Территориальная организация населения: Рабочая программа дисциплины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Программа составлена в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования

Одобрено решением методического Совета экономического факультета Декан экономического факультета Е.Б. Бухарова ________________ «____»_________________2002 г.

УДК 353.1 Автор-составитель: А.И. Шадрин ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ Рабочая программа дисциплины Для специальности: 061000 «Государственное и муниципальное управление» дневной формы обучения

Территориальная организация населения: Рабочая программа дисциплины. Красноярск: РИО КрасГУ, 2002 г. 8 с. (Экспресс-издание). Предназначена для студентов муниципальное управление».

специальности:

«Государственное

© КрасГУ, 2002 © Шадрин А.И., 2002

Красноярск 2002

2

и

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Тема 1. Основы территориальной организации производительных сил

Цель курса: изучение населения и трудовых ресурсов как важнейшего фактора территориальной организации производительных сил. Задачи курса: - изучение взаимосвязи производства и населения, их влияния на территориальную организацию производительных сил; - исследование темпов и пропорций в размещении населения и трудовых ресурсов; - изучение расселения и выявление соотношения численности городского и сельского населения; - определение направлений развития сети городских и сельских поселений; - определение потребности в трудовых ресурсах и источников ее покрытия. Место курса в системе высшего экономического образования Курс имеет междисциплинарный характер и нацелен на решение проблем народонаселения и рынка труда. Требования к уровню освоения содержания курса В результате изучения курса студенты должны овладеть знаниями, умениями и навыками принятия решений по региональным проблемам народонаселения и проведению научно-обоснованной региональной демографической политики. Дипломированный специалист в области государственного и муниципального управления должен уметь решать задачи по использованию трудовых ресурсов и развитию человеческого капитала.

Законы, закономерности и принципы территориальной организации производительных сил. Территориальные предпосылки и факторы регионального развития. Геополитические факторы. Единое экономическое пространство России. Проблемы интеграции и дезинтеграции субъектов Российской Федерации. Природно-ресурсный потенциал и его оценка. Территориальное разделение труда и специализация регионов. Направления развития и размещения производительных сил крупных экономических районов. размещение отраслей народного хозяйства по стране и экономическим районам. Размещение промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей по территории страны.

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Лекции Наименование темы Тема 1. Основы территориальной организации производительных сил Тема 2. Прогнозно-целевые документ Тема 3. Демографическая ситуация в стране Тема 4. Трудовые ресурсы Тема 5. Расселение и обслуживание населения Итого

Сетка часов Практические занятия Число Число Тема часов часов Оценка предпосылок и 3 факторов территориального 2 развития Документы прогнозного 2 характера и физического 3 планирования Рассмотрение демографических 4 4 проблем 4 Оценка трудовых ресурсов 4 Формирование систем 4 4 расселения и обслуживания 17 17 3

Тема 2. Прогнозно-целевые документы Использование прогнозно-целевых документов по развитию и размещению производительных сил России, экономических районов и субъектов Российской Федерации. Характеристика территориальных сдвигов в развитии и размещении производительных сил экономических районов России. Использование материалов физического планирования для комплексного развития региона и по проектированию размещения и строительства объектов производства, инфраструктуры и социальной сферы. Тема 3. Демографическая ситуация в стране Современная демографическая характеристика населения России и Красноярского края (динамика, средняя плотность населения). Основные направления в изменении численности городского и сельского населения, районы наиболее интенсивного роста городского и убыли сельского населения. Естественный прирост населения. Рост численности населения, изменения в соотношении городского и сельского населения. Размеры межрайонной миграции, ее направления. Основные районы выбытия и прибытия населения, состав мигрантов. Размеры внешней миграции. Количество прибывших и выбывших., основные районы и страны миграции. Сальдо внешней миграции. Основные причины отрицательного или положительного сальдо. Анализ исходной базы и сложившихся тенденций в размещении населения и трудовых ресурсов. Расчет численности населения на перспективу по методу трудового баланса и демографическому методу. Анализ и прогноз численности и структуры населения и трудовых ресурсов Российской Федерации и Красноярского края.

