Аттестация руководящих кадров системы образования

Digitally signed by Auditorium.ru Reason: (c) Open Society Institute, 2002, electronic version Location: http://www.audito rium.ru

Signature Not Verified

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Ерофеева Н.Ю., кандидат педагогических наук, г. Ижевск

АТТЕСТАЦИЯ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ (ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) ЧАСТЬ I. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАВУЧУ ШКОЛЫ В последние годы в большинстве экономически развитых стран возрос интерес к проблеме оценки кадров. Политика в области оценки руководящих кадров направлена на целесообразное и оптимальное их использование в соответствии с: • профессиональной подготовкой; • управленческим и педагогическим опытом; • личными возможностями; • формированием у руководящих кадров потребностей в профессиональном развитии. В настоящее время характерно повышение требований к качеству работы руководителей через оценку их деятельности. В системе образования были приняты новые и дополнительные законодательные и нормативные документы, регулирующие различные аспекты оценки кадров сферы образования. В соответствии со стандартом по указанной специальности в Удмуртском институте усовершенствования учителей были созданы профессиональные образовательные программы для переподготовки лиц, уже имеющих высшее педагогическое образование и определенный управленческий опыт, а также программы поэтапного (разделенного временными промежутками) получения управленческого образования. В связи с необходимостью учета уровня профессиональной компетенции при назначении, должностном продвижении и аттестации управленческих кадров образования мы выделяем несколько уровней: ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ Освоение программы первого уровня осуществляется руководителями, либо вступившими на должность, либо имеющими стаж работы до трех лет, либо теми, кто длительное время не повышал квалификацию. Предполагается, что при назначении на руководящую должность или в течение первых трех лет работы начинающий руководитель должен получить знания по основам управления, а именно: • в управлении образованием; • в области экономики образования; • в области образовательного права. Объем занятий должен быть не менее 280 часов. Сертификаты, полученные при обучении на различных курсах, семинарах, позволят определить необходимый объем знаний. 46

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Главное – содержание обучения должно соответствовать знаниям в области управления образованием. Цель обучения на первом уровне:освоение основ управления образовательными учреждениями (далее ОУ). Содержание обучения: блок дисциплин профессиональной подготовки. Программа обучения формируется в зависимости от направления деятельности. Объем программы – не менее 800 часов (280 – 320 аудиторных часов). Способы получения управленческих знаний: а) параллельно с получением высшего педагогического образования (это может быть резерв на руководящую должность, студенты пятого курса); б) при наличии высшего педагогического образования: курсовая подготовка, завершающаяся написанием реферата, либо сдачей экзамена, либо собеседованием; самообразование (экстернат), завершающееся написанием реферата, либо сдачей экзамена; собеседованием; индивидуальная форма обучения, составление плана обучения, определение научного консультанта или наставника (опытный руководитель), определение форм и сроков контроля; в) при наличии высшего непедагогического образования индивидуальная форма обучения по программе первого уровня с включением дополнительных занятий психолого-педагогического блока, составление плана обучения, определение научного консультанта, определение форм и сроков контроля. Мы предлагаем примерное содержание учебных планов для того, чтобы определить направление подготовки заместителей руководителей системы образования. Содержание планов поможет Вам выстроить на местах систему подготовки, выбрать форму обучения руководителей. Примерный учебный план Первый уровень по освоению основ управления образовательным учреждением для лиц, имеющих высшее педагогическое образование. Для лиц, имеющих высшее непедагогическое образование, план должен быть дополнен дисциплинами психолого-педагогического блока. Семи- Практич. Всего в ауд. Виды контроля Лекции нары занят. часах

№ п/п

Наименование курсов дисциплин

1.

Политические и социальноэкономические основы современного образования в России

10

4

6

Семинар-зачет

2.

Правовые основы управления образованием: • трудовое право; • Конвенция о правах ребенка

10

6

4

Семинар-зачет

3.

Основа здорового образа жизни и профилактика болезней

6

2

4

4.

Экономика образования: организация финансово-хозяйственной деятельности

12

5

7

5.

Психология общения

24

47

Зачет, вание 24

собеседо-

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

6.

Организация делопроизводства в образовательных учреждениях

6

2

2

2

7.

Управление образовательным учреждением: • управленческий цикл • организация внутришкольного контроля по предметам

38

15

10

13

8.

Воспитательная система школы

6

3

3

9.

Курсы по выбору

48

10

10

10.

Стажировка

72

Зачет

11.

Выпускная работа

58

Реферат

Зачет

28

Итого: 300 аудиторных часов (общая трудоемкость – 800 часов). Результатом обучения по первому уровню должна быть сумма знаний и определенных умений в области управления образованием. Что должен знать и уметь завуч образовательного учреждения на первом уровне: • • • • • • • • • • • •

Зам. директора знает: стратегию развития образования в России, в регионе и своем образовательном учреждении; цели обучения и воспитания в системе образования страны и в образовательном учреждении; типы образовательных учреждений, требования к результатам их деятельности; основы экономики; нормативно-правовые основы функционирования и развития системы образования; теоретические основы управления, ведущие управленческие школы и концепции; анализ и построение образовательных систем; методы планирования деятельности структурных подразделений образовательного учреждения; системы и методы материального и морального стимулирования работников; стили эффективного руководства коллективом; современные методы контроля образовательной деятельности и делопроизводства в учреждении; требования к ведению делопроизводства в образовательном учреждении

• • • • •

•

• • • • • •

48

Зам. директора умеет: определить в педагогическом коллективе наличие стратегии образования учреждения; различать долгосрочные цели и цель образовательного учреждения на год; определить направления внутришкольного контроля и методической работы коллектива; сформулировать прогнозируемый результат на год и пути его достижения; дать характеристику нормативноправовой базы своего структурного подразделения (структура, содержание, механизм написания и утверждения документов); определить, на основе какой управленческой школы осуществляется деятельность руководителя данного образовательного учреждения; анализировать образовательную систему своего структурного подразделения; планировать деятельность руководимого направления; создать систему материального и морального стимулирования работников своего структурного подразделения; определить свой стиль руководства и дать ему характеристику; создать свою систему внутришкольного контроля; вести делопроизводство в соответствии с требованиями

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Формы контроля: • собеседование; • написание реферата по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень знаний в области управления образованием. ВТОРОЙ УРОВЕНЬ Программу второго уровня осваивают заместители директора, получившие знания дисциплин первого уровня и желающие получить первую аттестационную категорию. Если руководитель работает более трех лет и не имеет знаний первого уровня, то в его подготовку должен входить объем информации как первого, так и второго уровня. Цель обучения на втором уровне – освоение дисциплин общей и специальной подготовки по квалификации «менеджер образования». Содержание обучения – блок дисциплин общей и специальной предметной подготовки; перечень предметов согласуется с заказчиком. Объем программы – не менее 800 часов (280 – 320 аудиторных часов). Способы обучения: а) параллельно с получением высшего педагогического образования (это может быть резерв на руководящую должность, студенты пятого курса); б) при наличии высшего педагогического образования: курсовая подготовка, завершающаяся написанием реферата, либо сдачей экзамена, либо собеседованием; самообразование (экстернат), завершающееся написанием реферата, либо сдачей экзамена, либо собеседованием; индивидуальная форма обучения, составление плана обучения, определение научного консультанта либо наставника из числа опытных руководителей, определение форм и сроков контроля; в) при наличии высшего непедагогического образования индивидуальная форма обучения по программе первого уровня с включением дополнительных занятий психолого-педагогического блока, составление плана обучения, определение научного консультанта, определение форм и сроков контроля. Второй уровень Примерный учебный план по освоению дисциплин общей и специальной подготовки. Для лиц, имеющих высшее педагогическое образование и отраслевой сертификат об освоении первого уровня Всего аудиторных часов

Лекции

Семинары

Прак. занят.

Культура управленческой деятельности: • этикет руководителя; • риторика

10

4

4

2

Семинарзачет

Основы социологии

10

4

4

2

Собеседование

№ п/п

Наименование курсов дисциплин

1.

2.

49

Виды контроля

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

3.

Экология человека

6

3

2

4.

Основы квалиметрии

6

3

3

5.

