Thailand’s Crisis & the Fight for Democracy (in Thai) วิกฤตการเมืองประชาธิปไตย

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Àπ—ß ◊Õ Electronic çE-Booké 1. ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 2. Õ”¡“µ¬å 3. ‡ ◊ÈÕ·¥ß ISBN 978-0-9565145-1-6

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5

°√≥å ®“µ‘°«≥‘™ √ÕßÀ—«Àπâ“æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å‰¥â· ¥ß§«“¡™◊Ëπ™¡µàÕ°“√∑” √—∞ª√–À“√°—∫ ◊ËÕ‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ‡™àπ ABC news 20 September 2006, International Herald Tribune 29 September 2006 ·≈– Bangkok Business Day 22 September 2006. ¥Ÿ∫∑∑’Ë Õß¢ÕßÀπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È ‡æ◊ËÕÕà“π§”Õ∏‘∫“¬«à“ ∑”‰¡π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à„™àºŸâ∫ß°“√ √—∞ª√–À“√

∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 11

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9

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14 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æ√√§¢Õßµπ‰¡à‡ªìπ∑’πË ¬‘ ¡¢Õßª√–™“™π ·≈–æ«°æ—π∏¡‘µ√œ √«¡∂÷ß§πÕ¬à“ß À¡Õπ‘√—π¥√å æ‘∑—°…å«—™√– .«. Õÿ∫≈√“™∏“π’10 ·≈– Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï †‡«™™“™’«– ‰¥â ÕÕ°¡“‡√’¬°√âÕß„Àâ°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈„™â ç¡“µ√“˜é ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠„π°“√ª≈¥ ∑—°…‘≥ÕÕ°·≈–·µàßµ—Èß çπ“¬°æ√–√“™∑“πé Õ’°¥â«¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π¢≥–∑’Ë π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à°≈â“‡ ’Ë¬ß°—∫°“√„™â¡“µ√“ ˜ °“√¢Õ„™â¡“µ√“π’È ∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√ ‚∫°¡◊Õ™«π‡™‘≠„Àâ∑À“√∑”√—∞ª√–À“√ ‡π◊ËÕß®“°·π«§«“¡§‘¥ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡’Õ‘∑∏‘æ≈ Ÿß¡“°„πÀ¡Ÿàª√–™“™π ‰∑¬ ‡«≈“·π«√à«¡‡º¥Á®°“√Õπÿ√°— …åπ¬‘ ¡ ∑”√—∞ª√–À“√≈â¡√—∞∫“≈∑’¡Ë “®“°°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èß °ÁµâÕßÀ“§”‚°À°¡“·Õ∫Õâ“ß‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡™Õ∫∏√√¡ πÕ°®“° ‡√◊ËÕß°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ ´÷Ëß‡ªìπ¢âÕÕâ“ßª√–®”´È”·≈â«´È”Õ’°„π°“√∑”√—∞ª√–À“√ ‚¥¬∑À“√∑’Ë¡’ª√–«—µ‘‚°ß°‘π‡Õß¡“¬“«π“π·≈â« ¢âÕÕâ“ßÀ≈—°„π°“√∑” √—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ¡“®“°π—°«‘™“°“√·≈–π—°°‘®°√√¡ ‡ÕÁπ®’‚Õ æ«°π’È çÕ∏‘∫“¬é «à“ª√–™“™π à«π„À≠à„π —ß§¡ ç‰¡à‡¢â“„®ª√–™“∏‘ª‰µ¬é11 ‡æ√“– ç‰√â ° “√»÷ ° …“é12 ·≈– ç‡¢â“‰¡à∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈é æŸ¥ßà“¬Ê æ«°π’È°”≈—ß¥Ÿ∂Ÿ° ª√–™“™π‰∑¬«à“‚ßà ∂Ÿ°´◊ÈÕ ·≈–‰¡à¡’«ÿ≤‘¿“«–∑’Ë®–¡’ ‘∑∏‘Ï‡≈◊Õ°µ—Èß‡∑à“°—∫§π ™—Èπ°≈“ß·≈–§π™—Èπ Ÿß13 ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕ∑À“√∑”√—∞ª√–À“√‡ √Á®°Á¡’°“√√à“ß √—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ë≈¥®”π«π .«. ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ·≈–‡æ‘Ë¡Õ”π“®„Àâ∑À“√ °—∫¢â“√“™°“√ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ ¡’¢âÕ‡ πÕ„Àâ≈¥ —¥ à«π . . ∑’Ë¡“®“°°“√ ‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ’°¥â«¬ 10

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16 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „π√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∂â“‡√“¡’√—∞∫“≈∑’Ë‡√“‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬ ‡√“®–µâÕß„™â°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π°“√§—¥§â“π ºŸâ‡¢’¬π‰¡à‡§¬≈ß §–·ππ‡ ’¬ß„Àâ ‰∑¬√—°‰∑¬ (À√◊Õæ√√§ΩÉ“¬§â“π) ·≈–ºŸâ‡¢’¬π‡§¬ª√–∑â«ß ·≈–§—¥§â“π√—∞∫“≈∑—°…‘≥„πª√–‡¥Áπ°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈–°“√„™â °≈‰°µ≈“¥‡ √’ ·µà°“√‡ª≈’Ë¬π√—∞∫“≈µ“¡°µ‘°“ª√–™“∏‘ª‰µ¬µâÕß‰¡àÕ“»—¬ √—∞ª√–À“√‚¥¬°≈ÿà¡§π∑’Ë‰¡à‡§“√æª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‰¡à‡§¬ π„® ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ·≈–‰¡à‡§¬ π„®º≈ª√–‚¬™πå¢Õß§π®π π’Ë§◊Õ “‡Àµÿ∑’ËºŸâ‡¢’¬πÕÕ°¡“§—¥§â“π √—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬16 ®πµâÕßÕÕ°®“°ª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ√“– ΩÉ “ ¬Õ”¡“µ¬å µ—È ß ¢â Õ °≈à “ «À“«à “ ºŸâ ‡ ¢’ ¬ πÀ¡‘Ë π °…— µ √‘ ¬å „ πÀπ— ß ◊ Õ ∑’Ë «‘ ® “√≥å √—∞ª√–À“√17

Àπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¢âÕÕâ“ß∑“ß«‘™“°“√¢Õßæ«°Õ”¡“µ¬å Àπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¢Õß ‡Õπ° ‡À≈à“∏√√¡∑—»πå ¥Ÿ‡À¡◊Õπ¡’ Õ‘∑∏‘æ≈ Ÿß„π —ß§¡‰∑¬ ‚¥¬‡©æ“–„πÀ¡Ÿ§à π∑’§Ë ¥— §â“π√—∞∫“≈ ‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈– π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ Àπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ‡¢’¬π„π™à«ß∑’Ë —ß§¡‰∑¬°”≈—ß ∂°‡∂’¬ß°—π„π‡√◊ËÕß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß∑’Ëπ”‰ª Ÿà°“√√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ªï ÚıÙ ¥—ßπ—Èπ ‘Ëß∑’Ë ”§—≠∑’Ë‡√“µâÕß‡¢â“„®§◊Õ ¡—π‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ‡æ◊ËÕæ¬“¬“¡·°âªí≠À“ °“√‡¡◊Õß∑’Ë‡ÀÁπ‰¥â™—¥À≈—ß°“√¢÷Èπ¡“¢Õß√—∞∫“≈™“µ‘™“¬ ™ÿ≥À–«—≥ π—Èπ§◊Õ 16

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∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 17

ªí≠À“°“√´◊ÈÕ¢“¬‡ ’¬ß °“√§Õ√å√—ª™—Ëπ ·≈–ªí≠À“π—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ∑’Ë‡ªìπ çºŸâ¡’Õ‘∑∏‘æ≈é À√◊Õ ç‡®â“æàÕé ∑’Ë ”§—≠§◊ÕÀπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È‡¢’¬π¢÷Èπ°àÕπ∑’Ë®–‡ÀÁπº≈ √Ÿª∏√√¡¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ªï ÚıÙ ·≈–°àÕπ∑’Ë®–¡’°“√°àÕµ—Èßæ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–‡√“‰¡à§«√≈◊¡«à“„π™à«ß¿“¬À≈—ß ‡Õπ° ‰¥â‡¢â“‰ª‡ªìπ . .∫—≠™’√“¬™◊ËÕ ¢Õßæ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈–À≈—ß®“°π—Èπ√à«¡°àÕµ—Èßæ√√§¡À“™π ¢âÕ‡ πÕÀ≈—°„πÀπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é §◊Õ ¡—π¡’§«“¡ ·µ°·¬° ”§—≠√–À«à“ß Õß´’°„π —ß§¡‰∑¬ ( Õßπ—§√“π—Èπ‡Õß) §◊Õ√–À«à“ß §π‡¡◊Õß·≈–§π™π∫∑ ‡Õπ° ‡ πÕ«à“§π‡¡◊Õß‡ªìπ§π™—Èπ°≈“ß ·≈–§π™π∫∑ ‡ªì π ™“«‰√à ™ “«π“ ·≈–‡ πÕµà Õ ‰ª«à “ §π™—È π °≈“ß„π‡¡◊ Õ ß‡ªì π §π∑’Ë „ ™â «‘®“√≥≠“≥·≈–¡“µ√∞“π§ÿ≥∏√√¡„π°“√‡≈◊Õ°À√◊Õ«‘®“√≥åπ‚¬∫“¬¢Õß √—∞∫“≈µà“ßÊ ·≈–§π™—Èπ°≈“ß‡À≈à“π’È‡ªìπ§π∑’Ë¡’§«“¡§‘¥Õ‘ √– à«π™“«‰√à ™“«π“„π™π∫∑´÷Ëß‡ªìπ§π à«π„À≠à¢Õß —ß§¡ ¡’§–·ππ‡ ’¬ß¢â“ß¡“°„π «—π‡≈◊Õ°µ—Èß ‚¥¬¡—°®–‡≈◊Õ°π—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ„π≈—°…≥–°“√‡≈◊Õ°‡®â“π“¬ Õÿª∂—¡¿å §◊Õ®–‡≈◊Õ°ºŸâ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√™à«¬‡À≈◊ÕÕÿª∂—¡¿åµπ ·≈–®–‰¡à ¡Õß«à“°“√´◊ÈÕ¢“¬‡ ’¬ßº‘¥À√◊Õ¢—¥°—∫§ÿ≥∏√√¡ ‡æ√“–‡ªìπæ‘∏’°√√¡√–À«à“ß ºŸâÕÿª∂—¡¿å°—∫≈Ÿ°πâÕß ‡Õπ° ¡Õß«à“ °“√≈ß§–·ππ‡ ’¬ß¢Õß™“«™π∫∑π’È‰¡à„™à ¿“¬„µâ§«“¡§‘¥Õ‘ √–‡À¡◊Õπ™π™—Èπ°≈“ß ·µà‡ªìπ°“√µÕ∫·∑π∫ÿ≠§ÿ≥µ“¡ √–∫∫Õÿª∂—¡¿å∑’Ë¡’¡“π“πµ—Èß·µà ¡—¬‰æ√à°—∫π“¬ ·µà°“√«‘‡§√“–Àå —ß§¡‰∑¬·∫∫π’È¢Õß ‡Õπ° ¡’ªí≠À“ °“√‡ πÕ«à“ §π™π∫∑‡ªìπºŸâ∑’Ë¢÷Èπ°—∫π“¬Õÿª∂—¡¿å ‡ªìπ°“√¥Ÿ∂Ÿ°§«“¡ “¡“√∂¢Õß‡¢“∑’Ë®– §‘¥‡ÕßÕ¬à“ßÕ‘ √– ‡ªìπ°“√‚∑…§π™π∫∑«à“‡ªìπ∞“π‡ ’¬ßπ—°°“√‡¡◊Õß·¬àÊ ·≈–°“√¡Õß«à“ ¿“æ‡™àππ’È‡°à“·°à ◊∫∑Õ¥¡“µ—Èß·µà¬ÿ§‰æ√à ¢—¥·¬âß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ æƒµ‘°√√¡¢Õß™“«™π∫∑„π™à«ß∑’ËΩÉ“¬´â“¬√ÿâß‡√◊Õß„πÕ¥’µ ‡™àπ°àÕπ ˆ µÿ≈“ ÚıÒ˘ ´÷Ëß‡Õπ° æŸ¥∂÷ß‡Õß §◊Õ™“«™π∫∑‡§¬≈ß§–·ππ‡ ’¬ß„π∫“ß‡¢µ„Àâ

18 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æ√√§ —ß§¡π‘¬¡À√◊Õæ√√§ΩÉ“¬´â“¬Õ◊ËπÊ πÕ°®“°π’È™“«™π∫∑‡§¬ π—∫ πÿπ æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå ‡Õπ° ∑√“∫¥’‡æ√“–‡¢“‡§¬‡¢â“ªÉ“√à«¡°—∫æ√√§œ Àπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ‡√‘Ë¡¡’§«“¡πà“ π„®¡“°¢÷Èπ ”À√—∫ ª√–‡¥Áπªí≠À“¬ÿ§π’È‡¡◊ËÕ‡√“æ‘®“√≥“¢âÕ‡ πÕ¢Õß‡Õπ° „π°“√·°âªí≠À“°“√ ´◊ÈÕ¢“¬‡ ’¬ß·≈– ç√–∫∫Õÿª∂—¡¿åé „π™π∫∑ ‡Õπ°¡’¢âÕ‡ πÕ ”§—≠ Õß¢âÕ§◊Õ 1. √—∞∫“≈µâÕß≈ß¡“æ—≤π“™π∫∑‚¥¬µ√ß‡æ◊ËÕ„Àâ°“√º≈‘µ„π™π∫∑ ‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫√–∫∫µ≈“¥¢Õß∑ÿππ‘¬¡ µâÕß¡’°“√‡æ‘Ë¡‡∑§‚π‚≈®’ ·≈–∑ÿà¡‡∑ß∫ª√–¡“≥√—∞„π¥â“ππ’È ™π∫∑®–‰¥â¡’ ç§«“¡‡ªìπ‡¡◊Õßé ¡“°¢÷Èπ 2. µâÕß¡’æ√√§°“√‡¡◊Õß∑’Ë‡πâππ‚¬∫“¬∑’Ë™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ„Àâπ‚¬∫“¬°≈“¬ ‡ªìπª√–‡¥ÁπÀ≈—°„π°“√‡≈◊Õ°√—∞∫“≈¢Õß™“«™π∫∑ ·∑π√–∫∫ Õÿª∂—¡¿å´÷ßË ®–¡’º≈„π°“√≈¥Õ‘∑∏‘æ≈¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘πË Õ’°¥â«¬ ∂â“‡√“Õà“π·≈â«µ—Èß§”∂“¡«à“ ‰∑¬√—°‰∑¬ ∑”Õ–‰√? ¡—π§ß‡√‘Ë¡™—¥‡®π«à“ ‰∑¬√—°‰∑¬ ∑”µ“¡¢âÕ‡ πÕ¢Õß ‡Õπ° ∑ÿ°¢âÕ §◊Õ¡’°“√∑ÿà¡‡∑ß∫ª√–¡“≥≈ß „πÀ¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®√“°À≠â“ ¡’°“√√≥√ß§å„Àâ∑” OTOP ¡’°“√ æ¬“¬“¡æ—≤π“√–∫∫°“√»÷°…“ ·≈–√–∫∫ “∏“√≥ ÿ¢ ·≈–√—∞∫“≈‡√‘Ë¡≈¥ Õ‘∑∏‘æ≈¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß∑âÕß∂‘Ëπ≈ß‚¥¬°“√‡™◊ËÕ¡™π∫∑°—∫π‚¬∫“¬√—∞∫“≈ ‚¥¬µ√ß ·≈–∑’Ë ”§—≠ ‰∑¬√—°‰∑¬ ‡ªìπæ√√§°“√‡¡◊Õß·√°„π√Õ∫ 20 °«à“ªï ∑’Ë‡ πÕπ‚¬∫“¬™—¥‡®π„π°“√À“‡ ’¬ß ·≈–æ¬“¬“¡∑”µ“¡π‚¬∫“¬¥—ß°≈à“« ‡¡◊ËÕ‡¢â“¡“‡ªìπ√—∞∫“≈ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„πÀ¡Ÿàπ—°«‘™“°“√µÕ·À≈·≈–π—°‡§≈◊ËÕπ‰À« ‡ÕÁπ®’‚Õ ¡’ °“√æŸ¥‡°◊Õ∫®–‡ªìπÀπ÷Ëß‡≈¬«à“ √—∞∫“≈∑—°…‘≥ ç √â“ß√–∫∫Õÿª∂—¡¿å„π™π∫∑ ºà“ππ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡é ·≈–¡’°“√‡ πÕµàÕ«à“ “‡Àµÿ∑’Ë§π®π·≈–§π™π∫∑

∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 19

≈ß§–·ππ‡ ’¬ß„Àâ ‰∑¬√—°‰∑¬ „πªï ÚıÙ¯ ·≈– „π«—π∑’Ë Ú ‡¡…“¬π ÚıÙ˘ °Á‡æ√“– ç™“«™π∫∑‰¡à‰¥âµ—¥ ‘π„®Õ¬à“ßÕ‘ √– ‡π◊ËÕß®“°∂Ÿ°¥÷ß¡“‡¢â“√–∫∫ Õÿª∂—¡¿å ·≈–‰¡à‰¥â√—∫√Ÿâ¢âÕ¡Ÿ≈·∑â‡°’Ë¬«°—∫√—∞∫“≈é ·≈–∑’Ë·ª≈°∑’Ë ÿ¥§◊Õ¡’°“√ Õâ“ß∂÷ßÀπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ‡æ◊ÕË æ¬“¬“¡„ÀâπÈ”Àπ—°°—∫·π«§‘¥π’È ∑—ÈßÊ ∑’Ë¡—π¢—¥·¬âß°—∫¢âÕ √ÿª„πÀπ—ß ◊Õ‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß ‡√“µâ Õ ß∑”§«“¡‡¢â “ „®°— ∫ §”π‘ ¬ “¡¢Õß ç√–∫∫Õÿ ª ∂— ¡ ¿å é ∑’Ë π— ° —ß§¡»“ µ√å “°≈„™â°π— ·≈–∑’Ë ‡Õπ° „™â„πÀπ—ß ◊Õç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¥â«¬ §◊Õ√–∫∫Õÿª∂—¡¿å¥—ß°≈à“«¡—°‡ªìπ “¬ —¡æ—π∏åªí®‡®°√–À«à“ßπ“¬°—∫ ºŸâ‰¥â√—∫Õÿª∂—¡¿å ‰¡à„™à “¬ —¡æ—π∏å√–À«à“ßª√–™“™π°—∫√—∞∫“≈√–¥—∫™“µ‘ ·≈– „π°√≥’∑’Ëæ√√§°“√‡¡◊Õß‡ªìπºŸâÕÿª∂—¡¿å º≈ª√–‚¬™πå∑’Ëæ√√§¬◊Ëπ„Àâª√–™“™π „π∫“ß‡¢µ‡ªì π º≈ª√–‚¬™πå æ‘ ‡ »…∑’Ë µ °°— ∫ §π°≈ÿà ¡ Àπ÷Ë ß ‡∑à “ π—È π ‰¡à „ ™à ª√–™“™π à«π„À≠à ·≈–æ√√§°“√‡¡◊Õß·∫∫π’È¡—°‰¡à π„®°“√‡ πÕπ‚¬∫“¬ ∑“ß°“√‡¡◊Õß18 ·≈â« ‡Õπ° ¡Õßª√–™“π‘¬¡¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ Õ¬à“ß‰√? ‡Õπ° ¡Õß«à“ ª√–™“π‘¬¡¢Õß∑—°…‘≥‡ªìπ°“√Õÿª∂—¡¿å§π®π ·≈–∑—ÈßÊ ∑’Ë ‡Õπ° ¬Õ¡√—∫«à“ ‰∑¬√—°‰∑¬ ®√‘ß®—ß°—∫°“√‡ πÕπ‚¬∫“¬¡“° °Á¬—ß¡Õß«à“‡ªìπ√–∫∫Õÿª∂—¡¿å ´÷Ëß¢—¥·¬âß°—∫ ‘Ëß∑’Ë‡¢“‡§¬‡¢’¬π‡Õß πÕ°®“°π’È„π¬ÿ§∑’Ë ‡Õπ° π” æ√√§¡À“™π ‡¢“°Á‡§¬·¢àß·π«°—∫ ‰∑¬√—°‰∑¬ ‚¥¬¡Õß«à“µâÕß‡ πÕ «— ¥‘°“√§√∫«ß®√ „π°√Õ∫‡ √’π‘¬¡ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ°“√µ—Èß æ√√§¡À“™π °ÁÕ“»—¬°“√Õÿª∂—¡¿å®“° ‡®â“æàÕ°“√‡¡◊Õß·∫∫‡°à“ Õß§π§◊Õ π—Ëπ ¢®√ª√–»“ πå °—∫«—≤π“ Õ—»«‡À¡19 18

¥Ÿ∫∑¢Õß ·Õπ‚∑π’Ë ŒÕ≈å ·≈– ‡®¡ å ´’ °Õµµå „πÕ¡√“ æß»“æ‘™≠å ·≈– ª√’™“ §ÿ«‘π∑√åæ—π∏ÿå (ÚıÙı), ç√–∫∫Õÿª∂—¡¿åé ”π—°æ‘¡æå®ÿÃ“œ, ·≈–¥Ÿ§”π‘¬“¡¢Õß Patronage (°“√Õÿª∂—¡¿å) ·≈– Political Machine (°≈‰°°“√‡¡◊ÕßÕÿª∂—¡¿å) ®“° Wikipedia (http://en.wikipedia.org) 19 ‡Õπ° ‡À≈à“∏√√¡∑—»πå (ÚıÙ¯), æ‘»°“√‡¡◊Õß Open Books

20 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ªí≠À“À≈—°¢ÕßÀπ—ß ◊Õ ç Õßπ—§√“ª√–™“∏‘ª‰µ¬é §◊Õ¡—π‡ªìπÀπ—ß ◊Õ ∑’Ë‡¢’¬π¥â«¬Õ§µ‘µàÕ§π®π ‚¥¬π—°«‘™“°“√∑’Ë‡™’¬√å§π™—Èπ°≈“ß ¬‘Ëß°«à“π—Èπ¡—π ‡ªìπÀπ—ß ◊Õ∑’Ë‰¡à‰¥âÕ‘ß°“√‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„π¿“§ π“¡‡≈¬

ç√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õß™“«∫â“π™π∫∑é ‚¥¬ ·Õπ¥√Ÿ «Õ≈å§‡§Õ√å Andrew Walker20 ∫∑§«“¡«‘™“°“√¢Õßπ—°¡“πÿ…¬«‘∑¬“™“«ÕÕ ‡µ√‡≈’¬§ππ’È ‰¥âæ‘ Ÿ®πåÕ¬à“ß ™—¥‡®π«à“™“«∫â“π™π∫∑„πæ◊Èπ∑’Ë®—ßÀ«—¥‡™’¬ß„À¡à ‡¢â“„®°“√‡¡◊Õß·≈–ªí≠À“ ∑“ß‡»√…∞°‘®æÕ ¡§«√ ·≈–„™â«‘®“√≥≠“≥ ·≈–¡“µ√∞“π§ÿ≥∏√√¡ „π °“√™—ËßπÈ”Àπ—°√–À«à“ß¢âÕ¥’·≈–¢âÕ‡ ’¬¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õßµà“ßÊ ‚¥¬‡©æ“– π—°°“√‡¡◊Õß æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ Walker ‡§¬π‘¬“¡§«“¡§‘¥¢Õßæ«°‡º¥Á®°“√ §¡™. ·≈–π—°«‘™“°“√ ç‡ √’π‘¬¡√∂∂—ßé ∑’Ë π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√«à“ πÕ°®“°®–‡ πÕ ç‡»√…∞°‘® æÕ‡æ’¬ßé ‡æ◊ËÕ®”°—¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß™“«∫â“π∑’Ë®–‡¢â“∂÷ß∑√—æ¬“°√·≈â« ¬—ß ‡ πÕ çª√–™“∏‘ª‰µ¬æÕ‡æ’¬ßé ‡æ◊ËÕ®”°—¥Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß¢Õß§π®π Õ’°¥â«¬ Walker »÷ ° …“§«“¡§‘ ¥ ¢Õß™“«∫â “ π·≈– √ÿ ª ‡ªì π ç√— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ™“«∫â“πé ∑’Ë‰¡à¡’≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ ‡æ◊ËÕ™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“™“«∫â“π¡’°“√„™â°µ‘°“ ·≈–§«“¡§‘¥∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ëæ—≤π“‰ª‰°≈ „π°“√‡≈◊Õ°ºŸâ·∑π„π«—π‡≈◊Õ°µ—Èß ‰¡à„™à«à“™“«∫â“π‚ßà À√◊Õ‡≈◊Õ°ºŸâ·∑π„π∞“π–‰æ√àÕÿª∂—¡¿å·µàÕ¬à“ß„¥ 20

Andrew Walker (2008) The rural constitution and the everyday politics of elections in Northern Thailand. Journal of Contemporary Asia 38(1) February, 84-105.†

∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 21

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26

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34 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ≈â¡√—∞∫“≈∑’Ë‡ªìπ§Ÿà·¢àß¢Õß°≈ÿà¡∑À“√ ·≈–„™â‡æ◊ËÕ¶à“ª√–™“™π¡◊Õ‡ª≈à“ ≈à“ ÿ¥ °Á∑’Ë√“™ª√– ß§å„πªï ÚııÛ π’È‡Õß «—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°¢Õß°“√¡’°Õß∑—æ ”À√—∫™π™—Èπª°§√Õß‰∑¬§◊Õ ‡ªì π ‡§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „π°“√§«∫§ÿ ¡ ·≈–ª√“∫ª√“¡ª√–™“™π¿“¬„πª√–‡∑» «—µ∂ÿª√– ß§å√Õß§◊Õ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ √â“ß§«“¡√Ë”√«¬„Àâæ«°π“¬æ≈ °Õß∑—æ‰∑¬¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß„π°“√∑” ß§√“¡√–À«à“ßª√–‡∑» ß§√“¡°—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π„π°≈ÿà¡ª√–‡∑» ASEAN ‰¡àπà“®–‡ªìπ‰ª‰¥â ·µà∂â“‡°‘¥¢÷Èπ∑À“√‰∑¬®–‡ªìπ ç√—È«æÿé ∑’ËªÑÕß°—πª√–‡∑»‰¡à‰¥â‡≈¬ „πÕ¥’µ °Õß∑—æ‰∑¬µâÕß¬Õ¡·æâµàÕ≠’ËªÿÉπ ·≈–¡À“Õ”π“®Õ◊ËπÊ ¡“µ≈Õ¥ °Õß∑—æ‰∑¬ µà“ß®“°°Õß∑—æ¢Õß‡«’¬¥π“¡ ≈“« À√◊Õ¢ÕßÕ‘π‚¥π’‡´’¬ ∑’Ë‡§¬‰¥â√—∫™—¬™π– „π°“√ª≈¥·Õ°ª√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ°Õß∑—æ‰∑¬¡’√∂∂—ß‰«â‡æ◊ËÕ¢à¡¢Ÿàª√–™“™π‰∑¬ ·≈–‡æ◊ËÕ∑”√—∞ª√–À“√‡∑à“π—Èπ „πÕ¥’µ¡’ Õß°√≥’∑°Ë’ Õß∑—æ‰∑¬∑” ß§√“¡ ·µà‡ªìπ ß§√“¡¿“¬„π §◊Õ ß§√“¡°—∫æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ ·≈– ß§√“¡ªí®®ÿ∫—π∑’Ë¬—ß‰¡à ‘Èπ ÿ¥„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ „π∑—Èß Õß°√≥’π’È°Õß∑—æ‰¡à “¡“√∂‡Õ“™π–ΩÉ“¬ µ√ß¢â“¡‰¥â ‡æ√“–°“√≈ÿ°¢÷Èπ Ÿâ¢Õßª√–™“™π ‡°‘¥®“°°“√°¥¢’Ë·≈–°“√∑’Ë‰¡à¡’ §«“¡¬ÿµ‘∏√√¡„π —ß§¡ ·≈–∑ÿ°§√—Èßæƒµ‘°√√¡ªÉ“‡∂◊ËÕπ¢Õß∑À“√‰∑¬ ¬‘Ëß ∑”„Àâ°“√°∫Ø¢Õßª√–™“™π‡¢â¡·¢Áß¡“°¢÷Èπ ∫∑‡√’¬π ”§—≠®“° ß§√“¡°—∫ æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå§◊Õ µâÕß„™â°“√‡¡◊Õß·°âªí≠À“ ‰¡à„™à°“√∑À“√ „π°√≥’ “¡ ®—ßÀ«—¥¿“§„µâ°Á‡™àπ°—π28 °Õß∑—æ‰∑¬Õ“®¡’Õ”π“®°Á®√‘ß ·µàÕ”π“®π—Èπ∂Ÿ°®”°—¥®“°‡ß◊ËÕπ‰¢ “¡ª√–°“√§◊Õ (1) Õ”π“®¢Õß¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ (2) Õ”π“® ¢Õß°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ „π™π™—Èπª°§√Õß∑’Ë¡’Õ”π“®‡ß‘π·≈–Õ”π“®°“√‡¡◊Õß ·≈– 28

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∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 35

(3) °“√∑’Ë°Õß∑—æ·∫àß‡ªìπæ√√§‡ªìπæ«°∑’Ë·¢àß¢—π°—π‡ ¡Õ πÕ°®“°π’È°“√∑’Ë °Õß∑—æµâÕßÕâ“ß§«“¡™Õ∫∏√√¡®“° ç≈—∑∏‘°…—µ√‘¬åé °Á‡ªìπ®ÿ¥ÕàÕπ¥â«¬ ‡æ√“– · ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“‰¡à¡’§«“¡™Õ∫∏√√¡¢Õßµπ‡Õß‡≈¬ ·¡â·µà„π¬ÿ§‡º¥Á®°“√ ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™µå À√◊Õ ∂πÕ¡ °‘µµ‘¢®√ °—∫ ª√–¿“ ®“√ÿ‡ ∂’¬√ ∑À“√‰¡à‰¥â¡’Õ”π“®‡∫Á¥‡ √Á® ‡æ√“–µâÕßÕ“»—¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¢Õß ºŸ‡â ™’¬Ë «™“≠ ·≈–π“¬∑ÿπ ·≈–µâÕßøíß‡ ’¬ß¢Õß¢∫«π°“√‡§≈◊ÕË π‰À«∑“ß —ß§¡ Õ¬à“≈◊¡«à“„π¬ÿ§·√°Ê ·¡â·µà ƒ…¥‘Ï ‡Õß ¬—ßµâÕßæ÷Ëßæ“¢∫«π°“√π—°»÷°…“ ·≈–§π¢Õßæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå„πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå¢Õß‡¢“‡æ◊ËÕ∑”√—∞ª√–À“√®π ”‡√Á® „π°√≥’√∞— ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ∑À“√§ß∑”√—∞ª√–À“√‰¡à‰¥â∂“â æ—π∏¡‘µ√œ π—°«‘™“°“√ ·≈–‡ÕÁπ®’‚Õ ‰¡à‚∫°¡◊Õ‡√’¬°∑À“√„Àâ‡¢â“¡“·∑√°·´ß°“√‡¡◊Õß µÕππ—πÈ ¢∫«π°“√§π‡ ◊ÕÈ ·¥ß¬—ß‰¡à‡°‘¥ ·µàæÕ‡°‘¥¢÷πÈ ∑À“√µâÕß„™â°≈‰°Õ◊πË Ê ‡™àπ»“≈ „π°“√≈â¡√—∞∫“≈æ√√§æ≈—ßª√–™“™π À√◊Õ„™â«‘∏’°“√·∫∫ΩÉ“Ωóπ §” —Ëß¢Õß√—∞∫“≈„π°“√ª°ªÑÕß π“¡∫‘π®“°¡ÁÕ∫æ—π∏¡‘µ√œ ‡ªìπµâπ °“√·∫àß‡ªìπæ√√§‡ªìπæ«°¢Õß∑À“√„π°Õß∑—æ ‡ªìπ°“√·¬àß™‘ß º≈ª√–‚¬™πå°—π ‰¡à§àÕ¬‡°’Ë¬«Õ–‰√°—∫§«“¡§‘¥∑“ß°“√‡¡◊Õß °ä°µà“ßÊ ¢Õß ∑À“√¡—°®–‡™◊ËÕ¡°—∫∑À“√‡°…’¬≥ π“¬∑ÿπ ·≈–π—°°“√‡¡◊Õß °√≥’≈à“ ÿ¥§◊Õ °≈ÿà¡∑À“√ ç∫Ÿ√æ“æ¬—§¶åé ®“°°Õßæ—π∑À“√√“∫∑’Ë Õß ª√“®’π∫ÿ√’ ´÷Ëß¢÷Èπ¡“ ¡’Õ”π“®™—Ë«§√“« °“√∑’Ë‡ªìπ∑À“√√—°…“æ√–Õß§å¢Õß√“™‘π’‰¡à ”§—≠ ‡æ√“– ∑ÿ° à«π¢Õß°Õß∑—æ¡—°Õâ“ß°“√‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—∫«—ßÕ¬Ÿ·à ≈â« ”§—≠«à“æ√âÕ¡®–‡¢àπ¶à“ ª√–™“™π‡æ◊ËÕª°ªÑÕß‡º¥Á®°“√¡“°°«à“ °√≥’∑À“√ ç·µß‚¡é ∑’Ë∂≈à¡ ºŸâ∫—≠™“°“√∑À“√∫Ÿ√æ“æ¬—§¶å∑’Ë√“™¥”‡π‘π ‡ªìπ°“√ Ÿâ°—π√–À«à“ß Õßæ«° ∑À“√·µß‚¡¥—ß°≈à“«‰¡à‰¥â¢÷Èπ°—∫¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß ·≈–„πÕ¥’µ‰¡à‡§¬¡’ ®‘µ„®ª√–™“∏‘ª‰µ¬

36 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ «—≤π∏√√¡¢Õß°Õß∑—æ‰∑¬§◊Õ«—≤π∏√√¡„π°“√À¡ÿπ‡«’¬πº≈—¥‡ª≈’Ë¬π µ”·Àπàß µ”·Àπàß∑’Ë¡’Õ”π“®¡“°∑’Ë ÿ¥§◊Õ ºŸâ∫—≠™“°“√∑À“√∫° ´÷ËßµâÕßº≈—¥ ‡ª≈’Ë¬π‰ª‡√◊ËÕ¬Ê ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ„Àâπ“¬æ≈µà“ßÊ ¡’‚Õ°“ ‡¢â“∂÷ß√“ßÕ“À“√„π§Õ° ‡≈’È¬ßÀ¡Ÿ ∑À“√§π„¥§πÀπ÷Ëß‰¡à “¡“√∂ºŸ°¢“¥°“√°‘π·≈–°“√‡¢â“∂÷ßÕ”π“® ·≈–§«“¡√Ë”√«¬‰¥â §«“¡√Ë”√«¬ çº‘¥ª°µ‘é ‡°‘π√“¬‰¥âÀ√◊Õ‡ß‘π‡¥◊Õπ∏√√¡¥“¢Õßæ«° π“¬æ≈ ¡“®“°°‘®°√√¡¢Õß°Õß∑—æ„π ◊ËÕ·≈–√—∞«‘ “À°‘® πÕ°®“°π’È¡’√“¬‰¥â ¡À“»“≈®“°°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ √—∫‡ß‘π„µâ‚µä–‡«≈“´◊ÈÕÕ“«ÿ∏ °“√§â“¬“‡ æµ‘¥ °“√ §â“‰¡â‡∂◊ËÕπ ·≈–°“√≈—°≈Õ°¢π ‘π§â“¢â“¡æ√¡·¥π ∑—ÈßÀ¡¥π’È‡ªìπ·√ß®Ÿß„®„Àâ ∑À“√√—°…“Õ‘∑∏‘æ≈∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕª°ªÑÕß°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß∑À“√ ´÷Ëß ‰¡à‡°’Ë¬«Õ–‰√°—∫°“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» ·µà°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ßÕ¬à“ß‡¥’¬« ‰¡à “¡“√∂ √â“ßÕ”π“®„π°“√ ª°§√Õß‰¥â µâÕß¡’°“√§√Õß„®ª√–™“™π§«∫§Ÿà°—π‰ª ≈—∑∏‘∑’Ë§√Õß„®ª√–™“™π ‰∑¬„π¬ÿ§ ¡—¬„À¡à¡“°∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡é ·µà∑À“√ Õâ“ß§«“¡™Õ∫∏√√¡®“°·π«§‘¥π’È‰¡à‰¥â ‡æ√“–∑À“√∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡¡“Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¥—ßπ—Èπ∑À“√®÷ßµâÕß„™â ç≈—∑∏‘°…—µ√‘¬åé ‚¥¬Õâ“ß«à“∑À“√√—∫„™â°…—µ√‘¬å ∑—Èß¬—ß¡’°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å‰«â¢à¡¢Ÿà§π∑’Ë §—¥§â“π∑À“√Õ’°¥â«¬ „π§«“¡‡ªìπ®√‘ß∑À“√‰¡à‰¥â√—∫„™â„§√πÕ°®“°µπ‡Õß ·µà°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈æ√âÕ¡®–√à«¡¡◊Õ°—∫∑À“√‡ ¡Õ ‡æ√“–‰¥âº≈ª√–‚¬™πå ¡À“»“≈µ√ßπ—Èπ °“√‡¢â“‡ΩÑ“°…—µ√‘¬å¢Õßæ«°π“¬æ≈À≈—ß°“√∑”√—∞ª√–À“√ ‡ªìπ‡æ’¬ß≈–§√∑’Ë √â“ß¿“æ‡∑Á®«à“°…—µ√‘¬å —Ëß∑À“√ ç™“µ‘ »“ π“ °…—µ√‘¬åé §◊Õ≈—∑∏‘¢ÕßÕ”¡“µ¬å™π™—Èπª°§√Õßµ—Èß·µà¬ÿ§ ‡º¥Á®°“√ ƒ…¥‘Ï ·≈–°àÕπÀπâ“π—Èπ¥â«¬´È” „π ¡—¬ ƒ…¥‘Ï ∑À“√‰¥âæ¬“¬“¡

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38 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡ªìππ“¡∏√√¡ ·µà„π‚≈°®√‘ß‡√“µâÕß∑√“∫«à“„π√Ÿª∏√√¡ ç°“√ª√Õß¥Õßé À¡“¬§«“¡«à“Õ–‰√ ·≈– —πµ‘¿“æ·≈–§«“¡ ß∫ ÿ¢®– √â“ß∫π‡ß◊ËÕπ‰¢Õ–‰√ ‘Ëß∑’Ë‡ ◊ÈÕ·¥ß∑ÿ°§πµâÕß°“√§◊Õ 1. ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑â 2. °“√¬°‡≈‘° Õß¡“µ√∞“π∑“ß°ÆÀ¡“¬ 3. °“√ª≈àÕ¬π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß∑ÿ°§π 4. °“√≈ß‚∑…ºŸâ∑’Ë —Ëß¶à“ª√–™“™π π’Ë§◊Õª√–‡¥Áπ ”§—≠æ◊Èπ∞“π ·≈–‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢ “¡—≠„π°“√ √â“ßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢¢Õßª√–™“™π πÕ°®“°π’È¡—π‡ªìπ¢âÕ‡√’¬°√âÕß∑’Ë‰¡à ÿ¥¢—È«‡°‘π‡Àµÿ·µàÕ¬à“ß„¥ °“√ª√Õß¥Õß®÷ßµâÕß‡√‘Ë¡µ√ßπ’È ·µà√—∞∫“≈Õ”¡“µ¬å¢Õßπ“¬Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï‡ πÕ«à“§«√®–¡’°“√‡®√®“ ·≈–„π °“√‡®√®“®–µâÕß‰¡à¡’·°ππ” ”§—≠¢Õß¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß πÕ°®“°π’È√—∞∫“≈ Õ”¡“µ¬å‰¡à‰¥â —≠≠“À√◊Õ„ÀâÕ–‰√∑—Èß ‘Èπ ®∫·§àπ’È Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¡’¢âÕ‡√’¬°√âÕß µàÕ§π‡ ◊ÈÕ·¥ß¡“°¡“¬ ‡™àπ ç§π‡ ◊ÈÕ·¥ßµâÕß¬ÿµ‘°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«é ç§π‡ ◊ÈÕ·¥ß µâÕß¬ÿµ‘°“√º≈‘µ ◊ËÕ¢Õßµπ‡Õßé ç§π‡ ◊ÈÕ·¥ßµâÕß‰¡à°àÕ§«“¡√ÿπ·√ßé Õ—πÀ≈—ßπ’È Àπâ“¥â“π¡“° ‡æ√“–ºŸâ∑’Ë„™â§«“¡√ÿπ·√ß‡¢àπ¶à“ª√–™“™π§◊Õ√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï °—∫∑À“√ ¥—ßπ—πÈ ‘ßË ∑’ÕË ”¡“µ¬å‡ πÕÀ≈—ßæƒ…¿“§¡ ÚııÛ ‰¡à„™à°“√ª√Õß¥Õß ·µàÕ¬à“ß„¥ ¡—π‡ªìπæƒµ‘°√√¡¢Õß‚®√π—°‡≈ßµà“ßÀ“° Õ”¡“µ¬å¡π— ‡Õ“√∂∂—ß·≈–∑À“√¡“ª≈âπª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈– ‘∑∏‘‡ √’¿“æ ‡¡◊ËÕ Ò˘ °—π¬“¬π ÚıÙ˘ ¡—π∑”≈“¬√—∞∏√√¡πŸ≠ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡—π≈â¡ √—∞∫“≈æ√√§æ≈—ßª√–™“™π∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬„™â»“≈ ¡—π¬ÿ∫æ√√§ °“√‡¡◊Õß∑’Ë‰¥â§–·ππ‡ ’¬ß¡“°∑’Ë ÿ¥ Õß√Õ∫ ¡—π°àÕ§«“¡«ÿàπ«“¬∑’Ë π“¡∫‘π ¥â«¬°Õß°”≈—ßÕ—π∏æ“≈ ¡—πµ—ßÈ √—∞∫“≈‡º¥Á®°“√¿“¬„µâÕ¿‘ ∑‘ ∏‘Ï ¡—π‡´Áπ‡´Õ√å ÕË◊

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40 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∑À“√À√◊ÕÕß§å°√Õ◊πË µâÕß —≠≠“«à“®–¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ „π«—π∑’∑Ë ™Ë’ ¥— ‡®π ·≈– °°µ. µâÕß·µàßµ—Èß„À¡à‚¥¬„Àâ¡’§π∑’Ë‡™◊ËÕ∂◊Õ‰¥â«à“®–√—°…“°µ‘°“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ µâÕß ¬°‡≈‘°°“√‡´Áπ‡´Õ√å·≈– æ√°.‡º¥Á®°“√∑—ÈßÀ≈“¬ µâÕßª≈àÕ¬π—°‚∑…‡ ◊ÈÕ·¥ß ∑ÿ°§π‚¥¬‰¡à¡’‡ß◊ËÕπ‰¢ µâÕß„Àâπ“¬°√—∞¡πµ√’ º∫∑∫. ·≈–π“¬æ≈∑’Ë¡’ à«π„π »Õ©. ≈“ß“π·≈–æ—°µ”·Àπàß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√µ—Èß°√√¡°“√ Õ∫ «π°“√¶à“ ª√–™“™π µâÕßª√–°“»¥â«¬«à“®–µ—ßÈ °√√¡°“√ Õ∫ «π»“≈∑’„Ë ™â Õß¡“µ√∞“π ∑“ß°ÆÀ¡“¬

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«‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ 41

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42 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ®—∫Õ“«ÿ∏ À√◊Õ Ÿâ„µâ¥‘π ‚¥¬¢âÕÕâ“ß«à“°“√√–¥¡¡«≈™πÕ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ ç∑”‰¡à‰¥âé (¢) ·π«§‘¥Õ“®“√¬å™Ÿæß…å ∑’Ë‡ πÕ«à“ ç‡√“ Ÿâ‰¡à‰¥â ‡æ√“–°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡æ≈ —Ëß∑À“√·≈–¡’Õ”π“®≈âπøÑ“é (§) ·π«§‘¥ ¢Õß§ÿ≥ çÕ“§¡´‘¥π’Ë¬åé ∑’Ë¡Õß«à“§π‡ ◊ÈÕ·¥ßµâÕßæ÷Ëßæ“°“√®—¥µ—Èß ¢Õßæ√√§‡æ◊ËÕ‰∑¬ µ≈Õ¥ ‡æ√“– Ÿâ‡Õß‰¡à‰¥â „π«—π∑’Ë Ò˘ °—π¬“ ∑’Ë√“™ª√– ß§å¡’‡ ’¬ßµ–‚°π¢Õß¡«≈™πæ—πÊ §π«à“ ç‡À’È¬ —Ëß¶à“é ·≈–‡√“‡¥“‰¥â«à“ª√–™“™π à«π„À≠àÀ¡“¬∂÷ß°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ ‰¡à«à“§«“¡‡™◊ËÕπ’È®–µ√ß°—∫§«“¡‡ªìπ®√‘ßÀ√◊Õ‰¡à π’Ë§◊Õª√“°Ø°“√≥å„À¡à¢Õß °“√ ç¥à“‡®â“é„π∑’Ë “∏“√≥–Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ ‚¥¬¡«≈™π®”π«π¡“°

§«“¡§‘¥º‘¥Ê ‡°’Ë¬«°—∫ ç°“√π”é ¢Õß§π∑’Ë«‘®“√≥å°‘®°√√¡ «—πÕ“∑‘µ¬å ’·¥ß ç°“√π”é „π¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ ·∫∫¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß„π‰∑¬ ¡’ Õß™π‘¥§◊Õ 1. °“√π”®“°‡∫◊ÈÕß∫π §◊Õ¡’°“√æŸ¥§ÿ¬°—π„πÀ¡Ÿà§π à«ππâÕ¬∑’Ë∂◊Õ«à“ µπ‡Õß‡ªìπ çºŸâ„À≠àé ¢Õß¢∫«π°“√ À√◊Õ çºŸâ√Ÿâé ¢Õß¢∫«π°“√ ·≈â«¡’°“√·µàßµ—Èß·°ππ” ‰¡à«à“®–·µàßµ—Èßµπ‡ÕßÀ√◊Õ·µàßµ—ÈßºŸâÕ◊Ëπ ·°ππ”ª√–‡¿∑π’È®–æ¬“¬“¡ ç§«∫§ÿ¡é ·≈– ç —Ëßé ¡«≈™π ·°ππ”·∫∫π’È‡ªìπ·°ππ”‡™‘ß‡º¥Á®°“√ ¢âÕ‡ ’¬§◊Õ‰¡à “¡“√∂ Õ“»—¬æ≈—ß·≈–§«“¡ √â“ß √√§å¢Õß¡«≈™π‡µÁ¡∑’Ë ¡’°“√ªî¥‚Õ°“ ∑’Ë®–„Àâ§π∏√√¡¥“„π¡«≈™ππ”µπ‡Õß 2. °“√π”®“°‡∫◊ÈÕß≈à“ßÀ√◊Õ√“°À≠â“ §«“¡À¡“¬¢Õß ç°“√π”é „π°√≥’π‰È’ ¡à„™à°“√µ—¥ ‘π„®„πÀ¡Ÿ§à π°≈ÿ¡à ‡≈Á°Ê ·≈–‰¡à„™à°“√ ç —ßË é ≈ß¡“„Àâ¡«≈™π∑”µ“¡ ·µà‡ªìπª√“°Ø°“√≥å¢Õß°“√ ç√à«¡°—π§‘¥ √à«¡°—π∑”é ‚§√ß √â“ß¢∫«π°“√‰¡à‰¥â¡’≈—°…≥–·∫∫∑À“√ ·µà¡’

«‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ 43

≈—°…≥–·∫∫ ç·°ππ”·π«√“∫é °“√‡ªìπºŸπâ ”‰¡à‰¥â¢πÈ÷ °—∫ ç∫“√¡’é ‰¡à ‰ ¥â ¢÷È π °— ∫ ç°“√‡ªì π ºŸâ „ À≠à é ·≈–‰¡à ‰ ¥â ∂Ÿ ° °”Àπ¥¡“®“° ª√–‡¥Áπ«à“„§√µ–‚°π —Ëß§πÕ◊Ëπ‰¥â ·µà°“√π”„π√Ÿª·∫∫π’ÈÀ¡“¬∂÷ß §«“¡ “¡“√∂„π√Ÿª∏√√¡∑’Ë®–‡ πÕ¢âÕ§‘¥·≈–·π«∑“ß„π°“√µàÕ Ÿâ ∑’¡Ë «≈™π¬Õ¡√—∫·≈–¡Õß«à“¡’ª√–‚¬™πå ¥—ßπ—πÈ ®–¡’ºπŸâ ”∑’ÀË ≈“°À≈“¬ ‰¡à∂“«√ ∫“ß§√—Èß¡«≈™π®–√—∫øíß¢âÕ‡ πÕ¢Õß∫ÿ§§≈§πÀπ÷Ëß §√—Èß µàÕ‰ª®–√—∫øíß¢âÕ‡ πÕ¢Õß§πÕ◊Ëπ ¡—π‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ¡«≈™π¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß„π°“√°”Àπ¥∑‘»∑“ß°“√µàÕ Ÿâ ·≈–·°ππ” ®–æ— ≤ π“ßÕ°®“°√“°À≠â “ µ“¡°“√‡§≈◊Ë Õ π‰À«µà Õ Ÿâ ∑’Ë ‡ ªì π ®√‘ ß π’Ë§◊Õ√Ÿª·∫∫°“√π”∑’Ë§π‡ ◊ÈÕ·¥ß§«√„™â „π§«“¡‡ªìπ®√‘ß≈—°…≥–°“√π”„π¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß¡’≈—°…≥–º ¡ √–À«à“ß°“√π” Õß™π‘¥π’È §◊Õ¥â“πÀπ÷Ëß¡’·°ππ” çπª™. ∑—Èß·ºàπ¥‘πé ∑’Ëπ” ®“°‡∫◊ÈÕß∫π ·≈–„π¢≥–‡¥’¬«°—π ¡’°“√π”µπ‡Õß®“°√“°À≠â“„π™ÿ¡™π ‡ ◊ÕÈ ·¥ß∑’ÀË ≈“°À≈“¬ ·µàÀ≈—ß®“°∑’·Ë °ππ” çπª™. ∑—ßÈ ·ºàπ¥‘πé ∂Ÿ°®—∫‡¢â“§ÿ° À√◊ÕµâÕßÕÕ°πÕ°ª√–‡∑» °“√π”·∫∫√“°À≠â“ À√◊Õ∑’Ë ¡∫—µ‘ ‡√’¬°«à“ ç·°ππÕπé ¡’§«“¡ ”§—≠¡“°¢÷Èπ·≈–‡ªìπ≈—°…≥–À≈—°¢Õß°“√π” „πÀ¡Ÿà§π∑’Ë π—∫ πÿπ°“√π”®“°‡∫◊ÈÕß≈à“ß ç·°ππÕπé Õ“®¡’§«“¡ ·µ°µà“ß°—π„π√Ÿª·∫∫ ∫“ß§π®–‰¡à™Õ∫°“√®—¥Õß§å°√∂“«√ ‡™àπæ«°∑’Ë¡’ §«“¡§‘¥Õπ“∏‘ª‰µ¬ ´÷Ëß¡Õß«à“§«√ª≈àÕ¬∑ÿ°Õ¬à“ß„Àâ‡ªìπ‰ªµ“¡∏√√¡™“µ‘ ·µà„πÀ¡Ÿàπ—° —ß§¡π‘¬¡¡“√å§´‘ µåÕ¬à“ßºŸâ‡¢’¬π ‡√“®–¡Õß«à“µâÕß¡’ §«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–®—¥µ—Èß ·µà ‘Ëß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ ‡√“®–®—¥µ—ÈßÕ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕ √—°…“°“√π”®“°√“°À≠â“‰¥â ‡æ√“– Õß°√–∫«π°“√π’È§◊Õ ç°“√®—¥µ—Èß ·≈– °“√π”®“°√“°À≠â“é ¡—π¢—¥·¬âß°—π·≈–µâÕß∂à«ß¥ÿ≈°—π

44 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §”µÕ∫ ”À√—∫π—° —ß§¡π‘¬¡∑’ËÕ“»—¬ª√– ∫°“√≥å¢Õß§πÕ¬à“ß ‡≈π‘π µ√Õ∑ °’ À√◊Õ ‚√´“ ≈—§·´¡‡∫Õ√å§ §◊Õ ‡√“µâÕß¡’Õß§å°√À√◊Õæ√√§ —ß§¡π‘¬¡ æ√√§π—ÈπµâÕß¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬¿“¬„π‡µÁ¡∑’Ë ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡“™‘°√“°À≠â“π”‰¥â ·≈– ‡¡◊ËÕ‡¢â“‰ª‡§≈◊ËÕπ‰À«„π°≈ÿà¡¡«≈™π¢π“¥„À≠à æ√√§°Á®–‡ πÕ·π«∑“ßµàÕ Ÿâ ·≈–¢âÕ§‘¥ ·µà¬Õ¡√—∫¡µ‘‡ ’¬ß à«π„À≠à¢Õß¡«≈™π ‰¡à§√Õ∫ß”¡«≈™π ·≈– ‰¡à°’¥°—π§π∑’Ë§‘¥µà“ß æŸ¥ßà“¬Ê §◊Õ„π¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡ ®–¡’ °≈ÿà¡µà“ßÊ ∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ·µà≈–°≈ÿà¡°Á¡’¢âÕ‡ πÕ°—∫¡«≈™π ¡’°“√∂°‡∂’¬ß ·≈°‡ª≈’Ë¬π°—π ·≈â«¡’°“√µ—¥ ‘π„®√à«¡°—π¿“¬„µâ§«“¡ “¡—§§’„π°“√µàÕ Ÿâ À√◊Õ‡§≈◊ËÕπ‰À« ·µà„π¢≥–‡¥’¬«°—π çæ√√§é ®–æ¬“¬“¡ª√– “πß“π°“√ ‡§≈◊ËÕπ‰À«µàÕ Ÿâ¢Õß§π∑’Ë°â“«Àπâ“∑’Ë ÿ¥29 „π°√≥’°“√™ÿ¡πÿ¡∑’Ë√“™ª√– ß§å‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë Ò˘ °—π¬“ ‡√“‰¡à§«√À≈ß §‘¥«à“‰¡à¡’°“√π” ‡æ√“–°“√∑’Ë§π¡“‡ªìπÀ¡◊Ëπ·ª≈«à“°≈ÿà¡§π‡ ◊ÈÕ·¥ßµ“¡ ™ÿ¡™πµà“ßÊ „π°√ÿß‡∑æœ ·≈–∑’ËÕ◊Ëπ ‰¥â§ÿ¬°—π≈à«ßÀπâ“·≈–‡µ√’¬¡µ—«‡æ◊ËÕ∑’Ë®– ¡“™ÿ¡πÿ¡ π’Ë§◊Õ°“√π”∑’Ë ”§—≠ ‡æ√“–‡ªìπ°“√π”µπ‡Õß ·≈–°“√∑’Ë¡«≈™π¡’ §«“¡‡ÀÁπæ√âÕ¡°—π«à“§«√¡“™ÿ¡πÿ¡ æ‘ Ÿ®πå§«“¡ “¡“√∂¢Õß ç·°ππÕπ«—π Õ“∑‘µ¬å ’·¥ßé „π°“√π”·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ „πÕπ“§µ ∂â“‡√“ “¡“√∂®—¥ ç ¡—™™“§π‡ ◊ÈÕ·¥ßé ∑’Ë ‡ªî¥°«â“ßª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ºŸâ·∑π√“°À≠â“¢Õß‡ ◊ÈÕ·¥ßµ“¡æ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ ¡—π®– ¡’ª√–‚¬™πå¡“°„π°“√ª√– “π°“√∑”ß“π ·≈–°“√√à«¡°—π°”Àπ¥π‚¬∫“¬ ∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–∑‘»∑“ß°“√µàÕ Ÿâ ·µà∑’Ë ”§—≠§◊Õ¡—πµâÕß‡ªìπ ¡—™™“√“°À≠â“ ∑’Ë„™â°≈‰°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 29

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∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 51

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52 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈∑”„π«—π∑’Ë ÒÙ µÿ≈“ §◊Õ„™â¿“æ‡∑Á®¢Õß§«“¡‡ªìπ °≈“ß ‡æ◊ËÕ°â“«‡¢â“¡“·∑√°·´ß°“√‡¡◊Õß„π¬“¡«‘°ƒµ‘ ‚¥¬¡’ ‡ªÑ“À¡“¬‡¥’¬«§◊Õ °Ÿâ ∂“π°“√≥å·≈–ª°ªÑÕßÕ”¡“µ¬å„π√–¬–¬“« π’Ë§◊ÕÀπâ“∑’Ë¢Õß°…—µ√‘¬å∑—Ë«‚≈° ¢≥–∑’Ë‡º¥Á®°“√∑À“√∂Ÿ°≈â¡‚¥¬ª√–™“™π„π«—π∑’Ë ÒÙ µÿ≈“§¡ ‚¥¬∑’Ë π— ° »÷ ° …“ √â “ ß§«“¡™Õ∫∏√√¡„Àâ ° …— µ √‘ ¬å ºà “ π°“√∂◊ Õ √Ÿ ª ·≈–‡¢â “ ‰ª∑’Ë «π®‘µ√≈¥“ °…—µ√‘¬å ¿“¬„µâ§”·π–π”¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬Õ”¡“µ¬å √’∫°â“«ÕÕ°¡“ ‡æ◊ËÕª√– “πß“π°“√µ—Èß ç√—∞∫“≈·Ààß™“µ‘é ·≈– ¿“√à“ß√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡æ◊ËÕ ª°ªÑÕß°“√¥”√ßÕ¬Ÿà¢ÕßÕ”¡“µ¬å ·≈–µâÕπ —ß§¡‡¢â“ Ÿà¬ÿ§ª√–™“∏‘ª‰µ¬ √—∞ ¿“·≈–°“√‡≈◊Õ°µ—Èß¿“¬„µâº≈ª√–‚¬™πåÕ”¡“µ¬å Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡¢“‰¡à “¡“√∂§ÿ¡°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õßπ—°»÷°…“ °√√¡°√ ·≈–™“«π“‰¥â„π¬ÿ§π—Èπ Õ”¡“µ¬å∑—Èß™π™—Èπ®÷ß¡’°“√«“ß·ºπ√–¬–¬“«‡æ◊ËÕ°àÕ‡ÀµÿπÕß‡≈◊Õ¥„π “¡ªï µàÕ®“°π—Èπ §◊Õ„π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ¢âÕº‘¥æ≈“¥¢ÕßΩÉ“¬¢∫«π°“√π—°»÷°…“·≈–ª√–™“™π„π«—π∑’Ë ÒÙ µÿ≈“ ‡ªìπ§«“¡º‘¥æ≈“¥∑’‡Ë √“§«√¬°‚∑…„Àâ ‡æ√“–¢∫«π°“√π’°È ”≈—ß‡√’¬π√Ÿ â ß‘Ë „À¡àÊ ∑à“¡°≈“ß°“√µàÕ Ÿâ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡√“ “¡“√∂¡Õß¬âÕπ°≈—∫‰ª √ÿª‰¥â«à“ ¢∫«π°“√ª√–™“™π„π¬ÿ§π—Èπ§«√®–‡µ√’¬¡µ—«¬÷¥Õ”π“®√—∞‡Õß À≈—ß®“°∑’Ë ‚§àπ‡º¥Á®°“√ ‰¡à„™àπ‘Ëß‡©¬∑à“¡°≈“ß§«“¡ —∫ π À√◊Õ‰ª¡Õ∫Õ”π“®À√◊Õ §«“¡™Õ∫∏√√¡„ÀâÕ”¡“µ¬å «‘∏’Àπ÷Ëß∑’Ë¢∫«π°“√ª√–™“™π®–‡µ√’¬¡µ—«¬÷¥ Õ”π“®√—∞ §◊Õ°“√ √â“ßæ√√§¡«≈™π „π¬ÿ§π—Èπ æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ æ¬“¬“¡ √â“ßæ√√§ ¡«≈™π ‡æ◊ËÕ¬÷¥Õ”π“®√—∞ºà“π°“√ √â“ß°Õß°”≈—ßµ‘¥Õ“«ÿ∏ µ“¡·∫∫¢Õß ‡À¡“ ‡®ãÕ µÿß „π®’π æ§∑. ‡™◊ËÕ«à“®–µâÕß¬÷¥™π∫∑°àÕπ·≈â«§àÕ¬≈âÕ¡‡¡◊Õß

∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 53

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54 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡À¡◊Õπ°—∫∑’Ë∑À“√æ¡à“Õ¬ŸàµàÕÀ≈—ß®“°°“√≈ÿ°Œ◊Õ 8-8-88 ‰¥â ‡π◊ËÕß®“° ¢∫«π°“√æ¡à “ ¬Õ¡ª√–π’ ª √–πÕ¡ §π∑’Ë ‡ πÕ«à “ §π‡ ◊È Õ ·¥ß¬ÿ § π’È µâ Õ ß ª√–π’ª√–πÕ¡°—∫Õ”¡“µ¬å ®–µâÕßÕ∏‘∫“¬„Àâ‡√“øíß‰¥â«“à ‡√“®–‰¥âª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·∑âÀ√◊Õ‰¡à À√◊ÕÕ”¡“µ¬å®–Õ¬ŸàµàÕÀ≈—ß°“√ª√–π’ª√–πÕ¡¥—ß°≈à“«

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∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 55

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56 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °àÕπ∑’Ë®–‡°‘¥Õ“™≠“°√√¡√—∞Õ”¡“µ¬å„π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ◊ËÕ‡À≈à“π’È‰¥â ª√–‚§¡¢à“«‡∑Á®«à“π—°»÷°…“∏√√¡»“ µ√å‡≈àπ≈–§√·¢«π§Õ‡®â“øÑ“™“¬ ‡æ◊ËÕ ª≈ÿ ° √–¥¡æ«°§≈—Ë ß ‡®â “ „Àâ ‰ ª¶à “ π— ° »÷ ° …“ ‡æ≈ß‚ª√¥¢Õßæ«°ΩÉ “ ¬¢«“ ¡—¬π—Èπ §◊Õ‡æ≈ß çÀπ—°·ºàπ¥‘πé ´÷Ëß∂Ÿ°π”¡“√âÕßÕ’°§√—Èß‚¥¬æ—π∏¡‘µ√œ „π ¬ÿ§π’È ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“°“√ª√–‚§¡¢à“«‚¥¬Õ”¡“µ¬å«à“ΩÉ“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬µâÕß°“√ ç≈â¡‡®â“é ‡ªìπ¢âÕÕâ“ß„π°“√‡¢àπ¶à“ª√–™“™π‡ ¡Õ „π “¬µ“Õ”¡“µ¬å¬ÿ§π—Èπ ª√–™“∏‘ª‰µ¬‡ªî¥‚Õ°“ „Àâª√–™“™πµàÕ Ÿâ ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡ ‰¡à«à“®–‡√◊ËÕß§à“®â“ß «— ¥‘°“√ ∑’Ë¥‘π ”À√—∫ ‡°…µ√°√ À√◊Õ§«“¡¬ÿµ‘∏√√¡„π√–∫∫»“≈ œ≈œ ∑—ÈßÀ¡¥π’È≈â«π‡ªìπ¿—¬µàÕ º≈ª√–‚¬™πåÕ”¡“µ¬å ‡¢“µâÕß°“√‚°ß°‘πµàÕ‰ª ‡¢“µâÕß°“√„™âÕ¿‘ ∑‘ ∏‘ Ï «à πµ—« ·≈–‡¢“‰¡àÕ¬“°„Àâª√–™“™πæ—≤π“ ¥—ßπ—Èπ„πΩÉ“¬Õ”¡“µ¬å¡’æ«°π“¬æ≈ ¡’ æ«°¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß ¡’æ«°√“™«ß»å ¡’æ«°π“¬∑ÿπ„À≠à ·≈–¡’π—°°“√‡¡◊Õß æ√√§Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑—ÈßÀ≈“¬ ‚¥¬‡©æ“–„πæ√√§™“µ‘‰∑¬ (¿“¬„µâ ™“µ‘™“¬ ™ÿ ≥ À«— ≥ ´÷Ë ß ºŸ ° ºâ “ æ— π §Õ≈Ÿ ° ‡ ◊ Õ ™“«∫â “ π„π«— π ∑’Ë ˆ µÿ ≈ “) à « πæ√√§ ª√–™“∏‘ªµí ¬å ¡—¬π—πÈ °Á§¥— §â“ππ—°»÷°…“·≈–·π« —ß§¡π‘¬¡ ·≈–‡ªìπ à«πÀπ÷ßË ¢ÕßÕ”¡“µ¬å¥â«¬ ·µàΩÉ“¬Õ”¡“µ¬å ÿ¥¢—È«¡Õß«à“√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ÕàÕπ‡°‘π‰ª∑’Ë‰¡à≈ß¡◊Õª√“∫π—°»÷°…“Õ¬à“ßµ√ß‰ªµ√ß¡“ √ÿª·≈â«™π™—Èπ ª°§√Õß‰∑¬∑—Èß™π™—Èπ ‰¡à«à“®–Õ¬Ÿà´’°‰Àπ °≈ÿà¡‰Àπ °Á¡◊Õ‡ªóôÕπ‡≈◊Õ¥®“° ˆ µÿ≈“ ÚıÒ˘ ∑—Èßπ—Èπ À≈—ß®“°∑’Ë∂πÕ¡∂Ÿ°æ“°≈—∫¡“∫«™∑’Ë«—¥∫«√œ °…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈·≈– √“™‘π°’ ‰Á ª‡¬’¬Ë ¡∂πÕ¡ ´÷ßË àß —≠≠“≥«à“°…—µ√‘¬‡å ÀÁπ¥â«¬°—∫°“√ª√“∫π—°»÷°…“ ·≈–ΩÉ“¬´â“¬ „π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ªïπ—Èπ À≈—ß‡ÀµÿπÕß‡≈◊Õ¥∑’Ë∏√√¡»“ µ√å °…—µ√‘¬å ÕÕ°¡“æŸ¥«à“√—∞ª√–À“√‡ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ‡æ√“– —ß§¡‰∑¬¡’ çª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡“°‡°‘π‰ªé ´÷Ëß‡ªî¥‚Õ°“ „Àâπ—°»÷°…“·≈–§πÕ◊Ëπ‡√’¬°√âÕßÕ–‰√µàÕÕ–‰√‡æ‘Ë¡

∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 57

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58 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °“√‡¡◊ Õ ß æ√â Õ ¡Ê °— ∫ ·π«∑À“√ ‡æ◊Ë Õ À«— ß ∑”≈“¬æ√√§§Õ¡¡‘ « π‘ µå π“¬∑À“√∑’Ë¡’∫∑∫“∑ Ÿß ÿ¥µ√ßπ’È§◊Õ ‡ª√¡ µ‘≥ Ÿ≈“ππ∑å ´÷Ëß¿“¬À≈—ß°Á¢÷Èπ¡“ ‡ªìππ“¬°√—∞¡πµ√’∑À“√ ·≈–µàÕ®“°π—Èπ¢÷Èπ¡“‡ªìπª√–∏“πÕß§¡πµ√’ À≈—ß®“°∑’Ë√—∞∫“≈ ∏“π‘π∑√å ∂Ÿ°≈â¡‚¥¬√—∞ª√–À“√ ΩÉ“¬∑À“√°Á‡√‘Ë¡≈¥ ∫∑∫“∑¢Õß≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π ‡æ√“–°≈—««à“®–§ÿ¡‰¡à‰¥â À√◊Õ®–°≈“¬‡ªìπ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢Õß§Ÿà·¢àß∑“ß°“√‡¡◊Õß ´÷Ëß°Á‰¡àµà“ß®“°°“√∑’Ë ‡π«‘π ·≈– ÿ‡∑æ µâÕß°“√≈¥∫∑∫“∑ æ—π∏¡‘µ√œ ·≈– √â“ß°Õß°”≈—ß‡ ◊ÈÕπÈ”‡ß‘π·∑π ¡—¬π—ÈππÕ°®“°°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å·≈â« √—∞∫“≈Õ”¡“µ¬å¬—ß„™â °ÆÀ¡“¬ª√“∫§Õ¡¡‘« π‘ µåÕ’°¥â«¬ ·≈–„π™à«ß¢Õß√—∞∫“≈‡ª√¡ ¡’°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èß „π√—∞ ¿“„π√Ÿª·∫∫∑’ËÕ”¡“µ¬å§«∫§ÿ¡Õ”π“®·≈–‡ ’¬ß‰¥â ‡æ√“– ‡ª√¡ ‰¡à„™à . . ·≈–‰¡à‡§¬≈ß‡≈◊Õ°µ—Èß·µàÕ¬à“ß„¥ ´÷Ëß§≈â“¬√–∫Õ∫ ç°“√‡¡◊Õß √–‡∫’¬∫„À¡àé ∑’Ë æ—π∏¡‘µ√œ Ωíπ∂÷ß ¿“æ¢ÕßÕ“™≠“°√√¡√—∞Õ”¡“µ¬å „π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ‡ªìπ ¿“æ∑’Ë –∑âÕπ«à“Õ”¡“µ¬åæ√âÕ¡®–‡¢àπ¶à“ª√–™“™π‡æ◊ËÕª°ªÑÕßº≈ª√–‚¬™πå ·≈–Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï‡ ¡Õ ‡«≈“¡’°≈ÿà¡§π‡ πÕ„Àâ¡’°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õæ—≤π“ «— ¥‘°“√ ‰¡à«à“®–™à«ß °àÕπ ˆ µÿ≈“ À√◊Õ™à«ß°àÕπ Ò˘ °—π¬“ ÚıÛ˘ °Á®– °àÕ√—∞ª√–À“√‡æ◊ËÕ¬—∫¬—Èß§«“¡‡®√‘≠ ®–¡’ ◊ËÕ§Õ¬∫‘¥‡∫◊Õπ§«“¡®√‘ß ·≈–®– æ¬“¬“¡ªî¥ª“°ºŸâ√—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–ºŸâ∑’Ë‡ªìππ—° —ß§¡π‘¬¡ ·≈–∂÷ß·¡â«à“ Õ”¡“µ¬å®– “¡—§§’°—π„π°“√ª√“∫ª√–™“™π ·µà¿“¬À≈—ß°ÁÀ—π¡“·¬àß°√–¥Ÿ° º≈ª√–‚¬™πå°—π‡À¡◊ÕπÀ¡“ªÉ“

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60 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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62 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π ‡™àπ §«“¡§‘¥¢Õß Õ.™Ÿæß…å À√◊Õ¢Õß πª™. ¬Ÿ‡Õ ‡Õ ‡ªìπµâπ „π°√≥’ΩÉ“¬ Õ.™Ÿæß…å πª™. ¬Ÿ‡Õ ‡Õ À√◊ÕÀπ—ß ◊Õ ç‰∑¬„µâ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬å„À¡àé ‚¥¬¥“√≥’ √«’‚™µ‘ (∫√√≥“∏‘°“√) ¡’°“√Õ∏‘∫“¬«à“ ‡√◊ËÕß ç°…—µ√‘¬¿å “¬„µâ√∞— ∏√√¡πŸ≠é‡ªìπ‡æ’¬ß¿“æ≈«ßµ“∑’πË “¬¿Ÿ¡æ‘ ≈ √â“ß¢÷πÈ ‡∑à“π—πÈ ¥—ßπ—Èπ‡¢“ √ÿª«à“ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ°…—µ√‘¬å ç ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬åé ·µà ”À√—∫Õ”¡“µ¬å™π™—Èπª°§√Õß ‡¢“‡ πÕ«à“π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ∑—Èß ç°…—µ√‘¬å ¿“¬„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ·≈– ç ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬åé æ√âÕ¡°—π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π√Ÿª∏√√¡ ‰¡à«à“®–‡ªìπ·π«Õ”¡“µ¬åÀ√◊Õ·π« ™Ÿæß…å §«“¡§‘¥«à“ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“® Ÿß ÿ¥‡ªìπ§«“¡§‘¥∑’Ë √â“ß¿“æ°…—µ√‘¬å¢÷Èπ¡“ „Àâ‡√“‡°√ß°≈—« ‚¥¬¡Õß¢â“¡Õ”π“®·≈–∫∑∫“∑¢Õß∑À“√ ¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß ·≈–π“¬∑ÿπ ç‡ ◊ÈÕ·¥ßé ∫“ß°≈ÿà¡„π¬ÿ§π’È ‡™àπ Õ.™Ÿæß…å ¢¬—π‚®¡µ’‡®â“¥â«¬«“®“ ‡°‘π‡Àµÿ ‡æ◊ËÕ√—∫„™â∑À“√∫“ß°≈ÿà¡∑’ËÕ¬“°§√ÕßÕ”π“®µàÕ‰ª„πÕπ“§µÀ≈—ß ®“°∑’Ë¿Ÿ¡‘æ≈‡ ’¬™’«‘µ‰ª·≈â« ‡æ√“–°“√‡πâπ·µà°“√«‘®“√≥å‡®â“ ∑”„Àâ‡√“¡Õß ¢â“¡∑À“√ ¬ÿ∑∏«‘∏’∑’Ë √â“ß§«“¡ —∫ π·∫∫π’È‡§¬∂Ÿ°„™â„πÕ¥’µ ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡ ·µ°·¬°„π¢∫«π°“√§Õ¡¡‘«π‘ µå ‚¥¬≈Ÿ°»‘…¬å¢Õß Õ.ª√–‡ √‘∞ ∑√—æ¬å ÿπ∑√ ·≈– Õ.™Ÿæß…å °Á¡“®“°·π« Õ.ª√–‡ √‘∞ ∑√—æ¬å ÿπ∑√ ¥—ß°≈à“« °“√∑’Ë¡πÿ…¬å √â“ß§πÀ√◊Õ ‘Ëß “¡—≠ª√–®”«—π¢÷Èπ¡“‡ªìπ ‘Ëß»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï∑’Ë ¡’ƒ∑∏‘Ï¡’Õ”π“® ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ‡ªìπª√–®” ¢Õ¬°µ—«Õ¬à“ß°“√ √â“ß æ√–æÿ∑∏√Ÿª(À√◊ÕÕ“®„™âµ«— Õ¬à“ß°“√ √â“ß√Ÿªªíπô æ√–‡¬´ŸÀ√◊Õ‡∑æ‡®â“Œ‘π¥Ÿ°‰Á ¥â) æ√–æÿ∑∏√Ÿª∑’Ë§π‰∑¬°√“∫‰À«âÕ¬Ÿà∑ÿ°«—π ‡√‘Ë¡µâπ®“°¥‘π‡º“ À√◊Õ‚≈À– ∑’Ë ¡πÿ…¬å °—¥®“°æ◊πÈ º‘«‚≈° ·≈â«¡“À≈àÕ¡“ªíπô ‡ªìπ√Ÿªæ√–æÿ∑∏‡®â“ À≈—ß®“°π—πÈ ¡’°“√∑“ ’ªî¥∑Õß ·≈â«π”¡“‰«â„π«—¥ ™“«æÿ∑∏´’° à«ππâÕ¬∑’Ë„Àâ§«“¡ ”§—≠

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64 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¡’°“√√≥√ß§åºà“π‚√ß‡√’¬π·≈– ◊ËÕ„Àâ‡√“‡™◊ËÕ«à“°…—µ√‘¬å¡’Õ”π“®‡Àπ◊Õ™’«‘µ ¢Õß‡√“ ¡’ ° “√ —Ë ß Õπ„Àâ ‡ √“∑—È ß √— ° ·≈–∑—È ß °≈— « Õ”π“®°…— µ √‘ ¬å ·≈–„π ∫√√¬“°“»·∫∫π’È ‚¥¬‡©æ“–∫√√¬“°“»§«“¡°≈—« ‡Àµÿº≈·≈–ªí≠≠“°Á Ÿ≠À“¬‰ªßà“¬ ¢âÕ‡ πÕ¢Õß™π™—Èπª°§√Õßπ’È ‰¡à„™à§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–∑”„Àâ ‡√“‡¢â“„®·≈–«‘‡§√“–Àå ∂“∫—π°…—µ√‘¬å·µàÕ¬à“ß„¥ ·µà‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡„Àâ ª√–™“™π‡™◊ËÕ«à“‰¡à¡’∑“ß‡≈◊Õ°Õ◊Ëπ πÕ°®“°°“√®ß√—°¿—°¥’µàÕ·≈–‡°√ß°≈—«ºŸâ ª°§√Õß∑’Ë‡ªìπ‡ ¡◊Õπæ√–‡®â“À√◊Õ‡∑«¥“ §«“¡§‘¥π’È‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®– À≈Õ°‡√“ ‡æ◊ËÕª°ªÑÕßÕ”π“®·≈–Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï¢Õß™π™—Èπª°§√Õß∑—Èß™π™—Èπ ‚¥¬ ‡©æ“–∑À“√ ¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß ·≈–π“¬∑ÿπ„À≠à „π¬ÿ § ªí ® ®ÿ ∫— π ‚¥¬‡©æ“–À≈— ß ‡Àµÿ ° “√≥å π Õß‡≈◊ Õ ¥∑’Ë ºà “ πøÑ “ ·≈– √“™ª√– ß§å·≈–°“√‡ß’¬∫‡©¬¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ √«¡∂÷ßæƒµ‘°√√¡ π—∫ πÿπ æ—π∏¡‘µ√œ ¢Õß√“™‘π·’ ≈–≈Ÿ°™“¬ ª√–™“™π‡ ◊ÕÈ ·¥ß®”π«π¡“° À≈“¬≈â“π§π °≈“¬‡ªìπ çºŸâ‡§¬√—°‡®â“∑’Ëµ“ «à“ßé ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π®“°°“√ ç√—°é ‰ª‡ªìπ°“√ ç‡°≈’¬¥™—ßé ‡®â“ ·≈–‡«≈“§π‡ ◊ÈÕ·¥ßæ—πÊ §πµ–‚°π√âÕß«à“ ç‡À’È¬ —Ëß¶à“é ∑’Ë √“™ª√– ß§å„π«—π∑’Ë Ò˘ °—π¬“¬π ÚııÛ ‡√“Õ“®‡¥“‰¥â«à“„π„®‡æ◊ËÕπÊ ¢Õß ‡√“‡À≈à“π—Èπ®”π«π¡“° ‡¢“À¡“¬∂÷ßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·µà ‘ËßÀπ÷Ëß∑’Ë§π‡ ◊ÈÕ·¥ß à«π„À≠à¬—ß ≈—¥ÕÕ°®“°À—«‰¡à‰¥â§◊Õ ç§«“¡ °≈—«é ∑’Ë¡’µàÕπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈·≈–√“™«ß»å ‡æ√“–¬—ß‡™◊ËÕ„πÕ”π“®¢Õß°…—µ√‘¬å∑’Ë ™π™—Èπª°§√Õß°≈àÕ¡‡°≈“¡“π“π ·∑π∑’Ë®–‡ÀÁπ∑–≈ÿπ‘¬“¬«à“π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ ·§à —≠≈—°…≥å¢Õß≈—∑∏‘°…—µ√‘¬å ‡¢“·§à‡ª≈’Ë¬π®“°§«“¡√—°‡ªìπ§«“¡‡°≈’¬¥ §π‡ ◊ÈÕ·¥ßµâÕßæ¬“¬“¡ΩÉ“øíπ§«“¡√Ÿâ ÷°°≈—«Õ—ππ’È ·≈–‡ª≈’Ë¬π‰ª‡ªìπ§«“¡ √Ÿâ ÷° ¡‡æ™¥Ÿ∂Ÿ°°…—µ√‘¬å·≈–√“™«ß»å∑’Ë‡ªìπ°“Ω“°¢Õß —ß§¡ ‡√“µâÕß¥Ÿ∂Ÿ° ¡‡æ™„π·ßà∑’Ëæ«°π’È‰¡à¡’ªí≠≠“·≈–§«“¡ “¡“√∂·µà°≈—∫™◊Ëπ™¡„ππ‘¬“¬∑’Ë ∑”„Àâµπ‡Õß‡ªìπ‡∑«¥“ ·≈–‡√“µâÕß ¡‡æ™∑’‡Ë ¢“‰¡à¡§’ «“¡°≈â“∑’®Ë –√—∫º‘¥™Õ∫ Õ–‰√ °≈â“·µà®–√—∫º≈ª√–‚¬™πå®π√«¬‡∑à“øÑ“‡∑à“π—Èπ

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«“√ “√ Forbes, 23/09/2009 ·≈– 17/06/2009.

66 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ·π«§‘¥ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ‡ªìπµ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’¢Õß¢âÕ‡ πÕ°”°«¡ „π‡π◊ÈÕÀ“‰¡à¡’Õ–‰√„π√Ÿª·∫∫∑ƒ…Ø’∫√‘À“√‡»√…∞°‘®‡≈¬ ‰√â “√–¥â«¬´È” ·µà„π ç§”¢«—≠é ∑’Ëæ¬“¬“¡ ◊ËÕÕÕ°¡“ ¡—π‡ªìπ≈—∑∏‘∑’Ë·™à·¢Áß·≈–„Àâ§«“¡ ™Õ∫∏√√¡°—∫§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”√–À«à“ß§π√«¬°—∫§π®π ‡æ√“–‡ πÕ«à“‰¡à§«√ ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π ∂“π–À√◊Õ¡’°“√°√–®“¬√“¬‰¥â·µàÕ¬à“ß„¥ ‰¡àµâÕß¡’ «— ¥‘°“√ ‡æ’¬ß·µà«à“§π®πµâÕß ç∑”„®é Õ¬Ÿà°—∫§«“¡®π¢Õßµπ‡Õß¥â«¬°“√„™â™’«‘µ Õ¬à“ßæÕ‡À¡“– ¡—π Õ¥§≈âÕß°—∫·π«§‘¥¢Õßæ«°‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥¢Õß §π∑’Ë„°≈â™‘¥°—∫æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈–π—°«‘™“°“√°√–· À≈—°Õ’°¥â«¬ „π«—π∑’Ë Ú˜ °—π¬“¬π ÚııÛ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ æŸ¥„Àâ§≥–Õß§¡πµ√’ ·≈– ¿√‘¬“«à“ ç∫ÿ§§≈∑’Ëπ—∫‰¥â«à“ ¡’ ‘Ëßµà“ßÊ ¡“°°«à“ºŸâÕ◊Ëπ ¡§«√∑’Ë®–‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‡º◊ËÕ ·ºàÀ√◊Õ·∫àßªíπ·°àºŸâ‰¡à¡’ Õ¬à“ßæÕ‡À¡“–æÕ ¡ ·≈–µπ‡Õß‰¡à‡¥◊Õ¥√âÕπ à«π ºŸâ∑’Ë‰¡à¡’ °Á§«√æ¬“¬“¡ ‰¡à§«√√Õ§Õ¬·µà§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ À√◊Õ§‘¥«à“µπ‡Õß ‰¡à¡’§«“¡ “¡“√∂ À“°™à«¬‡À≈◊Õ°—π¥—ßπ’È·≈â« ∫â“π‡¡◊Õß°Á®– ß∫ ÿ¢ Çé2 ·µà∂â“π“¬¿Ÿ¡‘æ≈®√‘ß„®„π§”æŸ¥¢Õßµπ‡Õß‡¢“®–µâÕß°√–∑”∫“ßÕ¬à“ß‡ªìπ √Ÿª∏√√¡§◊Õ 1. ≈–¡À“ ¡∫—µ‘∑—ÈßÀ≈“¬„π∏π“§“√ ∫√‘…—∑„À≠à œ≈œ ·≈–¬°„Àâ ª√–™“™π‰∑¬ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°Õß∑ÿπ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ 2. ª√–°“»¢“¬«—ß∑—ÈßÀ¡¥ ·≈â «π”‡ß‘ππ’È‡¢â“°Õß∑ÿ π‡æ◊Ë Õ √â “ß√— ∞ «— ¥‘°“√ ‚¥¬ ß«π∫â“πæ—°¢π“¥‡≈Á°æÕ‡À¡“–„Àâµπ‡ÕßÕ¬Ÿà 3. ·®âß√—∞∫“≈«à“®–ªØ‘‡ ∏‡ß‘π®“°¿“…’ª√–™“™π ·≈–®–‡≈’¬È ß¥Ÿµπ‡Õß ¥â«¬√“¬‰¥âæÕ‡À¡“– ‡™àπ ‡ß‘π‡¥◊Õπ‡∑à“°—∫π“¬°√—∞¡πµ√’ 4. —Ëß„Àâ§πÕ◊Ëπ„π§√Õ∫§√—«∑”‡™àπ°—π 2

¡µ‘™π http://www.matichon.co.th/mtc-flv-window.php?newsid=1285594084 27/09/2010.

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Paul Handley (2006), The King Never Smiles. Yale University Press. ´÷Ëß¡’°“√ ·ª≈‡ªìπ¿“…“‰∑¬ À“‰¥â„πÕ‘π‡µÕ√å‡πÁ∑

70 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §«“¡«ÿàπ«“¬¥â«¬æƒµ‘°√√¡√ÿπ·√ß ‡™àπ °“√¬÷¥∑”‡π’¬∫√—∞∫“≈·≈– π“¡∫‘π ·≈–°“√∂◊Õ·≈–„™âÕ“«ÿ∏°≈“ß∂ππ‡À¡◊Õπ‚®√ ·≈–≈à“ ÿ¥¶à“ª√–™“™π‡ ◊ÈÕ·¥ß Õ¬à“ß‡≈◊Õ¥‡¬Áπ ·≈–∑ÿ°Õ¬à“ß∑’Ë∑”‰ª∑”„ππ“¡¢Õß°“√ª°ªÑÕß°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ°“√∑’Ë√“™‘π’ ‘√‘°‘µ‘Ï·≈–≈Ÿ°Ê‰ªß“π»æ æ—π∏¡‘µ√œ À√◊Õ∑À“√ °Á¬‘Ëß ∑”„Àâ§πÀ¡¥§«“¡»√—∑∏“„π√“™«ß»å¡“°¢÷Èπ ‡√“Õ“®æŸ¥‰¥â«à“ —ß§¡‰∑¬ °≈—∫§◊π Ÿà¬ÿ§∑’Ë§π®”π«π¡“°„πª√–‡∑»æ√âÕ¡®–æ‘®“√≥“√–∫∫ “∏“√≥√—∞ 4 ‡À¡◊Õπ ¡—¬∑’Ë æ§∑. √ÿßà ‡√◊ÕßÀ≈—ß ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ À√◊Õ ¡—¬°“√ªØ‘«µ— ‘ ÚÙ˜ı ·≈–·¡â·µàπ—°«‘™“°“√Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’Ë√—°‡®â“Õ¬à“ß ™—¬Õπ—πµå ¡ÿ∑√«“π‘™ °Á ¬Õ¡√—∫§«“¡®√‘ßπ’È 5 πÕ°®“°π’È„πÀ¡Ÿà§π‡ ◊ÈÕ·¥ß∑’Ë¬—ß√—° ç„πÀ≈«ß¿Ÿ¡‘æ≈é ¡’§π®”π«π¡“°∑’Ë°”≈—ß√Õ„ÀâªŸÉ·°à§ππ’È‡ ’¬™’«‘µ ‡æ√“–À≈—ß®“°π—Èπ‡¢“®–‡≈‘° √—°‡®â“ ‰¡à™◊Ëπ™¡§πµàÕ‰ª ·≈–Õ“®‰¡à‡Õ“∑—Èß√–∫∫ ∂â“¡Õß¬âÕπÀ≈—ß ‡√“Õ“®§‘¥‰¥â«à“æ«°Õ”¡“µ¬åπà“®–ª≈àÕ¬«“ß‡√◊ËÕß °“√Õâ “ ßÕ‘ ß °…— µ √‘ ¬å µ Õπ∑’Ë ‡ ¢“∑”∑ÿ ° Õ¬à “ ß‡æ◊Ë Õ ≈â ¡ ·≈– °— ¥ °—È π ∑— ° …‘ ≥ ·≈– æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß¢Õß§π‡ ◊È Õ ·¥ß ‡æ√“–¥Ÿ ‡ À¡◊ Õ πÕ”¡“µ¬å √â “ ß«‘ ° ƒµ„Àâ √“™«ß»å‡Õß ·µàÕ”¡“µ¬åÕ“®‰¡à¡’∑“ß‡≈◊Õ°°Á‰¥â ‡æ√“– ”À√—∫Õ”¡“µ¬å°“√ °—¥°—Èπ·≈–≈â¡√—∞∫“≈∑—°…‘≥°√–∑”ºà“π°√–∫«π°“√ª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¡à‰¥â ‡æ√“–‡¢“‰¡àæ√âÕ¡®–√Õ·≈–‡ πÕÕ–‰√∑’Ë ç´â“¬é ·≈–¥’°«à“∑—°…‘≥„π°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èß¢â“ßÀπâ“ ®÷ß‰¡à¡’«—π§√Õß„®ª√–™“™π§π®π∑’Ë‡≈◊Õ°‰∑¬√—°‰∑¬‰¥â ¥— ß π—È π Õ”¡“µ¬å µâ Õ ßÕ“»— ¬ «‘ ∏’ ∑’Ë ‡ ªì π ‡º¥Á ® °“√·≈–¢— ¥ °— ∫ √— ∞ ∏√√¡πŸ ≠ ·§à Õ”¡“µ¬å·≈–æ√√§æ«°æŸ¥‡√◊ËÕß ç°“√§Õ√å√—ª™—Ëπé ¢Õß∑—°…‘≥°Á‰¡àæÕ ‡æ√“– ∑À“√·≈–Õ”¡“µ¬åÕ◊ËπÊ °Á¡’ª√–«—µ‘°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ¡“¬“«π“π °“√µ—Èß√—∞∫“≈ 4

5

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72 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °√–· ‰¡à‡Õ“‡®â“·∫∫∑’Ë‡ÀÁπÕ¬Ÿà∑ÿ°«—ππ’È ‡§¬¡’ ’Ë§√—Èß„π√Õ∫ 150 ªï∑’Ë ºà“π¡“ µ—Èß·µàª≈“¬√—™°“≈∑’Ë ı ¢â“√“™°“√∑À“√·≈–æ≈‡√◊Õπ∑’Ë∂Ÿ° √â“ß¡“ ®“°°“√ªØ‘«—µ‘ —ß§¡¢Õß √.ı ‡√‘Ë¡‰¡àæÕ„®„π√–∫∫∑’Ë„Àâª√–‚¬™πåæ‘‡»…°—∫ √“™«ß»å ·≈–„π∑’Ë ÿ¥°Áπ”‰ª Ÿà°“√ªØ‘«—µ‘ ÚÙ˜ı 6 ·µà°“√ªØ‘«—µ‘ ÚÙ˜ı ¡’ ªí®®—¬Õ◊πË Ê ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕßÕ’°¥â«¬§◊Õ ª√–™“™π∑—«Ë ‰ª ‰¡à«“à ®–‡ªìπ°√√¡°√„π‡¡◊Õß À√◊Õ™“«‰√à™“«π“ °Á‰¡àæÕ„®„π√—∞∫“≈‡º¥Á®°“√¢Õß√—™°“≈∑’Ë ˜ ∑’Ë§Õ¬ ª°ªÑÕßº≈ª√–‚¬™πå¢Õß√“™«ß»å ∑à“¡°≈“ß«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‚≈°∑’Ë∑”„Àâ§π µ°ß“π·≈–¬“°®π≈ß À≈—ß ÚÙ˜ı °√–· µâ“π‡®â“„π —ß§¡‰∑¬ Ÿß¡“° ·≈–¥”√ßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ ‡º¥Á®°“√¢Õß®Õ¡æ≈ ª. æ‘∫Ÿ≈ ß§√“¡ ·≈–√—∞∫“≈Õ◊ËπÊ ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß „π™à«ßπ—Èπ¿Ÿ¡‘æ≈¢÷Èπ¡“‡ªìπ°…—µ√‘¬å‚¥¬Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ §ß‡ªìπ‡æ√“–‡≈àπªóπ°—∫æ’Ë™“¬ ®πæ’Ë™“¬ºŸâ‡ªìπ°…—µ√‘¬å‡ ’¬™’«‘µ ¥—ßπ—Èπ¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ°…—µ√‘¬å„À¡à∑’Ë¢“¥§«“¡ ¡—Ëπ„®Õ¬à“ß¬‘Ëß ‰¡à¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘‡ªìπºŸâπ”‡≈¬ ·≈–µâÕß‰¡àÕÕ°Àπâ“ÕÕ°µ“„π —ß§¡ ‡æ√“–§πÕ¬à“ß®Õ¡æ≈ ª. ‰¡àª≈◊È¡°…—µ√‘¬å‡∑à“‰√ ¿Ÿ¡‘æ≈µâÕß√Õ∂÷ß √—∞ª√–À“√¢Õß ƒ…¥‘Ï ∏π–√—™µå ∂÷ß®–¡’°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞ µàÕ°…—µ√‘¬å ·≈–¡’°“√‡√‘Ë¡√≥√ß§å·≈– √â“ß§«“¡ ”§—≠¢Õß°…—µ√‘¬å„π —ß§¡ 7 ™à«ßπ’È‡ªìπ™à«ß∑’Ë¡’°“√™Ÿ≈—∑∏‘ ç™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬åé ·≈–∫—ß§—∫ §«“¡®ß√—°¿—°¥’µàÕ°…—µ√‘¬å‚¥¬‡º¥Á®°“√∑À“√ 8 °“√∑’ËµâÕß¡’°“√∫—ß§—∫§«“¡ 6

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8

Kullada Kesboonchoo Mead (2004), The rise and decline of Thai absolutism. Routledge. Thak Chaloemtiarana (1979), The politics of despotic paternalism. Social Science Association of Thailand. ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), ç°“√‡¡◊Õß√–∫∫ æàÕ¢ÿπÕÿª∂—¡¿å·∫∫‡º¥Á®°“√é, ”π—°æ‘¡æå¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ µ√å ≈—∑∏‘ ™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å ¡’°“√„™â°àÕπÀπâ“π’È¿“¬„µâ√–∫∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘ √“™¬å ·µà§√“«π’È„™â‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡™Õ∫∏√√¡°—∫∑À“√

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Katherine Bowie (1997), Rituals of National Loyalty. New York: University of Columbia Press. ·≈–≈ÕßÕà“πÀπ—ß ◊Õ ç≈Ÿ°Õ’ “πé ¢Õß§”æŸπ ∫ÿ≠∑«’ 10 ªí≠≠“™π∑’¡ Ë À’ πâ“¡’µ“„π —ß§¡‰∑¬ ‡™àπ ∏’√¬ÿ∑∏å ∫ÿ≠¡’ ·≈– ‡ ° √√§å ª√–‡ √‘∞°ÿ≈ ‡§¬ ¡’§«“¡§‘¥·∫∫π’È„πÕ¥’µ

74 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡ªìπ‡¡◊ÕßÀ≈«ß·Ààß·√°¢Õß‰∑¬é ·≈–π‘¬“¬Õ◊ËπÊ ‡ªìπ‡æ’¬ß‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ °≈àÕ¡‡°≈“ª√–™“™π„Àâ§‘¥«à“ ç§«“¡‡ªìπ‰∑¬é ·ª≈«à“µâÕß√—°°…—µ√‘¬å

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76 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ÕÕ°¡“≈â¡‡º¥Á®°“√∑À“√ ”‡√Á®„π«—π∑’Ë ÒÙ µÿ≈“§¡ ÚıÒˆ ¡’°“√·π–π” ®“°Õ”¡“µ¬å à«πÕ◊Ëπ„Àâπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈√’∫ÕÕ°¡“©«¬‚Õ°“ °Õ∫°Ÿâ ∂“π°“√≥å ”À√—∫Õ”¡“µ¬å ‚¥¬°“√ÕÕ°‚∑√∑—»πå ·≈–µ—Èß ç ¿“ π“¡¡â“é °—∫√—∞∫“≈ ·Ààß™“µ‘ ‡ªî¥∑“ß„Àâ¡’°“√ÕÕ°·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬√—∞ ¿“∑’Ë√—°…“Õ”π“® Õ”¡“µ¬åµàÕ‰ª π“¬¿Ÿ¡‘æ≈°Á∑”µ“¡Àπâ“∑’Ë¥—ß°≈à“« À≈—ß ÒÙ µÿ≈“ ÚıÒˆ π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈·≈–√“™«ß»å ‰¥â π—∫ πÿπΩÉ“¬¢«“ ÿ¥¢—«È ‡™àπ ≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π ·≈–°≈ÿà¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë„™â§«“¡√ÿπ·√ß„π —ß§¡ ·≈–π”‰ª Ÿà √—∞ª√–À“√ ˆ µÿ≈“ ÚıÒ˘ µàÕ®“°π—Èπ —ß§¡‰∑¬°Á‡¢â“ Ÿà¬ÿ§ ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß ‡µÁ¡∑’Ë ‡æ√“– √—∞‰∑¬√∫°—∫ æ§∑. „π‡Àµÿ°“√≥å‡À≈à“π’È¿Ÿ¡‘æ≈ π—∫ πÿπæ«° ΩÉ“¬¢«“·≈–√—∞ª√–À“√‡æ√“–¡Õß«à“‰∑¬¡’ çª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“°‡°‘π‰ªé 11 π“¬°√—∞¡πµ√’√∞— ∫“≈ÀÕ¬ ¢«“µ°¢Õ∫ ∑’¿Ë ¡Ÿ æ‘ ≈™◊πË ™¡„π ¡—¬π—πÈ §◊Õ ∏“π‘π∑√å °√—¬«‘‡™’¬√ ·µà√—∞∫“≈¢Õß∏“π‘π∑√å ´÷Ëß¡’ ¡—§√ ÿπ∑√“‡«™ ‡ªìπ√—∞¡πµ√’ ¡À“¥‰∑¬ ‰¥â √â“ß§«“¡·µ°·¬°„π —ß§¡‰∑¬®πΩÉ“¬∑À“√ à«π„À≠àµâÕß ª≈¥√—∞∫“≈π’ÈÕÕ°‡æ’¬ßÀπ÷ËßªïÀ≈—ß ˆ µÿ≈“ π’ËÀ√◊Õ§◊Õ°“√ √â“ß§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ ‡ªìπ ÿ¢¢Õß π“¬¿Ÿ¡‘æ≈? „π°√≥’æƒ…¿“§¡ ÚıÛı „π™à«ß·√° π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈ ·π–π”„Àâª√–™“™π ‰«â„®·≈– π—∫ πÿπ ‡º¥Á®°“√ ÿ®‘π¥“12 ·µàÀ≈—ß®“°¡’°“√≈ÿ°Œ◊Õ¢—∫‰≈à ÿ®‘π¥“ ”‡√Á®‰ª·≈â« ∑à“¡°≈“ß°“√≈â¡µ“¬¢Õßª√–™“™π π“¬¿Ÿ¡‘æ≈°ÁµâÕßÕÕ°¡“ √â“ß¿“æ«à“ µπ‰°≈à‡°≈’Ë¬√–À«à“ß ÿ®‘π¥“°—∫®”≈Õß ¿“¬„µâ°“√ª√– “πß“π ¢ÕßÕß§¡πµ√’‡ª√¡ «‘°ƒµ‘°“√‡¡◊Õßªí®®ÿ∫π— ∑’‡Ë √‘¡Ë µâπ‡¡◊ÕË ¡’°“√‡§≈◊ÕË π‰À«¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ·≈– ‡°‘¥√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ‡ªìπ«‘°ƒµ‘∑’Ëπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à‰¥âæ¬“¬“¡·°â‰¢·µà 11 12

§”ª√“»√—¬¢Õß¿Ÿ¡‘æ≈„π«—π‡°‘¥ªï ÚıÒ˘ Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«

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13

Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«

78 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈¡’®ÿ¥¬◊π∑’Ë§—¥§â“π°“√°√–®“¬√“¬‰¥â·≈–°“√ √â“ß√–∫∫ √—∞ «— ¥‘°“√ ”À√—∫ª√–™“™π14 ·µà ßË‘ ∑’πË “à ‡°≈’¬¥∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈„π∞“π– ‡»√…∞’√“¬„À≠àÕ—π¥—∫Àπ÷Ëß∑’Ë √â“ß √–«à“¬πÈ”„ÀâÀ¡“¢Õßµπ‡Õß ‰¡à≈–Õ“¬„® ‡≈¬∑’Ë®– —Ëß Õπª√–™“™π„Àâ çæÕ‡æ’¬ßé ∑à“¡°≈“ß§«“¡¬“°®π ‡æ√“– ·π«§‘¥‡√◊ËÕß ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ‡ªìπ‡æ’¬ß≈—∑∏‘ΩÉ“¬¢«“∑’Ë§—¥§â“π°“√ °√–®“¬√“¬‰¥â ·≈–æ¬“¬“¡ Õπ„Àâ§π®πæ÷ßæÕ„®∑à“¡°≈“ß§«“¡¬“° ≈”∫“°‡∑à“π—Èπ ¢âÕ¡Ÿ≈®“°π‘µ¬ “√ Forbes „πªï§.». 200915 √–∫ÿ«à“π“¬¿Ÿ¡‘æ≈¡’ ∑√—æ¬å ‘π 30 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞ ´÷Ëß‰¡à√«¡∑√—æ¬å ‘πÕ◊ËπÊ πÕ°‡Àπ◊Õ®“° ∑√—æ¬å ‘π à«πæ√–Õß§å „π¢≥–‡¥’¬«°—π‡»√…∞’‰∑¬Õ—π¥—∫¬Õ¥ 40 §π·√° ¡’∑√—æ¬å ‘π√à«¡·§à 25 æ—π≈â“π‡À√’¬≠ πÕ°®“°π’Èπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ°…—µ√‘¬å∑’Ë √«¬∑’Ë ÿ¥„π‚≈°Õ’°¥â«¬ ·§àπ’È‰¡àæÕ ª√–™“™π‰∑¬∑—Èßª√–‡∑»µâÕßÕÕ°‡ß‘π ¿“…’‡æ◊ËÕÀπÿπ°‘®°√√¡¢Õß«—ß‡ªìπæ—πÊ ≈â“π∫“∑ À≈—ß°“√∑”√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ¡’°“√‡æ‘¡Ë ‡ß‘π®”π«ππ’∑È ªË’ √–™“™πµâÕßÕÕ°∑ÿ°ªï ®“° 1,137 ≈â“π∫“∑ ‡ªìπ 2,086 ≈â“π∫“∑16 ·≈–„πªï ÚııÒ ∂â“∫«°§à“‡§√◊ËÕß∫‘π çæ√–∑’Ëπ—Ëßé ‡¢â“‰ªÕ’° 3.650 ≈â“π∫“∑ ¬Õ¥‡ß‘π∑’Ëª√–™“™π§π¬“°§π®πµâÕß®à“¬‡æ◊ËÕ Õÿ¡â ‡®â“ Ÿß‡°◊Õ∫∂÷ß 6 æ—π≈â“π∫“∑ ·µà·πàπÕπ‰¡à¡π’ °— °“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õπ—°«‘™“°“√ §π‰Àπ∑’Ë®–«‘®“√≥å«à“§à“„™â®à“¬π’È ç∑”≈“¬«‘π—¬∑“ß°“√§≈—ßé À√◊Õ ç¢—¥°—∫ ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ‡À¡◊Õπ°—∫∑’Ë‡§¬«‘®“√≥å «— ¥‘°“√¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ ∑’Ë ‡ªìπª√–‚¬™πå°—∫ª√–™“™π‡®Á¥ ‘∫≈â“π§π 14

Kevin Hewison (1997), The Monarchy and democratization. In: K. Hewison (ed.), Political Change in Thailand. Democracy and Participation. Routledge. 15 Õâ“ß·≈â« 16 µ—«‡≈¢ ”π—°ß∫ª√–¡“≥œ

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 79

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The Economist, 11/01/2007. Duncan McCargo ‡√’¬°«à“‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬°…—µ√‘¬å çNetwork Monarchyé ·µà‡¢“‡™◊ËÕ «à“¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“®®√‘ß „π¢≥–∑’Ëº¡¡Õß«à“¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ —≠≈—°…≥å, Duncan McCargo (2005), Network monarchy and legitimacy crises in Thailand. The Pacific Review , 18 (4), December, 499-519.

80 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °“√¡Õß≈—°…≥–°…—µ√‘¬·å ∫∫π’¢È ÕßÕ”¡“µ¬å ‡ªìπ°“√ √â“ß¿“æ∑’‰Ë ¡àµ√ß °—∫ª√–«—µ‘»“ µ√å ‡æ√“–√–∫∫»—°¥‘π“∂Ÿ°ªØ‘«—µ‘‰ª‚¥¬√—™°“≈∑’Ë ı ºŸâ √â“ß √–∫∫√—∞™“µ‘√«¡»Ÿπ¬å¿“¬„µâ°…—µ√‘¬å ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬å ·≈–µàÕ¡“ √–∫∫π’È°Á∂Ÿ°ªØ‘«—µ‘‰ª„πªï ÚÙ˜ı ‚¥¬∑’Ë‰¡à¡’°“√ ∂“ªπ“„À¡à„π¿“¬À≈—ß ‡≈¬19 ¡’·µà°“√π”°…—µ√‘¬¡å “√—∫„™â√–∫∫∑ÿππ‘¬¡¿“¬„µâÕ”¡“µ¬å„π√Ÿª·∫∫„À¡à ‡∑à“π—Èπ °…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ √“™‘π’·≈–≈Ÿ°™“¬ ¡’¿“æπà“°≈—« ·µà·∑â®√‘ß‰¡à¡’Õ”π“® ¡’·µà∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë„π≈–§√„À≠à‡æ◊ËÕÀ≈Õ°ª°§√Õßª√–™“™π ·µà°“√∑’Ë ª√–™“™π®–‡™◊ËÕÀ√◊Õ‰¡à ‰¡à„™à‡√◊ËÕßÕ—µ‚π¡—µ‘ ‡æ√“–§π à«π„À≠à§‘¥‡Õß‡ªìπ ·≈–‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥∑à“¡°≈“ß‡Àµÿ°“√≥å„π —ß§¡‰¥â ‡«≈“∑À“√®–°àÕ√—∞ª√–À“√À√◊Õ∑”Õ–‰√∑’Ë¡’º≈°√–∑∫µàÕ —ß§¡ ¡’°“√ §≈“π‡¢â“‰ªÀ“¿Ÿ¡æ‘ ≈ ‡æ◊ÕË √â“ß¿“æ«à“‰ª ç√—∫§” —ßË é ·µà·∑â®√‘ß·≈â«‡ªìπ‡æ’¬ß °“√ ç·®âß„Àâ∑√“∫é «à“µ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√°àÕπÀπâ“π—Èπ ¡—π‡ªìπ≈–§√§√—Èß„À≠à ∑’ËºŸâ§≈“π¡’Õ”π“®‡Àπ◊ÕºŸâ∂Ÿ°°√“∫‰À«â „π°√≥’·∫∫π’È°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈®–∂“¡ §«“¡‡ÀÁπ®“°Õß§¡πµ√’°àÕπ«à“§«√¡’®ÿ¥¬◊πÕ¬à“ß‰√ ∂â“Õß§¡πµ√’‡ÀÁπ¥â«¬ °—∫∑À“√ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈®–Õπÿ≠“µ„Àâ ç‡¢â“‡ΩÑ“é ·µà∂â“Õß§¡πµ√’·π–«à“‰¡à‡ÀÁπ ¥â«¬ π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈®– ç‰¡à –¥«°∑’®Ë –„Àâ‡¢â“‡ΩÑ“é ·µàÕ¬à“‡¢â“„®º‘¥«à“ ∂“π°“√≥å ·∫∫π’È· ¥ß«à“Õß§¡πµ√’¡’Õ”π“® Ÿß ÿ¥ ‰¡à„™à Õß§¡πµ√’¡’‰«â‡æ◊ËÕ‡ªìπ°≈ÿà¡ ª√– “πß“π√–À«à“ßÕ”¡“µ¬å à«πµà“ßÊ ‡™àπ ∑À“√™—ÈπºŸâ„À≠à π“¬∑ÿπ„À≠à π—°°“√‡¡◊ÕßÕ“«ÿ‚ À√◊Õ¢â“√“™°“√™—Èπ Ÿß ·≈–®–µâÕß √ÿª§«“¡‡ÀÁπ à«π„À≠à ¢ÕßÕ”¡“µ¬å∑—ÈßÀ¡¥‡æ◊ËÕ·π–π”„Àâ°…—µ√‘¬å √–∫∫π’Èæ¬“¬“¡ª°ªÑÕß‰¡à„Àâ π“¬∑À“√∫“ß§π©«¬‚Õ°“ ∑”Õ–‰√∑’Ë¢—¥µàÕº≈ª√–‚¬™πå¢ÕßÕ”¡“µ¬å à«π 19

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ª√“»√—¬ 4 ∏—π«“§¡ ÚıÙˆ http://www.thaiveterans.mod.go.th/mas_page/ about_king/speak_birth/4_12_46_1.htm

82 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ À√◊Õº≈ª√–‚¬™πåÀ≈—°¢ÕßÕ”¡“µ¬å ¡“™‘°√“™«ß»å‰¡à “¡“√∂∑”Õ–‰√‡ √’‰¥â Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ·≈–‡√“Õ“® ß —¬¥â«¬«à“√“™«ß»åÕ“®‰¡à‡¢â“„®°“√‡¡◊Õß ·≈– ‡»√…∞»“ µ√åæÕ∑’Ë®–°”Àπ¥Õ–‰√‰¥âÕ’°¥â«¬ À≈—ß√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ·°ππ”§π‡ ◊ÈÕ·¥ß·≈–Õ¥’µπ“¬°∑—°…‘≥ æ¬“¬“¡ √â“ß¿“æ¢ÕßÕ”π“®·≈–§«“¡‡≈«√â“¬¢Õßª√–∏“πÕß§¡πµ√’ ‡ª√¡ µ‘π Ÿ≈“ππ∑å À≈“¬§π‡™◊ËÕ«à“π“¬‡ª√¡‡ªìπºŸâ —Ëß°“√„Àâ¡’√—∞ª√–À“√ ·≈– ∑—°…‘≥¡’§«“¡À«—ß«à“„π™à«ß‡ª≈’Ë¬π√—™°“≈ ®–¡’°“√≈¥ çÕ”π“®é ¢Õß Õß§¡πµ√’ 21 πÕ°®“°π’È∫“ß§π‡™◊ËÕÕ¬à“ß ÿ¥¢—È««à“‡ª√¡®–µ—Èßµ—«‡ªìπ°…—µ√‘¬å §πµàÕ‰ª ºà“πµ”·ÀπàßºŸâ√—°…“°“√·∑πª√–¡ÿ¢ ·µà§πÕ’°®”π«πÀπ÷Ëß Õ“® ®”π«π¡“°¥â«¬ ·§à¥à“‡ª√¡ ‡æ√“–°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπœ ‰¡à‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ«‘®“√≥å °…—µ√‘¬¿å ¡Ÿ æ‘ ≈Õ¬à“ßµ√ß‰ªµ√ß¡“ ç‡ª√¡é ®÷ß°≈“¬‡ªìπ§”∑’„Ë ™â·∑π ç¿Ÿ¡æ‘ ≈é °“√„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫π“¬‡ª√¡·∫∫π’È ‡ªìπ°“√‡∫’Ë¬ß‡∫πª√–‡¥Áπ ‡√◊ËÕß°…—µ√‘¬å ‡ª√¡‡ªìπ·§àª√–∏“πÕß§å°√∑’Ë„™âª√– “πº≈ª√–‚¬™πå√à«¡¢Õß Õ”¡“µ¬å ·≈–Àπâ“∑’ªË √–∏“π§ππ’§È Õ◊ Àπâ“∑’ºË ªâŸ √– “π°—∫ —≠≈—°…≥å≈∑— ∏‘°…—µ√‘¬å ‰¡à„™àÀπâ“∑’ËºŸâ —Ëß°“√ π“¬‡ª√¡‡ªìπ∑À“√™√“∑’Ë¬—ß¡’æ√√§æ«°„π°Õß∑—æ ·µà °Õß∑—æ‰∑¬¡’À≈“¬æ«°À≈“¬æ√√§∑’Ë·¬àß™‘ßº≈ª√–‚¬™πå°—πµ≈Õ¥ π’Ë§◊Õ “‡Àµÿ∑’Ë‰¡à¡’„§√ “¡“√∂π—Ëß„πµ”·ÀπàßºŸâ∫—≠™“°“√∑À“√∫°‰¥âπ“π ®–µâÕß À¡ÿπ‡«’¬π°—π ‡æ◊ËÕ„ÀâÀ¡Ÿ„À≠à∑ÿ°µ—«‡¢â“∂÷ßÕ“À“√„π§Õ°À¡Ÿ‰¥â ·≈–Õ¬à“≈◊¡«à“ „πÕ¥’µ‡ª√¡∂Ÿ°ª≈¥ÕÕ°®“°°“√‡ªìππ“¬° ‚¥¬∑À“√·≈–π—°°“√‡¡◊Õß§Ÿà·¢àß °àÕπ∑’Ë π“¬™“µ‘™“¬ ™ÿ≥À«—≥ ®–¢÷Èπ¡“‡ªìππ“¬°æ≈‡√◊Õπ

21

—¡¿“…≥å The Times, http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/ article6909258.ece 9/11/09.

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 83

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∏ß™—¬ «‘π‘®®–°Ÿ≈ (ÚıÙ¯), ç¢â“¡„Àâæâπª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫À≈—ß ÒÙ µÿ≈“é, ¡Ÿ≈π‘∏‘ ÒÙ µÿ≈“. ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), Õâ“ß·≈â« ·≈– Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â« 23 Georg Lukács (1971), History and class consciousness. Merlin Press. 24 ¡“√å § ´å , Lukács ·≈–°√— ¡ ™’ ‡™◊Ë Õ «à “ °“√‡§≈◊Ë Õ π‰À«µà Õ Ÿâ ∑”„Àâ § π‡ªî ¥ ÀŸ ‡ ªî ¥ µ“, ¥Ÿ „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈–§≥–(ÚıÙı), çÕ–‰√π–≈—∑∏‘¡“√å§´å‡≈à¡ 2é, ”π—°æ‘¡æå ª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π, Àπâ“ 219

84 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §”∂“¡°—∫§«“¡‡™◊ËÕ°√–· À≈—°∑’Ë∂Ÿ° Õπ¡“ ª√“°Ø°“√≥å çÀŸµ“ «à“ßé ∑’Ë ‡√“‡ÀÁπ„πªí®®ÿ∫—π‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß°√–∫«π°“√·∫∫π’È

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Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â« Duncan McCargo (2005), Õâ“ß·≈â« 27 ¥Ÿ«“√ “√ øÑ“‡¥’¬«°—π ©∫—∫ ç‚§â°é «à“¥â«¬ ∂“∫—π°…—µ√‘¬å°—∫ —ß§¡‰∑¬ µÿ≈“§¡∏—π«“§¡ ÚıÙ¯, ·≈–Àπ—ß ◊Õ ç√—∞ª√–À“√ 19 °—π¬“é ¢Õß ”π—°æ‘¡æåøÑ“‡¥’¬«°—π ÚıÙ˘ 28 Kevin Hewison (2008), A Book, the King and the 2006 Coup. Journal of Contemporary Asia, 38 (1). 29 M. K. Connors, M.K. (2003), Democracy and National Identity in Thailand. Routledge Curzon. 30 π‘∏‘ ‡Õ’¬«»√’«ß»å (ÚııÒ), «‘®“√≥åÀπ—ß ◊Õ The King Never Smiles, „π°“√ª√–™ÿ¡ ‰∑¬»÷°…“∑’Ë∏√√¡»“ µ√åªïπ—Èπ http://www.prachatai.com/ 17/1/2008. 26

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 85

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¥Ÿ ‡°…’¬√ ‡µ™–æ’√– (Úıı), ç∑“ß·æ√àß·Ààß°“√ªØ‘«—µ‘°√–Æ¸¡æ’‰∑¬é ‡ «π“„π «—π∑’Ë Òˆ °—π¬“¬π Úıı ®—¥‚¥¬¡Ÿ≈π‘∏‘‚§√ß°“√µ”√“ —ß§¡»“ µ√å·≈–¡πÿ…¬»“ µ√å ‚æ ∑å „π‡«Áªª√–™“‰∑ Ò˜ °—π¬“¬π Úıı ·≈– ª“∞°∂“ ÒÙ µÿ≈“ ª√–®”ªï Úıı À—«¢âÕ ù®“°√–∫Õ∫∑—°…‘≥ Ÿ√à ∞— ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“¬π ÚıÙ˘ «‘°ƒµª√–™“∏‘ª‰µ¬‰∑¬û http://www.prachatai.com/ 15/10/2007.

86 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‚¥¬‡©æ“–°√√¡“™’æ„π‡¡◊Õß ®–µ◊Ëπµ—«√à«¡ªØ‘«—µ‘·≈–®–‡¥‘πÀπâ“‚§àπ≈â¡ π“¬∑ÿπ‰ª¥â«¬ π’Ë§◊Õ “‡Àµÿ∑’Ë §“√å≈ ¡“√å§´å ¡Õß«à“π“¬∑ÿπÀ≈—ß 1848 ‡ªìπ ™π™—Èπ∑’Ë ç¢’È¢≈“¥é ‰¡à°≈â“π”°“√ªØ‘«—µ‘ ”π—°§‘¥ µ“≈‘π-‡À¡“ ∑’Ë æ§∑. „™â„π°“√«‘‡§√“–Àå —ß§¡‰∑¬ ‡ªìπ ·π«§‘¥∑’¡Ë Õß«à“ª√–‡∑»¥âÕ¬æ—≤π“¬—ß‡ªìπ ç°÷ßË »—°¥‘π“-°÷ßË ‡¡◊Õß¢÷πÈ é Õ¬Ÿà ∑—ßÈ π’È ‡æ◊Ë Õ ‡ πÕ«à “ °“√µà Õ Ÿâ ¢—È π µÕπµà Õ ‰ª„πª√–‡∑»‡À≈à “ π’È µâ Õ ß‡ªì π ¢—È π µÕπ çª√–™“™“µ‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬é À√◊Õ¢—ÈπµÕπ çªØ‘«—µ‘‡æ◊ËÕ ∂“ªπ“∑ÿππ‘¬¡é π—Ëπ‡Õß ¡—π‡ªìπ∑ƒ…Ø’∑’Ë √â“ß§«“¡™Õ∫∏√√¡°—∫°“√∑”·π«√à«¡√–À«à“ß æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå∑—Ë«‚≈°°—∫™π™—Èππ“¬∑ÿπ ·≈–„π‰∑¬ æ§∑. ‡§¬‡ πÕ„Àâ∑” ç·π«√à«¡√—°™“µ‘é °—∫π“¬∑ÿπ ç°â“«Àπâ“é À≈—ß ˆ µÿ≈“ ÚıÒ˘ ´÷Ëß¿“¬À≈—ß ¡’°“√µ’§«“¡µàÕ‰ª«à“ §«√∑”·π«√à«¡°—∫∑—°…‘≥ ç‡æ◊ËÕµàÕµâ“π»—°¥‘π“é Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ π“¬°∑—°…‘≥ ¬◊π¬—πÕ¬Ÿàµ≈Õ¥«à“‡¢“√—°·≈–®ß√—°¿—°¥’ µàÕ°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈–‡®â“øÑ“™“¬ ·≈–√—∞∫“≈¢Õß‡¢“°Á¡’ à«π ”§—≠„π°“√ √≥√ß§å„Àâ§π„ à‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß∑ÿ°«—π®—π∑√å·≈–√—°‡®â“Õ¬à“ß∂â«πÀπâ“ ·π«§‘¥„π°√Õ∫·∫∫ æ§∑. ‰¡à “¡“√∂∑”§«“¡‡¢â“„®‰¥â«à“ ∑”‰¡ π“¬∑ÿπ ¡—¬„À¡àÕ¬à“ß∑—°…‘≥ À√◊Õπ“¬∏π“§“√ œ≈œ ®– àß‡ √‘¡ ∂“∫—°…—µ√‘¬å ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õßπ“¬∑ÿπ‡Õß·∫∫∑’Ë‡¢“∑”°—π„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ°ªí®®ÿ∫—π ∫“ß§πÕ“®Õ∏‘∫“¬«à“ §«“¡¢—¥·¬âß„π¬ÿ§π’È‡ªìπ§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß π“¬∑ÿπ‚≈°“¿‘«—µπå(∑—°…‘≥) °—∫π“¬∑ÿπÀ—«‚∫√“≥∑’ËµâÕß°“√ªî¥ª√–‡∑» ·µà¡—π‰¡à‰¥â‡ªìπÕ¬à“ßπ—Èπ ‡æ√“–·¡â·µà∑ÿπ∑√—æ¬å ‘π à«πæ√–Õß§å°Á‡ªìπ ç∑ÿπ ‚≈°“¿‘«—µπåé „π‰∑¬ ∑—Èß√—∞∫“≈ ‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–√—∞∫“≈Õ”¡“µ¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡¢Õß §¡™. °—∫ª√–™“∏‘ªíµ¬å ™◊Ëπ™¡„ππ‚¬∫“¬‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥ ‡™àπ °“√‡´Áπ

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 87

—≠≠“§â“‡ √’ °“√π”¡À“«‘∑¬“≈—¬ÕÕ°πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√·ª√√Ÿª√—∞«‘ “À°‘® ∂â“»÷°…“√—∞∏√√¡πŸ≠ªï Úıı ®–‡ÀÁπ«à“Õ”¡“µ¬å àß‡ √‘¡∑—Èß°≈‰°µ≈“¥‡ √’ ·∫∫‡ √’π‘¬¡‚≈°“¿‘«—µπå °—∫‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß§«∫§Ÿà°—π ·≈–¡’°“√‡πâπ«à“ ∑—Èß Õß‰ª¥â«¬°—π‰¥â·≈–‰¡à¢—¥·¬âß°—π ‡√“‡¢â“„®‰¥â‡æ√“–∑—Èß ÕßªØ‘‡ ∏°“√ „™â√—∞‡æ◊ËÕ°“√°√–®“¬√“¬‰¥â·≈– √â“ß «— ¥‘°“√ ‰∑¬√—°‰∑¬ µà“ß®“°Õ”¡“µ¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡·≈–æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å µ√ß∑’Ë¡’°“√„™â‡»√…∞°‘®§Ÿà¢π“π §◊Õ„™â‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥„π√–¥—∫™“µ‘°—∫ ‚≈°“¿‘«µ— πå ·≈–ß∫ª√–¡“≥√—∞‡æ◊ÕË °√–µÿπâ ‡»√…∞°‘®√“°À≠â“„π√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π µ“¡·π«‡§π å (Keynesian) ‰∑¬√—°‰∑¬ µà“ß®“°æ«°π—ÈπÕ’°„π‡√◊ËÕß°“√ æ—≤π“ «— ¥‘°“√ ·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡√◊ËÕßπ’È°—∫™—¬™π–„π°“√‡≈◊Õ°µ—Èßµ“¡ √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ √ÿª·≈â«§«“¡¢—¥·¬âß„π«‘°ƒµ‘°“√‡¡◊Õßªí®®ÿ∫—π ‰¡à„™à√–À«à“ß°≈ÿà¡ ™π™—Èππ”∑’Ë„™â‡ √’π‘¬¡‚≈°“¿‘«—µπå °—∫°≈ÿà¡™π™—Èππ”∑’ËÕ¬“°ªî¥ª√–‡∑»·≈– À¡ÿππ“Ãî°“°≈—∫‰ª Ÿà¬ÿ§°àÕπ‚≈°“¿‘«—µπå·µàÕ¬à“ß„¥ ·µà‡ªìπ§«“¡¢—¥·¬âß √–À«à“ßÕ”¡“µ¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’ËµâÕß°“√ª°§√Õßª√–™“™π ‚¥¬∑’Ëª√–™“™π ‰¡à ¡’ à« π√à« ¡Õ–‰√‡≈¬ ∑—Èß∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘ ® °—∫ π—°°“√‡¡◊Õß π“¬∑ÿπ∑’∑Ë ”·π«√à«¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬°—∫æ≈‡¡◊Õß à«π„À≠àº“à π°“√æ—≤π“ —ß§¡ °√Õ∫§‘¥Õ’°°√Õ∫Àπ÷Ëß¢Õßπ—°«‘™“°“√∑’Ë‡™◊ËÕ«à“°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“® §◊Õ°√Õ∫§‘¥ ç√—∞¢â“√“™°“√é ∑’Ë‡πâπ·µà∫∑∫“∑∑“ß —ß§¡¢Õß§π™—Èπ Ÿß ‚¥¬ ‰¡àæ‘®“√≥“∫∑∫“∑¢Õß§π à«π„À≠à„π —ß§¡‡≈¬ ”π—°§‘¥π’È„π‰∑¬‡µ‘∫‚µ ¡“®“°ß“π¢Õß Fred Riggs32 „π¬ÿ§‡º¥Á®°“√¢Õß ®Õ¡æ≈ ƒ…¥‘Ï ¡’°“√ 32

Fred Riggs (1966), Thailand. The Modernisation of a bureaucratic polity. East West Press.

88 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡ πÕ«à“‰∑¬‡ªìπ ç√—∞¢â“√“™°“√é ·≈–§π à«π„À≠à„π —ß§¡‰¡à π„®·≈–‰¡à¡’ ∫∑∫“∑∑“ß°“√‡¡◊Õß‡≈¬ ´÷Ëß‰¡àµ√ß°—∫§«“¡®√‘ß „π°√≥’ Paul Handley ¡’°“√‡ πÕ«à“ æ≈‡¡◊Õß‰∑¬‚ßà·≈–ÕàÕπ·Õ 33 ´÷Ëß§≈â“¬Ê °—∫®ÿ¥¬◊π∑’Ëæ«°‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß¡’µàÕª√–™“™π à«π„À≠à ‚¥¬‡©æ“–µàÕ §π‡ ◊ÈÕ·¥ß ¥—ßπ—Èπ„π°“√«‘‡§√“–Àå —ß§¡‰∑¬ π—°«‘™“°“√‡À≈à“π’È®–‰¡à„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫∫∑∫“∑¢Õß¢∫«π°“√‡§≈◊ÕË π‰À«∑“ß —ß§¡ ª√–™“ —ß§¡ ·≈– ΩÉ“¬´â“¬ ‚¥¬‡©æ“– ¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß °“√¡Õß·∫∫π’È∑”„Àâ≈–‡≈¬°“√ «‘‡§√“–Àå§«“¡®”‡ªìπ¢Õß™π™—Èπª°§√ÕßÕ”¡“µ¬å∑’Ë®– √â“ß§«“¡™Õ∫∏√√¡ ·≈–§√Õß„®ª√–™“™π ‡æ√“–¡Õß·§à«à“§π¢â“ß∫π¡’Õ”π“®¢à¡‡Àß‡æ’¬ßæÕ∑’Ë ®–§«∫§ÿ¡ —ß§¡‰¥â ¥—ßπ—Èπ‡¢“®–‰¡à§àÕ¬»÷°…“∫∑∫“∑ ”§—≠¢Õß°…—µ√‘¬å„π °“√‡ªì π —≠≈—°…≥å ¢ Õß≈— ∑ ∏‘Õ”¡“µ¬å‡æ◊ËÕª°ªÑÕßº≈ª√–‚¬™πå ¢Õß™π™—Èπ π“¬∑ÿπ µ—«Õ¬à“ß≈à“ ÿ¥¢Õß·π«§‘¥·∫∫π’§È Õ◊ Àπ—ß ◊Õ ç‰∑¬„µâ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘ √“™¬å„À¡àé ‚¥¬¥“√≥’ √«’‚™µ‘ (∫√√≥“∏‘°“√) ´÷ßË ¡’°“√‡º¬·æ√à∑“ßÕ‘π‡µÕ√å‡πÁ∑ ¢âÕ‡ πÕ‡√◊ËÕß ç‡§√◊Õ¢à“¬°…—µ√‘¬åé ¢Õß Duncan McCargo ¡’§«“¡®√‘ß Õ¬Ÿà‰¡àπâÕ¬ ‡æ√“–‡√“®–æ∫‡§√◊Õ¢à“¬¢Õß∑À“√ ¢â“√“™°“√ π“¬∑ÿπ ·≈– π—°°“√‡¡◊Õß°…—µ√‘¬åπ‘¬¡ ´÷Ëßæ÷Ëßæ“´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√º≈—°¥—π º≈ª√–‚¬™πå ¡—π‡ªìπ√–∫∫Õÿª∂—¡¿åÕπ— ¬‘ßË „À≠à ”À√—∫°“√°Õ∫‚°¬¢ÕßÕ”¡“µ¬å ·µàª√–‡¥Áπ ”§—≠§◊Õ „π‡§√◊Õ¢à“¬π’Èπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“® Ÿß ÿ¥ ·≈–„™â ç¡◊Õ∑’Ë ¡Õß‰¡à‡ÀÁπé ‡æ◊ËÕ —Ëß°“√ À√◊Õ‡ªìπ·§àÀÿàπ‡™‘¥„π‡™‘ß —≠≈—°…≥å¢Õß‡§√◊Õ¢à“¬? Michael Connors ‡ πÕ«à“°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ ç°≈ÿà¡Õ”π“®Àπ÷Ëßé „π √–∫∫°“√‡¡◊Õß‰∑¬34 ´÷ßË ‡ªìπ°“√¬Õ¡√—∫«à“π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈Õ“®‰¡à¡Õ’ ”π“®ºŸ°¢“¥ 33 34

Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 6,10,94,105. M. K. Connors (2003), Õâ“ß·≈â«

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 89

„π¢≥–∑’Ë ¡»—°¥‘Ï ‡®’¬¡∏’√ °ÿ≈ ‡ πÕ«à“ À≈—ßæƒ…¿“§¡ ÚıÛı °…—µ√‘¬å ¿Ÿ¡‘æ≈¢÷Èπ¡“‡ªìπÀ—«Àπâ“¢Õß™π™—Èπª°§√Õß‰∑¬∑—ÈßÀ¡¥35 ·µà°“√«‘‡§√“–Àå ·∫∫π’È¢Õß ¡»—°¥‘Ï ™«π„Àâ‡√“§‘¥·≈– ß —¬µàÕ«à“ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ çÀ—«Àπâ“é ·∫∫‰Àπ? ·∫∫¡’Õ”π“®‡µÁ¡Ê ·≈–Õ”π“® Ÿß ÿ¥∑’Ë„™â ç¡◊Õ∑’Ë¡Õß‰¡à‡ÀÁπé.... À√◊Õ·∫∫∑’Ë‡ªìπª√–¡ÿ¢ —≠≈—°…≥å∑’Ë‰√âÕ”π“®?

°“√»÷°…“‡™‘ß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ë¥’¢Õß°“√»÷°…“ ∂“∫—π°…—µ√‘¬å„π‡™‘ß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ §◊Õ°“√»÷°…“ °“√ªØ‘«—µ‘¢Õß™π™—Èππ“¬∑ÿπ„πÕ—ß°ƒ…„πªï §.». 1640 ‡æ√“–À≈—ß°“√≈â¡ √–∫∫¢ÿππ“ßøî«‡¥‘≈ ·≈–°“√ª√–À“√™’«‘µ°…—µ√‘¬å™“√å≈ å∑’ËÀπ÷Ëß„πÕ—ß°ƒ… ™π™—Èππ“¬∑ÿπÕ—ß°ƒ…π”°…—µ√‘¬å°≈—∫¡“ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊ÕÕπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’Ë ¬—∫¬—Èß‰¡à„Àâ°“√ªØ‘«—µ‘ÕÕ°‰ª®“°‡ªÑ“À¡“¬¢Õßπ“¬∑ÿπ ‡æ√“–„π¬ÿ§π—Èπ°≈ÿà¡ —ß§¡π‘¬¡ ‡™àπ æ«° Levellers „π°Õß∑—æ¢Õßπ“¬∑ÿπ µâÕß°“√ √â“ß —ß§¡‰√â™π™—πÈ 36 ¥—ßπ—πÈ °…—µ√‘¬∑å π’Ë “¬∑ÿππ”°≈—∫¡“„™â ‡ªìπ°…—µ√‘¬∑å Õ’Ë “â ß§«“¡ ‚∫√“≥ ·≈–Õâ“ß«à“·µàßµ—Èß‚¥¬æ√–‡®â“ ·≈–Õâ“ß«à“¡’Õ”π“®≈âπøÑ“ ·µà·∑â®√‘ß ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¢Õß™π™—Èππ“¬∑ÿπ„π°“√ àß‡ √‘¡≈—∑∏‘Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’Ëª°ªÑÕß √–∫∫™π™—Èπ·≈–§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”37 °“√Õâ“ß§«“¡‡°à“·°à‚∫√“≥ ”À√—∫ ‘Ëß∑’Ë æ÷Ëßª√–¥‘…∞å¢÷Èπ¡“„À¡à ‡√’¬°«à“‡ªìπ ç°“√ √â“ßª√–‡æ≥’„À¡àé (Invention of Tradition)38 35

¡»—°¥‘Ï ‡®’¬¡∏’√ °ÿ≈ (ÚıÙ¯), À≈—ß ÒÙ µÿ≈“ «“√ “√ øÑ“‡¥’¬«°—π ©∫—∫ ç ∂“∫—π °…—µ√‘¬å°—∫ —ß§¡‰∑¬é, µÿ≈“§¡-∏—π«“§¡ ÚıÙ¯ 36 Paul Foot (2005), The Vote. How it was won and how it was undermined. Penguin / Viking. 37 Christopher Hill (1959), The English Revolution 1640. An Essay. Lawrence & Wishart, London. 38 Eric Hobsbawm (1995), Inventing Traditions. In: E. Hobsbawm & T. Ranger, T. (eds), The Invention of Tradition. Cambridge University Press.

