Министерство образования Российской Федерации Казанский государственный университет Юридический факультет Кафедра гражда...
17 downloads
305 Views
722KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Министерство образования Российской Федерации Казанский государственный университет Юридический факультет Кафедра гражданского права и процесса
Учебно-методический комплекс по специальному курсу “Охрана прав потребителей” Цикл ДС - дисциплины специализации Специальность: 021100 – “Юриспруденция”
Казань - 2004
2
Челышев М.Ю., Иванишин П.З. Учебно-методический комплекс по специальному курсу “Охрана прав потребителей” для студентов юридического факультета. Под ред. М.Ю. Челышева - Казань, 2004. – издание второе перераб. и доп. - 84 с. Учебно-методический комплекс предназначен студентам, аспирантам и преподавателям юридических высших учебных заведений, а также всем интересующимся проблемами охраны прав граждан-потребителей. Учебно-методический комплекс по специальному курсу “Охрана прав потребителей” рассмотрен и рекомендован к изданию кафедрой гражданского права и процесса Казанского государственного университета, протокол №1 от 3 сентября 2003 года. Авторы: Челышев М.Ю. - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса КГУ – Используемые сокращения, Введение, Тематический расчет часов, Содержание программы, Планы семинарских занятий, Задания для самостоятельной работы студентам очной формы обучения, Вопросы для оценки качества освоения курса (вопросы к зачету и экзамену), Задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения, Рекомендуемые темы рефератов, курсовых и квалификационных (дипломных) работ, Методические рекомендации для решения задач, Задачи №1-15, Тесты №17-№50, Основные нормативные акты, иные инструктивные материалы и материалы судебной практики, Специальная литература. Иванишин П.З. - Задачи №16-№46, Тесты №1-№16.
© Челышев М.Ю., Иванишин П.З., 2004. СОДЕРЖАНИЕ
3
I. Используемые сокращения……………………………………………………………..4 II. Введение ............................................................................................................................5 III. Тематический расчет часов .........................................................................................8 IV. Содержание программы .............................................................................................10 V. Планы семинарских занятий ......................................................................................17 VI. Задания для самостоятельной работы студентам очной формы обучения…...20 VII. Вопросы для оценки качества освоения курса (вопросы к зачету и экзамену) .........................................................................................20 VIII. Задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения .........22 IX. Рекомендуемые темы рефератов, курсовых и квалификационных (дипломных) работ ................................................25 X. Методические рекомендации для решения задач………………………………....26 XI. Задачи .............................................................................................................................27 XII. Тесты .............................................................................................................................43 XIII. Основные нормативные акты, иные инструктивные материалы и материалы судебной практики ...............................................................52 XIV. Специальная литература .........................................................................................59 XV. Приложение №1 “Закон РФ “О защите прав потребителей””……………...…63 I. Используемые сокращения.
4
1. Нормативные правовые акты АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года. ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая, вторая и третья (с изменениями и дополнениями). ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года (с изменениями и дополнениями). КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (с изменениями и дополнениями). УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года (с изменениями и дополнениями). 2. Официальные издания БВС — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации. 3. Органы государственной власти МАП РФ, федеральный антимонопольный орган — Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 4. Иные сокращения абз. — абзац; законодательство о ЗПП — законодательство о защите прав потребителей; п. — пункт; РТ — Республика Татарстан; РФ — Российская Федерация; СПС “Гарант” — Справочная правовая система “Гарант”; ср. — сравните; ст. — статья; УМК — учебно-методический комплекс; ФЗ — федеральный закон.
II. Введение.
5
Курс “Охрана прав потребителей” относится к специальным дисциплинам специальности “Юриспруденция” и в современных условиях играет важную роль для получения студентами высшего профессионального образования. Оценивая актуальность рассмотрения проблем, связанных с охраной прав потребителей, следует обратить внимание на следующие обстоятельства. Во-первых, современное законодательство о ЗПП является отчасти противоречивым. Так, в частности, несмотря на ряд изменений в Законе РФ “О защите прав потребителей”, его действующая редакция нуждается все же в определенной корректировке (ср., например, абз.3 п.1 ст.502 ГК РФ и абз.3 п.1 ст. 25 Закона РФ “О защите прав потребителей”, соотношение ст.9 и ст.11 указанного закона и проч.). Кроме того, иногда на судебную практику оказывает существенное влияние тот факт, что законодательство о ЗПП содержит, по крайней мере, два легальных определения термина “потребитель”: в преамбуле Закона РФ “О защите прав потребителей” и в ст.9 Федерального закона “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации”. В обоих вариантах качественные характеристики рассматриваемого субъекта правоотношений несколько различаются, причем в последнем случае законодатель предлагает более краткое определение. Наряду с этим, нужно обратить внимание на целесообразность четкого установления в законодательстве о ЗПП четких процедур охраны прав потребителей. Все это свидетельствует о необходимости известной корректировки данного законодательства1. Во-вторых, адекватного научного осмысления требует проблема, связанная с собственным регулированием отношений в области охраны прав потребителей в субъектах РФ. Так, в РТ достаточно длительное время действовал Закон РТ “О защите прав потребителей”, принятый в 1997 году. Ряд норм этого акта, в том числе и гражданско-правовых, существенно отличался от аналогичных предписаний федерального закона. Отмена указанного Закона РТ, а также иных актов, принятых на его базе, конечно, сыграла положительную роль в деле приведения республиканского (РТ) законодательства в соответствии с федеральным. Однако в настоящее время на практике наблюдается явный недостаток административного и иного публично-правового элемента в вопросах защиты прав потребителей. Причем данный элемент должен быть тесно увязан с гражданско-правовой составляющей механизма охраны прав потребителей. В-третьих, комплексное, монографическое, межотраслевое исследование вопросов охраны прав потребителей, учитывающее современное состояние соответствующего законодательства, практики его применения и правовой науки, по существу, отсутствует. Однако отдельные аспекты охраны прав потребителей получают адекватное отражение в науке. Среди последних трудов необходимо назвать диссертационные исследования Абрамовой М.А. “Теоретико-правовой анализ прав потребителей как межотраслевого института в российском праве”, Блохиной О.Ю. “Процессуальные особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей”, Шабли Б.А. “Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита” и ряда других авторов (см. в разделе XIV настоящего УМК). В-четвертых, не подвергся должному исследованию и ряд специальных правоотношений с участием потребителей, в частности, по поводу оказания отдельных видов услуг, например образовательных, некоторых информационных и др. В-пятых, нуждается в научном отражении проблема взаимодействия частного и публичного права в сфере охраны прав потребителей, особенно в контексте взаимосвязи в этой области гражданского права с административным и уголовным правом. Содержание курса “Охрана прав потребителей” в настоящем УМК дано с учетом того, чтобы студенты могли получить наиболее полную информацию по изучаемым вопросам современного законодательства о ЗПП. 1 Об этом см. также: Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ “О защите прав потребителей” (постатейный) / Под общей ред. М.Ю. Челышева. – М.: Юрайт-М, 2002. – 255 с. – С.16 и др.
6
В УМК под законодательством о защите прав потребителей понимается совокупность разноотраслевых нормативных правовых актов, при помощи которых устанавливается механизм охраны субъективных прав потребителей, включающий, в частности, прямое закрепление субъективных прав потребителей, разноотраслевых гарантий их реализации, юридических последствий нарушения названных прав. УМК базируется на основных компонентах современного отечественного законодательства о ЗПП, в частности ГК РФ, Законе РФ “О защите прав потребителей”, а также иных новейших источниках (законах и подзаконных актах). УМК опирается на современное состояние науки гражданского, гражданско-процессуального, административного и уголовного права. Здесь представлены ряд актуальных научных проблем, имеющих несомненное практическое значение, например проблема взаимодействия гражданского права с публичноправовыми отраслями, находящая свое отражение в механизме охраны прав потребителей. Отдельные положения настоящего УМК, в частности программы дисциплины “Охрана прав потребителей”, по сути, являются новыми с научной точки зрения. Так, программа исходит из комплексного межотраслевого анализа изучаемых студентами явлений, а также из тезиса том, что в механизм охраны всех основных субъективных гражданских прав потребителей, как правило, всегда включены публичные элементы. Наряду с этим, программа базируется как на федеральном, так и на республиканском законодательстве о ЗПП, которое в основном имеет административно-правовую природу и не получило еще, в необходимой степени, научного осмысления. Кроме того, в программе учтено то обстоятельство, что подобное административное законодательство о ЗПП в ряде случаев может служить известным препятствием, правовым ограничением для реализации частных (гражданских) субъективных прав контрагентов потребителей - изготовителей, исполнителей, продавцов. Курс “Охрана прав потребителей” предусматривает проведение лекций, семинарских занятий с целью закрепления полученных теоретических знаний путем изучения отдельных положений ч.1, ч.2 и ч.3 Гражданского кодекса РФ, например норм о розничной куплепродаже, а также Закона РФ “О защите прав потребителей”, иных источников законодательства о ЗПП РФ и РТ (законов и подзаконных актов), исследования юридической практики, включая судебную, решения тестов и задач, составления проектов юридических документов (исковых заявлений, претензий, жалоб и др.). Освоение студентами курса “Охрана прав потребителей” связано с необходимостью существенной самостоятельной работы, куда включается изучение теоретического материала по темам программы, подготовка к семинарским занятиям, решение задач, тестов, изучение отдельных источников законодательства о ЗПП РФ и РТ и практики их применения, а также источников специальной литературы. При этом студент должен использовать исторический метод, метод сравнительного правоведения, сравнивая, в частности, федеральное и республиканское законодательство о ЗПП. Большинство задач, приведенных в разделе XI настоящего УМК, основаны на реальных судебных процессах, а также на опыте практической работы авторов. Приведенный в УМК перечень основного нормативного материала имеет как учебную цель - показать студентам многообразие источников правового регулирования отношений с участием потребителей, так и прикладное значение - помощь в практическим применении законодательства о ЗПП и отыскании необходимого нормативного акта. В перечне нормативного материала приводятся и акты, которые уже утратили свою силу. Это связано с необходимостью исследования нормативного материала и в историческом аспекте. Настоящее издание данного УМК является вторым, переработанным и дополненным его переизданием в КГУ. Первое его издание вышло в свет в 2000 году: Челышев М.Ю., Иванишин П.З. Учебно-методический комплекс по специальному курсу “Охрана прав потребителей” для студентов юридического факультета. - Казань: “Унипресс”, 2000 - 76 с. Кроме того, аналогичный УМК был опубликован в 2002 году: Охрана прав потребителей: Учебнометодический комплекс. – Казань: Издательство Института экономики, управления и права “Таглимат”, 2001. – 56 с. Данный УМК Рекомендован Советом по правоведению Учебно-
7
методического объединения университетов России в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальности “Юриспруденция”. Требования к студентам: Перед изучением дисциплины “Охрана прав потребителей”, студенты должны освоить курс теории государства и права, курс конституционного права, гражданского права, административного права, финансового права, гражданского процессуального права. Студенты должны знать такие общеправовые понятия как норма права, правовой институт, отрасль права, публичное право, частное право, правоотношение, субъективное право и субъективная обязанность, юридический факт, источник права и источник законодательства, нормативный акт и ряд других, а также уметь их использовать и иметь представление о взаимосвязи между названными категориями, в частности между субъективным правом и субъективной обязанностью. Студент должен уметь анализировать нормативные акты различной юридической силы, определяя соотношение между ними. Учебная задача курса (требования к уровню подготовки студента, завершившего изучение дисциплины “Охрана прав потребителей”): В результате изучения дисциплины “Охрана прав потребителей” студент должен: - знать понятие законодательства о ЗПП, систему его источников и условия применения; - знать систему субъективных прав потребителя, их содержание, порядок (процедуры) их осуществления и защиты; - понимать основные категории современного законодательства о ЗПП; - иметь представление о межотраслевой природе законодательства о ЗПП, правовых льготах и гарантиях, установленных в законодательстве для потребителей, о структуре публичных органов и общественных объединений, призванных охранять права потребителей; - уметь анализировать и решать юридические проблемы в сфере действия законодательства о ЗПП, составлять проекты претензий, исковых заявлений и жалоб, а также других юридических документов в рассматриваемой области; - обладать навыками сравнительного и комплексного анализа источников законодательства о ЗПП. Формы контроля: - текущий контроль складывается из контроля над подготовкой студента к семинарским занятиям, оценки его работы на семинарском занятии, контроля и оценки выполняемых самостоятельных работ; - итоговым контролем является зачет (для студентов дневного отделения) либо экзамен (для студентов отделения заочного обучения) по вопросам изученного курса, при этом учитывается качество работы студента на семинарских занятиях и содержание его ответов на зачетные (экзаменационные) вопросы.
III. Тематический расчет часов. Очная форма обучения.
8
№ п/п
Наименование Разделов и тем
1
Тема 1. Понятие, структура и условия применения законодательства о защите прав потребителей Тема 2. Система субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Субъективное право потребителя на информацию Тема 3. Субъективное право потребителя на безопасность товаров, работ и услуг Тема 4. Субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг Тема 5. Юридическая ответственность продавца, изготовителя, исполнителя. Субъективное право потребителя на возмещение вреда Тема 6. Охрана прав потребителей при продаже товаров Тема 7. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг Тема 8. Особенности охраны прав потребителей при продаже отдельных видов товаров, выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг Тема 9. Охрана прав неопределенного круга потребителей Тема 10. Судебная защита прав потребителей Итого: Итоговый контроль
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12
Аудиторные часы Лекц. Сем. и Всего пр./р. 4 2 6 4
1
5
2
1
3
2
1
3
2
2
4
2
1
3
2
1
3
2
1
3
20
10 Зачет
30
Заочная форма обучения (среднее образование). № п/п
Наименование Разделов и тем
1
Тема 1. Понятие, структура и условия применения законодательства о защите прав потребителей Тема 2. Система субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Субъективное право потребителя на информацию Тема 3. Субъективное право потребителя на безопасность товаров, работ и услуг Тема 4. Субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг Тема 5. Юридическая ответственность продавца, изготовителя, исполнителя. Субъективное право потребителя на возмещение вреда. Тема 6. Охрана прав потребителей при продаже товаров
2 3 4 5 6
Аудиторные часы Лекц. Сем. и Всего пр./р. 2 2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
9
7 8
9 10 11 12
Тема 7. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг Тема 8. Особенности охраны прав потребителей при продаже отдельных видов товаров, выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг Тема 9. Охрана прав неопределенного круга потребителей Тема 10. Судебная защита прав потребителей Итого: Итоговый контроль
2
2
2
2
16
16 Экзамен
Заочная форма обучения (высшее образование). № п/п
Наименование Разделов и тем
1
10 11
Тема 1. Понятие, структура и условия применения законодательства о защите прав потребителей Тема 2. Система субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Субъективное право потребителя на информацию Тема 3. Субъективное право потребителя на безопасность товаров, работ и услуг Тема 4. Субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг Тема 5. Юридическая ответственность продавца, изготовителя, исполнителя. Субъективное право потребителя на возмещение вреда. Тема 6. Охрана прав потребителей при продаже товаров Тема 7. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг Тема 8. Особенности охраны прав потребителей при продаже отдельных видов товаров, выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг Тема 9. Охрана прав неопределенного круга потребителей Тема 10. Судебная защита прав потребителей Итого:
12
Итоговый контроль
2 3 4 5 6 7 8
9
Аудиторные часы Лекц. Сем. и Всего пр./р. 2 2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
16
16 + кон. р. Экзамен
IV. Содержание программы. Тема 1. Понятие, структура и условия применения законодательства о защите прав потребителей. Правовые категории “защита субъективного права” и “охрана субъективного права”.
10
Понятие законодательства о ЗПП. Общие особенности законодательства о ЗПП. Публичные интересы в установлении законодательства о ЗПП. Комплексный характер законодательства о ЗПП. Гражданскоправовые нормы как основа законодательства о ЗПП. Некоторые особенности характера и структуры правовых норм законодательства о ЗПП. Императивные и диспозитивные нормы в законодательстве о ЗПП. Обособленность законодательства о ЗПП. Отношения, регулируемые законодательством о ЗПП (его предмет). Отношения, регулируемые гражданским правом, в предмете законодательства о ЗПП. Публичные отношения в предмете законодательства о ЗПП. Структура законодательства о ЗПП. Основные классификации нормативных актов законодательства о ЗПП. Два блока нормативных актов, входящих в структуру законодательства о ЗПП (Т.Л. Левшина). Законодательство о ЗПП в узком и широком нормативном смыслах. Законодательство о ЗПП как система нормативных актов. Частноправовые и публично-правовые источники законодательства о ЗПП. Международные правовые акты об охране прав потребителей. Регулирование отношений с участием потребителей федеральным, региональным и местным законодательством (нормативные уровни законодательства о защите прав потребителей). Отдельные нормативные акты и их группы, входящие в законодательство о ЗПП. ГК РФ и охрана прав потребителей. Общая характеристика Закона РФ “О защите прав потребителей”. Общеправовые принципы (правила), на основе которых определяется соотношение Закона РФ “О защите прав потребителей” и иных нормативных правовых актов. Соотношение ГК РФ и Закона РФ “О защите прав потребителей”. Соотношение Закона РФ “О защите прав потребителей” и иных федеральных законов, регулирующих отношения с участием потребителей. Условия применения законодательства о ЗПП и их юридическое значение. Круг лиц, которые участвуют в отношениях, регулируемых законодательством о ЗПП. Частные субъекты в законодательстве о ЗПП: “потребитель”, “изготовитель, “исполнитель”, “продавец”. Юридические признаки указанных субъектов. Нормативная трансформация термина “потребитель”. Публичные субъекты и субъекты со смешанным правовым статусом: органы публичной власти и общественные объединения потребителей. Цель, для достижения которой лица участвуют в отношениях, регулируемых законодательством о ЗПП Соотношение законодательства и договора в сфере охраны прав потребителей. Особенности гражданско-правового договора с участием потребителя. Роль судебной практики в механизме правового регулирования отношений с участием потребителей. Причины появления законодательства о ЗПП. Зарубежное законодательство о ЗПП. Тема 2. Система субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Субъективное право потребителя на информацию. Определение субъективного права и субъективной обязанности потребителя и его контрагентов. Юридическая связь субъективных прав потребителей и обязанностей их контрагентов. Гражданско-правовая природа субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Право потребителя как субъективное гражданское право. Обязанность потребителя как субъективная гражданская обязанность. Публично-правовые элементы в содержании субъективных прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Классификация субъективных прав и обязанностей потребителей. Система субъективных прав и обязанностей потребителей, продавцов (изготовителей и исполнителей) по действующему законодательству. Взаимосвязь системы прав и обязанностей потребителей с системой прав и обязанностей продавцов (изготовителей, исполнителей).