АРМ (информационное рабочее место) руководителя

6

6.

Экономика  бухгалтерский учет;  финансы и кредит

12

6

7.

Политика и экономика, политика и право

10

8.

Современные концепции воспитания

9.

10.

1 6

Тест

3

3

Семинарзачет

4

4

2

Собеседование

10

4

4

2

Собеседование

Педагогические теории, системы, технологии:  учебные планы, программы;  учебно-методические комплекты;  основные технологии обучения;  государственный образовательный стандарт

12

4

4

4

Зачет

Административное гражданское право

и

12

4

4

4

Зачет

26

8

8

10

Зачет

11.

Управление образовательными системами:  программа развития школы;  подходы к управлению учебно-воспитательным процессом;  работа с кадрами;  стимулирование деятельности

12.

Курсы по выбору

48

10

10

28

13.

Практика

14.

Выпускная работа

3 недели 58

Зачет Реферат

Итого: 306 аудиторных часов (общая трудоемкость – 800 часов). Результатом обучения на втором уровне должны быть сформированные умения в области управления образованием.

50

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Что должен знать и уметь зам. директора образовательного учреждения на втором уровне: Зам. директора знает: • •

•

•

•

•

• • •

Зам. директора умеет: •

методики анализа деятельности образовательных учреждений; структуру нормативно-организационной документации (договоры, устав, правила, положения, должностные инструкции); структуру и содержание программы развития своего образовательного учреждения; как планировать и организовывать контроль деятельности структурных подразделений образовательного учреждения; структуру управления образовательным учреждением и место своего направления деятельности в этой структуре; способы мотивации исполнителей на достижение высоких результатов в трудовой деятельности и повышении квалификации; методики управления конфликтами; что такое новации, механизм их возникновения и управления ими; алгоритм принятия управленческих решений, формы и методы проведения деловых совещаний, бесед, групповой работы

•

•

•

•

• •

•

•

определить методику анализа деятельности в курируемом направлении и уметь ею пользоваться (выявлять наиболее значимые пробелы и находить эффективные пути их разрешения); разрабатывать нормативно-организационную документацию для регламентации деятельности своего структурного подразделения; планировать деятельность структурных подразделений в соответствии с программой развития своего образовательного учреждения; в соответствии с поставленной в образовательном учреждении целью составить план и организовать систему внутришкольного контроля; построить схему управления структурными подразделениями и определить функциональные обязанности руководителей; стимулировать работников на основе определения их мотивации; дать характеристику конфликтов в коллективе, рассказать о методике их предупреждения и разрешения; определить новации в своем образовательном учреждении, эффективность их внедрения; применять различные формы и методы проведения деловых совещаний, групповой работы, обосновать применение этих форм и методов

Формы контроля: • собеседование; • экзамен; • реферат по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень знаний и умений в области управления образованием. ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ Третий уровень предусматривает различные формы повышения квалификации по предметам, включенным в профессиональную образовательную программу переподготовки в области управления образованием, но не вошедшим в программу первого и второго уровней (различные спецкурсы, авторские программы). Освоение содержания третьего уровня необходимо руководителям, желающим получить высшую аттестационную категорию. 51

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Третий уровень Примерный учебный план переподготовки по специальности «06.12.00. Менеджмент в социальной сфере» Квалификация – менеджер образования для лиц, имеющих высшее педагогическое образование и отраслевые сертификаты об освоении первого и второго уровней.

№ п/п

Всего ауНаименование курсов дисдиторных Лекции циплин часов

Семинары

Прак. занят.

Виды контроля

1.

Современные концепции развития общества

55

27

9

19

Зачет

2.

Валеологическое образование руководителей

50

25

10

15

Собеседование

3.

Менеджмент в образовании

20

10

5

5

Зачет

4.

Маркетинг в образовании

20

10

5

5

5.

Социология

5

3

2

-

6.

Образовательное право

12

5

2

5

7.

Возрастная психология

5

2

2

1 10

Конт. р.

8.

Педагогическая психология

9.

Специальная психология коррекционная педагогика

Конт. р.

25

10

5

и

9

5

4

10. Методика педагогического исследования

25

10

5

10

Конт. р.

11. Проектирование ских систем

31

15

6

10

Конт. р.

12. Деловое общение

20

10

5

5

13. Управление конфликтами

22

10

6

6

14. Курсы по выбору

100

15. Практика

60

16. Выпускная работа, итоговая аттестация

25

педагогиче-

Итого – 500 аудиторных часов (общая нагрузка – 800 часов). Результатом обучения на третьем уровне должна быть продуктивная деятельность в области управления образованием. Что должен знать и уметь зам. директора образовательного учреждения на третьем уровне: Зам. директора знает:

Зам. директора умеет:

•

•

• •

способы сохранения контингента обучающихся; механизм освоения обучающимися образовательных стандартов; процессы внедрения и определения результатов инновационной образо-

•

52

определить мотивацию обучения школьников и в соответствии с полученными данными внести корректировки в учебно-воспитательный процесс; определить уровень освоения обучающимися образовательных стан-

«

З Журнал авуч» •

• •

• • •

№ 8, 2000 год

вательной деятельности; нормативно-правовую базу для функционирования и развития образовательного учреждения конкретно по направлению своей деятельности; характеристики образовательных и управленческих систем; количественные и качественные характеристики движения кадрового состава структурных подразделений; владеет содержанием в области управления персоналом; характеристики социально-психологического климата в коллективе; качество и уровень санитарногигиенических условий; состояние делопроизводства

•

•

•

•

• •

• •

дартов, показать способы определения уровня усвоения образовательных стандартов; показать результаты инновационной деятельности своего образовательного учреждения и обосновать их эффективность; уметь аргументировать свои действия на основе созданной нормативно-правовой базы образовательного учреждения; охарактеризовать имеющуюся педагогическую систему, ее место и роль в программе развития курируемого направления; дать характеристику учебно-материальной базы своего образовательного учреждения (наличие, использование, развитие); показать качественный рост в деятельности педагогов; определить уровень или дать характеристику показателей социальнопсихологического климата в руководимом коллективе; определить качество и уровень санитарно-гигиенических условий в учреждении; дать характеристику состояния делопроизводства

Формы контроля: • собеседование; • экзамен; • защита нормативно-правовой базы учреждения; • реферат по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень результативной деятельности в области управления образованием. ЧЕТВЕРТЫЙ УРОВЕНЬ Четвертый уровень предусматривает углубление профессиональной компетенции в области управления образованием (соискательство, аспирантура со специализацией в области управления образованием). Уровень профессиональной подготовки заместителей руководителя системы образования можно определить с помощью соответствующих методов оценки. Вывод: Заместители руководителей образовательных учреждений должны иметь определенный объем знаний и умений в области образования для получения соответствующей квалификации.

53

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

ЧАСТЬ II. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В оценке управленческого персонала применяется довольно широкий круг методов, как традиционных, так и появившихся в недавние годы. Часть этих методов применяется в процессе оценки деятельности «на рабочем месте», другие (такие, как экзамены и тесты) проходят при лицензировании. Внутреннее содержание методов оценки может быть различным, так как за каждым методом стоит концепция развития конкретного образовательного учреждения. Мы предлагаем Вам познакомиться и использовать еще две методики оценки руководящих кадров: завуч – учитель; завуч – администратор. М Е Т ОД И КА О П РЕ Д ЕЛЕ Н И Я У РОВ Н Я У П РАВ Л Е НЧ Е СКО Й Д Е Я ТЕ Л ЬНО С Т И З АМЕ С Т ИТ Е ЛЕЙ Р УК О ВОД И Т ЕЛ Е Й Ш К О Л ( з а ву ч – а д м ин и стр а т ор ) Объяснительная записка Уровень управленческой деятельности невозможно измерить точными количественными величинами. Поэтому любая его оценка является относительной и содержит в себе элемент субъективизма. Свести его к минимуму позволяют так называемые рейтинговые системы оценки, одна из которых приводится ниже. Уровень управленческой деятельности определяется на основе оценки умений и навыков (степени их выраженности) на следующих этапах управленческого цикла: 1) целеполагание; 2) прогнозирование; 3) планирование; 4) организация; 5) контроль; 6) регулирование; 7) анализ; 8) стимулирование. Названные критерии представлены в квалификационной карте и проранжированы с учетом четвертой степени выраженности: ⇒ очень высокий (А); ⇒ сравнительно высокий (Б); ⇒ средний (В); ⇒ низкий (Г). Порядок работы Предварительно ознакомившись с содержанием оценочных критериев, необходимо определить степень выраженности каждого из них, проставляя в соответствующей графе квалификационной карты знак «+».