90 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ √ÿª·≈â«„πª√–‡∑»¢Õß¬ÿ‚√ªµ–«—πµ°∑’Ë¬—ß¡’°…—µ√‘¬å ∂“∫—ππ’È‰¡à„™à ´“°‡°à“¢Õß ∂“∫—π‚∫√“≥¬ÿ§¢ÿππ“ßøî«‡¥‘≈·µàÕ¬à“ß„¥ ·µà‡ªìπ ∂“∫—π ª√–¥‘…∞å„À¡à∑’Ë∑”„Àâ¥Ÿ‡°à“ ‡æ◊ËÕÀπÿπ·π«§‘¥Õπÿ√—°…åπ‘¬¡¢Õß™π™—Èππ“¬∑ÿπ π“¬∑ÿπ®–‰¥âª°§√Õß∫â“π‡¡◊Õßßà“¬¢÷πÈ ‚¥¬Õâ“ß«à“§«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”À√◊Õ°“√·∫àß ™π™—Èπ‡ªìπ ç∏√√¡™“µ‘é ∑’Ë°”Àπ¥¡“®“°øÑ“ ‡æ’¬ß·µà«à“„πÕ—ß°ƒ…À√◊Õ¬ÿ‚√ª µ–«— π µ°ªí ® ®ÿ ∫— π π“¬∑ÿ π ∂Ÿ ° ∫— ß §— ∫ ‚¥¬¢∫«π°“√∑“ß — ß §¡„Àâ ¬ Õ¡√— ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡“π“π ¥—ßπ—Èπ ç≈—∑∏‘°…—µ√‘¬åé „π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ°‰¡à‰¥â„™â‡æ◊ËÕ „Àâ § «“¡™Õ∫∏√√¡°— ∫ ‡º¥Á ® °“√ ·µà ∂Ÿ ° „™â ‡ æ◊Ë Õ „Àâ ¿“æ§«“¡‡À≈◊Ë Õ ¡≈È” √–À«à“ßπ“¬∑ÿπ·≈–°√√¡“™’æ¥Ÿ‡À¡◊Õπ«à“‡ªìπ ç ‘Ëßª°µ‘é ‡∑à“π—Èπ „πª√–‡∑»‰∑¬ °“√ªØ‘«—µ‘‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß∑’Ë∑”≈“¬√–∫∫»—°¥‘π“‡°à“ ·≈– ‡ªî¥∑“ß‰ª Ÿ°à “√ √â“ß√—∞∑ÿππ‘¬¡ ¡—¬„À¡à‰¡à‰¥â‡ªìπ°√–∫«π°“√·∫∫„πÕ—ß°ƒ… Ω√—Ëß‡» À√◊Õ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·µà‡ªìπ°“√ªØ‘«—µ‘„πª√–‡∑»≈â“À≈—ß∑à“¡°≈“ß °“√¢¬“¬µ—«¢Õß√–∫∫∑ÿππ‘¬¡‚≈°ºà“π°“√≈à“Õ“≥“π‘§¡ „πª√–‡∑»≈â“À≈—ß À≈“¬ª√–‡∑» ¡—¬π—Èπ ‡™àπ‡¬Õ√¡—π Õ‘µ“≈’ °ÁÕµ·≈π¥å À√◊Õ≠’ËªÿÉπ °“√ªØ‘«—µ‘ ∑ÿππ‘¬¡®–∂Ÿ°π”®“°¢â“ß∫π ‚¥¬™π™—Èπª°§√Õß‡°à“ ‰¡à‰¥âπ”®“°¢â“ß≈à“ß ‚¥¬™π™—πÈ π“¬∑ÿπ∑’°Ë ”≈—ß Ÿ°â ∫— ¢ÿππ“ß¡—π‡ªìπ°“√ª√—∫µ—«¢Õß™π™—πÈ ª°§√Õß‡°à“ „Àâ‡¢â“°—∫¬ÿ§∑ÿππ‘¬¡‚≈°“¿‘«—µπå ‡æ√“–∂â“‰¡àª√—∫µ—«°ÁµâÕß Ÿ≠æ—π∏åÿ 39 °“√ ªØ‘«—µ‘¢Õß√—™°“≈∑’Ë ı ∑’Ë≈â¡√–∫∫»—°¥‘π“·≈– ∂“ªπ“√–∫∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬å„π√–∫∫∑ÿππ‘¬¡ ¡’ «à π§≈â“¬°—∫°“√ªØ‘«µ— „‘ πª√–‡∑»≈â“À≈—ß‡À≈à“π’È ·≈–‡°‘¥¢÷Èπ„π¬ÿ§„°≈â‡§’¬ß°—π¥â«¬ °“√ªØ‘«—µ‘„π‰∑¬ ¡—¬ √.ı ¡’ à«π§≈â“¬°—∫°“√ªØ‘«—µ‘ ‡¡®‘ „π≠’ËªÿÉπ ‡æ√“–‡ªìπ°“√ √â“ß√—∞™“µ‘∑ÿππ‘¬¡‚¥¬™π™—Èπª°§√Õß‡°à“ ‡æ◊ËÕÀ“∑“ßÕ¬Ÿà√Õ¥ 39

Neil Davidson (2004), The prophet, his biographer and the watchtower. International Socialism Journal, No. 2:104, p. 23.

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 91

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Tomas Larsson (2008), Western Imperialism and Defensive Underdevelopment of Property Rights Institutions in Siam. Journal of East Asian Studies 8, 1-28. 41 ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), Õâ“ß·≈â« 42 ∏ß™—¬ «‘π‘®®–°Ÿ≈ (ÚıÙ¯), Õâ“ß·≈â« 43 ‡°…’¬√ ‡µ™–æ’√– (ÚıÙ¯), ∫∑«‘®“√≥å°“√ √â“ß ç§«“¡‡ªìπ‰∑¬é °√–· À≈—°œ „π «“√ “√ øÑ“‡¥’¬«°—π ©∫—∫ ç ∂“∫—π°…—µ√‘¬å°—∫ —ß§¡‰∑¬é, µÿ≈“§¡-∏—π«“§¡ ÚıÙ¯ 44 http://www.prachatai.com/ 14/3/2006.

92 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¢“¥§«“¡™Õ∫∏√√¡∑’Ë§πÕ¬à“ß®Õ¡æ≈ ª. À√◊Õ Õ“®“√¬åª√’¥’ ‡§¬¡’ ‡æ√“– ‰¡à‰¥â¡’ à«π„π°“√π”°“√ªØ‘«—µ‘ ÚÙ˜ı ¥—ßπ—Èπ ƒ…¥‘Ï ®÷ßµâÕß· «ßÀ“ §«“¡™Õ∫∏√√¡„π “¬µ“ª√–™“™π ‚¥¬°“√™Ÿ·≈– àß‡ √‘¡°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ 45 ª√–‡¥Áππ’®È –®√‘ß·§à‰Àπ‰¡à∑√“∫ ‡æ√“–‡√‘¡Ë ®“° ¡¡ÿµ∞‘ “π‡∑Á®«à“ª√–™“™π ç§ß µâÕß√—°‡®â“‡ ¡Õé ·µà‡√“Õ“®À“§”Õ∏‘∫“¬Õ◊Ëπ‰¥â§◊Õ ƒ…¥‘Ï µâÕß™Ÿ°…—µ√‘¬å ‡æ◊ËÕ „ÀâΩÉ“¬√—°‡®â“Õπÿ√—°…åπ‘¬¡„π‰∑¬ ·≈–ΩÉ“¬ À√—∞Õ‡¡√‘°“ π—∫ πÿπ‡º¥Á®°“√ ¢Õß‡¢“ „π∫√‘∫∑¢Õß ß§√“¡‡¬Áπ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈–™π™—Èπª°§√ÕßÕπÿ√—°…å π‘¬¡‰∑¬ √«¡∂÷ß‡º¥Á®°“√∑À“√ ¡Õß«à“ ∂“∫—π°…—µ√‘¬å‡ªìπ —≠≈—°…≥å ”§—≠¢Õß≈—∑∏‘∑’Ë®–„™âµâ “π§Õ¡¡‘«π‘ µå ‰¥â Àπà«¬ß“π¢Õß√—∞∫“≈ À√—∞ ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√·®°√Ÿª∂à“¬¢Õß¿Ÿ¡‘æ≈·≈– ‘√‘°‘µ‘Ï‰ªµ“¡À¡Ÿà∫â“πµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§åπ’È 46 ¥—ßπ—Èπ°“√‡™‘¥™Ÿ°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ºŸ°æ—π°—∫°“√ª°ªÑÕß º≈ª√–‚¬™πå¢ÕßÕ”¡“µ¬å®“°°“√∑’Ë®–∂Ÿ°∑â“∑“¬‚¥¬°√–· §Õ¡¡‘«π‘ µå ≈—∑∏‘ ç™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬åé ∑’Ë¡Õß«à“°…—µ√‘¬å‡ªìπÀ—«„®¢Õß ™“µ‘ À—«Àπâ“»“ π“ ·≈– —≠≈—°…≥å¢Õß ç§«“¡‡ªìπ‰∑¬é ∑’Ë‰¡à„™à§Õ¡¡‘«π‘ µå ¡’§«“¡ ”§—≠¡“°„π¬ÿ§ ß§√“¡‡¬Áπ ·≈–π’Ë§◊Õ∑’Ë¡“¢Õß∫∑∫“∑°…—µ√‘¬å„π °“√‡ªìπµ—«·∑π¢Õß≈—∑∏‘∑’Ë„Àâ§«“¡™Õ∫∏√√¡°—∫Õ”¡“µ¬å„π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π °√–· §Õ¡¡‘«π‘ µå‡ªìπ ‘Ëß∑’ËÕ”¡“µ¬å‰∑¬°≈—«¡“° ‚¥¬‡©æ“–„π™à«ß∑’Ë ª√–‡∑»√Õ∫¢â“ß°”≈—ß‡ª≈’Ë¬π‰ªª°§√Õß‚¥¬√—∞∫“≈§Õ¡¡‘«π‘ µå ·µàÀ≈—ß®“° ∑’Ë§Õ¡¡‘«π‘ µå≈à¡ ≈“¬ ¿—¬®“°ª√–™“™π∑’Ë¡’µàÕº≈ª√–‚¬™πåÕ”¡“µ¬å ‰¡à‰¥â À“¬‰ª ‡æ√“–¡’°“√‡§≈◊ÕË π‰À«¢Õß¢∫«π°“√∑“ß —ß§¡ À¿“æ·√ßß“π ·≈– 45 46

∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), Õâ“ß·≈â« Katherine Bowie (1997), Õâ“ß·≈â«

∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ π‘¬“¬·≈–§«“¡®√‘ß 93

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94 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπœ À√◊Õ°ÆÀ¡“¬‡º¥Á®°“√Õ◊ËπÊ ·≈–¡’°“√ √â“ß¿“æ«à“°…—µ√‘¬å ‡ªìπ‡∑«¥“‡Àπ◊Õ¡πÿ…¬å¥â«¬°“√À¡Õ∫§≈“π·≈–°“√„™â√“™“»—æ∑å ∂â“‰∑¬®– ¡’√–∫∫°…—µ√‘¬å‡À¡◊Õπ¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° °Á®–µâÕß¬°‡≈‘°°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπœ °“√ À¡Õ∫§≈“π ·≈–°“√„™â√“™“»—æ∑å ·≈–µâÕß¬‘π¬Õ¡„Àâ¡’°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥å °…—µ√‘¬åÕ¬à“ß‡ √’æ√âÕ¡°—∫°“√¡’‡ √’¿“æ„π°“√‡ πÕ√–∫∫ “∏“√≥√—∞Õ’°¥â«¬ ·≈–∑’Ë ”§—≠µâÕß¡’°“√∑”≈“¬Õ”π“®Õ”¡“µ¬å ‚¥¬‡©æ“–∑À“√ ≈ß‰ª„Àâ À¡¥ ‘Èπ ·µà„π ∂“π°“√≥å·∫∫π—Èπ ‡√“®–‡ ’¬‡«≈“‰ªª°ªÑÕßÀ√◊Õ√◊ÈÕøóôπ °…—µ√‘¬å„π√Ÿª·∫∫„À¡à∑”‰¡ ¬°‡≈‘°‰ª‡≈¬®–¥’°«à“ ·≈–®–¡’ª√–‚¬™πå‡æ√“– ®–ª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ ·≈–„πÕπ“§µ®–‰¡à¡’„§√ “¡“√∂Õâ“ß°…—µ√‘¬å„π°“√ ∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¥âÕ’°

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96 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ®”π«π¡“°‡°≈’ ¬ ¥™— ß π“ß ‘ √‘ °‘ µ‘Ï ∂÷ ß ¢π“¥‡º“√Ÿ ª µ“¡À¡Ÿà ∫â “ π ·¡â · µà § π ‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß ‡Õß°Á‰¡à‡§“√æ Õß§ππ’È‡∑à“‰√ ·µà°“√®—¥ß“π»ææàÕ¬“«Ê °“√ ç‰¡à≈◊¡¿Ÿ¡‘æ≈é ®–°≈“¬‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ‡æ◊ËÕ‡∫’Ë¬ß‡∫π§«“¡ π„®®“°≈Ÿ°™“¬ ·≈–¿√√¬“¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ∂â “ ≈Ÿ ° ™“¬π“¬¿Ÿ ¡‘ æ ≈‰¡à ‰ ¥â √— ∫ §«“¡‡§“√æ„π — ß §¡ ∑”‰¡‰¡à π” ≈Ÿ° “«¢÷Èπ¡“‡ªìπ°…—µ√‘¬å·∑π? ∂â“π“¬¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“®®√‘ß ∑”‰¡‡¢“‰¡à ª√–°“»«à“≈Ÿ° “«®–‡ªìπ°…—µ√‘¬å§πµàÕ‰ª°àÕπµ“¬? §”µÕ∫§◊Õ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ‰¡à°≈â“ ·≈–∑’Ë ”§—≠°«à“π—Èπ§◊Õ °“√π”≈Ÿ° “«¢÷Èπ¡“‡ªìπª√–¡ÿ¢®– àß —≠≠“≥ Õ—πµ√“¬«à“ √–∫∫°…—µ√‘¬å‰¡à‰¥âÕ‘ß®“√’µª√–‡æ≥’Õ—π‡°à“·°à®√‘ß ∂â“„ÀâºŸâÀ≠‘ß ‡ªìπ°…—µ√‘¬å‰¥â·∑πºŸâ™“¬∑’Ë¬—ß¡’™’«‘µ ¡—π®–∑”≈“¬π‘¬“¬¢Õß§«“¡‡°à“·°à »—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï¢Õß°…—µ√‘¬å ¬‘Ëß°«à“π—Èπ®– àß —≠≠“≥«à“„π√–∫∫°…—µ√‘¬å ∂â“°…—µ√‘¬å À√◊Õ‡®â“øÑ“™“¬‰¡à¥’À√◊Õ‰¡à‡À¡“– ¡ °Á‡ª≈’Ë¬π§π‰¥âÕ’°¥â«¬ ∂â“‡ª≈’Ë¬π§π‰¥â °Á¬°‡≈‘°‰ª‡≈¬‰¥â‡À¡◊Õπ°—π Õ¬à“≈◊¡«à“°…—µ√‘¬å¡’∫∑∫“∑À≈—°„π°“√‡ªìπ≈—∑∏‘ §«“¡§‘¥Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’Ë„™â§√Õ∫ß”‡√“ ¡—π‰¡à„™àÕ”π“®¥‘∫ ¥—ßπ—Èπº≈„π∑“ß §«“¡§‘¥ „π°“√‡ªìπ≈—∑∏‘∑’ËÕâ“ßª√–‡æ≥’∑’ËΩóπ‰¡à‰¥â ‡ªìπ‡√◊ËÕß„À≠à ‡¡◊ËÕ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ µ“¬ —ß§¡‰∑¬®–‰¡àªíòπªÉ«π°«à“∑’Ë‡ªìπÕ¬Ÿà·≈â« Õ¬à“ ‰ª‚ßà§¥‘ «à“ ç®ÿ¥√«¡»Ÿπ¬åÀ«— „®§π‰∑¬À“¬‰ªé ¡—π‡≈‘°‡ªìπ®ÿ¥√«¡»Ÿπ¬åπ“π·≈â« ·≈–‰¡à‡§¬√«¡À—«„®∑ÿ°§π¥â«¬ ·µà ‘Ëß∑’Ë®–ªíòπªÉ«πÀπ—° §◊ÕÀ—«„®¢Õßæ«° Õ”¡“µ¬å·≈–‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß µà“ßÀ“° æ«°π’È®–§≈—Ëß¡“°¢÷Èπ Õ—πµ√“¬¡“°¢÷Èπ ·µà Õ—πµ√“¬∑à“¡°≈“ß§«“¡°≈—« ‡¢“®÷ß¡’®ÿ¥ÕàÕπ ‡¡◊ËÕ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ µ“¬ §π‡ ◊ÈÕ·¥ß®”π«πÀπ÷Ëß∑’Ë¬—ß‡°√ß„® π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ „π∞“π–§π·°à ®–‰¡à‡°√ß„®À√◊Õ√—°≈Ÿ°™“¬‡≈¬ §«“¡ª≈◊È¡„π√–∫∫°…—µ√‘¬å®– ≈¥≈ßÕ’°„π “¬µ“§π à«π„À≠à ·µà‡¡◊ËÕ π“¬¿Ÿ¡‘æ≈ µ“¬ §π‡ ◊ÈÕ·¥ß∑’Ë

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www.thaihealth.or.th http://focusweb.org/the-thai-coup-democracy-and-wearing-yellow-onmondays.html?Itemid=93 by Chanida Chanyapate and Alec Bamford

102 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∫π∑âÕß∂ππ7 ®–‡ÀÁπ¢âÕ·µ°µà“ß„π°“√‡πâπª√–‡¥Áπ√–À«à“ß¬ÿ§ª√–∑â«ß¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß °—∫¬ÿ§ª√–∑â«ß¢Õß‡ ◊ÈÕ·¥ß ‡™àπ „π‡¥◊Õπ æƒ…¿“§¡ ¡‘∂ÿπ“¬π ·≈–°—π¬“¬π ÚııÒ ¢≥–∑’Ë æ—π∏¡‘µ√œ °”≈—ß¬÷¥∑”‡π’¬∫√—∞∫“≈ ·≈–∑âÕß∂ππ ·≈–„™â§«“¡√ÿπ·√ß °ªÕæ™. ‡√’¬°√âÕß„Àâ√—∞∫“≈æ√√§æ≈—ß ª√–™“™π ‡§“√æ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ∑’Ë™ÿ¡πÿ¡Õ¬à“ß ç ß∫é µàÕ¡“ „π‡¥◊Õπ¡‘∂πÿ “¬π °ªÕæ™. ‰¥â‡√’¬°√âÕß„Àâ√∞— ∫“≈∑’¡Ë “®“°°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ π’≈È “ÕÕ° „π™à«ßπ—Èπ .«. ç‡ÕÁπ®’‚Õé √ π“ ‚µ ‘°µ√–°Ÿ≈ °ÁÕÕ°¡“æŸ¥«à“√—∞∫“≈‰¡à¡’ ‘∑∏‘Ï ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ¥â«¬ √—∞∫“≈„π§√—Èßπ—Èπ‰¡à‰¥â„™â°”≈—ß∑À“√À√◊ÕÕ“«ÿ∏ªóπ ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡ ·µàÕ¬à“ß„¥ ∑—ÈßÊ ∑’Ëæ—π∏¡‘µ√œ ¡’°“√„™âÕ“«ÿ∏ªóπ·≈–√–‡∫‘¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ °“√„™â°ä“´πÈ”µ“Õ¬à“ß‰¡à∂Ÿ°µâÕß‚¥¬µ”√«®∑’ËÀπâ“√—∞ ¿“„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ §ß®–∑”„ÀâºŸâª√–∑â«ß‡ ’¬™’«‘µÀπ÷Ëß§π„π«—π∑’Ë ˜ µÿ≈“§¡ à«π æ—π∏¡‘µ√œ Õ’° §π∑’Ë‡ ’¬™’«‘µ µ“¬‡æ√“–√–‡∫‘¥¢Õßµπ‡Õß πÕ°®“°π’È¡’ æ—π∏¡‘µ√œ §πÀπ÷Ëß ∑’Ë®ß„®¢—∫√∂∑—∫µ”√«® µàÕ¡“‡¡◊ËÕ‡ ◊ÈÕ·¥ßÕÕ°¡“ª√–∑â«ß√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï ´÷Ëß‡ªìπ√—∞∫“≈∑’Ë‰¡à ‰¥â¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß „π‡¥◊Õπ‡¡…“¬πªï ÚııÚ °ªÕæ™. ‰¥â‡√’¬°√âÕß„Àâ ‡ ◊ÈÕ·¥ß¬ÿµ‘°“√™ÿ¡πÿ¡ ç∑’Ë√ÿπ·√ßé ∑—ÈßÊ ∑’Ë‡ªìπ°“√™ÿ¡πÿ¡Õ¬à“ß ß∫°àÕπ∑’Ë®– ∂Ÿ°ª√“∫‚¥¬ΩÉ“¬∑À“√ ¡’°“√‡√’¬°√âÕß„Àâ√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï„™â·µà«‘∏’∑’Ë∂Ÿ° °ÆÀ¡“¬„π°“√ ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡§◊Õ‰¡àµÕâ ß‡§“√æ ‘∑∏‘„π°“√™ÿ¡πÿ¡¢Õß‡ ◊ÕÈ ·¥ß ·≈–¬‘Ëß°«à“π—ÈπÀ≈—ß®“°∑’Ë√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï„™â°Õß∑À“√µ‘¥Õ“«ÿ∏¬‘ßª√–™“™π ®πµ“¬Õ¬à“ßπâÕ¬ Õß§π ·≈–∫“¥‡®Á∫®”π«π¡“° ‰¡à¡°’ “√¢Õ„Àâ√∞— ∫“≈≈“ÕÕ° ·µàÕ¬à“ß„¥ ·¬à°«à“π—Èπ§◊Õ Õß§å°√ºŸâ∫√‘‚¿§ ‡§√◊Õ¢à“¬‡Õ¥ å ·≈–Õß§å°√ ≈—¡ 7

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 103

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104 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æŸ¥ßà“¬Ê... ‰¡à¡’°“√ª√–≥“¡°“√‡¢àπ¶à“ª√–™“™π¡◊Õ‡ª≈à“∑’Ë‡√’¬°√âÕß ª√–™“∏‘ª‰µ¬‚¥¬√—∞∫“≈∑À“√¢ÕßÕ¿‘ ∑‘ ∏‘Ï ·§àµßÈ— §”∂“¡≈Õ¬Ê ‡æ◊ÕË À≈’°‡≈’¬Ë ß °“√· ¥ß®ÿ¥¬◊π ‡æ√“–∂â“· ¥ß®ÿ¥¬◊πª√–™“∏‘ª‰µ¬ ®–‰¡à¡’∑“ß§≈“π‡¢â“‰ª µàÕ “¬ ç≈äÕ∫∫’éÈ °—∫ çºŸ„â À≠àé ‰¥â ...°ªÕæ™. ‰¡à¡°’ “√æŸ¥∂÷ßπ—°‚∑…°“√‡¡◊Õß... ‰¡à¡’°“√æŸ¥∂÷ß°“√ªî¥°—Èπ ◊ËÕ.... ·µà∑’Ë·¬à∑’Ë ÿ¥§◊Õ¥Ÿ∂Ÿ°ª√–™“™π‡ ◊ÈÕ·¥ß «à“‰¡à ‡¢â“„® ‘∑∏‘‡ √’¿“æ ‰¡à‡¢â“„®«à“°“√™ÿ¡πÿ¡·∫∫‰Àπ ç∂Ÿ°µâÕßé ·≈–¡Õß«à“§π ‡ ◊ÈÕ·¥ß∂Ÿ°®Ÿß∂Ÿ°®â“ß¡“‡ªìπ‡À¬◊ËÕ‚¥¬π—°°“√‡¡◊Õß·≈–∑—°…‘≥ §«“¡Õ—∫®π¢Õß·°ππ” ‡ÕÁπ®’‚Õ µ°µË”≈ßÕ’° ‡¡◊ËÕ¡’°“√¡Õß«à“‡√“ “¡“√∂ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß „π¢≥–∑’Ë‰¡à¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–‡ √’¿“æ‰¥â ·≈–ºŸâ∑’Ë “¡“√∂ª√– “πß“π°“√ªØ‘√Ÿª‰¥â§◊Õ√—∞∫“≈∑À“√¡◊Õ‡ªóôÕπ‡≈◊Õ¥ ‡ÕÁπ®’‚Õ ®÷ß ·Àà°—π‡¢â“‰ª√à«¡¡◊Õ°—∫°√–∫«π°“√ªØ‘√Ÿª¢Õß∑√√“™Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï ‚¥¬∑’Ë·°ππ” ‡ÕÁπ®’‚Õ ‰ª√—∫µ”·Àπàß„π∞“π– çºŸâ·∑π¿“§ª√–™“™πé ∑’Ë‰¡à‡§¬¡“®“°°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èß¢Õßª√–™“™π‡≈¬ ·≈–·∂¡¥Ÿ∂Ÿ°ª√–™“™π«à“ ç‚ßàé Õ’°¥â«¬ ‡ªìπ‰ª‰¥âÕ¬à“ß‰√∑’ÕË ß§å°√ ‡ÕÁπ®’‚Õ‰∑¬ ‡≈◊Õ°¢â“ßÕ”¡“µ¬å ·≈–µàÕµâ“π §π®π·≈–ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∑—ßÈ Ê ∑’πË °— ‡§≈◊ÕË π‰À« ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘¡Ë µâπ™’«µ‘ °“√∑”ß“π ¥â«¬°“√ª°ªÑÕßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–°“√„™â§”¢«—≠∑’‡Ë §“√æ§π®π ‡™àπ ç§”µÕ∫ Õ¬Ÿà∑’ËÀ¡Ÿà∫â“πé? ºŸâ∑’ËÕ¬Ÿà„π·«¥«ß ‡ÕÁπ®’‚Õ ∑—Èß„π‰∑¬·≈–µà“ßª√–‡∑» ∂â“¬—ß √—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–µâÕß°“√ —ß§¡∑’‡Ë ªìπ∏√√¡ ®–µâÕß√’∫∑∫∑«π∫∑∫“∑¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ „π§√—Èßπ’È

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¥Ÿ „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈– πÿà¡π«≈ ¬—æ√“™ ∫√√≥“∏‘°“√ (ÚıÙ˜), ç√◊ÈÕøóôπ°“√µàÕ Ÿâ ´â“¬ ‡°à“ Ÿà´â“¬„À¡à‰∑¬é ”π—°æ‘¡æåª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π, ∫∑∑’Ë Ú ·≈– „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈–§≥– (ÚıÙ˘), ç¢∫«π°“√‡§≈◊Ë Õ π‰À«∑“ß — ß §¡„π‰∑¬é ”π— ° æ‘ ¡ æå ª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π, ∫∑∑’Ë Ò ·≈– Ú

106 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ´÷Ëß‰¡à„™àÕß§å°√¡«≈™π∑’Ë¡’ ¡“™‘°®”π«π¡“° ≈â«π·µà àßº≈°—∫·π«ªØ‘∫—µ‘ °“√¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ∑’Ëµ—Èßµ—«‡Õß¢÷Èπ¡“‡ªìπ çºŸâ·∑π¢Õß¿“§ª√–™“™πé À≈—ß°“√≈à¡ ≈“¬¢Õß æ§∑. ºŸâ∑’Ë°àÕµ—Èß ‡ÕÁπ®’‚Õ ´÷Ëß à«π„À≠à‡ªìπÕ¥’µ ¡“™‘°À√◊ÕºŸ â π—∫ πÿπæ√√§œ ‰¥â∑∫∑«π·π«∑“ß ·≈–À—π¡“„™â°“√‡§≈◊ÕË π‰À« ∑’Ë≈¥§«“¡ ”§—≠¢Õß ç°“√‡¡◊Õßé ·≈–°“√¬÷¥Õ”π“®√—∞ ‚¥¬‡πâπ°“√‡ªìπ çºŸâªØ‘∫—µ‘é ·µà°“√ªØ‘∫—µ‘¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡ªìπ‡√◊ËÕß çª√–‡¥Áπªí≠À“™“«∫â“πé ª√–‡¥Áπ‡¥’¬«Õ¬à“ß·¬° à«π ‰¡à‰¥âµÕà ŸÀâ ≈“¬¥â“πæ√âÕ¡Ê °—π‡æ◊ÕË ‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß √—∞·≈– —ß§¡‡À¡◊Õπ°—∫∑’Ë æ§∑. ‡§¬∑” ´÷Ëß·π«§‘¥¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·∫∫π’È Õ¥§≈âÕß°—∫°“√¢Õ∑ÿπ‡æ◊ËÕ∑”‚§√ß°“√ ·≈–‰¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈®“°§«“¡§‘¥ Õπ“∏‘ª‰µ¬ ∑’ËÀ—πÀ≈—ß°—∫√—∞ ·≈–ªØ‘‡ ∏°“√ √â“ßæ√√§¡«≈™πÕ’°¥â«¬ ·π« Õπ“∏‘ª‰µ¬π’È°Á‡ªìπªØ‘°‘√‘¬“µàÕ·π«‡º¥Á®°“√¢Õß æ§∑. ‡™àπ°—π ®ÿ¥¬◊π¥—ß°≈à“«‡√“‡¢â“„®‰¥â«à“‡ªìπªØ‘°‘√‘¬“∑’Ë‡°‘¥®“°¢âÕ‡ ’¬¢Õßæ√√§ §Õ¡¡‘«π‘ µåœ ‚¥¬‡©æ“–„π‡√◊ËÕß§«“¡‡ªìπ‡º¥Á®°“√¢Õßæ√√§œ ∑’Ë —Ëß≈ß¡“ «à“ ¡“™‘°µâÕß‡™◊ËÕøíß·≈–∑àÕß Ÿµ√∑ƒ…Ø’°“√‡¡◊Õß¢Õßæ√√§œ ´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥π” ‰ª Ÿà§«“¡≈â¡‡À≈«„π°“√µàÕ Ÿâ º≈¢ÕßªØ‘°‘√‘¬“µàÕ ¿“æ‡™àππ’È §◊Õ°“√À—π¡“ ªØ‘‡ ∏ ç∑ƒ…Ø’ °“√‡¡◊ Õ ß∑—ÈßÀ¡¥é À√◊ÕªØ‘ ‡ ∏ ç°“√ √â“ßæ√√§é ´÷Ëß ∂“π°“√≥å·∫∫π’È¡—π‡°‘¥¢÷Èπ„π™à«ßÀ≈—ß ß§√“¡‡¬Áπ·≈–„π à«πÕ◊ËπÊ ¢Õß ‚≈°Õ’°¥â«¬ °“√‡§≈◊ÕË π‰À«ª√–‡¥Áπ‡¥’¬«∑’≈Ë ¥‡√◊ÕË ß ç°“√‡¡◊Õßé °Á‡¢â“„®‰¥âÕ°’ ‡æ√“– Õ¥§≈âÕß°—∫°“√¢Õ∑ÿπ®“°µà“ßª√–‡∑»‡æ◊ËÕ‚§√ß°“√¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ‚¥¬‰¡àµâÕßæ÷Ëß√—∞‰∑¬ ·≈–‡ªìπ°“√æ¬“¬“¡À≈’°‡≈’Ë¬ß°“√ª√“∫ª√“¡ ç°≈ÿà¡ °“√‡¡◊Õßé ‚¥¬√—∞‡º¥Á®°“√„π¬ÿ§·√°Ê Õ’°¥â«¬ πÕ°®“°π’°È “√≈¥§«“¡ ”§—≠¢Õß ç°“√‡¡◊Õßé π”‰ª Ÿ·à π«ªØ‘∫µ— ·‘ ∫∫ ç≈äÕ∫∫’Èé (lobby) ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ §◊Õ ‡ÕÁπ®’‚Õ ¡Õß«à“‡¢“®–µâÕßÀ“∑“ß çµàÕ “¬é °—∫ºŸâ„À≠à ‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª·π–π”À√◊Õ‡√’¬°√âÕßÕ–‰√°—∫√—∞∫“≈À√◊ÕºŸâ¡’

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 107

Õ”π“® ·∑π∑’®Ë –π”°“√‡§≈◊ÕË π‰À«µàÕ Ÿ¢â Õß¡«≈™π„Àâ¡°’ “√‡ª≈’¬Ë π·ª≈ß ·≈– ‡ÕÁπ®’‚Õ ®–æ¬“¬“¡ çµàÕ “¬é °—∫∑ÿ°√—∞∫“≈ ‰¡à«à“®–¡“®“°æ√√§‰Àπ ·≈– ‰¡à«à“®–‡ªìπ‡º¥Á®°“√À√◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬11 ¥—ßπ—Èπ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡§¬ çµàÕ “¬é ¥â«¬§«“¡À«—ß Ÿß °—∫√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å, æ√√§§«“¡À«—ß„À¡à, æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ ·≈–√—∞∫“≈‡º¥Á®°“√¢Õß §¡™. „π°√≥’√∞— ∫“≈ ‰∑¬√—°‰∑¬ Õ¥’µ·°ππ” ‡ÕÁπ®’‚Õ Õ¬à“ß ¿Ÿ¡∏‘ √√¡†‡«™¬™—¬ °Á‡¢â“‰ª√—∫µ”·Àπàß Ÿß„π√—∞∫“≈ ·≈–„π°√≥’À≈—ß√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ Õ¥’µ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‰æ∫Ÿ≈¬å†«—≤π»‘√‘∏√√¡ °Á√—∫µ”·πàß√—∞¡πµ√’„π√—∞∫“≈∑À“√¢Õß §¡™. °“√‡¡◊Õß·∫∫ ç≈äÕ∫∫’Èé À√◊Õ°“√ çµàÕ “¬é ŸàºŸâ¡’Õ”π“®„π√—∞∫“≈ ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë¥Ÿ‡À¡◊Õπ«à“¢—¥·¬âß°—∫·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß ‡æ√“–·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬ ®–æ¬“¬“¡ çÀ—πÀ≈—ß·≈–ªØ‘‡ ∏√—∞é „π¢≥–∑’Ë·π«≈äÕ∫∫’È‡ªìπ°“√ ç«‘Ëß‡¢â“À“ √—∞é Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ∑—Èß Õß·π«§«“¡§‘¥¡’µâπ°”‡π‘¥®“°§«“¡ÕàÕπ·Õ ´÷Ëß¡“ ®“°°“√¢“¥æ≈—ß¡«≈™π ·≈–°“√ªØ‘‡ ∏ ç°“√‡¡◊Õßé À√◊Õ ç§«“¡®”‡ªìπ∑’Ë ®–¬÷¥Õ”π“®√—∞é ¢Õß‡ÕÁπ®’‚Õ ¡◊Õ´â“¬¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ®–™«π„Àâ™“«∫â“π∑”°‘®°√√¡∑’æË ß÷Ë µπ‡Õß„π™ÿ¡™π æ√âÕ¡°—ππ—Èπ¡’°“√«‘®“√≥å√—∞ „π¢≥–∑’Ë¡◊Õ¢«“æ¬“¬“¡ çµàÕ “¬é ŸàºŸâ¡’ Õ”π“®„π√—∞∫“≈ ·≈–∑—Èß Õß¡◊Õ∑’Ë¢—¥·¬âß°—π¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ π’È ®–‰¡à π„® «‘‡§√“–Àå¿“æ°«â“ß¢Õß —ß§¡·≈–°“√‡¡◊Õß ‡æ√“–‰¡à¡’‡ªÑ“À¡“¬„π°“√ ™à«ß™‘ßÕ”π“®√—∞‡≈¬12 11

°“√‡¡◊Õß·∫∫π’È¡“®“°°“√∑’Ëπ—°‡ÕÁπ®’‚Õ‰¡à¡’Õ”π“®∑’Ë¡“®“°Õß§å°√¡«≈™π ¥Ÿ Ana Margarida Esteves, Sara Motta & Laurence Cox (2009), çCivil society versus social movementsé (editorial), Interface: a journal for and about social movements, 1 (2): 1 - 21 (November 2009). 12 ¥Ÿ µ—«Õ¬à“ß„π Somchai Pataratananun (2006), Civil Society and Democratization. Social Movements in Northeast Thailand. NIAS press. p. 84.

108 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °“√‡¡◊Õß¢Õß°“√ çµàÕ “¬é ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ „π∑’Ë ÿ¥π”‰ª Ÿà°“√√à«¡¡◊Õ °—∫√—∞ ·≈–°“√√—∫∑ÿπ®“°¿“§√—∞ „πªï ÚıÛÚ ºŸâ·∑π ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘Ë¡∂Ÿ°¥÷ß ‡¢â“‰ª√à«¡·ºπæ—≤π“‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë ˜ ·≈–„πªï ÚıÛı ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘Ë¡‰¥â√—∫∑ÿπ®“°°√–∑√«ß “∏“√≥– ÿ¢ ·≈–°√–∑√«ß∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß °—∫ «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘Ë¡‰¡àÕ‘ √– ®“°√—∞∫“≈·≈–À—π¡“æ÷Ëßæ“™π™—Èπª°§√Õß13 „π°“√„™â·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬ ‡ÕÁπ®’‚Õ ¡—°®–µàÕµâ“π çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫ ºŸâ·∑πé ·≈–°“√≈ß§–·ππ‡ ’¬ß14 ‡æ√“–¡Õß«à“π”‰ª Ÿà°“√‡¡◊ÕßπÈ”‡πà“·≈– °“√´◊ÕÈ ¢“¬‡ ’¬ß À√◊Õ°“√‡æ‘¡Ë Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß çæ√√§°“√‡¡◊Õßé ¥—ßπ—πÈ ¡’°“√‡ πÕ çª√–™“∏‘ª‰µ¬∑“ßµ√ßé15 ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫∑’Ë§π„π™ÿ¡™π¡“ª√–™ÿ¡°—π‡æ◊ËÕ °”Àπ¥∑‘»∑“ß¢Õß™ÿ¡™π ·≈–µàÕ√Õß‚¥¬µ√ß°—∫√—∞ ·µà¡—π¡’À≈“¬Ê ªí≠À“ ‡æ√“–¡—π‡ªìππ“¡∏√√¡ ¡—π¡Õß·§à™ÿ¡™πµπ‡Õß Õ“®‡æ‘Ë¡Õ‘∑∏‘æ≈¢ÕßºŸâπ” ™ÿ¡™πÕπÿ√—°…åπ‘¬¡À√◊ÕºŸâ„À≠à„π¢∫«π°“√ ·≈–‰¡à¡’Õ”π“®·∑â„π°“√µàÕ√Õß °—∫√—∞‡≈¬ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ °“√ªØ‘‡ ∏ çª√–™“∏‘ª‰µ¬√–∫∫ºŸâ·∑πé ·≈– ç°“√ ‡≈◊Õ°µ—Èßé π”‰ª Ÿà°“√¡Õß«à“ √—∞ ¿“∑’Ë¡’‡ ’¬ß¢â“ß¡“°¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ ‰¡à ·µ°µà“ßÕ–‰√®“°°“√∑”√—∞ª√–À“√¢Õß∑À“√ À√◊Õ√—∞ ¿“∑’Ë·µàßµ—Èß‚¥¬∑À“√ 13

Shinichi Shigetomi, Kasian Tejapira & Apichart Thongyou, Contributing editors (2004), The NGO way: Perspectives and Experiences from Thailand. Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization, Chiba, Japan. p.49 14 „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈–§≥– (ÚıÙ˘), Õâ“ß·≈â«, Chris Nineham (2006), Anticapitalism, social forums and the return of politics. International Socialism 109, U.K. 15 ¥Ÿ ª√–¿“ ªîòπµ∫·µàß (ÚıÙÒ), ç°“√‡¡◊Õß∫π∑âÕß∂ππ 99 «—π ¡—™™“§π®πœé ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°√‘° ·≈– D. Morland & J. Carter (2004), Anarchism and Democracy. In: M.J. Todd & G. Taylor (eds), Democracy and participation. Merlin Press, U.K.

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 109

·≈–¡—π‡ªî¥ª√–µŸ °Ÿà “√‡¡◊Õß‡º¥Á®°“√ ç√–‡∫’¬∫„À¡àé ¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ Õ’°¥â«¬16 ‡æ√“–¡—π‡ªìπ°“√ªØ‘‡ ∏√–∫∫‡≈◊Õ°µ—Èß ®√‘ßÊ ·≈â« ‡ÕÁπ®’‚Õ ∑—Ë«‚≈° ‰¡à‡§¬¡’ °“√‡≈◊Õ°µ—Èß¿“¬„π·µà≈–Õß§å°√ ´÷Ëß·µ°µà“ß®“°¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡À≈“¬™π‘¥ ‡™àπ À¿“æ·√ßß“π À√◊Õæ√√§°“√‡¡◊Õß17 ∑—ÈßÊ ∑’Ë ‡ÕÁπ®’‚Õ µ◊Ëπ‡µâπ°—∫™—¬™π–¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ „π™à«ß‡√‘Ë¡µâπ ·≈– √’∫‡¢â“‰ªµàÕ “¬°—∫§πÕ¬à“ß¿Ÿ¡∏‘ √√¡·µà„π‰¡à™“â °Áº¥‘ À«—ß·≈–‚°√∏·§âπ√—∞∫“≈ “‡Àµÿ ”§—≠∑’ Ë ¥ÿ §◊Õ π‚¬∫“¬∑’‡Ë ªìπ√Ÿª∏√√¡¢Õß‰∑¬√—°‰∑¬ ∑”„Àâ∞“π¡«≈™π ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ À¥≈ß ‡æ√“–ª√–™“™π‡ÀÁπ«à“ ç°“√‡¡◊Õßé ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡“°°«à“‚§√ß°“√¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ À≈“¬‡∑à“ πÕ°®“°π’È ‡ÕÁπ®’‚Õ ·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬ ‰¡à‡§¬‰«â„®°“√„™â√—∞„π°“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π ∂â“‰¡à„™à‚§√ß°“√ ∑’ Ë ßà ‡ß‘π≈ß¡“ºà“π‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–°“√ª√“¡ ‡ÕÁπ®’‚Õ ¥â«¬«“®“·≈–°“√µ√«® Õ∫ ∑√—æ¬å π‘ à«πµ—«¢ÕßºŸπâ ”∫“ß§π ‚¥¬√—∞∫“≈∑—°…‘≥ °Á‰¡à™«à ¬ ∂“π°“√≥å‡≈¬ ∑’Ëπà“ π„®§◊Õ π‚¬∫“¬ çÕπ“∏‘ª‰µ¬™ÿ¡™πé ∑’ËÀ—πÀ≈—ß„Àâ°—∫∫∑∫“∑ √—∞¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ‰ª¥â«¬°—π‰¥â°—∫·π«‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥∑’ËµâÕß°“√„Àâ√—∞ ‡≈Á°≈ß ªØ‘‡ ∏°“√°√–®“¬√“¬‰¥â‚¥¬√—∞ ·≈–‡πâπ°“√„Àâ§π ç¥Ÿ·≈µπ‡Õßé ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ª√–‚¬™πå„Àâ°≈ÿà¡∑ÿπ‡Õ°™π ´÷Ëß‡ªìππ‚¬∫“¬∑’Ë æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈–Õ”¡“µ¬å™◊Ëπ™¡ ·≈–‰ª¥â«¬°—π‰¥â¥’°—∫≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé Õ’°¥â«¬ ‚¥¬∑’Ë∫ÿ§§≈∑’Ë‡ªìπ –æ“π‡™◊ËÕ¡∑’Ë ”§—≠√–À«à“ß ‡ÕÁπ®’‚Õ °—∫Õ”¡“µ¬å§◊Õ À¡Õª√–‡«» «– ’ 18 16

¥Ÿ∑â“¬∫∑π’È ·µà À¿“æ·√ßß“π·≈–æ√√§∑’Ë‡ªìπ‡º¥Á®°“√°Á¡’ 18 Chanida Chitbundid, Chaithawat Thulathon & Thanapol Eawsakul (2004), The Thai Monarchy and NGOs. In Shinichi Shigetomi, Kasian Tejapira & Apichart Thongyou, Contributing editors (2004), The NGO way: Perspectives and Experiences from Thailand. Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization, Chiba, Japan. pp.131-137. 17

110 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ “¬ —¡æ—π∏å∑’Ë‡™◊ËÕ¡‚¬ß ≈—∑∏‘Õπÿ√—°…åπ‘¬¡¢Õß “¬Õ”¡“µ¬å√—°‡®â“ °—∫ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘Ë¡‡°‘¥¢÷Èπª√–¡“≥ ‘∫ªï°àÕπ√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ‡¡◊ËÕ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡√‘Ë¡ ¢“π√—∫≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ¢Õß°…—µ√‘¬å ‚¥¬¡’°“√Õâ“ß«à“µ√ß°—∫·π«§‘¥ ç‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π·∫∫Õπ“∏‘ª‰µ¬é ∑’Ë·¬°µ—«ÕÕ°®“° ç∑ÿππ‘¬¡é19 ·µà„π §«“¡‡ªìπ®√‘ß ≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ‡ªìπ≈—∑∏‘∑’Ëª°ªÑÕß·≈–·™à·¢Áß §«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑’Ë¡“®“°°≈‰°µ≈“¥¢Õß∑ÿππ‘¬¡ ´÷Ëß≈—∑∏‘π’È∂Ÿ°‡ πÕ‚¥¬ °…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ºŸâ‡ªìππ“¬∑ÿπ„À≠à ”§—≠¢Õß‰∑¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ∑—Èß °ªÕæ™. ·≈– ¡Ÿ≈π‘∏‘Õ“ “ ¡—§√‡æ◊ËÕ —ß§¡ ‰¥âÀ—π¡“√≥√ß§å‡√◊ËÕß ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ·≈– ¬ÿ§ »√’Õ“√¬– Õ¥’µπ—°°‘®°√√¡ æ§∑. ∑’Ë‡ª≈’Ë¬π‰ª π—∫ πÿπ æ—π∏¡‘µ√œ °Á π—∫ πÿπ ≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ‡™àπ°—π20 πÕ°®“°π’È ¬ÿ§ ‡ πÕÕ’°¥â«¬«à“ çª√–™“∏‘ª‰µ¬µ–«—πµ°é ‰¡à‡À¡“– ¡°—∫«—≤π∏√√¡‰∑¬ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫ ·π«§‘¥¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ ·≈–Õ”¡“µ¬å „π§«“¡‡ªìπ®√‘ß ·π«§‘¥ ç‡»√…∞°‘®™ÿ¡™πé ‡ªìπ·π«§‘¥Õπ“∏‘ª‰µ¬ ∑’Ë‡√‘Ë¡®“°®ÿ¥¬◊π‡§’¬ß¢â“ß§π®π„π™π∫∑∑’Ë‡º™‘≠Àπâ“°—∫√—∞Õ”¡“µ¬å ¡—π‡ªìπ ¢âÕ‡ πÕ„ÀâÀ—πÀ≈—ß°—∫√—∞·≈–≈ß¡◊Õ∑”Õ–‰√‡Õß„π™ÿ¡™π21 ‰¡à„™à¢âÕ‡ πÕ„Àâ ®—∫¡◊Õ°—∫Õ”¡“µ¬å ·µà¡—π‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ∑’Ë‡æâÕΩíπ ‡æ√“–‡ πÕ„ÀâÀ¡ÿππ“Ãî°“ 19

¬ÿ°µ‘ ¡ÿ°¥“«‘®‘µ√ (ÚıÙ¯), çÕà“π«—≤π∏√√¡™ÿ¡™π : «“∑»‘≈ªá·≈–°“√‡¡◊Õß¢Õß™“µ‘ æ—π∏åπ‘æπ∏å·π««—≤π∏√√¡™ÿ¡™πé, ”π—°æ‘¡æåøÑ“‡¥’¬«°—π 20 ¬ÿ§ »√’Õ“√¬– (Úıı), http://www.thaioctober.com/forum/index.php?topic =198.30 21 ¥Ÿ ©—µ√∑‘æ¬å π“∂ ÿ¿“ ·≈–§≥– (2541), ·π«§‘¥‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π™“«π“„πª√–‡∑» ‰∑¬ „π ç∑ƒ…Ø’·≈–·π«§‘¥‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π™“«π“é, «‘∂’∑—»πå ™ÿ¥¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ #7 ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡„πÀπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È ©—µ√∑‘æ¬å æ¬“¬“¡‡™◊ËÕ¡°—∫·π«§‘¥¢Õß°…—µ√‘¬å ·≈– „πÀπ—ß ◊Õ —ß ‘µ æ‘√‘¬–√—ß √√§å (ÚıÙÒ), ç‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π·∫∫æ÷Ëßµπ‡Õß ª√—™≠“ ∞“π– ·≈–Õπ“§µé °√¡°“√ª°§√Õß, ®–‡ÀÁπ«à“¡’°“√‡™◊ÕË ¡°—∫√—∞∫“≈ª√–™“∏‘ªµí ¬å·≈– °√¡°“√ª°§√Õß

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 111

°≈—∫ Ÿà¬ÿ§°àÕπ∑ÿππ‘¬¡ ¡—ππ”¡“„™â‰¡à‰¥â ·≈–™“«∫â“π à«π„À≠à°Á‰¡à π„® Õ’°¥â«¬ π’Ë§◊Õ “‡Àµÿ∑’Ë°“√„™â ç‡»√…∞°‘®™ÿ¡™πé „π√Ÿª∏√√¡ ·ª√‰ª‡ªìπ°“√ ¬Õ¡®”ππµàÕÕ”π“®Õ”¡“µ¬å·≈–≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ¢Õß°…—µ√‘¬å ·≈–°“√∑’™Ë “«∫â“π‰¡à π„®øíß¢âÕ‡ πÕ‡æâÕΩíππ’È ¬‘ßË ∑”„Àâ ‡ÕÁπ®’‚Õ ¥Ÿ∂°Ÿ ™“«∫â“π «à“ ç‚ßàé ∫àÕ¬¢÷Èπ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡√“‰¡à§«√√’∫ √ÿª«à“∑ÿ°Õß§å°√∑’Ë„™â·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬ ®– ®∫≈ß¥â«¬°“√®—∫¡◊Õ°—∫√—∞Õ”¡“µ¬å °√≥’¢Õß ¡—™™“§π®π ´÷Ëß‡ªìπ¢∫«π°“√ ‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡¢Õß‡°…µ√°√ ‡ªìπµ—«Õ¬à“ß¢ÕßÕß§å°√∑’Ë√—°…“§«“¡ Õ‘ √–®“°√—∞ ·≈–‰¡à¬Õ¡ π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ À√◊Õ æ—π∏¡‘µ√œ „π°√≥’ ¡—™™“§π®π ‡¢“Õ“®∂Ÿ°π”‚¥¬π—° ‡ÕÁπ®’‚Õ ·µà ¡—™™“œ ‰¡à„™à ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡æ√“–‡ªìπÕß§å°√∑’Ë¡’¡«≈™π ´÷Ëß„πÕ¥’µ∑”„Àâ¡’æ≈—ß„π°“√µàÕ√Õß æÕ ¡§«√ 22 §«“¡‚°√∏·§âπ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ µàÕ°“√∑’Ë™“«∫â“π‡≈◊Õ° ‰∑¬√—°‰∑¬ ∑”„Àâ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡ª≈’Ë¬π®ÿ¥¬◊π¡“¥Ÿ∂Ÿ°™“«∫â“π«à“ ç‡¢â“‰¡à∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈é ·≈– ç∂Ÿ° À≈Õ°‚¥¬ ‰∑¬√—°‰∑¬é ®√‘ßÊ ·≈â«„π°“√∑”ß“π¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–°“√ ∑”ß“π “¬·√ßß“π¢Õß§πÕ¬à“ß ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢23 ¡—π¡’ÀπàÕÕàÕπ¢Õß°“√ ¡Õß«à“§π∏√√¡¥“¢“¥§«“¡ “¡“√∂ ‡æ√“–Õß§å°√‡À≈à“π’È¡’«—≤π∏√√¡„π°“√ àß§π∑’Ë‡¢“‡Õß‡√’¬°«à“ çæ’Ë‡≈’È¬ßé ≈ß‰ª ÕπÀ√◊Õ¥Ÿ·≈™“«∫â“πÀ√◊Õ§πß“π ‚¥¬∑’Ë‰¡à§àÕ¬¡’°“√ª≈ÿ°√–¥¡„Àâ§π®ππ”µπ‡Õß 22

¥Ÿ Bruce Missingham (2003), The Assembly of the Poor in Thailand. Silkworm Books. ´÷Ëß·À≈¡§¡°«à“, ª√–¿“ ªîòπµ∫·µàß (ÚıÙÒ), Õâ“ß·≈â« (Õ“®‡ªìπ‡æ√“– Õ.ª√–¿“ „°≈â™‘¥°—∫ ¡—™™“§π®π¡“° ‡≈¬‰¡àÕ¬“°«‘®“√≥å) 23 Õ¥’µºŸâπ”·√ßß“π∑’Ë‰ª‡ªìπ·°ππ”æ—π∏¡‘µ√œ

112 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß„π‰∑¬ µ—Èß·µàªï ÚıÙ˘ ‡ªìπ ∂“π°“√≥å∑’Ë √â“ß§«“¡ —∫ π‰¥â ¢â“ßÀπ÷Ëß¡’√—∞∫“≈¢Õß∑—°…‘≥ ´÷Ëß‡ªìπ√—∞∫“≈æ√√§‡»√…∞’ π“¬∑ÿπ ´÷Ëß¡’°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π„π¿“§„µâ·≈– ß§√“¡¬“‡ æµ‘¥ Õ’°¢â“ ßÀπ÷Ëß§◊Õæ«°Õ”¡“µ¬å ´÷Ë ß≈â«π·µà ‡ªìπ‡»√…∞’π“¬∑ÿπ¥â«¬ ·≈–¡’ ª√–«—µ‘°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÕ—π¬“«π“π¡“µ—Èß·µà ÒÙ µÿ≈“ ‡√◊ËÕ¬Ê ¡“ °“√∑’Ë ‡ÕÁπ®’‚Õ ‰¡à π„®∑ƒ…Ø’°“√‡¡◊Õß À√◊Õ°“√∂°‡∂’¬ß‡√◊ËÕß°“√‡¡◊Õß‰∑¬ ·≈– “°≈ ∑”„Àâ ‡ÕÁπ®’‚Õ «‘‡§√“–Àå‰¡àÕÕ°«à“§π®π‡≈◊Õ° ‰∑¬√—°‰∑¬ ¡“¥â«¬ ‡Àµÿº≈ ¡—π∑”„Àâ·¬°‰¡àÕÕ°√–À«à“ß√—∞∫“≈∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·≈–√—∞∫“≈ ∑’Ë¡“®“°√—∞ª√–À“√ Õ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ‡ÕÁπ®’‚Õ §«√®–µâ“π√—∞ª√–À“√·≈– ∑”µ—«‡ªìπ°≈“ß‰¡à‡≈◊Õ°¢â“ß„§√ ·µà·∑π∑’Ë®–∑”µ√ßπ—Èπ‡¢“°≈—∫‡¢â“¢â“ß ‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß·≈–‡º¥Á®°“√ πÕ°®“°π’È «—≤π∏√√¡ çæ’Ë‡≈’È¬ßé ¡’º≈∑”„Àâ π—°‡§≈◊ËÕπ‰À« ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡°√ß°≈—« ·≈–‡°≈’¬¥™—ß °“√µ◊Ëπµ—«·≈–°“√®—¥µ—Èß °—π‡Õß¢Õßæ≈‡¡◊Õß‡ ◊ÈÕ·¥ß ‚¥¬‡©æ“–„π ∂“π°“√≥å∑’Ë‡ ◊ÈÕ·¥ß¡’§«“¡§‘¥ À≈“°À≈“¬·≈–À≈“¬ à«πÕ“®‰¡à„™à‡∑«¥“∫√‘ ÿ∑∏‘Ï¢“« –Õ“¥ ·µà „ π∑’Ë ÿ ¥ ª√–™“∏‘ ª ‰µ¬µâ Õ ß¡“®“°°“√®— ¥ µ—È ß °— π ‡Õß·≈–°“√ ‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õßæ≈‡¡◊Õß√“°À≠â“ ´÷Ëß¬àÕ¡‰¡à¢“« –Õ“¥∫√‘ ÿ∑∏‘Ï‡ªìπ∏√√¡¥“ Õ¬Ÿà·≈â« ∑’Ë ”§—≠§◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¡à‡§¬¡“®“°∑À“√ Õ”¡“µ¬å Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï™π À√◊Õ çæ’Ë‡≈’È¬ßé πÕ°®“°ªí≠À“∑’Ë¡“®“°°“√‡¡◊Õß çµàÕ “¬é ¢ÕßÕß§å°√ ‡ÕÁπ®’‚Õ ∑’Ë°≈à“«∂÷ß‰ª·≈â« °“√ªØ‘‡ ∏ ç°“√‡¡◊Õßé À√◊Õ°“√‰¡à π„®«à“√—∞∫“≈®–¡’ ‡∫◊ÈÕßÀ≈—ßÕ¬à“ß‰√ ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ¡’°≈ÿà¡ºŸâ©«¬‚Õ°“ ∑’Ë‡¢â“¡“ çÀ“°‘πé „π ¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π·≈– ‡ÕÁπ®’‚Õ ‚¥¬∑’Ë°≈ÿà¡¥—ß°≈à“« “¡“√∂‡ª≈’Ë¬π ®ÿ¥¬◊π‡æ◊ËÕ√à«¡¡◊Õ°—∫„§√°Á‰¥â ∂â“¡’‡ß‘π∑ÿπ‡¢â“¡“ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π¢Õß‡¢“ µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’§◊Õ °≈ÿà¡‡æ◊ËÕπª√–™“™π (FOP) ∑’Ë¡’ ™“≠«‘∑¬å Õ√à“¡ƒ∑∏‘Ï,

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 113

π‘µ‘√—µπå ∑√—æ¬å ¡∫Ÿ√≥å ·≈– π— ‡´Õ√å ¬’À¡– ‡ªìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë Õ’°µ—«Õ¬à“ß§◊Õ Õß§å°√ YPD †À√◊Õ ç¢∫«π°“√‡¬“«™π°â“«Àπâ“‡æ◊ÕË —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ∑’Ë¡’ ‡¡∏“ ¡“ ¢“«†‡ªìπª√–∏“π „π°√≥’À≈—ßπ’È YPD ¡—°®– √â“ß¿“æ«à“‡ªìπ ¢∫«π°“√‡æ◊ËÕ —ß§¡π‘¬¡·≈–ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡æ◊ËÕ√—∫∑ÿπµà“ßª√–‡∑»¡“∑” °‘®°√√¡À√◊Õ‡¥‘π∑“ß‰ªª√–™ÿ¡∑’Ëª√–‡∑»Õ◊Ëπ ·µà„π√Ÿª∏√√¡ YPD ‰¡à‰¥âÕÕ° ¡“µàÕµâ“π‡º¥Á®°“√¢ÕßÕ”¡“µ¬å ·≈–„°≈â™‘¥°—∫‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß¡“°°«à“‡ ◊ÈÕ·¥ß °≈ÿà¡‡æ◊ËÕπª√–™“™π ‡§¬ √â“ß¿“æ«à“‡ªìπ°≈ÿà¡ ç —ß§¡π‘¬¡é ·≈–‡§¬ √â“ß¿“æ«à“ π—∫ πÿπ°“√µàÕ Ÿâ„π√Ÿª·∫∫¢∫«π°“√ Zapatista „π‡¡Á°´‘‚° ∑’µË Õà Ÿ°â ∫— √—∞Õ”¡“µ¬å ·µàµÕà ¡“ °≈ÿ¡à ‡æ◊ÕË πª√–™“™π °Á‰ª∑”ß“π°—∫æ—π∏¡‘µ√œ ·≈– π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√¢ÕßÕ”¡“µ¬å∑’Ë∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∑—Èß π‘µ‘√—µπå ∑√—æ¬å ¡∫Ÿ√≥å ·≈– π— ‡´Õ√å ¬’À¡– ¡’ à«π„π°“√∫ÿ°‡¢â“‰ªªî¥ ∂“π’‚∑√∑—»πå NBT „π«—π∑’Ë Úˆ ‘ßÀ“§¡ ÚııÒ ‚¥¬∑’Ë°≈ÿà¡ æ—π∏¡‘µ√œ π’È¡’Õ“«ÿ∏ªóπ·≈–¡’¥ °‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß π‘µ‘√—µπå ∑√—æ¬å ¡∫Ÿ√≥å √ÿàß‡√◊Õß¡“‡√◊ËÕ¬Ê ®π‰¥â√—∫ µ”·ÀπàßÕπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘æ≈‡¡◊Õß·≈– ‘∑∏‘∑“ß°“√‡¡◊Õß „π§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¿“¬„µâ√—∞∫“≈Õ”¡“µ¬å °≈ÿà¡‡æ◊ËÕπª√–™“™π π’È „πÕ¥’µ‡§¬‰¥â ∑ÿπ®“°Õß§å°√„Àâ∑ÿπ∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑» ‡æ◊ËÕ®—¥°“√‡§≈◊ËÕπ‰À« ¢Õß ¡—™™“§π®π ß“π ç ¿“ª√–™“™πé ·≈–°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«‚¥¬∑—Ë«‰ª¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ °≈ÿà¡‡æ◊ËÕπª√–™“™π (FOP) ‰¡à„™àµ—«Õ¬à“ß¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·µà‡ªìπ°≈ÿà¡ Õ—π∏æ“≈∑’ËÀ“°‘π°—∫ ‡ÕÁπ®’‚Õ ™“≠«‘∑¬å Õ√à“¡ƒ∑∏‘Ï ‡§¬‚∑√»—æ∑å‡¢â“¡◊Õ∂◊Õ ¢ÕßºŸâ‡¢’¬π„π¬“¡¥÷° ‡æ◊ËÕ¢à¡¢Ÿà«à“®–∑”√â“¬µ—« ·≈– π— ‡´Õ√å ¬’À¡– ‡§¬‚°À° µà Õ ∑’Ë ª √–™ÿ ¡ ‡µ√’ ¬ ¡ß“π ¡— ™ ™“ — ß §¡‰∑¬ «à “ Õß§å ° √™“«π“ “°≈ Via Campesina ç‰¡à π—∫ πÿπ¢∫«π°“√ ¡—™™“ —ß§¡‚≈°é (World Social Forum) ∑—Èßπ’È‡æ√“– ‡¢“·≈– π‘µ‘√—µπå ∑√—æ¬å ¡∫Ÿ√≥å ‰¡àæÕ„®∑’Ë °≈ÿà¡‡æ◊ËÕπ

114 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ª√–™“™π ®–‰¡à‰¥â∫∑∫“∑À≈—°‡ªìπºŸâª√– “πß“π ¡—™™“ —ß§¡‰∑¬ ´÷Ëß®– ∑”„Àâ‰¥â√—∫‡ß‘π∑ÿπ„π°“√∑”ß“π √ÿª·≈â« ‡√“ “¡“√∂øíπ∏ß‰¥â«à“ ≥ ∫—¥π’È ‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ ç¿“§ª√–™“™πé ‡°à “ „π‰∑¬ À¡¥ ¿“æ¢Õß°“√‡ªì π ¢∫«π°“√¿“§ ª√–™“™π‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ §π∑’Ë√—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈– Õ¬Ÿà ‡ §’ ¬ ß¢â “ ß§π®π„π‰∑¬ ‰¡à “¡“√∂∑”ß“π°— ∫ ‡ÕÁ π ®’ ‚ Õ °√–· À≈— ° ‡À≈à“π’È‰¥â ®π°«à“®–¡’°“√∑∫∑«π∫∑∫“∑·≈–‡ª≈’Ë¬π∑‘»∑“ß°“√∑”ß“π‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß ‡√“µâÕß‡πâπ§”«à“ ç‡ÕÁπ®’‚Õ°√–· À≈—°é ‡æ√“–‡√“®–æ∫«à“¡’ ‡ÕÁπ®’‚Õ √ÿàπ„À¡à∫“ß§π ´÷Ëß‡ªìπ§π à«ππâÕ¬ ∑’Ë§—¥§â“π√—∞ª√–À“√ æ—π∏¡‘µ√œ ·≈– Õ”¡“µ¬å¡“µ≈Õ¥ ·≈–§πÕ¬à“ß ¡∫—µ‘ ∫ÿ≠ß“¡Õπß§å 24 °Á™Õ∫æŸ¥«à“µπ‡Õß ‡ªìπ ç‡ÕÁπ®’‚Õé Õ’°¥â«¬ ∫∑‡√’¬π ”§—≠®“°™à«ßª√–«—µ‘»“ µ√åπ’È §◊Õ 1. ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß·À≈àß∑ÿπ ”À√—∫ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‚¥¬‡©æ“–∑ÿπ∑’Ë¡“®“°√—∞ (À√◊Õ∏π“§“√‚≈°) √â“ßªí≠À“ ‡æ√“–‡ªìπ·√ß®Ÿß„®„Àâ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡≈‘°«‘®“√≥å√—∞ À—π¡“√à«¡¡◊Õ°—∫√—∞ ·≈–‡≈‘°«‘®“√≥å·π«°≈‰°µ≈“¥ ‡ √’¢Õß°≈ÿà¡∑ÿπ„À≠àµ“¡·π«∏π“§“√‚≈° 2. °“√‡¡◊Õß çµàÕ “¬é ≈äÕ∫∫’È ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡ ’Ë¬ßµàÕæƒµ‘°√√¡°“√ ©«¬‚Õ°“ ∑”ß“π°—∫„§√°Á‰¥â ‡æ◊ËÕº≈µÕ∫·∑π∑“ß°“√‡¡◊Õß ®π„π∑’ Ë ¥ÿ Õß§å°√‡À≈à“π’ÕÈ “®‰¡à¡®’ ¥ÿ ¬◊π·≈–Õÿ¥¡°“√≥åª√–™“∏‘ª‰µ¬ À≈ß‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà‡≈¬ 3. °“√À—πÀ≈—ß„Àâ ç°“√‡¡◊Õßé ·≈– ç∑ƒ…Ø’°“√‡¡◊Õßé ·≈–°“√√—∫ ·π«Õπ“∏‘ª‰µ¬ ∑”„Àâ ‡ÕÁπ®’‚Õ «‘‡§√“–Àåªí≠À“¬“°Ê ‰¡à§àÕ¬‰¥â 24

∫°. ≈“¬®ÿ¥·≈–ºŸâ√‘‡√‘Ë¡®—¥ß“π ç«—πÕ“∑‘µ¬å ’·¥ßé

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 115

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116 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §«“¡¢—¥·¬âß·≈–°“√µàÕ Ÿâ„π —ß§¡¡πÿ…¬å∑—Ë«‚≈° „π∑ÿ°¬ÿ§ ≈â«π·µà‡ªìπ °“√µàÕ Ÿâ∑’Ë¡’√“°∞“π®“°§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß™π™—Èπ ·µà‡√“µâÕß‡¢â“„®«à“§«“¡ ¢—¥·¬âß·≈–º≈ª√–‚¬™πå∑“ß™π™—Èπ¡’À≈“¬¡‘µ‘ ·≈–∫àÕ¬§√—Èß®–‰¡à‡º¬µ—«„π ≈—°…≥–∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ç™π™—Èπé ‡ªìπ§«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß¡πÿ…¬å„π —ß§¡ §«“¡ —¡æ—π∏å∑“ß™π™—Èπ∑’ËæŸ¥∂÷ßπ’È §◊Õ§«“¡ —¡æ—π∏å‡™‘ßÕ”π“® ·≈–§«“¡¢—¥·¬âß ∑—ßÈ ª«ß ‰¡à«“à ®–¡’Àπâ“µ“·ª≈°Ê Õ¬à“ß‰√ (‡™àπÕ“®¥Ÿ‡À¡◊Õπ‡ªìπ‡√◊ÕË ß°“√°Ÿ™â “µ‘ ‡√◊ËÕß»“ π“ ‡√◊ËÕß«—≤π∏√√¡ œ≈œ) ≈â«π·µà‡ªìπ‡√◊ËÕß°“√·¬àß°—π‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡ ∑√—æ¬“°√ ·≈–º≈º≈‘µ∑’Ë®”‡ªìπÀ√◊Õ‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫°“√¥”‡π‘π™’«‘µ¢Õß¡πÿ…¬å §«“¡¢—¥·¬âß„π —ß§¡∑’Ë‡√“¡—°‡ÀÁπ ¡—°®–‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫§«“¡√Ÿâ ÷°¢Õß §π°≈ÿà¡Àπ÷Ëß«à“¡—π¡’ ç§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡é ‡°‘¥¢÷Èπ À√◊Õ ç§«“¡‰¡à∂Ÿ°µâÕßé ‡°‘¥¢÷Èπ ´÷Ëß∑ÿ°§√—Èß®–‡°’Ë ¬«°— ∫ ¿“æ°“√¥”‡π‘π™’«‘µ„π‚≈°®√‘ß À√◊ Õ∑’Ë ™“«¡“√å§´‘ µå‡√’¬°«à“ ç«—µ∂ÿπ‘¬¡é ·≈–∑’Ëπà“ π„®§◊Õ„π°“√Õ∏‘∫“¬«à“∑”‰¡ ¡—π‡ªìπ§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡À√◊Õ§«“¡‰¡à∂Ÿ°µâÕß §π‡√“ “¡“√∂„™â™ÿ¥§«“¡§‘¥ ∑’ËÀ≈“°À≈“¬„π°“√Õ∏‘∫“¬‰¥â ‡™àπ Õ“®„™â»“ π“Õ‘ ≈“¡ Õ“®„™â‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π Õ“®„™â‡√◊ËÕß™“µ‘π‘¬¡ Õ“®„™â·π« —ß§¡π‘¬¡ À√◊ÕÕ“®„™â·π«§‘¥ Õπÿ√—°…åπ‘¬¡ ·µàπ—Èπ‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ §«“¡‰¡àæÕ„®‰¡à‰¥â‡°’Ë¬«°—∫™π™—Èπ ·≈–º≈ª√–‚¬™πå∑“ß«—µ∂ÿ·µàÕ¬à“ß„¥ „π√–∫∫∑ÿππ‘¬¡∑’Ë§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Èß‚≈°¡“π“π·≈â« °≈ÿà¡§π∑’Ë·∫àß‡ªìπ ™π™—Èπµà“ßÊ ®–¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë·µ°µà“ß°—π°—∫ªí®®—¬°“√‡≈’È¬ß™’æ ´÷Ëß¡’º≈ °√–∑∫µàÕÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß ‚¥¬¡’™π™—ÈπÀ≈—°Ê “¡™π™—Èπ§◊Õ π“¬∑ÿπ °≈ÿà¡™π™—Èπ°≈“ß ·≈–™π™—Èπ°√√¡“™’æ π“¬∑ÿπ¡’Õ”π“®„π°“√§«∫§ÿ¡ªí®®—¬°“√º≈‘µ·≈–°“√§«∫§ÿ¡¡Ÿ≈§à“„À¡à ∑’Ë°√√¡“™’æº≈‘µ ¥—ßπ—Èπ¡’Õ”π“®∑“ß‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ Ÿß¡“° ‡¢“‡ªìπ