11
Нормативные акты, определяющие права и обязанности потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя). Основания возникновения субъективных прав и обязанностей потребителей, а также продавцов, изготовителей и исполнителей. Особенности возникновения, осуществления и защиты прав потребителей в случае заключения публичного договора и договора присоединения. Юридическая ответственность продавца и исполнителя за уклонение и/или отказ от заключения договора с потребителем. Юридическое значение систематизации прав и обязанностей потребителей и их контрагентов. Механизм охраны прав потребителей и его элементы. Механизм реализации прав потребителей. Механизм защиты прав потребителей. Основные способы защиты прав потребителей. Самозащита прав потребителей. Злоупотребление потребителями своими правами. Понятие и содержание права потребителя на информацию. Место права потребителя на информацию в общей системе прав и обязанностей потребителей. Общие требования, предъявляемые к предоставляемой потребителю информации (потребительской информации). Достоверность потребительской информации. Ее полнота. Формы доведения информации до потребителя: устная, письменная, демонстрация товара и др. Наглядность и доступность формы доведения информации до потребителя. Правовая природа предоставляемой потребителю информации. Момент доведения информации до потребителя. Специальные требования к потребительской информации. Три категории информации по законодательству о ЗПП. Информация об изготовителе (исполнителе) и продавце товара (работы, услуги). Профиль деятельности. Организационно-правовые формы юридических лиц - продавцов (изготовителей, исполнителей). Наименование продавца (изготовителя, исполнителя). Фирменное наименование. Местонахождение. Информация, которая предоставляется потребителю индивидуальным предпринимателем. Информация о режиме работы продавца и исполнителя. Информация о товарах (работах, услугах). Общие нормативные требования, предъявляемые к информации о товарах (работах, услугах). Специальные нормативные требования к информации о товарах (работах, услугах). Требования, предъявляемые к информации о продуктах питания. Требования, предъявляемые к информации о непродовольственных товарах. Информация о работах (услугах). Способы доведения информации до сведения потребителей. Реклама как способ доведения информации до потребителей. Понятие рекламы. Виды рекламы. Правовое регулирование рекламы в РФ. Нормативные требования, предъявляемые к рекламе. Полномочия антимонопольных органов в сфере рекламы. Недобросовестная реклама. Защита потребителей от недобросовестной рекламы. Контрреклама. Юридическая ответственность за ненадлежащую рекламу. Виды нарушений права потребителя на информацию. Недостоверная и неполная информация. Предоставление информации о товаре, работе, услуге на иностранном языке. Правовые последствия нарушения права потребителя на информацию. Юридическая ответственность за нарушение права потребителя на информацию. Презумпция отсутствия специальных знаний у потребителя.
Тема 3. Субъективное право потребителя на безопасность товаров, работ и услуг. Понятие безопасности товаров (работ, услуг). Нормативные определения безопасности. Обычные условия использования, хранения, транспортировки и утилизации товаров (работ, услуг). Гражданско-правовое и публично-правовое обеспечение безопасности товаров (работ, услуг).
12
Понятие и содержание права потребителей на безопасность товаров (работ, услуг). Место права потребителей на безопасность товаров (работ, услуг) в общей системе прав и обязанностей потребителей. Ограничения действия принципа свободы договора в целях обеспечения безопасности товаров, работ и услуг. Основные средства обеспечения безопасности товаров (работ, услуг). Понятие средства обеспечения безопасности товаров (работ, услуг). Классификация средств обеспечения безопасности товаров (работ, услуг). Срок годности и срок службы - средства обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей их природной среды. Понятие срока годности и срока службы. Отличия срока годности и срока службы. Порядок установления и исчисления срока службы и срока годности. Установление срока службы как право и обязанность. Юридическая ответственность контрагентов потребителя за вред, причиненный потребителю в течение срока службы и срока годности. Последствия использования потребителем товаров (работ) по истечении срока службы и срока годности. Последствия неустановления срока службы и срока годности. Правила пользования, хранения, транспортировки и утилизации товаров (работ, услуг) как средство обеспечения безопасности. Техническое регулирование как правовое средство обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества потребителей, а также качества товаров, работ и услуг. Законодательство о техническом регулировании. Документы по техническому регулированию и их юридическое значение. Иные средства обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей. Приостановление производства (реализации) товаров (работ, услуг), в отношении которых стало известно, что они могут причинить вред. Снятие опасных для жизни и здоровья потребителей товаров (работ, услуг) с производства. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара. Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия потребителей в РФ и РТ. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства, к продукции, ввозимой на территорию РФ, к организации питания населения, к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления, к жилым помещениям. Юридическая ответственность за нарушение субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг. Тема 4. Субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг. Понятие качества товаров, работ и услуг. Надлежащее и ненадлежащее качество товаров, работ, услуг. Обычный недостаток и существенный недостаток (существенное нарушение требований к качеству). Явный и скрытый недостаток. Правовые способы определения качества товаров, работ и услуг и их соотношение. Соответствие товара (работы, услуги) условиям договора, стандартам, обычно предъявляемым требованиям и целям использования. Понятие "обычное качество". Понятие и содержание субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг и его место в общей системе прав и обязанностей потребителей.
13
Взаимосвязь права потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг) и права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг). Ограничения действия принципа свободы договора в целях обеспечения надлежащего качества товаров, работ и услуг. Основные средства обеспечения надлежащего качества товаров, работ и услуг. Понятие и правовая природа гарантийного срока. Соотношение гарантийного срока, срока годности и срока службы. Установление гарантийного срока изготовителем (исполнителем). Установление гарантийного срока продавцом. Установление гарантийного срока как субъективное право. Установление гарантийного срока на комплектующие изделия и составные части основного товара. Порядок исчисления гарантийных сроков. Правовые последствия неустановления гарантийного срока. Обеспечение субъективного права потребителя на надлежащее качество при подготовке товаров к реализации. Юридическая ответственность за нарушения права потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг). Правовое регулирование качества и безопасности пищевых продуктов. Определение качества и безопасности пищевых продуктов. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов. Меры государственного регулирования качества и безопасности пищевых продуктов. Нормативные документы в области качества и безопасности пищевых продуктов: государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий. Особенности лицензирования деятельности, связанной с пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания. Оценка и подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг в сфере розничной торговли, общественного питания, а также систем качества. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов материалов и изделий при их разработке, постановке на производство, изготовлении, хранении, перевозках, ввозе на территорию РФ. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при расфасовке, упаковке и маркировке. Организация и проведение производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий. Экспертиза, изъятие из оборота, утилизация, уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов материалов и изделий. Юридическая ответственность за нарушение требований по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий. Тема 5. Юридическая ответственность продавцов (изготовителей, исполнителей). Субъективное право потребителя на возмещение вреда. Понятие и виды правовых последствий нарушения прав потребителей. Отраслевые виды юридической ответственности за нарушение прав потребителей. Административная и уголовная ответственность за нарушение прав потребителя. Нормативные акты, определяющие вопросы гражданско-правовой и иной ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей). Законодательство РТ об административной ответственности за нарушение прав потребителей. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителя. Особенности общих условий наступления гражданско-правовой ответственности по законодательству о защите прав потребителей. Усеченный состав гражданского правонарушения. Обстоятельства, освобождающие продавца (изготовителя, исполнителя) от гражданско-правовой ответственности за причиненный вред. Бремя доказывания этих обстоятельств.
14
Установление ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей) в договоре. Возможность ограничения гражданско-правовой ответственности перед потребителем в договоре. Формы гражданско-правовой ответственности за причинение имущественного вреда. Убытки и неустойка как основные формы гражданской ответственности за нарушение прав потребителей. Понятия “убытки” и “вред”. Особенности взыскания убытков по законодательству о ЗПП. Бремя доказывания убытков. Возмещение вреда, причиненного имуществу. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью. Лица, имеющие право требовать возмещения вреда. Лица, которые обязаны возместить причиненный вред. Случаи ответственности за вред продавца и исполнителя. Случаи ответственности изготовителя. Случаи ответственности за вред независимо от времени его причинения. Соотношение деликтной и договорной ответственности по законодательству о ЗПП. Понятие и виды неустоек по законодательству о защите прав потребителей. Договорная неустойка в сфере защиты прав потребителей. Особенности исчисления и взыскания неустоек по делам о защите прав потребителей. Компенсация потребителю морального вреда. Источники правового регулирования отношений по компенсации морального вреда. Понятие морального вреда. Формы проявления морального вреда. Размер и форма компенсации морального вреда. Нормативные критерии определения размера компенсации морального вреда. Вина как условие компенсации морального вреда. Компенсация морального вреда независимо от вины. Учет степени физических и нравственных страданий, индивидуальных особенностей потерпевшего, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Имущественный ущерб и моральный вред. Исковая давность и требование о компенсации морального вреда. Иные формы гражданско-правовой ответственности за нарушения прав потребителей. Применение принудительной ликвидации юридического лица за нарушение прав потребителей. Меры оперативного воздействия, применяемые к нарушителям прав потребителя. Самозащита прав потребителей. Понятие права потребителя на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги). Место права потребителя на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги) в общей системе прав и обязанностей потребителей. Тема 6. Охрана прав потребителей при продаже товаров. Источники правового регулирования отношений с участием потребителей при продаже товаров. Последствия продажи потребителю товаров с недостатками. Недостатки, за которые отвечает продавец. Право выбора требований, предъявляемых к продавцу. Порядок безвозмездного устранения недостатков. Устранение недостатков силами потребителя или по его поручению третьим лицом и возмещение ему соответствующих расходов. Соразмерное уменьшение цены за товар. Порядок замены товара с недостатками. Расторжение договора купли-продажи с участием потребителя и возмещение убытков. Порядок и правовые последствия расторжения договора купли-продажи с участием потребителя. Последствия приобретения недоброкачественных продовольственных и иных товаров, на которые устанавливаются сроки годности. Порядок предъявления требований по поводу приобретенных товаров с недостатками. Доказательства, которые могут представляться в подтверждение факта покупки товара. Письменные и устные доказательства. Условия, при которых требования потребителя подлежат удовлетворению. Установление причин выхода товаров из строя, возникновения недостатков. Проверка качества и экспертиза качества товара. Доставка товара для устранения недостатков или замены и возврата его потребителю.
15
Предоставление товара в безвозмездное пользование потребителя на время замены или устранения недостатков в товаре. Сроки обнаружения недостатков, наличие которых дает потребителю право на предъявление требований по поводу качества приобретенного товара. Имущественная ответственность за нарушение сроков выполнения требований потребителя. Нарушения, за которые установлена имущественная ответственность перед потребителем в форме неустойки. Размер неустойки. Иные последствия нарушения сроков выполнения требований потребителя. Расчеты с потребителем в случае замены товара с недостатками и расторжения договора. Расчеты в случае замены товара с недостатками на товар той же марки (модели, артикула). Расчет в случае замены товара с недостатками на товар другой марки (модели, артикула). Расчеты в случае расторжения договора: при повышении цены на товар, при снижении цены на товар. Расчеты с потребителем при расторжении договора купли-продажи товара в кредит. Особенности охраны прав потребителей в договорах розничной купли-продажи и продажи недвижимости. Обмен товаров надлежащего качества. Условия, при которых потребитель вправе обменять товар надлежащего качества. Перечень товаров, которые не подлежат обмену. Порядок обмена товаров надлежащего качества. Тема 7. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. Источники правового регулирования отношений с участием потребителей при выполнении работ и оказании услуг. Гражданско-правовые договоры, оформляющие отношения с участием потребителей при выполнении работ и оказании услуг. Сроки выполнения работ (оказания услуг). Порядок определения сроков выполнения работ (оказания услуг). Сроки начала и окончания выполнения работ. Порядок исчисления сроков начала и окончания выполнения работ (оказания услуг). Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). Нарушения, которые признаются просрочкой выполнения работ (оказания услуг). Выполнение работы третьим лицом за счет исполнителя, нарушившего срок. Уменьшение вознаграждения за работу (услугу). Расторжение договора, поручение выполнения работы другому исполнителю, уменьшение вознаграждения за работу (услугу), если исполнитель нарушает новый, назначенный потребителем срок выполнения работы (оказания услуги). Расторжение договора и возмещение убытков. Расчеты при расторжении договора. Имущественная ответственность исполнителя за просрочку выполнения работ (оказания услуг). Размер неустойки и порядок ее исчисления. Отличия от неустойки при продаже товаров. Порядок уплаты неустойки и убытков. Основания ответственности исполнителя за просрочку выполнения работы (оказания услуги). Последствия обнаружения недостатков в работе (услуге). Безвозмездное устранение недостатков. Уменьшение вознаграждения за выполненную работу (услугу). Безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материала того же качества или повторное выполнение работы (оказание услуги). Расторжение договора и возмещение убытков. Основания удовлетворения требований по поводу недостатков выполненной работы (услуги). Сроки, в пределах которых потребитель имеет право предъявить требования по поводу недостатков. Условия, при которых потребитель вправе предъявить требования по поводу недостатков, обнаруженных по истечении гарантийного срока. Сроки устранения недостатков в выполненной работе (услуге). Имущественная ответственность исполнителя за просрочку устранения недостатков в выполненной работе (услуге) в форме неустойки и убытков. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги).
16
Смета на выполнение работы (услуги). Понятие сметы. Составление сметы как право и обязанность. Твердая и приблизительная смета. Последствия превышения исполнителем твердой и приблизительной сметы. Выполнение работы из материалов исполнителя. Требования к качеству материалов и ответственность исполнителя за их ненадлежащее качество. Определение стоимости материалов потребителем. Порядок оплаты материалов исполнителя. Доставка материалов к месту выполнения работ. Выполнение работы из материалов потребителя. Ответственность исполнителя за правильное и экономное использование материалов потребителя и их сохранность. Обязанность исполнителя предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности материала. Риск случайной гибели материалов. Порядок оплаты потребителем выполненной работы (услуги). Тема 8. Особенности охраны прав потребителей при продаже отдельных видов товаров, выполнении отдельных видов работ и оказании отдельных видов услуг. Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Комиссионная торговля непродовольственными товарами. Продажа новых автомототранспортных средств. Розничная торговля алкогольными напитками и пивом. Продажа товаров в кредит и по образцам. Реализация антиквариата, изделий из драгоценных камней и металлов. Правила бытового обслуживания населения в России. Правила предоставления коммунальных услуг, услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов. Гостиничные услуги в РФ. Услуги связи: телеграфной, международной и междугородной телефонной, услуги местной телефонной сети, проводного вещания. Ветеринарные услуги. Правила киновидеообслуживания населения. Производство и реализация продукции (услуг) общественного питания. Услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств. Платные медицинские услуги. Туристские услуги. Особенности охраны прав физических лиц на рынке ценных бумаг, при оказании банковских и иных финансовых услуг. Тема 9. Охрана прав неопределенного круга потребителей. Понятие охраны прав неопределенного круга потребителей. Понятие и содержание публичной охраны прав потребителей. Круг организаций и должностных лиц, осуществляющих публичную охрану прав потребителей. Полномочия федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) по охране прав потребителей. Полномочия других федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за безопасностью и качеством товаров (работ, услуг). Санкции, налагаемые государственными органами, осуществляющими охрану прав потребителей. Порядок выдачи федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) предписаний. Правовое обеспечение координации усилий публично-правовых образований в области защиты прав потребителей. Правовой статус, структура и полномочия органов публичной власти, осуществляющих защиту прав потребителей в РТ. Полномочия в сфере охраны прав потребителей органов местного самоуправления. Административный порядок защиты прав потребителей. Общественная охрана прав потребителей. Источники правового регулирования отношений по общественной охране прав потребителей. Виды общественных объединений потребителей. Права общественных объединений потребителей. Защита прав продавцов, изготовителей, исполнителей от неправомерных действий (бездействия) органов публичной власти, контролирующих сферу защиты прав потребителей. Право продавца, изготовителя, исполнителя на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) органов публичной власти в сфере защиты прав потребителей. Процедура
17
обжалования изготовителем (исполнителем, продавцом) неправомерных решений, действий (бездействия) органов публичной власти в сфере защиты прав потребителей. Тема 10. Судебная защита прав потребителей. Внесудебные (досудебные) процедуры разрешения юридических конфликтов с участием потребителей. Претензионные процедуры с участием потребителей: обязательные и добровольные. Третейское разбирательство дел с участием потребителей. Гражданско-процессуальные особенности рассмотрения дел с участием потребителей в судах общей юрисдикции. Подсудность гражданских дел по защите прав потребителей. Рассмотрение дел с участием потребителей мировыми судьями. Общественные объединения и государственные органы, которые вправе предъявлять иски в защиту прав потребителей. Иски в защиту неопределенного круга потребителей: понятие, порядок предъявления и юридическое значение. Освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины. Распределение расходов между сторонами. Процессуальные права и обязанности потребителей. Требования, предъявляемые к иску. Форма и содержание искового заявления. Соединение и разъединение нескольких исковых требований. Цена иска. Обязанности по доказыванию в делах с участием потребителей. Судебная экспертиза по делам с участием потребителей. Сроки рассмотрения дел. Вынесение судом решения по делу. Рассмотрение дел с участием потребителей в порядке заочного производства. Порядок обжалования решения суда. Сроки подачи жалобы. Порядок подачи жалобы. Содержание жалобы. Основания к отмене или изменению решения. Пересмотр решения суда по делам о защите прав потребителей в порядке надзора. Лица, которые вправе принести протест на решение суда. Порядок принесения протеста. Пересмотр решения суда по делам о защите прав потребителей по вновь открывшимся обстоятельствам. Лица, которые вправе подать заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Порядок подачи заявления. Взыскание судом с продавца (исполнителя, изготовителя) штрафа. Размер штрафа. Исполнение судебного решения. V. Планы семинарских занятий. Семинар №1 Понятие, структура и условия применения законодательства о защите прав потребителей. 1. Соотношение понятий “защита прав потребителей” и “охрана прав потребителей”. 2. Понятие и общие особенности законодательства о ЗПП. 3. Отношения, регулируемые законодательством о ЗПП. 4. Условия применения законодательства о ЗПП. Правовые категории “потребитель”, “изготовитель”, “исполнитель”, “продавец”. 5. Классификации нормативных актов законодательства о ЗПП. 6. Общая характеристика Закона РФ “О защите прав потребителей”. Соотношение Закона РФ “О защите прав потребителей” и иных нормативных актов законодательства о ЗПП. 7. Причины появления законодательства о ЗПП. Решение тестов и задач (см. соответствующие разделы настоящего УМК). Семинар №2 Система субъективных прав и обязанностей потребителей, а также их контрагентов.
18
Субъективное право потребителя на информацию по действующему законодательству. 1. Права и обязанности потребителей по действующему законодательству. 1.1. Классификации прав и обязанностей потребителей. 1.2. Нормативные акты, закрепляющие права и обязанности потребителей. 1.3. Права и обязанности потребителей по Закону РФ “О защите прав потребителей”. 1.4. Юридические факты, лежащие в основании возникновения прав и обязанностей потребителей. 1.5. Права и обязанности потребителя, возникающие на основании договора. 1.6. Права и обязанности потребителей как субъективные гражданские права и обязанности. Публично-правовая природа отдельных субъективных прав потребителей. 1.7. Систематизация прав и обязанностей потребителей. 2. Система прав и обязанностей изготовителей (исполнителей, продавцов). Взаимосвязь указанной системы с системой основных прав и обязанностей потребителей. 3. Понятие и содержание субъективного права потребителя на информацию, его место в системе прав и обязанностей потребителей. 4. Общие требования, предъявляемые к предоставляемой потребителю информации. 5. Три категории информации по Закону РФ “О защите прав потребителей”: об изготовителе (исполнителе, продавце), о режиме его работы, о товарах (работах, услугах). 6. Способы доведения информации до потребителя. Правовое регулирование рекламы. 7. Юридическая ответственность за нарушение права потребителя на информацию. Решение тестов и задач (см. соответствующие разделы настоящего УМК). Семинар №3 Субъективное право потребителя на безопасность и субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг. 1. Понятие безопасности товаров (работ, услуг). 2. Понятие и содержание права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг). 3. Место права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг) в общей системе прав и обязанностей потребителей. 4. Основные средства обеспечения безопасности товаров (работ, услуг): срок службы, срок годности, техническое регулирование и др. 5. Понятие качества товаров (работ, услуг). 6. Понятие и содержание права потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг). 7. Место права потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг) в общей системе прав и обязанностей потребителей. 8. Основные средства обеспечения надлежащего качества товаров (работ, услуг) и правовые способы определения качества товаров (работ, услуг). 9. Юридическая ответственность за нарушение права потребителя на безопасность и права на надлежащее качество товаров, работ и услуг. Решение тестов и задач (см. соответствующие разделы настоящего УМК). Семинар №4 Юридическая ответственность продавцов (изготовителей, исполнителей) за нарушение прав потребителей. Право потребителя на возмещение вреда. 1. Общие характеристика юридической ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей) за вред, причиненный потребителю. 1.1. Гражданско-правовая и иные отраслевые виды юридической ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей).