54

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КАРТА: Уровень выраженности

Целепо- Прогнози- Планиро- Органилагание рование вание зация

Контроль

Регулирование

Анализ Стимулирование

А – очень высокий Б – высокий В – средний Г – низкий

Затем подсчитывается сумма набранных руководителем баллов с учетом следующих коэффициентов: • очень высокий уровень – 4 балла; • сравнительно высокий уровень – 3 балла; • средний уровень – 2 балла; • низкий уровень – 1 балл. Максимальная сумма баллов – 32, минимальная – 8. Руководитель, набравший сумму баллов в диапазоне от 27 до 32, может быть рекомендован на высшую категорию и руководить учреждениями повышенного уровня образования, от 21 до 26 баллов – на I категорию, 20 баллов и меньше на категорию оплаты по ЕТС. УМЕНИЯ И НАВЫКИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УРОВЕНЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (степень выраженности) I. Целеполагание А. 1. Определена задача деятельности структурных подразделений в соответствии с целью школы. 2. Задача предусматривает развитие личности школьников и педагогов и получение прогнозируемого результата в соответствии с программой развития школы. 3. Задачи деятельности структурных подразделений четкие, конкретные, реально достижимые, диагностичные. 4. Определен механизм измерения получения прогнозируемого результата. Б. 1. Определены задачи в соответствии с возможностями педагогов и согласованы с руководителями методических объединений, а не с целью школы. 2. Прогнозируемый результат ориентирован на потребности педагогов, работающих под руководством зам. директора. Потребности определены в ходе контроля и анализа учебно-воспитательного процесса. 3. Определен механизм измерения прогнозируемого результата. 4. Задачи деятельности структурных подразделений четкие, конкретные, реально достижимые, диагностичные. В. 1. Задачи не определены самостоятельно, а используются общепринятые. 2. Прогнозируемый результат определяется упрощенными количественными показателями (например, количество отличников, участников олимпиад), а не качественными показателями в развитии личности школьника. 55

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

3. Используются общепринятые механизмы измерения получения результата (оценки по четвертям, итоги контрольных работ, олимпиад и т.д.). Г. 1. Не видит необходимости в специальной постановке задач. 2. Игнорирует прогнозирование результата. 3. Не проявляет желания к выявлению потребностей педагогов и возможностей учащихся. II. Прогнозирование А. 1. Работа структурных подразделений строится на концепции развития школы, которая содержит дальние и ближние прогнозы деятельности направления, руководимого заместителя директора. 2. Наличие программы развития направления. 3. Определена модель выпускника в соответствии с социальным заказом. Б. 1. Определены проблемы для создания концепции развития школы. 2. Есть варианты программ преобразования общеобразовательной школы в школу развития. 3. Осуществляется отработка модели выпускника на разных этапах развития. В. 1. Нарабатываются материалы для создания программы развития школы. Г. 1. Не видит необходимости в создании программы развития школы. 2. Нет ясных и четких представлений о результатах деятельности школы, модели выпускника. III. Планирование А. 1. Все планы развития школы представляют собой конкретную взаимосвязанную программу действий педагогического коллектива в целом и каждого ученика в отдельности. 2. Все разделы плана взаимосвязаны и направлены на реализацию цели школы. 3. Каждый план по форме и содержанию конкретен, реален, обоснован, технологичен. 4. Аналитическая часть плана отражает развитие учебно-воспитательного процесса (состояние, результат, качество, причины проявления факторов). 5. План научно-методического руководства (реальность исполнения, чёткость сроков) конкретен и действительно обеспечивает развитие школы. Б. 1. Разделы плана взаимосвязаны и направлены на реализацию цели школы. 2. План по форме и содержанию конкретен, реален, обоснован. 3. Аналитическая часть плана отражает развитие учебно-воспитательного процесса (состояние, результат, качество, причины проявления факторов). 4. Имеется план научно-методического руководства школой. В. 1. План составлен по традиционным разделам с использованием общепринятых рекомендаций. 2. План по форме и содержанию конкретен, реален, обоснован. 56

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

3. Аналитическая часть плана отражает качественные изменения коллектива, а выражается количественными показателями учебно-воспитательного процесса. 4. План научно-методического руководства отсутствует. Г. 1. План составлен по традиционным разделам с использованием общепринятых рекомендаций. 2. План по форме и содержанию не конкретен, не обоснован. 3. Аналитическая часть плана отсутствует. IV. Организация А. 1. Подбор, расстановка кадров и распределение между ними функциональных обязанностей осуществлены с учетом: а) личных качеств; б) компетенции; в) реальных возможностей; г) психологической совместимости; д) целей личного развития. 2. Состав исполнителей знает цель школы, участвовал в разработке программы развития образовательного учреждения. 3. В распределении функциональных обязанностей отсутствуют дублирование и перегрузка, определена мера ответственности, конкретный результат каждого работника. 4. Структура управления школой гибка и адаптирована к цели деятельности всего учреждения. 5. Время руководителя регламентируется циклограммами на год, месяц, неделю, день. 6. Созданы условия для достижения педагогическим коллективом поставленной цели. Б. 1. Подбор, расстановка и распределение функциональных обязанностей кадров осуществлены с учетом целесообразности участия в учебно-воспитательном процессе. 2. В распределении функциональных обязанностей отсутствуют дублирование и перегрузка, определена мера ответственности в соответствии с целью школы. 3. Структура управления адаптирована к цели школы. 4. Время руководителя регламентируется циклограммами на год, месяц, неделю, день. 5. Создаются условия для достижения поставленной цели. В. 1. Подбор и расстановка кадров осуществляются в соответствии с традиционными функциональными обязанностями. 2. Время руководителя регламентируется циклограммами на год, месяц, неделю. 3. Структура управления традиционна, неизменна. 4. Условия для деятельности педагогического коллектива удовлетворительны. Г. 1. Расстановка кадров осуществляется в соответствии с функциональными обязанностями, но имеется дублирование функций и перегрузка. 2. Время руководителя не регламентировано, отсутствует система личного планирования. 3. Структура управления не продумана, руководитель не видит необходимости в ее построении. 57

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

4. Школа работает в неблагоприятных материальных и социальнопедагогических условиях. V. Контроль А. 1. Система внутришкольного контроля отражает приоритеты школы, ориентирована на конечный результат, на достижение цели школы. 2. Наличие концепции внутришкольного контроля по всем направлениям учебно-воспитательного процесса. 3. Механизм контроля соответствует контролируемому виду деятельности. 4. Контроль является гибким, своевременным. 5. Система контроля понятна всем и соответствует их развивающимся потребностям. 6. Затраты на контроль экономичны, а отдача от него обеспечивает качественный рост результатов контролируемой деятельности. 7. Обеспечена гласность контроля и оценок, педагогический коллектив участвует в процессе контроля и анализа, что является стимулом развития коллектива. Б. 1. Система внутришкольного контроля ориентирована на конечный результат – не только количественный, но и качественный. 2. Механизм контроля соответствует контролируемому виду деятельности. 3. Система контроля понятна всем, обеспечена гласность контроля и оценок. 4. Затраты на контроль экономичны, а отдача от него обеспечивает рост результатов контролируемой деятельности. В. 1. Система и формы контроля традиционны (персональный, предварительный, тематический, классно-обобщающий, фронтальный, обзорный), ориентированы в основном на количественные результаты. 2. Механизм контроля соответствует контролируемому виду деятельности. 3. Система контроля не обсуждалась в коллективе, а предложена администрацией школы, педагогический коллектив в контроле и анализе процесса не участвует. 4. Гласность контроля и оценок обеспечивается не сразу после проведения контроля, а лишь при подготовке к какому – либо совещанию. 5. Эффективность контроля не анализируется. 6. Отдача от контроля не всегда обеспечивает повышение эффективности контролируемой деятельности. Г. 1. Система контроля традиционна и недостаточно эффективна. 2. Механизм контроля не всегда соответствует контролируемому виду деятельности. 3. Система контроля не обсуждалась в коллективе, а предложена администрацией школы. 4. Гласность контроля и оценок отсутствует. 5. Затраты на контроль и отдача от него не анализируются. VI. Регулирование А. 1. В системе внутришкольного управления определены зоны функционирования органов управления каждого уровня в соответствии с поставленной целью и программой развития школы. 58