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118 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∞“π–¥’ ‡ß‘π‡¥◊Õπ¥’ ·≈–¡’Õ”π“®„Àâ§ÿ≥„Àâ‚∑… ‡æ√“–∂Ÿ°®â“ß¡“‡æ◊ËÕ§«∫§ÿ¡ ·√ßß“πÀ√◊Õ≈Ÿ°®â“ß∏√√¡¥“ ™π™—Èπ°≈“ß‡ªìπ ç°≈ÿà¡™π™—Èπé ‰¡à„™à™π™—Èπ‡¥’¬« ‰¡à‡ªìπ‡π◊ÈÕ‡¥’¬«°—π ·≈–∑’Ë ”§—≠§◊Õ‰¡à¡’§«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–‰¡à¡’æ≈—ß∑“ß‡»√…∞°‘® æ«°π’È‰¡à¡’§«“¡ ¡—Ëπ§ß „π°√≥’‡°…µ√°√√“¬¬àÕ¬·≈–π—°∏ÿ√°‘®√“¬¬àÕ¬‡æ√“–°”≈—ß≈à¡ ≈“¬ ¬“°≈”∫“°µ≈Õ¥‡«≈“ ‰¡à¡’Õ”π“®µàÕ√Õß°—∫π“¬∑ÿπ „π°√≥’ºŸâ∫√‘À“√ ‡æ√“– µ—Èß À¿“æ·√ßß“π∑’Ë‡¢â¡·¢Áß‰¡à‰¥â ·≈–∂Ÿ°∫’∫·≈–°¥¥—π√–À«à“ßπ“¬∑ÿπ°—∫ °√√¡“™’æ ‡ªìπ§π∑’Ë§àÕπ¢â“ß®–‚¥¥‡¥’Ë¬«ªí®‡®° ¥â«¬‡Àµÿπ’È™π™—Èπ°≈“ß‡ªìπ ™π™—Èπ∑’Ë¡—°§≈âÕ¬µ“¡ Õß™π™—Èπ„À≠à„π —ß§¡ §◊Õ™π™—Èπª°§√Õß À√◊Õ™π™—Èπ °√√¡“™’æ ‘Ëß∑’Ë°”Àπ¥«à“™π™—Èπ°≈“ß®–‡Õπ‰ª∑“ß‰Àπ§◊ÕÕ”π“®µàÕ√Õß À√◊Õ§«“¡‡¢â¡·¢Áß„π°“√µàÕ Ÿâ¢Õß Õß™π™—Èπ„À≠à æŸ¥ßà“¬Ê ™π™—Èπ°≈“ß ∫“ß§√—Èß‡¢â“¢â“ß§π¬“°§π®π ∫“ß§√—Èß‡¢â“¢â“ßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∫“ß§√—Èß‡¢â“¢â“ß Õ”¡“µ¬å∑’Ë‡ªìπ™π™—Èπª°§√Õß ∫“ß§√—Èß π—∫ πÿπ‡º¥Á®°“√ ·≈–‡π◊ËÕß®“°‰¡à ‡ªìπ‡π◊ÈÕ‡¥’¬«°—π ∫“ß à«π¢Õß™π™—Èπ°≈“ßÕ“® π—∫ πÿπΩÉ“¬Àπ÷Ëß „π¢≥–∑’Ë Õ’° à«π π—∫ πÿπΩÉ“¬µ√ß¢â“¡ „π«‘°ƒµ‘‰∑¬ªí®®ÿ∫—π ™π™—Èπ°≈“ß°≈ÿà¡∑’Ë‡ªìπ‡°…µ√°√¬“°®π√“¬¬àÕ¬ ‰¥â®—∫¡◊Õ°—∫°√√¡“™’æ„π‡¡◊Õß ·≈–æ√√§¢Õßπ“¬∑ÿπÀ—«∑—π ¡—¬¢Õß∑—°…‘≥ æ«°π’‡È ªìπ§π‡ ◊ÕÈ ·¥ß à«π™π™—πÈ °≈“ß„π‡¡◊Õß ª√–‡¿∑π—°∏ÿ√°‘®√“¬¬àÕ¬ ·≈– ºŸâ∫√‘À“√ ‰¥â®—∫¡◊Õ°—∫Õ”¡“µ¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡ æ«°π’È‡ªìπ‡ ◊ÈÕ‡À≈◊ÕßÀ√◊Õ ç ≈‘Ë¡é Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡ âπ·∫àß„π —ß§¡Õ“®‰¡à™—¥‡®π·≈– ¡∫Ÿ√≥å·∫∫ „π¬“¡«‘°ƒµ‘ À√◊Õ„π¬“¡∑’Ë™π™—Èπ°≈“ßÀ≈“¬ à«π¡Õß«à“¡’«‘°ƒµ‘„π ™’«‘µµπ‡Õß Õ“®¡’ºŸâπ”‡°‘¥¢÷Èπ∑’ËÕ“»—¬°“√ª≈ÿ°ªíòπ¥â«¬π‘¬“¬°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ ™π™—Èπ°≈“ßÀ≈“¬ à«π√«¡µ—«°—π‡ªìπ¡ÁÕ∫ çø“ ´‘ µåé25 ‡™àπ„π°√≥’æ«° 25

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120 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∑à“¡°≈“ß§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß™π™—ÈπÀ√◊Õ°“√·¬àß°—π‡ªìπ„À≠à√–À«à“ß™π™—Èπ ¡’°“√·¢àß·π«°—π∑“ß§«“¡§‘¥µ≈Õ¥ ·≈–·µà≈–ΩÉ“¬·µà≈–°≈ÿà¡¡’°“√‡ πÕ §”Õ∏‘∫“¬ —ß§¡∑’Ë‡¢â“¢â“ßµπ‡Õß ·≈–¡’°“√™—°™«π„Àâ§πÕ◊Ëπ‡™◊ËÕµ“¡ §π‡ ◊ÈÕ·¥ß§◊Õµ—«Õ¬à“ß¢Õß¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡∑’Ë„À≠à∑’Ë ÿ¥ „πª√–«—µ‘»“ µ√å‰∑¬ ¡—π‡ªìπ¢∫«π°“√∑“ß™π™—Èπ ·≈–‰¡à„™à¢∫«π°“√ ª√–‡¥Áπ‡¥’¬«Õ’°¥â«¬ ‡æ√“–‡√’¬°√âÕß∑—Èßª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ∑“ß‡»√…∞°‘® —ß§¡ ·πàπÕπ¡—π‰¡à„™à¢∫«π°“√∑“ß™π™—Èπ„π≈—°…≥–∫√‘ ÿ∑∏‘Ï π“¡∏√√¡ ‰¡à„™àÕß§å°√ ç —ß§¡π‘¬¡é ·µà‡ ◊ÈÕ·¥ß‰¡à„™àÕ–‰√Õ◊ËππÕ°®“° ¢∫«π°“√¢Õß§π™—Èπ≈à“ß ∑’Ë‡√’¬°µ—«‡Õß«à“ ç‰æ√àé ·≈â«æ«° ç ≈‘Ë¡é ≈–? æ«°π’È‡ªìπ¢∫«π°“√™π™—Èπ‡™àπ°—π ‡µ‘∫‚µ®“° ¢∫«π°“√™π™—Èπ°≈“ß§≈—Ëß‡®â“ ∑’Ë‡√’¬°µ—«‡Õß«à“ æ—π∏¡‘µ√œ ¡’·°ππ”‡ªìπ π“¬∑ÿπ„À≠à ¡’π‘¬“¬°“√‡¡◊ÕßÕπÿ√—°…åπ‘¬¡ ·µà¡’Õ‘∑∏‘æ≈‰¥â°Á¥â«¬°“√∑’Ë ™π™—Èπª°§√ÕßÀ√◊ÕÕ”¡“µ¬å∂◊ÕÀ“ß„Àâ ‡™àπ ‡«≈“¬÷¥ π“¡∫‘π À√◊Õ„™â§«“¡ √ÿπ·√ß ¿“¬„πæ«° ç ≈‘Ë¡é π’È à«π„À≠à‡ªìπ™π™—Èπ°≈“ßª√–‡¿∑ºŸâ∫√‘À“√ ·≈–π—°∏ÿ√°‘®√“¬¬àÕ¬ ·µà°Á¡’°√√¡“™’æº ¡Õ¬Ÿà∫â“ß ‡™àπ æ«°√—∞«‘ “À°‘® ∫“ß à«π Õ“®¡’§π®πÀ≈ß‡¢â“¡“Õ’°¥â«¬ ç ≈‘Ë¡é ¡’π“¬∑ÿπ„À≠à π—∫ πÿπÕ¬Ÿà ‡∫◊ÈÕßÀ≈—ß ·≈–¡’ ‡ÕÁπ®’‚Õ.... æ«° ç ≈‘Ë¡é ‡ªìπæ«°∑’Ë°≈—«·≈–‡°≈’¬¥§π®π ‡°√ß«à“„π¬ÿ§·Ààß§«“¡‰¡à¡—Ëπ§ß ‡¢“®– Ÿ≠‡ ’¬Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï‡≈Á°Ê πâÕ¬Ê ∑’Ë‡¢“¡’ ‡¢“®÷ßµ—¥ ‘π„®‡¢â“¢â“ßÕ”¡“µ¬å √ÿª·≈â« ∑—ÈßÊ ∑’Ë¡’π—°«‘™“°“√∑’Ë™Õ∫‡™’¬√å§«“¡¥’ß“¡¢Õß™π™—Èπ°≈“ß „π‡¡◊Õß ™π™—Èπ°≈“ß‡À≈à“π’È‰¡à„™àæ≈—ß°â“«Àπâ“∑’Ëª°ªÑÕßÀ√◊Õ‡ √‘¡ √â“ß ª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡Õ¬à“ßÕ—µ‚π¡—µ‘

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 121

æ—π∏¡‘µ√ª√–™“™π‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ æ—π∏¡‘µ√ª√–™“™π‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‰¡à„™à·π«√à«¡¢Õß çª√–™“™πé ·≈– ‰¡à‡§¬µàÕ Ÿâ ç‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¡—π‡ªìπÕß§å°√ΩÉ“¬¢«“∑’Ë¡’≈—°…≥–·∫∫ çø“ ´‘ µåé æ—π∏¡‘µ√œ ‡ªìπ·π«√à«¡√–À«à“ß ‡ÕÁπ®’‚Õ 23 Õß§å°√ ™π™—Èπ°≈“ß„π ‡¡◊Õß ·≈–π—°∏ÿ√°‘® ·π«√à«¡π’Èµ—Èß¢÷Èπ¡“„π‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å ÚıÙ˘ ‚¥¬¡’ «—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë®–‰≈à ∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ „ÀâÕÕ°®“°µ”·Àπàßπ“¬°√—∞¡πµ√’ ·°ππ” 5 §π¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 1. π∏‘ ≈‘¡È ∑Õß°ÿ≈ π“¬∑ÿπ„À≠à®“° ◊ÕË ‡§√◊Õ¢à“¬ºŸ®â ¥— °“√/ASTV Õ¥’µ ºŸâ π—∫ πÿπ∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ ·≈–§π§≈—Ëß‡®â“∑’Ëæ√âÕ¡®–ª≈ÿ°ªíòπ ª√–™“™π¥â«¬°“√‚°À° 2. ®”≈Õß »√’‡¡◊Õß Õ¥’µ¶“µ°√∑À“√√—∫®â“ß„π ß§√“¡‡¬Áπ Õ¥’µ ·°ππ”‰≈à‡º¥Á®°“√„πªï ÚıÛı ·≈–ºŸ∑â „’Ë °≈â™¥‘ °—∫Õß§å°√ —πµ‘Õ‚»° ´÷Ëß‡ªìπÕß§å°√æÿ∑∏Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’ËµàÕµâ“π ‘∑∏‘ µ√’ 3. ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ Õ¥’µºŸâπ” À¿“æ·√ßß“π√∂‰ø °≈ÿà¡ ¡“æ—π∏å ·√ßß“π√—∞«‘ “À°‘® —¡æ—π∏å ·≈–Õ¥’µ·°ππ”‰≈à‡º¥Á®°“√„π ªï ÚıÛı (À≈—ß®“°∑’Ë‡ª≈’Ë¬π„® ‡æ√“–‡§¬‰ª¡Õ∫¥Õ°‰¡â„Àâ∑À“√ √ ™. ∑’Ë∑”√—∞ª√–À“√„πªï ÚıÛÙ) 4. æ‘¿æ ∏ß‰™¬26 çºŸâ„À≠àé „πÕß§å°√ ‡ÕÁπ®’‚Õ ∑’Ëª√÷°…“·≈–Õ¥’µ ºŸâπ”§≥–°√√¡°“√√≥√ß§å‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ (§√ª.)27 26

æ‘¿æ ‡§¬‡ πÕ„Àâ¿“§ª√–™“™π∑”·π«√à«¡°—∫ ç»—°¥‘π“Õπÿ√—°…åπ‘¬¡é ‡æ◊ËÕµàÕµâ“π ∑—°…‘≥ „πß“π ç ¿“ª√–™“™πé ∑’§Ë ≥–«‘»«°√√¡»“ µ√å ®ÿÃ“œ ‡¡◊ÕË «—π∑’Ë ÚÛ ¡°√“§¡ ÚıÙ¯ 27 §≥–°√√¡°“√√≥√ß§å‡æ◊Õ Ë ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡§¬¡’∫∑∫“∑„π°“√ √â“ß°√–· µâ“π‡º¥Á®°“√ √ ™. „πªï ÚıÛÙ-ÚıÛı ·µàÀ≈—ß®“°π—Èπ°Á§àÕ¬Ê ‡ ◊ËÕ¡≈ß®π‡ªìπÕß§å°√„ππ“¡ ‡∑à“π—Èπ ‰¡à¡’ ¡“™‘°

122 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ 5. ¡‡°’¬√µ‘ æß…å‰æ∫Ÿ≈¬å Õ“®“√¬å®“° ∂“∫—π√“™¿—Øπ§√√“™ ’¡“ ´÷Ëß„°≈â™‘¥°—∫°≈ÿà¡§√Ÿ·≈–¢∫«π°“√‡°…µ√°√ „π¿“¬À≈—ß¡“‡ªìπ . . æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈–¡’ ÿ√‘¬–„ °µ–»‘≈“ ®“° §√ª. ‡ªìπºŸâª√– “πß“π·≈–‡ªìπ‚¶…° ¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ÿ√‘¬–„ ‡ªìπÕ¥’µ·°ππ”π—°»÷°…“ ·µà‰¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈®“° çºŸâ„À≠àé „π §√ª. æ—π∏¡‘µ√œ ‡°‘¥¢÷Èπ¡“‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°“√√≥√ß§åµàÕµâ“ππ“¬°∑—°…‘≥ ¢Õß π∏‘ ≈‘È¡∑Õß°ÿ≈ ∑’Ë√‘‡√‘Ë¡µ—Èß·µà‡¥◊Õπ°—π¬“¬πªï ÚıÙ¯ π∏‘´÷Ëß‡¥‘¡‡ªìπ ¡‘µ√°—∫∑—°…‘≥·µà‡°‘¥¢—¥·¬âßÕ¬à“ß√ÿπ·√ß°—∫∑—°…‘≥‡√◊ÕË ßº≈ª√–‚¬™πå∏√ÿ °‘® ◊ÕË ®÷ßÕÕ°¡“‡§≈◊ÕË π‰À«µàÕµâ“π∑—°…‘≥®π‡ªìπ¢à“«´÷ßË æ‘ ®Ÿ πå«“à °“√‡§≈◊ÕË π‰À«¢Õß π∏‘ ‡ªìπ‡√◊ËÕßº≈ª√–‚¬™πå à«πµ—« ‰¡à„™à‡√◊ËÕßÕÿ¥¡°“√≥åª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·µàÕ¬à“ß„¥ ∂÷ß·¡â«“à ºŸπâ ”¢ÕßÀ≈“¬Õß§å°√ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡§¬æŸ¥«à“µâÕß√≥√ß§å‰≈à æ√√§ ‰∑¬√—°‰∑¬ ¡“µ—Èß·µà°“√‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¥◊Õπ°ÿ¡¿“æ—π∏å ÚıÙ¯ ·µà‰¡à§àÕ¬®–¡’ °“√‡§≈◊ËÕπ¢∫«π ‡æ√“–¢“¥§«“¡¡—Ëπ„®«à“¿“§ª√–™“™π®–¡’æ≈—ßÕ‘ √– ‡æ’¬ßæÕ∑’®Ë –‡ªìπÀ—«ÀÕ°‰¥â ·≈–‰¡à¬Õ¡µ—ßÈ æ√√§°“√‡¡◊Õß‡æ◊ÕË ·¢àß°—∫ ‰∑¬√—° ‰∑¬ Õ’°¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ‡¡◊ËÕπ“¬∑ÿπÕ¬à“ß π∏‘ ÕÕ°¡“ª√–∑â«ß∑—°…‘≥ °Á¡’°“√ «‘‡§√“–Àå°—π«à“‡ªìπ ç‚Õ°“ ‡À¡“–é ∑’Ë®–®—∫¡◊Õ√à«¡°—∫π“¬∑ÿπ„À≠à∑’Ë§«∫§ÿ¡ ◊ËÕ ”§—≠ ‚¥¬‰¡à π„®«à“ª√–‡¥Áπ°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«®–¢—¥·¬âß°—∫º≈ª√–‚¬™πå §π®π·≈–Õÿ¥¡°“√≥åª√–™“∏‘ª‰µ¬À√◊Õ‰¡à

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 123

≈—°…≥–°“√π”¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ·≈–ª√–‡¥Áπ∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’º Ë ≈—°¥—π ≈—°…≥–°“√π”¢Õß æ—π∏¡‘µ√ª√–™“™π‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ –∑âÕπ¥ÿ≈Õ”π“® „π·π«√à«¡√–À«à“ß™π™—Èπ∑’Ë∂Ÿ° √â“ß¢÷Èπ¡“ ‡æ√“–™π™—Èππ“¬∑ÿπÕ¬à“ß π∏‘ ≈‘È¡∑Õß°ÿ≈ ¡’Õ”π“®¡“°°«à“ºŸâ·∑π ‡ÕÁπ®’‚Õ À√◊ÕºŸâπ”·√ßß“π28 ¡’ ° “√Õâ “ ß«à “ ·°ππ”∑—È ß Àâ “ §π‰¥â √— ∫ °“√§— ¥ ‡≈◊ Õ °®“°°“√ª√–™ÿ ¡ ∑’Ë ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ºŸâ·∑π¢Õß¿“§ª√–™“™π 23 Õß§å°√ ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß ‰¡à¡’°“√‡≈◊Õ°µ—ÈßÕ¬à“ß∑“ß°“√„π∑’Ëª√–™ÿ¡ ‡™àπ ‰¡à¡’°“√Õ¿‘ª√“¬µ“¡‰ª¥â«¬ °“√¬°¡◊Õ≈ß§–·ππ‡ ’¬ß·µàÕ¬à“ß„¥29 ·µàª≠ í À“¢Õß≈—°…≥–·°ππ”„π æ—π∏¡‘µ√œ ¡’Õ¬Ÿ à Õß à«π§◊Õ ∑—ßÈ 5 §π ¡’Õ”π“®‰¡à‡∑à“°—π ·≈– ∑—Èß 5 §π≈â«π·µà‡ªìπºŸâ™“¬Õ“«ÿ‚ Õ“¬ÿ«—¬°≈“ß§π πÕ°®“°π’È 3 §π∑’ËÕâ“ß«à“‡ªìπ çºŸâ·∑π¿“§ª√–™“™πé ‰¡à¡’¡«≈™π¢Õß µπ‡Õß‚¥¬µ√ß ‚¥¬‡©æ“– 2 §π∑’Ë¡“®“°¢∫«π°“√ ‡ÕÁπ®’‚Õ §◊Õ æ‘¿æ ·≈– ¡‡°’¬√µ‘ ´÷Ëß¬‘Ëß∑”„Àâ¥ÿ≈Õ”π“®‡Õ’¬ß‰ª∑“ßΩÉ“¬π“¬∑ÿπ¡“°¢÷Èπ æ‘¿æ ∏ß‰™¬ ‡ªìπºŸâÕ“«ÿ‚ „π¢∫«π°“√ ‡ÕÁπ®’‚Õ °Á®√‘ß ·µàÀà“ß‡À‘π ®“° ¡“™‘°‡§√◊Õ¢à“¬µà“ßÊ „π√–¥—∫√“°À≠â“·≈–„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‰¡à„™à§π∑’Ë‡§¬ ª√– “π°“√™ÿ¡πÿ¡„À≠àÊ ¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡™àπ °√≥’°“√ª√–∑â«ß F.T.A.30 ∑’Ë ‡™’¬ß„À¡à„πªï ÚıÙ˘ ‡ªìπµâπ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ºŸâπ” ‡ÕÁπ®’‚Õ À≈“¬§π “¡“√∂ √–¥¡§π¡“√à«¡°—∫ æ—π∏¡‘µ√œ ‰¥â√–¥—∫Àπ÷ßË ‡æ√“–„°≈â™¥‘ °—∫ ¡“™‘°‡§√◊Õ¢à“¬ §π‡À≈à“π’Èæ¬“¬“¡™à«¬·≈– π—∫ πÿπ æ‘¿æ ‡æ√“–‡§“√æ·≈–‡°√ß„®‡¢“„π ∞“π–ºŸâπ”Õ“«ÿ‚ ·µà∫àÕ¬§√—ÈßµâÕß‰ª‡∂’¬ß·≈–™—°™«π„Àâ™“«∫â“π„π‡§√◊Õ¢à“¬ 28

„® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈–§≥– (ÚıÙ˘), Õâ“ß·≈â« „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈–§≥– (ÚıÙ˘), æ÷ËßÕâ“ß 30 F.T.A. §◊Õ —≠≠“§â“‡ √’ „π°√≥’π’È‡ªìπ —≠≠“√–À«à“ß‰∑¬°—∫ À√—∞Õ‡¡√‘°“ 29

124 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ µà“ßÊ ¡“‡¢â“√à«¡°“√™ÿ¡πÿ¡‡æ√“–™“«∫â“π¡’§«“¡‰¡à ∫“¬„®Õ¬Ÿà„π√–¥—∫ √“°À≠â“ ´÷Ëß∫“ß§√—Èß°Á‡∂’¬ß ”‡√Á®∫“ß§√—Èß°Á‰¡à ”‡√Á® ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ ‡ªìπºŸÕâ “«ÿ‚ ¢Õß¢∫«π°“√ À¿“æ·√ßß“π°Á®√‘ß ·≈– ¡’∫∑∫“∑·≈–¡«≈™π„π§≥–°√√¡°“√ ¡“π©—π∑å·√ßß“π ´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“¡’ ¡«≈™π¡“°°«à“ æ‘¿æ ·µà§«“¡ “¡“√∂¢Õß ¡»—°¥‘Ï∑’Ë®–¥÷ß À¿“æ·√ßß“π „π´’°‚√ßß“π‡Õ°™π¡’πÕâ ¬¡“° ·¡â„π√—∞«‘ “À°‘®‡Õß ¡»—°¥‘°Ï ¡Á Õ’ ∑‘ ∏‘æ≈®”°—¥ “¡“√∂¥÷ß ¡“™‘° À¿“æ·√ßß“π°“√√∂‰ø·≈–°“√‰øøÑ“ÕÕ°¡“‰¥â∫â“ß ·µà ‰¡àÀ¡¥ ·≈–„π°“√µàÕ Ÿâ¢Õß·√ßß“π‡Õß„πÕ¥’µ ¡»—°¥‘Ï ‰¡à ”‡√Á®„π°“√ π”°“√π—¥À¬ÿ¥ß“π‡æ◊ËÕæ—≤π“¡“µ√∞“π°“√∑”ß“π‡≈¬ ªí≠À“ ”§—≠§◊Õ æ—π∏¡‘µ√œ ‰¡à‰¥â°√–µ◊Õ√◊Õ√âπ∑’Ë®–ÕÕ°‰ªª≈ÿ°√–¥¡ æŸ¥§ÿ¬ ·≈–‡™‘≠π—° À¿“æ·√ßß“π¡“√à«¡‰≈à∑—°…‘≥∫πæ◊Èπ∞“π∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫º≈ª√–‚¬™πå¢Õß ·√ßß“π·µàÕ¬à“ß„¥ ∑—Èßπ’È‡æ√“–¡’°“√™Ÿª√–‡¥Áπ¢Õßπ“¬∑ÿπ‡ªìπÀ≈—° ®“°‡«∑’ ¡’°“√¥à“ª√–™“π‘¬¡´÷Ëß„Àâª√–‚¬™πå°—∫§√Õ∫§√—«·√ßß“π ·≈–‡«≈“ àßºŸâ·∑π ‰ª§ÿ¬°—∫ À¿“æ·√ßß“π ¡—π¡’≈—°…≥–°“√¢Õ√âÕß„ÀâÕÕ°¡“™à«¬·°ππ”¡“° °«à “ °“√‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ · √ßß“π‡ πÕ¢â Õ ‡√’ ¬ °√â Õ ß¢Õßµπ‡Õß ¬‘Ë ß °«à “ π—È π π—° À¿“æ·√ßß“πÀ≈“¬§π‰¡à ∫“¬„®°—∫°“√‡√’¬°√âÕß¡“µ√“ 7 ¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ Õ’°¥â«¬31 „π°√≥’¿“§‡°…µ√°Á‡À¡◊Õπ°—π ¡‡°’¬√µ‘ æß…å‰æ∫Ÿ≈¬å ‰¡à “¡“√∂¥÷ß ¢∫«π°“√‡°…µ√°√¡“√à«¡™ÿ¡πÿ¡‰¥â‡≈¬ ‡æ√“–§π„π™π∫∑®–‰¡à‰¥âÕ–‰√‡≈¬ ®“°¢âÕ‡√’¬°√âÕßÀ≈—°¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ ·≈– ¡‡°’¬√µ‘‰¡à„™àºŸâπ”‚¥¬µ√ß¢Õß ¢∫«π°“√„π¿“§‡°…µ√Õ’°¥â«¬ ‡™àπ ¡—™™“§π®π À√◊Õ Àæ—π∏å‡°…µ√°√ 31

æ—π∏¡‘µ√œ ‡√’¬°√âÕß„Àâ°…—µ√‘¬å„™â¡“µ√“ 7 „π√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡æ◊ËÕª≈¥π“¬°√—∞¡πµ√’ ∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß ´÷ËßºŸâ‡¢’¬π‰¥â§ÿ¬°—∫π—° À¿“æ·√ßß“π®“°ΩÉ“¬ Àæ—π∏å ‘Ëß∑Õ ·≈– À¿“æ°≈ÿà¡¬à“π√—ß ‘µ æ∫«à“¡’§«“¡‰¡àæÕ„®„π‡√◊ËÕßπ’È¡“°

∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 125

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126 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¿“§ª√–™“™πÀ≈“¬§π ‰¡àæÕ„®°—∫§«“¡§—∫·§∫·∫∫π’È ¡’°≈ÿà¡·°ππ” µ√’ ‡™àπ √ π“ ‚µ ‘µ√–°Ÿ≈, ‡√«¥’ ª√–‡ √‘∞‡®√‘≠ ÿ¢ ·≈–°™«√√≥ ™—¬∫ÿµ√ ‡¥‘π ‡¢â“‰ª‡√’¬°√âÕß„Àâ¢¬“¬·°ππ”„Àâ§√Õ∫§≈ÿ¡ºŸâÀ≠‘ß·≈–‡¬“«™π ·µà¢âÕ ‡√’¬°√âÕßπ’È∂Ÿ°ªØ‘‡ ∏Õ¬à“ß√ÿπ·√ß‚¥¬·°ππ”™“¬·°à ”À√—∫ π∏‘ ‡¢“· ¥ß Õ“°“√‚°√∏‡§◊Õß¡“°∑’Ë¡’ µ√’¡“‡√’¬°√âÕß·∫∫π’È ·≈–À≈—ß®“°π—Èπ¡’°“√°’¥°—π ºŸâÀ≠‘ß∫“ß§π‰¡à„Àâ¢÷Èπ‡«∑’Õ’° à«πÀ≈“¬§π¢Õß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–¿“§ª√–™“™π ∑’Ëπà“®–¡’®ÿ¥¬◊π¥’°«à“π’È ¡Õß«à“‡ªìπ‡√◊ËÕßµ≈°∑’Ë µ√’‡√’¬°√âÕß à«π√à«¡„π°“√π” ´÷Ë ß –∑â Õ πªí ≠ À“°“√‰¡à „ Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ ª√–‡¥Á π °“√‡¡◊ Õ ß‡æ»„π¿“§ ª√–™“™π “¬‡°à“À≈“¬ à«π34 πÕ°®“°π—Èπ¡’°“√¡Õß«à“§π∑’Ë¡“‡√’¬°√âÕß„Àâ ¢¬“¬°“√¡’ à«π√à«¡„π°“√π” ‚¥¬‡©æ“–π—°»÷°…“ ‡ªìπ§π∑’Ë¢“¥ ç«ÿ≤‘¿“«–é ´÷Ëß‡ªìπ∑à“∑’∑’Ë‰¡à‰«â„®°“√π”µπ‡Õß¢Õß‡¬“«™πÀ√◊Õ µ√’·≈–‡πâπ√–∫∫Õ“«ÿ‚ ‡√“®–‡ÀÁπ‰¥â«“à ≈—°…≥–°“√π”„π æ—π∏¡‘µ√œ ‡ªìπ‰ª„π≈—°…≥– çºŸ„â À≠à ‡æ»™“¬é π” ·≈–π”®“°∫π≈ß≈à“ß ‰¡à¡’≈—°…≥–°“√π”µπ‡Õß‡≈¬ ·µ°µà“ß ®“°¢∫«π°“√‡ ◊ÕÈ ·¥ß‚¥¬‡©æ“–„π¬ÿ§ ç·°ππÕπé À≈—ß√“™ª√– ß§å ÚııÛ „π‡√◊ËÕß√Ÿª·∫∫°“√π”∑’ËºŸ°¢“¥„π¡◊Õ¢Õß·°ππ” 5 §π ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ Õ∏‘∫“¬«à“ “‡ÀµÿÀπ÷Ëß¡“®“°°“√∑’ËºŸâ·∑π¢Õß 23 Õß§å°√ ç‰¡à§àÕ¬ ¡“ª√–™ÿ¡·≈–∂â“¡“°Á¡“‰¡àµ√ß‡«≈“é ´÷Ëß§ß‡∂’¬ß‰¡à‰¥â«à“‡ªìπ ¿“æ∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ ®√‘ß ·µàª√–‡¥Áπ∑’Ë‡√“®–µâÕß∂“¡µàÕ§◊Õ ‡ªìπ‡æ√“–Õ–‰√? ‡ªìπ‡æ√“–‡¢“¡Õß «à“‡«≈“‡¢â“ª√–™ÿ¡°Á‰¡à¡’Õ”π“®„π°“√°”Àπ¥·π«∑“ßÕ¬Ÿà¥’ À√◊Õ‡ªìπ‡æ√“– Õß§å°√‡À≈à“π—Èπ‰¡à¡’ºŸâ·∑π·≈–¡«≈™π®√‘ß? º≈¢Õß°“√∑”·π«√à«¡√–À«à“ß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–§πÕ¬à“ß π∏‘ °—∫ ®”≈Õß §◊Õ°“√‡ πÕ„Àâ‰≈à∑—°…‘≥„πª√–‡¥Áπ ç°“√§Õ√å√—ª™—Ëπé ·≈– ç°“√§√Õ∫ß” Õß§å°√Õ‘ √–é ‡∑à“π—Èπ ´÷Ëß· ¥ßÕÕ°∂÷ß§«“¡‰¡àæÕ„®¢Õßπ—°∏ÿ√°‘®·≈– 34

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 127

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128 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °√√¡°√ ·≈–‡°…µ√°√ à«π„À≠à ç‰¡à “¡“√∂‡¢â“∂÷ß¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’‡Ë ªìπÕ‘ √–‰¥â ®÷ß π—∫ πÿπ∑—°…‘≥é ∫“ß§√—Èß¡’°“√¢¬“¬§«“¡‡æ‘Ë¡Õ’°«à“ çª√–™“™π¢“¥ °√–∫«π°“√∑’Ë®–„Àâ‡¢“§‘¥é ´÷Ëß‡ªìπ§”æŸ¥¢Õß æ‘¿æ ∏ß‰™¬ ∫ÿ≠‡≈‘» ¥â«ßπ‘≈ ®“°§“√“«“π§π®π ∑’ËÕÕ°¡“‡§≈◊ËÕπ π—∫ πÿπ ∑—°…‘≥„π¬ÿ§ π—È π Õ∏‘∫“¬«à“ ç‰¡à¡’ √—∞∫“≈‰Àπ∑’Ë‡§¬∑”µ“¡ — ≠≠“‡æ◊Ë Õ ª√–‚¬™πå§π®π‡À¡◊Õπ ‰∑¬√—°‰∑¬é 36 „π°√≥’°“√‡§≈◊ÕË π‰À«¢Õß §“√“«“π §π®π ¡’¢âÕ°≈à“«À“„π«ß ‡ÕÁπ®’‚Õ «à“ ç√—∫®â“ß‡§≈◊ËÕπ‰À«é ´÷Ëß‡ªìπ¢âÕ °≈à“«À“ ∑’ËΩÉ“¬√—∞Õ”¡“µ¬å„™â°—∫¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡ ¡Õ ·πàπÕπ ∫ÿ≠‡≈‘» ªØ‘‡ ∏¢âÕ°≈à“«À“π’È „π¢≥–∑’Ë ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ ·≈–·°ππ”Õ◊ËπÊ ¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ ¡Õß«à“√—∫‡ß‘π¡“ ·µà®√‘ßÊ ·≈â«∂â“®–«à“°—πµ“¡µ√ß ∑—ßÈ ΩÉ“¬§â“π ·≈–ΩÉ“¬ π—∫ πÿπ∑—°…‘≥°Á§ßÕ“»—¬‡ß‘π∑ÿπ®“°§π¡—ßË ¡’„π°“√‡§≈◊ÕË π‰À«∑—ßÈ π—πÈ ·µàª√–‡¥Áπ∑’ Ë ”§—≠°«à“§◊Õ‡¢“‡™◊ÕË ¡—πË „π ‘ßË ∑’‡Ë ¢“∑”¥â«¬µπ‡Õß ·≈–‡≈◊Õ°¡“‡Õß µ“¡§«“¡‡™◊ËÕπ’È ‰¡à‰¥â¡“‡æ√“–∂Ÿ°®â“ß·µàÕ¬à“ß„¥

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 129

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130 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ·≈–°“√∑”·π«√à«¡é ´÷Ëß‡¢’¬π„π™à«ß∑’ËŒ‘µ‡≈Õ√å·≈–æ√√§π“´’ ¢÷Èπ¡“¡’Õ”π“® „π‡¬Õ√¡—π°àÕπ ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë Õß µ√Õ∑ °’ √ÿªÕß§åª√–°Õ∫ ”§—≠¢Õß¢∫«π°“√ø“ ´‘ µå‰«â¥—ßπ’È §◊Õ 1. ‡ªì π ¢∫«π°“√∑’Ë¡’ √“°∞“π„πÀ¡Ÿà™π™—Èπ°≈“ß ´÷Ëß‡ªì π™π™—ÈπºŸâ ª√–°Õ∫°“√√“¬¬àÕ¬·≈–ºŸâ∫√‘À“√√–¥—∫°≈“ß ∑’Ë∂Ÿ°∫’∫√–À«à“ß π“¬∑ÿπ„À≠à¥“â πÀπ÷ßË °—∫ ¢∫«π°“√·√ßß“πÀ√◊Õ§π®πÕ’°¥â“πÀπ÷ßË æ«°ø“ ´‘ µå™π™—πÈ °≈“ß‡°≈’¬¥™—ßπ“¬∑ÿπ ·≈–‡°≈’¬¥™—ßΩÉ“¬´â“¬ ·≈–§π®π æÕÊ °—π 2. ¢∫«π°“√ø“ ´‘ µå„™âπ‘¬“¬™“µ‘π‘¬¡ ‡æ◊ËÕ¡Õ¡‡¡“·≈–ª≈ÿ°√–¥¡ ¡ÁÕ∫„Àâ°àÕ§«“¡√ÿπ·√ß ¡ÁÕ∫¥—ß°≈à“«ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬§π™—Èπ°≈“ß ·≈–§π®π®√®—¥ °“√„™âπ‘¬“¬™“µ‘π‘¬¡¡’ª√–‚¬™πå ‡æ√“–‡ªìπ°“√ ‡∫’Ë¬ß‡∫π§«“¡‚°√∏·§âπµàÕπ“¬∑ÿπ„À≠à·≈–™π™—Èπª°§√Õß ‰ª ‡ªìπ°“√‚°√∏·§âπ çπ“¬∑ÿπª√–‡¿∑æ‘‡»…é39 ç§πµà“ß™“µ‘é ·≈– çΩÉ“¬´â“¬é à«π§π®π∂Ÿ°¡Õß«à“‡ªìπ·§à‡§√◊ËÕß¡◊Õ‚ßàÊ ¢Õßæ«°π’È 3. „π∑’Ë ÿ¥ø“ ´‘ µåæ—≤π“µπ‡Õß‰ª‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ√—∫„™â¢Õß™π™—Èπ ª°§√Õß ‡æ◊ËÕ∑”≈“¬ΩÉ“¬´â“¬ ¢∫«π°“√ª√–™“™π À√◊Õ»—µ√Ÿ¢Õß Õ”¡“µ¬å ·≈–‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°π“¬∑ÿπ ∑À“√ ·≈–ºŸâ¡’Õ”π“® ®π„π∑’Ë ÿ¥¡’°“√µ—Èß‡º¥Á®°“√¢÷Èπ¡“ „πÕ¥’µ ¡—¬ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ¢∫«π°“√≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π, °√–∑‘ß·¥ß ·≈– π«æ≈ ∂◊Õ«à“¡’≈—°…≥–„°≈â‡§’¬ß¡“°°—∫¢∫«π°“√ø“ ´‘ µå ¡’°“√„™â §«“¡√ÿπ·√ß°—∫π—°»÷°…“ π—° À¿“æ·√ßß“π ºŸâπ”™“«π“ ·≈–ΩÉ“¬´â“¬ ¿“¬„µâ§”¢«—≠ ç™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬åé ·≈–¡’°“√ªÑ“¬√â“¬‚®¡µ’ ‡À¡“√«¡∑ÿ°§π∑’Ë‰¡à‡ªìπΩÉ“¬¢«“«à“‡ªìπ ç§Õ¡¡‘«π‘ µå≈â¡‡®â“é 39

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Leon Trotsky (1989), Fascism, Stalinism and the United Front. Bookmarks. æ‘¡æå§√—Èß·√°√–À«à“ß 1930-1933. Leon Trotsky (1975), The struggle against fascism in Germany. Penguin Books.

132 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¬°√–¥—∫∑’ËÕ“®¥Ÿ‡À¡◊Õπ≈È”Àπâ“ ·≈–‡°‘π§«“¡‡¢â“„®¢Õßª√–™“™π∑—Ë«‰ªé41 ´÷ËßπÕ°®“°®–‡ªìπ°“√‚°À°·≈â« ¬—ß‡ªìπ°“√¥Ÿ∂Ÿ°ª√–™“™π à«π„À≠à«à“‚ßà ·≈–‰¡à©≈“¥‡À¡◊Õπ·°ππ” æ—π∏¡‘µ√œ ¬‘ßË °«à“π—πÈ ¡—π‡ªìπ°“√π”§«“¡§‘¥‡√◊ÕË ß çª√–™“∏‘ª‰µ¬∑“ßµ√ßé ¢Õßæ«°Õπ“∏‘ª‰µ¬ ·≈– ‡ÕÁπ®’‚Õ ¡“∫‘¥‡∫◊Õπ®π ‡ª≈’Ë¬π§«“¡À¡“¬‰ª‚¥¬ ‘Èπ‡™‘ß „π¿“¬À≈—ß ‡¡◊ËÕ¡’ª√–™“™πºŸâ√—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬√à«¡°—π«‘æ“°…å«‘®“√≥å ¢âÕ‡ πÕ‡º¥Á®°“√ ç√–‡∫’¬∫„À¡àé π’È ∑“ßæ—π∏¡‘µ√œ °ÁÕÕ°¡“·°âµ—««à“ √–∫∫ √√À“ 70% Õ“®À¡“¬∂÷ß√–∫∫ ç‡≈◊Õ°µ—Èßé . . µ“¡°≈ÿà¡Õ“™’æ ¡“°°«à“ °“√·µàßµ—Èß ·µà√–∫∫°“√ ç‡≈◊Õ°µ—Èßé . . µ“¡°≈ÿà¡Õ“™’æµà“ßÊ ‡ªìπ°≈Õÿ∫“¬ „π°“√µ—¥‡ ’¬ß¢Õßª√–™“™π à«π„À≠à ‡æ√“–„π√Ÿª∏√√¡ Õ“™’æÕ¬à“ß ·æ∑¬å ∑π“¬§«“¡ π—°«‘™“°“√ π—°∏ÿ√°‘® À√◊Õπ“¬∑À“√™—Èπ Ÿß ®–¡’ ‘∑∏‘Ï‡≈◊Õ° . . ‡¢â“¡“„π√—∞ ¿“ „π —¥ à«π‡∑à“°—∫Õ“™’æ ‡™àπ °√√¡“™’æ·≈–‡°…µ√°√§π®π ∑—ÈßÊ ∑’Ë§π à«π„À≠à„π —ß§¡‡ªìπ°√√¡“™’æ·≈–‡°…µ√°√¬“°®π ¬‘Ëß°«à“π—Èπ ∫“ß§√—Èß°√√¡“™’æÀ√◊Õ≈Ÿ°®â“ß À√◊Õπ“¬∑ÿπ‡°…µ√°—∫™“«‰√à™“«π“ ®–∂Ÿ°®—¥ ‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“™’æ‡¥’¬«°—π ‚¥¬∑’Ëπ“¬∑ÿπ®–¡’Õ‘∑∏‘æ≈ Ÿß ·≈–‰¥â√—∫ ç‡≈◊Õ°é ‡ªìπ ºŸâ·∑π¢Õß°≈ÿà¡Õ“™’æ ‡æ√“–√–∫∫‡≈◊Õ°µ—Èß„π “¢“Õ“™’æµà“ßÊ ®–‰¡à‚ª√àß„ ·≈–‰¡à„™â¡“µ√∞“πª√–™“∏‘ª‰µ¬·µàÕ¬à“ß„¥ √ÿª·≈â« √–∫∫°“√‡≈◊Õ° . . ¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ ÕÕ°·∫∫¡“‡æ◊ËÕ≈¥‡ ’¬ß¢Õßª√–™“™π à«π„À≠à‡ªìπÀ≈—° ‡æ√“– æ—π∏¡‘µ√œ ¡Õß«à“§π®π‰¡à¡’«ÿ≤‘¿“«–∑’Ë®–¡’ ‘∑∏‘Ï‡≈◊Õ°µ—Èß

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õß¢∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 133

§«√∂Ÿ°π”¡“≈ß‚∑…„π∞“π–∑’Ë„™â§«“¡√ÿπ·√ß ¶à“øíπª√–™“™π ∑”≈“¬√–∫∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õßª√–™“™π ª√– ∫°“√≥å¢Õß°≈ÿà¡ø“ ´‘ µå„πÕ¥’µ∑—Ë«‚≈° Õπ„Àâ‡√“√Ÿâ«à“ ‡¡◊ËÕ ™π™—ÈπÕ”¡“µ¬å„™âæ«°π’È‰ª·≈â« °Á®–∑‘Èß À√◊Õæ¬“¬“¡∫—ß§—∫„Àâ‡≈‘°°‘®°√√¡∑’Ë Õ‘ √–µàÕÕ”π“®°“√ —Ëß°“√¢ÕßÕ”¡“µ¬å °“√∑’Ë∫ÿ§§≈„π√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï √â“ß °Õß°”≈—ß ç‡ ◊ÈÕπÈ”‡ß‘πé ¢÷Èπ¡“®“°∑À“√πÕ°‡§√◊ËÕß·∫∫ À√◊Õ°“√„™â∑À“√ ¶à“‡ ◊ÈÕ·¥ßÕ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ ™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“ æ—π∏¡‘µ√œ Õ“®‡√‘Ë¡À¡¥ª√–‚¬™πå ”À√—∫Õ”¡“µ¬å ·≈–Õ’° ‘ßË Àπ÷ßË ∑’‡Ë ªìπÕÿª √√§å·≈–ªí≠À“ ”À√—∫æ—π∏¡‘µ√œ §◊Õ æ√√§°“√‡¡◊Õß„À¡à ¢Õß‡¢“ ‡ªìπ§Ÿà·¢àß‚¥¬µ√ß°—∫æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ´÷Ëß‡ªìπ æ√√§‚ª√¥¢ÕßÕ”¡“µ¬å

134 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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136 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π∑—Èß Õßæ◊Èπ∑’Ë √“™‘π’ ÕÕ°¡“ª≈ÿ°√–¥¡„Àâ¡’°“√¶à“·≈–‡°≈’¬¥™—ß ™“«∫â“π À√◊ÕÕÕ°¡“ π—∫ πÿπºŸâ∑’Ë°¥¢’Ëª√–™“™πÕ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ „π∑—Èß Õßæ◊Èπ∑’Ë æ«°π“¬æ≈√–¥—∫ Ÿß ÕÕ°§” —Ëß„Àâ¶à“ª√–™“™π ·µà „™â≈Ÿ°À≈“π‡√“∑’Ë‡ªìπ∑À“√‡°≥±å „πß“π °ª√°¢Õß‡¢“ „π∑—Èß Õßæ◊Èπ∑’Ë √—∞∫“≈°≈“ß¢Õßæ«°‡»√…∞’§π√«¬·≈–Õ”¡“µ¬å °¥¢’Ë ¢Ÿ¥√’¥ª√–™“™π ·≈–ªî¥°—Èπ‰¡à„Àâª√–™“™π‡ªìπµ—«¢Õßµ—«‡Õß „π∑—Èß Õßæ◊Èπ∑’Ë √—∞Õ”¡“µ¬åæ¬“¬“¡™—°™«π„Àâ§π„π —ß§¡‡°≈’¬¥™—ß ™“«∫â“π¿“¬„µâ≈—∑∏‘ ç™“µ‘ »“ π“ æ√–¡À“°…—µ√‘¬åé ·µà‡√“√Ÿâ«à“ ç™“µ‘é ∑’Ë ¡—πæŸ¥∂÷ß‰¡à„™à™“µ‘¢Õß‡√“™“«‰æ√à ‡√“√Ÿ«â “à ∑À“√æ√âÕ¡®–¶à“·≈–®—∫ æ√– ß¶å ‡ ◊ÈÕ·¥ß∑’Ë‡¢â“¢â“ß§π®π À√◊Õ¶à“ Õ‘¡“¡ ¢Õß™“«∫â“π¡“‡≈¬å¡ÿ ≈‘¡ ·≈–‡√“√Ÿâ«à“ °…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à‡§¬Àâ“¡°“√πÕß‡≈◊Õ¥À√◊Õ°“√°¥¢’Ëª√–™“™π ∑’Ë√“™ª√– ß§å·≈–ºà“πøÑ“„πªï ÚııÛ ∑À“√‡≈«∑√“¡ ¶à“ª√–™“™π °«à“ 80 »æ ·≈â«Õâ“ß§”‚°À°µà“ßÊ π“π“ ‡æ◊ËÕ„Àâµ—«‡Õß¥Ÿ¥’ ·µà‡√“√Ÿâ«à“‡¢“ ∑”Õ–‰√ Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï Õπÿæß…å ·≈– ÿ‡∑æ µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫ ∑’Ëµ“°„∫ ®—ßÀ«—¥π√“∏‘«“ „πªï ÚıÙ˜ ∑À“√‡≈«∑√“¡ ¶à“ª√–™“™π 80 »æ ·≈â«Õâ“ß§”‚°À°µà“ßÊ π“Ê ‡æ◊ËÕ„Àâµ—«‡Õß¥Ÿ¥’ ·µà§π‡ ◊ÈÕ·¥ß®”π«π ¡“°‰¡à‡¢â“„®«à“‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ µÕππ’È‡√“µâÕß‡¢â“„®«à“π“¬°∑—°…‘≥·≈–π“¬æ≈·¡à∑—æ¿“§∑’Ë 4 µâÕß √—∫º‘¥™Õ∫ ‡æ√“–‡√“µâÕß‰¡à¡’ Õß¡“µ√∞“πÕ’°·≈â«„™à‰À¡? ¢âÕ √ÿª ”§—≠§◊Õ ∂÷ß‡«≈“·≈â«∑’Ë§π‡ ◊ÈÕ·¥ß®–µâÕß‡ÀÁπÕ°‡ÀÁπ„® ™“«∫â“π¡“‡≈¬å¡ÿ ≈‘¡„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ ®–µâÕß‡√‘Ë¡æ¬“¬“¡¡’Õ“√¡≥å√à«¡ ·≈–‡ªî¥„®‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥∑’Ë‡§¬¡’Õ§µ‘°—∫‡¢“ ·≈–‡¢â“„®«à“∑”‰¡‡¢“®—∫Õ“«ÿ∏

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 137

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138 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‰¡à π„®‡ªÑ“À¡“¬°“√ çª°ªÑÕß™“µ‘é ·≈–¡’·µà§«“¡ª√– ß§å∑’Ë®– ‡Õ“µ—«√Õ¥‡æ◊ËÕ°≈—∫∫â“π‡∑à“π—Èπ 2. ΩÉ“¬°∫ØµàÕ√—∞Õ”¡“µ¬å¡’§«“¡‡™’Ë¬«™“≠·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√ ª√– “πß“π∑“ß∑À“√¡“°¢÷πÈ ‚®¡µ’Ω“É ¬√—∞‰¥â¥¢’ πÈ÷ ·≈–§πÀπÿ¡à “« „πæ◊πÈ ∑’‡Ë ¢â“√à«¡ π—∫ πÿπΩÉ“¬°∫Ø¡“°¢÷πÈ ∑—ßÈ π’‡È π◊ÕË ß®“°æƒµ‘°√√¡ ¢Õß√—∞‰∑¬ ·µàÕ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ΩÉ“¬°∫Ø°Á‰¡à “¡“√∂‡Õ“™π–∑À“√ ·≈–√—∞‰∑¬‰¥â ‡æ√“–‡ªìπ§π°≈ÿà¡πâÕ¬„πª√–‡∑» 3. ™“«∫â“π¡’™’«‘µ«—πµàÕ«—π∑à“¡°≈“ß§«“¡°≈—«·≈–§«“¡√ÿπ·√ß ·≈– √—∞‰∑¬¡’°“√·®°Õ“«ÿ∏„Àâ™“«∫â“π‰∑¬æÿ∑∏ ´÷Ëß¡’º≈„π°“√‡æ‘Ë¡ §«“¡√ÿπ·√ß·≈–§«“¡°≈—«‡∑à“π—Èπ ∑ÿ°«—π™“«∫â“π∂Ÿ°√—ß·°·≈– ∂Ÿ°¶à“‚¥¬ºŸâ∂◊ÕÕ“«ÿ∏ ‚¥¬∑’Ë∫“ß§√—Èß‰¡à∑√“∫«à“„§√‡ªìπ„§√ π’Ë§◊Õ “‡Àµÿ∑’Ë‡√“‡ÀÁππ—°°“√‡¡◊ÕßΩÉ“¬¢«“Õ¬à“ß ¡—§√ ÿπ∑√‡«™ À√◊Õ ‡©≈‘¡ Õ¬Ÿà∫”√ÿß ÕÕ°¡“æŸ¥ „π ¡—¬√—∞∫“≈æ√√§æ≈—ßª√–™“™π ∂÷ß°“√ √â“ß ç‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ∏é ·≈– ç‡¢µª°§√Õßæ‘‡»…é ‰¡à«à“®–¡’°“√§—¥§â“π®“° ºŸâ∫—≠™“°“√∑À“√∫° ·≈–°“√∂Õπ§”æŸ¥‚¥¬π—°°“√‡¡◊Õß‡À≈à“π’È„π¿“¬À≈—ß °Áµ“¡3 ª√“°Ø°“√≥åπ’È‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë –∑âÕπ«à“π—°°“√‡¡◊Õß‡√‘Ë¡‡¢â“„®«à“«‘∏’°“√ ∑“ß∑À“√∂÷ß∑“ßµ—π ·µàæ√√§ª√–™“∏‘ªµí ¬å ´÷ßË ‡ªìπ√—∞∫“≈∑’¡Ë ∑’ À“√‡ªìπæ’‡Ë ≈’¬È ß §ß‰¡à°≈â“ÕÕ°¡“æŸ¥µ√ßÊ ¥—ßπ—Èπ§π‡ ◊ÈÕ·¥ß¡’¿“√– ”§—≠·≈–‡√àß¥à«π „π °“√°¥¥—π·≈–‡√’¬°√âÕß„Àâ√—∞‰∑¬‡√‘Ë¡·°âªí≠À“¥â«¬«‘∏’°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß·∑π «‘∏∑’ À“√ ´÷ßË À¡“¬∂÷ß°“√„Àâ ∑‘ ∏‘‡ √’¿“æ‡µÁ¡∑’°Ë ∫— §π„πæ◊πÈ ∑’ Ë “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ „π°“√°”Àπ¥Õπ“§µµπ‡Õß ∂â“‡√“®–°¥¥—π√—∞‰¥â ‡√“®–µâÕßµàÕµâ“π·π«§‘¥™“µ‘π‘¬¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å À√◊Õ æ—π∏¡‘µ√œ µàÕµâ“π§«“¡§‘¥‡√◊ËÕß§«“¡»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï¢Õßæ√¡·¥π ·≈–µàÕ µâ“π§«“¡§‘¥∑’„Ë Àâ§«“¡™Õ∫∏√√¡°—∫°“√°àÕÕ“™≠“°√√¡‚¥¬√—∞ °“√æŸ¥∂÷ß·π« 3

Bangkok Post, 6,7,13 February 2008.

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 139

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5

∂â“µâÕß°“√‡¢â“„®ª√–‡¥Áππ’‡È æ‘¡Ë §«√ ¥Ÿ ‡Õ°√‘π∑√å µà«π»‘√‘ (ÚııÒ), «‘«“∑–§«“¡√ÿπ·√ß ∑’™Ë “¬·¥π„µâ√–À«à“ß‡¬“«™ππ—°µàÕ Ÿ∑â ‰’Ë ¡àªØ‘‡ ∏§«“¡√ÿπ·√ß°—∫‡¬“«™ππ—° —πµ‘«∏‘ ’ „π South See (®ÿ≈ “√‡æ◊ËÕ§«“¡‡¢â“„®«—≤π∏√√¡ «‘∂’™’«‘µ ·≈–ªí≠À“§«“¡√ÿπ·√ß„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ) ©∫—∫∑’Ë 5, ∂“∫—π«‘®—¬ —ß§¡®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ Arundhati Roy (2004), The ordinary Personûs Guide to Empire. Harper Perennial.

140 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ Õ√ÿ≥¥“∑‘ √Õ¬ ‡ πÕÕ’°«à“¿“§ª√–™“™π‰¡à¡’ ‘∑∏‘Ï‚®¡µ’ ç°“√°àÕ°“√ √â“¬é ∂â“π‘Ëß‡©¬‰¡àÕÕ°¡“µàÕµâ“π§«“¡√ÿπ·√ß·≈–Õ“™≠“°√√¡¢Õß√—∞ ´÷Ëß ‡ªìπª√–‡¥Áπ ”§—≠ ‡æ√“–∑ÿ°«—ππ’È¡’Õß§å°√ ‡ÕÁπ®’‚Õ À≈“¬Õß§å°√∑’ËÀ“°‘π À“∑ÿπ ¥â«¬‚§√ß°“√ ç Õπ„Àâ§π¡“‡≈¬å¡ÿ ≈‘¡„™â —πµ‘«‘∏’é ·∑π∑’Ë®–‰ª°¥¥—π —Ëß ÕπÕ”¡“µ¬å

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142 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 143

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144 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ™ÿ¡πÿ¡§√—ßÈ π’°È √–∑”‰ª‡æ◊ÕË ®—∫§ÿ¡·°ππ” 100 §π∑’∑Ë “ß°“√∂à“¬√Ÿª‰«â≈«à ßÀπâ“ ¥—ßπ—Èπ¡’°“√ªî¥≈âÕ¡‰¡à„Àâ§πÀπ’ °“√ ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡°√–∑”‰ª‡æ◊ËÕ®—∫§π ·≈–≈ß‚∑… ·≈–‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡°≈—«„Àâ°—∫™“«¿“§„µâ‰¡à„Àâ‡¢“°≈â“ÕÕ°¡“ ª√–∑â«ßÕ¬à“ß —πµ‘Õ’° ·≈–‰¡à„Àâ°≈â“≈ÿ°¢÷Èπ‡√’¬°√âÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πæ◊Èπ∞“π π’Ë§◊Õπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈‰∑¬√—°‰∑¬ ´÷Ëß‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°∑ÿ° à«π¢Õß ™π™—Èπª°§√Õß‰∑¬„π™à«ßπ—Èπ ∂÷ß·¡â«à“∫“ß§πÕ“®¡Õß«à“°“√°√–∑”∑’Ë µ“°„∫Õ“® ç·√ß‰ªÀπàÕ¬é „π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ¢â“ßπÕ°∏√√¡»“ µ√å¡¡’ ÕÁ ∫Õ—π∏æ“≈ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π π«æ≈ ·≈–°√–∑‘ß·¥ß ´÷Ëß°àÕ§«“¡√ÿπ·√ß‡ √‘¡ ¡’°“√∑ÿ∫µ’ π—°»÷°…“ ·¢«π§Õ ¡’°“√‡º“∑—Èß‡ªìπ ·≈–°“√∑”§«“¡‚À¥√â“¬ªÉ“‡∂◊ËÕπÕ◊ËπÊ °≈ÿà¡Õ—π∏æ“≈‡À≈à“π’È ‚¥¬‡©æ“–≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π ‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ°àÕπ Àπâ“π—πÈ ®“°√—∞∫“≈ µ”√«®µ√–‡«π™“¬·¥π ·≈–™π™—πÈ π”¢Õß√—∞Õ”¡“µ¬å‰∑¬ ∫“ß§π «¡ çºâ“æ—π§Õæ√–√“™∑“πé π—°°“√‡¡◊Õß¢«“µ°¢Õ∫Õ¬à“ß ¡—§√ ÿπ∑√‡«™ À√◊Õ ™“µ‘™“¬ ™ÿ≥À«—π °Á„°≈â™‘¥°—∫Õ—π∏æ“≈‡À≈à“π’È¥â«¬ ·µàÀ≈—ß ®“°‡Àµÿ°“√≥å ˆ µÿ≈“ ª√–¡“≥ Õßªï µ—Èß·µà ¡—¬√—∞∫“≈‡°√’¬ß»—°¥‘Ï·≈– √—∞∫“≈‡ª√¡‡ªìπµâπ‰ª ™π™—Èππ”„π√—∞‰∑¬∑’Ë¡’ µ‘ªí≠≠“ æ¬“¬“¡∑’Ë®–≈¥ ∫∑∫“∑¢Õß≈Ÿ ° ‡ ◊ Õ ™“«∫â “ π„π — ß §¡ ‡æ√“–¡Õß«à “ ‘Ë ß ∑’Ë ‡ ¢“∑” ·≈– ∂“π°“√≥å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ¿“¬À≈—ß §◊Õπ—°»÷°…“‡¢â“ªÉ“‰ª√à«¡µàÕ Ÿâ°—∫ æ.§.∑. ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë √â“ß ß§√“¡·≈–§«“¡¢—¥·¬âß„À≠àÀ≈«ß„π —ß§¡ ∑”„Àâ —ß§¡‡¢â“ Ÿà«‘°ƒµ¡“°¢÷Èπ π’Ë§◊Õ∑’Ë¡“¢Õß°“√„™â ç°“√‡¡◊Õßπ”é „π°“√·°âªí≠À“ —ß§¡ ·µà¥Ÿ‡À¡◊Õπ√—∞∫“≈„π¬ÿ§π’È≈◊¡‰ªÀ¡¥·≈â« À≈—ß®“°∑’Ë‡°‘¥‡Àµÿµ“°„∫„πªï ÚıÙ˜ ¡’°√–· ¢«“µ°¢Õ∫ ®“° ™π™—Èππ”√–¥—∫ Ÿß ‡™àπ √“™‘π’ ÕÕ°¡“‡√’¬°√âÕß„Àâ√–¥¡≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“πÕ’°§√—Èß ‡√“‚™§¥’∑’ËÕ—π∏æ“≈Õ¬à“ß ≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π ‰¡à‰¥â¡’ à«π‡°’Ë¬«¢âÕß°—∫µ“°„∫

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π. .æ. ‚æ µå∑Ÿ‡¥¬å, 17 æƒ»®‘°“¬π 2547 Àπâ“ 1 ·≈– A6 µ“¡µ—«‡≈¢ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ªíµµ“π’¡’ 6 · π ¬–≈“¡’ 4 · π ·≈–π√“∏‘«“ ¡’ 6.6 · π 10 ∑π“¬ ¡™“¬∂Ÿ°µ”√«®¶à“‡æ√“–°”≈—ß®–π”À≈—°∞“π°“√∑√¡“πºŸâµâÕßÀ“®“°¿“§„µâ ‚¥¬µ”√«®¡“‡ªî¥‚ªß„Àâ —ß§¡∑√“∫ ·≈–¬—ß‰¡à¡’°“√≈ß‚∑…µ”√«®À√◊Õπ—°°“√‡¡◊Õß §π„¥‡√◊ËÕßπ’È 9

146 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π‡Àµÿ°“√≥åµ“°„∫ªï ÚıÙ˜ ∑À“√µ”√«® —Ëß„Àâ‡¬“«™π™“¬∂Õ¥ ‡ ◊ÈÕ·≈â«¡’°“√¡—¥¡◊Õ‡À¡◊Õπ‡™≈¬»÷°∑’ËÕ‘√—° ¡’°“√¬÷¥∑√—æ¬å ‘π à«πµ—« ¡’°“√ √ÿ¡´âÕ¡ ·≈â«∑’Ë·¬à∑’Ë ÿ¥ §◊Õ¡’°“√¢π§π∑—∫´âÕπ°—π®πµ“¬ ´÷ËßµâÕß √ÿª«à“®ß„® „Àâ§πµ“¬‡æ◊ËÕ ç —Ëß Õπ«à“∂â“„§√¢—¥¢◊π√—∞‰∑¬®–æ∫π√°é ·≈–‡√“§ß®”¿“æ°“√®—∫‡™≈¬»÷°‡ ◊ÕÈ ·¥ß∑’√Ë “™ª√– ß§å„πªï ÚııÛ ‰¥â ¡—π‰¡àµà“ß°—π À≈—ß‡Àµÿ°“√≥å ˆ µÿ≈“ ¡’π—°°“√‡¡◊ÕßÕÕ°¡“‚°À°‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡ ™Õ∫∏√√¡°—∫Õ“™≠“°√√¡ ¡’¢âÕ‚°À°À≈—° “¡¢âÕ §◊Õ 1. çµâÕß ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡‡æ√“–§ÿ¡ ∂“π°“√≥å‰¡à‰¥âé ¢âÕ°≈à“«À“ ‡∑Á®π’È ‡ πÕ‚¥¬√ÕßÕ∏‘∫¥’°√¡µ”√«®„π¬ÿ§π—Èπ§◊Õ æ≈.µ.∑.™ÿ¡æ≈ ‚≈À–™“≈– ·µàÀ≈—°∞“π¢âÕ¡Ÿ≈· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“¡’°“√«“ß·ºπª√“∫ °“√™ÿ¡πÿ¡¡“π“π ·≈–¡’°“√√–¥¡æ≈®“°§à“¬ µ.™.¥. À—«À‘π À≈“¬™—Ë«‚¡ß°àÕπ ·≈–‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë∏√√¡»“ µ√å‡°‘¥√ÿπ·√ß¢÷Èπ §√—Èß·√°‡¡◊ËÕΩÉ“¬√—∞‡¢â“‚®¡µ’¥â«¬Õ“«ÿ∏ ß§√“¡„π¢≥–∑’Ëπ—°»÷°…“ à«π„À≠à°”≈—ßπÕπÀ≈—∫Õ¬Ÿà 2. çµâÕß ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡‡æ√“–¡’°“√ – ¡Õ“«ÿ∏ ß§√“¡‚¥¬ºŸ™â ¡ÿ πÿ¡é ¢âÕ°≈à“«À“‡∑Á®π’È‡ πÕ‚¥¬ ¡—§√ ÿπ∑√‡«™ ·≈–æ.µ.∑. ≈â“ß ∫ÿ≠π“§ (π“¬µ”√«®∑’Ë«‘ “¡—≠¶“µ°√√¡ºŸâµâÕßÀ“°√≥’¬“‡ æµ‘¥ „π ¡—¬√—∞∫“≈ ™«≈‘µ ¬ß„®¬ÿ∑∏å ·≈–ºŸ∑â ∑Ë’ ”√â“¬ ¥√. ªÜ«¬ Õ÷ßÍ ¿“°√≥å ∑’Ë π“¡∫‘π¥Õπ‡¡◊Õß„π§◊π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“) ·µà„π¿“¬À≈—ß¡’¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°ΩÉ“¬µ”√«®‡Õß«à“π—°»÷°…“¡’ªóπ —Èπª√–¡“≥ “¡ ’Ë°√–∫Õ° ‡æ◊ËÕªÑÕß°—πµ—«‡∑à“π—Èπ ·≈–∑“ßΩÉ“¬√—∞‰¡à‡§¬· ¥ßÀ≈—°∞“πÕ–‰√ «à“π—°»÷°…“¡’Õ“«ÿ∏√â“¬·√ß‡≈¬ 3. çµâÕß ≈“¬°“√™ÿ¡πÿ¡‡æ√“–§πµà“ß™“µ‘‡¢â“¡“™—°π”é „π°√≥’π’È ‚°À°«à“‡ªìπ§π‡«’¬¥π“¡ ¢âÕ°≈à“«À“‡∑Á®π’È‡ πÕ‚¥¬√ÕßÕ∏‘∫¥’

