вычайных ситуаций с негативными экологически2 ми последствиями; разработку и осуществление мер по снижению риска чрезвычайных ситуаций; обучение населения правилам поведения, действи2 ям и способам защиты при чрезвычайных ситуаци2 ях; разработку и совершенствование средств защи2 ты населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций. С 2003 Г.э.к. приобрел характер планомерной деятельности. Департаменты государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды федеральных округов коор2 динируют работу и осуществляют контрольные

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ

мероприятия по наиболее крупным объектам природопользования. Г.э.к. за использованием и охраной водных объектов ведут отделы государ2 ственного контроля бассейновых водных управле2 ний. Специализированные морские инспекции осуществляют Г.э.к. на море и континентальном шельфе. В соответствии с законодательством РФ, государственный контроль за использованием и охраной лесного и земельного фонда вменяется в обязанности должностных лиц федеральных ор2 ганов. Аналитическое обеспечение Г.э.к. пред2 ставлено лабораториями и специализированными инспекциями аналитического контроля (СИАК). Лит.: Экологическая доктрина РФ. // Собр. за# конодательства РФ. 2002. №36. Ст. 3510. ; Госу# дарственный доклад «О состоянии и об охране окру# жающей среды РФ в 2003 году». М., 2004;.Левич А.П., Булгаков Н.Г., Максимов В.Н. Теоретические и методические основы технологии регионального контроля природной среды по данным экологическо# го мониторинга. М., 2004; Государственное и муни# ципальное управление в сфере охраны окружающей среды. / Под общ. ред. А.Т. Никитина и С.А. Сте# панова. М., 2001. А.Ф. Порядин ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÝÍÅÐÃÅÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÍÀÄÇÎÐ, система надзорных организаций и ин2 спекций Министерства промышленности и энер2 гетики РФ, действующая в целях обеспечения эффективного использования энергетических ре2 сурсов и безопасной эксплуатации энергетичес2 ких установок. ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÂÑÅÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÑËÓÆÁÛ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ, способность орга2 нов управления, формирований и учреждений ВСМК проводить в установленном объёме меро2 приятия в соответствии с режимами её деятельно2 сти и со сложившейся обстановкой. Готовность службы к ликвидации медико2санитарных по2 следствий чрезвычайных ситуаций обеспечивает2 ся: прогнозированием медико2тактической обста2 новки при возможных чрезвычайных ситуациях; постоянным знанием обстановки, умением прове2 сти её оценку; планированием медико2санитарно2 го обеспечения населения в чрезвычайной ситуа2 ции и реальностью выполнения предусмотренных мероприятий; созданием необходимых органов

ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÐÑ×Ñ

управления, формирований и учреждений ВСМК, их укомплектованностью, высокой специальной и оперативно2тактической подготовкой; создани2 ем и поддержанием на необходимом уровне резер2 вов финансовых, медицинских и технических ре2 сурсов; организацией чёткого взаимодействия; созданием эффективной системы управления ВСМК; чёткой работой оперативно2диспетчер2 ской службы, своевременным получением опера2 тивных данных и оповещением. В соответствии с заданием на региональном, муниципальном и объектовом уровнях на базе со2 ответствующих учреждений здравоохранения, в т.ч. и ведомственного подчинения, создаются штатные и нештатные формирования (бригады, группы, отряды) службы медицины катастроф (СМК), а также предусматривается перепрофи2 лизация коечной сети для приёма поражённых и больных при возникновении чрезвычайных си2 туаций. В установленном порядке и в соответст2 вии с нормативными документами (табелями ос2 нащения формирований СМК и коечной сети, предназначенной для приёма поражённых и больных при возникновении чрезвычайных си2 туаций) создаются запасы медицинского, сани2 тарно2хозяйственного и специального имущест2 ва, осуществляется его хранение и своевременное освежение. Сроки приведения в готовность орга2 нов управления, формирований и учреждений территориальной СМК определяются её руково2 дителем дифференцированно в зависимости от их предназначения и статуса. Так, для бригад скорой медицинской помощи и бригад экстренного реа2 гирования СМК готовность к выезду при возник2 новении чрезвычайной ситуации определяется минутами сразу после получения распоряжения. Для сил постоянной готовности срок приведения их в готовность (оповещение и сбор персонала, получение оснащения и поставка транспортных средств по месту дислокации) не должна превы2 шать 2 часов. Для др. сил СМК, не имеющих ста2 туса постоянной готовности, срок приведения в готовность устанавливается в зависимости от местных условий. Выписка больных из лечебно2 профилактических учреждений и подготовка коечной сети к приёму поражённых и больных из очагов чрезвычайных ситуаций проводится в течение 2–4 часов с момента получения рас2 поряжения. Оценка состояния готовности

311

ВСМК на территориальном, местном и объекто2 вом уровнях проводится при проведении внезап2 ных (внеплановых), плановых, контрольных про2 верок, учений с органами управления, формиро2 ваниями и учреждениями службы, а также при проведении конкурса на лучший территориаль2 ный центр медицины катастроф. Ответствен2 ность за состояние готовности органов управле2 ния, сил и средств СМК и представление их к проверке несут органы управления здравоохра2 нения на территориальном и местном уровнях, руководители объектов здравоохранения, в т.ч. и ведомственного подчинения. В целях достоверности и объективности оцен2 ки состояния готовности ВСМК субъекта РФ проверяются: система планирования, оповеще2 ния и управления ВСМК на территориальном, местном и объектовом уровнях; организация ме2 дико2санитарного обеспечения населения при повседневной деятельности и в чрезвычайных си2 туациях; организация медицинского, материаль2 но2технического снабжения и транспортного обеспечения ВСМК; организация снабжения уч2 реждений и формирований ВСМК кровью, её препаратами и компонентами; готовность инсти2 тутов (станций, отделений) переливания крови по своевременному выполнению заданий службы медицины катастроф; организация и уровень до2 дипломной и последипломной подготовки кадров ВСМК, медицинской подготовки спасателей и населения, состояние обучения в средних и выс2 ших медицинских учебных заведениях; подготов2 ка медицинских формирований, персонала меди2 цинских учреждений по медицине катастроф. Лит.: Методические рекомендации по проверке готовности службы медицины катастроф. М., 1996. С.Ф. Гончаров, И.И. Сахно ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÐÑ×Ñ, способ2 ность органов управления в любых условиях об2 становки и в установленные сроки успешно вы2 полнить возложенные на них задачи. Готовность достигается: максимальным соответствием между структурами и составом органов управления мир2 ного и военного времени; укомплектованностью органов управления хорошо подготовленным лич2 ным составом, средствами связи и автоматизации,

312 транспортом; четким планированием и умелой организацией перевода органов управления на штаты и режим работы военного времени; забла2 говременной подготовкой лиц, предназначенных для пополнения органов управления; заблаговре2 менным распределением личного состава по пунктам управления; всесторонней подготовкой мероприятий по развёртыванию системы управ2 ления гражданской обороны по полной схеме; чёткой организацией и бдительным несением по2 вседневного оперативного дежурства. Основные мероприятия по поддержанию и по2 вышению готовности органов управления отра2 жаются в планах приведения органов управления в готовность к действиям по предназначению. Для органов управления ГОЧС, соединений, во2 инских частей войск гражданской обороны и ор2 ганизаций МЧС России установлена специальная степень готовности к применению по предназна2 чению в мирное время. Эта готовность может вводиться при любом режиме функционирования РСЧС, при этом органы управления, войска гражданской обороны и организации могут при2 водиться в готовность как в полном составе (по штатам мирного времени), так и меньшими сила2 ми в составе: оперативных групп, одной или не2 скольких воинских частей (подразделений), свод2 ных мобильных отрядов, дежурных подразделе2 ний, дежурных смен и т.д. Содержание мероприятий готовности к применению по пред2 назначению: сбор личного состава; сбор и оценка данных об обстановке; перевод на усиленный ре2 жим работы штабов; перевод на казарменное по2 ложение; приведение в готовность; возврат опе2 ративных групп и подразделений войск с учений в пункты постоянной дислокации; уточнение расчётов по охране, доставка оружия к боевым подразделениям; организация взаимодействия; приведение в готовность к выходу техники, обо2 рудования и снаряжения; загрузка запасов мате2 риальных средств; подготовка к выдвижению; уточнение задач по предназначению; построение колонн (при необходимости). П.Д. Поляков ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÑÈË È ÑÐÅÄÑÒÂ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, состояние, обеспечивающее степень готовности сил и средств гражданской обороны, которое позволяет им в установленные

ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÑÈË È ÑÐÅÄÑÒÂ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

сроки осуществить переход с мирного на военное время и успешно выполнять задачи гражданской обороны. Готовность сил и средств достигается укомплектованием подготовленным личным со2 ставом, оснащением необходимой техникой и имуществом, планированием и подготовкой к переходу на различные степени готовности, ор2 ганизацией обучения и подготовки личного соста2 ва, проведением учений и тренировок. Основны2 ми параметрами при оценке готовности являются: приведение в готовность в установленные сроки; укомплектованность личным составом; оснаще2 ние техникой и имуществом; уровень профессио2 нальной подготовки личного состава и др. В целом готовность сил оценивается: «готова к выполне2 нию задач», «ограниченно готова к выполнению задач», «не готова к выполнению задач». Н.Н. Долгин ÃÎÒÎÂÍÎÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÑÂßÇÈ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, способность в установленные сроки немед2 ленно обеспечить связью органы управления, со2 единения и воинские части гражданской оборо2 ны, подразделения ГПС и ГИМС МЧС России, а также довести сигналы и информацию опове2 щения до органов управления МЧС России и на2 селения. ÃÐÀÄ, ледяные частицы, выпадающие из облаков в летнее время года, состоящие из прозрачных и мутных слоёв льда. Г. выпадает из кучево2дожде2 вых облаков при грозах и, как правило, вместе с лив2 невым дождем. Градины (судя по их виду и разме2 рам) в период формирования многократно переме2 щаются вверх и вниз сильными токами конвекции, наращивая свои размеры путём столкновения с пе2 реохлажденными каплями. В нисходящих токах они опускаются в слои с положительными температура2 ми, где протаивают сверху, затем опять поднимают2 ся вверх и замерзают с поверхности. Интенсивность восходящего потока при градовых процессах на2 столько велика, что выносимый ими воздух может проникать в нижнюю стратосферу, в область с боль2 шой отрицательной плавучестью, и над облаком можно увидеть возвышающийся купол. Для образования Г. необходима большая вод2 ность облаков. Благоприятной для роста Г. является температура воздуха в переохлажденной части об2 лака от 210 до 225°С. Зона зарождения и роста Г.

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ

в облаке формируется в области сильных восходя2 щих потоков, скорость которых может достигать 30 м/с. Для образования таких мощных движений необходим большой градиент температур, поэтому Г. выпадает только в летнее время года при высоких температурах у земной поверхности. Наиболее час2 ты выпадения Г. в умеренных широтах, а наиболее интенсивны — в тропиках. В полярных широтах град не наблюдается. По структуре и динамике развития градовые процессы делятся на: одноячейковые; много2 ячейковые неупорядоченные; многоячейковые упорядоченные; суперячейковые. О д н о я ч е й2 к о в ы е градовые облака имеют малое время су2 ществования (3–40 мин), малоподвижны и пере2 мещаются в соответствии с орографией. Г. выпа2 дает в виде отдельных пятен на поверхности земли и не приносит значительного ущерба. М н о г о я ч е й к о в о е облако состоит из не2 скольких конвективных ячеек размером 10–15 км, которые существуют непродолжитель2 ное время (20–60 мин.), имеют среднюю интенсив2 ность развития, Г. из них выпадает пятнами. С у п е2 р я ч е и с т о е облако состоит из одной конвектив2 ной ячейки горизонтальной протяжённостью 45–60 км. Оно существует длительное время (60–80 мин), с ними связаны ущербы в сельском хозяй2 стве от градобития. Максимальный вес градин был зарегистрирован в Китае в 1902 — 4,5 кг. С Г. связаны повреждения сельскохозяйствен2 ных, садовых культур, особенно фруктовых садов, посевов табака и некоторых овощных культур. Посевы хлопка, зерновых также могут повреж2 даться или становиться непригодными для меха2 низированной уборки. Известны случаи, когда Г.убивал домашний скот и повреждал самолёты, автомобили, постройки; в настоящее время разра2 ботаны способы подавления Г. с помощью авиа2 ционных и ракетно2артиллерийских технологий. Лит.: Природные опасности России. Гидромете# орологические опасности. М., 2001; Хромов С.П., Петросянц М.А. Метеорология и климатология. М., 2001. В.Г. Заиканов ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ, комплекс мероприя2 тий по подготовке к защите и по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства (да2 лее — терр.), материальных и культурных ценностей

313 от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера, а также от опасностей, возникаю2 щих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Термин Г.з. и его определение широ2 ко используется специалистами, что обусловлено: его предметностью и соответствием содержанию терминов «противодействие чрезвычайным ситуа2 циям», «защита населения и терр.», «предупрежде2 ние и ликвидация чрезвычайных ситуаций», «граж2 данская оборона»; краткостью, ёмкостью, удобно2 стью в употреблении, т.к. он объединяет в себе и заменяет все вышеназванные термины со всеми их смысловыми оттенками и различиями. Это понятие охватывает и термин «гражданская оборона», по2 скольку фактическим смыслом деятельности в рас2 сматриваемой области является защита, а не такой конфликтный метод активного противодействия, как оборона. Термин Г.з. аналогичен названию по2 добных областей деятельности и систем граждан2 ской защиты многих развитых государств, чем упро2 щает международное сотрудничество в этой области, сохраняет преемственность международных право2 вых документов, сформулированных применитель2 но к гражданской обороне, поскольку на него рас2 пространено действие Протокола 1 к Женевским конвенциям о защите жертв войны (Амманская конференция Международной организации граж2 данской обороны, 1994) и др. актов. Для реализации комплекса мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, терр., материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера, а также от опасностей, возникаю2 щих при ведении военных действий или вследст2 вие этих действий предполагается создание еди2 ной государственной системы гражданской защиты на основе уже идущего процесса интегра2 ции РСЧС и системы гражданской обороны. Этот процесс объективен по следующим причинам: единства физических принципов, лежащих в ос2 нове поражающих факторов опасных природных явлений, аварий, катастроф и применяемого ору2 жия; сходства воздействия на людей и объекты экономики и инфраструктуры поражающих фак2 торов опасных природных явлений, аварий, ката2 строф и применяемого оружия; единства целевых функций системы на мирное и военное время (предотвращение чрезвычайных ситуаций, сни2 жение возможного ущерба от них, ликвидация

314 чрезвычайных ситуаций); сходства функциональ2 ных задач на мирное и военное время, обусловлен2 ного единством целевых функций, возможности решения задач мирного и военного времени прак2 тически одними и теми же органами управления, силами и средствами; сходства методологии и ор2 ганизации наблюдения, контроля, оценки обста2 новки и ликвидации последствий различных воз2 действий в мирное и военное время; возможности использования при противодействии чрезвычай2 ным ситуациям природного и техногенного харак2 тера, а также опасностям, возникающим при веде2 нии военных действий или вследствие этих дейст2 вий, в значительной степени одних и тех же технических средств, материалов и имущества. В.А.Владимиров ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ (ÃÎ), система ме2 роприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценнос2 тей на терр. РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычай2 ных ситуаций природного и техногенного харак2 тера. Мероприятия по защите населения и объек2 тов экономики начали активно проводиться в ря2 де стран уже в первую мировую войну 1914–1918 и играли важную роль во второй мировой войне 1939–1945, когда удары с воздуха наносились по всей территории многих воевавших государств. В 50–602х гг. ХХ в. в связи с появлением и разви2 тием ядерного оружия, ракет, значительным по2 вышением боевых возможностей авиации и др.средств вооружённой борьбы уязвимость тыла значительно возросла. В этих условиях граждан2 ская оборона приобрела значение стратегического фактора и в большинстве крупных государств бы2 ла оформлена организационно. В СССР граждан2 ская оборона была создана в 1961. До этого функ2 ции защиты населения, промышленных объектов и городов от нападения противника с воздуха вы2 полняла Местная противовоздушная оборона (См. Местная противовоздушная оборона). Основными задачами в области ГО и защиты населения являются: обучение населения спосо2 бам защиты от опасностей, возникающих при ве2 дении военных действий или вследствие этих действий; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ

вследствие этих действий; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопас2 ные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и др. видам маскировки; проведение аварийно2спасательных работ в случае возникновения опасностей для на2 селения при ведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обес2 печение пострадавшего населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, в т.ч. медицинское обслуживание, включая оказа2 ние первой медицинской помощи; срочное пре2 доставление жилья и принятие др. необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при веде2 нии военных действий или вследствие этих дей2 ствий; обнаружение и обозначение районов, под2 вергшихся радиоактивному, химическому, биоло2 гическому и иному заражению (загрязнению); обеззараживание (обезвреживанию) населения, техники, зданий, терр. и проведение др. необхо2 димых мероприятий; восстановление и поддер2 жание порядка в районах, пострадавших при ве2 дении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситу2 аций природного и техногенного характера; сроч2 ное восстановление функционирования необхо2 димых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходи2 мых для устойчивого функционирования эконо2 мики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Кроме того, в случае крупномас2 штабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террорис2 тических актах силы и ресурсы ГО могут привле2 каться для проведения аварийно2спасательных и др.неотложных работ. ГО организуется и ведёт2 ся на терр. всей страны. Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными час2 тями оборонного строительства. Это положение ис2 ходит из конституционных прав и обязанностей личности, общества и государства по защите от внешних и внутренних угроз. Организацией и веде2 нием ГО как составными частями оборонного стро2 ительства, обеспечения безопасности государство

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ

выполняет три важнейшие функции: обеспечение защиты и жизнедеятельности населения, спасения и оказания помощи пострадавшим (социальная); сохранение мобилизационных людских ресурсов и военно2экономического потенциала страны (обо2 ронная) и сохранение объектов, существенно необ2 ходимых для устойчивого функционирования эко2 номики выживания населения в военное время, за2 щита материальных и культурных ценностей (экономическая). ГО предусматривает заблаговре2 менную в мирное время подготовку государства к ведению ГО с учётом развития вооружения, воен2 ной техники и средств защиты населения от опас2 ностей, возникающих при ведении военных дейст2 вий или вследствие этих действий. Это продиктова2 но необходимостью принятия упредительных мер по защите населения, материальных и культурных ценностей в условиях ведения войн с применением современных средств поражения, способных нане2 сти значительный ущерб экономике страны и вы2 звать неоправданный рост потерь населения. За2 благовременная подготовка государства к ведению ГО включает целый комплекс мероприятий, прово2 димых в мирное время и обеспечивающих успеш2 ную реализацию каждой из основных задач в обла2 сти ГО (См. Подготовка государства к ведению ГО). Ведение ГО, т.е. практическое осуществление меро2 приятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опаснос2 тей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдель2 ных её местностях. Организационное построение ГО позволяет обеспечивать соответствие её структуры феде2 ральному устройству страны; преемственность методов управления, требующих относительной перестройки их в военное время; необходимую централизацию и децентрализацию руководства. Организационное основу ГО составляет руковод2 ство гражданской обороной, органы, осуществ2 ляющие управление гражданской обороной, эвакуационные органы; комиссии по повыше2 нию устойчивости функционирования экономи2 ки и организаций в военное время; силы ГО фе2 деральных органов исполнительной власти, ор2 ганов исполнительной власти субъектов РФ,

315 органов местного самоуправления и организа2 ций, в компетенцию которых входят вопросы за2 щиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ве2 дении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситу2 аций природного и техногенного характера. Руко2 водство гражданской обороной в РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство гражданской обо2 роной в федеральных органах исполнительной вла2 сти и организациях осуществляют их руководите2 ли, на территориях субъектов РФ и муниципаль2 ных образований – соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководи2 тели органов местного самоуправления. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО в федеральных ор2 ганах исполнительной власти на соответствующих территориях и в организациях. Непосредственное повседневное руководство гражданской обороной осуществляют органы уп2 равления: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в об2 ласти ГО (в настоящее время — МЧС России), и его территориальные органы – региональные центры по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи по пре2 дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа2 ций по субъектам РФ — главные управления МЧС России по субъектам РФ; структурные подразделе2 ния федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО; структурные подразделения (работники), уполно2 моченные на решение задач в области ГО. Они планируют и организуют выполнение мероприя2 тий ГО, подготовку руководства состава ГО и все2 общее обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера; осуще2 ствляют контроль за планированием эвакуацион2 ных мероприятий, накоплением фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и другого имущества ГО, организацией их хране2 ния и содержания, соблюдением требований норм инженерно2технических мероприятий ГО; органи2 зуют оповещение населения по сигналам ГО

316 и обеспечивают готовность систем управления, связи и оповещения; организуют и контролируют создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил ГО; обеспечивают уп2 равление силами ГО в ходе проведения аварийно2 спасательных и др. неотложных работ; организуют взаимодействие органов управления и сил, участву2 ющих в совместном выполнении задач, в т.ч. и орга2 нах военного командования и др. Силы ГО состоят из воинских формирований, специально предназначенных для решения задач в области ГО, организационно объединённых в войска ГО, спасательных служб и нештатных ава2 рийно2спасательных формирований. Последние создаются в организациях, имеющих потенциаль2 но опасные производственные объекты и эксплуа2 тирующие их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрез2 вычайных ситуаций в военное и мирное время. Для решения задач в области ГО могут привлекать2 ся в установленном порядке Вооружённые Силы РФ, др. войска и воинские формирования. Серьёзное значение придается ГО и в зарубеж2 ных странах. Законы о ГО приняты в большинст2 ве ведущих и развитых стран: в США (1950), Ве2 ликобритании (1948 и 1960), ФРГ (1957), Фин2 ляндии (1958), Швеции (1948), Норвегии (1953) и т.д. Органы руководства ГО в центре и на местах созданы с учётом особенностей государственного устройства стран. За последние годы в ряде веду2 щих зарубежных стран в связи с изменившимися военно2политическими и военно2техническими условиями происходит определённая трансфор2 мация взглядов на концептуальные основы ГО. К основным тенденциям в развитии ГО зарубеж2 ных стран следует отнести следующие. В боль2 шинстве стран полагают, что в современных усло2 виях необходима ГО нового типа, способная быть эффективной не только в военное, но и в мирное время. Целесообразно и необходимо использо2 вать силы и средства ГО для оказания помощи населению в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. ГО все больше от2 ходит от военной организации, т.к. её мероприя2 тия приобретают скорее социальный, чем воен2 но2стратегический характер. В большинстве го2 сударств ответственность за ГО возложена на министерства внутренних дел. В США органы ГО

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß

подчинены министерству внутренней безопасно2 сти, в Канаде – федеральному правительству, в Норвегии и Испании – министерству защиты населения. Только в отдельных странах ГО нахо2 дится в ведении министерства обороны (Португа2 лия, Швеция и др.). Особое внимание уделяется вопросам мобилизационной готовности ГО, т.к. значительно возрастает объём мероприятий на период развёртывания систем ГО при переходе её с мирного на военное время. Отмечается процесс перераспределения функций в области ГО. Это выражается в повышении прав и ответственности местных органов власти в решении задач ГО, пе2 редачи части управленческих функций из центра местным органам власти. Приоритетными меро2 приятиями в области ГО являются накопление фонда защитных сооружений (за счёт строитель2 ства подземных сооружений двойного назначе2 ния), модернизация и растущие возможности опо2 вещения населения, создание автоматизирован2 ной системы радиационного контроля, создание резервов материально2технических средств ГО в оптимально обоснованных объёмах, качествен2 ная разработка планов ГО, совершенствование ор2 ганизационной структуры и технической осна2 щённости сил ГО, создание системы управления. Лит.: От МПВО к гражданской защите: Ист. очерк / Под ред С.К. Шойгу. М., 1998. В.И. Попов ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß, система мероприятий направленных на подготовку органов управления и учреждений здравоохранения к функционированию в военное время, проведение лечебно2эвакуационного и са2 нитарно2противоэпидемического обеспечения пораженного населения, организацию снабжения медицинских учреждений и формирований меди2 цинскими, материально2техническими, транс2 портными средствами, а также управление под2 чиненными силами и средствами. Г. о. з. включает два относительно самостоя2 тельных, но вместе с тем тесно связанных напра2 вления. С одной стороны — это гражданская обо2 рона учреждений здравоохранения, как объектов, то есть комплекс мероприятий, выполнение ко2 торых обеспечивает устойчивость их функциони2 рования в военное время. Перечень этих меро2 приятий весьма многообразен и предусматривает

ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÎÁÎÐÎÍÀ ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß

комплекс мер по обеспечению трудовыми, мате2 риальными, техническими ресурсами, выполне2 ние специальных мероприятий по защите (радиа2 ционной, химической, биологической, антитерро2 ристической и пр.), жизнеобеспечения и других. С другой стороны — это система мероприятий, связанных с медицинским обеспечением пора2 жённого населения, то есть разработка комплекса мер по лечебно2эвакуационному, санитарно2про2 тивоэпидемическому обеспечению, обеспечению медицинским имуществом и создание системы управления. Первое направление деятельности относится ко всем учреждениям здравоохранения, второе — только к тем, которые выполняют мероприятия по медицинскому обеспечению населения, по2 страдавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвы2 чайных ситуациях мирного времени. А.П. Крюков ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÀß (ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß) ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ, вид юридической ответственности, представляющий собой уста2 новленные нормами гражданского права юриди2 ческие последствия неисполнения или ненадле2 жащего исполнения гражданином, юридическим лицом, должностным лицом, органом власти (правонарушителем) своих обязанностей, юриди2 чески закрепленных соответствующими догово2 рами и документами. Г.п.о. – одна из форм госу2 дарственно2принудительного воздействия на правонарушителя, которая применяется специ2 ально уполномоченным на то органом (судом, ар2 битражным судом, третейским судом) в установ2 ленном законом процессуальном порядке. Она обращена к правонарушителю и состоит в реали2 зации предусмотренных законом санкций. Санк2 ции Г.п.о. подразделяются на: конфискационные (безвозмездное изъятие у правонарушителя иму2 щества в пользу государства); компенсационные или правовосстанавливающие (возмещение вреда или убытков, причинённых потерпевшему); штрафные или стимулирующие (взыскание, не2 зависимо от убытков, в пользу потерпевшего, не2 устойки, пени, штрафы); отказные (отказ в защи2 те права), применяемые в случаях злоупотребле2 ния правонарушителем своим правом, напр., для достижения цели, запрещенной законами.

317 Г.п.о. носит имущественный характер, пред2 ставляет собой ответственность правонарушите2 ля перед потерпевшим (редко – правонарушите2 ля перед государством), имеет компенсационный характер (преследуется цель восстановить иму2 щество потерпевшего), предусматривает равенст2 во ответственности за однотипные правонаруше2 ния всех участников праводеяний (физических, должностных, юридических лиц, государствен2 ных органов), имеет независимый характер при2 менения (правонарушитель возмещает вред и убытки, независимо от применения к нему др. мер юридического воздействия). Напр., админи2 стративный штраф (см. административная от# ветственность) не освобождает правонарушите2 ля от возмещения нанесённого потерпевшему ущерба. Г.п.о. может быть деликтной или дого2 ворной. Деликтная – это Г.п.о., наступающая в случаях причинения вреда или убытков одним правонарушителем другому, когда последние не связаны обязательствами (договорами). Подобные случаи: нарушение права собственности; нарушения, касающиеся защиты чести, достоинства и деловой ре2 путации физических и должностных лиц; нарушения авторских и смежных прав и др. Договорная Г.п.о. – ответственность за правонарушения, связанные с не2 исполнением или ненадлежащим исполнением дого2 ворных обязательств. Необходимыми основаниями для принятия мер Г.п.о. являются: наличие договор2 ных отношений между истцом (потерпевшим) и от2 ветчиком (правонарушителем); факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обяза2 тельств. Второе основание характеризуется набором признаков, образующих состав гражданского право2 нарушения: противоправность поведения, наличие вреда и убытков; причинная связь между противо2 правным поведением правонарушителя и наступив2 шими вредоносными последствиями; наличие вины (прямой или косвенный умысел, самонадеянность, небрежность, неосторожность и др.). Федеральные законы, регулирующие отношения в области гражданской защиты, содержат статьи, ус2 танавливающие Г.п.о.: ФЗ «О защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и тех2 ногенного характера» — ст. 28. Ответственность за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций; ФЗ «О государственном материальном резерве» — ст. 16. Имущественная ответственность по операциям

318 с материальными ценностями государственного ре2 зерва; ФЗ «Об аварийно2спасательных службах и статусе спасателей» — ст. 35. Ответственность спа2 сателей; ФЗ «Об использовании атомной энергии» — гл.8. Ответственность за убытки и вред, причинён2 ные радиационным воздействием юридическим и физическим лицам, здоровью граждан; ФЗ «Об экологической экспертизе» — ст. 34. Гражданско2 правовая ответственность; ФЗ «О радиационной бе2 зопасности населения» — ст. 28. Ответственность за невыполнение или за нарушения требований к обес2 печению радиационной безопасности; ФЗ «О безо2 пасности гидротехнических сооружений — ст. 15. Страхование гражданской ответственности за при2 чинение вреда, ст. 16. Возмещение вреда, причинён2 ного в результате нарушения законодательства о бе2 зопасности гидротехнических сооружений, ст. 17. Финансовое обеспечение гражданской ответствен2 ности за вред, причинённый в результате аварии ги2 дротехнического сооружения, ст. 18. Участие госу2 дарства в возмещении вреда, причинённого в резуль2 тате аварии гидротехнического сооружения и др. Российское законодательство в области граж2 данской защиты содержит совокупность право2 вых норм (институт) Г.п.о. Этот институт, будучи развитым и адекватным юридическим механиз2 мом предупредительного, компенсационного, стимулирующего, воспитательного и карающего характера, является эффективным организаци2 онно2управляющим средством усиления защи2 ты населения от чрезвычайных ситуаций в усло2 виях заметного расширения и усиления отноше2 ний в сфере экономического оборота. Но пока он в рассматриваемой сфере деятельности госу2 дарства и общества не имеет системного пред2 ставления, не содержит чётких правил регули2 рования гражданско2правовой ответственности должностных и юридических лиц, государст2 венных органов и органов местного самоуправ2 ления. Лит.: Вангородский С.Н. и др. Проблемы граж# данско#правовой ответственности за нарушение законодательства РФ в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций. / Междунар. конф. 25–26 апреля 2000 г. «Проблемы правовых и экономических способов предупреждения и мини# мизации ущерба, возникшего в условиях чрезвычай# ных ситуаций». М., 2000. А.В. Костров

ÃÐÀר ÍÈÊÎËÀÉ ÔÅÄÎÐÎÂÈ×

ÃÐÀר Íèêîëàé Ôåäîðîâè÷ (род. в 1930), генерал армии (1991). В Советской Армии с 1950. Окончил Рязанское пехотное училище (1952), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1963), Военную академию Ген2 штаба (1972). С 1952 по 1969 — командир стрелково2 го взвода, батальона, мотост2 релкового полка. В 1969–72 начальник штаба, командир мотострелковой дивизии. В 1974 — первый заместитель командующего, а с 1976 — командующий армией, с 1980 — начальник штаба ПрикВО, с 1984 — ко2 мандующий войсками УрВО. С 1987 — первый за2 меститель начальника Гражданской обороны СССР. С 1989 представитель Главнокомандующего Объеди2 нёнными вооружёнными силами государств–участни2 ков Варшавского Договора в Венгерской народной ар2 мии. В 1990–92 — гл. военный специалист при Верхов2 ном главнокомандующем ВС Республики Афганистан. С 1992 в отставке. Награждён орденами Ленина, Крас2 ной Звезды, «За службу Родине в Вооружённых Си2 лах СССР» II и III ст., орденами Почета и Мужества, а также орденами и медалями иностранных госу2 дарств. ÃÐÅÉÄÅÐ, землеройная машина, предназначенная для срезания, перемещения и разравнивания грунта (сыпучих, строительных материалов); бывают при2 цепные и самоходные (автогрейдеры). Г. применя2 ются для строительства, ремонта и содержания до2 рог, планирования местности и прокладки колон2 ных путей, обеззараживания почвы, расчистки территории при проведении аварийно2спасатель2 ных работ, борьбы с наводнениями и др. Автогрей2 дер (АГ) состоит из самоходного шасси и рабочего оборудования (поворотного отвала, бульдозерного оборудования и кирковщика2рыхлителя). Произво2 дительность АГ составляет: при профилировании земляного полотна шириной 6–8 м — 0,1 км/ч; пла2 нировании местности — 2000–2500 м2/ч; при про2 кладке колонных путей — 2–3 км/ч. Состоят на вооружении войск ГО, инженерных войск, инже2 нерно2аэродромных и дорожных частей и подраз2 делений, спасательных формирований. А.И. Ткачёв

ÃÐÓÍÒ

ÃÐÈÍÏÈÑ, международная общественная органи2 зация защитников окружающей среды в Западной Европе и Америке; основана в 1971 в Канаде, име2 ет отделения в 25 странах (с 1990 в Москве). Борет2 ся против ядерных испытаний и радиационной уг2 розы, против загрязнения окружающей среды про2 мышленными отходами, выступает в защиту животного мира и т.п. ÃÐÓÇÛ ÎÏÀÑÍÛÅ, опасные вещества, материа2 лы, изделия и отходы производства, которые вследствие их специфических свойств при транс2 портировании или перегрузке могут создать угро2 зу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей среды, повреждение и уничтожение транспортных сооружений, средств и иного иму2 щества. Г.о. при транспортировании и хранении порождают химическую, биологическую и радиа2 ционную опасность. При чрезвычайных ситуаци2 ях на автомобильном, железнодорожном, авиа2 ционном и морском транспорте (авариях, выбро# сах, разливах) Г.о. вызывают взрывы, пожары, химические, биологические заражения, радиоак2 тивные загрязнения, загрязнения почв, аквато2 рий и атмосферы. Поражающими факторами опасных воздействий указанных грузов являются ударные волны, тепловые поля, осколочные эф2 фекты, токсичность, радиоактивное излучение, инфекции. Для повышения безопасности при пе2 ревозках грузов используются: специальные транспортные средства, защитные контейнеры, охранные системы, специальные графики и марш2 руты движения, геоинформационные технологии контроля перевозок. Для ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций, создаваемых при транспортировке Г.о., в зависимости от их масштабов, используются силы и средства транспортных служб, противоава2 рийных служб соответствующих ведомств. По2 следствия наиболее тяжёлых катастроф ликвиди2 руются силами и средствами РСЧС. Н.А. Махутов ÃÐÓÍÒ, многокомпонентное геологическое обра2 зование (горные породы, почвы, техногенные си2 стемы), которое является объектом инженерно2 строительной деятельности. Г. — широко распро2 странённое в инженерной геологии, горном деле, строительной практике и в быту наименование ми2 неральных образований, часто с органическими

319 включениями, которые являются основным объ2 ектом изучения грунтоведения. Под термином Г. понимают: собирательное название горных пород (включая почвы), техногенных образований, гео2 композитов, залегающих преимущественно в зоне выветривания земной коры и являющихся объек2 том деятельности человека и рассматриваемые со строительной и инженерно2хозяйственной точек зрения или при общем подходе к оценке верхней части литосферы (мёрзлый, твёрдый Г. и т.п.); ос2 нование зданий, сооружений и композит конст2 рукции самого сооружения (для дорог, насыпей, плотин); среда для размещения подземных соору2 жений (тоннелей, трубопроводов); название по2 роды в горнодобывающей промышленности (от2 валы). Этот термин используется при оценке дон2 ных осадков (илистый Г.) и описании образований космического происхождения типа зернистого поверхностного слоя Луны (лунный Г.), а также для пород особого состояния, строе2 ния и свойств, изъятых при проходке горных вы2 работок (шахт, траншей) и др. (Г. отвальный), ко2 торые нередко бывают токсичными. Из них сла2 гаются специфические техногенные формы рельефа (отвалы, терриконы). Они используются при засыпке нежелательных понижений и отра2 ботанных горных выработок. Г. — сложная систе2 ма (композит) из твёрдых минеральных частиц и включений льда, органо2минеральных образо2 ваний, жидких (водные растворы), газообразных компонентов. Различный генезис Г. определяет их вещественный и механический состав и струк2 туру, от которых зависят его свойства. Г. подразделяются на природные и техноген2 ные. Природные включают скальные, дисперс2 ные связные (глинистые, пылеватые), дисперс2 ные рыхлые и биогенные. Скальные Г. — породы с жёсткими связями в монолитных и трещинова2 тых геологических массивах, по происхождению интрузивные и эффузивные кристаллические или метаморфические. Г. дисперсный связный (гли2 нистый, пылеватый) — состоит из слабо связан2 ных минеральных частиц; образуется в результате выветривания и разрушения скальных грунтов с последующей транспортировкой водным или эоловым путём. Рыхлые дисперсные Г. — мине2 ральные разногенетические пески и крупнообло2 мочные накопления. Пески — породы, в которых масса частиц размером менее 2 мм составляет

320 св. 50 % объема породы; в крупнообломочных (щебень, дресва, галька и др.) масса элементар2 ных форм более 2 мм превышает 50 %. Биогенные Г. — органические соединения в виде неразло2 жившихся растительных и животных остатков ор2 ганизмов, а также продуктов их разложения и преобразований (ил, сапропель, торф, заторфо2 ванные породы). Г. техногенный — естественные породы, изменённые и перемещённые при про2 изводственно2хозяйственной деятельности и ант2 ропогенные образования (насыпные, намывные, бытовые и промышленные отходы, шлаки, шла2 мы — золы и золошлаки). В нормативных и методических документах также рассматриваются Г., теряющие устойчи2 вость при замачивании, с деформацией при взаи2 модействии с водой (набухающие, просадочные, тиксотропные), различающиеся по температур2 ному и водно2солевому режиму (пучинистые при промерзании, многолетне2 и сезонномёрзлые, за2 соленные и др.). Состав и сложение определяют качество Г. при их использовании. Важными их свойствами являются физические (плотность, теп2 лопроводность и др.), физико2химические (корро2 зионные, набухаемость, склонность к усадкам при промерзании, пластичность, липкость), водные (во2 допроницаемость, суффозионная неустойчивость) и механические (упругость, деформируемость, сжи2 маемость, просадочность, сопротивления на разрыв и сдвиг, ползучесть). Для обеспечения устойчивости Г., как оснований сооружений, используют разные способы их закрепления — механическое уплотне2 ние и насыщение глинистыми растворами, инъек2 ционные закрепления закачкой в Г. цементных рас2 творов методом геокомпозит, замораживания и др. Лит.: Сергеев Е.М. и др. Грунтоведение 4#е изд., перераб. М., 1973. И.И. Молодых ÃÐÓÍÒÎÂÅÄÅÍÈÅ, базовое направление инже2 нерной геологии, изучающее природу, эволюцию, трансформацию вещественного состава, структур2 ных признаков и свойств (прочность, деформируе2 мость, устойчивость, влагоёмкость, водопроницае2 мость) различных генетических и петрографичес2 ких типов горных пород (грунтов), закономерности их пространственно2временных изменений под влиянием постгенетических процессов, в т.ч. гипер2 генеза и техногенеза. Исследования основываются

ÃÐÓÍÒÎÂÅÄÅÍÈÅ

на оценках генетических особенностей и петрогра2 фического состава грунтов, это дает основания не2 которым исследователям называть Г. «инженерной петрологией». Г. основывается на данных по мине2 ралогии, литологии, петрохимии и геохимии, тесно связано с мерзлотоведением, почвоведением, пале2 опедологией, гидрогеологией. Связь со строитель2 ной и горной науками осуществляется через меха2 нику грунтов. По своему генезису, физическому со2 стоянию, сложению и свойствам грунты как компонент геологической среды весьма разнооб2 разны. При изучении одних используются методы физики твёрдого тела (скальные и полускальные массивные и трещиноватые), для др. — методы фи2 зической и коллоидной химии (грунты дисперсные без жёсткой связи и рыхлые — глинистые, лессо2 вые, песчаные, крупнообломочные несцементиро2 ванные, биогенные, техногенные). Задачи Г. — исследования техногенных изме2 нений грунтов в зонах влияния сооружений и в массивах горных пород при инженерно2хо2 зяйственной деятельности. Приоритетным на2 правлением Г. является прогноз эволюционных изменений вещественного состава и физико2ме2 ханических свойств; в течение геологической ис2 тории, а также при искусственном улучшении прочностных и деформационных свойств масси2 вов с использованием цементации, уплотнения, замораживания, метода геокомпозита и др. Трансформация горных пород устанавливается по внешнему облику, физическому состоянию, по данным лабораторных и полевых определений физико2механических свойств; структурных при2 знаков на макро2 и микроуровнях — плотности, пористости, прочности, упругости, деформируе2 мости в природном состоянии и при водонасы2 щении. При региональных работах изучение фи2 зического состояния и свойств грунтов, законо2 мерностей их изменения или улучшения несущей способности проводится с учётом генетических особенностей пород. Данные изучения грунтов в элементарных разрезах генерализуются для гео2 логических массивов, сходных по геологическим и инженерно2геологическим признакам. Особое место отводится инженерно2геологической ха2 рактеристике современных почв – особеннос2 тям их состава, строения и структуры в различ2 ных климатических зонах. Приоритетная задача Г. — инженерно2геологическая характеристика

ÃÐÓÍÒÎÂÛÅ ÂÎÄÛ

искусственных грунтов (культурные слои, грунты насыпные, намывные, улучшенные при строи2 тельных работах и пр.). Г. как наука ведет исследования в трёх направ2 лениях: общее грунтоведение, техническая мели2 орация грунтов и региональное грунтоведение. Общее грунтоведение изучает состав, структуры, текстуры и свойства (физико2механические, вод2 ные и деформационные) горных пород и почв для обеспечения устойчивости пород и грунтовых массивов. Общее Г. — теоретическая база для ре2 гионального Г. и технической мелиорации, по2 скольку изучает процессы формирования проч2 ности пород на основе базовых разработок их ге2 олого2петрографических и физико2химических особенностей. Устанавливаются закономерности изменения свойств пород при увлажнении и во2 донасыщении в аспекте оценки изменения устой2 чивости (прочности) в природных и техногенных условиях. Техническая мелиорация грунтов раз2 рабатывает проблемы искусственного улучшения деформационных свойств грунтов в строитель2 ных целях – для дорожного, гражданского, гид2 ротехнического и др.видов строительства и за2 крепления горных пород в условиях их естествен2 ного залегания (к примеру, методом геокомпозита). Региональное грунтоведение изу2 чает инженерно2геологические особенности и за2 кономерности пространственного размещения всех типов грунтов, почв и совокупности природ2 ных особенностей терр. с целью обоснования проектов строительного и хозяйственного освое2 ния земель. Исследуя вещественный состав, стро2 ение, плотностные деформационные свойства и трансформацию грунтов под воздействием ги2 пергенеза и техногенеза, Г. обеспечивает их ха2 рактеристику как объекта инженерной деятель2 ности и в качестве оснований зданий и сооруже2 ний для комфортного существования среды обитания и деятельности человека. Лит.: Ломтадзе В.Д. Инженерная петрология. Л., 1984; Сергеев Е.М. и др. Грунтоведение 4#е изд., перераб. М., 1973. И.И. Молодых ÃÐÓÍÒÎÂÛÅ ÂÎÄÛ, гравитационные подзем2 ные воды первого от поверхности Земли постоян2 ного водоносного горизонта, располагающегося на региональном водоупоре. Образуются главным

321 образом за счёт инфильтрации (просачивания) ат2 мосферных осадков и вод рек, озёр, водохрани2 лищ, оросительных каналов. В районах речных до2 лин запасы Г.в. пополняются восходящими водами более глубоких горизонтов (напр., водами артези2 анских бассейнов), а также за счёт конденсации водяных паров. Поверхность Г.в. является свобод2 ной, т.к Г.в. обычно безнапорные. На отдельных участках, где все же имеется местное водонепро2 ницаемое перекрытие, Г.в. приобретают местный напор. Области питания и распространения Г.в. совпадают. Вследствие этого условия формирова2 ния и режим Г.в. отличаются от более глубоких ар2 тезианских вод: Г.в. чувствительны ко всем атмо2 сферным изменениям. В зависимости от количе2 ства выпадающих атмосферных осадков и глубины залегания Г.в. их поверхность испытывает сезон2 ные и многолетние колебания. Величины сезон2 ных и многолетних амплитуд колебаний уровней Г.в. могут достигать 20 и более м, что необходимо учитывать при строительстве различного рода объ2 ектов. Вблизи рек и водоёмов изменения уровня, расхода и химического состава Г.в. определяются характером гидравлической связи их с поверхно2 стными водами и режимом последних. Величина стока Г.в. за многолетний период приблизительно равна количеству воды, поступившей путём ин2 фильтрации. Различия условий формирования Г.в. обуслов2 ливают зональность их географического распре2 деления, которая тесно связана с зональностью климата, почвенного и растительного покрова. В лесных, лесостепных и степных районах рас2 пространены пресные (или слабоминерализован2 ные) Г.в.; в пределах сухих степей, полупустынь и пустынь на равнинах преобладают соленые Г.в., среди которых пресные воды встречаются лишь на отдельных участках. Наиболее значительные запасы Г.в. сосредоточены в аллювиальных отло2 жениях речных долин, в конусах выноса предгор2 ных областей, а также в неглубоко залегающих мас2 сивах трещиноватых и закарстованных известняков (реже в трещиноватых изверженных породах). Г.в. в силу относительно слабой защищённости от загрязнения имеют ограниченное применение как источники водообеспечения промышленных предприятий и городов. Однако для водоснабже2 ния посёлков и населённых пунктов в сельской ме2 стности их роль достаточно велика. По величине

322 антропогенного воздействия на Г.в. различают есте2 ственный, слабонарушенный, нарушенный, силь2 нонарушенный и искусственный режимы Г.в. Ис2 кусственный режим формируется преимущественно под влиянием техногенных факторов (интенсивная эксплуатация Г.в., орошение земель в аридной зоне). Естественные многолетние изменения режима Г.в. во многих случаях могут быть причиной активиза2 ции оползневой деятельности, карстово2суффози2 онных процессов, регионального подтопления терр., угнетения наземных экосистем и др. Для изу2 чения закономерностей и механизмов формирова2 ния и прогноза режима грунтовых вод в России ор2 ганизована государственная и ведомственная служ2 бы его изучения и прогноза (гидрогеологический мониторинг). Разработана нормативно2методичес2 кая база ведения мониторинга и методы сезонных и долгосрочных прогнозов. Лит.: Климентов П.П. Общая гидрогеология. М., 1980; Семёнов С. Изучение, прогноз и картирование режима грунтовых вод. М., 1980; Саваренский Ф. П. Гидрогеология. М., 1935. С.М. Семёнов ÃÐÓÏÏÀ ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÀß, (в радиационной бе2 зопасности) – группа лиц из населения (не менее 10 чел.), однородная по одному или нескольким признакам: полу, возрасту, социальным или про2 фессиональным условиям, месту проживания, рациону питания, которая подвергается наиболь2 шему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения. ÃÐÓÏÏÀ ÝÊÑÏÅÐÒΠÎÎÍ ÏÎ ÎÖÅÍÊÅ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÁÅÄÑÒÂÈÉ È ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÈ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÐÅÀÃÈÐÎÂÀÍÈß (UNDAC), структура, подотчетная секрета2 риату ООН, создана в 1992 в соответствии с резо2 люцией Генеральной Ассамблеи за №46/182 на основе Женевского офиса по координации гума2 нитарных вопросов. Состоит из привлекаемых экспертов, находящихся в режиме 242часовой го2 товности. В случае бедствия UNDAC немедленно высылается в зону чрезвычайной ситуации. Груп2 па работает под председательством Резидента ООН и(или) Гуманитарного координатора UNDP (Программа развития ООН) и оценивает необхо2 димые размеры финансовой и специальной по2 мощи при чрезвычайных ситуациях. UNDAC

ÃÐÓÏÏÀ ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÀß

может рекомендовать ООН привлечение экстрен2 ной международной помощи. В России UNDAC работала дважды: на Саха2 лине в 1995 и на Дальнем Востоке в 1998. В слу2 чае катастрофы UNDAC составляет экспертную оценку о потребностях пострадавшей стороны и совместно с правительством и др. участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций приступает к работе в Центре по координации операций (UN OSOCC) как группа по управлению в чрез2 вычайных ситуациях (UNDMT), обладающая ав2 тономностью до 14 суток. Основные ресурсы, до2 ступные UNDMT, обычно представляются парт2 нёрами по ООН, такими как UNHСR (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Организации Объединённых Наций); UNDP (Программа развития Организации Объе# динённых Наций); UNICEF (Детский фонд Орга# низации Объединённых Наций ); WHO (Всемирная организация здравоохранения ); ФАО (Продоволь# ственная и сельскохозяйственная организация); WFP (Всемирная продовольственная программа). С началом работ в зоне чрезвычайной ситуации силами UN OCНA создается UN OSOCC (Центр по координации операций) или LEMA (местный орган по управлению в чрезвычайной ситуации). Концепция UN OSOCC была предложена и раз2 работана в OCNA в целях создания группы экс2 пертов и высокопрофессионального персонала, способного к быстрому развёртыванию в зоне чрезвычайной ситуации. Лит.: Легошин А.Д., Фалеев М.И. Международ# ные спасательные операции: Особенности проведе# ния и технологий. М., 2001. М.И.Фалеев ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÀ ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÐÑ×Ñ ÏÐÈ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, сведённые в определён2 ную систему и развёрнутые (расположенные) со2 ответствующим образом силы и средства для выполнения задач гражданской обороны, защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций. Группировка сил гражданской обороны для орга2 низованного проведения аварийно#спасательных и др.неотложных работ в очагах поражения плани2 руется в мирное время. Состав и построение груп2 пировки уточняется в у г р о ж а е м ы й п е р и о д, а также после применения средств поражения

ÃÐÓÏÏÈÐÎÂÊÀ ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÐÑ×Ñ ÏÐÈ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

в соответствии со сложившейся обстановкой, со2 стоянием сил и средств и объёмов работ в очагах поражения. В группировку сил включаются не# штатные аварийно#спасательные формирования гражданской обороны городских и сельских райо2 нов, а также воинские части войск гражданской обороны. Она может состоять из первого, второго эшелона и резерва. Состав эшелонов, количество и состав смен определяется, исходя из конкрет2 ной обстановки, сложившейся в очагах пораже2 ния, а также наличия сил и средств. Формирования для выдвижения к очагу пора2 жения выстраиваются в походную колонну. По2 рядок построения колонны устанавливается в за2 висимости от сложившейся обстановки на марш2 рутах движения и участках (объектах) работ с учётом ведения работ, как правило, на своих объектах. Один из возможных вариантов постро2 ения колонны: разведка, подразделение (отряд) обеспечения движения, колонна главных сил (первый эшелон, второй эшелон), резервы, тех2 ническое замыкание. При невозможности вклю2 чения по различным причинам в состав группи2 ровки сил нештатных городских и объектовых аварийно2спасательных формирований, основу группировки сил гражданской обороны составля2 ют формирования сельских районов и воинских частей войск гражданской обороны. Группировка сил при реагировании на чрезвы2 чайные ситуации природного и техногенного ха2 рактера создается по следующим принципам. В на2 чальный период для ликвидации чрезвычайной си2 туации привлекаются силы, находящиеся в постоянной готовности: дежурные подразделе2 ния местных поисково2спасательных формирова2 ний, караулы противопожарной службы, оператив2 ные подразделения милиции, бригады скорой ме2 дицинской помощи, формирования постоянной готовности федеральных органов исполнительной власти, дислоцированные на данной территории, мобильные отряды воинских частей войск граждан2 ской обороны (по указанию региональных центров МЧС России), дежурные подразделения воинских частей Вооружённых сил, др. войск по плану взаи2 модействия и население. При возникновении круп2 номасштабных чрезвычайных ситуаций по реше2 нию МЧС России используются воинские части и подразделения войск гражданской обороны, авиация, подразделения государственной противо#

323

пожарной службы МЧС России, поисково#спасатель# ной службы МЧС России центрального подчинения, силы Всероссийской службы медицины катастроф, а также силы и средства из соседних регионов с бо2 лее длительными сроками приведения в готов2 ность. При этом состав, техническое оснащение и оперативное построение группировки сил долж2 ны соответствовать задачам по ликвидации чрез2 вычайных ситуаций. Оперативное построение группировки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций должно поз2 волять провести аварийно2спасательные работы в возможно короткие сроки (1–3 суток), а их эше2 лонирование – обеспечивать постоянное наращи2 вание усилий до полного завершения работ. Первый эшелон сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, как правило, включает: дежурные подразделения по2 исково2спасательных служб (отрядов); ведомствен2 ные подразделения газо2 и горноспасателей; дежур2 ные караулы противопожарных подразделений; подразделения медицинской скорой помощи. Срок их прибытия в район бедствия – не более 30 мин. Основные задачи первого эшелона: лока2 лизация чрезвычайных ситуаций, тушение пожа2 ров, организация радиационного и химического контроля, проведение поисково2спасательных ра2 бот, оказание первой медицинской помощи пост2 радавшим. Во второй эшелон, как правило, вхо2 дят: аварийно2спасательные подразделения поис2 ково2спасательной службы и войск гражданской обороны; подразделения Государственной проти2 вопожарной службы; специализированные под2 разделения экстренной медицинской помощи (противоожоговые и др.); ведомственные подраз2 деления спасателей. Срок их прибытия в район бедствия – не более 3 ч. Основные задачи второго эшелона: проведение аварийно2спасательных и др.неотложных работ, жизнеобеспечение пост2 радавшего населения, оказание специализирован2 ной медицинской помощи. В третий эшелон могут включаться: воинские части и подразделения войск гражданской обороны с тяжёлой техникой; соединения и воинские части Вооружённых Сил, др. силовых ведомств; специализированные части строительно2монтажных организаций и др. Срок их прибытия в зону чрезвычайной ситуации – от 3 ч до нескольких суток. Основные задачи третьего эшелона: радиационный и химический контроль, за2 вершение аварийно2спасательных и др. неотложных

324 работ, восстановление первичного жизнеобеспе2 чения в районах бедствия (подача электроэнергии, тепла, восстановление транспортных магистралей, обеспечение пострадавших питанием, водой, предметами первой необходимости и т.п.). Для ре2 шения внезапно возникающих задач и наращива2 ния усилий на основных направлениях ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций в группировке сил предусматривается резерв сил и средств. Реагиро2 вание на чрезвычайные ситуации и их ликвидация осуществляется силами и средствами того звена РСЧС, той территориальной подсистемы РСЧС, на терр. или объектах которой они возникли. Если масштабы бедствия выходят за пределы субъекта РФ (региона), то к аварийно2спасательным работам привлекаются силы и средства структурных подраз2 делений МЧС России центрального подчинения, федеральных органов исполнительной власти. С.Д. Виноградов ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ, неблагопри2 ятное событие социально2природно2техногенно2 го характера, приводящее к нарушению сложив2 шегося уклада жизни, ухудшению социально2 экономического жизненного уровня, гибели или увечьям больших групп населения, нарушению нормальных условий функционирования органов государственного и местного управления, нане2 сению глобальных повреждений объектам ин2 фраструктуры и среды жизнедеятельности. В от2 личие от катастроф природного и техногенного происхождения, при Г.к. основные ущербы отно2 сятся к обществу, общественному бытию и созна2 нию, социальному, экономическому и культурно2 му уровню жизни отдельного человека, устано2 вившемуся до Г.к. Источниками Г.к. являются: войны и военные конфликты, межнациональные и межрелигиозные столкновения, захват власти антиконституционными силами (государствен2 ный переворот), масштабные террористические атаки, стихийные природные бедствия, глобаль2 ные и национальные техногенные катастрофы, эпидемии и эпизоотии, экономические кризисы. Примерами источников Г.к. служат землетрясе2 ния в Армении, Иране, Мексике, Японии, Тур2 ции, Пакистане, цунами (Юго2Восточная Азия), межнациональные и религиозные конфликты (Афганистан, Россия, Центральная Африка, Югославия), экономические кризисы (Россия,

ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ

США), неурожаи (Россия, Северная Корея), лес2 ные пожары (Пиренейский полуостров, Россия). Предупреждение Г.к. становится одной из важ2 нейших задач мирового сообщества. Учитывая ма2 лую предсказуемость и многообразие сценариев Г.к., основы теории их анализа только начинают со2 здаваться. При этом решающая роль отводится об2 щественным наукам — истории, социологии, поли2 тической экономии, правоведению. При ликвида2 ции последствий таких катастроф исключительная роль принадлежит мероприятиям гуманитарной по2 мощи, осуществляемым в целях облегчения тягот населения, особенно в условиях, когда местные вла2 сти не в состоянии наладить обеспечение населения жизненно необходимыми предметами потребления (пища и питьевая вода, тепло, одежда, медикамен2 ты). Мероприятия по оказанию гуманитарной по2 мощи могут проводиться как в рамках операций ООН по поддержанию мира, так и в виде самостоятельных программ национального и международного уровня. Лит.: Катастрофы и общество / Воробьёв Ю.Л. и др. М., 2000. Гл. VI. Н.А. Махутов ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÎÏÅÐÀÖÈß, совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, месту и времени безвозмездных коллективных и(или) ин2 дивидуальных действий международных организа2 ций, государственных и общественных организа2 ций различных стран, конфессиональных и иных структур, частных лиц и др. участников действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситу2 аций, первоочередное жизнеобеспечение населе2 ния, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание насе2 лению медицинской, социальной и др. видов помо2 щи. В международной практике проведения Г.о. выделяется шесть основных направлений действий, степень важности и приоритет которых варьируют2 ся по иерархии и масштабам. В целом эти направле2 ния считаются базовыми: поиск и спасение, предо2 ставление убежища, обеспечение питанием, снаб2 жение питьевой водой, медицинское и социальное обеспечение; защита населения от запугивания. ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÏÎÌÎÙÜ, мероприятия, осу2 ществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, вооружённых конфлик2 тов и различных бедствий путём его обеспечения

ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÕÀÐÒÈß È ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ ÐÅÀÃÈÐÎÂÀÍÈß ÍÀ ÁÅÄÑÒÂÈß

жизненно необходимыми предметами потребле2 ния. Г.п. проводится как в рамках операции по вос# становлению и поддержанию мира, так и в виде са2 мостоятельной программы в виде гуманитарной операции. Г.п. осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организа2 ций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении Г.п. от имени и по поручению органов государственной власти РФ. Г.п. преследует основные цели: обеспечить вы2 живание наибольшего числа людей, пострадав2 ших при стихийном бедствии, техногенной ката2 строфе или вооружённом конфликте, сохранить их здоровье; насколько возможно восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения и в кратчайшие сроки работу служб жизнеобеспечения, уделяя особое внимание наи2 более нуждающимся; отремонтировать и восста2 новить пострадавшую инфраструктуру и возро2 дить экономическую деятельность. Внутренняя и международная Г.п. базируется на трёх осново2 полагающих принципах: гуманности, бесприст2 растности, нейтралитете. Организация гуманитарной помощи при чрез2 вычайных ситуациях предусматривает: информи2 рование государственных и неправительственных структур, общественных, международных гума2 нитарных организаций о видах необходимой по2 мощи и мобилизации внутренних и международ2 ных ресурсов для удовлетворения потребностей пострадавшего населения; организацию взаимо2 действия с международными гуманитарными ор2 ганизациями по оказанию помощи пострадавше2 му населению; обеспечение беспрепятственного доступа гуманитарных организаций к пострадав2 шему населению в соответствии с нормами меж2 дународного гуманитарного права; организацию раздачи гуманитарной помощи и контроля за её распределением; практическое оказание на гума2 нитарной основе материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохра2 нения человеческих жизней, позволяющей пост2 радавшим удовлетворять свои основные потреб2 ности в медицинском обслуживании, жилье, одежде, воде, пище; обеспечение своевременной технической и материальной помощи пострадав2 шей стороне (региону) в ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций. В.Я. Борейко

325

ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÀß ÕÀÐÒÈß È ÌÈÍÈÌÀËÜÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ ÐÅÀÃÈÐÎÂÀÍÈß ÍÀ ÁÅÄÑÒÂÈß (Проект «Сфера»), проект «Сфера — Гуманитарная хартия и минимальные стандарты» явился плодом международного сотрудничества различных незави2 симых организаций, занимающихся гуманитарной помощью, включая большую часть крупных научно2 производственных объединений и общества Красно2 го Креста и Красного Полумесяца. Цель проекта — определить основные практические нормы, которые должны регулировать гуманитарную помощь, в част2 ности нормы, непосредственно относящиеся к спа2 сению жизни людей, в таких направлениях деятель2 ности, как водоснабжение и санитария, обеспечение продуктами питания, забота о сохранении здоровья и обеспечение кровом. Проект «Сфера» — это первая инициатива, направленная на то, чтобы выработать полный свод норм, который готов принять широкий ряд организаций. На основании такого свода норм можно будет оценивать их деятельность. Основыва2 ясь на наиболее важных правах человека, проект «Сфера» нацелен на создание стройной системы чет2 ко определённых уровней помощи и компетентнос2 ти, необходимой для её предоставления. Это послу2 жит для гуманитарных организаций критерием при планировании и оценке работы. Гуманитарная хартия и минимальные стандар2 ты проекта «Сфера» устанавливают прямую связь между основными правами человека и гуманитар2 ными принципами, с одной стороны, и чётко оп2 ределяют стандарты в том, что касается водоснаб2 жения, санитарии, питания, продовольственной помощи, предоставления крова и выбора места для жилья, а также здравоохранения, с другой сто2 роны. В «Гуманитарной хартии и минимальных стандартах» отражается также решимость гумани2 тарных организаций добиваться большей эффек2 тивности своей деятельности и совершенствовать способ отчётности перед своими спонсорами. Со2 глашаясь придерживаться данных норм, гумани2 тарные организации принимают на себя обяза2 тельства не только предоставлять услуги опреде2 лённого уровня качества, но и отчитываться за свою деятельность. Нормы разработаны с таким учётом, и каждая из них сопровождается рядом измеримых показателей, которые важны не толь2 ко для планирования и выполнения программ, осуществляемых организацией, но и позволяют жертвам катастроф, персоналу организации,

326

ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÅ ÎÏÅÐÀÖÈÈ ÏÐÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ È ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÊÎÍÔËÈÊÒÀÕ

донорам, широкой общественности дать оценку тем услугам, которые были предоставлены в рам2 ках этих программ. Таким образом, «Гуманитар2 ная хартия и минимальные стандарты» обеспечи2 вают практическую основу подотчётности. Минимальные стандарты применимы к любой ситуации, в которой в связи с природными и тех2 нологическими катастрофами люди утратили имевшиеся в их распоряжении средства, благода2 ря которым они обычно могут вести более или менее достойный образ жизни. Эти стандарты применимы конкретно в критической фазе чрез2 вычайной ситуации, и в них указывается то, что люди вправе ожидать в этот период. В стандартах определяются минимальные приемлемые уровни водоснабжения и санитарии, питания, продо2 вольственной помощи, предоставления крова и выбора места для строительства жилья, меди2 цинских услуг. Будучи составлены как можно конкретнее, они при этом широко применимы к различным чрезвычайным ситуациям. Ф.Г. Маланичев ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÅ ÎÏÅÐÀÖÈÈ ÏÐÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ È ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÊÎÍÔËÈÊÒÀÕ, комплекс взаимосвязанных ме2 роприятий по оказанию широкомасштабной по2 мощи населению в чрезвычайных ситуациях и во2 оружённых конфликтах, один из эффективных механизмов защиты человека и поддержания ми2 ра, который все шире используется в практике международных отношений. Приоритеты внеш2 ней политики многих государств в последнее де2 сятилетие сфокусированы на повышении значи2 мости гуманитарных операций в динамично изме2 няющихся условиях международных отношений. Для урегулирования межнациональных кон2 фликтов во многом используются те же подходы, которые опробованы и показали свою эффектив2 ность при оказании помощи народам государств, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера. Данные подхо2 ды реализуются в качестве инструмента внешней политики многих государств и поддержаны в рам2 ках ООН, ОБСЕ и др. авторитетных международ2 ных гуманитарных и правовых организаций. Концепция внешней политики новой России нацелена на интеграцию национальных усилий по организации и проведению гуманитарных

операций при чрезвычайных ситуациях, конфлик2 тах и постконфликтном урегулировании. Между2 народная деятельность МЧС России, проводимая при координации МИД России, является одной из составляющей процесса такой интеграции. К ос2 новным подходам МЧС России в реализации гу2 манитарной политики можно отнести формирова2 ние правовой базы международных отношений с учётом гуманитарной составляющей. Гуманитарные взаимоотношения государств — это улица с двусторонним движением. Катаклиз2 мы последних десятилетий (Турция, Тайвань, Ин2 дия), события 11 сентября 2001 (США) проде2 монстрировали, что ни одна страна мира, даже наиболее развитая в экономическом плане, не за2 страхована от угроз различного характера. Здесь особую значимость приобретают двусторонние и многосторонние международные договоренно2 сти. Наличие правовой базы, позволяющей неза2 медлительно отреагировать на чрезвычайную си2 туацию в близлежащих странах, является одним из ключевых условий предупреждения трансгра2 ничного распространения последствий чрезвы2 чайной ситуации или оказания помощи. Россия в этой области следует обязательствам более чем 50 двусторонних и многосторонних межправи2 тельственных и межведомственных договоров и соглашений. Более десяти соглашений заклю2 чено с организациями системы ООН и др. между2 народными гуманитарными правительственными и неправительственными организациями. Международное гуманитарное сотрудничество направлено на обеспечение естественных прав че2 ловека на жизнь, достойные её условия, получение помощи при необходимости. Эта деятельность со2 действует охране всей совокупности прав личности, она базируется на постоянно осуществляемой гума2 нитарной дипломатии как отрасли международного права и международных отношений, в центре инте2 ресов которых стоит модель устойчивого развития человечества. Увеличивающиеся масштабы и эф2 фективность участия МЧС России в международ2 ных гуманитарных операциях как в самой России, так и в др. регионах мира подтверждают это. В оперативном плане активизируется сотрудни2 чество МЧС России с использованием дипломати2 ческих каналов и напрямую со странами и междуна2 родными гуманитарными организациями, страна2 ми–донорами гуманитарной помощи. Повышается

ÃÓÌÀÍÈÒÀÐÍÛÅ ÎÏÅÐÀÖÈÈ ÏÐÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ È ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÊÎÍÔËÈÊÒÀÕ

результативность взаимодействия на международ2 ном межправительственном и межведомственном уровнях в целях более качественного и своевремен2 ного осуществления поставок гуманитарной помо2 щи нуждающимся странам. Россия вошла в число стран, которые вносят достойный вклад в решение острых гуманитарных проблем современности, ак2 тивно ведут поиск новых форм и технологий осуще2 ствления и поддержки гуманитарных акций, вклю2 чая развитие партнёрских связей под эгидой ООН, др. международных организаций, которые несут от2 ветственность за гуманитарное содействие и миро2 творчество. Вкладом в мировой арсенал таких техно2 логий стали операции в Северной и Южной Осетии, Абхазии, Ткварчели и Приднестровье, операция «Фокус» на Балканах. Особый интерес представляет первая миро2 творческая гуманитарная операция, проведённая 14 июня 1992. Впервые в международной практике для урегулирования конфликта в Южной Осетии результативно были использованы смешанные ми2 ротворческие силы, которые состояли из грузин2 ского, осетинского и российского батальонов. Специфика этого региона подсказала эту форму совместных усилий, которая себя оправдала. Кон2 фликт, как известно, к тому времени длился уже два года и был приостановлен совместными усили2 ями России и Грузии с использованием междуна2 родно признанных норм гуманитарного права, реа2 лизованных в практическом плане с учётом всей ситуации, сложившейся в кавказском регионе. Головная роль в осуществлении межгосударст2 венных договоренностей в рамках созданной Смешанной контрольной комиссии тогда отво2 дилась МЧС России при непосредственной под2 держке Минобороны России, МИД России, др. ведомств и местных властей. Важно то, что после первого опыта миротворчества это направление продолжало совершенствоваться, демонстрируя многогранность и универсальность подобного гу2 манитарного механизма решения проблем. Главный урок миротворчества состоял в том, что затяжные и острые конфликты успешно под2 даются урегулированию путём интенсивных пе2 реговоров, разделения сторон, гуманитарного ре2 агирования и использования создаваемых для этих целей совместных структур. Один из важных выводов состоит в том, что время подтвердило правильность таких подходов и возможность до2

327

статочно длительно поддерживать мир, необхо2 димый для задействования экономических и пра2 вовых гарантий. Важно отметить принципиальное отличие гу2 манитарного содействия от понятия «гуманитар2 ной интервенции». Как известно, операция «Фо2 кус» явилась частью или «вспомогательной со2 ставляющей» гуманитарной интервенции НАТО на Балканах и не может называться гуманитар2 ной. На самом деле, «безблоковая» структура ор2 ганизации «Фокус», силы и средства, оперативно привлеченные к её реализации, а также цели и за2 дачи безоговорочно подтверждают её гуманитар2 ные цель и базис. Главное, что в конечном итоге пострадавшее население адресно и быстро полу2 чило именно гуманитарную помощь, лишённую каких2либо политических условий. Продолжается совершенствование созданного по решению руководства РФ в рамках вклада России в процесс международного гуманитарно2 го содействия российского национального кор2 пуса чрезвычайного гуманитарного реагирова2 ния, налаживается его взаимодействие с анало2 гичными по предназначению структурами др. стран и международных организаций. Расширя2 ются сферы взаимопонимания и доверия, акти2 визируются интеграционные процессы. Растёт понимание того, что гуманитарные и миротвор2 ческие акции, их взаимный и стабилизирующий механизм необходимы каждому региону в отдель2 ности и всему миру в целом. Сотрудничество с международными организациями рассматрива2 ется как один из инструментов формирования на2 циональной гуманитарной политики. Россия про2 должает развивать свое участие в гуманитарных акциях широкого международного масштаба и со2 трудничество по интернациональным проектам, таким как проект ООН ВРСГО, программа НАТО «Партнёрство ради мира», международная про2 грамма по оказанию помощи Югославии, между2 народная гуманитарная коалиция по Афганистану и мн. другие. Укрепляется и развивается взаимо2 действие с Управлением ООН по координации гума# нитарных вопросов, Управлением Верховного комис# сара ООН по делам беженцев, с Частичным открытым соглашением Совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологиче# ских катастроф, Международной организацией

328 гражданской обороны, Северо2Атлантическим Со2 юзом и мн. другими международными организа2 циями. Одним из итогов этой деятельности может стать принятие всеобъемлющей международной конвенции «О защите населения и национального достояния от бедствий гуманитарными метода2 ми», проект которой рассматривается в рамках Ча2 стичного Открытого Соглашения Совета Европы. Неотъемлемой частью сферы мирового гумани2 тарного сотрудничества является Рынок гуманитар2 ных услуг. Не секрет, что в современных условиях конкуренция является одной из обязательных со2 ставляющих данного рынка. Россия готова на рав2 ных условиях участвовать в процессе внедрения традиционных и наукоёмких технологий гумани2 тарных услуг. Потенциал для этого есть, а стимул — повышение эффективности оказания помощи по2 страдавшим, количество спасённых и, конечно, до2 ступность такой помощи. Инициатива России, «во2 шедшей» с гуманитарной миссией в Кабул (Афгани2 стан) одной из первых, заключается в развёртывании образовательных центров гуманитарной направленно2 сти и открыта для многостороннего участия в её осу2 ществлении. Гуманитарным организациям предостав2 ляется уникальная возможность превратить в реаль2 ные, осязаемые дела декларации, прозвучавшие в ходе Токийской конференции по Афганистану. Вне сомне2 ния, то, что приоритетом гуманитарной политики яв2 ляется оказание помощи людям. Наряду с оказанием помощи гражданам иностранных государств в России большое внимание уделяется предоставлению помощи российским гражданам в зонах чрезвычайной ситуа2 ции на терр. своей страны или за рубежом. Это являет2 ся новым элементом защиты граждан. Стихийные бедствия, аварии, различного рода конфликты всегда сопровождали жизнь челове2 чества. Однако на современном этапе развития цивилизации масштабы и тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций возрастают. Все чаще они приобретают масштабы и последствия, прак2 тически сразу выходящие за рамки национальных границ. Все это либо превращает, либо прибли2 жает современные чрезвычайные ситуации к гу# манитарным катастрофам, охватывающим зна2 чительные территории сопредельных стран и их население. Положение дел усугубляют вооружён2 ные конфликты и особенно международный тер2 роризм. В этом случае традиционных, апробиро2 ванных форм борьбы с бедствиями и конфликтами

ÄÀÂËÅÍÈÅ ÀÒÌÎÑÔÅÐÍÎÅ

становится недостаточно. Поэтому роль между2 народного сотрудничества в области миротворче2 ства, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбы с международ2 ным терроризмом на двусторонней и многосто2 ронней основе возрастает. Возрастает ответствен2 ность за готовность к чрезвычайному реагирова2 нию и действиям, отвечающим принципам гуманитарного права и миротворчества. Выводы из гуманитарной деятельности МЧС России, а также из общих современных тенденций в этой области очевидны: необходимо наращивать научный потенциал, обеспечивающий повышение эффективности гуманитарных операций; распрост2 ранение опыта посредством программ обучения в развивающихся странах (Руанда, проект в Афга2 нистане); содействие созданию и функционирова2 ние национальных институтов развития в перспек2 тиве объединённых в глобальный гуманитарный университет; обеспечение доступности гуманитар2 ных действий вне зависимости от места и социаль2 ных условий того или иного района мира. Таким об2 разом, в начале нового века и нового тысячелетия гуманитарная деятельность национальных и меж2 дународных организаций, новая более эффектив2 ная система международного сотрудничества при чрезвычайных ситуациях становится неотъемлемой частью будущего миропорядка, в основе которого лежит самоценность человеческой личности вне за2 висимости от места её обитания. Ю.Л.Воробьёв

Ä ÄÀÂËÅÍÈÅ ÀÒÌÎÑÔÅÐÍÎÅ, давление атмо2 сферного воздуха на находящиеся в нём сооруже2 ния, предметы и на земную поверхность. Основ2 ным прибором для измерения Д.а. является ба2 рометр, в котором атмосферное давление, действующее на столб ртути, уравновешивается давлением этого столба. Др. приборы (анероиды, барографы, метеографы, радиозонды и др.) ос2 нованы на определении деформаций полой металлической коробки, которые происходят

ÄÂÐÖ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

при изменении внешнего атмосферного давле2 ния. Единица Д.а. — паскаль (Па) — давление си2 лой в 1 ньютон, приходящееся на площадь в 1 м2. В метеорологии применяются миллибары (1 мбар = 10 Па или 1 гПа) и миллиметры ртутного столба (1 мм рт. ст. = 1,333 гПа). Атмосфера находится в непрерывном движении, которое связано с не2 прерывным перераспределением в ней атмосфер2 ного давления. На карте барического поля обна2 руживаются области с замкнутыми изобарами и самым низким давлением в центре, называемые циклонами или депрессиями, также области с за2 мкнутыми изобарами и самым высоким давлени2 ем в центре, называемые антициклонами. Многообразие форм барического поля, кро2 ме упомянутых, можно разделить на несколько барических систем: ложбины, гребни и седлови2 ны, характеризующиеся незамкнутыми изобара2 ми. Л о ж б и н а — полоса пониженного давления между двумя областями с высоким давлением, имеет ось, отмечающую точки с минимальным давлением. Г р е б е н ь представляет полосу повы2 шенного давления между областями пониженного давления. С е д л о в и н ы формируются на участ2 ках, где крест2накрест расположены друг против друга два циклона и два антициклона. Периодиче2 ские колебания атмосферного давления опреде2 ляются его суточным ходом. Следствием развития неравномерности давления в атмосфере являются ветры — потоки воздуха, стремящиеся выровнять давление между точками с разными его значения2 ми. Зональные особенности распределения дав2 ления фиксируются на картах многолетнего сред2 него давления на уровне моря: в зимнее время хо2 рошо видна т.н. экваториальная ложбина с давлением ниже 1015 гПа; по обе стороны от эк2 ваториальной ложбины располагаются две субтро2 пические зоны высокого давления с центрами под 30–35°С с. и ю. широт с давлением в центре — 1020 гПа. В умеренных и субполярных широтах прослеживаются области пониженного давления, местами достигающего 1000 гПа. В полярных ши2 ротах давление повышено по сравнению с субпо2 лярными, особенно хорошо выражен Антарктиче2 ский антициклон. Летом экваториальная депрес2 сия смещается на север — в умеренных широтах Северного полушария летом океанические и мате2 риковые депрессии образуют непрерывную субпо2 лярную зону; в южных широтах распределение

329 давления воздуха близкое к зимнему. Прогнозиро2 ванием изменения давления, формирования и действия циклональной деятельности занимает2 ся национальная гидрометеослужба с использова2 нием спутниковой информации и данных Всемир2 ной службы погоды (ВСП). Лит.: Х р о м о в С.П. Метеорология и климато# логия. М., 1968. В.Г. Заиканов ÄÀËÜÍÅÂÎÑÒÎ×ÍÛÉ ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÌ ÑÈÒÓÀÖÈßÌ È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÑÒÈÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ (ДВРЦ МЧС РОССИИ), территори2 альный орган управления МЧС России, осуще2 ствляющий на межрегиональном уровне руковод2 ство территориальными органами управления МЧС России по субъектам РФ – главными управ2 лениями МЧС России по субъектам РФ, подчи2 нёнными соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, подразделениями ГПС и ГИМС МЧС России, поисково2спасатель2 ными формированиями, а также координацию функционирования региональных подсистем РСЧС на терр. десяти субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ — Респуб2 лики Саха (Якутия), Хабаровского и Приморско2 го краев, Сахалинской, Амурской, Камчатской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского и Корякского автономных округов. Природно2климатическое разнообразие и географические особенности огромной, состав2 ляющей св. 6,5 млн. км2, но малоосвоенной терри2 тории Дальнего Востока таят в себе постоянную угрозу возникновения крупномасштабных при2 родных катаклизмов: цунами, извержений вулка2 нов, наводнений, ледовых заторов, землетрясе2 ний, лесных пожаров, тайфунов, снежных зава2 лов. Не меньшую угрозу представляет высокая вероятность чрезвычайных ситуаций техногенно2 го характера, обусловленных возможными самы2 ми различными по масштабу и характеру авария2 ми и катастрофами на промышленных предприя2 тиях, которые сосредоточены в полутора2двух десятках крупных населённых пунктах вдоль транспортных и водных артерий — Транссиба, БАМа, рр. Лены, Амура, Зеи, Уссури, вблизи морских портов Владивосток, Ванино, Находка,

330 Корсаков, мн. из которых являются потенциально опасными. Все это обуславливает необходимость функционирования в регионе развитой службы спасения, определяет направления её деятельнос2 ти по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовке аварийно2спасательных сил, а при необходимости их участия в ликвидации послед2 ствий природных и техногенных катастроф. Начало формированию такой службы на Даль2 нем Востоке было положено в 1992, когда во ис2 полнение Указа Президента РСФСР от 18 декабря 1991 Директивой Председателя Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвы2 чайным ситуациям и ликвидации последствий сти2 хийных бедствий при Президенте РСФСР от 28 мая 1992 на базе упраздняемых управлений граж2 данской обороны ДВО и Тихоокеанского флота был создан ДВРЦ ГКЧС России (с 1994 – МЧС России). Местом дислокации создаваемого центра был определён город Хабаровск — исторически сложившаяся столица Дальнего Востока, крупней2 ший на восточных рубежах России промышлен2 ный, научный и культурный центр. В подчинении ДВРЦ МЧС России были переданы воинские час2 ти гражданской обороны ДВО, под общее управле2 ние ДВРЦ была передана вся структура штабов гражданской обороны ( краевых, областных, го2 родских и районных), преобразованных впоследст2 вии в главные управления (управления) и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. В регионе были сформированы подчинённые ДВРЦ четыре поисково2спасательные службы: Камчатская, Приморская, Сахалинская и Хаба2 ровская, а в 1998 — Якутская республиканская поисково2спасательная служба. С учётом ДВРЦ были созданы и успешно функционируют в субъектах РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ, территориальные подсисте2 мы РСЧС. За прошедшие годы специалисты ДВРЦ, личный состав подчинённых органов уп2 равления, воинских частей гражданской оборо2 ны и поисково2спасательных формирований приняли участие в десятках спасательных опе2 раций. Серьёзными вехами в истории дальнево2 сточной спасательной службы стала ликвида2 ция последствий Курильского (октябрь 1994) и Нефтегорского (апрель 1995) землетрясений,

ÄÀÌÁÀ

поиски потерпевших аварию воздушных и мор2 ских судов, тушение крупномасштабных лесных пожаров, восстановление разрушенного катаст2 рофическим наводнением Ленска в 2001 и мно2 гие др. За мужество и героизм, проявленный в экстремальных условиях, образцовое выпол2 нение своих обязанностей многие участники этих аварийно2спасательных и др.неотложных работ удостоены государственных наград. Руководители ДВРЦ: генерал2майор М.М. Хари2 тонов (1992–94); контр2адмирал А.А. Самофал (1994–95); генерал2лейтенант Г.А. Короткин (1995–02); генерал2лейтенант П.В. Плат (с 2002–05); генерал2лейтенант В.О. Капканщиков (с 2005). ÄÀÌÁÀ, гидротехническое сооружение, работа2 ющее без напора или под напором воды. В зави2 симости от назначения Д. бывают: с т р у е н а п р а в л я ю щ и е — продольные и поперечные, уст2 раиваемые при выправительных работах на реках для отклонения речного потока в желаемом на2 правлении и для отложения наносов у размывае2 мых берегов; з а г р а д и т е л ь н ы е , применяе2 мые для закрытия рукавов и староречий в речных руслах; о г р а д и т е л ь н ы е , или Д. обвалования, защищающие поймы рек и пониженные при2 брежные территории от затопления их паводко2 выми водами. Такими Д. ограждены русла мн. рек: Куры, Кубани, Дуная, Тисы, Вислы, Рейна и др. Морские оградительные Д. устраиваются чаще всего для защиты морских каналов от наносов и для защиты судов, следующих по каналу, от дей2 ствия морского волнения. Возможно устройство морских Д. для защиты от морских приливов или отделения мелководных участков моря. Для защи2 ты от действия волнений, а иногда и морского льда, морские Д. имеют мощное крепление из на2 броски крупного камня, каменистых массивов или из бетонных плит. Морские Д., так же как и речные, делаются обычно трапециоидального сечения, но могут иметь и прямоугольное очерта2 ние, напр., когда они состоят из двух сплошных рядов свай с каменным заполнением между ними; з а щ и т н ы е , или разделительные, устраиваемые на верховом и низовом подходах к камерам судо2 ходных шлюзов в речных гидроузлах. Эти Д. предназначаются для защиты судов и плотов от влияния воды в водохранилище и больших ско2 ростей течения у плотины с верховой стороны

ÄÂÈÆÅÍÈÅ «ÇÅ˨ÍÛÅ»

и от воздействия потока, выходящего из водо2 сборных отверстий плотины или гидростанции, со стороны нижнего бьефа; с о п р я г а ю щ и е , безнапорные или малонапорные сооружения, соединяющие гидроузел, расположенный в рус2 ле реки, с незатопляемыми берегами речной до2 лины; з а х в а т н ы е, устраиваемые для обеспе2 чения водой оросительных, водопроводных или гидроэнергетических водоёмов при бесплотин2 ном водозаборе из реки; Д. к а н а л о в, образу2 ющие откосы оросительных, судоходных и др.каналов при проведении их в насыпи или полунасыпи; м о с т о в ы е, струенаправляющие Д., возводимые на поймах рек, в местах пересе2 чения их мостами, для обеспечения плавного прохода потока в отверстии моста и работы всех пролётов полным сечением. Мостовые Д. стро2 ятся как с верховой, так и с низовой стороны моста; д о р о ж н ы е, или путевые, устраивае2 мые для проведения железнодорожных и шос2 сейных путей на затопляемых паводками речных поймах; в р е м е н н ы е, или перемычки, ограж2 дающие котлован или отделяющие часть речно2 го русла при возведении в нём того или иного гидротехнического сооружения. Д. имеют обыч2 но трапециоидальное сечение, аналогично зем2 ляным плотинам, с пологим внутренним ( со стороны воды) откосом (1:2; 1:4) и более крутым наружным откосом (1:1,5, 1:2). Д. строятся пре2 имущественно из местных материалов: из песча2 ного или песчано2глинистого грунта с укрепле2 нием одиночной или двойной каменной мосто2 вой из хворостяной, фашинной (тюфячной) или габионной (выполненной ящиками из металли2 ческой сетки, наполняемыми камнями). ÄÂÈÆÅÍÈÅ «ÇÅ˨ÍÛÅ», экологическое дви2 жение, как стихийное, так и ведущееся под эгидой общественных организаций и политических пар2 тий, выступающее за сохранение окружающей среды и природной среды, их восстановление, применение конкретных мер по ликвидации экологической на2 пряжённости — против ядерной угрозы и опаснос2 ти радиоактивного загрязнения, за обеспечение чи2 стоты воздуха, атмосферы, поверхностных и под2 земных вод, среды обитания, сохранение природы (в т.ч. исчезающих видов животных и растений). Д.з. особенно активно в странах Западной Европы, Японии. В ряде государств их представители входят

331 в состав парламентов, в т. ч. в Европейский парла2 мент; организуют съезды, конференции, марши и др. мероприятия по борьбе с экологическими опасностями и в связи с отдельными имевшими ме2 сто негативным событиями. Наиболее известна ор2 ганизация «Гринпис», которая объединяет десятки национальных движений. В России к Д.з. относятся общенациональные общественные организации: Социально2экологический союз, Всероссийское общество охраны природы, Ассоциация «Экология и мир», а также региональные и местные организа2 ции. Д.з. касается социальных аспектов взаимоот2 ношений с природой общества и человека, событий изменения, разрушения, загрязнения природы и истощения её ресурсов в процессе урбанизации, под влиянием техногенного воздействия на нее, на2 конец, за счёт низкой эффективности защиты и ох2 раны природы. Появлению, становлению и распро2 странению Д.з. по планете способствовало потре2 бительское отношение индустриального общества к окружающей среде. Д.з. особенно благородно и оправданно в рам2 ках проблемы организации эффективной граж2 данской защиты. Реализация проектных реше2 ний по охране природы, минимизации загрязне2 ния геологической среды и рациональному природопользованию запаздывают и не всегда эффективны в условиях роста народонаселения, увеличения темпов строительного и хозяйствен2 ного освоения земель, урбанизации и добычи по2 лезных ископаемых. Важно в решениях и разраба2 тываемых мероприятиях по охране природы и вос2 производству ресурсов обеспечить оптимальное безопасное развитие бинарной системы «чело2 век↔природная среда». Д.з. востребовано до тех пор, пока в государственном и ведомственных ре2 шениях не будут отработаны и реализованы чёткие системы реализации финансирования, действен2 ного контроля и надзора за рациональным исполь2 зованием и охраной природных богатств как на2 родного достояния, их воспроизводства, миними2 зации загрязнения окружающей и геологической сред, особенно в экологически неблагополучных территориях, промышленных зонах, городских аг2 ломерациях. Лит.: Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990; Братков В.В., Овдиенко Н.И. Геоэкология. М., 2001. И.И. Молодых

332 ÄÅÁËÎÊÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÎÑÒÐÀÄÀÂØÈÕ, ком2 плекс технологических операций, выполняемых спасательными формированиями с целью обес2 печения доступа к людям, находящимся в зава2 лах, в блокированных помещениях, под селевыми отложениями, в скальных образованиях, в лави2 нах, в деформированных транспортных средствах и др., с целью оказания им необходимой помощи и эвакуации в безопасные места. Технология Д.п. и организация работ по деблокированию опреде2 ляются объектом деблокирования, временем су2 ток, состоянием объекта, погодными условиями, состоянием пострадавших и др. факторами. Из2 влечение пострадавших из заваленных убежищ и укрытий производится через: основные входы и аварийные выходы; перекрытия, путём устройст2 ва проёмов; через проёмы, устраиваемые в ограж2 дающих стеновых конструкциях и завалах. При этом возможно выполнение таких инженер2 ных работ, как: разборка и расчистка завалов; уст2 ройство подъезда к убежищу (укрытию) и подго2 товка рабочих площадок вблизи него для развёрты2 вания компрессорных и электрических станций, установки кранов и экскаваторов; откопка завален2 ных входов и оголовков аварийных выходов; отрыв2 ка приямков у стены убежища; пробивка проёмов в перекрытиях и в стенах убежища или вырезание отверстий в защитных дверях; дробление крупных глыб, резка и рубка арматуры, разрезание длинно2 мерных металлических конструкций и др. Наиболее распространёнными способами Д.п. из завалов являются: разборка завала; устройство ла2 за в завале; устройство галереи в грунте под завалом; устройство прохода и проёма в блокированное поме2 щение; деблокирование пострадавших, находящихся на верхних уровнях разрушенных зданий. Разборка завала может выполняться по двум основным техно2 логическим вариантам: 1) способом частичной или полной разборки завала сверху или в направлении об2 наруженных пострадавших; 2) способом отрывки приямка у наружной стены здания с последующей пробивкой проёма. Общей особенностью обоих ва2 риантов является необходимость предотвращения смещения элементов завала и сохранение их в поло2 жении устойчивого равновесия. Разборка завалов осу2 ществляется только в тех случаях, когда пострадавшие находятся близко от поверхности завала, а также ког2 да проходка галереи сопряжена с большой затратой времени. Разборка завала должна производиться

ÄÅÁËÎÊÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÎÑÒÐÀÄÀÂØÈÕ

с соблюдением мер предосторожности, т.к. при нару2 шении связей между обломками возможно самопро2 извольное перемещение отдельных элементов и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как для спасателей, так и для спасаемых. В связи с этим при разборке не допускается извлекать из за2 вала рывком крупные элементы, раскачивать их и ударять по элементам завала в местах разборки. Для производства работ по разборке завала и извле2 чению тяжёлых обломков применяются лебёдки, гидравлический инструмент, домкраты, а для разру2 шения конструкций и пробивки отверстий — пнев2 матические или электрические отбойные молотки, бетоноломы и др. средства. Спасательные работы при эвакуации пострадав2 ших, находящихся на верхних этажах зданий и со2 оружений с разрушенными и поврежденными лест2 ничными клетками, сводятся в основном к оборудо2 ванию временных путей эвакуации — изготовлению и установке подвесных или приставных лестниц, трапов, переходов, устройству проёмов и переходов в соседние помещения и секции, в которых сохра2 нились лестницы. Для эвакуации людей может так2 же использоваться специальная техника, имеющая2 ся на оснащении спасательных формирований (вышковые машины, механические лестницы и т.д.). Кроме того, могут использоваться сохранив2 шиеся стационарные пожарные лестницы, спаса2 тельные верёвки, люки, трапеции и др. спасатель2 ные приспособления. При эвакуации пострадавших из горящих зда2 ний и сооружений необходимо иметь увлажнённые простыни, полотенца, одеяла, плащ2палатки, бре2 зент или одежду для защиты пострадавших от огня. По соответствующим технологиям производит2 ся деблокирование пострадавших из затопленных зданий и сооружений, с верхних этажей высотных сооружений, из транспортных средств, из лавин2 ных выносов и др.объектов. Лит.: Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушения зданий и сооружений. М., 1994; Одинцов Л.Г., Парамонов В.В. Технология и техни# ческие средства ведения поисково#спасательных и аварийно#восстановительных работ. М., 2004; Пряхин В.Н., Попов В.Я. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. М., 1997. Л.Г. Одинцов

ÄÅÃÀÇÈÐÓÞÙÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ

ÄÅÃÀÇÀÖÈÎÍÍÛÉ ÏÓÍÊÒ, место, оборудован2 ное для проведения дегазации и дезинфекции одежды, обуви, снаряжения и индивидуальных средств защиты. Д.п. развёртываются в районах (или вблизи районов) сосредоточения загрязнён2 ного имущества или специальной обработки лю2 дей, обычно вблизи источников воды. Весь объём работ на Д.п. проводится силами специально подготовленных формирований, подразделения2 ми войск гражданской обороны или войск радиа2 ционной, химической и биологической защиты. ÄÅÃÀÇÀÖÈß, мероприятия по удалению (разру2 шению, нейтрализации) отравляющих веществ (ОВ) с поверхностей объектов и местности; яв2 ляется частью специальной обработки. Д. произ2 водится с помощью специальных технических средств – приборов, комплектов, дегазационных машин с применением дегазирующих растворов (рецептур). Используются также вспомогатель2 ные (подручные) средства: вода, органические растворители, моющие растворы и т.д. Основной способ Д. – физико2химический, который под2 разделяется на жидкостный и безжидкостный. Жидкостный способ состоит в обработке загряз2 нённых поверхностей дегазирующими вещества# ми. К безжидкостному способу относят тепловой и сорбционный. При тепловом способе загряз2 нённую поверхность обрабатывают горячей га2 зовой струей тепловых машин, что ускоряет ис2 парение ОВ. Сорбционный способ заключается в орбработке загрязнённой поверхности сорбен2 тами (порошками), которые поглощают ОВ. Д. бывает частичная или полная. При частич2 ной Д. с использованием табельных дегазацион2 ных приборов, комплектов и подручных средств ОВ удаляются с открытых участков кожи, средств защиты, обмундирования, одежды, а также с тех участков поверхности оружия и техники, с кото2 рыми людям приходится соприкасаться. Полная Д. производится после выполнения боевой задачи (завершения проводимых работ). В этом случае осуществляется Д. всей поверхности оружия, техни2 ки и др. материальных средств. Она проводится на пунктах специальной обработки с использованием табельных и подручных средств, техники войск гражданской обороны, войск радиационной, хими2 ческой и биологической защиты, инженерных войск, дегазирующих, поверхностно2активных

333 (моющих) и др.средств. Полная Д. вооружения, техники обычно осуществляется жидкостным способом с помощью дегазационных машин и комплектов, а также тепловым способом. Пол2 ная Д. индивидуальных средств защиты, обмунди2 рования, одежды, обуви и снаряжения проводится на дегазационных пунктах силами подразделений войск радиационной, химической и биологичес2 кой защиты, а также развертываемых на базе бан2 но2прачечных комбинатов (химчисток) участках дегазирующими растворами или рассыпанием су2 хих дегазирующих веществ с последующим ув2 лажнением водой. Участки с твёрдым покрытием могут дегазироваться тепловым способом. Для Д. местности и дорог используются и ме2 ханические способы – срезание верхнего слоя почвы (снега), засыпка незаражённым грунтом (снегом) или устройством деревянных и др. на2 стилов. Такая обработка должна обеспечить воз2 можность нахождения на этой местности или проведения работ без средств защиты. Продукты, хранившиеся открыто, при загрязнении каплями ОВ дегазируются срезанием верхнего слоя. Их употребление возможно только после химическо2 го анализа и кулинарной обработки. Вода очища2 ется (дегазируется) от ОВ обработкой различны2 ми реактивами с последующей фильтрацией че2 рез специальные фильтры. Д. может происходить также и естественным путём, за счёт процессов испарения, диффузии, гидролиза, окисления кислородом воздуха и взаимодействия ОВ с мате2 риалом загрязнённого объекта. Лит.: Франке З., Франц П., Варнке В. Химия отравляющих веществ. М., 1973, Т.1#2. Г.П. Простакишин, И.А. Смирнов ÄÅÃÀÇÈÐÓÞÙÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ, химические ве2 щества, которые активно вступают в физико2хи2 мическое взаимодействие с отравляющими веще# ствами и превращают их в нетоксичные соеди2 нения. Применяются для дегазации в составе дегазирующей рецептуры (смесь веществ опре2 делённого состава) или без смеси. Д.в. классифи2 цируются по своей химической природе, пред2 назначению, видам, (типам) обрабатываемых объектов, агрегатному состоянию, типу раство2 рителя или основного компонента, являющегося дисперсной средой, и т.д. Указанная классифи2 кация определяет основные характеристики

334 и свойства, которыми обладают конкретные Д.в. и рецептуры. Наибольшее распространение по2 лучили Д.в. окислительно2хлорирующего дейст2 вия, щелочные (алкоголятные) и сорбенты. К Д.в. окислительно2хлорирующего действия относятся гипохлориты, хлорамины и др. веще2 ства, содержащие активный хлор, среди кото2 рых чаще всего применяются соли гипохлорита кальция (соли хлорноватистой кислоты), в т.ч. хлорная известь, в сухом виде – для дегазации местности, а в воде суспензии – для обработки вооружения, техники, транспорта и т.п. Водные рецептуры солей гипохлорита кальция (раство2 ры, суспензии и кашицы) при положительных температурах используются для дегазации ип2 рита и фосфорорганических ОВ. При темпера2 турах, близких к 0°С и ниже, применяются рас2 творы хлораминов в органических растворите2 лях (спиртах, дихлорэтане и др.) для дегазации ОВ типа иприт, ви2икс и щелочные Д.в. (алкого2 ляты щелочных металлов или аминов, едкие ще2 лочи и т.п.) для дегазации ОВ типа зарин, зоман и др. Д.в., полученные на основе некоторых ал2 коголятов щелочных металлов и аминов, облада2 ют универсальным действием по отношению к различным по химическому составу типам ОВ ( напр., S =— иприт и фосфорорганические ОВ). Их называют полидегазирующими рецептурами. Д.в. и рецептуры могут оказывать вредное воз2 действие на человека, поэтому при работе с ними обычно используют индивидуальные средства за2 щиты, в т.ч. специальные. Лит.: Франке З., Франц П., Варнке В. Химия отравляющих веществ. М., 1973. Т.1#2. ÄÅÃÐÀÄÀÖÈß ÊÎÌÏÎÍÅÍÒÎÂ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ, изменения, разрушения, загрязнения компонентов природной и геологической сред (горных пород, их массивов, ландшафтов, состав2 ляющих поверхностной и подземной гидросфер, почв, биоты), указывающие на дестабилизацию природных равновесий при активизации техно2 генных факторов. Д.к.п.с. отрицательно воздейст2 вует на составляющие среды, биоту, жизнь и здо2 ровье населения при изменениях природно2кли2 матических условий (сведение лесов, изменение естественных ландшафтов, активизация геологиче2 ских и климатических процессов и явлений). Масшта2 бы таких воздействий огромны, порой необратимы

ÄÅÃÐÀÄÀÖÈß ÊÎÌÏÎÍÅÍÒÎÂ ÏÐÈÐÎÄÍÎÉ ÑÐÅÄÛ

и формируют экологическую и экономическую опасности на урбанизированных территориях, в зо2 нах воздействия вредных производств, разработки месторождений полезных ископаемых и пр. Наибольшие ущербы и опасности отмечаются в природной среде при деградациях мерзлоты, почв и ландшафтов. Д е г р а д а ц и я м е р з л о т ы — пе2 реход многолетнемёрзлых пород (ММП) из мёрз2 лого состояния в талое, уменьшения площади их распространения и мощности, появление тали2 ков, термокарстовых озёр, повышение температу2 ры мёрзлых толщ, т.е. уменьшение запасов холода в толще ММП под влиянием природных или тех2 ногенных факторов, в т.ч. при глобальном потеп2 лении климата. Д е г р а д а ц и я п о ч в – процесс ухудшения плодородия и разрушения почв в ре2 зультате негативных воздействий: при неправиль2 ном использовании и необеспеченности мер по охране почвенного покрова и плодородия – рас2 пашка земель, внесение пестицидов, загрязнение токсическими веществами, уплотнения, эрозия, опустынивание; ухудшение водного режима и др. Однако в общем балансе деградированных земель деградация почв составляет только часть от общей их площади. Большая доля приходится на эроди2 рованные и загрязнённые радионуклидами (соот2 ветственно 27 % и 3 % сельхозугодий), почвы хи2 мически загрязнённые (в зоне влияния промыш2 ленных объектов), вторично засоленные и заболоченные на угодьях мелиорации. Деграда2 ция почв на данном этапе – глобальный процесс, и борьба с ней является главным звеном в системе мер по охране природной среды. Она отрицатель2 но воздействует на окружающую природу, её ре2 сурсы, жизнь, здоровье и благополучие населе2 ния. Д е г р а д а ц и я л а н д ш а ф т о в – полное разрушение структуры ландшафта, утрата его ре2 сурсо2, средовоспроизводящих и рекреационных функций. Она может также происходить естест2 венным эволюционном путём в результате нео2 братимых изменений под воздействием деятель2 ности человека либо вследствие изменения воз2 действий природных факторов или стихийных процессов (вулканической деятельности, деграда2 ции мерзлоты, землетрясений, затоплений и др.). Под Д.к.п.с. также понимают ухудшение усло2 вий жизнеобитания и социальной обстановки на урбанизированных территориях (города, промыш2 ленные зоны – за счёт загрязнения компонентов

ÄÅÇÀÊÒÈÂÀÖÈÎÍÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ

природной среды), либо в результате проявлений природных процессов (наводнения, землетрясе2 ния, вулканизм, оползни, сели, лавины), техно2 генное угнетение естественных экосистем (к при2 меру, тундровых ландшафтов, таёжной зоны, де2 градация мерзлоты). И.И. Молодых ÄÅÃÐÀÄÀÖÈß ÌÅÐÇËÎÒÛ, оттаивание и со2 кращение площади распространения многолетне2 мёрзлых пород (ММП) или, в более широком по2 нимании, устойчивое повышение их температуры. Противоположный процесс — а г г р а д ац и я м е р з л о т ы — подразумевает новообразование (наступление, рост) мёрзлых толщ или простое по2 нижение их температуры. Оба эти понятия появи2 лись в геокриологии (мерзлотоведении) в связи с развитием научных представлений о происхожде2 нии и истории развития к р и о л ит о з о н ы. Ос2 новоположник мерзлотоведения М.И. Сумгин рас2 сматривал вечную мерзлоту как продукт древних ледниковых эпох с холодным климатом. Обоснова2 нием теории Д.м. и отступания ММП к северу слу2 жили следующие доводы: в прошлом климатичес2 кие условия были более суровыми, о чём свиде2 тельствуют не только находки хладолюбивой фауны и флоры в южных районах, но и распределе2 ние температур во многих скважинах с минимумом ниже подошвы слоя, куда проникают сезонные ко2 лебания температуры; слой сезонного промерза2 ния часто разобщен с нижележащей толщей ММП и во многих местах отмечено смещение к северу южной границы вечной мерзлоты; на терр. вечной мерзлоты широко развит т е р м о к а р с т. Соглас2 но современной теории развития к р и о л и т о 2 з о н ы теплообмен между атмосферой и поверх2 ностью горных пород формируется под влиянием комплекса зональных, региональных и локальных природных факторов. К числу важнейших из них относятся изменения климата, которые происхо2 дили непрерывно на протяжении всей истории су2 ществования мёрзлых толщ. Динамика климата складывается из наложения колебаний разного пе2 риода и амплитуды. Известны многолетние кли2 матические ритмы с периодами 11, 40, 300 и да2 лее — тысячи, десятки и сотни тыс. лет. На фоне общего изменения теплового режима по2 верхности, вызванного, напр., вековыми ритмами, мо2 жет наблюдаться как повышение, так и понижение

335 температуры под влиянием колебаний с меньши2 ми периодами. При распространении этих колеба2 ний вглубь горных пород наблюдается сокращение амплитуд и запаздывание фаз, причем колебания коротких периодов полностью затухают на не2 больших глубинах. В южных районах криолитозо2 ны, где нижняя граница ММП залегает не глубже первых десятков метров, её мощность реагирует практически на весь спектр многолетних климати2 ческих изменений. Поэтому признаки Д.м. фикси2 руются сравнительно быстро. На севере подошва мерзлоты находится на глубине в сотни метров, а на изменениях её положения могут сказываться только длиннопериодные колебания. Положение южной границы криолитозоны под влиянием кли2 матических ритмов меняется в разных направлени2 ях также ритмически. Потепление сопровождается процессами Д.м. — образованием н е с л и в а ю2 щ е й с я мерзлоты и таликов. При похолодании начинается а г г р а д а ц и я, выражающаяся в фор2 мировании п е р е л е т к о в и островов ММП. На2 ряду с природными изменениями климата, послед2 ние десятилетия отмечается однонаправленное по2 тепление, вызванное человеческой деятельностью. С ним связывают устойчивую деградацию мёрзлых толщ. В соответствии с наиболее распространён2 ными сценариями потепления климата к середине XXI столетия прогнозируется смещение южной границы криолитозоны на 100–150 км к северу. Лит.: Основы геокриологии. М., 2001.Ч.4: Дина# мическая геокриология; Общее мерзлотоведение: Ге# окриология / Кудрявцев В.А. и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1978. Г.З. Перльштейн ÄÅÆÓÐÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ (ДДС), орган территориальной или объектовой (ведом2 ственной) принадлежности, состоящий из дежур2 ного и диспетчерского персонала. В подчинении ДДС или под его управлением могут быть силы службы экстренного реагирования муниципаль2 ного звена РСЧС. ÄÅÇÀÊÒÈÂÀÖÈÎÍÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ, машины, устройства, оборудование, предназначенные для дезактивации зданий и сооружений, техники и транспортных средств, вещевого имущества, ме2 стности и др. объектов. Д.т. подразделяют по на2 значению, способу или технологии дезактивации,

336 тактическому предназначению, степени автоном2 ности энергоисточников и т.д. Основными эле2 ментами Д.т. являются: ёмкость с рабочим рас2 твором, насос высокого давления, подогреватель, смесители, распылители, пульт (узел) управле2 ния, базовое шасси (средство передвижения). К Д.т. относятся возимые и автомобильные ком2 плекты (станции) дегазации, дезактивации и дез# инфекции вооружения и военной техники (ДКВ21, АДДК, ДКТ21), авторазливочные стан2 ции (АРС214, АРС215), тепловые машины специ2 альной обработки ТМС265, полевые автомобиль2 ные экстракционные станции для специальной обработки и перепропитки обмундирования ЭПАС и др. Эксплуатация и надёжность Д.т. в значительной степени связаны с утилизацией радиоактивных отходов и отработанных рабочих растворов, что обеспечивается специальными средствами Д.т., технологией и организационны2 ми мероприятиями. В качестве Д.т. в ряде случа2 ев, например, при дезактивации местности путём срезания и удаления (смыва) поверхностного слоя грунта (пыли), м.б. использованы другие средства (бульдозеры, скреперы, поливально2мо2 ечные машины, снегоочистители и др.). При раз2 работке и эксплуатации Д.т. важное место занима2 ют мероприятия, связанные с защитой личного состава расчёта или экипажа от радиации. В связи с этим большое значение приобретает создание и применение автоматизированных и роботизи2 рованных технических средств дезактивации. А.И. Ткачёв ÄÅÇÀÊÒÈÂÀÖÈß, удаление радиоактивных ве2 ществ (РВ) с поверхностей оборудования, техни2 ки, вещевого имущества, средств защиты, продо2 вольствия, местности, сооружений, с др. объек2 тов, а также из воды; является частью специальной обработки. Подразделяется на частичную и пол2 ную. Частичная Д. проводится силами самих формирований или воинских частей войск граж2 данской обороны, подвергшихся загрязнению РВ, без отрыва от выполнения своих задач с ис2 пользованием табельных и подручных средств. Полная Д. проводится, как правило, после вы2 полнения специальных задач в незаражённых районах или на пунктах специальной обработки с использованием табельных средств Д., с при2 влечением подразделений войск гражданской

ÄÅÇÀÊÒÈÂÀÖÈß

обороны, а при больших объёмах дезактивацион2 ных работ – подразделений войск радиацион2 ной, химической и биологической защиты и ин2 женерных войск. Д. должна обеспечить сниже2 ние уровня загрязнённости до безопасных пределов, что устанавливается дозиметрическим контролем. Загрязнённые поверхности техники, вооруже2 ния и др. объектов дезактивируются физико2хи2 мическим способом – смыванием РВ растворами поверхностно2активных (моющих) веществ, со2 держащих комплексообразователи, которые пре2 пятствуют проникновению радиоактивных час2 тиц в окрашенные поверхности, или механичес2 ким способом – смыванием РВ сильной струей воды с помощью автомобильных разливочных станций, поливочных машин, мотопомп и др. средств, а также высокотемпературной парожид2 костной струей под большим давлением. Д. об2 мундирования, одежды и др. вещевого имущества осуществляется методом стирки или экстракции в органических растворителях. Участки местнос2 ти дезактивируются снятием загрязнённого слоя грунта (снега), дороги с твёрдым покрытием – смыванием специальными растворами из авто2 разливочных станций и поливо2моечных машин. В целях исключения вторичного загрязнения в результате пылеобразования обочины дорог, до2 роги без твёрдых покрытий, участки местности покрываются пылеподавляющими составами. Д. воды осуществляется фильтрованием, перегонкой, а также с помощью ионообменных смол. Д. продо2 вольствия производится путём обработки или за2 мены загрязнённой тары. Загрязнённые РВ — го2 товая пища и хлеб — уничтожаются. Для удаления РВ с поверхностей зданий и сооружений, внутрен2 них помещений, а также участков местности с твёрдым покрытием широко используется сухая полимерная Д., осуществляемая с помощью изоли2 рующих, локализующих, аккумулирующих дезак2 тивирующих и др. полимерных покрытий. Сниже2 ние радиоактивной загрязнённости поверхностей объектов до допустимых норм может произойти также за счёт естественного распада РВ. Контроль полноты Д. осуществляется с помощью дозиметри2 ческих приборов. Лит.: Зимон А.Д., Пикалов В.К., Дезактивация. М., 1994. Г.М. Аветисов, И.А. Смирнов

ÄÅÇÈÍÒÎÊÑÈÊÀÖÈß

ÄÅÇÀÊÒÈÂÀÖÈß ÝËÅÊÒÐÎÕÈÌÈ×ÅÑÊÀß, дезактивация поверхности, основанная на раство2 рении поверхностного слоя объекта в электролите под действием внешнего электрического поля. ÄÅÇÀÊÒÈÂÈÐÓÞÙÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ È ÐÅÖÅÏÒÓÐÛ, химические вещества для дезактивации техники, вещевого имущества, зданий, сооруже2 ний, средств защиты, местности и воды. Их дей2 ствие основано на удалении радиоактивных ве2 ществ (РВ) с загрязнённых поверхностей или их изоляции. Д.в.и р. классифицируются по пред2 назначению, видам обрабатываемых объектов, типу растворителя или основного компонента, являющегося дисперсной средой, типу основно2 го дезактивирующего вещества или его компо2 нента и т. д. Наибольшее распространение полу2 чили Д.в.и р. на основе поверхностно2активных веществ (напр., сульфанола), комплексообразу2 ющих соединений (напр., триполифосфата на2 трия) и сорбентов (природных глин, древесного угля и др.). Имеются также Д.в.и р., используемые для т.н. «привентивной» дезактивации (поливиниловый спирт, метакрилаты и др.), которые при заблагов2 ременном нанесении на защищаемые поверхности (до загрязнения) образуют сорбирующую плёнку, легко удаляемую водой вместе с РВ. Эффектив2 ность Д.в.и р. зависит от многих факторов и опре2 деляется способом их применения, физико2хими2 ческими свойствами обрабатываемых поверхнос2 тей, видом радионуклидов, кратностью обработки и т.д. Нормы расхода Д.в.и р. при дезактивации раствором со щёткой ок. 2–3 л/м2. ÄÅÇÈÍÑÅÊÖÈß, комплекс организационных, санитарно2технических, санитарно2гигиениче2 ских и истребительных мероприятий, направ2 ленных на уничтожение членистоногих перено2 счиков инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни и распространения. Д. осуществля2 ется с целью обеспечения санитарно2эпидемиоло2 гического благополучия населения, создания бла2 гоприятных условий жизнедеятельности человека. Работа по Д. проводится в несколько этапов: подготовка (предварительное обследование объ2 екта с целью определения наличия насекомых, их видов, выявления мест локализации и уровня

337 их численности), истребление (выбор метода борьбы с насекомыми, подбор препаратов, опре2 деление графика дезинсекционных мероприятий, выполнение инженерно2технических и санитарно2 гигиенических дезинсекционных мероприятий, а также контрольные обследования с целью свое2 временной регистрации фактов наличия членисто2 ногих, восстановления их численности и заселён2 ности ими помещений) и заключительный этап, на котором происходит осмотр помещения и под2 писание акта выполненных работ. Обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприя2 тий осуществляются специально выделенным ра2 ботником объекта либо организацией, осуществля2 ющей деятельность по проведению Д. Основные способы проведения Д.: химический способ; с помощью электронных уничтожите2 лей насекомых; с помощью клеевых уничтожи2 телей насекомых. Д. проводится в производст2 венных, жилых помещениях, зданиях, сооруже2 ниях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участ2 ках открытой природы, включая водоёмы, а так2 же места естественного обитания синантропных членистоногих. Ответственными за безопас2 ность при проведении работ по Д. являются ад2 министрация организаций и индивидуальный предприниматель, занимающиеся дезинфекци2 онной деятельностью. Объект считается осво2 бождённым от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 мес. – для кло2 пов, мух; более 22х мес. – для тараканов, блох, га2 мазовых клещей; более 32х мес. – для муравьев. Лит.: Федеральный закон от 30 марта 1999 «О санитарно#эпидемиологическом благополучии на# селения» // Собр. законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650. Н.Г. Политова ÄÅÇÈÍÒÎÊÑÈÊÀÖÈß, комплекс реакций орга2 низма, направленных на уменьшение биологиче2 ской активности и концентрации ядов, а также на нормализацию ими структур и функций. Основны2 ми механизмами Д. являются обезвреживание, фик2 сация и ускорение выделения ядов из организма. Обезвреживание (детоксикация) осуществляется путём метаболических превращений ядовитых ве2 ществ в результате включения их в окислительные, восстановительные, гидролитические и некоторые

338 др. реакции, катализируемые соответствующими микросомальными и немикросомальными фер2 ментными системами организма. Обезврежива2 ние ядов может осуществляться также за счёт конъюгации, т. е. путём реакций, в которых яды соединяются с эндогенными веществами (напр., глюкуроновой и серной кислотами, аминокисло2 тами) или с химическими группировками (напр., метильными, ацетильными и др.). Фиксация ядов осуществляется преимущественно путём связы2 вания их с компонентами тканей без изменения химического строения ядовитых веществ. При этом Д. происходит в результате уменьшения концентрации свободных (несвязанных) ядов по отношению к их общей концентрации в крови, а также вследствие того, что в связанном виде ядовитые вещества обычно транспортируются че2 рез биологические мембраны и поэтому не дости2 гают точек приложения своего действия. Разли2 чают специфическую и неспецифическую фикса2 цию ядов. Специфическая фиксация ядов осуществляется с участием иммуноглобулинов сыворотки крови и протекает по типу реакций антиген — антитело. В отличие от специфичес2 кой, неспецифическая фиксация ядов носит бо2 лее универсальный характер. Процессу неспеци2 фической фиксации могут подвергаться многие эндо2 и экзогенные ядовитые вещества, относящи2 еся к различным классам химических соединений. При этом ядовитые вещества связываются глав2 ным образом с альбуминами сыворотки крови. Выделение ядов и их метаболитов из организ2 ма происходит главным образом через почки, лёгкие и экскреторные железы. Степень и ско2 рость выделения различными путями во многом зависит от физико2химических свойств выделяе2 мых веществ и метаболитов. Лечебные мероприя2 тия, направленные на прекращение воздействия токсических веществ и их удаление из организма в токсикогенной фазе острых отравлений, под2 разделяются на следующие группы: методы уси2 ления естественных процессов очищения, методы искусственной детоксикации и методы антидот2 ной детоксикации. Основные методы детоксика2 ции организма: методы усиления естественной де2 токсикации организма, т.е. промывание желудка – очищение кишечника, форсированный диурез, ле2 чебная гипервентиляция; методы искусственной детоксикации организма, т.е. интракорпоральные

ÄÅÇÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÀß ÊÀÌÅÐÀ

(перитонеальный диализ, кишечный диализ, гас2 троингестиальная сорбция) и экстракорпораль2 ные ( гемодиализ, плазмосорбция, гемосорбция, лимфорея и лимфосорбция, замещение крови, плазмаферез); методы антидотной детоксикации, т.е. химические противоядия ( контактного дей2 ствия, парентерального действия), биохимичес2 кие, фармакологические антагонисты. Лит.: Лужников Е.А. Клиническая токсиколо# гия. М., 1982; Муратов В.К., Саноцкий И. В. Дез# интоксикация //Большая медицинская энциклопе# дия. 3#е изд. М., 1977, Т. 7. А. А. Шапошников, И. А. Смирнов ÄÅÇÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÀß ÊÀÌÅÐÀ, устройство для дезинфекции и дезинсекции вещевого иму2 щества. Монтируется на шасси автомобиля или прицепа. Представляет собой герметичную ём2 кость для развешивания имущества, в которой размещаются паропровод2распылитель и форсун2 ки, распыляющие дезинфицирующие вещества и рецептуры. Существуют Д.к. паровые, паровоз2 душные, пароформалиновые, горячевоздушные (сухожаровые), газовые и комбинированные. Температура в Д.к. достигает 100–110 ‘°C ÄÅÇÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÎ-ÄÓØÅÂÀß ÓÑÒÀÍÎÂÊÀ, оборудование для дезинфекции и дезинсек2 ции вещевого имущества, снаряжения, постель2 ных принадлежностей, индивидуальных средств защиты, а также для гигиенической помывки или полной санитарной обработки людей в полевых условиях. Размещается в кузове на автомобиле или прицепе и состоит из парового котла, 1–2 де2 зинфекционных камер, бойлера2аккумулятора, ручного насоса или мотопомпы, душевых прибо2 ров и др. Д.2д.у. позволяет осуществлять помывку людей и одновременную дезинфекцию и дезин2 секцию паром и пароформалиновой смесью ве2 щевого имущества, заражённого вегетативными (брюшной тиф, холера, дизентерия, чума) или спорообразующими (сибирская язва, столбняк и др.) формами микробов. ÄÅÇÈÍÔÅÊÖÈß, совокупность химических, физических и механических способов полного уничтожения вегетативных и споровых форм определённых групп патогенных для человека микроорганизмов, являющихся источниками

ÄÅÇÈÍÔÈÖÈÐÓÞÙÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ

возникновения сибирской язвы, холеры, бруцел2 лёза, ряда кишечных и вирусных инфекций. Зада2 чей Д. является предупреждение или ликвидация процесса накопления, размножения и распрост2 ранения возбудителей заболеваний путём их уничтожения или удаления на объектах и предме2 тах, обеспечивая этим прерывание путей переда2 чи заразного начала от больного к здоровому. Раз2 личают п р о ф и л а к т и ч е с к у ю и о ч а г о 2 в у ю Д. П р о ф и л а к т и ч е с к у ю Д. проводят при отсутствии источника инфекции и различают 3 формы профилактической Д.: плановая – при которой проводится обеззараживание изделий ме2 дицинского назначения и др. дезинфекционные мероприятия в соматических стационарах, обезза2 раживание питьевой воды, молока, снижение чис2 ленности членистоногих, борьба с грызунами; про2 филактическая Д. по эпидпоказаниям проводится с целью предупреждения проникновения и распро2 странения инфекционных заболеваний в тех кол2 лективах, где их нет (напр., в случае регистрации за2 болеваний холерой в очаге холеры проводится оча2 говая дезинфекция, а на смежных территориях — профилактическая); при профилактической Д., ко2 торая проводится по санитарно2гигиеническим по2 казателям, основными объектами являются бани, плавательные бассейны, ДДУ, школы, гостиницы, общежития. О ч а г о в у ю Д. выполняют в случае возникновения инфекционного заболевания или подозрении на него и подразделяют на текущую и заключительную. Т е к у щ а я Д. выполняется в присутствии больного в течение всего заразного периода, в основном в квартирных очагах и лечеб2 ных учреждениях инфекционного профиля. З а 2 к л ю ч и т е л ь н а я Д. проводится после изоля2 ции, выздоровления или смерти больного, как пра2 вило, однократно. Существует пять основных методов Д.: во2пер2 вых, механический (вытряхивание, обработка пылесосом, вентиляция, стирка, мытьё, фильтра2 ция). При механическом методе не происходит гибель микроорганизмов, а только их удаление. Наиболее широко используется механический метод для снижения микробов в воздушной среде операционных, перевязочных и др. помещений ле2 чебных учреждений. Для этой цели применяются рециркуляторные установки (ВОПР); во2вторых, физические методы, основанные на гибели микро2 организмов под воздействием физических обезза2

339 раживающих агентов; в2третьих, химический (ме2 тодом воздействия дезинфектантов способами орошения, протирания, погружения или замачива2 ния, засыпания сухим препаратом); в2четвертых, биологический (на основе антагонистического действия между микроорганизмами, обеззаражи2 вание сточных вод на полях фильтрации и т.д.); в2 пятых, комбинированный (использование выше2 перечисленных методов в различных сочетани2 ях). На эффективность Д. влияют различные факторы, причем каждый из них может умень2 шить активность процесса обеззараживания и да2 же свести его к нулю. Лит.: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. «О санитарно#эпидемиологическом благополучии на# селения» // Собр. законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650. Н.Г. Политова ÄÅÇÈÍÔÈÖÈÐÓÞÙÈÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ, химичес2 кие вещества, обладающие в небольших концент2 рациях широким спектром бактерицидного дейст2 вия. Применяются для дезинфекции вещевого иму2 щества, предметов обихода, помещений, техники, а также транспорта для перевозки больных. Основ2 ные группы Д. в.: свёртывающие белок (фенолы и их производные, спирты, соли тяжёлых металлов и др.); вызывающие набухание и растворение белка (щёлочи, четвертичные аммониевые основания и др.); окислители (галоиды, перекиси и др.); про2 чие (альдегиды, силикаты и др.). Дезинфекцию проводят механическими, физическими и химичес2 кими методами. К механическим относятся: влаж2 ная уборка помещений, выколачивание одежды и постельных принадлежностей, удаление пыли, проветривание, побелка и покраска помещений, мытьё рук. Физические методы – это высушивание, воздействие солнечным светом, ультрафиолетовы2 ми лучами (ртутно2кварцевая лампа), применение огня (сжигание мусора, отбросов, малоценных предметов, прокаливание металлических предме2 тов), кипящей воды. В дезинфекционных камерах используют водяной пар и горячий воздух, в специ2 альных аппаратах (автоклавах) – водяной пар. Химический метод дезинфекции предусматри2 вает применение кислот, щелочей, хлорной изве2 сти, хлорамина, фенола, крезолов (лизол, нафта2 лизол), формалина, сулемы и др. Их используют в виде растворов различной концентрации,

340 а формалин – в газообразном состоянии. При ря2 де заразных болезней дезинфекцию проводят в до2 машних условиях. Н.Г. Политова ÄÅÇÎÄÎÐÀÖÈß, уничтожение или ослабление неприятных запахов путём поглощения или раз2 рушения пахучих веществ, приостановки процес2 сов их образования (напр., гниения). Д. также до2 стигается вентиляцией, озонированием воздуха, распылением дезодоранта, своевременной физи2 ческой и химической обработкой отходов и нечи2 стот. Имеет санитарное и эстетическое значение. ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÁÎÅÏÐÈÏÀÑÎÂ, эффект, произво2 димый боеприпасами во время их применения по назначению. Наиболее характерные виды Д.б.: ф у г а с н о е — поражение цели продуктами взрыва заряда и образующейся ударной волной (характеризуется объёмом воронки и величиной избыточного давления ударной волны); о с к о2 л о ч н о е — механическое воздействие на цель осколков, образующихся при дроблении корпуса боеприпаса, или специально применяемых гото2 вых убойных элементов (характеризуется количе2 ством и массой осколков, скоростью их разлёта); у д а р н о е — поражение цели за счёт кинетичес2 кой энергии движущегося боеприпаса (характе2 ризуется массой, скоростью встречи и прочнос2 тью боеприпаса); к у м у л я т и в н о е — пораже2 ние цели за счёт концентрации энергии взрыва в заданном направлении; з а ж и г а т е л ь н о е — воспламенение цели специально приме2 няемыми для снаряжения зажигательными соста2 вами. Знания действия боеприпасов необходимы при спасательных операциях в ходе военных дей2 ствий, диверсий, терактов, при обезвреживании и уничтожении боеприпасов, а также при оказа2 нии медицинской помощи людям, поражённым определёнными видами боеприпасов. ÄÅÉÑÒÂÈÅ ÂÇÐÛÂÀ, эффекты, производимые при взрыве объекта (напр., боеприпаса). Различа2 ют бризантное, зажигательное, кумулятивное, ос2 колочное, ударное, фугасное действие на объекты поражения. Под поражающим действием понима2 ют эффекты, процессы и явления, вызываемые по2 ражающими факторами в объектах и приводящие к их поражению. Основными видами поражаю2

ÄÅÇÎÄÎÐÀÖÈß

щего действия поражающих факторов ядерного взрыва являются механическое, тепловое, термо2 механическое, ионизирующее, биологическое, электромагнитное и структурные повреждения в материалах. Радиационный эффект – явление, состоящее в изменении значений параметров, ха2 рактеристик и свойств объекта в результате воз2 действия ионизирующего излучения. Ионизаци2 онный эффект — радиационный эффект, обус2 ловленный ионизацией и возбуждением атомов вещества. В активных элементах электронных схем вследствие ионизации появляются иониза2 ционные токи, которые приводят к формирова2 нию ложных сигналов. Это, в свою очередь, при2 водит к сбоям и ложным срабатываниям цифро2 вых схем, а при больших уровнях излучения — к временной потере работоспособности и катаст2 рофическим необратимым отказам. Тепловой эф2 фект — явление, состоящее в изменении состоя2 ния и свойств объекта в результате возникновения температурных напряжений, вызванных его на2 гревом, которые могут приводить к разрушению. Электромагнитный эффект — явление, состоящее в изменении состояния и свойств объекта в ре2 зультате воздействия электромагнитных полей. ÄÅÉÑÒÂÈß ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÑÈË ÐÑ×Ñ ÏÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß, ÏÎÑÒÐÀÄÀÂØÅÃÎ ÏÐÈ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈßÕ, ÍÀÂÎÄÍÅÍÈßÕ, ÀÂÀÐÈßÕ ÍÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎ È ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈ ÎÏÀÑÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÀÕ, выполнение задач и функций по практическому решению вопросов первоочередного жизнеобес# печения населения в чрезвычайных ситуациях. С ус2 тановлением на соответствующей территории ре2 жима чрезвычайной ситуации вводятся в дейст2 вие планы первоочередного жизнеобеспечения населения, а во всех органах управления ГОЧС устанавливается круглосуточная работа опера2 тивно2диспетчерских пунктов управления. В зону чрезвычайной ситуации направляется оператив2 ная группа по жизнеобеспечению населения. При пункте управления создается диспетчерский пункт для оперативного управления процессом жизнеобеспечения в течение всего периода лик2 видации чрезвычайной ситуации. Оперативная группа в первые часы после возникновения чрезвычайной ситуации осуществляет следующие

ÄÅÉÑÒÂÈß ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÑÈË ÐÑ×Ñ ÏÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

действия: организует развёртывание пункта уп2 равления в зоне чрезвычайной ситуации со сред2 ствами дальней и ближней радиосвязи, который функционирует в течение всего периода ликвида2 ции последствий бедствий; оценивает общие мас2 штабы разрушений зданий, сооружений, радиа2 ционную и химическую обстановку и проводит оценку состояния всех населённых пунктов в зо2 не чрезвычайной ситуации. С получением пред2 варительных данных всех видов разведок в пост2 радавшие населённые пункты направляются раз2 ведывательные группы, решающие в интересах первоочередного жизнеобеспечения населения в этих населенных пунктах следующие задачи: уточняют численность и состояние пострадавше2 го населения; определяют состояние зданий, со2 оружений, предприятий, инженерной и социаль2 ной инфраструктур каждого населённого пункта, оценивают возможности использования пред2 приятий, объектов, инженерных сетей каждого населённого пункта и их обслуживающего персо2 нала для жизнеобеспечения населения этих насе2 лённых пунктов; определяют объемы и сроки ава2 рийно2восстановительных работ на объектах сис2 темы водоснабжения, энерго2 и теплоснабжения, объектах коммунально2бытового обеспечения, производства хлеба и др. продуктов питания; оп2 ределяют численность населения, потерявшего жилье и возможности использования зданий, со2 оружений, убежищ для его временного размеще2 ния в них, а также потребности в дополнитель2 ном временном жилье ( палатках, сборных и кон2 тейнерных домиках, юртах и т.п.); уточняют численность и категории населения, подлежаще2 го эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации. Члены оперативной группы первоочередного жизнеобеспечения в каждом пострадавшем насе2 лённом пункте, в зависимости от численности и состояния их населения, состояния зданий и инженерной инфраструктуры, определяют мес2 та: возведения временных городков (палаточных, из сборных конструкций, юрт и т.п.); размещения мобильных объектов коммунально2бытового об2 служивания населения (полевых банно2прачеч2 ных комбинатов, душевых, туалетов, тепловых установок, передвижных дизельных силовых и осветительных агрегатов с соответствующей арматурой и т.п.); пунктов выдачи продуктов пи2 тания и места приготовления и раздачи горячей

341

пищи и воды; размещения полевых госпиталей и медицинских пунктов; размещения пункта меж2 дугородной связи; размещения временных складов материальных средств различных служб; размеще2 ния складов ГСМ и жидкого топлива для техничес2 ких средств и транспорта, работающего в зоне чрезвычайных ситуаций; свалок строительного му2 сора от разборки и расчистки завалов; захоронения погибших и умерших; скотомогильников. На основании данных разведки и результатов работы оперативной группы вносятся корректи2 вы в планы первоочередного жизнеобеспечения населения, определяются конкретные пункты в зоне чрезвычайной ситуации, работы подразде2 лений аварийно2спасательных формирований, их численный состав и техническая оснащённость, маршруты и время их выдвижения в зону чрезвы2 чайной ситуации. Управление действиями осуществляется из диспетчерского пункта основного пункта управ2 ления РСЧС через оперативно2диспетчерские пункты органов управления ГОЧС при нижестоя2 щих органах исполнительной власти.Независимо от обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, по2 сле получения команды о введении в действие планов первоочередного жизнеобеспечения насе2 ления, в эту зону одновременно с аварийно2спа2 сательными формированиями, бригадами меди2 цинской службы доставляется вода в места рабо2 ты спасателей и медицинских работников, противопожарные подразделения и аварийные бригады для работ на сетях газо2, тепло2, элект2 ро2 и водоснабжения. Остальные формирования (отряды, группы) выдвигаются в соответствии с откорректированным временем и выполняют свои функции согласно планам. С прибытием в зону чрезвычайной ситуации оперативной груп2 пы организуется информирование населения о создавшейся на терр. чрезвычайной ситуации и о мерах, принимаемых органами управления РСЧС для её ликвидации. В местах эвакуации (сосредоточения) пост2 радавшего населения в случае невозможности расселения его в стационарных условиях возво2 дятся временные поселки. На терр. временного поселка устанавливаются щиты с указанием рас2 положения пунктов питания, управления и связи, медицинского, коммунально2бытового, охраны общественного порядка, службы социального

342

ÄÅÉÑÒÂÈß ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÑÈË ÐÑ×Ñ ÏÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

обеспечения, эвакуационной комиссии, миг2 рационной службы (в отдалённых районах РФ), а также наименования учреждений близ2 лежащих населённых пунктов, с которыми сле2 дует решать возникающие проблемы. Населе2 ние поселка регулярно (не менее 1–2 раза в день) информируется об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, правилах и порядке его поведения, принимаемых мерах по его жиз2 необеспечению. Особое внимание в зоне чрез2 вычайной ситуации, обусловленной з е м л е 2 т р я с е н и е м при организации первоочеред2 ного жизнеобеспечения населения обращается на санитарно2гигиеническое и противоэпиде2 мическое обеспечение. ГОСТы, нормативы и требования по этому виду обеспечения долж2 ны соблюдаться неукоснительно при реализа2 ции мероприятий по всем видам жизнеобеспе2 чения, т.к. несоблюдение требований санитар2 но2эпидемиологической службы в зоне чрезвычайной ситуации может привести к ещё большим, чем при самом землетрясении, потерям населения не только в зоне чрезвычайной ситуа2 ции, но и на остальной территории субъекта РФ. Н а в о д н е н и я, которые могут быть вызва2 ны весенними половодьями или сильными дож2 дями в летне2осенний период года, как правило, прогнозируются заблаговременно. Органы управ2 ления РСЧС, получив данные от гидрометео2 службы о возможном наводнении, вероятных уровнях воды и размерах зон затопления, прини2 мают меры по вывозу из населённых пунктов, ко2 торые могут быть затоплены, материальных ре2 сурсов и эвакуации населения. Жизнеобеспече2 ние эвакуированного населения организуется в порядке, изложенном выше. Основным способом сохранения жизни и здо2 ровья населения при аварии на р а д и а ц и о н2 но и химически опасных объектах является его экстренная эвакуация из опасной зо2 ны. Органы управления РСЧС в зависимости от данных радиационной (химической) разведки принимают решение об эвакуации (отселении) населения из опасной зоны в заранее предусмот2 ренные планом эвакуации районы размещения. Население, получившее в результате аварии тяжё2 лые и средней тяжести поражения, после оказания экстренной медицинской помощи на специально развёрнутых медицинских пунктах, направляется

в лечебные учреждения, где обеспечивается лече2 нием и питанием по специальным рационам ле2 чебного питания. Организация жизнеобеспече2 ния непоражённого населения в местах с отселе2 нием осуществляется в порядке, изложенном выше. В зонах отселения проводятся мероприя2 тия по контролю качества воды, продовольствия, пищевого сырья, их защите от загрязнения (зара2 жения), а также по санитарной обработке людей, специальной обработке одежды, имущества, транспорта, дезактивации и дегазации терр., зда2 ний и сооружений. Лит.: Методические рекомендации по организа# ции первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях / МЧС России, ВНИИ ГОЧС. М., 1999. В.И. Пчёлкин ÄÅÉÑÒÂÈß ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÐÑ×Ñ ÏÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß ÏÐÈ ÓÃÐÎÇÅ È ÂÎÇÍÈÊÍÎÂÅÍÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, выполнение задач и функций по решению вопросов и организации первооче2 редного жизнеобеспечения населения, постра2 давшего в чрезвычайных ситуаций. Организация первоочередного жизнеобеспечения населения осуществляется постоянно действующими орга2 нами управления, силами и средствами, создава2 емыми решениями органов исполнительной вла2 сти субъектов РФ и органов местного самоупра2 вления. Данные органы управления и силы осуществляют свою деятельность в составе терри2 ториальных подсистем РСЧС. Первоочередное жизнеобеспечение постра2 давшего в чрезвычайных ситуациях населения осуществляется силами и средствами организа2 ций, учреждений, предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения на2 селения и осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ. В случае получения прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации или при ухудшении обстановки на подведомственной тер2 ритории (гидрометеорологической, сейсмиче2 ской, техногенной и т.п.) для органов управления, сил и средств вводится режим повышенной готов2 ности. При получении информации о времени

ÄÅÉÑÒÂÈß ÎÐÃÀÍΠÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÑÈË ÐÑ×Ñ ÏÎ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß

наступления, характере и масштабе чрезвычай2 ной ситуации, границах её возможного распро2 странения осуществляются следующие действия: уточняются численность населения, которое мо2 жет попасть в зоны чрезвычайной ситуации и объёмы его потребностей в продукции (услугах) первоочередного жизнеобеспечения; уточняется количество предприятий, объектов системы жиз2 необеспечения, которые могут оказаться в зоне чрезвычайной ситуации и прекратить свою дея2 тельность; определяется возможный уровень удо2 влетворения потребностей населения в продук2 ции и услугах жизнеобеспечения населения, в т.ч. за счёт имеющихся запасов продукции и мате2 риальных ресурсов; отдаются распоряжения о приведении в готовность сил и средств аварийно2 спасательных формирований; определяются при2 оритетные виды жизнеобеспечения в зависимо2 сти от характера возможной чрезвычайной ситуа2 ции; уточняются объёмы задач по организации первоочередного жизнеобеспечения; определя2 ются места действий сил, привлекаемых к перво2 очередному жизнеобеспечению, уточняются маршруты и время их выдвижения; определяются соответствие личного состава невоенизирован2 ных формирований штатной численности и при2 нимаются меры по их доукомплектованию; опре2 деляются формирования, которые должны дей2 ствовать в первом и втором эшелонах; уточняются базы и склады, из которых формирования будут снабжаться продукцией жизнеобеспечения; уточ2 няется количество транспортных средств для до2 ставки продукции жизнеобеспечения и делаются заявки на их предоставление; определяется пере2 чень предприятий и объектов системы жизнеобес2 печения, которые могут оказаться в зоне воздей2 ствия поражающих факторов чрезвычайной си2 туации и принимаются меры по их безаварийной остановке; принимаются меры по снижению на предприятиях в зоне ожидаемой чрезвычайной ситуации запасов АХОВ, горючих веществ до ми2 нимально необходимого технологического уров2 ня; принимаются меры по перебазированию за2 пасов продукции жизнеобеспечения с предприя2 тий, баз и складов, которые могут оказаться в зонах воздействия поражающих факторов чрез2 вычайной ситуации, в безопасные места; прини2 маются меры по защите запасов продовольствия, пищевого сырья, товаров первой необходимости

343

на предприятиях, базах и складах в случае невозмож2 ности их перебазирования в безопасные места; при2 нимаются меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и объектов системы жизнеобеспечения в случае нарушения энерго2 и топливоснабжения, водоснабжения; вводятся усиленный контрольно2 пропускной режим и охрана на объектах торговли и общественного питания, базах и складах, где сконцентрированы основные материальные ценно2 сти, необходимые для организации первоочередно2 го жизнеобеспечения населения; составляются и со2 гласовываются с правоохранительными органами дополнительный перечень предприятий системы жизнеобеспечения, которые при возникновении чрезвычайной ситуации должны быть взяты под ох2 рану. При получении информации о возможной эва2 куации населения органы управления РСЧС уточ2 няются в районах эвакуации: состояние жилого фонда населённых пунктов и степень их готовно2 сти к приему эвакуированного населения; состоя2 ние водоисточников и систем водоснабжения и их возможностей; состояние пунктов обще2 ственного питания и торговли, их производствен2 ные мощности; возможности энерго2 и топливо2 обеспечения и предоставления необходимых коммунально2бытовых услуг, медицинского обес2 печения. При недостаточности в районах эвакуации на2 селения жилого фонда органы управления РСЧС совместно с эвакуационными комиссиями опре2 деляют места возведения временных городков (палаточных, из сборных или передвижных до2 мов) и совместно со службами жизнеобеспечения принимают меры по организации первоочеред2 ного жизнеобеспечения населения в этих времен2 ных городках. На основе уточнения перечисленных данных проводится корректировка планов эвакуации насе2 ления и организации первоочередного жизнеобес2 печения населения в чрезвычайных ситуациях. Кроме перечисленных мероприятий органы управления РСЧС уточняют: планы взаимодей2 ствия с соответствующими органами управления федеральных органов исполнительной власти, ак2 ционерных и коммерческих структур, чьи пред2 приятия расположены на данной территории, объём их задач по организации первоочередного жизнеобеспечения; объём необходимых поставок

344

ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÏÎÄÂÎÄÍÎÃÎ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ ÎÏÀÑÍÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ

продукции жизнеобеспечения и выделении сил и средств для организации первоочередного жиз2 необеспечения. При необходимости они обращаются в устано2 вленном порядке в федеральные органы испол2 нительной власти о заимствовании или разбро2 нировании материальных ценностей из государ2 ственного резерва, расположенного на данной территории или вне её. Для чрезвычайной ситуа2 ции, источниками которых могут быть землетрясе2 ния и крупные аварии на химически2 и радиацион2 но опасных объектах, вследствие невозможности прогнозирования времени их возникновения, ре2 жим повышенной готовности не вводится. В связи с этим все мероприятия, перечисленные выше, пе2 риодически проводятся органами управления в ре2 жиме повседневной деятельности, учитывая, что максимальные объёмы работ по первоочередному жизнеобеспечению населения будут при указан2 ных чрезвычайных ситуациях. По получении сигнала о возникновении чрез2 вычайной ситуации вводится режим чрезвычай2 ной ситуации. Органы управления РСЧС осу2 ществляют следующие действия: оповещаются руководители подведомственных предприятий, учреждений и организаций по заранее устано2 вленной схеме оповещения и сигналам; отдаются распоряжения о вводе в действие планов меро2 приятий, соответствующих данному типу чрезвы2 чайной ситуации; организуется оценка масшта2 бов ущерба предприятиям и объектам системы жизнеобеспечения в зонах бедствия; отдаются распоряжения о выдвижении аварийно2спаса2 тельных формирований (служб жизнеобеспече2 ния населения) в зону бедствия и районы эвакуа2 ции населения; отдаются распоряжения о перево2 де предприятий, учреждений и организаций на чрезвычайный режим работы; уточняется чи2 сленность пострадавшего населения, которое закрепляется за предприятиями торговли и обще2 ственного питания; осуществляются совместно с представителями эвакуационной комиссии (эвакоприёмной комиссии) мероприятия по приёму и размещению пострадавшего населения в общественных зданиях, а при их недостаточно2 сти — организуют возведение временных город2 ков; определяется порядок обеспечения постра2 давшего населения (по спискам, талонам или иным формам организации снабжения); организуются

учёт и охрана запасов продукции жизнеобеспече2 ния на временных базах, складах и поступающих из других регионов; организуется контроль за ка2 чеством продуктов питания, воды; принимаются меры по завозу продукции жизнеобеспечения в места размещения эвакуируемого населения; принимаются меры по захоронению заражённых (загрязнённых) продуктов питания, пищевого сырья и товаров первой необходимости; органи2 зуется санитарная обработка, дезактивация (дега2 зация) или уничтожение личного имущества насе2 ления, эвакуированного из зон радиоактивного и химического загрязнения; организуются санитар2 но2гигиенические мероприятия по консервации населённых пунктов, из которых эвакуировано население (очистку от мусора, фекальных вод, об2 работку продовольственных складов, холодиль2 ников и т.д.). В случае привлечения сил и средств воинских частей ВС РФ и войск гражданской обороны орга2 ны управления РСЧС совместно с их командова2 нием определяют количество подразделений по первичному жизнеобеспечению, их возможности и места их дислокации, выделяемые ресурсы жиз2 необеспечения (объёмы, номенклатуру продуктов питания, товаров первой необходимости и т.д.), согласовывают действия воинских подразделений с аварийно2спасательными формированиями (службами жизнеобеспечения населения) в зонах бедствия и районах эвакуации по организации первоочередного жизнеобеспечения, уточняют планы взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и т.д. по органи2 зации первоочередного жизнеобеспечения. Лит.: Методические рекомендации по организа# ции первоочередного ЖОН в ЧС. М.: 1999. В.И. Пчёлкин ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÏÎÄÂÎÄÍÎÃÎ ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÎ ÎÏÀÑÍÎÃÎ ÎÁÚÅÊÒÀ, документ, определяющий возможные харак2 тер и масштабы чрезвычайных ситуаций в районе нахождения подводного потенциально опасного объекта и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларация безопасности подвод2 ного потенциально опасного объекта разрабаты2 вается и утверждается его собственником, кото2 рый несёт ответственность за полноту и достовер2 ность указанной в ней информации.

ÄÅÊËÀÐÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÎÏÀÑÍÛÕ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ

ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÏÎÄÂÎÄÍÛÕ ÐÀÁÎÒ ÎÑÎÁÎÃÎ (ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÃÎ) ÍÀÇÍÀ×ÅÍÈß, документ, в котором обосновы2 вается повышение безопасности подводного потен2 циально опасного объекта в результате использова2 ния предлагаемой технологии подводных работ особого (специального) назначения и обосновыва2 ется безопасность производства работ. ÄÅÊËÀÐÀÖÈß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ ÎÎÍ ÏÎ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÅ È ÐÀÇÂÈÒÈÞ (1992), один из трёх правовых документов, принятых Конференцией в Рио2де2Жанейро (два других — «Повестка дня на XXI век» и «Лесные принципы»). Декларация содержит преамбулу и определения 27 принципов, в значительной мере повторяющих принципы Декларации Стокгольмской конферен2 ции ООН по окружающей среде (1972). В Деклара2 ции говорится, что люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой. Каждый человек должен иметь соответствующий доступ к информации, касающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении государ2 ственных органов, включая информацию об опас2 ных материалах и деятельности по месту жительст2 ва, и возможность участвовать в процессах приня2 тия решений. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путём широкого предоставления информации. Обеспе2 чивается эффективная возможность использовать судебные и административные процедуры, вклю2 чая возмещения и средства судебной зашиты. Для достижения устойчивого развития защита ок2 ружающей среды должна составлять неотъемле2 мую часть процесса развития и не может рассмат2 риваться в отрыве от него. Право на развитие должно быть реализовано так, чтобы обеспечить справедливое удовлетворение потребностей ны2 нешнего и будущих поколений. Для достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни для всех людей государства должны ограни2 чить и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответ2 ствующую демографическую политику. Вследст2 вие своей различной роли в ухудшении состояния глобальной окружающей среды государства несут общую, но разную ответственность. Развитые стра2 ны признают ответственность, которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению

345

устойчивого развития с учётом стресса, который создают их общества для глобальной окружающей среды, и технологий, и финансовых ресурсов, ко2 торыми они обладают. Ф.Г. Маланичев ÄÅÊËÀÐÈÐÎÂÀÍÈÅ ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÎÏÀÑÍÛÕ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ, официальное провозгла2 шение организацией, осуществляющей эксплуата2 цию опасного производственного объекта, своей готовности к обеспечению последовательного вы2 полнения требований промышленной безопасности. Является одним из ключевых элементов системы управления промышленной безопасностью, т.к. эта процедура требует всесторонней оценки всех элементов системы управления промышленной безопасности в эксплуатирующей организации и сведения информации об их функционировании в единый документ. Одной из основных задач дек2 ларирования является возложение на предприни2 мателя обязанностей по осуществлению комплек2 са работ по оценке опасностей эксплуатируемых им объектов с учётом принятых им мер по преду2 преждению возникновения и развития аварий. Декларация промышленной безопасности пред2 ставляется надзорным органам в качестве обяза2 тельного элемента для получения лицензии на эксплуатацию объектов, а также органам исполни2 тельной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления для информирования о проделан2 ной работе. Основы Д.п.б.о.п.о. определяет Феде2 ральный закон РФ «О промышленной безопас2 ности опасных производственных объектов» (1977). В «Методических указаниях по проведе2 нию анализа риска опасных промышленных предприятий» содержатся общие сведения о про2 цедуре анализа безопасности и о применении различных методов анализа риска. Наряду со все2 сторонней оценкой риска аварии на объекте и связанной с ней угрозы для производственного персонала, населения и территории, декларация промышленной безопасности объекта должна со2 держать анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовнос2 ти объекта функционировать в соответствии с требованиями безопасности, готовности к лока2 лизации и ликвидации последствий аварии в слу2 чае её возникновения.

346 Региональные и муниципальные органы управ2 ления РСЧС на основе общефедеральных требова2 ний должны разрабатывать с учётом специфики территории собственные дополнительные требо2 вания к форме и содержанию декларации безопас2 ности, утверждать их специальным нормативным правовым актом органов государственной власти субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны координировать и контролировать работу по декларированию опасных производственных объектов, взаимодействовать с региональными и муниципальными органами по экономическому, технологическому и атомному надзору, задачами которых являются: контроль установленных Пра2 вительством РФ сроков декларирования действу2 ющих опасных производственных объектов; взаи2 модействие по вопросам декларирования промы2 шленной безопасности с региональными органами министерств, федеральных служб и агентств, орга2 нами местного самоуправления; контроль пра2 вильности проведения экспертизы декларации промышленной безопасности; контроль правиль2 ности и целесообразности уточнения или разработ2 ки декларации вновь в случае обращения за лицен2 зией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в дек2 ларации промышленной безопасности, или в слу2 чае изменения требований промышленной безо2 пасности. ÄÅÊÎÌÏÐÅÑÑÈÎÍÍÀß ÁÎËÅÇÍÜ, патологи2 ческое состояние, развивающееся вследствие об2 разования в крови и тканях живых организмов пузырьков газа при снижении внешнего давления (у человека при выходе из кессона, всплывании с глубины на поверхность, при подъёме на высо2 ту). В литературе встречаются и др. названия Д. б.: кессонная болезнь, декомпрессионная бо2 лезнь водолазов, высотная декомпрессионная бо2 лезнь или субатмосферная болезнь авиаторов, дисбаризм, аэроэмболизм, десатурационная аэро2 патия, аэробуллезис, «бендз». Однако они менее удачны, т. к. не отражают сущности болезни или подчеркивают лишь отдельные формы её прояв2 ления. Нередко к Д. б. относят и др. нарушения, развивающиеся при снижении внешнего давле2 ния, такие, напр., как метеоризм, бароотит, ба2 росинусит, бародонталгия, высотная тканевая

ÄÅÊÎÌÏÐÅÑÑÈÎÍÍÀß ÁÎËÅÇÍÜ

эмфизема. Поскольку имеется возможность чётко дифференцировать этиологию и патогенез нару2 шений, связанных с декомпрессией, то правиль2 нее их рассматривать, включая и собственно Д. б. как самостоятельные нозологические формы об2 щей группы декомпрессионных расстройств. Д. б. является следствием перехода газов кро2 ви и тканей из растворённого состояния в сво2 бодное – газообразное в результате понижения окружающего атмосферного давления. Образую2 щиеся при этом газовые пузырьки нарушают нормальное кровообращение, раздражают нерв2 ные окончания, деформируют и повреждают тка2 ни организма. При нормальном атмосферном давлении между парциальным давлением газов в лёгких и напряжением их в крови и тканях ор2 ганизма существует динамическое равновесие. Основная часть общего давления газов в лёгких, а следовательно, в крови и тканях приходится на долю азота, физиологически инертного газа, не участвующего в газообмене. Высокое парци2 альное давление азота в лёгких (и соответственно в крови и тканях), его физиологическая и хими2 ческая инертность обусловливают его ведущую роль в образовании газовых пузырьков при де2 компрессии. Содержание азота в организме в целом опреде2 ляется уровнем его парциального давления, дли2 тельностью экспозиции при данных условиях и растворимостью в жидкостях и тканях. Коэффи2 циент растворимости азота для различных тканей организма различен. Он наиболее высок для жи2 ровой ткани. При давлении 760 мм ртутного стол2 ба в 100 мл крови содержится ок. 1 мл азота, а в 100 мл жировой ткани в 5 раз больше. В организме взрослого человека содержится ок. 1 л азота, на до2 лю жировой ткани приходится примерно 350 мл. При изменении парциального давления азота во внешнем и альвеолярном воздухе время уста2 новления динамического равновесия (по азоту) для различных тканей организма различно. Наи2 более быстро насыщаются азотом и теряют его кровь, лимфа и хорошо перфузируемые ткани. Жировая ткань вследствие плохой васкуляриза2 ции насыщается азотом медленнее. Однако при длительной экспозиции при повышенном давле2 нии из2за высокой растворимости азота в жирах содержание его в жировой ткани может быть зна2 чительным.

ÄÅÌÀÑÊÈÐÓÞÙÈÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ

При понижении окружающего давления (подъём водолаза с глубины на поверхность, вы2 ход рабочего из кессона, подъём лётчика на высо2 ту) газовое динамическое равновесие нарушает2 ся, ткани и жидкости организма оказываются пе2 ресыщенными газами, и прежде всего азотом. Происходит процесс десатурации. При достаточ2 но медленной декомпрессии процесс выведения избыточного азота из тканей до установленного нового газового равновесия обычно протекает без образования газовых пузырьков. В случае доста2 точно быстрой декомпрессии пересыщенность тканей газами достигает критических уровней. Создаются условия для образования пузырьков газа в тканях и жидкостях. Диффузия газов из тканей внутрь первоначально возникшего пу2 зырька будет обусловливать его рост до установ2 ления газового равновесия. Размеры газового пу2 зырька существенным образом зависят также и от упругих эластических свойств ткани. По данным Дж. Холдейна (1908), допустимый коэффициент пересыщения азотом (т. е. отноше2 ние начального давления к конечному после де2 компрессии, при котором начинают образовы2 ваться газовые пузырьки) для организма человека составляют ок. 2,25. Это означает, что при 2,252кратной декомпрессии (после всплытия с глубины 12,5 м на поверхность и перехода от давления 2,25 к нормальному, либо от нормаль2 ного к пониженному – менее 300 мм рт. ст.) у че2 ловека могут образовываться газовые пузырьки и развиться Д. б. Попадая с лимфой или через по2 вреждённые сосуды в кровоток, пузырьки газа и продукты деструкции клеток могут образовы2 вать газовые и жировые эмболы, что при отсутствии декомпрессии может привести к смерти. Наиболее выраженными и специфическими морфологически2 ми изменениями при быстрой смерти от тяжёлой Д. б. являются наличие многочисленных газовых пу2 зырьков в венозной системе, переполненная и рас2 тянутая пузырьками газа правая половина сердца, явления отёка и эмфиземы лёгких, множественные очаги кровоизлияний в различных органах и тканях. Развитию Д. б. способствуют тяжёлая физичес2 кая нагрузка, переохлаждение, нарушение установ2 ленного режима и отдыха. Течение, симптоматика и тяжесть заболевания определяются величиной, количеством и локализацией газовых пузырьков в организме, наличием провоцирующих факторов

347 и своевременностью лечения. По тяжести течения условно различают три формы Д. б.: лёгкую, сред2 нюю и тяжёлую. Для лёгкой формы характерны кожный зуд и сыпь, нерезкие боли в мышцах, кос2 тях, суставах и по ходу нервных стволов. При Д. б. средней тяжести происходит резкое ухудшение об2 щего состояния, появляется холодный пот, отмеча2 ются сильные боли в мышцах, костях и суставах, сопровождающиеся иногда вздутием, тошнотой, рвотой, а также кратковременная потеря зрения. При тяжёлой форме у больных развиваются симп2 томы поражения центральной нервной системы (парезы и параличи конечностей), сердечно2сосу2 дистой и дыхательной систем. Отмечаются загру2 динные боли, удушье, цианоз, коллапс. Прогноз зависит от вида и тяжести расст2 ройств, а также от своевременности и правильно2 сти лечения. Эффективное и быстрое, в течение первых часов, лечение Д. б. гарантирует полное выздоровление даже при самых тяжёлых формах болезни. Профилактика обеспечивается прежде всего строгим соблюдением режимов декомпрес2 сии и рекомпрессии. Проведение предваритель2 ного медицинского осмотра водолазов и кессон2 ных рабочих, выполнение требований по режиму работы под повышенным давлением, исключение провоцирующих факторов (тяжёлая физическая нагрузка, охлаждение, гиперкапния и др.) умень2 шают возможность возникновения Д.б. Лит.: Черняков И.Н., Ширинский П. П. Деком# прессионная болезнь //Большая медицинская энцик# лопедия. 3#е изд. М., 1977, Т. 7. В.Н. Преображенский, И.А. Смирнов ÄÅÊÎÌÏÐÅÑÑÈß, процесс снижения давления в водолазных барокамерах и колоколах, соответ2 ствующий режиму подъёма водолаза с глубины и обеспечивающий рассыщение тканей его орга2 низма от индифферентных газов. Режим Д. пре2 дусматривает определённую скорость снижения давления (подъёма с глубины), количество и глу2 бину остановок, время выдержки на каждой из них. Он может предусматривать также определён2 ную периодичность смены дыхательных смесей в процессе декомпрессии. ÄÅÌÀÑÊÈÐÓÞÙÈÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ, внешние признаки, физические поля и элементы деятель2 ности различного рода объектов, регистрируемые

348 визуально2оптическими, электронно2оптически2 ми и радиолокационными средствами наблюде2 ния и разведки, информационной борьбы, а так2 же системами наведения и управления оружием, которые позволяют обнаружить и выявить объект, определить его назначение, основные параметры, характер деятельности и оценить возможные пути информационного противоборства. В условиях военного времени Д.п.дислокации войск и сил, их действий, расположения объектов экономики и инфраструктуры подлежат скрытию. Говоря о защите от высокоточного оружия (ВТО), следует отметить, что определяющими признаками «ключевых» элементов объектов для организации защиты от ВТО являются: их демас2 кирующие признаки, форма и размеры (площадь) и взаимное удаление элементов. По признаку формы и размеров элементы основных видов объектов делятся на точечные, условно2площад2 ные, площадные и линейные. С учётом радиусов поражения и круговых отклонений боевых частей ВТО к точечным, по взглядам противника, отно2 сятся элементы (объекты), эквивалентные пло2 щади круга радиусом до 30 метров (защищённые стационарные пункты государственного и воен2 ного управления, трансформаторные подстан2 ции, компрессорные установки, нефтеперекачи2 вающие станции и т.п.); к «условно» площадным могут быть отнесены объекты с размерами сторон 200 на 300 метров (технологические установки нефтехимических производств, цехи электроста2 леплавильных и др. видов металлургических про2 изводств, электростанции и т.п.); к площадным относятся объекты с размерами сторон 400 на 600 метров (базы горюче2смазочных материалов, взрыво2, пожароопасных или токсичных ве2 ществ, железнодорожные узловые станции и т. п.); к линейным относятся объекты протя2 женностью от 1000 до 1700 м (плотины рек, гид2 роэлектростанций, мосты, тоннели и др.). Основными признаками, позволяющими голо2 вкам самонаведения ВТО противника обнаружи2 вать и распознавать элементы объектов являются характеристики излучения и рассеяния электро2 магнитной и акустической энергии присущих им физических полей. По этим признакам различают (выделяются) два типа объектов: объекты, имею2 щие элементы с демаскирующими признаками электромагнитных излучений в оптическом

ÄÅÌÀÑÊÈÐÓÞÙÈÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ

и ближнем инфракрасном диапазонах (трансфор2 маторные подстанции, машинные залы и т.п.); объекты, обладающие физическими полями, из2 лучающими электромагнитные волны в радио2, оптическом и ближнем инфракрасном диапазонах (резервуары нефтехранилищ, мосты и др.). Для защиты объектов от ВТО применяются сле2 дующие способы маскировки: скрытие, имитация, дезинформация и преднамеренная демонстрация. Учитывая электронную насыщенность систем ВТО, эффективное противодействие его системам мо2 жет производиться средствами радиоэлектронной борьбы: искажением геометрии, размеров объектов и навигационных ориентиров на маршрутах полёта и вблизи объектов; формированием ложных сигна2 лов «ответных» помех головкам самонаведения ВТО (с целью «увода» и подрыва их на безопасном уда2 лении); снижением демаскирующих объекты излу2 чений ниже порогового уровня. Способ скрытия объектов заключается в устранении (ослаблении) демаскирующих излучений физических полей, применением маскирующих средств, сооружением специальных укрытий, использованием подруч2 ных материалов, растительного покрова и рельефа местности. Кроме того, для скрытия объектов мо2 гут устанавливаться (соблюдаться) особые маски2 ровочные режимы функционирования, прово2 диться специальные инженерно2технические ме2 роприятия по гражданской обороне; может изменяться контрастность «подстилающего фона» (прилегающей к объектам местности). С п о с о б и м и т а ц и и заключается в создании ложного представления у противника относительно состава и положения объектов посредством использования макетов (подручных материалов, средств радиоэле2 ктронной борьбы), «увода» и подрыва боевых час2 тей ВТО противника от поражаемых объектов (критических элементов) на безопасном удалении. С п о с о б д е м о н с т р а ц и и состоит в предна2 меренном показе малозначащих второстепенных элементов объектов для скрытия местоположения более важных. Она достигается проведением ско2 ординированных во времени и пространстве орга2 низационных, инженерно2технических и др. меро2 приятий по созданию ложного представления о ме2 стоположении, характере производства и состоянии маскируемых объектов. Эти мероприятия проводят2 ся с минимальными затратами людских и матери2 альных ресурсов. Д е з и н ф о р м а ц и я состоит

ÄÅÐÀÒÈÇÀÖÈß

в преднамеренной передаче средствам разведки (поражения) противника правдоподобной инфор2 мации по составу, форме, размерам и др. демаски2 рующим признакам ключевых элементов объектов. Она может осуществляться применением средств РЭБ (генераторов станций ответных помех, уголко2 вых отражателей и т.п.) и проведением специаль2 ных операций по дезинформации противника. Сочетание огневой защиты объектов средства2 ми ПВО с различными способами и средствами их комплексной маскировки создает возможности для повышения устойчивости функционирования объектов экономики в условиях отражения воз2 можной агрессии, позволяет снизить вероятность возникновения вторичных последствий от круп2 номасштабных техногенных аварий, экологичес2 ких бедствий и катастроф. В.И. Измалков ÄÅÌÀÑÊÈÐÓÞÙÈÅ ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÎÁÚÅÊÒÎÂ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ, внешние признаки и физические поля объектов экономики, которые могут регист2 рироваться средствами разведки и картографии, а также аппаратурой систем навигации, наведе2 ния, целеуказания высокоточного оружия. По степени снижения (искажения) парамет2 ров физических полей и визуальных демаскирую2 щих признаков оценивается эффективность мер маскировки объектов экономики. ÄÅÌÅÐÊÓÐÈÇÀÖÈß, удаление ртути и её соеди2 нений физико2химическими и (или) механичес2 кими способами с целью исключения отравления людей и животных. Основными способами Д. яв2 ляются: сбор капель ртути механическим спосо2 бом; обработка поверхности с помощью щёток, смоченных водными растворами 20 % хлорного железа, 2 % марганцовокислого калия, подкислен2 ного соляной кислотой (5 см3 на 1 л раствора) или 4 % раствором дихлоромина Б при контакте рас2 творов с поверхностью 1 сутки с расходом 0,5 л/м2; обработка поверхности горячим мыльно2содовым раствором (400 г мыла, 500 г соды на 10 л воды). ÄÅÍÜ ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÎÕÐÀÍÛ (30 апреля), тор2 жественно отмечаемая дата, установленная Указом Президента РФ от 30 апреля 1999 на основе исто2 рических традиций и заслуг пожарной охраны, её вклада в обеспечение пожарной безопасности РФ.

349 Установление Д.п.о. этой даты обусловлено тем, что 30 апреля 1649 царь Алексей Михайлович под2 писал Наказ о городском благочинии, в котором впервые излагались основы создания в России профессиональной пожарной охраны. ÄÅÍÜ ÑÏÀÑÀÒÅËß (27 декабря), профессио2 нальный праздник российских спасателей, уста2 новленный Указом Президента РФ от 26 декабря 1995, учитывая большие заслуги спасателей в не2 лёгком деле спасения людей, материальных и культурных ценностей, как правило, в экстре2 мальных условиях. Установление Д.с. в этот день связано с тем, что 27 декабря 1990 Советом Ми2 нистров РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского Корпуса спасате2 лей на правах Государственного комитета РСФСР», который после ряда реорганизаций в 1994 был преобразован в Министерство Россий# ской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст# вий стихийных бедствий (МЧС России). ÄÅÏÀÐÒÀÌÅÍÒ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, ÑÒÐÓÊÒÓÐÍÎÅ ÏÎÄÐÀÇÄÅËÅÍÈÅ ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÃÎ ÀÏÏÀÐÀÒÀ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си# туациям и ликвидации последствий стихийных бед# ствий, осуществляющее координацию и регули2 рование базового направления сферы деятельнос2 ти государства, отнесённой к ведению Министерства. Решает проблемы федерального или отраслевого значения, отличающиеся высо2 кой комплексностью и степенью охвата общефе2 деральных или отраслевых связей при высоком уровне автономности в пределах задач и функций Министерства. По состоянию на 1 января 2006 г. в МЧС России созданы и функционируют следу2 ющие департаменты: административно2правовой, кадровой политики, организационно2мобилиза2 ционный, оперативного управления, развития инфраструктуры, территориальной политики, ты2 ла и вооружения, предупреждения чрезвычайных ситуаций, гражданской защиты, финансово2эко2 номический и международной деятельности. ÄÅÐÀÒÈÇÀÖÈß, система организационных, са2 нитарно2технических, санитарно2гигиенических и истребительных мероприятий, направленных

350 на истребление грызунов – источников или пере2 носчиков возбудителей инфекционных болезней человека, а также на создание условий, неблагопри2 ятных для их жизни и распространения. Перед про2 ведением дератизационных и дезинсекционных ме2 роприятий в обязательном порядке проводится сани2 тарно2эпидемиологическое обследование объектов и терр. на наличие грызунов и бытовых членистоно2 гих, по результатам которого определяют интенсив2 ность предстоящих дератизационных и дезинсекци2 онных мероприятий. Проведение санитарно2эпиде2 миологического обследования объектов и терр. на наличие грызунов и бытовых членистоногих обеспечивают юридические лица и индивидуаль2 ные предприниматели, осуществляющие эксплуа2 тацию объекта и ответственные за защиту эксплуа2 тируемых объектов от грызунов и бытовых членис2 тоногих. Проводят санитарно2эпидемиологическое обследование: врачи2дезинфектологи, эпидемио2 логи, биологи, зоологи, энтомологи и их помощни2 ки, имеющие сертификат специалиста, со стажем работы по специальности не менее 5 лет и работаю2 щие в организациях, аккредитованных в установ2 ленном порядке. После проведённых дератизаци2 онных мероприятий проводится контроль и оценка эффективности дератизационных мероприятий, определение заселённой грызунами и освобождён2 ной от них площади объектов, составляется заклю2 чение о санитарно2гигиеническом и санитарно2тех2 ническом состоянии объекта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляю2 щие эксплуатацию объекта и терр., разрабатывают мероприятия по устранению выявленных наруше2 ний. Лит.: Методические указания по борьбе с грызу# нами в населенных пунктах. М., 1981. Т.А. Лукичева ÄÅÐßÃÈÍ Áîðèñ Âëàäèìèðîâè÷ (1902–1994), учёный в области физической химии и молеку2 лярной физики, член2корреспондент АН СССР (1946), академик РАН (1992). Окончил МГУ (1922). С 1935 руководитель лаборатории тонких слоёв (ныне отдела поверхностных явлений) Ин2 ститута физической химии АН СССР. Разработал учение о поверхностных силах и их влиянии на свойства дисперсных систем (коллоиды, пены, поч2 вы, грунты, аэрозоли). Автор теории устойчивости коллоидов, прямых измерений молекулярного

ÄÅÐßÃÈÍ ÁÎÐÈÑ ÂËÀÄÈÌÈÐÎÂÈ×

притяжения твёрдых тел, ис2 следований особых свойств граничных слоёв жидкостей (граничных фаз) и взаимо2 действия газов с аэрозоль2 ными частицами и твёрды2 ми поверхностями, моле2 кулярной теории трения и теории прилипания твёр2 дых тел. Д. совместно с Н. А. Кротовой были ис2 следованы электро2адгезионные явления. Под ру2 ководством Д. впервые синтезированы (при низ2 ких давлениях) нитевидные кристаллы алмаза (ал2 мазные «усы») и разработаны методы наращивания алмазных кристаллов и порошков из газа при низких давлениях. За достижения в области физической химии и молекулярной фи2 зики ему присуждена премия им. М. В. Ломоно2 сова АН СССР (1958). Награждён орденом Трудо2 вого Красного Знамени и медалями. Соч.: Что такое трение? 2#е изд. М., 1963; Адге# зия твёрдых тел. М., 1977. Соавт.: Н.А.Кротова, В.П.Смилга; Теории устойчивости коллоидов и тон# ких плёнок. М., 1986; Поверхностные силы. М., 1987. Соавт.: Н.В. Чураев, В.М. Муллер. Лит.: Дерягин Б.В. М., 1962. (Материалы к би# огр. учёных СССР. Сер. Хим. науки; вып. 31). ÄÅÑÀÍÒÈÐÓÅÌÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÕ ÑÐÅÄÑÒÂ (ДКСП), спасательные средства, предназначенные для десантирования в район бедствия (в качестве плавсредств использу2 ются спасательные плоты ПСН210МК, ПСН210М, ПСН26 в упаковке) с транспортных самолётов типа ИЛ276, снабжённых оборудованием для десантиро2 вания парашютно2грузовых систем типа ПГС2500, ПГС21000 на скоростях полёта самолёта 280–350 км/ч с высот 150–500 м. Технико2эксплуа2 тационные характеристики: система ДКСП обеспе2 чивает десантирование в связке от 3 до 5 плотов и приводнение плотов со скоростью 10–12 м/с; дли2 на связки плотов — от 120 до 240 м; грузоподъём2 ность системы ДКСП — до 750 кг; максимальный габаритный размер груза — 1400×1256×1800 мм (для 5 плотов). Скорость ветра влияния на работу систе2 мы не оказывает. Система ДКСП рассчитана на од2 но применение. Масса – до 100 кг. А.И. Ткачёв

351

ÄÅÒÎÍÀÖÈß

ÄÅÑÀÍÒÍÎ-ÂÛÑÀÄÎ×ÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, транс2 портные средства (катера, плашкоуты, баржи, ап2 параты на воздушной подушке, вертолёты), пред2 назначенные для перевозки и высадки десанта или спасателей с кораблей, судов и транспортов на необорудованное побережье, а также для вы2 грузки специальной техники, оборудования и др. Д.2в.с. доставляются в район высадки на судах и транспортах, оборудованных аппарелью, док2 камерой или соответствующими грузоподъёмны2 ми средствами, взлётно2посадочными площадка2 ми для вертолётов. Грузоподъёмность Д.2в.с. до 170–200 т, скорость до 10–20 уз (18,5–37 км/ч). А.И. Ткачёв ÄÅÒÎÍÀÖÈß, процесс химического превраще2 ния взрывчатого вещества (ВВ), сопровождаю2 щийся освобождением энергии (тепла) и рас2 пространяющийся по веществу в виде волны от одного слоя к другому со сверхзвуковой скоростью. Химическая реакция вводится интенсивной ударной волной, образующей пе2 редний фронт детонационной волны. Благо2 даря резкому повышению температуры и дав2 ления за фронтом химическое превращение про2 текает с постоянной скоростью, превышающей скорость звука в данном веществе, и в очень

тонком слое, непосредственно прилегающем к фронту волны. Энергия, освобождающаяся в зоне превращения, непрерывно поддерживает высокое давление в ударной волне, т. е. обеспе2 чивает самоподдерживающийся процесс. Благо2 даря высокой скорости Д. (в газовых смесях 1000 — 3500 м/с, в твёрдых и жидких ВВ — до 9000 м/с) давление в газообразных взрывчатых смесях составляет десятки атмосфер, а в жидких и твёрдых телах достигает нескольких сотен тыс. атмосфер. При расширении сжатых продуктов Д. происходит взрыв. Этим объясняется огромное разрушающее действие подобных процессов. В однородном веществе Д. распространяется с постоянной скоростью, которая среди возмож2 ных для данного вещества скоростей распростра2 нения детонационной волны является минималь2 ной. В такой волне зона химической реакции пе2 ремещается относительно продуктов реакции со скоростью звука (но со сверхзвуковой скоростью относительно исходного вещества ). Скорости де2 тонации некоторых взрывчатых веществ пред2 ставлены в табл. Благодаря этому волны разрежения, возника2 ющие при расширении газообразных продуктов химической реакции, не могут проникнуть в зону реакции и ослабить бегущую впереди ударную

Ñêîðîñòè äåòîíàöèè íåêîòîðûõ âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ Âåùåñòâî

ν, ì/ñåê

2Í2 + 02 (ãàçîâàÿ ñìåñü)

2820

CH4 + 2O2 (ãàçîâàÿ ñìåñü)

2320

CS2 + 3O2 (ãàçîâàÿ ñìåñü)

1800

Íèòðîãëèöåðèí, ÑçÍ5(ÎNÎ2)3 (æèäêîñòü, ïëîòíîñòü d=l,60 ã/ñì3)

7750

Òðèíèòðîòîëóîë (òðîòèë, òîë), C7H5(NÎ2)3ÑÍç (òâåðäîå âåùåñòâî, d=1,62 ã/ñì3)

6950

Ïåíòàýðèòðèòòåòðàíèòðàò (ÒÝÍ) Ñ5Í8(ONO2)4 (òâåðäîå âåùåñòâî, d=1,77 ã/ñì3)

8500

Öèêëîòðèìåòèëåíòðèíèòðîàìèí (ãåêñîãåí), C3H6O6N6 (òâåðäîå âåùåñòâî, d=l,80 ã/ñì3)

8850

352 волну. Минимальная скорость распространения Д. принимается в качестве характеристики взрывчатого вещества. Энергия, выделяемая в зо2 не химической реакции, непрерывно поддержи2 вает высокое давление в ударной волне. При анализе чрезвычайных ситуаций, связан2 ных с проявлением Д., различают несколько ви2 дов процесса. Физическая детонация – процесс, возникающий при смешении жидкостей с разны2 ми температурами, когда температура одной из них значительно превышает температуру кипе2 ния другой. Детонационный взрыв – при кото2 ром воспламенение последующих слоёв взрывча2 того вещества происходят в результате сжатия и нагрева ударной волной, когда ударная волна и зона химической реакции следуют неразрывно друг за другом с постоянной сверхзвуковой скоро2 стью. Дефлаграционный взрыв – при котором на2 грев и воспламенение последующих слоёв взрыв2 чатого вещества происходит в результате диффу2 зии и теплопередачи, когда фронт волны сжатия и фронт пламени движутся с дозвуковой скоро2 стью. Возбуждение Д. является обычным способом осуществления взрывов. Д. в заряде взрывчатого вещества создаётся интенсивным механическим или тепловым воздействием (удар, искровой раз2 ряд, взрыв металлической проволочки под дейст2 вием электрического тока, и т. п.). Сила воздейст2 вия, необходимого для возбуждения Д., зависит от химической природы взрывчатого вещества. К механическому воздействию чувствительны, напр., т. н. инициирующие взрывчатые вещества (гремучая ртуть, азид свинца и др.), которые вхо2 дят в состав капсюлей2детонаторов, используе2 мых для возбуждения Д. вторичных (менее чувст2 вительных) взрывчатых веществ. При определённых условиях во взрывчатом веществе может быть возбуждена Д., скорость распространения которой превышает минималь2 ную скорость, указанную в приведённой выше таблице. Так, взрыв заряда твёрдого взрывчатого вещества, помещённого в газообразную взрывча2 тую смесь, порождает в смеси ударную волну, ин2 тенсивность которой во много раз превосходит интенсивность волны, отвечающей режиму с ми2 нимальной скоростью. В результате в газовой сме2 си распространяется детонационная волна с повы2 шенной скоростью. В этой волне зона химической

ÄÅÒÎÍÀÖÈß

реакции движется относительно продуктов реак2 ции с дозвуковой скоростью. Поэтому по мере удаления такой волны от места её возникновения ударная волна постепенно ослабевает (сказывает2 ся влияние волн разрежения) и скорость распро2 странения Д. снижается до минимального значе2 ния. Детонационную волну с повышенной скоро2 стью распространения можно также получить в неоднородном взрывчатом веществе при движе2 нии волны в направлении убывающей плотности. Ещё одним примером распространения Д. со ско2 ростью, превышающей минимальное значение, может служить сферическая детонационная вол2 на, сходящаяся к центру. Скорость волны с при2 ближением к центру возрастает. Устойчивый про2 цесс Д. не всегда возможен. Напр., волна Д. не может распространяться в цилиндрическом заряде взрывчатого вещества слишком малого ди2 аметра (разлёт вещества через боковую поверх2 ность вызывает прекращение химической реак2 ции прежде, чем вещество успеет заметно прореа2 гировать). Минимальный диаметр заряда, в котором возможен незатухающий процесс Д., пропорционален ширине зоны химической реак2 ции. В газообразных взрывчатых смесях распро2 странение Д. возможно лишь при условиях, когда концентрация горючего газа (или паров горючей жидкости) находится в определённых пределах. Эти пределы зависят от химической природы взрывчатой смеси, давления и температуры. Напр., в смеси водорода с кислородом при ком2 натной температуре и атмосферном давлении волна Д. способна распространяться, если кон2 центрация (по объёму) водорода находится в пре2 делах от 20 до 90 %. Исследование волны Д. в га2 зах показывает, что при понижении начального давления химическая реакция приобретает харак2 тер пульсаций. Неравномерное протекание реак2 ции вызывает искажения движущейся впереди ударной волны. Наконец, при достаточно низком давлении осуществляется режим т. н. спиновой Д., при котором на фронте детонационной волны возникает излом, вращающийся по винтовой ли2 нии. Дальнейшее снижение давления приводит к затуханию Д. В двигателях внутреннего сгорания Д. — быст2 рый, приближающийся к взрыву процесс горе2 ния топливной смеси в цилиндре карбюраторно2 го двигателя, сопровождающийся неустойчивой

ÄÅÔËÀÃÐÀÖÈß

работой (металлический стук в цилиндре), изно2 сом и разрушением деталей. В результате Д. двига2 тель перегревается и его мощность падает. Д. воз2 никает, если топливо не соответствует конструк2 ции или работе двигателя. Для каждого топлива существует определённая степень сжатия, при ко2 торой возникает Д. Детонационную стойкость бензинов для бедных смесей характеризуют окта2 новым числом, для богатых смесей — сортностью бензинов. Д. взрыв и взрывное горение могут иметь раз2 ное назначение — причинять ущерб жизни и здо2 ровью людей и животных, разрушать объекты ин2 фраструктуры и повреждать окружающую среду, но и выполнять полезную работу по строительст2 ву тоннелей, каналов и дорог, по добыче полез2 ных ископаемых и сносу строительных конструк2 ций. Д. является физической основой проведения специальных боевых операций. Одним из наибо2 лее опасных проявлений Д. является использова2 ние её разрушающего действия в большинстве террористических атак. Во многих случаях, напр., при горении топливной смеси в двигателях внут2 реннего сгорания или реактивного двигателя, при горении пороха в стволе артиллерийского орудия и др., Д. недопустима. В связи с этим под2 бираются такие условия горения и химический состав используемых веществ, чтобы возникнове2 ние Д. с характерным для неё чрезвычайно рез2 ким повышением давления было исключено. Лит.: Детонация конденсированных и газовых систем. М.,1986; Зельдович Я.Б., Компанеец А.С. Те# ория детонации. М., 1955. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин, Н.Л. Полетаев ÄÅÒÑÊÈÉ ÔÎÍÄ ÎÎÍ (ЮНИСЕФ), учрежде2 ние ООН, созданное по решению Генеральной Ассамблеи в 1946 как международная организа2 ция чрезвычайной помощи детям в разорённых войной странах Европы (современное название с 1953). Предназначено для координации дея2 тельности по программам для детей. ЮНИСЕФ является единственной организацией в системе органов ООН, исключительно отвечающей за обеспечение здоровья, благополучия и процвета2 ния детей. Организация входит в состав Межве2 домственного постоянного комитета при Депар2 таменте ООН по гуманитарным вопросам. Ос2 новными задачами фонда являются улучшение

353 качества жизни детей посредством осуществления долгосрочных программ по улучшению питания, образования, водоснабжения, санитарии и окру2 жающей среды, оказания помощи в чрезвычайных ситуациях и реабилитации после них, повышение роли женщин в развитии здравоохранения, а также реагирование на первоочередные потребности де2 тей и их матерей в чрезвычайных ситуациях. Фонд сотрудничает с правительствами более чем 100 го2 сударств, и это взаимодействие направлено во бла2 го детей и их матерей в области здравоохранения, образования и социального обслуживания. Ф.Г. Маланичев ÄÅÔËÀÃÐÀÖÈß, режим распространения пла2 мени по горючей газовой смеси, осуществляемый путём диффузии активных центров и передачи тепла из фронта пламени в несгоревшую смесь. Д. обычно бывает в предварительно перемешан2 ных горючих газовых смесях (гомогенное горе2 ние) с дозвуковыми скоростями, определяемыми скоростью химической реакции (кинетическое горение) (см. Горение). Минимальная скорость Д. сопоставима с нор2 мальной скоростью распространения пламени. Та2 кую Д. называют «слабой Д.», в отличие от «сильной Д.», имеющей скорость, близкую к звуковой (330 м/с). «Сильная Д.» может при определённых ус2 ловиях самопроизвольно переходить в детонацию, отличающуюся от Д. иным механизмом и скоро2 стью распространения пламени (до 9000 м/с). Механизм ускорения пламени при Д. связан с турбулентностью пламени, возникающей за счёт влияния стенок, ограничивающих газовую смесь, или за счёт автотурбулизации пламени. В реальных условиях, при аварийном выбросе го2 рючей газовой смеси в производственное поме2 щение, роль «ускорителя» пламени могут выпол2 нять технологическое оборудование, площадки обслуживания аппаратов, строительные конст2 рукции. Напр., для водородовоздушных смесей критический размер загромождения (начальный размер облака) составляет 1 м, для метановоз2 душных смесей — 10 м. Передача зажигающего импульса при Д. осу2 ществляется послойно путём молекулярной тепло2 проводности при постоянном давлении. Продукты сгорания перемещаются в сторону, противополож2 ную движению фронта пламени. В замкнутом

354 пространстве (аппарате, помещении) в результате Д. возникает избыточное давление, которое мож2 но с достаточной точностью определить по изве2 стному уравнению в зависимости от свободного объёма помещения, теплоты сгорания горючей смеси, массы горючего вещества и др.величин. Получаемая величина избыточного давления ис2 пользуется при категорировании помещений по взрывопожарной опасности, расчёте площади легкосбрасываемых конструкций, учитывается при разработке мероприятий по гражданской обороне объектов. Лит.: Р. Хитрин Л.Н. Физика горения и взрыва. М., 1957; Зельдович Я.Б. Теория горения и детонации газов. М., 1944. Г.Т. Земский ÄÅÔÎËÈÀÍÒÛ, химические вещества из группы пестицидов, вызывающие опадание листьев с растений. Применение увеличенных доз неко2 торых Д. приводит к уничтожению самих расте2 ний. В сельском хозяйстве используются для ус2 корения созревания плодов, предуборочного опа2 дания листьев (напр., у хлопчатника) и для др. целей. Д. используются также для очистки участ2 ков местности, придорожных полос, линий связи и электропередачи от растительности. Использу2 ются в военных целях: для обозначения границ участков и целей при нанесении ударов с воздуха, демаскирования важных целей и объектов против2 ника, очистки участков местности, придорожных полос от растительности, уничтожения раститель2 ности вблизи важных охраняемых объектов (скла2 дов, баз, аэродромов и др.). Американские войска широко использовали Д. в смеси с гербицидами во Вьетнаме, в результате чего были уничтожены большие массивы лесов, сельскохозяйственных посевов, имелись многочисленные случаи отрав2 ления людей и животных. Д. применяются в виде порошков, жидких рецептур, аэрозолей с помо2 щью авиации, дождевальных машин и генераторов аэрозолей. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÄÅÔÎÐÌÀÖÈß ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÉ, изменение формы или размеров сооружений или их элемен2 тов под действием внешних сил, при нагревании или охлаждении, изменении влажности и др. воздей2 ствиях, вызывающих изменение относительного

ÄÅÔÎËÈÀÍÒÛ

положения рассматриваемых точек, сечений или объёмов сооружений. В сооружениях и их элемен2 тах различают упругую деформацию (исчезающую после устранения воздействия, вызвавшего Д.с.) и пластическую (остаточную) деформацию (оста2 ющуюся после удаления нагрузки). Для упругих деформаций справедлив линейный, а для пласти2 ческих – степенной или экспоненциальный зако2 ны, связывающие усилия (напряжения) и переме2 щения (деформации). При длительном нагруже2 нии к упругим и пластическим Д.с. добавляются деформации ползучести, нарастающие во време2 ни. Простейшие виды деформации элементов со2 оружений: растяжение, сжатие, сдвиг, кручение, изгиб. В конечном счёте любую Д.с. можно свести к двум наиболее простым: растяжению (или сжа2 тию) и сдвигу. Характерными Д.с. являются про2 садки, прогибы, закручивания, получаемые как интегральные перемещения от указанных про2 стейших деформаций. Д.с. определяется, если из2 вестен вектор перемещения каждой его точки. Деформации твёрдых тел, составляющих со2 оружение, и их структурные особенности изучает физика твёрдого тела, а движения и напряжения в деформируемых твёрдых телах – теории упруго2 сти, пластичности и ползучести. Деформация твёрдого тела, элемента или сооружения может явиться следствием фазовых превращений, свя2 занных с изменением объёма, теплового расши2 рения, намагничивания (магнитострикционный эффект), появления электрического заряда (пье2 зоэлектрический эффект) или же результатом действия внешних сил. Все реальные твёрдые те2 ла при деформации в большей или меньшей мере обладают пластическими свойствами. При неко2 торых условиях пластическими свойствами тел можно пренебречь, как это и делается в теории упругости. Твёрдое тело с достаточной точностью можно считать упругим, т. е. не обнаруживающим заметных пластических деформаций, пока на2 грузка не превысит некоторого предела. Упругие деформации связаны с силами межатомного вза2 имодействия в конструкционных материалах, де2 формации пластичности и ползучести – с образо2 ванием искажений кристаллических структур и дефектов. Природа пластической деформации может быть различной в зависимости от темпера2 туры, величины и продолжительности действия нагрузки. При неизменной приложенной к телу

ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß

нагрузке Д.с. изменяется со временем; это явле2 ние называется ползучестью. С возрастанием температуры и времени скорость ползучести, как правило, увеличивается. Частным случаем ползу2 чести является релаксация – процесс самопроиз2 вольного уменьшения нагрузки и напряжения с течением времени при неизменной деформа2 ции. В теории упругости и пластичности тела рас2 сматриваются как «сплошные». Сплошность, т. е. способность заполнять весь объём, занимаемый материалом тела без всяких пустот, является одним из основных свойств, приписываемых реальным телам. Понятие сплошности относится также к элементарным объёмам, на которые можно мыс2 ленно разбить тело. Изменение расстояния между центрами каждых двух смежных бесконечно малых объёмов у тела, не испытывающего разрывов, должно быть малым по сравнению с исходной ве2 личиной этого расстояния. Образование микроне2 сплошностей и микродефектов увеличивает де2 формации вплоть до макроразрушения наиболее нагруженного элемента и сооружения в целом. Измерение Д.с. производится в процессах ис2 пытания или эксплуатации сооружений с целью определения их сопротивления безопасным и опасным действующим нагрузкам. Испытанию может подвергаться сооружение в натуре или его модель. Упругие Д.с. весьма малы, и измерение их требует высокой точности. Наиболее распростра2 нены методы измерения с помощью тензометров, тензорезисторов, голографии. В современной практике широко применяются поляризационно2 оптический, волоконно2оптический и рентгенов2 ский методы. Для суждения о местных пластичес2 ких деформациях используют накатку на поверх2 ности изделия сетки, покрытие поверхности легко растрескивающимся лаком и т.д. Для предупреждения и предотвращения опас2 ных, недопустимых и разрушающих Д.с. использу2 ются методы сопротивления материалов, теорий упругости, пластичности и ползучести, теории строительной механики и динамики сооружений. Предельные величины Д.с. устанавливаются на базе критериев прочности, жёсткости, долговеч2 ности, усталости с использованием соответствую2 щих запасов. Эти запасы имеют разную величину в зависимости от типа аварии или катастрофы (проектная – запроектная – гипотетическая). Н.А. Махутов, М.М. Гаденин

355 ÄÅÔÎÐÌÈÐÓÞÙÀß ÌÀÑÊÀ, накладка на объ2 ект многоцветных пятен и полос различной фор2 мы, сходных по цвету и спектральной яркости с наиболее характерными пятнами фона. Являет2 ся одним из способов снижения заметности воен2 ных и др.объектов, а также обмундирования во2 еннослужащих. Д.м. наносится по специальным эскизам, которые разрабатываются для каждого объекта с учётом его конструктивных форм и внешних демаскирующих признаков. Нанесение на объекты Д.м. называют камуфля# жем. Камуфлируют объекты экономики и инфраст2 руктуры, военной техники (танки и орудия, самолё2 ты). До появления и развития радиолокации боль2 шое значение придавалось камуфлированию кораблей в виде вертикальных полос различных от2 тенков краски, шарового цвета. Такого рода камуф2 ляж значительно затруднял определение противни2 ком элементов движения корабля: курса и скорости. В.И. Измалков ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ, 1) учение о методах и принци2 пах распознавания болезней и постановки диа2 гноза; процесс постановки диагноза; 2) установ2 ление и изучение признаков каких2либо объектов или сложных систем для характеристики их со2 стояния, предсказания возможных отклонений и предотвращения нарушений режима их функ2 ционирования. ÄÈÀÃÍÎÑÒÈÊÀ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÀß, установле2 ние, изучение и измерение параметров состояния технических систем в штатных и аварийных ситу2 ациях для обеспечения заданных условий их функционирования, а также для прогнозирова2 ния и предотвращения аварий и катастроф. При штатных режимах основное внимание в Д.т. уделяется измерению параметров рабочих про2 цессов (давление, температура, скорость, оборо2 ты), сопоставлению их с заданными для управле2 ния рабочими процессами. При штатных и ава2 рийных режимах измеряемыми параметрами состояния технических систем оказываются раз2 меры и расположение дефектов, деформации и напряжения, вибрации и пульсации, структура и свойства материалов. По изменениям этих параметров делается заключение об опасности перехода систем в предельные состояния и на2 ступления катастроф. По критическим значениям

356 соответствующих параметров технического со2 стояния принимаются решения о включении сис2 тем автоматической защиты потенциально опас2 ных объектов, о переводе их на щадящие режимы работы или об их останове и проведении профи2 лактических и восстановительных работ. ÄÈÍÀÌÈÒ, первоначально бризантная взрывча2 тая смесь из нитроглицерина и пористой земли. Изобретен в 1867 шведом А.Б. Нобелем. Впослед2 ствии взрывчатые вещества (ВВ) на основе нит2 роглицерина, инертных или активных порошко2 образных наполнителей (пироксилин, древесная мука, нитраты, динитрогликоль), которые соста2 вили общую группу — динамиты. Д. — мощные ВВ с высокой чувствительностью к механическим и тепловым воздействиям. Изготовляются сме2 шением компонентов в механических смесите2 лях. Свойства Д. определяются соотношением нитроглицерина и добавок. Плотность самого мощного Д., названного «гремучим студнем» и представляющего собой нитроглицерин, жела2 тинированный 7–10 % коллоксилина, составляет 1,6 г/см3, теплота взрыва 6,5 МДж/кг, скорость детонации 8 км/с. Широко применялся в горном деле, на строительстве при взрывных работах. Впоследствии заменён менее опасными ВВ — ам2 монитами и др. Лит. см. при ст. Взрывчатые вещества. ÄÈÎÊÑÈÍÛ, группа полихлорированных дибен2 зо2п2диоксинов, представляющих собой стойкие высокотоксичные химические вещества (белые кристаллы с температурой плавления 320–350°С). Д. образуются при производстве, обработке и сжигании любых хлорированных углеводоро2 дов, а также при сжигании бытового и особых ви2 дов мусора, при лесных пожарах в лесах, обрабо2 танных хлорсодержащими пестицидами, в целлю2 лозно2бумажной промышленности, при синтезе некоторых гербицидов. Время распада Д. в поч2 ве — 10–20 лет, в человеческом организме — не менее нескольких месяцев. Способны накапли2 ваться в организме, оказывая на человека канце2 рогенное воздействие и вызывая врожденные ано2 малии у новорожденных. Повышенные концент2 рации вызывают тяжёлое кожное заболевание хлоракне, сопровождающееся продолжительными гнойными процессами и изменениями внутренних

ÄÈÍÀÌÈÒ

органов. Сотни людей были поражены при аварии с выбросом Д. в г. Севезо (Италия), болезнь хло2 ракне была отмечена у рабочих химических пред2 приятий г. Уфы (Россия). Количество Д., которое человек может получить из окружающей среды без угрозы здоровью, составляет не более 1–10 пикограмм на 1 кг веса (данные Федерального уп2 равления здравоохранения ФРГ). Вместе с тем во многих развитых странах в материнском моло2 ке обнаружены концентрации Д. на 1–2 порядка выше. Обследование показало, что уровень содер2 жания диоксина во многих районах России пре2 вышает предельно допустимые концентрации. Г.П. Простатишин ÄÈÑÏÀÍÑÅÐÈÇÀÖÈß, система лечебно2профи2 лактических мероприятий, проводимых в целях сохранения и укрепления здоровья населения, обеспечения высокой работоспособности людей. Д. осуществляется лечебно2профилактическими учреждениями и заключается в активном наблю2 дении за здоровьем определённых контингентов населения, в изучении условий труда и быта, в обеспечении их правильного физического раз2 вития и сохранения здоровья, а также в преду2 преждении заболеваний путём проведения соот2 ветствующих лечебно2профилактических, сани2 тарно2гигиенических и социальных мероприятий. Основу Д. составляет диспансерный метод, который заключается в постоянном медицин2 ском наблюдении за лицами, состоящими на учё2 те, осуществлении по отношению к ним мер ин2 дивидуальной и общественной профилактики, а также в оздоровлении условий труда и быта. С помощью диспансерного метода осуществляет2 ся синтез лечебного и профилактического прин2 ципов в медицине. Диспансерный метод включа2 ет: всестороннее обследование врачами2специа2 листами и проведение регулярных осмотров лиц, взятых под диспансерное наблюдение; проведе2 ние с этими лицами широкого комплекса лечеб2 но2оздоровительных мероприятий, специализи2 рованного поликлинического или стационарного лечения, реабилитации больных после перене2 сённых заболеваний, оперативных вмешательств и т.п.; изучение условий труда и быта состоящих на учете в диспансере с выявлением вредных для здоровья факторов, разработку мероприятий по их устранению; рациональное трудоустройство

ÄÈÑÑÅÐÒÀÖÈß

состоящих на учете больных в соответствии с со2 стоянием здоровья, характером патологического процесса и профессиональными навыками; сани2 тарно2просветительную работу. Отбор контингентов для Д. ведётся по двум на2 правлениям. Первое направление – здоровые ли2 ца, нуждающиеся в систематическом медицин2 ском наблюдении либо вследствие возрастно2фи2 зиологических особенностей организма, либо в силу особенностей условий труда; второе – больные, страдающие определенными заболева2 ниями (сердечно2сосудистыми, онкологически2 ми, туберкулёзом и др.). Организационные фор2 мы Д., а также лечебно2профилактические меро2 приятия в отношении этих двух контингентов различны, но они тесно связаны между собой и дополняют друг друга. Так, Д. здоровых осуще2 ствляется с целью обеспечения правильного фи2 зического развития, создания нормальных усло2 вий труда и быта, предупреждения возникнове2 ния и развития заболеваний. К контингентам здоровых лиц, среди которых проводится обяза2 тельная Д., относятся все новорожденные, дети дошкольного возраста и школьники, беременные женщины, подростки от 14 до 18 лет, рабочие це2 хов и профессий с особыми условиями труда, ка2 дровые рабочие промышленных предприятий и др. В службе медицины катастроф к подобным категориям относятся — спасатели Центра по проведению спасательных операций особого рис2 ка, Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Центрального аэромобильного спасательного от2 ряда МЧС России, специалисты полевого много2 профильного госпиталя ВЦМК «Защита» и др. Д. контингентов здоровых лиц проводится в основном по месту их работы (учёбы) медико2 санитарными частями или территориальной се2 тью больниц и поликлиник, которые обслужива2 ют данное предприятие (учреждение). Д. детей и беременных женщин осуществляется детскими поликлиниками и женскими консультациями по месту жительства, а в сельских районах — район2 ными и участковыми больницами и врачебными амбулаториями (поликлиниками). Д. специалис2 тов Центра по проведению спасательных операций особого риска, Центрального регионального цент2 ра по делам гражданской обороны, чрезвычайным

357 ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Центрального аэромобильного спаса2 тельного отряда МЧС России, специалистов поле2 вого многопрофильного госпиталя ВЦМК «Защи2 та» и др. осуществляется в Научно2практическом центре медицинской экспертизы и реабилитации ВЦМК «Защита». Д. больных ставит основной задачей их актив2 ное выявление и взятие на учёт, особенно в ран2 ней стадии заболевания, а также выявление так называемых преморбидных состояний – группа риска. Систематическое медицинское наблюде2 ние за больными, оказание им всесторонней ле2 чебной помощи, проведение в отношении их профилактических, санитарно2гигиенических и социальных мероприятий содействует сохране2 нию трудоспособности, предупреждению даль2 нейшего развития заболевания и инвалидности. Д. больных проводится специальными диспансе2 рами, а также всей сетью лечебно2профилактиче2 ских учреждений как по месту работы, так и по месту жительства. И.А. Смирнов ÄÈÑÑÅÐÒÀÖÈß, научная работа, публично за2 щищаемая автором на заседании диссертационно2 го совета научно2исследовательского или образова2 тельного учреждения для получения учёной степе2 ни. Установлены следующие учёные степени: доктора наук и кандидата наук по отрасли науки со2 гласно номенклатуре специальностей научных ра2 ботников. Д. на соискание учёной степени доктора наук – это научно2квалификационная работа, в ко2 торой на основании выполненных автором иссле2 дований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение, либо реше2 ние крупной научной проблемы, имеющей важное социально2культурное или хозяйственное значе2 ние, либо изложены научно обоснованные техниче2 ские, экономические и технические решения, внед2 рение которых вносит значительный вклад в разви2 тие экономики страны и повышение её обороноспособности. Д. на соискание учёной сте2 пени кандидата наук – это научно2квалификацион2 ная работа, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для соответству2 ющей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или

358

ÄÈÑÒÀÍÖÈÎÍÍÀß ÂÅÐÒÎ˨ÒÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÄÐÎÁËÅÍÈß ËÜÄÀ È ÓÍÈ×ÒÎÆÅÍÈß ËÅÄÎÂÛÕ ÇÀÒÎÐÎÂ

технологические разработки, имеющие существен2 ное значение для экономики или обеспечения обо2 роноспособности страны. Соискатель учёной сте2 пени доктора наук представляет Д. в виде специаль2 но подготовленной рукописи, научного доклада или опубликованной монографии. Соискатель учё2 ной степени кандидата наук представляет Д. в виде специально подготовленной рукописи или опубли2 кованной монографии. Защита Д. производится на заседаниях диссертационных советов, создаваемых при образовательных учреждениях и научно2иссле2 довательских организациях. Решение диссертаци2 онных советов о присуждении учёных степеней рассматривается и утверждается президиумом Выс2 шей аттестационной комиссии, после чего выдает2 ся диплом доктора или кандидата наук. Учёная степень присуждается по следующим основным специальностям: физико2математиче2 ских, химических, биологических, медицинских, ветеринарных, технических, сельскохозяйствен2 ных, философских, филологических, историчес2 ких, экономических, юридических, педагогичес2 ких, психологических и др. наук. В.А. Владимиров ÄÈÑÒÀÍÖÈÎÍÍÀß ÂÅÐÒÎ˨ÒÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÄÐÎÁËÅÍÈß ËÜÄÀ È ÓÍÈ×ÒÎÆÅÍÈß ËÅÄÎÂÛÕ ÇÀÒÎÐΠс использованием фюзеляж2 ного раскладчика зарядов (ДВС2УЛЗ2ФРЗ), уст2 ройство, предназначенное для разрушения ледо2 вых полей и заторов в местах скопления льдов, задерживающих прохождение воды во время поло2 водья, а также для проведения профилактических

Ôþçåëÿæíûé ðàñêëàä÷èê çàðÿäîâ (ÔÐÇ)

работ по защите искусственных гидросооруже2 ний во время ледохода. Система ДВС2УЛЗ2ФРЗ включает в свой со2 став: штатный вертолёт Ми28мт (Ми28мтв), обо2 рудованный аварийным люком и 62ю штатными швартовочными канатами; съёмное оборудова2 ние, состоящее из фюзеляжного раскладчика за2 рядов и стеллажа для размещения зарядов; 8 взрывных зарядов (штатные мешки с аммони2 том № 6 ЖВ или другим промышленным ВВ в мешках весом 40 кг); многоцелевые взрыватели замедленного действия (МВЗД) — 8 шт.; проме2 жуточные детонирующие устройства (ПДУ) — 8 шт.; крепёжные устройства ПДУ — 8 шт.; шаш2 ки тротиловые — 8 шт. Сборка и установка обору2 дования 2–3 специалистами осуществляется в те2 чение 15 мин. Сборка и установка элементов заря2 да производится 2–3 специалистами, имеющими книжку подрывника. Непосредственная работа по выбросу зарядов осуществляется только на боевом курсе (в районе работ). Режим полёта вертолёта при установке зарядов: высота полёта — 2–3 м; скорость полёта — 5–10 км/ч; шаг раскладки заря2 дов — 5–10 м. После сброса последнего заряда в районе работ скорость полёта 240 км/ч, высота полёта 800 м. Время замедления срабатывания взрывателей после установки зарядов от 5 до 14 мин. Система ДВС2УЛЗ2ФРЗ обеспечивает дробление льда толщиной 1,2 м с проделыванием полыньи после взрыва до 10 м. В зависимости от шага раскладки зарядов можно сделать полынью (майну) сплошной. До выброса заряды имеют две ступени предохранения — механическую и пиро2 техническую, которые снимаются последователь2 но при выходе зарядов с лотка фюзеляжного рас2 кладчика зарядов и установки на лёд. А.И. Ткачёв ÄÈÑÒÈÌÈß, хронические, длительностью не ме2 нее двух лет, депрессии, протекающие на непсихо2 тическом уровне при минимальной по степени тя2 жести и выраженности аффективные расстройства. До 1994 этим термином обозначались психогенно обусловленные лёгкие формы депрессии с преобла2 данием грустного настроения, адинамии, нередко с явлениями навязчивости, ипохондрическими и сенестопатическими переживаниями, что в значительной мере соответствовало определе2 нию невротической депрессии. В основу понимания

ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

невротической депрессии как отдельной нозологи2 ческой единицы, представляющей собой прямое или символическое выражение психического кон2 фликта, легли представления о психогенезе затяжных гипотимических состояний. Клиническая картина та2 ких состояний характеризовалась преобладанием ас2 тенических, вегетативных, соматизированных симп2 томов, которые, маскируя собственно аффективные проявления, нередко воспринимались как проявле2 ния соматических заболеваний. В результате 102го пересмотра Международной классификации болезней (МКБ) невротическая де2 прессия была заменена понятием «дистимия». Хотя Д. во многом совпадает с невротической депресси2 ей, тем не менее эти понятия не являются синони2 мами. В отличие от традиционного нозологическо2 го понимания невротической депрессии как сугубо психогенного заболевания Д. рассматривается как синдромальное понятие. В этой новой классифика2 ции Д. /F 34.1/ вместе с циклотимией /F 34.0/ и др. затяжными аффективными расстройствами /F 34.8/ составили рубрику «Хронические (аффектив2 ные) расстройства настроения». Одним из аргумен2 тов такого объединения стали исследования, позво2 лившие высказать предположение о генетическом родстве Д. и циклотимии с кругом наследственных аффективных заболеваний. Эпидемиологическими исследованиями уста2 новлено, что частота встречаемости Д. среди на2 селения составляет от 3,15 % до 5,9 %, т. е. в сред2 нем 4,5 %. Как правило, она начинается в зрелом возрасте (от 18 до 50 лет) и в два раза чаще встре2 чается у женщин, тогда как у детей её распростра2 ненность не зависит от возраста. Было также по2 казано, что в отличие от собственно депрессии, Д. ведет лишь к незначительной или умеренной степени социальной дезадаптации. В силу своего хронического течения она способствует в 10% случаев всех наблюдений злоупотреблению алко2 голем и психотропными препаратами. Эти, как и многие другие данные, дают основание гово2 рить о высокой сочетаемости Д. с другими психи2 ческими расстройствами. Особенностью Д. является то, что она представ2 ляет собой сравнительно лёгкую форму психичес2 ких расстройств. В периоды сниженного настрое2 ния у таких больных нарушаются сон, аппетит, концентрация внимания, ухудшается память, про2 дуктивность в работе, утрачивается потребность

359 в общении, в получении удовольствия от прият2 ных видов деятельности. Наряду с этим появляют2 ся неуверенность в себе, затруднения в принятии решений, пессимистическая оценка будущего, чувство усталости, отсутствия энергии, прошлые события подвергаются длительной переработке. Невыраженность аффективных расстройств, пре2 обладание жалоб общего характера (на вялость, ус2 талость, недомогание, нарушения сна и аппетита), часто встречающиеся в общемедицинской практи2 ке, нередко приводит к тому, что эти лица часто оказываются вне поля зрения психиатров. Более того, как показывают исследования, специализи2 рованная психиатрическая помощь при Д. оказы2 вается преимущественно в амбулаторных услови2 ях, а соотношение таких больных к нуждающимся в госпитализации составляет 8:1. Д. подразделяют на первичную и вторичную, с ранним и поздним началом. Первичная или «чи2 стая» Д. не связана с каким либо предшествующим психическим расстройством и чаще всего дебюти2 рует в возрасте до 21 года. Вторичная Д. начинается на фоне уже существующего психического или со2 матического заболевания. В части случаев на дис2 тимическую симптоматику могут наслаиваться бо2 лее выраженные и отчётливые депрессивные эпи2 зоды, что дало основание к обозначению их как «двойные депрессии». Такие депрессии характери2 зуются затяжным течением, склонностью к часто2 му рецидивированию «больших» депрессивных эпизодов и устойчивостью к проводимому лече2 нию. Полноценная ремиссия при них наступает только у 3% больных, а в остальных случаях между эпизодами всегда выявляется дистимическая сим2 томатика той или иной степени выраженности. Лит.: Психиатрия / Под ред. Р. Шейдера. / М., 1998. В.П. Коханов ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ, вид юридической ответственности, представляю2 щий собой установленные нормами трудового права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения работником сво2 их трудовых обязанностей. Трудовые обязанности работника определяются трудовым договором (контрактом), локальными трудовыми актами (правилами внутреннего распорядка, должностны2 ми инструкциями, положениями, техническими

360 правилами и т.п.). Локальные (местные) трудовые акты не должны противоречить законодательству о труде. Неисполнение или ненадлежащее испол2 нение приказов, распоряжений администрации, противоречащих действующему законодательству, не могут рассматриваться как дисциплинарный проступок (Д.п.). Дисциплинарным проступком признаются виновные действия или бездействие работника в форме умысла или неосторожности. Не2 исполнение работником своих трудовых функций по независимым от него причинам ( недостаточная ква2 лификация или трудоспособность, отсутствие надле2 жащих условий труда и т.д.) не является дисципли2 нарным проступком, а следовательно, не признается как нарушение трудовой дисциплины. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 192) за нарушение трудовых обязанностей рабо2 тодатель (администрация) может применять сле2 дующие дисциплинарные взыскания (Д.в.): заме2 чание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении Д.в. должна учиты2 ваться тяжесть проступка, предшествующее пове2 дение работника. Выбор конкретной меры – ком2 петенция работодателя. Федеральными законами, уставами и положе2 ниями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие Д.в. Не допускается применение Д.в., не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. До применения Д.в. (ст. 193 ТК РФ) работода2 тель должен затребовать от работника объясне2 ние в письменной форме. В случае отказа работ2 ника дать указанное объяснение составляется со2 ответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для приме2 нения взыскания Д.в. и применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не счи2 тая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников (трудового коллектива). Д.в. не может быть при2 менено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово2хозяйственной деятельности или ау2 диторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каж2 дый Д.п. может быть применено только одно Д.в.

ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÜ

Приказ (распоряжение) работодателя о приме2 нении Д.в. объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответству2 ющий акт. Д.в. может быть обжаловано работни2 ком в государственных инспекциях труда или ор2 ганах по рассмотрению индивидуальных трудо2 вых споров. Если в течение года (ст. 194 ТК РФ ) со дня применения Д.в. работник не будет подвергнут новому Д.в., то он считается не имеющим Д.в. Ра2 ботодатель до истечения года со дня применения Д.в. имеет право снять его с работника по собст2 венной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (тру2 дового коллектива). ТК РФ (ст. 195) предусматривает привлечение к Д.о. руководителя организации, его заместите2 лей по требованию (заявлению) представительно2 го органа работников (трудового коллектива, профсоюзной организации). Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа о нарушении руководителем организации, его за2 местителями законодательных актов о труде, усло2 вий коллективного договора, соглашения и сооб2 щить о результатах рассмотрения представитель2 ному органу работников. Если факты нарушений подтверждаются, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Основные федеральные законы в области гражданской защиты содержат статьи, регулиру2 ющие Д.о. граждан и должностных лиц. Закон «О защите населения и терр. от чрезвычайных си2 туаций природного и техногенного характера» (ст. 28) предусматривает дисциплинарную ответ2 ственность за нарушение законодательства РФ по отношению к должностным лицам и гражданам РФ. Статья 35 ФЗ «Об аварийно2спасательных службах и статусе спасателей» устанавливает дис2 циплинарную ответственность спасателей за не2 исполнение обязанностей, возложенных на них трудовым договором, умышленное причинение при проведении работ по ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций вреда здоровью спасаемым граж2 данам, природной среде, материальным и куль2 турным ценностям.

ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÀß ÏÎÆÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ

Закон «О пожарной безопасности» устанавливает Д.о. (ст. 38) собственников имущества, руководите2 лей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей организаций, должностных лиц и др. за нарушение требований пожарной безопасности. Закон «О гражданской обороне» явно не выделяет Д.о. за нарушение законодательства РФ в области граж2 данской обороны. Нормы всех указанных законов, регулирующих Д.о., носят отсылочный характер. Д.о. военнослужащих, выполняющих функции гражданской защиты, регулируется ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 28), Дисциплинарным уста2 вом ВС РФ (утверждённым Указом Президента РФ). Д.в., налагаемые на военнослужащих, под2 разделяются на: Д.в., применяемые по отноше2 нию к солдатам и матросам; сержантам и старши2 нам (проходящим военную службу по призыву и по контракту); военнослужащим2женщинам; прапор2 щикам и мичманам; офицерам и генералам (адми2 ралам). Указанный устав также регулирует наложе2 ние Д.в. в особых случаях, порядок наложения Д.в. и приведения в исполнение Д.в. В этой связи следу2 ет отметить, что командиры не несут Д.о. за право2 нарушения, совершенные их подчинёнными, за ис2 ключением тех случаев, когда командиры скрыли преступления, а также в пределах своих полномо2 чий и ответственности не приняли необходимых мер по предупреждению и предотвращению право2 нарушений своими подчинёнными, по привлече2 нию к ответственности виновных лиц. По отношению к государственным служащим Д.о. регулируется нормами ФЗ «Об основах госу2 дарственной службы РФ», в соответствии с кото2 рым за неисполнение или ненадлежащее испол2 нение государственными служащими МЧС Рос2 сии возложенных на них обязанностей, в области гражданской обороны могут налагаться следую2 щие Д.в.: замечание; выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольне2 ние. Указанный закон определяет порядок при2 менения и обжалования Д.в. Лит.: Трудовой кодекс РФ. М., 2003. А.В. Костров ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÀß ÏÎÆÀÐÍÀß ÎÕÐÀÍÀ, фор2 ма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Пожарное добровольче2 ство как форма общественной взаимопомощи

361 получило распространение в России во 22й поло2 вине XIX в. Добровольные пожарные дружины (команды) в малых и средних городах, в сельской местности, на многих предприятиях были един2 ственной реальной силой, способной смягчить угрозу пожаров. Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнём» от 17 апреля 1918 придал борьбе с пожарами общегосударственное значение и стал законодательным актом для всей пожарной охраны, включая пожарное добровольчество. По неполным данным в стране в начале 1930 на2 считывалось более 1000 выездных добровольных пожарных дружин (ДПД), содержащихся за счёт средств добровольных пожарных обществ. Успех развития пожарного добровольчества во многом определился тесным контактом обществ и дру2 жин с органами государственного пожарного над# зора и профессиональной пожарной охраной. Ос2 новной чертой добровольных формирований яв2 лялось органичное сочетание ДПД и команд с общественными объединениями, занимавши2 мися профилактической и производственной де2 ятельностью, что в целом давало основание рас2 сматривать их как сложившуюся систему Д.п.о. В настоящее время в РФ функционируют доб2 ровольные пожарные организации: добровольные пожарные общества; добровольные пожарные дружины (команды); дружины юных пожарных. Все эти добровольные формирования имеют общую цель — предотвращение и тушение пожаров в на2 селённых пунктах и на объектах различных форм собственности. В современных условиях добро2 вольные формирования в населённых пунктах со2 здаются решением администрации органов местно2 го самоуправления, в организациях — по решению их собственников (руководителей). Независимо от организационно2правовой формы, ведомственной принадлежности и места дислокации, мобильные подразделения Д.п.о. включаются в расписание выездов, утверждаемое органом местного само2 управления, и в оперативном отношении подчи2 няются Государственной противопожарной службе (ГПС). Их деятельность осуществляется в соответ2 ствии с уставами (положениями), зарегистриро2 ванными в установленном порядке, и подлежит лицензированию ГПС. В своей работе подразделе2 ния Д.п.о. руководствуются действующим законо2 дательством, нормативными документами ГПС,

362 решениями органов исполнительной власти субъ2 ектов РФ, учредительными и др. ведомственными нормативными документами. Реорганизация добровольных пожарных дру2 жин (команд) осуществляется по разрешению уч2 редителей, за счёт которых они содержатся, и по согласованию с ГПС. Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21 дек. 1994. // Собр. законодательства РФ, 1994, № 35. Ст. 3649. (Изм. и доп. //Там же, 2005, № 19. Ст. 1752. Ст. 24, п. 2); Мике# ев А.К. Добровольная пожарная охрана. М., 1987. А.А. Порошин ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÛÉ ÏÎÆÀÐÍÛÉ, гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в дея2 тельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливае2 мых органами местного самоуправления поселе2 ний и городских округов. Для Д.п. по решению ор2 гана местного самоуправления могут устанавли2 ваться формы стимулирования его деятельности. Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21 дек. 1994 // Собр. законодательства РФ, 1994, № 35. Ст. 3649. (Изм. и доп. // Там же, 2005, № 19. Ст. 1752. Ст. 24, п. 2); Микеев А.К. Добро# вольная пожарная охрана. М., 1987. А.А. Порошин ÄÎÁÛ×À ÂÎÄÛ, извлечение (подъём) воды из подземных и поверхностных источников. Под2 земная вода, выходящая на поверхность в виде восходящих и нисходящих родников, добывается при помощи каптажа, а невыходящая на поверх2 ность — при помощи шахтных колодцев и водоза2 борных скважин. Шахтные колодцы устраивают2 ся для Д.в. из ближайшего к поверхности земли водоносного слоя, располагающегося на глубине 10–15 м. Колодцы устраиваются вручную или с применением передвижной (самоходной) буро2 вой установки, напр., ПБУ250М. Водозаборные скважины устраиваются для Д.в., залегающей в достаточно водообильных породах на глубине более 15 м. Для сооружения скважин используются мелкий трубчатый колодец МТК22М, механизиро2 ванный шнековый колодец МШК215, установка

ÄÎÁÐÎÂÎËÜÍÛÉ ÏÎÆÀÐÍÛÉ

для добычи грунтовых вод УДВ215, передвижная буровая установка ПБУ250М и др. технические средства. Для подъёма воды из колодцев (скважин) и забора её из поверхностных источников применя2 ются ручной поршневой насос БФК24, мотопомпы М2600 (МП2800), комплект погружного насоса КПН25, электронасосы ЭСН21/1П (ЭСН22/1П) и др. средства механизации. В.И. Измалков ÄÎÂÐÀ×ÅÁÍÀß ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÀß ÏÎÌÎÙÜ, вид медицинской помощи, которая дополняет первую медицинскую помощь. Оказывается средним меди2 цинским персоналом (фельдшерами, медицински2 ми сестрами бригад скорой медицинской помощи и т.д.) в пределах его компетенции в очаге (зоне) поражения и за их пределами с использованием та2 бельных средств медицинского имущества, имею2 щихся на их оснащении. Она направлена на спасе2 ние жизни пострадавших и имеет своей целью уст2 ранение и предупреждение различного вида расстройств (кровотечения, асфиксии, судороги и др.), угрожающих жизни поражённых (больных), предупреждение у них тяжёлых осложнений, а так2 же прекращение или уменьшение воздействия по2 ражающих факторов чрезвычайных ситуаций за счёт проведения медицинских мероприятий, под2 готовку их к дальнейшей эвакуации. Роль и значе2 ние Д. м. п. особенно возрастает в условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий, влекущих за собой массовые человеческие жертвы, а также в военное время, в вооружённых конфликтах и при террорис2 тических актах, когда неминуемо создается значи2 тельный разрыв во времени между моментом пора2 жения и помощью, оказываемой врачом. Большое значение имеет качество и своевре2 менность оказания Д. м. п., что находится в пря2 мой зависимости от уровня подготовки в этой об2 ласти населения и средних медицинских работни2 ков. Д. м. п. занимает значительное место в общем комплексе лечебно#эвакуационных мероприятий, проводимых службой медицины катастроф среди поражённого населения в ходе ликвидации меди2 ко2санитарных последствий чрезвычайных ситуа2 ций. Оптимальный срок оказания доврачебной помощи – до 1 часа с момента получения травмы. В дополнение к мероприятиям, проводимым в порядке первой медицинской помощи, объём доврачебной помощи по показаниям включает:

ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÌÎÐÑÊÎÌ ÄÍÅ 1971

контроль за правильностью наложения повязок, жгутов, иммобилизации, при необходимости, их исправление и дополнение с использованием та2 бельных средств; наложение стандартных шин (импровизированная транспортная иммобилиза2 ция не заменяется, если она достаточно эффек2 тивна); наложение (исправление) ассептических и окклюзионных повязок при ранении груди с от2 крытым пневмотораксом; искусственную венти2 ляцию легких с помощью введения S2образной трубки – воздуховода, или аппарата типа «АМ2 БУ»; вливание инфузионных средств; введение обезболивающих и сердечно2сосудистых препара2 тов; введение и дача внутрь таблетизированных антибиотиков, противовоспалительных средств; седативных, противорвотных и противосудорож2 ных препаратов; приём поражёнными сорбентов, антидотов и пр.; надевание противогаза (ватно2 марлевой повязки, респиратора) на поражённого при нахождении его на загрязнённой (заражён2 ной) АХОВ и др. средствами местности; контроль сердечно2сосудистой деятельности (измерение артериального давления, подсчёт числа сердечных сокращений) и функции органов дыхания (часто2 та и глубина дыхания) у поражённого. Лит.: Основы организации лечебно#эвакуацион# ного обеспечения при ликвидации медико#санитар# ных последствий чрезвычайных ситуаций / Лобанов Г.П. и др. М., 2001; Бобий Б.В., Лобанов Г.П. Орга# низация лечебно#эвакуационного обеспечения насе# ления в чрезвычайных ситуациях // Безопасность России. Правовые, соц.#экон. и науч.#тех. аспекты: Медицина катастроф и реабилитация. М., 1999. Б.В. Бобий, И.А. Смирнов ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÇÀÏÐÅÙÅÍÈÈ ÈÑÏÛÒÀÍÈÉ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß Â ÀÒÌÎÑÔÅÐÅ,  ÊÎÑÌÈ×ÅÑÊÎÌ ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅ È ÏÎÄ ÂÎÄÎÉ 1963, известен также как Московский дого2 вор о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх средах (сферах), международное соглаше2 ние, направленное на прекращение гонки воору2 жений и устранение стимулов к производству и испытаниям всех видов оружия, в т.ч. ядерного. Подписан в Москве 5 августа 1963 представителя2 ми СССР, США и Великобритании. Вступил в си2 лу 10 октября 1963. Открыт для подписания лю2 бым государством. Число участников Д. более ста. Каждый участник Д. имеет право выхода из

363 него, с уведомлением об этом за 3 месяца всех др. участников. РФ как правопреемник СССР по вы2 полнению Д. с 1992 является государством – де2 позитарием Д. Д. включает в себя преамбулу и 5 статей. Сформулированная в преамбуле Д. цель его участ2 ников – скорейшее достижение соглашения о всеобщем и полном разоружении под строгим международным контролем. Д. запрещает испы# тания ядерного оружия и любые др. ядерные взрывы в атмосфере, за её пределами, включая космичес2 кое пространство, под водой, включая территори2 альные воды и открытое море, а также в любой другой среде, если взрывы сопровождаются выпа2 дением радиоактивных осадков за пределами тер2 риториальных границ государства, под контролем или юрисдикцией которого производится взрыв. Участники Д. не должны побуждать, поощрять или принимать какое2либо участие в проведении указанных выше взрывов. Любой участник может предложить поправки, которые рассылаются пра2 вительствами, взявшими на себя обязательство хра2 нить подлинники Д., всем остальным участникам Д. Если одна треть или более участников Д. потре2 бует рассмотреть поданные поправки, то прави2 тельства государств2депозитариев созывают конфе2 ренцию, на которую приглашаются все участники Д. для рассмотрения поправки. Поправка утверж2 дается большинством голосов всех государств2уча2 стников, включая голоса первоначальных участни2 ков [т.е. СССР (с 1992 – РФ), США и Великобрита2 нии]. Поправка юридически вступает в силу после сдачи государствами2участниками Д. на хранение депозитариям своих ратификационных грамот. Д. – первый международно2правовой акт, глав2 ной целью которого является достижение согла2 шения о всеобщем и полном разоружении под международным контролем. Его подписание спо2 собствовало значительному снижению риска ра2 диоактивного загрязнения окружающей среды. Лит.: Международное право в документах. М., 1982; Дмитричев Т.Д. Женевская конференция по разоружению. М., 1987. А.В. Костров ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÌÎÐÑÊÎÌ ÄÍÅ 1971, междуна2 родное соглашение о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и иных видов оружия массового поражения (ОМП).

364 Разработан Комитетом ООН по разоружению (по инициативе СССР), одобрен Генеральной Ас2 самблеей ООН 16 декабря 1970 и открыт для под2 писания 11 февраля 1971 в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Вступил в силу 18 мая 1972. С 1992 пра2 вопреемником СССР по выполнению Д. является РФ. Д. включает преамбулу и 11 статей. В преамбу2 ле фиксируется признание государствами2участ2 никами общей заинтересованности человечества в исследовании и использовании дна морей и оке2 анов в мирных целях. Статьи Д. содержат нормы, запрещающие установку и размещение на дне мо2 рей и океанов и в его недрах за пределами 122мильной прибрежной зоны ОМП, а также со2 оружений, пусковых установок и иных устройств, предназначенных для хранения, испытания или применения ОМП. Государства2участники Д. при2 нимают обязательства не помогать, не поощрять и не побуждать какое2либо государство к осуще2 ствлению запрещенных договором действий и не участвовать каким2либо иным образом в такой де2 ятельности. Каждому государству2участнику Д. представляется право проверки путём наблюдения за выполнением положений Д. др. государствами2 участниками. При наличии обоснованных сомне2 ний относительно выполнения положений Д. го2 сударства2участники имеют право проводить кон2 сультации и осуществлять сотрудничество в отношении процедур проверки, а в случае необ2 ходимости и процедур инспекции. Если провер2 кой сомнения не устранены, вопрос может быть передан на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Последний имеет право предпринять дейст2 вия в соответствии с Уставом ООН. Проверки и инспекции проводятся в соответствии с норма2 ми Международного права. В статьях Д. говорит2 ся, что никакое из их положений не может истол2 ковываться как подтверждающее и наносящее ущерб позиции государства2участника в отношении действующих международных конвенций, прав или претензий относительно прибрежных вод. Каждый участник Д. имеет право выхода из него. Уведомление о выходе подается за 3 месяца. Конференции государств2участников, проведен2 ные в соответствии с Д. в 1977, 1983, 1989 конста2 тировали, что взятые обязательства всеми госу2 дарствами2участниками выполняются. Лит.: Международное право в документах. М., 1982; Калинкин Г.Ф. Договор о неразмещении на дне

ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÍÅÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÈ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß 1968

морей и океанов оружия массового уничтожения в дей# ствии // Ядерная энергия и Мировой океан. М., 1981. А.В. Костров ÄÎÃÎÂÎÐ Î ÍÅÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈÈ ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß 1968, международное соглаше2 ние, направленное на обеспечение международной безопасности, создание широких возможностей для мирного использования ядерной энергии. Подготовлен Комитетом ООН по разоружению, одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968, открыт для подписания 1 июля 1968 в Моск2 ве, Вашингтоне и Лондоне. Срок действия догово2 ра не ограничен. Ратифицирован СССР 24 ноября 1969. Вступил в силу 5 марта 1970 после сдачи рати2 фикационных грамот на хранение. В Д. входят бо2 лее ста государств. С 1992 правопреемником СССР по выполнению договора является РФ. В мае 1992 в Лиссабоне (Португалия) на встрече министров иностранных дел России, Белоруссии, Казахстана, Украины и США Протоколом о реализации Догово2 ра по стратегическим наступательным вооружениям Белоруссия, Казахстан и Украина обязались в крат2 чайшие сроки присоединиться к Д. в качестве не2 ядерных государств и заключить с МАГАТЭ соглаше2 ние о гарантиях. Д. состоит из преамбулы и 11 статей. Он устанавливает следующее: каждое государство2уча2 стник, обладающее ядерным оружием (ЯО), обязуется не передавать его или иные ядерные взрывные устрой2 ства кому бы то ни было; никаким образом не помо2 гать, не поощрять и не побуждать какое2либо государ2 ство, не обладающее ЯО, к его производству или при2 обретению; государства2участники, не обладающие ЯО, обязуются не принимать его от кого бы то ни бы2 ло, не производить и не приобретать, а также не при2 нимать какую2либо помощь в производстве ЯО или др.ядерных взрывных устройств. Д. закрепляет неотъемлемое право госу2 дарств2участников развивать исследования, про2 изводство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации, в соответст2 вии с договоренностями. В связи с этим участни2 ки принимают обязательства: способствовать воз2 можно более полному обмену оборудованием, ма2 териалами, научно2технической информацией; добиваться действенных мер по прекращению гонки ядерных вооружений и ядерному разоруже2 нию под строгим и эффективным международным контролем. Контроль за нераспространением ЯО

ÄÎÃÎÂÎÐ ÎÁ ÎÁÛ×ÍÛÕ ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÑÈËÀÕ Â ÅÂÐÎÏÅ 1990

выполняется с привлечением Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), с кото2 рым каждый участник, не обладающий ЯО, обя2 зан заключить соглашение. Важным дополнени2 ем к Д. являются принятые до подписания дого2 вора резолюции Совета Безопасности ООН 19 июня 1968 и заявления ядерных держав – СССР, США и Великобритании по вопросу о гарантиях безопасности неядерных государств2участников Д. Конференции 1975, 1980, 1985, 1990, прове2 денные в соответствии с Д., констатировали вы2 полнение его основных положений. На них были выработаны соответствующие рекомендации. Россия выступает за придание нераспростране2 нию ЯО универсального характера. Лит.: Международное право в документах. М., 1982; Осипов Г.А. Международно#правовой режим нераспространения ядерного оружия. М., 1987. А.В. Костров ÄÎÃÎÂÎÐ ÎÁ ÎÁÛ×ÍÛÕ ÂÎÎÐÓƨÍÍÛÕ ÑÈËÀÕ Â ÅÂÐÎÏÅ 1990, международное согла2 шение, направленное на установление безопас2 ного и стабильного баланса обычных вооружён2 ных сил в Европе на более низких, чем существо2 вавшие ранее, уровнях; ликвидацию неравенств, наносящих ущерб стабильности и безопасности; ликвидацию потенциала для осуществления вне2 запного нападения и ведения крупномасштабных штабных наступательных действий. Подписан 19 ноября 1990 в Париже группой государств — участников Варшавского Договора 1955, группой государств, вошедших в Брюссельский договор 1948, Вашингтонский договор 1949 и государст2 вами, присоединившимися к ним. Государством2депозитарием Д. является Коро2 левство Нидерланды. Д. включает 23 статьи и ряд Дополнительных протоколов. Территория приме2 нения Д. – вся сухопутная территория госу2 дарств — участников в Европе от Атлантики до Урала, в т.ч. и принадлежащие им островные тер2 ритории. В СССР территория применения Д. – вся территория к западу от р. Урал и Каспийского моря. С прекращением существования СССР в де2 кабре 1991 государства–участники СНГ подтвер2 дили обязательство соблюдать Д., который предус2 матривает строгое ограничение суммарных коли2 честв пяти основных видов обычных вооружений и военной техники (ОВВТ) сухопутных войск,

365 военно2воздушных сил и авиации противовоз2 душной обороны. В договоре указаны конкретно суммарные количества ОВВТ для «западной» и «восточной» групп государств–участников. Оп2 ределены и качественные параметры ОВВТ, под2 лежащие ограничению. По Д. в общие уровни ог2 раничений не включены: ОВВТ, которые нахо2 дятся в производстве, используются для исследований, разработок и испытаний; относят2 ся к историческим экспонатам; подлежат утили2 зации, экспорту или реэкспорту; следуют транзи2 том и находятся в районе применения не более 7 дней, а также боевые машины пехоты, броне2 транспортёры, боевые машины с тяжёлым воору2 жением и многоцелевые ударные вертолёты. Государства2участники Д. несут исключитель2 ную ответственность за превышение установлен2 ных для них максимальных уровней наличия ОВВТ. Д. предусматривает регулярное проведение обмена информацией: о структуре войск и сил; об общих количествах, типах и местах расположе2 ния ОВВТ; об объектах контроля (бригада, полк, отдельный батальон, артиллерийский дивизион, отдельная эскадрилья или эквивалентные им части и подразделения, любое постоянное место склад2 ского хранения, военный склад, отдельная часть по ремонту или обслуживанию, военное2учебное за2 ведение и военный аэродром, где имеются в нали2 чии ограничиваемые Д. ОВВТ); об объявленных местах, о поступлении на вооружение новых и сня2 тии с вооружения устаревших образцов. Контроль за соблюдением Д. осуществляется государствами2 участниками путём инспектирования на местах в течение всего времени его действия. При инспек2 тировании допускается использование националь2 ных или многонациональных средств контроля. Государство2участник Д. имеет право выйти из не2 го в порядке осуществления своего суверенитета, если исключительные обстоятельства поставят под угрозу его внешние интересы или если другое госу2 дарство2участник повышает уровни имеющихся у него ОВВТ в количествах, представляющих угро2 зу балансу сил. При этом государство — участник обязано уведомить всех др. участников Д. о своем решении не менее чем за 150 дней до предполагае2 мого срока выхода. В 1992 в Ташкенте заключено соглашение «О принципах и порядке выполнения Договора об обычных вооружённых силах в Европе». В этом

366

ÄÎÃÎÂÎÐ ÎÁ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈÈ ÑÈÑÒÅÌ ÏÐÎÒÈÂÎÐÀÊÅÒÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ 1972

соглашении для каждого государства — участника СНГ определены квоты на максимальные уровни ОВВТ. Лит.: Договор об обычных вооружённых силах в Европе // Вест. МИД СССР. 1990. № 24. Чернов В.Л. Договор об обычных вооруженных силах в Евро# пе и безопасность России // Междунар. жизнь. 2002. № 5; Разоружение и безопасность, 1997–1998; Рос# сия и междунар. система контроля над вооружения# ми: развитие и распад. М., 1997. А.В. Костров ÄÎÃÎÂÎÐ ÎÁ ÎÃÐÀÍÈ×ÅÍÈÈ ÑÈÑÒÅÌ ÏÐÎÒÈÂÎÐÀÊÅÒÍÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ 1972, двухсторон2 нее соглашение между СССР и США, направлен2 ное на сокращение сферы качественного совер2 шенствования стратегических вооружений, на устранение угрозы ядерной войны, укрепление доверия и международной безопасности. Подписан в Москве 26 мая 1972. Вступил в силу 3 октября 1972, бессрочный, но подлежит рассмотрению че2 рез каждые 5 лет. Согласно Д. его участники могли иметь только по 2 комплекса систем ПРО на терри2 ториях своих стран, развёрнутых в пределах района, ограниченного окружностью с радиусом 150 км, и согласованное количество пусковых установок противоракет (самих противоракет – до 100) и ра2 диолокационных станций (РЛС) ПРО. Участники обязались не создавать, не испытывать и не развёр2 тывать систем (компонентов) ПРО морского, воз2 душного, космического или мобильно2наземного базирования. В 1974 в развитие Д. 1972 стороны приняли Протокол, устанавливающий согласие участников договора иметь по одному из двух пре2 дусмотренных Д. районов размещения противора2 кетных систем и их компонентов. В соответствии с Д. контроль за его выполнением осуществляется национальными техническими средствами на ос2 нове принципов и норм международного права. После распада СССР преемником по выпол2 нению договора является РФ. В сентябре 1997 в Нью2Йорке подписан пакет российско2амери2 канских документов, призванных способствовать дальнейшему сокращению стратегических насту2 пательных вооружений РФ и США. Среди этих документов – Соглашение по разграничению стра2 тегических и нестратегических систем ПРО, а так2 же (совместно с Белоруссией, Казахстаном и Ук2 раиной) Меморандум о правопреемстве бывших

советских республик в отношении Договора по ПРО. В последнее десятилетие США неоднократ2 но заявляли о намерении создать национальную систему ПРО в нарушение действующих согла2 шений по ПРО. Лит.: Разоружение и безопасность, 1997–1998: Россия и междунар. система контроля над воору# жениями: развитие и распад. М., 1997; Вол# ков Е.Б. Договор СНВ#2 и безопасность России // Воен. мысль. 1996, № 1; Кокошин А.А. В поисках вы# хода: Воен.#полит. аспекты междунар. безопаснос# ти. М., 1989. А.В. Костров ÄÎÇÀ ÏÎÃËÎÙ¨ÍÍÀß, количество энергии из# лучения, поглощённое единицей массы облучае2 мого вещества (какого2либо тела, тканями орга2 низма). Является основополагающей дозиметри2 ческой величиной, используемой при количественных оценках воздействия радиации на человека. За единицу Д.п. принят Грей (Гр), равный Джоулю, поглощённому одним кило2 граммом вещества. Энергия может быть усредне2 на по любому определённому объёму, и в этом случае средняя доза определяется путём деления полной энергии, переданной объёму, на массу этого объема. Использовавшаяся ранее внесис2 темная единица рад (Р), определявшаяся, как 100 эрг/г, равна 0,01Гр. К сожалению, эта величи2 на не учитывает, что при одинаковой поглощён2 ной дозе альфа2излучение гораздо опаснее бета2 или гамма2излучений. В дозиметрической прак2 тике широко применяется не только понятие Д.п., но и её производной по времени, называе2 мой мощностью поглощённой дозы. Мощность поглощённой дозы обозначается буквой Р и вы2 ражается в Грей в секунду – Гр/с. Лит.: Нормы радиационной безопасности (НРБ#99): Гигиенические нормативы. М., 1999; Бар# суков О.А., Барсуков К.А. Радиационная экология. М., 2003. В.И. Измалков ÄÎÇÀ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÀÅÌÀß, прогнозируемая доза вследствие радиационной аварии, которая может быть предотвращена путём проведения защитных мероприятий. Прогнозирование доз облучения в предполагаемых или реальных зо2 нах радиационного воздействия при радиаци2

367

ÄÎÇÀ ÏÐÅÄÎÒÂÐÀÙÀÅÌÀß

Ïóòè ðàäèîàêòèâíîãî îáëó÷åíèÿ, ó÷èòûâàåìûå ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè è îïðåäåëåíèè ìåð ïî ñíèæåíèþ ïðåäîòâðàùàåìûõ äîç íà ðàçëè÷íûõ ôàçàõ àâàðèè Ôàçû àâàðèè Ïîòåíöèàëüíûé ïóòü îáëó÷åíèÿ ðàííÿÿ

ïðîìåæóòî÷íàÿ

ïîçäíÿÿ

Âíåøíåå îáëó÷åíèå îò èñòî÷íèêà âûáðîñà (íåéòðîííîå, ãàììà, ðåíòãåíîâñêîå, áåòà-èçëó÷åíèå)

+

Âíåøíåå áåòà-ãàììà - îáëó÷åíèå îò îáëàêà âûáðîñà

+

Âíåøíåå áåòà-ãàììà - îáëó÷åíèå ïðè ïîãðóæåíèè â ìàññó âîäíîãî èëè æèäêîãî âûáðîñà

+

Âíåøíåå áåòà-ãàììà - îáëó÷åíèå îò ïîâåðõíîñòíîãî çàãðÿçíåíèÿ îäåæäû è êîæíîãî ïîêðîâà

+

+

Âíåøíåå áåòà-ãàììà - îáëó÷åíèå îò çàãðÿçí¸ííîé ïîâåðõíîñòè ïî÷âû è äðóãèõ îáúåêòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû

+

+

+

Âíóòðåííåå îáëó÷åíèå îò âäûõàíèÿ àêòèâíîñòè èç îáëàêà âûáðîñà

+

Âíóòðåííåå îáëó÷åíèå îò âäûõàíèÿ àêòèâíîñòè â ðåçóëüòàòå ïûëåîáðàçîâàíèÿ ïðè âåòðîâîì ïîäú¸ìå

+

+

Âíóòðåííåå îáëó÷åíèå îò ïîòðåáëåíèÿ çàãðÿçí¸ííûõ ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ è ïèòüåâîé âîäû

+

+

онной аварии проводится с учётом внешних и внутренних источников облучения на ранней, промежуточной и поздней фазах аварии (см. табл.). Предпринимаемые для снижения Д.п. облуче2 ния защитные меры при радиационных авариях включают: уменьшение интенсивности облучения и снижения дозовых нагрузок за счёт экранирова2 ния источников радиоактивного излучения, удале2 ния людей от этих источников, проведения дезак2 тивации терр., укрытия в убежищах, эвакуации и отселения населения; устранение возможности или ограничение внутреннего облучения людей, создание условий, исключающих поступление ра2 дионуклидов в организм (эвакуация и отселение с загрязнённых терр., модификация продовольст2 венного обеспечения); временную модификацию физиологических процессов у облучённых за счёт применения радиозащитных профилактических средств (напр., применения препаратов стабильно2 го йода).