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

2. Разработанность структурных связей, степень их развития обеспечивают устойчивое регулирование деятельности всех звеньев школы. 3. Тематика педагогических советов, различных совещаний связана с целью школы и эффективны по результатам. 4. Регулирование возникающих проблем осуществляется в соответствии с прогнозируемым результатом. Б. 1. Органы внутришкольного управления функционируют в соответствии с потребностями и возможностями педагогического коллектива. 2. Структурные связи между уровнями управления школой устойчивы и обеспечивают регулирование деятельности всех звеньев школы. 3. Тематика педагогических советов, различных совещаний связана с методической темой школы. 4. Регулирование возникающих проблем проводится в соответствии с методической темой школы. В. 1. Органы внутришкольного управления функционируют по традиционной схеме. 2. Структурные связи между уровнями управления школой относительно устойчивы и не всегда обеспечивают регулирование деятельности всех звеньев школы в режиме развития. 3. Тематика педагогических советов, различных совещаний определена методической темой школы, но не всегда ей соответствует и недостаточно эффективны по результатам. 4. Регулирование возникающих проблем осуществляется непоследовательно, не всегда логически связано с методической темой школы. Г. 1. Органы внутришкольного управления функционируют по традиционной схеме. 2. Структурные связи между уровнями управления школой неустойчивы и не обеспечивают регулирования деятельности всех звеньев школы. 3. Тематика педагогических советов, различных совещаний представляет набор проблем, логически не связанных между собой. 4. Регулирование возникающих проблем осуществляется от случая к случаю. VII. Анализ А. 1. Руководитель школы умеет прогнозировать качественные и количественные результаты деятельности школы в соответствии с целью школы, заложенной в программе развития школы. 2. Умеет определить содержание и объекты анализа в соответствии с моделью выпускника. 3. Умеет выявить факторы, влияющие на состояние учебно-воспитательного процесса, оценить их динамику и рост. 4. Умеет сопоставить полученный результат с прогнозируемым и определить проблемы дальнейшей деятельности. Б. 1. Умеет прогнозировать качественные и количественные результаты деятельности школы в соответствии с целью школы, определенной на учебный год. 59

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

2. Умеет определить содержание и объекты анализа в соответствии с прогнозируемым результатом на учебный год. 3. Умеет выявить факторы, влияющие на состояние учебно-воспитательного процесса. 4. Умеет сопоставить полученный результат с прогнозируемым и определить задачи последующей деятельности. В. 1. Не умеет определить главные проблемы и объекты анализа для получения количественной характеристики и частично качественной. 2. Недостаточно хорошо умеет выявить факторы, влияющие на состояние учебно-воспитательного процесса, и оценить их. 3. Полученный результат анализируется количественными характеристиками и частично качественными, но не всегда главными. 4. Проблемы, определенные на последующий период, являются не результатом аналитической деятельности руководителя, педагогического коллектива, а взяты из теоретических источников, наиболее распространенных в данный период, или непредвиденными проблемами сегодняшнего дня. Г. 1. Анализ в основном проводится по количественным характеристикам. 2. Факторы, влияющие на учебно-воспитательный процесс, не анализируются. 3. Проблемы, определенные на последующий период, не являются результатом аналитической деятельности руководителя, а взяты из теоретических источников, наиболее распространенных в данный период. VIII. Стимулирование А. 1. Имеется программа стимулирования всех участников учебновоспитательного процесса по шести направлениям: создание благоприятных условий труда; награждение; меры безопасности; условия личного развития; участие в управлении школой; мотивация интереса к работе. 2. Имеются параметры, определяющие уровни стимулирования по каждому направлению, разработка которых осуществлена всеми участнучастниками учебно-воспитательного процесса. 3. Определены формы, методы и средства стимулирования. Б. 1. Разработано Положение о стимулировании всех участников учебновоспитательного процесса. 2. В разработке Положения участвовал весь педагогический коллектив. 3. Определены формы, методы и средства стимулирования. В. 1. Нет ни программы, ни Положения о стимулировании, стимулирование проводится по общим формулировкам: за долголетний труд, за успехи в труде и т.п. 2. Формы общепризнаны – по праздникам, в конце четверти или учебного года. Г. 1. Стимулирование проводится от случая к случаю.

60

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ (руководитель как учитель) Объяснительная записка Профессиональный уровень преподавателя определяется на основе оценки его умений и навыков (степени их выраженности) с помощью рейтинговых систем оценок в следующих областях деятельности: 1. Определение целей и задач в ходе подготовки к уроку и постановка их на уроке. 2. Определение структуры и организация урока в соответствии с поставленной целью. 3. Отбор содержания учебного материала урока. 4. Анализ деятельности учителя. 5. Анализ деятельности учащихся. 6. Определение уровня знаний, умений и навыков учащихся (как результат деятельности преподавателя на уроке). Представленный порядок расположения критериев отражает не степень их значимости, а логическую последовательность действий педагога по организации учебного процесса, а также его результаты. Названные критерии представлены в квалификационной карте и проранжированы с учетом четырех степеней выраженности:  очень высокий (А);  сравнительно высокий (Б);  средний (В);  низкий (Г). Порядок работы Предварительно ознакомившись с содержанием оценочных критериев, проверяющие определяют степень выраженности каждого из них, проставляя в соответствующей графе квалификационной карты «+». Затем подсчитывается сумма набранных преподавателем баллов с учетом следующих коэффициентов: очень высокий уровень – 4 балла; высокий уровень – 3 балла; средний уровень – 2 балла; низкий уровень – 1 балл. Максимальная сумма баллов – 24, минимальная – 6. Преподаватель, набравший сумму баллов в диапазоне от 21 до 24, может быть рекомендован на высшую категорию качества, от 17 до 20 – на I категорию, от 12 до 16 на II категорию, ниже 12 баллов – на III категорию оплаты по ЕТС. Предлагаемая методика имеет рекомендательный характер и может быть использована не только при аттестации, но и для организации индивидуальной работы с педагогом в целях стимулирования его профессионального роста. При этом необходимо учитывать возрастные особенности учащихся, степень их подготовки и одаренности, тип учебного заведения, специфику учебного предмета. Квалификационная карта Уровень Критерии оценки професвыражен- сионального уровня учителя ности

61

З Журнал авуч»

Получение результата урока

Дея-ть учащихся

Дея-ть учителя

Умение определить цели и задачи урока

№ 8, 2000 год Умение определить структуру и организовать урок Умение отобрать учебный материал

«

Очень высокий (А) Высокий (Б) Средний (В) Низкий (Г)

Умения и навыки, определяющие квалификацию учителя (степень выраженности) 1. Умение определять цели и задачи на урок А. 1. Умеет логически обоснованно выделить главные темы предмета в соответствии с моделью выпускника, построить на этой основе систему целей и задач. 2. Правильно определяет тип урока в зависимости от поставленных целей школы, темы урока. 3. При разработке тематического плана определяет последовательность изучения тем в целом и отдельных ее уроков, находит на этой основе нестандартные методические решения. 4. Умеет цели обучения ставить диагностично в соответствии с моделью выпускника. 5. Цели и задачи обучения конкретны, доступны, реальны и понятны учащимся. 6. Умеет определить результат урока и степень его достижения. Б. 1. Умеет интерпретировать систему целей и задач урока, опираясь на методические рекомендации, в соответствии с моделью выпускника школы. 2. При разработке тематического плана определяет последовательность изучения уроков по теме. 3. Правильно определяет тип урока в зависимости от поставленных целей школы, темы урока. 4. Цели и задачи обучения конкретны, доступны, реальны и понятны учащимся. 5. Цели ставятся диагностично на отдельные темы предмета с учетом модели выпускника. 6. Умеет определить результат урока. В. 1. Цели урока сам не определяет, а использует общепринятые по данному предмету методические рекомендации, адаптируя их к своей деятельности. 2. Уроки, как правило, однотипны, к определению типа урока в зависимости от поставленных целей относится формально. 3. Цели определяются с учетом уровня подготовленности учащихся. 62