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 147

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148 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∑’Ë‰¡àµ“¬∑à“¡°≈“ß‡Àµÿ°“√≥å·≈–∂Ÿ°®—∫§ÿ¡ °Á‚¥π«‘ “¡—≠¶à“µ°√√¡‚¥¬√—∞ Õ¥’µ .«. ‰°√»—°¥‘Ï ™ÿ≥À«—≥11 ·®âß«à“„π‡Àµÿ°“√≥åπ’È¡’À≈—°∞“π«à“‡®â“Àπâ“∑’Ë √—∞‰∑¬®—∫ºŸâµâÕßÀ“¡“¡—¥¡◊Õ·≈–ª√–À“√™’«‘µÕ¬à“ß‡≈◊Õ¥‡¬Áπ∑’Ë ∫â“¬âÕ¬ π“¬∑À“√∑’Ë‡ªìπºŸâ∫—ß§—∫∫—≠™“∑’Ë °√◊Õ·´– §◊Õ æ≈.Õ.æ—≈≈¿ ªîòπ¡≥’ π“¬∑À“√§ππ’È‡§¬·®âß°—∫Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå«à“„πÕ¥’µ ¡—¬√∫°—∫§Õ¡¡‘«π‘ µå °Õß∑—æ∫°®–‡¢â“‰ª„πÀ¡Ÿà∫â“π·≈–¬‘ß∑‘Èß„§√∑’Ë ß —¬«à“°∫ØµàÕ√—∞ ·µàµÕππ’È µâÕß·π∫‡π’¬π°«à“π’È µâÕß‰ª¢Ÿà‡¡’¬·∑π12 ´÷Ëß –∑âÕπ«—≤π∏√√¡Õ—π‡≈«∑√“¡ „π°“√≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢Õß∑À“√‰∑¬

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∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 149

¿“§„µâ 59 √“¬ ∂÷ßµ“¬ 2 √“¬ ´÷Ëß√«¡∂÷ß°√≥’°“√§«∫§ÿ¡µ—«π—°»÷°…“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬√“™¿—Ø¬–≈“·≈– ∂“∫—π°“√æ≈»÷°…“¬–≈“ √«¡ 7 §π ‡¡◊ËÕ ™à«ßª≈“¬‡¥◊Õπ¡°√“§¡ ÚııÒ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë∑À“√∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕß¡“®“° Àπà«¬‡©æ“–°‘®∑’Ë 11 ¬–≈“14 „π°√≥’π’È¡’°“√„™â«‘∏’°“√∑√¡“πÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ °“√∑ÿ∫µ’ °“√∫—ß§—∫„Àâπ—Ëß„πÀâÕß·Õ√å‡¬ÁπÊ ¢≥–∑’Ëµ—«‡ªï¬°πÈ” ·≈–°“√„™â ‰øøÑ“™äÕµ ‡ªìπµâπ ·≈–°“√∑√¡“πºŸâ∂Ÿ°§ÿ¡¢—ß„π§à“¬∑À“√∑’Ë¿“§„µâ ¬—ß‡ªìπ ªí≠À“®π∂÷ß∑ÿ°«—ππ’È 15 °“√∑√¡“π°√–∑”‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞ ·≈–¡—°‡°‘¥„π™à«ß‡«≈“ 3 «—π·√° ¢Õß°“√§«∫§ÿ¡µ—« ‚¥¬ºŸâ∂Ÿ°∑√¡“π∑—ÈßÀ¡¥∂Ÿ°§«∫§ÿ¡µ—«‚¥¬°“√„™âÕ”π“® µ“¡°ÆÕ—¬°“√»÷°·≈–æ√–√“™°”Àπ¥°“√∫√‘À“√√“™°“√„π ∂“π°“√≥å ©ÿ°‡©‘π æ.».ÚıÙ¯ Àπà«¬ß“π√—∞À√◊Õ ∂“π∑’Ë∑’Ë∂Ÿ°√–∫ÿ«à“¡’°“√∑”√â“¬ √à“ß°“¬ºŸâ∂Ÿ°§«∫§ÿ¡µ—«∫àÕ¬§√—Èß ‰¥â·°à Àπà«¬‡©æ“–°‘® 11 ¬–≈“ °√¡ ∑À“√æ√“π∑’Ë 41 §à“¬«—ßæ≠“ Õ”‡¿Õ√“¡—π ®—ßÀ«—¥¬–≈“ ·≈–§à“¬Õ‘ß¬ÿ∑∏ ∫√‘À“√ Õ”‡¿ÕÀπÕß®‘° ®—ßÀ«—¥ªíµµ“π’

14 15

‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 18/2/2008 π æ.‡≈’È¬«´â“¬ ¡’π“§¡ ÚııÒ, www.pcpthai.org ·≈–ª√–™“‰∑ http://www.prachatai3.info/journal/2010/09/31308, http://www.prachatai3.info/journal/2010/06/30120, http://www.prachatai3.info/journal/2010/08/30685, http://www.prachatai3.info/journal/2010/09/31194,

150 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

µâπ°”‡π‘¥ ç√—∞‰∑¬é ¡—¬„À¡à§◊Õª∞¡‡Àµÿ¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß 16 ≈”¥—∫‡Àµÿ°“√≥å ”§—≠∑’Ë‡ªìπ√“°∞“π§«“¡√ÿπ·√ß 17 ÚÙÛÛ √—∞∫“≈¢Õß√—™°“≈∑’Ë ı ‡¢â“¡“¬÷¥§√Õß à«πÀπ÷Ëß¢Õßªíµµ“π’ ·∫àß °—∫Õ—ß°ƒ… ´÷Ëß‡ªìπ°√–∫«π°“√„π°“√ √â“ß™“µ‘‰∑¬ ¡—¬„À¡à‡ªìπ §√—Èß·√° ÚÙˆÙ √—∞∫“≈¡’π‚¬∫“¬∫—ß§—∫„Àâ™“«¡“‡≈¬å¡ ÿ ≈‘¡‡ª≈’¬Ë π‡ªìπ ç‰∑¬é ºà“π √–∫∫°“√»÷°…“ ·≈–¡’°“√∫—ß§—∫‡°Á∫¿“…’ ÚÙˆˆ °“√°∫Ø Belukar Semak ∫—ß§—∫„Àâ√—™°“≈∑’Ë ˆ ∑∫∑«ππ‚¬∫“¬ °“√ª°§√Õß ·≈–ª√–π’ª√–πÕ¡°—∫«—≤π∏√√¡æ◊Èπ‡¡◊Õß¢Õß™“« ªíµµ“π’ ÚÙ¯Ò ‡º¥Á ® °“√∑À“√¢Õß®Õ¡æ≈ ª. æ‘ ∫Ÿ ≈ ß§√“¡ „™â π ‚¬∫“¬ ™“µ‘π‘¬¡‰∑¬ ÿ¥¢—È«‡æ◊ËÕ°¥¢’Ëª√–™“™π¿“§„µâ ÚÙ¯˘ π“¬°√—∞¡πµ√’ ª√’¥’ æπ¡¬ß§å àß‡ √‘¡«—≤π∏√√¡æ◊Èπ‡¡◊Õß ·µà∂Ÿ° √—∞ª√–À“√‚¥¬∑À“√ ‡≈¬æâπ®“°Õ”π“® Œ—®≠’ ÿÀ≈ß ºŸâπ”ªíµµ“π’ ‡ πÕ«à“§«√¡’‡¢µª°§√Õßµπ‡Õßæ‘‡»… ¿“¬„π√—∞™“µ‘‰∑¬ ·µà√—∞Õ”¡“µ¬å‰¡àøíß ÚÙ˘Ò Œ—®≠’ ÿÀ≈ß ∂Ÿ°®—∫§ÿ¡‚¥¬√—∞∫“≈‰∑¬ „π‡¥◊Õπ‡¡…“¬πµ”√«®‰∑¬ °àÕ‡ÀµÿπÕß‡≈◊Õ¥ ¶à“™“«∫â“π∑’Ë ∫.µÿ´ß≠Õ Õ.√–·ß– ®. π√“∏‘«“ ÚÙ˘˜ Œ—®≠’ ÿÀ≈ß∂Ÿ°¶à“µ“¬‚¥¬§” —Ëß¢Õß ‡ºà“ »√’¬“ππ∑å 16

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∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 151

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18

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152 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∂â“®–‡¢â“„®µâπ‡Àµÿ¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ‡√“µâÕß¥Ÿ µâπ°”‡π‘¥¢Õß√—∞‰∑¬ ¡—¬„À¡à·≈–∑’¡Ë “¢Õßæ√¡·¥πªí®®ÿ∫π— ´÷ßË ‡ªìπ Õß ‘ßË π’È ‡°‘¥¢÷Èπ„π¬ÿ§∑’Ë∑ÿππ‘¬¡µ–«—πµ°‡¢â“¡“„π‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„µâ °“√‡¢â“¡“ ¢Õß∑ÿππ‘¬¡¡’ Õß„∫Àπâ“§◊Õ „∫Àπâ“¢Õßπ—°§â“¢“¬À√◊Õπ—°≈ß∑ÿπ ·≈– „∫Àπâ“¢Õß°Õß°”≈—ß∑À“√∑’Ë„™â¬÷¥æ◊Èπ∑’Ë À√◊Õ‡ªìπÕ”π“®ÀπÿπÀ≈—ß°“√‡®√®“ ´÷Ëß≈—°…≥–¥—ß°≈à“«¬—ß‡ÀÁπ™—¥„π°√≥’ ß§√“¡Õ‘√—° À√◊Õ°“√¬÷¥§√Õßª√–‡∑» ∏‘‡∫µ ∑ÿ°«—ππ’È À≈“¬§πÕ“®¿“§¿Ÿ¡‘„® À—«„®æÕß‚µ ‡«≈“¡Õß«à“ª√–‡∑»‰∑¬ ç‰¡à ‡§¬‡ªìπ‡¡◊Õß¢÷Èπµ–«—πµ°é ·µàπ—Èπ‡ªìπ°“√‡¢â“„®º‘¥ „π¢≥–∑’Ë‡®â“Õ“≥“π‘§¡ Õ—ß°ƒ… Ω√—ßË ‡» ·≈–ŒÕ≈·≈π¥å∫°ÿ ‡¢â“¡“„πæ◊πÈ ∑’πË È’ ·≈â«„™â°”≈—ß∑À“√¬÷¥§√Õß ·≈– √â“ßÕ‘∑∏‘æ≈∑’‡Ë Õ◊ÕÈ Õ”π«¬µàÕ°“√¢Ÿ¥√’¥∑√—æ¬“°√·≈–·√ßß“π √—∞°√ÿß‡∑æœ ¿“¬„µâ √— ™ °“≈∑’Ë ı °Á ∑”‡™à π ‡¥’ ¬ «°— π √— ∞ ∫“≈°√ÿ ß ‡∑æœ ∂“ªπ“√— ∞ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™¬å¢Õß ¬“¡¢÷Èπ¡“ ·≈â«Õâ“ß«à“‡ªìπºŸâ·∑π¢Õß ç§π‰∑¬é ∑—ÈßÀ¡¥ ·µàæ√âÕ¡Ê °—ππ—Èπ¡’°“√≈à“Õ“≥“π‘§¡ ∫—ß§—∫„Àâ§π≈“«„π¥‘π·¥π∑’Ë ªí®®ÿ∫π— ‡√’¬°«à“ çÕ’ “πé ¬Õ¡®”ππ ¡’°“√≈à“Õ“≥“π‘§¡≈â“ππ“‡°à“∑“ß‡Àπ◊Õ ¡’°“√∫ÿ°‡¢â“‰ª„π¥‘π·¥π‡¢¡√ ·≈–¡’°“√∑” ß§√“¡°—∫‡¡◊Õß∑“ß„µâ ‡™àπ ªíµµ“π’ “‡Àµÿ·≈–‡ªÑ“À¡“¬‰¡àµà“ß®“°‡®â“Õ“≥“π‘§¡µ–«—πµ°‡≈¬ §◊Õ ºŸâª°§√Õß°√ÿß‡∑æœ ¡—¬π—Èπ µâÕß°“√§ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë‡æ◊ËÕ§ÿ¡∑√—æ¬“°√·≈–·√ßß“π ·¢àß°—∫µ–«—πµ° „π ¡—¬»—°¥‘π“°àÕπÀπâ“∑’Ë√—™°“≈∑’Ë ı ®– √â“ß√—∞√«¡»Ÿπ¬å °“√§ÿ¡æ◊Èπ∑’Ë‰¡à§àÕ¬ ”§—≠ ‡æ√“–°“√¢Ÿ¥√’¥¡Ÿ≈§à“¡“®“°°“√§ÿ¡°”≈—ß§π ‚¥¬µ√ß„π≈—°…≥–‰æ√à ∑“ À√◊Õ‡™≈¬»÷° ·µàæÕ‡¢â“¬ÿ§∑ÿππ‘¬¡ æ◊Èπ∑’Ë·≈– æ√¡·¥π°≈“¬‡ªìπ‡√◊ËÕß„À≠à ·≈–µâÕß¡’°“√ √â“ß√–∫∫·√ßß“π·∫∫„À¡à ‡æ◊ËÕ º≈‘µ¡Ÿ≈§à“¥â«¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ∑’Ë Ÿß¢÷ÈπÕ’°¥â«¬ π—Ëπ§◊ÕµâÕß¡’·√ßß“π√—∫®â“ß ‰¡à «à“®–‡ªìπ·√ßß“ππ”‡¢â“®“°®’πÀ√◊Õ·√ßß“π∑’Ë‡ªìπÕ¥’µ‰æ√à

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∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 155

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§ππ’È¡’ª√–«—µ‘„π°“√√—∫„™âÕ”¡“µ¬å¡“π“π ‡™àπ °“√‡ªìππ“¬°√—∞¡πµ√’‡º¥Á®°“√À≈—ß √—∞ª√–À“√ ÚıÛÚ ·≈–°“√‡¢â“¡“‡ªìπª√–∏“π°√√¡°“√ªØ‘√Ÿª¢Õß√—∞∫“≈Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï „πªï ÚııÛ 23 Bangkok Post, 10 August 2005, 9 May 2005. 24 √“¬ß“π§≥–°√√¡°“√Õ‘ √–‡æ◊ËÕ§«“¡ ¡“π©—π∑å·Ààß™“µ‘ (ÚıÙ˘), ç‡Õ“™π–§«“¡ √ÿπ·√ß¥â«¬æ≈—ß ¡“π©—π∑åé 25 Bangkok Post, 26 and 27 June 2006.

156 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

°Õß°”≈—ß∑À“√·≈–µ”√«® √â“ß§«“¡ ß∫À√◊Õ √â“ß§«“¡√ÿπ·√ß? °“√∂Õπ∑À“√·≈–µ”√«®ÕÕ°®“°æ◊Èπ∑’Ë¡’ª√–‚¬™πå Õß¥â“π§◊Õ ®–≈¥°“√„™â §«“¡√ÿπ·√ßµàÕª√–™“™π ´÷Ëß‡ªìπµâπ°”‡π‘¥¢Õß§«“¡‚°√∏·§âπ∑’ËÀ≈“¬ΩÉ“¬ ¡’µàÕ√—∞ ·≈–®–ªî¥™àÕß∑’Ë∑À“√∫“ß°≈ÿà¡„™â„π°“√ √â“ß ∂“π°“√≥å§«“¡ √ÿπ·√ß‡æ◊ËÕ™—°ß∫ª√–¡“≥≈ß„πæ◊Èπ∑’Ë πÕ°®“°°“√∂Õπ°Õß°”≈—ß¢Õß√—∞‰∑¬ ÕÕ°·≈â« µâÕß¬ÿµ‘π‚¬∫“¬∑’Ë√—∞‰∑¬·®°Õ“«ÿ∏„Àâª√–™“™π¥â«¬ æ√âÕ¡°—ππ—Èπ √—∞‰∑¬µâÕßª√–°“»«à“®–À—π¡“„™â°“√‡¡◊Õß„π°“√·°âªí≠À“ ”À√—∫§π∑’Ë¢âÕß„®«à“ ç∂â“∂Õπ∑À“√µ”√«®ÕÕ°‰ª §«“¡√ÿπ·√ß®– ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÀ√◊Õ‰¡à... ·≈â«®–¡’„§√ª°ªÑÕßª√–™“™π?é ‘Ëß·√°∑’ËµâÕßæ‘®“√≥“§◊Õ °“√¡’∑À“√·≈–µ”√«®„π “¡®—ßÀ«—¥„π√Õ∫Àâ“ ‘∫ªï ‡§¬Àâ“¡§«“¡√ÿπ·√ß ·≈–ª°ªÑÕßª√–™“™π®√‘ßÀ√◊Õ? §”µÕ∫§◊Õ ç‰¡àé ·≈–¢≥–π’È‡√“°Á‡ÀÁπ™—¥«à“ ∑À“√·≈–µ”√«®§ÿ¡ ∂“π°“√≥å·≈–‡Õ“™π–ΩÉ“¬°∫Ø‰¡à‰¥â °“√„™âπ‚¬∫“¬ °“√∑À“√¬‘Ëß∑”„Àâ ∂“π°“√≥å‡≈«≈ß¥â«¬´È” ‡æ√“–∑À“√·≈–µ”√«®‡ªìπºŸâ„™â §«“¡√ÿπ·√ß Õÿâ¡¶à“ª√–™“™π ·≈– √â“ß§«“¡°≈—«·µà·√° 26 ‰¡à«à“®–¥â«¬°“√ §√Õ∫§√Õßæ◊Èπ∑’Ë °“√ √â“ß ∂“π°“√≥å °“√¶à“«‘ “¡—≠‡æ◊ËÕª√“∫¬“‡ æµ‘¥ À√◊Õ°“√Õÿâ¡¶à“·≈–ª√“∫«—¬√ÿàπ∑’Ë§‘¥·∫àß·¬°¥‘π·¥π ¥—ßπ—Èπ°“√∂Õπ∑À“√ ·≈–µ”√«®ÕÕ°‰ª‡ªìπ°â“« ”§—≠„π°“√ √â“ß§«“¡ ß∫Õ¬à“ß™—¥‡®π ∂â“ —ß§¡‡√“®–¬Õ¡√—∫§«“¡À≈“°À≈“¬¢Õßæ≈‡¡◊ÕßÕ¬à“ß∑’πË °— «‘™“°“√ À≈“¬§π‡ πÕ ‡√“µâÕß°â“«‡≈¬¢Õ∫‡¢µ¢Õß°“√‡√’¬π°“√ Õπª√–«—µ‘»“ µ√å ®“°¡ÿ¡¡Õß√—∞∫“≈°√ÿß‡∑æœ À√◊Õ¡ÿ¡¡ÕßÕ”¡“µ¬å µâÕß¡’À≈“¬¡ÿ¡¡Õß ·µà°Á ¬—ß‰¡àæÕÕ’° §«√¡’°“√‡√’¬πÀ≈“¬Ê ¿“…“„π‚√ß‡√’¬π∑—Ë«ª√–‡∑» ‰¡à„™à·§à 26

‡Õ°√‘π∑√å µà«π»‘√‘ (ÚıÙ˘), °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß°≈ÿà¡π—°»÷°…“„πæ◊Èπ∑’Ë‡Àµÿ°“√≥å §«“¡√ÿπ·√ß®—ßÀ«—¥™“¬·¥π„µâ „π ç ∂“π°“√≥å™“¬·¥π„µâ ¡ÿ¡¡Õß¢Õß¿“§ ª√–™“§¡é, §≥–°√√¡°“√ª√– “πß“π¿“§ª√–™“™π‡æ◊ËÕ®—ßÀ«—¥™“¬·¥π„µâ

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 157

¿“…“‰∑¬ Õ—ß°ƒ… À√◊Õ∫“ß§√—ßÈ ¿“…“®’π §«√ Õπ¿“…“¡“≈“¬Ÿ Õ—°…√Õ“À√—∫ ¿“…“°–‡À√’Ë¬ß §«√·¬°»“ π“ÕÕ°®“°√–∫∫‚√ß‡√’¬π‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπª√–‡¥Áπ à«πµ—« ‰¡à§«√¡’°“√∫—ß§—∫ «¥¡πµå·∫∫æÿ∑∏ À√◊Õ∫—ß§—∫„Àâ‡§“√æ°…—µ√‘¬å §«√‡ªî¥°«â“ß‡√’¬π√ŸÀâ ≈“°À≈“¬§«“¡‡™◊ÕË ‡™àπ æÿ∑∏ Õ‘ ≈“¡ §√‘ µå º’ “ßπ“ß‰¡â «—µ∂ÿπ‘¬¡ª√–«—µ‘»“ µ√å À√◊Õ·π«§‘¥Õ◊ËπÊ ¢Õß¡πÿ…¬å ·≈–§«√¡’°“√ª√–°“» „Àâ«—π‡∑»°“≈ ”§—≠¢Õß ®’π Õ‘ ≈“¡ À√◊Õ §√‘ µå ‡ªìπ«—πÀ¬ÿ¥√“™°“√·≈– «—πÀ¬ÿ¥¿“§‡Õ°™π¥â«¬27 µâÕß¡’°“√„Àâ ∑‘ ∏‘æ≈‡¡◊Õß‡µÁ¡µ—«°—∫ºŸ∑â ‡Ë’ °‘¥¿“¬„π æ√¡·¥π ‚¥¬∑’Ë‰¡àµâÕßæ‘ Ÿ®πåÕ–‰√¡“°¡“¬ §«√¡’°“√√◊ÕÈ ∂Õπ·π«§‘¥™“µ‘π¬‘ ¡ ‡™àπ µâÕß‡≈‘°∫—ß§—∫°“√‡§“√æ∏ß™“µ‘ ·≈–‡≈‘°„™â§”«à“ çª«ß™π™“«‰∑¬é „π√—∞∏√√¡πŸ≠ ‡æ√“–æ≈‡¡◊Õßª√–‡∑» ‡√“ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬À≈“¬‡™◊ÈÕ™“µ‘ ‰¡à„™à·§à ç‰∑¬é ‡∑à“π—Èπ ·µà„π√–¬– —Èπ ‘Ë ß ∑’Ë æ‘ Ÿ ® πå «à “ ‡√“æ√â Õ ¡®–‡§“√æ§π„πæ◊È π ∑’Ë «à “ ¡’ § «“¡ “¡“√∂„π°“√ ª°§√Õßµπ‡Õß ·≈–„π°“√¥Ÿ·≈ —ß§¡ §◊Õ°“√‡≈‘°°≈—««à“∂â“‰¡à¡’°Õß°”≈—ß ¢Õß√—∞‰∑¬µ√ßπ—Èπ∑ÿ°Õ¬à“ß®–ªíòπªÉ«π Õ¬à“≈◊¡«à“Õ”¡“µ¬å·≈–‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß™Õ∫¡Õß§π‡ ◊ÈÕ·¥ß«à“ ç‚ßàé ·≈–‰√â «ÿ≤‘¿“«–∑’Ë®–‡≈◊Õ°√—∞∫“≈¢Õßµπ‡Õß

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158 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §‘¥®–«“ß√–‡∫‘¥À√◊Õ≈Õ∫¬‘ß„§√ À√◊ÕÕ¬Ÿà¥’Ê ∂â“¡’§πÕ“À√—∫¡“‡ªÉ“ÀŸÀ√◊Õ‡Õ“ ‡ß‘π¡“„Àâ °Á®–‰ª«“ß√–‡∫‘¥ ‚¥¬‰¡à¡’‡Àµÿº≈ ¿“§ª√–™“™πµâÕß‡≈‘°§‘¥·∫∫π’È ·≈–µâÕß‡≈‘°æŸ¥∂÷ß ç‚®√„µâé ¥â«¬ ¡’§π°≈ÿ¡à Àπ÷ßË ∑’‡Ë §¬„°≈â™¥‘ °—∫æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå·Ààßª√–‡∑»‰∑¬ À≈Õ° µ—«‡Õß·≈–§πÕ◊Ëπ «à“§«“¡√ÿπ·√ß„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ¡“®“°Õß§å°√ “¬≈—∫ ´’‰Õ‡Õ ¢Õß À√—∞ ∑’Ë¡’·ºπ®–¢¬“¬Õ‘∑∏‘æ≈„π‰∑¬ §”Õ∏‘∫“¬π’È‡¡◊ËÕæ‘®“√≥“ º‘«‡º‘π°Á¡’‡Àµÿº≈∫â“ß ‡æ√“– À√—∞‡§¬™à«¬·¡â·µà∫‘π≈“‡¥π À√◊Õ∑“≈‘∫—π ·µà ¡—π‡ªìπ°“√¡Õß¢â“¡·≈–ªØ‘‡ ∏¢âÕ¡Ÿ≈‡°’Ë¬«°—∫°“√°¥¢’Ë™“«¡“‡≈¬å¡ÿ ≈‘¡¢Õß √—∞‰∑¬ ·≈–æ«°∑’Ë°∫ØµàÕ√—∞‰∑¬„π¬ÿ§π’È ‰¡à¡’‡Àµÿº≈Õ–‰√∑’Ë®–øíß À√—∞ ‰¡à‡À¡◊Õπ°√≥’™“«Õ—ø°“π‘ ∂“π„πÕ¥’µ∑’Ë‡§¬∂Ÿ°¬÷¥§√Õß‚¥¬√— ‡´’¬„π ¡—¬ ß§√“¡‡¬Áπ Õ’°∑ƒ…Æ’Àπ÷Ëß∑’Ëæ¬“¬“¡®– çÕ∏‘∫“¬é §«“¡√ÿπ·√ß„π “¡®—ßÀ«—¥ ¿“§„µâ §◊Õ·π«§‘¥∑’Ë‡ πÕ«à“¡—π¡“®“°°“√·¢àß¢—π°—π√–À«à“ß ç‡§√◊Õ¢à“¬ æ√–√“™«—ßé (Network Monarchy) °—∫ ç‡§√◊Õ¢à“¬∑—°…‘≥é (Network Thaksin) ∑—Èßπ’È‡æ◊ËÕ§ÿ¡Õ‘∑∏‘æ≈„π¿“§„µâ ·≈–¡ÿ¡¡Õßπ’È‡ πÕ«à“∑À“√ πÕ°®“°®–Õ¬Ÿà ΩÉ“¬«—ß·≈â« ¬—ß¡’º≈ª√–‚¬™πå„π°“√§â“¢Õß‡∂◊ËÕπ¢â“¡æ√¡·¥π¥â«¬28 ∑À“√¡’ª√–«—µ‘„π°“√¢“¬¢Õß‡∂◊ËÕπ¢â“¡æ√¡·¥π®√‘ß ¡’°“√√à«¡¡◊Õ °—∫Õ‘∑∏‘æ≈¡◊¥®√‘ß ·≈–‡√“°Á‡ÀÁπ§«“¡¢—¥·¬âß∑’Ëπ”‰ª Ÿà√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ·µà¡—π‰¡à„™à§«“¡¢—¥·¬âß√–À«à“ß ç°…—µ√‘¬åé °—∫ çπ“¬∑ÿπ ¡—¬„À¡àé29 µ“¡∑’Ë 28

Duncan McCargo (2005) Network monarchy and legitimacy crises in Thailand. The Pacific Review,18 (4) December, 499-519. 29 ¥Ÿ „® Õ÷Íß¿“°√≥å (ÚııÒ), ç ∂“∫—π°…—µ√‘¬å‰∑¬¡’Õ”π“®·§à‰Àπ? °“√∂°‡∂’¬ß∑“ß «‘™“°“√‡°’Ë¬«°—∫°…—µ√‘¬å‰∑¬é, ÚÛ ¡°√“§¡ ÚııÒ, www.pcpthai.org.

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 159

æ«°π’È§‘¥ ·≈–∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ ¡ÿ¡¡Õßπ’Èªî¥ÀŸªî¥µ“∂÷ßª√–«—µ‘»“ µ√å°“√°¥¢’Ë ¢à¡‡Àßª√–™“™π¿“§„µâ‚¥¬√—∞‰∑¬Õ’° ´÷ßË ·ª≈«à“∑ƒ…Ø’π‰’È ¡à¡§’ “à „π°“√Õ∏‘∫“¬ ∂“π°“√≥å·µàÕ¬à“ß„¥

¢∫«π°“√·∫àß·¬°¥‘π·¥π§◊Õ„§√? „π‡¡◊ËÕ¡’¢∫«π°“√ª≈¥·Õ°ª√–™“™π·≈–·∫àß·¬°¥‘π·¥π„π “¡®—ßÀ«—¥ ¿“§„µâ À≈“¬§π ß —¬«à“ ∑”‰¡‰¡à¡’„∫ª≈‘«À√◊Õ·∂≈ß°“√≥åÕÕ°¡“‡À¡◊Õπ ¢∫«π°“√°Ÿâ™“µ‘Õ◊ËπÊ „πÕ¥’µ §”Õ∏‘∫“¬®“°ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠°“√ ç°àÕ°“√√â“¬é Õ∏‘∫“¬«à“ ¢∫«π°“√∑’ËµàÕ Ÿâ°—∫√—∞‰∑¬µÕππ’È¡’°“√®—¥µ—Èß∑’Ë∑—π ¡—¬Õ¬à“ß¥’ ·µà®—¥µ—Èß·∫∫°√–®—¥°√–®“¬‡ªìπÀπà«¬‡≈Á°Ê ∑’Ë‰¡à¬Õ¡ª√–°“»¢âÕ‡√’¬°√âÕß À√◊ÕÕâ“ß«à“µπ‡Õß∑”Õ–‰√ ´÷Ëß∑”„Àâ√—∞‰∑¬ —∫ π·≈–¡’ªí≠À“¡“°„π°“√∑’Ë®– ∑√“∫«à“„§√∑”Õ–‰√∑’Ë‰Àπ √ÿª·≈â«ª√“∫ª√“¡¬“°30 ∂â“„§√»÷°…“ª√–«—µ‘¢Õß¢∫«π°“√·∫àß·¬°¥‘π·¥π¿“§„µâ ®–æ∫«à“ „π¬ÿ§À≈—ß ÒÙ µÿ≈“ ÚıÒˆ ¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—π√–À«à“ß¢∫«π°“√π’È°—∫ æ√√§ §Õ¡¡‘«π‘ µå·Ààßª√–‡∑»‰∑¬·≈–æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå¡“‡≈‡´’¬ ¢∫«π°“√µàÕ Ÿâ ‡æ◊ËÕ‡ √’¿“æ„π™à«ßπ—Èπ„™â§«“¡§‘¥·π« —ß§¡π‘¬¡ ·µàÀ≈—ß®“°°“√≈à¡ ≈“¬ ¢Õßæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå ¡’°“√‡ª≈’Ë¬π‰ªµàÕ Ÿâ¿“¬„µâ∏ß¢Õß»“ π“Õ‘ ≈“¡ ´÷Ëß‡ªìπª√“°Ø°“√≥å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ∑—Ë«‚≈° ‡™àπ ∑’Ëª“‡≈ ‰µπå ‡ªìπµâπ31 ¥—ßπ—Èπ π—°«‘™“°“√∑’Ë¡Õß«à“§π¡“‡≈¬å¡ÿ ≈‘¡ ç¬—ß®¡Õ¬Ÿà°—∫°“√„™â§«“¡§‘¥‚∫√“≥ ¢ÕßÕ‘ ≈“¡ °àÕπ¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπåé Õ¬à“ß‡™àπ ÿ√‘π∑√å æ‘» ÿ«√√≥ 32 À√◊Õ 30

Zachary Abuza. Terrorism Monitor 8 September 2006 James Town Foundation http://www.jamestown.org/terrorism/news/article.php?articleid=2370 31 Chris Harman (1994) The Prophet and the Proletarian. International Socialism Journal, (London), No.64, Autumn. 32 ª√–™“‰∑, http://www.prachatai3.info/journal/2010/10/31338†

160 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ Õ“®“√¬å®“° ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡∑’Ë¬ß§◊π ‡ªìπ§π∑’Ë‰¡à‡¢â“„®°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß¢Õß °“√‡¡◊Õß„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ† °àÕπÀπâ“‡Àµÿ°“√≥å ÒÙ µÿ≈“ „πªï Úıˆ ¡’°“√°àÕµ—ÈßÕß§å°√ Barisan Revolusi Nasional (B.R.N.) µàÕ¡“„πªï ÚıÒÒ °Á¡’°“√µ—ÈßÕ’°Õß§å°√Àπ÷Ëß™◊ËÕ Pattani United Liberation Organisation (P.U.L.O.) ´÷Ëß‡ªìπÕß§å°√∑’Ë‰¡à‰¥â Ÿâ ¿“¬„µâ∏ß¢Õß»“ π“ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡„π¬ÿ§π’ÈºŸâπ” P.U.L.O. “√¿“æ«à“µπ‰¡à §àÕ¬¡’Õ‘∑∏‘æ≈Õ–‰√°—∫π—°µàÕ ŸâÀπÿà¡ “«√ÿàπ„À¡à 33 „πªï ÚıÚ˜ B.R.N. ·µ°‡ªìπ “¡ΩÉ“¬ Àπ÷ßË „ππ—πÈ §◊Õ Barisan Revolusi Nasional-Koordinasi (B.R.N.-C) ·≈–„πªï ÚıÙ¯ Õß§å°√À√◊Õ°≈ÿà¡À≈«¡Ê ™◊ËÕ Runda Kumpulan Kecil (R.K.K.) ∑’Ë‡µ‘∫‚µ¡“®“° B.R.N.-C ‡√‘Ë¡¡’ ∫∑∫“∑¡“°¢÷Èπ §πÀπÿà¡ “«∑’Ë‡ªìπ ¡“™‘° R.K.K. ®–‰¥â√—∫°“√Ωñ°Ωπ®“° Õ‘π‚¥π’‡´’¬·≈–ª“°’ ∂“π ∑“ßµ”√«®‰∑¬·≈–ºŸâ‡™’Ë¬«™“≠À≈“¬§π¡Õß«à“ R.K.K. ‡ªìπºŸâ«“ß√–‡∫‘¥∑’Ë°√ÿß‡∑æœ „π™à«ßªï„À¡à Úıı Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ §≥–√—∞ª√–À“√ §¡™. ‰¡à¬Õ¡√—∫¢âÕ √ÿªπ’È‡æ√“–Õ¬“°®–‰ª‚∑…∑—°…‘≥·≈– Õ¬“° √â“ß¿“æ«à“µπ‡Õß ç·°âªí≠À“¿“§„µâ‰¥âé ·µà§«“¡®√‘ßµ√ß¢â“¡°—π‡≈¬ §«“¡√ÿπ·√ß∑«’¢÷ÈπÀ≈—ß√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ·≈–∑ÿ°«—ππ’È∑À“√·≈–µ”√«® ¬Õ¡√—∫«à“ R.K.K. ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π¿“§„µâ

·π«∑“ß‡§≈◊ËÕπ‰À«¡«≈™π§◊Õ§”µÕ∫ °“√µàÕ Ÿâ°—∫§«“¡‰¡à‡ªìπ∏√√¡¢Õß√—∞‰∑¬„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ ‰¡à‰¥â‡ªìπ·§à ‡√◊ËÕß¢Õß°“√®—∫Õ“«ÿ∏·≈–«“ß√–‡∫‘¥ ™“«∫â“π ∑—ÈßÀ≠‘ß ™“¬ ·≈–‡¥Á° ¡’°“√ ÕÕ°¡“ªî¥∂ππ∑“ß‡¢â“À¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕª°ªÑÕß‰¡à„Àâ‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞‡¢â“‰ª®—∫§ÿ¡ ∑”√â“¬ ·≈–Õÿâ¡¶à“ª√–™“™π 33

Interview with the B.B.C.ûs Kate McGeown posted on the B.B.C. website 7 August 2006. http://www.bbc.co.uk/worldservice/

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 161

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Bangkok Post 5 September 2005. Bangkok Post 22 September 2005. 36 Nation 6 November 2006. 37 ‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 8/5/2007 35

162 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ µŸ·«¥“π’¬“ µŸ·«¡◊Õ·ß ª√–∏“π ‡§√◊Õ¢à“¬π‘ ‘µπ—°»÷°…“‡æ◊ËÕæ‘∑—°…å ª√–™“™π ‡ªî¥‡º¬«à“ ç‡√“¬÷¥À≈—° —πµ‘ª√–™“∏√√¡„π°“√™ÿ¡πÿ¡ ®–‰¡à¡’°“√ ¬—Ë«¬ÿ„Àâ¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ßé °≈ÿà¡ºŸâ™ÿ¡πÿ¡¡’°“√‡√’¬°√âÕß„Àâ¿“§√—∞∑∫∑«π °“√ª°§√Õß„π®—ßÀ«—¥™“¬·¥π¿“§„µâ‡ ’¬„À¡à ‡æ√“– “‡Àµÿ∑’Ëª√–™“™π ‰¡à‰¥â√—∫§«“¡‡ªìπ∏√√¡¡“®“°Ωï¡◊Õ∑À“√ ∑À“√®÷ß‡ªìπ —≠≈—°…≥å¢Õß§«“¡ √ÿπ·√ß ∂â“®–·°âªí≠À“®√‘ßµâÕß·°â°—π„π√–¥—∫π‚¬∫“¬¢Õß√—∞ 38 „π‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ Úıı ù¥“√‘°“û √“¬ß“π«à“„π∫“ßæ◊Èπ∑’Ë¡’°“√æàπ ’ ∫π∂ππ‚¥¬™“«∫â“π¥â«¬¢âÕ§«“¡ ‡™àπ ç —πµ‘ ÿ¢®–‡°‘¥¢÷Èπ∂â“‰¡à¡’∑À“√é ç‰¡àµâÕß°“√∑À“√‡¢â“¡“„πÀ¡Ÿà∫â“π ª√–™“™π°≈—«é ç‰¡à¡’∑À“√ª√–™“™π ‡ªìπ ÿ¢é ·≈– ç‡§Õ√åøî« å‰¡à¬ÿµ‘∏√√¡ ¶à“§π∫√‘ ÿ∑∏‘Ïé 39 ´÷ËßÕ“√¡≥å·∫∫π’È πà“®–‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë§π‡ ◊ÈÕ·¥ß‡¢â“„®‰¥â º».¥√.»√’ ¡¿æ ®‘µ√å¿‘√¡¬å»√’ ®“°»Ÿ π ¬å ‡ ΩÑ “ √–«— ß ‡™‘ ß Õß§å § «“¡√Ÿâ ∂“π°“√≥å¿“§„µâ ¡À“«‘∑¬“≈—¬ ß¢≈“π§√‘π∑√å √“¬ß“π«à“®“° ∂‘µ„‘ π√Õ∫ 3 ªï°«à“¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß„πæ◊Èπ∑’Ë ¡’‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë‡√’¬°«à“ ç°“√™ÿ¡πÿ¡ª√–∑â«ß ‚¥¬¡«≈™πé √«¡ 26 §√—Èß ª√–‡¥Áπ∑’Ëπà“ π„®§◊Õ ≈—°…≥–¢âÕ‡√’¬°√âÕß„π °“√™ÿ¡πÿ¡ª√–∑â«ß à«π„À≠à ‡ªìπ°“√‡√’¬°√âÕß„Àâ‡®â“Àπâ“∑’Ëª≈àÕ¬µ—«ºŸâµâÕßÀ“ ∑’Ë∂Ÿ°®—∫°ÿ¡„π§¥’°“√°àÕ§«“¡‰¡à ß∫ (13 §√—Èß) ·≈–√Õß≈ß¡“§◊Õ°“√‡√’¬° √âÕß¢—∫‰≈à°Õß°”≈—ß∑À“√À√◊Õµ”√«®ÕÕ°®“°æ◊Èπ∑’Ë (5 §√—Èß)

38

‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com, 4/6/2007 ·≈–‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 17/6/2007 39 ¥“√‘°“ (ÚııÒ), ∫—π∑÷°®“°À¡Ÿà∫â“π ç§Õ≈Õ∫“·≈é æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë∂Ÿ°∑”„Àâ‡ªìπ ’·¥ß „π South See (®ÿ≈ “√‡æ◊ËÕ§«“¡‡¢â“„®«—≤π∏√√¡ «‘∂’™’«‘µ ·≈–ªí≠À“§«“¡√ÿπ·√ß„π “¡ ®—ßÀ«—¥¿“§„µâ) ©∫—∫∑’Ë 5, ∂“∫—π«‘®—¬ —ß§¡®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬

∫∑∑’Ë 4 : ß§√“¡°≈“ß‡¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 163

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40

‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 2/2/2008

164 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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166 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

1. ‡√“®–®—¥°“√°—∫Õ“«ÿ∏∑À“√Õ¬à“ß‰√? ¬ÿ∑∏«‘∏’ªØ‘«—µ‘„π‡¡◊Õß ∫∑‡√’¬π®“°∑—Ë«‚≈° ‡¡◊ÕË ∂÷ß®ÿ¥π’·È ≈â« §π‡ ◊ÕÈ ·¥ß§ß∑√“∫¥’«“à °“√µàÕ Ÿ‡â æ◊ÕË ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑â¢Õß‡√“ ‰¡à„™à‡√◊ËÕß‡≈àπ ¡—π‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ√–¬–¬“«∑’ËµâÕß®∫≈ß¥â«¬°“√≈â¡Õ”¡“µ¬å∑—Èß √–∫∫ ∂â“‰¡à‡™àππ—ÈπÕ”¡“µ¬å®–°’¥°—π‡ ’¬ßª√–™“™πµàÕ‰ª ‘Ëß‡À≈à“π’È‡√“ ‡√’¬π√Ÿâ®“°‡Àµÿ°“√≥å∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπµ—Èß·µà√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ∂÷ßªí®®ÿ∫—π ®π‡√“ “¡“√∂ √ÿª‰¥â«à“°“√§√Õß∑’Ëπ—Ëß„π√—∞ ¿“ ‰¡à‡À¡◊Õπ°“√§√ÕßÕ”π“®√—∞ ·≈– °“√¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑âµâÕß‰¡à¡’ Ÿß‰¡à¡’µË” æ≈‡¡◊ÕßµâÕß‡∑à“‡∑’¬¡°—π °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«≈â¡‡º¥Á®°“√Õ”¡“µ¬å µâÕßÕ“»—¬ ß§√“¡∑“ß§«“¡§‘¥ „π —ß§¡‡æ◊ËÕ§√Õß„®ª√–™“™π ·≈–µâÕßÕ“»—¬°“√‡æ‘Ë¡Õ”π“®¢ÕßΩÉ“¬‡√“ ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–Õ”π“®Õ”¡“µ¬å„π¥â“π∑À“√ »“≈ ·≈–°ÆÀ¡“¬ °“√™ÿ¡πÿ¡µ“¡ æ◊Èπ∑’Ëµà“ßÊ ∑—Ë«ª√–‡∑» °“√®—¥µ—Èß·≈–„Àâ°“√»÷°…“∑“ß°“√‡¡◊Õß°—∫¡«≈™π ¢ÕßΩÉ“¬‡√“ ”§—≠¡“° ·µà„π∑’Ë ÿ¥°“√™à«ß™‘ßÕ”π“®®“°Õ”¡“µ¬å®–µâÕß ‡°‘¥¢÷Èπ„π°√ÿß‡∑æœ ·≈–‡√“§«√‡µ√’¬¡æ√âÕ¡ ‡√“§«√»÷°…“°√≥’°“√ªØ‘«—µ‘ ≈â¡‡º¥Á®°“√®“°‰∑¬·≈–∑—Ë«‚≈° °“√‡µ√’¬¡æ√âÕ¡„π∑’πË È’ ‰¡à‰¥âÀ¡“¬∂÷ß°“√Ωñ°Õ“«ÿ∏ À√◊Õ°“√ – ¡Õ“«ÿ∏ ·µàÕ¬à“ß„¥ ´÷Ëß®–¢¬“¬‡√◊ËÕß‡Àµÿº≈„π à«π∑’Ë Õß¢Õß∫∑π’È °“√‡µ√’¬¡æ√âÕ¡π’È¡’ª√–‚¬™πåµ≈Õ¥ ∑—ÈßÊ ∑’Ë ∂“π°“√≥åÕ“®¬—ß‰¡à ÿ°ßÕ¡ ‡æ√“–ΩÉ“¬Õ”¡“µ¬åæ√âÕ¡®–„™â§«“¡√ÿπ·√ßªÉ“‡∂◊ËÕπ°—∫‡√“‡ ¡Õ ·≈– ‡√“‰¡à§«√‡ªìπ‡À¬◊ËÕ∑’Ë‰¡à√Ÿâ∑—πÕ”¡“µ¬å ∑’Ë·≈â«¡“∫“ß§π‡™◊ËÕ«à“∂â“∂◊Õ∏ß™“µ‘ √Ÿ ª ¿“æπ“¬¿Ÿ ¡‘ æ ≈ ·≈–√â Õ ß‡æ≈ß¢ÕßÕ”¡“µ¬å À√◊ Õ ‡√“ª√–°“»§«“¡ ®ß√—°¿—°¥’®“°‡«∑’ ‡¢“®–‰¡à¬‘ß‡√“ ‰¡à®√‘ß! °“√µàÕ Ÿâ„πªï ÚıÒˆ, ÚıÛı ·≈– ÚııÛ æ‘ Ÿ®πå‰ª·≈â« ‡√“µâÕß “¡“√∂‚µâµÕ∫·≈–ª°ªÑÕßµπ‡Õß„Àâ‰¥â

∫∑∑’Ë 5 : Õπ“§µ¢Õß°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ 167

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168 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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170 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °“√¬÷¥ ∂“π∑’Ë ”§—≠Ê ‚¥¬¡«≈™π‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß°“√ √â“ßÕ”π“® §Ÿà¢π“π¢÷Èπ¡“‡æ◊ËÕ∑â“∑“¬Õ”π“®√—∞¢ÕßÕ”¡“µ¬å ·≈–‡√“§«√Ωñ°Ωπ°“√ ∑â“∑“¬Õ”π“®√—∞Õ”¡“µ¬å„π™ÿ¡™π¢Õß‡√“≈à«ßÀπâ“ ‡™àπ °“√‡¢â“‰ª¡’Õ‘∑∏‘æ≈ ·≈–°“√¡’ «à π√à«¡¢Õßª√–™“™π„π ∂“πæ¬“∫“≈ ◊ÕË ‚√ß‡√’¬π √–∫∫¬ÿµ∏‘ √√¡ ·≈–√–∫∫°“√√—°…“§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ œ≈œ ·≈–°“√Àâ“¡ª√“¡‰¡à„Àâ∑À“√¢Õß Õ”¡“µ¬å¡“ª√–®”°“√„π™ÿ¡™π¢Õß‡√“ ∂â“ °Õ.√¡π. àß∑À“√‰ª çÕ∏‘∫“¬é §«“¡§‘¥¢ÕßÕ”¡“µ¬å„π™ÿ¡™π ‡√“µâÕß®—¥§π‰ª‡∂’¬ß°—∫æ«°π’ÈµàÕÀπâ“ ª√–™“™π °“√Àâ“¡ª√“¡‡Àµÿ°“√≥åπÕß‡≈◊Õ¥®“°Õ”¡“µ¬å‡ªìπÕ“«ÿ∏ ”§—≠¢Õß ª√–™“™π„π°“√≈¥Õ”π“®Õ”¡“µ¬å‚¥¬∑’Ë‡√“‰¡àµâÕß√ÿπ·√ß°≈—∫‰ª‡ ¡Õ ·µà π’Ë‰¡à„™à¢âÕ‡ πÕ„Àâ„™â —πµ‘«‘∏’

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∫∑∑’Ë 5 : Õπ“§µ¢Õß°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ 171

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172 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ µ‘¥Õ“«ÿ∏‡¡◊ËÕ‰√ °Á‡∑à“°—∫ √â“ßÕß§å°√≈—∫¢Õß§π∂◊ÕÕ“«ÿ∏‰¡à°’Ë§π (‰¡à‡°‘πÀâ“À¡◊Ëπ§πÕ¬à“ß¡“°∑’Ë ÿ¥) ‡ªìπ°“√À—πÀ≈—ß„Àâ¡«≈™π‡ªìπ ≈â“πÊ ‡æ◊ËÕ¬°¿“√–„π°“√ çª≈¥·Õ°‡√“é „Àâ°—∫§πÀ¬‘∫¡◊Õ‡¥’¬« ¡«≈™π‡ ◊ÕÈ ·¥ß à«π„À≠à®∫— Õ“«ÿ∏·∫∫π—πÈ ‰¡à‰¥â ·≈–®–‰¡à¡∫’ ∑∫“∑ À√◊Õ¡’∫∑∫“∑√Õß®πÀ¡¥§«“¡ ”§—≠‰ª ¡—π‡ªìπ°“√µ—¥°”≈—ß¢Õß ΩÉ“¬‡√“‡Õß 2. °“√ªî¥≈—∫ ·ª≈«à“‰¡à “¡“√∂ √â“ß‡«∑’ ¡—™™“‡ªî¥¢Õß§π‡ ◊ÈÕ·¥ß ‡æ◊ËÕ√à«¡°—π∂°‡∂’¬ß·π«∑“ß„π°“√µàÕ Ÿâ ·π«∑“ß®–∂Ÿ°°”Àπ¥ ‚¥¬·°ππ”≈—∫ °≈ÿà¡‡≈Á°Ê ∑’Ë‰¡à‰¥â¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·≈–‰¡à∂Ÿ° µ√«® Õ∫‚¥¬§π‡ ◊È Õ ·¥ß ‡ªì π °“√ —Ë ß ®“°∫π≈ß≈à “ ß ¡— π ‡ªì π ‡º¥Á ® °“√¢Õß§π à « ππâ Õ ¬ ‡º¥Á ® °“√¢Õß§π à « ππâ Õ ¬ √â “ ß ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑â‰¡à‰¥â 3. ∫∑‡√’¬π®“°ª√–‡∑»®’π §◊Õ‡¡◊ËÕ°Õß∑—ææ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå‡√‘Ë¡≈âÕ¡ ‡¡◊Õßµà“ßÊ ®–‰¡à¡’°“√ª≈ÿ°√–¥¡„Àâæ≈‡¡◊Õß≈ÿ°¢÷Èπ¬÷¥‡¡◊Õß ·µà®– ¡’°“√ —ßË „Àâ∑°ÿ §π ß∫‡ß’¬∫Õ¬Ÿ°à ∫— ∑’·Ë ≈–√Õøíß§” —ßË ®“°°Õß∑—æ·¥ß π—Èπ‡ªìπ·π«∑’Ëµ√ß¢â“¡°—∫°“√ªØ‘«—µ‘‚¥¬¡«≈™π®”π«π¡“° ∑’Ë‡§¬ „™â„π√— ‡´’¬ 1917, Õ‘À√à“π 1979, ‚ª·≈π¥å 1980 ·≈–„π ‡«‡π´ÿ‡Õ≈“ ªí®®ÿ∫—π°“√ªØ‘«—µ‘‚¥¬¡«≈™π¬àÕ¡°àÕ„Àâ‡°‘¥ ç ¿“ §πß“πé ·≈– ç ¿“™ÿ¡™πé ´÷Ëß®–‡ªì π»Ÿπ¬å°≈“ß°“√π”¢Õß ª√–™“™π‡Õß ¿“¥—ß°≈à“«‡°‘¥¢÷πÈ „π √— ‡´’¬ Õ‘À√à“π ‚ª·≈π¥å ·≈– ‡«‡π´ÿ‡Õ≈“ ·≈–¬—ß¡’„π°√≥’ ™‘≈’ 1973 Õ“‡®πµ‘πà“ µÕπª√– ∫ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ·≈–„π‚∫≈‘‡«’¬Õ’°¥â«¬ 4. §π∑’Ë‡ πÕ°“√µ—Èß°Õß°”≈—ßµ‘¥Õ“«ÿ∏Õ“®®√‘ß„® ·µà∫àÕ¬§√—Èß‡ªìπ °“√æŸ ¥ ‡Õ“¡— π ‡æ◊Ë Õ ¥Ÿ ° ≈â “ À“≠‡¥Á ¥ ¢“¥ „π∑’Ë ÿ ¥ ¡— π ‡∫’Ë ¬ ß‡∫π ª√–‡¥Áπ®“°¿“√–Õ—π¬‘Ëß„À≠à„π°“√®—¥µ—Èß¡«≈™π∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕªØ‘«—µ‘¡«≈™π ´÷Ëß‰¡à„™à‡√◊ËÕßßà“¬·≈–®–µâÕß„™â‡«≈“

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174 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ∑’Ë®–„™â·π«∑“ßπ’È·≈–‡√“ªØ‘‡ ∏‰¡à‰¥â«à“‡¢“¡’∫∑∫“∑„π°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ°√“™ ¢ÕßÕ‘π‡¥’¬®“°Õ—ß°ƒ… Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ·π«∑“ß¢Õß ¡À“µ¡– §“π∏’ ‰¡à‰¥â À≈’°‡≈’Ë¬ß‡Àµÿ°“√≥åπÕß‡≈◊Õ¥·µàÕ¬à“ß„¥∑—Èß ‘Èπ ‡æ√“–„π°“√°àÕµ—Èßª√–‡∑» Õ‘π‡¥’¬·≈–ª“°’ ∂“π‡ªìπª√–‡∑»Õ‘ √–®“°Õ—ß°ƒ… ¡’°“√¶à“øíπ°—π∑—Ë«∑«’ª √–À«à“ß§π¡ÿ ≈‘¡·≈–§πŒ‘π¥Ÿ ¡’§π≈â¡µ“¬À≈“¬À≈“¬· π ·≈–¡’§π∑’ËµâÕß Õæ¬æÀπ’§«“¡√ÿπ·√ß‡ªìπ≈â“πÊ ªí≠À“ ”§—≠¢Õß·π«∑“ß ¡À“µ¡– §“π∏’ §◊Õ‡¢“¡—°®–§—¥§â“π°“√µàÕ Ÿâ¢Õß¡«≈™π °“√π—¥À¬ÿ¥ß“π ·≈–°“√°∫Ø¢Õß ∑À“√Õ‘π‡¥’¬µàÕÕ”π“®Õ—ß°ƒ… ¥—ßπ—Èπ‡«≈“¡’°“√µàÕ Ÿâ¢Õß¡«≈™π §“π∏’ ®– ‡√’ ¬°√â Õß„Àâ¡ «≈™π ß∫π‘Ë ß°≈—∫ ∫â “π‡æ◊ËÕ„Àâµ—«‡¢“‡Õß‡ªìπ»Ÿπ¬å °≈“ß·≈– —≠≈—°…≥å¢Õß°“√µàÕ ŸâµàÕ‰ª¥â«¬°“√Õ¥Õ“À“√ °“√µàÕ Ÿâ¢Õß¡«≈™π„πÕ‘π‡¥’¬°àÕπ∑’Ë®–‰¥â√—∫‡Õ°√“™®“°Õ—ß°ƒ…¡—° ®–‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ¢Õß§π™—Èπ≈à“ß∑’Ë‡√’¬°√âÕß§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡æ√âÕ¡Ê °—∫ ‡ √’¿“æ ·≈–∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥¡—π‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ∑’Ë®”‡ªìπµâÕß “¡—§§’§π¬“° §π®π®”π«π¡“°‰¡à«à“®–‡ªìπ¡ÿ ≈‘¡À√◊ÕŒ‘π¥ŸÀ√◊Õ»“ π“Õ◊Ëπ ·µà‡¡◊ËÕ¡«≈™π ∂Ÿ° àß°≈—∫∫â“π·≈–µâÕßπ‘Ëß‡©¬Õ¬Ÿà∫â“π ΩÉ“¬π—°°“√‡¡◊Õß∑’ËÕ¬“°®–ª≈ÿ°√–¥¡ §«“¡‡°≈’¬¥™—ß∑“ß»“ π“ °Á®–¡’™àÕß∑“ß‡æ◊ËÕ‰ª¢¬“¬§«“¡§‘¥∑’Ëπ”‰ª Ÿà §«“¡·µ°·¬°‰¥â ‡æ√“–§π∑’Ëπ—Ëß‡©¬Õ¬Ÿà∫â“πÕ“®®–¬Õ¡‡™◊ËÕ«à“§«“¡‡≈«√â“¬ µà“ßÊ „π™’«‘µ‡¢“¡“®“°°“√°√–∑”¢Õß§π∑’Ë¡’§«“¡‡™◊ËÕ∑“ß»“ π“µà“ß®“° µ—«‡Õß ·µà§π∑’√Ë «à ¡ Ÿ°â ∫— ‡æ◊ÕË πÀ≈“°À≈“¬»“ π“®–‰¡à¡«’ π— ‡™◊ÕË °“√‡ªÉ“ÀŸ·∫∫π’È §«“¡·µ°·¬°√–À«à“ß§πŒ‘π¥Ÿ°—∫§π¡ÿ ≈‘¡ ·≈–°“√¶à“øíπ°—π ‡°‘¥¢÷Èπ ‡ªìπ√–¬–Ê ®π∂÷ß∑ÿ°«—ππ’È ·µà¡—π‰¡à„™à‡√◊ËÕß∏√√¡™“µ‘∑’Ë§π¡ÿ ≈‘¡·≈–§πŒ‘π¥Ÿ ®–‡°≈’¬¥™—ß°—π „πª√–«—µ‘»“ µ√å¡’™à«ß∑’ËÕ¬Ÿà¥â«¬°—πÕ¬à“ß —πµ‘¡“π“π §«“¡ ·µ°·¬°π’È‡°‘¥¢÷Èπ¡“®“°°“√ª≈ÿ°√–¥¡¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß·π«»“ π“‡æ◊ËÕ º≈ª√–‚¬™πå¢Õßµπ‡Õß ·≈– ‘Ëß∑’Ë§â“π·π«§«“¡§‘¥π’È‰¥â‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë

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176 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π‰∑¬ °“√Õ¥¢â“«¢Õß ©≈“¥ «√©—µ√ À√◊Õ·¡â·µà ®”≈Õß »√’‡¡◊Õß ‰¡à “¡“√∂≈â¡‡º¥Á®°“√‰¥â ·µà ‘Ëß∑’Ë≈â¡‡º¥Á®°“√„πªï ÚıÛı §◊Õ°“√µàÕ Ÿâ¢Õß ¡«≈™π ‡√“®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ ·π«∑“ß —πµ‘«‘∏’‰¡à “¡“√∂À≈’°‡≈’Ë¬ß‡Àµÿ°“√≥å πÕß‡≈◊Õ¥‰¥â ‰¡à§àÕ¬¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈– ‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ„π√Ÿª·∫∫∑’Ë‡™‘¥™Ÿ —≠≈—°…≥å¢Õß∫ÿ§§≈§πÀπ÷Ëß‚¥¬À—πÀ≈—ß°—∫ ∫∑∫“∑¡«≈™π®”π«π¡“° ´÷Ëß‰¡à·µ°µà“ß®“°°“√À—πÀ≈—ß„Àâ°—∫∫∑∫“∑ ¡«≈™π ‚¥¬æ«°∑’Ë‡πâπ°“√ √â“ß°Õß°”≈—ßµ‘¥Õ“«ÿ∏ π‘¬“¡¢Õß —πµ‘«‘∏’ °“√π‘¬“¡«à“Õ–‰√‡ªìπ°“√µàÕ Ÿâ·∫∫ ç —πµ‘é ·≈–°“√µàÕ Ÿâ·∫∫ ç√ÿπ·√ßé ¡’ °“√π‘¬“¡∑’Ë·µ°µà“ßÕÕ°‰ª ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫Õ§µ‘·≈–®ÿ¥¬◊π µ—«Õ¬à“ß∑’Ë¥’§◊Õ Õ.™—¬«—≤πå ∂“Õ“π—πµå ∑’Ë¢÷Èπ™◊ËÕ«à“»÷°…“·≈–‡≈◊ËÕ¡„ „π·π«∑“ß —πµ‘«‘∏’ À≈—ß°“√∑”√—∞ª√–À“√ 19 °—π¬“ π—°«‘™“°“√§ππ’È‰¥â ª√–°“»«à“√—∞ª√–À“√¥—ß°≈à“«Õ“®®–‡√’¬°‰¥â«“à ç‡ªìπ —πµ‘«∏‘ é’ !! ‡À¡◊Õπ°—∫«à“ °“√π”√∂∂—ß·≈–∑À“√µ‘¥ªóπÕÕ°¡“∫π∑âÕß∂ππ‰¡à‰¥â‡ªìπ°“√¢à¡¢Ÿà∑’Ë®–„™â §«“¡√ÿπ·√ß·µàÕ¬à“ß„¥ §”æŸ¥¢Õß ™—¬«—≤πå „π°√≥’π’È· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“ ∫àÕ¬§√—Èß π—° —πµ‘«‘∏’„™â Õß¡“µ√∞“π ·≈–·¡â·µàπ—° —πµ‘«‘∏’∑’Ë´◊ËÕ —µ¬å·≈– ®√‘ß„®°Á¡°— ®–¡’‡ âπ·∫àß«à“ ®–„™â π— µ‘«∏‘ „’ π°√≥’„¥·≈–æ√âÕ¡®–„™â§«“¡√ÿπ·√ß ‡¡◊ËÕ‰À√à §π∑’Ëπ—∫∂◊Õæÿ∑∏Õ“®‰¡àÕ¬“°¶à“§π ·µàÕ“®‡ÀÁπ¥â«¬°—∫‚∑…ª√–À“√ ‡ªìπµâπ ∂â“‡√“æ‘®“√≥“ ◊ËÕ°√–· À≈—° ‡√“®–‡ÀÁπ«à“æ«°π’È¡—°®–π‘¬“¡«à“§π∑’Ë ‡§≈◊ËÕπ‰À«µàÕ Ÿâ À√◊Õ·§àæŸ¥„π·π«∑’Ëµ√ß¢â“¡°—∫™π™—Èπª°§√Õß ‡ªìπæ«°

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180 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ·µà ‘Ëß∑’Ë¬—ßµâÕßæ—≤π“ §◊Õ 1. æ—≤π“¢âÕ‡√’¬°√âÕß∑“ß°“√‡¡◊Õß ‰¡à„™à·§à‡√◊ËÕß¬ÿ∫ ¿“ ‰¡à„™à·§à ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·µàµâÕß„Àâª√–™“™π‡ªìπ„À≠à®√‘ßÊ ·≈–¡’»—°¥‘Ï»√’ §«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ¡’ß“π∑” ¡’∞“π–‡»√…∞°‘®¥’ ¡’√—∞ «— ¥‘°“√ ¡’ °“√‡°Á∫¿“…’ ŸßÊ ®“°Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï™π¢ÕßÕ”¡“µ¬å ¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫ »“≈Õ¬à“ß∂Õπ√“°∂Õπ‚§π ¡’°“√≈â¡°Õß∑—æ·≈– √â“ß°Õß°”≈—ß„À¡à ‡æ◊ËÕ§«“¡ª°ªÑÕßª≈Õ¥¿—¬¢Õßª√–™“™π·∑π°“√¶à“ª√–™“™π µâÕß¬°‡≈‘°°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å ·≈–µâÕß¡’‡«∑’ªØ‘√Ÿª‡æ◊ËÕ„Àâ ª√–™“™π√à«¡°—πæ‘®“√≥“«à“®–∑”¬—ß‰ß°—∫ ∂“∫—π°…—µ√‘¬å·≈– √—∞‰∑¬ ®–¬°‡≈‘°‰ª À√◊ÕªØ‘√Ÿª œ≈œ ‘Ëß‡À≈à“π’È‡√“µâÕß§ÿ¬°—π„Àâ ™—¥‡®π 2. µâ Õ ß∂°°— π «à “ ®–∑”Õ¬à “ ß‰√°— ∫æ√√§‡æ◊ËÕ‰∑¬ µ≈Õ¥‡«≈“∑’Ë ‡ ◊ÈÕ·¥ßµàÕ Ÿâ∫π∑âÕß∂ππ . .æ√√§‡æ◊ËÕ‰∑¬ ®”π«π¡“° ‰¡à∑” Õ–‰√‡≈¬ æÕ‡√“∂Ÿ°ª√“∫‡¢“°Á‰¡à∑”Õ–‰√ ∑’ËæŸ¥Õ¬à“ßπ’È‰¡àπ—∫§π∑’Ë ‡ªìπ·°ππ”∫π‡«∑’√“™ª√– ß§åÕ¬à“ß§ÿ≥®µÿæ√ ´÷Ëß∑”Àπâ“∑’ËÕ¬à“ß ¥’∑ ’Ë ¥ÿ ·µà‡√“§ßµâÕß¬Õ¡√—∫«à“æ√√§‡æ◊ÕË ‰∑¬ ¡’¢Õâ ∫°æ√àÕß¡“°¡“¬ ‡√“ “¡“√∂·°âªí≠À“π’È¥â«¬ Õß«‘∏’§◊Õ ë „™â¢∫«π°“√§π‡ ◊ÈÕ·¥ß°¥¥—πæ√√§ ‡æ◊ËÕ„Àâæ√√§‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß ªØ‘«—µ‘æ√√§®“°¿“¬„π „Àâ‡√‘Ë¡‡ πÕπ‚¬∫“¬„À¡àÊ ·≈–¡’ à«π „π°“√π”°“√µàÕ Ÿâ ‚¥¬°“√‡ª≈’Ë¬π . . ·°ππ” ·≈–§«“¡§‘¥ „πæ√√§ À√◊Õ ë ‡√“Õ“®µ—¥ ‘π„® √â“ßæ√√§‡ ◊ÈÕ·¥ß¢÷Èπ¡“‡ªìπæ√√§„À¡à·∑π æ√√§‡æ◊ËÕ‰∑¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ‡ªìπæ√√§µ—«·∑π¢Õß‡√“®√‘ßÊ ‡ªìπæ√√§ µ—«·∑π¢Õß§π∑’Ëæ√âÕ¡®– Ÿâ æ√âÕ¡®–‡ÀÁπ√—∞‰∑¬„À¡à

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182 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡√“µâÕß§‘¥·∫∫æ√√§ °“√¡Õß«à“‡√“°”≈—ß √â“ßæ√√§ ®–æ“‡√“‰ª‰°≈°«à“·§à°“√‡ªìπ§π‡ ◊ÈÕ·¥ß ‡æ√“–„π™à«ß·√°°“√‡ªìπ§π‡ ◊ÈÕ·¥ß‡ªìπ°“√ª√–°“»®ÿ¥¬◊π√—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–√—°π‚¬∫“¬∑’Ë„Àâª√–‚¬™πå·°à§π à«π„À≠à °“√‡ªìπ§π‡ ◊ÈÕ·¥ß‡ªìπ°“√ µàÕµâ“π‡º¥Á®°“√ §¡™. æ—π∏¡‘µ√œ ·≈–ª√–™“∏‘ªíµ¬å ∑’Ëª≈âπª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“‰ª ·µà·§àπ—Èπ‰¡àæÕ·≈â«„π¬ÿ§π’È °“√§‘¥·∫∫æ√√§ À¡“¬§«“¡«à“ ‡√“µâÕßæ—≤π“°≈ÿà¡¢Õß‡√“‡ªìπ çª“°‡ ’¬ß¢ÕßºŸ∑â ∂Ë’ °Ÿ √—ß·°„π —ß§¡é ´÷ßË À¡“¬§«“¡«à“ ‡√“®–µâÕß π„® √≥√ß§å ·≈– π—∫ πÿπÀ≈“¬Ê ‡√◊ËÕßæ√âÕ¡°—π ‡™àπ µàÕµâ“π°“√‡≈‘°®â“ß§πß“π„π «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® ‡√’¬°√âÕß„Àâ√—∞∫“≈¡’¡“µ√°“√∑’Ë„™â‰¥â®√‘ß µàÕµâ“π‡»√…∞°‘® æÕ‡æ’¬ß π—∫ πÿπ‡°…µ√°√∑’Ë≈”∫“° ¬◊π‡§’¬ß¢â“ß™“«∫â“π∑’Ë‡¥◊Õ¥√âÕπ®“° °≈ÿà¡∑ÿπ¢π“¥„À≠à Àπÿπ™à«¬§π∑’Ë∂Ÿ°∑À“√ µ”√«®À√◊Õ¢â“√“™°“√√—ß·° ª°ªÑÕß«‘∑¬ÿ™¡ÿ ™π π—∫ πÿπ ‘∑∏‘ µ√’„π·ßàµ“à ßÊ ‡ªî¥°«â“ß‡æ◊ÕË ª°ªÑÕß»—°¥‘»Ï √’ ¢Õß§π™“¬¢Õ∫ ‡™àπ §π∫π¥Õ¬ §π¡ÿ ≈‘¡„π “¡®—ßÀ«—¥ §πß“πæ¡à“ §π√—°‡æ»‡¥’¬«°—π ·≈–µàÕµâ“π°“√„™â°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπœ.... ∂â“‡√“æ—≤π“°≈ÿà¡µà“ßÊ ¢Õß‡√“‡ªìπª“°‡ ’¬ß¢ÕßºŸâ∂Ÿ°√—ß·°„π —ß§¡ ‡√“®–¡’æ≈—ßÕ—π¬‘Ëß„À≠à„π°“√ √â“ß —ß§¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡ √’¿“æ·≈–»—°¥‘Ï»√’ ¡πÿ…¬å ‡√“®–§√Õß„®ª√–™“™π ®πæ«°‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß®–‰¡à¡’«—πµâ“π‡√“‰¥â ∂â“®–∑” ‘Ëß‡À≈à“π’È‰¥â ‡√“µâÕß¡’°“√®—¥µ—Èß ∑’Ë ”§—≠µâÕß§‘¥‡Õß·≈– æ—≤π“∑ÿ°§π„Àâ‡ªìπªí≠≠“™π‡ ◊ÈÕ·¥ß ´÷Ëß·ª≈«à“µâÕß®—¥°≈ÿà¡»÷°…“

