Политология: Рабочая программа. Методические материалы к изучению дисциплины. Задания на контрольную работу

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЗАОЧНЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПОЛИТОЛОГИЯ Рабочая программа Методические указания к изучению дисциплины Задания на контрольную работу Факультет: все Специальности: все Направления: все

Санкт-Петербург, 2000

1

Одобрено Редакционно-издательским Советом СЗПИ. ПОЛИТОЛОГИЯ. Рабочая программа. Методические материалы к изучению дисциплины. Задания на контрольную работу. - СПб: СЗПИ, 2000. - с.

Учебно-методический комплекс предназначен для студентов всех факультетов и форм обучения с целью оказания помощи в изучении политологии. Приведены программа дисциплины, рекомендации по подготовке контрольных работ и рефератов, их тематика, рекомендуемая литература, перечень вопросов к зачету. Рабочая программа соответствует «Требованиям к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускника высшей школы по циклу «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины». Рассмотрено на заседании кафедры философии и истории СЗПИ (протокол № 6 от 14 февраля 2000 г.), одобрено методической комиссией факультета экономики, менеджмента и автомобильного транспорта 21 февраля 2000г., протокол № 6. Рецензенты: кафедра философии и истории СЗПИ; Кефели И.Ф., д-р филос. наук, профессор (СПб юридический ин-т Генеральной прокуратуры РФ); Бондаревский А.В. канд. истор. наук, доцент (СПбГУ).

Составитель: Лопушанский И.Н., канд. исторических наук, доцент.

2

1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ “ПОЛИТОЛОГИЯ” (объем курса - 64 часа) Программа составлена в соответствии с учебными планами специальностей обучения в СЗПИ. Социально-гуманитарные науки нашей страны с недавнего времени пополнились новой дисциплиной - политологией, быстро утвердившейся в качестве главного советника политиков-практиков и важной составной части учебной программы вузов. Сравнительный анализ политических систем и режимов на базе накопленного человечеством опыта управления общественными процессами стал возможен и необходим в условиях демократизации нашего общества и отказа от идеологических штампов однопартийного правления. Политология в вузе выполняет теоретико-познавательную, мировоззренческую и гуманистическую функции, а также специфически российскую задачу - ликвидировать разрыв между уровнями развития и изучения политической мысли, культуры у нас и в странах с более глубокими традициями политической культуры. Курс политологии призван дать студентам представления о многообразии политических концепций в прошлом и настоящем, о методологических аспектах политики, категориях и закономерностях политической жизни, сущности властных отношений и их отражении на взглядах и поведении людей, о демократических ценностях и проблемах российского общества. В результате изучения дисциплины “Политология” студент должен ЗНАТЬ : - основные категории политологии; - содержание и авторов наиболее известных теорий и концепций, сохранивших значение для наших современников; - историю политической мысли России; - происхождение и сущность политической власти, государства и гражданского общества; - сущность и типы политических режимов, пути перехода от тоталитаризма к демократии; - преимущества и недостатки президентской и парламентской республик, мажоритарной и пропорциональной систем выборов; - формы реализации принципа федерализма; - сравнительные критерии политической культуры общества, группы и личности; - возможности и уровни участия граждан в политике; - формы политической борьбы; - требования, предъявляемые к лидеру; - идеологические и организационные признаки партий; - социальные идеалы и интересы, обусловливающие политический спектр современной России; - причины, состояние и последствия политических реформ в нашей стране в 80-х - 90-х гг.; - принципы осуществления внешней политики; - основные геополитические интересы современной России; - причины международных конфликтов и способы их разрешения.