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

4. Цели и задачи обучения не всегда четко сформулированы, недостаточно конкретизированы и понятны учащимся. 5. Результат урока не определен. Г. 1. Не видит необходимости в специальной разработке и постановке целей и задач урока, поэтому использует принятые в методических рекомендациях без каких-либо изменений. 2. Не различает типы уроков. 3. Игнорирует тематическое деление материала, поэтому уроки выглядят фрагментарными. 4. Цели урока нечетко сформулированы. 5. Результат урока не определен. 2. Умение определить структуру и организовать урок А. 1. Структура урока соответствует его целям и типу. 2. Этапы урока взаимосвязаны и логически последовательны, переход от одного этапа к другому осуществляется с помощью проблемной ситуации либо проблемной связки. 3. Умеет организовать начало и конец урока. 4. Умело выбирает темп урока: задания, требующие напряженного интеллектуального труда, чередуются с более легкими. 5. На высоком уровне научная организация труда учителя и учащихся. Б. 1. Структура урока соответствует типу учебного занятия. 2. Этапы урока взаимосвязаны, но не всегда прослеживается логическая связь между отдельными этапами урока. 3. Умеет организовать либо начало урока, либо его окончание. 4. Время использует эффективно, однако имеют место случаи снижения интенсивности учебной работы из-за необходимости дополнительных объяснений при переходе с одного этапа урока на другой, при смене типов заданий. 5. Умеет использовать элементы научной организации труда учителя и учащихся. В. 1. Этапы урока не всегда взаимосвязаны и логичны. 2. Не всегда умеет организовать начало и конец урока. 3. Нередки случаи снижения темпа урока из-за нечеткой постановки задач перед учащимися. 4. Не чередуются формы работы с учащимися с точки зрения их сложности, весь урок, как правило, проходит в одном темпе. 5. Элементы научной организации труда используются фрагментарно. Г. 1. Этапы урока не взаимосвязаны и не имеют логического перехода друг к другу. 2. Не умеет организовать начало и конец урока. 3. При разработке урока не закладывает в его структуру нормативы времени на выполнение тех или иных видов заданий: либо не испытывает в этом необходимости, либо не обладает соответствующими навыками. 4. План урока выполняет формально, не считаясь с такими объективными условиями, как степень сложности учебных заданий и необходимость их чередования. 5. Организация рабочего места учителя и ученика далека от совершенства. 63

Журнал № 8, 2000 год « авуч» 3. Умение отобрать содержание учебного материала А. 1. Умеет отобрать учебный материал для формирования прогнозируемой модели выпускника школы. 2. Умеет связать материал с потребностями и интересами учащихся. 3. Умеет выделить ведущие идеи по теме (генерализация идей урока) и определить новые понятия с учетом уровня знаний учащихся в системе подготовки прогнозируемой модели выпускника. 4. Содержание урока соответствует его основной цели и уровню знаний учащихся по предмету. 5. Использует пути формирования самостоятельного мышления, познавательных интересов учащихся средствами содержания учебного материала. Б. 1. Умеет отобрать учебный материал с учетом уровня усвоения знаний учащимися. 2. Умеет связать учебный материал с жизнью и интересами учащихся. 3. Умеет выделить ведущие идеи по теме (генерализация идей урока) и определить новые понятия с учетом уровня знаний учащихся. 4. Содержание урока соответствует его основной цели. 5. Использует пути формирования самостоятельного мышления средствами содержания учебного материала. В. 1. При отборе учебного материала пользуется только методическими рекомендациями или содержанием учебника, интуитивно определяя необходимый объем материала. 2. Не всегда может связать материал с жизнью и интересами учащихся. 3. Ведущие идеи по теме четко не прослеживаются и соответственно не полностью воспринимаются учащимися. 4. Поставленная цель урока и отобранный учебный материал не учитывают уровня знаний учащихся. Г. 1. При отборе учебного материала использует содержание учебника без учета возможностей учащихся. 2. Учебный материал не связан с жизнью и интересами учащихся. 3. Не умеет выделить главные идеи темы, не работает с новыми понятиями. 4. Учебный материал дается для всех одинаковый без учета уровня усвоения знаний и особенностей класса. 4. Анализ деятельности учителя А. 1. Умеет установить цели курса обучения в соответствии с целью школы. 2. Умеет конкретизировать эти цели, определив точные результаты, которые надо получить как доказательство того, что цель достигнута. 3. Умеет определить уровни знаний в начале обучения (установочные тесты), в процессе обучения (учебные тесты), умения и навыки в конце обучения (итоговые тесты) и организовать обучение соответственно уровням усвоения. 4. Точно определяет причины ошибок и пробелов в работе, самостоятельно находит пути их устранения. 5. Творчески применяет, умело адаптируя к своей деятельности передовые методы, разрабатывая на их основе новые методические приемы. Способен разрабатывать целостные, законченные технологии обучения. 6. Постоянно повышает свой методический уровень.

З

64

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Б. 1. Умеет определить результаты собственной деятельности на уроке. 2. Видит свои недостатки, пробелы в работе, но не всегда способен установить их причины. 3. Творчески применяет новые методические приемы. Умело использует приемы, интересные находки творчески работающих учителей. 4. Умеет осуществлять дифференцированный и индивидуальный подход к обучению учащихся на уроке. 5. Систематически повышает свой методический уровень. В. 1. Анализирует свою деятельность по необходимости. 2. Склонен в большей степени реагировать на замечания извне и устранять таким образом выявленные пробелы, причем решения принимает, как правило, стереотипные. 3. Применяет новые методические приемы, механически их копируя, руководствуясь необходимостью, при подробном комментировании и постоянном внешнем контроле. 4. Улучшения в результате самоанализа носят нерегулярный характер и распространяются лишь на некоторые участки работы. 5. Дифференцированный и индивидуальный подход осуществляет механически, без учета особенностей учащихся. Г. 1. Не проявляет склонности и почти не обладает навыками самоанализа, оценивает свою работу либо как абсолютно безупречную, либо как минимум в целом позитивную, считая, что учитель должен действовать по инструкциям в связи с устоявшейся практикой. 2. Работу анализирует лишь по прямому указанию руководителя, делая это формально, для отчета. 3. Новые методические приемы и методы не признает либо считается с ними в силу популярности и использует их по указанию свыше, делая все, как правило, по шаблону. 4. При отсутствии внимания со стороны методической службы и администрации может полностью остановиться в профессиональном росте. 5. Анализ деятельности учащихся А. 1. Учащиеся свободно владеют научной терминологией, умеют дать определение терминов своими словами, эффективно использовать термины в самостоятельных предложениях. 2. Умеют применять стандарт знаний в нестандартных и проблемных ситуациях. 3. Владеют рациональными приемами работы и навыками самоконтроля. 4. Умеют самостоятельно приобретать знания, обладают самостоятельностью суждений. 5. Стремятся получить дополнительные сведения по предмету, выходящие за рамки школьного курса. Б. 1. Учащиеся владеют научной терминологией. 2. Умеют применять стандарт знаний в нестандартных ситуациях. 3. Владеют рациональными приемами работы и частично навыками самоконтроля. 65

