История стран Азии и Африки в Новейшее время

Р60

Родригес А. М. История стран Азии и Африки в Новейшее время : учеб. для вузов. - М.: Проспект, 2009. - 512 с. ISBN 978-5-392-00413-3 В учебнике раскрыты основные тенденции развития восточного общества в 1918-2005 гг. Отдельный раздел посвящен проблемам экономического развития стран Азии и Африки в Новейшее время, эволюции социальной структуры восточного общества на протяжении XX в., основным тенденциям политического строительства. Подробно рассмотрена история крупнейших стран и регионов Азии и Африки. Учебник соответствует государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования Российской Федерации. Для студентов, абитуриентов, преподавателей вузов, а также всех интересующихся историей стран Азии и Африки. УДК 94(5+6)" 1918/.. ."(075.8) ББК 63.3(5)я73+63.3(6)6я73 Параграфы 5, 8 главы 1 написаны в соавторстве с канд. ист. наук, доц. М. В. Пономаревым. Учебное издание

Родригес Александр Мануэльевич ИСТОРИЯ СТРАН АЗИИ И АФРИКИ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ Учебник для вузов Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.002845.03.08 от 31.03.2008 г. Подписано в печать 01.08.08. Формат 60x90 ]/lf>. Печать офсетная. Печ. л. 32,0. Тираж 2000 экз. Заказ № 0816780. ООО «Проспект» 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного электронного оригинал-макета в ОАО «Ярославский полиграфкомбинат» 150049, Ярославль, ул. Свободы, 97

785392 004133

© А. М. Родригес, 2009 © ООО «Издательство Проспект», 2009

I пава 1 СТРАНЫ ВОСТОКА: ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

Колониализм вошел в историю как особый период общественного развития человечества. Колониальные структуры на Востокг просуществовали большую часть XX в., и по сей день их последствия (неоколониализм, некоторые аспекты глобализации) оказывают огромное воздействие на все общественные процессы мостколониального пространства. Прологом к нему стали Великие географические открытия, начало которым были положены плаваниями Васко да Гама и Христофора Колумба в конце XV в. С эпохи Великих географических открытий история человечества начала впервые приобретать всемирный характер. Мир был объединен в ходе формирования системы мирового капиталистического хозяйства (МКХ) и единого экономического пространства, в рамках которых небольшая группа государств превратилась и метрополии (государства Европы, США, позже — Япония), а подавляющее число стран мира (страны Азии, Африки, Центральной и Южной Америки) — в зависимые, т. е. колонии и полуколонии. Собственно, колониализм как таковой не был изобретением развивающегося капитализма, также как европейские конкистадоры не были первооткрывателями феномена колонизации. В предыдущие исторические эпохи также существовали — иногда в течение многих столетий — крупные колониальные империи (египетская в XVI—XI вв. до н. э., иранская в VI—IV вв. до н. э., римская в I в. до н. э. — IV в., китайская, монгольская, османская, а также в доколумбовой Америке), управлявшиеся к тому же далеко не идиллическими методами. Основное отличие состояло в более высоком организационно-технологическом базисе европейской колонизации (опиравшейся на результаты культурно-научных достижений XVI—XVIII вв. и промышленной революции), а также в ее абсолютных и относительных «размерах». Именно европейский капитализм осуществил насильственное объединение мира в рамках формирующейся системы мирового колониального хозяйства.

4

Глава 1

§ 1. Восточные общества на пороге Новейшей истории. Феномен колониализма: истоки современного миропорядка Колонии как источник первоначального накопления Колониальная система, связав воедино мир, одновременно разделила его на две группы стран: метрополии и колонии. На одной стороне оказалось небольшое количество капиталистических наций, на другой — подавляющее большинство народов мира. За счет последних в значительной степени происходило развитие капитализма в метрополиях. Следует оговорить то, что с 1990-х гг. стали появляться работы, в которых делаются попытки снизить (или отрицать вообще) влияние раннего колониализма на генезис капиталистических отношений в Европе и Северной Америке. Основным доводом, как правило, является то, что колониальная торговля составляла в XVI— XVIII вв. незначительную часть внешнеторгового оборота Азии и соответственно не могла существенно влиять на первоначальное накопление капитала. Видимо, стоит обратить внимание на то, что в доводах этой группы авторов в основном фигурируют колониальная торговля, а не прямое ограбление будущих колоний, а также почему-то только Азия, без Центральной и Южной Америки, откуда вместе с Африкой происходил вывоз драгоценных металлов, сокровищ и рабов. Но даже если бы пришлось ограничить исключительно приведенными выше тезисами, то и тогда необходимо было бы признать следующее: во-первых, по мере расширения колониальной экспансии росли доходы не только от колониальной торговли (с различными частями Азии), но и от прямого ограбления и эксплуатации населения (Молуккские острова, они же — острова пряностей в XVI— XVIII вв., Сурат, Мадрас, Пурикат с 1615 г., Ява в XVII—XVIII вв., Бенгалия с XVIII в. и др.); во-вторых, втягивание в систему мирового рынка оказывало воздействие на общую структуру европейских капиталистических стран (накопление капитала, технический прогресс, рост городов (особенно портовых), развитие транспорта, экономические институты — страховые, банковское дело и т. д.). Действительно, в Западной Европе первоначальное накопление представляло не что иное, как одну из сторон процесса генезиса капитализма. Насильственно разрывая связь между непосредственным производителем и средствами производства, являвшуюся основой феодальной экономической модели, этот процесс непосредственно вел к соединению рабочей силы и средств производства на новой капиталистической основе. Он формировал, с одной стороны, капитал, а с другой — массу ищущих применения рабочих рук.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

5

Мной характер носило первоначальное накопление европейгннй буржуазии за счет народов Востока и колоний. Основная разниц! i заключалась в следующем. Но-первых, ценности и сокровища, экспортированные колониМторами, вывозились в метрополии и только там превращались h кимитал. Для ограбленных стран это была ничем не возмещаемая ммтеря, подрывавшая их хозяйства. По далеко не полным данным иной английской Ост-Индской компании, англичане за первые 1 III) .нот своего господства в Индии (1757—1857 гг.) выкачали оттуда ценностей более чем на миллиард фунтов стерлингов. Разумеется, л и ценности добывались путем не столько незначительной тори шли, сколько прямой эксплуатации территорий и захвата огромных богатств, переправляемых затем в Англию. Не менее показателей пример ограбления Америки. Только в один из многих исппнских портов, Севилью, в 1503—1660 гг. было открыто ввезено им американских колоний 185 т золота и 16 886 т серебра! Причем нелегально, по ряду данных, было ввезено намного больше. Вот пни — мощные стимулы «революции цен» и развития капитализма в Европе. Во-вторых, грандиозная экспроприация земли, произведенная колонизаторами, ни в одной из колоний не вела к возникновению сельского хозяйства или промышленности. Наоборот, следствием итого стало такое увеличение феодальной эксплуатации, которое непосредственно вызывало разрушение производительных сил и гибель миллионов человек. Так, например, голод 1770 г., непосредггвенно вызванный налоговым хищничеством англичан, унес треть населения богатого и многолюдного Бенгала — свыше 10 млн челонеческих жизней. Так же действовали и другие колонизаторы: хищничество голландцев привело к обезлюдению целых областей па Яве, вымиранию населения, бегству уцелевших в горы. Роль работорговли Огромное значение в рассматриваемых процессах имела работорговля. Она процветала всегда, но особенно ее объемы увеличились с расширением западного плантационного хозяйства в Америке (Вест-Индии). За 100 лет (с 1680 по 1780 г.) из Африки на Антиллы и в английские северо-американские колонии было вывезено 2 млн 200 тыс. рабов. К концу XVIII в. ввоз рабов доходил до 80 тыс. человек ежегодно. Монополизация международной торговли Столь же крупную роль в первоначальном накоплении за счет народов Востока сыграло установление европейцами своего господства на новом морском пути из Европы в Индию, а также на

6

Глава 1

путях из Индии на Дальний Восток. Именно ко второй половине XVII в. относится окончательное торжество более быстрого, безопасного и дешевого пути вокруг Африки над старыми путями караванной и морской торговли, соединяющими Индиго через Персидский залив и Персию с бассейном Черного и Средиземного морей. Таким образом, в руки европейцев перешла монополия прибыльной торговли между Индией и Европой. Это стало сильным ударом по богатым торгово-ремесленным городам Азии и Африки, тем более что европейцы не ограничились монополизацией индо-европейской торговли, а со временем захватили почти всю морскую международную торговлю. Возникновение колониальной системы империализма С 1870-х гг. начался новый период развития капитализма — период перерастания старого «свободного» в монополистический, т. е. империализм. Между ведущими промышленными державами развернулась острая конкурентная борьба за сферы и регионы наиболее выгодного помещения капитала, а также рынки сбыта товаров. В последней трети XIX в. завершилась эпоха создания огромных колониальных империй, самой крупной из которых стала Британская империя, раскинувшаяся на громадных пространствах от Гонконга на Востоке и до Канады на Западе. Весь мир оказался поделенным, на планете почти не осталось ничейных территорий. Великая эпоха европейской экспансии закончилась. В ходе множества войн за раздел и передел территорий европейские народы распространили свое господство почти над всем земным шаром. Завершение территориального раздела мира в последней трети XIX в. означало вместе с тем окончательное превращение колониальной системы домонополистического капитализма в колониальную систему империализма. Главной и решающей особенностью колониальной системы империализма являлось то, что она охватила весь мир, все территории земного шара, стала неотъемлемой частью мирового капиталистического хозяйства. Колониальная система включала как колонии в собственном смысле слова, т. е. страны и территории, лишенные какой бы то ни было формы самоуправления, так и полуколонии, в том или ином виде сохранившие свои традиционные системы управления. Как уже отмечалось, по численности меньшая группа стран-полуколоний сохраняла суверенитет лишь формально. Опутанные сетью неравноправных договоров, кабальных займов и военных союзов, они оказывались в зависимости от промышленно развитых стран. По своей социально-экономической структуре полуколонии не отличались от колоний. В условиях империализма ярко проявились тенденции к полно-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

7

му инкабалению зависимых стран, к превращению полуколоний it КОЛОНИИ.

Вывоз капитала в колонии и зависимые страны. Методы колониальной эксплуатации эпохи империализма Превратив большинство стран мира в колонии и полуколонии, мшкшолии стали выжимать огромные сверхприбыли путем жес11 iKi >й эксплуатации труда сотен миллионов населения зависимых . гран. Эти страны продолжали служить рынками сбыта, источникмми сырья, поставляли почти даровую рабочую силу, но новой и ги иременем главной формой колониального порабощения стал иыноз капитала, он же превратился в одну из важнейших закономерностей существования монополистического капитализма. Вывоз капитала в колонии и зависимые страны осуществлялся и разных формах. Широкое распространение получили кабалье займы, предоставляемые банками империалистических держав правительствам зависимых стран. В колониях (например и Индии) соглашения о займах заключали колониальные власти, к оплачивались они за счет налогов, выбиваемых из населения. :*аймы не только приносили высокие прибыли банкам метрополий, но и приводили к установлению финансового контроля над i-гранами-должниками. Создавалось такое положение, когда банки контролировали целые страны. Именно в их распоряжении сосредоточивались главные нити экономической, а следовательно, и политической жизни страны. Банки непосредственно владели многими предприятиями, контролирующими вывоз сырья, добычу полезных ископаемых, и (как, например, в Индонезии) осуществляли опиумную и водочную монополию. В Корее японский банк исполнял роль государственного банка: он выпускал банкноты и облигации, совершал валютные и казначейские операции. Такую же роль играл в Египте так называемый Национальный банк, активы которого находились в Лондоне. В закабалении Турции и Ирана огромную лепту внесли англо-французский Османский банк и английский Шахиншахский банк и т. п. К началу XX в. только Англия имела 50 колониальных банков, а число отделений в разных городах превысило 5000. Банки управляли не только экономикой зависимых стран, они определяли политику их правительств. Вывоз капитала никоим образом не ослаблял вывоза товаров. Обычно при заключении займов кредиторы оговаривали для себя наиболее выгодные условия торговли. В начале XX в. значительно выросла роль колоний как рынков сбыта изделий фабричной промышленности метрополий; этот же период отмечен заключением новых неравноправных договоров, подчинением таможенной

8

Глава 1

политики интересам метрополий. В то же время сохраняли силу и старые капитуляции. Монополии империалистических стран в больших масштабах скупали за бесценок или захватывали земли в колониях и полуколониях, создавая плантации необходимых им сырьевых и продовольственных культур. Так, в руках английского капитала очутилась большая часть чайных плантаций Индии, голландские монополии владели обширными плантациями в Индонезии. Экспроприация земель приобрела особо широкие размеры в Африке. В частности, французы огнем и мечом провели колонизацию Алжира, различными махинациями им удалось захватить обширные земельные массивы в Марокко и Тунисе. Дальнейший процесс превращения стран Азии и Африки в источники сырья для капиталистической промышленности подрывал основы натурального хозяйства и при этом связывал эти страны с мировым рынком, насильственно втягивал в МКХ. Метрополии диктовали своим колониям характер и способ ведения сельского хозяйства, переводя его на производство выгодных им культур. Многие зависимые страны стали специализироваться на выращивании одной культуры в ущерб всем остальным. Так, Ассам, Цейлон, Ява стали районами выращивания чая. Бенгалию англичане специализировали на производстве джута, Ирак поставлял им ячмень, Северная Африка — оливки, Вьетнам — рис, Уганда — хлопок. Египет также превратился в хлопковое поле для английской текстильной промышленности. В то же время многие из этих стран лишались собственной продовольственной базы. Важным объектом приложения капиталов в колониях и зависимых странах оставалось строительство железных дорог, портов, телеграфных линий, имевших огромное военно-стратегическое значение. Поэтому такое строительство, осуществлявшееся с применением почти дарового труда местного населения, служило орудием колониальной экспансии. Такую роль, например, сыграло строительство немецкими монополиями Багдадской железной дороги; только в Южно-Африканском Союзе, в бельгийских и французских колониях было проложено свыше 7 тыс. миль железных дорог. Интересам колонизаторов служил прорытый на территории Египта Суэцкий канал. В колониях и зависимых странах создавались также иностранные промышленные предприятия, в первую очередь в добывающей промышленности. Колонизаторы интенсивно захватывали все источники сырья, уже открытые и еще неоткрытые. С этой целью широкое распространение получили различные концессии, предоставляемые монополиям. Нередко территория

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

9

Концессии, недра которой можно было эксплуатировать бесконтрольно, становилась своеобразным государством в государстве. Ганой была, в частности, концессия англо-персидской (будущей ииг.по-иранской) нефтяной компании в Иране. На территориях иностранных концессий в Китае державы имели свои органы влаг in, суды и полицию. Нефть, уголь, руды, редкие металлы, фосфаi |л - все переходило в руки иностранных монополий. Создавались многочисленные компании по эксплуатации недр, по разведке полгмных ископаемых. Нефтяные компании захватывали основные нефтеносные районы в арабских странах, Иране, Индонезии. Иностранцы присваивали монопольное право на добычу и продажу спли в Египте, Индии, Вьетнаме, Турции. Богатейшие алмазные и полотые россыпи в Индии, африканских странах перешли в руки английских, французских и бельгийских компаний. Иностранные компании захватывали не только внутренний рынок, но и внешнюю торговлю стран Востока. Само по себе премрищение зависимой страны в страну монокультуры и в источник сырья не было столь эффективным для финансового капитала без господства в сфере экспортных и импортных операций. И каждая империалистическая держава, ввозящая капиталы, огромную их часть вкладывала в данную сферу. Анализ структуры ввоза и выпоза товаров колониальных и зависимых стран показывает громадное преобладание в экспорте сырья и в импорте фабричных товаров. Так, в Индии на грани XIX и XX вв. половину ввоза составляли английские хлопчатобумажные ткани, а три четверти вывоза — колониальное сырье и продовольствие. Египет ввозил в больших размерах хлопчатобумажные ткани и продовольствие, вывозил, главным образом, хлопок. На Филиппинах 90% всего вывоза составляли сахар, пенька, кокосовые орехи и табак. Этот список можно продолжать долго. Очевидным является следующее: во инешнеторговых отношениях между метрополиями и зависимыми странами господствовала система неэквивалентного обмена. Низкие цены на готовые товары приносили иностранным монополиям максимальные прибыли. Население колоний и полуколоний подвергалось двойному ограблению. Вся таможенная политика подчинялась метрополиям. Американцы на Филиппинах, французы во Вьетнаме, англичане в Индии и Египте устанавливали таможенные и железнодорожные тарифы, дававшие им наибольшую выгоду. Империализм консервировал в колониях и зависимых странах феодальные пережитки. Хотя в конце XIX в. в большинстве стран Азии и некоторых странах Африки натуральное хозяйство было подорвано и в деревню проникали товарно-денежные отношения, эксплуатация лишенного земли крестьянства по-прежнему носи-

10

Глава 1

ла феодальный или полуфеодальный характер. Не только свои помещики, но и монополии империалистических государств эксплуатировали крестьянство Азии и Африки полуфеодальными методами. На плантациях, принадлежащих иностранному капиталу, рабочие находились на положении по сути полурабов-полукрепостных {о чем подробнее будет сказано позже). Стремясь сохранить колонии и зависимые страны в качестве своих аграрно-сырьевых придатков, империалистические державы поддерживали господство землевладельцев и другие пережитки Средневековья. Внедрение иностранного капитала сопровождалось усилением феодальной эксплуатации крестьянства. Империалистический гнет был неразрывно связан и тесно переплетался с феодальным гнетом. Этот далеко не полный перечень новых методов и форм эксплуатации зависимых стран привел к серьезным изменениям в социально-экономической структуре восточных обществ в условиях их вынужденного колониально-капиталистического синтеза. Колониализм и политическое развитие общества. Общие закономерности и основные варианты колониализма

Колониализм в широком смысле слова — это важное явление всемирно-исторического значения, включавшее хозяйственное освоение пустующих либо слабозаселенных земель, оседание на заморских территориях мигрантов, которые приносили с собой привычную для них организацию общества, труда и быта и вступали в сложные отношения с местным населением, находившимся, как правило, на более низкой ступени развития. В каждом случае складывалась конкретная ситуация, очень часто зависящая от уникального стечения обстоятельств. Но при всей их субъективности проявились и некоторые общие закономерности, позволяющие свести феномен колониализма к нескольким основным вариантам. Один из них — постепенное освоение отдаленных чужих, но пустующих либо слабозаселенных земель поселенцами-колониалистами. Местное население при этом обычно оттеснялось на окраинные и худшие земли, где оно постепенно вымирало, частично истреблялось и ассимилировалось. Так были освоены и заселены Северная Америка, Австралия, Новая Зеландия. В какой-то степени этот механизм был апробирован и в южно-африканских республиках буров. На этих землях со временем возникали государственные образования по европейской модели — той самой, что была перенесена европейцами-мигрантами как единственно возможная. Еще один вариант: миграция новопоселенцев в районе со значительным местным населением, находившимся на ранних стадиях государственности и в рамках развивавшихся социально-поли-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

11

i ических структур и цивилизационных традиций. Однако, как прани по, такие традиции, часто являясь многовековыми, оказывались т-прочными и локально ограниченными, что в немалой степени пПьнсняет ту легкость, с которой их слабые ростки были уничтоИМНЫ колонизаторами. Наиболее ярким примером колонизации данного типа являII1KI, общества Южной и Центральной Америки. Там колонизация привела к другим результатам, чем, например, в Австралии или < Vm-рной Америке. Не слишком большое процентное отношение переселенцев из Европы (испанцев и португальцев) по сравнению г местными индейцами, ввезенными африканскими неграми (как результат преобладание мулатов и метисов), иные традиции, низкий уровень исходной точки развития привели к тому, что сложившиеся в Латинской Америке формы социальных отношений шс.юались гибридными. Второй вариант колониализации не вел к быстрому развитию колоний. Испанские и португальские колонизаторы сами были выходцами из феодальных обществ, и синтез феодального католицизма с традиционными индейскими формами не способствовал энергичным формам развития, появлению передовых форм производства и т. п. Но все же этот вариант содержал потенциал для некоторого прогресса за счет наличия пусть небольшой, но все же существовавшей и игравшей свою роль доли европейской частнопредпринимательской традиции. Следующий, третий вариант: колонизация районов с неблагоприятными для европейцев условиями обитания. В этих нередких случаях местное население (независимо от его численности) Пыло преобладающим. Европейцы оказывались лишь малочисленным компонентом, как то имело место повсюду в Африке, в некоторых (немногочисленных) регионах Азии (например, Индонезии), ()кеании. Эти регионы отличались слабостью, а то и полным отсутствием политической администрации и государственности. Это открывало широкие возможности колонизаторам легко и с минимальными потерями не только укрепиться на чужих землях, создавая системы форпостов, портов, торговых колоний и кварталов, но и захватить всю местную торговлю. В некоторых случаях под контроль колонизаторов очень быстро попадало также практически все хозяйство прилегающих районов, что позволяло навязать регионам или целым странам свою волю, свой принцип рыночных связей, используя систему неравноправных договоров. Со временем такая форма колониализма перерастала в иную форму — политическое господство. Последний, четвертый, вариант оказался наиболее типичным для большинства стран Востока. Это те случаи, когда колонизаторы попадали в страны с развитой многовековой структурой и бога-

12

Глава 1

той традицией государственности. В создании будущей модели и механизма колониального владычества большую роль сыграли разные обстоятельства: и представление европейцев о богатстве той или иной страны, и степень развития капитализма в будущей метрополии, и характер кризисных явлений, включая политическую раздробленность в будущей колонии. Но пока те или иные страны, испытавшие на себе данный вариант колониализма, еще не стали политически подчиненными метрополиям (это произойдет, в основном, лишь в XIX в.), характерным для них следует считать следующее: колонизаторы в таких странах являлись меньшинством, которое действовало в условиях достаточно развитого колониального общества, управляемого местными правителями и живущего по собственным законам. В рамках данного варианта колонизаторы не могли создать ни структуру по европейской модели (как в первом), ни смешанную (гибридную) структуру (как во втором), ни просто доминировать благодаря своей мощи и направить целиком по желаемому пути жизнь отсталого местного населения, как то было в Африке, на островах пряностей (вариант третий) и т. п. Здесь можно было лишь активно развивать торговлю и за счет неэквивалентного рыночного обмена получать выгоду. Но при этом, что весьма существенно, европейцы, за редкими исключениями, должны были платить наличными, золотом и серебром. Хотя в качестве платы принималось также европейское оружие и некоторые другие товары, восточный рынок, тем не менее, не нуждался в том, что европейцы до XIX в. могли ему предложить. Вот здесь-то и начали действовать механизмы насильственного проникновения в страну (капитуляции и др.), способствовавшие захвату внутреннего рынка, установлению экономического диктата, принимавшего со временем также политическое оформление. Империалистическая колониальная система. Первые межимпериалистические конфликты Становлению колониальной системы империализма предшествовали более ранние стадии возрастающей зависимости восточных обществ. Они включают начальный этап, осуществлявшийся Испанией и Португалией, появление новых колониальных лидеров — Нидерландов, Англии, Франции. Когда стали меняться сами методы колониального проникновения, а в авангарде колониализма использовались компании-монополии (Вест-Индские, Ост-Индские, Левантийские и др.), действовавшие от имени и при поддержке своих государств. Вслед за тем (от середины XVIII в.) доминирующим стало непосредственно англо-французское соперничество, продолжавшееся в XIX в.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

13

Н целом острое соперничество держав сопровождало всю историю существования колониальной системы. Но особенно оно обострилось на стадии переоформления капиталистической системы колониализма в империалистическую (чему способствовало переmi юрмление свободного капитала в монополистический в наиболее развитых странах Запада). Именно соперничество держав, нараставшие между ними противоречия вызывали два взаимо| пнланных процесса: политические и военные конфликты, с одной стороны, и сложные системы колониальных соглашений за счет ниродов Востока — с другой. В частности, французские завоевания в Африке согласовывались с Англией, Португалией, Бельгией и Германией. Бельгия и Германия также проводили активную колониальную политику в Африке. Франция сдала ряд своих позиций в Египте Англии и за это получила ее тайное согласие на захват Туниса и подготовку захвата Марокко. Иногда подобные соглашения между колониальными державами включали размен теми или иными странами и регионами. Но зачастую, когда страна представляла особый интерес для многих колонизаторов, прибегали к делению w на сферы влияния. Так, Китай был поделен на целый ряд сфер илияния с участием не только европейских держав, но и США И даже присоединившейся позже (конец XIX в.) к «колониальному клубу» Японии. Сиам в конце концов был поделен на британскую и французскую сферы влияния, а Иран — на британскую и русскую. В конце XIX — начале XX в. произошли первые межимпериалистические конфликты — предвестники будущих мировых войн. !)то испано-американская война 1898 г., англо-бурская война 1899—1902 гг. и русско-японская война 1904—1905 гг. Предпосылки и причины этих войн формировались, естественно, в предшествующий период, а их хронология непосредственно связана с начавшимся в последней трети XIX в. переоформлением в наиболее развитых странах свободного капитализма в монополистический и первыми попытками колониального передела. Испано- американская война Испано-американская война началась с волнений местного населения на принадлежавшем Испании острове Куба в Карибском море. Американское правительство посчитало, что жестокие репрессии, предпринятые в 1898 г. испанской колониальной администрацией, нарушают доктрину Монро и права человека. США послали к берегам Кубы броненосец «Мэйн», но он взорвался или Пыл взорван в кубинском порту. Это и стало поводом к испано-американской войне. Американцы не только установили независимость

14

Глава 1

Кубы от Испании (фактически под своим протекторатом), но кроме того, захватили остров Пуэрто-Рико, находящийся вблизи южных берегов США, и высадили свои войска в порту г. Манилы на Филиппинских островах — азиатском владении Испании. Высадка американцев была согласована с лидером филиппинского сопротивления Агинальдо, который в тот момент находился в эмиграции, но обещал поддержку США в их войне с Испанией. После высадки американцев Агинальдо выступил за независимость островов, однако ни по своему вооружению, ни по своей организованности повстанцы долго не могли противостоять американцам. Дело осложнялось и тем, что Филиппины населены не одним народом, а многими, различающимися по языкам и уровню развития. Американцам понадобилось 3 года, чтобы подавить сопротивление филиппинцев и Агинальдо сдался. Одновременно с этим американцы низложили последнюю королеву Гавайских островов Лилиуокалани (1893 г.) и затем включили острова в состав США в качестве территории (1900 г.; с 1959 г. — штат). В 1899 г. произошел раздел еще одной группы островов Тихого океана — Самоа — между Германией и США. Так Соединенные Штаты вошли в число колониальных держав. Англо-бурская война Англо-бурская война имела долгую колониальную предысторию. В Южной Африке, недалеко от мыса Доброй Надежды находится удобная гавань, закрытая бухта, с XVI в. служившая пристанищем нидерландским кораблям, плывшим из Европы в Индию. В 1652 г. рядом с гаванью была создана маленькая постоянная голландская колония. Территория Южной Африки к югу от р. Оранжевой была в то время населена редкими бродячими группами готтентотов и (глубже внутрь страны) бушменов. Кроме того, в колонию было завезено некоторое количество черных рабов. В начале XVIII в. население Капштадтской (Кейптаунской) колонии составляло около 3 тыс. человек, из которых половину составляли рабы. Остальные — европейцы — именовались бурами (букв.: крестьянами). Позднее термин «буры» применялся сначала к голландскому населению вне укрепленного Капштадта, а лишь затем стал национальным обозначением. В конце века число буров (включая небольшие группы французских гугенотов и т. п.) составляло уже 15 тыс.; они говорили на местной разновидности голландского языка — африкансе. Число рабов к концу XVIII в. составило 17 тыс. человек. Начала возникать особая категория населения — так называемые цветные и гриква — потомки от связей между колонистами и негритянскими рабынями, а также готтентотками. Местные жители постепенно вытеснялись и нередко истреблялись, многие

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

15

i и .i м и рали от новых болезней, занесенных колонистами, другие были муждены работать на них. С 1779 г. начались войны с племенами куга, свази и зулу. И 1795 г. Капская колония в Южной Африке была захвачена ii|iтанцами, номинально действовавшими от имени нидерландi кит принца (Оранского), бежавшего в Англию от республиканцев. I lnc.nu их ухода в 1806 г. Капская колония была занята англичанами иторично и уже прочно. С конца XVIII — начала XIX в. часть буров, занимавшихся i пдвным образом скотоводством, начинает переселяться (трекен) и глубь страны; они получили название трекбуров. Уже в начале XIX в. стали возникать конфликты со стрельбой MI-жду английскими властями и трекбурами, в том числе из-за обмпмгния буров в жестоком обращении со слугами готтентотами и цигтными. В 1835 г. 12 тыс. буров покинули колонию и вместе со скотом и цветными слугами-рабами потянулись в степи на север за пределы власти англичан (так называемый Великий трек). Они i »Г>ъявили, что «британцы поставили рабов в равное положение с христианами, в противность законам Божеским и естественному различию веры и расы, так что порядочному христианину стало немо:шожно склоняться под подобное иго; почему мы и удалились, Чтобы таким образом сохранить наши доктрины». Последующие десятилетия прошли в борьбе то вооруженной, то политической между англичанами, трекбурами, нгуни и сото. Последние два африканских этноса создали довольно могущественные военизированные царства. Трекбуры в 1852—1854 гг. основали две собственные республики — Оранжевую и Трансвааль. Полее трех четвертей буров, однако, остались в британской Капской колонии, которая получила представительное управление, причем ограничение права голоса здесь было не расовое, а только экономическое, что, впрочем, особенно не меняло дела, так как цветные и черные, как правило, не попадали в число избирателей из-за экономического ценза. В бурских республиках право голоса имели только белые. К концу XIX в. численность населения Капской колонии и соседней колонии Наталь достигла полумиллиона; в большинстве :»то были лица английского происхождения. В течение почти всего XIX в. британские власти Капской колонии и Наталя были вынуждены бороться с мощными военизированными объединениями племен (протогосударствами) зулу (группа нгуни) под главенством царей Шака (Чака), Дингаана и Кечевайо на северовостоке Наталя. Зулусы были окончательно покорены лишь в 1889 г. Картина резко изменилась, когда в 1867 г. были обнаружены алмазы в долинах рек Оранжевой и Вааль и в 1870 г. большие залежи

16

Глава 1

золота в Витватерсранде в Трансваале. Население в следующую четверть века увеличилось почти в 4 раза, строились железные дороги, города быстро росли. Добыча алмазов и золота скоро перешла в руки монопольных англо-бурских компаний. На этом этапе большую роль в истории Южной Африки сыграл Сесиль Роде, видный английский миллионер и убежденный империалист. Политической идеей Родса было создание единой зоны британских владений от Средиземного моря до Капштадта, соединенных единой железной дорогой. Осуществлению идеи Родса препятствовало наличие в Восточной Африке германских и португальских колоний (нынешние Танзания и Мозамбик) и, конечно, бурских республик. Британия постаралась прочнее окружить последние. Для этого она поставила под свой протекторат, а затем и прямо под власть британской короны соседний Бегуаналенд (ныне — Ботсвана) и Родезию (ныне — Замбия и Зимбабве). Независимость бурских республик оказалась под угрозой в результате огромного наплыва иноземцев (уайтландеров; в основном, англичан), которые были главным источником налоговых доходов республик. Президент Трансвааля Крюгер и парламент Трансвааля издали законы, практически лишавшие уайтландеров права голоса (были повышены возрастной ценз и ценз оседлости). Роде, в то время премьер-министр Капской колонии, тайно поддерживавшийся британским министром колоний Дж. Чемберленом (старшим), организовал в 1895 г. вооруженное нападение на Трансвааль. Англия потребовала контроля над внешней политикой Трансвааля, затем начала переброску войск в Южную Африку, и в 1899 г. буры и англичане почти одновременно предъявили друг другу ультиматумы. Разразилась англо-бурская война. Вначале буры имели успех, но англичане бросили в бой дополнительные войска (отчасти из Австралии, Новой Зеландии и Канады). К осени 1900 г. Трансвааль был завоеван, Крюгер бежал, но партизанская война велась до 1902 г. Два фактора, впервые введенные англичанами (генералом Китченером) в англо-бурской войне, имели впоследствии большое значение в мировых войнах: это, во-первых, тактика выжженной земли, применявшаяся англичанами на этапе отступления, и, во-вторых, система концентрационных лагерей, где содержались женщины и дети партизан. Буры ожидали поддержки со стороны Германии: декларации императора Вильгельма II давали им такую надежду. Кроме того, нападение громадной Британской империи на маленькие бурские республики вызывало горячее сочувствие к ним во всем мире, в том числе в России. То обстоятельство, что буры были фактически

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

17

риПовладельцами и практиковали геноцид, общественное мнение иг смущало. Главным положением мирного договора было признание бурам и суверенной власти Англии. В остальном условия были довольно Плигоприятными для них: не было ни суровых процессов, ни контрибуций; концлагеря были распущены. Трансвааль и Колония ()ранжевой реки, так же, как Капская колония и Наталь, получили самоуправление, во главе их встали бурские генералы. Уже в Новейшее время (1910 г.) все четыре колонии были объединены в ЮжноЛфриканский Союз; по настоянию буров цветное и черное население не получило право голоса. Колониальное соперничество на Дальнем Востоке Драматические события колониального соперничества держав происходили на Дальнем Востоке. Китай при маньчжурской династии стал легкой добычей капиталистических держав. В 1839— IN44 гг. и 1856—1860 гг. западные державы военной силой навязыи» ли китайцам капитуляции. В 1850—1864 гг. Китай был еще более ослаблен крестьянской войной тайпинов. Как результат — представители то одного, то другого капиталистического государства стали получать концессии на постройку железных дорог, преимущественное право инспектирования китайских гаваней, заключали с Китаем новые неравноправные договоры; продолжал вводиться опиум. Территория Китая была разделена на сферы интересов западных держав. В 1894—1895 гг. произошла война между Китаем и Японией из;ш ставших анахронизмом претензий Китая на господство в Корее. Китайско-маньчжурские войска были легко разбиты модернизированной армией Японии — молодого империалистического хищника. Япония заняла Ляодунский полуостров и ряд портов, а также важные пункты по дороге на Пекин. По миру в Симоносеки Китай признал независимость Кореи и уступил Японии Ляодун, 11ескадорские острова, Тайвань и должен был заплатить большую контрибуцию. Однако под давлением России, Франции и Германии Япония оставила Ляодун. Китаю навязали режим капитуляций, был выторгован ряд портов. Германии досталась бухта Цзяочжоу с портом Циндао. Англия получила Вэйхайвэй, расширила свои захваты на полуострове Коулун и заняла остров Гонконг. Франция приобрела Гуанчжоу на Квантунском полуострове, Россия — Люйшунь (Порт-Артур) и Далянь (Дальний) на полуострове Ляодун. Все это формально — в аренду на 25—99 лет. Россия получила также право на постройку железной дороги через Маньчжурию, сокращавшей путь от Вла-

18

Глава 1

дивостока и Порт-Артура. В зоне железной дороги фактическая власть принадлежала России. В 1900 г. вспыхнуло народное восстание ихэтуаней («боксеров»), частично крестьянское, но охватившее деклассированные элементы, городские низы и т. п. Восстание подавляли войска Англии, Франции и России, которые на время захватили (и разграбили) Пекин. Все эти события на Дальнем Востоке в самом конце Нового времени стали прологом третьего межимпериалистического конфликта — русско-японской войны 1904—1905 гг. В течение XIX в. происходило заселение русскими долины Амура, которая формально, по российско-китайскому договору 1689 г. считалась китайской. На огромных территориях Приморья и Приамурья не проживало постоянное оседлое население, и Китай был не способен оказать реальное противодействие русскому продвижению, возглавляемому сибирским губернатором Н. Н. Муравьевым (Амурским). По Айгунскому договору 1858 г. к России отошла большая часть Приамурья и край за р. Уссури с великолепной естественной гаванью, где возник новый важный порт Владивосток. Еще раньше в 1853 г. русские заняли Северный Сахалин. Этот остров был заселен народностью айнов, а на крайнем его юге были японские поселения. В 1861 г. Россия попыталась создать свою военную базу на острове Цусиме между Кореей и Японией, но под давлением Англии вынуждена была отступить. В 1875 г. Россия заняла весь Сахалин, отступившись в пользу Японии от своих притязаний на Курильские острова. В 1896 г., как уже упоминалось, был заключен договор с Китаем о праве провести железную дорогу от Владивостока через Маньчжурию с веткой от Харбина до Мукдена и Дальнего на Ляодунском полуострове. Полоса вдоль железной дороги должна была охраняться русскими войсками. 80 тыс. русских военных находились в Маньчжурии и Порт-Артуре, а в порту последнего стояла и сильная эскадра (меньшая эскадра находилась во Владивостоке). Русско-японская война Обострение русско-японских противоречий достигло крайней стадии. Поводом к войне послужило приобретение близкими к российскому правительству дельцами лесных концессий на р. Ялу — на корейской территории, в которой была более чем заинтересована Япония. У Японии имелось более полумиллиона солдат (включая призывников), но Россия, конечно, могла постепенно перебросить на фронт вдвое больше. Поэтому для японцев было важно быстро выиграть войну на Дальнем Востоке. В ночь с 8 на 9 февраля 1904 г. главный японский флот напал на Порт-Артур. Японцы потопили

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

19

Несколько крупных кораблей и организовали плотную блокаду ганими. Одновременно было потоплено или захвачено несколько русгких военных кораблей в портах Китая и Кореи. Затем началась гухопутная война на Маньчжурском фронте и на периферии (н'ижденного Порт-Артура. Несмотря на переброску ежемесячно м<> Ж) тыс. солдат в Маньчжурию, русские войска потерпели понижения в боях под Ляояном и Мукденом. Японские сухопутные силы были уже сильно измотаны, но ос~ тшипийся на Дальнем Востоке российский флот был намного слаГнм> японского. Российское правительство решило перебросить на Дальний Восток лучшие оставшиеся корабли Балтийского, а затем и Черноморского флота (октябрь 1904 г.). Движение этой эскадры Рождественского было очень медленным, так как периодически надо было загружаться топливом и продовольствием, к тому же широко освещалось в печати. По пути до эскадры дошло известие и сдаче японцам Порт-Артура в январе 1905 г., поэтому ей пришлось двигаться уже на Владивосток через Цусимский пролив, где господствовал японский флот адмирала Того. Он обладал преиосходством и в скорости, и в дальнобойной силе снарядов. Почти иссь флот погиб. Выскочить из мясорубки удалось лишь нескольким быстроходным кораблям, ушедшим преимущественно в нейт1>.1льные порты. Ввиду нарастания в стране недовольства царское правительство было вынуждено пойти на мир при посредничестве США. По Портсмутскому договору 1905 г. Россия уступила Японии полуостров Ляодун, Южный Сахалин, отказалась от притязаний на Корею и вывела войска из Маньчжурии. Русские корабли, затопленные на рейде Порт-Артура и в корейских портах, в том числе знаменитый «Варяг», были подняты японцами и служили в японском флоте. Метрополии и колонии к началу XX в. Таким образом, к началу XX в. весь мир был практически поделен между великими державами. Это было достигнуто не только в результате тех колониальных войн и договоров, которые были упомянуты выше, но и стало следствием многих малых войн и массоных кровопролитий, не отраженных в разделе. В Азии 6 стран (и то лишь формально) сохраняли независимость и видимость управления своими монархами (а не колониальной администрацией): Китай, Сиам (Таиланд), Непал, Афганистан, Персия (Иран) и Неджд (в центре Аравии); в Африке — Эфиопия. Китай, из которого были вырваны куски Англией, Францией, Германией, Россией и Японией, находился в полуколониальной зависимости и был поделен на сферы влияния. Непал фактически был

20

Глава 1

зависим от британской индийской империи. Персия была разделена между Англией и Россией на негласные зоны интересов. Сиам был опутан режимами капитуляций, навязанными Великобританией (1832,1856 гг.), Францией (1856 г.), а позднее и другими капиталистическими странами. Афганистан, разгромивший английские армии в ходе I и II англо-афганских войн, все-таки вынужден был признать контроль англичан (частично купленный) над своей внешней политикой. К тому же со второй половины XIX в. эмират испытывал все усиливающееся политическое и экономическое давление не только Англии, но и России. Колониальными владениями Англии являлись острова Кипр и Мальта в Средиземном море, порт Аден у входа в Красное море (в зависимости от Англии были также некоторые арабские княжества, расположенные на побережьях и островах Индийского океана и Персидского залива), Индия, Цейлон (ныне Шри-Ланка), Бирма, Малайя (с Сингапуром), Северное Борнео (ныне Калимантан) и Бруней, множество островов в Тихом океане, в Африке — Британское Сомали, Кения, остров Занзибар, Уганда, Родезия, Бегуанленд (ныне Ботсвана), Нигерия, Золотой Берег (ныне Гана), СьерраЛеоне, Гамбия; Судан попал под совместное управление (кондоминиум) Англии и Египта. Далее Англия владела островом Св. Елены и в Америке островами Тринидад, Тобаго, Ямайка, Багамскими и Бермудскими островами, Британской Гвианой (ныне Гайана), Британским Гондурасом и др. Ряд бывших английских колоний, где число выходцев из Англии намного превышало численность сохранявшегося аборигенского населения, получил статус доминионов в составе Британского содружества наций с правом самостоятельных международных отношений. Это были Канада, Ньюфаундленд (в 1946 г. войдет в состав Канады), Южная Африка (в 1961 г. выйдет из содружества), Австралия и Новая Зеландия. В колониальные владения Франции входили: в Азии — Французский Индокитай (ныне Вьетнам, Лаос и Камбоджа), порт Пондишера в Индии, в Африке — Тунис, Алжир, Марокко (с сохранением формальной власти турецкого султана), Французская Западная Африка (ныне Сенегал, Мали, Кот-д'Ивуар, Буркина-Фассо, Бенин, Нигер), на Красном море — Джибути, далее — Французская Экваториальная Африка (ныне Чад, ЦентральноАфриканская Республика, Конго, Габон), в Индийском океане — остров Мадагаскар и другие острова, в Тихом океане — острова Новая Каледония, Таити, Туамоту и ряд других, в Америке — Французская Гвиана. Соединенные Штаты владели Филиппинами, островом Гуам и частью Самоа в Тихом океане, а также Пуэрто-Рико в Карибском море и зоной Панамского канала.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

21

И Западной Африке неграми из США была основана Либерия. Установить пределы собственно колониальных владений Рос' пи трудно, так как они примыкали к исконно русской территории кии к давно русифицированной, как Сибирь. Все же, несомненно, мгрусскими владениями были Польша (кроме частей, отошедших и сипе время к Пруссии и Австрии), автономная Финляндия, все Мпкивказье и Туркестан, т. е. вся Средняя Азия, а также нынешним Казахстан. К нерусским владениям империи относились и иpi балтийские губернии, отошедшие к России частью от Польши, частью от Швеции. Нерусской считали свою территорию украинцы, однако не в границах будущей советской Украины: преимущественно русскоязычной была Новороссия (Черноморское поГм'рожье, по сути отнятое русскими у Османской империи), восточные регионы были в значительной мере заселены русскими (иключая казаков). Колониальными владениями Италии были Триполитания, Киргиаика и Феццан (Ливия), Эритрея и Итальянское Сомали в Африке, остров Родос и Додеканесские острова в Эгейском море. Португалия владела Азорскими островами (полностью португализированными), островами Зеленого мыса, Португальской ГвиЦ»ей, Анголой, Мозамбикой, портом Гоа в Индии, Восточным Тимором в Индонезии. От колоний Испании остались незначительные территории в Западной Африке, Канарские острова, испанская Гвинея. Колонией Голландии (Нидерландов) была богатая Нидерландская Индия (ныне Индонезия), а также половина острова Новая Гиинея и Нидерландская Гвиана. Колониальными владениями Дании были Форрерские острова, Исландия (с самоуправлением) и несколько островов в Карибском море. Особый случай представляло собой Бельгийское Конго (ныне Ваир). С 1876 по 1908 г. оно принадлежало не Бельгийскому королевству, а лично королю Бельгии Леопольду П, организовавшему Международную комиссию для исследования и цивилизации 1 Центральной Африки. В результате цивилизаторской миссии захмаченная территория подверглась колониальному разорению, а население — поголовной рабовладельческой эксплуатации, в результате чего численность его за 30 лет сократилась наполовину. Наконец, колониальные приобретения Германии сводились К Юго-Западной Африке (ныне Намибии), к небольшой колонии Того, Камеруну, Германской Восточной Африке, в состав которой нходили Руанда-Урунди (ныне Руанда и Бурунди) и Танганьика (ныне большая часть Танзании), к части острова Новая Гвинея и островам на Тихом океане, из которых большое стратегическое

22

Глава 1

значение имели острова северо-восточной части океана и часть Самоа. Не так легко установить ту часть владений Австро-Венгрии, которую можно считать колониальной. На австро-венгерской территории жили чехи, словаки, русины (западные украинцы), поляки, немцы, румыны, словенцы. В среде всех этих национальностей со второй половины XIX в. развивались национально-освободительные движения. Кроме того, с 1878 г. Австро-Венгрия объявила о своем протекторате над Боснией и Герцеговиной, считавшейся турецкой и населенной сербами (мусульманами), хорватами (католиками) и босняками (мусульманами), что еще более обострило этно-конфессиональную ситуацию в империи. К концу Нового — началу Новейшего времени окончательный колониальный раздел мира состоялся: в ближайшем будущем предстоял его кровавый передел. § 2. Сельское хозяйство и аграрное население в условиях развития капиталистических отношений Плантационное колониальное хозяйство Основой хозяйств стран Востока всегда было сельское хозяйство, охватывавшее более двух третей населения и долго сохранявшее традиционные методы и способы организации производства. Естественно, что многие важные перестройки в аграрных структурах и системе земледелия, проводимые колониальными властями с целью поощрения развития колониального хозяйства, прямо или опосредованно затрагивали весь социально-экономический и демографический комплекс колоний. Методы формирования аграрного сектора колониальных стран были разнообразны, но все они сводились к двум основным тенденциям: первая — перевод традиционных общинно-крестьянских хозяйств на выращивание экспортных культур, создание мелкотоварного производства в экспортном секторе, а затем на базе возникающей в ходе колониального развития земельной собственности и аренды земли крупного производства помещичьего типа; вторая — насаждение крупного производства плантационного типа. Иностранное плантационное хозяйство раньше и быстрее других модифицировалось и постепенно превращалось в современное капиталистическое предприятие. Развитие плантационного хозяйства способствовало становлению капиталистического уклада в колониях. Первые плантации, появлявшиеся в XVII—XIX вв. на Молукках, позже в других районах Юго-Восточной Азии, были еще эпи-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

23

(одическими явлениями. Только в первой половине XX в. развернулся мощный процесс по освоению новых, не использованных ранге земель и внедрению новых технических культур. Возникла Целая система плантационного хозяйства в Индии, Индонезии, Пирме, Египте, Малайе, на Шри-Ланке, Филиппинах и других странах. Под плантации отводились огромные земельные массивы, рмсчищенные от джунглей, осушенные от болот или обводненные при помощи оросительных систем, включавших сложные инженерии-строительные сооружения: дамбы, плотины, каналы, насосные гтннции и т. д. Плантации обрастали инфраструктурой: железными и шоссейными дорогами, складскими помещениями, жилыми строениями для рабочих и впоследствии современными предприятинми по первичной переработке сырья. Появление подобных комплексов представляло собой как бы прямое импортирование капитализма в восточные страны. Строительство и содержание крупных плантационных хозяйств базиронплось на использовании как современных технических средств и кадров, так и значительных масс низкооплачиваемого ручного i руда — законтрактированных кули, плантационных и подсобных рабочих и местного населения (вчерашних крестьян-арендаторов, лишившихся традиционных занятий и средств существования). Иными словами, в конце XIX в. зарождается, а в первой половине X X в. в восточных обществах уже активно действует колониальнокапиталистический синтез — своеобразное колониальное разделение труда в рамках системы «метрополии — зависимые страны». Появление новых экспортных культур Выше говорилось о насильственном приспосабливании сельского хозяйства колоний к экспортным нуждам метрополий. Но особо следует отметить, что в зависимых странах с этого времени стали производить в больших количествах экспортные культуры, которые прежде здесь вообще не возделывались, — чай в Индии, кофе II Индонезии, каучуковые практически во всех странах Южной и Юго-Восточной Азии. Увеличилось во много раз производство изис-стных местных растений, таких как хлопчатник, джут, сахарный тростник, табак, кокосовая и масличная пальма, виноград, цитрусовые и др., также предназначенные на экспорт. В некоторых странах Востока (например, в Египте) земельные компании организовывали многоотраслевое хозяйство, специализируясь на производстве фруктов, овощей, хлопчатника, а дополнительно выращивали зерновые, кормовые травы; тут же создавали крупные животноводческие фермы, строили заводы по переработке своей продукции. В Алжире на базе капиталистического хозяйствования европейцев в сельском хозяйстве доминирующим

24

Глава 1

постепенно становилось крупнокапиталистическое, широкомасштабное и высокодоходное хозяйство, ориентированное на рынок метрополии. Рабочая сила на плантационных хозяйствах При организации плантационных хозяйств у акционерных обществ и частных лиц возникали немалые трудности в связи с наймом рабочих. Массовый рынок рабочей силы и лиц наемного труда в странах Востока только начинал формироваться, поэтому обычно на плантациях были заняты законтрактированные рабочие, сезонники — мигранты из менее развитых районов или сопредельных стран (например, из Китая и Индии в странах Юго-Восточной Азии). Администрация плантаций, если это были крупные хозяйства, основанные акционерным капиталом, или владельцы средних и мелких плантаций все дела и расчеты вели не с рабочими, а с главными вербовщиками, с которыми оформляли договоры на поставку кули. Кули, подписав контракт и получив аванс, попадал в кабальную зависимость к вербовщику до истечения срока договора. Формально система контрактации кули была отменена лишь в конце 1920-х гг., фактически продолжала действовать и позже. Хотя основная деятельность плантационного хозяйства была направлена на производство только товарной продукции, на первых порах оно не было ни чисто капиталистическим, ни интегральной частью местной (национальной) экономики. Рабочие на плантациях по многим показателям еще не могли рассматриваться как лица свободного найма, а продукция целиком вывозилась в метрополию, поначалу даже не подвергаясь первичной обработке. Но в целом иностранным земельным компаниям было легче организовать хозяйство на капиталистической основе, нежели местным крупным и средним землевладельцам, которые и землей-то все еще обладали на условиях добуржуазного права, а эксплуатация крестьян и арендная плата сохраняли в своей основе полуфеодальные черты. Интеграция плантационных хозяйств с местной экономикой На последующих ступенях развития все более проявлялась тенденция к интеграции с местной экономикой по линии воспроизводства, обмена и потребления. Но ощутимое взаимодействие между иностранным (современным) и местным (традиционным) секторами колоний начнется после Второй мировой войны. В рассматриваемый период капиталистическое колониальное хозяйство, созданное на базе акционерного капитала и иммиграционной рабочей силы, довольно продолжительное время развивалось бок

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

25

»к с существовавшими докапиталистическими хозяйственными структурами. Рост крупного плантационного хозяйства, безусловно, имел неi ш миную колониальную форму: иностранный капитал, контрак111 (ия рабочих, однобокость развития хозяйства и т. д. Тяжелыми Пыли социально-экономические последствия: создание аграрного игреиаселения, изъятие огромных земельных угодий под плантации из традиционного сектора, пауперизацию вчерашних общинНиков и крестьян-арендаторов. Но в то же время этот процесс олицгтиорял собой в целом прогрессивную тенденцию в становлении |т:титых форм капитализма в колониях. Со временем интегриру1н I. в местную экономику, плантационное хозяйство (особенно и ю >нцу колониального периода) производило основную массу сельскохозяйственной продукции на экспорт и занимало значительное мгсто в экономике этих стран. Мелкотоварное крестьянское хозяйство Наиболее распространенным для крестьянских хозяйств в перIII >й половине XX в. являлся смешанный тип экономики, когда одипиременно производились товарные культуры и продовольствие дли собственного потребления. Подобное совмещение производгтиа было вынужденным, так как внутреннее разделение труда и национальный рынок оставались неразвитыми. Развитие товарно-денежных отношений в азиатской деревне Выло неразрывно связано с производством товарных культур. Это могли быть выращиваемые для рынка либо традиционные продомольственные и технические культуры {пшеница, рис, хлопчатник, джут и т. д.), либо совсем новые экспортные культуры (кофе, чай, табак, опийный мак, сахарный тростник и др.). Экспортное производство практиковалось крестьянами с конца XIX в., но широкий и повсеместный характер стало приобретать в начале XX в. Денежные средства крестьянам были необходимы для уплаты ренты, налогов, возраставших год от года долгов, ростовщических процентов, для покупки или аренды земли, промышленных товаров и предметов новой системы потребностей, формировавшейся под млиянием Запада. Все это заставляло крестьян возделывать культуры, имевшие спрос в метрополии и на мировом рынке, и реализоиывать их через посреднический механизм на внешнем рынке. Со временем в связи с увеличением задолженности и ростом псевозможных выплат (в том числе по ипотеке) крестьяне начали продавать на рынке и другие сельскохозяйственные продукты, предназначенные ранее для собственного потребления. Они стали н большей степени заниматься огородничеством, садоводством, домашними подсобными промыслами, отходничеством. Экспорт-

26

Глава 1

ные культуры поступали полностью на внешний рынок (до развития местной промышленности), а продовольствие — отчасти на внешний и местные рынки для снабжения горожан и внутреннего товарообмена. Поэтому с начала XX в. во многих странах Востока в товарный оборот вовлекалась все большая часть сельскохозяйственной продукции. Неуклонному росту доли сельскохозяйственной продукции, поступавшей на местные рынки, в немалой степени способствовали увеличение новых групп городского населения, миграции и отходничество сельских жителей, возрастание числа батраков, поденщиков, рабочих на плантациях. В ряде стран Востока мелкотоварное крестьянское производство на экспорт приняло массовый характер, особенно в тех районах, где имелись обширные, не обрабатываемые ранее земельные угодья. Но несмотря на это, там не сложился своеобразный крестьянский тип эволюции с преобладанием передовых буржуазных элементов, что обусловило бы прогрессивное становление нового способа производства «снизу». Консервативный характер капиталистического развития крестьянских хозяйств Колониальное и зависимое положение стран Востока, низкий уровень развития производительных сил, империалистическая и ростовщическая эксплуатация при сохранении и даже ужесточении традиционного для восточных деспотических режимов внеэкономического изъятия из крестьянских хозяйств прибавочного и большей части необходимого продукта практически исключали демократический путь развития капитализма. Наоборот, эти факторы направляла крестьянский экспортный сектор по консервативному пути капиталистического развития, итогом которого было огромное разрастание промежуточных социально-экономических структур застойного характера и формирование гигантской массы пауперизированного населения, превращающегося в устойчивый социальный конгломерат национального общества. Крестьянин, собственник или арендатор, чаще всего превращался не в сельского предпринимателя-фермера, ведущего хозяйство по-капиталистически, прибыльно и самостоятельно реализующего свою продукцию на рынке, а в кабального арендатора, должника, вынужденного отдавать производимый продукт за бесценок, в счет погашения долгов. В таких условиях появилась и разрослась целая социальная группа непосредственных эксплуататоров, которая использовала методы первоначального накопления — разорение мелких производителей через денежную кабалу и экспроприацию у них зем-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

27

ни с последующей сдачей ее в кабальную издольную аренду — и дополнительно угнетала крестьян через торговое посредничество и рштовщические ссуды. К этой группе принадлежали верхние г.ш ш крестьянства, мелкие помещики, обуржуазившиеся крупные иимсщики, представители городских слоев: всевозможные торговцы, ростовщики, купцы, скупщики, агенты иностранных фирм. 11пшшвшись с ростом и развитием экспортного производства, имении они не только осуществляли связь между непосредственными производителями товарной продукции и иностранными компанинми, но и брали на себя функции первоначального накопления, мыкачивая из восточной деревни сырье и продовольствие по монопольно-низким ценам, лишая крестьянское хозяйство необходимых фондов расширенного воспроизводства. В деревне торгово-ростовщические операции с собственным трудом в земледелии сочетали зажиточные крестьяне и часть ку.мпчества, возникшие в результате разложения старого, относительно однородного крестьянства. Генетически они были связаны • игрхними слоями крестьян и деревенско-общинной администрацией. Кулачество не было единым, однородным, В одних случаях доминировала предпринимательская направленность, включавшая применение капиталистических методов хозяйствования; и других — полуфеодальные методы, которые со временем приобретали новые качества, базирующиеся на издольной кабальной эксплуатации зависимых крестьян. В некоторых странах с развитием торгового земледелия кулачество в экономическом отношении стало представлять значительную силу, постепенно превращаясь в крестьянскую буржуазию. Новые формы помещичьего землевладения Наряду с формированием мелкой крестьянской буржуазии господствующей тенденцией для многих стран Востока стало развитие помещичьего капитализма — крупного землевладения, которое, как кулацкое хозяйство, по-разному приспосабливалось к коммерческой ориентации производства и неодинаково участвовало и новой хозяйственной деятельности. Помещичья модель развития капитализма в сельском хозяйстве Востока, в которой доминировали отношения земельной ренты и крестьянской кабалы, т. е. разные формы аренды, пусть даже несколько модернизированные (фиксированные, денежные, полуиздолыцина и т. п.), но лишавшие крестьян-арендаторов основной доли производимой продукции и самостоятельности в хозяйствовании, в востоковедной литературе названо консервативной. В ней наглядней всего проявляются низшие и наихудшие из многих западных форм развития капитализма в аграрной сфере.

28

Глава 1

Но все же эта пусть даже наихудшая модель применительно к Востоку первой половины XX в. с его колониальным и застойным типом развития являлась свидетельством формирования нового типа производства. Помешик, крупный землевладелец или его управляющий, предоставив крестьянам небольшие участки земли в аренду, тягловый скот, некоторые орудия, семена и т. д., начинал осуществлять контроль над производством и даже выполнять некоторые функции его организатора. Деятельность помещика или управляющего не всегда ограничивалась только сбором ренты, долгов и ростовщических процентов, и это существенно меняло положение землевладельца и арендатора. Участие земледельцев в хозяйственной деятельности, расширение их организаторских функций и прав привели к развитию издольного хозяйства переходного, промежуточного типа. Так, в восточных странах появились специальные поселения арендаторов (в Египте —- эзбы, на Филиппинах — баррио и т. д.), где судьбы жителей вершил землевладелец, обладавший большой экономической и политической властью, подкрепленной все еще не утратившими своего значения традиционными связями. Такая тенденция развития представляла собой затяжную, осложненную средневековыми пережитками и сословными привилегиями колониально-капиталистическую эволюцию стран Востока. Синтез традиционных и современных элементов при этом был не столь заметен и ощутим, формировался замедленными темпами, и порой его даже трудно обнаружить и выделить, так как новые современные процессы и явления принимали привычную, более приемлемую для местной окружающей социальной среды форму и оболочку. Издольное хозяйство промежуточного, переходного типа Насильственная интеграция экономики колоний и зависимых стран с мировым капиталистическим хозяйством способствовала появлению новых промежуточных структур путем воздействия на старые, традиционные. Подобные хозяйства сочетали в себе элементы феодальных, полуфеодальных и раннекапиталистических производственных отношений. Они еще не были чисто капиталистическими, но им было уже свойственно буржуазное предпринимательство. Эти переходного типа хозяйства производили (в связи с повышением спроса) в больших количествах на капиталистический рынок продукцию ранее возделываемых культур: хлопчатника, опийного мака, табака, кокосовой пальмы, риса, пшеницы и т. д., либо занимались освоением новых технических: кофе, какао, чая, сахарного тростника, каучуконосов и т. д. Возделывались все

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

29

• in культуры на небольших земельных участках, арендованных у различных собственников, земледельцами-крестьянами на ус|щпилх кабальных арендных отношений. Особенности издольной • |ниды и способы деления урожая создавали для полуфеодальных il II [пенников (учитывая их монополию на землю, воду и бесправие Крестьян) благоприятные возможности для присвоения дополним\111.мой продукции. Эксплуатация крестьян через систему издольМмй аренды с неизбежным сохранением там глубоких пережитков феодальной зависимости усугублялась с возраставшим развитием I1 и щ рно-денежных отношений торгово-ростовщическим гнетом. ()днако когда помещик участвовал в организации своего производства, перенимая новые методы ведения хозяйства, часть своих доходов он вкладывал в землю, повышал ее рентабельность. В этом • чу чае помещик выступал как предприниматель, желающий помучить прибыль на вложенный капитал. Подобное новое издольI11 к • хозяйство получило распространение в Египте и на Филиппинах, ч птличие от старого типа, по-прежнему преобладавшего в большинстве стран Востока. Новый тип издольщины воплощал протиипрсчивые социально-экономические признаки, но служил этапом им пути обуржуазивания некоторых прослоек крупных земельных гоПственников. Издольное хозяйство этого типа сочетало в себе элементы традиционных {феодальных и полуфеодальных) и раннекапиталистческих производственных отношений. Они еще не были чисто капиталистическими, но им было уже свойственно буржуазное предпринимательство. Издольное хозяйство могло развиваться или преобразовываться в двух направлениях: в итоге глубоких структурных реформ арендатор превращался в собственника земли и других средств производства; в ином случае съемщик лишался средств производства и остатков хозяйственной самостоятельности и становился батраком или даже поденщиком, а владелец издольного хозяйства организовывал обработку своей земли с использованием труда сельскохозяйственных рабочих. В первой половине XX в. сильнее стала проявляться вторая тенденция, но и ее действие было замедленным. Масштабы чисто помещичьего предпринимательства оставались ограниченными, хотя уже в межвоенный период к капиталистическому хозяйствованию переходили крупные и мелкие землевладельцы. Помещичьи хозяйства, в которых часть накоплений земельной ренты превращалась в капитал и широко применялся труд наемных рабочих (преимущественно крестьян-отходников) и машинная техника, стали создаваться в 1920—1930-е гг. практически во всех странах Востока. Но рост помещичьего капитализма значительно ускорился лишь после Второй мировой войны.

30

Глава 1

Изменения в структуре земледелия. Новые формы собственности Особо следует отметить, что все рассмотренные выше процессы в аграрной сфере, как и в целом развитие торгового земледелия на Востоке, сопровождалось в XX в. (особенно после Первой мировой войны и буржуазных революций) серьезными изменениями в структуре землевладения, в правовом (юридическом) и реальном положении многочисленных претендентов на владение и пользование землей. Синтез традиционных и современных элементов, как и особенности становления частного землевладения, были различными. Общая же тенденция заключалась в том, что прежнее феодальное, арендно-бюрократическое (разновидность феодализма) или обычное право на землю, условное владение за службу, вечная аренда общинных земель и т. п. в ряде более развитых районов заменялись частной буржуазной земельной собственностью. Порой это происходило явочным порядком — сгоном крестьян с общинных земель или завуалированно — через систему регистрации земель. Купля-продажа земель становилась обычным делом, что способствовало широкой концентрации земельной собственности. Значительная часть государственных и общинных земель (имения правящих, незанятые общинные земли или земли племен) перешла в собственность феодальной аристократии, высших чиновников, торгово-ростовщической буржуазии, духовенства, иностранных компаний и частных лиц иностранного происхождения. В результате расхищения и распродажи земель государства и крестьянских общин в странах Востока фактически установилось господство частного земельного права, но кое-где в малонаселенных и изолированных районах еще долго сохранялось общинное землевладение. Повсюду учреждение института частной собственности на землю (юридически, законодательно или экономически, на практике) сопровождалось сокращением численности крестьян-собственников, распространением разных видов аренды, в том числе предпринимательской. Тем не менее земля на Востоке превращалась в товар (отчуждаемую собственность) намного раньше, чем производственные и хозяйственные отношения становились чисто буржуазными. Возникший в восточной деревне капитализм в его колониально-капиталистическом насильственном синтезе не дожидался исчезновения кабальных форм найма батраков и отработок за долги, отмирания клановых устоев, ликвидации разного рода средневековых препон на пути превращения частной собственности в буржуазную, не говоря уже о радикальной чистке сферы землевладения и землепользования от всех элементов феодализма.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

31

§ 3. Развитие буржуазных отношений в городской экономике Напад и традиционная промышленность Востока Воздействие капиталистического Запада на традиционную промышленность Востока и соответственно возникший синтез традиционного и современного в городской экономике и несельскохозяйгтпенных отраслях были противоречивы и неоднозначны. Промышленный переворот в Западной Европе начался с текстильного производства. Именно импорт дешевых фабричных изделий этой итрасли промышленности в восточные страны вызвал там сокращение общего объема кустарного хлопчатобумажного производстHii. Сначала разрушению подверглось прядение, так как наплыв ми шинной пряжи сделал этот промысел невыгодным и неконкурентоспособным. Ввозилась импортная пряжа западного фабричного производства, и крестьяне забрасывали собственный ручной прядильный промысел. Этот первый своеобразный синтез в промышленном произмпдетве просуществовал в течение длительного периода колониальной зависимости и продолжал еще проявляться в начале XX в. Такое положение, когда мелкие производители использовали пряжу не домашнего производства, а фабричную, поставляемую капиталистическими предприятиями (первоначально из метрополий, а затем и местными фабриками), было губительным сначала для домашнего прядения, а затем для ручного ткачгетва. Появившиеся местные текстильные фабрики постепенно вытесняли ткачей-ремесленников. Наиболее очевидным этот процесс был в Индии, где в 1911 г. фабрики, на которых работали примерно 8% общего числа занятых производством хлопчатобумажных тканей, давали более половины выпускаемой в стране продукции такого рода. Разумеется, подобные процессы не были всеобщим явлением и in1 происходили в такой последовательности, как в классической колониальной Индии. Там наряду с разрушением ремесленного хлопчатобумажного производства еще во второй половине XIX в. (и.1ли созданы первые местные мастерские по производству пряжи и хлопчатобумажных тканей. Основателями этих предприятий Пыли как местные купцы, нажившие капиталы на торговле опиумом и хлопком, так и английские капиталисты. Первоначально фабричная продукция (особенно пряжа) поступала в Китай, однаШ > с начала XX в. она стала поступать на внутренние рынки Индии, но уже в виде готовых тканей.

32

Глава 1

Кустарная промышленность в традиционных отраслях производства

В ряде стран Востока, оказавшихся в прямой или косвенной зависимости от развитых капиталистических стран к началу XX в., не наблюдалось прямых инвестиций в сферу производства, как в Индии, и там не возник синтез восточного ручного труда и европейского фабрично-заводского производства. В таких странах кустарная промышленность долго сохраняла свое доминирующее положение в текстильной, пищевой и многих других традиционных отраслях (например, ковровой в Иране). А в Китае к 1911 г. ручное промышленное производство поставляло на внутренний рынок около 80% необходимых населению тканей. Здесь иностранный капитал не выступал в роли организатора производства. Во французских колониях эксплуатация населения базировалась на налоговом ограблении, системе низких закупочных цен на экспортную продукцию и ссудном капитале, что ограничивало приток любых капиталов (и европейского, и местного) в сферу материального производства. Например, во Вьетнаме французский колониализм не смог создать значительный современный или синтезированный капиталистический уклад в промышленности. На протяжении колониального господства во Вьетнаме преобладало ремесленное производство в ряде отраслей промышленности. Перед Второй мировой войной ремесленники производили 84% шелковых и 75% хлопчатобумажных тканей, потребляемых в стране, а к началу 1930-х гг. доля фабрично-заводской и мелкой промышленности не превышала 6% стоимости валового продукта. Колониальный капитал и местная мануфактура

В странах Юго-Восточной Азии развитию местного производства мешала своеобразная система взаимозависимости колониального капитала метрополии, китайского торгового капитала и местного мелкого производства, которая сложилась к 1920-м гг. в некоторых отраслях хозяйства. Во Вьетнаме, например, местные французские фабрики (мелкоткацкие, хлопчатобумажные, сахарные, чайные, спиртоводочные, рисоочистительные и др.) попытались монополизировать скупку сырья и снабжение им местных производителей. В ряде отраслей (прежде всего в шелкоткацкой) они не достигли больших успехов, так как производители предпочитали свободно распоряжаться своей продукцией, используя старые каналы. Зато в хлопчатобумажной промышленности французские прядильни, работавшие на импортном сырье, обеспечивали пряжей не только вьетнамских ткачей, но и хлопкоткацкие мануфактурные мастерские. Отрезая местных буржуа от рынка сырья, колониальный капитал стремился превратить местную мануфак-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

33

Гуру и отделение французской фабрики. Перед Второй мировой Юйной и во время ее эта тенденция стала особенно заметной. ()тношения местной французской фабрики и вьетнамских маиуфактур не были прямыми. В роли посредников между ними выступали китайские торговые предприниматели, осуществлявшие i in-тематическую раздачу сырья мелким производителям. В этой i И гуации для местной буржуазии оставалось место субпосредни• 1 или мелкого предпринимателя. Внутри этой системы она вступи.иа в конфликт не с французским, а с китайским капиталом. Это усиливало ее компрадорскую направленность и зависимость от буржуазии метрополии. В целом на Востоке действию сильной конкуренции промышленного капитала и сокращению общего объема производства и ициятости вслед за ручным прядением и ткачеством подверглись многие традиционные промыслы. Это и сахароварение, и произппдетво красителей, фарфора, зонтов, циновок, скобяных изделий, ручная металлообработка и т. п. Постепенно также исчезли ремес,ип, обслуживающие исключительно феодальную знать, ее особые нкусы и потребности, т. е. традиционное ремесло, работавшее исключительно на заказ. Но наряду с разрушением высокохудожественных промыслов, и которых преобладал квалифицированный, виртуозный ручной груд многочисленных городских ремесленников, в восточных страна х в конце XIX в. и особенно в начале XX в. постепенно внедрялись ноиые нетрадиционные формы производства, организации и финансирования, в том числе механизированные предприятия, оптопый сбыт, банки, акционерные общества, управляющие агентства и многие другие компоненты и институты капиталистического воспроизводства. Иностранный сектор в многоукладной экономике Востока Возникновение и развитие иностранного сектора экономики, нключавшее созданные зарубежным капиталом промышленные, горнодобывающие, транспортные, банковские, коммунальные предприятия, знаменовали становление колониально-капиталистического синтеза в несельскохозяйственных отраслях производства. 11ересаженные на восточную почву развитые капиталистические отношения, опиравшиеся на машинную индустрию, испытывали на себе серьезное воздействие традиционных социальных и экономических структур и в то же время сами оказывали на них намного большее, нежели внешняя торговля и экспортное земледелие, трансформирующее влияние. Эти отношения стали мощным стимулом роста национального частного промышленного предпринимательства. На Востоке на месте прежде монолитной единообразной докапиталистической структуры стала формироваться многоуклад-

34

Глава 1

ная система: рядом с количественно преобладавшим традиционным способом производства появились элементы капиталистического уклада, состоявшего из двух разновидностей: современного машинного (современный капитализм) и национального (первоначально в основном мануфактурно-раздаточный капитализм). Довольно интенсивно проходило и складывание многообразной промежуточной среды между современными и традиционными социально-экономическими преобразованиями. Синтез в промышленности и других отраслях хозяйства, коренящийся в самой невозможности быстрого и широкого преобразования старых и низших форм производства, в XX в. превращается в ведущее направление колониально-капиталистического и зависимого развития. Новые виды производства, отрасли хозяйства и особенно система машин на Востоке, в отличие от Запада, стали осваиваться в обратной последовательности. Если в странах Западной Европы и Северной Америки система машин первоначально стала применяться в промышленности, то в странах Востока — на транспорте. Паровое судоходство, железные дороги и телеграф стали теми первыми системами машин, которые узнали колониальные и зависимые страны. Такая последовательность определялась как особенностями развития колониальной и зависимой периферии, так и экономическими и военно-политическими потребностями метрополий. На Западе, начиная с Англии, появление усовершенствованных текстильных станков способствовало развитию отраслей хозяйства, связанных с металлургической и металлообрабатывающей промышленностью, а затем и машиностроения, что в конце концов привело к техническому перевооружению и переоборудованию всей экономики. Системы машин и та последовательность, в которой они появлялись на Востоке, не влекли глубоких перестроек в структуре доминирующего количественно-ремесленного, дофабричного и даже домануфактурного производства и не могли вызвать немедленную замену домашнего производства фабрично-заводской промышленностью. Традиционная раннемануфактурная стадия не была подготовлена к внедрению инородных производственных и технических форм, их освоению, восприятию и применению. Машинное производство на Востоке не было продуктом самостоятельного (как на Западе), внутреннего и последовательного развития. Фабричные формы в готовом виде пересаживались извне. Машинное производство, первыми представителями которого оказывались иностранные фабрики или местные, но работавшие на импортном оборудовании, наслаивалось на ремесленное и раннемануфактурное производство, причем последнее в таких странах, как Индия, Китай, Египет, еще не окрепло, а в других — Вьетнаме, Бирме, Малайе и т. д. — и не развивалось.

i i рамы Востока: основные тенденции общественного развития

35

Нмгдрснис западных средств производства м местную промышленность М колониальный период на Востоке в первую очередь значимо расширялось внедрение средств производства в местную HpNMi.iiii.jifHHoCTb. Механические устройства и усовершенствовании!' мм .Чападе оборудование внедрялось сначала в такие отрасли мПрмПптывающей промышленности, как хлопчатобумажная, джуIM, сахарная, мукомольная, шерстяная, шелкоткацкая; позже, i. и XX в. — в электротехническую, металлургическую, химиvio, цементную и другие отрасли. Однако отсутствовало маi и rpi>ение и станкостроение. Оборудование и машины для местHiiiK щ)омышленных предприятий ввозили из метрополии и дру1нн индустриальных стран. 1)тит промышленный синтез метрополии-колонии сохранялся иПши.пшнстве колоний всю первую половину XX в., кое-где до до< i ишемия политической независимости после Второй мировой войны Лишь в независимый период начиналось строительство предмрмнтий средств производства и осуществление планов индуст(мнимтации. (><-повная доля иностранного инвестируемого капитала в колоМИильный период XX в. направлялась в добывающую промышленц|«I iii, сельское хозяйство, инфраструктуру, торговлю, кредит и м("значительная часть — в промышленность, о чем наглядно i мидстельствует следующая таблица. Распределение иностранных частных инвестиции по отраслям хозяйства, % Добываю- Лесное Инфра- Обрабащая про- планта- структу- тываюмышлен- ционное ра, фи- щая про- Всего ность, хозяй- нансы, мышленв т. ч. ство кредит, ность нефть торговля Филиппины (США, 1935)" 23,2 32,9 43,2 0,7 100 19,4 45,6 33,1 1,9 100 Индонезия Голландия, 1937) 19,4 Индия 4,6 28,0 100 48,0 Игликобританин, 1946) 21,0 5,8 100 56,5 16,7 кярма 11»'.пикобритания, 1946) — 100 Мнлийя 17,5 70,2 12,3 Игликобритания,1936) Им'тнам, Лаос, Камбоджа 15,8 32,3 15,9 100 36,0 Франция, 1924—1938) И птГжах указана страна-метрополия и год, на который имеются данные.

36

Глава 1

В странах Востока только с широким вторжением иностранного капитала в XX в. и пересаживанием системы машин формируются новые, современные формы производства и отношения в промышленности, торговле, кредите. Они сначала появились на транспорте, коммуникациях, на территориях иностранных концессий, в европейских поселениях типа сеттльментов, в портовых городах, в промышленном и гражданском строительстве. Впоследствии усовершенствованные орудия труда и механические двигатели стали использоваться в горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, а также сельском хозяйстве. Если в конце XIX в. при непосредственном участии иностранного капитала, научно-технических западных кадров и специалистов возникали фабрики и заводы по переработке минерального сырья и сельскохозяйственной продукции, предприятия по производству сахара, хлопчатобумажных тканей и т. д., то с начала XX в. появляются электростанции, сталелитейные, цементные и другие заводы. Иногда это были довольно многочисленные, порой крупные капиталистические предприятия, но чаще небольшие фабрики, заводы, мастерские либо в традиционных отраслях, либо в новых, вызванных к жизни влиянием Запада или спросом мирового рынка. Незавершенность промышленного переворота и докапиталистические формы городского производства В XX в. усилившаяся колониальная экспансия в экономике и развитие собственных капиталистических отношений ускорили еще один важный процесс — урбанизацию, т. е. рост городов и увеличение численности городского населения. На Востоке в позднеколониальный период появились новые крупные торгово-промышленные центры, а многие традиционные города вместе с развитием капиталистического центра теряли прежний облик и превращались в центры промышленного вида отходничества и миграции сельского населения. Именно города становились центрами современного городского образа жизни, в них появлялась инфраструктура, а нетрадиционные элементы проявлялись более наглядно и во внешнем облике городов, и в занятости населения, и в социальной структуре. Правда, необходимо отметить, что несмотря на формирование капиталистического уклада в промышленности, в странах Востока в первой половине XX в. не произошло завершения промышленного переворота ни в его социально-экономическом, ни в техническом аспектах. Местный капитализм, несмотря на довольно долгий (в зависимости от местных условий) срок развития, так и не стал доминирующим ни по числу занятых, ни по объему производимой продукции. Не удалось и местной механизированной про-

С (раны Востока: основные тенденции общественного развития

37

MWтленности победить низшие формы промышленного производi и нахватать решающие позиции на внутреннем рынке. Страны Востока постоянно зависели от импорта машинного рудования (средств производства) и необходимых потреби• гких товаров (средств потребления). Например, в Бирме I i IUIU uu 1937 г. производство риса возросло в стоимостной оценке I млн до 258,9 млн рупий, или более чем в 10 раз. За этот период • порт риса увеличился на столько же. В Бирме постоянно на|1Ищипались темпы производства как старой, так и новой продукции; казалось бы, создавались необходимые условия для общего мимического роста, интеграции национальной экономики, рази инутреннего рынка. Но ничего подобного в больших масштаА«н in- произошло. Страна, экспортируя большую долю производимой продукции в Европу, Америку, Африку (в 1937 г. на 120 млн 11v i >> 1 й) и в Азию (на 371,4 млн рупий), ввозила потребительские himtphi, включая продовольствие, ткани, шерсть, обувь, промышленное и техническое оборудование, и следовательно, была завиI ими от внешней торговли, основные рычаги которой находились и руках метрополии. Г.ирма — не единственный пример, когда количественный рост м|111п:тодства не обусловил столь же больших качественных сдви11in Французский империализм превратил Вьетнам в поставщика I >11• и на полуколониальный китайский рынок. До начала 1930-х гг. i и I ни оставался не только главным для Вьетнама рынком сбыта риса, но и основным поставщиком промышленных изделий и некоliipi.ix видов продовольствия. Его доля в импорте этой колонии Франции еще в 1918 г. составляла 41 % и продолжала возрастать. Но n I !Ш г. Франция окончательно монополизировала импорт ВьетtinMii и ее доля стала составлять 80%. Вьетнам стал вторым (после \ пжира) рынком сбыта французских хлопчатобумажных тканей и другой продукции. I Li протяжении всей первой половины XX в. в странах Востока i пкрамялись в довольно значительных пропорциях докапиталисгичгские формы несельскохозяйственного производства — ручnnf ткачество, прядение, плетение, ручное изготовление керами•1СТ1П1Й посуды, различных орудий труда из металла и дерева — и Кипшие формы капиталистического производства (которые, впрочгм, не будут изжиты и в послеколониальное время). Современное фабрично-заводское производство, финансовоирсдитные учреждения, банки, торговые фирмы, новые виды цш пспорта насаждались «сверху» и принадлежали исключительiii i национальному капиталу (частному и акционерному). Формирпиамие местной буржуазии и современного национального промышленного производства было вторичным (производным) и про-

38

Глава 1

исходило за счет подключения к капиталистическому предпринимательству в промышленных сферах компрадоров, торговцев, ростовщиков, бюрократов, обуржуазившихся землевладельцев (новый тип помещика, называемый иногда в литературе либеральным помещиком). В целом не наблюдалось массового роста мелкотоварного производства в промышленности — генезиса капитализма «снизу». Эволюция ремесленника в мелкого товаропроизводителя не исключалась, но была чрезвычайно ограниченной. Демократический путь развития капитализма «снизу» в результате широкого включения ремесленников и представителей всех разновидностей домашней промышленности блокировался. С одной стороны, его развитию препятствовала деятельность метрополий в колониях и индустриально-развитых стран в полуколониях (в первую очередь их промышленным производством и контролем над внешней торговлей); с другой — предпринимательством местных привилегированных социальных слоев, которые в изменившихся условиях либо сотрудничали с иностранным капиталом (институт компрадорства), либо самостоятельно, на свой страх и риск открывали и осваивали новые виды деятельности в сфере промышленности, финансов, кредита и т. п. Нередко при этом формирующаяся (в том числе и таким образом) местная буржуазия вестернизировалась, меняя свое прежнее мировоззрение, поведение, образование, образ жизни. Сосуществование современного и традиционного в промышленности формировалось, как и в аграрном секторе, не столько спонтанно, в процессе естественного поступательного развития, при котором столкновение, взаимодействие современного и традиционного происходили органично и закономерно, сколько посредством насильственного включения промышленных отраслей колонии в систему капиталистических мирохозяйственных связей, а также насаждения в колониях «сверху» современного фабрично-заводского производства в промышленности, строительстве, на транспорте, внедрения капиталистических методов управления, буржуазной системы управления и т. д. Взаимодействие и взаимосвязь, впоследствии и синтез современного и традиционного были поэтому не везде перспективными и успешными. Современное появлялось и распространялось, подчиняя, вытесняя традиционное или сосуществуя с ним, прежде всего в крупных городах или специальных европейских поселениях, осуществлявших связи (промышленные, торговые, административные и т. п.) с метрополией, а также на побережье, где развивалась промышленность, инфраструктура и экспортное земледелие. Традиционное из-за ограниченных контактов с привнесенным современным удерживалось, а порой замыкалось во внутренних

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

39

• Гиишых районах, мало связанных с территориями, подвергнутыми трансформации. В этих отдаленных районах и провинциях iтировали традиционное производство, прежний образ жизгарые системы образования, социальных отношений, ценно• управления. Традиционное и современное как бы имели свои i щк-мбразные территориально-географические, экономические и • пциильные границы в воспроизводстве общественной жизни пракшчгски на протяжении всего XX в. ft 4. Экономическое развитие в постколониальный период |- липтализм и многоукладность М этот период большинство стран Востока по-прежнему испыГЫНало на себе давление иностранного капитала с сохранением мипгих особенностей синтеза современных тенденций с традиципниом многоукладностью. С момента достижения независимости риниитие капитализма ускорилось. Но это развитие не имело и не MMi'i'T своих аналогов в истории. Ярко проявился ряд особенностей м противоречий эволюции восточного капитализма. Например, вы[лось, что чем позже данная страна становится на путь развиi пн капитализма, тем сильнее влияет мировая капиталистическая система на ее национальные капиталистически развивающиеся i i руктуры. Однако чем более опаздывала страна в развитии собi i in-иного капитализма, тем большее значение приобретали национальные особенности, традиции, региональные влияния на формы, специфику, темпы развития капитализма. Социально-экономическая структура развивающихся стран характеризуется не только пестротой укладов, но и сравнительно |'|.и"грым изменением соотношения и взаимодействия этих укладпм, которые также претерпевают изменения под давлением разимп.нощейся экономической и социальной инфраструктуры. Сохранение различных укладов в странах Востока является I и и (ультатом специфики зарождения и развития капитализма в бывишх колониях и полуколониях. После завоевания независимости и развивающихся странах отчетливо обнаружились, как и в послереишпоционной России, следующие типы общественно-политических укладов: 1) докапиталистический (патриархальное, натуральное, полуфеодальное и феодальное хозяйства); 2) мелкотоварное и мелкокапиталистическое производство, осмпианное преимущественно на ручном труде; 3) частнохозяйственный капитал (мастерские, фабрики и т. п.); 4) государственный капитализм; 5) иностранный капитал.

40

Глава 1

Особенности развития восточного капитализма

Исторически капитализм на Востоке прошел отличный от западного путь развития. До господства фабрично-заводского производства в метрополиях (XIX в.) колонизаторы в основном не могли серьезно влиять на социально-экономические условия подвластных стран. Они лишь приспосабливали их для извлечения колониальной добычи. Родоплеменные, рабовладельческие и феодальные отношения сохранялись на Востоке до XX в. Промышленная революция привела не только к изменению форм эксплуатации колоний, но и к возрастающему воздействию колонизаторов на их экономику. Обмен товарами между метрополиями и колониями способствовал ускоренному развитию товарно-денежных отношений в колониях, на базе которых начали возникать первые ростки капиталистического предпринимательства. Однако зародившийся восточный капитализм сразу встретился с двумя препятствиями — феодализмом и иностранным капиталом, стремившимся подчинить начавшиеся процессы своим интересам. Перед лицом столь сильных врагов национальный капитализм как бы раскололся на два сравнительно самостоятельных потока, один из которых представляла мелкая и мельчайшая буржуазия (чаще всего предбуржуазия) спонтанного происхождения, а другой — привилегированная, тесно связанная с иностранным капиталом верхушечная буржуазия. Общая отсталость стран Востока, их зависимость от колонизаторов, сохранение феодальных пережитков и многие другие условия предопределили стремление национальной буржуазии приспосабливаться к трудным условиям путем заимствования как остаточных полуфеодальных форм эксплуатации трудящихся, так и новейших методов организации производства и наживы, предлагаемых колонизаторами. В эпоху империализма капитализм стал усиленно пересаживаться в колонии, где ускорилось развитие и национального капитализма. Переплетаясь и частично сливаясь, привнесенный и местный капитализм образовывали своеобразный капитализм синтезированного вида при сохранении специфических черт местного предпринимательства. Все это нарушало прохождение странами Востока классических этапов эволюции. Новые и все более передовые формы капитализма навязывались колониям и полуколониям, в которых естественный процесс национального поэтапного прохождения капиталистического развития грубо нарушался и постоянно как бы придавливался более передовыми и организованными видами навязываемого капитализма. В результате к моменту освобождения в странах Востока возникла многослойная структура экономики и общества, в котором старые отношения

i ip.iiiu Востока: основные тенденции общественного развития

41

тиранились и продолжали существовать в виде определенных i укладов. ' иные условия развития восточного капитализма, очевидно, i.i i m с л е д у ю щ и е :

I (>тгутствие свободы конкуренции. !,! Постоянный колониальный грабеж, препятствовавший законпммрш.ш процессам капиталистической эволюции, в том числе »м рмпмлчальному накоплению капитала. II 11ос'гоянное воздействие колонизаторов, сначала влиявших на • ипмн.пыш-экономическую обстановку колоний в нужном им нанринлении, а затем навязывавших «передовые» формы капитализми м условиях сохранения старых хозяйственных отношений. •I i Перепрыгивание» закономерных этапов капитализма до полммги псфевания предпосылок появления новых видов предприниммпмп.ства. Г), Сравнительно краткосрочный период капиталистической эвоШПЦИИ.

После завоевания политической независимости капиталисти•нч-кое развитие стран Востока неизмеримо ускорилось. Но это рм.шитие шло не путем вызревания передовых форм предпринимательства внутри развивающихся государств, а преимущественMI • путем заимствования новых видов капитализма на Западе и ук|м и.ления «верхушечного» капитала с помощью государства. Одипиременно ускорилась эволюция низших форм капитала. < >< ионные виды капитализма в странах Востока И результате своеобразного развития капитализма, а также пилдсйствия империалистических государств в странах Востока мариновалось три основных вида капитализма. Во-первых, капитализм, растущий «снизу», из недр мелкотоЦрного производства. Это наиболее массовый, в известном смыс'и • демократический капитализм, составляющий материальную основу существования многочисленных слоев, прослоек, групп и ипдгрупп мелкой буржуазии и мелкобуржуазных кругов. При ми.ишзе мелкокапиталистического производства перед исследоил гелем часто возникают большие трудности. Дело в том, что это предпринимательство не только весьма подвижно, но и очень плоКО учитывается буржуазной статистикой. Причем критерии опре.чгления «мелкое производство» весьма разнообразны. В Индии, илпример, к мелкой промышленности относятся предприятия с чисипм занятых от 50 до 100 человек. В Индонезии и Турции в эту же leuтегорию включаются предприятия, где занято менее 10 рабочих и i п-сутствует механический двигатель. Если привести эти критерии к среднему, то мелкая промышленность должна состоять из предприятий, на каждом из которых

42

Глава 1

занято не более 50 человек, капитал не превышает 10 тыс. долл. и господствует ручной труд. В развивающихся странах мелкая промышленность абсолютно преобладает в общей численности предприятий. Она насчитывает не менее 75% всех промышленных объектов в той или иной восточной стране, но их продукция составляет, как правило, не более 30% продукции всей промышленности. Предприятия низших форм капитализма (ремесленно-мануфактурные) крайне неустойчивы, нередко они находятся на грани разорения из-за конкуренции фабричного производства, отсутствия поддержки со стороны государства, нехватки средств, сырья; погибнув в одном месте, они появляются в другом, и т. д. Такая подвижность обусловлена незавершенностью процесса как первоначального накопления капитала, так и вызревания современных форм капитализма, сохранением полунатурального, мелкотоварного укладов. Это свидетельствует о том, что развитие капитализма «сверху» все время продолжается, охватывая значительные слои населения, многие отрасли промышленности и сельскохозяйственное производство. Следует отметить, что в последние годы все отчетливее обнаруживается процесс зарождения мелкой буржуазии в связи с развитием крупного предпринимательства в странах Востока. Появление крупных предприятий, как правило, сопровождается не только разорением самостоятельного производства, но и появлением определенных прослоек мелкой буржуазии, непосредственно связанной с крупным капиталом и как бы продолжающей «на дому» производственные процессы заводского характера. Характерная черта мелкого капитализма состоит в том, что он (за крайне редким исключением) не перерастает в более развитые формы, а его представители довольствуются мизерной частью доходов, поступающих буржуазии. Доходы буржуазии ряда стран Востока распределяются следующим образом: на крупную и крупнейшую буржуазию, составляющую около 1% численности всех капиталистов, падает 60—70% всех прибылей, на среднюю — около 20%, а на мелкую, составляющую почти 90% численности всей буржуазии, — только 10—15%. Часто этот доход намного меньше заработной платы квалифицированного рабочего. Как условия развития мелкого предпринимательства, так и его положение в системе производства способствуют росту в его среде недовольства и антагонизма в отношении крупной буржуазии. Во-вторых, капитализм, развивающийся преимущественно «сверху»,— крупный и монополистический капитал стран Востока. Этот капитал играет решающую роль в экономике развивающихся стран, несмотря на то что мелкое предпринимательство численно растет быстрее.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

43

Имеете с тем такой капитализм в развивающихся странах имеет • нобенностей. Главная состоит в том, что он является следствием имммпвования местными предпринимателями форм организации Ли.нича и эксплуатации рабочего класса в развитых капиталиста« ' них странах. Этот капитализм составляет надстройку над слабо(шшштой экономикой, не прошедшей еще всех этапов эволюции от мнит развитых форм предпринимательства к более развитым. Крупный и монополистический капитал во многих сравнительИ< 11 >.i:шитых государствах Африки (Нигерия, Берег Слоновой КосMI, (!*>негал и др.) уже достаточно проявил себя. Наиболее широко мшншолистический капитал действует в Индии, Пакистане, Турции, па Филиппинах, в Таиланде, Малайзии и некоторых других 1'трппах. Тенденция же к образованию крупного и монополисти•нм'кпго капитала существует практически во всех капиталистиЧгеки развивающих странах Азии и Африки. Бюрократическая |>\ ржуазия, экономическое господство которой в значительной мгрг базируется на политической власти узкого круга частных предпринимателей или их ставленников, также является лишь (шинсмшдностью восточного монополистического капитала (Индоiii'.iiiH, Тайвань, Южная Корея и др.), формирующегося под руком'тном и контролем коррумпированного бюрократического го• у царства. И Индии в середине 1970-х гг. действовало около 75 монополисi м'ич-ких групп, 20 крупнейших из которых возглавлялись корпорициими Бирла, Тата, Мафатлал, Сингхания, Скиндия, Тхапар и цр Каждая группировка объединяла десятки компаний, действоN114них практически в подавляющем числе отраслей промышленности, сельского хозяйства, финансов, торговли. Объем производi"i на предприятий, принадлежавших индийским монополиям, исцислялся в 1975—1976 гг. миллиардами рупий (Бирла — 15,2 млрд, 'Гига — 12,1 млрд и т. д.), прибыль (после вычетов налогов) достиi ri.ii;i сотен миллионов рупий. С 1972 по 1982 г. активы 20 крупнейших монополий страны и подчиненных им корпораций увеличиИИСЬ с 28,8 млрд до 89,9 млрд рупий. 11о сведениям индийских источников, на долю монополий причпдится около 100% производства алюминия, автомобилей, оборуИпвания для цементной промышленности, шарикоподшипников и «(мистического каучука, более 90% оборудования для производства н.мопчатобумажной продукции, холодильников, искусственного волокна и автопокрышек, свыше 60% ферромарганца и стальных 11 iy6, 70% оборудования для производства сахара, электромоторов и цемента, более 60% тракторов, трансформаторов, радиоприемников, швейных машин и бумаги, 50% оборудования для бумажной промышленности, производства каустической соды, велосипедов.

44

Глава 1

Индийские монополии контролируют многие частные банки страны, они не только установили монополию на экспорт многих товаров в зарубежные страны, но и успешно вкладывают капиталы в соседних государствах. В Пакистане местный монополистический капитал возглавляют 6 групп: Хабибы, объединяющие 45 компаний (сумма активов — около 7 млрд рупий), Сайголы — 28 компаний (6 млрд), Адамджы — 21 компания (3 млрд), Дауды — 21 компания (1,5 млрд), Шейх М. М. Исмаила — 35 компаний (1 млрд), Фанси — 46 компаний (около 1 млрд рупий). По утверждению пакистанских ученых, экономическая власть в стране концентрируется в руках 20 семейств, которые контролируют 70% цензовой промышленности, 99% страховых фондов и 80% общей суммы банковских операций. В Турции сравнительно небольшая группа частных компаний, составляющая около 3% акционерных обществ страны, контролирует 80—85% акционерного капитала и присваивает ежегодно, как минимум, 80% доходов всех компаний. Верхушку этой группы составляют 25—30 обществ (из 6 тыс., имеющихся в стране), среди которых наиболее крупные — «Коч холдинг», «Сабанджы холдинг», «Чукурова холдинг», Деловой банк. Каждая из ведущих компаний контролирует десятки акционерных обществ, большинство из которых монополизировали производство и сбыт определенных видов товаров, их реализацию, кредитные и страховые операции и т. д. В 1960—1970-е гг. в Турции окончательно сформировался национальный государственно-монополистический капитализм, который имеет, разумеется, многие специфические черты. О мощи ведущих турецких монополистических групп можно получить представление из сообщения газеты «Тюркие постасы», которая писала, что сумма запродаж 500 крупнейших турецких фирм определялась в 1981 г. 2,6 трлн лир, а доходные статьи государственного бюджета в том же году составляли 1,5 трлн лир. Сумма запродаж фирмы В. Коча исчислялась 2533 млн долл. По оценкам американской прессы, ведущие турецкие монополии («Коч холдинг» и «Сабанджи Холдинг») занимают ныне 186-е и 189-е места среди 500 крупнейших корпораций мира. Монополистический капитал успешно действовал в дореволюционном (1979 г.) Иране, где 45 семейств контролировали 85% компаний. Ведущими группами монополистического капитала были концерн «Шахрияр», владельцем которого был Али Резаи, общества «Мелли», «Парс», «Хавар», «Сепента» и т. д. Иранские монополии контролировали производство и сбыт металлов, проката, бытовых приборов, обуви, автомашин, хлопчатобумажных тканей, искусственного волокна, предметов бытовой химии и т. д. Ежегод-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

45

N рибыли крупнейших промышленно-финансовых объединений Ирмпп, по официальным сведениям, превышали 30% на капитал. Аналогичные тенденции наблюдались и в других перечисленный иыше странах. В наиболее экономически развитых из них Можно отчетливо наблюдать слияние не только промышленных и Пникоиых компаний и образование финансового капитала, но и пе|Нни1гтение последнего с государственными корпорациями и обрашшнпие государственно-монополистического капитализма (ГМК). Тикой капитализм (разумеется, имеющий многие национальные HI иПснности) возник в результате взаимодействия крупного частiiniu напитала стран Востока, государственного капитализма и н рндс случаев — иностранного капитала (как правило, в форме ('риигнациональных корпораций). В ходе образования ГМК проИапшло слияние национальных монополий с государством, что i ряд преимуществ и выгод национальным корпорациям, встуО1цим в противоречия с транснациональными монополиями и I исками, а также с капитализмом, растущим «снизу». ()бразование ГМК в странах Востока имеет свои особенности, i in возникает в сравнительно экономически отсталых странах, I условиях незавершенности всех закономерных процессов капитачиетической эволюции, преобладания низших форм капитализма, т'пГк'нно в сельском хозяйстве. В большинстве случаев государ• i in i выступает организатором монополизации народного хозяйстмп, оказывает всестороннюю помощь и поддержку национальным ми| и и юлиям, является ускорителем монополизации капитала рань111< •, чгм материального производства. Но многих случаях образование ГМК стимулирует военно-бюIII иератическая государственная элита, заинтересованная в увеличении прибылей путем внедрения новейших форм организации Виинеса и совершеннейших форм эксплуатации трудящихся. Так, | Иране национальный ГМК возник в результате деятельности проамериканского шахского режима, и, естественно, он оказался ипдстройкой над слаборазвитой экономикой страны. В Саудовской Аравии решающую роль в создании ГМК сыграл феодальноппсолютистский режим, получающий огромные доходы от продажи нефти. Аналогичное положение имеет место в Кувейте, Омане, Ппхрейне, Объединенных Арабских Эмиратах. Естественно, что ш сшикновение ГМК в ряде стран Востока изменяет в них социально-экономическую обстановку, их классовую структуру и социальное развитие. Сравнительный анализ статистических источников стран, в которых возникли национальные монополии и ГМК, свидетельствует 0 том, что степень концентрации производства и капитала (прежде icero банкового), а также мощь крупнейших монополий в них дос-

46

Глава 1

тигли приблизительно одинакового уровня. В Индии, Пакистане, Турции и Таиланде основная часть национального банкового капитала контролируется практически 2—5 банками. Национальные монополии в этих странах почти одинаковы по своей мощи. Они достигли такого уровня развития, когда в состоянии оказывать давление на экономику не только своей, но и некоторых сопредельных стран. Например, в 1973 г. индийские монополии действовали в 27 государствах и вели совместные операции с монополиями Англии, Канады, США, Ирландии, Ирана, Сингапура, Таиланда, ФРГ, Шри Ланки и т. д. В каждом из этих государств действовали смешанные общества. Монополистический капитал афро-азиатских стран неизменно стремится к сотрудничеству с империалистическими монополиями, к получению от них помощи, кредитов, лицензий и т. д. Так, около 20 монополистических групп Индии в 1970-х гг. находились под контролем иностранного капитала. Монополистический капитал Турции и Пакистана находится в тесном союзе с империалистическими монополиями, которые помогали ему наладить производство автомашин, тракторов, химических товаров, радиоэлектроники, вооружения и т. д. В союзе с местным монополистическим капиталом транснациональные корпорации проникли в химическую, металлургическую, машиностроительную, автомобильную, самолето- и вертолетосборочную, атомную, уранодобывающую и другие отрасли промышленности многих стран Востока. Таким образом, монополистический капитал стран Азии и Африки стал главным союзником империализма и проводником его политики в своих государствах. Вместе с этим следует отметить, что монополистический капитал стран Востока генетически был (и частично остается) больше связан со сферой не производства, а обращения — с кредитом и торговлей. Если в странах Европы образование финансового капитала происходило в ходе роста концентрации промышленного и банкового капиталов, их постепенного переплетения, то на Востоке банковый капитал играл ведущую роль. И в настоящее время крупнейшие банки являются подлинными верховными правителями не только в торгово-финансовой области, но и в промышленности, на которую эти учреждения, как правило, «сверху» распространяют свое влияние и контроль. По масштабу и характеру кредитных операций, принадлежности уставного капитала банков, взаимодействию с государством можно определить уровень развития местного предпринимательства, и степень самостоятельности национального капитала. Банковый капитал — не только наиболее удобная и прибыльная сфера деятельности для национального капитала, но и самая

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

47

ним центрированная, что ставит этот капитал в особо привилегирощнпое положение. Именно поэтому правящие круги многих молодых УТран, как правило, наиболее тесно связаны с банковым капиталом и № иггролируемыми им торгово-финансовыми предприятиями (торИ1ш.1ми и посредническими компаниями, страховыми и кредитными пПществами и т. п.). Государственно-капиталистические мероприятия национальные правительства чаще всего осуществляют И тгсном взаимодействии с частным банковым капиталом. Цинковый капитал имеет потенциально большие возможности HI i у мать в деловые отношения с империалистическими монопо11ШМИ, становиться посредником между ними и национальными предприятиями, превращаться в партнера международных моN мши. Вследствие этого в некоторых развивающихся странах именно банки и крупные торговые фирмы чаще всего воспринимаMii империалистические методы организации деятельности. Эти |« жительства учитываются международными монополиями, коinpi.ie охотнее всего вступают в соглашение именно с банками > гран Азии и Африки. Итак, для современного крупного и монополистического капиi ш пи стран Востока характерны следующие основные черты: конграция и централизация прежде и скорее всего не в произво|| i п -льных отраслях, а в области банкового дела и торговли; стремчгмпе к связям с иностранными монополиями путем привлечения финансовой и технической помощи из-за границы; стремление истин,ловать помощь и поддержку национального государства и гоi у дарственных организаций в своих интересах для установления и укрепления монопольного положения в любой сфере деятельно' ш; применение как самых отсталых, такиновейших методов оргаишшции производства. И условиях недостаточной зрелости товарно-денежных отношений, сохранения значительных пластов малопроизводительных укладов монополия в кредитно-финансовой и торговой сферах, | ;штем и в промышленном производстве может быть установлена н при сравнительно незначительном (по абсолютным размерам) денежном капитале, если этот капитал концентрируется в руках одного человека или семьи, пользуется поддержкой государства или иностранного капитала. Это обусловливает часто особенно ожестченную борьбу между различными группировками буржуазии ни илияние на государственный аппарат. Распространяя свое влияние, крупный капитал и монополии играют огромную роль в формировании структуры национального клиптализма стран Востока. Монополистическая надстройка, с одmiii стороны, представляет собой как бы самостоятельный вид шшлюции национального капитала, а с другой — подавляет капи-

48

Глава 1

тализм, развивающийся «снизу», на базе мелкотоварного производства. Таким образом, создается тугой узел сложнейших и острейших противоречий между отдельными потоками капиталистической эволюции. Противоречия усиливаются по мере распространения капиталистических отношений на все новые районы и сферы деятельности. В условиях растущего гнета и притеснения крупного капитала на путь борьбы за свои права становится мелкая буржуазия (одним из ярких примеров является иранская революция 1979—1980-х гг.). В ней происходит раскол на группы и группировки, одни из которых примыкают к революционной борьбе, а другие встают на путь экстремизма. Часто государственные перевороты, происходящие в странах Азии и Африки, объясняются именно обострением противоречий между представителями различных слоев местной буржуазии. При этом в наэлектризованной обстановке стран Азии и Африки, вызванной их капиталистическим развитием в условиях отсталости, политическая диктатура нередко необходима как крупной буржуазии (для подавления недовольства мелкой буржуазии и рабочего класса вместе с крестьянством), так и мелкой (для защиты своих позиций от крупной буржуазии и рабочего класса вместе с крестьянством). Не удивительно, что обе группировки хотя и руководствуются разными интересами, нуждаются в сильной власти, которую чаще всего в этих странах формирует офицерство. В-третьих, государственный капитализм, наиболее прочной материальной основой деятельности которого является государственный сектор экономики. Значение и роль его в развивающихся странах сложны и многообразны, они непосредственно зависят от характера государственной власти, размаха и направленности общественной и классовой борьбы в каждой конкретной стране. В некоторых странах государственный капитализм служит опорой формирующегося бюрократического и монополистического капитала, в других с его помощью национальные правительства пытаются ограничить хищнические устремления крупной буржуазии, защитить национальную экономику от пагубного влияния иностранных монополий, решить проблемы экономической отсталости. Государственный капитализм в странах Азии и Африки — ныне повсеместное явление. Появившись вследствие объективной необходимости преодолеть экономическую отсталость, зависимость от империализма, ликвидировать массовую нищету населения, государственный капитализм превратился в фактор социально-экономического развития молодых государств. Доля государственных инвестиций в развивающихся странах, составлявшая в 1950-х гг. 25—35% суммы капиталовложений в экономику, в конце 1960-х гг. выросла до 45—55%. При довольно

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

49

ШИвчительных по странам колебаниях удельного веса государственсектора в народном хозяйстве в общем в нем занято 10—25% ндлительного населения и вырабатывается 5—30% валового нашального продукта. В Индии, например, удельный вес государм и нного сектора в основном капитале в 1956—1961 гг. состава м 1Г)%, в 1960—1961гг. — 25,6, в 1975—1976 гг. — около 52,1%. И мм чале 1970-х гг. оплаченный капитал государственных обществ * емиогсупности достигал 45% капитала всех компаний Индии. И i ц<шю государства приходилось 62% выпуска чугуна, 45% проМти, 68% производства цинка, 77% удобрений, 48% выпуска станнмм, Г>2% добычи нефти и т. д. После национализации (по закону от IU июля 1969 г.) банков с депозитами свыше 500 млн рупий доля пи vдарственного сектора в организованной кредитной системе 14*1 HI мы возросла и достигла почти 84% по активам и депозитам. Эти иикнпатели намного выше соответствующих данных по такой страМР, как Турция, где в это же время активы государственных банков Ин'тнвляли примерно 65% всех банков страны. I 'ост государственно-капиталистического сектора и активность гнгудлретва в экономике наблюдаются практически во всех страИостока. Это стало для них типичным явлением. Государственный капитализм в странах Востока 11 фактически государственный капитализм встречается на Во•!• везде, где есть капитализм (или его зачатки) и где государi i ми так или иначе сотрудничает с этим капитализмом, выступает i i ммулятором или регулятором его зарождения и развития. Государственный капитализм в развивающихся странах существенно отличается от других видов государственного капиишзма, известных экономической истории: государственного тализма периода свободной конкуренции в странах Европы м ('шерной Америки, ГМК империалистической стадии развиi ми и государственного капитализма в условиях диктатуры проинтнриата. Государственный капитализм в странах Востока отличается от i игударственного капитализма периода свободной конкуренции I •вропейских государствах тем, что эта форма капитализма не Направлена целиком и полностью на поддержку развивающегося Щстного предпринимательства. Внутриэкономическая ситуация | MI >.подых государствах, где сохраняются и тесно взаимодействуют рнаиичные общественно-экономические уклады, классы, социальные слои и прослойки, а также их положение в мировом хозяйстве и условиях противоборства двух систем, ставит государственный иниитализм перед необходимостью решать ряд глобальных задач, | том числе общенациональных.

50

Глава 1

Главное отличие государственного капитализма стран Востока от ГМК состоит в том, что первый в значительной мере выполняет важнейшую функцию по защите национальной экономики от проникновения империалистических монополий и созданию максимально благоприятных условия для развития местного предпринимательства, в то время как второй есть результат «перезрелости» капитализма империалистических стран и целиком поставлен на службу монополиям. Тем не менее в некоторых капиталистически развивающихся странах Востока, как уже говорилось, государственный капитализм вступает в тесное взаимодействие с местным монополистическим капиталом и начинает приобретать признаки ГМК. Наконец, отличие государственного капитализма стран Востока от госкапитализма в условиях диктатуры пролетариата (советской власти) состоит в качественно другой политической основе его зарождения и развития. Некоторые формы и функции такого госкапитализма, несомненно, существуют ныне в странах Азии и Африки. Многие буржуазные общественные деятели и ученые не скрывают, что исторический опыт и теоретические разработки советских ученых сыграли важнейшую роль в целенаправленной политике молодых государств в области экономики, особенно в планировании экономического развития. Таким образом, государственный капитализм в странах Востока определяется своеобразным сочетанием существующей там экономической ситуации и политических условий. Государство в странах с отсталой экономикой в век научно-технической революции и ускоренного развития производительных сил во всем мире не может не вторгаться в сферу экономики, не выступать инициатором, организатором, стимулятором развития национальной промышленности, модернизации сельского хозяйства. Вопрос же о том, какие классы или коалиции каких классовых прослоек используют государственный капитализм для отстаивания экономической самостоятельности и укрепления своих позиций, зависит от общей социально-политической обстановки в каждой конкретной стране, расстановки классовых сил и характера государственной власти. Государственный и частный капитализм в странах Азии и Африки капиталистической ориентации развивается в тесном взаимодействии, а общая социально-экономическая обстановка в каждой данной стране и политика буржуазного правительства определяют метод, масштабы и цели государственно-капиталистических мероприятий. Вообще государственный капитализм никогда не препятствовал развитию частного предпринимательства и не сдерживал его, хотя и способствовал изменению темпов, форм и методов воздействия государства на такое развитие, не исключал

V, i раны Востока: основные тенденции общественного развития

51

ipi.ina позиций и даже ликвидации отдельных представителей мчи i руин буржуазии. М целом государство и правящие круги с помощью госкапитанн чип могут содействовать скорейшему устранению докапиталис• ских пережитков в экономике, развитию национального предпринимательства, укреплению экономической самостоятельности нитической независимости. Государственный капитализм Htiiiiin.ilлет в известной мере решать сложную проблему накоплемми, увеличивать емкость внутреннего рынка, более эффективно i 3,111.ковать резервы для развития современных отраслей промышленности, внедрять новейшие методы организации производ• \ мп, ускорять подготовку квалифицированных кадров и даже поднимать уровень жизни населения. Практически во всех странах Востока в результате национа|Н шции иностранной собственности и строительства новых госудмретиенных предприятий происходят изменения в структуре жшшмики. Поэтому развитие подконтрольного государству капи1нли;ша в этих странах не только необходимо, но в известном смысле прогрессивно. Освободившиеся государства не могут не учитывать своеобразие двойного развития капитализма («снизу» I i перху») и объективно вынуждены не только регулировать нч имиимодействие, но и смягчать порою острые противоречия. Единственным в таких условиях средством трансформирования и формирования экономического роста может быть вмешательство тгударства, установление режима подконтрольного (государстtM'iiiinro) капитализма и направление его на выполнение главной niMiH нации — ликвидацию экономической отсталости. Государственный капитализм на разных этапах развития стран Moi тока играет разную роль. Непосредственно после освобож'Н'мин там установилось своеобразное единство всех слоев буржуа1ИИ, опирающейся на государственный капитализм для защиты мЫцс'национальных интересов от империализма. Постепенно, одКнко, рядом и с помощью государственного капитализма вырастает крупный капитал, появляются местные монополии. Крупный капитал и монополии по мере своего усиления выраT все большее стремление установить контроль над государ, государственным капитализмом и низшими укладами с цем.и» :ja максимально короткий срок не только догнать развитые капиталистические страны, но и создать материально-производетменную основу своего дальнейшего развития. Основные модели современного экономического развития Экономическое развитие стран Азии и Африки во второй поломи i ie XX в. происходило противоречиво и неоднозначно. Значитель-

52

Глава 1

но изменился сам облик Востока за последние десятилетия. Конечч но, и раньше восточный мир не был единым и однообразным. Он всегда разделялся по уровню развития, культуре, религиям и многому другому. Но при этом всегда было нечто общее, что отличало Восток от Запада. Это общее — господство командно-административной системы в экономике, приниженная роль несвободной частной собственности, зависимый и слаборазвитый рынок, бесправное положение подданных. «Японская» модель развития К группе стран, объединяемых в рамках данной модели, относятся Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Гонконг (присоединенный в 1997 г. к Китаю, но сохранивший свои экономические стандарты согласно знаменитому лозунгу Дэн Сяопина: «Одна страна, две экономики»), а также (с некоторыми оговорками) ряд стран Юго-Восточной Азии, прежде всего Индонезия и Таиланд. Эти страны зримо сближаются с еврокапиталистическим стандартом по многим основным параметрам: для них характерно полное, практически абсолютное господство свободного рынка с конкуренцией выходящих на него частных собственников. Здесь важно оговориться, что речь идет отнюдь не о примитивной базарной конкуренции мелких частников, отбивающих друг у друга покупателей или заказчиков. Такого рода ситуация была нормой капиталистического рынка на ранних этапах его формирования. Для развитого современного мира рынок являет собой нечто гораздо более сложное. Велика здесь и патронирующая роль государства, и контролирующая роль системы налогов, пошлин, банковских процентов и учетных ставок, и т. д. Как известно, огромную роль на современном рынке играет искусство маркетинга. Не менее известна та роль, которую играют на нем мощные капиталистические объединения, включая транснациональные корпорации (ТНК). Словом, современный рынок — очень сложное и весьма развитое финансово-экономическое хозяйство, к регулированию которого во всех странах, включая самые развитые капиталистические, так или иначе причастно государство (впрочем, речь не идет о госкапитализме как секторе хозяйства — только о патронирующе-контролирующей функции власти, способствующей созданию наиболее благоприятного режима для своих при приемлемости его и для всех других). Для нормального функционирования рынка такого типа нужно его полное господство в рамках той или иной страны, которая к такому рынку причастна. Или, точнее сказать, чем полнее господство рынка, тем экономически эффективнее его воздействие на экономику страны. Рынок, соответствующий данной модели, не терпит посторонних, иноструктурных вкраплений. Чем больше в той или

i! i раны Востока: основные тенденции общественного развития

53

' стране развит государственный (госкапиталистический) секИ1|| сп псеми присущими ему элементами неэффективного хозяйшшшя, тем меньше влияние рынка и меньший эффект дают ичпые связи, тем с большими затруднениями связана эконоiстраны. Оптимальным примером решения этих сложных проблем яв(iHi'ioi Япония. Государство здесь напоминает чуткий барометр, мнмппально реагирующий на экономические затруднения и принимающий почти автоматически меры, необходимые для регулировании рынка. Не будучи само втянуто в экономику через какие-либо мн'кмпиталистические предприятия, оно, тем не менее, все время кит свою весомую руку на руле хозяйственного регулировании экономической политикой. И за этот счет японская экономика мП|мт1н'т дополнительные очки в конкуренции с другими. Государство в Японии давно (по меньшей мере с послевоенного *|н'мгпи) стало инструментом обеспечения эффективного функционирования хозяйства страны, сохранив при этом за собой все i 'п.ные функции, необходимые для нормального развития обШ1-| Iна. Главное, что важно отметить, — оно перестало быть госуии|>гтиом традиционно-восточным и стало едва ли не более государi iituM еврокапиталистического типа, чем государства в ЗападiiiHi Ккропе или США. И это касается не только государства, но и многих остальных элементов еврокапиталистическои структуры, ни.шпчая институты демократии, правовые, да и многие другие (Чйпдарты. Но что характерно, при всем том Япония не перестала Пмг1. Японией. Мало того, оставив по многим показателям позаИ | • '|»м передовые государства Европы, Япония не потеряла своещ лица, она осталась страной Востока, причем в этом ее сила и i • се преимущество перед Европой. Достаточно напомнить о дисциплине труда и отсутствии забастовок при довольно гармоничном И1Т|>удничестве труда и капитала (корни такого сотрудничества и щи< психологически и институционально восходят к нормам конфуцианства). В общем, Япония — убедительный пример гармоничного и во многих отношениях весьма удачного, едва ли не оптимп чьного синтеза. I In пути Японии ныне идут и другие страны. Для всех них — • и» критерий отнесения их к «японской» модели — свойственно имподство рыночных связей и вовлечение подавляющего большинства населения в сферу такого рода связей. Характерно иминскому стандарту или в состояние, близкое к нему. Наиболее (•метен такого рода процесс в Южной Корее, где в последние роды определилась ведущая роль демократических институтов. I 'псударство восточно-автократического типа здесь, как и на Тайминг, немало сделало в качестве силового административного ин-

54

Глава 1

ститута, целенаправленно способствовавшего трансформации традиционной структуры и переориентации населения к существованию в условиях рыночной экономики. Коль скоро успехи на этом пути были достигнуты (а Б плане жизненного стандарта это выразилось в виде многократного улучшения уровня жизни), автократическое государство стало отходить на второй план, уступая место более подходящим для эффективного функционирования рыночной экономики демократическим институтам. Разумеется, при этом Корея осталась Кореей, так же как и населенные китайцами автономно существующие территории (Тайвань, Гонконг) не утеряли своего «китайского» лица. И тем более сохранили свою самостоятельность Таиланд и Индонезия, что отражается в сохранении многих традиций, норм и принципов жизни. Важнейшим обстоятельством является то, что традиции данных обществ, которые могли помешать модернизации их структур, оказались ослаблены или видоизменены. Те же, что не мешали ей, сохранились, пусть подчас в несколько измененной форме. Но все же именно влияние традиции позволяет этим странам сохранить самобытность, при всем том, что это уже иная традиция: не та, что задавала тон веками, а та, что гармонично слилась с наиболее важными элементами западнокапиталистической структуры. Именно это и привело к синтезу, т. е. к созданию качественно нового стандарта. Именно феномен современного синтеза (в отличие от навязанного ранее колониального) и является определяющей характеристикой стран «японской» модели. «Индийская» модель развития «Индийская» модель значительно отличается от «японской» внутренней неоднородностью и большими отличиями включенных стран. В рамках этого типа можно рассматривать большую группу стран Азии и Северной Африки: Индию, Пакистан, Бангладеш, Иран, большинство арабских стран и ряд других государств. Их объединяет то, что они довольно успешно развиваются по западнокапиталистическому пути развития. Но при этом от стран «японской» модели их качественно отличает то, что они далеко еще не перестроили свою традиционную внутреннюю структуруПрактически это значит, что заметная часть страны и ее населения (речь преимущественно о городах, хотя и не только о них) уже существует в рамках новой, трансформированной по капиталистическому образцу экономики, что в масштабах государства в целом активно функционируют важные элементы еврокапиталистической структуры: многопартийная система, демократические процедуры, европейского типа судопроизводство и т. п. В то же время

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

55

ымия часть населения (подчас подавляющее его большинство) фгжнему остается в плену привычного для их предков образа жн.ши, лишь едва затронутого нововведениями и переменами. II китн обе части активно контактируют друг с другом, они в то же it | и • м п < )стаются обособленными и живут каждая по своим законам, 1»нггш1.!1яя единый организм. I Но упоминавшийся уже применительно к колониальным струкГУрим недавнего прошлого феномен симбиоза или колониального • ни iсма (см. § 2, 3). Суть феномена в том, что сохраняется какая-то I |нпи>, незримо, но жестко отделяющая одних, преодолевших барьiip традиции, от других, которым пока что не удается это сделать. Тикая грань была везде, в том числе в странах первой модели. Но 1мм се удалось сравнительно быстро преодолеть, и после этого она И< пепла. Здесь грань ощутимее, потолок ее выше, преодолеть ее (•ложнее, причем причины этого уходят в глубь самой традиции, ее (нчиниозно-цивилизационного фундамента. Для того чтобы грань Пы ил .ликвидирована, нужны время и благоприятные обстоятельства. М любой из стран данной модели активно идет процесс экономичггкого роста, укрепляются многие элементы структуры евроМайского типа, но в то же время существует определенный барьер, i и i и | >а ющийся как на экономическую отсталость сельского населеiiiHi, гак и на социопсихологические стереотипы массового сознании и связанные с ними жесткие формы социального бытия. Это net (Пенно заметно в Индии, с ее системой общин и каст, продолжаюмн и держать в плену значительную часть населения, и в странах И

iiMa.

Какова динамика развития стран этой группы? Для всех них ннрпктерно заметное поступательное движение в сторону постепенного сближения с еврокапиталистическим стандартом. В частности, это хорошо прослеживается на примере постепенного измец| мин роли государства, что особенно заметно там, где государство ррцдиционно наиболее сильно, прежде всего в странах ислама. Дело в том, что усиление роли и влияния еврокапиталистического Огктора экономики и упрочение позиций европейского типа политической, правовой и иной культуры ведет к уменьшению важноi i и командно-административных и бюрократических методов уп||циления. Элементы европейской структуры постепенно превращаются в ведущую идейно-институциональную основу успешного ршшития. В результате в стране не возникает новая ситуация, ос'мпляющая потенции старой структуры и силу ее возможного соирптивления, включая взрывы национализма (и тем более экстремизма) в форме прежде всего фундаментализма. Вариантом второй модели следует считать примыкающую 1 I гранам этой группы, но по ряду важных параметров отличную

56

Глава 1

от нее группу арабских нефтедобывающих монархий (Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Катар, Оман, ОАЭ). Здесь тоже симбиоз, тоже резкое, даже бросающееся в глаза сосуществование двух секторов хозяйства, двух частей населения в пределах каждого из государств. Но, в отличие от стран первой группы той же модели здесь мало институциональных элементов европейской структуры, как нет и заметных признаков движения в сторону еврокапиталистического стандарта со стороны основной части местного населения и привычно стоящего во главе его аппарата власти. Симбиоз здесь построен не просто на контрасте, но и как бы на сепарации, сознательном отделении коренного населения (или по меньшей мере его большинства) от современного сектора хозяйства и соответствующей ему инфраструктуры (то и другое функционирует в основном благодаря усилиям мигрантов, тогда как местное население выступает преимущественно в качестве получателей ренты). Как следует расценивать положение стран этой модели в целом? Общее для них в том, что они в принципе находятся в состоянии определенного равновесия, устойчивой стабильности. Экономика их если и не процветает, то, во всяком случае, вполне может обеспечить существование страны и народа. В регулярной помощи страны, развивающиеся по этой модели, не нуждаются, и даже есть определенные перспективы экономического роста. От стран «японской» модели страны «индийской» модели отделяет определенная дистанция, несмотря на то что по доходу на душу населения некоторые нефтедобывающие страны (это относится не только к арабским монархиям и Ливии, но и, например, к Брунею) могут соперничать с той же Японией. Дело ведь не только и не столько в доходе, сколько во внутренней структуре, в динамичности самой модели. Существенна политическая стабильность большинства стран второй модели. Некоторое беспокойство может вызывать демографическая проблема, особенно ощутимая в Индии, крупнейшей из всех стран этой группы. Пока что успехи «зеленой революции» в Пенджабе и некоторых других районах, развивающихся по еврокапиталистическому образцу, позволяют компенсировать резкий рост населения, хотя миллионы все еще находятся в этой стране буквально на грани голода. Естественно, что при любом неблагоприятном повороте событий положение может резко ухудшиться. И все-таки при всех оговорках положение стран, объединенных в рамках «индийской» модели и функционирующих в условиях симбиоза, довольно устойчиво. В ряде стран этой модели, как говорилось, намечается тенденция к преодолению ситуации симбиоза, к перерастанию синтеза колониального в синтез современный.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

57

«Африканская» модель развития Для стран, объединенных в рамках этой модели — а они числении мргпПладают, да и по количеству населения, особенно с учетом • II HI прироста, весомы,— типичны не столько развитие и тем бо••г стабильность, сколько отставание и кризис. Именно здесь накал йынипти.чма наиболее заметен и ситуация наименее перспективна. • 1 и там этой модели ОТНОСИТСЯ подавляющее большинство африi.iix стран, некоторые страны исламского мира, в частности Инрдмиия, Йемен, Афганистан и Бангладеш, а также другие бед• граны Азии, — Лаос, Камбоджа, Бирма. Котя в подавляющем большинстве этих стран еврокапиталисгкая структура имеет весомые позиции в экономике, отсталая, и HI и полупервобытная периферия здесь много более значима и (фактически задает тон. В строгом смысле слова применительно 1 шлам этой модели тоже можно говорить о симбиозе, ибо сосуиншание современного и традиционного секторов очевидно. Им гели в странах «индийской» модели симбиоз как феномен сон||м||<1ждается внутренней устойчивостью и явной позитивной диНЙМИКПЙВ сторону укрепления экономической базы и даже развиi и III ID направлению к будущему современному синтезу, то в странах и|)|шканской» модели положение иное. Лишь немногие из них со ер! мшем и при благоприятном стечении обстоятельств имеют Шмисы передвинуться в ряды стран «индийской» модели, т. е. доигл некоей внутренней устойчивости и самообеспечения. Для Пм.ныпинства же видится удел незавидный, во всяком случае, примой перспективе. Страны «африканской» модели в большинстве своем обречены на отставание, причем разрыв между ними и развитыми странами долго еще, видимо, будет только ипфастать. I [ричины этого очевидны: здесь и низкий исходный уровень разII, отсутствие либо слабость имеющегося религиозно-цивилитционного фундамента, и скудость природных ресурсов (во всямпм случае таких, которые, как нефть, могли бы легко приносить Цпход). Видимо, следует принять во внимание и некоторые другие фнкторы, сыгравшие свою негативную роль. Но сказанного вполне циста-точно, чтобы уяснить ситуацию: перед нами феномен некомнпиируемого существования, неспособности к самообеспечению ими (в ряде случаев) феномен полупервобытного комплекса, спо• loro гарантировать существование на полупервобытном уровне. Гсчь, разумеется, не столько об уровне цивилизованности (в ряде 1'трин, будь то Бангладеш или Бирма, этот уровень довольно выI пк), сколько об уровне существования, уровне потребления. 1 *ажно учесть и еще одно обстоятельство. Там, где такой уровень нрпиычен и где феномен потребительства не слишком известен,

58

Глава 1

как в Афганистане, экономические проблемы не очень остры — несмотря даже на внутренние междоусобицы. Хуже обстоит дело там, где демонстрационный эффект, т. е. связанное с законами капиталистического рынка энергичное стимулирование потребления, достиг внушительных размеров при невозможности обеспечить население теми товарами, которые в обилии на рынке и которые оно желало бы иметь. Драматический разрыв между желаемым и возможным рождает эффект иждивенчества, естественное стремление потреблять, не производя эквивалент. Частично такой разрыв покрывается за счет кредитов, но задолженность при этом растет угрожающими темпами, что рано или поздно приводит к прекращению кредитов и к еще более драматическому несоответствию между предложением свободного рынка и возможностями населения. Если принять во внимание, что именно в наиболее отсталых странах едва ли не наивысший темп прироста населения, то ситуация предстанет еще более напряженной и еще менее обнадеживающей. Отсталость и нищета угрожающими темпами не только воспроизводятся, но и увеличиваются абсолютно; то и другое здесь явно уходит из-под контроля и выходит за все разумно приемлемые пределы. И хотя природные катаклизмы (засухи и сопутствующий им массовый голод) нередко уносят миллионы жизней, абсолютный рост бедности и нищеты, особенно в Африке, продолжается. И это проблема проблем, причем не только для Африки, но и для всего мира. Единственный выход — массированная целенаправленная политика, преследующая своей целью искусственное форсирование развития с прицелом на постепенное втягивание в экономику рыночного сектора все большего количества пока еще мало пригодного для этого местного населения. Нужно создавать рабочие места, вести работу по социопсихологической перестройке массового сознания. Тому и другому способствуют большие города, число и размеры которых (в частности, в Африке) быстро увеличиваются. И это несколько обнадеживает, но не слишком: нужны долгие десятилетия целенаправленных и дорогостоящих усилий для достижения хоть сколько-нибудь заметных позитивных результатов. Очевидно, рано или поздно необходимость таких усилий для всеобщего блага будет осознана в мире. Нельзя сказать, что сейчас на это мало обращают внимания. Существует немало исследований, авторы которых предлагают свои рекомендации. Создано множество фондов и программ под эгидой ООН, ее специализированных учреждений или других организаций, ставящих своей целью содействовать развитию отсталых стран, прежде всего африканских. Ставится вопрос о финансировании такого рода программ за счет предполагаемого сокращения расходов

I i раны Востока: основные тенденции общественного развития

59

псиные цели с направлением части их в фонд помощи отстачмм I гранам. Видимо, кое-что для собственного спасения могут сделать и i ими i неталые страны, особенно богатые природными ресурсами, i • i кпилльные проекты, любые формы межнациональной и межгоиули решенной интеграции могут принести определенную пользу, мчггрируя усилия на наиболее выгодных и результативных НйИриилениях развития. Но даже учитывая такого рода возможin, следует сознавать, что проблема кризиса развития и даже просто иыживания населения большинства стран «африканской» и остается пока еще очень острой. «Мпрксистская» модель развития Вплоть до недавнего времени к этой модели развития принадi fin больше восточных стран, чем сейчас. С 1975 по 1989 г. одной И i • мммх одиозных стран «марксистской» модели являлась Камi км, называвшаяся в те годы Кампучией. После начала обвала ннмму мистической идеологии в Восточной Европе в страну полноi гм<> иернулись монархическая форма правления и старое название государства. Еще дольше (с 1921 по 1992 г.) в социалистический pi. стран марксистской идеологии входила Монголия, накрепринязанная к СССР. После распада Советского Союза МонГП.11Ш1 объявила себя парламентской многопартийной республикой (1992 г.). Н число стран с марксистско-социалистическими режимами Ш шли также Анголу и Эфиопию. С некоторыми оговорками «i и страны по-прежнему относят к «марксистской» модели. Однал иными и подлинными представителями этой группы стран ца были Китай, Северная Корея и Вьетнам. Развитие названных стран имело ярко выраженные особенности. Для того чтобы их нь.пнцить, рассмотрим сначала Китай и Северную Корею. М настоящее время руководство КНР (да и Вьетнама) все времм подчеркивает, что ориентируется на строительство социализма. Нрмнда, на данном этапе речь идет преимущественно о существенHIUI роли социальных гарантий и об ограниченности функций рынМ( и частной собственности. Китай и Вьетнам сохраняют полный Контроль государства над процессами экономики и практически ип-ч чипов инфраструктуры. Главный вопрос заключается в будущей динамике развития: будет ли сохраняться строгий принцип централизованного контроля над рынком и частной собственноi н.н)? С одной стороны, не исключена модель развития, при кото|нщ предприятия коллективной собственности вполне гармонично Могут стать чем-то вроде обычных фирм с юридическим лицом и

60

Глава 1

правом независимого от контроля поведения на свободном рынке. В таком случае Китай и Вьетнам очень скоро могут стать в ряд и даже возглавить страны «индийской» модели, быть еще одним вариантом развития в рамках этой модели. С другой стороны, оставаясь странами социалистическими, не сдав ничего из прежних идеалов, Китай и Вьетнам уже накопили огромный экономический потенциал и являются (особенно Китай) объектами крупных западных инвестиций. Возможно, именно этим странам без разрушительной капиталистической трансформации удастся найти стабильный путь быстроразвивающегося и рентабельного социализма. § 5. Государственное и политическое развитие стран Востока Страны Азии и Африки в годы Первой мировой войны Объявление великими державами друг другу войны означало автоматическое вступление в войну и их колоний. Вступление, а вернее, насильственное втягивание, колоний и полуколоний в войну имело далекоидущие последствия для народов Азии и Африки. Во-первых, на территориях многих афро-азиатских стран развернулись военные действия. Так, в ноябре 1914 г. турецкие войска вступили на территорию Ирана, стремясь создать здесь базу для военных операций против России. Однако русские войска в ходе Сарыкамышской операции нанесли мощный удар турецким войскам, которые практические не могли оправиться от него в течение всего 1915 г. Сильные бои разгорелись в Месопотамии (Ираке), где в 1916 г. англичане потерпели поражение от турецких войск в Кутэль-Амаре, а весной 1917 г. английские войска взяли Багдад. Бои развернулись также в Палестине, Сирии, Ливане. Военные действия за пролив Дарданеллы продолжались до 30 октября 1918 г., т. е. до подписания перемирия между Турцией и Антантой. На Африканском континенте после подавления антианглийского восстания буров в Трансваале и Оранжевой республике в декабре 1914 — январе 1915 г. военные действия были перенесены на территорию Юго-Западной Африки. Бои здесь длились до июля 1915 г., когда германские войска прекратили сопротивление. Того почти без сопротивления была занята англо-французскими войсками в 1914 г. В Камеруне же бои длились до 1916 г. Остатки немецких войск пробились в Испанскую Гвинею. По Версальскому договору Того и Камерун были поделены между Англией и Францией. В Восточной Африке — в Кении и Уганде — военные действия начались в августе 1914 г. и продолжались с переменным успехом до

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

61

Wiltцп 1!)15 г. В 1916 г. англичане собрали силы и перешли в наступHMiiiii', захватив Руанду и Западную Танганьику. В ноябре 1917 г. гнные силы Англии, Бельгии и Португалии добились оконщ.пой победы. В боевых действиях со стороны союзников участi ли Гюлее 300 тыс. человек, главным образом из местного населении 'Тысячи жителей Танганьики, Руанды, Бурунди и других стран i in свои жизни за чуждые им интересы империалистов. ТанI'Mii.iiiai после войны отошла к Англии, Руанда и Бурунди достаПИ1 ь Бельгии. I ti i иторых, в годы Первой мировой войны колонии служили главin ill тыловой базой, источниками сырья, людских ресурсов и даже ногтпнщиками промышленных товаров для воюющих метрополий. Тик, по неполным данным, во Французской Западной Африке не1Н к | к-дственно в армию были призваны 220 тыс. человек, а во Францумской Экваториальной Африке — 20 тыс. Из призванных более 'Ml'i сражались на фронтах Первой мировой войны, главным обратим и Квропе. Из них, как минимум, 15% погибли. < >п>Пенно много местного населения гибло на принудительных (Миптах по сооружению военных объектов. Так, в 1915—1916 гг. v I .«• ЛЕ.ГИЙСКОМ Конго было мобилизовано в армию большое число Мужчин; женщины работали на плантациях с дополнительной наi думкой, а мужчины, не попавшие в армию, трудились в качестве Носильщиков. Десятки тысяч африканцев на своих плечах доставнили боеприпасы, продовольствие, медикаменты в действующую it|iMino к побережью Индийского океана. Тысячи носильщиков попиши в джунглях и болотах. 11ританский империализм в качестве своей экономической и воп и т -стратегической базы использовал Индию. Большое число инШМцев участвовало в боях на Ближнем Востоке. По расходам на ииПму Индия занимала (после Англии) 2-место в Британской империи. Возросшие налоги, обязательные военные займы, принуди" II,мая мобилизация в армию — в с е это тяжелым бременем легло ми плечи индийского народа, Индия снабжала английскую армию 111 и 1Д( тольствием, хотя в самой стране был голод. За 1913—1919 гг. " i Индии было вывезено 5,2 млн т продовольствия. И третьих, Первая мировая война привела к резкому ухудше'iiiiii экономического положения стран Азии и Африки. Там, где ирппеходили военные действия, мирное население подвергалось '"•гшицадному грабежу властей, войск, временных правителей. V крестьян проводились массовые реквизиции продовольствия, • кита, зерновых и т. д. Крестьяне широко использовались на строии•ш.стве военных объектов, дорог, обслуживании воинских частей. I lum-e-местно катастрофически росли цены. Многие товары вообще HI чезли из продажи в связи с прекращением или сокращением их

62

Глава 1

импорта. Даже в странах, далеких от театра военных действий, произошли резкие нарушения в экономике, наблюдались тяжелые последствия военных действий и нарушение мировых экономических связей. Война имела особенно тяжелые последствия для втянутых в нее азиатских стран. Наиболее показателен пример Турции, экономика которой в ходе войны была полностью разрушена. Посевные площади на территории собственно Турции за 1914—1917 гг. сократились в 2 с лишним раза, поголовье скота уменьшилось с 45,4 млн до 19 млн голов. Сбор табака упал с 50 тыс. т до 18,5 тыс., хлопка — с 24 тыс. т до 2 тыс. Добыча каменного угля снизилась в 5 раз, втрое вырос государственный долг: он достиг 500 млн лир. Расходы государственного бюджета составляли 75 млн лир, почти в 3,5 раза превышая доходы. Цены выросли в 10—15 раз и более. Так, цена на хлеб во время войны поднялась в 12 раз, на рис — в 15 раз, на масло — в 13 раз. Однако рост цен на продукты питания не давал какого-либо выигрыша крестьянству, поскольку цены на промышленные товары выросли еще больше. Инфляция приносила выгоды спекулянтам, крупным предпринимателям, помещикам, сосредоточившим в своих руках большие запасы продовольствия. В-четвертых, в годы войны серьезно ухудшилось положение трудящихся стран Азии и Африки. Они страдали как от экономических последствий войны, так и от прямых разрушений в ходе боев жилищ и хозяйственных построек, а также от сопровождавших войну голода, разрухи, эпидемий и т. д. Так, в 1915—1916 гг. сотни тысяч жителей Ливана, Сирии, Палестины, Ирана оказались на грани голодной смерти. Повсеместно вспыхивали эпидемии тифа и других болезней. В это время в Сирии и Ливане умерли десятки тысяч людей. В 1917 г. в Сирии от голода и болезней погибла десятая часть населения. Разразившаяся в 1918 г. всемирная эпидемия гриппа-«испанки» унесла в странах Азии и Африки миллионы жизней. Только учтенные жертвы эпидемии гриппа в Индии, здоровье населения которой было ослаблено вследствие постоянного недоедания, тяжелого труда и отсутствия элементарных санитарных условий и медицинской помощи, составили 7 млн человек. Таким образом, война принесла народам Азии и Африки невиданные и неслыханные разрушения, массовое обнищание, страдания, потери, муки голода, болезней, экономические тяготы. Вместе с этим экономическая разруха, тяжелейшие бедствия народов не препятствовали, а наоборот, часто способствовали социально-экономическим сдвигам в странах Востока, обогащению некоторых кругов буржуазии, спекулянтов, скоплению в их руках огромных денежных средств, которые они могли использовать в своих инте-

с 11 )лны Востока: основные тенденции общественного развития

63

I после окончания военных действий. Политические и соци. но экономические сдвиги в странах Азии и Африки имели да• •• и чу щие последствия. Н<>< испоенный передел мира Г III нпваря 1919 г. по 21 января 1921 г. в Париже происходила мим конференция. Англия, США, Франция и Италия — «Большин тгрка» — приступили к послевоенному урегулированию, иными словами, к дележу военной добычи. Пи Парижской мирной конференции державы-победительницы |i Читали положения о международной организации — Лиге 11 1 и одобрили ее устав. 14 февраля 1919 г. в торжественной П( in т т к е государства подписали Устав Лиги Наций, который был •irii в мирные договоры. Совет этой организации состоял из " пннных членов (держав-победительниц), 4 непостоянных членим, которых периодически избирали на сессиях ассамблеи Лиги (I, Учредителями Лиги Наций считались государства, уча• iи..нижние в войне против Германии, а также вновь образовав• II государства (Геджас, Польша, Чехословакия). Кроме того, ran Лиги Наций вошли страны, «приглашенные к немедленiv иступлению» (нейтральные в годы войны Аргентина, Вене• i.i, Дания, Испания, Колумбия, Нидерланды, Норвегия, Паран1 11ерсия, Сальвадор, Чили, Швейцария, Швеция). В дальнеймн м для вступления в Лигу Наций других государств требовалось i п'ие ~1ъ ее членов и единогласное постановление совета Лиги. ("издание Лиги Наций стало первым шагом по формированию ни международного правового пространства. Она была при• i наниматься разрешением вопросов, связанных с экономикой, • сужением и обеспечением коллективной безопасности. Но и лгШ'тиительности под эгидой Лиги Наций был оформлен миропос, несущий отпечаток межимпериалистического сговора, отвешнций интересам прежде всего стран-победительниц. Эта двой111 и >сть стала причиной бессилия Лиги Наций в разрешении мно1ми международных проблем. Ппд прикрытием Лиги Наций, которая, согласно уставу, долж.uia способствовать развитию сотрудничества между народами и гарантировать их мир и безопасность, был проведен раздел ииий между странами-победительницами. Мандаты на управ||миие имели 3 категории. 11 первую категорию были включены провинции Османской имШ | и HI, на которыми признавалось безусловное право на получение 111М1шисимости. Но длительность переходного этапа, необходимого ими создания на подмандатной территории системы самоуправлении, должна была определить страна-мандатарий. До окончания

64

Глава 1

переходного этапа она также обязывалась предоставить коренному населению значительную автономию в вопросах религиозной, языковой, культурной политики, а также проводить политику открытых дверей в экономической сфере. К этой категории мандатов были отнесены права Франции на Сирию и Ливан, Великобритании — на Палестину, Трансиорданию, Месопотамию (Ирак). Во 2-ю категорию попали бывшие колонии Германии в Центральной Африке, которые не получили гарантий на независимость. Мандатарий сосредоточивал здесь всю полноту законодательной и административной власти, но возлагал на себя ответственность по отмене рабства, пресечению практики крайней эксплуатации коренного населения, ограничению набора коренного населения в вооруженные формирования, контролю за распро-^ странением оружия и алкоголя, развитию системы образования и здравоохранения. Кроме того, мандатарий обязывался проводить политику открытых дверей в экономической сфере. На таких принципах Франция получила право на управление частью Того и Камеруна, Великобритания — частью Того и Камеруна, а также Германской Восточной Африкой (Танганьикой), Бельгия — регионом Руанда-Урунди. В 3-ю категорию вошли бывшие германские колонии на Тихом океане, в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке, которые практически превращались в колониальные владения стран-мандатариев. На мандатариев не возлагались какие-либо обязательства, в том числе не предполагалась и политика открытых дверей. К этой категории подмандатных территорией были отнесены Новая Гвинея (мандат Австралии), Западная Самоа (мандат Новой Зеландии), о. Науру (мандат Великобритании), Марианские, Каролинские, Маршалловы острова (мандат Японии), Юго-Западная Африка (мандат Южно-Африканского Союза). Мандатная система пропагандировалась лидерами Лиги Наций как принципиально новый шаг во взаимоотношениях ведущих мировых держав и народов Востока, как преодоление традиций колониализма и переход к поддержке позитивного развития отсталых регионов, включению их в лоно человеческой цивилизации. Но в действительности речь шла о переделе колониальных владений между странами-победительницами. Особенно значительно расширились колониальные владения Англии и Франции. Деловые и политические круги США, Японии и Италии, напротив, считали распределение мандатов несправедливым, не учитывающим реальное соотношение экономического и военно-политического потенциала ведущих держав мира. Попытки стран-метрополий укрепить и расширить свое влияние на Востоке наталкивались на растущее сопротивление наро-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

65

дои Азии и Африки. Третья англо-афганская война завершилась м 1919 г. отступлением английского экспедиционного корпуса из Афганистана. В последующие годы Афганистан, а также Иран и 'Турция сумели укрепить своей международный суверенитет. Большую роль в этом сыграла поддержка со стороны СССР. Во многих регионах Азии и Африки ширилось антиколониальной движение. Восстание в Египте в 1919 г. заставило Великобританию отказаться от протектората над этой страной, сохранив лишь контроль над Суэцким каналом. На протяжении всего межвоенного периода не утихала антиколониальная борьба в Южном Китае, Индии и Ливии, в 1918—1919 гг. произошло антиколониальное восстание в Индонезии, в 1920 г. — в Ираке, в 1921—1926 гг. — в Марокко, в 1925— 1927 гг. — в Сирии. По мере роста национально-освободительного диижения и обострения внутриполитических проблем в самих метрополиях создавались предпосылки для пересмотра принципов ко,П1 ншальной политики. Первый шаг в этом направлении был сделан Hi мшкобританией — единственной страной, располагавшей крупными белыми переселенческими колониями. Рост экономической и политической самостоятельности белых кплоний заставил британское правительство еще с конца XIX в. начать правовую реформу имперского устройства. Наиболее разиитым переселенческим колониям было предоставлено право на самоуправление и соответствующий статус доминиона (с англ. dominion — «владение»). В 1867 г. доминионом стала Канада, и 1!Ю1 г. — Австралийский Союз, в 1907 г. — Новая Зеландия. С1887 г. мпд председательством британского премьер-министра начали со.п.таться колониальные конференции — консультативные совещания представителей правительств белых колоний (Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ньюфаундленда). С 1907 г. ;>ти конференции получили название имперских. Тогда же (помимо нмутреннего самоуправления) доминионы получили право на учасПсе от своего имени в международных отношениях, в том заключение самостоятельных договоров, участие в международных соиещаниях, организацию дипломатического представительства и иностранных столицах. Но все эти права осуществлялись под контролем метрополии, что вызывало недовольство правительств доминионов. Поддерживая идею реформы колониальной системы, они требовали и отказа от самого имперского принципа. На военной имперской конференции 1917 г. Канада, Австралия и ЮжноЛфриканский Союз добились принятия резолюции о необходимости признания доминионов в качестве автономных государств Имперского Содружества, проведения с ними постоянных консультаций британского правительства по всем делам, имеющим оби р*Й имперский интерес. На той же конференции генерал А. Сматс,

66

Глава 1

представитель Южно-Африканского Союза, предложил и новое название для формирующегося межгосударственного объединения — Британское Содружество наций. Официально этот термин впервые появился в резолюции имперской конференции 1918 г., а окончательно был закреплен в договоре 1921 г. о создании ирландского доминиона. Все доминионы еще в 1920 г. вошли в состав Лиги Наций как самостоятельные члены. Принципы Содружества были развернуто сформулированы на имперской конференции 1926 г. В соответствии с Докладом Бальфура Содружество было определено как свободное объединение Соединенного Королевства и доминионов Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, Ирландского свободного государства и Ньюфаундленда. Критерием членства стал статус доминиона. Поэтому колонии, включая Индию, получившую с 1917 г. право участвовать в имперских конференциях, в Британское Содружество наций не вошли. Но создание Содружества положило начало политико-правовой перестройке британской колониальной империи. Процесс формирования Британского Содружества наций завершился с принятием имперской конференцией 1931 г. Вестминстерского статута. В этом документе более четко трактовался принцип единства и верности короне: член Содружества был обязан сохранять монархическую форму правления и не имел права на односторонний выход из Содружества. Изменения в английском праве престолонаследия или королевском титуле, в свою очередь, отныне требовали согласия парламентов государств — членов Содружества. Было установлено, что к доминионам более не применяется выражение «колония». Это предполагало предоставление им свободы в развитии национального законодательства. Согласно Вестминстерскому статуту британский парламент получил право законодательствовать для доминионов только по их просьбе и с их согласия. На протяжении межвоенного периода британской дипломатии пришлось столкнуться с решением еще одной сложнейшей проблемы постколониального урегулирования — палестинским вопросом. Идея возвращение евреев на историческую родину в Палестину (Сион) имела религиозные корни и длительную предысторию, но особую актуальность приобрела с конца XIX в. В 1860 г. в Париже под патронажем французской ветви семьи Ротшильдов был организован Всемирный израильский союз — первая международная организация сионистского толка. В августе 1897 г. в Базеле состоялся первый конгресс Всемирной сионисткой организации. Сионистское движение провозгласило своей целью создание предпосылок для превращения Палестины в сионистское государство, развертывание соответствующей пропагандистской деятель-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

67

мигти и европейских еврейских общинах, укрепление организацинннпй структуры мирового сионизма. Но предполагаемое создание I воссоздание) независимого еврейского государства не могло быть достигнуто без международной поддержки. Осознавая это, лидеры сионистского движения изначально сделали ставку на лоббирование (чн)их целей среди государственно-политической элиты ведустран мира, прежде всего — Великобритании. I !)02 г. британское правительство предложило для заселения евчасть Синайского полуострова (план Эль-Ариш), а в 1903 г. — Проект переселения евреев в Уганду (Восточная Африка). ОднаНо7-й конгресс сионистского движения в 1905 г. отверг эти предложении. Сионизм без Сиона был политически несостоятелен. На пути *!• переселения в Палестину стояло два препятствия — власть ммд ятой провинцией Османской империи и местное арабское на1ч»,пепие. Первая из этих проблем решалась итогами Первой миронпй нойны и распадом самой Османской империи, при решении нтпрой сионисты вновь полагались на поддержу британцев. Уже н 1916 г. Великобритания и Франция подписали секретный договор о разделе разваливающейся Османской империи. Согласно этому договору палестинский регион отходил в сферу влияния Вели• «Британии. Спустя год позиция британского правительства была чпш.пена официально. 2 ноября 1917 г. министр иностранных дел Ме.никобритании А. Бальфур направил лорду Лайонелу Ротшильду, принадлежавшему к лондонской ветви известных финансистов, покровителю сионистских организаций, послание, которое стало ипнестно как декларация Бальфура. В этом документе признаМлпсь право евреев на создание в Палестине еврейского нациоiiii ш.ного очага и заявлялось о готовности британского правительI'l'tm приложить все усилия к облегчению достижения этой цели. Помимо влияния сионистского лобби, такая позиция диктовалась i i ре млением британских политических кругов закрепить свое Влияние на Ближнем Востоке, создать опору в лице еврейских переселенцев в стратегически важном районе между Египтом и

Ираком.