19
1.2. Нормативные акты, определяющие гражданско-правовую и иные отраслевые виды юридической ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей). 1.3. Установление юридической ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей) в договоре. 1.4. Соотношение деликтной и договорной ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей) по законодательству о защите прав потребителей. 1.5. Формы ответственности продавцов (изготовителей, исполнителей): убытки, неустойка, другие. 1.6. Усеченный состав гражданского правонарушения продавцов (изготовителей, исполнителей). 1.7. Обстоятельства, освобождающие продавца (изготовителя, исполнителя) от ответственности за причиненный потребителю вред. 2. Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя. 3. Компенсация потребителю морального вреда. 4. Понятие права потребителя на возмещение вреда. 5. Место права потребителя на возмещение вреда в общей системе прав и обязанностей потребителей. Решение тестов и задач (см. соответствующие разделы настоящего УМК). Семинар №5 Охрана прав потребителей при продаже товаров, а также при выполнении работ и оказании услуг. Охрана прав неопределенного круга потребителей. 1. Особенности охраны прав потребителей при продаже товаров. 2. Особенности охраны прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. 3. Понятие публичной и общественной охраны прав потребителей. 4. Источники правового регулирования публичной и общественной охраны прав потребителей. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения, посредством которых осуществляется охрана прав неопределенного круга потребителей. 6. Полномочия государственных органов, органов местного самоуправления и права общественных объединений в области охраны прав потребителей. 7. Иски в защиту неопределенного круга потребителей. Решение тестов и задач (см. соответствующие разделы настоящего УМК).
VI. Задания для самостоятельной работы студентам очной формы обучения Приведенные ниже задания выполняются студентами самостоятельно (внеаудиторно) в письменной форме. Выполнение указанных заданий контролируется преподавателем на семинарских занятиях либо в часы консультаций. Наряду с этим, для самостоятельной работы студентам рекомендуется решение тестов и задач, а также изучение действующего законодательства о ЗПП, судебной практики по делам о защите прав потребителей, чтение специальной литературы (см. соответствующие разделы настоящего УМК). Задание 1:
20
1. На основе системного анализа норм ГК РФ о купле-продаже и Закона РФ “О защите прав потребителей” выпишите права и обязанности продавца и покупателя-потребителя. 2. Сравните ст.502 ГК РФ и ст.25 Закона РФ “О защите прав потребителей”. Есть ли противоречия между указанными нормами? Задание 2: 1. Приведите три примера условий договора, которые ущемляют права потребителей. Укажите, в чем состоит ущемление прав потребителей в каждом случае. 2. Составьте по собственной фабуле проект претензии в адрес продавца (изготовителя, исполнителя). Задание 3: 1. Сравните неустойки по ст.23 и ст.28 Закона РФ “О защите прав потребителей”. Укажите их общие черты и отличия. 2. По полученному проекту претензии составьте проект ответа на нее. Задание 4: 1. Выпишите по своему выбору из каких-либо действующих Правил продажи отдельных видов товаров или выполнения работ (оказания услуг) права и обязанности потребителя, а также продавца (исполнителя). 2. По полученной фабуле (с учетом претензии и ответа на нее) составьте проект искового заявления о защите прав потребителя. Задание 5: 1. Составьте проект искового заявления от имени любого компетентного органа в защиту неопределенного круга потребителей. 2. По полученному исковому заявлению о защите прав потребителя составьте возражения на данное исковое заявление. . VII. Вопросы для оценки качества освоения курса (вопросы к зачету и экзамену). 1. Правовые категории “охрана права” и “защита права”. 2. Понятие и особенности законодательства о ЗПП. 3. Отношения, регулируемые законодательством о ЗПП. 4. Правовая категория “потребитель” в законодательстве о ЗПП. 5. Правовые категории “продавец”, “изготовитель”, “исполнитель” в законодательстве о ЗПП. 6. Условия применения законодательства о ЗПП к отношениям с участием граждан. 7. Структура законодательства о ЗПП. 8. Соотношение Закона РФ “О защите прав потребителей” и других актов, регулирующих отношения с участием потребителей. 9. Причины появления законодательства о ЗПП. 10. Особенности гражданско-правового договора в сфере защиты прав потребителей. 11. Система субъективных прав и обязанностей потребителей, продавцов (изготовителей и исполнителей) по действующему законодательству. Связь прав потребителей с обязанностями их контрагентов. 12. Механизм охраны прав потребителей. 13. Обязанности потребителей. 14. Право потребителей на просвещение. 15. Понятие потребительской информации. Три категории потребительской информации. 16. Нормативные требования к потребительской информации. 17. Понятие и содержание субъективного права потребителя на информацию. 18. Правовое регулирование рекламы как способа доведения информации до потребителей. 19. Правовые последствия нарушения субъективного права потребителя на информацию. 20. Понятие безопасности товаров (работ, услуг). 21. Правовые средства обеспечения безопасности и качества товаров (работ, услуг).
21
22. Понятие и содержание субъективного права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг). 23. Правовые последствия нарушения субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг. 24. Понятие качества товаров, работ и услуг. Надлежащее и ненадлежащее качество товаров, работ, услуг, виды недостатков. 25. Правовые способы определения качества товаров, работ и услуг. 26. Понятие и содержание субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг 27. Правовые последствия нарушения субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг. 28. Техническое регулирование как правовое средство обеспечения прав потребителя на качество и на безопасность. 29. Срок годности. 30. Срок службы и гарантийный срок. 31. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара. 32. Право потребителя на свободный выбор товаров, работ и услуг. 33. Правовые последствия нарушения прав потребителей. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителя. 34. Административная ответственность за нарушения прав потребителей. 35. Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителя. 36. Обстоятельства, освобождающие продавца (изготовителя, исполнителя) от гражданскоправовой ответственности за нарушение прав потребителей. 37. Договорная ответственность в сфере защиты прав потребителей. 38. Состав гражданского правонарушения в сфере защиты прав потребителей. 39. Формы гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей. Компенсация потребителю морального вреда. 40. Принудительная ликвидация организаций и принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя за нарушение прав потребителей. 41. Понятие и содержание субъективного права потребителя на возмещение вреда. 42. Правовые последствия продажи потребителю товаров с недостатками. 43. Порядок удовлетворения требований потребителя при продаже ему товаров с недостатками. 44. Порядок замены товара ненадлежащего качества. 45. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества. 46. Сроки предъявления потребителем требований по поводу недостатков проданного товара. Сроки удовлетворения требований потребителя при продаже товаров с недостатками. 47. Правовые последствия нарушения сроков удовлетворения требований потребителя при продаже ему товаров с недостатками. 48. Условия и порядок обмена товаров надлежащего качества. 49. Правовые последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг). 50. Неустойка за нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги). 51. Правовые последствия обнаружения недостатков в работе (услуге). 52. Сроки и условия предъявления потребителем требований по поводу недостатков работы (услуги). Сроки устранения исполнителем недостатков в выполненной работе (услуге). 53. Особенности выполнения работы из материала (с вещью) потребителя. 54. Порядок оплаты потребителем выполненной работы (услуги). 55. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги). 56. Понятие и содержание публичной охраны прав потребителей.
22
57. Круг организаций и должностных лиц, осуществляющих публичную охрану прав потребителей. 58. Полномочия федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) по охране прав потребителей. 59. Охрана прав потребителей общественными объединениями потребителей. 60. Внесудебный порядок защиты прав потребителей. 61. Особенности судебной защиты прав потребителей. 62. Распределение обязанностей по доказыванию по делам о защите прав потребителей. 63. Судебные доказательства по делам о защите прав потребителей. 64. Иски в защиту неопределенного круга потребителей: понятие, порядок предъявления и юридическое значение. VIII. Задания для контрольных работ студентам заочной формы обучения. Общие методические рекомендации Контрольная работа по специальному курсу “Охрана прав потребителей” выполняется по одному из указанных ниже вариантов. В каждом варианте указано, какие студенты выполняют задание по данному варианту. Задание для каждой контрольной работы состоит из двух частей. Первая часть – это теоретический вопрос. Вторая часть представляет собой две задачи. Главная цель контрольной работы – это изучение базовых нормативных правовых актов, регулирующих отношения с участием потребителей, а также приобретение некоторых навыков решения юридических конфликтов с участием потребителей. Контрольная работа выполняется студентом самостоятельно. При написании контрольной работы необходимо руководствоваться нормативными актами, материалами судебной практики, а также источниками специальной литературы, приведенными в разделах XIII и XIV настоящего УМК. Кроме того, в контрольной работе допустимо использовать и иные источники, самостоятельно подобранные студентом. Если к моменту выполнения контрольной работы приняты новые нормативные акты, регулирующие отношения с участием потребителей, а также акты, обобщающие судебную практику по делам о защите прав потребителей, то их использование в работе является обязательным. Структурно контрольная работа должна обязательно включать надлежащим образом оформленный титульный лист, оглавление (содержание), список сокращений (при их действительном использовании), развернутый ответ на поставленный теоретический вопрос, содержащий собственные выводы студента по поставленной проблеме, решение двух задач с необходимым обоснованием, а также список фактически использованных в работе нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы. Контрольную работу необходимо аккуратно выполнить и правильно оформить. Контрольная работа должна быть, как правило, отпечатана. На титульном листе контрольной работы (обложке тетради) указываются наименование учебной дисциплины, имя (в правовом значении этого термина) студента, факультет, группа, домашний адрес. Страницы контрольной работы должны быть пронумерованы. При прямом заимствовании текста в контрольной работе должны быть оформлены соответствующим образом необходимые ссылки. В конце текста контрольной работы должна быть поставлена дата и личная подпись студента. Методические рекомендации для решения задач см. в разделе X настоящего УМК. Не допускается: - написание контрольной работы не по своему варианту; - выполнение контрольной работы исключительно путем переписывания текстов нормативных источников, материалов судебной практики, специальной литературы; - заимствование материала источников специальной литературы без соответствующих сносок; - использование сокращений, не предусмотренных списком сокращений.
23
В случае незачета контрольной работы необходимо выполнить ее повторно по тому же варианту с учетом замечаний проверяющего (рецензента). При повторной сдаче контрольной работы следует приложить первоначальную рецензию. В случае каких-либо затруднений при выполнении контрольной работы студент может обратиться за консультацией к соответствующему преподавателю. Вариант 1. Задания по первому варианту выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы А - Ж. Вопрос: Понятие, структура и условия применения законодательства о ЗПП. Методические рекомендации При ответе на данный вопрос следует дать определение указанной отрасли законодательства, а также назвать его основные особенности. Стоит учитывать, что определение законодательства о ЗПП должно быть дано с учетом того, как в учебной литературе по теории права раскрывается категория “отрасль законодательства”. Анализ структуры данного законодательства предполагает классификацию нормативных правовых актов, входящих в законодательство о ЗПП. Желательно здесь использовать несколько оснований для отмеченной классификации – юридическую силу нормативных актов, предмет регулирования и др. Обозначая каждую классификацию, необходимо не только назвать соответствующие нормативные правовые акты и определить соотношение между ними, но и выявить юридическое значение данной классификации. Рассмотрение условий применения законодательства о защите прав потребителей предполагает, в первую очередь, ответ на вопрос: в чем состоит специфика отношений, к которым применяется законодательство о ЗПП? Выявление таковой специфики позволит обозначить условия применения названного законодательства и назвать те отношения, к которым оно применяется. Кроме того, в своем ответе нужно указать и те отношения, на которые данное законодательство не распространяет свое действие. Задача 1: См. Задачу №3 из раздела “Задачи”. Задача 2: См. Задачу №5 из раздела “Задачи”. Вариант 2. Задания по второму варианту выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы З - О. Вопрос: Понятие и содержание субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ, услуг. Методические рекомендации При ответе на данный вопрос первоначально следует раскрыть и прокомментировать определение термина “безопасность товаров, работ и услуг”. Далее нужно дать определение субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ и услуг и раскрыть его основные особенности. Наряду с этим, следует охарактеризовать связь данного права с другими основными правами потребителя, например, с правом на информацию и проч. Также необходимо обозначить обязанность контрагентов потребителя, которая соответствует его праву на безопасность товаров, работ, услуг, и кратко раскрыть ее содержание. В завершении ответа на поставленный вопрос рассматривается содержание субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ, услуг путем анализа каждого правомочия (возможности), входящего в данное право потребителя. Важно иметь в виду, что ответ на указанный выше вопрос должен опираться на правовые категории “субъективное право”, “субъективная обязанность”, “содержание субъективного права”, “содержание субъективной обязанности”, которые приводятся в учебной литературе в теории права.
24
Задача 1: См. Задачу №2 из раздела “Задачи”. Задача 2: См. Задачу №6 из раздела “Задачи”. Вариант 3. Задания по третьему варианту выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы П - Ц. Вопрос: Понятие, правовая природа и содержание субъективного права потребителя на информацию. Методические рекомендации При ответе на данный вопрос первоначально следует раскрыть и прокомментировать определение термина “потребительская информация”. Далее нужно дать определение субъективного права потребителя на информацию и раскрыть его основные особенности. Наряду с этим, следует охарактеризовать связь данного права с другими основными правами потребителя, например, с правом на безопасность и проч. Также необходимо обозначить обязанность контрагентов потребителя, которая соответствует его праву на информацию и кратко раскрыть ее содержание. Кроме того, нужно оценить правовую природу рассматриваемого права потребителя, т.е. его отраслевую природу. Для этого исследуются, в частности, основания возникновения данного права, нормативные акты, закрепляющие указанное право. В завершении ответа на поставленный вопрос рассматривается содержание субъективного права потребителя на информацию путем анализа каждого правомочия (возможности), входящего в данное право потребителя. Важно иметь в виду, что ответ на указанный выше вопрос должен опираться на правовые категории “субъективное право”, “субъективная обязанность”, “содержание субъективного права”, “содержание субъективной обязанности”, которые приводятся в учебной литературе в теории права. Задача 1: См. Задачу №4 из раздела “Задачи”. Задача 2: См. Задачу №7 из раздела “Задачи”. Вариант 4. Задания по четвертому варианту выполняют студенты, фамилии которых начинаются на буквы Ч - Я. Вопрос: Особенности охраны субъективных прав потребителей при продаже товаров. Методические рекомендации Ответ на данный общий вопрос предполагает разрешение следующих частных вопросов: Что такое охрана субъективных прав потребителей? Что такое с юридической точки зрения продажа товаров? Какие нормативные правовые акты регулируют отношения с участием потребителей при продаже товаров? Какие субъективные права потребителей подвергаются наибольшей правовой охране при продаже товаров? Что такое механизм охраны прав потребителей при продаже товаров? Из каких элементов слагается этот механизм? Каково содержание каждого подобного элемента? Какие средства защиты своих нарушенных прав может применить потребитель в отношениях купли-продажи? В завершении ответ должен быть сделан общий вывод, отражающий все выявленные особенности охраны субъективных прав потребителей при продаже товаров. Задача 1: См. Задачу №9 из раздела “Задачи”. Задача 2: См. Задачу №11 из раздела “Задачи”. IX. Рекомендуемые темы рефератов, курсовых и квалификационных (дипломных) работ. 1. Понятие и структура законодательства о ЗПП. 2. Система и общая характеристика основных источников законодательства о ЗПП.
25
3. Нормативные уровни законодательства о ЗПП: федеральный, региональный, местный. 4. Развитие законодательства о ЗПП в РФ. 5. Причины появления законодательства о ЗПП. 6. Субъекты, на отношения с участием которых распространяет свое действие законодательство о ЗПП. 7. Условия применения законодательства о ЗПП. 8. Отношения, регулируемые законодательством о ЗПП. 9. Правовые льготы и гарантии по законодательству о ЗПП. 10. Особенности правовой охраны потребителей в РТ. 11. Сроки в законодательстве о ЗПП. 12. Гражданско-правовые договоры с участием потребителей. 13. Система субъективных прав и обязанностей потребителей, а также их контрагентов по действующему законодательству. 14. Механизм охраны субъективных прав потребителей. 15. Злоупотребление правом в сфере защиты прав потребителей. 16. Потребительская информация: понятие, содержание, порядок доведения. 17. Субъективное право потребителя на информацию. 18. Правовое регулирование отношений по поводу рекламы. 19. Правовая категория “безопасность”. 20. Субъективное право потребителя на безопасность. 21. Правовые категории “качество” и “ненадлежащее качество”. 22. Субъективное право потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг. 23. Правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. 24. Субъективное право потребителя на возмещение вреда. 25. Гражданско-правовая охрана прав потребителей. 26. Публично-правовая охрана прав потребителей. 27. Охрана прав потребителей средствами международного права. 28. Охрана прав потребителей средствами гражданского и административного права. 29. Охрана прав потребителей средствами гражданского и уголовного права. 30. Система и полномочия специальных органов публичной власти, охраняющих права потребителей. 31. Охрана прав потребителей при продаже товаров. 32. Охрана прав потребителей в договоре розничной купли-продажи. 33. Охрана прав потребителей в договоре купли-продажи недвижимости. 34. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. 35. Охрана прав потребителей при оказании услуг. Общие положения. 36. Охрана прав потребителей при оказании отдельных видов услуг. 37. Охрана прав потребителей рекламных услуг. 38. Охрана прав потребителей туристических услуг. 39. Охрана прав потребителей медицинских услуг. 40. Охрана прав потребителей услуг связи. 41. Охрана прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. 42. Охрана прав потребителей в страховых правоотношениях. 43. Особенности охраны прав потребителей финансовых услуг. 44. Охрана прав потребителей при выполнении работ. Общие положения. 45. Охрана прав потребителей при выполнении отдельных видов работ. 46. Охрана прав потребителей в договоре бытового подряда. 47. Охрана прав потребителей в договоре строительного подряда. 48. Охрана прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, объединенных с продажей товаров. 49. Охрана прав потребителей в сфере долевого строительства.