На каждой фазе аварии наиболее приемлемыми мерами радиационной защиты являются такие, которые исключают или ослабляют источники или пути облучения населения, вносящие наибольший вклад в дозу сочетанного радиоактивного облуче2 ния. Наиболее характерными мерами по снижению прогнозируемых доз облучения для ранней фазы (фазы «острого» облучения) и промежуточной фазы аварии, когда нет дополнительного поступления радиоактивных веществ в окружающую среду, явля2 ются укрытие и эвакуация населения. Радиационная опасность для населения на по2 здней восстановительной фазе аварии обусловле2 на главным образом возможным внутренним об2 лучением, связанным с употреблением загряз2 нённых радиоактивными веществами продуктов питания и воды, которое играет здесь главную роль в формировании дозы облучения. Прини2 мается во внимание и внешнее облучение, источ2 ник которого – загрязнённые радионуклидами объекты окружающей среды. Поэтому критерием

368 радиационной опасности для населения на этой фазе аварии, как и на др. её стадиях, является мощность дозы сочетанного внешнего и внутрен2 него облучения. Для поздней фазы аварии харак2 терно постоянное улучшение радиационной об2 становки, снижение мощности дозы облучения, а также смягчение со временем ограничительных мер. Вместе с тем будут ужесточаться временные допустимые уровни радиоактивного загрязнения пищевых продуктов, питьевой воды и объектов окружающей среды. Меры радиационной защиты населения предусматривается проводить в ком2 плексе с мерами социально2хозяйственного ха2 рактера, направленными на жизнеобеспечение и восстановление нормальной жизнедеятельнос2 ти населения. Лит.: Козлов В.Ф. Справочник по радиационной безопасности. 5#е изд., перераб. и доп., М., 1999; Романов Г.Н. Ликвидация последствий радиацион# ных аварий. Справ. руководство. М., 1993. В.И. Измалков ÄÎÇÀ ÒÎÊÑÈ×ÅÑÊÀß, количество вещества, вызывающее определенный токсический эффект у человека или животных. Чем меньше Д.т., тем выше токсичность вещества. Ввиду того, что реак2 ция каждого организма на одну и туже Д.т. кон2 кретного токсичного вещества различна (индиви2 дуальна), то и степень тяжести отравления приме2 нительно к каждому из них не одинакова. В связи с этим Д.т. (D) рассматривается как случайная ве2 личина. Для характеристики токсичности исполь2 зуют значения относительной, напр., к массе жи2 вотного, Д.т. (токсодоза). Табличные значения токсических доз (кроме ингаляционного и инъек2 ционного путей проникновения) справедливы для бесконечно большой экспозиции, т.е. для слу2 чая, когда посторонними методами не прекраща2 ется контакт токсичного вещества с организмом. Реально для проявления того или иного токсичес2 кого эффекта яда должно оказаться больше, чем приведенные в таблицах токсичности, что обус2 ловлено скоростью всасывания яда через кожу. В клинической токсикологии для характерис2 тики ингаляционной токсичности используется параметр в виде концентрации вещества в воздухе, которая вызывает заданный токсический эффект у подопытных животных в условиях ингаляцион2 ного воздействия при определенной экспозиции.

ÄÎÇÀ ÒÎÊÑÈ×ÅÑÊÀß

Д.т., вызывающая равные по тяжести пораже2 ния, зависит от свойств вещества, пути его про2 никновения в организм, от вида организма и усло2 вий применения вещества. Основными показателями токсичности в токси2 кометрии промышленных ядов являются: Limir— по2 рог раздражающего действия на слизистые оболочки верхних дыхательных путей и глаз. Выражается ко2 личеством вещества, которое содержится в одном объёме воздуха (напр., мг/м3); Limac — порог одно2 кратного (острого) действия токсического вещест2 ва — минимальная (пороговая) доза (концентра2 ция в воздухе), вызывающая изменения биологиче2 ских показателей на уровне целостного организма, выходящих за пределы приспособительных физио2 логических реакций. Размерность – мг/кг; LD50 (LD100) – среднесмертельная (летальная) доза, вызы2 вающая гибель 50 % (100 %) подопытных животных при введении вещества в желудок, в брюшную по2 лость, на кожу и пр. (кроме ингаляции) при опреде2 лённых условиях введения и конкретном сроке по2 следующего наблюдения (обычно 2 недели). Выра2 жается количеством вещества, отнесённым к единице массы тела животного (обычно, мг/кг); LC50 (LC100) — среднесмертельная (летальная) кон2 центрация в воздухе, вызывающая гибель 50 % (100 %) подопытных животных при ингаляцион2 ном воздействии вещества при определённой экс2 позиции (стандартная 2–4 часа) и определённом сроке последующего наблюдения. Как правило, время экспозиции указывается дополнительно. Размерность как для Limir; КВИО — коэффициент возможности ингаляционного отравления, пред2 ставляющий собой отношение максимально до2 стижимой концентрации токсичного вещества (Сmах, мг/м3) в воздухе при 20 °С к средней смер2 тельной концентрации вещества для мышей (КВИО = Cma/LC50). Является величина безразмер2 ной; ПДК — предельно допустимая концентрация вещества — максимальное количество вещества в единице объёма воздуха, воды и др., которое при ежедневном воздействии на организм в тече2 ние длительного времени не вызывает в нём пато2 логических изменений (отклонения в состоянии здоровья, заболевания), обнаруживаемых совре2 менными методами исследования в процессе жиз2 ни или отдаленные сроки жизни настоящего и по2 следующих поколений. Различают ПДК рабочей зоны (ПДКрз., мг/м3), ПДК максимально разовая

ÄÎÇÈÌÅÒÐ

в атмосферном воздухе населённых мест (ПДКмр., мг/м3), ПДК среднесуточная в атмосферном воздухе населённых мест (ПДКСС, мг/м3), ПДК в воде во2 доёмов различного водопользования (мг/л), ПДК ( или допустимое остаточное количество) в продуктах питания (мг/кг) и др.; ОБУВ — ориентировочный безопасный уровень воздействия максимального до2 пустимого содержания токсичного вещества в атмо2 сферном воздухе населённых мест, в воздухе рабочей зоны и в воде водоёмов рыбо2хозяйственного водо2 пользования. Различают дополнительно ОДУ — ориентировочный допустимый уровень вещества в воде водоёмов хозяйственно2бытового водополь2 зования. Токсическую опасность вещества также ха2 рактеризуют зоной острого действия и зоной хрони2 ческого действия. Зона острого действия — отноше2 ние средней смертельной дозы (концентрации) вещества к порогу однократного (острого) дейст2 вия. Чем больше величина, тем безопаснее данное вещество. Зона хронического действия — отношение по2 рога однократного (острого) действия к порогу хро2 нического действия (напр., минимальной концент2 рации, вызывающей вредное действие в хроничес2 ком эксперименте по 4 часа пять раз в неделю на протяжении не менее четырёх месяцев). Чем боль2 ше величина, тем опасность скрытого развития хронической интоксикации при выраженных куму2 лятивных свойствах токсичного вещества выше. В военной токсикометрии наиболее употреби2 тельны показатели относительных медианных зна2 чений среднесмертельной (LCtso) и средневыводя2 щей (ICТ50) доз, средней эффективно действующей (ECTSO) и средней пороговой (PCTSO) токсичности при ингаляции, выражающихся обычно в мг2 мин/л, а также значений, аналогичных по токсиче2 скому эффекту кожно2резорбтивных токсодоз LD50, ID50, ED50, PD50 (мг/кг). При этом показатели токсичности при ингаляции используются также и для прогнозирования (оценки) потерь населения и производственного персонала при авариях на хи2 мически опасных объектах с выбросом широко ис2 пользуемых в промышленности АХОВ. Мерой активности вещества в отношении рас2 тительных организмов преимущественно исполь2 зуют величину СК50 — концентрация (напр., мг/л) вещества в растворе, вызывающая гибель 50 % растительных организмов. На практике пользуют2 ся нормой расхода действующего (активного)

369 вещества на единицу площади (массы, объёма), обычно кг/га, при которой достигается необходи2 мый эффект. Лит.: Александров В.Н., Емельянов В.И. Отрав# ляющие вещества. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1990. А.В.Шевченко ÄÎÇÀ ÝÊÂÈÂÀËÅÍÒÍÀß (Н) – поглощённая доза в органе или ткани, умноженная на соответ2 ствующий взвешивающий коэффициент (весо2 вой множитель) для данного вида излучения, ко2 торый относится к дозе для определённого вида вещества:H T,R = D T, R × WR, где: DT,R — средняя поглощённая доза в органе или ткани Т; WR — взвешивающий коэффициент (весовой множитель) для излучения R. Н учитывает зависимость возникновения сто2 хастических безпороговых эффектов поражения органов или тканей от качества излучения, созда2 ющего дозу, т.е.его вида и энергии. Весовые мно2 жители излучения представлены в табл. Единицей измерения Н служит Зиверт (Зв), равный Дж/кг. Внесистемной единицей, исполь2 зовавшейся ранее, являлся биологический экви2 валент рентгена (бэр). 1бэр = 0,01 Зв. Лит.: Нормы радиационной безопасности (НРБ – 99): Гигиенические нормативы. М., 1999.; Барсуков О.А., Барсуков К.А. Радиационная экология. М., 2003. В.И. Измалков ÄÎÇÀ ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÀß, величина, используемая как мера риска возникновения отдалённых по2 следствий облучения всего тела человека и отдель2 ных его органов и тканей с учётом их радиочувст2 вительности. Представляет собой сумму произве2 дений дозы эквивалентной в органах и тканях на соответствующие взвешивающие коэффициенты. Единица эффективной дозы — Зиверт (Зв). ÄÎÇÈÌÅÒÐ, прибор для измерения суммарной дозы ионизирующего излучения, полученной че2 ловеком за время пребывания на радиоактивно загрязнённой местности. На основании показа2 ний Д. производится оценка степени тяжести лу# чевого поражения, полученного человеком за вре2 мя пребывания в зоне облучения. Индивидуаль2 ные Д. обеспечивают регистрацию и сохранение информации о дозе облучения за длительные пе2 риоды (месяцы и годы).

370

ÄÎÇÈÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÈÁÎÐÛ

Âåñîâûå ìíîæèòåëè èçëó÷åíèÿ Âèä è ýíåðãèÿ èçëó÷åíèÿ

Âåñîâîé ìíîæèòåëü

Ôîòîíû âñåõ ýíåðãèé

1

Ýëåêòðîíû è ìþîíû âñåõ ýíåðãèé

1

Íåéòðîíû ñ ýíåðãèåé: < 10 êýâ

5

îò 10 äî 100 êýâ

10

> 100 êýâ äî 2 Ìýâ

20

> Ìýâ äî 20 Ìýâ

10

> 20 Ìýâ

5

Ïðîòîíû ñ ýíåðãèåé > 2 Ìýâ

5

Àëüôà-÷àñòèöû, îñêîëêè äåëåíèÿ, òÿæ¸ëûå ÿäðà

20

ÄÎÇÈÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÈÁÎÐÛ, устройства для получения информации о поглощённых и эк2 вивалентных дозах ионизирующих излучений, мощностях доз, об объёмной и массовой радиоак2 тивности проб, поверхностном загрязнении радио2 нуклидами, а также о распределении ионизирую2 щих излучений по параметрам, характеризующим источники и поля излучений. Предназначены для ведения радиационной разведки, осуществления дозиметрического контроля радиоактивного облу2 чения людей и животных, а также определения радиоактивного загрязнения объектов, окружаю2 щей среды, человека, животных и др. По месту и условиям эксплуатации Д.п. подразделяются на носимые (напр., индивидуальный и войсковой дозиметры), бортовые (на наземных машинах, кораблях и летательных аппаратах) и стационар2 ные. К Д.п. относятся измерители дозы (дозимет# ры), индикаторы радиоактивности, измерители мощности дозы (рентгенометры), радиометры, спектрометры. Д.п. состоят обычно из восприни2 мающего устройства, измерительного и регистри2 рующего (выходного) устройств и источника энергопитания. В зависимости от типа устройст2 ва, воспринимающего излучения, различают Д.п.

с ионизационными камерами, радиофотолюми2 нисцентные, полупроводниковые, сцинтилляци2 онные, химические и другие и др. Д.п. в воспри2 нимающем устройстве в результате поглощения энергии излучения (к.2л. одного или различных) возникают радиационные эффекты, величина ко2 торых измеряется и регистрируется на выходном устройстве (стрелочные приборы, электромеха2 нические счётчики, газоразрядные индикаторы, различные сигнализаторы и т.п.). А.И. Ткачёв ÄÎÇÈÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ, комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей, проводимых с целью количественной оценки эффекта воздей2 ствия на них ионизирующих излучений. Органи2 зация Д.к. предусматривает назначение допусти2 мого времени пребывания (работы) на загрязнён2 ной радиоактивными веществами местности или работы с источниками ионизирующих излучений с учётом ранее полученных доз облучения. Резуль2 таты Д.к. используются также для принятия мер непревышения допустимых пределов индивиду2 альных доз облучения людей.

ÄÎÇÈÌÅÒÐÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÍÒÐÎËÜ

Воздействие ионизирующего излучения на ор2 ганизм человека оценивается величиной эффек2 тивной дозы (см. Доза эффективная), используе2 мой как мера риска возникновения отдалённых последствий облучения всего тела человека и от2 дельных его органов и тканей с учётом их радио2 чувствительности. Единица измерения эффек2 тивной дозы — Зиверт (Зв). Допустимые пределы доз определяются в соответствии с рекомендация2 ми Норм радиационной безопасности (НРБ299). По данным дозиметрического контроля определя2 ется режим работы формирований (групп спасате2 лей) и необходимость направления на обследова2 ние в медицинские учреждения. Контроль облуче2 ния личного состава(персонала), находящегося на загрязнённой радиоактивными веществами мест2 ности или работающими с источниками ионизи2 рующих излучений, проводится постоянно. Д.к. ведётся групповым и индивидуальным способами. Для населения его допускается производить рас2 чётным путём по уровням излучения и времени работы (нахождения на загрязнённой территории) с учётом коэффициента ослабления. Индивидуальный контроль проводится с целью получения данных о дозах облучения каждого чело2 века и включает в себя определение доз внешнего об2 лучения с использованием индивидуальных дозимет2 ров (измерителей доз), а также контроль поступления радиоактивных веществ в организм или отдельный орган, формирующих дозы внутреннего облучения, который осуществляется в медицинских учреждени2 ях. Групповой контроль организуется руководителем (начальником) с целью получения данных о средних дозах облучения личного состава, когда отсутствует возможность обеспечения всех работающих в усло2 виях радиоактивного загрязнения индивидуальными дозиметрами (измерителями доз). Для этого форми2 рования обеспечиваются индивидуальными дозиме2 трами (измерителями доз) из расчёта 1–2 дозиметра на группу людей 12–20 человек, действующих в оди2 наковых условиях обстановки. Снятие показаний индивидуальных дозиметров (измерителей доз) как при групповом, так и при индивидуальном способе контроля производится руководителем (начальни2 ком) или специально назначенным лицом. Измере2 ние показаний индивидуальных дозиметров, расчёт эффективной дозы внешнего облучения личного со2 става и их регистрация производится сразу после окончания работы и выхода с загрязнённой террито2

371 рии (участка). Возможна другая периодичность изме2 рений в зависимости от технических характеристик индивидуальных дозиметров. Эта периодичность должна быть установлена в инструкции. По результатам измерения или расчёта индиви2 дуальных доз внешнего и внутреннего облучения производится определение индивидуальных эф2 фективных доз облучения, и результаты заносятся в журналы регистрации доз облучения. В журналы регистрации доз облучения заносятся только дозы облучения, отличные от нулевых. Эти журналы должны храниться в подразделениях (формирова2 ниях) в течение календарного года. В январе каж2 дого года значения эффективной дозы облучения (внешнего и внутреннего) личного состава на ос2 новании записи в журналах регистрации доз вно2 сятся в карточки учёта индивидуальных доз облу2 чения, а также в базу данных автоматизированной системы учёта индивидуальных доз (при её нали2 чии). Учёт доз производится за последовательные 5 лет и весь период службы (работы). Карточки хранятся в течение 50 лет после прекращения во2 еннослужащим (рабочим, служащим) работы в ус2 ловиях воздействия ионизирующего излучения. В случае перевода личного состава в др. части или учреждения, где проводятся такие работы, копии карточек должны пересылаться на новое место службы (работы). Сведения о дозах облучения прикомандированных военнослужащих, рабочих и служащих, имеющих допуск к работам с источ2 никами ионизирующих излучений, должны сооб2 щаться по месту их постоянной службы (работы) в течение месяца после окончания командировки. Командиры (начальники) подразделений, ра2 ботающих в условиях ионизирующих излучений, должны принимать все меры к снижению доз об2 лучения личного состава до возможно низкого уровня. Снижение доз облучения личного состава достигается: использованием теневой защиты от ионизирующего излучения, стационарных и пере2 носных экранов, снижающих уровни гамма2 и нейтронного излучений, специальной одежды и обуви, а также средств индивидуальной защиты, снижающих уровни альфа2 и бета2излучений; при2 менением дистанционного управления и дистанци2 онного инструмента, проведением организацион2 ных мероприятий, направленных на увеличение расстояния от ИИИ; ограничением времени работы в условиях воздействия ионизирующего излучения.

372 Все случаи облучения св. основных пределов доз, установленных НРБ299, расследуются комис2 сией. По материалам расследования руководите2 лями (командирами, начальниками) принимаются решения, включающие меры по предотвращению случаев переоблучения личного состава. Н.Д. Петров ÄÎÇÍÀÍÈÅ ÏÎ ÄÅËÀÌ Î ÏÎÆÀÐÀÕ, форма предварительного расследования, осуществляемо2 го дознавателем органа государственного пожарно# го надзора федеральной противопожарной службы по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Предварительное расследование в форме до2 знания производится по уголовным делам, ука2 занным в части третьей статьи 150 Уголовно2про2 цессуального кодекса РФ (УПК РФ), возбуждае2 мым в отношении конкретных лиц. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбужде2 ния уголовного дела. (Срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.) По окончании дознания и при наличии необхо2 димых доказательств для обвинения лица, подо2 зреваемого в совершении преступления, дознава2 тель составляет обвинительный акт, с которым должны быть ознакомлены обвиняемый и его за2 щитник. Обвинительный акт, составленный до2 знавателем, утверждается начальником органа дознания, а затем с материалами уголовного дела направляется прокурору для принятия решения. При расследовании уголовного дела, связанно2 го с пожаром, дознание производится по следую2 щим преступным деяниям, предусмотренным со2 ответствующими нормами Уголовного кодекса РФ (УК РФ): уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершённые пу2 тём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности (ст. 168 УК РФ); нарушение правил пожарной безопасности, совершённое лицом, на котором лежала обязан2 ность по их соблюдению, если это повлекло по не2 осторожности причинение тяжкого вреда здоро2 вью человека (часть первая ст. 219 УК РФ); унич2 тожение или повреждение лесов, а равно и насаждений, не входящих в лесной фонд, в резуль2 тате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности (часть первая ст. 261 УК РФ).

ÄÎÇÍÀÍÈÅ ÏÎ ÄÅËÀÌ Î ÏÎÆÀÐÀÕ

При производстве Д.по д.о п. могут выпол2 няться все предусмотренные УПК РФ действия для установления обстоятельств, подлежащих до2 казыванию. При этом важнейшими задачами яв2 ляются определение очага и причины пожара, без решения которых невозможно установить факт преступности деяния и привлечь виновное лицо к уголовной ответственности. Основные све2 дения об очаге и причине пожара дознаватель по2 лучает в результате производства таких следствен2 ных действий, как осмотр места происшествия (пожара), допрос, пожарно2техническая эксперти2 за. В необходимых случаях он осуществляет выем2 ку предметов и документов, следственный экспе2 римент и др. предусмотренные УПК РФ действия. Специфика и сложность расследования дел о по2 жарах в современных условиях приводит к необхо2 димости привлечения лиц, обладающих пожарно2 техническими знаниями. Основными формами их участия в производстве Д.по д.о п. являются: оказа2 ние технической помощи при производстве осмотра места пожара, представление заключения специа2 листа по причине пожара, проведение судебной по2 жарно2технической экспертизы, в процессе кото2 рой осуществляется изучение и анализ материалов уголовного дела, а также исследование изъятых в ре2 зультате осмотра места пожара предметов и веществ. Производство Д.по д.о п. включает в себя ком2 плекс мероприятий правового, организационно2 го и технического характера. Успех этой деятель2 ности зависит не только от дознавателя, но и от участия в деле специалиста пожарно2техническо2 го профиля, его профессиональной подготовки, взаимодействия между собой названных лиц и уровня применяемых научно2технических средств, методов и методик. Лит.: Уголовный кодекс РФ (с изм. и доп. на 28 дек. 2004). М., 2004; Уголовно#процессуальный ко# декс РФ (с изм. и доп. на 28 дек. 2004). М., 2004.; Комментарий к Уголовно#процессуальному кодексу РФ / Под ред. А.В. Смирнова. СПб., 2003. А.О. Антонов ÄÎËÃÈÍ Íèêîëàé Íèêîëàåâè÷ (род. в 1937), один из ведущих специалистов в области граждан2 ской обороны, генерал2лейтенант (1987). В Совет2 ской Армии с 1955. Окончил Калининградское по2 граничное училище КГБ СССР (1958), Военно2ин2 женерную академию им. В.В.Куйбышева (1967).

ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÛÉ ÏÐÎÃÍÎÇ ÑÅËÅÉ

В 1958–62 командир взво2 да, зам. командира роты полка МПВО КВО, 1967–68 — начальник ин2 женерной службы полка в МВО; 1969–70 — офицер отдела боевой подготовки Центральной оперативной зоны гражданской оборо2 ны; 1970–1972 — офицер инженерной службы штаба Гражданской обороны РСФСР; 1972–73 — старший офицер инженерно2 го управления штаба Гражданской обороны СССР; 1973–76 — старший офицер Главного орг2 мобуправления Генштаба ВС СССР; 1976–83 — инструктор отдела административных органов ЦК КПСС; 1983–87 — председатель НТК Граж2 данской обороны СССР; 1987–89 — зав. сектором отдела административных органов ЦК КПСС; 1989–92 — зам. начальника Гражданской оборо2 ны СССР; 1993–94 — ведущий научный сотруд2 ник Научно2аналитического центра МЧС Рос2 сии; 1994–96 — начальник Главного управления, заместитель начальника департамента, началь2 ник отдела советников МЧС России; в 1996 — на2 чальник Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, с ноября 1996 — первый зам. начальника ЦСИ ГЗ МЧС России, с 2002 — консультант этого же Центра. Внёс большой вклад в развитие и совершенство2 вание Гражданской обороны. Награждён ордена2 ми Красная Звезда, Знак Почёта, «За службу Ро2 дине в ВС СССР» III ст., Орденом Дружбы, медалью ордена «За заслуги перед отечеством» II степени, медалями. ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÛÉ ÏÐÎÃÍÎÇ ÑÅËÅÉ, заблаго2 временное предсказание формирования селевого потока в данном селеактивном районе. Прогнози# рование селей включает: общую оценку селеопас2 ности данной горной территории; установление границ селеопасных участков горной долины с дифференциацией очагов формирования селе2 вых потоков, зон транзитного движения селей и участков аккумуляции выносов в пределах селе2 вого водосбора; выявление степени селеопаснос2 ти данного бассейна или группы бассейнов с ка2 чественной и количественной оценкой условий,

373 определяющих формирование селей и их потен2 циальные характеристики (мощность, повторяе2 мость, структурный состав, линейные размеры, расход, скорость, средняя плотность и пр.); опре2 деление времени добегания селевого потока до защищаемого створа (или объекта) для возмож2 ности организации службы предупреждения. Прогнозирование селевых явлений предусмат2 ривает прогнозирование селей как в пространст2 ве, так и во времени, а также прогнозирование значений некоторых основных характеристик се2 лей. Под пространственным прогнозированием селей понимается оценка селеопасности терр. и определение границ районов формирования потоков. Оно дает ответ на вопрос: где могут воз2 никать и развиваться селевые потоки. Прогнози2 рование селевых явлений в пространстве (выде2 ление селеопасных терр.) имеет большое значе2 ние при составлении генеральных схем хозяйственного, спортивно2оздоровительного и культурного освоения этих терр. Под прогнози2 рованием селевых явлений во времени понимает2 ся определение времени и условий, при которых могут формироваться селевые потоки. Оно отвеча2 ет на вопрос: когда могут формироваться селевые потоки в данном горном бассейне или долине. Прогнозирование селевых явлений во времени, а также прогнозирование их основных характерис2 тик необходимо для организации системы преду2 преждения о селевой опасности, а также для пла2 нирования и осуществления мероприятий, на2 правленных на устранение или минимизацию возможных ущербов от действия этих явлений. При прогнозировании параметров селевого пото2 ка важнейшее значение имеет установление вре2 мени добегания селевого потока от места зарожде2 ния или сигнального створа до защищаемого объ2 екта. Оно отвечает на вопрос о количестве времени, имеющемся в распоряжении людей для проведения спасательных мероприятий. По заблаговременности прогнозы селеопасно2 сти подразделяются на сверхдолгосрочные (до 3 месяцев), долгосрочные (3–4 недели) и кратко2 срочные (1–3 суток), а также оперативные, опре2 деляющиеся временем добегания селевой волны до объекта. Нередко под термином «долгосроч2 ные прогнозы» понимают прогнозы селеопаснос2 ти с заблаговременностью от нескольких недель до нескольких месяцев. Наиболее достоверными

374 и сравнительно более точными являются кратко2 срочные и оперативные прогнозы. Они дают от2 вет на вопрос — когда следует ожидать воздейст2 вие на защищаемый объект селевого потока. Общая оценка селеопасности (при простран2 ственном прогнозировании селей) в пределах больших терр. приводит к составлению обзорных карт (масштаб их в зависимости от площади кар2 тируемой территории обычно выбирается от 1:1000000 до 1:100000000), на которых оконтури2 ваются общие границы горных селеопасных реги2 онов. На таких картах выделяются районы наи2 большей и наименьшей селеопасности и с помо2 щью специальных условных обозначений отображаются те или иные преобладающие типы и виды селей: связные, несвязные, водно2камен2 ные, грязекаменные, грязевые, а также домини2 рующие источники водного питания селей: лив2 невые, ледниковые, смешанные. Назначение та2 ких карт – выявить общее распределение селеопасных терр. в пределах области, республи2 ки, группы субъектов РФ, страны или глобаль2 ные, суммарные площади селеопасных терр., вы2 делить наиболее опасные регионы. Назначением среднемасштабных карт (от 1:100000 до 1:500000) селеопасных терр. является выявление и фикса2 ция общих закономерностей и условий формиро2 вания селевых потоков и оценка степени селео2 пасности горных терр. в пределах республики, об2 ласти, края, необходимая при составлении генеральных схем хозяйственного, спортивно2оз2 доровительного и культурного освоения этих терр. Назначением крупномасштабных карт (1:10000 до 1:50000) является детальная характери2 стика селевых процессов в отдельных горных до2 линах и водосборах. Они служат основой как при разработке противоселевых мероприятий, так и при организации стационарных исследо2 ваний с целью прогноза селей на картируемой территории. Такие карты, также как и средне2 масштабные, являются комплексными, то есть отражают все факты, связанные с формирова2 нием селевых потоков: гидрометеорологичес2 кие, геолого2геоморфологические, почвенно2 растительные и др., а также основные, в т.ч. и количественные характеристики движения и от2 ложений селевых потоков, их размеров и степени воздействия на объекты человеческой жизнедея2 тельности.

ÄÎÍÎÐÑÒÂÎ

При оценке собственно селевых характеристик выявляются и оконтуриваются площади очагов твёр2 дого и жидкого питания селей, пути транзитного движения потока и участки аккумуляции селевых выносов, выявляются механизмы формирования се2 лей, их структура, гранулометрический состав, по2 вторяемость, средние и максимальные объёмы, рас2 ходы, скорости, характеристики движения и воздей2 ствия на естественные и антропогенные объекты, имеющиеся в бассейне. Выясняется степень селео2 пасности бассейна, ущерб, наносимый формирую2 щимися в нём селями. Все эти данные определяются на основании натурного обследования, сбора сведе2 ний о прошедших селях и производства необходи2 мых расчётов. Оценка хозяйственной деятельности в данном бассейне сводится к выявлению и фикса2 ции: факторов антропогенной деятельности, способ2 ствующих усилению селевой активности (вырубка лесов и кустарников, нерегулируемый выпас скота, распашка горных склонов и т.п.); объектов, находя2 щихся под угрозой разрушения, повреждения или завала селевыми выносами; осуществленных в бас2 сейне противоселевых мероприятий. В целях пространственного прогнозирования селей нередко используются также аэрофото2 съёмки селевого бассейна. Наиболее полную ин2 формацию даёт дешифрование аэрофотоснимков масштаба 1:1000021:20000, по которым определя2 ются: селевые русла, поля и конусы выноса селе2 вых потоков, селевые очаги. Контуры опознан2 ных и интерпретированных селевых объектов на2 носятся на рабочую топокарту крупного масштаба, которая используется для прогнозиро2 вания возможного распространения селевых по2 токов. Прогнозирование даты и времени начала схода селевого потока и соответственно времени воздействия его на находящиеся на его пути объ2 екты производится при разработке краткосроч2 ных прогнозов селевой деятельности. Лит.: Флейшман С.М., Перов В.Ф. Сели. М., 1986. Ю.А.Филатов ÄÎÍÎÐÑÒÂÎ, предоставление донором своей крови для переливания, какого2либо органа или какой2либо ткани для пересадки другому челове2 ку. Д. в России может быть разделено на три этапа: первый – зарождение Д. и всестороннее его науч2 ное обоснование (до 1941); второй – развитие Д.

ÄÎÍÎÐÑÒÂÎ

в годы Великой Отечественной войны (1941–1945); третий – развитие безвозмездного Д. в послевоен2 ный период. Д. в России не является профессией и не рас2 ценивается как купля и продажа крови. В то же время оно не базируется на случайных донорах, дающих свою кровь от случая к случаю. Впервые вопрос о кадрах постоянных доноров был постав2 лен в 1925, в частности о необходимости создания специальных организованных групп донорских кадров при медицинских учреждениях. Создание в Советском Союзе первых в мире специальных научно2организационных центров в виде инсти2 тутов и станций переливания крови положило начало комплектованию донорских кадров. Т.о., Д. стало централизованным. Основываясь на принципе добровольности и оказания товарищес2 кой помощи больному, Д. в СССР получило проч2 ную базу и благоприятные перспективы для разви2 тия. Советское здравоохранение совместно с орга2 низациями обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в 202х и 402х гг. успешно решило про2 блему комплектования донорских кадров: от еди2 ничных доноров 1919 число их во время Великой Отечественной войны возросло до 5,5 млн. чел. В 1975 только в безвозмездном Д. приняло участие более 8 млн. чел. Активное участие в Д. значитель2 ной группы населения, хорошая организация служ2 бы крови позволили полностью обеспечить запро2 сы лечебных учреждений в крови и её препаратах. Профессиональное Д. получило распростра2 нение в США, Австрии, Японии; добровольное Д. – во Франции, Англии, Италии, Швейцарии, Дании, Бельгии, Норвегии, Голландии. В России имеется три вида Д.: кадровое, безвозмездное и Д. родственников. К а д р о в о е д о н о р с т в о включает в себя следующие категории доноров: доноры крови, плазмы, доноры иммунной плазмы, доноры стан2 дартных эритроцитов и доноры костного мозга. Все они состоят на учёте при учреждениях служ2 бы крови – институтах и станциях переливания крови. Кадровые доноры тщательно обследуются врачами2специалистами, и на каждого из них за2 водится специальный донорский журнал. Свои обязанности доноров они выполняют без отрыва от основной работы, т.о. донорство у них не пре2 вращается в профессию. Согласно постановлению Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 ап2

375 реля 1935 «О кадрах доноров» медицинские уч2 реждения обязаны за каждое взятие крови выда2 вать кадровым донорам денежную компенсацию на усиление питания в размерах, установленных соответствующими организациями. Б е з в о з м е з д н о е д о н о р с т в о зародилось в нашей стране в 1920. В это время мн. медработни2 ки представляли свою кровь для спасения умираю2 щих больных, не получая никаких денежных вознаг2 раждёний. Большая армия доноров2патриотов была создана во время Великой Отечественной войны. Многие из них отказывались от денежной компенса2 ции, передавая её в фонд обороны страны. Массовое безвозмездное Д. стало развиваться в стране с 1957 как проявление гуманности и стремления советских людей оказывать помощь больным товарищам. Оно имеет свои особенности, а именно: к Д. привлекают2 ся преимущественно организованные коллективы людей, изъявившие желание дать свою кровь. Взятие крови у таких доноров осуществляется непосредст2 венно на предприятиях и в учреждениях специаль2 ными выездными бригадами институтов и станций переливания крови. Преимущество взятия крови от доноров в организованном коллективе заключается в массовости этой формы Д. и дает возможность до2 нору реально выполнить свой патриотический долг с минимальной затратой времени. Д о н о р с т в о р о д с т в е н н и к о в связано с первыми операциями переливания крови боль2 ным, когда в качестве доноров привлекались род2 ственники больного. Привлечение этой катего2 рии доноров вполне оправдано. Как показали на2 блюдения различных авторов, переливания крови от доноров2родственников дают меньше побоч2 ных реакций и лучший эффект, поскольку их кровь является генетически более близкой для больного. Особое значение Д. родственников имеет при трансплантации органов. Взятие крови у донора для лечебных целей со2 вершенно безвредно и не приносит никакого ущерба здоровью человека. В первые дни после кроводачи незначительно изменяется состав кро2 ви в сторону некоторого снижения уровня гемо2 глобина и количества эритроцитов, но уже через 10–15 дней эти показатели выравниваются и до2 стигают исходных величин. Это объясняется тем, что кроветворные органы здорового человека обладают способностью восстанавливать состав крови.

376 Донорами могут быть все здоровые граждане, достигшие 182летнего возраста, при условии пол2 ноценного физического развития. Регистрация и медицинское освидетельствование доноров производится по инструкциям о медицинском ос2 видетельствовании, учёте, порядке получения крови, плазмы, костного мозга от донора. Меди2 цинское обследование и сбор анамнеза произво2 дит врач2терапевт, особое внимание при этом уде2 ляется выявлению признаков ВИЧ2инфекции, сифилиса и начальной формы вирусного гепати2 та. При необходимости доноров осматривают и др. специалисты. Доноры пользуются правами и льготами. Здо2 ровье доноров охраняется медицинскими учреж2 дениями. Доноров беспрепятственно отпускают с места основной работы в учреждения службы крови для обследования и дачи крови; кроме то2 го, день отдыха, представляемый ему после дачи крови, полностью оплачивается по месту основ2 ной работы. Путёвки в дома отдыха и санатории доноры имеют право получать в первую очередь. Большое значение для поощрения донорства имеет выдача донорам специальных значков («Капля крови», «Донор СССР» и «Донор Рос2 сии» I, II III степени), а также награждение заслу2 женных доноров страны знаком «Почётный до2 нор СССР (России) и орденами. Лит.: Гаврилов О.К. Донорство // Большая меди# цинская энциклопедия: [В 30#ти т. / Б 79 АМН СССР]. Гл. ред. Б.В. Петровский. – 3#е изд. – М.: Со# ветская энциклопедия, 1977, Т. 7, с. 468#469; Богомо# лова Л.Г., Гаврилов О.К. Донорство, Л., 1971. И.А. Смирнов, Б.П. Кудрявцев ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ, образо2 вательный процесс, осуществляемый в учрежде2 ниях Д.о. в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан и непре2 рывного повышения квалификации специалис2 тов в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. В системе МЧС России Д.о. реализуется в образо2 вательных учреждениях профессионального образо2 вания за пределами определяющих их статус основ2 ных образовательных программ: в Академии граждан2 ской защиты; на высших академических курсах Академии ГПС МЧС России; в образовательных учреж2 дениях Д.о. и иных учреждениях – 402м Российском

ÄÎÏÎËÍÈÒÅËÜÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ

центре подготовки спасателей, Байкальском поиско2 во2спасательном отряде, Южном региональном пои2 сково2спасательном отряде, в учебно2методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, в учебных центрах (пунктах) ГПС МЧС России, а также по2 средством индивидуальной педагогической деятель2 ности. Основными видами дополнительного профес2 сионального образования являются повышение квалификации, стажировка и профессиональная переподготовка. Целью повышения квалифика2 ции является обновление теоретических и практи2 ческих знаний специалистов в связи с повышени2 ем требований к уровню квалификации и необхо2 димостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимос2 ти, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Основной це2 лью стажировки является формирование и закреп2 ление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоре2 тической подготовки. Стажировка осуществляется также в целях изучения передового опыта, приоб2 ретения профессиональных и организаторских на2 выков для выполнения обязанностей по занимае2 мой или более высокой должности. Целью про2 фессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным програм2 мам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и техноло2 гии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Лит.: Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. «Об утверждении Типового положе# ния об образовательном учреждении дополнительно# го профессионального образования (повышения ква# лификации) специалистов» // Собр. законодатель# ства РФ, 1995. № 27. Ст. 2580. Р.А Дурнев ÄÎÏÓÑÒÈÌÎÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÎÅ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÏÎÂÅÐÕÍÎÑÒÈ, такой уровень радиоак# тивного загрязнения, при превышении которого следует проводить определённые защитные меро2 приятия.

377

ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÐÈÑÊ

Äîïóñòèìûå óðîâíè ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ ðàáî÷èõ ïîâåðõíîñòåé, êîæè, ñïåöîäåæäû è ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû, ÷àñò/(ñì2 ìèí) Àëüôà-àêòèâíûå íóêëèäû* Îáúåêò çàãðÿçíåíèÿ

Áåòà-àêòèâíûå

îòäåëüíûå**

ïðî÷èå

íóêëèäû

Íåïîâðåæä¸ííàÿ êîæà, ñïåöáåëü¸, ïîëîòåíöà, âíóòðåííÿÿ ïîâåðõíîñòü ëèöåâûõ ÷àñòåé ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû

2

2

200***

Îñíîâíàÿ ñïåöîäåæäà, âíóòðåííÿÿ ïîâåðõíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû, íàðóæíàÿ ïîâåðõíîñòü ñïåöîáóâè

5

20

2000

Ïîâåðõíîñòè ïîìåùåíèé ïîñòîÿííîãî ïðåáûâàíèÿ ïåðñîíàëà è íàõîäÿùåãîñÿ â íèõ îáîðóäîâàíèÿ

5*

20

2000

Ïîâåðõíîñòè ïîìåùåíèé ïåðèîäè÷åñêîãî ïðåáûâàíèÿ ïåðñîíàëà è íàõîäÿùåãîñÿ â íèõ îáîðóäîâàíèÿ

50

200

10000

Íàðóæíàÿ ïîâåðõíîñòü äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû, ñíèìàåìîé â ñàíøëþçàõ

50

200

10000

Примечания: * Для поверхности рабочих помещений и оборудования, загрязнённых альфа2активными ра2 дионуклидами, нормируется снимаемое (нефиксированное) загрязнение; для остальных поверхностей 2 суммарное (снимаемое и неснимаемое) загрязнение. ** К отдельным относятся альфа2активные нуклиды, среднегодовая допустимая объёмная активность которых в воздухе рабочих помещении ДОА < 0,3 Бк/м3. *** Установлены следующие значения допустимых уровней загрязнения кожи, спецбелья и внутренней поверхности лицевых частей средств индивидуальной защиты для отдельных радио2 нуклидов: для Sr290 +Y290 ⋅ 40 част (см2 мин). В табл. приведены значения допустимого ра2 диоактивного загрязнения рабочих поверхностей, кожи, спецодежды, спецобуви, средств индивиду2 альной защиты персонала. Для кожи, спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты нор2 мируется общее (снимаемое и неснимаемое) ра2 диоактивное загрязнение. В остальных случаях нормируется только снимаемое загрязнение. Лит.: Нормы радиационной безопасности. М., Минздрав России, 1999. Н.Д. Петров ÄÎÏÓÑÒÈÌÛÉ ÐÈÑÊ, уровень риска развития неблагополучного эффекта, который не требует

дополнительных мер по его снижению, и оцени2 ваемый как незначительный по отношению к ри2 скам, существующим в повседневной деятельно2 сти и жизни населения. Риск – это вероятность возникновения какого2либо события с предска2 зуемыми последствиями за определённый проме2 жуток времени. По определению ВОЗ, риск – это ожидаемая частота нежелательных эффектов, возникающих от заданного воздействия загряз2 няющего вещества. Риск имеет характеристики: вероятность, по2 следствия реализации риска и значимость по2 следствий. Риск выражают в виде формулы: R = F x C , где F – частота событий, С – последствия.

378 Оценка риска часто рассматривается как оценка опасности. Исследователи заменяют термин «риск» термином «опасность», иногда делая уточнение – «реальная опасность». Опасность – это совокупность свойств химического вещест2 ва, др. потенциально вредных факторов или си2 туаций, определяющих их способность вызывать неблагоприятные эффекты при определённых условиях воздействия. Риск может возникнуть только при наличии опасности и соответствую2 щих условий воздействия (экспозиции) на опре2 делённую популяцию. Риск = опасность х экс2 позиция; риск = опасность х доза х время. Условной границей Д.р. для населения в со2 ответствии с рекомендациями ВОЗ по охране окружающей среды обычно считается величина пожизненного индивидуального риска 1 х 10 –4. Именно на этом или более низком уровне нахо2 дятся значения допустимых концентраций большинства химических канцерогенов для объектов окружающей среды, установленные или рекомендованные международными орга2 низациями. Проблема оценки допустимости или недопус2 тимости того или иного потенциально вредного воздействия, как правило, состоит в поиске оп2 тимальных соотношений между медико2биоло2 гическими, социальными, экономическими, тех2 нологическими и др. аспектами регулирования этого воздействия. Методология анализа риска и её основной медицинский элемент – оценка риска для здоровья – являются общепризнанны2 ми в мире инструментами решения проблем уп# равления риском. Лит.: Основы оценки риска для здоровья населе# ния при воздействии химических веществ, загрязня# ющих окружающую среду // Онищенко Г.Г. и др. М., 2002; Большаков А.М., Крутько В.Н., Пуцилло Е.В. Оценка и управление рисками влияния окружа# ющей среды на здоровье населения. М., 1999. Т.Г. Суранова ÄÎÐÎÃÀ (дороги), общее название всех разно2 видностей наземных путей сообщения, предназ2 наченных для передвижения людей, транспорта и грузов. Различают следующие виды дорог: до2 рога в выемке (дорога, полотно которой находит2 ся ниже естественного уровня поверхности грун2 та по обе стороны от неё); дорога грунтовая (авто2

ÄÎÐÎÃÀ

мобильная или тракторная дорога, не имеющая покрытия, наезженная, допускающая пропуск ав2 томобилей только в сухое время года или зимой); дорога канатная (комплекс механизмов и обору2 дования, предназначенный для транспортировки людей и грузов через водные и др. преграды в гор2 ной, пересечённой и труднопроходимой местнос2 ти с использованием канатной тяги); дорога ко2 лейная (временная дорога с проезжей частью в виде двух колесопроводов и межколейного про2 межутка. Дороги колейные строятся через боло2 тистые участки с использованием сборно2разбор2 ных покрытий или лесоматериалов; дорога мест2 ного значения (дорога с ограниченным числом пользователей); дорога на косогоре (дорога, рас2 положенная на местности, имеющей поперечный уклон); дорога с твёрдым покрытием (дорога, имеющая покрытие из износоустойчивых мате2 риалов); военная дорога (наземные пути, подго2 товленные для передвижения войск и сил своим ходом при подготовке и в ходе операции, подвоза материальных средств, эвакуации раненых и больных, а также повреждённых вооружения и военной техники. В.А. Владимиров ÄÎÐÎÆÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, комплекс меро2 приятий по обеспечению выдвижения и ввода сил и средств ликвидации последствий бедствий в зо2 ны чрезвычайных ситуаций для осуществления аварийно#спасательных и др. неотложных работ, эвакуации поражённых, доставки грузов гумани2 тарной помощи и проведения др. мер по перво2 очередному жизнеобеспечению пострадавшего населения. Д.о. включает: ведение дорожной раз2 ведки; ремонт и восстановление повреждённой дороги, искусственных сооружений на ней (мос2 тов, тоннелей и т.п.); прокладку основных и за2 пасных маршрутов, рокадных путей для маневра силами и средствами; расчистка лесных завалов на участках дороги, проходящих через лесные массивы, а также завалов от разрушения путепро2 водов в местах пересечения дорог в разных уров2 нях; создание резервов строительных конструкций и материалов; оборудование новых и расширение существующих переездов через железнодорожные пути в одном уровне; оборудование переправ по льду или вброд.

ÄÎÐÎÆÍÎ-ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÎÅ ÏÐÎÈÑØÅÑÒÂÈÅ

Действия сил и средств по Д.о. определяются планом Д.о., в котором указываются: сеть дорог, которую необходимо подготовить; выделяемая группировка сил для решения задач Д.о.; вопросы материального и технического обеспечения; меры безопасности проведения работ в зонах чрезвы2 чайной ситуации. Основные задачи по Д.о. вы2 полняются подразделениями, создаваемыми на базе дорожно2строительных организаций и до2 рожно2эксплуатационных служб. В ряде случаев эти работы могут выполняться силами и средства2 ми подразделений войск гражданской обороны. Работы по ремонту и восстановлению повреж2 дённых дорог, прокладке запасных маршрутов ве2 дутся с расчетом обеспечения заданной пропуск2 ной способности дорог. Д.о. организуется органа2 ми исполнительной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления). При боль2 ших масштабах повреждения дорог к их ремонту и восстановлению могут привлекаться дорожные, железнодорожные и инженерные войска Минобо2 роны России. С.Д. Виноградов ÄÎÐÎÆÍÎ-ÊÎÌÅÍÄÀÍÒÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ, специальная служба, основными задачами кото2 рой являются: регулирование движения и диспет2 черский контроль на дорогах; контроль за соблю2 дением правил движения и маскировки; опове2 щение начальников колонн о радиационной, химической и биологической обстановке; развёр2 тывание и содержание продовольственных запра2 вочных и медицинских пунктов, пунктов обогре2 ва и технической помощи; эксплуатация и содер2 жание дорог. ÄÎÐÎÆÍÎ-ÌÎÑÒÎÂÛÅ ÊÎÍÑÒÐÓÊÖÈÈ, конструкции, используемые при подготовке до2 рог и оборудовании мостовых переходов через препятствия. По своему предназначению они подразделяются на следующие основные группы: Д.2м.к. для усиления проезжей полосы путей, проходящих по грунтам с низкой несущей спо2 собностью, — дорожные щиты (дощатые, жерде2 вые, бревенчатые, металлические, железобетон2 ные, клеефанерные), гибкие покрытия (сетчатые, тканевые, траковые, из брусков и жердей, соединен2 ных проволокой или тросами), фашины и др.; Д.2 м.к. для устройства водопропускных сооружений

379 и переходов через узкие препятствия — водопро2 пускные трубы (треугольного или прямоугольно2 го сечения из щитов или со свайными опорами, круглого сечения, типа «мост2труба»), мосты с промежуточными опорами (свайной, рамной, свайно2рамной, клеточной, ряжевой конструк2 ций) и пролётными строениями (с простыми или сложными прогонами, из блоков прогонов со щитами настила из колейных блоков), траншей2 ные мостики; Д.2м.к. для восстановления разру2 шенных участков горных дорог — подпорные стенки (типа забора, ряжевые, гибкие, из габио2 нов и др.). Д.2м.к. изготавливаются на пунктах заготовки с использованием местных строитель2 ных материалов: дерева, металла, технических тканей. А.И. Ткачёв ÄÎÐÎÆÍÎ-ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÎÅ ÏÐÎÈÑØÅÑÒÂÈÅ, событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участи2 ем, при котором погибли или ранены люди, по2 вреждены транспортные средства, сооружения, грузы, окружающая среда, либо причинен иной материальный ущерб. Д.2т.п., в свою очередь, яв2 ляется следствием транспортной аварии, возник2 шей в процессе дорожного движения из2за отка2 зов транспортного средства, ошибок водителей, пассажиров, пешеходов, повреждений дорог, пу2 тей, придорожных сооружений и транспортируе2 мых грузов. Д.2т.п. может быть вызвано также не2 благоприятными и опасными природными про2 цессами – ураганами, лавинами, селями, наводнениями, землетрясениями, снегопадами. Для анализа причин и факторов, способствую2 щих возникновению Д.2т.п. в целях планирова2 ния мероприятий по их предупреждению и устра2 нению во всех странах мира ведётся учет Д.2т.п. Во всем мире от Д.2т.п. погибает 200–300 тыс. и получает ранения св. 4–5 млн. чел. Статистиче2 ские соотношения по видам Д.2т.п.следующие (в %): столкновение транспортных средств — 20–25, опрокидывание транспортных средств — 15–20, наезды на пешеходов — 30–40, наезды на неподвижные препятствия — 3–6, наезды на др. виды транспорта и животных — 1–10, падения пассажиров — 2–3, прочие происшествия — 3–5. В России в Д.2т.п. на автомобильных дорогах еже2 годно погибает 30–35 тыс. чел.

380 Профилактика Д.2т.п. направлена на ослабле2 ние влияния или полную ликвидацию факторов, приводящих к Д.2т.п. Эти факторы связаны с ав2 томобилем, дорогой и человеком. Требования бе2 зопасности применительно к автомобилю вклю2 чают как улучшение его технического состояния в процессе эксплуатации, так и совершенствование конструкции самого автомобиля. Предупреждению Д.2т.п. способствует повышение качества дорожного покрытия и пропускной способности улично2до2 рожной сети, а также рациональная их конфигура2 ция. Необходимо применение современных средств регулирования движения: телеавтоматических сис2 тем с использованием ЭВМ, многопрограммных контроллеров и т.п. В разработке профилактических мероприятий по сокращению числа Д.2т.п. человек как участник движения занимает центральное мес2 то. Снижение уровня аварийности и травматизма может быть достигнуто совершенствованием мас2 терства водителей, улучшением дисциплины пеше2 ходов и водителей транспорта. За нарушение правил дорожного движения в зависимости от характера нарушения и тяжести вредных последствий уста2 новлена гражданская, административная, уголовная ответственность, либо применяются меры общест2 венного воздействия. К ответственности привлека2 ются: водители и владельцы транспортных средств — источников повышенной опасности, должностные лица, виновные в выпуске на линию технически неисправных транспортных средств, в неисправном содержании дорог и сооружений на них и т.п., пассажиры транспортных средств и пе2 шеходы, если они своим поведением на улично2до2 рожной магистрали создали аварийную обстановку. Лит.: Федеральный закон «О безопасности до# рожного движения» от 10 дек. 1995 г. // Собр. зако# нодательства РФ. 1995. №50. Ст. 4873. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÄÎÐÎÆÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ, специальные войска Тыла ВС РФ, предназначенные для подготовки, эксплуатации, технического прикрытия и восста2 новления военно2автомобильных дорог. Д.в. включают дорожно2комендантские и мостовые бригады, отдельные дорожно2комендантские мостовые, понтонно2мостовые, дорожные бата2 льоны и др. части и подразделения. Лит. История дорожных войск / В.П. Александ# ров и др. М., 1995.

ÄÎÐÎÆÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ

ÄÎÐÎÆÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ, средства механизации при строительстве и ремонте дорог, проведении аварийных и спасательных работ. Применяются также в ж.2д., аэродромном, гидротехническом и др. строительстве. Выпускаются в виде само2 ходных агрегатов или навесного и прицепного оборудования. К ним относятся: бульдозеры, грейдеры, катки, путепрокладчики, скреперы, снегоочистители и др. Бульдозеры и путепро2 кладчики применяются для устройства проходов в завалах и разрушениях, создания подъездных путей к местам аварий и катастроф, оборудова2 ния переправ и др. целей. Скреперы, автогрейде2 ры и катки используются для строительства по2 лотна дорог, а снегоочистители — для очистки до2 рог и аэродромов от снега. ÄÐÅÍÀÆ, способ осушения той или иной терри2 тории (подтопленные гражданские и промыш2 ленные сооружения, орошаемые и осушаемые земли, месторождения полезных ископаемых, массивы горных пород) путём сбора и отвода под2 земных гравитационных вод в естественные по2 нижения (реки, озёра и т. п.) или искусственные сооружения (каналы, горные, выработки и др.). Д. может осуществляться либо непрерывно в те2 чение длительного времени, либо иметь кратко2 временный характер (напр., во время строитель2 ных работ). В первом случае водопонижение до2 стигается при помощи дренажных сооружений, во втором – при помощи средств строительного водопонижения. В зависимости от применяемых устройств для захвата дренажных вод различают горизонтальный, вертикальный, комбинирован2 ный и пластовый Д. Горизонтальный Д. может со2 стоять из дрен открытого и закрытого типа. Вер2 тикальный Д. представляет собой группу связан2 ных между собой водоотводными устройствами скважин, используемых для откачки. Комбини2 рованный Д. состоит из сочетания горизонталь2 ной дрены с рядом вертикальных дрен. Пласто2 вый дренаж применяется для защиты отдельных сооружений и коммуникаций от подтопления подземными водами при повышении их уровня. В горном деле Д. применяется для защиты шахт и карьеров от подземных вод путём пере2 хвата их при помощи дренажных устройств в пе2 риод строительства и эксплуатации горных пред2 приятий. Дренажные устройства разделяются

ÄÐÓÆÈÍÀ ÞÍÛÕ ÏÎÆÀÐÍÛÕ

на поверхностные, подземные и комбинирован2 ные. К поверхностным относятся вертикальные водопонижающие и водопоглощающие скважины, горизонтальные дренажные скважины, иглофильт2 ровые установки и опережающие поверхностные траншеи, к подземным — дренажные штреки, сквозные фильтры, восстающие скважины, водо2 понижающие колодцы, а также опережающие вы2 работки (горизонтальные и наклонные скважи2 ны). Комбинированные дренажные устройства включают комплекс поверхностных и подземных выработок. Дренажные устройства по схеме расположения в плане разделяются на кустовые, линейные, кон2 турные, сетчатые, а в разрезе — на одногоризонт2 ные и многогоризонтные, коллекторные и бес2 коллекторные, по срокам сооружения — на опе2 режающие, параллельные и совмещённые; по срокам службы — на стабильные и скользя2 щие. Водопонижающие скважины (диаметром 200–800 мм) проходят для снижения уровня (на2 пора) в водоносных горизонтах, залегающих на глубине 25–500 м, мощностью св. 10 м, с коэф2 фициентом фильтрации более 1 м/сут, их бурят до подошвы горизонта, при пересечении горизонта устанавливают фильтры или перфорированные трубы (в трещиноватых породах). Водопоглоща2 ющие скважины сооружают для перепуска воды из верхних горизонтов с низкими фильтрацион2 ными свойствами в нижние с более высокими фильтрационными свойствами. По конструкции водопоглощающие скважины аналогичны водо2 понижающим. Горизонтальные дренажные сква2 жины (диаметром 50–300 мм) сооружают для са2 мотечного осушения уступов карьеров в песча2 ных породах. Их длина достигает 100 м. Иглофильтровые установки применяют для вре2 менного и локального понижения уровня под2 земных вод в песчаных и песчано2глинистых по2 родах с коэффициентом фильтрации 0,2— 0,3 м/сут. Опережающие траншеи сооружают для снижения уровня воды в маломощных (до 10 м) и неглубоко (до 15 м) залегающих водоносных го2 ризонтах при помощи специальных траншейных экскаваторов. Лит.: Олейник А.Я. Гидродинамика дренажа. Киев, 1981; Абрамов С.К., Газизов М.С., Костенко В.И. Защита карьеров от воды. М., 1976. С.М.Семёнов

381 ÄÐÓÆÈÍÀ ÞÍÛÕ ÏÎÆÀÐÍÛÕ, добровольное противопожарное формирование детей и подро2 стков, которое создаётся в целях воспитания у них профессиональных пожарно2технических навыков, гражданского мужества, благородства, находчивости, бережного отношения к общест2 венной собственности, коллективизма и творче2 ства, а также физической закалки, что даёт воз2 можность овладеть основами пожарного дела. Основными задачами Д.ю.п. являются: оказание помощи дошкольным и школьным учреждениям в воспитании у детей чувства ответственности за сохранность жизни и здоровья людей, материаль2 ных ценностей от пожаров; противопожарная пропаганда и агитация, пожарно2профилактичес2 кая работа среди детей, подростков, молодёжи; пропаганда традиций и истории пожарной охраны и добровольного пожарного общества. Д.ю.п. создаётся из числа учащихся общеобра2 зовательной школы, школы2интерната, воспита2 тельного детского дома, а также детей по месту жительства и находящихся в оздоровительном уч2 реждении и лагере отдыха. Членами Д.ю.п. могут быть годные по состоянию здоровья дети и под2 ростки в возрасте от 8 до 16 лет, изъявившие же2 лание активно участвовать в работе дружины. Д.ю.п. создаётся при наличии не менее 10 дру2 жинников и может делиться на отряды и звенья. Повседневное руководство работой Д.ю.п. осу2 ществляет штаб, избираемый на общем сборе дружины. Для организационного и методическо2 го руководства работой Д.ю.п. создаются район2 ный (городской), окружной, областной, краевой и республиканский штабы по работе с дружинами юных пожарных в составе представителей обще2 ственных организаций, органов народного обра2 зования, пожарной охраны, советов доброволь2 ного пожарного общества, печати, телевидения и радиовещания, творческих союзов, спортивных и др. организаций. Штаб вырабатывает рекомен2 дации по развитию и совершенствованию форм и методов работы по предупреждению пожаров, организует массовые мероприятия, изучает и рас2 пространяет опыт работы штабов и Д.ю.п. Порядок создания Д.ю.п. устанавливается территориальными органами управления образо2 ванием и Государственной противопожарной службой (ГПС), их деятельность координируется территориальными органами ГПС с участием

382 структур Всероссийского добровольного пожарного общества. Работа с Д.ю.п. включает следующие основные направления: обучение правилам по# жарной безопасности и действиям в случае воз2 никновения пожара; изучение первичных средств пожаротушения и ознакомление с пожарной тех2 никой, пожарно#техническим вооружением, сред2 ствами связи, системами автоматического пожа2 ротушения, пожарной и охранно2пожарной сигна# лизации; привлечение к массово2разъяснительной работе по предупреждению пожаров от шалости детей с огнём и пожарно2профилактической ра2 боте в школах, детских садах, внешкольных уч2 реждениях и жилых домах с использованием тех2 нических средств пропаганды, школьных радио2 узлов, стенных газет, фотомонтажей и уголков юных пожарных; проведение занятий и соревно2 ваний по пожарно2прикладному спорту (ППС), противопожарных конкурсов, олимпиад, викто2 рин, слётов, участие в художественной самодея2 тельности, экскурсиях, походах, рейдах, дозорах, военно2спортивных играх и молодёжных фести2 валях; посещение пожарно2технических учебных заведений, выставок, музеев, центров и памят2 ных мест, рассказывающих о подвигах пожар2 ных, сбор новых материалов об истории и людях пожарной охраны и добровольных пожарных ор2 ганизаций, создание при школьных музеях экс2 позиций боевой славы, организация встреч с за2 служенными работниками и ветеранами пожар2 ной охраны и добровольного пожарного общества, чемпионами и мастерами ППС, вы2 ставление постов почётного караула у памятни2 ков и обелисков погибшим пожарным; развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно2технического моделирования, юных пожарных. Расходы на проведение работы с Д.ю.п. осуществляются за счёт средств добро2 вольных пожарных обществ и пожарной охраны при содействии учреждений, на базе которых со2 зданы дружины юных пожарных. Лит.: Микеев А.К. Добровольная пожарная ох# рана. М., 1987. Л.К. Макаров ÄÓÁÈÍÈÍ Ìèõàèë Ìèõàéëîâè÷ (1900–1993), советский физико2химик, академик АН СССР (1943), Герой Социалистического Труда (1969). В 1921 окончил химический факультет МВТУ,

ÄÓÁÈÍÈÍ ÌÈÕÀÈË ÌÈÕÀÉËÎÂÈ×

ученик Н.А.Шилова. С 1921 Д. изучает адсорбцию рас2 творённых веществ порис2 тыми адсорбентами; от2 крыл явление обращения адсорбционных рядов в ре2 зультате молекулярно2си2 тового действия, образова2 ние кислых поверхност2 ных окислов угля (1929–30). В 1930–46 разработал основы расчёта процессов адсорбции газов и паров из тока воздуха. Изучил пористую структуру адсорбентов, развил представления о разновидностях пор (микропоры, переходные поры и макропоры) и разработал методы опреде2 ления их параметров. Д. создана теория адсорб2 ции газов и паров микропористыми адсорбента2 ми, разработаны методы расчёта адсорбционных равновесий в широких интервалах температур и давлений, а также способы получения адсор2 бентов с заданными параметрами пористой структуры. Д. внёс крупный вклад в развитие оте2 чественных средств защиты и подготовку научно2 технических кадров. В годы Великой Отечествен2 ной войны Д. принял большое участие в работе Научно2технического совета, созданного для пла2 нирования и организации научно2исследователь2 ских работ в целях обеспечения нужд фронта. С 1946 — зав. отделом сорбционных процессов Института физической химии АН СССР. Государ2 ственная премия СССР (1942 и 1950). Награждён 2 орденами Ленина, 6 др. орденами, медалями. Лит.: Марков В.В., Желтов С.С. Военная Крас# нознаменная академия химической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (1932#1982). М., 1982. ÄÓÁÈÍÈÍ Íèêîëàé Ïåòðîâè÷ (1907–1998), со2 ветский генетик, академик АН СССР (1966; член2 корреспондент с 1946). В 1928 окончил МГУ им. Ло2 моносова. С 1932 — в ряде научно2исследователь2 ских учреждений АН СССР, с 1966 — директор Института общей генетики АН СССР. Основные труды по проблемам общей и эволюционной генетики, связи генетики с сельским хозяйством. В частности, Д. (сов2 местно с А.С. Серебровским) открыл дробимость гена и явление комплементации, доказал (совместно с Б.Н. Сидоровым) явление эффекта положения ге2 на; разработал идею о целостности в структуре

ÅÂÐÎÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÐÅÀÃÈÐÎÂÀÍÈß ÍÀ ÑÒÈÕÈÉÍÛÅ ÁÅÄÑÒÂÈß È ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÛ

и функции хромосомы, от2 крыл наличие в популяциях летальных и сублетальных му2 таций (явление генетического груза), разработал ряд про2 блем радиационной и эволю2 ционной генетики, провел эксперименты в области кос2 мической генетики, обосно2 вал и разработал проблемы этапности в процессах мута2 ций. Ленинская премия (1966). Член ряда зарубежных АН и Общества генетиков Великобритании. Соч.: Проблемы радиационной генетики, М., 1961; Молекулярная генетика и действие излучений на наследственность, М., 1963; Эволюция популя# ций и радиация, М., 1966; Генетика популяций и се# лекция, М., 1967. Соавт. Я.Л. Глембоцкий; Новые методы селекции растений, М.: 1967. Соавт. В.А. Панин; Нить жизни: Очерки о генетике. 2#е изд., перераб. и доп. М.,1969. Соавт. В.Губарев; Го# ризонты генетики. М., 1970; Общая генетика. М., 1970; Генетика и будущее человечества. М., 1971; Вечное движение. М., 1973. ÄÓÒÎÂ Áîðèñ Ïàâëîâè÷ (1925–1997), учёный в области гражданской обороны, генерал2лейте2 нант (1982), доктор технических наук, профессор (1978). На военной службе с 1943. Окончил Мо2 гилевское военное пехот2 ное училище (1943), курсы младших лейтенантов при 12м Белорусском фронте (1945), аэродромно2строи2 тельный факультет Ленин2 градской военно2воздуш2 ной инженерной академии (1953). Участник Великой Отечественной войны. По2 сле войны и учёбы — на научной работе в Ленин2 градском ВВИА: научный сотрудник, старший науч2 ный сотрудник научно2исследовательской лабора2 тории факультета аэродромного строительства; с 1958 — зам. начальника, старший преподаватель кафедры аэродромных сооружений; с 1959 — зам. начальника, старший преподаватель кафедры со2 оружений аэродромов и ракетных баз; с 1961 — зам. начальника факультета по учебной работе, началь2

383

ник учебной части факультета; с 1964 — начальник кафедры; с 1973 — начальник факультета ВИА им. А.Ф. Можайского; с ноября 1977 — начальник ВНИИ ГО. Под руководством Д. подготовлен ряд научных работ по проблемам устойчивого функцио2 нирования народного хозяйства в условиях чрезвы2 чайных ситуаций и в военное время. В 1986 Д. был начальником штаба Научного центра МО СССР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Уволен в запас в 1988. В 1988–96 работал во ВНИИ ГОЧС, в 1996–97 — в ЦСИ ГЗ МЧС России. Награждён орденами: Красной Звезды, Отечествен2 ной войны I ст., «За службу Родине в ВС СССР» III ст., медалями. ÄÛÕÀÒÅËÜÍÛÉ ÀÏÏÀÐÀÒ ÑÎ ÑÆÀÒÛÌ ÂÎÇÄÓÕÎÌ, 1) резервуарный дыхательный аппа2 рат со сжатым воздухом; 2) изолирующий резервуар2 ный аппарат, в котором весь запас воздуха хранится в баллонах в сжатом состоянии. Вдох осуществляет2 ся из баллона, а выдох — в атмосферу. Допускается использование Д.а.со с.в., имеющих воздуховодную систему, обеспечивающую постоянное поддержание избыточного давления воздуха под лицевой частью аппарата. Время защитного действия при нагрузке средней тяжести – не менее 60 мин. Масса снаря2 жённого аппарата – не более 16 кг. Состав дыхатель2 ного аппарата: баллон (баллоны) с вентилем (венти2 лями); редуктор с предохранительным клапаном; лё2 гочный автомат; шланг воздуходувной системы; сигнальное устройство; манометр со шлангом высо2 кого давления; лицевая часть с переговорным устройством; клапан выдоха; подвесная и амортизи2 рующая системы (рама, поясной и плечевые ремни); сумка (футляр) для основной лицевой части. А. И. Ткачёв

Å ÅÂÐÎÀÒËÀÍÒÈ×ÅÑÊÈÉ ÊÎÎÐÄÈÍÀÖÈÎÍÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÐÅÀÃÈÐÎÂÀÍÈß ÍÀ ÑÒÈÕÈÉÍÛÅ ÁÅÄÑÒÂÈß È ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÛ, центр по оказанию помощи при крупномасштабных бедст2 виях странам Совета евроатлантического парт2 нёрства (членам НАТО и др. государствам — уча2 стникам). Имеет полномочия по реагированию

384 на крупномасштабные бедствия в регионе Совета евроатлантического партнёрства при постоянных консультациях с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов. ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ ÈÍÔÎÐÌÈÐÎÂÀÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ (ЕИЦИНЧС), международная межправитель2 ственная организация, созданная на базе Нацио2 нальной школы гражданской защиты Испании в 1990. Центр занимается исследованием реакций людей на бедствия и разработкой методов пози2 тивного изменения данных реакций. В этой связи основная задача состоит в разработке новых тех2 нологий информирования населения в чрезвы2 чайных ситуациях. В Центре исследуется психо2 логия поведения людей в условиях бедствий, роль средств массовой информации и различных ин2 формационных служб. Центр проводит нацио2 нальные и международные семинары специалис2 тов и издает соответствующую учебно2методиче2 скую литературу. ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ Ó×ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ ÑÒÈÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ (АФЕМ), международная межправительственная организа2 ция, созданная в 1988, которая осуществляет дея2 тельность по следующим основным направлени2 ям: 1) разрабатывает и выполняет международ2 ные программы обучения по вопросам стихийных бедствий; ежегодно проводит учебный курс «Подготовка к бедствиям и вопросы управле2 ния», в рамках которого рассматривает вопросы: виды и последствия природных и техногенных бедствий; оценка опасности; анализ потенциаль2 ной уязвимости; модели бедствий и системы опо2 вещения; планирование мероприятий по борьбе с бедствиями на местном, региональном и нацио2 нальном уровнях; управление в чрезвычайных ситуациях; поисково2спасательные работы; орга2 низация работы различных учреждений по борьбе с бедствиями. Курс рассчитан на должностных лиц, занимающихся вопросами подготовки к бед2 ствиям и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на государственном, региональном и местном уровнях; 2) научно2исследовательская работа, по2 свящённая контролю за проектированием и стро2 ительством зданий и сооружений в соответствии

ÅÈÖÈÍ×Ñ

с действующими строительными нормами и пра2 вилами, пересмотру действующих строительных норм и правил с точки зрения предотвращения или смягчения разрушительных последствий; 3) распространение информации по борьбе с бед2 ствиями. АФЕМ готовит видеофильмы и распро2 страняет среди населения и специалистов. Ф.Г. Маланичев ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ (СЕМЕС), международная межправи2 тельственная организация, призванная содейст2 вовать предотвращению и уменьшению опаснос2 ти природных и техногенных катастроф путём проведения научных исследований, международ2 ного сотрудничества, разработки программ по подготовке специалистов, главным образом сре2 ди европейских стран. Основан в 1986 под эгидой Совета Европы. Расположен в Сан2Марино. Ос2 новные направления деятельности Центра: орга2 низация учебных курсов по вопросам медицины катастроф для врачей, медицинских сестёр, спа2 сателей, ветеринаров, руководящего состава граж2 данской обороны; организация европейских семи2 наров специалистов в области планирования и ко2 ординации учебных программ; координация на европейском уровне исследований в области меди2 цины катастроф; организация «круглых столов» для обсуждения учебных и научно2исследователь2 ских программ; публикация различных материалов по специальным вопросам предотвращения и лик2 видации последствий бедствий; сбор информации и создание соответствующих банков данных; со2 здание в сотрудничестве с Католическим универ2 ситетом (г. Рим) банка библиографических данных. С.Ф. Гончаров ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÍÎÂÛÕ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÉ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÐÈÑÊÀÌÈ ÑÒÈÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ È ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ, международная межправительственная ор2 ганизация, ставящая своей целью: внедрение комплекса социально2правовых и экономичес2 ких мер по управлению рисками чрезвычайных ситуаций; создание международных полигонов для отработки комплексной технологии уменьше2 ния человеческих жертв и материального ущерба от землетрясений, извержений вулканов и цунами на Камчатке и в др. сейсмоопасных районах мира;

ÅÃÀÑÊÐÎ

использование космических технологий для про2 гноза, предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций природного и техногенного характе2 ра; разработку экспертных систем по прогнозу чрезвычайных ситуаций, их масштабов и опреде2 лению оптимальных сценариев реагирования. Об2 разован в 1995 в ФГУ ВНИИ ГОЧС МЧС России в рамках Частичного открытого соглашения Сове2 та Европы (ЧОС СЕ). ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÈÉ ÖÅÍÒÐ ÏÎ ÑÅÉÑÌÈ×ÅÑÊÈÌ È ÃÅÎÌÎÐÔÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÌ ÎÏÀÑÍÎÑÒßÌ (ЕЦСГО), международная межправительственная организация, занимающаяся созданием и эксплу2 атацией системы быстрого выявления эпицент2 ров землетрясений в Европе и Средиземном мо2 ре. В состав ЕЦСГО входят Европейско2среди2 земноморский сейсмологический центр (ЕССЦ) в Брюсселе и Европейский центр по геоморфоло2 гическим опасностям (ЕЦГО) в Страсбурге. Со2 здан в 1987 и объединяет преподавателей, науч2 ных работников, геологов и географов из 30 евро2 пейских центров и лабораторий европейских стран. Центр несет ответственность: за передачу полученных результатов соответствующим меж2 дународным органам и национальным учрежде2 ниям; определение основных параметров сейс2 мических явлений в Европейско2средиземномор2 ском регионе и доведение результатов до заинтересованных организаций; предоставление информации по запросам о конкретных сейсми2 ческих явлениях; обеспечение функционирова2 ния Европейского сейсмического банка данных; обеспечение процесса совершенствования систем сейсмического наблюдения и передачи данных, развитие сотрудничества между европейскими и средиземноморскими странами в области сейс2 мических исследований, скорейшее доведение информации о катастрофических землетрясени2 ях, происходящих в Европейско2средиземномор2 ском регионе, до Исполнительного секретариата Частично открытого соглашения стран ЕЭС, меж2 дународных спасательных формирований и т.д. Ф.Г. Маланичев ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÅ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÎ ÏÎ ÀÒÎÌÍÎÉ ÝÍÅÐÃÈÈ (ЕВРАТОМ), экономическое со2 общество стран, входящих в Европейское эконо2 мическое сообщество: Франции, ФРГ, Италии,

385 Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Велико2 британии, Дании, Ирландии, Греции, Испании и Португалии. Создано одновременно с ЕЭС в 1957 с целью объединения ресурсов атомной энергии и атомной промышленности этих стран. Координирует национальные программы разви2 тия и безопасности ядерной энергетики. Штаб2 квартира в Брюсселе (Бельгия). ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÀÂÒÎÌÀÒÈÇÈÐÎÂÀÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÎÍÒÐÎËß ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ ÍÀ ÒÅÐÐÐÈÒÎÐÈÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ (ЕГАСКРО), система, объединяющая ведомственные службы и сети радиационного контроля и мониторинга в единую систему на основе автоматизации про2 цессов сбора, передачи и анализа информации о состоянии радиационной обстановки на террито2 рии РФ, а также прогноза в этой области (находит2 ся в стадии создания, функционирует частично). Целями создания ЕГАСКРО являются: совершен2 ствование государственного контроля радиацион2 ной обстановки на терр. РФ для приведения его в соответствие с требованиями действующего зако2 нодательства в области обеспечения радиационной безопасности; оперативное обеспечение органов государственной власти РФ, субъектов РФ, феде2 рального управления и надзора в области радиаци2 онной безопасности и населения достоверной ин2 формацией о текущем и ожидаемом состоянии ра2 диационной обстановки, фактах, характере, масштабах и прогнозах последствий её ухудшения; информационное обеспечение Единой государст2 венной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в части контроля радиационной обстановки и обеспечения радиаци2 онной безопасности населения; информационная поддержка и выработка рекомендаций для приня2 тия решений органами федерального и территори2 ального управления и надзора по обеспечению ра2 диационной безопасности населения страны и за2 щите окружающей среды. Задачами ЕГАСКРО являются: контроль техногенных источников по2 ступления радионуклидов в окружающую среду и параметров радиационной обстановки на радиа2 ционно опасных объектах; измерение парамет2 ров радиоактивного загрязнения объектов окру2 жающей среды и среды обитания человека; иден2 тификация источников ухудшения радиационной

386 обстановки с установлением его характера и мас2 штабов; сбор, первичная обработка и передача дан2 ных измерений параметров радиационной обста2 новки, необходимых для определения краткосроч2 ной и долгосрочной динамики, оперативного выявления фактов её ухудшения; оперативное представление данных объективного анализа и прогноза радиационной обстановки на терр. страны и в отдельных её регионах с использовани2 ем современных методов и средств отображения данных; обобщение и анализ данных о накоплен2 ных и прогнозируемых дозах; ведение проблемно ориентированной распределенной сети баз дан2 ных, включая документирование, архивацию полу2 чаемой входной информации и результатов её ком2 плексной обработки; выработка рекомендаций ор2 ганам государственной власти и местного самоуправления для принятия решений по соблю2 дению норм и правил радиационной безопасности и защите населения и окружающей среды в ава2 рийных ситуациях; обеспечение беспрепятствен2 ного информационного обмена внутри ЕГАСКРО, а также с взаимодействующими государственными и международными организациями. Система обеспечивает: контроль за количест2 вом и составом радиоактивных веществ, поступа2 ющих в окружающую среду от радиационно опас2 ных объектов; измерение уровней радиоактивно2 го загрязнения объектов окружающей среды и определение радионуклидного состава загряз2 нения; определение с достоверностью не ниже 0,8 источников радиоактивного загрязнения при установлении фактов ухудшения радиационной обстановки; непрерывный контроль параметров радиационной обстановки в стационарных пунк2 тах наблюдения; контроль параметров радиаци2 онной обстановки на радиационно опасных объ2 ектах с целью определения состояния нормального или аварийного в радиационном отношении функ2 ционирования объекта; оперативный анализ и предварительный прогноз радиационной обста2 новки в зоне аварии, оценку дозовых нагрузок на население за время, не превышающее одного часа после получения информации об аварии, последу2 ющую выдачу уточнённых анализов радиационной обстановки и прогнозов её развития через каждые три часа; оценку возможности трансграничного переноса загрязнённых воздушных масс; выработку рекомендаций по снижению опасных воздействий

ÅÃÀÑÊÐÎ

и преодолению последствий аварии за время, не пре2 вышающее двенадцати часов; получение данных о природных факторах, оказывающих влияние на формирование радиационной обстановки. ЕГАСКРО является информационно2измери2 тельной системой контроля, способной обеспе2 чить выявление всех гигиенически и экологичес2 ки значимых ухудшений радиационной обстанов2 ки, осуществлять оценку и прогнозирование её изменения на терр. РФ, вырабатывать рекомен2 дации для соответствующих органов управления в области обеспечения радиационной безопасно2 сти. Она функционирует в непрерывном режиме как в условиях нормальной работы радиационно2 опасных предприятий и нормальной радиацион2 но2экономической ситуации, так и в условиях ра2 диационных аварий. Система создается по иерар2 хическому принципу и имеет три основных уровня и обобщения информации – объектовый, региональный и федеральный. При необходимос2 ти могут вводиться дополнительные структурные уровни (подуровни) – муниципальный и межре2 гиональный. К объектовому уровню относятся измерительные средства и сети ведомственной принадлежности, осуществляющие измерения параметров радиационной обстановки на радиа2 ционно опасных объектах, в санитарно2защит2 ных зонах, зонах наблюдения, на загрязнённых территориях и фоновые измерения объектов ок2 ружающей среды, с их информационно2аналити2 ческими центрами (ИАЦ). На этом уровне обра2 батывается и анализируется информация, отно2 сящаяся к конкретным радиационно опасным объектам, природным объектам и селитебным зо2 нам, и вырабатываются рекомендации для при2 нятия решения на уровне администраций радиа2 ционно опасных объектов и руководителей низо2 вых подразделений контролирующих органов. К региональному уровню относятся средства сбора и передачи данных от локальных ИАЦ и ИАЦ подсистемы ЕГАСКРО субъекта РФ. На территориальном уровне обрабатывается и анализируется информация, поступающая от всех локальных ИАЦ субъекта РФ и вырабатыва2 ются прогнозы и рекомендации по принятию ре2 шений для органов управления радиационной бе2 зопасности субъекта РФ. К федеральному уровню относятся ИАЦ ве2 домственных подсистем и служб и Федеральный

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

информационно2аналитический центр ЕГАСКРО со средствами коммуникации, с помощью кото2 рых осуществляется информационный обмен с ИАЦ территориальных и ведомственных подси2 стем и служб, а также с взаимодействующими российскими и зарубежными информационными системами. ЕГАСКРО имеет территориальные и ведомственные подсистемы. В режиме повседневной деятельности ЕГАСК2 РО должно обеспечить: наблюдение и контроль за радиационной обстановкой на потенциально ради2 ационно опасных объектах и прилегающих к ним территориях; контроль за уровнем радиоактивного загрязнения объектов окружающей природной среды, сбор информации о радиационной обста2 новке с заданной периодичностью по установлен2 ному регламенту. При этом в рамках ЕГАСКРО, её ведомственных и территориальных подсистем должно осуществляться: информационное обеспе2 чение планирования и реализации целевых и науч2 но2технических программ и проведение мероприя2 тий по предупреждению аварий на радиационно опасных объектах, обеспечению радиационной бе2 зопасности и защиты населения и сокращению возможных потерь и ущерба; совершенствование подготовки органов управления ЕГАСКРО всех уровней, а также структур управления на федераль2 ном и региональном уровнях к эффективному ис2 пользованию информации ЕГАСКРО в условиях чрезвычайной ситуации. В режиме повышенной готовности система должна обеспечить: усиленный режим наблюде2 ния и контроля за состоянием радиационно опас2 ных объектов, радиационной обстановкой на прилегающих к ним территориях и возможным её изменениям; оперативное оповещение руководи2 телей исполнительной власти и РСЧС о переходе системы в режим повышенной готовности; про2 гнозирование возможности радиационной ава2 рии, моделирование возможных сценариев и мас2 штабов аварии; подготовку средств системы и должностных лиц исполнительной власти к реа2 гированию на чрезвычайную ситуацию; выявле2 ние причин ухудшения радиационной обстановки и выработку рекомендаций по её нормализации. В аварийном режиме ЕГАСКРО должна обес2 печить: устойчивое функционирование средств ЕГАСКРО и взаимодействие её подсистем, за2 действованных в районе аварии; осуществление

387

непрерывного контроля за состоянием окружаю2 щей среды в районе чрезвычайной ситуации, за радиационной обстановкой на аварийных объ2 ектах и на прилегающих к ним территориях; сбор в реальном масштабе времени или по аварийному регламенту информации о состоянии и динамике радиационной обстановки в аварийной зоне; про2 гнозирование изменения радиационной обста2 новки по мере развития чрезвычайной ситуации; прогнозирование изменения радиационной об2 становки по мере развития чрезвычайной ситуа2 ции в реальном масштабе времени; оперативную оценку последствий радиационной безопасности для здоровья населения и состояния природной среды; оперативное представление результатов анализа и прогноза изменения радиационной об2 становки в РСЧС и руководителям исполнитель2 ных органов власти соответствующих уровней с использованием современных методов и средств отображения данных; выдачу рекомендаций с оценкой вариантов решений для РСЧС и органов исполнительной власти федерального и региональ2 ного уровней по преодолению последствий радиа2 ционной аварии и минимизации отрицательного воздействия на население и природную среду. В.А.Владимиров ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ (РСЧС), система, объединяющая органы управления, силы и сред2 ства федеральных органов исполнительной влас2 ти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и органи2 заций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ2 ного и техногенного характера. РСЧС создана в 1995 в соответствии с постановлением Прави2 тельства РФ от 5.11.95 № 1113 после принятия ФЗ «О защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21.12.94 № 682ФЗ) на базе образованной ра2 нее Российской системы предупреждения и дейст# вий в чрезвычайных ситуациях (постановление Правительства РСФСР от 18.04.92). В основу создания РСЧС были положены сле2 дующие принципы: защите от чрезвычайных си2 туаций должно подлежать все население РФ,

388

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на терр. РФ, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности РФ; организация и проведение меро2 приятий по предупреждению и ликвидации чрез2 вычайных ситуаций является обязательной функ2 цией федеральных органов исполнительной влас2 ти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от их организационно2 правовых форм и форм собственности; реализа2 ция мероприятий по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций должна осуществлять2 ся с учётом разделения предметов ведения, пол2 номочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами ис2 полнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; организационная структура системы должна соответствовать госу2 дарственному устройству РФ и решаемым зада2 чам; при формировании системы должен соблю2 даться комплексный подход, предусматриваю2 щий учёт всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, всех ста2 дий их развития, а также всех возможных мер по противодействию им и требуемого для этого со2 става участников; система должна строиться с учётом признания «ненулевого риска», т.e. фак2 та невозможности исключить риск возникнове2 ния чрезвычайных ситуаций во всех случаях по2 тенциальных угроз, отдания предпочтения пре2 вентивной безопасности, предусматривающей прежде всего профилактическую работу, макси2 мально возможное снижение вероятности воз2 никновения чрезвычайных ситуаций. В соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ2 ного и техногенного характера» основными зада2 чами РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и терр. от чрезвычайных ситу2 аций; осуществление целевых и научно2техниче2 ских программ, направленных на предупрежде2 ние чрезвычайных ситуаций и повышение устой2 чивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрез2 вычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреж2

дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций; подготовка населения к дейст2 виям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирова2 ние и оценка социально2экономических послед2 ствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликви2 дации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных си2 туаций; осуществление мероприятий по социаль2 ной защите населения, пострадавшего от чрезвы2 чайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населе2 ния в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций. Организационная структура РСЧС (см. схему) состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципаль2 ный и объектовый. Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреж2 дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их терр. и состоят из звеньев, соответ2 ствующих административно2территориальному делению этих терр. Звенья (муниципальный уро2 вень) создаются в муниципальных образованиях (район, населённый пункт) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их терр. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования террито2 риальных подсистем и муниципальных звеньев определяются положениями о них, утверждаемы2 ми соответствующими руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по согласованию с вы2 шестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций. Функциональные подсистемы РСЧС созда2 ются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, федеральных службах, федеральных агентствах и организациях РФ для организации работ по защите населения и терр.

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

389

Ñòðóêòóðíàÿ ñõåìà åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé

390

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельнос2 ти и порученных им отраслях экономики. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок дея2 тельности функциональных подсистем РСЧС оп2 ределяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России. К федеральному уровню относятся органы уп2 равления, силы и средства центрального подчи2 нения федеральных органов исполнительной власти. Межрегиональный уровень РСЧС обра2 зован за счёт районирования территории РФ по 6 округам. В составе РСЧС образованы: Централь2 ный (г.Москва), Северо2Западный (г. Санкт2Пе2 тербург), Южный (г. Ростов2на2Дону), Приволж2 ско2Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Красноярск) и Дальневосточный (г. Хаба2 ровск) округа. Каждый округ охватывает террито2 рии нескольких субъектов РФ. К региональному уровню относятся органы исполнительной влас2 ти, силы и средства субъектов РФ с элементами функциональных подсистем, дислоцированных на их территориях. Муниципальный уровень ох2 ватывает территории муниципальных образова2 ний, а объектовый — территорию предприятия, учреждения, организации. Каждый уровень РСЧС имеет координационные органы, постоян2 но действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и инфор2 мационного обеспечения. Координационными органами РСЧС являются: на федеральном уров2 не — Правительственная комиссия по преду2 преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти; на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспе2 чению пожарной безопасности органа исполни2 тельной власти субъекта РФ; на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) — комиссия по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспече2 нию пожарной безопасности органа местного са2 моуправления; на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. На межрегиональном уровне в пре2 делах соответствующего федерального округа функ2 ции и задачи по обеспечению координации деятель2 ности федеральных органов исполнительной власти и организации, взаимодействия федеральных орга2 нов исполнительной власти с органами государст2 венной власти субъектов РФ, органами местного са2 моуправления и общественными объединениями в области защиты населения и терр. от чрезвычай2 ных ситуаций осуществляет в установленном поряд2 ке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожар2 ной безопасности (КЧС), определение их компе2 тенции, утверждение руководителей и персональ2 ного состава осуществляются соответственно Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнитель2 ной власти субъектов РФ, органами местного са2 моуправления и организациями. Компетенция КЧС, а также порядок принятия решений опре2 деляются в положениях о них или в решениях об их образовании. КЧС федеральных органов ис2 полнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного само2 управления и организаций возглавляются соот2 ветственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями. Основными задачами КЧС в соответствии с их компетенцией являются: разработка предложе2 ний по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций и обеспечения пожарной безо2 пасности; координация деятельности органов уп2 равления и сил единой системы; обеспечение со2 гласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного само2 управления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций и обеспечения пожарной безо2 пасности, а также восстановления и строительства

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

жилых домов, объектов жилищно2коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуа2 ций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом. Иные задачи могут быть возложены на соот2 ветствующие КЧС решениями Правительства РФ, федеральных органов исполнительной влас2 ти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и органи2 заций в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативны2 ми правовыми актами органов местного само2 управления. Постоянно действующими органами управле2 ния РСЧС являются: на федеральном уровне — МЧС России, подразделения федеральных орга2 нов исполнительной власти, для решения задач в области защиты населения и терр. от чрезвы2 чайных ситуаций и (или) гражданской обороны на межрегиональном уровне — региональные центры ГОЧС МЧС России; на региональном уровне — главные управления МЧС России по субъектам РФ; на муниципальном уровне — орга2 ны, специально уполномоченные на решение за2 дач гражданской обороны, задачи по предупреж2 дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления; на объектовом уровне — структурные подразделения или работ2 ники организаций, уполномоченные решать за2 дачи в области защиты населения и терр. от чрез2 вычайных ситуаций. Постоянно действующие органы управления РСЧС создаются и осуществ2 ляют свою деятельность в порядке, установлен2 ном законодательством РФ и иными норматив2 ными правовыми актами. Органами повседневно2 го управления РСЧС являются: центры управления в кризисных ситуациях, информаци2 онные центры, дежурно2диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти; центры управления в кризисных ситуациях регио2 нальных центров; центры управления в кризисных ситуациях органов управления ГОЧС, информа2 ционные центры, дежурно2диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов

391

исполнительной власти; единые дежурно2диспет2 черские службы муниципальных образований, де2 журно2диспетчерские службы организаций (объек2 тов). Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодатель2 ством РФ. К силам и средствам РСЧС относятся специаль2 но подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполни2 тельной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвида2 ции чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств единой системы определяется Правительством РФ. В состав сил и средств каждого уровня единой сис2 темы входят силы и средства постоянной готовнос2 ти, предназначенные для оперативного реагирова2 ния на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной го2 товности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно2спасательные службы, аварийно2спаса2 тельные формирования, иные службы и формиро2 вания, оснащённые специальной техникой, обору2 дованием, снаряжением, инструментом, материа2 лами с учётом обеспечения проведения аварийно2спасательных и др.неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. Перечень сил постоянной готовности феде2 рального уровня утверждается Правительством РФ по представлению МЧС России, согласованному с заинтересованными федеральными органами ис2 полнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями. Перечень сил постоянной готовности территориальных под2 систем утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с МЧС Рос2 сии. Состав и структуру сил постоянной готовнос2 ти определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправ2 ления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреж2 дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координацию деятельности аварийно2спаса2 тельных служб, аварийно2спасательных формиро2 ваний, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно2спасательных работ

392

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈß È ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

и действующих на всей или большей части терри2 тории РФ, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке МЧС Рос2 сии. Координацию деятельности аварийно2спаса2 тельных служб и аварийно2спасательных форми2 рований на территориях субъектов РФ осуществ2 ляют в установленном порядке главные управления МЧС России по субъектам РФ. Коор2 динацию деятельности аварийно2спасательных служб и аварийно2спасательных формирований на территориях муниципальных образований осу2 ществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления. Привлечение аварийно2спасательных служб и аварийно2спасательных формирований к ликви2 дации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами предупреждения и ликви2 дации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимо2 действия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на др. объектах и территориях; по решению феде2 ральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов ме2 стного самоуправления, организаций и обществен2 ных объединений, осуществляющих руководство де2 ятельностью указанных служб и формирований. При2 влечение профессиональных аварийно2спасательных служб и аварийно2спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории РФ осуществляется по решению Прави2 тельства РФ в соответствии с нормами международно2 го права на основе международных договоров РФ. Об2 щественные аварийно2спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством РФ в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действу2 ют под руководством соответствующих органов управ2 ления единой системы. Специально подготовленные силы и средства ВС РФ, др. войск, воинских форми2 рований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций в порядке, определяемом Президентом РФ. Силы и средства органов внутренних дел РФ, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и ины2 ми нормативными правовыми актами РФ.

Управление РСЧС осуществляется с использо2 ванием систем связи и оповещения, представля2 ющих собой организационно2техническое объе2 динение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения. Информационное обеспечение в РСЧС осуще2 ствляется с использованием автоматизированной информационно2управляющей системы, пред2 ставляющей собой совокупность технических си2 стем, средств связи и оповещения, автоматиза2 ции и информационных ресурсов, обеспечиваю2 щей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. При нормальной производственно2промыш2 ленной, радиационной, химической, биологичес2 кой (бактериологической), сейсмической и гид2 рометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и пожаров РСЧС функционирует в р е ж и м е п о в с е д2 н е в н о й д е я т е л ь н о с т и. В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или воз2 никшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера решением руководителя органа исполнительной власти в пределах соответ2 ствующей конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС: р е ж и м п о в ы ш е н н о й г от о в н о с2 т и — при ухудшении производственно2промыш2 ленной, радиационной, химической, биологичес2 кой (бактериологической), сейсмической и гидро2 метеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвы2 чайных ситуаций; р е ж и м ч р е з в ы ч а й н о й с и т у а ц и и — при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решая задачи по защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техно2 генного характера, РСЧС является важным эле2 ментом системы национальной безопасности страны. Основными направлениями её деятель2 ности являются: во2первых, разработка предложе2 ний по государственной политике в области за2 щиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций и организация её реализации. РСЧС осуществляет эту функцию, объединив органы

ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÀ

управления, силы и средства страны, в компетен2 цию которых входит решение этих проблем. Ве2 дущая роль РСЧС в реализации государственной политики в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций проявляется в разра2 ботке и осуществлении государственных целевых программ по наиболее важным вопросам в дан2 ной области; во2вторых, управление функциони2 рованием РСЧС. Руководящий орган РСЧС — МЧС России, наделено функцией координации деятельности органов государственного управле2 ния и органов местного самоуправления в облас2 ти защиты населения и терр. от чрезвычайных си2 туаций. В подсистемах и звеньях РСЧС эту функ2 цию выполняют органы управления ГОЧС и КЧС; в2третьих, осуществление контроля. Кон2 троль в РСЧС осуществляется с целью обеспече2 ния соблюдения федеральными органами испол2 нительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного само2 управления и организациями законодательных, нормативных правовых актов, норм, стандартов и правил в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций и устранения фактов их нарушения. Контроль в области защиты насе2 ления и терр. от чрезвычайных ситуаций является специальным видом контроля и на федеральном уровне осуществляется МЧС России (при необ2 ходимости — совместно с федеральными надзор2 ными органами, государственными надзорными и контрольными органами др.федеральных орга2 нов исполнительной власти или их структурными подразделениями); в2четвёртых, производствен2 ная деятельность, которая заключается в том, что РСЧС проводит практические работы по профи2 лактическим мероприятиям, направленным на предупреждение чрезвычайных ситуаций, умень2 шение их масштабов, снижение потерь и ущерба от них, а также осуществляет аварийно2спаса2 тельные и др. неотложные работы в ходе ликви2 дации возникших чрезвычайных ситуаций. Это направление деятельности РСЧС реализуется её органами управления, силами и средствами; в2 пятых, обучение, включающее в себя подготовку и повышение квалификации специалистов РСЧС, а также обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях. Это обязательная функция органов управления РСЧС всех уров2 ней. Порядок подготовки специалистов РСЧС

393

и обучения населения предусматривает разработ2 ку учебных программ, организацию проведения занятий, их материально2техническое обеспече2 ние. Этот порядок определяется Правительством РФ. Ответственность за подготовку специалистов РСЧС и обучение населения действиям в чрезвы2 чайных ситуациях несут руководители учебных заведений, организаций и органов управления ГОЧС; в2шестых, материально2техническое и финансовое обеспечение деятельности РСЧС. Лит.: Федеральный закон от 21 дек.1994 «О за# щите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собр. за# конодательства РФ. 1994. №35. Ст. 3648 ; Поста# новление Правительства Российской Федерации от 30 дек.2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа# ций» // Там же. 2004. №2. Ст. 121; Безопасность России: Правовые, соц.#экон. и науч.#техн. аспек# ты: Защита населения и территорий от чрезвы# чайных ситуаций природ. и техноген. характе# ра.М., 1999; От МПВО к гражданской защите: Ист. очерк / Под ред. С.К. Шойгу. М., 1998. Гл.III. В.А. Владимиров ÅÄÈÍÀß ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÌÎÍÈÒÎÐÈÍÃÀ (ЕГСЭМ), система наблюдения, оценки, прогноза состоя2 ния окружающей среды и информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений по охране природы, за2 щите от опасных экологических факторов и эко2 логической безопасности. ЕГСЭМ является ком2 плексной системой, объединяющей в своем со2 ставе практически все традиционные и вновь создаваемые в федеральных органах исполни2 тельной власти системы контроля и слежения за состоянием окружающей среды и природных ре2 сурсов. Её основными задачами являются: на2 блюдение, оценка и прогноз состояния окружаю2 щей среды; информационное обеспечение орга2 нов управления природоохранной деятельности и обеспечением экологической безопасности, а также всех уровней автоматизированной ин2 формационно2управляющей системы «Экобезо2 пасность России», информационное обеспечение всех уровней управленческих структур и автома2 тизированных информационно2управляющих систем федеральных органов исполнительной

394

ÅÄÈÍÀß ÄÅÆÓÐÍÀß ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß

власти, нуждающихся в данных экологического характера; создание и ведение банков данных экологической информации, доступных широко2 му кругу потребителей, занимающихся практиче2 ской деятельностью и научными исследованиями в области охраны окружающей среды и обеспече2 ния экологической безопасности; реализация единой научно2технической политики в области экологического мониторинга. В структуре экологического мониторинга вы2 деляют три составляющих: геофизический мо2 ниторинг, биологический мониторинг и монито2 ринг источников антропогенного воздействия. Геофизический мониторинг включает элементы наблюдений, прогноза и оценки состояния гео2 физической составляющей биосферы, т.е. нежи2 вой природы, включая все виды загрязнений и их источники, системы погоды и климата. За2 дачей биологического мониторинга является оп2 ределение состояния живой природы, её откли2 ка, реакции на антропогенное воздействие. При организации и осуществлении биологичес2 кого мониторинга предусматривается наблюде2 ние, оценка и прогноз состояния здоровья чело2 века. Мониторинг источников антропогенного воздействия предусматривает контроль за объек2 тами антропогенного воздействия на окружаю2 щую среду. Нижним звеном ЕГСЭМ являются источни2 ки первичной информации, верхним – феде2 ральный уровень управления ЕГСЭМ. Роль ба2 зовой мониторинговой сети, на которую накла2 дываются и органично с которой сплетаются системы др. федеральных органов исполнитель2 ной власти, играет действующая система Росги2 дромета. Она обеспечивает наблюдение, оценку и прогнозирование уровней загрязнения и со2 стояния атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, подземных вод, почв. Руководство функционированием ЕГСЭМ осуществляет МПР России. В соответствии с принципом иерархической организации системы экологического монито2 ринга в ЕГСЭМ имеется три уровня: муници2 пальный, межрегиональный и федеральный. Лит.: Тарасевич Ю.В., Измалков В.И. Экологи# ческая безопасность деятельности Вооружённых Сил. М., 2001. В.А. Владимиров

ÅÄÈÍÀß ÄÅÆÓÐÍÀß ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÀß ÑËÓÆÁÀ ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß (ЕДДС), орган повседневного управления звена территориальной подсистемы РСЧС, явля2 ющийся центральным звеном в объединённой сис# теме оперативно#диспетчерского управления муниципального образования в чрезвычайных ситу2 ациях (ОСОДУ). ЕДДС предназначаются для централизованного сбора от населения и органи2 заций сообщений о различного рода происшест2 виях, оценки их с точки зрения масштаба и степе2 ни опасности для населения и хозяйственных объектов, определения объёма экстренных мер, уровня оповещения, состава привлекаемых сил для ликивидации последствий бедствий, а также обеспечения согласованных действий городских ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. ЕДДС муниципального образования функционирует круглосуточно и уполномочено: немедленно приступать к экстренным действиям по предотвращению или ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций после получения необходимых дан2 ных; самостоятельно принимать решения по за2 щите и спасению людей (в рамках своих полно2 мочий), если сложившаяся обстановка не дает возможности для согласования экстренных дей2 ствий с вышестоящими органами управления. В небольших городах и сельских районах, в кото2 рых отсутствует орган управления ГОЧС, ЕДДС административного центра может создаваться при органе местного самоуправления. В горо2 дах — административных центрах субъектов РФ ЕДДС административного центра могут созда2 ваться совместно с органами повседневного уп2 равления (оперативной дежурной смены или центра управления в кризисных ситуациях) ГОЧС области (республики в составе РФ, края) с возложением на него дополнительных город2 ских задач. В крупных городах, имеющих в своем составе административные округа или муници2 пальные районы, при соответствующих органах управления могут создаваться окружные или рай2 онные ЕДДС. При возникновении угрозы чрез2 вычайной ситуации немедленно оповещаются и приводятся в готовность городская комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций и обеспечению пожарной безо2 пасности (КЧС) и орган управления ГОЧС го2 рода, которые берут на себя дальнейшие действия

ÅÄÈÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÇÀÙÈÒÛ ÎÒ ×Ñ

по предупреждению или ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций. В таких условиях ЕДДС обеспечи2 вает сбор, обработку и представление КЧС со2 бранной информации, подготовку вариантов воз2 можных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также доведение за2 дач до органов управления, сил и средств город2 ского звена РСЧС. Л.А. Кокурин ÅÄÈÍÀß ÑÅÒÜ ÝËÅÊÒÐÎÑÂßÇÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ, совокупность расположен2 ных на терр. РФ сетей электросвязи следующих категорий: сеть связи общего пользования; выде2 ленные сети связи; технологические сети связи; присоединенные к сети связи общего пользова2 ния сети связи специального назначения и др. се2 ти связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем. Сеть связи общего пользования представляет со2 бой комплекс взаимодействующих сетей электро2 связи, в т.ч. сети связи для распространения про2 грамм телевизионного вещания и радиовещания и имеет присоединение к сетям связи общего поль2 зования иностранных государств. Сеть связи общего пользования составляет основу функциональной подсистемы связи и информирования Минсвязи России и сети связи с интеграцией услуг МЧС Рос2 сии и постоянно используется органами управления РСЧС в различных режимах её функционирования. Выделенные сети связи представляют собой сети электросвязи, предназначенные для оказа2 ния услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Они не имеют присоединения к сетям связи об2 щего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Операторы выделенных сетей связи оказывают услуги связи органам управления РСЧС во время действия в чрезвычайных ситуациях на основании соответ2 ствующих лицензий в пределах указанных в них территорий. Технологические сети связи – сети электросвязи, предназначенные для обеспечения производственной деятельности организаций, уп2 равления технологическими процессами в произ2 водстве и при наличии свободных ресурсов, часть технологической сети может быть присоединена к соответствующим технологическими сетям свя2 зи иностранных государств. Технологические сети

395

связи также могут быть использованы органами уп2 равления РСЧС во время чрезвычайных ситуаций. Сети связи специального назначения — сети электросвязи, предназначенные для нужд государ2 ственного управления, обороны страны, безопас2 ности государства и обеспечения правопорядка. По содержанию решаемых задач территориально распределённая сеть связи с интеграцией услуг МЧС России также относится к сети связи специ2 ального назначения и является составной частью системы связи РСЧС. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с др. сетями единой сети связи РФ. Порядок взаимодействия сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи РФ, оп2 ределяет федеральный орган исполнительной вла2 сти в области связи (Минсвязи России). Этот ор2 ган, в предусмотренных законодательством РФ случаях, также определяет порядок централизован2 ного управления сетью связи общего пользования. Лит.: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. «О связи» //Собр. Законодательства РФ. 2003. №28. Ст. 2895. М.В. Носов ÅÄÈÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÏÎÄÃÎÒÎÂÊÈ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÇÀÙÈÒÛ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, система органов управления ГОЧС, образо2 вательных учреждений общественных и государ2 ственно2общественных объединений и организа2 ций, осуществляющих обучение населения по преемственным программам в области граждан2 ской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Целью функционирования Е.с.п.н. является об2 учение населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях при2 родного и техногенного характера и ведении воен2 ных действий или вследствие военных действий, а также действиям при угрозе и возникновении пожаров и правилам безопасного поведения людей на водных объектах. Обучение в рамках Е.с.п.н. осуществляется на основании положений федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычай2 ных ситуаций природного и техногенного харак2 тера» и «О гражданской обороне», а также Поста2 новлений Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации обучения в области

396

ÅÄÈÍÀß ÎÁÚÅÄÈͨÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

гражданской обороны» от 2 ноября 2000 г. № 841 и «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера» от 4 сентября 2003 г. № 547. В рамках Е.с.п.н. проходят подготовку учащиеся и студенты учреждений общего и профессиональ2 ного образования, работающее и неработающее население, личный состав нештатных аварийно2 спасательных формирований, руководящий состав и работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населе2 ния и территорий от чрезвычайных ситуаций. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профес2 сионального образования осуществляется по примерным программам курса «Основы безопас2 ности жизнедеятельности», а также путём участия во Всероссийском общественном детско2юноше2 ском движении «Школа безопасности». В учреждениях среднего профессионального образования вопросы гражданской обороны и за2 щиты от чрезвычайных ситуаций изучаются в со2 ответствии с государственными образовательны2 ми стандартами по 682часовой учебной программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». В учреждениях высшего профессионального образования обучение студентов осуществляется в рамках общепрофессиональной дисциплины «Бе2 зопасность жизнедеятельности» в объёме в 187 ча2 сов для технических специальностей и 100 ча2 сов — для остальных направлений и специально2 стей высшего профессионального образования. Обучение населения, занятого в сфере произ2 водства и обслуживания, проводится без отрыва от основной производственной деятельности как на плановых занятиях по программе в объёме 14 часов, так и путём самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полу2 ченных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. Подготовка неработающего населения осу2 ществляется путём проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а так2 же самостоятельного изучения пособий и памя2 ток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обучение личного состава нештатных аварий2 но2спасательных формирований осуществляется в организациях по месту работы в соответствии с примерной программой в объёме 14 часов базо2 вой подготовки и 6 часов специальной подготовки (в зависимости от предназначения формирования). Руководящий состав и работники, уполномо2 ченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проходят обучение пу2 тём переподготовки и повышения квалифика2 ции, участия в штабных и объектовых трениров2 ках, командно2штабных и комплексных учениях и других оперативных мероприятиях, а также са2 мостоятельной подготовки. Подготовка населения осуществляется в образо2 вательных учреждениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно2ме2 тодических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, на курсах гражданской обороны муниципальных образова2 ний, по месту работы, учёбы и жительства граждан. Ежегодно в рамках Е.с.п.н. обучается более 14 млн. школьников, около 3 млн. студентов, свыше 50 млн. человек работающего и нерабо2 тающего населения, а также более 60 тыс. работ2 ников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты насе2 ления и территорий от чрезвычайных ситуаций. ÅÄÈÍÀß ÎÁÚÅÄÈͨÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÄÈÑÏÅÒ×ÅÐÑÊÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß (ЕСОДУ/ОСОДУ), подсистема РСЧС, пред2 ставляющая собой организационно2техническое объединение Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС), являющейся центральным орга2 ном управления этой системы и взаимодействую2 щих с ней городских дежурно2диспетчерских служб различной ведомственной принадлежнос2 ти. Целью создания ЕСОДУ является повышение оперативности управления и эффективности функционирования городских дежурно2диспет2 черских служб различной ведомственной принад2 лежности при их совместных действиях по преду2 преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕСОДУ выполняет функции: сбор информа2 ции от потенциально опасных объектов об их со2 стоянии, первичная обработка информации,

ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÅ ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ

своевременное доведение её до дежурно2диспет2 черской службы (ДДС) города, дистанционное управление исполнительными устройствами на объектах; приём сообщений, поступающих от на2 селения и организаций города, первичная обра2 ботка сообщений и доведение их до ДДС города; поддержание чёткого информационного взаимо2 действия между ДДС города через пункт управле2 ния ЕДДС города; координацию экстренных дей2 ствий ДДС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, мерах защиты и режимах поведения; анализ, обобщение и распространение в ЕСОДУ циркулирующей в ней информации; своевременную подготовку и представление городской администрации, го2 родской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и руково2 дителям городских служб полной и достоверной информации об угрозе и возникновении чрезвы2 чайных ситуаций, сложившейся обстановке, вы2 полненных и рекомендуемых мероприятиях, а также другой информации, необходимой для принятия решений по предупреждению и ликви2 дации чрезвычайных ситуаций; обобщение инфор2 мации о происшедших чрезвычайных ситуациях за сутки дежурства, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов в адми2 нистрацию города; представление докладов (доне2 сений) вышестоящим органам управления о сло2 жившейся обстановке, принятых решениях и дей2 ствиях сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав ЕСОДУ входят: ЕДДС города, опера2 тивно2дежурная служба сил постоянной готовно2 сти органа управления ГОЧС; городские дежур2 но2диспетчерские службы; дежурные службы объектов административно2территориального де2 ления города; диспетчерские службы потенци2 ально опасных объектов; по согласованию — ДДС региональных (межрегиональная) органов, федеральных органов исполнительной власти. Дежурно2диспетчерские службы, входящие в ЕСОДУ города, функционируют в трёх режи2 мах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе чрезвычайной ситуации) и чрезвычайной ситуации. Наряду с ЕСОДУ упо2 требляется понятие Объединенная система опе2 ративно2диспетчерского управления (ОСОДУ). Л.Н. Кокурин

397 ÅËÈÑÒÐÀÒΠÄìèòðèé Âèêòîðîâè÷ (род. в 1977), Герой Российской Федерации (2000), окончил Новосибирское высшее общевойсковое командное училище (1999). С 1999 проходил службу в Вооружённых Силах РФ в должности командира группы специального на2 значения. С ноября 1999 по февраль 2000 и с сентября 2001 по февраль 2002 в со2 ставе Сводного отряда час2 ти принимал участие в про2 ведении контртеррористи2 ческой операции на терр. Чеченской Республики. Указом Президента РФ от 14 сентября 2000 присво2 ено звание Героя Российской Федерации. В 2002 награждён орденом Мужества. С 2003 работает в от2 ряде Центроспаса в должности ведущего технолога службы аэромобильных технологий спасания, ста2 жировки и повышения квалификации. ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÀß ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß ÑÈÑÒÅÌÀ, объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно2террито2 риальные границы и в которой живые (растения, животные и др. организмы) и неживые её элемен2 ты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией: функционирующие все вместе эле2 менты образуют устойчивую целостность систе2 мы (экологическое равновесие). Нарушение эко2 логического равновесия приводит к неблагопри# ятным экологическим последствиям. ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÅ ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ, излучение, создаваемое при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении за2 ряженных частиц в веществе и образующее при взаимодействии со средой ионы разных знаков. Е.р.и. связано с космическим излучением и излу2 чением природных радионуклидов, естественно распределённых в земле, воде, воздухе, др. эле2 ментах биосферы, пищевых продуктах и организ2 ме человека. Единица активности нуклида в радио2 активном источнике – беккерель (Бк, Bq), Один беккерель соответствует одному распаду в секунду для любого радионуклида. Космические лучи

398 приходят из глубин Вселенной, но некоторая их часть рождается на Солнце во время солнечных вспышек. Космические лучи могут достигать по2 верхности Земли или взаимодействовать с её ат2 мосферой, порождая вторичное излучение и при2 водя к образованию различных радионуклидов. Под воздействием космической радиации образу2 ются радиоактивные изотопы типа углерода214 и трития. Земные источники радиации — радио2 активные изотопы, встречающиеся в горных по2 родах Земли. Основными из них являются ка2 лий240, рубидий287 и члены двух радиоактивных семейств, берущих начало от урана2238 и то2 рия2232 — долгоживущих изотопов и находящих2 ся в составе Земли с самого её рождения. Средняя удельная радиоактивность природных материа2 лов, используемых в строительстве (Бк радия и тория на 1 кг): дерево — 1.1, природный гипс — 29, песок и гравий — 34, кирпич — 126, гранит — 70, зольная пыль — 340, глинозём — 1370, каль2 ций2силикатный шлак — 2140. Уровни земной радиации неодинаковы для разных мест земного шара и зависят от концент2 рации радионуклидов в том или ином участке земной коры. В Бразилии, на юго2западе Индии, в Иране, во Франции, на Мадагаскаре известны места, где уровень радиации в 500–800 раз пре2 восходит средний. Наиболее весомым из всех ес2 тественных источников радиации является неви2 димый, не имеющий вкуса и запаха тяжёлый газ радон. В природе радон встречается в двух основ2 ных формах: в виде радона2222, члена радиоак2 тивного ряда, образуемого продуктами распада урана2238, и в виде радона2220, члена радиоак2 тивного ряда тория2232. Радон высвобождается из земной коры повсеместно, но его концентра2 ция в наружном воздухе существенно различается для разных точек земного шара. Концентрация радона2222 в воздухе в различных местах земного шара (при среднем уровне 22 Бк/м 3): Фран2 ция29.3, Нью2Йорк24.8, Великобритания23.3, Япония22.1, Филлипины20.3, Маршалловы ост2 рова20.02. Мощность различных источников ра2 дона в типичном доме (в кБк/сутки): природный газ23, вода24, наружный воздух210, стройматери2 алы и грунт под зданием260. Средняя концентра2 ция радона в источниках воды (кБк/м3): Ханкок (США, штат Мэн)21400, Хельсинки21200, Сев.Каролина2100, Зальцбург21.5. Другими менее

ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÛÉ ÔÎÍ

мощными источниками естественной радиации являются: уголь (продукты его сжигания: шлак, зола, зольная пыль); подземные резервуары пара и горячей воды, эксплуатируемые для производст2 ва электроэнергии; разрабатываемые фосфатные месторождения (содержат уран в довольно высокой концентрации). В районах с зафиксированным по2 вышенным естественным радиационным фоном на2 селение должно быть информировано об этом, а ор2 ганами управления проведены мероприятия по обес2 печению радиационной безопасности населения. Лит.: Федеральный закон от 9 янв. 1996 «О ра# диационной безопасности населения» // Собр. Зако# нодательств РФ 1996. №3. Ст. 141; Машкович В.П., Панченко А.М. Основы радиационной безопас# ности. М., 1990; Радиация: Дозы, эффекты, риск. М., 1990. О.А. Олиферова ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÛÉ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÛÉ ÔÎÍ, до2 за излучения, создаваемая космическим излуче2 нием и излучением природных радионуклидов, естественно распределённых в земле, воде, возду2 хе, др. элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Единицей измерения ради2 ационного фона является зиверт (Зв, Sv). Земные источники радиации в сумме ответственны за большую часть облучения, которому подвергается человек за счёт естественной радиации. В среднем они обеспечивают более 5/6 годовой эффективной эквивалентной дозы, получаемой населением, в основном вследствие внутреннего облучения (средняя абсолютная величина этой дозы – 350 микрозивертов). Остальную часть вносят косми2 ческие лучи, главным образом, путём внешнего облучения. Люди, живущие на уровне моря, полу2 чают в среднем из2за космических лучей ок. 300 микрозивертов в год, для людей же, живущих вы2 ше 2000 м над уровнем моря, эта величина в не2 сколько раз больше. Примерно 2/3 эффективной эквивалентной дозы облучения, которую человек получает от естественных источников радиации, поступает от радиоактивных веществ, попавших в организм с пищей, водой, воздухом. Совсем не2 большая часть этой дозы приходится на радиоак2 тивные изотопы типа углерода214 и трития, кото2 рые образуются под воздействием космической радиации. Все остальные поступают от источни2 ков земного происхождения. Значительную дозу

ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÀß ÀÂÀÐÈß

внутреннего облучения человек получает от нук2 лидов радиоактивного ряда урана2238 и в мень2 шей степени от радионуклидов ряда тория2232. Некоторые из них, напр., нуклиды свинца2210 и полония2210, поступают в организм с пищей, они концентрируются в рыбе, моллюсках, мясе северного оленя, австралийских овец, кенгуру. Наиболее весомым из всех естественных ис2 точников радиации является невидимый, не име2 ющий вкуса и запаха тяжелый газ радон. Эффек2 тивная эквивалентная доза облучения от радона и его дочерних продуктов составляет в среднем ок. 1 мЗв/год, т.е. основную часть дозы облучения от радона человек получает, находясь в закрытом, непроветриваемом помещении (дозы особенно высоки, если дом стоит на грунте с повышенным содержанием радионуклидов или если при его постройке использовались материалы с повы2 шенной радиоактивностью). Вместе со своими дочерними продуктами радиоактивного распада радон ответствен за 3/4 годовой индивидуальной эффективной эквивалентной дозы облучения, получаемой населением от земных источников радиации. Большую часть этой дозы человек по2 лучает от радионуклидов, попадающих в его орга2 низм вместе с вдыхаемым воздухом, особенно в непроветриваемых помещениях. Ещё один ис2 точник поступления радона в жилые помещения представляют собой вода и природный газ. Лит.: Федеральный закон от 9 янв. 1996 г. «О радиационной безопасности населения» // Собр. Законодательств РФ 1996. №3. Ст. 141; Машко# вич В.П., Панченко А.М. Основы радиационной бе# зопасности. М., 1990; Радиация: Дозы, эффекты, риск. М., «Мир», 1990. О.А. Олиферова

Æ ÆÀÐÀ, горячий, сильно нагретый воздух (зной), который может возникать практически почти в любых климатических условиях. Исследования, проведенные в США, показали, что в среднем за последние 30 лет в результате экстремально жар2 кой погоды погибло больше людей, чем от тро2 пических циклонов и смерчей, вместе взятых.