На Парижской мирной конференции представителям сионист(in IX организаций удалось убедить делегации ведущих держав (и Прежде всего американскую) в необходимости международномрп нового решения палестинской проблемы. Но поскольку США н дальнейшем отстранились от формирования мандатной сисit'Mi.i и деятельности Лиги Наций, то практическое решение этоMI поп роса целиком перешло в руки британского правительства. i (кпмчательно британский мандат на Палестину был оформлен | июле 1922 г. Но к этому времени выяснилось, что Великобритании нанимает отнюдь не безоговорочно просионистскую позицию.

68

Глава 1

Британское правительство было весьма заинтересовано и в благожелательном отношении местного арабского населения. Еще в годы войны британские политики завязали контакты с влиятельными арабскими лидерами, главным образом с шейхом Мекки Хусейном. Пытаясь получить поддержку арабов в ходе боевых действий против Турции, англичане обещали признать право местного населения на создание независимой Арабской конфедерации. В послевоенные годы британское правительство попыталось найти приемлемый компромисс между интересами евреев-переселенцев и арабов. В 1922 г. было принято решение об отделении Трансиордании от Палестины и создании на ее территории независимого королевства под управлением эмира Абдаллы. В самой Палестине англичане рассчитывали организовать условия для притока еврейских переселенцев, но не создания их моноэтнического государства. Такая позиция не устроила ни евреев, ни арабов. В 1920—1930-х гг. Палестина стала очагом острых этно-конфессиональных конфликтов. Решить эту проблему британская администрация так и не сумела. Страны Востока накануне и в годы Второй мировой войны Выход к началу 1930-х гг. на политическую авансцену Германии, Италии и особенно Японии в качестве соперников традиционных колониальных держав (Великобритании, Франции, Голландии, США) внес новые сложности в расстановку политических сил на Востоке. Державы оси Берлин—Рим—Токио жаждали нового передела мира, либо потерпев неудачу (как Германия), либо не получив «своего» в итоге мировой войны (как Япония и Италия). Они стремились настроить население колоний в свою пользу либо проектом сферы сопроцветания Азии (лидеры Японии), либо объявляя о своем покровительстве исламу (Гитлер в Германии, Муссолини в Италии, а после 1936 г. — генерал Франко в Испании). Государства оси засылали свою агентуру практически во все страны Востока, поддерживая оружием, деньгами, военными и политическими инструкторами националистические партии и группировки, привлекая их вождей на свою сторону. Не везде, однако, эти усилия давали плоды, ибо жестокости японской военщины в Маньчжурии и Китае, а итальянской — в Ливии (особенно после прихода Муссолини к власти в 1922 г.) и в Эфиопии в 1935—1936 гг., как и захват Италией мусульманской Албании в 1939 г., негативно воспринимались на Востоке. Тем не менее определенных результатов державы оси все же добились. Основные националистические партии Марокко, Алжира, Туниса, Египта прислушивались к германо-итальянской пропаганде в печати и по радио, а также к выступлениям фашистов среди итальянского населения в этих

С фаны Востока: основные тенденции общественного развития

69

Иринах и среди испанского меньшинства в Марокко и Алжире. It результате целые таборы (полки) из марокканцев, набранных за н|м делами в основном испанской зоны Марокко, приняли участие им in «оке генерала Франко против Испанской республики в 1936— |1Ш гг. Часть феодалов Ливии поддержала Муссолини и содейстNOMU.UU формированию подразделений ливийских арабов в составе н 1'й.щ.инской армии. Королевский двор Египта, связанный с королевft 'мьей Италии, фактически потворствовал итальянцам в Егип1*, и том числе после вступления войск Италии в Египте в 1940 г. И Палестине Германия действовала через немецких колонисИ1Н II поддержала восстание палестинских арабов против англиII 1936—1939 гг. Лидер восстания муфтий Иерусалима Хадис Амин аль-Хусейни впоследствии оказался в Берлине, как и видIII.NI деятель Ирака Рашид Али аль-Гайлани. Став премьер-министром, Гайлани проводил в 1940—1941 гг. политику, во многом неугодную Великобритании, а в апреле — мае 1941 г. возглавил антиПританекое движение, опиравшееся на прогермански настроенное рукшюдство иракской армии. Помимо антиколониализма, дополним мп.ным стимулом антибританских настроений аль-Хусейни, i Гайлани, многих националистов Сирии, Ливана и Египта была поддержка Великобританией в 1917—1939 гг. европейской колонизации Палестины и планов сионистов по созданию здесь своего шгудпрства. В 1939 г. Лондон изменил свою позицию, перейдя от односторонней ориентации на сионистов к игре на противоречиях Южду ними и арабами Палестины. Однако большинство арабов Пилестины и других стран продолжали считать позицию англичан просионистской, тем более что военизированные формирования ' мимистов с началом Второй мировой войны были включены в бриМИСКую армию на Ближнем Востоке. Вступление Великобритании и Франции в войну 3 сентября IШШ г. поначалу мало сказывалось на Востоке, обозначившись лишь м ужесточении колониальных порядков. В полной мере военные II ЙЧ'твия развернулись после вступления в войну Италии летом UMO г. Бои в Сомали, Судане, Эфиопии и Египте уже весной 1941 г. примели к разгрому итальянских войск и утрате Италией своих милиций на северо-востоке Африки. Однако переброшенный в Личфманский Африканский корпус генерала (впоследствии — фельдмаршала) Роммеля, прозванного «лиса пустыни», позволил державам оси удержать ее и вскоре возобновить наступление на Игипет. Германия планировала прорыв на Ближний Восток при опоре на сочувствующую ей часть арабских националистов, а также ни монархические круги Египта, Ирана и Афганистана, оплетенные сетью германо-итальянской агентуры. Однако у Роммеля не Пыла для этого сил, так как главный удар Германия наносила с июня

70

Глава 1

1941 г. по СССР. Кроме того, заключенный вскоре союз между Великобританией и СССР привел в сентябре 1941 г. к оккупации Ирана британскими и советскими войсками. Отвлечение основной части войск Германии и Италии на советско-германский фронт позволило англичанам сначала остановить наступление Роммеля недалеко от Александрии, а потом нанести ему в октябре 1942 г. решающий удар под Эль-Аламейном. Италогерманская армия вынуждена была отступать, очистив Египет, а в январе 1943 г. — оставив и Ливию, последнюю итальянскую колонию на севере Африки. Бои в Тунисе в марте — мае 1943 г. закончились капитуляцией итало-германских войск. По согласованию с Германией и Италией их союзница Япония в свою очередь вступила в войну. Еще летом 1941 г. японцы навязали свою оккупацию французским властям Индокитая (современных Вьетнама, Лаоса и Камбоджи), а в декабре 1941 г. нанесли удар по колониям Великобритании, Голландии и США. В январе 1942 г. они заняли всю Малайю, в марте — Индонезию и Бирму, в апреле завершили оккупацию Филиппин, в мае вышли к границам Индии. Столь быстрым успехам Японии способствовал ряд факторов: отличная подготовка японской армии, с 1904 г. постоянно совершенствовавшей свои боевые качества; предпринятая заранее пропагандистская обработка населения колоний, умелое использование его антиимпериалистических настроений и привлечение на сторону Японии части местных националистов. В войсках Великобритании, Голландии и США более половины состава {до 230 тыс. солдат) были местными жителями. Однако им доверяли не полностью. Поэтому они были плохо вооружены и обучены, не очень рвались в бой за интересы своих колониальных хозяев и нередко переходили на сторону японцев. Этому содействовало и формирование японцами таких воинских соединений, как Армия независимости Бирмы (выросшая с 4 тыс. до 50 тыс. добровольцев за короткий срок), Индийская национальная армия. Лидеры этих армий Аун Сан и Субхас Чандра Бос пользовались авторитетом в своих странах и, давно разочаровавшись в перспективе достижения независимости с согласия англичан, приняли сторону Японии. В Индонезию японцы вступили, размахивая национальными флагами этой страны, и вскоре привлекли к сотрудничеству видных лидеров, таких как Ахмед Сукарно, освобожденный ими из голландской тюрьмы. На всех оккупированных японцами территориях велась кампания «трех А», т. е. муссировался лозунг: «Япония — лидер Азии, покровитель Азии, светоч Азии». Борьба против японской оккупации развернулась не сразу, лишь после того как местные националисты поняли, что японцы — лишь более хитрые и изощренные колонизаторы, чем империалисты За-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

71

МАЛИ. Первые ростки антияпонского сопротивления появились во Вьетнаме еще в июле 1941 г. В дальнейшем, по мере все большего мыниления хищнических методов эксплуатации и свирепых реп|ичгий оккупантов, очаги сопротивления стали возникать повею•тому способствовали массовые казни недовольных, жестокие |Ш1'иравы с ними, гибель десятков тысяч военнопленных и принудительно завербованных на стройках и других работах военного нирлктера, а также высокомерное и оскорбительное обращение нииупантов с жителями Юго-Восточной Азии. С марта 1942 г. на Филиппинах действовала партизанская армия Хукбалахап. В том ич' году антияпонские отряды стали возникать в Малайе и Индонезии, а также внутри созданной японцами Армии обороны Бирмы. (' целью срыва освободительной борьбы Япония прибегла к мат-ирам. Она создала весной 1943 г. комитеты по подготовке незанмеимости в Рангуне и Маниле, а 1 августа 1943 г. объявила Бирму ншмюстью независимым государством во главе с марионеточным мршштельством. В октябре то же самое было проделано с Филиппинами. Однако и эти и другие маневры не смогли ликвидировать диижение сопротивления, продолжавшееся вплоть до военного ирмха Японии в августе 1945 г. Иторая мировая война потрясла Восток не меньше, чем Первая. Иftt»ixучаствовало громадное число азиатов и африканцев. Толь|м HI Индии было призвано в армию 2,5 млн человек, во всей Африкг около 1 млн человек (а еще 2 млн человек были заняты обслуИивв нием нужд армии). Огромными были потери населения в ходе Пием, бомбардировок, репрессий, лишений в тюрьмах и лагерях: I Китае погибли за годы войны 10 млн человек, в Индонезии — 'млн, на Филиппинах — 1 млн человек. Неимоверны были бедртния населения, разрушения и убытки в зонах военных действий. Пп наряду с этими тяжелыми последствиями войны несомненны и I t позитивные результаты. Народы колоний, наблюдая поражения армий колонизаторов (сначала западных, а потом японских), навсегда изжили миф об их к |бедимости. В годы войны как никогда четко определились позиции разных партий и лидеров. Самое же главное — в годы войны ш.питалось и созрело массовое антиколониальное сознание, сдеишипее необратимым процесс деколонизации Азии. В странах Африки этот процесс по ряду причин развернулся несколько позже. И хотя борьба за достижение независимости еще потребовала ряда лет упорного преодоления попыток традиционных колониза|| i| н )в вернуть «все старое», жертвы, принесенные народами Востокм но Второй мировой войне, не были напрасными. В пятилетние после окончания войны добились независимости почти все страны К >>кной и Юго-Восточной Азии, а также Дальнего Востока: Вьет-

72

Глава 1

нам (1945 г.), Индонезия (1945 г.), Индия и Пакистан (1947 г.), Бирма (1948 г.), Филиппины (1946 г.). Правда, Вьетнаму пришлось в дальнейшем воевать еще 30 лет до обретения полной независимости и территориальной целостности, другим странам — меньше. Однако во многом военные и иные конфликты, в которые втягивались эти страны вплоть до недавнего времени, порождены уже не колониальным прошлым, а внутренними или международными противоречиями, связанными с их независимым, суверенным бытием. Страны Востока и создание международно-правовой системы ООН Важнейшим итогом Второй мировой войны стало складывание международно-правовой системы ООН. Вопрос о необходимости создания новой международной организации впервые был поставлен на встрече У. Черчилля и Ф. Рузвельта в бухте Арджентиа в августе 1941 г., по результатам которой была принята так называемая Атлантическая хартия. Первоначальный проект, подготовленный британской дипломатией, включал, в частности, следующую формулировку: «Они [Соединенные Штаты и Британия] добиваются такого состояния, при котором не только навсегда будет уничтожен нацизм, но и обеспечена защита территориальной неприкосновенности всех государств силами международной организации...». Черчилль пытался убедить американского президента в том, что защита идей либеральной демократии в послевоенном мире потребует формирования международно-правового института, способного при необходимости уничтожить диктатуру в любой стране мира, независимо от ее статуса и военно-политического потенциала. Первоначально Рузвельт с сомнением отнесся к идее создания новой организации по образцу дискредитировавшей себя Лиги Наций. Он даже вычеркнул из проекта хартии слова «...силами международной организации...». В итоговом тексте Атлантической хартии были зафиксированы следующие принципы: США и Великобритания не стремятся к территориальным или иным приращениям в ходе войны. Все территориальные изменения должны осуществляться в соответствии со свободным волеизъявлением вовлеченных народов. Все народы имеют право выбирать форму правления, которая их устраивает. Суверенитет, которого страны были насильственно лишены, должен быть восстановлен. Всем большим и малым государствам должен быть гарантирован равный доступ к торговле и сырью, необходимым для их экономического процветания. При этом отмечалось, что после разрушения нацистской тирании должен быть установлен мир, обеспечиваю-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

73

щий безопасность всем нациям в пределах их границ и свободное '•Mi иг всех людей, мир, предусматривающий свободный доступ к мирским путям. Таким образом, помимо прагматичных задач по сплочению широкой антигитлеровской коалиции, Атлантическая хартия закреi,i принятие ведущими странами Запада ответственности за исKi • | к -пение в послевоенном мире любых видов тирании и обеспечение I пциального прогресса. Тем самым принцип атлантической солидарности, т. е. единство народов Запада («колыбели свободы и И''мократии»), противопоставлялся тирании, якобы угрожающей утилизации с Востока. Именно эта идея прозвучит впоследствии При подписании Североатлантического пакта о создании, когда поНятие «Запад» распространится, помимо Соединенных Штатов, Великобритании и Франции, на их недавних противников из Центрнльной Европы — Германию и Италию. Сталин не заблуждался им ;ггот счет и несколько недель спустя после встречи Черчилля и I •уивельта в Пласенсия Бей прозордиво заметил Идену: «Я-то думал, НТО Атлантическая хартия направлена против стран, стремящихгн к мировому господству, а теперь вижу, что она направлена проi ми Советского Союза». Первоначальные разногласия между американской и английОКпй дипломатией по вопросу о создании новой международной п|н анизации были связаны именно с колониальным вопросом. РузIHJII,г настаивал на том, чтобы принципы хартии была применимы иг только к Европе, но и ко всему миру. «Я твердо придерживаюсь рого убеждения, что если мы собираемся обеспечить стабильный мир, он должен включать в себя развитие отсталых стран, — утисрждал Рузвельт. — Не могу поверить, что мы можем вести войну против фашистского рабства и в то же время бездействовать и деле освобождения людей по всему миру от последствий отстаiiiiii колониальной политики». Британская дипломатия придержимн.плсь противоположной позиции. Черчилля заботило не только поранение границ колониальной империи, но и непредсказуемость волеизъявления народов Востока. «Предполагаемое примгпсние хартии к Азии и Африке требует серьезных размышлении, — утверждал он. — На Ближнем Востоке большинство арабов Могут заявить, что они изгонят евреев из Палестины или в любое и|м'мя запретят дальнейшую иммиграцию. Я твердо придерживаЮСь сионистской политики, одним из авторов которой я являюсь. 1 И'о только один из многих непредвиденных случаев, которые могут Шиться результатом новой и последующих деклараций». Необходимость укрепления антигитлеровской коалиции застнпила западные державы на время отказаться от лоббирования Моих интересов в вопросе о послевоенном политическом порядке.

74

Глава 1

Главное значение приобретал сам факт объединения все большего числа народов в борьбе против нацизма. 1 января 1942 г. во время визита Черчилля в США лидерами двух стран, а также послом СССР Литвиновым и министром иностранных дел Китая Суном была подписана Декларация Объединенных Наций. В этом документе полная победа над противником объявлялась необходимым условием защиты жизни, свободы, независимости и религиозной свободы, а также прав человека и справедливости. Правительства, подписавшие Декларацию, заявляли о том, что употребят все свои военные и экономические ресурсы на борьбу против Германии, Италии и Японии, будут сотрудничать друг с другом и не будут заключать сепаратного перемирия или мира с противником. Некоторые советские дипломаты возражали против упоминания религиозной свободы, однако Сталин, посчитав январь 1942 г. нелучшим временем для дискуссий о существе демократии, принял западную трактовку. Госдепартамент США собрал подписи представителей еще 22 наций, так или иначе сотрудничавших с антигитлеровской коалицией. В итоге дипломатический демарш оказался вполне представительным. Однако эффект его был значительно снижен нарастанием политических противоречий между союзниками. Никакой политической организации под эгидой Объединенных Наций пока создано не было. Вновь этот вопрос был поднят на конференции союзных держав в Москве в октябре 1943 г. В декларации, подписанной министрами иностранных дел СССР, США, Великобритании и Китая, эти державы провозгласили, что «они признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые». Характерно, что инициативу на этот раз проявляла американская, а не британская дипломатия. Рузвельт к этому времени утвердился в идее «четырех полицейских» — обеспечения послевоенного международного порядка на основе влияния четырех великих держав. Всеобщая международная организация представлялась ему как своего рода Священный союз новой эпохи — организация, созданная не для арбитражных и совещательных функций, а как воплощение императивных (общеобязательных) идеологических принципов и правил межнационального взаимодействия. На Тегеранской конференции (1943 г.) идея «четырех полицейских» утвердилась де-факто. Для СССР и Китая это стало важной дипломатической победой. Что касается США, то американская дипломатия впервые после пафосных проектов президента В. Виль-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

75

ниш заявила о своей глобальной политической ответственности. Ирм :>том Рузвельт, прекрасно понимающий, какие возможности М'Мфывает перед США принцип «свободы рук» в послевоенном Мир!1, нанял очень жесткую позицию по колониальному вопросу. • Mi подчеркивал, что новая международная система должна преi циить «широкие возможности в отношении проверки и гласиигти, которые станут мощным средством побудить колониальном' державы развивать свои колонии на благо колониальных на|и1дпи и всего мира». Подобная позиция, хотя и по совершенно мш.ш соображениям, активно поддерживалась советской дипломатией. ('й.нижение в позициях британской и американской дипломапроизошло на почве обсуждения принципов послевоенной фиИЙМГПВОЙ политики. Эта проблема стала актуальной на фоне разигртмвания поставок по ленд-лизу, а также с учетом тяжелейших последствий предвоенного экономического кризиса. Камнем преткМпигиия стал вопрос о возможности сохранения британской поики имперских преференций или отказе от нее во имя ввода вшит гибкой международной валютно-финансовой системы. АмеI шин мцы получили в этом вопросе сильнейшего союзника — извего английского экономиста Джона Кейнса. Еще в 1941 г. Кейнс Выступил с идеей либерализации валютной сферы, но при паралitf.ni.пом создании влиятельного международного финансового органм И ходе длительных англо-американских переговоров, провоИигшшхся в 1943—1944 гг., было сформировано окончательное решение об интернационализации валютно-финансовой сферы. И 1944 г. в американском городе Бреттон-Вудс состоялась конференция, учредившая два института: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Если первый был ориентирован на поддержку экономических реформ в отдельных странах, то второй получил роль Мирового финансового полицейского. В соответствии с его уставом Иаждое государство — участник соглашения было обязано устаномм 11. курс национальной валюты в золотом эквиваленте либо в долRttpuBOM (поскольку лишь США заявили о своей готовности обесмгчпт золотое содержание своей валюты). Впоследствии этот ваМотный курс можно было варьировать, но только в пределах 1% и iy или иную сторону. Любое изменение свыше 1% должно было Выть обусловлено фундаментальными изменениями торгового "'п гшнеа и получить одобрение руководства МВФ. Все эти услоипн нанесли не только серьезный удар по закрытости имперских 1залютно-финансовых систем Великобритании и Франции, tin создали предпосылки для быстрой долларизации мировой • мшомики, торжеству в ней принципа «свободы рук». Тем самым

76

Глава 1

была подготовлена основа для перехода от колониальной политики к неоколониализму. Рубежным событием в формировании системы ООН стало проведение конференции союзников в Думбартон-Оксе (22 августа — 28 сентября 1944 г.). К этому времени уже была достигнута договоренность о том, что в организации будет сохранен свой круг избранных — постоянных членов Совета Безопасности. Ни у кого не вызывало сомнений, что эту роль сохранят США, СССР и Великобритания. Было также решено предоставить постоянное место в Совете Безопасности Франции и Китаю (последнему — по инициативе американской дипломатии). Совет Безопасности возложил на себя беспрецедентные полномочия. Предполагалось, что он сможет предпринимать усилия по урегулированию международных конфликтов невзирая на позицию их участников. Единственным ограничением по применению силы становилось вето постоянных членов Совета Безопасности. Подобное решение значительно усиливало роль США и СССР в решении колониальных конфликтов в послевоенном мире. Во время встречи с Черчиллем на Мальте в январе 1945 г. Рузвельт заявил о своем намерении всемерно укреплять сотрудничество с СССР. Он вел довольно сложную дипломатическую игру. С одной стороны, Великобритания продолжала оставаться стратегическим союзником США. Атомный проект осуществлялся с ведома Лондона и в тайне от Москвы. Но с другой стороны, советскоамериканское сотрудничество позволяло добиться глобальной перестройки мирового политического пространства. СССР, не являясь колониальной державой, мог бы стать надежным гарантом новой международной системы. Уже на Крымской конференции (4—11 февраля 1945 г.) Сталин поддержал постановку Рузвельтом вопроса об опеке ООН над колониальными территориями. Реакция Черчилля была самой негодующей. Он заявил, что не допустит вмешательства в дела Британской империи. «Новая международная организация должна принять во внимание эту особую ответственность великих держав и должна быть построена таким образом, чтобы не нарушать их единства или мешать их способности эффективно действовать, — утверждал он. — В то же самое время международная организация не может основываться на диктатуре великих держав. Их долг — служить миру, а не господствовать над ним». Несмотря на сохранение разногласий между союзниками, процесс создания ООН шел быстрыми темпами. Учредительная конференция по созданию ООН проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско. Единственным вопросом повестки дня была разработка Устава ООН, который официально вступил в силу с 24 октября 1945 г. Британская делегация добилась поправки, касаю-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

77

мн'Мен выборов в Совет Безопасности. Теперь требовалось равномерное географическое представительство держав, а также учет ИИ ик.иада в обеспечение международной безопасности. ОдновреМ1ЧПН) британская делегация пошла на уступки по вопросу о система писки. Правда, всеобъемлющей концепции, которую желал виЙ»'М. Рузвельт, не получилось: опека распространилась пока лишь им петрова Тихого океана. Однако с политической и правовой точки *»|мч1ин чрезвычайно важным стал ввод двух категорий мандатных 1*рриторий: на так называемые стратегические районы распром i рииялась опека Совета Безопасности, тогда как опеку остальных • и» i иечивала Ассамблея ООН через специализированный Совет мп писке. Принцип выделения особых стратегических районов • приоритетными правами контроля со стороны постоянных члеII..и ('цвета Безопасности ООН станет важнейшим политическим иружием англо-американской дипломатии в послевоенном мире. Уже вскоре после создания ООН позитивное сотрудничество занидпых союзников с СССР завершилось. Мир вступил в эпоху хоппдмой войны. США в качестве основополагающих принципов ишчпней политики стали использовать доктрину Трумэна, обоемпиившую право на повсеместное американское вмешательство г целью недопущения распространения мирового коммунизма. И |ш:шитии этой теории появилась доктрина сдерживания, согласии которой США и их союзники должны были и в мирное время Мключать между собой военные соглашения, окружив СССР и их (Чипмников системой своих военных баз. Практическим воплощением этих теорий стало создание в апреле 1949 г. военно-полити'ii'iunro блока НАТО (Организация Североатлантического догово|i«), подписание в 1951 г. американо-японского договора безопасно• т . образование в течение первой половины 1950-х гг. блоков I 'КЛТО (для стран Юго-Восточной Азии), СЕНТО (для Ближнего и I 'ргдпего Востока), а также АНЗЮС (для региона Австралии и Номпп Исландии). Складывание двухполюсного (биполярного) мирового порядка, тржество принципов блоковой стратегии на несколько десятилеiiiii придали деятельности ООН довольно формальный характер. Многие решения ООН лишь закрепляли результаты политического диалога сверхдержав или фиксировали точки их разногласий. И полной мере это касалось и колониального вопроса. Система опеки первоначально была распространена лишь на I I небольших территорий (преимущественно в тихоокеанском реi Mi тс). Сам правовой статус опеки при этом предполагал сохранение in мппдатарием безусловного права на управление данной терриЮрией и обеспечение равных прав для остальных членов ООН н чкпномической, социальной и торговой сферах. При этом особо

78

Глава 1

оговаривалась ответственность мандатария за поощрение прав человека и основных свобод без различия расы, пола, языка и религии. Тем самым система опеки превращалась в средство модернизации, проводимой на основе рыночной экономики и правовой системы западного образца. В роли мандатариев выступали Великобритания, Австралия, США, Франция и Италия. Помимо опекаемых территорий, Устав ООН закрепил существование несамоуправляющихся территорий. Тем самым легализовывалась колониальная система. В 1946 г. Австралия, Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Великобритания и США подали список управляемых ими территорий, которые они считали неготовыми к самоуправлению (всего были названы 72 такие территории). Характерно, что в данном случае Устав ООН уже не требовал от управляющих стран способствовать «свободе рук» или внедрять универсальный стандарт прав и свобод личности. Напротив, предполагалось, что способствовать социальному и экономическому прогрессу несамоуправляющихся народов следует на основе сохранения их культурных традиций, а расширение самоуправления ставилось в зависимость от специфических обстоятельств и разных ступней развития. Таким образом, западные страныметрополии получили гарантии политико-правовой и экономической закрытости своих владений. Крах колониальной системы произошел лишь под воздействием широкого национально-освободительного движения народов Востока. В 1960 г., когда распад колониальных империй уже стал фактом, Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В ней заявлялось, что «подчинение народов иностранному владычеству, господство и эксплуатация являют собой отрицание основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и препятствуют продвижению к миру и сотрудничеству во всем мире», а также то, что «должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий, находящихся под опекой, и несамоуправляющихся или других территорий, которые еще не получили независимости, в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой». В 1963 г. Генеральная Ассамблея одобрила пересмотренный список несамоуправляющихся территорий (включавший теперь 64 территории, поскольку остальные уже завоевали или получили независимость). В список входили и две остававшиеся на тот момент подопечными территории (Науру и тихоокеанские острова). Этот список

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

79

был позднее {1965 г.) дополнен включением Французского СомалиПРИДИ (ныне Джибути) и Омана. В 1972 г. в него были внесены КоМпрекие острова, а в 1986 г. Новая Каледония. С 1960 по 1990 г. « м MI (управления добились 53 территории. I In мере распада мировой колониальной системы ООН активи|«1роиала свои действия по поддержке социально-экономического и культурного развития стран Востока. Предпринимались огромni.ir усилия по борьбе с нищетой и голодом, решению демографических проблем, развитию систем образования и коммуникаций. Ни мыгюлнение ключевой задачи ООН — по миротворчеству и обеспечению безопасности — долгое время было затруднено из-за конфрпнтации сверхдержав. Исключение составило лишь активное участие ООН в решении палестинской проблемы. 14 мая 1948 г. Мсмикобритания отказалась от мандата на Палестину (полученно|п еще от Лиги Наций), а еврейское население Палестины объявило D гп:!дании Государства Израиль. Ответом стали военно-террористические действия со стороны арабского населения. Насилие было иременно приостановлено в результате перемирия, к которому Призвал Совет Безопасности ООН. За выполнением его условий ммь.людение осуществлял назначенный Генеральной Ассамблеей специальный посредник с помощью группы военных наблюдателей. И П)49 г. было учреждено Ближневосточное агентство Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам. Мосле очередной вспышки арабо-израильского противостояния и М*Г)6 г. были создан и первый полноправный миротворческий iiupiiyc — Чрезвычайные вооруженные силы ООН (ЧВС ООН). Но урегулировать ближневосточный конфликт так и не удалось. Скандальным оказалось вмешательство ООН в урегулирование МО] и -некого конфликта. Корейский вопрос рассматривался ГенеральMI lii Ассамблеей в 1947 г. Попытки ООН с помощью выборов восстановить единое государство оказались безуспешными, и в 1948 г. в Корее i и ш пилось два отдельных правительства. Вскоре под давлением цмсриканской дипломатии Генеральная Ассамблея ООН призваШ к выводу оккупационных сил и создала Комиссию Организации I Шъединенных Наций по Корее. В июне 1950 г. США и Комиссия по Кирее информировали ООН, что Республика Корея подверглась мимадению Вооруженных сил Северной Кореи. Совет Безопасности рекомендовал государствам — членам ООН оказать Республике Корея необходимую помощь для отражения нападения и восстановить в этом регионе мир и безопасность. Советский Союз, не присутствовавший на заседании Совета Безопасности в знак протеста против участия в нем представителей свергнутого чанкайшистекпго правительства Китая, объявил решение Совета Безопасности незаконным. Тем не менее для участия в боевых действиях

80

Глава 1

в Корее были созданы так называемые международные силы под объединенным командованием, уполномоченные выступать под флагом ООН (с юридической точки зрения, их действия не являлись миротворческой операцией ООН, требующей согласия всех постоянных члена Совета Безопасности). ООН получила возможность более активно проводить миротворческие операции лишь с конца 1950 — начала 1960-х гг. (в Ливане в 1958 г., Конго в 1960—1964 гг., Новой Западной Гвинее в 1962— 1963 гг., Йемене в 1963—1964 гг., на Кипре с 1964 г., в Доминиканской республике в 1965—1966 гг. и др.). Особенно выросло значение миротворческих операций ООН в 1990-х гг., после того как с распадом СССР оказалась разрушена система сдерживания двух сверхдержав. Однако эффективность подобных действий по-прежнему вызывает немало сомнений. К началу 2000-х гг. все большую инициативу в урегулировании локальных конфликтов в Азии и Африке проявляет НАТО. Распад колониальной системы империализма Процесс крушения мировой колониальной системы империализма длился более четверти века. В абсолютном большинстве стран Востока народы вынуждены были вести длительную, упорную борьбу за право независимого существования. Особенно сложной и кровопролитной была борьба в странах, вставших на путь социализма (Китай, Вьетнам, Корея, Кампучия, Лаос). Ожесточенная антиимпериалистическая борьба развернулась и в тех странах Азии и Африки, где освободительное движение возглавляла национальная буржуазия. В ходе этой борьбы шло размежевание классовых и политических сил, зрело национальное самосознание народов, возрастала их политическая активность. Провозглашение независимости бывших колоний империализма означало завершение важнейшего этапа национально-освободительных революций в странах Азии и Африки — этапа борьбы за политическую самостоятельность. После Второй мировой войны почти во всех странах Востока к власти пришли представители национальной буржуазии. В большинстве стран Востока в момент провозглашения независимости были созданы буржуазные республики. Поскольку в странах Востока национальная буржуазия весьма пестра и многообразна, постольку и государственная власть отличалась большим разнообразием. Если у власти оказывались представители мелкой национальной буржуазии, то они часто объявляли о своем стремлении строить национальное социалистическое государство, под которым понимался социализм мелкобуржуазного толка: корпоративная организация общества, национализация иностранной и крупной

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

81

И!Пгтигнности {особенно банков) и использование ее в интересах члрства или мелких собственников. < Питавшиеся у власти представители крупной национальной Йуржуазии также стремились к национализации иностранного каНИ'1'u.iiii, банков, но экономическую программу они строили с орирмтицией на поддержку крупного предпринимательства. Во всех • нучпнх такая деятельность объяснялась интересами народа, нуждами и потребностями. Любая антиправительственная дея•ним.мость объявлялась антинародной. Под этим или подобными щи'д.ногами буржуазные правители стремились установить все1»'|и|ннший контроль над рабочим классом, обрабатывая его идеологически, сужая его возможности выступать на политической ареHi i лмостоятельно, отстаивать экономические и политические интересы и права. Кяк уже упоминалось, распад колониальной системы в послещнчшый период длился более четверти века. В числе первых стран, i пшших независимыми, была Индонезия. 17 августа 1945 г. в Джанн | in • Сукарно, возглавлявший Комитет по подготовке независимо• i н, провозгласил республику. Он же стал первым ее президентом. Им следующий день была принята конституция, создано нациоИй.пыше правительство, созван временный парламент. В соответетиии с конституцией важные для государства и жизни народа отриели производства переходили в собственность государства. Гоеудпрство брало в свои руки землю, воду и природные богатства, • i и ii II ,i максимально их использовать и поднять благосостояние наI и i цп • Конституцией предусматривались также возможность устаИИИ.МСНИЯ контроля государства над деятельностью иностранных Монополий, демократические права для народа, равенство всех 1|шждан, право на труд, образование, свобода союзов, слова, печаi и, пероисповеданияи т. д. Эти положения были внесены в констиi \цщо под давлением левых сил, среди которых наиболее активными были коммунисты. Провозглашение республики фактически означало призыв ко мп'пПщему восстанию, так как в это время Индонезия находилась гще под японской оккупацией. Терпя поражение на всех фронтах, Миопия пыталась создать независимое марионеточное индонезий• м и • г< )сударство, с тем чтобы использовать его богатства в своих цеимх Естественно, что такая независимость не получила бы при•ияния у англо-голландцев, которые искали лишь предлог, чтобы Мчать интервенцию. Носстание началось практически повсеместно. Повстанцы ранпружали японские части, захватывали их оружие, формировали Поеные отряды. Это было движение, в котором участвовали почти все ИЛкСсы и слои населения. Рабочие захватывали иностранные пред-

82

Глава 1

приятия и объявляли их собственностью государства. Активизировалось молодежное движение. В стране создалось своеобразное двоевластие: одновременно с японской администрацией и армией действовали республиканские национальные комитеты и их вооруженные отряды. Но индонезийцам предстояло еще многие годы бороться за свою свободу и независимость. В сентябре 1945 г. в Индонезии высадились английские войска якобы для разоружения японских подразделений, а на самом деле они начали постепенную оккупацию страны. Вместе с англичанами прибыли голландские отряды, которые поддерживались и снаряжались американцами. В конце октября англичане и голландцы захватили ряд стратегических пунктов и портов страны (Джакарту, Бандунг, Семаранг и др.). 10 ноября 1945 г. английские войска пытались штурмом овладеть городом Сурабайя, но получили отпор от плохо вооруженных и необученных индонезийских отрядов. Сражение длилось две недели и имело огромное моральное значение для народа. Широкое сопротивление захватнической политике, протесты международной общественности заставили правительство Нидерландов начать переговоры. Англия, занимавшая проголландскую позицию, выступала на этих переговорах в качестве посредника. В ноябре 1946 г. было, наконец, парафинировано так называемое Лингаджатское соглашение (вступило в силу в марте 1947 г.), по которому создавались Соединенные Штаты Индонезии в рамках Нидерландско-Индонезийского Союза. Республика получала военную передышку и международное признание. Но уже в январе 1947 г. Нидерланды и союзные с ней колониальные державы начали блокаду Республики Индонезии, надеясь экономическими методами заставить ее пойти на уступки. Но и блокада не принесла империалистам желаемых результатов. В июле 1947 г. Нидерланды начали открытую войну против Индонезии. Хорошо вооруженная и обученная голландская армия встретила упорное сопротивление. В защиту Индонезии выступило международное общественное мнение. Голландцы вынуждены были пойти на перемирие. Однако подписанное в начале 1948 г. Ренвилское соглашение было крайне тяжелым для республики. В конце 1948 г., воспользовавшись резким обострением внутриполитической обстановки в Индонезии в связи с провокационными действиями буржуазного правительства Хатты против всех левых сил, голландцы вновь перешли в наступление и захватили важнейшие центры страны; началась так называемая вторая колониальная война Голландии против Индонезии. Президент и большинство членов парламента были арестованы и вывезены с Явы. Лишь в ходе долгой и упорной партизанской войны голландцы

tli раны Востока: основные тенденции общественного развития

83

иытеснены из большинства районов и оказались в полной II пмгусте 1949 г. в Гааге началась конференция круглого стола, И моде которой Республика Индонезия вновь получила признание Нидерландов. По решению конференции она вместе с 15 марионеi П.1МИ штатами вошла в Республику Соединенных Штатов Ин• ши. В августе 1950 г. Штаты добровольно слились с РеспублиКнИ, и голландцы в конце концов вынуждены были признать политический суверенитет страны. II грудной и тяжелой борьбе завоевывал свободу народ Филиппин 11артизанская армия Хукбалахап, созданная коммунистами, i долгие и упорные бои с японскими оккупантами. Когда в ок1иП|)г 1944 г. американские войска высадились на Филиппинах, шмчительная часть страны (остров Лусон) была уже освобождена i имими филиппинцами. Командовавший американскими войсками ичк'рал Макартур начал освобождение страны с арестов борцпм :ш свободу и насаждения колониальных порядков. Естественно, чти <чч> деятельность вызвала повсеместное сопротивление народа. И моде борьбы против американских оккупантов в 1945—1946 гг. на Филиппинах возник демократический альянс, куда вошли основ(II.if патриотические организации страны, в том числе Коммунистическая партия Филиппин, Хукбалахап, Национальный крестьянский союз и др. Главными требованиями альянса были национальIINII m'зависимость, аграрная реформа, индустриализация страны. II июле 1946 г. США были вынуждены пойти на объявление Фи1Н1ППИН суверенной республикой. Однако этот акт США обусловили 14 (хранением на 99 лет на ее территории своих военных баз и I ИеЦИЦЛИСТОВ.

()стрый кризис в послевоенные годы переживала Британская иилппиальная империя. Ширилось национально-освободительное (вижение. Доминионы, внесший немалый вклад в военную победу, i [н-Сювали все больше независимости. Катализатором пересмотра политических и организационных основ Британского Содружест|ш наций стал индийский вопрос. Ма переговорах вице-короля с лидерами Индийского нациоИМЛ1.НОГО конгресса и Мусульманской лиги в Симле летом 1945 г. •шг.иичане предложили создать ответственный перед короной и иирламентом Всеиндийский исполнительный совет (кабинет мимпгтров), но при условии формирования этого Совета не по полиГМческому, а по религиозному принципу. Это предложение было ппн'ргнуто обеими индийскими партиями. Сначала 1946 г. британ• икс правительство окончательно утратило контроль над ситуацией в Индии. В межэтнических столкновения гибли сотни челоиск. Весной 1946 г. правительство К. Эттли было вынуждено без

84

Глава 1

предварительных условий предоставить Индии статус доминиона. Лидер ИНК Д. Неру сформировал Исполнительный совет, в который представители мусульманской лиги войти отказались. В стране вновь начались индо-мусульманские столкновения. К лету 1947 г. вице-король Льюис Маутбаттен выработал план раздела Индии на два доминиона — Индию и Пакистан. Сам Маутбаттен стал генерал-губернатором Индии, а пост генерал-губернатора Пакистана впервые в истории страны занял представитель небелой расы Мухаммед Али Джинна. 15 августа 1947 г. в Дели и Карачи было официально объявлено о создании двух независимых государств, добровольно вошедших в Британское Содружество. 13 февраля 1948 г. последние британские воинские подразделения покинули Индостан. Провозглашение независимости Индии положило начало новому этапу в эволюции Британского Содружества наций. Вместо понятия «британский подданный» закрепляется новое — «гражданин Содружества». С 1947 г. термин «доминион» стал все чаще заменяться на «член Содружества» (из официальных документов термин «доминион» был исключен в 1952 г.). В 1948 г. продолжилась цепная реакция освобождения колоний: независимость получили Цейлон и Бирма. В Бирме всенародное восстание против японских оккупантов началось в марте 1945 г. Восстанием руководила Антифашистская лига народной свободы (АЛНС), возглавляемая национальным героем Бирмы Аун Саном. В Лиге, объединявшей различные партии (в том числе Коммунистическую партию Бирмы), состояли более 200 тыс. человек. Ей подчинялись также десятки тысяч партизан и регулярные национальные войска. В августе 1945 г. почти вся Бирма была очищена от японских оккупантов. Попытки Великобритании восстановить свой контроль над Бирмой не увенчались успехом. В январе 1947 г. британское правительство на переговорах в Лондоне с представителями АЛНС вынуждено было признать право страны на независимость. В апреле 1947 г. в Бирме состоялись выборы в Учредительное собрание, которые принесли бесспорную победу представителям Антифашистской лиги. Они и создали национальное правительство Бирманского Союза. Несмотря на организованное колониальной агентурой убийство Аун Сана и нескольких членов правительства, правительство разработало и 24 сентября 1947 г. приняло конституцию, а 4 января 1948 г. торжественно провозгласило независимость Бирманского Союза. Образование суверенного государства Бирмы имело важнейшее политико-правовое значение в качестве прецедента. Учредительное собрание решило провозгласить Бирму независимой, суверенной республикой. Поскольку принятие новым государством

< :цшны Востока: основные тенденции общественного развития

85

• • н'.пниканской формы правления исключало членство в Содру• in', (ц)итанский парламент принял в декабре 1947 г. Акт о нем и мости Бирмы, согласно которому она стала независимой ресшкпй пне рамок Содружества. В 1948 г. Великобритания пре<мнила такой же статус независимого и самоуправляющего • пикша Цейлону. К власти здесь пришло проанглийское правиN • тип Объединенной национальной партии, что позволило поп| 414-ятилетие сохранить экономическое и военно-политичеинияпие бывшей метрополии. Но становилось очевидным, что ма образования республиканских государств на британi пшчколониальном пространстве требует кардинальной пеi рмйки всей правовой основы Содружества. М 11(49 г. в Лондоне состоялась конференция премьер-министИ | 1М | I ран Содружества. На ее решения существенно повлияло заПИ.цнпие индийского лидера Д. Неру о намерении Индии стать сунмий, независимой республикой, но оставаться в СодружестU .Лондонской декларации конференция провозгласила отказ • и прежнего принципа общей верности короне. Отныне английп король стал выступать лишь в качестве символа свободной щиации независимых государств-членов и в этом качестве — иi.i Содружества. Конференция провозгласила, что в Содружеi пПъединяет свободных и равных членов. Само объединение цпрств отныне именовалось не Британским Содружеством нанмМ, как было установлено конференцией 1926 г. и ВестминстерI статутом, а Содружеством Наций, Несмотря на попытки реорганизовать бывшее имперское пространство, британское правительство продолжало сталкиваться i рунными вспышками национально-освободительного движения, переходящего время от времени в открытые гражданские конфликты. Экономические трудности вызвали в 1948 г. волну народим к иыступлений в Гане (Золотой Берег). Всплеск политической Ч1ГИПШОСТИ наблюдался и в Центральной Африке, в том числе и ('смерной Родезии (Замбии), Южной Родезии и Ньясаленде (МаI иш). Конфликт носил здесь расовый характер. В Южной Африке ии результатам выборов 26 мая 1948 г. к власти пришла Национашнтическая партия, поставившая своей целью проведение в жизнь Политики апартеида, или разделения рас. Националистические Выступления в Малайе потребовали активного вмешательства |'|1мтанского правительства. Коммунистические повстанцы-партиы, большую часть которых составляли китайцы, совершали вопруженные нападения на служащих каучуковых плантаций и поцицию, разрушили правительственные учреждения. 18июня 1948г. Малайа была переведена в режим чрезвычайного положения; бриршнские войска быстро ликвидировали очаги волнений.

86

Глава 1

Под влиянием нарастающей мощи национально-освободительного движения британское правительство было вынуждено ускорить реформы Содружества Наций. В 1952 г. было принято окончательное решение об упразднении понятия «доминион» из всех официальных документов Содружества и введении понятия «гражданин Содружества» (вместо понятия «британский подданный»), С 1957 г., когда представители первого африканского государства (Ганы) начали посещать конференции премьер-министров, Содружество стало многорасовым. В дальнейшем концепция мно-, горасовой ассоциации (multiracial association) получила официальное закрепление в документах Содружества. Была закреплена и особая процедура приобретения независимости бывшими британскими колониями. После предварительного согласования вопроса на конференции с участием представителей метрополии и претендующего на независимость государства британский парламент принимал соответствующий закон (Акт о независимости). Такой закон содержит стандартные формулировки о приостановке действия на территории нового независимого государства британских законов, определяет новую форму правления этого государства. Конституция нового государства должна была быть обнародована в форме королевского приказа в Совете. Получившее независимость государство имело право обратиться с просьбой о принятии его в Содружество. Для положительного решения требовался консенсус всех государств-членов. Правовая реформа Содружества наций способствовала радикальному обновлению его состава. Из старых членов Содружества к этому времени осталась только Великобритания, а также Канада, Австралия и Новая Зеландия. Ирландская республика вышла из состава Содружества в 1949 г., ЮАР — в 1961 г. Ньюфаундленд присоединился в 1949 г. к Канаде в качестве ее 10-й провинции. Бирма так и не изъявила желания стать членом Содружества. Индия вошла в организацию, оговорив свободу выбора формы правления. Пакистан, войдя в Содружество, в 1972 г. покинул его, а в 1989 г. вновь присоединился. В 1957 г. членами Содружества стали Малайзия и Гана, в 1960 г. — Нигерия, в 1961 г. — Кипр, Сьерра-Леоне, Танзания, в 1962 г. — Тринидад и Тобаго, Ямайка, Уганда, в 1963 г. — Кения, в 1964 г. — Мальта, Замбия (бывшая Северная Родезия), Малави (бывший Ньясаленд), в 1965 г. — Гамбия, Сингапур, в 1966 г. — Барбадос, Гайяна, Ботсвана, Лесото, в 1968 г.Маврикий, Свазиленд, Науру, в 1970 г. — Западное Самоа, Тонга, Фиджи (в 1987 г. вышли из состава Содружества), в 1972 г. — Бангладеш, в 1973 г. — Багамские острова, в 1974 г. — Гренада, в 1975 г.— Папуа—Новая Гвинея, в 1976 г. — Сейшельские острова, в 1978 г. — Доминика, Соломоновы острова, в 1979 г. — Сент-Люсия, Сент-Вин-

i 111.и ii.i Востока: основные тенденции общественного развития

87

• • и Грпшдины,Тувалу, Кирибати, в 1980 г. — Вануату, Зимбаб1 л I г, — Белиз, Антигуа и Барбуда, в 1983 г. — Сент-Кристоф .11. вис, в 1984 г. — Бруней. С просьбой о членстве в Содружестве i 111 ui-шсь получившие независимость Судан, Сомали, Камерун, i м.11 некие острова, Южный Йемен, Кувейт, Объединенные Арабн 1>мираты. Мпушюние в Содружество бывших азиатских, африканских, I щ.ш.шьамериканских колоний Великобритании нарушало перI'Kt.iii.ные идеологические основы этой организации, возник• кик объединения метрополии и белых поселенческих колонии, и1 -падающих статусом доминиона. Но именно благодаря этому 11|м»Ц('п\У Великобритании удалось сохранить значительное влияNHi* ми африканском континенте и довольно эффективно перейти 1. к политике неоколониализма. Иначе развивались события i н'днем и Ближнем Востоке. После принятия иранским правительством в 1951 г. решения и нмцмопализации нефтяной промышленности дипломатические Н1НПШГ11ИЯ между Ираном и Великобританией были разорваны. Hi' MitKi Британия выступила инициатором экономической блокады Ирина. Британский ВМФ устроил военную демонстрацию в иранi Nil к территориальных водах. Однако США не поддержали эту акiiiiii i и иыступили инициатором переговоров и формирования нового международного консорциума по разработке иранских нефтяных и >р< >ждений. Великобритании пришлось довольствоваться ролью нцмиго из их участников. II начале 1950-х гг. обострилась ситуация вокруг Египта. В окм|И|н- 1951 г. египетское правительство приняло решение об анну|Щ| и иишии договора 1936 г. о кондоминиуме над Суданом и о Суэц!MiM канале. Судан был объявлен неотъемлемой частью Египта, tin идти на открытый конфликт с Великобританией король Египта •1'н рук не решался. Начались длительные переговоры, во время когпрых английские войска подавляли стихийные выступления местного населения. После переворота в Каире в июле 1952 г. революИипшше правительство Г. Абд ан-Насера объявило о готовности И|м-до< тавить Судану право самоопределения, что и было зафикi щнжино в англо-египетском соглашении 1953 г. Спустя полтора юда, 19 октября 1954 г. удалось достичь и заключения договора и судьбе Суэцкого канала. В соответствии с ним английские войска жны были быть эвакуированы в течение 20 мес. ('толь же стремительно происходил распад французской колоiniii.ni.ной империи. Правительство Франции пыталось перевести II | и и (t>cc в русло постепенных реформ. В соответствии с Конституци< и ' и-твертой республики было провозглашено создание Француз11 'I о Союза. В его состав вошли Франция, ее заморские департамен-

88

Глава 1

ты и территории, а также ассоциированные государства и террит рии — Того, Камерун, Новые Гебриды, Марокко, Тунис, Индокитай» екая федерация. Главой Союза являлся президент Франции. Обра» зовывалась Ассамблея Французского Союза, состоящая поров! из депутатов, избранных колониальными народами, и из депутате метрополии. Все жители Французского Союза получили союзнс гражданство. В конституции особо оговаривалось, что изменение статуса территории и их переход в другую категорию может бьи осуществлен только на основе соответствующего голосования На« циональным собранием после консультаций с местными ассамбле« ями и ассамблеей Французского Союза. В отличие от британского Содружества, Французский Союз ока« зался мертворожденным проектом. Сказалась и политическая нестабильность режима Четвертой республики, и противодействи* местной администрации в колониях, и все более широкое наци( нально-освободительное движение народов бывших колоний. У; в мае 1945 г. колониальные власти жестоко подавили восстание в AJ жире. Полтора года спустя аналогичные события повторились HI Мадагаскаре, где число жертв среди коренного населения превысило 80 тыс. человек. Фатальное значение для Четвертой республики имело начало вооруженного конфликта в Индокитае. 19 августа 1945 г. руководителем вьетнамской повстанческой армии Хо Ши Мином было провозглашено создание независимогс государства. Несмотря на подписание французским и вьетнамским правительствами договора о признании вьетнамской республики как независимого государства, входящего во Французский Союз, уже вскоре колониальная администрация поддержала образование марионеточной республики Кохинхины. С ноября 1946 г. на территории Индокитая начались военные действия. Они растянулись на 7 лет. В начале 1950-х гг. на фоне корейского конфликта военные действия в Индокитае приобрели особую ожесточенность. Постепенно инициатива перешла к вьетнамцам. Переломное значение имела многомесячная осада французского укрепрайона Дьен-Бьенфу. Еще до ее завершения на Берлинском совещании министров иностранных дел Франции, Великобритании, США и СССР в январе — феврале 1954 г. было достигнуто соглашение о созыве в апреле 1954 г. в Женеве специального совещания по вопросу о восстановлении мира в Индокитае. После капитуляции гарнизона Дьен-Бьенфу 7 мая 1954 г. исход кампании и женевских переговоров был предрешен. 21 июля 1954 г. был заключен Женевский договор, согласно которому в Северном и Южном Вьетнаме образовывались суверенные государства с границей по 17-й параллели. Франция обязалась вывести Вооруженные силы с территории Индокитая.

i 11 юны Востока: основные тенденции общественного развития

89

И ничиле 1950-х гг. резко обострились отношения между Фран|| и гс протекторатами в Северной Африке — Тунисом и Ма• |, иходившими во Французский союз на положении присоеимимхся государств. В октябре 1951 г. тунисское правительi (им и иступило с требованием обеспечения полного суверенитета ^•дйрства. Французская администрация ответила волной репресм ммправленных против активистов националистической партии и Дсстур. Был арестован премьер-министр местного правин • iiiii Шеник, убит генеральный секретарь профсоюзов Туниса и i I i Тунисе началась партизанская война. Столь же радикальи шпрот приобрели события в Марокко. В декабре 1952 г. здесь i !шнрещена деятельность националистической партии Исi urn. и Марокканской коммунистической партии. Французское , пггсльство фактически поддержало низложение легитимного • > т.! Мохаммеда бен Юсефа. В 1954 г. национально-освободи» -и.пне движение начало шириться в Алжире, где был образован 1 < | .щионального освобождения. В 1955 г. французский парла• i нлм вынуждено ввести в Алжире чрезвычайное положение. К мирте 1956 г. Франция признала независимость Марокко и I HI и .1. Алжирская проблема была значительно сложнее. В стране Мрмжшшли более 1 млн евроалжирцев, выходцев из Франции И цругих европейских стран. Евроалжирцы считали себя подлинными хозяевами страны, да и в массовом сознании французского • стна Алжир ассоциировался с собственной территорией. Все ЫТ1Ш французского правительства урегулировать алжирскую му правовыми методами не принесли успеха. В Алжире ши1'н ишь гражданская война. 13 мая 1958 г. Комитет общественного t мнп'мия, представлявший интересы алжирских ультра, объН1НИ1 п принятии всей полноты власти в Алжире. Угроза путча ускоМ | 1 им приход к власти во Франции генерала Ш. де Голля. Урегули[нишмие алжирского вопроса растянулось еще на несколько лет. м ммиаря 1961 г. референдум во Франции поддержал право Алжира ни t лмпопределение. Это подтолкнуло алжирских ультра к пони i кг государственного переворота. 22 апреля при поддержке час'м лрмейских соединений, дислоцированных в Алжире, онизахваi м II i мшасть в столице страны и объявили о низложении президента Фршщии. Однако путч был быстро подавлен. После почти годичных нпреговоров 18 марта 1962 г. французским правительством подписаны 1)|шанские соглашения об условиях самоопределения Алжира и I1 [ 1111 м (ипах будущих франко-алжирских отношений. После проведеH1IH и Алжире референдума 1 июля 1962 г. французское правитель' i in м крициально заявило о признании независимости этой страны. Дсголлевская конституция 1958 г. преобразовала Французский CIIXKI в Сообщество, члены которого признавались суверенными

90

Глава 1

государствами, имеющими право на свободный выход и получе*] ние полной независимости. В ходе референдумов страны — чл< ны Союза определи формулу своего участия в Сообществе. Гвине) сразу же высказалась против участия и с 1 октября 1958 г. стала ш зависимым государством. Вскоре начался выход и других стра! участниц из Сообщества. В январе 1960 г. независимость получ1 Камерун, чуть позже — Того и другие государства, входивии в состав французской Экваториальной и Западной Африки. Bcei в течение 1960 г., названного годом Африки, независимыми стал! 14 бывших французских колоний в Африке. Конституционные ш ложения о Сообществе были окончательно отменены в 1995 г. Развал Французского Сообщества не стал крахом французской политики в третьем мире. Де Голль был убежден, что эпоха традиционного колониализма завершилась. Основой отношений с получившими независимость странами Азии и Африки он cH экономическое сотрудничество и укрепление морального авторитета Франции как страны, готовой поддержать волю любого народа на самоопределение. Голлизм сформировал основы французской неоколониальной политики, использующей имидж страны ка] третьей силы, противостоящей сверхдержавам. В рамках этогс курса Франция со второй половине 1960-х гг. отказалась от произраильской политики на Ближнем Востоке, признала де-юре Китайскую Народную Республику, выступила против агрессивные действий США в Доминиканской республике и осудила их вооруженное вмешательство во Вьетнаме. Итак, в 1960-х гг. мировая колониальная система, создававшаяся веками и казавшаяся символом экономической и военно-политической мощи Запада, рухнула под напором национально-освободительного движения народов Азии и Африки. Сказались и изменения, произошедшие в самом западном обществе. Послевоенная политическая и деловая элита западных стран склонялась к использованию новых методов экономической эксплуатации мирового пространства, получивших название неоколониализма. Становление современных политических структур. Развитие государственности Развитие государственности и становление современных политических структур в странах Востока имеют принципиальные отличия от известных нам западных моделей. В свою очередь эти отличия во многом были обусловлены разнообразным характером развития капиталистических отношений в метрополиях (Запад) и зависимых странах (Восток). Во-первых, на Востоке, естественно, историческая эволюция традиционного способа производства прервалась вследствие на-

Востока: основные тенденции общественного развития

91

i I псиного воздействия внешнего фактора: прямого — чуже"•!•• завоевания (классический колониальный вариант) или юг»— угроза завоевания, ограничение суверенитета и экоI < четкая экспансия (полуколониальный подвариант). В резульi цлдиционный способ производства и уклад жизни постепенi 11 iii млея на периферию общества, часть же его принудитель••и.чскался в синтез (качественно при этом модифицируясь) и i |>;i иным капиталистическим укладом. При этом синтез возNHIUK'T и результате не внутригосударственной эволюции, а межилретвенного столкновения и принудительного ориентировании способа производства в буржуазном направлении капиталиснгичкими элементами иностранного происхождения. Нельзя, конечно, утверждать, будто на Западе фактор чужеM ' I ич> насилия не играл никакой роли в трансформации и синтезе иПщггпвенных структур. Наоборот, нередко можно отметить рен цую роль военного завоевания в генезисе феодализма либо (ими. наполеоновских войн и оккупации для ускорения капиталистического развития некоторых территорий Европы. Особенность н\г колониальных завоеваний заключалась в том, что они привели и ткшикновению таких всемирно-исторических феноменов, как •п иальная система, колониальный синтез и связанное с последним разделением труда в мировых масштабах. В результате было П,|ц жировано общение и взаимодействие восточных обществ в их естественной регионально-культурной среде, в которой имелись i MI in центры и периферии, очаги развития и стагнации в рамках . v шествовавших там добуржуазных отношений. Нп-вторых, колониальный синтез отличался тем, что он начиНвлся «сверху», т. е. с надстроечного политического «этажа» общегч'на. Колониальная администрация или опутанная сетями неравноправных договоров местная власть не только сама выступала и качестве первых проявлений синтеза, но и была главным орудием и стимулятором в реализации процессов синтеза в других компонентах общественной жизни (в экономической и социальной жизни, и области культуры и идеологии). В-третьих, колониальный синтез отличается своей особой пестро|| 1Й и многоплановостью. Если в странах Западной Европы переход от феодального общества, раздробленности и междоусобиц и абсолютистской централизации сопровождался формированием более или менее однородных по национально-этническому составу и уровню i )Пщественно-экономического развития государств, то в большинстве стран Востока в период вовлечения их в колониальную систему картина была иной. С одной стороны, между странами Востока были значительные различия в уровне их развития, с другой — границы конкретных колониальных владений также охватывали территории

92

Глава 1

с неодинаковым уровнем развития (от первобытно-общинного] строя до позднего феодализма) и значительными этническими рад» линиями. К этому следует добавить то своеобразие, которым отли« чалась политика колониальных администраций, а также формы иностранного предпринимательства разных метрополий. Все это] обусловило многоликость восточных обществ и путей формирования государственности в постколониальный период. В-четвертых, генезис колониального синтеза, а также вс# j последующие сколько-нибудь значительные трансформации его| (вплоть до независимости) определились в первую очередь метрополией. Если переход метрополий в фазу промышленного капитализ-] ма вызвал потребность в окончательном оформлении колониального синтеза с его специфической формой разделения труда между колонией и метрополией, то переход на стадию монополистического капитализма и вывоза капитала вызвал к жизни прямые промышленные инвестиции в колониях, т. е. современные формы предпринимательства (синтез иностранного предпринимательства и местной рабочей силы), национальное предпринимательство, мелкобуржуазные формы торгово-промышленной деятельности, национальную интеллигенцию, современные формы общественно-политических движений и прочие явления, так или иначе влияющие на политическое и государственное становление. Все эти особенности образования и развития синтеза имели своим следствием формирование комбинированного или многоукладного общества, состоящего из многих компонентов. Разумеется, в разных странах Востока соотношение этих компонентов комбинированного общества накануне независимости было весьма неодинаковым, что также имело важное значение для особенностей государственного и политического становления того или иного восточного общества. Национально-государственная интеграция в странах Востока Достижение политической независимости странами Востока стало важной исторической вехой в их развитии. Однако вопреки надеждам некоторых национальных лидеров и чаяниям масс сама по себе политическая независимость не стала, да и не могла стать панацеей от вековой отсталости и прочих бед, связанных с колониальным прошлым. Политические национально-освободительные революции и утверждение национальной государственности являлись решающими предпосылками, без которых невозможно было далее приступить к решению задачи преодоления комбинированного характера обществ на современном Востоке. При этом надо учитывать, что ни политическая революция, ни установление национальной

Сфаны Востока: основные тенденции общественного развития

93

I ч>( гненности не могли сами по себе у с т р а н и т ь комбиниро|| MI ч а р а к т е р общества, что р е ш е н и е этой з а д а ч и с о с т а в л я е т и ('/клине целой исторической эпохи. • I го п р е д с т а в л я е т собой комбинированное общество? Это обИ run, х а р а к т е р и з у ю щ е е с я весьма слабой в н у т р е н н е й и н т е г р и стью т е х компонентов его с т р у к т у р ы , к о т о р ы е р а з н о р о д м фп|»мационно и л и типологически. В з а и м о с в я з ь м е ж д у э т и м и • i и ни 'нтами о б е с п е ч и в а е т с я : I) шмчпними по отношению к ним с а м и м с и л а м и (относительно им 1мпая п о л и т и ч е с к а я н а д с т р о й к а и л и п о л и т и ч е с к о е насилие); U) мГмцностью т е р р и т о р и а л ь н о - г е о г р а ф и ч е с к о г о ф а к т о р а — соttMi'i ш и ш м е с т о п о л о ж е н и е м в р а м к а х одного государства; II) несущественными и л и в т о р и ч н ы м и о б щ е с т в е н н ы м и с в я з я i iv такими, р а з р ы в которых не н а р у ш а е т их внутренней с у щ н о i -и (например, если т р а д и ц и о н н ы й и и н о с т р а н н ы й сектора очень • iiHi снизаны м е ж д у собой и с о с у щ е с т в у ю т в к а ч е с т в е автономм. i ч укладов, то п р е к р а щ е н и е и х ч а с т н ы х и с л у ч а й н ы х с в я з е й не Нрнипдит ни к з а к р ы т и ю иностранного п р е д п р и я т и я , ни к р а з р у иик) ннутренней ж и з н и традиционного сектора). II мимент о б р е т е н и я н е з а в и с и м о с т и с к р е п л я ю щ и й ф а к т о р к о ч шльного политического н а с и л и я с м е н я е т с я ф а к т о р о м м о р а л ь Ми пилитической сплоченности вокруг национального р у к о в о д » i ин, ф о к у с и р у ю щ и м в себе р а з н о р о д н ы е по своей сути, но е д и н ы е lit имгшних а н т и к о л о н и а л ь н ы х у с т р е м л е н и я х с и л ы м н о г о у к мпго общества. Эта сплоченность м о ж е т д е й с т в о в а т ь по и н е р ции п ц е некоторое в р е м я после д о с т и ж е н и я н е з а в и с и м о с т и , но оти и i i р, i и• беспредельно. Ц е н т р о б е ж н ы е тенденции, и м е ю щ и е своими И г т к а м и разнородность, р а з н о ф о р м а ц и о н н о с т ь компонентов комПиммрчманного общества, о ж и в а ю т по п у т и независимого р а з в и сим !)то п о б у ж д а е т н а ц и о н а л ь н ы е п р а в и т е л ь с т в а з а д у м ы в а т ь с я I "наработкой с т р а т е г и и национально-государственной интегIin цпи, целью которой я в л я л о с ь бы п р е в р а щ е н и е комбинированно• ' > пГши'ства в национально-целостное, т. е. в т а к о й о б щ е с т в е н н ы й п р и н т а м , где все компоненты однородны в общественно-экономиЧРГКОМ И социально-политическом п л а н е , п р и ч е м все основные • ии in м е ж д у н и м и с у щ е с т в е н н ы е . Нислевоенная и с т о р и я р я д а с т р а н Востока п о к а з а л а , что б ы л и н ншппцльные р у к о в о д и т е л и и п р а в и т е л ь с т в а , к о т о р ы е п ы т а л и с ь (нчпить у к а з а н н у ю з а д а ч у (а з а о д н о и п р о б л е м у своей собственной in 11 пимности) л и ш ь п р и помощи системы з а к о н о д а т е л ь н ы х и и д е й ин пропагандистских мер. Н а ц и о н а л ь н о е р у к о в о д с т в о п р а к т и ч е • MI исех с т р а н Востока, р а з в и в а в ш и х с я по п у т и к а п и т а л и з м а , • i |н'милось с о з д а т ь (по собственной и н и ц и а т и в е и л и по п о д с к а з к е Пышней метрополии) современное б у р ж у а з н о е государство. Н а ц и о -

94

Глава 1

нально-интегрированное общество по сути декларировалось, И миф этот поддерживался шумными пропагандистскими кампаниями. Однако реальное многоликое общество требовало конкретных свидетельств способности своих правительств выражать мно* гоплановые интересы. Но так же, как ранее почти во всех европейских странах после первых буржуазных революций, современные страны Востока с первого дня независимости столкнулись с феноменом несоответствия реального многоукладного общества рамкам официально провозглашенной национально-государственной общности. В этом по сей день заключается одна из основных проОлем абсолютного большинства правительств в странах Востока. Однако становление современных буржуазных государств Запада являлось логическим результатом естественно-исторического процесса зарождения и развития элементов будущего буржуазного гражданского общества еще в недрах умирающего феодализма и дальнейшего его развития в условиях первой фазы капитализма. В результате складывались национально-интегрированные гражданские общества, т. е. на определенном этапе в целом совпадали рамки реального и гражданского обществ, когда основная масса реального общества осознавала себя в первую очередь гражданами данного государства, в то время как принадлежность к более узким и местным обществам и группам отходит на второй план, а в некоторых случаях и исчезает вовсе. В результате между гражданским обществом и его естественным результатом — буржуазным государством возникает соответствие, относительная функциональная гармоничность, когда имеющиеся противоречия разрешаются в повседневной жизни на основе консенсуса. Иначе обстояло дело на Востоке, где традиционно государство было всем, а гражданское общество находилось в аморфном состоянии. Современные буржуазные государства в странах Востока {независимо от конкретных их форм) явились хотя и не с неба, но все же «сверху» — либо в результате политических национальноосвободительных революций, либо благодаря сделке бывших метрополий с верхушкой господствующих классов. Сразу же после достижения независимости эти государства оказались на совершенно неадекватном базисе комбинированного реального общества, в котором если и содержались отдельные, преимущественно потенциальные элементы современного буржуазного, гражданского обществ, то их в большинстве случаев было недостаточно для обеспечения стабильности, прочности и эффективной деятельности подлинно современного государства. Законодательно утверждающаяся буржуазная государственность в освободившихся странах Востока не могла быть ничем иным, как заимствованным извне каркасом — формой без соответствующего сущностного содержания.

i ip.nihi Востока: основные тенденции общественного развития

95

i HI и том, что в общественной структуре современных стран «•тки наличествуют по сути два разных типа традиционного. | колониальный синтез и архаичное, т. е. доколониальное, щишп традиционное. Казалось бы, что структуру колониальштеза не совсем правомерно относить к традиционному, I i про мы рассматриваем страны Востока, эволюционизируin капиталистическому пути. Ведь и колониальный синтез •" и н результатом проникновения иностранного капитала, т.е. i i •.-.мних отношений, и соответствующей трансформации не•• ••! тети местных элементов. Стало быть, его логичнее было |i и сматривать в качестве современного. Так, очевидно, и об'in дело, если бы процесс воздействия метрополии на колоимм и полуколонии сводился лишь к обычной вестернизации, т. е. ц ршуилной модернизации по западному образцу. Но вестерни||| i данном случае была необычной и осуществлялась в колоЦа м.ной форме. Иными словами, эта колониальная модель весi ни;шции стимулировалась и вообще была всецело связана i чп-лемной эксплуатацией. Вот почему с момента появления .мпмального уклада колониальный синтез, несмотря на его и цм'инюю буржуазную ориентированность, не мог уже рас•' | шиаться, как современное, а в качестве последнего ему проти» гнил теперь национальный капиталистический уклад. И именно i расчистки путей развития этого современного общества по[иГюмались, в частности, антиколониальные освободительные к гические революции. Ко мторому архаическому типу относятся все те общественные I рруктуры, которые были традиционными еще до времени формиI ниия колониального синтеза. В основном они сохранились до • пш-имости, так как метрополии не смогли (а часто и не хотели) • и рг молоть все традиционные уклады колоний и полуколоний. I [пятому официальному государству приходится, как говоритипроться на два фронта: I) против традиционного, из которого оно непосредственно вы)1мгло, т. е. колониального синтеза; | ) против архаичного традиционного, которое сохранилось еще у доколониальных времен и которое лишь под давлением изменяиицгйея обстановки вовлекается в процессы модернизации. Таким образом, конечная цель одна: буржуазная модернизация и мицмонально-государственная интеграция, но процессы синтезиромпиин, при помощи которых эта цель достигается, протекают в двух руг.гшх.Все это обусловливает особенно значительную роль госуцц|нтва в современных странах Востока. Оно призвано играть активiivi" формирующую или созидательную роль практически на всех . i н жа х общества в экономическом базисе (в том числе в качестве не-

96

Глава 1

посредственного агента производственных отношений, выполняющего функции организации и управления производством), в национально-этнической ситуации, в социальной структуре, во все системе политической надстройки (в том числе в плане достраива» ния и перестраивания собственного гражданского и военно-полицейского аппарата). Вся эта активная и разносторонняя деятельность необходима для преодоления сил многоукладности и включения масс насели ния, живших в рамках архаичных традиционных секторов и традиционного колониального синтеза, в панораму современного гражданского общества. Причем отсутствие всеобщей скрепляющей цементирующей гражданской жизни национальные правительства и лидеры пытались и пытаются компенсировать внедряемой сверху политической жизнью. В целом процесс становления гражданского общества в современных странах Востока и его взаимосвязи с официальным государством после достижения независимости существенно иные, че! в Западной Европе. Там формирование гражданского обществ! было предпосылкой формирования современного буржуазного государства. Процесс его становления начался еще в фазе абсолютизма, поэтому сразу же после политических буржуазных революций современное государство и последующая эволюция его исторических форм от низших к высшим (от традиционной авторитарност! к современной буржуазной демократии) в основе своей определялись уровнем развития этого гражданского общества, процессами консолидации и т. д. Таким образом, в Западной Европе процесс развития шел в общем и целом «снизу» — от экономического базиса и социальной структуры к политической надстройке. В абсолютном большинстве стран Востока национальный капиталистический уклад к моменту достижения независимости был необычайно слаб, чтобы суметь самостоятельно выполнить системообразующую функцию. Поэтому сразу же после достижения независимости инициативная, стимулирующая и направляющая роль в становлении гражданского общества принадлежала надстроечным элементам, прежде всего элитарным слоям госаппарата (ядро современного государства). Иными словами, процесс формирования гражданского общества здесь начался в основном «сверху». И лишь по мере укрепления и оформления гражданского общества оно может начать оказывать всевозрастающее давление на официальное государство, вынуждая его к дальнейшей эволюции (процесс, который сопровождается нередко кризисными и революционными ситуациями). Из сказанного вытекает, что в странах Востока после достижения независимости у заимствованного на Западе современного

i i i раны Востока: основные тенденции общественного развития

97

| царства (парламентской республики) не оказалось адекватной (.•мимической и социальной базы, национально-этнической стру к i и даже достаточных элементов для конструирования собственVli (т. е. государственного) аппарата. Там, где такое государство •" и 11дано (формально это большинство колониальных стран Вос• ш исключением авторитарных, социалистических и монархиi 11 ч), (>' (ень скоро выявилось несоответствие официальной формы in с»н-ударства обществу, над которым оно возвышалось. 1 it i| >;сшвание новых форм государства в таких условиях не ознаустановления его всеобщего и реального контроля над траии 'иными секторами общества. Огромные пласты традиционного t жают жить своей относительно замкнутой жизнью и рукоИ(л> питаться в ней иными ценностными ориентирами, чем те, что м 1 и 1 • I лваются официальным государством. Лояльность социальш групп этого рода долго еще ориентируется либо на колониальный синтез, либо на архаичные уклады жизни. Именно этим объ' пптсн многочисленные оппозиционные и даже сепаратистские • (.«имя во многих развивающихся странах, возникающие там i i v же но достижению независимости. В сущности этих движении лежат либо колониальный синтез, либо архаичные традициit.ie уклады. 11< (.колониализм пытается использовать эти движения в своих и "корыстных интересах. На практике эти два оппозиционных и ищи могут выступать разрозненно, совместно или даже друг "(••и mi друга. В последнем случае некоторые традиционалистские кеиия могут нести в себе антиколониалистский заряд и вре||| i блокироваться с современными национальными общественm.iMii силами. Анализ этих конкретных проявлений составляет ннмшый аспект современной политологии. Колониальное наследие в государственных структурах После достижения независимости Мисле достижения независимости молодыми государствами • ипжиншееся колониальное разделение труда нельзя было уничГпиш'п. одним махом, по субъективной воле кого бы то ни было. Но «ми можно было ликвидировать в течение довольно длительного ммрехпдного периода (на путях капиталистической или социалистической ориентации) посредством преобразовательной деятельIIHI'IH правительства и всего общества. Эта деятельность в странах, идущих по капиталистическому пути развития, начинается прежде игещ с процесса дальнейшей модификации колониального • имтенц. Г.шжное изменение, которое привносит независимость в проl|i • < hi модификации синтеза, заключается в ликвидации колониаль-

98

Глава 1

j

ной администрации как составной части политической надстрой ки метрополии, т. е. ликвидации политического механизма насильственной ориентации политического развития в антинациональном направлении. Вместо этого появляется новый механизм — национальная государственность. Бывшая двунациональная (метрополия — колония) государственность оказывается разорванной, и колониальный синтез пребывает теперь не внутри единой государственности имперского типа, а между двумя типами политически самостоятельных государств. Уже этим политическим ак-' том кладется начало модификации традиционного колониального синтеза в неоколониальный. На первых этапах независимого буржуазного развития происходят важные изменения, связанные с утверждением национальной государственности. Они заключаются в перегруппировке структурных компонентов комбинированного общества. Национальный уклад (государственный или частный) приобретает господствующее положение. Конечно, в этот период для большинства развивающихся стран еще нет возможности полностью отказаться от привлечения иностранного капитала. Однако по мере укрепления национального капиталистического уклада и общего изменения соотношения сил происходит процесс вынужденной перестройки иностранного капитала. Он все чаще соглашается теперь на более выгодные для молодых национальных государств формы и условия функционирования: ликвидация колониальной системы, создание смешанных компаний с преобладающим участием национального капитала, внедрение более прогрессивных подрядных форм и т. п. Он все более вынужден считаться с национальной стратегией развития соответствующих стран. Во многих отношениях аналогичным образом обстоит дело в сфере политической (а также культурной) национализации. Однако можно создать, например, национальный госаппарат или армию, но если ключевые посты или реальное право принятия важнейших решений все еще принадлежит иностранным советникам и лицам проимпериалистической ориентации, то вряд ли в таком случае приходится говорить о завершении национализации госаппарата. Или другой пример. Если вся работа национального информационного агентства базируется на западных источниках информации и соответствующих методах ее обработки и подачи, то нельзя, очевидно, говорить о полной национализации службы информации. При всем своеобразии вопроса сказанное выше во многих аспектах относится и к привнесенной колонизаторами христианской религии. Процесс ее национализации включает не только национализацию конфессиональных кадров, языка, литургии, но прежде всего содержательную переориентацию всей

i 11 HI

Востока: основные тенденции общественного развития

99

ной деятельности с обслуживания интересов бывшего коi нот синтеза на защиту национально-государственных иной И «-«к, сущностные элементы колониального синтеза сохраня• • н и проявляют себя даже через новые национальные границы. 1ЙМННМ независимость дает начало длительному процессу модиin трансформации синтеза, а в конечном счете — ликвидам т \н-л поэлементное изменение его структуры. Этот процесс • i i Оыть назван отмиранием колониализма или, что одно и то щипанием неоколониализма. 1 1 ••• '•

ическое развитие Востока во второй половине XX в.

Мш гок к горой половины XX в. постепенно превратился из заIIM |6ъекта колониальной и неоколониальной политики Залмоетоятельную силу на международной арене. Тем не ме• мпндные державы стремились и в новых условиях сохранить • i • рлсширить свои позиции в странах Востока, привязать их >•• нчнюмическими, политическими, финансовыми и прочими • I опутав сетью соглашений о техническом, военном, куль| |tM и прочем сотрудничестве. Если же это не помогало или не щ къ, западные державы {особенно и в первую очередь США) • | и-iuiHCb, прибегали к насилию, вооруженной интервенции, h ми'и'ской блокаде и прочим средствам давления в духе транш и. но колониализма. п.. MI i ичсскис проблемы и противоречия на Дальнем Востоке i 1д!шко многие перемены, явившиеся прямым следствием нонми |К1С("гановки сил в глобальном масштабе, приняли необратиMi.tfi кирактер. Наиболее кардинально это проявилось на Дальнем И»

и\

Им терпевшая поражение Япония капитулировала и на десятиН и 111 v 11 >атила свой статус великой державы и способность влиять |ммы региона. Более того, Япония была оккупирована войскаIll Л и стала объектом целенаправленной политики американки социальной и экономической модернизации, культурной и ин.'югической вестернизации. То же самое произошло и на юге мгкого полуострова. США спешили занять место Японии везде, ш.иько могли. Однако разгром советскими войсками японской • итунекой армии создал условия для расширения и укреплеi п<-побежденных районов Китая, контролировавшихся комнистами, для вооружения и оснащения (как за счет СССР, так и MVICM передачи трофейного японского оружия) Народно-освобо|||,ной армии Китая (НОАК), созданной руководством КПК. vy 1945 г. освобожденные районы охватывали почти четверть

100

Глава 1

•

территории Китая (главным образом, на севере) с населением 150 млн человек. И хотя национальное правительство Чан Кайши с помощью США сумело захватить большую часть ранее оккупированной японцами территории, позиции КПК, безусловно, усилились. В дальнейшей весьма острой борьбе за власть КПК проводила довольно гибкую политику, включавшую переговоры и с правящей партией Гоминьдан, и непосредственно с США, а такж# с самыми разными силами, недовольными диктатурой Чан Кайши, США явно переоценили способность чанкайшистского режима раз* громить КПК и, всемерно его укрепляя, все же не решились (во многом под воздействием СССР и в результате Соглашения 1945 г. с СССР и Англией о невмешательстве в Китае) на непосредственную интервенцию. Их Вооруженные силы, размещенные на территории Китая, остались в стороне от боев, что позволило НОАК разгромить развалившуюся армию Чан Кайши, в которой половину потерь составили сдавшиеся в плен или перешедшие на сторону НОАК. Опираясь преимущественно на крестьянство, КПК сумела привлечь на свою сторону наиболее активные слои населения, прежде всего рабочих, нейтрализовать средние слои и буржуазию (которые также были недовольны Чан Кайши), изолировать, разложить и деморализовать сторонников режима, в основном — чиновничество и бюрократический капитал. Победа китайской революции, завершившаяся провозглашением 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики, имела огромное значение для всего Востока. Во-первых, она привела коммунистов к власти в самой большой по населению стране мира, что весомо умножило силы мирового коммунизма в то время и резко усилило его влияние, особенно в Азии. Во-вторых, она продемонстрировала всему Западу и особенно США, что терпение Востока не беспредельно, что крестьянство, в основе своей традиционно мыслящее, бедное, забитое и консервативное, способно не только восстать, но и победить (ибо крестьянство составляло подавляющее большинство и в НОАК, и в КПК, и среди жителей Китая вообще). В-третьих, победа революции в Китае показала гнилость и уязвимость традиционных эксплуататорских режимов на Востоке, несоответствие новой обстановке и новым условиям, порожденным Второй мировой войной, методов управления и социальной организации, применяемых отживающими силами восточного общества — помещиками, чиновничеством, бюрократической буржуазией, ростовщическим капиталом. США и Запад в целом сделали из всего случившегося надлежащие выводы, взяв курс на максимальное силовое противодействие распространению влияния СССР и КНР, с одной стороны; на технико-экономическую и социокультурную модернизацию зависимых от них стран Востока — с другой.

Востока: основные тенденции общественного развития

101

Ин)н)д Кореи, с 1910 г. жестоко угнетавшийся Японией, вел |>'Н i против японских захватчиков трудную партизанскую войну. • I • in )йне, как и в соседнем Китае, где проживало много корейi и иную роль играли коммунисты. После разгрома КвантунN фмии советские войска заняли Северную Корею, где комму• и. 11 их союзники, впоследствии объединившиеся в Трудовую Кореи (ТПК), встали у власти. Корея стала первой в после•••••ч мировой практике разделенной страной. И коммунисты • • eiim-pr, и созданный американцами антикоммунистический рейд мне претендовали на объединение только под своей эгидой Ими полуострова. Властные амбиции подкреплялись классовой и (^логической враждой. СССР и США в условиях начавшейся 1 Hi. i холодной войны старались извлечь выгоду из создавшейся положения, поощряя своих союзников на полуострове, оказыi им политическую, экономическую и военную помощь. Рано полдни это должно было привести к прямому столкновению, щи» после утраты американцами в 1949 г. монополии на ядерit why, победы коммунистов в соседнем с Кореей Китае и все М Р Р ширившегося вооруженного повстанчества на юго-востоuni.

Инина, вспыхнувшая в Корее в июне 1950 г., шла с переменным HIM. С самого начала США превратили ее в масштабный инщиональный конфликт, задействовав послушный им тогда мшим ООН, от имени которой они и вмешивались в ход военных HI• i ими на стороне южнокорейцев. Однако когда ввиду подавMi-io превосходства армии США возникла реальная угроза i ми ции ими Северной Кореи, на стороне северокорейцев высини,ни КНР. Официально китайские войска в Корее назывались i шями народных добровольцев, но на деле это была регуляр|рмия КНР. Американцы не решились (особенно в изменивиен после 1949 г. условиях) распространить войну на территоI' Китая. В результате КНР и Северная Корея при политической, •тннпмической и военно-технологической помощи СССР выстояI к 1тив США, Южной Кореи и подразделений некоторых стран | Аип ралии, Турции), присланных в Корею под флагом ООН. Вой' | ишявшая затяжной характер, завершилась возвращением сто|мн1 к исходным рубежам 1953 г. После прекращения войны в Корее политика США в регионе i сроилась на всемерном противопоставлении севера и юга Корейполуострова, как и континентального Китая, где образоi i иг КНР, острову Тайваню, ставшему с 1949 г. убежищем Чан КмПши и его партии Гоминьдан. Дабы извлечь из этого протиМпмогтавления не только политические и военно-стратегические, мм и экономические выгоды, США оказывали Южной Корее и

102

Глава 1

Тайваню максимальную военную, финансовую и техническую помощь, осуществляли в их экономику значительные капиталовложения, чтобы превратить их в процветающие «витрины весте рни за ции». В наибольшей степени США это удалось в Японии, которая сумела неплохо «заработать» на корейской войне благодаря выполнению гигантских военных заказов США и снабжению (в том числе и после 1953 г.) войск США и их союзников на юге Кореи. Таким образом, узел противоречий на Дальнем Востоке в течение всей второй половины XX в. определялся проблемой противостояния КНР и Тайваня, Юга и Севера Кореи. Наряду с этим постепенно, особенно к 1980—1990-м гг., обострялся спор между СССР и Японией по поводу принадлежности южной группы Курильских островов, которые в 1945 г. вошли в состав СССР, но в Японии продолжали считаться северными территориями. По договору 1951 г. Япония от них отказалась, но кому они принадлежат, оговорено не было. Юго-Восточная Азия: от национального освобождения к социальной стабильности После капитуляции Японии Юго-Восточная Азия была буквально захлестнута волной освободительных революций. В Индонезии еще до капитуляции Японии национальный лидер страны Ахмед Сукарно изложил 1 июня 1945 г. пять принципов («Панча шила») будущего индонезийского государства: национализм (т. е. единство и независимость), интернационализм (т. е. международное равноправие и сотрудничество), демократия (подразумевались народное представительство и свобода мнений), всеобщее благосостояние (т. е. экономическое равенство) и вера в бога, в конкретных условиях страны трактовавшаяся как веротерпимость. Эти принципы, включенные в конституцию Республики Индонезия, сохранили свое значение вплоть до конца XX в., притом и за пределами Индонезии, а Сукарно после освобождения страны еще 20 лет оставался ее главой. 2 сентября 1945 г. глава Национального комитета освобождения и руководитель компартии Индокитая Хо Ши Мин провозгласил создание Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). Народные комитеты были созданы и в тех регионах Малайи, которые контролировала партизанская антияпонская армия. Однако отсутствие организованного движения в масштабах всей страны (особенно среди коренных малайцев) и пестрота национального состава населения (в среде которого более активны и модернизированы были китайцы и индийцы) не позволили создать независимое правительство до возвращения в страну британских войск. В дальней-

Г||шны Востока: основные тенденции общественного развития

103

»<м внгличане, ф р а н ц у з ы , голландцы п о п ы т а л и с ь восстановить Hi псин (-[ранах, освобожденных от японской о к к у п а ц и и , довоен| титус-кво, что в ы з в а л о ожесточенное в о о р у ж е н н о е сопронн'и мне, п ы л и в ш е е с я п р а к т и ч е с к и в д л и т е л ь н ы е национально•ииПидмчч'льные войны. Эта борьба п р о д о л ж а л а с ь в И н д о н е з и и до ИМИ t . ми Вьетнаме — до 1954 г., в М а л а й е — до 1957 г. В д р у г и х tfMHMX К )го-Восточной Азии т а к ж е имели место военные столкноиннм, нп они были либо подчинены политической борьбе, либо ноф.-|ктер внутренних к о н ф л и к т о в м е ж д у р а з л и ч н ы м и п о л и ими, социальными и этническими группировками. Р а з у м е е т н 1> и:!аторы всячески поощряли эти конфликты, надеясь вбить "Н между р а з н ы м и частями народа той или иной страны и сохраи м самым свои позиции в качестве якобы беспристрастного i' 1 Li ! Го это довольно быстро раскусили. Л и д е р патриотов Б и р И(<1 Л vn Сан говорил е щ е в 1946 г.: «Если Англия и Америка, объедини н 1111 к • i,, вздумают диктовать свои условия, Россия и многочисленн'лкие государства сплотятся, чтобы не допустить этого». 11 н д г ж д ы на С С С Р тогда б ы л и свойственны не только к о м м у н и i У националистов Б и р м ы , И н д о н е з и и и д р у г и х с т р а н в с т р е ч а i м их выступлениях ссылки на Ленина, примеры из ж и з н и СССР. М 'Нп.яснялось, с одной стороны, в з л е т о м мирового а в т о р и т е т а 1 • ( Г мосле победы над Германией и Японией в 1945 г.,ас другой — кими моделей послевоенного устройства в у с л о в и я х р е в о л ю имнмнпй ситуации. С к а з ы в а л о с ь , конечно, и в л и я н и е местных комIVIHII'TOB, з а годы войны у с и л и в ш и х с я политически, идеологиче• || и и количественном отношении. На э м о ц и о н а л ь н о - ж и т е й с к о м •Ш1 большое з н а ч е н и е и м е л и многонациональный х а р а к т е р I' и д а ж е н а л и ч и е с р е д и его руководства л и ц восточного проИ< ниждения, н а ч и н а я с И о с и ф а Сталина. ( Ч Ч !Р п ы т а л с я противостоять С Ш А и вообще з а п а д н ы м д е р ж а иим ни Востоке, опираясь п р е ж д е всего на компартии, в том числе на ммиые коммунистами В о о р у ж е н н ы е силы. Но это о п р а в д а л о • • Пн только в К и т а е и Вьетнаме, где э т и с и л ы были тесно с в я з а н ы • широкими массами и н а п р а в л я л и с ь в л и я т е л ь н ы м и и хорошо минованными п а р т и я м и , п р о в о д и в ш и м и с а м о с т о я т е л ь н у ю и I нПкую политику. У ж е на севере Кореи з н а ч и т е л ь н а я д о л я у с п е х а Местных коммунистов о б ъ я с н я л а с ь мощной п о д д е р ж к о й и всестоI и помощью С С С Р и К и т а я . Ч т о ж е к а с а е т с я д р у г и х стран, то I. к о м п а р т и и не д о б и л и с ь п о с т а в л е н н ы х п е р е д н и м и ц е л е й . ) (ии потерпели т я ж е л о е п о р а ж е н и е в И н д о н е з и и (1948—1949 гг.), мп Ф и л и п п и н а х (1952 г.), в М а л а й е (к середине 1950-х гг.). Во мноИ'М кто о б ъ я с н я л о с ь их малочисленностью, изолированностью от Пп.пыминства н а с е л е н и я , т а к т и ч е с к о й н е з р е л о с т ь ю , м е х а н и ч е с к и м нымп.инением и н с т р у к ц и й и з М о с к в ы (или — п о з ж е — и з Пекина),

104

Глава 1

нередко (например, в Малайе или Таиланде) преобладанием среди них китайцев, отношение к которым у местных жителей не всегда было однозначным. Движение афро-азиатской солидарности В послевоенные годы на Востоке постепенно возникает и становится идейной и политической силой движение неприсоединения ни к одному из сложившихся на мировой арене военно-политических блоков. Одним из духовных отцов этого движения был президент Югославии Иосип Броз Тито, управлявший своей страной 36 лет (1944—1980 гг.) и за эти годы добавивший к своему образу героя антифашистского сопротивления в Европе (1941—1945 гг.) еще и авторитет международного лидера высокого уровня. Не желая подчиняться диктату Сталина, но и не отказываясь от принципов социализма, которые он интерпретировал по-своему, а не согласно сталинским догмам, Тито вывел свою страну из лагеря социализма, который он называл восточным блоком. Но вопреки обвинениям Москвы в его адрес, он не примкнул к западному блоку, т. е. к США и их союзникам, а решил не присоединяться ни к кому. В осуществлении этой политики он решил опереться на молодые государства Востока, вышедшие после 1945 г. на мировую арену, прежде всего на Индию и Китай — великие державы Востока, принадлежавшие к разным цивилизациям и разным социальным системам, но одинаково заинтересованные в мирном урегулировании острых межгосударственных противоречий политического, идеологического, экономического, военного и территориального характера, унаследованных и от колониальной эпохи, и от Второй мировой войны. К тому же в середине 1950-х гг., когда зародилось движение неприсоединения, только что закончились войны в Корее и Вьетнаме (в 1954 г.), обострились противоречия КНР с Тайванем, продолжались военные действия в Малайе, ухудшилась обстановка в Средиземноморье. У Индии были свои причины стоять на позициях миролюбия и нейтрализма. Страна еще помнила историю индо-мусульманской резни, в обстановке которой родилась летом 1947 г. независимость Индии и Пакистана. При этом в Индии остались миллионы мусульман, а также сикхов, христиан, буддистов и представителей других конфессий. Многоконфессиональная и многонациональная страна 180 языков, мусульманское население и мусульманское окружение которой (Пакистан, Иран, Афганистан, Малайзия, Индонезия) оставалось враждебно официальному секуляризму властей Индии, была к тому же обременена множеством социальных и экономических проблем, затруднявших преодоление традиционализма, тормозившего модернизацию. В свою очередь, Китай, ощу-

i 1|шны Востока: основные тенденции общественного развития

105

ниш - • им толикой державой и желая избавиться от имиджа только мним СССР, нуждался в том, чтобы выйти на мировую арену Й ммииП роли и желательно единым фронтом с другими странами и, пи лидерство в которой Китай всегда претендовал. Переговоры 1954—1955 гг. между И. Броз Тито, главой Индии •Мшимхарлалом Неру и премьером Госсовета КНР Чжоу Эньлаем НМ | 1Н1М1и к созыву в апреле 1955 г. в городе Бандуте (Индонезия) перMN i 1Н1цфгренции глав государств и правительств 39 стран Азии и Африки. Конференция подтвердила курс, как тогда говорили, пошмиго нейтрализма: неприсоединение к военным блокам, подi |. ни освободительной борьбы народов еще сохранившихся к тому н|"М1'пи колоний, антиимпериализм и антиколониализм, взаимHMI' унижение и невмешательство в дела друг друга. В декабре I uiiУ i - январе 1958 г. в Каире была созвана экономическая кон•ч | ргмция 45 стран Азии и Африки. На ней было решено создать Ниггинимые органы движения афро-азиатской солидарности. Ор• мщионное оформление этого движения произошло на конфе\ч нции иг. Конакри (Гвинея) в апреле 1960 г., где был принят устав i.i'пия и сформулированы его цели: объединять и согласовыМ i1.1 и >рьбу народов Азии и Африки против империализма и колонии нинма, ускорять освобождение народов и обеспечить их экономическое, социальное и культурное развитие. Гммумеется, афро-азиатская солидарность была не лишена Нршиноречий. С 1959 г. стали ухудшаться отношения между Инщм'И и КНР из-за вступления китайских войск в Тибет и бегства и Индию главы буддистов далай-ламы. С началом 1960-х гг. стало Штригтать противоборство Индонезии и Малайзии из-за территоршин.ных споров, которые практически разделяют многие молоII и государства Востока. Индо-пакистанские войны 1966 г. и 1971 г. мще Польше противопоставили Индию и Пакистан, привели к об1>|| тианию на месте восточного Пакистана независимого государliTHii Бангладеш, до предела накалили разногласия из-за Кашмира м гипотетического проекта сикхского государства Халистан, подцгржанного Пакистаном. Ухудшение китайско-индийских отношений сопровождалось ('Ожижением Китая с Пакистаном и резким обострением с 1963 г. (а по другим данным, еще раньше) отношений КНР и СССР. Вызванное м игнпвном внутренними событиями в Китае (особенно знаменитой иу.ш.турной революцией 1966—1975 гг.), это обострение было такmv снизано с разногласиями в мировом коммунистическом движении и в тактике борьбы с США, но особенно со стремлением Китая пить супердержавой наряду с СССР и США. В 1969 г. кризис прит\п к военному конфликту между СССР и КНР на пограничном петрове Даманском. Это было первое вооруженное столкнове-

106

Глава 1

ние между социалистическими странами. Но оно оказалось неедин» ственным. В 1977 г. имел место еще более масштабный военный конфликт КНР с Вьетнамом. Вьетнам, расколотый с 1954 г. на Южный и Северный (подобии Корее), болезненно переживал синдром разделенной страны. Внутренние неурядицы на более богатом капиталистическом Юге постоянно стимулировали Север к вмешательству с целью объединить силой страну, уже в ходе антифранцузского сопро» тивления 1946—1954 гг. доказавшую свое тяготение к единству в рамках ДРВ. Дабы отвратить эту угрозу, США, после 1954 г. вытеснившие Францию из всех стран Индокитая, стали усердно укреплять экономически, политически и в ином плане южновьетнамский режим, элиту которого составляли бюрократический буржуазия, компрадоры и милитаристы из армии, сколоченной американской военной миссией по образу и подобию армии США, Но поскольку всего этого оказалось недостаточно, США в 1964 г, начали ими же спровоцированную войну против ДРВ. Более 9 леч (с 1964 по 1973 г.) США буквально стирали Северный Вьетнам с лица земли, уничтожая с воздуха города и села, сжигая напалмом посевы и леса, отравляя почву и людей различными ядами. Однако северовьетнамцы, к тому времени имевшие опыт антияпонского и антифранцузского сопротивления, сплоченные национальной и партийной дисциплиной, руководимые харизматическим вождем Хо Ши Мином и получавшие значительную поддержку техникой, военными специалистами, снаряжением и разными видами снабжения от СССР и КНР, выстояли. Более того, они продолжали разными путями забрасывать на Юг свои отряды и оказывать всемерную помощь южновьетнамским партизанам, пользовавшимся довольно значительным влиянием как в городе, так и в деревне, Это влияние постоянно возрастало по мере того, как выяснялся все более и более четко марионеточный и паразитический характер режима в Сайгоне, который разъедали коррупция, продажность, аморальность, соперничество кланов и религиозных сект. И хотя в конце 1973 г. война формально была прекращена и США даже согласились вывести свои войска из Южного Вьетнама на основе сохранения статус-кво, кардинально не была решена ни одна из проблем. Поэтому когда весной 1975 г. сложилась новая обстановка и войска Севера двинулись на Юг, они без особого труда овладели всем югом. Армия Юга, превосходившая чуть ли не вдвое северян по численности, вооружению и оснащению за счет США, что было предметом гордости Вашингтона, развалилась почти молниеносно, ибо защищаемый ею режим не пользовался поддержкой народа и был безнадежно скомпрометирован коллаборационизмом и паразитизмом.

Сфмиы Востока: основные тенденции общественного развития

107

• » -дипение Вьетнама и падение (не без его помощи) проамеринмч режимов в соседних Лаосе и Камбодже привели к превра1н пит Вьетнама в малую державу, что вызвало обострение ки)fti ни ш.етнамских отношений и привело к военному столкновению между КНР и Вьетнамом в 1977 г. Китай, уже вступивший и tiu и Гншее прагматичную «эру Дэн Сяопина», тем не менее не <н'м, Пил продемонстрировать, как и прежде, великодержавные • мычит и претензии на лидерство в Азии. Этому стремились по|РМ!пп. и СССР, и США, что не могло не сказаться самым негативми».* шестом на афро-азиатской солидарности. Движение афроигкой солидарности объективно ослаблялось также индон ги некими противоречиями. Пакистан активно вмешался в дела Афганистана после апрельской революции 1978 г. в этой стране и и inn пни после ввода в декабре 1979 г. советских войск в АфганисIr 'in Ныло не только в антиисламском, с точки зрения пакиii, характере установившейся власти в Афганистане и поo ей СССР. Дело было также в постоянной заинтересон и-ти Пакистана в поддержании нестабильности в Афганистане, in ш.ное правительство в этой стране могло поставить вопрос N и|'inmдлелености северо-западных территорий Пакистана, насен.|к пуштунами (или патанами), т. е. афганцами. Пакистан охотнн импиался в афганские события. Они дали ему возможность за' пикать вне своей территории многих недовольных «лишних ннпИК переключить внимание хотя бы части народа с внутренпрпйлем на внешние, получить огромные денежные и материи.н1 средства на вооружение, оснащение и подготовку моджаN t if.iK своих, так и приезжих), а также дипломатическую, по• >•и• < • кую и иную поддержку от США, Саудовской Аравии, многих м ме.нама. I (nil мл и Афганистане, помимо пагубных последствий для самой • страны и для СССР (в дальнейшем), самым негативным обратим гкииа.нась на афро-азиатской солидарности. К началу 1980-х гг. умерли основатели этого движения (Тито, Неру, Чжоу Энь' 'укарно) и не было, за редкими исключениями (вроде Инди• шди и сменившего ее Раджива Ганди в Индии), авторитетных iviiaродных лидеров в Азии и Африке, способных погасить Н-ннмм межгосударственных, религиозных, этнических и политиi ич конфликтов. Более того, столь заметная в 1950—1960-е гг. •'империалистическая солидарность стран Востока стала под• i м л их объединением по этническому («все арабы», «все тюрки», китайцы», включая хуа-цяо, т. е. многочисленные китайоГицины в разных странах), религиозному («все мусульмане», католики», «все шииты») или конъюнктурно-политическому Принципу. Ярким примером последнего было сплочение в борьбе

108

Глава 1

против вмешательства СССР в Афганистане, помимо разных группировок афганской оппозиции, также Пакистана и его союзника Китая (тем самым успокаивавшего мусульман Синцзяна), Саудовской Аравии и ожесточенно соперничавшего с ней за гегемонию в мире ислама и — более конкретно — в зоне Персидского за« лива хомейнистского Ирана, США и во многом несогласной с ними Западной Европы, а также десятков тысяч мусульманских добровольцев, отнюдь не симпатизировавших США и Европе. Эти доб« ровольцы буквально из всех стран ислама, часто вопреки воле своих правительств (например, Алжир, Марокко, Йемен) добирались до Пакистана, проходили там обучение в специальных лагерях и на военных базах, после чего сражались в Афганистане. Все это, как и их содержание (не менее 1,5 тыс. долл. в месяц на человека), оплачивалось в основном американскими и саудовскими фондами, а также за счет специальных пожертвований и сборов среди мусульман, в том числе среди их многочисленной и в основном зажиточной диаспоры в Европе. Только из арабских стран были переправлены, вооружены и брошены в сражения до 30 тыс. моджахедов. После вывода войск СССР из Афганистана в 1989 г. большинство их фактически стали профессиональными наемниками и продолжили свою деятельность, приняв участие в военных действиях на стороне мусульманских боевиков в Алжире, Боснии, Египте, Косове, Таджикистане и Чечне. Силу их агрессивного напора, фанатизма и привычки решать все проблемы путем вооруженного насилия испытали на себе и европейцы, и американцы. Правда, в США акты вооруженного террора исламо-экстремистов носили единичный характер. Однако в Европе, особенно во Франции, где проживает свыше 4 млн мусульман, многочисленные акты террора, взрывы в метро и угоны самолетов были в 1990-е гг. яркой приметой времени и одной из причин социальной напряженности. Арабские революции и соперничество сверхдержав Арабский мир вступил во вторую половину XX в., далеко не порвав с узами колониальной зависимости. На территории почти всех арабских стран (за исключением Сирии, Ливана, Йемена и Саудовской Аравии) находились иностранные войска, многие из этих стран (Алжир, Судан) еще оставались колониями, другие были таковыми фактически, находясь под протекторатом Великобритании или Франции. Июльская революция 1952 г. в Египте, свергнув монархию, открыла путь к освобождению. По образцу руководившего ею Общества свободных офицеров были созданы соответствующие организации и в других арабских странах. В некоторых из них (в Ираке в 1958 г., в Йемене в 1962 г., в Судане и

i 1|1М1и>1 Востока: основные тенденции общественного развития

109

| МН)9 г.) им удалось осуществить революции по аналогич• цииарию. Но и там, где расклад сил был иным и события i и mi. по-другому, влияние египетской революции было знаII мим. Оно стимулировало начало вооруженной борьбы патри• • i имен (в 1952 г.), Марокко (в 1953 г.) и Алжире (в 1954 г.), спо>• i шло позитивным сдвигам в Сирии и Иордании (в 1954— '•Mi ) Лидер Египта Гамаль Абдель Насер, добившийся вывода rtjmtn.i английских войск, национализации Суэцкого канала и |м.|... н плсивший своей целью единство арабов, получил звание ш арабского национализма. Лозунг, имевшей филиалы (wini.iк арабских странах, Партии арабского социалистического |И»|И1Ждс1ШЯ (ПАСВ): «Арабская нация едина, а ее миссия вечна» — Цщп мм.нучать все большее распространение и популярность. 1Й1ШД (прежде всего Англия и Франция) увидел в появлении 11НЦПШ1Н0Г0 Египта и его влиянии угрозу своим интересам на мгм Востоке, тем более после того как Египет принял учаси Илпдунгской конференции, выступил вместе с Сирией проиных блоков и стал одним из столпов движения афро-ази|. turn солидарности. Национализация Суэцкого канала подорвала HI it:i нажнейших позиций англо-французского капитала, ранее и'ншего каналом, а поддержка Насером палестинских фидаев |н»фтиман) вызвала негативную реакцию Израиля. Поэтому закоИммг'риой явилась англо-франко-израильская агрессия против 1 • 41 и октябре — ноябре 1956 г. Несмотря на военное превосход¥ iHuiirpeccopOB (Израиль оккупировал Синайский полуостров, войс11IIлии и Франции — зону Суэцкого канала), их акция в конечном i ни- провалилась. США их не поддержали (рассчитывая в дальин'м на симпатии арабов), а СССР, справившись к 4 ноября 11Ш11 [\ с кризисом в Венгрии, в ультимативной форме потребовал КМ иода англо-франко-израильских войск из Египта, что и проч ими.ии к декабрю 1956 г. Авторитет Египта и лично Насера в араб|>кпм мире после этого только вырос, что привело к сближению м добившихся независимости в 1956 г. Марокко, Туниса и Су||ЙШ1, но особенно Сирии, образовавшей совместно с Египтом в февI in иг 1058 г. единое государство — Объединенную Арабскую Республику (ОАР). За присоединение к ОАР выступили также национальштриотические силы Ливана и Ирака, поднявшие восстание Против своих прозападных правительств в мае — июле 1958 г. < )иасаясь худшего, США срочно высадили свои войска в ЛиваИ1\ и Великобритания — в Иордании. В итоге им удалось удержать ни государства в орбите своего влияния. Однако в Ираке восстаШ1Г ирмии вылилось в «бессмертную революцию 14 июля», котоi -I и свергла в стране монархию и поставила у власти генерала Абу м,|||.-Керима Касема, возглавлявшего подготовившее эти события

110

Глава!

тайное Общество свободных офицеров (по образцу египетского). Но отношения между ОАР и Ираком не сложились. Генерал Касем отстранил своего заместителя Абд ас-Саляма Арефа, выступавшего за присоединение к ОАР, и стал преследовать пронасеровские группы в Ираке, в том числе местный филиал ПАСВ, опираясь на коммунистов и курдских националистов. Это вызвало в свою очередь преследования компартии в ОАР и, как следствие этого, обострение отношений Насера с СССР, до этого момента безоговорочно Насера поддерживавшего. Однако эта размолвка была недолгой, особенно после выхода Сирии из ОАР в 1961 г. Президент США Дуайт Эйзенхауэр выдвинул еще в январе 1957 г. доктрину, согласно которой США должны были заполнить вакуум, образовавшийся на Ближнем Востоке в связи с уходом Англии и Франции из регионов своего традиционного влияния. Ряд стран, в том числе Ливан, Тунис, Иордания, приняли эту доктрину, опасаясь всевозраставшего влияния Насера и помогавшего ему СССР. Собственно, в противодействии этому влиянию и был смысл доктрины Эйзенхауэра. Три принципа лежали в основе ближневосточной политики США после Второй мировой войны: борьба против влияния СССР, защита Израиля всеми средствами и обеспечение своего господства над нефтью региона. И если по вопросу об Израиле добиться взаимопонимания с арабами было сложно, то по остальным вопросам США добились многого. Поэтому и СССР, и ОАР не имели иного выбора, как действовать вместе. Они старались совместно поддерживать движение афро-азиатской солидарности, особенно в 1960 г., который был прозван годом Африки: ибо именно тогда обрело независимость большинство африканских стран. Совместно поддержали они также революции в Алжире и Йемене. В Алжире восстание в ноябре 1954 г. вылилось в освободительную войну против французского режима. Руководивший войной Фронт национального освобождения (ФНО) пользовался поддержкой арабского мира, стран ислама, СССР и других стран социализма. Война революционизировала обстановку в регионе, вовлекая в военные действия жителей соседних с Алжиром стран, особенно Туниса и Марокко. В самой Франции протесты против репрессий колонизаторов в Алжире дважды приводили к серьезным политическим кризисам, когда к власти пришли социалисты (в 1956 г.), а через 2 года — генерал де Голль, изменивший характер режима в стране. Многочисленные жертвы и разрушения в Алжире (до 1,5 млн погибших только алжирцев, до 9 тыс. разрушенных селений) не давали желаемого Парижем результата. В 1959 г. де Голль признал право алжирцев на самоопределение. Однако яростное сопротивление ультра-колониалистов во Франции и особенно ере-

i i (>;>ны Востока: основные тенденции общественного развития

111

м- шрхушки европейцев Алжира, организованные ими мятежи и IУ (И) и 1961 г. продлили военные действия еще на 2 года. Только и Mi рте 1962 г. были подписаны мирные соглашения, прекратившие ну м Алжире и давшие возможность его жителям проголосовать - мпшвисимость 1 июля 1962 г. 11 том нее году «свободные офицеры» свергли монархию в Йемене м 11|1ппо;*гласили республику. Но это явилось лишь началом много• • шей (примерно до 1970 г.) войны племен, составляющих большиж'тио населения Йемена, с республиканским режимом и помокни мг и ему в 1962—1967 гг. египетской армией. Война закончилась ипмщюмиссом, сохранившим в рамках республики известную авГпмпмию племен. Параллельно этим событиям произошло в 1967 г. ии'ржение колониального режима в Южном Йемене, с 1839 г. наммдишпемся под властью англичан. Здесь после нескольких лет ВпрьПы с местными феодалами, а также внутри политической элим.! мивого государства утвердился с 1969 г. режим социалистиче• фиентации — наиболее откровенный союзник СССР. Египет во главе с Насером не смог установить свою гегемонию и иранском мире. Приход ПАСВ к власти в 1963 г. в Сирии и Ираке, in треки ожиданиям сторонников арабского единства, к его реализации не привел. С ПАСВ Сирии Насер быстро вступил в конфликт, 11 Л(' В Ирака была тогда же отстранена от власти, а новый правитель генерал Абд ас-Салям Ареф, ориентировавшийся на Египет, погиб ••сной 1966 г. Его преемник дистанцировался от Египта, а в 1968 г. была свернута ПАСВ, которая вскоре взяла курс не на сотрудничггтво, а на соперничество с Египтом и Сирией. Наиболее тяже.и ым ударом для Насера, да и для всего арабского мира стало пораmi'ime в июньской войне 1967 г. Тогда армия Израиля, пользуясь многолетней помощью США и основных разведслужб Запада, а также фактором внезапности нападения, за 6 дней разгромила Вооруженные силы Египта, Сирии и Иордании, оккупировав при этом ('ииайский полуостров, западный берег реки Иордан и Голанские иыеоты. Вместе с тем июнь 1967 г. парадоксальным образом возродил и жизни Палестинское движение сопротивления (ПДС). В 1948 г. при ниразовании Государства Израиль из 1350 тыс. арабов Палестины VMI) тыс. человек стали беженцами, размещенными в палаточных 'гигерях ООН на территории Иордании, Сирии, Ливана и Египта. < 'стальные в большинстве своем, проживая на западном берегу I ичеи Иордан и в секторе Газы под контролем Египта, так же, как и иеженцы, были возмущены и самим фактом раздела Палестины, и шшиюще несправедливым характером этого раздела в результате решения ООН от 22 ноября 1947 г., согласно которому евреи, т. е. примерно треть населения, получали 56% территории страны, но

112

Глава 1

особенно арабо-израильской войны 1948—1949 гг., завершившейся утверждением Израиля на 80% территории Палестины. Палестинские арабы все время надеялись на то, что ООН, а после 1952 г. Насер ликвидируют эту несправедливость. По мере исчезновения этой надежды стали создаваться отряды фидаев, нападавших на Израиль. Этому способствовал рост их численности (одних только беженцев насчитывалось к 1968 г. 1346 тыс. человек) и национального самосознания (сотни тысяч учились в специально созданных ООН 452 школах и 10 учебных центрах). К тому же страны их пребывания были не в состоянии содержать беженцев и поэтому всячески поощряли их стремление вернуться на родину, в том числе с оружием в руках. Это особенно логично вписывалось в идеологию арабского национализма и арабского единства, которую проповедовали Насер и ПАСВ, практически известные во всех арабских странах и во многих из них весьма популярные. К палестинским фидаям присоединялись представители других арабских народов — от алжирцев и сирийцев до йеменцев и иракцев. В 1964 г. возникла Организация освобождения Палестины (ООП), стремившаяся политически объединить всех борцов за возрождение в Палестине арабского государства. Июнь 1967 г. означал окончательный крах надежд палестинцев и на ООН, и на арабские страны. Поэтому они решили действовать сами, развернув с июля 1967 г. партизанскую войну на оккупированных Израилем территориях. Вытесненные израильтянами на соседние территории, они продолжили эту войну на линиях перемирия, тем более что Израиль также наносил удары, особенно по Египту, через эти линии. За 1967—1969 гг. личный состав политических кадров ПДС вырос в 30 раз, численность его Вооруженных сил — в 150 раз, степень их оснащения оружием, финансовой и другой обеспеченности — примерно в 300 раз. Все это происходило на фоне небывалого подъема патриотизма среди палестинцев, где бы они ни находились и кем бы ни были. Взлет ПДС в 1967—1970 гг. арабы назвали палестинской революцией. Она была использована арабскими правительствами для ликвидации послеиюньского шока 1967 г. и включения ПДС в контекст общеарабского противоборства с Израилем. Все арабские страны в 1973 г. признали ООП единственным представителем арабов Палестины и предоставили ей полные права члена Лиги арабских государств, а Генеральная Ассамблея ООН приняла в ноябре 1974 г. резолюцию о праве палестинского народа на самоопределение, на национальную независимость и суверенитет. Последующие события, однако, сильно затруднили реализацию этой резолюции. С 1975 г. ПДС оказалось втянутым в длительную

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

113

гражданскую войну в Ливане, одной из причин которой было нежелание правых кругов христианской буржуазии Ливана терпеть присутствие ПДС в стране. В 1982 г. Израиль, совершив вторжеммс в Ливан, вынудил отряды ПДС к эвакуации в другие места Врабского мира. Однако и на этот раз военное ослабление ПДС не привело к его политическому ослаблению. Более того, начавшееся | 1987 г. движение мирного сопротивления палестинцев (интифади) на оккупированных территориях поставило под вопрос господство Израиля в захваченных им районах. Подъем исламизма в последней четверти XX в. В интифаде палестинцев, наряду с ООП и другими силами ПДС, приняли участие и организации исламистов. Это не было случайным. Долгая (начиная с 1920-х гг.) борьба палестинских националисiiin стала к началу 1980-х казаться бесплодной, что и привело I иыходу на авансцену борьбы в Палестине разного толка исламистом, считавших, что лишь помощь всех мусульман мира поможет палестинцам. Их ядро составили активисты организации Хамас (Хар.псат аль-мукавама аль-исламийя, т. е. Движение исламского сопротивления), поддерживаемые Ливией и Саудовской Аравией. И 1980—1990-х гг. Израиль считал Хамас своим главным противником. И это имело свой резон. Ислам более консервативен, чем другие религии, менее склонен N новшествам, более полно регулирует и контролирует жизнь верующих, препятствуя ее модернизации или, по крайней мере, гирмозя ее. Поэтому страны ислама всегда более твердо противогтояли вестернизации, т. е. идущей с Запада буржуазной модернизации (широко воспринятой в Японии, Южной Корее и многих гтранах Юго-Восточной Азии), и более непримиримо были настроен !.i в отношении военно-политического гегемонизма, экономической и культурной экспансии Запада. В XIX и начале XX в. это выражалось в панисламизме (т. е. стремлении объединить всех мусульман, Чтобы достойно противостоять неверным), потом в различных мугульманских учениях и течениях, совмещавших ислам с национализмом, а с середины XX в. — в исламском фундаментализме. Политическим идеалом последнего является создание в каждой стране исламского государства, конституцией которого будет Коран, хозяйственным идеалом— исламская экономика, регулируемая шариатом, а социальным идеалом — мусульманская община (умма), основанная на солидарности и взаимовыручке верующих. Эта утопия стала весьма популярной среди примерно 1 млрд мусульман и 70 странах, включая Россию и многие республики СНГ. Первые выступления исламских фундаменталистов имели место уже в 1950-е гг. (в Египте), в I960—1970-е гг. (в Алжире и Си-

114

Глава 1

рии). Повсюду его причиной было стремление мусульман найти объяснение своим бедам в забвении Корана и шариата, в засилье «плохих» (озападнившихся) мусульман, прибегающих к бидъа (вредным новшествам). Наиболее последовательное воплощение эти тенденции нашли в Иране во время исламской революции 1978—1979 гг. Она завершилась заменой шахской монархии Исламской республикой Иран с последующим распределением исламского фундаментализма по всему Востоку — от Марокко и Сенегала до Филиппин и СССР, который стал испытывать воздействие исламского бума и через Иран, и через Афганистан. Война в Афганистане чрезвычайно усилила исламо-экстремистов и в этой стране, и в соседнем Пакистане, и среди миллионов мусульман Индии, а с 1980-х гг. усилилось прямое влияние Ирана на шиитов Ливана, создавших Хезболла (по-арабски, Хизб Аллах), т. е. партию Аллаха, с помощью денег, оружия и инструкторов из Ирана, ставшую основной силой, противостоящей Израилю на юге Ливана. Исламисты действовали (и действуют) практически во всех странах Ближнего Востока. В 1980-е гг. им удалось усилить активность Хамас в Палестине, установить на деле свой идеологический контроль над военными режимами в Йемене и Судане, сильно повлиять на близкое к ним руководство Ливии. В Египте, где их деятельность жестоко (и эффективно) преследовалось Насером, они получили возможность легализоваться и даже процветать при президенте Садате (1970—1981 гг.), который в юности сам был исламистом. Однако сближение Садата с Израилем в 1977—1979 гг., вызвавшее бурю во всем арабском мире, оттолкнуло от него фундаменталистов. Именно их боевики убили Садата осенью 1981 г. Новый президент Хусни Мубарак, сам не раз бывший объектом покушений исламистов, повел с ними жестокую борьбу. Однако они в Египте сильны, обладая капиталами, тайными складами оружия и разветвленным подпольем. В их ассоциации (гамаат исламийя) объединены миллионы людей. Поэтому они легко организуют манифестации и забастовки. В схватках исламистского подполья с полицией обычно гибнут десятки людей. Примерно то же самое исламисты пытались создать в Марокко и Тунисе, но потерпели неудачу. Наиболее тяжелые последствия подъем исламизма имел в Алжире. Уже в 1964 г. здесь была распущена фундаменталистская ассоциация «Аль-Киям» («Ценности»), через несколько лет возродившаяся и снова распущенная. С 1979 г. среди молодежи началось движение братьев-мусульман и сестер-мусульманок, которые проповедовали аскетизм, отказ от современного образа жизни, строгое соблюдение предписаний Корана и шариата в быту и повседневном поведении. От митингов и шествий они начиная с 1980 г. перешли к захвату мечетей и созданию собственных «ди-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

115

ник- мечетей, требуя учредить исламское государство. После МИШ г. они легализовались, организовав 4 исламистских партии, И том числе Исламский фронт спасения (ИФС), насчитывавший М t UNO г. до 3 млн сторонников. Одержав победу на муниципальных ИМ Лорах, они усилили нажим на правящую партию ФНО, дискредитированную и распадавшуюся на глазах. Парламентские выборы it декабре 1990 г. — январе 1992 г. должны были принести им нилную победу. Однако правящая элита, сплотившись вокруг верпушки армии, отменила в январе 1992 г. результаты первого тура НмОоров и ввела в стране чрезвычайное положение. Между нею и ушедшим в подполье ИФС началась беспощадная война, в которой уже к лету 1996 г. погибли свыше 50 тыс. человек, включая сотни иностранцев (в том числе 30 французов и 12 россиян), так как исламисты провозгласили своей целью ликвидацию всех неверующих мм мусульманской земле. По жестокости алжирские исламо-тер|ю|>исты превзошли всех прочих, вырезая целые деревни и сжиi пи людей заживо, в том числе женщин и детей. Наиболее «прослаим.иись» этим алжирские ветераны Афганистана, создавшие Ислимскую вооруженную группировку (ИВГ). И ходе войны ИФС и его военный филиал (а также скрывающее0Я лл рубежом руководство) стали проявлять с 1993—1994 гг. готовность решить все путем переговоров. Однако на деле они утратили контроль за боевиками, действующими по указке более десятка тсишкших в подполье и малоизвестных организаций, а также гпоих полевых командиров, нередко самовольно связывающихся i ю п гграбандистами, наркодельцами и прочими уголовниками, а осо8»нно с иностранной агентурой. В Алжире открыто обвиняли Саудоискую Аравию, Иран и Судан в помощи экстремистам, особенно 11 июворезам из ИВГ, в рядах которых, как выяснилось позже, сражплись также добровольцы из Афганистана, Судана, Египта, Линии, Туниса и Марокко, многие из которых попали в плен. К моменту постепенного затухания военных действий (примерно к 1998 г.) назывались разные цифры потерь: от 62 тыс. человек до 101) тыс. человек. В любом случае это трагедия Алжира, из которого И тому же вынуждены были эмигрировать тысячи людей, опасавшихся за свою жизнь. Несмотря на относительную стабилизацию положения (парламентские выборы с участием 39 партий в конце L997 г., выборы президента в апреле 1999 г.) и стремление большинОТВа алжирцев прекратить войну, бойня продолжалась и в последние месяцы XX в. Восток после распада СССР Распад СССР и блока социалистических стран радикально изменил геополитическую ситуацию на Востоке и создал новые ус-

116

Глава 1

ловия для эволюции политических и идеологических структур Азии в последнее десятилетие XX в. Во-первых, социалистические режимы в Азии, оставшись без прикрытия, вынуждены были приспосабливаться к совершенно иной ситуации. Из них на ортодоксальных позициях осталась лишь Северная Корея, а КНР и Вьетнам вступили (во многом — еще до 1991 г.) на путь рыночных преобразований. То же самое относится к Лаосу и Камбодже, хотя положение в них несколько сложнее. Во-вторых, многие страны с режимами социалистической ориентации просто отказались от нее, особенно не афишируя этого. Они сменили ее на капиталистическую ориентацию, что выразилось в большей свободе частного предпринимательства и сближении со странами развитого капитализма, но, как правило, мало изменило внутренний строй этих государств, в частности, сильные позиции госсектора в экономике. Впрочем, в большинстве случаев эти процессы начались еще до 1991 г., например, в Египте, Ираке, Алжире, Сирии, Бирме, Для всех стран Востока после распада СССР встала задача восполнить экономическую и техническую помощь, ранее шедшую из СССР, как бы мала она ни была, за счет усиления связей с Западом, обычно с США, ФРГ или бывшими колониальными метрополиями. Увеличилась также роль трудовых и прочих миграций уроженцев Востока в развитые страны Запада. Она и раньше была велика, но носила более ориентированный характер: магрибинцы ехали во Францию и другие франкоязычные страны (Бельгию, Швейцарию, Канаду), турки — в Германию и т. д. Ныне эти потоки ширятся, скрещиваются, дробятся. Появилась значительная арабская эмиграция в Великобритании и Скандинавии, иранская — в Испании и Франции, турецкая — во Франции и Скандинавии и т. п. Индийцы и тайцы, ранее ехавшие лишь в Великобританию, появились и в других странах Европы. Именно поэтому 1990-е гг. стали не только временем усиления влияния Запада на Востоке, но и периодом обострения межнациональных противоречий как на Востоке, так и на Западе. Недальновидно начатая и проигранная СССР война в Афганистане стимулировала возникновение новой зоны наркоторговли — «золотого полумесяца», объединившего Иран, Пакистан и Афганистан. Действующие здесь наркокартели, пользуясь экономическими трудностями афганцев и жителей Средней Азии, определенной прозрачностью границ стран СНГ после 1991 г. и политической нестабильностью в регионе, наладили доставку наркотиков через центрально-азиатские страны в Россию и Европу. Наркобизнес, давно превзошедший по прибыльности иные виды криминального предпринимательства, стал важным фактором социально-политической ситуации в государствах «золотого полумесяца» и гранича-

Востока: основные тенденции общественного развития

117

i ними республик СНГ, затягивающим в свои сети не только криMHHHHI.III.IC структуры, но и определенные круги буржуазии, бю-

I'HiiiM, силовых структур и таможни самых разных государств i игл и Запада. Это способствовало и расширению наркобизнеса, 11 пению его дестабилизирующего воздействия на экономическое, i веское, социальное, военное и психологическое состояние пения многих стран, в том числе Центральной Азии и России. Инжнейшим результатом распада СССР стал резкий взлет эт• ционального сепаратизма. На постсоветской территории он пнул многие регионы от Черного и Каспийского морей до ПоHi.nmiiJi и Тянь-Шаня. Этнонациональные конфликты на территории СССР, начавшись с 1988 г., постепенно превращались в за1 нниш.и войны (в Нагорном Карабахе, Абхазии, Таджикистане) или рманентные столкновения (грузин — с осетинами, осетин — • ингушами, русских и украинцев — с крымскими татарами). Рус• и русскоговорящие оказались в отделившихся от России ресниках СНГ и в Прибалтике в положении бесправного, а то и мрег.педуемого меньшинства. Исход этих жителей из мест боев или 11 ни'к'ских погромов не только стал частью трагедии народов бывиич и СССР, но и во многом испортил отношения между ними, поцприал или вообще прервал экономические, культурные и другие «in ничшо важные связи. Инина в Афганистане привела к наплыву в эту страну боевиков ми ирабских стран, Турции, Ирана, Пакистана. Но после распада ' о Ч» большинство этих людей, превратившихся в военных профггсионалов-наемников, отправились в различные «горячие точ' и СНГ или в распадавшуюся в 1991 —1997 гг. Югославию на помини* мусульманам БОСНИИ, воевавшим с сербами и хорватами. Пиаже эти боевики стали помогать албанцам в Косове. Наиболее •tir значительным было их участие в первой и второй чеченских шнпшх, которые обе явились крайним выражением этносоциальИиги, политического и идеологического кризиса, охватившего все i и к-1 советское пространство. § 6. Социальная структура Специфика классовой структуры и основные направления социального развития Классовая структура стран Востока намного сложнее, чем к,плесовая структура развитого капиталистического общества. Недпиний колониальный гнет, своеобразное развитие капитализма I молодых государствах, сохранение значительных пластов малопроизводительных укладов, пережитков феодализма — все это мпкладывает отпечаток на их классовую структуру.

118

Глава 1

Развивающиеся страны отличаются от развитых капиталистических государств именно тем, что процесс классообразования в них еще не завершился, а границы между классами очень подвиж* ны и изменчивы. Наряду с формирующимися классами в странах Востока сохраняются многочисленные слои, группы и подгруппы населения, не поддающиеся четкой классификации. Вторая половина столетия была отмечена резким убыстрением социального развития Востока. Речь шла не только о зарождении новых социальных слоев, классов, прослоек и категорий, но и об изменении качества самого общества. Печать модернизации и даже вестернизации все более отчетливо определяла социальный облик Востока, тем не менее оставшийся пестрым и многообразным. Если можно себе представить западное общество в виде образца геометрически правильных форм и четких прямых линий, то восточное общество напоминает скорее сложный и прихотливый орнамент с асимметричностью и внешней алогичностью разнотипных узоров. Поэтому наряду с все более часто встречающимся в социальных структурах Востока, особенно в конце XX в., западно-восточным синкретизмом сохраняется и безусловное различие между обществами Запада и Востока, причем не только в культурно-цивилизационном измерении. Оставаясь многоукладным, пестрым и многообразным в социальном отношении, восточное общество качественно менялось: увеличивалась доля современных, модернизированных структур и соответственно уменьшалась доля традиционных, архаичных структур в его составе. Модернизация любого восточного социума (сельской общины, региона или землячества, города или отдельного его квартала, этноконфессии или входящего в нее религиозного братства) шла либо через капитализации, т. е. развитие частного предпринимательства и рынка, либо через насаждение государством «сверху» более современных методов хозяйствования, политической и производственной культуры, новейшей технологии и организации труда. Обычно сочетались оба канала модернизации. Но первый преобладал там, где инициатива принадлежала иностранному капиталу (почти во всех колониях или бывших колониях) или где успел заявить о себе национальный капитал (например, в Индии, Турции, Египте до 1952 г. и после 1970 г.). Второй канал имел преимущество в странах с военными или революционными режимами, в частности в Бирме, Индонезии, Египте 1952— 1970 гг., Сирии). Но и во втором случае огосударствление экономики всегда было неполным и объективно преследовало цель защищать слабую национальную экономику от внешних конкурентов, дав крышу и помощь местному предпринимательству, находившемуся в трудной стадии становления.

(; i раны Востока: основные тенденции общественного развития

119

Несмотря на большие успехи в развитии экономики, на рост промышленности, крупного предпринимательства в городе и промниидительности труда в деревне, в большинстве стран Востока м|н ..I.надает сельскохозяйственное население. По подсчетам со«41 них экономистов, удельный вес городского населения в разви• цихся странах вырос с 19,4% в 1950 г. до 32,4% в 1980 г. Неизменно нозрастает численность сельского населения, переселяюм| и и города. В послевоенный период из деревень в города • селились в странах Азии, Африки и Латинской Америки №11 млн человек. В 1980-х гг. около 25% горожан составляли лица, чшие из деревни за последние 20 лет, а 15% — те, кто покинул и реиню за последние 10 лет. В результате городское население мин;шлось весьма пестрым по своему составу, по религиозной, |1У11мшзой, этнической, кастовой и прочей принадлежности. Та*нм образом, около двух третихнаселения развивающихся стран продолжает проживать в деревне, хотя это соотношение весьма Плется по отдельным государствам. Так, в Индии городское Население составляет около 25%, а в Турции—'более 40%. Неизменно возрастает численность лиц наемного труда и их уце.ш.ный вес в общей массе населения. В Азии они составляют 40 Г)0% самодеятельного населения, в государствах Тропической Африки — около 10%. Статистические данные свидетельствуют, пи уменьшение численности рабочей силы в сельском хозяйстве « пировождается ее значительным ростом в промышленности и игпПенно в торговле, обслуживании, на транспорте и т. д., где воз1| Ш тает также неполная занятость. И большинстве развивающихся стран Востока основная масса промышленного населения — ремесленники, мелкие товаропрошиюдители, рабочие и владельцы мелких предприятий, в которых poem iдствует ручной труд. По численности в крупной промышленмоети сосредоточено часто меньше рабочих и работников, чем || мелкой. Своеобразны также структура и состав рабочего класса. •»111ические проблемы Традиционными общностями являются сохранившиеся во мноIIU странах Азии и Африки племена, мелкие этносы или этномщфессиональные общины, сословные группы и социокультурные коллективы. Печать их влияния, особенно на менталитет и психологию людей, даже экономически и организационно давно /кивущих вне традиционных отношений, еще прослеживается исюду на Востоке: от Марокко и Сенегала до Китая и Филиппин. И Марокко исторически сформировавшееся в XIII—XVII вв. сословие фаси (из потомков мусульман, изгнанных из Испании) постепенно образовало экономическую и духовную элиту страны,

120

Глава 1

в XX в. сблизившись также с арабской аристократией и составив верхушку бюрократии и бизнеса. С 1930-х гг. им противостоят суси — выходцы из берберов южной области Су с, разрушающие монополию фаси, но преобладающие пока что в средних и низших слоях буржуазии, чиновничества и интеллигенции. И те и другие имеют свои политические партии, культурные ассоциации, органы печати и рычаги влияния на монарха. Этнонациональный вопрос — один из важнейших на Востоке. Берберы в Алжире и Ливии, курды в Турции, Сирии, Ираке и Иране, азербайджанцы в Иране, туркмены, узбеки и таджики в Афганистане, патаны (пуштуны) в Пакистане, многочисленные меньшинства в Мьянме, монголы, тюрки и тибетцы в Китае, хуацяо по всей Юго-Восточной Азии, тамилы в Шри Ланке, так же как арабы на западе Африки, а индийцы на ее востоке и юге — все они еще ждут решения своего этнического существования в рамках новых государств Востока. Но решение этнической проблемы еще более осложняется наличием проблемы конфессиональной, наиболее ярко иллюстрируемой положением южан в Судане, коптов в Египте, христиан по всему Ближнему Востоку, шиитов — в Ливане и Ираке, исмаилитов — в Афганистане и Таджикистане, мусульман и сикхов — в Индии, мусульман — в Китае и на Филиппинах. Структура и состав рабочего класса Рабочий класс на Востоке, в целом проходивший те же стадии становления, что и западный пролетариат, обладает, тем не менее, ярко выраженной спецификой. Из-за общей экономической отсталости и замедленного развития капитализма, обусловленных влиянием колониальной и феодально-помещичьей эксплуатации, общее положение восточного пролетариата было еще более тяжелым, а его становление как нового класса восточного общества растянулось на долгий срок. Главной формой эксплуатации восточного рабочего класса было получение абсолютной прибавочной стоимости как западными, так и местными предпринимателями. В первой половине XX в. продолжительность рабочего дня на предприятиях достигла максимального уровня: средняя продолжительность рабочего дня колебалась от 12 до 14 ч. При этом максимума рабочий день достигал на наиболее технически оснащенных, электрифицированных предприятиях. Сильная задолженность ростовщикам, которые взимали 50—75% годовых, также оказывала серьезное влияние на положение рабочего, усугубляя сложность его существования. Жесточайшая эксплуатация рабочих на Востоке была возможна, в частности, потому что основную массу фабричного пролетариата в то время составляли выходцы из обедневших слоев крес-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

121

м ни и ремесленников. Рабочие в массе еще не порвали связь с де111-м, к которой жили их семьи и куда они, как правило, возвраiiu'i, сами. Однако в эти годы уже стал образовываться слой поi HIM ,[jt фабричных рабочих. Наемную рабочую силу, рабочий Ц.||ЙГГ, пролетариат в целом можно разбить на следующие основHI.и группы.

Л и ца, занятые по найму: I 11 редпролетарии (разорившиеся крестьяне, пришедшие в гоI n;i наработки; ремесленники города и деревни, мелкие товарон|н>и;ишдители, ищущие заработка и время от времени нанимаюнинчн на работу). | 11 ромышленный пролетариат: 1) рабочие фабрично-заводской промышленности; 2) ремесленно-мануфактурный пролетариат; 8) рабочие добывающей промышленности. 'Л Сельскохозяйственный пролетариат: 1) постоянные рабочие-механизаторы; 2) постоянные плантационные рабочие; 3) сезонные рабочие (отходники, поденщики и т. д.). 4. Лица, занятые в сфере обслуживания: 1) рабочие транспорта и связи; 2) рабочие, занятые в торговле, на погрузочно-разгрузочных работах и т. д.; '.i) работники сферы обслуживания. Гн'лработчые: 1) постоянно и временно не работающие квалифицированные р|||1пчие (как правило, учитываются статистикой); 2) временные и постоянные безработные, не имеющие квалификации (не регистрируются); .4) скрытые или частично безработные (работники, периодически ни и имеющиеся на работу. Не регистрируются). Н некоторых странах Востока существует особая категория рмПпчих — рабочие-эмигранты, которых судьба в поисках хлеба и лфаботков забросила за рубежи своей родины. Это, например, тумиецы, марокканцы, алжирцы во Франции; турки в ФРГ, Австрии, Шмеции, Швейцарии, Ливии, Голландии; индусы и пакистанцы, it также африканцы в Англии; палестинцы, пакистанцы, корейцы II нефтедобывающих аравийских монархиях, и т. д. Таких рабочих имсчитываются миллионы. Их юридическое положение на чужбине весьма неопределенно. Как правило, они заняты на самых тяжелых и низкооплачиваемых видах работ, подвергаются дискриминации, наихудшим методам эксплуатации и угнетения. Эти ЛЮДИ — постоянные кандидаты на увольнение по первому требоилпию хозяина.