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186 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ªÉ“‡∂◊ËÕπ ¡’°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ß ¡’°“√„™âÕ”π“®‡°‘π¢Õ∫‡¢µ ·≈– ¿“æ°“√¢—ßπ—°‚∑…‡ªìπ ¿“æ®“°»µ«√√…°àÕπ ∑—ÈßÀ¡¥π’ÈµâÕß ªØ‘√Ÿª·≈–µâÕß≈¥®”π«πºŸâ∂Ÿ°¢—ßÕ’°¥â«¬ ë µâÕß √â“ß¡“µ√∞“π§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡·≈–§«“¡¬ÿµ‘∏√√¡„π —ß§¡ ‚¥¬ ‡√‘Ë¡®“°‡∫◊ÈÕß∫π µâÕßπ”‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞∑’Ë‡§¬∑”º‘¥„π§¥’§«“¡ √ÿπ·√ß°—∫ª√–™“™π ‡™àπ „π‡Àµÿ°“√≥å ÒÙ µÿ≈“ ˆ µÿ≈“ æƒ…¿“ Ûı °√≥’µ“°„∫ ·≈–ºà“πøÑ“-√“™ª√– ß§å ıÛ œ≈œ ¡“≈ß‚∑… ·≈–„ÀâÕ”π“®·°à§≥–°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπºŸøâ ÕÑ ßÕ“™≠“°√ ¢Õß√—∞‡æ◊ËÕπ”¡“¢÷Èπ»“≈ ·µà°√√¡°“√ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πµâÕß¡“®“° °“√‡≈◊Õ°µ—Èß¢Õßª√–™“™π Õ¥’µÕ“™≠“°√¢Õß√—∞§«√∂Ÿ°°’¥°—π‰¡à „Àâ¥”√ßµ”·Àπàß∑“ß°“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õµ”·Àπàß “∏“√≥–Õ’° °“√ªØ‘√Ÿªµ”√«® ë §«√π”√–∫∫∫√‘ À “√ ç‰µ√¿“§’ é ‡¢â “ ¡“„™â „ π°“√∫√‘ À “√·≈– §«∫§ÿ¡µ”√«® »“≈ ·≈–§ÿ° ´÷Ëß°√√¡°“√‰µ√¿“§’¥—ß°≈à“«§«√ ª√–°Õ∫¥â«¬ 1. §π®“°√—∞∫“≈ à«π°≈“ß∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß 2. §π∑’Ë‰¥â√—∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß®“°™ÿ¡™π∑’Ë‡°’Ë¬«¢âÕßÀ√◊Õ∑’Ë‰¥â√—∫º≈‰¥â º≈‡ ’¬ √«¡∂÷ßπ—° À¿“æ·√ßß“π À√◊ÕºŸ·â ∑π¢∫«π°“√‡§≈◊ÕË π‰À« ¿“§‡°…µ√ ·≈– 3. ºŸâ·∑π¢ÕßºŸâ∑’Ë∑”ß“π„πÕß§å°√‡À≈à“π—Èπ ¥—ßπ—Èπ µ”√«®™—ÈπºŸâπâÕ¬§«√¡’ À¿“æ·√ßß“π¢Õßµπ‡Õß ë µ”√«®‰¡à§«√∂◊ÕÕ“«ÿ∏ §«√∑”Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√‡ªìπºŸâª√– “πß“π °—∫™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬·∑π°“√ª√“∫ª√“¡ ∑ÿ°«—ππ’È ™ÿ¡™π„π‡¡◊ÕßÀ√◊Õ™π∫∑‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë √â“ß§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¡“°°«à“ µ”√«®Õ¬Ÿà·≈â« ë §¥’‰Àπ∑’Ë¡’À≈—°∞“π«à“‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∑√¡“πºŸâ∂Ÿ°°≈à“«À“‡æ◊ËÕ„Àâ “√¿“æÀ√◊Õ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§åÕ◊Ëπ µâÕß¬°øÑÕß∑—π∑’ ·≈–µâÕßπ”

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188 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¡’°“√ √â“ß¿“æ‡∑Á®«à“ —ß§¡µ–«—πµ°∫â“‡´Á° å „π¢≥–∑’¡Ë °’ “√Õâ“ß«à“ —ß§¡‰∑¬ ¡’∏√√¡‡π’¬¡∑’Ë√—°…“§«“¡‡√’¬∫√âÕ¬ ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß ∂â“‡√“»÷°…“ª√–«—µ»‘ “ µ√å‰∑¬ ‡√“®–æ∫«à“§à“π‘¬¡ °“√·µàß°“¬ªí®®ÿ∫—π≈Õ°·∫∫¡“®“°µ–«—πµ°„π™à«ß√—™°“≈∑’Ë ı ∑’Ë¡’°“√ √â“ß√–∫∫∑ÿππ‘¬¡„π‰∑¬ ‡æ√“–°àÕπÀπâ“π—Èπ ∑—Èß™“¬·≈–À≠‘ß‰∑¬®– ‡ª≈◊Õ¬Àπâ“Õ° °“√·µàßß“π·≈–√–∫∫§√Õ∫§√—«„π√Ÿª·∫∫∑’Ë‡ÀÁπÕ¬Ÿà µ“¡°“√ ‡™‘ ¥ ™Ÿ ¢ Õßæ«°®“√’ µ π‘ ¬ ¡ °Á ‡ ªì π ‡√◊Ë Õ ß„À¡à π”‡¢â “ ‡™à π °— π „π ¡— ¬ °à Õ π §√Õ∫§√—«¡’≈—°…≥–‡ªìπ§√Õ∫§√—«„À≠à ‰¡à„™à·§àæàÕ·¡à≈Ÿ° ·≈–ºŸâ™“¬‰¡à‰¥â ‡ªìπÀ—«Àπâ“§√Õ∫§√—«¥â«¬ πÕ°®“°π’È°“√√—°π«≈ ß«πµ—«°Á‡ªìπ§à“π‘¬¡„À¡à „π¬ÿ § ∑ÿ π π‘ ¬ ¡ ‡æ√“–„π¬ÿ § °à Õ πÊ ™“¬°— ∫ À≠‘ ß Õ“®Õ¬Ÿà ¥â « ¬°— π ‚¥¬‰¡à ®¥∑–‡∫’¬π·µàßß“π ·≈–§Ÿà√—°®–¡’°“√Àπ’‰ªÕ¬Ÿà¥â«¬°—π∫àÕ¬Ê πÕ°®“°π’È§à“π‘¬¡ ç√—°π«≈ ß«πµ—«é ‡ªìπ§à“π‘¬¡®Õ¡ª≈Õ¡∑’Ë‡≈◊Õ° ªØ‘∫—µ‘ ‡æ√“–¡’°“√æ¬“¬“¡„™â°—∫À≠‘ßÕ¬à“ß‡§√àß§√—¥ ·µà„π°√≥’™“¬‰¡à„Àâ §«“¡ ”§—≠ ·∂¡∫àÕ¬§√—Èß¡’°“√‡™‘¥™Ÿ°“√´◊ÈÕ‡æ» —¡æ—π∏å‚¥¬™“¬„π ∂“π∑’Ë ∫√‘°“√Õ’°¥â«¬ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ„πÕ¥’µ „πÀ¡Ÿà§π„À≠à§π‚µ‡∫◊ÈÕß∫π πÕ°®“°®–¡’ª√–‡æ≥’ °“√∫—ß§—∫„™â·√ßß“π¥ÿ®∑“ À√◊Õ‰æ√à·≈â« ™“¬™π™—πÈ ª°§√Õß¡—°®–¡’‡¡’¬πâÕ¬ ®”π«π¡“° ‚¥¬¡Õß«à“ºŸâÀ≠‘ß‡ªìπ∑√—æ¬å ¡∫—µ‘ „πªí®®ÿ∫—πæƒµ‘°√√¡¢Õß ‡®â“øÑ“™“¬°Á‰¡àµà“ßÕÕ°‰ª ·∂¡¡’°“√°√–®“¬√Ÿª¿“æ·ª≈°Ê µ“¡Õ‘π‡µÕ√å ‡πÁµÕ’°¥â«¬!! ∑—ÈßÀ¡¥π’È§◊Õª√–‡æ≥’Õ—π‡≈«∑√“¡¢Õß™π™—Èπª°§√Õß‰∑¬ ·≈â«∑”‰¡æ«°®“√’µπ‘¬¡„πªí®®ÿ∫—π¡—°‡ πÕ¡ÿ¡¡Õß§—∫·§∫µàÕ°“√¡’ §Ÿà√—°À√◊Õ‡æ» —¡æ—π∏å? “‡ÀµÿÀ≈—°§◊Õ §«“¡ ”§—≠¢Õß ∂“∫—π§√Õ∫§√—«„π

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190 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡ ÿ¢¥â«¬ ‚¥¬‡©æ“–„π‡æ»À≠‘ß ¥—ßπ—Èπ«—¬√ÿàπ∑’Ë™Õ∫°—π·≈–¡’ ‡æ» —¡æ—π∏å°—π∂Ÿ°µ√“Àπâ“«à“‡ªìπ§π ç‰√â»’≈∏√√¡é ªí≠À“§◊Õ„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß °“√¡’‡æ» —¡æ—π∏åπÕ°°√Õ∫®“√’µ‡°‘¥¢÷Èπ µ≈Õ¥‡«≈“ „π∑ÿ°√–¥—∫™π™—Èπ ‚¥¬‡©æ“–„πºŸâ™“¬ ·≈–®“√’µ§—∫·§∫∑”„Àâ °“√æŸ¥§ÿ¬‡√◊ËÕß‡æ» ·≈–°“√‡¢â“„®«‘∏’ªÑÕß°—πµ—«‡Õß®“°‚√§¬“°¢÷Èπ —ß§¡∂Ÿ° °¥¥—π„ÀâªØ‘‡ ∏§«“¡®√‘ß«à“«—¬√ÿàπ¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—π°àÕπ·µàßß“π ¥—ßπ—Èπ¡’°“√ ‚°À°«à“°“√·®°®à“¬∂ÿß¬“ßø√’‡ªìπ‡√◊ËÕß ç‰¡à®”‡ªìπé À√◊Õ‡ªìπ ç°“√ àß‡ √‘¡ °“√¡—Ë«‡´Á° åé ·≈–ºŸâÀ≠‘ß¡—°‡ ’¬‡ª√’¬∫µ√ß∑’Ë‰¡à°≈â“∫—ß§—∫„Àâ§Ÿà√—°§ŸàπÕπ¢Õß µπ «¡∂ÿß¬“ß ∑—ÈßÊ ∑’Ë·øπ¢Õß‡¢“Õ“®‰ª¡’‡æ» —¡æ—π∏å°—∫§πÕ◊Ëπ ‡™àπ „π ∂“π∫√‘°“√ ‡ªìπµâπ ‡°¬å·≈–°–‡∑¬ °“√√—°‡æ»‡¥’¬«°—π‡ªìπ‡√◊ËÕßª°µ‘∏√√¡™“µ‘„π∑ÿ° —ß§¡ ·≈–§“¥«à“ª√–¡“≥ 10% ¢Õßª√–™“°√¡’√ π‘¬¡·∫∫π’È ·¡â·µàπ“¬æ≈™—Èπ Ÿß∫“ß§π°Á√—°‡æ» ‡¥’¬«°—π ·µà„π√–∫∫∑ÿππ‘¬¡¡—°¡’°“√¡Õß«à“æƒµ‘°√√¡√—°‡æ»‡¥’¬«°—π‡ªìπ ‡√◊ËÕß ç∫“ªé “‡ÀµÿÀ≈—°§◊Õ¡—π‰¡à™à«¬ π—∫ πÿπ«‘π—¬®“√’µ¢Õß§√Õ∫§√—« §—∫·§∫∑’Ëæ«°Õπÿ√—°…åπ‘¬¡º≈—°¥—π ‡æ√“–‡¢“‡™◊ËÕ«à“§√Õ∫§√—«√Ÿª·∫∫π’È çµâÕß¡’é æàÕ°—∫·¡à ™“¬°—∫À≠‘ß ¥—ßπ—πÈ ·π«®“√’µπ‘¬¡®–Õ∏‘∫“¬«à“™“¬¶à“™“¬ „π ß§√“¡¡’»—°¥‘Ï»√’ ·µà™“¬°Õ¥®Ÿ∫™“¬‡ªìπ‡√◊ËÕß °ª√° ∂â“‡√“‡¢â“„®µ√ßπ’È §π‡ ◊ÈÕ·¥ß®–µâÕß‡ªî¥°«â“ß ·≈–‡ÀÁπ„® ª°ªÑÕß§π √—°‡æ»‡¥’¬«°—π ·≈–æ√√§‡ ◊ÕÈ ·¥ßµâÕß¬◊πÕ¬Ÿ¢à “â ß§π∑’∂Ë °Ÿ √—ß·° ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ∑’Ë‡√“‡√’¬°√âÕß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡∑’Ë‡√“· «ßÀ“ µâÕß√«¡∂÷ß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ ·≈– »—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å„π°“√‡≈◊Õ°«‘∂’™’«‘µ∑“ß‡æ»¥â«¬

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192 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¡ÿ¡¡Õß¢Õß‡√“™“«‡ ◊ÈÕ·¥ßµàÕ‡√◊ËÕßπ’È§«√¡’ Õß¡‘µ‘ §◊Õ¢âÕ‡ πÕ√–¬– —Èπ ·≈–¢âÕ‡ πÕ√–¬–¬“« „π√–¬– —Èπ ‘Ëß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥§◊Õ °“√‡§“√æ·≈–øíßæ’ËπâÕß ∑’Ëª√–°Õ∫Õ“™’æ∫√‘°“√∑“ß‡æ» ¥—ßπ—Èπ‡√“§«√„Àâ§«“¡ ”§—≠°—∫¢âÕ‡ πÕ ¢ÕßÕß§å°√‡ÕÁ¡æ“«‡«Õ√å ‡√“§«√ π—∫ πÿπ°“√¬°‡≈‘°°ÆÀ¡“¬∑—Èßª«ß∑’Ë ‡°’Ë¬«°—∫∏ÿ√°‘®°“√¢“¬∫√‘°“√∑“ß‡æ» ‰¡àµâÕßª√“∫ (¬°‡«âπ°√≥’∑’Ë¡’§π∂Ÿ° ∫—ß§—∫ œ≈œ ´÷Ëß®—¥°“√¥â«¬°ÆÀ¡“¬Õ◊ËπÊ ∏√√¡¥“Ê ‰¥â) ‰¡àµâÕß®¥∑–‡∫’¬π ‰¡àµâÕß„Àâ‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õß°“√§«∫§ÿ¡À√◊Õ‡√◊ËÕß¢Õßµ”√«® πÕ°®“°π’È‡√“µâÕß àß‡ √‘¡Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–‡»√…∞°‘®¢ÕßÀ≠‘ß∫√‘°“√∑“ß‡æ» §«√‡ªî¥ ‚Õ°“ ·≈–™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ‡¢“°àÕµ—Èß À¿“æ·√ßß“π·≈– À°√≥å‡æ◊ËÕ„Àâ‡¢“ ª°ªÑÕßµπ‡Õß·≈–¡’Õ”π“®µàÕ√Õß‡æ‘Ë¡¢÷Èπ „π¡‘µ‘√–¬–¬“«‡√“πà“®–‡¢â“„®«à“∑ÿππ‘¬¡∫‘¥‡∫◊Õπ·≈–∑”≈“¬§«“¡ ß¥ß“¡¢Õß°“√‡ªìπ¡πÿ…¬å„πÀ≈“¬√Ÿª·∫∫ ‚¥¬‡©æ“–„π°“√∑”„Àâ∑ÿ°Õ¬à“ß °≈“¬‡ªìπ ‘π§â“ √«¡∂÷ß§«“¡√—°À√◊Õ√à“ß¡πÿ…¬å¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ„π —ß§¡„À¡à∑’Ë‡√“ µâÕß°“√ √â“ß®–‰¡à¡’°“√´◊ÈÕ¢“¬∑“ß‡æ» ®–‰¡à¡’°“√„™â√à“ß¡πÿ…¬å‡ª≈◊Õ¬„π °“√‚¶…π“ ‘π§â“¥â«¬

8. °“√ªØ‘√Ÿª¢ÕßÕ¿‘ ‘∑∏‘Ï§◊Õ °“√‡°’Ë¬«¢â“«„π∑–‡≈∑√“¬ ‘ËßÀπ÷Ëß∑’Ë¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ·¥ß¬◊π¬—π·≈–æ‘ Ÿ®πåµ≈Õ¥§◊Õ æ≈‡¡◊Õß∏√√¡¥“‰¡à ‡§¬‚ßà·≈–‰¡à‡§¬∑’Ë®–‰¡à‡¢â“„®ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥—ßπ—Èπ‡«≈“æ‘®“√≥“§”«à“ çªØ‘√Ÿªé ‡√“§«√π‘¬“¡µ“¡§«“¡‡¢â“„®¢Õß§π∑—Ë«‰ª ´÷Ëß¬àÕ¡®–¡’§«“¡ À¡“¬„π‡™‘ß∫«° §◊Õ‡ªìπ°√–∫«π°“√∑’Ë®– ç∑”„Àâ —ß§¡¥’¢÷Èπé ·µà∫àÕ¬§√—Èß ™π™—πÈ ª°§√Õßæ¬“¬“¡ª≈âπ¢‚¡¬§”«à“ çªØ‘√ªŸ é π’‰È ª„™â„π∑“ßµ√ß¢â“¡ ‡æ◊ÕË ª°ªî¥«—µ∂ÿª√– ß§å·∑â¢Õß‡¢“ „π — ß §¡‰∑¬ªí ® ®ÿ ∫— π ¿“¬„µâ § «“¡¡◊ ¥ ·≈–°“√¢à ¡ ‡Àß¢ÕßÕ”¡“µ¬å ‡º¥Á®°“√ ¡’°“√„™â§”«à“ çªØ‘√Ÿªé Õ’°§√—Èß ‚¥¬π“¬°¡◊Õ‡ªóôÕπ‡≈◊Õ¥Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï

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198 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °àÕπ∑’®Ë –ªØ‘√ªŸ √–∫∫¬ÿµ∏‘ √√¡‰¥â —ß§¡‡√“®–µâÕß‰¡à¡π’ °— ‚∑…°“√‡¡◊Õß ‡æ√“–π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß‡ªìπ§π∑’Ë∂Ÿ°§ÿ¡¢—ß¥â«¬ “‡Àµÿ∑’Ë¡’¡ÿ¡¡Õß∑“ß°“√‡¡◊Õß µà“ß®“°™π™—Èπª°§√Õß °“√¡’π—°‚∑…°“√‡¡◊Õßæ‘ Ÿ®πå«à“‰¡à¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¥—ßπ—Èπ„§√∑’ËÕ¬“°ªØ‘√Ÿª —ß§¡‰∑¬ ®–µâÕß¡’ à«π„π°“√√≥√ß§å„Àâª≈àÕ¬ π—°‚∑…‡ ◊ÈÕ·¥ß∑—ÈßÀ¡¥ ·≈–®–µâÕß√≥√ß§å„Àâ¬°‡≈‘°°ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å ·≈–°ÆÀ¡“¬§Õ¡æ‘«‡µÕ√å ·≈–ª≈àÕ¬§πÕ¬à“ß ¥“ µÕ√å∫‘‚¥ §ÿ≥®–ªØ‘√Ÿª Õ–‰√‰¥â ∂â“‰¡à¡’ ‘∑∏‘Ï§‘¥µà“ß®“°Õ”¡“µ¬å? ∂â“®–ªØ‘√Ÿª —ß§¡ ‡√“µâÕß°≈â“∑∫∑«π§«“¡§‘¥À≈“¬Õ¬à“ß∑’Ë‡§¬∂◊Õ«à“ ç®“√÷°∫π·∑àπÀ‘πé ‡™àπ ‡√◊ËÕß√—∞™“µ‘ ¿“…“ ·≈–æ√¡·¥π À√◊Õ√–∫∫°“√ ª°§√Õß µÕππ’È‡√“¡’«‘°ƒµ„π¿“§„µâ «‘°ƒµπ’È¡“®“°∑à“∑’¢Õß√—∞√«¡»Ÿπ¬å‰∑¬ ∑’Ë¡’µàÕ§π∑’Ë¡’‡™◊ÈÕ™“µ‘ ¿“…“ «—≤π∏√√¡ ·≈–»“ π“∑’Ë‰¡à‡¢â“°√Õ∫ ç§«“¡ ‡ªìπ‰∑¬é °“√∑À“√·°âªí≠À“¿“§„µâ‰¡à‰¥â ‡À¡◊Õπ°—∫∑’Ë°“√∑À“√ √â“ß ª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¡à‰¥â ·≈–°“√§≈—Ëß ç™“µ‘‰∑¬é ‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë®–π”‰ª Ÿà§«“¡√ÿπ·√ß ·≈–°“√°¥¢’Ë§πÕ◊Ëπ ‡√“πà“®–‡√’¬π√Ÿâ‰¥â·≈â«®“°ª√– ∫°“√≥å„π¿“§„µâ ·≈– ®“°ª√– ∫°“√≥å§«“¡‡≈«∑√“¡¢Õßæ«° æ—π∏¡‘µ√œ ∑’Ëæ¬“¬“¡°àÕ ß§√“¡ °—∫ª√–‡∑»‡æ◊ËÕπ∫â“π°—¡æŸ™“‡√◊ËÕß‡¢“æ√–«‘À“√ ®√‘ßÊ ·≈â«‡¢“æ√–«‘À“√„™â ‡ªìπª√–‚¬™πå√à«¡°—π‰¥â„π‡√◊ËÕß°“√∑àÕß‡∑’Ë¬« „™â¡“Õ¬à“ßπ—Èπ„πÕ¥’µÀ≈“¬ªï ·≈â«¥â«¬ ‡æ’¬ß·µà‡°‘¥ªí≠À“®Õ¡ª≈Õ¡‡¡◊ËÕæ«°À—«‡æ’È¬π§≈—Ëß™“µ‘ µâÕß°“√ √â“ß‡√◊ËÕß‡æ◊ËÕ‡∫’Ë¬ß‡∫πª√–‡¥Áπ‚®¡µ’√—∞∫“≈‰∑¬√—°‰∑¬‡∑à“π—Èπ ª√–‡¥Áπ ”§—≠Ê ∑’ËµâÕßæ‘®“√≥“„π°“√ªØ‘√Ÿª —ß§¡‰∑¬¡’Õ’°¡“°¡“¬ ·≈–‰¡à„™à∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õß∫ÿ§§≈§π‡¥’¬«∑’Ë®–‡ πÕ∑ÿ°ª√–‡¥Áπ ‡√◊ËÕßÕ◊Ëπ∑’Ë ”§—≠‡™àπ‡√◊ÕË ß ◊ÕË ‚¥¬‡©æ“– ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß«‘∑¬ÿ™¡ÿ ™π ◊ÕË Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ·≈– ∫∑∫“∑Õ—π ¡§«√¢Õß‚∑√∑—»πå “∏“√≥– ‡æ√“–ªí®®ÿ∫π— π’‚È ∑√∑—»πå ‰∑¬ PBS π—∫«à“‡ªìπ™àÕß∑’Ëπà“Õ—∫Õ“¬¢“¬Àπâ“ “°≈ ‡π◊ËÕß®“°‡¢â“¢â“ßÕ”¡“µ¬å·≈–

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∫∑∑’Ë 5 : Õπ“§µ¢Õß°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕª√–™“∏‘ª‰µ¬ 201

202 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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204 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

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≥√ß§å ‡æÁ™√ª√–‡ √‘∞ (ÚıÙ˘), ç «— ¥‘°“√ —ß§¡„π¡‘µ‘°‘π¥’ Õ¬Ÿà¥’ ¡’ ÿ¢ ¡’ ‘∑∏‘é, ®ÿÃ“≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 205

¢Õßæ«°‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥ (Neo-liberals) ∑’ËµâÕß°“√≈¥¿“…’ ”À√—∫ §π√«¬ ·≈–≈¥ß∫ª√–¡“≥∑’Ë√—∞„™â∫√‘°“√æ≈‡¡◊Õß à«π„À≠à∑’Ë‡ªìπ§π®π

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206 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ”À√—∫§π®π¥â«¬ ‰¡à„™à√–∫∫ ç¡◊Õ„§√¬“« “«‰¥â “«‡Õ“é ·µà≈Ÿ°»‘…¬å Smith ∑’Ë‡ªìπ·π«‡ √’π‘¬¡„π¬ÿ§π’È¡—°®–≈◊¡ª√–‡¥Áπ ”§—≠Õ—ππ’È ‡√“µâ Õ ß‡¢â “ „®«à “ §π∑’Ë ¬÷ ¥ ∂◊ Õ ·π«‡ √’ π‘ ¬ ¡„π¬ÿ § π—È π §◊ Õ §π ¡— ¬ „À¡à °â“«Àπâ“ ∑’Ë°”≈—ß Ÿâ°—∫√–∫∫‡°à“ ·µàæÕ™π™—Èππ“¬∑ÿπ ∂“ªπ“µπ‡Õß‡ªìπ ™π™—È π ª°§√Õß ·≈–√–∫∫∑ÿ π π‘ ¬ ¡§√Õ∫ß”‚≈°‰¥â °√–· §‘ ¥ À≈— ° ¢Õß π“¬∑ÿπ°Á‡ª≈’Ë¬π‰ª‡ªìπ°“√ª°ªÑÕßÕ”π“®·≈–º≈ª√–‚¬™πå¢Õß‡¢“ §◊Õ‡¢“ °≈“¬‡ªìπ§πÕπÿ√—°…åπ‘¬¡π—Èπ‡Õß „πªí®®ÿ∫—π ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡°≈“¬‡ªìπ·π«∑’ËµàÕµâ“π°“√„™â√—∞ ‡æ◊ËÕ √â“ß «— ¥‘°“√·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ”À√—∫ à«π√«¡ ´÷Ëß‡ªìπ°√–· À≈—°„π ¬ÿ‚√ªÀ≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë Õß ‡ √’π‘¬¡∑’Ë√◊ÈÕøóôπ¢÷Èπ¡“π’È‡ªìπ·π«§‘¥∑’Ë‡πâπ ‘∑∏‘ªí®‡®°¢Õß§π√«¬·≈–π“¬∑ÿπ ‡Àπ◊Õ ‘∑∏‘¢Õß§π∏√√¡¥“∑’Ë¡“®“°°“√ ‡πâπº≈ª√–‚¬™πå à«π√«¡ ç‡ √’π‘¬¡„À¡àé À√◊Õ Neo-liberalism §◊Õ≈—∑∏‘¢Õß §π∑’‡Ë πâπ°“√§â“‡ √’ °“√¢“¬√—∞«‘ “À°‘®„Àâ‡Õ°™π ·≈–°“√¬°‡≈‘°√—∞ «— ¥‘°“√ ‡™àπ æ√√§Õπÿ√—°…åπ‘¬¡„πÕ—ß°ƒ… ·≈– à«πÕ◊Ëπ¢Õß¬ÿ‚√ª·≈–„π À√—∞ „π ∑»«√√… 1980 (¬ÿ§ Thatcher °—∫ Regan) æ«°π’ÈπÕ°®“°®–‡πâπ§«“¡ ç»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï¢Õß°≈‰°µ≈“¥é ·≈–§«“¡ ç®”‡ªìπé ∑’Ë®–≈¥∫∑∫“∑√—∞·≈â« ‡¢“ æ√â Õ¡®–√— ∫·π«§‘¥ ç¡◊ Õ „§√¬“« “«‰¥â “«‡Õ“é ·≈â«¬—ßÕâ “ß«à “°“√≈¥ ∫∑∫“∑√—∞„π√–∫∫‡»√…∞°‘® ®–∑”„Àâ¡’ çª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¡“°¢÷Èπ ·µà„π §«“¡‡ªìπ®√‘ß¡—π‡ªìπ°“√∑”≈“¬ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ¢Õß§π∑”ß“π´÷ËßµâÕß°“√„Àâ√—∞ ª°ªÑÕß§«“¡‡ ¡Õ¿“§„π —ß§¡ æ«°‡ √’π‘¬¡„À¡à ¡—°®–«‘®“√≥å√—∞ «— ¥‘°“√«à“‡ªìπ°“√ √â“ß ç√–∫∫ Õÿª∂—¡¿åé ·≈– ç∑”≈“¬«‘π—¬∑“ß°“√§≈—ßé ‡æ√“–√—∞‡°Á∫¿“…’ Ÿß·≈–°Ÿâ‡ß‘π¡“ ‡æ◊ËÕ √â“ß «— ¥‘°“√ ·∑π∑’Ë®–≈¥¿“…’„Àâ§π√«¬·≈–À≈’°∑“ß„Àâ∫√‘…—∑‡Õ°™π ‡ªìπ§π°Ÿâ‡ß‘π„πµ≈“¥°“√‡ß‘π

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 207

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208 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ·µà ‰∑¬√—°‰∑¬ µà“ß®“°Õ”¡“µ¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡·≈–æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å µ√ß∑’Ë¡’°“√„™â‡»√…∞°‘®§Ÿà¢π“π §◊Õ„™â‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥„π√–¥—∫™“µ‘°—∫ ‚≈°“¿‘ «— µ πå ·≈–ß∫ª√–¡“≥√— ∞ ‡æ◊Ë Õ °√–µÿâ π ‡»√…∞°‘ ® √“°À≠â “ „π√–¥— ∫ À¡Ÿà∫â“πµ“¡·π«‡§π å (Keynesian) ‰∑¬√—°‰∑¬ µà“ß®“°æ«°π—ÈπÕ’°„π‡√◊ËÕß °“√æ—≤π“ «— ¥‘°“√ ·≈–°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡√◊ËÕßπ’È°—∫™—¬™π–„π°“√‡≈◊Õ°µ—Èßµ“¡ √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬

1. √—∞ «— ¥‘°“√ (Welfare State) §◊ÕÕ–‰√? „π¬ÿ§ªí®®ÿ∫—π ‰¡à¡’ª√–‡∑»‰Àπ∑’Ë‰¡à¡’ «— ¥‘°“√ ”À√—∫§π®π„π√Ÿª·∫∫„¥ √Ÿª·∫∫Àπ÷Ëß ·µà à«π„À≠à·≈â«√–∫∫ «— ¥‘°“√∑’Ëæ∫„πÀ≈“¬ª√–‡∑» √«¡∂÷ß ª√–‡∑»‰∑¬ ¡’≈—°…≥–∑’Ë‰¡à§√Õ∫§≈ÿ¡ ·¬° à«π ·≈–‰¡à‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–·°â‰¢ ªí≠À“§«“¡¬“°®π‰¥â √—∞ «— ¥‘°“√ (Welfare State) ‡ªìπ√–∫∫ «— ¥‘°“√√Ÿª·∫∫∑’Ëæ—≤π“ ‰ª∂÷ ß √–¥— ∫ Ÿ ß ÿ ¥ ”À√— ∫ √–∫∫∑ÿ π π‘ ¬ ¡ ·≈–∂Ÿ ° √â “ ß¢÷È π ¿“¬„µâ · π«§‘ ¥ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) √—∞ «— ¥‘°“√¡’≈°— …≥–æ‘‡»…§◊Õ (°) ‡ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√∑’Ë¥Ÿ·≈æ≈‡¡◊Õß ç®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ß µ–°Õπé ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ (¢) ‡ªìπ «— ¥‘°“√∂â«πÀπâ“ §◊Õæ≈‡¡◊Õß∑ÿ°§π¡’ ‘∑∏‘Ï∑’Ë®–‰¥â√—∫ ‰¡à ‡®“–®ß«à“µâÕß‡ªìπ§π®π ÿ¥‡∑à“π—Èπ æ≈‡¡◊Õß®÷ß‰¡àµâÕß‡ ’¬»—°¥‘Ï»√’ „π°“√æ‘ Ÿ®πå§«“¡®π (§) ‡ªìπ√–∫∫ «— ¥‘°“√‡¥’¬« ”À√—∫æ≈‡¡◊Õß∑ÿ°§π∑’ËÕ“»—¬√—∞‡ªìπ ºŸâ ∫ √‘ À “√ ‰¡à „ ™à «à “ ¡’ À ≈“¬√–∫∫´È” ´â Õ π°— π Õ¬à “ ß∑’Ë ‡ √“¡’ „ π ª√–‡∑»‰∑¬ (ß) ‡ªìπ√–∫∫ «— ¥‘°“√∑’ËÕ“»—¬ß∫ª√–¡“≥®“°°“√‡°Á∫¿“…’„πÕ—µ√“ °â“«Àπâ“ §◊Õ§π√«¬®à“¬¡“° §π®π®à“¬πâÕ¬

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 209

2. ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ ª√–‡∑»‰∑¬‰¡à„™àª√–‡∑»¬“°®π ªí®®ÿ∫—ππ’Èª√–‡∑»‰∑¬∂Ÿ°®—¥Õ¬Ÿà„π°≈ÿà¡ ª√–‡∑»æ—≤π“√–¥—∫°≈“ß √—∞∫“≈‰∑¬‡Õß·≈–Õß§å°√æ—≤π“µà“ßª√–‡∑» À≈“¬Õß§å°√ ¡Õß«à“‰∑¬‰¡à®”‡ªìπµâÕß√—∫‡ß‘π™à«¬‡À≈◊Õ®“°µà“ßª√–‡∑» ·≈– „πªï ÚıÙı ∫√‘…—∑ Merrill Lynch §“¥«à“¡’‡»√…∞’‰∑¬∑’Ë¡’∑√—æ¬å ‘π¡“°°«à“ 1 ≈â“π$U.S. (À√◊Õ 41.5 ≈â“π∫“∑) ª√–¡“≥ 2 À¡◊Ëπ§π ´÷Ëßµ—«‡≈¢π’È‰¡à √«¡Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å 2 ªí ≠ À“„À≠à ¢ Õßª√–‡∑»‰∑¬ ´÷Ë ß ∑”„Àâ ¥Ÿ ‡ À¡◊ Õ π«à “ √— ∞ ∫“≈¢“¥ß∫ ª√–¡“≥‡æ◊ËÕ·°â§«“¡¬“°®π §◊Õ§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß‡»√…∞°‘® ‡æ√“–„π™à«ß ‡«≈“∑’Ë‡»√…∞°‘®‰∑¬¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á«®“°°“√∑”ß“π¢Õßæ≈‡¡◊Õß‰∑¬ ∑ÿ°√–¥—∫ §«“¡√Ë”√«¬‰ª°√–®ÿ°Õ¬Ÿ∑à §Ë’ π à«ππâÕ¬°≈ÿ¡à Àπ÷ßË ‡∑à“π—πÈ „πªï ÚıÙˆ §π√«¬∑’Ë ÿ¥ 20% „πª√–‡∑»‰∑¬§√Õ∫§√Õß 48.4% ¢Õß∑√—æ¬å ‘π∑—ÈßÀ¡¥ „π¢≥–∑’Ë§π®π ÿ¥ 20% §√Õ∫§√Õß‡æ’¬ß 6.4% 3 ¥—™π’ ç®‘ππ’Ëé (Gini Coefficient) ‡ªìπ¥—™π’∑’Ë«—¥§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π —ß§¡ (0=‡∑à“‡∑’¬¡ ¡∫Ÿ√≥å, 1=‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡ ¡∫Ÿ√≥å) ∂â“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ ∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õß —ß§¡‰∑¬°—∫ª√–‡∑»Õ◊ËπÀ≈“¬ª√–‡∑»®–‡ÀÁπ¿“æ™—¥ ¡“°¢÷Èπ ∂÷ß·¡â«à“®–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë‰¡à∑—π ¡—¬∑’Ë ÿ¥·µà —ß§¡‰∑¬ªí®®ÿ∫—π‰¡à‰¥â ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ß‰ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ‡≈¬

2 3

The Nation, Business section, 13/06/2003. Earth Trends 2003. §âπ website ¡‘.¬. ÚıÙ˘

210 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ª√–‡∑»

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¥—™π’®‘ππ’Ë Gini Coeff.

ŒàÕß°ß ≠’ËªÿÉπ ‡°“À≈’„µâ «’‡¥π Õ—ß°ƒ… À√—∞Õ‡¡√‘°“ ‰∑¬

2001 1993 1998 2000 1999 2000 2003

0.525 0.249 0.316 0.250 0.360 0.408 0.410

∑’Ë¡“: http://www.legco.gove.hk/yr04-05/english/sec/library/0405f507e.pdf ·≈– Earth Trends 2003. §âπ ¡‘.¬. ÚıÙ˘

‘Ëß∑’Ë ‡ÀÁπ‰¥â™—¥®“°µ“√“ß¢âÕ¡Ÿ ≈¥—™π’®‘ ππ’Ë§◊Õª√–‡∑»‰∑¬®—¥Õ¬Ÿà „π ≈”¥—∫ª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” Ÿß ·≈–ª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”µË” ‡™àπ «’‡¥πÀ√◊Õ≠’ªË πÿÉ ‡ªìπª√–‡∑»∑’¡Ë √’ –∫∫ «— ¥‘°“√∑’¥Ë ’ à«πª√–‡∑»∑’√Ë Ë”√«¬∑’ Ë ¥ÿ „π‚≈°·µà‰¡à¡’√—∞ «— ¥‘°“√‡≈¬ ¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” Ÿß¡“° ª√–‡∑»π—Èπ§◊Õ À√—∞Õ‡¡√‘°“ À√—∞‡πâπ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡„À¡à (Neo-liberalism) ∑’ËÕ“»—¬ °≈‰°µ≈“¥·∑π√—∞„π°“√∫√‘°“√ —ß§¡ ·≈–Õ—ß°ƒ…°Á‡√‘Ë¡¢¬—∫®“°√Ÿª·∫∫ √—∞ «— ¥‘°“√‰ª‡æ‘Ë¡Õ‘∑∏‘æ≈¢Õßµ≈“¥¿“¬„µâ√—∞∫“≈¢Õß Thatcher °—∫ Blair ´÷Ëß –∑âÕπÕÕ°¡“„π√–¥—∫§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑’Ë·¬à≈ß„πÕ—ß°ƒ…Õ’°¥â«¬ ‘ßË ∑’πË “à π„® ´÷ßË À≈“¬§πÕ“®§“¥‰¡à∂ß÷ §◊Õª√–‡∑»∑’¡Ë §’ «“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È” Ÿß ¡—°®–‡ªìπª√–‡∑»∑’¡Ë §’ ≥ ÿ ¿“æ™’«µ‘ µË” ”À√—∫∑—ßÈ §π®π·≈–§π√«¬ Àπ—ß ◊Õ 4 The Spirit Level ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈®“° 23 ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“ ‚¥¬æ‘®“√≥“ 4

Richard Wilkinson & Kate Pickett (2009), The Spirit Level: Why more equal societies almost always do better. Allen Lane, London.

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 211

¥—™π’µ“à ßÊ ‡°’¬Ë «°—∫ ¿“æ™’«µ‘ ·≈â«π”¡“‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—∫ ¿“æ§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ „π —ß§¡ ¢âÕ √ÿª∑’Ë ”§—≠§◊Õ ª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ Ÿß‡ªìπª√–‡∑»∑’Ë ª√–™“™π∑ÿ°§π ‰¡à«à“®–®πÀ√◊Õ√«¬ ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥ „π¢≥–∑’Ë ª√–‡∑»∑’Ë¡’§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¡“°∑’Ë ÿ¥ ‡™àπ À√—∞Õ‡¡√‘°“ ª√–™“™π∑ÿ°√–¥—∫¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µµË” ÿ¥ ‡«≈“æ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ßÈ À¡¥ ®–‡ÀÁπ«à“ —ß§¡∑’¡Ë §’ «“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È” Ÿß ‡ªìπ —ß§¡∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µµË” ÿ¥ ”À√—∫§π∑ÿ°√–¥—∫ ‡æ√“– —ß§¡∑’Ë‡À≈◊ËÕ¡≈È”‡ªìπ —ß§¡∑’Ë¡’°“√·¬àß™‘ß°—π ¡’≈”¥—∫™—Èπ¢Õß»—°¥‘Ï»√’ ¡’§«“¡‡§√’¬¥ §«“¡√ÿπ·√ß ·≈–¡’§«“¡ ÿ¢πâÕ¬ ¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√∫√‘À“√ —ß§¡‚¥¬√«¡ ·≈– ¢“¥§«“¡ ¡“π©—π∑å„π§√Õ∫§√—«·≈– —ß§¡ √ÿª·≈â«‡√“¡’∑“ß‡≈◊Õ° Õß∑“ß§◊Õ ‡√“®– √â“ß —ß§¡·∫∫·¬àß™‘ß°—π À√◊Õ®– √â“ß —ß§¡¡‘µ√¿“æ ¡“π©—π∑å? ª√–‡∑»Õ—ß°ƒ…π”√—∞ «— ¥‘°“√µ“¡√Ÿª·∫∫ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡“„™â„πªï §.». 1945 „π¢≥–π—ÈπÕ—ß°ƒ…¡’º≈º≈‘µ¡«≈√«¡µàÕÀ—« G.D.P./ capita (À√◊ Õ ¡Ÿ ≈ §à “ ∑—È ß À¡¥„π‡»√…∞°‘ ® À“√¥â « ¬®”π«πª√–™“°√) §‘¥‡ªìπ‡ß‘πªí®®ÿ∫—πª√–¡“≥ 3.5 · π∫“∑µàÕÀ—«ª√–™“°√ „πªï ÚıÙˆ G.D.P./capita ¢Õß‰∑¬µ°ª√–¡“≥ 3 · π∫“∑µà Õ À— « 5 ¥— ß π—È π ∂â “ ¡—¬π—ÈπÕ—ß°ƒ… √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√‰¥â ¡—¬π’È‰∑¬°Á √â“ß‰¥â ®√‘ßÊ ·≈â«ª√–‡∑»‰∑¬≈à“™â“¡“°„π°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ ‡æ√“– „πªï ÚÙ˜ı ª√’¥’ æπ¡¬ß§å ‰¥â‡ πÕÀπàÕÕàÕπ¢Õß√—∞ «— ¥‘°“√„πÀπ—ß ◊Õ ç‡§â“‚§√ß°“√‡»√…∞°‘®é 6 ª√–‡¥ÁπÀ≈—°Ê ¢Õß ª√’¥’ §◊Õ°“√ª√–°—π√“¬‰¥â 5

6

Economic History Services, http://www.eh.net/hmit/ukgdp/ ·≈– Earth Trends 2003. §âπ ¡‘.¬. ÚıÙ˘ ª√’¥’ æπ¡¬ß§å (ÚÙ˜ı), ç‡§â“‚§√ß°“√‡»√…∞°‘®é æ‘¡æå„π ç»‘…¬åÕ“®“√¬å ©∫—∫∑’Ë Û (ÚıÙÒ), ∂“∫—π«‘∑¬“»“ µ√å —ß§¡

212 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æ◊Èπ∞“π ”À√—∫æ≈‡¡◊Õß∑ÿ°§π‚¥¬√—∞ µ—Èß·µà‡°‘¥®π ‘Èπ™’æ ç‡æ◊ËÕ§«“¡ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å¢Õß√“…Æ√é ‚¥¬¡’¡“µ√°“√µà“ßÊ ‡™àπ °“√·∫àß∑’Ë¥‘π∑”°‘π ·≈– °“√‡°Á∫¿“…’¡√¥°·≈–¿“…’√“¬‰¥â ´÷ßË ‡°Á∫®“°§π√«¬„π√–¥—∫ Ÿß (Super tax) ·µà¢Õâ ‡ πÕπ’¢È Õß ª√’¥’ ∂Ÿ°ªØ‘‡ ∏Õ¬à“ß√ÿπ·√ß®“°ºŸ¡â Õ’ ¿‘ ∑‘ ∏‘∑Ï ®’Ë –‡ ’¬ª√–‚¬™πå µ—«À≈—°§◊Õ°…—µ√‘¬å√—™°“≈∑’Ë ˜ ¡—π‰¡à„™à«à“¢âÕ‡ πÕπ’Èπ”¡“ªØ‘∫—µ‘‰¡à‰¥â ‡æ√“– —ß§¡‰∑¬ ç¬“°®π‡°‘π‰ªé ·µàÕ¬à“ß„¥ °“√ªØ‘‡ ∏§«“¡§‘¥¢Õß ª√’¥’ ‚¥¬ΩÉ“¬¢«“π”‰ª Ÿà√–∫∫°“√ª°§√Õß‡º¥Á®°“√∑À“√∑’Ë‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬ª√–‚¬™πå µàÕ§π à«ππâÕ¬„π 30 ªïÀ≈—ß®“°π—Èπ °“√ª°§√Õß·∫∫‡º¥Á®°“√∑À“√∑’Ë¡’°“√√à«¡¡◊Õ°—πÀ“º≈ª√–‚¬™πå ‚¥¬™π™—Èπª°§√Õß‡°à“ ‚¥¬∑À“√ ·≈–‚¥¬π“¬∑ÿπ ∂Ÿ°∑â“∑“¬Õ¬à“ß·√ß „πªï ÚıÒˆ ‡¡◊ÕË ¡’°“√≈ÿ°Œ◊Õ¢Õßª√–™“™π‡æ◊ÕË ≈â¡√—∞∫“≈∂πÕ¡ ª√–¿“ ≥√ß§å „π«—π∑’Ë ÒÙ µÿ≈“§¡ °“√≈â¡√—∞∫“≈§√—Èßπ’È‡ªìπ®ÿ¥ ÿ¥¬Õ¥¢Õß°√–· ∑’Ë‡√’¬°√âÕß ‘∑∏‘‡ √’¿“æ·≈–§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡´÷Ëß°àÕµ—«¢÷Èπ°àÕπÀπâ“π—Èπ7 „π¬ÿ§π—Èπ ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å ‰¥â‡ πÕ„Àâ —ß§¡‰∑¬ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß„π∫∑§«“¡ ç§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ªØ‘∑‘π·Ààß§«“¡À«—ß ®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ßµ–°Õπé 8 ¢âÕ‡ πÕ¢Õß ªÜ«¬ –∑âÕπ√Ÿª·∫∫·π«§‘¥ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) ¥â«¬°“√æŸ¥∂÷ß√–∫∫ «— ¥‘°“√§√∫«ß®√∑’ËÀ“ß∫ª√–¡“≥√—∞ ¡“®“°°“√‡°Á∫¿“…’°â“«Àπâ“ πÕ°®“°π’È¡’°“√æŸ¥∂÷ß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ„π¥â“π ªí≠≠“·≈–«—≤π∏√√¡ ·≈–‡ √’¿“æ„π°“√√«¡µ—«°—π∑“ß°“√‡¡◊ÕßÕ’°¥â«¬ ´÷Ëß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ«à“√—∞ «— ¥‘°“√π—Èπ‰¡à„™à·§à‡√◊ËÕß‡»√…∞°‘®ª“°∑âÕßÕ¬à“ß‡¥’¬« 7

8

™“≠«‘∑¬å ‡°…µ√»‘√‘ ·≈–∏”√ß»—°¥‘Ï ‡æ™√‡≈‘»Õπ—πµå (ÚıÙÒ), ç®“° 14 ∂÷ß 6 µÿ≈“é ¡Ÿ≈π‘∏‚‘ §√ß°“√µ”√“ —ß§¡»“ µ√å·≈–¡πÿ…¬»“ µ√å, „® Õ÷ßÍ ¿“°√≥å·≈–§≥– (ÚıÙÛ), ç°“√‡¡◊Õß‰∑¬„π∑—»π–≈—∑∏‘¡“√å§´åé ™¡√¡Àπ—ß ◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å (ÚıÒˆ), ç§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ªØ‘∑‘π·Ààß§«“¡À«—ß ®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß ‡™‘ßµ–°Õπé —ß§¡»“ µ√åª√‘∑—»πå 11, Ò µ.§. ÚıÒˆ

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 213

§«“¡‡¢â¡¢âπ¢Õß°√–· ‡√’¬°√âÕß§«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ß§¡‰∑¬¬ÿ§π—Èπ ‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’Ë√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ¿“¬„µâ°“√π”¢Õß ‡ π’¬å ª√“‚¡™ „πªï ÚıÒ¯ Õâ“ßÕ¬à“ß≈Õ¬Ê «à“®–„™âπ‚¬∫“¬ ç —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é9 ·µà°√–· √—∞ «— ¥‘°“√§√—Èßπ’È ´÷Ëß√«¡∂÷ß°√–· §«“¡§‘¥¢Õßπ—°»÷°…“ΩÉ“¬´â“¬ °Á ∂Ÿ ° ªØ‘ ‡ ∏·≈–ª√“∫ª√“¡¥â « ¬°Õß°”≈— ß ¢Õß√— ∞ „π‡Àµÿ ° “√≥å π Õß‡≈◊ Õ ¥ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘10 πÕ°®“°π—°»÷°…“·≈–ªí≠≠“™πÕ¬à“ß ªÜ«¬ ∑’ËµâÕß ‡¥‘π∑“ßÕÕ°‰ª®“° —ß§¡‰∑¬·≈â« º≈¢Õß°“√ª√“∫ª√“¡§√—Èßπ—Èπ∑”„Àâ¡’°“√ ¬— ∫ ¬—È ß °√–· ‡√’ ¬ °√â Õ ß√— ∞ «— ¥‘ ° “√‡ªì π §√—È ß ∑’Ë Õß„πª√–«— µ‘ » “ µ√å ‰ ∑¬ ™π™—Èππ”‰∑¬√«¡∂÷ßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈„π¬ÿ§π—Èπ ¡’®ÿ¥¬◊π™—¥‡®π∑’Ë§—¥§â“π°“√æ—≤π“ √—∞ «— ¥‘ 11 ªÜ«¬ Õ∏‘∫“¬‡√◊ËÕß‡Àµÿ°“√≥åπÕß‡≈◊Õ¥ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ «à“ çºŸâ∑’Ë Ÿ≠‡ ’¬Õ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡ ÚıÒˆ ‰¥â·°à ∑À“√ ·≈–µ”√«®∫“ß°≈ÿà¡ ºŸ∑â ‡Ë’ °√ß«à“„π√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬µπ®– Ÿ≠‡ ’¬Õ”π“®∑“ß‡»√…∞°‘®‰ª ‰¥â·°àæ«°π“¬∑ÿπ‡®â“¢Õß∑’Ë¥‘π∫“ß°≈ÿà¡ ·≈–ºŸâ∑’Ë‰¡àª√– ß§å®–‡ÀÁπ√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬„πª√–‡∑»‰∑¬ °≈ÿà¡‡À≈à“π’È‰¥âæ¬“¬“¡Õ¬Ÿàµ≈Õ¥‡«≈“∑’Ë®–∑”≈“¬≈â“ßæ≈—ßµà“ßÊ ∑’Ë‡ªìπ ª√ªí°…å·°àµπ¥â«¬«‘∏’µà“ßÊé...12 9

™“≠«‘∑¬å ‡°…µ√»‘√‘ ·≈–∏”√ß»—°¥‘Ï ‡æ™√‡≈‘»Õπ—πµå (ÚıÙÒ), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 235 „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈– ÿ∏“™—¬ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ (ÚıÙÙ), çÕ“™≠“°√√¡√—∞„π«‘°ƒµ°“√ ‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßé §≥–°√√¡°“√√—∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈– ◊∫æ¬“π‡Àµÿ°“√≥å ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ 11 Hewison, K. (1997) The Monarchy and democratization. In Kevin Hewison (Ed.) Political Change in Thailand. Democracy and Participation. Routledge. Àπâ“ 67 12 ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å(ÚıÒ˘), ç§«“¡√ÿπ·√ß·≈–√—∞ª√–À“√ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘é ‡¢’¬π„π «—π∑’Ë Ú¯ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ∑’ËÕ—ß°ƒ… 10

214 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ¢âÕ √ÿª ”§—≠®“°§«“¡æ¬“¬“¡∑’Ë®–‡ πÕ√—∞ «— ¥‘°“√„π‰∑¬„πÕ¥’µ §◊Õ Õÿª √√§À≈—°‰¡à„™à ç§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥âÀ√◊Õ‰¡à‰¥âé „π‡™‘ß‡»√…∞»“ µ√å ·µà‡ªìπ‡√◊ËÕß¢Õß°“√‡¡◊Õß ·≈–°“√·¢àß·π«·≈–µàÕ√Õß°—∫·π«§‘¥¢ÕßΩÉ“¬ Õπÿ√—°…åπ‘¬¡∑’Ë®–‡ ’¬ª√–‚¬™πåµà“ßÀ“° °“√∑’Ë¡’°√–·  π—∫ πÿπ√—∞ «— ¥‘°“√ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’°§√—Èß„π¬ÿ§π’È°Á¡“®“°ª√–‡¥Áπ∑“ß°“√‡¡◊Õß‡™àπ°—π§◊Õ 1. æ≈‡¡◊ Õß à« π„À≠à∑’Ë¬“°®πµâÕß∂Ÿ°∫—ß§—∫ „Àâ√—∫ ¿“√–®“°«‘ °ƒµ ‡»√…∞°‘®ªï ÚıÙ ‚¥¬√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ∑—ÈßÊ ∑’ËºŸâ √â“ß «‘°ƒµ§◊Õ§π√«¬ ´÷Ëß ∂“π°“√≥å·∫∫π’Èπ”‰ª Ÿà°“√ √â“ßπ‚¬∫“¬ ª√–™“π‘¬¡¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ ∑’Ë¡’º≈„π°“√„Àâª√–‚¬™πå°—∫§π®π ®√‘ßÊ 2. ∑À“√ §¡™. æ—π∏¡‘µ√œ æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈– ‡ÕÁπ®’‚Õ √à«¡°—π §— ¥ §â “ π·≈–≈â ¡ √— ∞ ∫“≈∑’Ë ¡ “®“°°“√‡≈◊ Õ °µ—È ß ´÷Ë ß ‡ªì π √— ∞ ∫“≈∑’Ë æ¬“¬“¡æ—≤π“ «— ¥‘°“√ ”À√—∫æ≈‡¡◊Õß ∂÷ß·¡â«à“‰¡à¡’°“√‡ πÕ √—∞ «— ¥‘°“√‡µÁ¡√Ÿª·∫∫ √ÿª·≈â« ‘Ëß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥„π°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ ‡ªìπªí®®—¬ ∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈– —ß§¡ ‰¡à„™àªí≠À“‡∑§π‘§ ∑ÿ°«—ππ’È°≈ÿà¡∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë§—¥§â“π§«“¡§‘¥‡°’Ë¬«°—∫√—∞ «— ¥‘°“√∑’Ë„™â °“√‡°Á∫¿“…’°â“«Àπâ“ ¡’Àâ“°≈ÿà¡À≈—°§◊Õ 1. °≈ÿà¡ ”π—°§«“¡§‘¥ ç‡ √’π‘¬¡„À¡àé (Neo-liberal) ´÷Ëß¡Õß«à“√—∞ ‰¡à§«√„™âß∫ª√–¡“≥„π°“√„Àâ «— ¥‘°“√°—∫§π®π ¬°‡«âπ§π®π √–¥—∫≈à“ß ÿ¥ ·≈–∂â“®”‡ªìπµâÕß„™âß∫ª√–¡“≥§«√„™â„ÀâπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·≈–‡°Á∫¿“…’„π√Ÿª·∫∫∑“ßÕâÕ¡ ‡™àπ ¿“…’¡≈Ÿ §à“‡æ‘¡Ë (Value Added Tax) √—∞®–‰¥â‰¡àµâÕß‡°Á∫¿“…’®“°∏ÿ√°‘®·≈–§π√«¬ ´÷Ëß·π«π’È¡Õß «à“°“√‡°Á∫¿“…’®“°§π√«¬®–é∑”≈“¬·√ß®Ÿß„®„π°“√≈ß∑ÿπé (À√◊Õ ∂â“¡Õß®“°¡ÿ¡¡Õßµ√ß¢â“¡ ç®–≈¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√°Õ∫‚°¬

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 215

°”‰√é) ·π«π’È¡Õß«à“°“√„Àâ «— ¥‘°“√‡ªìπ°“√ √â“ß ç«—≤π∏√√¡ °“√æ÷Ëßæ“é (Culture of Dependency)13 °≈ÿà¡π’Èª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ π—°«‘™“°“√Õ¬à“ß Õ—¡¡“√å ¬“¡«“≈“ ´÷ßË à«π„À≠àº°Ÿ æ—π°—∫ ∂“∫—π Thailand Development Research Institute (T.D.R.I.) ·≈– √«¡∂÷ß ∏’√¬ÿ∑∏å ∫ÿ≠¡’ ®“°∏√√¡»“ µ√å¥â«¬ πÕ°®“°π’È„π°≈ÿà¡π’È¡’ π—°°“√‡¡◊Õßæ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ∑—ÈßÊ ∑’Ë ª√–™“∏‘ªíµ¬å ∫“ß§√—Èß ‚°À°«à“®– √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ ”π—°§‘¥π’È¡Õß«à“°“√∑’Ë√—∞„™â¿“…’ ∑’Ë‡°Á∫®“°§π®π¡“Õÿâ¡∫√‘…—∑°“√‡ß‘π„π¬ÿ§«‘°ƒµ ç‡ªìπ°“√ √â“ß «‘π—¬∑“ß°“√‡ß‘πé ·µà°“√π”¿“…’ª√–™“™π¡“„Àâª√–‚¬™πå°—∫ §π®π¿“¬„µâ√∞— ∫“≈‰∑¬√—°‰∑¬ ç‡ªìπ°“√∑”≈“¬«‘π¬— ∑“ß°“√‡ß‘πé ´÷Ëß –∑âÕπ®ÿ¥¬◊π„π°“√ª°ªÑÕßª√–‚¬™πå¢Õß™π™—Èππ“¬∑ÿπ14 2. °≈ÿà ¡ π— ° «‘ ™ “°“√∑’Ë ‡ πÕ„Àâ ¡’ «— ¥‘ ° “√∫“ß à « π„Àâ § π®π ·µà §—¥§â“π√—∞ «— ¥‘°“√ ‡™àπ ≥√ß§å ‡æ™√ª√–‡ √‘∞ 3. æ«°°…—µ√‘¬åπ‘¬¡∑’Ë§≈—Ëß≈—∑∏‘ ç‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ßé ∑’ËæŸ¥‡√◊ËÕß§«“¡ æÕ‡æ’¬ß„ππ“¡∏√√¡‡æ◊ËÕªî¥∫—ß·π«§‘¥·∑â¢Õß‡¢“´÷Ëß‡ªìπ·π« ç‡ √’π‘¬¡„À¡àé π—Èπ‡Õß 4. æ«°·π«§‘¥ ç «— ¥‘°“√™ÿ¡™πé ¢Õßæ«°‡ÕÁπ®’‚Õ ∑’Ë‰¥â√—∫Õ‘∑∏‘æ≈ ®“°§πÕ¬à“ß ª√–‡«» «– ’ ·π«π’ÈÕâ“ß«à“‰¡à™Õ∫√—∞ µ“¡·π«§‘¥ Õπ“∏‘ª‰µ¬ ®÷ß‡ πÕ„Àâ™“«∫â“π¥Ÿ·≈°—π‡Õß ·µà„π√Ÿª∏√√¡‡¢â“¢â“ß √—∞Õ”¡“µ¬å·≈–·π« ç‡ √’π‘¬¡„À¡àé 13

§”æŸ¥π’È¡—°∂Ÿ°„™â∫àÕ¬‚¥¬§πÕ¬à“ßπ“¬°√—∞¡πµ√’ Thatcher ¢ÕßÕ—ß°ƒ… ´÷ËßÕÕ° ¡“µ√°“√∑“ß‡»√…∞°‘®∑’Ë‡æ‘Ë¡§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”„π —ß§¡‡ªìπÕ¬à“ß¡“° 14 Bangkok Post 27/11/2000, Bangkok Post 13/09/02. Nation 28/07/03, Bangkok Post 31/01/2006, Bangkok Post 17/06/06, ª“∞°∂“ª√’¥’ æπ¡¬ß§å† ª√–®”ªï† ÚıÙÙ ‚¥¬† »“ µ√“®“√¬å†Õ—¡¡“√å† ¬“¡«“≈“† ÚÙ† ¡‘∂ÿπ“¬π† ÚıÙÙ† ‡√◊ËÕß† çª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√À√◊Õ¬—ß?, ·≈– ¥Ÿ°“√«‘‡§√“–Àå —ß§¡‰∑¬¢Õß∏’√¬ÿ∑∏å ∫ÿ≠¡’, ¡°√“§¡ ÚıÙˆ

216 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ 5. æ√√§‰∑¬√—°‰∑¬ ´÷Ëß‡§¬§—¥§â“π°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√„π√Ÿª·∫∫ ∂â«πÀπâ“ ∑’Ë‡°Á∫¿“…’®“°§π√«¬ ∑—ÈßÊ ∑’Ë√—∞∫“≈ ‰∑¬√—°‰∑¬ ‡ªìπ √—∞∫“≈π”√àÕß„π‡√◊ÕË ß 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§·≈–π‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡ ∑’Ë‡ªìπª√–‚¬™πå°—∫§π®π Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‡√“§«√®–¡’§«“¡À«—ß«à“ §π‡ ◊ÈÕ·¥ß®– “¡“√∂æ—≤π“·≈–º≈—°¥—π·π«√—∞ «— ¥‘°“√‰¥â ‡æ◊ËÕ µàÕ¬Õ¥º≈ß“π¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬

3. Õß§åª√–°Õ∫¢Õß√—∞ «— ¥‘°“√ √—∞ «— ¥‘°“√‡ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√·≈–∂â«πÀπâ“ ¥—ßπ—πÈ ®–¡’Õß§åª√–°Õ∫ ”§—≠Ê ¥—ßπ’È 1. «— ¥‘°“√„π√Ÿª·∫∫‡ß‘π §◊Õ «— ¥‘°“√∑’Ëª√–™“™π “¡“√∂‡∫‘° ®“°√—∞„π°√≥’ ≈“ªÉ«¬ ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠‡°…’¬≥ «— ¥‘°“√«à“ßß“π «— ¥‘°“√≈“§≈Õ¥ «— ¥‘°“√‡≈’È¬ß¥Ÿ∫ÿµ√ ·≈– «— ¥‘°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â ”À√—∫§π∑’Ë¡’√“¬‰¥âµË”·µà¡’ß“π∑” œ≈œ 2. √–∫∫√—°…“æ¬“∫“≈·≈–¬“ø√’ ∑’Ë‰¡àµâÕß®à“¬≈à«ßÀπâ“ ´÷Ëß√«¡∂÷ß ∂“π¥Ÿ·≈§π™√“ ·≈–‚√ßæ¬“∫“≈‚√§®‘µ¥â«¬ √–∫∫°“√»÷°…“ø√’ ®“°Õπÿ∫“≈∂÷ß√–¥—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬æ√âÕ¡∑ÿπ»÷°…“·∫∫ ç„Àâ‡≈¬é ‡æ◊ÕË ‰¡à„Àâπ—°»÷°…“‡ªìπ¿“√–°—∫§√Õ∫§√—« 3. §«“¡¡—πË §ß·≈–¡“µ√∞“π„π°“√¡’∑ÕË’ ¬ŸÕà “»—¬ ∑’ Ë √â“ß‚¥¬√—∞„π √“§“∂Ÿ°·µà¡’§ÿ≥¿“æ ´÷Ëß®—¥„Àâª√–™“™π‡™à“ 4. ¡“µ√°“√‡ √‘¡§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õßª√–™“™π ‡™àπ √–∫∫°“√ §¡π“§¡¢π à ß ¡«≈™π„π√“§“∂Ÿ ° ∑’Ë √— ∞ Õÿ ¥ Àπÿ π ´÷Ë ß ™à « ¬‡ √‘ ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√‡¥‘ π ∑“ß °“√ π— ∫ πÿ π °‘ ® °√√¡»‘ ≈ ª «—≤π∏√√¡µà“ßÊ ‚¥¬√—∞ ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π‡¢â“∂÷ß‰¥â ·≈–πÕ°®“°π’È Õ“®¡’ ◊ËÕ¡«≈™π·∫∫«‘∑¬ÿÀ√◊Õ‚∑√∑—»πå∑’Ë‡ªìπ¢Õß√—∞∑’Ë‰¡à¡ÿàßÀ“ °”‰√Õ’°¥â«¬

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 217

5. √–∫∫π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå ∑’Ë„Àâ§”·π–π”°—∫ºŸâ¡’ªí≠À“ ‰°≈à‡°≈’Ë¬ ¢âÕæ‘æ“∑„π§√Õ∫§√—« ·≈–™à«¬§π®π‡¢â“∂÷ß∫√‘°“√µà“ßÊ 6. √–∫∫°“√‡°Á∫¿“…’„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“‚¥¬µ√ß ´÷Ëß‡°Á∫®“°√“¬‰¥â °”‰√ ¡√¥° ·≈–∑√—æ¬å ‘π (√«¡∂÷ß∑’Ë¥‘π) ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬„π°“√ ≈¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” (Wealth Distribution) ‡æ√“–‡°Á∫®“°§π√«¬ „πÕ—µ√“ Ÿß ·≈–πÕ°®“°π’È‡ªìπ·À≈àß∑ÿπ ”À√—∫ß∫ª√–¡“≥¢Õß √—∞ «— ¥‘°“√¥â«¬ (Welfare Income Generation) 7. √—°…“¡“µ√∞“π§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß∑ÿ°§π ∑’Ëæ—°Õ¬Ÿà„πª√–‡∑» ¥—ßπ—πÈ «— ¥‘°“√µà“ßÊ “¡“√∂„™â‰¥â‚¥¬§πµà“ß™“µ‘∑¡’Ë “æ—°™—«Ë §√“« »÷°…“ À√◊Õ∑”ß“π„πª√–‡∑»‰¥â „π°√≥’·√ßß“π∑’Ë¡“®“°µà“ß ª√–‡∑» ‘∑∏‘„π «— ¥‘°“√¥—ß°≈à“«‰¡à‡ªìπ¿“√–‡≈¬ ‡æ√“–‡¢“‡¢â“ ¡“∑”ß“π √â“ß¡Ÿ≈§à“„Àâ°—∫‡»√…∞°‘® ·≈–®à“¬¿“…’Õ’°¥â«¬