4

Тема 4. Трудовые ресурсы

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Численность и состав трудовых ресурсов в ретроспективе. Перспективный половозрастной состав населения. Определение возможностей увеличения численности трудовых ресурсов за счет естественного и механического прироста и в результате внутренней и внешней миграции. Основные источники пополнения трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов. Распределение и занятость трудовых ресурсов. Дополнительная потребность в рабочей силе. Предполагаемые источники ее покрытия. Территориальное и межотраслевое перераспределение трудовых ресурсов, проблемы более рационального использования трудовых ресурсов, связанные с повышением производительности труда в ведущих отраслях хозяйства, а также за счет использования лиц, занятых в домашнем хозяйстве, пенсионеров и т.п. Распределение и перераспределение трудовых ресурсов. Потребности отраслей в рабочей силе и имеющиеся резервы труда с учетом повышения производительности труда и масштабов подготовки кадров. Роль развития и размещения производства в рациональном использовании трудовых ресурсов. Взаимосвязь между количеством трудовых ресурсов и рабочих мест, меры по улучшению их соотношения. Тема 5. Расселение и обслуживание населения Взаимосвязь производства и расселения. Основные положения Генеральной схемы расселения населения по территории страны. Проблемы совершенствования расселения: общие принципы и конкретные формы рационального расселения в зависимости от специфики природных, демографических и экономических условий. Территориальные факторы и различия демографического потенциала и этно-национального развития. Изучение сложившейся системы расселения, сети населенных мест, возникновение и развитие агломераций населенных мест. Формирование групповых систем населенных мест (пунктов). Процесс урбанизации, система городов, функции, выполняемые городами. Проблемы развития больших и малых городов. Система сельских населенных пунктов. Мероприятия по рациональному перераспределению населения по территории страны и в отдельных регионах. Разработка региональных схем расселения. Особенности планировки и застройки населенных пунктов, характер их коммунального оборудования и уровень благоустройства, санитарногигиенические и экологические условия проживания, возможность и целесообразность их дальнейшего развития и территориального расширения. Территориальная дифференциация в обслуживании населения объектами социального и культурно-бытового назначения. Социальная инфраструктура, ее элементы. Состав и размещение сети культурно-бытовых учреждений.

5

К теме 1. Основы территориальной организации производительных сил Терминология и логические схемы территориальной организации производительных сил. Предпосылки и факторы территориального развития. К теме 2. Прогнозно-целевые документы Прогнозно-целевые, программные и предплановые документы по населению, трудовым ресурсам. Документы по физическому планированию. Методы проведения анализа и прогноза населения и трудовых ресурсов. К теме 3. Значение населения как главной производительной силы. Взаимосвязь производства и расселения. Динамика роста численности населения. Современная структура населения страны в целом и по отдельным ее частям. Плотность населения страны. Формирование главной полосы расселения. Влияние концентрации населения на специализацию районов. К теме 4. Трудовые ресурсы. Состав и численность трудовых ресурсов. Оценка демографической ситуации в стране. Проблемы рационального использования трудовых ресурсов и решение социальных вопросов. К теме 5. Расселение и обустройство населения. Формы и системы расселения. Межрегиональные сдвиги в расселении населения. Размещение населения в городских и сельских населенных пунктах, направления развития городских и сельских поселений. Процесс урбанизации, его сущность. Сеть городских поселений. Пространственные аспекты качества жизни в населенных пунктах разной величины и народнохозяйственного профиля. Обслуживание населения всеми видами объектов социальной инфраструктуры. Формирование региональных систем расселения в Красноярском крае. Взаимосвязь системы расселения с производством, экономическая эффективность создания взаимоувязанной системы расселения и размещения производства. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Зачет.

6

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА Территориальная организация населения Список литературы 1. Александерсон А. Экономическая структура городов США. – М., 1959. 2. Города Сибири и Дальнего Востока (экономико-географический справочник). – М.: Прогресс, 1990. 3. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. – М.: Наука. – 1991. 4. Мерфи Р. Американский город. – М.: Прогресс, 1972. 5. Методы изучения расселения / Под ред. Г.М. Лаппо, В.А. Шупера. – М.: АН СССР, Ин-т географии, 1987. 6. Миграция населения / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. – М.: ЭСЭПН, 1992. 7. Норкин К.Б. Рыночная экономика больших городов. – М., 1996. 8. Перцик Е.Н. География городов (Геоубранистика). – М.: Высшая школа, 1991. 9. Пилясов А.Н. Население Комыло-Магаданского промышленного района: экономико-географический подход к исследованию. – Магадан, 1990. 10. Плата за ресурсы при развитии городов. – М.: Стройиздат, 1988. 11. Программно-целевое планирование системы населенных мест / Ф.М. Листенгурт, И.А. Портянский, Г.С. Юсин. – М.: Экономика, 1987. 12. Слука. А.Е. География населения с основами демографии и этнографии. – М.: Изд-во МГУ, 1986. 13. Тимчук Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. – М.: Экономика, 1980. 14. Шадрин А.И. Регион: развитие в условиях рынка. – М.: СОПС, 2002. 15. Шадрин А.И. Размещение производительных сил и региональная экономика / Краснояр. гос. ун-т. – Красноярск, 1998. 16. Шувалов К.Л. География населения. – М.: Просвещение, 1977.

Шадрин Александр Иванович

Редактор О.Ф. Александрова Корректура автора

Подписано в печать 14.02.2003 Тиражируется на электронных носителях Заказ 245 Дата выхода 17.02.2003 Адрес в Internet: www.lan.krasu.ru/studies/editions.asp Отдел информационных ресурсов управления информатизации КрасГУ 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, ауд. 22-05, e-mail: [email protected] Издательский центр Красноярского государственного университета 660041 г. Красноярск, пр. Свободный, 79, e-mail: [email protected]

7

8