122

Глава 1

__

Ускоренное экономическое развитие освободившихся стран ведет к существенным изменениям в численности, составе и структуре пролетариата. В 1980-х гг. общая численность лиц наемного труда в несоциалистических странах Азии достигает 150 млн, а Африки — 33,5 млн человек (19,7% экономически активного населения). По мнению советских африканистов, общая численность африканского рабочего класса к началу 1980-х гг. достигла 24 млн человек, что составляло 14% экономически активного населения континента. Однако этот показатель был различен в разных странах и регионах: в ЮАР он составлял 43%, в арабских странах Северной Африки — 32,4%, а в странах Тропической Африки — лишь 7,4%. Рост численности наемных рабочих идет повсеместно. Практически во всех странах Азии и Африки численность рядов пролетариата за послевоенное время выросла в 2,5—3 раза. Рабочий класс стран Азии и Африки составляет 5—8% всего и 15—20% трудоспособного населения. Однако его общеполитическая роль в той или иной стране не определяется его численностью, ибо пролетариат сосредоточивается в решающих отраслях экономики, в главных промышленных и административных центрах страны, связан с наиболее передовым производством и в массе своей культурнее, организованнее, чем другие слои трудящихся. После достижения независимости формирование пролетариата ускорилось даже в самых отсталых (с точки зрения классовой структуры) государствах: Саудовской Аравии, Эфиопии, Афганистане, Ливане, Непале и т. д. И в них темпы роста рабочего класса, как правило, намного обгоняют темпы роста населения. Следует подчеркнуть, что ныне число рабочих растет не только в промышленных центрах, но и в глубинных районах. Это повышает возможность расширения влияния рабочего класса, его организаций, идеологии и практики борьбы на многомиллионное крестьянство и полупролетарские массы населения. Серьезные изменения происходят и в самой структуре рабочего класса: повышается удельный вес промышленных рабочих в общей массе трудящихся по найму. Так, удельный вес промышленных рабочих Индии в общей массе лиц наемного труда составил к началу 1990-х гг. 60%, Пакистана — 30, Турции — 60, Ирана — 40% и т. д. Возникновение в странах Азии и Африки новых отраслей промышленности (металлургия, энергетика, химическая, электротехническая и т. д.) ведет к росту числа рабочих, занятых на предприятиях по производству средств производства. Среди промышленных рабочих довольно быстро растет число и удельный вес квалифицированных и кадровых рабочих, особенно на предприятиях государственного сектора. Квалифицированные рабочие и техники составляли к концу 1970-х гг. от одной четвер-

' 111вны Востока: основные тенденции общественного развития

123

(см 1дной третьей всех лиц, занятых в промышленности в страНнн Лиии и Африки. Ввод в эксплуатацию фабрик и заводов со иш'ппх'льным числом рабочих на каждом вел к неуклонному по111-пию степени концентрации рабочей силы на крупных объек|цч 'Гак, в Индии 1980-х гг. от 60 до 90% всех рабочих, занятых на щриятиях I подразделения производства (металлургия, маншиппроение, химическая, цементная и др.), работали на завоцнк, каждый из которых имел не менее 2,5 тыс. рабочих. В отрас||цн II подразделения (сахарная, табачная, чайная, текстильная, ммжии'нная и др.) примерно 30—40% рабочих были заняты на предприятиях с числом работающих не менее 1000. Остальные грудились на средних (100—1000 человек на каждом) или мелких (III 49 человек) предприятиях. На последних работали 15—20% ип'ч нанятых в промышленности. Указанные изменения в численности, составе и структуре пропстариата стран Азии и Африки в целом способствуют росту его 1чишлтельности и организованности, расширению влияния пролеИрской идеологии на массы. 11 последней четверти XX в. в странах Азии и Африки выросла роль массовых организаций трудящихся. Повсюду стали действо1шп. профсоюзы, в которых состояло 15—20% всех лиц наемного груда (в Азии 25—30 млн человек). Примерно половина организо|ных в профсоюзы рабочих состоит во Всемирной федерации мрпфсоюзов (ВФП), остальные входят в состав Международной р "п.федерации свободных профсоюзов (МКСП), в религиозные, ч | шетианско-демократические и прочие организации. Наряду с отмеченными новыми явлениями в положении рабочего класса стран Азии и Африки, ему по-прежнему присущи неиитпрые черты отсталости, обусловленной особенностями посткоiini шального развития. Прежде всего пролетариат развивающихся стран все еще относительно немногочислен. Среди рабочего класса 11 i;t инителыго небольшая часть занята в фабрично-заводской промышленности. Так, в Индии около 50% промышленных рабочих шмято в ручном ткацком производстве. Сельскохозяйственные рабочие — наиболее многочисленная, ми в то же время наиболее отсталая и обездоленная часть рабочих, М Малайзии, Шри Ланке, на Филиппинах, в ряде стран Африки ими составляли в конце XX в. 50—70% всех рабочих. Плантационные рабочие, т. е. наиболее квалифицированные и организованные, иге еще находятся в меньшинстве среди массы сельских пролетариев (около 20%). Преемственность рабочего класса на Востоке составляет всего несколько (два—три) поколений от его образования. Во многих странах (особенно африканских) большинство рабочих встали к станку недавно и сохранили остатки крестьянской психологии.

124

Глава 1

Многие из них еще не порвали связи с деревней, особенно сезонники в сахарной и других отраслях промышленности. Велик удельный вес рабочих с наделом, которые не прекращают заниматься земледелием. В Африке формированию и повышению квалификации кадрового пролетариата мешают сохраняющиеся племенные пережитки, традиционные отношения подчинения вождям и старейшинам племен. Очевидно, именно к такой категории рабочих можно отнести отмеченное советскими экономистами явление, когда большие массы людей острее и непосредственнее ощущают свои связи с кастой, племенем и другими ассоциациями, чем с классом. Но хотя формирование современного рабочего класса в странах Востока по-прежнему происходит за счет разорившихся крестьян и ремесленников, новое поколение пролетариата в большинстве своем грамотно, политически ориентировано. Приходя на заработки в город, ныне сельский житель может слушать радио, читать газеты, интересуется международными событиями, вопросами идеологической борьбы и т. д. Это уже не темный и забитый крестьянин колониального периода. Социологические обследования, проведенные в некоторых развивающихся странах, свидетельствуют, что более половины крестьян мечтают о постоянной работе на фабрике или заводе, 80—90% сельских жителей хотят, чтобы их дети учились в школе и институте на врача, инженера, юриста и т. д. и постоянно проживали в городе. Даже служители культа (муллы) лишь в 20 случаях из 100 пожелали, чтобы их дети шли по стопам своих отцов. Экономическое положение рабочего класса в странах Азии и Африки было и продолжает оставаться очень тяжелым. Даже по официальным данным, заработная плата рабочих в большинстве этих стран составляла в начале 1990-х гг. в лучшем случае 30—35% крайне скромного прожиточного минимума средней семьи. Она в 5 раз и более ниже заработной платы рабочих-европейцев. При этом доля расходов на питание в развитых государствах составляет примерно 30% заработной платы рабочего, а в странах Азии и Африки —60—70%. Особенно тяжело сказывается на положении рабочих безработица. Давление огромной массы безработных (в ряде стран число безработных и полубезработных намного превышает число занятых) ведет к усилению эксплуатации, бесправию, сохранению архаических форм угнетения, давлению «улицы» на общественную жизнь и политическую стабильность. Буржуазия: облик класса Буржуазия стран Азии и особенно Африки по своему составу чрезвычайно пестра. При выяснении места и роли этого класса

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

125

I nfiii п'стве необходимо учитывать как его многообразие и специфические интересы отдельных слоев, так и его взаимоотношения с раHIM классом и другими классами и слоями восточного общества. ()спбенности развития капитализма на Востоке предопределини и особенности буржуазии как класса. Уже в ходе формировании буржуазии происходило ее расслоение. Один ее слой образоМ пся из торгово-компрадорских кругов, верхушки помещичьего и гшсса; другой — из мелких предпринимателей. Буржуазию разминающихся стран можно подразделить на монополистическую, Крупную, среднюю, мелкую и бюрократическую. Все перечисленные слои буржуазии появляются как бы изолированно друг от друIII и в большинстве случаев так же изолированно осуществляют I HI IH1 деятельность, что свидетельствует о незаконченности процес|'н классообразования. Мелкая буржуазия, за редчайшим исключением, не перерастает даже в среднюю, которая остается самостоянмп.ной прослойкой предпринимателей. Если крупная буржуазия и развитых капиталистических странах является синонимом монополистической, то на Востоке это разные слои буржуазии. Различается буржуазия и по виду деятельности: торговая, 111 и шышленная, банковая, сельскохозяйственная, посредничеОКая. И опять: в западных государствах часто невозможно выдеЯИТЬ подобные слои. На Востоке же все они сохраняют свои специфические черты именно потому, что капитализм там еще полностью не созрел и не охватил до конца все стадии оборота капитала. Одпи ко чем быстрее идет капиталистическое развитие стран Азии и Африки, тем форсированнее происходит образование восточной буржуазии как единого класса. Процесс формирования национальной восточной буржуазии и других новых групп капиталистического общества обладал рядом специфических отличий от классического генезиса западной промышленной буржуазии. На складывание национальной буржуазии Востока влияли следующие факторы: ^немногочисленные восточные промышленники вышли (как упоминалось выше) из рядов компрадоров, купцов и ростовщиков, что побуждало их и в дальнейшем заниматься торговлей; 2) восточная буржуазия была тысячью нитей связана с помещичьим классом и вкладывала значительные средства в покупку лсмельной собственности; 3) слабость восточной буржуазии заключалась также в ее глубокой зависимости от буржуазии метрополий: это определялось тем, 1 [то все основные структуры экономической жизни восточных стран (даже в постколониальный период) (банки, кредиты, морской и железнодорожный транспорт, правительственные заказы и т. д.) находились в руках капиталистических кругов бывших метрополий.

126

Глава 1

На почве развития капитализма неминуемо обострялись противоречия между восточной буржуазией и западной, но зачастую не в меньшей степени обострялись противоречия с ее собственным народом. Монополистическая буржуазия Капитализм на Востоке стал развиваться во второй половине XX в. намного быстрее, чем в первой. Но шло это развитие разными путями и потоками, принимало разные формы и питалось из разных источников. Оно привело к 1970—1980-м гг. к образованию нескольких капиталистических укладов. Из них важнейшим следует признать монополистический капитализм, представленный предприятиями ТНК — наиболее крупными и современными, оснащенными новейшей техникой и непрерывно усваивающими самую передовую технологию, использующими квалифицированную и высокооплачиваемую рабочую силу. Однако господство ТНК ограничивалось в основном наиболее прибыльными (например, нефтедобывающими) или технически авангардными (например, электронными) отраслями. Кроме того, и в этих отраслях их стали теснить национальные монополии государств Востока, наиболее характерные вначале для Японии, Индии, Египта, Южной Кореи. Южнокорейские чеболи, т. е. монополии семейно-кланового типа, стали возникать уже в 1950-е гг. В 1980 г. полсотни чеболей давали до 10% ВВП страны, а в 1990 г. — до 16%. Объем их продаж тогда составил 130 млрд долл., причем 60% этой суммы пришлось на 5 чеболей во главе со знаменитым «Самсунгом», крупнейшим концерном в сфере электронной, тяжелой и нефтехимической промышленности. Его владелец Ли Кун Хи за счет постоянного внедрения новейших научно-технических достижений добивался роста производительности труда в отдельные годы на 25—27%, неуклонно наращивая объемы производства и продаж, а также создавая свои филиалы за пределами страны. В частности, сборку телевизоров осуществляют его предприятия в 20 странах, включая Словакию. Концерн «Дэу», уступая «Самсунгу» по объему продаж (26 млрд долл. против 49 млрд в 1991 г.), охватил более широкий круг отраслей, включая машиностроение и автостроение. Его продукция теснит продукцию известных японских дзайбацу (монополистических трестов) на рынках самой Японии! Кстати, все чеболи, сотрудничая и с дзайбацу, и с западными ТНК, постоянно стремятся занять второе (после японцев) место. В 1995 г. из 100 крупнейших компаний Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) наряду с американскими и японскими было 6 южнокорейских, но 13 тайваньских. Тайвань, благодаря своим банкирам, судовладельцам и

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

127

миммррсантам, стал вторым (после Японии) крупнейшим кредитоц мире. Он является крупнейшим инвестором практически во i гранах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. И tli i дии буржуазия, пожалуй, первой на Востоке достигла стамонополистического капитала. Межкорпоративные инвестиции, переплетение интересов различных фирм, власть контроли|IV nix семей над множеством предприятий самого разного профили превратили элиту индийской буржуазии в своеобразного ц'кгивного монополиста. Уже в 1960-е гг. в экономике страны ш'дущее место заняли 75 монополистических групп во главе ;пч'йшими семействами Таты, Бирлы, Мафатлала, Тхапара, i (14|1ипившими и даже усилившими свои позиции к 1990-м гг. I VMII из этих групп принадлежали 75% индийских инвестиций за руГн-жом, в том числе 40% из них — группе «Бирлы», заграничные нктинм которой превышали ее активы в Индии. Таким образом, длительность монополий Индии, так же как японских монополий и ни корейских чеболей, имела международный характер, распрогтринившись от Бирмы и Малайзии до Африки. В то же время есть примеры активности египетских монополистов (в частности, ОсМ>нп Ахмеда Османа) в Индии и Юго-Восточной Азии. Монополии Индии связаны и с западными ТНК: в лидировавшей в 1993— lIHKi гг. компании страны «Хиндустан Левер» 51% акций — у ангин голландской ТНК «Юнилевер». Вместе с тем индийские монополии теснили везде на Востоке своих конкурентов за счет дешенилны рабочей силы, оплата которой в 1990-е гг. составляла около 5% пи литы работников соответствующей квалификации на Тайване. Ьюрократия и бюрократическая буржуазия Помимо монополистической буржуазии, повсюду на Востоке ч|)г;шычайно сильна бюрократическая буржуазия. Финансовоэкономическая мощь монополий (как иностранных, так и нациомп.мьных) позволяла им ставить себе на службу значительную часть государственной бюрократии. Ее представители во главе предприятий госсектора (довольно сильного в большинстве стран Воотока) были, как правило, связаны с частным капиталом и на деле nhi.i'iHO увязывали свои действия с интересами крупной (особенно монополистической) буржуазии. В 1960-е гг. в Индии из 339 высших управляющих госсекторы 136 представляли крупный бизнес, п !>Г) сочетали (несмотря на формальный запрет) государственную службу с частным предпринимательством. Высокие оклады мерхушки бюрократии (уже в 1960-е гг. они превосходили минимпльную зарплату в госсекторе Египта в 30 раз, в Индии — в 64, it Пакистане — в 40, в Бирме — в 32 раза) с учетом всех льгот, добавок и дополнительных выплат составляли огромные суммы.

128

Глава 1

Уже в 1960-е гг. доход среднего предпринимателя в Индии составлял 1—4 тыс. рупий в месяц, а у министра или высшего бюрократа — от 5 до 7 тыс. рупий. Кроме того, крупные бюрократы, помимо прямых хищений из казны и взяток, ухитрялись фактически торговать различными лицензиями, льготами, разрешениями, патентами, выдачей госкредитов, освобождением от налогов и т. п. Обращая все свои законные и незаконные доходы в капитал, бюрократия превращалась в бюрократическую буржуазию, концентрировавшую в своих руках и власть, и богатство. Этот паразитический слой, не заинтересованный (в отличие от буржуазии в «чистом виде») в развитии производства, так как это требовало реинвестиции хотя бы части прибылей, более того — опасавшийся любых перемен, способных ослабить его господство, неизбежно тяготел к коррупции и стагнации, к консерватизму и реакционности. Тысячи менеджеров госсектора в Индии, Индонезии, Малайзии, Пакистане, Тунисе, Турции в 1960—1980-е гг. либо были, либо становились на деле представителями бюрократического капитала, неотделимого от фаворитизма, застоя и черного рынка. По некоторым подсчетам, подобная паразитическая буржуазия уже в 1960—1970-х гг. присваивала до 30% национального дохода Индонезии и до 40% — в некоторых арабских странах. Многие главы государств (Садат в Египте, Сухарто в Индонезии, Маркое на Филиппинах (активно стимулировали процесс обуржуазивания бюрократии. Головокружительно быстрое обогащение этих, как их называли в Египте, «жирных котов» привело к наличию в стране в 1980-е гг. около 500 семейств, каждое из которых владело собственностью не менее чем в 10 млн египетских фунтов. В Индонезии кабиры (капиталисты-бюрократы) с 1970-х гг. стали переходить к чисто предпринимательской деятельности, а их место занимали родственники президента Сухарто и связанные с ним выходцы из военной и чиновничьей элиты, наделившие правившего более 30 лет президента титулом «отец развития». Все возглавляемые ими 12 монополистических групп были тесно связаны с капиталом местных хуацяо, меньше — с японским или американским капиталом. На Филиппинах подобное же положение заняли крони, т. е. «дружки» из окружения многолетнего президента диктатора Маркоса. В Малайзии так называемая государственная, или политическая, буржуазия была образована в основном выходцами из малайской аристократии и бюрократии, при поддержке государства старавшихся вытеснить ранее захватившую экономическое господство крупную буржуазию хуацяо. В Таиланде тем же самым занялась «королевская» буржуазия, тесно связанная с семьей монарха. Но силу китайского капитала в этой стране в основном поставила себе на службу верхушка

i 111аны Востока: основные тенденции общественного развития

129

нрммп, образовавшей своеобразную военно-бюрократическую бурII НО.

Поенные фракции бюрократической буржуазии возникли в друiiii II ранах — Южной Корее, Индонезии, Пакистане, Бирме, Егип11|шке. Они также задавали тон в Южном Вьетнаме и других I гримах Индокитая в 1964—1975 гг. Военная бюрократия при этом именно эволюционировала в частнопредпринимательскую бур(как в Таиланде, Индонезии, Египте) либо в администраи партийно-политическую бюрократию (как в Сирии и Л мтмре, Бирме и Ираке), тем более что военно-бюрократические (чтимы нередко терпели крах вследствие военного поражения (И И iviciiiiM Вьетнаме) или по экономическим причинам (в Индо||1 Hill).

М еще сохранившихся кое-где на Востоке монархиях — в Марикко, Иордании, бывшем шахском Иране (до 1979 г.), в Брунее и щшПских государствах Персидского залива возникла особая соции щ.млн общность — феодально-бюрократический капитал (ФБК). ll'i'ii, пожалуй, наиболее мощная группа правящих элит, сочетающих использование методов экономического и внеэкономического принуждения, преимущества знатного происхождения и наследггигнного правления, патриархально-кланового и религиозного Мторитета, освященного обычаем и традицией. Прослойка ФБК ИйиГюлее ярко представлена феодальными семействами Марокко, | ' и орые одновременно составляют ядро элиты бюрократии и веряуписи бизнеса. Примерно то же относится к правящему Саудов• кои Аравией клану Саудидов из 7 тыс. эмиров и 5 тыс. принцесс, (ннп.мшнство которых сочетает свою принадлежность к знати i наполнением административно-управленческих, хозяйственных, мощных и предпринимательских функций (в том числе в качестве представителей ТНК и прочих иностранных фирм). ФБК доминирует также в Кувейте, Катаре, Омане, Объединенных Арабских 11миратах и некоторых других странах. Средняя и мелкая буржуазия Традиционный груз социальной и социокультурной архаики во многом мешает процессам модернизации Востока, особенно процессу формирования и развития демократического капитала, т. е. Мелкого и среднего предпринимательства удачливых мелких торишцев, разбогатевших ремесленников, зажиточных крестьян и цижо бывших рабочих, особенно часто сколачивавших состояние И иремя эмиграции в Европу или в зону Персидского залива, где нередко встречались палестинцы и египтяне с пакистанцами и южнокорейцами. Мелкие и средние предприятия всегда преобладали на Востоке несмотря на гигантоманию, которой страдали

130

Глава 1

многие индустриализирующиеся страны. В Египте в 1960—1970-е гг. 94% предприятий имело менее 10 работников каждое. В Сирии 97% предприятий были мелкими, в Ливане — более 99%, в Индии — до 75%. Во многих странах, тем не менее, предприятия этого растущего снизу демократического капитала давали до 50% всей промышленной продукции и объединяли под своей эгидой до 39% всех занятых в промышленности. Долгое время одной из главных коллизий социального развития Востока была борьба между демократическим и бюрократическим капиталом. Это объяснялось многими причинами: 1) засильем иностранной буржуазии, особенно ТНК, подчинявших себе афро-азиатскую бюрократию и связанные с ней паразитические и компрадорские группировки; 2) привычкой бюрократических элит, особенно связанных с феодалами и военными, управлять самовластно и произвольно; 3) наконец, своекорыстием бюрократической буржуазии, стремившейся все держать под своим контролем и перекрывавшей довольно эффективно все пути роста национального предпринимательства «снизу» путем высоких налогов, искусной политикой различных льгот и субсидий. Лишь подрыв или устранение влияния триединого блока ТНК, инонационального (или компрадорского) капитала и местных бюрократических групп прозападного толка открывали возможности роста демократического капитала. В ряде стран (Марокко, Алжир, Сирия) правящие элиты в 1960—1970-е гг. сами скорректировали курс государственной политики, начав поощрение мелкого и среднего предпринимательства. Средние слои городского общества Под средними слоями понимаются лица, не владеющие средствами производства, но обладающие образованием, знаниями и квалификацией, необходимыми для организации, ориентации и удовлетворения потребностей экономической и духовной жизни современного общества. В основном это интеллигенция, служащие, офицерство, студенчество и другие жители города и деревни, органически связанные с городом, школой, университетом, СМИ и т. д. В отличие от них, промежуточные слои — это мелкие и мельчайшие владельцы средств производства; в социально-экономическом смысле категория переходная, расположенная между наемным трудом и бизнесом. В эту категорию входит прежде всего хозяйствующее крестьянство и городское мелкособственничество. Они составляют как бы социальную подпочву национального капитализма, имея тенденцию врасти в него «снизу». Вместе с тем в конкретных условиях многоукладности восточного

Сфаны Востока: основные тенденции общественного развития

131

• < г'пш именно промежуточные слои наименее модернизирова• f наиболее связаны с традицией, общинностью, патриархальН1Й, с ограниченностью этнического, конфессионального и реt • п.пистского характера. I [плитическое и социальное развитие Востока в рассматриваеMI.III период постоянно стимулировало рост средних слоев. Их не• нитки на первых порах компенсировалась инонациональными и М| ижими кадрами. Например, в Египте в 1947 г. 18,6% лице высшим образованием составляли иностранцы (а среди всего населении страны иностранцев было менее 1%). В Алжире даже в 1966 г. транцев среди высших технических кадров было в 5,5 раза '••ни.те, чем алжирцев. В дальнейшем, однако, удельный вес ино• фшщев неуклонно снижался как в общей численности жителей щиОпЙ страны Востока, так и в средних слоях. В то же время нап и н |дался бурный рост почти всех категорий средних слоев. В Египм мин,ко за период 1960—1976 гг., т.е. за годы наиболее интенсивннм индустриализации, численность лиц свободных профессий и технических специалистов увеличилась с 224 тыс. до 725 тыс. челоiiin (т. е. с 3,2 до 7,5% всего самодеятельного населения), количество ндмшшетративно-управленческих кадров — с 35 тыс. до 109 тыс. чеи-к (с 0,5 до 1,1%), конторских служащих — с 324 тыс. до 704 тыс. И и тек (с 4,7 до 7,3%). Иными словами, доля средних слоев (преимущественно городских) возросла в Египте за 16—17 лет с 8,4 до I 5,1)%, т. е. почти вдвое. Сиответствующие темпы роста средних слоев были характерны и для других стран Востока. В Иордании число лиц с высшим • ||.|.;с(ованием в 1953—1967 гг. увеличилось впятеро: с 3163 до IП 1157 человек и в дальнейшем продолжало неуклонно расти. В Мариккп только госаппарат в 1956—1970 гг. возрос с 35 тыс. до 200 тыс. "и ми тек, вследствие чего количество чиновников здесь в полтора рамы превысило количество квалифицированных рабочих. В АлМире число служащих госаппарата в 1961—1970 гг. увеличилось 110 тыс. до 285 тыс. человек, в Сирии (в 1960—1989 гг.) — со 128 тыс. Hi i •! 31 тыс. человек. Улучшение качества образования и потребноi тм развивающейся экономики определили ускоренный рост чисмши >сти специалистов самого разного профиля практически всюду и Азии: в Индии в 1971—1981 гг. с 4834 тыс. до 7094 тыс. человек (ми 47%), в Индонезии (в 1971—1980 гг.) с 884 тыс. до 1917 тыс. чеек (на 72%), в Иране (в 1966—1976 гг.) — с 203 тыс. до 557 тыс. Человек (на 174%), в Малайзии (в 1970—1979 гг.) — со 129 тыс. до Мб тыс. человек (на 89%), на Филиппинах (в 1970—1980 гг.) — В 384 тыс. до 559 тыс. человек (на 97%). Конечно, не все эти лица могут считаться представителями сом ременных средних слоев, в частности, проживавшие вне горо-

132

Глава 1

дов. Например, «чистых» горожан среди них в 1970-е гг. в Индонезии было не более 700 тыс., на Филиппинах — около 300 тыс., в Таиланде — около 150 тыс., в Малайзии — до 90 тыс. человек. Однако сельский учитель или врач среди них был, пожалуй, более современен, чем встречавшиеся и среди горожан представители духовенства, различных семейств знати, феодальные идеологи и вероучители, главы сект, братств, тайных обществ и т.п., причисляемые обычно к традиционной интеллигенции консервативного типа. Безусловно, к средним слоям относится научно-техническая интеллигенция {2328 тыс. человек в Индии к концу 1970-х гг., 1218 тыс. в Индонезии, 1084 тыс. на Филиппинах, 708 тыс. в Турции, 218 тыс. в Иране, 101 тыс. в Пакистане, 20 тыс. в Таиланде). Однако при этом надо помнить, что в конкретных условиях афро-азиатского мира инженеры и физики, врачи и адвокаты, учителя и студенты не отделены китайской стеной от мира традиций, религии, национальной мифологии, племенных обычаев и клановых связей, тем более что почти во всех странах Востока сохранились так называемые традиционные социальные общности, не имеющие аналогов на Западе. Наиболее типичны из них касты в Индии, но также среди индийцев за рубежом и даже среди мусульман Пакистана и Бангладеш. Профессиональный характер каст (с ориентацией на разные занятия: ткачество, забой скота, исполнение музыки и т.п.) ныне во многом дополняется (и заменяется) взаимоподдержкой, сплоченностью, материальной, финансовой и прочей взаимопомощью. В Индии и Пакистане только в 1960-е гг. насчитывалось до 14 торгово-ростовщических каст, позволявших их богатой верхушке объединять вокруг себя (особенно через кредитные и жилищные кооперативы, сеть фондов, школ и больниц) до 15 млн человек, в основном лавочников и служащих. В то же время низшие касты и хариджаны (неприкасаемые) составляли от 70% до 75% жителей деревни, постоянно пополнявших городские низы. Освященность тысячелетней традицией их приниженного положения несколько смягчало, обуздывало их социальное недовольство, с одной стороны; стимулировало верность кастовой солидарности — с другой, независимо от положения человека в нетрадиционной, модернизированной структуре современных секторов общества. Городское население и его низшие группы Важной чертой социальных процессов второй половины XX в. на Востоке была ускоренная урбанизация. Если в 1950 г. среди 10 сверхкрупных городов мира были лишь 3 восточных (Токио — 6,7 млн человек, Шанхай — 5,3 млн, Калькутта — 4,4 млн), то в 1990 г. их было уже 5 (Токио — 18,1 млн человек, Шанхай —

i i раны Востока: основные тенденции общественного развития

133

,),,( млн, Калькутта — 11,8 млн, Бомбей — 11,2 млн, Сеул — 11 млн). В 1950—1985 гг. городское население стран Азии и Афри"KMio ежегодно на 3,6—4,2% (при 2—2,5% естественного приро• HI) tl городах Азии к 1990 г. проживали 975 млн человек, т. е. треть Иигглгния континента. На западе Азии (в 1990 г.) в городах прожиNH.itn 03% населения, на севере Африки — 45%. М основном население городов увеличивалось за счет мигрантов "•ревень, преимущественно разорившихся бедных крестьян, ШИ'ирые и в городе, как правило» не находили работы, ибо процесс |1нгиада традиционных сельских структур и коллективов обгонял прпцесс становления современных новых отраслей экономики. Да н им отраслям и не требовалось так много свободной рабочей силы, И Тиму же неквалифицированной. Наплыв сельских мигрантов м И1|к1да поэтому, сливаясь с разорением и обнищанием коренных юрпжан (ремесленников, мелких торговцев, потерявших работу ммеммых работников), приводил к разрастанию городского дна, т. е. Иишпих слоев горожан — люмпенов и пауперов. Даже тем из них, ши не потерял надежду вернуть себе прежнее положение и не утрмтил профессиональных трудовых навыков, было почти невозМпжно возродиться к новой жизни. I )кономика Востока в течение всей второй половины XX в. ниIUIK не могла стать на ноги ввиду ее постоянного обескровливания. Дпнольно быстро почти у всех молодых государств Востока обранишлась колоссальная задолженность либо бывшим метрополинм, либо крупным международным банкам, либо государствампргдиторам (Японии, Тайваню, США и др.). Наращивавшиеся I ни ж дым годом грабительские проценты все более отдаляли лерст-ктиву освобождения от долговой кабалы. В большинстве стран Нигтока постоянная нехватка капиталов (их было вообще мало, да и in,[годнее было их инвестировать в экономику развитых стран), ресурсов (которые было прибыльнее продать) и квалифицироИкной рабочей силы (ее проще было импортировать, чем обучить) не давала возможности развернуть ускоренное экономическое развитие. Ввиду этого лишь отдельные группы и элементы населения (в основном эмигранты в Европу и Америку) могли мы рваться из состояния отсталости и приобщиться (обычно при (ГЧастии иностранного капитала или в рамках госсектора) к модернизации и даже вестернизации. Уделом же основной массы ос№ вались безработица, нищета и полная бесперспективность. По рамным данным, пауперы и люмпены, а также прочие социальные пилы (главным образом городские) составляли в 1960—1980-х гг. ОТ 20% до 40% населения Азии, Африки и Латинской Америки. Обрмновав мощный (от одной пятой до одной третьей всех горожан) i i ласт городского населения афро-азиатского мира, пауперы и люм-

134

Глава 1

пены не столько были под влиянием более высокоразвитых классов и слоев (кадрового пролетариата, интеллигенции), сколько сливались воедино с другими обездоленными группами — беднейшими ремесленниками, наиболее низкооплачиваемыми служащими, неквалифицированными рабочими. Всем им, вместе взятым, были свойственны отчаяние, озлобление и склонность к крайним формам социального протеста. Это имело самые важные последствия для жизни Востока. Вопервых, низшие слои города давили «снизу» на всю социальную пирамиду, искажая нормальные отношения между ее «этажами», т. е. классами и слоями, размещавшимися на разных ступенях социальной иерархии. Во-вторых, городские низы составили основу всех массовых экстремистских движений второй половины века. Достаточно привести в качестве примера события 1978—1979 гг. в Иране, где только в крупных городах насчитывалось до 1,5 млн маргиналов (т. е. лиц, выброшенных из экономической, социальной, иногда просто из более или менее человеческой жизни). Именно они составили базу исламской революции Хомейни, изгнавшей шаха и учредившей в Иране исламскую республику. В Египте, где даже в столице сельские мигранты, в основном ставшие городскими маргиналами, составили в 1970-е гг. более половины (56%) жителей, они образовали обширную питательную среду религиозного экстремизма, остающегося именно поэтому важнейшим фактором социальной жизни. В середине XX в. маргиналы были также основой левого экстремизма, анархизма, троцкизма, коммунизма (преимущественно в форме маоизма). Их влияние было значительным, естественно, в Китае и в основной массе хуацяо, среди таких угнетенных народов, как палестинцы и курды, среди некоторых фракций турецкой и иранской оппозиции, а также — по всей Юго-Восточной Азии. Однако после разгрома в 1965 г. крупнейшей в Юго-Восточной Азии компартии Индонезии и отхода от лево-экстремистов основной части хуацяо в Малайзии, Таиланде, на Филиппинах и в странах Индокитая, после ослабления в ходе многочисленных расколов коммунистического движения в Индии маргиналы в основном сменили ориентацию и перешли от лево-экстремизма к реакционному консерватизму, преимущественно религиозного характера. Начиная с конца 1970-х и начала 1980-х гг. они главная опора исламских фундаменталистов Ирана, Сирии, Ливана, Бангладеш, Турции, Туниса, Алжира и других стран. Феодалы Как правило, феодалы на Востоке (за исключением лишь некоторых государств, вроде Афганистана, Непала) сохранили социаль-

i .1 раны Востока: основные тенденции общественного развития

135

и шмние лишь в составе более широких общностей, вроде ФБК,

МЦЦЛЬНОЙ бюрократии или духовенства. В социально-хозяйст-

шпм отношении феодалов, как и «чистого» феодализма, на Восi уже нет. Однако феодальные структуры и отношения, феодальиргдставления и обычаи, феодальные традиции и мышление сохранились, как правило, в тесном сплетении с другими катерипми — патриархальными, буржуазными и пр.

17. Развитие общественной мысли: религиозная и идеологическая модернизация <'грины Востока в современном мировом и идеологическом пространстве М XX в. проявились и продолжают действовать две мощные, тивоположные по характеру общечеловеческие тенденции: грация к планетарному суперобществу и сопротивление моI утественных дезинтеграционных сил. Сложились мировой рынок и единое информационное поле, существуют международные и пндмициональные политические, экономические, финансовые ин• гитуты и идеологии. Народы Востока активно участвуют в этом Процессе. Бывшие колониальные и зависимые страны получили отмпштельную независимость, но стали вторым и зависимым комиши'итом в системе «многополюсный центр — периферия». Это | н.1 по определено тем, что модернизация восточного общества в кошт мольный и постколониальный периоды проходила под эгидой Нимада. впрочем, в силу неравномерности развития компонентов мириной системы под влиянием меняющихся потребностей научMI) тгхнического и технологического прогресса, экологических ограничений на хозяйственную деятельность человека неизбежно тргмещение мировых экономических, финансовых, военно-пошгшческих центров. Тогда, возможно, наступит конец евро-америi пикой направленности эволюции мировой цивилизации, а восточ111.1 и компонент станет направляющим фактором многонациональной и у.'м.турной основы. Но пока доминантой складывающейся миро1Н1Й цивилизации остается Запад. Его сила опирается на сохраняющееся превосходство производства, науки, технологии, органиц ц и и экономической жизни в целом. Страны Востока, несмотря на явные различия между ними, и большинстве своем связаны сущностным единством. Их объединяет, в частности, колониальное и полуколониальное прошлое, к также периферийное положение в мировой экономической системе. Их объединяет также то, что, по сравнению с темпами интен-

136

Глава 1

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _

сивного восприятия достижений научно-технического прогресса и универсализацией, особенно в сфере материального производства, сближение Востока с Западом в социокультурном отношении происходит относительно медленно. И это естественно, потому что менталитет народа, его традиции в одночасье не меняются. Иными словами, при всех национальных различиях страны Востока до сих пор роднит наличие определенной совокупности ценностей материальной, интеллектуальной и духовной жизни. Повсюду на Востоке модернизация имеет общие черты, хотя каждое общество модернизируется по-своему и каждое получает свой результат. Но при этом западный уровень материального производства и научных знаний остается для Востока критерием современного развития. В разных восточных странах происходили проверку как западные модели рыночной экономики, так и вульгаризированные социалистические. Соответствующие воздействия испытывали идеология и философия восточных обществ, причем современное сосуществует с традиционным, образует с ним синтезированные и симбиозные формы, но и противостоит ему. Одна из особенностей общественного сознания на Востоке заключается в мощном влиянии религии, религиозно-философских доктрин, традиций как выражения социальной инертности. Выработка современных взглядов происходит при противоборстве целей и идеалов, при противостоянии традиционного, обращенного в прошлое шаблона жизни и мысли, с одной стороны; и современного, ориентированного на будущее, отмеченного научным рационализмом — с другой. Осмысление результатов взаимодействия между Востоком и Западом остается крайне важным для восточной общественности. Западный образ жизни и мыслей все более становится нормой для горожанина в странах Востока. Соотношение между традиционным и современным неоднозначно. Новое не только усваивается или отвергается обществом. Оно сосуществует со старым и при этом утрачивается четкость присущих им особенностей. Одни традиции умирают, другие остаются как органичный элемент жизни общества. Заимствованные идеи, теории, нормы, сохранив или утратив изначальную форму, обычно принимают новое содержание, отражающее специфику места и времени. Стереотипы индивидуального и группового сознания и поведения синтезируются так, что интернациональное все больше становится частью национального. При этом мыслящей элитой и генератором новых идей в странах Востока является национальная интеллигенция. При этом ее большая часть старается объективно, взвешенно подходить к культурным ценностям двух миров в интересах прогрессивного развития восточного об-

i i рамы Востока: основные тенденции общественного развития

м

137

inn при сохранении национального своеобразия. Она сознает, национальная культура несет в себе частицы иных культур и му объективно отражает ценности общечеловеческой циви-

ИН 1НЦИИ.

'Гпк, например, в 1975 г. министр информации Филиппин в своим циркуляре констатировал, что филиппинская культура — это т . и многовековых внешних влияний, которые смешивались, принП|н'тпн филиппинскую природу. Это малайская матрица, на кото|iyi" мл.пожились элементы индийской, китайской, арабской, иснмикой, мексиканской и североамериканской культур. i • им полный фактор в общественном сознании ти-(колониального Востока Роль религии как веры и ритуала по-прежнему велика не тольип им востоке, но и на Западе. Но для Востока в значительно больMiWI гт^пени важна еще одна составляющая часть религии как ИДгшшгии и системы ценностей, кодекса социальной справедлиHiii in, идеологии, выполняющей социальный заказ. Во многих 1Ч|шилх религиозная мысль в большой мере определяет состояние • •( и i и -гтненного сознания. И настоящее время отмечается некоторый рост влияния релиiионного фактора на восточное общество. Это результат ответной (и'мкции общественного сознания на избыток модернизации и сеиу.'шризацию предшествующего периода. В целом же религиозHi.ir установки перестают быть критерием истины. Традиционные (• HIM числе религиозные) предписания утратили роль единственною или главного регулятора отношений между людьми. II нашу жизнь вторгся современный мир, который увлек за соПиМ молодежь, а теперь у нее не осталось времени на религию», — ниниил знаменитый монах-езид Баба Шауши. Ученые монахи м Тп иланде утверждают, что многие буддийские монахи любят росhniiii., не придерживаются не только буквы, но и духа канонов, что Пшм.шинство из них пришли в сангху, чтобы решить свои экономические проблемы, а не взыскуя истины. Газета радикальной му• v.iit.минскойориентациивТурциисетовала (начало 1980-хгг.): «В то иргмя как 95% турецких газет пропагандируют западный образ Жизни, материальную заинтересованность, азартные игры, алкоРОЛЬ, секс, может быть, только 5% изданий отстаивают исламский образ жизни, но противники этого не может перенести». Н этих констатациях и страхах много преувеличений. За атеизм исто принимают результат секуляризации сознания, хотя это не• »| тщательно означает путь к безбожию. На деле же для образованной молодежи, новой интеллигенции характерно представление п непротиворечивости мирского и священного, Разума и Веры.

138

Глава 1

Секуляризм как совокупность идей, суть которых — освобождение государства, общества и личности от господства духовенства, был результатом модернизации. В Европе секуляризация была функцией естественного развития буржуазного общества, на Востоке — функцией направленной модернизации. Поэтому там она относительно слабо выражена, принимает разные формы, лишена радикализма. Отличительная черта современного Востока — подъемы и спады влияния религии и религиозных институтов на человека, общество, политику. Попытки осуществить модернизацию по западному образцу почти повсеместно сопровождались заметным упадком влияния религии, особенно в 1950—1960-е гг. В ходе борьбы за свободу национализм оттеснил религиозный фактор за кулисы политической сцены. Народы Востока боролись за независимость преимущественно под националистическими, а не религиозными лозунгами, и в освободившихся странах были установлены светские, а не теократические режимы. Для религии как регулятора общественной жизни, казалось, не оставалось места. Дж. Неру считал религию крайне консервативной и даже реакционной силой и не желал ее вмешательства в политику. Иракский лидер Саддам Хусейн утверждает, что баасизм — идеология Партии арабского социалистического возрождения — является новой светской идеологией, признающей свободу совести, и считает недопустимым вмешательство улемов в политику. С конца 1970-х гг. резко возрастает интерес к религии, с одной стороны, на неправительственном уровне — как религиозной вере и комплексу морально-этических норм; с другой стороны, на официальном уровне — как санкция социально-экономических программ и политического курса. В Юго-Восточной Азии повышается внимание к культу святых, появляются новые христианские и буддийские секты. В Японии также наблюдается повышенный интерес к религии. Из 3 тыс. опрошенных в 1979 г. 41% считали, что религия необходима, чтобы человек жил счастливо. Особенно показателен рост влияния исламского фактора. Еще в середине 1960-х гг. духовенство не внушало ни малейшего уважения арабской молодежи. Совсем иное дело в конце 1970-х гг. Исламисты пришли к власти в Иране и Судане; во многих мусульманских странах идет исламизация общественной жизни. Выборы в Алжире в 1995 г. принесли победу радикальной и исламской Партии спасения. На парламентских выборах в Турции в 1996 г. большого успеха добилась исламистская Партия благоденствия. Несмотря на относительно быстрое распространение научного знания и современного образа мыслей, традиционные религии до

Востока: основные тенденции общественного развития

139

imp остаются основой для значительной части мировоззренI и концепций и социальных теорий. Общественно-политичеи м.и'ллды нередко облекаются в традиционную форму или какi мтюсятся с религиозной доктриной. Но словам профессора Калькуттского института ядерной фии Л. К. Чакраварти, даже поверхностное ознакомление с инкой философией убеждает в том, что современные ученые » ущмости открывают заново идеи, которые были концентриром моложены провидцами ведической эпохи. Научная конфе, in 1 египетском университете г. Эль-Минья в 1989 г. приняла I кис исключить из учебной программы философские учения, to . i м .пасующиеся с мусульманской религией. Религиозная реформаторская деятельность I >громиое влияние на общественно-политическую мысль в страИЙИ Иостока оказала реформаторская деятельность новой интел'1ИН11ЦИИ. Суть религиозного реформаторства конца XIX— начала К Ч и. переосмысление традиционных представлений под лозунMtM ноиврата к первоосновам религиозной доктрины или религим ПН» философского учения с позиций рационализма через очищемн1- от многовековых наслоений и искажений. Реформаторство отражало назревшую необходимость трансформации религиозного сознания, с тем чтобы оно могло безбо11РШИЧ1НО приспособиться к быстро меняющимся условиям жизни HIи'т<)
140

Глава 1

чтобы соответствовать основным религиозным принципам. Фундаменталистам-» охранителям» присущи нетерпимость и «поиск врагов». Во многом успехи радикальных фундаменталистских движений объясняются тем, что они указывают человеку на конкретного врага, виновника всех его бед. Реформаторские идеи распространены преимущественно среди образованных городских слоев населения. Ниже в общем виде приведены характерные черты реформаторско-модернистского направления в некоторых религиозных системах. Ислам При рассмотрении проблемы общественного сознания в свете современной трансформации религиозной мысли становится очевидным феноменальный всплеск политического значения ислама в последней четверти XX в. При этом надо также учитывать исключительность исламской доктрины, основанной на абсолютном единобожии и предлагающей верующему всеохватный кодекс поведения. Последователи мусульманского реформаторства ищут все новые аргументы, чтобы доказать совместимость веры и разума. По мнению египетского богослова-реформатора, противоречия между наукой и религией не может быть, потому что Бог сотворил и веру, и науку. Предлагается даже допустить в качестве аргумента цитирования Корана в научных трудах. В такой форме наука якобы станет доступной всем. Но встречаются и парадоксальные суждения. Например, согласно концепции антропологической теологии, выдвинутой одним из лидеров левых мусульман в Египте Хасаном Ханафи, Бог — это аспект бытия человека: он не есть, но как бы есть, проявляя себя только в деятельности людей. Бог — это прогресс. Радикального фундаментализма модернизаторского толка придерживается ливийский лидер Муамар Каддафи. Единственной основой ислама он считает Коран, подлежащий интерпретации в духе времени и обстоятельства жизни общины. Более того, Каддафи заявляет, что приверженность священным текстам не является обязательным условием веры, потому что у каждого человека свое отношение к Богу и обществу. Как «модернизаторы», так и «охранители» опираются на коранический принцип шура (совещательность). Но первые толкуют его как предписание избрать представительный образ правления, конституционализм, демократию современного типа и т. д. Что касается «охранителей», то они отвергают все формы западной демократии (как и вообще все западное), поскольку «суверенитет — у Бога», из чего следует никчемность законодательных институ-

i 1|шны Востока: основные тенденции общественного развития

141

ш'мриятие секуляризма, недопустимость деятельности полиних партий. ) 'Н | -.Д.И «охранителей» есть умеренные и радикалы-максимали* (дни ориентируются на проповедь фундаменталистского исiMMit, нримственную революцию в духе Корана, моральную подгоv для гипотетического государства по раннеисламскому об• v Другие стремятся к власти, очищению общества от скверны пшпилению господства шариата (мусульманское право, слопичч-я в IX в.) с помощью разнообразных методов политичеi itnfi 1)пр|,5ы, подчас террора. < Ютил точка зрения исламистов-«охранителей» фундаментакого толка отражена в позиции получившей широкую известИиеть организации «Братья-мусульмане». «Братья» руководству>| мнением Хасана аль-Банны, что цикличное движение истории иступило в фазу, когда мусульмане будут руководить миром, нПп, как сказано в Коране, мусульмане суть рекомендатели для i ммГнич» человечества. Индуизм

М (>дернизаторская тенденция в индуизме отмечена знаком Махи MI.I Ганди. Ему как никому другому удалось сделать древние принципы основой концепции борьбы индийцев за социальную Ифпиедливость и политическую независимость. Отталкиваясь от представления о том, что в каждом человеке есть частица Высшего Духа, Ганди говорит о равенстве всех перед Богом, который сливаI" ген у него с морально-этическим идеалом и совершенной истиной. I ищи учит, что в стремлении к Богу (Истине) человеку необходимо самосовершенствование на пути самопожертвования, борьбы и несправедливостью, терпимости и ненасилия. Спиременные последователи реформаторов в духе времени рмппирительно толкуют традиционные представления индуизма. И частности, менее категоричными стали их утверждения о прииритете духовного начала над материальным, о незыблемости касрпной системы, подвергается сомнению учение о переселении душ, которое объективно сдерживает стремление к изменению жизшчшых условий, переосмысливает понятие кармы, поскольку-де человеку воздается по заслугам уже в земной жизни. Вообще индуизм, ориентированный на индивида, по существу выводящий человека за пределы интересов общества, толкуется как социальное учение, даже с признанием особого достоинства физического груда, подчеркивается общественная значимость социально-акI ИННОЙ ЛИЧНОСТИ.

I Госледователь М. Ганди Винаба Бхаве толковал положение индуКама об услугах низших каст высшим как установку для верую-

142

Глава 1

щего оказывать услуги всем людям; положение о карме, которая в классическом индуизме связана прежде всего с ритуальными действиями; как долг человека совершать добрые дела для всех; положение о Брахмане как о высшей и всеобъемлющей реальности — как принцип всеобщего равенства, бхати (любовь к Богу) —• как любовь к человечеству. В наше время эту линию продолжил видный философ и политик Сарвепалли Радхакришнан. Он выдвинул концепцию вечной и универсальной религии веры мистического богопостижения. Философ исходил из того, что сутью всех религий является духовность, достижение такого состояния, когда духовное начало в человеке или человека соединяется с универсальным духом, высшим источником, первоэлементом божественного или Бога, который есть суть духовного опыта. Религия духа, по мнению Радхакришнана, полностью согласуется с наукой, дополняет ее и, будучи идеальной, основанной на категориях любви и ненасилия, становится «социальным цементом», источником импульсивной активности. Буддизм Модернизация — это один из аспектов возрождения буддизма, которое началось в конце XIX в. и получило новый толчок в связи с отмечавшимся в 1854—1856 гг. 2500-летием со дня смерти Будды. Если «охранители», неотрадиционалисты, приверженцы консервативного течения в возрожденческой мысли интерпретируют современность с позиций классического буддизма, не ждут обретения мудрости и духовного освобождения в земной жизни, то «модернизаторы», напротив, дают современное научно-рациональное толкование основных положений учения, стремясь к тому, чтобы буддийский мир стал современным миром. Они особенно внимательны к тем сторонам учения, которые совместимы со светскими идеями и прогрессивным развитием общества. «Модернизаторы» выступают за упрощение и удешевление ритуала, преодолевая упорное сопротивление «охранителей». Традиционно монахам запрещается заниматься политической деятельностью. Однако всегда можно подвести какое-либо обоснование. Так, кампучийские буддисты, объясняя свою активность в 1970-х гг., заявляли: «Монахи должны подражать Будде, а Будда трудился не только ради своего благополучия, достижения нирваны, но ради счастья всего мира. Для революционеров Лаоса не существовало противоречия между учением Будды Гаутамы, указывающим путь, который позволяет человеку избежать страданий и революцией во имя народного счастья». Кульминацией буддийского возрождения на Шри-Ланке стало движение Сардовайя Шрамадана, возникшее в 1958 г. под влияни-

i 11 I.UII.I Востока: основные тенденции общественного развития

143

ii'imti М. Ганди. Его цель — построение общества на буддийi чу истских принципах равенства, взаимности, любви, духовI и Суждения личности как условия духовного пробуждения • i ил и мира. Универсальное учение Будды члены общества ин.пинали с тем, чтобы снять межобщинную напряженность i |шт\ Б буддийских храмах, в христианских церквах, в мечеиереходя из деревни в деревню, они служили литургии, тмин и них компоненты разных религий. К |>уцианство II последние десятилетия отмечаются попытки возрождения |>уцианства. С начала XX в. китайская интеллигенция насто{щим-иип относилась к конфуцианству: с ним прочно связывалось М|м'дгп|иление о застойности, засилии бюрократии, консерватизме. * 1УШ)-х гг., когда проводилась кампания под лозунгом «Пусть цигтают сто цветов», в дебатах по проблемам истории конфуиская концепция жэнь, что можно перевести как гуманизм, 1><м i M;I гривалась с марксистских позиций. г-> нремя культурной революции 1966—1976 гг. конфуциан• I мп подвергалось критике со стороны радикалов, считавших его • рой всего старого, отжившего. Но в конце 1970-х — 1980-х гг. ним из важнейших предметов дискуссий стала традиционная н.тура. Власть апеллировала к ней в интересах укрепления гмимх позиций, интеллигенция — в поисках национальной идентичности. Традиционное наследие (прежде всего конфуцианское учение) пересматривается в духе времени. Это явление описыва• и н формулой американского ученого китайского происхождении Ли Цзэкоу. Он считает, что сочетание достижений западной цивилизации с китайской традицией — это путь, который может принести к развитию западного цивилизационного ядра. Сейчас в Китае есть решительные противники конфуцианства. Например, известный писатель Шао Янсан в 1988 г. призывал Полностью отказаться от этого первоэлемента национальной кульруры и психологии, чтобы расчистить путь к прогрессу, созданию 1 ильного и богатого демократического и цивилизованного Китая. Ни есть и решительные защитники конфуцианства. Исследованмм. традиционной философии Чжан Дайянь писал в 1991 г., что ппифуцианство может сильно способствовать процессу модерни1шции страны, потому что в нем делается упор на нравственное ипгп итание человека, на идею сплочения людей, на социальном долге и личной ответственности каждого за положение дел в стране. Иудаизм Специфическую форму приняло реформаторское движение и иудаизме в силу прежде всего специфического положения еврей-

144

Глава 1

ской диаспоры. Оно зародилось в Германии как хаскала — еврейское просветительство. Его цель — включение еврейской культуры в общемировую, сохранение древнееврейского языка и литературы, распространение светского образования наряду с религиозным и т. п. Движение реформаторов иудаизма ориентировано не на пересмотр религиозной догматики, а на решение мирских проблем евреев. В его основе была идея, согласно которой иудаизм, чтобы сохранится в качестве живой религии, должен изменяться в духе времени. «Мы можем сказать без колебаний, — заявил один из лидеров реформаторского движения, — что подлинным импульсом к приведению религиозной жизни в соответствие с требованием времени является необходимость не столько удовлетворить религиозные потребности верующих, сколько обеспечить соответствующее представительство евреев без иудаизма и без иудаистской культуры». Процесс модернизации религиозного сознания, неравномерный, с понятными движениями — характерная черта нашего времени. При всем том безусловную власть над массами сохраняют традиционные формы религии. Принципиальные противники перемен в богословско-юридической сфере, впрочем, также вынуждены на практике допускать их, прибегая к казуистике и расширенному толкованию священных текстов и древних книг. Один из главных постулатов буддизма — «не убий». Чтобы оправдать использование препарата ДДТ против насекомых, в пособии говорится, что после обработки помещения насекомые умирают сами по себе и человек не виновен в их гибели. Но несмотря на такие уступки, стремление традиционистов вписаться в современность с грузом старых представлений приводит к столкновению их с «модернизаторами», которых они осуждают как людей, по меньшей мере заблуждающихся. Развитие политической мысли в XX в. Государственно -национальная идеология Официальная, государственно-национальная идеология — это декларированная или фактически определяющая правительственный курс система концепций и взглядов по вопросам государственности, политической власти и социально-экономического развития. Официальные идеологии и программы, лежащие в основе государственной политики, — результат взаимодействия различных этносов, религиозных, сословно-классовых групп (как бы ни расходились их интересы), представляющих всю нацию. Один из авторов Рукуннегары — официальной идеологии Малайзии, А. Газали, определяет нацию как ассоциацию людей, имею-

i i раны Востока: основные тенденции общественного развития

145

ним одно подданство и преданных государству. Власть объявляет • шщитницей общего интереса, как она его понимает, и это ее 1мш1№ закладывается в государственную политику. Гш vдарственная идеология служит мощным активатором неiiiii! парода, ее отсутствие или неадекватность общенациоi ипму согласию мешают интеграции, поддержанию стабиль» т . реализации национальных программ и т. п. Дальновидные in к |)i.i понимают это. Другие приходят к пониманию, двигаясь ,1 проб и ошибок. »1 Нпергнув коммунистическую идеологизацию всех сторон жизговорил президент Кыргызстана А. Акаев, — мы зашли мсим далеко и выплеснули с водой ребенка. Ни один народ, ни i * нация не может существовать без идеала, без благородной тильной цели. Именно эти идеалы и цели делают значимыми ИМ длительность, их жертвы». Государственная идеология, которую формулируют правящие in, должна опираться на национальную идею — представление нкпбы подавляющего большинства народа, обитающего в опI" цененных политических границах, об общих целях и жизненны* интересах. Государственная идеология нередко меняется со гмеипй правителей, тогда как национальная идея является долгонргменным фактором. < )фициальные идеологии очень активны. В распоряжении влас" | | имеется мощный арсенал средств обработки населения. Цель •> формирование национального самосознания через мифолоi и шцию официальной идеологии, т. е. такие понятия, как родина, монархия, социальная утопия и т. д., возводятся в ранг святынь. Десятки государств на Востоке имеют свою историю, свое видеHiii' мира и национальных проблем, меняющееся в зависимости от обстоятельств. Отсюда множество официальных доктрин и про1рпмм. Но в основе всего этого разнообразия вне зависимости от шил государственности и политического режима в постколонин пьный период лежит формула «четырех С» — стабильность влаi iт.IX структур, стабильность национального бытия, стабильность инпюмического роста и стабильность социальной сферы. Государственно-политическая детерминанта современных oi|ini (.иальных идеологий, провозглашенных или не провозглашенHI.ix в официальных документах, — национализм всех оттенков, п (метающийся с авторитаризмом или демократией. Их можно усЧонно отнести к двум основным категориям, которые, однако, редко мстречаются в чистом виде: 1) идеологии национального прагматизма как демократического, так и авторитарного толка; 2) концепции так называемых идеологических государств и близкие к ним концепции «особого пути».

146

Глава 1

Идеология национального прагматизма

Для Японии до начала 1990-х гг. была принята идея общества благоденствия японского типа на национально-либеральной основе. Страна прошла путь от шовинизма военного времени обожествления государственности к политическому либерализму и открытости по отношению к Западу (1945—1960 гг.). После поражения во Второй мировой войне у японцев возникло чувство неполноценности, азиатской отсталости. Последовавший феноменальный экономический рост сопровождался нарастанием националистических и антиамериканских настроений. В конце 1970-х гг. японское правительство конструирует идеологическую платформу национального единства. Возрождается стремление к лидерству в мировом сообществе и даже появляется идея сделать Японию центром мировой цивилизации, создав образец высокоэффективного общества. В Южной Корее господствует идеология чучхесон (сам себе хозяин), опоры на собственные силы. Теоретики чучхесон подчеркивают исключительность южнокорейского пути развития, выделяя в качестве факторов, определяющих эту исключительность, национальный дух, национальное единство, уникальность национальной культуры. Власти толкуют принцип чучхесон как основу корейской формы демократии. Это предполагает примат единовластия (характерного для конфуцианской доктрины), идеи национализма с опорой на культурные национальные ценности и революционное преобразование человека в целях национального сплочения, сильного государства, опирающегося на самобытность и бескомпромиссный суверенитет. Малайзия исповедует прагматизм рукуннегары (основы государственности), провозглашенной официальной доктриной в 1970 г. Главной заботой государства названа задача формирования единой малайской нации — единства всех народов страны. Своеобразие страны состоит в том, что малайцы составляют менее половины населения, а наиболее состоятельная и активно предпринимательская его часть — это китайцы и индийцы. Доктрина утверждает примат национальных интересов, ставит целью поддержание демократического образа жизни, построение прогрессивного общества. Объявляется намерение создать общество равных возможностей, без эксплуатации и с непредвзятым отношением к культурным ценностям всех народов Малайи. Короче, речь идет о модернизации при сохранении национальных особенностей. В Индонезии целью революции было независимое процветающее государство и справедливое общество, отвечающее принципу «все для всех», на основе модернизации страны. Кредо было сформулировано ее первым президентом Сукарно в форме принципов «панчашила»:

i: ipiiiibi Востока: основные тенденции общественного развития I) национализм во имя сплочения населения; I) интернационализм как форма гуманизма, предполагающая рмимммрание и братство между народами; | | международное сотрудничество, демократия как суверенинирода; i! процветание в духе идеи социальной справедливости; • I игра в единого Бога, что позволяло в известной мере обеспе• п. и мирное сосуществование конфессий, и проведение секу||(||1Ш)Й ПОЛИТИКИ.

'. Им принципы лежат в основе государственной идеологии вот уте полстолетия на всех поворотах истории Индонезии, хотя с измтн'пигм политического режима менялись приоритеты элеменinii формулы «панча шила», да и само их понимание. If основе официальной идеологии Индии после обретения ею шисимости лежал курс, намеченный Дж. Неру, — государi минный национализм. Это означало решающую роль государi i ни и определении основных направлений развития во имя достиI i пин национальных целей: 1) ()бразование единой нации в федеративном секулярном государиие v парламентской демократией со смешанной экономикой, i опорой на собственные силы; ") предусматривается преобладание государственного сектора I илненно важных областях экономики и социалистическая перспектива в духе принципов, заложенных в конституции. 1111сле смерти Дж. Неру постепенно возобладала тенденция к ли• и | шлизации экономической жизни. Кемализм — официальная национально-либеральная идеология Турции, сформулированная первым президентом республики Кемащ м Лтатюрком на базе шести принципов: республиканизм, национапилм, народность (неприятие идеи классового разделения общества), РПТИзм (государственное планирование и контроль за проектом ршиштия), лаицизм и революционность. Руководящая идея— национальное государство европейского типа. Все турецкие правящие режимы клянутся в верности курсу Ататюрка, хотя и меняют его и соответствии с требованием времени. Уже в 1950-х гг. Турция откаМЛась от государственного патернализма по отношению к обществу. 11ыл сделан выбор в пользу свободных рыночных отношений, хотя порьба с «государственниками» и «рыночниками» продолжается. В современных монархиях— Брунее и Таиланде, Камбодже и Марокко — государственная идеология зиждется на триаде «родина (нация)—вера—монарх». Государства правящих идеологий К идеологическим следует отнести государства, созданные во имя реализации наднациональной идеи или ею руководствующи-

148

Глава 1

еся. Такие государства могут исповедовать панисламизм, арабский национализм, сионизм и т. д., не считая стран, избравших в качестве государственной идеологии догматизированный и вульгаризированный марксизм. В результате революции 1978—1979 гг. была образована Исламская Республика Иран. Основная идея, которой она руководствуется, — это выдвинутая Хомейни в 1971 г. концепция велаят-с факих — правление мудрого мусульманского законоведа, который должен вести общество по предначертанному Аллахом пути к идеалу — государству ислама, не знающему ни социального, ни экономического, ни национального неравенства. Пакистан стал как бы воплощением индостанской концепции мусульманского национализма, отталкивающегося от представления о мусульманах Индии как полноправной нации, имеющей право на государственность. Доминантами его официальной идеологии в момент образования государства (1947 г.) были исламское правительство, исламское государство, исламская конституция, хотя никто точно не определил, что это такое. Однако, как и в других подобных государствах, политика строилась на прагматизме, направленном на укрепление национального единства, модернизацию и т. д. В «Резолюции о целях», которая легла в основу конституции Пакистана, говорится, что суверенитет во Вселенной принадлежит Богу, а верховная власть передана им государству через народ. К идеологическим государствам относится Сирия. Ее идеология баасизма провозглашает следующие цели: арабское единство, свобода, социализм во имя возрождения арабской нации. Израиль с момента своего образования в 1948 г. существует под знаменем сионизма — националистической идеологии, стержнем которой является представление о мировом еврействе как едином народе, воссоединенном на земле обетованной. Здесь должно быть создано социалистическое общество с «нормальной» общественной пирамидой. К идеологическим государствам примыкают также страны, избравшие особый, третий путь развития. Это попытка найти альтернативу как капитализму, так и социализму. Они обещают «земной рай» в духе социальных установок религиозных доктрин, религиозно-философских учений, древних книг, национальных традиций. Подобные идеологии существуют в разных странах Востока, часто конкурируя с официальными, иногда занимая ранг государственных. На конференции «Тунисско-германский диалог» (февраль 1984 г.) представитель Туниса Абдель Ваххаб Бухдиба говорил: «Наш опыт развития показывает, что нас не могут удовлетворить идеалы, которые на деле являются высшими европейскими идеалами, которые вы так или иначе пытаетесь навязать нам или, по крайней мере,

С фоны Востока: основные тенденции общественного развития

149

MI, привлекательными в наших глазах». Западные модели и iии, но словам бывшего президента Алжира Бен Беллы, пои mi фиаско в третьем мире и даже на самом Западе. Идеологи особого, третьего пути критикуют также советскую, м1гкук> И другие модели социализма и концепцию социали" гкой ориентации, не приемлют широкую национализацию i и тн производства, жесткое планирование в области экономи"| |>апичений предпринимательской инициативы, политический нтплизм и проч. Наднациональные идеологии, или панидеологни Н идеологической и политической борьбе в афро-азиатских • mix широко используется наднациональные идеологии, или чщмшогии, такие как панисламизм, панарабизм, пантюркизм, •нрнпийство и т. п. Они возводят в абсолют подлинное или мнимое рдиметво крупных общностей на территориальной, расовой, этноиультурной или религиозной основе. Почти все они зародились I и. |Hinii половине XX в., но со временем получили новые акценты, нети — новое содержание и функции. Панисламизм, сохранив антиколониальный и антиимпериа»||И<"гический потенциал, в неменьшей степени стал политической Идииюгией движений социального протеста. Панарабизм как идеокм ии борьбы арабов за независимость используется отдельными ВрнПекими странами для достижения государственно-национальных целей. Пантюркизм, ранее превратившийся из политической и и шюгии в концепцию культурного национализма, снова выхо'ип па политическую арену. Паназиатизм, который был орудием нмпмского гегемонизма, возрождается под лозунгом «Азиатизация Л,ши», призванным сплотить азиатские страны в борьбе за новый мнптмический передел мира между центрами силы. Одним из таIUIX центров все более уверенно становится Дальний Восток и И >т-Восточная Азия. I fan исламизм 11ри господстве национализма в мире панисламизм, по-видимому, не может иметь полного и долговременного успеха. Доминанта национальных интересов, столкновение честолюбивых правитеш ii и политических лидеров не только превращают в химеру идею планетарного государства ислама, но и затрудняют даже возможность реального единства действий мусульманских стран. Тем не мгнее до сих пор панисламистские лозунги созвучны настроенинм тех, кто идеализирует раннеисламискую общину и видит в ней мшшощение мечты о справедливости. Панисламизм вдохновляет мусульманские сепаратистские движения или служит идеологи-

150

Глава 1

•.• •

ческим прикрытием сил, борющихся за власть, привилегии и гегемонию в арабском мире. Но может быть, важнейшая политическая функция панисламизма сегодня состоит в формулировании объективной потребности мусульманских стран в сплочении на основе общих интересов, устремленных к образованию крупных политических, экономических, военных блоков. В современном панисламизме, ориентированном на планетарную исламскую общину, существуют разные подходы к вопросу о путях и методах достижения цели. Одни придерживаются экстремистских взглядов, призывая и даже утверждая необходимость насилия, другие избирают путь воспитания личности, духовной переориентации мусульманина на возрождение общины Мухаммада, третьи сначала добиваются внедрения шариата как референтного кодекса для национального государства (к примеру, политика исламизации в Иране и Пакистане). Обращает на себя внимание то, что всемирное государство ислама в большинстве случаев воспринимается как желанная, но отдаленная цель. Сейчас, когда широкое распространение получил мусульманский национализм, признающий приоритет исламских, а не национальных целей в рамках национальных государств, панисламизм часто ориентируется на образование государства ислама в отдельно взятой стране как шаг к планетарной общине. Директор института политических наук в Исламабаде Хуришид Амин пишет: «Мы можем принять идею национального государства в качестве отправной точки... потому что это реальность сегодняшнего мира. Сейчас мы не помышляем о халифате как унитарном государстве. Мы стремимся к содружеству мусульманских народов в качестве шага к более полному единству». Бывший советник по делам образования в Пакистане Абдул Хакк добавляет: «Пакистан может привести мусульманские страны к образованию всемирной конфедерации со столицей в Мекке». Абдалла Самман, богослов из Саудовской Аравии утверждает, что «...у мусульманина есть малая родина — страна, в которой он рожден, и великая родина — государство ислама». Сионизм Это крайне националистическая идеология и политическое движение, отталкивающееся от представления о евреях как богоизбранном народе, облеченном особой миссией. Это движение начиналось как светское. Один из его лидеров и первый президент Государства Израиль Хаим Вейцман в предисловии к книге «Сионизм и будущее евреев», изданной в 1916 г., писал: «Полвека тому назад некоторые дальновидные русские евреи стали понимать опасность дезинтег-

i [раны Востока: основные тенденции общественного развития

151

HI гнрейства в силу того, что евреи усваивают чужие идеи и и|<мм1.| Они поняли, что единственное лекарство против этой бон tun это возможность образовать новый центр для евреев на I* исторической родине, где они будут жить свободными, на своей »№м не, развиваться в русле современной жизни, не утрачивая своП1 диии дуальности». I Ьчшторые идеологи сионизма (среди них бывший премьер-миНМ< 111 Израиля Менахем Бегин) отталкиваются от посылки «человек •• теку — волк». А поскольку человек есть частица своего народа, • и и шальная общность — высшая форма общности, постольку нации п к-уществуют в борьбе друг с другом. Евреи — народ отверженII ираждебность к нему в мире неискоренима. Яков Кляцкин I книге «Кризис и решение», изданной в 1921 г. в Берлине, писал: • М i .1 ч у жие среди вас и хотим такими оставаться. Между нами широi ipnnacTb, через которую невозможно наведение мостов. Ваш дух чужд мам, ваши мифы, легенды, обычаи, привычки, традиции, п шальное наследие, религия, святыни... — все нам чуждо». I [удаизм по-разному соотносится с еврейским национализмом. Игмшгиозные сионисты добиваются торжества Торы на земле Израм ни ()ни считают, что еврейская диаспора утрачивает свою духовпут сущность, которую можно восстановить лишь на земле обето1ШМ1К1Й. При этом конечной целью должно быть Государство Изран in, н границах всех территорий, которые некогда находились под контролем евреев, а не только тех, которые Бог обещал Аврааму. I 'слигиозные еврейские ультрарадикалы (крайние ортодоксы и фундаменталисты) жестко выступали против секулярного полинск'ского сионизма, против образования евреями Государства Израиль в Палестине. Они считают, что возродить Израиль может иим.Есо Мессия, а государство, созданное людьми, неминуемо буД('г иметь светский характер. Такова, например, группа «Наторей пнрта» («Стражи городов»). Максималисты-романтики считают, ч in Бог рассеял избранный им народ, чтобы он служил «дрожжами прогресса». Высшей целью сионистского движения должно выть, по их мнению, не воссоединение евреев на земле предков, ц духовное и моральное возрождение еврейского народа; территориальное и языковое единство, государственность не обязательны, потому что Всевышний возложил на него миссию указывать человеку путь к единству. Отсюда образование Государства Израмш. есть «трагическое нарушение Божьей воли: оно должно быть иоссоздано только Мессией». Панарабизм Арабский национализм переживает кризис. Последний пик актив1 к юти панарабистов относится ко второй половине 1950-х — 1960-х гг.

152

Глава 1

В то время арабская общественность с энтузиазмом воспринимала панарабистские лозунги. Это была реакция на неоколониализм, появление Государства Израиль, разгром арабских стран в войн! 1948 г., ее питали горечь поражения и жажда реванша. Успех1 национально-демократических революций в Азии, провал англофранко-израильской агрессии против Египта в 1956 г. и образование ОАР в составе Египта и Сирии, казалось, открывали перспективы реализации панарабской модели. С конца 1960-х гг., после поражения арабов в «шестидневной войне» с Израилем, после смерти признанного вождя панарабистского движения Г. А. Насера, после заключения сепаратного мира между Египтом и Израилем в 1979 г. влияние арабского национализма как политической концепции общеарабского действия и идеологического оружия вновь упало. Усилились регионалистские тенденции, частные, сиюминутные интересы возобладали над общеарабскими и долговременными. Даже нерешенность палестинской проблемы не ослабила остроты кризиса панарабизма. Проблемы арабского национализма в современном варианте, его социальные, политические, исторические аспекты наиболее полно освещены идеологами ПАСВ (является правящей в Сирии и Ираке), для которой он является теоретической основой, в частности, в работах одного из ее основателей Мишеля Афляка. В центре панарабизма — представление об арабах как народе, на котором лежит вечная миссия обновления человечества, чья жизнь — образец для подражания. Баасисты (БААС — арабская аббревиатура ПАСВ) считают, что национальные узы важнее всех прочих связей. Они ратуют за образование унитарного арабского государства, поскольку арабы составляют единую нацию — политическую, культурную общность, а также потому, что их вечная миссия может быть реализована только в том случае, если они будут объединены. Идее сплочения, порожденной общностью интересов арабских стран, языка, культурного наследия и т. п., противостояли государственный национализм, гегемонистские устремления некоторых лидеров, различие политических режимов и нерешенность межарабских проблем, разница в уровнях развития, идеологические расхождения. Последние возобладали. Хабиб Бургиба (бывший президент Туниса) вынужден был констатировать: «Единство арабского мира — миф». Абдала Ларуи (известный марокканский историк и идеолог) вторил ему: «Общеарабской национальной идеологии нет: интеллектуальная элита повсеместно разнородна». Египетский писатель Тауфик аль-Хаким «всегда считал возможным культурное единство... Что касается арабского поли-

i! i раны Востока: основные тенденции общественного развития

153

• гкого объединения, то... это нереально ни сейчас, ни даже че• II лет».

Имеете с тем для большей части националистов политическое мПм'димение арабов в той или иной форме остается идеальной це(' распадом в 1961 г. ОАР, с другими попытками интеграции и ирнОском мире оно все больше рисуется как конфедерация. Даже петы, для которых арабское единство является политической I.H), признали необходимым учитывать суверенность каждого и | м 11 и • к< >го государства. Современный панарабизм выполняет функцнм инструмента в политике арабских государств. Его девиз — • ИгпПходимость»: необходимость объединения рынков, экономического, культурного, военного сотрудничества, совместных усилий и i щиты интересов всех арабских стран и каждой в отдельности. Л л же пламенный поборник арабского единства ливийский лидгр Муаммар Каддафи, отвечая на вопрос корреспондента «Правды»: «Реально ли сегодня арабское единство?», сказал коротко: • Единство необходимо». Он говорил не о реальности воплощения идеи, а о необходимости. Министр иностранных дел Саудовской ЛршшипринцСаудаль-Фейсал в мае 1995 г. заявил: «Достижению арабского единства мешает прежде всего недооценка значения исiMiMi для арабов, недопонимания ими значения единства как наицучшего способа противодействовать вызовам, которые история просила их независимости и развитию». При всем том в результате борьбы за независимость, свободу, национальное достоинство и бурного роста национального самогпннания у части населения арабских стран сложилось устойчи|Dt представление о принадлежности к единой нации, о «большой родине» — от Атлантического океана до Персидского залива — наI »иду с малой родиной, где человек осознает себя арабом (ливанцем, •типтянином, алжирцем, иорданцем и т. д.). Единство понимается кик многообразие в единстве, как сочетание частного и общего, соединение религиозного национализма с панарабской идеей. Тюркизм и пантюркизм В 1990-х гг. в Турции, особенно после вступления Советской нрмии в Баку в 1990 г., активизировались сторонники тюркизма (идеи культурной общности тюркских народов) и пантюркизма (концепции их духовного и политического объединения). Возродилась даже идея о Великом Туране — мировой державе под эгидой турок. Развал СССР и появление на его территории ряда независимых тюркоязычных государств (Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана), отчаянно нуждающихся в политической поддержке и инвестициях, открывают широкие перспективы для уси-

154

Глава 1

ления турецкого влияния, особенно потому, что едва ли не все они берут за образец турецкую модель развития. В турецком обществе появляются лица, испытывающие ностальгию по временам величия Османской империи, среди них воа« рождаются пантюркистские иллюзии. Они разделяют, в частности, идеи противника кемализма (кемалистская концепция противостоит пантюркизму) Риза Нури, который считал, что тюркские народы должны быть объединены в конфедерацию под эгидой турок. Его единомышленник Нихаль Атсиз писал в 1950 г.: «Турок — это тот, кто верит, что тюркская нация превыше всего, почитает ее национальную историю и готов жертвовать жизнью за идеи тюркизма». С конца 1950-х гг. в Турции действует крайняя националистическая партия антиамериканской и антисионистской направленности, которая сейчас называется Партией националистического действия. Она выступает за объединение тюркских народов под девизом «Да хранит Аллах тюрка», за мощную в военном отношении, экономически независимую Великую стомиллионную Турцию — государство, которое со временем установит свое господств» в мире. В 1993 г. в турецком городе Анталии состоялся Конгресс дружбы и братства тюркских государств и общин, выступающих за укрепление политических и культурных связей между тюркскими народностями. На фоне всплеска экстерриториального национализма в республиках бывшего СССР наблюдается спорадическое проявление тюркского национализма. В Узбекистане с 1992 г. выходит журнал «Турон тарихи» («История Турона — страны тюрков»). Партия Апаш в Казахстане не признает существование отдельных тюркских этносов: все они тюрки и только. Пантюркистские настроения особенно отчетливо проявляются в Азербайджане, прежде всего в программе Народно-демократической партии Азербайджана, выступающей за светское государство пантюркистской ориентации. Паназиатизм

С 1960-х гг. появляются признаки оживления паназиатизма в форме консолидации азиатских народов на расовой основе. Дань паназиатизму как концепции единства цели и действий азиатских народов в борьбе против неоколониализма и империализма отдал Дж. Неру. В соответствии с этой идеей азиатские народы должны объединить свои усилия «в политической, экономической и культурной областях, с тем чтобы Азия стала нашей собственной сферой интересов». О жизненности паназиатизма, в частности, на Филиппинах свидетельствует Кларо М. Ректо — националист, пропагандирующий

t :ipnHbi Востока: основные тенденции общественного развития

155

и I null х и 1970-х гг. лозунг «Азия для азиатов». Для Ректо велиi уроком и великим образцом для подражания была Япония мм пионер паназиатизма до Второй мировой войны. После войны, i ш у японцев прошли горечь военного поражения и вызванное 11 i чуиство неполноценности, японская экономика стала серьезчшерником могуществу США и Европы. Фактически в новой фирме воскрешалась старая концепция великой восточной сферы щшцигтания под эгидой Японии. Лниатизация Азии» — также вызов западной либеральноIII MI иератической модели общественного устройства: Азия прошмимосгавляет западному индивидуализму патерналистскую фирму власти в интересах общества. По мнению сингапурского министра информации и искусства Джорджа Йоу, рождается но|*|| и цивилизация на базе конфуцианства, даосизма и буддизма мкчаины. ••Активизация Азии», характерная прежде всего для стран ATI1, развивалась параллельно и отчасти в русле формирования иПщгственной мысли развивающихся стран, так называемого тргтьемирского сознания, которое особо проявило себя в 1960—

Ц?0-егг.

Третьемирскоесознание ()бщность национально-государственных интересов афро-ази11 ских стран в некоторых сферах их отношений с другими народмми (в первую очередь с индустриально развитыми государствами сиро-американского мира) обусловила относительное сходство у них представлений о месте третьего мира в мировом сообществе. Как подчеркивают авторы книги «Общественная мысль развимшшцихся стран», «взятый в самом общем виде феномен общегтненной мысли развивающихся стран выражает протест зависиЦОЙ, неравноправной, лишенной права на саморазвитие миросисi'1'мной общности, ее борьбу за субъективность, за равнозначимость | другими общностями того же порядка». Общественное сознание бывших колониальных народов было отмечено европоцентризмом, отражало ощущение ими своей неполноценности и периферийности. В ходе национально-освободительной борьбы развивалось национальное самосознание, но и и период независимости сохранялось сознание своей периферийности, ущемленности, неравноправия. Это подкрепляется зависимостью большинства стран Азии и Африки от Запада в сфере науки, новейших технологий, широкой экспансией на Восток западного образа жизни. В этих условиях, естественно, возникло понимание органической связи между империализмом и неоколониализмом, необходимости изменения положения дел в мире, в кото-

156

Глава 1

ром существуют эксплуатируемые нации. Складывалось представление, что главное противоречие эпохи — противоречие между империализмом и неоколониализмом. На Востоке это противоречие наиболее четко истолковал Мао Цзэдун, который в 1974 г. выдвинул концепцию «трех миров», Он говорил о том, что наряду с высокоразвитыми капиталистическими странами и СССР существуют слаборазвитые страны третьего мира, причиной всех бед которых является империализм. Для третьего мира при капитализме нет будущего. Видный баасистский деятель Мухаммед Джунди пишет, что противоречия с империализмом являются фундаментальными; араб уже только потому, что он араб, ощущает страдание всей своей нации, эксплуатируемой империализмом. В эпоху империализма основное противоречие — между угнетенными нациями всего мира и мировой буржуазией, а не внутри отдельно взятой страны. Общность интересов привела к пониманию единства целей и, следовательно, необходимости объединения усилий. В 1950-х гг. среди стран третьего мира возникло движение неприсоединения, которое, по словам Индиры Ганди, было продолжением духа несотрудничества с колониализмом. В эпоху холодной войны это движение давало неприсоединившимся странам возможность политического и экономического маневра. Появились блоки, союзы, организации стран третьего мира для защиты общих интересов: Организация африканского единства, «Группа 77», Лига арабских государств, АСЕАН и т. п. В последней трети XX в. активизировались идеи экономического сотрудничества, коллективной опоры на собственные силы, появления движения за новый экономический порядок. § 8. Восток и мир в начале третьего тысячелетия С высоты начавшего отсчет третьего тысячелетия отчетливо видится, что человечество вступило в новую фазу своего исторического развития. Хотя необходимо отметить, что первые шаги в сторону новой фазы исторического процесса, ее предтеча обозначилась еще в 1930-х гг. и связана с проблемой последствий периодических {каждые 10—11 лет) кризисов перепроизводства. Причем последний кризис был наиболее болезненным и, казалось, ставил под сомнение дальнейшее существование капиталистического строя. В то время как марксистские экономисты предлагали радикально решить проблемы кризисов путем уничтожения капитализма, со стороны буржуазии была сделана попытка подключить, как это делал Маркс, гуманитарную науку политической

t i рины Востока: основные тенденции общественного развития

157

HIMци к решению производственных вопросов, но с учетом н открытий в этой научной области, сделанных в послемарк•моху. Новое решение проблемы капиталистического произиме I ми было дано Дж. М. Кейнсом в 1936 г. Оно заключалось, межit|n 1чим, в том, что в критические периоды роста безработицы и > отцепил спроса правительству и центральным банкам нужно i чкращать инвестиции, как довольно естественно делалось нци1, а напротив, увеличивать инвестиции на общественные н • пи и удерживать инфляцию. Государственное оформление • и кс идеи получили в политике New Deal («нового курса», точм. . "новой раздачи карт») президента Франклина Д.Рузвельта 11 ш-диненных Штатах (1933— 1937). Новые идеи прививались не i |Miiy, и кризисы еще продолжались, но имели уже более локаль1 непериодический характер. Большой кризис 1975 г. былсвя>шм уже с трудностями перехода к новой фазе и имел далеко не тяжелые для населения результаты, как кризис 1929 г. ('ущественно, что социальная обеспеченность трудящихся (в какиМ -то мере и безработных) с наступлением новой фазы становит. и и.чжнейшей частью государственной экономической политики. ИниГюлее важными на этом этапе были, пожалуй, прежде всего риПиты американского экономиста Василия Леонтьева в области ЙИОмимического программирования и прогнозирования. По еще в 1930-х гг. было математически доказано, что наиПапыиая производительность труда достигается при 8-часовом I шСючем дне и регулярных выходных днях и сокращается при увеИПЧГПИИ продолжительности рабочего дня. Освоение этой истины и))пиело к прекращению преследования рабочих профсоюзов и к пошщшемой властями политике удовлетворения все большего числа •нмювеческих нужд и потребностей, порой даже прихотей. Стремление устранить дискомфорты распространяется затем и на женщин, mi' большее количество которых участвуют в производстве, в науке и пдминистрации; оно распространяется даже на сексуальные меньшинства, ранее подлежавшие уголовному преследованию. Настоятельная необходимость перехода к новой системе экономики ощущалась в Западной Европе не только в связи с проблемой периодических кризисов перепроизводства, но и (в еще большей степени) в связи с уроками Октябрьской революции в России. Грозный характер ситуации подчеркивался грандиозными забастовками рабочих (такой была, например, стачка горняков в 1926 г., и Англии, поддержанная Коминтерном). Политику ведущих держав В конца 1920-х гг. можно сформулировать так: «лучше самые большие уступки рабочему классу, чем самая маленькая коммунистическая революция». Профессиональные союзы рабочих теперь становятся органической частью действующего общественного

158

Глава 1

строя (истеблишмента); вводятся в действие кейнсианское и пост» кейнсианское законодательства. Все это происходит на фоне бур» ного развития промышленности, основанного на включении наук! в число производительных сил. Важную роль в становлении ново го общества играет антимонопольное и налоговое законодатель» ство. Введение прогрессивных налогов направлено против сверхприбылей, так как стало ясно, что они никакой пользы для об» щества дать не могут. Если прибыли какого-то лица составляют, скажем, 100 млн, то 85% налога не лишат его стимула инвестиро» вать средства в производство, ибо 15 млн тоже совсем неплохс Зато налог снижается для капиталиста, если часть капитала тратится на общественно необходимые расходы: на просвещение, лечение и благотворительность. Далее, прогрессивный налог на очен» большие наследства поднят до 90%, что затрудняет создание династий миллиардеров. Правильное функционирование налоговой системы обеспечивается жестким контролем, вплоть до уголовных санкций за нарушение налоговых законов. Практически управление производством перешло в руки служащих — менеджеров, очень высоко оплачиваемых и к тому же обычно имеющих немалое число акций, но все-таки сильно отличных от держателей капиталов. Сам капитал приобрел форму акционерного, и хотя рабочие — рядовые держатели акций, конечно, не могут определять планы акционерного общества, так как не обладают контрольным пакетом акций, однако они становятся, во всяком случае, заинтересованными в производительности собственного труда. Капиталистическую форму могут принимать и благотворительные организации; например, пенсионный фонд работников той или иной отрасли производства или предприятия может купить акции и из доходов на них уплачивать или увеличивать пенсию. Социально-экономический строй, возобладавший с конца 1940-х — начала 1950-х гг., в западной науке нередко терминологически не отличается от капитализма (для него же предпочитается термин «индустриальное общество», чтобы избежать марксистской терминологии). Такое отождествление неверно, так как структурные отличия от классического капитализма времени до Первой мировой войны разительны; поэтому иногда применяется выражение «постиндустриальное общество», но и этот термин представляется неудовлетворительным: индустрия не только никуда не девается в этой фазе, но напротив, получает максимальное развитие. Называть эту фазу последней стадией капитализма, как было принято у нас, тоже неправильно: если капитализм определяется как такой строй, где кучка буржуа эксплуатирует пролетарское большинство, как это было в XIX в., то этот термин вообще уже

Востока: основные тенденции общественного развития

159

имении к обществу новой фазы, где в наиболее развитых го• цм'пшх численность пролетариата не превышает 10%, а чисi4i капиталистов (включая менеджеров) доходит до 25%. На ни деле посткапиталистическая фаза исторического процесса — ни i|m:ia, которая сменила капитализм, как и предвидел Маркс, но • ин-ршенно не предугадывал, какие формы примет общество, неЛнпдимое возникновение которого им постулировалось. Мдесь следует отметить, что посткапиталистическая фаза ох|ЯГИ,'ш не весь земной шар, что наряду с постиндустриальным н'гпшм существует так называемый третий мир, не приспо. иГшшпийся еще даже к развитому капитализму. Для обществ ' it.его мира типично сохранение и усиление социального и наципмпльного дискомфорта, вызывавшего в Европе тоталитарные ид»'(мн)гии. И для современного третьего мира характерно стремиис к особого рода тоталитаризму, где лозунги берутся из букiHt щ.иого истолкования традиционных религий, а политическая И'рщчтия дублирует нацизм и коммунизм. Это явление обычно мпгит название «фундаментализм». Очаги фундаментализма сушуют и внутри стран посткапиталистического мира. Диагностическим признаком посткапиталистической фазы явпжтся становящееся всеобщим учение о минимизации личност1 дискомфорта при отсутствии какой-либо религиозной или фиЧШ'пфской идеологии. Это учение и служит социально-психолоипсским обоснованием существования данного общественного «трои; оно предполагает плюрализм не только мнений, но и религий I гик, в США зарегистрировано более 150 вероисповеданий). Хотя (««•удирства пытаются пресекать деятельность групп, придержи1Ш1П1ЦИХСЯ крайних, разрушительных идеологий, таких как нацизм, пдннко же коммунистические партии разрешены в большинстве стран, вошедших в посткапиталистическую фазу, хотя и не имеют HIM прежнего успеха. Другими диагностическими признаками явиются ядерное и другое вооружение такой разрушительной силы, что его применение грозит уничтожением не только людей в страЦ противника, но и человечества вообще; машинизация и элект1>пмизация всей научной и технической информации, а также поштдневного быта; все большее вытеснение книги телевизором и компьютером, развитие микротехнологии. Важнейшая общественная задача — выживание человечества; признаки — изменение его производственной структуры: 1) возникновение нового класса — работников так называемой оферы обслуживания — наиболее многочисленного и включившего также интеллигенцию; 2) участие как работников сферы обслуживания, так и рабочих и прибылях предприятий (акционерные доходы заинтересовывают

160

Глава 1

трудящихся в бесперебойной и прибыльной работе предприятии щ являются важным прибавлением к их формальной заработной плате); 3) значительное выравнивание разрыва между жизненным уровнем различных классов, рост доходов рабочего класса (все Пи» лее квалифицированного) с одновременным его численным сокра* гдением за счет далеко идущей механизации труда (это сокращение, между прочим, показывает ошибочность теории Маркса относц! тельно создания исключительно рабочим классом прибавочного! продукта, за счет которого живет якобы не только буржуазия, ни и интеллигенция); 4) ведущая роль в промышленности работающих капиталистов-менеджеров и второстепенная — капиталистов, лишь вклады* вающих средства в предприятие; 5) исчезновение единичных частных владельцев крупных предприятий, причем последние организуются в различные союзы; 6) широкое развитие кредита, охватывающего все население; 7) «зеленая» революция в сельском хозяйстве, создание ферме]; ства, пользующегося на больших пространствах земли механизированным трудом (в значительной мере собственным) и обходящее гося практически почти без применения наемного труда, сохранение лесов, устранение ядовитых веществ в хозяйстве; 8) объединение промышленных предприятий в концерны; 9) непредвидимые общие результаты развития; 10) ускоряющийся рост населения мира даже при резком падении рождаемости и смертности и эндемических вспышках СПИДа и др. В условиях фазового перехода к посткапиталистическому обществу и внутри самой этой фазы возникает дискомфорт особого рода — социальная общность становится слишком широкой и потому неуютной; в ней как бы нет «наших», а есть только «ничьи». Отсюда упорный поиск «наших» в национальной самобытности, еще не стертой мировыми масштабами социума. Отсюда сепаратистские движения (бретонцы и корсиканцы во Франции, фламандцы в Бельгии, каталонцы и баски в Испании, хорваты, словенцы, македонцы, босняки, албанцы в Югославии, ирландцы, уэльсцы и шотландцы в Соединенном Королевстве, даже саамы в Норвегии). Можно привлечь примеры и за счет явлений внутри бывшего СССР. Отсчет времени существования посткапиталистической фазы надо вести с того момента, когда все три главнейших диагностических признака наступления новой фазы были уже налицо, а именно со времени испытания первых водородных бомб в США (1952 г.) и СССР (1953 г.). Изобретение атомной бомбы в 1945 г. и применение ее США против Японии (в Хиросиме и Нагасаки) еще

(ирамы востока: основные тенденции общественного развития

161

пш'тся нужным нам рубежом; не были ее рубежом (но были И||гдтч:тниками) битвы танковых армий и «ковровые» бомбарIMKH: государственные и военные деятели продолжали и тут ни I. и категориях прошлых фаз и присущих им военных конф11 т. И тот момент сохранялись (отчасти сохраняются и поныне) фи типа обществ: посткапиталистические, коммунистические, t м "казарменного социализма», и общества третьего мира, не ндтие из предшествующих фаз исторического процесса. чип нто обстоятельство влекло здесь местных лидеров к по' .iM ^выпрыгнуть» из фазы (поиски некапиталистического пути развития), что, естественно, приводило к созданию госуАМрстп примитивного, тоталитарного типа. Наблюдалось противо111И11ИО государств ведущего, посткапиталистического типа, с од\\и\\ стороны, и государств второго, коммунистического типа — той (с их сателлитами третьего мира). Заметим, что интернациоt M:IM, проповедовавшийся более ранними коммунистами, в поздМИЯ кпммунистических государствах отнюдь не господствовал, • MI и иногда официально и провозглашался. Кратковременная, но разрушительная война была проведена • i риппми Объединенных Наций во главе с США против тоталитаШ | < и'кпго Ирака (1991 г.) в связи с захватом и разграблением Друнина |шбского государства — члена ООН Кувейта, причем иракцы При отступлении попытались вызвать глобальную катастрофу поджогом сотен кувейтских нефтяных источников, что привело и tun рнзнению Персидского залива нефтью, смертельному для его флоры и фауны, и к обширному распространению облаков черного цыми. Но сама эта война показала, что мировые войны, видимо, ненпмможны. Надо отметить, что ООН со штаб-квартирой в НьюЙорке оказалась намного эффективней «покойной» Лиги Наций, ее мгхпнизм— более продуманным. Но все же ООН не смогла предотиратить крайне непопулярные действия США по оккупации Ираmi, 1-сылаясь на лживые и надуманные предлоги. Характерной чертой данной стадии развития явилось всеобщее щн-дпставление независимости колониям. Этот процесс начала Великобритания. Некоторые ее колонии, где численно преобладаии ныходцы из Англии (Канада, Австралия, Новая Зеландия, 1* )жная Африка) получили самостоятельность (в пределах Бриi амского Содружества наций) еще до Первой мировой войны (с сохранением английского короля в качестве номинального главы гогударства). После Второй мировой войны англичане практически Bta кровопролития ушли почти из всех своих колоний, большийВтво их бывших колоний осталось в составе Содружества, хотя без королевы Англии во главе. Покинула свои колонии и Франция, правда, только после тяжелой вьетнамской и не менее тяжелой

162

Глава 1

алжирской войн. США ушли с Филиппин, Голландия — из Индонезии, Италия потеряла свои колонии в результате Второй мировой войны. Коммунистическая империя, созданная Сталиным, стала разваливаться с началом горбачевской перестройки. В связи с тем, что страны, вошедшие в новую стадию развития, теряют свой выраженный однонациональный характер, а также в связи с деколонизацией происходит подъем национализма как в новых государствах, так и среди меньшинств в пределах старых. Национализм имеет известный успех как результат попыток минимизации личностного дискомфорта через извечное социальнопсихологическое побуждение — противопоставлять «наших» и «не наших». Он не снимается, а лишь поощряется характерной для эпохи установкой на признание прав наций на самоопределение. Несомненно, однако, что создания вполне независимых мелких капиталистических государств ожидать вряд ли возможно: посткапиталистическая экономика требует всесторонней международной кооперации, так что можно думать скорее о тесном экономическом союзе или союзах национальных государств. Процесс создания таких надгосударственных союзов уже идет в Европе и, возможно, в Латинской Америке. Конечно, посткапиталистическая фаза отнюдь не является обществом абсолютной гармонии, рисовавшимся мыслителям прошлого — от автора «Апокалипсиса» до Кондорсе, Маркса и Ленина. Гигантский прогресс, наблюдаемый в этот период в сфере производства и научной мысли, как любой прогресс, должен оплачиваться потерями, и эти потери соизмеримы с масштабом прогресса. Если не наступят резкие перемены, к концу XXI в. численность населения Земли достигнет 15 млрд человек (примерно на порядок выше, чем два века ранее) и на этом рост не остановится. Это значит, что на порядок больше будет и нагрузка на окружающую среду. Для снабжения такого многочисленного населения энергией не хватит традиционных энергетических источников и необходимо будет осуществить полный переход на атомную энергетику. Это значит, что при вероятности аварий даже в 10~5 они будут постоянно происходить в разных частях земного шара, заражая радиацией все большую часть поверхности Земли. Воду рек и океанов будет уже невозможно очищать от ядовитых промышленных отходов, резко сократится лесной покров, особенно в результате вырубки лесов Сибири и Бразилии (в бассейне Амазонки). Это значит, что начнет уменьшаться поступление кислорода в воздух. Одновременно в атмосфере должно увеличиваться количество углекислоты и других вредных газов за счет выброса дымов индустриальных предприятий, продолжающих работать на угле и нефти. Если этот процесс будет продолжаться еще

с граны Востока: основные тенденции общественного развития

163

штельное время, то, по-видимому, наступит парниковый эфI • i i•, шшысится температура Земли, будут таять полярные льды м имимсится уровень Мирового океана, что вызовет затопление i ниргжных территорий. В любом случае дикая фауна сохранит• и (и то лишь отчасти) только в отдельных заповедниках, флора м'н'ш. сильно обеднеет. Может быть нарушен озоновый слой атмнгфсры, защищающий жизнь от гибельного ультрафиолетового учения. Чтгично иссякнут, частично сильно оскудеют запасы серебра им-пьходимого для фото- и кинопромышленности и многого другоМО. меди, некоторых редких металлов; конечны возможности доПмчи нефти, а в дальнейшей перспективе — и угля, которые необ(пдимы для изготовления важнейших пластмасс, без которых нещи'Дгтавима современная цивилизация; иссякнут леса — источник иигппрода и озона, а также лесоматериалов. Еще не введено во всемирном масштабе даже политическое зап|1гщ|'ние производства ядерного оружия (кроме как в США и СССР), ьпи териологического и химического оружия, уже применявшегося Ираком против собственного курдского населения, американцами против вьетнамцев (с англ. agent orange — уничтожавший (•мстительность). Между тем необходимо добиться действительнон», повсеместного, гарантированного прекращения его производI'TMU и прекращения применения таких военных средств, как, например, загрязнение речных и морских вод нефтью, что может принести к омертвлению верхнего слоя Океана и вымиранию его фпуны и флоры (морской планктон, наряду с лесами, снабжает in-мную атмосферу кислородом). Человечество еще не гарантировано от новых широкомасштабных войн с подобного рода последствиями, не говоря уже о громадных дополнительных человеческих потерях, которые будут связаны со взрывами складов бактериологического и химического оружия и атомных электростанций. Подобные взрывы поведут к радиационному и бактериологическому и химическому заражению непредсказуемого множества населения в разных странах. Как уже может считаться установленным, ядерные войны поведут не только к порижению непосредственных целей (огромному!) и к радиационном у поражению неограниченного числа людей, не только к трупному .сражению глобального масштаба, но и к исключительного масштаба пожарам, которые создадут задымление атмосферы; к прекращению поступления на Землю значительной части солнечного получения и наступлению «ядерной зимы» с длительным (до столетия) снижением средней температуры на поверхности планеты ниже уровня, необходимого для жизни людей и большой части современной флоры и фауны. Дело далеко не невозможное: периоды силь-

164

Глава 1

нейшего охлаждения земной поверхности (ледниковые периоды) — не новость в истории земного шара. Как тогда обстояло дело с озоном, нам, правда, точно неизвестно. Будем исходить из оптимистического предположения, что большие войны удастся прекратить, хотя пока их возникновение зависит от доброй или злой воли диктаторов. Независимо от войн рост населения может быть задержан другими факторами. Уже возник новый смертоносный вирус, вызывающий СПИД (AIDS), и, по не вполне лишенным вероятия прогнозам, в начале XXI в. СПИДом может быть поражен значительный процент населения земного шара (особенно в Африке). Не исключено, что появление этого и возможных других болезнетворных вирусов связано с нарушением биологического равновесия на Земле. В таком случае могут и должны возникнуть другие природные факторы не только снижения численности человеческого населения Земли, но и гибели значительной (если не большей части) флоры и фауны. Кустарные занятия экологией, которые к тому же очень поздно начаты по всей Земле, кардинальному решению этих проблем могут и не помочь. И пока не видно, какие механизмы будут противостоять этим гибельным явлениям, кроме изменения общественного строя (в какую сторону?). Во всяком случае, вполне вероятен выход в некую новую общественную стадию развития. Прогнозирование до сих пор не входило в обязанности профессии историка. Но все же трудно не задуматься, что же произойдет в новой стадии исторического процесса, которая должна последовать за посткапитализмом. Можно, конечно, надеяться на Бога и на десятки миллиардов бессмертных душ, живших в прошлом на Земле. Но следует иметь в виду, что сама вера в Бога предполагает веру в Апокалипсис. Наиболее возможными представляются два сценария. По первому, человечество не позже XXII в. вымирает и с ним погибает большая часть известной нам биосферы, как вымерли динозавры в конце мелового периода истории Земли. По второму, более оптимистическому сценарию, в странах, достигших посткапиталистической фазы исторического процесса, резко усилится уже наблюдающееся там сегодня снижение прироста населения. Последний еще не достиг нуля (отчасти за счет иммиграции с других континентов), т. е. график еще не вышел на уровень простого воспроизводства наличной численности населения, но можно надеяться, что это случится. Угрозу существованию человечества составляют страны третьего мира, все еще заметно отстающие в социальноэкономическом развитии. В Африке рождаемость составляет более 8 детей на каждую способную рожать женщину, в Латин-

Сфаны Востока: основные тенденции общественного развития

165

i кой Америке и в Азии — соответственно примерно 6 и 5 детей. Даже с учетом очень высокой здесь детской смертности ясно, чти экспоненциальный рост численности населения Земли происходит в основном за счет этих стран. Очевидно, необходимо емдействие в ускорении темпов развития этих стран, создания HIM современной производственной, социальной и администраi миной инфраструктуры. На это должны быть направлены усилия i и MI итиков и ученых. Особенности экономического развития стран Востока и условиях глобализации Полномасштабная интернационализация экономических проциееов началась еще в середине XX в. на фоне развертывания научно-технической революции. В структуре мирового товарообмена ВСЯ более заметное место занимала продукция электротехнической, химической промышленности, транспортного машиностроения, средств электронной коммуникации. Именно НТР, сущестШ'пно повысившая общую норму капиталовложений, во многом поспособствовала быстрому развитию мирового инвестиционного ринка и укрупнению компаний, связанных с ним. Вплоть до биржевого краха 1929 г. ключевую роль здесь играли специализиротшные инвестиционные компании, возникшие еще в середине XIX в. Они преимущественно использовали практику трастовых соглашений — передачи доверительных функций по дальнейшему управлению объектами капиталовложений. С середины XX в. трастовые компании уступили место мощным промышленно-финансовым группам, рассматривающим инвестиционную деятельность как средство конкурентной борьбы на мировом рынке. Заруп'жные капиталовложения таких компаний являлись дополнением к товарной экспансии и становились гарантией проникновения на новые рынки. Расширился и арсенал методов инвестирования. Помимо так называемых портфельных инвестиций, когда кредитование зарубежных предприятий не дает инвестору контроля над ним и решающей доли собственности, начало распространяться прямое инвестирование. В этом случае инвестор фактически контролирует зарубежное предприятие, определяя принципы его рыночной стратегии, объем производства, развитие технологической базы. Тенденция повышения удельного веса прямых зарубежных инвестиций сохранялась на протяжении всего XX в. Если до Первой мировой войны на прямые капиталовложения приходилось 10%, в межвоенный период —- 25%, то в 1980—1990-х гг. — уже около f!0%. Значительно увеличился и общий объем заграничных капиталовложений. В начале 1980-х гг. этот показатель составил

166

Глава 1

450 млрд долл., в 1990 г. — 1,7 трлн, а в 1997 г. был перейден рубеж в 3 трлн долл. Преобладание прямых зарубежных капиталовложений над портфельными создало особый тип монополии — ТНК. Во второй половине XX в. именно ТНК обеспечивали технологическую и финансово-экономическую интеграцию воспроизводства. Характерно, что и сам термин «глобализация» был первоначально введен для характеристики процесса слияния рынков отдельных товаров под эгидой крупнейших ТНК. К концу 1970-х гг. на долю ТНК приходилось 40% общего объема промышленного производства стран Запада, 60% внешней торговли, 80% технологических разработок. В конце 1990-х гг. из 3 трлн долл. заграничных капиталовложений 2,7 трлн долл. обеспечивается производственными и финансовыми структурами ТНК. Завоевание мировых рынков ТНК оказало огромное влияние на экономическое развитие стран Азии и Африки. Именно с этого времени начинается новый виток массированного ввоза капиталов в развивающиеся страны и его инвестирования в наиболее перспективные сектора экономики. Началась реальная транснациональная производственная кооперация. В условиях перехода к производству сложной промышленной продукции стала целесообразной концентрация усилий конкретных компаний на производстве тех или иных узлов или деталей, а не всего блока комплектующих. Это значительно увеличивает масштабность и серийность производства, что в свою очередь позволяло добиться более экономичного использования сырья и услуг, упрощения профессиональной подготовки работников, профильной концентрации затрат на НИОКР, ускорения окупаемости затрат на переоборудование и т. д. Особенно эффективным оказался перенос ресурсоемких и технологически освоенных производственных операций в развивающиеся страны с подходящей сырьевой базой, менее строгим природоохранным законодательством и относительно дешевой рабочей силой. Незначительная квалификация рабочих кадров компенсировалась высокой степенью автоматизации производственных процессов. Наиболее эффективно интернациональная модель производства развивалась в странах Юго-Восточной Азии. Уже в 1960—1970-х гг. здесь возникла группировка новых индустриальных стран (НИС), достигших значительных успехов в индустриализации и активно включившихся в международное разделение труда. Первыми азиатскими НИСами стали «маленькие драконы» Гонконг, Сингапур, Тайвань и Республика Корея. В 1980-х гг. к этому уровню развития приблизились и «маленькие тигры» Малайзия, Индонезия, Таиланд и Филиппины. Модель модернизации, апробированная в этих странах, получила название экспортно-ориентированной.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

167

Пилучив приток иностранных инвестиций и новейшие технолоi мм. азиатские страны начали экспортировать на мировой рынок сную и довольно качественную продукцию. Причем ставка Пыла сделана на производство или хотя бы сборку предметов длии'. ого пользования (оборудование, автомобили, бытовая электронная техника). Экспортная выручка направлялась на модерниМцию производства и, по примеру Японии, на развитие новых 1'скторов экономики. Одновременно на внутреннем рынке действовала политика импортозамещения: местные потребители могли рмссчитывать только на товары местного производства. Таким образом, наиболее динамично развивавшиеся страны ВоОТока внесли немалый вклад к укрепление и развитие глобализомпмной экономики. Однако на протяжении 1980—1990-х гг. ситуации начала быстро меняться. На фоне быстрого роста мировой торровли (к 1999 г. мировой экспорт превзошел показатели конца 1070-х гг. уже в 2 раза) произошла заметная структурная перестройка международного рынка. За два десятилетия удельный вес Шрья в мировой торговле снизился почти втрое. Основную роль и ггом сыграло падение объемов продажи нефти, на которую в на'in.iie 1980-х гг. приходилась примерно треть стоимости всего мироВОГО товарооборота. Сократился (хотя и значительно меньше) удельный вес других видов сырьевых товаров, а также продовольОТВия. Доля изделий обрабатывающей промышленности в это времн, напротив, значительно выросла и достигла 80%. На первое место среди экспортируемых товаров в стоимостном отношении вышла компьютерная техника и программное обеспечение (11%). Еще одной особенностью развития мирового товарообмена стало увеличение роли экспорта и импорта услуг (так называемого «невидимого икспорта»). Если в начале 1970-х гг. эта часть экспорта составляла МО млрд долл. в год, то к середине 1990-х гг. она превысила 1 трлн долл. Наряду с традиционными видами услуг (транспорт, туризм, доходы от рекламы, торговое посредничество, услуги здравоохранения и образования), ускоренными темпами развивается экспорт ноу-хау, банковских и страховых услуг, патентов и лицензий, услуг, связанных с применением научно-технических достижений. Lice эти факторы привели к тому, что многие развивающиеся страны утратили прежнюю привлекательность для ТНК в качестве торговых и производственных партнеров. Началась переориентация внешнеэкономических связей ведущих стран Запада: если и первой половине XX в. до 70% экспорта их промышленной продукi щи приходились на колониальные и зависимые страны, то к началу 1 !)90-х гг. этот показатель составлял уже менее 30%. Совершенно неожиданным явлением стал закат «японского экономического чуда». В течение нескольких предыдущих десятиле-

168

Глава 1

тий Япония переживала феноменальный рывок в модернизации и наращивании национального экономического потенциала. Причинами его были массовое обновление основного капитала после Второй мировой войны, произошедшее на основе новейшей техникотехнологической базы, эффективное использование иностранной экономической и технологической помощи, высококачественная рабочая сила, гармонично сочетающая традиционный менталитет с передовыми формами трудовых отношений. В период НТР японский опыт рассматривался как наиболее яркий синтез эффективных технологических решений, новейших форм менеджмента и прогрессивной производственной философии. Но уже после 1991 г масштабы прироста ВВП в Японии стали неуклонно снижаться и вскоре достигли почти нулевой отметки. Многие аналитики были склоны связывать колебания экономической конъюнктуры в Японии в первой половине 1990-х гг. со спецификой внешнеэкономического баланса этой страны и завышенным курсом национальной валюты. Благодаря развитой технико-технологической базе производства японская обрабатывающая промышленность приобрела экспортную ориентацию и обеспечивала положительное внешнеторговое сальдо. Но «оборотной стороной» внешнеторговой экспансии стало повышение курса иены на мировом валютном рынке, что вело к постепенному росту себестоимости японских товаров, удешевлению импорта (и как следствие, нарастанию дефляционных процессов при снижении внутренних оптовых цен). Существенно выросли издержки, связанные с уровнем оплаты рабочей силы. В этом плане серьезной проблемой становился рост уровня квалификации, требующий более высокой оплаты труда, общее наращивание уровня благосостояния общества и соответствующее изменение стандартов потребления, тенденция постепенного старения японского общества. Еще один важный фактор структурного отставания Японии от ее основных конкурентов — организация системы менеджмента Именно в этой области в течение 1960—1980-х гг. Япония являлась безусловным лидером. Развитие системы человеческих отношений на производстве в сочетании с особенностями национального менталитета и традиций позволило обеспечить исключительно высокую трудовую дисциплину, инициативность и лояльность кадров. Японский стиль управления, основанный на стимулировании личностной мотивации работника, поощрении сотрудничества и трудовой морали, соответствующей координации производственных и управленческих решений, являлся примером для американских и европейских менеджеров. Но в конце XX в. ситуация начала меняться. В условиях информационной экономики, скла-

Страны Востока: оснс

ДЫВаздя инновационной модели экономического роста перестает быть лишь объектом рационализированной СИравления (какой бы степенью «очеловечивания» она н и - ъ*Залог повышения эффективности современного произвад^ {р •"«'чается уже не в формировании положительной моти ^ Потника к предлагаемым ему производственным Ф У Н К Ц " " '0 * Г \ б мулировании стремления человека активно влиять н а $ъ '«'Дство, искать в труде источник самоудовлетворен _ ^ Р '•^реализации. Формируется новый тип работника ' f я терши черты - самостоятельность и креативность и . ^ у •'•ворческий подход к делу и ориентация на альтерната l3 »ц ^ '"ений производственных проблем, способность к оп• ^ санированию собственных действий и к сотрудниче ^ руктивному взаимодействию с к о л л е г а м и , п 0 3 И Т И В Н О ^ с ^ Я ^ л ь к инновациям и готовность критически осмысливать д ^ й I Профессионализм такого работника превращается в на ^ ^ , ""-психологических установок, лишь отчасти с в я з а н н ь ^ о ^ Деятельностью. Японские же национальные традиции, с ц ^ ^ № культе этноцентризма, патернализма, ^ н о в о с т и , ^ ^ вы, самоотдачи, сыгравшие столь важную роль в став & ДУстриальной производственной философии, в т а к превратились едва ли не в препятствие для складыв Дустриального типа экономического поведения. ftt^oНа фоне нарастающих экономических трудносте $ ЩИЙ уровень роста азиатских стран оставался в нач ,оы весьма высоким. По динамике экспорта ( U * прирос: Cl&> адкие страны превзошли страны Европейского сою ^ Америки (6% прироста в год). В целом доля азиатски. ровой торговле достигла в 1997-1998 гг. 42-44 /с, ( стран ЕС сократилась до 36-40%. Но основную^роль ^ *сыграли крупнейшие азиатские страны Китай и v ^ ' „ошло "•киеНИСы вслед за Японией втягивались в полосу 0 р о ^^ вязка наступила в октябре 1997 г., когда в Юнкон ^. ^ Резкое падение акций высокотехнологических ка» pi Q^ тайные дни кризис распространился на фондовые V хо V ^^ вых индустриальных стран Азиатско-Тихоокеан , . с 0 Стало очевидным, что за высокими темпами роста ц ** в 0 Д Я _ аз р Ров» скрываются структурные дисбалансы в Р » ^ наяпее а л ь Н ьых систем этих стран, их оторванность от Р °оС^ ивнЫй Щего сектора экономики, коррумпированность, « " ^ В У ренасыщенность рынка ссудного капитала и его .пдо-х гг 1 характер. ^ Причины финансовых потрясений второй п о л о н я были тесно связаны с процессом глобализации. Ю

170

Глава 1

лизация валютного обращения в 1970—1990-х гг. привела к превращению валютного рынка в сферу специализированного и по сути спекулятивного бизнеса. Дерегулирование финансового сектора, сокращение ограничений на кредитные операции способствовали снижению издержек при движении капиталов, но создавали опасность деформации самой структуры финансово-банковской системы, ее растущей зависимости от ситуативного поведения инвесторов, политических факторов, спекулятивной игры на биржевых курсах, конъюнктурных переливов огромных масс «горячих» денег из одних стран в другие. Стало обнаруживаться явное несоответствие между масштабами развития реальной экономики и международной финансовой системы. Либерализация валютных потоков, гигантский импорт капиталов для финансирования бюджетного дефицита, спекуляции недвижимостью в период приватизационной горячки и свертывания системы государственного регулирования создали «ножницы» между производственными показателями и их финансовыми значениями. В 1990 г. в денежные спекуляции было вовлечено 600 млрд долл. ежедневно, а в 1996 г. — 1 трлн долл., что в 30 раз превышало стоимость продаваемых товаров вместе с услугами. К концу 1990-х гг. на каждый доллар, обращающийся в мировой реальной экономике, уже приходилось 20— 50 долл. в финансовой сфере. Таким образом, мировая финансовая система превращалась в поле для раздутых спекулятивных сделок с ценными бумагами. Уязвимой оказалась и экономическая модель модернизации, созданная в азиатских НИСах. По мере укрепления национальной промышленности в этих странах роль государства в экономике начала снижаться. Снижались таможенные пошлины, отменялись нетарифные ограничения во внешней торговле. Однако отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов монетаризма в кредитно-денежной сфере вели к росту спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках. Открытость экономики обернулась крайней зависимостью от мирового финансового рынка с его спекулятивными тенденциями. Сказались и собственные традиции клановых, корпоративных отношений в сфере бизнеса, высокий уровень коррупции и недостаточная эффективность государственного регулирования. Быстро начала снижаться и рентабельность рабочей силы. Рост квалификации рабочих, увеличение уровня заработной платы способствовали повышению себестоимости товаров. С другой стороны, современное производство все больше нуждается в работнике нового типа, для которого высокая трудовая дисциплина и доведенные до автоматизма производственные навыки уже не могут быть основой квалификации.

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

171

< 'пПытия второй половины 1990-х гг. подвели черту под много'И1ИИМ спекулятивным инвестиционным бумом в Юго-Восточной Алии и наглядно показали пределы экономической модели «мапеиьких тигров». Еще большие экономические проблемы испыты|щ к IT страны Африки. Количество людей, живущих в нищете южIHM1 Сахары, за последние 20 лет выросло со 164 млн до 314 млн чеповек, что составляет 47% населения региона, а подушевой ВВП региона сократился за это время на 15%. Эти же страны Африки ниллются основными получателями международной финансовой помощи (40—50%). Очевидно, что эти деньги не идут им впрок гумимитарная поддержка не создает стимулы к модернизации экономики и, соответственно, не может решить проблему бедности. На II'I'DM фоне оазисом экономического благоденствия выглядят арабвХИе страны — экспортеры нефти. На протяжении уже нескольких лет нефтяной рынок лихорадит. К марту 2000 г. цена на нефть поднялась почти на 40% и достигла максимального за предыдущие II лет уровня — 34 долл. за баррель. После теракта в Вашингтоне 11 сентября 2001 г. и начала антитеррористических операций в Афпжистане и Ираке обстановка на мировых рынках стала еще более нервозной. Начались спекулятивные колебания курсов ценных бумаг. К тому же в 2003 г. произошли существенные колебания мирового финансового рынка — заметное снижение курса доллара и укрепление евро. В 2004—2005 гг. начался ажиотажный рост i ц-н на нефть. Преодолев в сентябре 2004 г. уровень в 45 долл. за баррель, к весне 2005 г. цены на нефть достигли невиданного уровня — Г)0—57 долл. за баррель. Сложившаяся ситуация в мировой экономике вызывает самые разные прогнозы и оценки — от самых пессимистических до умеренно-конструктивных. В любом случае становится очевидно, что процесс глобализации уже перестает быть экспортом определенных экономических моделей. Прямой перенос тех или иных «рецептов» финансовой или инвестиционной политики, заимствование тех или иных принципов менеджмента и маркетинга не приносит гарантированный успех. Происходит радикальная перестройка самой модели экономического развития. Не случайно, что в течение последних лет рост мировой экономики колебался в пределах 2—2,5%, что, по мнению экспертов ООН, составляет уровень нулевого роста с учетом естественного прироста населения планеты. Человечество начинает преодолевать синдром ускоренной модернизации, унаследованный от XX в. Экономическое развитие оказывается все теснее связанным с политическими, социокультурными, демографическими, информационными процессами. Не утрачивая свой глобальный характер, мировая экономика приобретает псе более ярко выраженную региональную специфику.

172

Глава 1

Глобализация, культурная идентичность и плюрализм Термин «глобализация» начал использоваться в начале 1980-х гг. Т. Левитом, Дж. Маклином, Р. Робьертсоном и другими американскими исследователями, изучавшими транснациональный характер экономических процессов. После опубликования в 1990 г. книги японского экономиста Кеничи Омае «Мир без границ» термин «глобализация» приобрел более широкое звучание и вскоре превратился в одну из наиболее употребляемых характеристик постсовременной эпохи. При существенных разночтениях в трактовке природы и последствий глобализации практически все аналитики делают акцент на проблеме целостности современного миропорядка, перспективах общепланетарной универсализации знаний, культурных ценностей, производственных и политико-правовых форм. Фундаментальной основой глобализации считается революция в средствах коммуникации, связи и информатики, радикально изменившая характер интеллектуального, культурного и технологического взаимодействия, породившая беспрецедентную социокультурную взаимозависимость отдельных стран и народов. Многие специалисты делают вывод о том, что развитие глобальных экономических, политико-правовых и информационных систем ведет к ослаблению национальных государств и нарастающему кризису национальной и конфессиональной идентичности. Но столь же очевидным становится и нарастающее противодействие мировой периферии. Пропасть между богатыми и бедными странами становится особенно зримой на фоне закрепления единых стандартов производства и потребления. Экспансия западного образа жизни, лавина американских артефактов, как Джеймс Дэвидсон назвал массу современных бытовых явлений — от фастфуда и джинсов до рэпа и кредитных карточек, воспринимается в качестве культурной и даже политической агрессии. Нескрываемые притязания США на роль единственной сверхдержавы и упорные попытки формирования мировой системы «Pax Americana» лишь усиливают это впечатление. На протяжении 1990-х гг. стало очевидно, что подъем националистических и клерикальных настроений в современном мире во многом связан именно с реакцией традиционных культур на глобальный вызов. Вслед за Самюэлем Хантингтоном многие исследователи называют эти процессы столкновением цивилизаций. Сам Хантингтон определяет цивилизации как культурные сущности, формируемые на основе единства языка, религии, обычаев и существующие в качестве идентификационных систем. В современном мире, когда вслед за окончанием холодной войны потерял значимость вопрос «С кем вы?», ключевой проблемой стало опре-

играны Востока: основные тенденции общественного развития

173

деление «Кто мы?». Стратегия блоковой солидарности сменилась культурным самоопределением, а политическая борьба перемес• ились в сферу межкультурной конфронтации. I iajKHo отметить, что проблема идентичности актуальна не только для периферийных стран, уязвимых в условиях глобализации, пи и для ведущих держав мира. Острый кризис идентичности по|ш:(ил даже американское общество, которое по праву могло бы счиИТЬСЯ триумфатором эпохи глобализма. После трагических событий И сентября 2001 г. настроения в американском обществе изменились особенно радикально. На смену гражданской апатии и культурному сепаратизму пришло обостренное чувство патриощ:ша и готовность деятельно отстаивать место Америки в мире. * )дпако за этим эмоциональным движением по-прежнему сохраняются признаки растерянности и духовной разобщенности. С. Хантингтон в своем бестселлере «Кто мы?» резонно замечает: «Изобилие п MI 'риканских флагов после 11 сентября явилось не столько свидетельством возросшего осознания национальной идентичности, сколько признаком неуверенности в собственной сути, признаком колебаний в ответе на вопрос, а кто мы такие... Неужели Америке in'обходим Усама бен Ладен, чтобы осознать: мы — американцы?». Существует немало объективных причин для обострения проь.пгмы идентичности именно в американском обществе. К ним относятся и последствия окончания холодной войны, когда распад ('ССР психологически ослабил значимость национальной стратегии безопасности, и мощнейшая волна иммиграции (в том числе испано-язычной), и результаты долговременной политики мульгикультурализма. Но наиболее болезненная проблема рождается совершенно в иной плоскости: американская идентичность в условиях торжества глобализации оказывается в состоянии почти неразрешимого противоречия. Признание американской идентичности в качестве особой, уникальной, т. е. именно национальной, означает полную бессмысленность распространения американских ценностей среди других народов и дискредитирует характерное для американцев самоопределение в мире. Если же американская идентичность позиционируется как совокупность бесспорных общечеловеческих ценностей, то она явно утрачивает характер национальной и не может стать препятствием для нарастания центробежных культурных тенденций в самом американском обществе. Подобная проблема характерна не только для США. Она носит универсальный характер. Укрепление транснациональной экономики и международно-правовой системы, экуменического движения и мировых информационных систем, фактическое слияние классических идеологий и формирование усредненных стандар-

174

Глава 1

тов социального обеспечения уничтожают привычное пространство идентификации. Идентичность начинает сужаться до уровня субкультур. Размывание национальных и культурных границ заставляет людей настойчивее искать близкое собственному миропонимаю социальное окружение и находить его в общности расовой или конфессиональной принадлежности, общих исторических корнях или политических мифах. Ведущие западные мыслители Ф. Фукуяма, С Хантингтон, П. Бьюкенен, И. Валлерстайн и другие усматривают в этой тенденции угрозу глобальной цивилизационной катастрофы. На страницах их произведений формируется трагический образ мира, где разворачивается то ли конец истории, то ли столкновение цивилизаций, а в самое последнее время — пришествие нового варварства, начало очередной мировой войны на этот раз с глобальным терроризмом. Проблема идентичности в этом свете остается объектом и полем конфликтного противоборства социальных, политических и идейных сил, каждая из которых стремится подавить другие и навязать свой вариант цивилизационного движения. Поиск идентичности, т. е. попытки ценностного и культурного самоопределения, рассматриваются прежде всего как защитная реакция в условиях глобализации, а потому трактуется в качестве источника нарастающей социальной напряженности. Почему проблема идентичности рассматривается сегодня прежде всего в конфронтационном ключе? Современный человек формируется как личность в медианасыщенной среде, где любые социальные отношения оказываются неразрывно связанными с интенсивным информационным обменом. Он оказывается погруженным в настоящий океан информации. Причем вместо получения пространных, соотносящихся с друг другом, собранных и систематизированных информационных полос он сталкивается с короткими «вспышками информации» — аудиовизуальными клипами, числовыми рядами, новостными текстами, обрывками теорий, которые не укладываются в прежние границы представлений и знаний. Нередко этот информационный поток несет противоречащие и даже взаимоисключающие сведения, а общая сумма информации возрастает в геометрической прогрессии. Информационные технологии позволяют беспрецедентно усилить интенсивность общественных связей и экономических процессов, преодолеть пространственные и политические границы, открыть культурное пространство самых разных наций и народов. Под воздействием информационных технологий формируется принципиально новая социальная среда, востребующая в человеке динамизм, мобильность, способность к свободному поиску информации, ее творческому осмыслению и на этой основе — к гибкому из-

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

175

мснению своих взглядов и принципов деятельности. Важнейшим iwmi'CTBOM такого типа личности является креативное мышление. И отличие от традиционной вербально-логической системы мышппшя, креатив не является инструментом логики и результатом многоуровневого абстрагирования. Человек с креативным мышлением воспринимает все многообразие окружающей реальности кик изначально неорганизованную, хаотичную, деструктурироилнную среду, лишенную предустановленных правил и жесткой MI [утренней логики. Информационное пространство превращается для него в неисчерпаемый поток клипов — модульных единиц информации, предельно динамичных, изменчивых, необязательных, относительно не зависимых друг от друга, подлежащих своИпдному отбору и комбинированию. При этом сознание вольно или невольно вытесняется в сферу интуитивного творчества: оно попадает в пространство симуляции образов, моделирования виртунльной реальности. Необходимым условием для такого творчества становится не преемственность опыта, не энциклопедическое обобщение знаний, а постоянная смена впечатлений, непрерывное обновление ресурсной базы. Креативность мышления оказывается п прямой зависимости от ускоренного темпа жизни, от формироиания все новых ситуаций и раздражителей, от многообразия клиповой культуры. Современная политическая, экономическая и научная элита С успехом рекрутирует людей с креативным мышлением. Но парадокс ситуации связан с тем, что по мере адаптации человека К инновационным условиям жизни кризис идентичности не ослабевает, а напротив, усиливается. Формируется тип личности, который ориентирован на свободное моделирование не только служебной информации, но и своего «Я». Его идентичность все меньше зависит от сопричастности к тем или иным сообществам и культурным традициям. Объединяясь в новую коспомолитичную элиту, подобные люди вольно или невольно способствуют действительному размыванию привычных категорий социальной солидарности, культурных традиций и условностей. Все это неизбежно раскалывает общество, поскольку на другом социальном полюсе оказываются те категории населения, которые могут считаться аутсайдерами информационного поля — люди с традиционной системой мышления и мировосприятия. Современный «человек традиционный» — это индивид, который не только не обладает неким образовательным цензом или уровнем профессиональной компетенции, но прежде всего психологически не готов к происходящим переменам. Маргинализация таких людей основывается на устойчивом недоверии к мультимедийным технологиям, отсутствии психологического комфорта

176

Глава 1

при использовании новейшей техники, а главное — на неспособности к постоянному генерированию новых знаний, интенсивному участию в коммуникационных процессах, пересмотру устоявшихся представлений. Эти люди предпочитают закрытое социальное пространство, испытывают чувство комфорта, опираясь на привычные и знакомые категории целесообразности, полезности, допустимости тех или иных шагов и реакций. Необходимость подвергать сомнению собственные знания и убеждения, гибко моделировать свое поведение и менять ролевые установки создает для них стрессовое состояние. Распространенное убеждение в том, что подобные психологические проблемы могут быть решены благодаря широкому распространению современной информационной культуры, своего рода компьютерному всеобучу, глубоко ошибочны. При столкновении с быстро меняющимся информационным потоком «человек традиционный» испытывает еще большую потребность в строгих, понятных, безапелляционно воспринимаемых смыслах, в образовании замкнутого культурного пространства, воспринимаемого как собственное. Происходит своего рода психологическая инфляция. Не имея возможности освоить окружающую социокультурную реальность, человек начинает транслировать на нее свои собственные представления и ожидания. И по мере того как окружающий мир становится более сложным и изменчивым, человек традиционного типа все активнее стремится к воссозданию наиболее привычных, традиционных форм социальной идентификации. Феномен возрождения семейных, религиозных, этнокультурных ценностей во многом объяснятся именно этим фактором. Сама общественная дискуссия о кризисе идентичности, об угрозе утраты исторической памяти или разрушении культурного наследия также наглядно иллюстрирует фобии и устремления «человека традиционного». Не случайно и то, что возрождение этнонациональных и конфессиональных ценностей сопровождается взрывом ксенофобии. За этой априорной неприязнью к инородцам скрывается нарастающая конфликтность «человека традиционного». Инстинктивно защищаясь от нарастающего потока новой информации, человек традиционного типа приобретает такие черты, как скрытность, подозрительность, инфантильность. Он охотно верит в широкое распространение заговоров, тем более что представление о господстве неких тайных сил, о царящих в обществе обмане и лжи компенсирует его собственную социальную неуспешность. Спасаясь в постоянном потоке насущных, повседневных проблем, подобный человек предпочитает не замечать принципиальные изменения окружающего мира и расценивать новые явления как бессмысленные, не имеющие практического значения

играны Востока: основные тенденции общественного развития

177

фнн'псши. При этом именно подобные люди оказываются объек* мм мощнейшего информационного манипулирования. Они объединяются в массу, восторженно принимающую и легко усваивающую любые образы, имитирующие подлинный смысл, настоящую правду. Под влиянием массы все общество превращается н публику, падкую на впечатления, иногда чрезвычайно агрессивную, но всегда крайне инертную в своем социальном бытии. Итак, кризис идентичности является одной из наиболее сложных и взрывоопасных глобальных проблем человечества. Он не Ножет быть осмыслен в категориях конфронтации новых и старых социальных сил, в контексте борьбы за сохранение или забiHiiiH1 традиционных этнокультурных и конфессиональных цеништей. Проблема идентичности порождена инновационным характером развития информационного общества, перманентной изменчивостью и клиповой фрагментарностью современной кульруры. Мировоззрение современного человека формируется в сомгршенно особых условиях. Живя в глобализованном мире, чело| М нынужден постоянно терять идентичность, с тем чтобы выраипывать ее вновь и вновь. Уже, казалось бы, найденный ответ, сформированный «Я-образ» рассыпается всякий раз, когда окруШиощее информационное пространство образует новые фантомы образов, смыслов, проблем и угроз. Этот информационный прессинг вынуждает человека заново переосмысливать не только внешнюю реальность, но и постоянно выстраивать собственное «Я». Но соответствует это природе самого процесса глобализации или явинстся временными издержками становления новой социальной системы? Осмысление проблем современной эпохи в контексте процессов г.мибализации требует ответа на следующий важный вопрос: каким образом соотнести глобализацию, ориентированную на ценности единства, целого и общего и выражающую усиление потребности мира в единой экономической, политической и других сферах жизни, с господством национально-государственных форм хозяйствования и доминированием дифференциации по культурным основаниям, идентификации по большому количеству признаков, II также плюрализма мнений в обществе? То есть каким образом сохранить ценность плюрализма в условиях стремления мира к единому социальному пространству? В многочисленных работах по глобалистике даются разные определения понятия «глобализация». В целом можно выделить то общее, что определяет сущность этого понятия. Глобализация — •то процесс, отражающий развитие экономической и политической взаимозависимости стран и регионов мира до такого уровня, на котором становится возможной и необходимой постановка воп-

178

Глава 1

роса о создании единого мирового правового поля и мировых органов экономического и политического управления. «Глобализация мировой экономики» является более широким понятием, чем «интеграция», так как предполагает взаимозависимость даже не связанных тесно друг с другом частей мирового хозяйства. Политическая глобализация есть процесс постепенного превращения экономической интеграции в политическую. Хотя глобализация мировой политики есть дело будущего, однако уже сегодня можно сказать, что резко изменилось наше представление о том, как функционирует мир. Во времена холодной войны мир создавался в ходе противоборства между капитализмом и коммунизмом, а также (в меньшей степени) благодаря разделу между первым и третьим миром. Реалии современного мира отражают скорее однополярность, чем многополюсность. Об этом свидетельствуют доминантные признаки и мотивы глобализации. Определяющей технологией мира еще недавно было ядерное оружие. Сегодня определяющими технологиями являются коммуникационные системы, которые сжимают время и расстояние (Интернет, мобильные телефоны, компьютеры и т. д.). Эти технологии значительно усиливают роль массовой культуры, ориентированной на единые культурные ценности. В контексте рассматриваемых проблем важно ответить на вопрос: насколько неизбежна и каким образом должна быть интерпретирована глобализация не только экономическая, политическая и правовая, но и в сфере культуры, т. е. предполагает глобализация ориентацию на культурные единые ценности или она приравнивается к вестернизации? Есть два пути освещения данной проблемы. Первый путь. Если считать характерным процессом глобализации адаптацию новых технологий и идей к местным условиям, то тогда локализация и индивидуализация могут стать доминирующими тенденциями, т. е. глобализация не формирует абстрактную единую культуру и появляется не из одного источника. Речь идет о вкладе национальных культур в так называемую глобальную культуру. Кроме того, глобализация сопровождается так называемой регионализацией, т. е. возрастанием значения субкультур (например: латиноамериканской, культурой Юго-Восточной Азии и т. д.). Второй путь. Ориентация глобализации на ценности единства и общего может привести к разделению и новому типу неравенства, т. е. речь идет о существовании разрыва между странами-производителями и странами — потребителями глобальной культуры. Важно помнить и то, что внутри самих стран существует разрыв между социальными группами, участвующими в глобализации и пассивно потребляющими. Таким образом, соотнеся глобализацию

Страны Востока: основные тенденции общественного развития

179

it культуру, необходимо исходить из того, что глобализация не может стать единым целым с помощью конвергенции на базе общего imfiopa культурных ценностей. Вместе с тем требуется ответ на следующий вопрос: что удерживает вместе эти разные части целого и что им придает когерентность? Несмотря на важную роль, которую играет плюрализм в идентификации современности в целом, его культурный смысл зачатую остается непроясненным. В общем, плюрализм можно определить как принцип, согласно которому на один из вопросов допускается возможность нескольких (даже взаимоисключающих друг друга) ответов. При этом важно иметь в виду, что в основе киждого из таких ответов лежит свой особый тип бытия, способ существования, истоки которых связаны с историей и культурой. 11люрализм — это реальность нынешней социокультурной жизни но всех ее проявлениях. В современном мире идей действительность предстает как некое множество, которое нельзя непротиворечиво упорядочить на основе общих правил и подходов. Представляется, что в такой ситуации существуют, как минимум, два ответа на вызов глобализации: либо преодолеть плюрализм погредством демократической одномерности (это мы видим в политике торжества либеральных ценностей), либо смириться с наличием плюрализма, как это делает постмодернизм. Главная теоретическая и практическая проблема, связанная О плюрализмом, видимо, состоит не в том, насколько правомерны утверждения о множестве жизненных практик, а в том, насколько глубоки различия, лежащие в основе этого множества. Плюрализация социокультурной жизни европейских обществ на основе западных культурных ценностей и рациональности зачастую рассматривает как возможные общепризнанные стандарты и ценности в мировом масштабе. Корни западной рациональности Макс Вебер усматривал в идее спасения, которая присутствует во всех культурах мира и понимается как стремление всех людей избавиться от страданий. ()н считал, что религиозное развитие является рационализацией, ибо оно систематизирует факты и унифицирует точки зрения и поггупки в желании людей разъяснить незаслуженность страданий к более общем смысле, имея в виду основной вопрос теодицеи (т. е. доктрин, стремящихся согласовать идею доброго всемогущего Нога с наличием мирового зла, оправдать Бога вопреки очевидной несправедливости). Важным результатом его сравнений хозяйственных этик мировых религий явился тот, что ему удалось показать тесную связь между рациональностью и типом культуры, т. е. рациональность выступает в качестве средства привнесения культурных ценностей в мир, и облик этого мира зависит от характера

18Q

Глава 1

этих ценностей, а не от структуры рациональности. Видимо, поэтому наблюдается ПЛЮраЛИЗМ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ, KOTOpl.m

нельзя свести к единым культурным основам. В конечном счет» именно на различии основывается культурная идентификация, т. ш, выделение его из множества других культур, установление erfl природы и специфики. Таким образом, культура одновременно и объединяет людей в устойчивые общности, и отделяет одну подругой. В современных условиях культурный плюрализм носит статус онтологического плюрализма, означающего невозможность выработать интегрирующую форму, некую усредненную культурную ценность. Несколько предварительных слов о том, что лежит в основе культурной идентичности. Представляется, что культурная идентичность выражает суть человеческой свободы, ее формирования и реализации. Как известно, люди, индивиды и социальные группы различаются по множеству признаков: полу, цвету кожи, языку, религии, истории, нравственным ценностям и т. д. Чем выше уровень индивидуального и коллективного самосознания, тем более люди чувствительны к различиям. В основном, это связано с тем, что именно на различии основывается идентификация, т. е. выделение, например, социальной или культурной группы из множества других. Обостренное внимание к различиям ведет к выделению дополнительных признаков идентификации. Последнее, в свою очередь, приводит к углублению границ между индивидами и различными группами. Говоря о различиях, можно отметить, что они бывают антропологические (расовые и этнические), культурные, религиозные и политические. Социокультурная особенность идентификации может быть объяснена через особенность современного плюрализма. Эта особенность связана с амбивалентностью: с одной стороны, доминирующее внимание к различию, связанному с культурным статусом, индивидуальными и групповыми ценностями, а с другой стороны — объективная тенденция к социальному единству в виде глобализации как ответу на вызов современности. Правильное понимание культурной идентичности позволит разнообразию и плюрализму стать силой, а не слабостью; средством сотрудничества, а не поводом для конфликта. Более того, уважение к иному (различию) можно рассматривать как желание или требование справедливости, а ориентация на единство связывается с идеей общественной солидарности. Под солидарностью понимается такое качество жизни, которое предполагает отсутствие или преодоление рассогласованности общественного бытия на индивидуальном, групповом и государственном уровнях, т. е. в солидарных обществах преодолены противоречия частных интересов и общественного блага.

Глава 2 ДАЛЬНИЙ ВОСТОК в 1. Япония Итоги Первой мировой войны. Демократическое движение В августе 1914 г. Япония выступила на стороне Антанты, что позвощ им) ей приступить к захвату германских владений на Дальнем Востокг и экономическому вытеснению с рынков Юго-Восточной Азии других капиталистических государств, занятых войной в Европе. Главные усилия Японии были направлены при этом на экспансии» в Китае. В 1915 г. она захватила провинцию Шаньдун и ультимитивно предъявила Китаю ряд требований, нарушавших его суисренитет, но в основном им принятых. На Версальской мирной конференции в 1919 г. Япония добилась мгрсдачи ей, помимо Шаньдуна, мандата на Каролинские, Маршалловы, Марианские острова, бывшие до этого владением Германии. I >та уступка была ей сделана в расчете на ее активное участие и интервенции против Советской России. Преимущества, полученные Японией во время Первой мировой мойны, были в значительной степени сведены на нет Вашингтонской конференцией 1921—1922 гг. Она была организована США, которые все больше опасались усиления Японии. Кроме этих двух стран и конференции приняли участие Великобритания, Франция, Италия, Голландия, Бельгия и Португалия, а также Китай. На конференции был подписан ряд договоров о Китае, укрепивших позиции США и европейских стран за счет Японии. США добились отказа Великобритании от союза с Японией и возвращения Китаю Шаньдуна. Япония была вынуждена также согласиться на ограничение своих морских вооружений (по тоннажу), по сравнению с США и Великобританией, в пропорции 3 : 5. Послевоенное укрепление позиций Японии в Китае и на рынках других стран Дальнего Востока привело к значительному росту промышленности и торговли и обеспечило огромные доходы монополистическим компаниям — дзайбацу. В то же время рост японской военной и послевоенной экономики имел и обратную сторону — непрерывно возрастающую эксплуатацию рабочего класса и ограбление крестьянства, что в свою очередь обостряло классовую борьбу.