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

4. Умения самостоятельно приобретать знания могут формироваться только с помощью преподавателя. 5. Стремятся получить дополнительные сведения по предмету. В. 1. Учащиеся знают научную терминологию, но не всегда умеют ее применить. 2. Стандарт знаний могут частично применять. 3. Рациональные приемы работы и самоконтроль могут осуществлять под постоянным вниманием преподавателя. 4. Умения самостоятельно приобретать знания не сформированы. 5. Ограничиваются рамками учебника. Г. 1. Учащиеся не проявляют интереса к учебному процессу, за исключением положительного отношения к занимательному материалу. 2. Охотнее выполняют привычные задания, нежели осваивают новые. 3. Учебные задания не выполняют в полном объеме требований, не умеют обнаруживать ошибки, допускают ошибки при выполнении однотипных, многократно повторяемых заданий, ошибки исправляют формально. 4. Ограничиваются рамками школьного учебника. 6. Уровень знаний, умений и навыков учащихся по предмету (получение результата обучения на уроке) А. 1. Уровень знаний, умений и навыков в полной мере соответствует прогнозируемому результату учителя в качественных и количественных критериях. Соответствует модели выпускника школы. Б. 1. Уровень знаний, умений и навыков соответствует прогнозируемому результату преподавателя по предмету в качественных и количественных критериях, так как отсутствует прогнозируемый результат школы. В. 1. Демонстрируют знания основ изучаемого предмета, показывая средние результаты по итогам контрольных работ, срезов, экзаменов. Г. 1. Глубокие и устойчивые знания по предмету отсутствуют, по итогам контрольных работ, срезов, экзаменов результаты ниже среднего уровня. ЧАСТЬ III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ (внутренняя экспертиза) Первый вариант с использованием модели «лестницы служебного роста»

Первый этап в методике оценки: самооценка руководителя С использованием модели «лестницы служебного роста» определяется уровень управленческой деятельности. Объем знаний и умений определяется по программам знаний и умений, предлагаем в этих же методических рекомендациях. Например, претендент на руководящую должность отвечает на предложенные вопросы и дает себе оценку по знаниям и умениям. Максимальное количество баллов (12+12х2=48). При сумме баллов, составляющей не менее 40 % от 66

Журнал № 8, 2000 год « авуч» максимального количества баллов, полученных при оценке уровня квалификации, претендент может быть руководителем.

З

№ п/п

Очень хорошо (2 балла)

Я знаю

Не в полной Не знаю мере (0 баллов) (1 балл)

1.

Стратегию развития образования в России и в своем регионе 2. Цели обучения и воспитания в системе образования 3. Типы образовательных учреждений, требования к результатам их деятельности 4. Основы экономики 5. Нормативно-правовые основы функционирования и развития системы образования 6. Теоретические основы управления, ведущие управленческие школы и концепции 7. Анализ и построение образовательных систем 8. Методы планирования деятельности образовательных учреждений 9. Системы и методы материального и морального стимулирования работников 10. Стили эффективного руководства коллективом 11. Современные методы контроля делопроизводства в учреждении 12. Требования к ведению делопроизводства в образовательном учреждении № п/п 1. 2.

3. 4.

5.

6. 7.

Не в полной Очень Не умею мере хорошо (0 баллов) (1 балл) (2 балла)

Я умею Определить наличие в педагогическом коллективе стратегии образования учреждения Различать долгосрочные цели и цель образовательного учреждения на год. Назвать тему внутришкольного контроля и темы методической работы коллектива Сформулировать прогнозируемый результат на год и формы его достижения Дать характеристику нормативно-правовой базы своего учреждения (структура, содержание, механизм написания и утверждения документов) Определить, на основе какой управленческой школы осуществляется деятельность руководителя учреждения Строить и анализировать образовательную систему своего учреждения Планировать деятельность своего учреждения

67

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

8.

Создать систему материального и морального стимулирования работников своего учреждения 9. Определить свой стиль руководства и дать ему характеристику 10. Создать свою систему внутришкольного контроля 11. Вести делопроизводство в соответствии с требованиями

Второй этап в методике оценки – оценка по этим же показателям экспертной группы. Формой сбора информации для оценки может быть собеседование и анализ документации или анкетирование команды управления (заместители, руководители М/О, творческих групп) с использованием показателей программ знаний и умений, предложенных выше, а также анализа документации. Третий этап в методике оценки – сравнение показателей самооценки руководителя и показателей оценки экспертной группой. Умение руководителя аргументировать разницу показателей оценивается дополнительными баллами. Например: • умеет аргументировать и обосновать аргументы результатами деятельности – 4 балла; • не умеет аргументировать, но умеет показать результативность деятельности – 3 балла; • аргументы на уровне интуиции и общих рассуждений – 2 балла; • затрудняется в подборе аргументов – 1 балл. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Самооценка руководителя

Оценка экспертов

Разница в баллах

Умение аргументировать

Соответствие заявленной категории

Общая сумма баллов

Второй вариант методики оценки с использованием квалификационной карты

Первый этап – самооценка руководителя с использованием методики определения уровня управленческой деятельности. Итоги самооценки вносятся в квалификационную карту. Например: Уровень выраженности

Целе- Прогнозипола- рование гание

Плани- Оргарование низация

Контроль

Регу- Ана Стимулиро- лиз лирование вание

3

3

3

А – очень высокий Б – высокий В – средний

2

2

3

2

Г – низкий

Всего – 20 баллов. 68

2

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Второй этап методики оценки – заполнение квалификационной карты экспертной группой. Каждый член экспертной группы заполняет бланк квалификационной карты, затем подсчитывается общая сумма (складываются баллы всех квалификационных карт) и делится на число экспертов в группе. Например: в состав экспертной группы вошли 6 человек. Общее количество баллов с шести заполненных квалификационных карт составит 124:6= 20,6 балла (средний балл). Формы сбора информации экспертами для заполнения квалификационной карты могут быть посещение школы, собеседование, анализ документации, анкетирование Третий этап оценки – сравнение результатов самооценки руководителя и результатов оценки экспертной группой. Определяется разница в баллах по этапам управленческого цикла. Содержание вопросов к аттестуемому определяется низкой оценкой на одном из этапов управленческого цикла (в нашем примере содержание вопросов определяют этапы управленческого цикла «целеполагание», «прогнозирование», «анализ» и «стимулирование»), а также различием оценок самого руководителя и экспертной группы. Умение руководителя аргументировать разницу показателей оценивается дополнительными баллами. Например: • умеет аргументировать и обосновать аргументы результатами деятельности – 4 балла; • не умеет аргументировать, но умеет показать результативность деятельности – 3 балла; • аргументы на уровне интуиции и общих рассуждений – 2 балла; • затрудняется в подборе аргументов – 1 балл. Максимальная сумма баллов – 32, минимальная – 8. Руководитель, набравший сумму баллов в диапазоне от 27 до 32, может быть рекомендован на высшую категорию и руководить учреждениями повышенного уровня образования, от 21 до 26 баллов – на I категорию, от 20 баллов и ниже – на категорию оплаты по ЕТС. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Самооценка руководителя

Оценка экспертов

Разница в баллах

Умение аргументировать

Общая сумма баллов

Соответствие заявленной категории

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ: СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, ПЕДСОВЕТЫ Если руководитель в заявлении указывает форму аттестации такую, как подготовка и проведение семинара, конференции, педсовета, мы предлагаем следующую методику оценки этих мероприятий. БЛАНК ПОСТАНОВКИ ВОПРОСОВ: 1. Сформулируйте цель, которая должна быть достигнута в результате проведения данного мероприятия. Предполагаемый результат от проведения мероприятия. Является ли сформулированная цель частью годовой цели школы? 2. Перечислите конкретные шаги, которые должны быть предприняты для достижения цели мероприятия. 3. Назовите средства, необходимые для достижения поставленной цели. 4. Назовите способы определения эффективности данного мероприятия. Какой методикой воспользуетесь для оценки достижения поставленной цели? 69

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

5. Даты проведения мероприятия и его анализа. 6. Формы проведения анализа мероприятия и конкретные шаги по внедрению результатов. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Вопросы

До проведения 1

В ходе проведения 2

Аргументированность 3

4

5

6

7

8

9

1. Сформулируйте цель, которая должна быть достигнута в результате проведения данного мероприятия. Предполагаемый результат от проведения мероприятия. Является ли сформулированная цель частью годовой цели школы? 2. Перечислите конкретные шаги, которые должны быть предприняты для достижения цели мероприятия. 3. Назовите средства, необходимые для достижения поставленной цели. 4. Назовите способы определения эффективности данного мероприятия. Какой методикой воспользуетесь для оценки достижения поставленной цели? 5. Даты проведения мероприятия и его анализа. 6. Формы проведения анализа мероприятия и конкретные шаги по внедрению результатов