399 Наступление Ж. несёт ряд нежелательных и опас2 ных последствий — высока опасность достижения пика загрязнения воздуха при резком повышении температуры и отсутствии ветра. Из2за Ж. и отсут2 ствия дождей возникает угроза засухи. Серьезный ущерб Ж. наносит сельскому хозяйству: особенно страдают зерновые яровые культуры — растения ос2 таются низкорослыми, иногда с засыхающими стеблями, колос мелкий, со щуплым зерном. В условиях высокой температуры воздуха особо пристальное внимание должно уделяться пожар2 ной безопасности. Под усиленный контроль необ2 ходимо ставить автозаправки, бензовозы, цистер2 ны с мазутом. В периоды Ж. увеличиваются дорож2 но2транспортные происшествия, она может быть причиной острых заболеваний и провоцирования обострений хронических болезней. Особенно ос2 торожными следует быть людям, страдающим ги2 пертонической и ишемической болезнью сердца, сахарным диабетом, болезнями щитовидной желе2 зы, ожирением, онкологическими заболеваниями, перенесшим инфаркт или инсульт. Длительное пребывание при повышенной температуре может вызвать тепловой удар с головной болью, голово2 кружением, рвотой, судорогами, потерей зрения, коматозным состоянием с температурой тела до 40°С. При этом нарушаются функции всех систем организма — первыми симптомами являются жаж2 да, потеря аппетита, бледность и сухость кожи, го2 ловная боль и головокружение, тошнота и рвота; в более тяжёлых случаях отмечается потеря ориен2 тации и обморок. Помимо теплового и солнечного удара, существует ещё одна опасность — погодная гипоксия, из2за недостатка кислорода; даже прак2 тически здоровым и молодым дышать тяжело — «не хватает воздуха», наваливаются слабость, сон2 ливость. Не менее серьезную опасность знойным летом может таить в себе кондиционер, который мо2 жет стать источником такой опасной инфекции, как легионеллез, проявления которого весьма разнооб2 разны — от ОРЗ и пневмонии до менингита. В жару норма потребления жидкости — до 2,5 литра в день. Это могут быть минеральная вода, соки (по возмож2 ности, без сахара), компоты и т.п. В.Г. Заиканов ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÀß ÀÂÀÐÈß, авария на на2 земной и подземной железной дороге, повлекшая за собой: повреждение одной или нескольких

400 единиц подвижного состава, пути или др.объек2 тов инфраструктуры железнодорожного транс2 порта до степени капитального ремонта; гибель одного или нескольких человек или причинение пострадавшим телесных повреждений различной тяжести; перерыв движения на аварийном участ2 ке, превышающий нормативное время. Ж.а. мо2 жет быть вызвана пожаром или взрывом, столк2 новением поездов, их сходом с рельсов, экстрен2 ным торможением, несрабатыванием систем регулирования или сигнализации, несанкциони2 рованным переездом через пути или появлением на путях др. посторонних предметов. При возго2 рании непосредственную опасность для пассажи2 ров представляют огонь и дым, а при столкнове2 ниях и торможениях — удары о конструкции ва2 гонов, что может привести к ушибам, переломам или гибели людей. Наиболее часто источниками Ж.а. являются: отказы тормозов, разрушение сце2 пок, осей и реборд колёсных пар, разрушение го2 ловок рельсов, повреждение элементов транс2 миссии локомотивов и вагонов, возгорание под2 шипников, смещение полотна железных дорог из2за размывов, образование завалов на рельсах из2за оползней, лавин и падения деревьев. Аварии в метрополитене (на станциях, в тон2 нелях, в вагонах) возникают в результате столк2 новения и схода с рельсов поездов, пожаров и взрывов, разрушения несущих конструкций эс2 калаторов, падения или сталкивания пассажиров с платформы на пути. Ж.а. могут быть вызваны ошибочными, несанкционированными и терро2 ристическими действиями с применением взры2 воопасных, самовозгорающихся и токсичных ве2 ществ. Аварийные ситуации могут складываться при транспортировке опасных грузов. Для предупреждения Ж.а. необходимо выпол2 нение комплекса противоаварийных мероприятий на всех стадиях жизненного цикла железнодорож2 ных систем начиная от подвижного состава (локо2 мотивы и вагоны) и кончая всей инфраструктурой железных дорог (путевая часть, устройства управ2 ления безопасностью движения, мосты). Чрезвы2 чайную важность для снижения вероятности Ж.а. имеет соблюдение правил безопасности машинис2 тами, диспетчерами, станционными и путевыми службами, а также пассажирами. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов

ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ

ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÀß ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÀ, наибо2 лее неблагоприятное событие на железнодорож2 ном транспорте, повлекшее за собой гибель де2 сятков человек, нанесение увечий десяткам и сотням человек, разрушение средств подвижно2 го состава, путей и основных объектов инфраст2 руктуры, а также повреждение прилегающих к мес2 ту катастрофы зданий, сооружений и природной среды. Причиной возникновения Ж.к. , как и вся2 кой другой катастрофы, может быть начальная железнодорожная авария, опасный природный процесс (землетрясение, наводнение, обвал, лави2 на, сель, лесной и торфяной пожар), техногенная катастрофа на соседнем опасном объекте (взрыв и пожар на промышленном, особенно, нефте2газо2 химическом предприятии, на магистральном тру2 бопроводе, разрушение моста, плотины, дамбы), взрыв и выброс химически, биологически и радиа2 ционно опасных веществ при транспортировании грузов гражданского и оборонного назначения. Примерами наиболее тяжёлых Ж.к. являются ги2 бель около 600 чел. на двух пассажирских поездах под Уфой в 1989 (Башкирская АССР) вследствие взрыва широких фракций лёгких углеводородов, взрыв товарного поезда под Арзамасом в 1988 (РСФСР), перевозившего взрывчатые материалы и изделия. Тяжёлые катастрофы с пассажирскими поездами происходили при лобовых столкновени2 ях двух поездов, при столкновениях на переездах с автобусами, автомобилями и тракторами, при сходах под откос на поврежденных путях. Ж.к. с большими экономическими и экологи2 ческими ущербами возникают при крушениях и опрокидываниях цистерн с химически опасны2 ми жидкостями (нефть и нефтепродукты, кисло2 ты, удобрения, гербициды). Тяжёлые последствия Ж.к. вызывают террористические акты в вагонах пассажирских поездов и метро, на железнодо2 рожных путях, в тоннелях, на железнодорожных вокзалах и станциях метро (Россия, Испания, Франция, Великобритания). Мероприятия по предотвращению и предупреждению Ж.к. предус2 матривают повышение уровня противоаварийной защиты, соблюдение норм и правил проектиро2 вания, создания и эксплуатации всех основных систем железнодорожного транспорта, учёт ис2 ключительно важной роли человеческого фак2 тора. Ликвидация последствий Ж.к. в зависимо2 сти от их тяжести осуществляется совместными

ÆÅÍÅÂÑÊÈÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ 1949

усилиями сил и средств служб железнодорожного транспорта, др. ведомств, использующих желез2 нодорожный транспорт, а также РСЧС. Н.А. Махутов ÆÅËÅÇÍÎÄÎÐÎÆÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ, специаль2 ные войска, предназначенные для технического прикрытия, восстановления и заграждения же2 лезных дорог, используемых для воинских пере2 возок, а также для строительства новых и повы2 шения пропускной способности действующих железных дорог в военное и мирное время, вос2 становления дорог, разрушенных в результате стихийных бедствий и др. Стали создаваться в ря2 де государств со 22й половины 602х гг. XIX в. В РФ ведут историю от первых военно2эксплуа2 тационных железнодорожных подразделений, со2 зданных по «высочайшему утверждению» от 6 ав2 густа 1851 на завершающем этапе строительства Санкт2Петербургско2Московской (Николаев2 ской) железной дороги. С 1870 основы Ж.в. со2 ставляли железнодорожные команды, с 1876 — железнодорожные батальоны (входили в сапёр2 ные бригады), с 1886 — железнодорожные брига2 ды, ставшие основным тактическим соединением Ж.в. Находились в ведении Комитета по передви2 жению войск по железным дорогам и воде Глав2 ного инженерного управления, а с 1904 — Главно2 го штаба как особая категория специальных войск. Со времени русско2турецкой войны 1877–78 Ж.в. России принимали участие во всех войнах и вооружённых конфликтах, в мирное вре2 мя — в развитии железнодорожной сети страны. В годы Великой Отечественной войны 1941–45 Ж.в. совместно со специальными формирования2 ми Наркомата путей сообщений восстановили ок. 120 тыс. км железнодорожных путей и 3 тыс. мос2 тов, обеспечили воинские перевозки объёмом св. 19,7 млн. вагонов. За заслуги ряд соединений и ча2 стей Ж.в. удостоены орденов и почётных наиме2 нований, а одна бригада — преобразована в гвар2 дейскую. Ок. 35,5 тыс. человек награждены орде2 нами и медалями, 26 присвоено звание Героя Социалистического Труда, а В.П. Мирошничен2 ко — звание Героя Советского Союза. В послево2 енный период Ж.в. прокладывали линии Абакан2 Тайшет, Кизел2Пермь, Ивдель2Обь, Тюмень2Сур2 гут, Трансмонгольскую, Южно2Сибирскую, Байкало2Амурскую магистрали и др.

401 Ж.в. существуют во всех развитых странах. Их структура, состав и задачи в военное и мирное вре2 мя определяются ролью железных дорог в системе транспортного обеспечения мобилизационного раз2 вёртывания и боевой деятельности группировок во2 оружённых сил на театрах военных действий, по2 требностями устойчивого функционирования эко2 номики и др. Лит.: Старостенков Н.В. Железнодорожные войска России: 150 лет на службе Отечеству. М., 2001. В.И. Милованов ÆÅÍÅÂÑÊÈÅ ÊÎÍÂÅÍÖÈÈ 1949, международ2 ные договоры, развивающие положения Гаагских конвенций 1899, 1907 (см. Гаагские конвенции 1899, 1907, 1954) в области законов и обычаев вой# ны и направленные на защиту жертв войны (воен# ного конфликта). Подписаны 12 августа 1949 в Женеве. В 1977 к Ж.к. 1949 приняты два Допол2 нительных протокола — протокол I (Д.п. I), каса2 ющийся защиты жертв международных воору2 жённых конфликтов, и протокол II (Д.п. II), ка2 сающийся защиты жертв вооружённых конфликтов немеждународного характера. Ж.к. включают четыре отдельные конвенции. 1) О б у л у ч ш е н и и у ч а с т и р а н е н ы х и б о л ь н ы х в д е й с т в у ю щ и х а р м и я х. Обязывает участников Ж.к. обращаться с ранеными и больными гуманно при любых обстоятельствах. Са2 нитарные формирования участников Ж.к. после каждого боя должны разыскивать раненых и боль2 ных, оказывать им медицинскую помощь, ограждать их от ограбления, не допускать какой2либо дискри2 минации в отношении раненых и больных по призна2 кам их политических и религиозных убеждений, пола, расы, национальности. Раненые и больные, оказав2 шиеся у неприятеля, должны быть зарегистрированы, и данные о них сообщены государству, на стороне ко2 торого они воевали. Запрещаются репрессии против таких лиц, нанесение физических увечий, проведение на них научных и медицинских экспериментов, забор тканей и органов для пересадки. Санитарные форми2 рования пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения. Д.п. I регулирует положе2 ние как военного, так и гражданского медицинско2 го персонала, как раненых и больных из числа во2 еннослужащих, так и раненых и больных, являю2 щихся гражданскими лицами.

402 2) О б у л у ч ш е н и и у ч а с т и р а н е н ы х, б о л ь н ы х л и ц, п о т е р п е в ш и х к о р а б2 л е к р у ш е н и е, и з с о с т а в а в оо р у ж ё н 2 н ы х с и л н а м о р е. Имеет отношение к «силам, погруженным на суда». Содержит правила обраще2 ния с ранеными и больными в морских войнах. Ус2 танавливает защиту госпитальных судов, построен2 ных или оборудованных для перевозки и лечения раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекру2 шение. Раненые и больные, попавшие к неприяте2 лю, считаются военнопленными. К персоналу этих судов применяется защита, как и к персоналу сухо2 путных санитарных формирований. 3) О б о б р а щ е н и и с в о е н н о п л е н2 н ы м и. Содержит нормы, которые должны вы2 полнять воюющие стороны по отношению к этим лицам. Государство, содержащее военнопленных, несет всю ответственность за соблюдение правил обращения с военнопленными. Д.п. I распрост2 раняет данные правила на участников нацио2 нально2освободительных войн. 4) О з а щ и т е г р а ж д а н с к о г о н а с е2 л е н и я в о в р е м я в о й н ы. Запрещает унич2 тожать незащищённые мирные поселения, отда2 вать на разграбление города и местности. Грабеж населения определяется как преступление. Взятие заложников запрещается. Оккупирующая власть обязана уважать жизнь, семью, честь, религиозные обряды и обычаи, собственность населения окку2 пированной территории. К нему запрещается при2 менять как физические, так и моральные меры принуждения. Запрещается принуждать население к службе в вооружённых силах и к присяге на вер2 ность неприятельскому государству. По Д.п. насе2 ление пользуется защитой от опасностей, возника2 ющих при военных действиях. Устанавливается специальный режим защиты детей. Признается за2 щита объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов (дамбы, плотины, АЭС и др.), объектов культурных ценностей и гражданской обороны. В Д.п. I, II включены нормы, по предме2 ту регулирования выходящие за область регулиро2 вания Ж.к. 1949. Напр., Д.п. I распространяется на войны, в которых народы ведут борьбу против ко2 лониального господства, иностранной оккупации, расистских режимов, за самоопределение. Д.п. I ограничивает воюющие стороны и в средствах, и в способах ведения войны; запрещает использо2 вать природную среду как средство ведения войны;

ÆÅÍÅÂÑÊÈÉ ÏÐÎÒÎÊÎË 1925

нормы, регулирующие обращение к державам2по2 кровительницам, а также положения относительно наёмников (статус комбатанта или военного для них исключается). В Д.п. I определён термин «гражданская оборона», перечислены задачи орга2 низаций гражданской обороны, указан статус их персонала и охарактеризована материальная часть (ст. 61). В нём изложены положения, регулиру2 ющие вопросы общей защиты организаций граж2 данской обороны, гражданской обороны на окку2 пированных территориях, статус организаций гражданской обороны нейтральных государств, условия прекращения их защиты (ст. 62–65). В ст. 67 дано правовое толкование статуса личного со2 става воинских подразделений, назначенных в ор2 ганизации гражданской обороны. Д.п. I содержит др. важные положения, касающиеся защиты жертв международных вооружённых конфликтов. Д.п. II – первый документ, распространяющий гуманные положения законов и обычаев войны на внутренние вооружённые конфликты и гражданские войны. Д.п. II не регулирует отношений в случаях беспорядков, отдельных актов насилия, не затраги2 вает суверенные права государств и правительств ис2 пользовать законные средства для обеспечения пра2 вопорядка, защиты единства и целостности страны. СССР ратифицировал Ж.к. 1949 в апреле 1954, Д.п. I, II – в августе 1989 с рядом оговорок. С учётом этих оговорок положения Д.п. I, II приказом Мини2 стра обороны СССР от 16.02.1990 № 75 введены в действие в виде «Руководства по применению Во2 оружёнными Силами СССР норм международного гуманитарного права» (приложение к приказу). РФ, правопреемник от СССР, с 1992 является равноправ2 ным участником Ж.к., в т. ч. и Д.п. I, II. Лит.: Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 года. М., 1969; Основные положения Женевских конвенций и дополнительных протоколов к ним. М., 1993; Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооружённый конфликт: право, политика, дип# ломатия. М., 1989. А.В. Костров ÆÅÍÅÂÑÊÈÉ ÏÐÎÒÎÊÎË 1925 Î ÇÀÏÐÅÙÅÍÈÈ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß ÍÀ ÂÎÉÍÅ ÓÄÓØËÈÂÛÕ ßÄÎÂÈÒÛÕ ÈËÈ ÄÐÓÃÈÕ ÏÎÄÎÁÍÛÕ ÃÀÇÎÂ È ÁÀÊÒÅÐÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÑÐÅÄÑÒÂ, международное соглашение, юридически запре2 щающее не ограниченное во времени примене2

ÆÅÍÙÈÍÛ ÍÀ ÂÎÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÅ

ние химического, биологического и токсинного оружия. Ж.п. подписан 17 июня 1925 тридцатью семью государствами. Для каждого подписавшего его государства Ж.п. вступает в силу со дня сдачи на хранение ратификационной грамоты прави2 тельству Франции (депозитарию). К числу согла2 шений, запрещающих применение газов и др. ОВ, на которые ссылается Ж.п., относятся: Гааг# ские конвенции 1899 (о неупотреблении в войне ядов, отравленного оружия, снарядов, имеющих единственным назначением распространять уду2 шливые или вредоносные газы); Версальский мирный договор 1919 (ст. 171); Сен2Жерменский мирный договор 1919 (ст. 82); Трианонский мир2 ный договор 1920 (ст. 119); Севрский мирный до2 говор 1920 (ст. 176), а также Соглашение о защите на море во время войны жизни граждан нейтраль2 ных и невоюющих стран и о предупреждении ис2 пользования во время войны вредоносных газов и химических средств, подписанное Великобри2 танией, Италией, Францией, США, Японией 6 ноября 1922 на Вашингтонской конференции 1921–22 одновременно с договором пяти госу2 дарств об ограничении морских вооружений. В Ж.п. не предусматривалось полное запреще2 ние разработки, производства и накопления хи2 мического, биологического (бактериологическо2 го) и токсинного оружия и его уничтожение. Эта проблема разрешается Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинно# го оружия и об их уничтожении 1972 и Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопле# ния и применения химического оружия и его уничто# жении 1993. СССР присоединился к Ж.п. 2 дек. 1927, сдав ратификационную грамоту в МИД Франции 5 апреля 1928 с двумя оговорками: 1) протокол обязывает Правительство СССР вы2 полнять его положения только по отношению к государствам, которые его подписали и ратифи2 цировали или к нему окончательно присоедини2 лись; 2) протокол перестанет быть обязательным для Правительства СССР в отношении всякого не2 приятельского государства, вооружённые силы, а также формальные или фактические союзники которого не будут считаться с воспрещением, со2 ставляющим предмет этого протокола. РФ как правопреемник СССР подтвердила в 1992 все обязательства по Ж.п.

403 Лит.: Международное право в документах. М., 1982; Богданов О.В. Запрещение оружия массового уничтожения. М., 1985. C.33–35. А.В. Костров ÆÅÍÙÈÍÛ ÍÀ ÂÎÅÍÍÎÉ ÑËÓÆÁÅ, женщи2 ны2военнослужащие, а также женщины, прохо2 дившие военную службу, участвовавшие в войнах и вооружённых конфликтах. В России и др. стра2 нах военная служба длительное время оставалась сугубо мужским делом. Как исключение в 1787 Г.А. Потемкиным по случаю приезда в Крым Екатерины II было сформировано «по2 тешное» женское подразделение («Амазонская рота»), которое после отъезда императрицы было расформировано. Известны отдельные случаи во2 енной службы женщин, скрывавших свой пол. В их числе первые русские женщины2офицеры Н.В. Дурова, А.М. Тихомирова и др. Среди безве2 стных героинь Отечественной войны 1812 старо2 стиха Василиса, Акулина и др. В ходе Севасто2 польской обороны 1854–55 своей отвагой про2 славилась медсестра Даша, прозванная Севастопольской. Привлечение женщин на воен2 ную службу стало практиковаться во многих стра2 нах с возникновением массовых армий. В ходе 12й мировой войны в мае2ноябре 1917 в русской армии формировались боевые подразделения из женщин2добровольцев. Первым стал «женский батальон смерти» М.Л. Бочкаревой, принимав2 ший участие в боях на Западном фронте. Во вре2 мя Октябрьского восстания 1917 в Петрограде (С.2Петербург) в защите Зимнего Дворца участ2 вовала одна из рот другого женского батальона, также сформированного в Петрограде. Многие женщины с оружием в руках участвовали в рево2 люционных событиях 1905–07 и 1917. В Гражданскую войну значительное число жен2 щин сражалось в Красной Армии, чему способст2 вовало уравнивание их в правах с мужчинами. Ко2 миссарами и политруками были Р.С. Землячка, Г.И. Окулова, Л.М. Рейснер, В.И. Суздальцева; ко2 мандирами — Л.Г. Мокиевская, О.М. Овчиннико2 ва и др. В Великую Отечественную войну проводи2 лись массовые мобилизации женщин (в Войсках ПВО страны — св. 1/4 бойцов). Сотни тысяч женщин служили в войсках связи, дорожных войсках, воен2 но2медицинских учреждениях. В организациях Все2 вобуча подготовлено 222 тыс. женщин2снайперов,

404 связисток и др. Из женщин сформировано 3 авиа2 полка, одним из которых командовала Герой Со2 ветского Союза М.М. Раскова. Герой Советского Союза В.С. Гризодубова командовала 1012м авиа2 полком дальнего действия. Созданы 12я отдельная женская добровольческая стрелковая бригада, 12й отдельный женский запасной стрелковый полк, Центральная женская школа снайперской подго2 товки и др. За ратные подвиги св. 150 тыс. женщин награждены орденами и медалями. Св. 200 человек получили орден Славы 22й и 32й степеней, а Н.А. Журкина2Киек, Н.П. Петрова, Д.Ю. Стани2 лиене и М.С. Нечепорчукова стали полными кава2 лерами ордена Славы. 86 женщинам присвоено звание Героя Советского Союза, в т.ч. 29 лётчицам, 26 партизанкам, 17 медицинским работникам; 18 из них удостоены этого звания посмертно. В современных условиях военная служба жен2 щин в мирное время в большинстве стран осуще2 ствляется на добровольной основе (по контрак2 ту). В военное время не исключается призыв жен2 щин по мобилизации. В РФ, в т.ч. в войсках гражданской оброны, контракт на военную службу вправе заключать граждане женского пола, не пре2 бывающие в запасе, в возрасте от 18 до 40 лет. Женщины, получившие военно2учётную специ2 альность, зачисляются в запас 32го разряда; имею2 щие офицерское звание пребывают в нём до до2 стижения возраста 50 лет, остальные — до 45 лет. Лит.: Иванова Ю.Н. Женщины России в войнах Отечества. М., 1993. В.И. Милованов ÆÅÐÒÂÀ ÏÎÆÀÐÀ, человек, смерть которого наступила в результате воздействия опасных фак# торов пожара. Погибший человек считается Ж.п. в том случае, если его смерть находится в прямой причинной связи с пожаром и наступила в тече2 ние времени, устанавливаемом Инструкцией по учёту пожаров. Лит.: ГОСТ 12.1.033#81. ССБТ. Пожарная безопас# ность. Термины и определения. С.А. Лупанов ÆÅÐÒÂÛ ÂÎÉÍÛ (ÂÎÅÍÍÎÃÎ ÊÎÍÔËÈÊÒÀ), человеческие потери на фронте и в тылу во2 юющих государств (сторон), полностью или час2 тично утратившие трудоспособность вследствие ранения или заболевания, связанного с военными

ÆÅÐÒÂÀ ÏÎÆÀÐÀ

(боевыми) действиями. В международном гума2 нитарном праве наряду с людскими потерями рассматриваются и др. Ж.в.(в.к.). Количество и характер Ж.в.(в.к.) зависят от видов применяе2 мого оружия, задач, масштабов, длительности и напряжённости военных (боевых) действий. Че2 ловеческие потери делятся на п р я м ы е и к о с2 в е н н ы е. Прямые потери непосредственно связа2 ны с ведением вооружённой борьбы; косвенные — связаны с войной (военным конфликтом) опосре2 дованно. Прямые потери подразделяются на поте2 ри личного состава Вооружённых сил от воздейст2 вия всех видов оружия противника и сопутствую2 щих поражающих факторов в результате ранений, обморожения, ожогов, заболеваний и травм, свя2 занных с боевыми действиями, а также потери гражданского населения вне фронтовой полосы, в т.ч. угнанных в концлагеря, использованных для принудительного труда, посаженных в тюрьмы и т.д. Косвенные потери связаны с заболеванием населения в связи с непосильным трудом в тылу, недоеданием, нарушением экологической среды в результате военных действий. К Ж.в.(в.к.) относятся также лица, лишившие2 ся во время войны крова и др. средств существо2 вания, бывшие узники концлагерей, сироты и др. Основным международным дипломатическим документом по защите Ж.в.(в.к.) являются Же# невские конвенции 1949. Лит.: Женевские Конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. М., 1969; Урланис Б.Ц. История военных потерь: Войны и народонасе# ление Европы. Людские потери вооруж. сил европ. стран в войнах XVII#XX вв. СПб., 1994; Гриф секрет# ности снят: Потери Вооруж.Сил СССР в войнах, бо# евых действиях и воен. конфликтах: Стат. исслед. М., 1993. В.И. Милованов ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ, способность системы противо2 стоять крупным возмущениям за пределами, ус2 тановленными для их штатного функционирова2 ния, не допуская последующего каскадного раз2 вития аварийных и катастрофических ситуаций; её способность сохранять необходимые свойства при форсмажорных обстоятельствах и быть рабо2 тоспособной в условиях внешних воздействий со стороны окружающей среды, выходящих за пределы нормальных условий эксплуатации,

ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ

на которые рассчитана система. Обеспечение Ж. достигается в рамках комплексных мероприятий по поддержанию и повышению безопасности со2 зданием барьеров безопасности, эшелонирован2 ной защиты, систем ликвидации последствий аварийных ситуаций, штатной и оперативной ди2 агностикой. Ж. закладывается на стадии проекти2 рования систем и поддерживается на стадии экс2 плуатации. В системе гражданской защиты Ж. выражается в способности войск (сил) граждан2 ской обороны, военной и инженерной техники сохранять или быстро восстанавливать свою бое2 способность. Ж. в системе гражданской защиты до2 стигается прежде всего устойчивым управлением, своевременным рассредоточением сил и средств, сменой районов расположения войск (сил), мас2 кировкой, защитой войск (сил) от различных по2 ражающих факторов, созданием резерва сил и средств и др. Лит.: Рябинин И.А. Надёжность и безопасность структурно#сложных систем. СПб., 2000. В.И. Пчёлкин ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÂÎÉÑÊ È ÒÛËÀ, свойство войск (сил), вооружения и военной техники, объектов тыла, комплексов боевого и технического обеспе2 чения сохранять или быстро восстанавливать способность выполнять боевые (функциональ2 ные) задачи в условиях всех видов воздействия противника. Ж.в.и т. обеспечивается их целесо2 образной организационно2штатной структурой, техническим оснащением и защитными свойст2 вами вооружения и военной техники (ВВТ), а также выучкой личного состава. Ж.в.и т. дости2 гается устойчивым управлением, своевременным рассредоточением сил и средств и сменой райо2 нов расположения войск (сил), маскировкой, ис2 пользованием защитных свойств местности и её фортификационным оборудованием, защитой войск (сил) от оружия массового поражения, со2 зданием резерва сил и средств, восстановлением боеспособности. Ж.в.и т. может быть повышена за счёт уничтожения средств поражения против2 ника, представляющих наибольшую опасность, и созданием активных помех его самонаводяще2 муся оружию и техническим средствам разведки. Ж.в.и т. — важный показатель боевой устойчи2 вости системы (комплекса, образца), который определяется защищённостью, структурной

405 устойчивостью (адаптивностью) и восстанавлива2 емостью. Ж. объектов тылового и технического обеспечения, военных объектов достигается их за2 щитой от средств поражения (повышением проч2 ности конструкций, уменьшением массогабарит2 ных показателей, их рассредоточением и др.). Ж. объектов экономики достигается: надёж2 ностью её управления; комплексным развитием экономики регионов и заблаговременным созда2 нием на их территории специальных инфраструк2 тур; рассредоточением производства на терр. го2 сударства (коалиции государств) и оптимизацией расположения опасных объектов; дублированием производства важнейших видов продукции; раци2 онализацией производственных связей; накопле2 нием и рациональным размещением материаль2 ных резервов; бесперебойным снабжением всеми видами ресурсов; обеспечением физической (ста2 тической) устойчивости объектов, средств комму2 никации и их защищённостью от воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, за2 валов и др.); защитой рабочих и служащих от средств поражения; подготовкой к спасательным работам и восстановлению производства и т.д. Руководство мероприятиями по обеспечению готовности объектов экономики к устойчивому функционированию в экстремальных условиях, как правило, возлагается на органы государствен2 ной власти различных уровней и гражданскую оборону. Лит.: Беликов Ю.А. Пути повышения живучес# ти тыла // Воен. мысль. 1991. № 3.С. 36#40; Повы# шение устойчивости работы объектов народного хозяйства в военное время / Демиденко Г.П. и др. Киев, 1984; Громов А.А., Кречетников Н.П. Граж# данская оборона промышленного объекта. 2#е изд. перераб. и доп. М., 1975. В.И. Милованов ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÎÁÚÅÊÒÀ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ, опре2 делённое качество (свойство) объекта, обусловли2 вающее его способность сохранять возможность выполнения свойственных функций в сфере эко2 номики при форсмажорных обстоятельствах и бы2 строго восстановления проектных параметров после воздействия неблагоприятных факторов. Ж.о.э. обеспечивается структурно2функцио2 нальным построением, современным инженер2 но2техническим оснащением и организацией

406 деятельности, предусматривающей необходимое резервирование и дублирование наиболее важных элементов и связей, меры и действия по сниже2 нию уровня технического, природного и экологи2 ческого рисков, а также риска диверсионных воз2 действий и вывода объекта из строя. В условиях военного времени дополнительны2 ми мерами по обеспечению Ж.о.э. являются: опо2 вещение об опасностях и угрозах, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; комплексная объектовая и терри2 ториальная защита от ОМП, ВТО и др. средств по2 ражения, обеспечивающая возможность эффек2 тивного функционирования объекта в условиях воздействия поражающих факторов оружия про2 тивника; ликвидация последствий поражающего воздействия и восстановление функционирования объекта собственными силами и с помощью сил и средств вышестоящего звена управления. Струк2 тура объекта экономики должна допускать его вос2 станавливаемость в короткие сроки без сложных преобразований и переформирований основных процессов и выполнение функциональных задач при сокращённом составе технологических эле2 ментов и связей с учётом их выхода из строя по тем или иным причинам (аварии, катастрофы, опас2 ные природные явления, поражение оружием про2 тивника, диверсионные действия и т.п.). Понятие «живучесть экономики» имеет систем2 ный характер. Живучесть отдельного объекта являет2 ся элементом структуры экономики страны, внося2 щим определённый вклад в сохранение экономичес2 кого потенциала страны в целом или социально2экономической системы более низкого уровня. Ж.о.э. обеспечивается за счёт внутренних ре2 сурсов и возможностей, а также внешних системных организационно2технических структур. Это обеспе2 чение предусматривается на всех этапах жизненного цикла объекта: при его создании, эксплуатации и выводе из эксплуатации со всеми сопутствующими мерами и действиями. Ж.о.э., относящегося к сфере промышленного производства, является одним из важных качеств, которое учитывается при деклари2 ровании его безопасности в соответствии с действу2 ющим в стране законодательством. Декларирование является выражением ответственного отношения к обеспечению безопасности промышленных объ2 ектов с повышенной опасностью производства в форме официально оформленного заявления.

ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

Ж.о.э. может быть дана количественная оцен2 ка. Для этого требуется проведение достаточно сложного анализа. К сожалению, не представляет2 ся возможным получить статистически устойчи2 вые вероятностные характеристики состояния элементов объекта как функции времени. Небла2 гоприятные форсмажорные воздействия трудно2 предсказуемы как по своему характеру и интенсив2 ности, так и по месту и времени возникновения. Поэтому при анализе живучести предполагается определение вероятностных характеристик, име2 ющих функциональную зависимость не от време2 ни, а от числа неблагоприятных (поражающих) воздействий. При этом могут использоваться ма2 тематические методы, аналогичные тем, которые применяются при оценке характеристик надёж2 ности систем и объектов. В качестве исходных данных при анализе живучести должны быть ха2 рактеристики форсмажорных поражающих воз2 действий, а также уязвимости жизненно важных структурных элементов объекта, особенно тех, которые относятся к технологическим узлам и ли2 ниям. Считается, что указанные исходные данные целесообразно подразделять на две категории: данные по боевой и эксплуатационной живучести. В первом случае форсмажорные обстоятельства связываются с воздействием на объект оружия противника, во втором — с аварийным воздейст2 вием. Теоретически можно предположить о полу2 чении расчётным путём некой характеристики аб2 солютной Ж.о.э. Для этого необходимо перебрать все множество поражающих воздействий, дока2 зать их статистическую устойчивость и определить вероятности их возникновения, а также условные вероятности работоспособности структурных эле2 ментов объекта при этих воздействиях (в экстра2 ординарных условиях). Лит.: Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собр. За# конодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3588; Рябинин И.А. Надежность и безопасность структурно# сложных систем. СПб., 2000. В.И. Измалков ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß, опре2 делённое качество (свойство) системы управле2 ния, обуславливающее сохранение, а также быст2 рое восстановление её способности выполнять

ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß

свои функции, т.е. обеспечивать целеполагаю2 щее, организующее и регулирующее воздействие на объекты управления в соответствии с установ2 ленными нормами, правилами, с требуемой эф2 фективностью при форсмажорных обстоятельст2 вах чрезвычайных ситуациях природного и техно2 генного характера и в условиях военных действий. Ж.с.у. обеспечивается: высокой надеж2 ностью, дублированием и резервированием пунк2 тов, органов и средств управления, созданием за2 пасных пунктов управления, в т.ч. подвижных, их рассредоточением и тщательной маскировкой, размещением в прочных фортификационных со2 оружениях; применением дублирующих средств и видов связи с организацией прямых, обходных и резервных каналов связи; организацией охраны и обороны пунктов управления; устройством ложных элементов системы управления; струк2 турно2функциональным построением системы управления, обеспечивающим минимизацию ри2 ска одновременного вывода из строя важных сис2 темообразующих элементов и связей; комплекс2 ным применением и интеграцией различных по физической основе систем и средств информаци2 онной поддержки подготовки и принятия управ2 ленческих решений. Особое значение в обеспечении Ж.с.у. придаёт2 ся обеспечению их информационной безопаснос2 ти, т.е. защищённости от получения значимого информационного ущерба применяемых в систе2 мах управления информационно2технических си2 стем и средств различного масштаба, назначения и организационно2психологических объектов, ка2 кими являются коллективы людей, участвующие в управленческом процессе и обслуживающие информационно2технические системы, а также обеспечению защиты информационного ресурса, хранящегося и циркулирующего в технических си2 стемах, и осуществляемых в них информационных процессов. Организуя управленческий процесс, лицо, принимающее решение, стремится к оптимиза2 ции его организационно2функциональной струк2 туры с учётом обеспечения Ж.с.у., а также наличия субъективных и объективных факторов неопреде2 лённости, снижающих эту живучесть. Управленчес2 кая деятельность на всех её этапах как при подготов2 ке и принятии управленческих решений, так и при их реализации сопровождается определённым

407 риском, влияющим не только на её эффектив2 ность, но и на живучесть. При форсмажорных об2 стоятельствах увеличивается риск правильного це2 леполагающего, организующего и регулирующего воздействия на объекты управления. Риск управ2 ленческой деятельности — это количественная мера тех опасностей и угроз, реализация которых снижает многие качества системы управления, в т.ч. её живучесть. В зависимости от того, какие факторы или ис2 точники в наибольшей степени определяют риск в проблемных форсмажорных ситуациях, в сфере управленческой деятельности могут быть выделены три главные группы риска: функционально2испол2 нительский; ситуационный; методический и рас2 чётно2аналитический (методико2расчётно2анали2 тический). Функционально2исполнительский риск обусловлен ошибочными и неправильными дейст2 виями лиц, принимающих решения, а также со2 трудников управленческих и обеспечивающих структур, осуществляющих информационно2ин2 теллектуальную поддержку подготовки и принятия решений, в связи с неподготовленностью к работе в экстремальных ситуациях, с непрофессионализ2 мом исполнения функций управления и др. долж2 ностных обязанностей. Кроме того, функциональ2 но2исполнительский риск может быть обусловлен проявлением негативных черт характера лиц, заня2 тых в управленческом процессе, таких как авантю2 ризм, чрезмерное честолюбие и стремление к ли2 дерству и т.п. Ситуационный риск обусловлен фак2 торами, определяющими некоторые существенно важные черты и особенности проблемной ситуа2 ции, которые оказывают влияние на саму возмож2 ность и качество выполнения задач по выработке управленческого решения. К их числу следует отне2 сти: дефицит времени на принятие решения, недо2 статочное количество исходной информации, вви2 ду нанесённого информационного ущерба, неко2 торую неопределённость тех или иных результатов реализации управленческого решения; недостаток ресурсов и ограничения по составу и возможностям сил и средств, привлекаемых для решения задач по информационному обеспечению, анализу пробле2 мы, выработке решения. Методический и расчётно2аналитический риск связан с недостаточностью и несовершенст2 вом методического и расчётно2аналитического обеспечения процесса подготовки и принятия

408 управленческих решений при ограничениях, обусловленных экстремальными условиями. Каждая из указанных выше групп риска, в свою очередь, подразделяется на определённое число видов риска, согласующихся по смыслу с характером и основными этапами управленчес2 кого процесса. Эти виды могут быть общими для всех групп риска. Вместе с тем отдельные виды яв2 ляются характерными только для опредёленной группы риска. К общим для всех трёх групп видам риска, воз2 никающим при выработке управленческих реше2 ний, можно отнести: риск неадекватной оценки проблемной ситуации и тенденций её развития и, как следствие, ошибочное определение цели дей2 ствий; риск разработки неадекватной реальным условиям и возможностям модели разрешения проблемной ситуации; риск снижения уровня ин2 формационного обеспечения до критического предела, превышение которого означает невоз2 можность выработки удовлетворительного реше2 ния; риск ошибочного выбора «наилучшей альтер2 нативы» (приемлемого варианта управленческого решения) по причине некорректного решения оп2 тимизационной задачи без должного учёта стохас2 тических факторов. К числу видов риска, относящихся к группе методического и расчетно2аналитического риска в сфере безопасности, следует отнести вероятность грубой и ошибочной оценки тех или иных факто2 ров и поражающих воздействий, существенно ска2 зывающихся на состоянии и уровне безопасности. Лит.: Черкасов В.В. Проблемы риска в управлен# ческой деятельности. М., Киев: 2002; Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситу# ациях. М., 1998. В.И. Измалков ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ, спо2 собность системы сохранять и быстро восстанав2 ливать свойства, необходимые для выполнения за2 данного назначения при форсмажорных поражаю2 щих воздействиях, не предусмотренных условиями нормальной эксплуатации, т.е. при взрывах, пожа2 рах, затоплениях и т.п. Ж.т.с. обеспечивается: проч2 ностью и надёжностью конструктивных элементов и системы в целом; устойчивостью к ударным, теп2 ловым и иным нагрузкам; дублированием и резер2 вированием наиболее важных системообразующих

ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÈÑÒÅÌÛ

элементов и связей; оснащением техническими средствами восстановления работоспособности системы; высокой профессиональной подготов2 кой лиц, обслуживающих систему и обеспечиваю2 щих её функционирование. Она определяется по комплексу базовых параметров— уровню накоп2 ленных повреждений, остаточной прочности, ос2 таточного ресурса, риска развития техногенных аварий и катастроф. Исходная информация для определения живучести собирается методами штатной и оперативной диагностики; она входит самостоятельным блоком в мониторинг безопас2 ности технических систем. К числу технических систем гражданской за2 щиты, к которым предъявляются повышенные требования по живучести, относятся фильтровен2 тиляционные системы командных пунктов и убе2 жищ, робототехнические системы, предназначен2 ные для обезвреживания боеприпасов и ведения аварийно2спасательных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций, информацион2 ные системы и т.п. Лит.: Рябинин И.А. Надёжность и безопасность структурно#сложных систем. СПб., 2000. В.И. Измалков ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ, способность эко2 номики государства сохранять и при необходимо2 сти быстро восстанавливать свой потенциал в пе2 риод войны, военного конфликта. Обеспечивает2 ся проведением системы мер, в т.ч. обеспечением надёжного управления экономикой, комплекс2 ным развитием экономических регионов, рассре2 доточением производства на терр. государства (ко2 алиции государств), дублированием производства важнейших видов продукции, особенно военной, накоплением и рациональным размещением ма2 териальных резервов, защитой рабочих от средств поражения, бесперебойным снабжением всеми видами ресурсов, обеспечением устойчивости средств коммуникаций и т.д. Ж.э. зависит также от живучести объектов экономики. В.И. Измалков ÆÈÂÓ×ÅÑÒÜ ÝÊÎÑÈÑÒÅÌÛ, способность эко2 системы выдерживать нарушения баланса эколо2 гических компонентов или интенсивные антропо2 генные нагрузки без развития процессов деграда2 ции, распада или перехода в качественно иное

409

ÆÈÄÊÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÅ ÎÒÕÎÄÛ

состояние. Ж.э.с. зависит от интенсивности раз2 множения и выживаемости потомства входящих в неё живых организмов, их конкурентоспособно2 сти при межвидовых и внутривидовых отношени2 ях, приспособляемости к условиям окружающей среды и адекватности ответных реакций на изме2 няющиеся условия. Устойчивое (стационарное) состояние глобальной экосистемы сохраняется до тех пор, пока остается невозмущенной её часть, сохраняющая способность компенсировать все антропогенные возмущения, т.е. пока не превы2 шен порог устойчивости. В прошедшие геологиче2 ские периоды биота и окружающая среда сохраня2 ли устойчивое, саморегулирующее состояние. Не2 благоприятное глобальное поражение (разрушение) окружающей среды под воздействи2 ем деятельности человека нарушает устойчивость экосистемы, приводит к сбоям в её функциониро2 вании, что все чаще порождает катастрофические явления. В связи с этим безопасность экологичес2 кая становится неотъемлемой частью жизнедея2 тельности каждого человека, государств, народов и всего мирового сообщества в целом. В.И. Измалков ÆÈÄÊÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÅ ÎÒÕÎÄÛ, лю2 бые радиоактивные жидкости, растворы органиче2 ских и неорганических веществ, пульпы и др., не под2 лежащие дальнейшему использованию и удельная ак2 тивность радионуклидов в которых более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства, приведённые в приложении П22 НРБ299. Ж.р.о. образуются в процессе эксплуатации атомных

электростанций, переработки ядерного горючего из отработанных тепловыделяющих элементов, использования различных источников радиоак2 тивных излучений в науке, технике и медицине, а также при дезактивационных работах. Ж.р.о. по2 дразделяются по удельной активности на три кате2 гории. Классификация Ж.р.о. по удельной радио2 активности представлена в табл. Основными стадиями обращения с Ж.р.о. яв2 ляются: сбор и сортировка в местах их образова2 ния и (или) переработки с учётом радиационных, физических и химических характеристик в соот2 ветствии с системой классификации отходов и с учётом методов последующего обращения с ними; разделение отходов на радиоактивные и нерадиоактивные; сортировка Ж.р.о. по раз2 личным категориям и группам для переработки по принятым технологиям и для подготовки к по2 следующему хранению и захоронению; кондици2 онирование Ж.р.о. в целях уменьшения их объёма и перевода в форму, удобную для транспортиров2 ки, хранения и захоронения; хранение Ж.р.о. Сброс Ж.р.о. в поверхностные и подземные вод2 ные объекты на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Их сбор производится только в специальные ёмкости. Ж.р.о., содержа2 щие короткоживущие радионуклиды до устано2 вленных значений, можно хранить в местах их образования с последующим обращением с ними как с нерадиоактивными отходами. Высокоактивные Ж.р.о. в целях обеспечения безопасности, как правило, переводятся в твёрдые не растворимые в воде формы. Ж.р.о. низкого

Êëàññèôèêàöèÿ æèäêèõ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ ïî óäåëüíîé ðàäèîàêòèâíîñòè Óäåëüíàÿ àêòèâíîñòü, êÁê/êã Êàòåãîðèÿ ãîðîäîâ

íèçêîàêòèâíûå

áåòà-èçëó÷àþùèå ðàäèîíóêëèäû

ìåíåå 10

3

3

ñðåäíåàêòèâíûå

îò 10 äî 10

âûñîêîàêòèâíûå

áîëåå 10

7

àëüôà-èçëó÷àþùèå ðàäèîíóêëèäû (èñêëþ÷àÿ òðàíñóðàíîâûå) ìåíåå 10

7

2

2

îò 10 äî 10

6

áîëåå 10

Òðàíñóðàíîâûå ðàäèîíóêëèäû

ìåíåå 10

6

1

1

5

îò 10 äî 10

5

áîëåå 10

410 уровня активности, т. н. нетехнологические отходы, образующиеся за счёт обмывки помещений и при стирке спецодежды, после тщательной очистки от ра2 дионуклидов методами коагуляции и ионного обмена либо дистилляцией, направляются в производство для повторного использования или могут сбрасывать2 ся в канализацию. Извлечённые из этих отходов ра2 дионуклиды, сконцентрированные в шламах или ку2 бовых остатках (~ 0,5% от исходного объёма), пред2 ставляют собой отходы среднего уровня активности и поэтому хранятся в стальных ёмкостях или переводят2 ся в твёрдые формы путём включения их в битум или др. материалы, обладающие высокими гидроизоли2 рующими свойствами. Непереработанные Ж.р.о. вы2 держивают во временных хранилищах (как правило, с принудительным охлаждением) от нескольких суток до десятков лет с целью уменьшения активности. Нарушение режима хранения может иметь ка2 тастрофические последствия. Высокоактивные Ж.р.о. при надлежащем обосновании хранят в ви2 де солевых концентратов в специальных резервуа2 рах в поверхностных слоях земли, выше уровня грунтовых вод. Для Ж.р.о. пока нет надёжных, аб2 солютно безопасных способов захоронения из2за возможного коррозионного разрушения металли2 ческих ёмкостей, резервуаров, контейнеров, а так2 же проницаемости грунтов и обваловок. Оценка безопасности может быть сделана в терминах ве2 роятности выхода радионуклидов в окружающую среду в течение заданного промежутка времени. Н.А. Махутов, М.М. Гаденин ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ (ÆÎÍ ×Ñ), совокуп2 ность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами РСЧС мероприятий, направленных на создание и поддер2 жание условий, минимально необходимых для со2 хранения жизни и здоровья людей в зонах чрезвы2 чайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанных и утверждённых в установленном порядке. Жизнеобеспечение населения, т.е. созда2 ние и поддержание условий, необходимых для по2 вседневной его жизнедеятельности, является не2 прерывным процессом создания и предоставления населению разнообразной продукции, услуг и др. жизненно необходимых средств.

ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ

Основным уровнем территориальной структу2 ры административно2хозяйственного управления РФ, на котором решается весь комплекс задач по жизнеобеспечению населения, является субъект РФ. В повседневном режиме уровни удовлетворе2 ния потребностей населения (объемы, номенкла2 тура и качество предоставляемых населению про2 дукции и услуг) в общем случае определяются ха2 рактером и уровнем социального и экономического развития территории проживания, денежными до2 ходами населения, территориальными (националь2 ными) и др. особенностями потребления. Возник2 новение и развитие многих типов чрезвычайных си2 туаций сопровождается более или менее глубокими нарушениями состояния и процессов функционирования территориальных систем жизнеобеспечения населения. В результате воз2 можности территориальной системы жизнеобес2 печения в зоне чрезвычайной ситуации в выпуске продукции и предоставлении различных видов услуг населению могут достичь уровней, которые не смогут обеспечить физиологические потреб2 ности населения, необходимые для сохранения жизни и поддержания здоровья людей. Решение проблемы сохранения жизни и под2 держания здоровья пострадавшего населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций является первостепенной задачей органов исполнительной власти федерального, регионального, муници2 пального уровня, а также различных концернов, ассоциаций, организаций и предприятий (неза2 висимо от форм собственности), непосредствен2 но решающих задачи по жизнеобеспечению насе2 ления в своей повседневной деятельности. Орга2 ны исполнительной власти и управления всех уровней при организации жизнеобеспечения на2 селения в чрезвычайных ситуациях руководству2 ются следующими принципами: основным объ2 ектом социальной защиты в чрезвычайных ситуа2 циях является личность с её правом на безопасные условия жизнедеятельности; соци2 альной защите в чрезвычайных ситуациях подле2 жат все граждане РФ, а также иностранные граж2 дане и лица без гражданства, находящиеся на терр. России; снабжение пострадавшего населе2 ния в зонах бедствия, в районах эвакуации, а так2 же сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций ресурсами жизнеобеспечения (про2 довольствием, товарами первой необходимости

ÆÓÐÍÀË «ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ»

и т.д.), осуществляется из принципа физиологи2 ческой (для неработающих) и энергетической до2 статочности. Основным субъектом социальной защиты населения в чрезвычайных ситуациях яв2 ляется государство, осуществляющее свои функ2 ции в этой области через РСЧС, органы законо2 дательной, исполнительной и судебной власти субъектов РФ. Вопросы жизнеобеспечения насе2 ления, равно как и его защиты в чрезвычайных ситуациях, имеют приоритет перед любыми др. сферами деятельности государства. Для обеспечения потребностей населения в ус2 ловиях чрезвычайных ситуаций региональная си2 стема жизнеобеспечения должна обладать следу2 ющими свойствами: физической устойчивостью систем и объектов жизнеобеспечения к воздейст2 вию поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий; способностью к быстрому восстановлению инфраструктуры жизнеобеспече2 ния населения в зоне чрезвычайной ситуации; на2 личием защищённых запасов ресурсов (средств) жизнеобеспечения, достаточных для поддержания жизни и здоровья пострадавшего и не пострадав2 шего населения в условиях чрезвычайных ситуа2 ций; наличием запасов материально2технических ресурсов для восстановления инфраструктуры жизнеобеспечения в зоне чрезвычайной ситуа2 ции; способностью к быстрому перераспределе2 нию собственных ресурсов жизнеобеспечения территории в пользу пострадавшего района и до2 ставки необходимых ресурсов из др. регионов, а также из федерального резерва, в случае недо2 статочности ресурсов данного территориального звена; надежностью функционирования систем и объектов жизнеобеспечения в условиях поража2 ющего воздействия факторов чрезвычайной ситу2 ации. Под надёжностью функционирования сис2 тем и объектов жизнеобеспечения понимается их способность сохранять свои свойства на уровне, достаточном для обеспечения минимальных, но достаточных для сохранения жизни и поддер2 жания здоровья, потребностей пострадавшего на2 селения в зонах чрезвычайной ситуации. Жизнеобеспечение населения осуществляет2 ся в соответствии с принятыми законодательны2 ми, правовыми и нормативными актами для чрезвычайных ситуаций, которые определяют: статус, роль и задачи органов исполнительной власти и управления всех уровней в организации

411 жизнеобеспечения населения в условиях чрезвы2 чайных ситуаций, их организационные структу2 ры на период чрезвычайных ситуаций, матери2 альное и финансовое обеспечение, правовой ста2 тус людей в зоне чрезвычайной ситуации; права и обязанности должностных лиц и органов управ2 ления, их ответственность за проведение меро2 приятий по подготовке систем жизнеобеспечения и организацию снабжения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, а также взаимоотноше2 ния и взаимодействия между федеральными, межрегиональными, региональными и муници2 пальными органами исполнительной власти и уп2 равления. Состав нормативных правовых доку2 ментов, стимулирующих органы исполнительной власти и управления всех уровней на проведение мероприятий по подготовке систем жизнеобеспе2 чения населения к устойчивому функционирова2 нию в чрезвычайных ситуациях, разрабатывается для федерального, межрегионального, регио2 нального и муниципального уровней с учётом масштабов возможных чрезвычайных ситуаций. Лит.: Жизнеобеспечение населения в чрезвычай# ных ситуациях: Термины и определения: ГОСТ Р 22.3.05#96. М., 1996. В.И. Пчёлкин ÆÈÇÍÜ, высшая по сравнению с физической и химической форма существования материи, закономерно возникающая при определённых условиях в процессе её развития (температура, наличие воды, ряда солей и т.д.). Жизнь челове2 ка — это поддержание его естественных функций как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях. Лит.: Большая советская энциклопедия, издание 3#е, М.: Сов. энциклопедия, том 9, с. 205. ÆÈËÅÒ ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÉ, индивидуальное спасательное средство, предназначенное для под2 держания человека на поверхности воды. Изго2 тавливается из двух слоёв водо2газонепроницае2 мой ткани, полости между которыми могут за2 полняться труднозатопляемыми материалами или инертным газом, воздухом. ÆÓÐÍÀË «ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÀß ÇÀÙÈÒÀ», ежеме2 сячное иллюстрированное научно2методическое и практическое издание МЧС России, выпускаемое

412 под этим названием с 1993. Является правопреем2 ником изданий, выходивших ранее: 1956–1961 – «Информационный сборник местной противовоз2 душной обороны», издаваемый Штабом МПВО СССР; 1962–1992 – журнал «Гражданская оборона СССР», издаваемый Управлением Начальника Гражданской обороны СССР. Главными редакто2 рами Ж. «Гражданская оборона» были: Н. Басов (1962–1974), В. Баканов (1974–1985), А. Распопов (1986–1991), В. Шолох (1991–1992). Указанные издания выпускались с задачей оказать помощь в подготовке командно2начальствующего состава МПВО2ГО по вопросам защиты населения и объ2 ектов экономики в условиях возможного нападе2 ния противника с использованием ядерного ору2 жия и др. средств массового поражения. Наряду с этим с 1972, после сильнейших лесных и торфя2 ных пожаров в Подмосковье, в Ж. начали осве2 щаться вопросы готовности органов управления и сил гражданской обороны к борьбе со стихий2 ными бедствиями. Приоритет тематики мирного времени в журнале ещё более закрепляется после аварии на Чернобыльской АЭС (1986) и катастро2 фического землетрясения в Армении (1988). В свя2 зи с расформированием Штаба Гражданской обо2 роны СССР и созданием ГКЧС России было при2 нято решение издавать Ж. под названием «Гражданская защита» как орган печати ГКЧС России, а затем МЧС России. Новый журнал ори2 ентируется прежде всего на тематику мирного вре2 мени. Главное внимание в нём уделяется показу и анализу стихийных бедствий и техногенных ка2 тастроф, опыта работы по их прогнозированию и предотвращению. Публикуются материалы о спасательных операциях и гуманитарных акциях в нашей стране и за рубежом, о технологиях и сред2 ствах спасения, проблемах теории и практики гражданской защиты, международной кооперации по этим и др. направлениям. В нём находят отра2 жение и вопросы гражданской обороны. Ж. стал средством доведения до читателей принимаемых федеральных законов и постановлений Правитель2 ства РФ в области деятельности МЧС России. В журнале даются их комментарии и разъяснения, обнародуются и обсуждаются новые идеи и акту2 альные проблемы, ведётся обмен передовым опы2 том, регулярно публикуются выступления и статьи руководителей государства, МЧС России и др. ве2 домств, известных учёных и практиков в области

ÆÓÐÍÀË «ÌÅÄÈÖÈÍÀ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ»

защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера. Постоянными рубриками журнала являются: «Хроника происшествий», «Горькие уроки», «Опе2 рации МЧС России», «Силы быстрого реагирова2 ния», «Прогнозирование, профилактика», «Ликви2 дация чрезвычайных ситуаций», «Защита населе2 ния», «Из истории катастроф», «Международное сотрудничество» и др. В журнале постоянно фик2 сируется история МЧС России: документы, узако2 нивающие создание и развитие Министерства, наи2 более значимые события (операции, учения, науч2 ные, технические и технологические разработки), мужественная и самоотверженная работа спасате2 лей. В нём нашли отражение сведения о таких крупнейших и уникальных операциях Министер2 ства, как ликвидация угрозы техногенной катаст2 рофы (падения 5002т обломка трубы) на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе (1991), последст2 вий разрушительного землетрясения в пос. Нефте2 горск (1995), крупномасштабного наводнения в якутском городе Ленске (2001), поиск потерпев2 ших крушение самолётов и вертолётов, герметиза2 ция затонувшей в Норвежском море советской атомной подводной лодки «Комсомолец» (1994), долгосрочная и многопрофильная гуманитарная деятельность в зоне военных действий на терр. Че2 ченской Республики (1994–95, 1999–2000) и быв2 шей Республики Югославии (1993–96), спасатель2 ные работы в местах стихийных бедствий, аварий и катастроф, вооружённых конфликтов и террорис2 тических актов в России и др.точках планеты. Глав2 ный редактор журнала «Гражданская защита» с 1993 — В.П. Шолох. В.П.Шолох ÆÓÐÍÀË «ÌÅÄÈÖÈÍÀ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ», перио2 дическое научно2методическое и практическое из2 дание ФГУ ВЦМК «Защита» Росздрава. Становле2 ние и развитие в нашей стране общегосударствен2 ной системы мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшим в различ2 ных катастрофах, стихийных бедствиях и др. чрезвычайных ситуациях привело к необходимо2 сти освещения в печати насущных вопросов орга2 низации, стратегии и тактики применения сил и средств медицинской службы, решение кото2 рых способствовало бы формированию единой российской доктрины, определяющей действия

ÆÓÐÍÀË «ÎÑÍÎÂÛ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ»

всех служб, призванных свести к минимуму сани2 тарные потери и обеспечить высокую эффектив2 ность работ по ликвидации медико2санитарных по2 следствий чрезвычайных ситуаций. С этой целью в 1992 был создан Ж. «Медицина катастроф». Ж. призван систематически обобщать наблю2 дения, развивать теоретические основы и распро2 странять передовой опыт в области медицины ка2 тастроф, обеспечивать возможность обмениваться мнениями по наиболее актуальным проблемам, особенно требующим коллегиального решения, а также вести дискуссию по некоторым спорным и нерешенным вопросам. В Ж. включены основ2 ные разделы по теоретическим и практическим проблемам медицины катастроф: организации и тактике службы медицины катастроф; лечебно2 эвакуационным и клиническим аспектам медици2 ны катастроф; санитарно2противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям в чрезвычай2 ных ситуациях; обучению и подготовке кадров. На стр. Ж. размещаются статьи, обзоры, ориги2 нальные материалы, поступающие из разных реги2 онов России, стран ближнего и дальнего зарубежья (Украины, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Латвии, Германии, Чехии и др.). Для обеспечения наиболее эффективной мето2 дической помощи специалистам практического здравоохранения и, в первую очередь, территори2 альных центров медицины катастроф, с 1997 ре2 дакция издает приложения к Ж. в виде отдельных брошюр, посвященных актуальным проблемам медицины катастроф. В приложения включаются учебно2методические и информационно2анали2 тические материалы (методические указания, ме2 тодические рекомендации, пособия для врачей и населения и др.). Ж. является широкой трибуной для обмена мнениями по наиболее острым проблемам меди2 цины катастроф и экстремальной медицины. По2 стоянными подписчиками издания являются ор2 ганы управления здравоохранением, региональ2 ные и территориальные центры медицины катастроф, высшие медицинские учебные заве2 дения, областные и республиканские клиничес2 кие больницы, медсанчасти, областные научные медицинские библиотеки, учебно2консультатив2 ные центры практически всех регионов России, а также государств–участников СНГ. Ж. держит медицинскую общественность в курсе новейших

413 достижений в области медицины катастроф, он нашёл признание у широкого круга читателей и вносит достойный вклад в развитие и совер2 шенствование экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. Он включен в список периодических научных изданий, рекомендован2 ных Высшей аттестационной комиссией для опубликования в них работ, выполненных по те2 мам кандидатских и докторских диссертаций. Лит.: Корбут В.Б., Гончаров С.Ф. Журналу «Ме# дицина катастроф» – 10 лет // Медицина катаст# роф. 2002. № 3–4 (39–40); Основные понятия и оп# ределения медицины катастроф: Словник. М., 1997. С.Ф. Гончаров, Б.В. Бобий, Т.В. Романцова ÆÓÐÍÀË «ÎÑÍÎÂÛ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÆÈÇÍÅÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ», ежемесячное информа2 ционно2методическое издание, созданное и вы2 пускаемое с 1998 редакцией Ж. «Гражданская за2 щита» в качестве приложения к нему в целях обучения и дополнительного образования моло2 дёжи по основам безопасности жизнедеятельнос2 ти. Учреждён МЧС России и Российским фондом помощи при чрезвычайных ситуациях «Защита». Ж. предназначен преимущественно для учителей школьного курса «Основы безопасности жизне2 деятельности» (ОБЖ), введённого в учебные про2 граммы общеобразовательных учреждений Рос2 сии в 1991. В Ж. даются также материалы для пре2 подавателей вузов, ведущих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности», и Учебно2 методических центров по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС Рос2 сии. Благодаря популярности и доходчивости публикаций Ж. вполне доступен любому читате2 лю и может использоваться как самоучитель по вопросам обеспечения личной безопасности в различных опасных ситуациях. Основные рубрики Ж. соответствуют по направ2 ленности разделам и темам курса ОБЖ: «Безопас2 ность (в быту, на улицах и дорогах, на транспорте, на воде, радиационная, химическая, психологичес2 кая, в природной среде, криминогенных ситуациях, и т.п.)», «Здоровье и образ жизни», «Первая помощь», «За нами – Россия (основы военной службы и патри2 отического воспитания)». Отдельный блок рубрик целенаправленно ориентирован для педагогов: «Учи2 тель», «Школа педагога», «Опыт обучения», «Доку2 менты» и др. Материалы по вопросам внеурочного,

414 практического обучения основам безопасности и про2 паганды среди молодежи профессии спасателя разме2 щаются под рубриками: Движение «Школа безопасно2 сти», «Юные спасатели». Авторами публикаций явля2 ются, как правило, педагоги, научные работники и специалисты ГОЧС. Ж. способствует деятельности МЧС России, направленной на снижение количества жертв и уровня травматизма среди детей, молодежи и населения страны в целом в результате чрезвычай2 ных ситуаций различного характера, является одним из средств формирования у людей культуры безопас2 ности. Главный редактор журнала Шолох В.П. (с 1998). В.П. Шолох ÆÓÐÍÀË «ÏÎÆÀÐÍÎÅ ÄÅËλ, ежемесячный научно2технический Ж. Его первый номер вышел в июле 1894 в С.2Петербурге. Инициатором созда2 ния был Главный совет Российского пожарного об2 щества. Редактором и издателем журнала стал князь А.Д. Львов, большой подвижник развития пожарного дела в России. В Ж. регулярно публико2 вались сообщения о деятельности городских по2 жарных команд, губернских и уездных земств, страховых обществ, техническая информация, ма2 териалы по истории пожарной охраны. В 1919 ре2 шением коллегии Пожарно2страхового отдела ВСНХ деятельность Всероссийского пожарного общества и издание Ж. были прекращены. В 1925 Ж. стал издаваться вновь как орган Главного управле2 ния коммунального хозяйства (ГУКХ) НКВД. Ини2 циатором возрождения Ж. стал начальник Цент2 рального пожарного отдела ГУКХ РСФСР К.М. Яичков. С мая 1933 постановлением Коллегии Комиссариата коммунального хозяйства Ж. был пе2 реименован в «Пожарную технику» и стал органом Всесоюзного общества «За овладение противопо2 жарной техникой» и Центрального бюро инженер2 но2технического союза работников пожарной охра2 ны. Под этим названием он издавался до 1942. В 1955 Ж. создается вновь как орган ГУПО МВД СССР; выходит дважды в квартал под названием «Пожарное дело». В конце 602х гг. журнал стал орга2 ном МВД СССР, а с 2002 учредителем журнала явля2 ется МЧС России. Главные редакторы: Тарасов2Ага2 лаков Н.А. (1955–58); Аммосов Д.М. (1958–67); Фе2 досеев И.С. (1967–86); Макаров Л.К. (1986–90); Филатов А.В. (1990–92); Янченков В.А. (1992–94); Карпов В.П. (1994–98); Бусыгин В.И. – (с 1998). В.И. Бусыгин

ÆÓÐÍÀË «ÏÎÆÀÐÍÎÅ ÄÅËλ

ÆÓÐÍÀË «ÏÐÎÁËÅÌÛ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ È ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ», общерос2 сийский научно2технический журнал по общим проблемам безопасности и чрезвычайных ситуа2 ций, издаваемый совместно с Роснауки, МЧС России и РАН. Ж. издается с 1990 ежемесячно. Основными разделами Ж. являются: основы го2 сударственной политики в области безопасности, научно2технические и инженерно2технические разработки, предупреждение, защита и ликвида2 ция последствий аварий и катастроф, медицина катастроф, образование в сфере безопасности, международное взаимодействие при чрезвычай2 ных ситуациях, оперативная информация, дан2 ные о чрезвычайных ситуациях. Б.В. Бобий, Т.В. Романцова ÆÓÐÍÀË «ÑËÓÆÁÀ ÑÏÀÑÅÍÈß ÄËß ÂÑÅÕ È ÄËß ÊÀÆÄÎÃλ, периодическое информаци2 онно2методическое издание Приволжско2Ураль2 ского регионального центра МЧС России. Изда2 ется с мая 1999. Публикует репортажи с места чрезвычайных ситуаций; новые образцы спаса2 тельной техники, советы по обеспечению собст2 венной безопасности. Имеет рубрики: «Служ2 ба 01»; «Супермены МЧС», «Будь здоров», «Лю2 бимый сад», «Правовое поле», «Визитная карточка», «Спасай2ка». Ж. распространяется членам конференции служб спасения, структурным подразделениям Приволжско2Уральского регио2 нального центра МЧС России, подразделениям Го2 сударственной противопожарной службы, учебным заведениям и предприятиям Поволжья и Урала, в киосках «Роспечати», в фирменном поезде «Жигу2 ли». Ф.Г. Маланичев ÆÓÐÍÀË «ÝÊÎËÎÃÈß È ÏÐÎÌÛØËÅÍÍÎÑÒÜ ÐÎÑÑÈÈ», справочное издание РАН, МЧС Рос2 сии, Росатома и ряда др. организаций. Издается с 1996. Статьи Ж. предназначаются для практичес2 кого решения актуальных экологических проблем: переработки промышленных и бытовых отходов; очистки питьевой и сточных вод, масел; утилиза2 ции осадков очистных сооружений; мониторинга окружающей среды; снижения токсичности отра2 ботавших газов автомобилей; очистки промыш2 ленных газов; ликвидации последствий аварий (утечка ядовитых веществ, газов); дезактивации

415

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ

радиоактивных загрязнений; рекультивации зе2 мель; использования приборов контроля и диагно2 стики; методики экологического образования.

устраиваемые на вероятных путях движения противника, в местах, где объезд или обход З. за2 труднён.

ÆÓÐÍÀË ÂÎÄÎËÀÇÍÛÕ ÐÀÁÎÒ, документ для регистрации спусков и подводных работ, вы2 полняемых водолазами. Записи в Ж.в.р. служат обоснованием для оплаты труда водолазов за вы2 полненные водолазные работы и заполнения личных книжек водолазов. Ж.в.р. постоянно на2 ходится на водолазной станции.

ÇÀÃÎÐÀÍÈÅ, возникновение горения под воздей2 ствием источника зажигания называют «возгора2 нием»; возникновение пламенного горения – «воспламенением»; неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба.

Ç ÇÀÁÎËÀ×ÈÂÀÍÈÅ, процесс изменения почв и ландшафта в целом под влиянием постоянного избыточного увлажнения или подтопления, при2 водящий в конечном итоге к образованию болота. З. сопровождается снижением продуктивности угодий. Специфический тип З. – заторфовывание в результате их постепенного зарастания. Антро2 погенные причины З.: сведение лесов, сопровож2 даемое сокращением расхода грунтовых вод на де2 сукцию; ошибки при мелиорации почв (переув2 лажнение); потери воды при транспортировке (каналы, водопроводы). Предупреждение З. тре2 бует проведения комплекса инженерно2гидротех2 нических, мелиоративных и иных мероприятий. В настоящее время более 44 млн. га (20 %) с.2х. угодий России переувлажнены и заболочены. ÇÀÂÀËÛ, 1) обрушение пород в горных выра2 ботках за счёт проявления горного давления, вы2 бросов газа и пр.; 2) масса неотсортированного обломочного материала в основании крутых склонов, перегораживающего полностью или частично долину; 3) исходный материал для формирования селей (включая продукты перио2 дических срывов от покровов ледников масс об2 ломочного льда и их катастрофические переме2 щения с обломочными материалами горных по2 род); в итоге в долинах горных рек происходит образование мощных обводнённых завалов. Их формирование и движение стихийно, нередко со2 провождается человеческими жертвами; 4) про2 тивотанковые или противопехотные заграждения,

ÇÀÃÎÐÎÄÍÀß ÇÎÍÀ, территория в пределах ад2 министративно2территориального деления РФ, рас2 положенная вне зон возможных чрезвычайных си2 туаций, возможного опасного химического загряз2 нения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактив2 ного загрязнения и подготовленная для обеспече2 ния жизнедеятельности эвакуируемого населения. Является базой для размещения населения, рабочих и служащих, материальных ценностей при проведе2 нии эвакомероприятий, а также для развёртывания группировки сил гражданской обороны. Подготовка 3.з. осуществляется заблаговременно и включает комплекс организационных, инженерно2 технических, профилактических и снабженческих мероприятий, выполняемых в целях защиты и жиз2 необеспечения эвакуируемого и местного населения в угрожаемый период и военное время. При этом учитываются и подготавливаются для использования (развиваются) все элементы инфраструктуры 3.з.: жильё, подземные и полуподземные сооружения, пригодные для защиты от поражающих факторов со2 временных средств нападения; сеть транспортных коммуникаций (автомобильные и железные дороги, судоходные участки речных путей сообщения) и транспортные средства; электроэнергетика; пред2 приятия торговли и обществ. питания; учреждения здравоохранения и коммунально2бытовых услуг; складское хозяйство; система оповещения и связи. Н.Н. Долгин ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ, привнесение в природную или непосредственно в антропогенную среду или возникновение в ней новых, обычно нехарак2 терных для этой среды физических, химических или биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного сред2 немноголетнего уровня (в пределах его край2 них колебаний) концентрации перечисленных

416

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ

агентов в среде, оказывающих вредное воздей2 ствие на человека, флору и фауну. Виды З. раз2 личны и многообразны: выбросы в атмосферу различных соединений и смесей; поступление в водную среду всевозможных производствен2 ных и коммунально2бытовых отходов, попада2

ние в неё нефтяных продуктов, засорение ланд2 шафтов мусором; засорение полей, лугов, лесов и водохранилищ пестицидами, минеральными удобрениями; повышение уровня ионизирую2 щей радиации, производственных и бытовых шумов, вибраций, а также накопление тепла

Êëàññèôèêàöèÿ çàãðÿçíåíèé

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ

в атмосфере. З. происходит в результате разно2 образных воздействий человеческого общества на биосферу, а также в результате природных процессов. Выделяют следующие виды З.: ант2 ропогенное, естественное, механическое, физи2 ческое, биологическое, химическое. Классифи2 кация загрязнений представлена на рис. Источ2 ники З. – любые объекты производственной и бытовой деятельности, а также явления при2 роды. З. угрожает здоровью человека и состоя2 нию окружающей среды. Известно более 30 000 загрязняющих биосферу веществ. Из них наи2 большее распространение имеют углекислый газ (СО2), угарный газ (СО), окислы азота (NОх) и се2 ры (SO2), аммиак (NH4). Уровни З. контролиру2 ются предельно допустимыми концентрациями (ПДК), предельно допустимыми выбросами (ПДВ) и др. нормативами. ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÀÒÌÎÑÔÅÐÍÎÃÎ ÂÎÇÄÓÕÀ, привнесение, накопление и преобразование в ат2 мосфере химических веществ (в виде твёрдых и жидких аэрозолей и газов), физических агентов (напр., разного рода излучений) и организмов, не принадлежащих к постоянным частям воздуха или превышающих их фоновую концентрацию в локальном, региональном и глобальном мас2 штабах и неблагоприятно воздействующих на среду обитания человека и здоровье, биоту и ма2 териальные ценности. Привнесение, накопление и преобразование указанных агентов происходит обычно в результате хозяйственной деятельности человека и её последствий для окружающей среды и биоты, или в результате природных катастроф (напр., при извержениях вулканов и т.п.). Учиты2 вая неблагоприятное воздействие загрязнения воздуха на среду обитания человека и его здоровье, биоту и материальные ценности, во всем мире принимаются меры по защите атмосферного воз2 духа. На рис. представлены структурная модель за2 грязнения атмосферы и стратегия её защиты. Л.Г. Одинцов ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÂÎÄÍÛÕ ÎÁÚÅÊÒÎÂ, при2 внесение в воду, накопление и преобразование в ней физических, химических и биологических агентов, неблагоприятно воздействующих на водную биоту, среду обитания и здоровье человека или наносящие урон материальным ценностям.

417 Обычно привнесение этих агентов связано с хозяй2 ственной деятельностью человека, последствиями хозяйственной деятельности или (гораздо реже) природными катастрофами. Загрязнение происхо2 дит путём прямого сброса различных веществ в природные воды (сточные воды), смыва веществ с сельскохозяйственных полей и терр. городов при снеготаянии и дождях, выпадения загрязняющих веществ из атмосферы непосредственно – сухие выпадения или с дождём (снегом) – мокрые выпа2 дения. Загрязняющие вещества поступают в водо2 ёмы в твёрдом, жидком, коллоидном, эмульгирован2 ном и газообразном видах и практически включают всё разнообразие веществ, производимых челове2 ком, т. к. природные воды оказываются путём тран2 зита и конечной аккумуляции всех загрязнителей. Основными агентами З.в.о. являются: легко поддающиеся разложению органические вещест2 ва (нестойкие загрязнители), которые в воде раз2 рушаются микроорганизмами и могут быть уда2 лены из воды биологическими очистными уст2 ройствами (поступают в основном с бытовыми сточными водами); трудно или совсем не подда2 ющиеся разложению органические и неорганиче2 ские вещества (поступают в основном с промыш2 ленными сточными водами – стойкие загрязни2 тели; соли (хлориды, сульфаты, нитраты и др.) из различных источников промышленных, сельско2 хозяйственных, транспорта; соединения тяжёлых металлов (ртуть, кадмий, свинец, ниобий и др.) поступают в основном из промышленных стоков, способны накапливаться в донных осадках и орга2 низмах; отработанное тепло, поступает за счёт элек2 тростанций и промышленных предприятий. В неко2 торых регионах важным фактором служит повыше2 ние кислотности воды за счёт выпадения кислотных дождей. З.в.о. приводит к изменению водных экоси2 стем, понижению продуктивности водоёмов, а по2 рой к уничтожению рыбных запасов. Источники за2 грязнения водоёмов представлены на рис. Л.Г. Одинцов ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ, привнесение и накопление в компонентах геоло2 гической среды (рельефе, горных породах, водах поверхностной и подземной гидросферы) твёрдых, жидких, газообразных отходов строительного, промышленного, хозяйственного производства, добычи полезных ископаемых и др. в количествах,

418

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ

Ñòðóêòóðíàÿ ìîäåëü çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû è ñòðàòåãèÿ å¸ çàùèòû

419

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ

Èñòî÷íèêè çàãðÿçíåíèÿ âîäîåìîâ

оказывающих вредное воздействие на среду оби2 тания. По физическим параметрам продукты за2 грязнения — минеральные частицы, жидкие и га2 зообразные соединения. Степень опасности за2 грязнения может быть обусловлена одним компонентом или суммой вредных веществ. По уровню содержания вредных веществ З.г.с. дифференцируются на допустимые, слабые, уме2 ренные и сильные. Уровень З.г.с. в количествен2 ном отношении определяется через предельно до# пустимые концентрации (ПДК) тех или иных ве2 ществ. Привнесения в геологическую среду вредных веществ по времени негативного воздей2 ствия могут быть залповыми и медленно протека2 ющими. Процессы загрязнения вызывают нега2 тивные изменения структуры, естественных гео2 химических реакций, устойчивости грунтов и геологических массивов, качество поверхност2 ных и подземных вод, а также оказывают влияние на проявление опасных геологических процессов. Природные загрязнения обусловлены стихий2 ными событиями (вулканические извержения,

наводнения, ураганы, землетрясения и др.), когда рассматриваемые процессы происходят без пря2 мого участия человека либо при незначительном косвенном техногенном влиянии. Техногенные загрязнения отражают воздействия промышлен2 ной, строительной, горнодобывающей и др. дея2 тельности на компоненты геологической среды и их свойства. Они выражаются: в нарушении гравитационного равновесия между рельефооб2 разующими породами и почвенным слоем в плоть до его уничтожения; в нарушении поверх2 ностного и речного стока и водного баланса терр. (при разработке месторождений полезных иско2 паемых и др.); в привнесении с бытовыми отхода2 ми, выбросами, сбросами многочисленных опас2 ных химических и углеводородных соединений, тяжёлых металлов, с последующей их миграцией в почвах, атмосфере и гидросфере; в нарушениях теплового баланса земной поверхности. В аспекте жизнеобеспечения З.г.с. наиболее па2 губно для почв и гидросферы. Накопление в почвах токсичных и вредных веществ и организмов

420 вызывает их деградацию, ухудшение состава мик2 рофлоры и физико2химических свойств, плодо2 родия, биопродуктивности, санитарно2гигиени2 ческой ценности выращиваемых культур. Поч2 вы – аккумуляторы токсикантов, ядохимикатов, радионуклидов и др. веществ, представляющих опасность для здоровья населения. Опасное воз2 действие З.г.с. на почвы локализуется и миними2 зируется при дезактивизационных работах, при2 менении специальных мер по очистке, санации и рекультивации территорий. В поверхностных и подземных водах активны процессы растворения токсичных и иных загрязняющих веществ, а также переноса агентов загрязнения на большие рассто2 яния от источника З.г.с., что представляет особую опасность для населения, т.к. вещества2поллюта2 ны, смешиваясь с водами, делают последние не2 пригодными для питьевого водоснабжения. Защи2 та от загрязнения подземных и поверхностных вод достигается путём применения специального ре2 жима природопользования в зонах источников во2 доснабжения, очистки стоков и ликвидации путей поступления загрязняющих веществ в гидросферу. З.г.с. дифференцируется на региональное (рас2 пространяется на большие территории и обнару2 живается на значительных расстояниях от источ2 ника) и локальное (при аварийных выбросах про2 мышленных газов и др. веществ того или иного опасного технологического цикла, сбросах сточ2 ных вод и др.). Возрастание темпов и объёмов З.г.с. находится в противоречии с рациональным природопользованием, регламентированным За2 конами РФ «О недрах», «Об окружающей среде» и др. Необходима реализация конкретных мер по контролю за уровнем З.г.с. как приоритетного на2 правления обеспечения безопасности жизнедея2 тельности. Лит.: В.Д. Ломтадзе. Словарь по инженерной геологии. СПб., 1999; И.Е. Тимашев. Геоэкологиче# ский словарь#справочник. М., 1999; Горная энцикло# педия. М., 1986. И.И. Молодых ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ, загрязнение среды, источниками которого являются природ2 ные опасные геологические процессы и явления, не обусловленные деятельностью человека (из2 вержения вулканов, наводнения, оползни, сели, лавины и др.).

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÅÑÒÅÑÒÂÅÍÍÎÅ

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÍÅÑÍÈÌÀÅÌÎÅ (ÔÈÊÑÈÐÎÂÀÍÍÎÅ), загрязнение радиоактивными вещест# вами (РВ), которые не переносятся при контакте на др. предметы и не удаляются при дезактивации. З.нес. удаляется обычно путём срезания (отделе2 ния) загрязнённого слоя. Этот способ использует2 ся при обработке местности, дорог, окрашенных изделий, строительных конструкций, а также для др. объектов. Эффективность способа определяется глубиной снимаемого верхнего загрязнённого слоя, который, в свою очередь, зависит от глубины проникновения РВ в различные материалы. С учётом гарантийной эффективности дезактивации, неровностей обраба2 тываемых поверхностей и грунта, неравномерности проникновения РВ в материалы, принято, что глу2 бина снимаемого слоя должна быть равна удвоен2 ной глубине проникновения РВ в материал. Так, напр., если глубина проникновения в почву состав2 ляет 5 см, то толщина снимаемого слоя грунта, обеспечивающая эффективную дезактивацию, должна составлять 10 см; для бетона соответствен2 но 0,5 и 1 см. Реализация способа зависит от осо2 бенностей обрабатываемого объекта. Верхний слой грунта срезается. Это осуществляется вручную в от2 ношении ограниченных по размерам площадей и в том случае, когда нельзя использовать инженер2 ную технику. Для оценки эффективности и стоимо2 сти обработки путём снятия загрязнённого слоя на глубину 0,01—0,5 мм за 100 % принята стоимость газопламенного удаления загрязнённого слоя. Дро2 беструйная обработка составляет только 75 % этой стоимости, хонингование — 18 % , а использова2 ние металлической щетки с самозатачивающимися режущими кромками — 6 %. Несмотря на кажущу2 юся простоту этого способа, практическая реализа2 ция связана с затратами больших материальных средств и трудоёмка. При снятии загрязнённого слоя вместе с радиоактивными загрязнениями уда2 ляется часть самого грунта или материала, масса которого в 1000 раз и более превышает массу самих загрязнений. Не меньшие проблемы возникают при дезакти2 вации оборудования, зданий и стальных конструк2 ций. В связи с тем, что глубина удаляемого слоя сравнительно небольшая по отношению к загряз2 ненному слою, масса удаляемого загрязнённого слоя меньше, чем при дезактивации грунта. Одна2 ко верхний слой грунта удаляется с меньшими

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ

усилиями, чем верхний слой с различных материа2 лов и оборудования. Кроме того, упругие свойства удаляемого материала способствуют большему распространению этого материала в окружающую среду и создают большую вероятность вторичного загрязнения. Л.Г. Одинцов ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÎÊÐÓÆÀÞÙÅÉ ÑÐÅÄÛ, про2 цесс поступления, концентрирования и мигра2 ции различных веществ, микроорганизмов и энергии, свойства, местоположение или коли2 чество которых оказывают негативное воздейст2 вие на воздух, ландшафты, почвы, геологическую среду, природные воды, живое вещество и др. Продукты накапливаются в несвойственных кон2 центрациях, превышающих естественные (фоно2 вые) значения. З.о.с. может быть связано с есте2 ственными причинами (вулканизм, пожары, пыльные бури, наводнения и др.), но чаще обус2 ловлено деятельностью человека. К факторам тех2 ногенного З.о.с. относятся: энергетика, промыш2 ленность (особенно нефтеперерабатывающая, хи2 мическая, металлургическая, объекты атомного производства и др.), транспорт, сельское хозяйст2 во (отходы животноводческих комплексов, птице2 ферм, удобрения, пестициды), жилищно2комму2 нальное хозяйство. Источники З.о.с.: — стацио2 нарные (фабрики, заводы, промышленные комплексы) и мобильные (транспортные средст2 ва); по пространственному признаку — непрерыв2 ные (с меняющейся интенсивностью выброса) и мгновенные (залповые), обусловленные кратко2 срочными природными явлениями (наводнения2 ми, вулканическими извержениями и др.) или авариями на производстве, в т.ч. на АЭС, нефте2 перерабатывающих и химических объектах и др. Уровень З.о.с. контролируется различными нормативами, прежде всего предельно допусти2 мыми концентрациями — ПДК (количеством вред2 ных веществ в компонентах сред, на пищевых объ2 ектах и т.п., практически не влияющих на здоровье человека или имеющих опосредованное воздейст2 вие) и предельно допустимыми выбросами – ПДВ (максимальное количество загрязнителей, попада2 ющих в среды за единицу времени, превышение которого ведет к неблагоприятным последствиям в природе или для здоровья человека). Инструмент исследования З.о.с. — мониторинг как система

421 контроля за состоянием окружающей среды, оцен2 кой и прогнозом загрязнения и минимизации воз2 действия загрязнителей для управления З.о.с. Из2 менение сложившейся ситуации глобального, реги2 онального и локального техногенного загрязнения возможно при создании и внедрении безотходных технологий, оборудовании предприятий очистны2 ми устройствами, исключающими рассеяния вред2 ных веществ (переход на замкнутый цикл водо2 пользования как способ сохранения количества и качества этого важнейшего минерального сырья для жизнедеятельности на Земле). З.о.с. приводит к пагубным последствиям, опасным для здоровья человека, ухудшает усло2 вия труда и отдыха. Используя показатели темпов самовосстановления природных систем и качест2 венно2количественного состояния биомассы и биологической продуктивности экосистем, вы2 деляют следующие градации состояния природ2 ной среды: е с т е с т в е н н о е состояние — ант2 ропогенное воздействие — фоновое, биомасса максимальна, биологическая продуктивность ми2 нимальна; р а в н о в е с н о е состояние — ско2 рость восстановительных процессов выше или равна темпу нарушений, биологическая продук2 тивность больше естественной, биомасса начинает снижаться; к р и з и с н о е состояние — антропо2 генные нарушении превышают по скорости есте2 ственно2восстановительные процессы, но сохра2 няется естественный характер экосистем, биомас2 са снижена, биологическая продуктивность резко повышена; к р и т и ч е с к о е состояние — обра2 тимая замена прежде существовавших экологичес2 ких систем под антропогенным воздействием на менее продуктивные (частично опустынивание), биомасса мала и, как правило, снижается (см. рис. 9); к а т а с т р о ф и ч е с к о е состояние — труд2 нообратимый процесс закрепления малопродук2 тивных экосистем (сильное опустынивание), био2 масса и биологическая продуктивность минималь2 ны; состояние к о л л а п с а — необратимая утеря биологической продуктивности, биомасса стре2 мится к нулю. К основным стратегическим направлениям экоразвития, обеспечивающих самовосстановле2 ние природных систем, относятся следующие: принятие по отношению к загрязнителям ком2 плекса жёстких мер научно2технического, эконо2 мического и правового характера, разработка

422

ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÑÍÈÌÀÅÌÎÅ (ÍÅÔÈÊÑÈÐÎÂÀÍÍÎÅ)

Ïðåâðàùåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû

и реализация соответствующих правовых и нор2 мативных документов. Лит.: Русак О.Н., Маланян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности. М., 2001. И.И. Молодых, Л.Г. Одинцов ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈÅ ÑÍÈÌÀÅÌÎÅ (ÍÅÔÈÊÑÈÐÎÂÀÍÍÎÅ), радиоактивное загрязнение, радионук2 лиды которого переносятся при контакте на др. предметы и удаляются при дезактивации. ÇÀÃÐßÇͨÍÍÀß (ÇÀÐÀƨÍÍÀß) ÒÅÐÐÈÒÎÐÈß, местность, населённые пункты и отдельные объекты, содержащие возбудителей инфекцион2 ных и паразитарных заболеваний; химические, радиоактивные и др. вещества в количествах, представляющих опасность для людей и животных, находящихся на данной территории. Значительную угрозу природе и человеку, его здоровью и жизни создают техногенные (или антропогенные) аварии, а также катастрофы природного характера, в ре2 зультате которых происходит загрязнение воздуха, воды и почвы. Экологические катастрофы или чрезвычайные ситуации эколого2гигиенического характера, возникающие в результате техногенных аварий или природных катастроф, характеризуют2 ся: наличием тяжёлых металлов (в т.ч. радиоак2

тивных) и др.вредных веществ при их производст2 ве, транспортировании, хранении; истощением и загрязнением водных ресурсов; превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) вред2 ных веществ в атмосфере; интенсивной деграда2 цией почвы, опустыниванием на обширных терри2 ториях из2за эрозии, засолением, заболачиванием; массовой гибелью (заболеваниями) животных и растений; массовым распространением вредите2 лей из2за нерационального хозяйствования. Различные по своему происхождению, на2 правленности, кругу участников, потерпевших, последствиям чрезвычайные ситуации экологичес# кого характера объединены рядом признаков: масштабностью (зоной экологического бедст2 вия), массовостью, внезапностью. Степень эко2 логической опасности оценивают параметрами следующих факторов состояния окружающей среды: метеоусловий; освещённости; наличия за2 ражения (загрязнения) опасными химическими, радиоактивными веществами и биологическими агентами; состояния почвенно2грунтовой и вод2 ной среды; загрязнённости воздуха и шума. Для оценки последствий загрязнения окружа2 ющей среды необходимо учитывать особенности различных типов аварий. Радиационные аварии на атомных электростанциях, радиохимических

ÇÀÃÐßÇÍÈÒÅËÜ

производствах, исследовательских и др. реакто2 рах, расположенных вблизи городов и крупных населённых пунктов, имеют региональный и гло2 бальный масштабы и сопровождаются выбросом большого количества радиоактивных веществ, за2 грязняющих значительную территорию. Особенностью радиационных аварий является опасность для человека загрязнённости обшир2 ных терр. т. н. долгоживущими радиоизотопами (стронция, цезия, плутония и др.). Эти радионук2 лиды имеют исчисляющийся годами период по2 лураспада (Т1/2). Так, Т1/2 (время, по истечении которого распадается 50 % радионуклидов в ис2 ходном радиоактивном веществе) стронция2137 составляет 30 лет. В радиационной гигиене уста2 новлено, что радиоактивное вещество перестает быть опасным для человека по истечении време2 ни, равного десяти периодам полураспада. Таким образом, радиоактивное загрязнение территории после чернобыльской аварии стронцием2137 бу2 дет сохраняться примерно 300 лет. Химические аварии могут возникать на опас2 ных химических объектах (предприятия химиче2 ской промышленности, очистные сооружения, целлюлозно2бумажные заводы, хлораторные станции сооружений водопровода, холодильни2 ки предприятий пищевой промышленности, нефтеперерабатывающие заводы, нефтебазы), железнодорожном транспорте. В окружающую среду попадают химические соединения, кото2 рые взаимодействуют между собой и с вещества2 ми, находящимися в окружающей среде. Во вре2 мя химических аварий происходит загрязнение опасными веществами грунта с последующей диффузией в глубину, загрязнение воздуха, кото2 рое может измеряться значительным превыше2 нием предельно допустимых концентраций по2 сле аварии и в течение некоторого времени. По2 следствия попадания в грунт токсичных веществ зависят от времени года: в холодное время они менее опасны, чем в теплое, т. к. они медленнее проникают в грунт. Токсичные вещества могут обладать быстрым поражающим действием. Очаг может существовать продолжительное вре2 мя: от нескольких часов до нескольких суток. Биологическое заражение окружающей среды возникает в результате аварий на предприятиях и объектах, производящих биологически опас2 ные вещества, препараты микробиологической

423 промышленности, содержащие бактерии, вирусы (производство живых вакцин, микробиологичес2 кие лаборатории, хранилище коллекционных би2 ологически активных препаратов, которые, по2 падая в окружающую среду, вызывают её биоло2 гическое заражение, массовую заболеваемость людей. Последствия таких аварий могут носить тяжёлый характер и развиваться продолжитель2 ное время. Очаги заражения обычно носят стой2 кий характер. Лит.: Техногенные чрезычайные ситуации. Тер# мины и определения: ГОСТ Р22.0.05#94; Организа# ция санитарно#противоэпидемического обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. М., 2001. Г.М. Аветисов, Г.П. Простакишин, Т.Г. Суранова ÇÀÃÐßÇÍÈÒÅËÜ, 1) субъект воздействия на окру2 жающую среду – любое юридическое или физичес2 кое лицо, несущее эколого2правовую и эколого2 экономическую ответственность за загрязнение окру# жающей среды; 2) хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество (ис2 точник загрязнения); 3) любой антропогенный или природный физический, химический или биологи2 ческий элемент, попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки естественного фона. К З., как субъекту воз2 действия на окружающую среду, относится принцип «загрязнитель платит», суть которого состоит в том, что цена товара или услуги должна полностью отра2 жать стоимость их производства и стоимость ис2 пользованных ресурсов, включая экологические (воздух, вода, почва, в т.ч. использованные для вы2 бросов, ликвидации хранения и переработки отхо2 дов). Если использование экологических ресурсов не оплачивать, происходит их растрачивание, дегра2 дация и уничтожение. Поскольку стоимость эколо2 гических ресурсов часто трудно определить, на прак2 тике З. обычно заставляют оплачивать стоимость контроля над загрязнением. Принцип «загрязнитель платит» включен в Закон о единой Европе. З., источники загрязнения, разделяются по: ге2 незису (искусственные и естественные или при2 родные); виду воздействия на природную среду (прямые и косвенные); времени действия (посто2 янные, периодические и эпизодические); харак2 теру воздействия (штатные и аварийные); харак2 теру действия во времени и пространстве (детерми2 нированные и случайные); площади воздействия

424 (региональные, локальные и точечные); составу и со2 стоянию загрязняющих веществ; характеру и специ2 фике производственного процесса и специфике за2 грязняющих веществ и т.п. По характеру и специфи2 ке производственного процесса и специфике загрязняющих веществ источники загрязнения под2 разделяются на: металлургические, горно2обогати2 тельные, машиностроительные (машиностроение и металлообработка); химические, нефтеперерабы2 тывающие, нефтехимические; целлюлозно2бумаж2 ные, лесоперерабатывающие, полиграфические; сельскохозяйственные перерабатывающие, пище2 вой и легкой промышленности, промстройматериа2 лов и др. Основные источники загрязнения природ2 ной среды на урбанизированных территориях – ав2 тотранспорт, промышленные предприятия, системы канализации (хозяйственно2бытовая, про2 изводственная), неканализированные участки, по2 лигоны твёрдых бытовых и промышленных отходов, карты очистных сооружений, поля фильтрации, несанкционированные свалки, теплоэлектроцен2 трали и др. И.В. Галицкая ÇÀÃÐßÇÍßÞÙÅÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ, опасное веще2 ство, полютант — вещество, способное причи2 нить вред окружающей среде или здоровью лю2 дей. О.А. Олиферова ÇÀÄÀ×È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, опреде2 ленные законом задания (поручения) государства в области гражданской обороны. К ним относятся: обучение населения способам защиты от опасно2 стей, возникающих при ведении военных дейст2 вий или вследствие этих действий, оповещение населения об этих опасностях; эвакуация населе2 ния, материальных и культурных ценностей; пре2 доставление населению убежищ и средств инди2 видуальной защиты; проведение аварийно2спаса2 тельных работ; проведение мероприятий по различным видам маскировки; первоочередное обес2 печение пострадавшего населения; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивно2 му, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, терр.; борьба с пожарами; восстановление и поддержание по2 рядка в пострадавших районах; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных

ÇÀÃÐßÇÍßÞÙÅÅ ÂÅÙÅÑÒÂÎ

служб; срочное захоронение трупов; разработка и осуществление мер по сохранению объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания на2 селения в военное время; обеспечение постоян2 ной готовности сил и средств гражданской обо2 роны. Обучение населения в области гражданской обороны включает: изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера; порядка дей2 ствий по сигналам оповещения, приёмов оказа2 ния первой медицинской помощи, правил поль2 зования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; выработку умений и навы2 ков для проведения аварийно2спасательных и др. неотложных работ; овладение нештатными ава2 рийно2спасательными формированиями граж2 данской обороны, приёмами и способами дейст2 вий по защите населения, материальных и куль2 турных ценностей от опасностей. Обучение включает подготовку различных групп населения и осуществляется в рамках единой системы под2 готовки населения в области гражданской оборо2 ны и защиты от чрезвычайных ситуаций природ2 ного и техногенного характера. Оповещение включает доведение до населения сигналов об опасности воздушного нападения, радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения), стихийных бедствий и т.п. Оно достигается: заблаговременным созда2 нием и поддержанием в постоянной готовности систем оповещения; организацией надёжного взаимодействия между органами управления гражданской обороны и оповещающими органа2 ми военного командования; комплексным ис2 пользованием государственных и коммерческих технических средств передачи информации; зна2 нием населением способов оповещения и умени2 ем действовать в соответствии с ними. Эвакуация населения, материальных и куль2 турных ценностей включает организованный вы2 воз или ввоз их по планам гражданской обороны и защиты населения из мест постоянного прожи2 вания или размещения в безопасные районы.

ÇÀÄÀ×È ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

Она достигается: заблаговременной разработкой планов эвакуации; созданием необходимых эва2 коорганов; комплексным использованием всех видов транспорта; подготовкой безопасных райо2 нов к приёму эвакуированного населения и его жизнеобеспечении; организованной системой персонального учёта эвакуируемого населения; принятием мер по охране общественного порядка в ходе проведения эвакуации и в районах разме2 щения эваконаселения и т.д. Предоставление населению убежищ включает укрытие населения в защитных сооружениях по месту работы и жительства. Оно достигается: со2 хранением и поддержанием в готовности имею2 щегося фонда защитных сооружений; комплек2 сом освоения подземного пространства городов и населённых пунктов для размещения объектов социально2бытового, производственного и хо2 зяйственного назначения с учётом возможности приспособления их для укрытия населения; до2 оборудованием имеющихся подвальных и др.за2 глубленных помещений и помещений наземных зданий и сооружений, метрополитенов, приспо2 соблением горных выработок и естественных полостей для защиты населения и материальных средств; строительством заглубленных сооруже2 ний производственного, хозяйственно2бытового назначения, приспособленных для защиты лю2 дей на потенциально опасных объектах; массо2 вым строительством быстровозводимых защит2 ных сооружений с упрощённым оборудованием и укрытий простейшего типа в угрожаемый пе2 риод. Основой накопления фонда защитных со2 оружений являются нормы проектирования ин2 женерно2технических мероприятий гражданской обороны. Основными принципами предоставле2 ния населению средств индивидуальной защиты являются: максимальный охват населения и осо2 бенно детей простейшими средствами индивиду2 альной защиты; своевременное создание необхо2 димых запасов в мирное время; заблаговремен2 ная отработка организации выдачи средств индивидуальной защиты населения в угрожае2 мый период; сохранение эксплуатационных свойств средств индивидуальной защиты в тече2 ние длительного времени и своевременное их ос2 вежение. Проведение аварийно2спасательных работ включает поиск и спасение пострадавших, оказание

425 им первой медицинской помощи, локализацию и ликвидацию источников опасности, а также проведение др. работ, обеспечивающих безопас2 ность проживания и эвакуацию пострадавших из очага поражения. Оно достигается: заблаговре2 менным планированием мероприятий по прове2 дению аварийно2спасательных и др. неотложных работ; созданием группировки сил и средств и всесторонним обеспечением их доставки; осна2 щением сил современными техническими сред2 ствами; применением высокоэффективных тех2 нологий при проведении работ; морально2психо2 логической и профессиональной подготовкой личного состава органов управления и сил граж2 данской обороны. Первоочередное обеспечение населения, по2 страдавшего при ведении военных действий и вследствие этих действий, включает: меди2 цинское обслуживание, в т.ч. оказание первой медицинской помощи; срочное предоставление жилья; обеспечение водой, продуктами пита2 ния, коммунально2бытовыми услугами, предме2 тами первой необходимости; транспортное и информационное обеспечение. Первоочеред2 ное обеспечение пострадавшего населения до2 стигается планированием и организацией меро2 приятий по первоочередному жизнеобеспече2 нию населения заблаговременно с учётом степени опасностей, характерных для каждого региона (терр.); созданием и содержанием на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях гражданской обороны за2 пасов материально2технических, продовольст2 венных, медицинских и иных средств; организа2 цией и проведением нормированного снабже2 ния населения продуктами питания в военное время; срочном восстановлении функционирова2 ния необходимых коммунальных служб; органи2 зацией оказания населению всех видов медицин2 ской помощи с развёртыванием, при необходимо2 сти, дополнительных лечебно2профилактических учреждений в пострадавших районах; проведени2 ем комплекса мероприятий по санитарно2гигие2 ническому обеспечению населения, включая медицинский контроль за состоянием здоровья людей, санитарной надзор за условиями прожи2 вания (размещения) пострадавшего населения питанием, водоснабжением, санитарным состо2 янием территории, срочном захоронении трупов;

426

ÇÀÄÀ×È ÎÁÓ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÇÀÙÈÒÛ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

восстановлением и поддержанием порядка в по2 страдавших районах; организацией информа2 ционно2психологической поддержки населе2 ния. Обнаружение и обозначение районов, под2 вергшихся радиоактивному, химическому, биоло2 гическому и иному заражению, включает: опре2 деление территории и всего спектра опасных за2 ражений (загрязнений), получение необходимой информации для принятия органами управления гражданской обороны обоснованных решений по защите населения. Обнаружение и обозначение районов достигается организацией и ведением радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки, которые проводятся си2 лами организаций и учреждений сети наблюде2 ния и лабораторного контроля гражданской обо2 роны, имеющей трёхуровневый принцип постро2 ения (федеральный, региональный и местный). Система наблюдения и разведки должна обеспе2 чить немедленную передачу данных об обнаруже2 нии опасных признаков радиационного, химиче2 ского, биологического и иного заражения (за2 грязнения). Разработка и осуществление мер, направлен2 ных на сохранение объектов, существенно необ2 ходимых для выживания населения в военное время, включает меры по защите объектов и их персонала, снижению их уязвимости от средств поражения, а также создание условий для ликви2 дации последствий военных действий и восста2 новление деятельности объектов. Они достигают2 ся: соблюдением требований нормативных пра2 вовых актов по гражданской обороне в части размещения, застройки объектов и защиты их персонала; выполнением специальных меропри2 ятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени; разработкой и подготовкой к реализации меро2 приятий по световой и др. видам маскировки объектов; осуществлением мероприятий по по2 вышению устойчивости материально2техничес2 кого и транспортного обеспечения объектов в во2 енное время; проведением подготовительных ра2 бот по обеспечению ликвидации последствий поражения объектов современными средствами нападения и восстановления их функционирова2 ния и др. мерами. В.И. Попов

ÇÀÄÀ×È ÎÁÓ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ È ÇÀÙÈÒÛ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, требуемый характер деятельности населения при обучении в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются: изучение способов защиты от опасностей, воз2 никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сиг2 налам оповещения, приёмов оказания первой меди2 цинской помощи, правил пользования коллектив2 ными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; выработка умений и навыков для проведения аварийно2спасательных и других неотложных работ; овладение личным составом нештатных ава2 рийно2спасательных формирований приёмами и способами действий по защите населения, ма2 териальных и культурных ценностей от опасно2 стей, возникающих при ведении военных дей2 ствий или вследствие этих действий. Основными З.о.н. в области защиты от чрез2 вычайных ситуаций природного и техногенного характера являются: обучение населения правилам поведения, ос2 новным способам защиты и действиям в чрезвы2 чайных ситуациях, приёмам оказания первой ме2 дицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и кол2 лективной защиты; выработка у руководителей органов государ2 ственной власти, органов местного самоуправле2 ния и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой госу2 дарственной системы предупреждения и ликви2 дации чрезвычайных ситуаций; совершенствование практических навыков ру2 ководителей органов государственной власти, ор2 ганов местного самоуправления и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и лик2 видации их последствий; практическое усвоение уполномоченными ра2 ботниками в ходе учений и тренировок порядка дей2 ствий при различных режимах функционирования

ÇÀÆÈÃÀÒÅËÜÍÛÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ (ÑÎÑÒÀÂÛ)

единой государственной системы предупрежде2 ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так2 же при проведении аварийно2спасательных и других неотложных работ. ÇÀÆÈÃÀÒÅËÜÍÎÅ ÎÐÓÆÈÅ, оружие, действие которого основано на использовании зажига# тельных веществ (составов) и вызываемыми ими пожаров. Включает зажигательные боеприпасы, огнемётные смеси и и средства доставки их к це2 ли. К боеприпасам относятся: зажигательные бомбардировочные средства поражения (зажига2 тельные авиабомбы, баки, бомбовые кассеты и связки, контейнеры), зажигательные артилле2 рийские снаряды и мины, зажигательные боевые части ракет, гранаты, капсулы и пули, огневые фугасы и огневодные заграждения. Средствами доставки служат самолёты и вертолёты, артилле2 рийские орудия, пусковые установки, гранатомё2 ты, огнемёты, стрелковое оружие и др. З.о. пред2 назначается: для поражения живой силы и техники; воспламенения объектов, зданий и сооружений; уничтожения огнём растительного покрова. Пора2 жающий эффект этого оружия проявляется в виде локальных очагов пожара (пули, авиабомбы ма2 лого калибра), площадной зоны горения (авиа2 бомбы среднего и крупного калибра, баки, артил2 лерийские снаряды и мины, гранаты, фугасы) или сплошной объёмной зоны горения (баки, фугасы, огнемёты). З.о. не только поражает живую силу, военную технику и объекты тыла, но и приводит к массовым потерям среди гражданского населе2 ния, тяжёлым экологическим последствиям. По2 этому государства, ратифицировавшие Конвенцию о запрещении или ограничении применения конкрет# ных видов обычного оружия 1981, обязались полно2 стью исключить применение З.о. против граждан2 ских объектов и населения, ограничить его ис2 пользование против растительного покрова и др. (см. также Защита от зажигательного оружия). Лит.: Зажигательное оружие иностранных ар# мий // Защита от оружия массового поражения / А.Н.Калитаев, и др. 2#е изд., перераб. и доп. М., 1989; Зажигательные боеприпасы // Защита объ# ектов народного хозяйства от оружия массового поражения / Г.П. Демиденко, и др. Киев, 1987; Гра# бовой И.Д., Кадюк В.К. Зажигательное оружие и защита от него. М., 1983. В.И. Милованов

427 ÇÀÆÈÃÀÒÅËÜÍÛÅ ÂÅÙÅÑÒÂÀ (ÑÎÑÒÀÂÛ), вещества (составы), которые при сжигании дают световой, тепловой, дымовой, звуковой эффекты, используемые в специальных целях. З.в.(с.) при2 меняют в качестве пиротехнической продукции промышленного и гражданского назначения. К ней относятся: пиротехнические изделия раз2 влекательного характера, в т. ч. для театрального (сценического) использования и для производст2 ва эффектов в кино и видеопродукции; сигналь2 ные средства, включающие в себя средства мор2 ского и речного регистров и сигналы бедствия; средства активных воздействий на атмосферные явления (дождь, град, туман); средства бытового назначения (грелки, изделия для обогрева и разо2 грева, дезинфекции, борьбы с насекомыми, свар2 ки и др.); газогенерирующие средства для повы2 шения дебита нефтяных и газовых скважин, для резки металлических и др. материалов, в ме2 ханизмах – для исполнения, замедления команд; средства пожаротушения (инициирующие или ог2 нетушащие составы); средства для уничтожения (утилизации) различных материалов, включая вы2 сокотоксичные и ядовитые вещества, радиоактив2 ные и биологические отходы; источники тока и датчики; средства специального назначения. Пиротехнические составы представляют собой механические смеси. Они состоят в основном из окислителей и горючих веществ и материалов и содержат добавки, сообщающие составам до2 полнительные специальные свойства, – окраши2 вающие пламя, образующие цветной дым, умень2 шающие чувствительность состава (флегматиза2 торы), увеличивающие механическую прочность запрессованного состава (связующие) и др. В ка2 честве окислителей применяют нитраты (бария, калия, натрия, стронция), хлораты калия, оксиды и пероксиды металлов (соединения, которые при разложении выделяют кислород). В качестве го2 рючих компонентов пиротехнических составов применяют неорганические (алюминий, магний, сплавы алюминия с магнием) и органические (бензин, керосин, нефть, мазут, бензол, скипидар и др.; углеводы — крахмал, сахар, древесные опилки; смолы — бакелит, идитол, олифа) соеди2 нения. Горючее вещество выбирают из соображе2 ний получения заданного специального эффекта: температуры горения, дыма, цвета и т. д. Пиротех2 нические составы чувствительны к механическим

428 (удар, трение, вибрация) и тепловым (нагрев, от2 крытое пламя) воздействиям. При горении пиротех2 нических составов достигается температура 3000 °С. Многие пиротехнические составы, при го2 рении которых образуются газы или пары, облада2 ют взрывчатыми свойствами и, подобно взрывча2 тым веществам, под воздействием того или иного импульса способны к взрыву и детонации. Пиротехническую продукцию по взрывопо2 жарной и пожарной опасности подразделяют на пять классов в зависимости от радиуса опасной зоны поражения опасными факторами пожара и взрыва (ударные волны, разлёт осколков, кине2 тическая энергия, акустическое излучение, вос2 пламеняющая способность). Пиротехнические изделия с первого по третий класс относятся к из2 делиям развлекательного характера. В зависимос2 ти от назначения и конструктивных особеннос2 тей действие фейерверочных пиротехнических изделий сопровождается проявлением одного или нескольких опасных факторов пожара: пламя или высокотемпературная струя продуктов горения; разбрасываемые пожароопасные элементы конст2 рукции (горящие таблетки, раскалённые шашки, искры и др.); тепловое излучение; движущиеся за счёт начальной скорости выброса или под дейст2 вием реактивной силы изделия и его элементы. Радиус действия фейерверочных пиротехниче2 ских изделий составляет от 0,5 до 20 м и более при длительности действия от 5 до 60 с и более. Фейерверочные пиротехнические изделия, при2 водимые в действие различными способами, бы2 вают: изделия непосредственного ручного запус2 ка для имитации выстрелов, хлопков (хлопушки, петарды), фонтанов искр (бенгальские свечи, на2 стольные фонтаны); изделия для монтажа фейер2 верочных фигур, имитации выстрелов, хлопков, пу2 сков ракет и крылатых фигур радиусом действия до 20 м; изделия, предназначенные для имитации пу2 шечных выстрелов, разрывов снарядов или др. зву2 ковых эффектов (взрыв2пакеты); изделия для вы2 броса горящих элементов конструкции в воздух с земли из мортир, пусковых устройств, ракетниц (пиротехнические бураки, кометы, римские свечи, сигнальные и осветительные патроны); изделия, выстреливаемые с земли из пусковых мортир и раз2 рывающиеся в воздухе с выбросом горящих эле2 ментов (салюты, фейерверочные бомбы); фейерве2 рочные ракеты радиуса действия св. 20 м.

ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «Î ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ»

Применение и хранение пиротехнической продукции без соблюдения необходимых мер по# жарной безопасности, бесконтрольная реализа2 ция фейерверочных пиротехнических изделий гражданского назначения являются причиной многих взрывов, пожаров, гибели и травмирова2 ния людей, в т. ч. детей и подростков. Л.П. Вогман ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «Î ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ», íормативный правовой акт от 5 марта 1992 с последующими изменениями и до2 полнениями. З. закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и её функции, устанавливает порядок организа2 ции и финансирования органов обеспечения бе2 зопасности, а также контроля и надзора за закон2 ностью их деятельности. Структуру З. составляют 5 разделов: общие положения (ст. 1–7); система безопасности РФ (ст. 8–12); Совет Безопасности РФ (ст. 13–19); финансирование деятельности по обеспечению безопасности (ст. 20); контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безо2 пасности (ст. 21–22). Впервые в РФ законом закреплено понятие «безопасность и её объекты». В соответствии со ст. 1 «безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность по2 требностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности про2 грессивного развития личности, общества и госу2 дарства». К объектам безопасности отнесены: личность – её права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государст2 во – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. В общих положениях определены также та2 кие базовые юридические категории безопасно2 сти, как: «субъекты обеспечения безопасности», «угроза безопасности» (ст. 2, 3), установлены пу2 ти, принципы и законодательные основы обеспе2 чения безопасности (ст. 4,5). Закреплено положе2 ние, касающееся соблюдения прав и свобод граждан при обеспечении безопасности (ст. 7). Второй раз2 дел содержит статьи, положения и нормы кото2 рых определяют: основные элементы и функции

ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «ÎÁ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÑÒÐÀÕÎÂÎÃÎ ÄÅËÀ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ»

системы безопасности (ст. 8, 9); разграничение полномочий органов власти и руководство госу2 дарственными органами в системе безопасности (ст. 10, 11); силы и средства обеспечения безо2 пасности (ст. 12). В третий раздел включены статьи, регулирующие отношения, связанные с функционированием Совета Безопасности РФ. Здесь определены его статус, состав, основ2 ные задачи (ст. 13–15), порядок принятия реше2 ний, межведомственные комиссии, аппарат, ос2 новные задачи этих комиссий и аппарата (ст. 16–19). В заключительных разделах (четвер2 том и пятом) определены соответственно поря2 док финансирования деятельности по обеспече2 нию безопасности (ст. 20), контроля и надзора за этой деятельностью (ст. 21, 22). Настоящий З. соответствует положениям Конституции РФ (1993), регламентируя наиболее важные отно2 шения в обществе, связанные с обеспечением безопасности личности, общества и государ2 ства, относится к базовым законам, регулирую2 щим отношения в области гражданской защиты. Лит.: Закон РФ «О безопасности» Сб. законо# дат. и нормат.документов. М., 1998. А.В. Костров ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «ÎÁ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÑÒÐÀÕÎÂÎÃÎ ÄÅËÀ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ», нормативный право2 вой акт, принятый Верховным Советом РФ и под2 писанный Президентом РФ 27 ноября 1992 № 401521. В текст З. в последующем внесен ряд изменений. З. регулирует отношения между лица2 ми, осуществляющими деятельность в сфере стра2 хового дела, а также отношения по государствен2 ному надзору за деятельностью субъектов страхо2 вого дела, иные отношения, связанные с организацией страхового дела. З. включает 5 глав (гл. 2 – Договор о страховании – исключена). В первой главе наряду с определением предме2 та регулирования и сферы применения З. (ст. 1) юридически закреплены такие базовые термины, как «страхование» и «страховая деятельность (страховое дело)» (ст. 2), определены цели, зада2 чи, формы и объекты страхования (ст. 3, 4). Здесь же перечислены участники отношений, регули2 руемых З. (ст. 4.1), определены главные субъекты страхового дела – «страхователь» и «страховщик» (ст. 5, 6). В этой главе фигурируют также такие

429

категории, как «общества взаимного страхова2 ния», «страховые агенты и страховые брокеры», «страховые актуарии», «страховой риск», «страхо2 вой случай», «страховая сумма и страховая выпла2 та», «страховая премия», «страхование», «перест2 рахование», «объединения субъектов страхового дела», «страховые пулы» (ст. 7 – 14.1). Третья гла2 ва содержит статьи (ст. 25, 26, 28, 29), регулирую2 щие отношения, связанные с обеспечением фи2 нансовой устойчивости страховщиков. В четвер2 тую главу включены статьи, содержащие положения и правила, регулирующие отношения по государственному надзору за деятельностью субъектов страхового дела (ст. 30232.1, 32.3232.9, 33). Здесь определены цели, принципы и органы указанного государственного надзора и их функ2 ции. Изложены правила деятельности и конку2 ренции на страховом рынке, лицензирования де2 ятельности субъектов страхового дела, даны классификация видов страхования, а также по2 ложение, касающееся соблюдения коммерческой и иной охраняемой законом тайны должностны2 ми лицами органа страхового надзора. Пятая гла2 ва (ст. 34236) содержит нормы, регулирующие страхование иностранных граждан, рассмотрение споров, связанных со страхованием, а также ста2 тут международных договоров о страховании. Текст настоящего З. говорит о сложном развитии правового регулирования страхового дела в усло2 виях складывающихся новых экономических от2 ношений в РФ. Лит.: Шахов В.В. Страхование. М., 1997; Мос# калец А.П. Эколого#правовые средства минимиза# ции и предупреждения ущерба от чрезвычайных си# туаций в России и США. М., 2001. А.В. Костров ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «Î ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÅ ÃÐÀÆÄÀÍ, ÏÎÄÂÅÐÃØÈÕÑß ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÞ ÐÀÄÈÀÖÈÈ ÂÑËÅÄÑÒÂÈÅ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÛ ÍÀ ×ÅÐÍÎÁÛËÜÑÊÎÉ ÀÝÑ», нор2 мативный правовой акт от 15 мая 1991 с последую2 щими изменениями и дополнениями. З. направ2 лен на защиту прав и интересов граждан РФ, оказав2 шихся в зоне влияния неблагоприятных факто2 ров, возникших вследствие катастрофы на Чер2 нобыльской АЭС 26 апреля 1986, либо принимав2 ших участие в ликвидации последствий этой ка2 тастрофы.