26
50. Виды юридической ответственности по законодательству о ЗПП. 51. Юридическая ответственность за нарушение субъективного права потребителя на информацию. 52. Юридическая ответственность за нарушение субъективного права потребителя на безопасность товаров, работ, услуг. 53. Юридическая ответственность за нарушение субъективного права потребителя на надлежащее качество товаров, работ и услуг. 54. Гражданско-правовая ответственность по законодательству о ЗПП. 55. Основания (условия) гражданско-правовой ответственности по законодательству о ЗПП. 56. Формы гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей. 57. Неустойки в сфере защиты прав потребителей. 58. Компенсация морального вреда по делам о защите прав потребителей. 59. Гражданско-процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей. 60. Иски в защиту неопределенного круга потребителей. 61. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей. 62. Внесудебная защита прав потребителей. 63. Претензионная процедура защиты прав потребителей. 64. Самозащита прав потребителей. 65. Охрана прав потребителей общественными объединениями потребителей. X. Методические рекомендации для решения задач. Непосредственно перед решением задачи следует ознакомиться с содержанием основных нормативных актов законодательства о ЗПП, имеющимися последними изменениями этого законодательства, а также изучить рекомендуемые в настоящем УМК материалы юридической практики (см. раздел XIII). В соответствующих случаях перед решением задачи необходимо ответить на поставленные в ней теоретические вопросы. Такой ответ поможет найти верное решение. При решении задачи необходимо: 1) внимательно изучить ее условия; 2) выявить природу (специфику) складывающихся отношений между сторонами; 3) определить круг применимых нормативных актов и установить конкретные правовые нормы, необходимые для правильного решения задачи, а также внимательно изучить их; 4) применить выбранные правовые предписания к условиям задачи и сделать соответствующий вывод. Например, если в задаче стоит итоговый вопрос: “какое решение вынесет суд?”, то нужно кратко сформулировать это решение (его резолютивную часть) – в иске отказать или иск удовлетворить, или иск удовлетворить частично (тогда указать в какой именно части). В зависимости от содержания задачи возможны и иные варианты ответов – оставить исковое заявление без движения и проч. Весь ход решения задачи должен быть четко отражен в контрольной работе. Решая задачу, следует не только правильно выбрать правовую норму, но и привести необходимое обоснование ее использования, а также указать аргументы, по которым не следует принимать во внимание позицию противоположной стороны в споре. Неверным является то решение, в котором лишь процитированы применимые по условиям задачи правовые нормы. В любом случае, решение задачи должно быть верным с материально-правовой, с процессуально-правовой точек зрения, а также оно должно быть обоснованно доказательствами, взятыми из условий задачи. Наряду с этим, целесообразно сослаться и на имеющиеся по данному вопросу положения судебной практики. Решение задачи должно опираться на круг основных нормативных актов, приведенных в разделе XIII настоящего УМК. Допустимо использование и иных актов, указываемых преподавателем, а также подлежащих применению по мнению студента. Самостоятельно готовясь к решению задачи на семинарском заня-
27
тии, следует учитывать, что ее условия могут быть в той или иной степени изменены преподавателем (уже после решения) с использованием метода правового моделирования. По усмотрению преподавателя возможно решение задач на семинарском занятии путем использования ролевых игр. При этом среди студентов должны быть определены стороны юридического конфликта, а также лицо, выполняющее функции независимого суда. В случаях недостаточности нормативной базы для обоснования позиции стороны юридическом конфликте, целесообразно обращаться к соответствующим принципам и доктринальным положениям гражданского права. Итогом решения задачи на семинарском занятии служит выставляемая преподавателем оценка. Последняя зависит от качества используемой студентом аргументации, включающего соответствие такой аргументации законам логики и действующим правовым предписаниям. XI. Задачи. Задача № 1. В одну казанскую организацию, осуществляющую продажу бытовой техники населению, обратился потребитель Хамидуллин с письменной претензией о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных за товар денег. Товар был, по мнению потребителя, неисправен, т.е. ненадлежащего качества. Потребителем была приобретена автомагнитола зарубежного производства - фирмы “SONY”, которая после установки в автомобиль Хамидуллина не работала. Указанный недостаток был выявлен потребителем в пределах гарантийного срока. Организация-продавец провела проверку качества автомагнитолы. Проверкой было установлено, что потребителю был продан совершенно исправный товар, а не работал он потому, что потребитель при установке автомагнитолы не выполнил требования инструкции. Надлежащее качество товара подтвердила и независимая экспертиза. Вместе с тем, было установлено, что инструкция, предоставленная потребителю, была выполнена только на английском языке. Какое право потребителя нарушено в данном случае? Кто должен оплатить расходы по проведенной экспертизе? Какие требования имеет право предъявить потребитель в данном случае? Что должен сделать продавец, получивший подобную претензию? Задача № 2. В результате дорожно-транспортного происшествия 18 июля 2003 года гражданину Семенову, управляющему собственным автомобилем, был причинен вред. В частности, гр. Семенову был причинен вред здоровью, а также поврежден его новый автомобиль. Семенов подал исковое заявление в суд, где указал следующее: 20 января 2003 года он приобрел для личного пользования новый автомобиль отечественного производства, как выяснилось впоследствии, с недостатками. Организации, осуществляющей ремонт и техническое обслуживание автомобилей данной марки по договору с заводом-изготовителем, Семеновым было предъявлено требование о безвозмездном устранении недостатков автомобиля. Такое требование было заявлено потребителем сразу после обнаружения недостатков - 27 марта 2003 года, но вплоть до аварии не было выполнено. Кроме того, в исковом заявлении отмечалось, что вред был причинен в результате указанных недостатков автомобиля. Данное обстоятельство было подтверждено экспертизой. В ходе судебного разбирательства сведения, изложенные в исковом заявлении, подтвердились. Было также установлено следующее. Ответчик не смог выполнить требования потребителя в связи с отсутствием у него нужных для ремонта запасных частей. Потребитель при заявлении требования о ремонте был предупрежден ответчиком, о том, что хотя при наличии подобных недостатков и можно эксплуатировать автомобиль, но они могут привести в таком случае в зависимости от условий эксплуатации к возникновению вреда для жизни, здоровья и имущества (автомобиля) потребителя. Факт указанного предупреждения был доказан
28
в суде ответчиком. Реальный ущерб Семенова, подлежащий возмещению, в данном случае составляет в общей сумме 66 500 рублей. Сформулируйте исковые требования от имени гр. Семенова. Кто будет ответчиком по данному иску? Имеет ли юридическое значения для разрешения указанного спора данное предупреждение, сделанное ответчиком? Как решит дело суд? Задача № 3. Гражданка Петрова в июне приобрела в магазине микроволновую печь. Через неделю печь была подарена Петровой своему совершеннолетнему сыну Петрову на день рождения. После нескольких дней эксплуатации микроволновой печи - 14 июня - в квартире Петрова произошел пожар. Причиной пожара, как было затем установлено, явилось нарушение правил пользования микроволновой печью. 20 июня продавцу (магазину, ООО) была заявлена претензия о возмещении причиненного ущерба. В претензии продавцу было указано, в частности, и на отсутствие у потребителя инструкции на русском языке. 24 июня между магазином и потребителем, учитывая длительные дружеские отношения руководства магазина и потребителя, было заключено письменное соглашение об уменьшении размера ответственности продавца перед потребителем с 13 000 до 6 500 рублей. Однако и сумма 6 500 рублей не была выплачена потребителю в оговоренный в заключенном соглашении срок, в связи с чем последовало обращение в суд с иском. Кто является потребителем в данном случае? Какое право потребителя нарушено? Будет ли принято судом во внимание заключенное соглашение? Как решит дело суд? Обоснуйте свой ответ. Задача № 4. Индивидуальный предприниматель А.С. Гранов следовал в декабре на поезде из Москвы в Казань. С собой Гранов вез большое количество товара, предназначенного для продажи, - женскую и мужскую одежду, детские вещи и др. В пути следования лица, обслуживающие вагон, где ехал Гранов, свои обязанности выполняли ненадлежащим образом: вагон не убирался, не отапливался и т.д. Наряду с этим, часть личных вещей Гранова и вещей, предназначенных для реализации, пропала. Считая, что некачественным оказанием услуг по перевозке нарушены его права как потребителя, Гранов обратился с соответствующим исковым заявлением в районный суд. В своем исковом заявлении Гранов, сославшись на Закон РФ “О защите прав потребителей”, потребовал взыскания стоимости утраченных вещей и компенсации морального вреда. Суд отказал Гранову в принятии искового заявления. Правильно ли поступил суд? Каким образом Гранов может защитить свои нарушенные права? Задача № 5. Гражданин П. обратился в коммерческую организацию, осуществляющую производство и реализацию очков, а также оправ к ним, с просьбой изготовить необходимые ему очки. При этом П. предоставил свою оправу, приобретенную в загранкомандировке за 200 долларов США, и оплатил аванс - стоимость линз. Исполнитель выдал П. квитанцию, где был определен срок исполнения заказа и, кроме того, указано: “изготовление очков из оправы клиента”. Стоимость оправы потребителя и ее описание при приеме заказа в квитанции не были указаны.
29
По прошествии оговоренного срока потребитель явился к исполнителю и, предъявив квитанцию, попросил передать ему готовое изделие. Однако организация ответила отказом и в одностороннем порядке перенесла срок выдачи заказа на неделю. Обратившись к исполнителю через неделю, П. вновь столкнулся с отказом в выдаче очков. Ему было заявлено, что оправа сломалась, причем не по вине исполнителя. По словам менеджера коммерческой организации, в оправе был обнаружен производственный дефект (некачественная пайка). П. было предложено забрать свою оправу, доплатить за новую, а также за работу исполнителя и через пять дней забрать готовые очки. В свою очередь П. предъявил требование об изготовлении и передачи ему очков из выбранной П. оправы, имеющейся в продаже у исполнителя, без дополнительной оплаты ее цены (187 долларов США в рублевом эквиваленте). Кроме того, П. предложил исполнителю зачесть причитающуюся П. неустойку и компенсацию морального вреда в стоимость работ по изготовлению новых очков. Не сумев решить возникшие разногласия с исполнителем путем переговоров, П. обратился в суд. В суде П. предъявил требования о расторжении заключенного с исполнителем договора, взыскании двойной стоимости сломанной оправы, уплаченного аванса, неустойки и компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей. Исполнитель предъявил П. встречный иск о взыскании стоимости неоплаченной работы и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также предложил забрать оплаченные линзы. Какой договор заключил П. с коммерческой организацией? Оцените действия исполнителя? Нарушены ли в рассмотренной ситуации какие-либо права П. как потребителя? Каким образом П. может подтвердить в суде стоимость приобретенной за рубежом оправы? Основаны ли исковые требования П. на законе? Какое решение вынесет суд? Задача № 6. ООО “Садко”, осуществляющее розничную торговлю, разместило свое наименование на английском языке в вывеске перед входом в занимаемое помещение. Часть указанного помещения занимал торговый зал, а в другой части располагались исполнительные органы продавца. В уставе коммерческой организации предусматривалось фирменное наименование как на русском, так и на английском языках, совпадающее при произношении. Потребитель Вялков при предъявлении ООО “Садко” требований в связи с продажей товара ненадлежащего качества посчитал, что нарушено не только его право на надлежащее качество товара, но и право на информацию, поскольку наименование продавца на русском языке в вывеске отсутствовало. ООО “Садко”, удовлетворив в установленный срок в добровольном порядке требование Вялкова о замене товара ненадлежащего качества, требование об изменении вывески оставило без ответа. Вялков обратился с жалобой в территориальное управление федерального антимонопольного органа. Антимонопольный орган посчитал, что ООО “Садко” названным выше образом разместило рекламу, поскольку указание на наименование организации отвечает определению рекламы и, кроме того, нарушает требование о распространении рекламы на русском языке. Продавцу было направлено предписание об устранении указанного нарушения. Организация, посчитав нарушенным свое право на фирменное наименование, обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным и не подлежащим исполнению предписания антимонопольного органа. Как в действующем законодательстве определяется понятие “реклама”? Можно ли признать вывеску организации рекламой? Какое решение вынесет арбитражный суд?
30
Задача № 7. Гражданин Свирнин заключил с туристической фирмой договор об оказании туристических услуг. По указанному договору потребитель заказал поездку во Францию на 10 дней. Исполнитель, среди прочих договорных обязанностей, должен был обеспечить потребителю въезд в иностранное государство, в частности получить для гр. Свирнина соответствующую визу. В договоре, кроме того, было оговорено, что туристическая фирма не несет ответственности за нарушение договора, если это произошло в результате неисполнения названной обязанности по получению визы. За один день до вылета во Францию туристическая фирма уведомила потребителя о невозможности исполнения договора по причине отсутствия надлежаще оформленной визы и предложила организовать заказанную поездку в ближайшие две недели. Гр. Свирнин с этим согласился. Однако и через две недели по той же причине поездка не состоялась, в связи с чем потребитель предъявил фирме письменное требование о расторжении договора, возврате уплаченных денежных сумм, уплате неустойке за две недели просрочки исполнения договора, а также компенсации морального вреда. Не получив требуемого удовлетворения от исполнителя, потребитель обратился в суд. В исковом заявлении гр. Свирнин, наряду с указанными, предъявил также требование о взыскании с туристической фирмы процентов по ст.395 ГК РФ за неуплату заявленных им денежных сумм. Подлежат ли требования потребителя удовлетворению? Имеет ли юридическое значение подобное соглашение об устранении ответственности исполнителя? Как можно обосновать предъявленные потребителем требования? Какое решение вынесет суд? Задача № 8. Вкладчик банка “Проблемный” Миронов обратился в банк с просьбой о выдаче всей суммы внесенного вклада и процентов по нему в срок, предусмотренный договором банковского вклада - 3 дня с момента подачи соответствующего заявления. В удовлетворении указанной просьбы банк отказал и попросил вкладчика зайти в банк через четыре месяца, когда деньги, возможно, будут. Миронов обратился в суд по месту своего жительства с исковым заявлением о защите своих прав как потребителя. В исковом заявлении были заявлены требования о взыскании с ответчика суммы вклада, процентов по вкладу до момента исполнения решения суда, процентов по ст.395 ГК РФ за нарушение срока выдачи денежных средств со вклада, 3% неустойки по Закону РФ “О защите прав потребителей”, компенсации морального вреда. Судья, к которому обратился Миронов, возвратил исковое заявление и порекомендовал обратиться в суд по месту нахождения ответчика. Суд по месту нахождения ответчика оставил исковое заявление без движения в связи с тем, что оно не оплачено государственной пошлиной. Применяется ли к отношениям с участием банков и вкладчиков-граждан Закон РФ “О защите прав потребителей”? Оцените действия банка. Основаны ли требования Миронова на законе? Какой порядок подачи искового заявления установлен в действующем законодательстве? Правильно ли поступили суды? Как Миронов может восстановить свои нарушенные права? Задача № 9. Гражданин Ишмуратов (ответчик по иску о разделе жилого дома) заключил возмездный договор с адвокатом Бармеевым. В соответствии с условиями данного договора адвокат
31
должен был оказывать Ишмуратову консультационные услуги и представлять его интересы в суде по указанному иску. Имея претензии к качеству работы адвоката, Ишмуратов письменно заявил их коллегии адвокатов, в которой состоял Бармеев. В претензии Ишмуратов потребовал расторжения договора, возврата 70% оплаченной по договору суммы и обосновал свои требования Законом РФ “О защите прав потребителей”. Как следует квалифицировать договоры, заключаемые адвокатом с клиентом? Применяется ли к указанным отношениям Закон РФ “О защите прав потребителей”? Как можно защитить права граждан в подобных ситуациях? Можно ли применить Закон РФ “О защите прав потребителей” к отношениям с участием нотариусов? Задача № 10. Иванова С.А. заявила в районный суд иск о защите прав потребителя. В исковом заявлении она указала, что ей были оказаны туристские услуги ненадлежащего качества (вместо заказанного отдельного домика на море ей было предоставлено место в гостинице, отсутствовало оговоренное в договоре питание и проч.). При этом истица представила соответствующие доказательства факта оказания ей некачественных туристских услуг. В судебном заседании было установлено, что договор с ответчиком был заключен и оплачен не С.А. Ивановой, а непосредственно ее работодателем (ООО “Свет”). Иванова была лишь указана в договоре и получила путевку от работодателя. Суд, считая, что истица в такой ситуации не может считаться потребителем, поскольку она не заключала договор и не оплачивала его, отказал в удовлетворении исковых требований. Как можно доказать в суде факт оказания туристских услуг ненадлежащего качества? Является ли в данном случае С.А. Иванова потребителем? Как восстановить нарушенные права истицы? Задача № 11. А.Р. Сафиуллин (заказчик) заключил с ООО “Жилгаражстрой” (исполнитель) договор на строительство гаража для размещения личного автомобиля заказчика. По данному договору ООО обязалось построить гараж по обозначенному в договоре адресу и передать его заказчику в указанный в договоре срок. Со своей стороны заказчик обязался оплатить согласованную сторонами сумму. Свои обязанности по оплате в соответствии с заключенным договором заказчик выполнил полностью и в срок. Однако исполнитель просрочил сдачу гаража заказчику на один год. Получив гараж, заказчик предъявил исполнителю иск о взыскании неустойки за период просрочки исполнения обязательств, уменьшения цены договора и компенсации морального вреда. Ответчик в отзыве на исковое заявление просил суд в иске полностью отказать в связи с тем, что заказчик нарушил свои обязанности, установленные законом. По мнению ответчика, просрочка сдачи гаража произошла в результате нарушения заказчиком указанных обязанностей. Как следует квалифицировать заключенный сторонами договор? Применяется ли в данном случае Закон РФ “О защите прав потребителей”? Предусмотрены ли законодательством какие-либо обязанности заказчика в подобных договорах? Какое решение вынесет суд по заявленному иску? Задача № 12. М.В. Костин обратился в суд с иском к страховщику – страховой компании “Регресс”. В обосновании своего иска истец сослался на то, что ответчик отказал ему в выплате страхового возмещения. Поэтому истец со ссылкой на Закон РФ “О защите прав потребителей” про-
32