3

УМЕТЬ : - сравнивать различные политические системы и режимы, выявлять особые цели и интересы политических и социальных групп, групп лоббирования, политических партий и движений, - анализировать (на базе данных СМИ внутренние и международные политические события, прогнозировать их в русле российских интересов. Программа реализуется в форме аудиторных занятий (12 часов лекций), а также самостоятельной работы студентов (48 часов). Контроль самостоятельной работы осуществляется в ходе индивидуальных консультаций, семинарских занятий (очно-заочная форма обучения, 4 часа), проверки контрольных работ (заочная форма) и завершающего курс зачета в конце семестра. Дисциплина “Политология” изучается на базе вузовских учебных курсов философии, истории, социологии, культурологии. Она является завершающей среди общевузовских дисциплин гуманитарного цикла 1.1. Введение в политологию. (3,5 часа) 1.1.1. Предмет и структура политологии. (см. Рекомендации на с. 11) Объект и предмет политологического исследования. Природа политологического знания. Соотношение политологии и других гуманитарных дисциплин. Теоретическая, методологическая, практическая и прогностическая функции политологии. Проблемы научности политологии. Задачи политологии как учебной дисциплины. Основные разделы курса: история политических учений, теория политики, политическая социология, теория международных отношений. Понятия, категории и методы политологии. Возникновение и этапы развития сравнительных политических исследований. Теоретическое и прикладное значение сравнительного анализа политических систем и режимов. Возможности и пределы сравнительного исследования государств, политических партий, групп политического давления и других институтов. Основные направления сравнительного анализа за рубежом и в России. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Дайте определение политики. 2. Задачи политологии как науки, как учебной дисциплины. 3. Почему политология не находила применения в советский период? 4. Чем политология отличается от других наук обществоведения? 5. Какие понятия и категории используются в политологии? 6. Что исследуется в сравнительной политологии? 1.2. История политических учений. (7 часов) (см. Рекомендации на с. 11) 1.2.1. Политическая мысль античности. Причины зарождения властных отношений в обществе. Относительные признаки первых государственных образований - восточной деспотии и древнегреческого полиса. “Идеальное государство” Платона. Классификация государств Аристотеля,

4

его взгляды на стабильность управления. Политические структуры Древнего Рима: республика, принципат, доминат. 1.2.2. Религия и светская власть. Политические взгляды Средневековья. Роль религии в государственной идеологии древнего мира. Теократические концепции христианства (Аврелий Августин, Фома Аквинский). Исламское теократическое государство - халифат, его современные последователи. Католицизм в феодальных королевствах Средневековья. Протестантские взгляды на отношения церкви и государства (М. Лютер, Ж. Кальвин). Политические взгляды Н. Макиавелли. Утопические проекты Т. Мора, Т. Кампанеллы. 1.2.3. Политические учения ХVII-XVIII вв. Школа естественного права (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк). Договорные концепции происхождения государства и их различия. Либерализм в борьбе против абсолютной монархии. Формирование принципа разделения властей (Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье). Приоритет индивидуальных прав и свобод человека в учениях французских просветителей и деятелей американской революции (Вольтер, Д. Дидро, Ш.-Л. Монтескье, Т. Джефферсон, Б. Франклин). Уравнительные взгляды и концепция “народного суверенитета” Ж.-Ж. Руссо. 1.2.4. Политические взгляды XIX в. Немецкая политическая философия(И. Кант, И.Г. Фихте, Г.В.Ф. Гегель). Идеализация системы государственных институтов, приоритет государства перед гражданином, “национальный дух” как составляющая государственного строительства. Расцвет социалистической мысли в работах К. Маркса и Ф. Энгельса. Классовая теория происхождения государства и смены общественно-экономических формаций. Пролетарская революция как путь перехода к бесклассовому обществу, от диктатуры пролетариата к отмиранию государства. Борьба марксизма с анархизмом (П.-Ж. Прудон, М.А. Бакунин) и реформизмом (Э. Бернштейн). 1.2.5. Политическая мысль России. Ключевые политические идеи (проблемы) во внутренней и международной жизни Российского государства в допетровский период. Столкновение противоречивых взглядов сторонников абсолютизма (Н.М. Карамзин), сословной монархии (М.М. Щербатов), ограниченной царской власти (М.М. Сперанский) и республики (А.Н. Радищев) в конце XVIII- начале XIX вв. Политические требования декабристов (П.И. Пестель, Н.М. Муравьев). Борьба славянофильского и западнического течений в 40-60-х годах XIX в. Радикализм П.Я. Чаадаева, А.И. Герцена, революционных демократов (Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов), народников (П.Н. Ткачев). Марксизм в России: Г.В. Плеханов, большевизм (В.И. Ленин) и меньшевизм (Ю.О. Мартов). Аграрная и государственная программы эсеров и анархистов (П.А. Кропоткин).Борьба большевиков с религиозно-философской (В.С. Соловьев, К.Н. Леонтьев, Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков) и конституционалистской (М.М. Ковалевский, П.И. Новгородцев, П.Б. Струве, П.Н. Милюков) ветвями политической мысли. Политическая практика К.П. Победоносцева, С.Ю. Витте, П.А. Столыпина. В.И. Ленин как политический мыслитель и практик. Становление диктатуры пролетариата. Советы как форма представительной власти. Роль коммунистической партии в послеоктябрьской политической системе. И.В. Сталин и административнокомандная система управления обществом. Номенклатура. Тоталитарный режим осуществления власти в СССР и других странах “реального социализма”. Коллективистская идеология и права личности. 5

1.2.6. концепции.