430

ÇÀÊÎÍ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ «Î ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÅ ÃÐÀÆÄÀÍ, ÏÎÄÂÅÐÃØÈÕÑß ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÞ ÐÀÄÈÀÖÈÈ...»

Текст З. включает 7 разделов. В разделе I (Об2 щие положения) определены цели и задачи З. (ст. 1); указаны законодательные акты РФ, регу2 лирующие отношения, связанные с чернобыль2 ской катастрофой (ст. 2); определено право граж2 дан, подвергшихся воздействию радиации вследст2 вие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда и социальную поддержку (ст. 3, 4); указан по2 рядок финансирования расходов, предусмотренных З. (ст. 5); закреплены основные положения, касаю2 щиеся проживания населения в районах, постра2 давших вследствие чернобыльской катастрофы. Раздел II (Режим и экологическое оздоровле2 ние терр., подвергшихся радиоактивному загряз2 нению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) содержит определения «зоны радиоактив2 ного загрязнения» (ст. 7), «зоны отчуждения» (ст. 8), «зоны отселения» (ст. 9), «зоны прожива2 ния с правом на отселение» (ст. 10), «зоны прожи2 вания с льготным социально2экономическим статусом» (ст. 11). Здесь же закреплены меры эко2 логического оздоровления территории РФ, под2 вергшейся радиоактивному загрязнению вследст2 вие чернобыльской катастрофы (ст. 12). В разделе III (Статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыль2 ской катастрофы) определены категории граж2 дан, подвергшихся воздействию радиации вслед2 ствие чернобыльской катастрофы (ст. 13), уста2 новлены правила возмещения вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, др. заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастро2 фы (ст. 14); изложены: порядок возмещения вреда и меры социальной поддержки участников лик2 видации последствий катастрофы на Чернобыль2 ской АЭС, а также граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны от2 чуждения и переселённых (переселяемых) из зо2 ны отселения; граждан, постоянно проживающих (работающих) на терр. зоны проживания с пра2 вом на отселение; граждан, постоянно прожива2 ющих (работающих) на терр. зоны проживания с льготным социально2экономическим статусом; граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в др. районы; граждан, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне); граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства

из зоны проживания с правом на отселение (ст. 15–22). В последующих статьях этого раздела определены: порядок прохождения военной службы (службы) гражданами РФ на территори2 ях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, социаль2 ные гарантии военнослужащим (ст. 23); организа2 ция медицинского обслуживания и радиацион2 ной защиты лиц, пострадавших в результате ката2 строфы на Чернобыльской АЭС (ст. 24); меры социальной поддержки детей и подростков (ст. 25); дополнительные меры социальной поддерж2 ки, не предусмотренные настоящим З. (ст. 26); порядок возобновления жизнедеятельности насе2 ления в зонах отчуждения и отселения (ст. 27); ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В последней редак2 ции З. ранее действовавшая статья 28 (О государст2 венном страховании граждан) раздела III признана утратившей силу (ФЗ от 22.08.2004 № 1222ФЗ). Раздел IV (Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы) со2 держит правила пенсионного обеспечения: граж2 дан, ставших инвалидами вследствие чернобыль2 ской катастрофы, а также членов семей граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 29); участников ликвидации по2 следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (ст. 30); граждан, занятых на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения (ст. 31), граждан, эвакуирован2 ных из зоны отчуждения и переселённых (пересе2 ляемых) из зоны отселения (ст. 32); граждан, по2 стоянно проживающих на терр. зоны прожива2 ния с правом на отселение (ст. 33); граждан, постоянно проживающих на терр. зоны прожива2 ния с льготным социально2экономическим ста2 тусом (ст. 34); граждан, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в др. районы (ст. 35); граждан, занятых на работах в зоне отсе2 ления (не проживающих в этой зоне) (ст. 36); граждан, выехавших в добровольном порядке на новое местожительство из зоны проживания с правом на отселение (ст. 37). В последней ре2 дакции З. ранее действовавшая статья 38 (Исчис2 ление среднемесячного заработка для назначения пенсии) раздела IV признана утратившей силу (ФЗ от 22.08.2004 № 1222ФЗ).

ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Î ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ

Раздел V (Компенсация гражданам за вред, на2 несённый здоровью в результате чернобыльской катастрофы) содержит правила компенсации: за вред здоровью гражданам, получившим или пе2 ренесшим лучевую болезнь и др. заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвали2 дам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы (ст. 39); за вред здоровью участникам ликвидации послед2 ствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 40); семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Черно2 быльской АЭС (ст. 41); гражданам за вред, нане2 сённый их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы и семьям за потерю кормильца (ст. 42). В разделе VI (Права предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений в свя2 зи с чернобыльской катастрофой) наряду с права2 ми предприятий, учреждений и организаций (ст. 43), общественных объединений (ст. 44) установ2 лены гарантии гражданам и юридическим лицам при осуществлении ими защитных мероприятий на загрязнённой территории (ст. 45), а также права граждан и общественных объединений РФ на ин2 формацию о чернобыльской катастрофе (ст. 46). В заключительном разделе VII определены: органы, контролирующие исполнение законода2 тельства РФ о чернобыльской катастрофе (ст. 47); ответственность за нарушение законодательства РФ о чернобыльской катастрофе (ст. 48), порядок возмещения вреда и принятия мер социальной поддержки граждан др. государств, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы (ст. 49). Лит.: Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст.699. (Изм. и доп. //Ведо# мости Съезда нар. депутатов РФ и Верхов. Совета РФ. 1992. № 32. Ст.1861; // Собр. закоодательст# ва РФ. 1995. № 48. Ст.4561). А.В. Костров ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Î ÏÎÆÀÐÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, совокупность законов и подзаконных актов РФ, ре2 гулирующих общественные отношения в области обеспечения пожарной безопасности и включающих в себя нормы административного, гражданского

431

и некоторых др. отраслей права. З.РФ о п.б. пред2 ставляет собой дифференцированную систему нормативных правовых актов, основанную на принципах субординации и скоординированнос2 ти её структурных компонентов. Оно основывает2 ся на Конституции РФ, имеет вертикальную структуру, базу которой составляет Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 24 дек. 1994 № 692ФЗ, принимаемые в соответствии с ним фе2 деральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные право2 вые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопас2 ности. Федеральный закон «О пожарной безопас2 ности» определяет общие правовые, экономичес2 кие и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отно2 шения между органами государственной власти, ор2 ганами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хо2 зяйственными, иными юридическими лицами, неза2 висимо от их организационно2правовых форм и форм собственности, а также между общественны2 ми объединениями, должностными лицами, гражда2 нами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В развитие положений Федерального закона приняты подзаконные нормативные правовые акты федерального и ведомственного уровней, в которых разработаны механизмы реализации норм Феде2 рального закона. Законодательство субъектов РФ не действует в части, устанавливающей более низкие, чем указанный выше Федеральный закон, требова# ния пожарной безопасности. Кроме нормативных правовых актов законода2 тельство РФ о пожарной безопасности включает в себя технические регламенты и нормативные до2 кументы по пожарной безопасности, в которых ус2 танавливаются обязательные для исполнения требо2 вания пожарной безопасности. Законодательство РФ о пожарной безопасности находится в постоян2 ном развитии и претерпевает изменения, учитываю2 щие процессы, происходящие в обществе. Лит.: Федеральный закон «О пожарной безопас# ности» от 21 дек. 1994 г. // Собр. законодательст# ва РФ, 1994, №35. Ст.3649. (Изм. и доп. // Там же, 2005, № 19. Ст.1752. Ст. 24, п. 2). О.Д. Ратникова

432 ÇÀÊÎÍÛ ÂÎÅÍÍÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ, нормативные правовые акты органов государственной власти и управления, действующие в период военного вре# мени (войны). З.в.в. могут приниматься как в мирное время (заблаговременно), так и в военное время. Их действие распространяется как на отдельные терри2 тории (местности), находящиеся в состоянии войны страны, так и на всю её территорию. З.в.в. выражают военную политику государства, цели, средства и способы ведения военных действий против не2 приятеля (неприятелей). З.в.в. вносят существенные изменения в режим жизнедеятельности общества, в реализацию всей системы государственно2право2 вых норм, регулирующих гражданские, администра2 тивные, уголовные, уголовно2процессуальные и др. общественные отношения. Напр., уголовное законо2 дательство в военное время предусматривает более суровые по сравнению с мирным временем наказа2 ния за уклонение от призыва по мобилизации, за различные воинские преступления – неповино2 вение, неисполнение приказов, насильственные действия в отношении командиров, начальников, вообще должностных лиц, оказание им сопротивле2 ния или принуждения к нарушению служебных обязанностей, дезертирство и др. По З.в.в. расширя2 ется перечень преступлений, за которые суды могут применять высшую меру наказания, в частности смертную казнь. В военное время допускается изъя2 тие имущества у физических и юридических лиц — реквизиция, прекращение права собственности (ст. 242 ГК РФ), возмездное изъятие различных ви2 дов имущества для использования их армией враже2 ского государства (ст. 52 Гаагской конвенции 1907) в интересах обороны страны. В законодательстве РФ имеются нормы и уста2 новления, рассчитанные на применение их в во2 енное время по отношению к физическим и юри2 дическим лицам (см., напр., федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный конституционный закон «О военном положении», Уголовный кодекс и др.). Лит.: Военное право / И.Н. Арцибасов и др. М., 1984. А.В. Костров ÇÀÊÎÍÛ È ÎÁÛ×ÀÈ ÂÎÉÍÛ, совокупность принципов и норм международного права, регули2 рующих отношения между государствами по во2 просам, связанным с ведением войны. В настоящее

ÇÀÊÎÍÛ ÂÎÅÍÍÎÃÎ ÂÐÅÌÅÍÈ

время эти принципы и нормы обобщаются широ2 ким понятием «международное гуманитарное пра# во». Развитие З.о.в. играет роль «гуманизатора» войны, смягчающего её отрицательные последст2 вия. Напр., Устав воинский 1716 требовал сохра2 нять и охранять школы, лечебницы, церкви, зда2 ния частных лиц. Согласно законодательству Франции, военнопленные находились под охра2 ной нации и под особым покровительством воен2 ного закона. Со второй половины XIX в. принци2 пы гуманности, ограничения выбора средств и способов ведения войны закрепляются в между2 народных соглашениях. Их участники берут обя2 зательства соблюдать порядок начала, ведения и окончания военных действий. Появляются по2 нятия «комбатантов» и «некомбатантов», право2 вого режима пленения и содержания военноплен2 ных, требования гуманного отношения к раненым и больным, мирному населению, формируется понятие «режим военной оккупации». Заключае2 мые международные договоры (соглашения) запре2 щают применение ядов, удушливых газов, отравля2 ющего оружия, бактериологического и токсинного оружия, мин, замаскированных под различные предметы и др. (см. Гаагские конвенции 1899, 1907,1954; Женевский протокол 1925 О запрещении применения на войне удушливых ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств.). К наиболее важным международным догово2 рам, отражающим сущность З.о.в., можно отнес2 ти Парижскую декларацию о морской войне 1856; Петербургскую декларацию об отмене упо2 требления взрывчатых и зажигательных пуль 1868; Гаагские конвенции 1899, 1907; Лондон2 скую декларацию о праве морской войны 1909; Женевский протокол 1925; Женевские конвенции 1949 и Дополнительные протоколы к ним 1977; Гаагскую конвенцию 1954 о защите культурных ценностей в условиях вооружённых конфликтов, Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологи# ческого) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972, Конвенцию о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздейст# вия на природную среду 1977, Конвенцию о запреще# нии или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1981, Конвенцию о запрещении раз# работки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993.

ÇÀÌÀÐÀÅ ÂÀËÅÐÈÉ ÂÀËÅÍÒÈÍÎÂÈ×

З.о.в. устанавливают за их нарушение право2 вую ответственность как государств2агрессоров, так и их общественных объединений (в частнос2 ти, политических партий), отдельных должност2 ных лиц. Согласно З.о.в. государство2агрессор подвергается политическим и экономическим санкциям, включая отторжение соответствующих терр., компенсацию нанесённого ущерба в нату2 ральной, денежной или иной материальной фор2 ме (репарация), возврат имущества, разграблен2 ного и незаконно вывезенного с оккупированной территории (реституция). Государство несет от2 ветственность и за действия своих граждан, нару2 шивших З.о.в. Сами граждане наказываются в уго2 ловном порядке по законам государства, на терр. которого они совершили преступление. В некото2 рых случаях преступления рассматриваются меж2 дународными судами (Нюрнбергский военный трибунал, Токийский военный трибунал). Лит.: Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2000; Арциба# сов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: пра# во, политика, дипломатия. М., 1989; Фуркало В.В. Международная защита гражданского населе# ния в условиях вооружённых конфликтов. Киев, 1986; Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооружён# ные конфликты и международное право. М., 1970. А.В. Костров ÇÀËÎÆÍÈÊ, в международном праве – гражда2 нин воюющей стороны, насильственно захвачен2 ный и удерживаемый противником с целью за2 ставить воюющую сторону принять диктуемые им требования, явяющиеся как прямыми, так и кос2 венными условиями для освобождения гражда2 нина. Взятие заложников известно с древнейших времен. До ХХ в. захват заложников в военное время из числа раненых, больных или мирного населения считался оправданным. Захват З. ши2 роко практиковался Германией во время франко2 прусской войны 1870–71, Англией в англо2бур2 ской войне 1899–1902. Гаагская конвенция 1907 запретила захват З. Тем не менее в годы Первой мировой войны захват З. из мирного населения оккупированных терр. оставался распространён2 ным явлением. Во Второй мировой войне агрес2 сор – фашистская Германия – активно проводи2 ла политику по захвату и уничтожению мирного населения в целях подавления сопротивления

433 на оккупированных территориях. Международ2 ный военный трибунал (Нюрнбергский процесс) осудил заложничество как тягчайшее преступле2 ние. Взятие и убийство З. запрещено современ2 ным международным правом (см. Женевские кон# венции 1949). Однако захват З. широко применя2 ется в вооружённых конфликтах. Актуальнейшей остается борьба с актами захвата З. в мирное вре2 мя, совершаемыми террористами, экстремист2 скими организациями и др. преступными элемен2 тами. ООН в 1979 приняла Международную кон2 венцию по борьбе с захватом З., которая определяет захват З. как преступление и наклады2 вает на государство–участника Конвенции обяза2 тельство предавать суду любое лицо, совершившее захват З., или выдавать его др. государству, гражда2 нином которого это лицо является. В общей форме запрещение взятия З. предусмотрено Гаагской кон2 венцией о борьбе с незаконным захватом воздуш2 ных судов 1970 (ст. 12), Монреальской конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 (ст. 14), Нью2Йоркской конвенцией о предотвра2 щении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973. РФ как правопреемник международных согла2 шений по борьбе с захватом З., подписанных в раз2 ное время СССР, соблюдает нормы этих соглаше2 ний в данной сфере. Захват З. в РФ карается в уго2 ловном порядке (см. Уголовный Кодекс РФ). Захват к.2л. лица в качестве З. идентифицируется в уголов2 ном праве РФ как захват и удержание лица, совер2 шённые в целях понуждения государства, организа2 ции или гражданина совершить какое2либо дейст2 вие как условие освобождения З. (ст. 206 УК РФ). Лит.: Международное право. Отв. ред. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 2000. А.В. Костров ÇÀËÏÎÂÎÅ ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ, описанная в технологических регламентах часть общего воздействия на окружающую среду, для которой характерны большие объёмы и разо2 вый кратковременный характер. ÇÀÌÀÐÀÅÂ Âàëåðèé Âàëåíòèíîâè÷ (19592004), спасатель 1 класса, Герой Российской Фе2 дерации (2004). Окончил Высшую инженерную школу МВД СССР (1979), с 1979 по 1992 служил

434 в частях Государственной противопожарной службы, пройдя путь от старшего лейтенанта до подполков2 ника МВД России — на2 чальника пожарной час2 ти. Трудовую деятельность в Центроспасе начал в 1993. В 1996 назначен на долж2 ность зам. начальника поис2 ково2спасательной службы. Неоднократно возглавлял самые ответственные и сложные поисково2спаса2 тельные операции. Участвовал в гуманитарных операциях МЧС России под эгидой ООН. При2 нимал участие в ликвидации последствий многих чрезвычайных ситуаций. За большой вклад в со2 здание и развитие профессиональных аварийно2 спасательных формирований, мужество и геро2 изм, проявленные при спасении людей, награж2 дён орденом Дружбы и медалями. Погиб 3 сентября 2004 при исполнении служебного долга в г. Беслане (Северная Осетия), спасая детей во время террористического акта. Посмертно при2 своено звание «Герой Российской Федерации». ÇÀÏÀÑ ÏËÀÂÓ×ÅÑÒÈ, способность плавучего средства, погруженного по грузовую ватерлинию, принять дополнительную нагрузку и оставаться на плаву. Измеряется в % от отношения объема водонепроницаемой части корпуса плавучего средства, находящегося над ватерлинией грузо2 вой, к полному водоизмещению. Для палубных пе2 реправочных средств нормируется в 25 %, а для средств с открытыми корпусами – в 50 %. ÇÀÏÀÑÍÛÅ ÏÓÍÊÒÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß (ЗПУ), стационарные пункты управления, предназна2 ченные для использования органами управления в особый период. ЗПУ подразделяются на: город2 ские (ГЗПУ) и загородные (ЗЗПУ); для федераль2 ных органов исполнительной власти могут предус2 матриваться ближние (БЗПУ) и дальние (ДЗПУ) за2 городные ЗПУ. Для органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городов и городских районов могут предусматрива2 ются городские и (или) загородные ЗПУ. Номенклатура, а также вместимость и основ2 ные защитные параметры ЗПУ устанавливаются

ÇÀÏÀÑ ÏËÀÂÓ×ÅÑÒÈ

Правительством РФ с учётом оборонного и эко2 номического значения каждой организационной структуры. ЗПУ должны иметь защищённые по2 мещения для размещения личного состава орга2 нов управления и технических средств управле2 ния, узлы связи и станции оповещения, системы жизнеобеспечения и электроснабжения. Особые требования по размещению, защите и оборудова2 нию предъявляются к ЗЗПУ Они размещаются в загородных зонах, имеющих развитые сети связи и хорошую дорожную сеть. Узел связи такого ЗЗПУ должен иметь одну или несколько линий привязки к опорным узлам связи сети связи об2 щего пользования (филиалы ОАО «Электро2 связь» — районные или городские узлы связи) и, по возможности, дополнительные линии привязки к ведомственным узлам связи, размещённым на данной территории. С ЗЗПУ должна обеспечивать2 ся связь по всей территории субъекта РФ (муници2 пального образования) и возможность выхода на старшие и взаимодействующие органы управления. Особо следует подчеркнуть необходимость обеспе2 чения связи по всей территории субъекта РФ (му2 ниципального образования) в обход системы связи административных центров и др. категорирован2 ных городов. Это одно из основных условий обес2 печения устойчивости управления и связи с ЗЗПУ. С узла связи ЗЗПУ предусматривается организация проводной и радиосвязи в необходимых объемах для обеспечения надёжного управления. В отдель2 ных случаях организуется спутниковая связь. ЗЗПУ, как правило, включают в себя: защи2 щённые рабочие помещения; узлы связи; поме2 щения для аппаратуры централизованного опове2 щения; помещения спецсвязи; пункты приёма и передачи информации; радиопередающий центр; автономные источники энергоснабжения, водоснабжения и др. системы жизнеобеспечения; наземные здания и сооружения для отдыха и пи2 тания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники; места стоянки ма2 шин; посадочные площадки для вертолётов. Вместимость защищённых рабочих помещений должна составлять 30 %–40 % от общей численно2 сти работающих. В составе ЗЗПУ обязательно со2 здается центр оповещения, обеспечивающий уп2 равление работой системы централизованного оповещения населения. Как правило, в состав ЗЗПУ включается и радиовещательная аппаратная

ÇÀÏÀÑÛ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÈÕ ÑÐÅÄÑÒÂ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

для выхода на местные сети вещания (проводное, радио2 и телевещание). В защищённых помещени2 ях оборудуются рабочие места со средствами связи для размещения членов комиссии по предупреж2 дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, рабочей группы органа управления ГОЧС, представителей служб гражданской обороны, представителей во2 енного гарнизона, военного комиссариата и др. Для обеспечения устойчивой и надёжной ра2 боты ЗПУ планируются и проводятся специаль2 ные тренировки по занятию рабочих мест на ЗПУ и отработке задач по учебной обстановке с обяза2 тельным задействованием средств связи, опове2 щения и автоматизации. Тренировки помогают выявлять и устранять узкие места в работе органа управления, работе всех технических систем обеспечения ПУ. ЗЗПУ и в мирное время могут быть использова2 ны по прямому назначению в случае невозможно2 сти обеспечения управления в полном объёме не2 посредственно с повседневных ПУ при организа2 ции работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычай# ных ситуаций / Под ред. Ю.Л.Воробьева. М., 2002. П.Д. Поляков ÇÀÏÀÑÍÛÉ ÐÀÉÎÍ, район местности, подго2 товленный или намеченный для занятия войска2 ми, военными и др. объектами, личным составом особо важных государственных учреждений и предприятий, населением на случай необходи2 мости изменить место своего расположения или жительства. Занимается с целью вывода войск, объектов, личного состава, населения из2под уда2 ров различного вида оружия, а также в случае раз2 рушения особо опасных объектов, угрозы зараже2 ния, загрязнения, затопления и иных чрезвычай2 ных ситуаций. ÇÀÏÀÑÛ, 1) заблаговременно планируемые по качеству, количеству и составу специально под2 готовленные, определённым образом размещён2 ные и организованные средства для использова2 ния в обычных и заранее обусловленных целях, ситуациях и в строго определённой последова2 тельности в расчёте на запланированное или ус2 тановленное время; 2) материалы и продукция, составная часть оборотных фондов предприятия,

435 отражаемые в активе баланса (включают сырье, вспомогательные материалы, полуфабрикаты, готовую продукцию и т.п.), не используемые в данный момент в производстве, хранимые на складах или в др. местах и предназначенные для последующего использования. З. представляют собой способ резервирования ресурсов для обес2 печения бесперебойности производства и обра2 щения, снижения опасности возникновения простоев. Существуют расчётные нормы, кото2 рым соответствуют нормативные и сверхнорма2 тивные З. В.И. Измалков ÇÀÏÀÑÛ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÈÕ ÑÐÅÄÑÒÂ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, определённые ассорти2 мент и количество медицинского имущества, предназначенного для обеспечения потребностей оказания медицинской помощи населению, по2 раженному в военное время; часть запасов мате2 риально2технических средств гражданской обо2 роны здравоохранения. З.м.с.гражданской оборо2 ны составляют запасы медицинского имущества для формирований гражданской обороны здравоохра2 нения и службы медицины катастроф Минздрав2 соцразвития России. Они включают лекарственные средства, изделия медицинского назначения и ме2 дицинскую технику. В состав лекарственных средств, кроме препаратов для патогенетической и симптоматической терапии, входят антидоты, ра2 диопротекторы, средства для сорбции и элимина2 ции радионуклидов, вещества, повышающие об2 щую резистентность, и др. в формах и дозировках, готовых к применению. Номенклатура изделий ме2 дицинского назначения включает материалы и предметы однократного и кратковременного при2 менения (перевязочные материалы, средства для соединения тканей, устройства для взятия и пе2 реливания крови и др.) в основном стерильные и в индивидуальной упаковке. Из числа меди2 цинской техники в запасах содержатся медицин2 ские инструменты, приборы, аппараты и некото2 рые предметы медицинского оборудования (уст2 ройства для размещения больных и выполнения необходимых манипуляций — операционные и перевязочные столы; обеспечивающие асептику при выполнении лечебно2диагностических меропри2 ятий – стерилизаторы, кипятильники и др.). З.м.с. гражданской обороны накапливают и хранят

436 медицинские учреждения, имеющие соответст2 вующие задания, согласно табелям, расчётным нормам, описям комплектов и наборов для опре2 делённых формирований. Профилактические средства для обеспечения населения хранят на специальных складах. – (см. также Запасы, со# здаваемые в целях гражданской обороны). Лит.: Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина ката# строф: (орг. вопр.). М., 2001; Медицина катастроф / Под. ред. В.М. Рябочкина, Г.И. Назаренко. М., 1996. О.В. Воронков ÇÀÏÀÑÛ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÃÎ ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÍÅÑÍÈÆÀÅÌÛÅ, запасы медицинского имуще2 ства, предназначенные для оснащения развёрты2 ваемых дополнительно или перепрофилируемых больничных коек, а также для создаваемых в ин2 тересах гражданской обороны в военное время медицинских формирований. Их накапливают и содержат лечебно2профилактические учрежде2 ния, которым органами управления здравоохра2 нения в соответствии с планами установлены со2 ответствующие задания. Состав и размеры З.м.и.н. определяются в соответствии с прогно2 зом характера чрезвычайной ситуации и количе2 ства поражённых в ней, из расчёта обеспечения оказания им медицинской помощи в течение од2 ного месяца. Для создания З.м.и.н. по планам Минздрав2 соцразвития России, органов управления здраво2 охранением субъектов РФ и муниципальных об2 разований, используется медицинское имущест2 во, приобретаемое для обеспечения текущей медицинской деятельности учреждений2форми2 рователей. З.м.и.н. учреждений медицинской службы гражданской обороны, выполняющих мо2 билизационные задания, в т.ч. по развёртыванию дополнительных больничных коек, создаются в составе мобилизационного резерва за счёт средств федерального бюджета. Хранение имуще2 ства мобилизационного резерва осуществляется на складах медицинских центров «Резерв». З.м.и.н. находятся на длительном хранении и со2 держатся порядком, обеспечивающим их сохран2 ность, исправность и приведение в готовность к применению в установленные сроки. З.м.и.н. расходуют в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, после чего их полностью

ÇÀÏÀÑÛ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÃÎ ÈÌÓÙÅÑÒÂÀ ÍÅÑÍÈÆÀÅÌÛÅ

восстанавливают по номенклатуре и количествам (см. также Хранение медицинского имущества). Лит.: Положение о резерве медицинского иму# щества службы медицины катастроф Минздрава России (Утв. Минздравом России 17.02.1998) // Медицинское снабжение Службы медицины ката# строф Минздрава России: Сб. офиц. документов. М., 1999; Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина ката# строф: (орг. вопр.). М., 2001. О.В. Воронков ÇÀÏÀÑÛ, ÑÎÇÄÀÂÀÅÌÛÅ Â ÖÅËßÕ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, запасы материально2тех2 нических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемые и используемые в целях гражданской обороны. Предназначены для первоочередного обеспечения населения в военное время, а также войск гражданской обо2 роны, аварийно2спасательных служб и нештат2 ных аварийно2спасательных формирований гражданской обороны при проведении аварийно# спасательных и других неотложных работ. Запа2 сы материально2технических средств включают в себя специальную и автотранспортную техни2 ку, средства малой механизации, приборы, обо2 рудование и др. средства, предусмотренные та2 белями оснащения соединений и воинских час2 тей войск гражданской обороны и нештатных аварийно2спасательных формирований граж2 данской обороны. Запасы продовольственных средств включают в себя: крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и др. продукты. Запасы медицинских средств гражданской обороны включают в себя: медика2 менты, дезинфицирующие и перевязочные сред2 ства, медицинские препараты, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другое медицинское имущество. Запасы иных средств включают в себя: вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиаци2 онной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива, спички, свечи и др. имущество. Номенклатура и объёмы запасов определя2 ются создающими их органами с учётом методи2 ческих рекомендаций МЧС России, Минэконо2 мразвития России и Госрезерва России, исходя из возможного характера военных действий,

ÇÀÏÎÂÅÄÍÈÊ ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ

величины возможного ущерба, природных, эко2 номических и иных особенностей терр., условий размещения организаций, а также норм мини2 мально необходимой достаточности запасов в военное время. При определении номенклату2 ры и объёмов запасов должны учитываться име2 ющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природ2 ного и техногенного характера. Запасы накапли2 ваются заблаговременно в мирное время. Не до2 пускается хранение запасов с истекшим сроком годности. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъек2 тов РФ, органы местного самоуправления и орга2 низации определяют номенклатуру и объёмы за2 пасов, создают и содержат их, осуществляют не2 обходимый контроль. Финансирование создания запасов осуществляется в соответствии с законо2 дательством РФ. О.В. Воронков ÇÀÏÎÂÅÄÍÈÊ ÏÐÈÐÎÄÍÛÉ, особо охраняе2 мый законом участок природных терр. суши и водных бассейнов. Специфика этого вида особо охраняемых природных терр. в том, что причис2 ленные к ним угодья имеют научную и экологи2 ческую ценность и полностью исключаются из любой хозяйственной деятельности, в т.ч. посе2 щения людьми, для сохранения в нетронутом ви2 де природных комплексов как эталонов природы, охраны видов биосферы, животного и раститель2 ного мира. В границах З.п. существует изоляция от людей для нетрадиционных форм обществен2 но важного косвенного пользования (сохранения генетической информации, поддержания эколо2 гического равновесия и т.п.). Разработанные для З.п. признаки исключают придание им функций заказников и национальных парков. Статус З.п. в парках распространяется лишь на зону, куда не допускаются организованные и неорганизован2 ные посетители. Не обязательно З.п. создается на территориях «первозданной природы», как её эталона. З а п о в е д н и к э к с п е р и м е н2 тальный и заповедник2сепортер (особо охраняемая природная территория нацио2 нального значения с заповедным режимом охра2 ны, предназначенная для изучения и восстанов2 ления за счёт антропогенной деятельности уни2 кальных природных комплексов, неспособных

437 к естественной регенерации) могут быть в любых экосистемах, в т.ч. нарушенных человеком терри2 ториях суши и водных объектов. Такими заповед2 никами служат зоны катастрофических аварий и катастроф. Определённые особенности присущи био2 сферным заповедникам — строго охраняемым природным участкам без локальных воздействий преобразованных человеком окружающих терр. с вековыми процессами, позволяющими выявить происходящие изменения в биосфере, в т.ч. гло2 бально2антропогенные. По другой версии, био2 сфеные заповедники — ландшафтная единица с целью её сохранения, исследования системой мо2 ниторинга, включает абсолютно не тронутые хо2 зяйственной деятельностью или мало изменённые экосистемы, окружённые эксплуатируемыми зем2 лями. Особо подчеркивается репрезентативность (представительность), а не уникальность таких терр. Отличительные черты биосферного заповед2 ника — обеспечение в их границах естественной регуляции типичных экосистем; представительный набор экосистем и сообществ обладает высокой ценностью как эталонов; оснащённость оборудо2 ванием обеспечивает проведение регулярных дол2 говременных исследований по инвентаризации и слежению (мониторингу) за многочисленными параметрами биотических сообществ и окружаю2 щей среды. На терр. РФ статус биосферного запо2 ведника имеют: Приокско2террасный, Централь2 ный лесной, Астраханский, Баргузинский, Воро2 нежский, Окский, Боровое и др. Задачи государственных З.п.: охрана природ2 ных терр. для сохранения биологического разно2 образия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организация и проведение научных исследований, в т.ч. Летописи природы; экологическое просве2 щение; содействие в подготовке научных кадров в области охраны окружающей среды. Запрещает2 ся любая деятельность, противоречащая задачам З.п. — действия по изменению гидрологического режима грунтовых вод подпочвенного слоя, изыс2 кательские работы с нарушением почвенного по2 крова, обнажения горных пород при их вскрыше; рубка леса, заготовка живицы, древесных соков, ле2 карственных растений, сенокошение, выпасы ско2 та; сбор ягод, грибов, орехов; строительство и раз2 мещение промышленных и сельскохозяйственных

438 предприятий, дорог, путепроводов, линий элект2 ропередачи и др.; промысловая, спортивная, лю2 бительская охота и рыбная ловля; применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; сплав леса и мн. другие. От прилегающей территории З.п. отделён буфер2 ной зоной с ограниченным режимом хозяйство2 вания. К концу 1997 в РФ функционировало го2 сударственных З.п. 95 единиц, с суммарной пло2 щадью 310,27 тыс.км 2, в т.ч. сухопутных — 261,9 тыс.км 2, что составляет более 1,5 % всей территории РФ. Лит.: Федеральный закон от 14 марта 1995 «Об особо охраняемых природных территориях» // Собр. законодательства.1995, № 12. И.И. Молодых ÇÀÐÈÍ (GB), отравляющее вещество нервно2па2 ралитического действия. Бесцветная прозрачная жидкость с температурой кипения 151,5°С, плав2 ления — минус 57°С, плотность (при 20°С) — 1,094 г/см3. Поражает в основном через органы дыхания. Хорошо смешивается с водой и раство2 ряется в органических растворителях, впитыва2 ется в пористые и окрашенные поверхности, проникает в резинотехнические изделия. Всту2 пает в химические реакции с минеральными кислотами, водными растворами щелочей, ам2 миака и аминов, образуя нетоксические вещест2 ва. Это свойство З. используется для его дегаза# ции. Из всех ОВ нервно2паралитического дейст2 вия З. наиболее летуч. Его боевое состояние — пар и тонкодисперсная аэрозоль. Токсическое действие З. при всех видах его проникновения в организм проявляется в нарушении нервно2 мышечной деятельности (местные судороги, па2 ралич жизненно важных органов) и характеризу2 ется малым скрытым периодом (до нескольких минут), резко выраженным миотическим дейст2 вием (сужением зрачков). Обладает способнос2 тью накапливаться в организме. При действии З. через органы дыхания летальная (смертельная) токсическая доза составляет 0,1 мг⋅мин/л; сред2 невыводящая из строя людей (50 % пораже2 ния) — 0,07–0,025 мг⋅мин/л в зависимости от степени физической нагрузки. Защитой от З. служит противогаз и индивидуальные средства защиты кожи. Лит. см. при ст. Отравляющие вещества.

ÇÀÐÈÍ

ÇÀÑÅ×ÊÀ ßÄÅÐÍÛÕ ÂÇÐÛÂÎÂ, определение с помощью специальных технических средств ко2 ординат эпицентра, мощности, высоты и вида ядерного взрыва на основе регистрации и анализа акустических, гидроакустических, магнитных и сейсмических сигналов, а также электромаг2 нитного и светового излучений, сопровождаю2 щих ядерный взрыв. Засечка ядерных взрывов имеет важное значение для оценки обстановки, сложившейся после ядерного нападения, и при2 нятия мер по ликвидации его последствий. ÇÀÑÎËÅÍÈÅ ÏÎ×ÂÛ, процесс накопления в почве легкорастворимых в воде солей в количе2 ствах, токсичных для сельскохозяйственных культур. Развивается преимущественно в пустын2 ной, полупустынной и сухостепной зонах на низ2 менностях и бессточных впадинах при близком залегании минерализованных грунтовых вод. За2 топление суши морскими водами также приводит к З.п. На орошаемых землях часто наблюдается вторичное засоление, если в материнской породе или грунтовых водах (особенно при неглубоком их залегании) содержится много солей, а также при подаче избыточной воды на поля или потерях её из оросительной сети. Вторичное З.п. может быть также при поливе минерализованными под2 земными и сбросными водами. Засолённость почв характеризуется тремя показателями: степе2 нью засоления, химическим составом солей и глубиной залегания солевых аккумулятивных горизонтов. По степени З.п. выделяются незасоленные (сумма токсичных солей больше 0.2 % от массы почвы, содержание хлора меньше 0.01 % от массы почвы), слабозасоленные ( соответственно 0.2–0.3 и 0.01–0.04), среднезасоленные (0.3–0.6 и 0.04–0.1), сильнозасоленные (0.6–1.0 и 0.1–0.2), солончаки (больше 2,0 и больше 0.2). Тип засоле2 ния устанавливается по характеру и количеству токсичных солей: хлоридный (Cl:SO4 >2.5), суль2 фатно2хлоридный (Cl:SO4=2.521.0), хлоридно2 сульфатный сульфатный (Cl:SO4<1.023.0), (Cl:SO4< 0.3), содово2хлоридный (Cl:SO4 = 1.0; HCO3>Cl ), хлоридно2содовый(Cl:SO4 = 1.0; HCO3SO4), сульфатно2содовый (Cl:SO4<1.0; HCO3<SO4), сульфатно2 или хлоридно2гидрокар2 бонатный щелочноземельный (HCO3:Cl>1.0;

ÇÀÑÓÕÀ

HCO3:SO4>1.0). В зависимости от глубины залега2 ния верхнего солевого горизонта h засоленные почвы подразделяются на солончаковые (h=02 0.3 м), высокосолончаковые (h=0.320.5 м), солон2 чаковатые (h=0.521.0 м), глубокосолончаковатые (h= 1.021.5 м), глубокозасоленные (h=1.522.0 м), незасоленные – глубже 2.0 м. Наиболее токсична для сельскохозяйственных растений нормальная и двууглекислая сода. Признаки опасного содер2 жания её – количество HCO3 более 0.08 % и CO3 более 0.0001 %. Токсичны также хлориды, отри2 цательное влияние которых проявляется при со2 держании хлор2иона более 0.01 %; при содержа2 нии его 0.1–0.15 % и выше растения гибнут. Не2 благоприятно содержание в почве солей Na2SO4, MgSO4 и др., признаком солонцеватости является также повышенная общая щелочность – более 0.05 % НСО3 или более 0.001 % СО3. Слабое угне2 тение растений начинается при содержании об2 менного натрия до 10–15 % от ёмкости поглоще2 ния почвы; очень сильное угнетение растений происходит при 20–35 %. Борьба с засолением почв осуществляется ком2 плексом мелиоративных мероприятий по сниже2 нию уровня и опреснению грунтовых вод путём строительства дренажа, проведения промывных по2 ливов и применения соответствующего режима орошения сельскохозяйственных культур в вегета2 ционный период. В пустынной и полупустынной зонах в невегетационный период ежегодно прово2 дятся влагозарядковые поливы, которые для засо2 ленных почв одновременно являются эксплуатаци2 онными промывными поливами. Нормы влагоза2 рядковых и эксплуатационных поливов для засоленных почв изменяются от 900 до 4500 м3/га. При освоении сильнозасоленных земель и солонча2 ков с целью опреснения их проводят капитальные промывки на фоне дренажа. Промывные поливы в этом случае проводят в несколько тактов, суммар2 ные промывные нормы изменяются от 5–10 до 20–25 тыс м3/га в зависимости от степени засоления и водопроницаемости почв. Для обоснования про2 мывной нормы для достижения рассоляющего эф2 фекта и прогноза изменения минерализации под2 земных вод и дренажного стока выполняются гео2 миграционные расчёты солепереноса. Для решения этих задач разрабатываются региональные и локаль2 ные геомиграционные модели, на базе которых обосновывается питательный режим засоленных

439 почв, дается прогноз изменения качества грунтовых и дренажных вод, а также оценивается возможное влияние работы проектируемых мелиоративных си2 стем на окружающую среду. Засоленные земли не могут быть включены в сельскохозяйственный обо2 рот, их освоение требует проведения специальных мелиоративных мероприятий. Лит.: Кац Д.М., Шестаков В.М. Мелиоратив# ная гидрогеология. М., 1981. О.А. Олиферова ÇÀÑÓÕÀ, значительный по сравнению с нормой недостаток осадков весной и летом в течение дли2 тельного времени, при повышенных температу2 рах воздуха. При З. иссякают запасы влаги в поч2 ве (путём испарения и транспирации), создаются неблагоприятные условия для нормального разви2 тия растений, а урожай полевых культур снижает2 ся или гибнет. Формирование З. связано с измен2 чивостью сумм осадков, которая особенно часто возникает в условиях континентального климата. Территории, подверженные З., относятся к т.н. уязвимым экосистемам, обладающим уникальны2 ми особенностями и ресурсами. К З. предраспо2 ложены пустыни, а также засушливые, полузасу2 шливые и сухие субгумидные районы. Частые З. приводят к опустыниванию земель. Последствия процесса опустынивания испытывает на себе при2 мерно одна шестая часть населения земного шара, ему подвержены 70 % всех засушливых земель с общей площадью 3,6 млрд. га, или одна четвер2 тая часть всего земельного массива на земном ша2 ре. Наиболее очевидным следствием опустынива2 ния является деградация в общей сложности 3,3 млрд. га пастбищных угодий, снижение пло2 дородия почвы и ухудшение структуры почвы примерно на 47 % площадей засушливых земель, а также деградация орошаемых пахотных земель, площадь которых достигает 30% от площади засу2 шливых земель с высокой плотностью населения и большим сельскохозяйственным потенциалом. При борьбе с З. и опустыниванием осуществ2 ляемые профилактические меры в отношении зе2 мель, которые ещё не деградировали или которые деградировали лишь в незначительной степени, проводятся следующие мероприятия: укрепле2 ние базы знаний и разработка систем информа2 ции и мониторинга в отношении регионов, под2 верженных опустыниванию и засухам; борьба

440 с деградацией земель путём интенсификации дея2 тельности по сохранению почвенных ресурсов, об2 лесению и лесовосстановлению; разработка ком2 плексных программ по борьбе с опустыниванием в процессе планирования природоохранных меро2 приятий на национальном уровне; разработка ком2 плексных планов обеспечения готовности к засу2 хам и ликвидации их последствий; поощрение и стимулирование участия населения и экологиче2 ского просвещения с упором на борьбу с опусты2 ниванием и ликвидацию последствий засухи. На деградированных вследствие З. землях для борьбы с опустыниванием необходимо: восстано2 вить физическую структуру почв, изменённую не2 брежной или неграмотной обработкой, и макси2 мально использовать недостаточно и нерегулярно выпадающую влагу. В.Г. Заиканов ÇÀÒÎÍÓÂØÈÉ ÎÁÚÅÊÒ, находящийся на дне акватории в результате аварии или гибели мор2 ской (речной) объект, предмет вооружения и во2 енной техники, техническое средство поиска, до2 бычи и подъёма минеральных ресурсов со дна ак2 ватории, а также хозяйственные грузы и техника. ÇÀÒÎÏËÅÍÈÅ, образование свободной поверх2 ности воды на участках суши при повышении уровней водотока, водоёма или подземных вод. З. — опасный процесс, сопровождающий навод# нение, подтопление, возникающий также при на2 рушении условий дренирования при строительст2 ве и вертикальной планировке территории. Ос2 новные методы инженерной защиты от З.: обвалование, искусственное повышение поверх2 ности территории, строительство сооружений по регулированию и отводу поверхностного стока, повышение водоотводящей роли дренажной и ги2 дрографической сети. З. может сопровождаться развитием геологических процессов: оползней, переработки берегов, карста, суффозии, просадок лессовых грунтов, подтопления и др. Оценка опасности З. осуществляется при ком2 плексных инженерных изысканиях и гидрологи2 ческих расчётах, обеспечивающих: оценку уро2 венного, химического и температурного режимов поверхностных вод; оценку естественного и искус2 ственного дренирования территории, выбор спо2 соба инженерной защиты и расчёт сооружений

ÇÀÒÎÍÓÂØÈÉ ÎÁÚÅÊÒ

инженерной защиты; функциональное зонирова2 ние терр. При проектировании инженерной за2 щиты от затопления в качестве расчётного значе2 ния опасного процесса принимают максималь2 ный уровень воды в водоёме или водотоке с вероятностью превышения, выбираемой в зави2 симости от класса сооружений инженерной за2 щиты. Различают три случая затопления: глубо2 ководное (глубина покрытия поверхности суши водой св. 5 м), среднее (глубина 2–5 м) и мелко2 водное (глубина менее 2 м). М.В. Болгов ÇÀÒÎÏËÅÍÈÅ ÌÅÑÒÍÎÑÒÈ, частный случай затопления, возникающие при нарушении рабо2 ты дренажных систем, авариях на гидротехничес2 ких сооружениях, переполнении прудов, резерву2 аров и др. На застроенных территориях затопле2 ние местности возможно при авариях на водонесущих коммуникациях, из2за нарушения работы ливневой канализации при её перемерза2 нии в зимнее время или заполнении мусором и наносами, нарушений вертикальной планиров2 ки территории. Опасное воздействие З.м. оцени2 вается по уровню затопления (глубина слоя во2 ды), продолжительности стояния воды и общей площади затопленных земель (терр.). Расчёт уровня затопления производится методами вод2 ного баланса (оценка объёма поступающей воды) и путём построения кривых свободной поверхно2 сти воды для открытых потоков. В военном деле затопление – один из видов водного загражде2 ния, создаваемого на направлении движения противника. Осуществляется пассивным или ак2 тивным способом. М.В. Болгов ÇÀÕÎÐÎÍÅÍÈÅ ÎÒÕÎÄÎÂ, изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах ниже поверхности земли в целях предотвращения попадания содер2 жащихся в них вредных веществ в окружающую среду. Запрещается захоронение отходов на тер2 риториях городских и др. поселений, лесопарко2 вых, курортных, лечебно2оздоровительных, рек2 реационных и водоохранных зон, на водосбор2 ных площадях подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно2бы2 тового водоснабжения. Запрещается захоронение

ÇÀÕÎÐÎÍÅÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ

отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ, если возникает угроза за2 грязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Захоронение жидких отходов осуществляется путём закачки стоков через поглощающие сква2 жины в глубокие водоносные горизонты. Выбор глубоких водоносных горизонтов проводится с учётом следующих требований: водоносный го2 ризонт не должен содержать пресных вод, вод бальнеологического и промышленного значения, в пределах исследуемой площади горизонт не должен содержать полезных ископаемых и экс2 плуатироваться, должен обладать высокой водо2 проводимостью, обеспечивающей экономически эффективный сброс заданного количества сто2 ков, должен быть надёжно изолирован от выше2 и нижележащих водоносных горизонтов и не дол2 жен выходить на поверхность или быть связан2 ным с рекой. Непременным условием захороне2 ния жидких отходов является их локализация в пределах заранее устанавливаемых границ гео2 логических тел, определяемых горными отвода2 ми. Созданию систем (полигонов) захоронения должно предшествовать комплексное изучение геологической среды, бурение и использование разведочных и опытных скважин, обоснование безопасности, оценка возможного воздействия на окружающую среду, проектирование, эксперти2 рование и лицензирование проектов, их согласо2 вание контролирующими органами. В глубокие водоносные горизонты закачиваются жидкие от2 ходы химических, фармацевтических и др. произ2 водств, жидкие радиоактивные отходы нефтедо2 бывающей отрасли и содержащие продукты деле2 ния урана отходы атомной промышленности. В России захоронение сточных вод в промыш2 ленных масштабах осуществляется с 1954. К на2 стоящему времени на терр. РФ работает 14 поли2 гонов глубинного захоронения жидких отходов, не считая многочисленных примеров использо2 вания этого метода в нефтегазодобывающей от2 расли. На протяжении многих лет находятся в эксплуатации полигоны по закачке промыш2 ленных сточных вод Тамбовского ОАО «Пигмент», Новомосковского ОАО «Оргсинтез», Заволжского ОАО «Заволжский химзавод», Волжского ОАО «Волжский Оргсинтез» и др. На полигоне под2 земного Тамбовского ОАО «Пигмент» в глубокие

441 водоносные горизонты в течение нескольких де2 сятилетий закачиваются жидкие промышленные отходы анилинокрасочной промышленности, специализирующейся на производстве азопиг2 ментов, лаков, красителей, полупродуктов, сырья для химико2фармацевтической промышленнос2 ти. Жидкие отходы характеризуются высоким со2 держанием минеральных солей до 40–50 г/л, ио2 нов тяжёлых металлов до 0,3 г/л, органических веществ (ХПК до 13–15 г/л, сульфокислот нафта2 лина, карбонатных кислот, аминов, красителей, азотпигментов до 2,5–3 г/л). На полигоне ОАО «Волжский Оргсинтез» (г. Волжский) в альб2се2 номанский и байосский (верхний песчаный пласт) водоносные горизонты закачиваются жид2 кие промышленные отходы производства резино2 вых ускорителей (каптакса, альтакса, тиурама2Д, стабилизатора С2789, сульфенамида), анилина, ксантогенатов 22нафтола, морфолина, сероугле2 рода, фенасала, товаров бытовой химии. Закачка жидких отходов осуществляется с 1994 с расходом 6000 м3/сут. Безопасность процесса подземного захоронения жидких токсичных отходов на поли2 гоне обеспечивается проведением систематическо2 го гидрогеохимического, геодинамического, гидро2 динамического и геофизического мониторинга для контроля фронта распространения загрязнения, со2 стояния вышерасположенных горизонтов и геоди2 намических изменений земной коры. Результаты мониторинга показали, что за период эксплуатации полигона с 1994 до конца 2002 распространение отхо2 дов от нагнетательных скважин соответствовало про2 ектным величинам и составило ок. 300 метров. Годо2 вой объём закачиваемых в настоящее время отходов составляет 55 % от проектных значений. Лит.: Федеральный закон от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления» // Собр. За# конодательства РФ. №26.Ст.3009.(Изм. от 29 дек. 2000 г., 10 янв. 2003 г., 22 авг., 29 дек. 2004 г.; Рыбальченко А.И., Пименов М.К. Глубинное захоро# нение жидких радиоактивных отходов. М., 1994. И.А. Позднякова ÇÀÕÎÐÎÍÅÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ, удаление и локализация в безопасной для окружающей среды форме и размещение в специ2 ально оборудованных и оснащённых контрольной радиометрической и дозиметрической аппаратурой местах радиоактивных веществ, образующихся

442 при работе ядерных реакторов, производстве и использовании радионуклидов в науке, технике и хозяйственной деятельности, которые нецеле2 сообразно или экономически невыгодно приме2 нять в той или иной сфере деятельности. Способы захоронения радиоактивных отходов (РАО) выби2 раются в зависимости от их физического состоя2 ния: твёрдого, жидкого или газообразного, а так2 же от степени их радиоактивности. К твёрдым РАО относятся не подлежащие даль2 нейшему использованию: конструкционные эле2 менты ядерных энергетических установок и обору2 дование технологических контуров, отдельные де2 тали тепловыделяющих элементов, загрязненная радиоактивными веществами спецодежда, специ2 альное оборудование, различного рода изделия, ма2 териалы научно2исследовательских учреждений и различного рода лабораторий, в т.ч. отработавшие источники ионизирующих излучений и т.п., удель2 ная активность которых: больше 74 кБк/кг для бе2 та2активных веществ, больше 0,2пГр.м/с.кг для гамма2активных веществ; больше 7,4кБк/кг для альфа2активных веществ (для радионуклидов трансурановых элементов больше 0,37 кБк/кг); уров2 ни загрязнения поверхностей превышают 5 альфа2ча2 стиц на см2 в минуту или 50 бета2частиц на см в мину2 ту, определяемые на площади 100 см2. В зависимости от мощности дозы на расстоянии 10 см от поверхнос2 ти, твёрдые РАО делят на три группы: 1 группа – мощ2 ность дозы до 0,3 м3в /ч; 2 группа – мощность дозы от 0,3 до 10 м3в / ч; 3 группа – мощность дозы выше 10 м3в / ч . Твёрдые РАО захораниваются в металличес2 ких ящиках или контейнерах в глубокие бетониро2 ванные ямы (хранилища) в специально отведённых местах, удалённых от населённых пунктов. При этом исключается возможность делокализации и распрост2 ранения радиоактивных веществ с грунтовыми и по2 верхностными водами. Если такого рода РАО облада2 ют весьма высокой активностью (напр., отдельные детали тепловыделяющих элементов), их предвари2 тельно выдерживают в специальных хранилищах. Твёрдые РАО с долгоживущими радионуклидами мо2 гут затапливаться в бетонных контейнерах в океан2 ских зонах с большими глубинами. В ряде случаев, при обращении с твёрдыми РАО перед захороне2 нием предусматривается их компактирование на установках сжигания или прессования. При этом продукты сжигания подвергаются дополнительной переработке.

ÇÀÕÎÐÎÍÅÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÎÒÕÎÄÎÂ

Жидкие РАО, обладающие высокой активнос2 тью (технологические среды, образующиеся при переработке отработанного ядерного топлива по2 сле извлечения урана, плутония и др.ценных ра2 дионуклидов, вода первого контура ЯЭУ, потер2 певшей аварию и др.), перед захоронением подвер2 гаются переработке с целью концентрирования и отверждения. При этом на конечном этапе пере2 работки предусматривается использование метода остекловывания, т.е. включения радионуклидов в стеклопрепараты. Другие жидкие РАО перед за2 хоронением перерабатываются методами глубоко2 го упаривания, битумирования и цементирования. Кроме того, осуществляется глубинное захороне2 ние жидких РАО, содержащих минимальное ко2 личество долгоживущих трансурановых нуклидов. Первое захоронение жидких РАО в России было осуществлено в 1963 на Сибирском химическом комбинате в Томской области, позднее — на Гор2 нохимическом комбинате в Красноярском крае, на ОАО «Чепецкий механический завод» в г. Гла2 зове, на НИИАР в г. Димитровграде и др. Из числа газообразных РАО, образующихся в процессе работы ядерных реакторов, производст2 ва и применения радионуклидов, захоронению подвергают главным образом те, которые в воздуш2 ной среде находятся или переходят в аэрозольное состояние и осаждаются на специальных фильтрах. В качестве фильтров используются различные не2 органические и органические материалы, обладаю2 щие высокой сорбционной способностью, а также электрофильтры. Насыщенные радионуклидами фильтры далее могут сжигаться или прессоваться. При работах по захоронению РАО учитывают2 ся все виды воздействия радиоактивных излуче2 ний на персонал объектов (пунктов захоронения РАО) и население, предусматриваются защитные мероприятия, снижающие суммарную дозу от всех источников внешнего и внутреннего облуче2 ния до уровней, не превышающих предельно до2 пустимой дозы или предела дозы для соответству2 ющих категорий облучаемых лиц. Лит.: Санитарные правила обращения с радио# активными отходами (СПОРО#02). М., 2002; Бу# латов В.И. Россия радиоактивная. Новосибирск, 1996; Козлов В.Ф. Справочник по радиационной бе# зопасности. М., 1991. В.И. Измалков

ÇÀÙÈÒÀ ÂÎÉÑÊ (ÑÈË) ÎÒ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß

ÇÀÕÎÐÎÍÅÍÈÅ ÒÐÓÏΠ ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß, одна из основных задач гражданской оборо2 ны; комплекс мероприятий по санитарно2гигие2 ническому и противоэпидемическому обеспече2 нию населения в районах военных действий. Заключается в очистке очагов поражения и сроч2 ном захоронении трупов в соответствии с Руко2 водством по санитарно2гигиеническому обеспе2 чению населения в чрезвычайных ситуациях, а также Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» 1996, постановлением Пра2 вительства РФ от 1994 – «Инструкцией о порядке погребения военнослужащих 1997». Выполняют специалисты центров государственного санитар2 но2эпидемиологического контроля, др. учрежде2 ний санитарного профиля, а также созданные на их базе формирования медицинской службы гражданской обороны, служб медицины катаст# роф или специально назначенные воинские под2 разделения (команды). А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÇÀÙÈÒÀ ÂÎÄÎÈÑÒÎ×ÍÈÊÎÂ È ÑÈÑÒÅÌ ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈß ÎÒ ÇÀÐÀÆÅÍÈß È ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß, комплекс организационных, инже2 нерно2технических и санитарных мероприятий по предотвращению или снижению радиоактивного загрязнения и химического загрязнения, биологичес# кого заражения водоисточников и систем водо2 снабжения в чрезвычайных ситуациях, а также в военное время. ÇÀÙÈÒÀ ÂÎÉÑÊ (ÑÈË) ÎÒ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß, комплекс оперативно2так2 тических и специальных мероприятий, осуществ2 ляемых с целью максимально ослабить воздейст2 вие ядерного, химического и биологического оружия, радиоактивных и химических веществ, разрушенных предприятий атомной энергетики и химической промышленности на войска (си2 лы) и объекты тыла, сохранить их боеспособ2 ность и обеспечить успешное выполнение по2 ставленных им боевых задач. Является важней2 шим видом оперативного (боевого) обеспечения. Основные мероприятия З.в. (с.) от оружия массо# вого поражения (ОМП): своевременное выяв2 ление подготовки противника к применению ОМП; рассредоточение войск (сил) и перио2 дическая смена районов из расположения;

443 фортификационное оборудование районов рас2 положения войск, пунктов управления, узлов связи, аэродромов, объектов тыла; использова2 ние маскирующих и защитных свойств местнос2 ти; предупреждение войск (сил) о непосредст2 венной угрозе и начале применения противни2 ком ОМП, о разрушенных предприятиях атомной энергетики и химической промышлен2 ности, а также своих ядерных ударах; оповеще2 ние войск (сил) о радиоактивном и химическом загрязнении и биологическом заражении; выяв2 ление и оценка масштабов и последствий при2 менения противником ОМП; противоэпидеми2 ческие, профилактические, санитарно2гигиени2 ческие, специальные мероприятия; обеспечение безопасности и защиты войск при действиях в районах разрушений, затоплений, пожарах и в зонах (районах) заражения; ликвидация по2 следствий применения противником оружия массового поражения и разрушений предприя2 тий атомной энергетики и химической промыш2 ленности. Защита от ОМП достигается: постоянной го2 товностью войск (сил) и объектов тыла к защите; высокой обученностью личного состава действи2 ям в условиях применения противником ОМП, разрушения предприятий атомной энергетики и химической промышленности; достаточной обеспеченностью войск (сил) средствами защиты и своевременным их использованием, умелой организацией защиты и сосредоточением её уси2 лий на главных направлениях в интересах глав2 ной группировки войск (сил). Содержание, объ2 ём и порядок выполнения мероприятий по З.в. (с.) от ОМП зависят от возможностей и намере2 ний противника по его применению в конкрет2 ной обстановке, степени защищённости своих войск, наличия сил, средств защиты и времени. Общее руководство организацией защиты осу2 ществляет командующий (командир), который определяет основные мероприятия, устанавлива2 ет порядок и сроки их выполнения, выделяет си2 лы и средства, назначает ответственных испол2 нителей. Основными организаторами З.в. (с.) от ОМП являются штабы, которые на основе реше2 ния командира совместно с начальниками родов войск, специальных войск и служб, осуществля2 ют планирование защиты с определением меро2 приятий.

444 Мероприятия защиты войск отражаются в пла2 не операции (боя), планах боевого применения родов войск, специальных войск, а также в планах по видам обеспечения операции (боевых дейст2 вий) и осуществляются в ходе выполнения боевых задач согласованными усилиями при тесном взаи2 модействии всех родов войск, специальных войск и служб. При подготовке и ведении обороны уси2 лия по защите войск направляются на искусное рассредоточение сил и средств; умелое использо2 вание защитных свойств местности, фортифика2 ционных сооружений и техники; полное инженер2 ное оборудование районов обороны, позиции и их маскировку; подготовку войск к длительному ве2 дению боевых действий на заражённой (загряз2 нённой) местности и обеспечение их безопаснос2 ти; организацию ликвидации последствий приме2 нения противником ОМП непосредственно в районах обороны. При подготовке и ведении контрнаступления (наступления) уделяется вни2 мание правильному выбору способов преодоления и действий личного состава в зонах (районах) зара2 жения (загрязнения), разрушений, пожаров и за2 топлений; грамотному и своевременному исполь2 зованию индивидуальных средств защиты, систем защиты от ОМП военной техники, умелому рас2 средоточению войск в исходных районах, предбо2 евом и боевом порядках. При передвижении войск (на марше) защита достигается искусным построе2 нием походного порядка; правильным назначени2 ем районов остановок (отдыха) с учётом защитных и маскирующих свойств местности; умелым выбо2 ром способов преодоления зон заражения (загряз2 нения), непрерывным ведением радиационной и химической разведки; своевременным использо2 ванием средств индивидуальной защиты и систем защиты военной техники. Лит.: Защита от оружия массового поражения / Калитаев А.Н. и др. 2#е изд.перераб. и доп. М., 1989. ÇÀÙÈÒÀ ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÉ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, комплекс орга2 низационных и инженерно2технических мероприя2 тий по защите плотин, мостов, дамб, дорог, водоза2 борных и др. сооружений, проводимых заблаговре2 менно или при угрозе чрезвычайной ситуации с целью исключить или максимально снизить ущерб, наносимый в ходе бедствия. Достигается: сов2 мещением имеющихся и возводимых сооружений,

ÇÀÙÈÒÀ ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÉ ÎÒ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

выполняющих различные функции, с функциями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов; возведением и вводом в эксплуатацию защитных сооружений с учётом по2 стоянной готовности к предупреждению чрезвы2 чайных ситуаций на защищаемых территориях; воз2 можностью своевременного ремонта и усиления со2 оружений, а также изменения их функционального назначения в ходе эксплуатации; соответствием ка2 тегорий, класса сооружений инженерной защиты классу большинства защищаемых объектов. ÇÀÙÈÒÀ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ, комплекс мероприя2 тий по предотвращению несанкционированного доступа (утечки, хищения, копирования, утраты, уничтожения, искажения, подделки, блокирова2 ния) конфиденциальной информации. Защищае2 мая информация как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независи2 мо от формы их представления, являющаяся пред2 метом собственности МЧС России и его организа2 ций, прежде всего в части техногенных и природ2 ных чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, подлежит защите в соответствии с феде2 ральными законами: «О безопасности», «О госу2 дарственной тайне», «Об информации, информати2 зации и защите информации», а также требования2 ми, установленными собственником информации. Лит. См. при ст. Безопасность информации. А.И. Палий ÇÀÙÈÒÀ ÌÀÒÅÐÈÀËÜÍÛÕ È ÊÓËÜÒÓÐÍÛÕ ÖÅÍÍÎÑÒÅÉ, комплекс организационных, ин2 женерно2технических и иных мероприятий по обеспечению сохранности от опасностей, возни2 кающих в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера. К ма2 териальным ценностям, подлежащим защите, от2 носятся: государственные ценности (золотова2 лютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопро2 изводства и ведомственные архивы государствен2 ных органов и организаций, электронно2вычисли2 тельные системы и базы данных); производствен2 ные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная

ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß

научная документация, базы данных на электрон2 ных носителях, научные собрания и фонды орга2 низаций); запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, обору2 дование объектов водоснабжения, запасы меди2 цинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жиз2 необеспечения населения: сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы. К культурным ценностям, подлежащим защи2 те, относятся: ценности мирового значения; рос2 сийский страховой фонд документов библиотеч2 ных фондов; культурные ценности федерального общероссийского значения; электронные инфор2 мационные ресурсы на жёстких носителях; куль2 турные ценности, имеющие исключительное зна2 чение для культуры народов РФ. Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в установленном порядке. Ос2 нованием для отнесения к материальным и куль2 турным ценностям, подлежащим эвакуации, яв2 ляется экспертная оценка, проводимая соответст2 вующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного само2 управления и организаций. В целях обеспечения защиты материальных и культурных ценностей осуществляется их эвакуация в безопасные райо2 ны, охрана, укрытие в защитных сооружениях, находящихся по месту расположения, маскировка и др. Н.Н. Долгин ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ÂÎÅÍÍÎÅ ÂÐÅÌß, комплекс взаимоувязанных по времени, месту и ресурсам мероприятий, направленных на пре2 дотвращение или максимальное снижение потерь населения от опасностей, возникающих при веде2 нии военных действий или вследствие этих дейст2 вий, а также обеспечение его выживания в услови2 ях военного времени. Опасности военного време2 ни можно разделить на три группы: 1. Опасности, которые возникают от прямого действия средств поражения. Они могут привести к травматическим поражениям осколками, инфекционным заболе2 ваниям, радиационным и химическим поражени2 ям. В перспективе к ним могут добавиться пора2 жения, вызванные применением новых видов

445 оружия, в т.ч. т. наз. нелетального оружия (психо2 тропного, высокочастотного, лазерного и др.). 2. Опасности, которые могут возникнуть опосредо2 ванно через разрушение зданий, гидродинамичес2 ки2, химически и радиационно опасных предпри2 ятий, а также вследствие возникновения пожаров, очагов биологического заражения. Воздействие их на людей принято называть вторичными фактора2 ми поражения. 3. Опасности, связанные с наруше2 нием среды обитания человека, которые могут привести к его гибели или нанести существенный вред здоровью. К ним относятся воздействия средств поражения, приводящие к потере жилищ, нарушениям систем водоснабжения и продоволь2 ственного снабжения, разрушению системы меди2 цинской помощи населению и т.п. З.н.в в.в. от пе2 речисленных опасностей является главной зада2 чей гражданской обороны. Организация и осуществление З.н.в в.в. основывается на сле2 дующих положениях: защите подлежит население на всей территории РФ с учётом различной ин2 тенсивности и избирательности воздействия про2 тивника на различные территории и объекты эко2 номики в зависимости от их оборонного и эконо2 мического значения; защита организуется по территориально2производственному принципу; объёмы проводимых мероприятий защиты долж2 ны быть социально достаточными и экономически целесообразны; подготовка к проведению защит2 ных мероприятий осуществляется заблаговремен2 но в мирное время и наращивается в угрожаемый период; объекты гражданской обороны для З.н.в в.в. должны использоваться в мирное время в интересах экономики и обслуживания населения (принцип «двойного назначения»); население должно быть информировано об опасностях, кото2 рым оно может подвергнуться в определённых мес2 тах пребывания и мерах необходимой безопаснос2 ти, а также обучено действиям по сигналам граж2 данской обороны; аварийно2спасательные и др. неотложные работы должны проводиться своевре2 менно и в необходимом объёме; должны осуще2 ствляться меры, направленные на сохранение объектов, существенно необходимых для выжива2 ния населения в военное время. Создание системы З.н.в в.в. основывается на принципе оборонной достаточности проводи2 мых мероприятий. Основными мероприятиями в данной области являются: создание инженерной

446 защиты населения, улучшение содержания и ис2 пользования в мирное время защитных сооруже2 ний гражданской обороны; поддержание в готов2 ности защитных сооружений гражданской оборо2 ны, обеспечивающих защиту рабочих и служащих (работающих смен) важнейших объектов и населе2 ния от опасностей; приспособление в мирное вре2 мя и в угрожаемый период заглубленных помеще2 ний, метрополитенов и др. сооружений подзем2 ного пространства для укрытия населения; подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных сооружений гражданской обороны с упрощённым внутренним оборудова2 нием и укрытий простейшего типа; планирование и подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, в т.ч. из приграничных районов в безопасные районы; заблаговременное (в мирное время) оборудование загородной зоны (районов рассредоточения) в целях всестороннего жизнеобеспечения эвакуированного населения; совершенствование радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и пожарной безопасности населения; создание запасов и свое2 временное обновление накопленных запасов средств индивидуальной защиты и приборов радиа2 ционной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшение условий их хранения и осуще2 ствление контроля за их техническим состоянием; обеспечение выдачи населению средств индивиду2 альной защиты в установленные сроки; организа2 ция накопления, хранения и использования для целей гражданской обороны запасов материально2 технических, продовольственных, медицинских и др. средств; организация обеспечения населения, проживающего вблизи химически опасных объек2 тов, средствами индивидуальной защиты органов дыхания; совершенствование деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, создание автоматизированных систем ра2 диационного контроля и наблюдения; планирова2 ние оказания всех видов медицинской помощи, в т.ч.: подготовка лечебно2профилактических учреж2 дений к выводу в загородную зону и к работе там; осуществление эвакуации раненых и больных с ис2 пользованием различных видов транспорта (специ2 ального и приспособленного). Правовую основу З.н.в в.в. составляет норма2 тивная правовая база в области гражданской обо2 роны. З.н.в в.в в определённой мере может быть

ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ

обеспечена путём выполнения воюющими сторо2 нами международных договоренностей в рамках Женевских конвенций 1949, дополнительных Про2 токолов к ним. Лит.: «Проблемы развития и совершенствования гражданской обороны РФ в современных условиях». Всеросс.конф., 8#9 апр. 2004. Сб. материалов. М., 2004. А.В. Шевченко ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприя2 тий, направленных на предотвращение или пре2 дельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воз2 действий источников чрезвычайных ситуаций. В широком смысле понятие З.н.в ЧС сформулирова2 но в Федеральном законе «О защите населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», по которому под защи2 той населения фактически понимается вся деятель2 ность по противодействию чрезвычайным ситуаци2 ям, включая предупреждение чрезвычайных ситуа2 ций и их ликвидацию. В более конкретном понимании под З.н.в ЧС имеется в виду проведение определённых видов защитных мер, направленных на предохранение людей от конкретных поражаю2 щих воздействий, обеспечение смягчения этих воз2 действий, оказание людям конкретной помощи. Та2 кого рода защита достигается путём осуществления целого комплекса специальных мероприятий того или иного вида защиты. Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения страны от чрезвычайных ситуаций природного и тех2 ногенного характера обуславливается: риском для че2 ловека подвергнуться воздействию поражающих фак2 торов стихийных бедствий, аварий, природных и тех2 ногенных катастроф; реализацией этих рисков в виде воздействия на человека поражающих факторов; пре2 доставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в слу2 чае возникновения чрезвычайных ситуаций. З.н.в ЧС основывается на следующих принци2 пах: защите подлежит всё население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, на2 ходящиеся на терр. страны; подготовка и реализа2 ция мероприятий по защите осуществляются с учё2 том разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной

ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÎÒ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß

власти, органами государственной власти субъек2 тов РФ и органами местного самоуправления. При этом меры по З.н.в ЧС осуществляются сила2 ми и средствами предприятий, учреждений, орга2 низаций, органов местного самоуправления, орга2 нов исполнительной власти субъектов РФ, на терр. которых возможна или сложилась чрезвы2 чайная ситуация, а при недостаточности сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполни2 тельной власти; при возникновении чрезвычай2 ной ситуации обеспечивается приоритетность за2 дач по спасению жизни и сохранению здоровья людей; мероприятия по З.н.в ЧС планируются и осуществляются в строгом соответствии с дейст2 вующими нормативными правовыми актами; ос2 новной объём мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, про2 водится заблаговременно. При этом предусматри2 вается использование материально2технических средств не только для защиты в условиях чрезвы2 чайной ситуации, но и в интересах обеспечения функционирования объектов экономики и обслу2 живания населения в повседневной обстановке; планирование и осуществление мероприятий по З.н.в ЧС проводятся с учётом экономических, при2 родных и иных характеристик, особенностей терр. и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера; объём и содержание мероприятий определяются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имею2 щихся сил и средств; население должно быть ин2 формировано о риске, которому оно подвергается в определённых местах пребывания и мерах необ2 ходимой безопасности и обучено действиям в ус2 ловия чрезвычайных ситуаций; аварийно2спаса2 тельные и др. неотложные работы должны прово2 диться своевременно и в необходимом объёме. Основным объектом защиты населения являет2 ся личность с её правом на защиту, однако лич2 ность не является пассивным объектом защиты. Граждане обязаны участвовать в мероприятиях за2 щиты населения, проходить обучение по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Мероприятия защиты населения являются составной частью как предупредительных мер, так и мер по ликвидации

447 чрезвычайных ситуаций и выполняются как в пре2 вентивном, так и в оперативном порядке. Меропри2 ятия по подготовке страны к З.н.в ЧС проводятся заблаговременно по территориально2производст2 венному принципу и ведутся не только в связи с воз2 можными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опас2 ностей, возникающих при ведении военных дейст2 вий или вследствие этих действий, поскольку значи2 тельная часть этих мероприятий эффективна и в мирное, и в военное время. З.н.в ЧС достигается: своевременным оповещением, проведением эвакуа2 ции, выполнением мероприятий инженерной, хи2 мической, радиационной, медицинской и биологи2 ческой защиты. Правовую основу З.н.в ЧС состав2 ляет нормативная правовая база в области защиты населения и терр. от чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера. Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычай# ных ситуаций. / Под ред. Ю.Л.Воробьева. М., 2002. А.В.Шевченко ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß ÎÒ ÎÐÓÆÈß ÌÀÑÑÎÂÎÃÎ ÏÎÐÀÆÅÍÈß, комплекс мероприятий, проводимых с целью сохранения жизнедеятельнос2 ти населения в условиях применения противником всех видов оружия массового поражения (ОМП). Комплекс мероприятий по З.н. от ОМП включает: всеобщее обязательное обучение населения спосо2 бам защиты от ОМП; заблаговременную подготовку защитных сооружений и укрытие в них населения; эвакуацию людей из городов в загородную зону; обес2 печение населения индивидуальными средствами за2 щиты; своевременное оповещение об угрозе примене2 ния и о самом применении ОМП; организацию и про2 ведение аварийно2спасательных и др.неотложных работ в очагах поражения и оказание медицинской по2 мощи пострадавшим; организацию и осуществление радиационного, химического и биологического на2 блюдения, разведки и лабораторного контроля; прове2 дение санитарно2гигиенических, профилактических и противоэпидемических мероприятий. Обучение населения защите от воздействия ОМП осуществляется дифференцированно в рам2 ках Единой системы подготовки населения в облас# ти гражданской обороны и защиты от чрезвычай# ных ситуаций. Для укрытия населения городов строятся убежища, предусматривается приспо2 собление имеющихся подземных сооружений

448 (подвалов, уличных переходов, метро, гаражей, коммунально2технических сооружений и др.). Для защиты жителей сельской местности, в т.ч. граждан, эвакуированных из городов, строятся противорадиационные укрытия, оборудуются гор2 ные выработки, подвалы, погреба, подполья, по2 мещения цокольных и первых этажей наземных зданий и сооружений, а также подготавливаются простейшие укрытия (открытые и перекрытые ще2 ли, траншеи). Рабочие и служащие предприятий, продолжающих работу в военное время в городах, рассредоточиваются, а остальное население эваку2 ируется в заранее назначенные районы загородной зоны. Рассредоточение и эвакуация рабочих и слу2 жащих, членов их семей организуются и проводят2 ся по производственному принципу, т.е. по линии предприятий, а эвакуация населения, не связанно2 го с производством – по территориальному прин2 ципу: по месту жительства через домоуправления, РЭУ, ДЭЗы и т.п. Дети эвакуируются вместе с роди2 телями, но не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами. Все население обеспечивается индивидуальными средствами за2 щиты (противогазами, респираторами и др.). Лич2 ный состав нештатных аварийно2спасательных формирований гражданской обороны, рабочие и служащие получают индивидуальные средства защиты на своих предприятиях, население – в до2 моуправлениях, РЭУ и ДЭЗах. Силами местной промышленности и самим населением изготавли2 ваются противопыльные тканевые маски, ватно2 марлевые повязки и др. простейшие средства защи2 ты органов дыхания, а для защиты кожных покро2 вов подготавливают различные накидки, плащи, резиновую обувь и перчатки. Оповещение и доведе2 ние до населения сигналов, распоряжений и инфор2 мации об эвакуации, угрозе нападения противника, радиационной опасности, химического загрязнения и биологического заражения, опасности затопления осуществляют органы управления ГОЧС. Для опо2 вещения используются различные средства связи (телефон, радио, телевидение), электросирены, транспортные производственные гудки. Для проведения санитарно2гигиенических, профилактических и противоэпидемических ме2 роприятий население обеспечивается противора2 диационными препаратами, антидотами, инди2 видуальными противохимическими пакетами, индивидуальными аптечками; предусматривается

ÇÀÙÈÒÀ ÎÁÚÅÊÒΠÎÒ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÂÛÑÎÊÎÒÎ×ÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß

иммунизация населения, оказание медицинской помощи поражённым, эвакуация из очагов пора2 жения и лечение в специализированных лечеб2 ных учреждениях. Радиационное, химическое и биологическое (бактериологическое) наблюде2 ние, разведка и лабораторный контроль прово2 дятся специализированными подразделениями и учреждениями гражданской обороны для опре2 деления влияния радиационного и химического загрязнения и биологического (бактериологичес2 кого) заражения на жизнедеятельность населения и работу предприятий. По их результатам произ2 водится оповещение, устанавливаются режимы поведения населения и работы объектов, осуще2 ствляется радиационный контроль, устанавлива2 ются объёмы спасательных работ, время начала и продолжительность работы в очагах поражения. Лит.: Безопасность России: Правовые, соц.# экон. и науч.#техн. аспекты: Защита населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природ. и тех# ноген. характера. М., 1999. А.В. Шевченко ÇÀÙÈÒÀ ÎÁÚÅÊÒΠÎÒ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÂÛÑÎÊÎÒÎ×ÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß, комплекс меро2 приятий, проводимых с целью исключить или максимально ослабить воздействие высокоточно# го оружия (ВТО) на объекты государственного уп2 равления, экономики, транспортные коммуника2 ции и др. жизненно важные объекты. Защиту объ2 ектов обеспечивают Вооружённые Силы, войска гражданской обороны и др. силовые структуры РФ в рамках своих компетенций. Защита объектов от воздействия ВТО осуществляется с помощью ак2 тивных и пассивных средств и достигается: проти2 водействием техническим средствам разведки и наведения противника, применяемым в систе2 мах ВТО (радиоэлектронное подавление, введе2 ние ограничений на использование радиоэлек2 тронных средств, специальная защита техничес2 ких средств приёма, хранения, обработки и передачи информации, противодействие косми2 ческим, воздушным, морским, наземным тепло2 вым и оптико2электронным средствам разведки и наведения ВТО и др.); маскировкой объектов с применением специальных радиотеплопогло2 щающих, радиотеплорассеивающих и др. покры2 тий, радиолокационных и лазерных отражателей, аэрозолей (дымов), имитаторов (макетов) и др.

449

ÇÀÙÈÒÀ ÎÁÚÅÊÒΠÎÒ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÂÛÑÎÊÎÒÎ×ÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß

Ñðåäñòâà è ñïîñîáû ìàñêèðîâêè è çàùèòû îáúåêòîâ ýêîíîìèêè è èíôðàñòðóêòóðû îò ðàçâåäêè è ïîðàæåíèÿ âûñîêîòî÷íûì îðóæèåì ñèëàìè è ñðåäñòâàìè ãðàæäàíñêîé îáîðîíû

Ñèñòåìû ðàçâåäêè è íàâåäåíèÿ âûñîêîòî÷íîãî îðóæèÿ

¹ ïï.

Íàèìåíîâàíèå

Îïòè -÷åñêèå

Òåëåâèçèîííûå

Ëàçåð -íûå

Òåïëîâûå (ÈÊ)

Ðàäèîëîêàöèîííûå

Àêòèâíûå

Ïàññèâ -íûå

Ðàäèîêîìàíäíûå

Ê Ý Ñ Í

Èíåð -öèàëüíûå

Òåïëîâèçèîííûå

++++

++++

++++

1.

Ïðèìåíåíèå ïóñêîâûõ óñòàíîâîê, ëîæíûõ öåëåé-ëîâóøåê

++++

++++

++++

++++

++++

++++

2.

Îáðàçîâàíèå àýðîçîëüíûõ çàâåñ

++++

++++

++++

++++

++++

++++

3.

Ïðèìåíåíèå ñâåòîîòðàæàòåëåé

++++

++++

++++

4.

Ïðèìåíåíèå ëîæíûõ òåïëîâûõ öåëåé- ëîâóøåê

5.

Ïðèìåíåíèå ëîæíûõ ðàäèîèçëó÷àþùèõ ñðåäñòâ

6.

Ñâåòîìàñêèðîâêà

++++

++++

7.

Èñïîëüçîâàíèå ìàñêèðóþùèõ ñâîéñòâ ìåñòíîñòè è ðàñòèòåëüíîñòè (çåëåíûå íàñàæäåíèÿ)

++++

++++

++++

++++

8.

Ïðèìåíåíèå ìàñîê è ýêðàíîâ

++++

++++

++++

++++

9.

Ïðèìåíåíèå ðàäèîîòðàæàòåëåé

++++

10.

Èñïîëüçîâàíèå ðàäèîïîãëîùàþùèõ ìàòåðèàëîâ

++++

11.

Ïðèìåíåíèå ìàñêèðîâî÷íûõ ñåòåé

++++

++++

++++

++++

++++

12.

Ìàñêèðîâî÷íîå îêðàøèâàíèå

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

13.

Ñòðîèòåëüñòâî ëîæíûõ îáúåêòîâ (èõ ýëåìåíòîâ)

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

14.

Ñíèæåíèå èíòåíñèâíîñòè ýëåêòðîìàãíèòíûõ èçëó÷åíèé îáúåêòîâ

++++

++++

++++

++++

++++

15.

Ðàäèîýëåêòðîííàÿ çàùèòà ñèñòåì óïðàâëåíèÿ

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++

++++ ++++

++++

++++

++++

450 ложных целей, использованием маскирующих свойств местности и др.; рассредоточением объ2 ектов и их дублированием; организационно2тех2 ническими мероприятиями, повышающими за2 щищённость объектов от ВТО и рядом др. мер. Основные задачи объектовых систем граждан2 ской обороны по защите объектов от ВТО сводят2 ся к выявлению и прогнозированию угроз, реали2 зации комплекса защитных мероприятий, созда2 нию и поддержанию в готовности сил и средств защиты и организации оперативного управления ими. С целью обеспечения выполнения перечис2 ленных задач на объектах проводятся следующие мероприятия: повышение физической стойкости конструкций, дублирование производства, заглуб2 ление критических элементов, рациональная ком2 поновка технологического оборудования и прове2 дение др. мер снижения возможного ущерба; пре2 дотвращение возникновения или уменьшение воздействия вторичных поражающих факторов (пожары, взрывы, химическое заражение и т.д.), вы2 званных применением обычного оружия; противо2 действие системам наведения ВТО применением средств «срыва и увода» и способов управляемых бо2 еприпасов от защищаемых объектов. Перечень способов и средств непосредствен2 ной защиты объектов экономики и инфраструк2 туры от ВТО силами и средствами гражданской обороны приведен в табл. А.И. Палий ÇÀÙÈÒÀ ÎÒ ÇÀÆÈÃÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß, комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить или максимально ослабить воздейст2 вие зажигательного оружия на население, войска гражданской обороны, нештатные аварийно2спа2 сательные формирования гражданской обороны, объекты экономики и инфраструктуры, матери2 альные средства и др. объекты, предотвратить возникновение и распространение массовых по2 жаров и обеспечить их быструю локализацию и тушение.Основные принципы З.от з.о. сводятся к предотвращению возгорания и тушению огня путём прекращения доступа кислорода или топ2 лива или понижения температуры (ниже необхо2 димой для горения). Основными мероприятиями по З.от з.о. явля2 ются: прогнозирование пожароопасной обста2 новки (вероятных районов возникновения

ÇÀÙÈÒÀ ÎÒ ÇÀÆÈÃÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß

и масштабов пожаров, направлений их распрост2 ранения); разведка, наблюдение и выявление подготовки противника к применению зажига2 тельного оружия; своевременное предупрежде2 ние (оповещение) войск об угрозе и начале приме2 нения его противником; рассредоточение войск и смена районов их расположения; инженерное оборудование районов расположения войск; ис2 пользование маскирующих и защитных свойств ме2 стности, защитных свойств военной техники, ин2 дивидуальных средств защиты и коллективных средств защиты; обеспечение войск необходимыми силами и средствами пожаротушения; проведение противопожарных мероприятий; выявление и лик2 видация последствий применения противником за2 жигательного оружия; обеспечение безопасности и защиты войск при действиях в зонах массовых пожаров. З.от з.о. организуется командирами и штабами всех степеней. Большинство из перечис2 ленных мероприятий характерно и для граждан2 ской обороны. Организацией З.от з.о. на различных уровнях занимаются органы управления ГОЧС. Ликвидация последствий применения зажига2 тельного оружия включает: разведку районов по2 жаров; спасение пострадавших (оказание первой медицинской помощи, эвакуацию их из районов пожаров и лечение); спасение техники, матери2 альных средств; тушение (локализацию) пожаров и пр. В первую очередь локализуются (ликвидиру2 ются) очаги пожаров, создающие угрозу людям, объектам промышленности и инфраструктуры. Прогнозирование пожароопасной обстановки проводится на основании исходных данных, ко2 торые включают: возможные районы и масшта2 бы применения противником зажигательного оружия и на пути распространения пожара го2 рючих материалов. Выявление подготовки про2 тивника к применению зажигательного оружия осуществляется разведкой, а также на основа2 нии информации от подчинённых, вышестоя2 щих и взаимодействующих штабов, органов управления. Наблюдение организуется в целях своевременного обнаружения и предупрежде2 ния оповещения органов управления, войск (сил) об угрозе, начале применения противни2 ком зажигательного оружия, возникновения по2 жаров, степени поражения от зажигательного оружия и огня пожаров техники и материальных средств. На пунктах управления и др. объектах

ÇÀÙÈÒÀ ÎÒ ÍÀÂÎÄÍÅÍÈÉ

заблаговременно готовятся средства тушения по2 жаров. Защитные сооружения являются наиболее надёжной защитой личного состава от воздейст2 вия зажигательного оружия. При расположении войск, спасательных форми2 рований в лесу устраиваются противопожарные по2 лосы шириной не менее двух высот деревьев на рас2 стоянии 2–4 км одна от другой. В этих целях ис2 пользуются существующие просеки, дороги, русла рек и ручьев. В населённых пунктах ширина проти2 вопожарных полос должна быть не менее 50 м. При действиях войск спасательных формирований в степи создаются грунтовые противопожарные по2 лосы шириной не менее 425 м. Для защиты оружия и техники укрытия дооборудуются перекрытиями, навесами, козырьками из местных материалов с об2 сыпкой грунтом или укрытия котлованного типа. Горючие и взрывчатые вещества размещаются в ук2 рытиях: цистерны, бочки и ящики покрываются ог2 незащитными красками. Боеприпасы, а также го2 рючее и взрывоопасное имущество размещаются в укрытиях или специальных нишах. Тушение загорания достигается несколькими способами, эффективность которых зависит от природы огня: погружение горящего объекта в холодную воду (кроме нефти и металлических зажигательных веществ); прекращение доступа топлива, поддерживающего огонь; прекращение доступа кислорода путём накрытия мокрым одея2 лом, песком, землей; разбавление воздуха в очаге пожара инертными газами; тушение огня с ис2 пользованием сухих пламегасителей – бикарбо2 натов калия или натрия, галогенированных угле2 водородов в жидком и газообразном состояниях. Для снижения эффективности применения за2 жигательного оружия в населённых пунктах за2 благовременно сгораемые конструкции и матери2 алы обрабатываются огнезащитными составами, рекомендуется устройство ставней, карнизов над оконными проёмами для предупреждения попа2 дания напалма внутрь помещений. Некоторые ви2 ды зажигательных средств при горении выделяют ядовитые газы, в связи с этим в очаге, поражённо2 го зажигательными средствами, личный состав войск, аварийно2спасательных формирований должен работать в изолирующих противогазах. Лит.: Грабовой И.Д., Кадюк В.К. Зажигатель# ное оружие и защита от него. М, 1983. В.И. Милованов

451 ÇÀÙÈÒÀ ÎÒ ÍÀÂÎÄÍÅÍÈÉ, комплекс меропри2 ятий по предотвращению или снижению нежела2 тельных последствий от наводнений. Наводнение – это затопление территории водой, являющееся сти2 хийным бедствием. Оно может происходить в ре2 зультате подъёма уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона воды в устье реки, а также при прорыве гидротехни2 ческих сооружений. Различают два направления З.от н.: инженерное и неинженерное. Инженерными ме2 тодами З.от н. являются: перераспределение макси2 мального стока водохранилищами; ограждение терр. дамбами; увеличение пропускной способности реч2 ного русла; повышение отметок защищаемой терри2 тории; переброска стока; некоторые специальные приёмы снижения опасности наводнений. Строительство водохранилищ в речном бассейне осуществляется, как правило, в целях многоцелево2 го использования водных ресурсов и позволяет, при условии выполнения соответствующих требо2 ваний при их строительстве и эксплуатации, кар2 динально решить для отдельных терр. проблему З.от н. Наибольший экономический эффект и тех2 ническая надёжность систем З.от н. достигается при сочетании регулирования стока водохранили2 щами и обвалования защищаемых терр. (строи2 тельства дамб). На тех участках речных бассейнов, где создание развитых систем обвалования нецеле2 сообразно в силу хозяйственных особенностей тер2 ритории, для З.от н. потенциально плодородных земель применяется локальное обвалование земель с механическим водоотведением – по принципу польдера. В качестве одного из методов З.от н. неред2 ко используется метод повышения пропускной спо2 собности русла реки путём его регулирования (расчи2 стка, углубление, расширение, спрямление). Этот метод широко применяется в мелиорации для регу2 лирования рек – водоприёмников в целях отвода по2 верхностных и грунтовых вод с мелиорируемых терр. Подсыпка земли для повышения отметок по2 верхности территории в качестве метода З.от н. применяется почти исключительно при необхо2 димости размещения отдельных объектов, кото2 рые в силу сложившихся обстоятельств необходи2 мо на них разместить. Особенно широко этот ме2 тод практикуется при расширении и застройке новых городских терр. Переброска стока (межбас2 сейновые и внутрибассейновые) как средство З.от н. пока практического применения не нашли.

452

ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÈß, ÏÈÙÅÂÎÃÎ ÑÛÐÜß È ÊÎÐÌΠÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß È ÇÀÐÀÆÅÍÈß

Все противопаводковые мероприятия, в зави2 симости от защищённых объектов, проектируют2 ся на гидрологические условия определённой расчётной обеспеченности. Однако они полной гарантии не дают. В связи с этим предусматрива2 ются специальные мероприятия, которые могут обеспечить сохранность системы защиты (разде2 ление обвалованной территории поперечными дамбами, что препятствует затоплению больших площадей в случае локального прорыва фронта защиты; строительство резервных противоава2 рийных пойменных ёмкостей на обвалованной территории и т.д.). Неинженерными направлениями З.от н. явля2 ются: развитие программы страхования от навод2 нений; контроль за хозяйственным использова2 нием опасных зон; организация оперативного оповещения и информирования органов управ2 ления и населения об опасности планов эвакуа2 ции населения и материальных ценностей из уг2 рожаемых районов; организация регулярных гид2 рометеорологических наблюдений; мониторинги прогноза развития паводковых процессов; вынос объектов из зон периодического затопления; ор2 ганизация координации и эффективного управ2 ления З.от н. в речном бассейне. В России стра2 хование от природных опасностей ведётся в соот2 ветствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера» и осуществляется как в обязатель2 ном, так и в добровольном порядке. Вместе с тем этот важный экономический механизм, способст2 вующий предупреждению наводнений и осуществ2 лению защитных мероприятий от них, пока рабо2 тает слабо. Постоянный мониторинг и своевременный точный прогноз наводнения – единственный способ избежать неблагоприятных последствий. Мировая практика позволяет утверждать, что за2 траты на прогнозирование и обеспечение готов2 ности к стихийным бедствиям в 15 раз ниже за2 трат на предотвращение причинённого ущерба. Мониторинг наводнений осуществляют станции и посты Росгидромета, а прогнозирование – его региональные центры. Заблаговременность краткосрочных прогнозов паводковых наводне2 ний составляет от 1 до 3 суток, а долгосрочных прогнозов половодий – 1–2,5 месяца. Важней2 шей задачей по З.от н. является своевременное

предупреждение органов исполнительной власти и населения о возможности опасного подъёма уровня воды и затопления прибрежных террито2 рий. Для оповещения и информирования населе2 ния при наводнениях используются системы цен2 трализованного оповещения населения, создан2 ные во всех субъектах РФ, управление которыми осуществляется органами управления ГОЧС. Для оповещения и информирования населения используются электрические сирены, сети радио2 и телевещания, а также сети проводного вещания. Лит.: Воробьёв Ю.Л., Акимов В.А., Соко# лов Ю.И. Катастрофические наводнения начала ХХI века. М., 2003. ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÈß, ÏÈÙÅÂÎÃÎ ÑÛÐÜß È ÊÎÐÌΠÎÒ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß È ÇÀÐÀÆÅÍÈß, комплекс мероприятий, проводимых с целью защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов от радиоактивного загрязнения, хими2 ческого и биологического (бактериологического) заражения в условиях применения противником всех видов ОМП, а также аварий и катастроф с выбросом радиоактивных и химических ве2 ществ и биологических средств. Она организуется на терр. всей страны как в военное, так и мирное время в войсках (силах) и на объектах экономики. В войсках (силах) защита продовольствия, пище2 вого сырья и кормов достигается: инженерным оборудованием продовольственных складов, баз, развёртыванием их вдали от возможных объектов ядерного, химического и биологического (бакте2 риологического) нападения противника; исполь2 зованием защитных свойств местности; рассре2 доточением запасов продовольствия, перевозкой его в специально оборудованных машинах; при2 менением защитной тары, упаковок и покрытий; соблюдением мер предосторожности в процессе приготовления пищи. В районах расположения продовольственных складов, баз и хлебозаводов, в местах приготовления пищи ведётся радиаци2 онная и химическая разведка. Защита продовольствия, пищевого сырья и кормов в глубине территории страны обеспечи2 вается: рассредоточением основных запасов вне крупных городов и промышленных центров, хране2 нием их в подземных и заглубленных складах; тех2 ническим обустройством (герметизацией) назем2 ных хранилищ от проникновения радиоактивных

ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÎÒÈÂÎÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÀß, ÏÐÎÒÈÂÎÕÈÌÈ×ÅÑÊÀß È ÏÐÎÒÈÂÎÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß

и опасных химических веществ; применением герметичной тары, защитных мешков, упаковок и покрытий; перевозкой в специальных защит2 ных контейнерах, ж.2д. и автомобильных цистер2 нах, муковозах, рефрижераторах и т.п.; подготов2 кой предприятий пищевых отраслей, торговли и общественного питания к работе в условиях ра2 диоактивного и химического загрязнения и био2 логического заражения; созданием и укрытием запасов в загородной зоне и др. Обеззараживание продовольствия и пищевого сырья при загрязнении их радиоактивными ве2 ществами или заражении, химическими вещест2 вами, биологическими средствами производится путём дезактивации, дегазации, дезинфекции (обезвреживания и обеззараживания). После обеззараживания продовольствие подвергается повторному контролю с применением приборов радиационной и химической разведки, а также путём лабораторного анализа и специальных ме2 тодов исследования. Продовольствие, пищевое сырье и корма, заражённые (загрязнённые) сверх допустимых уровней и не поддающиеся обеззара2 живанию, направляются на техническую утили2 зацию или уничтожаются. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÎÒÈÂÎÀÂÀÐÈÉÍÀß, система ме2 тодов и устройств, предназначенная для быстрого прекращения развития аварии, срабатывающая ав2 томатически или при внешнем управлении (опера2 торами и персоналом) в момент достижения одним из контролируемых параметров установленного значения, могущего привести или приведшего к возникновению аварии. К таким нормирован2 ным и ответственным параметрам относятся: уси2 лия, деформации, температура, давление, расход теплоносителя, уровень и скорость увеличения мощности, скорость вращения, вибрации, шум. Системы З.п. делятся на: функциональные, когда в систему управления потенциально опасного объ2 екта вводятся устройства контроля параметров, оп2 ределяющих наступление аварии, и устройства ос2 тановки или изменения режимов функционирова2 ния; жёсткие, когда, независимо от стадии развития аварии, исключается возможность выхода повреж2 дающих и поражающих факторов за пределы барье2 ров защиты. Основные требования, предъявляемые к З.п. — надежность и быстродействие.

453

Наиболее эффективной является З.п. на объектах с атомными (ядерными) энергетическими установ2 ками. Исполнительными элементами защиты, оста2 навливающими реактор, как правило, служат стерж2 ни с поглотителем нейтронов (напр., бором и кадми2 ем), вводимые в активную зону в течение долей секунды с момента получения аварийного сигнала от датчика контролируемого параметра. Этот способ дублируется др. способами, но значительно реже, напр., впрыскивание в контур теплоносителя рас2 твора поглотителя. Все измеряемые параметры реак2 торов выводятся на блочный щит управления и реги2 стрируются аналоговыми и численными методами. З.п. ракетно2космических комплексов и современ2 ной авиационной техники, так же как и на атомных реакторах, построена по принципу дублирования и троирования автоматизированного и ручного уп2 равления с учётом сценариев развития аварий. Наи2 большую защиту при этом обеспечивает построение многократных барьеров (глубокоэшелонированная защита) для основных поражающих факторов. В атомных реакторах выходу радиоактивности из тепловыделяющих элементов в окружающую среду препятствуют оболочки ТВЭЛ, каналы сборок, шах2 та внутрикорпусных устройств, корпус реактора, стенки реакторного зала, защитная оболочка реакто2 ра (контаймент). Так как человек2оператор включа2 ется в общую систему противоаварийной защиты, то в целом ряде случаев (лётчики, космонавты, под2 водники) для него предусматриваются специальные средства в виде скафандров, шлемов, касок, масок, очков. Значительные перспективы противоаварий2 ной защиты связаны с созданием сложных комплек2 сов аварийной диагностики для общей потенциаль2 но опасной системы «человек – высокорисковый объект – окружающая среда», что в наибольшей сте2 пени может обеспечить снижение рисков тяжёлых аварий и катастроф. Н.А. Махутов ÇÀÙÈÒÀ ÏÐÎÒÈÂÎÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÀß, ÏÐÎÒÈÂÎÕÈÌÈ×ÅÑÊÀß È ÏÐÎÒÈÂÎÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÀß (РХБ защита), комплекс специальных мероприятий, проводимых с целью исключить или максимально снизить потери войск (сил), населе2 ния и обеспечить их жизнедеятельность в условиях радиоактивного и химического загрязнения, био2 логического заражения. Задачи РХБ защиты: вы2 явление и оценка масштабов и последствий

454 применения ОМП, разрушений (аварий) радиа2 ционно, химически и биологически опасных объ2 ектов; обеспечение защиты личного состава и на2 селения от радиоактивных, отравляющих ве2 ществ и биологических средств. РХБ защита включает: засечку ядерных взрывов; РХБ развед2 ку, оповещение войск (сил) гражданской оборо2 ны; использование индивидуальных и коллектив2 ных средств защиты; специальную обработку лю2 дей и техники; обезвреживание и обеззараживание местности и объектов; аэрозольное противодей2 ствие и др. При наземном или подземном ядерном взрыве для защитных мероприятий необходимо привле2 чение специальной техники с повышенными за2 щитными свойствами, регламентирование сро2 ков пребывания людей в зонах поражения, прове2 дение дезактивации. При поражении объектов различного назначения осуществляется тушение пожаров, эвакуация материальных средств, их дезактивация, а при невозможности последней — уничтожение или захоронение. В очаге химического заражения ОВ смертель2 ного действия проводится химическая и медицин2 ская разведка; первая (доврачебная) медицинская помощь и эвакуация людей из районов и зон за2 грязнения; частичная специальная обработка, обезвреживание (обеззараживание) и химический контроль продовольствия, источников воды; дега2 зация проходов, участков местности и сооруже2 ний, эвакуация запасов материальных средств. В очаге биологического поражения контагиоз2 ными (заразными, передающимися от человека к человеку контактным путём) возбудителями проводятся профилактические режимные, проти2 воэпидемиологические и изоляционно2ограни2 чительные мероприятия, устанавливаются обсер# вация и карантин на максимальный срок инкуба2 ционного периода применённого возбудителя. При применении неконтагиозных биологических средств проводятся мероприятия лечебного ха2 рактера, во всех случаях — санитарная обработка и дезинфекция, на последующих этапах — квали2 фицированная медицинская помощь и лечение. В очаге комбинированного поражения ликви2 дация последствий представляет собой сочетание мероприятий, соответствующих применённым видам ОМП. А.В. Шевченко

ÇÀÙÈÒÀ ÐÀÄÈÎÝËÅÊÒÐÎÍÍÀß

ÇÀÙÈÒÀ ÐÀÄÈÎÝËÅÊÒÐÎÍÍÀß (радиоэлек2 тронная защита — РЭЗ), комплекс организационных мероприятий и технических мер по обеспечению ус2 тойчивой работы радиоэлектронных средств (РЭС) в условиях воздействия средств радиоэлектронного подавления противника и непреднамеренных элект2 ромагнитных помех; является составной частью РЭБ и включает защиту РЭС управления войсками и др. силами от поражения самонаводящимся на излуче2 ние оружием, от радиоэлектронного подавления противника, от воздействия ионизирующих и элект2 ромагнитных излучений ядерного и др. видов ору2 жия. Защита от самонаводящегося на излучение ору2 жия, радиоэлектронного подавления, воздействия ионизирующих и электромагнитных излучений до2 стигается применением специальных устройств и схем защиты и особых режимов работы РЭС, а также комплексным применением РЭС различ2 ных диапазонов, пространственным разносом РЭС, их дублированием и резервированием, использова2 нием отвлекающих излучений и др. Для защиты РЭС от самонадеящегося оружия используются как активные методы (поражение самолётов2носителей ВТО, применение радиоэлектронных помех и др.), так и пассивные — повышение пространственной, структурной, частотной, временной, поляризаци2 онной и энергетической скрытности; разнесение в пространстве приёмников и передатчика РЭС; снижение уровня излучений РЭС и др.). Организационные мероприятия РЭЗ включа2 ют: рациональное назначение рабочих частот; комплексное применение РЭС различных диа2 пазонов; организацию дублирующих линий свя2 зи и развёртывание резервных РЭС; работу средств, выполняющих одну и ту же задачу на не2 скольких частотах; работу на пониженных мощ2 ностях; рациональное расположение РЭС на ме2 стности; подготовку операторов РЭС к работе в условиях помех и др. К техническим мерам РЭЗ относятся: пра2 вильный выбор рабочих частот работы РЭС; ис2 пользование специальных схем и устройств, предназначенных для обеспечения помехоустой2 чивости, защита РЭС от поражения самонаводя2 щимся на излучение оружием; сокращением вре2 мени работы РЭС на излучение; применением имитирующих источников излучения; резервиро2 ванием РЭС и др. мероприятиями. А.И. Палий

ÇÀÙÈÒÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ

ÇÀÙÈÒÀ ÑÅËÜÑÊÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÆÈÂÎÒÍÛÕ È ÐÀÑÒÅÍÈÉ, комплекс мероприя2 тий, проводимых в целях сохранения поголовья животных, сокращения потерь урожая, уменьше2 ния опасности его заражения (загрязнения) в ус2 ловиях применения противником всех видов ОМП, а также аварий и катастроф с выбросом ра2 диоактивных и химических веществ и биологиче2 ских средств, заноса на территорию страны воз2 будителей особо опасных болезней животных и особо опасных вредителей и болезней растений. Защита с.2х. животных от ОМП достигается: рассредоточением их по фермам в специально подготовленных заранее (ещё в мирное время) по2 мещениях с повышенной устойчивостью и защи2 щённостью, оборудованных фильтровентиляци2 онными устройствами; созданием в подготовлен2 ных помещениях запасов кормов и воды; введением, при необходимости, карантина; про2 ведением ветеринарной обработки, ветеринарных санитарных противоэпизоотических и лечебных мероприятий; применением антидотов и др. про2 тивоядий, средств специфической профилактики заразных болезней; дополнительным развёртыва2 нием ветеринарных лечебных учреждений; орга2 низацией ветеринарного надзора и наблюдения за местами водопоя и пастбищами. При пастбищном содержании с.2х. животных защита их осуществля2 ется размещением под навесами и в естественных укрытиях: лиственном лесу, оврагах, на подветрен2 ных склонах холмов. Защита с.2х. животных при2 городных хозяйств крупных городов достигается своевременной их эвакуацией в безопасные районы. Следует отметить, что большинство перечисленных мероприятий используется для защиты с.2х. живот2 ных и в мирное время, для которого характерно по2 стоянное неблагополучие с эпизоотической обста2 новкой в отдельных регионах страны. Кроме того, су2 ществует постоянная угроза заноса возбудителей особо опасных болезней с.2х. животных на террито2 рию РФ. К болезням, представляющим угрозу заноса их возбудителей на территорию России, относятся: ящур, везикулярная болезнь свиней, лихорадка доли2 ны рифт, чума крупного рогатого скота и мелких жвачных, контагиозная плевропневмония, грипп птиц и др. В целях профилактики наиболее опасных болезней с.2х. животных ежегодно диагностическому обследованию и вакционированию подвергаются мил2 лионы голов животных, осуществляется контроль

455 маршрутов перегонов и пастбищ с.2х. животных, в районах возможного заражения (загрязнения) вследствие радиационных, химических и биологиче2 ских аварий предусматриваются укрытия для защиты животных от загрязнений (заражений), планируются маршруты эвакуации животных из зон загрязнения (заражения), при необходимости производится сухая или мокрая обработка кожных покровов животных. Защита растений обеспечивается: разведением с.2х. культур, устойчивых к ионизирующим излу2 чениям, гербицидам, болезням и вредителям; за2 щитой запасов семян и их обработкой; улучшени2 ем ухода за посевами при среднем и слабом зара2 жении; проведением противоэпифитотических агротехнических и агрохимических мероприятий; ликвидацией последствий применения биологи2 ческих (бактериологических) средств и радиоак2 тивного загрязнения; изменением структуры по2 севных площадей при радиоактивном загрязне2 нии местности. Ежегодно большой ущерб урожаю с.2х. растений наносят саранчовые, клоп вредная черепашка и др. особо опасные вредите2 ли и болезни. На посевах зерновых культур про2 грессируют септориоз, листовые формы гельмин2 тоспориоза, ринхоспориоз, бурая ржавчина и др., что требует для защиты растений обработки еже2 годно фунгицидами миллионов га посевов. Организационно2технологические мероприя2 тия по защите с.2х. растений включают выведение полей из севооборотов на землях повышенного и высокого рисков, внедрение почвозащитных се2 вооборотов с короткой ротацией, подбор с.2х. куль2 тур, устойчивых к засухам, сильным ветрам и дождям, посев в оптимальные агротехнические сроки, соот2 ветствующие природно2климатическим условиям. Лит.: Защита животных от ОМП (Пособие для офицеров вет. службы). М., 1966. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÇÀÙÈÒÀ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÈ, комплекс организаци2 онных, экологических, инженерно2технических, природоохранных, специальных и иных меро2 приятий, направленных на предупреждение воз2 никновения чрезвычайных ситуаций, подготовку к преодолению вызванных ими опасностей и их ликвидацию с целью снижения потерь и разруше2 ний на объектах экономики и личного имущества граждан, а также на ограничение ущерба окружа2 ющей среде при чрезвычайных ситуациях.

456 ÇÀÙÈÒÍÀß ÄÀÌÁÀ, гидротехническое соору2 жение для защиты территории и расположенных на ней сооружений от затопления при высоких уровнях вод в водотоке. З.д. может перегоражи2 вать все русло и пойму (плотины водохранилищ), пойму (подходы к мостовым переходам), рукава рек, часть русла (полузапруды), быть вытянутой вдоль русла (продольная дамба), представлять со2 бой искусственный вал, возвышающийся над максимальным уровнем половодья (дамба обва2 лования, возведенная для противопаводковой за2 щиты). См. также Дамба. ÇÀÙÈÒÍÀß ÎÄÅÆÄÀ, одно из средств защиты индивидуальной от попадания на кожные покро2 вы человека и его одежду различных АХОВ, био2 логических средств, радиоактивных и зажигатель2 ных веществ. Бывает фильтрующего (из воздухо2 паронепроницаемых тканей) и изолирующего (из армированных, плёночных, прорезиненных мате2 риалов) типа, постоянного или периодического (одноразового и многократного) использования. К З.о. относятся: фильтрующего типа общевой2 сковые комплексные защитные костюмы (ОКЗК 2М), состоящие из куртки, брюк и головного убо2 ра, изготовленные из воздухопроницаемой и трудновозгораемой ткани, а также защитной нижней одежды и подшлемника со спец. пропит2 кой; защитные комплекты (защитный плащ, чул2 ки и перчатки), предохраняющие организм чело2 века от воздействия капельножидких АХОВ; спе2 циальные З.о. изолирующего типа для работы на заражённой местности (лёгкие защитные костю2 мы, комбинезоны, фартуки, халаты и др.). А.И. Ткачёв ÇÀÙÈÒÍÎÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÅ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, инженерное сооружение, предназ2 наченное для укрытия людей, техники и имуще2 ства от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциаль2 но опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на убежища и противо# радиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться укрытия простейшего типа. Убежища обеспечивают защиту укрываемых от воздействия

ÇÀÙÈÒÍÀß ÄÀÌÁÀ

поражающих факторов ядерного оружия и обыч2 ных средств поражения, бактериальных (биологи2 ческих) средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от катастрофического затопле2 ния, аварийно химически опасных веществ, радио2 активных продуктов разрушения ядерных энерго2 установок, высоких температур и продуктов горе2 ния при пожаре. Убежища классифицируются по ряду призна2 ков. По защитным свойствам убежища подразде2 ляются на классы в зависимости от расчётного из2 быточного давления во фронте ударной волны ядерного взрыва и кратности ослабления ионизи2 рующего излучения (СНиП 2.01.51290). По време2 ни возведения различают заблаговременно пост2 роенные убежища ( в мирное время) и быстровоз2 водимые (в угрожаемый период) с упрощённым внутренним оборудованием. По месту расположе2 ния относительно застройки убежища подразде2 ляются на встроенные, размещаемые в подваль2 ной части здания и отдельно стоящие, возводи2 мые на свободном от застройки территориях. По вертикальной посадке убежища могут быть за2 глубленные, полузаглубленные и возвышающи2 мися (встроенными в первые этажи зданий). ПРУ предназначены для защиты людей от внешнего ионизирующего излучения при радио2 активном заражении (загрязнении) местности и непосредственного попадания радиоактивной пыли в органы дыхания, на кожу и одежду, а так2 же светового излучения ядерного взрыва. Кроме того, при соответствующей прочности конструкций они могут частично защищать людей от воздейст2 вия ударной и взрывной волны, обломков разруша2 ющихся зданий, а также от непосредственного по2 падания на кожу и одежду капель отравляющих ве2 ществ и аэрозолей бактериальных средств. По защитным свойствам выделяют группы ПРУ (СНиП 2.01.51290). По месту расположения отно2 сительно застройки, по времени возведения и вер2 тикальной посадке ПРУ подразделяются аналогич2 но убежищам. Простейшие укрытия – это сооруже2 ния, не требующие специального строительства, которые обеспечивают частично защиту укрывае2 мых от воздушной ударной волны, светового излу2 чения ядерного взрыва и летящих обломков разру2 шающихся зданий, снижают воздействие ионизи2 рующих излучений на радиоактивно загрязнённой местности, а в ряде случаев защищают от непогоды

ÇÀÙÈÒÍÛÅ ÌÅÐÛ ÏÐÈ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ

и др.неблагоприятных условий. Открытые цели и траншеи отрываются в течение первых 12 часов. В последующие 12 часов они перекрываются, а к концу вторых суток доводятся до требований к ПРУ. В качестве простейших укрытий наряду с траншеями и щелями могут быть использованы землянки, а также подвалы, подполья, погреба, внутренние помещения зданий. При наличии вре2 мени и материалов эти помещения также доводятся до требований к ПРУ. Наряду с защитой от совре2 менных средств поражения и чрезвычайных ситуа2 ций защитные сооружения находят применение для защиты и жизнеобеспечения населения и спасате2 лей при ликвидации чрезвычайных ситуаций, для защиты людей в зоне вооружённых конфликтов и при проявлениях терроризма, для развёртывания пунктов жизнеобеспечения аварийно2спасатель2 ных формирований и населения: питания, обогре2 ва, оказания медицинской и другой неотложной помощи, сбора пострадавших и т.п. Дизельные эле2 ктростанции убежищ могут быть использованы для снабжения электроэнергией и освещения участков проведения аварийно2спасательных работ. Объёмно2планировочные и конструктивные ре2 шения убежищ и укрытий принимаются с учётом требований по использованию их помещений для производственных целей и обслуживания населе2 ния в мирное время. Помещения убежищ подразде2 ляются на основные и вспомогательные. К основ2 ным помещениям относятся помещения для укры2 ваемых, пункты управления, медицинские пункты, а в убежищах лечебных учреждений – операцион2 но2перевязочные, предоперационно2стерилизаци2 онные. К вспомогательным помещениям относятся фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, помещения для защищённой дизельной элек2 тростанции, тамбур2шлюз, тамбур. В помещениях убежищ обеспечивается герметичность. Необходи2 мые условия пребывания укрываемых в убежище создают системы вентиляции, отопления, водо2 снабжения и канализации. Системы вентиляции убежищ обеспечивают воздухоснабжение укрывае2 мых в двух режимах: чистой вентиляции (режим I) и фильтровентиляции (режим II). В местах, где воз2 можна загазованность приземного воздуха вредны2 ми веществами и продуктами горения, предусмат2 ривается режим полной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (режим III) и созданием под2 пора. Электроснабжение убежищ осуществляется

457 от сети города (предприятия). В убежищах, обо2 рудованных вентиляторами с электроприводом, предусматривается автономное электроснабже2 ние от защищённой дизельной электростанции. Водоснабжение убежищ производится от наруж2 ной водопроводной сети с устройством проточ2 ных ёмкостей запаса питьевой воды из расчета 3 л/сут на каждого укрываемого. Для канализации убежищ предусматривается устройство санитар2 ных узлов с отводом вод на наружную канализа2 ционную сеть. В убежищах устанавливаются средства связи и оповещения. ПРУ включают по2 мещения для размещения укрываемых, санитар2 ные узлы, вентиляционные помещения для хра2 нения загрязнённой одежды. Системы жизнеобе2 спечения укрываемых в ПРУ базируются на коммунально2энергетических сетях населённых пунктов и предприятий. Наряду с общепромыш2 ленным оборудованием для очистки воздуха, хра2 нения запаса питьевой воды и канализации в ПРУ применяется упрощённое внутреннее обо2 рудование. В качестве убежищ и укрытий могут быть использованы метрополитены, горные вы2 работки и др. подземные пространства, дообору2 дованные в соответствии с существующими тре2 бованиями. Лит. Защитные сооружения гражданской обо# роны. М., 1987. С.Д. Виноградов ÇÀÙÈÒÍÛÅ ÌÅÐÛ ÏÐÈ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ, совокупность защитных мероприятий в отношении населения и персонала при радиа2 ционной аварии, сопровождающейся выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду. Они включают: оповещение; укрытие; использо2 вание профилактических лекарственных средств; регулирование доступа в зону аварии и выхода из нее; использование средств индивидуальной за2 щиты; специальную санитарную обработку лю2 дей; лечебно2эвакуационные мероприятия; эва2 куацию и переселение населения; эвакуацию персонала; санитарно2гигиенический контроль за питанием, водоснабжением, размещением на2 селения и др. См. также Критерии для принятия решений о мерах защиты населения при радиацион# ных авариях. В.А. Владимиров

458 ÇÀÙÈÒÍÛÅ ÑÂÎÉÑÒÂÀ ÌÅÑÒÍÎÑÒÈ, осо2 бенности рельефа, растительности и местных предметов, позволяющие ослаблять воздействие на человека поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, а также средств пораже2 ния, в т.ч. оружия массового поражения. З.с.м. за2 висят от её растительного покрова и характера ре2 льефа, наличия естественных и искусственных сооружений и оказывает существенное влияние на организацию и осуществление защиты населе2 ния, войск гражданской обороны и аварийно2 спасательных формирований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. З.с.м. учитываются при принятии решений на их защи2 ту от этих поражающих воздействий. Лучшими за2 щитными свойствами обладает местность холмис2 тая, покрытая лесом и кустарником, изрезанная лощинами, балками и оврагами. Овраг может ос2 лабить поражающее действие ударной волны в 1,2–1,5 раза. Лесные массивы ослабляют удар2 ную волну в 2 раза и более, уменьшают воздейст2 вие светового излучения в 608 раз. Защитные свойства обратных скатов холмов от ударной вол2 ны ядерных взрывов обратно пропорциональны их проходимости по крутизне и могут уменьшить давление в 2–2,5 раза по сравнению с равнинной местностью. Складки местности при достаточной их высоте и крутизне экранизируют световое из2 лучение ядерного взрыва, создают зоны затемне2 ния, тем самым могут использоваться для защиты населения, войск гражданской обороны и аварий2 но2спасательных формирований. Неровности ре2 льефа могут также служить экраном для проника2 ющей радиации ядерных взрывов. Надёжно защи2 щают от неё подземные выработки, пещеры и др.естественные образования в толще грунта. От структуры грунта зависит радиоактивные и химические загрязнения, биологическое зара2 жение местности как при радиационных, химиче2 ских и биологических авариях, так и при исполь2 зовании ОМП. В лесных массивах в результате оседания радиоактивных веществ на кронах дере2 вьев уровни радиации на подстилающей поверх2 ности в 2–3 раза меньше. Возвышенности, значи2 тельные складки местности и леса создают зоны невидимости для радиолокационной разведки противника, затрудняя тем самым эффективное

ÇÀÙÈÒÍÛÅ ÑÂÎÉÑÒÂÀ ÌÅÑÒÍÎÑÒÈ

применение высокоточного оружия. Застроенные территории населённых пунктов обладают свое2 образными и резко отличающимися защитными свойствами по сравнению с незастроенной мест2 ностью. Наличие наземных и подземных сооруже2 ний в населённых пунктах позволяет легко при2 способить их и оборудовать в качестве укрытий для защиты как от ОМП, так и от чрезвычайных ситуаций. Прочные каменные и железобетонные сооружения в городах, особенно подземные, в т.ч. метрополитен, могут служить надёжной защитой для населения, войск гражданской обороны и ава2 рийно2спасательных формирований. ÇÀÙÈÒÍÛÉ ØËÅÌ ÑÏÀÑÀÒÅËß, головной убор для защиты головы от механических по2 вреждений. Изготавливается из пластмасс и др. материалов. Применяется при проведении работ в условиях чрезвычайных ситуаций. Ш.з.с. состо2 ит из: каркаса со слуховым отверстием, аморти2 зирующего отверстия, устройства для удержания шлема на голове, смотрового экрана с устройст2 вом для крепления и фиксации, бармицы. Масса шлема в сборе до 1 кг изготавливается трёх разме2 ров — 58, 60, 62. По требованию потребителя до2 пускается изготовление шлемов защитных 52 и 64 размеров. ÇÂÀÍÈß ÂÎÈÍÑÊÈÅ, звания, персонально при2 сваиваемые военнослужащим и гражданам, зачис2 ленным в запас вооружённых сил, в соответствии с их служебным положением, профессиональной подготовкой, выслугой лет, принадлежностью к виду, роду войск (сил), службе, а также заслуга2 ми. З.в. — необходимое условие правильной орга2 низации прохождения военной службы, подбора и расстановки военных кадров, их служебно2пра2 вового положения. З.в. появились в XV–XVI вв. с развитием постоянных армий. В России — в 1550 в стрелецком войске: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова, голова прика2 за, стрелецкий голова. Сохранялись только на пе2 риод службы. Петр I ввёл в созданной им регуляр2 ной армии единую систему З.в. европейского ти2 па, которая была оформлена Уставом воинским 1716, Уставом морским 1720 и окончательно уста2 новлена в 1722 Табелью о рангах. Офицеры гвар2 дии имели преимущество перед армейскими в 2 чина, а в артиллерии и на флоте — в 1 чин.