сил суд взыскать с ответчика страховое возмещение, неустойку согласно представленного расчета по ст. 28 Закона РФ “О защите прав потребителей”, проценты по ст.395 ГК РФ, компенсацию морального вреда. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец в декабре оставлял застрахованный у ответчика автомобиль на открытой охраняемой стоянке, оборудованной на одной из улиц г.Казани. При этом он постоянно договаривался с охранниками о том, что они ночью будут “прогревать” его автомобиль. Истец для указанной цели оставлял охранникам ключи от машины. Вечером 22 декабря М.В. Костин поставил автомобиль на стоянку до утра следующего дня. После распития спиртных напитков охранники автостоянки, завладев с помощью оставленных ключей автомобилем истца, поехали на нем кататься по ночной Казани. В результате автомобиль был разбит и восстановлению не подлежал. Истец, действуя в соответствии с заключенным с ответчиком договором страхования, собрал все требуемые документы и обратился к страховщику с просьбой о выплате страхового возмещения. В своем заявлении страховщику истец указал, что согласно п.8 договора страхования угон автомобиля является страховым случаем. Однако страховщик отказал в выплате, ссылаясь на то, что страхователь сам отдал ключи охранникам. Применяется ли к указанным отношениям Закон РФ “О защите прав потребителей”? Какое решение вынесет суд? Задача № 13. Гражданин Загидуллин, стремясь приобщится к здоровому образу жизни, с 1 сентября стал регулярно посещать секцию любительского футбола. Данная секция была создана и функционировала при общественной организации “Клуб Футболист”. Перед началом занятий Загидулину было разъяснено, что он принят в члены названного Клуба и ежемесячно должен вносить 1000 рублей в кассу указанной общественной организации. Через четыре месяца занятий, имея претензии к организации и проведению тренировочного процесса, Загидуллин обратился с иском в районный суд к общественной организации “Футболист”. В иске со ссылкой на Закон РФ “О защите прав потребителей” он потребовал уменьшения ежемесячной платы за посещение секции любительского футбола и компенсации морального вреда. В ходе судебного разбирательства было выявлено, что истец свои обязанности по уплате денег исполнял регулярно и в полном объеме. Однако установленные занятия в секции нередко не проводились без объяснения причин, тренерский состав систематически опаздывал на тренировки, несколько раз один из тренеров приходил на занятия в состоянии легкого алкогольного опьянения, два раза за период занятий было изменено место тренировок – занятия переносились из одного района города в другой, зачастую менялось и время занятий. Кроме того, в суде было установлено, что внесение денег истцом оформлялось в виде ежемесячных членских взносов в отмеченную общественную организацию. Какое решение вынесет суд? Задача № 14. 1. Иванова записалась на прием к врачу для оказания ей платных медицинских услуг. При записи было оговорено время начала заказанной процедуры лечения – 15 час. 20 мин., а также назначен соответствующий врач. Однако когда Иванова явилась к назначенному ей врачу к указанному сроку, то выяснила, что предыдущий пациент еще не успел закончить свое лечение. Поэтому предоставить ей заказанное лечение врач смог лишь в 16 час. 25 мин. 2. Гамов за плату заказал у исполнителя выполнение услуг по медицинскому массажу. Оговоренный сеанс массажа должен был составлять 45 минут. Вместе с тем, сеанс фактически составил 40 минут. 3. Галеев 31 августа заключил с ООО “Сбыт”, изготавливающим и реализующим кухонные гарнитуры, договор. В соответствии с этим договором ООО должно было передать
33
Галееву через один месяц после совершения оговоренной в договоре оплаты кухонный гарнитур. 1 сентября Галеев внес все деньги в кассу ООО “Сбыт”. Однако вплоть до предъявления Галеевым письменной претензии 18 ноября кухонный гарнитур ему не передан. 4. Электропоезд пригородного сообщения опоздал от расписания на 15 минут. В связи с этим Вильданов (пассажир этого поезда) опоздал на работу. 5. Магазин “Б” имел режим работы с 8.00 до 20.00. Когда потребитель Акрамов пришел в магазин за покупкой в 19.45, то его отказались обслуживать в связи с тем, что магазин закрывается. Есть ли в вышеприведенных ситуациях основания для взыскания неустойки по Закону РФ “О защите прав потребителей, а также для компенсации морального вреда? Обоснуйте свой ответ для каждой ситуации отдельно. Задача № 15. ООО “ЭНЭНЕРГО” включало в заключаемые этой организацией договоры энергоснабжения условие о рассмотрении всех споров, возникающих из данных договоров, в постоянно действующем третейском суде, функционирующем при данном ООО. Потребитель Хабибуллин, предъявил в районный суд по месту своего жительства иск, связанный с заключенным им договором энергоснабжения с ООО “ЭНЭНЕРГО”. Районный суд оставил исковое заявление Хабибуллина без рассмотрения и вынес соответствующее определение. Правильно ли поступил суд? Задача № 16. 7 августа в результате пожара, случившегося в следствии скачка напряжения в электросети, в поселке Северном города Н, на улице Кривая, сгорел дом и имущество, принадлежащие семье Сидоровых. Услуги по электроснабжению дома Сидоровых оказывались Производственным энергетическим объединением “ЭНЭНЕРГО”. При расследовании причин пожара было установлено следующее: 6 августа, во время сильной грозы, в результате воздействия шквалистого ветра произошло падение дерева на провода подающие электричество в пос.Северный. В результате этого падения были оборваны провода и от короткого замыкания перегорели предохранители в трансформаторе. Вечером того же дня, оперативная бригада, убрав дерево и заменив предохранители, включила трансформатор, подав напряжение по улице Кривая. На другой день, после проведения восстановительных работ, электроэнергия была дана по всему поселку. При этом обнаружился перекос напряжения, вызванный внутренним повреждением трансформатора. В итоге произошел скачек напряжения в электросети, что в свою очередь могло повлечь возгорание дома. Можно ли считать ПЭО “ЭНЭНЕРГО” ответственным за возгорание и уничтожение дома и имущества Сидоровых? Каким образом потерпевшие могут восстановить свои нарушенные права? Задача № 17. В 1998 году гражданин Хасанов стал абонентом сотовой телефонной компании “Татим”. По условиям договора предоставления услуг сотовой телефонной связи Хасанов обязан был регулярно оплачивать телефонные переговоры. В соответствии с договором сумма, подлежащая оплате, определялась в российских рублях исходя из курса доллара США, установленного ЦБ РФ, на момент оплаты. После увеличения курса доллара, произошедшего 17 августа 1998 года, стоимость переговоров резко возросла. Не желая в дальнейшем пользоваться услугами сотовой связи, Хасанов решил не оплачивать счета, накопившиеся за июль-август 1998 гола. Однако 25 августа ему пришло уведомление о том, что до 4 сентября 1998 года не-
34
обходимо погасить задолженность за пользование услугами сотовой связи в размере 600 рублей. Когда же Хасанов пришел в абонентский отдел фирмы “Татим”, то ему сообщили, что в связи с повышением цен, вызванным ростом курса доллара, его задолженность по абонентной плате составляет не 600 рублей, а 2300 рублей. Узнав это, Хасанов погасил задолженность в размере 600 рублей, а остальную часть задолженности выплачивать отказался. В свою очередь администрация фирмы “Татим” отключила Хасанову телефон за неуплату. Считая, что администрация нарушила его права как потребителя, Хасанов обратился за защитой своих прав в суд с требованием о признании незаконными требований о доплате. Каков порядок изменения условий договора? Правомерны ли требования Хасанова? Какое решение вынесет суд? Задача № 18. Хасанова Л.Л. приобрела в магазине “X” торт производства кондитерской фабрики “Завой”. Придя домой, Хасанова Л.Л. угостила тортом всех членов семьи, состоявшей из пяти человек, включая дочь, у которой был грудной ребенок. В процессе употребления торта, когда почти весь торт был съеден, дочь Хасановой Л.Л. обнаружила в своем куске посторонние текучие шарики серебристого цвета, напоминающие ртуть. При осмотре, в оставшейся части торта, также было обнаружено подобное вещество. На основании вышеизложенного Хасанова Л.Л. и члены ее семьи предъявили фабрика “Завой” иск о компенсации морального вреда и возмещении убытков. Проведенная судом экспертиза установила, что в представленной для экспертизы части торта содержится ртуть. С учетом полученных в ходе экспертизы результатов, суд, рассмотрев дело, привлек в качестве соответчика магазин “Х” и вынес решение о возложении на магазин “X” обязанности по компенсации истцам морального вреда и возмещении убытков в общей сумме 600 рублей. Какое право потребителя было нарушено? К кому вправе предъявить свои претензии потребитель в случае нарушения его прав? Правомерно ли решение суда? Задача № 19. Общество потребителей предъявило в суд иск о защите неопределенного круга потребителей – граждан, являющихся пассажирами городского общественного транспорта. Целью иска явилось желание добиться вынесения решения, запрещающего водителям общественного транспорта выпускать пассажиров на остановках только через переднюю дверь. Суд вынес определение об отказе в приеме указанного искового заявления со следующим обоснованием. Во-первых, не определен точный круг лиц, в интересах которых подается исковое заявление. Во-вторых, у общественных объединений потребителей нет полномочий для подачи подобных исков. Правомерно ли данное определение суда? Задача № 20. Общество потребителей предъявило в суд иск в интересах г-на Колова Н.В. Однако суд отказал в приеме иска, обосновав это тем, что Общество вышло за пределы своих полномочий, так как г-н Колов Н.В. не является членом Общества, а в соответствии с Законом РФ “Об общественных объединениях” общественное объединение вправе предъявлять судебные иски только в интересах своих членов.
35
Какими основными правами обладают общественные объединения вообще и общественные объединения потребителей, в частности? Правомерно ли, с Вашей точки зрения, определение суда об отказе в приеме иска? Задача № 21. Г-жа Сидорчук Д.Б. обратилась в территориальное управление федерального антимонопольного органа с просьбой оказать содействие в защите ее прав как потребителя. Суть обращения заключалась в том, что Сидорчук Д.Б. приобрела в магазине кофемолку и в период гарантийного срока кофемолка вышла из строя. Однако когда она обратилась в магазин с требованием расторгнуть договор и вернуть деньги, то администрация магазина ей отказала. Правомерны ли действия администрации магазина? Каков порядок возврата денег за некачественную продукцию? Какими полномочиями обладает федеральный антимонопольный орган? Каким образом федеральный антимонопольный орган может оказать содействие гже Сидорчук? Задача № 22. Господин Сидоров А.А. приобрел в апреле в ООО “Фатум” новый легковой автомобиль ВАЗ. В процессе эксплуатации (в течении 2-х месяцев с момента приобретения) выяснилось, что автомобиль обладает рядом дефектов: заедает замок правой передней двери автомобиля, плохо работают очистители лобового стекла, последнее в местах соединения с кузовом пропускает влагу. На этом основании 22 июня г-н Сидоров А.А. обратился в ООО “Фатум” с требованием заменить некачественный автомобиль на качественный. 15 июля г-н Сидоров А.А. получил от ООО “Фатум” ответ на свое обращение, в котором ему было отказано в удовлетворении заявленного требования. Продавцом было указано, что автомобиль относится к дорогостоящим товарам и замене при указанных г-ном Сидоровым А.А. недостатках не подлежит. Кроме того, покупателю было рекомендовано обратиться в гарантийную мастерскую. Каков порядок рассмотрения заявлений потребителей? Каков порядок замены некачественного автомобиля? Правомерны ли, с Вашей точки зрения, требования потребителя и действия ООО “Фатум”? Задача № 23. 15 января в 19 часов, во время движения по неосвещенной улице Забайкалькая легковой автомобиль, за рулем которого находился г-н Титов О.Т., попал правым передним колесом в открытое отверстие канализационного люка. В результате автомобилю, принадлежащему О.Т. Титову, был причинен следующий ущерб: сломана передняя ось, порвана покрышка колеса, деформирован диск колеса, пробит картер и т.д. В результате расследования обстоятельств происшествия было установлено, что водитель находился в трезвом состоянии. Руководствуясь Законом РФ “О защите прав потребителей”, г-н Титов О.Т. обратился в суд с иском к территориальному органу управления дорожным хозяйством о возмещении причиненных убытков и компенсации морального вреда. Суд, исследовав обстоятельства дела, посчитал, что иск предъявлен не надлежащему ответчику и на этом основании отказал в удовлетворении исковых требований. Можно ли признать г-на Титова потребителем? Правомерно ли решение суда? Задача № 24.
36
15 октября г-н Цепов В.В. должен был вылететь самолетом из г. Екатеринбурга в г. Москву. Однако за пять минут до регистрации билетов администрация аэропорта сообщила, что из-за отсутствия топлива рейс задерживается до девяти часов утра следующего дня. Г-н Цепов, не желая ждать рейса в здании аэропорта, отправился в гостиницу. По прибытии в Москву, г-н Цепов обратился в суд с иском о взыскании с авиакомпании неустойки за просрочку оказания услуг, возмещения убытков, включающих возмещение понесенных расходов на проживание в гостинице, ужин в ресторане, игру в казино, а также компенсации причиненного ему морального вреда. Нарушены ли в приведенном случае права потребителя? Вправе ли потребитель требовать уплаты неустойки при задержке рейса авиаперевозчиком? В каких случаях авиаперевозчик не несет ответственности за задержку рейса? Какое решение примет суд? Задача № 25. Г-н Маслов В.Р. обратился в суд с иском к жилищно-эксплуатационной организации о взыскании убытков и компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указал, что из-за некачественного ремонта швов стыков панелей ответчиком при дожде и снегопаде происходит затопление его квартиры. Так, в частности, 23 ноября был залит телевизор, стоящий вблизи аварийной стены, в марте того же года залиты шторы, пришедшие в полную негодность. На этом основании, а также, учитывая, что на требования возместить причиненные убытки жилищно-эксплуатационная организация отвечает отказом, г-н Маслов потребовал в суде возмещение стоимости ремонта квартиры, стоимости штор и расходов на приобретение нового телевизора, а также компенсации морального вреда. Рассмотрев дело, суд удовлетворил только требования истца в части возмещения стоимости ремонта квартиры, а в остальной части иска отказал. При этом суд указал, что, вопервых, истец не доказал причинную связь между аварией и выходом телевизора из строя, а во-вторых, спорные отношения, по мнению суда, регулируются нормами жилищного законодательства, а не Законом РФ “О защите прав потребителей”. Соответственно, требование истца о компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку оно не предусмотрено жилищным законодательством. Правомерно ли решение суда? Задача № 26. Моторина О.В. предъявила в суд иск к трамвайно-троллейбусному управлению о возмещении морального вреда. В обоснование своих требований истица указала, что 23 сентября при входе в троллейбус ее травмировало электрическим током. В результате поражения электрическим током она потеряла сознание и была доставлена в больницу. Суд, рассмотрев дело, принял решение об удовлетворении исковых требований Моториной. Какое право потребителя было нарушено? Какое значение для вынесения решения будет иметь тот факт, что электрический разряд в троллейбусе произошел в результате короткого замыкания, вызванного попаданием воды в электропроводку во время сильного дождя со шквалистым ветром? Правомерно ли решение суда? Задача № 27. В апреле Сидоров А.Н. заключил с ремонтной мастерской “Экран” договор на проведение работ по ремонту телевизора “Радуга”. По договору мастерская обязалась провести ремонт в срок до 15 мая. Однако после истечения указанного срока телевизор отремонтирован не был. Выполнить взятые на себя обязательства мастерская смогла только к 25 июня.
37
Сидоров, считая, что мастерская своими действиями нарушила его права как потребителя, обратился за защитой своих прав в суд. В суде он потребовал взыскать с ответчика убытки в виде стоимости проката телевизора во время задержки выполнения ремонтных работ, расходов на оплату юридической помощи, а также компенсации морального вреда и выплаты неустойки из расчета 3% от стоимости ремонтных работ за каждый день просрочки. Каков порядок определения неустойки при нарушении сроков выполнения работ (оказания услуг)?Определите период начисления неустойки по условиям задачи. Правомерны ли требования Сидорова? Какое решение вынесет суд? Задача № 28. Андреев А.А. обратился в суд с иском к страховой компании ЗАО “Накась” о взыскании страхового возмещения в размере 50 000 рублей, неустойки за просрочку исполнения требования о выплате страхового возмещения в размере 3 % от стоимости услуги – 50 000 рублей, расходов на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей и компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей. Основанием для обращения стало невыполнение ответчиком требования истца о выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая (пожар автомобиля истца). Рассмотрев дело, суд исковые требования удовлетворил частично, сократив их размер в части компенсации морального вреда до 1 000 рублей. Что понимается под выражением “компенсация морального вреда”? Какой порядок определения размера компенсации морального вреда предусмотрен в действующем законодательстве? Правомерно ли решение суда? Задача № 29. Корсак Н.Е. обратилась в суд с иском ООО “Стомек” о компенсации ей морального вреда в размере 200 000 рублей, и возмещении расходов на адвоката. Основанием для обращения стало то, что при проведении операции по удалению корня зуба вращающейся частью бура ей был причинен физический вред: ожег нижней губы с правой стороны, после которого остался шрам. Рассмотрев дело, суд вынес решение, о частичном удовлетворении исковых требований, сократив их размер в части заявленной суммы компенсации за моральный вред. Какое право потребителя нарушено? Правомерно ли решение суда? Задача № 30. Г-жа Мартынова К.Л. обратилась в суд с иском к ООО “Волна” о расторжении договора купли-продажи холодильника и возмещения убытков в виде выплаты стоимости холодильника, а также расходов на его доставку до дома Мартыновой. Основанием для обращения стало обнаружение в холодильнике ряда недостатков: неплотное закрытие морозильной камеры, чрезмерный шум от работы холодильника. Однако суд оставил исковое заявление Мартыновой без движения, мотивировав это не уплатой истицей государственной пошлины. Какое право потребителя было нарушено? Правомерны ли, с Вашей точки зрения, требования Мартыновой? Как следует поступить Мартыновой? Задача № 31. Г-н Сунгатуллин Д.Б., проживающий в Казани, обратился в суд с иском к заводу по изготовлению телевизоров ОАО “Спрут”, находящемуся в Тольятти, о расторжении договора купли-продажи телевизора и возмещения убытков в виде выплаты стоимости телевизора, а
38
также расходов на оплату услуг адвоката и компенсацию морального вреда. Основанием для обращения стало обнаружение в телевизоре ряда недостатков. Однако суд отказал Сунгатуллину в приеме искового заявления, мотивировав свой отказ тем, что истец предъявил свои требования ненадлежащему ответчику. По мнению суда, Сунгатуллину надлежало предъявить свои требования к продавцу. К кому потребитель вправе предъявлять свои требования в случае нарушения его прав? Правомерно ли определение суда об отказе в приеме иска? Задача № 32. Панов Р.Т. предъявил в суд иск к отделению железной дороги о компенсации морального вреда и возмещении расходов на оплату услуг адвоката. Основанием для предъявления иска стало оказание ответчиком Панову некачественных услуг перевозки железнодорожным транспортом: оконное стекло напротив купе, в котором ехал Панов, было разбито, дверь купе полностью не закрывалась, двери в вагон постоянно не закрывались, в вагоне был открыт только один туалет, который, к тому же, находился в аварийном состоянии. В итоге по приезду в место назначения Панов заболел тяжелой формой гриппа. Какое право потребителя было нарушено? Какое решение вынесет суд? Задача № 33. Виноградова Т.Л. обратилась в суд с иском к ООО “Магнум” о расторжении договора купли-продажи фена и взыскании убытков, а также компенсации за причиненный моральный вред. Основанием для обращения стал выход фена из строя в период гарантийного срока. Рассмотрев дело, суд отказал Виноградовой в удовлетворении иска на том основании, что ею не был соблюден претензионный порядок разрешения спора. Правомерно ли, с Вашей точки зрения, решение суда?
Задача № 34. Киржанова С.Р. обратилась в суд с иском к ООО “Илман” о расторжении договора купли-продажи шубы из меха норки, мотивируя это тем, что шуба оказалась ненадлежащего качества, а заменить ее в добровольном порядке на основании заявления магазин отказался. В исковом заявлении Киржанова также потребовала возмещения причиненных ей убытков в виде возврата стоимости шубы и оплаты юридических услуг, выплаты неустойки в размере одного процента за каждый день просрочки выполнения ее требования о замене, а также компенсации морального вреда. Суд, рассмотрев дело, иск полностью удовлетворил. Какие нормативные акты необходимо применить для разрешения спора между истцом и ответчиком? Правомерно ли, с Вашей точки зрения, решение суда? Задача № 35. Г-н Снов В.З. в июле заключил с ООО “Тпэн” договор купли-продажи автомобиля ВАЗ. По условиям договора г-н Снов обязался выплатить стоимость автомобиля в момент заключения договора, а фирма обязалась передать покупателю автомобиль до 1 июня следующего года. Особенностью данного договора было то, что автомобиль приобретался по льготной цене.