Современная

зарубежная

политология:

истоки

и

основные

Классическая политическая мысль и ее представители. Религиозная, юридическая и политико-социологическая традиции в истории политической мысли. Политические взгляды О. Конта, Г. Спенсера, А. де Токвиля, Л. Гумпловича. Э. Дюркгейм об организации общественной жизни. Теория элит Г. Моски и В. Парето. Взгляды М. Острогорского и Р. Михельса на деятельность политических партий. Вклад М. Вебера в исследования власти, политики, государственного управления, бюрократии. Развитие политической теории учеными-марксистами. Социал-демократия о соотношении свободы и равенства. Современные политологические концепции. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Для кого Платон создавал свое “идеальное государство”? 2. Какие государственные формы, по мнению Аристотеля, были стабильны? 3. Какие теократические идеи и в каких формах были реализованы в истории общества? 4. Как соотносились мораль и политика в представлениях Н. Макиавелли? 5. Что представляли собой первые договорные концепции происхождения государства? 6. Права и свободы личности в учениях французских просветителей. 7. Ж.-Ж. Руссо о механизме осуществления народовластия. 8. Гегелевская концепция государства и права. 9. Марксистская теория происхождения, функций и перспектив государства. 10. Славянофильство и западничество в политическом прошлом и настоящем России. 11. Борьба реформистских и радикальных течений в политической мысли и практике дореволюционной России. 12. Каково было отношение В.И. Ленина к политическим взглядам оппонентов и государственным институтам России? 13. Как формировалась политическая элита в представлениях Г. Моски и В. Парето? 14. Какой вклад внес М. Вебер в изучение власти, государства, бюрократии? 1.3. Теория политики.

(31,5 часа)

(см. Рекомендации на сс. 13-19) 1.3.1. Политическая власть и общественное развитие. (3,5 часа) Сущность власти. Директивная, функциональная и созидательная черты власти. Соотношение личных, групповых (партийных) и общественных интересов в борьбе за власть. Происхождение власти: разделение функций, подавление угнетенного класса, предотвращение инцеста в роде. Политическая (государственная) власть. Наследственное, харизматическое и выборное господство. Формы функционирования власти. Роль насилия. Ограничение всевластия путем регулярной сменяемости властных органов. Субъекты властных отношений, их социальный, институциональный и функциональный уровни, реализация ими социальных интересов. Диалектика взаимодействия политики и экономики: соотношение свободы и равенства в 6

понимании справедливости. Расстановка политических сил России в соответствии с различными социальными идеалами. 1.3.2. Политические системы и режимы. (7 часов) Сущность политической системы. Государство и гражданское общество как главные элементы системы, связующие их отношения и цели. Политическое решение: процесс его формирования, оптимальный выбор. Возможность компьютеризации процесса подготовки решений. Субъективность выбора решения. Политический режим: сущность, типы осуществления власти. Авторитарный режим: характерные черты и государственные формы. Тоталитарный режим: характеристика властных отношений. Этатизм. Монистическая система господства одной партии: сближение партийной и государственной иерархий, наличие государственной идеологии, подавление инакомыслия. Возможность сочетания авторитаризма вождя партии с тоталитарной системой. Подавление организованной оппозиции, отсутствие разделения ветвей власти. Демократический режим: сущность, роль оппозиции. Демократические принципы: свободные альтернативные выборы на основе всеобщего равного избирательного права; разделение законодательной, исполнительной и судебной властей; равенство граждан и государства перед законом; отказ от насилия при решении политических проблем; возможность референдума. Политические режимы России в ХХ в. 1.3.3. Государство, его функции и типы. (3,5 часа) Происхождение государства: либеральная и классовая концепции. Роль природных и хозяйственных условий в возникновении восточных деспотий и древнегреческого полиса. Универсалистский и либерально-индивидуалистический взгляды на исходные цели государства. Функции государства. Состав элементов государственного механизма. Зависимость эффективной реализации функции управления от существующего политического режима. Формы государственного правления: монархия и республика. Абсолютная и конституционная монархии. Наследственная и выборная монархии. Сущность республиканской формы правления. Различие понятий “республика” и “демократия”. Президентская и парламентская республики. Мажоритарная и пропорциональная системы выборов: плюсы и минусы. Особенности выборной системы России. Унитаризм и федерализм как принципы государственного устройства. Административно-территориальный и национально-территориальный варианты федераций. Центробежные и центростремительные тенденции в государствахфедерациях, в частности в России. Роль национальной идеи в становлении государства. Противоборство концепций национализма, космополитизма и классового интернационализма. Природа национальных конфликтов: факторы полиэтничности наций, продолжающегося распада империй. наследия тоталитаризма. Федеративные отношения в СССР и России. Конфедерация как форма реализации принципа федерализма. 1.3.4. Человек и политика. (7 часов) 1.3.4.1. Политическая культура. (3,5 часа) Культура и политика. Формирование концепции политической культуры в политологии. Три уровня политической культуры.