182

Глава 2

Стихийным ее проявлением стали так называемые «рисовые бунты», вызванные взвинчиванием спекулянтами цен на рис в августе 1918 г. В короткое время «рисовые бунты» охватили две трети территории Японии, превратившись в революционные выступления рабочих и городской бедноты с количеством участников около 10 млн человек. Послевоенный экономический кризис (1920—1921 гг.) ударил по японской экономике, зависимой от внешних рынков, и усугубил социальные противоречия. На этом этапе росту социалистического и общедемократического движения способствовали также изменения, происшедшие в социально-экономической структуре страны. В годы войны в японском пролетариате значительно увеличилась доля кадровых квалифицированных рабочих, особенно в тяжелой промышленности. Репрессии против стачечников побуждали рабочих стремиться не только к созданию профсоюзов, но и к их объединению. В начале 1920 г. была создана Объединенная лига профсоюзов. Была установлена связь профсоюзов с социалистическим движением, и наряду с экономическими требованиями стали выдвигаться политические лозунги. В конце 1920 г. была создана Социалистическая лига, объединившая идеологически разнородные группы и организации (социалисты, анархисты, коммунисты), а в июле 1922 г. в Токио представители социалистических групп, возглавляемые Катаяма и Токуда, провозгласили создание Коммунистической партии Японии (КПЯ). Партийные кабинеты и внутрипартийная борьба Негативные для Японии результаты Вашингтонской конференции подтолкнули военные круги и политические партии к сближению. Обязавшись ограничить свои вооружения, Япония не могла уже впрямую наращивать военный бюджет, поэтому армия нуждалась в поддержке партий и стоявших за ней финансово-промышленных кругов для увеличения военной мощи путем модернизации. С этого периода постепенно установилась практика правления партийными кабинетами, приблизившая Японию к нормам политической жизни западных государств. В ходе очередного этапа борьбы в защиту конституции три партии— Сэйюкай (Общество политических друзей), Кэнсэйто (Конституционная партия) и Какусии курабу (Клуб перемен) — объединились для свержения очередного бюрократического правительства, возглавляемого Киехара. На выборах 1924 г. коалиция добилась большинства в нижней палате парламента, а коалиционный

Дальний Восток

183

mil ими-г возглавил КитоТакааки. С этого времени и вплоть до 1932 г. I грпна управлялась только партийными кабинетами. Нижным этапом в создании партийных кабинетов стала нейтi i шпация Тайного совета, чье одобрение требовалось для провеi - 1111 и в жизнь любого решения. Одновременно происходило слиямис партий с бюрократией. Возникла практика перехода отставным пысокопоставленных чиновников в партийное руководство. Ииряду с упомянутой тенденцией к союзу партий и военных это и-|кчшло на определенный период доминирование партий. Разнмчиг между ними сводились к следующему. IJ 1927 г. в Китае произошел так называемый нанкинский инцидент, когда солдаты армии Чан Кайши напали на иностранные представительства. Танака выдвинул новые принципы внешticii политики, заключавшиеся в том, чтобы посылать японские Войска туда, где представителям Японии угрожает опасность, и также предложил отделить от Китая Маньчжурию и Монго1Ш1П, с тем чтобы помешать распространению там китайской pern 1Л юции. В эти же годы стал известен документ, называемый мем и ран дум Танака, в котором излагались планы завоевания Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии, а затем России и даже Кмропы. Надо отметить, что приход к власти кабинета Танака и его поОггика были обусловлены определенными обстоятельствами общественной жизни страны. В 1927 г. темпы экономического размития замедлились, наметился даже некоторый спад. Ухудшилось м Вез того тяжелое положение трудящихся: происходила дальнейшая рационализация производства, повлекшая массовые увольнения. Правительство Танака призвано было справиться с ситуацией. С февраля 1928 г. начался период репрессий, продолжавшийся II к последующие годы, особенно во время мирового экономического кризиса. Экономика в годы кризиса. Фашизация Японии Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. в силу тесных снязей между японским и американским рынками с особой силой ударил по Японии. Сельское хозяйство, игравшее в стране значительно большую роль, чем в других государствах, одно из первых испытало влияние кризиса. Особенно тяжелым было положение шелководства, которым занималось около половины крестьянских хозяйств. В результате кризиса в США резко сократился иывоз японского шелка (до 1930 г. составлял примерно 30% всего японского экспорта), катастрофически упали цены на него, число крестьянских хозяйств, занимавшихся шелководством, сильно

184

Глава 2

уменьшилось. Значительно сократился и объем производства в угольной промышленности и судостроении. Правящие классы Японии стремились переложить тяжесть кризиса на трудящихся путем массовых увольнений, снижения заработной платы, усиления рациональности труда. Количество безработных возросло в период кризиса до 3 млн. Рост концентрации производства и централизации капитала сопровождался разорением многих мелких и средних предпринимателей. Возросла и без того жесточайшая эксплуатация колоний, что вызвало крупное восстание на Тайване в 1930 г. и расширение национально-освободительного движения в Корее. Резкое ухудшение положения трудящихся масс в годы кризиса привело к расширению демократического движения в стране. Годы кризиса ознаменовались крупными стачками прядильщиков, трамвайщиков, металлистов. В деревне ширилась борьба арендаторов и мелких собственников за свои права. В 1931 г. было зарегистрировано около 2700 арендных конфликтов, поджогов помещичьих усадеб, столкновений с властями. КПЯ возглавила антивоенную кампанию, разоблачая политику правительства, направленную на развязывание агрессии. КПЯ и другие демократические объединения организовали в главных городах страны демонстрации под лозунгами: «Против империалистической войны!», «За полную независимость колоний!» и т. п. Готовясь к захвату Северо-Восточного Китая, власти усилили репрессии против коммунистов и демократов. В сентябре 1931 г. были брошены в тюрьмы тысячи революционно настроенных рабочих и представителей передовой интеллигенции, а всего за 1929—1933 гг. были арестованы 50 тыс. человек. Многие деятели компартии, как, например, Токуда, были приговорены к пожизненному тюремному заключению. Были убиты один из лидеров КПЯ Ватанабо (1928 г.), пролетарский писатель Кобаяси, выдающийся историк Норо, возглавлявший с 1932 г. ЦК КПЯ. Обострение внутренней социально-политической ситуации как одно из последствий экономического кризиса привело к обострению противоречий внутри самого правящего лагеря. Проявляла недовольство мелкая и средняя буржуазия, не выдерживавшая конкуренции с крупными концернами и разорявшаяся. Аграрный кризис подрывал положение мелких и средних помещиков, терпевших убытки от падения цен на сельскохозяйственную продукцию. В этих слоях росло недовольство старыми концернами (так называемыми дзайбацу) «Мицуи», «Мицубиси», «Ясуда», «Сумитомо», а также политикой правительств, формировавшихся из представителей партий Минсэйто и Сейюкай, связанных с теми же концернами. Владельцы так называемых новых концернов, возник-

Дальний Восток

185

мшх главным образом в Период первой мировой войны в военных отраслях промышленности (цветная металлургия, самолетостроение и т. д.), поднявшиеся на волне военной конъюнктуры, заинтересованные в ней и тесно связанные с военными кругами, вели i »кесточенную конкурентную борьбу со старой финансовой олигархией. В то же время они имели слабую финансовую базу и поэтому зависели от дзайбацу. Одновременно наметилось ослабление влияния политических партий. Это также было обусловлено мировым экономическим кризисом и влиянием международной обстановки. Широкое распространение получило отрицательное отношение к англо-американскому влиянию. В глазах общественного мнения партии стали ассоциироваться с проведением прозападной политики, вследствие чего они все более теряли свой авторитет и силу. В этот период на политическую арену вышло так называемое молодое офицерство. Офицерские кадры младшего и среднего Ввена быстро растущих армии и флота к этому времени сущестиенно отличались по социальному составу от генералитета. Они укомплектовывались в основном выходцами из семей мелких и средних предпринимателей, торговцев, помещиков и зажиточных крестьян — слоев, терпевших трудности кризисной обстановки, и отличие от генералитета, связанного с аристократией, бюрократией и крупным монополистическим капиталом (старые концерны). Молодое офицерство выступало за решительные экспансионистские действия, отказ от сдерживающих соглашений, активизацию внешней политики в Китае. Все это, как и неспособность i юдавить революционное движение и справиться с последствиями экономического кризиса, а также увольнение нескольких тысяч офицеров и снижение жалованья оставшимся на службе в связи с модернизацией армии, ставилось в вину партийным правительствам. Союз молодого офицерства и новых концернов составил основу японской разновидности фашизма. Широкую социальную основу фашизации представляли мелкобуржуазные слои — выходцы из среды городской мелкой и средней буржуазии, кулачества, мелких помещиков. Низшими ячейками фашистского движения яв.пнлись всевозможные националистические организации и группы, гангстерско-террористические общества, в том числе в армии. Программа и лозунги молодого офицерства облекались в демократическую антикапиталистическую фразеологию, которая изображала военных защитниками императора от засилья финансокой олигархии. Совместно с представителями новых концернов (Кухара, Накадзима) молодое офицерство решило избавить Японию от пар-

186

Глава 2

тократов путем их физического устранения. Одной из жертв стал премьер-министр Ханагути, затем — президент Сэйюкай и глава кабинета Инауи. Наращивая свое влияние в армии, молодое офицерство требовало усиления власти императора, ликвидации парламента и партий, ухода партийного правительства, захвата Маньчжурии. Следует отметить, что упоминавшаяся выше связь между основными группами правящего лагеря проявилась и в относительной безнаказанности правых экстремистов. В 1931 г. представители молодого офицерства, входившие в состав дислоцированной в Китае Квантунской армии, генерал-лейтенант Исихара и полковник Итагаки спровоцировали в Маньчжурии инцидент со взрывом поезда. Хотя провокация не удалась (поезд благополучно миновал опасное место), Квантунская армия, не подчиняясь второму кабинету Ванацуки, начала захват СевероВосточного Китая. В короткий срок Маньчжурия была захвачена и там было создано независимое государство Маньчжоу-го во главе с императором Пу И, ставшее фактически колонией Японии. Японцы заняли также Внутреннюю Монголию, намереваясь под видом автономии отделить от Китая всю его северо-восточную часть, включая Пекин. К этому же времени начались антисоветские провокации на КВЖД. Создание Маньчжоу-го значительно осложнило отношения Японии с Западом, а в 1933 г. Япония вышла из Лиги Наций, осудившей применение ею военной силы в Китае. Япония накануне и во время Второй мировой войны

В 1935—1936 гг. был разработан пятилетний план развития военной промышленности и шестилетний план производства вооружений, что вместе составило комплекс реформ, получивших в дальнейшем название новой экономической и новой политической структуры. Осуществлять эту программу стало правительство князя Коноэ, пришедшее к власти в 1937 г. Это правительство умело проводило курс на установление военно-фашистской диктатуры и на установление нового порядка в Восточной Азии. Были распущены все политические партии, коммунисты и активисты демократического движения посажены в тюрьмы. Фактически данный курс представлял собой непосредственный контроль монополий над всей государственной и экономической политикой, продолжавшейся вплоть до поражения Японии во Второй мировой войне. Кабинет Коноэ объединил различные группировки, приняв решение продолжить борьбу с Китаем и готовиться к схватке с СССР. В июле 1937 г. в Пекине был спровоцирован очередной инцидент, использованный для начала боевых действий. Однако вопреки ожи-

Дальний Восток

187

диниям японцев война приняла затяжной характер. Захваты городи» не приносили победы, армии Гоминьдана и коммунистов, даже тгрпя поражения, не прекращали сопротивления, на оккупирова|м,[х территориях ширилось партизанское движение. США, Великобритания и другие державы своей политикой неимешательства фактически поощряли японскую агрессию, ожидин, что она в конце концов приведет к войне Японии с СССР. Летом 1938 г. японские войска попытались вторгнуться на советскую территорию в районе озера Хасан (поблизости от Владивостока), но после яростных боев были отброшены. Весной и летом 1939 г. японская армия вновь спровоцировала конфликт, вторгшись на территорию МНР, с которой у СССР с 1936 г. имелось соглашение о взаимопомощи. Советские и монгольские войска нанесли японцам тяжелое поражение в боях у реки Халхин-Гол, показавшее Токио, что к войне с СССР Япония не готова. 27 сентября 1940 г. Япония заключила военный союз (Тройстиенный пакт) с Германией и Италией, направленный против СССР, США и Великобритании. Вслед за тем Япония заключила (в апрели 1941 г.) с СССР договор о нейтралитете, однако продолжала акч'ивно готовиться к нападению на советский Дальний Восток. После нападения Германии на СССР в июне 1941 г. японцы стали усиливать дислоцированную у советских границ Квантунскую армию, с тем чтобы после поражения Советского Союза на Западе атаковать его с Востока. Однако провал блицкрига германских войск и их поражение под Москвой, а также сохранение советским командованием боеспособных кадровых дивизий на восточных рубежах побудил Токио продолжить наращивание основных военных действий на юго-восточном направлении. Нанося поражения колониальным войскам и флоту Великобритании, японцы в короткие сроки захватили все страны ЮгоВосточной Азии, подошли к границам Индии. В октябре 1941 г. во главе японского кабинета стал генерал Тодзе, представитель наиболее агрессивной части военщины и крупных монополий. Была начата подготовка к нападению на США и, несмотря на ведение переговоров об урегулировании японо-американских отношений, 7 декабря 1941 г. флот Японии внезапно, без объявления о начале военных действий атаковал базу ВМС США Перл-Харбор (Гавайские острова). На первом этапе войны преимущество было на стороне Японии. Захватив часть Новой Гвинеи, Филиппины, многие острова Тихого океана, Япония к 1942 г. оккупировала территорию площадью около 3,8 млн кв. км (не считая захваченной ранее территории Китая и Кореи). Однако вскоре стали сказываться стратегические просчеты японского командования. Оно недооценило роль авианосцев и подвод-

188

Глава 2

ных лодок в морской войне, вследствие чего в сражениях с американским флотом в Коралловом море (май 1942 г.), у острова Мидуэй (июнь 1942 г.), у Соломоновых островов (сентябрь 1943 г. — март 1944 г. японский флот и авиация терпели тяжелые поражения. Однако Япония была еще далека от поражения и готовилась продолжать борьбу. США и Великобритания убедились в этом в ходе боев за Окинаву, начавшихся весной 1945 г. В их ходе союзники понесли столь тяжелые потери, что были вынуждены отказаться от планов высадки своих войск непосредственно в Японии, перенеся их срок на середину 1946 г. На решимости японцев сражаться не сказались и атомные бомбардировки городов Хиросима и Нагасаки (6 и 9 августа 1945 г.). Ситуация изменилась после вступления в войну СССР. Советский Союз в марте 1945 г. денонсировал договор с Японией о ненападении и, выполняя свои обязательства перед союзниками, принятые на Крымской встрече, после переброски войск на восток 9 августа 1945 г. начал боевые действия против Квантунской армии. Она была разгромлена в короткие сроки, и уже 14 августа император был вынужден объявить о безоговорочной капитуляции Японии. Акт о капитуляции был подписан 2 сентября 1945 г. на борту американского линкора «Миссури». Послевоенный оккупационный режим (1945—1952 гг.) Япония приняла условия Потсдамской конференции о безоговорочной капитуляции. Вслед за этим она была оккупирована американскими войсками, действовавшими от имени союзных держав. С этого времени и до вступления в силу в 1952 г. Сан-Францисского мирного договора верховная власть в стране находилась в руках США. США присвоили себе все важнейшие государственные функции. Они взяли в свои руки финансы, составление госбюджета, внешнюю торговлю, контролировали суды и полицейский аппарат, ограничили законодательную власть парламента. Японское правительство было лишено права устанавливать связи с другими странами, все функции внешней политики находились в руках оккупационных властей. Уже в сентябре 1945 г. были распущены армия и карательные органы, националистические организации. Затем последовали предоставление рабочим права на создание профессиональных союзов, демократизация системы образования, ликвидация абсолютизма, уравнение в правах женщин, демократизация экономики. Были распущены дзайбацу (промышленно-финансовые концерны), проведена земельная реформа, уничтожено помещичье землевладение. Религия синто была отделена от государства, а 1 января 1946 г.

Дальний Восток

189

император публично отрекся от мифа о божественном происхождении правящей династии. I 1ажной позитивной мерой по изменению государственного устройства Японии явилось принятие 3 ноября 1946 г. новой конституции, вступившей в силу 3 мая 1947 г. (действует по настоящее В|Н'мя). Она упразднила абсолютную монархию и фактически от• гринила императора от политической власти, объявив его только i и миплом единства нации. Была провозглашена суверенная власть мм рода. Новым в практике буржуазного государственного права Шилась декларация об отказе Японии от войны как суверенного Пршва нации, а также от угрозы или применения вооруженной i илы как средства разрешения международных споров. Но новой конституции гражданами стали считаться как мужчины, так и женщины, получившие равные с мужчинами избирательные права. Вводилось всеобщее избирательное право, упразднилась патриархальная семейная система, декларировались граждипекие права. После 1947 г., особенно после начала войны в Корее (1950 г.), цмериканцами стал проводиться так называемый обратный курс. I >н сводился к трем основным моментам: подавление оппозиционппго (прежде всего профсоюзного и коммунистического) движения, пересмотр политики в отношении роспуска дзайбацу; начало перевооружения Японии. Были приняты репрессивные меры против радикальных движений (увольнение с работы, закрытие печатных ирганов и т. д.), запрещались забастовки. Восстановление экономики до 1949 г. шло в основном по линии правительственных субсидий крупным монополиям и американской помощи. Однако эти меры могли иметь лишь временный характер, поскольку создавали положение, при котором чем больше гредств вкладывалось в промышленность для увеличения произнпдства, тем сильнее росла инфляция. Поэтому в декабре 1948 г. последовало категорическое указание американского правительства штабу оккупационных войск о вводе в действие плана стабилизации, согласно которому японскому правительству вменялось в обязанность: 1) сбалансировать государственный бюджет; 2) увеличить налоговые сборы; 3) строго ограничить выдачу субсидий; 4) стабилизировать заработную плату; 5) установить контроль за ценами; 6) усилить контроль над инешней торговлей и иностранной валютой; 7) улучшить систему снабжения материалами, необходимыми для экспортных произнодств; 8) увеличить производство местного сырья и товаров для ограничения импорта; 9) улучшить систему продовольственных поставок.

190

Глава 2

В мае 1949 г. США аннулировали план взимания с Японии репираций, затем пересмотрели закон против монополий, открыв пути для концентрации производства и капиталов. Япония в постоккупационный период (1952 —середина 1960-х гг.) На Сан-Францисской мирной конференции правящие круги США и Англии осуществили процедуру подписания мирного договора с Японией. Ввиду того, что многие заинтересованные страны не были на нее приглашены или отказались в ней участвовать, этот договор классифицировали как сепаратную договоренность между США и Японией. Одновременно был подписан договор безопасности, по которому США получали право держать в Японии свои войска и после заключения мирного договора. Возвращение Японии суверенитета стало важным рубежом в жизни страны и открыло новый этап ее развития. Возрождались широко известные прежде финансово-промышленные группы («Мицуи», «Мицубиси» и др.), изменившие свою организационную структуру, но по-прежнему пытающиеся контролировать экономический мир Японии. С этого времени на долгие годы сложился политический механизм Японии, возглавлявшийся объединенным лагерем консерваторов и имевший прочный противовес в виде ряда прогрессивных партий, прежде всего Социалистической партии Японии (СПЯ). В качестве лидера единой Либерально-демократической партии (ЛДП), созданной на основе объединения Демократической и Либеральной партий в 1955 г., премьер-министр Хатояма сформировал свой третий кабинет. Единство консервативного лагеря, успешное развитие преодолевшей кризис экономики страны, позитивные изменения на международной арене позволили правительству Хатоямы проводить довольно самостоятельный (по отношению к США) курс. В частности, оно предприняло шаги по налаживанию отношений с СССР. Этот шаг считался крайне важным для улучшения внешнеполитической репутации Японии и решения проблемы вступления в ООН, а также для налаживания выгодного экономического сотрудничества с соседним государством, особенно в области рыболовства. Несмотря на сложные переговоры с Москвой и прямое противодействие США, в октябре 1956 г. была подписана Совместная декларация СССР и Японии, провозгласившая восстановление мира и заложившая основу для нормализации взаимоотношений. Выполняя свои обещания, данные в ходе переговоров, СССР поддержал просьбу Японии о вступлении в ООН, и в декабре 1956 г. она стала членом этой организации.

Дальний Восток

191

И Совместную декларацию был включен пункт, касающийся i i штприальных претензий Японии к СССР. Не подвергая сомнении» правомочность своего владения Южными Курилами, СоветСоюз соглашался на передачу Японии после подписания мирД| (говора двух островов. Мшчпняя политика Японии в эти годы существенно активизироЦЛ1сь, хотя по-прежнему следовала в фарватере внешнеполитиHitKoro курса США. В самой Японии большой размах приняли анi ипмгриканские настроения. В 1956 г. в стране находилось 675 военных объектов США, занимавших немало плодородных земель и •inтруднявших жизнь мирного населения. (' учетом присоединения Японии в качестве союзника к военноIIIпиитическому курсу США в Азии и предоставления американиим обширных прав на использование японской территории в во• и т.IX целях правительство СССР аннулировало свои обещания и щкшожной передаче Японии двух островов Южных Курил. После кризисных явлений 1953—1954 гг. в Японии начался экомимический подъем, получивший наименование «процветание 'I шмму». Он продолжался до 1957 г. и оказал значительное влияпит па формирование структуры послевоенной экономики страны. I >диим из основных факторов подъема японской экономики в эти ГОДЫ стало массовое обновление основного капитала. Другой важими причиной быстрого развития явилось наличие высококвалифицированной рабочей силы, оплачиваемой гораздо ниже, чем и США и странах Западной Европы. Росту производства способгтиовало также расширение внутреннего рынка, вызванное последствиями земельной реформы и ростом доходов городского наiч'.иения в результате упорной стачечной борьбы. Характерной чертой японского экономического роста стало заимствование иностранных научно-технических достижений. Япония не только импортировала новейшую технику, но и перешла it широкой закупке патентов и лицензий на технологии, экономя тем пшым время и средства на научно-технических исследованиях. С 1960-х гг. существенно возросла экономическая мощь Японии, ммдвинувшейся к 1970 г. на второе (после США) место в капиталигтическом мире. В это же время окончательно сформировалась тик называемая полуторапартийная система, в которой протиипиесом постоянно находящейся у власти ЛДП стала столь же погтпянно находящаяся в оппозиции СПЯ, в течение многих десятилетий не имевшая реальных шансов перехватить власть у консернаторов. Новый кабинет, возглавленный Икэда Хаято, принадлежавшим к числу наиболее видных консервативных политиков, учел как ошибки своих предшественников, так и новые возможности, от-

192

Глава 2

крываемые ускоренным экономическим ростом. Икэда стремился проводить гибкий внутриполитический курс и снизить накал классовых столкновений путем разного рода диалогов противоположных сил. Эта тактика, направленная на внутриполитическую стабилизацию общества, получила название политики, проводимой «в согнутом положении» (тэйси-сэй). Осень 1964 г. премьер-министр Икэда в связи с болезнью вышел в отставку, и после длительной борьбы внутри ЛДП роль лидера была отдана Сато Эйсаку, поддержанному деловыми и финансовыми кругами Японии. От него ожидали объединения противоборствующих фракций внутри партии и проведения более жесткого курса в борьбе с набирающим силу влиянием оппозиции. Кабинет Сато стал высказывать мысль о необходимости пересмотра конституции для создания благоприятных условий для перевооружения Японии и наступления на права трудящихся. Стали раздаваться призывы к уничтожению всех последствий поражения в войне. Экономическое развитие (середина 1960 — начало 2000-х гг.) В течение 1960-х гг. Япония продолжала опережать другие развитые страны по темпам экономического роста. В 1961—1970 гг. среднегодовые темпы прироста ВНП составляли в Японии 11 тогда как в Великобритании они не превышали 2,8%, а в США — 4,1%. Промышленное производство в 1951—1970 гг. в Японии росло в год в среднем на 15,2%, а в названных странах — соответственно на 3 и 4%. Если в 1950 г. удельный вес Японии в промышленном производстве капиталистического мира составлял всего 1,7%, то в 1970 г. он достиг 10,1%. Высокие темпы развития экономики Японии в 1960-е гг. определялись рядом факторов. По-прежнему одним из важнейших среди них был низкий уровень заработной платы при довольно высокой производительности труда. Так, реальная заработная плата рабочих в обрабатывающей промышленности Японии была в 1969 г. в 4 раза меньше, чем в США, и на 40% меньше, чем в Англии и ФРГ. Постоянно высокой оставалась при поддержке государства норма накопления капитала. Доля инвестиций в основной капитал по отношению к ВНП в том же 1969 г. составила в Японии 35,2%, а в других развитых странах — от 14,1% в США до 25,4% во Франции. Крупные накопления позволили быстро наращивать инвестиции в оборудование; по темпам их роста Япония опережала в 1950—1970-х гг. в 2,6 раза Англию, Францию, ФРГ, в 4 раза США. Капиталовложения делались в первую очередь в отрасли, определяющие рост экономики в целом, — металлургию, машино-

Дальний Восток

193

• фиение, нефтехимию. Продолжалось массированное внедрение н производство новейших достижений мировой науки и техники путем закупки патентов и лицензий. Большую роль в обеспечении <\>t,ix темпов экономического роста сыграли сохранявшиеся к течение длительного времени выгодные различия в ценах, ха|МК гсризовавшиеся низким уровнем цен на нефть и другие виды i |.||м.м, импортировавшиеся Японией, и более высоким уровнем — ни и [н'дметы японского экспорта, в первую очередь машины и обору дование. I ^-последнюю роль играл и низкий уровень военных расходов Миопии, к 1976 г. едва достигший 1% ВНП. В результате Япония I и (следовательно перегнала по объему ВНП сначала Италию и ФранЦию, :штем Англию и ФРГ, и в 1968 г. вышла на второе (после США) Место в капиталистическом мире. В 1969—1970 гг. она заняла вто|мн- место и по объему промышленного производства. К 1980-е гг. Япония оставалась динамично развивающейся страной, одним из трех (наряду с США и ЕЭС) главных центров ОИЛЫ современного капитализма. Она занимала и занимает первое мгстп по объему запаса золота и валюты. Доход на душу населения I Японии превысил 18 тыс. долл. в год (в США — 15,5 тыс. долл.). Mi-ликолепно развитое сельское хозяйство обеспечило на скудных tax все ее 125-миллионное население необходимыми продуктами. По уровню производительности труда Япония в 1991 г. обогнала страны Западной Европы и поднялась до 90 % уровня США (м 1975 г. — 50%). Выявившаяся в ходе экономических кризисов середины 1970-х — начала 1980-х гг. уязвимость японской экономики вследствие необеспеченности топливно-сырьевыми ресурсами показала необходимость приоритетного развития наукоемких отраслей: электроники, производства компьютеров, телекоммуникационного и контрольно-измерительного оборудования, средств автоматизации, биотехнологии. В настоящее время Японии выпускает более 90% мирового производства видеоаппаратуры, пПладает 70% всех роботов капиталистического мира. Постепенно осуществляется переход от индустриального общества к информационному, в котором основными ценностями становятся знания. 1ще в 1970-х гг. покупка патентов и лицензий отошла на второй п.ман по сравнению с финансированием научных и технических исследований. Крупные достижения в этой сфере опираются на мысокий образовательный уровень: к середине 1980-х гг. 93% японцев имели полное среднее образование, 40% молодежи, достигшей 2!) лет, — высшее (в США — 20%). Однако в конце 1991 г., после 50 лет подъема Япония столкнулась с трудностями. Как свидетельствует официальная японская статистика, в 1992 г. рост ВНП страны застопорился и по сути пре-

194

Глава 2

кратился; производство промышленной продукции осталось на прежнем уровне; экспорт сократился из-за быстрого возрастания курса иены и замедления развития экономики. В 1993 г. японские показатели производительности труда дали минусовой рост; а безработица, наоборот, увеличилась до 3,2% (это самый большой ее уровень с 1953 г.)- В результате правительству Японии пришлось пересмотреть цели и задачи общегосударственного плана социально-экономического развития. Лишь с конца 1995 г. наметились признаки постепенного выхода из состояния экономической депрессии, хотя и в конце 1990-х гг. экономика страны переживала сложный период стагнации. Пагубные последствия для страны имел экономический кризис 1997 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Темпы прироста ВВП в реальном исчислении во второй половине 1990-х гг. не превышали 1%. Политическая система и проблемы общественной жизни (середина 1960 — начало 2000-х гг.) В середине 1960-х гг. внутриполитическая ситуация в Японии приобрела тот вид, который сохранялся до начала 1990-х гг., т. е. в течение трех десятилетий. Самой мощной из политических партий оставалась правящая ЛДП, получавшая обычно от 58 до 42% (в зависимости от экономической конъюнктуры) голосов избирателей, участвовавших в выборах. Ее главным оппонентом, не угрожающем тем не менее лидерству ЛДП, оставалась СПЯ. Левее нее находилась компартия Японии, в рядах которой не было единства ввиду сильного влияния маоизма. Ее представительство в парламенте всегда было небольшим. Большую группу составляли промежуточные (между ЛДП и СПЯ) партии среднего пути — Комэйто (имевшая религиозную буддийскую идеологию, образована в 1964 г.), Партия демократического социализма (ПДС, образована в 1959 г.), Новый либеральный конгресс (НЛК, образована в 1976 г.). Характерной чертой политической жизни Японии стало постоянное увеличение числа независимых депутатов парламента, что хотя и не влияло значительно на распределение сил, но заставляло партии бороться за их голоса и учитывать тем самым мнение большого числа стоящих за ними избирателей. Политическая система современной Японии основана на многопартийной парламентской демократии с сохранением императора в качестве главы государства. До 1993 г., в течение 38 лет неизменно господствовала на выборах и формировала правительство ведущая ЛДП, что свидетельствовало о постоянных симпатиях избирателей и внутриполитической стабильности. К 1986 г. популяр-

Дальний Восток

195

мп. 11, ЛДП достигла своего пика и ее превосходство выглядело неиыГми'мым. Однако уже через 3 года она лишается большинства н игрхней палате парламента. Это явилось следствием крупного i инидала с коррупцией (так называемое дело фирмы «Рикруто», ирммгдшее даже к смене кабинета министров) и других фактов Мирнльной нечистоплотности в высших партийно-политических I ругах, введения непопулярного среди населения потребительi кого налога. Л выборы в нижнюю палату японского парламента (палату представителей), состоявшиеся летом 1993 г., привели к падению I чести ЛДП и перехода ее к Социалистической партии, Б резульiinv в политическом мире Японии сложился крайне неустойчи|ЫЙ баланс сил. В крупнейших партиях произошли расколы, в них дм гих пор идет борьба соперничающих группировок, лидеры когорых придерживаются противоречивых взглядов на принципиI пьные проблемы политики страны. ЛДП смогла вернуться к власти, однако прочным ее положение тишать нельзя. В июле 1998 г. она опять проиграла на выборах и иерхнюю палату и ее лидер Рютаро Хасимото сразу же заявил | намерении уйти в отставку, взяв на себя вину за провал. После т и х событий Кабинет министров возглавил его соратник по партии Кшйдзо Обути. В 2003 г. наметились вполне определенные перспективы выходи ЭКОНОМИКИ ЯПОНИИ ИЗ затянувшейся рецессии. Это вновь постаиило в разряд актуальных задач доступ японских корпораций к новым источникам стратегического сырья как условие стабильного роста национальной экономики. Сейчас японский капитал играет далеко не последнюю роль в замкдных проектах освоения ресурсов Каспийского шельфа. § 2. Корея

Корея к окончанию Первой мировой войны. Восстание 1919 г. Первая мировая война еще больше обострила освободительную ьорьбу в Корее (с 22 августа 1910 г. объявленной генерал-губернаторством Японии) против оккупационных войск. К концу войны ипонские власти сумели добиться очень недолгого подавления сил сопротивления и стабилизации режима военного управления. Этот период был использован для последующего превращения полуострова в аграрно-сырьевой придаток Японии и плацдарм для дальнейших действий на азиатском материке. Были приняты меры по захвату (путем административно-финансовых манипуляций) крестьянских земель и передаче их в собственность японским компаниям и переселенцам. Законодательно

196

Глава 2

было обеспечено преимущество японского капитала в добывающей и производящей промышленности. Почти полностью была ми нополизирована Японией внешняя торговля. Одновременно стала широко действовать система ограничений на предпринимательскую и интеллектуальную деятельность для лиц корейской национальности, существовал пониженный (по сравнению с японцами) уровень оплаты труда во всех сферах. Подобная ситуация вела к осознанию населением своего угнетенного положения, активизации стремления отстоять национальное достоинство и независимость страны. Создавались предпосылки для массового протеста против японского колониального господства. В феврале 1919 г. группа деятелей националистического направления приняла решение подготовить документ с требованием независимости и направить его одновременно в японский парламент, генерал-губернатору и Парижской мирной конференции, сопроводив эти действия мирной демонстрацией. Датой выступления было назначено 1 марта. В этот день многотысячные демонстрации с лозунгами независимости прошли во многих крупных городах Кореи, в ряде мест они сопровождались столкновениями с полицией. Постепенно массовые волнения охватили всю страну и продолжались несколько месяцев. Японские власти подавляли их с крайней жестокостью, широко применяя оружие, вследствие чего имелось много убитых и раненых. В настоящее время в память об этом массовом выступлении корейского народа за независимость 1 марта является Днем национального праздника в обоих корейских государствах. События в Корее нашли отклик в корейских поселениях в Японии, Китае и России. Активизировались действия партизан, оживилась работа различных эмигрантских политических групп. В частности, корейцы, проживавшие в Шанхае, в апреле 1919 г. провели собрание, названное Корейским национальным конгрессом и образовавшее временный парламент и правительство, во главе которого встал ориентирующийся на США политик Ли Сын Ман. Это правительство приняло конституцию Корейской Республики, связывавшую достижение независимости с покровительством США. Позднее это правительство распалось на ряд групп различных направлений, а в июне 1921 г. большинство корейских эмигрантских организаций на общем съезде объявили его самозванным, однако оно продолжало функционировать. Корея в 1920-е гг. Образование рабочего и крестьянского движения После народного восстания 1919 г., потрясшего устои японского господства в Корее, власти вынуждены были лавировать, чтобы

Дальний Восток

197

иыИти из кризиса. Убедившись в ненадежности только военно• пуристических методов управления, они провозгласили начаllii тик называемого культурного управления, которое свелось N шуц'льным «декоративным» административным реформам, расмчитмнным на некоторое расширение их социальной опоры в страИ* (' небольшими уступками корейской буржуазии была связана, нниример, отмена закона об акционерных обществах, в результате Ц*1ч> национальный капитал получил больше возможностей для (шииития. Однако происшедший после этого некоторый рост ко}н Некого акционерного капитала не был опасен для интересов шник-ких колонизаторов, уже обеспечивших себе господствующее иштжение в экономике Кореи. Значительно возросли также капигнлоиложения смешанных японо-корейских компаний. Экономические уступки и некоторое смягчение военно-терро|Щ|"|'ического режима (передача полиции функций жандармерии, упрощение судопроизводства, а в особенности обещание политических свобод) были одобрительно встречены той частью корейгкмй буржуазии, которая приспосабливалась к колониальным пормдкам. Крупная буржуазия, сотрудничавшая с японским капир*лом, приобрела явно компрадорский характер, и именно в связи I1 1>тим ее представители теперь стали призывать не к борьбе за игиоГюждение страны, а к реформам, расширяющим ее права в суииттвующих колониальных условиях. Приспособление к колониальш.ни порядкам наблюдалось и в других слоях корейской буржуа|1ии, хотя противоречия ее с колонизаторами сохранялись. Вот ничему для дальнейшего развития освободительного движения и Корее важное значение имел рост сил и организованности рабо• и то класса. По мере увеличения японских и корейских капиталовложений и промышленность, транспорт и другие отрасли экономики рос раi ни класс, развивалось рабочее движение. К 1929 г. численность промышленных рабочих возросла примерно до 100 тыс. человек, it вообще лиц наемного труда — почти до 1 млн. В самом начале 1920-х гг. было создано Корейское общество раГючей взаимопомощи, насчитывавшее уже в 1921 г. несколько тыИч членов. Довольно интенсивно развивалось рабочее движение: I 1920 по 1925 г. произошли 372 забастовки с участием 26 тыс. риПочих. Наиболее значительной была завершившаяся победой ммбастовка нескольких тысяч докеров Пусана в 1921 г. Одновременно с рабочим классом в организованную борьбу втягивалось крестьянство. Так, в августе 1922 г. в г. Чинджу (провинция Южный Кенсан) состоялся первый съезд крестьян-арендаторов, к весной следующего года крестьяне повели борьбу за перераспределение земли. Происходило установление связей рабочих и крес-

198

Глава 2

тьянских организаций, привлекавших к движению мелкую буржуазию и формирующуюся интеллигенцию. В апреле 1924 г. были созданы Всекорейский рабоче-крестьянский союз, объединявший более 130 местных отделений, а также общекорейские молодежная и женская организации. В 1925 г. на базе отдельных коммунистических групп была создана (на нелегальном съезде в Сеуле) Коммунистическая партия Кореи. Годы мирового экономического кризиса были отмечены дальнейшим подъемом активности рабочего класса и крестьянства Кореи. Революционные настроения охватили и интеллигенцию, о чем свидетельствовали последовавшие за волнениями и забастовками в Пхеньяне и Пусане (1930 г.) демонстрации учащейся молодежи и интеллигенции в Сеуле, Вонсане, Ингхоне и других крупных городах. В ходе их выдвигались требования ликвидации колониальног<1 гнета и предоставлении политических свобод корейскому народу. Корея накануне и в годы Второй мировой войны

В 1931 г. японская армия вторглась в Маньчжурию. С началом реализации агрессивных планов Японии в отношении Китая Корея превратилась в тыловую базу японских войск, в связи с чем там было введено военное положение. Снова были начаты масштабные репрессии по обвинениям в политических преступлениях, разогнаны патриотические организации. Наряду с усилением террора, политическими и экономическими мерами была развернута идеологическая обработка населения. Пропаганда исторической и культурной общности корейского и японского народов, идей паназиатизма, создание разного рода прояпонских организаций были нацелены в основном на молодежь и имели задачей формирование надежных трудовых и воинских людских ресурсов Японии для продвижения на азиатский материк. Между тем с началом Японией военных действий в Китае резко активизировалось корейское партизанское движение в Маньчжурии. Корейцы вступали в китайскую армию и партизанские отряды, организовывали свои вооруженные группы, проводили с китайцами совместные боевые действия против японцев. Эти отряды обычно возглавлялись коммунистами или националистами, что препятствовало по политическим мотивам объединению их сил, но отражало расклад политических сил в самом Китае и в корейском национально-освободительном движении. Партизанами были одержаны некоторые существенные победы, после которых определенную известность получили имена их командиров Ким Ир Сена, Ким Чхэка, Цой Ен Гена (ставших позднее руководителями КНДР), а также лидера националистов Ким Гу.

Дальний Восток

199

(»дм(1временно оживилась деятельность эмигрантского временМиш правительства. В 1933 г. Ли Сын Ман в качестве его предстащ| выступил в Лиге Наций с осуждением агрессии Японии Против Кореи и Маньчжурии. < )днако к 1940 г. японцы сумели уничтожить большинство партиМ неких баз. Создавая плацдарм для военных действий против СССР, ним очистили Маньчжурию от китайских и корейских партизанских отрядов, которые были уничтожены или рассеяны, а их уцеН шпие бойцы присоединились к китайским Вооруженным силам |«|1мии Чан Кайши или КНОА) или ушли в СССР. Таким образом, Милиции наиболее активных антияпонских сил в корейском нациошип.по-освободительном движении — коммунистов и национали» urn - были ослаблены, а представители этих сил подвергались иимьолее ожесточенным преследованиям со стороны японцев в саMi i(i Корее и в Китае. В то же время находящиеся в эмиграции бурмгупмные лидеры во главе с Ли Сын Маном продолжали курс на содействие политике США, с 1941 г. вступивших в войну с ЯпониI и, надеясь с их помощью восстановить корейскую государственность. II июле 1945 г. в ходе Потсдамской конференции союзные дерИ(ииы потребовали безоговорочной капитуляции Японии и договорились о восстановлении независимости Кореи. Разграничительной линией боевых действий советских и американских войск на Корейском полуострове условились считать 38-ю параллель. Вступив 8 августа 1945 г. в войну с Японией, СССР начал масшгпПные военные действия в Китае, Корее и на Тихом океане. Освобождение Кореи провели соединения 25-й армии 2-го Дальневосточного фронта и Тихоокеанского флота. Бои в Корее отличались • ожесточенностью, продолжались после официальной капитуляции Японии (15 августа 1945 г.) и сопровождались тяжелыми потерями (только 25-я армия потеряла 4717 человек, из них около полугора тысяч убитыми). Население восторженно встречало советские войска и оказывало им содействие, стихийно организовывая иместо колониальной администрации народные комитеты самоуправления. Подобные органы возникали не только в северной зоне ответственности советских войск, но и в южной части страны. Высадка на юге Кореи американских войск началась только 3 сентября 1945 г., уже после завершения боевых действий. Образование двух государств на полуострове Во второй половине 1945 г., к окончанию Второй мировой войны, после четырех десятилетий колониального управления Корея имела довольно четкую региональную экономическую специализацию, связанную в основном с потребностями метрополии. Существен-

200

Глава 2

ное развитие получили горнодобывающая промышленность и те виды производства, которые были необходимы для военных целей Японии. Подавляющее большинство предприятий горнодобывающей и тяжелой индустрии находилось в северной части страны и было значительно повреждено в ходе боев. В южной части Кореи, не имеющей полезных ископаемых, располагались основные районы производства сельхозпродукции и предприятия легкой промышленности. Соответственно, там проживало более многочисленное население (70% общей численности). Начавшееся с 1945 г. разделение Корейского полуострова на два самостоятельных государства привело к разрыву традиционных хозяйственных связей. Первоначально разделение Кореи по 38-й параллели было задумано как временное, предпринятое для предотвращения столкновений между советскими и американскими войсками в ходе боев с японцами. Затем оно должно было обозначить зоны ответственности сторон за нормализацию жизни гражданского населения и подготовку его к самоуправлению страной. Однако разные подходы США и СССР к послевоенному устройству мира, начало холодной войны и вызванные ею конфронтации между великими державами привели к превращению Корейского полуострова на долгие годы в аренду соперничества двух социальных лагерей. Сразу после освобождения Кореи, наряду с органами самоуправления — народными комитетами, стали возникать многочисленные политические партии и общественные организации. В Северной Корее наибольшую активность проявили коммунисты, уже в октябре 1945 г. объединившиеся в Трудовую партию Кореи (ТПК). В течение 1946 г. на севере были приняты и проведены в жизнь законы о земельной реформе, национализации промышленности, транспорта, связи, банков, а также внешней торговли, о равноправии женщин и другие законы. Эти шаги, особенно перераспределение земель, оказали сильное воздействие на население южной Кореи, где все управление по-прежнему находилось в руках американской военной администрации. С самого начала ее деятельности американцы допустили ряд серьезных ошибок, оттолкнувших от них широкие слои общества. В результате обстановка на Юге стала характеризоваться атмосферой силового противоборства, массовых антиамериканских выступлений, подавляемых силой оружия. В мае 1948 г. в Южной Корее были проведены выборы в Национальное собрание, принявшее название государства — Республика Корея (РК), конституцию и избравшее президента страны Ли Сын Мана. Столицей республики остался Сеул. В качестве ответного шага на Севере в августе 1948 г. прошли выборы в Верховное народное собрание (ВНС) Кореи. Им был предан

Дальний Восток

201

i i >рейский характер путем участия ряда представителей насе[я Южной Кореи. Первая сессия ВНС провозгласила 9 сентябри того же года создание Корейской Народно-Демократической РееПублики (КНДР), столицей нового государства стал Пхеньян. По просьбе вновь созданного правительства КНДР Советский Союз ш.мк'Л с ее территории свои войска. I Ьявление двух корейских государств, каждое из которых проижи'.иашало себя единственно законным и претендующим на всю территорию Кореи, объективно создавало предпосылки для конфликта между ними. 38-я параллель стала местом постоянных вопруженных стычек, которых только в 1949 г. было 1836, туда были втянуты с обеих сторон крупные военные контингенты. Н условиях нарастающего противостояния 25 июня 1950 г. нами, м ся вооруженный конфликт между Севером и Югом. Боевые дейп н и я происходили с переменным успехом. В войну вступили на ВТОроне Юга крупные десанты США. СССР прислал своих военных специалистов и летчиков для поддержки северокорейской армии. М октябре 1950 г. крупные отряды китайских народных добровольцем также пришли на помощь КНДР. К концу 1950 г. как американско-южнокорейская армия, так и северная, рассредоточились по 38-й параллели, вдоль которой и дальнейшем велась ожесточенная позиционная война. 27 июля 1053 г. было заключено соглашение о перемирии в Корее, завершившее трехлетнее вооруженное испытание сил двумя социальными илгерями. На территории полуострова остались китайские и американские войска.

§ 3. Южная Корея Режим Ли Сын Мана (1953-—1960-е гг.) В августе 1952 г. Ли Сын Ман был вновь избран президентом РК, чему в немалой степени содействовали предварительное создание им собственной партии Чаюдан {Либеральная партия). В ноябре 1954 г. Ли Сын Ман инициировал новые поправки к конституции, предоставившие ему как президенту неограниченные права, но зато сильно урезавшие прерогативы парламента и премьер-министра. Были введены законы о безопасности государства, регистрации политических партий, упорядочении печати, контроле за проведением демонстраций, давшие широкие возможности для политического произвола. Эти действия предпринимались на фоне глубокого экономического кризиса в стране, вызванного военными разрушениями и разрывом традиционных хозяйственных связей с севером полу-

202

Глава 2

острова. Правда, еще в 1950 г. правительство Ли Сын Мана начал» осуществлять земельную реформу: у помещиков выкупались излишки земель (свыше 3 тыс. га), которые распределялись среди крестьян. Землю получили около 900 тыс. крестьянских хозяйств, Это привело к некоторому смягчению социальных противоречий в деревне, привлечению зажиточной части крестьян на сторону правительства. Стимулировалось привлечение капиталов помещиков и богатых крестьян в сферу капиталистического предпринимательства. Но в целом объем промышленного производства падал: в 1954 г. он составил только 20% уровня 1945 г., в городах отмечалась массовая безработица, высоким был уровень инфляции, сельское хозяйство не обеспечивало население продовольствием. Фанатически преданный идеям антикоммунизма и силовому решению проблемы объединения полуострова, Ли Сын Ман становился все более нетерпимым к любым проявлениям оппозиции. Поэтому когда после выборов в марте 1960 г. в обстановке грубых подтасовок при подсчете голосов Ли Сын Ман был вновь объявлен президентом, это привело к огромному возмущению народа и разрастанию выступлений протеста. 19 апреля в Сеуле прошли массовые демонстрации с лозунгами пересмотра итогов выборов. Основными участниками их были студенты многочисленных учебных заведений. Ли Сын Ман решил силой подавить протесты и ввел в Сеул войска, открывавшие огонь по демонстрантам. Однако этот шаг привел лишь к расширению масштабов выступлений, направленных уже непосредственно против президента. На этот раз армия отказалась применить оружие, город фактически перешел во власть восставших. На экстренном заседании парламента была принята резолюция об отставке президента и проведении новых выборов. 27 апреля Ли Сын Ман подписал заявление об отречении от власти и покинул страну. Эти события вошли в историю РК как апрельская революция. Южная Корея в годы Второй и Третьей республик (1960—1972 гг.) В результате апрельской революции было организовано переходное правительство, а в июне 1960 г. парламент утвердил поправки к конституции, вводившие процедуру избрания президента двухпалатным парламентом. Он наделялся функциями главы государства, но не имел более исполнительной власти. На выборах победила Минчжудан (оппозиционная демократическая партия, основанная в 1955 г.). Президентом был избран видный деятель прежней оппозиции Юн Бо Сон, премьер-министром стал Чан Мен. 1 октября 1960 г. была провозглашена Вторая республика.

Дальний Восток

203

11днако сразу после прихода к власти Минчжудан стала терять мине илияние, приобретенное за годы пребывания в оппозиции. Тяii.iM продолжало оставаться экономическое положение страны, мг уменьшалась безработица. 11 то же время происходили существенные подвижки в межкоi it и х отношениях. Появившиеся перспективы расширения кон• и nut между Севером и Югом вызвали волну энтузиазма, энер(М'пин1 подталкивание правительства «снизу» в плане ускорения iH и-тижения конкретных договоренностей с КНДР. Это крайне обесIH innii.no правые силы, особенно офицерство, так и не примирившее|'Н ничейным результатом Корейской войны. Антиправительственные настроения в армии еще более возросли, когда оно приняло решение с целью уменьшения расходов сократить Вооруженные > и им. И этих условиях группа офицеров во главе с генерал-майором ' i n Чжон Хи составила план военного переворота. Он готовился i цедима президента Юн Во Сона и представителей США, при фиММеовой поддержке ряда крупных местных бизнесменов. Высi v мление произошло в ночь с 15 на 16 мая 1961 г., правительственные поиска сопротивления мятежникам не оказали. Был создан Высший совет государственной реконструкции (ВСГР), который ввел 'иное положение, распустил Национальное собрание, партии и шнцеетвенные организации, запретил проведение митингов и демпистраций, закрыл многие издания. Премьер-министр Чан Мен мфициально заявил о своем отречении от власти. Готовясь к легализации своего правления, военные издали в марie 1962 г. закон об упорядочении политической деятельности, запретивший членам ранее существовавших партий и общественных организаций заниматься политикой. В «черный список» попали почти все ведущие политики Южной Кореи. Готовясь к новым президентским выборам, военные в декабре 1962 г. провели референдум по новой конституции, всемерно уси.нинавшей режим личной власти президента. Он получил самые широкие полномочия: право назначать кабинет и премьера, заклю1 1<1ть и ратифицировать договоры, объявлять войну и заключать мир, оыть главнокомандующим и т. д. Для участия в выборах военные сформировали в феврале 1963 г. Демократическую республиканскую партию (ДРП), которая в августе назвала своим кандидатом Пак Чжон Хи, накануне ушедшего о военной службы. Вновь организованная Партия демократического правления (ПДП) выдвинула своим кандидатом Юн Во Сона. Между ними и развернулась основная борьба (были также выдвинуты кандидаты от более мелких партий) на выборах в октябре 1963 г., где с незначительным перевесом победил Пак Чжон Хи.

204

Глава 2

В ноябре 1963 г. прошли выборы в Национальное собрание, абсолютное большинство мест в котором получила правящая ДРП. 17 декабря состоялась церемония провозглашения Третьей республики, официально возвратившей страну к конституционной форме правления. Учитывая социальную структуру южнокорейского общества, в котором преобладали крестьяне, первоначально государство основное внимание нацелило на аграрный сектор. Оно стало предоставлять низкопроцентные кредиты крестьянским хозяйствам, облегчило процедуру их получения, взяло на себя часть долговых обязательств крестьян. Эти меры повысили популярность Пак Чжон Хи и обеспечили успех его выборной кампании, однако не принесли существенного улучшения в экономическую ситуацию в целом. Затем были предприняты неудачные попытки ускорить развитие индустрии за счет внутренних ресурсов, имевших ограниченные размеры, и получения финансовой помощи от США. Лишь к середине 1960-х гг. правительство РК перешло к принесшей ему успех политике индустриализации через экспорт, приняв специальные меры для развития экспортных производств, привлечения иностранного капитала в виде коммерческих займов и инвестиций, контроля со стороны государства за эффективным использованием получаемых средств. С середины 1960-х гг. Южная Корея сделала резкий рывок в своем экономическом развитии за счет расширения сначала легкой, а затем и тяжелой индустрии, приобщения к новым технологиям, совершенствования сферы услуг и торговли. Постепенно менялся социальный состав населения за счет оттока сельских жителей в предлагающие все новые рабочие места города. Крупные сдвиги происходили в психологии, традиционном жизненном укладе, под воздействием требований растущей промышленности совершенствовалась и расширялась система среднего и высшего образования. Однако к концу 1960-х гг. в деятельности Пак Чжон Хи все сильнее стали проявляться тенденции вождизма, его уже не удовлетворяла роль просто политического руководителя, чьи возможности граничили со всевластием. Идеологические изыскания Пака и его окружения не пользовались популярностью в обществе, тем более что разразившийся в начале 1970-х гг. в мировом хозяйстве экономический кризис остро ощущался в Южной Корее, поскольку экспортная модель развития привела ее к глубокой втянутости в систему международных хозяйственных связей. Экономические трудности привели к осложнению внутриполитической обстановки. Чтобы сбить нарастание антиправительственных настроений, Пак Чжон Хи обратился к популярной среди населения идее возобновления контактов с КНДР. Начатые в августе 1971 г. переговоры

Дальний Восток

205

I 1'гнсром были также использованы им для введения в целях ипмальной безопасности очередного чрезвычайного положения (диснОрь 1971 г.)- При этом были нарушены положения действующей • и титуции. Одновременно группа правительственных политиц i них экспертов в обстановке секретности стала готовить очеиой пересмотр конституции, отвечающий возрастающим зап|ш1'мм ИакЧжонХи. 17 октября 1972 г. на улицы Сеула были неожиданно введены ни мс и и войска, занявшие центры коммуникаций, здания универиитетов, штаб-квартиры оппозиционных партий. По радио Пак Чжом Хи обратился к населению и объявил о введении военного Положения и принятии следующих мер: распускалось НациональЦ|>г собрание, запрещалась деятельность политических партий, иршктанавливалось действие конституции, а президент брал на геПн ответственность за подготовку новой конституции, которая должна быть одобрена национальным референдумом. Четвертая республика (1972—1981 гг.) И этих условиях референдум по конституции стал простой формальностью, и 21 ноября 1972 г. она вступила в силу, ознаменонмн начало Четвертой республики. Новая конституция носила откровенно антидемократический характер и включала целый ряд Пол< >жений, позволявших ограничить свободы граждан. Президент, и вкравшийся отныне на 6 лет любое число раз, получал практически неограниченные полномочия. 2'Л декабря 1972 г. при отсутствии каких-либо соперников Пак Чжон Хи стал президентом. Его последующее правление носило Крко выраженный авторитарный характер и было направлено на плиссированное подавление инакомыслия, детальную регламентацию личной жизни граждан в соответствии с национальными традициями. Постепенно стал складываться широкий блок оппозиционных сил, включающий часть политиков, предпринимателей, религиозных деятелей, представителей интеллигенции и студенчества. Назревал явный кризис власти, но неожиданно 26 октября I !)79 г. Пак Чжон Хи был убит заговорщиками из своего непосредственного окружения. Незамедлительно было введено чрезвычайное военное положение, и ситуацию в стране стала контролировать ранее не проявлявшая себя группировка военных во главе с генерал-майором Чон Ду Хваном. Он опирался в основном на своих однокашников по учебе в военной академии и офицеров, вместе с которыми воевал в Южном Вьетнаме, где части южнокорейской армии помогали США в борьбе с партизанами. Одним из его ближайших соратников был генерал-майор Ро Дэ У.

206

Глава 2

В длившейся с декабря 1979 г. по февраль 1981 г. переходный период Чон Ду Хван возглавил Комитет по национальной безопасности, к которому перешла вся реальная власть. На февраль 1981 г. были назначены новые президентские выборы, которые Чон Ду Хван выиграл без особого труда, так как, несмотря на отмену военного положения, от политической деятельности было отстранено более 500 наиболее видных деятелей. В парламенте лидирующие позиции (более половины мест) заняла созданная в январе этого года правительственная Демократическая партия справедливости (ДПС), остальные места поделили в основном созданные одновременно с ДПС оппозиционные Партия демократической Кореи и Национальная партия Кореи. Начался период режима Пятой республики. Пятая республика (1981—1987 гг.) В период президентства Чон Ду Хвана продолжился рост экономики РК, сопровождавшийся важными структурными изменениями в промышленности и внешней торговле. К 1983 г. объем ВНП достиг 75 млрд долл. США, а в подушевом исчислении — 1875 долл. Рост производства в среднем составил 8,5% ежегодно. Экспорт превысил 23,2 млрд долл., причем во внешней торговле с большинством партнеров, включая США — крупнейшего из них, был достигнут устойчивый положительный баланс. В вывозе товаров резко возросла доля технически сложных изделий, в основном продукции тяжелой индустрии. Южная Корея стала признанным экспортером большегрузных судов, электроники и электротехники, вооружений, автомобилей, по многим экономическим показателям заняла второе (после Японии) место в Азии. Это сопровождалось соответствующими достижениями в развитии внутренней инфраструктуры, науки, культуры, здравоохранения. Хотя по-прежнему рост промышленности достигался в значительной степени за счет замораживания заработной платы, а борьба за свои права рабочим, ИТР, служащим была практически запрещена, регулирующая роль государства заставляла предпринимателей делать определенные отчисления в социальную сферу, что сглаживало возникающие конфликты. Южная Корея вышла на передовые позиции по выпуску электроники, автомобилей, других изделий, обладавших высокой конкурентоспособностью. Корею начали называть маленькой Японией, одним из четырех драконов новых индустриальных стран (наряду с Сингапуром, Тайванем и Гонконгом). Процесс постепенной демократизации выразился и в том, что правящий лагерь и оппозиция в мае 1986 г. в принципе пришли к согласию насчет необходимости изменений в конституции и совместного поиска приемлемых решений на этом пути.

Дальний Восток

207

Тем не менее разногласия оставались существенными и постеобострялись по мере приближения срока президентских Выборов и мобилизации политическими партиями своих сторонниluiii И;фыв негодования в ожидающем скорых перемен обществе Выавало заявление Чон Ду Хвана 13 апреля 1987 г. о намерении имгсти изменения в конституцию только после проведения Олимпийских игр. Против этого решения оппозиционные партии оргаМииовали серию выступлений, достигших к июню стадии непрекI шщающихся массовых демонстраций. Обстановка была разряжеIM) председателем ДПС и ее кандидатом в президенты Ро Дэ У (который к тому времени уже покинул военную службу), выстумишпим 29 июля с декларацией о демократизации общества. И декларации содержался призыв в ближайшее время перегмптреть по договоренности с оппозицией конституцию с целью организации прямых президентских выборов, а также внести изменения в избирательный закон для обеспечения их справедливости. Предложение Ро Дэ У было с одобрением встречено лидерами оппозиции, считавшими, что его реализация увеличит их шансы ма президентство. Оно было поддержано и Чон Ду Хваном, ради социального мира изменившим свое предыдущее намерение. Ноиия конституция (действующая и поныне) была принята на национальном референдуме 27 октября 1987 г. Она ограничила срок пребывания на посту президента 5 годами и сузила его права на использование чрезвычайных мер. Были усилены полномочия Национального собрания и укреплен статус судей, ставших более независимыми. 16 декабря 1987 г. прошли выборы президента, на которых Ро Дэ У одержал убедительную победу, хотя оппозиция и оспаривала результаты голосования. Впервые в истории РК передача иласти прошла мирным путем, началось правление Шестой республики. Южная Корея в конце 1980 — начале 2000-х гг. В качестве президента Ро Дэ У приложил значительные усилия для стабилизации и демократизации общества, уменьшения влияния военных на политику, поднятия международного авторитета страны. Выли установлены дипломатические отношения со странами Восточной Европы, Советским Союзом, Китаем, Вьетнамом (1990— 1992 гг.). Признание Сеула соцстранами открыло ему дорогу в ООН, куда РК была принята одновременно с КНДР в сентябре 1990 г. В 1988—1990 гг. произошло ослабление ряда запретов, включая такие, например, как запрещение проведения организованных про-

208

Глава 2

тестов на производстве. В результате усилилась борьба наемных рабочих и служащих за свои права (прежде всего за увеличение оплаты труда). Было снято искусственное сдерживание роста заработной платы, вследствие чего произошло довольно быстрое увеличение доходов значительной части населения. Как следствие успехов РК во внешней и внутренней политике, произошло сужение области противоречий между различными политическими силами. Это позволило президенту Ро Дэ У после ряда маневров и закулисных переговоров добиться создания новой мощной правящей партии, включившей оппозицию справа (Новую демократическую республиканскую партию Ким Чжон Пхиля) и часть оппозиции слева (Республиканскую демократическую партию Ким Ен Сама). В январе 1991 г. было объявлено о создании Демократической либеральной партии (ДЛП), куда ДПС и две названные оппозиционные партии вошли на правах фракций. ДЛП стала иметь абсолютное большинство в парламенте и по существу беспрепятственно проводила политический курс правительства и президента. 1990-е гг. закрепили за Южной Кореей одно из ведущих мест среди так называемых новых индустриальных стран. Во многом, разумеется, этому способствовали быстрые темпы экономического роста предшествующего периода, составлявшие за последние 20 лет в среднем около 8% ежегодно. В целом это положение не смогли поколебать кризисные явления в экономике РК 1997 г., присущие, впрочем, всему Тихоокеанскому региону. В результате ВНП страны в 1997 г. возрос не более чем на 6%, обанкротилось около 17 тыс. предпринимателей. 21 ноября 1997 г. РК обратилась к международному валютному фонду с просьбой о срочном представлении ей стабилизационных займов. Ведущая роль в экономике окончательно закрепилась за обрабатывающей промышленностью. РК занимает одно из первых мест в мире по производству судов, стали, легковых автомобилей, выпуску продукции электроники и электротехники. В результате процесса монополизации южнокорейские корпорации постепенно становятся все более серьезными конкурентами ведущим компаниям Запада. Одиннадцать фирм из РК вошли в список 500 ведущих корпораций, а четыре компании — «Хендэ», «Самсунг», «Лаки Голдстар», «Дэу» — в число 100 крупнейших транснациональных корпораций мира. Главными составляющими экономической политики (и во многом успеха) страны остаются всемерное поощрение экспорта и стимулирование притока иностранных инвестиций. В 1996 г. товарооборот достиг 280 млрд долл., экспорт — 130 млрд долл.

Дальний Восток

209

Ведущие торговые партнеры — США и Япония, страны ЕС,

At: к АН,

КНР.

В 1990-е гг. происходили изменения в высших эшелонах власш, но теперь уже не отмеченные глубокими социально-политическими кризисами. В 1993 г. Ро Дэ У, обвинявшийся вместе со гиоим окружением в коррупции , проиграл выборы Ким Ен Саму. И 1995 г. были созданы новые оппозиционные партии, которые пили играть заметную роль в политической жизни страны, — Ппциональный конгресс за новую политику и Объединенные лиИгральные демократы. Это заставило президента укреплять прайм гельственную партию, переименованную с 1996 г. в Партию ноnuii Кореи.

Однако кризис в финансовой и экономической сферах помог пдержать победу на президентских выборах лидеру оппозиции Ким Дэ Чжуну. Экономическая программа новой южнокорейской администрации предполагает структурные реформы в промышленности, стимулирование привлечения иностранных инвестиций (налоговые льготы, свободные зоны и т. п.), продвижение отечестиенной продукции на мировые рынки. Одним из первых внешнеполитических шагов Ким Дэ Чжуна стало провозглашение политики «солнечного тепла» в отношении К11ДР. Он также выступил за повышение роли России в корейском урегулировании. В результате 13 июня 2000 г. состоялась встреча Ким Дэ Чжуна с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром. Начиная с 1997 г. РК пережила экономический кризис, охвативший практически все страны Азии и создавший угрозу значительным экономическим достижениям страны. Последствия крилиса ощущались еще в 2003 г., но все же в основном он был преодолен. Во многом этого удалось достигнуть благодаря последовательному иыполнению договоренностей с МВФ, твердой решимости корейского правительства продолжать реформы и успешным переговорам с банками-кредиторами по реструктурированию внешнего долга в настоящее время страна находится на пути возобновления экономического роста. С самого начала кризиса интеграция РК и мировую экономику шло быстрыми темпами. Страна поставила цель преодолеть проблемы, корни которых лежали в прошлом, путем создания экономической структуры, соответствующей развитой экономике. С конца 2003 г. экономика Южной Кореи начала постепенно подниматься. Мощный спрос на внутреннем рынке способствовал большему потреблению и более высокому найму рабочей силы, что стимулировало экономический рост. Это нашло подтверждение в росте ВНП: на 2004 г. он был запланирован на 5,3%, а составил 6%.

210

Глава 2

§ 4 . Северная Корея Социалистические преобразования в КНДР (1953—1956 гг.) После прекращения Корейской войны основной задачей КНДР стало восстановление разрушенного хозяйства. За годы боевых действий в результате временной оккупации территории Северной Кореи и массированных бомбежек были почти полностью разрушены основные города, промышленные предприятия, коммуникации, ирригационные сооружения. Практически все нужно было отстраивать заново: в Пхеньяне, например, сохранилось лишь одно каменное здание. Параллельно с восстановлением ЦК ТПК принял решение продолжить социалистические преобразования; в частности, ускорить кооперирование сельского хозяйства. Все эти задачи были рассмотрены в практическом плане 6-м Пленумом ЦК ТПК в августе 1953 г., постановившим провести восстановительные работы за 3 года (1953—1956 гг.). С помощью СССР, Китая, других стран соцлагеря восстановление происходило на новой технической базе, позволявшей существенно повышать производительность труда. Благодаря концентрации усилий, капиталовложений, людских ресурсов, трудовому энтузиазму ввод в строй предприятий и объектов инфраструктуры опережал плановые задания. Было восстановлено 240 и вновь построено 80 предприятий, и уже к августу 1956 г., когда план трехлетки был завершен, уровень довоенного производства (1949 г.) был превышен вдвое. Столь же успешно шла работа по реконструкции объектов сельского хозяйства, прежде всего обеспечивающих поливное земледелие — основу аграрного сектора Кореи (дамб, плотин, насосных станций, каналов и т. д.). Успехи в восстановлении хозяйства и нормальной жизни, накопление потенциала для быстрого дальнейшего развития, осуществление культурной революции, открывшей доступ широким массам к традиционно ценимому в обществе с конфуцианскими корнями образованию, укрепили авторитет ТПК и ее руководства. В эти ж е годы постепенно стал складываться культ Ким Ир Сена как мудрого вождя, ведущего народ от победы к победе. Началась апологетизация его выдающейся роли в партизанском антияпонском движении 1930-х гг. Экономическое и политическое развитие в 1957—1985 гг. В апреле 1956 г., когда стала очевидной близость успешного завершения восстановительного периода, был проведен III съезд ТПК. Он

Дальний Восток

211

ииметил курс на социалистическую индустриализацию страны, in першение коллективизации, принял пятилетний (1957—1961 гг.) п,!шн развития народного хозяйства. По плану к концу пятилетки меновая продукция промышленности должна была возрасти более >НМ ' в 2,6 раза, причем в промышленности намечались важные гтруктурные перестройки, призванные окончательно устранить диспропорции, вызванные разрывом хозяйственных связей с бывшей метрополией и Югом Кореи. В отличие от предыдущего периода, в годы первой пятилетки т с усилия сосредоточились на создании новых предприятий, и проекты которых были заложены передовые технические решения. Это привело к быстрому росту производительности труда и промышленности (в 1,4 раза), обеспечило среднегодовые темпы прироста продукции в 36,6% и досрочному выполнению плановых тданий. Столь же успешно шло развитие аграрного производства, || • конечном итоге пятилетка была завершена досрочно — в 1960 г. < >дновременно были достигнуты большие успехи в жилищном строительстве, организации здравоохранения и образования. В 1960 г. Север опережал Юг в области экономики по всем осмшшым показателям, что активно использовалось в пропаганде и существенно влияло на умонастроения населения в обоих государствах. Успехи КНДР в индустриализации привели к расширению ее внешнеторговых связей, число стран — торговых партнеров увеличилось за годы пятилетки с 10 до 40. Указанные достижения были во многом связаны с помощью (и основном безвозмездной) социалистических стран и, прежде всего СССР. В 1960 г. предприятия, построенные или переоборудованные при техническом содействии СССР, давали 40% всего произи( щства электроэнергии, 51 — чугуна, 53 — кокса, 90 — аммиачной селитры, 67% — хлопчатобумажных тканей. На рубеже 1950-х — 1960-х гг. Ким Ир Сеном была разработана идеология чучхе, объявленная творческим развитием марксизма-ленинизма. Она призывала все народы, прежде всего корейский, к опоре только на собственные силы и к развитию чисто национальных черт, отказу от какого-либо внешнего, т. е. иностранного, ноздействия (Чучхе в пер. с корейского — «сам хозяин своего тела»). На практике это вылилось в экономически нереалистичную попытку создать в КНДР автономный хозяйственный комплекс, мключая все отрасли производства средств производства. Она прицела в дальнейшем к напрасной растрате денежных и трудовых ресурсов, стала причиной существенного снижения темпов развития, вызвала в народном хозяйстве кризисные явления. Первоначально плановые задания 1961 и 1962 г. были успешно иыполнены, поскольку названные негативные тенденции только на-

212

Глава 2

I

бирали силу. Однако во второй половине 1960 — начале 1970-х гг. замедление темпов экономического роста КНДР стало резко контрастировать с быстрым развитием экономики РК. Достигнутые ранее преимущества по большинству показателей были утрачены, а разрыв в пользу Сеула стал неотвратимо нарастать. В конце 1970 — начале 1980-х гг. нарастание экономических трудностей продолжалось. Причинами этого стали растущие межотраслевые диспропорции, поскольку амбициозные планы развития тяжелой индустрии не учитывали в должной мере реальных потребностей экономики и населения, вновь создаваемые промышленные объекты зачастую отличались неоправданно большими масштабами. Волюнтаризм в планировании и гигантомания приводили к тому, что напряженный труд и энтузиазм народных масс не давали адекватного улучшения жизненного уровня. Характерной особенностью внутриполитической жизни КНДР со второй половины 1970-х гг. стало постепенное выдвижение на партийные и государственные посты старшего сына Ким Ир Сена — Ким Чен Ира. И ранее многие члены семьи северокорейского лидера занимали ключевые посты в ТПК и госаппарате, однако теперь велась целенаправленная подготовка преемника. К началу 1980-х гг, по полученным правам и полномочиям младший Ким стал вторым человеком в партийно-государственной иерархии и практически осуществлял руководство большинством направлений внутренней политики. КНДР в новой геополитической ситуации (1980—2000-е гг.) Процессы, приведшие к дезинтеграции СССР, нанесли серьезный удар по всем сторонам общественной жизни КНДР. В области экономики негативно сказалась переориентация бывших социалистических стран, в прошлом традиционных партнеров Пхеньяна, на торговлю с Западом. В результате со второй половины 1980-х гг. в КНДР стало наблюдаться сокращение, а затем и падение темпов экономического роста, проявились кризисные явления во многих отраслях народного хозяйства. С 1988 г. прошла, несмотря на резкие протесты КНДР, полоса установления соцстранами дипломатических отношений с Южной Кореей, что вызвало сворачивание связей с ними со стороны Пхеньяна. Затем произошла утрата коммунистическими партиями правящей роли в Восточной Европе, и уже восточноевропейские страны сократили свои отношения с КНДР. Руководство КНДР крайне негативно воспринимало и процессы, проходившие после 1985 г. в СССР, в том числе усиливавшиеся обвинения в одиозности северокорейского режима.

Дальний Восток

213

I In рубеже 1990-х гг. своей главной задачей руководство КНДР 'и пило сохранение в Северной Корее существующего строя и • даптацию к изменившимся внешним условиям. Практически шрюкденное от информации извне северокорейское общество пып| шкъ сохранить стабильность и даже еще более сплотиться под йлиннием внешнего давления, однако нерешенность экономиче• (111 к и роблем продолжала нести угрозу резкого изменения ситуации Смерть Ким Ир Сена в июле 1994 г. и переход власти, как и предполагалось, к его сыну вновь показали прочность позиций соцдцнной партийно-государственной системы. Однако эта же сиеими во второй половине 1990-х гг. продемонстрировала неспособИпсгь справиться с серьезнейшими проблемами страны. Ситуация в народном хозяйстве становится все более напрямпчпшй. Темпы прироста общественного продукта, промышленноI юизводства снижаются, испытывается острая нехватка элекТ|нк)нергии, топлива, сырья, продовольствия. Сельское хозяйство Гвкже переживает затяжной спад. Невысокие урожаи зерновых (3,5 млн т в 1995 г.), прежде всего риса — основного продукта питании, снижались в последующие годы. В стране сохраняется система нормированного снабжения населения продовольственными товарами, товарами народного потребления. Тем не менее руководство страны по-прежнему продолжает т к а т ь выход из положения не в экономических и социальных реформах, а в установлении жесткой дисциплины и ограничений. Население ограждается от какого-либо внешнего влияния. В рамiwix ведущейся в стране пропагандистской кампании делается акцепт на раскрытие преимуществ социализма корейского типа, ткпитание национальной гордости и стойкости перед лицом антисоциалистического наступления реакции. Крайне обострились, пплоть до открытой военной конфронтации, отношения с Южной Кореей. Правда, весной 2000 г., находясь у последней черты Ким Чгн Ир предпочел несколько разрядить обстановку, сделав ряд •шявлений о возможностях открытого диалога с РК при посредничестве России. Начало диалога было положено 13 июня 2000 г. на истрече с лидером Южной Кореи. Однако разрядка оказалась эффемерной. Начало новому, до сих пор продолжающемуся кризису было положено в октябре 2002 г., когда во время визита в Пхеньян помощника Госсекретаря Дж. Кел,п и американцы обвинили КНДР в нарушении рамочных договоренностей (РД), заключенных между Вашингтоном и Пхеньяном 21 октября 1994 г. в Женеве. США утверждали, что КНДР тайно i >существляет еще одну программу создания исходных материалов для ядерного оружия (путем обогащения урана), в то время когда первая плутониевая оставалась замороженной. •

214

Глава 2

Под этим предлогом США настояли на том, чтобы Организация по развитию энергетики (КЕДО) с декабря 2002 г. КНДР сняла пломбы с ядерных объектов в Ненбене и выслала из страны инспекторов МАГАТЭ. 6 января 2003 г. КНДР направила резолюцию с требованием вернуть инспекторов, 10 января 2003 г. северокорейцы сообщили о своем решении выйти из «Договора по нераспространению ядерного оружия». В США много говорят о ядерном шантаже или вымогательстве Пхеньяном у мирового сообщества нефти, помощи и т. д. Но, вопервых, как показали события в Ираке, США и мировое сообщество — это совсем не одно и то же; во-вторых, США в принципе и не собирались выполнять РД, надеясь переложить в конечном итоге ответственность за срыв программы на Северную Корею. Об этом, в частности, свидетельствует то, что составленный независимыми экспертами список нарушений РД американцами гораздо более внушительный, чем тот, который они предъявили КНДР. В 2003 г. был принят план шестисторонних переговоров по урегулированию северокорейской проблемы с участием России и Китая, но пока что никаких реальных позитивных сдвигов не происходило. Более того, в апреле 2005 г. правительство КНДР произвело военные испытания ракеты-носителя, вызвавшие новый всплеск политических эмоций. § 5. Китай Китай в годы Первой мировой войны Сразу после начала Первой мировой войны президент страны Юань Шикай объявил о нейтралитете Китая. Китайское правительство призвало воюющие державы не переносить военные действия на его территорию. Но этот призыв не был услышан. 22 августа 1914 г. Япония высадила свой 30-тысячный экспедиционный корпус неподалеку от порта Циндао. На Шаньдунском полуострове в течение двух месяцев весь полуостров оказался под ее контролем. В планах японского правительства в качестве задачи-максимум в то время появилась идея вытеснения и держав Антанты из Китая с последующим установлением своего контроля над всей его территорией. 18 января 1915 г. Япония предъявила Юань Шикаю ультиматум, получивший название «21 требование». В случае его выполнения Китаю грозила участь превращения в полностью зависимое от Японии государство. Юань Шикай оказался в сложном положении. Китай был весьма слаб для того, чтобы вооруженным путем противостоять Япо-

Дальний Восток

215

шт. 9 мая 1915 г. Юань Шикай по совету английских и американпшх полномочных представителей согласился на принятие скорректированного варианта «21 требование». Этот день в Китае рядим общественных организаций был объявлен днем национального позора. 6 июня 1916 г. Юань Шикай внезапно скончался от сердечного приступа. После его смерти центральная власть еще более ослабела и постепенно концентрировалась в руках генералов-милитаристов в тех или иных провинциях Китая. Как это не раз бывало и кризисные периоды истории Китая, на первый план в политической жизни страны вновь и надолго вышли военные. Парламент разгоняли и вновь собирали, но роль его уже была второстепенной. И таком же положении был и лидер китайской революции Сунь Нтеен: то его избирали президентом, то он вновь терял пост, причем практически все зависело от воли милитаристов, обладавших реальной властью в том или ином регионе. Китай после окончания Первой мировой войны

Первая мировая война и последовавшие за ней события еще Польше обострили противоречия внутри китайского общества. Не(чсолько окрепли позиции национальной китайской буржуазии, i(использовавшейся ослаблением внимания к их стране со стороны держав Антанты в период боевых действий в Европе. Тем не менее иностранный капитал сохранял свои позиции в важнейших отраслях, просто произошло его перераспределение в сторону усиления позиций Японии. Так, например, на долю японского капитала к тому времени приходилось до половины всего производства угля, три четверти добычи железной руды, девять десятых выплавки стали, до 60% производства хлопчатобумажных тканей и т. д. Большинство железных дорог и банков также продолжало находиться в собственности иностранцев. Внешняя торговля, средства связи и таможенные сборы тоже контролировались ими. До восьмидесяти процентов земли находилось в руках крупных собственников, составлявших около одной десятой части сельского населения. На долю остальных приходилось соответственно менее четверти. Земельные крестьяне вынуждены были брать землю в аренду на кабальных условиях. Победа Октябрьской революции в России и последовавшая ислед за этим отмена заключенных ранее с Китаем неравноправных договоров (в частности, отказ Советской России от доли «боксерского протокола» 1901 г.) породили у части политической элиты и в среде интеллигенции надежды на помощь новых российских мластей в деле освобождения страны от иностранного господства.

216

Глава 2

Теперь Россия из отсталого и реакционного государства в гла:шК значительной части общества стала примером для подражании в деле свершения подлинной народной революции. Окончание Первой мировой войны стало началом нового этапе революционного процесса в Китае, причем революция 1917 г. в РоИ сии оказала немалое воздействие на те формы, которые это дни жение стало обретать. В 1921 г. была создана Коммунистический партия Китая (КПК), что значительно консолидировало молодой китайский рабочий класс. Дальнейшее оформление происходили в партии Гоминьдан. В 1922—1923 гг. происходит подъем рабоч»« го и крестьянского движения, оформление профсоюзного движения. В Гуанчжоу создались благоприятные условия освободительного движения после того, как там с февраля 1923 г. закрепи« лось правительство Сунь Ятсена, прошедшего к этому времени сложный путь. Успехи русской революции, за которой он внимательно следил, и горький опыт своих политических неудач привели его к пониманию того, что только опора на народные массы сможет обеспечить победу китайской революции. Сунь Ятсен постепенно перешел на позиции сотрудничества с коммунистической партией и с Советским Союзом, в результате к трем народным принципам он добавляет три основы политики: союз с СССР, союз с КПК, поддержка крестьян и рабочих. Кроме того, ему становится все очевиднее, что без собственных Вооруженных сил партии не обойтись. На I Конгрессе Гоминьдана в 1924 г., в котором приняли участие и коммунисты, был провозглашен единый фронт Гоминьдана и КПК. 31 мая 1924 г. было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и Китаем. С помощью советских военных советников М. М. Бородина, П. А. Павлова, В. К. Блюхера была налажена работа по созданию революционных Вооруженных сил. Постепенно закладывались основы и для дальнейшего усиления власти Гоминьдана и КПК, хотя большой утратой для революции стала смерть Сунь Ятсена в марте 1925 г. 1 июля 1925 г. гуанчжоуское правительство объявило себя Национальным правительством Китая и начало борьбу за объединение страны. В июле 1926 г. гоминьдановские войска выступили в свой знаменитый Северный поход. Результатом было присоединение к территориям, контролируемым Гоминьданом и КПК, Нанкина, Ухани и ряда других больших городов и провинций. Эти успехи усиливали позиции главнокомандующего Чан Кайши, который весной 1927 г. провозгласил в Шанхае собственное национальное правительство. Это означало по сути переворот внутри самой партии Гоминьдан, последующий разрыв с коммунистами и крушение единого фронта Гоминьдана и КПК.

Дальний Восток

217

Гражданская война и поиск путей примирения. Соидлние антияпонского фронта Иге это, естественно, ослабило страну перед угрозой японской Н1|"1чии, усилившейся к середине1930-х гг. В 1937—1938 гг. японцы оккупировали все крупнейшие города, включая Пекин, Т я н ь цииш. и Шанхай, и все в а ж н е й ш и е провинции Китая. Ч а н Кайши, иОшмикавшийся на западе в Чунцине, возглавил сопротивление, Пригласив включиться в антияпонскую борьбу Вооруженные силы КПК, По единству в этой борьбе мешали политические разногласим KIIK выступила против гоминьдановской политики сразу посреворота Ч а н Кайши. Ею было организовано несколько восI пиши еще в конце 1927 г., но они не имели успеха. В 1928—1930 гг. и ряде районов страны были созданы контролируемые коммунисН1МП территории, где формировались Советы. В 1931 г. в Ж у й ц з и 1 IM Пыл даже создан съезд Советов, образовавший Китайскую Совет1'кую Республику. Началась гражданская война м е ж д у Гоминьданом и к о м м у н и с т а м и в п р о в и н ц и я х Ц е н т р а л ь н о г о и Ю ж н о г о Кития. Однако я п о н с к а я и н т е р в е н ц и я , п а т р и о т и ч е с к и е н а с т р о е нии, в о з р а с т а в ш и е с р е д и р а з н ы х с о ц и а л ь н ы х групп к и т а й с к о г о |||'1Ц(Ч'тва, з а с т а в л я л и в р а ж д у ю щ и е стороны искать пути к примирсшпо. 8 июля 1937 г. ЦК КПК п р и з в а л народные массы подняться пи i ^инонациональную войну и создать единый национальный патрмптический фронт. О необходимости с оружием в р у к а х дать отпор агрессии от имени Гоминьдана з а я в и л т а к ж е Ч а н Кайши. II сентябре 1937 г. в китайской печати были опубликованы з а я в л е нии ЦК К П К и правительства Гоминьдана о сотрудничестве обеих миртий. Единый антияпонский национальный фронт отличался от едиВОГО фронта 1924—1927 гг. П р е ж д е всего Гоминьдан п р е д с т а в л я л Иперь не столько интересы народных масс (как было при ж и з н и 11унь Ятсена), сколько интересы р а з л и ч н ы х собственников — помещиков, банкиров, фабрикантов и купцов. Далее, в 1937 г. не было еиндано организационной ф о р м ы единого фронта; непосредственной целью его была борьба не против всех империалистических держав и китайских милитаристов, а война с Японией. Однако эту мойну обе соперничающие силы, несмотря на единый фронт, п р е д почитали вести обособленно, сами по себе. КПК закрепила за собой власть в контролируемых ею районах (северо-западные провинции Китая), где в 1940 г. проживали, по разным данным, 50—100 млн человек. Две главные армии, Восьмая и Ч е т в е р т а я , численность которых достигала 500 тыс. чело•ек, были немалой частью к и т а й с к и х Вооруженных сил, протимостоящих японской агрессии. К этому времени руководство в К П К

218

Глава 2

фактически захватил будущий многолетний правитель коммуии стического Китая Мао Цзэдун. Гоминьдановская армия насчиты вала в конце Второй мировой войны 4600 тыс.человек, но она был» сильно потрепана и деморализована. Наиболее боеспособные дивизии, обученные и вооруженные американцами, находились не на фронте, а в тылу, и готовились к борьбе не с японцами, а с Вооруженными силами КПК. В августе 1945 г. СССР вступил в войну с Японией и оккупировал Маньчжурию, разгромив Квантунскую армию. Захваченные им военные трофеи способствовали укреплению базы КПК в Северном Китае. Закончилась Вторая мировая война, но не наступил мир на земле Китая. Началась новая жестокая страница гражданской войны. Китай после окончания Второй мировой войны (1945—1946 гг.) и в годы гражданской войны (1946—1949 гг.)

После окончания Второй мировой войны снова стал вопрос о политическом объединении Китая. Две основных силы — КПК и Гоминьдан — повели между собой борьбу за гегемонию в стране. До мая 1946 г., в соответствии с соглашением между СССР и Китайской Республикой на территории Маньчжурии находились советские войска. Этот район в период существования государства Маньчжоу-го японцы превратили в один из самых экономически развитых, на долю которого приходилось около 20% всего объема промышленного производства Китая. В результате переговоров в Чунцине КПК и Гоминьдан 10 октября 1945 г. заключили соглашение об установлении мира и национального единства и созыве Политического консультативного совета для перехода от режима политической опеки к демократической республике. Однако участники переговоров так и не смогли договориться о будущем статусе вооруженных формирований КПК. Чан Кайши настаивал на их роспуске и передаче власти в освобожденных районах представителям его правительства. Мао Цзэдун на это пойти не мог и ответил отказом. Тогда лидер Гоминьдана, заручившись поддержкой США, предпринял попытки осуществления ряда наступательных операций в районах, находившихся под контролем коммунистов. Страна вновь оказалась на грани гражданской войны. Для внешних заинтересованных сил в тот момент ситуация еще не была достаточно ясной. США, войска которых находились в Китае, рассчитывая на укрепление своих позиций в стране, приняли участие в подготовке армии Гоминьдана, обучив 150 тыс. солдат и вооружив 45 дивизий. СССР, сохраняя официальные отношения с режимом Чан Кайши, еще не определился в своей поддержке ки-

Дальний Восток

219

ских коммунистов. И. В. Сталину, как и президенту США Г. Трум.шу, в тот момент казалось, что наиболее удачным вариантом стаIM-I коалиционное правительство единого Китая. Однако события |наворачивались в другом направлении. Летом 1946 г. начинается наступление войск Гоминьдана на райшил, контролировавшиеся КПК. Это означало возобновление гражданской войны. На первом этапе, продолжавшемся до середины 1047 г., успех был на стороне более оснащенной и хорошо подготовпгппой армии Чан Кайши, поддержанной США. Однако в ходе гражданской войны в полной мере оправдались нпдсжды коммунистов на использование тактики партизанской войMi.i, опыт которой был ими приобретен в ходе событий 1927—1937 гг. I In подконтрольных Гоминьдану территориях проводились широкомасштабные операции по уничтожению живой силы и техники противника. Решающие сражения, определившие конечный итог войны, разигрнулись в конце 1948 г. — первой половине 1949 г. Все свои Вооруженные силы коммунисты свели в четыре полевые армии. Первая мод командованием Пэн Дэхуая размещалась в северо-западной части страны, Вторая армия Лю Бочэна находилась в Центральном Китае, Третья, руководимая Чэнь И, на востоке, а в Маньчжурии размещалась Четвертая армия под командованием Линь Бяо. Вначале коммунисты одержали победу в районе Шэньяна (Маньчжурия), а затем захватили Чаньчунь. Таким образом, ими уже тогда контролировался Северо-Восточный Китай. Оказавшись в безвыходном положении, Чан Кайши в январе 1949 г. обратился к руководителям США, Великобритании и СССР стать посредниками в достижении мира с КПК. Однако руководство СССР ответило отказом, заявив, что все происходящее — внутреннее дело Китая. 21 января Чан Кайши объявил о своем уходе С поста президента Китайской Республики. К осени 1949 г. лишь Тайвань и Тибет были вне контроля КПК. Кроме того, Гонконг и Макао продолжали оставаться под управлением Великобритании и Португалии. Образование КНР. КНР в 1949—1957 гг. 1 октября 1949 г. в Пекине официально было провозглашено сондание Китайской Народной Республики (КНР). Этому событию предшествовали II Пленум ЦК КПК (март 1949 г.). На пленуме в программной речи Мао Цзэдуна были сформулированы задачи развития Китая после окончания гражданской войны. По его мнению, непосредственный переход к социализму в Китае было делом отдаленного будущего, а первоочередной задачей являлась новая демократия как своеобразный этап на этом пути.

220

Глава 2

Главной задачей партии провозглашалось превращение Китн в сильную, промышленно развитую державу с решающей ролью рабочего класса в обществе. Чан Кайши со своими сторонниками при поддержке США эмигрировал на Тайвань, где формально было сохранено прежнее государственное образование — Китайская Республика, развивавшееся по капиталистическому пути и претендовавшее на место единственного законного представителя китайского народа на международной арене. После провозглашения КНР был принят закон об организации Центрального народного правительства во главе с его председателем Мао Цзэдуном, чье восхождение к верхам партийно-политической власти началось еще в 1935 г., когда он был введен в состав ЦК КПК. Он также стал председателем Народно-революционноги совета. Премьером Государственного административного совета (высший исполнительный орган) был назначен видный партийный деятель Чжоу Эньлай. Главнокомандующим Народно-освободительной армией остался крупный военачальник антияпонского сопротивления и гражданской войны Чжу Дэ. Характер государственной власти определился в КНР как демократическая диктатура народа, руководимая рабочим классом, основанная на союзе рабочих и крестьян. К участию в центральных и местных органах власти были привлечены наряду с коммунистами беспартийные и члены буржуазно-демократических партий. Но руководство страной безраздельно осуществляла компартия, авторитет которой за годы освободительной борьбы чрезвычайно вырос. В условиях, когда империалистические страны стремились организовать политическую блокаду Китая, особое значение имел Договор от 14 февраля 1950 г. о дружбе, союзе и взаимопомощи между СССР и КНР и ряд дополнительных соглашений. Они предусматривали среди прочих льгот вывод советских войск из ПортАртура и передачу сооружений в этом районе Китаю, предоставление на льготных условиях (1% годовых) долгосрочного кредита в размере 300 млн долл., поставки из СССР оборудования и материалов для восстановления и развития китайской экономики. Помощь СССР сыграла огромную роль в проведении необходимых реформ, но в то же время способствовала внедрению в структуру Китая сталинской модели со всеми ее противоречиями и пороками. Одним из наиболее важных социальных преобразований в первые годы после победы революции были новый закон о земле и аграрная реформа, провозглашенные в июне 1950 г. Подлежали разделу по едокам между безземельными и малоземельными крестьянами земля, скот, инвентарь, дома и другое имущество помещиков, храмовые, монастырские, родовые земли и излишки земли и

Дальний Восток

221

имущества состоятельных крестьян (кулаков), которые не вели i ипп'о хозяйства, а сдавали землю в кабальную аренду крестьяиимГСслиже зажиточный крестьянин обрабатывал землю сам или V помощью нескольких батраков, то она не изымалась. Пустоши, ипдпгмы, леса, крупные плантации чая, бамбука, тунга, шелковицы, а также недра национализировались. В результате к весне 11Ш г. помещичье землевладение было ликвидировано и серьезно шмшПлены экономические позиции богатой верхушки крестьянI'Tim. Однако аграрная реформа, повысив уровень беднейших крестьян, не могла обеспечить их устойчивое благосостояние, решить Проблемы, связанные с нехваткой рабочих рук в одних хозяйстпм х, инвентаря или скота — в других. И то же время осуществлялись и другие преобразования: было ироиозглашено равенство женщин и мужчин, принимались меры к демократизации школ и высших учебных заведений, ликвидации неграмотности трудящихся. 11ервостепенное значение придавалось восстановлению и перестройке экономики. Народное хозяйство Китая было крайне отсталым, тяжелая промышленность располагала небольшим количеством плохо оснащенных предприятий, многие важные отрасли промышленности вообще отсутствовали. Не менее важной была задача пресечения спекуляции и стабичплации цен. Это было достигнуто путем установления государственного контроля над финансами, концентрацией в руках госудпрства основных запасов текстиля и других важнейших товаров. К концу 1952 г. в промышленном производстве удалось преИОЙти максимальный уровень прошлых лет. Возродился транспорт, были построены новые железнодорожные линии. Производство зерновых также превысило прошлый наивысший уровень (1 936 г.). Восстановление хозяйства Китая происходило в условиях многоукладной экономики. Здесь существовали мелкотоварный уклад (хозяйства крестьян-собственников и ремесленников), частнокапиталистический (предприятия национальной буржуазии, которые не были национализированы), государственный сектор (предприятия тяжелой промышленности, транспорт, финансовые и внешнеторговые предприятия, ранее принадлежавшие гоминьдановскому государству). Все привилегии иностранного капитала Пыли отменены, и уже в первые годы существования КНР он утратил свои позиции в экономике страны. Одновременно с восстановлением народного хозяйства усилипался удельный вес государственного сектора (за 1949—1952 гг. он нырос с 26% до 41% промышленного производства). Развернулась массовая кампания, направленная на коренной подрыв экономических позиций национальной буржуазии в городе и форсированное кооперирование крестьян в деревне. К 1956 г. свыше 96% кресть-

222

Глава 2

янских хозяйств были объединены в кооперативы, причем 88% в кооперативы высшего типа, в которых земля и другие средст производства были огосударствлены. В том же 1956 г. началась сплошная поотраслевая национали: ция частных предприятий за выкуп. К концу года доля часго капитала составляла всего 3%. Кроме того, была предпринята пытка значительно ускорить развитие тяжелой промышленносп что привело к большим диспропорциям в экономике, росту уде ль ного веса незавершенного строительства и другим негативным ни лениям. Важным событием в политической жизни КНР стала сессии VIII съезда КПК (сентябрь 1956 г.). Вся его текущая работа кпор. динировалась генеральным секретарем ЦК КПК Дэн Сяопином Большое влияние на делегатов оказал XX съезд КПСС, осудивший культ личности И. В. Сталина. Китайские коммунисты поддержили это решение, однако повторять полностью действия советских коммунистов не стали. Своеобразным компромиссом стало изъятие из устава КПК упоминания об идеях Мао Цзэдуна. Однако сам он сохранил пост председателя партии. При этом была предоставлю на широкая трибуна оппозиции. Ситуация полностью изменилась к лету следующего года. М;т Цзэдун заявил, что право на плюрализм было предоставлено с одной целью — выявить и выкорчевать «сорную траву». К концу 1957 г. лишь по официальным данным, около 10 тыс. правых элементом было репрессировано. Политика «большого скачка» и ее последствия Новым шагом на пути развития Китая в рамках советской модели должна была стать новая социально-экономическая политика «большого скачка» и коммунизации деревни. В мае 1958 г. Мао Цзэдун призвал к организации народных коммун в деревне. Он выступал за милитаризацию всей жизни в коммунах. Суть этой политики сводилась к стремлению опередить время и обогнать Советский Союз в строительстве новой жизни. В коммунах огосударствлялись не только труд и основные средства производства, но и практически вся собственность крестьян, вводилось уравнительное распределение доходов, прежде всего бесплатное (точнее, безденежное) питание в общественных столовых. Все это означало казарменный быт и окончательный отказ от принципов материальной заинтересованности. От коммун требовали производства не только сельскохозяйственной продукции, но и промышленных товаров — металла, сельскохозяйственного инвентаря, транспортных средств. Одновременно был выдвинут лозунг «Три года тяжелой борьбы — десять тысяч лет счастья». Фактически китайцам обещали вступ-

Дальний Восток

223

и- через несколько лет в коммунизм. Уже в 1962 г. намечалось Н|и>и;1И1'сти в 6,5 раза больше, чем в 1953 г., промышленной процуиции и в 2,5 раза — сельскохозяйственной. Такой невиданный |tiH' i намечалось обеспечить путем не только резкого, с нарушением •ИИЧеских норм увеличения выплавки стали на современных , шриятиях, но и широкого распространения местных способов |||нп.||и>дства металла. Повсюду — в деревнях, дворах инстиi yi ии, школ, больниц, учреждений, театров — были созданы сотни 1ч примитивных чугунолитейных и сталеплавильных печей, mix карьеров, где добывались руда и уголь. Так начался «больший скачок», который должен был сделать Китай передовой промышленной державой. < 1днако громадные ресурсы трудовой энергии народных масс • Mi израсходованы напрасно, большая часть произведенного вручНую металла и другой продукции была настолько низкого качества, что ее нельзя было использовать. Особенно тяжелый кризис ИОрнпил сельское хозяйство. Уже в 1959 г. страна стала испытыни п. голод. Трудовая активность лишенных всякой собственности крестьян снизилась, прежде бережно хранившиеся на год припа. ы Пыли быстро съедены коммунарами при совместных трапезах. Производство было дезорганизовано. Критика эксперимента со стороны ряда партийных лидеров (в частности, Пэн Дэхуая) принсна к репрессиям внутри партийного руководства. Происходила тюке чистка в армии, ее пытались превратить в школу идей Мао II годуна.

Изменились в худшую сторону и отношения с СССР. Если и 1'1Г)()-х гг. советское руководство предоставило Пекину долго( рпчпые кредиты на сумму 1,8 млрд инвалютных рублей на льготных условиях (1—2% годовых), направило в Китай свыше 10 тыс. иысококвалифицированных советских специалистов, подготовило и I ' C C P свыше 20 тыс. китайских специалистов, распространяло тою помощь на все виды и этапы строительства (например, в 1960 г. Ц ).|]я продукции предприятий, построенных в сотрудничестве с СССР, сш'тавляла: 90% — тракторное производство, 80% — грузовые авюмобили), то в августе 1960 г. советское правительство отозвало гиоих специалистов. Позже, в начале1960-х гг., начали усугублять|'Н идеологические разногласия, связанные с борьбой за лидерство и международном коммунистическом движении. Настал период смертывания экономических, научно-технических и культурных гмнзей. Резкое сокращение помощи СССР и было представлено как главная причина провалов в экономике, вызванных на самом деле политикой «большого скачка» и коммунизации деревни. По некоторым данным, за годы «большого скачка» валовая стоимость продукции народного хозяйства КНР сократилась на треть,

224

Глава 2

J

национальный доход — на четверть. Стремясь в какой-то стелем снять с себя ответственность за происходящее в 1959 г., Мао ) [;ta дун уступил пост председателя КНР своему заместителю по парии Лю Шаоци, к которому постепенно перешли реальные очаги ум равления экономикой. «Культурная революция» (1966—1976 гг.). Первый этап С середины 1960-х гг. официальная пропаганда сделала упор нц еще большее восхваление Мао Цзэдуна. Тиражи его работ стили исчисляться десятками миллионов экземпляров, в официальной пропаганде его стали называть Великим кормчим, без изучении идей которого невозможно совершить революцию. Однако китайское общество было все труднее убедить в этом. Тогда Мао решил изменить тактику. Еще в конце 1964 г. на закрытом заседании ЦК КПК обсуждался вопрос о подготовке очередной кампании, которая должна была привести к широкомасштабной чистке в партии. Лн) Шаоци и Дэн Сяопин поддержали эту линию, однако Мао сделал ставку на группу радикалов во главе с со своей женой Цзян Цин и Линь Бяо. В мае 1966 г. на заседании Политбюро ЦК КПК были сформулированы основные идеи новой кампании борьбы за власть группы Мао Цзэдуна. На нем были подвергнуты критике и сняты со своих постов несколько видных партийных деятелей, в том числе первый секретарь столичного горкома Пэн Чжэнь и заведующий отделом ЦК Лу Диньи. В дополнение к уже существовавшей в армии создавалась группа по делам «культурной революции» при ЦК КПК (ГКР). Ее возглавил давний сторонник Мао, его бывший личный секретарь Чэнь Бода. Заместителями главы группы стали Цзян Цин и секретарь Шанхайского горкома Чжан Чуньцяо. Советником был назначен Кан Шэн. Вскоре она подменила собой высшие партийные и государственные органы и сосредоточила в своих руках реальную власть. В конце мая в Пекинском университете был образован первый отряд хунвейбинов (красных охранников) из числа радикально настроенных студентов. Несколько позднее по всему Китаю среди молодых малоквалифицированных рабочих были образованы отряды цзаофаней (бунтарей). Мао Цзэдун поддержал эти инициативы. В июне — июле 1966 г. сторонники Лао Шаоци попытались блокировать действия хунвейбинов и цзаофаней, создав в противовес им рабочие группы из кадровых работников. Но Мао потребовал их роспуска. В начале августа 1966 г. состоялся XI Пленум ЦК. На нем отсутствовало около половины уже репрессированных членов ЦК, зато в его работе приняли участие представители хунвейбинов и члены

Дальний Восток

225

'М- Мао в ходе его работы вывесил собственное воззвание «Огонь ••

мбам!».

Ммо удалось провести резолюцию с одобрительным решением н i-.ымсртывании «культурной революции». Сразу после Пленума и 11гкине состоялось несколько встреч-митингов хунвейбинов с Мао Циндупом и Линь Бяо. К тому времени по всей стране их насчитынн лис!, около 40 млн. Их лидеры призывали бороться с проявлениуржуазной культуры: громить библиотеки, уничтожать прои нп-дгния искусства и т. д. Их место должны были занять новые I и,турные образцы, прославлявшие мудрость председателя Мао. И никоторых провинциях они встречали упорное сопротивление местных руководителей и населения. I )сновной удар критики пришелся на председателя КНР Лю I1 tin щи и генсека ЦК КПК Дэн Сяопина, объявленных хунвейбинами киппутистами и вскоре отстраненных от выполнения своих обя•шииостей. I [а ходясь под воздействием официальной пропаганды, хунвеЙi и in i.i и цзаофани повели ожесточенную борьбу против культурнощ наследия Китая. Уничтожались книги, архитектурные памятники, произведения «враждебной» живописи. В Пекине на многих языках народов мира огромными тиражами был выпущен сборник цитат из произведений Мао Цзэдуна, мГп .явленных вершиной человеческой мысли. Его изучение отныне гпшовилось обязательным для каждого гражданина КНР. «Враги» направлялись для перевоспитания в специальные лагери, где занимались тяжелым физическим трудом и подвергались i it -|н*воспитанию. В начале января 1967 г. хунвейбины и цзаофани фактически осу11 u •( -твили захват власти в Шанхае. Мао Цзэдун призвал своих сто|К1иников осуществить то же самое по всему Китаю. 23 января было принято официальное решение о вступлении армии в «культурную революцию» и военным, предписывалась активная помощь революционерам. В марте того же года на совместном заседании ЦК КПК и Военного Совета ЦК состоялся формальный вывод Лю Шаоци из Понитбюро. Наиболее серьезный очаг сопротивления проводимому курсу иозник в Ухане летом 1967 г. Попытки установить там безраздельное господство хунвейбинов натолкнулось на сопротивление местного населения. Тогда по приказу Мао туда были переброшены регулярные войска. После подавления этого выступления Мао предпринял инспекционную поездку по ряду районов с целью активизировать своих

226

Глава 2

_

сторонников. В результате волна репрессий стала усиливатын К весне 1968 г. намечена полная замена парткомов на местах реикомами. При этом часть лидеров хунвейбинов и цзаофаней, которые, по мнению инициаторов «культурной революции», выполнили к тому времени предназначенные им функции, должны были уступить свое место новым выдвиженцам, прежде всего военным, С августа 1968 г. начинается организационная ликвидация движения хунвейбинов и цзаофаней в вузах и учреждениях. Миллионы его участников были выселены из городов в отдаленные сельскохозяйственные районы. С октября 1968 г. обострилась борьба за власть между различными группами внутри руководства КПК по вопросам дальнейшего развития. В период 1967—1968 гг. промышленное производство сократилось на 15—20% по отношению к 1966 г. В сельском хозяйстве также наблюдался спад. Производство зерна в 1968 г. упало до уровни 1957 г., а население за этот же период увеличилось примерно на 100 млн человек. Замедлились темпы ликвидации неграмотности, из-за приостановления работы вузов государство недополучило значительное количество квалифицированных специалистов. Подвергались репрессиям огромное число научных и инженерно-технических кадров. Своеобразным итогом первого этапа «культурной революции» стал IX съезд КПК, проходивший в Пекине весной 1969 г. На нем Линь Бяо был объявлен официальным преемником Мао Цзэдуна, а в состав руководства партией вошла Цзян Цин. Новый состав руководства был подобран по принципу личной преданности вождю. Во внутренней политике главной задачей объявлялись непрерывная революция, подготовка народа к войне, а в области внешней политики провозглашалось, что КНР будет бороться как с США, так и с СССР (советским социал-империализмом). Из наиболее значительных фигур прежних времен в составе Политбюро остались только Чжу Дэ и Чжоу Эньлай. Последнему удалось отстоять и сохранить в руководстве ряд своих сторонников. Их отличие от выдвиженцев «культурной революции» состояло прежде всего в большем внимании к экономическим проблемам КНР и терпимом отношении к сотрудничеству со странами Запада. Второй этап «культурной революции» (1969—1973 гг.) С 1969 г. начиналась новая фаза «культурной революции», суть которой заключалась, с одной стороны, в закреплении итогов первого этапа, а с другой — в создании нового механизма управления, полного подчинения интересам правящей группы.

Дальний Восток

227

Получение Линь Бяо статуса официального преемника Мао Цнидуна вызывало беспокойство двух групп китайского руководi ()дна из них, сформулированная из выдвиженцев «культурной рсиолюции», так называемые радикалы, возглавлялась женой Мни Ц:1;>дуна Цзян Цин, а другая, прагматики, поддерживалась М|»*мы'ром Госсовета Чжоу Эньлаем. Перед лицом опасности со стоН | 1М1.1 группировки Линь Бяо они на короткий срок объединили сипи усилия и добились устранения своих соперников с полити•• • кий арены в сентябре 1971 г. Сам Линь Бяо погиб. I 'лдикалов теперь возглавляли Цзян Цин и Кан Шэн. В отличие • и ныступлений прагматиков за возврат системы материального i i ммулирования, повышение производительности труда иэффек* 1ИИ1ПСТИ экономики в целом, радикалы продолжали руководствонп i |.ся идеями милитаризации всех сторон жизни общества, уравмитг.гп.ного распределения произведенной продукции. После этого, оставшись один на один, радикалы и прагматики продолжили свое соперничество за влияние на престарелого Мао 11,,1:>дуна, которому в 1973 г. исполнилось уже 80 лет. Формально • культурная революция» не отменялась, но практически даже инициаторы бесчинств посчитали, что они себя исчерпали. вначале инициативу перехватили прагматики. Им удалось добиться реабилитации ряда своих сторонников, пострадавших it РОДЫ «культурной революции». Так, в 1973 г. в состав руководства игрнулся Дэн Сяопин, ставший заместителем премьера Госсовета КНР и ближайшим сподвижником Чжоу Эньлая. Но жестокая Порьба с радикалами продолжилась. Закончить ее удалось лишь после смерти Великого кормчего. В января 1976 г. скончался Чжоу Эньлай, что привело к очередному витку борьбы за власть. Уже в период болезни его обязанности исполнял Дэн Сяопин, которого прочили на место премьера. Однако радикалам удалось убедить Мао в нецелесообразности такого назначения, и преемником Чжоу стал сравнительно малоизвестный в то время министр общественной безопасности Хуа Гофэн. Поводом к вторичному снятию Дэн Сяопина с высоких постов и партии и государстве послужила демонстрация 5 апреля 1976 г. памяти Чжоу Эньлая. Радикалам удалось убедить Мао в контрренолюционном характере демонстрации и персональной вине за ее организацию Дэн Сяопина. В результате началась очередная идеологическая кампания борьбы с правоуклонистским поветрием пересмотра правильных выводов. Дэн Сяопин вынужден был покинуть Пекин и отправиться в политическую ссылку. Мао Цзэдун все же не позволил радикалам учинить над ним расправу.

228

Глава 2

Китай после смерти Мао Цзэдуна 9 сентября 1976 г. на 83-м году жизни в Пекине скончался председатель ЦК КПК Мао Цзэдун. С его смертью завершились целая эпоха истории Китая Новейшего времени. Мао оставил Китай в кризисной ситуации. По официальным данным, в стране насчитывалось 20 млн полностью безработных, 8 млн лиц, искавших работу, 100 млн человек голодали. Среднедушевой годоип/1 доход составлял около 220 долл. в год — один из самых низких показателей в мире. В сельском хозяйстве он был на отметке около 80 долл. Основные продукты питания и большинство непродовольственных товаров распределялись по карточкам. Рост производстве продовольствия и предметов первой необходимости не превышал темпы роста населения, что еще более усугубляло экономическую ситуацию. В результате перераспределения власти внутри партийно-государственного руководства на первые роли вышел Хуа Гофэн, занявший пост председателя ЦК КПК при сохранении за собой должности главы правительства. Одним из первых его шагов стало устранение с политической арены Цзян Цин и трех ее ближайших сподвижников — зятя Мао Яо Вэньюаня, членов Политбюро Чжан Чуньцяо и Ван Хунвэня. Заклейменные официальной пропагандой как «банда четырех», они оказались в центре новой идеологической кампании по пересмотру итогов «культурной революции». В 1980—1981 гг. в Пекине прошел открытый судебный процесс над четверкой. Все подсудимые были признаны виновными в совершении тяжких преступлений в период проведения «культурной революции». Цзян Цин, так и не признавшая предъявленные обвинения, приговаривалась к смертной казни (вскоре замененной на пожизненное тюремное заключение), остальные — к длительным срокам лишения свободы. Не подвергая в целом критике Мао Цзэдуна, его преемники постарались все прежние ошибки списать на эту группу, в том числе по дискредитации Дэн Сяопина. На XI съезде КПК, проходившем летом 1977 г., он вновь вернулся к руководству в партии и государстве, заняв посты заместителя премьера Госсовета и заместителя председателя ЦК КПК. Постепенно под его полный контроль стала переходить и армия, продолжавшая в новых условиях играть важнейшую роль в жизни государства. На этом же съезде официально было объявлено о завершении «культурной революции».

» омические преобразования Дэн Сяопина Инициатором структурных экономических преобразований И1.к гуиил Дэн Сяопин на III Пленуме КПК в декабре 1978 г. Одними исуществление данной программы оказалось возможным ммип. при радикальной модернизации всей экономической сисИ М 1.1

Начинался переход к системе производственной ответственноi i и крестьян. Повсеместно внедрялся семейный подряд и видоизменились прежняя система коллективного ведения хозяйства. Один"! и-менно повышались закупочные цены на продукцию сельского цшнйства. В личную собственность крестьян постепенно переходили и сельскохозяйственная техника. Крестьяне теперь могли (шгимряжаться по своему усмотрению излишками произведенной продукции. Ватеы реформа охватила промышленную сферу. Предприятия HI изучали большую самостоятельность, разрешалась частнопредпринимательская деятельность, создавались свободные экономические зоны с участием иностранного капитала. Принимаются заНсты, устранявшие обязательное прежде повсеместное директивное планирование. Партийные комитеты теперь занимались лишь восNNт.-ггельной работой среди населения, а не подменяли, как прежде, государственные хозяйственные органы, Вскоре проводимые преобразования дали первые положительные результаты. За период VI пятилетки (1981—1985 гг.) темпы рос|л промышленного производства ежегодно возрастали в среднем nit 1 {%. Доходы городского и сельского населения в 1980-е гг. увеипчились почти вдвое, однако продолжали оставаться довольно шшкими в сравнении с другими странами. Осенью 1987 г. состоялся XIII съезд КПК, на котором была (•(формулирована теория о начальной стадии социализма в КНР. Согласно этой концепции строительство социализма в Китае должно пройти три основных этапа. До 1990 гг. удвоится ВНП (по сравнению с 1980 г.) и население Китая будет обеспечено основными продуктами питания и одеждой без использования карточной системы. Второй этап, который займет следующее десятилетие, in 1лоть до 2000 г., даст увеличение ВНП еще в 2 раза (по сравнению О 1990 г.) и население достигнет средней зажиточности. Последний ;>тап, наиболее длительный по времени, завершится в 2049 г. (т. е. м год столетия КНР) и приведет к превращению Китая в страну среднеразвитого (по мировым меркам) уровня развития. Для достижения поставленных целей в конце 1980-х гг. были предприняты решительные меры по стабилизации экономической ситуации: административными методами ограничивался рост цен

230

Глава 2

на важнейшие товары, законсервировались многие объекты капитального строительства, подняты закупочные цены на ряд сель скохозяйственных товаров. В целом это дало дополнительные сти« мулы для экономического развития. Параллельно осуществлялись меры, направленные на пресечение злоупотреблений государственных чиновников и партийных работников в отношении частного бизнеса. Разоблаченные коррупционеры подвергались суровым наказаниям, вплоть до длитель* ных сроков тюремного заключения, а в отдельных случаях и смертной казни. Внутриполитическое развитие и внешняя политика в годы реформ Китайское руководство, в отличие от советского, не ставило в зависимость проведение реформ от ломки политической систе мы. Руководящая роль по-прежнему принадлежала КПК. Тем не менее начался процесс постепенной реабилитации жертв политических репрессий, вина за которые возводилась целиком на Линь Бяо и «банду четырех». Мао Цзэдун по-прежнему оставался вне серьезной критики. Новый период общественного развития не снимал полностью борьбу в высших эшелонах власти. В начале 1980-х гг. Хуа Гофэн и ряд его единомышленников потеряли ведущие посты в руководстве. Власть окончательно концентрировалась в руках Дэн Сяопина и его сторонников. Был восстановлен пост генерального секретаря ЦК КПК, на который был назначен Ху Яобан. Чжао Цзыян непосредственно сменил Хуа Гофэна на посту премьера Госсовета, Оба они были выдвиженцами Дэн Сяопина и репрессированы во время «культурной революции». Сам Дэн Сяопин был утвержден в должности председателя Военного совета КНР (XII съезд КПК осенью 1982 г.) и попутно занимал еще ряд крупных постов. В 1990-е гг. он стал подготавливать в качестве своего преемника Цзян Цзэмина, ставшего с 1989 г. премьером Госсовета вместо Чжао Цзыяна. Постепенно Дэн Сяопин передал ему все рычаги управления страной. Преклонный патриарх в последние годы жизни (умер в 1997 г.) удалился на покой, оставаясь символом реформ и нового курса государства. С конца 1970-х гг. и особенно с 1982 г. (смерть Л. И. Брежнева) обозначилось реальное потепление в отношениях между КНР и СССР. Был урегулирован ряд пограничных вопросов, в частности, о восточном участке советско-китайской границы. После распада СССР отношения КНР с Россией продолжали развиваться по восходящей линии. В конце 1992 г. с официальным ви-

Дальний Восток

231

яитпм КНР посетил Б. Н. Ельцин. Выло подписано более 20 совместны* документов, в том числе Совместная декларация об основах I ишмоотношений. И спою очередь председатель КНР Цзян Цзэминь неоднократно и I (НМ)-е гг. посещал с официальными визитами Москву. В частно• in, и ходе его визита в 1994 г. было подписано Соглашение о заИшдиом участке российско-китайской границы. (' конца 1970-х гг. развивались также китайско-американские пик мнения. В 1978 г. обе страны установили между собой официальMI.II- дипломатические отношения. Постепенно расширялось экономическое и военное сотрудничество. Главным камнем преткновения в двусторонних отношениях продолжала оставаться тайваньская проблема. США хотя и прекратили официальные политические (Юитакты с тайбэйским режимом, продолжали поддерживать с ним широкий спектр отношений. И 1977 г. был подписан мирный договор между КНР и Японией, Ц ID позволило поднять двусторонние отношения на новый уроiM'iii,. Продолжали оставаться довольно прохладными связи с Индией, омрачавшиеся давними пограничными спорами и проблемой I ибета. Но наиболее напряженными оказались вплоть до начала 1990-х гг. отношения с единым Вьетнамом. Руководство СРВ, получавшее поддержку со стороны СССР, с 1977 г. вступило в серьезный конфникт с Китаем из-за Камбоджи, где у власти утвердился леворадикальный режим Пол Пота. КНР обвинила Вьетнам в преследопимии на своей территории этнических китайцев (хуацяо), а после миода вьетнамских войск в Камбоджу и свержения полпотовского режима (в марте 1979 г.) инициировала вооруженный конфликт на совместной границе. Отношения между двумя странами более чем им 10 лет фактически были заморожены на очень низкой отметке. Лишь после распада социалистического лагеря обе страны стали искать пути политических консенсусов. КНР во второй половине 1990 — начале 2000-х гг. Во второй половине 1990-х гг. КНР заняла прочные позиции в мировом экономическом хозяйстве. По производству валового внутреннего продукта страна заняла 7-е место, по объему внешней торговли— 11-е. Однако доход на душу населения, превысившего 1 млрд 200 млн человек, продолжал оставаться довольно низким — около 560 долл. в год. По-прежнему неравномерным остается развитие отдельных районов, из которых наиболее отсталым является северо-запад страны. Впрочем, значительное событие в жизни КНР — воссо-

232

Глава 2

единение Китая с высокоразвитыми Гонконгом (1997 г.) и Макао (1999 г.) значительно укрепили экономику страны. Рост объема ВВП Китая в 2000—2004 гг. в среднем составил 3,1%. В стоимостном выражении объем ВВП в 2004 г. составил 1,7 трлн юаней (14 трлн долл. США). Экономический рост в КНР основан преимущественно на ориентированном на экспорт производстве и прямых иностранных инвестициях. За 2003 г. объем розничных продаж вырос на 9% по сравнению с предыдущим годом, промышленного производства — на 19,7% (до 3,4 трлн юаней). Экспорт промышленности из КНР за тот же период увеличился на 30,6% и составил 1,9 трлн юаней. При этом 85% объема экспорта пришлось на долю продукции электронной, легкой, текстильной и машиностроительной промышленности. На 2003 г. на каждого жителя Китая приходилось 1090 долл. США общенационального дохода.

Глава 3 СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ § 1 . Вьетнам Вьетнам после Первой мировой войны а К концу П е р в о й мировой войны Вьетнам, завоеванный ФР ** й и з а м и во второй половине X I X в., входил (вместе с Камбод^ А . т Лаосом) в состав колониального в л а д е н и я Ф р а н ц и и Индок# ч& ского союза. В этот период Вьетнам был р а з д е л е н на три с р а з н ы м и административными статусами: Центральный и Се а ный Вьетнам я в л я л и с ь п р о т е к т о р а т а м и и управлялись ф р # ^ о д скими р е з и д е н т а м и , а Ю ж н ы й Вьетнам считался колонией _ властью ф р а н ц у з с к и х губернаторов. Вьетнамские монархи tf ^ н а с т и и Нгуен с о х р а н я л и номинальную власть л и ш ь в центра-*1 и северной ч а с т я х Вьетнама. ,ЦЬ1 Н а основании колониального кодекса эндижената вьетй а были лишены права свободного передвижения по стране, * неприкосновенности жилища и многих других граждански* Они могли быть подвергнуты без суда и следствия аресту * ремному заключению по малейшему подозрению в угрозе пасности. К концу Первой мировой войны общая сумма французе^** вестиций в Индокитае составляла уже свыше 1 млрд золотых ^ ков. Французский капитал фактически монополизировал Р- минерального сырья, обрабатывающую промышленность, а*1 проникал в сельское хозяйство. *г С начала 1920-х гг. в условиях послевоенного подъема эк° ^ j j a ки во Вьетнам хлынул новый поток французских инвестиИ а М И землях, с которых сгонялись целые народности, бурными те o W C создавались плантации каучука, кофе и чая. Вместе с тем ^ щ е й ходило быстрое развитие горнодобывающей и обрабаты^ г ) , а 1 С И М промышленности, банковского дела, торговли, транспорта- в ру_ образом, целые отрасли французской экономики оказалИ сЬ ках крупнейших французских монополий. Расширение колониальной эксплуатации Вьетнама далось глубокими сдвигами в социальной структуре. Если К Первой мировой войны численность рабочего класса И Д

234

Глава 3

не превышала 50 тыс. человек, то к 1929 г. на французских предприятиях было занято уже 221 тыс. рабочих. Интенсивно шел процесс обезземеливания крестьянства. Численно возрастала национальная буржуазия. Однако, несмотря на некоторое развитие капитализма в 1920-е гг., свыше 94% населения было по-прежнему занято в сельском хозяйстве. Антиколониальное движение В послевоенный период освободительная война во Вьетнаме проходила под общенациональными и буржуазно-демократическими лозунгами. Центрами вьетнамского политического движения стали города, и в движении появились новые социально-политические силы — буржуазия, мелкая городская буржуазия, рабочий класс. В эти годы различные политические силы оформляли свое движение в партии. Левое мелкобуржуазное движение было представлено Партией революционного Вьетнама (1925 г.), Партией молодежи и др. Крупные буржуазно-помещичьи слои выступали в этом движении с правых, реформистских позиций. Крупнейшей из них была образованная в 1925 г. в Сайгоне Конституционная партия, требовавшая предоставления Вьетнаму статуса доминиона и уравнения в правах французов и вьетнамцев. В 1927 г. появилась еще одна партия — Национальная партия Вьетнама, выражавшая интересы мелкой и национальной буржуазии. Эти партии способствовали организации массовых народных выступлений второй половины 1920-х гг., проходивших под общенациональными и буржуазно-демократическими лозунгами. В 1930 г. на основе объединения первых марксистских организаций была создана Коммунистическая партия Вьетнама, почти сразу же переименованная в Коммунистическую партию Индокитая (КПИК). В организации рабочего и коммунистического движения страны большая роль принадлежала будущему лидеру освободительной борьбы Хо Ши Мину. Экономический кризис и обострение революционной борьбы Экономический кризис мировой системы капиталистического хозяйства самым негативным образом сказался на Вьетнаме: многократно ухудшилось положение народных масс в результате свертывания почти всех отраслей производства, массовых увольнений рабочих, разорения тысяч крестьянских хозяйств. В то же время годы кризиса положили начало новому этапу вьетнамского освободительного движения, на котором очень заметная роль принадлежала КПИК. Начало революционному подъему положили антифранцузские восстания ненбайского гарнизона (Северный Вьетнам), а также ряд

Страны Юго-Восточной Азии

235

иооруженных выступлений в провинциях Фу-тхо, Хай-аыонг, ТхайПинь и в Ханое, организованные в 1930 г. национальной партией Иьетнама. Восстания были разгромлены, вожди казнены, а партия практически прекратила свое существование, однако революционный подъем лишь только начинался. В начале 1930 г. нарастающие рабочие и крестьянские выступления возглавила недавно созданная KIIMK. Ее популярность во многом объяснялась тем, что в первой политической программе коммунистов приоритетными целями революции были объявлены ликвидация феодальных пережитков, наделение крестьян земЛСЙ, завоевание полной независимости. Характерной чертой забастовок и выступлений этого периода Ныло то, что они сразу же принимали политический характер. Крупнейшими очагами революционной борьбы стали провинции Центрального Вьетнама (Нге-ан, Ха-тинь и др.). Крестьянские посстания объединялись и с выступлениями рабочих в городах. Только к концу 1930 г. колониальной администрации удалось спраииться с революционным движением. Огромный урон был нанесен КПИК. Был арестован почти весь состав Центрального комитета, однако коммунисты сумели восстановить свои ряды, в марте 1935 г. провести свой первый съезд, принявший новую программу антиколониальной борьбы. Вьетнам накануне и во время Второй мировой войны На политическую обстановку во Вьетнаме накануне Второй мировой войны большое влияние оказала победа в 1936 г. Народного фронта во Франции. Компартия Индокитая, стремясь к созданию общевьетнамского единого фронта, временно сняла лозунг борьбы на независимость, демонстрируя таким образом свою поддержку правительству французского Народного фронта. В то же время компартия требовала от французского правительства широких демократических реформ и организации обороны страны в связи с растущей угрозой Индокитаю со стороны Японии. В 1937 г. был создан Демократический фронт, в котором объединились легальные коммунистические группы, индокитайская секция социалистической партии Франции, группа мелкобуржуазных реформистов (Нгай най), а также легальные массовые общества рабочих, интеллигенции, мелких торговцев. В итоге общедемократического подъема как во Вьетнаме, так и во Франции, вьетнамскому народу удалось в эти годы добиться улучшения условий труда рабочих (в частности, постепенное понижение рабочего дня до 8 ч, запрещение ночного труда для женщин и детей).

236

Глава 3

После поражения во Франции Народного фронта и вступления ее во Вторую мировую войну все эти завоевания были ликвидированы. Новое французское правительство обрушило на Демократический фронт новые репрессии. В начале Второй мировой войны французская администрация, поставленная перед угрозой японской агрессии, безуспешно пыталась найти внутренние резервы для сопротивления. После капитуляции Франции перед Германией вишистское правительство в период с сентября 1940 г. по июль 1941 г. заключило с Японией несколько соглашений, которые еще до начала войны на Тихом океане привели к мирной оккупации Индокитая японскими войсками. Добровольной капитуляцией перед Японией французы добились того, что, в отличие от других стран Юго-Восточной Азии японская оккупация Индокитая до марта 1945 г. проходила при сохранении французской колониальной администрации. Формально она подчинялась правительству Виши, а на деле полностью зависела от японских оккупационных властей. Создавшееся положение вполне устраивало Японию, получившую неограниченные возможности использовать в своих военных целях экономические ресурсы и территорию Индокитая. Япония вывозила в эти годы рис, кукурузу, уголь, апатиты, железо, марганец, хлопок, джут, т. е. осуществляла широкомасштабный грабеж индокитайского сырья и продовольствия. На содержание японской армии французская колониальная администрация выплачивала огромные суммы, погашая их путем дальнейшего увеличения налогового бремени на местное население. Разрыв сложившихся экономических связей с метрополией и японская оккупация вызвали к концу войны обвальный кризис экономики Вьетнама. Его следствием стали острая нехватка в стране товаров, продуктов, инфляция, рост цен, безработица. В конце 1944 — весной 1945 г. в Северном Вьетнаме вспыхнул голод, унесший около 2 млн жизней. Во Вьетнаме уже в первые годы Второй мировой войны, несмотря на жестокий террор властей, произошли массовые антивоенные выступления. С сентября 1940 г. по январь 1941 г. вспыхнуло три восстания в Бак-соне (Северный Вьетнам), в ряде районов Южного Вьетнама и в Центральном Вьетнаме. Два из них (в Бак-соне и Южном Вьетнаме) возглавлялись коммунистами. С этого времени именно компартия стала главным организатором борьбы как против японцев, так и против французов. В мае 1941 г. на VIII Пленуме ЦК КПИК было принято решение об образовании единого национально-освободительного фронта — Лиги независимости Вьетнама Вьетминь. Основу Вьетминя со-

Страны Юго-Восточной Азии

237

1'тавили создавшиеся патриотические народные организации — общества спасения родины. Главным районом деятельности Лиги с 1941 г. стал труднодоступный горный район на северо-востоке страны. Там были созданы опорные базы и партизанские отряды. С конца 1943 г. организоминное национально-освободительное движение охватило крупные города. На многих промышленных предприятиях Ханоя, Хайфона, 11админя начали действовать общества спасения родины, входившие в Лигу Вьетминь. В 1944 г. были созданы и присоединены к Вьетминю Демократическая партия, отражавшая интересы национальной буржуазии, и Общество деятелей культуры за спасение родины. С конца 1944 г. на территории опорных баз в Северном Вьетнама начали складываться регулярные Вооруженные силы — ОсвоПодительная армия Вьетнама и Армия национального спасения. IJ 1944 г. в ответ на карательные операции французской администрации вспыхнуло вооруженное восстание. В марте 1945 г. японские власти ликвидировали французскую колониальную администрацию и объявили независимость Вьетнама с целью подорвать национально-освободительное движение. Но их планы не оправдались. В марте 1945 г. ЦК КПИК принял решение о подготовке всеобщего вооруженного восстания. В северо-восточных провинциях была начата вооруженная борьба. Парти.чанские отряды Вьетминя при поддержке народа нападали на японские воинские части, громили рисовые склады, принадлежавшие французам и японцам, и раздавали рис населению. В апреле 1945 г. Пыла создана единая Освободительная армия Вьетнама и объявлено о подготовке к всеобщему восстанию с целью захвата власти в стране. К августу 1945 г. Лига Вьетминь была единственной реальной силой в стране, способной повести за собой народ и взять иласть в стране. Провозглашение ДРВ. Война Сопротивления (1945—1946 гг.) К моменту ухода Японии из Юго-Восточной Азии особенно прочными оказались позиции руководства Вьетминь. Именно ее лидер Хо Ши Мин стал главой Национального комитета освобождения Вьетнама, выполнявшего после ухода японцев функции правительства. Как и в ряде других стран Юго-Восточной Азии, лидеры Вьетнама воспользовались ситуацией «вакуума» власти (японцы уже ушли, а старые колонизаторы еще не вернулись). Назвав произошедшие события Августовской революцией, они провозгласили 2 сентября 1945 г. образование Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). Страна обрела фактическую независимость. Но уже в конце сентября 1945 г. Франция посылала во Вьетнам свои войска, которые при поддержке англичан {по решению Поте-

238

Глава 3

дамской конференции на юге Вьетнама они принимали капитуляцию японских войск) захватили Сайгон, а затем и весь юг страны. Франция и ее союзники небезосновательно считали, что, таким образом, могут предотвратить переход власти в руки коммунистов. Хо Ши Мин и его соратники пытались лавировать. Для этого в ноябре 1945 г. компартия Индокитая объявила о своем самороспуске. Одновременно для решения проблемы расширения социальной базы своих сторонников коммунистами была создана Лига Льен-Вьет, в которую наряду с вьетминевцами вошли националистически настроенные представители буржуазии Севера. Во главе движения остался Хо Ши Мин. Таким образом, начался процесс раскола Вьетнама на две части. На Севере в начале 1946 г. прошли выборы в Национальное собрание и местные органы власти, а в ноябре того же года была принята конституция, закреплявшая республиканскую форму правления, основные права и свободы граждан. В марте 1946 г. в результате длительных переговоров правительство Франции признало ДРВ свободным государством, но при условии его вхождения в создаваемый Французский союз. Кроме того, на продолжительный период в стране должен был остаться французский экспедиционный корпус. Однако уже в сентябре 1946 г. Франция признала также так называемую Республику Кохинхина, созданную на Юге националистами. В декабре 1946 г. Франция начала военные действия против ДРВ, продолжавшиеся в течение 8 лет. Вначале успех был на стороне французов (к середине 1947 г. они захватили Ханой и большую часть территории ДРВ), но затем, после принятия Хо Ши Мином затяжной тактики партизанской войны в горной местности и в джунглях инициатива перешла к коммунистам. Тогда, стремясь вновь овладеть ситуацией, Франция провозгласила на Юге Государство Вьетнам, во главе которого был поставлен отрекшийся от престола 13 августа 1945 г. император Бао Дай. Он согласился на контроль со стороны французов, и его режим был признан США, Англией и рядом других дружественных Франции стран. В ответ в январе 1950 г. СССР и его союзники установили дипломатические отношения с ДРВ. В феврале 1951 г. прошел II съезд КПИК, на котором коммунисты Вьетнама объявили о своем выходе из подполья. С того времени вьетнамская часть бывшей КПИК стала именовать себя Партией трудящихся Вьетнама (ПТВ). Вплоть до весны 1954 г. Франция при поддержке США безуспешно пыталась нанести военное поражение ДРВ. Решающим стало сражение в районе Дьенбьенфу, где северовьетнамские войска, руководимые талантливым военачальником Во Нгуен Зиапом, окружили, а затем заставили французов капитулировать. Это послу-

Страны Юго-Восточной Азии

239

жило прологом начала мирных переговоров в Женеве (апрель — июль 1954 г.), в результате которых Вьетнам был разделен демаркационной линией по 17-й параллели. Раскол Вьетнама. ДРВ и Республика Вьетнам (1934—1961 гг.)

К 1956 г. предполагалось проведение на территории всего Вьетнама свободных выборов и объединение страны под властью победившей политической силы. Однако США и их союзники, равно как и СССР с КНР, не хотели испытывать судьбу, предпочитая сох ранять страну расколотой на две части. После образования по инициативе США военно-политического блока СЕАТО (осень 1954 г.) Франция потеряла свой политический контроль в регионе и вынуждена была согласиться на смену руководства на юге Вьетнама. Профранцузски настроенный Бао Дай осенью 1955 г. был заменен ставленником США Нго Динь Зьемом. В 1956 г. состоялись выборы в Национальное собрание, принята конституция, закрепившая за Южным Вьетнамом статус республики. На Севере утвердился коммунистический режим, взявший ва основу сталинскую модель социализма. В августе 1955 г. было принято решение о преобразовании ЛьенВьета в Отечественный фронт Вьетнама — организацию, при: (ванную вести борьбу за объединение страны под властью коммунистов. В свою очередь, на Юге еще летом 1954 г. была проведена реорганизация высших органов власти, и во главе правительства Пыл поставлен Нго Динь Зьем, который осенью 1955 г. и организовал референдум по принятию Временного конституционного акта. Согласно этому документу Южный Вьетнам изменил форму правления и официально стал называться Республикой Вьетнам. В марте 1956 г. в Южном Вьетнаме прошли выборы в Учредительное собрание, которое приняло в октябре того же года постоянную конституцию, куда было включено положение, по которому преследовались любые деяния, направленные на распространение в стране коммунистических идей. Началось преследование политических противников режима. С лета 1959 г. под влиянием северовьетнамских коммунистов на юге стали возникать очаги вооруженной оппозиции и были образованы первые освобожденные районы. Апогеем этого процесса стало образование в декабре 1960 г. Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), во главе которого стояли коммунисты. Была принята Временная программа и определены основные задачи: свержение правящего режима, установление новой власти, мирное объединение страны. На Западе сторонников фронта называли вьетконговцами (сокращение от «вьетнамские коммунисты»).

240

Глава 3

Католическая церковь наряду с армией составляла главную опору южновьетнамского режима. Опорой режима являлись также политические партии, состоявшие в большинстве своем из католиков. Легальная оппозиция в Южном Вьетнаме выступала под лозунгами защиты буддийской религии, утверждая, что католицизм и коммунизм как привнесенные извне идеологические доктрины одинаково чужды вьетнамскому народу. Война 1961—1975 гг. Объединение страны При поддержке ДРВ уже весной 1961 г.на Юге была образована Армия освобождения Южного Вьетнама. В феврале 1962 г. состоялся первый съезд НФОЮВ, на котором была принята его программа и образован ЦК. Президентом Фронта был избран Нгуен Хыу Тхо, а генеральным секретарем — Хюинь Тан Фат. В глазах значительной части южновьетнамского населения НФОЮВ выглядел более предпочтительно, чем правящий режим. Уже в тот период под контролем Фронта оказалось большинство провинций и почти половина населения. В этих условиях, стремясь спасти режим, США пожертвовали Нго Динь Зьемом, который был свергнут в ноябре 1963 г. в результате военного переворота. С 1963 по 1965 г. в Сайгоне сменилось несколько руководителей, пока у власти не утвердился Нгуен Ван Тхиеу. К тому времени США уже вели бомбардировки территории ДРВ и военный конфликт во Вьетнаме находился в самом разгаре. Придя к власти, Нгуен Ван Тхиеу через 2 года ввел в действие новую конституцию Республики Вьетнам, провел президентские и парламентские выборы. В конституцию 1967 г. была включена статья, гласившая, что Южный Вьетнам выступает против коммунизма во всех его формах, а все действия, имеющие целью распространения или осуществления коммунизма, категорически запрещаются. Нгуен Ван Тхиеу также был католиком. Его поддерживали созданные после его прихода к власти политические организации «Силы великого сплочения», «Народный фронт против коммунистической агрессии» и др. Сам он был основателем и лидером Демократической партии. В ответ руководство НФОЮВ приняло Политическую программу своей организации, а в районах, находившихся под их контролем, провели выборы в местные органы власти — народные революционные советы. Летом 1969 г. они провозгласили на территории освобожденных районов Республику Южный Вьетнам (РЮВ) и учредили ее Временное революционное правительство (ВРП). Нгуен Хыу Тхо занял пост Председателя консультативного совета (высшего органа РЮВ). Руководство Фронта при поддержке ДРВ начало проводить политические и социально-экономические

Страны Юго-Восточной Азии

241

111 м ч >бразования, которые бы позволили расширить социальную базу ttOKX сторонников. Объективно этому способствовала и неэффектшшая политика ОПТА в Южном Вьетнаме, вызывавшая все i4i.in.iuee недовольство во всем мире. В этих условиях администрации Р. Никсона пошла на подписание в январе 1973 г. в Париже Соглашения о прекращении военных действий и восстановлении мира во Вьетнаме. По этому договору США фактически оставили на произвол судьбы своего южновьетнамского союзника. С октябри 1973 г. военные силы НФОЮВ начали наступление на ослабший режим Тхиеу. Координировалась эта работа из Ханоя, где соотистствующие решения принимались на уровне Политбюро ЦК 11TB. Так, в марте 1975 г. началось решающее наступление на СайРОИ, получившее название «операция ХоШи Мин». К концу апреля I и'.жим Тхиеу пал. Перед Вьетнамом открылась возможность объединения под властью коммунистов. Тысячи сторонников прежне1(1 южновьетнамского режима вынуждены были бежать из стра1М.1, опасаясь репрессий со стороны победителей. Образование Социалистической Республики Вьетнам. Интеграция Южного Вьетнама в социалистические отношения Переходный период продолжался около года и завершился проведением всеобщих выборов в Национальное собрание (апрель 11)76 г.), которое приняло официальное решение о слиянии двух частей Вьетнама в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ). ;4атем прошло объединение различных общественных организаций и образован Отечественный фронт Вьетнама. В конце 1976 г. состоялся IV съезд ПТВ, на котором партия была переименована и коммунистическую (КПВ) и главной ее задачей было объявлено строительство социализма во всем Вьетнаме в течение 20 лет. Фактическим руководителем СРВ стал Генеральный секретарь I [К КПВ Ле Зуан. После смерти Хо Ши Мина в 1969 г. он являлся фактическим руководителем страны. Премьер-министром был назначен Фам Ван Донг, долгие годы занимавший этот пост в ДРВ. Президентом СРВ стал Тон Дык Тханг (эта должность теперь носила в основном представительский характер). Нгуен Хыу Тхо нанял также почетный пост председателя Национального собрания СРВ. В первые годы после объединения во Вьетнаме действовала конституция ДРВ 1960 г. Новая концепция была принята Национальным собранием в конце 1980 г. В конституции определялось, что СРВ является государством диктатуры пролетариата. Политическую основу системы государственных органов составляли Национальное собрание и Народные советы всех ступеней. В конституции закреплялась руководящая роль КПВ в обществе, а так-

242

Глава 3

же сохранялся Отечественный фронт, куда входили КПВ, Демократическая партия, Социалистическая партия, профсоюзные, молодежные, женские и другие общественные организации. Высшим органом государственной власти определялось Национальное собрание. Вместо упраздненных институтов Постоянного комитете НС и президента создавался Государственный совет СРВ. После объединения перед Вьетнамом стала проблема определения своего главного политического союзника. В конечном итоге вьетнамские лидеры стали ориентироваться на СССР и его союзников, что привело вначале к ухудшению, а в 1979 г. и к разрыву прежде формально дружественных отношений с КНР. После ввода вьетнамских войск в Камбоджу (КНР поддерживала враждебно настроенный по отношению к Вьетнаму режим Пол Пота) между двумя государствами вспыхнул вооруженный конфликт, еще боле»1 обостривший политическую ситуацию в индокитайском регионе. В первой половине 1980-х гг. усилились кризисные тенденции во вьетнамском обществе, нарастали экономические трудности. У СРВ после оккупации Камбоджи оказались весьма сложные отношения с КНР и другими государствами Юго-Восточной Азии, осудившими действия Вьетнама. С другой стороны, в эти годы еще больше укрепились отношения СРВ со странами социалистического содружества во главе с Советским Союзом, что в тот момент безусловно отвечало национальным интересам Вьетнама. Вьетнам периода реформ: социалистическая модель нового образца (вторая половина 1980-х — начало 2000-х гг.)

В 1986 г. скончался генеральный секретарь ЦК КПВ Ле Зуан, находившийся несколько десятилетий на высших постах в партии и государстве. Его смерть совпала со стремлением ряда руководителей СРВ начать демонтаж старой модели социализма. Это проявилось уже на VI съезде КПВ в декабре 1986 г., на котором были отмечены ошибки прежнего руководства в проведении внутренней и внешней политики в частности, форсированной индустриализации без достаточных на то предпосылок. Но эти половинчатые меры не дали быстрого положительного результата. В стране начались открытые выступления против местных партийных и государственных чиновников. Особенно острыми они были на Юге, где население еще не успело интегрироваться в социалистические производственные отношения. Власти предприняли в конце 1980-х гг. меры по стимулированию развития экономики по китайскому образцу. Внедрялась система хозрасчета и самоокупаемости в промышленности и сельском хозяйстве, вводилась единая система цен в сфере обращения и распределения, прекращалась практика государственных дота-

Страны Юго-Восточной Азии

243

ций убыточным предприятиям. Крестьяне стали получать землю I' аренду в деревнях, а в городах поощрялось частное предпринимательство. С 1987 г. после принятия закона об иностранных инвестициях мпчинается создание смешанных предприятий, а также фирм со стопроцентным иностранным владением. Все это быстро начало давать положительные результаты. Например, впервые за много лет в 1989 г. СРВ начинает не толькп удовлетворять собственные потребности в рисе, но и экспортировать его в другие страны (к 1995 г. по этому показателю СИВ выходит на 4-е место в мире, а в 1997 г. — на 2-е). Тогда же Выла отменена существовавшая долгие годы карточная система распределения продуктов и важнейших непродовольственных товаров. К середине1990-х гг. темпы роста ВВП находились на уровне 8%, а позднее начали приближаться и к 10-процентной отметке. Однако по уровню доходов на душу населения СРВ пока находится на довольно низком уровне для развитых стран (около 200 долл. в год па человека). Более 75% самодеятельного населения задействовано в сельском хозяйстве. С конца 1980-х гг. происходили изменения и во внешней полигике СРВ. После вывода вьетнамских войск из Камбоджи и последующего распада мировой социалистической системы вьетнамские лидеры предприняли шаги по восстановлению отношений С КНР, что в значительной степени способствовало улучшению оПщей ситуации в регионе. Кроме того, Вьетнам стал полноправным участником АСЕАН и его экономика в 1990-е гг. все более тесно интегрировалась в экономическое пространство Юго-Восточной Азии. Экономические контакты с Россией неуклонно сокращались. В настоящее время при проведении внешней политики руководители СРВ все в большей степени руководствуются принципами политического прагматизма. Современный Вьетнам — одна из самых динамичных, быстро развивающихся стран Азии. Главная цель, которую поставило руководство государства, — ускорение индустриализации и модернизации страны. Под последней понимается внедрение во все отрасли хозяйства современных технологий, развитие науки, информатизация. Однако модернизация, по большому счету, не касается политической структуры страны, и речь не идет о радикальных политических реформах. В соответствии с разработанной под непосредственным руководством генерального секретаря КПВ Нонг Дык Маня и премьер-министра Фан Ван Кхая на IX съезде КПВ в 2000 г. «Стратегии развития страны к 2020 г.» основной политической задачей по-прежнему является осуществление крупных побед

244

Глава 3

_ _ _ ^ _

в деле строительства социализма и защиты Родины. А вот приоритет экономических задач включает уровень развития, сопоставимый с высочайшим в мире, и материальное процветание народа. Хотя в глазах Запада (в первую очередь США) Вьетнам является нерыночной страной, в начале 2000-х гг. достигнут ряд очевидных успехов. В 2003 г. по темпам развития экономики страна заняла 2-е место в Азии (после Китая). Особенно быстро растет промышленность — на 17% лишь по сравнению с 2002 г. Притом наибольший прирост у негосударственного сектора экономики — около 23% и сектора, целиком работающего за счет западных инвестиций (рост в 1,5 раза). Прирост ВВП в 2002 г. (по оценкам международных экспертов) составил 6%, а в 2003 г. — 8,7%. Во Вьетнам поступает много зарубежных инвестиций, причем большинство инвесторов из азиатских стран. Иностранных инвесторов привлекает прежде всего социально-политическая стабильность во Вьетнаме, репутация самой безопасной страны в регионе, а также сравнительно выгодные финансовые условия, предлагаемые инвесторам. В то же время Вьетнам пока продолжает оставаться в ряду бедных стран (впрочем, беднейшей страной он являлся и в колониальный период, и в годы длительных войн). 40% населения страны живет за чертой бедности, разрыв в доходах богатых и бедных семей составляет пропорцию 10 : 1; по сумме среднего дохода (400 млн на душу населения) он занимает 120-ю позицию (из 162 стран). Вместе с тем качество жизни населения постепенно повышается. Средняя продолжительность жизни во Вьетнаме — более 68 лет, грамотность взрослого населения — более 90%, резко уменьшается число бедных. В целом развитие экономики и социальной инфраструктуры проходит не без проблем. Но практически невозможно избежать проблем при столь высоких темпах роста, да еще в условиях существенной перестройки всей экономики страны и изменения правил ее функционирования. § 2. Индонезия Индонезия к окончанию Первой мировой войны

К концу первой мировой войны Индонезия по-прежнему оставалась колонией Голландии. В то же время в архипелаг активно проникал капитал более крупных держав — в первую очередь Англии, США и Японии. При этом голландский капитал владел большинством плантаций (кофе, сахар и т. д.) и немногочисленных предприятий пищевой промышленности.

Страны Юго-Восточной Азии

245

Нидерланды установили режим колониального правления, просуществовавший без особых изменений вплоть до начала Второй мировой войны. Он характеризовался жесткой централизацией г разделением территории архипелага на отдельные провинции. Но главе находился голландский генерал-губернатор с широкими полномочиями, при котором действовали на совещательной основе тик называемый Совет Индии и правительство колонии, состоявшее из глав департаментов по основным видам деятельности (военный, внутренних дел, финансов, просвещения, путей сообщения и др.). На некоторых островах, наиболее крупных и значимых, управляли чиновники метрополии, которым помогали представители местной элиты. Отдельные территории имели формальный статус автономных государств, но также полностью находились мод контролем Нидерландов. Со временем были предприняты шаги по ослаблению колониального режима и предоставлению местному населению прав на самоуправление. Так, администрациям провинций, на которые Пыла разделена страна, предоставлялось право создавать совещательные советы из числа европейцев и некоторых представителей местной элиты. Индонезийцам был предоставлен более широкий доступ к занятию низовых должностей в колониальном административном аппарате. После окончания Первой мировой войны колониальные власти образовали так называемый Народный совет, половина состава которого избиралась выборщиками из числа представителей местных совещательных органов, другая назначалась правительством. Оппозиция использовала этот орган как трибуну критики колониальных властей. Формирование оппозиционных движений Война еще более ухудшила положение широких народных масс. На Яве, где проживало 60% населения архипелага, все более ощутимым становился земельный «голод», большая часть крестьян превратилась в арендаторов и батраков, а непосильные налоги и государственная барщина (50—70 дней в году) разоряли тех, кто еще пытался сохранить свои мизерные наделы. Усиление феодальнопомещичьей и государственной эксплуатации поднимали крестьян на борьбу, формы которой были различными: от пассивного сопротивления сбору налогов (Западная Ява, 1919 г.) до стихийного восстания и убийства голландских чиновников (на Центральном Сулавеси, 1920 г.). Следствием было кровавое подавление выступлений, аресты и ссылки. Городское население было еще более восприимчивым к призыпам освободительной борьбы и новым (в том числе социалистиче-

246

Глава 3

ским) идеям. Города стали центрами формирования новых групп населения — пролетариата, национальной буржуазии, интеллигенции. В 1920-х гг. в промышленности и на транспорте было занято около 0,5 млн пролетариев (на плантациях — 1 млн постоянных и 1,7 млн сезонных рабочих). Особенности формирования индонезийской буржуазии, ее подчиненное положение в собственной стране создавали объективные возможности ее участия в антиколониальной борьбе. Выразителями национального сознания выступили представители средней и особенно мелкой буржуазии, так же как и буржуазной интеллигенции. Политическая оппозиция в Индонезии начинала складываться еще до Первой мировой войны. Первая оппозиционная организация «Буди утомо» («Высокая цель») была создана интеллигенцией в 1908 г. Главной ее целью объявлялась просветительская деятельность, пропаганда изучения национальной истории и культуры. В 1911 г. появилась еще одна политическая организация— «Сарекат ислам» («Союз ислама»). Довольно быстро она превратилась во влиятельную силу. Призыв ее лидеров к объединению всех мусульман Индонезии воспринимался широкими слоями населения как лозунг единства в борьбе против голландского господства. С конца 1920-х гг. на первый план выходят национально-революционные партии — Национальная партия Индонезии (Партиндо) и др., выступавшие с позиций борьбы против империализма. Их идеологией стала теория, получившая название мархаэрнизма, которая впервые сочетала требование свержения колониализма с планами преобразования общественных отношений. Главным идеологом нового учения стал Сукарно. На мировоззрение Сукарно большое влияние оказали М. Ганди и его сторонники. Одним из главных принципов мархаэрнизма был принцип единства всех антиколониальных сил, без различия этнической принадлежности и вероисповедания. Сукарно доказывал возможность примирения их идеологий при приоритете национальной общеиндонезийской идеи. Последствия экономического кризиса 1929—1933 гг. Индонезия накануне Второй мировой войны На колониальных странах общемировой кризис 1923—1933 гг. сказался намного тяжелее, чем в метрополиях. В Индонезии кризис продолжался до 1936—1937 гг., а затем последовал экономический застой. Происходило постоянное падение мировых цен на колониальное (в том числе и на индонезийское) сырье — каучук, копру, пряности, а также олово, нефть и сахар. В свою очередь это вызвало резкое сокращение производства и сбыта. Стоимость экспорта упала на 59%, резко возросла внешняя задолженность.