Всего баллов: Максимальное количество баллов – 48 баллов. Если руководитель набирает от 35 до 48 баллов, это свидетельствует о высоком уровне подготовки и проведения мероприятия. КАК ЗАПОЛНИТЬ ТАБЛИЦУ? До проведения: 1 – ответ четкий, ясный, аргументированный (3 балла); 2 – испытывает затруднения в формулировке и аргументации (2 балла); 3 – нет четкого и ясного представления о месте и роли данного вопроса в мероприятии, а самого мероприятия – в цели школы (1 балл). 70

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

В ходе проведения: 4 – нет большого расхождения между ответом до проведения мероприятия и в ходе проведения (3 балла); 5 – большие расхождения между прогнозом и реальностью (2 балла); 6 – полное изменение в реальности (1 балл). Аргументированность расхождений: 7 – умеет аргументировать и обосновать аргументы результатами деятельности – 3 балла; 8 – не умеет аргументировать, но умеет показать результативность деятельности – 2 балла; 9 – аргументы на уровне интуиции и общих рассуждений – 1 балл. Как один из методов аттестации можно использовать собеседование по вопросам. Вопросы, которые предлагаем, были составлены руководителями школ Первомайского района г. Ижевска Удмуртской республики. По этим вопросам был проведен семинар-собеседование. ВОПРОСЫ ДЛЯ СОБЕСЕДОВАНИЯ 1. Как работают с нормативной базой школы родители и учащиеся? 2. Как Вы понимаете интегрированную модель учебно-воспитательного процесса в школе? 3. Понятие, принципы и этапы внутришкольного контроля. 4. Технология оформления документации на дополнительные образовательные услуги. Нормативная база по дополнительным образовательным услугам. 5. В чем различие самоуправления и соуправления в школе? Покажите это на примере Вашей школы. 6. Назовите основные этапы деятельности по определению цели школы. 7. Какие документы являются важнейшими в деятельности учителя? 8. Назовите особенности дополнительного образования. 9. Чувствуют ли себя комфортно ученик и учитель у Вас в школе и как Вы это определили? 10. Критерии деятельности учителя при подтверждении аттестационной категории. 11. Процесс перехода от творческого учителя к творческому ученику. Как Вы это видите? ВОПРОСЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ В ОБРАЗОВАНИИ 1. В отечественной теории и практике управления сложились следующие подходы к управлению: системный, процессный, управление организационной культурой. Охарактеризуйте сущность каждого из подходов. 2. Системный подход в управлении. Охарактеризуйте школу как иерархическую систему. Пути и способы оптимизации управления ОУ в современных условиях. 3. Процессный подход в управлении. Функции управленческого труда (управленческий цикл) и требования к ним. 4. Управление организационной культурой. Типы организационных культур. Охарактеризуйте культуру Вашей школы. 5. Алгоритм принятия управленческого решения. Деловое совещание (педсовет) как форма управленческого решения. 6. Основные стили управления. Пути оптимизации управленческой позиции руководителем ОУ в современных условиях. 7. Личность руководителя и ее роль в процессе управления ОУ. Этика и этикет руководителя. 71

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

8. Концепция и программа развития ОУ. Технология работы. 9. Планирование деятельности ОУ. Требования к планированию. Пути оптимизации. 10. Внутришкольный контроль. Современные подходы к организации внутришкольного контроля. Охарактеризовать собственный подход. 11. Педагогический менеджмент. Маркетинг образовательных услуг. 12. Аттестация педагогических кадров. Ее смысл и пути оптимизации. Расскажите о методике проведения аттестации в Вашей школе. 13. Юридические основания деятельности ОУ. Назовите нормативные документы, регламентирующие деятельность Вашей школы. 14. Делопроизводство в ОУ. Требования к организации делопроизводства и существующая практика в Вашем ОУ. 15. Воспитательная система в ОУ. Пути повышения эффективности системы воспитательной работы в ОУ. 16. Аналитическая деятельность руководителя. Ее виды. ВОПРОСЫ ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Назовите основные нормативные документы образовательного учреждения. Объясните порядок их написания и утверждения. 2. Структура Устава образовательного учреждения и его роль. 3. Структура учредительного договора и его роль. 4. Что такое локальный акт? Перечислите основные локальные акты образовательного учреждения. Объясните порядок их написания и утверждения. 5. Понятие «юридическое лицо». Перечислите основные реквизиты образовательного учреждения как юридического лица. 6. В какой деятельности учредитель вправе контролировать образовательное учреждение? 7. Назовите типичные ошибки руководителей при составлении нормативной базы учреждения. 8. Назовите условия для получения пенсии за выслугу лет руководящими работниками образовательных учреждений. 9. Перечислите источники получения финансовых средств образовательным учреждением. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛИТЕРАТУРА 1. Алферов Ю.С., Курдюмова И.М., Писарева Д.И. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. Российское педагогическое агентство. М., 1997. – С.145. 2. Афанасьева Т. П., Елисеева И.А., Немова Н.В. Аттестация педагогических и руководящих кадров в образовании. Практическое пособие. (Тарифноквалификационные характеристики по должностям работников учреждений образования РФ. Приказ Министерства образования РФ и Госкомвуза от 31 августа 1995 года № 463/1268). 3. Ерофеева Н.Ю. Настольная книга руководителя: Учебно-методическое пособие для руководителей школ в системе повышения квалификации. Ижевск: Изд-во ИУУ, 1997. – 96 С. 72

Журнал № 8, 2000 год « авуч» 4. Ерофеева Н.Ю. Региональная модель содержания обучения руководящих кадров Удмуртской республики. / Материалы юбилейной научно-практической конференции «Развитие дополнительного педагогического образования в России: проблемы и перспективы». М., 1998. 5. Школе нового педагога. Материалы заседания коллегии Министерства образования РФ 1995 – 1996 гг. М. – 1996. (Решение коллегии образования РФ от 13.03.96 № 6/1. Об организации работы по профессиональному развитию управленческих кадров системы образования. Модель отраслевой системы обучения управленческих кадров образования).

З

Председателю Главной аттестационной комиссии Министерства народного образования Удмуртской республики Лисиной А.М.

Ассоциация руководителей образовательных учреждений Удмуртской республики обращается с просьбой предоставить право аттестовать руководителей г. Ижевска, претендующих на высшую аттестационную категорию в 1998/99 учебном году. Обоснование: • членами ассоциации являются руководители, имеющие авторитет в республике (директора школ №№ 41, 83, 86, 29, 14, 30, 24, 97, 74, 8, 98, 68, школа летчиков); • желающих аттестоваться в этом учебном году в г. Ижевске 96 человек, поэтому необходима новая форма аттестации. Члены ассоциации предлагают разработать процедуру аттестации, включающей ее подготовку и проведение; • привлечение общественной организации к технологии аттестации позволит повысить авторитет и ответственность руководителей, отработать новый механизм аттестации; • вопрос согласован с органами городского управления народного образования. Председатель ассоциации кандидат педагогических наук, доцент, зав. кабинетом руководящих кадров ИУУ Ерофеева Н.Ю.

РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРОВЕДЕНИЮ АВГУСТОВСКИХ СОВЕЩАНИЙ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Автор рекомендаций зав. каб. рук. кадров, кандидат педагогических наук доцент, член корреспондент МАПО Ерофеева Н.Ю.