7

Политическая культура общества, ее сравнительные критерии. Политическая культура классов и социальных групп. Политическая культура личности как совокупность политических сознания и поведения. Влияние политического режима на политическую культуру. Способность к сравнению политических и экономических систем, терпимость к взглядам оппонента. лояльность к выборной власти как признаки демократии. Слепая вера в авторитет вождя, партии, игнорирование оппонентов, нетерпение и насилие в осуществлении идей своего лидера как признаки тоталитаризма в политической культуре. Политическая культура современной России. 1.3.4.2. Участие в политике. (3,5 часа) Субъекты (акторы) и объекты политики. Уровни участия акторов в политической жизни. Политические режимы и возможности граждан участвовать в политике. Политика как вид профессиональной деятельности: активист, функционерорганизатор, публицист. Лидер: необходимые личные качества; требования, предъявляемые массами; отношения лидера и масс. Популизм. Политическая борьба, ее цели и содержание. Формы борьбы, их обусловленность конкретными условиями. Конфликт и консенсус, конфронтация и компромисс. 1.3.5. Политические партии и движения. (7 часов) Партия как политический институт. Происхождение партий. Идеологические и организационные признаки партий, их отличие от политических клубов и движений. Разнообразие партийных программ, их обусловленность социальными идеалами и интересами. Партийная программа и предвыборная платформа партии: взаимосвязь и различия. Кадровые партии. Массовые партии. Партии “избирателей”. Партии с сильной и слабой структурой. Характеристика партийных идеологий современной России, причины популярности радикальных партий. Политические движения (основные объединяющие лозунги, состав участников), причины резких колебаний в их поддержке населением России. 1.3.6. Политическая теория и практика международных отношений. (3,5 ч.) Цели и содержание внешнеполитической деятельности, принципы осуществления внешней политики. Возможности влияния граждан на формирование внешнеполитического курса. Функции представительных и исполнительных органов по осуществлению международных интересов страны. Задачи и формы деятельности дипломатической службы. Взаимосвязь внутренней и внешней политики. Особенности российской внешней политики на современном этапе. Природа международных конфликтов. Отказ от классовых приоритетов в международной политике, поиск концепции соотношения государственной и международной безопасности. Характеристика зарубежных концепций политического реализма, структурного реализма, неореализма, нового международного порядка. “Цивилизационная” модель С. Хантингтона. ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ: 1. Каковы функции власти? 2. Какую роль играют социальные идеалы и интересы в борьбе за власть?