Страны Юго-Восточной Азии

247

За годы кризиса налоги выросли на 70—80% при сокращении Вдвое расходов на социальные нужды. Зарплата рабочих снизи|КСЬ на 25—45%. Вдвое сократилось жалование служащих. Массо|и.к' увольнения создали армию безработных. Еще хуже было положение крестьян: колониальные власти прекратили импорт недостающего риса, из-за чего цены на него резко выросли внутри страны. На Яве доходы крестьян сократились на 50—70%. В 1935—1939 гг. в экономике Индонезии произошли серьезные сдвиги. Основная масса инвестиций переместилась из сельского хозяйства в обрабатывающую промышленность, цены на стратегические товары поднялись. В 1939 г. на долю Индонезии приходилось 87% мирового производства каучука, 17% олова и около 3% нефти. Свыше 80% индонезийского каучука, нефти и олова направлялись и США и Англию. Американский капитал активно внедрялся в проимводство каучука-сырца и в нефтедобывающую промышленность. С другой стороны, Япония делала относительно скромные капиталовложения в индонезийскую экономику, но при этом резко увеличивала экспорт своих товаров, захватывая внутренний рынок страны. Еще в начале 1930-х гг. Япония заняла первое место и индонезийском импорте (38%), главным образом, за счет демпинП тканей и других товаров широкого потребления. Голландские мласти, встревоженные японской экономической экспансией, приняли в 1935 г. меры к ограничению японского импорта и препятствовали возрастанию японского влияния в Индонезии. В условиях приближения военной угрозы колониальные власти усилили репрессии в отношении национального движения. Усилились репрессии политических партий и реформистских движений, многие из которых возникали в 1930-е годы. Индонезия в годы Второй мировой войны Индонезия в период оккупации Голландии фашистской Германией оказалась оторванной от метрополии. Японские войска высадились здесь лишь в начале 1942 г. Япония сразу ж е запретила в стране всякую политическую деятельность, объявив все существовавшие там политические партии и профсоюзы вне закона. Любое проявление недовольства жестоко пресекалось, что вело к росту антияпонских настроений. Тем не менее при активном участии представителей Японии был создан так называемый Центр народных сил (Путера), лидером которого стал Сукарно. В 1943 г. оккупационные власти разрешили мусульманам создать собственную организацию Консультативный совет индонезийских мусульман (Машуми), но с условием отказа ее членов от политической деятельности. В 1944 г. японское правительство обещало в течение 2 лет представить им политическую независимость, а в мае 1945 г. было раз-

248

Глава 3

решено создание так называемой Исследовательской комиссии по подготовке независимости во главе с Сукарно. В начале 1945 г. на заседании комиссии Сукарно впервые сформулировал принципы Панча шила — философской основы независимости страны. Они были включены в преамбулу разрабатываемой конституции. Панча шила (пять принципов) включали следующие положения; 1)национализм, под которым прежде всего понималось понятие единой индонезийской нации и, соответственно, унитарный характер будущего независимого государства; 2)интернационализм, означавший равноправное положение Индонезии в мировом сообществе и отказ от идей превосходства какой-либо нации; 3)народовластие как форма единогласного обсуждения на общеиндонезийском уровне наиболее важных вопросов; 4) социальная справедливость, подразумевавшая уменьшение имущественной дифференциации внутри общества; 5) вера в единого Бога как принцип свободного выбора исповедуемой религии, веротерпимость, но отнюдь не свободу совести. В последующем этим принципам суждено было стать основой построения нового индонезийского независимого государства. Индонезия в борьбе за независимость (1945—1950 гг.) После капитуляции Японии во Второй мировой войне 17 августа 1945 г. была провозглашена независимость Индонезии. На следующий день президентом Республики Индонезия стал Сукарно. В основу государственной идеологии были положены теория мархаэрнизма и выработанные накануне провозглашения независимости принципы Панча шила, которые в новых условиях трактовались следующим образом: 1)национализм как принцип унитарного государства, утверждающий идеалы общеиндонезийской нации; 2)интернационализм (единство человека) — подчеркивал равноправие Индонезии на мировой арене и отрицание шовинизма; 3) суверенитет народа (народовластие) — внедрение традиционной общинной системы (обсуждение спорных проблем вплоть до достижения консенсуса); 4) социальное благоденствие — означало справедливость для всего народа; 5)вера в единого Бога — свободу вероисповедания и веротерпимость. Первые четыре принципа являлись развитием теории мархаэрнизма, а последний был сформулирован Сукарно впервые. Голландия, не успевшая вернуться в Индонезию после ухода японцев, не смирилась со сложившейся ситуацией и попыталась

Страны Юго-Восточной Азии

249

> м »*»й восстановить положение, существовавшее до Второй мироний войны. Осенью 1945 г. начались военные действия, так и не дашпие голландцам ощутимых результатов. В ноябре 1946 г. между двумя странами было подписано соглашение, по которому Ин|0незия получала статус субъекта международного права. С началом холодной войны военные действия вновь были продолМены, и лишь в августе 1949 г. Голландия признала независимость < '<><-диненных Штатов Индонезии (СШИ), президентом которых стал Гукарно. СШИ входили в так называемый Голландский Индонезийский союз и обязаны были ограничить свой суверенитет. Такое положение не могло устроить индонезийских лидеров, и 15 авгус1м 1950 г. было провозглашено создание унитарной Республики Индонезия, которую вскоре признали СССР, КНР и их союзники. Легальная политическая деятельность началась в Индонезии вразу после августа 1945 г. Согласно принятой конституции высшим законодательным органом объявился Народный консультативный конгресс (НКК), в полномочия которого входило избрание президента, утверждение конституции, определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Из политических партий в тот период значительную роль играла коммунистическая (КИИ), но после неудачных попыток захвата иласти в 1948 и 1951 г. она оказалась ослабленной. В январе 1946 г. Ги,1ла воссоздана Национальная партия (НПИ). Ее идеологической неновой стали принципы Панча шила и мархаэрнизма. НПИ пользомалась поддержкой значительной части населения. Вскоре на политической арене укрепилась и партия Мушуми, лидеры которой ставили основной своей задачей создание в Индонезии мусульманского теократического государства. Всего к началу 1950-х гг. в Индонезии насчитывалось порядка .40 партий. Индонезия в период 1950—1965 гг. Направляемая демократия Окончание войны с Голландией ознаменовало новый этап политической истории Индонезии. К тому времени значительно возрос авторитет армии, и ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной политической силы. В начале 1950-х гг. наиболее влиятельными были НПИ и Машуми, представители которых и формировали коалиционные правительства. Но к середине 1950-х гг. постепенно возродились как значительная сила коммунисты, руководство которых во главе с Д. Айдитом выступило за более умеренный курс, чем предшественники. В октябре 1952 г. часть армии потребовала роспуска парламента и передачи всей полноты власти президенту. И вплоть до 1959 г. страна представляла собой арену острейшей борьбы раз-

250

Глава 3

___

личных политических группировок за власть. На парламентских выборах 1955 г. больше всех голосов получили НПИ, Машуми, Надхатул улама (НУ группировка, отколовшаяся от Машуми) и КПИ. Через два года, на следующих выборах КПИ вышла на первое место, оттеснив другие партии. Это обстоятельство не мог не учитывать Сукарно, начавший конфликтовать с Западом и в политическом плане сближаться с СССР и КНР. В конце 1950-х гг. в Индонезии налицо был кризис парламентской системы, а в политической жизни в качестве главных центров выделились коммунисты, армия и мусульманские партии. В этих условиях Сукарно решил взять на себя инициативу и выдвинул теорию президентской формы правления — так называемой направляемой демократии, в основе которой лежала его концепция функциональных групп. Согласно рассуждениям Сукарно члены таких групп связаны между собой общей сферой деятельности, религией, уровнем образования и т. д. Отсюда их общие интересы. Большинство политических партий, включая КПИ, поддержало Сукарно. В апреле 1959 г. он выступал с речью в Учредительном собрании, где изложил главные принципы своей новой политики. В марте 1960 г. был распущен парламент и президент соединил в своем лице функции законодательной и исполнительной власти. Новые выборы в парламент были отложены на неопределенный срок, а до этого времени Сукарно сам назначал депутатов. Все высшие властные органы получали лишь совещательные функции. Правительство преобразовывалось в институт помощников президента. Составной частью новой теории стал лозунг НАСАКОМ (сокращение индонезийских слов, означающих национализм, религию, коммунизм), на практике предполагавший сотрудничество сторонников трех основных идеологических доктрин тогдашней Индонезии. С начала 1960-х гг. было объявлено о строительстве индонезийского социализма, основой которого должны были стать все те же принципы Панча шила. Буржуазной демократии противопоставлялась идея построения общенародного государства, а рыночным отношениям — направляемая экономика. В целом эта теория была весьма неясной и расплывчатой, позволявшей Сукарно и его единомышленникам трактовать ее отдельные положения в зависимости от конкретных обстоятельств. При активном участии армии, ставшей одной из функциональных групп, Индонезия присоединила в 1963 г. остававшуюся за Голландией территорию Западного Ириана. Это способствовало поднятию авторитета армии среди населения. Более того, военным удалось объединить под своим контролем часть функциональных групп и создать в 1964 г. Объединенный секретариат (Голкар). В то же время усилились позиции КПИ, особенно в связи с помощью

Страны Юго-Восточной Азии

251

Индонезии со стороны СССР и КНР. По словам ее лидеров, в то иремя в КПИ насчитывалось около 3,5 млн членов (больше в мире Выло только в рядах КПСС и КПК). Стремясь развить свой успех, коммунисты в период проведения аграрной реформы выступили ли так называемые односторонние действия, подразумевавшие симозахват крестьянами земли и разделение полученного урожая, принадлежавшего крупным собственникам. Буржуазные партии некрыто обвинили коммунистов в попытках раскола национальногп единства и навязывании стране марксистского пути развития. ('укарно в этой обстановке выступил в роли третейского судьи, за• г; шив буржуазные партии прекратить нападки на КПИ, а коммунистов отказаться от односторонних действий. В тот период прелидент все больше в политическом отношении эволюционировал и сторону КНР. Не без влияния китайского руководства он провозгласил в 1963 г. политику сокрушения Малайзии. В 1965 г. Индонелия вышла из ООН, обосновывая это теорией о конфликте в мире новых нарождающихся и старых устоявшихся сил. Под влияние КПК все в большей степени попадало и руководство КПИ. Напуганная таким развитием событий часть военных в союзе В рядом лидеров правых партий попыталась устранить Сукарно и КПИ с политической арены. Этому могло способствовать все более ухудшавшееся экономическое положение Индонезии. В свою очеI н дь левые силы также стремились вооруженным путем устранить еноих политических противников. Их опорой в армии было движение прогрессивного офицерства, противостоявшее правым, объединенным в Совет генералов. В ночь на 1 октября 1965 г. так называемое «движение 30 сентнбря» во главе с подполковником Ушунгом предприняло попытку поенного переворота, но отсутствие координации действий с рукоипдством КПИ привело в конечном итоге к его поражению. Созданный заговорщиками Революционный совет не сумел взять власть и свои руки. В стране начался террор против левых сил. Его развялало руководство армии во главе с генералом Сухарто. Жертвами террора стали сотни тысяч человек. Созданный 4 октября фронт правых сил потребовал запрещения деятельности КПИ и других левых радикальных организаций. Сукарно оказался заложником этой политики. Продолжая формально оставаться на посту президента до 1967 г., он уже не контролировал развитие внутриполитической ситуации. Индонезия в период правления Сухарто (1965—1998 гг.) К власти пришли представители военной верхушки, выступавшие за ориентацию Индонезии на капиталистический путь развития. Страны Запада поддержали Сухарто и его сторонников, кото-

252

Глава 3

рые к середине 1967 г. окончательно сформулировали свою политику, получившую название «новый порядок». На первом этапе ее основными чертами являлась дискредитация существовавших политических партий, ослабление их влияния на внутриполитическую жизнь. Это касалось прежде всего КПИ и НПИ. На передний план вышли исламские партии, прежде всего Нахдатул улама. В ноябре 1968 г. был принят Закон о выборах, по которому военные получили 22% мест в парламенте и 33% в НКК в качестве условия отказа от участия в выборах. На их стороне выступил Голкар. В 1967 г. были утверждены программа и устав этой организации. Главная ее цель определялась как завершение индонезийской революции на основе принципов Панча шила и конституции 1945 г. К началу 1970-х гг. роль НПИ еще более ослабла, а мусульманские партии, в свою очередь, окрепли. В 1972 г. в НКК было представлено 80% военных и представителей Голкара. В парламенте были образованы фракции — военных, Голкара, «единство и развитие», «демократия и развитие». Две последних представляли, соответственно, мусульманские организации и сторонников НПИ. В 1973 г. произошло слияние четырех мусульманских партий в единую Партию единства и развития (ПЕР), а НПИ была преобразована в Демократическую партию (ДНИ). Голкар, в свою очередь, подчинил себе профсоюзные организации, которые, таким образом, выводились из-под контроля политических партий. В 1975 г. представителей (СНП). Абсолютное число мест завоевал Голкар. Лидеры партий оспорили их результаты под предлогом нарушения правил голосования. В стране начались студенческие волнения, подавляемые войсками. Понимая непрочность своего положения, Сухарто и его окружение в конце 1970-х гг. начали кампанию за принятие единой идеологической основы на все тех же принципах мархаэрнизма и Панча шила, что в значительной степени затрагивало позиции как леворадикальных, так и мусульманских организаций. Особенное недовольство в этой связи высказывала мусульманская оппозиция, однако составить серьезную конкуренцию режиму Сухарто она была не в состоянии. В 1982 г. единая идеологическая основа была закреплена в законодательном порядке. Благодаря проводимым в тот период экономическим реформам Индонезии удалось преодолеть социально-экономическую отсталость, вплотную приблизиться к так называемым «азиатским драконам». Страна являлась одним из крупнейших в мире производителей натурального каучука, пальмового масла, табака, кофе, а также морепродуктов и пряностей. Динамично развивалось и промышленное производство, в частности, такие отрас-

Страны Юго-Восточной Азии

253

ни, как производство потребительских товаров, наукоемкие техмилогии и электроника, авиа- и судостроение и др. К середине 1990-х гг. темпы прироста ВНП ежегодно составляли '/,!>%. Численность населения, живущего за чертой бедности, за четмгрть века сократилась почти в 4 раза. ()трицательным последствием проводимой политики в области •|-иномики являлся один из самых высоких в мире уровней внешiii-ii задолженности, хотя Индонезия все это время добросовестно мы плачивала необходимые суммы кредиторам. В 1995 г. был принят 25-летний план национального развития, Югласно которому в конце этого срока страна должна была выйти на уровень наиболее развитых в экономическом отношении государств Азии. Индонезия в конце 1990 — начале 2000-х гг. Разразившийся в 1997 г. кризис на азиатских рынках больнее всего ударил по Индонезии. Резко снизились темпы роста ВВП: в 1998 г. Пи л ее чем на 15%. В б раз упал курс национальной валюты, резко шкфосла инфляция и цены на основные товары. Внешний долг вырос до 117 млрд долл. (3-е место в мире после Бразилии и Мексики). До 40% возросло число людей, живущих за чертой бедности. В этих условиях в стране разразился крупнейший с 1965 г. политический кризис, в результате которого в мае 1998 г. Сухарто нынужден был уйти с поста президента Индонезии. Значительная чисть индонезийской оппозиции сплотилась вокруг фигуры дочери первого президента Сукарно Сукарнопутри, которая на состомвшихся президентских выборах в 1998 г. заняла 2-е место, уступив победу ставленнику армейских кругов А. Хабиби. В целях достижения внутриполитической стабильности вновь избранный президент предложил своей сопернице занять второй по значению пост — вице-президента Индонезии. Предпринятые шаги принели к относительной стабилизации, но кризисное положение • Индонезии сохранялось. На выборах 1999 г. Б. Ю. Хабиби потерпел поражение, потому что позволил народу аннексированного в 1975 г. Восточного Тимора самому решать свою судьбу на референдуме и в конечном итоге выйти из состава Индонезии. Сменивший его А. Вахид был подвергнут импичменту в 2001 г. по ложному обвинению в коррупции. Реальная же причина его смещения состояла в том, что он пытался ликвидировать политическую и организационную независимость армии. В 2001 г. к власти пришла М. Сукарнопутри, используя альянс с армией — всплеск исламизма. Впервые в истории Индонезии прямые выборы главы государства прошли 5 июля 2004 г. (до этого президент и вице-президент

254

Глава 3

избирались высшим органом народной власти — Народным консультативным конгрессом). В кампании участвовали 5 претендентов, включая М. Сукарнопутри. Победил генерал в отставке Сусило Бамбанг Юдхойоно (Демократическая партия). Среди многочисленных проблем, стоящих перед 6-м президентом Индонезии, одной из самых сложных могут оказаться отношения с парламентом, где его собственная партия имеет немногим более 10% депутатов. Полагают, что он может стать перед необходимостью идти на многочисленные компромиссы, что сыграло роковую роль в судьбе его предшественницы. Но с другой стороны, многие надеются, что сложность индонезийской ситуации — политическая фрагмертарность, этноконфессиональные и социальные конфликты, сепаратизм, коррупция и т. д. — заставят сплотиться вокруг уверенно победившего своих соперников президента (36,7% всех голосов) враждующие партии и депутатов Конгресса и предоставят президенту возможность для проведения структурных реформ.

•

•

-

•

1

Глава 4 •

ЮЖНАЯ АЗИЯ § 1. Индия

Последствия Первой мировой войны Вовлечение Индии вслед за метрополией в Первую мировую иойну обозначило новый этап ее социально-экономической и политической жизни. Происходило обогащение индийской буржуазии и результате размещения английских военных заказов на местных предприятиях. Усилилась роль Индии в рамках Британской империи в связи с участием в войне и военном производстве. Все ото укрепило уверенность лидеров Конгресса и других освободительных организаций в возможности добиться самоуправления конституционными методами. В 1919 г. английским парламентом был принят Закон об управлении Индией, который предусматривал расширение состава избирателей в центральное (2% взрослого населения) и провинциальные {'Л% взрослого населения) Законодательные собрания. Положение мыборов предусматривало раздельное голосование индусов и мусульман. Традиционная для англичан политика противопоставления этих групп населения получила свое законодательное закрепление. Несмотря на то что представители верхушки индийского общества получали доступ к участию в руководстве административным аппаратом страны, англичане сохраняли всю полноту власти в своих руках, по-прежнему контролируя финансы, армию, полицию. Вице-король и губернаторы провинций сохраняли 11 раво роспуска Законодательных собраний и право вето на принятые ими решения. В 1919 г. был издан Закон Роулетта об антипранительственной деятельности в Индии, предусматривавший, в частности, право вице-короля и губернаторов арестовывать и ссылать без суда активистов антибританских манифестаций. Изменения в экономическом развитии Индии в 1920—1930-е гг. 1920-е гг. в Индии характеризовались некоторым расширением национального капитализма. Росло число фабрик, принадлежащих индийской национальной буржуазии, увеличивалось число рабочих, занятых в крупной промышленности. Однако английский мо-

256

Глава 4

нополистический капитал через банки контролировал поставки оборудования, кредиты и другие определяющие факторы развития индийского предпринимательства. В то же время обострилась конкурентная борьба между индийским и английским капиталом, особенно на текстильном рынке. Борясь за прибыли в неблагоприятных для них обстоятельствах, индийские предприниматели старались добиться успеха прежде всего за счет так называемой рационализации, т. е. сокращения числа рабочих на предприятиях и увеличения интенсификации труда. Со своей стороны, английское1 правительство создавало более благоприятные условия для английских фирм, торгующих с Индией. Для этого искусственно повышался курс рупии (до 1 шиллинга 6 пенсов), а ввозные пошлины оставались на прежнем уровне. Таким образом, государство вмешивалось в свободную конкуренцию, чтобы поддерживать свои монополии. В 1929—1933 гг. колониальная Индия испытала на себе жестокие последствия мирового экономического кризиса, тем более что метрополия старалась переложить тяжесть на подвластные народы. Кризис привел к значительному падению цен на сельскохозяйственные продукты, сократились посевные площади, увеличилось обезземеливание крестьянства, его задолженность ростовщическому капиталу. Происходило массовое разорение ремесленников, а также многих мелких и средних предпринимателей. Росла армия безработных. В то же время «ножницы» между ценами на сельскохозяйственные и промышленные товары дали возможность крупным капиталистам увеличить свои капиталы. Усилился процесс централизации капитала, образования национальных монополистических объединений. Появление монополий обострило конкурентную борьбу внутри индийской буржуазии и усилило эксплуатацию рабочего класса. Постепенно кризис удалось преодолеть, и уже в годы, предшествующие Второй мировой войне, увеличилось количество текстильных фабрик, возросло производство металла. Некоторое развитие промышленности привело к росту численности пролетариата. В целях усиления контроля над индийским капиталом в 1935 г. англичанами был создан Резервный банк Индии. Используя индийские капиталы, Резервный банк не давал кредитов индийской промышленности и, по существу, сознательно тормозил промышленное развитие страны. Однако несмотря на такие меры английских колониальных властей, индийской буржуазии удалось все же в какой-то мере ослабить позиции иностранного капитала. Так, к началу Второй мировой войны доля продукции национальной хлопчатобумажной

Южная Азия 257

промышленности на индийском рынке возросла до 65%. Индийский капитал начал проникать в джутовую промышленность. К 1938 г. рнд копей и шахт перешел в руки индийских предпринимателей. 1 )днако английские монополии сохраняли преобладающие позиции в индийской экономике. 14. Ганди и общественно-политическая жизнь Индии и 1920—1930-е гг. В 1920—1930-е гг. в Индии начался новый подъем национальнонпюбодительной борьбы. В 1920-х гг. произошел ряд стачек и заВвстовок рабочих хлопчатобумажных фабрик Ахмадабада (1923 г.), ипмбейских текстильщиков (1924 и 1925 г.). В 1925 и 1926 г. бастовали железнодорожники целого ряда провинций. Тогда же стали возникать коммунистические группы в крупных городах, а в 1925 г. была создана общеиндийская коммунистическая организация — Коммунистическая партия Индии (КПИ). В это же время, созданная еще в 1885 г. буржуазно-националистическая организация Индийский национальный конгресс (ИНК) превращается в массовую партию. Лидером, сумевшим этого добиться, стал Мохандас Карамчанд Ганди. В 1915 г. Ганди, возвраiпишись в Индию из Южной Африки, возглавил движение против дискриминации индийцев методами ненасильственного сопротивления. Разрабатывая формы и методы антиколониальной борьбы, он успешно провел две кампании гражданского неповиновения, •ШСТО выступал в прессе и на митингах, что сделало его к началу I !>20-х гг. одной из наиболее популярных фигур в среде индийских националистов. Значение М. К. Ганди как политика и национального лидера определилось тем, что ему удалось разработать и обосновать такую политическую модель, в рамках которой антиколониальный протест вводился в русло конституционного диалога иластей и местной элиты. В своей общественно-политической программе М. Ганди соединил идеологию буржуазных либералов и I >адикалов, отразил интересы и других слоев индийского общества — крестьянства, ремесленников, кустарей, мелких торговцев. Его идеи Пыли популярны и в среде фабрично-заводских рабочих. Основной политической целью, которую ставил перед Индией Ганди, стало поэтапное и постепенное продвижение к независимости, а главной политической задачей для достижения этой цели — объединение всех социально-классовых групп и партийно-политических сил под единым руководством Конгресса — наиболее авторитетной и представительной общеиндийской организации. Призыв к единству был основан на морально-этических ценностях, способных объединить имущих и неимущих, брахманов и неприкасаемых, индусов и мусульман, преодолеть этнические

258

Глава 4

перегородки и возродить общеиндийские социально-культурные институты. В 1919 г. по Индии прокатилась волна протестов в форме ха | талов (закрытия лавок, т. е. прекращения деловой активности), В том же 1919 г. в Армитеаре колониальные власти расстреляли митинг протеста. Были убиты около тысячи участников, еще дв»« тысячи ранены. На волне мощного протеста против этой бойни Ганди 1 августа 1920 г. решил провести первую в истории страны общественную кампанию гражданского неповиновения. Она проходила в форме антианглийских митингов, демонстраций на фоне разворачивания крестьянского движения и стачечной борьбы Особым содержанием кампании стал массовый бойкот всего английского — товаров, учебных заведений, судов, администрации и др. Эта кампания, вопреки установкам М. Ганди, часто выходила за рамки ненасилия: происходили многочисленные столкновения с властями, в том числе сожжение в феврале 1922 г. толпой крестьян стрелявших по ним полицейских в местечке Чайри-Чаура. Рост социальной активности масс не мог не повлиять на положение внутри ИНК. В нем в середине1920-х гг. оформилось левое националистическое течение, представлявшее собой молодое поколение, требовавшее активизации и радикализации Конгресса. Лидером и идеологом левого крыла в ИНК стал Джавахарлал Неру. Новый подъем национально-освободительного движения начался в 1928 г., когда в Индию для выработки индийской конституции прибыла комиссия лорда Саймона. В состав комиссии не был включен ни один индиец. В этом же году ИНК выработал проект будущей конституции Индии, предусматривавший предоставление ей статуса доминиона. Отказ англичан принять во внимание этот проект послужил поводом для начала второй кампании гражданского неповиновения, протекавшей на этот раз в условиях мирового экономического кризиса и связанного с ним роста недовольства масс. В марте 1930 г. Ганди опубликовал «11 пунктов», содержавших требования к английским властям об освобождении политических заключенных и создании более благоприятных условий для развития национальной экономики. Отказ английского вице-короля был формальным поводом для начала новой кампании, в ходе которой Ганди лично возглавил поход своих сторонников к берегу Аравийского моря с целью начать там выпаривать соль и тем демонстративно нарушить монополию властей по добыче соли. В мае Ганди и его сторонники были арестованы, но вслед за этим по всей стране начались массовые выступления, в том числе и восстания крестьян и пограничных племен. Англичане вступили в переговоры с лидерами Конгресса, в результате чего было достигнуто соглашение о пре-

Южная Азия 259

к (мщении кампании при условии отказа властей от репрессий и имнистии участникам движения, кроме замешанных в насильстШ'ННЫХ действиях. В сентябре 1931 г. в Лондоне делегация Конгресса потребовала гкмоуправления и статуса доминиона для Индии. Неудача перегомпров была использована Ганди как повод для еще одной кампании гражданского неповиновения, на этот раз в форме гражданг кого несотрудничества преимущественно индивидуального хармктера. В 1932 г. Ганди выступил за предоставление гражданских прав неприкасаемым. Тем временем внутри самого Конгресса усилились позиции левого крыла. В 1936 г. Джавахарлал Неру был избран президентом Конгресса. Именно он в 1935 г. наиболее резко иыступил против предложенного англичанами закона об управлении Индией. Этот закон предполагал создание законодательных органов в провинциях, подчиненных центральным властям. Главой исполнительной власти в провинциях по-прежнему оставались английские губернаторы, которые могли наложить вето на любой изданный законодательными органами указ. Это была даже не уступка освободительному движению, а лишь ее видимость. Поэтому данный закон получил название «рабская конституция». Индия в период Второй мировой войны. Нарастание национально-освободительной борьбы В сентябре 1939 г. Индия без ее согласия была объявлена английским вице-королем воюющей страной. Вторая мировая война низложила огромные тяготы на сотни миллионов простых людей Индии и усилила ненависть народа к колонизаторам. В период Второй мировой войны с большей остротой выявилась деградация сельского хозяйства. Еще до войны Индии приходилось и возить продовольствие, в частности рис. В годы войны в связи с японской оккупацией Индокитая, Бирмы, Таиланда — крупнейших поставщиков риса — ввоз риса из этих стран в Индию прекратился. 11омимо этого Индия вынуждена была снабжать продовольственным мерном индийские и английские войска, находившиеся на североафриканском театре военных действий. В результате на внутреннем рынке страны цены на рис и пшеницу выросли в 5 раз. В Индии начался голод, достигший наибольшей остроты в 1943 г. В одной лишь провинции Бенгалия умерли несколько миллионов человек. Английские власти спекулировали зерном в голодающих районах и не принимали эффективных мер по борьбе с голодом и болезнями. Тяжело отразился на положении индийского крестьянства разрыв мировых хозяйственных связей. Резко сократился экспорт джута и хлопка, снизились цены на эти культуры. Во многих районах

260

Глава 4

была повышена арендная плата, появились новые военные налоги. Почти 70% крестьян были должниками ростовщиков и помещиков, Все это вызвало резкие вспышки недовольства и многочисленные сельские бунты. Война внесла ряд изменений и в промышленное развитие страны. Несмотря на рост спроса на промышленные товары, английские власти продолжали старую политику торможения развития индийской промышленности, стремились не допустить возникновения таких отраслей, как машиностроение и производство вооружения. Но вместе с тем индийская буржуазия во время войны намного увеличила свой капитал. Индийским капиталистам удалось скупить акции некоторых английских предприятий, в частности, джутовой, угольной и чайной промышленности. В годы войны значительно повысилась централизация индийского капитала. Крупнейшие индийские монополии стали создавать собственные банки и скупать акции промышленных предприятий. Некоторый рост промышленности в годы войны привел к увеличению численности рабочего класса до 6 млн человек. Вместе с этим усиливалась и эксплуатация пролетариата: рабочий день был удлинен до 12 ч, специальным законом были запрещены забастовки, расширилось применение женского и детского труда, рост стоимости жизни значительно превышал повышение заработной платы. Вскоре после объявления Индии воюющей страной был введен закон «О защите Индии». По этому закону полиции предоставлялось право запрещать митинги, собрания, распускать политические организации и производить аресты. Но несмотря на режим репрессий, антиимпериалистическая борьба не прекращалась, а антивоенное движение приобрело большой размах и силу. В 1940 г. ИНК еще раз потребовал от английских властей предоставить Индии независимость. Когда со стороны властей не последовало ответа, Ганди призвал к новой кампании гражданского неповиновения. Кампания была разгромлена англичанами. Около 30 тыс. членов Конгресса — активистов движения были арестованы. В то же время (в начале 1940-х гг.) в Мусульманской лиге значительно усилилось левое крыло, которое сыграло немаловажную роль в антиимпериалистическом движении. Еще более массовым национально-освободительное движение стало в 1942—1945 гг. Стараясь удержаться, англичане обрушили на его участников свирепые репрессии. Демонстрантов травили слезоточивыми газами и расстреливали. Число убитых достигло 25 тыс. Десятки тысяч людей были приговорены к смертной казни и каторге. Огромное число учащейся молодежи было подвергнуто различным наказаниям.

Южная Азия 261

Но террор не остановил трудящихся. Росло забастовочное движение, в ходе которого укреплялись профсоюзы: Всеиндийский конгресс профсоюзов к 1945 г. насчитывал свыше 500 тыс. человек. Резкое ухудшение экономического положения крестьянства привело к обострению крестьянского движения в конце войны. Во многих районах Индии крестьянские союзы отбирали у помещиков и ростовщиков хлеб и делили его между голодающими. Руководящим центром крестьянского движения был Всеиндийский крестьянский союз. К 1945 г. в его рядах насчитывалось 830 тыс. человек. В целом война значительно ухудшила положение широких народных масс и усугубила кризис английского господства в Индии. .' )то выразилось в: 1) деградации сельского хозяйства страны, что привело к голодной смерти миллионов простых индийцев; 2) усилении национально-освободительного движения; 3) усилении противоречий между капиталом метрополии и разнивающейся индийской промышленностью. Совокупность этих факторов в значительной степени расшатала и ослабила устои английского господства в Индии. Экономическое положение Индии после войны. Подъем освободительной борьбы и завоевание независимости Вторая мировая война привела к коренным изменениям как в международной обстановке, так и во внутреннем политическом положении Индии. Разгром фашистской Германии и империалистической Японии, мощное развитие национально-освободительного движения в Китае и странах Юго-Восточной Азии оказали огромное воздействие на Индию. Послевоенные годы для индийских народов были отмечены суровыми трудностями и испытаниями. Сельское хозяйство, претерпевшее в годы войны острый кризис, переживало к концу войны упадок. Голод вновь охватил ряд важнейших районов страны. Нехватка продовольствия и промышленных товаров привела к значительному росту цен. В результате снижения общего уровня производства, а также закрытия военных предприятий десятки тысяч рабочих были выброшены на улицу. Во время войны свыше 2 млн индийских солдат находились в действующей армии. Большая часть солдат, демобилизованных после войны, не могли найти работу и увеличили армию безработных. Основное противоречие между тенденцией к самостоятельному развитию Индии и колониальным господством Англии настолько обострилось, что развившееся после Второй мировой войны освободительное движение решительно поставило вопрос об изгнании англичан. В этом движении были объединены основные слои индий-

262

Глава 4

ского населения: национальная буржуазия, рабочий класс, крестьянство, интеллигенция (включая многочисленный отряд учащейся молодежи). У каждого из этих слоев были свои причины для участия в защите национальной независимости. С другой стороны, в своей борьбе за сохранение колониального владычества в Индии английские власти опирались на большую часть помещиков, князей, компрадорскую буржуазию и некоторые другие слои населения. Подъем антиимпериалистической борьбы начался летом 1945 г. В это время вспыхнули крупные антианглийские восстания в Бенаресе, Калькутте, Бомбее и других городах. Особенно организованный и широкий характер движение приобрело в ноябре 1945 г. Оно вылилось в массовую кампанию протеста против использования индийских войск для подавления освободительного движения в Индокитае и Индонезии. Антиимпериалистическое движение захватило армию и флот. В феврале 1946 г. начались волнения в Бомбее на корабле «Тальвар», матросам которого был выдан рис с песком. 19 февраля к «Тальвару» присоединились все суда, стоявшие на Бомбейском рейде, и 12 береговых баз. Началось восстание моряков, которое поддержали представители других родов войск, а затем и простые жители Бомбея. Восстание было подавлено, но значение его было чрезвычайно велико. Оно свидетельствовало о глубоком кризисе британского господства в Индии, став примером сплочения армии, а также (на данном этапе) единства различных религиозных общин, национальностей и политических течений. В результате колониальные власти предприняли в 1946—1947 гг. ряд политических маневров, надеясь ослабить массовое антиколониальное движение. С этой целью на начало 1946 г. были назначены выборы в Центральное и провинциальные законодательные собрания. Колониальные власти пытались разжечь конфликт между ИНК и Мусульманской лигой и сделать этот конфликт центральной проблемой политической жизни страны. В выборах приняли участие все основные политические партии. ИНК шел на выборы под лозунгом борьбы за полную независимость Индии, мусульманская лига — под лозунгом борьбы за Пакистан («Страна чистых»), т. е. за образование мусульманского государства на бывшей территории колониальной Индии. В результате ИНК получил абсолютное большинство в таких провинциях, как Бомбей, Мадрас, Соединенные провинции, Центральные провинции, Орисса, Ассам и др. А в провинциях, где преобладали мусульмане, Мусульманской лиге не удалось получить абсолютного большинства, потому что многие мусульмане не желали раздела страны.

Южная Азия 263

Весной 1946 г. вице-король Уэйвелл выступил с предложением сформировать временное правительство Индии. В нем предлагалось предоставить 40% мест индусам, 40% — мусульманам и 20% — остальным группам. Англичане превратили вопрос о временном правительстве в фактор, приведший к чрезвычайному обострению индусо-мусульманских отношений. В августе 1946 г. свое временное правительство во главе с Джавахарлалом Неру сформировал ИНК. Мусульманская лига отказалась войти в его состав и объявила начало прямой борьбы за Пакистан. Таким образом, индо-мусульманские отношения обострились и вылились в ряд вооруженных конфликтов. В июне 1947 г. новый вице-король лорд Маунтбэттен опубликовал план передачи власти Индии. Индия расчленялась по религиозному признаку на Индийский Союз и Пакистан. Вновь образованные государства получали права доминионов. Княжествам предоставлялось право решать, в какой из доминионов они войдут. Предварительная процедура раздела страны сопровождалась политическими конфликтами и индусо-мусульманскими погромами, особенно в Бенгале и Пенджабе. Огромное число беженцев уходили из мусульманских районов в индийские, и наоборот. По неполным данным, только в Пенджабе число жертв погромов и резни достигло полумиллиона. К середине августа 1947 г. разделение страны на два доминиона было закончено. 15 августа была провозглашена независимость Индии. Изменение государственно-правового статуса страны открывало принципиально новую страницу ее истории. Учредительное собрание получило полномочия издавать свои законы, приступило к работе первое независимое правительство. Первым премьерминистром Индии стал Джавахарлал Неру. Хотя Англии удалось использовать религиозно-общинную рознь в стране для осуществления плана раздела Индии и ее ослабления, образование на Индостанском полуострове двух политически самостоятельных государств означало вступление их народов в качественно новый этап развития. Экономические ресурсы обоих государств были распределены крайне неравномерно: 90% добывающей и обрабатывающей промышленности осталось в Индии; в Пакистане вдвое больше, чем в Индии, производилось риса на душу населения. Районы возделывания джута и хлопка отошли к Пакистану, тогда как почти все текстильные фабрики находились в Индии. Такая ситуация (в сочетании с напряженными взаимоотношениями) ослабляла и без того невысокий потенциал обоих государств. Первоочередными задачами новой государственной власти в Индии стали индианизация административного аппарата, обеспече-

264

Глава 4

ние интеграции княжеств с доминионом и работа по подготовке новой конституции. Наиболее сложная ситуация сложилась в княжестве Джамму и Кашмир, где была высокая концентрация мусульманского населения. Соглашение о присоединении этого княжества к Индии представляло ему особую автономию и оставляло открытым вопрос о его будущем статусе. Это послужило в дальнейшем причиной нескольких военных конфликтов между Индией и Пакистаном, а также усилило столкновения между индусами и мусульманами в княжестве. Кульминационным моментом трагических событий 1948 г. стало убийство членом индуистской организации лидера Индии Мохандаса Карамчанда Ганди, выступавшего за налаживание единства индусов и мусульман. Крупным событием в процессе укрепления суверенитета страны было принятие конституции Индии, коренным образом отличавшейся от прежней, колониальной. Индия объявлялась суверенной демократической республикой. Высшая законодательная власть передавалась Всеиндийскому парламенту, состоящему из Народной палаты и Совета штатов. Конституция была введена в действие 26 апреля 1950 г., и ее провозглашение придало законченный характер политической самостоятельности Индии. Курс Неру: социально-экономические реформы 1950 — первой половины 1960-х гг. Став независимым государством, Индия столкнулась со многими трудностями. В колониальный период главной целью было национальное освобождение, а остальные конфликты отходили на второй план. Теперь же первоочередными задачами стали преодоление экономической отсталости, нищеты, голода, ликвидация неграмотности, безработицы, решение аграрного вопроса, разрешение социальных, национальных, религиозных и кастовых противоречий. В решении экономических задач правительство Неру ориентировалось на сочетание государственного и частного секторов промышленности. Основой государственного капиталистического сектора экономики стали предприятия, принадлежавшие до независимости английским властям, — железные дороги, порты, часть авиалиний, средства связи, крупные ирригационные сооружения, электростанции, военные заводы. Все остальные предприятия, по капитальным фондам примерно равные госсектору, оставались под контролем частных компаний. Стремясь обеспечить целенаправленное строительство, правительство Неру приступило к программированию пятилетних планов развития. При утверждении Второго плана (1956—1961 гг.) было принято решение о том,

Южная Азия 265

что национализированные отрасли экономики должны оставаться у государства, а в металлургии, химии, станкостроении, автомобильном и морском транспорте доля государственных предприятий подлежала увеличению. Развитие государственного сектора и строительство предприятий тяжелой промышленности ценой большого напряжения сил создавали основу экономической независимости Индии, без чего нельзя было упрочить ее политическую самостоятельность. Вместе с тем в этом процессе проявились и негативные явления: рост бюрократии, неэффективность ряда предприятий, невыполнение пятилетних планов, нехватка средств на решение острых социальных проблем. Крупной мерой, направленной на модернизацию Индии, были аграрные реформы. С давних лет для индийского общества стал привычным особый тип помещика (заминдара), являвшегося и владельцем земли, и посредником в сборе налогов между государством и крестьянами. Реформа лишила заминдаров права сбора налогов, и за выкуп у них отчуждалась часть земли. Арендаторы, согласно реформе арендной системы, получали право выкупа обрабатываемых ими участков. Однако помещики сгоняли их со своих земель; кроме того, большинство арендаторов не могли приобрести землю из-за большого размера выкупа. Проблема крестьянского безземелья не была решена. Существенным элементом внешней политики ИНК стали неприсоединение к военным блокам и стремление к консолидации молодых независимых государств. Курс Неру включал установление и развитие дружественных отношений с Советским Союзом. Благоприятным условием в этом плане был отказ СССР от сталинских догм в отношении роли национальной буржуазии, оценок гандизма как разновидности сектантства. В дальнейшем огромное значение для Индии имела помощь СССР в экономической и научнотехнической, политической и культурной сферах. Нарастание внутренних противоречий во второй половине 1960—1970-х гг. В колониальный период социальные противоречия были отодвинуты на второй план: подавляющее большинство индийцев объединяла идея национального освобождения. Завоевание независимости обнажило расхождение интересов, борьбу различных социально-политических сил. В оппозиции к Национальному конгрессу были как различные проиндусские партии, так и коммунистическая, социалистическая, народная крестьянско-рабочая партии и ряд других радикальных движений и группировок. Критике подверглась позиция ИНК в социальных вопросах. В условиях безра-

266

Глава 4

ботицы, тяжелого продовольственного положения естественное недовольство охватило многие группы индийского общества, в первую очередь рабочих, ремесленников, мелких служащих. Сопротивление помещиков проведению в жизнь земельных реформ усилило крестьянское движение. Крестьяне отбирали излишки земли у помещиков, что вызывало недовольство зажиточной части сельского населения. В ИНК существовали различные группировки, отражавшие несовпадающие интересы социальных слоев, связанных с этой партией, — от крупных капиталистов и землевладельцев до интеллигенции, мелкой буржуазии города и деревни, трудящихся масс. В этом многообразии коренились и сила (общенациональный авторитет) ИНК, и его внутренняя слабость. Удерживать единство помогали традиции общей борьбы за независимость, понимание общих интересов, а также (не в последнюю очередь) личность Джавахарлала Неру. Качества выдающегося политического лидера, популярность его в народе, влияние в имущих слоях и международное признание давали ему возможность осуществлять интегрирующую функцию и в Конгрессе, и в стране. Смерть Неру в 1964 г. привела к активизации различных (особенно правых) групп в ИНК. Выборы 1967 г. показали, что ИНК, сохранив положение самой влиятельной партии, все же потерял часть мест в парламенте и Законодательных собраниях штатов. Больше мандатов и мест в парламенте получили правые партии и коммунисты, обострилась внутрипартийная борьба в местных организациях ИНК. Стремясь восстановить популярность Конгресса, Индира Ганди (дочь Дж. Неру), возглавившая в 1966 г. правительство, и ее сторонники в Конгрессе и вне его выступили за проведение новых реформ, направленных на поощрение мелкого производства, расширение сферы деятельности госсектора. И. Ганди провела законы о национализации 14 крупных банков, а затем и оптовой торговли. В ходе осуществления этих мер были созданы филиалы банков по всей стране, что привело к увеличению банковских депозитов, накоплению средств и росту ассигнований на развитие госсектора. Правительством также была ограничена деятельность монополий, снижен налог на небольшие участки земли, уменьшен земельный максимум. Эти мероприятия укрепили популярность ИНК, что проявилось в его победе на досрочных выборах в 1971 г. После выборов прогрессивные реформы были продолжены, однако рост государственного аппарата, связанный с реализацией этих планов, вел к усилению влияния бюрократии и снижению эффективности госсектора. Кроме того, повторявшаяся засуха в период с 1972 по 1975 г., война с Пакистаном (1971 г.), приведшая к образованию Бангладеш и к наплыву милли-

Южная Азия 267

(шов беженцев в Индию, а затем нефтяной кризис 1973—1974 гг. оказали крайне негативное влияние на экономическую и политическую жизнь страны. К середине 1970-х гг. политическая борьба в стране обострились. Оппозиционные силы спровоцировали беспорядки, заставившие правительство ввести чрезвычайное положение. В этих услоииях ряд политических партий (преимущественно консервативного толка) сумели создать блок, названный «Джаната парти», который добился на парламентских выборах 1977 г. победы. Национальный конгресс впервые за годы независимости потерпел поражение. Однако вскоре после выборов обнаружился ненадежный характер объединения оппозиционных сил и их избирательного успеха. Уже при формировании правительства возникли разногласия и борьба честолюбий. Остались невыполненными обещания широким массам, возросли цены на продовольствие, промышленные товары, увеличились налоги и инфляция. Все это позволило Индире Ганди и ее сторонникам в ИНК(И) одержать победу на выборах 1980 г. Современный этап развития Индии (с начала 1980-х гг.): главные итоги Победив на выборах 1980 г. и образовав правительство во главе с Индирой Ганди, ИНК(И) должен был решать чрезвычайно сложные проблемы. К ним относились укрепление экономической независимости страны, смягчение социальных конфликтов, этнорелигиозной розни, противоречий между центральной властью и штатами. Приход ИНК(И) к власти произошел в условиях новых трудностей, связанных с засухой 1979 г. и резким повышением цен на нефть на мировом рынке, что привело к росту расходов на импорт энергетических ресурсов. Для выхода из создавшегося положения правительство Индии вступило в переговоры с МВФ с целью получения крупного кредита, который был предоставлен в размере 5 млрд долл. при условии проведения следующей программы: либерализация импорта, ослабление контроля над ценами, дерегулирование промышленного производства в отдельных отраслях, сокращение расходов в государственном секторе экономики, снижение налогов и т. д. В ноябре 1981г. эта программа стала реализонываться, но еще до истечения срока, в мае 1984 г. ее выполнение было приостановлено, так как она не дала ожидаемого результата, а только привела к увеличению внешних долгов. К тому времени страна использовала лишь 3,9 млрд долл. На фоне экономических проблем в первой половине 1980-х гг. увеличились террористические вылазки и беспорядки в Пенджа-

268

Глава 4

бе и некоторых других штатах. Экстремистские сикхские организации (более половины жителей Пенджаба — сикхи — последователи религиозного учения, возникшего на рубеже XV—XVI вв.) выдвинули лозунги отделения Пенджаба от Индии и создания священного сикхского государства Халистан («Страна чистых»). В июне 1984 г. правительственным войскам пришлось силой оружия выбивать сикхских террористов из их святыни — Золотого храма в г. Аритсаре, который они несколько ранее превратили в крепость и откуда совершали боевые вылазки. Штурм Золотого храма вызвал возмущение сикхов, воспринявших эти действия как осквернение своей святыни. Всю ответственность за это они возложили на И. Ганди, и 31 октября 1984 г. она была убита. Убийство И. Ганди вызвало вспышку погромов против сикхов в других штатах (40% сикхов проживают за пределами Пенджаба) и ответные террористические действия сикхов в Дели и Пенджабе. Раджив Ганди, ставший премьер-министром после гибели своей матери, сумел добиться пресечения погромов и взял курс на политическое решение пенджабского кризиса. Однако акты террора продолжались. Число жертв исчислялось в 1987 г. сотнями, а в 1988 г. — тысячами. В 1990 г. резко обострилась обстановка в другом северном штате — Кашмире. Сепаратистские группировки (в частности, «Фронт освобождения») добивались создания независимого государства, что осложнялось претензиями на этот штат со стороны Пакистана. Основным средством борьбы стал террор: от рук сепаратистов гибли не только сотни индусов, но и выступавшие против насилия мусульмане; участились случаи похищения заложников, взрывы школ, больниц. В столицу штата Сринагар были введены регулярные войска. Активно действовали сепаратисты в 1980-е гг. и в других районах — Мизораме, Ассаме, Трицуре, Нагаленде. Происходили столкновения между индусами и мусульманами в Бомбее, Дели и других местах. Правительство стремилось к разрешению конфликтов мирным путем, что далеко не всегда удавалось. Вместе с тем нельзя игнорировать тот факт, что действия сепаратистов в Пенджабе, Кашмире и других местах опирались и опираются на сочувствие значительной части населения, что составляет главную трудность преодоления этих тенденций. В экономической области правительство Раджива Ганди вернулось к курсу либерализации экономики и интегрирования ее в мировое хозяйство. Были смягчены ограничения на импорт, ослаблен государственный контроль над производством и распределением продуктов, началось поощрение независимости предприятий государственного сектора. Это привело к росту про-

Южная Азия 269

мышленного и сельскохозяйственного производства, ежегодный рост ВВП составил 5,8%. Но подобные темпы экономического разпития не смогли обеспечить заметного подъема благосостояния иеего населения. В начале1990-х гг. появились негативные тенденции it экономике, приведшие к росту внешнего долга Индии с 23 млрд в 1980/1981 г. (12% ВВП) до 82 млрд долл. в 1990/1991 г. (24% ВВП). Все это усугубилось очередным нефтяным кризисом, последовавшим за войной в Персидском заливе, в начале 1991 г. В Индии разразился острый финансовый кризис, начался рост инфляции (16% и год). К тому же конец 1980 — начало 1990-х гг. были отмечены политической нестабильностью. В 1991 г. тамильскими (народность Южной Индии) террористами во время избирательной кампании был убит Р. Ганди. Новым премьер-министром стал В. Нарасимха Рао. Экономический курс нового правительства предполагал развитие по среднему пути: между командной и рыночной экономикой, с сохранением заботы государства об основании индийской социальной пирамиды, которую составляют огромные массы бедняков (так называемая экономика направляемая или ведомая рынком). Индийское руководство сохранило государственное планирование к сферах, связанных с удовлетворением нужд сотен миллионов людей, живущих на грани или за гранью бедности (социальная сфера, развитие отсталых и отдаленных районов, инфраструктура). Одновременно были предприняты меры по денационализации части государственной собственности, акционированию ряда предприятий госсектора в целях повышения эффективности и увеличения финансовых поступлений в бюджет. Индийский рынок был открыт для более свободного импорта, сокращались огромный бюрократический аппарат и государственное вмешательство в экономику. Все это определило экономическую стратегию восьмого пятилетнего плана (1992—1997 гг.), который предусматривал ежегодный рост экономики на 5,6%, промышленности — на 7,5%, экспорта — на 13%. План был в целом выполнен, экономика набирала темпы, но их оказалось недостаточно для решения социальных проблем: безработица сохранялась, а устойчивая основа для сокращения бедности так и не была создана. Нерешенность главных проблем привела к тому, что партия ИНК потерпела поражение на очередных парламентских выборах в мае 1996 г. Однако общество не отказалось от поддержки реформ. Несмотря на смену с 1996 по 1998 г. трех коалиционных правительств, все пни продолжили курс преобразований. Правда, первые два правительства Объединенного фронта (ОФ) отказались от довольно жесткой либерализации экономики, усилив социальную направленность реформ. Экономический рост стал измеряться категори-

270

Глава 4

ями растущего числа рабочих мест и ликвидацией безработицы. Старый лозунг «свадеши» начал означать разумный уровень качества жизни для всех граждан. В свою очередь, пришедшее к власти в марте 1998 г. правительство новой коалиции во главе с премьер-министром А. Б. Ваджпаи (лидер и один из основателей Индийской народной партии (БДП)) сделало акцент на преимущественное использование внутренних ресурсов и возможностей при реформировании экономики. Оно заявило о необходимости защиты индийского предпринимательства (особенно мелкого производства и сельского хозяйства) от иностранной конкуренции. Правительство БДП выступает также за освобождение экономики от государственного контроля, предусматривает направление иностранных инвестиций в ключевые отрасли хозяйства, особенно в инфраструктуру и энергетику, а не в легкую и пищевую промышленность. Исключительно важную проблему роста населения Индии, которое еще до 2000 г. перешагнуло отметку в 1 млрд человек, намечено решить путем агитационных кампаний по сокращению рождаемости и ряда ограничительных мер, при рекомендуемой норме в два ребенка на семью. Проблема производства ядерного оружия в Индии Во внешней политике коалиционное правительство считает высшим приоритетом вопросы обороны и безопасности. Оно объявляет, что Индия всегда выступала за мир без ядерного оружия, но на современном этапе страна вынуждена осуществлять ядерную программу. Действительно, еще Дж. Неру твердо заявлял, что страна не намерена и не будет производить ядерное оружие. Правда, когда был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия, индийское правительство отказалось к нему присоединиться. И. Ганди неоднократно объясняла эту позицию Индии тем, что этот Договор носит дискриминационный характер. Он дает возможность странам, обладающим ядерным оружием, наращивать его запасы, но не разрешает другим государствам даже эксперименты в целях мирного использования ядерной энергии, которые Индия начала с середины 1950-х гг. Серьезную озабоченность Дели вызвали произведенные в 1960-х гг. в Китае испытания ядерного устройства, а также начавшееся в 1970-х гг. тесное сотрудничество Китая с Пакистаном и осуществление последним своей ядерной программы. Однако индийское правительство продолжало придерживаться прежней позиции. В 1988 г. Индия выступила со всеобъемлющей программой разоружения, включая уничтожение всех видов ядерного оружия до 2010 г.

Южная Азия 271

Ситуация изменилась в 1990-х гг. 11—13 мая 1998 г. Индия произвела серию подземных ядерных испытаний. Как заявил премьер, страна была вынуждена поступить таким образом, поскольку она стоит перед угрозой со стороны Китая и Пакистана. Вместе С тем руководство республики подчеркнуло, что республика остается сторонником программы всеобщего ядерного разоружения во исем мире с указанием конкретных сроков ее реализации. Итак, за годы независимости Индия добилась крупных успехов В социально-экономическом развитии. Она вошла в первую десятку стран мира по объему промышленного производства, создала мощный научно-технический потенциал, включая космические и ядерные исследования, подготовила квалифицированные кадры ученых, специалистов, инженеров, рабочих. Несмотря на высокую степень государственного регулирования, частный сектор в стране стал важной частью экономики. Втрое вырос сбор зерна (в 1995 г. Индия вышла на 2-е место в мире по производству пшеницы; она обогнала США, уступив лавры первенства только Китаю). В городе и деревне возник довольно крепкий средний класс. Смешанная экономика с крупным государственным сектором способствовала формированию относительно развитой инфраструктуры. Расширились торгово- экономические, научно-технические связи Индии со многими странами и регионами мира. Средняя продолжительность жизни возросла по сравнению с колониальным периодом вдвое и достигла 60,8 года. Грамотность повысилась с 18,3% до 52,2%. Однако эти достижения не означают, что острые проблемы развития страны решены. Наиболее сложными из них остаются растущий внешний долг, неграмотность половины жителей, бесправие низших каст, безработица, вопиющие социальные контрасты, нерешенный аграрный вопрос ( многие крестьяне все еще не имеют земли или располагают небольшими участками). Таким образом, новому правительству придется действовать в жестких рамках существующей расстановки политических и социальных сил, принимая во внимание все эти проблемы. В экономической области Индия в конце 1990-х — начале 2000-х гг. продемонстрировала очевидные успехи. Несмотря на существенный спад, затронувший всю Азию в конце 1998 г., индийская экономика демонстрировала силу и стабильность. Например, в 1999/2000 финансовом году иностранные валютные активы были зарегистрированы в размере 35 058 млн долл. США, в то время как в 1998/1999 г. они составляли 29 522 млн, что отражает увеличение на 18,8%. Экспорт также демонстрировал хорошие показатели: в течение 2002—2003 гг. его средний рост составил 20,1%.

272

Глава 4

Один из важных факторов, определяющих интерес иностранных инвесторов в Индии, — размер и потенциал роста внутреннего рынка. Радикальные социальные перемены были вызваны быстрой урбанизацией, прорывом электронных средств информации, образования и ростом внутреннего и иностранного туризма и сменой характера и состава расходов, со всевозрастающим вниманием к торговым маркам, качеству изделий, их свойствам и комфорту. В результате Индия превратилась в один из самых больших рынков в мире, предлагающий продукты массового потребления (одежды, обуви, моющих средств, масла и т. д.). Сельскохозяйственный сектор, который так долго был оплотом индийской экономики, теперь составляет только приблизительно 20% от ВНП, тем не менее обеспечивает занятость более 50% населения. В течение многих лет после обретения независимости в удовлетворении своих потребностей в продовольствии Индия зависела от иностранной помощи. В последние годы пищевая промышленность неуклонно растет, главным образом, из-за увеличения числа орошаемых земель и широко распространенном использовании высокопродуктивных семян, удобрений и пестицидов. Страна имеет большие запасы зерна (около 45 млн т на 2003 г.) и является мировым экспортером зерна. Товарные культуры (особенно чай и кофе) приносят главный экспортный доход. Индия — крупнейший в мире производитель чая, ежегодно производящий около 470 млн т, из которых 200 млн т экспортируется. Индия также занимает около 30% мирового рынка специй, экспорт которых составляет около 120 тыс. т в год. Рост ВВП для сельского хозяйства и связанной с ним экономической деятельности в 2000—2001 гг. значительно сократился и упал до 0,9%. С целью укрепления сектора, формирования инфраструктуры для обработки, транспортировки и хранения зерна и продовольствия ему был предоставлен статус инфраструктуры, что предполагает освобождение от налогов. К тому же производители продовольствия и овощей освобождены от режима акциза. Индия вошла в новое тысячелетие с сильной и твердой финансовой перспективой. Средний прирост ВВП за 12-летний период (до 1991—1992 гг.) составил 5,4% и вырос до 6,4% за период с 1992—1993 гг. до 2003—2004 гг. Ожидалось, что показатели промышленного роста в 2000—2001 гг. будут несколько ниже, чем в предыдущие годы. Тем не менее, принимая во внимание постоянный и стабильный рост сектора услуг (в основном в сфере информационных технологий), экономика Индии показывает здоровый рост в 6%.

Южная Азия 273

§ 2. Пакистан Образование государства Пакистан. Внутриполитическое развитие (1947—1957 гг.) 15 августа 1947 г. на территории Южной Азии было провозглашено образование нового независимого государства — доминиона 11акистана, первым генерал-губернатором которого стал лидер Мусульманской лиги и руководитель движения за создание Пакистана Мухаммед Али Джинна. Религиозно-общинный принцип, положенный в основу раздела британской Индии, привел к тому, что в состав Пакистана были нключены территориально разобщенные области субконтинента С численным преобладанием мусульманского населения, разделенные полосой в 1600 км индийской территории: на северо-западе — Западный Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан — Западный Пакистан; на северо-востоке — Восточная Бенгалия и округ Силхет провинции Ассам — Восточный Пакистан. Важнейшими факторами, обусловившими политическое разпитие страны, были общая социально-экономическая и культурная отсталость, относительная слабость современного сектора экономики, устойчивость традиционных социальных и политических структур, отсутствие четкой социальной стратификации, низкий уровень политического самосознания населения, слабая подключенность масс к участию в общественной жизни, огромное влияние патриархальных и религиозных представлений во всех сферах жизни государства. Важной особенностью политического развития Пакистана был значительный удельный вес в общественной жизни религиознообщинных партий и группировок, выдвигавших лозунги исламилации государства. До 1954 г. в политической жизни страны господствовала старейшая организация, с начала XX в. отстаивавшая интересы южно-азиатских мусульман, — Мусульманская лига. Однако в результате усиления фракционной борьбы в этой организации в конце 1940-х — начале 1950-х гг., а также в силу нерешенности основных проблем Пакистана и необходимости поиска альтернативных путей развития страны стали возникать первые оппозиционные буржуазно-демократические партии: Авами лиг (Народная партия), Азад Пакистан (Свободный Пакистан) и др. Серьезные противоречия между политическими силами страны проявились в связи с обсуждением разных проектов конституции Пакистана. 16 октября 1951 г. был убит премьер-министр Пакистана Лиакат Али-хан, а его пост занял восточнобенгальский политический

274

Глава 4

деятель Ходжа Назимуддин. Обострившаяся борьба за власть привела к отставке его правительства, а политическое противоборство лидеров Западного и Восточного Пакистана имело следствием формирование партийно-политических систем, тяготеющих соответственно к двум разным центрам. 29 февраля 1956 г. Учредительное собрание приняло конституцию, согласно которой 23 марта 1956 г. доминион Пакистан был провозглашен республикой. Однако усиливавшаяся борьба партийных группировок привела в октябре 1957 г. — октябре 1958 г. к серии правительственных кризисов: ушедший в отставку кабинет X. Ш. Сухраварди сменило коалиционное правительство И. И. Чундригара, которому в свою очередь на смену пришло правительство Республиканской партии во главе с М. Ф. Нуном. Военный переворот 1958 г. и мероприятия военных властей

Нестабильность и слабость гражданских правительств привели к тому, что 8 октября 1958 г. в Пакистане произошел военный переворот, в результате которого к власти пришла армия во главе с генералом М. Айюб-ханом. Центральное и провинциальные правительства были смещены, законодательные органы власти распущены, деятельность политических партий запрещена. Была отменена конституция 1956 г. и упразднен пост премьер-министра. В течение трех с половиной лет в Пакистане действовал военный режим с централизованной системой управления. Вся полнота власти оказалась сосредоточенной в руках верхушки Вооруженных сил. Главный военный администратор М. Айюб-хан издавал распоряжения, имевшие силу закона, поскольку не существовало выборных законодательных органов. Распоряжения военной администрации были обязательны для всех органов гражданской власти. Для разбора дел, связанных с нарушением военного положения, были созданы военные суды. Представители армии заняли практически все высшие гражданские посты. М. Айюб-хан в качестве президента страны (с 1960 г.) возглавил всю исполнительную власть (наряду с законодательной и судебной). Военный режим поначалу носил сугубо репрессивный характер: был введен запрет на митинги, демонстрации, забастовки, цензура на печать, произведены аресты руководителей демократических партий и общественных организаций, за нарушение распоряжений военной администрации предусматривались суровые наказания вплоть до смертной казни. Однако с начала 1960-х гг. (в 1960 г. Айюб-хан провозгласил себя президентом) власти стали проводить более гибкую политику, частично легализовав партийно-политическую жизнь в стране. Новое правительство стало про-

Южная Азия 275

модить чрезвычайные, рассчитанные на быструю отдачу мероприятия по стабилизации экономического положения, повело борьбу с контрабандой и спекуляцией, установило государственный контроль. Курс на форсированное развитие капитализма коснулся не только промышленности, но и сельского хозяйства. Аграрная реформа, ограничившая размеры помещичьего землевладения, и последовавшие затем мероприятия по улучшению технической Пазы сельскохозяйственного производства способствовали капитализации аграрного сектора экономики и расширяли социальную Пазу режима. Политика в области промышленности, внешней торговли и системы налогообложения создала благоприятные услоиия для развития национального производства и обеспечила поддержку властям со стороны торгово-предпринимательских слоев преимущественно Западного Пакистана. (Меры, предпринятые для ликвидации экономической отсталости Восточного Пакистана, Пыли недостаточны и не ликвидировали его неравноправного положения.) Важное значение для эффективного функционирования административно-политической системы имело введение в октябре 1959 г. единой по всей стране пятиступенчатой системы органов местного самоуправления. Однако мероприятия властей затронули лишь верхние слои населения. За годы военного режима не произошло существенных изменений к лучшему в положении основных масс населения Пакистана, что наряду с политическим бесправием было причиной роста недовольства властями. Растущие требования демократизации сочетались с развитием национального движения в Восточном Пакистане. Конституция Пакистана 1962 г. Пакистан в 1960-е гг. 1 марта 1962 г. была провозглашена вторая конституция Пакистана, согласно которой при сохранении федеративной структуры изменялась форма правления: Пакистан становился президентской республикой. Президент наделялся исключительными (законодательными и исполнительными) полномочиями по сравнению с Национальным собранием. Национальное собрание оставалось однопалатным. Конституция 1962 г. не изменила правового положения провинций: сохранялась их зависимость от центра и равное представительство. В соответствии с конституцией в апреле 1962 г. состоялись выборы в парламент (Национальное собрание), а в мае — в провинциальные Законодательные собрания. На первом заседании Национального собрания было объявлено об отмене военного положения и запрета на деятельность политических партий. Возобновила свою деятельность Мусульманская лига, ставшая правящей партией (с декабря 1963 г. ее возглавил президент М. Айюб-хан). Из нее выделилась

276

Глава 4

группировка, руководимая Ходжой Назимуддином и Сардаром Бахадур-ханом, впоследствии смененными М. М. Даултаной и А. Кайюм-ханом, составившая оппозиционную Мусульманскую лигу. В конце 1964 — начале 1965 г. возник блок пяти крупнейших оппозиционных партий (ННП, Авами лиг, Оппозиционной мусульманской лиги, Джамаат-и ислам и Низам-и ислам) с целью нанесения поражения на предстоящих выборах правительству М. Айюб-хана. Общей платформой этих разнородных сил стало требование парламентской демократии. Религиозно-общинные партии добились внесения в предвыборный манифест требования о включении в конституцию ряда исламских положений (это требование оказалось реализованным: провозглашенное конституцией официальное название государства «Республика Пакистан» было изменено на «Исламская республика Пакистан»). Кандидатом на пост президента от оппозиции была выдвинута Фатима Джинна, сестра Мухаммеда Али Джинны. 2 января 1965 г. выборы президента страны состоялись: им вновь стал М. Айюб-хан, а в марте и в мае коллегия выборщиков избрала членов Национального собрания и Законодательных собраний провинций. Правящая Мусульманская лига получила большинство мест во всех трех законодательных органах и сформировала центральное и оба провинциальных правительства. Авторитарный характер государственной власти способствовал движению за демократизацию страны, замене президентской формы правления парламентской, введению всеобщих прямых выборов, изменению административно-политической системы и реорганизации ее на национально-лингвистической основе. В Западном Пакистане выдвигалось требование замены единой провинции четырьмя, созданными по лингвистическому принципу — Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция (СЗПП) и Белуджистан. Борьба западнопакистанцев увенчалась успехом. В Восточном Пакистане развернулась борьба за экономическое и политическое равноправие провинций. Ущемление интересов восточной провинции Пакистана проявлялось во всех сферах экономической и общественно-политической жизни страны, включая неравноправное представительство в государственном аппарате (менее 10%), полиции, Вооруженных силах. Дискриминационный характер носила языковая политика пакистанского правительства в отношении населения Восточной Бенгалии. Хотя большая часть населения страны говорила на бенгали (54,6%) и лишь 7,2% — на урду, до 1954 г. государственным языком на всей территории Пакистана был урду. В 1954 г. в результате борьбы восточнопакистанцев за языковое равноправие бенгали был признан вторым официальным языком страны, однако все ключевые посты в управле-

Южная Азия 277

мии и экономике Восточной Бенгалии оставались в руках западных пакистанцев, говорящих на урду. Если до середины 1960-х гг. борьба восточнобенгальцев велась ;ш расширение национальных прав, то во второй половине1960-х гг. она переросла в движение за предоставление Восточному Пакистану полной региональной самостоятельности. В1967 г. в стране была создана Партия пакистанского народа (ППН) во главе с 3. А. Бхутто, который после отставки с поста министра иностранных дел в 1966 г. перешел в оппозицию к правительству М. Айюб-хана. Военный режим А. М. Яхья-хана. Гражданская война и образование Бангладеш Усиление политической оппозиции и рост массового движения аа региональную автономию Восточной Бенгалии стали одними из главных причин политического кризиса в Пакистане 1969 г. и прихода к власти генерала А. М. Яхья-хана, введшего в стране военное положение. В 1970 г. была разрешена деятельность политических партий и проведены парламентские выборы. В них приняли участие 22 политические партии, из которых наиболее массовыми и влиятельными были Авами лиг, Партия пакистанского народа, Национальная народная партия, Всепакистанская мусульманская лига. Победу одержала восточнобенгальская партия Авами лиг, завоевавшая 160 из 162 мест, отведенных Восточному Пакистану в Национальном собрании (при общей его численности 350 депутатов), а также абсолютное большинство мест в провинциальном Законодательном собрании (288 из 300). В западной провинции победила Партия пакистанского народа во главе с 3. А. Бхутто. Авами лиг стала единственной партией большинства, а ее лидер Муджибур Рахман получил право на формирование правительства как в восточной провинции, так и в центре. Он потребовал передачи власти избранному большинству депутатов Национального собрания и закрепления в конституции права Восточной Бенгалии на региональную автономию. Отказ Яхья-хана выполнить это требование послужил причиной начала кампании гражданского неповиновения властям, охватившей территорию Восточного Пакистана. Руководство кампанией неповиновения взяла на себя Авами лиг. В ночь с 25 на 26 марта 1971 г. по приказу военной администрации Муджибур Рахман был арестован, а деятельность Авами лиг запрещена. В Восточную Бенгалию были переброшены войска, вступившие в боевые действия с вооруженными отрядами восточнобенгальцев — мукти бахини. Гражданская война приняла бурный и кровопролитный характер. Движение восточнобенгальцев

278

Глава 4

за провинциальную автономию переросло в вооруженную борьбу за полное отделение Восточной Бенгалии от Пакистана и создание независимого государства Бангладеш. 26 марта 1971 г. гражданская война закончилась победой восточнобенгальцев и провозглашением суверенной республики Бангладеш. Большую роль в этом сыграли действия индийской армии. Создание нового независимого государства было поддержано ООН и мировым сообществом. Оно видоизменило карту Южной Азии и внесло существенные изменения как в геополитическую ситуацию в регионе, так и в дальнейшее развитие Пакистана. Внутренний и внешнеполитический курс 3. А. Бхутто 20 декабря 1971 г. генерал А. М. Яхья-хан ушел в отставку, передав власть 3. А. Бхутто, лидеру ППН, одержавшей победу на выборах 1970 г. в провинции Западный Пакистан. В 1971 г. начался новый этап в истории Пакистана: после многолетнего периода военных режимов М. Айюб-хана (1958—1969) и А. М. Яхья-хана (1969—1971) власть была передана гражданской администрации. Придя к власти, ППН в начале 1970-х гг. осуществила ряд насущных социально-экономических и политических преобразований, отвечавших потребностям капиталистического развития страны и модернизации социальной структуры общества. Общая стратегия экономического развития предполагала создание значительного по масштабам государственного сектора, принятие антимонополистического законодательства, национализацию страховых компаний, частных банков, экспортной торговли хлопком, введение государственного планирования, реформу трудового законодательства, аграрную реформу, значительно снижавшую «потолок» землевладения. Она существенным образом отличалась от курса военной администрации, нацеленного на приоритетное развитие частного сектора при предоставлении привилегий крупному капиталу. Иным стал и внешнеполитический курс: Пакистан вышел из СЕАТО и Британского содружества наций, нормализовал отношения с Индией (Симлское соглашение 1972 г.), признал Народную Республику Бангладеш, расширил свои международные связи, включая развитие отношений с СССР. ППН провозгласила три основополагающих принципа своей деятельности: «Ислам — наша вера; демократия — наша форма правления; социализм — наша экономика». Им соответствовала программа из 21 пункта, предусматривавшая ряд мероприятий, направленных на демократизацию пакистанского общества. Лидер ППН 3. А. Бхутто подчеркивал преемственную связь с национальными лидерами Пакистана старшего поколения, при-

Южная Азия 279

иисывая идею исламского социализма создателям пакистанской государственности М. А. Джинне и Лиакат Али-хану. Важной акцией для упрочения позиций новых властей было принятие в августе 1973 г. новой (третьей) конституции, разработинной идеологами правящей партии. Согласно конституции 1973 г. 11акистан объявлялся парламентской федеративной республикой. Ислам был провозглашен государственной религией страны, что нашло отражение в ее официальном названии. Пакистан объявлялся федерацией, состоящей из четырех пронинций (Пенджаб, Синд, Северо-Западная пограничная провинция, Белуджистан), столичной территории Исламабад и расположенных на северо-западе, вдоль границы с Афганистаном так намываемых районов племен, управляемых из центра. В 1973 г. был издан указ президента «Об ответственности за антинациональную деятельность», объявлявший сепаратизм и регимнализм нарушением федеральных законов, а к числу элементов иптигосударственной деятельности относивший поддержку идеи к наличии в Пакистане более одной нации. В начале января 1977 г. было официально объявлено о проведении всеобщих выборов: 7 марта 1977 г. в Национальное собрание, 10 марта — в Законодательные собрания провинций. Предвыборный манифест ППН носил умеренный характер (по сравнению с манифестом 1970 г.). ППН объявляла о приверженности принципу смешанной экономики и сбалансированного развития государственного и частного секторов, обещая в ближайшие 5 лет увеличение национального производства на 50%. Усиливался акцент на укрепление исламской идеологии в связи с приходом в ППН выходцев из Мусульманской лиги и других религиозно-ориентироианных партий. ППН противостоял блок 9 оппозиционных партий — Пакистанский национальный альянс (ПНА), созданный накануне выборов из партий, входивших в состав Объединенного демократического фронта, а также Техрик-и истиклал и Национальной демократической партии. В блоке преобладали правокоммуналистские силы, что определило характер их предвыборного манифеста: создание Плагоприятного климата для развития частного капитала, денационализация, возвращение к прежней внешнеполитической ориентации. Выборы принесли победу ППН, получившей 155 мест (77,5%) из 200 в Национальном собрании. Военный режим М. Зия уль-Хака В условиях резкого усиления политической неустойчивости Г) июля 1977 г. в стране произошел военный переворот и в третий раз был установлен военный режим во главе с М. Зия уль-Хаком.

280

Глава 4

ППН была подвергнута репрессиям, ее руководители посажены в тюрьмы, а лидер партии 3. А. Бхутто казнен 4 апреля 1979 г. по обвинению в антигосударственной деятельности. Установление в Пакистане военного режима М. Зия уль-Хака существенно изменило внутренний и внешнеполитический курс страны. Гражданское правительство было отстранено от власти и заменено военной администрацией, ограничившей деятельность буржуазно-демократических институтов и внесшей значительные перемены в экономическую и социальную политику. Частному капиталу были возвращены ранее национализированные предприятия, разрешены частные капиталовложения в те отрасли, которые были зарезервированы за государственным сектором. В стране вводилось чрезвычайное положение, территория делилась на 5 зон, во главе которых были поставлены высшие армейские офицеры. Были созданы трибуналы. Постепенно М. Зия уль-Хак сосредоточил в своих руках всю полноту власти: 13 сентября 1978 г. он стал президентом страны, сохранив за собой пост Главного военного администратора. Основной своей целью новый военный режим провозгласил создание в Пакистане подлинного исламского порядка — «Низам-и ислам», объявив деятельность 3. А. Бхутто как антиисламскую, несмотря на использование исламских лозунгов. В вину ему вменялось проведение курса на секуляризацию политики, на создание системы, в которой экономические проблемы больше, чем религиозные, должны определять динамику политического курса. Политика полной исламизации общества и создание исламской политической структуры, проводимая военными при привлечении религиозно-общинных партий и верхушки улемов, трактовалась как путь к установлению в Пакистане общества всеобщего благоденствия и равенства. Были введены традиционные телесные наказания (публичная порка, ампутация кисти руки за кражу и др.), создан федеральный шариатский суд, определявший соответствие принимаемых законов Корану и Сунне, восстановлена система куриальных выборов по конфессиональному признаку, изменены учебные программы с целью пропаганды ислама, проведены меры по исламизации экономики, введение беспроцентного кредита, традиционных исламских налогов и др. 24 марта 1981г. был обнародован Временный конституционный закон, кардинально изменивший многие положения конституции 1973 г. Закон закрепил неограниченную власть президента, ограничив Федеральный консультативный совет и Кабинет министров совещательными функциями. Многие положения Закона облегчи-

Южная Азия 281

ли президенту чистку госаппарата, борьбу с политической оппозицией. Хотя Закон предусматривал возможность возобновления ограниченной деятельности ряда партий, сотрудничавших с военным режимом, запрет на их политическую деятельность в 1982 г. Пыл продлен. Военный режим стремился поддерживать контакт с лидерами мусульманских фундаменталистских партий. В 1982 г. произошло моссоединение двух мусульманских лиг в объединенную Мусульманскую лигу, лидеры которой предложили М. Зия уль-Хаку пост председателя этой партии. Пакистан в конце 1980 — начале 2000-х гг. В 1988 г. во внутриполитической жизни Пакистана произошли крупные изменения. После 11 лет правления режима генерала М. Зия уль-Хака страна вернулась к гражданскому демократическому правлению. К власти пришло правительство ППН. Премьер-министром стала Беназир Бхутто, дочь 3. А. Бхутта, казненного в 1979 г. Выборы состоялись через 4 мес. после гибели М. Зия уль-Хака в авиационной катастрофе в августе 1988 г. Согласившись с результатами выПоров и созданием гражданского правительства, военные вместе С правомусульманскими партиями сохранили сильные позиции и административном аппарате, верхней палате парламента, власть и провинции Пенджаб. Их ставленником являлся президент Гулам Исхак-хан. В этих условиях правительство Б. Бхутто фактически не обладало свободой действий: приходилось учитывать позиции армейского командования, сохранялось особое положение военных спецслужб. Используя напряженную внутреннюю ситуацию и обострение отношений с Индией из-за кашмирского вопроса, президент Пакистана в начале августа 1990 г. распустил парламент, объявив чрезвычайное положение, и отстранил правительство Б. Бхутто, обвинив его в недееспособности, коррупции и злоупотреблениях. Были расформированы и провинциальные правительства, состоявшие из членов ППН. Проводилась чистка в правительственных учреждениях. В президентском перевороте активно участвовала армия, несмотря на стремление новых властей опровергнуть сообщения о ее роли в августовских событиях. В апреле 1993 г. Гулам Исхак-хан сместил нового премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа, лидера партии Мусульманская лига. На этот раз он также обвинил правительство в коррупции, семейственности, плохом управлении. Несмотря на то что действия президента были предприняты в строгом соответствии с конституцией, они расценивались как еще один конституцион-

282

Глава 4

ный переворот, свидетельствующий о том, что этот феномен становится прочной составной частью политического процесса в Пакистане. Как и в 1990 г., причиной смещения стали стремление к введению поправки к конституции, лишающей президента особых прав смещать премьер-министра, и попытки конституционно ограничить роль армии в политическом процессе. На смену чисто военным режимам на рубеже 1980—1990-х гг. пришло жесткое президентское правление, гражданское по форме, но обеспеченное прочной поддержкой армейских сил. Новый приход к власти Б. Бхутто не нарушил общей тенденции к авторитаризму. В ноябре 1996 г. президент Сардар Фарук Ахмед Легари распустил Национальную ассамблею и отправил в отставку правительство Б. Бхутто. На выборах в начале 1997 г. победу одержала Пакистанская мусульманская лига. Возглавил правительство Наваз Шариф. Пребывание его кабинета у власти было отмечено нестабильностью. Нерешенность ряда социально-экономических и политических проблем, противоборство политических партий выливалось в периодические столкновения на межэтнической и религиознообщинной основе, произошло новое обострение отношений с Индией в результате проведенных обоими государствами ядерных испытаний и с новой силой вспыхнувшего противостояния по кашмирской проблеме. Осенью 1999 г. в Пакистане вновь произошел военный переворот и власть перешла к армейскому командованию во главе с генералом Первезом Мушаррафом. После 11 сентября 2001 г. Пакистан встал под знамена всемирной коалиции против террора, которую сколотили США. Однако в глазах многих пакистанцев Америка ополчилась не столько на террористов, сколько на мусульман. На П. Мушаррафа, олицетворяющего данный курс, были совершены покушения. Он обвинил в преступлении террористов и поклялся очистить от них страну. С 2003 по 2005 г. пакистанская армия ведет при помощи США военные операции в зоне племен по соседству с Афганистаном. Правда, президент (он же главнокомандующий) предпочитает не называть противника, с которым он имеет дело, пакистанским солдатам. Недосказанность вполне объяснимая. Противник в данном случае — это остатки вооруженных формирований «Талибан», которые нашли убежище в пограничных районах Пакистана. Но ведь талибы были вскормлены, обучены и оснащены самими пакистанскими военными. Не удивительно, что столь крутой вираж навлек на президента гнев и проклятия исламистов. Религиозные группировки, особенно те из них, что участвуют в священной войне во имя присоединения всего Кашмира к Пакистану, назвали альянс с амери-

Южная Азия 283

плицами предательством и готовы свергнуть президента и прапительство. Вместе с тем мало кто из политиков, не занимающих официальных постов, решились одобрительно высказаться о действиях американцев в Афганистане или на Ближнем Востоке. Еще важнее то, что возмущены уже и лояльные к нынешнему режиму пакистанцы. ()пи не понимают, почему они должны вести войну за Афганистан, жертвовать ради нее своей экономикой и политической стабильностью в то время, когда внутри страны тлеют угли многочисленных старых конфликтов. Общее мнение склоняется к тому, что если Мушарраф не сумеет стабилизировать ситуацию, то вряд ли Пакистану удастся удержаться на крутом вираже, который он совершает по воле президента после 11 сентября 2001 г.

Глава 5 АЗИАТСКИЕ СТРАНЫ БЛИЖНЕГО И СРЕДНЕГО ВОСТОКА § 1.Турция

Османская империя к окончанию Первой мировой войны. Севрский договор

В Первой мировой войне Османская империя воевала на стороне германской коалиции против стран Антанты. В этой полной изменений политической ориентации сказывалось желание младотурецкого правительства предупредить дальнейший развал государства и в то же время избавиться от капитуляционного режима западноевропейских держав. Однако четыре года военных действий привели Османскую империю к гибели, а турецкий народ поставили на грань национальной катастрофы. 30 октября 1918 г. султанское правительство было вынуждено капитулировать перед державами Антанты. Лидеры младотурок бежали за границу, их партия самораспустилась. Условия Мудросского перемирия зафиксировали, что под властью султана остались лишь те земли, которые составляют нынешнюю территорию Турции. Подписанный побежденными документ создавал возможность раздела страны. Вскоре эта опасная перспектива начала реализовываться. На практике, помимо захваченных во время войны территорий, англичане оккупировали Мосул и Александретту (Искандерун), итальянцы завладели Антальей и соседними округами, грекам было разрешено занять Измир. В сложившихся условиях утверждение основ национального государства было единственной альтернативой планам Антанты по разделу Турции. Освободительную борьбу турецкого народа, которая развернулась в Анатолии в 1918—1923 гг., возглавил генерал Мустафа Кемаль (Ататюрк, 1880—1938). Ранее он активно участвовал в младотурецком движении, а позже получил широкую известность и популярность в народе как успешно действовавший военачальник и ревностный приверженец суверенитета турецкой нации. Известие о высадке греческих войск в Измире в мае 1919 г. подтолкнуло его к решительным действиям. Он отправился в Анатолию и вскоре стал руководителем войны против иностранных интервентов и продажных султанских властей.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

285

Важным этапом на пути реализации задач кемалистов стал соныв 22 апреля 1920 г. в Анкаре нового парламента — Великого национального собрания Турции (ВНСТ), провозгласившего себя единой законной властью в стране. ВНСТ приняло так называемый закон № 85 об основных организациях, который фактически (вплоть до 1924 г.) стал временной конституцией Турции. В нем провозглашалось, что верховная власть без всяких ограничений принадлежит нации. Вся полнота законодательной и исполнительной власти передавалась ВНСТ, а от имени парламента — его правительству. Законодательная деятельность кемалистов проходила на фоне подъема освободительной борьбы турецкого народа. Это вынудило державы Антанты предпринимать меры для его подавления. И марте 1920 г. союзники, оккупировав Стамбул, разогнали палату депутатов, которая приняла Национальный обет, воспроизводивший решения Сивасского конгресса. Затем они направили против сил ВНСТ халифатскую армию, набранную султаном Мехмедом VI (1918—1922) для восстановления своей власти в стране. Однако скоро стало ясно, что она не оправдывает надежд ее организаторов. Тогда против сторонников Кемаля были брошены регулярные части греческой армии, которая заняла Восточную Фракию и значительную часть Западной Анатолии. Полагая, что с вооруженным сопротивлением турок покончено, лидеры Антанты навязали и августе 1920 г. султану Севрский мирный договор, призванный официально закрепить раздел Турции. По его условиям Турция по существу делилась между Англией, Францией, Италией и Грецией. Северо-восток страны отходил к Армении, на юго-востоке предполагалось создание (под протекторатом Англии) курдского государства. Турция как самостоятельное государство фактически прекращала свое существование. Победа кемалистской революции. Лозаннская конференция Кабальные условия Севрского договора вызвали в турецком обществе волну возмущения и ускорили сближение правительства ВНСТ с руководством Советской России на почве общего противостояния Антанте. Ответом Антанты было новое наступление греческих войск, начавшееся в марте 1921 г. Летом греческие части дошли почти до Анкары. Окончательный исход войны решился лишь спустя год. В ходе контрнаступления, начавшегося в августе 1922 г., турецкая армия смогла нанести решающее поражение противнику и заставить его покинуть территорию Анатолии. Победа в войне, достигнутая ценой огромных жертв турецкого народа, укрепила позиции Ататюрка и его сторонников, выступавших за ускоренное самостоятельное развитие страны. 1 ноября

286

Глава 5

1922 г. меджлис принял закон об упразднении султаната. В апреле 1923 г. вместо прежних обществ защиты прав была создана новая политическая организация Народная партия, несколько позже переименованная в Народно-республиканскую партию (НРП). 29 октября 1923 г. Турция была провозглашена республикой. Упрочению власти кемалистов способствовало и решение о ликвидации халифата (3 марта 1924 г.). Этими актами завершился процесс слома старой политической системы и создания национального государства, получивший название кемалистской революции. Постепенный сдвиг в сторону понимания целей правительства ВНСТ западными лидерами проявился в ходе Лозаннской конференции, которая должна была урегулировать отношения Турции со странами Антанты. В ходе ее работы (ноябрь 1922 — июль 1923 г.) турецкая делегация во главе с ближайшим соратником М. Кемаля ИсметомИненю (1884—1973) сумела добиться главного — международного признания Турции как независимого государства в территориальных границах, определенных Национальным обетом. Реформаторская политика кемалистов

Ко времени окончания борьбы за независимость Турция принадлежала к экономически слаборазвитым странам, ее экономика носила аграрный, полуколониальный характер. Кемалисты предприняли ряд мер, направленных на обеспечение экономической независимости страны, чему благоприятствовала отмена режима капитуляций. Правительство выкупило у иностранцев почти все принадлежавшие им промышленные предприятия и железные дороги, национализировало иностранную табачную монополию «Режи», создало центральный банк. Главным содержанием экономической политики стал этатизм — один из шести основных принципов НРП, сформулированных позже. Выраженная в этом принципе экономическая политика предполагала вложение государственных средств в промышленность, железнодорожный транспорт, а в дальнейшем — в остальные отрасли хозяйства. Наряду с этим всемерно поощрялась частная инициатива. Этатизм — форма государственного капитализма — способствовал ограничению сферы деятельности иностранного капитала, вел к укреплению позиций турецкой национальной буржуазии. Но несмотря на протекционистскую политику правительства, частный капитал не пошел на крупные вложения в промышленное строительство. Развернувшийся в конце 1920-х — начале 1930-х гг. мировой экономический кризис тяжело отразился на экономике Турции. В этих условиях правительство решило окончательно взять инициа-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

287

тиву в свои руки. Если в 1920-х гг. оно уделяло основное внимание организации банковского кредита и выкупу предприятий и железных дорог, принадлежавших иностранному капиталу, то с начала 1930-х гг. оно перешло к промышленному и инфраструктурному строительству за счет бюджетного финансирования или под контролем государства. Именно тогда в окончательном виде была сформулирована (1931 г.) кемалистская концепция этатизма (по-турецки «девлетчелик»), или государственного регулирования экономической жизни страны. Наметившийся экономический подъем укреплял положение национальной буржуазии и связанных с нею слоев. Стремясь подавить клерикально-феодальные элементы и компрадорскую буржуазию, кемалисты приступили к коренной реформации общественной жизни. В октябре 1923 г. столица была переведена из Стамбула — оплота оппозиции — в Анкару. Ряд преобразований был направлен на отделение государстиенных дел от религиозных. В марте 1924 г., как уже упоминалось, был ликвидирован халифат и все члены Османской династии, правящей в Турции 6 веков, высланы из страны. Было упразднено министерство по делам религий и вакуфов, духовенство было лишено принадлежавших ему богатств. Были закрыты все медресе, а контроль над учебными заведениями сосредоточен в министерстве просвещения. Из ведения духовенства изымалось судопроизводство. Вслед за этими реформами вводилось новое административное деление на вилайеты (губернии), непосредственно подчиненные центру. Реформы 1923—1924 гг. легли в основу первой республиканской конституции, принятой 20 апреля 1924 г. и оформившей господство национальной буржуазии и связанных с ней групп помещиков. Ликвидация феодально-теократической монархии — султаната и халифата — была прогрессивным шагом. Но конституция не носила демократический характер: трудящихся она наделила лишь формальными правами, провозглашенные в ней права не были обеспечены для большей части населения реальными условиями для их осуществления. Конституция объявляла всех граждан турками. Тем самым законодательно отрицалось существование в Турции национальных меньшинств и санкционировалась их ассимиляция. Начиная с 1925 г. в стране установился однопартийный режим НРП. Очень быстро произошло сращивание партийного руководства с государственным, что дало правящей верхушке безотказно действующий механизм авторитарной системы управления. В 1925—1928 гг. были приняты новые, по европейскому образцу уголовный и гражданский кодексы. Последний запрещал мно-

288

Глава 5

гоженство, женщина получила равные права с мужчиной в вопросах брака и развода. Вводился европейский календарь и времяисчисление, европейская одежда, латинский алфавит сменил прежний арабский. Реформы, проведенные под руководством Мустафы Кемаля Ататюрка (эту фамилию, означающую «отец турок», он принял в 1934 г. после издания закона о введении фамилий), наряду с политикой этатизма оживляли экономическую и общественную жизнь. В осуществлении политики этатизма, в ходе буржуазных реформ окончательно оформилась идеология кемализма (или ататюркизма) — одного из течений турецкого буржуазного национализма. Эта доктрина нашла отражение в программах НРП, принятых в 1927 и 1931 гг. Основными принципами кемализма были провозглашены республиканизм, национализм, этатизм, лаицизм (отделение ислама от государственных дел и народного просвещения), единство турецкого народа (отрицание наличия классов и классовой борьбы в Турции), революционность (верность кемалистским идеям и реформам). Турция накануне и в годы Второй мировой войны К середине 1930-х гг. кемалистские преобразования стали приносить свои результаты: политическое и экономическое положение государства упрочилось, авторитет Турции в соседних странах возрос. Подобная ситуация позволила турецкой дипломатии предпринять ряд внешнеполитических акций, которые должны были повысить престиж анкарского правительства на мировой арене. Наиболее удачной из них следует считать проведение международной конференции в швейцарском городе Монтре, посвященную пересмотру режима черноморских проливов. Выработанная ее участниками конвенция учитывала основные предложения турецкого правительства о мерах безопасности проливов и давала Анкаре право на их ремилитаризацию. В последние годы жизни Ататюрка и после его смерти (1938 г.) прочность однопартийного режима стала ослабевать. Однако его преемники, учитывая обострение международной обстановки накануне Второй мировой войны, предпочли сохранить эту систему. Необходимость обеспечения обороноспособности страны позволила самым широким образом применять принципы этатизма и использовать наиболее жесткие формы авторитарного правления для подавления любых проявлений недовольства. С началом военных действий Турция заявила о своем нейтралитете. На протяжении всех лет войны Анкара, стремясь сохранить неприкосновенность своих границ, заигрывала то с державами оси, то с союзниками по антигитлеровской коалиции. Лишь убедившись в неизбежности

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

289

гкирого разгрома гитлеровской Германии, турецкое правительстIII i к конце февраля 1945 г. решило объявить войну Германии и Японии. Этот чисто символический акт позволил Турции оказаться среди стран — учредителей ООН. Однако ее престиж на международной арене заметно снизился, особенно ухудшились ее отношения г Советским Союзом. Правящим кругам страны пришлось в корне менять свою внешнюю и внутреннюю политику. Послевоенное развитие Турции (1945—1960 гг.). Смена ориентиров Первое послевоенное десятилетие было отмечено пересмотром концепции развития страны. Тщетными становились попытки лидеров НРП выдавать ее за выразительницу общенациональных 111 Пересов. В партии происходит раскол. В начале 1946 г. организуется другая буржуазно-помещичья партия — Демократическая (ДII). Однако по своим программным установкам новая партия мало чем отличалась от НРП. Турецкая буржуазия после войны стала тяготиться кемалистгкпй политикой этатизма, которая лишала ее возможности предпринимательской инициативы и дальнейшего обогащения. Правительство предприняло ряд мер по смягчению авторитарности режима, расширению демократических основ власти. Были приняты мштнопроекты по переходу от однопартийной системы к многом;фтийной. Вскоре в стране образовалось до 30 партий разных приентаций. Наиболее влиятельной из них стала ДП. В партийной программе ДП — «Обете свободы», понятие «этатизм» было наполнено новым содержанием как предоставление большей свободы частной инициативе и деятельности частного капитала. Наметившийся пересмотр пути развития турецкого общества способствовал быстрому сближению Турции и США. Обострение внутриполитической обстановки в стране в период правления ДП (1950—1960 гг.) В экономической области Кабинет министров стал проводить политику поощрения частной инициативы. Увеличился вес частного капиталистического сектора в промышленности, он даже превысил государственный. Осуществлялась политика привлечения иностранного капитала. Однако успехи в улучшении экономического положения страны оказались весьма скромными. Получив и 1951—1954 гг. ряд льгот, иностранные монополии задушили слабый (по сравнению с ними) турецкий национальный капитал. Пагубную роль для экономики Турции играл также неэквивалентный обмен с западными странами, приводивший к росту дефицита пла-

290

Глава 5

тежного баланса. Уже в 1955 г. правительство, не имея средств для покрытия текущих платежей по внешним займам, заложило почти весь золотой запас. С 1956 г. Турция оказалась вынужденной импортировать и зерно. В конце 1950-х гг. страну охватили волнения. Демонстрации студентов и курсантов военных училищ в Турции составили часть общей волны народных выступлений. Среди их участников особенно были сильны антиамериканские настроения. Руководство ДП, отметив падение авторитета партии, обратилось к неконституционным методам расправы с недовольными. В начале 1960 г. правительство Мендереса предприняло меры по подавлению оппозиции. В этой ситуации 27 мая 1960 г. в стране произошел военный переворот. Созданный военными Комитет национального единства (КНЕ) взял управление страной в свои руки. Была отменена конституция 1924 г., распущен парламент, запрещена деятельность политических партий. Так закончился первый этап существования Турецкий республики. Вторая республика: время политической либерализации (1960—1980 гг.) По поручению КНЕ видными юристами страны был подготовлен проект новой конституции страны, который в июле 1961 г. был вынесен на референдум. Получив одобрение, Основной закон вступил в силу. Согласно конституции Турция определялась как социально-правовое государство. Авторы новой конституции полагали, что свои обязанности государство может осуществлять лишь через развитие плановой экономики. Декларировалась необходимость аграрной реформы и допускалась возможность национализации частных предприятий. Конституция содержала статьи, предупреждающие попытки неконституционных и антидемократических действий как со стороны населения, так и со стороны партий, находящихся у власти. Турция, оставаясь и в этот период отсталой страной, тем не менее стала наращивать производство в ряде областей экономики. В частности, число промышленных предприятий выросло по сравнению с довоенным уровнем более чем в 4 раза, объем производства — в 7 с лишним раз. С помощью государственного и иностранного капитала ускоренно развивалась частная фабрично-заводская промышленность. Большое развитие получила сборочная промышленность, для которой основные узлы, агрегаты, сложные детали ввозились из-за рубежа. Путь, избранный политиками Второй республики, имел положительные и негативные результаты. С одной стороны, были до-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

291

гтигнуты существенные сдвиги в экономике, благодаря которым Турция превратилась в индустриально-аграрную страну; с друп 1Й — в экономике не удавалось обеспечить устойчивые темпы ростн, а в политике — устранить острое соперничество между теми, кто выступал за этатизм, и теми, кто добивался либерализации и рпсширения частной инициативы. Чтобы остановить дальнейшее нарастание кризиса, военное рукммодство вновь решило взять инициативу и осуществило в сентябре 1980 г. государственный переворот. Находившиеся у власти правительство Сулеймана Демиреля было свергнуто, парламент риг пущен, деятельность партий и профсоюзов приостановлена, демонстрации и забастовки запрещены. Вся полнота власти перешла к сформированному военными Совету национальной безопасности (СНБ) во главе с начальником генштаба генералом К. Эвреном. Переворот 1980 г. как бы подвел итог усилиям по реализации модели догоняющего развития, разработанной еще лидерами ДП, ни существенно переработанной в годы существования Второй республики. Третья республика. Курс на экономическую либерализацию Армия, выйдя из казарм под лозунгами пресечения правого и левого экстремизма, оздоровления общественной жизни в стране, оставалась у власти более 3 лет. Важное место в замыслах военных занимала разработка новой конституции, которая была введена в действие в 1982 г. Авторы конституции отказались от идеалистических, по из мнению, принципов управления обществом, введенных в 1961 г., в пользу более рациональных, лучше отвечавших условиям страны и в большей степени обеспечивающих стабильность и эффективность политического режима. Разрешив создание политических партий, военное руководство оговорило при этом, что вновь образуемые партии не должны быть восприемниками старых. Из 15 зарегистрированных партий к выборам в парламент, намеченным на 1983 г., было допущено лишь 3. В ходе выборов победила и получила большинство мест в ВНСТ Партия отечество (ПО), а ее руководитель Тургут Озал стал премьер-министром. До конца 1980-х гг. ПО оставалась ведущей партией страны, а ее лидер Т. Озал все эти годы возглавлял исполнительную власть. В 1990 г. он заменил на посту президента К. Эврена и находился при исполнении вплоть до своей смерти в 1993 г. В основе концепции отца турецких реформ Т. Озала лежала идея о необходимости либерализации экономики и укрепления рыночных отношений за счет отказа от строго государственного регулирования. В качестве конечного результата предполагалось

292

Глава 5

превращение Турции в полноправного члена Европейского экономического сообщества. Осуществление программы Озала позволило Турции достичь высоких в ее современной истории темпов роста ВВП (до 8%), резко увеличить производство электроэнергии, стали, выпуск автомобилей и бытовой техники, одежды и обуви. Производство зерновых и технических культур, мяса и молока стало значительно опережать прирост населения, что способствовало увеличению экспорта сельскохозяйственной продукции. К концу 1980-х гг. турецкий экспорт вырос в 4 раза по сравнению с 1980 г. и составил 10 млрд долл., причем доля промышленных изделий в экспорте выросла с 35% до 80%. Госсектор к началу 1990-х гг. включал 30 крупных предприятий и около 100 более мелких. Он производил 40% ВВП, обеспечивая работой до 30% лиц наемного труда. 75% турецких промышленных предприятий стали конкурировать с аналогичными европейскими. Собственно, в этот период завершился процесс превращения Турции в современное индустриальное государство. Политическая и социально-экономическая ситуация в Турции в конце 1990 — начале 2000-х гг. После полуторалетнего (с декабря 1995 г.) правления ПО и коалиционного правительства во главе с Неджметтином Эрбаканом, делавшего ставку на исламизм, в июне 1997 г. к власти пришло новое коалиционное правительство, которое возглавил лидер ПО Месут Йылмаз. Ряд министерских портфелей получили и представители малых партий светской ориентации. Одним из вицепремьеров стал известный политик-ветеран Бюлент Эджевит. В качестве первоочередной задачи было решено восстановить в стране светское образование. Политику лаицизма приветствовали и западно-ориентированные военные. На очередных парламентских выборах в апреле 2000 г. лидировала уже Демократическая левая партия (ДЛП) Бюлента Эджевита. Второе место по результатам голосов избирателей заняли националисты из Партии националистического движения (ПНД), более известной в обществе как «партия серых волков». Места в парламенте получили и исламисты. Новым премьер-министром стал Б. Эджевит. Под давлением общественного мнения был вынужден уйти со своего поста президент С. Демирель, отдавший политике 40 лет. Новым президентом был избран в мае 2000 г. Ахмед Неждет Сезер. Капиталистическая эволюция Турции привела к значительным социальным переменам в обществе. Численно увеличилась и

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

293

экономически окрепла буржуазия — промышленная, торговая, финансовая, сельская. Особый отряд составила крупная буржуазия. Значительная ее часть тесно связана с иностранным (в частности, | американским) капиталом. Частное предпринимательство превратилось в наиболее влиятельную экономическую силу страны. При :»том удерживает свои позиции и государственно-капиталистический сектор, прежде всего в сфере транспорта и в крупном промышленном производстве. Из всей численности пролетариата более половины составляют фабрично-заводские рабочие. Значительно пыросли ряды турецкой интеллигенции. К концу 1990-х гг. ВНП на душу населения составил 3 тыс. долл. Доля промышленного производства в ВВП составила 27%, а произмодство сельскохозяйственных продуктов — 15,7%. В стране ежегодно стали добывать 2 млн т каменного и 50 млн т бурого угля, иколо 4 млн т нефти, столько же железной руды. Выплавка стали достигла 12 млн т, а выработка электроэнергии — 100 млрд кВт-ч. ('грана производит более 75 тыс. грузовиков и 250 тыс. легковых автомобилей. Турция стала собирать более 20 млн т пшеницы, около 8 млн т ячменя, более 2 млн т хлопка-сырца, до 250 тыс. т табака. Поголовье крупного рогатого скота насчитывает 20 млн голов, а мелкого — более 70 млн. Экспорт страны в конце 1990-х достиг 25 млрд долл., 80% которого составляла промышленная продукция. В страну импортируется товаров на сумму 45 млрд долл. (главным образом углеводородное сырье и газ, высокотехнологичная продукция, современное шюружение). Страну ежегодно стали посещать до 9 млн туристов. Особенно тесные связи сложились у Турции с Азербайджаном. Она была первой, кто признал независимость этой страны, как и 11ервым в эту страну стал визит в июле 2000 г. только что избранного 1 грезидента Турецкой Республики Ахмеда Неждета Сезера. Тем самым была еще раз продемонстрирована приоритетность Каспийского региона и других братских республик во внешней политике Анкары. 5—б декабря 2004 г. состоялся официальный визит в Турцию президента РФ В. В. Путина. По оценке Москвы и Анкары, этот иизит открыл новую страницу в истории двух стран. Президент Турецкой Республики А. Н. Сезер и премьер-министр Р. Т. Эрдоган подписали с В. В. Путиным пакет важных документов о многоплановом партнерстве России и Турции. В 2004 г. объем двустороннего оборота превысил 10 млрд долл., а в 2005 г. должен достигнуть 15 млрд долл. Кроме того, была достигнута договоренность О совместном сооружении газопроводов, гидроэлектростанций и плотин.

294

Глава 5

3 ноября 2002 г. парламентские выборы в Турции принесли безусловный успех (34,2% голосов) Партии справедливости и развития (ПСР) и обеспечили ей возможность создать однопартийное правительство. Его главой стал лидер ПСР Р. Т. Эрдоган. В XXI в. Турция вступила с целым рядом структурных проблем. Новое правительство особенно обозначило проблему демографическую: в настоящее время население Турции составляет 65 млн человек, через 35 лет оно достигнет 100 млн, а к концу XXI в. превысит суммарное население Франции и Германии. Пока что новый премьер не стал вспоминать о связях своей партии с исламистскими движениями, а предпочел отметить уникальную историческую миссию партии в XXI в. Ее главной задачей теперь является установление власти нации, что позволит обеспечить экономическую стабильность, постоянный экономический рост, добиться справедливого распределения национального дохода, ликвидировать нищету. Он подчеркнул, что выполненние этой миссии будет зависеть от реорганизации многих политических и управленческих структур страны, имея в виду — ни много ни мало — реформирование избирательной системы, создававшей препятствия в реализации прав и свобод человека. § 2. Иран Иран к окончанию и после Первой мировой войны

В Первой мировой войне Иран не участвовал, заявив о своем нейтралитете, однако его территория стала ареной военных операций и политической борьбы между силами обеих коалиций. После выхода России из войны и разгрома Германии и Османской империи территория Ирана оказалась почти полностью оккупированной английскими войсками. В начале войны Англия использовала Иран как плацдарм борьбы против турецких войск, а в начале 1918 г. почти весь Иран был оккупирован английскими войсками с целью начать вооруженную интервенцию против Советской России, а также для подавления поднимавшегося антиколониального движения. В конце войны страна была разорена, экономика ее расстроена. Меджлис (парламент) был распущен, происходила частая смена правительственных кабинетов. В нарушение конституции, без ведома меджлиса Вогус-эд-Доуле, глава англофильского правительства, образованного в августе 1918 г., подписал 9 августа 1919 г. Соглашение о британской помощи для содействия прогрессу Персии. Это соглашение отдавало под контроль английских советников и инструкторов иранскую армию, финансы, дорожное строительство, внешнюю торговлю и другие области общественно-экономической

^ ^ ^ ^

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

295

• и in и страны. Фактически это означало установление английскои) протектората. Английская оккупация и подписание соглашения вызвало всеобще»' возмущение. 7 апреля 1920 г. в Тебризе началось восстание проi пи реакционных шахских властей и английского влияния, возглавммгмого лидером партии азербайджанских демократов шейхом Мпхаммедом Хиябани. li 1920 г. развернулось национально-освободительное движеимгив другой северной провинции Ирана — Гиляне. Вскоре была иршюзглашена Гилянская республика и была основана Иранская и мм партия, члены которой вошли в состав Временного революцимипого правительства Гиляна. В ходе этих революционных событий Англия поменяла свою ткшцию и взяла курс на расчленение Ирана и превращение его Южной части в британскую колонию. Для достижения поставленных целей она поощряла сепаратизм и любые действия против центрального правительства, в том числе революционные выступления на севере Ирана. Однако к началу 1922 г. центральное правительство Ирана разгромило революционные выступления и Харасане, Гаргене, Тебризе и других иранских провинциях. Главными причинами поражения национально-освободительного двиИССния 1920—1922 гг. были отсутствие единства в антиимпериалигтическом лагере, недостаточное вовлечение низов общества в борьf>y, раздробленность и локальный характер движения, а также пммощь иранской реакции со стороны англичан. Государственный переворот 3 хута (21 февраля 1921 г.) Несмотря на подавление национально-освободительного движения, Каджарская монархия полностью дискредитировала себя, не сумев ни самостоятельно справиться с сепаратизмом в стране, пи отстоять независимость Ирана от Англии. В этих условиях \\ 1 февраля 1921 г. {3 хута 1299 по иранскому календарю) в Тегеране произошел государственный переворот. Заговор был организонин связанным с англичанами сеидом Зия-эд-Дином Табатабаи, I совершен силами казачьей бригады под командованием Резахана. Столица была захвачена фактически без боя, правительство было низложено, произведен арест неугодных лиц и сформировано новое правительство во главе с Зия-эд-Дином и военным министром Реза-ханом, получившее название «Черный кабинет». Новое правительство опубликовало декларацию о борьбе против аристократов. В декларации провозглашалось намерение улучшить положение рабочих и крестьян, независимость внешней политики, объявлялось об аннулировании англо-иранского соглашения 1919 г. Правительство Зия-эд-Дина, а затем сменившее его в мае

296

Глава 5

1921 г. правительство Кавам-эс-Салтана провели ряд мероприятий, имевших антианглийскую направленность. Был ликвидирован сформированный англичанами корпус южноперсидских стрелков, из страны удалили английских военных инструкторов и финансовых советников, а весной 1921 г. из Ирана были выведены английские оккупационные войска. Таким образом, Англия потеряла все свои позиции, которые были завоеваны ею во время и сразу после Первой мировой войны. 26 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-иранский договор. Он подтвердил отказ Советской России от прежней политики царского правительства и объявил потерявшими всякую силу все заключенные Россией трактаты, договоры, конвенции и соглашения с Ираном. Советское правительство заявило о своем отказе от участия в каких бы то ни было мероприятиях, направленных на нарушение территориальной целостности и неприкосновенности Ирана. Советское правительство передало безвозмездно в полное владение иранского народа все денежные суммы, ценности, весь актив и пассив У четно-ссудного банка Ирана со всем движимым и недвижимым имуществом на территории Ирана, шоссейные дороги, пристани, пароходы, баржи, телефонные и телеграфные линии, порт Энзели. Наконец, была аннулирована задолженность Ирана России по кабальным займам, предоставленным царским правительством. В ст. 6 Договора предусматривался ввод советских войск в Иран, если его территория будет превращаться в базу для военных выступлений против России и если правительство Ирана само не окажется в силе предотвратить эту опасность. Далее было заявлено, что по устранении данной опасности российское правительство обязуется немедленно вывести свои войска из пределов Персии. Советско-иранский договор 1921 г. был первым равноправным договором, заключенным Ираном после господства капитуляционного режима, и создавал благоприятные условия для независимого экономического и политического развития страны. Подписание этого договора приветствовалось широкими кругами иранского народа. Интересно, что договор был подписан до переворота 3 хута, но выгодность этого договора была столь очевидна, что он был ратифицирован новыми властями. Смена династий. Буржуазные реформы Реза-шаха Реза-хан, занимавший в «Черном кабинете» пост военного министра, в 1923 г. стал премьер-министром, а в декабре 1925 г. был провозглашен наследственным шахом Ирана. Меджлис принял решение о низложении династии Каджаров, а новая династия получила фамилию Пехлеви.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

297

В начале своего правления Реза-шах с целью противопоставлесебя династии Каджаров подчеркивал свое уважение к парламенту и буржуазным свободам. Однако с течением времени значемиг меджлиса умалялось, а роль шаха, наоборот, возрастала. Позиции старой аристократии подрывались не только с помо1Ц1.Ю военной силы, но и административными методами: ханы лиВПлись прав сбора налогов и иных посреднических государственных функций; некоторые ханы переводились на новые места житгльства, где им предоставлялись столь же обширные земли, как и прежде, но там у них не было традиционных связей с местным населением. За счет конфискации земель у ханов-сепаратистов и передачи ••с высшим офицерам армии начал формироваться новый слой крупных землевладельцев. В целях защиты буржуазно-помещи•п.ей собственности (в частности, на землю) были приняты законы и постановления: уголовный (1927 г.) и гражданский (1929 г.) кодексы, закон о регистрации земельных владений (1928 г.), законы против насильственных захватов земель и о сдаче в аренду государственных земель (1930 г.), закон против аграрного бандитизма, т. е. против крестьянского движения {1931 г.), и др. В 1939 г. законом «О регулировании отношений между помещиками и крестьянами» Пыли по существу закреплены феодальные отношения в деревне, основанные на аренде крестьянами помещичьей земли и воды. В деревне сохранялись полуфеодальные отношения. Для крестьян были введены новые трудовые повинности (по прокладке дорог и др.). Обработка земли производилась самыми примитивными орудиями труда. Крестьяне по-прежнему жили в крайней нищете, голодали, были поголовно неграмотны. Вспышки крестьянских полнений (в 1926 г. в Гиляне, в 1928 г. в Белуджистане, в 1929 г. В Хорасане и др.) жестоко подавлялись. Несмотря на сохранение феодальных отношений в деревне, в городах зарождалась капиталистическая промышленность. В целях развития национальной промышленности и торговли Реза-шах провел ряд мероприятий: были введены автономный таможенный тариф, монополия внешней торговли, чайная и сахарная монополии, установлены высокие покровительственные пошлины на ввозимые товары. Все эти мероприятия привели к росту национального производства и промышленности. В 1938 г. в стране насчитывалось уже 280 фабрично-заводских промышленных предприятий, в то время как в 1928 г. их было только 3. Одновременно эти мероприятия позволили смягчить влияние мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. Кризис вместе с тем показал экономическую отсталость Ирана. Это стимулировало иранские власти

298

Глава 5

к проведению политики государственного капитализма, которая началась в 1931 г. В области внешней политики правительство Реза-шаха в первый период своей деятельности поддерживало добрососедские отношения с Советским Союзом, который неизменно оказывал поддержку Ирану. Так, в период кризиса именно бартерная торговля с СССР оказалась спасением для иранской экономики. Начавшийся в конце 1932 г. по политическим мотивам бойкот советско-иранской торговли вызвал массовое недовольство населения Северного Ирана, и уже в июне 1933 г. шаху пришлось дать указание о немедленном прекращении бойкота. К середине 1930-х гг. в связи с постепенным поворотом правительственных кругов Ирана к Германии политика Реза-шаха по отношению к СССР стала враждебной. В 1938 г. Иран отказался заключить новый торговый договор с СССР, что привело к почти полному прекращению советско-иранской торговли, которая до того составляла почти 40% всех внешнеторговых оборотов Ирана. Иран в годы Второй мировой войны Явные профашистские настроения в Иране в условиях нападения Германии на СССР вызвали сильное беспокойство стран антигитлеровской коалиции. По предложению У. Черчилля Англия и Советский Союз осуществили совместную военную оккупацию Ирана. В сентябре 1941 г. в Южный Иран были введены английские войска, а в северную часть — советские войска. Реза-шах вынужден был отказаться от престола в пользу своего сына Мохаммеда Реза Пехлеви. Фашистская агентура в Иране была ликвидирована. 29 января 1942 г. в Тегеране был подписан договор о союзе между СССР, Великобританией и Ираном, который предусматривал уважение союзниками территориальной целостности, суверенитета и независимости Ирана в защиту его от агрессии со стороны Германии и других держав, для чего СССР и Англия получили право содержать в Иране до истечения 6 мес. после окончания войны свои вооруженные силы. Все эти события оказали большое влияние на общественно-политическую жизнь Ирана. Режим военной диктатуры шаха был ликвидирован. Активизировалось демократическое движение, были выпущены из тюрем бывшие политические узники, в обществе наметилась тенденция к ограничению власти монарха и увеличении роли меджлиса. В октябре 1941 г. была основана Народная партия Ирана (НПИ), которая стала вскоре самой массовой политической партией в стране. К августу 1944 г. в ней уже было 25 тыс. человек, из них 75% состав-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

299

|| II ни рабочие. НПИ выступала за укрепление национального суверенитета Ирана, улучшение условий жизни трудящихся, борьбу v внутренней реакцией. ()дновременно появились и либерально-националистические Партии, к которым можно отнести прежде всего партию «Иран», м также исламские организации, в том числе клерикально-нациопп.нистическая террористическая организация Федаяне ислам (11оГюрники ислама), ставившая своей целью борьбу с противниками ислама и иностранным влиянием. Чуть позже возникла партия I Ьрцы за ислам», задачей которой было усилить влияние ислама и ибщественно-политической жизни страны. Таким образом, к концу Второй мировой войны в Иране присутгтмовали все политические течения, которые определяли жизнь бтраны в последующий период. Иран после Второй мировой войны. Ьорьба за национализацию нефтяной промышленности Подъем национально-освободительного и демократического движения в странах Ближнего Востока, начавшийся после окончания Мторой мировой войны, захватил и Иран. Наиболее мощным и последовательным оказалось демократическое движение в Иранском Азербайджане и Курдистане, вылившееся в борьбу за автономию этих территорий и за организацию и.щионально-демократической формы правления. С приходом к власти 26 января 1946 г. правительства Кавама :>с-Салтане Тегеран поменял тактику решения внутренних и внешних проблем. Новое правительство, пообещав нормализацию отношений с СССР, проведение прогрессивных реформ и некоторую демократизацию режима, своей основной целью поставило добиться скорейшей эвакуации частей Советской армии, с тем чтобы расправиться с прогрессивными силами. Летом 1946 г., после вывода союзнических войск из Ирана началось открытое наступление на демократические силы по всей стране, и судьба автономий в Азербайджане и Курдистане оказалась предрешена. 10 декабря 1946 г. в Иранский Азербайджан, а затем в Иранский Курдистан были введены войска, которые начали кровавую расправу над участниками демократического движения. Органы управления Иранского Азербайджана и Курдистана были разогнаны, демократические завоевания ликвидированы, тысячи людей погибли, брошены в тюрьмы, сосланы, многим активистам ДПА и I ШИ удалось эмигрировать в СССР. Затем репрессии обрушились на левые организации по всему Ирану. В карательных экспедициях участвовали американские советники.

300

Глава 5

В 1947 г. новый меджлис поднял вопрос о деятельности Англоиранской нефтяной компании (АИНК), недовольство которой высказывала даже часть правящих кругов, особенно ориентированных на США. Начиная с 1947 г., когда меджлис принял закон, предписывающий правительству восстановить право иранского народа на южную нефть, вопрос об АИНК становится узлом политической перегруппировки сил иранского общества. В 1947 г. доля Ирана составляла только 9% общей стоимости добытой нефти; правительство Великобритании получало от компании в виде подоходного налога больше, чем Иран в качестве концессионных платежей. Столь вопиющее неравноправие на фоне существенного ухудшения экономической ситуации в стране, сокращения экспорта, обесценивания иранского риала, роста цен и падения уровня жизни основной массы населения подтолкнуло иранское правительство предъявить претензии к АИНК в сентябре 1948 г. Кроме того, планы экономического развития страны в 1946— 1949 гг. при участии ряда американских фирм требовали источников финансирования. Всерьез обеспокоенное возраставшим американским влиянием в Иране руководство АИНК устранило Кавама от власти. Частая смена кабинетов после отставки Кавама явилась следствием англо-американской борьбы за влияние. Растущее недовольство народа вследствие ухудшения общей ситуации нашло свое отражение, в частности, в серии террористических актов, предпринятых Федаяне ислам, в том числе в покушении на шаха в феврале 1949 г. После этого события в стране было введено военное положение, и в Иране вновь усилилась реакция. Однако борьба за национализацию иранской нефти продолжалась. В национализации было заинтересовано большинство иранских предпринимателей, их поддерживала интеллигенции, «люди базара» — торговцы и ремесленники, видные авторитеты шиитского духовенства. Блок этих сил был оформлен в виде Национального фронта (НФ) — политической организации, созданной осенью 1949 г. в ходе очередной кампании по выборам в меджлис. Возглавил НФ доктор Мохаммед Мосаддык (1879—1967), авторитетный политик, выступавший за проведение Ираном независимой внешней политики, которую он назвал курсом пассивного равновесия, против расширения прав шаха и двора. В 1949—1953 гг. ядро НФ составляла партия «Иран», но в него входили также общественные и политические деятели самых разных взглядов, в том числе организатор Моджахедине ислам А. Кашани, очень популярное лицо среди «людей базара», некоторые видные деятели Демократической партии.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

301

('изданная в июне 1950 г. специальная парламентская комиссия ни иопросам нефти пришла к заключению о необходимости национализации нефтяной промышленности на всей территории Ирана. IВ марта меджлис, а 20 марта сенат проголосовали за националиИЩИЮ нефтяной промышленности. В апреле парламент принял •икон о порядке национализации нефтяной промышленности и поручил его осуществление правительству Мосаддыка, образовавшемуся 29 апреля 1951 г. Несмотря на благоприятные для АИНК условия национализации, правительство Англии и руководство Международного нефтяного консорциума (МНК), под контролем которого находились почти все рынки сбыта нефти и основная часть танкерного флота, добиваясь отказа Ирана от реализации планов национализации, применили все возможные методы давления на Иран, которые привели иранскую экономику в состояние острого кризиса. Крупмсйшей в мире Абаданский нефтеперегонный завод, продукция которого полностью шла на экспорт, прекратил работу. Правительство Мосаддыка было вынуждено предпринять отпстные меры, вплоть до разрыва дипломатических отношений | Англией. Обострявшийся конфликт между НФ и шахским двором при1И-./1 в июле 1952 г. к попытке смещения Мосаддыка с поста премьера. Это, однако, вызвало взрыв возмущения, которое вылилось во игеобщее восстание в Тегеране, которое не могли остановить даже танки. Уже 22 июля 1952 г. шах был вынужден вернуть Мосаддыка на пост премьер-министра и одновременно назначить его военным министром. После июльских событий в НФ произошел серьезный раскол. Значительная часть прежних сторонников Мосаддыка, прежде место правые националисты и исламисты, перешли в лагерь его противников. В то же время руководство НПИ, добиваясь от лидера НФ отказа от всяких контактов с западными державами, обвинило его в сговоре с американскими империалистами. Со своей гтороны, США, обеспокоенные продолжающимся подъемом национально-освободительного движения в Иране, также пересмотрели свою позицию, выступив за проведение согласованного с Англией курса в отношении Ирана. 19 августа 1953 г. в результате государственного переворота, подготовленного объединенными силами внутренней и внешней реакi щи при решающем участии ЦРУ, правительство Мосаддыка было гиергнуто. В стране был установлен военно-полицейский режим, репрессии применялись не только против участников антиимпериалистического движения, но и против всех оппозиционных групп и объединений. Запрещалась деятельность всех политических партий.

302

Глава 5

Общественное развитие Ирана (вторая половина 1950-х — 1978 г.) Важным явлением в политической жизни Ирана в середин*1 1950-х гг. стало значительное возрастание личной власти шаха Мохаммеда Реза Пехлеви. В экономической сфере шах и его правительство начали проводить политику «открытых дверей». Опираясь на заметное увеличение доходов от нефти, в 1956 г. был разработан семилетний план, цель которого состояла в стимулировании развития экономики и усовершенствования инфраструктуры. Однако эти планы были невыполнимы в условиях отсталости иранского общества. Иран продолжал оставаться отсталой аграрной страной со слаборазвитой промышленностью и с сильными пережитками феодализма в сельском хозяйстве. Свыше 90% земельных площадей принадлежало шаху, помещикам, вождям племен, высшему духовенству, составляющим примерно 1% населения. Рабочий класс был немногочисленным. Из 18,3 млн человек населения страны в городах проживали около 3 млн, а 20% городского населения составляли ремесленники. В конце 1950-х — начале 1960-х гг. Иран переживал серьезный кризис. Резкое обострение валютно-финансовых проблем теснейшим образом переплеталось с кризисом в сельском хозяйстве, промышленности и торговле и, что важнее всего, в сфере социально-экономических отношений. Нищета крестьянства — подавляющего большинства иранского населения, полуголодное существование городской бедноты, безработица, тяжелое положение мелкой и средней буржуазии, ремесленников, мелких торговцев, частые банкротства представителей национальной буржуазии — все это вело к усилению социальной напряженности. Кризис явился также результатом прозападного (главным образом проамериканского) курса во внешней политике. Социально-экономические и политические реформы, проводимые шахом и его новым окружением, так называемыми технократами с референдума 1963 г., и направленные на ликвидацию полуфеодальных отношений в деревне, модернизацию Ирана и его интеграцию в современный капиталистический мир, получили официальное название «белая революция» или «революция шаха и народа». Из 19 реформ важнейшей была аграрная, которая проводилась в 3 этапа. Закон ограничивал размер земельной собственности 500 га, при условии что земля обрабатывалась с помощью техники и наемного труда, и предусматривал раздел и продажу излишков земель крестьянам-арендаторам за выкуп в рассрочку на 15 лет.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

303

Для Ирана земельная реформа явилась прогрессом. В целом пни привела к ликвидации полуфеодального землевладения и земщ • i к ишзования, к превращению большинства крестьян в собственником, ведущих самостоятельное мелкотоварное хозяйство. По • инициальным данным, к концу 1971 г. примерно 2,5 млн крестьян стили собственниками земельных участков. Вырос удельный вес Крупных предпринимательских хозяйств (более 20% всей пахот• II1Й мемли) и мелких собственников капиталистического типа (око10 половины всех хозяйств). Вместе с тем множество землевладгльцев не смогли адаптироваться к новым условиям, разорялись и устремлялись в города, пополняя ряды неквалифицированных рабочих, безработных, люмпенов. 11омимо аграрной реформы, был осуществлен целый ряд других преобразований: национализация лесов и пастбищ, продажа государственных предприятий частным лицам, участие рабочих и доходах промышленных предприятий, создание корпуса прогтчцения для борьбы с неграмотностью (из молодых людей, пришшнных на военную службу и после шестимесячного обучения направляемых представителями в села), предоставление избирптольных прав женщинам. Впоследствии были созданы корпуШ здравоохранения для оказания медицинской помощи сельскому населению, корпуса благоустройства и развития для внедрения гивременных методов ведения сельского хозяйства и благоустройгтна деревень; организовывались дома правосудия — общесттчшые суды в сельской местности, проводилась национализация йодных ресурсов и др. Особый упор шах сделал на развитие промышленности, желая превратить Иран к концу века в пятую индустриальную державу мира. Этой цели в огромной мере способствовал постоянный спрос на нефть, многократно возросший в 1970-е гг. вследствие энергетического кризиса. К 1972 г. поступления от нефти в иранскую казну в 40—45 раз возросли по сравнению с 1950 г. Всего же за период г 1972 по 1977 г. страной было получено 90 млрд долл. К концу 1960-х гг. в Иране уже имелись современные крупные предприятия не только легкой промышленности, но и новых для страны отраслей, таких как машиностроительная, автомобильная, алюминиевая, нефтехимическая, завершалось создание металлургической промышленности. Иран стал превращаться из аграрной в аграрно-индустриальную страну. В годы осуществления третьего пятилетнего плана вступило в строй около 300 новых электростанций. ВНП возрастал ежегодно более чем на 10% и составил па 1970 г. 15 млрд долл. — в 4 раза больше, чем в 1960 г. Безусловно, реформы помогли стране преодолеть ее социально-экономическую отсталость. Однако они имели целый ряд нега-

304

Глава 5

тивных черт. Хотя по темпам роста экономики Иран занимал в 1970-е гг. 2-е место в Азии (после Японии), а порой даже обгонял ее, его развитие не было органичным и равномерным. Одни отрасли развивались ускоренно, в других наблюдался застой. На всех уровнях имели место такие пагубные явления, как расточительность, бесхозяйственность, коррупция, жажда наживы, перекрывающие во многом положительные стороны реформ. В политической жизни страны проявлялась дальнейшая тенденция усиления личной власти шаха, что объяснялось, с одной стороны, ослаблением оппозиционных настроений в среде буржуазных националистов, а с другой — целенаправленными усилиями самого шаха и его окружения. В 1975 г., заменив многопартийную систему однопартийной, шах создал партию Растахиз (Возрождение), имевшую цель консолидировать иранское общество вокруг династии Пехлеви. Тем не менее шах недооценил возможности шиитского духовенства, ущемленного реформами, — фактически единственной оппозиции, находящейся к середине 1970-х гг. на легальном положении. Борьбу духовенства против реформ еще в начале 1960-х гг. возглавил аятолла (обладатель высшего религиозного звания) Хомейни (1900—1989). Он проповедовал, что земельная реформа и другие законы противоречат предписаниям Корана и нормам мусульманской морали. Особенно резко он выступал против уравнения женщин в правах с мужчинами. Такие же идеи распространяли и другие шиитские лидеры — Бехбехани, Шариат-Мадари, Талегани. Не ограничиваясь проповедями, духовенство организовывало антиправительственные выступления. Многие лидеры, в том числе Хомейни, были высланы из страны. Но и в эмиграции Хомейни через посредство 200 тыс. иранских мулл, культивировавших в стране анитишахские настроения, продолжал борьбу с продажным шахским режимом. Его проповеди, записанные на магнитофонные кассеты, распространялись по всему Ирану. Простые и понятные лозунги духовенства — ликвидация шахского режима, преодоление пропасти между богатыми и бедными, изгнание из страны иностранного (особенно американского) капитала, прекращение чуждого иранцам западного влияния — привлекли самые широкие слои населения, уставшего приспосабливаться к быстрой капиталистической модернизации страны. Исламская революция 1978—1979 гг. Началом революции явился расстрел антиправительственной демонстрации в Куме в январе 1978 г. По истечении срока поминовения усопших (40 дней) волнения охватили целый ряд городов страны. В ожесточенных схватках с войсками, жандармами, аген-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

305

i и м и САВАК (Управление безопасности и информации Ирана, соi т о в 1957 г.) погибли десятки тысяч иранцев. Ответом на их гиUIII, были новые, еще более мощные действия, но массы «базара» нммп преобладали. 11) января 1979 г. шах и его семья покинули Иран. На некоторое •рсмя в стране установилось двоевластие светского правительгтин во главе с Бахтияром и верхушки шахского богословия во глаИР с Хомейни. Конец двоевластию положило вооруженное восстание в Тегерпш1, начавшееся 9—10 февраля 1979 г. Сигналом для него стало нппадение отряда шахской гвардии на служащих авиационной Пимы вблизи столицы. Вслед за Тегераном вооруженные восстания ОКВвтили большинство провинциальных центров. Днем 11 февра||м Высший военный совет заявил о своем нейтралитете и отдал приказ войскам вернуться в казармы. Тогда же Бахтияр покинул страну. Последние очаги сопротивления сторонников шаха были i к (давлены утром 12 февраля. Таким образом, исламская революция неразрывно связана | провалом реформ, проводя которые, шах, его окружение и американские советники нимало не считались ни с народом, ни с его традициями и обычаями, корнями уходящими в многотысячелетнюю историю. Но именно народу пришлось расплачиваться за реформы, которые несли бешеное обогащение кучке нуворишей, спекулянтов, чиновничества и обнищание, разорение рабочего люда, крестьянства, мелких предпринимателей. В стране расцвели коррупция, преступность, проституция, наркомания. На «иранский пиI и и•» ринулись тысячи международных проходимцев и авантюрисп т. Заморское (прежде всего американское) стало вытеснять свое, иранское. Всеобщее падение нравственности и морали дополнили картину. Социальный взрыв был неизбежен. Духовенство им уме.110 воспользовалось. Исламскую революцию можно определить следующим обраЮн: по характеру, движущим силам и методам борьбы как народную; по основной направленности как антимонархическую, антиимпериалистическую и остро антиамериканскую; по социальной сути как буржуазную (при определенных антикапиталистическим тенденциях); по руководящей роли духовенства и организационно-идеологической основе как исламскую. Шиитское духовенство, оказавшись у власти, сумело превратить организации, созданные в ходе революции, в свою опору. Легализовались позиции территориальных исламских революционных комитетов, революционные суды стали исламскими революционными трибуналами. В качестве своей вооруженной опоры служители религии создали Корпус стражей исламской револю-

306

Глава 5

ции. Под их контролем оказались сохранившиеся органы полиции и жандармерии, а также армия. Возникшие на предприятиях и учреждениях органы самоуправления были преобразованы в руководимые муллами исламские комитеты с участием предпринимателей. Вместе с территориальными комитетами при мечетях они составили низовую базу нового режима. 1 апреля 1979 г. Иран был объявлен Исламской Республикой (ИРИ). В декабре 1979 г. в результате референдума была утверждена конституция ИРИ, разработанная известными исламскими правоведами. В конституции утверждается, что в стране вводится исламский образ правления — велаят-е факих, провозглашается, что абсолютная власть над миром принадлежит Аллаху. Во главе государства стоит рахбар (руководитель), исполняющий наместническую функцию в период сокрытия 12-го имама, прямого потомка пророка Мохаммада, таинственно исчезнувшего в детском возрасте в IX в. Рахбар, стоящий над тремя ветвями власти, обладает широчайшими полномочиями, в том числе единоличным правом смещения всенародно избранного президента. Для контроля над парламентом был создан Наблюдательный совет из 12 богословов, половину из которых должен был назначать рахбар Хомейни. Совету предписывалось следить за тем, чтобы принимаемые меджлисом законы соответствовали положениям ислама и конституции. Кроме того, Хомейни получил право объявлять войну, заключать мир, проводить мобилизацию; он стал верховным главнокомандующим Вооруженными силами. В республике наряду с теократическими были созданы и республиканские органы власти (президент, правительство, меджлис), сфера деятельности которых несколько сужена теократическими структурами. Исламская республиканская партию (ИРП) благодаря поддержке Хомейни стала фактически правящей партией в стране. Увольнение Базаргана с поста главы правительства в конце 1979 г. и отставка первого президента Ирана Банисадра летом 1981 г. свидетельствовали об усилении позиции лидеров ИРП и об устранении от власти как сторонников умеренно-либерального курса, так и поборников интересов торгово-предпринимательских кругов. После этого исламские власти предприняли наступление на позиции леворадикальных сил. Каждое из политических движений, недовольных захватом и узурпацией власти шиитским духовенством, действовало независимо от себе подобных и погибало также в одиночку. Наиболее сложным периодом для ИРИ оказалась восьмилетняя война с Ираком, где в целом Иран выстоял. Только внезапное

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

307

и массированное применение Ираком против Ирана созданных им в тайне от остального мира ракет средней дальности и химического оружия, а также истощение ресурсов самого Ирана склонили Хомейни к принятию решения о прекращении войны и примирении с Ираком. Война стоила Тегерану 102—103 млрд долл. (по оценкам специалистов ООН). Иран в 1990-е — начале 2000-х гг. К моменту окончания войны в августе 1988 г. произошло разделение правящих верхов на два течения: прагматиков и ортодоксов. Представители ортодоксального крыла выступали за жестко централизованную, находящуюся под контролем государства экономику, ограничение крупного частного капитала, экономическую автаркию и самоизоляцию от внешнего (особенно западного) мира (таухидная экономика), исламизацию всех сторон жизни, борьбу всеми средствами и способами против мирового империализма, а еще шире — против всего немусульманского мира. Прагматики, руководимые президентом Рафсанджани, осознавали, что задачу восстановления страны невозможно решить Пез привлечения иностранного капитала, закупок импортного оборудования взамен разрушенного и приглашения иностранных специалистов. Они предлагали провести широкую приватизацию значительной части объектов госсектора, создать благоприятные условия для развития частного капитала, расширить связи с внешним миром, в том числе с западным, смягчить исламские строгости с целью формирования более привлекательного имиджа страны на мировой арене и в глазах иностранных инвесторов, до определенной степени либерализовать общественно-политические структуры, без чего невозможно успешное продвижение к свободной рыночной экономике. Кроме того, прагматики осознавали, что сохранение прежней политико-экономической системы в неизменном виде ведет к застою общества, чреватого социальным кзрывом, к тому же признаки начали слабо проявляться. Все же при всей остроте внутренних разногласий правящее духовенство никогда не доводило дело до явного раскола своих рядов, во всех случаях сохраняя своеобразную сословно-корпоративную солидарность. Незадолго до своей смерти (в 1989 г.) Хомейни согласился пересмотреть взаимоотношения между Наблюдательным советом и Кабинетом министров в сторону увеличения самостоятельности действия правительства. По новой редакции конституции, самыми иажными изменениями были ликвидация поста премьер-министра, повышение статуса правительства и роли президента, пост

308

Глава 5

которого, по конституции, является высшим официальным постом в стране после рахбара. Также произошел пересмотр экономической политики. ЛиПгрализация цен, отказ от дотаций убыточным госпредприятиям, приватизация части государственных компаний, организация свободных экономических зон, привлечение иностранных капиталом, либерализация валютной политики и переход к единому валютному курсу, смягчение контроля над импортно-экспортными операциями однозначно свидетельствуют о стремлении Ирана перейти к рыночной модели развития. Названная ее сторонниками исламской экономика дала неплохие результаты. Если первый пятилетний план развития, принятый в 1990 г., обеспечил ежегодный прирост ВВП на 6,5%, то второй дал уже не менее 10%. Дефицит госбюджета снизился за этот период с 50% до 0,5%. В 1996—1997 гг. норма капиталовложений составила 23,7%, то есть почти четверть ВВП реинвестируется в экономику, что является довольно серьезным признаком инвестиционной привлекательности Ирана. Уровень бедности с 47% снизился до 17% от общей численности населения. С 1989 по 1996 г. производство стали в Иране возросло с 1,5 до 6,0 млн т, меди — на 350%, алюминия — вдвое. Опережающее развитие получили машиностроение и производство военной техники. Видимо, самые большие изменения произошли в отношениях Ирана с внешним миром. Избранный в 1997 г. президент М. Хатами выдвинул новую формулу о необходимости диалога цивилизаций вместо экспорта исламской революции. Однако после того как Хатами призвал к расширению неофициальных контактов между иранской и американской нациями, ясность внес духовный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи. «Никаких контактов с Большим Сатаной. Америка была и остается для Ирана врагом номер один», — заявил тогда иранский рахбар. Необходимо отметить, что Иран — по-прежнему слишком лакомый кусок для Запада по многим показателям: запасам стратегического сырья, промышленному потенциалу и инфраструктуре, геостратегическому положению и др. Именно поэтому самостоятельный, независимый политический курс этой страны вызывает на себя огонь критики, экономических и иных санкций, угроз и т. п. Анализ ситуации конца 1990-х гг. в Иране позволяет сделать вывод, что происходящее постепенное изменение сложившегося в обществе и органах власти равновесия в пользу светски-ориентированных структур государственного управления, возможно лишь в рамках одного и того же режима власти. В частности, об этом свидетельствует переизбрание на президентский пост в 2001 г. Мохаммада Хатами (первый раз был избран в 1997 г.). Сам принад-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

309

.иций к верхушке шиитского богословия и имеющий прозвище Коджа Ислама, Хатами никогда не был замечен в исламском радиизме. То, что его поддержало более 70% избирателей, свидесрльствует о заметных сдвигах в стране. Ведь еще некоторое время манил объявленное желание политического лидера вступить во идумчивый диалог с американским народом вызвало бы лишь пнчшое осуждение. •

6 3. Афганистан

Лфганистан к окончанию Первой мировой войны. Приход к власти младоафганцев и третья англо-афганская война В начале Первой мировой войны эмир Хабибулла провозгласил нейтралитет Афганистана. Эмир охарактеризовал войну как веЧИчайшее бедствие и заявил, что в настоящее время счастливы 11 in i .ко нейтральные государства и что строгий нейтралитет — веиичайшее благо для Афганистана. Несомненно, что последовательное проведение политики нейтралитета во время войны (вне зависимости от личных побуждений) объективно стало крупной заслугой Хабибуллы перед своей п'риной. Однако во внутриполитической сфере напряженность шшрастала, и разные политические силы осуждали Хабибуллу за неспособность или нежелание сколько-нибудь активно использоипть создавшуюся международную обстановку для ликвидации ;ш нисимости Афганистана от Англии. Хабибуллу обвиняли в том, что к концу войны Британская Индия захватила монополию на афганском рынке в ущерб национальным интересам, в расточительных тратах государственных средств на личные прихоти, и также в широкой волне репрессий против участников антибританской борьбы. Среди населения все больше начинал пользонаться авторитетом принц Аманулла, известный своими связями с младоафганским движением (обозначившееся в начале XX в. дпижение, ратовавшее за достижение полной независимости, пключало немногочисленную часть образованной знати, интеллигенции, купечества). 20 февраля 1919 г. эмир Хабибулла был умерщвлен в результате дворцового заговора. Убийц найти не удалось. После непродолжительной борьбы с претендовавшими на иласть деятелями придворной староафганской оппозиции во главе С Насруллой на трон вступил Аманулла-хан. Исход этой борьбы определила поддержка, оказанная населением Кабула и армии Аманулле, объявившему о намерении добиться независимости страны и провести внутренние реформы.