В 1999 / 2000 учебном году предстоит работа по нескольким актуальным направлениям: • аттестация руководящих кадров. Большое количество аттестующихся предполагает соответствующий объем работы и отработку процедуры аттестации; 73

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

• новый базисный план: его возможности, пути реализации; • проектирование педагогических систем, определение педагогической системы каждого образовательного учреждения. 1. Если вы проводите совещание по вопросам аттестации руководящих кадров, то есть необходимость ознакомить их с программами знаний и умений. Что должен знать и уметь руководитель образовательного учреждения на первом уровне, т. е. при аттестации на первую категорию (начинающий руководитель) Руководитель знает: • • • • • • • • • • •

•

Руководитель умеет: •

стратегию развития образования в России и в Удмуртии; цели обучения и воспитания в системе образования; типы образовательных учреждений, требования к результатам их деятельности; основы экономики; нормативно-правовые основы функционирования и развития системы образования; теоретические основы управления, ведущие управленческие школы и концепции; анализ и построение образовательных систем; методы планирования деятельности образовательных учреждений; системы и методы материального и морального стимулирования работников; стили эффективного руковод-ства коллективом; современные методы контроля образовательной, финансово-хозяйственной деятельности и делопроизводства в учреждении; требования к ведению делопроизводства в образовательном учреждении

•

• •

•

•

• • •

• • •

определить в педагогическом коллективе наличие стратегии образовательного учреждения; различать долгосрочные цели и цель образовательного учреждения на год; назвать тему внутришкольного контроля и темы методической работы коллектива; сформулировать прогнозируемый результат на год и формы его достижения; дать характеристику финансовохозяйственной деятельности своего учреждения; дать характеристику нормативно-правовой базы своего учреждения (структура, содержание, механизм написания и утверждения документов); определить, на основе какой управленческой школы осуществляется деятельность руководителя образовательного учреждения; строить и анализировать образовательную систему своего учреждения; планировать деятельность своего учреждения; создать систему материального и морального стимулирования работников своего учреждения; определить свой стиль руководства и дать ему характеристику; создать свою систему внутришкольного контроля; вести делопроизводство в соответствии с требованиями

Формы контроля: • собеседование; • реферат по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень знаний в области управления образованием. 74

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Программу второго уровня осваивают руководители, получившие знания дисциплин первого уровня и желающие получить высшую аттестационную категорию. Если руководитель работает более трех лет, не имеет знаний первого уровня, то в его подготовку должен входить объем информации как первого, так и второго уровня. Что должен знать и уметь руководитель образовательного учреждения на втором уровне: • •

•

• •

•

• • •

Руководитель знает: методики анализа деятельности образовательных учреждений; структуру нормативноорганизационной документации (договоры, Устав, правила, положения, должностные инструкции); технологию написания программы развития образовательного учреждения; планирование и организация контроля деятельности учреждения; механизм построения организационной структуры управления образовательным учреждением; способы мотивации исполнителей на достижение высоких результатов в трудовой деятельности и повышении квалификации; методики управления конфликтами; что такое новации, механизм их возникновения и управления ими; алгоритм принятия управленческих решений, формы и методы проведения деловых совещаний, бесед, групповой работы

•

•

• •

•

•

•

•

•

Руководитель умеет:2 определить методику анализа деятельности своего образовательного учреждения и уметь ею пользоваться (выявлять наиболее значимые пробелы и находить эффективные пути их устранения); разрабатывать нормативно-организационную документацию для своего учреждения; написать программу развития своего образовательного учреждения; определить цель образовательного учреждения на год, в соответствии с поставленной целью составить план и организовать систему внуришкольного контроля; построить структуру управления своего образовательного учреждения и определить функциональные обязанности руководителей структурных подразделений; составить Положение о стимулировании работников на основе определения их мотивации в достижении высоких результатов; дать характеристику конфликтов в коллективе, рассказать о методике их предупреждения и разрешения; определить новации в своем образовательном учреждении, эффективность их внедрения; применять различные формы и методы проведения деловых совещаний, групповой работы, обосновать применение этих форм и методов

Формы контроля: • собеседование; • экзамен; • реферат по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень знаний и умений в области управления образованием. 75

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

Третий уровень включает различные формы повышения квалификации по предметам, предусмотренным профессиональной образовательной программой переподготовки в области управления образованием, но не вошедшим в программу первого и второго уровней (различные спецкурсы, авторские программы). Освоение содержания третьего уровня необходимо руководителям, желающим подтвердить высшую аттестационную категорию. Что должен знать и уметь руководитель образовательного учреждения на третьем уровне: Руководитель знает: • • •

•

• •

•

•

• •

способы сохранения контингента обучающихся; механизм освоения обучающимися образовательных стандартов; процессы внедрения и определения результатов инновационной образовательной деятельности; нормативно-правовую базу для функционирования и развития образовательного учреждения; характеристики образовательных и управленческих систем; состояние учебно-мате-риальной (материально-технической) базы учреждения (ее наличие, использование, развитие); количественные и качественные характеристики движения кадрового состава; владеет содержанием в области управления персоналом; характеристики социальнопсихологического климата в коллективе; качество и уровень санитарногигиенических условий; состояние делопроизводства

Руководитель умеет: •

•

•

•

•

•

•

•

•

•

определить мотивацию обучения школьников и в соответствии с полученными данными внести корректировки в учебно-воспита-тельный процесс; определить уровень освоения обучающимися образовательных стандартов, показать способы определения уровня усвоения образовательных стандартов; показать результаты инновационной деятельности своего образовательного учреждения и обосновать их эффективность; создать нормативно-правовую базу для своего образовательного учреждения, обосновать ее содержание, уметь аргументировать свои действия на основе созданной нормативноправовой базы; проектировать образовательную и управленческую систему своего образовательного учреждения, охарактеризовать имеющуюся педагогическую систему и обосновать программу развития; дать характеристику учебно-материальной базы своего образовательного учреждения (ее наличие, использование, развитие); отобрать и применять методику оценки кадрового состава для своего образовательного учреждения, показать качественный рост в деятельности педагогов; определить уровень или дать характеристику показателей социально-психологического климата в руководимом коллективе; определить качество и уровень санитарногигиенических условий в руководимом учреждении; дать характеристику состояния делопроизводства в своем образовательном учреждении

Формы контроля: • собеседование; • экзамен; • защита нормативно-правовой базы учреждения; 76

«

З Журнал авуч»

№ 8, 2000 год

• реферат по одному из вопросов управления образовательным учреждением; • семинар и другие формы, позволяющие определить уровень результативной деятельности в области управления образованием. Если вы решили посвятить августовское совещание вопросам базисного плана: его возможностям и путям реализации, в этом случае необходимо проведение круглого стола по вопросам: 1. Образовательная область – что включает в себя это понятие? Проектирование дисциплин в образовательной области (из опыта работы). 2. Технология составления базисного плана на школу (из опыта работы). 3. Авторские программы: алгоритм написания, технология утверждения, опыт работы и получение результата. 4. Новая профессия «менеджер образования» и ее возможности. Учитель, преподаватель, менеджер образования – чем отличаются эти понятия друг от друга? Учитель – это специалист по своему предмету, имеющий диплом педагогического вуза. Преподаватель – это специалист в образовательной области, умеющий преподавать два-три предмета, имеющий диплом университета. Менеджер образования – специалист новой профессии, умеющий управлять учебным процессом, независимо от предмета, имеющий диплом о профессиональной переподготовке. 5. Формы обучения в учебно-воспитательном процессе, их возможности использования в базисном плане школы. 6. Если вы решили обратиться к вопросам проектирования педагогических систем, необходимо воспользоваться информацией, полученной Вашими слушателями на курсах кабинета руководящих кадров. Это не только обратная связь по результатам обучения, но и использование информации на практике. khŠep`Šrp`

1. Афанасьева Т.П., Елисеева И.А., Немова Н.В. Аттестация педагогических и руководящих кадров в образовании. Практическое пособие. (Тарифноквалификационные характеристики по должностям работников учреждений образования РФ. Приказ Министерства образования РФ и Госкомвуза от 31 августа 1995 года № 463/1268). 2. Ерофеева Н.Ю. Настольная книга руководителя: Учебно-методическое пособие для руководителей школ в системе повышения квалификации. Ижевск: Изд-во ИУУ, 1997. – 96 с. 3. Ерофеева Н.Ю. Планирование работы школы. Ижевск. 1997. 4. Ерофеева Н.Ю. Проектирование педагогических систем. Ижевск, 1998. 5. Школе нового педагога. Материалы заседания коллегии Министерства образования РФ 1995 – 1996 гг. М. – 1996. (Решение коллегии образования РФ от 13.03.96 № 6/1. Об организации работы по профессиональному развитию управленческих кадров системы образования. Модель отраслевой системы обучения управленческих кадров образования).

77