8

3. Какое значение имеет процедура формирования и принятия политического решения для определения политической системы и режима? 4. Из каких элементов состоит политическая система? Что позволяет говорить о политической организации общества как системе? 5. В чем сходство и различия авторитарного и тоталитарного режимов? 6. Значение идеологии в осуществлении тоталитарного режима. 7. Какова роль альтернативных выборов в формировании демократического общества? 8. Нужна ли в обществе политическая оппозиция? 9. Какова основная функция государства? 10. Основные представления о происхождении государства. 11. Достоинства и недостатки президентской и парламентской республик. 12. Почему и в какой форме сохраняются монархии в Европе? 13. Плюсы и минусы мажоритарной и пропорциональной систем выборов. 14. В чем проявляются центробежные тенденции в государствах- федерациях? 15. Причины внутренних национальных конфликтов. 16. Какой тип государственных отношений представляет собой СНГ Содружество независимых государств? 17. Каковы сравнительные критерии уровня политической культуры общества? 18. От каких факторов зависит политическое поведение личности? 19. Какие качества должны быть присущи политическому лидеру? 20. Кем и с какой целью создаются политические партии? 21. Причины популярности радикальных партий в России. 22. В чем отличие партий от политических клубов и движений? 23. Назовите основные принципы осуществления внешней политики. 24. В чем состоят современные геополитические интересы России? 25. Причины и способы разрешения международных конфликтов. 1.4. СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ: (4 часа) ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В НАШЕЙ СТРАНЕ (см. Методические указания и дополнительную литературу по подготовке к семинару на с. 19) Политическая и экономическая ситуация в СССР в 80-е годы. Признание верхушкой общества необходимости реформ при отсутствии их программы и целей. Торможение реформ со стороны консерваторов в правящей партии, непонимание их важности и своевременности основной массой населения. Глубокий экономический и политический кризис в конце 80-х - начале 90-х годов. Преобразования в политической надстройке в сочетании с демократизацией общества, укреплением гарантий прав граждан. Введение института президентской власти. Демократические выборы. Замена однопартийной системы многопартийной. Принятие новой Конституции после распада СССР. Новый Федеративный Договор, расширивший состав федерации и права субъектов. Изменение международной обстановки в связи с отказом от идеологических приоритетов и распадом СССР и социалистической системы. ЛИТЕРАТУРА. Основная 1. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. М., 1998. 9

2. История политических и правовых учений: Учебник для вузов/ Под ред. В.С.Нерсесянца - М., 1995. 3. Кочерова Л.С., Лопушанский И.Н. Политология: Материалы к изучению курса. СПб., 1997. 4. Лопушанский И.Н. Основы политологии: Учеб.пособие - СПб., 1994. Дополнительная 5. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии/ Пер. с англ. // Полис. - 1992.-№ 4. 6. 26 основных понятий политического анализа/ Пер. с англ.// Полис. - 1993№1 7. Замалеев А.Ф., Осипов И.Д. Русская политология: Обзор основных направлений - СПб.,1994. 8. Политология: Энциклопедический словарь/ Общ.ред. Ю.И. Аверьянов. М., 1993. 9. Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность/ Пер. с англ. // Полис. - 1992. - № 5-6. 10. Что такое демократия? Парламентаризм и правительственная система определение и разграничение / Пер. с нем. // Полис. - 1992. - № 3. 11. Шмачкова Т.В. Из основ политологии Запада: Характер режимов, гражданское общество и партийные системы при демократии // Полис. 1991.-№ 2 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН лекций и семинаров по курсу «Политология» №п/п Тема лекции 1. Предмет и структура политологии. 2. История политических учений. 3. Политическая власть и общественное развитие. 4. Политические системы и режимы. 5. Государство, его функции и типы. 6. Политическая культура. 7. Проблемы участия в политике 8. Политические партии и движения 9. Теория и практика международных отношений. Всего:

Часы 1 2 1 2 1 1 1 2 1 12

10

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ. 1.I. ПРЕДМЕТ И СТРУКТУРА ПОЛИТОЛОГИИ При подготовке этой темы следует учесть, что в самой политологии соединены, несколько направлений в изучении политики - это теория политики, история политических учений, политическая социология и теория международных отношений. Теория политики - это наука о наиболее общих свойствах политических отношений, формировании, функционировании и развитии власти, отношений, складывающихся между людьми на основе и по поводу общественной власти. В учебном курсе внимание сосредоточивается на изучении основных научных категорий и политической технологии, включающей способы принятия политических решений, сбор политической информации, выбор последовательности политических действий, тактику работы с партиями, движениями, рядовыми избирателями. История политических учений позволяет в сжатом виде познакомиться с происхождением основных политических концепций и авторами наиболее плодотворных идей, в той или иной форме нашедших воплощение в современной политологии и политической практике. Политическая социология, изучающая взаимосвязь политических и социальных отношений, социальные содержание и последствия политической деятельности, служит опорой для теоретического анализа, предоставляя практический материал социологических исследований. Именно здесь отчетливо видно, что и субъектами и объектами политики являются люди, как отдельные граждане, так и трудовые коллективы, социалъные слои, классы, этносы, народы и их объединения, создаваемые ими институты. Поскольку в центре политики стоит человек, которому всегда предоставляется право выбора, научность политологии отличается от научности естественных наук, так как возможности прогнозирования в политике ограничены, хотя и опираются на фундаментальные знания. Особым разделом политологии является теория международных отношений, которая рассматривает принципы политического взаимодействия государств и их союзов,, а такте перемены, вносимые. в международную жизнь попытками перейти от конфронтации народов к единству человеческой цивилизации. 1.2. ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ. ИСТОКИ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ. Учебный курс не позволяет рассмотреть все многообразие политических идей прошлого, поэтому следует сосредоточиться лишь на нескольких проблемах, представляющих большой интерес и сегодня. Для античного периода это - происхождение западного /полиса/ и восточного /деспотии/.типов государств, базировавшихся на особенностях экономической жизни населявших их народов; взгляды Платона и Аристотеля на формы и функции государства. Для периода Средневековья это - причины сближения светской и духовной властей под воздействием христианской и исламской политико-религиозных доктрин. Для эпохи Возрождения и Реформации это - концепции разделения государства и церкви М. Лютера и Н. Макиавелли; взгляды на соотношение политики и морали; политический проект первых утопистов Т. Мора, Т. Кампанеллы. В период европейских буржуазных революций XVII-XIX веков это -становление теорий естественного права /Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк/ и разделения 11