310

Глава 5

_

28 февраля 1919 г. состоялась церемония коронации Амануллы-хана и торжественное оглашение его первого манифеста, в котором провозглашалась полная независимость Афганистана. 3 марта 1919 г. новый эмир (провозгласивший себя впоследствии королем) направил письмо вице-королю Индии лорду Челмсфорду. Извещая его о своем восшествии на престол, Аманулл* ставил вопрос о пересмотре англ о-афганских отношений и о восстановлении полной независимости Афганистана. Ответ, который последовал лишь через полтора месяца, содержал фактическо# требование соблюдать условия старых неравноправных договоров и едва прикрытую угрозу войны. В мае 1919 г. Англия развязала третью захватническую войну против афганского государства. Опираясь на многократный численный перевес и лучшую техническую оснащенность, британские войска вторглись на территорию Афганистана в направлении Хайбарского горного прохода, осуществляя наступление на Кабул. Афганская армия, сконцентрированная на южной и юго-восточной границах и пополненная ополчениями племен, оказала успешное сопротивление, а на одном из участков афганские силы вторглись в Северо-Западную пограничную провинцию Индии. Активную военную поддержку афганским войскам оказывали пуштунские племена на индо-афганской границе, которые в середине мая подняли восстание против английских властей. Положение колониальной администрации осложнялось также в связи с подъемом освободительного движения в Индии и успешными действиями Красной армии против английских частей в Средней Азии. Спустя месяц после начала войны Англия была вынуждена пойти на перемирие 3 июня 1919 г., а 8 августа того же года подписать в Равалпинде предварительный мирный договор. По этому договору Афганистан признавался независимым государством и получал право самостоятельных внешних отношений. Как независимое государство, Афганистан отказывался от английских субсидий, которые давались при условии британского контроля над внешней политикой. Реформы младоафганского правительства 28 февраля 1921 г. был заключен советско-афганский договор, по которому стороны взаимно обязались не заключать с другими государствами соглашений, враждебных одной из них. Советское государство предоставило Афганистану денежную и другую материальную помощь. Завоевание независимости открыло для Афганистана возможность самостоятельного политического и социально-экономического развития. Афганское правительство, упрочив международное

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

311

положение своего государства, уже в начале 1920-х гг. начало про" ипг давно назревших реформ. К числу самых важных преобразований относится введение чаитнпй собственности на землю и расширение государственного i i чра во многих отраслях хозяйства. Правительство содейство• организации первых национальных акционерных торговых ипмианий (ширкетов). Уничтожались некоторые средневековые мцнгдические институты, прежде всего владение землей за служ1>ыл укреплен центральный и местный государственный аппарат В течение 1921—1925 гг. был издан ряд законов, направленных на то, чтобы создать единое централизованное государство. 11 1 всех реформ государственного строя особое значение имел ОсИпвной закон (иными словами, Конституция) Афганистана 10 апрели 1923 г., установивший в Афганистане монархический строй v некоторым уклоном к парламентаризму. Основной закон декларировал равенство всех подданных, независимо от их национальном и религиозной принадлежности, а также ряд гарантий, харакм • | и I i.ix для буржуазных конституций, — свободу личности, неприкппшвенность имущества, свободу печати. Носителем верховной it мсти объявлялся эмир, вместе с тем Конституция предусматрипп.па создание высшего совещательного органа — Государствено совета — для обсуждения и утверждения законопроектов, Гноджета и договоров с зарубежными странами. Таким образом, принятие Основного закона формально означило учреждение в стране конституционной монархии. Часть класса помещиков и крупная торговая буржуазия — главная социальная опора нового режима — получали теперь доступ к государственной власти, принимали активное участие в обсуждении и осущегтнлении политики эмирского правительства. Была проведена реформа суда. Судопроизводство было изъято ии ведения мусульманского богословия и поставлено под контроль государства. Предметом особых забот младоафганского правительства стада модернизация просвещения, заложившая основу современной системы светского образования в стране. В 1921 г. были созданы государственные школы трех ступеней: начальная пятиклассная, средняя и учительские семинарии — эквивалент педагогических колледжей. Также были устранены наиболее архаичные пережитки в быту. Таковы были основные реформы, проведенные в первые 5 лет существования независимого Афганистана. В целом они были направлены на устранение наиболее архаичных средневековых форм и ускорение развития элементов новых общественных отношений. Они в значительной мере отвечали интересам зарождав-

312

Глава 5

_ш

шихся классов. Большинство преобразований ущемляло позиции консервативных слоев общества — крупных военно-ленных землевладельцев, ханов племен, верхушку мусульманского богосмю вия. В то же время проведение реформ стоило огромных средст», которые добывались путем увеличения налогов и, соответственно, ухудшением и без того тяжелого положения крестьянства. Падение Амануллы-хана. Гражданская война Уже в ходе проведения реформ проявилось резкое недовольство населения, вылившееся в середине 1920-х гг. в ряд вооруженных восстаний. Однако с начала 1928 г. Аманулла-хан объявил о проведении новых мероприятий, многие из которых еще не воспринимались страной. На первом месте здесь были проекты по техническому развитию страны — постройка новых дорог, электростанций и радиостанций. Следом намечались создание государственных и частных банков, основание университета, постройка новых больниц. Но самые главные преобразования были осуществлены в области самого государственного строя: учрежден Народный совет — первичная форма будущего афганского парламента, введена всеобщая воинская повинность, установлен новый государственный флаг и герб, утверждены проекты новых гражданского и уголовного кодексов. В августе 1928 г. эти реформы были учреждены на Лой Джирге — национальном сословно-представительном съезде страны. Но среди противников реформы новые мероприятия вызвали еще большее, чем прежде, недовольство. Особенно озлоблено было влиятельное и авторитетное духовенство. Во-первых, новые гражданский и уголовный кодексы передавали все судебное дело из их ведения в компетенцию светских государственных судов; во-вторых, были введены государственные дипломы на право проведения проповедей. Естественно, что именно духовенство сумело объединить всех недовольных реформами младоафганцев. Осенью — зимой 1928 г. восстали афганские племена в районе Хазараджата и Хоста. Эта часть кочевого населения была недовольна в первую очередь лишением существующих ранее налоговых льгот и введением воинской повинности. По мере приближения к Кабулу к ним стали присоединяться обремененные налогами крестьяне. Особую тревогу вызывало положение дел в кабульской провинции. На севере ее, населенном преимущественно таджикскими землевладельцами, огромную популярность приобрел выходец из таджикских крестьян Бачайи Сакао, которому вскоре суждено было свергнуть младоафганский режим и на короткое время взойти на престол эмиров. Сведения об этом человеке скудны и противоречивы. Родился в 1889 г., служил в армии, но был посажен в тюрьму

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

313

• |, что учинил дебош среди солдат. Бежал, занимался разбоем, I'KIUIUTHB небольшой вооруженный отряд. Действия его часто при-

мимили социальную окраску, так как значительную часть награбли иного он раздавал крестьянам. Популярность его быстро росла, i км же как и Вооруженные силы, особенно в условиях смуты. И ноябре 1928 г. отряды Бачайи Сакао захватили г. Чарикар. Посщ< итого он объявил себя эмиром под именем Хабибулла-хан в честь мпкойного эмира. В своем первом фирмане он провозгласил себя •шщитником крестьян и чистоты ислама от действий неверного Лмпнуллы. К этому времени в конфликт с Амануллой вступили Многие представители оппозиционного лагеря. Верхушка духовенI- гни, ханы племен, военно-ленные землевладельцы сделали новомп.игнного эмира своим ставленником и поддерживали его уже открыто. 17 января 1929 г. Бачайи Сакао вступил со своими войсками к столицу. Лманулла выехал в Кандагар и после неудачно предпринятого им поеной 1929 г. похода на Кабул эмигрировал за границу. Он осiл пился в эмиграции до конца своих дней и умер в Цюрихе в 1960 г. В Афганистане наступило тяжелое время. До осени 1929 г. страну терзала кровавая внутренняя война: возникла серьезная угроiiu целостности и независимости государства. В период правления Пачайи Сакао (январь — октябрь 1929 г.) Афганистан оказался отпрошенным к худшим временам Средневековья. Внутренняя полигика этого правителя отличалась крайней реакционностью. Придя к власти, он отменил реформы, ликвидировал почти все светские школы, закрыл издававшиеся прежде газеты. Приход к власти Надир-хана. Афганистан в 1930-е гг. Конец режиму Бачайи Сакао был положен генералом Надир-хамом — героем третьей англо-афганской войны, военным министром и младоафганском правительстве. Надир-хан сумел объединить патриотические силы в стране. К концу 1929 г. в обстановке по сути гражданской войны наметилась консолидация социальных сил, заинтересованных в национально-буржуазном развитии Афганистана. Кроме того, все власть имущие были обеспокоены стихийной крестьянской войной. Таким образом, все господствующие классы стремились к политической консолидации и наведению порядка в стране. Этими тенденциями умело воспользовался Надирхан. Его войска заняли Кабул, Бачайи Сакао был низложен и убит. 15 октября 1929 г. Надир-хан был провозглашен падишахом (королем) Афганистана, и его власть была вскоре признана всеми областями страны. Были созданы условия для постепенной нормализации жизни в Афганистане. Правительству Надир-хана предстояло, однако, пре-

314

Глава 5

одолеть много трудностей в связи с ликвидацией тяжелых последствий войны и анархии. Внутренняя политика нового правительства была направлена на стабилизацию и последующее развити» помещичье-буржуазного государства. Был взят курс на укрепление центральной власти, что отвечало интересам либеральных помещиков, торгового капитала и зарождающейся национальной бур жуазии. В отношении мусульманского богословия Надир-хан проводил более осторожную политику, чем младоафганцы. Духовенство заняло прежнее место в системе судопроизводства, просвещения и т. д., но правительство контролировало его деятельность. Либеральные помещики и верхушка торговой буржуазии получили доступ к высоким правительственным чинам. В то же время прокатилась волна репрессий по подавлению крестьянских движений в разных частях страны. Правительство Надир-хана по сути продолжало реформы младоафганцев, но только более взвешенно и осторожно, пытаясь не обострять социально-политическую ситуацию в стране. С 8 ноября 1933 г. после смерти Надир-шаха падишахом и королем стал его сын Мухаммед Захир-шах. Основные принципы внешней и внутренней политики остались прежними. Продолжалось постепенное осуществление многих назревших реформ, начатых в 1920-х гг. и прерванных гражданской войной 1929 г. При поддержке государственной власти в Афганистане создавались новые объединения национального капитала в форме акционерных компаний (ширкетов). Эти объединения, получая от государства монопольные права на внешнюю торговлю, стали занимать все более важные позиции в экономике, вытесняя иностранцев. Большое значение имело учреждение в 1933 г. Афганского национального банка. Афганистан в годы Второй мировой войны. Послевоенный период После начала войны в Европе правительство Афганистана объявило в сентябре 1939 г. политику нейтралитета. Эта политика нашла поддержку стран — участниц антигитлеровской коалиции, и в первую очередь Советского Союза, тем более что в октябре 1942 г. правительство Афганистана в связи с обращением правительств СССР и Англии выслало из страны немецких и итальянских граждан. Однако война тяжело отразилась на экономике Афганистана, в значительной мере зависящей от внешнего рынка. В годы войны международные монополии использовали экономические трудности Афганистана для укрепления своих не только экономических, но и политических позиций в стране. К концу войны все большую активность в борьбе за афганский рынок стали

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

315

мрпннлять США, монополизировав, в частности, сбыт каракуля, •ип составляло 50% экспорта страны. Проникновение американ« кого капитала, его доминирование нанесло значительный ущерб финансам страны, интересам национального торгово-финансового иппитала и в конечном итоге привело к ухудшению положения м i и | >< жих народных масс. Эти факторы вновь обострили внутриполитическую ситуацию в стране. \\ послевоенный период в Афганистане усилилась экспансия шн» транного капитала. США навязали Афганистану соглашение I строительстве ирригационных комплексов и дорог на юге страны К намеченному сроку (1949 г.) компания не завершила строительство, в связи с чем Афганистан вынужден был просить займы у тех же США. Эти займы были предоставлены в 1949 г. и 1954 г. (общей суммой в 39,5 млн долл.) на очень жестких условиях. Между тем и этих займов не хватило для завершения проекта. Экономические трудности вызывали обострение социальных противоречий. Рост торгового земледелия и скотоводства ускорял разорение основной массы аграрного населения: значительные )ш:шеры приняла скупка крестьянских участков, систематически ухудшались условия крестьянской аренды. Наряду с этим незначительная прослойка зажиточного крестьянства превращалась it сельскую буржуазию (кулачество). С развитием капиталистических отношений рос сельский пролетариат, время от времени становясь зачинщиком стихийных выступлений. Условия труда промышленных рабочих Афганистана, численность которых к концу 1940-х гг. не превышала 3 тыс. человек, регламентировались законом 1946 г. В области наемного труда главной фигурой стал вербовщик, выполнявший одновременно функции надсмотрщика. Рабочие пока не участвовали в политической Гюрьбе и не организовывали собственных организаций. Крупный афганский капитал, тесно связанный с помещичьим землевладением, ущемлял интересы средней и мелкой буржуазии. На этой основе в послевоенные годы оформились общественные течения, выражавшие интересы тех прослоек буржуазии, которые были недовольны засильем компаний-ширкетов и концентрацией политической власти в руках помещиков и представителей крупного капитала. К этим течениям примыкали различные слои интеллигенции. Развитие капиталистических отношений требовало реформ, способных стимулировать предпринимательство в городе и деревне, а также ограничить негативное воздействие на национальное производство ростовщичества и долговой кабалы. Требовалось также ослабить зависимость страны от иностранного капиталистического рынка.

316

Глава 5

В такой обстановке в сентябре 1953 г. в Афганистане произошли смена кабинета. Новое правительство во главе с братом короля Мухаммадом Даудом предприняло шаги по развитию национальной промышленности и производительных сил. Афганистан в период капиталистических преобразований. Конституционная реформа и внутриполитическая жизнь Мухаммад Дауд провозгласил политику руководимой экономики, в рамках которой были осуществлены важные преобразования государственно-капиталистического типа: усиление контроля над внешней торговлей, расширение кредитной системы путем создания новых банков, а также кредитных кооперативов, расширение программы кредитного строительства при участии государства. Осуществленные в Афганистане к началу 1960-х гг. экономические мероприятия способствовали изживанию патриархальнофеодальных пережитков в общественной жизни. Значительный по афганским масштабам рост фабрично-заводского производства и строительства расширили базу наемного труда: ускорили формирование экономических районов, складывание общенационального рынка. В то же время капиталистическая эволюция страны характеризовалась углублением общественных противоречий. На смену правительству Дауда пришел новый Кабинет министров во главе с Мухаммадом Юсуфом, занимавшим ранее пост министра горных дел и промышленности. Было объявлено о правильности прежнего курса руководимой экономики, ее дальнейшему осуществлению. Приоритетными направлениями деятельности правительства стали меры по некоторому изменению системы государственного управления, разработке и принятию новой конституции. В сентябре 1964 г. проект конституции Афганистана был утвержден на заседании Лоя джирги (национальный, сословно-представительный съезд), а в октябре подписан королем и вступил в силу. Новая конституция подтверждала конституционно-монархический строй Афганистана, наделяла короля верховными полномочиями в области исполнительной, законодательной и судебной власти. Правда, теперь уже членам королевской семьи запрещалось занимать официальные посты в парламенте и в Верховном суде. В этом ее главное отличие от прежней. Гражданам Афганистана предоставлялся ряд прав: на свободу слова, печати, собраний, провозглашалось равенство граждан перед законом. Создавался двухпалатный парламент страны, состоящий из нижней палаты (Народного совета) с избранием в него депутатов сроком на 4 года, и верхней палаты (сената), состав которого фор-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

317

мпровален на две трети из числа депутатов, назначенных непосредственно королем, и одну треть — на основе прямых выборов. I In конституции король обладал правом роспуска парламента. Прамп ггльство, в свою очередь, было подотчетно Народному совету. Принципиально новым для политической жизни Афганистана г шло декларирование конституцией права граждан страны на со•диние обществ и политических партий, правда, при условии, что их деятельность не будет противоречить положениями Основного икона. (>днако возникли непредвиденные обстоятельства, резко обостриншие внутриполитическую ситуацию. Общественность столицы, особенно ее радикально настроенная часть, выразила протест против ограниченности политических реформ, а особенно в связи i тем, что значительная часть объявленных прав и свобод оставачвсь лишь на бумаге. В октябре 1965 г. прошли многолюдные демонi i рации протеста. Власти применили силу. При разгоне демонстрации было много жертв. Тем временем парламент страны во исполнение конституционного положения об общественных организациях мучительно долги утверждал законопроект о политических партиях. Однако он Мм и не был утвержден королем. И все политические партии и организации, которые стали образовываться во второй половине I'HiO-x гг., фактически вопреки воле верховных властей страны действовали в нелегальных или полулегальных условиях. Пожалуй, единственное, что удалось провести в жизнь парламенту, это принятие нового закона о печати (в 1965 г.). В стране стали выходить частные газеты и журналы. К 1973 г. их число достигло 26. Период с середины 1960-х до начала 1970-х гг. не привнес в афщ некое общество существенных изменений, которые бы способгпювали улучшению социально-экономического положения в стране, стабилизации в ней общественно-политической ситуации. Налицо четко обозначились признаки общенационального кризиса. Антимонархический переворот 1973 г. Процесс политизации общественных сил афганского общества приобрел в этот период законченную форму; завершилось обра.юиание политических партий, организаций и движений. В январе 1965 г. была создана Народно-Демократическая партия Афганистана (НДПА) на базе слияния ряда марксистских кружков и других социалистических групп. На I (учредительном) съезде, состоявшемся 1 января 1965 г., было избрано высшее руководство партии из 7 человек. Генеральным секретарем НДПА стал Н. М. Тараки, его заместителем — Бабрак Кармаль. В апреле 1966 г. рукоиодство НДПА основало свой печатный орган — газету «Хальк»

318

Глава 5

(«Народ»). Страницы ее первых номеров были посвящены излили нию программы партии. В качестве конечной цели НДПА провоз глашалось построение нового, социалистического общества. Однако уже в мае 1966 г. дальнейший выпуск газеты «Хальк» по реин»нию правительства был запрещен. Тем не менее сторонники НД11Л и симпатизирующие этой партии создали разветвленную сеть первичных ячеек в среде студенческих организаций, в армейских под разделениях и т. д. В стране создавались и другие организации маоистские — «Шаолен джавид» («Вечное пламя»), социал демократические, фундаменталистские — «Братья — мусульмане», «Мусульманская молодежь» и др. Правящие круги страны, будучи не в силах предотвратить дальнейшее внутриполитическое размежевание общества, попытались создать проправительственную Партию прогрессивных демократов (ППД). Целью партии была объявлена борьба во имя принципов ислама, конституционной монархии, национализма и социализма. Однако такая расплывчатость идеологических установок и надсоциальность не нашли отклика в обществе. На деле ППД не стала партией, а представляла группу лиц, лично преданных М. X. Майвандвалю. После его отставки осенью 1967 г. ППД прекратила свое существование. Вслед за М. X. Майвандвалем на посту премьер-министра до военного государственного переворота в 1973 г. поочередно сменилось еще три человека: Hyp Ахмад Эттемади (1967—1971), Абдул Захир (1971—1972), Муса Шафик (1972—1973). Дело в том, что в сложившейся структуре власти в Афганистане полномочия премьер-министра не имели реального политического значения, поскольку его назначение осуществлялось лично королем. Поэтому даже у реформаторски настроенных деятелей из числа премьерминистров руки, по существу, были связаны. Некоторые из политической элиты страны все чаще приходили к мысли о смене режима власти и формы правления в целом. В условиях социального кризиса, с целью упреждения возможности захвата власти «снизу» (а в истории Афганистана это уже случилось) задачу по ликвидации обреченного на смену режима взяла на себя армия. В ночь с 16 на 17 июля 1973 г. группа офицеров, возглавляемая бывшим премьер-министром, членом королевской семьи Мухаммадом Даудом, совершила бескровный государственный переворот. Монархический строй был упразднен, а Афганистан провозглашен республикой. Бывший король Мухаммад Захир-шах, находившийся у власти почти 40 лет и пребывавший во время совершения переворота в Италии, месяцем позже отрекся от престола. Высшим органом государственной власти в стране стал Центральный комитет рее-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

319

пики (ЦКР). В основном в него вошли руководители переворота И непосредственные участники-офицеры. Афганская республика в период 1973—1978 гг. Апрельская революция И августе 1973 г. было сформировано первое республиканское н|и1мительство. 23 августа М. Дауд по решению ЦКР становится премьер-министром и главой государства. Первые шаги правиН'лмтва по реорганизации экономической, социальной и политиН < ной жизни в стране встретили в широких слоях общественнон и одобрение. Осуществляются меры по борьбе с коррупцией и спекуляцией, по некоторому улучшению положения рабочих и мелких служащих, по льготному налогообложению местного предпринимательства и т. п. Г.i.iл принят закон о земельной реформе, по которому помещи•II.I- землевладение ограничивалось 20 га поливных земель. Излишки земель конфисковывались и передавались крестьянам на условиях выкупа. Однако в целом землю смогли получить чуть Польше 5 тыс. крестьянских семей, т. е. около 1% всего афганского ||н(гьянства. Реорганизовывалась система просвещения и обраИшания. ()днако через некоторое время Мухаммад Дауд стал на путь ревиi и j II фовозглашенного им же курса на социальное и демократическое переустройство Афганистана. Начиная с 1974 г. из состава Кабинета министров были удалены представители левых сил, прежде всего члены НДПА. Заметно усиливается политическая роль и влияние представителей правых и консервативных сил. Сворачивалось выпил i юние социальных программ и осуществление земельной рефорMI.I. Становилось все более очевидным, что М. Дауд шел к установлению в стране режима личной власти. Кроме главы государства и премьер-министра он становится также министром иностранных дел и министром обороны. В 1976 г. им инициируется идея создания правительственной партии. К концу года такая партия была оПразована и получила название «Партия национальной революции» (ПНР). Руководящий орган партии состоял из 5 приближенных к главе государства министров. Только эта партия получает монопольное право на политическую деятельность в стране. Важным этапом в эволюции структуры республиканской власти явились избрание в январе 1977 г. Лой джиргой Мухаммада Дауда президентом республики и одобрение ею его конституции. Все се содержание делало президента республики единовластным правителем Афганистана. Основной закон почти дословно относил к компетенции президента те же прерогативы, которыми ранее обладал король.

320

Глава 5

При этом, с одной стороны, провозглашались права и свобо; граждан, а с другой — они лишались права создавать обществ!, включая профсоюзы, политические партии. Свобода слова и печа« ти обусловливалась необходимостью предварительного получ* ния разрешения государственных органов. Внутриполитическая обстановка в стране к 1978 г. стала редко обостряться. Неблагоприятно для правительства складывалась И общая обстановка в стране. Частыми явлениями стали стихийные выступления населения, мятежи пуштунских племен. Участились стычки населения с полицией и армейскими подразделениями, поджоги зданий, грабежи на дорогах, акты террора. Режим Дауди перешел к прямым репрессиям против сил оппозиции. Следствием назревшего кризиса стало убийство 17 апреля 1978 г. одного из руководителей НДПА, Мира Акбара Хайбара. Его похороны вылились в политическую манифестацию. Правительство решилось на физическую расправу с известными деятелями левой оппозиции, в первую очередь с НДПА. 25 апреля были арестованы десятки ее членов, в том числе руководители партии Н. М. Тараки и Бабрак Кармаль. К оставшимся на свободе членам НДПА поступил сигнал к вооруженному выступлению. Несколько батальонов афганской армии напали на резиденцию президента М. Дауда и дом правительства. М. Дауд в ходе завязавшегося боя был убит. Это произошло 27 апреля 1978 г. (7 саура 1357 г. по мусульманскому летоисчислению). Так произошла Апрельская революция, последствия которой растянулись на годы, ставшие одними из самых драматических и трагических во всей истории Афганистана. Демократическая Республика Афганистан. Правление НДПА После освобождения из тюрем руководители НДПА взяли власть в свои руки. На следующий день после низложения М. Дауда был сформирован Революционный совет (PC), ставший высшим органом страны, а также новое правительство. Председателем PC и одновременно премьер-министром стал Hyp Мухаммад Тараки. Его заместителем в этих органах власти был назначен Бабрак Кармаль. Страна получила название «Демократическая Республика Афганистан» (ДРА). 9 мая 1978 г. от имени PC и НДПА, которая провозглашалась организующей и направляющей силой афганского общества, были оглашены «Основные направления революционных задач правительства ДРА». Первоочередными объявлялись меры по сокращению задолженности безземельных и малоземельных крестьян, ликвидация ростовщичества, отмена махора (разновидности калыма за невесту). Следующим законом подрывались основы крупного помещичьего землевладения. В первую очередь конфисковы-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

321

пнищ'!, все движимое и недвижимое имущество, принадлежавiti••• членам семьи бывших королей, включая земельные владении и|)езидента М. Дауда, других крупных землепользователей. Мм.ии снижены цены на ряд товаров первой необходимости, прими мл меры по улучшению снабжения ими населения. Началось И'роительство школ, жилых домов, мечетей, объектов промыш<' КНПСТИ.

Мимысел руководства ДРА, начавшего осуществлять преобрашия в стране, был очевиден: привлечь на сторону революции крестьянство, городские трудовые слои населения, сформировать • мши социальную базу. Однако вместо кропотливой разъясни1'(',гм.ной работы по пропаганде целей революции, аграрной полицией, вместо постепенного привлечения крестьянства на свою стоI" и i у с учетом их национальных особенностей, обычаев и социальной типологии новое руководство ДРА встало на путь безотлагательного, практически без всякого предварительного осуществления шчфгтирования реформ. Политика революционного нетерпения подорвала к нему доверие крестьянства. Если на первом этапе земг.пьной реформы земля изымалась, как правило, только у крупн|.IX собственников, то на последующих этапах ее проведения изпишки земли стали изыматься и у крестьян-середняков, причем '"•л каких-либо (хотя бы символических) «отступных». Возникла и вругая, более серьезная проблема. Безземельный и малоземельный крестьянин оказался психологически не подготовленным к помучению во владение земли, принудительно отнятой у ее прежне111 пладельца, да к тому же он был ограничен в своих правах на нее. Тшк, получаемую землю запрещалось крестьянину продавать, сдавать в аренду, под залог, дробить ее при наследовании. Послеинее вообще шло в разрез с шариатом, противоречило традиционным нормам жизни крестьянина-афганца. В свою очередь, отмена махора, а также введение возрастных ограничений при браке не могло не расцениваться как посягательство властей на святая (пятых афганца — его семейную жизнь. Широкое вовлечение женщин в общественную жизнь (в частности, в кружки по ликиидации неграмотности) также стало вызывать открытое недопольство. С начала 1979 г. стала меняться политика властей и в отношении духовенства. Его уже неприкрыто стали ущемлять в правах. I >ти и другие грубые политические ошибки со стороны руководства ДРА стали прологом к началу гражданской войны в Афганистане. Первое время сопротивление нововведениям носило стихийный характер. Однако жесткая ответная реакция со стороны пранительства по его подавлению стала вызывать его эскалацию. Не остались в стороне и ущемленные в своих правах помещики,

322

Глава 5

ханы, малики, муллы. Сопротивление властям стало принимать все более организованные формы, под религиозными лозунгами, о призывами к джихаду. В октябре 1978 г. произошло первое крупное вооруженное восстание в Нуристане, затем в марте 1979 г. в Герате и в ряде других городов и провинций. Также поначалу стихийно, а затем более организованно начался процесс исхода афганского населения из страны в соседние Иран и Пакистан. Афганские беженцы становились мохаджерами, т. е. переселенцами, а сам процесс исхода — хиджратом, т. е. уходом. Хиджрат, по исламским канонам, является целенаправленным политик ческим актом протеста против угнетателей. Страны, принявши?» афганских махаджеров, стали странами-ансарами, т. е. теми, которые, опять же по исламским нормам, обязаны их принять и обеспечить всем необходимым. Таким образом, для стран-ансарои появилась исламская правовая основа, оправдавшая оказание разносторонней помощи афганской оппозиции в борьбе против «коммунистического» правительства в ДРА. Хиджрат особенно возрос после ввода в конце декабря 1979 г. советских войск в Афганистан. По некоторым оценочным данным, к середине 1980-х гг. в сопредельных с Афганистаном странах оказалось до 3 млн беженцев. Пагубную роль играли также распри между лидерами НДПА. В огне жестокой борьбы погибли многие сотни, если не тысячи членов НДПА, что не только ослабило партию, но и создало обстановку внутренней нестабильности в стране. В сентябре 1979 г. руководитель НДПА и PC H. Тараки был свергнут и уничтожен его соперником X. Амином, после чего последовали подмена важных социальных преобразований псевдореволюционной риторикой, бесконечные чистки и репрессии. НДПА утратила свое влияние среди населения, о чем свидетельствовало массовое бегство из страны не только землевладельцев, буржуазии, чиновников, но и многих рядовых землевладельцев и скотоводов. X. Амин также продержался недолго. Посчитав его ориентацию недостаточно просоветской, СССР в декабре 1979 г. ввел в Кабул войска. Президентский дворец был взят штурмом, Амин убит, а во главе НДПА и PC встал еще недавно бывший послом ДРА в Чехословакии Б. Кармаль. С этого момента Афганистан оказался в огне войны, которая продолжается до сих пор. Речь идет как о гражданской войне, так и о войне с введенными в Афганистан советскими войсками, численность которых была около 100 тыс. человек, не говоря уже о техническом и военном оснащении правительственных войск. Введение советских войск было не только ошибкой, но и грубым политиче-

^

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

323

и»им просчетом. Оно не только оттолкнуло от СССР большинство мф| ши I,OB, но и поставило в изоляцию правительство Кармаля в Каfly-щ* Запоздалые попытки расширить социальную базу этого пра• мнш.ства, привлечь народ обещанием новых радикальных рефпрм не дали результатов, как и замена Кармаля новым президен1мм 11аджибуллой. Дни пребывания НДПА у власти были сочтены. Длительная война привела к неслыханным разрушениям городим, к массовому бегству населения (около 5 млн человек) в Пакисtan, Иран и другие страны. Но главное, она вызвала резкий рост национализма различных афганских этносов, многократное усиииииг позиций разного рода фундаменталистских, исламско-нацмомалистических течений, опирающихся в вооруженной борьбе ми чиические, племенные и политические группировки. Как известно, борьба не завершилась выводом в конце 1988 — на•IH.IIC 1989 г. из Афганистана советских войск и падением в 1992 г. лимпиипегося поддержки извне правительства Наджибуллы. Афганистан в 1990-е — начале 2000-х гг. 11 апреле 1992 г. в столице утвердилось временное правитель< i но, Афганистан был провозглашен исламским государством. 11 дгкабре 1992 г. Бурхануддин Раббани, давний поборник мусульмшк-кой идеи, был избран главой государства Исламская Респубпика Афганистан. С оформлением новой государственности мир, однако, не пришел ми афганскую землю. На ней развернулась междоусобная борьба, и основе которой лежали исламский и этнический факторы. Раббани — таджик по национальности, заняв пост президента, продолжал возглавлять партию «Исламское общество Афганистан», чей национальный состав смешанный, но ядро, тем не менее, составм или таджики. Главу государства поддерживал другой таджик, некогда один из известнейших полевых командиров, Шах Масуд. 11уштунский лидер Г. Хекматьяр, бывший главой коалиционного правительства, отстаивал лозунг «Афганистан для пуштунов» и иплялся лидером непримиримых, возглавляя Исламскую партию Афганистана. Она стояла на позициях исламского фундаментализма экстремистского толка. Ее цель — создание в Афганистане исламского государства по типу соседнего Ирана. Если Хекматьяр, выступая против Раббани, преследовал цель мосстановления в государстве власти пуштунов, то бывший «красный генерал» Наджибуллы узбек Дустум всеми силами стремился сохранить максимум власти над шестью северными провинциями с центром в Мазари-Шарифе. Чтобы быть независимым от Кабула, Дустум создал местный фронт, объединивший все политические силы — от коммунистов до фундаменталистов.

324

Глава 5

J

И наконец, к 1995 г. на военно-политической арене Афганистана появилось пуштунское в своей основе движение Талибан, инспирированное в Пакистане. Его лидерами (прежде всего М. Умар) являлись слушатели исламских семинарий. Поэтому движение носит крайне религиозный характер борьбы за чистоту ислама. Пакистанская военная и финансовая помощь позволила им с удивительной быстротой добиться впечатляющих успехов. Захватив ряд провинций, в сентябре 1996 г. они овладели Кабулом. В 1997—1998 гг. боевые действия не закончились, наоборот, приняли более ожесточенный характер. В мае 1997 г. отряды талибош сумели на несколько дней занять города Мазари-Шариф и Шибирган, но были вынуждены отступить, понеся тяжелые потери. В июне 1997 г. противники талибов создали Объединенный исламский фронт освобождения Афганистана, в который вошли Национальное исламское движение Афганистана (НИДА), руководимое А. Р. Дустумом; Исламское общество Афганистана, возглавляемое Б. Раббани и А. Масудом; Исламская партия Афганистана, во главе которой стоял Г. Хекматьяр, и еще две организации. В ответ 28 октября 1997 г. Совет (шура) движения талибов провозгласил Афганистан эмиратом, т. е. реставрировал в стране монархию. Председатель Совета Мохаммад Умар Ахундзада стал правителем, приняв титул эмира. Летом 1998 г. формирования талибов, несмотря на тяжелые потери, сумели овладеть некоторыми важными административными и экономическими центрами Северного Афганистана. Военные действия продолжаются до сих пор в непосредственной близости от южных границ СНГ. Последствия незатихающей войны и отсутствие реальной центральной власти ужасны. Многократно усугубилась и ранее существовавшая экономическая отсталость. Полностью разрушены общенациональное хозяйственное пространство и единая система управления экономикой. Разрушены города, уничтожены сотни кишлаков, несколько тысяч школ, около 200 больниц. Из-за острой нехватки сырья, перебоев с электроэнергией, дефицита кадров нарушена деятельность абсолютного большинства экономических объектов. Серьезно пострадало сельское хозяйство, составляющее основу экономики: в десятки раз сократилась площадь обрабатываемых земель (4,5 млн га до начала гражданской войны), разрушены системы искусственного орошения, в упадке находится животноводство. Одним словом, Афганистан несмотря на кажущиеся успехи талибов превратился в страну, разделенную на сферы влияния, в условиях фактического отсутствия единой государственной власти.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

325

Альянс вчерашних врагов и кровавые столкновения бывших друИРИ стали обычным явлением афганской действительности. И 2001 г. правительство талибов и лично эмир Умар были обвиМНы США в пособничестве Аль-Каиды в проведении террористиЧРГКИХ акций в Нью-Йорке и укрывательстве Усамы бен-Ладана. 11 конце 2001 г. Афганистан был оккупирован американской армией, и правительство талибов пало. Сравнительно легкая оккупация мнпиственного Афганистана произошла по нескольким причинам, ш которых главными являются следующие: поддержка американцем северным альянсом — Объединенным исламским фронтом осмпГшждения Афганистана, обвинившего талибов в убийстве своего прославленного лидера Шах Масуда, и нежелание большинства наI г.псния, особенно этнических меньшинств, защищать талибов. 11осле падения правительства Умара из Пакистана был привеiirii в Афганистан лояльный к американцам Хамид Карзай, до эмигрпции бывший министром иностранных дел в правительстве РабГш ми. В 2002 г. он был назначен главой новой администрации по решгмию чрезвычайной сессии Лой джирги, а в 2004 г. был избран президентом на выборах, проводимых под присмотром американСкого командования. Однако американская оккупация не принесла спокойствия стране, в которой при парализованной экономике не прекращаются партизанские действия и террористические акты. 7 декабря 2004 г. в Кабуле в хорошо защищенном, напоминающем крепость президентском дворце состоялась инагурация нового щ-гитимно избранного президента Афганистана. Им стал глава мременной администрации Хамид Карзай. Выборы, проходившие II октября 2004 г., обеспечивали 18-тысячный воинский контингент международной антитеррористической коалиции, 9 тыс. натовских миротворцев, 17 тыс. солдат и офицеров созданной Западом афганской национальной армии, 28 тыс. полицейских формирований. Все они были брошены на обеспечение безопасности избирательной кампании, всех волновала угроза срыва выборов, обещанная талибами. 8 октябре 2003 г. на юге Афганистана был создан Высший совет талибов во главе с их лидером муллой Умаром. Талибы продолжак п сохранять заметное присутствие, влияние и поддержку, помимо никем не контролируемой полосы независимых племен и труднодоступных районов вдоль афганско-пакистанской границы, в а ф ганских пограничных провинциях Кандагар, Гильменд, Заболь, Урузган и Нангархар, а также в провинции Хост, которую они фактически контролируют. Весной 2004 г. в приграничных труднодоступных районах Афганистана и Пакистана состоялась крупномасштабная военная one-

326

Глава 5

рация против воинских организаций талибов, возглавляемых шей» хом Умаром. Операция, названная «Буря в горах», проводилась ни енной коалицией из войск США, западных союзников, подразделений пакистанской армией и сформированной новой армии Афганистана. Обе стороны понесли серьезные потери, но окончателыт расправиться и изгнать военные части талибов не удалось. Немало хлопот доставляют бывший союзник, а ныне противник президента, лидер узбеков генерал А. Р. Дустум, региональный лидер и эмир юго-запада Афганистана таджик Исмаил-хан, губернатор провинции Герат, также не желающий подчиняться центральным властям, и целый ряд других противников режима и полевых командиров. Президент X. Карзай, реальная власть которого едва распространяется за пределы столицы, предпринимает отчаянные усилил, чтобы ограничить всевластие и произвол региональных лидеров, ввести их деятельность в рамки закона. §4. Ирак

Английская оккупация Ирака после Первой мировой войны. Освободительная борьба и восстание 1920 г. В годы Первой мировой войны Ирак {как историко-географическое понятие), разбитый на ряд провинций (вилайетов), формально продолжал входить в Османскую империю. Англия уделяла исключительное внимание данной территории в силу ее военностратегического положения, а также удаленности от главного театра военных действий. Еще 23 октября 1914 г. английская бригада заняла порт Фао, а 22 ноября англо-индийские войска захватили город и порт Басру. Однако завоевание страны далось нелегко. Лишь 17 марта 1917 г. после ряда неудач был захвачен Багдад. В том же месяце англичане оккупировали территории Бассорского и Багдадского вилайетов. В ноябре 1918 г., нарушив условия Мудросского перемирия с Турцией, они захватили Мосульский вилайет, большую часть населения которого составляли курды. Так фактически вся территория Ирака попала под контроль английских оккупационных войск. В 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Англия с согласия союзников получила от Лиги Наций мандат на созданное ею из трех захваченных у Турции вилайетов Государство Ирак. Опустошительные военные действия и грабительская политика турецких и английских властей имели катастрофические последствия для хозяйства страны. Значительные площади обрабатываемых земель (в Мосульском вилайете около 50%) были за-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

327

11| и и i к -ны. Упадок переживали ремесло и зарождающаяся промышсть. В результате войны и военного грабежа в стране разраi и голод, вспыхнули эпидемии холеры, чумы и тифа. От голода н Пилезней погибло несколько десятков тысяч человек. ( Мскупировав Ирак, английские власти взяли курс на прямое »'.ил»шальное подчинение страны. Вся власть была сосредоточена и руках английских властей. Стремясь укрепить свое положение ь 1 i ране и привлечь на свою сторону феодальную верхушку, ангНИ'шне провели земельную реформу. В соответствии с ней земли (цнттьянских общин закреплялись за шейхами племен, духовной и гпгтской знатью, компрадорской буржуазией. Значительно возрпгла эксплуатация крестьянства, ухудшилось также положение тродского населения. Экспансионистская политика Англии встречала решительное i пмротивление иракского народа — арабов и курдов, крестьян, ремг<'.пенников, кочевников. Антианглийскую позицию занимала не Голько формирующаяся национальная буржуазия, но и некоторые 1 чип феодалов — мелкие и средние шейхи племен, недовольные имппательством англичан в функции племенных вождей, шиитi кие богословы — муджтахиды, возмущенные ликвидацией автомпмии священных городов Неджефа и Кербелы. В обстановке растущего сопротивления английской политике стили возникать патриотические общества, как например «Страж независимости», объединивший представителей иракской торгоИ1 in и промышленной буржуазии, интеллигенции и антианглийских группировок феодалов. Виднейшими лидерами общества были •упец Джафар Абу ат-Тимман и богослов Мухаммед ас-Садр, его и'м'йки действовали во многих областях Ирака и ратовали за незашиимость страны. Еще в конце Первой мировой войны начиналось освободительнос движение, вылившееся в ряд восстаний в отдельных частях Ирака: в Неджефе весной 1918 г., курдское восстание на севере страны в мае — июне 1919 г. и др. Конференция в Сан-Ремо и ее решение о мандате дали, естественно, новый толчок освободительному движению. В этой обстановке мелкое выступление одного из племен в городке Румейса 80 июня 1920 г. быстро переросло в общеиракскую освободительную борьбу. В течение месяца повстанцы освободили почти всю и рабскую часть Ирака, за исключением опорных пунктов англичан в долине Тигра между Басрой и Багдадом. Племена нанесли несколько поражений войскам оккупантов. Однако это восстание проходило изолированно от борьбы в других районах страны. Бросив на подавление его 150-тысячную армию, англичане в середине ноября 1920 г. разгромили основные силы племен.

328

Глава 5

Общественное развитие Ирака в период мандата и после его отмены Добившись поддержки со стороны напуганных размахом вое стания влиятельных местных феодально-компрадорских группировок, верховный комиссар Англии в Ираке образовал в октябре 1920 г. временное правительство Ирака, а 23 августа 1921 г. Англии добилась провозглашения иракским королем Фейсала аль-Хаши ми — руководителя войны племен против Османской империи. Во все ведомства королевского правительства были поставлены английские советники. Действительным правителем страны оставался верховный комиссар. Согласно англ о-иракскому договору m 1922 г. королевское правительство должно было руководствован, ся советами английского верховного комиссара в вопросах международной и финансовой политики. Англия сохраняла в Ираке сипи войска. Согласно решениям Версальской конференции такая система управления обозначала, что Англия получает мандат на mv подство в Ираке. Условия кабального договора вызвали сопротивление иракцоп. Во главе движения протеста стояли патриотическая Иракская национальная партия (ИНП) во главе с Абу ат-Тимманом, созданная на основе общества «Страж независимости», а также Партия иракского возрождения во главе с ас-Садром. Только в 1924 г., подавин массовые выступления против колониальной администрации, Англия добилась ратификации договора. Утвердив свое господство в Ираке, колониальная администрация попыталась оставить за английскими компаниями монопольное право на разведку и добычу нефти на всей территории страны. Но в 1927 г. под нажимом международного капитала англичане вынуждены были согласиться на создание смешанной «Ирак петролеум компани» (английский, голландский, американский и французский капитал). Тем не менее Англия сохранила в нефтяной промышленности Ирака господствующее положение. Однако система мандата встречала все растущее сопротивление в Ираке. В этой обстановке английское правительство предложило изменить форму англо-иракских отношений и отменить мандат. 30 июня 1930 г. крупнейший проанглийский деятель Ирака Нури Сайд, возглавивший незадолго до этого правительство, подписал новый англо-иракский договор сроком на 25 лет. Согласно договору, вступавшему в силу с момента принятия Ирака в Лигу Наций, Ирак объявлялся независимым государством, связанным с Англией узами дружбы и союза. Англия сохраняла за собой право консультировать Ирак по вопросам внешней политики, сохраняла за собой военные базы в Хаббании и Шуайбе и особые интересы в обороне Ирака, получила монопольную привилегию

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

329

ииминдироватъ в Ирак советников и экспертов. Договор сохранял, tun им образом, английское господство в стране. 11 ротив такого договора выступили широкие слои иракского обмич-1 на. Созданная в ноябре 1930 г. оппозиционная партия «Национн кыюе братство» объединила ряд соперничавших с Нури Саидом фгпдальных группировок и патриотические слои буржуазии, иннчшигенции, студентов. В январе 1931 г. в его состав вошла ИНГЕ Лг.у ат-Тиммана. «Национальное братство» требовало ликвидации допнюра 1930 г., созыва парламента и отставки проимпериалистимигкиго правительства. К моменту провозглашения независимости Ирак оставался отi шипи аграрной страной. За исключением нефтяной промышленИнгти, за годы мандата не было создано ни одного крупного промышленного предприятия. I ^^доставление Ираку формальной независимости совпало по и|.1М1'ни с мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг., в реяультате которого наполовину понизились цены на основной проВукт иракского экспорта — финики, а также на зерно, шерсть и другую сельскохозяйственную продукцию. Последствием кризиса i i пли сокращение посевных площадей, разорение крестьян и маспишя миграция их в города. 1 Ч'жим мандата оставил в наследие стране всесилие феодалов и (Н1ПОВЩИКОВ, нищету обезземеленных крестьян, огромную армию Гн'нработных и люмпен-пролетариев, сложный комплекс нациомпльных и религиозных противоречий, бесправие народных масс. Феодально-помещичья и торгово-ростовщическая верхушки, ишорым англичане передали власть, стремились в неприкосно1НЧ11ЮСТИ сохранить это положение. Однако устранение английвкой администрации содействовало обострению имевшихся прогмиоречий. В течение двух с половиной лет, последовавших за ммкиидацией режима мандата, в стране сменилось 8 Кабинетов министров и трижды проводились парламентские выборы. Не измгмил положения и приход к власти в марте 1933 г. правительства •Национального братства» под председательством Рашида Али м.ш.-Гайлани. Оно заявило о своем признании договора 1930 г.ипыгн.пось найти выход из затруднений в устроенной в августе 1933 г. массовой резне ассирийцев. ИНП резко выступила против этого курса и заявило о разрыве с «Национальным братством». Ирак накануне Второй мировой войны. Правительственные перевороты В обострившейся политической борьбе послемандатного периода приняла активное участие влиятельная организация, грушшрпнавшаяся вокруг багдадской газеты «Аль-Ахали». В ее состав

330

Глава 5

входили иракские общественные деятели, стремившиеся к карди» нальным преобразованиям общественного строя. С 1934 г. ведущую роль в работе «Аль-Ахали» стали играть Джафар Абу ат-Тиммпн и адвокат Камиль аль-Чадари. На арене политической борьбы заметное место занял рабочий класс. В конце 1920-х гг. были созданы профсоюзы, а в 1934 г. Иракская коммунистическая партия (ИКП), сразу же заявивший о борьбе против внутренней реакции. Против правительства «Национального братства» выступали также некоторые феодальные группировки. Один из видных иракских деятелей, крупный землевладелец Хикмет Сулейман устаноппл связи с группой «Аль-Ахали». От ее имени он вступил в переговоры с лидером антианглийской военной группировки генералом Бакром Сидки, получившим известность жестоким подавлением среднеевфратских племен и ассирийской резней. Хикмет Сулейман и Бакр Сидки составили план военного переворота, о котором в последний момент сообщили лидерам «Аль-Ахали». 29 октября 1936 г. войска под командованием Бакра Сидки двинулись к Багдаду и предъявили королю Гази I, вступившему на престол в 1933 г., ультиматум с требованием отставки правительства «Национального единства». Король принял ультиматум и поручил X. Сулейману формирование Кабинета министров. В правительство вошли три представителя «Аль-Ахали». Бакр Сидки был назначен начальником Генерального штаба. В своих программных заявлениях X. Сулейман и Абу ат-Тимман, получивший пост министра финансов, провозгласили намерение провести реформы, в том числе передать государственные земли безземельным крестьянам, содействовать развитию национальной промышленности, улучшить социальное обеспечение и др. Однако Хикмет Сулейман и Бакр Сидки рассматривали эту программу только как эффективное средство для успокоения общественности и задерживали ее реализацию. В знак протеста против подобной позиции министры из «Аль-Ахали» 19 июня 1937 г. подали в отставку (позже они были высланы из страны). Бакр Сидки, находившийся под влиянием идей итальянского и германского фашизма, готовил новый переворот с целью установления военной диктатуры. Но разрыв Хикмета Сулеймана и Бакра Сидки с демократическими кругами подорвал их влияние, чем воспользовались проанглийские группировки. 11 августа 1937 г. Бакр Сидки был убит, через 5 дней пало правительство X. Сулеймана. В стране было восстановлено господство проанглийских сил, особенно после того как 25 декабря 1938 г. вновь сформировалось правительство Нури

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

331

('вида. Новый премьер планомерно р а с п р а в л я л с я не только с наН1Д м движением, но и со своими политическими соперниками. * Мирте 1939 г., инспирировав антиправительственный заговор, он нрггтовал большую группу оппозиционеров. 3 а п р е л я 1939 г. при 1*йП1дочных обстоятельствах в автомобильной к а т а с т р о ф е погиб Нпроль Гази I, не одобривший проанглийский курс Н у р и Сайда, шлем был провозглашен сын погибшего 4-летний Ф е й с а л II, |н митом при котором был поставлен единомышленник Нури Саиди принц А б д а л ь - И л я х .

1

Ирак в годы Второй мировой войны 11осле вступления Англии в войну Н у р и Сайд р а з о р в а л дипломнтические отношения с Германией. Хотя формально И р а к сохрани,!! нейтралитет, вся экономика страны была поставлена на службу Интересам Англии. Воспользовавшись военной ситуацией, 12 сенi иЬря 1939 г. правительство ввело чрезвычайное положение, усиЧило репрессии против оппозиции. Активизировали свою деятельность и оппозиционные группирппки. Особенно энергично включились в борьбу военные группиршнш антианглийского н а п р а в л е н и я , во главе к о т о р ы х с т о я л и четыре высших о ф и ц е р а иракской армии («золотой квадрат»). И с i и UI ьзовав военные неудачи Англии в Европе и на Б л и ж н е м Востоке, «золотой квадрат» произвел 1 а п р е л я 1941 г. военный переворог. К власти пришло правительство Рашида Али аль-Гайлани. Н а мерения у р у к о в о д и т е л е й заговора были р а з н ы м и , в том ч и с л е ослабление зависимости страны от Англии. Но объективно их дейi п ш я отвечали интересам д е р ж а в оси. Германия и И т а л и я обещали оказать правительству аль-Гайлано военную помощь. 2 м а я 1941 г. английские власти начали военные действия против иракской армии. Вскоре весь И р а к был оккупирован. Народные массы не оказали армии и «золотому квадрату» и правительству активной поддержки. Оккупировав страну, английские в л а с ти провозгласили чистку армии и госаппарата. П р и н я т ы е в 1943 г. iнифавки к конституции значительно р а с ш и р я л и прерогативы короля и полномочия правительства. 17 я н в а р я правительство И р а к а объявило войну Германии. Н е которые возможности своей деятельности получили а н т и ф а ш и с т ские и прогрессивные общественные организации. Но в целом праинщие круги И р а к а продолжали свою реакционную внутреннюю политику. И р а к с к а я экономика п е р е ж и в а л а период застоя, усиликался налоговый гнет, в р е з у л ь т а т е военных р е к в и з и ц и й продонольствия начался голод. Английские и иракские войска в ы н у ж дены были подавлять народные восстания. Особенно грозным стало восстание курдов, начавшееся в 1943 г. и разгромленное лишь осенью 1945 г. с помощью английской авиации.

332

Глава 5

Ирак в первые послевоенные годы Общая демократизация общественной жизни в послевоенный период вызвала новый подъем национально-освободительного дмижения в Ираке в конце 1940-х гг. На их основе в апреле 1946 г. организационно оформилась Национально-демократическая партия Ирака (НДПИ), выражавшая интересы широких слоев интеллигенции и мелкой буржуазии города. В 1946 г. начала действошгп» Демократическая партия Курдистана (ДПК), защищавшая нации* нальные интересы курдского народа. Усилилась роль рабочего класса, профсоюзов и ИКП. 23 февраля 1946 г. деятель либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинет мирного времени. Новое правительство отменило военное положение в стране, цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии. Большого напряжения достигла борьба вокруг нового неравноправного англо-иракского договора, подписанного в январе 194Н Г в Портсмуте. Этот договор подводил итоги английской военной оккупации и сохранял зависимое положение Ирака. Договор в принципиальных положениях повторял договор 1930 г. По-прежнему англичане сохраняли контроль над иракскими Вооруженными силами, использовали военно-воздушные базы и другие военные объекты Ирака. Иракское правительство не получало самостоятельности во внешней политике. Новый договор с Англией вызвал всплеск массового выступления протеста. Королевские власти так и не смогли его ратифицировать. 2 февраля новое правительство во главе с Мухаммедом ас-Садром вынуждено было не только отклонить договор, но и заявить о намерении пересмотреть англоиракский договор 1930 г. Политические выступления в Багдаде вовлекли провинцию и переросли в национальное антианглииское и антимонархическое восстание. Восставшие организовали Комитет национального сотрудничества, объединивший НДПИ, ИКП, ДПК, Партию национального освобождения и Партию народа, а также ряд общественных организаций. Волна народных выступлений вынудила правящие круги согласиться с требованиями восставших. Было объявлено о расторжении Портсмутского договора и о намерении пересмотреть договор 1930 г. Казалось, что январское восстание закончилось победой, но закрепить достигнутое им не удалось. С марта 1948 г. начались массовые преследования участников восстания. В мае 1948 г. Нури Сайд от имени монарха ввел военное положение. Ирак в период монархической реакции (1950—1958 гг.) Начало 1950-х гг. во всем арабском мире было отмечено новым подъемом национально-освободительной борьбы, всколыхнувшей

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

333

• пптическую общественность и в Ираке. Возникли организаi mройников мира и массовые демократические организации. * •' HI п>.чданы также филиалы таких общеарабских националисi i ких леворадикальных организаций, как Партия арабского сошгтического возрождения (в арабской абревиатуре — БААС), Ииншпше арабских националистов (ДАН) и др. Вместе с тем консоШ 1111» шала свои силы реакция. Пид давлением антиправительственных выступлений иракско|и Ш1|)1)да в 1954 г. власти были вынуждены распустить парламент • шичить новые парламентские выборы. На июньских выборах гду одержал Единый национальный фронт, представлявший II • 111И, Партию независимости и организации сторонников мира, I i ищин и молодежи, а также коммунистов. Парламентские выборы Приходили под лозунгом ликвидации британского военно-политии i кип) и экономического засилья в Мраке, проведения демокраш'нтких реформ и независимой внешней политики. Монархиче( ним верхушка Нури Сайда решилась пойти на государственный м> ррнорот. В августе 1954 г. она заявила о роспуске только что изПршшого парламента и запретила деятельность всех политичепартий. В стране устанавливался режим открытой военной диктатуры. Монархический Ирак пошел на более тесное сближение с решщнонными режимами соседних мусульманских стран. В 1955 г. При активном участии Англии в Багдаде был оформлен военноИплитический блок с участием Ирака, Ирана, Турции и Пакистамп В соответствии с англо-иракским соглашением 1955 г., заменншпим договор 1930 г., Англия сохраняла военно-политический (Юнтроль над Ираком и втягивала его в свои агрессивные акции на П.нижнем и Среднем Востоке, что вызывало недовольство иракгкшч) народа. Выступления за выход Ирака из Багдадского пакта объединили i все национально-патриотические силы страны. Манифестации и забастовки протеста в ноябре 1956 г. переросли в вооруженное Юсстание. Хотя к середине декабря 1956 г. восстание было подавП1ЧЮ, оно убедило иракских патриотов в необходимости объединении в совместных политических действиях и антиправительстмгпных акциях. С 1954 г. среди политических сил Ирака выделилось нациоммльное отделение БААС. Баасисты выдвигали простые и понятные лозунги, они обещали народу провести социальные реформы. Их партия становилась популярной среди населения. Авторитет партии возрос в связи с активным участием в движении против мигло-франко-израильского военного вторжения в Египет в 1956 г.

334

Глава 5

Наибольшую поддержку БААС нашла среди мелкой буржуазии и сторонников идеи арабского национализма. В начале февраля 1957 г. буржуазные НДПИ и Партия незаии симости, мелкобуржуазная БААС и компартия приняли решении объединиться во Фронт национального единства (ФНЕ). Прогримма ФНЕ предусматривала отстранение от власти Нури Сайда, выход страны из Багдадского пакта и осуществление демократизации политического строя, освобождение Ирака от иностранном' вмешательства, проведение политики позитивного нейтралитгы Программа ФНЕ получила поддержку со стороны патриотическим организаций и нелегальной армейской организации «Свободны* офицеры». Патриотически настроенные иракские военные во главе с геш ралом А. К. Касемом и полковником А. С. Арефом выступили против правящего режима. Военное выступление было согласов;пи> с руководством ФНЕ. Выступление произошло в ночь с 13 на 14 июли 1958 г. Две армейские бригады заняли королевский дворец и правительственные учреждения. К военным присоединилось гражданское население. Столица и затем вся страна оказались под контролем восставших. Король Фейсал и его семья, премьер-министр Нури Сайд и некоторые деятели старого режима были арестованы и убиты. Восставшие провозгласили Ирак независимой республикой. В состав республиканского правительства вошли представители высшего офицерства и деятели ФНЕ. Было заявлено о выходаИрака из Багдадского пакта, о ликвидации иностранных военных баз на иракской территории. Главой государства назначался А. К. Касем. 26 июля была введена временная конституция, закреплявшая республиканские завоевания и провозгласившая равенство всех граждан перед законом. Во главе государства стал президент, он же являлся председателем Национального совета революционного командования — высшего законодательного органа страны. Исполнительная власть осуществлялась Советом министров, члены которого назначались президентом. Ирак в период правления Касема (июль 1958 г. — февраль 1963 г.) Основным содержанием политического процесса после июльской революции 1958 г. стало соперничество двух наиболее влиятельных партий — БААС и ИКП. Обе партии преследовали единую цель развития страны — построение национального социализма и боролись за влияние на широкие народные массы. Борьба между баасистами и коммунистами привела к расколу ФНЕ весной 1959 г. В январе 1960 г. правительство ввело закон о легализации политических партий. ИКП было отказано в легализации.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока '

335

11сопределенность политической ситуации отражалась и на эконммнчиской деятельности правительства. 30 сентября 1958 г. был иПшфпдован закон об аграрной реформе. Этот закон носил полоt члтый характер и полностью не ликвидировал феодальное 'Н'м.певладение, но все же существенно ограничил его. Предусмат|1Ниплось изъятие у феодалов половины принадлежавших им зеMt-.ni., с тем чтобы распределить конфискованные излишки среди Пмилсмельных крестьян. Предусматривалась выплата денежной иомиенсации владельцам латифундий за изъятые у них земли. Активное участие в осуществлении аграрной реформы в 1958— 11Ж0-Х гг. принимали крестьянские союзы. С их помощью изъятые у феодалов земли были распределены среди крестьян в провинции Амира, успешно проводилась реформа в провинциях Кут и Насирия. Правительство выдвинуло также программу промышленного разиитмн Ирака, для реализации которой оно намеревалось привлечь Все* национальные ресурсы и патриотические силы страны. Важное значение для становления экономики молодой Ирак1Я0Й Республики имело развитие торгово-экономических отношений с СССР, последовавшее за восстановлением дипломатических Втношений 18 июля 1958 г. 11 октября 1958 г. в Багдаде было подпи< ппп советско-иракское торговое соглашение, по которому Советский Союз в обмен на традиционные товары иракского экспорта i Лязался поставлять в Ирак машины и комплектное оборудование д.ии предприятий и строек, а также потребительские товары. Вслед им первым последовал ряд других договоров как экономической, гик и гуманитарной направленности, включавшие также льготные кредиты (1964 г.) и оборонные заказы. Такого рода деятельность нового правительства вызвала ожесточенное сопротивление феодальной и буржуазно-компрадорской реакции. В условиях политической напряженности глава государства Касем стал укреплять личную диктатуру, чем вызвал недовольство даже со стороны политических союзников: в частности, в поддержке Касему отказали БААС, ДАН и так называемые иракские насеристы — сторонники насеровского пути развития п Египте. Вместе они организовали Социалистический блок, оппозиционный правительству. Сложившейся обстановкой воспользоиились силы, стремившиеся к свертыванию революционного процесса. 8—10 февраля политические противники Касема, опираясь и» преданные им армейские части, совершили государственный переворот. Внутриполитическая борьба 1963—1965 гг. В результате переворота 8 февраля были созданы новые органы власти, Национальный совет революционного командования

336

Глава 5

(НСРК) и правительство. Ключевые посты в них заняли члены БААС. Президентом стал Абдель Салям Ареф, премьер-мини* стром — Ахмед Хасан аль-Бакр. Сразу после установления нового режима начались репрессии против ИКП, повлекшие большие жертвы. Но вместе с тем обо* стрялись противоречия в лагере недавних союзников по Социалистическому блоку. В частности, БААС — с одной стороны, иракские насеристы и ДАН — с другой, разошлись во мнениях относительно подхода к переговорам об объединении Ирака с Египтпм. проходившим в марте — мае 1963 г. 25 мая НСРК заявил о раскрм* тии заговора насеристов. Их представители были выведены и! правительства, а местные организации перешли на нелегальна положение и с июня 1963 г. приняли участие в антибаасистской политической коалиции. Конфликт между баасистами и насеристами положил начало распаду Социалистического блока. Вслед за насеристами из шти вышли ДАН, ряд других юнионистских организаций, а также во енная группировка А. С. Арефа. К середине лета все политически!1 партии и группировки отказались от союза с БААС. Сложность положения, в котором оказалась БААС в этот период, была вызвана тем, что партия стремилась привлечь на свою сторону все без исключения классы и слои общества на базе собственной концепции гармоничности арабского общества. Поэтому правительство хотело сочетать введение рабочего контроля на крупных предприятиях, участие рабочих в прибылях с удовлетворением требований национальной буржуазии, а намерение национализировать крупный иностранный капитал — с разрешением иностранным компаниям возобновить свою деятельность в Ираке. Противоречивые мероприятия правительства в экономической области вызвали недоверие к нему как национальной буржуазии, так и иностранных компаний, привели к нарастанию экономического хаоса в стране. Национальная буржуазия начала закрывать предприятия и переводить капиталы за границу, что вызвало рост безработицы и недовольство рабочих. Сократили свою торговлю с Ираком иностранные компании. Одновременно ряд правительственных мер привел к сокращению экономических связей с СССР и другими социалистическими странами. В аграрной области правительство приняло в апреле и июне 1963 г. законы о сокращении выкупных платежей за землю и размере арендной платы. Вместе с тем, когда крестьянство после обнародования законов стало стихийно захватывать помещичьи земли, правительство под нажимом землевладельцев прибегло к репрессиям. Тем самым доверие к политике властей было подорвано как у феодалов, так и у крестьянства. К тому же в июне 1963 г. на севе-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

337

11 ниш начались очередные военные действия между регулярммм ирмией и курдскими отрядами. Бои приняли ожесточенный Цриктер. I ||)иытки БААС найти выход из создавшегося положения при|»ли к обострению противоречий в партийном руководстве. В сенм||>|>г и нем образовались две группировки, разногласия между i >|»ыми переросли в военные столкновения. Создавшейся обетаним кий воспользовались группировка А. С. Арефа. Заручившись ммчцгржкой юнионистов и значительной части военных, она соверши mi 18 ноября 1963 г. государственный переворот. Вся полнота влаII и гпередоточилась в руках армии. Президентом стал А. С. Ареф, л после его гибели в авиационной катастрофе (1966 г.) власть пере1И мп к его брату — генералу Абдель Рахману Арефу. Военные •iid'i рсмистские группы пытались установить в стране жестокий репрессивный режим. Многие видные участники революции 1958 г. н дгнтели оппозиции были арестованы и физически уничтожены, Против курдов продолжались военные действия. Hi* располагая общественной поддержкой, правящая верхушнм Л. Р. Арефа опиралась на высшие чины в армии и госаппарате. I tun пыталась балансировать между помещиками и буржуазией, I одной стороны, и трудящимися — с другой. Но политическая негтнГжльность лишь углубляла государственный кризис в стране. ()i [позиционные партии и группы воспользовались сложившейi и постановкой и изоляцией Ирака в арабском мире в связи с неучастием его в отражении израильской агрессии 1967 г. на Ближнгм востоке. Правительственные декларации о готовности про|§сти демократические выборы и сформировать коалиционное м|>;ц|ительствоне смогли спасти режим. 17 июля 1968 г. баасистыи и | >мгйские офицерские группы совершили государственный переЮрот и взяли власть в свои руки. Президент Ареф был арестован и мыслан из страны, президентская власть перешла к лидеру партии баасистов генералу Ахмеду Хасану аль-Бакру. Ирак в период президентства аль-Бакра (1968—1979 гг.) Сразу же после захвата власти БААС создала новое партийное руководство в составе 5 человек, среди которых уже тогда активную роль стал играть армейский офицер и партийный активист ('дддам Хусейн. 16 июля 1970 г. была принята временная конституция, которая провозглашала Ирак народной демократической республикой. Высшим органом государственной власти становился Совет |1гш>люционного командования (СРК). Исполнительной властью наделялся Совет министров. Председателем СРК и президентом республики стал А. X. аль-Бакр. В ноябре 1971 г. был обнародован

338

Глава 5

проект Хартии национальных действий, где в качестве пернппчв! редной выдвигалась задача сотрудничества всех политически* партий и групп Ирака. Крупным событием стало принятие мри вительством в 1972 г. решения о национализации собственна И «Ирак петролеум компани». Национализация всех нефтяных \т* сурсов в стране была завершена к концу 1975 г. Нефтяные Оогщч ства страны перешли в руки государства, тем самым был нашт*Ц серьезный удар по позициям иностранного капитала в Ира) • В апреле 1972 г. иракское правительство пошло на подписание дош говора о дружбе и сотрудничестве с СССР. В эти же годы определенные изменения наметились в экономике страны: начал неуклонно возрастать удельный вес государ ственного сектора. Одновременно предприятиям госсектора были предоставлены льготы, в том числе при получении лицензий, кредитов, выделении средств из госбюджета. Повысилось внимание к развитию индустриальной базы стрк* ны в целом. Капиталовложения в промышленность как в абсолют» ном, так и в относительном выражении значительно возросли. Тик, если по пятилетнему плану развития (1965—1969 гг.) на развитие промышленности направилось 187,2 млн динаров, или около 31% всох капиталовложений, то по пятилетнему плану (1970—1974 гг.) — уже более 500 млн динаров, или 35%. При этом обеспечивался еже годный прирост промышленной продукции на 12%. В мае 1970 г. был принят новый закон об аграрной реформе. Tin сравнению с законом 1958 г., он существенно понизил максимум землевладения, который был дифференцирован в зависимости мт типа почвы, вида сельскохозяйственной продукции, способа орошения и т. д. Максимум земель, оставляемых крупным землевладельцам, был уменьшен более чем в 2 раза. Закон освобождал крестьян от уплаты выкупа и ликвидировал компенсации феодалам. Значительно ускорилось распределение участков в бессрочное и бесплатное пользование среди безземельных и малоземельных крестьян. Только за 2 года после принятия нового закона были распределено более 3,8 млн дунамов — значительно больше, чем за все предыдущее десятилетие. Всего к июлю 1972 г. было распределено 6,8 млн дунамов помещичьих земель среди 125,7 тыс, крестьянских семей. Еще около 240 тыс. семей стали гарантированными арендаторами государственных земель. В целом около половины всех крестьянских семей получили землю на правах собственности или гарантированной крестьянской аренды. Таким образом, было значительно ограничено экономическое и политическое влияние феодалов в деревне. Преобразования в экономике сопровождались важными социальными мерами. Главные среди них — принятие закона о труде

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

339

1

1П I'. и закона о социальном и пенсионном обеспечении в 1971 г. HIM пикона способствовали повышению жизненного уровня и улучн условий труда. itnMi-THoro сдвига баасисты добились в курдском вопросе — цен11 MI HI.мой внутриполитической проблеме, угрожавшей стабилизации государства. 11 марта 1974 г. в Багдаде был обнародован закон ми ммтономии Иракского Курдистана. Большинство членов и рукой1>>(1 гиа ДПК согласились с предоставленной правительством автономией Иракского Курдистана. В 1975 г. ДПК, принявшая программу сотрудничества с баасистами, была легализована, ее представиtpuii назначались губернаторами четырех северных провинций. Мнгеро курдов вошли в правительственный кабинет. В Курдском и интимном районе образовались законодательный и исполнииип.мый советы. Проведенные выборы показали, что Иракский Курдистан, получив автономию, был умиротворен. Непримиримо и i ниюзиция вынуждена была эмигрировать и за пределами стра|н.i продолжала вести борьбу против режима. Присоединение к баасистскому режиму ДПК и ИКП сущестHi'tiuo изменило соотношение политических сил в стране. Руководi гиу БААС удалось расколоть ряды основных оппозиционных Партий и утвердить свой политический авторитет. С этого времени 1чпн истекая партия становилась движением светского типа, в ряди х которого нашли представительство почти все слои иракского ипщества. Политическая борьба переносилась в саму БААС. ( тановление тоталитарного режима Саддама Хусейна. Ирано-иракская война У июля 1979 г. А. X. аль-Бакр был отстранен от всех постов в государстве и армии. Он был взят под домашний арест, а по официальной версии — ушел в отставку по болезни. Президентская власть передавалась С. Хусейну, который становился одновременно препидентом республики, премьер-министром, главой Совета революционного командования, главнокомандующим Вооруженными синими и генеральным секретарем партии. Таким образом, С. Хусейн сосредоточил в своих руках абсолютную власть в стране. Одной из первоочередных задач правящей партии и ее лидера стало установление своего полного (идеологического, политического и административного) контроля над государством. На ответственные должности в партии, армии и государственном аппарате назначались лица, преданные баасистской партии и лично С. Хусейну. Особое внимание уделялось баасизации средств массовой информации, огромные средства выделялись на совершенствование методов и форм пропаганды и социальной демагогии. Идеологизированный характер приобретали сферы культуры и просвеще-

340

Глава 5

?

ния, ориентируемые на воспитание людей в духе баасизма. В мае совых профессиональных и общественных организациях такж§ насаждались баасистские идеи, устанавливался жесткий контроль над ними. Компартия оказалась единственной серьезной оппозиционной силой, остававшейся на пути утверждения абсолютной власти одной партии — БААС. В мае 1979 г. компартия была разгромлени, а ее руководство репрессировано (более 30 человек казнены). С это* го времени в Ираке устанавливается однопартийная система с монополией баасистской партии на власть и тотальной идеологизацией общества. Под воздействием внутренних перемен и ряда внешних факторов изменялась внешняя политика Ирака. После кэмп-дэвидскпш договора между Израилем и Египтом, приведшего к свертывании) сотрудничества Египта с арабскими государствами, иракское руководство пыталось представить себя преемником курса Насера в арабском мире. В противостоянии Израилю Ирак пошел на союз с Сирией. Из-за глубоких идеологических разногласий союз Ирака с Сирией оказался недолговечным. На политику С. Хусейна оказала влияние исламская революция в Иране, грозившая дестабилизировать политические режимы соседних государств, прежде всего Ирака. Под воздействием революционных перемен в Иране баасистский Ирак пошел на сближение с Ливией, Иорданией, Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива. Правители арабских стран возлагали надежды на Ирак в защите арабского мира от наступления исламской революции Ирана. Учитывая политические перемены на Ближнем Востоке, утверждавшийся режим С. Хусейна усиленно пропагандировал идею об особой миссии Ирака и стал претендовать на роль панарабского лидера, демонстрировать готовность восстановить честь и достоинство арабов, попранные израильской агрессией и великодержавной политикой США. Ужесточение курса внешней политики использовалось в целях милитаризации экономики и всей политической жизни Ирака. Курс на милитаризацию режима сочетался с пропагандистскими призывами к созданию единого фронта против агрессии Израиля и США, против экспансионистских устремлений исламского режима С. Хомейни в Иране. Становление тоталитарного режима С. Хусейна происходило в годы длительной ирано-иракской войны и тяжелой для Ирака войны 1991 г. в Персидском заливе. Исламская революция в соседнем Иране, свергшая в феврале 1979 г. власть шаха, вызвала серьезную тревогу у правителей Ирака. Глубокие религиозные, идеологические, национальные и политические противоречия, а также взаимные территориальные притязания разделили две страны.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

341

11п1и)дом для начала военных действий Ирака против шиитско!•• Ирана стал отказ режима исламской революции от договора H'Vli г., подписанного в Багдаде иранским шахом Пехлеви и ХусейMI ни Договор обязывал Иран передать некоторые приграничные ггрритории Ираку. 17 сентября 1980 г. иракское правительство объннп.по о восстановлении своего суверенитета над Шатт-эль-Арабом (Птчч'йн Тигра и Евфрата) и отказало Ирану в праве судоходства im реке. Территориальная проблема послужила предлогом для начилл войны. Но главной проблемой следует считать непримирим.уш враждебность друг другу политических систем и идеологий, и тикже стремления лидеров обеих стран к гегемонизму в районах Персидского залива. Война становилась результатом столкновения чиух держав, которые претендовали на роль лидера исламского (Ирин) и арабского (Ирак) миров. В случае победы режим С. Хусей1ш намеревался обезопасить себя от шиитской революции и поднмп. свой престиж в арабском мире, на международной арене. 22 сентября 1980 г. иракские войска начали боевые действия и и трглись в пределы Ирана. С. Хусейн рассчитывал на то, что Вооруженные силы Ирана ослаблены вследствие революции. Однако чтобы выиграть войну, необходимо было обеспечить надежный тыл. 1'мди этой цели С. Хусейн разгромил оппозиционное (просирийщое) крыло в баасистской партии и правительстве, объединил военное командование. В сентябре 1981 г. иракские войска потерпели первое поражение, а летом 1982 г. иранцы вытеснили иракские войска со своей территории. Иракские власти осознали, что дальнейшее продолж( 'ние военных действий могло привести к дестабилизации внутриполитического положения и к возникновению угрозы целостности Ирака. В стране обострились национальные отношения. Уже после начала ирано-иракской войны, в 1980 г. в курдских районих были образованы два объединения антиправительственных сил — Демократический национально-патриотический фронт, и который вошел со своей организацией «Патриотический союз Курдистана» с лидером Талабани, разочаровавшейся в сотрудничестве с багдадскими властями, и Национально-демократический фронт, наиболее значительной силой в котором стала Демократическая партия Курдистана во главе с Масудом Барзани. ()днако к середине 1980-х гг. Демократический национально-патриотический фронт прекратил свою деятельность, а Национальнодемократический фронт ограничился союзом между ДПК и коммунистами. Против ДПК и ПСК были направлены четыре армии Ирака. С их помощью удалось разгромить силы курдских повстанцев и установить военно-политический контроль над Иракским Курдистаном.

342

Глава 5

Ирано-иракская война приобрела затяжной характер, в ходе которой обе воюющие стороны потеряли более миллиона человек убитыми и несколько миллионов ранеными и пропавшими без вести. Материальный ущерб исчислялся сотнями миллиардов долларов. Война была использована С. Хусейном в интересах утверждения своего диктаторского режима. Но столкнувшись с внутриполитическим кризисом, в августе 1990 г. президент С. Хусейн заявил о согласии с иранскими условиями урегулирования военного конфликта, заключавшимися в выводе иракских войск с иранских территорий и обмене пленными. «Война в заливе» и ее последствия Во время ирано-иракской войны произошли перемены в расстановке мировых сил. С ослаблением и затем развалом Советского Союза, неспособностью новой России восстановить статус сверхдержавы произошла смена двуполярного мира на однополярный. Перемены вскоре ощутили арабские страны. Более отчетливо обозначилось противостояние Севера и Юга. Заметно сузились возможности арабских стран к маневрированию на международной арене. Главенство на Ближнем и Среднем Востоке сосредоточили в своих руках Соединенные Штаты Америки. С. Хусейн намеревался превратить свою страну в крупную державу Юга, противостоящую США, и первым шагом на этом пути пошел на развязывание военного конфликта между Ираком и Кувейтом. Летом 1990 г. отношения между двумя соседними странами резко обострились. Причинами того оказались экономические трудности, с которыми столкнулись иракские власти после войны с Ираном. Багдадский режим вышел из войны с огромным внешним долгом, составившим 80 млрд долл., резко сократились поступления в иракскую казну от продажи нефти. С. Хусейн рассчитывал молниеносно захватить небольшой и богатый эмират. Обладание кувейтской нефтью должно было дать Багдаду мощные рычаги регулирования мировых цен на нефть и вывести Ирак в разряд ведущих нефтяных держав, утвердить его ведущие позиции в заливе, поднять также его авторитет в арабском мире. 2 августа 1990 г. Ирак ввел свои войска в Кувейт и аннексировал его в качестве своей 19-й провинции. Решение об аннексии иракское правительство прикрывало лозунгами об освобождении арабов от империализма и заявило, что кувейтская демократия искусственно создана иностранцами, а поэтому ее следует заменить народной демократией, выступающей за единство арабской нации. Используя популистские лозунги, иракские власти представляли себя в роли выразителей недовольства и защитников интересов арабов, независимого от того, в каких странах они проживают.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

343

И арабская общественность вначале восприняла С. Хусейна героем, бросившим вызов Западу, а Ирак — мощной державой, воекавшей сразу с 30 странами, среди которых были США и Великобритания. С. Хусейн демонстрировал свое стремление к сокданию крупного государства посредством широкомасштабной войны и с использованием современного оружия, включая химическое оружие массового поражения. Ракетные атаки Ирака против Израиля, союзника США, вызвали рост симпатий к С. Хусейну. И глазах националистических сил арабских стран хусейновский Ирак представлялся авангардом борьбы против империализма и сионизма на Арабском Востоке. Организация освобождения Палегтины, арабы Йемена, Ливии, Алжира, Туниса, Судана, Иордании, Мавритании готовы были вступить в войну на стороне Ирака. Не только арабы, но и другие народы Азии и Африки проявили солидарность с режимом С. Хусейна. Все это свидетельствовало о том, что военный конфликт угрожал перерасти в тотальную войну Юга против Севера. По инициативе США 6 августа 1990 г. Совет Безопасности ООН инел жесткие торгово-экономические санкции против Ирака. Ирак оказался в международной блокаде. Американские военные базы и войска европейских держав НАТО были переключены с защиты Западной Европы от Советского Союза на нанесение сокрушительного удара по Ираку. Натовские бомбардировщики разместились на военных базах Турции. По просьбе Саудовской Аравии США направили в район Аравийской пустыни свои полумиллионные сухопутные и авиационные войска для отражения иракского иторжения. В Персидский залив прибыли боевые корабли США и некоторых других государств — членов НАТО. В поддержку Кумейта направили свои военные контингенты Египет, Сирия и Марокко. Совет Безопасности ООН предъявил Ираку ультиматум: до 15 января 1991 г. вывести войска агрессора из Кувейта, в противном случае ему объявлялась война. Иракское руководство отвергло мирные предложения. Но начавшуюся войну Ирак бесславно проиграл. Военные операции США под кодовым названием «Буря || пустыне» длились 6 недель. Американская авиация быстро нывела из строя военную мощь Ирака. Американцы отказались от перенесения военных действий на иракскую территорию. Они iii.iли убеждены в скором падении ослабленного режима С. Хусейна. Н то же время западные политики опасались возможного распада иракского государства и стремились не допустить изменения баллнса политических сил в зоне Персидского залива. 28 февраля 11)91 г. Ирак согласился с ультимативными требованиями Совета Пезопасности ООН по Кувейту и пошел на безоговорочную капи-

344

Глава 5

туляцию. Весь период боевых действий, начиная с аннексии Ку» вейта и заканчивая изгнанием Ирака, впоследствие был на:ишй «войной в заливе». После капитуляции ООН (под диктовку США) ввела жестокий санкционный режим против багдадского режима. По-прежниму запрещены импорт из Ирака всех видов сырья, включая нефть и готовые изделия, поставки в Ирак всех видов сырья и готовых иш« делий, продажа или передача вооружений и военной техники, другие формы содействия в военной сфере и т. д. Очень жестко ли» митирован ввоз продовольствия и медикаментов, от чего, естест» венно, в первую очередь страдает народ, обвиняя, кстати, в свои* бедах не С. Хусейна, а США. Ирак обязан был также компенсировать ущерб, причиненный Кувейту и другим государствам, пострадавшим от его вторжения. Выполнение этих обязательств предполагало затраты в десятки миллиардов долларов. Готовя вторжение в Кувейт, иракское руководство, бесспорно, не предполагало, какую цену их стране придется заплатить. Общий экономический ущерб, который понес Ирак только в результате военных действий, оценивается в 50 млрд долл. Было разрушен» более 80% нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих мощностей страны, серьезно пострадали нефтяные терминалы, нефтепроводы и другие важные объекты. Одни промышленные предприятия были разрушены, другие остановились из-за нехватки сырья и запасных частей. Были повреждены дороги, мосты, порты, аэродромы и т. д. Во время боевых операций Ирак потерял более 50% продовольствия. Периодически американцы оказывали нажим на Ирак, подвергали его авианалетам, угрожали, но при администрации президента Клинтона (1992—2000 гг.) на большее не решались. С приходом к власти Дж. Буша-мл. США стали демонстрировать больше нетерпения и бесцеремонности в международных делах, к тому же были крайне травмированы событиями 11 сентября 2001 г., когда в результате нападения воздушных пиратов-исламистов были разрушены два небоскреба в Нью-Йорке и погибли тысячи людей. С этого момента администрация Буша была охвачена жаждой мщения всем странам, ранее причисленным к врагам Америки, среди которых Ирак стоял на одном из первых мест, хотя и был абсолютно не причастен к событиям 11 сентября. Тем не менее Буш и его правительство под надуманным (и так и не доказанным) предлогом наличия в Ираке ядерного, химического и биологического оружия организовали 20 марта 2003 г. вторжение в Ирак англо-американского корпуса, к которому примкнули отдельные подразделения некоторых государств, хотя официально ни ООН, ни НАТО в этом не участвовали.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

345

11пдавляющее превосходство союзников позволило им примерно >*и месяц оккупировать Ирак. Страна снова подверглась разрушению, и население понесло тяжелые потери. Однако вскоре начаiinri. то, чего никто не ждал: иракцы, уклонившиеся от «правильной» Войны с регулярной армией союзников, стали вести против них дммольно успешную партизанскую войну. Конечно, наиболее пост(шданшие от Саддама иракцы были рады свержению диктатора, Который, скрываясь около года, пытался вести антиамериканскую и|"|цаганду в «пиратских» передачах радио и телевидения, пока м> пил пойман. Но были и такие, кто совсем этому не радовался Или предпочел бы избавиться от Саддама без иностранной оккупации. Американцев встретили не как освободителей, а как агрессоров, им По л ее что никаких улик, вроде тайных складов запрещенного вооружения, в стране обнаружено не было. Мир, стабильность и Ф-мпкратия, обещанные Бушем, так и не наступили. Наоборот, i грану захлестнула волна насилия и кровопролития. Ежедневно и Ираке гибли американцы и их союзники, а также служащие со||дпиавшейся ими администрации и полиции, которых иракцы рчитали прислужниками оккупантов. Созданный властями США М|и'менный управляющий совет, во многом из бывших антисадамписких эмигрантов, также не пользовался авторитетом, ибо воспринимался как марионеточный орган. Некоторые его члены были уГшты партизанами. ()ккупация развязала (особенно в первые месяцы) хаос, анархию, i рабежи (в том числе министерств и музеев), но затем политичеСКая ситуация определилась. Конечно, неизбежные трения между крабами и курдами, суннитами и шиитами, прочими общинами Ираны кое-где выступили на первый план. Но основной водораздгл прошел между всеми иракцами, с одной стороны, и оккупантами — с другой. Боевые операции с самого начала шли между этими диумя сторонами. И объяснялось это не только грубым проявлением военной экспансии колониалистского характера со стороны fill А, не позаботившихся даже о международно-правовом обеспечении своей операции, но также полной неподготовленностью американцев к управлению Ираком, непониманием ими его реальных многочисленных и многообразных проблем, отсутствием у администрации США какого-либо продуманного плана действий пос,ш'оккупации. Положение в Ираке к середине 2005 г. сложилось крайне трудное. Даже если будет прекращена оккупация и у власти снова встанут иракцы, общество, которым они смогут (если смогут) управлять, будет уже другим. Пережившее мучительный кризис и шок от столкновения с мощнейшей военной державой мира, оно должно будет пройти почти одновременно процессы экономического

346

Глава 5

возрождения и социальной перестройки. Как это будет происходить в полиэтничном и поликонфессиональном, полутрадициом ном и многоукладном Ираке, сказать трудно. Тем более невозмож но предвидеть, какие это даст политические результаты, к каким социокультурным и, возможно, цивилизационным переменяй приведет. § 5. Сирия и Ливан как единый субрегион до Второй мировой войны Последствия Первой мировой войны. Оккупационный режим

В годы Первой мировой войны Сирия и значительная часть Ливана продолжали входить в единую территориально-административную единицу (вилайет) Османской империи. Война принесли новые бедствия народам Сирии и Ливана. Она разрушила экономическую жизнь этих стран, особенно Ливана, в значительной степени зависящих от вывоза в Европу шелка-сырца и от продовольственных поставок из Франции. Практиковалось принудительное строительство военных объектов, на которые сгонялось трудоспособное население, отрываемое от сельскохозяйственных работ, рекрутские наборы, массовая реквизиция скота и продовольствия. Территория Сирии и Ливана была использована турецким и германским командованием как база для военных операций. В октябре 1918 г. турки ушли из Сирии и Ливана. Английские войска добились победы с помощью арабских отрядов из Хиджаза. Благодаря антитурецкому восстанию на сирийско-ливанской территории, давая лживые обещания содействовать после войны образованию независимого арабского государства, Англия существенно облегчила достижение своих стратегических целей. После окончания войны в Сирии и Ливане, занятых английскими войсками, был сохранен оккупационный режим. Обе страны были поставлены под контроль английских властей. В Ливан и приморские районы Сирии были введены также французские части и назначен французский губернатор. Было объявлено, что этот режим является временным и дальнейшая судьба Сирии и Ливана будет решена мирной конференцией. 18 января 1919 г. в Париже начала работу конференция, в ходе которой после ожесточенных споров между Англией и Францией было принято решение о передаче Франции мандата на Сирию и Ливан (апрель 1920 г.). Абсолютная власть перешла к французскому верховному комиссару, опиравшемуся на оккупационную армию. Стремясь прочно закрепиться на подмандатных территориях, Франция искала наиболее подходящие формы государственности с точки зрения более эффективного подчинения местного населе-

г

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

347

нии В сентябре 1920 г. было образовано государство Великий Лиi но главе с французским губернатором. Сирия же, напротив, |мла раздроблена на ряд мелких государственных образований, • и i данных преимущественно на религиозно-общинной основе: Ха|Ц'|), Дамаск, Джебель-Друз, Латакия. Территориальные единицы Мкже управлялись французскими губернаторами, подчинявшимися верховному комиссару. Экономическая экспансия и национально-освободительная борьба (1919—1927 гг.) И 1920-е гг. началось усиленное проникновение французского напитала в экономику Сирии и Ливана. Еще в апреле 1919 г. был i плдан Банк Сирии и Ливана, целиком принадлежащий интересам торгово-промышленной буржуазии, поскольку из-за раздроблении французского капитала он получил монополию на выпуск введенного в 1920 г. сирийского фунта. Запас золотых монет, обратившийся в стране, был изъят и вывезен. Взамен их Сирия и Лини и получили бумажные деньги. Опутывая Сирию и Ливан паутиной концессий, интегрируя их хмннйство в собственную экономику, колонизаторы препятствова||и экономическому развитию этих стран. Развивались лишь немногие наиболее доходные отрасли. В промышленности по-прежнему доминировали кустарно-ремесленные мастерские с преоб•Кданием ручного труда. Рабочий класс был крайне малочислен. Мандатные власти во многом сохранили господствующую во мрсмена Османской империи систему феодального землевладения и мелкокрестьянского землепользования. Лишь на угодьях, отводившихся под высокотоварные технические и продовольственные культуры, французская администрация ломала архаические общинные формы землевладения и землепользования, практикуя массовый сгон крестьян с земли. В тяжелом положении оказалась также мелкая буржуазия и ремесленники. Война нарушила традиционные хозяйственные и торговые связи, а узость внутреннего рынка и конкуренция иностранных товаров подорвали и без того непрочную базу мелкого произмидства. Но не только трудящиеся массы испытывали бремя колониального гнета. Валютная и концессионная политика Франции наносили значительный ущерб интересам торгово-промышленной буржуазии, поскольку из-за раздробления страны буржуазия лишалась старых межрегиональных рынков, а обнищание крестьянства сужало для нее и внутренний рынок. Таким образом, экономический и социальный гнет французских иластей в Сирии и Ливане толкал самые разные социальные слои населения на национально-освободительную борьбу.

348

Глава 5

В 1920 г. численность французских войск в приморских районах Сирии и Ливана была увеличена с 7 тыс. до 70 тыс. человек Французы стали подготавливать захват Восточной Сирии, включая Дамаск. С первых же дней оккупации крестьяне и бедуины Сирии и Ливана организовали партизанские отряды. Вспыхнули локальные восстания, которые возглавили формирующиеся в ходе борьПм организации патриотически настроенных элементов из разных социальных слоев. В эти же дни был образован Народный соввЧ национальной обороны. В него вошли представители многих городов и областей, различных политических течений. Народный совет собирал средства и оружие для партизанской борьбы, вербовал добровольцев. Однако летом 1920 г. после разгрома повстанцев у горного прохода Майсалун Дамаск был взят и патриотические организации разгромлены. Все политические партии были запрещены. 9 августа 1920 г. французский военный суд вынес смертный приговор 37 ведущим арабским политическим лидерам. Многие участники национального движения эмигрировали. Большинство из них осели в Каире, куда перенесла свою деятельность созданная ранее Партия арабской независимости. Хотя движение сопротивления лишилось руководства, на установление мандата народ ответил восстаниями. В августе 1920 г. начались крестьянские выступления в области Хаулан. В 1921 г. восстаниями была уже охвачена вся Северная Сирия, в апреле 1922 г. демонстрации и баррикадные бои вспыхнули в Дамаске и ряде других городов. Только в 1922 г. сирийцы восставали 35 раз, в результате чего французской армии пришлось похоронить 5 тыс. своих солдат. С середины 1920-х гг. в национально-освободительное движение вливаются коммунисты. В 1925 г. была создана Сирийская коммунистическая партия, объединявшая коммунистов Сирии и Ливана. Резко увеличилась активность рабочего класса. Новый антифранцузский мятеж, переросший в общесирийское восстание, начался в Джебель-Друзе 18 июля 1925 г. Восстание охватило многие районы страны — Дамаск, Халеб, Хомс, Александретту и др. Феллахи и бедуины вливались в партизанские гарнизоны и нарушали коммуникации. В Джебель-Друзе повстанческая армия под руководством султана аль-Атраша разгромила посланную туда 4-тысячную карательную экспедицию генерала Мишо. С весны 1926 г. французское правительство перебросило в Сирию и Ливан войска из Марокко и перешло от обороны к нападению. Опять шли бои в Джебель-Друзе, в оазисе Гута и других районах обеих стран. Каратели сжигали деревни, убивали и грабили феллахов, бедуинов, горожан. Дамаск был подвергнут интен-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

349

спиной бомбардировке, в Бейруте шли уличные бои, и все же, негмптря на давление по всему фронту, сирийцы и ливанцы продолжили борьбу до весны 1927 г. Политическое и социально-экономическое развитие субрегиона В конце 1920—1930-х гг.

Восстание 1926—1927 гг. вынудило колонизаторов применить Пплее гибкие методы управления. Прежде всего военное подавлеinir все более заменялось экономическим закабалением. Одним из мероприятий, демонстрирующим добрую волю режима, стало сорЯасие на созыв Учредительного собрания, выборы в который согтоялись 24 апреля 1928 г. Таким образом, французы намеревались создать политическую структуру, на которую можно было бы Опереться.

Однако Учредительное собрание сразу же при поддержке эмиг11; i нтских центров вступило в конфликт с французскими властями. Принятая им 8 августа 1928 г. конституция провозгласила Сирию независимым государством, не признающим французского мандата. И ответ новый верховный комиссар Понсе немедленно распустил собрание. Конституция же была введена в действие лишь в мае 1030 г. с добавлением в ней статьи, провозглашавшей сохранение режима мандата, со всеми вытекающими из этого последствиями. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. и последующая нмлоть до Второй мировой войны депрессия резко ухудшили положение населения Сирии и Ливана. В этот период цены на продукцию сельского хозяйства упали в 5 раз, сбыт ряда основных промышленных товаров также сократился в несколько раз, а рента и налоги остались на прежнем уровне при интенсивности роста цен па потребительские товары. Неблагоприятная экономическая конъюнктура вела к разорению крестьянства. Десятки тысяч феллахов в поисках работы и хлеба нами дни ли города, устраивали голодные походы. Но и положение и городах было не лучше. Разрушалось малоприбыльное кустарно-промышленное производство. Десятки тысяч рабочих и ремесленников остались вследствие этого без работы. Несмотря на поражения 1925—1927 гг., народные массы Сирии не прекращали освободительную борьбу. Под ее давлением французские власти восстановили действие конституции и вступили и переговоры с лидерами складывающегося Национального блока ч заключении межгосударственного соглашения, основанного на признании независимости Сирии. Такой договор был заключен 9 сентября 1936 г. Он предусматривал отмену французского мандата в течение 3 лет со дня его ратификации. Франция сохраняла в Сирии (при условии невмешательства во внутренние

350

Глава 5

дела страны) свои войска и военные базы. 30 ноября состоялись выборы в новый сирийский парламент. Победу на них вновь одержал Национальный блок, а его лидер Хашим аль-Атаси был ши бран президентом страны. В состав Сирии были включены Латакин, Джебель-Друз и Эль-Джазира, до этого существовавшие в качм] стве отдельных карликовых государств. Стремясь укрепить свое положение в регионе, Франция затягивала с отменой мандата и в 1937—1938 гг. навязала сирийскому правительству два дополнительных соглашения, расширявших efl i военные и экономические позиции. К подобным действиям метрополию толкала также обострившаяся обстановка в Европе, вызванная усилением угрозы со стороны Германии. В январе 1939 г французский парламент отказался ратифицировать договор 1936 г., а Латакия, Джебель-Друз и Эль-Джазира вновь были формальин отделены от Сирии. В знак протеста против этого решения национальное правительство Сирии ушло в отставку. В ответ верховный комиссар в очередной раз распустил парламент и отменил действие конституции страны. Взамен был создан так называемый Совет директоров, деятельность которого полностью контролировалась французской стороной. Восстание, к осени 1936 г. охватившие почти всю Сирию, перекинулось на Ливан. Чтобы подавить его, французские власти попытались разжечь вражду между религиозными группировками, направив ливанских христиан (маронитов) против освободительного движения. Кроме того, были предприняты попытки найти компромисс с лидерами ливанской и сирийской буржуазии. Для этого пришлось пойти на некоторые уступки. В 1926 г. французские власти даровали Ливану республиканскую конституцию. В стране были созданы правительство и двухпалатный парламент. Однако такие важнейшие прерогативы, как внешние сношения и военные вопросы, оставались в компетенции Франции. Любое решение ливанского правительства могло быть отменено верховным комиссаром. В ноябре 1936 г. Франция вынуждена была пойти на подписание франко-ливанского договора. Французское правительство обязалось через 3 года (как и в аналогичном договоре с Сирией) отменить мандат. Оно отказалось от контроля над таможнями, валютной системой и связью. Но правительство Ливана обязалось консультироваться с Францией по вопросам внешней политики. Помимо этого на ливанской территории оставались Вооруженные силы Франции, и за ней оставалось право защищать религиозные и национальные меньшинства. Накануне Второй мировой войны в Ливане был вновь установлен неограниченный контроль французских оккупационных властей.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

351

( ирия и Ливан в годы Второй мировой войны И сентябре 1939 г., после начала Второй мировой войны терриИ1|жн Сирии была объявлена военной зоной, и на ней было введено И" ты чайное положение. После капитуляции Франции в 1940 г. вишистское правительiiiii) предоставило фашистской Германии полномочия по исполь1ммш1ию территории мандата в экономических и стратегических и росах государств оси. В мае 1941 г. военные базы в Сирии 1'ТМ.ии использоваться для военных действий против английских имИгк, расположенных в Ираке. В свою очередь, британское комнмдование объявило Сирию вражеской территорией и стало подHt'pnrrb ее ежедневным воздушным налетам и артобстрелу. 14 июля ММ I г. территория Сирии оказалась под контролем Вооруженных РИЛ Англии и «Свободной Франции». 27 сентября была провозглашена независимость Сирии с оговоркой, что суверенитет будет играпичен требованиями военного времени, а вопрос об окончательной отмене мандата будет рассмотрен в новом франко-сирий• Ком договоре. В марте 1943 г. французский генеральный делегат в Сирии и Линнпс восстановил действие отмененной в 1939 г. конституции Сирии и ДЯЛ согласие на проведение парламентских выборов. В июле победу пи них в очередной раз одержал Национальный блок, сформи[мишвший однопартийное правительство, а президентом страны • rftJl его новый лидер Шукри аль-Куатли. И феврале 1945 г. Сирия объявила войну Германии и Японии. И марте того же года она приняла участие в создании Лиги арабгких государств (ЛАГ), а 12 апреля стала членом ООН. Ливан был столь же важен в стратегическом и географическом наложении, как и Сирия, для воюющих сторон. Уже к началу войны гам были сосредоточены крупные воинские соединения Франции. В сентябре 1939 г. обе страны были объявлены военной зоной и п них было введено чрезвычайное положение. В сентябре 1940 г. после капитуляции Франции контроль перешел к германо-итальннским войскам. Развернутое прогрессивными силами Ливана движение сопротивления фашизму помогло войскам Англии и «Свободной Франции» в июне — июле 1941 г. одержать победу. 14 июля 1941 г. фашистские войска капитулировали и территория обеих стран окатилась под контролем Англии и «Свободной Франции». Военная обстановка и некоторое нарастание англо-французгкого соперничества в регионе заставило руководство «Свободной Франции» 26 ноября 1941 г. провозгласить независимость Ливана. < )дновременно была сделана оговорка, что независимость будет

352

Глава 5

„ ^ ^ _ ^ ^ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ^ ^ _

ограничена требованиями военного времени. Вопрос об окончи тельной отмене мандата так и не был решен. Тем не менее эта политическая акция стала мощным импули сом для развертывания деятельности существующих в обеих сгра • нах партий и для создания новых. Именно к этому времени относит*! ся зарождение в Ливане движения, выступающего под лозунги МИ арабского национализма и арабского единства. Его вдохновителя* ми и организаторами были Мишель Афляк и Салах ад-Дин Битир* В движении приняла участие студенческая молодежь, интеллга генция. В 1943 г. небольшие кружки, поддержавшие это политц« ческое течение, объединились в организацию, которая стала низываться «Аль-Баас аль-Араби» — «Арабское возрождение». ()нй выступала за освобождение Ливана и Сирии от гнета французски* мандатных властей, за предоставление обеим странам подлинпкй национальной независимости, за достижение арабского единств!. Активизировались и другие националистические течения, в частности, созданная в 1936 г. правохристианская военизированпня партия «Ливанские фаланги» («Аль-Катаиб аль-Любнанийя»). Ki создатель Пьер Жмайль ставил своей задачей достижение неицвисимости Ливана при сохранении тесных связей с Западом и roc подствующего положения христианской общины. В условиях нарастания движения за национальное освобожден!»1 французские власти в марте 1943 г. дали согласие на восстановление отмененных в 1939 г. конституций и на проведение парламентских выборов. Выборы в Ливане (август 1943 г.) принесли победу представителям буржуазно-националистических кругов, стремившихся избавиться от французского мандата. Наибольшее число депутатских мест получил конституционный блок, созданный в 1943 г. БешароЙ аль-Хури и представлявший в основном христианское население страны. В союзе с мусульманскими партиями и организациями {их лидером был Риад Сольх) конституционный блок стремился использовать разногласия между Англией и Францией в борьбе за независимость. В сентябре 1943 г. Бешара аль-Хури был избран президентом Ливанской Республики. Премьер-министром стал Риад Сольх. В конце 1943 г. — начале 1944 г. в Бейруте состоялся II съезд Коммунистической партии Сирии и Ливана (первый проик в 1930 г.), на котором в связи с образованием независимой Ливане кой Республики было принято решение о разделении партии две самостоятельные — Сирийскую и Ливанскую (ЛКП). Она выдвинула программу борьбы за достижение Ливаном полной независимости и эвакуацию иностранных войск, за права трудящихся. Председателем ЛКП был избран Фараджулла Хелу.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

353

Иойна закончилась, но Ливан (как и Сирия) оставался оккупи(«шинным французскими войсками. По-прежнему самыми актуни|.м1,|ми оставались задачи антиколониальной борьбы и нациоНЙМ1.ПОГО с у в е р е н и т е т а .

В 6. Сирия как суверенное государство < ирия в послевоенное время (1946—1949 гг.) Поражение в палестинской войне вызвало внутриполитичеi iniii кризис, усугублявшийся открытым недовольством военных. II результате после 3 лет относительной политической стабильности и стране наступил период следовавших один за другим военных переворотов. Деятельность буржуазных правительств (1946—1949 гг.) Сирия формально получила независимость в ходе Второй мириимй войны (1943). Но пребывание там значительного контингент in союзнических войск фактически ставило обе страны в зависиМ( к'ть от Англии и Франции. Лишь в марте 1946 г. было выработано I in нашение о сроках вывода войск, и 17 апреля все они покинули территорию Сирии. Этот день в республике отмечают как национальный праздник. Во второй половине 1940-х гг. у власти в Сирии находились смеиишиие друг друга правительства национальной буржуазии, объекшммо заинтересованные в создании буржуазно-демократическою государства. В начале 1947 г., в период подготовки к очередным парламентским выборам правящая партия Национальный блок распалась. Образовалась Арабская республиканская партия (позли1 переименованная в Национальную партию), которая представпила интересы национальной буржуазии Сирии и Дамаска, тесно (•пинанных с египетским, палестинским и французским капиталом. По главе ее стояли Шукри аль-Куатли, Джамиль Мардам и Сабри .<1м.-Асали. Другая часть Национального блока во главе с Хашимом м.ш.-Атаси после выборов (сентябрь 1947 г.) объединилась в Народную партию, выражавшую интересы национальной буржуазии Севера Сирии, выступавшей за укрепление отношений с Ираком, Т|шнсиорданией и английским капиталом. В предвыборной кампании активное участие приняла и новая политическая организация БААС, I (учредительный) съезд которой состоялся в начале апреля 1947 г. Она была объявлена националистической, народной, социалистической, революционной, политической партией, выступавшей за осуществление социальных реформ, национализацию иностранных компаний, ряд других со-

354

Глава 5

циально-экономических преобразований. В области межарабскиш отношений ВААС призывала к объединению всех арабских ci | i в рамках единого неделимого арабского отечества. Мишель Лф ляк, идеолог и создатель БААС, был избран ее генеральным cttNt ретарем. После выборов Шукри аль-Куатли сохранил пост президент» страны. Формирование правительства было поручено Джами'п.. Мардаму, получившему одновременно портфель министра иноеТ" ранных дел. В состав правительства были включены представите» ли народной партии: один от Национальной партии, три — от «не* зависимых». 18 апреля 1948 г. парламент вновь избрал аль-Куатли президентом Сирии. Большое влияние на внутриполитическую обстановку в стране оказали политические последствия официального провозглашиния Государства Израиль (14 мая 1948 г.) и первая арабо-израильская война. Уже в ночь на 15 мая по решению ЛАГ арабские армии, в том числе сирийская бригада численностью около 2 тыс. человек, начали боевые действия. Военные перевороты и диктатуры Первый из серии переворотов произошел 30 марта 1949 г. под руководством полковника Хусни аз-Заима, ставшего 25 июня президентом страны. 14 августа того же года группа офицеров — сторонников Народной партии во главе с полковником Сами Хинауи совершила военный переворот. Однако уже 19 декабря военное руководство было вновь отстранено в результате переворота, который возглавлял полковник Адиб Шишекли. Период правления А. Шишекли можно разделить на два этапа, На первом — с 19 декабря 1949 г. по 28 ноября 1951 г. — пришедшие к власти военные не решались установить диктатуру, однако полностью контролировали работу Учредительного собрания и гражданского правительства. На втором этапе — с 28 ноября 1951 г. по 25 февраля 1954 г. — в стране была установлена диктаторская власть Шишекли. Полностью сосредоточить власть в своих руках ему удалось летом 1953 г., когда, став президентом страны, он издал декрет о слиянии постов главы государства и премьер-министра. На парламентских выборах в октябре того же года сторонники Шишекли получили 72 депутатских места из 82. В конце 1953 г. руководители ведущих политических партий страны опубликовали декларацию, в которой объявили проведенные выборы недействительными и призвали к созданию национального фронта с целью свержения Шишекли. По Сирии прокатились массовые антиправительственные выступления. В результате военный режим был свергнут и Шишекли бежал за границу.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

355

Именно это время правящие круги США посчитали подходящим для того, чтобы вытеснить из Ближнего Востока Англию и Фрппцию и добиться монопольного права владения его нефтяными Лшнтпвами. С этой цель в январе 1957 г. была провозглашена доктрина Эйзенхауэра. Ее сущность заключалась в том, что странам (им иона из-за образовавшегося там вакуума силы в результате («мшбления позиций Англии и Франции якобы угрожает опасность I'n стороны Советского Союза и стран, контролируемых междуна|1пдн|.1М коммунизмом. Поэтому США заявили о своем намерении икшшть экономическую и военную помощь странам Ближнего и Среднего Востока во имя сохранения их независимости и свободы Американские средства массовой информации утверждали, Пудто США всегда придерживались этого политического курса, й отличие от Франции и Англии, проводивших там колониальную in 1,п итику. ()днако США игнорировали те изменения, которые произошли н м рабском мире после Второй мировой войны в результате подъ1-мп национально-освободительного движения. Общественное мнеИ1И- расценило доктрину Эйзенхауэра как попытку подорвать инционально-освободительное движение арабских народов и араб< кую солидарность. В частности, почти все политические партии 1 'ирии осудили доктрину, потребовав от правительства решительного отказа от принятия американской помощи. 10 января 1957 г. м|мпительство официально осудило доктрину. Оно приняло ак|циное участие в работе совещания глав арабских государств 18— 111 января и 26—27 февраля 1957 г., где доктрина Эйзенхауэра Пыла окончательно отклонена. Натолкнувшись на сопротивление Сирии, США усилили давление на нее, с тем чтобы заставить принять доктрину. Сирия подвергIIIK1, массированному экономическому бойкоту на внешних рынки х. Участились провокации на границах с Израилем и в особенности с Турцией. В этих условиях правительство Сирии, напротив, принимало меры для дальнейшего укрепления межарабских отношений, осоОенно с Египтом. 1 ноября 1957 г. лидер БААС Мишель Афляк вылетел в Каир для проведения неофициальных переговоров с президентом Насером о создании единого государства на федеративной пепове. 1 февраля 1958 г. президент Сирии Шукри аль-Куатли и президент Египта Гамаль Абдель Насер подписали в Каире деклн рацию о создании Объединенной Арабской Республики (ОАР). Сирия в составе ОАР (1958—1961 гг.) В период объединения республик, начиная с первого года сущегпювания ОАР, в Сирии стали проводиться социально-экономи-

356

Глава 5

ческие и политические преобразования. 17 сентября 1958 г. Пмд издан закон об аграрной реформе, ущемлявшей интересы буржуазно-помещичьих кругов. Предусматривалось ограничение круп ного землевладения и распределение отчужденных за выкуп :«*• мель среди безземельных и малоземельных крестьян. Надо, впрочем, сказать, что при всей своей прогрессивности аг* рарная реформа 1958 г. имела ряд отрицательных сторон. О т была идентична реформе, проводимой в Египте, и не учитывала специфических особенностей, связанных с местоположением и плодородием земель Сирии. В конечном счете, она привела к сокращению посевных площадей и ухудшению общего положения в сельсш >м хозяйстве. Кроме того, даже с учетом подлежащих распределению государственных земель в целом в Сирии (Сирийском район»* ОАР) должна была получить землю всего лишь треть безземельных крестьянских семей. Аграрная реформа осуществлялась крайне медленно. Сирийские помещики бойкотировали решение комиссии по отчуждению земель, подавали жалобы в суд, оттягивая тем самым их конфискацию. В конце 1958 г. была разработана 10-летняя программа экономического развития Сирийского района, в рамках которой в начале 1958 г. была утверждена первая пятилетняя программа промышленного строительства (1958—1963 гг.). В 1960 г. был разработан единый пятилетний план экономического и социального развития для обоих районов ОАР на 1961—1965 гг., одной из основных задач которого было достижение соответствия в уровне экономического развития двух районов. В целом проводимые в период объединения преобразования были направлены на улучшение экономического и социального положения как в Египте, так и в Сирии. Здесь проявились определенные выигрышные последствия объединения. Однако трудности, возникшие при интеграции двух разных по темпам и по уровню развития стран, не позволили реализовать многие прогрессивные проекты. К тому же активное противодействие их осуществлению оказывали буржуазно-помещичьи круги обеих объединившихся в ОАР стран, в особенности египетская буржуазия, стремящаяся установить свое политическое и экономическое господство в Сирийском районе. Поэтому уровень жизни здесь резко снизился. Еще более ухудшила положение жесточайшая засуха, продолжавшаяся все 3 года существования объединенного государства. Резкое сокращение сельскохозяйственного производства отразилось и на других отраслях экономики. В этих условиях египетские внешнеторговые организации стали проводить дискриминационную политику в отношении торговых сделок Сирийского района. В самой Сирии египетские товары успешно конкурировали с мест-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

357

НЫМИ, приводя к закрытию многих предприятий (особенно в текп ильной промышленности), а также к резкому росту безработицы. Эти и ряд других негативных факторов не могли не вызвать и стране недовольство. Наблюдалось оно и в армии, где многие старшие офицеры — сторонники БААС были либо уволены в запас, лиГю понижены в должности и переведены в Египетский район. Н общем, к осени 1961 г. почти все общественные слои и полити•м-гкие группировки страны были готовы к разрыву объединения. Сирия после выхода из ОАР (1961—1967 гг.) 28 сентября 1961 г. армейские офицеры осуществили первый || i серии последовавших вслед за этим военных переворотов. Вечером того же дня военное командование объявило о выходе Сирии и I состава ОАР и провозглашении Сирийской Арабской Республики (САР). На состоявшихся в декабре выборах в Учредительное • и()|)ание победу одержали представители от Народной и Национильной партий (формально пока не легализованных). Президентом страны стал Назим аль-Кудси, а премьер-министром — Мааруф ад-Давалиби. Оба — представители Народной партии. Борьба за власть в правящем руководстве привела 28 марта МЖ2 г. к новому военному перевороту, организованному участникпми событий 1961 г. Они заявили, что намерены исправить ошибки гражданского руководства и возобновить строительство конструктивного и справедливого социализма. Было распущено Учредительное собрание, арестован президент страны и весь Кабинет министров. Вся полнота власти перешла в руки Верховного военного командования. В дальнейшем события развивались весьма бурно: в течение ища произошла смена нескольких кабинетов, противоборство между противниками и сторонниками объединения с Египтом привело к открытым военным столкновениям. На фоне внутриполитического кризиса постепенно укреплялись позиции сирийского отделения БААС, чему способствовал и внешний фактор — переворот к Ираке 8 февраля 1963 г., приведший к власти баасистов. 8 марта 1963 г. в Сирии произошел очередной военный переворот. Он был организован армейскими офицерами левого крыла Воируженных сил. «Революция 8 марта» в дальнейшем привела к изменению социального состава руководства страны: на смену буржуазно-помещичьим кругам пришли представители средних и промежуточных слоев сирийского общества. Местные отделения БААС, официально не принимавшей участия в событиях, тем не менее оказались наиболее влиятельной политической силой, близкой организаторам переворота. 24 марта 1963 г. был создан НСРК во главе с генералом Луэйем аль-

358

Глава 5

Атаси, к которому перешла вся законодательная и исполнителе ная власть. В течение почти 3 лет, начиная с «революции 8 марта», в ВЫСШИЙ эшелонах власти страны шла открытая и тайная борьба между представителями левых и правых баасистов, различными кругими военных. Кратковременный, как правило, перевес оказывн.лги то у тех, то у других. Решающие события развернулись весной 1966 г. 23 февраля левые силы произвели военный переворот и устранили от управления своих политических оппонентов. Руководители «Движения 23 февраля» отменили действие н|да менной конституции и распустили Революционный совет, правив» ший до этого. В созданное 1 марта правительство во главе с лидером левого крыла БААС Юсефом Зуэйном наряду с левыми Гшасистами вошли представители других прогрессивных кругов Президентом САР стал Hyp ад-Дин Атаси. В своих практический действиях правительство приступило к реализации социальноэкономических преобразований с целью построения социалистического общества на научной основе с учетом конкретных условий, существующих в арабском мире. Эти программы осуществлялись с перегибами, без достаточного учета реальных условий и закономерностей развития страны, зачастую ущемлялись экономические интересы средних городских слоев — реальной социальной опоры новой власти. В реальной практике правительство в марте 1964 г. издало декрет, согласно которому банки должны были предоставлять ссуды крестьянам, арендующим государственные земли или же получившим землю по закону об аграрной реформе. В апреле было объявлено о национализации ряда крупных промышленных предприятий. На них вводился режим самоуправления, выражавшийся в том, что в административные советы этих предприятий включались по одному представителю от правительства, БААС, профсоюзов и четыре представителя от рабочих и служащих. Одновременно власти широко привлекали иностранный капитал. Местная сирийская буржуазия встретила курс БААС с недоверием, опасаясь дальнейшей национализации, углубления аграрной реформы, так как многие предприниматели были также крупными земельными собственниками. Тем не менее правительственный курс не менялся. В результате национализации в декабре 1964 г. всех минеральных ресурсов страны, в январе 1965 г. — значительного числа промышленных предприятий в руках государства оказались все крупные и средние фабрики и заводы. Стараясь не отпугнуть мелкую буржуазию, а также сохранить на национализируемых предприятиях инженерно-технический состав, правительство оставило владельцам ряда предприятий от 10 до 25% их капитала.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

359

И ршультате национализации государственный сектор стал госНмлгтующим в промышленности. В частном секторе остались лишь Иилкие ремесленные предприятия, продукция которых, однако, Продолжала занимать значительное место в общем производстве мч'раны. 111 юдолжая курс на укрепление государственного сектора в экономике, правительство приступило к национализации основных нигшиеторговых компаний, в руках которых находился импорт продовольствия и медикаментов, фирм и компаний, занимавших|'н продажей, переработкой и транспортировкой нефтепродуктов mi территории Сирии. Выла введена государственная монополия на Минна пшеницы, ячменя, хлопка, составляющих до 70% экспорта Краны. В результате под контролем государства оказалось около 10% внешнеторгового оборота. Одновременно были национализироианы все 57 хлопкоочистительных предприятий. Государствен|м.in сектор стал давать около 80% производства страны. Политическая консолидация и социально-экономическое развитие (1967—1980 гг.) В мае 1967 г. Израиль развязал агрессию против ОАР (Египта), Сирии и Иордании. Утром 5 июня 1967 г. Израиль начал военные действия. Поражение Египта, Сирии и Иордании в «шестидневной войне» (июнь 1967 г.) привело к оккупации Израилем части территорий птих трех стран, в том числе г. Эль-Кунейтра и Голанских высот I1 сирийской стороны (общей площадью около 1 тыс. км 2 ). Военная конфронтация с Израилем и пути урегулирования п.пижневосточного конфликта породили острые разногласия в прамищем руководстве сирийской БААС. Наибольшее недовольство ммсказывала военная фракция баасистов во главе с министром пПороны Хафезом Асадом, требовавшая проявить более реалистичный подход к проблеме урегулирования и наладить серьезные моенно-политические контакты с другими арабскими странами • целях ликвидации последствий израильской агрессии. В результате хотя гражданские лица и продолжали доминировать в партийном руководстве БААС, их позиции заметно ослабли. Воспользоиавшись этим, X. Асад 13 ноября 1970 г. отдал приказ об аресте президента Hyp ад-Дина Атаси и генерального секретаря партии I1AAC Салаха Джадида. Власть в стране перешла в руки армейской фракции. Сформированное ею временное региональное руководство БААС изложило свою программу первоочередных задач. Она включала объединение прогрессивных сил страны в Национальный фронт, образование законодательного органа — Народного совета, выработ-

360

Глава 5

ку новой конституции, осуществление планов экономического раш* вития в целях удовлетворения основных нужд народа, усилении общественного контроля за деятельностью государственного ли парата, укрепление Вооруженных сил. В результате состоявшегося 12 марта референдума президси том Сирии был избран Хафез Асад. Сформированное в апреле npi вительство возглавил Абд ар-Рахман Хлейфауи. Очередная II» тая региональная конференция БААС в мае 1971 г. избрала Асад* генеральным секретарем регионального руководства. Событием, определившим дальнейшую политическую жизнь Сирии, стало создание в марте 1972 г. Национального прогрессивной! фронта (НПФ), объединившего 5 прогрессивных партий и движений. В состав центрального руководства Фронта вошли 9 представителей БААС и по 2 члена от СКП, Арабского социалистического coma* (АСС), Движения арабских националистов (ДАН) и Организации социалистов-юнионистов. В Хартии — принятом программном документе Фронта — его главной задачей объявлялось постриг ние единого арабского социалистического общества, содействие завершению строительства демократического народного строя, ет4 конституционных институтов и местных советов. Руководящей силой в Фронте объявлялась БААС. 12 марта 1973 г. в результате всеобщего референдума была утверждена постоянная конституция, объявившая САР суверенным социалистическим народно-демократическим государством с социалистической плановой экономикой, преследующей цель ликвидации всех форм эксплуатации. Законодательная власть была закреплена за президентом и Народным советом, который избирается всеобщим, тайным и прямым голосованием на 4-летниЙ срок. Исполнительная власть осуществляется президентом, избираемым на 7 лет, Советом министров и местными народными советами. В отличие от прежнего руководства, придерживавшегося курса на союз только с прогрессивными арабскими режимами, новые лидеры страны выступали за реализацию лозунга арабского единства, независимо от характера политического строя его участников. 5 мая после 11-летнего перерыва прошли выборы в Народный совет, на которых во многих избирательных округах победу одержал НПФ, выступивший единым блоком. 6 октября 1973 г. на Ближнем Востоке возобновились военные действия и обстановка в регионе вновь накалилась. Успешное использование арабскими странами «нефтяного оружия» привело к признанию западными государствами необходимости политического урегулирования ближневосточного конфликта на основе резолюции Совета Безопасности № 242. После долгих согласований и увязок 31 мая 1974 г. в Женеве было подписано соглашение о разъ-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

361

синении израильских и сирийских войск в районе Голанских вы-1 • i < )но предусматривало отвод израильских войск из районов, замшченных в ходе октябрьской войны, а также из оккупированной м I IM>7 г. Эль-Кунейтры. Сирия вернула противной стороне 21 страI • i ический и укрепленный пункт. Устанавливалась буферная зона, i др Пыли размещены контингенты сил ООН. Но второй половине 1970-х гг. сирийское руководство стало пронп.нить все большую активность во внешнеполитических и военных делах. В 1975 г. республика втянулась в гражданскую воину к Ливане, оказывая всестороннюю поддержку Организации освоПпждения Палестины (ОПП). САР осудила сепаратные переговоры и К;>мп-Дэвидские соглашения между Израилем и Египтом. Она iи >дд1'ржала идею создания (в декабре 1977 г.) Национального фронI1 стойкости и противодействия (НФСП) и вместе с Алжиром, Ирак<1м, Ливией, НДРЙ и ООП активно участвовала в его деятельности. К концу 1970-х гг. в Сирии развернулась острая внутриполитическая борьба, вызванная антиправительственной деятельностью ни и решенной с 1963 г. организации «Братья-мусульмане». Актииимация религиозной оппозиции была во многом связана с победившей под шиитскими лозунгами антишахской революцией в Иране (I !)79 г.). Не имевшим конструктивной программы обновления страны «братьям-мусульманам» не удалось заметно поколебать партийно-правительственное руководство X. Асада. Предпринятая ими герия политических убийств и террористических актов поставила ирганизацию в политическую изоляцию, и к концу 1980 г. она была рпигромлена. Сирийская Арабская Республика в конце XX — начале XXI в. Начавшаяся в сентябре 1980 г. ирано-иракская война внесла раскол в отношения между Дамаском и Багдадом. В САР насчитывалось около 1,5 млн шиитов, а президент Асад являлся алавитом — представителем наиболее крупной шиитской общины страны. Мыступление в поддержку Ирана баасистское руководство обосновывало тем, что считает недопустимым развязывание военных действий против исламской страны, защищающей интересы арабских народов в их противоборстве с Израилем. Наряду с этим в осмиве антииракской позиции сирийских правительственных кругов лежал и геостратегический фактор: озабоченность Дамаска укреплением режима Саддама Хусейна. Непоследнюю роль играла и борьбв за верховенство лидеров обеих стран в арабском мире в целом, и также в руководстве межарабской партии БААС, в частности. Сирийское руководство резко осудило агрессию Ирака против Кувейта (август 1990 г.), в последующем оказав эмирату дипломатическую, материальную и моральную поддержку. В условиях де-

362

Глава 5

стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, вызванной иракпкувейтской войной, Хафез Асад предпринял ряд мер по укреплв* нию связей с соседними арабскими государствами. В частности, 22 мая 1991 г. в Дамаске был подписан Договор о братстве, сотрудничестве и координации между Сирией и Ливаном. В области экономического и социального развития правительство X. Асада продолжало прежнюю стратегию. В результате про веденной в 1960—1970-е гг. национализации банков, страховых компаний, промышленных предприятий, а также перехода под контроль государства внешней и внутренней торговли ведущим хозяйственным укладом стал государственный сектор. В нем в начал* 1980-х гг. было сосредоточено около 70% промышленных предприятий, выпускающих свыше 82% промышленной продукции. В руках государства находилась нефтяная, цементная, текстильная и пищевая промышленность, электроэнергетика, железнодорожный и воздушный транспорт, банковско-финансовая сфера. Однако эффективность госсектора в эти годы не соответствовала вложенным в него капиталам. Правительство приняло меры для повышения его рентабельности. В частности, была проведена специализация государственных предприятий по 5 подгруппам (пищевая, прядильно-ткацкая, химическая, металлообрабатывающая и предприятия, производящие цемент и сахар) в целях улучшения руководства ими и совершенствования планирования. Были приняты декреты о рабочем представительстве в управлении предприятиями и о контроле профсоюзов над производством, хотя они зачастую не осуществлялись. Ощутимую роль в экономике играл частный сектор. Он был ведущим в сельском хозяйстве, в некоторых отраслях легкой, строительной промышленности, транспортных перевозках, а также в розничной торговле. Однако в условиях недостаточной рентабельности большинства государственных предприятий, возраставшей зависимости выполнения экономических планов от внешних финансовых поступлений, значительной задолженности по займам и кредитам, дефицитом торгового баланса руководство страны не раз прибегало к так называемой политике либерализации по отношению к местной буржуазии. Это приводило к укреплению частного сектора, обогащению некоторых слоев старой буржуазии и появлению новой, действующей в области внешней торговли, оптовой торговли, посреднических операций, в строительстве и сельском хозяйстве. Основные задачи экономического развития этого периода заключались в достижении высоких темпов роста промышленности и сельского хозяйства с целью превращения страны в индустриально-аграрную и создания развитой инфраструктуры. Предусмат-

/Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

363

циналось значительное увеличение вкладов в промышленность: и IB76—1980 гг. —12,3 млрд сирийских фунтов, из которых 9,8 млрд приходилось на госсектор и 2,5 млрд — на частный сектор. ПреIIVI митривалось увеличение ВВП с 19 018 млн сирийских фунтов * 11175 г. до 33 510 млн в 1980 г., т. е. более чем в 1,7 раза. Впрочем, рщ.низации намеченных планов мешало отсутствие достаточных финансовых поступлений как из внутренних источников, так и из (инмпних займов. It 1990-е гг. в экономике Сирии государственный сектор продп.ижал играть ведущую роль. На его долю приходилось около 50% национального дохода, примерно 75% стоимости промышленной продукции и 70% стоимости основных средств производства. Государр'пш полностью контролирует сферу финансов, энергетику, железнодорожный и авиационный транспорт. Вместе с тем руководство t 'ЛГ продолжает предпринимать шаги по либерализации экономики и активизации деятельности частного сектора. На его долю приходится 25% стоимости промышленного производства, и он (шнимает доминирующие позиции в сельском хозяйстве, розничной торговле и сфере услуг. Для Сирии характерна экономика • MI 'тайного типа с высокой долей государственного сектора (около [t(l% национального дохода, 75% стоимости промышленной продукции и 70% основных средств производства). Финансы, энергетика, железнодорожный и авиационный транспорт на протяжении долгого времени целиком находились в ведении государства. Чпстная собственность явно преобладает в сельском хозяйстве, а также включает мелкие и средние предприятия торговли, сферу обслуживания, автотранспорт и жилищное строительство. Ежегодный прирост ВНП в середине 1990-х гг. оценивался в 3,6%. В 2004 г. прирост ВВП составил 0,9%, т. е. 58,01 млрд долл. США, доход на душу населения составил 3300 долл. По данным 2003 г., по секторам ВВП делился следующим образом: сельское хозяйство — 28,5%, индустрия — 29,4% и другие службы — 42,1%. Сирия является крупным центром морской и сухопутной торговли. В этой связи получила развитие такая отрасль, как логистика. Построены крупные нефтехранилища на нефтеперерабатывающих заводах в Хомсе и Баниясе, в нефтеналивном терминале 1 трта Банияс и др. Существенно увеличились площади для хранения металлов и строительных материалов, построены крупные элеваторы. Около 30% трудоспособного населения Сирии занято it общественном секторе, доля государства как работодателя начала сокращаться с конца 1980-х гг., когда были предприняты меры по сокращению бюджетных расходов, в том числе на содержание государственных учреждений. В сельском хозяйстве, где было занято 52% всей рабочей силы, в 1995 г. этот показатель снизился

364

Глава 5

до 20%. Одновременно в промышленности (включая строитель ство, энергетику, добычу газа и водоснабжение) он повысит м с 20 до 34%, а в сфере обслуживания — с 28 до 42%. Многие сирий* цы заняты в государственных учреждениях или на предприл i и ях. Как городские, так и сельские жители часто вовлечены в с»* зонную деятельность. По оценкам, в 1998 г. безработицей бь охвачено 12—15% трудоспособного населения. Начиная с 1970- . • i многие квалифицированные рабочие и специалисты выезжали в поисках заработка в нефтедобывающие страны Персидского залив! Миграционный процесс способствовал снижению уровня безраПотицы и притоку в страну иностранной валюты, но одновременно создал серьезный дефицит квалифицированных кадров. Сирия Hi принадлежит к крупным производителям нефти. Тем не мен*1**, начиная с 1974 г. нефть стала важнейшим источником экспортных поступлений. Наиболее развиты нефтедобывающая и газодобывающая отрасли. В середине 1990-х гг. в стране ежедневно добывалось 66,5—80 тыс. т жидкого топлива. В 1997 г. добыча нефти составила 30 млн т. Крупнейшие месторождения расположены на крайнем северо-востоке (в Карачуке, Сувайдии, Руиайлане и окрестностях Дейр-эз-Зора). На северо-востоке и восток* в долине Евфрата эксплуатация залежей началась в конце 1960-х гг,, а в районе Дейр-эз-Зора, где добывают особо высококачественнун! легкую нефть, — в 1980—1990-е гг. Ведется также добыча природного газа, в том числе сопутствующего нефтяным месторождениям (в 1997 г. добыто 5 млрд куб. м). Крупнейшие нефтеперерабатывающие комплексы построены в Баниясе и Хомсе. Сирия — крупнейший производитель фосфоритов, месторождение которых разрабатывается в районе Хнейфиса недалеко от Тадмора. Их запасы оценивают в 1 трлн т при содержании фосфатов от 22 до 72%. Ежегодно добывается около 15 млн т. Большая часть продукции идет на экспорт, остальная используется внутри страны для производства удобрений. Разведаны также месторождения железной руды (Раджу, Блудан — Забдани, Эль-Кадмус), природного асфальта (блин Латакии), хрома, урана, марганца, свинца, меди, серы, асбеста, доломита, известняка, туфа, базальта. Ведется добыча поваренной соли (месторождения Тадмор, Джеруд, Эль-Джаббуль), серы. На территории Сирии находится и эксплуатируется множество горячих минеральных источников. В феврале 1999 г. всенародным референдумом Хафез Асад был в 5 раз переизбран президентом страны, а 9 июня 2000 г. он умер. Его смерть потрясла страну, привыкшую к его 37-летнему правлению, и вызвала оживление в Израиле, где его справедливо рассматривали как одного из наиболее последовательных и могущественных противников. Сразу после похорон X. Асада президентом был

^

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

365

ран его сын 34-летний Башар Асад. Перед его избранием приIII ипсь внести поправку в конституцию, не позволявшую участвоM'l't. н выборах лицам моложе 40 лет. Впрочем, избранием сына народ и ого руководство как бы подтверждали преданность памяти тца. Но время своего президенства начала 2000-х гг. Башар Асад проЯп.кжает начатую его отцом в конце 1990-х гг. практику по либералимции и модернизации Сирии. Осуществляя эту внутреннюю полиГИКу, Башар Асад, как и его отец, опирается прежде всего на общиНу илавитов (секта шиитов — 12% населения), в меньшей степени на Кристиан и прочие меньшинства, заинтересованные в спокойствии и гтпПильности. В то же время он находит общий язык и с верхуш№>й суннитов (70% населения), что выражается в продолжающемся шшимопроникновении, объединении военной, бюрократической и 1-м шес-элиты алавитов и суннитов. Важным внешнеполитическим IIJimiM Башара Асада стало его заявление в апреле 2005 г. о выводе I Врийского контингента Вооруженных сил из Ливана.

8 7. Ливан как суверенное государство Ливан в послевоенные годы Несмотря на ликвидацию политического господства западных держав и вывод иностранных войск с территории Ливана к концу 1946 г., иностранные монополии сохранили командные позиции it стране. Им принадлежало 90% всех капиталовложений в экономику Ливана. Три четверти земель находилось в руках помещиKoii. К власти в республике пришел небольшой слой торгово-фимп псовой буржуазии и помещики, тесно связанные с ведущими империалистическими странами и проводившие политику предогп тления иностранному (особенно американскому) капиталу исключительных льгот. В 1948 г., провозгласив Ливан страной свойодной экономики, правительство отменило валютный контроль, поощрялась транзитная торговля и деятельность иностранных торговых и финансовых компаний. Таким образом, были созданы |ц|;цчшриятные условия для торгового и финансового капитала; однако эта политика ставила в крайне невыгодное положение национальную промышленность и сельское хозяйство, которые не т.i ходили из затяжного кризиса, в результате чего положение народных масс ухудшалось. В соответствии с политикой ЛАГ Ливан принял в 1948 г. учаОТИе в первой арабо-израильской войне. В 1949 г. он, как и другие арабские страны, подписал с Израилем заключение о перемирии. В результате этой войны в Ливан бежали 100 тыс. палестинцев.

366

Глава 5

Воспользовавшись обострением положения на Арабском Bool ке в связи с решением о разделе Палестины, правительство Бенни ра аль-Хури в январе 1948 г. запретило деятельность Компартий были распущены Общество друзей СССР, Ливанская федерл | профсоюзов, арестованы многие коммунисты и демократы. Несмотря на некоторые прогрессивные законы, в целом поли тика правительства была антинародной. В стране росла оппозиции, включавшая как правых, так и левых, по разным причинам высту* пивших против политики президента. В 1949 г. была создана Прогрессивно-социалистическая партия (ПСП) во главе с видным деятелем национально-освободительно! и движения, лидером друзской общины Камалем Джамбулатом. I\\щ• вохристианская оппозиция была представлена партией «Фалин* ги», Национальным блоком и группировкой вышедшего из пре.чи» дентской партии (Конституционный блок) маронитского деяту» ля Камиля Шамуна. В парламенте образовался так называемы И Национальный социалистический фронт для борьбы с политикой президента. После отставки 18 сентября 1952 г. Бешара аль-Хури новым президентом избран Камиль Шамун. В конце 1952 г. был издан новый избирательный закон, который, на первый взгляд, содерж.1'1 ряд прогрессивных положений (прямое голосование, предоставление избирательных прав женщинам, имеющим начальное образование). Однако, как показали парламентские выборы 1953 г., новый закон был составлен таким образом, что в результате сокращения числа депутатов до 44 и нового разделения страны на избирательные округа приверженцам Шамуна было обеспечено большинство в парламенте. Сторонниками Шамуна пополнился и государственный аппарат. Президент Шамун был ярко выраженным прозападным политиком. Полностью полагаясь на Англию и США, он тем самым нарушил Национальный пакт. Так, после Суэцкого кризиса он отказался разорвать дипломатические отношения с Англией или Францией, в отличие от других арабских стран. Гражданская война 1957 г. и ее последствия Одной из самых серьезных ошибок президента Шамуна было решение присоединиться к доктрине Эйзенхауэра в марте 1957 г. Этим шагом ливанское правительство не только нарушило деликатный внутренний баланс сил, что выразилось в отставке многих политических деятелей и немедленно вызвало оппозицию, но и подорвало позицию страны на Ближнем Востоке тем, что Ливан примкнул к одной части внутреннего раскола в регионе. С весны 1957 г. в Ливане стал назревать политический кризис. Оппозиция организовала Объединенный национальный фронт —

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

367

тс, объединивший ряд партий (ПСП, «Наджаду» Аднана Ханмми, партию шиитского лидера Али Бизри, Национальную органим ю Мухаммеда Халида) и таких ведущих христианских лиде|»пв, как Генри Фараона, Шарля Хелу, Хамида Франжье, Филиппа тиклу и бывшего президента Хури. 11пциональный фронт выдвигал требования отставки президен• М •»•!чсаза от доктрины Эйзенхауэра, сохранения независимости и • умсренитета Ливана, установления сотрудничества с Египтом, < 'иригй и другими арабскими странами, отказа от предоставления 11 |.|дным государствам военных баз на его территории. И мае 1958 г. в стране началась гражданская война, унесшая ФМЛНИ 3 тыс. людей. Осознавая неспособность своего режима справиться с народными массами, Шамун обратился за помощью к США. 10 июля, на следующий день после революции в Ираке, в Ливане щ.иадились американские войска. Однако интервенция не спасла (И'жим Шамуна. В сентябре 1958 г. президентом был избран его противник генерал Фуад Шехаб, а премьер-министром стал один и 1 лидеров повстанцев — Рашид Караме. В октябре 1958 г. америрвские войска были выведены из Ливана. Новое ливанское правительство, проводившее независимый Иурс, пользовалось широкой поддержкой. Предпринятая в 1961 г. попытка военного переворота успеха не имела. Потерпели неудачу и попытки прозападных кругов не допустить избрания на пост мркщдента в 1964 г. сторонника Шехаба. Новым Президентом Лиипмской Республики стал Шарль Хелу, официально подтвердивший верность политическому курсу своего предшественника. Экономика Ливана к 1960-м гг. была ориентирована, главным об|>п;тм, на сектор обслуживания, что включало торговлю, банковский бизнес и туризм. Сильная зависимость Ливана от внешнего рынка hu.na обусловлена, в частности, слабым развитием сельского хо• шйства и тем более промышленности. Период с 1958 г. по июнь 1967 г. (Израильская агрессия) можно охарактеризовать как относительно спокойный, несмотря на некоторую активизацию демократического движения. Причиной обострения социальной напряженности в 1966 г. послужил кризис, казалось, в самом надежном секторе экономики — банковском. Ливан в конце 1960-х — 1980-е гг.: политические катаклизмы и израильская агрессия Израильская агрессия, послужившая катализатором внутренних процессов в обществе, не коснулась Ливана непосредственно, но имела для него далекоидущие последствия. Отныне на долгие годы Ливан оказался ареной ожесточенного политического и военного противоборства Запада, Израиля, местной реакции с араб-

368

Глава 5

ским освободительным движением. Хотя эта борьба выхода за рам ки чисто ливанских проблем, накопившиеся в обществе глуО внутренние противоречия социально-экономического, политич»* ского, этноконфессионального характера придали конфронтации в Ливане особенно разрушительную силу. Сразу после июньской войны Ливан стал одним из главных ценч ров деятельности Палестинского движения сопротивления (II Д<' I В 1970 г. число палестинских беженцев в Ливане насчитывали 400 тыс. Ливан оказался вовлеченным в общеарабскую конфрон* тацию с Израилем и его западными союзниками. Начиная с 196Н р постоянные провокации и вооруженные нападения Израиля бы им направлены против не только палестинцев, но и мирного ливанского населения. Такая политика ставила своей целью ослабить ПДС, разжечь антипалестинские настроения у ливанцев, подтолкнуть правых христиан и правительство к выступлению против палестинцев. Таким образом, палестинский вопрос и борьба внутренних сил вокруг него на долгие годы стал в центре ливанской политической жизни. Неустойчивое равновесие, сложившееся в Ливане в 1958 г., было расшатано. Рост социальной напряженности вследствие ухудшения экономического положения страны и постоянных вылазок Израиля, сопровождающийся перманентным политическим кризисом, совпал с политическим противоборством вокруг палестинского вопроса. Схематично Ливан разделился на два лагеря. Значительная часть христианской общины воспринимала палестинское движение как фактор, дестабилизирующий Ливан. Успех Израиля в войне для христиан, исторически ориентированных на Запад и желавших отойти от общеарабской борьбы, стал показателем слабости прогрессивных режимов в Сирии и Египте. В1968 г. 3 наиболее крупные правые христианские партии — фалангисты, Национально-либеральная партия (НЛП) и Национальный блок — объявили о создании Тройственного блока («Хельф»). Этот блок выступал против общеарабского освободительного движения и ПДС, за укрепление и развитие связей с Западом и за отказ от сотрудничества с большинством арабских стран. Правохристианским партиям противостояла мусульманская община, симпатизирующая палестинцам. Кроме того, в поддержку ПДС выступали Ливанская коммунистическая партия (ЛКП), ПСП и Движение арабских националистов, которые еще в апреле 1966 г. создали политический союз — Фронт патриотических и прогрессивных партий, организаций и деятелей (НПС). В августе 1970 г. президентом Ливана парламент избрал большинством в один голос Сулеймана Франжье, который был поддержан «Хельф» и многими депутатами-мусульманами. В то же вре-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

369

мн жпфяженность в стране продолжала усиливаться. В сентябре 1 i. израильские войска снова организовали вторжение в ЮжНМЙ .Диван, в котором участвовали десятки тысяч солдат, сотни шикни и бронемашин. Цель Израиля — нанести удар по ПДС и • мрпммцировать конфликт между ливанцами и палестинцами — MiHiiiuia с желанием правохристианской верхушки, выступавшей HI ипрет деятельности ПДС в Ливане. '•'• мая 1973 г. правохристианские силы перешли в наступление. Ли ил некая армия окружила лагеря палестинских беженцев в Бейруте и открыла по ним огонь. Правительство объявило в стране чрез(шчдйное положение. В поддержку палестинцев выступили как Jipiu.ie силы, так и мусульманская буржуазия, выражавшая недоМ1.1Ы гвотем, что действия армейского командования, предприня• 1.м • и обход премьер-министра (мусульманина), еще раз продемонстрировали отведенную ей второстепенную роль в политической ФМ.ШИ,

It этой ситуации президент Сулейман Франжье отдал приказ 11|м 'кратить к вечеру 8 мая военные действия. Таким образом, фронщ пьная атака правых сил против ПДС не имела успеха. Ситуация в стране, однако, не стабилизировалась. Левые партии, ми иГюлыним успехом среди которых пользовались ПСП и ЛКП, премр.ггшшсь в ведущую политическую силу. Они выступали за ликмпдацию в стране конфессиональной системы государственного устройства, которая к этому времени оказалась в состоянии острого Кризиса. Одной из причин этого кризиса стала опережающая чисш'пность мусульманского население над христианским, что уже Mi' отвечало разделению власти, сложившемуся в 1943 г. СоответВТвенно мусульманская буржуазия, окрепнув, стала выступать за передел власти. В этих условиях правые христиане во главе с «КатаИб» лишний раз нашли подтверждение тому, что изменить неперспективную для себя ситуацию можно лишь устранив с политической арены ПДС, выступавшее союзником левых и мусульманских кругов. В апреле 1975 г. в Ливане начались вооруженные столкновения между палестинцами и мусульманами, с одной стороны, и армией, к которой присоединились отряды правохристианских партий, с дру|ий. Возникла угроза раскола страны по конфессиональному признаку. Партия «Катаиб» контролировала христианские районы, блок 11 ПС — мусульманские. Действия фалангистов открыто поддерживали США и Израиль. В конце августа 1975 г. произошла очередная вспышка столкновений: бои охватили города Захле, Триполи и Бейрут, который фактически был поделен на восточную (христианскую) и западную (мусульманскую) части, контролировавшиеся соответственно правыми мусульманами и НПС. Ко-

370

Глава 5

нец 1975 г. и первая половина 1976 г. прошли в ожесточенных на большей части страны. Поскольку все усилия примирить противоборствующие сто| ны путем переговоров оказались безрезультатными, возникли у* роза иностранного вмешательства. В итоге в гражданскую нойи? вмешалась Сирия, введя 1 июня 1976 г. на территорию Ливана сипи войска. Сирийские войска вошли только в контролируемую ими зону, и это осложнило положение НПС и палестинцов. По сравнению г < и туацией, сложившейся весной, эта зона сократилась примерим вдвое и охватывала Западный Бейрут, побережье к югу от столицы, включая Сайду и Тир, часть Горного Ливана и ряд районом на севере и юге страны. Военные действия продолжались. По линии ским источникам, после начала гражданской войны в апреле 197ft r в Ливане погибли 35 тыс. человек. 23 сентября 1976 г. на пост президента вступил Ильяс Саркш В тот же день Исполком ООП заявил об одностороннем прекращу нии огня с целью создания благоприятных условий для установлю» ния мира в стране. На межарабском совещании в верхах, созван* ном в октябре в Эр-Рияде для обсуждения ливанского кризиса, стороны договорились о прекращении огня с 21 октября и о перс* даче Межарабских сил сдерживания (МСС) в количестве 30 тыс, человек под командование президента Саркиса для установления мира. К 21 ноября МСС установили контроль над всеми «горячими точками» в Ливане. Продолжавшаяся почти 2 года война нанесла стране непоправимый ущерб. Однако конфликт так и не был разрешен. Поели убийства 16 марта 1977 г. выдающегося лидера НПС Камаля Джамбулата положение партии осложнилось. Новым президентом ПСИ стал сын убитого лидера Валид Джамбулат. Установлению стабильности в стране также мешали действия Израиля, который хотя и сильно ослабил ПДС, но все же не смог его разгромить. В марте 1970 г. Израиль продолжил военные действия, оккупировав часть территории юга Ливана вплоть до р. Литании при помощи марионеточной армии юга Ливана. Под нажимом Совета Безопасности ООН часть войск была выведена лишь в июне 1978 г. Пограничная с Израилем территория (протяженностью 80 км и глубиной 8—10 км) была отдана под контроль командующего армии юга Сааду Хаддану. Bet' попытки ливанского правительства восстановить свою власть на юге страны оказались безрезультатными. Кроме того, в стране не прекращались столкновения между фалангистами, поддержанными израильскими военными частями, и отрядами палестинцев и ливанских мусульман из ПДС и НПС. В эти сражения были втянуты МСС.