39
Заплатив деньги в соответствии с договором, г-н Снов, тем самым, выполнил все взятые на себя обязательства. Однако когда 1 июня следующего года он обратился в ООО “Тпэн” ему сообщили, что стоимость автомобилей изменилась и для того чтобы получить автомобиль ему необходимо доплатить. Считая, что требование о доплате незаконно, Снов решил обратиться за защитой своих прав в суд. Какие требования может предъявить господин Снов в суде? Какое решение по данному иску вынесет суд? Задача № 36. Пенсионерка Макова Л.С. обратилась в суд с иском к ГТС с требованием выплатить понесенные ею убытки, компенсировать причиненный моральный вред и устранить вероятность дальнейшего причинения ущерба. Основанием для обращения стали, пришедшие Маковой, счета за произведенные с ее телефона междугородние и международные телефонные переговоры. Причем адреса телефонов, указанных в данных счетах, находились в таких городах как: Сочи, Надым, Минск, Нью-Йорк, Лиссабон, Амстердам. Однако ни в один из указанных городов ни она, ни проживающая с нею шестилетняя внучка звонков не совершали. После обращения в абонентский отдел ГТС Макова получила справку о том, что по данным телефонам находятся либо городские справочные службы, либо организации предоставляющие услугу “секс по телефону”. Не желая оплачивать телефонные переговоры, которые она не совершала, Макова обратилась в ГТС с заявлением, в котором сделала предположение о том, что к ее телефону было совершено постороннее подключение, а также потребовала снять с нее задолженность по данным счетам, компенсировать причиненный ей моральный вред и устранить возможность дальнейшего несанкционированного подключения. Однако администрация ГТС отказалась удовлетворять требования Маковой. Какие, на Ваш взгляд, доводы могла использовать администрация ГТС, отказывая Маковой в удовлетворении ее требований? Правомерна ли позиция администрации ГТС? Какие доказательства должна предъявить в суд Макова для того, чтобы добиться удовлетворения своих требований? Какое решение вынесет суд? Задача № 37. В пределах гарантийного срока Сабирзянов С.С. обратился в суд с иском к магазину ООО “Телеком” о расторжении договора купли-продажи видеомагнитофона, возмещения убытков, выплаты неустойки и компенсации морального вреда. Основанием для обращения стал отказ администрации ООО “Телеком” удовлетворить требование Сабирзянова расторгнуть договор купли-продажи видеомагнитофона и вернуть деньги. В обосновании своей позиции администрация магазина указала, что при выяснении причин выхода из строя видеомагнитофона в нем был обнаружен таракан, который и стал причиной поломки. На этом основании администрация магазина считает, что в поломке видеомагнитофона виноват сам покупатель, так как не создал условий исключающих проникновение таракана внутрь видеомагнитофона. Изучив материалы дела, суд вынес решение об удовлетворении исковых требований Сабирзянова. Правомерно ли решение суда? Задача № 38. В июне г-н Хисматуллин Д.В. заключил с ООО "Мираж" договор на строительство дачного домика. Данный договор содержал ряд следующих условий: работы по строительству должны были производиться из материала заказчика согласно утвержденной смете и про-
40
екту; на непредвиденные расходы Заказчик предоставлял фирме согласованную сумму денег, о расходовании которой фирма обязалась отчитаться в течении 2-х дней с момента приемки работы. Работы по строительству и отделке должны быть завершены до 1 января следующего года. Заплатив деньги и поставив необходимые материалы, г-н Хисматуллин уехал в длительную служебную командировку. При проведении проверки хода строительства, по возвращению из командировки, в конце ноября, Хисматуллин обнаружил, что в строительство дома находится на начальной стадии: сделан фундамент и установлен сруб. На недоуменные вопросы Хисматуллина представители фирмы заявили, что, во-первых, в связи с повышением цен закончить строительство в срок не удастся, а во-вторых, необходимо доплатить. Кроме того, при осмотре построенного Хисматуллин выявил следующее: 1) сруб собран из липовых, а не из сосновых бревен как было согласовано сторонами. Причем использованные для сборки бревна, при визуальном осмотре, явно ранее использовались в строительстве; 2) объем находящегося на стройплощадке кирпича и иных строительных материалов с учетом уже использованных не соответствует объему поставленных Заказчиком. На основании вышеизложенного г-н Хисматуллин заявил о расторжении договора и возмещения следующих расходов: - рыночной стоимости услуг другой организации по строительству дома, с учетом уже построенного и уже имеющихся материалов, возмещения рыночной стоимости недостающих материалов; - расходов на снос сруба из б/у дерева. Кроме того, Хисматуллин потребовал выплаты ему двойной рыночной стоимости за отсутствующий материал. Однако администрация ООО "Мираж" отказалась удовлетворять его требования указав, что, во-первых, срок договора еще не истек, во-вторых, неисполнение работ по договору связано с инфляционными процессами, что является форс-мажорными обстоятельствами, втретьих, представители фирмы не могли своевременно связаться с Хисматуллиным с целью сообщения ему об изменении цен, что также повлияло на своевременность выполнения условий договора. Нарушены ли права Хисматуллина как потребителя? Какие действия по защите своих прав может предпринять Хисматуллин в данной ситуации? Каков порядок досрочного расторжения договора? Являются ли инфляционные процессы обстоятельством непреодолимой силы? Правомерны ли доводы фирмы при ответе на требования г-на Хисматуллина? Правомерны ли требования Хисматуллина? Может ли потребитель еще что-либо потребовать в данной ситуации? Задача № 39. 27 августа в больницы города поступило свыше ста человек с диагнозом пищевая интоксикация, а позже было установлено, что возбудителем инфекции была сальмонелла. Источником ее распространения стал белок куриных яиц, который использовался в белковом креме тортов и пирожных. Опрос больных позволил установить, что все в этот день ели кондитерские изделия производства фабрики "Закат". Распространяется ли на указанный случай законодательство о защите прав потребителей? Какие действия по защите своих прав могут предпринять потерпевшие? Какие организации могут принять участие в защите интересов потерпевших? Задача № 40.
41
Сидоров А.А. поступил в городскую больницу с диагнозом “воспаление легких”. При назначении лечения ему были прописаны уколы пенициллина. Однако после первых уколов состояние Сидорова ухудшилось: сильно поднялась температура, в результате чего он потерял сознание. После того как его состояние немного улучшилось, ему сделали второй укол, при этом увеличив дозу. Результатом этого медицинского вмешательства стало то, что Сидоров скончался. Вскрытие показало, что причиной смерти стала передозировка пенициллина, т.к. Сидоров имел аллергию на все лекарства пенициллинового ряда. Можно ли в данном случае усмотреть нарушение чьих-либо прав? Можно ли в данном случае считать, что были нарушены какие-либо права потребителей? Кто является субъектом ответственности в данном случае? К какой ответственности можно привлечь в данном случае? Задача № 41. Исхаков В.З. обратился к администрации магазина ООО “Карат” с просьбой расторгнуть договор купли-продажи алмазной броши на том основании, что брошь покупалась в качестве подарка на свадьбу, но свадьба расстроилась. При наличии, каких условий расторгается договор купли-продажи качественного товара? Какой ответ должна дать администрация магазина на просьбу Исхакова? Задача № 42. Фукс К.Р. обратился в суд с иском к юридической фирме ООО “Зевс” с требованием расторгнуть договор абонентского обслуживания и вернуть уплаченные по нему денежные средства в российских рублях в сумме, эквивалентной 1000 долларов США. В исковом заявлении было указано, что в декабре 2002 года отцом Фукса с указанной фирмой был заключен годовой договор абонентного юридического обслуживания. В условиях договора было указанно, что договор заключен в пользу всех членов семьи Фукса и предусматривает оказание им юридических и иных услуг по решению любых правовых проблем, стоящих перед членами семьи Фукса. Однако в феврале 2003 года отец умер. При разборе бумаг отца в марте 2003 года был обнаружен вышеуказанный договор. Считая, что по данному договору никаких услуг не оказывалось, Фукс К.Р. обратился к представителям фирмы с требованием расторгнуть договор и вернуть деньги. На свои требования Фукс получил ответ о том, что фирма готова вернуть 10 000 рублей, а остальные деньги отработаны. Рассмотрев дело, суд принял решение об удовлетворении исковых требований Фукса, а также о взыскании с ООО “Зевс” 3000 рублей в качестве компенсации морального вреда. Как, по Вашему мнению, обосновал суд вынесенное решение? Какие обстоятельства надлежало установить суду при разрешении данного дела? Правомерно ли, с Вашей точки зрения, решение суда? Задача № 43. Власов В.С. обратился в юридическую консультацию в связи со следующими обстоятельствами: в начале мая на вещевом рынке приобрел летние туфли. Первый раз их надел спустя две недели с момента приобретения. Однако через два дня с начала носки у правой туфли оторвалась подошва. Обращение к продавцу с просьбой заменить туфли на качественные результата не принесло, так как последний вообще отрицал факт продажи данных туфель. Какими доказательствами можно подтвердить факт и условия покупки? Каков порядок замены некачественных товаров? Какую консультацию надлежит дать в данном случае?
42
Задача № 44. Ржов Р.Р. в декабре предъявил в суд иск к ООО “ТанГ” о расторжении договора купли-продажи осенних ботинок, взыскании их стоимости, неустойки, расходов на адвоката и компенсации морального вреда. В обосновании своих требований истец указал, что в мае им были приобретены у ответчика осенние ботинки. Первый раз Ржов Р.Р. одел приобретенную обувь 1 ноября. Однако через две недели у левого ботинка оторвалась подошва. В ответ на обращение к администрации магазина с просьбой заменить ботинки на качественные был получен ответ о том, что магазин несет ответственность только в пределах четырехмесячного гарантийного срока ботинок. Что такое гарантийный срок и каков порядок его исчисления? Чем гарантийный срок отличается от срока годности? Какое решение должен вынести суд по данному делу? Задача № 45. Волков А.И. предъявил в суд иск к ООО “Фонс” о расторжении договора куплипродажи осенних ботинок, взыскании их стоимости, неустойки за несвоевременное удовлетворение требования о замене ботинок, расходов на адвоката и компенсации морального вреда. В обосновании своих требований он указал, что данные ботинки ему подарили родители в ноябре. Однако через две недели у правого ботинка оторвалась подошва. При обращении в магазин с требованием о замене, был получен ответ о том, что, во-первых, магазин не обязан рассматривать требования Волкова, так как не он приобретал обувь, во-вторых, данные ботинки были приобретены в октябре и, в-третьих, в магазине содержится объявление, что гарантийный срок на всю продаваемую обувь – один месяц, и, следовательно, магазин не несет ответственности, так как дефект в ботинках обнаружился после окончания гарантийного срока. Может ли лицо, пользующееся товаром, но не участвовавшее в его приобретении предъявлять требования, вытекающие из качества данного товара? Какое решение в данном случае надлежит принять суду? Задача № 46. Гнусов Г.Г. обратился в суд с иском о взыскании с авиакомпании “Аэро” возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда. В обосновании своего обращения он указал, что, приобретя в кассах авиакомпании билеты, он с семьей 22 июня вылетел в город Анталия, а 29 июня, прибыв в аэропорт, для обратного вылета в Москву, узнал, что его рейс отменен. Вылететь домой семья Гнусовых смогла лишь 2 июля, но уже из города Стамбул, куда им пришлось добираться на такси. На основании этого Гнусов считает, что ему и членам его семьи причинен материальный ущерб, состоящий из стоимости не исполненной авиакомпанией услуги, неустойки, расходов на оплату такси, а также моральный вред в размере 5000 рублей каждому члену семьи Гнусова. Исследовав материалы дела, суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований Гнусова, взыскав полную стоимость билетов, а в остальной части иска отказал. Какими нормативными правовыми актами регулируются данные правоотношения? Правомерно ли, с Вашей точки зрения, решение суда? XII. Тесты. 1. Право потребителя на информацию это: а) право на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах); б) право на получение полной и достоверной информации о технических свойствах товаров; в) право на получение информации об особенностях товаров (работах, услугах).
43
2. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) это: а) сведения о фирменном наименовании организации, изготовившей товар (выполнившей работу, оказавшую услугу), месте ее нахождения и режиме работы, включая сведения о государственной регистрации и зарегистрировавших органах, а в случаях осуществлении изготовителем (исполнителем, продавцом) деятельности подлежащей лицензированию сведения о наличии лицензии, сроках ее действия и выдавшем органе; б) только сведения о месте нахождения и режиме работы изготовителя (продавца, исполнителя); в) только сведения о наименовании и месте нахождения изготовителя (продавца, исполнителя). 3. Информация об изготовителе (продавце, исполнителе) доводится до потребителя: а) по месту нахождения юридического лица изготовившего товар (оказавшего услугу, выполнившего работу); б) в любом месте продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от места торговли (выполнении работ, оказании услуг), а также формы торговли; в) только в фактическом месте продажи товаров. 4. Информация о товаре доводится до потребителя: а) при заключении договора с потребителем; б) после заключения договора с потребителем; в) за двадцать дней до заключения договора с потребителем. 5. Информация о гарантийном сроке, сроке службы и сроке годности доводится до потребителя: а) только в устной форме; б) только в виде информационных листков, размещенных в месте продажи (оказании услуг, выполнении работ); в) в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). 6. Режим работы продавца (исполнителя) это: а) время начала и окончания работы продавца, изготовителя, исполнителя; б) время начала и окончания работы продавца (исполнителя), которое всегда определяется органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; в) время работы продавца (исполнителя), установленное для государственных, муниципальных организаций – органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а для негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей – самостоятельно. 7. Общественное объединение потребителей в соответствии с действующим законодательством вправе: а) содействовать развитию потребительской кооперации в СНГ; б) платить налоги; в) проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, работ, услуг, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). 8. При продаже товаров с недостатками потребитель вправе потребовать: а) только расторжения договора купли-продажи и возмещения убытков; б) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; за-
44
мены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; расторжения договора купли-продажи; в) только расторжения договора купли-продажи, возмещения убытков и аннулирования лицензии продавца. 9. Гарантийный срок и срок службы исчисляется: а) всегда с момента изготовления товара; б) по общему правилу, со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором, а если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара; в) с момента возникновения недостатков товара. 10. Под правом потребителя на обмен товара надлежащего качества понимается: а) возможность потребителя обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации; б) возможность потребителя обменять любой товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру, вкусовым характеристикам или по иным причинам не может быть использован потребителем по назначению; в) возможность потребителя обменять любой продовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если товар не может быть использован потребителем по назначению. 11. Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества: а) в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром, а также, если товар, подлежащий обмену не входит в перечень товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ, не подлежащих обмену; б) в течение семи дней, не считая дня его покупки, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром; в) в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения товара у данного продавца, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром, а также, если товар, подлежащий обмену не входит в перечень товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ, не подлежащих обмену. 12. Потребитель это: а) любой совершеннолетний гражданин Российской Федерации; б) гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; в) гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
45
13. Существенный недостаток товара (работы, услуги) это: а) неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки; б) только недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением; в) только недостаток, который проявляется вновь после устранения. 14. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги): а) если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе; б) если они обнаружены в течение шести месяцев со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или двух лет в отношении недостатков в недвижимом имуществе; в) если они обнаружены в течение семи месяцев со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или восьми лет в отношении недостатков в недвижимом имуществе. 15. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе: а) потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков; б) взыскать штраф в размере 5% от стоимости товара; в) потребовать от продавца (исполнителя) уплатить проценты по ст.395 ГК РФ. 16. Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляются: а) силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основания договора с ним; б) силами и за счет продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя, исполнителя) на основания договора с ним; в) всегда силами и за счет потребителя. 17. Изготовитель по законодательству о защите прав потребителей – это: а) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; б) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары; в) только коммерческая организация, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям. 18. Исполнитель по законодательству о защите прав потребителей – это: а) любой индивидуальный предприниматель; б) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; в) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям.
46
19. Продавец по законодательству о защите прав потребителей – это: а) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи; б) только организация независимо от ее организационно-правовой формы, реализующая товары потребителям по договору купли-продажи; в) любое юридическое лицо 20. Правительство Российской Федерации: а) не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей; б) вправе поручать федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей; в) вправе поручать только федеральному антимонопольному органу принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. 21. Компенсация морального вреда потребителю при нарушении его прав осуществляется: а) зависит от возмещения имущественного вреда, размера понесенных потребителем убытков и причитающейся ему пени; б) независимо от возмещения имущественного вреда, но зависит от размера понесенных потребителем убытков; в) независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. 22. Запрещается: а) обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг); б) обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением только других товаров; в) обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением только иных услуг. 23. Продавец (исполнитель): а) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату; б) ни при каких условиях не вправе выполнять для потребителя дополнительные работы, услуги за плату; в) вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. 24. Потребитель вправе предъявить иск к изготовителю исполнителю, продавцу: а) только в суд по месту жительства истца; б) только в суд по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика; в) в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. 25. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав: а) всегда освобождаются от уплаты государственной пошлины; б) освобождаются от уплаты государственной пошлины, только если являются ветеранами; в) уплачивают государственную пошлину, сниженную на 30 %.
47
26. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о замене такого товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны заменить такой товар: а) всегда в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования потребителем; б) всегда в семидневный срок со дня предъявления указанного требования потребителем; в) в семидневный срок со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования. 27. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен: а) на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении; б) на любой товар по усмотрению продавца; в) только на товар, который был в употреблении. 28. Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, а также о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора купли-продажи (возвратом товара ненадлежащего качества изготовителю), подлежат удовлетворению продавцам (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в течение: а) десяти дней со дня предъявления соответствующего требования; б) двадцати дней со дня предъявления соответствующего требования; в) одного месяца со дня предъявления соответствующего требования. 29. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению: а) только в части не покрытой неустойкой; б) всегда в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором; в) если иное не установлено законом, в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. 30. В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств: а) если он докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом; б) если потребитель докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом; в) если прокурор докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. 31. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом РФ “О защите прав потребителей” суд:
48
а) обязан вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя только, только при наличии соответствующего требования общественного объединения потребителей; б) всегда обязан вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя; в) вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. 32. Иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий вправе предъявлять: а) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы); б) только сами потребители; в) продавцы, изготовители, исполнители. 33. При удовлетворении иска в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя: а) лично довести до каждого потребителя в устной форме решение суда; б) довести письменно до каждого потребителя решение суда; в) довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 34. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг), органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) вправе: а) обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично предписаний федерального антимонопольного органа (его территориальных органов), федерального органа по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальных органов) и других федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); б) обращаться в суд общей юрисдикции с заявлениями о признании недействительными полностью или частично предписаний федерального антимонопольного органа (его территориальных органов), федерального органа по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальных органов) и других федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); в) обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично только предписаний федерального антимонопольного органа (его территориальных органов). 35. Изготовитель (исполнитель, продавец) по требованию федерального антимонопольного органа (его территориальных органов): а) не вправе предоставлять в установленный им срок достоверные документы, объяснения в письменной и устной формах и иную информацию, необходимую для осуществления
49
федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) полномочий, предусмотренных Законом РФ “О защите прав потребителей”; б) вправе предоставлять в установленный им срок достоверные документы, объяснения в письменной и устной формах и иную информацию, необходимую для осуществления федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) полномочий, предусмотренных Законом РФ “О защите прав потребителей”; в) обязан предоставлять в установленный им срок достоверные документы, объяснения в письменной и устной формах и иную информацию, необходимую для осуществления федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) полномочий, предусмотренных Законом РФ “О защите прав потребителей”. 36. В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, дает: а) федеральный антимонопольный орган; б) федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора; в) общественные объединения потребителей. 37. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы): а) не вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей; б) вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей; в) обязан заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей. 38. В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе: а) обращаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъявлять иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законом или иным правовым актом прав потребителей; б) предъявлять в суд только иски о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) за неоднократное или грубое нарушение установленных законом или иным правовым актом прав потребителей; в) предъявлять в суд только иски в защиту конкретного потребителя. 39. В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу): а) после ее принятия потребителем, однако с согласия потребителя работа (услуга) может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса; б) в любом случае только после ее принятия потребителем; в) только при заключении договора. 40. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы
50
(оказываемой услуги), исполнитель в соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей”: а) обязан расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков; б) вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков; в) обязан исполнить договор, но за двойную цену. 41. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если: а) потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи); б) потребитель не предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи); в) только в случае, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение). 42. Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о выполнении работы: а) из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором; б) всегда из своего материала и своими средствами; в) всегда из материала потребителя. 43. Материал исполнителя оплачивается потребителем: а) всегда при получении потребителем выполненной исполнителем работы; б) всегда при заключении договора полностью; в) при заключении договора полностью или в размере, указанном в договоре о выполнении работы, с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон. 44. Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы: а) вправе исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы; б) обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы; в) обязан приостановить исполнение договора. 45. Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги): а) в любое время без каких-либо выплат исполнителю; б) в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о расторжении указанного договора и возместив исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы (услуги);
51
в) не позднее, чем за месяц до окончания срока договора без каких-либо выплат исполнителю. 46. Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем: а) в течение десяти дней с момента предъявления потребителем соответствующего требования; б) в течение месяца с момента предъявления потребителем соответствующего требования; в) в разумный срок, назначенный потребителем. 47. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок: а) в любом случае, независимо от каких-либо условий; б) если потребитель не докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента в) если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. 48. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) за нарушение сроков начала или окончания выполнения работы (оказания услуги): а) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги); б) может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги); в) не более чем на 10% может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). 49. Потребителям, которым товар был продан в кредит, в случае расторжения договора купли-продажи: а) ничего не возвращается; б) полностью возвращается уплаченная за товар денежная сумма в размере погашенного ко дню возврата товара кредита, а также, возмещается плата за предоставление кредита; в) возвращается уплаченная за товар денежная сумма в размере 20 % погашенного ко дню возврата товара кредита, а также, возмещается плата за предоставление кредита, но не более, чем 30 %. 50. В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него: а) не продлевается; б) продлевается на период, в течение которого товар не использовался; в) приостанавливается. XIII. Основные нормативные акты, иные инструктивные материалы и материалы судебной практики. Нормативный материал РФ: 1. Конституция Российской Федерации // “Российская газета” от 25 декабря 1993 года. 2. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок от 12 октября 1929 года с изменениями и дополнениями // Сборник Законов и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1934. Отд.II. №20. Ст.176. Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. №8(875). Раздел I. Ст.217.