4. ‡ªÑ“À¡“¬/·π«§‘¥„π°“√°àÕµ—Èß√—∞ «— ¥‘°“√

°àÕπÕ◊ËπµâÕß‡¢â“„®«à“ ç√—∞ «— ¥‘°“√é µà“ß®“° ç «— ¥‘°“√√—∞é ‡æ√“– √—∞ «— ¥‘°“√‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√„Àâ «— ¥‘°“√¢Õß ”π—°§‘¥ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) √–∫∫ «— ¥‘°“√¢Õß ”π—°‡»√…∞»“ µ√å°“√‡¡◊ÕßÕ◊πË Ê °Á¡’ ·µà‰¡à∂◊Õ«à“‡ªìπ√—∞ «— ¥‘°“√ (Welfare State) ‡ªìπ‡æ’¬ß «— ¥‘°“√∫“ßÕ¬à“ß ¢Õß√—∞ (State Welfare) ‡∑à“π—Èπ ‡™àπ ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡∑’Ë‡πâπ°“√„Àâ «— ¥‘°“√ „ÀâπâÕ¬∑’Ë ÿ¥ À√◊Õ·π«ª√–™“π‘¬¡∑’Ë„Àâ·§àµ“¡§«“¡®”‡ªìπ √—∞ «— ¥‘°“√√Ÿª·∫∫ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬‡°‘¥¢÷Èπ„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° À≈— ß ß§√“¡‚≈°§√—È ß ∑’Ë Õß π— ° °“√‡¡◊ Õ ß‡¢â “ „®¥’ «à “ ∑À“√∑’Ë ° ≈— ∫ ¡“®“° π“¡√∫®–‰¡àæÕ„®Õ¬à“ß¬‘Ëß∂â“°“√‡ ’¬ ≈–¢Õß‡¢“„π ß§√“¡‰¡à¡’º≈µàÕ°“√ æ—≤π“ ¿“æ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·µàÕ¬à“ß„¥ µ—«Õ¬à“ß°“√ªØ‘«—µ‘√— ‡´’¬À≈—ß ß§√“¡ ‚≈°§√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß‡ªìπ‡§√◊ËÕß‡µ◊Õπ„®Õ¬à“ß¥’ „π™à«ßπ—Èπ„πÀ¡Ÿàπ—°°“√‡¡◊Õß

218 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æ√√§µà“ßÊ ¥Ÿ‡À¡◊Õπ¡’ ç©—π∑“¡µ‘ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é (Social Democratic Consensus)15 ‡æ√“–·¡â·µàπ—°°“√‡¡◊Õß ”π—°§‘¥‡ √’π‘¬¡ (Liberal) ∑’Ë‡§¬™◊Ëπ™¡„πµ≈“¥‡ √’‰¥â‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‰ª™◊Ëπ™¡√—∞¡“°¢÷Èπ °“√‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥π’Èπ”‚¥¬π—°«‘™“°“√Õ¬à“ß‡™àπ John Maynard Keynes ∑’Ë ¡’ ¢â Õ √ÿ ª ®“°«‘ ° ƒµ‡»√…∞°‘ ® ‚≈° 1930 ·≈–§«“¡ ”‡√Á ® ¢Õß°“√„™â √—∞«“ß·ºπ‡»√…∞°‘®„π√— ‡´’¬·≈–∑’ËÕ◊Ëπ æ«°π’È √ÿª«à“°≈‰°µ≈“¥‡ √’≈â«πÊ ¡’¢âÕ∫°æ√àÕß∑’Ë√—∞µâÕß‡¢â“¡“·°â ‡™àπ °“√„™âß∫ª√–¡“≥√—∞‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ ‡»√…∞°‘®„π∫√√¬“°“»∑’ΩË “É ¬‡Õ°™π¬—ß≈—ß‡≈„®Õ¬Ÿà ‡æ◊ÕË ∑”„Àâ‡°‘¥°“√®â“ßß“π16 À√◊Õ°“√ √â“ß¡“µ√∞“π¢—ÈπµË”„π —ß§¡‚¥¬√—∞ (State Social Safety Net) ∂÷ß·¡â«à“ Keynes ·≈– Lord Beverage (ºŸâ‡¢’¬π√“¬ß“π∑’Ëπ”‰ª Ÿà°“√°àÕµ—Èß √—∞ «— ¥‘°“√¢ÕßÕ—ß°ƒ…) ®–‡ªìπΩÉ“¬∑’Ë¡Õß«à“√—∞‰¡à§«√¡’∫∑∫“∑¡“°‡°‘π‰ª ·µàæ«°π’È¡Õß«à“°≈‰°µ≈“¥‡ √’π—Èπ‚¥¬≈”æ—ß‡ªìπÕÿª √√§µàÕ‡ √’¿“æ·≈– §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π —ß§¡17 ”π—°§«“¡§‘¥∑’Ëº≈—°¥—π√—∞ «— ¥‘°“√Õ¬à“ß®√‘ß®—ß§◊Õ ”π—° —ß§¡π‘¬¡ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) ‡™àπ æ√√§·√ßß“πÕ—ß°ƒ… (Labour Party) À√◊Õæ√√§ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° (Social Democratic Parties) π—°§‘¥§π ”§—≠¢Õß ”π—°π’È„πÕ—ß°ƒ…‰¥â·°à T.H. Marshall ·≈– Richard Titmuss (®“° London School of Economics) ·π« —ß§¡π‘¬¡ ª√–™“∏‘ª‰µ¬¡’‡ªÑ“À¡“¬‰ª‰°≈°«à“æ«°‡ √’π‘¬¡ ∑—ÈßÊ ∑’Ë¡’®ÿ¥√à«¡À≈“¬ ª√–°“√ ‡ªÑ“À¡“¬√–¬–¬“«§◊Õ°“√ √â“ß∑ÿππ‘¬¡·∫∫º ¡∑’Ë¡’¿“§√—∞·≈– 15

Ferguson, I., Lavalette, M. & Mooney, G. (2002), Rethinking Welfare: A critical perspective. Sage Publications. Àπâ“ 157 16 Keynes, J. M. (1936), The General Theory of Employment, Interest and Money. MacMillan, London. 17 Lowe, R. (1999), The Welfare State in Britain since 1945. Macmillan Press. Àπâ“ 17

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 219

¿“§‡Õ°™π ·≈–¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§‡∑à“‡∑’¬¡Õ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å „π√Ÿª∏√√¡¡—π À¡“¬§«“¡«à“æ√√§‡À≈à“π’È®–‡πâπ∑ÿ°¥â“π¢Õß√—∞ «— ¥‘°“√ ‡™àπ √–∫∫°“√ »÷°…“∑’Ë¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ (Comprehensive Education) °“√„Àâ∫√‘°“√Õ¬à“ß ∂â«πÀπâ“‚¥¬‰¡à«—¥§«“¡®π (Non-Means-Tested Services) ·≈–°“√‡°Á∫ ¿“…’‡æ◊ËÕ≈¥∑√—æ¬å ‘π¢Õß§π√«¬·≈–°√–®“¬√“¬‰¥â (Redistribution of Wealth)18 °“√¡’ ”π— ° §«“¡§‘ ¥ ·≈–æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë π— ∫ πÿ π °“√°à Õ µ—È ß √— ∞ «— ¥‘°“√ ‡ªìπ‡ß◊ÕË π‰¢ ”§—≠ ·µà‰¡à‡æ’¬ßæÕ∑’®Ë –∑”„Àâ√∞— «— ¥‘°“√‡°‘¥¢÷πÈ ®√‘ß ‘Ëß∑’Ëº≈—°¥—π„Àâ‡°‘¥√—∞ «— ¥‘°“√À≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë Õß §◊Õ ë º≈ª√–‚¬™πå¢Õß°≈ÿà¡∑ÿπ¿“¬„πª√–‡∑» ‡æ√“–°“√¡’√—∞ «— ¥‘°“√ ¡’º≈„π°“√ √â“ßª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∑”ß“π¢Õßæ≈‡¡◊Õß ë §«“¡µâÕß°“√¢Õßª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–°“√√«¡µ—«°—π‡§≈◊ËÕπ‰À« ‡√’¬°√âÕß „πªï 1943 . .æ√√§Õπÿ√—°…åπ‘¬¡Õ—ß°ƒ…™◊ËÕ Quentin Hogg °≈à“«„π√—∞ ¿“«à“ ç∂â“‡√“‰¡à„Àâ√—∞ «— ¥‘°“√°—∫ª√–™“™π ‡¢“®–≈ÿ°¢÷ÈπªØ‘«—µ‘ —ß§¡é 19 „π°√≥’ «’‡¥π·≈–Ω√—Ëß‡» °“√µàÕ Ÿâ ¢Õß¢∫«π°“√·√ßß“π¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√‡°‘¥√—∞ «— ¥‘°“√¥â«¬ ë „π ∂“π°“√≥å∑’Ë¡’°“√°¥¥—π®“°À≈“¬ΩÉ“¬ °“√µ—¥ ‘π„®ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß¢Õßπ—°°“√‡¡◊Õß‡ªìπ‡ß◊ËÕπ‰¢ ÿ¥∑â“¬∑’Ë¡’ º≈µàÕ°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ À√◊Õ°“√∑”≈“¬√—∞ «— ¥‘°“√„π™à«ß µàÕ¡“ „π≈—°…≥–‡¥’¬«°—ππ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ °Á ¡“®“°°“√°¥¥—π¢Õß¿“§ª√–™“™π„π —ß§¡‰∑¬¥â«¬ 18

Deakin, N. (1987), The politics of Welfare. Methuen. Àπâ“ 42, Rogers, A. (1993), Back to the workhouse?, International Socialism Journal (U.K.) Summer 1993, 59, Àπâ“ 14. 19 Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 40-43

220 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π°“√ √â “ ß√— ∞ «— ¥‘ ° “√¢÷È π ¡“À≈— ß ß§√“¡‚≈°§√—È ß ∑’Ë Õß ·π« —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬«“ß°√Õ∫ ”§—≠Ê ”À√—∫√—∞ «— ¥‘°“√¥—ßπ’È §◊Õ20 1. ‡ªìπ√–∫∫∂â«πÀπâ“ (Universal) ‡æ◊ÕË „Àâ‡ªìπ ‘∑∏‘∑«—Ë ‰ª¢Õßæ≈‡¡◊Õß “‡Àµÿ À ≈— ° ‡æ√“–√–∫∫∂â « πÀπâ “ ‡ªì π √–∫∫∑’Ë ª °ªÑ Õ ß»— ° ¥‘Ï » √’ ¡πÿ … ¬å 21 ‰¡àµâÕß‰ª¢Õ§«“¡‡¡µµ“À√◊Õæ‘ Ÿ®πå§«“¡®π ·≈–¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß ÿ¥„π°“√„Àâ∫√‘°“√ ‡π◊ËÕß®“°‰¡àµâÕß¡’À≈“¬√–∫∫ ´âÕπ°—π´÷Ëß∑”„Àâ¡’°“√ª√–À¬—¥§à“„™â®à“¬„π°“√∫√‘À“√Õ’°¥â«¬ 2. ‡ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ (Comprehensive) ‡æ√“–°“√„Àâ «— ¥‘°“√ ·∫∫·¬° à«π‰¡à “¡“√∂·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π·≈–¬°√–¥—∫∞“π– ∑“ß‡»√…∞°‘®¢Õßæ≈‡¡◊Õß‰¥â ªí≠À“ —ß§¡µà“ßÊ ‡™◊ÕË ¡‚¬ß°—π ‡™àπ ∂â“‡¥Á°Ê ¢“¥∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬∑’Ë¥’ ·≈–√“¬‰¥âæàÕ·¡àµË”‡°‘π‰ª ®–¡’º≈ µàÕ ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬·≈–§«“¡ ”‡√Á®„π°“√»÷°…“ °“√æ—≤π“√–∫∫ °“√»÷°…“¥â“π‡¥’¬«®–ª√– ∫§«“¡≈â¡‡À≈«22 ¬°µ—«Õ¬à“ß„π °√ÿß‡∑æœ ≈Ÿ°Ê ¢ÕßæàÕ§â“·¡à§â“∑’ËµâÕß¢“¬Õ“À“√¢â“ß∂ππµÕπ§Ë” Õ“®µâ Õ ßπ—Ë ß ∑”°“√∫â “ π√‘ ¡ ∂ππ ´÷Ë ß °“√„Àâ ° “√»÷ ° …“ø√’ ® –¡’ ª√– ‘∑∏‘º≈πâÕ¬„π°“√æ—≤π“§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß‡¥Á°‡À≈à“π—Èπ À√◊Õ ‡¥Á°∑’ËÕ¬Ÿà„π∫â“πÀâÕß‡¥’¬«„π ≈—¡ ®–‰¡à¡’«—π¡’ ¡“∏‘∑”°“√∫â“π‰¥â ‡ªìπµâπ 3. ‡πâπº≈„π°“√ √â“ß§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ (Equality of Outcome) 23 ·∑π°“√ ç„Àâ‚Õ°“ ∑’Ë®–‡∑à“‡∑’¬¡é (Equality of Opportunity) ‡æ√“–°“√ ç„Àâ‚Õ°“ é ∫àÕ¬§√—Èß‰¡à‰¥â √â“ß§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡®√‘ß 20

Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 13 ÿ√æ≈ ª∏“π«π‘™ (ÚıÙ˜), çπ‚¬∫“¬ —ß§¡: ‡ âπ∑“ß Ÿ√à ∞— «— ¥‘°“√é ”π—°æ‘¡æå®Ãÿ “œ Àπâ“ 224 22 Callinicos, A. (2000), Equality. Polity Press. Àπâ“ 99 23 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 208 21

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 221

‡π◊ËÕß®“°æ≈‡¡◊Õß¡’®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ∑’Ëµà“ß°—π ‡™àπ ‡¥Á°µà“ß®—ßÀ«—¥‡¢â“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¥’Ê ¬“°°«à“‡¥Á°°√ÿß‡∑æœ ·≈–æÕ‡√’¬π°ÁÕ“®µ“¡ ‰¡à∑—πÕ’° ‡æ√“–‚√ß‡√’¬πµà“ß®—ßÀ«—¥¢“¥∑√—æ¬“°√„π°“√æ—≤π“ π—°»÷°…“ °“√„Àâ‚Õ°“ ‡∑à“‡∑’¬¡ ‡™àπ °“√‡ªî¥„Àâ∑ÿ°§π Õ∫‡¢â“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬‰¥â ‚¥¬‰¡à π„®°“√µ√«®º≈„π‚≈°®√‘ß ‡ªìπ·π«§‘¥ ‡ √’π‘¬¡ ·≈–·π«π’È¡Õß«à“°“√∑’Ë∫“ß§π ç„™â‚Õ°“ ‰¡à‡∑à“°—πé °≈“¬‡ªìπ ç¢âÕ∫°æ√àÕß à«πµ—«¢Õß∫ÿ§§≈é „π “¬µ“·π«§‘¥π’È ·∑π∑’Ë®–¡Õßªí≠À“∑’Ë¡“®“°‚§√ß √â“ß¢Õß —ß§¡ 4. ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√§◊Õ °“√‡æ‘Ë¡‡ √’¿“æ„π —ß§¡ ‚¥¬‡©æ“–‡ √’¿“æ„π°“√¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’∑’Ëª√“»®“°§«“¡°≈—« ‡™àπ §«“¡°≈—««à“°“√‡®Á∫ªÉ«¬®–π”‰ª Ÿà§«“¡¬“°®π À√◊Õ§«“¡ °≈—««à“®–‰¡à¡’ß“π∑”·≈â«®–‡≈’È¬ß§√Õ∫§√—«‰¡à‰¥â ºŸâ∑’ËÕÕ°·∫∫ √—∞ «— ¥‘°“√¡Õß«à“‡ √’¿“æ Ÿß ÿ¥∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ §◊Õ‡ √’¿“æ∑’Ë®– ¡’»—°¥‘Ï»√’„π§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å 24 §«“¡®√‘ß∑’Ë‡°‘¥¢÷Èπ„π —ß§¡∑’Ë¡’ √—∞ «— ¥‘°“√ §◊Õ¡’°“√¢¬“¬‡ √’¿“æ¥—ß°≈à“«Õ¬à“ß·∑â®√‘ß ‡™àπ¡’ °“√°”®—¥§«“¡°≈—«„π§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™’«‘µ ∑”„Àâæ≈‡¡◊Õß¡Õß«à“ ‡¢“‰¡à ¥â Õ ¬°«à “ ºŸâ Õ◊Ë π ‡ªì π µâ π ´÷Ë ß ‡ªì π “‡Àµÿ ∑’Ë ª √–™“™π„π √—∞ «— ¥‘°“√¡—°À«ß·Àπ√–∫∫π’ÈÕ¬à“ß∂÷ß∑’Ë ÿ¥ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ∂â“‡√“ ”√«®√–∫∫°“√ª°§√Õß∑—Ë«‚≈° ‡√“®–æ∫«à“√–∫∫∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√ ¥’∑’Ë ÿ¥¡—°¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Ÿß ÿ¥ ·≈–√–∫∫∑’Ë¡’ «— ¥‘°“√·¬à∑’Ë ÿ¥ ¡— ° µâ Õ ß„™â ‡ º¥Á ® °“√„π°“√°¥¢’Ë ª √–™“™π 25 „π°√≥’ Õ— ß °ƒ… √—∞∫“≈æ√√§Õπÿ√—°…åπ‘¬¡¢Õß Thatcher „π∑»«√√…∑’Ë 80 ´÷Ëß 24 25

Lowe, R. (1999), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 13 Rudra, N. & Haggard, S. (2005), Globalization, democracy and effective welfare spending in the developing World. Comparative Political Studies 38(9) 1015-1049.

222 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ æ¬“¬“¡º≈—°¥—π·π«‡ √’π‘¬¡°≈‰°µ≈“¥ ÿ¥¢—È« ‡ªìπ√—∞∫“≈∑’Ë √â“ß §«“¡‡¢â¡·¢Áß¢Õß√—∞„π¥â“π°“√ª√“∫ª√“¡ª√–™“™π·≈–°“√ √—°…“«‘π—¬∑“ß —ß§¡ ·µàæ¬“¬“¡µ—¥ «— ¥‘°“√26 ·π«‡ √’π‘¬¡¡—° Õâ“ßµ≈Õ¥«à“√—∞ «— ¥‘°“√®”°—¥‡ √’¿“æ ´÷Ëß‡ªìπ§”‚°À° «— ¥‘°“√∑—ßÈ À¡¥∑’ªË √–™“™πºŸ∑â ”ß“π‰¥â®“°√—∞ «— ¥‘°“√ ‰¡à„™à°“√°ÿ»≈ À√◊Õ ‘Ëß∑’Ë§π√«¬ ºŸâÕÿª∂—¡¿å À√◊Õ°≈ÿà¡∑ÿπ ç„Àâé °—∫§π®π·µàÕ¬à“ß„¥ ‡æ√“– ¡Ÿ ≈ §à “ ∑—È ß ª«ß∑’Ë º ≈‘ µ ¢÷È π „π‚≈°¡“®“°°“√∑”ß“π¢Õß¡πÿ … ¬å ‡ æ◊Ë Õ ¥— ¥ ·ª≈ß ∑√—æ¬“°√∏√√¡™“µ‘ «— ¥‘°“√∂◊Õ«à“‡ªìπ ç§à“·√ß·∫∫ —ß§¡∑’Ëª√–™“™π√à«¡ °—π∫√‘‚¿§é (Collectively Consumed Social Wage)27 ´÷Ëß·ª≈«à“ °“√ ‡√’¬°√âÕß√—∞ «— ¥‘°“√‡ªìπ‡æ’¬ß°“√‡√’¬°§◊π¡Ÿ≈§à“∑’Ë§«√®–‡ªìπ¢Õßª√–™“™π Õ¬Ÿà·≈â«µ—Èß·µà·√° ‰¡à„™à°“√ª≈âπ∑√—æ¬å ‘πÀ√◊Õ‡ß‘π∑Õß®“°ºŸâÕ◊Ëπ·µàÕ¬à“ß„¥

5. √–∫∫¿“…’ ‡√“‰¡à “¡“√∂°≈à“«∂÷ß√—∞ «— ¥‘°“√‰¥âµ“¡≈”æ—ß ‡æ√“–À≈“¬§π°—ß«≈«à“ ®–π”‡ß‘π¡“®“°‰Àπ¡“ √â“ß√–∫∫π’È ´÷Ëß‡ªìπ “‡Àµÿ ”§—≠∑’ËµâÕßæ‘®“√≥“ √–∫∫¿“…’¥«â ¬ ‚¥¬∑—«Ë ‰ª·≈â« ”π—°§«“¡§‘¥‡ √’π¬‘ ¡„À¡à (Neo-liberal) ·≈– ”π—°§«“¡§‘¥ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) ®–¡’¡ÿ¡¡ÕßµàÕ ¿“…’µà“ß°—π ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ§◊Õ¡ÿ¡¡Õß‡°’Ë¬«°—∫∫∑∫“∑¢Õß√—∞ ·≈–∫∑∫“∑¢Õß ∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ΩÉ “ ¬‡ √’ π‘ ¬¡¡Õß«à“√—∞§«√¡’ ∫ ∑∫“∑πâ Õ¬·≈–‰¡à§«√ √â“ß¿“√–„Àâ ‡Õ°™π®“°°“√‡°Á∫¿“…’ ”π—°π’¡È Õß«à“π—°∏ÿ√°‘®·≈–§π√«¬‡ªìπµ—«¢—∫‡§≈◊ÕË π ‡»√…∞°‘®·≈–‡¢“§«√¡’·√ß®Ÿß„®„π°“√ª√–°Õ∫∏ÿ√°‘® ¥—ßπ—Èπ§«√¡’‚Õ°“ · «ßÀ“°”‰√À√◊Õ√“¬‰¥â Ÿß ÿ¥‚¥¬‰¡à¡’°“√®”°—¥ ∂â“®–‡°Á∫¿“…’°Á§«√≈¥ 26 27

Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 16 Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 34

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 223

¿“√–„Àâ°—∫§π√«¬·≈–‡æ‘Ë¡¿“√–„Àâ§π®π·∑π ”π—°‡ √’π‘¬¡®÷ß π—∫ πÿπ °“√‡°Á∫¿“…’ ç≈â“À≈—ßé (Regressive Taxation) „π√Ÿª·∫∫ ç¿“…’∑“ßÕâÕ¡é (Indirect Taxation) ∑’§Ë π®π®à“¬‚¥¬‰¡à√µŸâ «— ‡™àπ ¿“…’¡≈Ÿ §à“‡æ‘¡Ë (Value Added Tax) À√◊Õ¿“…’ ÿ√“/∫ÿÀ√’Ë ´÷Ëß∑”„Àâ§π®π√—∫¿“√– Ÿß ∂â“¥Ÿº«‘ ‡º‘π‡√“Õ“®§‘¥«à“¿“…’∑“ßÕâÕ¡‡ªìπ¿“…’∑§’Ë π√«¬®à“¬¡“° ‡æ√“– §π√«¬´◊ÈÕ¢Õß¡“°°«à“§π®π ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß ‡¡◊ËÕµ√«® Õ∫¥Ÿ«à“§π®π °— ∫ §π√«¬®à “ ¬¿“…’ ∑ “ßÕâ Õ ¡‡ªì π — ¥ à « π‡∑à “ ‰√¢Õß√“¬‰¥â · ≈–∑√— æ ¬å ‘ π ®–æ∫«à“§π®π®à“¬¡“°°«à“§π√«¬ °“√‡°Á∫¿“…’®“°§π®π‰¡à„™à ‘Ëß„À¡à ‡æ√“–„π¬ÿ§°àÕπ∑ÿππ‘¬¡¡’°“√‡°Á∫ à«¬®“°‰æ√à·≈–∫—ß§—∫„Àâ∑”ß“π‚¥¬‰¡à¡’ §à“µÕ∫·∑π ·≈–∑ÿ°«—ππ’È√—∞‰∑¬¬—ß‡°Á∫¿“…’ à«π„À≠à®“°¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡·≈– ¿“…’∑“ßÕâÕ¡Õ◊ËπÊ „π√Ÿª·∫∫ ç∑”π“∫πÀ≈—ß§π®πé „πª√–‡∑»Õ—ß°ƒ…¿“¬„µâ√—∞∫“≈‡ √’π‘¬¡„À¡à¢Õß Thatcher µ—Èß·µà ªï 1979 ‡ªìπµâπ‰ª ¡’°“√≈¥¿“…’∑“ßµ√ß∑’Ë‡°Á∫®“°√“¬‰¥â§π√«¬®“°Õ—µ√“ Ÿß ÿ¥ 98% ‡ªìπ 40% ·≈–®“° 33% ‡ªìπ 22% ”À√—∫Õ—µ√“ª°µ‘ „π¢≥–‡¥’¬«°—π¡’°“√‡æ‘Ë¡¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡®“° 8% ‡ªìπ 17.5% ´÷Ëß∑”„Àâ‡°‘¥ §«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¡À“»“≈√–À«à“ß§π®π°—∫§π√«¬ ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡™Õ∫Õâ“ß«à“°“√‡°Á∫¿“…’ ç Ÿß‡°‘π‰ªé ‡æ◊ËÕ √â“ß √—∞ «— ¥‘°“√ ®–∑”≈“¬·√ß®Ÿß„®„π°“√≈ß∑ÿπ ·µà‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈®“°‰Àπ„π‚≈°∑’Ë ‡ πÕ«à“¡’°“√∂Õπ∑ÿπÕÕ°‰ª®“°ª√–‡∑»æ—≤π“∑’¡Ë √’ ∞— «— ¥‘°“√‡æ√“–‡Àµÿ«“à ¿“…’ Ÿ ß ‡°‘ π ‰ª „π∑“ßµ√ß¢â “ ¡°“√∑’Ë √— ∞ ‡¢â “ ¡“√— ∫ ¿“√–„π°“√®— ¥ √–∫∫ «— ¥‘°“√Õ¬à“ß∂â«πÀπâ“ ´÷Ëß‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ Ÿß„π°“√„Àâ∫√‘°“√ °≈—∫‡ªìπ°“√≈¥¿“√–„Àâ°—∫∏ÿ√°‘®‡Õ°™π„π°“√´◊ÈÕ∫√‘°“√·≈– «— ¥‘°“√„Àâ°—∫ ≈Ÿ°®â“ßµà“ßÀ“°28 28

Rogers , A. (1993), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 26.

224 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ √–∫∫°“√‡°Á∫¿“…’√Ÿª·∫∫ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡ªìπ√–∫∫¿“…’∑’Ë ‡°Á∫„π≈—°…≥– é°â“«Àπâ“é (Progressive Taxation) ¿“…’°â“«Àπâ“‡ªìπ¿“…’ ∑’Ë‡°Á∫‚¥¬µ√ß (Direct Taxation) ®“°§π√«¬·≈–∫√‘…—∑„πÕ—µ√“ Ÿß ‚¥¬∑’Ë §π®π®à“¬πâÕ¬À√◊Õ‰¡à®à“¬‡≈¬ ∫“ß§√—Èß¡’°“√‡°Á∫®“°§π√«¬„πÕ—µ√“ Ÿß‡ªìπ æ‘‡»… (Super Tax) ‡æ√“–√–∫∫¿“…’·∫∫π’È¡’ Õß«—µ∂ÿª√– ß§å§◊Õ °“√ À“‡ß‘π‡¢â“§≈—ß‡æ◊ËÕ‡ªìπß∫ª√–¡“≥ ”À√—∫√—∞ «— ¥‘°“√ ·≈–‡æ◊ËÕ≈¥√–¥—∫ §«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È”¿“¬„µâ·π«§‘¥«à“‰¡à§«√¡’„§√√«¬‡°‘π‰ªÀ√◊Õ®π‡°‘π‰ª„π —ß§¡ µ—«Õ¬à“ß¿“…’∑“ßµ√ß§◊Õ ¿“…’√“¬‰¥â ¿“…’®“°°“√¢“¬Àÿâπ ¿“…’¡√¥° ¿“…’ ®“°°”‰√∫√‘…—∑ ¿“…’∑√—æ¬å ‘π ·≈–¿“…’∑’Ë¥‘π ‡ªìπµâπ ·µà°“√‡°Á∫¿“…’∑“ßµ√ß·∫∫°â“«Àπâ“‡ªìπ à«ππâÕ¬¢Õß¿“…’∑—ÈßÀ¡¥∑’Ë √— ∞ ‰∑¬‡°Á ∫ ‡æ√“–ª√–¡“≥ 66% ¢Õß√“¬‰¥â ¿ “…’ ¢ Õß√— ∞ ‰∑¬¡“®“° ¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡ (Value Added Tax) ·≈–¿“…’∑“ßÕâÕ¡Õ◊ËπÊ ‡™àπ ‚¿§¿—≥±å ¿“¬„π (√«¡¿“…’ ÿ√“À√◊Õ∫ÿÀ√’Ë œ≈œ)29 ´÷Ëß∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ ç¿“…’∑“ßÕâÕ¡ ·∫∫≈â“À≈—ßé (Indirect Regressive Taxation) ‡æ√“–‡°Á∫®“°§π®π π‚¬∫“¬ ¿“…’·∫∫‡ √’π‘¬¡¢Õß√—∞‰∑¬ –∑âÕπº≈ª√–‚¬™πå¢Õß™π™—Èππ”À√◊ÕÕ”¡“µ¬å ¡“µ≈Õ¥ ·≈–∑ÿ°«—ππ’Èπ—°«‘™“°“√Õ¬à“ß Õ—¡¡“√å ¬“¡«“≈“ °Á π—∫ πÿπ¿“…’ √Ÿª·∫∫π’È ‡™àπ „π°√≥’∑’Ë¡’°“√æŸ¥°—π«à“‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ ¢“¥‡ß‘πß∫ª√–¡“≥ Õ—¡¡“√å °Á‡ πÕ«à“ §«√‡æ‘Ë¡¿“…’¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡·∑π∑’Ë®–‡°Á∫ ¿“…’‡æ‘Ë¡®“°§π√«¬30 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“∂â“®–≈¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß‡»√…∞°‘®„π —ß§¡‰∑¬ ·≈– √–¥¡√“¬‰¥â„π°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ µâÕß¡’°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫¿“…’‰∑¬ ‡æ◊ËÕ 29

”π—°ß∫ª√–¡“≥ ”π—°π“¬°√—∞¡πµ√’ (ÚıÙ¯), ç‡Õ° “√ß∫ª√–¡“≥©∫—∫∑’Ë 2 ß∫ª√–¡“≥√“¬√—∫ª√–®”ªïß∫ª√–¡“≥ ÚıÙ˘é, ∑’‡Õ≈‘øøîß ®”°—¥ °∑¡.œ 30 Bangkok Post 31/01/06

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 225

‡πâπ¿“…’∑“ßÕâÕ¡„πÕ—µ√“°â“«Àπâ“ „π¢≥–‡¥’¬«°—π§«√¡’°“√¬°‡≈‘°¿“…’ ¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡·≈–¿“…’∑“ßÕâÕ¡Õ◊ËπÊ ∑’Ë‡ªìπ¿“√–°—∫§π®π ®√‘ßÊ ·≈â«∂â“‡∑’¬∫ ª√–‡∑»‰∑¬°—∫ª√–‡∑» ‘ß§‚ª√å À√◊Õ‡°“À≈’„µâ ®–‡ÀÁπ«à“‰∑¬¡’°“√‡°Á∫¿“…’ °â“«Àπâ“∑“ßµ√ßπâÕ¬ ·≈–‚¥¬ à«π„À≠à·≈â«√—∞∫“≈‰∑¬‰¡à§àÕ¬π‘¬¡°“√‡°Á∫ ¿“…’‡æ◊ËÕ∫√‘°“√ª√–™“™π ·µà®–‡πâπ°“√‡°Á∫§à“∫√‘°“√À√◊Õ°“√„™â°Õß∑ÿπ∑’Ë ≈Ÿ°®â“ßµâÕß®à“¬‡ß‘π ¡∑∫¡“°°«à“ ¥—ßπ—Èπ‡√“ √ÿª‰¥â«à“ ∂â“¡’°“√ªØ‘√Ÿª¿“…’ ®–π”‰ª Ÿà°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â ”À√—∫°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬

6. °“√‚®¡µ’√—∞ «— ¥‘°“√®“°·π«‡ √’π‘¬¡ ç©—π∑“¡µ‘ ß— §¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ∑’‡Ë §¬¡’„π™à«ßÀ≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—ßÈ ∑’ Ë Õß ·µ° ≈“¬‰ª‡¡◊Ë Õ √–∫∫∑ÿ π π‘ ¬ ¡‚≈°‡√‘Ë ¡ ¡’ «‘ ° ƒµ‡»√…∞°‘ ® √Õ∫„À¡à ° ≈“ß ∑»«√√…∑’Ë 70 31 “‡Àµÿ∑’Ë¡’°“√∑”≈“¬ ç©—π∑“¡µ‘ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ¡’ Õß “‡ÀµÿÀ≈—°§◊Õ °“√„™â«‘∏’°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®·∫∫‡§π å‰¡à§àÕ¬¡’º≈„π °“√øóôπ‡»√…∞°‘®‡∑à“∑’Ë§“¥‰«â‡æ√“–‰¡à “¡“√∂·°â‰¢ “‡Àµÿ∑’Ë Õß‰¥â §◊Õ çªí≠À“·π«‚πâ¡°“√≈¥≈ß¢ÕßÕ—µ√“°”‰√é 32 (The Tendency for the Rate of Profit to Fall) ®√‘ßÊ ·≈â«°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®¥â«¬¿“§√—∞¡’∑—Èß§«“¡ ”‡√Á® ·≈–§«“¡≈â¡‡À≈«ªπÊ °—π ·≈â«·µà‡ß◊ËÕπ‰¢·≈–ª√‘¡“≥°“√„™âß∫ª√–¡“≥ ∫“ß§√—Èß√—∞∫“≈‰¡àæ√âÕ¡®–≈ß∑ÿπ‡∑à“∑’Ë§«√„π‚§√ß°“√µà“ßÊ ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ ‡»√…∞°‘® ‡æ√“–µâÕß‡°Á∫¿“…’ Ÿß °√≥’¬°‡«âπ§◊Õ°“√„™âß∫ª√–¡“≥„π¥â“π°“√ ∑À“√ ´÷Ëß¡’º≈„π°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®„π™à«ß ß§√“¡‡¬Áπ¡“° Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ “‡Àµÿ∑’Ëπ ‚¬∫“¬√—∞∫“≈‰¡à “¡“√∂·°âªí≠À“æ◊Èπ∞“π∑“ß‚§√ß √â “ß ∑’Ë °”Àπ¥„ÀâÕ—µ√“°”‰√≈¥≈ß °Á‡æ√“–√–∫∫∑ÿππ‘¬¡¿“¬„µâ°≈‰°µ≈“¥·≈– °“√·¢àß¢—π∫—ß§—∫„Àâ¡’°“√≈ß∑ÿπ„π‡§√◊ËÕß®—°√ Ÿß¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ´÷Ëß∑”„Àâ Õ—µ√“°”‰√≈¥≈ß 31 32

Harman, C. (1984), Explaining the Crisis. Bookmarks. Neale, J. (2004), Whatûs wrong with America? Vision, London. Àπâ“ 11

226 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡¡◊ËÕ™π™—Èπª°§√Õß„πÀ≈“¬Ê ª√–‡∑»‡º™‘≠Àπâ“°—∫°“√≈¥≈ß¢Õß Õ—µ√“°”‰√ °Á¡°’ “√À—π¡“ª√–À¬—¥§à“„™â®“à ¬„π «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–§à“®â“ßµà“ßÊ µ—Èß·µà°≈“ß∑»«√√…∑’Ë 70 ‡ªìπµâπ‰ª ‡ªìπ¬ÿ§∑’Ë¡’°“√√◊ÈÕøóôπ§«“¡π‘¬¡„π ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡¥—Èß‡¥‘¡ ´÷Ëß‡√’¬°«à“ ·π«‡ √’π‘¬¡„À¡à (Neo-Classical À√◊Õ Neo-liberal) °“√øóôπµ—«¢Õß‡ √’π‘¬¡„π√Ÿª·∫∫§≈—Ëß°≈‰°µ≈“¥‡ √’¥—ß°≈à“« π”‚¥¬π—°§‘¥ ‡™àπ Milton Friedman ·≈–π”¡“ªØ‘∫—µ‘‚¥¬π—°°“√‡¡◊Õß ‡™àπ Thatcher „πÕ—ß°ƒ… À√◊Õ Reagan „π À√—∞ ´÷Ëß„π∑’Ë ÿ¥¡’°“√ Õ¥·∑√° ‡¢â“‰ª„ππ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®¢ÕßÕß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑»Õ¬à“ß∏π“§“√‚≈°·≈– I.M.F. ·π«π’È¡Õß«à“ §«√¡’°“√≈¥∫∑∫“∑√—∞ ‚¥¬‡©æ“–∫∑∫“∑√—∞„π°“√ ‡°Á∫¿“…’·≈–∫√‘°“√ª√–™“™π §«√¡’°“√∑”≈“¬ À¿“æ·√ßß“π‡æ◊ÕË °¥§à“·√ß ·≈–√—∞§«√¡’Àπâ“∑’Ë‡ªìπ·§àºŸâ¥Ÿ·≈°µ‘°“¢Õßµ≈“¥·≈–„Àâ∫√‘°“√°—∫§π∑’Ë®π ∑’Ë ÿ¥„π —ß§¡‡∑à“π—Èπ33 „πªï 1980 ´÷ßË ‡ªìπªï∑Ë’ Reagan ¢÷πÈ ¡“‡ªìπª√–∏“π“∏‘∫¥’ À√—∞ C.E.O. (À√◊ÕºŸâ∫√‘À“√∫√‘…—∑√–¥—∫ Ÿß) ¢ÕßÕ‡¡√‘°“°‘π‡ß‘π‡¥◊Õπ‚¥¬‡©≈’Ë¬ 42 ‡∑à“ ‡ß‘π‡¥◊Õπ‡©≈’¬Ë ¢Õß§πß“π‚√ßß“π ·µà„πªï 1998 C.E.O. ∑—ßÈ À≈“¬°‘π‡ß‘π‡¥◊Õπ ¡“°°«à“§πß“π‚√ßß“π∂÷ß 419 ‡∑à“34 πÕ°®“°π’„È π¬ÿ§ª√–∏“π“∏‘∫¥’ Clinton ®”π«πæ≈‡¡◊ÕßÕ‡¡√‘°“∑’Ë‰¡à¡’ª√–°—π ÿ¢¿“æ„¥Ê ‡æ‘Ë¡®“° 37 ≈â“π§π‡ªìπ 43 ≈â“π§π ‡π◊ËÕß®“°¡’°“√®”°—¥ß∫ª√–¡“≥·≈– ‘∑∏‘„π «— ¥‘°“√¡“°¢÷Èπ35 ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“º≈·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õßπ‚¬∫“¬‡ √’π‘¬¡§◊Õ°“√‚¬°¬â“¬ à«π·∫àß ¢Õß¡Ÿ≈§à“ —ß§¡∑’Ë§π∑”ß“π √â“ß¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ‡¢â“°√–‡ªÜ“§π√«¬¡“°¢÷Èπ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ „π¬ÿ§π’ÈºŸâπ”æ√√§ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑—Ë«‚≈° ‡√‘Ë¡À¡¥ §«“¡¡—Ëπ„®„π®ÿ¥¬◊π‡°à“ ¡’°“√À—π¡“√—∫§«“¡§‘¥‡ √’π‘¬¡„À¡à¿“¬„µâ‡ ◊ÈÕ§≈ÿ¡ 33

Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 16, Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 307 Neale, J. (2004), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 73 35 Neale, J. (2004), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 85 34

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 227

¢Õß ç·π«∑“ß∑’ Ë “¡é (Third Way) ∑’∂Ë °Ÿ ‡ πÕ‚¥¬π—°«‘™“°“√Õ¬à“ß Anthony Giddens ¥—ßπ—Èπæ√√§°“√‡¡◊Õß°√–· À≈—°„π¬ÿ‚√ª ∑—Èß ç´â“¬é ·≈– ç¢«“é ‡√‘Ë¡ √â“ß ç©—π∑“¡µ‘‡ √’π‘¬¡é À√◊Õ∑’Ë∫“ß§π‡√’¬°«à“ ç©—π∑“¡µ‘«Õ™‘ßµ—πé ·µàª≠ í À“„À≠à ”À√—∫π—°°“√‡¡◊Õß·≈–π—°«‘™“°“√·π«‡ √’π¬‘ ¡„À¡à§Õ◊ ç©—π∑“¡µ‘ —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬é „πÀ¡Ÿàæ«°‡¢“Õ“®À“¬‰ª ·µà„π æ≈‡¡◊ Õ ß∑—Ë « ‰ª¬— ß ¡’ ° “√™◊Ë π ™¡·≈–À«ß·Àπ√— ∞ «— ¥‘ ° “√µà Õ ‰ª ‡æ√“– √— ∞ «— ¥‘ ° “√¡’ º ≈™— ¥ ‡®π„π°“√‡æ‘Ë ¡ §ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ µ ª√–™“™π·≈–≈¥§«“¡ ‡À≈◊ÕË ¡≈È”36 ∑—ßÈ À¡¥π’ÀÈ ¡“¬§«“¡«à“ΩÉ“¬‡ √’π¬‘ ¡®–µâÕß‡ªî¥»÷°∑“ß§«“¡§‘¥ °“√‡¡◊Õß ‡æ◊ÕË · «ßÀ“§«“¡™Õ∫∏√√¡„π°“√∑”≈“¬√—∞ «— ¥‘°“√ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ π—°°“√‡¡◊Õßµà“ßÊ √«¡∂÷ßΩÉ“¬‡ √’π‘¬¡ ÿ¥¢—È«Õ¬à“ß Thatcher ‰¡à “¡“√∂ ∑”≈“¬√—∞ «— ¥‘°“√‰¥â®√‘ß ‡æ√“–ª√–‡¡‘π«à“°“√°√–∑”¥—ß°≈à“«®–°àÕ„Àâ‡°‘¥ °“√≈ÿ°Œ◊Õ§√—ßÈ „À≠àÀ√◊ÕÕ¬à“ßπâÕ¬‡¢“®–‡ ’¬§–·ππ‡ ’¬ß·≈–·æâ„π°“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ ¥â«¬‡Àµÿπ’È·π«‡ √’π‘¬¡®÷ß®”‡ªìπµâÕß Õ¥·∑√°°≈‰°µ≈“¥‡¢â“‰ª„π√–∫∫ √—∞ «— ¥‘°“√‡¥‘¡37

°“√ Õ¥·∑√°°≈‰°µ≈“¥·≈–·π«‡ √’π‘¬¡ ‡¢â“‰ª„π√–∫∫√—∞ «— ¥‘°“√∑”‚¥¬À≈“¬«‘∏’ ‡™àπ ë °“√ √â“ßµ≈“¥¿“¬„π√–∫∫√—∞ «— ¥‘°“√ (Internal Market) ‚¥¬°“√ ·¬°ºŸâ´◊ÈÕ∫√‘°“√ (Purchaser) ÕÕ°®“°ºŸâ„Àâ∫√‘°“√ (Provider)38 ‡™àπ §≈‘π‘°À√◊ÕÕß§å°√∑âÕß∂‘Ëπ®–¡’ß∫ª√–¡“≥°âÕπÀπ÷Ëß®“°√—∞ ·≈–µâÕß´◊ÈÕ ∫√‘°“√®“°‚√ßæ¬“∫“≈À√◊Õ∑âÕß∂‘πË Õ◊πË À√◊Õ„π°√≥’ ∂“∫—π°“√»÷°…“ ‡™àπ ‚√ß‡√’¬πÀ√◊Õ¡À“«‘∑¬“≈—¬®–¡’ß∫ª√–¡“≥°âÕπÀπ÷Ëß∑’ËµâÕß‰ª®—¥°“√‡Õß 36

ÿ√æ≈ (ÚıÙ˜), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 245 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 3, 59 38 Webster, C. (1998), The National Health Service. A Political History. Oxford University Press. Àπâ“188 37

228 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ Õ“®¡’°“√´◊ÈÕ∫√‘°“√®“°¿“§√—∞À√◊Õ®“°¿“§‡Õ°™π‰¥â „π√–∫∫‡¥‘¡ √—∞∫“≈°≈“ß®–«“ß·ºπ„Àâß∫ª√–¡“≥°—∫Àπà«¬ß“πµà“ßÊ µ“¡§«“¡ ®”‡ªì π ®√‘ ß ‚¥¬‰¡à ®”°— ¥ °“√„Àâ ∫ √‘ ° “√ Àπà « ¬ß“π¬à Õ ¬Ê „π√–∫∫ √—∞ «— ¥‘°“√®–‰¡à§‘¥∫—≠™’√–À«à“ß°—π ·≈–°“√∑”ß“π®–‡πâπ°“√„Àâ ∫√‘ ° “√∑“ß·æ∑¬å À √◊ Õ °“√»÷ ° …“∑’Ë ¡’ §ÿ ≥ ¿“æ¥’ ‡ ªì π À≈— ° ·µà ”À√— ∫ æ«°‡ √’π‘¬¡ ¢âÕ¥’¢Õß√–∫∫°≈‰°µ≈“¥¿“¬„π§◊Õ√—∞∫“≈°≈“ß “¡“√∂ ≈¥ß∫ª√–¡“≥‰¥â ·≈–∂â“§ÿ≥¿“æ°“√∫√‘°“√‡≈«≈ß°Á®–°≈“¬‡ªìπ§«“¡º‘¥ ¢Õß‚√ßæ¬“∫“≈·ÀàßÀπ÷ËßÀ√◊Õ‚√ß‡√’¬π·ÀàßÀπ÷Ëß∑’Ë ç‰¡à “¡“√∂∫√‘À“√ ß∫ª√–¡“≥‰¥âé ¬‘Ëß°«à“π—Èπ¡—π‡ªìπ°“√‡ªî¥™àÕß„Àâ∫√‘…—∑‡Õ°™π‡¢â“¡“ · «ßÀ“°”‰√ºà“π°“√√—∫‡À¡“ ºŸâ∑’Ë‰¥âª√–‚¬™πå§◊Õ§π√«¬∑’Ë®à“¬¿“…’ πâÕ¬≈ß ·≈–∫√‘…—∑‡Õ°™π∑’Ë¡’‚Õ°“ À“°‘π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà„π∑“ßªØ‘∫—µ‘ ª√–™“™π à«π„À≠à‡ ’¬ª√–‚¬™πå‡æ√“–§ÿ≥¿“æ°“√„Àâ∫√‘°“√·¬à≈ß ·≈– ∑’Ë·¬à∑’Ë ÿ¥§◊Õ¡’°“√∑ÿà¡‡∑∑√—æ¬“°√„π°“√®â“ßπ—°∫—≠™’·≈–ºŸâ∫√‘À“√‡æ‘Ë¡ „π¢≥–∑’Ë≈¥∫ÿ§≈“°√¥â“π°“√·æ∑¬åÀ√◊Õ¥â“π°“√ Õπ „πª√–‡∑»Õ—ß°ƒ…√–À«à“ßªï 1981 ∂÷ß 1996 —¥ à«πæ¬“∫“≈µàÕπ—°∫—≠™’ „π√–∫∫ “∏“√≥– ÿ¢≈¥≈ß®“° 3.5 : 1 ‡ªìπ 2.5 : 139 ¬‘Ëß°«à“π—Èπ §à“„™â®à“¬„π°“√∫√‘À“√√–∫∫ ´÷Ëß‡¥‘¡µË”¡“°§◊Õ 5% ¢Õßß∫ª√–¡“≥ “∏“√≥– ÿ¢°àÕπªï 1980 ‡æ‘Ë¡‡ªìπ 12% „πªï 1999 ·≈– “‡ÀµÿÀ≈—° §◊Õ°“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á«¢ÕßºŸ∫â √‘À“√®“° 1,000 §π„πªï 1986 ‡ªìπ 26,000 §π„πªï 199540 ·≈–∑—ÈßÀ¡¥π’È°√–∑”¿“¬„µâ¢âÕÕâ“ß‡∑Á®«à“ °”≈—ß‡æ‘Ë¡∑“ß‡≈◊Õ°„Àâª√–™“™πºà“π√–∫∫µ≈“¥41 ∂â“‡√“¡“¥Ÿ√–∫∫ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§„π‰∑¬ ‡√“®–‡ÀÁπ«à“¡’°“√µ—Èß √–∫∫µ≈“¥¿“¬„π·≈–´◊ÈÕ∫√‘°“√®“°‡Õ°™πµ—Èß·µà·√° ´÷Ëß™à«¬∑”„Àâ 39

Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 204 Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 203 41 Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 202 40

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 229

ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¢Õß√–∫∫µË” πÕ°®“°π’È ® –‡ÀÁ π ‰¥â «à “ ¢â Õ ‡ πÕ„Àâ π” ¡À“«‘∑¬“≈—¬ÕÕ°πÕ°√–∫∫ ´÷Ëß‡°‘¥¢÷Èπµ—Èß·µà ¡—¬√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ·≈–º≈—°¥—π®π ”‡√Á®¿“¬„µâ‡º¥Á®°“√ §¡™. Õ¥§≈âÕß°—∫√Ÿª·∫∫°“√∑”≈“¬ √—∞ «— ¥‘°“√„πÕ—ß°ƒ…·≈–∑’ËÕ◊Ëπ ‡æ√“–‡ªÑ“À¡“¬À≈—°„π∑’Ë ÿ¥§◊Õ°“√≈¥ ß∫ª√–¡“≥√—∞·≈–°“√‡æ‘Ë¡¿“√–„Àâ°—∫π—°»÷°…“·≈–§√Õ∫§√—«¢Õß‡¢“ „π À√—∞Õ‡¡√‘°“ «‘∏’‡æ‘Ë¡Õ‘∑∏‘æ≈¢Õß°≈‰°µ≈“¥·≈–π—°∫—≠™’„π√–∫∫ “∏“√≥– ÿ¢¢Õß∫√‘…—∑‡Õ°™π·≈–Õß§å°√¿“§√—∞ ∑”‚¥¬°“√‚Õπ√–∫∫ ª√–°—π ÿ¢¿“æ‡¢â“ Ÿà çÕß§å°√∫√‘À“√ ÿ¢¿“æé (Health Management Organisations À√◊Õ H.M.O.) ´÷Ëß¡’Àπâ“∑’ËÀ≈—°„π°“√§«∫§ÿ¡∫—≠™’°Õß∑ÿπ ·∑π°“√‡πâπ§«“¡®”‡ªìπ„π¥â“π ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬42 ë °“√º≈— ° ¥— π „Àâ ª √–™“™π„™â ∫ √‘ ° “√¢Õß¿“§‡Õ°™π¡“°¢÷È π ‡™àπ º≈—°¥—π„Àâª√–™“™πª√–°—πµπ‡Õß ”À√—∫«—¬™√“°—∫∫√‘…—∑‡Õ°™π ·≈– °“√ π—∫ πÿπ√–∫∫ ¡∑∫°Õß∑ÿπ «— ¥‘°“√·∑π°“√‡°Á∫¿“…’ „π§«“¡ ‡ªìπ®√‘ß√–∫∫°“√ª√–°—π —ß§¡¢Õß‡Õ°™πµà“ß®“°√—∞ «— ¥‘°“√ ‡æ√“–¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æµË”·≈–§à“„™â®“à ¬ Ÿß43 ¬‘ßË °«à“π—πÈ °Õß∑ÿπ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠¢Õß ‡Õ°™πÕ“»—¬°“√ √â“ß°”‰√®“°°“√≈ß∑ÿπ„πµ≈“¥Àÿâπ „π√Ÿª·∫∫∑’Ë¡’ §«“¡‡ ’Ë¬ß Ÿß „πªí®®ÿ∫—πª√–™“™πÕ—ß°ƒ…À≈“¬≈â“π§π∑’Ë∂Ÿ°∫—ß§—∫À√◊Õ ™—°™«π„Àâ¬“â ¬ÕÕ°®“°√–∫∫√—∞ Ÿ√à –∫∫‡Õ°™π°”≈—ßæ∫«à“®–‰¡à‰¥âÕ–‰√‡≈¬ „π«—¬™√“ ‡æ√“–‚§√ß°“√∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠¢Õß‡¢“≈â¡≈–≈“¬ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ¡’ À≈“¬°√≥’∑∫Ë’ √‘…∑— ‡Õ°™πµâÕß≈â¡≈–≈“¬‰ª‡æ√“–ºŸ∫â √‘À“√√–¥—∫ Ÿß‚°ß°‘π ·≈–‡¡◊ËÕ∫√‘…—∑≈â¡≈–≈“¬ °Õß∑ÿπ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠°Á Ÿ≠À“¬‰ª µ—«Õ¬à“ß∑’Ë ™—¥‡®π§◊Õ°√≥’¢Õß Robert Maxwell „πÕ—ß°ƒ… ·≈– Enron „π À√—∞44 42

Neale, J. (2004), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 84 Webster, C. (1998), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 153 44 Minns, R. & Sexton, S. (2006), Too many grannies? Private pensions corporate welfare & insecurity. Corner House Briefing, 35. 43

230 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °“√π”°≈‰°µ≈“¥·≈–∫√‘…—∑‡Õ°™π‡¢â“¡“„π√—∞ «— ¥‘°“√¡’Õ’°À≈“¬ √Ÿª·∫∫ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ°“√√—∫‡À¡“™à«ßÀ√◊Õ´◊ÈÕ∫√‘°“√®“°∫√‘…—∑‡Õ°™π „π‡°◊Õ∫∑ÿ°°√≥’®–¡’°“√ª√–À¬—¥§à“„™â®à“¬„Àâ√—∞ºà“π°“√°¥§à“·√ß ·≈– ≈¥§ÿ≥¿“æ¢Õß°“√„Àâ∫√‘°“√ ∫“ß§√—Èß¡’°“√„ÀâÕß§å°√Õ“ “ ¡—§√‡Õ°™π À√◊Õ ‡ÕÁπ®’‚Õ ‡¢â“¡“„Àâ∫√‘°“√·∑π¿“§√—∞ ‚¥¬∑’ËÕ“ “ ¡—§√¥—ß°≈à“« ®–‰¥â ‡ß‘π‡¥◊ÕπµË” ·≈–¢“¥ª√– ∫°“√≥å·≈–Ωï¡◊Õ„π¥â“π°“√∫√‘°“√ —ß§¡45 ë °“√‡ª≈’¬Ë π√–∫∫ «— ¥‘°“√®“°√–∫∫∂â«πÀπâ“‰ª Ÿ√à –∫∫∑’®Ë ”°—¥ ‘∑∏‘ ·≈–‡πâπ§π∫“ß°≈ÿà¡ (Welfare Targeting) ”π— ° §‘ ¥ ‡ √’ π‘ ¬ ¡µâ Õ ß°“√≈¥¿“√–°“√®à “ ¬¿“…’ ”À√— ∫ §π√«¬ ´÷Ë ß À¡“¬§«“¡«à“µâÕß°“√≈¥°“√∫√‘°“√ª√–™“™π‚¥¬¿“§√—∞ ∫àÕ¬§√—Èß ”π—°π’ÈµâÕß°“√„Àâ¡’°“√®”°—¥ ‘∑∏‘„π°“√√—∫°“√∫√‘°“√„Àâ°—∫§π®π√–¥—∫ ≈à“ß ÿ¥ ‚¥¬¬°‡≈‘° «— ¥‘°“√∂â«πÀπâ“ «‘∏’°“√π’È‡√’¬°«à“ ç°“√µ—Èß°≈ÿà¡ ‡ªÑ“À¡“¬é (Targeting) ·≈–¡—°®–¡’°“√Õâ“ß«à“«‘∏’°“√π’È¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „π°“√™à«¬‡À≈◊Õ§π®π´÷ßË ¡’§«“¡µâÕß°“√ Ÿß ÿ¥ ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß°“√µ—ßÈ °≈ÿà¡‡ªÑ“À¡“¬·∑π√–∫∫∂â«πÀπâ“¡’¢âÕ‡ ’¬ 4 ª√–°“√§◊Õ Àπ÷Ëß ¡—π∑”≈“¬ »—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å‡æ√“–§π®πµâÕß‰ª·∫¡◊Õ¢Õ§«“¡‡¡µµ“ºà“π °“√æ‘ Ÿ®πå§«“¡®π Õß ¡—ππ”‰ª Ÿà√–∫∫°“√∫√‘°“√ Õß™—Èπ∑’Ë∫√‘°“√ §π®π„π§ÿ≥¿“æµË”‡æ√“–Õ“»—¬‡ß‘π√—∞ “¡ ¡—π ‘Èπ‡ª≈◊Õß∑√—æ¬“°√·≈– ß∫ª√–¡“≥‡æ√“–µâ Õ ß¡’ ° “√®â “ ß‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë µ √«® Õ∫À≈— ° ∞“π§«“¡ ¬“°®π·∑â¢ÕßºŸâ¡“¢Õ∫√‘°“√ („π√–∫∫∂â«πÀπâ“·§à‡ªìπæ≈‡¡◊Õß°Á√—∫ ∫√‘°“√‰¥â) ·≈–„πª√–°“√ ÿ¥∑â“¬ ºŸâ∑’Ë‰¥âª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥§◊Õ§π√«¬∑’Ë‰¥â √—∫°“√≈¥À¬àÕπ¿“…’ §”·π–π”¢ÕßÕß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑»„π¬ÿ§π’È ‡™àπ ∏π“§“√‚≈° ®– –∑âÕπ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡„À¡à ¡’°“√‡ πÕ«à“√—∞∫“≈„πª√–‡∑»¬“°®π§«√ 45

Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 162

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 231

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Lister, J. (2005), Health Policy Reform: Driving the Wrong Way? Sefton, T. (1997), The Changing Distribution of the Social Wage. STICERD Occasional Paper 21, London School of Economics. Quoted in Joseph Rowntree Foundation, Findings- Social Policy Research 114, 1997. http://www.jrf.org.uk/ default.asp (§âπ 19/06/06). Sefton, T. (2002), Recent changes in the distribution of the social wage. CASE Paper 62, London School of Economics. http://sticerd.lse.ac.uk/publications/casepapers.asp. Quoted in Joseph Rowntree Foundation Findings- RefD42, 2002. http://www.jrf.org.uk/default.asp (§âπ 19/06/06).