459

ÇÂÀÍÈß ÂÎÈÍÑÊÈÅ

Высший воинский чин — генералиссимуса в Та2 бель не включался и стоял над нею. Первоначаль2 но З.в. означали занимаемые должности, в то же время происходило их отделение от должностей, завершившееся в конце XVIII — начале XIX вв. В дальнейшем система З.в. изменялась, сущест2 венно — при Павле I и в последней четверти XIX в. В результате гвардейские полковники урав2 нялись с армейскими, были упразднены чины бригадира (промежуточный между полковником и генерал2майором), майора и др. В казачьих войсках введены (1828) традиционные З.в., кото2

рые только в высшем звене совпадали с армейски2 ми. Имелись также отличия в наименовании З.в. по родам войск (пехота, кавалерия, артиллерия). К началу 12й мировой войны (1914) в русской ар2 мии и на флоте военнослужащие делились на ка2 тегории: генералы и адмиралы, штаб2 и обер2офи2 церы, нижние чины. Генеральские и офицерские З.в. именовались чинами и подразделялись на классы, определявшие старшинство, титулование, получение дворянства и др. З.в. нижних чинов (унтер2офицеры и рядовые) классными не явля2 лись и именовались званиями. Чинопроизводство

Âîèíñêèå çâàíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Âîèíñêèå çâàíèÿ

Ñðîêè ïðåáûâàíèÿ â âîèíñêèõ çâàíèÿõ

Ñîñòàâû âîåííîñëóæàùèõ âîéñêîâûå

êîðàáåëüíûå

Ñîëäàòû, ìàòðîñû, ñåðæàíòû, ñòàðøèíû

ðÿäîâîé åôðåéòîð ìëàäøèé ñåðæàíò ñåðæàíò ñòàðøèé ñåðæàíò ñòàðøèíà

ìàòðîñ ñòàðøèé ìàòðîñ ñòàðøèíà 2-é ñòàòüè ñòàðøèíà 1-é ñòàòüè ãëàâíûé ñòàðøèíà ãëàâíûé êîðàáåëüíûé ñòàðøèíà

Ïðàïîðùèêè è ìè÷ìàíû

ïðàïîðùèê ñòàðøèé ïðàïîðùèê

ìè÷ìàí ñòàðøèé ìè÷ìàí

3 ãîäà

ìëàäøèå îôèöåðû

ìëàäøèé ëåéòåíàíò ëåéòåíàíò ñòàðøèé ëåéòåíàíò êàïèòàí

ìëàäøèé ëåéòåíàíò ëåéòåíàíò ñòàðøèé ëåéòåíàíò êàïèòàí-ëåéòåíàíò

1 2 2 3

ñòàðøèå îôèöåðû

ìàéîð ïîäïîëêîâíèê ïîëêîâíèê

êàïèòàí 3 ðàíãà êàïèòàí 2 ðàíãà êàïèòàí 1 ðàíãà

3 ãîäà 4 ãîäà

ãåíåðàë-ìàéîð ãåíåðàë-ëåéòåíàíò ãåíåðàë-ïîëêîâíèê ãåíåðàë àðìèè

êîíòð-àäìèðàë âèöå-àäìèðàë àäìèðàë àäìèðàë ôëîòà

Îôèöåðû:

âûñøèå îôèöåðû

5 ìåñÿöåâ 3 ìåñÿöà 3 ìåñÿöà 3 ìåñÿöà

ãîä ãîäà ãîäà ãîäà

Ìàðøàë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Примечание: Перед званиями военнослужащих гвардейских воинских частей (кораблей) добавляется слово «гвардии». К званиям военнослужащих, имеющих военно2учетную специальность юридического или медицинского профиля, добавляются слова «юстиции» или «медицинской службы»; граждан в запасе или отставке 2 слова «запаса» или «в отставке».

460 осуществлялось по старшинству (по линии), вне очереди и за отличие. Право присвоения чинов принадлежало императору, в военное время и главнокомандующему (до капитана армии и штабс2капитана гвардии). Унтер2офицерские звания присваивались командирами частей или начальниками дивизий. Декретом СНК от 16(29) декабря 1917 старые З.в., чины и титулы были упразднены. До 1935 командиры в Красной Армии и ВМФ различа2 лись по занимаемым должностям. Постановлени2 ем ЦИК и СНК СССР от 22 сентября1935 были установлены персональные З.в.: красноармеец (краснофлотец), отделенный командир, младший комвзвода, старшина, лейтенант, старший лейте2 нант, капитан (капитан2лейтенант), майор, пол2 ковник, комбриг (капитан 3, 2 и 1 ранга), комдив, комкор (флагман 2 и 1 ранга), командарм (флаг2 ман флота) 2 и 1 ранга. Были введены З.в. соста2 вов: военно2политического (политрук, комиссар), военно2технического (воентехник, инженер), во2 енно2хозяйственного и административного (ин2 тендант), военно2медицинского (военфельдшер, военврач), военно2ветеринарного, военно2 юридического. Этим же постановлением было установлено звание Маршал Советского Союза (первые — К.Е. Ворошилов, М.Н. Тухачевский, А.И. Егоров, С.М. Буденный, В.К. Блюхер). В последующем З.в. изменялись и дополнялись. 7 мая 1940 введены генеральские и адмиральские З.в., 2 ноября 1940 для рядового и младшего ком2 состава — ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант. В 1942243 проведена унифика2 ция З.в. всех составов военнослужащих, в 1943 ус2 тановлены З.в. маршал и главный маршал авиа2 ции, артиллерии, бронетанковых, инженерных войск, войск связи; 26 июня 1945 — генералисси2 мус Советского Союза; 3 марта 1955 — Адмирал Флота Советского Союза. С 1 января 1972 введе2 но З.в. прапорщик (мичман), с 12 января 1981 — старший прапорщик (мичман). В РФ в 1993 установлены З.в., аналогичные су2 ществовавшим в СССР. Подразделяются на вой2 сковые и корабельные, а также по составам воен2 нослужащих. Старшинство определяется после2 довательностью их перечисления от рядового (матроса) к более высокому. Соответствующие друг другу войсковые и корабельные З.в. счита2 ются равными. З.в. может быть первым (в каждом

ÇÂÅÍÎ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÉ ÏÎÄÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ

составе) и очередным. Очередное З.в. присваива2 ется по истечении срока службы в предыдущем звании и соответствии должностной категории занимаемой должности. З.в. высшего офицера — по истечении не менее 2 лет в предыдущем зва2 нии и не менее 1 года в должности высшего офи2 цера. Сроки службы в З.в. генерал2полковника (адмирала) и генерала армии (адмирала флота) не устанавливаются. Воинские звания в РФ представлены в табл. Лит. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон. М., 2004; Ганичев П.П. Воин# ские звания М., 1989. В.И. Милованов ÇÂÅÍÎ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÎÉ ÏÎÄÑÈÑÒÅÌÛ ÐÑ×Ñ, составная часть территориальной подсис2 темы РСЧС, объединяющая органы управления, силы и средства органов местного самоуправле2 ния, в полномочия которых входит решение во2 просов защиты населения и терр. от чрезвычай2 ных ситуаций. З.т.п. РСЧС создаётся в муници2 пальном образовании для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах его территории. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования звена оп2 ределяются положением о З.т.п. РСЧС, утвержда2 емом органом местного самоуправления по со2 гласованию с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ. (см. Единая государственная сис# тема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). ÇÄÎÐÎÂÜÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß, состояние, противо2 положное болезни и обозначающее полноту жиз2 ненных проявлений человека; состояние полного физического, духовного и социального благополу2 чия, а не только отсутствие болезни или физичес2 ких дефектов (из Устава Всемирной организации здравоохранения); естественное состояние орга2 низма, характеризующееся его уравновешеннос2 тью с окружающей средой и отсутствием каких2ли2 бо болезненных изменений; состояние оптималь2 ной жизнедеятельности субъекта (личности и социальной общности), наличие предпосылок и условий его всесторонней и долговременной ак2 тивности в сферах социальной практики; количе2 ственно2качественная характеристика состояния жизнедеятельности человека или социальной

ÇÄÎÐÎÂÜÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß

общности. З. н. служит всеобъемлющим показате2 лем условий жизни. Показатели З. н.: средняя ожи2 даемая продолжительность жизни, стандартизован2 ная смертность, младенческая смертность, материн2 ская смертность, причины смерти, потерянные годы потенциальной жизни, заболеваемость, гос2 питализация, временная нетрудоспособность, ин2 валидность. Качество здоровья сравнительно не2 больших общностей людей оценивается методом определения «групп здоровья», которые выявля2 ются путём специального медицинского обследо2 вания отдельно детей и взрослых. Всю совокупность людей, прошедших обсле2 дование, делят на пять групп: здоровые; здоровые с функциональными и некоторыми морфологиче2 скими изменениями (лица, у которых отсутствует хроническая болезнь, но имеются различные функциональные болезненные состояния после перенесённых заболеваний, травм и т. п.); больные с длительно текущими (хроническими) заболева2 ниями при сохранённых в основном функциональ2 ных возможностях организма (компенсированное состояние); больные с длительно текущими (хро2 ническими) заболеваниями (субкомпенсирован2 ное состояние); тяжёлые больные, находящиеся на постельном режиме, инвалиды I–II групп. Уро2 вень здоровья отражает степень адаптированности конкретной общности людей к определённым ус2 ловиям жизни. Условия, обстоятельства, конкрет2 ные причины, более др. ответственные за возник2 новение и развитие болезней, получили название «факторов риска». На формирование З. н. влияют следующие факторы и их группы: природные ус2 ловия (климат, поверхностные и подземные воды, геологическое строение территории, почвенный покров, растительность и животный мир); образ жизни и социально2экономические условия; за2 грязнение и деградация окружающей среды; про2 изводственные условия. В настоящее время на З. н. влияют как отдель2 ные компоненты природной среды, так и их сово2 купность. Среди них наиболее существенными яв2 ляются: приземный слой атмосферы со всеми про2 исходящими в нём процессами и явлениями, природные воды (поверхностные и подземные), почвенный покров, геологическое строение тер2 ритории, растительность и дикие животные. По2 этому заболеваемость в каждом конкретном реги2 оне имеет свой характер и структуру. В полярных

461 районах, напр., преобладают заболевания, обус2 ловленные преимущественно физическими фак2 торами (это низкие температуры воздуха, высокая влажность, сильные ветры, резкие перепады атмо2 сферного давления, очень активные геомагнитные явления и др.), которые приводят к обморожени2 ям, метеострессам, простудным заболеваниям, на2 рушениям сердечно2сосудистой системы во время магнитных бурь. Сочетание активной инсоляции и снежного покрова служит причиной возникно2 вения снежной офтальмии («снежной слепоты»). Важное значение для З. н. имеет качество воды, используемой в хозяйственно2питьевых целях. За2 грязнённая вода может служить источником рас2 пространения многих инфекционных заболеваний. Оказывает влияние на З. н. и минеральный состав воды. В районах, где население использует для пи2 тья жёсткие воды, чаще регистрируются мочека2 менная и желчнокаменная болезни. Известны слу2 чаи возникновения тяжёлых сердечно2сосудистых заболеваний среди населения, употребляющего для питья ультрапресные воды. Недостаток в воде фто2 ра приводит к высокой заболеваемости населения кариесом зубов, а высокие концентрации этого ми2 кроэлемента вызывают гиперфлюороз. Заметную роль в формировании З. н. играет геологическое строение территории. Фундаментальные исследо2 вания по геохимической экологии показывают, что избыток или недостаток биологически активных микроэлементов в цепи геологические породы — почвы — сельскохозяйственные культуры — про2 дукты питания — приводят к тяжёлым заболевани2 ям (эндемический зоб и его крайнее проявление — кретинизм, уровская болезнь, эндемическая подаг2 ра и др.). С геологическими особенностями местно2 сти связана и естественная радиоактивность. Весьма разнообразно влияние почвенного по2 крова на З. н. В почве сохраняются возбудители некоторых гельминтозов и инфекционных заболе2 ваний человека, в т. ч. аскаридоза, столбняка, си2 бирской язвы, ботулизма. Недостаток или избы2 ток м и к р о э л е м е н т о в в п о ч в а х приво2 дит к возникновению эндемических заболеваний. Почвы накапливают промышленные загрязне2 ния, поступающие из атмосферы, различные пес2 тициды (дефолианты, гербициды, инсектициды), а также избыток вносимых удобрений. С продук2 тами питания все эти крайне опасные для здоро2 вья вещества попадают в организм человека

462 и могут вызвать тяжёлую патологию, повлиять на здоровье потомства. Во многих районах нашей планеты огромную опасность для жизни и З. н. представляют стихийные бедствия: землетрясения, сели, паводки, цунами, ураганы, оползни, лавины. Среди причин, влияющих на З. н., ок. 50 % со2 ставляет образ жизни. Наиболее важными факторами образа жизни в связи с уровнем популяционного здо2 ровья служат: жилищно2бытовые условия, включая размер и качество жилья, наличие централизованно2 го теплоснабжения, водоснабжения и канализации, благоустройство территории, качество рекреацион2 ных ресурсов; алкоголизм, курение, наркомания; раз2 воды, аборты, убийства, самоубийства, преступность; изменение места жительства (напр., переезд из сель2 ской местности в город); специфика образа жизни в регионах с различными природными, социальны2 ми, этническими, религиозными особенностями. Важная сторона образа жизни — взаимоотношения в семье, в т. ч. режим, распорядок дня членов семьи. Нарушение режима отдыха, сна, питания, занятий в школе и др.его проявлений способствует возникно2 вению заболеваний и отрицательно влияет на их тече2 ние, способствует появлению дефектов развития (фи2 зического и интеллектуального), негативно влияет на др. показатели здоровья. 3.н. зависит также от степени урбанизации территории. В крупных городах широко распространены так называемые болезни цивилиза2 ции. В последнее время все больше внимания уделяется влиянию средств массовой информации на поведение людей, их духовную сферу. Резкое изменение информа2 ционного поля в среде обитания, теле2 и радиопереда2 чи, газеты, насыщенные негативной информацией, вызывающие тревогу и неуверенность, нагнетающие обстановку страха и разрушающие консервативное со2 знание людей, стали одним из самых мощных факто2 ров, воздействующих на человека. З.н. в значительной мере зависит от техноген2 ных факторов. К числу отрицательных последст2 вий их воздействия на население можно отнести: снижение работоспособности и социальной ак2 тивности у условно здоровых людей; появление ге2 нетических нарушений, приводящих к возникно2 вению наследственных болезней (гено2токсичес2 кий эффект) и угрожающих не только ныне живущему, но и будущим поколениям; возникно2 вение онкологических заболеваний (их число во всем мире постоянно растет); ухудшение здоровья детей, живущих в загрязненных районах; увеличе2

ÇÄÎÐÎÂÜÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß

ние числа острых и хронических заболеваний у трудоспособного населения и повышение в этой связи числа случаев невыхода на работу по болез2 ни; сокращение продолжительности жизни людей на территориях с высоким уровнем загрязнения среды обитания. Среди факторов риска — выбро2 сы промышленности и автотранспорта в атмо2 сферный воздух, технические стоки в поверхност2 ные и подземные воды, бытовые и производствен2 ные свалки, ядовитый дым и ядовитые стоки которых поступают в среду обитания человека. Существует также тесная зависимость между производственной деятельностью людей и про2 фессиональными заболеваниями, список которых включает большое число отравлений (острых и хронических); пневмокониозы (силикоз, пыле2 вые фиброзы и др.); бериллиоз; хронические пы2 левые бронхиты; эмфизему лёгких; бронхиальную астму; кессонную болезнь; профессиональные но2 вообразования; вибрационную болезнь; лучевую болезнь (острую, хроническую и радиационные ожоги); заболевания, вызванные воздействием ра2 диоволн; электроофтальмия; снижение слуха и др. Высокий уровень автоматизации производства в ряде случаев приводит к увеличению числа пси2 хосоматических расстройств, увеличивает неудов2 летворенность работой. Здоровье людей, занятых в сельском хозяйстве, зависит от факторов риска, связанных с природными условиями места жи2 тельства и видом деятельности. Среди животново2 дов и ветеринарных работников регистрируются бруцеллез, туберкулез, лептоспироз, которыми они заражаются от сельскохозяйственных живот2 ных. У жителей села часто отмечаются невралгии, миалгии, ревматизм и др., причиной которых слу2 жит охлаждение организма, особенно при физиче2 ском напряжении. Среди вредных для здоровья сельских жителей факторов важное место принад2 лежит пестицидам. В районах с интенсивным ис2 пользованием пестицидов чаще, чем в зонах с ог2 раниченным их применением, отмечались патоло2 гия в родах и отягощенный акушерский анамнез. Наблюдались выкидыши, рождение умственно от2 сталых детей, уродства развития, эмбриопатии. Лит.: Безопасность России:Правовые,соц.#экон. и науч.#техн. аспекты: Защита населения и терр. от чрезвычайных ситуаций природ. и техноген. ха# рактера. М., 1999. И.А. Смирнов

ÇÅÌËÅÐÎÉÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ

ÇÅËÈÍÑÊÈÉ Íèêîëàé Äìèòðèåâè÷ (1861– 1953), химик2органик, один из основоположни2 ков органического катализа и нефтехимии. Ака2 демик АН СССР (1929), Герой Социалистического Труда (1945). Окончил Но2 вороссийский университет (1884). В 1891 принял учас2 тие в экспедиции по изуче2 нию воды и глубоководно2 го ила Черного моря, где впервые было доказано бактериальное происхож2 дение его сероводорода. В 1918 разработал метод каталитического крекинга мазута и масел. Одно из крупнейших открытий З. — разработанный им метод обессеривания вы2 сокосернистой нефти, позволивший широко ис2 пользовать высокосернистое сырье для двигате2 лей внутреннего сгорания. Огромное народно2 хозяйственное значение имеют исследования, связанные с промышленной переработкой неф2 ти. Классическими работами З. и его школы яв2 ляются исследования в области теории и практи2 ки катализа. Работа З. периода Первой мировой войны — разработка универсального средства борьбы с отравляющими веществами — закончи2 лась созданием в 1915 угольного противогаза, ко2 торый был принят на вооружение русской армии, Лауреат Ленинской премии (1934), Государствен2 ных премий СССР (1942, 1946, 1948). Награждён четырьмя орденами Ленина, орденами Красного Знамени. Соч.: Собрание трудов. М., 1954–1960. Т. 1–4. Избранные труды. М., 1968. Лит.: Андрусев М.М., Табер А.М. Н.Д. Зелин# ский. М., 1984.; Богатский А.В., Азурьевский Г.В.,Нирка Е.А. Н.Д. Зелинский (1861–1953). Ки# шинев, 1976. ÇÅËÜÄÎÂÈ× ßêîâ Áîðèñîâè÷ (1914–1987), физик2теоретик, академик АН СССР (1958), трижды Герой Социалистического труда (1949, 1954, 1956). Один из основоположников теории горения, детонации и ударных волн, автор фунда2 ментальных трудов по ядерной физике, физике элементарных частиц, астрофизике. С 1931 рабо2 тал в Институте химической физики АН СССР.

463 В 1939 совместно с Ю.Б.Ха2 ритоном впервые сделал расчёты цепной ядерной ре2 акции. В 1947–64 в филиале Лаборатории № 2 (КБ211 в Арзамасе216) руководил теоретическим отделом. С 1964 работал в Институте прикладной математики АН СССР, 1983–87 — заведую2 щий отделом Института физических проблем АН СССР. Одновременно преподавал в МГУ (с 1967 — профессор). Работы З. стали основой теории рас2 чета атомной и водородной установок, решения проблем использования атомной и термоядерной энергии в гражданских и военных целях. В годы Великой Отечественной войны работал над со2 зданием противотанковых гранат, развил теорию горения пороха в реактивных снарядах. Лауреат Ленинской премии (1957) и Государственных премий СССР (1943, 1949, 1951, 1953). Член ряда зарубежных академий. Соч.: Теория горения и детонации газов. М.; Л., 1944; Теория ударных волн и введение в газодинами# ку. М.; Л., 1946; Физика ударных волн и высокоте# мпературных гидродинамических явлений. 2#е изд. М., 1966. Соавт. Ю.П. Райзер; Химическая физика и гидродинамика: Избр.тр. М, 1984; Частицы яд# ра,вселенная: Избр. тр. М., 1985. Лит.: Йойрыш А.И. О чем звонит колокол. М., 1991.; Коновалов Б. Горение // Счастье творческих побед. М., 1979. ÇÅÌËÅÐÎÉÍÛÅ ÌÀØÈÍÛ, средства механиза2 ции земляных работ при инженерно#технических мероприятиях гражданской обороны и аварийно# спасательных и др.неотложных работах. В вой2 сках гражданской обороны применяются специ2 альные З.м. для войск (войсковые) и гражданско2 го назначения. Войсковые машины в зависимости от характера выполняемых работ подразделяются на траншейные (БТМ23, ТМК22, ТМК23, БТМ2 ММ), котлованные (МДК22М, МДК23), универ2 сальные (ПЗМ22) и универсальные одноковшовые экскаваторы (Э2305БВ, ЭОВ24421, ЭОВ23521). Они состоят из базового шасси и рабочего обору2 дования. В качестве базового шасси войсковых З.м. используются гусеничные транспортёры2тягачи

464 (АТ2Т, М2ТТ), колёсные тягачи (ИКТ2155), авто2 мобили высокой проходимости (КрАЗ2255Б, Урал24320). Рабочее оборудование З.м. обычно со2 стоит из основного и вспомогательного. Основным оборудованием является ковшовый (БТМ23) и бес2 ковшовый (ТМК22) роторный рабочий орган, фре2 за поперечного копания (МДК22М, МДК23), цеп2 ной бесковшовый рабочий орган (ПЗМ22), ковш (Э2305БВ, ЭОВ2442, ЭОВ23521), а вспомогатель2 ным — бульдозерное оборудование (ТМК22, ТМК23, МДК22М, МДК23, ПЗМ22), рыхлитель (МДК23), крановая крюковая подвеска (Э2305БВ, ЭОВ24421, ЭОВ23521) и лебёдка (ПЗМ22). Траншейные машины применяются для отрыв2 ки траншей (щелей) и ходов сообщения специаль2 ных профилей; котлованные — для отрывки кот2 лованов определённых профилей под окопы и ук2 рытия боевой, спецальной и автомобильной техники, блиндажи, убежища и др. фортификаци2 онные сооружения. Универсальные З.м. отрывают траншеи и котлованы нескольких профилей, уни2 версальные одноковшовые экскаваторы — любых профилей. Все войсковые З.м. способны работать в талых грунтах, а ТМК22 и ПЗМ22 могут приме2 няться и для отрывки траншей в мёрзлых грунтах. Кроме З.м. для выполнения земляных работ в войсках используются бульдозеры (БКТ, БКТ2 РК2), навесное танковое бульдозерное оборудова2 ние (БТУ255 и ТБС286), навесное (к плавающему транспортёру ПТС22) и встроенное (к танкам и тягачам) оборудование для самоокапывания, а также одно2 и многоковшовые экскаваторы. В нештатных аварийно2спасательных формиро2 ваниях гражданской обороны З.м. применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций для ме2 ханизации работ по отрывке траншей и котлова2 нов, при создании заградительных полос, для ус2 тройства проездов и проходов в завалах, а также для механизации погрузочно2разгрузочных работ. Лит.: Машины для землеройных работ / Н.Г. Гаркава и др., 1982. А.И. Ткачёв ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß, колебания (сотрясения) по2 верхности и недр Земли, вызываемые в основном внезапным, быстрым смещением крыльев суще2 ствующих (или вновь образующихся) тектони2 ческих разрывов, способные передаваться на большие расстояния в виде сейсмических волн.

ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß

Возникновение З. на крупных разломах (согласно теории упругой отдачи) происходит при длитель2 ном смещении в противоположные стороны тек2 тонических блоков или плит, контактирующих по разлому или зоне повышенной концентрации разрывов. Силы сцепления сдерживают крылья разлома от соскальзывания, и зона разлома испы2 тывает постепенно возрастающую упругую сдви2 говую деформацию. При достижении ею некото2 рого предела происходит «вспарывание» разлома и смещение его крыльев. Объём среды, где сни2 мается часть тектонических напряжений и вы2 свобождается некоторая доля накопленной по2 тенциальной энергии деформации, называется очагом З. Процессы в очаге З. в основном недо2 ступны для прямых измерений. Поэтому для оп2 ределения местоположения сейсмических очагов и изучения их свойств используется регистрация излучаемых при З. сейсмических волн. По на2 блюдениям сейсмических станций устанавлива2 ется место (точка), где начиналось вспарывание разрыва. Эта точка называется гипоцентром З., проекция гипоцентра на поверхность Земли – эпицентром З. В зависимости от глубины очага З. подразделяют на нормальные З. (до 70 км), про2 межуточные (80–300 км) и глубокие или, точнее, глубокофокусные (св.300 км). На долю нормаль2 ных очагов приходится 3/4 выделяющейся сейс2 мической энергии. Главный пояс сейсмичности, на который при2 ходятся ок. 80 % мировой сейсмической энергии (св. 95 % энергии промежуточных и глубокофо2 кусных З.), узкой полосой обрамляет Тихий океан и связан с системой глубоководных желобов (в т.ч. Курило2Камчатским). Предельно высокая сейсмичность в этой области вызвана поддвигом океанической литосферы под материки, окружа2 ющие океан, и окраинные моря. Второй крупный сейсмоактивный пояс – Евроазиатский – протя2 гивается с С2З на Ю2В и совпадает со складчаты2 ми горными сооружениями альпийского возрас2 та. К нему примыкает также ряд сейсмоактивных областей новейшей тектонической активизации. Третий разветвлённый и протяжённый сейсмоак2 тивный пояс приурочен к системе срединно2оке2 анических хребтов и характеризуется относитель2 но слабой сейсмичностью, связанной с раздвиже2 нием литосферы. З. небольшой энергии возникают в земной коре и вне перечисленных

465

ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß

Ñðåäíåå ÷èñëî çåìëåòðÿñåíèé â ãîä (ïî Ñ.Â. Ìåäâåäåâó, Í.Â. Øåáàëèíó) Îïèñàíèå

Ìàãíèòóäà

Ñðåäíåå ÷èñëî Ç.

Ì≥8

1–2

Ñèëüíûå çåìëåòðÿñåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî ìàñøòàáà

7≤Ì<8

15–20

Ñèëüíûå çåìëåòðÿñåíèÿ ëîêàëüíîãî ìàñøòàáà

6≤Ì<7

100–150

Ëîêàëüíûå çåìëåòðÿñåíèÿ ñðåäíåé ñèëû

5≤Ì<6

750–1000

Ñëàáûå ìåñòíûå çåìëåòðÿñåíèÿ, íå âûçûâàþùèå, êàê ïðàâèëî, áîëüøèõ ïîâðåæäåíèé

4≤Ì<5

5000–7000

Êàòàñòðîôè÷åñêèå çåìëåòðÿñåíèÿ ïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáà

поясов (напр., на Кольском полуострове и Ура2 ле). Сейсмический процесс характеризуется пе2 риодичностью и группированием З. Для Курило2 Камчатской и соседних зон островных дуг извест2 но усиление сейсмичности с периодом 5,5 лет. Частные случаи группирования: рой З.; главное З. с последующими толчками (афтершоками); глав2 ное З. с предшествующими (форшоками) толчка2 ми. Рой З. – это группа (иногда очень многочис2 ленная) мелкофокусных толчков, частота и маг2 нитуда которых в течение определеного срока слабо меняются со временем. Самые сильные толчки распределены внутри роя случайным об2 разом. Афтершоками, число которых может быть очень велико, сопровождаются, как прави2 ло, все сильные З. Магнитуда сильнейшего аф2 тершока статистически на 1,2 меньше магниту2 ды основного толчка. Число последующих толч2 ков быстро убывает с глубиной очага З. (глубокофокусные З. афтершоками практически не сопровождаются). В ограниченных зонах пе2 ред сильными З. возникают предваряющие толчки – форшоки. Их появление на фоне дли2 тельного сейсмического «молчания» иногда позволяет своевременно предпринять некото2 рые меры предосторожности. Для энергетичес2 кой классификации З. пользуются его магниту2 дой (М). Под магнитудой понимается величина, пропорциональная выделенной при данном З. энергии, как десятичный логарифм наибольшей амплитуды сейсмической волны с учётом по2 правки на расстояние от места регистрации З. до эпицентра З. Классификация З. по магнитуде введена в 1935 американским сейсмологом Ч.Рих2 тером применительно к территории Калифорнии

(США), начиная с 402х она применена Б.Гутен2 бергом и Ч.Рихтером для энергетической клас2 сификации З. всего мира. Максимальное извест2 ное значение М приближается к 9,0. Количество землетрясений разной энергии, происходящих на Земле за год, представлено в табл. Для оценки эффекта З. на поверхности Земли со 22й половины XIX в. пользуются шкалами ин2 тенсивности (балльности) З., или сейсмическими шкалами. Наиболее распространена 122балльная шкала, восходящая к шкале Меркалли2Канкани (1902); современный международный её вари2 ант – MSK264 (Медведева2Шпонхойера2Карни2 ка). При изучении поверхностного эффекта З. оконтуривают зоны одинаковой балльности, раз2 граничивающие их линии называют изосейстами. Предвестники З. условно подразделяются на долгосрочные и краткосрочные. Долгосрочные: деформации земной поверхности на большой площади; переориентация осей напряжений в очагах «фоновых» З.; возникновение предваря2 ющих глубокофокусных толчков, изменение час2 тотного состава сейсмической волны; изменения электрического сопротивления пород и вариации теллурических токов и геомагнитного поля; коле2 бания уровня грунтовых вод, дебита и состава ис2 точников, дебита нефтяных скважин, газовых эманаций (гелий, радон и др.). Краткосрочные предвестники: вариации наклонов земной по2 верхности; флуктуации высокочастотных акусти2 ческих и электромагнитных полей в приземном слое атмосферы; некоторые флуктуации режима подземных вод и газов и др. Они могут наблю2 даться за несколько часов и даже минут до З. Хотя ни один из предвестников не является надёжным

466 (наблюдаются предвестники, не сопровождающиеся З., и З., не предваряющиеся предвестниками), име2 ются единичные случаи успешного прогноза време2 ни З. Помимо чисто тектонических З. выделяются З., связанные с извержением вулканов, обрушением кровли крупных карстовых пустот. Известны появ2 ления в XX столетии т. н. техногенных (наведённых) З., связанных с изменением естественного напря2 женного состояния и физико2механических свойств горных пород при заполнении крупных водохрани2 лищ, откачки нефти, газа и подземных вод, проведе2 нием подземных ядерных взрывов и т.д. Оценка и картирование ожидаемого поверхно2 стного эффекта З. на заданной территории осуще2 ствляется в процессе сейсмического районирова2 ния. Для территории РФ разработана карта общего сейсмического районирования ОСР297 в масштабе 1:8000000, где выделены зоны с сейсмичностью от 5 до 9 и более баллов, приведены сведения о повторя2 емости З., указаны наиболее опасные зоны их оча2 гов. Карта является нормативной и включена в СНиП II27281, регламентирующий строительство в сейсмических районах. В соответствии с СНиП II27281 для расчета конструкций в сейсмичных рай2 онах каждому значению сейсмического балла по2 ставлен соответствующий интервал прогнозируе2 мых ускорений колебаний, передаваемых на конст2 рукции зданий и сооружений. Лит.: Никонов А.А. Землетрясения: (Прошлое, современность, прогноз). М., 1984; Сейсмическое районирование территории СССР / Под ред. В.И. Бу# нэ, Г.П. Горшкова. – М., 1980; Мячкин В.И. Процес# сы подготовки землетрясений. М., 1978; Рихтер Г.Ф. Элементарная сейсмология. — М., 1963. В.В. Севостьянов ÇÍÀÊÈ ÐÀÇËÈ×Èß ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ, знаки на форменной одежде для обозначения персональных воинских званий, принадлежности к виду Вооружённых сил, роду войск, службе. К З.р.в. относятся погоны, петлицы, эполеты, на2 грудные и нарукавные знаки (нашивки, шевроны), знаки на головных уборах (кокарды), эмблемы, звёзды, канты, лампасы и др. Зародились в древно2 сти, в России — в XVI в. в стрелецком войске. В 1801–1809 в Русской армии установлены погоны и эполеты, в 1827 на них для обозначения воинских чинов — металлические кованые звёзды. В совет2 ский период в армии до введения персональных

ÇÍÀÊÈ ÐÀÇËÈ×Èß ÂÎÅÍÍÎÑËÓÆÀÙÈÕ

воинских званий (дек. 1935) и погон (февр. 1943), основными З.р.в. служили нарукавные нашивки и цветные (по роду войск) петлицы, нашивавшиеся на воротники гимнастёрок, френчей и шинелей. Вместо звёзд на них помещались знаки в виде гео2 метрических фигур (треугольники, квадраты, пря2 моугольники, ромбы). В последующем основными З.р.в. стали погоны, на которых в соответствии с присвоенным воинским званием размещаются звёзды, звёздочки, просветы, нашивки, буквы. В РФ установлены также нарукавные З.р.в. по при2 надлежности к Вооруженным Силам, погранич2 ным, внутренним войскам, войскам гражданской обороны, к конкретным воинским формировани2 ям, военно2учебным заведениям и др.(см. также Геральдическое обеспечение МЧС России). А.В. Ефимов ÇÍÀÌß ÂÎÉÑÊ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, официальный символ и воинская реликвия войск гражданской обороны. В соответствии со ст.5 ФЗ «О знамени Вооружённых сил РФ, знамени Воен2 но2морского флота, знамени иных видов Воору2 жённых сил РФ и знаменах др. войск» Указом Президента РФ от 17 мая 2001 «О знамени войск гражданской обороны» утверждено Положение о З.в.ГО, его описание и рисунок. 19 февраля 2002 состоялась церемония прибивки и освяще2 ния З.в.ГО, а 21 февраля 2002 на Соборной пло2 щади Кремля Президент РФ вручил Министру РФ по делам гражданской обороны, чрезвычай2 ным ситуациям и ликвидации последствий сти2 хийных бедствий З.в.ГО. Оно представляет собой двустороннее квад2 ратное полотнище со стороной 130 см оранжевого цвета. На лицевой и оборотной сторонах полотни2 ща знамени прямой, равноконечный, с расширяю2 щимися концами оранжевый крест. Углы между концами креста голубые. В центре креста – главная фигура Государственного герба РФ: золотой дву2 главый орёл, поднявший вверх распущенные кры2 лья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и над ними одной большой короной, соединёнными лентами. В правой лапе орла скипетр, в левой – держава. На груди орла на красном щите – сереб2 ряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного, опро2 кинутого навзничь, и попранного конем, дракона. А.В. Ефимов

ÇÎÍÀ ÁÅÄÑÒÂÈß

ÇÍÀÌß Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, символ чести, доблести и славы; служит напоминанием каждому военно2 служащему, сотруднику и работнику МЧС России, личному составу войск гражданской обороны о ге2 роических традициях и священном долге, предан2 ности Отечеству, верности Конституции РФ. Зна2 мя МЧС России учреждено приказом МЧС Рос2 сии от 25 декабря 1997. Знамя представляет собой двустороннее прямоугольное полотнище белого цвета с соотношением ширины и длины 2:3. Об2 шивается с трёх сторон золотистой бахромой. На лицевой стороне полотнища в центре на крас2 ном щите изображен Государственный герб РФ, обрамлённый оливковыми ветвями. Между гер2 бом и венком по окружности вышит девиз: « Пре2 дотвращение, спасение, помощь». По углам наши2 ты лучи, сходящиеся по диагонали к центру полот2 нища и заканчивающиеся у внешнего края оливкового венка. Расцветка лучей оранжево2го2 лубая. На лучах вышита белая звезда Надежды. На оборотной стороне полотнища в центре на круглом щите красного цвета, обрамлённом олив2 ковым венком, вышита надпись золотистого цвета «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». А.В. Ефимов ÇÎÌÀÍ (GD), отравляющее вещество нервно2па2 ралитического действия. Бесцветная прозрачная жидкость с лёгким камфарным запахом; темпера2 тура кипения 190°С, плавления — минус 80°С, плотность (при 20°С) — 1,013 г/см3. Ограничено растворяется в воде (1,5%), хорошо — в спирте, органических растворителях, горючих и смазоч2 ных материалах; впитывается в пористые и окра2 шенные поверхности, проникает в резинотехни2 ческие изделия. Основное боевое состояние — пар и грубодисперсный аэрозоль. По характеру поражающего действия аналогичен зарину, но бо2 лее токсичен; вызывает отравления при всех спо2 собах проникновения в организм. Условно ле2 тальная (средняя смертельная) токсическая доза при действии через органы дыхания — 0,05 мг •мин/л; через кожу — 1,4 мг/кг, через желудочно2 кишечный тракт — 0,14 мг/кг. Защитой от З. слу2 жат противогаз и индивидуальные средства защи2 ты кожи. Лит. см. при статье Отравляющие веще# ства.

467 ÇÎÍÀ ÀÂÀÐÈÈ, площадь или объём внутри вы2 сокорискового технического объекта или соору2 жения, производственного комплекса, а также часть открытой территории или акватории, в пре2 делах которых имеет место действие повреждаю2 щих или поражающих факторов при возникнове2 нии аварии или аварийной ситуации. Размеры З.а. определяются предельными значениями допусти2 мых концентраций, доз, температур, давлений, технологических параметров рабочих процессов, вибраций, шумов, электромагнитных полей, вы2 зываемых возникающей и развивающейся авари2 ей. З.а. является переменной во времени в зависи2 мости от типа аварии, связанного с поражающи2 ми факторами (механическими отказами, истечениями или выбросами химически, биоло2 гически, радиационно опасных веществ, парамет2 рами ударных волн и тепловых полей при взрывах и пожарах, разлётом осколков). Определение ти2 пов и размеров З. а. входит в процедуру анализа чрезвычайных ситуаций, экспертизы и деклари2 рования безопасности и оценки рисков. Н.А. Махутов ÇÎÍÀ ÁÅÄÑÒÂÈß, территория или акватория, в пределах которой происходит выход контроли2 руемых параметров за пределы, установленные нормами для поражающих или повреждающих факторов стихийного бедствия, определяемого опасным природным процессом. Границы З.б., как правило, устанавливаются по параметрам возможного нанесения ущерба жизни и здоровью чел., уязвимости объектов. Для расчётного и рас2 чётно2экспериментального анализа З.б. устанав2 ливают базовые параметры опасного природного процесса: балльность сейсмического воздейст2 вия, скорость и высота подъёма воды при навод2 нениях, скорость и направление воздушных по2 токов при штормах и ураганах, масса и скорость движения лавин, селей и оползней, скорость и вы2 сота волн при цунами, температура и задымлён2 ность атмосферы при извержениях вулканов, лес2 ных и торфяных пожарах, высота снежных нано2 сов, глубина провалов и обвалов при карстах. Размеры З.б. могут измеряться от десятков га до сотен тысяч км2. Они зависят также от концентра2 ции населения и объектов инфраструктуры в зоне бедствия. Н.А. Махутов

468 ÇÎÍÀ ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÇÀÐÀÆÅÍÈß, — территория или акватория, в пределах которой есте2 ственным или искусственным путём распростране2 ны или куда привнесены опасные биологические ве2 щества, биологические средства поражения людей и животных или патогенные микроорганизмы, со2 здающие опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, а также для окружающей среды. Биологические зара# жения вызываются авариями, сопровождаемыми аварийными выбросами биологически опасных ве# ществ на биологически опасном объекте, естественны2 ми переносами возбудителей заболеваний птицами, животными, рыбами. Очагом биологического зара2 жения является территория, подвергшаяся непо2 средственному воздействию биологических агентов, создающих опасность распространения инфекцион2 ного заболевания. Очаг может действовать в течение срока выживания агента во внешней среде и при на2 личии инфекционных больных, представляющих опасность для окружающих. Особенностями З.б.з. при биотеррористическом акте являются: массовое заражение людей (в основном аэрогенным путём или через желудочно2кишечный тракт), формирование множественных очагов за счёт активации механизмов передачи возбудителя; значительная продолжитель2 ность заражающего действия источников инфекции; отсутствие защиты населения от контакта с заразны2 ми больными и окружающей средой, являющихся ис2 точником инфекции. Размеры З.б.з. устанавливаются по превышению показателей летальных исходов или массовости заболеваний людей и животных, или по2 ражения растений, установленных национальными или международными нормами. Вариация размеров зон заражения чрезвычайно велика: от терр. предпри2 ятий или небольших населённых пунктов до терр. ре2 гионов или стран. Возможность снижения материаль2 ных и моральных потерь в З.б.з. в значительной степе2 ни зависит от наличия в соответствующем регионе и в стране государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций биологическо2 го и санэпидемиологического характера. Одним из компонентов такой системы являются специализиро2 ванные формирования различных уровней, подготов2 ленные к проведению противоэпидемических меро2 приятий, направленных на локализацию очагов био2 логического заражения и ликвидацию последствий биологического заражения. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов

ÇÎÍÀ ÁÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÇÀÐÀÆÅÍÈß

ÇÎÍÀ ÁÎÅÂÛÕ ÄÅÉÑÒÂÈÉ, часть территории театра военных действий или воздушного прост2 ранства, где развёртываются (базируются) и ведут боевые действия объединения сухопутных войск со средствами усиления и поддержки (в армиях ряда государств), а также авиация, силы и средст2 ва ПВО. З.б.д. характеризуется повышенной опасностью для жизни людей, высокой степенью разрушений объектов различного назначения и катастрофического влияния на окружающую среду. В З.б.д. входит, как правило, зона поражения. ÇÎÍÀ ÂÎÇÌÎÆÍÛÕ ÐÀÇÐÓØÅÍÈÉ, террито2 рия, на которой в результате воздействия взрыва, затопления, снежной лавины и др.поражающих факторов, физико2механические параметры ко2 торых (избыточное давление, скорость, давление водяного потока и др.) превышают предельно2до2 пустимые значения, возможны сильные разруше2 ния зданий, сооружений и т.п. ÇÎÍÀ ÂÐÅÌÅÍÍÎÃÎ ÎÒÑÅËÅÍÈß, террито2 рия, откуда при угрозе или во время возникнове2 ния чрезвычайных ситуаций эвакуируется или временно отселяется проживающее на ней насе2 ление с целью обеспечения его безопасности. ÇÎÍÀ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, территория, в пределах которой действует специальная систе2 ма жизнеобеспечения населения. См. также Жиз# необеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. ÇÎÍÀ ÇÀÏÐÅÒÍÀß, 1) участок (район) местнос2 ти (акватории или воздушного пространства), в пределах которого нахождение и передвижение населения, транспортных средств, войск (плава2 ние кораблей, судов и полёты летательных аппара2 тов) запрещены. З.з. устанавливаются и объявля2 ются: в мирное время — органами государствен2 ной власти, а на землях, выделенных ВС, — уполномоченными военного командования; в во2 енное время — военным командованием; 2) терри2 тория, непосредственно примыкающая к террито2 рии охраняемого объекта (арсенала, базы, опасно2 го объекта, склада военной техники и др. военного имущества). З.з. и районы устанавливаются в це2 лях обеспечения безопасности хранения вооруже2 ния, военной техники и др. военного имущества,

ÇÎÍÀ ÎÒÑÅËÅÍÈß

защиты населения и объектов, а также окружаю2 щей среды при техногенных и природных чрезвы2 чайных ситуациях. Ширина З.з. от внешнего ог2 раждения территории военного склада устанавли2 вается: для военных складов ракет, боеприпасов, ВВ, легковоспламеняющихся и горючих жидкос2 тей – до 400 м; для военных складов вооружения и военного имущества – до 100 м. ÇÎÍÀ ÇÀÐÀÆÅÍÈß (ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß), район местности (акватории) или области воздушного пространства, заражённый (загрязнённый) ра2 диоактивными и (или) химическими веществами или биологическими возбудителями заболеваний в опасных для человека, сельскохозяйственных животных и растений плотностях, концентрациях в течение определённого времени. З.з. (з.) харак2 теризуется типами опасных веществ, размерами, расположением, временем создания, степенью опасности и её изменением со временем. В З.з. (з.) войска, силы гражданской обороны и населе2 ние действуют с применением средств защиты. Размеры З.з. (з.) определяются по показателям концентраций и доз опасных веществ, по их по2 ражающему воздействию на людей, животных, растения, с учётом способов и путей их распрост2 ранения, накопления и переноса. Н.А. Махутов, Р.С. Ахметханов ÇÎÍÀ ÇÀÒÎÏËÅÍÈß, территория, покрываемая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла, про2 рыва плотин, ветрового нагона, цунами и др.явлений. ÇÎÍÀ ÍÀÁËÞÄÅÍÈß, территория, на которой возможно влияние радиоактивных выбросов и сбросов радиационного объекта, в результате че2 го облучение проживающего на ней населения мо2 жет достигнуть установленного предела допусти2 мой дозы или допустимой мощности дозы. В З.н. проводится радиационный контроль. Органами Госсанэпиднадзора могут вводиться определённые ограничения на хозяйственную деятельность. При возникновении проектной радиационной аварии в З.н. может потребоваться проведение ме2 роприятий по защите населения. Размеры З.н. во2 круг радиационного объекта устанавливаются с учё2 том внешнего облучения, а также величины и пло2 щади возможного распространения радиоактивных

469 выбросов и сбросов при нормальной эксплуатации объекта и при радиационной аварии. Внутренняя граница зоны всегда совпадает с внешней границей санитарно2защитной зоны. Радиус зоны наблюде2 ния не должен превышать 30 км. В.И. Измалков ÇÎÍÀ ÎÒÂÅÒÑÒÂÅÍÍÎÑÒÈ, участок акватории с его дном, прилегающая к ней прибрежная поло2 са и воздушное пространство над ними, в преде2 лах которых выделенные силы и средства прово2 дят поиск, подъём, спасание морских (речных) объектов, локализацию и ликвидацию чрезвы2 чайных ситуаций на акваториях. ÇÎÍÀ ÎÒÑÅËÅÍÈß, часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плот2 ность загрязнения почв цезием2137 составляет св. 15 Ки/км 2, или стронцием290 — св. 3 Ки/км2, или плутонием2239, 240 — св. 0,1 Ки/км2 . Зона определена Законом РФ от 15 мая 1991 №124421 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф на Чернобыльской АЭС» с рядом последующих из2 менений, включая от 22 августа 2004. На территориях зоны отселения, где плот2 ность загрязнения почв цезием2137 составляет св. 40 Ки/км2, а также на территориях этой зоны, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных вы2 падений может превысить 5,0 мЗв (0,5 бэр), насе2 ление подлежит обязательному отселению, пере2 селение людей на указанные территории зоны отселения вплоть до снижения риска радиацион2 ного ущерба до установленного приемлемого уровня запрещается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие решение о выезде на др. место жительства, также имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки (компенсации и льготы), установлен2 ные настоящим Законом. С учётом ландшафт2 ных и геохимических особенностей почв терр., подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в т.ч. на2 личия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов и растения, законодательством РФ к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения.

470 В З.о. обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, на2 правленные на снижение уровней облучения, о чем жители информируются через средства мас2 совой информации. Режим проживания жителей в З.о., порядок хозяйственного использования её территории, устанавливается Правительством РФ. Лит.: Закон Российской Федерации «О социаль# ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль# ской АЭС» // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699. Изм. и доп. // Ведомости Съезда нар. депута# тов РФ и Верхов. Совета РФ. 1992. № 32. Ст. 1861// Собр. законодательства РФ. 1995 № 48. Ст. 4561; В.А. Владимиров, В.И. Измалков, А.В. Измалков. Радиационная и химическая безо# пасность населения. М., 2005. В.И. Измалков ÇÎÍÀ ÎÒ×ÓÆÄÅÍÈß, часть территории РФ, за2 грязненная радиоактивными веществами вследст2 вие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из кото2 рой в соответствии с Нормами радиационной бе2 зопасности в 1986 и в 1987 население было эвакуировано. Зона определена Законом РФ от 15 мая 1991 №124421 «О социальной защите граж2 дан, подвергшихся радиации вследствие катастро2 фы на Чернобыльской АЭС» с рядом последующих изменений, в т.ч. от 22 августа 2004. В зоне отчуж2 дения на терр. РФ запрещается постоянное прожи2 вание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень ви2 дов хозяйственной деятельности, порядок её орга2 низации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством РФ. В.И. Измалков ÇÎÍÀ ÏÎÆÀÐÎÂ, территория, в пределах кото2 рой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей воз2 никли и распространились пожары. Образование З.п. возможно на территориях населённых пунк2 тов, пожароопасных объектов, лесов и степей. В З.п. выделяют следующие виды пожаров: по условиям образования зон горения и воздейст2 вия опасных факторов пожаров – отдельные по2 жары, сплошные пожары, включая огненный

ÇÎÍÀ ÎÒ×ÓÆÄÅÍÈß

шторм, пожары в завалах; по месту возникнове2 ния – пожары в жилой застройке, пожары на объ2 ектах экономики, природные пожары; по возмож2 ности распространения – распространяющиеся и нераспространяющиеся пожары; по характеру дополнительных поражающих факторов — пожа2 ры, сопровождающиеся распространением ава2 рийно химически опасных и радиоактивных ве2 ществ. Под отдельным пожаром имеют в виду по2 жар, который возник в здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возмож2 но без средств защиты от теплового излучения. Под сплошным пожаром подразумевают одновре2 менное интенсивное горение преобладающего ко2 личества зданий и сооружений на данном участке застройки. Продвижение людей и техники через участок сплошного пожара невозможно без средств защиты от теплового излучения. Под пожа2 ром в завалах имеют в виду пожар, который возник на участке застройки зданиями и сооружениями, оказавшимися в зоне полных разрушений. Организация и проведение аварийно#спаса# тельных и других неотложных работ в зоне пожа2 ров зависит от вида развившихся в ней пожаров. И.Р. Хасанов ÇÎÍÀ ÏÎÆÀÐÎÎÏÀÑÍÀß, см. Пожароопасная зона. ÇÎÍÀ ÏÎÐÀÆÅÍÈß, пространство (площадь, объём) вокруг центра (эпицентра) аварии, катаст2 рофы или иного бедствия природного или антро2 погенного характера, а также взрыва боеприпасов, в пределах которого поражаются люди, техника, объекты и др. Обычно определяется зона комбини2 рованного поражения, являющаяся результатом воздействия различных поражающих факторов: раз2 рушений, пожаров, ударной волны взрывов, дейст2 вия осколков боеприпасов (зона разлёта осколков — пространство, в пределах которого осколки сохра2 няют убойную силу) и др. В З.п. возможно столкно2 вение самолёта (вертолёта) со средствами пораже2 ния и их поражающими факторами. З.п. подразде2 ляется на зону достоверного поражения, в пределах которой поражение цели является достоверным фактом, и зону вероятного поражения, в пределах которой поражение цели — событие случайное. В.И. Измалков

ÇÎÍÀ ÐÀÇÐÓØÅÍÈÉ, ÇÀÂÀËÎÂ È ÏÎÆÀÐÎÂ

ÇÎÍÀ ÏÐÎÆÈÂÀÍÈß Ñ ÏÐÀÂÎÌ ÍÀ ÎÒÑÅËÅÍÈÅ, часть территории РФ за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью за2 грязнения почв цезием2137 от 5 до 15 Ки/кв. км.; определена Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Граждане, проживающие в населённых пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превы2 шает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о вы2 езде на другое место жительства, имеют право на получение компенсаций и льгот, установлённых настоящим Законом. С учётом ландшафтных и геохимических особен2 ностей почв терр., подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастро2 фы, в т.ч. наличия терр. с почвами, способствующи2 ми высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством РФ к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения. Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загряз2 нённости её территории др. (кроме цезия2137) долгоживущими радионуклидами устанавлива2 ются Правительством РФ. В зоне проживания с правом на отселение обес2 печивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществля2 ются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители инфор2 мируются через средства массовой информации. Режим проживания населения в указанной зо2 не, порядок добровольного отселения из нее жи2 телей, осуществления на этой территории хозяй2 ственной и иной деятельности, проведения меро2 приятий по охране здоровья и снижению риска заболеваемости населения устанавливаются Пра2 вительством РФ. В.И. Измалков ÇÎÍÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, территория радиационно опасного объекта, на кото2 рой размещаются здания и сооружения, непосредст2 венно обеспечивающие работы с источниками иони2 зирующего излучения (ИИИ), и где уровень облуче2 ния людей при безаварийной работе объекта может

471 достигать предела дозы для лиц, которые непосредст2 венно работают с ИИИ (персонал группы Б). З.р.б. аналогична зоне свободного контроля АЭС. ÇÎÍÀ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÎÉ ÀÂÀÐÈÈ, террито2 рия, где уровни облучения населения или персо2 нала, обусловленные аварией, могут превысить пределы доз, установленные для нормальной экс2 плуатации техногенных источников ионизирую2 щего излучения. ÇÎÍÀ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÎÃÎ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß, территория или акватория, в пределах которой имеется радиоактивное загрязнение, превышаю2 щее пределы, установленные нормами радиаци2 онной безопасности и санитарными правилами работы с радиоактивными веществами. В зависи2 мости от степени радиоактивного загрязнения различают зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного загрязнения. Радиоак2 тивное загрязнение от естественных или искусст2 венных источников характеризуется рассеянием, распространением и накоплением загрязняющих радионуклидов на поверхности Земли, в атмо2 сфере, воде либо в продовольствии, пищевом сы2 рье, кормах, а также в различных предметах. Размеры З.р.з. определяются с помощью измере2 ния присутствия радиоактивных веществ на поверх2 ности или внутри контролируемого объекта (в т.ч. в теле человека и животных), в воздушном или вод2 ном пространстве. Эти размеры зависят от активнос2 ти источника ионизирующего излучения, типа ава2 рии на радиоактивном объекте, уровней альфа2, бе2 та2 и гамма2излучений. Конфигурация и размеры З.р.з., возникающих при штатном и аварийном функционировании радиационно опасных объек2 тов, являются переменными во времени и связаны со скоростями и направлениями потоков воздушных масс и воды. Наибольшие по размерам З.р.з. образу2 ются при тяжёлых катастрофах на ядерных объектах (напр., на Чернобыльской АЭС в СССР) или на хра2 нилищах радиоактивных отходов, а также в результа2 те ядерных взрывов в мирных или военных условиях. Н.А. Махутов ÇÎÍÀ ÐÀÇÐÓØÅÍÈÉ, ÇÀÂÀËÎÂ È ÏÎÆÀÐÎÂ, район местности, в котором в результате взрывов ядерных или обычных боеприпасов, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий

472 возникают массовые разрушения, образуются лес2 ные, каменные, земляные и др. завалы, возникают пожары. Различают зоны сплошного (полного), сильного, среднего и слабого разрушений, завалов и пожаров. З.р.з. и п. могут создаваться в соответст2 вии с планом боевых действий в системе загражде2 ний или образовываться в результате применения воюющими сторонами средств поражения, а также аварий на атомных электростанциях, энерго2 и ма2 териалоёмких производствах. Размеры З.р.з. и п. за2 висят от количества и мощности применяемых бое2 припасов, вида взрывов, а также от характера объ2 ектов, сооружений, местности и грунта. Взрывами американских атомных бомб мощностью по 20 кт над японскими городами Хиросима и Нагасаки в 1945 были образованы зоны сплошного (полного) разрушения зданий, промышленных объектов и со2 оружений в радиусе 1,5–2 км от эпицентров взры2 вов. В современных войнах даже ограниченное применение ядерного, высокоточного, реактивного и др. видов оружия может привести к обширному образованию З.р.з. и п. В.И. Измалков ÇÎÍÀ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈß ÏÎÆÀÐÀ, зона, которая определяется: площадью (объёмом), ог2 раниченной противопожарными преградами или защищённой стационарными автоматическими установками пожаротушения (АУП); объёмом по2 жарного отсека (секции) здания; при отсутствии противопожарных преград, отсеков (секций) или стационарных АУП — объёмом, ограничен2 ным перекрытиями и наружными капитальными или несущими стенами; площадью полей, огра2 ниченной водными преградами, дорогами и лесо2 полосами, прокосами и пропашкой, противопо2 жарными разрывами. Распространение пожара происходит следующими основными способами: непосредственное распространение пламени по поверхности горючей нагрузки; тепловое излуче2 ние факела пламени; конвективный перенос теп2 ла; переброс искр и горящих частиц. Интенсив2 ность пожара, его динамика распространения за2 висят от количества, вида и распределения горючей нагрузки, условий тепломассообмена в зоне пожара, от рельефа местности, метеоусло2 вий и др. И.Р. Хасанов

ÇÎÍÀ ÐÀÑÏÐÎÑÒÐÀÍÅÍÈß ÏÎÆÀÐÀ

ÇÎÍÀ ÐÈÑÊÀ, территория, в пределах которой возможно проявление одной или нескольких опас# ностей. Идентификация риска позволяет выявить наличие источников опасности и размещение на терр. Методами оценки риска определяется про2 странственное распределение количественных по2 казателей риска (частота, последствия, потери, ущерб). Для З.р. может быть разработана карта ри2 ска, характеризующая ожидаемые потери объектов хозяйства, населения, компонентов природной среды от единичной опасности, их совокупности или синергетического воздействия проявления опасностей различной природы (комплексный риск) в каждой точке рассматриваемой территории. А.А. Быков ÇÎÍÀ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎÉ ÎÕÐÀÍÛ, зона, в кото2 рой в соответствии с законодательством РФ осу2 ществляются мероприятия по охране водных объ2 ектов, используемых для питьевого и хозяйствен2 но2бытового водоснабжения. Зоны и округа санитарной охраны организуются на всех водо2 проводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду из поверхност2 ных и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в З.с.о. является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также терр., на которых они расположены. З.с.о. подземных вод – зона, в которой осуществ2 ляются мероприятия по охране подземных вод от загрязнения. Организации З.с.о. должна предше2 ствовать разработка её проекта, в который вклю2 чается: определение границ зоны и составляю2 щих её поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории З.с.о. и пре2 дупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования терр. по2 ясов З.с.о. Выделяют три пояса З.с.о. В первом поясе вво2 дится строгий санитарный режим и запрещается всякая хозяйственная деятельность. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне терри2 тории промышленных предприятий и жилой за2 стройки. Расположение их на терр. промышлен2 ного предприятия или жилой застройки возмож2 но при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора — при использовании

ÇÎÍÀ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß

защищённых подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищённых подземных вод. Граница первого пояса З.с.о. группы подземных водозаборов рас2 полагается на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищён2 ных подземных вод, расположенных на терр. объ2 екта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса З.с.о. допускается сокращать при условии гидро2 геологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно2эпидеми2 ологического надзора. К защищённым подзем2 ным водам относятся напорные и безнапорные межпластовые воды, имеющие в пределах всех поясов З.с.о. сплошную водоупорную кровлю, исключающую возможность местного питания из вышележащих недостаточно защищённых водо2 носных горизонтов. К недостаточно защищён2 ным подземным водам относятся: грунтовые во2 ды, т.е. подземные воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, по2 лучающего питание на площади его распростра2 нения; напорные и безнапорные межпластовые воды, которые в естественных условиях или в ре2 зультате эксплуатации водозабора получают пи2 тание на площади З.с.о. из вышележащих недо2 статочно защищённых водоносных горизонтов через гидрогеологические окна или проницаемые породы кровли, а также из водотоков и водоёмов путём непосредственной гидравлической связи. Для водозаборов при искусственном пополнении запасов подземных вод граница первого пояса ус2 танавливается как для подземного недостаточно защищённого источника водоснабжения на рас2 стоянии не менее 50 м от водозабора и не менее 100 м от инфильтрационных сооружений (бассей2 нов, каналов и др.). В границы первого пояса ин2 фильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водо2 забором и поверхностным водоёмом, если рас2 стояние между ними менее 150 м. При определении границ второго и третьего поясов следует учитывать, что приток подземных вод из водоносного горизонта к водозабору про2 исходит только из области питания водозабора, форма и размеры которой в плане зависят от типа водозабора (отдельные скважины, группы сква2 жин, линейный ряд скважин, горизонтальные

473 дрены и др.), величины водозабора (расхода во2 ды) и понижения уровня подземных вод, гидро2 логических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования. Граница второго пояса определяется гидродинамически2 ми условиями. В этой зоне осуществляются меро2 приятия, препятствующие попаданию бактерио2 логического загрязнения в подземные воды. Гра2 ница второго пояса З.с.о. определяется гидродинамическими расчётами, исходя из усло2 вий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не должно достигнуть водозабора. Основным па2 раметром, определяющим расстояние от границ второго пояса З.с.о. до водозабора, является вре2 мя продвижения микробного загрязнения с пото2 ком подземных вод к водозабору. Принимается, что вода должна подходить к водозабору за пери2 од, превышающий 400 суток. Граница третьего пояса З.с.о., предназначенного для защиты водо2 носного пласта от химических загрязнений, оп2 ределяется гидродинамическими расчётами. При этом время движения химического загрязне2 ния к водозабору должно быть больше срока экс2 плуатации водозабора (обычного срока эксплуа2 тации водозабора — 25–50 лет). Если запасы под2 земных вод обеспечивают неограниченный срок эксплуатации водозабора, третий пояс должен обеспечить соответственно более длительное со2 хранение качества подземных вод. На этой терри2 тории ограничивается хозяйственная деятель2 ность, особенно создающая опасность загрязне2 ния подземных вод. Определение границ второго и третьего поясов З.с.о. подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологичес2 ких условий проводится в соответствии с методи2 ками гидрогеологических расчётов. Лит.: Водный кодекс Российской Федерации Соб. Законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471. Гл. 11: Охрана водных объектов. А.А. Шапошников, Н.Г. Политова ÇÎÍÀ ÑÀÍÈÒÀÐÍÎ-ÝÏÈÄÅÌÈÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß, территория с неблагоприят2 ным состоянием естественных экосистем (дегра2 дацией экосистем), которая характеризуется стойким ухудшением показателей качества ок2 ружающей среды и здоровья населения в резуль2 тате длительного и интенсивного негативного

474 воздействия хозяйственной или иной деятельнос2 ти, и которой в установленном порядке присвоен статус санитарно2эпидемиологического бедст2 вия. Санитарно2эпидемическое состояние зоны бедствия имеет важное значение при ликвидации чрезвычайных ситуаций. При оценке санитарно# гигиенического состояния зоны (района) чрезвычай# ной ситуации учитываются: состояние здоровья населения, степень морального и физического утомления, которое может оцениваться как удов2 летворительное или неудовлетворительное; сани2 тарно2эпидемическое состояние населённых пунктов, инфекционная заболеваемость среди населения, санитарно2гигиенические условия размещения; тактико2медицинская характерис2 тика местности, её особенности после происшед2 шей катастрофы. В свою очередь санитарно2гигиеническое со2 стояние зоны (района) чрезвычайной ситуации оценивается как благополучное, неустойчивое, неблагополучное и чрезвычайное. Б л а г о п о2 л у ч н о е с о с т о я н и е: отсутствие массовых разрушений гигиенически значимых объектов, незахороненных трупов погибших людей и жи2 вотных; удовлетворительное санитарное состоя2 ние территории, объектов водоснабжения, комму2 нальная благоустроенность; качественное прове2 дение всего комплекса санитарно2гигиенических мероприятий; отсутствие массовых неинфекцион2 ных заболеваний и отравлений. Н е у с т о й ч и2 в о е с о с т о я н и е: умеренный рост уровня за2 болеваемости или возникновение отдельных групповых заболеваний (отравлений); массовая гибель скота; наличие незахороненных трупов погибших людей и животных; неудовлетвори2 тельное санитарное состояние территории, объ2 ектов экономики, водоснабжения и питания; расположение района чрезвычайной ситуации в непосредственной близости от источников или зоны химического и биологического заражения или радиоактивного загрязнения. Н е б л а г о2 п о л у ч н о е с о с т о я н и е: возникновение среди населения групповых поражений или от2 равлений либо единичных неинфекционных за2 болеваний (отравлений) с тяжёлой клинической картиной и неблагополучными исходами; появ2 ление участков химического и биологического заражения или радиоактивного загрязнения; на2 личие значительного числа неубранных трупов

ÇÎÍÀ ÑÒÈÕÈÉÍÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß

погибших людей и животных; неудовлетвори2 тельное санитарное состояние территории, про2 изводственных и социально2бытовых объектов. Ч р е з в ы ч а й н о е с о с т о я н и е: резкое на2 растание числа опасных для жизни заболеваний (отравлений) среди пострадавшего населения в короткий срок; залповый выброс (сброс, вы2 пуск) в зоне чрезвычайной ситуации высокото2 ксичных, радиоактивных или биологически опасных веществ; наличие большого числа неза2 хороненных трупов людей и животных; неудовле2 творительное санитарное состояние территории (разрушения системы водоснабжения и канали2 зации). В процессе оценки санитарно2гигиениче2 ского состояния зоны чрезвычайной ситуации и сопоставления полученных данных сведения о населении и поражённых в зонах бедствия кон2 кретизируются и принимается решение. Т.Г. Суранова ÇÎÍÀ ÑÒÈÕÈÉÍÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß, территория или акватория, на которой возникло стихийное бедствие в результате опасного явления или про2 цессов геофизического, геологического, гидроме2 теорологического, атмосферного или др. проис2 хождения таких масштабов, которые вызывают ка2 тастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности насе2 ления, разрушением или уничтожением матери2 альных ценностей и компонентов окружающей природной среды, поражением и гибелью людей. Стихийные бедствия являются основным источни2 ком чрезвычайных ситуаций природного характе2 ра, возникают достаточно часто и захватывают зна2 чительные по площади территории или акватории. ÇÎÍÀ ÕÈÌÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÇÀÐÀÆÅÍÈß, террито2 рия или акватория, в пределах которой распрост2 ранены или куда привнесены опасные химичес2 кие вещества в концентрациях или количествах, создающих в течение определённого времени опасность для жизни и здоровья людей, сельско2 хозяйственных животных и растений. Размеры З.х.з. характеризуются: радиусом и площадью хи# мической аварии (очага химического поражения); глубиной и площадью заражения местности с опасными площадями; глубиной и площадью зоны распространения первичного облака АХОВ; глубиной и площадью зоны распространения

ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß

вторичного облака АХОВ. Здесь под глубиной за2 ражения понимается максимальная протяжён2 ность соотвествующей площади заражения за пределами района аварии, а под глубиной распро2 странения — максимальная протяжённость зоны распространения первичного или вторичного об2 лака АХОВ с поражающей концентрацией. Разме2 ры З.х.з. могут достигать сотен км2 и зависят от объёмов разлившегося опасного химического ве2 щества, характера разлива (свободно, в поддон или обвалование), метеоусловий, токсичности ве2 щества и степени защищённости людей. З.х.з. мо2 гут возникать в результате аварийных ситуаций на химических предприятиях или при транспортиро2 вании и хранении АХОВ (разрушение ёмкостей, взрывы, пожары), так и при штатных условиях функционирования объектов с неконтролируемы2 ми выбросами. Наибольшую опасность представ2 ляют собой пожары, возникающие на крупных складах сложных химических соединений, терми2 ческое разложение которых приводит к выделению токсических газов (хлора, аммиака, окислов азота, сернистого ангидрида и т.д.). Выделение ядовитых газов в атмосферу может происходить и при горе2 нии синтетических отделочных материалов, что необходимо учитывать при проведении аварийно2 спасательных работ. Наличие АХОВ и их концентра2 ция определяют необходимость использования раз2 личных средств защиты и экипировки спасателя. Н.А. Махутов ÇÎÍÀ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, террито2 рия, на которой сложилась чрезвычайная ситуа# ция (см. ст. 1 Федерального закона «О защите на2 селения и терр. от чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера» от 21 декабря 1994, № 682ФЗ). Термин З.ч.с. как юридическая категория фигурирует в ст. 57 Федерального зако2 на от 10 января 2002, № 72ФЗ «Об охране окру2 жающей среды». Частными случаями юридичес2 кого толкования З.ч.с., обусловленных радиоак2 тивным загрязнением терр., являются зоны отчуждения, зоны отселения, зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льгот2 ным социально2экономическим статусом (см. ст. 7211 Закона РФ от 15 мая 1991, № 124421 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

475 З.ч.с. подразделяются на зоны заражения, за2 топления, пожаров, загрязнения (п. 5.2.1 ГОСТ Р 22.0.10296 «Правила нанесения на карты обста2 новки о чрезвычайных ситуациях»). Одной из ос2 новных характеристик З.ч.с. является её грани2 ца — линия, определяющая пределы территории, на которой юридически признается сложившаяся ситуация как чрезвычайная (критическая). Грани2 ца З.ч.с. в соответствии со ст. 5 Федерального зако2 на от 21 декабря 1994, № 682ФЗ определяется на2 значенным в законодательном порядке руководи2 телем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РФ по согласованию с исполнительными органами госу2 дарственной власти и органами местного само2 управления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. Лит.: Зона чрезвычайной ситуации: правовые ас# пекты / С.Н. Вангородский и др.// Проблемы безо# пасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1999. Вып. 3. С. 3#20. А.В. Костров ÇÎÍÀ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÄËß ÇÄÐÀÂÎÎÕÐÀÍÅÍÈß, территория (акватория), на которой в результате действия источника чрез2 вычайной ситуации или распространения по2 следствий чрезвычайных ситуаций из других зон (районов) сложилась обстановка, характеризую2 щаяся наличием или возможностью появления значительного числа поражённых (больных), рез2 ким ухудшением условий жизнедеятельности на2 селения, нарушениями существующей системы здравоохранения и требующая специальной орга2 низации медико2санитарного обеспечения. Лит.: Основные понятия и определения медицины катастроф: Словарь. — М.: ВЦМК «Защита», 1997, с. 30–31; Безопасность России. Правовые, со# циально#экономические и научно#технические аспек# ты. Словарь терминов и определений. Издание 2#е, дополненное. — М.: МГФ «Знание», 1999, с. 115. С.Ф. Гончаров, Б.В. Бобий, И.А. Смирнов ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÁÅÄÑÒÂÈß, учас2 ток территории РФ, на котором в результате хо2 зяйственной либо иной деятельности произош2 ли глубокие необратимые изменения окружаю2 щей среды, повлекшие за собой существенное

476 ухудшение здоровья населения, нарушение ес2 тественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. Если термин «зона чрезвычай2 ной ситуации» применяется по отношению к кризисным ситуациям, то термин З.э.б. – к катастрофическим. В З.э.б. прекращается де2 ятельность хозяйственных объектов, за исклю2 чением связанных с жизнеобеспечением про2 живающего на терр. зоны населения. Запреща2 ются строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограни2 чиваются все виды природопользования. При2 нимаются оперативные меры по восстановле2 нию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды. Порядок объявления и введения режима зоны экологи2 ческого бедствия устанавливается законода2 тельством о зоне экологического бедствия (п. 1 ст. 57 Федерального закона от 10.01.2002 № 72ФЗ «Об охране окружающей среды»). Критерии оценки экологической обстановки территории и выявления зон экологического бедствия раз2 работаны и утверждены Минприроды России 30 ноября 1993. А.В. Костров, А.А. Шапошников ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÐÈÇÈÑÀ, терри2 тория, где изменение свойств природных ком2 плексов представляет угрозу для ведения хозяйст2 венной деятельности и здоровья человека. ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÉ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔÛ, тер2 ритория, подвергшаяся экологическому бедст2 вию вследствие воздействия разрушительных природных сил или крупнейшего антропогенного воздействия, повлекших за собой преждевремен2 ную гибель (в том числе смерть от болезни), массо2 вые заболевания людей, появления зон резкого обострении нужд населения в основных средствах существования, массовые наводнения, землетрясе2 ния и т.д. См. также Экологическая катастрофа. ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÐÅÊÐÅÀÖÈÎÍÍÎÅ, разделе2 ние рекреационной территории на участки — зо2 ны с различным типом и режимом использова2 ния для восстановления здоровья и трудоспособ2 ности путём отдыха. Рекреационные зоны — это территории, используемые для отдыха разной продолжительности, специально оборудованные

ÇÎÍÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÊÐÈÇÈÑÀ

и организованные, представляющие собой соче2 тание суши и акватории, либо без последней. Ценность рекреационной зоны определяется со2 вокупностью рекреационных ресурсов, рекреа2 ционной инфраструктуры и условий рекреацион2 ной деятельности. Ресурсы включают природную составляющую (наличие бальнеологических ре2 сурсов, водоёмов, объёмы кислородопродуциро2 вания и др.) и культурно2исторические объекты. К инфраструктуре относятся здания и сооруже2 ния домов и баз отдыха, транспортное обеспече2 ние, специально оборудованные места самодея2 тельного отдыха, дорожно2тропиночная сеть и др. Проблема рекреационного природопользо2 вания обостряется постоянным повышением по2 требностей в загородном отдыхе, сокращением рекреационных земель в результате их изъятия под застройку, отсутствием необходимого благо2 устройства и охраны природы в процессе эксплу2 атации земельных ресурсов. Для рекреации харак2 терно, с одной стороны, положительное воздей2 ствие природы на человека, с другой — негативное влияние отдыхающих на природу. Основа зонирования рекреационной террито2 рии — оптимальное соотношение рекреационных, природоохранных, хозяйственных и др.функций с учётом охраны природных ресурсов. К зонообра2 зующим факторам относятся: вид, продолжи2 тельность отдыха, рекреационная ёмкость, допус2 тимая рекреационная нагрузка и степень деграда2 ции природных систем. Рекреационная зона — территория, где развивается несколько видов ре2 креационной деятельности: познавательный, оз2 доровительный, спортивный. В зависимости от продолжительности отдыха в пределах рекреаци2 онных зон выделяются: территории ежедневного отдыха (в пределах селитебной территории или в радиусе пешеходной доступности); зоны отдыха выходного дня (дачные посёлки, походы и экс2 курсии выходного дня); зоны многодневного от2 дыха (отпускного цикла). При выделении зон длительного отдыха основным фактором являет2 ся природный комплекс, а кратковременного от2 дыха — социальные потребности и доступность. Посещаемость участка определяется природны2 ми условиями, привлекательностью (эстетичес2 кой ценностью), транспортной доступностью. Оптимальная рекреационная нагрузка в зоне не приводит к нарушениям природного баланса,

ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÏÎ ÂÈÄÀÌ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ

допустимая — к нарушениям обратимого харак2 тера, недопустимая — к гибели природного ком2 плекса. Состояние природных компонентов оце2 нивается различными стадиями деградации ланд2 шафта, зависящими от масштаба рекреационных нагрузок и от устойчивости природных систем. Потенциальная устойчивость ландшафтов может повышаться при разумном благоустройстве рек2 реационных зон. В зависимости от назначения рекреационной зоны и её экологического состоя2 ния устанавливается рациональный режим поль2 зования территорией. Лит.: Казаков Л.К., Чижова В.П. Инженерная география. М., 2001. В.Г. Заиканов ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ Â ÖÅËßÕ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈß ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈÉ ÏÎ ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÞ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, процесс идентификации территории стра2 ны, регионов, городов и населённых пунктов с различной интенсивностью природных и техно2 генных рисков. В пределах идентифицируемых терр. выделяются зоны различного функциональ2 ного назначения: жилой застройки, обществен2 ных центров, промышленные, научные и научно2 производственные, коммунально2складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курорт2 ные (в городах и посёлках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов. Кроме того, выделяются зоны возможного опасного земле2 трясения, вероятного катастрофического затоп2 ления, возможных опасных геологических явле2 ний, возможного радиоактивного и химического загрязнения, а в целях ведения гражданской обо2 роны — приграничная зона, зона световой маски2 ровки, зона возможных разрушений, зона воз2 можного образования завалов, загородная зона, для которых также разрабатываются и проводятся мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а для последних — инженерно2техниче2 ские мероприятия гражданской обороны. ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÏÎ ÂÈÄÀÌ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, установление и картирование зон возможных разрушений, радиоактивного и химического загрязнения, катастрофическо2 го затопления и сплошных пожаров, характе2 ризующихся высоким уровнем потенциальной

477 опасности для населения и терр. Зонирование терр. может проводиться по двум вариантам: вы2 деление детермированных зон в интересах обес2 печения защиты населения и терр. в системе гражданской защиты, главным образом, в усло2 виях военного времени и крупномасштабных техногенных аварий; определение, построение и картирование вероятных полей опасностей, ха2 рактерных для тех или иных терр., в интересах обеспечения защиты населения и персонала по2 тенциально опасных объектов в условиях мирно2 го времени. Детерминированные зоны потенци2 альной опасности имеют следующие наименова2 ния и характеристики. Зона возможных разрушений – территория го2 родов, др. населённых пунктов и объектов эконо2 мики, на которой в результате воздействия средств поражения возможно возникновение из2 быточного давления во фронте воздушной удар2 ной волны, равного 10 кПа (0,1 кгс/см2) и более, а также сейсмическое воздействие, вызывающее разрушение зданий, сооружений и коммуника2 ций. Границы зон возможных разрушений уста2 навливаются: в приграничной зоне — в границах проектной застройки городов, отнесённых к группам по гражданской обороне: 0,5 км от гра2 ницы проектной застройки объектов особой важ2 ности по ГО и в границах проектной застройки др.категорированных объектов, расположенных вне категорированных городов; за пределами при2 граничной зоны – в границах территории катего2 рированных объектов и предприятий, обеспечива2 ющих жизнедеятельность категорированных горо2 дов: 0,5 км от границы проектной застройки отдельно стоящих объектов особой важности по гражданской обороне. Зона возможного радиоактивного загрязне2 ния – территория или акватория, на которой возможно загрязнение поверхности земли, зда2 ний, сооружений, атмосферы, воды либо про2 довольствия, пищевого сырья, кормов и раз2 личных предметов в количествах, вызывающих превышение установленных пределов допусти2 мых доз облучения населения. Удаление границ зоны от границ проектной застройки устанав2 ливается: для АЭС установленной мощностью до 4 ГВт – 150 км; для АЭС установленной мощностью св. 4 ГВт – 200 км; для др. ядерных объектов – 100 км.

478 Зона возможного опасного радиоактивного за2 грязнения – часть территории зоны возможного радиоактивного загрязнения, в пределах которой возможно превышение установленного верхнего критического значения доз облучения населения. Удаление границ зоны от границ проектной заст2 ройки устанавливается: для АЭС установленной мощностью до 4 ГВт – 20 км; для АЭС установ2 ленной мощностью св. 4 ГВт – 40 км; для др. ядерных объектов – 10 км. Зона возможного опасного химического за2 грязнения – территория, в пределах которой при возможном разрушении ёмкостей с аварийно хи2 мически опасными веществами возможно рас2 пространение этих веществ в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сель2 скохозяйственных животных и растений в тече2 ние определённого времени. Размер зоны воз2 можного опасного химического загрязнения оп2 ределяется по специальной методике. Зона вероятного катастрофического затопле2 ния – территория, в пределах которой в результа2 те возможного затопления возникают массовые потери людей, разрушения зданий и сооружений, повреждение или уничтожение др. материальных ценностей. Размеры и глубина зоны вероятного катастрофического затопления, а также его про2 должительность определяются на основании рас2 чётов по формированию волны прорыва с учётом особенностей повреждения или разрушения гид2 ротехнических сооружений, характеристик рель2 ефа местности и др. факторов. Зона возможных сплошных пожаров – терри2 тория, в пределах которой возможно возникнове2 ние массовых пожаров, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Размеры зоны опреде2 ляются наличием зданий и сооружений преиму2 щественно IV и V степени огнестойкости. Смысл определения, построения и картирова2 ния вероятностных полей потенциальных опас2 ностей техногенных аварий, катастроф и природ2 ных явлений состоит в определении расчётным путём и отображении на карте (схеме) измене2 ний, соответствующих определённым уровням возможных опасностей, выраженным величина2 ми риска формирования тех или иных парамет2 ров вредных и поражающих факторов. При этом могут изображаться изолинии величин матема2 тического ожидания того или иного вида ущерба,

ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÏÎ ÂÈÄÀÌ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ

обусловленного распространением при аварии радиоактивных, вредных химических веществ или иных субстанций. При указанных построениях за начало коорди2 нат выбираются анализируемые источники опас2 ности и пользуются полярной системой коорди2 нат (r, Q), где r — радиус2вектор, Q — полярный угол. Основная формула для расчётов вероятнос2 ти нанесения ущерба, обусловленного распрост2 ранением вредных субстанций при техногенном воздействии одного источника (при аварии опре2 делённого вида на одном объекте), имеет вид:

где: R — вероятность того, что рассматриваемая техногенная авария или катастрофа произойдет; M, m — количество секторов (румбов), на кото2 рое разбита плоскость и номер этого сектора (румба) соответственно; N, n — количество ин2 тервалов величины скорости ветра, на которое разбивается шкала скорости и номер этого интер2 вала соответственно; Pm n — вероятность реали2 зации (частота, повторяемость) величины скоро2 сти ветра в интервале в секторе; Pk(u) — вероят2 ность реализации того или иного класса устойчивости атмосферы по Паскуиллу; Q, q — количество классов устойчивости атмосферы и номер этого класса соответственно; Fm n (r, O) — ширина зоны ущерба в точке ( r, O), рас2 считанная для интервала скоростей ветра n и сек2 тора m; Ш m(r) — ширина сектора m на расстоя2 нии r от центра аварийного объекта. По данной методологии могут быть проведе2 ны расчёты для всех возможных сценариев раз2 вития аварий на опасных объектах, которые на2 ходятся как на рассматриваемой территории, так и за её пределами и построены вероятностные зоны для различных видов ущерба (включая ги2 бель и ухудшение здоровья людей). Поля потенциальных ущербов различного ви2 да, для конкретной территории с учётом всех воз2 можных источников опасности, характеризуют интегральные вероятности тех или иных негатив2 ных воздействий. Они наносятся на карту терри2 тории, которая используется в практической дея2 тельности.

479

ÈÂÀÍΠÁÎÐÈÑ ÏÅÒÐÎÂÈ×

Лит.: Измалков В.И., Измалков А.В. Техноген# ная и экологическая безопасность и управление рис# ком. М., СПб, 1998. В.И. Измалков ÇÎÍÈÐÎÂÀÍÈÅ ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ, ÇÀÃÐßÇͨÍÍÛÕ ÏÐÈ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÛÕ ÀÂÀÐÈßÕ, выде2 ление, определение и графическое построение прогнозных вероятностных и фактических детер2 минированных зон радиоактивного загрязнения в зависимости от степени опасности радиоактив2 ной обстановки для населения и необходимости с учётом этого принятия определённых управлен2 ческих решений и мер, обеспечивающих с опре2 делённой вероятностью предотвращение радиа2 ционных поражений или снижение их до некото2 рого установленного уровня. При аварии на радиационно опасном объекте, по2 влекшей за собой радиоактивное загрязнение за пре2 делами объекта обширной территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки в со2 ответствии с НРБ299 устанавливается зона радиацион# ной аварии, в которой проводится контроль радиаци2 онной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения. Внутри этой зоны с целью определения объёма мер радиаци2 онной защиты и реабилитации на территориях насе2 лённых пунктов и их ореолов, где сохраняется обуслов2 ленное радиационной аварией радиоактивное загряз2 нение местности, осуществляется их дополнительное зонирование. Оно проводится по величине создавае2 мой этим загрязнением средней годовой эффективной дозы (СГЭД) облучения жителей населённого пункта, рассчитанной для каждого населённого пункта при усло2 вии отсутствия активных мер радиационной защиты (без учёта снижения дозы вследствие специальной инженер2 ной дезактивации населённых пунктов и поставки насе2 лению радиационно чистых продуктов). В соответствии с «Нормами радиационной безо2 пасности» (НРБ299) на загрязнённых территориях предусматривается следующее зонирование внутри зоны радиационной аварии: з о н а р а д и а ц и о н н о г о к о н т р о л я, в которой среднегодовая эффективная доза облуче2 ния населения колеблется от 1 мЗв до 5 мЗв. В этой зоне помимо мониторинга радиоактивности объек2 тов окружающей среды и сельскохозяйственной про2 дукции проводится определение доз внешнего и вну2 треннего облучения критических групп населения.

Осуществляются меры по снижению доз на основе принципа оптимизации и др. необходимые активные меры защиты населения; з о н а о г р а н и ч е н н о г о проживания населе2 ния, в которой среднегодовая эффективная доза облу2 чения населения колеблется от 5мЗв до 20 мЗв. В этой зоне осуществляются те же меры мониторинга и защи2 ты населения, что и в зоне радиационного контроля. Население, проживающее в зоне, имеет право на отсе2 ление. В то же время добровольный въезд на указанную территорию для постоянного проживания не ограничи2 вается. Лицам, въезжающим на указанную территорию для постоянного проживания, разъясняется риск ущер2 бу здоровья, обусловленный воздействием радиации; з о н а о т с е л е н и я, в которой среднегодовая эффективная доза облучения населения колеблется от 20 мЗв до 50 мЗв, въезд на указанную территорию для постоянного проживания не разрешен. В этой зо2 не запрещается постоянное проживание лиц репро2 дуктивного возраста и детей. Здесь осуществляется радиационный мониторинг людей и объектов внеш2 ней среды, а также необходимые меры радиационной и медицинской защиты; з о н а о т ч у ж д е н и я, в которой среднегодовая эффективная доза превышает 50 мЗв. В этой зоне по2 стоянное проживание не допускается, а хозяйственная деятельность и природопользование регулируются специальными актами. Осуществляются меры мони2 торинга и защиты работающих с обязательным инди2 видуальным дозиметрическим контролем. Лит.: Владимиров В.А., Измалков В.И., Измал# ков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения. М., 2005. В.А. Владимиров, В.И. Измалков

È ÈÂÀÍÎÂ Áîðèñ Ïåòðîâè÷ (1921–1994), генерал2 полковник (1970), участник Великой Отечествен2 ной войны, Герой Советского Союза (1945). Окон2 чил Орловское бронетанковое училище (1940), Воен2 ную академию бронетанковых войск (1949), Военную академию Генштаба (1962). Службу в войсках прохо2 дил в должностях: командир танкового взвода, зам. командира и командир танковой роты (1941), зам. командира и командир танкового батальона

480

ÈÂÀÍÎÂÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ

(1942–43), командир само2 ходного артиллерийского полка (1944–45, 49). После войны старший офицер ря2 да управлений бронетанко2 вых войск, зам. командира и командир механизиро2 ванной (танковой) дивизии (1954–56). После оконча2 ния Военной Академии Ген2 штаба 2 зам командующего, 12й зам. командующего армии (1962–65), зам. ко2 мандующего войсками ТуркВО и ПрикВО (1965–67), с 1968 — 12й зам. командующего и ко2 мандующий войсками Южн. группы войск. В 1976–87 — 12й зам начальника Гражданской обо2 роны СССР. В 1987 уволен в отставку. Награждён орденами Ленина, Октябрьской Революции, Алек2 сандра Невского (1943), 3 орденами Красного Зна2 мени, Отечественной войны I ст., 2 орденами Крас2 ной Звезды, медалями. ÈÂÀÍÎÂÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÐÎÒÈÂÎÏÎÆÀÐÍÎÉ ÑËÓÆÁÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ (ИвИ ГПС МЧС России), образова2 тельное учреждение, расположенное в г. Иваново, созданное в 2003 на базе Ивановского филиала Академии ГПС МЧС России. Институт осуществляет образовательную де2 ятельность в сфере высшего профессионально2 го образования по специальности «Пожарная безопасность»: с длительностью обучения 5 лет по очной форме на базе среднего (полного) обще2 го образования и с длительностью обучения 3 го2 да на базе среднего профессионального образова2 ния; с длительностью обучения 4 года по заочной форме обучения на базе среднего профессиональ2 ного образования. Кроме того, институт осуще2 ствляет образовательную деятельность в сфере среднего профессионального образования — по специальности «Пожарная безопасность» с дли2 тельностью обучения 2 года 10 месяцев по очной форме обучения на базе среднего (полного) обще2 го образования и по заочной форме обучения 3 го2 да 10 месяцев, а также дополнительного професси2 онального образования: повышение квалифика2 ции руководящих работников и специалистов по профилю вуза — с длительностью обучения от 72 до 500 часов на базе высшего и среднего

профессионального образования; подготовка к поступлению в вуз — с длительностью обучения до 1 года на базе основного общего образования. Выпускникам очной формы обучения приказом МЧС России присваивается специальное звание начальствующего состава — лейтенант внутренней службы. Институт проводит научные исследования фун2 даментального и прикладного характера, участвует в разработке нормативных правовых актов, регла2 ментирующих требования пожарной безопасности к объектам и населённым пунктам, организовыва2 ет научно2практические конференции. Образовательная деятельность в институте осуществляется на трёх факультетах: инжене2 ров пожарной безопасности, техников пожар2 ной безопасности и заочного обучения. В ин2 ституте имеются 44 специализированных учеб2 ных кабинета, оснащённых диарамами, аудио2, видеотехникой, компьютерами, в т. ч. с выходом в Интернет. Функционируют кабинет деловых игр, спортивный манеж с тренажёрами, открытый комплекс для занятий пожарно2строевой подго2 товкой и пожарно2прикладным спортом, огневая полоса психологической подготовки и теплоды2 мокамера. За годы существования руководителями учеб2 ного заведения были: Ходаковский И.Г. — Иванов2 ское пожарно2техническое училище МООП СССР (1966–74); Карабань И.И. — Ивановское пожарно2 техническое училище МВД СССР (1974–94); По2 лозов А.И. — Ивановский филиал Академии ГПС МВД России (1994–2002); Чернов В.Н. — Иванов2 ский филиал Академии ГПС МЧС России, Ива2 новский институт ГПС МЧС России (с 2002). В.И. Попов ÈÄÅÍÒÈÔÈÊÀÖÈß ÐÈÑÊÀ, процедура установ2 ления принципиальной возможности и условий реализации опасностей в виде факторов негатив2 ного воздействия. Имеет целью формирование исходных положений для оценки и прогноза рис2 ков, их классификации и ранжирования, выбора мероприятий по управлению рисками. ÈÄÅÍÒÈÔÈÊÀÖÈß ÒÎÊÑÈ×ÍÛÕ (ÎÒÐÀÂËßÞÙÈÕ) ÂÅÙÅÑÒÂ, см. Индикация отравляющих веществ.

ÈÇÌÅÐÈÒÅËÜ ÄÎÇÛ

ÈÄÅÍÒÈÔÈÊÀÖÈß ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, установление природы, вида, структуры и состоя2 ния молекул, ионов, радикалов, атомов и других частиц на основе сопоставления и отождествле2 ния экспериментальных результатов качествен2 ного анализа с соответствующими справочными данными, а в случае их отсутствия — со свойства2 ми образцов, полученных встречным синтезом на основании предполагаемых моделей. Для повы2 шения достоверности идентификации химиче2 ских токсичных веществ в объектах окружающей среды используют данные, полученные в резуль2 тате комбинации физических и физико2химиче2 ских методов анализа: масс2спектрометрии, хро2 матографии, спектрометрии, хромато2масс2спек2 трометрии и реакционной хроматографии. Для проведения идентификации анализируемых хи2 мических веществ используют, например, би2 блиотеки масс2спектров на 142 000 химических соединений «NIST 02 Libraries» в программном обеспечении хромато2масс2спектрометров Focus фирмы Finnigan (США), опорных спектров «Spectra Library Screening» для жидкостной и ион2 ной хроматографии из системы управления «Na2 tive Chromeleon Data Source» фирмы Dionex (США) и т.д. Метрологическая оценка результа2 тов идентификации химического вещества воз2 можна на основе компьютерной оценки способов его качественного анализа с использованием би2 блиотеки аналитических процедур и автоматиче2 ской оценки соответствия выбранной методики решаемой задаче. Лит.: Основы аналитической химии. Практиче# ское руководство / Под ред. акад. Ю.А.Золотова. М., 2001; Другов Ю.С., Родин А.А. Газохромато# графическая идентификация загрязнений воздуха, воды и почвы. Практическое руководство, СПб, 1999; Воронцов И.В., Ивашина Д.И., Газиев Г. А. и др. Оказание медицинской помощи на догоспи# тальном этапе пораженным при массовом ингаля# ционном отравлении неизвестным веществом. / Пособие для врачей. М., 2001. Газиев Г.А. ÈÇËÓ×ÅÍÈÅ, в широком смысле испускание бы2 стро двигающихся заряженных частиц или волн и образование их полей. И. — форма выделения и распространения энергии. Существуют различ2 ные виды И. К механическим И. относятся шум,

481 инфразвук, ультразвук. Вторую группу составля2 ют электромагнитные и корпускулярные И. Ос2 новными характеристиками механических элек2 тромагнитных И. являются частота и длина волн. Действие любых И. зависит от их энергии. И. делятся также на ионизирующие и неионизи2 рующие. Существует ряд видов И., отличающих2 ся длиной волны, в частности: видимое — с дли2 ной волн от 740 нм (красный свет) до 400 нм (фиолетовый свет), обуславливающее зритель2 ные ощущения человека; инфракрасное — с длиной волн от 770 нм (т.е. больше видимого), испускаемое нагретыми телами; ультрафиолето2 вое — не видимое глазом, электромагнитное в пределах длин волн от 400 нм до 10 нм. Суще2 ствует звуковая форма И., т.е. звуковое И. — воз2 буждение звуковых волн в упругой (твёрдой, жидкой и газовой) среде, включающее слыши2 мый звук (от 16 до 20 кГц), инфразвук (менее 16 кГц), ультразвук (от 21 кГц до 1ГГц) и гиперзвук (более 1ГГц). Ионизирующее И. имеет два вида: электромагнитное (рентгеновские и гамма2лу2 чи) и корпускулярное (альфа2 и бета2частицы, поток протонов и нейтронов), в той или иной степени проникающее в живые ткани и произво2 дящее в них изменения, связанные или с «выби2 ванием» электронов из атомов и молекул, или с прямым и опосредованным возникновени2 ем ионов. Выделяют также коротковолновое, средневолновое и длинноволновое электромаг2 нитное И. в радиодиапазоне длин волн, характе2 ризующееся переменным полем этих волн. (См. также Рентгеновское излучение, гамма#излуче# ние, альфа#излучение, бета#излучение, нейтроны, протоны, нейтрино). В.И. Измалков ÈÇÌÅÐÈÒÅËÜ ÄÎÇÛ, прибор для измерения дозы ионизирующего излучения. Ранее называл2 ся дозиметром (см. Дозиметрические приборы). По назначению И.д. подразделяются на войско2 вые и индивидуальные. На основании показаний войсковых И.д. производится оценка бое2 и рабо2 тоспособности личного состава подразделений, частей и формирований гражданской обороны (см. Дозиметрический контроль). Индивидуаль2 ные И.д. используются для определения дозы, полученной человеком за время пребывания в зо2 не облучения, и оценки степени тяжести лучевого

482

ÈÇÎËÈÐÓÞÙÈÅ ÑÀÌÎÑÏÀÑÀÒÅËÈ

поражения. Действия И.д. могут быть основаны на измерении (регистрации) изменений потенци2 ала на электродах ионизационной камеры под действием ионизирующего излучения, повыше2 ния концентрации центров илюминесценции ра2 диофотолюминесцентных и термолюминесцент2 ных детекторов ионизирующего излучения (ДИИ), изменения оптической плотности или цвета растворов некоторых химических веществ и полимерных материалов. Так, войсковой изме2 ритель ДКП250А состоит из миниатюрной иони2 зационной камеры, выполняющей роль конденса2 тора, двух электродов и электрометра. Изменение (уменьшение) заряда конденсатора под действием ионизирующего излучения приводит к отклоне2 нию подвижной нити электрометра, фиксируемо2 му на шкале оптического окуляра. Индивидуаль2 ный измеритель дозы ДП270МП регистрирует с помощью полевого фотоколориметра изменение цвета специального раствора под воздействием ионизирующих излучений; измерительное устрой2 ство (ИУ) индивидуального измерителя дозы ИД211 представляет собой цифровой прибор, оп2 ределяющий величину радиофотолюминесцен2 ции, которая пропорциональна дозе облучения чувствительного элемента детектора — алюмофос2 фатного стекла, активированного серебром. Для индивидуального контроля радиоактивного облучения в мед. подразделениях широкое распро2 странение получили И.д., имеющие ИУ, а также

индивидуальные ДИИ, выдаваемые каждому во2 еннослужащему. Индивидуальные ДИИ обеспечи2 вают регистрацию и сохранение информации о до2 зе облучения за длительный период (месяцы и го2 ды), а показания с ДИИ снимаются на мед. пунктах. В формированиях гражданской защиты, кроме того, используются И.д. ИД202, ДВГ202Т. А.И. Ткачёв ÈÇÎËÈÐÓÞÙÈÅ ÑÀÌÎÑÏÀÑÀÒÅËÈ, дыха2 тельные аппараты, предназначенные для экс2 тренной защиты органов дыхания, зрения и кожи лица людей в непригодной для дыхания атмосфе2 ре при эвакуации и выполнении аварийных ра2 бот, а также в ожидании помощи. И.с. полностью защищают органы дыхания и зрения человека от окружающей среды с недостатком или полным отсутствием кислорода, а также с содержанием опасных химических веществ. Кислород для ды2 хания поступает не из внешней среды, а выделя2 ется внутри изолирующего аппарата. В отличие от изолирующих аппаратов, работающих на сжа2 том воздухе или кислороде, в самоспасателях ис2 пользуется химически связанный кислород, что позволяет длительно хранить их в состоянии го2 товности. Небольшой вес и размеры позволяют постоянно носить их с собой. Они надёжны при использовании и не требуют дополнительного об2 служивания при эксплуатации. В системе граж2 данской защиты используются: самоспасатель

Èçîëèðóþùèå ñàìîñïàñàòåëè

СПИ220 Показатели ВИ82 104.020

ВТ82 104.160

ШСС2Т

ПДА23М

ПДУ23

при эвакуации

20

50

2

2

2

при ожидании помощи

40

150

2

2

2

при нагрузке средней тяжести

2

2

60

50

20

от 220 до +60

от 0 до +40

от 235 до +40

Время защитного действия, мин.:

Температурный диапазон эксплуа2 тации, °С

от 0 до +60

ÈÇÎËßÒÎÐ

промышленный изолирующий СПИ220, шахт2 ный самоспасатель ШСС2Т, портативный дыха2 тельный аппарат ПДА23М, портативное дыха2 тельное устройство ПДУ23. (См. табл.) А.И. Ткачёв ÈÇÎËßÒÎÐ, специально оборудованное помеще2 ние для размещения инфекционных больных, по2 дозрительных на инфекционное заболевание, и соприкасавшихся с ними лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих. И. является неотъемлемой частью почти каж2 дого лечебного учреждения. Их устраивают: в об2 щих больницах, амбулаториях, поликлиниках, детских учреждениях, санаториях, домах отдыха, в формированиях службы медицины катастроф на случай выявления лиц с острозаразными забо2 леваниями и необходимости отделения их от ок2 ружающих до отправки в инфекционную больни2 цу; в инфекционных больницах для раздельного размещения больных с невыясненными диагно2 зами, а также со смешанными инфекционными заболеваниями и для организации раздельного приёма в приёмно2сортировочных отделениях с целью предупреждения внутрибольничных ин2 фекций; при санитарно2карантинных пунктах в международных аэропортах и на автодорожных трассах, расположенных на государственной гра2 нице РФ, при санитарно2карантинных отделах в международных морских и речных портах, вра2 чебных медицинских пунктах вокзалов для вре2 менной изоляции инфекционных больных и лиц, соприкасавшихся с ними, до эвакуации их в спе2 циально предназначенный стационар. Помещение И. должно быть обособлено от других помещений, свободно от комаров, моски2 тов, клещей, мух, блох, грызунов и других источ2 ников и переносчиков возбудителей инфекции. И. должен иметь шлюз для персонала (отгоро2 женная, прилегающая к входу часть И.), в кото2 ром имеется умывальник и хранится спецодежда (второй халат, колпак, галоши, ватно2марлевые маски), надеваемая персоналом во время обслужи2 вания больного. За И. закрепляется необходимое имущество: одежда и белье для больных, спец2 одежда для персонала, постельные принадлежнос2 ти, посуда, предметы ухода за больным, полотен2 це, мочалка, инструментарий, ведро с крышкой для сбора и обеззараживания выделений, а также

483 достаточный запас дезинфекционных средств. В оборудованных И. имеются ванна, умывальник и отдельная уборная. Наиболее совершенным типом И. является мельцеровский бокс с отдельным входом и выхо2 дом. Такие боксы обязательны в приемно2сорти2 ровочных отделениях детских инфекционных больниц, в крупных яслях и стационарах, где со2 держатся больные, подозрительные на особо опасные заболевания. В шлюзованных палатах, боксах и полубоксах современной конструкции, используемых как И., предусматривается отдель2 ная система вентиляции во избежание передачи инфекции через воздух. В крупных инфекцион2 ных больницах могут быть специальные изоляци2 онные отделения. При изоляции на дому И. слу2 жит отдельная комната. При необходимости под2 вергнуть изоляции большое число лиц, соприкасавшихся с больными, используют все подходящие помещения, для чего предусматрива2 ется запасное оборудование. В И. соблюдается строгий противоэпидемиче2 ский режим с целью предотвратить заражение больных и персонала внутри И. и распростране2 ние инфекции за его пределы. При поступлении больного в И. он проходит санитарную обработ# ку. К работе в И. по уходу за заразными больными допускается только постоянный хорошо обучен2 ный персонал; в некоторых случаях обслуживаю2 щему персоналу обязательно производят привив2 ки против соответствующей инфекции. Два раза в день производят влажную дезинфицирующую уборку И., все выделения больного тотчас дезин2 фицируют. После каждой манипуляции по уходу за больным персонал обрабатывает руки дезинфи2 цирующим раствором. В конце работы лица, об2 служивающие больных особо опасными инфекци2 ями, подвергаются санитарной обработке с ис2 пользованием дезинфицирующих средств. Персонал строго следит за чистотой больных. При наличии больных, распространяющихся воз2 душно2капельным путём, персонал И. обязан но2 сить ватно2марлевые маски. В некоторых случаях, например, при общении с больными чумой, персо2 нал изолятора обязан надевать противочумный ко2 стюм. Запрещается посещение изолируемых родст2 венниками и другими лицами. Имущество из изо2 лятора выносят только после его предварительного обеззараживания. Выписку больных производят

484 под контролем лабораторных исследований, после того как больной перестал представлять эпидеми2 ческую опасность для окружающих. Изоляторы на этапах медицинской эвакуа2 ции в ходе ликвидации медико2санитарных по2 следствий чрезвычайных ситуаций развёртыва2 ются в целях временного содержания инфекци2 онных больных или подозрительных на заражение лиц, представляющих опасность для окружающих. Своеобразным видом изолятора, предназна2 ченным для раненых с проявлениями анаэробной инфекции, является анаэробный И. или анаэроб2 ная. Она создается в формированиях, имеющих хирургические отделения. Анаэробная состоит из стационара на несколько мест и перевязочной. Перевязочную и стационар оборудуют по общим правилам. При обслуживании раненых с ана2 эробной инфекцией особое значение имеет весь комплекс мероприятий, направленных на преду2 преждение рассеивания инфекции. Лит.: Ладный И. Д., Шура#Бура Б.Л., Кучеренко В.Д. Изолятор // Большая медицинская энциклопе# дия. 3#е изд. М., 1978, Т. 9. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÈÇÎËßÖÈÎÍÍÎ-ÎÃÐÀÍÈ×ÈÒÅËÜÍÛÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß, система мер по медицинскому наблюдению за изолированными здоровыми людьми, имевшими контакт с больными каран2 тинными или особо опасными инфекциями и выезжающими из зоны карантина. Изоляци2 онно2ограничительные мероприятия проводят2 ся с целью предупреждения распространения ин2 фекционных заболеваний. Организация и прове2 дение этих мероприятий возлагается на ответственных руководителей административ2 ных территорий, заинтересованных ведомств и учреждений. Изоляционно2ограничительные мероприятия входят в состав карантинных мероприятий. При введении карантина предусматривается: полная изоляция эпидемического очага, каранти2 низированных населённых пунктов и всей зоны карантина с установлением вооружённой охраны (оцепления); строгий контроль за въездом и вы2 ездом населения и вывозом имущества из зоны карантина; запрещение проезда через очаг зара2 жения автомобильного транспорта и остановок

ÈÇÎËßÖÈÎÍÍÎ-ÎÃÐÀÍÈ×ÈÒÅËÜÍÛÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß

вне отведённых мест при транзитном проезде железнодорожного и водного транспорта; созда2 ние обсерваторов и проведение мероприятий по обсервации лиц, находившихся в очаге и выбыва2 ющих за пределы карантинной зоны; раннее вы2 явление инфекционных больных, их изоляция и госпитализация в специально выделенное ле2 чебное учреждение; ограничение общения между отдельными группами населения; установление противоэпидемического режима для населения, работы городского транспорта, торговой сети и предприятий общественного питания, объектов экономики в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки, обеспечиваю2 щего их бесперебойную работу; обеспечение на2 селения продуктами питания и водой с соблюде2 нием требований противоэпидемического режи2 ма; установление противоэпидемического режима работы медицинских учреждений, нахо2 дящихся в очаге; проведение мероприятий по обеззараживанию объектов внешней среды, вы2 пускаемой промышленной продукции и санитар2 ной обработки населения; перевод всех объектов пищевой промышленности на специальный тех2 нологический режим, гарантирующий безвред2 ность выпускаемой продукции; проведение экс2 тренной и специфической профилактики; кон2 троль за строгим выполнением населением, предприятиями, министерствами и ведомствами установленных правил карантина; проведение са2 нитарно2разъяснительной работы. Карантин может быть заменён обсервацией. При введении обсервации предусматривается: ог2 раничение выезда, въезда и транзитного проезда всех видов транспорта через обсервируемую тер2 риторию; ограничение передвижения и переме2 щения населения; проведение обеззараживания зараженных объектов внешней среды; активное раннее выявление инфекционных больных, их изоляция и госпитализация; проведение санитар2 ной обработки поражённого населения; проведе2 ние экстренной профилактики среди контактных лиц; усиление ветеринарно2бактериологического контроля за заражённостью сельскохозяйствен2 ных животных и продукцией животноводства; ус2 тановление противоэпидемического режима ра2 боты медицинских учреждений. Вооружённая охрана (оцепление) карантини2 зированной территории имеет целью обеспечить ее

ÈÇÎËßÖÈß ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÕ ÁÎËÜÍÛÕ

изоляцию и исключить вынос инфекции за ее пре2 делы. Она осуществляется силами и средствами МВД России совместно с воинскими подразделе2 ниями Минобороны России путём выставления постов охраны по периметру очага заражения, на основных путях движения людей и транспорта и круглосуточного патрулирования между поста2 ми охраны, осуществления строгого контроля за передвижением населения между отдельными ка2 рантинизированными населёнными пунктами, установления ограничительных знаков, указате2 лей и выставления постов на просёлочных доро2 гах, тропинках и т.д. Для контроля за осуществлением противоэпи2 демического режима при выезде и въезде населе2 ния, вывозе груза развёртываются специальные подразделения — контрольно2пропускные пунк2 ты (КПП), включающие в свой состав санитарно2 контрольные пункты (СКП). СКП развёртывает2 ся в составе КПП силами и средствами здравоо2 хранения с обязательным наличием изолятора. КПП развёртывается в населённых пунктах на магистральных путях сообщения — шоссейных, железнодорожных, водных — в районах их пере2 сечения с границей карантинной зоны, а также в аэропортах. КПП на железных дорогах, в аэро2 портах, в морских портах развёртываются по ре2 шению территориальных органов управления ГОЧС и соответствующих министерств ведомст2 венными службами. Задачей КПП является контроль за выполне2 нием пропускного режима, установленного в со2 ответствии с противоэпидемическими требова2 ниями. Из зоны карантина разрешается вывозить любые грузы (оборудование, технику, сырьё, то2 вары и продовольствие) при наличии документов об их обеззараживании и безвредности. Выезд, выход людей из зоны карантина разрешается при наличии у них документа о прохождении обсер2 вации. Ввоз грузов в зону карантина (до мест раз2 грузки) осуществляется беспрепятственно при строгом выполнении установленных правил ли2 цами, сопровождающими грузы. Лит.: Организация санитарно#противоэпидеми# ческого обеспечения населения в чрезвычайных си# туациях. М., 2001; Сахно И.И., Сахно В.И. Меди# цина катастроф (организационные вопросы). М., 2001. Т.Г. Суранова

485 ÈÇÎËßÖÈß ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÕ ÁÎËÜÍÛÕ, противоэпидемическое мероприятие, направлен2 ное на отделение (разобщение) больных, а также лиц с подозрением на инфекционное заболева2 ние от окружающих их людей в целях предупреж2 дения дальнейшего распространения инфекции. При карантинных инфекционных болезнях изо2 лируются также лица, соприкасающиеся с боль2 ными. Применительно к медперсоналу это поло2 жение уточняется отдельными инструкциями. Международные санитарные конвенции и со2 глашения 19–20 вв. рассматривают И. и. б. как одну из основных противоэпидемических мер борьбы с особо опасными инфекциями. Изоля2 ция больных чумой, холерой, натуральной оспой, жёлтой лихорадкой предусмотрена Международ2 ными медико2санитарными правилами, приня2 тыми на XXII сессии Всемирной ассамблеи здра2 воохранения в 1969. Этими правилами на терри2 тории страны, в частности, предусмотрено выделение аэропорта или нескольких аэропортов (с учётом объёма международных перевозок) в качестве санитарных. При этом предусматрива2 ется наряду с другими требованиями наличие тех2 нических средств для перевозки, изоляции и ле2 чения заражённых лиц или лиц с подозрением на заражение. Кроме того, во всех портах, на желез2 ных и автомобильных дорогах, внутренних вод2 ных путях, если сан. контроль за навигацией по внутренним водным путям осуществляется на границе, в соответствии с указанными правила2 ми организуются медико2санитарные службы, оснащённые средствами для быстрой изоляции заражённых лиц и проведения других противо2 эпидемических мероприятий (см. Санитарная охрана территории). При наличии инфекцион2 ного больного на прибывшем судне, самолёте, поезде, автодорожном транспортном средстве санитарные власти обязаны произвести высадку и изоляцию больного в том случае, когда требует лицо, несущее ответственность за данное транс2 портное средство (статья 39 Международных ме2 дико2санитарных правил). Изоляция междуна2 родных путешественников, в отношении кото2 рых указанными правилами предусмотрено медицинское наблюдение, осуществляется, ког2 да санитарные власти считают опасность рас2 пространения ими инфекции исключительно серьезной.