властей /Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо/; столкновение идеалистических /И. Кант, Г.В.Ф. Гегель/ и материалистических /К. Маркс/ взглядов на государство в немецкой политической философии; формирование и развитие концепций правового государства и политического участия при приоритете конституционных и демократических идей. Существенным своеобразием отличались политические мысль и практика России. Особенности географического положения, истории, .религии и культурной жизни предопределили здесь со времен Петра Великого столкновение славянофильского и западнического политических направлений. Преимущественно консервативные взгляды славянофилов опирались на российские реалии: самодержавие, крепостное право, крестьянскую общину, господствующее православие. Различные же течения западников отражали стремление побыстрее пройти путь многих европейских народов к буржуазной республике или конституционной монархии. Неудовлетворенность темпами эволюции политики и экономики страны толкала многие поколения западников в той или .иной мере и форме ускорить этот процесс /декабристы, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, М.А. Бакунин, Г.В. Плеханов/. В начале XX века теоретические дискуссии обрели характер острого столкновения революционной ветви западников - марксистов-большевиков во главе с В.И. Лениным и их оппонентов - сторонников последовательных прогрессивных реформ /П.А. Столыпин, П.Б. Струве, Н.А. Бердяев, П.А. Кропоткин/. Теоретические концепции В.И. Ленина нередко менялись в соответствии с политической конъюнктурой /отношение к национальному вопросу, федерации, Учредительному собранию, крестьянству, партиям, армии и др./, однако гибкость в политической практике позволила большевикам . не только осуществить переворот, но и надолго удержать власть в своих руках. Современная политическая наука на Западе накопила большой опыт. Своими корнями политологические концепции уходят в различные направления социальной философии XIX века, от идеалистических до материалистических, в том числе марксизм. Г. Спенсер - один из основоположников позитивизма /наряду с О. Контом/, считая основным законом социального развития закон выживания наиболее приспособленных обществ, оказал определяющее воздействие на возникновение различных вариантов социального дарвинизма и современные концепции консерваторов. Вслед за ним Л. Гумплович, перенеся на о6щество биологические законы, выдвинул теории "самосохранения социальных групп", "насилия", борьбы рас и племен как необходимой составляющей эволюции общества. Оригинальный взгляд на историю общества как постоянную борьбу и «циркуляцию» элит представил В. Парето, причем выдвижение в политическую или интеллектуальную элиту для него связано со способностью индивида к инстинктивным, иррациональным поступкам, представляющим особый дар в сравнении с рациональностью, пронизывающей общество. Напротив, именно рациональность лежит в основе взглядов одного из самых известных социологов и политологов XX века Макса Вебера. Будучи приверженцем так называемой "исторической школы" политэкономии, М. Вебер связывал свой анализ экономической и политической жизни общества не с попытками создать единую теорию, как это присуще классической английской политэкономии, а с особенностями, традициями и конкретной исторической ситуацией анализируемого региона. Поразителен его анализ сочетания религий и хозяйственного и политического развития, из которого М. Вебер сделал свой небесспорный вывод о происхождении капитализма в условиях господства протестантской этики, ставившей хозяйственный успех на одно