52
3. Соглашение о перевозке пассажиров и багажа по железным дорогам в прямом международном сообщении (МПС) (Варшава, 6 декабря 1950 г.) // СПС “Гарант”. 4. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от 23 декабря 1993 года, заключенный странами - участницами СНГ // Бюллетень международных договоров. 1994. №3. 5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве в области защиты прав потребителей // Бюллетень международных договоров. 1994. №7. 6. Всемирная почтовая конвенция (Сеул, 14 сентября 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1997. №1. Стр.3. 7. Соглашение о почтовых посылках (Сеул, 14 сентября 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1997. №1. Стр.38. 8. Заключительный протокол Соглашения о почтовых посылках (Сеул, 14 сентября 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1997. №1. Стр.55. 9. Концепция взаимного правового регулирования хозяйственных отношений и выравнивания условий хозяйственной деятельности государств - членов Экономического союза, утверждена Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года // СПС “Гарант”. 10. Жилищный кодекс РСФСР от 24 марта 1983 года с изменениями и дополнениями // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. №26. Ст.883; 1985. №4. Ст.117; 1986. №36. Ст.1023; 1987. №29. Ст.1060; 1988. №47. Ст.1493; 1988. №51. Ст.1619; 1989. №26. Ст.642; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. №28. Ст.963; СЗ РФ. 1995. №5. Ст.346; №35. Ст.3503; 1998. №13. Ст.1467; 2001. №17. Ст.1647; 2002. №30. Ст.3033; №52 (часть I). Ст.5135; 2003. №1. Ст.2. 11. Гражданский кодекс РФ, части 1, 2 и 3 с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301; 1996. №5. Ст.410; №9. Ст.733; №34. Ст.4025. Ст.4026; 1997. №43. Ст.4903; 1999. №28. Ст.3471; №51. Ст.6288; 2001. №17. Ст.1644; № 21. Ст.2063; №49, Ст.4552; 2002. №12. Ст.1093; №48. Ст.4746; Ст.4737; 2003. №2. Ст.60. Ст.167; №13. Ст.1179; №46 (часть I). Ст.4434. 12. Уголовный кодекс РФ с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2954; 1998. №22. Ст.2332; №26. Ст.2012; 1999. №7. Ст.871, 873; №11. Ст.1255; №12. Ст.1407; №28. Ст.3489, 3490, 3491, 2001; №11. Ст.1002; №13. Ст.1140; №26. Ст.2587, 2588; №33 (часть I). Ст.3424; №47. Ст.4404; Ст.4405; №53 (Часть I). Ст.5028; 2002. №10. Ст.966; №11. Ст.1021; №19. Ст.1793; Ст.1795; №26. Ст.2518; №30. Ст.3020; Ст.3029; №44. Ст.4298; 2003. №11. Ст.954; №15. Ст.1304; №27 (часть II). Ст.2708; Ст.2712; №28. Ст.2880; №50. Ст.4848. 13. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 года с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №12. Ст.1382; 1999. №28. Ст.3483. 14. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. №11. Ст. 1001; 2003. №14. Ст.1256; №27 (часть I). Ст.2700. 15. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2002. №1 (часть I). Ст.1; №18. Ст.1721; №30. Ст.3029; №44. Ст.4295; Ст.4298; 2003. №1. Ст.2; №27 (часть I). Ст.2700; №27 (часть II). Ст.2708; Ст.2717; №46 (часть I). Ст.4434; Ст.4440; №50. Ст.4847. 16. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3012. 17. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2002. №46. Ст.4532; 2003. №27 (часть I). Ст.2700. ГПК РФ применяется с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. №13-П "По делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1, 21 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами Государственного Собра-
53
ния - Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан" // СЗ РФ. 2003. №30. Ст.3101. 18. Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-I “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” с изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. №16. Ст. 499; 1992. №34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. №22. Ст. 1977; 1998. №19. Ст. 2066; 2000. №2. Ст. 124; 2002. №1 (Часть I). Ст.2; №12. Ст.1093; № 41. Ст.3969. 19. Закон РФ от 25 октября 1991 года №1807-I "О языках народов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. №50. Ст.1740; СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3804; 2002. №50. Ст.4926. 20. Закон РФ от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" с изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. №15. Ст.766; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.140; 1999. №51. Ст.6287; 2002. №1. Ст.2. 21. Закон РФ от 24 декабря 1992 года “Об основах федеральной жилищной политики” с изменениями и дополнениями // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №3. Ст.99; СЗ РФ. 1996. №3. Ст.147; 1997. №17. Ст.1913; 1999. №7. Ст.876; №25. Ст.3042; №28. Ст.3485; 2002. №52 (часть I). Ст.5135; 2003. №19. Ст.1750. 22. Федеральный закон от 18 июля 1995 года “О рекламе” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2864; 2001. №26. Ст.2580; №51. Ст.4827; 2002. №1 (Часть I). Ст.2. 23. Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.4553; 1997. №3. Ст.359; 1999. №2. Ст.245; 2001. №53 (часть I). Ст.5022; 2002. №30. Ст.3026; Ст.3033. 24. Федеральный закон от 9 января 1996 года “О радиационной безопасности населения” // СЗ РФ. 1996. №3. Ст.141. 25. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года “Об основах туристской деятельности в РФ” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. №49. Ст.5491; 2003. №2. Ст.167. 26. Федеральный закон от 22 июня 1998 года “О лекарственных средствах” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1998. №26. Ст.3006; 2000. №2. Ст.126; 2002. №1(Часть I). Ст.2; 2003. №2. Ст.167; №27 (часть I). Ст.2700. 27. Федеральный закон от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1999. №14. Ст.1650; 2002. №1(Часть I). Ст.2; 2003. №2. Ст.167; №27 (часть I). Ст.2700. 28. Федеральный закон от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. №14. Ст.1667. 29. Федеральный закон от 23 июня 1999 года “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3174; 2002. №1(часть I). Ст.2. 30. Федеральный закон от 17 июля 1999 года “О почтовой связи” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3697; 2003. №28. Ст.2895. 31. Федеральный закон от 2 января 2000 года “О качестве и безопасности пищевых продуктов” // СЗ РФ. 2000. №2. Ст.150; 2002. №1(Часть I). Ст.2; 2003. №2. Ст.167; №27 (часть I). Ст.2700. 32. Федеральный закон от 8 августа 2001 года “О лицензировании отдельных видов деятельности” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. № 33 (Часть I). Ст.3430; 2002. № 11. Ст.1020; № 12. Ст.1093; № 50. Ст.4925; 2003. № 2. Ст.169; № 9. Ст.805; № 11. Ст.956; № 13. Ст.1178. 33. Федеральный закон от 8 августа 2001 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. №33 (Часть I). Ст.3436; 2002. №44. Ст.4297; 2003. №2. Ст.169; №40. Ст.3820.
54
34. Федеральный закон от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. №2. Ст.133. 35. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года "О техническом регулировании" // СЗ РФ. 2002. №52 (часть I). Ст.5140. 36. Федеральный закон от 10 января 2003 года "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2003. №2. Ст.170; №28. Ст.2891. 37. Федеральный закон от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике" // СЗ РФ. 2003. №13. Ст.1177. 38. Федеральный закон от 22 мая 2003 года "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" // СЗ РФ. 2003. №21. Ст.1957. 39. Федеральный закон от 7 июля 2003 года "О связи" // СЗ РФ. 2003. №28. Ст.2895. 40. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 года №1183 "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" // СЗ РФ. 1994. №7. Ст.695. 41. Указ Президента РФ от 17 февраля 1995 года №161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы" // СЗ РФ. 1995. №8. Ст.659. 42. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года №867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168; №39. Ст.3856; №49. Ст.4799; 2001. №43. Ст.4071; №45. Ст.4251; 2002. №18. Ст.1750; 2003. №12. Ст.1099; Ст.1102; №25. Ст.2513. 43. Постановление СМ РФ от 27 мая 1993 года №501 "О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле" с изменениями и дополнениями // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №23. Ст.2112; 1994. №1. Ст.16; СЗ РФ. 1994. №9. Ст.1009; 1995. №37. Ст.3631; 1997. №29. Ст.3529; 1999. №16. Ст.1999; №41. Ст.4923; 2001. №17. Ст.1719. 44. Постановление СМ РФ от 9 сентября 1993 года №895 "Об утверждении Правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №39. Ст.3613. 45. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года №936 "О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1994. №17. Ст.1997; 1999. №41. Ст.4915. 46. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1099 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1994. №26. Ст.2795; 1995. №10. Ст.894; 1997. №7. Ст.862; №42. Ст.4788. 47. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 года №1264 "Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1994. №31. Ст.3282; 2000. №48. Ст.4689. 48. Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 года №27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" // СЗ РФ. 1996. №3. Ст.194. 49. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 года №799 "О мерах по защите потребительского рынка Российской Федерации от проникновения некачественных импортных товаров" // СЗ РФ. 1996. №30. Ст.3655. 50. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1996 года №987 “О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. №35. Ст.4193; №48. Ст.5468; 1997. №29. Ст.3530; 1999. №42. Ст.5053; 2000. №45. Ст.4489. Названным Постановлением утверждены Правила продажи алкогольной продукции.
55
51. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 года №155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №7. Ст.862; №42. Ст.4788; 2000. №39. Ст.3872. 52. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1997 года №481 "Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний” // СЗ РФ. 1997. №17. Ст.2020. 53. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 года №490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №18. Ст.2153; 1999. №41. Ст.4923; 2000. №39. Ст.3871. 54. Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 года №575 "Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков” // СЗ РФ. 1997. №20. Ст.2303. 55. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 года №720 "Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №25. Ст.2942; 1999. №42. Ст.5037; 2001. №20. Ст.2023. 56. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1997 года №772 "Об утверждении Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами” // СЗ РФ. 1997. №27. Ст.3231. 57. Постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 года №918 "Об утверждении Правил продажи товаров по образцам” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3657; 1999. №41. Ст.4923; 2000. №50. Ст.4908. 58. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 года №1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №33. Ст.3899; 2000. №22. Ст.2317; 2002. №1(Часть II). Ст.53; №18. Ст.1773. 59. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №34. Ст.3979; 1999. №41. Ст.4923; 2000. №41. Ст.4083. 60. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №34. Ст.3980; 2001. №22. Ст.2237. 61. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1037 "О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке" // СЗ РФ. 1997. №34. Ст.3981. 62. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 года №1108 "Об утверждении Правил предоставления услуг телеграфной связи" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №37. Ст.4299; 2002. №3. Ст.223. 63. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 года №1235 “Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №40. Ст.4599; 2002. №3. Ст.223. 64. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 года №1238 “Об утверждении Правил оказания услуг проводного вещания (радиофикации)” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №40. Ст.4601; 2002. №3. Ст.223. 65. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1997 года №1263 “Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного
56
сырья и пищевых продуктов, их использования и уничтожения” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1997. №40. Ст.4610; 1999. №41. Ст.4923; 2001. №17. Ст.1714. 66. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату продавцу или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1998. №4. Ст.482; №43. Ст.5357; 1999. №41. Ст.4923; 2002. №6. Ст.584; 2003. №29. Ст.2998. 67. Постановление Правительства РФ от 6 июня 1998 года №569 “Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1998. №24. Ст.2733; 1999. №42. Ст.5051; 2001. №9. Ст.872. 68. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 года №898 “Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1998. №33. Ст.4012; 2001. №17. Ст.1714; 2003. №40. Ст.3892. 69. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 года №277 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте” с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1999. №11. Ст.1311; 2001. №6. Ст.574. 70. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 1999 года №1086 "О Комиссии Правительства Российской Федерации по стабилизации потребительского рынка" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1999. №41. Ст.4915; 2000. №43. Ст.4258; №50. Ст.4907. 71. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 года №725 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" // СЗ РФ. 2000. №41. Ст.4076. 72. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 года №290 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" // СЗ РФ. 2001. №17. Ст.1712. 73. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 года №444 "Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. №24. Ст.2456; 2002. №20. Ст.1859. 74. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 года №505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2001. №29. Ст.3016; 2003. №14. Ст.1281. 75. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2001 года №759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке" // СЗ РФ. 2001. №45. Ст.4271. 76. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 года №795 "Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок" // СЗ РФ. 2001. №48. Ст.4517. 77. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 года №72 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте" // СЗ РФ. 2003. №7. Ст.646. 78. Постановление Госстандарта РФ и Госсанэпиднадзора РФ от 5 января 1993 года №№1, 2 "Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека" // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. №4. 79. Приказ МАП РФ от 4 апреля 1996 года №42 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей" с изменениями и дополнениями // “Российские вести” от 30 мая 1996 года №99; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №18 – 19; 2002. №37.
57
80. Постановление Госстандарта РФ от 25 июля 1996 года №14 “Об утверждении Правил применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции” с изменениями и дополнениями // ”Российские Вести”. 1996. №33; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №47; 2002. №32. 81. Соглашение о взаимодействии Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) и Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) от 26 января 1998 года №200/1А // Вестник Гссстандарта РФ. 1998. №8. 82. Разъяснение ГКАП РФ “О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ “О защите прав потребителей” (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года №2-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О защите прав потребителей” и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях”), утверждены приказом ГКАП РФ от 20 мая 1998 года №160 с изменениями и дополнениями // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №2. №18-19. 83. Приказ Минздрава РФ от 15 августа 2001 года №325 "О санитарноэпидемиологической экспертизе продукции" с изменениями и дополнениями // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. №44; 2002. №15. 84. Правила о размере материальной ответственности предприятий связи за недостачу или повреждение вложения почтовых отправлений, утв. Минсвязи СССР, 7 декабря 1971 года, №17038, с изм. на 1 апреля 1991 года // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1991. №8. Нормативный материал Республики Татарстан: 1. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан” от 15 февраля 1994 года // “Республика Татарстан” №34-35 от 19 февраля 1994 года. 2. Конституция Республики Татарстан // “Советская Татария” №246-247 от 12 декабря 1992 года; “Республика Татарстан” №250 от 15 декабря 1994 года; №70 от 4 апреля 1995 года; №252-253 от 16 декабря 1995 года; №245 от 3 декабря 1996 года; №130 от 29 июня 1999 года; Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1999. №8; 2000. №3; №6 (5); №12; 2001. №7-8; 2002. №3-4; "Республика Татарстан" от 16 сентября 2003 г. №184. 3. Кодекс РТ об административных правонарушениях от 26 декабря 2002 года // Ведомости Государственного Совета РТ. 2002. №12. 4. Закон РТ от 2 июля 1997 года “О защите прав потребителей” // “Республика Татарстан” от 23 июля 1997 года (утратил силу). 5. Закон РТ от 3 июля 1998 года “Об административной ответственности за нарушения в сфере торговли (выполнения работ, оказания услуг), сертификации, лицензирования, порядка обязательного штрихового кодирования и государственной дисциплины цен” // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1998. №8 (утратил силу). 6. Закон РТ от 24 марта 1999 года “О лицензировании” с изменениями и дополнениями // “Республика Татарстан” от 20 апреля 1999 года, №78, Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1999. №10 (утратил силу). 7. Закон Республики Татарстан от 1 декабря 1999 года "О санитарно-эпидемической безопасности населения" с изменениями и дополнениями // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2000. №1; 2002. №10. 8. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан №611-р от 5 сентября 1998 года “О сроках сезонности для определения гарантийных сроков и сроков службы товаров сезонного назначения на территории РТ” // СПС “Гарант”. Судебная практика: 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №3 от 28 апреля 1994 года "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" // БВС. 1994. №7.
58
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29 сентября 1994 года "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" с изменениями и дополнениями // БВС. 1995. №1; №7; 1997. №1; "Российская газета" от 5 февраля 1997 года; БВС. 2001. №2. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" // ”Российская газета” от 8 февраля 1995 года; БВС. 1995. №3; 1997. №1; “Российская газета” от 29 января 1998 года. 4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 от 1 июля 1996 года “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” // БВС. 1996. №9. 5. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29 мая 1996 года “Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 1996 года” // БВС. 1996. №10. 6. Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов (от 19 сентября 2002 года) // БВС. 2003. №2. 7. Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 28 августа 1998 года // БВС. 1999. №5. 8. Постановление Президиума Самарского областного суда от 14 января 1999 года // БВС. 1999. №5. 9. Обзор судебной практики Верховного Суда РТ за первый квартал 1999 года // СПС “Гарант”. XIV. Специальная литература. Основная: 1. Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ “О защите прав потребителей” (постатейный) / Под общей ред. М.Ю. Челышева. – М.: Юрайт-М, 2002. – 255 с. 2. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. Курс лекций. М.: Юрид.лит., 1994. - 160 с. 3. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. - М., издательство МГУ. - 1993 г. Дополнительная: 1. Автомобиль. Серия: “Комментарий адвокатской практики”. Вып.3. - М.: ИИФ “Спрос” КонфОП, 1998. - 208с. 2. Артемов В.В. Договор банковского вклада и защита прав потребителей: иной взгляд // Банковское право. 2002. №4. 3. Баринов Н.А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. - Саратов: 1973. 4. Баткаев С.В., Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при заключении договоров, связанных с приобретением жилья // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2002. №6. 5. Богдан В.В. Самозащита права как способ защиты прав потребителей в сфере торговли // Юрист. 2003. №2. 6. Богдан В.В. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей // Российский судья. 2003. №3. 7. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. 2003. №7. 8. Богдан В.В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. 2003. №7. 9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. - М.: Статут, 1997. - 682 с.