232 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „πª√–‡∑»‰∑¬ π— ° ‡»√…∞»“ µ√å Õ ¬à “ ß ¡¿æ ¡“π–√— ß √√§å ®– π—∫ πÿπ°“√®”°—¥ ‘∑∏‘„π°“√„Àâ «— ¥‘°“√‡æ◊ËÕª√–À¬—¥ß∫ª√–¡“≥ ‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§ µ“¡·π«‡ √’π‘¬¡„À¡à 48 ·≈–À≈—ß®“°∑’Ë ‡º¥Á®°“√ §¡™. ª√–°“»«à“®–¬°‡≈‘°°“√‡°Á∫§à“∫√‘°“√ 30 ∫“∑ ·µà‰¡à¡’ ¢âÕ‡ πÕ‡√◊ÕË ß°“√‡°Á∫¿“…’‡æ‘¡Ë °Á¡π’ °— «‘™“°“√À≈“¬§π‡ πÕ«à“ „πÕπ“§µ §ßµâÕß‡°Á∫§à“∫√‘°“√ Ÿß®“°§π∑’Ë‰¡à‰¥â¬“°®π∑’Ë ÿ¥ (Co-payments)

7. °“√‡ªî¥»÷°∑“ß§«“¡§‘¥¢ÕßΩÉ“¬¢«“¿“¬„µâπ‘¬“¬‡ √’π‘¬¡ °“√‚®¡µ’√—∞ «— ¥‘°“√¢ÕßΩÉ“¬‡ √’π‘¬¡µâÕß§àÕ¬Ê ∑” ·≈–µâÕßæ¬“¬“¡ Õ¥ ·∑√°‡¢â“‰ª„π√–∫∫ ‚¥¬Õâ“ß«à“‡ªìπ°“√ çªØ‘√Ÿªé (‰¡à„™à ç∑”≈“¬é) ‡æ√“– ª√–™“™π‰¡à¡’«—π¬Õ¡„Àâ√—∞∫“≈∑”≈“¬√—∞ «— ¥‘°“√Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ „πªí®®ÿ∫—π ‡√“‡ÀÁπ°“√ª√–∑â«ß π—¥À¬ÿ¥ß“π‡æ◊ËÕª°ªÑÕß√—∞ «— ¥‘°“√®“° ç°“√ªØ‘√Ÿªé (°“√∑”≈“¬) „πΩ√—Ëß‡» °√’ ‡ªπ ‡¬Õ√¡—π ·≈–Õ—ß°ƒ… æ√âÕ¡Ê °—∫°“√§àÕ¬Ê ∑”≈“¬√—∞ «— ¥‘°“√ ΩÉ“¬‡ √’π‘¬¡æ¬“¬“¡ ‡ªî¥»÷°∑“ß§«“¡§‘¥Õ’°¥â«¬ ‚¥¬°“√‡ πÕ çπ‘¬“¬é ‡°’Ë¬«°—∫√—∞ «— ¥‘°“√∑’Ë¡’ °“√ àß∂à“¬°—πºà“πÕß§å°√√–À«à“ßª√–‡∑» π—°«‘™“°“√ ·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬µà“ßÊ π‘¬“¬‡À≈à“π’È∂Ÿ°‡ πÕ„πª√–‡∑»‰∑¬·≈–∑’ËÕ◊Ëπ ‡À¡◊Õπ°—∫«à“‡ªìπ ç¢âÕ¡Ÿ≈ «‘∑¬“»“ µ√åé ·µà„π§«“¡‡ªìπ®√‘ß¡—°®–‡ªìπ ç§«“¡‡™◊ËÕé ¢ÕßΩÉ“¬‡ √’π‘¬¡ ¡“°°«à“ µ—«Õ¬à“ßπ‘¬“¬ ”§—≠Ê ¡’¥—ßπ’È 7.1 ç°≈‰°µ≈“¥¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ„π°“√„Àâ∫√‘°“√¡“°°«à“¿“§√—∞é π‘¬“¬Õ—ππ’È‡ªìπ§«“¡æ¬“¬“¡Õ¬à“ßÀ¬“∫Ê ∑’Ë®–≈¥∫∑∫“∑√—∞ ≈¥°“√‡°Á∫ ¿“…’®“°§π√«¬ ·≈–‡æ‘Ë¡°”‰√¿“§‡Õ°™πºà“π°“√„Àâ «— ¥‘°“√„π√–¥—∫∑’Ë πâÕ¬∑’Ë ÿ¥ ·µà‰¡à¡’¢âÕ¡Ÿ≈®“°∑’Ë‰Àπ„π‚≈°∑’Ë¬◊π¬—π§«“¡‡™◊ËÕπ’È §à“„™â®à“¬µàÕÀ—« 48

Bangkok Post, 16/02/2005

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 233

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Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 58 ·≈– Webster, C. (1998), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 59 World Health Organisation (2001), World Health Report. Koichi Kawabuchi (2004), Health Care for Everyone. Asia Pacific Perspectives (Japan) 1 (12), 14-15. 51 Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 177 50

234 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ §π∑’Ë∑”ß“πÀπ—° ÿ¥·≈–π“π ÿ¥„π —ß§¡§◊Õ§π®π „π¢≥–∑’Ë§π√«¬≈Õ¬ ‡À¡◊Õπ°“Ω“°Õ¬Ÿà‡Àπ◊Õ —ß§¡ Õ—µ√“«à“ßß“π„π —ß§¡‰¡à‰¥â¢÷Èπ≈ßµ“¡§«“¡¢’È‡°’¬®¢Õß§π ·µà‡°‘¥®“° ¿“æ‡»√…∞°‘® §π à«π„À≠àµâÕß°“√ß“π µâÕß°“√»—°¥‘Ï»√’∑’Ë¡“®“°°“√‡≈’È¬ß µπ‡Õß·≈–§√Õ∫§√—« ‰¡à„™à«à“Õ¬“°πÕπÕ¬Ÿà∫â“π‰¡à∑”Õ–‰√ ¥—ßπ—Èπ°“√ °¥√–¥—∫ «— ¥‘°“√„π¬ÿ§∑’ËÕ—µ√“«à“ßß“π Ÿß ‰¡à¡’º≈Õ–‰√πÕ°®“°°“√‡æ‘Ë¡ §«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ°—∫§π∑’Ë‚™§√â“¬µ°ß“π„π —ß§¡‡∑à“π—Èπ °“√¡’√—∞ «— ¥‘°“√∑’Ë √â“ß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ„Àâ∑ÿ°§π‰¡à‡§¬≈¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∑”ß“π¢Õß —ß§¡ µ√ß°—π¢â“¡ °≈—∫‡æ‘Ë¡ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡52 °“√∑’Ë§π¬“° §π®πµâ Õ ßµ°ß“π¬“°≈”∫“°·≈–‡ ’ ¬ »— ° ¥‘Ï » √’ ‡ ªì π ªí ® ®— ¬ ”§— ≠ ∑’Ë ∑”≈“¬ °”≈—ß„®„π°“√∑”ß“πµà“ßÀ“° ΩÉ“¬‡ √’π‘¬¡™Õ∫Õâ“ß∂÷ß°“√ ç‚°ß√–∫∫é ¢ÕßºŸâ√—∫ «— ¥‘°“√ ´÷Ëß‡°‘¥ ¢÷Èπ∫â“ß ·µà∂â“¥Ÿ ∂‘µ‘®√‘ß ®”π«π‡ß‘π∑’Ëª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘Ï‡∫‘°®“°√—∞ «— ¥‘°“√ ·µà‡≈◊Õ°‰¡à‡∫‘° ¡’¡“°°«à“®”π«π‡ß‘π∑’Ë∂Ÿ°‚°ß®“°√–∫∫ ·≈–®”π«π‡ß‘π∑’Ë §π√«¬‚°ßºà“π°“√À≈’°‡≈’Ë¬ß°“√®à“¬¿“…’¡“°¬‘Ëß°«à“π—ÈπÕ’° ¢âÕ‡ πÕ¢Õß·π«‡ √’π‘¬¡∑’Ë«à“ ç∂â“„Àâ∫√‘°“√ø√’§π®π®–‰ª„™â¡“° ‡°‘π‰ª‚¥¬‰¡à¡’‡Àµÿº≈é ‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ∑’Ë¥Ÿ∂Ÿ°§π®πÕ¬à“ß∂÷ß∑’Ë ÿ¥ π—°«‘™“°“√ ‡À≈à“π’È¡Õß«à“µ“ ’µ“ “‚ßà ™Õ∫‰ªÀ“À¡Õ∑ÿ°«—π‚¥¬‰¡à¡’‡Àµÿº≈ ´÷Ëß‰¡à‡§¬ ª√“°Ø‡ªìπ®√‘ß∑’Ë‰Àπ‡≈¬ 7.3 ç√—∞ «— ¥‘°“√µ–«—πµ°≈â¡‡À≈«‡æ√“–§π™√“¡’¡“°‡°‘π‰ªé ∑ÿ°«—ππ’Èπ—°«‘™“°“√·≈–π—°°“√‡¡◊Õß‡ √’π‘¬¡°”≈—ß‡ πÕ«à“æàÕ·¡à‡√“ À√◊Õ§π ™√“∑—Ë«‰ª„π —ß§¡ ç‡ªìπ¿“√–é ‡æ√“–¥—π∑–≈÷Ëß‰ª¡’ ÿ¢¿“æ¥’·≈–Õ“¬ÿ 52

Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 299

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 235

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Bangkok Post, 10/02/2003 Kimber, C. (2004), This is how we can defend our pensions. Socialist Worker 18 December 2004. 55 Shaw, F. (2002), Is the ageing population the problem it I made out to be? Foresight (4) 3, 4-11. Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 76 56 Minns, R. & Sexton, S. (2006), Õâ“ß·≈â« 54

236 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ç«‘°ƒµ¢Õß°Õß∑ÿπ∫”‡ÀπÁ®∫”π“≠é ∑’Ëπ—°°“√‡¡◊Õß·≈–π—°«‘™“°“√ ‡ √’π‘¬¡æŸ¥∂÷ß ‰¡à‰¥â¡“®“°°“√∑’Ë¡’§π™√“¡“°‡°‘π‰ª·µàÕ¬à“ß„¥ ·µà¡“®“° °“√∑’Ë√—∞∫“≈„πª√–‡∑»æ—≤π“≈¥ß∫ª√–¡“≥√—∞∑’Ë§«√„™â„π°“√ π—∫ πÿπ °Õß∑ÿπ¥—ß°≈à“« ·≈–‰¡à¬Õ¡‡°Á∫¿“…’„πÕ—µ√“‡¥‘¡ ¡—¬∑’‡Ë √‘¡Ë √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ ª√–‡¥Á π ‡√◊Ë Õ ß§π™√“‡ªì π ª√–‡¥Á π ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√·∫à ß ¡Ÿ ≈ §à “ „π — ß §¡∑’Ë § π ∑”ß“π √â“ß¢÷Èπ¡“57 ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡µâÕß°“√®–√ÿ° Ÿâ‡æ◊ËÕ„ÀâΩÉ“¬π“¬∑ÿπ‰¥â à«π·∫àß¡“°¢÷Èπ®“°§π∑”ß“π º≈°Á‡ÀÁπ™—¥∑’Ë ÿ¥„π À√—∞Õ‡¡√‘°“‡æ√“– √–¥—∫√“¬‰¥â¢Õß§π∏√√¡¥“„π À√—∞„πªï 1993 ·¬à≈ß°«à“ 20 ªï°àÕπ·≈– §πß“π À√—∞ à«π„À≠àµâÕß∑”ß“π‡æ‘Ë¡Õ’°À≈“¬«—πµàÕªï „π¢≥–‡¥’¬«°—π — ¥ à « π¡Ÿ ≈ §à “ °“√º≈‘ µ ∑’Ë µ °°— ∫ ºŸâ ∫ √‘ À “√·≈–‡®â “ ¢Õß∑ÿ π ¡’ ° “√‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π ¡À“»“≈ 58 7.4 ç√—∞ «— ¥‘°“√ √â“ß«—≤π∏√√¡°“√æ÷Ëßæ“é ·π«§‘¥À≈Õ°≈«ßπ’È¥Ÿ∂Ÿ°§π®π‡™àπ°—π ·≈–„π‰∑¬¡—°®–ÕÕ°¡“®“°ª“° π—°«‘™“°“√ ç ≈‘Ë¡é √—∞ «— ¥‘°“√‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”§—≠„π°“√ √â“ß»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å ¢Õßæ≈‡¡◊Õß ·≈–„π°“√ √â“ß§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ´÷Ëß‡ªìπ§π≈–‡√◊ËÕß°—∫°“√æ÷Ëßæ“ „π∑“ßµ√ß¢â“¡ —ß§¡„¥∑’Ë¡’§π®π¡“°‡æ√“–‰¡à¡’√—∞ «— ¥‘°“√ ®–¡’ªí≠À“¢Õß °“√∑’Ë§π®πµâÕß∂Ÿ°∫—ß§—∫„Àâæ÷Ëßæ“¡Ÿ≈π‘∏‘ °“√°ÿ»≈ À√◊Õ§«“¡‡¡µµ“¢Õß ºŸÕâ ªÿ ∂—¡¿å ¬‘ßË °«à“π—πÈ „π —ß§¡∑ÿππ‘¬¡∑’‡Ë µÁ¡‰ª¥â«¬§«“¡‡À≈◊ÕË ¡≈È” §π°≈ÿ¡à Àπ÷ßË ‰¥â ∑ √— æ ¬å ‘ π ¡À“»“≈®“°°“√‡ªì π ‡®â “ ¢ÕßÀÿâ π À√◊ Õ ‡ß‘ π ∑ÿ π ‚¥¬‰¡à ‰ ¥â ≈ ß¡◊ Õ ∑”ß“π‡Õß §π°≈ÿà¡π’Èµà“ßÀ“°∑’Ëæ÷Ëßæ“°“√∑”ß“π¢Õß§π à«π„À≠à·≈–‡ªìπ °≈ÿà¡§π∑’Ë ª√’¥’ æπ¡¬ß§å ‡§¬‡√’¬°«à“ ç°“Ω“° —ß§¡é 59 57

Minns, R. & Sexton, S. (2006), æ÷ËßÕâ“ß Callinicos, A. (2000), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 10 59 ª√’¥’ æπ¡¬ß§å (ÚÙ˜ı), ç‡§â“‚§√ß°“√‡»√…∞°‘®é, Õâ“ß·≈â« 58

∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 237

8. ªí≠À“¢Õßπ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡∑’Ë ‰¡à „™à√—∞ «— ¥‘°“√ ªí≠À“ ”§—≠¢Õßπ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡¢Õß ‰∑¬√—°‰∑¬ §◊Õ°“√„™â·π«§‘¥ ‡ √’π‘¬¡æ√âÕ¡°—∫°“√„Àâ «— ¥‘°“√ ‡ÀÁπ™—¥„π “¡°√≥’§◊Õ „πª√–°“√·√° ‰¡à¡’°“√‡°Á∫¿“…’°â“«Àπâ“®“°§π√«¬„π√–¥—∫∑’Ë§«√‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫ «— ¥‘°“√ ·≈–‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È” ¥—ßπ—Èπ§«“¡¬“°®π®÷ß¬—ß‡ªìπªí≠À“‡√◊ÈÕ√—ß „π ª√–°“√∑’Ë Õß ¡’°“√π”°≈‰°µ≈“¥‡¢â“¡“„π —ß§¡¡“°¢÷Èπºà“π°“√·ª√√Ÿª √—∞«‘ “À°‘®·≈–¡À“«‘∑¬“≈—¬ ·≈–°“√‡´Áπ —≠≠“ F.T.A. „π°√≥’À≈—ßÕ¥’µ ‡®â“Àπâ“∑’ËÕß§å°√Õπ“¡—¬‚≈° (W.H.O.) William Aldis ™’È„Àâ‡ÀÁπ«à“°“√ ¬Õ¡√—∫≈‘¢ ‘∑∏‘ÏºŸ°¢“¥¢Õß∫√‘…—∑¬“„π —≠≠“ F.T.A. °—∫ À√—∞ ∑”„Àâ√“§“ ¬“·æß¢÷Èπ·≈–∑”≈“¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß‚§√ß°“√ 30 ∫“∑√—°…“∑ÿ°‚√§60 ·≈–À≈—ß®“°∑’Ë William Aldis ‡¢’¬π∫∑§«“¡π’È≈ßÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå Bangkok Post √—∞∫“≈ À√—∞°Á°¥¥—π„Àâ‡¢“∂Ÿ°¬â“¬µ”·Àπàß ª√–‡¥Áπ ÿ¥∑â“¬ ∑’Ëπ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡¡’ªí≠À“§◊Õ°“√π” çµ≈“¥ ¿“¬„πé (Internal Market) ‡¢â“¡“„™â„π√–∫∫ 30 ∫“∑ ´÷Ëßª√–°Õ∫°—∫°“√ „Àâß∫ª√–¡“≥µàÕÀ—«§π‰¢âµË”‡°‘π‰ª61 ∑”„Àâ‚√ßæ¬“∫“≈∫“ß·Ààß¢“¥‡ß‘π ·≈–√—°…“§π‰¢âµ“¡§«“¡®”‡ªìπ®√‘ß‰¡à‰¥â ∂â“®–·°âªí≠À“π’È§«√¡’°“√µ—¥ µ≈“¥¿“¬„πÕÕ°‰ª §«√¡’°“√π”‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“‡ªìπ¢Õß√—∞ ·≈–§«√ ¡’ ° “√„Àâ ß ∫ª√–¡“≥µ“¡§«“¡µâ Õ ß°“√·≈–§«“¡®”‡ªì π ®√‘ ß °“√π” ‚√ßæ¬“∫“≈‡Õ°™π¡“‡ªìπ¢Õß√—∞‰¡à„™à°“√ª≈âπ∑√—æ¬å ‘π ·µà‡ªìπ°“√π” ∫√‘°“√ “∏“√≥–¡“¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢Õß à«π√«¡ ªí®®ÿ∫—ππ’È‚√ßæ¬“∫“≈ 60

Aldis, W.L. (2006), It could be a matter of life and death. Bangkok Post, Opinion/Thai-US Trade Negotiations. 61 Evans, D.B., Tandon, A., Murray, C.J.L. & Lauer, J.A. (2001), Comparative efficiency of national health systems: cross national econometric analysis. British Medical Journal 323, 11/08/2001 Àπâ“ 307, ‡ πÕ«à“ ∂â“®– √â“ß√–∫∫ “∏“√≥– ÿ¢∑’¡Ë ª’ √– ‘∑∏‘¿“æµâÕß≈ß∑ÿπ§à“„™â®“à ¬µàÕÀ—«ª√–™“°√¡“°°«à“ 3,560 ∫“∑

238 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡Õ°™πÕ¬Ÿà‰¥â‡æ√“–æ÷Ëßæ“‡ß‘π à«π√«¡„π‚§√ß°“√ 30 ∫“∑·≈–ª√–°—π —ß§¡ Õ¬Ÿà·≈â« ·≈–¬‘Ëß°«à“π—Èπ‚√ßæ¬“∫“≈‡À≈à“π’ÈµâÕßÕ“»—¬∑√—æ¬“°√¢Õß√—∞∑’Ë„™â º≈‘µ·æ∑¬å·≈–æ¬“∫“≈Õ’°¥â«¬ ¥—ßπ—Èπ‚√ßæ¬“∫“≈µà“ßÊ ‰¡à§«√‡ªìπ·À≈àß °‘π°”‰√‚¥¬∫√‘…—∑‡Õ°™π‡≈¬

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240 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

∫∑∑’Ë 7

‡√◊ËÕß à«πµ—«

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242 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡°’Ë¬«°—∫ §“√å≈ ¡“√å§´å «à“„π¬ÿ§∑’Ëπ—°ªØ‘«—µ‘À√◊Õπ—°µàÕ Ÿâ¬—ß¡’™’«‘µ ΩÉ“¬™π™—Èπ ª°§√Õß®–§Õ¬ª√“¡ ¥à“ ∑”√â“¬ Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ·µàæÕµ“¬‰ª·≈â«°Áπ” §«“¡§‘¥¡“∫‘¥‡∫◊Õπ„Àâ‡ªìπ‡√◊ËÕßµ√ß¢â“¡ ‡æ◊ËÕ‰¡à„ÀâÕ—πµ√“¬µàÕºŸâ¡’Õ”π“® æàÕº¡‰¡à„™à¡“√å§´‘ µå ‰¡à„™à§Õ¡¡‘«π‘ µå º¡æŸ¥∫àÕ¬ ∫“ß§√—ÈßÕÕ° ‚∑√∑—»πåº¡°ÁæŸ¥Õ¬à“ßπ’È ·µàº¡‡Õß‡ªìπ —ß§¡π‘¬¡¡“√å§´‘ µåª√–‡¿∑∑’Ë §—¥§â“π‡º¥Á®°“√ µ“≈‘π-‡À¡“‡®ãÕµÿß æàÕº¡‡ªìπ·π« —ß§¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) ·∫∫∑’Ë √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° æàÕº¡ π—∫∂◊ÕÕ“®“√¬åª√’¥’¥â«¬ ·≈–√Ÿâ®—°‡ªìπ à«πµ—« À≈“¬§π„π¢∫«π°“√‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õßæ—π∏¡‘µ√œ ¡—°®–¢÷Èπ‡«∑’·≈â«Õâ“ß«à“ ‡¢“‡§“√ææàÕº¡ ·≈â«¥à“º¡«à“‰¡à‡À¡◊ÕπæàÕ ∫“ß§π°Á¡Õß«à“º¡ ç™‘ßÀ¡“‡°‘¥é §πÕ¬à“ß∫√√®ß π–· π—°‡Õπ®’‚Õ ®“° ß¢≈“ À√◊Õ æ‘¿æ ∏ß‰™¬ Õâ“ß«à“™◊πË ™¡ ¥√.ªÜ«¬ ·µà‡¢“‡Õß‰ª®—∫¡◊Õ°—∫‡º¥Á®°“√ ™◊Ëπ™¡√—∞ª√–À“√ ·≈–¥Ÿ∂Ÿ°§π®π∑’Ë ≈ß§–·ππ„Àâ ‰∑¬√—°‰∑¬ æƒµ‘°√√¡¢Õß§π·∫∫π’È∑”„Àâº¡§‘¥∂÷ß§”‡¢’¬π ¢Õß ‡≈π‘π ‡æ√“– æ—π∏¡‘µ√œ ∫‘¥‡∫◊Õπ§«“¡§‘¥¢ÕßæàÕº¡∂â“æàÕº¡¬—ß¡’™«’ µ‘ Õ¬Ÿà §ß«‘®“√≥å√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ ·πà ‡À¡◊Õπ∑’Ë‡§¬«‘®“√≥å √—∞ª√–À“√„πÕ¥’µ ·≈–æ«°≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π º¡‡≈à“„Àâ·¡àº¡øíß‡√◊ËÕßπ’È∑’Ë≈Õπ¥Õπ À≈—ß®“°∑’Ëº¡µâÕßÕÕ°®“° ª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ√“–º¡µ‘¥§¥’À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å®“°°“√‡¢’¬πÀπ—ß ◊Õ«‘®“√≥å √—∞ª√–À“√ ·¡àº¡æŸ¥°—∫º¡«à“ çæàÕ§ß¿Ÿ¡‘„®„π≈Ÿ°....·πàπÕπé ·¡à∫Õ°º¡«à“ °√≥’ ¢ Õßº¡∑”„Àâ · ¡à §‘ ¥ ∂÷ ß °√≥’ æà Õ ∑’Ë µâ Õ ßÕÕ°®“°ª√–‡∑»‰∑¬„π«— π ∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ‡À¡◊Õπ°—π º¡∂“¡·¡àº¡«à“æàÕ§‘¥¬—ß‰ß°—∫°…—µ√‘¬å¿Ÿ¡‘æ≈ ·¡àµÕ∫«à“ æàÕ ¡‡æ™ §ππ’È ‡æ√“–π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à‡§¬§—¥§â“π‡º¥Á®°“√∑À“√ ·≈–‡ªìπ§πÕàÕπ·Õ ‰¡à¡’Õÿ¥¡°“√≥å

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 243

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244 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π¬ÿ§π’È¡’§π°≈—∫§”«à“æàÕº¡π‘¬¡‡®â“¡“°Ê π—Èπ°Á‰¡à®√‘ß¥â«¬ æàÕº¡‰¡à™Õ∫ √“™“»—æ∑å ‰¡à™Õ∫√–∫∫≈”¥—∫™—Èπ °“√À¡Õ∫§≈“π ·≈–µâÕß°“√ —ß§¡∑’Ë‡ªìπ ∏√√¡ ·≈–‡≈à“„Àâ≈°Ÿ øíß«à“ ∂“∫—π‡∫◊ÕÈ ß∫π„°≈â™¥‘ °—∫∑À“√∑’‰Ë ¡à√°— ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·µàæàÕº¡‰¡à„™àπ—°ªØ‘«—µ‘∑’Ë®–≈â¡√–∫∫ æàÕº¡‡ πÕ„Àâ‰∑¬‡ªìπ√—∞ «— ¥‘°“√ „πß“π‡¢’¬π ç®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ßµ–°Õπé ·≈–∑—ÈßÀ¡¥π’È §◊Õ “‡Àµÿ∑’Ë æàÕº¡‡§“√æ√—°Õ“®“√¬åª√’¥’‡ªìπæ‘‡»… º¡®”‰¥â«à“æàÕº¡µâÕßÕÕ°®“°ª√–‡∑»‰∑¬Õ¬à“ß‡√àß¥à«π„π«—π∑’Ë ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ‡æ√“–¡’Õ—π∏æ“≈∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë®–¶à“æàÕ ‡¢“¶à“π—°»÷°…“∑’Ë ∏√√¡»“ µ√å‰ª·≈â««—ππ—Èπ ·≈–≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π°Áµ“¡æàÕ‰ª∑’Ë π“¡∫‘π ·µàÀ“ ‰¡à‡®Õ µ”√«®ΩÉ“¬¢«“·≈–Õ“®“√¬å∏√√¡»“ µ√åΩÉ“¬¢«“¥à“·≈–æ¬“¬“¡ ∑”√â“¬æàÕ∑’ Ë π“¡∫‘π ·µà‰¡à‡®Á∫ æàÕº¡√’∫ÕÕ°®“°ª√–‡∑»®π‰¡à¡‡’ ◊ÕÈ πÕ°„ à µâÕß√ÕÕ¬Ÿà∑’Ë‡¬Õ√¡—π∑à“¡°≈“ß§«“¡Àπ“«‡æ◊ËÕµàÕ‡§√◊ËÕß∫‘π¡“Õ—ß°ƒ… º¡ ®”‰¥â‡æ√“–‰ª√—∫æàÕ∑’Ë π“¡∫‘π≈Õπ¥Õπ µÕππ—Èπ¡’„§√∫â“ß„π —ß§¡‰∑¬∑’Ë ÕÕ°¡“ π—∫ πÿπæàÕº¡Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬? ¡’π—°»÷°…“ ¡’π—°‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß æ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå ¡’Õ“®“√¬å ≈ÿ °— …≥å »‘«√—°…å ·≈–æ√√§æ«° ·≈–¡’ª≠ í ≠“™π ∑’Ë√—°§«“¡‡ªìπ∏√√¡‰¡à°’Ë§π ∑’Ë‡À≈◊Õ‡ß’¬∫ π‘∑ ¥—ßπ—Èπ„πÀ¡Ÿà§π∑’Ëªí®®ÿ∫—π Õâ“ß«à“™◊Ëπ™¡ ¥√.ªÜ«¬ ¡’§πÀπâ“‰À«âÀ≈—ßÀ≈Õ°®”π«π¡“° „πÀπ—ß ◊Õ ç§”„Àâ°“√‡√◊ËÕß ˆ µÿ≈“§¡é ¢ÕßæàÕº¡ æàÕº¡‡¢’¬π«à“ æ«°¡’Õ”π“®·≈–Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï™πÀ—«‡°à“°≈—««à“ª√–™“∏‘ª‰µ¬®–∑”≈“¬º≈ª√–‚¬™πå ¢Õß‡¢“ ‡¢“‡≈¬°àÕÕ“™≠“°√√¡∑’Ë∏√√¡»“ µ√å æàÕº¡æŸ¥µàÕ«à“...™π™—Èπ ª°§√Õß‰∑¬‰¡à‡ªî¥‚Õ°“ „Àâπ°— »÷°…“‡§≈◊ÕË π‰À«Õ¬à“ß —πµ‘ ‡¢“‡≈¬‰ª‡¢â“°—∫ æ§∑. ·µàæàÕº¡‰¡à‰¥â π—∫ πÿπ æ§∑. ª√–¡“≥Àπ÷ËßÀ√◊Õ ÕßÕ“∑‘µ¬åÀ≈—ß®“°∑’ËæàÕº¡µ“¬ ¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë®“° ”π—°æ√–√“™«—ßµ‘¥µàÕ¡“∑’Ë®ÿÃ“œ ‡æ◊ËÕ∑«ß§◊π‡§√◊ËÕß√“™œ ¢ÕßæàÕ º¡

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246 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ „π·ßà à«πµ—«æàÕº¡‡§¬„Àâ§«“¡‡§“√æ°—∫º¡Õ¬à“ß∑’Ëº¡‰¡à§“¥ ‡æ√“– ‡¡◊ËÕº¡Õ“¬ÿ 17 ªï æàÕ∂“¡º¡«à“ º¡ “¡“√∂·π–π”Àπ—ß ◊Õ‡√◊ËÕß°“√‡¡◊Õß ç ‘Ëß·«¥≈âÕ¡é „ÀâæàÕ‰ªÕà“π‰¥â‰À¡? µÕππ—Èπº¡‡ªìπ·π« ç°√’πé ∑’ËÕ¬“° ª°ªÑÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °àÕπ∑’Ë®–¡“‡ªìπ ç·¥ßé —ß§¡π‘¬¡ ‰¡à‡§¬¡’ºŸâ„À≠à„Àâ §«“¡‡§“√æ°—∫º¡·∫∫π’È πÕ°®“°π’ÈµÕπ∑’Ëº¡‡√’¬π∑’Ë “∏‘µ®ÿÃ“œ æàÕº¡®– àß‡ √‘¡§«“¡ π„®¢Õßº¡„π°“√®—∫º’‡ ◊ÕÈ (‡¥’¬Î «π’‰È ¡à®∫— ·≈â« ·µà∂“à ¬√Ÿª·∑π) ·≈– Õπ„Àâº¡™Õ∫º≈‰¡âµà“ßÊ √«¡∂÷ß∑ÿ‡√’¬π¥â«¬ „π∑–‡≈·≈–„ππÈ”µ° æàÕ®–æ“º¡‰ª‡≈àππÈ” ·≈–À≈—ß®“°∑’Ë‡≈àππÈ”°Áæ“‰ª°‘πª≈“∑Õ¥·≈– Õπ«à“ §π®’π™Õ∫°‘πÀ“ß·≈–À—«ª≈“ º¡‡≈¬™Õ∫‰ª¥â«¬ ·≈–æ¬“¬“¡„Àâ≈Ÿ°™“¬ º¡¡’ª√– ∫°“√≥å·∫∫π’È°—∫º¡ º¡‰¡àµâÕß°“√„Àâ„§√Ê ¡“√—°À√◊Õ‡§“√ææàÕº¡ ∂â“‡¢“‰¡àÕ¬“°√—°À√◊Õ ‡§“√æ ¡Õßµà“ß¡ÿ¡‰¥â «‘®“√≥å‰¥â ¡—π‡ªìπ‡√◊ËÕß®ÿ¥¬◊π à«πµ—«¢Õß·µà≈–§π„π —ß§¡ ´÷Ëß§«√®–‡ªìπ‡√◊ËÕß‡ √’ ·µà„π‰∑¬µÕππ’È‰¡à¡’‡ √’¿“æ∑’Ë®–¡Õßµà“ß¡ÿ¡ „§√∑’ËæŸ¥«à“√—°·≈–‡§“√æ§«“¡§‘¥æàÕÕ¬à“ß´◊ËÕ —µ¬å ®–µâÕß§—¥§â“π √—∞ª√–À“√·≈–‡º¥Á®°“√‚¥¬‰¡à¡’‡ß◊ËÕπ‰¢ ‡ß◊ËÕπ‰¢‡À≈«‰À≈°Á‡™àπ§”æŸ¥«à“ çº¡‰¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫√—∞ª√–À“√.. ·µà...°√≥’ Ò˘ °—π¬“‡ªìπ°√≥’æ‘‡»…....é ∂â“√—°§«“¡§‘¥¢Õß ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å®√‘ß §ÿ≥µâÕß§—¥§â“π‡º¥Á®°“√ §ÿ≥µâÕß ‡ÀÁπ¥â«¬°—∫°“√ √â“ß√—∞ «— ¥‘°“√ ∂â«πÀπâ“ §√∫«ß®√ ·≈–°“√‡°Á∫¿“…’ Õ—µ√“ Ÿß®“°§π√«¬ ·≈–§ÿ≥µâÕß§—¥§â“π√–∫∫Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï·≈–°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ π’Ë§◊Õ®ÿ¥¬◊π¢ÕßæàÕº¡ ·≈–§ÿ≥ “¡“√∂Õà“π ç·∂≈ß°“√≥å®ÿ¥¬◊πé ¢ÕßæàÕº¡ ‰¥â„π∫∑§«“¡ ç®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß‡™‘ßµ–°Õπé

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 247

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248 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ °√–µ◊Õ√◊Õ√âπ∑’Ë®–ª≈ÿ°§«“¡√ÿπ·√ß¢Õß≈Ÿ°‡ ◊Õ™“«∫â“π„π‡Àµÿ°“√≥å ˆ µÿ≈“ π’Ë§◊Õ·¡à ç·∫∫Õ¬à“ßé ¢Õßæ«°‡¢“ ·¡àº¡æ¬“¬“¡ —Ëß Õπº¡„Àâ‡ªìπ§π¥’ ∂â“º¡‰¡à¥’°Á‰¡à„™à§«“¡º‘¥·¡à Õ’°∑—ßÈ ·¡àº¡‰¡à‡§¬Õâ“ß«à“·¡à‡ªìπ ç·¡à·∫∫Õ¬à“ßé ·¡àº¡‡ªìπ§πæŸ¥µ√ß‰¡à‚°À° ∂â“º¡∑”Õ–‰√∑’Ë·¡à¡Õß«à“‰¡à¥’ º¡®–∂Ÿ°«‘®“√≥å ·≈–‡§¬∂Ÿ°«‘®“√≥å ‰¡à¡’°“√ ª°ªÑÕß§«“¡º‘¥¢Õßº¡‡æ√“–‡æ’¬ß‡ªìπ≈Ÿ° ·¡à¢Õß§ÿ≥°Á§ß‰¡àµà“ß ·µà ç·¡à·Ààß™“µ‘é ∑’Ë¬Õ¡„ÀâÕ”¡“µ¬å¬Õ«à“‡ªìπ ç·¡à·∫∫Õ¬à“ßé ¡’≈Ÿ°™“¬∑’Ë¡’ æƒµ‘°√√¡‡≈« „§√Ê °Á√Ÿâ ·≈– ç·¡à·Ààß™“µ‘é ‰¡à‡§¬ÕÕ°¡“«‘®“√≥å‡≈¬ ‰¥â·µà π—∫ πÿπ·≈–ª°ªÑÕß≈Ÿ°™“¬ ´÷Ëß‡ªìπ‡√◊ËÕß„À≠à¡“° ‡æ√“– ç·¡à·Ààß™“µ‘é ·≈–æ«°Õ”¡“µ¬å ‡ πÕ«à“≈Ÿ°™“¬§ππ’È®–‡ªìπª√–¡ÿ¢¢Õßª√–‡∑»‰∑¬¥â«¬ “‡Àµÿ “¬‡≈◊Õ¥‡∑à“π—Èπ ·µà‰¡à§”π÷ß∂÷ß»’≈∏√√¡ §«“¡ “¡“√∂ ·≈–‡Àµÿº≈ ·µàÕ¬à“ß„¥ ·¡àº¡√—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡°≈’¬¥∑À“√‡º¥Á®°“√ ·≈–¡’‚Õ°“ ‡ÀÁπ¢âÕ‡ ’¬ ¢Õß‡º¥Á®°“√∑À“√„π‰∑¬À≈—ß ß§√“¡‚≈°§√—Èß∑’Ë Õß∂÷ßªí®®ÿ∫—π ∑—Èß„π‡√◊ËÕß §«“¡√ÿπ·√ß·≈–°“√§Õ√å√—ª™—Ëπ Õ’°∑—Èß·¡àº¡√Ÿâ®—°‡ âπ·∫àß„πÀπâ“∑’Ë√–À«à“ß Àπâ“∑’Ë “∏“√≥–°—∫§«“¡‡ÀÁπ à«πµ—« ∑—ÈßÊ ∑’Ë·¡àº¡‰¡à‡§¬∂◊Õµ”·Àπàß ”§—≠ Õ–‰√ ·¡à¢Õß§ÿ≥°Á§ß‰¡àµà“ß ·µà ç·¡à·Ààß™“µ‘é √à«¡‰¥âª√–‚¬™πå°—∫ ‡º¥Á®°“√∑À“√ ‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß¢Õß ∂“∫—π°…—µ√‘¬å∑’ËÕâ“ß«à“Õ¬Ÿà„µâ√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈â«ÕÕ°Àπâ“ÕÕ°µ“‰ª π—∫ πÿπæ«° æ—π∏¡‘µ√œ ∑’Ë∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬ √—∞∏√√¡πŸ≠ªï Ù ·≈–¡’æƒµ‘°√√¡√ÿπ·√ß‡À¡◊Õπ‚®√°≈“ß°√ÿß‡∑æœ π’Ë§◊Õ ·¡à ç·∫∫Õ¬à“ßé ¢Õßæ«°‡¢“ ·¡àº¡¡Õß«à“∂â“„§√„π —ß§¡‰¡à¡∫’ “â π∑’ÕË ¬ŸÕà “»—¬∑’¥Ë æ’ ÕÀ√◊Õ¡’¡“µ√∞“π §πÕ◊Ë π ∑ÿ ° §π‰¡à ¡’ ‘ ∑ ∏‘Ï ∑’Ë ® –¡’ ∫â “ π ÕßÀ≈— ß ·¡à ¢ Õß§ÿ ≥ °Á § ß‰¡à µà “ ß ·µà

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 249

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250 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ Õ–‰√∑’‡Ë ªìπ §«“¡®√‘ßßà“¬Ê §«“¡®√‘ß‡°’¬Ë «°—∫·¡à¢Õßæ«°‡√“ ‰¡à¡Õ’ –‰√æ‘‡»… ·µà∂“â ‡√“æŸ¥§«“¡®√‘ß‡°’¬Ë «°—∫ ç·¡à·Ààß™“µ‘é ‡√“®–‚¥π§¥’À¡‘πË °…—µ√‘¬∑å π— ∑’ ·≈–§π∑’‚Ë ¥π°ÆÀ¡“¬À¡‘πË °…—µ√‘¬‰å ¡à “¡“√∂·°âµ«— „π»“≈«à“ çæŸ¥§«“¡®√‘ßé ‡æ√“–°“√æŸ¥§«“¡®√‘ß‰¡à‰¥âª°ªÑÕß‡√“®“°°“√∂Ÿ°µ—¥ ‘π«à“ çº‘¥é „π·ßà ¢Õß°ÆÀ¡“¬Õ”¡“µ¬å √ÿ ª ·≈â « °ÆÀ¡“¬À¡‘Ë π °…— µ √‘ ¬å ∑’Ë æ «°Õ”¡“µ¬å ∑—ÈßÀ≈“¬√—°®—ß ‡ªìπ°ÆÀ¡“¬∑’Ë∫—ß§—∫„Àâæ≈‡¡◊ÕßæŸ¥‡∑Á® ·≈–∑ÿ°«—ππ’ÈÕ–‰√Ê ∑’Ë‡°’Ë¬«°—∫ ç·¡à·Ààß™“µ‘é ∑’Ëª√“°Ø„π¢à“«À√◊Õ∫πªÑ“¬¢â“ß∂ππ°Á≈â«π·µà‡ªìπ ‡∑Á® ·µà‡√“°Á√Ÿâ„™à‰À¡? —ß§¡Õ–‰√∑’Ë∫—ß§—∫„Àâ§πæŸ¥‡∑Á®? —ß§¡Õ–‰√≈ß‚∑…§π∑’ËæŸ¥®√‘ß? —ß§¡Õ–‰√∑’Ë‡™‘¥™Ÿ§π§πÀπ÷Ëß¢÷Èπ¡“‡ªìπ ç·¡à·Ààß™“µ‘é À√◊Õ ç·¡à·∫∫Õ¬à“ßé ‚¥¬‰√â‡Àµÿº≈‰√â µ‘ªí≠≠“ ·≈–‡æ◊ËÕª°ªÑÕß‡º¥Á®°“√·≈–§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”?? ∂÷ß‡«≈“¬ÿµ‡‘ √◊ÕË ß«—π·¡à ·µà∑ ’Ë ”§—≠§◊Õ ∂÷ß‡«≈“∑’‡Ë √“®–¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑â ·≈–§«“¡‡ªìπ∏√√¡À√◊Õ§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π —ß§¡ ´÷ßË ·ª≈«à“µâÕß¬°‡≈‘°Õ”¡“µ¬å °Õß∑—æ ·≈–¬°‡≈‘° ∂“∫—π°…—µ√‘¬å

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∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 251

º¡‚¥π§¥’À¡‘Ëπ°…—µ√‘¬å ‡æ√“–º¡‡¢’¬πÀπ—ß ◊Õ«‘™“°“√™◊ËÕ A Coup for the Rich (ç√—∞ª√–À“√‡æ◊ËÕ§π√«¬é) ∑’Ëª√–≥“¡°“√∑”√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ ·≈–µ—ßÈ §”∂“¡«à“ ∑”‰¡°…—µ√‘¬¿å ¡Ÿ æ‘ ≈‰¡àª°ªÑÕßª√–™“∏‘ª‰µ¬·≈–√—∞∏√√¡πŸ≠ πÕ°®“°π’Èº¡Õ∏‘∫“¬«à“æ«°∑’Ë π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“∑—ÈßÀ¡¥ ¥ŸÀ¡‘Ëπ ¥Ÿ∂Ÿ°§π®π∑’Ë‡ªìπ§π à«π„À≠à„π —ß§¡«à“ ç‚ßàé∫â“ß ç‰¡à‡¢â“„®ª√–™“∏‘ª‰µ¬é ∫â“ß À√◊Õ ç∂Ÿ°´◊ÈÕ‰ª®πÕ¬Ÿà„π√–∫∫Õÿª∂—¡¿åé ∫â“ß ≈—°…≥–Àπ÷ßË ¢Õß°ÆÀ¡“¬À¡‘πË °…—µ√‘¬å ∑’¢Ë ¥— °—∫¡“µ√∞“π¬ÿµ∏‘ √√¡ “°≈ §◊Õ °“√æŸ¥À√◊Õ‡¢’¬π§«“¡®√‘ß¬—ß∂◊Õ«à“ çº‘¥é ´÷Ëß∑”„Àâ‡√“‡¢â“„®‰¥â«à“∑”‰¡ Õ”¡“µ¬å‰¡à‡§¬æ‘ ®Ÿ πå‰¥â‡≈¬«à“º¡‚°À°À√◊ÕÀ¡‘πË ª√–¡“∑„§√‰¥â Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ Õ¿‘ ‘∑∏‘Ï ‡«™™“™’«– æ«°π—°«‘™“°“√‡ ◊ÈÕ‡À≈◊Õß ·≈– ÿπ—¢√—∫„™âÕ”¡“µ¬å„π ◊ËÕ‰∑¬ °Áæ¬“¬“¡‡ πÕ«à“ ç„®Àπ’§¥’é ‡¢“‡ πÕ¥â«¬«à“ §ÿ≥®—°√¿æ ‡æÁ≠·¢ çÀπ’§¥’é °ÆÀ¡“¬À¡‘Ëπœ ‡À¡◊Õπ°—π ....·µà„§√„π —ß§¡‰∑¬Àπ’§¥’°—π·πà? æ«°Àπ’§¥’µ—«®√‘ß ‰¡àµâÕß≈’È¿—¬°“√‡¡◊ÕßÕ¬ŸàπÕ°ª√–‡∑» ‡æ√“–‡¢“„™â Õ”π“®‡∂◊ËÕπ„π°“√∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬ √–∫∫¬ÿµ‘∏√√¡ ·≈–µ—Èßµ—«‡ªìπ„À≠à ‡æ◊ËÕ‰¡à„Àâ¡’§¥’ ·µà§π‡À≈à“π’ÈµâÕß∂◊Õ«à“‡ªìπæ«°Àπ’§¥’µ—«√â“¬ ÿ¥ ‡æ√“– ∑”≈“¬ —ß§¡·≈–¶à“ª√–™“™π π∏‘ ∫ÿ≠¬√—µ°≈‘π ·≈–·°äß∑À“√ §¡™. ∑—ÈßÀ¡¥ Àπ’§¥’ ç°∫ØµàÕ ª√–™“™π ºŸâ∑’Ë§«√®–§√ÕßÕ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬é ‡æ√“–∑”√—∞ª√–À“√º‘¥°ÆÀ¡“¬ ·≈–©’°√—∞∏√√¡πŸ≠∑‘Èß πÕ°®“°π’È‡¢“Àπ’§¥’ çº≈ª√–‚¬™πå∑—∫´âÕπé ·≈– ç°“√„™âÕ”π“®‡°‘πÀπâ“∑’Ëé ‡æ√“–∑”√—∞ª√–À“√¥â«¬ß∫ª√–¡“≥ “∏“√≥– ·≈â«·µàßµ—Èßµ—«‡Õß·≈–æ√√§æ«°‰ªÀ“°‘π„π√—∞«‘ “À°‘® ·≈–¡’°“√‡¢’¬π √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ §¡™. ∑’√Ë –∫ÿ«“à µâÕß‡æ‘¡Ë ß∫ª√–¡“≥∑À“√Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ßÕ’°¥â«¬ ´÷Ëß‡ªìπ°“√· «ßÀ“º≈ª√–‚¬™πåÕ—π‰¡à™Õ∫∏√√¡

252 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ÿ√¬ÿ∑∏å ®ÿ≈“ππ∑å Àπ’§¥’ ç°“√„™â§«“¡√ÿπ·√ßµàÕª√–™“™π‡æ◊ÕË ª°ªÑÕß ‡º¥Á®°“√„π‡Àµÿ°“√≥åæƒ…¿“ ÚıÛıé ·≈–‡¢“Àπ’§¥’ ç∫ÿ°√ÿ°Õÿ∑¬“π ·Ààß™“µ‘é π“¬¿Ÿ¡æ‘ ≈Àπ’§¥’®“°°“√µ“¬¢Õßæ’™Ë “¬ ‡æ√“–Õ¬Ÿ„à π‡Àµÿ°“√≥å ¡’ «à π √Ÿâ‡ÀÁπ ·µà‰¡àæŸ¥§«“¡®√‘ß ·≈–®ß„®ª≈àÕ¬„ÀâºŸâ∫√‘ ÿ∑∏‘Ï “¡§π∂Ÿ°ª√–À“√™’«‘µ ‡¢“Àπ’§¥’ ç√«¬º‘¥ª°µ‘é ‡æ√“–∑—ÈßÊ ∑’Ë‰¡à‡§¬∑”ß“π‡≈’È¬ß™’æ ‡¢“‰¥â – ¡ §«“¡√Ë”√«¬¡À“»“≈ ®π√«¬°«à“°…—µ√‘¬åÕ◊Ëπ„¥„π‚≈° ·≈–‡ªìπ§π∑’Ë√«¬∑’Ë ÿ¥ „πª√–‡∑»‰∑¬ ∑—ÈßÀ¡¥Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√∂◊Õµ”·Àπàß “∏“√≥–„π°“√‡ªìπ ª√–¡ÿ¢ πÕ°®“°π’‡È ¢“Àπ’§¥’ ç≈–‡≈¬Àπâ“∑’éË ‡æ√“–‰¡à¬Õ¡ª°ªÑÕß√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑—ÈßÊ ∑’Ë‡ªìπª√–¡ÿ¢ ‡ª√¡ µ‘≥ ÿ≈“ππ∑å Àπ’§¥’ ç°“√„™âµ”·Àπàß„π∑“ß∑’Ëº‘¥é ¬—ßÕ“»—¬„π ∫â“πæ—°√“™°“√∑—ÈßÊ ∑’Ë‡°…’¬≥‰ª·≈â« Àπ’§¥’ ç°“√µ—Èßµ—«‡ªìππ“¬°‚¥¬‰¡à ‰¥â√∫— °“√‡≈◊Õ°µ—ßÈ é ‡æ√“–π“¬‡ª√¡‰¡à‡§¬‡ªìπ   . „π ¡—¬∑’‡Ë ªìππ“¬°√—∞¡πµ√’ ´÷Ëß∂◊Õ«à“º‘¥À≈—°√—∞∏√√¡πŸ≠ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–π“¬‡ª√¡¡’ çº≈ª√–‚¬™πå ∑—∫´âÕπé ‡æ√“–„™âµ”·Àπàß “∏“√≥–‡æ◊ËÕ√—∫µ”·Àπàß∏ÿ√°‘®µà“ßÊ ·≈– – ¡ §«“¡√Ë”√«¬ πÕ°®“°π’Èπ“¬‡ª√¡ ç≈–‡≈¬Àπâ“∑’Ëé ‡æ√“–‰¡à„Àâ§”ª√÷°…“∑’Ë ‡À¡“– ¡°—∫°…—µ√‘¬å‡æ◊ËÕª°ªÑÕß√—∞∏√√¡πŸ≠ªï Ù ·≈–ª√–™“∏‘ª‰µ¬ π∏‘ ≈‘È¡∑Õß°ÿ≈ ®”≈Õß »√’‡¡◊Õß ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ æ‘¿æ ∏ß‰™¬ ¡‡°’¬√µ‘ æß…å‰æ∫Ÿ≈¬å «’√– ¡§«“¡§‘¥ ÿ√‘¬–„ °µ–»‘≈“ °…‘µ†¿‘√¡¬å ·≈– ·°ä ß Õ— π ∏æ“≈¢Õßæ— π ∏¡‘ µ √œ∑—È ß À¡¥ Àπ’ § ¥’ ° “√„™â § «“¡√ÿ π ·√ß∫ÿ ° √ÿ ° ∑”‡π’¬∫√—∞∫“≈ °“√™—°™«π„Àâ§π„™âÕ“«ÿ∏∑à“¡°≈“ß°√ÿß‡∑æœ °“√°àÕ °“√√â“¬∑’Ë π“¡∫‘π °“√ π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√º‘¥°ÆÀ¡“¬ ·≈–°“√ª√–æƒµ‘ µ—«‡≈«√â“¬Õ—π°àÕ„Àâ‡°‘¥§«“¡‰¡à ß∫∑’Ë™“¬·¥π‡¢¡√ à«π ‡π«‘π ™‘¥™Õ∫ Àπ’§¥’ ç°“√°àÕµ—Èß·°äßÕ—π∏æ“≈é ‡ ◊ÈÕπÈ”‡ß‘π œ≈œ

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 253

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254 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâ °“√¶à“∑π“¬ ¡™“¬ °“√®â“ß¡◊Õªóπ¶à“π—°‡§≈◊ËÕπ‰À« ™“«∫â“π °“√¶à“ª√–™“™π„π ß§√“¡¬“‡ æµ‘¥ À√◊Õ„π°√≥’æƒ…¿“ ÚıÛı „π°√≥’ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ·≈– ÒÙ µÿ≈“§¡ ÚıÒˆ Õ’°¥â«¬ ·≈–§ßµâÕß√«¡ ∂÷ßπ“¬∑ÿπ„À≠à∑ª’Ë ≈àÕ¬„Àâ‡°‘¥Õÿ∫µ— ‡‘ Àµÿ√“â ¬·√ß„π‚√ßß“π ‡™àπ ‰ø‰À¡â∑‡’Ë §‡¥Õ√å ‡ªìπµâπ ≈Õß‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡º‘¥¢Õßæ«°Àπ’§¥’µ«— ®√‘ß °—∫ ‘ßË ∑’ºË ¡ §ÿ≥®—°√¿æ À√◊Õ§ÿ≥¥“ ∑” ·≈â«®–‡ÀÁπ«à“„π‰∑¬‰¡à¡’¡“µ√∞“π„π°√–∫«π°“√¬ÿµ‘∏√√¡ ·µàÕ¬à“ß„¥ «—πÀπ÷Ëß ‡¡◊ËÕ‡√“¡’ª√–™“∏‘ª‰µ¬·∑â ‡√“®–µâÕßπ”æ«°Àπ’§¥’·∑â®√‘ß ¡“¢÷πÈ »“≈„ÀâÀ¡¥ ·≈–„Àâª√–™“™π∏√√¡¥“‡ªìπ≈Ÿ°¢ÿπ„π°“√æ‘®“√≥“§¥’ ·∑π ºŸâ æ‘ æ “°…“∑’Ë ‰ ¡à ¡’ §ÿ ≥ ∏√√¡´÷Ë ß ≈â « π·µà À π’ § ¥’ ° “√≈–‡≈¬Àπâ “ ∑’Ë „ π°√–∫«π ¬ÿµ‘∏√√¡¥â«¬

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∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 255

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256 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ ‡æ◊ËÕπ‡¢“™◊ËÕ ‡ø√¥‡¥Õ√‘§ ‡Õß‡°‘≈ å ¥—ßπ—Èπ™“« —ß§¡π‘¬¡¡—°®–‡√’¬°µ—«‡Õß«à“ ç¡“√å§´‘ µåé æ«°‡√“™“« ç¡“√å§´‘ µåé ‡™◊ËÕ«à“ —ß§¡π‘¬¡µâÕß¡“®“°°“√°√–∑” ¢Õß™π™—Èπ°√√¡“™’æ 1‡Õß ‰¡à„™à¡“®“°°“√«“ß·ºπ —Ëß°“√‚¥¬ºŸâπ”§π‡¥’¬« °≈ÿà¡§π™—Èπ Ÿß„π«ß·§∫Ê ºŸâπ”æ√√§ À√◊Õ°Õß∑—æª≈¥·Õ° ¡—π‡ªìπ‡√◊ËÕß √“°À≠â“ ¥—ßπ—πÈ —ß§¡π‘¬¡®–¡’≈°— …≥–µ“¡∑’°Ë √√¡“™’æ·≈–æ≈‡¡◊Õß à«π„À≠à æ÷ ß ª√“√∂π“ µâ Õ ßÕÕ°·∫∫·≈– √â “ ß®“°≈à “ ß Ÿà ∫ π‚¥¬§π√“°À≠â “ ‡Õß Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ∂â“‡√“®– √â“ß —ß§¡„À¡à∑’Ë‡ªìπ —ß§¡π‘¬¡ ¡—ππà“®–¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘ æ◊Èπ∞“π¥—ßπ’È§◊Õ 1. ‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬ ¡∫Ÿ√≥å ‰¡à„™àª√–™“∏‘ª‰µ¬§√÷ßË „∫Õ¬à“ß∑ÿππ‘¬¡ ´÷ËßÕ”π“®§«∫§ÿ¡°“√º≈‘µ‡ªìπ¢Õßπ“¬∑ÿπ ∑—Èßπ’È‡æ√“–„π√–∫∫ —ß§¡π‘¬¡ √–∫∫‡»√…∞°‘®°“√º≈‘µ®–∂Ÿ°§«∫§ÿ¡‚¥¬æ≈‡¡◊Õß∑ÿ°§π ¥—ßπ—Èπ —ß§¡π‘¬¡®–‡ªìπ√–∫∫°â“«Àπâ“∑’Ëª≈¥·Õ°¡πÿ…¬åÕ¬à“ß∑’Ë‰¡à ‡§¬æ∫‡ÀÁπ¡“°àÕπ„πª√–«—µ‘»“ µ√å 2. „π√–∫∫ —ß§¡π‘¬¡®–¡’°“√«“ß·ºπ°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕµÕ∫ πÕß§«“¡ µâÕß°“√¢Õß¡πÿ…¬å∑ÿ°§π ‰¡à„™à‡æ◊ËÕ – ¡Õ“«ÿ∏ À√◊Õ‡æ◊ËÕ°“√À«—ß °”‰√¢Õß§π à«ππâÕ¬ ®–‡ªìπ√–∫∫∑’Ë¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§‡µÁ¡∑’Ë ‰¡à¡’ §π√«¬ ‰¡à¡’§π®π ‰¡à¡’°“√°¥¢’Ë∑“ß‡æ»À√◊Õ‡™◊ÈÕ™“µ‘ 3. „π√–∫∫ — ß §¡π‘ ¬ ¡®–¬°‡≈‘ ° °“√¢Ÿ ¥ √’ ¥ ¢Õßπ“¬∑ÿ π ‚¥¬°“√ ¬°‡≈‘° ‘∑∏‘ÏÕ—π‰√â§«“¡™Õ∫∏√√¡¢Õß§π∫“ß§π ∑’Ë®–§«∫§ÿ¡ ªí®®—¬°“√º≈‘µÕ¬à“ßºŸ°¢“¥ ·≈â«π”°”‰√‡¢â“°√–‡ªÜ“µπ‡ÕßÀ√◊Õ ≈ß∑ÿπ‡æ◊ÕË À“°”‰√‡æ‘¡Ë ∑ÿ° ∂“π∑’∑Ë ”ß“π®÷ßµâÕß‡ªìπ¢Õß§πß“π‡Õß ¢Õß —ß§¡‚¥¬√«¡ ‰¡à¡’‡®â“π“¬ ‰¡à¡’™π™—Èπ ∫√‘À“√°—π‡Õß ª√– “π °—∫ à«πÕ◊Ëπ¢Õß —ß§¡ ·≈–∑√—æ¬“°√¢Õß‚≈°®–‡ªìπ¢Õß à«π√«¡ ¥—ßπ—Èπ°“√°¥¢’Ë·¬àß™‘ß°—π√–À«à“ß™“µ‘°Á®–§àÕ¬Ê À¡¥‰ª 1

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∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 257

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258 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ —ß§¡π‘¬¡ª√–‡¿∑π’È§◊Õ —ß§¡π‘¬¡·∫∫ ç¡“√å§´‘ µåé —ß§¡π‘¬¡ ‡À¡◊Õπ°—∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬À√◊Õ ‘∑∏‘‡ √’¿“æÕ◊ËπÊ ‰¡à¡’„§√¬°„Àâ‰¥â µâÕß¡“®“°°“√µàÕ Ÿâ‡√’¬°√âÕß¢Õß¡«≈™π√“°À≠â“ ¥—ßπ—Èπ —ß§¡π‘¬¡¡“√å§´‘ µå ·µ°µà“ß®“°‡º¥Á®°“√§Õ¡¡‘«π‘ µå·∫∫ ç µ“≈‘π-‡À¡“ ‡®ãÕ µÿßé ∑’Ëæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µå∑—Ë«‚≈°π”¡“„™â„π √— ‡´’¬ ®’π ≈“« ‡¢¡√ ‡«’¬¥π“¡ §‘«∫“ À√◊Õ ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ·≈–∑’æË √√§§Õ¡¡‘«π‘ µå·Ààß ª√–‡∑»‰∑¬ ‡§¬‡ πÕ

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 259

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4 5

Kevin Hewison (2006), çGeneral Surayud Chulanon: a man and his contradictionsé. Carolina Asia Center, University of North Carolina at Chapel Hill. ÿ√¬ÿ∑∏ “√¿“æ ‰∑¬‚æ µå, ÚÚ ¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙÛ ºŸâ∑’Ë·µàß‡√◊ËÕß çAnimal Farmé °—∫ ç1984é

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 261

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Paul Handley (2006), The King Never Smiles. Yale University Press, p.415. Bangkok Post 4 January 2007. Õâ“ßÕ‘ßÀπ—ß ◊Õ¢Õß Paul Handley (The King Never Smiles) Bangkok Post 24/01/06.

262 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ À√◊Õ ‰∑¬√—°‰∑¬ µâ“π√–∫Õ∫°…—µ√‘¬å·µàÕ¬à“ß„¥ „π√Õ∫ 300 ªï ∑’Ëºà“π¡“ ™π™—Èππ“¬∑ÿπ„πÀ≈“¬ª√–‡∑» ‰¥â‡√’¬π√Ÿâ«à“ ∂“∫—π °…—µ√‘¬åÕπÿ√—°…åπ‘¬¡ ™à«¬ª°ªÑÕß ¿“æ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß —ß§¡ ¿“¬„µâ √ –∫∫∑ÿ π π‘ ¬ ¡ ·≈–º≈ª√–‚¬™πå ∑ “ß™π™—È π ¢Õß™π™—È π π“¬∑ÿπÕ’°¥â«¬ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡ ‘Ëß∑’Ë™—¥‡®π§◊Õ°…—µ√‘¬å‰∑¬ ∫“¬„® °—∫‡º¥Á®°“√∑À“√¡“°°«à“√—∞∫“≈®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß π—Èπ™à«¬Õ∏‘∫“¬ «à“∑”‰¡ª√–¡ÿ¢ π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√ 19 °—π¬“ 6. „π‡¥◊Õπ‡¡…“¬π ÚıÙ˘ „πÀ≈«ß‡ πÕ«à“ ç¢Õ¬◊π¬—π«à“¡“µ√“ 7 ‰¡à ‰ ¥â À ¡“¬∂÷ ß ¡Õ∫„Àâ æ √–¡À“°…— µ √‘ ¬å ¡’ Õ”π“®∑’Ë ® –∑”Õ–‰√ µ“¡™Õ∫„® ‰¡à„™à ¡“µ√“ 7 æŸ¥∂÷ß°“√ª°§√Õß·∫∫¡’æ√–¡À“ °…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ ‰¡à‰¥â∫Õ°«à“ „Àâæ√–¡À“°…—µ√‘¬åµ—¥ ‘π„® ∑”‰¥â∑ÿ°Õ¬à“ß ∂â“∑”‡¢“°Á®–µâÕß«à“æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑”‡°‘πÀπâ“∑’Ë ´÷Ëß¢â“æ‡®â“‰¡à‡§¬¢Õ ‰¡à‡§¬∑”‡°‘πÀπâ“∑’Ë ∂â“∑”‡°‘πÀπâ“∑’Ë°Á‰¡à„™à ª√–™“∏‘ª‰µ¬é10 ·µàæÕ∂÷ß°—π¬“¬π À√◊ÕÕ¬à“ß·πàπÕπ„π‡¥◊Õπ ∏—π«“§¡ „πÀ≈«ß π—∫ πÿπ√—∞ª√–À“√Õ¬à“ß‡ªî¥‡º¬ 7. ¥—ßπ—Èπ§”∂“¡ ”§—≠‡°’Ë¬«°—∫√—∞ª√–À“√ Ò˘ °—π¬“ §◊Õ ª√–¡ÿ¢‰∑¬ æ¬“¬“¡ª°ªÑÕß√–∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬®“°°“√∑”√—∞ª√–À“√∑’Ë©’° √—∞∏√√¡πŸ≠À√◊Õ‰¡à? ª√–¡ÿ¢‰∑¬∂Ÿ°∫—ß§—∫? À√◊Õ‡µÁ¡„®? „π°“√ π—∫ πÿπ§≥–∑À“√∑’Ë∑”√—∞ª√–À“√? À√◊Õª√–¡ÿ¢«“ß·ºπ∑” √—∞ª√–À“√‡Õßµ“¡∑’ËÀ≈“¬§π‡™◊ËÕ? §”∂“¡π’È ”§—≠ ‡æ√“–§≥– ∑À“√∑’Ë∑”°“√√—∞ª√–À“√·≈–∑”≈“¬ª√–™“∏‘ª‰µ¬‰¥âÕâ“ßÕ‘ß§«“¡ ™Õ∫∏√√¡®“°ª√–¡ÿ ¢ µ≈Õ¥ ‡™à π °“√‡ªî ¥ ¿“æª√–¡ÿ ¢ „π®Õ ‚∑√∑—»πåÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß„π«—π·√° °“√ºŸ°‚∫ ’‡À≈◊Õß∫π°√–∫Õ°ªóπ 10

π æ. ¡µ‘™π Úˆ ‡¡…“¬π Ù˘ - ¡“µ√“ 7 ¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠ªï Ù √–∫ÿ«à“„π«‘°ƒµ ª√–¡ÿ¢ “¡“√∂·µàßµ—Èßπ“¬°√—∞¡πµ√’ ·µà∂÷ß·¡â«à“π—Èπ§◊Õ¢âÕ‡√’¬°√âÕß¢Õßæ—π∏¡‘µ√œ „πªï ÚıÙ˘ ·µà¡’°“√∂°‡∂’¬ß°—π«à“¬ÿ§À≈—ß°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‡¡…“¬πªï ÚıÙ˘ ‡ªìπ‡«≈“ ∑’Ë‡À¡“– ¡°—∫°“√„™â¡“µ√“ 7 À√◊Õ‰¡à

∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 263

·≈–‡§√◊ÕË ß·∫∫ ·≈–°“√‡™‘≠ºŸ·â ∑π¢Õßª√–¡ÿ¢‰ª‡ªî¥ ¿“‡º¥Á®°“√ ∑’Ë∑À“√·µàßµ—Èß‡ªìπµâπ µàÕ¡“„π«—π‡©≈‘¡œ °…—µ√‘¬å‰¥âÕÕ°¡“™¡ π“¬°√—∞¡πµ√’∑À“√ ‡√“§«√‰¥â√—∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–§«“¡®√‘ß ‡æ◊ËÕ§«“¡ ‚ªÉ √ ß„ ·≈–‡æ◊Ë Õ „Àâ ª √–™“ — ß §¡‰¥â µ √«® Õ∫∑ÿ ° Õß§å ° √·≈– ∂“∫— π ”§— ≠ Ê „π — ß §¡ Õ¬à “ ≈◊ ¡ «à “ Õß§å ° √À√◊ Õ ∂“∫— π „¥∑’Ë ªØ‘ ‡ ∏°“√ √â “ ß§«“¡‚ªÉ √ ß„ ¬à Õ ¡¡’ º ≈ª√–‚¬™πå ∑— ∫ ´â Õ π∑’Ë µâÕß°“√ª°ªî¥®“°°“√µ√«® Õ∫‡ ¡Õ 8. „π™à«ß·√°¢Õß°“√¢÷Èπ§√Õß√“™¬å √—™°“≈∑’Ë ˘ ¡’Õ“¬ÿπâÕ¬·≈– ‰¡à‰¥â‡µ√’¬¡µ—«∑’Ë®–‡ªìπ°…—µ√‘¬å °“√¢÷Èπ¡“‡ªìπ°…—µ√‘¬å¡“®“° Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ∑’Ë‡°‘¥°—∫æ’Ë™“¬ ¬‘Ëß°«à“π—Èπ√—∞∫“≈‰∑¬ ¡—¬π—Èπ ‚¥¬‡©æ“– √—∞∫“≈¢Õß®Õ¡æ≈ ª. æ‘∫Ÿ≈¬å ß§√“¡ ‡ªìπ√—∞∫“≈∑’ËµàÕµâ“π√–∫∫ °…—µ√‘¬å ¥—ßπ—Èπ°“√∑”Àπâ“∑’Ë„π°“√‡ªìπª√–¡ÿ¢¢Õß√—™°“≈∑’Ë ˘ „π ™à«ß·√°Ê ¬àÕ¡¬“°≈”∫“° ¿“æ‡™àππ’È “¡“√∂™à«¬Õ∏‘∫“¬‰¥â«à“ ∑”‰¡ª√–¡ÿ¢‰∑¬· ¥ß§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈– π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π¢Õß √—∞∫“≈‡º¥Á®°“√∑À“√¢Õß®Õ¡æ≈ ƒ…¥‘Ï ∑’Ë‡√‘Ë¡‡™‘¥™Ÿ ‚ª√‚¡∑ ·≈– ‡§“√æ ∂“∫— π °…— µ √‘ ¬å 11 ·µà ‡ «≈“ºà “ π‰ªÀ≈“¬ªï ∞“π–·≈– ª√– ∫°“√≥å¢Õßª√–¡ÿ¢‰¥â‡ª≈’¬Ë π‰ª ¡’ª√– ∫°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß ¡“°¡“¬ ¡“°°«à“π—°°“√‡¡◊Õß∑ÿ°§π ‡æ√“–¥”√ßµ”·Àπàß¡“π“π °«à“∑ÿ°§π §”∂“¡ ”§—≠ ”À√—∫«—ππ’È§◊Õ „π‡¡◊ËÕª√–¡ÿ¢‡§¬ µ— ° ‡µ◊ Õ π√— ∞ ∫“≈∑— ° …‘ ≥ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√≈–‡¡‘ ¥ ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π„π ß§√“¡¬“‡ æµ‘¥12 ∑”‰¡‰¡àµ—°‡µ◊Õπ∑À“√∑’Ë°àÕ√—∞ª√–À“√ ·≈– ≈–‡¡‘¥ ‘∑∏‘‡ √’¿“æ∑“ßª√–™“∏‘ª‰µ¬∑—ÈßÀ¡¥‰¡à‰¥â? 11

Thak Chaloemtiarana (1979), Thailand: the politics of despotic paternalism. Social Science Association of Thailand and Thai Khadi Institute, Thammasat University. P.309. (Àπ—ß ◊Õ Õ“®“√¬å∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ ç°“√‡¡◊Õß√–∫∫æàÕ¢ÿπ Õÿª∂—¡¿å·∫∫‡º¥Á®°“√é) 12 „π‡¥◊Õπ∏—π«“§¡ 2546 „πÀ≈«ß‡ πÕ„Àâ√—∞∫“≈µ√«® Õ∫§¥’¶“µ°√√¡«‘ “¡—≠ 2,245 √“¬ „π ß§√“¡¬“‡ æµ‘¥ Õ¬à“ß‰√°Áµ“¡¡’°“√™¡ ß§√“¡ª√“∫¬“‡ æµ‘¥¥â«¬

264 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√

Àπ—ß ◊Õ·≈–º≈ß“π¿“…“‰∑¬¢Õß „® Õ÷Íß¿“°√≥å 1. ç —ß§¡π‘¬¡∑ÿππ‘¬¡·≈–ª√–™“∏‘ª‰µ¬°—∫ªí≠À“°“√‡¡◊Õß„π —ß§¡‰∑¬é —ß§¡»“ µ√åª√‘∑—»πå ªï∑’Ë Ò˘ ©∫—∫∑’Ë Ú °√°Æ“§¡-∏—π«“§¡ ÚıÙ Àπâ“ ˜-Úˆ 2. Àπ—ß ◊Õ ç —ß§¡π‘¬¡·≈–∑ÿππ‘¬¡„π‚≈°ªí®®ÿ∫—πé ™¡√¡Àπ—ß ◊Õ ª.√. (°—π¬“¬π ÚıÙ) ISBN 974-89450-8-1 3. ∫√√≥“∏‘°“√·≈–‡¢’¬π§”·π–π”„À¡à ç·∂≈ß°“√≥åæ√√§§Õ¡¡‘«π‘ µåé ‚¥¬§“√å≈ ¡“√å§´å ·≈–‡ø√‡¥Õ√‘§ ‡Õß‡°‘≈ å ™¡√¡Àπ—ß ◊Õ ª.√. (¡°√“§¡ ÚıÙÒ) ISBN 974-89583-9-6 4. Àπ—ß ◊Õ çÕ–‰√π–≈—∑∏‘¡“√å§´å ?é (∫√√≥“∏‘°“√ ‡¢’¬π∫“ß∫∑§«“¡ ·≈– ·ª≈®“°¿“…“Õ—ß°ƒ…∫“ß∫∑) ™¡√¡Àπ—ß ◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π ISBN 974-86626-7-5 5. Àπ—ß ◊Õ ç¬°‡≈‘°§«“¡‡ªìπ —µ«å: ¡“‡ªìπ¡πÿ…¬å°—π‡∂‘¥ √«∫√«¡∫∑§«“¡ ‡√◊ËÕß —ß§¡π‘¬¡®“° π. .æ. ª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“πé °≈ÿà¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·√ßß“π ISBN 974-333-252-9 (∏—π«“§¡ ÚıÙÚ) 6. °√–· °“√·ª√√Ÿªªí®®ÿ∫π— §◊Õ°“√‡ªî¥»÷°∑“ß™π™—πÈ „π ≥√ß§å ‡æ™√ª√–‡ √‘∞ (∫√√≥“∏‘°“√), ç·ª√√Ÿª·ª√‡æ◊ÕË „§√é ‡»√…∞»“ µ√å°“√‡¡◊Õß(‡æ◊ÕË ™ÿ¡™π) 13 ,‡¡…“¬π ÚıÙÛ 7. Àπ—ß ◊Õ ç°“√‡¡◊Õß‰∑¬„π∑—»π–≈—∑∏‘¡“√å§´åé ™¡√¡Àπ—ß ◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·√ßß“π (ÚıÙÛ), ISBN 9743460918 8. Àπ—ß ◊Õ çÕ“™≠“°√√¡√—∞„π«‘°ƒµ‘°“√‡ª≈’Ë¬π·ª≈ßé §≥–°√√¡°“√√—∫ ¢âÕ¡Ÿ≈·≈– ◊∫æ¬“π‡Àµÿ°“√≥å ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ ‡¢’¬π‚¥¬ „® Õ÷Íß¿“°√≥å ÿ∏“™—¬ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ ·≈–§≥– (ÚıÙÙ), ISBN 974-88586-2-6 9. √—∞»“ µ√å Ÿà 2000: ∑”‰¡‡√“µâÕß Õππ—°»÷°…“„Àâ‡ÀÁπ‚≈°À≈“¬„∫ «“√ “√ —ß§¡»“ µ√å §≥–√—∞»“ µ√å ®ÿÃ“œ ªï∑’ËÛÚ ©∫—∫∑’ËÒ ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙÙ Àπâ“ 184-203

«‘°ƒµ°“√‡¡◊Õßª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“ß‰√ 265

10. Àπ—ß ◊Õ çÕ–‰√π–≈—∑∏‘¡“√å§´å ‡≈à¡ Õßé „® Õ÷Íß¿“°√≥å ∫√√≥“∏‘°“√ ·≈–Àπ÷Ëß„πºŸâ‡¢’¬π ™¡√¡Àπ—ß ◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π (ÚıÙı) ISBN 974-90179-1-9 11. ®“°‚»°π“Ø°√√¡∂÷ß≈‘‡°°“√‡¡◊Õß °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß°“√ª°§√Õß‰∑¬ „π‡ß“¢Õß ˆ µÿ≈“ «“√ “√ —ß§¡»“ µ√å §≥–√—∞»“ µ√å®ÿÃ“œ ªï∑’Ë 33 ©∫—∫∑’Ë 1 ¡.§.-¡‘.¬. ÚıÙı Àπâ“ 56-80. 12. °“√‡¡◊Õß¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° À—π´â“¬À√◊ÕÀ—π¢«“ «“√ “√¬ÿ‚√ª»÷°…“ 10(1) ¡°√“§¡-¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙı Àπâ“ 137-154. 13. √ÿàßÕ√ÿ≥°√–· „À¡àµâ“π∑ÿππ‘¬¡‚≈°: ª√–‡¥Áπ∑â“∑“¬¢∫«π°“√‡ÕÁπ®’‚Õ ‰∑¬ —ß§¡»“ µ√åª√‘∑—»πå ªï∑’Ë 47 °√°Ø“§¡ ÚıÙı-¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙˆ 14. Àπ—ß ◊Õ ç√◊ÈÕøóôπ°“√µàÕ Ÿâ ´â“¬‡°à“ Ÿà´â“¬„À¡à‰∑¬é „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈– πÿ¡à π«≈ ¬—æ√“™ ∫√√≥“∏‘°“√ ”π—°æ‘¡æåª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π (ÚıÙ˜) ISBN 974-91967-5-9 15. ‘∑∏‘¡πÿ…™π¢Õß ∑Õ¡¡— ‡æπ «“√ “√øÑ“‡¥’¬«°—π µÿ≈“§¡-∏—π«“§¡ ÚıÙ˜ 16. ∂“∫—π°…—µ√‘¬å„π√–∫∫∑ÿππ‘¬¡: ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°√≥’‰∑¬°—∫µà“ßª√–‡∑» «“√ “√ —ß§¡»“ µ√å §≥–√—∞»“ µ√å®ÿÃ“œ ªï∑’Ë 34 ©∫—∫∑’Ë 2 °.§.-∏.§. ÚıÙˆ 17. ·ßà¡ÿ¡∫“ßÕ¬à“ß‡°’Ë¬«°—∫∫∑§«“¡ ç∑√√»π–¢Õß¡“√å§´å‡√◊ËÕß —µ —ß§¡é ¢Õß Õÿ°ƒ…Øå ·æ∑¬åπâÕ¬ «“√ “√ —ß§¡»“ µ√å §≥–√—∞»“ µ√å®ÿÃ“œ ªï∑’Ë 34 ©∫—∫∑’Ë 2 °.§.-∏.§. ÚıÙˆ 18. ç∑”‰¡∑ÿ π π‘ ¬ ¡∑”„Àâ ‡ Õ¥ å ‡ ªì π ‚√§√â “ ¬·√ßé ÚıÙ¯, ”π— ° æ‘ ¡ æå ª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π 19. ç∑”‰¡√—∞‰∑¬§◊Õµâπ‡Àµÿ¢Õß§«“¡√ÿπ·√ß„π “¡®—ßÀ«—¥¿“§„µâé °≈ÿà¡ ª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π ¡‘∂πÿ “¬π ÚıÙ¯, ”π—°æ‘¡æåª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π 20. Àπ—ß ◊Õ ç¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ß§¡„π‰∑¬é „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈– §≥– (ÚıÙ˘), ”π—°æ‘¡æåª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π ISBN 974-94852-2-X