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

371

Им протяжении 1981 г., несмотря на соглашение от 24 июля 1981 г. и прекращении огня на юге Ливана, израильская армия системаIH нтки наносила удары по позициям ПДС и лагерям беженцев • >м районе. Однако военный нажим Израиля не дал результатов. • м|,ин не поддалась израильскому давлению, а ПДС сохранило свое присутствие на юге Ливана. (I июня 1982 г. израильская армия вошла в Ливан, чтобы оттесI. отряды ООП, базировавшиеся в Южном Ливане, в 40 км от i приильской границы, и нанести удар по сирийским войскам в ЛиМмс <• целью добиться установления в Бейруте прозападного рекопии, который пошел бы на подписание мирного договора по типу it «ми дпвидского. Израиль с помощью правохристианских форммрпианий полностью блокировал Западный Бейрут, где располамнмкч. основные силы ПДС. В окружении оказались также почти ЩИ) сирийских солдат и 500 тыс. жителей. Израильская авиация нигпшнно бомбила осажденный город. It итоге ООП капитулировала и согласилась на израильскоимсриканское требование о выводе ПДС из Бейрута. В обход ООН 1 '(н-диненные Штаты сформировали многонациональные силы из |еинских контингентов НАТО, которые были введены в Бейрут и юиусте 1982 г. и контролировали эвакуацию палестинских подрипделений и частей МСС. I It сентября, через 4 дня после убийства лидера христианской инртии Ливанских сил Башира Жмайеля, выбранного 23 августа президентом Ливана, на глазах израильских оккупантов христинмекая милиция майора Саада Хаддана уничтожила в лагерях Сабрн и Шатила около 1000 беженцев. 21 сентября фактически без борьбы на пост президента был избран брат погибшего Башира Жмайеля, член политбюро партии «Кашпо» Амин Жмайель. В конце сентября Израиль вывел свои войгкм из Бейрута, и в тот же день в столицу возвратились покинувшие 1и»ан накануне резни многонациональные силы НАТО. В то же нргмя израильтяне продолжали оккупировать около трети территории страны к югу от столицы. Постепенно в оккупированных районах стало разворачиваться массовое сопротивление. Лидирующую роль в нем играл Фронт лиипнекого патриотического сопротивления, образовавшийся в сенi лПре 1982 г., и религиозные организации. Но если на юге страны и и шиитских пригородах Бейрута укрепилось в основном движение «Лмаль», которое в конфессиональной оболочке выдвигало общедемократические требования, то в других районах, которые прежде контролировались национально-патриотическими силами, актипииировались экстремистские мусульманские группировки. Под иоздействием иранских добровольцев в Баальбеке в 1982 г. возник-

372

Глава 5

ли шиитские организации «Исламская амаль» и «Хизбалла», считавшие линию «Амаль» слишком мягкой. В Триполи было создано суннитское движение исламского единения, установившее летом 1983 г. фактический контроль над вторым по величине городом страны. 17 мая 1983 г. было достигнуто соглашение с правительством Ливана о выводе израильских войск, но на условиях, ущемлявших суверенитет Ливана и имевших целью исключить его из сферы общеарабской конфронтации с Израилем, фактически отказать ему в статусе арабского государства. Кроме того, военные и политические ограничения распространялись фактически только на Ливан. Ответом НПС Ливана на это соглашение стало создание 23 июля 1983 г. Фронта национального спасения (ФНС), объединившего основные партии НПС. Вывод Израилем своих войск в сентябре 1983 г. из района Шуф в Горном Ливане стал переломным моментом в развитии событий. Ливанская армия попыталась установить контроль над этим районом, но натолкнувшись на сопротивление ФНС, была вынуждена покинуть его. Вслед за выводом израильских войск ей было нанесено поражение и в Южном Ливане, где контроль был установлен движением «Амаль». 25 сентября при посредничестве Сирии и Саудовской Аравии все ливанские противоборствующие стороны, включая Ливанскую армию, правохристианские Ливанские силы, ПСП и «Амаль», подписали соглашение о прекращении огня. Было договорено созвать конференцию по национальному диалогу, что фактически стало признанием несостоятельности линии на установление политической гегемонии фалангистов в союзе с Вашингтоном и Тель-Авивом. В Женеве 31 октября — 4 ноября 1983 г. состоялся первый тур конференции по национальному диалогу, в которой участвовали лидеры противоборствующих сторон — президент Амин Жмайель, лидеры ФНС Валид Джамбулат, Рашид Караме, Сулейман Франжье, руководитель движения «Амаль» Набих Верри, лидеры правых христиан Пьер Жмайель, Камиль Шамун и другие. Конференция признала за Ливаном статус арабского государства и выступила за отказ от ливано-израильского соглашения, что вызвало новый виток вооруженной борьбы. Армия раскололась на христианские и мусульманские части. 6 февраля 1984 г. при поддержке перешедших на их сторону армейских частей ПСП и «Амаль» взяли под свой контроль Западный Бейрут, что вынудило многонациональные силы эвакуироваться сначала из Бейрута, а потом из Ливана. 5 марта 1984 г. ливанское правительство официально аннулировало мирное соглашение с Израилем. На втором туре конференции по национальному диалогу, проходившему 12—20 марта 1984 г. в Лозанне, стороны утвердили меры по пре-

Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока

373

кращению огня и одобрили принцип выработки новой конституции, но не смогли договориться о приемлемом для всех плане политических реформ из-за расхождений в своих позициях. К июню 1985 г. войска Израиля были большей частью выведены Ив Ливана, за исключением южной приграничной полосы, которая гтала базой правохристианских военных формирований (Ладаха) I целью охраны буферной зоны. По мере вывода израильских войск начались военные действия между отколовшимися христианскими формированиями и различными мусульманскими группировками в районе Сайды, в результате чего христианское население было вынуждено покинуть этот район. В мае шиитское движение «Амаль» совершило новое нападение на палестинских беженцев в лагерях Сабра и Шатила. Израильская агрессия и гражданская война, сопровождавшиеся экономической деградацией страны и ухудшением положения прежде всего шиитской общины, привели к размежеванию как I правохристианском, так и мусульманском лагере, к активизации исламского фундаментализма. В сентябре 1985 г. ливанские НПС предприняли наступление на позиции исламских фундаменталистов в Триполи. После тяжелых Поев в Триполи были размещены сирийские войска и восстановлена свобода политической деятельности. Это был всего лишь один из инцидентов в непрекращающемся хаосе, вызванном враждующими группировками в Ливане. Не случайно термин «ливанизация» в политологическом лексиконе используется для обозначения полной политической безнадежности. В целом развитие событий после израильской оккупации 1982 г. показало, что Израилю и США не удалось осуществить свои планы в отношении Ливана. Ливан в 1990-е гг. — начале 2000-х гг. 1990-е гг. — время сложного переговорного процесса между арабами, палестинцами и израильтянами, начало которому было положено Мадридской конференцией по Ближнему Востоку в октябре 1991 г. Несмотря на ряд сдвигов (в частности, подписание I сентябре 1993 г. палестино-израильского соглашения и 26 октября 1994 г. иордано-израильского мирного договора), Ливан не добился иозвращения оккупированных южных территорий, где против израильтян действуют отряды шиитской организации «Хизбалла». Кроме того, в самом Ливане существует масса радикальных противников переговоров. Этноконфессиональная непримиримость, постонкная угроза исламского фундаментализма, присутствие Сирии и Ливане свидетельствуют о том, что положение в стране далеко от нормализации.

374

Глава 5

Что касается экономического положения, то в 1995 г. COBOKJ ный внутренний долг Ливана вырос с 10 до более чем 11,6 трлн АШ ванских фунтов, уровень инфляции достиг 30%. Правите.лм предприняло активные усилия по выходу из экономического крип i возлагая большие надежды на иностранные инвестиции и .иiрубежные авуары ливанцев, которые составляют 30 млрд долл. ('Ill Еще в 1989 г. был учрежден Международный фонд пони Ливану, а с 1992 г. правительство занялось реализацией плмН! реконструкции и развития «Горизонт—2000», рассчитанного Щ 2007 г. и требующего капиталовложений в экономику на общуЩ сумму 60 млрд долл. В 1997 г. удалось достигнуть роста ВНП на 3,5%, в основном, п | счет подъема сектора строительной индустрии. Уровень инфлЛ* ции снизился до 15%. В настоящее время активы Центробанка Ли* вана превышают 8 млрд долл. США, в том числе 4 млрд долл. I золотой запас. В октябре 1998 г. президентом Ливана был избран командующий ливанской армией Э. Лахуд. Премьер-министром в декабре 199Н i был назначен мусульманин-суннит С. Хосс. 14 февраля 2005 г. в центре Бейрута в результате взрыва погиб экс-премьер Ливана Рафик Харири, один из самых богатых людей Ливана, трижды возглавлявший правительство (последний pal с 2000 г. по октябрь 2004 г.). С его именем во многом связывают после военное восстановление страны и возвращение совсем было упавшей туристической деятельности. Уйдя в отставку, он перепим в оппозицию президенту Эмилю Лахуду, который пользовался поддержкой Сирии, в то время как Харири был настроен антисирийски. Согласно расследованию ООН Сирия в последнее время оказывала давление на Ливан, которое привело к обострению политической обстановки и создало возможность теракта против лидери антисирийского движения. В конце 2004 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о полном выводе войск из Ливана, что и были осуществлено в апреле 2005 г.

•

•

111.111a 6

СЕВЕРОАФРИКАНСКИЕ СТРАНЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА § 1. Египет

•

I i пнет после Первой мировой войны

•

С началом Первой мировой войны английское правительство шипило об упразднении давно остававшегося лишь формальным турецкого суверенитета над Египтом. Хедив (правитель) Аббас К*льми, известный своими симпатиями к Османской империи, был Гименеи своим дядей Хусейном Камилем, получившим титул сулNina. Англичане отразили все наступления турок и германцев и и окончанию войны установили свой безраздельный контроль над страной. 28 февраля 1922 г. английское правительство опубликовало декии рацию об упразднении английского протектората и признании Кгипта независимым государством, оставив за собой ряд прав: oxpuna Суэцкого канала, защита Египта от иностранного вмешательства, охрана интересов иностранцев и прав национальных меньшинств и соуправление Суданом. 19 апреля 1923 г. была объявлена новая конституция: Египет стал конституционной монархией во главе с королем Фуадом I. Были созданы парламент и ответственный перед ним и королем Кабинет министров, который возглавили лидеры Вафда. Фактически согласие Вафда с фиктивной независимостью означало, что национальная буржуазия пошла на сделку с англичанами. Однако это соглашение, выразившееся в сформировании Иафдом правительства на основе конституции 1923 г., не могло быть прочным, поскольку противоречие между стремлением Египта к независимости и желанием Англии сохранить свое господство в стране оставалось крайне острым. Конфликт разгорелся по поводу Судана, который считался кондоминиумом Англии и Египта. Однако кондоминиум был фикцией, ибо сам Египет был фактически колонией Англии. Вафд поддержал антианглийские движения в Судане. Когда в 1924 г. лидеры Вафда поставили перед Англией вопрос о выводе британских войск из Судана и об объединении англо-египетского Судана с Египтом, англичане решили устранить вафдистское правительство. После убийства английского генерал-губер-

376

Глава 6

натора Судана египетским террористом начались бои с египет ми войсками в Судане. Вафдисты не стали оказывать сопротш ния и были вынуждены подать в отставку. Однако на очере выборах они получили большинство. Экономическая и политическая ситуация накануне Второй мировой войны Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. нанес тяжелый удар по экономике Египта, поразив в первую очередь хлопкоиоДГ ство. Хлопок определял в основном экономическую жизнь стрмкш и положение значительной части населения, в той или иной форм! связанного с его производством, первичной обработкой и эксиом том. Английский капитал, вложив крупные суммы в ирригациоииыи сооружения и всемерно стимулируя развитие местного хлопкоиоДш ства, создал в Египте важную сырьевую базу для своей хло тобумажной промышленности. Посевы хлопка вытеснили друпш сельскохозяйственные культуры, и Египет, бывший когда-то жи гницей средиземноморских стран, нередко вынужден был импори тировать хлеб. Кризис охватил также городское производство. Общий уровеИ* промышленного развития был весьма низким. Сложившаяся в стр»* не небольшая фабрично-заводская промышленность была заня ' I в основном первичной переработкой местного сельскохозяйственного сырья, причем наибольшее значение в ней имели предприн тия по очистке хлопка, подготавливающие последний к вывозу и* внешние рынки и созданные также английским капиталом. Круп пин тяжелая индустрия в Египте отсутствовала, и потребности страны в готовых изделиях, в свою очередь, определяли ее зависимость от промышленно развитых иностранных государств. Кризис обнижил внутренние противоречия в стране. Многие мелкие и средш предприятия прекратили работу. Безработица достигла огромш размеров, реальная заработная плата рабочих сильно сократила! В 1930 г. вафдистское правительство ввело под давлением нацш нальной буржуазии покровительственные пошлины. Инострант монополии (прежде всего английские) использовали ЭТОТ повышенный таможенный тариф, увеличив свои капиталовложения в Египте. Огромная армия безработных и исключительная дешевиз! рабочей силы способствовали росту иностранных капиталовлоз ний. Так, например, в 1931 г. англо-французский сахарный тре( получил монополию на производство и сбыт сахара в стране. Все это дало толчок новому подъему освободительной борьб! Поводом к ней послужила попытка лейбористского правительств! Англии навязать Египту новый договор. Проект этого договора вызвал такое недовольство, что Наххас-паша, вафдистский лидер, ко-

Североафриканские страны Ближнего Востока

377

•мрый был премьером в 1930 г., отказался от его принятия. Король •унд распустил парламент и отстранил правительство Наххас• • мим Новый кабинет возглавил Исмаил-Сидки-паша, представи• id шшещиков и крупного капитала. Установление реакционного режима Сидки-паши совпало с эконммическим кризисом. По всей стране происходили выступления ||||1н>чих с антианглийскими лозунгами, с протестом против создании правительства открытых реакционеров, а также с требовани" >нышения заработной платы. В июле 1930 г. вафдисты органи«IHUJIH в Мансуре демонстрацию и митинг; полиция разогнала их, •И1" повлекло за собой человеческие жертвы. 15 июля в знак трауР» ни погибшим в Мансуре рабочие приостановили на 2 ч работу и вышли на улицу. Полицейские убили 22 и ранили несколько сотен ц|-мпистрантов. В тот же день упорные баррикадные бои разверну)|ип. в Каире, Александрии и Порт-Саиде, а г. Суэц был на время •шхмпчен повстанцами. Однако восстания были подавлены. И октябре 1930 г. Сидки-паша отменил конституцию 1923 г. и ввел имиу») реакционную конституцию, запрещавшую депутатам вмепншнться в действия исполнительной власти, в это же время правительство запретило ряд профсоюзов, находившихся под влияннгм Вафда, а при полиции было создано правительственное бюро i руда, которое занималось предупреждением забастовок. В феврали • I !KJ 1 г. была создана комиссия по борьбе с безработицей, помогавши и полиции изгонять из главных городов безработных. Нее эти меры, рассчитанные на то, чтобы подавить революционные силы Египта, не достигли цели. В мае 1931 г. по всей стране проlun илась волна забастовок. Посткризисная депрессия заставила правительство, которое I i [и'милось ограждать интересы помещиков, установить в начале 11Ш г. запретительные пошлины на импортное зерно, в результате •ii'io розничная цена на хлеб выросла в полтора раза. Это вызвало uuiti.ie волнения во всех промышленных центрах. Рабочие объявиии забастовки, требуя повышения заработной платы, уменьшения рпГючего дня, отмены вычетов и штрафов. Почти все забастовки сопровождались митингами и демонстрациями, столкновениями |0 штрейкбрехерами и полицией. Обострение международного положения и взрывоопасная ситуация внутри Египта в связи с мировым кризисом, приход к влагти Гитлера в Германии и нападение фашистской Италии на Абиссинию в 1935 г. заставили английское правительство усилить курс ни консолидацию внутриполитического положения в Египте и урегулирование своих взаимоотношений с египетскими властями. В свою очередь, Египет, не имевший сколько-нибудь серьезных Вооруженных сил, должен был признать, что без английской

378

Глава 6

•

защиты он рискует стать лицом к лицу с опасным и неравным *Щ\ противником. В декабре 1935 г. была восстановлена отмененная констип 1923 г., в мае 1936 г. состоялись выборы в парламент, где вафдигЩ' получили большинство и сформировали правительство во ГЛ1М с Наххас-пашой. В августе 1936 г. египетское правительство подписало дпгпппр с Англией. По этому договору, заключенному на 20 лет, формальЩ объявлялось о прекращении английской оккупации в Египте, а яШ миссар стал именоваться английским послом. Договор санкционщ ровал присутствие английских войск в зоне Суэцкого канала, в Кии ре и Александрии; английские Вооруженные силы сохраняли прян пользования египетскими аэродромами и право полетов над пи петской территорией; египетская армия ставилась под контроле английской военной миссии. Англичане могли использовать тер риторию Египта в качестве плацдарма в случае войны или ее угрош зы. Вопрос о Судане разрешен был компромиссно: восстанавли» вался режим кондоминиума. Таким образом, договор 1936 г., с одним стороны, значительно расширил компетенцию правительства »•• зависимого Египта, а с другой стороны, закрепил господство Анг« лии в Египте, хотя и в измененном виде. Договор, явившийся усп#« хом вафдистов, продемонстрировал соглашательство национал** ной буржуазии. В 1937 г. Египет был принят в Лигу Наций; в том же году на кин« ференции в Монтре все державы, в пользу которых существовал режим капитуляций, признали его ликвидацию. Египет в годы Второй мировой войны Во время войны Египет стал важным узловым объектом английской оборонительной системы. Здесь разместились штаб английского военного командования и центр снабжения всех союзных а] мий, действовавших на Ближнем Востоке и в Восточной Афрш (Средневосточный центр снабжения). Еще до войны, особенно ш ле нападения Италии на Абиссинию, Англия принимала усиленш меры по укреплению обороны Египта; особое внимание было уде> лено Александрии, главной базе английского флота в Средиземном море. Были ассигнованы крупные средства на противовоздушную оборону, строительство сети аэродромов, большого сухого дока, нефтехранилищ, на углубление входных фарватеров. Построили несколько стратегических железных и шоссейных дорог. Укреплялась и армия самого Египта. Военные заказы и сокращение ввоза в Египет заграничных товаров привели к некоторому развитию промышленности и росту численности рабочего класса. За годы войны выросло количество

Североафриканские страны Ближнего Востока

379

И|>умных и средних промышленных предприятий, создавались ноиыг акционерные общества. Однако большинство компаний принял нажало иностранному капиталу. Пийна ухудшила положение населения, снизилась реальная заИйПптная плата рабочих. Наибольшие бедствия постигли деревню, йг.иедствие необходимости снабжать продовольствием английские MttlliKii были сокращены посевные площади под хлопок и, соответI' rut «и но, снизился денежный доход крестьян. Хлопок же скупался №> очень низким ценам. Начался голод. Правительство Египта старалось занимать такую позицию, чтипы не быть вовлеченным в войну. На этом настаивало большин1'iim политических деятелей, в том числе партия Вафд, которая ашалась на сотрудничество с Англией при условии, что та даст м11м.|лтельства вывести свои войска из Египта по окончании войны и согласится распустить реакционный парламент, избранный NШ 8 г . (>днако положение невоюющего государства не мешало Англии максимально использовать военный и экономический потенциал l.i пита.

()бъявив войну Англии и Франции в июне 1940 г., Муссолини выгтумал с заверениями, что Италия не нападет на Египет. Египетпсоо правительство, заявлявшее, что его военные приготовления мпгнт исключительно оборонительный характер, было вынуждено МИду явно агрессивных намерений Италии в Африке разорвать дипломатические отношения с Италией. Сенат принял резолюцию, | шпорой выражалось пожелание, чтобы правительство в соотИтствии с англо-египетским договором продолжало оказывать всемирную поддержку своей союзнице Англии. В то же время егишчский премьер заявил, что Египет вступит в войну лишь в том г.мучае, если он подвергнется какому-либо из трех видов нападения |'и стороны Италии: если итальянские солдаты вторгнутся на территорию Египта, если Италия будет бомбардировать египетские и(рода, если Италия произведет воздушные налеты на военные пГп.екты Египта. Но фактически Египет не вступил в войну даже и тогда, когда перечисленные выше условия оказались налицо. Приказ египетского премьера от 20 июня 1940 г. об отводе войск от ливийской границы был отдан и приведен в исполнение, тогда IVHK уже в июле со стороны Италии последовали бомбардировка I )<:-Соллума, налеты на Каир, Александрию и другие пункты Египта. Под давлением Англии, выражавшей недовольство политикой египетского правительства, премьером стал сторонник Англии Хапш Сабри, а в правительстве был поднят вопрос о пересмотре поииции, особенно после того как крупные итальянские силы начали наступление на Египет и захватили Эс-Соллум.

380

Глава 6

В декабре 1940 г. итальянское наступление остановилось, личане сосредоточили в Египте крупные силы и после ожесто* ных воздушных боев, при поддержке флота нанесли италья! поражение и вынудили их к беспорядочному отступлению. После недолгого затишья началось новое наступление на пет германо-итальянской армии под командованием немецкого нерала Роммеля. Летом 1942 г. создалась угроза Александрии лине Нила. Англичане с помощью своих доминионов и США СОЕ в районе Эль-Аламейна прочную оборону; тем самым были раэ| шены германо-итальянские планы захвата долины Нила и Суа Необходимо отметить, что решающее воздействие на соотнош* сил в Африке сыграло развитие военных действий на главном советско-германском фронте. Сталинградское сражение потр<*( вало от Германии концентрации сил именно здесь и не только шило немецко-фашистское командование возможности cocpej точить на Ближнем Востоке силы для широкого наступления, вынуждало их снимать свои части из Египта и перебрасывать на Восточный фронт. Крупное сражение, разыгравшееся у Эль-Аламейна, законч лось решительной победой английской армии и вынудило армию генерала Роммеля к быстрому отступлению на запад. Разгром п леровских войск на Волге предотвратил, в частности, переброс подкреплений германской армии в Северную Африку. После; вавшее продвижение английской армии на запад, завершившее в начале мая 1943 г. полной ликвидацией германо-итальянских I в Северной Африке, и дальнейшие успехи союзных сил на cpe/i земноморском театре окончательно устранили угрозу Египту со ст роны гитлеровской Германии и ее сателлитов. В феврале 1945 г. Египет формально объявил войну Германии и Японии, что дало ему право участвовать в мае — июне 1945 г. в коН» ференции, создавшей ООН. Таким образом, понимание арабскими, в том числе египетскими, лидерами, что союзники выигран)? войну, заставляло их искать пути укрепления своей роли в новом международном порядке. Обсуждения возможностей арабского альянса, проводимые в годы войны, окончились созданием Лиги арабских государств в марте 1945 г. Именно Англии при« надлежал план создания такого объединения, при этом она рассчитывала добиться нескольких целей. Став покровителем такого объединения, Англия, с одной стороны, могла бы сохранять свое господство в арабском мире, а с другой стороны — использовать его как орудие борьбы против национально-освободительного движения арабов. Другой, не менее важной целью для Англии стала попытка при помощи Лиги предотвратить усиление в регионе влияния своих конкурентов, прежде всего США и Франции. Однако,

Североафриканские страны Ближнего Востока

381

МИ показали дальнейшие события, этим планам не суждено было • чс-ствиться. Что же касается Египта, то он стал доминирующей страной в Лиге: за ним сохранялась монополия при занятии и - г.мости генерального секретаря, штаб Лиги находился в Каире, 1м'|1.1минство должностных лиц в Лиге были египтянами. До конца 11НИ1 х гг. почти половину всех взносов в бюджет Лиги платил Еги•• i ()сновная формула Лиги арабских государств выражалась в со1|шш'нии территориального статус-кво на Ближнем Востоке, что Hicb и основной целью политики Египта. Таким образом, ЕгиIH i шнимал особое место не только в планах великих держав, но и ИйриГилшм мире. Кгипет в послевоенные годы 111 к (изошедшие в годы войны и в первые послевоенные годы соИимльно-экономические сдвиги, выразившиеся в заметном росте чышленной буржуазии, не изменили колониальный характер I имстской экономики. И 1947 г. численность египетского пролетариата на предприятиN N <' ч ислом занятых 10 человек и более составляла 271 тыс. человек. М стране ощущалась острая нехватка квалифицированной рабочей i H.IM.I; широко были представлены слои, еще связанные с деревенi in i м и ремесленным производством. Рабочий класс находился под миннием различных мелкобуржуазных и буржуазных политиЦМКих и политико-религиозных течений. (! 11ецифическуго роль играла мелкая городская буржуазия и ин|иллигенция, численно возросшая в годы Второй мировой войны. Il'1'и слои, оказывая огромное влияние на политическую жизнь, отнимались крайней неустойчивостью экономического положения вследствие засилья иностранного капитала и местной олигархии. Самая многочисленная часть населения страны — крестьянгтво — подвергалась полуфеодальным методам эксплуатации. И П)45 г. в стране насчитывалось не менее 1,5 млн безземельных И ] н чтьян; в то время как 12 тыс. египетских и иностранных помещии<ш (менее 0,4% всех землевладельцев) владели более 36% обрабашиаемых земель. Таким образом, аграрный вопрос превратился и самую острую проблему послевоенного Египта, требующую безотлагательного решения. Первые послевоенные годы в Египте характерны резким обострением социальных противоречий. В связи со свертыванием военного производства десятки тысяч рабочих оказались на улице, накопились большие запасы нереализованного хлопка (в размере ДВУХ годовых урожаев). Обострилась и антиколониальная борьба, 'ммунгом которой стала эвакуация английских войск. В освободим'льное движение активно вступила учащаяся молодежь.

382

Глава 6

18—19 февраля 1946 г. на совместном заседании Национп.ш.нм» комитетов учащихся и рабочих, возникших на базе объединим!* комитетов учебных заведений и промышленных предпришмй, было принято решение о создании Национального комитета рш(Щ чих и учащихся. Под его руководством объединились предстпми м ли городского пролетариата, мелкой буржуазии. В нем участниплЩ левые вафдисты, представлявшие оппозиционные слои пыртя Вафд (лидеры ее, претендуя на монопольное руководство MINI << вым движением, не признавали Комитет), представители кпмщуш нистических групп, профсоюзов и т. д. Наиболее серьезным конкурентом левым слоям буржуаииШ партии Вафд по руководству освободительным движением стшщ ассоциация «Братья-мусульмане», имевшая свои ячейки во ncf( губернаторствах Египта и филиалы в ряде арабских стран. В ueotj циацию входили купцы, ремесленники, студенты, служащие, рнМ чие, солдаты, крестьяне и небольшое число офицеров. В ассоциации было немало искренних патриотов, однако большую часть состшЩ! ляли фанатичные и националистически настроенные мусулыипн ские элементы. В период подъема освободительного движения (февраль — и i 1946 г.) демократические профсоюзные организации объединились в Конгресс профсоюзов рабочих Египта. В начале июля Конгр*в| обратился ко всем патриотам с призывом провести 11 июля (день 64-й годовщины установления английского господства в Египте) всеобщую забастовку. В ответ правительство, во главе котормги с середины февраля 1946 г. стоял крупнейший финансист и зем.швладелец Сидки, решило нанести удар по демократическому дни жению: были закрыты все левые периодические органы, прекратили свое существование прогрессивные организации, включая Н* циональный комитет рабочих и учащихся, Конгресс профсою.чм рабочих Египта. Подъем национально-освободительного движения вынудил Англию согласиться на переговоры с правительством Египта, завер шившиеся подписанием договора Сидки—Бевина, который по ев1 ей сути являлся кабальным для Египта. Договор, однако, не был окончательно заключен, так как в Еги те вновь поднялась мощная волна народных волнений. Для бо с нарастающим освободительным движением правящая верх ка решила направить недовольство народных масс против вн него врага и использовать военное положение, введенное в свя с начавшейся 15 мая 1948 г. войной с Израилем, для подавле оппозиции. Правительство Египта рассчитывало на легкую победу в во с Израилем. Однако Египет во всех отношениях не был готов к

Североафриканские страны Ближнего Востока

383

'If! г., а поражение египетской армии вызвало в стране смятеЦМ11 Начались массовые антиправительственные демонстрации. |Ьйчителыю усилилось влияние ассоциации «Братья-мусульмане», Иршнизовавшей ряд террористических актов против высокопо(мм.иснных английских чиновников, иностранных учреждений, • иноке египтян, сотрудничавших с англичанами. ТеррористичеРИйн деятельность «Братьев-мусульман» достигла таких масшта0он, что стала представлять серьезную угрозу для правительства; • "| ..им, и члены кабинета почти не появлялись в общественных месi м к, in 1асаясь покушений. Война показала слабость и гнилость монархического режима, (жпетские солдаты получали на фронте непригодное оружие. (' игдггвие по этому делу вскрыло виновность самого короля Фаруitfi и его ближайшего окружения. С этого времени ненависть к царщщему монарху стала всеобщей. Престиж правительства такте Пыл подорван. Пытаясь смягчить всеобщее недовольство, король ннищчил в июле 1949 г. коалиционное (с участием Вафд) правиin.in.fTBO, но оно через несколько месяцев распалось из-за острых (шиногласий. В январе 1950 г. в Египте были проведены парламентские выбо|M.i, которые принесли победу партии Вафд. Лидер партии МустаiJHi I luxxac сформировал кабинет. После выборов поднялась новая in мша демократического движения, главным содержанием которого было требование независимости. Однако вафдисты считали, что игппбождение страны от господства Англии должно быть завоеваИо посредством переговоров. Продолжавшиеся около 16 мес. перемни >ры окончились безрезультатно; к тому же был обострен судан< ими вопрос. В октябре 1951г. под давлением народных выступлений египетI кий парламент принял решение о денонсации договора 1936 г. Hoi и'лашений о кондоминиуме над Суданом 1899 г. Судан был объявлги неотъемлемой частью Египта, а египетский король получил пнул короля Египта и Судана. Англия ответила присылкой ноны х военных контингентов в зону Суэцкого канала. Около 60 тыс. ii ииетских рабочих, обслуживающих оккупационные войска, по призыву вафдистов и коммунистов покинули зону канала. Этот акт мнесового патриотизма произвел сильное впечатление как внутри страны, так и за ее пределами. Последовавшее за этим созда||иг партизанских отрядов ознаменовало переход к вооруженной topi .бе против иностранного господства. Однако героическая борьба ми родных масс была обречена на поражение из-за нерешительности правительства, а с середины января 1952 г. английское коми ндование начало применять тактику выжженной земли.

384

Глава 6

Революция 1952 г. Приход к власти Насера В обстановке острейшей социальной напряженности и кризис! верхов, выразившегося в отставке вафдистского правительств» И в последовавшей за этим частой сменой кабинетов, в ночь с 22 HI 23 июля 1952 г. тайная организация «Свободные офицеры» захватила власть в Каире. По форме это выступление армии напомим.1 ни обыкновенный «верхушечный» государственный переворот. Дал|»^ нейшие события показали, что это была антиимпериалистический и антифеодальная революция, которая явилась завершением длительного исторического периода развития освободительного днижения и началом независимого развития Египта. На смену традиционным силам к власти пришли представители средних слог г. и патриотической мелкобуржуазной интеллигенции в союзе с национальной буржуазией. После отречения Фарука власть в стране перешла в руки СРК, состоявшего из членов офицерской организации во главе с генералом Мухаммедом Нагибом и подполковником Гамалем Абд ан-Нй1 сером. Египет был объявлен республикой. У молодых офицеров не было четкой политической программы, Но все они твердо верили в то, что причинами бедственного положения их родины были господство британского империализма и всесилие крупных землевладельцев и буржуазии, интересы которых выражала монархия. В первые недели был издан закон о ликвидации политической полиции, принят закон о чистке госаппарата от коррумпированных элементов, упразднены титулы «паша» и «бей», сохранившиеся со времен турецкого господства. Наиболее важным мероприятием явился закон об аграрной реформе, принятый 9 сентября 1952 г. Эта была первая на всем Арабском Востоке реформа, положившая начало ликвидации пережитков феодальных отношений. Был установлен максимум землевладения в 200 федданов (1 федш дан 0,42 га), предусмотрено определенное снижение арендной платы, упорядочение заработной платы в деревне, создание кооперативов. Для ликвидации угрозы контрреволюции 17 января 1953 г. объявлялось о роспуске политических партий и конфискации их имущества. Взамен создавалось единственное официальное политическое объединение — Организация освобождения, которая должна была стать опорой нового режима. Правительство Египта добилось решения одного из важных вопросов внешней политики. 12 февраля 1953 г. в Каире было подписано англо-египетское соглашение, предоставлявшее Судану право на самоопределение.

Североафриканские страны Ближнего Востока

385

С середины 1953 г. все отчетливее стали вырисовываться расяиждения между руководителями нового режима. Представители буржуазно-либерального направления во главе с Нагибом считали (нчюлюцию завершенной. Не имевший такого политического влинмия, как Насер, Нагиб стал опираться на партию Вафд и ассоциацию «Братья-мусульмане». После кровавого столкновения между гтудентами — членами ассоциации «Братья-мусульмане» и сторонниками Организации освобождения в январе 1954 г., а также мпсле неудавшегося покушения на Насера членом ассоциации и иктябре последняя была разгромлена. Большинство «Свобод|м.IX офицеров» в конечном итоге оказались на стороне Насера, миступавшего за радикальные меры по деколонизации, за развиi не промышленности и ускоренный социальный прогресс Египта, i' I '154 г. Насер возглавил СРК, а в 1956 г. был избран президентом гтраны. Одним из первых достижений правительства Насера в области внешней политики стало подписание 19 октября 1954 г. англо('пшетского соглашения об эвакуации английских войск в течение 20 мес. Вывод английских войск завершился 13 июня 1956 г., что пиложило конец 74-летней английской оккупации Египта. Однако наиболее значимым действием правительства Насера мнилась национализация Суэцкого канала в 1956 г., ставшая кульминационным моментом в отношениях между Египтом и западными странами, которые навязывали Египту свою волю с целью укрепления своих стратегических интересов в регионе. Планы привлечения Египта в различные оборонные организации не увенчались успехом, несмотря на благоприятные для западных держав ранние контакты со «Свободными офицерами» и заключенное и феврале 1953 г. соглашение между США и Египтом о техничегкой помощи. Созданный в 1955 г. Багдадский пакт был расценен Египтом как предательство интересов арабов. Вместе с Сирией Египет возгламил кампанию против включения в агрессивный пакт арабских государств. Таким образом, во внешней политике Египта все отчетливее нырисовывалась программа неучастия в военных пактах, создаваемых западными державами. После Бандунгской конференции, проходившей с 18 по 24 апреля 1955 г., на которой большинство участников выступили с антиимпериалистических позиций и за мирное сосуществование, Насер стал лидером блока позитивного нейтрализма. Госсекретарь администрации Д. Эйзенхауэра Д. Ф. Даллес, считая нейтрализм явлением аморальным, фактически отклонил просьбу Египта о продаже ему оружия, в котором последний остро нуждал-

386

Глава 6

ся вследствие напряженной ситуации на границе с Израилем. Египет обратился к СССР, и в сентябре 1955 г. было подписано соглашение о военных поставках Египту из Советского Союза, Чехословакии и Польши. Подписание соглашения о закупке вооружения у Восточного блока ознаменовало начало новой эпохи для Арабского Востока, когда монополия Запада была разрушена той единственной силой, которая представляла для Запада опасность и которая этим действием показала себя сторонником арабов. Кроме того, торговые отношении с социалистическими государствами изменили одностороннее направление внешнеторговых связей страны. Первыми последствиями договора о поставке оружия в арабских официальных политических кругах явилось подписания двустороннего договора о защите между Египтом и Сирией 20 октября 1955 г. и между Египтом и Саудовской Аравией 27 октября. 23 июня 1956 г. в ходе плебисцита была утверждена Конституция Египетской Республики, президентом которой был избран Насер. Суэцкий кризис 1956 г. Решив проблему безопасности страны посредством закупки вооружения, Насер принялся за задачу обеспечения экономического подъема Египта. Ключом к ее решению было давно планировавшееся строительство Асуанской гидроэлектростанции на Ниле. Без внешней помощи Египет не был в состоянии финансировать проект, стоимость которого оценивалась в 1,3 млрд долл. Сначала Вашингтон выразил желание участвовать в финансировании Асуанской плотины, потом резко отказался. Тем не менее египетское правительство нашло путь к решению проблемы финансирования. 26 июля 1956 г. Насер объявил в Александрии о национализации Всеобщей компании Суэцкого морского канала. Национализация Суэцкого канала явилась серьезным ударом по позициям западных держав на Ближнем Востоке. С самого начала бывшие колониальные державы не отвергали возможности применения силы, однако была предпринята серия дипломатических акций с целью оказания давления на египетское правительство. При участии США выдвигались различные планы создания международного органа по Суэцкому каналу, которые, однако, были Насером отвергнуты. Тем временем велась подготовка к агрессии. 30 октября израильские Вооруженные силы вторглись на территорию Египта. Задача Израиля состояла в отвлечении основных египетских сил на Синайский полуостров, что позволило бы англо-французским войскам оккупировать всю территорию Египта.

Североафриканские страны Ближнего Востока

387

Великобритания и Франция предъявили ультиматум Египту и Израилю с требованием прекращения военных действий и отвода поиск на 16 км от канала, а также предоставления ключевых позиций в Порт-Саиде и Исмаилии англо-французским войскам. Праиительство Египта отклонило ультиматум и резко увеличило численность армии. Англия и Франция включились в агрессию, и она стала тройственной. Реакция ООН, мировой общественности и прежде всего Советского Союза заставила агрессоров прекратить 7 ноября 1956 г. военные действия, а затем вывести свои войска с территории Египта. (кончившаяся политическим провалом колониальная авантюра Англии и Франции, естественно, не принесла им лавров, их международные позиции были существенно ослаблены. В то же время последовавшее за Суэцким кризисом ослабление позиций старых колониальных держав привело к усилению позиций США на Ближнем Востоке. Объединение с Сирией. Образование и распад ОАР После 1956 г. Насер стал, пожалуй, самым популярным политическим руководителем арабского мира. Египет стал центром по объединению арабов. Последователи Насера были в каждой арабской стране, а насеризм в конце 1950-х—1960-х гг. оставался одним из наиболее популярных движений на Ближнем Востоке, символизируя единство и революцию и воплощаясь в жизнь посредством политических движений широкого масштаба. В 1958 г. под давлением внешних обстоятельств Сирия предложила Египту объединиться. Инициатива в осуществлении проекта союза двух государств принадлежала сирийским лидерам партии БААС. Они рассчитывали, что идеи их партии (прежде всего концепция арабского единства) лягут в основу идеологии нового государства, что поднимет ее престиж в арабском мире. Насер же, по их мнению, был именно тем лидером, который смог бы реализовать этот план. Насер столько раз призывал арабов к объединению, что теперь, встав перед фактом, не мог отмахнуться от предлагаемого ему союза. Однако под объединением Насер понимал общую политическую линию, борьбу с внешним врагом против колониализма. Таким образом, Насер принял инициативу БААС, т. е. полное государственное объединение, а БААС в свою очередь согласилась на все выдвинутые им условия, включая роспуск политических партий и отстранение армии от участия в политической жизни. Согласно Декларации о создании Объединенной Арабской Республики основой нового государственного образования стала египетская система правления. В течение переходно-

388

Глава 6

го периода республика должна была состоять из двух районов — северного (Сирийского) и южного (Египетского). Столицей ОАР был выбран Каир, а президентом — Насер. Однако союз между Сирией и Египтом долго не просуществовал. Быстро выросшая оппозиция использовала выступление сирийских военных в сентябре 1961 г., чтобы объявить о выходе Сирии из ОАР. Административные и экономические реформы 1960-х гг. «Шестидневная война» 1967 г. В 1960-х гг. египетское правительство начало проводить широкомасштабную национализацию. Это объясняется тем, что к концу 1950-х гг. в основу стратегии развития страны был положен принцип активного участия государства во всех сферах жизни общества. Еще в 1957 г., после Суэцкого кризиса были национализированы английские и французские банки, а вслед за ними промышленные, торговые, транспортные и другие компании общим капиталом 182 млн египетских фунтов. Устранив старый иностранный капитал, правительство различными льготами пыталось привлечь новых вкладчиков из США, ФРГ, Японии и т. д. Однако эти попытки не увенчались особым успехом, и от практики государственного регулирования правительство перешло к прямому контролю и управлению. В 1960 г. правительство национализировало крупнейшие банки, тем самым получив решающее влияние на финансы страны. В 1961—1964 гг. в соответствии с декретами о национализации в собственность государства перешло 85% основных средств производства в промышленности, кредитно-банковская система, весь транспорт. Одновременно правительство путем компенсаций пыталось соблюсти интересы мелкой буржуазии. Кроме того, был проведен новый аграрный закон, согласно которому минимум землевладения снижался с 200 до 100 федданов(к 1969 г. — до 50 федданов). В 1964 г. выплата компенсации помещикам за отобранную землю была аннулирована. В то же время издавались законы, улучшавшие положение трудящихся: была установлена 42-часовая рабочая неделя, рабочим впервые был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск и пенсии, снижены квартирная плата и взносы за лечение, отменена плата за обучение на всех ступенях. В последующие годы заметно улучшилась система социального страхования. В ноябре 1961 г. старое Национальное собрание и Национальный союз, которые враждебно отнеслись к реформам, были распущены. В 1962 г. был созван Национальный конгресс народных сил, который принял Национальную хартию — теоретическое обоснование экономических и социальных реформ и политическая программа

Североафриканские страны Ближнего Востока

389

на ближайшие 10 лет. В октябре 1962 г. был издан декрет президента Насера о создании АСС — единственной массовой политической организации в стране. В АСС принимались все желающие, так что it конечном итоге ее численность достигла 6 млн человек. Совокупность преобразований характеризовалась в официальных документах как выражение социалистического выбора Египта, имеющего национальный характер. Также указывалось на непреходящее значение принципов и норм ислама. В 1964 г. в Египте были отменены чрезвычайные законы, из тюрем и концлагерей были выпущены политзаключенные, в том числе коммунисты. Было объявлено о том, что переходный период, свянанный с диктатурой, окончился. Новая конституция, вступившая в силу в 1964 г., провозгласила Египет демократическим социалистическим государством, основой которого объявлялся союз трудовых сил народа, к которым причислялись крестьянство, рабочий класс, солдаты, интеллигенция, неэксплуататорская национальная буржуазия. Несмотря на явные внешнеполитические успехи Египта, особенно на внутриарабской арене, и значимые сдвиги в преодолении социально-экономической отсталости в самой стране, ко второй половине 1960-х гг. страна оказалась в тяжелом экономическом положении, что выражалось в снижении темпов роста, в низком уровне жизни основной массы населения, в росте инфляции, в увеличении безработных как в городе, так и на селе. Это объяснялось рядом причин: чрезмерным увеличением государственного сектора в экономике, отчуждением трудящихся от управления, ростом влияния бюрократической буржуазии и др. Эти негативные явления выявились с особой остротой в связи с поражением Египта в «шестидневной войне». Весной 1967 г. резко обострилась политическая обстановка в регионе Ближнего Востока. В июле Израиль, озабоченный успехами ООП, совершил серию налетов на аэродромы Египта. В ходе «шестидневной войны» израильтяне оккупировали Синайский полуостров, принадлежавший Египту, сектор Газа, Западный берег реки Иордан, восточную часть Иерусалима, Голанские высоты на юге Сирии. Резолюция ООН № 242 требовала вывода израильских войск с захваченных во время войны территорий. Однако Израиль отказался это выполнить, ссылаясь на нежелание ООП признать за Израилем право на государственное существование. Насер взял на себя всю ответственность за поражение в этой арабо-израильской войне и заявил о своей отставке. Однако массовые демонстрации, проходившие в Египте в те дни, показали, что Насер оставался подлинным лидером не только Египта, но и всего арабского мира.

390

Глава 6

Дискуссии и критика, связанные с поиском ответственных за поражение в «шестидневной войне» хотя и привели к обострению политической борьбы, но не смогли привести к изменению выбранного курса. Однако разработка дальнейшей стратегии реформ 28 сентября 1970 г. была прервана смертью выдающегося государственного деятеля современности Г. А. Насера. Анвар Садат, занявший пост президента, сначала постепенно, а потом полностью отказался от курса Насера. Были устранены сторонники Насера из государственного аппарата, произошла денационализация значительной части государственного сектора, созданы благоприятные условия для развития частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Новый курс Египта в период президентства Садата (1970—1981 гг.). Война 1973 г. Осенью 1973 г. по инициативе Садата началась третья арабо-израильская война, которая должна была обеспечить возврат арабских территорий, захваченных Израилем во время «шестидневной войны», и утвердить авторитет нового египетского правительства в арабском мире. Несмотря на успехи египетской и сирийской армий в начале войны, развить свой успех арабам не удалось. Вскоре израильтяне перешли в контрнаступление и отразили арабские армии. Необходимо, однако, отметить, что эта война, по сравнению с прошлыми, вызвала небывалую волну арабской сплоченности и единства действий. Налицо была возросшая сила арабских армий: людские потери Израиля оказались весьма значительными, было уничтожено более трети авиации, 900 танков. Израильтяне действительно пережили несколько тревожных дней до того момента, как США организовали «воздушный мост» для массированного снабжения израильских Вооруженных сил. Именно октябрьская война укрепила власть правящей группировки во главе с Садатом. 18 апреля 1974 г. президент Садат огласил «Октябрьский документ», в котором были сформулированы основные принципы политики открытых дверей («инфитах»), что ознаменовало переход к рыночному хозяйству посредством укрепления местной буржуазии и предоставления свободы иностранному капиталу, в первую очередь США. «Инфитах» хотя и оживил экономическую жизнь страны (в основном за счет потока американских инвестиций в сферу нефти, банковское дело и жилищное строительство), экономического чуда не состоялось. Более того, кризис новой экономической политики привел к массовым выступлениям рабочих и учащихся в конце 1970-х гг. Во внешней политике Египта также произошли кардинальные изменения. Смена союзников и явный проамериканский курс зас-

Североафриканские страны Ближнего Востока

391

тавили Садата за спиной других арабских стран пойти на переговоры с Израилем. В 1975 г. эти переговоры привели к заключению соглашения, по которому большая часть Синайского полуострова возвращалась Египту в обмен на обещание заключить мирный договор с Израилем. При посредничестве президента США Картера основные положения договора были согласованы в Кэмп-Дэвиде В 1978 г. Договор был подписан в окончательном виде в марте 1979 г. и включал обязательства Египта сохранять мир с Израилем независимо от каких-либо акций последнего в отношении других арабских стран, поставлять Израилю нефть и установить с ним дипломатические отношения. Арабские страны крайне негативно восприняли этот политический ход Садата. Были разорваны дипломатические отношения с Египтом, приостановлено членство в ЛАГ, Египет был исключен из Организации арабских стран — экспортеров нефти. В сфере внутренней политики также произошли изменения. В 1976 г. Садат провел преобразования в АСС, который распался на три партии: Либерально-социалистическую (ЛСП), Национальнопрогрессивную (НПП) и Арабскую социалистическую (АСП). ЛСП выступала за неограниченную свободу развития частного сектора, но критиковала правительство за ущемление интересов национальной буржуазии в пользу иностранного капитала. НПП выступала за продолжение курса Насера. АСП являлась проправительственной партией и, получая всемерную поддержку, победила на парламентских выборах 1976 г. Эти меры по созданию многопартийной системы имели формальный характер и были направлены лишь на то, чтобы предупредить возможные социальные потрясения. Ограничение легальной оппозиции привело к заметному расширению нелегальной и полулегальной оппозиции, в которую вошли самые разнородные политические организации (Новый Вафд, Национальный фронт и др.). Кроме того, новый режим изначально способствовал активизации мусульманских обществ как противовес насеристам. В итоге именно исламистские группы, охватившие к концу 1970-х гг. около 5 млн человек, составили оппозицию Садату после подписания им договора с Израилем. Весной 1980 г. было объявлено о создании Египетского патриотического фронта, в который вошло подавляющее большинство оппозиционных организаций. Во второй половине 1981 г. стало очевидно, что режим находится в тупике. В сентябре 1981 г. Садат начал беспрецедентную кампанию репрессий практически против всех своих многочисленных политических противников. Были арестованы многие члены НПП, коммунисты, активисты мусульманских обществ, распущены мусульманские и копт-

392

Глава 6

ские организации, прекращен выпуск ряда религиозных изданий, установлен контроль над многими мечетями. Эти меры привели только к углублению конфликта: в октябре 1981 г. во время военного парада Садат был убит мусульманскими экстремистами. Египет в период президентства My барака (1980-е — начало 2000-х гг.) Новым президентом Арабской Республики Египет стал бывший вице-президент Хосни Мубарак, который фактически продолжил курс Садата, смягчив, однако, его крайности как в экономике, так и в политической жизни. Необходимо отметить, что возможностей для альтернативной политики было мало: в стране был явный политический и конфессиональный кризис как следствие зависимости от США во всех плоскостях общественной жизни и в силу хозяйственных трудностей. Однако с лозунгом «Египет для всех» началось постепенное оздоровление экономики, выразившееся прежде всего в перенесении инвестиций из сферы потребления в сферу производства. Мубарак предпринял небезуспешные попытки найти общий язык с существующими в стране партиями и организациями. Был установлен контроль над экстремистскими мусульманскими организациями. Внутриполитическая жизнь оживилась. В стране были проведены выборы, в которых хотя и получили большинство голосов Национально-демократическая партия (правящая партия Садата с 1978 г.) и Новый Вафд, усилилось влияние левых партий. С 1987 г. начался период улучшения отношений с арабскими странами, было восстановлено членство Египта в Лиге арабских государств. Улучшились также отношения с СССР, одновременно с чем Египет продолжал получать всемерную поддержку западных держав, в первую очередь Соединенных Штатов Америки. В 1990-е гг. основными направлениями не только экономических, но и социальных реформ становится ускоренное развитие рыночных отношений и интенсивное разгосударствление промышленных, сельскохозяйственных, инфраструктурных и других объектов. В основе лежит идея о создании устойчивого саморегулирующегося механизма экономического роста при ограничении роли государства и прекращении приоритетной поддержки госсектора, который уравнивается в правах с частным капиталом с целью поощрения конкуренции между ними, и развития рыночных отношений. Государство, с 1960-х гг. контролирующее 55% национального производства, вынуждено взять эту задачу на себя, тем более что иностранный капитал в промышленность не идет, предпочитая туризм, коммерцию, банковское дело, транспорт. Поэтому все, что свя-

Североафриканские страны Ближнего Востока

393

аано с модернизацией, новейшей технологией, глобализацией (т. е. кключением в мирохозяйственные связи), воспринимается в Египте как исходящее от государства и иностранцев, кому и адресуются все упреки и обвинения растущей массы неимущих слоев города и деревни. В 1998 г. ВВП Египта составил 253 млрд египетских фунтов (70 млрд долл.), из которых на долю частного сектора пришлось 70%. Доля сельского хозяйства в ВВП — 17%, промышленности — 25%, причем сельское хозяйство удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания на 40%. Товарооборот в 1998 г. составил 18,5 млрд долл., в том числе экспорт — 3 млрд долл., а импорт — 15,5 млрд долл. Мубарак пытается исправить ошибки Садата, в свое время допустившего размывание средних слоев и национального единства, на которое опирался Насер. Но в нынешних условиях так круто поменять курс, восстановив социальные гарантии для неимущих и низведя с высот богатства и власти бюрократию и паразитическо-комнрадорскую буржуазию, практически невозможно, ибо связано с непосильными затратами на непрерывно растущее население (более 60 млн человек в начале XXI в.), с сокращением расходов (тоже огромных) на модернизацию и новинки технологии, а главное — с нарушением столь трудно обретенной стабильности, ибо элитные слои общества с помощью своих сторонников и наемников при апатии большинства вряд ли потерпят неблагоприятные для себя перемены. Поэтому все демократические жесты Мубарака имеют характер полумер и компромиссов. Начав с преследований многих родственников и министров Садата за коррупцию, освобождения арестованных оппозиционеров и разрешения запрещенных газет, он в дальнейшем все осторожнее шел в этом направлении, В программе правящей Национально-демократической партии много места отведено исламу, свободе Палестины и прочим пунктам, не вызывающим возражений ни у кого в стране. В то же время нерешенность социальных и экономических проблем вызывает пассивность и безразличие народа: в выборах участвует не более 40% (в Каире и Александрии — не более 30%). В 1987 г. «проголосовали» 3 млн уехавших (в основном — на заработки в Персидский залив) и 0,5 млн умерших. В 1990 г. проголосовали всего 15%, в 2000 г. — до 50% (рекорд!), но в Каире тогда же — всего 10%. Мубарак не раз менял состав Политбюро и секретариата своей партии, но безрезультатно. На фоне всеобщего застоя активны лишь исламисты. Из них «Братья-мусульмане» теперь наиболее спокойны, имеют своих депутатов в парламенте, свои банки, газеты и т. д. Но основная часть исламистов не вписалась в мирную жизнь и продолжает терроризм, иногда устраивая покушения и на самого Мубарака.

394

Глава 6

§ 2. Судан

Судан к началу Новейшего времени и в годы Первой мировой войны В начале XX в. Судан был практически превращен в колонию Великобритании. Начало этому было положено в 1899 г., когда после разгрома махдистского государства (1898 г.) по конвенции, заключенной между Англией и Египтом в январе 1899 г., Судан был объявлен кондоминиумом, т. е. совместным владением Англии и Египта, и стал официально называться «Англо-Египетский Судан». Следует отметить, что в это время Англия определяла политику оккупированного ею Египта и последний был совладельцем Судана лишь номинально. Вся власть в стране сосредоточилась в руках английского генерал-губернатора. Неравноправное положение Судана, как, впрочем, и подчиненное положение Египта, было закреплено в самой конвенции 1899 г. Полновластие английского генерал-губернатора обеспечивалось силой оккупационных войск и специальным колониальным аппаратом. Структура этого аппарата, просуществовавшего вплоть до Второй мировой войны, была в общих чертах следующей. Высшая верховная законодательная и исполнительная власть находилась в руках генерал-губернатора, который одновременно был главнокомандующим Вооруженными силами страны. Его непосредственными помощниками были главный ревизор, главный судья, секретари по гражданским, административным и финансовым вопросам. Вслед за ними власть в стране осуществляли директора важнейших департаментов — экономики, ирригации, сельского хозяйства и лесов, общественных работ и т. д. Все эти посты занимали английские чиновники. На второстепенных должностях служили египтяне, сирийцы и ливанцы. Низовое звено в сельской администрации составляла местная элита. При генерал-губернаторе существовал вспомогательный орган — Совет, созданный в 1910 г. из высших английских чиновников и именовавшийся суданским правительством. В ведении генерал-губернатора, секретарей и директоров департаментов и ведомств находилось также около 20 специальных комитетов по разным отраслям административного и хозяйственного управления. Эта администрация держала в руках все главные рычаги экономической, политической и культурной жизни страны. Ход Первой мировой войны мало сказался на внутреннем положении Судана; англичане продолжали военные действия внутри страны, и его полное завоевание в современных границах было завершено в 1916 г.

Североафриканские страны Ближнего Востока

395

Экономическое развитие страны в условиях колониальной зависимости Экономическое закабаление Судана и эксплуатацию его ресурсов колонизаторы осуществляли в первую очередь путем экспроприации плодородных земель, установления контроля над водами Нила и его притоков. Осуществлялось строительство плотин (Сенпарская в 1925 г.), и водная проблема решалась не в пользу Судана (92% нильских вод для орошения плантаций предоставлялось Египту). Хлопчатник на орошаемых плантациях выращивали феллахи (крестьяне-арендаторы), бывшие владельцы этих земель, а управляли ими и присваивали не менее 60% прибыли колониальная администрация и английские компании. Местная элита — феодалы и компрадоры — получали в долгосрочную аренду на льготных условиях большие земельные наделы и лицензии на забор воды для выращивания хлопчатника. Так Судан превращался в страну монокультуры хлопка, сырьевую базу метрополии. Уже в 1930 г. под хлопчатник было занято 176 тыс. га. Хлопок составлял 75% вывоза из Судана. Скупались также за бесценок гуммиарабик, скот, семена масличных культур и вывозились из страны. Для этого использовались традиционные караванные пути, реки, а также были построены 3,5 тыс. км железных дорог и глубоководный порт (Порт-Судан) на побережье Красного моря. Обратно (в Судан) шел поток английских товаров, подавляя местные ремесла и разоряя ремесленников-суданцев. Колониальные власти установили контроль над внешней и оптовой внутренней торговлей Судана, занижали цены на суданские экспортные товары и завышали на британские импортные. За период 1924—1946 гг. только хлопковые плантации района Гезиры принесли британской администрации около 19 млн египетских фунтов чистой прибыли, а ее партнеру, английской компании «Судан Плантейшн Синдекейт» — 15 млн египетских фунтов. Экспорт древесного угля и другие лесные промыслы приносили 14,7 млн египетских фунтов в год, экспорт гуммиарабика — 3 млн египетских фунтов в год. Все эти капиталы переводились в метрополию. Социальная структура суданского общества Экономическая деятельность колонизаторов в Судане, принося нищету и разорение, разрушение натурального хозяйства и феодально-племенных отношений, способствовала в то же время развитию капиталистического уклада, началу формирования новых классов и групп буржуазного общества. Многие феодалы и вожди племен, получив от администрации в долгосрочную аренду сотни и тысячи федданов земли, обрабатывали их руками мелких субарендаторов и наемных рабочих. В межвоенный период этот

396

Глава 6

процесс находился в начале своего развития, но к окончанию Второй мировой войны общая площадь таких земельных владений достигла 20 тыс. га и продолжала увеличиваться. Используя сельскохозяйственную технику, насосное орошение плантаций и капиталистические методы эксплуатации, бывшие феодалы, обуржуазиваясь, становились на путь превращения в крупную аграрную буржуазию. К формирующейся прослойке сельской буржуазии примыкали крупные скотоводы — шейхи, вожди кочевых и полуоседлых племен, ростовщики, сельские лавочники, скупщики сельскохозяйственной продукции. Все они составляли крупную экономическую и политическую силу, сотрудничали с колонизаторами, возглавляя местную администрацию, и отстаивали традиционные мусульманские социальные устои. Крестьянство — основной класс суданского общества — составляло 90% населения страны. Эта жестоко эксплуатируемая, отсталая, с огромным влиянием родоплеменных пережитков и опутанная религиозными догмами часть населения в основной своей массе шла за лидерами старых религиозных сект и вождями племен. Росло обнищание и обезземеливание крестьянства, часть его (более 30%) становилась мелкими арендаторами, работающими на плантациях капиталистического типа, другая — батраками и сельскохозяйственными рабочими. В первой половине XX в. появились новые города и возросла численность городского населения за счет естественного прироста и притока с периферии. К началу Второй мировой войны в стране насчитывалось около 60 городов с общим населением, приближающимся к 700 тыс. человек (около 8% жителей страны), в том числе в столице Хартуме — около 200 тыс. человек. Административные центры провинций превращались в экономические и культурные центры, там появились промышленные предприятия, филиалы иностранных банков и фирм, магазины, школы и т. д. В городах формировались новые классы и группы общества: буржуазия, пролетариат, служащие. Наиболее влиятельную прослойку в суданской буржуазии составляли компрадоры — агенты иностранных компаний и банков. Национальная буржуазия была малочисленной и политически слабоактивной. Местный пролетариат был в основном занят в обрабатывающей промышленности, на транспорте, в строительстве. Какая-то часть была рассеяна по мелким ремонтным мастерским. Большая часть рабочих была сосредоточена в промышленных центрах: Северном Хартуме, Атборе, Порт-Судане. Испытывая колониальный гнет, жестокую эксплуатацию и расовую дискриминацию, рабочие сплачивались в рамках первых профессиональных организаций в борьбе за свои жизненные права.

Североафриканские страны Ближнего Востока

397

По-прежнему большинство населения городов (около 70%) составляли традиционные средние и мелкобуржуазные слои: ремесленники, мелкие торговцы — обитатели рынков. Двойственная природа мелкой буржуазии — владельцы средств производства и труженики одновременно — обусловливала ее политическую неустойчивость, колебание между буржуазией и рабочим классом. Внутриполитическое положение в Судане между мировыми войнами На политическую ситуацию в Судане по-прежнему огромное илияние оказывали религиозные секты, приспосабливавшиеся к нопым, современным реалиям. В Судане имеется много суфийских религиозных общин — тарик, или сект. Все они принадлежат к исламу суннитского направления. Членство в секте открыто для всех мусульман, независимо от принадлежности к племени. Власть главы секты над ее рядовыми членами абсолютна, поэтому секты играли и играют важную роль в жизни страны. Самые большие и влиятельные секты — Аль-Ансар и Аль-Хатмия — стали организаторами политических направлений и партий. После Первой мировой войны освободительное движение в Судане вступило в новую фазу. Центр освободительного движения переместился из сельской периферии в города. В освободительное движение вливались мелкобуржуазные слои: ремесленники, торговцы, городская беднота, рабочие, представители военной и гражданской интеллигенции. Они создали подпольные организации «Лига суданского союза», «Лига белого знамени», совместную с египетскими революционерами «Единство долины Нила». Лидеры религиозных сект, напуганные революцией 1919 г. в Египте и подъемом не только освободительной, но и классовой борьбы в Судане, призывали своих приверженцев поддержать англичан и их администрацию. За это Лондон наградил их земельными угодьями и иными привилегиями. Так, имам секты Аль-Ансар Абд ар-Рахман аль-Махди получил в наследственную собственность остров в Ниле Абба, ставший как бы государством в государстве. Выросли земельные угодья и власть главы секты Аль-Хатмия Али аль-Миргани. Использовав поддержку суданской элиты, британские власти нарушили соглашение 1899 г. о кондоминиуме и на 12 лет (до 1936 г.) отстранили Египет от участия в управлении Суданом, выслали из страны египетские батальоны и чиновников-египтян. Начался разгром по частям патриотических сил в Судане и Египте, Суданская интеллигенция отстранялась от государственной службы, закрывались средние учебные заведения, ужесточался полицейский режим. Юг и другие окраины Судана с негроидным населением были объявлены закрытыми районами, отгорожены

398

Глава 6

от арабской части Судана. Там предпринимались насильственные попытки христианизации населения, запрещался ислам, из местных племен был сформирован Экваториальный корпус под командованием английских офицеров. В целом национально-освободительное движение в Судане в период между двумя мировыми войнами еще не приобрело общенационального размаха. Выступления горожан и восстания отдельных племен были подавлены. Судан в годы Второй мировой войны

Судан в годы Второй мировой войны не стал ареной ведения военных действий, но разделил все тяготы военного времени с другими зависимыми странами: суданцев призывали на военную службу и отправляли воевать в чужие страны, формировались трудовые корпуса, вводились новые налоги. Кризис колониальной системы и внутренние обстоятельства в Судане подготовили новый этап борьбы суданцев за независимость. Он ознаменовался созданием политических партий, что придало движению более организованный характер. Вместе с тем слабая социальная дифференциация суданского общества и активное вмешательство британской администрации привели к формированию буржуазно-помещичьих партий на территориально-племенной и сектантской основе. В 1943 г. была создана партия Аль-Ашикка («Братья»). Эта партия суданской национальной буржуазии и помещиков являлась политической организацией секты Аль-Хатмия и поддерживалась Египтом. Она пользовалась влиянием среди мелкобуржуазных слоев горожан и крестьян-арендаторов центральных и северных провинций страны. Выдвинутый ее руководством лозунг «Единство долины Нила» народные массы воспринимали как призыв к совместной борьбе суданцев и египтян за независимость, а буржуазно-помещичьи круги — как заявку на объединение этих государств под египетской короной. В 1945 г. при содействии британских властей была создана партия феодалов и компрадоров Аль-Умма («Нация») — политическая организация секты Аль-Ансар. Влияние Уммы распространялось на кочевые и полуоседлые племена отсталых провинций Запада Дарфур и Кордофан и частично на районы Гезиры. Партию возглавляли лидеры секты Аль-Ансар из дома аль-Махди. Лозунг Аль-Уммы «Судан для суданцев» отражал исторически сложившуюся ненависть секты Аль-Ансар к египтянам и к их соперникам из секты Аль-Хатмия. Аль-Умма пропагандировала постепенное движение к независимости под руководством колониальных властей, но решительно подавляла революционные выступления масс, используя отряды фанатиков-ансаравцев.

Североафриканские страны Ближнего Востока

399

В годы войны в Судане большое распространение получили идеи коммунизма. В самом конце войны марксистские кружки подготовили почву для создания коммунистической партии, основанной сразу после войны, в 1946 г. Судан в послевоенный период (1945—1955 гг.)

В конце Второй мировой войны начался новый этап в политической жизни страны. Большую роль стала играть образовавшаяся в 1946 г. коммунистическая партия. В колониальный период она носила название «Суданское движение за национальное освобождение» (СДНО) и, сформировавшись из марксистских кружков, объединила представителей левой интеллигенции, часть рабочих и крестьян, независимо от этнической и конфессиональной принадлежности. В 1950 г. была создана Федерация рабочих профсоюзов Судана (ФРСП), а также союзы интеллигенции, крестьян, молодежи, студентов, женщин. Опираясь на эти союзы, объединившиеся в легальную организацию «Антиимпериалистический фронт», СДНО возглавило борьбу масс за независимость страны и улучшение материального положения. В борьбе за независимость СДНО сотрудничало с НЮП и другими патриотическими силами. Июльская революция 1952 г. и провозглашение республики в Египте нанесли сильный удар по позициям англичан в Судане. Правительство Насера поставило вопрос о ликвидации кондоминиума. Англия была вынуждена вступить в переговоры с Египтом. 12 февраля 1953 г. в Каире было подписано англо-египетское соглашение о Судане, предусматривавшее аннулирование соглашения 1899 г. и предоставление Судану самоуправления, а через 3 года — независимости. В сложный переходный период 1953—1955 гг. состоялись выборы в парламент. Британские власти, обрушив репрессии на коммунистов и профсоюзных деятелей, поддерживали партии правого блока: Аль-Умму и Либеральную партию Юга, объединявшую родоплеменную элиту. Все патриотические силы страны поддерживали НЮП. В результате левый блок одержал победу. 1 января 1954 г. председатель НЮП Исмаил аль-Азхари сформировал и возглавил первый суданский однопартийный кабинет, опиравшийся на парламентское большинство и патриотические силы в стране. В декабре 1955 г. иностранные войска были выведены из страны, а 1 января 1956 г. суданский парламент принял временную конституцию, провозгласившую Судан унитарной демократической республикой с коллективным главой государства. В конституции декларировались гражданские права, но не были учтены требования представителей Юга о местном самоуправлении.

400

Глава 6

Судан в 1956 г. — 25 мая 1969 г. Выбор пути.

Экономическая и социальная политика Халиля Перед молодым государством встали задачи развития национальной экономики и упрочения независимости страны. Аль-Умма и НЮП ориентировали народ на капиталистический путь развития, с той разницей, что НЮП уделяла больше внимания промышленности и сотрудничеству с Египтом, а Аль-Умма — аграрным проблемам и сотрудничеству с бывшей метрополией. Иной путь развития предлагали коммунисты. На состоявшемся в феврале 1956 г. III съезде СДНО была принята новая программа «Путь Судана к укреплению независимости, демократии и мира», в которой подчеркивалось, что политическая независимость должна быть использована как орудие борьбы против империализма и реакции за осуществление прогрессивных социально-экономических преобразований. Было изменено название партии, она стала называться Суданской коммунистической партией (СКП). Оставаясь на полулегальном положении, СКП пропагандировала свою программу через легальные организации: Антиимпериалистический фронт, ФРПС, союзы крестьян, молодежи, женщин. В первые же недели независимого существования обострилась борьба за власть в НЮП. В июне 1956 г. часть ее членов при поддержке секты Аль-Хатмия создала Народно-демократическую партию (НДП). Раскол НЮП и создание НДП изменили соотношение сил в парламенте в пользу сил, оппозиционных правительственному блоку. 4 июля 1956 г. парламент проголосовал за недоверие правительству Аль-Азхара, а 8 июля генеральный секретарь партии Аль-Умма Абдаллах Халиль, в прошлом бригадный генерал, сформировал коалиционное правительство с участием НДП. Однако основные посты в нем занимали представители партии Аль-Умма. Независимый Судан унаследовал тяжкий груз патриархальной отсталой экономики периода кондоминиума. Впрочем, общемировые изменения в послевоенное время способствовали появлению капиталистического уклада, постепенному разрушению натурального хозяйства и феодально-племенных отношений, формированию новых классов и групп буржуазного общества. Многие феодалы и вожди племен, получив от администрации в долгосрочную аренду сотни и тысячи федданов земли, обрабатывали их руками мелких субарендаторов и наемных рабочих. Используя сельскохозяйственную технику, насосное орошение плантаций и капиталистические способы эксплуатации, они превращались в крупную аграрную буржуазию. К формирующейся прослойке сельской буржуазии примыкали крупные скотоводы-шейхи, вожди кочевых и

Североафриканские страны Ближнего Востока

401

полуоседлых племен, ростовщики, сельские кочевники, скупщики сельскохозяйственной продукции. Все они составляли крупную экономическую и политическую силу, возглавляли местную администрацию и отстаивали традиционно мусульманские социальные устои. Крестьянство — основной класс суданского общества — составляло 90% населения. Жестоко эксплуатируемые, опутанные религиозными догмами и родоплеменными обычаями крестьяне в основной своей массе шли за лидерами религиозных сект и вождями племен. Однако происходили изменения: росло обнищание и обезземеливание, сопровождавшиеся разрушением общин. При этом часть (30—35%) крестьян становились мелкими арендаторами на плантациях капиталистического типа, другая — батраками и сельскохозяйственными рабочими. В послевоенное время появились новые города, возросла численность городского населения. Во второй половине 1950-х гг. в стране насчитывалось 68 городов с общим населением около 860 тыс. человек (8,4% жителей страны). Города превращались в капиталистические центры, средоточие промышленных предприятий, филиалов иностранных банков и фирм, магазинов, школ и т. д. В городах формировались новые классы и группы общества: национальная (промышленная) буржуазия, пролетариат, интеллигенция, служащие. Первое правительство независимого Судана, возглавляемое Халилем, продолжило начатую колониальной администрацией реконструкцию сельскохозяйственного производства. Проект предусматривал два направления: создание в районе Гезиры новых орошаемых государственных плантаций хлопчатника на площади 800 тыс. федданов и поощрение частного хлопководства. Помещикам и капиталистам предоставлялись большие участки земли на льготных условиях. В результате к лету 1958 г. в долине Нила насчитывалось уже 847 крупных частных плантаций общей площадью 1,5 млн федданов. Принятый в 1957 г. пятилетний план развития Судана свидетельствовал о намерении правительства Халиля сохранить аграрный характер суданской экономики. На развитие промышленности выделялось всего 7% общих капиталовложений, да и то они направлялись на строительство хлопкоочистительных предприятий. Правительство Халиля сделало первый шаг к созданию государственной финансовой системы: ввело в апреле 1957 г. в обращение национальную валюту — суданский фунт. Одновременно правительство усилило налоговый гнет, в основном направленный на широкие народные массы. В ответ по стране прокатилась широкая волна забастовок и восстаний. Кроме того, на юге страны разрази-

402

Глава 6

лась гражданская война. Сформированные вождями племен отряды Анья-Нья («Укус змеи») вели партизанскую борьбу против правительственных войск. Сепаратистские настроения нарастали среди нуби и других неарабских народностей на окраинах Судана. Политическая ситуация к ноябрю 1958 г. стало взрывоопасной. Установление военно-бюрократических диктатур. Правительства Аббуда, переходные правительства аль-Халифа, кабинет Махджуба 17 ноября 1958 г. был совершен военный переворот. Главнокомандующий суданской армии генерал Ибрагим Аббуд ввел войска в Хартур и другие города, установил в стране чрезвычайное положение, отменил конституцию, распустил парламент, запретил деятельность политических партий, профсоюзов и общественных организаций. Высшим органом власти был объявлен Верховный совет Вооруженных сил (ВСВС). Председателем ВСВС стал генерал Аббуд, провозгласивший себя заодно президентом, премьер-министром, главнокомандующим и маршалом. Установлению диктатуры способствовала непопулярность правительства Халяли из-за тяжелого экономического положения страны, шовинистической политики по отношению к неарабским племенам Юга, крупных внешнеполитических промахов. Большинство населения проявило безразличие к смене власти, так как лидеры сект и партий (за исключением СКП) не выступили против военной диктатуры. Правительство Аббуда выражало интересы буржуазно-помещичьего блока, внутри которого интересы не всегда совпадали. Доминирующей тенденцией социально-экономического развития стало развитие национального предпринимательства. Вместе с тем, учитывая экономическую слабость страны и ее зависимость от Англии, была провозглашена политика открытых дверей с целью привлечения капитала Запада. В этом с самого начала было заложено определенное противоречие, потому что такая помощь (обусловленная высокими процентами) крайне тяжело сказалась на населении страны. Так, с одной стороны, правительство Аббуда способствовало развитию страны, с другой — военный режим сам выступал в качестве крупнейшего эксплуататора на государственных предприятиях и плантациях. Ухудшилось положение и росло недовольство широких слоев мелкой и средней буржуазии вследствие конкуренции иностранных товаров и снижения покупательной способности населения. Поэтому НЮП и НДП, выражавшие интересы этих слоев, склонились к оппозиции режиму. Ширилось сепаратистское движение на Юге.

Североафриканские страны Ближнего Востока

403

Такая политика военного режима еще более сузила его социальную базу. Начиная с 1959 г. происходили вооруженные выступления против диктатуры, в которых принимали участие самые различные общественные силы, включая отдельные армейские части. Наиболее угрожающий для правительства характер принимали ныступления рабочего класса, к которым присоединялось сельскохозяйственное население, в первую очередь крестьяне-арендаторы. Созданный коммунистами в октябре 1964 г. Национальный фронт организаций (НФО), объединивший профсоюзы рабочих, интеллигенции и союзы крестьян, возглавил антиправительственное движение. Возникшая в армии организация «Свободные офицеры» предъявила Аббуду ультиматум: прекратить репрессии, распустить ВСВС и правительство. Аббуд пообещал выполнить эти требования, но стал лавировать, собирая силы. Видя, что победа склоняется на сторону народа, лидеры старых партий иступили в контакт с НФО. 27 октября были созданы новый руководящий центр — Объединенный национальный фронт (ОНФ) и переходное правительство. 8 ноября 1964 г. Аббуд был отстранен от власти. Функции президента стал выполнять временный президентский совет, а главнокомандующего — Высший совет национальной обороны, подчиненный правительству. Последующий короткий период с 28 октября 1964 г. по 10 июня 1965 г. остался в истории Судана как переходные правительства Хатема аль-Халифа. Беспартийный Хатем аль-Халифа возглавлял два правительства (2-е — с 18 февраля 1965 г.), сформированных представителями НФО и пяти политических партий. Хатем аль-Халифа пытался осуществить Национальную хартию, были легализованы политические партии, освобождены политзаключенные, принят новый избирательный закон, снизивший возрастной ценз избирателей до 18 лет. Правительства Халифы поддержали программу СКП по мирному решению проблемы Юга. Населению Юга были обещаны политические права и свобода вероисповедания, его лидеры приглашены на переговоры в Хартум. Однако попытки прогрессивных преобразований вызвали озлобление внутренней и международной реакции. Лондон прекратил с ноября 1964 г. закупку суданского хлопка. В стране активизировались правые силы. Лидеры Аль-Уммы и НЮП взяли курс на раскол ОНФ. Опасаясь дальнейшей консолидации левых сил, по настоянию министров от Аль-Уммы и НЮП Верховный государственный совет («коллективный президент») вынес решение о проведении досрочных парламентских выборов 21 апреля 1965 г. лишь в северных и центральных провинциях. В результате победу одержала Аль-Умма и вступила в коалицию с НЮП. Коалици-

404

Глава 6

онное правительство, образованное 10 июня 1965 г., возглавил генеральный секретарь Аль-Уммы Мухаммед Ахмад Маджуб, он же стал постоянным председателем Верховного государственного совета, что было юридически закреплено принятием специальной поправки к конституции. Правительство Махджуба консолидировало реакционные силы страны. Были реабилитированы сподвижники Аббуда, восстановлены на государственной службе уволенные ранее реакционеры. Правые увеличили налоги и повели наступление на гражданские права и свободы. Основная цель была навязать стране такую конституцию, которая закрепила бы власть Аль-Уммы и утвердила пожизненным президентом имама секты Аль-Ансан, наделив его диктаторскими полномочиями. Главный удар правительство и правые силы направили против компартии, объявив борьбу с ней общегосударственной обязанностью. «Братья-мусульмане» организовали налеты на комитеты СКП, начались кровавые столкновения и политические манифестации. 23 ноября и 8 декабря были проведены две поправки к конституции: о запрещении СКП и лишении депутатов-коммунистов их полномочий. 15 января 1968 г. на обсуждение в парламенте был поставлен новый проект конституции. Его реакционная сущность маскировалась социалистической фразеологией. Судан провозглашался унитарной демократической социалистической республикой, базирующейся на исламе. Ислам объявлялся государственной религией, арабский язык — официальным языком, шариат — источником законов. Все эти пункты игнорировали право неарабских национально-этнических групп, составляющих около половины населения Судана. Были запрещены пропаганда коммунизма и атеизма, компартия объявлялась вне закона. Конституция содержала положение о подчинении президенту всех государственных служб, Вооруженных сил и гражданской администрации. Таким образом, проект являлся программой действия суданской реакции. Его поддержали в парламенте депутаты фракций Аль-Уммы и НЮП. НДП бойкотировала предыдущие выборы и не была представлена в парламенте. Депутаты от левой оппозиции Юга выступили против. Проект в целом был одобен незначительным большинством голосов. Все эти политические события происходили на фоне возобновившейся войны на Юге. Правительство Махджуба продолжало бесперспективный курс военного решения этой проблемы. Для этого в южных регионах было сосредоточено 70% суданской армии. Беспомощность правительства определялась классовыми позициями феодально-компрадорской группировки, которую оно представ-

Североафриканские страны Ближнего Востока

405

яяло. Терпя неудачу в попытках подчинить население Юга силой оружия, что поглощало огромные средства и нарушало политическую стабильность, хартумское правительство было вынуждено искать мирных путей урегулирования. Но и на этом пути оно не Ныло последовательным, опасаясь, что предоставление южносуданцам самоуправления лишит северосуданскую элиту привилегий на Юге и другие национально-этнические группы (нубийцы, Педжа, нуба, судани) потребуют самоуправления. К началу 1969 г. стало очевидным, что правые силы настойчиво стремятся к установлению диктатуры. Но к этому времени в суданской армии сформировалась новая сила «Свободные офицеры» — организация младших и средних офицеров из мелкобуржуазных слоев населения. Молодое поколение офицеров стремилось к социальному прогрессу, к преобразованию отсталой экономической и социальной структуры и ликвидации неоколониальной зависимости. Демократическая Республика Судан (1970—1980-е гг.) На рассвете 25 мая 1969 г. «Свободные офицеры» свергли реакционный режим. Власть перешла к PC, возглавляемому полковником Джафаром Нимейри, которому было присвоено звание генерал-майора. Было сформировано правительство, которое с октября 1969 г. возглавил Нимейри. В состав PC и нового правительства вошли военные и гражданские лица, среди которых были деятели революционно-демократической ориентации, а также коммунисты. Страна получила новое наименование «Демократическая Республика Судан» (ДРС). Правительство ДРС начало осуществлять мирное демократическое урегулирование северо-южных отношений. Был создан пятилетний план социально-экономического и культурного развития Юга. Немалое значение на последующее развитие внутриполитической ситуации оказали, соглашения между главами трех арабских революционных режимов (Насера, Нимейри и Каддафи), начало которым было положено на совещании в Триполи в декабре 1969 г. Однако сам характер происходящих в стране перемен не обещал мирного поступательного развития. В марте 1970 г. контрреволюционные силы во главе с шейхом секты аль-Ансар и духовным вождем партии Аль-Умма подняли мятеж. Однако на этот раз демократическим силам удалось подавить восстание, и в конце марта ставка имама аль-Махди остров Аба был захвачен, а заговорщики уничтожены. Мартовские события продемонстрировали остроту классовой борьбы в Судане и подчеркнули необходимость единства всех ре-

406

Глава 6

волюционно-патриотических сил. Однако складывавшийся фронт этих сил испытывал давление со стороны внутренней реакции и империализма. Главный удар реакция направила против СКП, обвинив ее в стремлении к захвату власти. Напуганные обострением классовой борьбы националистические силы в PC и правительстве стали отходить от сотрудничества с СКП и массовыми организациями трудящихся. В апреле 1970 г. PC выслал из страны генерального секретаря СКП Махджуба и потребовал роспуска СКП. В этих условиях группа офицеров левой ориентации, входивших ранее в состав PC, организовала антиправительственный заговор. 19 июля 1971 г. майор Хашим аль-Атта, опираясь на некоторые армейские части, совершили государственный переворот. Эти события остались в истории как «движение 19 июля». СКП не участвовала в перевороте, но одобрила прогрессивную программу движения. Руководители переворота не смогли закрепить успех выступления, предпринятого без учета всех внутренних и внешних обстоятельств. 22 июля воинские части, оставшиеся верными Нимейри, вступили в Хартум и после кровопролитного сражения восстановили его у власти. В стране было введено чрезвычайное положение. Начались репрессии. Антикоммунизм был возведен в ранг государственной политики. Июльские события 1971 г. способствовали установлению тоталитарного режима. В августе 1971 г. PC принял декрет № 5, заменивший временную конституцию. Декрет предусматривал создание единой общенациональной политической организации — Суданского социалистического союза (ССС), призванного служить массовой опорой режима. PC был распущен, Нимейри стал 14 октября премьер-министром в новом правительстве страны. В октябре 1972 г. состоялись выборы в Народное собрание (парламент), в том же месяце Нимейри был утвержден председателем и генеральным секретарем ССС. К началу 1973 г. ССС насчитывал в своих рядах более 80 тыс. человек. Это была эфемерная, неэффективная организация, в которую механически включались реорганизованные массовые общественные организации. В мае 1973 г. Народное собрание приняло постоянную конституцию ДРС, закрепившую широкие полномочия президента: он мог распускать и созывать парламент, назначать и смещать министров и депутатов. Нимейри возглавил Кабинет министров, занял пост министра обороны, оставил за собой посты председателя и генерального секретаря ССС, сосредоточив все рычаги власти. Несмотря на запрещение всех политических партий, оппозиционные партии, уйдя в подполье, продолжали борьбу против режи-

Североафриканские страны Ближнего Востока

407

ма Нимейри. Оттесненные от власти Аль-Умма, ЮДП и «Братьямусульмане» объединились в 1973 г. в нелегальную организацию Национальный фронт (НФ). Руководители НФ Садык аль-Махди (Аль-Умма), Юсуф аль-Ханди (ЮДП) и Хаса ат-Тураби («Братьямусульмане») организовали в Джидде и Лондоне заграничные центры. НФ пользовался поддержкой Саудовской Аравии, располагал большими средствами и боевой силой. Он стремился к свержению президента Нимейри , восстановлению власти традиционных партий (Аль-Уммы и ЮДП) и сохранению капиталистического пути развития Судана. Наиболее крупные попытки путчей, организованные НФ, произошли в январе 1973 г., в ноябре 1974 г., • мае и сентябре 1975 г. и в июле 1976 г.; они потрясли, ослабили, но не ликвидировали диктатуру. Более организованное сопротивление режиму стали оказывать сепаратисты Юга. Партизанские отряды объединились в армию, получившую название Анья-Нья-2, и совершали дерзкие налеты на правительственные военные базы. Особый протест населения Юга вызвало распространение на этот регион действия законов шариата (сентябрь 1983 г.). Сопротивление диктатуре на Юге ширилось, приобретая демократическое направление. В том же 1983 г. полковником Джоном Гарантом, перешедшим на сторону повстанцев, было основано Движение за освобождение суданского народа (ДОСН) и его военное крыло Народно-освободительная армия Судана (НОАС). ДОСН объявило себя гражданским социалистическим движением, борющимся за единство и интеграцию Судана. Неудачи на Юге, обострение политической борьбы на Севере, резкое снижение жизненного уровня трудящихся вызвали новый подъем антиправительственных выступлений. 29 апреля 1984 г. в стране было введено чрезвычайное положение, запрещены митинги, демонстрации, забастовки, а также созданы чрезвычайные трибуналы с широкими полномочиями. Кризис режима достиг наивысшей точки. Разобщенные ранее оппозиционные группы объединились в июле 1984 г. в подпольный Союз национального спасения Судана (СНСС). Толчком к новой волне антиправительственных выступлений послужило закрытие властями Хартумского университета после двухдневного побоища между студентами — сторонниками СНСС и «Братьями-мусульманами» (24—25 марта 1985 г.). 26 марта начались баррикадные бои в Хартуме. 4 апреля началась всеобщая забастовка, прервалась телефонная и телексная связь с внешним миром, закрылись аэропорты. В ночь с 5 на 6 апреля партии и организации, входившие в СНСС, подписали национальную хартию — программу действий, среди которых важнейшими были свержение Нимейри и избрание к концу

408

Глава 6

переходного периода (через год) Учредительного собрания. Мощно# выступление подтолкнуло военных к решительным действиям, и в разгар всеобщей забастовки армия взяла власть в свои руки. Переворот возглавил главнокомандующий Вооруженными силами ДРС генерал Савар ад-Дагиб. Был образован переходный военный совет (ПВС) во главе с ад-Дагибом, сформировано переходное правительство во главе с председателем профсоюза медиков Дафаалой Джазули и назначен Переходный военный совет Южного Судана (ПВСЮС) во главе с генералом Джеймсом Лоро. Основным содержанием переходного периода (апрель 1985 г. — апрель 1986 г.) стала борьба между двумя социально-политическими силами — генералами из ПВС, представлявшими режим «Нимейри без Нимейри», располагавшими армией и полицией, и СНСС, опиравшимся на правительство, партии и народ. Выборы в Учредительное собрание проходили 1—2 апреля 1986 г. и принесли победу Аль-Умме и ЮДП. Коалиционное правительство возглавил Садык аль-Махди, Савар ад-Дагиб занял пост военного министра. В программной речи в Учредительном собрании премьер-министр обещал умиротворить Юг и заменить законы шариата новым исламским законом. Но и с такой поправкой исламизация вызвала возмущение секуляристов на Севере и всех южносуданцев. Депутаты от Юга покинули парламент в знак протеста. В конце 1986 г. возобновилась война на Юге. В марте — апреле 1987 г. боевые действия распространились за пределы Юга, в провинцию Южный Дарфур. В марте войска НОАС взяли штурмом Пибор-Пост, в мае — Джекау. Обострение политической ситуации происходило на фоне разрушительных стихийных бедствий 1987—1988 гг. (засуха, наводнения, налеты саранчи), постигших жителей Судана, Эфиопии и стран Сахеля, вызвавших острый продовольственный кризис. В Судане наиболее пострадали южные регионы Дарфур и Кордофан. Основная сложность заключалась в том, что обширные районы юга и отчасти запада Судана были объявлены зоной военных действий и возможности оказания гуманитарной помощи были крайне ограничены. Поощряя поставки продовольствия в районы бедствия, правительство в то же время стремилось использовать эту помощь как средство давления на руководителей СНОД и СНОА. В свою очередь Гаранг упрекал правителей Хартума в полном пренебрежении к судьбе голодающего населения Юга. Предпринятое осенью 1986 г. — весной 1987 г. наступление правительственных войск в Бахр эль-Газале и Южном Дарфуре закончилось неудачей. Неспособность кабинетов аль-Махди (второе правительство было сформировано 1 июня 1987 г.) прийти к согласию

Североафриканские страны Ближнего Востока

409

относительно урегулирования южносуданской проблемы и упорство, проявленное Хартумом в использовании военных методов, крайняя утомленность армии, а также разногласия в правящей группировке привели правительственную коалицию к развалу. ('оюз Аль-Уммы с ЮДП просуществовал 2,5 года и распался. Параллельно с этим происходило усиление мусульманских фундаменталистов: в третьем правительстве аль-Махди, сформированном в апреле 1988 г., НИФ впервые получил 3 министерских портфеля. Настаивая на сохранении законов шариата, лидер НИФ Хасан ат-Тураси отверг возможность каких-либо контактов с Гарангом и выступил за жестокий подход к СНОД и СНОА. Между тем военные действия на Юге продолжались. Военная инициатива с лета 1988 г. перешла на сторону южан. К маю 1989 г. С'НОА контролировала свыше 80% территории суданского Юга. В январе 1989 г. было сформировано четвертое (с 1986 г.) правительство аль-Махди. ЮДП отказалась участвовать в коалиционном правительстве, требуя возобновления диалога с Югом. В целом крайне непопулярный курс в отношении южан способствовал в армии росту недовольства парламентскими методами правления. 20 февраля министр обороны Абд аль-Маджид Хамид Халиль подал в отставку. В конце февраля ряд высокопоставленных военных по сути предъявили ультиматум премьер-министру. Военные требовали принятия эффективных мер по укреплению Вооруженных сил, лучшего оснащения их боевой техникой, вывода нескольких фундаменталистов из состава правительства. Вынужденный согласиться с ультимативными требованиями поенных, аль-Махди пошел на реорганизацию кабинета. Новое правительство стремилось возродить суданскую мирную инициативу. При посредничестве эфиопского правительства и бывшего президента США Дж. Картера Гаранг в принципе дал согласие сесть за стол переговоров с Аль-Махди 14 июля 1989 г. в АдисАбебе. 30 июня правительство Аль-Махди должно было собраться, чтобы обсудить возможности заморозить выполнение некоторых положений шариата в суданском законодательстве. Однако этим планам не суждено было сбыться. 30 июня 1989 г. в Хартуме был совершен новый государственный переворот. Снова военные пришли к власти. Высшим государственным органом был объявлен Совет командования революцией национального спасения (СКРНС), состоящий из 15 высших армейских офицеров. Его представителем стал генерал Омар Хасан Ахмед аль-Бишар, произведенный после переворота в чин генераллейтенанта. Он также занял посты премьер-министра и министра обороны.

410

Глава 6

Судан в 1990-е — начале 2000-х гг. Новое суданское руководство возложило ответственность за кризисное состояние в стране на правительство аль-Махди и политические партии, которые, как заявил аль-Бишар, оказались неспособными в условиях плюрализма решить насущные экономические проблемы страны. Объясняя причину захвата власти в стране военными, аль-Бишар подчеркнул: «Демократия, которая не может накормить народ, недостойна того, чтобы продолжать свое существование». Одними из первых актов СКР явились роспуск парламента и запрещение всех политических партий (включая СКП), закрытие партийных газет и введение ограничений на деятельность профсоюзов. Правительство аль-Бишара высказалось за установление твердых цен на продукты, товары первой необходимости и проведение политики жестокой экономии. Оно отменило субсидированные цены на ряд импортных товаров и горючее. Было принято решение о сокращении на 20% всех правительственных расходов, кроме военных. Значительным сокращениям подвергся аппарат государственных учреждений и предприятий, что привело к росту безработицы, в том числе среди квалифицированных специалистов. Происшедший 30 июня 1989 г. военный переворот привел к власти представителей высшего армейского эшелона и националистически настроенную среднюю буржуазию, которые поддерживали связи с «Братьями-мусульманами». Глава военного режима аль-Бишар выступил за незамедлительное прекращение войны на Юге, однако он категорически отверг все ранее ратифицированные соглашения с Суданской народно-освободительной армией (СНОА). 16 октября 1993 г. СКРНС принял решение о назначении альБашира президентом Судана и о самороспуске. За полтора года до этого события (в начале 1992 г.) был создан Переходный национальный совет, выполнявший функции парламента. В марте 1996 г. парламент был переименован в Национальную ассамблею, и в этом же месяце состоялись одновременно президентские выборы и выборы в парламент. Посты президента и премьер-министра сохранились за аль-Баширом. Летом 1998 г. на референдуме была одобрена новая конституция, легализирующая деятельность политических и общественных ассоциаций и объединений. В феврале 1998 г. состоялся учредительный съезд новой политической организации — Национального конгресса, председателем которого является аль-Башир. Экономическая политика 1990-х гг. состояла в жестком контроле над всеми отраслями хозяйства страны. Кроме того, власти объявили курс на обеспечение продовольственной независимости за счет наращивания сельскохозяйственного производства. В те-

Североафриканские страны Ближнего Востока

411

чение десятилетия властям не удалось добиться процветания (чересчур тяжелое наследие прошлых лет в экономике), но общая ситуация значительно улучшилась. Судан остается аграрной страной. В сельском хозяйстве занято около 80% населения страны и на его долю приходится более 30% ВВП. Ведущей отраслью сельского хозяйства остается хлопководство: и конце 1990-х гг. ежегодно производилось от 180 до 185 тыс. т хлопка-сырца. Из других сельскохозяйственных культур распространены сорго, арахис, кунжут, пшеница, просо, сахарный тростник. Животноводство дает около 10% ВВП. Разводится крупный рогатый скот, овцы, верблюды. Если в 1990-е гг. положение в сельском хозяйстве несколько улучшилось, то в других областях экономики процесс выхода из кризиса протекал довольно медленно. Промышленность по-прежнему развита слабо и специализируется в основном на переработке сельскохозяйственного сырья, а также производстве стройматериалов и потребительских товаров. Доля промышленной продукции в ВВП всего 7%, в промышленности занято не более 5% самодеятельного населения (данные на 1999 г.). Значительная часть промышленного производства находится в государственном секторе. Основными отраслями (как упоминалось выше) являются переработка сельхозсырья, производство стройматериалов, потребительских товаров, нефтепродуктов, сахара. Добываются золото, железная, марганцевая и хромовые руды, а также нефть. На протяжении десятилетий одним из главных дестабилизирующих факторов всей общественной жизни Судана является неурегулированность проблемы юга страны. Гражданская война продолжалась и в 1990-е гг., перерастая в форму организованного военнополитического противостояния. Борьбу возглавляет СНОА во главе с бывшим полковником правительственной армии Гарангом де Мабиором. В апреле 1997 г. правительству удалось добиться соглашения о мире с четырьмя оппозиционными группировками, однако СНОА отказалась присоединиться к этому соглашению и продолжает военные действия. Проводившиеся между СНОА и Хартумом при посредничестве межправительственного органа по вопросам развития (ИГАД) контакты пока не завершились выходом на компромисс. Конец 1990-х и начало 2000-х гг. для Судана ознаменовались важными переменами в лагере правящей коалиции. Эти перемены оказались столь значимыми, что их воздействие не ослабевает до сих пор. Разгон в декабре 1999 г. происламистски настроенного парламента перевел отношения между оппозицией, возглавляемой На-

412

Глава 6

циональным исламским фронтом (НИФ), и армией в новое русло, Оно характеризовалось все более увеличивающимся расколом в отношениях между этими двумя влиятельными силами страны. Стремление команды аль-Башира сделать исламистов максимально управляемыми и послушными приведет к переходу НИФ в жесткую оппозицию действующему режиму со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому главной задачей президентской команды стало сглаживание негативных последствий прошедшего политического кризиса. С целью укрепления централизованной власти в стране под единым президентским началом Омар аль-Башир в начала 2000 г. издал чрезвычайный декрет о назначении губернаторов 25 штатов Судана. Это был ответ президента исламистам, требовавшим прямых выборов губернаторов. Тогда же президент подписал указ о назначении советников Президента Республики Судан (Ахмед Али аль-Имам — советник по вопросам оседлости, Абд аль-Басыт Сабдурат — по юридическим и политическим вопросам, бригадный генерал Ат-Таййиб Ибрагим Ахмед Хейр — по вопросам безопасности, Нафи Али Нафи — по вопросам мирного урегулирования). Одновременно с этим аль-Башир сформировал новое правительство в составе 25 федеральных министров, пятеро из которых являются представителями суданского генералитета. Основной смысл произведенных назначений заключался во вполне понятном стремлении аль-Башира продемонстрировать как гражданам страны, так и западным наблюдателям полной контроль над ситуацией в Судане. Особенно важно было убедить в этом крупнейшие иностранные нефтедобывающие компании, от деятельности которых с 1998 г. (начало промышленной добычи нефти) зависит экономическое благополучие страны. Еще одним шагом на пути к стабилизации внутриполитической обстановки в Судане стало переизбрание аль-Башира на новый пятилетний срок в ходе совмещенных президентских и парламентских выборов 13—22 декабря 2000 г. В голосовании приняли участие 8 153 372 человека из 12 млн наделенных избирательным правом, или 66% избирателей. Важным политическим событием последнего времени стало требование ООН к правительству Судана о разоружении воюющих в Дарфуре вооруженных отрядов Джанджауид. Эти отряды называют себя Добровольческими арабскими подразделениями, помогающими правительству подавить мятеж на юге страны. А вот эмиссары ООН охарактеризовали Джанджауид как бандидские формирования, не имеющие ничего общего с арабским населением страны и создавшие на Юге царство террора.

Североафриканские страны Ближнего Востока

413

В противном случае против Судана могли быть введены меры, предусмотренные ст. 41 Устава ООН (введение ограничений на торговлю и сообщение со страной, но исключает военное вмешательство). Судан согласился с требованием ООН, ратифицировав 7 августа того же года план по разоружению Джанджауид, содержащийся п этой резолюции. Хартум также уступил требованиям Африканского Союза (АС) о вводе на территорию Дарфура нигерийских и руандийских миротворцев. По данным на февраль 2005 г., их количество равнялось 1,4 тыс. человек, после полного развертывания численность миротворческого контингента АС должна достичь |{,3 тыс. солдат и офицеров. Тем не менее принятых мер оказалось недостаточно для полной остановки вооруженного противостояния в Дарфуре. Власти страны не сумели, а возможно, просто не захотели ликвидировать движение Джанджауид в указанные сроки. Хартум прекрасно осознает, что с устранением со сцены этой силы насилие не прекратится, так как военные группировки Юга начнут тогда новую пойну, и на этот раз между собой. Каждая из этих группировок будет бороться за полный и неограниченный контроль над регионом, тем более что с недавних пор у них появился серьезный материальный стимул к победе: в Южном Дарфуре китайские нефтяники обнаружили богатые залежи нефти. Таким образом, сложный и противоречивый дарфурский криаис остается в XXI в. самым кровопролитным конфликтом на территории Судана. § 3. Ливия

Политическое положение Ливии в начале XX в. К началу XX в. Ливия входила в состав Османской империи в качестве двух административных единиц — вилайета Триполи и санджака Киренаика. Однако влияние Османской империи в североафриканском субрегионе к началу Новейшего времени значительно ослабло, оставаясь в основном лишь формальным. Основой ливийского общества было племя, которое явилось коллективным собственником земли. Общественные ресурсы распределялись в соответствии со сложной системой в рамках родоплеменной структуры, регулируемой старейшинами с помощью брачных контрактов. Разумеется, все это не означает, что в стране не было социальной дифференциации. Она существовала, но имела особые формы. Так, можно говорить о выделении в начале XX в. в ливийском обществе религиозно-племенной верхушки.

414

Глава 6

Важным элементом ливийского общества было сенуситское суфийское братство, основателем которого стал Мухаммед бен Али ас-Сенуси, происходивший из знатной шерифской семьи (родился в 1787 г. в Алжире). Учение ас-Сенуси об очищенном, неискаженном исламе возникло под сильным влиянием ваххабизма. В 184М г, ас-Сенуси переехал в Киренаику, где в г. Бейда основал первую завию (ячейку) братства. Хотя завии сенуситов были созданы в разных частях мусульманского мира, наибольшее их число действовало в Ливии. В начале XX в. ослабевшая Османская империя не могла предотвратить широкой западной экспансии в свои североафриканские владения. В Ливии особую активность проявляла Италия, которой еще в 1887 г. удалось добиться признания своего суверенитета над Киренаикой и Триполитанией. В первые годы XX в. Германия, используя свои сильные позиции в Турции, сделала попытку вытеснить итальянцев. В конечном итоге это послужило причиной войны Италии с Турцией, начавшейся в сентябре 1911 г. Неожиданно для итальянцев, без труда разгромивших в Ливии немногочисленные отряды турок, они встретили упорное сопротивление со стороны местных племен. В освободительную борьбу включилась и сенуситская верхушка. Под знамена сенуситов вставали их многочисленные сторонники со всей страны. Однако плохо вооруженные отряды ливийцев, не поддержанные даже турками, не смогли долго сдерживать натиск итальянцев. По заключенному 18 октября 1912 г. Уши-Лозаннскому миру, султан признал права Италии на Триполитанию и Киренаику, которым предоставили автономию. С января 1913г. итальянцы свою новую фактическую колонию, состоявшую из Триполитании, Киренаики и Феццана, стали официально называть Ливией. Однако размах народного сопротивления расширился настолько, что Италия не смогла подчинить себе всю территорию провинций. Лишь несколько крупных городов на побережье находились под ее полным контролем. Ливия в годы Первой мировой войны Начало Первой мировой войны приковало итальянскую армию к европейскому театру военных действий. Италия вступила в войну в мае 1915 г. и потерпела несколько чувствительных поражений, в частности, при Капоретто в 1917 г. В этих условиях колонизаторы не могли увеличить численность своей оккупационной армии, также терпевшей неудачи и удерживающей только крупные города на побережье. В целом международное положение складывалось благоприятно для Ливии. В последующие годы в стране продолжалась активизация антиитальянского повстанческого движения, хотя его организа-

Североафриканские страны Ближнего Востока

415

ции препятствовали разногласия между вождями, прежде всего и и утри верхушки сенуситов. В 1918 г. триполитанцы выдвинули требование о предоставлении им права на самоопределение. Но разногласия лидеров проявились даже в выборе форм правления будущего автономного государства: были сторонники и теократического государства, и республиканского режима. Последние одержали верх, и в ноябре 1918 г. на собрании вождей племен и знатных горожан было создано республиканское правительство, проиозглашена Триполитанская республика со столицей в г. Гарьяне. В ее руководящий орган (Совет республики) вошли многие известные лидеры освободительной войны ливийцев — Баруни, Р. Су•ейхли, А. Мурид, А. Бильхейр и другие. Политическая ситуация в Ливии в межвоенный период Итальянское командование, опасаясь дальнейшего сплочения национальных сил, поспешило использовать военную силу против молодой республики. В 1919 г. оно сосредоточило в Триполи более 70 тыс. солдат, однако начать войну помешало обострение внутриполитической и экономической ситуации в самой Италии. В ходе переговоров было достигнуто соглашение о прекращении состояния пойны и заключении мира, которое, тем не менее, ставило Триполитанскую республику под юрисдикцию Италии. Прекращение военных действий давало возможность триполитанцам заняться наведением порядка в городах и населенных пунктах. Постепенно активизировалась политическая деятельность национальных лидеров, среди которых вновь началась борьба за власть. На встрече шейхов племен Триполитании в ноябре 1920 г. в Гарьяне, куда были приглашены представители большинства районов страны, удалось прийти к единому мнению о необходимости создания временного правительства и о направлении его представителей для переговоров с итальянцами. Такая встреча состоялась в январе 1922 г. в Сирте, где был выработан и подписан Национальный пакт. Триполитанцы, во главе которых стоял А. Мурид, согласились на передачу всей полноты власти в обеих провинциях Идрису Сенуси при условии продолжения им борьбы с колонизаторами. В октябре 1922 г. он стал в качестве эмира во главе Триполитании и Киренаики. После прихода к власти в Италии в 1922 г. крупные силы итальянцев (более 30 тыс. человек) повели планомерное наступление против ливийских отрядов, испытывавших трудности с обеспечением вооружением и боеприпасами. Начались длительные военные действия. 10 лет силы сопротивления возглавлял вождь ополчения Омар Мухтар. В сентябре 1931 г. О. Мухтар был захвачен в плен и вскоре казнен. Однако покончив с активным сопротивлением на по-

416

Глава 6

бережье, оккупанты так и не смогли подчинить себе внутренние районы страны. Жестоко подавив национально-освободительное движение ливийцев, разгромив Триполитанскую республику и эмират сенуситов, они, тем не менее, не сломили их волю к сопротивлению. Социально-экономическое развитие Ливии в межвоенный период В межвоенный период путем конфискации и скупки за бесценок земель итальянское правительство приобрело в Ливии 500 тыс. га земель. Лучшие земли, отнятые у местного населения, были переданы в основном высшим офицерам итальянской армии, крупным чиновникам и колонистам. Фермы, имевшие участок земли площадью 20—25 га и предназначавшиеся для одной семьи колонистов, создавались и оборудовались за счет государства. Эти фермы группировались в так называемые демографические поселки, располагавшиеся вокруг административных центров. В интересах аграрной колонизации Ливии итальянское правительство учредило специальные корпорации: Национальное объединение по устройству колонистов (ЭНТЕ), Национальный институт социального обеспечения (ИНПС), полуправительственная Итальянская табачная плантация (АТИ). ЭНТЕ и ИНПС взяли на себя контроль над создаваемыми поселениями, а также очистку земель, предназначенных для них, закладку ферм, предоставление поселенцам скота и необходимого сельскохозяйственного инвентаря. В рамках программы по ликвидации безработицы в Италии фашистское правительство побуждало жителей страны отправляться в Ливию в качестве колонистов. К 1940 г. туда переселились 110 тыс. итальянцев, из них около 24 тыс. занялись сельским хозяйством. При этом государство взяло на себя расходы по устройству колонистов на новом месте. Так, в 1928 г. правительство оплатило 25% затрат, связанных с колонизацией, путем прямого субсидирования, а 50% средств предоставили банки. Лишившиеся плодородных земель ливийцы оказались перед выбором: остаться в сельской местности и батрачить у итальянских колонистов (на своих фермах итальянские колонисты использовали труд 20 тыс. неквалифицированных арабских рабочих), перебраться на новые, малоплодородные земли или уйти в города на заработки. Многие избрали последний путь. Положение местных жителей еще более ухудшилось после 1939 г., когда был опубликован декрет генерал-губернатора Ливии об ограничении кочевого скотоводства. Одновременно было принято решение о предоставлении итальянцам концессий на пастбищные угодья. Хозяйничанье итальянских колонизаторов пагубно отразилось на экономике Ливии. В результате военных действий сильно сокра-

Североафриканские страны Ближнего Востока

417

тилось поголовье скота. Так, в Киренаике в 1910 г. насчитывалось 1410 тыс. голов скота, а в 1933 г. — только 140 тыс. Если до итальянской оккупации Ливия была в состоянии оплачивать свой импорт, то и 1939 г. дефицит торгового баланса страны достиг 773 млн итал. лир. К началу Второй мировой войны при общей численности арабского населения 740 тыс. человек в арабских начальных школах обучались всего 6 тыс. мальчиков. 90% взрослого населения было неграмотно. Захватив Ливию, Италия превратила ее в военный плацдарм для проникновения в Египет и другие страны Африки. Сооружались шоссейные дороги, аэродромы и взлетно-посадочные площадки. Для нужд торгового и военного флота реконструировались и строились новые порты в Триполи, Зуаре, Бенгази, Тобруке. Итальянские власти приняли ряд мер для привлечения на свою сторону арабской и берберской знати, с тем чтобы таким образом обеспечить себе надежный тыл. С этой целью в 1935—1937 гг. почти 200 шейхам племен были возвращены конфискованные у них ранее земли. Было решено включать представителей арабской и берберской знати в муниципалитеты крупных городов и назначать мэрами небольших населенных пунктов. Конечной целью политики итальянских властей была насильственная итальянизация части арабо-берберского населения. Ливия в годы Второй мировой войны В июне 1940 г. Италия объявила войну Англии и территория Линии стала ареной жесткого противоборства. Итальянские, а вслед за ними германские войска пытались превратить ее в плацдарм для захвата Северной и Восточной Африки. В свою очередь Англия старалась вытеснить из Ливии итальянцев и тем самым укрепить свои позиции в Северной Африке. Война заставила вспомнить о линийской эмиграции, в которой, впрочем, не было единства. Тем не менее несмотря на противоречия, в октябре 1939 г. в Александрии шейхи ливийских племен предоставили руководство борьбой за освобождение страны Идрису Сенуси, при котором был создан Консультативный совет из представителей Триполитании и Киренаики. И. Сенуси в августе 1940 г. пошел на соглашение с англичанами, предоставив в их распоряжение вооруженные отряды сенуситов. Боевое крещение эти отряды получили в конце 1940 г., когда итальянские войска вторглись на территорию Египта и были разгромлены англичанами зимой 1941 г. Развивая успех, в конце 1941 г. — начале 1942 г. англичане вместе с ливийскими отрядами вступили в Бенгази, а в январе 1943 г. в Триполи. В прибрежных районах высадились немногочисленные отряды американских войск. Действовавшие на территории Феццана войска «Сражаю-

418

Глава 6

щейся Франции» в январе 1943 г. заняли Мурзук. К 7 февраля 1943 р, была освобождена вся территория Ливии. В разгроме итало-германских войск в Африке приняли активное участие не только сенуситские военные подразделения, но и так называемые ливийские национальные силы. Тысячи ливийцем отдали жизнь за освобождение своей страны. Ливия в 1945—1969 гг. Политическое развитие В результате поражения итало-германских войск в Северной Африке территория Ливии подпала под контроль английских и французских военных властей. Британцы превратили Киренаику и Триполитанию в самостоятельные провинции, в каждой из которых была учреждена оккупационная администрация. Англичане всячески стремились изолировать провинции Ливии одну от другой, нарушая тем самым сложившиеся торгово-экономические связи. В Феццане действовала французская администрация. В результате военных действий ливийская экономика, и без того слабая, была серьезно подорвана. Волна национально-освободительного движения в арабских странах докатилась и до Ливии. Под воздействием происходящих в мире событий происходил рост самосознания ливийского народа, особенно среди военных, молодежи и немногочисленных представителей национальной интеллигенции. В Триполи в 1945 г. состоялось несколько демонстраций с участием десятков тысяч ливийцев. Возник ряд подпольных политических организаций, оформленных позднее в партии. Так, в 1946 г. были учреждены Национальная партия, Свободный национальный блок, ОНФ, Египетско-Триполитанский союз и др. В 1947 г. появились лейбористская партия, через год либеральная партия и т. д. Однако они не имели тесных уз с широкими народными массами, в них процветало соперничество лидеров за власть, ослаблявшее прочность рядов сторонников движения за национальную независимость. В то же время англичане поощряли создание проанглийских организаций в Киренаике. В 1947 г. к власти пришел Идрис ас-Сенуси. Он распустил все политические организации, создав вместо них Национальный конгресс Киренаики, представлявший интересы религиозно-племенной верхушки. Дальнейшие усилия англичан были направлены на создание внешне независимого государственного образования. В конечном счете самоуправление Киренаики было оформлено: учреждено правительство во главе с Идрисом асСенуси, принята конституция, образован парламент и издан закон о сепаратном гражданстве. Позднее по примеру Англии политический маневр, направленный на отделение Феццана и переход к системе косвенного управления,

'

Сеаероафриканские страны Ближнего Востока

419

предприняла Франция. 13 февраля 1950 г. в Феццане вступило в силу • 11оложение о временном режиме», в соответствии с которым было 14 «дано автономное правительство Феццана во главе с лидером местмий аристократии шейхом Ахмедом Сейфом ан-Насером. Согласно условиям мирного договора 1947 г. Италия отказалась ОТ всех прав на Ливию, и решение окончательной судьбы этой бывшей итальянской колонии было передано на рассмотрение ООН. IV сессия Генеральной Ассамблеи от 21 ноября 1949 г. приняла решение о предоставлении Ливии независимости, выводе с ее территории иностранных войск, ликвидации иностранных военных баз М позднее 1 января 1952 г. Вокруг вопроса о государственном устройстве Ливии разгорелась ожесточенная борьба между сторонниками республики и сторонниками монархии, между сторонниками федерации и сторонниками унитарного государства. Нажим оккупационных властей и соглашательская позиция многих триполитанских лидеров привели к победе сторонников монархии и федерализма. 24 декабря 1951 г. Ливия была провозглашена независимым государством, представляющим собой федеративное королевство во главе с лидером религиозного ордена сенуситов королем Идрисом. В федерацию входили три провинции: Триполитания, Киренаика и Феццан, каждая из которых имела свое правительство. По форме государство представляло конституционную монархию. Парламент состоял из двух палат: палаты представителей и сената. Законодательная инициатива могла исходить как от парламента, так и от короля. Король обладал правом вето и мог по своему усмотрению распускать парламент. Он вступил на престол в возрасте 61 года, и хотя по конституции власть его теоретически была ограниченной, практически он до 1969 г. доминировал в ливийской политической жизни. Социально-экономические сдвиги в Ливии в послевоенные годы Во второй половине 1950-х гг. произошло событие, имевшее большие последствия для общественной жизни страны. На территории Ливии были обнаружены богатейшие месторождения нефти и газа. Разработкой высокоперспективных месторождений активно занимались иностранные (прежде всего американские) компании. В последующие годы развитие нефтедобывающей промышленности пошло чрезвычайно быстрыми темпами. За 8 лет (с 1961 по 1969 г.) добыча нефти увеличилась с 0,6 млн до 180 млн т, в результате чего Ливия вышла на 5-е место в мире по добыче нефти. В 1961 г. государственные доходы от нефти составляли всего 3 млн долл., а в 1969 г. достигли уже 1175 млн долл.

420

Глава 6

За счет роста нефтедобывающей промышленности ВНП с 1962 г. по 1968 г. вырос на 458%. При этом коренным образом изменилась и структура ВНП. Если в конце 1950-х гг. основная его доля приходилась на продукцию сельского хозяйства и частично обрабатывающей промышленности, то в 1969 г. доля этих отраслей экономики составляла соответственно лишь 3 и 1,7%, а нефтедобычи — 61,7%. Быстрое развитие нефтедобычи и смежных с ней отраслей вызвало коренные сдвиги в социально-экономической жизни Ливии. Ускорилась массовая миграция сельского населения в города и на нефтепромыслы. Ускоренный процесс социальной дифференциации привел к образованию общественных полюсов: на одном находились обладатели огромных материальных средств, составлявшие 0,9% населения, — феодалы, компрадорская буржуазия, верхушка богословия; на другом — пролетаризирующиеся крестьяне, ремесленники, рабочие, составлявшие 99,1% населения. В ливийской деревне происходили не только количественные изменения, связанные с массовым уходом населения на нефтепромыслы и в города (с 1960 г. по 1964 г. — 64 тыс. человек), но и качественные. Эта миграция ослабляла позиции вождей, что подрывало основы монархического строя, вело к обострению социальнополитических противоречий в городах. Количественно увеличивающаяся национальная буржуазия оставалась тесно связанной с традиционной знатью и иностранным капиталом. Слабость ее социально-экономических позиций определяла соглашательскую позицию по отношению к монархическому режиму, ограничением ее деятельности борьбой за места в парламенте. Организационно и последовательно в борьбе за свои экономические права выступал рабочий класс. Но он был еще малочислен (в 1969 г. — 46 тыс. человек), распылен и сохранял тесные связи с деревней. Борьба рабочего класса велась главным образом через профсоюзы. С 1961 г. (первая крупная забастовка рабочих) началась волна массовых выступлений трудящихся, которые стали выдвигать уже не только экономические, но и политические требования. Потребности государственного аппарата и экономического развития стимулировали рост интеллигенции. Среди ливийской интеллигенции и особенно студенческой молодежи все большее распространение получали идеи арабского национализма. Огромное революционизирующее влияние на интеллигенцию оказывали египетская революция и последующие преобразования Насера. В целом архаическая структура Ливии испытывала все увеличивающееся перенапряжение. Правительство уделяло первостепенное внимание укреплению сил безопасности. До 1963 г. они были

Североафриканские страны Ближнего Востока

421

организованы в рамках трех провинций, а после преобразованы it единые Национальные силы безопасности, но сохранили при этом региональные особенности. В целом они насчитывали от 11 до 12 тыс. человек и пользовались полным доверием короля. Постепенно возрастало также значение армии. К 1967 г. в ее рядпх насчитывалось 7 тыс. человек. Пренебрежительное (а точнее, подозрительное) отношение к армии короля объяснялось тем, что, it отличие от сил безопасности, созданных на племенной основе, и армию рекрутировались представители самых разных групп населения. Впоследствии выяснилось, что Идрис был прав: именно из армейской среды вышли люди, похоронившие монархический режим и заложившие фундамент новой Ливии. Ливия в 1969—1980-х гг. Сентябрьская революция 1969 г. и перемены в государственном устройстве (1969—1973 гг.) I сентября 1969 г. в результате выступления офицеров ливийской армии, объединившихся еще с 1964 г. в организацию «Свободные офицеры — юнионисты-социалисты» (СОЮС), был свергнут режим короля Идриса I. 6 сентября ливийский монарх официально отрекся от престола. Власть перешла в руки Совета революционного командования (СРК), состоящего из 12 младших офицеров. Его возглавил 29-летний капитан Муамар Каддафи. «Революция 1 сентября» являлась следствием того, что монархический режим уже не мог решать стоявшие перед страной сложные социально-экономические проблемы. К тому времени в ней созрели и окрепли мощные силы, выступавшие с антиимпериалистических позиций за проведение независимого внешнеполитического курса, осуществление широких социально-политических и экономических преобразований. Специфика «Революции 1 сентября» заключалась в том, что монархия была свергнута в ходе выступления немногочисленной группы военных, выражавших интересы радикально настроенной мелкой буржуазии, средних слоев города и деревни. I1 декабря 1969 г. СРК опубликовал текст временной Конституционной декларации, в соответствии с которой Ливия объявлялась Ливийской Арабской Республикой (ЛАР). СРК наделялся всей полнотой законодательной власти. Совет министров назначался СРК и был полностью ему подотчетен. Конституционная декларация ставила целью создание общества, основанного на социалистических началах, общества всеобщего благосостояния, вдохновенного наследием ислама и арабской нации. Гарантировалось бесплатное образование, проведение социально-политических преобразований. При этом Конституционная декларация не затрагивала интересов частных собственников, не использующих наемный труд.

422

Глава 6

• • - '•

^ ^

После этого новое руководство повело борьбу за пересмотр неравноправных договоров и ликвидацию военных баз США и Великобритании. В марте 1970 г. был завершен вывод английских войск, а в июне — американских. Одновременно ливийское руководство начало широкое наступление на позиции иностранного капитала в экономике страны, 11 июня 1971 г. СРК издал декрет о создании массовой политической организации АСС, который должен был способствовать широкому вовлечению народа в дело революционного переустройства общества, расширению социальной базы революционного режима, стабилизации положения в стране. Всякая политическая деятельность вне рамок АСС запрещалась. Председателем АСС стал М. Каддафи. В первой половине 1970-х гг. в Ливии продолжался курс на расширение и углубление социально-экономических преобразований, расширялось участие трудящихся масс в управлении производством и решении общественных вопросов, национализировались американские нефтяные компании. В области внешней политики складывалась концепция неприсоединения и позитивного нейтралитета, которая определяла лицо ливийской внешней политики в течение многих последующих лет. Однако уже в этот период все более усиливалось антиимпериалистическое содержание, которое ливийская дипломатия вкладывала в понятие «неприсоединение». В то же время расширялось сотрудничество Ливии с социалистическими странами в экономической, политической и военной областях. Программа народной революции

Идейно-теоретической платформой социально-экономических и политических реформ в Ливии стала третья мировая теория, впервые сформулированная М. Каддафи в мае 1973 г., а затем изложенная им в его «Зеленой книге» (1976—1979 гг.). По словам автора, эта теория основывается на принципах подлинного революционного ислама и арабского национализма. Во внутреннем плане она предполагает создание общества народных масс, прямого народовластия — Джамахирии, в котором народ сам, без посредников (партий, парламента и т. д.) должен управлять всеми государственными делами. В идеологическом плане теория Каддафи отвергает как капитализм с его эксплуатацией человека человеком, так и коммунизм, подчиняющий личность государству. Утверждая, что основными движущими силами истории являются национализм и религия, третья мировая теория исходит из того, что принципы социальной справедливости заключены в Коране и должны быть возрождены путем установления

Североафриканские страны Ближнего Востока

423

системы прямого участия всех работников в управлении производством (через народные комитеты) и в распределении между ними всего созданного продукта. Во внешнем плане ставилась задача добиваться арабского единства на основе создания систем Джамахирии (республики), а третья мировая теория характеризовалась как путь развития, единственно приемлемый для решения проблемы развивающихся стран. В соответствии с установками третьей мировой теории и программы народной революции активизировался процесс пересмотра действовавших в стране законодательных актов. Осенью 1974 г. СРК издал целый ряд законов, основывавшихся на нормах традиционного мусульманского права (шариата). Принятые законы предусматривали суровое наказание за употребление, производство, торговлю и незаконный ввоз в страну спиртных напитков. В соответствии с шариатом были внесены изменения в законодательство о семье и браке. Однако практическая реализация концепций М. Каддафи столкнулась с целым рядом трудностей — от неудачных попыток объединения с Египтом и Тунисом (начало 1970-х гг.) до неэффективности сформированных народных комитетов и упорного сопротивления прокапиталистических сил процессу социальноэкономических реформ. Курс революционного руководства Ливии на проведение демократических преобразований вызвал возрастающее сопротивление со стороны местной буржуазии. В условиях отсутствия в стране политических партий оппозиция использовала частью антиреволю ционно настроенного офицерства для свержения правительства. В июне 1975 г. во время военного парада была совершена неудачная попытка обстрелять трибуну правительства. В августе группа офицеров во главе с членом СРК О. Мохейши попыталась совершить переворот. После провала заговора его руководители бежали за границу. Несмотря на активизацию оппозиции, М. Каддафи продолжал осуществление мероприятия в рамках народной революции. Декретом СРК от 18 ноября 1975 г. было завершено формирование системы органов Джамахирии — народных комитетов и профсоюзов. Значительным событием стала прошедшая в январе 1976 г. первая сессия Всеобщего народного конгресса (ВНК), пришедшего на смену АСС. За ВНК были, по существу, закреплены функции высшего законодательного органа. Генеральным секретарем Конгресса был избран ближайший сподвижник М. Каддафи глава правительства А. С. Джеллуд. На основе положений «Зеленой книги» в стране продолжался процесс создания системы общества народных масс. Важными

424

Глава 6

внутриполитическими событиями была отмечена весна 1977 г. 2 марта в г. Себхе состоялась чрезвычайная сессия ВНК, принявшая Декларацию об установлении системы прямого народовластия. Коран провозглашался законом общества, и де-факто прекращалось действие Конституционной декларации 1969 г. Был распущен СНК, 5 членов которого были избраны в состав создаваемого Генерального секретариата ВНК. Генеральным секретарем ВНК был избран М. Каддафи. Правительство Ливии переименовывалось в Высший народный комитет (ВНК), а министерства — в секретариаты. Главой народного правительства страны был избран А. Обейди. Прежнее название страны (ЛАР) заменялось новым — Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (СНЛАД). Здесь необходимо отметить, что «Джамахирия» — неологизм арабского языка, образованный от слова «джамахир» («массы») и введенный в оборот М. Каддафи. Точный перевод слова означает «прямое народное самоуправление». Политическую систему в Ливии идеологи ливийской революции считают уникальной и называют ее Джамахирией, поэтому «Джамахирия» сегодня не только на арабском, но и на многих других языках является фактическим синонимом названия страны. Осенью 1977 г. в Ливии было впервые объявлено о создании революционных комитетов, призванных побуждать массы к осуществлению народной власти. В их состав назначались лица, верные курсу революции и лично преданные М. Каддафи. Члены ревкомов получили почти неограниченные полномочия в сфере контроля за деятельностью госаппарата и подчинились непосредственно высшему руководству страны. 1—2 марта 1979 г. внесены новые изменения в государственное устройство Ливии. В эти дни состоялась чрезвычайная сессия ВНК, на которой претворялся в жизнь выдвинутый ранее М. Каддафи лозунг отделения власти от революции. Пять прежних членов Генерального секретариата ВНК во главе с М. Каддафи образовали революционное руководство СНЛАД, которое фактически сосредоточило в своих руках верховную политическую власть в Ливии. В своей практической деятельности по управлению страной оно опиралось на сеть революционных комитетов, в том числе и в Вооруженных силах. Таким образом, в Ливии сложилась политическая организация, по сути весьма близкая к политической партии. Большое значение для развития политической ситуации в стране имела внешняя, международная деятельность ливийского руководства (выше упоминались попытки объединения с Египтом и Тунисом), а также тесное сотрудничество со странами социалистического блока. Еще более важной являлась ярко выраженная

Североафриканские страны Ближнего Востока

425

тенденция государственной политики, направленная на поддержку всех радикальных (в том числе антиимпериалистических и оснободительных) движений в мире. Так, именно по инициативе М. Каддафи 2—5 декабря 1977 г. в Триполи состоялось совещание руководителей Ливии, Алжира, Сирии, НДРЙ и ООП. Результатом этого совещания стало создание Национального фронта стойкости и противодействия (НФСП), деятельность которого носила нрко выраженный антиизраильский характер. Почти одновременно с этим в Триполи состоялась первая конференция Общеарабского национального конгресса (ОНК), на который были приглашены представители прогрессивных партий и общественных организаций всего арабского мира. С этого времени ОНК превращается к важный центр по стабилизации арабского и международного общественного мнения, в поддержку борьбы арабских народов. Триполи стал местом пребывания постоянного секретариата ОНК. Администрация США все чаще стала относить Ливию к числу своих стратегических противников на Ближнем Востоке и в Африке. Внутри страны линия на создание нового социалистического общества на основе положений третьей мировой теории вызыиала пассивное сопротивление значительной части госаппарата, побравшего вытесненные из частного сектора буржуазные элементы ливийского общества. В этой обстановке власти продолжили борьбу с оппозиционными настроениями и коррупцией. Весной 1983 г. силами революционных комитетов была проведена чистка в руководстве средств массовой информации и университетов. В 1986 г. на долю ливийского народа выпали тяжелые испытания. 15 апреля 1986 г. Воздушные силы США совершили бомбардировку ряда объектов на территории Ливии. В результате налета сотни человек были убиты и ранены, в том числе погибла 18-месячная приемная дочь М. Каддафи. Оправдывая свои действия, американская администрация связывала налет со взрывом в западноберлинской дискотеке 5 апреля 1986 г. Однако американские обвинения так и остались недоказанными. По всей вероятности, американские власти рассчитывали такого рода акциями подорвать режим Каддафи, переоценив значение экономических трудностей и перестановок в руководящей верхушке. Однако никакого взрыва не последовало. В стране прокатилась волна антизападных демонстраций. Популярность и авторитет М. Каддафи в этих условиях еще более возросли. Как важное событие не только внутреннего, но и международного значения было представлено в стране принятие сессией ВНК 12 июня 1988 г. Великой зеленой хартии о правах человека в джамахирийскую эпоху. Ливийское руководство объявило об освобож-

426

Глава 6

дении всех политических заключенных и ликвидации тюрем дли них. Лидер ливийской революции М. Каддафи лично участвовал в разрушении одной из тюрем в Триполи. Конечно, здесь было много от политического спектакля, поскольку организованного сопротивления в стране не было, а в тюрьмах сидели в основном те, кто неодобрительно высказывался относительно курса руководящей верхушки. Но сам факт признания прав человека в новом документе, имевшем юридическую силу, являлся несомненным прогрессом по сравнению с Декларацией 1977 г., где основой законодательства объявлялся только Коран. Новый документ представлял собой шаг вперед хотя бы потому, что он закладывал определенные конституционные основы, не только декларируя, но и гарантируя довольно широкие политические и экономические права человека: на создание профсоюзов, на труд, на образование, на передвижение и место жительства. Подчеркивалось также равенство прав мужчин и женщин, четко определено, что земля не является частной собственностью коголибо и каждый человек имеет право использовать ее. Не менее важным положением Великой зеленой хартии, получившим международный резонанс, был пункт о том, что члены джамахирийского общества осуждают применение силы, насилие и террор. Ливийское руководство как бы отмежевалось от международного терроризма, в причастности к которому его часто упрекали на Западе. Ливия в 1990-е — начале 2000-х гг. Новая геополитическая ситуация 1990-х гг. не могла не отразиться на Ливии. США и союзники еще более свободно стали проводить наступательную политику в отношении страны и ее правительства. В ноябре 1991 г. США, Великобритания и Франция предъявили СНЛАД обвинения в причастности ее граждан к взрывам американского и французского гражданских авиалайнеров в 1988—1989 гг. В январе 1992 г. СБООН принял резолюцию, призывающую Ливию к сотрудничеству в расследовании этих инцидентов, а в марте 1992 г. одобрил новую резолюцию о введении ряда санкций против страны. Впоследствии эти санкции расширялись специальными решениями на протяжении всех 1990-х гг. и, в целом, предполагали снижение уровня дипломатических представительств, прекращение военно-технического сотрудничества и авиасообщения, замораживание ливийских авуаров, запрет на экспорт в страну оборудования для нефтедобывающей промышленности и др. Тем не менее экономическое положение страны, как, впрочем, и внутренняя поддержка Каддафи, остаются стабильными. Несмотря на принятые санкции, ряд стран (Италия, Япония, Южная Корея)

Североафриканские страны Ближнего Востока

427

являются активными партнерами в ливийской внешней торговле, составлявшей в 1998 г. 16,7 млрд долл. Характерно, что экономические интересы заставляют презреть санкции и участвовать в торговле многие немецкие и французские фирмы. Валютно-финансовое положение СНЛАД довольно устойчиво, несмотря на сокращение ее экспортных доходов. Золотовалютные резервы оцениваются в 7 млрд долл. Уровень жизни довольно высок при сохранении многих социальных программ, включая бесплатное образование (всех уровней) и здравоохранение. Основу экономики современной Ливии по-прежнему составляет нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, на долю которой приходится до 32% ВВП и свыше 95% поступлений от экспорта (конец 1990-х гг.). Запасы нефти оцениваются в 4 млрд т, имеются также промышленные запасы железной руды и газа. На 2-м месте (после нефтедобывающей и с нею связанными промышленностью) находится обрабатывающая (около 8% ВВП) отрасль. Ее крупнейшим объектом является металлургический комплекс в Мисурате (5,5 млн т стали и проката в год), а также предприятия по производству труб, электрокабелей, тракторо- и автосборочные заводы. Легкая и пищевая отрасли промышленности развиты относительно слабо. В сельском хозяйстве (4,5% ВВП) используются не более 2% земель. Основные культуры: зерновые, табак, цитрусовые и бахчевые. Основой земледелия является искусственное орошение, поставленное на современный технологический уровень. Доля животноводства — около 50% объема производства сельскохозяйственной продукции. Несомненно, что в последние 2—3 десятилетия страна достигла впечатляющих экономических успехов, ликвидировала бедность и обеспечила своим гражданам высокий прожиточный уровень (особенно по сравнению с вопиющей нищетой прежнего времени). Но все же трансформация ливийского традиционного общества в современную политическую систему, названную Джамахирией, сопровождается многими зигзагами и происходит медленнее, чем того хотелось бы в Триполи. § 4. Алжир

Алжир к началу Новейшего времени и в годы Первой мировой войны К началу Новейшего времени Алжир продолжал оставаться самым важным и крупным колониальным владением Франции. Стратегически выгодное положение страны давало возможность мет-

428

Глава 6

рополии контролировать коммуникации в Центральном и Западном Средиземноморье, использовать ее территорию в качестве плацдарма для дальнейшей экспансии. Еще в предшествующий период Алжир был превращен в рынок сбыта товаров и источник сырья французской промышленности. Управлялась страна колониальной французской администрацией во главе с генерал-губернатором. Алжирское население постоянно находилось в соостоянии резкого недовольства засильем в стране 750 тыс. алжирских французов, составлявших к началу Новейшего времени около 14% населения Алжира. В период 1914—1918 гг. колониальные власти резко увеличили вывоз в метрополию продовольственных продуктов, повысили налоги и провели насильственную мобилизацию алжирцев во французскую армию. Разоренные и голодные крестьяне хлынули в города, в результате в мусульманских кварталах, куда они переселились, значительно понизился жизненный уровень. Вместе с тем многократно сократившийся ввоз из Франции промышленных товаров способствовал росту местной обрабатывающей отрасли. Последний, однако, тормозился нехваткой капиталов и квалифицированной рабочей силы, а также стремлением руководства метрополии не допустить появление в Алжире не связанных с обеспечением нужд французской экономики крупных предприятий. В годы Первой мировой войны большая часть феодалов и представителей национальной буржуазии приняла сторону Франции и даже агитировала мусульман собирать денежные средства, необходимые для ведения войны. Вместе с тем среди них находились и те, кто надеялся добиться политической независимости и суверенитета при поддержке Германии и Турции. Недовольство широких народных масс политикой колониальных властей (прежде всего принудительным призывом в армию и отправкой на работу в метрополию) нашло свое проявление в вооруженных восстаниях горцев Бану-Шугран и берберов Ауреса соответственно в октябре 1914 г. и сентябре 1916 г. Подъем национально-освободительного движения после Первой мировой войны Существенным фактором активизации освободительного движения явилось возвращение домой в 1918 г. 260 тыс. алжирцев (солдат, рабочих, студентов), находившихся под влиянием революционных идей и отвергавших колониальный режим правления. Ярким подтверждением тому стало, в частности, участие рекрутов-алжирцев в восстании французских моряков в Одессе в апреле 1919 г. Усилению антиколониальных настроений способствовали также поступавшие сообщения о бурных политических событиях, проис-

Североафриканские страны Ближнего Востока

429

ходивших в 1918—1920 гг. в Турции, Египте, Сирии, Ираке и других арабских странах. Рост народных волнений, порождавшихся произволом колонизаторов и грабительским вывозом из страны продовольствия и минерального сырья, подвигнул французское правительство издать • 1919 г. декрет, отменяющий различие между французами и алжирi щми в отношении взимания налогов. По этому декрету алжирские землевладельцы, купцы, интеллигенция, чиновники, а также бывшие военнослужащие наделялись избирательными правами при выПорах в органы самоуправления. Тем не менее равноправие так и не Пыло достигнуто, ибо по-прежнему арабы и берберы именовались подданными, а французы, проживающие в Алжире,— гражданами • 1'ранции. Помимо «туземного кодекса», ограничивавшего права коренного населения, существовала расовая дискриминация, которая особенно ярко выступала при предоставлении работы. Таким образом, декрет 1919 г. не принес заметного улучшения i юдавляющему большинству алжирцев. Не была удовлетворена декретом и алжирская буржуазия, которая надеялась мирным путем добиться расширения своих прав. Эмир Халид, внук алжирского народного героя Абд аль-Кадира, вернувшийся на родину по окончании Первой мировой войны, во время которой он служил офицером французской армии, основал в 1920 г. партию «Молодой алжирец» с печатным органом — газетой «Отвага». Партия требовала равноправия алжирцев и французов, уничтожения расовой дискриминации, представительства коренного населения Алжира в парламенте Франции, свободы печати и союзов. В 1920 г. была образована алжирская федерация Французской коммунистической партии, которая первоначально состояла из французских рабочих. В начале своего существования она не имела прочных связей с алжирскими народными массами, но к концу 1920-х гг. федерация начала привлекать в свои ряды арабов и берберов. В марте 1926 г. при поддержке Коммунистической партии Франции в эмиграции образовалась национально-революционная ассоциация алжирских рабочих «Североафриканская звезда», проиозгласившая своей задачей защиту материальных, духовных и социальных интересов североафриканских мусульман. Несмотря на преследования и запреты, в дальнейшем она развернула пропаганду непосредственно на территории Алжира, где сумела привлечь к себе довольно широкие антиколониально настроенные группы населения. Колониальный гнет и ущемление национальных интересов вызывали отторжение и у значительной части привилегированных богословов. В 1927 г. при поддержке влиятельной Федерации из-

430

Глава 6

бранных мусульман был создан Союз алжирских улемов, боровшихся за развитие национальной культуры и языка, за создание национальных школ, готовящих специалистов по всем отраслям знаний. Алжир в период мирового экономического кризиса и накануне Второй мировой войны Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. тяжело отразился на экономике Алжира: резко снизилась добыча железной руды и фосфоритов, катастрофически сократились заработки сельскохозяйственных рабочих. Оплата труда арабов снизилась намного больше, чем оплата труда европейцев, так что они не имели даже необходимого прожиточного минимума. В результате кризиса резко увеличилось количество безработных. Четырехлетняя засуха, от которой погибло до 80% скота, привела к полному разорению крестьян-скотоводов, подвергавшихся жестокой колониальной эксплуатации. Алжирцы тысячами уезжали во Францию, но власти высылали их обратно, на родину. Если в годы Первой мировой войны в промышленном секторе Алжира насчитывалось не более 25 тыс. рабочих, то к концу 1920-х гг. их численность возросла до 180 тыс., причем 60% из них являлись представителями коренного населения. В основном они были заняты на принадлежавших европейской буржуазии (в том числе колонистам) многочисленных предприятиях по переработке продуктов сельского хозяйства. Национальная буржуазия подвизалась главным образом в сфере коммерции, ростовщичестве, спекуляции земельными участками, зерном, шерстью, в сфере услуг. Лишь в редких случаях отдельные ее представители решались вкладывать средства в промышленность (прежде всего в консервную и табачную). В сельской местности развитие капиталистических отношений сопровождалось дальнейшим обезземеливанием большей части крестьянства. К 1930 г. число алжирцев, владевших землей, составляло 600 тыс., 713 тыс. человек были издольщиками (хаммасами) и 467 тыс. — батраками. Вместе с тем крупные и средние алжирские землевладельцы постепенно переходили к современным методам ведения хозяйства, заимствуя опыт у занимавших привилегированное положение колонистов-европейцев, на каждого из которых приходилось в 4 раза больше земли, чем на каждого владевшего землей алжирца. Мировой экономический кризис повлек обвальное падение экспорта и резко ухудшил жизнь подавляющего большинства коренного населения. Уменьшение посевных площадей и сокращение добычи минерального сырья породили массовую безработицу и голод. Обострение всех социальных и политических противоречий

Североафриканские страны Ближнего Востока

431

привело к забастовкам рабочих и крестьянским выступлениям. В этих условиях активизировалась деятельность стремившейся к самостоятельности Алжирской коммунистической партии. Одновременно оживились разного рода фашистские группировки, планировавшие при поддержке германо-итальянских спецслужб усилить влияние на мусульман Алжира. Большой авторитет в стране приобрела Ассоциация алжирских улемов-реформаторов, основанная в 1931 г. и объединившая арабоязычных литераторов и религиозных деятелей, которые отвергали идеи французских ассимиляторов и отстаивали самобытность национальной культуры. Их девизом стало: «Алжир — моя родина, ислам — моя религия, арабский — мой язык». В июне 1936 г. улемы, коммунисты и другие национальные организации учредили Мусульманский конгресс и приняли Хартию требований алжирского народа, содержавшую положения об упразднении колониальных учреждений и институтов. В 1936 г. пришедшее к власти во Франции правительство НФ предоставило алжирцам ряд демократических свобод (право создавать политические объединения, профсоюзы, иметь оплачиваемые отпуска, 40-часовую рабочую неделю). Однако под нажимом реакционных сенаторов, депутатов от правых партий и воинствующих европейских колонистов, страна осталась под юрисдикцией Франции. Неспособность кабинета Л. Блюма удовлетворить в полной мере требования националистов привела в 1938 г. к распаду Мусульманского конгресса. Еще раньше из его состава выбыла «Североафриканская звезда», чье радикально настроенное руководство во главе с Ахмедом Мессали Хаджем выступило против ассимиляторской идейной платформы Конгресса и входивших в него алжирских коммунистов. Распущенная правительством НФ, в 1937 г. она возродилась под новым названием — «Партия алжирского народа». Ее жесткая антиколониальная позиция вызывала растущие симпатии в среде мелкой городской буржуазии, среди учащихся и рабочих-алжирцев. Оформившаяся организационно в 1936 г. Алжирская коммунистическая партия сконцентрировала тогда свои усилия на противостоянии колониальному фашизму — Партии французского народа и Французской социальной партии, опиравшимся на европейскую переселенческую элиту и представителей мелкобуржуазных слоев алжиро-евронейцев. Алжир во время Второй мировой войны После начала Второй мировой войны французские власти под предлогом военного времени запретили Партию алжирского народа, Алжирскую коммунистическую партию и иные объединения.

432

Глава 6

Федерация туземных избранников и родственный ей образованный в 1938 г. Алжирский народный союз объявили о своем роспуске, а их руководители Мухаммед Бен Джаллул, Фархат Аббас поддержали метрополию и вступили в ее армию. Из-за отказа сотрудничать с колониальной администрацией лидеры Ассоциации улемов-реформаторов шейх Абд аль-Хамид Бен Бадис (умерший в апреле 1940 г.) и ставший его преемником Башир аль-Ибрахими подверглись гонениям. С июня 1940 г. после разгрома Франции фактическими хозяевами страны сделались германо-итальянские комиссии, призванные следить за выполнением условий перемирия. По указанию Берлина марионеточное правительство Виши начало строительство железной дороги с целью соединить алжирский порт Оран с территориями французской Западной Африки и облегчить эксплуатацию ее природных ресурсов. Из-за вывоза в Германию и Италию фосфоритов, черных и цветных металлов, продовольственных продуктов цены в Алжире с 1938 г. по 1942 г. увеличились в два с лишним раза. Несмотря на бедственное положение большинства алжирцев, крупные европейские колонисты, часть местных алжирских феодалов и колониальные вишистские чиновники занимались поставкой продовольствия и снаряжения воевавшему тогда против англичан в Египте и Ливии Африканскому корпусу генерала Роммеля. Пытаясь привлечь на свою сторону буржуазно-феодальные реакционные круги коренного населения, маршал Петэн включил двоих их представителей в образованный им Национальный совет Французского государства. Главной силой антифашистского движения Сопротивления в стране в условиях установившегося вишистского террора были приверженцы генерала де Голля среди европейцев. Высадившиеся в ноябре 1942 г. в Северной Африке англо-американские войска поначалу сохранили в Алжире на прежних постах чиновников петэновской администрации. На первых порах во главе нее командование союзников поставило адмирала Дарлана, а затем — тесно связанного с европейской переселенческой элитой генерала Жиро. Однако по мере нарастания антифашистского движения и впечатляющих военных успехов СССР власти союзников весной 1943 г. запретили реакционные периодические издания и отменили некоторые расистские законы прежнего режима. Запятнавших себя связями с державами оси наиболее одиозных представителей коллаборационистов репрессировали лишь с созданием в стране в июне 1943 г. Французского комитета национального освобождения (ФКНО), возглавленного генералом де Голлем, который преобразовал его в июне 1944 г. во Временное правительство Франции и переехал вместе с ним в августе 1944 г. из Алжира в Париж.