486 В РФ проведение изоляции больных в требуе2 мых масштабах по эпидемическим показаниям стало возможным только после создания по всей стране широкой сети инфекционных больниц. Форма, а следовательно, в определённой зависи2 мости и степень изоляции могут быть различны2 ми: изоляция в отдельном боксе инфекционной больницы, изоляция в профилизированном отде2 лении инфекционной больницы, изоляция в ин2 фекционном отделении общей больницы, изоля2 ция на дому (при некоторых инфекционных бо2 лезнях). Как правило, изоляция одновременно является и госпитализацией. При чуме, холере и натуральной оспе изоляция (госпитализация) проводится соответственно только в специаль2 ном стационаре, создаваемом при возникнове2 нии этих заболеваний. Изоляция лиц, соприкасающихся с инфекци2 онным больным, реализуется лишь при каран# тинных болезнях. Для изоляции и обследования таких лиц создаются (выделяются) соответствую2 щие стационары. В виде исключения изоляция таких лиц может проводиться на открытой мест2 ности в палатках. Временная изоляция инфекци2 онных больных до их госпитализации нередко осуществляется в изоляторы медпунктов, здрав2 пунктов промышленных предприятий и транс2 порта, детских учреждений и т. п. (см. Изолятор). Сроки изоляции, эпидемиологического на2 блюдения и другие меры, предпринимаемые в от2 ношении инфекционных больных и лиц, общав2 шихся с ними, зависят от вида инфекционного заболевания и устанавливаются Минздравсоцраз2 вития России. Больные изолируются на весь пе2 риод заразности, а лица, общавшиеся с ними, на срок инкубации соответствующей болезни. Контроль за изоляцией больных осуществляется органами и учреждениями санитарно2эпидемио2 логической службы. Лит.: Ладный И. Д. Изоляция инфекционных больных // Большая медицинская энциклопедия. 3#е изд. М., 1978. Т. 9. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÈÇÐÀÝËÜ Þðèé Àíòîíèåâè÷ (род. в 1930), из2 вестный учёный в области геофизики, экологии, метеорологии, климатологии, океанологии и охра2 ны окружающей среды, государственный и общест2 венный деятель, доктор ф.2м.н. (1969), профессор

ÈÇÐÀÝËÜ ÞÐÈÉ ÀÍÒÎÍÈÅÂÈ×

(1974), член2корреспон2 дент АН СССР (1974), дей2 ствительный член РАН (1994), Заслуженный дея2 тель науки РФ (1999), по2 чётный работник Гидро2 метслужбы России, лауреат государственной премии (1987), вице2председатель Межправительственной группы экспертов по изме2 нению климата. Окончил Среднеазиатский (Таш2 кентский) государственный университет (1953) и был направлен в Геофизический институт АН СССР. С 1956 в институте прикладной геофизи2 ки, пройдя путь от научного сотрудника до ди2 ректора института (1969–1971). Одновременно с 1970 в Главном управлении Гидрометеорологи2 ческой службы при Совете Министров СССР (1974 — начальник), с 1978 — председатель Госу2 дарственного комитета СССР по гидрометеоро2 логии и контролю природной среды. В этом же году И. создал лабораторию мониторинга при2 родной среды и климата, а в 1990 на её базе — Ин2 ститут глобального климата и экологии (ИГКЭ), став с самого начала директором этих научных учреждений (подчинённых Росгидромету и Ака2 демии наук). Автор (и соавтор) более 250 научных работ, включая 23 монографии по важнейшим во2 просам современной науки. Основные труды по физике атмосферы и проблемам охраны окружа2 ющей среды. Предложил физико2химическую модель формирования радиоактивного аэрозоля и загрязнения природных сред при атмосферных и подземных ядерных взрывах, а также научное обоснование системы контроля и методы оценки и прогноза изменения окружающей среды под влиянием антропогенных загрязнений. При его непосредственном участии создана и функцио2 нирует Общественная служба наблюдения и кон2 троля за уровнем загрязнения окружающей сре2 ды, в первую очередь, атмосферы, Мирового оке2 ана и других природных сред, в том числе фонового мониторинга. После аварии на Черно2 быльской АЭС возглавил широкомасштабную ра2 боту по измерению и исследованию радиоактив2 ного загрязнения природных сред на обширных территориях. На основании данных о радиоактив2 ном загрязнении природных сред принимались

ÈÌÌÓÍÈÒÅÒ

ответственные решения об эвакуации, времен2 ном частичном отселении людей из загрязнённых зон, об отчуждении территории, о ведении хозяй2 ства на менее загрязнённых территориях. Им предложена система ограничения выбросов за2 грязняющих веществ и вредных воздействий на биосферу. Участвовал в создании новой концеп2 ции Всемирной климатической программы. Яв2 ляется главным редактором журнала «Метеоро2 логия и гидрология», единственного в СССР и РФ научного метеорологического журнала. И. — первый российский лауреат премии ООН2 ЮНЕП им. Сасакавы (в области охраны окружа2 ющей среды). Награждён 3 золотыми медалями за достижения в области науки: Золотой медалью АН СССР им. Сукачева за выдающуюся работу в области экологии, Золотой медалью и премией Международной метеорологической организа2 ции; Золотой медалью Международной организа2 ции «Этторе Маджорана» (Италия), а также поль2 ским рыцарским орденом «Командора со звез2 дой». За фундаментальные и прикладные научные исследования награждён орденом Лени2 на (1986), Октябрьской революции (1980), двумя орденами Трудового Красного Знамени (1956, 1972), орденом «За заслуги перед Отечеством» IV ст. (1999), медалями. ÈËÜÈÍ Ëåîíèä Àíäðååâè÷ (род. в 1928), учё2 ный радиотоксиколог и гигиенист, доктор меди2 цинских наук, профессор, академик Российской академии медицинских на2 ук, Герой Социалистичес2 кого Труда. Окончил 12й Ленинградский медицин2 ский институт. Врач ВМФ, руководитель лаборатории радиационной защиты, за2 меститель директора Ле2 нинградского института ра2 диационной гигиены Мин2 здрава СССР (1961–67); с 1968 — директор институ2 та биофизики Минздрава СССР; с 1989 — дирек2 тор Института радиационной медицины; вице2 президент АМН СССР (1984–90); председатель Национальной комиссии по радиационной защите при Минздраве СССР. Автор свыше 100 научных работ по проблемам радиационной медицины.

487 Лауреат Государственной премии (2000), премии им. Н.И.Пирогова (2001); награждён орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, медалями. Соч.: Реалии и мифы Чернобыля. Изд. второе, ис# правл. и доп. М., 1996; Радиоактивные вещества и раны. М., 1979; Против нейтронной смерти. М.: Наука, 1985; Основы защиты организма от воздей# ствия радиоактивных веществ. М.: Атомиздат, 1977; Руководство по оценке доз облучения щито# видной железы при поступлении радиоактивных изотопов йода в организм человека. М, 1986. ÈÌÌÓÍÈÒÅÒ, способность организма противо2 стоять действию болезнетворных микроорганиз2 мов и продуктов их жизнедеятельности, сохраняя при этом свою целостность и биологическую ин2 дивидуальность. Под термином «иммунитет» подразумевают невосприимчивость организма к инфекционным и неинфекционным агентам, свойство организма ограждать себя от воздейст2 вия нарушающих гомеостаз биогенных факторов или эндогенной природы веществ на основании распознавания последних. Принято подразделять всю систему защиты ор2 ганизма на 2 подсистемы: неспецифическую (си2 нономы: врожденный И. или резистентность) и специфическую (синонимы: приобретенный, адаптивный И.). Неспецифическую резистент2 ность, обусловленную механическими, физико2 химическими, клеточными, гуморальными, а также физиологическими защитными реакциями, на2 правленными на сохранение постоянства внутрен2 ней среды и восстановление нарушенных функций макроорганизма, характеризует однотипность ре2 акций и отсутствие формирования памяти. При2 обретённый иммунитет — специфическая защита против генетически чужеродных субстанций (ан2 тигенов), осуществляемая иммунной системой ор2 ганизма в виде выработки антител или накопления сенсибилизированных лимфоцитов. И. формируется из клона иммунокомпетент2 ных клеток и специфических иммуноглобулинов (антител), способных запомнить антиген и всту2 пать с ним во взаимодействие при последующих введениях. Благодаря иммунологической памяти организм приобретает способность быстро реаги2 ровать на повторный контакт с антигеном. В орга2 низме, перенёсшем инфекционное заболевание,

488 а также в иммунизированном организме сохраня2 ются клетки памяти (Т2 и В2лимфоциты), кото2 рые при повторном попадании в организм того же антигена (возбудителя или аллергена) быстро и бурно реагируют: формируют клон лимфоци2 тов, чувствительных к данному антигену — кле2 точный И.; продуцируют антитела (специфичес2 кие иммуноглобулины), воздействующие на ан2 тиген, и таким образом осуществляют защиту организма от данного антигена (возбудителя или аллергена). Лит.: Медуницын Н.В. Вакцинология. М., 1999; Петров Р.В. Иммунология. М., 1987; Попов Н.Н., Лавров В.Ф., Солошенко Э.Н. Клиническая иммуно# логия и аллергология. М., 2004. Т.Г. Суранова ÈÌÌÓÍÎÏÐÎÔÈËÀÊÒÈÊÀ (инфекционных бо2 лезней), система мероприятий, направленная на снижение заболеваемости и смертности от инфек2 ционных болезней, путем формирования искусст2 венного иммунитета (посредством вакцинации). Профилактические прививки проводятся гражда2 нам в соответствии с законодательством РФ для предупреждения возникновения и распростране2 ния инфекционных заболеваний. Для профилак2 тики инфекционных заболеваний применяются методы активной и пассивной иммунизации. Активная иммунизация ставит целью создание стойкого и длительного иммунитета в первую очередь к тяжело протекающим и плохо поддаю2 щимся лечению инфекциям. Для активной имму2 низации применяют вакцинные препараты. Вак2 цинация признана ВОЗ идеальным методом про2 филактики инфекционных заболеваний. Высокая эффективность, простота, возможность широко2 го охвата вакцинируемых лиц с целью массового предупреждения заболеваний вывели активную иммунопрофилактику в разряд государственных приоритетов. Т.Г. Суранова ÈÌÓÙÅÑÒÂÎ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, здания, сооружения и технические средства пунктов управления, средства централизованной системы оповещения населения, защитные со2 оружения, табельные средства индивидуальной защиты, технические и др. средства, находящиеся на оснащении войск и сил гражданской обороны.

ÈÌÌÓÍÎÏÐÎÔÈËÀÊÒÈÊÀ

ÈÍÂÅÍÒÀÐÈÇÀÖÈß ÇÀÙÈÒÍÛÕ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈÉ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, комплекс мероприятий по оценке защитных свойств, со2 стояния и готовности имеющихся убежищ и ук2 рытий, а также по выявлению возможности при2 способления подвальных и др. заглубленных по2 мещений и сооружений для защиты населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Оценка защитных свойств, состояния и готовности имеющихся убежищ и укрытий осу2 ществляется при ежегодных, специальных (вне2 очередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации в порядке, устанавливаемом ру2 ководителем организации, эксплуатирующей за2 щитные сооружения. Специальные осмотры про2 водятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений. При осмотрах защитных со2 оружений оценивается: общее состояние сооруже2 ния и состояние входов, аварийных выходов, воз2 духозаборных и выхлопных каналов; исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраива2 ния; исправность защитных устройств, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, элект2 роснабжения, связи, автоматики и др. оборудова2 ния; использование площадей помещений для об2 служивания населения; наличие и состояние средств пожаротушения; наличие технической и эксплуатационной документации. Комплексная проверка проводится один раз в три года, для чего органы управления ГОЧС составляют планы ком2 плексных проверок. При этом проверяется: герме2 тичность убежища; работоспособность всех сис2 тем инженерно2технического оборудования и за2 щитных устройств; возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответст2 вии с планом; эксплуатация в режиме защитного сооружения в течение 6 часов с проверкой работы в режиме вентиляции и фильтровентиляции. Для проведения комплексных проверок рекомен2 дуется привлекать организации, имеющие лицен2 зии на данный вид деятельности, которые выдают заключения с определением качественного состо2 яния проверяемого оборудования и рекомендаци2 ями по его дальнейшему использованию. Резуль2 таты проверки состояния защитного сооружения оформляются актом. При обнаружении неис2 правностей и дефектов строительных и огражда2 ющих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов составляется

ÈÍÄÅÊÑ ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÉ ÍÀÃÐÓÇÊÈ

ведомость дефектов. Кроме того, недостатки, вы2 явленные в ходе осмотров, проверок и инвента2 ризации, предложения по их устранению отража2 ются в журнале проверки состояния убежища (укрытия). На основании акта и ведомости де2 фектов составляются годовые планы планово2 предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций. Инвента2 ризация подвальных, других заглубленных поме2 щений и сооружений проводится в целях выявле2 ния возможности их приспособления для защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Для этого организуется выбор помещений, постановка их на учет и, в случае необходимости, дооборудова2 ние до требований, предъявляемых к убежищам и противорадиационным укрытиям. В общем ви2 де связанные с этим мероприятия по наращива2 нию недостающих средств коллективной защи2 ты отражаются в территориальных и объектовых планах гражданской обороны и защиты населе2 ния, а конкретное техническое решение — в со2 ответствии с проектно2сметной документацией. При выборе помещений для приспособления их под защитные сооружения основное внимание уделяется оценке защитных свойств конструк2 ций, объёмно2планировочных решений поме2 щений, а также санитарно2технических зданий и сооружений требованиям нормативных доку2 ментов по проектированию защитных сооруже2 ний. Для приспособления под убежища выбира2 ются подвальные и другие заглубленные поме2 щения, перекрытия которых выдерживают нагрузку от обрушения расположенных выше этажей и конструкций или позволяют опреде2 ленным образом усилить эти конструкции. Это, как правило, подвальные помещения про2 мышленных зданий с каркасными схемами конструкций, перекрытия которых рассчитаны на нагрузку от станочного и другого оборудова2 ния, административных зданий, жилых камен2 ных зданий с перекрытиями из сборных и мо2 нолитных железобетонных конструкций. При обследовании и выборе помещений для размещения противорадиационных укрытий предпочтение отдается подвальным и цоколь2 ным этажам кирпичных (каменных) зданий, находящимся в кварталах с наиболее высокой плотностью застройки. Коэффициент защиты таких помещений в 1,5–2 раза выше, чем поме2

489 щений в отдельно стоящих зданиях. В загород2 ной зоне для оборудования укрытий могут быть использованы подвалы и подполья жилых до2 мов, отдельные помещения и цокольные этажи каменных (бетонных) и кирпичных зданий, имеющих минимальную площадь наружных стен, оконных дверей и др. проёмов. Наиболее важным параметром, определяющих защитные свойства ограждающих конструкций, является вес 1 кв.м конструкций. Адекватным этому по2 казателю должен быть вес 1 кв. м материала, используемого для повышения защитных свойств укрытия. В ходе инвентаризации уточ2 няются сведения о защитном сооружении, ука2 занные в паспорте убежища (укрытия). Техни2 ческие характеристики обследуемых подваль2 ных и других заглубленных помещений и сооружений, пригодных для приспособления под убежища и укрытия, заносятся в карточку учёта, которая составляется на каждое помеще2 ние. Сведения о наличии защитных сооружений и помещений, пригодных для приспособления под убежища и укрытия, представляются в тер2 риториальные органы МЧС России в соответст2 вии с установленным порядком. Инвентарные номера убежищам и противорадиационным ук2 рытиям присваиваются главными управления2 ми МЧС России по субъекту РФ в соответствии с нумерацией защитных сооружений, устанав2 ливаемой на территории субъекта РФ. С.Д. Виноградов ÈÍÄÅÊÑ ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍÎÉ ÍÀÃÐÓÇÊÈ, от2 ношение мощности (плотности) антропогенной нагрузки для определённой территории (как пра2 вило, для территории той или иной страны) к мощности (плотности) антропогенной нагрузки для всей планеты (без Антарктиды). Определяется по формуле:

где: P B и PE — мощность биопотребления и энергопотребления для данной территории, вы2 ражаемая обычно в гигаваттах; S — площадь тер2 ритории; PB0 и PE0 , S0 — глобальные характерис2 тики.

490 В непосредственной связи с И.а.н. находится индекс устойчивого развития той или иной стра2 ны и всей мировой системы, определяемой как отношение реальной антропогенной нагрузки для страны или мировой системы к допустимому ее значению для биосферы. Допустимая для био2 сферы плотность антропогенной нагрузки явля2 ется одним из ключевых понятий теории биоти2 ческой регуляции. В соответствии с теорией есте2 ственной биотической регуляции, биосфера, включающая биоту (флору, фауну) и окружаю2 щую среду, обладает имманентным свойством ре2 гуляции устойчивости жизни. Главным практиче2 ски значимым положением теории биотической регуляции являются обоснованные возможности определения порога устойчивости биосферы, по2 роговой величины возмущения окружающей сре2 ды, при превышении которого нарушается устой2 чивость биосферы, снижается возможность адап2 тировать антропогенные воздействия. В качестве упрощённой обобщающей количественной меры антропогенного воздействия на биосферу может быть принят предельный поток энергии, которую человечество имеет право потреблять, используя все известные источники ее получения и техно2 логии производства. Этот предельный поток, по современным оценкам, не должен превышать 1–2 ТВт, а среднее значение плотности антропо2 генной нагрузки 70 кВт / км. Лит.: Левашов В.К. Устойчивое развитие обще# ства: парадигмы, модели, стратегия. М., 2001. В.И. Измалков ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÅ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÅ ÎÑÍÀÙÅÍÈÅ, установленный перечень предметов медицинского имущества, предназначенного для оказания в чрезвычайных ситуациях первой медицинской помощи поражённым и больным способами само2 и взаимопомощи. К предметам И.м.о. относятся: медицинские средства защиты (индивидуальный противохимический пакет, ап2 течка индивидуальная), индивидуальный перевя# зочный пакет и индивидуальный запас воды. И.м.о. предусматривается для личного состава формирований гражданской обороны здравоо2 хранения, а для обеспечения населения — аптеч2 ка индивидуальная или отдельные лекарствен2 ные средства в зависимости от прогнозируемого или имеющего место вида поражающего факто2

ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÅ ÌÅÄÈÖÈÍÑÊÎÅ ÎÑÍÀÙÅÍÈÅ

ра. Аптечка индивидуальная — набор средств для оказания первой медицинской помощи по2 ражённым (больным). Она была принята для личного состава ВС СССР, а в последующем раз2 работана и для населения. В ее состав входят: антибиотик, противорадиационное (радиопро2 тектор) и противомикробное средства, антидот против фосфорорганических отравляющих ве2 ществ, антипсихотический препарат, обладаю2 щий противорвотным действием, а также препа2 рат йода. Все лекарственные средства в таблети2 рованной форме, что позволяет принимать их взрослым и детям (в зависимости от возраста ча2 стями таблеток). В качестве средства для обеззараживания воды применяется Галазон (синоним — Пантоцид), N2 Дихлор2пара2карбоксибензолсульфамид — хлор2 содержащее антисептическое средство. Форма выпуска — таблетки с 8,2 мг галазона. Для обезза2 раживания воды 1 таблетку растворяют в 0,5 — 0,75 л воды, которая через 15 мин. пригодна для питья. Вкус воды не изменяется. Для дезинфек2 ции рук изготавливают 1 – 1,5 %, а для обработки ран — 0,5 – 1% раствор галазона. Для обеззаражи2 вания воды могут применяться таблетки натрие2 вой соли дихлоризоциануровой кислоты. В Вели2 кую Отечественную войну (1941–1945 ) наряду с галазоном применялись таблетки хлориновые и «Гипохлорит», но уступающие ему по времени достижения обеззараживания — 30 мин, сроку хранения — не более 3 и 10 месяцев соответствен2 но, качеству воды — вкус резко изменялся. Лит.: Большая Российская Энциклопедия лекар# ственных средств. — М., 2001. Т. 2; Военно#меди# цинская подготовка: Учебник. 2#е изд. М., 1989. О.В. Воронков ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ ÇÀÙÈÒÛ, средства для снижения степени поражения све2 товым излучением, а также радиационной, хими2 ческой и биологической защиты отдельного чело2 века. К И.с.з. относятся: средства защиты органов дыхания (респираторы, фильтрующие противога2 зы, изолирующие дыхательные аппараты и др.), средства защиты глаз (защитные очки от светово2 го излучения ядерного взрыва) и для защиты кож2 ного покрова (защитные костюмы, защитные комплекты, резиновые сапоги и др.) И.с.з. под2 разделяются на средства постоянного и периоди2

491

ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÈÇÌÅÐÈÒÅËÜ ÄÎÇÛ ÈÄ-11

Ðåêîìåíäàöèè ïî âûáîðó èíäèâèäóàëüíûõ ñðåäñòâ çàùèòû îðãàíîâ äûõàíèÿ Ðåêîìåíäóåìûå ÑÈÇÎÄ ïðè ïðåâûøåíèè ÏÄÊ Òèï ÀÕΠäî 10 ðàç Ïàðû è ãàçû îðãàíè÷åñêèõ è íåîðãàíè÷åñêèõ âåùåñòâ

10–100

Áîëåå 100 ðàç

Èçîëèðóþùèå äûõàòåëüíûå àïïàðàòû è ïðîòèâîãàçû

Êèñëûå ãàçû è ïàðû ïðè îäíîâðåìåííîì ïðèñóòñòâèè

Ðåñïèðàòîðû «Ñíåæîê-ÃÏ-Å», ÐÓ-60Ì ñ ïàòðîíîì Â

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ ÄÏÃ-1, ÄÏÃ-3, ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãàáàðèòíûé ìàðêè Â

Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç áîëüøîãî ãàáàðèòà ìàðêè Â, èçîëèðóþùèé ïðîòèâîãàç

Ïàðû àììèàêà è ñåðîâîäîðîäà ïðè ðàçäåëüíîì è ñîâìåñòíîì èõ ïðèñóòñòâèè

Ðåñïèðàòîð ÐÏÃ-67 ñ ïàòðîíîì Â

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ ÄÏÃ-1, ÄÏÃ-3, ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãàáàðèòíûé ìàðêè ÊÄ

Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç áîëüøîãî ãàáàðèòà ìàðêè ÊÄ, èçîëèðóþùèé ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ äîïîëíèòåëüíûìè ïàòðîíàìè ÄÏÃ-1 èëè ÄÏÃ-3 Ñìåñü êèñëûõ ãàçîâ è ïàðîâ (âîäîðîä ôòîðèñòûé, àììèàê, ñåðîâîäîðîä, îêèñü óãëåðîäà)

Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãî ãàáàðèòà ìàðêè ÁÊÔ

Èçîëèðóþùèå ïðîòèâîãàçû

Ïðèìå÷àíèå. Äåòñêèå ïðîòèâîãàçû èñïîëüçóþòñÿ òàêæå, êàê ÃÏ-7 è ÃÏ-5.

ческого ношения, средства однократного и мно2 гократного применения. Наряду с И.с.з. применя2 ются медицинские средства, входящие в состав индивидуальной аптечки и индивидуальный про2 тивохимический пакет. И.с.з. по принципу дейст2 вия разделяются на средства индивидуальной за2 щиты фильтрующего и изолирующего типов. Первые обеспечивают защиту органов дыхания и кожи за счёт поглощения вредных примесей, со2 держащихся в воздухе, специальными поглотите2 лями или за счёт осаждения крупных аэрозолей и твёрдых вредных примесей на мелкопористых тканевых материалах. Вторые обеспечивают за2 щиту человека путем подачи чистого воздуха из автономной, не сообщающейся с наружным воз2 духом, изолированной системы. В табл. приведе2 ны рекомендации по выбору И.с.з. О.В. Воронков ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÈÇÌÅÐÈÒÅËÜ ÄÎÇÛ ÈÄ-11, прибор, предназначенный для измерения поглощённой дозы гамма2 и смешанного гамма2

нейтронного излучения в диапазоне от 10 до 1500 рад. ИД211 представляет собой алюмофосфатное стекло, активированное серебром, которое по2 сле воздействия ионизирующих излучений при2 обретает способность люминесцировать под действием ультрафиолетового света. Интенсив2 ность люминесценции этого стекла служит ме2 рой для определения поглощенной дозы излуче2 ния. Снятие показаний с дозиметра ИД211, за2 ключающееся в измерении интенсивности люминесценции, осуществляется измеритель2 ным устройством ГО232. Результат измерений отображается на цифровом табло и представляет собой суммарное значение дозы, набранное из2 мерителем дозы при периодическом (дробном) облучении. ИД211 сохраняет набранную дозу в течение длительного срока (не менее 12 мес.) и позволяет проводить ее многократное измере2 ние. Измеритель дозы ИД211 выдаётся в оплом2 бированном корпусе, самовольное вскрытие ко2 торого запрещается. А.И. Ткачёв

492

ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÒ ÄËß ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÁÐÀÁÎÒÊÈ ÀÂÒÎÒÐÀÊÒÎÐÍÎÉ ÒÅÕÍÈÊÈ ÈÄÊ-1

ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÒ ÄËß ÑÏÅÖÈÀËÜÍÎÉ ÎÁÐÀÁÎÒÊÈ ÀÂÒÎÒÐÀÊÒÎÐÍÎÉ ÒÅÕÍÈÊÈ ÈÄÊ-1, предназначен для дегазации, дезактивации и дезинфекции автотракторной тех2 ники с использованием сжатого воздуха от ком2 прессора автомобиля или от насоса для ручного на2 качивания шин. В состав комплекта ИДК21 входят: брандспойт с распылителем, щёткой и краником; энжекторная насадка; два резинотканевых рукава длиной по 1,5 м; специальная крышка для канист2 ры с резинотканевым рукавом и фильтром; хомут, скребок, ветошь, комплект ЗИП; укладочная сум2 ка. При установке комплекта на машину, не имею2 щую пневмосистемы, он собирается и готовится к работе с использованием насоса. Резервуаром для специального раствора (рецептуры) служит имею2 щаяся на машине канистра вместимостью 20 л. При этом работа комплекта основана на вытесне2 нии рецептуры (раствора) из канистры давлением сжатого воздуха, создаваемым с помощью насоса, и подаче ее на обрабатываемый объект через систе2 му рукавов, брандспойт и распылитель. А.И. Ткачёв ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÏÅÐÅÂßÇÎ×ÍÛÉ ÏÀÊÅÒ (ÈÏÏ) — см. Пакет перевязочный индивиду# альный (ППИ). ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÏÎÆÈÇÍÅÍÍÛÉ ÐÈÑÊ, индивидуальная вероятность негативных послед2 ствий для жизни и здоровья от различных причин для определённых видов деятельности или условий проживания на определённой территории за пери2 од среднестатистической длительности жизни. ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÏÐÎÒÈÂÎÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÏÀÊÅÒ (ÈÏÏ), индивидуальное средство для дегазации отравляющих веществ (ОВ), попавших на открытые участки кожи и одежду, с целью пре2 дупреждения общего поражения организма и ме2 стных поражений. Конструкция пакета должна быть простой, удобной в пользовании, прочной: обеспечивать проведение дегазации в кратчайшие сроки, выдерживать длительное хранение без по2 тери функциональных свойств. Дегазирующая ре2 цептура ИПП должна обеспечивать обезврежива2 ние всех известных ОВ перкутанного действия и обычно включает вещества, способные раство2 рять ОВ, активно вступать с ними в химические

реакции с образованием безвредных исходных продуктов. Дегазаторы в ИПП могут быть в виде жидкостей, порошков и мазей. Жидкие дегазаторы являются растворами химических реагентов в воде или органических растворителях; порошки пред2 ставляют смесь химических реагентов и адсорбен2 тов; мази — композицию из растворителей, хими2 ческих реагентов и наполнителей (адсорбентов). Способ использования ИПП определяется его конструкцией и особенностями дегазатора. В слу2 чае жидких составов обработка кожи и одежды сводится к смачиванию и протиранию загрязнён2 ной (заражённой) поверхности обильно смочен2 ными ватно2марлевыми тампонами. При этом участки одежды, на которые попали ОВ, должны быть промочены дегазирующим составом до тела. При обработке порошкообразным дегазатором загрязнённая (заражённая) поверхность припуд2 ривается порошком, находящимся, как правило, в тканевом мешочке, который затем слегка втирает2 ся тампоном в кожу или ткань одежды. Дегазирую2 щая мазь наносится и размазывается по загрязнён2 ной (заражённой) поверхности кожи салфеткой. В типичном случае индивидуальный противохи2 мический пакет (ИПП28) состоит из дегазирующей жидкости, ёмкости (стеклянного флакона) для её хранения, 5 марлевых салфеток и инструкции, упако2 ванных в целлофановой герметической плёнке. Ос2 новное назначение пакета — проведение дегазации фосфорорганических и кожно2нарывных ОВ на коже и одежде. Он может быть использован также для про2 ведения дезинфекции и смывания радиоактивных веществ (РВ) с кожных покровов. Жидкость пакета не должна попадать в глаза. Обработка ИПП кожи и одежды людей, заражённых ОВ, должна проводить2 ся немедленно после заражения, вслед за надеванием противогаза. При отсроченной обработке эффектив2 ность дегазации резко снижается. Лучший дегазиру2 ющий эффект достигается при обработке жидкими составами. Дегазирующие вещества, входящие в ИПП, и продукты их взаимодействия с ОВ могут вызывать раздражение кожи. Для предупреждения дерматозов необходимо в течение первых суток обра2 ботанные участки кожи обмыть теплой водой с мы2 лом (см. также Дегазация, Санитарная обработка). Лит.: Мокеев А.С. Индивидуальный противохи# мический пакет (ИПП) // Большая медицинская энциклопедия. 3#е изд. М., 1978. Т. 18 И.А. Смирнов

ÈÍÄÈÊÀÖÈß ÎÒÐÀÂËßÞÙÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ

ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÛÉ ÐÈÑÊ, индивидуальная вероятность преждевременной смерти или ущерба здоровью от различных причин для определённых видов деятельности или условий проживания на определённой территории. Показатель возмож2 ных потерь от одной или нескольких опасностей, установленный для типичного или конкретного представителя определённой группы населения, находящегося в зоне возможного поражения, в виде гибели, ранения, потери здоровья, мораль2 ной травмы или других негативных для этого представителя исходов за заданное время. А.А. Быков ÈÍÄÈÊÀÖÈß ÎÒÐÀÂËßÞÙÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, комплекс мероприятий, направленных на обна2 ружение признаков, идентификацию и количест2 венное определение содержания ОВ в различных средах. Для И.о.в. могут применяться химичес2 кие, физические, физико2химические, биохими2 ческие, биологические, а также органолептичес2 кие методы. Химические методы И.о.в. основаны на регистрации индикационного эффекта хими2 ческой реакции анализируемого вещества с опре2 делёнными реактивами. ОВ при взаимодействии с определёнными реактивами способны давать осадочные или цветовые реакции. Эти реакции должны обеспечивать обнаружение ОВ в концен2 трациях, неопасных для здоровья людей, т.е. должны быть высокочувствительными и, по воз2 можности, специфичными. Необходимость обна2 ружения незначительных количеств ОВ в воздухе и воде достигается применением адсорбентов и органических растворителей, с помощью кото2 рых ОВ извлекается из анализируемой пробы, а затем подвергается концентрированию. Специ2 фичность реакции определяется способностью реактива взаимодействовать только с одним оп2 ределённым ОВ или определённой группой ве2 ществ, сходных по химической структуре и свой2 ствам. В первом случае — это специфические реак2 тивы, во втором — групповые. Большинство известных реактивов являются групповыми; они используются для установления наличия ОВ и сте2 пени загрязнения ими среды. Химическую индика2 цию ОВ осуществляют путём реакции на бумаге (индикаторные бумажки), адсорбенте или в раство2 рах. При выполнении реакции на бумаге использу2 ют такие реактивы, которые при взаимодействии

493 с ОВ вызывают изменение цвета индикаторной бумаги. При просасывании загрязнённого возду2 ха через индикаторную трубку ОВ поглощается адсорбентом, концентрируется в нем, а затем реа2 гирует с реактивом с образованием окрашенных соединений. Это позволяет определять с помо2 щью индикаторных трубок такие концентрации ОВ, которые нельзя обнаружить другими спосо2 бами. При выполнении индикации в растворах ОВ предварительно извлекается из загрязнённого материала, а затем переводится в растворитель, в котором и происходит взаимодействие ОВ со специфическим реактивом. В зависимости от ис2 следуемого материала, типа ОВ и реактива в каче2 стве растворителя используют воду или органиче2 ские соединения, чаще всего — этиловый спирт или петролейный эфир. Химический метод реа2 лизован в индикаторных трубках и газоанализато2 рах типа ГСП21. К физическим методам относят2 ся: ионизационные, основанные на измерении электропроводности объёма газов в присутствии анализируемого вещества; фотометрические, в ос2 нове которых лежит зависимость оптических свойств смеси от концентрации определяемого компонента (производится определение оптичес2 кой плотности веществ, по изменению которой и определяется их концентрация); спектральные методы анализа, которые могут применяться в видимой, ультрафиолетовой и инфракрасной областях спектра. Они характеризуются зависи2 мостью интенсивности света от длины волны. К физико2химическим методам относятся элект2 рохимические и хроматографические. В основе электрохимических методов лежит принцип из2 мерения электропроводности раствора электро2 лита в присутствии анализируемого вещества. Хроматографический метод основан на разделе2 нии веществ по зонам их максимальной концент2 рации и определении их количества в различных фракциях. В практике нашли применение раз2 личные виды хроматографии: бумажная, тонко2 слойная, жидкостная, газожидкостная и др. Эти методы являются весьма перспективными, так как позволяют определить содержание различных химических веществ в исследуемых объектах в са2 мых малых количествах. Биохимический метод индикации основан на способности некоторых ОВ нарушать деятельность ряда ферментов. Этот ме2 тод позволяет определить активность ферментов

494 в организме человека и определить концентра2 цию ингибиторов, то есть веществ, угнетающих ферменты. Практическое значение имеет холинэ2 стеразная реакция для определения фосфорорга2 нических соединений (ФОВ). Главным преиму2 ществом биохимического метода индикации яв2 ляется его высокая чувствительность. Например, в воздухе ФОВ определяются в концентрации 0,0000005 мг/л. Биологические методы индикации основаны на наблюдении за развитием патофизи2 ологических и паталогоанатомических изменений у лабораторных животных, загрязнённых ОВ. Этот метод лежит в основе токсикологического контро2 ля и имеет большое значение для индикации но2 вых опасных химических веществ или токсичных веществ, которые нельзя определить с помощью табельных индикационных химических приборов. Индикация биологическим методом осуществля2 ется достаточно длительное время и требует спе2 циальной подготовки персонала и наличия лабо2 раторных животных, в связи с чем его используют главным образом в санитарно2эпидемиологичес2 ких учреждениях. Органолептические методы ос2 нованы на использовании обонятельного, зри2 тельного и слухового анализаторов человека. Лит.: Ефремов С.В. Радиационная, химическая и биологическая защита населения и спасателей. Учебное пособие. СПб., 2004. В.И. Измалков ÈÍÄÈÊÀÖÈß ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, обна2 ружение и определение качественного и количе2 ственного состава веществ с помощью индика2 торных средств (реактивные индикаторные бума2 ги, индикаторные трубки, таблетки, ампулы, ленточные детекторы, пробирки с двухфазными аналитическими зонами, сенсоры, различные эк2 спресс2тесты, диагностикумы), газосигнализато2 ров, газоопределителей, рН2метров, иономеров. ион2дрейфовых и ионизационных газоанализато2 ров, а также полевых комплект2лабораторий, пред2 назначенных для определения показателей каче2 ства воды и состава почвенных вытяжек в полевых и лабораторных условиях. Быструю индикацию осуществляют визуальным, органолептическим, визуально колориметрическим, фотоколориметри2 ческим, титриметрическим, электрохимическим, турбидиметрическим и другими методами Суще2 ствуют методы биоиндикации, предназначенные

ÈÍÄÈÊÀÖÈß ÕÈÌÈ×ÅÑÊÈÕ ÂÅÙÅÑÒÂ

для оценки состояния окружающей среды с помо2 щью живых объектов. Использование специально обученных собак для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ (кинологические методы) ак2 тивно практикуются во всем мире наряду с прибор2 ными методами Кинологические методы характери2 зуются максимальной чувствительностью обнаруже2 ния, мобильностью, возможностью использования в полевых условиях. Лит.: Персгуд Е.А., Быховская М.С., Гер# нет Е.В. Быстрые методы определения вредных ве# ществ в воздухе, М., 1970; Золотов Ю.А. Тест#ме# тоды. — Журн. аналит. химии.—1994.— Т. 49.— № 2; Мониторинг и методы контроля окружающей среды# Учебное пособие в 2#х частях — Часть 2. Специальная. / Афанасьев Ю.А., Фомин С А., Мень# шиков В.В. и др — М. 2001; Федоров Ю.А. Индика# ция наркотических веществ. — Ж. Специальная техника, — 2001, № 5. Газиев Г.А. ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÃÅÎÄÈÍÀÌÈÊÀ, научное на2 правление инженерной геологии при решении вопросов обеспечения устойчивости грунтов и ге2 ологических массивов. Изучает специфику при2 родных и техноприродных геологических процес2 сов и явлений, отражающих характер, механизм и глубинность эволюционных изменений геоло2 гической среды. Процессы характеризуют изме2 нения структуры, вещественного состава, состоя2 ния и свойств горных пород, подземных вод, ре2 льефа и присущих им физических полей. Явления — это результат геологических процес2 сов, проявляющийся на данный момент времени в различных специфических наземных и подзем2 ных формах Земли (оползневые срывы, карстовая воронка, тектонический разлом, вулканический купол). Процессы дифференцируются по приуро2 ченности ведущих инициирующих факторов и ус2 ловий к приповерхностной части литосферы (эк2 зогенные) и глубинным зонам геологической сре2 ды (эндогенные). Экзогенные — развиваются под воздействием природных и техногенных факто2 ров (оползни, обвалы, карст, переработка берегов морей, озёр, водохранилищ, эрозия, заболачива2 ние, термокарст, просадки и пр.); эндогенные — результат глубинных трансформаций земной ко2 ры (землетрясения, вулканизм и пр.). Изучаются процессы и явления не только природные,

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÃÅÎËÎÃÈß

но и возникающие под влиянием инженерной де2 ятельности (инженерно2геологические). Послед2 ние характеризуются большей интенсивностью и сравнительно малой площадью распростране2 ния по сравнению с природными. И.г.д. исследу2 ет и определяет: параметры морфологии новооб2 разований и их сообществ — размеры, динамику (эволюционность в геологическом летоисчисле2 нии или моментальность), цикличность и перио2 дичность единовременных или повторяющихся событий; различия процессов и явлений от геост2 руктурных особенностей массивов, вещественно2 го состава, строения грунтовых толщ и формиро2 вания рельефа местности. Итогом инженерно2ге2 одинамических исследований является разработка научно2методического базиса управления транс2 формацией геологической среды, геологическими процессами в связи с охраной и рациональным ис2 пользованием территорий. И.г.д. изучает: законо2 мерности развития и распространения экзогенных и эндогенных процессов, а также инженерно2гео2 логических, связанных с инженерно2хозяйствен2 ной деятельностью; механизмы и формы проявле2 ния геологических процессов в зависимости от воздействия природных и техногенных факторов. Развитие геологических процессов и явлений оп2 ределяется климатическими, геоморфологичес2 кими, геоструктурными, литолого2генетическими и тектоническими условиями. Проявление и ха2 рактер пространственно2временной эволюции и геологического процесса (или парагенетической ассоциации нескольких их типов и видов) в усло2 виях конкретных массивов зависят от особеннос2 тей геологической среды и характера ее транс2 формации за счёт природных и/или техногенных факторов. Геологические процессы обуславлива2 ют изменения рельефа, имеют направленный, не2 прерывно2прерывистый характер развития во времени и пространстве. На основе выявленных закономерностей в рамках И.г.д. разрабатывается широкий спектр методов качественных и количе2 ственных оценок и прогнозов геологических про2 цессов и их влияния на устойчивость и условия эксплуатации — от природных массивов до сфе2 ры взаимодействия сооружений. Прогнозы и оценки геологических процессов и изменений инженерно2геологических условий являются комплексными и базируются на использовании методов инженерно2геологического анализа —

495 геологических аналогий, экспериментального моделирования, вероятностно2статистического, расчётно2теоретического и др. Прогнозы разно2 масштабны, многогранны и разрабатываются от оценки масштабов воздействия процесса до вы2 явления путей и средств регулирования режима и инженерной защиты от его негативных прояв2 лений. Ведущими направлениями комплекса ин2 женерно2геодинамических исследований явля2 ются: разработка теоретических основ простран2 ственного прогноза поражаемости территорий и отдельных объектов воздействиями геологичес2 ких процессов и явлений, включая катастрофиче2 ские и стихийные воздействия природного и тех2 ноприродного генезиса с целью управления их ре2 жимом; минимизации опасных последствий и организации мероприятий по инженерной за2 щите. К числу основных процедур относится про2 ведение риск2анализа с оценкой природной опас2 ности от проявлений геологических процессов, уязвимости объектов и территорий воздействию этих событий и определение возможных ущербов геологической среде и объектам инженерно2хо2 зяйственной деятельности. В практическом отно2 шении И.г.д. разрабатывает методические подхо2 ды к инженерно2геологическим исследованиям для обоснования проектов инженерной защиты территорий и отдельных объектов хозяйственной деятельности. Важная проблема И.г.д., связанная с рациональным использованием и охраной гео2 логической среды — анализ специфики развития негативных геологических процессов, осложняю2 щих функционирование техноприродных систем. Инженерно2хозяйственная деятельность, рацио2 нальное природопользование и охрана геологи2 ческой среды должны базироваться на макси2 мально полных оценках прогноза развития геоло2 гических процессов. Источником информации для оценок, прогнозов и обоснований систем ин2 женерной защиты является комплексная система мониторинга геологической среды. Лит.: Сергеев Е.М. Инженерная геология. М., 1982; В.Д. Ломтадзе. Инженерная геодинамика. Л., 1977. И.И. Молодых ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÃÅÎËÎÃÈß, наука о Земле, син2 тезирующая фундаментальные и прикладные проблемы окружающей и геологической сред для

496 обеспечения безопасности при строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, объектов промышленности, энергетики, при добыче по2 лезных ископаемых и др. В сфере интересов И.г. находятся природные особенности и динамика изменений составляющих геологической среды — рельефа, горных пород, почв, вод поверхностной и подземной гидросферы, природных и техноген2 ных геологических процессов и явлений. Базовые направления И.г.: грунтоведение, инженерная ге2 одинамика и региональная инженерная геология. Грунтоведение (другая трактовка — инженерная петрология) изучает разнообразные по генезису, возрасту, петрографическому составу и свойствам горные породы и почвы в качестве среды для воз2 водимых инженерных сооружений, основопола2 гающего фактора устойчивости массивов горных пород и отдельных литологических разностей. Инженерная геодинамика исследует геологические процессы и явления как природные, так и возни2 кающие под влиянием инженерной деятельности (называемые инженерно2геологическими). Поле2 выми и лабораторными методами характеризуют2 ся количественные значения и обосновывается прогноз этих процессов, их природа, механизмы возникновения и развития (карст, оползни, обва2 лы, переработка берегов морей, озёр, искусствен2 ных водохранилищ, сели, овражная эрозия, про2 садки лессового типа и др.). Изучается прочность массивов скальных, полускальных, рыхлых и дис2 персных горных пород и ее динамика в результате изменения баланса сдвигающих и удерживающих сил. Региональная инженерная геология в границах природных регионов: исследует закономерности изменения инженерно2геологических условий в зависимости от различий в геологической исто2 рии, геологическом строении, разнообразии и интенсивности распространения природных и инженерно2геологических процессов и явле2 ний; оценивает геологические и инженерно2гео2 логические факторы, определяющие условия строительства и эксплуатации инженерных со2 оружений, а также прогнозные характеристики изменений природных и техноприродных условий в результате строительства. К разрабатываемым проблемам относятся инженерно2геологическая типизация и районирование территорий на осно2 ве комплексной инженерно2геологической съём2 ки и инженерно2геологических изысканий. И.г.

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÃÅÎËÎÃÈß

рассматривает с комплексных позиций литосфе2 ру в зоне влияния строительной и инженерно2ге2 ологической деятельности человека как часть ге2 ологической среды, где при освоении и использо2 вании территорий и грунтовых массивов возникают оправданные (прогнозируемые) и сти2 хийные (порой катастрофические) изменения природных условий. К числу приоритетов И.г. от2 носится прогноз изменения природных и инже2 нерно2геологических условий на основе позна2 ния закономерностей формирования и измене2 ния горных пород и сложенных ими массивов, а также геологической и инженерно2геологичес2 кой специфики территорий в природных регио2 нах. Любая техногенная деятельность (на стадиях строительства, эксплуатации и ликвидации объ2 ектов) изменяет природные условия, поэтому в сфере И.г. находятся обоснования: минимиза2 ции опасных последствий проявлений геологиче2 ских процессов и явлений, возникающие и разви2 вающиеся в границах геологической среды, в том числе при повышении уровня подземных вод и обводнении территорий (подтопление, просад2 ки, оползни, деградация мерзлоты и пр.); меро2 приятий по обеспечению устойчивости и долго2 вечности сооружений, инженерной защите и ра2 циональному использованию геологической среды. При инженерно2геологическом исследо2 вании горных пород и массивов, геологических процессов и явлений изучаются не только разре2 зы в зоне влияния сооружений, но и сопредель2 ные площади, устойчивость которых может по2 влиять на безопасное функционирование того или иного объекта. Ведущие проблемы И.г.: вы2 явление и учёт изменений состава, состояния и свойств геологической среды под влиянием со2 оружений и прогноз этих изменений; изучение закономерностей развития опасных геологичес2 ких процессов и явлений на широкой геологичес2 кой основе с учётом истории формирования и раз2 вития рельефа, геологического строения, гидроге2 ологической специфики и т.п. Широкий спектр решаемых задач предопределяет комплексирова2 ние И.г. с другими науками о Земле (например, с сейсмологией, географией, почвоведением, гид2 рогеологией, механикой грунтов и др. науками, использующими базовые принципы И.г. о составе, состоянии и свойствах грунтов оснований, в том числе, геоэкологией). Целевая направленность

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß, ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ È ÍÀÑÅ˨ÍÍÛÕ ÏÓÍÊÒÎÂ

решения инженерно2геологических задач привела к становлению узких прикладных направлений — морская И.г. (обеспечение устойчивости морских сооружений), мелиоративная И.г. (для рациональ2 ного использования сельскохозяйственных земель), специальная И.г. (для обоснования безопасного функционирования уникальных сооружений, в том числе оборонного характера), И.г. памятников ар2 хитектуры и т.д. И.г. неизбежно эволюционирует в науку, занимающуюся геологическими аспектами обоснования устойчивого развития общества, за счёт чего будет достигнута минимизация катастроф и стихийных техноприродных трансформаций литосферы, губительных для условий жизнеоби2 тания и рационального природопользования. При возрастании численности населения Земли, урбанизации и расширении инженерно2хозяйст2 венной деятельности наиболее масштабны задачи И.г. в области охраны и рационального использо2 вания геологической среды, прогнозирования ее изменений под влиянием антропогенной дея2 тельности. И.г. лучше чем какая2либо другая гео2 логическая наука подготовлена к обеспечению проблем геоэкологии. Лит.: Сергеев Е.М. Инженерная геология. М., 1982. И.И. Молодых ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß, ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ È ÍÀÑÅ˨ÍÍÛÕ ÏÓÍÊÒÎÂ, ком2 плекс организационных и инженерно2техничес2 ких мероприятий, направленных на предотвра2 щение или снижение до допустимых уровней воздействий поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных ка2 тастроф, а также оружия и последствий его при2 менения. Мероприятия инженерной защиты рег2 ламентируются рядом нормативных правовых до2 кументов, основным из которых является СНиП 2.01.51.290 «Инженерно2технические мероприятия гражданской обороны». Выполнение некоторой части этих мероприятий характерно и для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа2 ций природного и техногенного характера. Этим нормативным правовым документом определены требования к планировке, размещению и строи2 тельству защитных сооружений гражданской обо2 роны, объектов экономики, зданий, сооружений, инженерных систем с учетом необходимости

497

обеспечения их безопасности в условиях как во2 енных опасностей, так и чрезвычайных ситуаций. Их соблюдение позволяет снизить людские поте2 ри и материальный ущерб, создать условия для успешного проведения аварийно2спасательных и других неотложных работ. Инженерная защита планируется и осуществ2 ляется на основе: оценки характеристик возмож2 ной опасности; учёта категорий защищаемого на2 селения; результатов инженерно2геодезических, геологических, гидрометеорологических изыска2 ний; схем инженерной защиты территории (гене2 ральных, детальных, специальных); учёта особен2 ностей использования территории. В современ2 ных условиях наблюдается тенденция строить инженерную защиту населения и территорий пу2 тём образования единой территориальной систе2 мы (комплекса) сооружений и мероприятий. При этом к основным мероприятиям инженер2 ной защиты населения, территории и населённых пунктов в условиях чрезвычайных ситуаций при2 родного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, относят: укрытие лю2 дей и материальных ценностей в защитных со2 оружениях гражданской обороны (убежищах, ук2 рытиях и т.п.), в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, подземных пространствах объектов торгово2со2 циального назначения, метрополитенах и др.); использование в качестве жилья, мест работы и отдыха жилых, общественных и производст2 венных зданий, возведённых с учётом сейсмич2 ности соответствующих территорий; использова2 ние отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на тер2 риториях, прилегающих к радиационно и хими2 чески опасным объектам; укрытие населения и трудовых коллективов в квартирах и производ2 ственных помещениях, в которых ими в опера2 тивном порядке проведена самостоятельная гер2 метизация; предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путём обваловки или заглубления ёмкостей с АХОВ; проведение защитных мероприятий путём возведения и экс2 плуатации инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

498

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÇÀÙÈÒÀ ÍÀÑÅËÅÍÈß, ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ È ÍÀÑÅ˨ÍÍÛÕ ÏÓÍÊÒÎÂ

Большую роль в осуществлении инженерной защиты населения играют защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиа2 ционные укрытия), фонд которых создан для за2 щиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эти сооружения могут успешно использоваться для защиты населения в условиях некоторых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Наибольшую перспек2 тиву использования имеют защитные сооруже2 ния, обладающие режимом полной изоляции, по2 скольку они эффективны для защиты населения во время радиационных и химических аварий. В этих же целях, а также при массовых пожарах могут быть использованы убежища с режимами фильтровентиляции, если эти режимы обеспечи2 вают очистку поступающего в защитное сооруже2 ние воздуха. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитные сооружения гражданской обороны могут исполь2 зоваться не только для защиты людей, но и для размещения оперативных органов управления, складирования ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и гуманитарной помощи. Высокую эффективность в защите населения, территорий и населённых пунктов имеет осуще2 ствление инженерно2технических мероприятий по защите от неблагоприятных и опасных при2 родных явлений и процессов, предусматриваю2 щих возведение и эксплуатацию соответствую2 щих защитных инженерных сооружений. К ним относятся мероприятия по защите от землетрясе2 ний, противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия, меры по защите от се2 лей, противолавинные инженерные мероприя2 тия, противокарстовые мероприятия, меры ин2 женерной защиты берегов морей, водоёмов и во2 дотоков, инженерно2технические мероприятия по защите от затоплений и др. Инженерные мероприятия по защите от зем2 летрясений заключаются в определении сейс2 мичности площадки на основании сейсмическо2 го микрорайонирования и соблюдения норм проектирования и строительства зданий и соору2 жений в сейсмических районах. При этом при2 нимаются меры по исключению размещения в сейсмоопасных районах опасных производств,

осуществлению строительства и реконструкции потенциально опасных объектов с учётом сейс2 мичности территорий, ведению работ по повы2 шению сейсмостойкости ранее возведённых без учёта сейсмичности зданий и сооружений, сни2 жению опасности возникновения во время зем2 летрясения вторичных факторов поражения. Противооползневые и противообвальные ин2 женерные мероприятия включают: изменение ре2 льефа склонов в целях планировки откосов, уменьшения крутизны склонов, повышения их устойчивости, регулирования стока поверхност2 ных вод, искусственное понижение уровня под2 земных вод, их перехват с помощью дренажных систем; строительство удерживающих сооруже2 ний (банкетов, террас, подпорных и поддержива2 ющих стен, опоясок, анкерных креплений, тон2 нелей, крытых orраждений, свайных рядов), осо2 бенно в тех местах, где склоны подрезаются дорогами; устройство направляющих стенок для изменения движения обвальных пород; осуществ2 ление взрывов для обеспечения управляемого схода оползней и обвалов. Защита от селей предусматривает: монито2 ринг и прогнозирование образования селевых потоков, своевременное оповещение населения об угрозе селевых потоков; сооружение селесдер2 живающих плотин, селеспускных каналов, селес2 пусков, мостов, селенаправляющих и ограждаю2 щих дамб и шпор, стабилизирующих сооружений (каскадов, запруд, дренажей, террас, подпорных стенок); предупредительные срабатывания селе2 вых озёр. К противолавинным инженерным мероприя2 тиям и сооружениям относятся: мониторинг и прогнозирование схода снежных лавин, опове2 щение населения об угрозе их схода; предупреди2 тельный спуск лавин; строительство лавинопре2 дотвращающих сооружений (снегоудерживаю2 щие и снегозадерживающие заборы, стены и др.); лавинозащитных сооружений (направляющие стенки, русла, лавинорезы, тормозящие надолбы, траншеи, дамбы, пропускающие галереи, навесы, эстакады). Противокарстовые инженерные мероприятия проводятся путем: заполнения карстовых полос2 тей; водоснижения и регулирования режима подземных вод; организации поверхностного стока.

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ

Инженерная защита берегов морей, водохра2 нилищ, озёр и рек предусматривает: строительст2 во набережных и шпунтовых стенок; покрытие берегов (монолитное и сборное из плит и бло2 ков); строительство вдоль берегов проницаемых сооружений; устройство откосных сооружений (набросанных или уложенных); возведение струе2 направленных дамб. К основным инженерно2техническим меро2 приятиям и сооружениям для защиты от затопле2 ний и подтоплений относятся: искусственное по2 вышение поверхности территории; устройство дамб обвалования; отвод поверхностных и под2 земных вод; спрямление и углубление русел рек и их расчистка; дренажные системы. Лит.: Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ# ного и техногенного характера. М., 1999. С.Д. Виноградов ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÌÀØÈÍÀ ÐÀÇÃÐÀÆÄÅÍÈß (ÈÌÐ), предназначена для устройства проходов в завалах, разрушениях и заграждениях, в том числе на радиоактивно и химически загрязнён2 ной местности. В качестве базы ИМР использу2 ются танки (без башни и вооружения), на которых монтируются рабочие органы: универсальное бульдозерное оборудование, силовой манипуля2 тор, ножевой колейный трал, а на некоторых об2 разцах — направляющие для запуска удлинённых зарядов разминирования. Универсальное бульдо2 зерное оборудование в зависимости от вида вы2 полняемой работы может устанавливаться в буль2 дозерное, грейдерное и двухотвальное положения. Захват силового манипулятора способен совер2 шать все движения кисти руки человека, что обес2 печивает высокую производительность машины. Ножевой колейный минный трал является инди2 видуальным средством ИМР для преодоления минных полей, а удлинённые заряды разминиро2 вания предназначаются для дистанционного уст2 ройства проходов в минных полях. ИМР исполь2 зуются при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для дейст2 вий непосредственно в боевых порядках войск. Коэффициент защиты экипажа от радиоактивных излучений в инженерных машинах разграждения типа ИМР22, ИМР22М, ИМР23 достигает 120. А.И. Ткачёв

499 ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ  ÇÎÍÅ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ — см. Инженерная об# становка. ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÀ, совокупность факторов и условий, сложившихся в результате произошедшей аварии, катастрофы, техногенно2 го бедствия на территории, стационарном объек2 те, на транспорте или в населённом пункте, ха2 рактеризующих состояние местности и ее инже2 нерное оборудование, состояние и возможности инженерных подразделений, сил и средств по вы2 полнению задач инженерного обеспечения; эле2 мент общей обстановки. И.о. включает следую2 щий перечень факторов и условий: характер раз2 рушений и пожаров; места нахождения и состояния защитных сооружений; состояние маршрутов выдвижения сил и средств в зону бед2 ствия (очаг поражения); объём, характер и усло2 вия выполнения аварийно2спасательных и других неотложных работ. При оценке И.о. на участках (объектах) работ выявляются: кратчайшие и наи2 более безопасные пути движения и подъезды к объектам работ; местонахождение и состояние заваленных убежищ и укрытий, а также людей, находящихся под завалами и в укрытиях; состоя2 ние входов и аварийных выходов и наиболее удобные места для вскрытия убежищ и деблоки2 рования пострадавших; места и характер аварий на сетях коммунально2энергетического хозяйст2 ва; состояние источников воды, степень их разру2 шения и возможность использования воды для хозяйственно2питьевых и других нужд, а также места развертывания пунктов водоснабжения, спо2 собы добычи и очистки воды, пути их объезда и обхо2 да; условия и очередность производства работ, их примерный объём и возможность применения средств механизации и производства взрывных работ. И.о. оценивается на основе данных инженерной разведки. Для ведения инженерной разведки в очаге поражения от соединений и воинских частей войск гражданской обороны выделяются разведподразде2 ления, а от формирований — группы (звенья). Вы2 деленные разведывательные группы (звенья) дей2 ствуют по принципу разведывательных дозоров. Количество дозоров может меняться и должно быть таким, чтобы в каждом конкретном случае обеспечивалось выполнение поставленной задачи в полном объёме и в указанные сроки. В зависимости

500 от задач и условий радиоактивного загрязнения и химического заражения местности в очаге пора2 жения разведывательные дозоры продвигаются на транспортных средствах высокой проходимости или пешим порядком. Для разведки характера разруше2 ний и технического состояния энергосистем, газо2 вых сетей, предприятий химической, нефтяной промышленности и других промышленных соору2 жений в разведывательные дозоры включается тех2 нический персонал из состава аварийно2техничес2 ких формирований этих объектов. На маршрутах движения к объектам работ устанавливается харак2 тер завалов, их протяжённость и наиболее рацио2 нальные способы устройства проезда. Маршрут движения к объектам выбирается исходя из наи2 меньшего объёма работ. На участках, где имеет мес2 то затопление от разрушения сетей коммунального хозяйства, определяется характер и объём работ по локализации аварий, а также выбираются места об2 хода затопленных участков. Определяется ориенти2 ровочный объём работ, связанных с вскрытием убе2 жища (укрытия), и примерная потребность в силах и средствах для их выполнения. В ходе осмотра зава2 ленного убежища (укрытия) принимаются меры к установлению связи с находящимися там людьми путём оклика, перестукивания или другим спосо2 бом. Вблизи места расположения заваленных убе2 жищ выявляются здания и сооружения, грозящие обвалом и препятствующие ведению работ по спасе2 нию пострадавших из убежища. Обнаруженные убе2 жища и укрытия, а также повреждённые аварийные здания и сооружения, в которых установлено нали2 чие пострадавших, обозначаются специальными знаками. При осмотре повреждённых зданий и со2 оружений вначале проверяется состояние наружных капитальных стен и нависающих конструкций (бал2 конов, карнизов и т.п.), а также лестничных клеток. При осмотре внутренних частей здания определя2 ются места нахождения людей. При оценке состоя2 ния горящих помещений в них продвигаются полз2 ком или, нагнувшись как можно ближе к полу, вблизи окон, чтобы при необходимости можно было быстро выйти из опасной зоны. Двери, ведущие в горящие помещения, открываются осторожно, так как возмо2 жен выброс пламени или нагретых газов. В подваль2 ные помещения, горение в которых происходило продолжительное время и есть опасность наличия окиси углерода, входить следует в изолирующих про2 тивогазах или после проветривания помещений.

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÐÀÇÂÅÄÊÀ

При оценке И. о. в системах и сооружениях коммунального и энергетического хозяйства ус2 танавливаются места, характер и объём аварий, а также потребность в силах и средствах для их локализации (в сетях водоснабжения и канализа2 ции, газоснабжения и электроснабжения). На ос2 новании данных оценки инженерной обстановки принимаются решения по инженерному обеспе2 чению аварийно2спасательных и других неотлож2 ных работ в зонах бедствия (очагах поражения). Лит.: Каммер Ю.Ю., Харкевич А.Е. Аварийные работы в очагах поражения. М., 1990. Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушения зданий и со# оружений. М., 1994. Л.Г.Одинцов ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÐÀÇÂÅÄÊÀ, добывание сведе2 ний об инженерной обстановке, сложившейся вследствие применения противником средств по2 ражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий. И.р. включает: определение маршрутов движения, мест и характер разрушений, завалов, затоплений, образовавшихся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия или примене2 ния противником средств поражения; установле2 ние местонахождения людей, нуждающихся в срочной помощи, определение способов вскры2 тия убежищ и других мест их нахождения; уста2 новление состояния мостов и возможность орга2 низации переправ; определение степени прохо2 димости местности; выявление направлений обхода (объезда) разрушений, завалов, затопле2 ний, наличия и состояния взрывоопасных пред2 метов; ведение разведки местонахождения и со2 стояния источников водоснабжения. И.р. при проведении аварийно2спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах бедствий, аварий и катастроф ведётся механизи2 рованными, инженерно2техническими подразде2 лениями, а также всеми другими подразделения2 ми, назначенными в разведку. И. р. может быть: воздушной — с использова2 нием пилотируемых аппаратов (самолёты, верто2 лёты) и беспилотных средств (спутники, воздушные шары и др.); наземной — с использованием специаль2 ных разведывательных машин, бронетранспортёров и обычных транспортных средств, а также пеший. Ха2 рактер и объём И. р. зависят от обстановки,

ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ

природных условий, особенностей чрезвычайной ситуации, вида и объёма намеченных работ. При осмотре повреждённых и разрушенных зда2 ний и сооружений производится их наружный обход, во время которого выявляется состояние стен и свисающих частей здания, определяется, нет ли опасности их дальнейшего обрушения. Ус2 танавливается характер завалов от разрушенных сооружений, возможность их объезда, устройства проходов и объём работ по их разборке. При разведке внутри объектных и подъездных дорог, а также путей движения подразделений к очагу поражения устанавливаются состояние проезжей части и земляного полотна, грузоподъ2 ёмность (если она неизвестна заранее) и состоя2 ние мостов; возможность движения транспортных средств параллельно дороге. При необходимости дополнительно определяются возможность обо2 рудования переправ (в брод, по льду), а также уст2 ройство объездов отдельных разрушенных участ2 ков дорог и искусственных сооружений на них. При И.р. разрушенных объектов осмотру под2 лежат все открытые сооружения дренажно2водо2 сточных систем, а также поверхность земли над трассами скрытых инженерных сетей. Б.В. Скрыница ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÐÀÇÂÅÄÛÂÀÒÅËÜÍÀß ÌÀØÈÍÀ, гусеничная бронированная плавающая машина высокой проходимости, оснащённая оборудованием для ведения разведки местности в ходе боевых действий (миноискателем, гидро2 эхолотом, автоматическим гидравлическим пене2 трометром). Предназначается для определения ширины, глубины и скорости течения водных преград, характера грунта дна, уклонов берегов, профиля дна реки, поиска мин и выполнения др. задач без выхода экипажа из машины. Имеет стрелковое и др. вооружение. Может использо2 ваться при ликвидации чрезвычайных ситуаций. ÈÍÆÅÍÅÐÍÀß ÒÅÕÍÈÊÀ, машины, механизмы и агрегаты, находящиеся на вооружении инже2 нерных войск, войск гражданской обороны, спа2 сательных и других формирований и предназначен2 ные для механизации (электрификации) различных работ при выполнении задач инженерного обеспе2 чения боя и операции и ведении аварийно2спаса2 тельных и других неотложных работ. Включает:

501 машины инженерного вооружения (инженерной разведки, разграждения, дорожные, землерой2 ные, грузоподъёмные, лесозаготовительные, ле2 сопильные, переправочно2десантные, понтон2 ные парки, мостоукладчики, механизированные мосты, минные заградители, минные тралы, уста2 новки для добычи и очистки воды и др.); электро2 технические средства (передвижные и стационар2 ные электроагрегаты, осветительные, силовые, зарядные, инженерные и специализированные электростанции передвижные, зарядно2силовые устройства); средства обслуживания и ремонта (машины технического обслуживания и пере2 движные ремонтные мастерские). В СССР по2 ступление в ВС И.т. началось в годы первых пяти2 леток. В основном это были дорожные, землерой2 ные и лесопильные машины, изготовленные для нужд народного хозяйства, а также понтонные парки, передвижные электростанции, сваебой2 ные средства, лесопильные рамы, круглопильные станки и моторные пилы. Эти виды И.т., миноис2 катели и танковые минные тралы, производство которых началось в 1943, успешно применялись для инженерного обеспечения боевых действий в годы Великой Отечественной войны. В после2 военный период бурное развитие поражающего действия оружия, рост объёмов работ по инже2 нерному обеспечению боя и операции потребова2 лось сокращение сроков их выполнения, что оп2 ределило необходимость разработки и производ2 ства новой, более совершенной и эффективной И.т. В этот период создаются: для разведки путей, водных преград и минных полей — инженерная разведывательная машина (ИРМ); для преодоле2 ния разрушений и завалов — инженерные маши2 ны разграждения (ИМР22, ИМР22Ми и ИМР23); для быстрой прокладки колонных путей — путе2 прокладчики; для земляных работ — высокопро2 изводительные траншейные машины, котлован2 ные и др. землеройные машины, в т.ч. приспо2 собленные для разработки мёрзлых грунтов; современные понтонные парки и десантно2пере2 правочные машины, способные переправлять че2 рез водные преграды все виды грузов; электри2 ческие средства, унифицированные по первичным двигателям, схемам электрических соединений и системам управления; машины технического об2 служивания и передвижные ремонтные мас2 терские, приспособленные для технического

502 обслуживания и текущего ремонта инженерной техники и др. Современная И.т. позволяет меха2 низировать все основные виды работ при инже2 нерном обеспечении боевых действий войск, а также проведении аварийно2спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрез2 вычайных ситуаций. Характерными особенностя2 ми И.т. является то, что по базовым машинам она в значительной мере унифицирована с боевыми и транспортными машинами. В качестве первич2 ных двигателей во многих случаях используются многотопливные двигатели. Все это упрощает эксплуатацию и ремонт И.т. В зарубежных армиях в годы 22й мировой вой2 ны И.т. состояла в основном из дорожно2земле2 ройных и грузоподъёмных машин, разработан2 ных для гражданских целей. Из машин, создан2 ных для военных целей, имелись понтонные парки, танковые бульдозеры, ножевые и бойко2 вые тралы. В послевоенный период в армиях стран НАТО разработано значительное количест2 во новых типов И.т. На базе линейных танков со2 зданы сапёрные танки, рабочими органами кото2 рых в большинстве случаев являются бульдозер, кран и лебёдка, а для подавления огневых точек и разрушений заграждений имеется короткост2 вольная пушка. На базе гусеничных тягачей и транспортёров созданы инженерные машины сопровождения. Рабочее оборудование их раз2 лично. На машине COV (США) имеется бульдо2 зерный отвал — ножевой трал и телескопическая стрела со сменным оборудованием, на машине F.V.180 (Великобритания) — ковш2отвал и лебёд2 ка. Инженерные танки и инженерные машины сопровождения предназначены в основном для действий на поле боя. Созданы универсальные инженерные машины и комплекты секциониро2 ванных дорожно2строительных машин, ряд дру2 гих типов И.т. А.И. Ткачёв ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÑËÎÂÈß, совокупность взаимосвязанных и взаимообуслов2 ленных сведений о природных особенностях эле2 ментов геологической среды, используемых при инженерно2геологических обоснованиях проект2 ных решений для строительного и хозяйственного освоения и использования территорий и отдель2 ных площадок, экономической и экологической

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÃÅÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÑËÎÂÈß

целесообразности реализации проектов меропри2 ятий по инженерной защите объектов и природ2 ной среды. Геологические условия в данном слу2 чае называются инженерно2геологическими, по2 скольку изучаются в инженерном аспекте, а прогнозы устойчивости грунтов и изменений геологических условий осуществляются в связи со строительством и выполнением инженерных задач. По характеру И.г.у. оценивается степень безопасности той или иной территории для пла2 нируемых и существующих инженерной деятель2 ности и техногенной нагруженности. И.г.у. вклю2 чают анализ и оценку компонентов геологичес2 кой среды (тектоники и сейсмичности, рельефа, состава и строения толщ горных пород, подзем2 ных вод, геологических процессов и явлений) для выработки решений об обеспечении безопаснос2 ти населения, устойчивости геологических мас2 сивов, грунтов оснований зданий и сооружений при строительном и хозяйственном освоении и использовании территорий. Сведения о сейсмотектонических особеннос2 тях сводятся к оценке новейших и современных движений земной коры (колебательных и дисло2 кационных) и их влияния на изменение устойчи2 вого состояния природной среды. При этом опре2 деляется, относятся ли исследуемые территории к тектоническим структурам с тенденцией к опу2 сканиям, к поднятиям или характеризуются ней2 тральным геодинамическим режимом, ибо в ре2 зультате движений блоков земной коры появля2 ются зоны и очаги пластичного, а затем разрушительного деформирования геологических толщ (в частности, в горно2складчатых областях). Важным компонентом И.г.у. является рельеф — отражение сложного комплекса взаимодействий геологической среды с другими средами и один из главных объектов реализации широкого спект2 ра техноприродных опасностей. В общем виде ре2 льеф представляется как совокупность неровнос2 тей суши, дна океанов и морей, различающихся по очертаниям и размерам, специфике формиро2 вания и развития. Формами рельефа являются раз2 личные элементы и образования — от горных сис2 тем, равнинных стран, холмов, каньонов, оврагов до карстовых воронок, уступов террас и пр. Они диф2 ференцируются на положительные (холмы, возвы2 шенности, горы) и отрицательные (впадины, речные долины) и ровные (часто пенепленизированные

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ

поверхности, сформировавшиеся за счёт сглажи2 вания первых двух видов). Под влиянием природ2 ных факторов (климатических, космических и др.) и геологических процессов в рельефе на ге2 нетической основе образуются специфические формы: склоново2гравитационные (оползни, об2 валы, лавины), водно2эрозионные (селевые на2 копления, овраги и эрозионные промоины, рус2 ловые наносы), по динамике подземной гидро2 сферы (карстовые и суффозионно2карстовые воронки, провалы, просадки, подтопления), вет2 ро2волновой (формы морской абразии, перера2 ботки берегов водохранилищ) деятельности, криогенного мерзлотного происхождения (тер2 мокарстовые понижения, формы морозного пу2 чения, солифлюкция) и др. По мере возрастания техногенной нагруженности и воздействия ант2 ропогенных факторов в формировании совре2 менного облика рельефа активно участвуют ант2 ропогенные и техногенные факторы: в результате разработки месторождений полезных ископае2 мых нарушаются природные ландшафты (в том числе на территориях добычи и транспортировки нефти и газа), образуются антропогенные ланд2 шафты, терриконы, искусственные водоёмы и пр.; сведения о рельефе, его истории, морфоло2 гии и пр. важны для рационального использова2 ния уклонных земель при прокладке коммуника2 ций, трассировании дорог, каналов с требуемыми уклонами при наименьших затратах на планиров2 ку; для жилищного строительства и размещения рекреационных зон с благоприятными экологи2 ческими условиями по гидрометеорологическим факторам (с наименьшим задымлением, не под2 верженных затоплению и пр.). Определяющим и диагностирующим фактором для И.г.у. являют2 ся сведения о подземных водах. Гидрогеологичес2 кие условия анализируются для прогноза: изме2 нения прочностных и деформационных свойств горных пород при возведении и эксплуатации со2 оружений (например, прогнозы устойчивости и изменения несущей способности оснований сооружений при набухании глин, суглинков, мергелей); карстовых и суффозионно2карстовых провалов, проседаний при растворении камен2 ной соли, гипса, мергеля; активизации природ2 ных и техноприродных геологических процессов, связанных с водонасыщением горных пород и обводнением массивов (оползни, суффозия,

503 просадки лессовых пород, плывуность песков и др.); возможности и величины водопритока в строительные котлованы в зависимости от ха2 рактера и водообильности вскрытых водонасы2 щенных горизонтов; агрессивности подземных вод по отношению к материалам подземных час2 тей фундаментов, коммуникаций и пр. при се2 зонных колебаниях или подъёме уровня подзем2 ных вод. При характеристике И.г.у. оцениваются разнотипные геологические процессы и явления. Абразия моря, переработка берегов, оползни, об2 валы, карст, сели, подтопления угодий, сейсми2 ческие удары и многие др. наносят значительный материальный ущерб, приводят к удорожанию строительства и эксплуатации объектов. Для обоснования проектных решений осуществ2 ляется пространственно2временной прогноз раз2 вития, активизации и масштабов проявления тех или иных геологических процессов и явлений (также в условиях их парагенезиса) с целью раз2 работки мероприятий по минимизации ущербов и обеспечения устойчивости грунтовой толщи и природной среды. Природные и техногенные геологические процессы являются опасными, ес2 ли представляют угрозу жизни людей и сохранно2 сти объектов. Для безопасной эксплуатации зда2 ний, сооружений, селитебных территорий и пр. нередко требуются значительные инвестиции на инженерную защиту и мероприятия по организа2 ции мониторинга геологических процессов и яв2 лений. Для И.г.у. природным свойством является изменчивость — степень неоднородности терри2 торий с закономерными и незакономерными из2 менениями строения, свойств пород и пр. по про2 стиранию и глубине. Учёт данного И.г.у. важен при обосновании проектов сооружений и инже2 нерной защиты, оценках устойчивости массивов горных пород и для обеспечения рационального природопользования. Лит.: Коломенский Н.В. Общая методика инже# нерно#геологических исследований. М., 1968. И.И. Молодых ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÂÎÎÐÓÆÅÍÈÅ, совокупность средств, применяемых для инженерного обеспе2 чения боя (операции) и состоящих на вооружении и снабжении войск. В широком значении И.в. вклю2 чает: инженерные боеприпасы (инженерные мины, подрывные заряды, заряды разминирования

504

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÀÂÀÐÈÉÍÎ-ÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÕ È ÄÐÓÃÈÕ ÍÅÎÒËÎÆÍÛÕ ÐÀÁÎÒ ÏÐÈ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×Ñ

и средства взрывания); инженерную технику; ин2 женерное имущество (маскировочные средства, шанцевый инструмент, фортификационные соору2 жения промышленного изготовления, комплекты и др. расходные и вспомогательные средства, по2 ступающие по нормам снабжения). В собственном значении к И.в. относятся инженерные боеприпа2 сы, представляющие собой средства поражения как обязательный элемент всякого вооружения, а также средства, обеспечивающие их боевое применение (минные заградители, раскладчики и разбрасывате2 ли, системы дистанционного минирования, уста2 новки разминирования и др.). Широкое использо2 вание инженерная техника находит при проведении аварийно2спасательных и других неотложных работ. А.И. Ткачёв ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÀÂÀÐÈÉÍÎÑÏÀÑÀÒÅËÜÍÛÕ È ÄÐÓÃÈÕ ÍÅÎÒËÎÆÍÛÕ ÐÀÁÎÒ ÏÐÈ ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, комплекс инженерных мероприя2 тий и задач, выполняемых в целях создания ава2 рийно2спасательным силам благоприятных усло2 вий в ходе проведения наиболее сложных работ по спасению пострадавших, локализации и ликвида2 ции последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Специфика выполняемых работ обу2 славливает необходимость привлечения аварийно2 спасательных формирований, создаваемых на базе строительных, строительно2монтажных, ремонт2 но2строительных, дорожно2строительных органи2 заций, организаций коммунального хозяйства и других организаций в штатной структуре. Задачи инженерного обеспечения аварийно2спасательных и других неотложных работ выполняют группы ин2 женерной разведки, отряды (команды) механиза2 ции работ, команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, аварийно2технические команды по ремонту и восстановлению газовых, водопровод2 но2канализационных сетей, линий электропереда2 чи, а также команды взрывных работ. Инженерная разведка маршрутов выдвижения и ввода сил и средств в зону чрезвычайной ситуа2 ции устанавливает: состояние дорожного по2 крытия проезжей части (земляного полотна) и возможность пропуска тяжелой техники; состояние дорожных сооружений (труб, мос2 тов и др.), наличие бродов и подъездов к ним; возможность устройства объездов узких мест

и разрушенных (заражённых) участков маршрута; возможность движения гусеничных машин парал2 лельно основным маршрутам; характер, пример2 ный объём и условия производства дорожно2мос2 товых работ; наличие местных дорожно2строитель2 ных материалов, условия их разработки и вывоза; наличие источников воды, складов горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий на маршрутах выдвижения. В ходе разведки марш2 рута особое внимание обращается на узкие места, участки с высокими насыпями и глубокими вы2 емками, заболоченные участки, а также на харак2 тер и размеры разрушений на дорогах и объём ра2 бот по их восстановлению. При большом объёме восстановительных работ на отдельных участках разрушенных дорог отыскивают обходы и объез2 ды. При сильном разрушении участков дорог большого протяжения изыскивают параллельные направления для новых маршрутов и производят их оборудование. Ремонт и восстановление дорог и мостов производится, как правило, в тех случа2 ях, когда разрушенные участки дорожного полот2 на и искусственных сооружений (мостов, труб, путепроводов, подпорных стенок) не требуют зна2 чительных затрат сил, средств и времени, а также при невозможности оборудования объездов. При оборудовании маршрутов ввода сил РСЧС в зону бедствия (в очаг поражения) наряду с вос2 становлением и ремонтом дорог может потребо2 ваться ремонт и восстановление разрушенных мостов или сборка из готовых элементов низко2 водных деревянных мостов. Ремонт и восстанов2 ление мостов производится в случаях, когда отсут2 ствуют дублирующие переправы, а характер разру2 шений мостов позволяет провести работы в более короткий срок, чем для возведения нового низко2 водного моста, или наведение переправы с ис2 пользованием табельных и подручных средств. Отряды механизации работ с помощью средств инженерного обеспечения решают следу2 ющие основные задачи: локализация распростра2 нения пожара; локализация разлива воды и др. жидких сред; прокладка путей (наведения пере2 прав) для доставки спасательных подразделений в зону бедствия (очаг поражения), а также эваку2 ации пострадавших; проделывание проходов в завалах и расчистка рабочих площадок для ра2 боты спасательных подразделений; разборка раз2 личного рода завалов и их фиксация; обрушение

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÎÁÎÐÓÄÎÂÀÍÈÅ ÐÀÉÎÍÎÂ ÐÀÑÏÎËÎÆÅÍÈß ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

и закрепление неустойчивых элементов; откопка входов в заваленные жилые и другие помещения, проделывание лазов, тоннелей и т. п; обеспечение подачи воздуха, воды, тепла пострадавшим, бло2 кированным в убежищах, подвалах и др. сооруже2 ниях; снабжение электроэнергией, сжатым воз2 духом технических средств, привлекаемых для ве2 дения аварийно2спасательных работ. Аварийные работы на коммунально2энергети2 ческих сетях и сооружениях проводят для обеспе2 чения спасательных работ, поддержания жизне2 деятельности на сохранившихся объектах и быст2 рейшего восстановления важных предприятий и сооружений. Они направлены главным образом на предотвращение угрозы затопления подвалов и убежищ, участков дорог, проездов и отдельных важных сооружений, на удовлетворение потреб2 ности в воде (в основном для противопожарных целей), на устранение факторов, препятствую2 щих выполнению работ по ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций, и предотвращению дальней2 ших аварий и разрушений, угрожающих безопас2 ности людей. Значительная часть таких работ тесно связана со спасением людей. В связи с этим поэтому они относятся к категории неотложных и должны выполняться одновременно со спаса2 тельными работами или предшествовать им. В зо2 не чрезвычайной ситуации требуется обеспечить подачу максимального количества воды и в пер2 вую очередь на тушение пожаров, электроэнер2 гии для ведения спасательных работ, работы во2 допроводных станций, станций перекачки сточ2 ных вод. Аварийные работы необходимы для того, чтобы предотвратить катастрофические затопления территорий при прорыве дамб и плотин гидротехнических сооружений или разрушений водоводов большого диаметра, за2 газованности территории, взрывов и больших пожаров при разрушении газопроводов и т. п. Объём и характер первоочередных аварийных работ зависят от конкретной обстановки и от возможностей аварийно2спасательных форми2 рований выполнить тот или иной объём работ. Неотложные аварийные работы на городских коммунально2энергетических сетях и сооружени2 ях являются неотъемлемой и очень важной час2 тью всего комплекса спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации. Л.Г. Одинцов

505

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈÉ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, комплекс инженерных мероприятий по созданию условий для защиты населения, личного состава войск и формирований гражданской обороны, матери2 альных и культурных ценностей. Комплекс инже2 нерных мероприятий включает: инженерную за2 щиту населения; инженерную разведку маршру2 тов выдвижения сил гражданской обороны и очагов поражения; оборудование и содержание маршрутов выдвижения сил и средств граждан2 ской обороны и эвакуации поражённых; устрой2 ство проходов и проездов в завалах на путях дви2 жения к объектам работ; подачу воздуха в завален2 ные убежища и укрытия с повреждённой системой вентиляции; откопку и вскрытие зава2 ленных и повреждённых убежищ и укрытий и эва2 куацию из них пострадавших; разборку завалов и извлечение пострадавших из2под завалов, спа2 сение людей с верхних этажей горящих зданий и сооружений; локализацию и устранение аварий на коммунально2энергетических сетях и техноло2 гических системах; крепление и обрушение ава2 рийных конструкций зданий и сооружений, угро2 жающих обвалом; оборудование укрытий для лич2 ного состава частей и формирований, ведущих аварийно2спасательные работы, на случай по2 вторного воздействия поражающих факторов средств поражения или чрезвычайных ситуаций; оборудование мест погрузки поражённых на транспорт и медицинских пунктов; обеспечение водой населения, а также личного состава и тех2 ники частей и формирований, работающих в оча2 ге поражения; электроснабжение и освещение участков и объектов спасательных работ; ком2 плексную маскировку районов расположения сил гражданской обороны и участков аварийно2спа2 сательных работ. Л.Г. Одинцов ÈÍÆÅÍÅÐÍÎÅ ÎÁÎÐÓÄÎÂÀÍÈÅ ÐÀÉÎÍΠÐÀÑÏÎËÎÆÅÍÈß ÑÈË ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, комплекс мероприятий инженерно2 го обеспечения, проводимых в целях защиты лич2 ного состава войск и формирований гражданской обороны и создания благоприятных условий для своевременного их выдвижения в очаги пораже2 ния (зоны бедствия), развёртывания и выполнения ими аварийно2спасательных и других неотложных

506

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß Â ÃÐÀÄÎÑÒÐÎÈÒÅËÜÍÎÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÖÈÈ

работ. Районы расположения сил гражданской обороны (исходные районы) назначаются, как правило, вне зоны возможных разрушений и зани2 маются войсками и формированиями граждан2 ской обороны при создании группировки сил в том порядке, в каком они должны выполнять предстоящие задачи. Формирования в отведён2 ных им районах обычно располагаются вдоль маршрутов выдвижения к району (объекту, участ2 ку) работ с учётом защитных свойств местности, места в группировке сил, порядка построения ко2 лонн для следования в очаг поражения (бедст2 вия). При расположении в населённом пункте назначается район сбора формирований на пред2 полагаемом направлении выдвижения. И.о.р.р.с. ГО включает устройство укрытий для личного со2 става, оборудование защищённых пунктов управ2 ления, подготовку дорог и колонных путей для манёвра сил внутри района и при выдвижении в очаг поражения, устройство пунктов водоснаб2 жения и укрытий для техники и автотранспорта, проведение маскировочных мероприятий. Укры2 тия оборудуются также на контрольно2пропуск2 ных пунктах, наблюдательных пунктах и на по2 стах сторожевого охранения. При расположении в населённых пунктах для защиты личного соста2 ва оборудуются противорадиационные укрытия путём приспособления под укрытия погребов, подпольев, овощехранилищ и др. заглубленных сооружений. Укрытия приспосабливаются по возможности заблаговременно, в ходе опера2 тивной подготовки исходных регионов. Для за2 щиты техники и материальных средств оборуду2 ются укрытия котлованного типа, а там, где это возможно, используются естественные укрытия: овраги, карьеры, котлованы и т.д. Инженерное оборудование пунктов управления включает уст2 ройство сооружений для наблюдения, возведение и оборудование убежищ и блиндажей для работы и отдыха личного состава, маскировку сооруже2 ний. На контрольно2пропускных пунктах и на по2 стах сторожевого охранения оборудуются укрытия для защиты личного состава и для обороны охра2 няемых объектов: участки траншей, щели, окопы, ячейки и другие сооружения. Для водоснабже2 ния используются существующие источники: водозаборные скважины, шахтные колодцы, род2 ники. На базе этих источников развёртываются временные пункты водоснабжения — оборудуются

пути подхода и подъезда к водозаборным устрой2 ствам, подготавливаются ёмкости и резервуары для запасов воды и средства её очистки, устраивается простейшее ограждение всего пункта водоснабже2 ния. В целях предотвращения террористических актов на контрольно2пропускных пунктах и путях въезда на территорию размещения оборудуются за2 градительные устройства различных типов (турни2 кеты, шлагбаумы, надолбы и др.), препятствую2 щие несанкционированному въезду транспорт2 ных средств в расположение сил гражданской обороны. Маскировка районов расположения сил гражданской обороны способствует выполне2 нию задач и уменьшению потерь среди личного состава. Она осуществляется путём использова2 ния подручных и табельных средств, ограничения движения и скопления людей и техники, воспре2 щения вырубки растительности в непосредствен2 ной близости от района расположения, вытапты2 вания травяного покрова и другие. При наличии опасностей, возникающих при ведении боевых действий, работы по инженерному оборудованию производятся в основном в тёмное время суток при строгом соблюдении правил светомаскиров2 ки. С.Д. Виноградов ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß Â ÃÐÀÄÎÑÒÐÎÈÒÅËÜÍÎÉ ÄÎÊÓÌÅÍÒÀÖÈÈ ÄËß ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ ÃÎÐÎÄÑÊÈÕ È ÑÅËÜÑÊÈÕ ÏÎÑÅËÅÍÈÉ, комплекс меро2 приятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций, предусматриваемый при планировании развития городов, сельских поселений, других му2 ниципальных образований. В проектную градост2 роительную документацию всех видов включают2 ся разделы о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген2 ного характера, а также определяются мероприя2 тия по гражданской обороне. «Порядок разработ2 ки и состав раздела «Инженерно2технические ме2 роприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муници2 пальных образований» (СП 11211222001) введен в действие с 1 января 2002 приказом МЧС России от 29 октября 2001 № 471. В целях реализации это2 го документа органы управления ГОЧС должны

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

обеспечить информирование заказчиков строи2 тельства и проектных организаций об утвержде2 нии и введении документа в действие; выдачу ис2 ходных данных и требований для разработки раз2 дела «ИТМ ГОЧС» в порядке и объёме, установленном Сводом правил по проектирова2 нию и строительству (СП 11211222001); эксперти2 зу раздела; контроль и соблюдение запроектиро2 ванных инженерно2технических мероприятий гражданской обороны и проектных решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций при гра2 достроительной деятельности. В соответствии с установленным порядком заказчик градострои2 тельной документации осуществляет сбор исход2 ных данных и требований для разработки раздела «ИТМ ГОЧС». Задание на разработку градострои2 тельной документации согласовывается с органа2 ми управления ГОЧС. Основными исходными данными и требованиями для разработки раздела «ИТМ ГОЧС» являются: группы по гражданской обороне территорий, категории по гражданской обороне предполагаемых к строительству органи2 заций на территории, для которой разрабатывает2 ся градостроительная документация; границы зон возможных разрушений и загородной зоны по СНиП 2.01.51290; требования к защитным свойст2 вам убежищ и укрытий; требования к системам оповещения гражданской обороны и к локальным системам оповещения при авариях на потенциаль2 но опасных объектах; перечень существующих и возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объекте и вблизи ука2 занной территории; перечень возможных источ2 ников чрезвычайных ситуаций природного харак2 тера; границы территорий, подверженных воздей2 ствию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проект раздела «ИТМ ГОЧС» согласуется с органами управления ГОЧС и после утверждения градостроительной докумен2 тации направляется в орган управления ГОЧС для организации контроля за реализацией ИТМ ГОЧС при осуществлении градостроительной деятельно2 сти. Таким образом, введённый в действие порядок разработки раздела градостроительной документации в части обеспечения безопасности населения в чрез2 вычайных ситуациях, является составной частью созданного в РФ законодательства о градострои2 тельстве. Он устанавливает определённый градо2 строительный регламент инженерно2технических

507 мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектируемых к строительству и ре2 конструируемых городах, посёлках и объектах не2 движимости с учётом интересов граждан, общест2 венных и государственных интересов. С.Д. Виноградов ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, комплекс мероприятий, проводимых в целях защиты насе2 ления, сохранения объектов, существенно необ2 ходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения при приме2 нении противником средств поражения, созда2 ния условий для проведения спасательных и др. неотложных работ в очагах поражения, в райо2 нах аварий, катастроф и стихийных бедствий. К основным И.т.м. ГО относятся: обеспечение защиты населения от средств поражения, а так2 же последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; размещение потенциально опасных объектов, планировка городов с учётом предот2 вращения или снижения возможных разруше2 ний и потерь населения; повышение пожарной безопасности на объектах; организация резерв2 ного снабжения электроэнергией, газом, водой; защита объектов водоснабжения от средств зара2 жения; повышение физической стойкости зда2 ний и сооружений и др. На объектовом уровне основными И.т.м. ГО по уменьшению возможных масштабов разрушений и ущерба от них являют2 ся: обеспечение защиты рабочих и служащих от возможных поражающих факторов, в том числе вторичных; повышение прочности и устойчивос2 ти важнейших элементов объектов, совершенст2 вование технологического процесса; разработка и осуществление мероприятий по уменьшению риска возникновения аварий и катастроф, а так2 же вторичных факторов поражения; создание страхового фонда конструкторской, технологиче2 ской и эксплуатационной документации, обеспе2 чение её сохранности; подготовка к проведению аварийно2спасательных и др. неотложных работ, восстановлению нарушенного производства и систем жизнеобеспечения. Объекты экономи2 ки должны размещаться таким образом, чтобы они не попадали в зоны высокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отне2 сены от жилых зон и друг от друга на расстояния,

508 обеспечивающие безопасность населения и со2 седних объектов. Взрыво2 и пожароопасные объ2 екты и их элементы размещаются с учётом защит2 ных свойств и др. особенностей местности. Меж2 ду потенциально опасными радиационными объектами устанавливаются оптимальные рассто2 яния, предусматривается изоляция реакторных блоков атомных электростанций друг от друга. Химически опасные объекты строятся на безо2 пасном расстоянии от водоёмов, морского побе2 режья, подземных водоносных слоёв, размеща2 ются с учётом розы ветров, с подветренной сторо2 ны населённых пунктов и жилых зон. Склады АХОВ на химически опасных объектах распола2 гаются с подветренной стороны по отношению к основным цехам и местам нахождения людей. Базисные склады этих объектов, а также взрыво2 опасных и легковоспламеняющихся веществ строятся за пределами территории объектов в за2 городной зоне. Биологически опасные объекты и их элементы размещаются с учётом розы ветров в данной местности. Вокруг радиационно, хими2 чески и биологически опасных объектов предус2 матриваются санитарно2защитные зоны и зоны наблюдения (для радиационно опасных объектов). Гидротехнические сооружения возводятся таким образом, чтобы в зону возможного катастрофичес2 кого затопления попадало минимальное количест2 во объектов социального и хозяйственного назна2 чения. Размещение населённых пунктов, в том числе садоводческих товариществ и важных про2 мышленных объектов в районах возможного ката2 строфического затопления, не допускается. Не долж2 но допускаться размещение зданий и сооружений на земельных участках, загрязнённых органическими и радиационными отходами, в опасных зонах отва2 лов пород шахт и обогатительных фабрик, ополз2 ней, селевых потоков и снежных лавин, в зонах возможного катастрофического затопления, в сейсмических районах и зонах, непосредствен2 но прилегающих к активным разломам земной коры. В проектах планировки должно предусмат2 риваться ограничение развития в крупных городах потенциально опасных объектов экономики, их постепенный вывод из городов, профилирование и модернизацию, обеспечивающую снижение до приемлемого уровня риска поражения населе2 ния, среды его обитания и объектов экономики. В районах, подверженных воздействию землетря2

ÈÍÆÅÍÅÐÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÈÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ

сений, наводнений, селей, оползней, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью рис2 ка размещаются парки, сады, открытые спортив2 ные площадки и другие свободные от застройки площади и элементы инфраструктуры. В сейсми2 чески опасных районах целесообразно предусма2 тривать расчленённую планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объек2 тов экономики, особенно пожаро2 и взрывоопас2 ных объектов. Для городов, расположенных в районах с сейсмичностью 7–9 баллов, как пра2 вило, должны применяться одно2двухсекцион2 ные жилые здания высотой не более 4 этажей, а также малоэтажная застройка с приусадебными участками. При планировании строительства и реконструкции городских и сельских поселе2 ний должна предусматриваться единая система транспорта, обеспечивающая удобные, быстрые и безопасные транспортные связи. Аэродромы должны размещаться на расстоянии от населён2 ных территорий, обеспечивающем безопасность полётов и допустимые уровни авиационного шу2 ма и электромагнитных излучений. Сооружения морских и речных портов размещаются за преде2 лами населённых территорий. Железные дороги отделяются от жилой застройки санитарно2за2 щитной зоной с учётом пожаро2 и взрывоопасно2 сти перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации. Жилые районы долж2 ны размещаться с наветренной стороны по отно2 шению к производственным предприятиям, яв2 ляющимся источниками загрязнения атмосфер2 ного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность. Склады по хранению ядохимикатов, боеприпасов, удобре2 ний, взрыво2 и пожароопасные склады и произ2 водства, очистные сооружения должны распола2 гаться с подветренной стороны по отношению к населённым территориям. Территории город2 ских и сельских поселений, курортные зоны и места массового отдыха должны размещаться выше по течению рек и водоёмов относительно выпусков производственных и хозяйственно2бы2 товых вод. При проектировании поселений не2 обходимо предусматривать создание по берегам водохранилищ водоохранных зон. В водоохран2 ных зонах запрещается размещение полигонов для твёрдых бытовых отходов и промышленных

ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÅ ÈÇÛÑÊÀÍÈß

отходов, складов нефтепродуктов, ядохимикатов и минеральных удобрений. Размещение складов государственных материальных резервов, складов и перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов взрывчатых материалов и базисных складов АХОВ осуществляется рассредоточе2 нно за пределами территорий городов и их зе2 лёных зон. Полигоны для утилизации, обезвре2 живания и захоронения твёрдых бытовых отхо2 дов и токсичных промышленных отходов должны размещаться на безопасном расстоянии от населённых пунктов. С.Д. Виноградов ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÅ ÂÎÉÑÊÀ, специальные войска, предназначенные для инженерного обеспечения боевых действий (прокладка путей выдвижения и маневра, оборудование переправ, устройство заграждений, разминирование, возведение фор2 тификационных сооружений, полевое водоснаб2 жение и др.). Имеются в армиях большинства государств. В РФ ведут историю от Инженерной школы, учрежденной указом Петра I от 21.01.1701 (с 18.9.1886 — День И.в.). В нач. XVIII в. созданы первые регулярные формирования И.в. В 1712 утверждены штаты ранее сформиро2 ванных минёрной роты (1702) и команды понто2 неров (1704), учреждён «полк военных инжене2 ров». В 1802 создан Инженерный департамент, возглавивший управление И.в. Первоначально организационными единицами И.в. являлись роты различной специализации. Сапёры и минё2 ры использовались при осаде крепостей для ве2 дения подземно2минной борьбы, понтонеры — для наведения переправ, мостовые роты — для ус2 тройства дорог и строительства мостов. В 1819 бы2 ло основано Главное инженерное училище, в 1855 на базе его офицерских классов — Инженерная академия (ныне Военно2инженерная академия). В советский период основу И.в. составляли сапёрные и инженерно2сапёрные формирова2 ния. Во время Великой Отечественной войны 1941–45 И. в. устраивали заграждения и разру2 шения на путях наступления противника, обору2 довали оборонительные рубежи, вели инженер2 ную разведку, проделывали проходы в минных полях, обеспечивали форсирование водных пре2 град и др. В послевоенный период боевые возмож2 ности И.в. значительно возросли. Современные

509 И.в. состоят из соединений, воинских частей и подразделений различного назначения: инже2 нерно2сапёрных, штурмовых, заграждения и разграждения, инженерно2дорожных, мосто2 строительных, понтонных, переправочно2де2 сантных, полевого водоснабжения и др. Осна2 щены разнообразной высокопроизводительной инженерной техникой, мощными инженерными боеприпасами. В армиях некоторых государств имеются подразделения для применения ядерных мин (фугасов). Организационно И.в. входят в со2 став объединений, соединений и воинских частей видов и родов войск. В мирное время И.в. могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок их привлечения определяет Президент РФ. Лит.: Инженерные войска / П.И. Бирюков, П.П. Прийменко, В.Н. Белясников и др. М.,1982. ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÅ ÈÇÛÑÊÀÍÈß, система ком2 плексного изучения инженерно2геологических условий района (площадки, трассы, малых или больших территорий) проектируемого строитель2 ства, включая рельеф, геологическое строение, геоструктурные, геоморфологические и гидроге2 ологические условия, состав, состояние и свойст2 ва грунтов, геологические природные и инженер2 но2геологические процессы и явления, прогнозы изменения инженерно2геологической обстанов2 ки в зоне проектируемых объектов для обоснова2 ния безопасного строительства и эксплуатации объектов, мероприятий инженерной защиты объ2 ектов, охраны окружающей и геологической сред. Инженерные и инженерно2геологические изыс2 кания (в отличие от исследований) имеют про2 изводственную направленность — любые дейст2 вия осуществляются по методикам, стадийности и объёмам, регламентированным существующей нормативной базой. Направленность изыска2 ний, набор исследуемых показателей, деталь2 ность их освещения индивидуальны для различ2 ных стадий проектирования (предпроектная до2 кументация, проект и рабочая документация). Горные породы и грунтовые массивы, рельеф, гра2 ничащая с ними атмосфера, воды поверхност2 ной и подземной гидросфер, почвы отличаются по состоянию, физическим параметрам и свойст2 вам. В связи с этим специфичны задачи, решаемые в составе И.и., дифференцируемых на инженерно2

510 геодезические, инженерно2гидрометеорологичес2 кие, инженерно2геологические и инженерно2эко2 логические. Инженерно#геодезические изыскания — комплекс топографо2геодезических определений местоположения (координат), высот отдельных то2 чек земной поверхности в границах изучаемых тер2 риторий, составление топопланов (геодезической подосновы, геоподосновы) для осуществления практических задач инженерных изысканий, про2 ектирования и строительства объектов граждан2 ского, промышленного и военного назначения, объектов добычи полезных ископаемых, тепло2 и гидроэнергетики, линейных сооружений (трасс путе2 и трубопроводов, ЛЭП и др.). В результате топографических съёмок с высокоточными гео2 дезическими измерениями физических парамет2 ров рельефа производится выбор земель, отвеча2 ющих проектным требованиям; для уменьшения объёмов земляных работ, затрат на планировку и инженерную подготовку территорий учитыва2 ется максимально возможное вписывание пло2 щадок строительства в природный ландшафт; ес2 тественные уклоны местности выгодно использу2 ются для безопасной прокладки автомагистралей, радиусов поворота железных дорог и т.п. Инженер# но#гидрометеорологические изыскания — комплекс работ по изучению элементов гидрометеорологи2 ческого режима для оценок динамики поверхност2 ной гидросферы и атмосферных показателей, ус2 танавливаемых по данным анализа сезонных и многолетних их характеристик. Определяется расчётная величина гидрологической обеспечен2 ности — нормативное значение вероятности ее превышения, принимаемое при проектных реше2 ниях; составляется количественный прогноз из2 менения показателей гидрометеорологических явлений и процессов при стихийных бедствиях и техногенезе. При инженерно2гидрометеороло2 гических работах изучаются: гидрологический режим рек (в т.ч. временных водотоков), озёр, во2 дохранилищ, болот, прибрежной и шельфовой зон морей; климатические условия и метеорологи2 ческие характеристики атмосферных осадков, си2 ла и направления ветров; опасные гидрометеоро2 логические процессы и явления; техногенные из2 менения гидрологических и метеорологических условий или их отдельных характеристик. В ас2 пекте гражданской защиты в составе изысканий проводятся специальные работы по изучению:

ÈÍÆÅÍÅÐÍÛÅ ÈÇÛÑÊÀÍÈß

микроклиматических показателей; условий рас2 сеяния вредных веществ, загрязнения атмосфер2 ного воздуха и грунтовых толщ, ледотермических режимов водоёмов и водотоков; особенностей ги2 дробиологического и гидрохимического режима рек, озёр, водохранилищ и пр.; воздействия эко2 логически опасных сооружений на водную и воз2 душную экосистемы. Инженерно2гидрометеоро2 логические изыскания обеспечивают: выбор мес2 та размещения проектируемого объекта и его инженерную защиту от неблагоприятных гидро2 метеорологических факторов; выбор конструк2 ций сооружений, определение их основных пара2 метров и организацию строительства; определе2 ние потребности в воде и организацию различных видов водопользования; определение условий эксплуатации сооружений; оценку нега2 тивного воздействия объектов строительства на окружающую водную и воздушную среды и раз2 работку природоохранных мероприятий. Инже# нерно#геологические изыскания — система ком2 плексных геологических работ для обоснования проектов строительства и инженерного использо2 вания территорий, промышленной, городской за2 стройки, объектов инфраструктуры, разведки и эксплуатации месторождений полезных иско2 паемых, инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от негативных (в т.ч. опасных) гео2 логических процессов и явлений, а также прогно2 за изменений природной геологической среды при освоении площадей и техногенезе. Инженер2 но2гидрометеорологические изыскания основыва2 ются на материалах комплексных инженерно2гео2 логических съёмок, изучающих природное состоя2 ние рельефа, грунтовых толщ, гидрогеологические условия и устойчивость горных пород. Особое ме2 сто занимает изучение природных и техноприрод2 ных разнотипных геологических процессов и яв2 лений. При съёмках на осваиваемых территориях с использованием полевых, лабораторных и ка2 меральных методов изучаются: рельеф, его гене2 зис, расчленённость, устойчивость под воздейст2 вием геологических процессов и факторов ги2 пергенеза; геологическое строение грунтовой толщи, включая разнообразия природно2слоевых комплексов, отличающихся по вещественному составу, водным, плотностным и деформацион2 ным свойствам для оценки напряжённого состоя2 ния грунтов оснований и прогноза их устойчивости;

ÈÍÈÖÈÈÐÓÞÙÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ

гидрогеологические характеристики (глубина за2 легания уровня грунтовых и подземных напорных вод, химический состав, минерализация и агрес2 сивность); разнотипные (в том числе опасные) природные и техноприродные геологические процессы и явления. Итог съёмок — составле2 ние комплекта аналитических и синтетических специализированных карт инженерно2геоло2 гических условий и районирования, геоэколо2 гической и др. В результате изысканий уста2 навливаются исходные характеристики вещест2 венного состава, плотностных, прочностных и водных свойств грунтов для расчёта устойчиво2 сти оснований фундаментов и количественного прогноза изменения грунтовых массивов на ста2 дии строительства и эксплуатации сооружений или срока функционирования объектов. Инже# нерно#экологические изыскания — комплекс поле2 вых, лабораторных и камеральных работ для ха2 рактеристики состояния и прогноза изменений окружающей и геологической сред под влиянием антропогенных (техногенных) факторов и соот2 ветствующих нагрузок с целью установления ис2 точников негативных воздействий (в т.ч. загряз2 нений), минимизации и ликвидации вредных, нежелательных экологических последствий, вос2 становления и поддержания в исследуемых реги2 онах природного баланса и оптимальных условий жизнеобеспечения. Работы проводятся в ком2 плексе с рассмотренными выше направлениями изысканий или по специальному проекту. В со2 став инженерно2экологических изысканий вхо2 дит покомпонентная характеристика природной среды, ландшафтов, грунтовой толщи и водных экосистем, источников и признаков загрязне2 ния, эколого2гидрогеологических и почвенных свойств, загрязнённости атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, санитар2 но2эпидемиологические и медико2биологические исследования. Материалы комплексных И.э.и. включают: анализ сведений о существующих и ожидаемых по проектам источниках техногенно2 го воздействия на окружающую среду; сведения о зонах особой чувствительности к предполагае2 мым воздействиям; картирование, оконтуривание источников вредных экологических воздействий и зон повышенной экологической опасности; кар2 ты защищённости подземных вод от загрязнения, инженерно2экологических условий и райониро2

511 вания, с элементами прогноза геоэкологических условий на всех стадиях реализации проектов; обоснование состава и объёмов изыскательских работ, прогнозов и моделирования экологической обстановки, необходимости стационарных на2 блюдений в составе экологического мониторин2 га. По итогам инженерно2экологических изыска2 ний в составе проектов строительства разрабаты2 ваются разделы «Оценка воздействия на окружающую среду, ОВОС» и «Охрана окружаю2 щей среды, ООС». В них сконцентрирована ин2 формация для обоснования проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды, по оценке экологических опасностей и рисков при реализации намечаемой деятельности в нор2 мальных условиях, при возможных аварийных си2 туациях загрязнения среды и угрозе жизни людей. Лит.: Сергеев Е.М. Инженерная геология. М., 1982. СНиП 11#02#96. Инженерные изменения для строительства. Основные положения. СП 11#102# 97. Инженерно#экологические изыскания для стро# ительства. И.И. Молодых ÈÍÈÖÈÈÐÓÞÙÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂÀ, устройства для возбуждения горения порохов (пиротехнических составов, ракетного топлива и др.) или детонации взрывчатых веществ. В зависимости от первичного импульса (удар, накол, трение, нагрев, искровой разряд) И.с. подразделяются на механические и электрические, а по виду генерируемого вторич2 ного импульса (тепловой, детонационный) на средства воспламенения и детонирования. В меха2 нических И.с. энергия удара, накола, трения или сочетания этих импульсов вызывает химическую реакцию инициирующего состава; в электрических — электроэнергия преобразуется в тепло при про2 хождении тока через мостик накаливания, окру2 жённый инициирующим взрывчатым веществом. К основным механическим средствам воспла2 менения относятся капсюли2воспламенители, капсюльные втулки, ударные воспламенительные трубки, механические и терочные воспламените2 ли, огнепроводные шнуры. Простейшими элект2 рическими средствами воспламенения являются электровоспламенители, которые используются самостоятельно или служат начальным элементом в огневой цепи электрокапсюля, пиропатрона, эле2 ктродетонатора и др. К средствам детонирования

512 относятся: капсюли2детонаторы, зажигательные трубки, запалы, электродетонаторы, детонирую2 щий шнур. Капсюли2детонаторы применяются для возбуждения детонации основных, промежу2 точных и дополнительных детонаторов, разрыв2 ных и подрывных зарядов. К И.с. предъявляются следующие основные требования: безопасность в обращении; доста2 точная чувствительность к импульсу, возбуждаю2 щему взрыв; создание мощного импульса, обес2 печивающего полноту воспламенения пороховых зарядов или срабатывания детонаторов (разрыв2 ных зарядов); стабильность действия; стойкость при длительном хранении. Лит.: Вспомогательные системы ракетно#кос# мической техники. М.,1970; Третьяков Г.М. Бое# припасы артиллерии. М., 1947; Бубнов П.Ф., Сухов И.П. Средства инициирования. М., 1945. ÈÍÊÎÐÏÎÐÈÐÎÂÀÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ, проникновение радиоактивных ве2 ществ в организм. Инкорпорирование естествен2 ных радиоактивных веществ, содержащихся в не2 больших количествах в продуктах питания, воде и воздухе, происходит постоянно через дыхатель2 ные пути, желудочно2кишечный тракт и кожу. Кроме того, радиоактивные вещества попадают в организм в виде меченых соединений, широко используемых в медицине для диагностики и лече2 ния различных заболеваний, а также в процессе работы с радионуклидами. В этих случаях необхо2 дим точный расчёт доз, строгое соблюдение техни2 ки безопасности, правил личной гигиены и тща2 тельный дозиметрический контроль за содержани2 ем радионуклидов в воздухе производственных помещений и в организме. При различных ава2 рийных ситуациях, а также при испытаниях ядер# ного оружия возможно загрязнение радиоактивны2 ми веществами окружающей среды. Включаясь в биологический кругооборот, они проникают в организм человека. В случае военного примене2 ния ядерного оружия источником радиоактивных веществ могут быть продукты ядерного взрыва, загрязняющие местность и воздух в районе взры2 ва и по пути движения радиоактивного облака. Инкорпорированные радиоактивные вещества всасываются в организм и разносятся по нему то2 ком крови. Всасываемость этих веществ зависит от их физических и химических свойств и физио2

ÈÍÊÎÐÏÎÐÈÐÎÂÀÍÈÅ ÐÀÄÈÎÀÊÒÈÂÍÛÕ ÂÅÙÅÑÒÂ

логического состояния организма. Например, всасываемость радиоактивных аэрозолей опреде2 ляется размерами их частиц: глубоко проникают в лёгкие частицы размером 0,5–2 мкм; частицы меньших размеров также легко проникают в лёг2 кие, но, не задерживаясь в них, быстро выводятся с выдыхаемым воздухом; более крупные частицы задерживаются в верхних дыхательных путях. Длительность задержки радиоактивных веществ в лёгких определяется их локализацией и раство2 римостью. Из носоглотки, трахеи, бронхов, лёгких аэрозоли быстро удаляются благодаря деятельнос2 ти мерцательного эпителия. Плохо растворимые вещества медленно всасываются, а следовательно, и дольше задерживаются в организме. Характер распределения радиоактивных ве2 ществ в организме различен: сравнительно рав2 номерно распределяются по органам и тканям окись трития, 137Cs, 134Cs, 95Nb, 106Ru; другие веще2 ства избирательно накапливаются в костной тка2 ни — так называемые остеотропные элементы (140Ba, 89Sr, 90Sr, 226Ra), либо в костной ткани и пече2 ни (144Ce, 147Pm, 239Pu, 241Am, 242Cm, 252Cf, 232Th), либо в щитовидной железе (125I, 131I, 211At). Радиоактивные вещества выводятся из орга2 низма главным образом через желудочно2кишеч2 ный тракт и почки, незначительная часть — через потовые и слюнные железы. Вещества, плохо вса2 сывающиеся в желудочно2кишечном тракте, вы2 водятся с испражнениями в течение 2–5 дней по2 сле инкорпорирования. Быстро выводятся из ор2 ганизма 14C, 3H, 137Cs, очень медленно — 90Sr, 144Ce, 241 Am, 244Cm, 239Pu, 232Th. Инкорпорированные радиоактивные вещества, подвергаясь радиоактивному распаду, испускают α2 и β2частицы и γ излучение, под воздействием которых происходит внутреннее облучение орга2 низма. Продолжительность такого облучения оп2 ределяется эффективным периодом полураспада. При попадании в организм большого количества радиоактивных веществ может развиваться лучевая болезнь, при этом преимущественно поражаются те органы и ткани, в которых избирательно на2 капливаются радионуклид. Так, при пероральном попадании и ингаляции плохо всасывающихся радионуклидов на первый план выступает патоло2 гия со стороны желудочно2кишечного тракта и лёгких; остеотропные радионуклиды вызывают поражение костной ткани и костного мозга.

ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÀß ÒÅÐÀÏÈß

П е р в а я п о м о щ ь при И.р. в. сводится к предупреждению дальнейшего попадания ра2 диоактивных веществ в организм и скорейшему выведению их. Для этих целей применяются ин# дивидуальные средства защиты. Пострадавшие удаляются из опасной зоны. Показано беззондо2 вое и зондовое промывание желудка, приём адсор2 бентов, солевых слабительных, а также средств, об2 разующих растворимые комплексные соединения с радиоактивными веществами (унитиол, пентацин, этилендиаминтетрауксусная кислота и др.), препара2 ты кальция и ионообменные средства (лимоннокис2 лый цирконий). Для предупреждения развития луче2 вой болезни могут применяться радиопротекторы. Лит.: Москалев Ю. И. Инкорпорирование радио# активных веществ // Большая медицинская энцик# лопедия. 3#е изд. М., 1978, Т. 9; Владимиров В.Г., Гончаров С.Ф. и др. Радиологические аспекты меди# цины катастроф. М., 1997. Г.М. Аветисов, И.А. Смирнов ÈÍÑÅÊÒÈÖÈÄÛ, препараты для борьбы с насе2 комыми. Вносят в почву, используют для опрыс2 кивания растений, обработки животных против паразитов и др. Работать дезинфекторам с И. группы ФОС, карбаматов разрешается не более 4 ч и через день. При проведении обработок дез2 средствами каждые 45–50 мин необходимо делать перерыв на 10–15 мин, во время которого обяза2 тельно следует выйти на свежий воздух, сняв ха2 лат, респиратор или противогаз. Для защиты органов дыхания нужно использо2 вать индивидуальные защитные устройства — ре2 спираторы различных марок: для защиты от жидких форм И. при распыле2 нии растворов или эмульсий примен. универсаль2 ные респираторы «РУ260М», «РПГ267» с проти2 вогазовым патроном марки «А» (время защитного действия патронов 60–100 ч); для защиты от порошкообразных форм И. — противопылевые респираторы «Астра22», «Ф262Ш», ватно2марлевый респиратор (время защитного дей2 ствия не менее 100 ч); при распылении суспензий — универсальные респираторы «РУ260М», «РПГ267»; при нанесении на поверхности инсектицид2 ных лаков, при примен. инсектицидных аэро2 зольных баллонов — универсальные респираторы типа «РУ260М», «РПГ267» с патроном марки «А»;

513 защиту от оседающих на кожу аэрозолей И. обеспечивают халат, косынка, перчатки; для защиты кожи рук от пылевидных препа2 ратов рекомендуется ношение хлопчатобумаж2 ных рукавиц (КР), а при работе с жидкими фор2 мами — резиновых техн. перчаток (арт. 374) или рукавиц с плёночным покрытием (арт. 588). Ис2 пользование медицинских (анатомических или хирургических) перчаток не рекомендуется; слизистые оболочки глаз защищать от попада2 ния аэрозолей, паров и т. д. герметичными очка2 ми типа «ПО22», «ПО23», противопылевыми или шоферскими. Нельзя пользоваться простыми за2 щитными очками — консервами. И. следует хранить в таре с этикеткой «ЯД», проводя регистрацию прихода и расхода. В быту И. хранят в местах, недоступных для детей и до2 машних животных, отдельно от пищевых продук2 тов, питьевой воды, фуража. И. доставляют к месту обработки в таре (сум2 ки, чемоданы и пр.), используемой только для указанных целей. А.А. Шапошников, И.А. Смирнов ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÐÀÇÂÈÒÈß Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, (см. Академия гражданской защиты МЧС России). ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÀß ÒÅÐÀÏÈß, активное комплекс2 ное применение современных лекарственных средств, технологий, методов лечения и ухода за поражёнными (больными) при наиболее тяжёлых состояниях с целью устранения явлений, непо2 средственно угрожающих их жизни. И. т. пред2 ставляет собой систему мероприятий, направлен2 ных на профилактику и коррекцию нарушений жизненных функций при остро возникающих тя2 жёлых заболеваниях или сильных воздействиях на организм (большая по объёму операция, кровопо2 теря, травма, кардиогенный шок и др.), когда воз2 никает угроза для жизни больного (см. Терминаль# ные состояния). Все мероприятия И. т. проводятся в отделениях реанимации и интенсивной терапии, куда госпитализируются больные с острыми расст2 ройствами гемодинамики различной этиологии (острая сердечно2сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кар2 диогенный шок и др.), с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно важных органов и систем

514

ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÎÑÒÜ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß

(ЦНС, паренхиматозных органов и др.), острыми нарушениями обменных процессов и др., боль2 ные в восстановительном периоде после агонии и клинической смерти, после оперативных вмеша2 тельств, повлекших за собой нарушения функции жизненно важных органов или при реальной угрозе их развития, больные с тяжёлыми отравлениями (при невозможности госпитализации в соответствующие центры). Основные задачи И. т. — интенсивное на2 блюдение и собственно лечебные мероприятия. Методы интенсивного наблюдения предусмат2 ривают в первую очередь непрерывное наблюде2 ние за состоянием больного и поражённого со стороны медперсонала. Оптимальным вариантом интенсивного наблюдения являются мониторное наблюдение при помощи установок, автоматичес2 ки регистрирующих пульс, дыхание, артериаль2 ное давление, биотоки сердца и др. Когда показа2 тели выходят за пределы установленных величин, мониторные установки дают сигнал тревоги. На2 ряду с мониторным наблюдением необходим по2 стоянный контроль биологических сред организ2 ма: состава крови, кислотно2щелочного равнове2 сия, газов крови, концентрации основных катионов (калий, натрий), хлора, а также суточно2 го их выведения с мочой и др. Интенсивное на2 блюдение дает возможность своевременно прове2 сти адекватные профилактические и лечебные мероприятия, которые позволяют снизить леталь2 ность, например, при острой коронарной недоста2 точности на 5–10 %. Лечебные мероприятия на2 правлены на поддержание на должном уровне ге2

модинамики, состава внутренней среды организма и на профилактику неврологических нарушений. Лит.: Неговский В.А. Интенсивная терапия // Большая медицинская энциклопедия. 3#е изд. М. Т. 9; Основы реаниматологии: Под ред. проф. В.А. Не# говского М., 1966. Б.П. Кудрявцев, В.Н. Преображенский ÈÍÒÅÍÑÈÂÍÎÑÒÜ ÇÅÌËÅÒÐßÑÅÍÈß, мера величины сотрясения в данном месте, измеряе2 мая в баллах. В РФ для оценки применяется 122балльная шкала MSK264. Интенсивность земле2 трясения на поверхности земли зависит от магни2 туды и глубины очага. Чем меньше глубина очага, тем больше интенсивность сотрясений на поверх2 ности при одной и той же магнитуде. (см. табл.) Интенсивность землетрясения определяется од2 ним из следующих методов (в порядке предпочте2 ния): макросейсмическое обследование (прямой ме2 тод оценки средней степени реакции различных объ2 ектов — сооружений, отдельных предметов или людей — на поверхности Земли); расчёт средней балльности (расчётный метод оценки балльности по магнитуде землетрясений и гипоцентральному рас2 стоянию); корреляционная инструментальная оцен2 ка (расчётный метод оценки балльности вблизи ин2 струментального пункта наблюдения по параметрам записи землетрясения в этом пункте). Данные мак2 росейсмического обследования коррелируются с па2 раметрами инструментальной оценки (см. табл.). Физические параметры колебаний в первую очередь интересуют строителей. Так, 92балльные

Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ìàãíèòóäîé, ãëóáèíîé î÷àãà çåìëåòðÿñåíèÿ è èíòåíñèâíîñòüþ â áàëëàõ (ïî Í.Â. Øåáàëèíó)

Магнитуда земле2 трясения по шкале Рихтера

4

5

7

6

8

Глубина очага зем2 летрясения, км

3

5–10

5

10

10

20

15

30

25

40

Сила сотрясений на поверхности по шкале MSK264, баллы

VII

VI

VIII

VII

VIII– IX

VII– VIII

IX– X

VIII– IX

X– XI

IX– X

515

ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÅ ÁÎËÅÇÍÈ

Ñîïîñòàâëåíèå äàííûõ ìàêðîñåéñìè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ è èíñòðóìåíòàëüíîé îöåíêè (ïî Ô.Ô. Àïòèêàåâó, Í.Â. Øåáàëèíó) Ñèëà ñîòðÿñåíèé íà ïîâåðõíîñòè ïî øêàëå MSK-64, áàëëû

Óñêîðåíèå, ñì/ñ2 (ñãëàæåííûé èíòåðâàë)

Êîëåáàòåëüíàÿ ñêîðîñòü, ñì/ñ

Êîëåáàòåëüíûå ñìåùåíèÿ, ñì

IV

4,1-15,0

2,2

2,1

V

15,1-40

4,5

3,5

VI

41-90

9

5,5

VII

91-200

18

9

VIII

201-400

36

15

IX

401-800

70

23

X

801-1300

140

33

XI

1301-2000

270

44

XII

>2000

-

-

землетрясения могут характеризоваться величи2 ной колебательного смещения грунта порядка 23 см, колебательной скоростью смещения 70 см/с, ускорениями порядка 800 см/с2, т.е. уско2 рения близки к ускорению силы тяжести. При та2 ких землетрясениях лежащие на земле предметы иногда подбрасываются в воздух. Лит.: Аптикаев Ф.Ф., Шебалин Н.В. Исследова# ния по сейсмической опасности, вопросы инженер# ной сейсмологии, вып. 29, М., 1988; Европейская макросейсмическая шкала 1992. СПб., 1996; Медве# дев С.В., Шебалин Н.В. С землетрясением можно спорить. М., 1967; Сейсмическая шкала и методы измерения сейсмической интенсивности. М., 1975. В.В. Севостьянов ÈÍÒÎÊÑÈÊÀÖÈÎÍÍÛÅ ÏÑÈÕÎÇÛ — см. От# равления. ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÅ ÁÎËÅÇÍÈ, группа болезней, которые вызываются специфическими возбуди2 телями и характеризуются заразительностью, цик2 лическим течением и формированием постинфек2 ционного иммунитета. Этот термин используется также для обозначения области клинической ме2 дицины, которая изучает патогенез, клинику ин2

фекционных болезней и разрабатывает методы их диагностики и лечения. В связи с многообразием биологических свойств возбудителей инфекций, механизмов пе2 редачи, патогенетических особенностей и клини2 ческих проявлений И. б. классификация послед2 них по единому признаку представляет большие трудности. Наибольшее распространение полу2 чила классификация, в основу которой положен механизм передачи возбудителя инфекции и ло2 кализация его в организме. В естественных усло2 виях существует четыре типа механизмов переда2 чи: фекально2оральный (при кишечных инфек2 циях), аспирационный (при инфекциях дыхательных путей), трасмиссивный (при кровя2 ных инфекциях) и контактный (при инфекциях наружных покровов). Механизм передачи в боль2 шинстве случаев определяет преимущественную локализацию возбудителя в организме. При ки2 шечных инфекциях возбудитель в течение всей болезни или в определённые её периоды в основ2 ном локализуется в кишечнике; при инфекциях дыхательных путей — в слизистых оболочках глот2 ки, трахеи, бронхов и в альвеолах, где развивается воспалительный процесс; при кровяных инфек2 циях — циркулирует в крови и лимфатической

516 системе; при инфекциях наружных кожных по2 кровов (к ним относятся также раневые инфек2 ции) в первую очередь поражаются кожа и слизи2 стые оболочки. В зависимости от основного ис2 точника возбудителя И. б. подразделяются на антропонозы (источник возбудителя человек) и зоонозы (источник возбудителя животные). Не2 которые И. б. кроме основного механизма пере2 дачи, обуславливающего их групповую принад2 лежность, имеют и другой механизм передачи возбудителя. Это приводит к тому, что болезнь может проявляться в разных клинических фор2 мах, соответствующих механизму передачи. Так, туляремия у человека протекает в бубонной фор2 ме, но при воздушно2пылевом пути передачи воз2 будителя развивается лёгочная форма болезни. В России принята Международная классифи2 кация болезней, которая используется для регист2 рации и учета заболеваемости. В первый класс включены инфекционные и паразитарные болез2 ни, подразделяемые на группы по смешанному принципу: 1) кишечные инфекции; 2) туберкулез; 3) бактериальные зоонозы; 4) другие бактериаль2 ные болезни; 5) полиомиелит и др. вирусные бо2 лезни центральной нервной системы, не передава2 емые членистоногими; 6) вирусные болезни, со2 провождающиеся высыпаниями; 7) вирусные болезни, передаваемые членистоногими; 8) другие болезни, вызываемые вирусами и хламидами; 9) риккетсиозы и др. болезни, передаваемые чле2 нистоногими; 10) сифилис и др. венерические бо2 лезни; 11) другие болезни, вызываемые спирохета2 ми; 12) микозы; 13) гельминтозы; 14) др. инфекци2 онные и паразитарные болезни. Однако допускаются некоторые отступления от Междуна2 родной классификации болезней. Так, грипп и другие респираторные вирусные инфекции отне2 сены к инфекционным болезням (группа первого класса), а в Международной классификации болез2 ней они входят в число болезней органов дыхания. Возбудителями И. б. являются бактерии, спи2 рохеты, вирусы, риккетсии, микоплазмы, хлами2 дии, грибки. Болезни, вызываемые простейшими, гельминтами, насекомыми и клещами, относятся к так называемым инвазионным или паразитар2 ным (см. Паразитарные болезни). Непосредствен2 ной причиной возникновения И. б. является внед2 рение в организм человека патогенных возбудите2 лей (иногда попадание, главным образом, с пищей,

ÈÍÔÅÊÖÈÎÍÍÛÅ ÁÎËÅÇÍÈ

их токсинов), с клетками и тканями которого они вступают во взаимодействие. Заражение сопро2 вождается развитием инфекционного процесса. Если инфекционный процесс сопровождается на2 рушением самочувствия, появлением клиничес2 ких симптомов, это свидетельствует о развитии И. б. Специфичность развития патологического процесса определяется прежде всего свойствами возвозбудителя, видоспецифическими фактора2 ми его патогенности (инвазивность, тропизм к определённым органам и тканям, набор токси2 нов и ферментов, антигенов, факторов, подавля2 ющих защитные реакции организма и др.). Тя2 жесть течения и исход инфекционной болезни в большей степени зависят от макроорганизма (генетических и физиологических особенностей, состояния иммунитета и неспецифических за2 щитных механизмов, возраста). Большинству И. б. свойственна цикличность развития, т. е. определённая последовательность появления, нарастания и исчезновения симпто2 мов. Например, появлению желтухи при вирус2 ных гепатитах предшествует преджелтушный (продромальный) период, сыпь при эпидемичес2 ком сыпном тифе появляется на 4–5 день болез2 ни, при брюшном тифе — на 8–10 день болезни. При пищевых токсикоинфекциях сначала появ2 ляется рвота, затем — диарея, при холере наобо2 рот. Различают следующие периоды развития бо2 лезни: инкубационный (скрытый), продромаль2 ный (начальный), основных проявлений болезни, угасания симптомов болезни (ранний период реконвалесценции), выздоровления (ре2 конвалесценции). Указанные периоды развития болезни у каждого инфекционного заболевания имеют свою специфику. Статистический учёт И. б. в Российской Феде2 рации регламентирован официальной системой регистрации, учёта и отчётности ЛПУ и органов здравоохранения. Обязательной регистрации подлежат заболевания брюшным тифом, парати2 фом А, В, салмонеллезами, бруцеллезом, дизенте2 рией, вирусными гепатитами, скарлатиной, диф2 терией, коклюшем (включая бактериологически подтверждённый паракоклюш), гриппом, адено2 вирусными и менингококковой инфекциями, ко2 рью, ветряной оспой, эпидемическим паротитом орнитозом, сыпным тифом и прочими риккетсио2 зами, малярией, энцефалитами, геморрагическими

ÈÍÔÎÐÌÀÒÈÇÀÖÈß

лихорадками, туляремией, бешенством, столбня2 ком, сибирской язвой, лептоспирозом, ВИЧ2ин2 фекцией и др. И. б. регистрируются по месту об2 наружения (обращения) больного, а не по месту его жительства или предполагаемого заражения. Основной регистрационный документ — экстрен2 ное извещение (см. Противоэпидемические меро# приятия). Этот первичный документ заполняется и отсылается медработником, выявившим или за2 подозрившим И. б. (кроме гриппа и острых рес2 пираторных вирусных инфекций) в течение 12 ч в соответствующую территориальную санитарно# эпидемиологическую станцию. Диагноз формули2 руется согласно действующей номенклатуре бо2 лезней. Экстренное извещение направляется и во всех случаях острых отравлений, при выявлении новых носителей плазмодиев малярии и бактери2 оносителей брюшного тифа, паратифов, дизенте2 рии и дифтерии. Кроме того, выявленные случаи И. б. вносят также в «Журнал регистрации ин2 фекционных болезней» (форма № 602леч.), кото2 рый ведётся в ЛПУ. При изменении первоначаль2 ного диагноза (или его уточнении) ЛПУ посылает соответствующее извещение в территориальное управление Роспотребнадзора. Больничные учреждения посылают экстрен2 ные извещения только на тех поступивших ин2 фекционных больных, которые миновали другие ЛПУ, а также при изменении или уточнении пер2 воначального диагноза и на заболевших непо2 средственно в больнице. На основании получае2 мых экстренных извещений муниципальных образованиях и филиалах ФГУЗ и Э ведутся по2 фамильные списки больных. На основании данных «Журнала регистрации инфекционных больных» и статистических тало2 нов для регистрации заключительных (уточнён2 ных) диагнозов (форма № 252в) ЛПУ системы Минздравсоцразвития России второго числа сле2 дующего за отчётным месяца представляют в ТУ Роспотребнадзора месячный отчёт о движении инфекционных больных (форма № 852леч.). По данным отчётов по форме № 852леч., экс2 тренных извещений и журналов по форме № 602 СЭС, муниципальные филиалы ФГУЗ ЦГ и Э со2 ставляют месячные отчёты (форма № 852СЭС), которые не позднее пятого числа месяца, следу2 ющего за отчётным, пересылают в региональное ТУ Роспотребнадзора, на основании отчётов,

517 полученных от отделов ТУ и филиалов ФГУЗ и Э Роспотребнадзора составляют сводный отчёт по области (краю) или республике и представляют его в статистическое управление области (края, республики) и в Минздравсоцразвития России. Лит.: Покровский В. И., Венгеров Ю. Я., Бого# молов Б. П. Инфекционные болезни // Малая меди# цинская энциклопедия. М., 1991. Т. 2. А.А. Шапошников ÈÍÔÎÐÌÀÒÈÇÀÖÈß, организационный соци2 ально2экономический и научно2технический процесс создания оптимальных условий для удов2 летворения информационных потребностей и ре2 ализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, орга2 низаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Основными направлениями государст2 венной политики в сфере информатизации явля2 ются: обеспечение условий для развития и защи2 ты всех форм собственности на информационные ресурсы; формирование и защита государствен2 ных информационных ресурсов; создание и разви2 тие федеральных и региональных информацион2 ных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном про2 странстве РФ; создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, орга2 нов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе государ2 ственных информационных ресурсов; обеспече2 ние национальной безопасности в сфере инфор2 матизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информа2 тизации; содействие формированию рынка инфор2 мационных ресурсов, услуг, информационных сис2 тем, технологий, средств их обеспечения; формирова2 ние и осуществление единой научно2технической и промышленной политики в сфере информатизации с учётом современного мирового уровня развития ин2 формационных технологий; поддержка проектов и программ информатизации; создание и совер2 шенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реали2 зации проектов информатизации; развитие зако2 нодательства в сфере информационных процессов, информатизации и защиты информации.

518 Информатизация защиты населения и терри2 торий от чрезвычайных ситуаций является со2 ставной частью информатизации социально2эко2 номических процессов в РФ. А.П. Попов ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÁÀÇÀ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, со2 вокупность блоков информационных элементов, представленных машиночитаемых на машинных (внутримашинная БД) и внемашинных (внема2 шинная БД) носителях, предназначенных и при2 годных для оперативного решения пользователь2 ских, служебных и других задач по предупрежде2 нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием средств вычислительной тех2 ники. В основу создания И.б. АИУС РСЧС поло2 жены следующие принципы: организация еди2 ных технологий сбора, обработки, хранения и ис2 пользования информации; использование единых стандартов на представление данных в систему; применение единой системы класси2 фикации и кодирования информации; использо2 вание единых стандартов проектирования логи2 ческой структуры баз данных. Данные внутримашинной базы данных струк2 турированы по следующим разделам: информа2 ция о прогнозе или угрозе чрезвычайных ситуа2 ций; мониторинговая информация; оперативная информация; архивная информация; информа2 ция об объектах и организациях; информация об имеющихся силах и средствах. Данные раздела внутримашинной базы данных «Информация о прогнозе или угрозе чрезвычайных ситуаций» могут использоваться при решении следующих задач: приём сообщений об угрозе возникнове2 ния или факте чрезвычайной ситуации; обработ2 ка и анализ данных обстановки; определение со2 става дежурно2диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования; распространение между дежурно2диспетчерскими службами полу2 ченной информации; доведение задач до сил посто2 янной готовности и контроль исполнения; инфор2 мирование об обстановке и принятых мерах взаи2 модействующих дежурно2диспетчерских служб. Данные раздела внутримашинной базы данных «Мониторинговая информация» используются при решении следующих задач: приём сообще2 ний об угрозе возникновения или факте чрезвы2 чайных ситуаций; оповещение дежурно2диспет2

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÁÀÇÀ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

черских служб, входящих в объединённую систему оперативно2диспетчерского управления (ОСДУ), сил и средств постоянной готовности о переводе в повышенные режимы функциониро2 вания, а также оповещение руководства района, городских служб, КЧС и населения; обработка и анализ данных обстановки, определение состава дежурно2диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования, распространение между ними полученной информации; информирование об обстановке и принятых мерах взаимодействую2 щих дежурно2диспетчерских служб; обобщение информации о чрезвычайных ситуациях за сутки, ходе работ по их ликвидации, представление ито2 говых докладов. Оперативная информация о чрез2 вычайных ситуациях включает общие сведения о чрезвычайных ситуациях, метеоданные в момент чрезвычайных ситуаций, характеристики чрезвы2 чайных ситуаций по типам, описание причинённо2 го ущерба, указание мер по защите населения и территорий, информацию о привлекаемых силах и средствах. Данные этого раздела внутримашинной базы данных используются при решении следующих задач: приём сообщений об угрозе возникнове2 ния или факте чрезвычайной ситуации;оповеще2 ние дежурно2диспетчерских служб, входящих в ОСДУ, сил и средств постоянной готовности о переводе в повышенные режимы функциониро2 вания, а также оповещение руководства района, городских служб, КЧС и населения; обработка и анализ данных обстановки, определение состава дежурно2диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования, распространение между ними полученной информации; определе2 ние масштабов чрезвычайной ситуации, приня2 тие решений на меры по ее ликвидации; доведе2 ние задач до сил постоянной готовности и кон2 троль исполнения; организация взаимодействия; представление докладов о сложившейся обстановке в чрезвычайной ситуации и действиях по ее ликвида2 ции; информирование об обстановке и принятых ме2 рах взаимодействующих дежурно2диспетчерских служб; обобщение информации о чрезвычайной ситуации за сутки, ходе работ по их ликвидации, представление итоговых докладов. Метеоданные в момент чрезвычайной ситуа2 ции содержат описание погодных условий. Основ2 ные параметры чрезвычайной ситуации по типам

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

включают характеристики радиоактивного за2 грязнения, затопления (наводнения), биологиче2 ского и химического заражения, пожаров. Ин2 формация о причинённом ущербе включает дан2 ные о потерях, о состоянии зданий и сооружений, коммуникаций, а также другую соответствующую информацию. Информация о мерах по защите населения и территорий включает данные о про2 ведённых работах, текущие метеоданные, данные об установленных режимах защиты. Информация о привлекаемых силах и средствах включает дан2 ные о задействованных силах и средствах и по2 требностях в дополнительных силах и средствах. Информация об объектах включает данные о субъекте РФ, общие сведения об объекте и ха2 рактеристики объектов по типам. Данные этого раздела внутримашинной базы данных использу2 ются при решении следующих задач: обработка и анализ данных обстановки, определение соста2 ва дежурно2диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования, распространение между ними полученной информации; определе2 ние масштабов чрезвычайной ситуации, приня2 тие решений по мерам ее ликвидации; организа2 ция взаимодействия; представление докладов о сложившейся обстановке в чрезвычайной ситу2 ации и действиях по ее ликвидации; информиро2 вание об обстановке и принятых мерах взаимо2 действующих дежурно2диспетчерских служб; обобщение информации о чрезвычайных ситуа2 циях за сутки, ходе работ по их ликвидации, представление итоговых докладов. Характеристи2 ка объектов по типам включает информацию о химически опасных, взрыво2пожаро2опасных, радиационно опасных, биологически опасных и гидродинамически опасных объектах, комму2 никациях, лечебных учреждениях, местах массо2 вого скопления людей, жилых домах. Данные раздела внутримашинной базы дан2 ных «Информация об имеющихся силах и средст2 вах» используются при решении следующих за2 дач: оповещение дежурно2диспетчерских служб, входящих в единую дежурно2диспетчерскую службу, сил и средств постоянной готовности о переводе в повышенные режимы функциониро2 вания, а также оповещение руководства городских служб, КЧС и населения; обработка и анализ дан2 ных обстановки, определение состава дежурно2дис2 петчерских служб, необходимых для экстренного

519 реагирования, распространение между ними по2 лученной информации; доведение задач до сил постоянной готовности и контроль исполнения; организация взаимодействия; обобщение инфор2 мации о чрезвычайных ситуациях за сутки, ходе работ по их ликвидации, представление итоговых докладов.(См. также «Банк данных АИУС РСЧС»). В.Л. Грачёв ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÇÀÙÈÒÀ, организацион2 ные, правовые, технические и технологические меры по предупреждению угроз информацион2 ной безопасности и устранению их последствий. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÑÈÑÒÅÌÀ, 1) организа2 ционно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных тех2 нологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы; 2) инфраструктура, организация, персонал и компоненты, которые участвуют в сборе, обработке (изменении, обнов2 лении), хранении, передаче, демонстрации и рас2 пространении информации. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, совокупность проблемно2 и объектно2 ориентированных массивов и баз данных, относя2 щихся к предметной области АИУС РСЧС, систе2 мы классификации и кодирования информацион2 ных ресурсов, представленных документами, которые используются и циркулируют в автомати2 зированной системе при ее функционировании. И.о. АИУС РСЧС предназначено для представле2 ния достоверной, своевременной и полной ин2 формации, необходимой различным категориям пользователей и для решения комплексов функ2 циональных задач в соответствии с целевым на2 значением автоматизированной (объединённой) системы оперативно2диспетчерского управления (ОСОДУ). Предметная область АИУС РСЧС опи2 сывается множеством показателей оперативной и нормативно2справочной информации, кото2 рые определяются: табелем срочных донесений МЧС России; перечнями показателей по каж2 дой используемой функциональной задаче; про2 токолами информационного обмена с взаимо2 действующими автоматизированными системами;

520

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ

реестром видов документов, подлежащих автома2 тизированной обработке. Перечни информацион2 ных показателей содержат наименования показа2 телей, единицы измерения, состав абонентов, обеспечивающих представление информации в систему, периодичность представления инфор2 мации и другие необходимые сведения. Списки видов документов в реестре содержат сведения о детальности представления формального описа2 ния документа в системе (в целом и по каждому разделу документа) и сведения о сроках хранения описаний документов в оперативной базе дан2 ных. Все изменения предметной области осуще2 ствляются только в случае официального измене2 ния указанных документов. Моделью предметной области АИУС РСЧС является формализованное внутреннее представ2 ление директивной информации, обеспечиваю2 щее решение основных функциональных и тех2 нологических задач. В качестве элементарной единицы информации в системе принимается по2 казатель (экономический, технический, норма2 тивный и т.д.), понимаемый как совокупность имени показателя, отражающего его смысл, и значения показателя — качественной и количе2 ственной характеристики описываемого объекта или его состояния. Для документальной системы единицей информации является документ в це2 лом или его часть (раздел). Предметная область АИУС РСЧС в части фак2 тографической информации задаётся «Перечнем информационных показателей», в котором пока2 затели группируются в логически увязанные ком2 плексы, каждый из которых описывает соответст2 вующий класс объектов (паспорта) или событий (донесения). В основе группировки может также лежать принадлежность показателей одному ис2 точнику информации — абоненту. В качестве прототипа используется «Перечень информаци2 онных показателей АИУС РСЧС». Предметная область в части документальной информации за2 дается Реестром документов, подлежащих авто2 матизированному хранению в системе. Таким образом, И.о. АИУС РСЧС включает: опе2 ративную информацию о чрезвычайной ситуации; информацию о прогнозе или угрозе чрезвычайной ситуации; мониторинговую информацию; архивную информацию; информацию об объектах и организа2 циях субъекта РФ; информацию об имеющихся си2

лах и средствах; внутрисистемную информацию; дру2 гую информацию, необходимую для решения функ2 циональных задач системы. И.о. АИУС РСЧС созда2 ется на основе директивных документов и понятий предметной области с учётом решаемых функцио2 нальных задач, принятого интерфейса общения поль2 зователей с автоматизированной системой и принятой системой управления базой данных. Оно удовлетворя2 ет следующим требованиям: функциональной обосно2 ванности — использования только тех информацион2 ных конструкций (показатели, структурированные на2 боры данных, классификаторы, массивы документов и т.д.), которые необходимы для реализации функций системы; адаптивности — возможности модификации информационных конструкций при изменениях пред2 метной области и потребностей пользователей; ин2 формационной совместимости с взаимодействующи2 ми автоматизированными системами. Реализация функциональной обоснованности и адаптивности обеспечивается при проектирова2 нии компонентов И.о. системы за счёт сводного перечня информационных показателей, форми2 руемого из числа используемых при решении функциональных задач. Выполнение требования информационной совместимости с взаимодейст2 вующими системами достигается: с вновь создава2 емыми системами — на основе единого описания структуры и формата данных; с действующими си2 стемами — отдельными решениями2протоколами, а также за счёт использования единой системы классификации и кодирования в рамках АИУС РСЧС. Реальным воплощением И.о. АИУС РСЧС является информационная база (база данных) АИУС РСЧС. С.В. Агеев, В.Л. Грачев ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, де2 ятельность информационно2управляющей систе2 мы РСЧС по сбору, хранению, обновлению и своевременной передаче органам повседневного управления РСЧС всех уровней и их силам, а так2 же населению информации о вероятности (факте) возникновения чрезвычайной ситуации (бедст2 вия), ее возможных масштабах, правилах поведе2 ния в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах и в районах эвакуации. И.о.н.в ЧС включает: пре2 дупредительную информацию о возможном воз2 никновении чрезвычайной ситуации, оповещение

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÎÄÅËÈ Â ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

населения о возникновении чрезвычайной ситу2 ации и информирование об обстановке, прави2 лах поведения и действиях в чрезвычайной об2 становке. Предупредительная информация представля2 ет собой: прогнозную информацию о возмож2 ном возникновении чрезвычайной ситуации, ее масштабах, поражающих факторах и обстанов2 ке, которая может возникнуть в районе (зоне) чрезвычайной ситуации. Прогнозная информа2 ция предназначена в основном для органов ис2 полнительной власти, КЧС и органов управле2 ния ГОЧС для проведения превентивных меро2 приятий по подготовке территорий в целях снижения воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации, а также для населения о возможной опасности загрязнений вследствие разрушений или аварий на радиационно и хи2 мически опасных объектах, на других объектах повышенной опасности, об угрозе катастрофи2 ческого затопления при разрушении гидроузлов и плотин, о возможных стихийных бедствиях. Оповещение населения — своевременное ин2 формирование населения, органов исполнитель2 ной власти, КЧС и органов управления ГОЧС о возникновении чрезвычайной ситуации, ее масштабах, поражающих факторах, сложившейся в районе (зоне) чрезвычайной ситуации обста2 новке, о действиях органов управления РСЧС и правилах поведения населения, местах распо2 ложения пунктов жизнеобеспечения и о порядке работы служб жизнеобеспечения. Следует отметить, что психологическое воз2 действие текстовых речевых сообщений о чрез2 вычайных ситуациях и правилах поведения насе2 ления, как правило, ведет к снижению стрессово2 го состояния пострадавшего населения. Учитывая чрезвычайную важность своевремен2 ного оповещения органов управления и населе2 ния о чрезвычайных ситуациях, Правительством РФ приняты постановления от 1 марта 1993 № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и ин2 формирования населения РФ о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» и № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

521 Лит.: ГОСТ Р 22.3.05#96 «Безопасность в чрез# вычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определе# ния». М., 1996; ГОСТ Р 22.0.02.#94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. БЧС. Термины и опреде# ления основных понятий» М., 1994; Нормативно# методические документы по жизнеобеспечению на# селения в условиях чрезвычайных ситуаций МЧС России. М., 1995. А.И. Лебедев ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÏÑÈÕÎËÎÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ, комплекс специальных психо2 логических операций, мероприятий и акций, проводимых с помощью информации, пропаган2 ды и агитации, подготовленной соответствую2 щим образом и доводимой до объекта (групп объ2 ектов) воздействия с помощью различных форм психологического воздействия (печатными сред2 ствами, радио2 и телевещанием, изобразительны2 ми средствами, через непосредственное общение, материальными акциями, через информацион2 ные компьютерные сети). ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÎ-ÒÅÕÍÈ×ÅÑÊÎÅ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈÅ, применение способов и средств ин2 формационного воздействия на информационно2 технические объекты страны, на технику и воору2 жение противника в интересах достижения поставленных целей. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÎÄÅËÈ Â ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, совокупность правил прохождения струк2 тур данных в базе данных АИУС РСЧС, опера2 ций над ними, а также ограничений целостнос2 ти, определяющих допустимые связи и значения данных, последовательность их изменения; представление данных и отношений между ними математическими и программными средствами, функционирующими в составе автоматизиро2 ванной системы; формализованное описание информационных структур и операций над ни2 ми; параметрическое представление процессов циркуляции информации, подлежащей автома2 тизированной обработке в АИУС РСЧС. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÏÐÎÄÓÊÒÛ (ÏÐÎÄÓÊÖÈß) ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, комплекс упорядоченной от2 носительно постоянной информации на носителе

522 данных, описывающей параметры, характеристи2 ки предметов и явлений в области предупрежде2 ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций для применения в АИУС РСЧС. Используются следу2 ющие информационные продукты (изделия): гео2 информационная система РСЧС; организующий алгоритм информационно2расчётной системы оперативной дежурной смены (ИРС ОДС); дис2 петчер сообщений ИРС ОДС; комплекс ведения классификаторов и словарей единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК); программное обеспечение обработки статистики о чрезвычайной ситуации; программ2 ное обеспечение подготовки и учёта формализо2 ванных сообщений по формам 1–4, 7–9/ЧС Табе2 ля срочных донесений; программное обеспечение формирования выходных форм ОДС; экспресс2 прогноз аварий на химически опасных объектах; программное обеспечение ведения данных по ад2 министративно2территориальным единицам; программное обеспечение ведения данных по хи2 мически опасным объектам; делопроизводство ОДС; программные средства разграничения до2 ступа к информации; автоматизированная ин2 формационная система «Кадры»; автоматизиро2 ванная система «Делопроизводство». С.Н. Нехорошев ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ Ì×Ñ ÐÎÑÑÈÈ, отдельные документы и массивы докумен2 тов по вопросам ведения МЧС России, находя2 щиеся в структурных подразделениях централь2 ного аппарата Министерства, организациях и учреждениях МЧС России, региональных цент2 рах по делам гражданской обороны, чрезвычай2 ным ситуациям и ликвидации последствий сти2 хийных бедствий, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ и органах местного сам2 оуправления, а также документы и массивы доку2 ментов в информационных системах МЧС Рос2 сии. Информационные ресурсы МЧС России предназначены для своевременного обеспечения пользователей (должностных лиц органов управ2 ления МЧС России, заинтересованных вышесто2 ящих и взаимодействующих органов исполни2 тельной власти, организаций и граждан Россий2 ской Федерации) полной и достоверной информацией о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÏÐÎÄÓÊÒÛ (ÏÐÎÄÓÊÖÈß) ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

В составе И.р. МЧС России выделяются две составляющих: внутриведомственные И.р., в от2 ношении которых МЧС России является и вла2 дельцем и потребителем; вневедомственные И.р., потребляемые МЧС России, владельцами кото2 рых являются другие министерства, ведомства, организации и органы. В тематическом плане И.р. МЧС России со2 держат: данные мониторинга окружающей среды и объектов экономики (внутри2 и вневедомствен2 ные ресурсы); оперативно2управляющую инфор2 мацию о чрезвычайных ситуациях (внутриведом2 ственные ресурсы); управленческую информа2 цию: организационную, плановую, кадровую и пр. (внутриведомственные ресурсы); информа2 цию по вопросам гражданской обороны и чрез2 вычайным ситуациям, в т.ч. данные о территори2 ях, населении, экономике (вневедомственные ре2 сурсы); нормативно2правовую информацию (вневедомственные ресурсы); научно2техничес2 кую информацию — отчеты по НИР и ОКР, науч2 но2техническая литература и др. (внутри и вневе2 домственные ресурсы); массовую информацию — органы печати, выставки, конференции и т.д. (внутри и вневедомственные ресурсы). Ведомст2 венные И.р. МЧС России являются составной ча2 стью И.р. РСЧС. А.С. Романов ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÒÅÕÍÎËÎÃÈÈ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, приёмы, способы и методы использова2 ния технических и программных средств при вы2 полнении функций обработки информации. В АИУС РСЧС используются следующие И.т.: об2 работки данных, управления, поддержки приня2 тия решения. И.т. обработки данных предназначе2 на для решения структурированных задач систе2 мы, по которым имеются необходимые входные данные и известны алгоритмы и другие стандарт2 ные процедуры их обработки. Эта технология применяется на уровне операционной (исполни2 тельской) деятельности персонала невысокой квалификации в целях автоматизации некоторых рутинных постоянно повторяющихся операций управленческой деятельности. Внедрение И.т. в АИУС РСЧС на этом уровне существенно по2 вышает эффективность функционирования опе2 ративных служб, персонала, освобождает от ру2 тинных операций. На уровне операционной дея2

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÓÑËÓÃÈ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ

тельности решаются следующие задачи: обработка поступивших сведений о чрезвычайных ситуаци2 ях; создание периодических контрольных отчё2 тов; получение ответов на текущие запросы и оформление их в виде бумажных документов (отчётов) или отчётов, оформленных на элек2 тронных носителях. Целью И.т. управления является удовлетворение информационных потребностей всех без исключе2 ния руководителей и сотрудников, выполняющих задачи предупреждения и ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций и имеющих дело с принятием реше2 ний. Она может быть полезна на любом уровне уп2 равления. Эта технология ориентирована на работу в среде информационной системы управления и используется при худшей структурированности решаемых задач, если их сравнивать с задачами, ре2 шаемыми с помощью И.т. обработки данных. Ин2 формационная система управления идеально подходит для удовлетворения сходных информа2 ционных потребностей сотрудников различных функциональных подсистем (подразделений) или уровней управления в системе РСЧС. Для приня2 тия решений на уровне управленческого контроля информация представляется в агрегированном виде так, чтобы просматривались тенденции изменения данных, причины возникших отклонений и воз2 можные решения. На этом этапе решаются следую2 щие задачи обработки данных: оценка планируемо2 го состояния объекта управления; оценка отклоне2 ний от планируемого состояния; выявление причин отклонений; анализ возможных решений и дейст2 вий. И.т. управления направлена на создание следу2 ющих видов отчетов: текущие (регулярные) отчёты, специальные отчёты, сравнительные отчёты, чрез2 вычайные отчёты. Главной особенностью И.т. поддержки приня2 тия решений является качественно новый метод организации взаимодействия человека и компью2 тера. Выработка решения, что является основной целью этой технологии, происходит в результате итерационного процесса, в котором участвуют: си2 стема поддержки принятия решений в роли вычис2 лительного звена и объекта управления; человек как управляющее звено, задающее входные данные и оценивающее полученный результат вычислений на компьютере. А.С. Романов

523 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÓÑËÓÃÈ ÀÈÓÑ ÐÑ×Ñ, услуги, предоставляемые информационными ор2 ганами и вычислительными центрами федераль2 ного и регионального, и муниципального уров2 ней АИУС по сбору, хранению, поиску, обработ2 ке, копированию и передаче информации в области предупреждения и ликвидации чрезвы2 чайных ситуаций. К такого рода услугам относят2 ся создаваемые и внедряемые автоматизирован2 ные системы консультативного обслуживания (АСКО) населения и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных си2 туаций, позволяющие запрашивающему полу2 чить разнообразную информацию в рассматрива2 емой области. АСКО создаются на федеральном, региональном и других уровнях. АСКО автомати2 зирует основные задачи по взаимодействию с на2 селением и организациями, выполняемые орга2 нами управления ГОЧС федерального, межрегио2 нального, регионального и муниципального уровней путём автоматизации следующих про2 цессов: представления PR2информации о МЧС России и его деятельности СМИ и населению (в т.ч. проведение видеоконференций руководст2 ва МЧС России в сети Интернет); представления информации в интересах обеспечения личной бе2 зопасности граждан, в т.ч. ведение в реальном масштабе времени реестра чрезвычайных ситуа2 ций; представления документов нормативно2 правового обеспечения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций , обеспе2 чения задач его гармонизации в рамках России, государств—участников СНГ и мирового сообще2 ства в целом; дистанционного обучения населе2 ния по вопросам обеспечения безопасности жиз2 недеятельности, представления соответствующей методической информации для преподавателей; рекламы продукции и услуг предприятий и орга2 низаций, специализирующихся в области созда2 ния аварийно2спасательных средств и техноло2 гий (АССТ), представления образцов АССТ, обеспечения продажи АССТ через «электронные магазины» (в т.ч. закупок продукции для государ2 ственных нужд); представления научно2техниче2 ской информации организациям, занимающимся разработкой АССТ, отдельным учёным и специа2 листам; обеспечения дистанционного медицин2 ского контроля состояния здоровья операторов2 диспетчеров потенциально опасных объектов

524

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÁÎÐÍÈÊ «ÌÅÄÈÖÈÍÀ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ. ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ»

и спасателей, а также консультативной медицин2 ской помощи пострадавшим в чрезвычайных си2 туациях; обеспечения розыгрышей лотерей, вик2 торин, кроссвордов и т.п. мероприятий по вопро2 сам безопасности в чрезвычайных ситуациях; мониторинга средств массовой информации в ча2 сти сообщений о МЧС России, проведения соци2 ологических опросов населения по вопросам эф2 фективности функционирования РСЧС и созда2 ния систем обеспечения безопасности населения и территорий; создания, передачи, регистрации, хранения и поиска циркулирующих в системе до2 кументов, а также контроля их исполнения; раз2 работки взаимоувязанных планов работы органов управления ГОЧС (в части работы с населением) и контроля их выполнения. С.Н. Нехорошев ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÁÎÐÍÈÊ «ÌÅÄÈÖÈÍÀ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ. ÑËÓÆÁÀ ÌÅÄÈÖÈÍÛ ÊÀÒÀÑÒÐÎÔ», сборник выпускается ВЦМК «За2 щита» Минздравсоцразвития России совместно с ВИНИТИ РАН с 1997; периодичность издания — 4 раза в год. Сборник состоит из двух частей — до2 кументальной и реферативно2библиографичес2 кой. Форма представления материалов в докумен2 тальной части меняется из года в год. В первых но2 мерах сборника помещались расширенные рефераты статей зарубежных авторов, лекции по медицине катастроф, с 2003 — ретроспективные подборки рефератов по наиболее актуальным проблемам медицины катастроф. В реферативно2 библиографической части публикуются библио2 графические описания и рефераты научных ста2 тей из периодических отечественных и зарубеж2 ных изданий, аннотации на книги и диссертации, депонированные научные работы, патентные до2 кументы. Реферируемые работы отражают важ2 нейшие направления медицины катастроф: нор2 мативно2правовую базу; задачи и организацию службы медицины катастроф; прогнозирование и характеристику чрезвычайных ситуаций, их медико2санитарные последствия; организацию лечебно2эвакуационных, санитарно2гигиеничес2 ких и противоэпидемических мероприятий, ме2 дицинской защиты, медицинского снабжения в чрезвычайных ситуациях; подготовку специа2 листов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; информационное обеспечение служ2

бы медицины катастроф; методы и средства ока2 зания медицинской помощи и лечения в услови2 ях чрезвычайных ситуаций; психологические и психиатрические аспекты чрезвычайных ситуа2 ций; медицинский контроль и реабилитацию спасателей и др. Каждый номер информационного сборника содержит около 250 рефератов, снабжён автор2 ским, предметным, патентным указателями и указателем использованных изданий. Гончаров С.Ф., Бобий Б.В., Васильева Н.М. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÁÎÐÍÈÊ ÖÅÍÒÐÀ ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈÉ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÇÀÙÈÒÛ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÏÎ ÄÅËÀÌ ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÎÉ ÎÁÎÐÎÍÛ, ËÈÊÂÈÄÀÖÈÈ ÏÎÑËÅÄÑÒÂÈÉ ÑÒÈÕÈÉÍÛÕ ÁÅÄÑÒÂÈÉ (ИС ЦСИ ГЗ МЧС РОССИИ), периодическое научно2 информационное издание ЦСИ ГЗ МЧС России. Издается с 1997, периодичность издания 4–6 И.с. ежегодно, объёмом до 42х печатных листов каж2 дый, тиражом до 260 экземпляров. И.с. ЦСИ ГЗ рассылается руководящему составу МЧС России, начальникам региональных центров ГОЧС и главных управлений МЧС России по субъектам РФ, начальникам научно2исследовательских и образовательных учреждений МЧС России, ко2 мандирам соединений войск гражданской оборо2 ны. В основном публикации И.с. основаны на ре2 зультатах исследований ЦСИ ГЗ. Кроме того, в И.с. печатаются материалы исследований науч2 ных учреждений федеральных органов исполни2 тельной власти и РАН, касающиеся проблем за2 щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социаль2 но2политического характера. Тематика публика2 ций касается следующих проблем: сущности и направлений государственной политики в об2 ласти гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного, техно2 генного и социально2политического характера; глобальных проблем как источников чрезвычай2 ных ситуаций; мониторинга, прогнозирования, предупреждения, локализации, уменьшения мас2 штабов и ликвидации чрезвычайных ситуаций; управления рисками чрезвычайных ситуаций; комплексной безопасности; развития и совер2 шенствования гражданской обороны и РСЧС;

ÈÍÔÐÀÇÂÓÊÎÂÎÅ ÎÐÓÆÈÅ

525

обоснования группировок сил на мирное и воен2 ное время и направлений их подготовки; готовно2 сти РСЧС к реагированию на чрезвычайные си2 туации и других. В.А. Владимиров

мы для представления информации абонентами АИУС в ЦУКС, а также существующее программ2 но2техническое обеспечение процесса передачи данных в АИУС. С.Н. Нехорошев

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÉ ÑÒÐÅÑÑ, разновидность психологического стресса, источником развития которого служат внешние сообщения, информа2 ция о текущем (реальном) или предполагаемом, вероятном воздействии неблагоприятных собы2 тий, их угрозе или «внутренняя» информация в форме прошлых представлений, извлекаемых из памяти сведений о травмирующих психику со2 бытиях, ситуациях и их последствиях. Эти реак2 ции, как правило, связаны с продуцированием негативных эмоций, развитием чувства тревоги на всём протяжении конфликтной ситуации (ре2 альной или воображаемой) вплоть до ее разреше2 ния или преодоления этого состояния.

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß, то, что сокращает степень нео2 пределённости сведений у ее адресата о каком2 либо объекте, увеличивает степень знания адре2 сатом интересующих его объектов окружающего мира. В настоящее время существуют два взгляда на то, что принято называть информацией. Один взгляд сводится к тому, что существует два сорта информации. Первый из них — это инфор2 мация техническая, например, та, которая переда2 ется по телеграфным линиям или отображается на экранах радиолокаторов. Количество такой ин2 формации может быть точно вычислено, и процес2 сы, происходящие с такой информацией, подчиня2 ются физическим законам. Другой сорт информа2 ции — информация семантическая, т.е. смысловая. Это та самая информация, которая содержится, к примеру, в литературном произведении. Для та2 кой информации тоже предлагаются различные количественные оценки и даже строятся математи2 ческие теории. Второй взгляд состоит в том, что информация — это физическая величина, такая же, как, например, энергия, скорость или масса. Определённым образом и при определённых усло2 виях информация равным образом описывает как процессы, протекающие в естественных физичес2 ких системах, так и процессы в системах, искусст2 венно созданных. Как всегда, при наличии двух мнений существует и третье, примиряющее. Его сторонники полагают, что информация едина, но вот количественные оценки являются разными. А.С. Романов

ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß Â ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÙÈÒÛ ÍÀÑÅËÅÍÈß È ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÉ Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈßÕ, сведения о прогнозируемых и воз2 никающих чрезвычайных ситуациях, их масшта2 бах, средствах и методах их предотвращения и снижения ущерба и потерь, характеристиках территорий и населения, на них проживающего, а также о радиационной, химической, медико2 биологической, взрывной, пожарной и экологи2 ческой безопасности на соответствующих терри2 ториях. ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß Î ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, сообщение, передаваемое по системе опо2 вещения РСЧС ее органам повседневного управ2 ления, силам и средствам, а также населению об опасности или угрозе возникновения чрезвычай2 ных ситуаций и рекомендуемых действиях. Пере2 дается в соответствии с Перечнем информацион2 ных показателей для представления данных по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России от 1996. Она учитывает структуру и содержание информационных пока2 зателей форм 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений МЧС России, структуру базы данных Центра управления в кризисных ситуаци2 ях (ЦУКС) и региональных информационно2уп2 равляющих центров (РИУЦ), используемые фор2

ÈÍÔÐÀÇÂÓÊÎÂÎÅ ÎÐÓÆÈÅ, возможный вид оружия несмертельного действия, влияние кото2 рого на человека осуществляется посредством ис2 пользования направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний частотой менее 16 Гц, распространяющихся в воздухе, воде и земной ко2 ре на большие расстояния без существенного по2 глощения средой. Может вызывать расстройство органов ориентации и координации движений, го2 ловокружение, нервно2психические расстройства, потерю слуха и зрения. Подобные нарушения

526 способны возбуждать у людей состояние ужаса и паники, потерю самоконтроля. Этому могут со2 путствовать параличи, сердечные приступы, поте2 ря сознания. Дальность действия И.о. зависит от частоты, интенсивности, ширины диаграммы на2 правленности излучения, а также от условий сре2 ды, в которой распространяются инфразвуковые колебания. Лит.: Рябчук В.Д., Давыдов С.П., Сотников А.М. Современное оружие капиталистических го# сударств. М., 1988. ÈÍÔÐÀÊÐÀÑÍÀß (ÒÅÏËÎÂÀß) ÌÀÑÊÈÐÎÂÊÀ, скрытие объектов военного и иного назначе2 ния, обладающих излучательной способностью в инфракрасной области спектра, от обнаружения оптико2электронными средствами разведки и си2 стем управления оружием, работающими в ин2 фракрасной области спектра. Достигается пол2 ным экранированием или ослаблением интенсив2 ности инфракрасного излучения указанных объектов до пороговых значений. Роль различно2 го рода ослабляющих ИК2излучение экранов сво2 дится, по2существу, к снижению теплового кон2 траста излучающего объекта и фона, что лишает возможности систем и средств разведки видеть объект на экране тепловизионного приёмника, получить его спектрозональное фотоизображение или ослабить ИК2излучение объекта до такого уровня, при котором вероятность его индикации тепловыми головками самонаведения становится незначительной. Роль такого рода экранов могут выполнять аэрозольные системы, в той или иной мере поглощающие и рассеивающие ИК2излуче2 ние (главным образом, в ближней области спект2 ра), водные экраны в виде плёнок и аэродисперс2 ных систем и т.п. Одним из важных способов сни2 жения вероятности выявления объекта, обладающего инфракрасным (тепловым) излуче2 нием, является создание сложных тепловых це2 лей, имитирующих по спектру и интенсивности излучения фактические объекты (цели). В.И. Измалков ÈÍÔÐÀÑÒÐÓÊÒÓÐÀ, совокупность сооружений, зданий, систем и служб, необходимых для функ2 ционирования отраслей производства и жизне2 обеспечения населения. Различают И. производ2 ственную (дороги, каналы, порты, тоннели, скла2

ÈÍÔÐÀÊÐÀÑÍÀß (ÒÅÏËÎÂÀß) ÌÀÑÊÈÐÎÂÊÀ

ды, системы связи и др.), социальную (школы, больницы, жилые дома, стадионы и др.) и И. во2 енную. Организациям, органам управления, си2 лам и формированиям РСЧС необходима наибо2 лее полная информация об И. территорий РФ на случай деятельности по ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций. И. в военной сфере — это система стационарных и нестационарных объектов для обеспечения размещения, обучения, развёртыва2 ния войск и ведения ими оперативных боевых действий. Стационарные объекты: места дисло2 кации войск, пункты управления, авиационные и морские базы, система ПВО, связи, военные и военно2образовательные учреждения, полиго2 ны, склады, аэродромы, автомобильные и желез2 ные дороги, трубопроводы, внутренние водные пути, морские и речные порты, а также некото2 рые объекты инженерного оборудования местно2 сти. Нестационарные объекты: подвижные пунк2 ты управления и объекты связи, временно обору2 дуемые взлётно2посадочные полосы, порты, пункты базирования ВМФ, переправы и др. Со2 хранение и поддержание на уровне высокой на2 дёжности военной И. страны в интересах обеспе2 чения ее обороны — одна из важных задач не только Минобороны России, но и других сило2 вых структур, в том числе МЧС России. В.И. Измалков ÈÍÖÈÄÅÍÒ, отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производст2 венном объекте, отклонение от режима техноло2 гического процесса, нарушение положений зако2 нов, других нормативно2правовых актов, а также нормативных технических документов, устанавли2 вающих правила ведения работ на опасном произ2 водственном объекте. И. может быть локализован или получить развитие в аварию или катастрофу. В общей структуре условий штатных и аварийных ситуаций И. относится к стадии отключения от нормального штатного функционирования потен2 циально опасного объекта. Для предупреждения И. необходимо соблюдение норм и правил проек2 тирования, создания и эксплуатации объектов, со2 блюдение производственной и технологической дисциплины, а также разработка методов и систем противоаварийной защиты. При И. обычно требует2 ся вмешательство в технологический процесс (крат2 ковременная остановка или снижение рабочих

ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

параметров), освидетельствование отказавших или поврежденных элементов с проведением при необ2 ходимости ремонтно2восстановительных работ специалистами и службами объекта. Н.А. Махутов ÈÏÐÈÒ (Н, НD), г о р ч и ч н ы й г а з, отравля# ющее вещество кожно2нарывного действия. Своё название получил от бельгийского г. Ипр, в райо2 не которого был впервые применён немецкой ар2 мией 12 июля 1917 против англо2французских войск. Химически чистый И. — бесцветная мас2 лянистая жидкость. Температура кипения 227 °C, плавления — 14,5 °C, плотность (при 15 °C) — 1,280 г/см3, максимальная концентрация насы2 щенного пара (при 20 °C) — 0,625 мг/л. Малорас2 творим в воде (0,05 %); легко впитывается в по2 ристые и окрашенные поверхности, резинотех2 нические изделия и пищевые продукты. Технический И. — тёмно2коричневая жидкость с запахом горчицы или чеснока. И. хорошо взаи2 модействует с хлорирующими и окисляющими агентами, образуя нетоксичные вещества. Это свойство И. используется при его дегазации. С со2 лями тяжёлых металлов И. дает окрашенные со2 единения, на чем основано его обнаружение (ин2 дикация). И. обладает многогранным поражаю2 щим действием: общеядовитым (при любом способе проникновения в организм), удушающим (через дыхательные органы) и нарывным (при контакте с кожными покровами). Как боевое средство может применяться в парообразном, аэ2 розольном и капельно2жидком состоянии. Услов2 но летальная (смертельная) токсическая доза при ингаляционном воздействии составляет 1,5 мг мин/л, через кожные покровы — 70 мг/кг средне2 выводящая из строя токсическая доза (50 % пора2 жения) при действии паров на глаза 0,2–0,3 мг•мин/л. При попадании И. на кожу в концент2 рации 0,1 мг/см2 образуются язвы. Скрытый пери2 од действия И. достигает 12 ч и более. Для защиты органов дыхания и кожи от И. служат противогаз и индивидуальные средства защиты кожи. Лит.: см. при статье Отравляющие вещества. ÈÑÊÀÒÅËÜ-ÓÍÈ×ÒÎÆÈÒÅËÜ ÌÈÍ, буксируе2 мая или телеуправляемая система, предназначен2 ная для обнаружения и уничтожения морских мин. Находится на вооружении минно2тральных

527 кораблей (тральщиков). Состоит из буксируемого или самоходного подводного аппарата, связанно2 го с кораблём буксирующим устройством или ли2 нией телеуправления, аппаратуры поиска (обна2 ружения) мин, дистанционно2управляемой с ко2 рабля системы уничтожения мин, представляющей собой кассету с опускаемыми зарядами, взрывчатые вещества для подрыва об2 наруженных мин. Подрыв заряда производится по команде оператора с корабля после удаления его на безопасное расстояние. Аппаратура поиска мин может быть гидроакустической, оптической, магнитной, электромагнитной, электрической, лазерной и др. И.2у.м. широко применяется при проведении гуманитарных операций по расчист2 ке вод после окончания войн и вооружённых конфликтов. А.И. Ткачёв ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ, способ защиты личного со2 става войск, аварийно2спасательных формирова2 ний, персонала радиационно, химически и био2 логически опасных объектов и населения от ОМП и при радиационных химических и биоло2 гических авариях и катастрофах. По предназначению средства индивидуальной защиты (СИЗ) подразделяются на средства инди2 видуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), по принципу за2 щитного действия — на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов. К СИЗОД относятся выпускаемые промышлен2 ностью противогазы и респираторы и изготавли2 ваемые населением простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно2 марлевых повязок. К СЗК относится специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорези2 ненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиэтиленовых и других влаго2 и пыленепроницаемых материа2 лов. Фильтрующие средства индивидуальной за2 щиты обеспечивают защиту органов дыхания и кожи либо за счёт поглощения вредных приме2 сей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотите2 лями, либо за счёт осаждения крупных аэрозолей и твёрдых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах. Средства

528

ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

Èñïîëüçîâàíèå ÑÈÇ ïðè äåéñòâèÿõ íà çàãðÿçí¸ííîé (çàðàæ¸ííîé) ìåñòíîñòè â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ÎÌÏ

Õàðàêòåð äåéñòâèÿ âîéñê (ñèë) è óñëîâèÿ îáñòàíîâêè

Ìåñòíîñòü èëè âîçäóõ çàðàæåíû çàðèíîì

Ìåñòíîñòü çàðàæåíà VX (èïðèòîì) èëè çàðàæåíà áèîëîãè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè

Ìåñòíîñòü çàãðÿçíåíèÿ ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè

íàëè÷èå â âîçäóõå ðàäèîàêòèâíîé ïûëè

îòñóòñòâèå â âîçäóõå ðàäèîàêòèâíîé ïûëè

1. Âî âñåõ óñëîâèÿõ ïðè âíåçàïíîì óäàðå ïî âîéñêàì (ñèëàì) ÿäåðíûì, õèìè÷åñêèì è áèîëîãè÷åñêèì îðóæèåì

Íåìåäëåííî íàäåâàåòñÿ ïðîòèâîãàç, à ïðè íàõîæäåíèè âíå óêðûòèé è çàùèòíûé ïëàù â âèäå íàêèäêè

2. Ïîñëå óäàðà õèìè÷åñêèì è áèîëîãè÷åñêèì îðóæèåì è îêîí÷àíèè âûïàäåíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ ïðè äåéñòâèÿõ â ïåøåì ïîðÿäêå;

Ïðîòèâîãàç, çàùèòíûå ÷óëêè è ïåð÷àòêè, ïðè çàëåãàíèè – çàùèòíûé ïëàù

Ïðîòèâîãàç, çàùèòíûé ïëàù (íàäåòûé â ðóêàâà èëè â âèäå êîìáèíåçîíà), çàùèòíûå ÷óëêè è ïåð÷àòêè

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç)

Çàùèòíûå ÷óëêè

Ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàç

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç)

Áåç ñðåäñòâ çàùèòû

3. Ïðè ïðåîäîëåíèè çàãðÿçí¸ííûõ (çàðàæ¸ííûõ) ðàéîíîâ: íà îòêðûòûõ àâòîìîáèëÿõ è ïîä òåíòîì;

Ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàç, çàùèòíûé ïëàù (íàäåòûé â ðóêàâà), çàùèòíûå ÷óëêè è ïåð÷àòêè

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç), çàùèòíûé ïëàù, íàäåòûé â ðóêàâà (íà îòêðûòûõ àâòîìîáèëÿõ)

Áåç ñðåäñòâ çàùèòû

â òàíêàõ, â êàáèíàõ è êóçîâàõ-ôóðãîíàõ àâòîìîáèëåé;

Ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàç

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç)

Òî æå

Ïðîòèâîãàç è çàùèòíûå ÷óëêè, ïðè çàëåãàíèè - çàùèòíûé ïëàù

Ïðîòèâîãàç, çàùèòíûå ÷óëêè è ïåð÷àòêè, çàùèòíûé ïëàù (íàäåòûé â ðóêàâà èëè â âèäå êîìáèíåçîíà) ïðè äåéñòâèÿõ íà ìåñòíîñòè ñ âûñîêîé òðàâîé, ïîñåâàìè, êóñòàðíèêîì èëè ïîêðûòîé ãëóáîêèì ñíåãîì

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç)

Çàùèòíûå ÷óëêè

ïðè äåéñòâèÿõ (íàõîæäåíèè) â òàíêàõ, â êàáèíàõ è êóçîâàõôóðãîíàõ àâòîìîáèëåé, â óáåæèùàõ è áëèíäàæàõ, íå îáîðóäîâàííûõ ôèëüòðîâåíòèëÿöèîííûìè óñòàíîâêàìè

â ïåøåì ïîðÿäêå

Ïðè âûïàäåíèè ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ èç îáëàêà ÿäåðíîãî âçðûâà íàäåâàåòñÿ ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç), à ïðè íàõîæäåíèè âíå óêðûòèé è çàùèòíûé ïëàù â âèäå íàêèäêè

529

ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÑÐÅÄÑÒÂ ÈÍÄÈÂÈÄÓÀËÜÍÎÉ ÇÀÙÈÒÛ

Õàðàêòåð äåéñòâèÿ âîéñê (ñèë) è óñëîâèÿ îáñòàíîâêè

Ìåñòíîñòü èëè âîçäóõ çàðàæåíû çàðèíîì

Ìåñòíîñòü çàðàæåíà VX (èïðèòîì) èëè çàðàæåíà áèîëîãè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè

Ìåñòíîñòü çàãðÿçíåíèÿ ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè íàëè÷èå â âîçäóõå ðàäèîàêòèâíîé ïûëè

îòñóòñòâèå â âîçäóõå ðàäèîàêòèâíîé ïûëè

Ðåñïèðàòîð (ïðîòèâîãàç)

Çàùèòíûå ÷óëêè

4. Ïðè äëèòåëüíûõ äåéñòâèÿõ íà ðàíåå çàãðÿçí¸ííîé (çàðàæ¸ííîé) ìåñòíîñòè: âíå óêðûòèé;

Ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàç, çàùèòíûå ÷óëêè è ïåð÷àòêè; ïðè ðàáîòå ñ çàãðÿçí¸ííîé òåõíèêîé, ïðè ïðîâåäåíèè èíæåíåðíûõ ðàáîò – çàùèòíûé ïëàù

â òàíêàõ, êàáèíàõ è êóçîâàõôóðãîíàõ àâòîìîáèëåé, â óáåæèùàõ è áëèíäàæàõ, íå îáîðóäîâàííûõ ôèëüòðîâåíòèëÿöèîííûìè óñòàíîâêàìè

Ïðîòèâîãàç

Ïðîòèâîãàç

Áåç ñðåäñòâ çàùèòû

Áåç ñðåäñòâ çàùèòû

Ïðîòèâîãàç.  ñëó÷àå ðàáîòû ñ çàãðÿçí¸ííîé (çàðàæ¸ííîé) òåõíèêîé - çàùèòíûå ÷óëêè, ïåð÷àòêè, ïëàù

Áåç ñðåäñòâ çàùèòû

5. Ïîñëå âûõîäà èç çàãðÿçí¸ííîãî (çàðàæ¸ííîãî) ðàéîíà è ïðîâåäåíèÿ ÷àñòè÷íîé ñïåöèàëüíîé îáðàáîòêè

Ðåêîìåíäàöèè ïî âûáîðó ÑÈÇÎÄ ïðè õèìè÷åñêèõ àâàðèÿõ Ðåêîìåíäóåìûå ÑÈÇÎÄ ïðè ïðåâûøåíèè ÏÄÊ Òèï ÀÕΠäî 10 ðàç Ïàðû è ãàçû îðãàíè÷åñêèõ è íåîðãàíè÷åñêèõ âåùåñòâ

10 - 100

áîëåå 100 ðàç

Èçîëèðóþùèå äûõàòåëüíûå àïïàðàòû è ïðîòèâîãàçû

Êèñëûå ãàçû è ïàðû ïðè îäíîâðåìåííîì ïðèñóòñòâèè

Ðåñïèðàòîðû «Ñíåæîê-ÃÏ-Å», ÐÓ-60Ì ñ ïàòðîíîì Â

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ ÄÏÃ-1, ÄÏÃ-3, ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãàáàðèòíîé ìàðêè Â

Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç áîëüøåãî ãàáàðèòà ìàðêè Â, èçîëèðóþùèé ïðîòèâîãàç

Ïàðû àììèàêà è ñåðîâîäîðîäà ïðè ðàçäåëüíîì è ñîâìåñòíîì èõ ïðèñóòñòâèè

Ðåñïèðàòîð ÐÏÃ-67 ñ ïàòðîíîì Â

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ ÄÏÃ-1, ÄÏÃ-3, ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãàáàðèòíîé ìàðêè ÊÄ

Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç áîëüøåãî ãàáàðèòà ìàðêè ÊÄ, èçîëèðóþùèé ïðîòèâîãàç

Ñìåñü êèñëûõ ãàçîâ è ïàðîâ (âîäîðîä ôòîðèñòûé, àììèàê, ñåðîâîäîðîä, îêèñü óãëåðîäà)

Ïðîòèâîãàçû ÃÏ-7, ÃÏ-5 ñ äîïîëíèòåëüíûìè ïàòðîíàìè ÄÏÃ-1 èëè ÄÏÃ-3. Ïðîìûøëåííûé ïðîòèâîãàç ìàëîãî ãàáàðèòà ìàðêè ÁÊÔ

Èçîëèðóþùèå ïðîòèâîãàçû

530 защиты изолирующего типа обеспечивают защи2 ту органов дыхания за счёт подачи в организм чи2 стого воздуха, получаемого с помощью автоном2 ных систем без использования для этих целей на2 ружного воздуха. Защита кожи обеспечивается в данном случае полной ее изоляцией от окружа2 ющей среды. СИЗ являются эффективным средством защи2 ты от ОМП и техногенных чрезвычайных ситуа2 ций различного характера. Их использование осуществляется в зависимости от уровней пора2 жающих факторов. Порядок использования СИЗ при действиях на загрязнённой (заражённой) ме2 стности в результате применения ОМП и реко2 мендации по выбору СИЗОД при химических авариях представлены в таблицах. При радиационных авариях использование СИЗ планируется и осуществляется на ранней и промежуточной фазах аварии как обязательное дополнение к укрытию и эвакуации населения, прежде всего в период прохождения облака (факе2 ла) радиоактивного выброса и в период формиро2 вания следа радиоактивного облака. Целями этих мер являются предотвращение или снижение по2 ступления радиоактивности через органы дыхания и снижение уровней радиоактивного загрязнения поверхности тела. В зависимости от радиационной обстановки, состояния радионуклидов (аэрозоль2 ное или газовое) для защиты органов дыхания ис2 пользуются ватно2марлевые повязки, различные типы респираторов («Лепесток», «Кама», «Астра22» и др.), фильтрующие и изолирующие противогазы. Для населения, проживающего вблизи АЭС, созда2 ются запасы и используются в основном фильтру2 ющие противогазы и респираторы. Для предотвра2 щения радиоактивного загрязнения поверхности тела, главным образом для персонала АЭС и лиц, привлекаемых к ликвидации аварии и ее последст2 вий, используются: общевойсковой защитный комплект, костюм лёгкий защитный Л21, хлопча2 тобумажные комбинезоны, халаты и другие СЗК. При биологических авариях различные СИЗ используются в зависимости от типа биологичес2 кого средства ( микроорганизмы, насекомые и т.п.), места проведения работ (в очаге аварий, вне очага аварий) и т.д. Как правило, в очаге ава2 рии лица, осуществляющие ликвидацию аварии, работают в специальной одежде для защиты от вредных биологических факторов. Это противо2

ÈÑÏÛÒÀÍÈß ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß

чумный костюм, костюм противоэнцефалитный или костюм для защиты от насекомых, в комплект которых входит противогаз. Вне очага аварии для защиты от биологических средств на открытой ме2 стности используются противогаз и защитный кос2 тюм Л21 или плащ, чулки и перчатки. При преодо2 лении заражённого участка в закрытой технике (са2 лонах, кабинах и закрытых кузовах автомобилей) рекомендуется использовать только противогаз. Лит.: Энциклопедия. Коллективные и индивиду# альные средства защиты. Контроль защитных свойств. М., 2002; Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие. М., 2002; Защита от оружия массового поражения. М., 1989. ÈÑÏÛÒÀÍÈß ßÄÅÐÍÎÃÎ ÎÐÓÆÈß, проверка характеристик ядерного боеприпаса (мощности, эффективности поражающих факторов) посред2 ством ядерного взрыва. Попутно отрабатываются средства и способы защиты от ядерного оружия. Места нахождения основных полигонов для И.я.о.: СССР — в районе Семипалатинска (за2 крыт в 1991) и на о. Н. Земля; американские — в штате Невада, пустыне Аламогордо, на о. Ам2 читка (Алеутские острова), атолле Джонстон (Ти2 хий океан); английские — на о. Рождества (Тихий океан), в Австралии, в американском штате Не2 вада; французские — в пустыне Сахара (Алжир), на атоллах Муруроа и Фангатауфа (Тихий океан); индийские — в пустыне Тар (штат Раджастан); китайские — в районе оз. Лобнор. Первое И.я.о. проведено США 16 июля 1945. Всего произведено испытательных ядерных взрывов (на 1 января 1994): США — 954, СССР — 936, Франция — 192, Великобритания — 44, Китай — 39, Индия — 1. Испытаниям подвергались все поколения ядер2 ного оружия: 12го и 22го поколений соответст2 венно с атомным и термоядерным зарядами, а также 32го поколения с зарядами, обладающи2 ми усиленным или направленным действием ка2 кого2либо традиционного (нейтронное, гамма2, «чистое» оружие и др.) или трансформированно2 го поражающего фактора (напр., рентгеновского лазера с ядерной накачкой, кинетического ору2 жия с разгоном осколков ядерным взрывом и др.). В целях защиты окружающей среды между СССР, США и Великобританией подписан дого2 вор о запрещении И.я.о. в атмосфере, космичес2 ком пространстве и под водой (1963), а между

ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÁÈÎËÎÃÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

531

СССР и США — об ограничении и подземных И.я.о. (1974). Некоторые страны, не подписавшие эти договоры, в т.ч. Франция и Китай, с 802х гг. ограничиваются только подземными ядерными взрывами. В начале 902х гг. РФ объявила об одно2 стороннем моратории на проведение всех видов ядерных взрывов. Лит.: Калядин А.Н. Ядерные испытания // Разо# ружение и безопасность. Ежегодник. М., 1988; Шу# стов В.В. Советский Союз и проблемы прекращения испытаний ядерного оружия. М., 1977.

зонефтяных фонтанов турбореактивной установ2 кой, подготовлены рекомендации по противопо2 жарной защите и автоматическому тушению пожа# ров на объектах химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно2бумажной про2 мышленности, разработаны составы огнезащитных вспучивающих красок для защиты металлических и деревянных конструкций, новые пенообразую2 щие составы и др. Р.Р. Друженец, Л.К. Макаров

ÈÑÏÛÒÀÒÅËÜÍÀß ÏÎÆÀÐÍÀß ËÀÁÎÐÀÒÎÐÈß, самостоятельное структурное подразделе2 ние ГПС МЧС России. Создаётся для проведения исследования пожаров, в частности установления причин пожаров и условий, способствующих их возникновению, испытаний по определению по# жаровзрывоопасных свойств веществ и материа# лов, испытания и исследования на пожарную бе2 зопасность изделий и оборудования, продукции пожарно2технического профиля, а при наличии у И.п.л. аттестата аккредитации — проведения работ по сертификации продукции, выполнения исследовательских работ в целях обеспечения научно2технической деятельности ГПС, в том числе по совершенствованию пожарной техни2 ки, пожарно#технического вооружения, автомати2 ческих установок пожарной сигнализации, пожа2 ротушения, противопожарной защиты, обосно2 ванию изменений требований пожарной безопасности, а также для разработки предложе2 ний по снижению пожарной опасности техноло2 гических процессов производств, изделий и обо2 рудования. Прообразом современных И.п.л. были по2 движные пожарные лаборатории, организованные в 1946. В 1957 они назывались пожарно2испыта2 тельными станциями (ПИС), в 1969 — пожарно2 техническими станциями (ПТС), которые в 1980 были переименованы в испытательные пожарные лаборатории. Методическое руководство и кон2 троль за организацией и выполнением И.п.л. науч2 но2исследовательских и испытательных работ по вопросам пожарной безопасности осуществляет ФГУ ВНИИПО МЧС России. Сотрудниками пере2 численных выше лабораторий решены многие вопросы обеспечения пожарной безопасности объ# ектов, в том числе разработан метод тушения га2

ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÁÈÎËÎÃÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, особо опасная или широко распространённая инфекционная бо2 лезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определённой территории произошла или может возникнуть би2 олого2социальная чрезвычайная ситуация. Ис2 точник возбудителя биолого2социальной чрезвы2 чайной ситуации служит местом естественной жизнедеятельности, т.е. обитания, размножения и накопления возбудителя. В зависимости от ис2 точника биолого2социальные катастрофы подраз2 деляются на эпидемии, эпизоотии, эпифитотии. В случаях развития эпидемии происходит мас2 совое, прогрессирующее во времени и простран2 стве распространение инфекции среди людей, значительно превышающее обычно регистрируе2 мый на данной территории уровень заболеваемо2 сти. Для эпидемии характерно наличие эпидеми2 ческого очага (очагов), т. е. территории на кото2 рой возможно в определённых границах времени и пространства заражение людей возбудителями инфекционных болезней. В основе обусловлен2 ной социальными и биологическими факторами эпидемии лежит эпидемический процесс, то есть непрерывный процесс передачи возбудителя ин2 фекции от источника и непрерывная цепь после2 довательно развивающихся и взаимосвязанных инфекционных состояний (заболевание, носи2 тельство возбудителя инфекционных болезней). Пе2 редача возбудителя от источника инфекции к вос2 приимчивому организму происходит с использова2 нием механизмов передачи — эволюционно выработанных способов перемещения возбудителя из одного организма в другой, обеспечивающих поддержание (сохранение) его как биологического вида. Различают следующие механизмы передачи возбудителя: аэрозольный, фекально2оральный,

532 трансмиссивный, контактный, вертикальный, ар2 тифициальный. Реализуются эти механизмы пере2 дачи различными путями в конкретных условиях места и времени (воздушно2капельным, водным, пищевым, трансмиссивным, контактно2бытовым, при выполнении медицинских манипуляций и др.). При инфекционных заболеваниях, общих для человека и животных, источниками заболева2 ния могут быть как люди, так и животные. При эпизоотиях развивается и одновременно прогрессирует во времени и пространстве в пре2 делах определённого региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных и диких животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. При эпифитотиях развивается массовое, про2 грессирующее во времени и пространстве инфекци2 онное заболевание сельскохозяйственных растений и (или) резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности. Гибель и болезни растений могут явиться следствием неправильного применения различных химических веществ, например, герби2 цидов, дефолиантов, десикантов. Большой вред сельскому хозяйству наносят растения2паразиты, полностью или частично живущие за счёт пита2 тельных веществ других растений. Во многих стра2 нах ни с чем не сравнимый ущерб сельскому хозяй2 ству наносит саранча. Серьёзными вредителями сельского хозяйства являются грызуны. Основны2 ми действиями, направленными на предотвраще2 ние заболеваний растений, являются дератизация, дезинсекция, биологическая, химическая и меха2 ническая борьба с вредителями сельского и лесно2 го хозяйства (опрыскивание, опыление, окружение канавами очагов распространения вредителей). В зонах катастроф источник заражения установить трудно, т.к. меняются формы его сохранения, места его жизнедеятельности, размножения, расширяется ареал его обитания и т.д. Поэтому в зоне катастроф одновременно может возникнуть несколько эпиде2 мических очагов различных нозологических форм. При проведении в эпидочаге противоэпиде2 мических мероприятий одним из определяющих показателей эффективности работы здравоохра2 нения в чрезвычайных ситуациях является свое2

ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÂÎÇÁÓÄÈÒÅËß ÁÎËÅÇÍÈ

временное выявление источников инфекцион2 ных заболеваний человека. Лит.: Беляков В.Д., Яфаев Р.Х. Эпидемиология. М., 1989. Н.И. Батрак, Н.Г. Политова ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÂÎÇÁÓÄÈÒÅËß ÁÎËÅÇÍÈ, орга2 низм заражённого человека или животного, в ко2 тором идёт естественный процесс сохранения, размножения и выделения во внешнюю среду воз2 будителя инфекционной болезни. Основной ис2 точник — это специфический хозяин возбудителя, обеспечивающий его сохранение как биологичес2 кого вида (естественная среда обитания). Допол2 нительный источник — неспецифический хозяин возбудителя, способный передавать его людям. Человек при отдельных зоонозах (например, чума) становится дополнительным источником, в эпи2 демиологическом отношении наиболее опасным. Механизмы передачи возбудителя инфекционной болезни реализуются через пути передачи и имеют 3 стадии: стадию выделения из заражённого орга2 низма; стадию внешней среды и стадию внедрения в восприимчивый организм. Вторая и третья ста2 дии реализуются через факторы передачи. Напр., факторами передачи возбудителей с локализацией в кишечнике и фекально2оральным механизмом передачи возбудителя являются пища и вода, а также почва, мухи, руки и предметы быта. В чрезвычайных ситуациях эпидемический про2 цесс имеет определённую специфику: источник возбудителя инфекции в зонах катастроф установить трудно, т.к. изменяются места его жизнедеятельнос2 ти; множественность путей и факторов передачи в связи с нарушениями коммунально2бытового обу2 стройства санитарно2гигиеническими условиями жизни, повышение восприимчивости населения к ин2 фекционным заболеваниям в условиях стресса, т.к. снижается иммунорезистентность, особенно у детей. В зонах катастроф одновременно могут возникать эпи2 демические очаги различных нозологических форм. Лит.: Беляков В.Д., Яфаев Р.Х. Эпидемиология: Учебник.# М, 1989. Т.Г. Суранова ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÂÎÇÄÅÉÑÒÂÈß ÍÀ ÎÊÐÓÆÀÞÙÓÞ ÑÐÅÄÓ, технический объект, функциониру2 ющий в штатном или аварийном режиме, человек или группа людей, выполняющих определённую

ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß

деятельность, а также опасный природный про2 цесс, формирующие ограниченную в пространстве область, в которой могут быть созданы условия не2 благоприятного воздействия на окружающую среду. Основными источниками таких опасных воздейст# вий являются: химически, биологически и радиаци2 онно опасные производства, где возможны выбро2 сы, взрывы и разливы химических и радиоактивных веществ, биологических средств, пожары; выбросы загрязнённых грунтовых вод и газов из скважин, разломов, шахт, торфяников, зон лесных и торфя2 ных пожаров. Для предотвращения негативных воз# действий на окружающую среду необходимо прове2 дение предварительного или периодического анали2 за состояния потенциально опасных объектов, условий накопления загрязняющих жидкостей, ток2 сичных и горючих газов в производственных поме2 щениях, в выработанном пространстве шахт, опас2 ности их выноса на земную поверхность, в водное и воздушное пространство. Для каждого источника воздействия составляются уравнения, описываю2 щие параметры зон выделения, скопления, пере2 падов давления жидкостей и газов, проницаемости пород и массообмена, назначается контроль за по2 ражающими параметрами воздействий с помощью поверхностной, воздушной и космической съёмки. Н.А. Махутов ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÇÀÃÐßÇÍÅÍÈß (ÇÀÐÀÆÅÍÈß), 1) хозяйственный или природный объект, произ2 водящий и выбрасывающий загрязняющее (зара2 жающее) вещество; 2) ограниченное пространство на территории или акватории, откуда поступает загрязняющее природное вещество. И.з.(з.) созда2 ют соответствующие зоны загрязнения (заражения) в результате медленных или залповых выбросов за2 грязняющих (заражающих) веществ при штатном и аварийном функционировании техногенных объектов, к числу которых относятся: газовые и дымовые трубы, системы канализации и сброса жидкостей, технологические и магистральные тру2 бопроводы, резервуары и ёмкости. Само загрязне2 ние (заражение) может носить химически, биоло2 гически и радиационно опасный характер. ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÈ Î ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, системы мониторинга МЧС России и других ведомств, ведомственные объек2 товые дежурно2диспетчерские службы и населе2

533 ние. Для автоматизированной информационно2 управляющей системы РСЧС источниками ин2 формации о чрезвычайных ситуациях являются: руководители предприятий, учреждений и орга2 низаций (независимо от форм собственности и подчинённости) — о техногенных чрезвычай2 ных ситуациях; руководители органов управле2 ния, специально уполномоченных на решение за2 дач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, субъектов РФ, руково2 дители министерств, федеральных служб и агентств РФ; начальники региональных цент2 ров ГОЧС, начальники главных управлений МЧС России по субъектам РФ. Перечисленные долж2 ностные лица представляют установленным по2 рядком донесения по формам 1/ЧС и 2/ЧС об уг2 розе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации и о факте и основных параметрах чрез2 вычайной ситуации (соответственно). ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÈÎÍÈÇÈÐÓÞÙÅÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß, радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизи2 рующее излучение, на которое распространяется действие Норм радиационной безопасности (НРБ299). В Федеральном законе «О радиацион2 ной безопасности населения» № 32Ф3 от 9.01.96 ионизирующее излучение определяется как излу2 чение, которое создается при радиоактивном рас2 паде, ядерных превращениях, торможении заря2 жённых частиц в веществе и образует при взаимо2 действии со средой ионы разных знаков. Различают ионизирующее излучение двух видов: корпускулярное и электромагнитное. Электроны, позитроны, протоны, альфа2частицы и нейтроны относятся к первому виду, а высокоэнергетиче2 ские фотоны и гамма2кванты — ко второму. К ио2 низирующему излучению не относится видимый свет. И.и.и. принято подразделять на: источники природного происхождения, куда относятся есте2 ственные радиоактивные изотопы (естественных радиоактивных семейств), содержащиеся в при2 родных средах, а также космическое излучение и образующиеся под его воздействием радиоизотопы, например, углерод214; источники излучения техно2 генные, специально созданные для его полезного применения (например, радиоизотопные источ2 ники энергии, используемые на маяках в нави2 гационных целях) или являющиеся побочным

534 продуктом деятельности человека в сфере ядер2 ной энергетики и других путей использования ядерных процессов и радиоактивных превраще2 ний. Типичным примером ионизирующего ис2 точника второго вида является ядерный реактор, его активная зона и другие технологические эле2 менты. В.И. Измалков ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÏÈÒÜÅÂÎÃÎ ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈß, водный объект или его часть, которые содержат воду, отвечающую установленным гигиеническим нормативам для И.п.в. и используются или могут быть использованы для забора воды в системы питьевого водоснабжения с соответствующей подготовкой или без нее. Следует отметить, что пресная вода, доступная для использования для питьевого водоснабжения и других целей, нахо2 дится в реках, озёрах и в виде подземных запасов. Ее доля от всей гидросферы Земли ничтожно ма2 ла и составляет 0,3 %. Ресурсы пресной воды рас2 пределены крайне неравномерно. Часто обилие воды не совпадает с районами повышенной в ней потребности. В мире наблюдается дефицит прес2 ной воды. Потребность в ней ежегодно увеличи2 вается на 0,5 — 2 %. Россия обладает 22 % миро2 вых запасов пресных вод. Только в регионе оз. Байкал сосредоточено свыше 17% всей пресной воды планеты. К сожалению, приходится конста2 тировать постоянное ухудшение качества, загряз2 нение, а также истощение мировых ресурсов прес2 ной воды. Поскольку в современных условиях из2 бежать полностью загрязнения воды невозможно, применяются специальные методы её очистки: ме2 ханические; химические и биологические. При ме2 ханической очистке из воды удаляются нераствори2 мые примеси, при химической — она освобождается от примесей, образующих с реагентами нераство2 римые осадки, при биологической обработке пре2 дусматривается применение целого ряда опера2 ций, в том числе и бактерицидные методы. Лит.: Константинов В.М. Охрана природы. М., 2000. В.И. Измалков ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÏÎÂÛØÅÍÍÎÉ ÎÏÀÑÍÎÑÒÈ, техногенный объект, человеческий фактор или природный процесс, создающие угрозы жизни и здоровью людей, гибели животного и раститель2

ÈÑÒÎ×ÍÈÊ ÏÈÒÜÅÂÎÃÎ ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈß

ного мира, разрушения объектов техносферы и по2 ражения природной среды. И.п.о. часто связаны с эксплуатацией или использованием высокорис2 ковых объектов (транспортных средств, опасных химических веществ, радиоактивных и взрывопо2 жароопасных веществ, токов высокого напряжения, микроорганизмов, вызывающих тяжёлые заболева2 ния). Особые свойства И.п.о. создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим лю2 дям, объектам и среде жизнедеятельности. Ущерб, причиненный И.п.о., подлежит анализу, минимиза2 ции и возмещению независимо от вины причини2 теля. К числу И.п.о. относятся террористические акты, всегда связанные с нанесением прямого и косвенного вреда для окружающих. Техногенны2 ми И.п.о. являются объекты с ядерными энерге2 тическими установками, оружие массового пора2 жения, химические и нефтегазовые комплексы, биологически опасные объекты, крупные гидро2 технические сооружения, магистральные нефте2 газопроводы, крупные высоковольтные линии электропередачи, транспортные системы, перево2 зящие опасные грузы и др. Потенциальная опас2 ность этих источников определяется характеристи2 ками поражающих факторов: интенсивностью из2 лучений, концентрацией и дозой отравляющих веществ, давлением ударных волн, мощностью тепловых потоков, инфекционностью микроорга2 низмов. Природными И.п.о.являются землетрясе2 ния, цунами, штормы, ураганы, наводнения, из2 вержения вулканов и др. Параметры поражающих факторов в этих случаях — балльность землетрясе2 ний, скорость и высота волн цунами и штормов, высота подъёма вод при наводнениях, масса и аг2 рессивность вулканических извержений. Н.А. Махутов ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß, природные объекты, которые в стабильном или изменённом состоянии генерируют определён2 ный вид излучения: электромагнитные (световые и тепловые) волны, радиоактивное излучение, звуковые волны. Различают источники наземного и космического происхождения. К наземным ис2 точникам радиоактивного излучения относятся залежи некоторых горных пород и полезных иско2 паемых (граниты, сланцы, содержащие уран2тори2 евые руды, почвы с включениями естественных радионуклидов и др.). К космическим источникам

ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ

относятся космические лучи (галактического и солнечного происхождения), которые кроме пер2 вичного излучения, создают в атмосфере Земли вторичное излучение, включающее весь спектр элементарных частиц. Источники природного из2 лучения образуют естественный радиационный фон, характерный для тех или иных территорий. В.А. Руденко ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÐÀÄÈÀÖÈÎÍÍÛÅ, не относящи2 еся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых со2 держатся радиоактивные вещества или генериру2 ется ионизирующее излучение. ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÎÃÎ ÈÇËÓ×ÅÍÈß, материалы, изделия, установки и комплексы, со2 здающие при штатных и аварийных ситуациях излучения во внешнюю среду радиоактивных ча2 стиц и квантов, рентгеновских излучений, элект2 ромагнитных волн, акустических и тепловых по2 лей. Особую группу составляют радиоактивные источники от технических объектов ядерного топ2 ливного цикла, ядерных энергоустановок, уско2 рителей. Распространённые источники рентгенов2 ского излучения представляют собой приборы и аппаратуру для медицинского контроля людей и животных, для диагностики дефектов в материа2 лах и конструкциях. Источниками электромагнит2 ных излучений являются электронная аппаратура, радиопередающие установки, генераторы, антен2 ны. Источниками акустических излучений явля2 ются машины, аппараты, транспортные системы, создающие высокочастотные вибрации и шумы вследствие колебаний механических элементов, аэро2гидродинамических рабочих процессов, пе2 ременных электромагнитных импульсов. Тепло2 вые излучения создаются высокотемпературными технологическими установками в химических, энергетических, металлургических, транспортных комплексах. Основной характеристикой источни2 ков техногенного излучения является вид излуче2 ния, спектр частиц и интенсивность. Н.А. Махутов ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÏÐÈÐÎÄÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ, реализуемые опасности и угрозы природного характера, когда природный процесс выходит из нормального рус2

535 ла, его параметры достигают и превышают опре2 делённый критический предел, формируются по2 ражающие факторы. К такого рода источникам чрезвычайных ситуаций относятся геофизичес2 кие, геологические, метеорологические, гидроло2 гические и другие опасные явления, природные пожары, а также формирующиеся при всех этих явлениях и процессах и воздействующие на чело2 века и окружающую среду поражающие факторы. Перечень основных опасных факторов при этих явлениях включает: при землетрясениях, а также обвалах и крупных оползнях: гипоцент2 ральные сейсмические волны (продольные и по2 перечные); поверхностные сейсмические волны; при извержении вулканов, сопровождающихся выделением большого количества энергии из недр Земли с огненной лавой, парами воды и га2 за, со взрывными эффектами: лавовые потоки, вулканические грязевые потоки, распростране2 ние вулканических газов, вулканические навод2 нения, вулканические взрывы; при наводнениях, обусловленных половодьями, паводками на ре2 ках, ветровым нагоном воды и сопровождающих2 ся затоплением больших территорий, прилегаю2 щих к рекам, озёрам или водохранилищам, водные потоки; при селевых потоках (потоки воды с об2 ломками горных пород), внезапно возникающих в бассейнах горных рек и характеризующихся рез2 ким подъёмом уровня воды, а также эррозионным разрушительным эффектом, — удар о препятствие, сила которого зависит от объёма селевых выносов, скорости и времени движения селевого потока и является мерой опасности этого поражающего фактора; при снежных лавинах в горах, то есть низ2 вержение со склонов гор под действием силы тяже2 сти снежных масс — высокоскоростное движение и удар снежной лавины о препятствие, сила которо2 го служит мерой опасности лавины; при оползнях в горах, то есть смещении масс горных пород по склонам под действием силы тяжести, причиной которого являются факторы климатического, гид2 рологического, сейсмотектонического, антропо2 генного характера, — движение большой массы грунта по склону, сопровождающееся значительной деформацией земной поверхности; при цунами, т.е. огромной силы, большой длины и амплитуды мор2 ских приливных волнах, причиной образования которых являются подводные землетрясения (в 90 % случаев), подводные извержения вулканов

536 и оползни на морском дне, — ударная сила волны цунами; при ураганах, бурях и смерчах, характери2 зующихся высокой динамичностью и большой раз2 рушительной силой, скоростной напор воздушно2 го потока (для смерчей, кроме того, разряжение воздуха внутри вихря). Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычай# ных ситуаций: учеб. пособие для органов управления РСЧС. М., 2002. В.И. Измалков ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ, реализуемые опасности и угрозы техногенного характера, ког2 да параметры производственных и других техно2 генных процессов достигают и превышают опре2 делённый критический предел и техногенный процесс переходит в аварийную стадию. К такого рода реализуемым опасностям и угрозам относят2 ся аварии и катастрофы на промышленных объек2 тах и транспорте, энергетических системах, гид2 родинамических сооружениях и объектах и т.п., а также формирующиеся при всех этих опасных событиях и воздействующие на человека и окру2 жающую среду поражающие факторы. Формиру2 ющиеся при техногенных авариях и катастрофах факторы, которые оказывают поражающее воз2 действие на человека и окружающую среду, до2 вольно разнообразны по своей физической сущ2 ности, процессу или явлению, обусловливающему их поражающий эффект. В число таких факторов техногенной опасности, возникающих при авари2 ях и катастрофах на взрыво2, пожаро2, радиаци2 онно, химически опасных объектах и различного рода гидротехнических сооружениях, входят: тер2 мобарические и механические факторы (форми2 рование, распространение и воздействие на объ2 екты окружающей среды волн избыточного давле2 ния (ударных волн) при взрывах; формирование, распространение и воздействие на объекты окру2 жающей среды тепловой радиации и конвектив2 ных тепловых потоков при пожарных и объемных взрывах; формирование полей осколков и воздей2 ствие разлетающихся осколков на объекты окру2 жающей среды при взрывах); физические факто2 ры (образование, распространение и воздействие на человека и другие популяции электромагнит2 ных и звуковых полей, образующихся при различ2 ных авариях); химические факторы (формирова2

ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ ÒÅÕÍÎÃÅÍÍÎÃÎ ÕÀÐÀÊÒÅÐÀ

ние, распространение и воздействие на объекты ок2 ружающей среды облаков загрязнённого вредными химическими веществами воздуха; формирование зон химического заражения территорий, акваторий и объектов); радиационные факторы (образование и воздействие на объекты окружающей среды радиа2 ционных полей из зоны аварии на объекте с ядерной тех2 нологией; формирование, распространение и воздейст2 вие на объекты окружающей среды радиоактивных обла2 ков, источником которых является аварийный объект с ядерной технологией; формирование зон радиоактив2 ного загрязнения территорий, акваторий и объектов); ги2 дродинамические факторы, возникающие при разруше2 нии гидротехнических сооружений напорного фронта (плотин, гидроузлов, запруд) и естественных плотин (об2 разование волны прорыва и воздействие этой волны при своём продвижении на объекты окружающей среды; за2 топление территорий и объектов). Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычай# ных ситуаций: учеб. пособие для органов управления РСЧС. М., 2002. В.И. Измалков ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ, опасное природное явление, авария или опас2 ное техногенное происшествие, широко рас2 пространённая инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего возникла или может возник2 нуть чрезвычайная ситуация. И.ч.с. в зависимос2 ти от сферы их возникновения и формирования подразделяются на техногенные, природные, в том числе экологические, биолого2социальные (эпидемии, эпизоотии и эпифитотии, а также неизвестные ранее заболевания). Они могут так2 же возникать и формироваться в результате тер2 рористических актов (диверсии на объектах энергетики, транспорте, применение в той или иной форме опасных химических веществ, ра2 диоактивных веществ, биологических средств), гуманитарных явлений (массовая миграция, де2 фицит продовольствия и воды и т.п.). Основные И.ч.с. в техногенной, природной и экологичес2 кой сферах приведены в табл. В интересах надёжной защиты населения и территорий важное значение придаётся свое2 временному выявлению И.ч.с. Наблюдение, оцен2 ка и прогнозирование их возникновения и разви2 тия осуществляется в системе комплексного

537

ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÛÕ ÑÈÒÓÀÖÈÉ

Èñòî÷íèêè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé

 òåõíîãåííîé ñôåðå

 ïðèðîäíîé ñôåðå

 ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðå

Ïîæàðû, âçðûâû

Ãåîôèçè÷åñêèå îïàñíûå ÿâëåíèÿ (Îß)

Èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ ñóøè (ïî÷âû, íåäð, ëàíäøàôòà)

Îáðóøåíèå çäàíèé

Ãåîëîãè÷åñêèå Îß

Èçìåíåíèå ñîñòàâà è ñâîéñòâ àòìîñôåðû (âîçäóøíîé ñðåäû)

Òðàíñïîðòíûå ïðîèñøåñòâèÿ

Ìåòåîðîëîãè÷åñêèå Îß

Èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ áèîñôåðû

Àâàðèè ñ âûáðîñîì ÀÕÎÂ

Ìîðñêèå ãèäðîëîãè÷åñêèå Îß

Àâàðèè ñ âûáðîñîì ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ

Ãèäðîãåîëîãè÷åñêèå Îß

Àâàðèè íà ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêèõ ñèñòåìàõ Àâàðèè íà êîììóíàëüíî-ýêñïëóàòàöèîííûõ ñèñòåìàõ Àâàðèéíûå ñèòóàöèè íà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèÿõ Ïðîðûâû ïëîòèí è äðóãèå îïàñíûå ñîáûòèÿ íà ãèäðîäèíàìè÷åñêèõ îáúåêòàõ

мониторинга природных, техногенных и эколо2 гических опасностей, включающих ряд самосто2 ятельных в определённой мере и одновременно взаимосвязанных организационно и функцио2 нально межведомственных, ведомственных и территориальных систем (подсистем, звеньев, учреждений и т.п.). К числу структурных эле2 ментов этой системы относятся: Всероссийский Центр мониторинга и прогнозирования чрезвы2 чайных ситуаций природного и техногенного ха2 рактера МЧС России; региональные и террито2 риальные центры мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе соответствующих органов управления ГОЧС; сеть наблюдения и лабораторного кон2 троля гражданской обороны; Единая государст2 венная система радиационного контроля; Еди2 ная государственная система экологического мониторинга; специальные центры и учрежде2 ния, подведомственные федеральным органам

исполнительной власти, органам исполнитель2 ной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Техническую основу мониторинга составляют наземные и авиационно2космические средства со2 ответствующих министерств, ведомств, территори2 альных органов власти и организаций (предприя2 тий) в соответствии со сферами их ответственности. Лит.: Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: учеб. пособие для органов управления РС ЧС // Под общ. ред. Ю.Л.Воробьева. М., 2002; Справочные данные о чрезвычайных ситуациях техногенного, при# родного и экологического происхождения. Часть 1. Об# щие сведения о чрезвычайных ситуациях. М., 1990. В.И. Измалков ÈÑÒÎÙÅÍÈÅ ÂÎÄ, последствие влияния хозяй2 ственной деятельности человека на водные ре2 сурсы, часть которых не может быть восстанов2 лена. В результате хозяйственной деятельности

538 изменяется естественный режим водных объек2 тов. Наибольшее влияние на режим рек оказыва2 ют: водопотребление и водоотведение для нужд хозяйственно2питьевого водоснабжения, промы2 шленного и сельскохозяйственного производст2 ва; урбанизация речных бассейнов; горнорудные разработки и водозаборы; мелиорация земель (орошение и осушение); создание водохранилищ; сведение лесов; агротехнические мероприятия; дорожное строительство и др. Водопотребление и водоотведение оказывают прямое и косвенное влияние на И.в. Изъятия из водных объектов приводят к деградации водных экосистем, сниже2 нию самоочищающей способности рек. Водоот2 ведение и сброс в водные объекты использован2 ной воды могут наносить существенный ущерб водному объекту, поскольку значительные объё2 мы сбросных вод не проходят необходимой очи2 стки. Негативные последствия сброса загрязняю2 щих вод особенно заметны в меженный период. Причина И.в. при водоотведении — большой объём безвозвратных потерь. В коммунальном хозяйстве безвозвратные потери составляют до 30 % от фактического водопотребления. Косвен2 ное влияние водопотребления связано с развити2 ем воронок депрессии водозаборов большой про2 изводительности, которые могут перехватывать поверхностный сток рек, а также изменять гидро2 динамическую структуру подземных потоков, во2 влекая в водопользование слабозащищённые и за2 грязнённые подземные горизонты. Истощение водных ресурсов урбанизированных бассейнов связано как с изменением структуры водного ба2 ланса (в том числе и за счёт водопользования), так и с отрицательным влиянием городов и населён2 ных пунктов на качество вод — ввиду недостаточ2 ной производительности очистных сооружений и слабой эффективности применяемых техноло2 гий, больших утечек из канализационных сетей, поступлением в городскую среду большого коли2 чества загрязняющих веществ промышленного происхождения. Эксплуатация водопонизитель2 ных сооружений шахт, карьеров и других горно2 рудных предприятий приводит к развитию депрес2 сионных воронок, величина понижения напоров в которых может распространяться на десятки и сотни километров. На реках и водоёмах, находя2 щихся в зоне влияния депрессионных воронок, может наблюдаться частичное или полное прекра2

ÈÑÒÎÙÅÍÈÅ ÂÎÄ

щение подземного питания, а также потери стока на фильтрацию при снижении уровня грунтовых вод ниже вреза гидрографической сети. К сущест2 венным изменениям режима поверхностных и подземных вод, и, как следствие, к истощению водных ресурсов, приводит мелиорация. В засуш2 ливых областях возвратные воды с орошаемых территорий увеличивают минерализацию речных вод. Осушение территорий улучшает условия сто2 ка, снижает уровень грунтовых вод, что сильно сказывается на водности меженного периода. Со2 здание водохранилищ в целом сокращает общий речной сток за счёт дополнительного испарения. В весенний период сток на нижерасположенных участках существенно сокращается за счёт его ак2 кумуляции в водохранилище, а в летне2осенний период за счёт сработки воды наблюдается увели2 чение водности. Влияние малых прудов на сток рек может быть значительным в засушливые годы, особенно в лесостепной и степной зонах. Наличие лесных массивов и их вырубка оказывают различ2 ное воздействие на истощение водных ресурсов в зависимости от физико2географических условий размещения лесных массивов, видового состава леса, его возраста, способов вырубки и их площа2 дей. Во всех случаях меженный сток облесенных водосборов существенно выше меженного стока водосборов, не покрытых лесом. Непосредствен2 ное влияние на ресурсы поверхностного стока оказывают распашка земель, создание лесных по2 лос, снегозадержание и другие мероприятия, на2 правленные на сохранение и увеличение влагоза2 пасов в почве и повышение урожайности. Харак2 тер влияния перечисленных мероприятий на водные ресурсы различается в разные по водности годы, но в целом повышение продуктивности зем2 леделия приводит к сокращению речного стока. Локальные воздействия на водные ресурсы оказы2 вают объекты транспортной инфраструктуры. До2 рожное полотно может барражировать потоки подземных вод и перераспределять поверхност2 ный сток. За счёт смыва загрязняющих веществ и утечек топлива ухудшается качество поверхно2 стных и подземных вод. Специальный случай ис2 тощения водных ресурсов — случаи аварийного поступления загрязняющих веществ в поверхно2 стные воды и подземные водоносные горизонты. При оценке режимов работы водохозяйственных систем в аварийных ситуациях такие случаи

ÈÑÕÎÄÍÛÅ ÄÀÍÍÛÅ ÄËß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

рассматриваются сценарно. Примером истощения водных ресурсов является экологическая катаст2 рофа в бассейне Аральского моря. Вследствие зна2 чительного водопотребления и безвозвратных по2 терь, сток рек в отдельные годы не достигал моря, в результате чего его уровень упал на десятки мет2 ров, а в прибрежной территории развились про2 цессы опустынивания. Резко ухудшились санитар2 но2гигиенические условия, осолонение вод приве2 ло к гибели пресноводной биоты, произошла деградация речных дельт. Причиной истощения вод является их переэксплуатация, в результате ре2 ализации ошибочных проектных решений, неучё2 та возможных экологических последствий хозяй2 ственной деятельности. Лит.: Доброумов Б.М., Устюжанин Б.С. Преоб# разование водных ресурсов и режима рек центра ЕТС. Л., 1980. М.В. Болгов ÈÑÕÎÄÍÛÅ ÄÀÍÍÛÅ ÄËß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ, информация, на основе которой руководст2 во органов управления РСЧС оценивает обста2 новку в зоне чрезвычайной ситуации и принимает определённые (оптимальные) решения по органи2 зации первоочередного жизнеобеспечения населе2 ния. Исходными данными для организации перво2 очередного жизнеобеспечения населения в случае возникновения на территории чрезвычайной си2 туации являются: прогноз обстановки, которая может сложиться на территории в результате зем2 летрясения, наводнения или иных стихийных бед2 ствий, аварий на радиационно, химически и био2 логически опасных объектах; прогнозируемая чис2 ленность населения, которая может пострадать в результате этих стихийных бедствий или аварий (его половозрастной состав, среднемесячная чис2 ленность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях населённых пунктов); прогнозируемая численность и структу2 ра вероятных санитарных потерь населения; по2 требность населения в различных видах первооче2 редного жизнеобеспечения в случае возникнове2 ния чрезвычайной ситуации; продолжительность периода первоочередного жизнеобеспечения на2 селения при различных источниках возникнове2 ния чрезвычайной ситуации.

539

Прогнозы обстановки на территории, ожидае2 мой численности пострадавшего населения, чис2 ленности и структуры санитарных потерь, воз2 можного состояния жилого фонда, зданий и со2 оружений различного назначения, сетей водо2, газо2, электро2 и теплоснабжения, дорожных со2 оружений (мостов, тоннелей, эстакад и т.п.) раз2 рабатываются органами управления ГОЧС по имеющимся у них методическим документам. К разработке прогнозов могут быть привлечены специалисты инженерной инфраструктуры, по2 тенциально опасных объектов и соответствую2 щих отраслевых научно2исследовательских уч2 реждений. Подготовленные органами управления ГОЧС прогнозные данные используются для про2 ведения детальных расчётов по потребностям по2 страдавшего населения в продукции или услугах. Оценка потребностей населения по всем видам жизнеобеспечения, необходимой номенклатуре продукции и услуг по каждому виду проводится специалистами, решающими задачи служб жизне2 обеспечения. Они проводят расчёты по необходи2 мой численности своих специалистов для органи2 зации жизнеобеспечения, количеству необходи2 мых технических средств (полевых кухонь, пекарен, пунктов санитарной обработки, дизель2 ных электростанций, простейших печек или элект2 рообогревательных приборов, автоцистерн и ёмко2 стей для воды, полевых водоводов, авторефриже2 раторов и т.п.) и их материально2техническому обеспечению в период эксплуатации, суточных объёмов перевозок в период развёртывания в зоне чрезвычайной ситуации и в последующие дни. Су2 точные потребности пострадавшего населения в продуктах питания, воде, коммунально2бытовых услугах, бытовом топливе рассчитываются по его прогнозируемой численности и нормам обеспече2 ния в условиях чрезвычайных ситуаций. Общая по2 требность в этих видах жизнеобеспечения определяется путём умножения суточных потреб2 ностей на продолжительность периода первичного жизнеобеспечения. В расчётах рекомендуется при2 нимать следующие продолжительности периода жизнеобеспечения: в зоне чрезвычайной ситуации после землетрясения — до 30 суток; в местах вре2 менного отселения после аварии на химически опасном объекте — до 32х суток; в приёмных эваку2 ационных пунктах после аварии на радиационно опасном объекте (вне зон опасного радиоактивного

540

ÈÑÕÎÄÍÛÅ ÄÀÍÍÛÅ ÄËß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

загрязнения) — до 3210 суток (в зависимости от сроков организации эвакуации); в местах сосредо2 точения отселённого населения из зон затопления при наводнениях — по среднестатистическим мно2 голетним данным для данной местности. При оценке потребностей пострадавшего насе2 ления в продуктах питания считается, что в первые 2–3 суток после стихийного бедствия, до организа2 ции в зоне чрезвычайной ситуации приготовления горячей пищи, для обеспечения населения исполь2 зуются только сухие пайки, консервированные и другие продукты, не требующие тепловой обра2 ботки. Хлеб доставляется из соседних населённых пунктов любым видом транспорта. Предусматри2 вается необходимость поставки в зону чрезвычай2 ной ситуации для грудных детей и детей до 32х лет готового детского питания, а для некоторых кате2 горий больных — специального питания до их срочной эвакуации из зоны чрезвычайной ситуа2 ции. При определении объёмов необходимых пост2 радавшему населению хлеба, мяса и рыбопродук2 тов, картофеля, овощей, макаронных и крупяных изделий, жиров, сахара, соли исходят из необходи2 мости организации двухразового горячего питания в сутки и одного раза в сутки — консервированны2 ми продуктами или сборными пайками. Суточные потребности в воде в зоне чрезвычай2 ной ситуации оцениваются по общей численности пострадавшего населения по нормам обеспечения для различных нужд этого населения с учётом по2 требностей в воде поражённых при оказании им пер2 вой медицинской помощи и при их лечении в зоне чрезвычайной ситуации в полевых госпиталях. Потребности в одежде и некоторых предметах первой необходимости возникают при землетря2 сениях, особенно в холодное время, при загряз2 нении радиоактивными и заражении опасными химическими веществами. Потребности постра2 давшего населения в средствах для обеспечения коммунально2бытовых услуг определяются в со2 ответствии с нормами для условий чрезвычайных ситуаций, перечень предметов первой необходи2 мости и другие потребности указаны в статье «Нормы обеспечения населения в ЧС». Потребности во временном жилье, в основном в палатках, сборных юртах, сборных домиках, оце2 ниваются по численности населения, оставшегося без крова в зоне чрезвычайной ситуации, вызван2 ной землетрясением, или отселённого из опасных

зон радиоактивного загрязнения и химического заражения в сборные эвакуационные пункты при дефиците жилья в населённых пунктах, в которых концентрируется пострадавшее население. Потребности в медицинском обеспечении на2 селения оцениваются отдельно для поражённой его части и остального пострадавшего населения. Численность необходимого медицинского персо2 нала (врачей, среднего медицинского персонала, санитаров) определяется нормами с учётом дан2 ных о прогнозируемой структуре санитарных по2 терь и о летальных исходах поражённых в зависи2 мости от времени задержки оказания им первой медицинской помощи. Потребность в медицин2 ском имуществе, особенно в лекарственных сред2 ствах, определяется по численности и ожидаемой структуре санитарных потерь и нормам, установ2 ленным Минздравсоцразвития России для чрез2 вычайных ситуаций. Особое внимание уделяется обеспечению в полной мере медицинских бригад на этапе оказания первой медицинской помощи получившим механические травмы при землетря2 сениях антибиотиками, противошоковыми, кро2 вью и кровезаменителями, а получившим хими2 ческие отравления — средствами, стимулирую2 щими дыхательную и сердечную деятельность, обезболивающими, кислородом и водой. Для ос2 тального пострадавшего населения потребность в специалистах и медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется нормами, установленными Минздравсоцразвития России с учётом психологического состояния населения в условиях чрезвычайной ситуации, особенно вы2 званных землетрясениями и авариями на радиа2 ционно опасных объектах. Предусматривается обеспечение санитарно2 эпидемиологической службы необходимыми мето2 диками и средствами для контроля качества воды, продуктов питания, средствами для проведения са2 нитарно2гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных по2 следствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с нормами, установленными Госсанэпиднадзором России. После завершения расчётов по суточным объ2 ёмам необходимых материальных средств и услуг для каждого вида первоочередного жизнеобеспе2 чения населения органами управления ГОЧС оцениваются суммарные потребности пострадав2

ÈÑÕÎÄÍÛÅ ÄÀÍÍÛÅ ÄËß ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÏÅÐÂÎÎ×ÅÐÅÄÍÎÃÎ ÆÈÇÍÅÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈß ÍÀÑÅËÅÍÈß Â ×ÐÅÇÂÛ×ÀÉÍÎÉ ÑÈÒÓÀÖÈÈ

шего населения в различных материальных сред2 ствах и услугах за весь период жизнеобеспечения, суточные объёмы перевозок, количество и состав формирований, команд для организации перво2 очередного жизнеобеспечения пострадавшего на2 селения. Кроме того, учитываются потребности во всех видах жизнеобеспечения личного состава, решающего задачи жизнеобеспечения, а также личного состава спасательных служб, формиро2 ваний, аварийных бригад, привлекаемых к ава2 рийно2восстановительным работам, комендант2 ской службы по охране общественного порядка и охране сосредотачиваемых в зоне чрезвычайной ситуации материальных ресурсов. Потребности этих категорий участников ликвидации чрезвы2 чайной ситуации определяются по их суммарной численности и нормам обеспечения. Результаты расчётов учитываются по каждому виду жизне2 обеспечения для оценки общей потребности в их

541

продукции или услугах. Все полученные данные по результатам расчётов сводятся по каждому виду жизнеобеспечения в таблицы. Один эк2 земпляр таблиц представляется органу управле2 ния ГОЧС для обобщения, анализа и разработки сводной ведомости потребностей пострадавшего населения и участников ликвидации чрезвычай2 ных ситуаций в материальных ресурсах, услугах и технических средствах. Привлекаемые для ликвидации чрезвычайных ситуаций воинские части и подразделения МЧС России и Минобо2 роны России должны быть на автономном обес2 печении. Лит.: Нормативно#методические документы по жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычай# ных ситуаций. М., 1995; Методические рекоменда# ции по организации первоочередного жизнеобеспече# ния населения в чрезвычайных ситуациях. М., 1999. В.И. Пчёлкин

542

ÑÎÊÐÀÙÅÍÈß ÓÏÎÒÐÅÁËßÅÌÛÕ ÑËÎÂ È ÑËÎÂÎÑÎ×ÅÒÀÍÈÉ

Ñîêðàùåíèÿ óïîòðåáëÿåìûõ ñëîâ è ñëîâîñî÷åòàíèé

в т. ч. г. га гл. град. др. ед. в., вв. ж. д. ж.2д.

— — — — — — — — — —

зав. зам. илл. кв. к.2л. к.2н. кг л м м.б. макс мин. мкс мл. мол. р2н млн. млрд.

— — — — — — — — — — — — — — — — — —

в том числе город гектар главный градус другое (2ой, 2ая, 2ие) единица век, века железная дорога железные дороги, железнодорожные заведующий заместитель иллюстрация квадратных какой2либо какой2нибудь килограмм литр метр может быть максимальный минута микросекунды младший молекулярный район миллион миллиард

мн. напр. ок. пом. пос. пр. род. пл. св. с.2х. см. ст. т т. д. техн. т. е. т. к. т. н. т. п. терр. тыс. ч ч.2л. с. чел. шт.

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

многих например около помощник поселок прочие, прочее родился площадь свыше сельскохозяйственный смотри станция, старший тонна так далее технический то есть так как так называемый тому подобное территория тысяча час, часов что2либо страница человек штук

543

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

Ñïèñîê îñíîâíûõ àááðåâèàòóð

АГЗ

—

Академия гражданской защиты

АИДА

—

автономный изолирующий дыхательный аппарат

АИУС

—

автоматизированная информационно2управляющая система

АН СССР

—

Академия наук СССР

АС

—

атомная станция

АС ЕДДС

—

автоматизированная система единой дежурно2диспетчерской службы

АСДНР

—

аварийно2спасательные и другие неотложные работы

АСКО

—

автоматизированная система консультативного обслуживания населения

АСППР

—

автоматизированная система поддержки принятия решений

АСР

—

аварийно2спасательные работы

АСС

—

аварийно2спасательная служба

АФЕМ

—

Европейский учебный центр по вопросам стихийных бедствий

АХОВ

—

аварийно химически опасное вещество

АЭП

—

административное экологическое правонарушение

АЭС

—

атомная электростанция

БАД

—

биологическая активная добавка

БПК

—

биологическое потребление кислорода

ВВ

—

взрывчатые вещества

ВДПО

—

Всероссийское добровольное пожарное общество

ВМО

—

Всемирная метеорологическая организация

ВОЗ

—

Всемирная организация здравоохранения

ВОИС

—

Всемирная организация интеллектуальной собственности

ВПП

—

Всемирная продовольственная программа

544

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

ВС

—

Вооружённые силы

ВСМК

—

Всероссийская служба медицины катастроф

ВТО

—

высокоточное оружие

ВЦМК

—

Всероссийский центр медицины катастроф

ВЦЭРМ

—

Всероссийский центр экстренной радиационной медицины

ГО

—

гражданская оборона

ГАЭС

—

гидроаккумулирующая электростанция

ГИМС

—

Государственная инспекция по маломерным судам

ГИС

—

геоинформационная система

ГК РФ

—

Гражданский кодекс Российской Федерации

ГКМ

—

глобальная климатическая модель

ГКНТ

—

Государственный комитет по науке и технике

ГКЧС России

—

Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ГН

—

гигиенический норматив

ГОСТ Р

—

государственный стандарт России

ГОЧС

—

по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

ГПН

—

Государственный пожарный надзор

ГПС

—

Государственная противопожарная служба

ГУ

—

главное управление

ГЭС

—

гидроэлектростанция

ГЭЭ

—

Государственная экологическая экспертиза

ДЭС

—

дизельная электростанция

ЕГАСКРО

—

Единая государственная автоматизированная система контроля

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

радиационной обстановки ЕГСЭМ

—

Единая государственная система экологического мониторинга

ЕДДС

—

Единая дежурная диспетчерская служба

ЕС

—

Европейский союз

ЕСОДУ

—

Единая система оперативного диспетчерского управления в кризисных ситуациях

ЕЦБК

—

Европейский центр борьбы с катастрофами

ЕЭС

—

Европейское экономическое сообщество

ЖОН ЧС

—

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях

ЗИП

—

запасные части и принадлежности

ИБРАЭ РАН

—

Институт проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук

ИКАО

—

Международная организация гражданской авиации

ИМО

—

Международная морская организация

ИРС

—

информационно2расчётная система

ИТМ

—

инженерно2технические мероприятия

КП

—

командный пункт

КЧС

—

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

ЛПУ

—

лечебно2профилактическое учреждение

ЛЭП

—

линия электропередачи

МАГАТЭ

—

Международное агентство по атомной энергии

МАП

—

Международное атомное право

ММП

—

Международное морское право

МВП

—

Международное воздушное право

545

546

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

МКП

—

Международное космическое право

МВД России

—

Министерство внутренних дел Российской Федерации

МГУ

—

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

России

—

Министерство обороны Российской Федерации

МККК

—

Международный Комитет Красного Креста

МОГО

—

Международная организация гражданской обороны

МОТ

—

Международная организация труда

МПВО

—

местная противопожарная оборона

МСОП

—

Международный союз охраны природы и природных ресурсов

МЧС России

—

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,

Минобороны

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий НАТО

—

Организация Североатлантического договора

НИИ

—

научно2исследовательский институт

НПО

—

научно2производственное объединение

НПА

—

нормативный правовой акт

НПБ

—

нормативная правовая база

НР

—

неотложные работы

НРБ

—

нормы радиационной безопасности

ОБЖ

—

основы безопасности жизнедеятельности

ОБСЕ

—

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

ОВ

—

отравляющие вещества

ОГ

—

оперативная группа

ОДС

—

оперативная дежурная смена

ОКР

—

опытно2конструкторские работы

547

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

ОМОН

—

отряд милиции особого назначения

ОМП

—

оружие массового поражения

ООН

—

Организация Объединённых Наций

ОЯТЦ

—

объект ядерного топливного цикла

ПВО

—

противовоздушная оборона

ПВОО

—

пожаро2взрывоопасный объект

ПДВ

—

предельно допустимый выброс

ПДК

—

предельно допустимая концентрация

ПДУ

—

предельно допустимый уровень

ПМГ

—

многопрофильный госпиталь

ППЭ

—

промежуточный пункт эвакуации

ПРО

—

противоракетная оборона

ПСО

—

поисково2спасательный отряд

ПСС

— поисково2спасательная служба

ПСФ

— поисково2спасательное формирование

ПЭВМ

— персональная электронно2вычислительная машина

РАМН

— Российская академия медицинских наук

РАН

— Российская академия наук

РАО

— радиоактивные отходы

РВСН

— Ракетные войска стратегического назначения

РККА

— Рабоче2Крестьянская Красная Армия

РЛС

— радиолокационная станция

РНКЧГР

— Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования

РОО

— радиационно опасный объект

548

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

РПСО

— региональный поисково2спасательный отряд

РПСС

— региональная поисково2спасательная служба

РСФСР

— Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

РСЧС

— Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РФ

— Российская Федерация

РХБЗ

— радиационная, химическая и биологическая защита

РЦ

— региональный центр

РЭБ

— радиоэлектронная борьба

РЭЗ

— радиоэлектронная защита

СанПиН

— санитарные правила и нормативы

СЕМЕС

— Европейский центр медицины катастроф

СИЗОД

— средства индивидуальной защиты органов дыхания

СМИ

— средства массовой информации

СНГ

— Содружество Независимых Государств

СНиП

— строительные нормы и правила

ССП

— современные средства поражения

ССПД

— система связи и передачи данных

СУ

— система управления

СЭП

— сборный эвакуационный пункт

ТВД

— театр военных действий

ТВЭЛ

— тепловыделяющий элемент

ТЗ

— техническое задание

ТК РФ

— Трудовой кодекс Российской Федерации

ТУ

— технические условия

549

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

ТУ

— территориальное управление

ТЭЦ

— теплоэлектроцентраль

ТЭС

— тепловая электростанция

УВД

— управление внутренних дел

УВКБ

— Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

УК РФ

— Уголовный кодекс Российской Федерации

УКВ

— ультракороткие волны

УПК РФ

— Уголовно2процессуальный кодекс Российской Федерации

ФГУ

— федеральное государственное учреждение

ФГУ ВНИИ ГОЧС

— Федеральное государственное учреждение Всероссийский научно2исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

ФГУ ВНИИПО —

Федеральное государственное учреждение Всероссийский научно2 исследовательский институт противопожарной обороны

ФГУЗ ЦГ и Э

—

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии»

ФЗ

—

федеральный закон

ФКЗ

—

федеральный конституционный закон

ФМС

—

Федеральная медицинская служба

ФПС

—

Федеральная противопожарная служба

ХОО

—

химически опасный объект

ЦАМО

—

Центральный аэромобильный отряд

ЦМРТ

—

Центр медицинской реабилитации и туризма

ЦНИИПО

—

Центральный научно2исследовательский институт пожарной охраны

ЦП

—

центральная поликлиника

550

ÑÏÈÑÎÊ ÎÑÍÎÂÍÛÕ ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐ

ЦППС

—

центральный пункт пожарной связи

ЦСИ ГЗ

—

Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России

ЦУКС

—

Центр управления в кризисных ситуациях

ЧП

—

чрезвычайное происшествие

ЧС

—

чрезвычайная ситуация

ЭК

—

эвакуационная комиссия

ЭП

—

экологическое право, экологическое преступление

ЭВМ

—

электронно2вычислительная машина

ЭМЕРКОМ

—

Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях

ЮНИСЕФ

—

Детский фонд ООН

ЮНЕСКО

—

Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры

ЯО

—

ядерное оружие

ЯЭУ

—

ядерная энергетическая установка

ЭКП

—

экологические права человека

551

ÑÎÊÐÀÙÅÍÍÛÅ ÎÁÎÇÍÀ×ÅÍÈß ÔÈÇÈ×ÅÑÊÈÕ ÅÄÈÍÈÖ

Ñîêðàùåííûå îáîçíà÷åíèÿ ôèçè÷åñêèõ åäèíèö А атм. бар Бк бэр В В•А Вб Вт Вт•ч г Гр Гц дБ Дж Зв Зв/год МЗв/год

— — — — — — — — — — — — — — — — — —

ампер атмосфера техническая бар беккерель бэр вольт вольт2ампер вебер ватт ватт2час грамм грей герц децибел джоуль зиверт зиверт в год мегазиверт в год

К кал кВт кВт•ч кг кд Ки Кл км л лк лм м мес мин мкм мм рт. ст.

— — — — — — — — — — — — — — — — —

кельвин калория киловатт киловатт2час килограмм кандела кюри кулон километр литр люкс люмен метр месяц минута микрометр миллиметр ртутного столба

ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА Э Н Ц И К ЛО П Е Д И Я ТОМ I

А—И

ÃÓÏ «Ìîñêîâñêàÿ òèïîãðàôèÿ ¹ 2» Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî ïå÷àòè è ìàññîâûì êîììóíèêàöèÿì. 129085, Ìîñêâà, ïð. Ìèðà, 105. Òåë.: 682-24-91. Ñäàíî â íàáîð 26.10.2005. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 24.04.2006. Ôîðìàò 84x108/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Óñë. ïå÷. ë. 35,5. Ãàðíèòóðà «Íüþòîí». Òèðàæ 3000 ýêç. Çàêàç ¹ 1068. Ïåðåïå÷àòíàÿ ïîäãîòîâêà: ÎÎÎ «Ìàðèçî».