12

из первых мест в жизни. Выделяя модели "идеального типа", в частности господства, такие, как традиционное, харизматическое и рациональное, М. Вебер отдавал предпочтение рациональному, .легитимному господству, хотя и признавал неизбежность их сочетания в реальной политике. Он внес наибольший вклад в разработку теории "государственной бюрократии", считая бюрократию рациональной формой коллективной деятельности, .а капитализм - концентрированным выражением рациональности. Автор теории "социальной солидарности" Э. Дюркгейм утверждал, что буржуазное государство выступает в качестве надклассовой силы, управляющей необузданными инстинктами и обеспечивающей единство и внешнюю безопасность общества, которое не нуждается в' революционных преобразованиях. Ряд интересных замечаний по поводу социального и национального происхождения социалистических вождей, реальных интересов социальных слоев и программной "мифологии" партий оставили в своем учении о политических партиях Р. Михелъс и М. Острогорский. Значительный вклад в современную политологию внесли зарубежные ученые-марксисты, которые, начиная с А. Грамши, искали возможности сочетания менявшихся условий общественного развития с революционной направленностью коммунистических партий. После .десятилетий тоталитарного режима и монополии одной партии в нашей стране такое порой взаимоисключающее многообразие политических идей воспринимается многими нашими соотечественниками как политический хаос, усугубляемый в реальной жизни некомпетентностью, а иногда неразборчивостью в методах, новых избранников и сопротивлением "старой гвардии". За рубежом же политология продолжает развиваться по целому ряду основных направлений, в рамках которых в соответствии с консервативной, либеральной, радикальной и социалистической традициями могут выделяться отдельные школы и концепции: политического лидерства и элиты; социализации и демократии; политической культуры и легитимности; бюрократии и принятия политических решений; организации политических систем и режимов. 1.3.1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ. Власть - это способность и возможность субъекта осуществлять свою волю путем применения различных средств: авторитета, закона /права/, насилия; это также способность осуществлять управляющие, регулирующие действия; это целесообразная деятельность, содействующая приведению системы в оптимальное состояние, поддержанию или повышению уровня ее организованности. Различные политологические школы и мыслители прошлого выделяли /а иногда и абсолютизировали/ в определении власти директивную, функциональную, созидательную черты, либо рассматривали их в том или ином сочетании. Проявления власти возможны в различных сферах общественной жизни: экономической, политической /в том числе государственной/, семейной, военной, психологической и т.п. В свою очередь, политическая /или государственная/ власть, рассматриваемая нами, если согласиться с выводами М. Вебера, может быть наследственной /авторитет традиции/, харизматической /авторитет необычного личного дара "завораживания" людей, присущего вождям/ и выборной /плебисцитарной/, когда господство осуществляется в силу веры людей в обязательность "легального установления" и деловой компетентности лидеров-избранников.

13

Своеобразием властных отношений является то, что субъектами и объектами политики являются люди, причем вне зависимости от осознания степени своего участия. Это могут быть субъекты социального уровня: класс, этнос, группа, индивид, электорат, трудовой коллектив, торговая буржуазия, мафия, ВПК и т.п.; институциональные субъекты: государство, партия, профсоюз, парламент, президент и т.п.; функциональные субъекты: армия, церковь, оппозиция, средства массовой информации и т.п. Естественно, что через политическую власть субъекты политики пытаются реализовать свои социальные интересы и представления о социальном идеале. Вообще политика тесно связана с экономикой, и суть здесь не в банальных утверждениях, что политика представляет собой «концентрированное выражение» экономики, а в том, насколько политические условия, формы политического устройства общества соответствуют формам и содержанию экономической жизни. 1.3.2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И PEЖИМЫ. Политическая система /организация/ общества представляет собой совокупность институтов, в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть. Особенностями этой категории являются ее происхождение, связанное о возникновением классов и государства, как центрального элемента системы; распространение ее на внутренний и внешний /международный/ аспекты жизни общества; включение в ее состав, наряду с государством, гражданского общества и соответствующих политических отношений, а также , оппозиции /то есть политическая система не отождествляется только с господствующими группами/. Структура политической системы включает государство, партии, профсоюзы, общественные организации, церковь, трудовые коллектива и т.п., Метод осуществления политической власти определяет политический режим как авторитарный - неограниченная власть одного лица; тоталитарный - власть государства и обычно единственной партии во всех сферах жизни общества, демократический выборная, ограниченная по времени власть большинства над всеми членам общества при уважении мнения меньшинства и признании его права на создание оппозиции. Политическая система может быть монистической - власть единственной партии, монополия которой предопределяет господство командно-административного метода управления, и плюралистической. включающей множество политических партий и движений, участвующих в свободных выборах» правителей, что на практике означает свободу выдвижения кандидатур, избирательного права и голосования. 1.3.3. ГОСУДАРСТВО, ЕГО ФУНКЦИИ И ТИПЫ. Государство - это форма организации- классового общества, представляющая особый аппарат управления обществом, а также ассоциацию, размещенную на отдельной территории и охватывающую всех членов данного общества. Государство суверенно, что означает только ему принадлежащее право представлять все общество в целом, издавать законы, осуществлять правосудие. Происхождение государства рассматривается в рамках договорной (либеральная мысль), классовой (социалистическая мысль) и национальной теорий. Функции государства связаны с управлением обществом - это законодательная, исполнительнораспорядительная, судебная, защиты территории и внутреннего общественного порядка, экономическая, социальная, экологическая и др.