Североафриканские страны Ближнего Востока

433

В период 1940—1944 гг., использовав возможность реализовыиать по высоким ценам продовольствие и товары первой необходимости, заметно обогатилась и окрепла национальная алжирская Пуржуазия. Пользуясь ослаблением метрополии после ее поражения 1940 г., усилением антиколониальных устремлений масс алжирцев, она начала предъявлять претензии на более весомую роль и общеполитической жизни страны. Ее лидеры Ф. Аббас, М. Бен Джаллул и другие направили французской администрации в декабре 1942 г. «Послание мусульманских представителей», а также • Манифест алжирского народа» (февраль 1943 г.) и проект реформ (май 1943 г.), где выдвигались требования об освобождении из тюрем и концлагерей всех политзаключенных, о гарантиях гражданских и политических свобод, о проведении в дальнейшем выборов и Учредительное собрание, которое должно было утвердить конституцию автономного алжирского государства. Отклонив эти требопания и репрессировав часть руководителей борьбы за автономию, ФКНО склонил на свою сторону правобуржуазных лидеров (Бен Джаллула, Лакдари, Тамзали и других), удовлетворившихся предоставлением в марте 1944 г. феодалам, предпринимателям, чиновникам, интеллигенции и бывшим офицерам французского гражданства и права остальным алжирцам избирать 40% депутатов в органы местного самоуправления. Не изменившая принципам «Манифеста алжирского народа» патриотически настроенная часть национальной буржуазии по инициативе Ф. Аббаса в марте 1944 г. учредила ассоциацию «Друзья манифеста и свободы». В ее состав вошли также улемы во главе с возвратившимся из ссылки Баширом аль-Ибрахими и Партия алжирского народа, значительно обновившаяся и укрепившая за 1940—1944 гг. свои позиции среди мелкой городской буржуазии, студенчества, ремесленников, интеллигенции, рабочих и безработных. Являясь в рамках Ассоциации самой деятельной и радикальной фракцией, она издавала подпольно на арабском и французском языках газеты и листовки, имела влияние во многих общественных и культурных объединениях, располагала нелегальными отрядами боевиков, оружие которых было собрано на полях сражений в соседнем Тунисе, приобретено у американцев и англичан, похищено из арсеналов французской армии. В марте 1945 г. на съезде «Друзей манифеста и свободы» руководство Партии алжирского народа, отвергая точку зрения умеренных, стало настаивать на одобрении несвоевременного тогда требования о признании независимости Алжира и предоставлении ему свободы интеграции не только с Францией. Контрмерой властей явилось создание гражданской гвардии (военизированной милиции колонистов и городских служащих-европейцев) и проведе-

434

Глава 6

ние арестов почти всех известных полиции активистов Партии алжирского народа. После провокационного расстрела колонизаторами 8 мая 1945 г, в Сетифе и Гельме мирных демонстраций алжирцев по случаю победы союзников над Германией началось во многом из-за революционного нетерпения радикального крыла Партии алжирского народа неподготовленное должным образом антиколониальное восстание. Оно распространилось на весь регион Баборской Кабилии. Мобилизовав армейские части, авиацию, флот, вооружив даже военнопленных итальянцев, колониальные власти за счет воздушных и морских бомбардировок, массовых расстрелов к 16—17 мая 1945 г. подавили восстание, в котором погибли более 40 тыс. алжирцев. Ассоциация «Друзья манифеста и свободы» была запрещена. Майское стихийное выступление обернулось для патриотов Алжира не только тяжелым поражением. Оно стало одновременно важным уроком для последующей их борьбы за национально-политическое освобождение. Национально-освободительная борьба в послевоенный период

В 1945—1947 гг., когда определялись статус и устройство послевоенного Алжира, на короткий промежуток времени на передний план в политической жизни страны вышла Алжирская коммунистическая партия (наполовину состоявшая из европейцев), а также Франко-мусульманский демократический союз, созданный на базе Федерации туземных избранников. В октябре 1945 г. на выборах в первое Учредительное собрание Франции они получили 14 из 26 депутатских мест, отведенных представителям Алжира руководством метрополии. Однако недооценка национального фактора и стремление алжирцев к обретению независимости уже в 1946 г. привела к тому, что инициатива в антиколониальном движении перешла от них к радикально настроенным националистическим силам. Этому в немалой степени способствовало легализация под давлением общественного мнения как во Франции, так и в Алжире деятельности в стране политических партий. Выдвинутый лидером образованного в марте 1946 г. Демократического союза алжирского манифеста Ф. Аббасом проект конституции Алжира содержал положения о создании на его территории автономной республики с собственным законодательным представительным собранием и Кабинетом министров в рамках федерации с Францией. Но он был Парижем отвергнут. Это нанесло еще один удар по иллюзиям сторонников национал-реформизма и ограничивало возможности лояльного сотрудничества с французским правительством. В ноябре 1946 г. на основе находившейся в подполье Партии алжирского народа возникло Движение за торжество демократиче-

Североафриканские страны Ближнего Востока

435

гких свобод. Несмотря на внутренние противоречия, оно начало Пыстро укреплять свои позиции среди широких масс алжирцев. На съезде в феврале 1947 г. приверженцы парламентских методов Гюрьбы и революционеры приняли решение о создание из боевиков-подпольщиков тайной специальной организации. Общее рукоиодство всеми тремя группировками новой партии захватил Мессали Хадж. Он под предлогом преодоления берберской оппозиции сместил наиболее опасных конкурентов и поставил во главе специальной организации бывшего унтер-офицера французской армии араба Ахмеда бен Беллу. Ощутимый вклад в дело национального освобождения внесли и алжирские улемы, активизировавшие антиколониальную пропаганду весной 1946 г., после выхода на свободу арестованного в мае 1945 г. своего лидера Башира аль-Ибрахими. Он потребовал прекратить вмешательство властей в вопросы мусульманского кульга и амнистировать всех участников майского восстания 1945 г. Весной 1950 г. полиция раскрыла часть подпольных структур специальной организации. Большинство боевиков в 1951 г. получили разные сроки тюремного заключения. Однако в 1952 г. наиболее влиятельные их лидеры сумели бежать. Выехавшие в Египет Бен Белла и Махсас учредили в Каире отдельную штаб-квартиру и вступили в соперничество с официальными представителями Движения за торжество демократических свобод. В июне 1951 г. колониальная администрация в очередной раз инсценировала выборы депутатов от Алжира в парламент Франции. Перешедшие к тому времени на более жесткую позицию в национальном вопросе Алжирская коммунистическая партия, Демократический союз алжирского манифеста, Ассоциация улемов, Движение за торжество демократических свобод и некоторые независимые общественные деятели в качестве ответной меры в июле 1951 г. образовали Алжирский фронт защиты и уважения свободы. Входившие в него партии потребовали признать недействительными результаты фальсифицированных выборов и организовать ряд акций протеста. Хотя из-за внутренних конфликтов и противоречий Фронт просуществовал лишь до ноября 1952 г., наработанный им опыт подготовки и проведения совместных действий с учетом интересов разных слоев общества имел немалое значение для дальнейшего развития антиколониальной борьбы. В результате распада Фронта националистические партии охватил кризис. Особенно остро он затронул Движение за торжество демократических свобод, расколовшееся на склонявшихся к реформизму и отступлению на позиции аполитизма европеизированных централистов и мессалистов. Оставшиеся нераскрытыми боевики специальной организации, не примкнувшие ни к одной из этих группировок, создали тогда собственную фракцию и,

436

Глава 6

сформировав весной 1954 г. Революционный комитет единстн.-i и действия, приступили к подготовке военного восстания. В июле 1954 г. в составе Бен Мхиди, Битата, Будиафа, Дидуша, командира партизан Ауреса Бен Булаида был образован Национальный совет революции. Позднее к ним присоединились руководитель партизан Кабилии Белькасем Крим, а также лидеры зарубежной эмиграции Айт Ахмед, Бен Белла, Хидер. На последних возлагалась ответственность за обеспечение дипломатической поддержки и военно-технической помощи революции. 10 октября Национальный совет объединил все подконтрольные силы во Фронт национального освобождения (ФНО), а находившиеся в его подчинении вооруженные формирования — в Армию национального освобождения (АНО). Национально-демократическая революция и освободительная война (1954—1962 гг.) В ночь на 1 ноября 1954 г. по сигналу ФНО на юго-востоке страны началось восстание, в короткие сроки распространившееся на весь Алжир. Наряду с беднейшими крестьянами горных областей его поддержали буржуазия, пролетариат и студенчество. Несмотря на ощутимые потери, АНО к концу 1955 г. насчитывала уже около 20 тыс. человек. В августе 1956 г. в долине Суммам {регион Кабилии) съезд командиров партизан и руководителей ФНО провозгласил своими целями борьбу за независимость Алжира, построение демократической и социальной республики, осуществление аграрной реформы, национализацию основных средств производства, достижение равенства алжирцев и европейцев. Одновременно он выразил солидарность принципам Бандунгской конференции, осудивший колониализм и расовую дискриминацию. I съезд Фронта национального освобождения избрал также Национальный совет алжирской революции и Координационно-исполнительный комитет. Неспособность чередовавшихся правительств IV Республики сломить сопротивление АНО привела 13 мая 1958 г. к мятежу европейских ультраколониалистов и верхушки французской армии. Это ускорило установление во Франции режима Пятой Республики, основанного на личной власти генерала Ш. де Голля. Объявив Алжир французской землей навеки, он резко усилил давление на АНО, которая, несмотря на огромные потери, все-таки выстояла. В сентябре 1959 г. президент Франции был вынужден согласиться с правом алжирцев на самоопределение. Однако приступить к реализации своего плана де Голль смог только после подавления очередного путча европейских ультра в Алжире в январе 1960 г., добившись повиновения армии.

Североафриканские страны Ближнего Востока

437

Героическая борьба алжирского народа, получавшего помощь и рабских и социалистических стран, находила неуклонно возраставшую поддержку внутри Франции и во всем мире. В декабре IШШ г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о праве Алжира на независимость. Еще перед этим, в сентябре 1958 г. руководители ФНО сформировали в эмиграции Временное правительство Алжирской республики (ВПАР), признанное многими государствами стран Азии и Африки (Советский Союз признал его де-факто в октябре 1960 г., де-юре — в марте 1962 г.). Однако под нажимом колониальной реакции военные операции против алжирцев не прекращались. АНО, блокированная французскими войсками со стороны границ Марокко и Туниса, разделилась на слабевшую в неравных боях внутреннюю, сократившуюся с 40 тыс. бойцов (в 1958 г.) до 12—16 тыс. (в 1962 г.), и мнешнюю, выросшую за тот же период с 11 тыс. до 35 тыс. Внешняя армия значительно окрепла благодаря усилиям выходца из крестьянской семьи, бывшего выпускника каирского университета «Аль-Азхор» Хуари Бумедьена. Пройдя с 1955 по 1960 гг. муть от начальника разведки округа до начальника генштаба всей АНО, располагавшегося в Тунисе, он приобрел серьезное влияние на состав и политический курс ВПАР. Огромные жертвы (из 9 млн алжирцев более миллиона погибли, около 2 млн находились в тюрьмах и концлагерях, 9 тыс. селений было разрушено и сожжено) не подорвали стремление алжирского народа к освобождению от иноземного порабощения. Несмотря на путч 22—26 апреля 1961 г. выступивших за возрождение французского Алжира реакционных генералов, возглавленных Р. Саланом, и террор Организации секретной армии (ОАС) — фашиствующих ультраколониалистов, правительство V Республики под давлением общественного мнения Франции в мае 1961 г. начало переговоры С ВПАР. Переговоры завершились подписанием 18 марта 1962 г. .')вианских соглашений о прекращении военных действий и самоопределении Алжира. В мае — июне 1962 г. IV съезд ФНО, состоявшийся в Ливии, одобрил Триполийскую программу, разработанную специальной комиссией во главе с освобожденным из заключения Бен Беллой. В ней ставились задачи народной демократической революции, сознательного созидания на основе социалистических принципов и народовластия, хозяйственного планирования, огосударствления средств производства, ограничения роста буржуазии и другие радикальные цели. После признания правительством V Республики 3 июля 1962 г. итогов референдума, во время которого 99% алжирцев высказались за независимость (официально Днем независимости было ре-

438

Глава 6

шено считать 5 июля), ВПАР не удалось надолго удержаться у власти. Вступившая в страну внешняя АНО во главе с X. Бумедьеном подавила сопротивление сторонников ВПАР. Но и перебравшееся 1 августа 1962 г. в столицу политбюро тоже правило недолго. Из его состава вышли популярные народные лидеры Айт Ахмед и М. Будиаф. Против политбюро открыто выступила часть партизанских отрядов и кабилы, поддерживавшие Б. Крима. В результате новых, более кровопролитных столкновений внешняя АНО, переименованная в Национальную народную армию (ННА), рассеяла значительно уступавших ей в выучке и вооружении партизан и заняла 4 сентября 1962 г. Алжир. 20 сентября состоялись выборы в Учредительное собрание, которое провозгласило образование Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР). Первое ее правительство возглавил Бен Белла, министром обороны стал Бумедьен. Фактически только с этого момента прекратили существование все прежние самостоятельные центры власти. Пошел отсчет истории Алжира в качестве независимого государства. АНДР в 1962—1965 гг.:

становление национальной государственности Молодое суверенное государство столкнулось с большими трудностями, связанными с ликвидацией тяжелого наследия 132-летнего иноземного господства. Ориентированная на удовлетворение нужд иностранного капитала экономика Алжира не отвечала национальным интересам. Положение усугублялось намеренным срывом работы по ее восстановлению со стороны европейского населения, чей отъезд из страны приобрел массовый характер. В 1962 г. 90% промышленных объектов не функционировало, Глубокий кризис охватил транспорт, торговлю, сферу финансов и другие отрасли хозяйственной деятельности. Из 3 млн трудоспособных алжирцев более 2 млн были безработными. После референдума 8 сентября 1964 г. вступила в силу конституция АНДР. Президент избирался на 5-летний срок по рекомендации ФНО путем всеобщего и тайного голосования, одновременно он становился главой Кабинета министров. Основными целями развития страны конституция обозначила ликвидацию эксплуатации человека человеком, повышение жизненного уровня алжирцев, совершенствование системы образования, возрождение национальной культуры. Единственной легальной партией Алжира провозглашался ФНО. 1 октября 1963 г. в стране были национализированы и переданы в введение самоуправляемого сектора все находившиеся еще в руках колонистов земли, дававшие 60—70% сельскохозяйственной продукции. В конце октября 1963 г. и в марте 1964 г. прошли съезды

Североафриканские страны Ближнего Востока

439

делегатов от аграрных и промышленных самоуправляемых предприятий. Их решения способствовали возрастанию роли и удельного веса госсектора в хозяйственной жизни Алжира, контролировавшего в 1964 г. приблизительно 20% экономики. Состоявшийся в апреле 1964 г. III съезд ФНО принял новую партийную программу — Алжирскую хартию, провозгласившую самоуправление формой перерастания национальной народной революции в социалистическую революцию. Генеральным секретарем был избран А. Бен Белла, ставший до этого в сентябре 1963 г. президентом республики. Принятие тезиса о социальной направленности общественных преобразований, а также укрепление сотрудничества с СССР, налаженного еще в период освободительной иойны 1954—1962 гг., не устраивало неоколониалистские круги Запада, силы внутренней контрреволюции. Это отчетливо проявилось в связи с постановлением ЦК ФНО в июне 1964 г. об осуществлении аграрной реформы вновь создаваемыми комитетами бедняков и безземельных крестьян. Летом 1964 г. армия подавила мятеж полковника Шаабани, поддержанного отдельными феодалами Сахары и Ауреса. Осенью она разгромила основные вооруженные формирования в Кабилии и других горных регионах страны. Выли арестованы руководители антиправительственной оппозиции Ф. Аббас и X. Айт Ахмед, заочно осуждены выехавшие в эмиграцию М. Будиаф и М. Хидер. Действия политических оппонентов Бен Беллы облегчались тяжелым экономическим и социальным положением. В 1965 г. 40—50% трудоспособных алжирцев оставались безработными. Намеченные преобразования тормозились нехваткой квалифицированных специалистов, дефицитом агротехники, вывезенной колонистами или выведенной из строя противниками самоуправления, слабостью финансового положения. Большинство отраслей промышленности были загружены только на 25—50% их мощности. Недостаточность практических результатов, которые могли подкрепить социалистические лозунги Бен Беллы, вызывала растущее недовольство среди народных масс, отдаляла от него бывших союзников. Одновременно усиливалось и недовольство ННА, все больше усматривавшей в политике премьер-министра элементы волюнтаризма и отсутствие реальных дел. В условиях постоянных чисток и реорганизаций ФНО она оказалась единственной организованной силой. Попытавшись в мае 1965 г. уволить близкого Бумедьену министра иностранных дел Абдель Азиза Бутефлику, режим Бен Белла лишь ускорил свое падение. Дата 19 июня 1965 г., когда в результате военного переворота власть захватил Революционный совет во главе с полковником X. Бумедьеном, стала отмечаться в Алжире как День революционного обновления.

440

Глава 6

Алжир в период правления Революционного совета В первой своей декларации PC подверг критике деятельность прежнего государственного руководства, допустившего в стране хаос и анархию. Он заявил о приверженности положениям Триполийской программы и Алжирской хартии. В июле 1965 г. было сформировано новое правительство, возглавленное X. Бумедье ном, функции ЦК и Политбюро ФИО перешли к исполнительному секретариату. Наиболее влиятельной в PC оказалась представлявшая умеренное националистическое течение «Группа Уджда», содействовавшая смещению Бен Беллы и выступавшая за предос тавление льгот и гарантий как местным, так и зарубежным вкладчикам. В сфере внешнеэкономической она высказывалась за сближение с ведущими капиталистическими государствами Запада и одновременно за сохранение экономически выгодных отношений с социалистическими странами. В оппозиции «Группе Уджда» находились представители левого крыла алжирского руководства, настаивавшие на укреплении самоуправляемого сектора и дальнейшей национализации в области промышленности и сельского хозяйства. Их поддерживало беднейшее крестьянство, мелкие чиновники и студенчество. В декабре 1967 г., после неудавшейся попытки государственного переворота, предпринятой начальником генерального штаба Т. Збири, и последовавших репрессий против левых, сопровождавшихся нейтрализацией профсоюзов и студенческих организаций, позиции удждистов заметно укрепились. Однако, как показали дальнейшие события, X. Бумедьен, предпочитавший с июня 1965 г. лавировать между основными политическими группировками, сумел, опираясь на поддержку армии, настоять на продолжении прогрессивных социально-экономических преобразований. Определяющим моментом выработанной под его руководством стратегии развития страны стала индустриализация, призванная увеличить производительность общественного труда, повысить благосостояние большинства народа, модернизировать сельское хозяйство, преодолеть проблему безработицы. Стремясь установить госконтроль над ключевыми сферами экономики, правительство АНДР с конца 1960-х гг. приступило к целенаправленному вытеснению иностранного капитала при одновременном поощрении и расширении государственного сектора. В феврале 1971 г. была национализирована нефтегазовая промышленность. В результате 51—75% акций всех зарубежных компаний перешли в собственность государства. В 1974 г. на общественный сектор приходилось уже 87% ВВП. Остававшиеся в стране иностранные компании не владели полностью ни одним предприятием. За ними была сохра-

Североафриканские страны Ближнего Востока

441

пена лишь часть акций в совместных проектах, где контрольный пакет акций принадлежал алжирскому государству. В связи С повышением в 1973—1974 гг. мировых цен на нефть Алжир не только резко улучшил свое финансово-экономическое положение, но и приобрел возможность вкладывать значительные средства в развитие отраслей отечественного промышленного произиодства. 8 ноября 1971 г. был принят закон об аграрной революции, направленной на искоренение в сельской местности феодальных отношений. У горожан, имеющих иные источники доходов, изымались земельные участки. Доля крупного частного землевладения сократилась за счет ограничения угодий 5,7 тыс. латифундистов, Пыли национализированы земли у тысяч проживавших в городах лиц. Преобразования в деревне сопровождались кооперированием сельского хозяйства, в которое вовлекались малоземельные крестьяне, сезонные рабочие, в первоочередном порядке наделявшиеся земельными наделами. Активную помощь в составлении кооперативов аграрной революции оказывали отряды добровольцев из числа молодежи и студентов, профсоюзы и общественные организации, проводившие на селе разъяснительно-пропагандистскую работу. Достигнутые в конце 1960-х — начале 1970-х гг. экономические успехи стабилизировали общую политическую ситуацию в стране. Это позволило правительству Бумедьена осуществить поддержанные широкими слоями алжирцев меры по сокращению безработицы, улучшению жизненного уровня масс и развитию отсталых регионов Алжира. С 1966 по 1978 г. число рабочих мест возросло с 600 тыс. до 1900 тыс., стало реальностью бесплатное медицинское обслуживание. Усовершенствовалась система социального страхования, беднейшие группы населения были освобождены от налогов, неоднократно повышалась зарплата трудящимся, занятым в сфере промышленности, сельского хозяйства, образования и культуры. На международной арене АНДР следовала курсу позитивного нейтралитета, неприсоединения к блокам. Она оказывала поддержку ООП и другим национально-освободительным движениям Азии, Африки и Латинской Америки, а в 1974 г. стала одним из инициаторов борьбы молодых государств за справедливый мировой экономический порядок. Принятая в ноябре в соответствии с принципами Национальной хартии конституция АНДР провозглашала алжирское государство социалистическим, а ислам — государственной религией. Согласно конституции главой исполнительной власти стал избираемый всеобщим, прямым и тайным голосованием президент республи-

442

Глава 6

ки, чья кандидатура при сохранявшейся однопартийной систем!» выдвигалась съездом ФНО. Законодательная власть становилась прерогативой Национального народного собрания (ННС), большинство в котором должно было принадлежать трудящимся и крестьянам. Развернувшаяся после смерти (в декабре 1978 г.) X. Бумедьена борьба за власть снова продемонстрировала решающую роль армии, выдвинувшей из своей среды представлявшего старые военные кадры полковника Шадли Бенджедида. Был отвергнут ответственный за аппарат ФНО в последние годы жизни Бумедьена кандидат левых Муххамед Салаха Яхьяуи и представитель правых, министр иностранных дел Абдель Азиза Вутефлику. На прошедшем после 15-летнего перерыва в январе 1979 г. IV съезде ФНО были избраны ЦК и политбюро во главе с Ш. Бенджедидом, ставшим 7 февраля 1979 г. президентом АНДР. Правивший страной в 1965—1976 гг. PC прекратил свою деятельность. Алжир в 1980-е гг.: изменение приоритетов

ФНО заметно укрепил контроль над государственными органами и общественными объединениями. На ключевые посты стали выдвигаться лица из партийной элиты. Но утвердиться в качестве подлинно авангардной партии, пользующейся доверием и авторитетом у широких народных масс, ему не удалось. Падение мировых цен на нефть и истощение ее месторождений вызвало сокращение добычи «черного золота» только в 1979—1981 гг. с 57 до 47,5 млн т. Все это поставило под угрозу достигнутое при Бумедьене относительное экономическое процветание. Наступили сроки возвращения долгов по внешним займам. Из-за нерадивости алжирских экономистов и махинаций кредиторов они оказались гораздо более значительными, чем ожидалось. В складывавшейся ситуации правительство в 1982—1983 гг. предоставило набиравшему силу частному сектору льготы при получении земли, кредитов, оборудования, помещений и т. п. Несмотря на то что подобные меры коснулись и городской экономики, наибольшую выгоду извлекли наделенные правом приобретать государственные земли в степной и полупустынной зонах зажиточные слои деревни. Выиграли они от реорганизации сельхозкооперативов и сектора самоуправления, чьи земельные угодья перешли частным лицам и укрупненным фермам. Эволюцию идеологических ориентиров ФНО отразила вступившая в силу в январе 1986 г. обновленная редакция Национальной хартии. В ней усиливались националистические и религиозные акценты. Упоминания о коллективной собственности на средства производства представляли собой лишь словесный камуфляж ре-

Североафриканские страны Ближнего Востока

443

лльного курса. Усиливалось отставание темпов роста экономики от прироста населения. Сократилась за период 1985—1988 гг. в 3,5 раза ныручка от экспорта нефти и газа. Снизилась самообеспеченность страны продовольственными продуктами (93% в 1963 г., 37% в 1987 г.). Эти и другие негативные факторы вынудили государство проводить политику строжайшей экономии, что задело в первую очередь наименее обеспеченные слои населения. Сообщения о предстоящем массовом увольнении работников госсектора еще больше накалили социальную напряженность. 4 октября 1988 г. мирное шествие молодежи в столице, к которой присоединились тысячи рабочих, учащихся и безработных, вылилось в стихийные погромы магазинов, нападения на здания суда, мэрии. На подавление возобновившихся на следующий день беспорядков, перекинувшихся 6—8 октября в Аннабу, Оран и другие города, правительство бросило воинские части и танки. Сотни человек погибли, около 10 тыс. были арестованы. Октябрьские события изменили соотношение сил в верхах и ускорили процесс либерализации. Прошедший 27—28 ноября VI съезд ФИО фактически согласился с отменой однопартийного режима и заявил о необходимости новой конституции. Алжир в конце XX — начале XXI в. В утвержденном в феврале 1989 г. Основном законе уже речь о социализме не шла. Избранный в третий раз (после 1979 и 1985 гг.) в декабре 1988 г. президентом Щадли Бенджедид теперь отвечал за внешнюю политику и оборону, назначал главу Кабинета министров, становившегося отныне полностью подотчетным парламенту. Конституция гарантировала возможность образования политических организаций. Их число к концу 1990 г. приблизилось к 40. На выборах в местные Народные собрания в июне 1990 г. 55% голосов избирателей завоевал Исламский фронт спасения (ИФС), получив большинство мест в муниципалитете г. Алжира и в 32 (из 48) вилай страны. Играя на недовольстве малоимущих слоев населения, развернув широкую пропаганду за установление исламской республики, в первом туре парламентских выборов 26 декабря 1991 г. он собрал 47% голосов всех принявших участие в голосовании алжирцев. Угроза гражданской войны, дальнейшего развала экономики вынудила снова решительно выступить армию. Признав неспособность выполнять свою миссию, Бенджедид за несколько дней до второго тура распустил парламент и подал в отставку. По решению Национального совета безопасности вся полнота власти перешла к Высшему государственному совету (ВГС). Его возглавил один из отцов алжирской революции, проведший почти 30 лет в эмиграции, М. Будиаф. ВГС принял энергичные меры против раз-

444

Глава 6

вязавших массовый террор фундаменталистов, запретив деятельность ИФС, политическую агитацию в мечетях, отстранив и арестовав строптивых имамов. Через день после начала суда над лидерами ИФС в июне 1992 г. М. Будиаф в результате террористического акта был убит. Новый глава ВГС Али Кафи, известный своим бескомпромиссным отношением к фундаменалистам, сохранил единство армии, однако несмотря на репрессии, в условиях обостряншегося социально-экономического кризиса остановить разрастание исламского экстремизма не сумел. Естественный раскол общества негативно сказался на экономике: в 1990—1992 гг. внешний долг вырос с 24 до 27 млрд долл., проценты по которому в 1993 г. поглотили 75% валютных доходов от экспорта нефти и газа (12 млрд долл.). По настоянию Международного валютного фонда ради отсрочки погашения долговых обязательств руководство Алжира согласилось с приватизацией предприятий госсектора, девальвацией динара на 50%, освобождением цен и открытостью внешнего рынка. При продолжавшемся росте населения (27,3 млн человек в 1993 г.) обострялись проблемы безработицы, жилищного строительства, образования. Социальной опорой воинствующих исламистов, финансировавшихся отдельными богатыми торговцами и консервативными арабскими режимами, стали люмпенизированные слои города и деревни, мелкие торговцы, а ударной силой — учащаяся и безработная молодежь. На национальной конференции 20—25 января 1994 г. с участием некоторых умеренных исламских партий была принята Платформа политических действий на переходный период. Возглавлявший с июля 1993 г. ВГС генерал Лиамин Зеруаль стал временным президентом Алжира. Использовав нашедший понимание у уставших от войны алжирцев тезис о необходимости мирного разрешения кризиса, в ноябре 1995 г. на президентских выборах он получил 68% голосов избирателей. Одобренная ноябрьским (1996 г.) референдумом конституция провозглашала ислам государственной религией, арабский язык — официальным, предусматривала учреждение двухпалатного парламента, право президента, ответственного за вопросы обороны, назначать правительство и высших должностных лиц. Запрещалось использовать в политической пропаганде ислам и арабский язык. Последнее положение вызвало яростное неприятие в среде исламских экстремистов, что привело к новому витку кровавых столкновений и многочисленным новым жертвам (по разным данным, к началу 1998 г. число погибших в стране составило около 100 тыс. человек). Надежду на возвращение мира вселили президентские выборы 15 апреля 1999 г., на которых победил один из ближайших спод-

Североафриканские страны Ближнего Востока

445

нижников X. Бумедьена, ветеран национально-освободительной мойны 1954—1962 гг. Абдель Азиз Бутефлика. Провозглашенный им курс на установление гражданского согласия встретил широкую поддержку алжирцев на национальном референдуме в сентябре 1999 г. Об укреплении подорванного в предшествующие годы международного престижа говорит факт проведения в г. Алжире и июле 1999 г. 35-й конференции глав государств и правительств ()рганизации африканского единства. Наметилось оживление связей со странами Арабского Востока и Западной Европы, прежде исего Францией, ставшей наиболее последовательным защитником Алжира перед лицом мирового сообщества в самые трудные дни противостояния исламскому экстремизму. С 1995 г. ко всему этому добавилось и обострение берберского вопроса. Проблема берберов существовала в Магрибе всегда, но как бы подспудно тлела, не вырываясь на поверхность, хотя в Алжире берберисты всегда были раздражителем для арабо-исламистов. Всемирный конгресс амазиг (ВКА), созданный 36 берберскими организациями, в том числе Алжира, поставил вопрос о признании берберского языка в Алжире. Но этот призыв не был услышан, хотя на референдуме 1996 г. алжирцы проголосовали за признание амазигства (берберизма) — фундаментальной составляющей идентичности Алжира. Введение в 1998 г. закона об обязательности именно арабского языка привело к стычкам и беспорядкам в берберских районах, срывам там арабских вывесок и заменой их лозунгами: «В Алжире не будет мира без берберского языка». Наблюдались и прямые столкновения берберистов с властями, которые, как и большинство алжирцев, еще не готовы были признать этнокультурный плюрализм страны, рассматривая его исключительно сквозь призму политической конъюнктуры. В ходе войны большинство исламистов, устав от насилия, перешли к борьбе за свои цели политическими средствами. В стране, наряду с ранее существовавшими партиями и правительственным Национально-демократическим объединением (НДО), возникли умеренные исламские партии, например Движение исламского общества, Ан-Нахда («Возрождение») и др. На выборах 1997 г. они получили в общей сложности почти 2,5 млн голосов и 103 места в парламенте, уступив все же НДО (3,5 млн голосов и 155 мест). В этих условиях правящий блок (армия, тесно с ней связанная технократия и прозападная фракция бизнес-элиты) стремится любой ценой добиться прекращения давно уже медленно затухающей войны. Ставший в 1999 г. (и переизбранный весной 2004 г.) президентом АНДР Абд аль-Азиз Бутефлика, опытный дипломат и политик (министр иностранных дел Алжира в 1963—1978 гг.), сделал для этого очень много путем как прямых переговоров, так и жестко-

446

Глава 6

го наведения порядка военными средствами, а также с помощью изоляции мятежников на международной арене. Война в Алжире еще полностью не завершилась. Но уже сейчас ясно, что дело идет к поиску нового равновесия, новой интеграции различных социополитических, этнокультурных и историко-региональных сил Алжира. Все участники конфликта вынуждены отказываться от насилия, конфронтационного мышления и экстремизма любого вида. Совсем избавиться от этого вряд ли удастся, ибо слишком мощны конвульсии уходящего (но еще не ушедшего) в прошлое традиционализма, слишком неоднозначны тенденции постепенно одолевающей его модернизации, да и глобализации, пока что предстающих в глазах слишком многих алжирцев всего лишь псевдонимом нового колониализма. Поэтому немало просвещенных и передовых людей находятся в Алжире по обе стороны баррикады, ибо одни не приемлют исламо-экстремизм в любом виде, а другие — поощрение и финансирование Западом братоубийственной войны в стране, имеющей к тому же немало политических, конфессиональных и этносоциальных нюансов.

•

Глава 7 ТРОПИЧЕСКАЯ И ЮЖНАЯ (ЧЕРНАЯ) АФРИКА § 1. Тропическая и Южная Африка: общие закономерности развития в первой половине XX в.

Особенности колониализма в Черной Африке. Колониальный раздел к периоду Первой мировой войны Тропическая и Южная Африка, ставшая объектом жестокой конкуренции между капиталистическими державами, была разделена на несколько десятков колоний. К концу Первой мировой войны 90,4% площади Черной Африки отошли Англии, Франции, Германии, Италии, Бельгии, Португалии, Испании. Наибольшее число территорий и населяющие их народы были захвачены Великобританией и Францией. Первой стало принадлежать 38% земель с населением 77 млн человек, другой — 43% и 51 млн населения. Только три государства Африки южнее Сахары формально остались независимыми; это Эфиопия, Либерия и Южно-Африканская Республика (ЮАР). Истории образования и развития этих трех государств кардинально различались. Эфиопское государство, существовавшее со времен Древнего мира, создавалось усилиями коренного населения, отстоявшего свою независимость в борьбе против европейских колонизаторов. Республика Либерия (1847) была создана бывшими американскими рабами, получившими свободу и вернувшимися в Африку на родину своих предков. ЮАР возникла как объединение государств, основанных европейцами, голландцами и англичанами, ставшими со временем белыми африканцами. Стремление к аннексии африканских стран определялось как экономическими (поиски рынков сбыта и источников сырья), так и политическими (военно-стратегическими, престижными и др.) причинами. Экономическая и политическая амбициозность планов колонизаторов отразилась в их стремлении создать обширные колониальные владения в зоне Тропической и Южной Африки. Великобритания, например, вынашивала проект образования непрерывной цепи владений от Южной до Северной Африки по линии Кейптаун — Каир. Франция в свою очередь стремилась к созданию сплошного массива своих владений от Сенегала до Сомали.

448

Глава 7

Уже незадолго до Первой мировой войны начался процесс объединения отдельных колоний в региональные колониальные владения со своим законодательством и административным центром. Так, на карте Африки в 1904 г. появилась Французская Западная Африка (ФЗА). ФЗА включала 8 колоний: Французскую Гвинею (ныне Гвинейская Республика), Берег Слоновой Кости (Кот-д'Ивуар), Верхнюю Вольту (Буркина-Фасо), Дагомею (Бенин), Мавританию, Нигер, Сенегал и Французский Судан (Мали). Административным центром ФЗА стал г. Дакар (Сенегал). В 1910 г. создается Французская Экваториальная Африка (ФЭА). В состав ФЭА вошли четыре колонии: Габон, Чад, Французское Конго (Конго) и УбангиШари (Центрально-Африканская Республика). Административным центром ФЭА стал г. Браззавиль (Конго). Франция владела и колониями в Восточной Африке — Французским Берегом Сомали (Джибути), Коморскими островами (Федеральная Исламская Республика Коморские Острова) и Мадагаскаром. Вся Африка южнее реки Замбези стала сплошной территорие; английских владений. В состав Британской Южной Африки вош. Южно-Африканский Союз (ЮАС), Басутоленд (Лесото), Бечуана ленд (Ботсвана), Свазиленд, Южная и Северная Родезия (Зимбабве и Замбия). Юридическое положение южноафриканских владений Англии не было одинаковым: Басутоленд, Бечуаналенд, Свазиленд и Северная Родезия считались протекторатами. Южная Родезия имела статус английской самоуправляющейся белой колонии, а ЮАС вошел в состав Британской империи на правах доминиона. В Восточной Африке владениями Великобритании были протекторат Ньясаленд (Малави), протекторат Британское Сомали (Сомалиленд) и Британская Восточная Африка, включавшая территории современной Кении и Уганды. Владениями Великобритании в Западной Африке являлись колония и протекторат Нигерия, колония Золотой Берег (Гана), колония и протекторат Сьерра-Леоне, колония и протекторат Гамбия. Бельгия владела одной, но по территории самой большой из всех колоний Африки — Бельгийским Конго (Конго), Португалия — Анголой, Мозамбиком и Португальской Гвинеей (Гвинея-Бисау). У Италии были две колонии — Эритрея и Сомалийя (Итальянское Сомали). Все испанские колонии были очень невелики и располагались в Западной Африке; это Рио-Муни, острова Фернандо-По, а также малонаселенная и пустынная Испанская Сахара. Владениями Германии в Африке являлись Того и Камерун, Германская Юго-Западная Африка (Намибия), а также РуандаУрунди (Бурунди).

Тропическая и Южная (Черная) Африка

449

Особенности систем колониального управления После раздела Черной Африки стали формироваться колониальные органы управления, состоящие из администрации метрополий. Прежний метод постоянного военного управления был дорогостоящ и малоэффективен. В колониях началась передача власти из рук военных-европейцев в руки чиновникам-европейцам, с привлечением к управлению и некоторых представителей местного населения, что сначала носило лишь показной характер. Но со иременем становилось очевидным, что без хотя бы минимальной социальной опоры в среде африканского населения нельзя было обеспечить его эффективную колониальную эксплуатацию. В помощь европейской администрации привлекались племенные вожди, другие местные правители, готовились и кадры чиновников из числа местных жителей. Этим занимались главным образом миссионерские школы. Характер складывавшейся системы колониального управления обусловливался конкретными условиями: с одной стороны, уровнем развития завоеванной страны, силой сопротивления местного населения колониальным порядкам, с другой — наличием и масштабностью европейских поселенческих общин в колониях. Разнообразные способы привлечения африканцев к управлению в основном сводились к двум формам: прямому и так называемому косвенному (дословно: непрямому) управлению. Система прямого управления чаще использовалась во французских колониях, косвенного — в английских протекторатах. Предпочтение прямому управлению в своих колониях отдавали также Португалия, Бельгия, Германия. Однако в так называемых поселенческих колониях (Кения, Южная Родезия и др.) и англичане использовали вариант прямого управления. Несмотря на их внешние различия, обе системы сохраняли внутреннее единство, представляя собою формы политического порабощения колониальных народов, направленные на укрепление господства европейцев. При прямой системе управления, как правило, местные традиционные институты власти подвергались переформированию, становясь низовыми звеньями колониальной административной системы. Во всех звеньях этой системы насаждалось европейское делопроизводство и юриспруденция. Вожди африканских племен и другие местные правители фактически становились чиновниками колониального аппарата со своими денежными окладами и выделенным для них числом подданных. Частыми были случаи их смещения и перевода из одного административного района в другой. Такие туземные чиновники делились по категориям, в зависимости от уровня образования и заслуг перед колонизаторами.

450

Глава 7

Другой характерной чертой прямой формы колониального управления являлась проводимая европейской администрацией политика так называемой ассимиляции или натурализации. Она осуществлялась главным образом Францией и Португалией. Первая исходила из принципов Великой французской революции, провозгласившей равенство рас, вторая — из идеи образования португальской великой многорасовой общины. Некоторым африканцам предоставлялась возможность стать полноправными гражданами метрополий. Однако получить такое гражданство мог не каждый. Так, например, закон «О натурализации» (1912 г.) предусматривал, что французское гражданство может приобрести всякий родившийся во Французской Западной Африке, если он доказывал свою преданность французским интересам, прослужил не менее 10 лет на государственной или частной французской службе, умеет читать и писать по-французски, имеет средства к существованию и обладает хорошим характером. Все, кто не соответствовал этим требованиям, рассматривались как подданные Французской империи. Аналогичные требования предъявляла и португальская колониальная администрация для желающих перейти из категории нецивилизованных народов в цивилизованные. К концу 1930-х гг. «черных европейцев» во французских колониях насчитывалось до 80 тыс. человек, а в португальских — около 26 тыс. Сущность косвенной системы, в отличие от прямой, заключалась в том, что при ней, как правило, в рамках созданных колоний сохранялись доколониальные традиционные государственные и племенные объединения с их институтами власти. Однако само содержание деятельности местной власти полностью менялось. Она была переориентирована на обслуживание верховной колониальной администрации и выполнение поступающих с ее стороны указаний. Руководителям местной власти, традиционной знати сохраняли все внешние атрибуты их должности. Такой правитель мог оставаться на своем посту всю жизнь, если не скомпрометировал себя перед колониальной администрацией. Деятельность африканских правителей регламентировалась изданными от имени английской короны тремя основными законами — о туземных властях, туземных судах и туземных доходах. Закон о туземных властях, впервые принятый еще в 1907 г. для Северной Нигерии и распространенный затем на все другие английские колонии в Тропической Африке, официально закреплял контроль африканских властей над местным населением. Вождям гарантировалась поддержка всей системы английской колониальной администрации. Право утверждать того или иного туземного правителя было закреплено за губернатором, который один мог изменить, приостановить или отменить это утверждение.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

451

Власть признанных англичанами правителей зиждилась на закреплении за ними исполнительных функций. Туземная администрация была обязана обеспечивать безопасность и общественный порядок на территориях, вверенных ее контролю. На нее возлагали также контроль за состоянием дорог, рынков, общественных зданий, в том числе гостиниц и жилых помещений европейских чиновников. В соответствии с законом о судах деятельность африканских судебных инстанций строго контролировалась английскими чиновниками. Суды имели ограниченную компетенцию. Английские резиденты обладали правом назначать председателя туземного суда, его заместителя, любого члена суда, а также смещать их. Особую заинтересованность английская колониальная администрация проявляла в неукоснительном сборе прямых налогов с африканского населения. Сбор налогов тоже был возложен на туземные власти. В соответствии с законом о туземных доходах в английских колониях создавались так называемые туземные казначейства, в которых оставалась определенная часть собранных ими налогов. На средства, поступавшие в туземные казначейства, содержалась африканская администрация. Верховная власть в британских владениях в Тропической Африке сосредоточивалась в руках губернаторов, представителей английской короны. Основную административную работу осуществляли учрежденные при них центральные секретариаты, за которыми был закреплен контроль над финансами, железнодорожным строительством, телеграфной службой, а также руководство Вооруженными силами и работой по разведке источников минерального сырья. Использование системы косвенного управления, в целом, и наличие в ней туземной власти, в частности, позволяли теоретикам английской колониальной политики говорить о склонности англичан развивать у отсталых народов формы демократического самоуправления, а также о том, что такая система являлась для этих народов школой государственности. На деле, сохраняя в качестве своей главной социальной опоры феодальную и полуфеодальную верхушку, англичане «консервировали» традиционные порядки в африканских обществах, используя их в корыстных целях. Создавалась лишь видимость допущения местного населения к управлению колониями при сохранении в руках колонизаторов всей полноты реальной политической и административной власти. Полное разрушение доколониальных политических объединений и традиционных институтов власти было произведено во владениях Бельгии. Бельгийские колонизаторы отказывали конголезцам не только в праве, но и в способности распоряжаться своей

452

Глава 7

судьбой. На этой основе ими была сформулирована концепция так называемого патернализма, установления «отеческой опеки» над африканскими народами. Английские колониальные владения в Западной и Восточной Африке Перед Первой мировой войной половину всех своих капиталовложений за рубежом Англия направляла в свои колонии в Африке. По объему инвестиций колонии Западной Африки (прежде всего Нигерия и Золотой Берег) занимали 3-е место {после Южной и Восточной Африки). За 1900—1913 гг. сумма капиталовложений в западно-африканский регион выросла с 29 млн до 260 млн фунтов стерлингов. Главной сферой приложения капитала была внешняя торговля, ориентированная на вывоз сырья в метрополию. В английских колониях в Западной Африке не было крупных плантационных хозяйств, поэтому обходились скупкой растительного сырья у местных крестьян. Вопрос расширения поставок экспортных сельскохозяйственных продуктов решался путем принудительного втягивания африканских крестьянских хозяйств в производство необходимых культур. До конца 1930-х гг. на долю растительного сырья (пальмовое масло, арахис, какао-бобы) приходилось более 85% экспорта из Западной Африки. Добыча полезных ископаемых в этих колониях давала Англии возможность покрывать свои потребности в олове, марганце, существенно пополнять золотые запасы. Накануне Первой мировой войны были приняты ордонансы о концессиях, по условиям которых местные жители были обязаны уступать европейским компаниям любые земельные участки, на которых обнаруживали полезные ископаемые, в аренду сроком на 99 лет. Прямые инвестиции на добычу минерального сырья содействовали появлению в Нигерии, Сьерра-Леоне, на Золотом Берегу первых очагов промышленного капиталистического производства. Однако эти инвестиции определялись исключительно нуждами метрополии и практически не оказывали воздействие на экономическое развитие западноафриканских стран. Формировавшийся колониально-капиталистический сектор хозяйства не ограничивался крупными европейскими компаниями и связанными с ними местными торговыми посредниками. В тесной связи с ростом экспортного производства развивались транспортная инфраструктура, сфера обслуживания, а также сфера управления. К 1913 г. общая протяженность железных дорог в западноафриканских колониях Англии составила около 2300 км.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

453

Важным фактором общественного развития в колониях стала урбанизация. На местах сельских поселений вырастали города со исе увеличивающимся населением. Поселок Унугу (Нигерия) в 1921 г. превратился в город с населением 10 тыс. человек. Экономика и культура городов были ориентированы на потребности современного (европейского) сектора хозяйства. Здесь концентрировались банки, филиалы европейских компаний, административные учреждения, возникал спрос на ремесленников, рабочих, работников канцелярского и административного аппарата. Африканские рабочие получали мизерную зарплату и, как правило, были лишены легальных возможностей отстаивать свои права. Но утке м 1912 г. в колонии Золотой Берег возникла Ассоциация африканских шоферов, в которую к 1915 г. уже входили около 8 тыс. водителей. Условия Восточной Африки были самыми благоприятными на континенте для производства сельскохозяйственного сырья. Английской колониальной администрацией был взят курс на внедрение и выращивание экспортных культур. Ставка делалась на разиитие плантационных хозяйств белых колонистов, которых к 1920 г. • Кении, например, уже насчитывалось 5570 человек, а также на хозяйства африканских крестьян. Но при этом европейские плантаторы получали право производить высокоценные культуры (какао-бобы, кофе, гевею), а крестьянам поручалось выращивать хлопок, который приносил более низкие доходы. Колониальная администрация принимала ряд поощрительных для белых колонистов законов. Земельные угодья в протекторате Кения были объявлены собственностью английской короны (коронные земли). Европейский колонист мог либо купить землю в рассрочку, либо взять в аренду. Срок аренды равнялся 99 годам. Закон 1915 г. продлил этот срок до 999 лет. К 1927 г. белые фермеры и плантаторы владели уже 1880 тыс. га. Многие африканские крестьяне со своих земель были согнаны в специально отведенные для них районы — резерваты. Первый резерват был создан в 1904 г., причем земли резерватов считались собственностью британской короны, переданной в пользование африканцам. В Кении закон 1910 г. предоставлял губернатору возможность мобилизовывать на строительство дорог и других объектов любое число африканцев на неограниченный срок. Уход с работы считался преступлением. Аналогичную политику в отношении собственности на землю (она была объявлена коронной) и в плане эксплуатации африканцев проводила Германия в Танганьике, которая тоже превращалась в переселенческую колонию.

Глава 7

Французские колонии в Западноафриканском регионе Колониальная экономика во французских владениях в Западной Африке развивалась медленнее, чем в соседних британских колониях. Это было обусловлено особенностью французского капитализма — его ростовщическим характером. Приток французских капиталов в колонии обеспечивался в форме государственных займов. Проценты по займам, не говоря уже об их погашении, оплачивались за счет эксплуатации колоний, т. е. африканцев. Эта эксплуатация осуществлялась прежде всего через сферу торговли, при помощи низких закупочных цен на сельскохозяйственное сырье, устанавливавшихся французскими торговыми компаниями. Они вывозили сельскохозяйственные продукты (арахис, пальмовое масло, каучук, лес), ввозили промышленные и готовые пищевые изделия. Компании имели повсюду свои магазины, скупочные пункты, широкую сеть торговых агентов. Расширение ввоза пищевых продуктов во французские колонии объяснялось ростом производства экспортных культур в ущерб производству продовольствия для местного населения. Колониальная администрация добивалась увеличения вывоза экспортного сырья, используя механизм рыночных цен и налоговое обложение. Широко практиковался в отношении африканских производителей и метод прямого принуждения: их заставляли создавать плантации товарных культур. На этом пути французская администрация сталкивалась с сопротивлением, нежеланием африканцев подчиняться диктату. Жестокая эксплуатация приводила к большой смертности африканцев во французских колониях. Так, во Французском Конго в 1900 г. жили 12 млн человек, а в 1921 г. осталось только 3 млн человек. Строительство инфраструктуры — железных дорог, портов, коммунальных сооружений — осуществлялось за счет французских государственных средств, но руками африканцев, мобилизованных зачастую в принудительном порядке. Принудительный труд был официально узаконен декретами президента Франции. К 1918 г. во Французской Западной Африке руками африканцев было выложено 2652 км железных дорог. Бельгийский анклав в Центральной Африке и особенности португальской колонизации Колония Бельгии — Независимое государство Конго (НГК) — была образована в 1885 г. Король Бельгии Леопольд II объявил себя сувереном НГК. Десятая часть территории НГК была объявлена личным доменом короля. Около 50% общей площади колонии он передал в собственность или в концессию частным компаниям. Функ-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

455

ционировавшие в НГК многочисленные компании значительную долю доходов отчисляли государству, поскольку вся земля в колонии была объявлена государственной, т. е. бельгийской. Иностранные частные компании получили монополию на эксплуатацию каучуконосов на 30% территории с предоставлением всех прав по взиманию налогов с населения. За невыполнение повинностей африканское население подвергалось различным карам. Злоупотребление концессионеров достигло таких размахов, что оно стало темой обсуждения в европейской печати. Король Леопольд, чтобы погасить разраставшийся международный скандал, 15 ноября 1908 г. подписал указ о преобразовании НГК в колонию Бельгии, названную Бельгийским Конго. Однако с переменой названия практически ничего не изменилось, особенно по отношению к африканцам. Система принудительного труда, сложившаяся в НГК, сохранилась и в Бельгийском Конго. Конголезцы гибли и вследствие репрессий, и вследствие того, что значительную часть населения отрывали от сельскохозяйственных работ, направляя на переноску грузов, на сбор каучука в нездоровых болотистых местностях, где в основном росли каучуконосы. В отчете Бельгийского общества защиты туземцев за 1919 г. отмечалось, что население, по сравнению с 1900 г., сократилось вдвое, составив около 10 млн человек. На рубеже XIX и XX вв. произошла смена форм колониальной эксплуатации в старинных португальских колониях в Африке. Откровенное рабство и работорговля сменились эксплуатацией в виде контрактации рабочей силы. Ежегодно по несколько тысяч африканцев вывозились в другие африканские колонии. Принудительный труд широко практиковался и в самих португальских колониях, где законтрактированные трудились на плантациях по выращиванию экспортного сельскохозяйственного сырья. Население португальских колоний было обложено тяжелыми налогами. В 1908 г. был установлен так называемый туземный налог. Его введение преследовало две цели: увеличить доходы властей и заставить африканцев переходить от натурального к товарному хозяйству. Туземный налог взимался в денежной форме. Те, кто не мог уплатить налог, были первыми кандидатами при отправлении на принудительные работы. В ходе революции 1910 г. в Португалии монархический строй сменился республиканским. Однако это нисколько не изменило положение населения в колониях. Единственным новшеством была так называемая политика ассимиляции. Ее целью было создать привилегированную элиту в африканском обществе и поставить ее на службу колониальной администрации. Но на деле ассимилированные африканцы рассматривались властями как второсортные граждане.

Глава 7

Африканское колониальное общество Со временем в зависимых африканских странах сложился особый тип колониального общества. Оно отличалось своей многоукладностью, несамостоятельным, подчиненным положением. Как правило, все изменения, которые происходили в различных сферах жизни колоний, носили незавершенный, промежуточный характер. В колониальном обществе на всем протяжении его существования преобладали докапиталистические, натуральные уклады. Капиталистический сектор развивался в тех районах, где жили европейские переселенцы, а также (частично) в районах производства экспортных культур и горно-минералогических разработок. Местный (африканский) капитализм проявлялся главным образом в торговых и ростовщических формах. Основные производители колониального общества — крестьяне-общинники — облагались денежным налогом и, чтобы справиться с этим, вынуждены были выращивать сырье на экспорт или наниматься в работники к другим, прежде всего к иностранцам-колонизаторам. Формирующийся африканский рабочий класс сохранял свои связи и с сельским хозяйством, куда рабочий зачастую возвращался и где оставались члены его семьи. Значительная часть горожан жила за счет традиционных и полутрадиционных занятий услугами, мелким ремеслом и торговлей. Сохраняли свое традиционное положение в обществе мелкие феодалы, вожди племен. Колониально-административные системы являлись источниками роста численности местной бюрократии, становящейся со временем мелкой и средней бюрократической буржуазией. Колониальному обществу свойственна многокультурная система хозяйствования (производство хлопка в Судане, арахиса в Сенегале, пальмового масла в Нигерии, кофе и чая в Кении и т. д.). Земля под такие плантации изымалась из африканского хозяйственного сектора, тем самым наносился урон традиционному производству, веками кормившему и обеспечивавшему местное население. Осуществляемая европейскими торговыми и промышленными компаниями хищническая эксплуатация минеральных ресурсов наносила невосполнимый ущерб и экологии. В свою очередь наводнение колоний дешевыми промышленными товарами из Европы разрушало основы местного ремесла и производства. В погоне за сверхприбылями колонизаторы обрекали коренное население на каторжный труд, зачастую используя методы, свойственные временам рабовладения и феодализма. Капиталистическая Европа лишала Африку собственной базы развития, искусственно усугубляла ее экономическую и социальную отсталость.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

457

Антиколониальные выступления к началу Новейшего времени После окончательного покорения Африки в течение многих лет и десятилетий в разных частях континента вспыхивали массовые крестьянские восстания. Так было, например, в Нигерии и Камеруне, где они не прекращались до Первой мировой войны. Беспрерывной чередой восстаний была охвачена Французская Западная Африка. Упорная борьба за восстановление независимости длилась с переменным успехом в течение 20 лет (с 1899 по 1921 г.) на территории Сомали. Ее возглавлял Мухаммед бен Абдалла Хасан, прозванный англичанами бешенным муллой. Наиболее значительными по своим масштабам были выступления крестьян в Юго-Западной Африке против немецких колонизаторов в 1904—1907 гг. В ходе их подавления до 75% восставших погибли. Восстание маджи-маджи в Германской Восточной Африке унесло жизни 120 тыс. человек. Крупным было восстание зулусов в 1906 г. в Южной Африке против англо-бурского правления. Освободительное восстание против французских колонизаторов вспыхнуло на Мадагаскаре в 1904 г., восставшие вели бои здесь вплоть до 1915 г. Начало процесса формирования идеологии освобождения было положено представителями первого поколения африканской интеллигенции, которое зарождалось со второй половины XIX в. Это были чиновники, священнослужители, люди свободных профессий. Получив разными путями образование (преимущественно европейское) часть из них стали выступать с осуждением колониальной политики, против европейского господства и эксплуатации. Их обычно называют первыми африканскими просветителями. Но в среде африканской интеллигенции были и такие, кто принял сторону колонизаторов, искренне поверил в цивилизаторскую миссию Европы в Африке. Среди тех, кто стоял у истоков зарождения африканского национализма, были священник Сэмюэль Кроутер (1812—1891), врач Джеймс Хортон (1835—1883), министр иностранных дел Либерии Эдвард Уилмот Влайден (1832—1912) и другие. Они выступали с призывами к объединению африканцев в отстаивании своих прав, за самоуправление, за сохранение культурного наследия, за создание афрохристианской церкви. Отцом африканского национализма, разработчиком теорий панафриканизма и африканского социализма по праву считается Э. У. Блайден. Он являлся и родоначальником теории духовной деколонизации. Интеллектуальная борьба Кроутера, Хортона, Блайдена и других просветителей заложила основы идеологии освобождения, которая стала знаменем новых поколений борцов за независимость.

458

Глава 7

Черная Африка в годы Первой мировой войны

В период Первой мировой войны страны африканского континента играли важную роль в обеспечении государств-метрополий стратегическим минеральным сырьем, продовольственными продуктами и людскими ресурсами. В Английской Западной Африке ради удовлетворения возросших потребностей своей военной промышленности Великобритания увеличила добычу полезных ископаемых (бокситов и марганцевой руды на Золотом Береге, олова и каменного угля в Нигерии). Кроме того, англичанами из колоний в большом количестве вывозились мясо, хлопок, шерсть, пальмовое масло, какао. Стремясь переложить тяготы военного времени на коренное население Африки, британские компании повысили экспортные пошлины, параллельно снизив закупочные цены на местные товары, что повлекло падение реальных доходов африканских рабочих и служащих, а также значительный рост стоимости жизни. В состав западно-африканских войск «Уэст Африкен фронтиер форсис» колонизаторы призвали более 25 тыс, африканцев. Многие из них погибли в боях за принадлежавшие Германии Того (август 1914 г.) и Камерун (1914—1916 гг.), а потом уже в Восточной Африке, на территории Танганьики. Аналогичные процессы происходили во Французской Западной и Экваториальной Африке. Ее жителям были навязаны дополнительные и чрезвычайные займы и налоги, приведшие к снижению общего жизненного уровня и голоду подавляющего большинства африканского аборигенного населения. Помимо этого правительство метрополии осуществляло насильственную мобилизацию, призвав в армию около 250 тыс. человек, из которых свыше 160 тыс. участвовали в сражениях на различных фронтах Первой мировой войны (в том числе в Европе). Приблизительно 35 тыс. человек из них погибли. Части сенегальских стрелков, укомплектованные из африканцев, вместе с английскими формированиями воевали на территории германских колоний Того и Камеруна. В начале 1916 г. после упорных боев им удалось вытеснить остатки разбитых немецких отрядов в Рио-Муни. Здесь они позже были интернированы колониальными властями Испанской Гвинеи. В Бельгийском Конго, богатом месторождениями меди, кобальта, цинка и олова, война стимулировала развитие горнодобывающей промышленности, приносившей занимавшимся их разработкой иноземным монополиям большие прибыли. Но основная тяжесть военных испытаний легла на африканцев. Из них формировался рядовой состав армии, а не попавших под призыв мужчин бельгийцы заставляли вручную доставлять через всю страну воинские грузы и продовольствие к восточным границам колонии, где до ап-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

459

реля 1916 г. велись бои местного значения с войсками Германии, пытавшейся объединить свои северо-африканские владения с Камеруном. Лишь получив из метрополии подкрепления, бельгийские части перешли в наступление, захватили в сентябре 1916 г. административный центр Германской Восточной Африки Табору и пышли в 1917 г. к побережью Индийского океана. Союзником стран Антанты в годы Первой мировой войны выступала и Португалия, при финансовой поддержке Англии усилившая эксплуатацию населения подвластных ей колоний. Однако ее участие в боевых операциях было в целом незначительным и свелось к открытию фронта против немцев со стороны Родезии и сравнительно непродолжительным столкновениям с прорвавшимися в конце 1917 г. в Мозамбик их значительно поредевшими немецкими отрядами. Известных усилий из-за давнего англо-бурского антагонизма стоило Великобритании привлечь к войне против Германии ЮАС. Тем не менее вопреки националистическим откровениям буров ориентировавшийся на Лондон ЮАС послал десятки тысяч солдат сначала в Юго-Западную Африку, летом 1915г. — в Египет и Европу, а затем и в Германскую Восточную Африку. Здесь южноафриканские дивизии, неся ощутимые потери, сражались до самого окончания мировой войны. Наиболее продолжительными оказались бои на обширных пространствах в восточной части африканского континента. Имевшие на начальном этапе примерно по 5 тыс. солдат и офицеров, Англия и Германия в 1914—1915 гг. ограничивались, главным образом, проведением локальных операций местного значения, не дававших серьезного перевеса ни одной из противоборствующих сторон. Оставшиеся из-за морской блокады без поддержки метрополии немецкие колониальные власти построили в Дар-эс-Саламе и Морогоро небольшие предприятия по производству армейского снаряжения — амуниции и одежды, патронов. Одновременно для создания запасов сырья и продовольствия они расширили, используя подневольный труд африканцев, площади под сельскохозяйственные пищевые и: технические культуры. Преимущество сил антигерманской коалиции отчетливо определилось только в 1916 г. Перебросив крупные войсковые формирования в Кению и Уганду, Великобритания повела совместно с союзными бельгийскими и португальскими частями наступление на блокированную со всех сторон 2-тысячную группировку под командованием Леттов-Форбека, которой в ноябре 1917 г. удалось прорваться в Мозамбик, а оттуда в 1918 г. в Северную Родезию, где, узнав о завершении войны в Европе, она сложила оружие. К тому времени в ее составе насчитывалось 1300 солдат и офицеров и 1600 но-

460

Глава 7

силыциков. Против нее действовали объединенные силы Англии, Бельгии и Португалии, численность которых превышала 300 тыс. военнослужащих. Война в той или иной мере затронула и те африканские страны, чья территория оказалась за пределами основных боевых действий. Суданские подразделения по воле британского командования воевали в регионах Восточной Африки и Французской Экваториальной Африки, участвовали в патрулировании зоны Суэцкого канала и Синайского полуострова. В 1915 г. тысячи суданцев использовались англичанами на строительстве фортификационных сооружений и саперных работах в период проведения Дарданелльской операции. Первая мировая война, сопровождавшаяся огромными людскими жертвами, усилением экономического гнета, проведением бесконечных реквизиций и введением новых налогов, способствовала росту антиколониальных настроений и стала побудительной причиной большого числа восстаний среди коренных жителей африканского континента. Массовые антибританские выступления происходили на территориях Судана, Нигерии, Золотого Берега. Против гнета французской колониальной администрации с оружием в руках неоднократно поднималось население Чада, а также бассейнов рек Верхней Вольты и Нигера. В Бельгийском Конго с особым упорством с иноземными поработителями сражались отряды повстанцев в округе Ломами. Португалии приходилось воевать даже не столько с немецкими отрядами, сколько с резко активизировавшимся освободительным движением ангольского народа, охватившем прежде всего южные районы страны. Разрушение традиционного жизненного уклада в сочетании с возросшей эксплуатацией и непосильными поборами вызвали многочисленные бунты в ЮгоВосточной Африке, наиболее значительным из которых явилось Ньясалендское восстание 1915 г. Несмотря на то что стихийные и разрозненные выступления африканцев были в конечном счете подавлены, принесенные жертвы стали для них важной школой обретения опыта для дальнейшей антиколониальной борьбы, перешедшей после окончания Первой мировой войны в новую фазу. Поствоенный колониальный передел Колониальные владения поверженных в результате Первой мировой войны стран были распределены между странами-победительницами уже в мае 1919 г., т. е. до официального создания Лиги Наций. Последняя подтвердила новые границы колониальных империй. Раздел колониальных владений Германии в Африке площадью 2,5 млн кв. км и с числом жителей около 13 млн человек был юри-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

461

дически оформлен мандатной системой Лиги Наций. В создании мандатной системы отразились новые черты послевоенного времени. Ее авторы пытались найти для колониального передела Африки несколько более респектабельные формы, чем это было во время раздела континента в конце XIX в. В соответствии с мандатной системой германские колонии были разделены на две категории — «В» и «С» (в категорию «А» попали части бывшей Османской империи). Германская Восточная Африка, Того и Камерун попали в категорию «В». В категорию «С» была включена лишь территория Юго-Западной Африки, считавшаяся наиболее отсталой из бывших германских колоний. Лига Наций, вручая мандат на управление, требовала от получившей этот мандат европейской державы выполнения ею обязанности цивилизованной страны обеспечить благосостояние и развитие территории, которая не в состоянии самоуправляться в сложных условиях современного мира. В тексте мандата говорилось, что страна-мандатарий получает всю полноту законодательной и административной власти на подмандатной территории и может рассматривать ее в качестве своей составной части, другими словами, как новое колониальное приобретение. Правда, на подмандатных территориях (в частности, группы «В») запрещалось строить военные базы и другие военные объекты. Германская Восточная Африка была разделена между Великобританией, Бельгией и Португалией. Англия получила основную часть территории бывшей немецкой колонии. Она вошла в состав Британской империи под названием «Танганьика». Руанда и Урунди были отданы под управление Бельгии и присоединены к Конго. Небольшой район на юго-востоке Германской Восточной Африки с городом Кионга был отдан Португалии, которая присоединила его к своей колонии Мозамбик. Мандат на германскую колонию — Юго-Западную Африку — получил ЮАС. Территорию Камеруна разделили между собой Англия и Франция. Мандат на большую часть (пять шестых территории) получала Франция. То же самое произошло с Того. Франция получила мандат на восточную, большую часть; Великобритания — на западную. Так на политической карте колониальной Африки появились новые образования: Французский и Английский Камерун, Французское и Английское Того. Фактически каждая из разделенных территорий была интегрирована в систему приграничных колониальных владений Англии и Франции. Создание мандатной системы, являющейся не чем иным, как новой формой установления колониального господства, вызвало протест и возмущение у прогрессивных слоев общественности Евро-

462

Глава 7

пы, дало толчок африканским народам к решительным действиям против колонизаторов и колониальной системы в целом. Основные процессы общественного развития в межвоенный период Тяготы жизни в условиях колониального рынка, усиление эксплуатации и расовой дискриминации, старые межобщинные и межэтнические противоречия вызвали после войны в африканских колониях новый порыв сопротивления. В этот период повседневными фактами становятся голодные бунты, стачечное движение, демонстрации протеста, открытое неповиновение властям. Многие из этих выступлений по-прежнему носили стихийный характер. Однако с начала 1920-х гг. силы африканского сопротивления, представленные крестьянами, рабочими, мелкой буржуазией, интеллигенцией, деятелями различных религиозных культов, стали переходить от неорганизованных выступлений к организованным формам борьбы. В период между двумя мировыми войнами в Тропической Африке стали возникать политические партии, создававшиеся обычно представителями образованной элиты. Одной из первых антиколониальных организаций в Черной Африке стал Африканский национальный конгресс (АНК) в ЮАС. В 1920 г. создается Национальный конгресс Британской Западной Африки, объединяющий представителей четырех западноафриканских колоний Великобритании. В Восточной и Центральной Африке формируются ассоциации благосостояния (туземные ассоциации Северной и Южной Родезии и Ньясаленда, Ассоциация африканцев Танганьики и др.). Эти партии и ассоциации еще не выступали за уничтожение колониализма, но требовали смягчения колониальных порядков, облегчения налогового бремени, расширения сети образования для африканцев и т. п. Они стали зародышем тех политических партий, которые возглавили массовое антиколониальное движение после Второй мировой войны. Межвоенный период богат примерами установления африканцами связей с демократическими кругами европейских стран, с национально-освободительными движениями стран Азии, с Советской Россией. Особенно активным в это время было участие африканских рабочих и интеллигенции в Международном комитете негритянских рабочих, возникшем на рубеже 1920—1930-х гг. Комитет объединял афроамериканцев США, Канады, Вест-Индии, представителей африканских колоний. Он активно выступал против расовой дискриминации, требовал освобождения африканских народов от колониальной зависимости.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

463

Значительное влияние на формирование идеологии освободительного движения в эти годы, его активизацию оказал панафриканизм. Первая Панафриканская конференция состоялась в Лондоне еще в 1900 г., но как движение оно организационно оформилось в 1919 г., когда собрался I (учредительный) конгресс. Конгрессы панафриканистов собирались также в 1921,1923,1927 и 1945 г. В период между двумя войнами панафриканизм руководствовался идеей совместной борьбы против угнетения народов негроафриканской расы. Руководство панафриканским движением в эти годы осуществлялось в основном представителями американских и вест-индских негров. Инициатором и идейным вдохновителем созыва панафриканских конгрессов был доктор Уильям Дюбуа (1868— 1963), автор многих работ по негро-африканской истории и один из признанных лидеров афроамериканского движения в США. Решения первых четырех конгрессов в целом носили умеренный характер. Движение находилось в зачаточном состоянии. Оно еще четко не определилось в своих конечных целях, не разработало программу радикальных политических действий. В целом панафриканизм этих лет был скорее идеей, чем действием. И в то же время, несмотря на умеренность политических позиций движения, оно сыграло значительную роль хотя бы тем, что привлекло внимание мировой общественности к африканским проблемам. Движение оказало влияние на политическое «пробуждение» Африки, на формирование программы национального освобождения. Важной составляющей общественной жизни стало формирование новых групп и классов африканского общества. Показателем формирования новых сил африканского общества стало распространение грамотности, которое всегда связано с важными изменениями в сознании людей. Растущей промышленности нужны были хоть мало-мальски умелые руки. Даже тот труд, который, с точки зрения рабочего, приехавшего из индустриальных центров Европы, считался неквалифицированным, требовал, конечно, немалой подготовки от людей, знавших только традиционный быт своего племени. Для промышленников крайне важно было привить африканцам навыки и представления, которые позволили бы эффективно использовать их в качестве рабочих и воспитать у них такую систему взглядов, чтобы их легче было держать в повиновении. Торговый капитал — от крупнейших фирм до мелких торговцев, разъезжавших со своими фургонами по самым непроторенным дорогам Африки,— был заинтересован в появлении широкого слоя европеизированных африканцев с новыми потребностями и с денежными доходами, чтобы создать емкий рынок для своих товаров.

464

Глава 7

Для всего этого нужны были школы и поощрение деятельности миссионеров, в чьих руках находилась вся система образования для африканцев. Необходимо было создание прослойки африканской интеллигенции (в первую очередь священников и учителей), которые могли бы, пользуясь большим доверием своих соплеменников, чем белые, действенно распространять привитые им идеи и представления. Распространение грамотности шло рука об руку с проникновением христианства. В колониях создавались начальные школы, а также (хотя и значительно реже) школы повышенного типа и колледжи для подготовки учителей. Высшее образование получали лишь те очень немногие, кому удавалось попасть в университеты Европы и Америки или обойти расистские барьеры южноафриканских университетов. Эти люди становились священниками, юристами, преподавателями и изредка журналистами. С каким-либо другим образованием работу найти было невозможно. В странах, где климат был для европейцев тяжелым, африканцы могли рассчитывать на места в административном аппарате — конечно, на нижних ступенях иерархической лестницы. В странах со значительным числом белых поселенцев и это было почти невозможно. То же самое относится к формированию буржуазии. Какието (хотя тоже очень ограниченные) возможности для ее становления были лишь в тех странах, где она не вступала в конкуренцию с европейцами, т. е. опять же в странах с малым числом европейских поселенцев. Но и в таких странах (Нигерия, Золотой Берег) сфера деятельности этой только зарождавшейся африканской буржуазии была ограничена небольшим фермерским хозяйством, мелкой торговлей или сдачей домов внаем. Формирование рабочего класса способствовало возникновению рабочего движения, хотя в рассматриваемый период оба эти процесса находились еще на начальной стадии своего развития. Естественно, на степени развития и организованности рабочего класса и рабочего движения самым непосредственным образом сказывалась вопиющая неравномерность уровня развития разных субрегионов Африки. В ЮАС, самой промышленно развитой стране, начало массовому движению африканского пролетариата было положено в 1918 г., когда шахтеры Трансвааля начали бойкотировать прирудничные лавки, через которые шахтовладельцы продавали им продукты и промышленные товары. В июле 1918 г. забастовали 15 тыс. горняков. Они требовали повышения заработной платы и протестовали против «цветного барьера». А в феврале 1920 г. с теми же требованиями выступили более 70 тыс. шахтеров-африканцев;

Тропическая и Южная (Черная) Африка

465

лабастовка охватила 22 рудника. Забастовщики действовали очень сплоченно. Можно лишь удивляться, как эти люди — представители разных народов, говорившие на разных языках, сумели достичь такого единодушия. Забастовщиков предали белые горняки. ()ни взяли на себя роль штрейкбрехеров. А расправились со стачкой войска и полиция. В ходе классовых боев, охвативших Южную Африку в первые послевоенные годы, возникла самая крупная на всем континенте организация африканского пролетариата. На 1920-е гг. приходится i>e взлет и ее упадок. Это был Союз рабочих промышленности и -торговли Африки. Он возник в январе 1919 г. в Кейптауне, в ходе иабастовки африканских и цветных докеров. На организационном собрании присутствовали менее 30 человек, а через 5 лет в его рядах было уже 30 тыс. В 1927 г он насчитывал 100 тыс. человек (по заявлениям его лидеров — даже 250 тыс.), а его отделения существовали за пределами ЮАС — в Южной Родезии и Юго-Западной Африке. Союз стремился объединять самые различные категории трудящихся: рабочих муниципальных служб, строителей, железнодорожников, горняков, моряков, сельскохозяйственных, фабричных, портовых и транспортных рабочих, людей, занятых в торговле и в сфере обслуживания. В союз входили не только африканцы, но и цветные. Цели, провозглашенные союзом, были многочисленными и весьма разнообразными. Союз обещал своим членам добиваться для них более высокой заработной платы, пенсий и пособий по болезни и безработице, обеспечивать защиту их прав. Местом своей деятельности союз объявил весь африканский материк. В эти же годы, когда в борьбу включились рабочие-африканцы, белое рабочее движение Южной Африки, которое прежде было одним из боевых отрядов мирового пролетариата, прошло свою кульминационную точку. В 1922 г. десятки тысяч белых горняков Трансвааля провели забастовку, переросшую в вооруженное восстание. 6 дней они сражались против 20 тыс. солдат. Их обстреливала артиллерия, бомбили самолеты. Это выступление носило очень сложный характер. Оно было направлено против шахтовладельцев, стремившихся заменить белых горняков африканцами, которым можно было платить в несколько раз меньше. Но многие повстанцы считали причиной своих бед самих африканских шахтеров. Отсюда и выдвигавшиеся этими повстанцами лозунги: «За белую Южную Африку!» или даже «Пролетарии всех стран, соединяйтесь и боритесь за белую Южную Африку!». Восстание было жестоко подавлено. Но оно заставило правящие классы ЮАС понять, что трудно справляться одновременно с не-

466

Глава 7

довольством всего небелого населения и к тому же с борьбой белого пролетариата. Подкуп белых рабочих стал одной из главных целей правительства. Революционность белого пролетариата постепенно сошла на нет. Среди других стран Африки наиболее крупное выступление рабочих произошло в Северной Родезии, на рудниках «медного пояса». В 1935 г. там бастовали шахтеры-африканцы, требовавшие повышения заработной платы и смягчения расовой дискриминации. Их выступление было подавлено полицией. Забастовки происходили в Южной Родезии, Сьерра-Леоне, Мозамбике, на Мадагаскаре и в ряде других стран. Появились первые профсоюзы, как правило, еще очень немногочисленные. Развитию рабочего движения во французских колониях способствовало создание Народного фронта во Франции. Правительство Народного фронта разрешило создание африканских профсоюзов. Профсоюзы содействовали сплочению пролетариата, который к началу Второй мировой войны в одной лишь Французской Западной Африке насчитывал в своих рядах 190 тыс. человек. В сентябре 1938 г. профсоюз железнодорожников Сенегала организовал крупную забастовку. После кровопролитных столкновений рабочих с полицией власти были вынуждены удовлетворить некоторые требования бастующих. Пропагандистами марксистских идей выступали прежде всего южноафриканские коммунисты. Они еще в первые послевоенные годы начали издавать свои газеты «Интернационал» и «Большевик». В 1932 г. в лондонском журнале британского Королевского африканского общества говорилось, что африканских служащих Танганьики и Кении можно уже увидеть читающими южноафриканские газеты с серпом и молотом. Во французских колониях чувствовалось влияние Коммунистической партии Франции. В Сенегале, Французском Судане и ряде других стран появились марксистские кружки. Южная и Тропическая Африка во Второй мировой войне

Еще накануне Второй мировой войны непосредственно предшествовавшие ей боевые действия произошли на африканской земле. В ночь на 3 октября 1935 г. итальянские Вооруженные силы попытались осуществить захват Эфиопии, используя во время развернувшихся боев не только новейшую технику, но и отравляющие газы. Во время Второй мировой войны к югу от Сахары (Черная Африка) военный действия велись только на территории Эфиопии, Итальянского Сомали и Эритреи. В 1941 г. английские войска заняли территории этих стран. В Аддис-Абебу эфиопские части вступили 5 мая 1941 г.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

467

В других странах Тропической и Южной Африки военные действия не велись. Но африканцы, мобилизованные в армии своих метрополий, сражались в Северной Африке, Западной Европе, на Ближнем Востоке, в Бирме, Малайе. В армию были мобилизованы сотни тысяч африканцев, и еще большему числу людей приходилось обслуживать войска, работать на военные нужды. После капитуляции Франции на территории французских колоний шла борьба между вишистами и сторонниками «Свободной Франции» (зачастую не принимавшая, правда, характера военных столкновений). Росту антифашистских настроений способствовало возвращение на родину солдат, принимавших участие в войне в Европе (туда были отправлены из французских колоний Западной и Экваториальной Африки 137 тыс. человек). В августе 1940 г. против вишистов выступили войска в колонии Чад, где губернатором был Эбуэ, негр из Французской Гвианы. Затем к силам «Свободной Франции» присоединились также Камерун, Среднее Конго и Убанги-Шари. Французская Экваториальная Африка признала де Голля. Во Французской Западной Африке и в Того власть вишистов оказалась прочнее и держалась еще 2 года, вплоть до конца ноября 1942 г. — до окружения немецких войск под Сталинградом и высадки войск союзников в Северной Африке. В 1944 г. в Браззавиле (Среднее Конго) собрались представители всех африканских владений Франции. На этой конференции было обещано, что после войны в колониях будут созданы представительные органы, введено всеобщее избирательное право и проведена общая демократизация. Однако впоследствии с осуществлением всего этого правительства Франции не спешили. Политика метрополий по отношению к участию африканцев в войне была двойственной. Они хотели использовать людские ресурсы Африки как можно полнее, но боязнь допустить африканцев к современным видам оружия ослабляла эффективность их участия в войне. В войсках ЮАС, принимавших участие в боевых операциях в Северной Африке и в Европе, африканцам вообще запрещалось давать огнестрельное оружие. Практика расовой дискриминации осуществлялась и в других армиях. Нарушение мировых торговых связей в годы войны и сокращение импорта из-за океана привели к развитию некоторых отраслей легкой и обрабатывающей промышленности, особенно в Южной Родезии и Бельгийском Конго, а также в Кении, Нигерии, в странах Французской Западной Африки. В ЮАС дальнейшее развитие получила тяжелая промышленность. Несколько возросли внутриафриканские торговые контакты. Ослабление связей с метрополиями привело к проникновению Соединенных Штатов Америки в экономику ряда африканских стран.

468

Глава 7

Антиимпериалистические и антиколониальные настроения во время войны усилились. Сказались антифашистские и антирасистские тенденции, возросшие по всему миру. Авторитет метрополий, терпевших поражения в ходе войны, был поколеблен. Большое число людей услышали о Советском Союзе и его политике. Возникали новые политические партии и организации. Важнейшей среди них стал Национальный совет Нигерии и Камеруна, созданный в августе 1944 г. Совет решил добиваться независимости в рамках Британского содружества, введения демократической конституции, всемерного распространения образования, укрепления единства страны. Партия быстро расширяла свое влияние, главным образом в Восточной Нигерии, населенной народом ибо. Генеральным секретарем стал. Н. Азикиве, впоследствии первый президент независимой Нигерии. В связи с развитием промышленности увеличивалась численность пролетариата, росло и рабочее движение. На рудниках «медного пояса» Северной Родезии в 1940 г. бастовали 15 тыс. горняковафриканцев. Экономические и политические сдвиги, происшедшие в африканских странах в ходе Второй мировой войны, привели в условиях роста демократических сил в мире к обострению противоречий между народами Африки и колонизаторами и к созданию предпосылок подъема антиколониальной борьбы в послевоенные годы. § 2. Тропическая и Южная Африка: основные закономерности развития во второй половине XX в.

Новые тенденции политического и социально-экономического развития после Второй мировой войны В послевоенное время экономика стран Африки претерпела серьезные изменения. Метрополии, остро нуждающиеся в сырье и продовольствии своих африканских колоний, были крайне заинтересованы в восстановлении разрушенного хозяйства. Теперь усиленной эксплуатацией африканских стран колонизаторы стремились восполнить утраты, понесенные в результате долгой войны. В послевоенные годы резко увеличилась добыча оловянной и цинковой руд, урана, кобальта, графита, алмазов, сурьмы, асбеста, каменного угля и других полезных ископаемых. Для вывоза всего этого расширялись и модернизировались порты, строились новые дороги, аэродромы, склады. Сокращение ввоза европейских товаров во время войны привело к росту легкой и пищевой промышленности. В некоторых районах были построены военные заводы.

Тропическая и Южная (Черная) Африка

469

Эксплуатация сырьевых и продовольственных, а следовательно, и людских ресурсов стала интенсивнее. Это ускорило процессы разрушения традиционных социальных структур, усилило пригок населения в города и промышленные поселки, привело к росту численности работающих по найму. Значительно укрепила также свои позиции африканская буржуазия, прежде всего торгово-ростовщическая, заметно выросли ряды мелкой буржуазии и городского населения. Одновременно сузилась сфера влияния традиционных феодально-аристократических кругов. После 1945 г. в стремлении возродить экономику западных стран с началом холодной войны, следствием которой стала гонка вооружений, спрос на минеральное, сельскохозяйственное, техническое сырье, на древесину, каучук и др. достиг еще больших размеров. Усиленной эксплуатацией африканских колоний метрополии стремились восполнить не только потери, понесенные в ходе войны, но и восстановить свое былое экономическое могущество. После войны получила свое дальнейшее развитие форма коллективного колониализма в Африке. Так, Франция в виду нехватки собственных капиталов разработала проект эксплуатации своих колоний с помощью финансовых средств Англии, Бельгии, Швеции и США по так называемому плану «Еврафрика». Французское правительство учредило в 1946 г. Фонд экономического и социального развития заморских территорий. Руководство Фонда возлагалось на комитет из французских чиновников и экспертов. В 1946—1947 гг. появился генеральный план развития заморских территорий. В рамках этого плана составлялись десятилетние планы развития для каждой французской колонии, а в 1949 г. они были заменены четырехлетними программами, которые ежегодно пересматривались с целью уточнения. В Бельгии в 1949 г. был опубликован «Десятилетний план экономического и социального развития Бельгийского Конго». Эти и подобные им планы расширения производства сырья и продовольствия были подчинены интересам колониальных монополий. Целью планов было не всестороннее планомерное развитие хозяйства африканских стран, а дальнейшее приспособление этого хозяйства к экономике метрополии. В каждой из африканских стран намечалось развитие одной-двух экспортных культур, нередко за счет сокращения посевных площадей под культурами, которые шли на удовлетворение внутренних нужд. Так, согласно французским программам за Сенегалом должна была закрепиться роль страны монокультуры, поставщика арахиса. Берег Слоновой Кости должен был специализироваться на лесе и древесине, Дагомея — на продуктах масличной пальмы, Гвинея — на добыче железной руды,

470

Глава 7

Нигер и Мавритания — на животноводстве. Согласно британским планам Золотому Берегу определялась роль поставщика какао, Нигерии — продуктов масличной пальмы, Танганьике — сизаля, Северной Родезии—меди и т. д. Эти и другие планы и нововведения носили односторонний характер и были полностью подчинены экономическим интересам сугубо стран метрополий, но никак не направлены на развитие хозяйств африканских обществ, на удовлетворение их внутренних потребностей и нужд. То же самое произошло и в осуществлении социальной политики европейских держав в колониях. Различные группы африканской буржуазии и интеллигенции рассматривались колониальными властями не в качестве своих союзников, а в них видели прежде всего соперников и конкурентов. По отношению к ним применялись различные репрессивные меры. Подобная практика стала одной из причин обострения антиколониальной борьбы в 1940—1950-е гг., переросшей в 1960-е гг. в освободительную революцию. Послевоенный подъем национально-освободительного движения. Пятый Панафриканский конгресс

Непосильный экономический и социальный гнет, крушение надежд на политическое самоопределение, обещанное западными державами в принятой ими в 1941 г. Атлантической хартии, привело африканские народы в движение. Поэтому прозвучавший с трибуны Пятого Панафриканского конгресса призыв к достижению свободы и независимости собственными силами нашел широкий отклик в среде африканских народов. Борьба африканцев против колонизаторов принимала разные формы — стихийные и организованные, мирные и вооруженные. Выступления по своим масштабам носили как локальный, так и массовый характер. Формы, методы и средства борьбы впрямую были связаны с уровнем и спецификой общественного и социального развития народов Африки, этническими и национальными особенностями, устойчивостью традиционных общественных институтов, социальным составом участников и, наконец, характером сложившейся системы колониального управления. Общим сдерживающим воздействием на развитие национально-освободительного движения в Черной Африке в послевоенное время, по сравнению с Азией, где это движение приобрело бурный и наступательный характер, была общая отсталость региона. Она была усугублена разрушительными последствиями многовековой европейской работорговли; более жестким, чем в азиатском регионе, колониализмом, прямой включенностью Тропической и Южной Африки в мировую капиталистическую систему эконо-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

471

мики. Поэтому освободительная борьба здесь приняла затяжной, поэтапный характер. Изменение характера антиколониальной борьбы в масштабе всей Черной Африки сказалось в первые же послевоенные месяцы. Это проявилось в панафриканском движении, которое возникло еще в начале XX в. и со времени Первой мировой войны возглавлялось Уильямом Дюбуа, известным негритянским деятелем Соединенных Штатов Америки. По своему характеру движение было скорее паннегритянским, чем панафриканским: в нем преобладали представители Соединенных Штатов и стран Вест-Индии. В период между Первой и Второй мировыми войнами состоялись четыре панафриканских конгресса — в 1919, 1921, 1923 и 1927 гг. Их участники не выступали с революционных позиций, а требовали от колониальных держав лишь частичных уступок. К тому же в годы мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. панафриканское движение заметно ослабло и, как могло показаться, сходило с исторической арены. Однако исход Второй мировой войны придал новые силы этому движению, и это привело к созыву нового панафриканского конгресса. Пятый Панафриканский конгресс состоялся в Манчестере в октябре 1945 г., через 18 лет после предыдущего, в совершенно иной исторической обстановке и знаменовал собой наступление качественно нового этапа в освободительной борьбе африканских народов. Об этом говорит и состав участников конгресса, и характер их требований. Африку представляло неизмеримо больше стран и организаций, чем на предыдущих панафриканских конгрессах. Были представлены многочисленные организации африканцев (студентов, учащейся молодежи, рабочих), существовавшие в Великобритании. Среди 200 участников конгресса были такие люди, как Кваме Нкрума, Джомо Кениата, Хастингс Банда — впоследствии президенты Золотого Берега (ныне Гана), Кении, Ньясаленда (ныне Малави), южноафриканский писатель Питер Абрахаме, видные общественные деятели Уоллес-Джонсон (Сьерра-Леоне), О. Аволово (Нигерия) и другие. Председательствовал на большинстве заседаний Уильям Дюбуа, отец панафриканизма. Состав участников был очень пестрым, но возобладал на конгрессе антиколониальный и антиимпериалистический дух. Победа антигитлеровской коалиции окрылила участников конгресса надеждой на дальнейшие перемены во всем мире. На конгрессе было обсуждено положение во всех регионах Африки, во многих африканских странах. Наибольшее значение имели три резолюции: «Вызов колониальным державам», «Обращение к рабочим, крестьянам и интеллигенции колониальных стран» и «Меморандум к ООН».

472

Глава 7

В подготовленном Кваме Нкрумой «Обращении к рабочим, крестьянам и интеллигенции колониальных стран» говорилось: «Все колонии должны быть свободны от иностранного империалистического контроля — как политического, так и экономического. Народы колоний должны иметь право избирать собственное правительство без всяких ограничений со стороны иностранных держав. Мы говорим народам колоний, что они должны бороться за достижение этих целей всеми имеющимися у них средствами». В Обращении содержался призыв бороться за права профсоюзов, за право создания кооперативов, за свободу печати, собраний, демонстраций и забастовок, за право издавать и читать литературу, необходимую для просвещения масс. Самая настоятельная задача, говорилось в Обращении, — это организация масс. «Конгресс призывает всех рабочих и крестьян колоний к созданию эффективных организаций. Рабочие колоний должны быть в первых рядах борцов против империализма. Ваше орудие — забастовка и бойкот — непобедимо. Сегодня есть только один путь эффективной борьбы — организация масс. Интеллигенция колоний должна содействовать этой организации масс.» В становлении антиколониальной борьбы африканских народов Пятый Панафриканский конгресс сыграл важную роль. Дело не только в том, что он выступил с новыми, революционными требованиями и сформулировал их как в масштабе континента, так и конкретно для всех крупнейших регионов и стран. После окончания конгресса его участники (во всяком случае очень многие из них) не ограничились словами, а взялись за практическую работу, с тем чтобы добиться осуществления этих требований. Формирование политических партий и рабочее движение Во время войны и в послевоенные годы в большинстве колоний Черной Африки стали создаваться антиколониальные политические партии и организации, складываться профсоюзные центры. Руководство ими, как правило, осуществлялось пробуржуазными и мелкобуржуазными представителями африканского населения, а также интеллигенцией. Но если раньше, в межвоенный период они занимали умеренные позиции в отношении колониальных властей, то уже после войны их требования и формулируемые ими программы приобретали все более радикальный характер. Партии и организации создавались на общенациональном уровне, строились по территориальному и региональному принципу, были и такие, которые выступали одновременно с антиколониальных и антикапиталистических позиций (коммунистические). Создавались разного рода организации партикуляристского толка (как правило, на племенной основе), а также культур-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

473

но-просветительские ассоциации. Общим, что их всех объединяло, были антиколониалистские настроения. Крупными и сплоченными общенациональными партиями в те годы, тесно связанными с практической антиколониальной деятельностью, стали Национальный совет Нигерии и Камеруна, созданный в августе 1944 г.; Народная партия конвента Золотого Берега (Гана), Союз африканцев Кении и Африканский национальный конгресс Ньясаленда, возникшие в том же 1944 г. В 1946 г. было сформировано Демократическое движение за малагасийское возрождение; в 1947 г. возникла Лига молодых сомалийцев; в 1948 г. — Союз народов Камеруна и Конгресс Северной Родезии и др. Самым крупным из возникших в то время политических движений стало Демократическое объединение Африки (ДОА), созданное в октябре 1946 г. и действовавшее в общих интересах населения Французской Черной Африки и Французского Сомали. ДОА имело свои секции в 8 колониальных владениях ФЗА и в 4, входивших в ФЭА, а также во Французском Сомали, во Французском Камеруне и Французском Того. В принятой в 1948 г. программе Объединения указывалось, что ДОА выступает за политическое, экономическое и социальное освобождение народов французских колоний, стремится к объединению всех сил, вне зависимости от их идеологической и религиозной ориентации, к укреплению союза со всеми прогрессивными силами мира, солидаризуется с мировым рабочим движением. В бельгийских и португальских колониях, где всякая политическая деятельность коренного населения была строго запрещена, роль партий и движений выполняли созданные культурно-просветительские организации. В Анголе, например, возникло общество «Идем открывать Анголу» (1948 г.), а в Бельгийском Конго в том же году была создана культурная ассоциация народа Конго АБАКО и т. д. Несмотря на огромные сложности, чинимые колониальной администрацией, с одной стороны, и общую социальную неразвитость африканских обществ — с другой, в ряде колоний, а затем уже и освободившихся странах возникли коммунистические организации: в 1957 г. в Сенегале, в 1959 г. — в Реюньоне, в 1961 г. — в Лесото, в 1963 г. — в Нигерии. Новое, что отразилось в деятельности партий и движений, по сравнению с довоенным периодом, это их более тесная связь с массами, всемерная поддержка выступлениям рабочих и крестьянских масс. Руководство антиколониальных организаций проводило митинги протеста, кампании гражданского неповиновения, призывало к бойкоту иностранных товаров и другим формам сопротивления.

474

Глава 7

Набирало силу и рабочее движение во главе с профсоюзами. Оно сыграло важнейшую роль в освободительном движении. Основной формой борьбы африканских рабочих были забастовки. В 1942 г. был образован Конгресс профсоюзов Нигерии, который в 1945 г. провел первую в истории страны всеобщую забастовку, парализовав на время всю производственную деятельность в колонии. В 1949 г. в Нигерии вновь проводится массовая забастовка, которая вызвала отклики далеко за ее пределами. Профсоюзное движение в Гане берет свое начало в 1945 г. В Северной Родезии первые профсоюзы африканских рабочих возникли в 1948 г. После 1945 г. в колониях ФЗА и ФЭА также повсеместно стали создаваться рабочие организации. В 1947 г. в Дакаре (Сенегал) был проведен Первый Всеафриканский конгресс профсоюзов, на котором были представлены делегаты от 19 колоний Черной Африки. В конце 1940-х — начале 1950-х гг. профсоюзное движение получило свое развитие и в других колониях Тропической и Южной Африки: в Кении, на Мадагаскаре, Южной Родезии, Ньясаленде, в Бельгийском Конго, а также в португальских колониях. Отстаивая права рабочих, выступая против эксплуататорской сущности иностранного капитала, профсоюзное движение обретало антиколониальный характер. Массовые репрессии, которые обрушивали колониальные власти на рабочее движение, придало его дальнейшим действиям политическую направленность. Массовые народные выступления и действия колониальных властей В конце 1940-х — начале 1950-х гг. стал резко меняться характер борьбы африканских народов. В народных представлениях антиколониальная борьба все теснее связывалась с деятельностью политических организаций и профсоюзов. Крупные народные восстания прокатились по всей Африке. На Мадагаскаре освободительная борьба возглавлялась организацией «Демократическое движение за малагасийское освобождение». Выдвинутые в ее программе требования независимости Мадагаскара и проведения демократических преобразований привели представители коренного малагасийского населения. Действия колониальных властей, стремившихся сдержать рост национального движения, в том числе запрещение организации, ожесточили население и крайне накалили обстановку в стране- Преследовалось также профсоюзное движение. Репрессии вызвали вооруженные восстания, пик которых приходился на 1950 г. Они охватили пятую часть территории Мадагаскара с населением более миллиона человек. Против повстанцев

Тропическая и Южная (Черная) Африка

475

действовали регулярные войска, включая бронетанковые войска и авиацию. Число погибших исчислялось более 100 тыс. человек, десятки тысяч были репрессированы. На Береге Слоновой Кости массовые колониальные выступления начались с провокаций против партии «Африканское демократическое объединение». Волнения вспыхнули в административном центре колонии Абиджане и охватили затем все крупные населенные пункты. Освободительная борьба охватила также несколько других французских колоний — Нигер, Сенегал, Французскую Гвинею, Камерун. Волнения перекинулись вскоре на английские, бельгийские и португальские колонии. Характер, формы и методы антиколониальной борьбы менялись повсеместно. Перемены зависели от конкретных условий каждой страны, были многообразны и, конечно, далеко не всюду приводили к быстрым успехам. Но все теснее сочетаясь с деятельностью новых политических партий и профессиональных союзов, массовые народные выступления становились более организованными, современными и (во всяком случае, в перспективе) все более эффективными. Руководили антиколониальной борьбой, как правило, представители интеллигенции, но массовой базой по-прежнему было крестьянство, которое, несмотря на заметные изменения в социальной структуре, происшедшие во время войны и в послевоенные годы, все же составляло более 90% населения в каждой африканской стране. Становление независимых государств. Год Африки

Вторая половина 1950-х гг. стала временем побед африканских народов, а 1960 г. вошел в историю как год Африки. В одних странах народы поднимались на вооруженную борьбу, в других они выходили на демонстрации, организовывали митинги, устраивали бойкот товаров из метрополий, проводили кампании неповиновения несправедливым законам. В городах вспыхивали забастовки, в деревнях — крестьянские восстания. Принято считать, что колониальные режимы в Африке свергнуты путем невооруженной борьбы. Это в основном верно, но не следует забывать, что народы Кении и Камеруна в 1950-х гг. вели долгую вооруженную борьбу, а нередко кровь лилась и в других африканских странах. Победы африканских народов над колониализмом в целом и распад колониальных империй в Африке могли произойти лишь в той обстановке, которая сложилась на мировой арене к середине 1950-х гг., в обстановке упрочения социалистических стран, ослабления империализма и побед национально-освободительных революций в Азии.

476

Глава 7

В 1960 г. специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН была посвящена вопросам предоставления независимости колониальным странам и народам и, как известно, именно там Н. С. Хрущев, возмущенный клеветнической речью одного из «холуев американского империализма», снял башмак и изо всех сил застучал им по столу. По мнению зарубежной прессы, «советская чечетка очень напоминала ритуальный танец на могиле колониализма». Казалось, были все основания радоваться. Ведь именно тогда, в 1960 г., процесс освобождения колониальных стран, шедший до этого довольно вяло, вдруг обернулся настоящим обвалом. Только в этом году независимость получили сразу 17 африканских колоний, и многие из новых государств заявили о том, что пойдут по пути построения социализма. Почему это произошло именно тогда, чем была вызвана (кроме изложенных выше обстоятельств) столь подозрительная уступчивость колониальных держав? Ведь до этого они любыми методами стремились удержаться в своих владениях. Ответ прост: когда схлынула парадная эйфория, стало очевидным, что предоставление политической независимости колониям — это продолжение колонизации, ее второй, логически вытекающий из первого, этап. Основной смысл бешеной, лихорадочной гонки за колониями в те не столь уж далекие времена состоял в том, чтобы обеспечить быстрорастущей европейской промышленности рынки сбыта, источники сырья, дешевую рабочую силу. Делалось это совершенно варварскими, средневековыми методами: африканцев покоряли силой оружия и заставляли работать за сущие гроши, а то и вовсе бесплатно. Таким образом, закладывался фундамент нынешнего благосостояния цивилизованной Западной Европы. Но для того чтобы добывать полезные ископаемые и сельскохозяйственное сырье, необходимо было заводить плантации, строить шахты и рудники, а часто и предприятия первичной переработки. Для вывоза их продукции следовало обзавестись железными и шоссейными дорогами, морскими портами, то есть современной инфраструктурой. Вокруг предприятий строились жилые дома, магазины, школы... Чтобы не выплачивать высокую зарплату европейским рабочим, приходилось нанимать на работу африканцев. А ведь на современном предприятии и местным рабочим волей-неволей нужно было давать хоть какое-то образование. Требовались и служащие низшего звена, знающие иностранные языки, стенографию, бухгалтерский учет и т. п. В колониях начали открывать техникумы, а затем и университеты, посылать наиболее способную молодежь на учебу в метрополию. Все это обходилось

Тропическая и Южная (Черная) Африка

477

и немалые суммы, и наступил момент, когда колониальная эксплуатация в своих прежних формах перестала себя окупать, попросту стала невыгодной. Это — с одной стороны. С другой — африканцы все больше узнавали о том, что происходит в мире, среди них широко распространялись идеи равенства всех людей, человеческого достоинства и личной свободы, права каждого на участие в управлении обществом. Все более привлекали их идеи социализма, особенно после Второй мировой войны, когда наша страна разгромила несокрушимую, казалось бы, гитлеровскую Германию. Многие африканцы в составе туземных войск своих метрополий сражались с фашизмом и испытывали глубокую симпатию к победоносному союзнику — советскому народу. Тем сильнее был контраст между увиденным ими в Европе, пусть даже разрушенной войной, и положением дел на родине. Африканцы начали осознавать всю несправедливость и глубокую аморальность продолжавшейся колониальной эксплуатации. Они стали объединяться в профсоюзы, политические партии, бороться за освобождение своих стран от угнетения. В Африке все громче заговорили о независимости. Белые в своих колониях чувствовали себя все неуютней, а поддерживать власть силой штыков было накладно и, как становилось яснее с каждым годом, бесполезно. Да и дома, в Европе колониальные войны сделались уже к тому времени чрезвычайно непопулярными. Стало ясно, что грубый, дикий колониализм безнадежно устарел. Естественно возникал вопрос: «А нужен ли он вообще?» Ведь за годы колониального правления в Африке прочно укоренились мощные промышленные империи с центрами в Вашингтоне, Лондоне, Париже. Эти транснациональные корпорации управляли своими владениями вовсе не с помощью пушек и пулеметов; более того, необходимость отстегивать немалые суммы на содержание войск метрополии ложилась на них тяжким бременем. Столь же накладно было строительство и содержание социальной инфраструктуры — школ, больниц, учреждений культуры. Политическое господство обходилось дорого и себя не оправдывало. Следовательно, надо бросить африканцам кость. Ведь не мешает же независимость, скажем, Либерии, полному ее подчинению американскому капиталу. О латиноамериканских странах и говорить нечего. Как только в этом окончательно убедились западные монополии, заявления о даровании независимости возлюбленным меньшим братьям пошли косяком. Наступил второй этап колонизации — эпоха неоколониализма, то есть нового колониализма. Африканцев по-прежнему держали на коротком поводке. Новизна заключалась в том, что теперь уже

478

Глава 7

не было при этом никаких «накладных расходов». Структура экономики как была, так и осталась колониальной, то есть ориентированной на метрополию, а любые, даже очень робкие попытки изменить положение дел жестко пресекались. Да и сама эйфория свободы продолжалась недолго, и в Африке стали происходить драматические события, начавшиеся в сентябре 1960 г. В Конго произошел первый военный переворот, инспирированный бельгийским правительством при поддержке НАТО и попустительстве ООН. Первый премьер-министр первого «нового» африканского государства Патрис Эмери Лумумба был свергнут, и в стране установилась кровавая, но совершенно прозападная диктатура. После гибели патриота Лумумбы кончилась эйфория свободы. Даже самым наивным людям стало ясно: колонизаторы, якобы передав политическую власть в руки туземцев, не остановятся ни перед чем, если их интересам что-то угрожает. Ведь стоило Лумумбе занять самостоятельную позицию — страны Запада немедленно начали военную интервенцию, положившую конец призрачной независимости. И так бывало еще не раз. Достаточно вспомнить длительные войны в Анголе и Мозамбике, Намибии, Чаде, в том же Конго. До последнего времени колонизаторов сдерживало существование Советского Союза, не дававшего им слишком распоясаться. Теперь им не мешает ничего, и странам, пытавшимся ранее проводить самостоятельную политику, почти всем, одной за другой пришлось от нее отказаться. Африку закабалили еще прочнее, и не только силой оружия: не менее действенны оказались и кредиты МВФ, получение которых обставляется рядом условий, ставящих крест даже на условной независимости. А главную роль в МВФ, как известно, играют США — новый, самый крупный колонизатор в мире. Новые колонизаторы, как и прежде, выжимают из Африки последние соки. На этом континенте по-прежнему свирепствуют голод, нищета, безграмотность. Но самой, пожалуй, тяжелой проблемой остаются этнические, межплеменные распри. Их Африка унаследовала еще от доколониальных времен, но усилили и обострили их именно колонизаторы. Становление новых государств английской зоны африканских колониальных владений Первой страной, пробившей брешь в колониальной системе в Тропической Африке, стал Золотой Берег. Колониальная администрация колонии с приданными ей Вооруженными силами не в силах

Тропическая и Южная (Черная) Африка

479

была подавить народные выступления, проходившие под лозунгами предоставления независимости. По требованию народных масс из тюрьмы был выпущен лидер освободительной борьбы в Западной Африке Кваме Нкрума. Англия была вынуждена согласиться с предоставлением стране независимости, и 6 марта 1957 г. Золотой Берег провозгласил себя государством Гана. Кваме Нкрума был избран ее первым президентом. Предоставив независимость Гане, Великобритания была вынуждена осознать тот факт, что сдержать развал своей старой колониальной империи в Черной Африке она уже была не в силах. Верная своему принципу «разделяй и властвуй», Великобритания стремилась внести раскол в единство антиколониальных сил и, таким образом, отсрочить сроки предоставления независимости. В Нигерии, например, англичане стали оказывать поддержку реакционнофеодальным элементам Севера. В Уганде поддержали сепаратистские устремления Буганды и других феодальных королевств. В Кении открыто выступили на стороне Африканского демократического союза (КАДУ) партии, добивавшейся расчленения страны на части со своими собственными правительствами. В Южной и Северной Родезии Англия всецело встала на сторону белых поселенцев, передав в их собственность свои промышленные предприятия и плантации. Одновременно она стала спешно готовить из числа африканцев кадры чиновников, военных и политиков в надежде, что в будущем они станут проводниками английских интересов. 1 октября 1960 г. Нигерия — самая большая по населению колония в Африке — стала независимым государством. В апреле 1961 г. обрела независимость Сьерра-Леоне. В Восточной Африке первой из английских колоний, ставшей независимой, была подопечная территория Танганьика, которая после освобождения в 1962 г. Занзибара образовала унитарное государство — Объединенную Республику Танзания. Ее возглавил видный деятель освободительного движения в Африке Джулиус Ньерере. В октябре 1962 г. независимой становится Уганда, а в декабре 1963 г. — Кения. Под нажимом выступлений народных масс английское правительство вынуждено было согласиться на ликвидацию Федерации Родезии и Ньясаленда. В 1964 г. Ньясаленд и Северная Родезия объявили о своем суверенитете. На политической карте Африки появились еще два новых независимых государства — Малави и Замбия. Становление новых государств французской зоны африканских колониальных владений

Свою независимость французские колонии субрегиона завоевали путем ненасильственных действий. Международный вес и по-

480

Глава 7

литические позиции Франции к концу 1950-х гг. значительно ослабли. Она потерпела поражение во Вьетнаме, бесперспективной оказалась и война в Алжире. Но, как и Англия, Франция путем различных политических ухищрений стремилась отсрочить уход ИЕ колоний, а если не удастся, сохранить там свое влияние. В 1958 г. во Франции вступила в действие новая конституция, предусматривавшая некоторые формальные изменения во взаимоотношениях между метрополией и колониями. Проект конституции подлежал утверждению на референдуме, но не только во Франции, но и в ее колониях. В проекте конституции было положение, согласно которому любой из заморских территорий Франции предоставлялось право на выход из Франко-африканского сообщества в случае, если большинство голосующих на референдуме скажет новой конституции «нет». Первым решился на этот шаг народ Гвинеи. Он проголосовал против новой конституции Франции и обрел независимость. 2 октября 1958 г. сформированное гвинейское правительство во главе с Ахмедом Секу Туре заявило о выходе из Франко-африканского сообщества и объявило Гвинею суверенным государством. Франция применила против Гвинеи экономические санкции, стремясь показать, что разрыв с метрополией повлечет экономическую катастрофу. Однако на первом этапе экономические трудности были преодолены благодаря финансовой помощи, оказанной молодой республике со стороны правительств СССР и Ганы. Образование независимой Гвинейской Республики явилось вторым ощутимым ударом по колониализму в Черной Африке. После 1953 г. во всех французских колониях в регионе усилилось движение за независимость и к концу 1960 г. 12 колоний Франции и две подопечные территории стали суверенными государствами. Французская колониальная империя исчезла с политической карты мира. Появление республик Бельгийского Конго, Руанды и королевства Бурунди на месте прежних колониальных владений Бельгии Во второй половине 1950-х гг. национально-освободительное движение в бельгийских колониях — Конго и подопечных территориях Руанда-Урунди — охватывало все население. Об этом говорит тот факт, что к 1960 г. в Бельгийском Конго действовало 113 различных политических организаций. Наиболее крупными и влиятельными среди них были Конголезское национальное движение, возглавляемое Патрисом Лумумбой, Африканская партия солидарности под руководством Антуана Гизенги и др. В прошлом бельгийские власти решительно противодействовали созданию политических организаций в среде местного населения. Теперь не в силах про-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

481

тивостоять нарастающему освободительному движению, напротив, стремилась поощрять создание мелких политических партий в надежде привлечь на свою сторону их руководителей. Другим испытанным методом борьбы с борцами за независимость были репрессии. В начале 1959 г. в ряде городов полиция применила оружие. Расстрелы мирных демонстраций всколыхнули всю страну. Бельгийским властям ничего не оставалось кроме, как дать согласие на предоставление Конго независимости. Это произошло 30 июня 1960 г. Во время проведения выборов в местные представительные органы победу одержала партия «Конголезское национальное движение». Ее лидер Патрис Лумумба сформировал и возглавил первое в истории страны национальное правительство. Завоевание независимости народами Конго способствовало росту освободительного движения на подопечной территории под бельгийским управлением — Руанда-Урунди. Политическая жизнь развертывалась здесь под знаком борьбы не только против колонизаторов, но и межплеменной розни двух основных народов, населяющих эти территории, — бахуту и батутси. Последние, особенно в Руанде, представляли господствующую прослойку, на которую в течение многих лет опирались бельгийские власти. В Руанде наиболее влиятельной была партия Пармехуту, пользовавшаяся поддержкой народа бахуту; в Урунди — партия Юпрона, возглавляемая представителями батутси. Эти партии, каждая на своей территории, одержали победу на прошедших выборах в представительные органы власти. Они сформировали правительства и обратились в ООН с запросом об образовании на подопечной территории двух самостоятельных государств. Генеральная Ассамблея ООН 1 июня 1962 г. приняла решение, удовлетворяющее эти требования. На африканском континенте появились Республика Руанда и Королевство Бурунди. Бельгия лишилась своих последних колоний в Африке. Ликвидация португальских владений в Африке В колониях Португалии — Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау, Сан-Томе и Принсипи, а также на островах Зеленого мыса — царили наиболее жесткие формы расового угнетения, использовались методы силового давления на африканское население. В условиях жестоких преследований освободительным силам в колониях было исключительно трудно организовать борьбу. Именно поэтому до конца 1950-х гг. португальские колонии называли зоной молчания. Однако постепенно революционное движение стало нарастать и здесь. В 1961 г. началось восстание в Анголе, которое положило начало широкомасштабному партизанскому движению. Вооруженную

482

Глава 7

борьбу ангольцев возглавило созданное в декабре 1956 г. Народное движение за освобождение Анголы (МПЛА) под руководством Агостиньо Нето. В январе 1963 г. началась вооруженная борьба в Гвинее-Бисау. Выступление народных масс возглавила Африканская партия независимости Гвинеи-Бисау и Островов Кабо-Верде (ПАИГК) под председательством Амилкара Кабрала. В сентябре 1962 г. создается Фронт освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО), который ровно через 2 года призвал население страны к всеобщей вооруженной борьбе. Руководителями ФРЕЛИМО на этапах освободительной борьбы были Эдуарду Мондлане, а после его гибели в 1969 г. — Самора Машел. Борьба народов португальских колоний приняла ожесточенный характер и продолжалась более 10 лет. Колониальные власти использовали исключительно вооруженные средства подавления. Первой страной, сломившей сопротивление колонизаторов, стала Гвинея-Бисау, провозгласившая себя в сентябре 1973 г. республикой. В ходе Апрельской революции в Португалии был свергнут фашистский режим. Открылись благоприятные перспективы для завоевания независимости Анголой и Мозамбиком. Новое португальское правительство село за стол переговоров с представителями освободительных движений и подписало соглашения о предоставлении независимости своим бывшим колониям. 25 июня 1975 г. был спущен португальский флаг в Мозамбике. В Анголе ситуация оказалась сложнее. После подписания соглашения с Португалией в январе 1975 г. о передаче власти национальным силам в стране вспыхнула гражданская война. Она усугублялась интервенцией со стороны расистской ЮАР, которая встала на сторону раскольнических группировок — Национального фронта освобождения Анголы (ФНЛА) и Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА). Для МПЛА сложилась исключительно опасная обстановка. В этих условиях руководство движения, представлявшего ведущую политическую силу страны, обратилось за помощью к СССР и Кубе, которые, как и международное сообщество в лице ООН, оказали поддержку МПЛА. 11 ноября 1975 г. была, наконец, провозглашена независимость Анголы, сформировано правительство, которое возглавил лидер МПЛА Агостиньо Нето. Образование независимых государств Зимбабве и Намибии Утвердившееся у власти в Южной Родезии белое меньшинство упорно не желало идти на политические уступки требованиям большинства африканского населения. В ноябре 1965 г. правительство белых расистов во главе с Яном Смитом лишило Южную Родезию статуса английского доминиона и в одностороннем порядке

Тропическая и Южная (Черная) Африка

483

провозгласило независимость Родезии. В стране устанавливается система апартеида. Африканцы встали на путь вооруженной борьбы за свержение режима, за достижение независимости и за формирование органов власти на многорасовой основе. В 1967 г. Союз африканского народа Зимбабве (ЗАПУ) во главе с Джошуа Нкомо и Африканский национальный союз Зимбабве (ЗАНУ) во главе с Робертом Мугабе приняли декларацию о совместной борьбе за освобождение. А в 1976 г. ЗАНУ и ЗАПУ объявили о своем объединении и создании Патриотического фронта Зимбабве (ПФЗ). Белое правительство Яна Смита терпело поражение за поражением. Его положение усугублялось и введением ООН экономических санкций против Южной Родезии. В конечном итоге оно было вынуждено согласиться с противоборствующей стороной сесть за стол переговоров. В конце 1979 г. в Лондоне при посредничестве английского правительства состоялась конституционная конференция, завершившаяся подписанием между противоборствующими сторонами Ланкастерского мирного соглашения. В феврале 1980 г. прошли парламентские выборы, на которых национально-освободительные силы Зимбабве одержали внушительную победу, получив большинство мест в высшем органе страны (77 из 100). 20 мандатов, согласно Ланкастерским соглашениям, было зарезервировано за белой общиной в лице партии «Родезийский фронт» во главе с Яном Смитом. В ночь с 17 на 18 апреля 1980 г. последняя британская колония в Африке прекратила свое существование. Было объявлено об образовании Республики Зимбабве. Премьер-министром независимого и многорасового государства стал Роберт Мугабе. Намибия (до 1968 г. Юго-Западная Африка) с 1915 г. находилась под управлением ЮАС (с 1961 г. — ЮАР). В 1949 г. ЮАС, вопреки решениям ООН, аннексировал Намибию и превратил ее в одну из своих провинций. В 1960 г. на оказавшейся в зависимости от расистского режима территории сформировалось движение «Народная организация Юго-Западной Африки» (СВАПО), которую возглавил Сэм Нуйома. Убедившись в тщетности попыток добиться независимости мирным путем, СВАПО призвал миллионный народ к вооруженному выступлению. Оно началось в 1966 г. и продолжалось до поражения южно-африканской администрации и ее сил в 1989 г. Борьба, которую вел намибийский народ под руководством СВАПО, признанного ООН единственным подлинным представителем народа страны, была трудной и кровопролитной. ЮАР открыто игнорировала все принимаемые резолюции ООН по Намибии. Их было несколько. В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН отменила мандат ЮАР на управление страной, подтвердив тем

484

Глава 7

самым неотъемлемое право народа Намибии на самоопределение. В 1976 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о прекращении бантустанизации, выводе южно-африканских войск и администрации, освобождении политзаключенных и передачи власти народу путем проведения всеобщих выборов. В 1978 г. СБ ООН принял резолюцию № 435, так называемый «план ООН» о поэтапной деколонизации Намибии. Все усилия ООН были тщетны. Во всяком случае, до тех пор пока значительная часть территории Намибии к концу 1980-х гг. не оказалась под контролем СВАПО. В этих условиях ЮАР была вынуждена с большим опозданием признать резолюцию ООН № 435 и согласиться о вступлении ее в силу с 1 апреля 1989 г. В ноябре 1989 г. в Намибии состоялись всеобщие парламентские выборы, на которых убедительную победу одержали представители СВАПО. Дата 21 марта 1990 г. стала днем официального провозглашения независимости Намибии. Лидер СВАПО Сэм Нуйома был избран ее первым президентом. Политическая независимость и колониальное прошлое Формальная политическая независимость даже при сохранении зависимости экономической стала важной победой африканских народов. Отныне они могли сами определять будущее своего развития. Однако они получили тяжелое наследие: экономическую отсталость, связанность с рынком западных держав или бывших стран-метрополий, деформированный характер социальных структур, нечеткость, размытость политических границ, связанные с этим сложные межнациональные отношения. Трудности социальноэкономического развития усугублялись и природно-климатическими катаклизмами. Искусственный раздел территории с этнически однородным населением, совершенный в колониальную эпоху, и создание многонациональных колоний породили две проблемы: отношения между различными народами в пределах одной вновь образованной страны и отношения между самими этими странами. В Черной Африке не оказалось ни одной колонии с более или менее этнически, лингвистически и конфессионально однородным населением. В итоге, например, народ мандинго оказался разрезанным между Сенегалом, Мали, Гамбией, Португальской Гвинеей, Французской Гвинеей, Сьерра-Леоне, Кот д'Ивуар, Буркина-Фасо и Мавританией. Аналогичное положение мы наблюдаем и в Восточной Африке. Нилотские народы были разобщены границами четырех колоний: Судана, Уганды, Кении и Бельгийского Конго. Пример сомалийцев тоже показателен: они оказались в Британском, Французском, Итальянском Сомали, а также крупными объединениями на территориях

Тропическая и Южная (Черная) Африка

485

Эфиопии и Кении, Искусственность государственных границ уже в первые годы независимого развития вызвала напряженность в отношениях между Сомали и Кенией, Ганой и Того, Камеруном и Нигерией. Весьма острым был сомалийско-эфиопский конфликт, который в феврале 1964 г. вылился в вооруженное столкновение между двумя странами. От эпохи колониальной зависимости независимым африканским государствам достался монокультурный характер экономики. Колония специализировалась на производстве одной-двух экспортных культур, на добыче одного-двух видов минерального сырья. Гана производила в основном какао (в 1957 г. доля какао-бобов в экспорте Ганы составляла 56%), Дагомея (Бенин) — пальмовое масло, Сенегал, Нигер, Гамбия — арахис, Уганда — хлопок и кофе, Занзибар — гвоздику. Французская Экваториальная Африка производила и экспортировала в основном хлопок и древесину; Сьерра-Леоне — железную руду, Бельгийское Конго — медь. Обрабатывающая промышленность в колониях Черной Африки практически отсутствовала. Сырье вывозилось колонизаторами с выгодой для себя, а возвращали его той же колонии в виде топлива, полуфабрикатов, предметов ширпотреба и даже пищевых продуктов, причем по ценам, превышающим на 30—40% цены мирового рынка. Африканцы подвергались, таким образом, двойному ограблению — и как товаропроизводители, и как покупатели промышленных изделий по завышенным ценам. Так, африканский крестьянин из Чада, например, должен был работать ПО—120 ч, чтобы на полученные им деньги от выращенного хлопка купить метр хлопчатобумажной ткани. Уровень эксплуатации африканского населения был таков, что полностью лишал его возможности накопления капиталов для собственного развития. Размеры вывозимого метрополиями капитала значительно превышали размеры ввозимого. Так, накануне крушения колониальной системы прибыли и иные доходы, вывезенные компаниями из французских колоний в метрополию, составили 832 млрд франков, а вложено было в эти страны 680 млрд франков. Из стран Британской Западной Африки было переведено 96 млн фунтов стерлингов, тогда как приток инвестиций составил лишь 35 млн фунтов стерлингов. Население колоний было полностью лишено возможности внутриафриканской торговли. До колонизации между различными народами региона велась меновая торговля скотом, солью, орехами кола, сушеной и вяленой рыбой, зерном, золотом, тканями. После раздела Африки между европейскими державами каждая колония была жестко привязана к одному рынку — рынку метрополии и ее валютной зоне. Связи же между колониями (даже между ближай-

486

Глава 7

шими соседями) были сведены на нет. Сложившаяся номенклатура экспорта колоний служила препятствием возрождению этих связей и после обретения ими независимости. Еще долгое время сохранялась односторонняя ориентация внешней торговли на свою бывшую метрополию. Следствием колониальной экономической системы была диспропорциональность развития производительных сил в колониях. Капитал направлялся в первую очередь в те области, где ему была обеспечена наиболее высокая норма прибыли, — районы, богатые месторождениями полезных ископаемых, по выращиванию наиболее доходных экспортных культур: сизаля, какао, кофе, бананов, хлопка и т. п. Однако наличие и возможность того и другого носила неповсеместный характер. Немалую роль в выборе объекта колониальной эксплуатации играла и степень удаленности того или иного района от побережья океана. Сложилось своеобразное разделение Африки на выгодные районы, которые старались развивать, и невыгодные, осваивать которые было нецелесообразно. Например, к числу первых относились провинция Катанга в Бельгийском Конго, среднее течение Нигера в Мали, прибрежные районы Ганы, Кот д'Ивуара, Камеруна, Нигерии; примером вторых — удаленные от океана страны, такие как Чад, Нигер, Верхняя Вольта (Буркина Фасо), северные районы в отдельно взятых колониях или странах — в Мали, Гане, Дагомее (Бенине), в том же Кот д'Ивуаре и т. д. Такое положение негативно отражалось на процессе становления государств, получивших независимость. Начальный этап развития суверенных государств усугублялся практически полным отсутствием необходимых национальных квалифицированных кадров. В Гвинее, например, на время обретения ею независимости в 1958 г. насчитывалось 29 лиц с высшим образованием на 3,5 млн жителей, при этом ни одного с дипломом инженера или экономиста. Подобная картина наблюдалась и в других странах Черной Африки. Более 70% активного населения Африки было неграмотным, свыше 50% детей, достигших школьного возраста, не имели возможности посещать начальную школу. Неграмотность, жизнь в условиях родовой общины, а также в условиях замкнутого натурального хозяйства приводили к тому, что значительный процент населения не в состоянии был даже понять ход процессов, сущность явлений общественного развития и выработать к ним правильное отношение. Проблема выбора общественно-политического пути развития Сразу после провозглашения политической независимости перед африканскими странами стала проблема выбора пути социаль-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

487

но-экономического развития и политической ориентации. Еще на Пятом Панафриканском конгрессе его участники, некоторые из которых позже стали первыми лицами в своих государствах, определили для Африки так называемый третий путь развития, отличный как от капитализма западного образца, ассоциированного ими с колониализмом, так и от модели советского коммунизма, неприемлемой ввиду ее классового характера и атеистической направленности. 1960-е гг. проходили под знаком африканизации политики и культуры в подавляющем большинстве стран. Амаду Ахиджо проводит политику построения камерунского социализма. Утверждает основы заирского национализма Мобуту Сесе Секо Куку Нбгенду Ва За Банга, символом которого стало и его дехристианизированное имя. В стране осуществлялись мероприятия под лозунгом: «Заир — одна страна, у Заира — одна партия, а у партии — один вождь». В 1963 г. курс на построение демократического африканского социалистического общества провозгласила Кения. Эти официально провозглашенные доктрины, включая также лирический социализм главы Сенегала Леопольда Сенгора, гуманный социализм лидера Замбии Кеннета Каунды и многие другие, оказались далеко не всегда равнозначными неприятию капитализма. Часто за лозунгами разных вариантов африканского социализма скрывалась тенденция к затушевыванию углублявшихся социальных противоречий. Тяжелое экономическое положение, в котором оказалось большинство освободившихся государств, неприкрытое давление, а порой и прямое вмешательство западных держав, тот факт, что, с одной стороны, во всех африканских странах в колониальные годы появились зачатки капиталистических отношений, которые уже трудно было уничтожить; а с другой — эти ростки капитализма не получили полного развития и не вполне исчерпали свой социально-экономический потенциал, — все эти и многие другие явления способствовали тому, что то одна, то другая страна перманентно оказывалась в глубоком кризисе. За 40 лет независимого существования Черная Африка пережила более 100 государственных переворотов, была свидетельницей образования в отдельных странах региона авторитарных, диктаторских, зачастую одиозных режимов. К ним, например, относились правления Ж. Б. Бокасса в Центрально-Африканской Республике, Иди Амина Дада в Уганде, Муса Траоре в Мали, X. Хабре в Чаде, Мобуту Сесе Секо в Заире и др. С конца 1960-х и на протяжении 1970-х гг. в ряде африканских государств произошли национально-демократические революции: в Конго (Браззавиль, 1968 г.), Сомали (1969 г.), Бенине (1972 г.), Эфиопии (1974 г.). На путь построения революционно-демократи-

488

Глава 7

ческих государств после свержения португальского колониализма встали Ангола (1975 г.), Мозамбик (1975 г.), Гвинея-Бисау (1973 г.). Идентичный путь развития избрал для себя и Зимбабве после свержения в 1980 г. расистского режима. Эти государства составили так называемую группу стран социалистической ориентации, вступивших в тесные отношения с Советским Союзом и другими странами социалистического содружества. Лидеры и правительства этих государств постулировали идеи построения у себя социализма на базе принципов марксизма-ленинизма. Соответствующим образом в каждой стране социалистической ориентации были созданы промарксистские правящие политические организации, типологически объединенные под общим названием «авангардные партии трудящихся». К их числу, например, относились Конголезская партия труда (КПТ), Партия народной революции Бенина (ПНРБ), Сомалийская революционная социалистическая партия (СРСП), Народное движение за освобождение Анголы — Партия труда (МПЛА-ПТ), Фронт освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО), Рабочая партия Эфиопии (РПЭ) и др. Разумеется, реальных оснований для создания обществ в Африке по марксистско-ленинскому образцу было слишком мало, подоплека такого выбора стала объяснимой с развалом в 1991 г. Советского государства и стран европейского социалистического сообщества, которые, исходя из идеологической схожести и принципов развития в бытность своего существования, оказывали африканским государствам значительную материальную помощь. С ее прекращением правящие партии стран социалистической ориентации изменили свои идейно-политические установки, а некоторые и вовсе прекратили свое существование. Начиная с этого времени подавляющее большинство лидеров африканских государств стали руководствоваться в своей деятельности сугубо прагматическими соображениями, мало заботясь теперь о том, чтобы придать им идеологический окрас. Страны Черной Африки в 1970-е гг.

Бывшие метрополии и их союзники по европейскому блоку, а также США и Япония, выстраивая свои отношения с освободившимися странами региона, преследовали по меньшей мере 3 основные цели: сохранение политического влияния над молодыми государствами, возможность эксплуатации их производительных сил, удержание их в системе собственных взаимоотношений. В период 1960—1973 гг. с их стороны делался упор на расширение сотрудничества, главным образом, с африканскими режимами консервативного толка. В отношении государств прогрессивной ориентации экономические связи сочетались одновременно с по-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

489

лнтическим нажимом, порой объявлением торгового бойкота, попытками их изоляции на международной арене. С 1973 по 1980 гг. с увеличением числа прогрессивных режимов в Черной Африке западные державы стали приспосабливаться к новым реалиям. Политика конфронтации с радикальными режимами уступила место большей терпимости. Однако прежняя цель — заторможение прогрессивных социально-экономических преобразований, создания препятствий на пути сотрудничества с социалистическими странами — сохранялась. Этому способствовало и то обстоятельство, что СССР и другие страны социалистического содружества торговали с развивающимися государствами по ценам мирового рынка, а следовательно, их можно было легко обвинить в неэквивалентности обмена и тем самым в дискредитации межсоциалистического сотрудничества. С конца 1960-х гг. бывшими странами метрополиями вводится понятие «партнерство» с освободившимися странами Африки. Не отстали в этом отношении и США, доказывая, в свою очередь, что именно они являются подлинными партнерами получивших независимость государств. ФРГ и Япония также отстаивали идею партнерства, объясняя ее общностью зависимости побежденных во Второй мировой войне стран, как и бывших колоний, от победителей — Англии, Франции и США. После крушения колониальной системы бывшие метрополии, ряд других капиталистических держав направляли усилия к тому, чтобы сохранить освободившиеся страны в прежнем положении аграрно-сырьевых придатков. Эту задачу и должен был решить экономический неоколониализм. Практика помощи, экспорт капитала, технико-экономические мероприятия, торговля — все служило в руках бывших колонизаторов и примкнувших к ним в Новое время других капиталистических стран для удержания и утверждения своих позиций в Африке. В целом, это партнерство выглядело своеобразно. В страны Африки стали переводиться трудоемкие, грязные производства. В конечном итоге в выигрыше оказались капиталистические державы. Иностранный капитал прочно обосновался в экономике большинства стран Африки. В 1970 г. компании Англии в странах Африки (без ЮАР) располагали 823 филиалами. Франция имела 467 филиалов своих крупных компаний. Бельгия располагала дочерними предприятиями в количестве 157, ФРГ — 87, Италия — 42, США имели 361 филиал. Важнейшим средством неоколониалистской эксплуатации осталось извлечение прибыли и сверхприбыли на старые и новые капиталовложения. Только за 1970 г. прибыль на иностранные инвестиции превысила 1 млрд долл. Это значительно больше той суммы, которую составляли потребности государств Африки для обес-

490

Глава 7

печения относительно нормальных темпов повышения нормы накопления и в решении задач экономического роста. Из-за неравноправных условий торговли и сотрудничества, навязанных иностранными монополиями, с 1960 по 1970 г. африканские страны потеряли более 6 млрд долл. Образование подобного дефицита происходило из-за постоянно менявшейся в эти годы конъюнктуры цен, причем не в пользу экспортной продукции африканских стран. За указанный период суммарный тоннаж экспорта из 14 африканских государств франкофонной Африки в бывшую метрополию возрос на 530%. Однако каждая тонна экспортной продукции «подешевела» на 64%. В то же время цены на импортируемую продукцию неизменно росли. Для того чтобы купить один грузовик, Танзания в 1972 г. должна была продать 7 т хлопка, в 1980 г. этот грузовик стоил стране уже 28 т хлопка. Помощь промышленно развитых стран предоставлялась африканским государствам на так называемое развитие небезвозмездно. Погашение задолженности и выплата по ней процентов сводили на нет эффект новых финансовых поступлений. Финансовая помощь имела к тому же и связанный характер, т. е. кредиты предназначались для закупок импортных товаров в стране-доноре. Росли и накапливались возвратные платежи индустриальным государствам в виде погашения не только долга, но и процентов по ним. Гана, например, в конце 1960-х гг. должна была выплачивать свыше 50% суммы своих экспортных доходов. И этот пример был не единичным. Повсеместным явлением стали кризисные ситуации, когда страна-должник оказывалась не в состоянии выплачивать долги, просить предоставления ей определенных льгот. Страны-доноры неохотно шли на это, а если и соглашались, то обусловливали свой шаг новыми экономическими и политическими требованиями. Стала складываться ситуация, когда рост внешней задолженности африканских стран стал принимать размеры, делавшие невозможным ее погашение. Так, в 1983 г. впервые за послеколониальный период весь чистый приток иностранных инвестиций пошел на уплату только процентов по ранее полученным кредитам и займам. Таким образом, все большая часть поступавших извне средств, а также доходов, полученных от продажи экспортной продукции, шли на погашение долгов и уплату по ним процентов, а не на цели развития. Уже к началу 1980-х гг. обозначился круг африканских стран с отрицательным приростом ВВП на душу населения, начиная от -0,7% до -4,6%. Среди них оказались Центрально-Африканская Республика, Замбия, Мадагаскар, Либерия, Заир, Гана, Уганда, Чад. Наметилась и дифференциация государств по уровню экономиче-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

491

ского развития. Если в 1966 г. максимальный разрыв по размеру ВВП на душу населения между ними был 20-кратным, то в 1975 г. он стал более чем 50-кратным, а в 1980 г. — 100-кратным. Общественное и политическое развитие в 1980-е гг.

1980-е гг. были отмечены дальнейшим ухудшением экономического положения, ростом социальной напряженности, политических конфликтов и гражданских междоусобиц. Негативный процесс экономического развития в странах Африки в 1980-е гг. был вызван воздействием многих факторов. Энергетический кризис 1970-х гг. положил начало структурной перестройки в промышленно развитых странах, повлекших создание энергоемких и материалоемких производств, снизив тем самым импорт сырья всех видов из стран третьего мира. Наметилось падение доли африканских стран в мировой торговле. Дефицит торгового баланса стал хроническим, что побуждало их вновь и вновь обращаться к внешним займам. Совокупная задолженность к концу 1980-х гг. составила около 230 млрд долл., а ВНП на душу населения уменьшилось на 4%. В 1980-х гг. жизненный уровень десятков миллионов африканцев резко упал. Для сравнения: в США доход на душу населения составлял 16 490 долл., в Эфиопии — 110. В Швейцарии — 14 200 долл., в Мали — 130. В Объединенных Арабских эмиратах — 19 020 долл., в Чаде — 90 долл. • Африка 1980-х гг. держала первенство по весьма безрадостным показателям: по детской смертности, демографическому росту, концентрации городского населения и росту безработицы, отставанию производства продовольствия, ухудшению экологической обстановки. Положение ухудшалось и тем, что западные страны заключили ряд договоров о захоронении в недрах Африки 23 млн т высокотоксичных отходов. Если в Европе захоронение подобных отходов стоило около 1 тыс. долл. за тонну, в США — 2,5 тыс., то африканцам предложили по 40—50 долл. за тонну. С Бенином, например, договорились и по цене 2,5 долл. из расчета поставки отравляющих веществ более 1 млн т. Правда, общественность забила тревогу, и этот контракт был дезавуирован. В 1986 г. ООН приняла специализированную программу действий по обеспечению подъема и развития Африки. Де-факто это не дало никаких результатов. Не принесли ожидаемого сдвига и проекты оздоровления экономики, разработанные МВФ, Мировым банком и другими международными финансовыми организациями. По этим рекомендациям политику структурного урегулирования осуществляли около 30 африканских государств. Но кроме почти полной дезорганизации производства, никаких позитивных результатов достигнуто не было. В Кот-д'Ивуаре, Сенегале, Заире, Гвинее,

492

Глава 7

Гане резко возросла безработица. Сокращение рабочих мест, на чем настаивал МВФ, варьировало от страны к стране, но везде оно принимало масштабный характер. По оценкам ООН, количество безработных в Африке возросло с 9,7 млн человек в 1984 г. до 22 млн человек в 1987 г. Беспрецедентных масштабов достигла в эти годы и утечка умов. Около 70 тыс. специалистов с высшим и средним образованием покинули свои страны и уехали в Европу, в Азию и США. Серьезным просчетом политики структурного урегулирования явилось отсутствие в ней защитных мер для беднейших слоев населения, отказ от государственных дотаций на продукты питания и товары первой необходимости. Резко поднялись цены. Были свернуты программы национального здравоохранения и образования. Другие направления развития также не были подкреплены финансовой помощью со стороны зарубежных инвесторов. Страны, где проводились реформы по сценариям МВФ и Мирового банка, были охвачены выступлениями населения, в ряде из них произошли государственные перевороты. К середине 1980-х гг. экономический и социальный кризис в Черной Африке стал настолько серьезным, что ООН была вынуждена сделать попытку придать африканскому региону особый статус. Была разработана специальная программа действий ООН по обеспечению экономического подъема и развития в Африке на 1986— 1990-е гг. Все усилия ООН оказались тщетными, ибо не был изменен диспаритет цен на сырьевую и промышленную продукцию, в результате чего африканские страны теряли до 6 млрд долл. ежегодно (в сравнении с серединой 1970-х гг.). Ухудшение условий торговли резко сузило возможность накопления, отсюда сокращение объемов производства в течение 1980-х гг. на 1% ежегодно. Снизился и объем экспорта. Так, в 1986 г. по сравнению с 1985 г. он уменьшился на 29%, т. е. с 64 млрд долл. до 45. На африканские страны приходилось только 5% внешнеторгового товарооборота Запада, а во внешней торговле Африки доля последнего составляла около 70%. Подобная ситуация позволяла ТНК и в 1980-е гг. не изменять своей цели — извлекать прибыль. Западные компании и банки получали из Африки более 20% прямых доходов. Включенность Африки в систему мирового капиталистического хозяйства со сложившимися неоколониальными экономическими отношениями привела экономику Черного континента к концу 1980-х гг. в тупик. В 1991 г. в отчете Генерального секретаря ООН прозвучало, что программа по развитию Африки на 1986—1990 гг. оказалась проваленной. Южная и Тропическая Африка в конце XX в. — начале XXI в. На пороге XXI в., оказавшись на периферии мирового рынка, Африка стала авансценой дальнейших деструктивных процессов. Мо-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

493

ральные обязательства западных стран по оказанию помощи в размере 0,7% ВВП стран Запада, необходимых для преодоления нищеты и отсталости, никогда не соблюдались. В конце 1990-х гг. на помощь отставшим в своем развитии странам Африки выделялось лишь 0,2% ВВП государств Запада, т. е. меньше, чем в конце 1980-х гг. В 1990-х гг. доля Черной Африки в мировом экспорте своей продукции снизилась менее чем за десятилетие с 2,4 до 1,9%. Реально сложившееся положение в африканском регионе в начале 1990-х гг. обеспокоило ООН и заставило ее выступить с заявлением об угрозе устойчивому развитию общемировой цивилизации. В 1991 г. Генеральная Ассамблея приняла очередную программу «Повестка дня для развития в Африке на 1990-е гг.». Направления этого документа были конкретизированы в так называемой Каирской программе действий, принятой ОАЕ в 1995 г., и в финансовом плане на 1995—2005 гг., разработанном Экономическим комитетом по делам Африки ООН. Решения о совместных действиях были призваны ускорить выход Африки из кризиса. Решающая роль при этом отводилась МВФ и МБРР. Включение Африки в глобализирующийся мир осуществлялось через программы так называемой структурной перестройки. Это было условием предоставления помощи Африке со стороны МВФ и Мирового банка. Структурная перестройка предусматривала сведение до минимума вмешательство государства в экономику, уменьшение бюджетных расходов и субсидий на социальные нужды, снятие ограничений на движение капиталов, приватизацию государственных предприятий. Фактически правительства африканских стран заставляли отказаться от участия в развитии собственного хозяйства, предоставив свободу игре рыночных сил. Обремененные долгами и нерешенными социальными проблемами, африканские страны, принявшие условия МВФ, оказались в бесперспективном положении. Ежегодный рост ВВП на душу населения в странах, охваченных структурной перестройкой, оказался равным нулю, в то время как в не задействованных этими программами — 1%. Прочие показатели тоже были не в пользу стран, согласившихся с неолиберальными преобразованиями. Политика неолиберальных реформ, осуществлявшихся в 1990-е гг. в рекомендованных международных финансовых корпорациях, утвержденных ООН, не способствовала позитивной трансформации африканской экономики. Об этом свидетельствует тот факт, что объем производства товаров и услуг стран Тропической Африки в середине 1990-х гг. равнялся объему этих показателей такой небольшой европейской страны, как Бельгия. В течение десятилетий после получения независимости африканские страны стре-

494

Глава 7

мились к модернизации, вкладывали средства в образование, здравоохранение, программы социальной защиты. И хотя достигнутые результаты в этих областях были относительно скромными, с проведением реформ в 1990-х гг. они стали абсолютно плохими. Отход государств {по рекомендациям извне) от управления социальной сферой лишил большинство населения доступа к системам образования и здравоохранения. Если в 1960 г. расходы Ганы на просвещение на душу населения составляли 4,2 долл., возросшие затем до 12 долл. в 1972 г., в 1990-х гг. составили 1 долл. Всемирный банк настаивал и на том, чтобы африканские правительства прекратили финансирование государственных университетов. В 1990-е гг. фактически исчезли условия для создания прослойки высокообразованных специалистов, профессиональной элиты. Свертывание системы здравоохранения привело к охвату стран Африки южнее Сахары эпидемией СПИД. Из 34 млн человек, пораженных им во всем мире, около 70% живут и умирают в Тропической Африке. Подсчитано, что ежегодный приток новых капиталовложений ТНК в развивающихся странах, включая Африку, составлял в 1990-е гг. около 8 млрд долл., а их прибыли и перевод средств в развитые капиталистические страны — около 25 млрд долл. Прибыли, которые дают капиталовложения в развитых странах, составляли 14%, а в развивающихся странах, прежде всего в Африке, — 65,7%. Неоколониалистский метод неравноценного обмена приносил монополиям миллиардные прибыли, а развивающимся странам Африки — серьезные потери. Логика свободной конкуренции как непременная норма неолиберальной экономики сделала невыгодным выращивание пшеницы, риса, других необходимых для населения злаковых культур, способствовала переводу их на натуральное производство. В местном промышленном и ремесленном производстве сложилась подобная ситуация. Ввиду их неконкурентоспособности и нерентабельности многие производства пришли в упадок. Безработица стала массовым явлением в большинстве стран Африки уже на исходе XX в. Прежде всего она охватила молодежь и женщин на уровне 20—30% трудоспособного населения. Черная Африка — единственное место на планете, где нужда и бедность нарастали и будут нарастать в третьем тысячелетии. В 1997 г. 54% ее жителей находились за порогом нищеты и бедности. 43% скудных доходов на душу населения приходилось на обслуживание внешнего долга, что составляло 83% ВВП. Большая часть растущей из года в год иностранной помощи расходовалась не на программы повышения эффективности экономики, а на чрезвычайные поставки жертвам стихийных бедствий, региональных конфликтов и содержание беженцев. Определенная часть помощи по-

Тропическая и Южная (Черная) Африка

495

просту разворовывалась нечистыми на руку африканскими чиновниками. Например, ко времени провозглашения независимости в Конго (Браззавиль) было около 3 тыс. государственных служащих. В начале 1990-х гг. их насчитывалось 73 тыс., на содержание которых уходило 75% бюджета. По тяжести долгов к середине 1990-х гг. в 252 млрд долл. — а это свыше 65% ВВП и 250% годового объема экспорта — Африка опережала Латинскую Америку и Азию. Ежегодно на обслуживание долгов у африканских государств уходило до 30% экспортной выручки. Это было очень высокой нормой. В итоге все более весомая часть помощи развитию расходовалась не на увеличение капиталовложений в экономику, а шло на рефинансирование долговых платежей. Сложившаяся ситуация, отторжение немалой части Африки от мирового экономического развития делали призрачными ожидания МВФ в достижении странами региона в 1998— 2001 гг. устойчивого 4,5-процентного экономического роста. Динамика цен на традиционные товары экспорта стран Африки оказалась в 1990-е гг. крайне неблагоприятной для ее экономики. Экспортные поступления сократились вдвое, или на 21 млрд долл., в то время как расходы на импорт возросли на 60 млрд долл. Неравноправные торгово-экономические отношения с Западом обернулись для африканских стран потерей более 6 млрд долл. в год. Ситуация, сложившаяся в Африке к началу третьего тысячелетия, не сводится только к экономическим неурядицам, а темпы развития кризиса, опережавшие усилия по его преодолению, столь велики, что родилось понятие «афропессимизм». Реальностью 1990-х гг. оставались войны, носившие особенно разрушительный характер (в Либерии, Руанде, Заире, Эфиопии, Сомали, Анголе), голод, уносивший сотни тысяч жизней, экономическая разруха, крушение государственности в ходе проводимой политики неолиберальной модернизации. Но безусловным было и то, что в преддверии нового тысячелетия в Черной Африке произошли и определенные позитивные изменения: к середине 1990-х гг. более 30 африканских государств перешли от авторитарных военных и других диктаторских и однопартийных режимов к многопартийным политическим системам. В этих странах стали проводиться общенациональные конференции, референдумы, пересматриваться старые и приниматься новые конституции, которые в условиях политического плюрализма способствовали постепенной демократизации общественно-политической структуры африканских государств. Постепенное введение рыночного хозяйства в ряде стран дали некоторые позитивные результаты. В 1997 г. только в трех странах (против 12 в 1994 г.) наблюдалось падение ВВП. 15 стран зарегистрировали прирост более

496

Глава 7

5% в год. Правда, он оставался минимальным пределом для постепенной ликвидации нищеты. При сохранении таких темпов борьба с преодолением отсталости может растянуться на годы, тем более что сохранившаяся сырьевая специализация в мировом рынке постоянно демонстрирует падение цен или их скачкообразность. Совершенно очевидно, что вступая в новое тысячелетие, Черная Африка, являясь интегрированной частью мирового сообщества, без внешней помощи обойтись не может и своих проблем не решит. Однако предоставление такой помощи должно осуществляться не на основе неоколониальной выгоды, но с учетом социальных, цившшзационных, исторических, психологических и экологических особенностей развития африканских стран. Должно прийти понимание, что развитие африканских государств тесно связано с повышением, а не ослаблением его роли, его контроля над социально-экономическими процессами в странах, как это имело и имеет место в азиатских обществах, добившихся значительных результатов. На это указывает и социальная структура африканских обществ, сложившихся к концу 1990-х гг.: крестьяне — 65%, рабочие города и деревни — 10%, мелкая буржуазия и городские слои — 10%, национальная буржуазия — 2%, служители культа — 0,7%, феодалы, вожди родов и племен — 0,3%, пауперы — 12%.

ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. Страны Востока: основные тенденции общественного развития ... 3 § 1. Восточные общества на пороге Новейшей истории. Феномен колониализма: истоки современного миропорядка 4 § 2. Сельское хозяйство и аграрное население в условиях развития капиталистических отношений 22 § 3. Развитие буржуазных отношений в городской экономике 31 § 4. Экономическое развитие в постколониальный период 39 § 5. Государственное и политическое развитие стран Востока 60 § б. Социальная структура 117 § 7. Развитие общественной мысли: религиозная и идеологическая модернизация 135 § 8. Восток и мир в начале третьего тысячелетия 156 Глава 2. Дальний Восток 181 § 1. ЯПОНИЯ

181

§2. Корея 195 § 3. Южная Корея 201 § 4. Северная Корея 210 § 5. Китай 214 Глава 3. Страны Юго-Восточной Азии 233 § 1. Вьетнам 233 § 2. Индонезия 244 Глава 4. Южная Азия 255 § 1. Индия 255 §2. Пакистан 273 Глава 5. Азиатские страны Ближнего и Среднего Востока 284 § 1. Турция 284 §2. Иран 294 § 3. Афганистан 309 §4. Ирак 326 § 5. Сирия и Ливан как единый субрегион до Второй мировой войны.... 346 § 6. Сирия как суверенное государство 353 § 7. Ливан как суверенное государство 365 Глава 6. Североафриканские страны Ближнего Востока 375 §1. Египет 375 §2. Судан 394 § З.Ливия 413 §4. Алжир 427 Глава 7. Тропическая и Южная (Черная) Африка 447 § 1. Тропическая и Южная Африка: общие закономерности развития в первой половине XX в 447 § 2. Тропическая и Южная Африка; основные закономерности развития во второй половине XX в 468