59
10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М.: Статут, 2000. - 800 с. 11. Бычко М.А. Гражданско-правовые особенности реализации права потребителей на замену дорогостоящих товаров ненадлежащего качества // Юрист. 2003. №6. 12. Винокуров Ю. Проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей // Законность. 1994. № 6. 13. Государственный доклад “Защита прав потребителей в Российской Федерации в 1996-1997 годах” // Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, колл. авт., под общ. ред. Н.Е.Фонаревой. - М.: Восточный экспресс, 1998. - 184с. 14. Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 1998. – 816 с. 15. Гражданское право: В 2 т. Том II Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 704 с. 16. Гражданское право: В 2 т. Том II Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 544 с. 17. Гущин В. Защита прав потребителей общественными организациями. Вопросы прокурорского надзора // Хозяйство и право. 1996. № 7. 18. Домашняя юридическая энциклопедия потребителям. / Под ред. Д.М.Сорк. - М.: Олимп, 1997. - 656 с. 19. Законодательство Европейского экономического сообщества о защите прав потребителей. - М. - 1994. - Вып.1. 20. Защита прав потребителей: 100 вопросов и ответов / Под ред. В.И.Таланцева. - М., 1996. - 168 с. 21. Зименкова О.Н. О защите прав потребителей // Законодательство и экономика. 1993. №3-4. 22. Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Государство и право. 1994. №8-9. 23. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. №3-4. 24. Катыс М.А. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2002. №1. 25. Корнилов Э. Гражданско-процессуальные проблемы защиты прав потребителей // Хозяйство и право. 1999. №11. 26. Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при оказании услуг химчистки и прачечных // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003. №1. 27. Лаврова Н.Ю. Соблюдение законодательства о защите прав потребителей при оказании туристических услуг // Туризм: право и экономика. 2003. №1. 28. Львович Ю.Я. Охрана интересов покупателей. - М.: издательство “Юридическая литература”, 1966. - 224 с. 29. Нежельская М.А. Методические рекомендации региональным отделениям межрегиональной общественной организации “Общество защиты прав потребителей образовательных услуг” по экспертизе договоров образовательных учреждений о предоставлении платных образовательных услуг // Право и образование.2002. №3. 30. Парций Я. О защите прав потребителей // Хозяйство и право. 1994. №2. 31. Парций Я. Новый Гражданский кодекс и законодательство о защите прав потребителей и сертификации // Хозяйство и право. 1996. № 2. 32. Парций Я. Федеральный закон “Об основах туристкой деятельности в РФ” (Постатейный научно-практический комментарий) // Хозяйство и право. 1998. №7-11. 33. Парций Я.Е. Новые правила продажи отдельных видов товаров // Хозяйство и право. 1999. №2.
60
34. Петров М. Правовые аспекты защиты прав потребителей // Российская юстиция. 1994. №2. 35. Полукаров В.Л. Телерадиореклама. Инновационные технологии. Учебное пособие. - М.: Приор, 1998. - 400с. 36. Потребители-автомобилисты защищаются сами // Законодательство и экономика. 1997. №1/2 (143/144). 37. Потребитель - хозяин рынка // Экономика и жизнь.1995. №5. 38. Потребитель в законе/Самоучитель разумного потребительского поведения. - М.: Информационно-издательский дом “ФИЛИНЪ”, 1995. - 342с. 39. Раков В. О некоторых аспектах ответственности авиапредприятий за просрочку в перевозке пассажиров // Хозяйство и право. 1996. № 2. 40. Расторгуева Ю.М. Уголовно-правовая защита прав потребителей // Журнал российского права. 2003. №7. 41. Сахнова Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам: Учеб.-практ. пособие. - М.: Изд-во БЕК, 1997. - 266с. 42. Свердлык Г., Страунинг Э. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация // Хозяйство и право. 1999. №1- 2. 43. Свирин Ю. Инвестор или потребитель? // Российская юстиция. 1997. № 3. 44. Тельгарин Р. О свободе заключения договора присоединения // Российская юстиция. 1997. №1. 45. Тотьев К. Ненадлежащая реклама: законодательные запреты и ограничения // Хозяйство и право. 1996. №1. 46. Туризм. Транспорт. Серия: “Комментарий адвокатской практики”. - М.: ИИФ “Спрос” КонфОП, 1997. - 192с. 47. Фархтдинов Я.Ф. Законодательство и судебная практика по некоторым видам бытового обслуживания. - Казань, 1983. 48. Хорошавкина А. Потребитель! Пользуйся своими правами // Экономика и жизнь, 1999, №12, Приложение “Ваш партнер - консультант”, С.9. 49. Челышев М.Ю. Право потребителей-граждан на информацию по действующему законодательству // Экономико-правовой бюллетень. Казань. 1995. №5-6. 50. Челышев М.Ю. Современное законодательство о защите прав потребителей // Экономико-правовой бюллетень. Казань. 1996. №5-6. 51. Челышев М.Ю. Охрана прав потребителей-граждан в публичном и частном праве // Права человека: пути их реализации: Материалы международной научно-практической конференции (8-10 октября 1998 г.). - Саратов: СГАП, 1999. Часть 2. - 152 с. 52. Чубаров В.В. Договор розничной купли-продажи // Законодательство и экономика. 1997. №7/8 (149/156). 53. Шарыло Н., Прокудина Л. Защита прав потребителей и роль прокурора в этой сфере // Законность. 1994. №12. 54. Штрих-код как средство информации о товаре // Финансовая газета. 1997. №5. 55. Эрделевский А.М. Критерии и метод оценки размера компенсации морального вреда // Государство и право. 1997. №4. 56. Эрделевский А.М. Банковский вклад и права потребителя // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1998. №4. Основные комментарии к Закону РФ “О защите прав потребителей”: 1. Байтенова А.А. и др. Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей”: Юрид. коммент. М.: ИИФ “Спрос — КонфОП”, 1997. 2. Зименкова О.Н., Левшина Т.Л., Тобис В.И., Шерстобитов А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей”. М.: Изд-во “Кросна-Лекс”, 1997. 3. Комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” / Руководитель авт. колл. Т.Л. Левшина. М.: Республика, 1993.
61
4. Комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” (постатейный) / Под ред. А.М. Эрделевского. М.: Юристъ, 2002. 5. Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей”. М.: Изд-во стандартов, 1993. 6. Парций Я.Е. Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей”: Постатейный комментарий. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. 7. Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей”: Постатейный. М.: Юрайт-М, 2001. 8. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” / Под ред. Шерстобитова А.Е. // Законодательство и экономика. 1993. № 3—4. Основные диссертационные исследования: 1. Абрамова М.А. Теоретико-правовой анализ прав потребителей как межотраслевого института в российском праве. – Дисс….канд. юр. наук – Ростов-на-Дону: 2001. 2. Аникиец С.Г. Обман потребителей: уголовно-правовые и криминологические аспекты. – Дисс….канд. юр. наук – Нижний Новгород, 2001. 3. Афанасьева Е.Г. Правовое регулирование оказания коммерческих медицинских услуг в США. – Дисс….канд. юр. наук - М.: 1995. 4. Блохина О.Ю. Процессуальные особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. – Дисс…канд. юр. наук – Тверь, 1999. 5. Бычко М.А. Развитие законодательства о защите прав потребителей. Историкоправовой аспект. – Дисс….канд. юр. наук – Ставрополь, 2000. 6. Катыс М.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей. – Дисс….канд. юр. наук - М., 2001. 7. Корнилов Э.Г. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции. – Дисс….канд. юр. наук - М., 1999. 8. Крашенников С.С. Криминологический анализ и предупреждение хищений и обмана потребителей, совершаемых в вагонах-ресторанах. – Дисс….канд. юр. наук - М., 1993. 9. Кузнецова О.Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы. – Дисс…канд. юр. наук - М.: 1999. 10. Левицкий В.Б. Правовое положение граждан-потребителей по действующему российскому законодательству (Проблемы совершенствования). – Дисс….канд. юр. наук - М., 2001. 11. Нестерова Н.И. Договор бытового подряда на ремонт и техническое обслуживание транспортных средств граждан. – Дисс….канд. юр. наук - М., 1980. 12. Помазкова С.И. Правовая защита прав военнослужащих как потребителей товаров (работ, услуг) в жилищно-коммунальной сфере. – Дисс….канд. юр. наук - М., 2003. 13. Романец Ю.В. Гражданско-правовые средства охраны интересов потребителей в отношениях с предприятиями. – Дисс….канд. юр. наук - М., 1993. 14. Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг.– Дисс. … канд. юр. наук. – СпБ., 2003. 15. Сирик Н.В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве.– Дисс. … канд. юр. наук. – М., 2001. 16. Тельгарин Р.А. Свобода заключения договоров в сфере предпринимательства по гражданскому праву России. – Дисс…канд. юр. наук. - М.1998. 17. Тхайцухова Л.Н. Уголовно-правовая охрана прав потребителей. – Дисс….канд. юр. наук – Ростов-на-Дону, 2001. 18. Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита. – Дисс….канд. юр. наук - Омск: 1999. 19. Шведов Е.Л. Правовые и организационно-тактические основы выявления и раскрытия обмана потребителей. – Дисс. … канд. юр. наук. – М., 2001. 20. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовая охрана прав потребителей. . – Дисс….докт. юр. наук - М., 1992.
62
21. Шумова О.В. Судебная защита прав потребителей в сфере торговли в Российской Федерации. – Дисс….канд. юр. наук - М., 1998. 22. Чененов Ю.А. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности. – Дисс. … канд. юр. наук. - Екатеринбург, 2003. 23. Эрделевский А.М. Проблемы компенсации морального вреда в Российском и зарубежном праве. Дисс…докт. юр. наук - М.: 1998. См. также библиографию, данную в указанной выше работе А.Е. Шерстобитова. См. также литературу по защите прав потребителей на сайте: www.lawlibrary.ru Для чтения студентам рекомендуются журналы “Хозяйство и право”, “Российская юстиция” и другие специальные юридические журналы. XV. Приложение №1. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в ред. Федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Основные понятия, используемые в настоящем Законе: потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору куплипродажи; стандарт - государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг); недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию; существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;
63
безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Глава I. Общие положения Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей 1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами (далее - законами) и правовыми актами Российской Федерации. 2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Статья 2. Международные договоры Российской Федерации Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора. Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Статья 4. Качество товара (работы, услуги) 1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 5. Если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу) 1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
64
2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы). 4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством Российской Федерации. 5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. 6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона. 7. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Если гарантийный срок установлен изготовителем, продавец вправе установить гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок, установленный изготовителем. Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю. Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) 1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 3. Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), из-
65
готовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. 4. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности снятие товара (работы, услуги) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара (работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме. 6. Если установлено, что продавец (исполнитель) реализует товары (выполняет работы), представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, такие товары (работы) подлежат изъятию у продавца (исполнителя) в порядке, установленном законом. Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) 1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
66
2. Если вид (виды) деятельности, осуществляемой изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию. 3. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя). Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги); сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утверждается Правительством Российской Федерации; цену и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (работы); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений; Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. 3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг)
67
требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона, представляется в виде маркировки товаров (работ, услуг) в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предъявляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории Российской Федерации, должны быть снабжены информацией о месте их изготовления. Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя) 1. Режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 2. Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. 3. Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному. Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге), об изготовителе (исполнителе, продавце) 1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При расторжении договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 14 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. 3. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя. 4. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги). Статья 13. Ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей 1. За нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. 3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают продавца (изготовителя, исполнителя) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
68
4. Продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом. 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной Законом или договором, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, исполнителем) в добровольном порядке. 6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги) 1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. 2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. 3. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если на товар (результат работы) должен быть установлен в соответствии с пунктами 2, 4 статьи 5 настоящего Закона срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар (результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения. Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить невозможно, с даты изготовления товара (окончания выполнения работы). Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем. 4. Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет. 5. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
69
Статья 15. Компенсация морального вреда Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя 1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. 2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. 3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Статья 17. Судебная защита прав потребителей 1. Защита прав потребителей осуществляется судом. 2. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. 3. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также федеральный антимонопольный орган, федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям Статья 18. Последствия продажи товара ненадлежащего качества 1. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
70
расторжения договора купли-продажи. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом, для удовлетворения соответствующих требований потребителя. В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров требования потребителя, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков товаров. Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации. 2. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем продавцу или организации, выполняющей функции продавца на основании договора с ним. 3. Потребитель вправе предъявить требования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, изготовителю или организации, выполняющей функции изготовителя на основании договора с ним. Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него суммы. 4. В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить эти недостатки, потребитель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара на товар надлежащего качества или соразмерного уменьшения покупной цены либо расторгнуть договор. 5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара. При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) или выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организации расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара. 6. Продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. 7. Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним. В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в месте нахождения потребителя доставка и возврат указанных
71
товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны возместить расходы потребителю, связанные с доставкой и возвратом указанных товаров. Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара 1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу или изготовителю в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовителем. Если продавцом установлены гарантийные сроки в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона в отношении недостатков товара, обнаруженных в течение указанного гарантийного срока, предъявляются продавцу. В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором. 2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляется со дня передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара. Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей. При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи. Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара, установленным стандартами. 3. Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором. Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изде-
72
лия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар. 4. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потребителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. 5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. 6. В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю требования о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Указанное требование может быть предъявлено, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, но в пределах установленного на товар срока службы или в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона, или вернуть товар изготовителю в соответствии с пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона и потребовать возврата уплаченной суммы. Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом) 1. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, незамедлительно, если иной срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме. 2. В отношении товаров длительного пользования изготовитель (продавец) или организация, выполняющая функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта. 4. При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные комплектующее изделие или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта. Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества 1. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о замене такого товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны заменить такой товар в семидневный срок со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем) или органи-
73
зацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования. При отсутствии у продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, должны заменить такой товар в течение месяца со дня предъявления указанного требования. По требованию потребителя продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны безвозмездно предоставить потребителю с доставкой во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары, перечень которых устанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона. Для районов Крайнего Севера и других районов сезонного завоза товаров требование потребителя о замене товара подлежит удовлетворению по заявлению потребителя в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы, при отсутствии у продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования. 2. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении. При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю. Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, а также о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора купли-продажи (возвратом товара ненадлежащего качества изготовителю), подлежат удовлетворению продавцам (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя) за просрочку выполнения требований потребителя 1. За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, допустившие такие нарушения, уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара. Цена товара определяется исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было. 2. В случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями 20 - 22 настоящего Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные статьей 18 настоящего Закона. Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества
74
1. При замене товара ненадлежащего качества на товар аналогичной марки (модели, артикула) перерасчет цены товара не производится. 2. При замене товара ненадлежащего качества на такой же товар другой марки (модели, артикула) в случае, если цена товара, подлежащего замене, ниже цены товара, предоставленного взамен, потребитель должен доплатить разницу в ценах; в случае, если цена товара, подлежащего замене, выше цены товара, предоставленного взамен, разница в ценах выплачивается потребителю. Цена товара, подлежащего замене, определяется на момент его замены, а если требование потребителя не удовлетворено продавцом, цена заменяемого товара и цена передаваемого взамен товара определяются на момент вынесения судом решения о замене товара. 3. В случае предъявления потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены товара в расчет принимается цена товара на момент предъявления потребителем требования об уценке или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении покупной цены. 4. При расторжении договора купли-продажи потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения. 5. Потребителям, которым товар был продан в кредит, в случае расторжения договора купли-продажи возвращается уплаченная за товар денежная сумма в размере погашенного ко дню возврата товара кредита, а также, возмещается плата за предоставление кредита. Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества 1. Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества производится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным товаром. Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации. 2. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор куплипродажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщить потребителю, потребовавшему обмена непродовольственного товара надлежащего качества, о его поступлении в продажу. Статья 26. Правила отдельных видов договоров купли-продажи Правила отдельных видов договоров купли-продажи, а также правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг) 1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ
75
(оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. 2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). 3. В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) 1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) и промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи. 3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона. 4. При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть
76
до начала выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. 6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) 1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Закона. 3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
77
Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. 4. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы. 5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. 6. В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; расторжения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков. Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Назначенный потребителем срок устранения недостатков указывается в договоре или в ином документе, подписываемом сторонами. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя 1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работы (оказании услуги), предусмотренные пунктом
78
1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае если этот срок не установлен - в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги) Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о расторжении указанного договора и возместив исполнителю расходы, произведенные им до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы (услуги). Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. 3. Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу). Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы. Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя 1. Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о выполнении работы, из своего материала и своими средствами, если иное не предусмотрено договором. Исполнитель, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его ненадлежащее качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества.
79
2. Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, указанном в договоре о выполнении работы, с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон. 3. В случаях, предусмотренных договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потребителю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит материала исполнителя не влечет за собой перерасчета. 4. Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы технические средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения работ исполнителем. Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя 1. Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование. Исполнитель обязан: предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи); представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток. В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем. 2. Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. 3. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи). Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.
80
Статья 37. Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу) Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу) определяется договором между потребителем и исполнителем. Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа (услуга) может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса. Статья 38. Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей (правила выполнения отдельных видов работ и правила оказания отдельных видов услуг) утверждаются Правительством Российской Федерации. Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг Последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом. Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей Статья 40. Полномочия федерального антимонопольного органа 1. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Этот орган (его территориальные органы) направляет: в пределах своей компетенции предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе о прекращении продажи товаров с истекшим сроком годности, а также о прекращении продажи товаров (выполнения работ), на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, и о приостановлении продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товаре (работе, услуге); материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о ее досрочном аннулировании; в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей. 2. Федеральный антимонопольный орган дает официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. 3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей. 4. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъявлять иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законом или иным правовым актом прав потребителей.
81
Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. 5. Федеральный антимонопольный орган вправе утверждать положение о порядке рассмотрения федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) дел о нарушении законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) по предоставлению информации федеральному антимонопольному органу (его территориальным органам) Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан по требованию федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) предоставлять в установленный им срок достоверные документы, объяснения в письменной и устной формах и иную информацию, необходимую для осуществления федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) полномочий, предусмотренных настоящим Законом. Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) 1. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарноэпидемиологического надзора, федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции: осуществляют контроль за соблюдением требований к безопасности товаров (работ, услуг); направляют предписания об устранении нарушений требований безопасности товаров (работ, услуг), требований о снятии с производства таких товаров (работ, услуг), прекращении выпуска и продажи таких товаров (выполнения работ,оказания услуг), прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров (работ), на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, а также требований о приостановлении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услугах), об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей; предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований безопасности товаров (работ, услуг). 2. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарноэпидемиологического надзора и другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции устанавливают обязательные требования к безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требований. 3. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательному подтверждению соответствия товаров (работ, услуг) возлагаются на федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации. Статья 43. Санкции, налагаемые федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами), федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальными органами) и другими федеральными органами исполнительной
82
власти (их территориальными органами), осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) 1. Утратил силу. 2. Утратил силу. 3. Утратил силу. 4. Суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, направляются в федеральный бюджет. 5. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг), органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) вправе обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично предписаний федерального антимонопольного органа (его территориальных органов), федерального органа по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальных органов) и других федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). Предписания могут быть обжалованы в течение шести месяцев со дня их вынесения. Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей; при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до предоставления информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг); обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры. Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) 1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" и их уставами. 2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в случаях, предусмотренных уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов), вправе: участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг); проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной
83
власти, участвовать по поручению потребителей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также в нарушении прав потребителей, установленных законами или иными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Статья 46. Защита интересов неопределенного круга потребителей Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов по привлечению к участию в деле экспертов.