14

По форме государства бывают монархиями (наследственными и выборными, абсолютными и ограниченными конституцией) и республиками (президентской, парламентской или смешанной). Различия в государственном устройстве объясняются исторического развития того или иного региона, межэтнических и экономических отношений народов. Государства могут быть простыми /унитарными/ или сложными /федеративными/. Унитаризм как принцип государственного устройства предполагает сугубо централизованное строение механизма власти. При федерации несколько государственных образований создают союзное государство, в котором при общей конституции и едином законодательстве каждая составная часть может иметь собственные конституцию и законодательство. Происхождение ряда федераций - Россия, Югославия, Чехословакия, в прошлом СССР - связано с реализацией национально-территориального принципа, когда субъектами федерации являются национальные государственные образования. Чаще же встречаются федерации, не придерживающиеся национально-территориального принципа - США, Австралия, ФРГ, Бразилия, Мексика, Венесуэла и др. Исторически эта форма федераций сложилась раньше, и как показывают современные события, они более устойчивы к распаду на унитарные государства. Существующие тенденции к рационализации экономической, политической, военной сфер общественной жизни могут привести и приводят к созданию различных видов союзов, из которых следует выделить конфедерацию, где государства сохраняют свою независимость, объединяются лишь для координации своих действий, а решения по общим вопросам или решения конфедеративных органов носят для союзных государств рекомендательный, не обязательный для выполнения характер. Серьезные проблемы обновления федерации стоят перед нашей страной: для России - это судьба субъектов федерации, расширение их. прав, возрождение экономического единства на равноправной, взаимовыгодной основе; это отношения центра и субъектов федерации; положение русского населения в бывших республиках СССР и республиках Российской Федерации. После десятилетий подавления национальное самосознание нередко игнорирует целесообразные отношения и приводит к национальному эгоизму и многочисленным конфликтам на этой почве. 1.3.4.1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА. Политическая культура - специфический, исторически определенный способ организации жизнедеятельности людей в политической сфере, отражающий качественное своеобразие и уровень развитости социально-политических идей, систем и отношений. На уровне общества в целом она определяет развитость политических теорий и идей, существующей политической системы, методов и форм управления обществом, .степень участия граждан в политическом процессе. Политическая культура классов и социальных групп может рассматриваться как культура отношений между ними по вопросу завоевания и использования государственной власти, а так же, как процесс реализации интересов классов и социальных слоев через существующие политические институты. На уровне личности политическая культура выступает как совокупность политических сознания и поведения. Уровень сознания зависит от развития двух аспектов политической культуры: познавательного н формирования y6eждений и

15

ценностной ориентации личности; в свою очередь, уровень сознания определяет развитие личности как субъекта политических отношений, ее поведение. Совершенство политических институтов государства и гражданского, общества отражает исторический опыт политической деятельности и развития теории и в конечном счете заключается в эффективности , целесообразности этих институтов и степени участия граждан. Существует тесная взаимозависимость между уровнями политической культуры общества и личности: способность к сравнению существующих политических и экономических систем, терпимость к иным политическим взглядам и лояльность к выборной власти создают условия для свободного волеизъявления индивида в демократическом обществе; напротив, слепая вера в авторитет вождя, партии, вооруженного насилия, игнорирование оппонентов, нетерпение в осуществлении идей своего лидера означают готовность к восприятию авторитарного или тоталитарного режимов. 1.3.4.2. УЧАСТИЕ В ПОЛИТИКЕ. Уровень политического сознания определяет формы поведения индивида как участника политической жизни: от неосознанного пассивного участия или неучастия до сознательного активного поведения. Политика может быть видом профессиональной деятельности: функционер политической партии, лидер и т.п. Лидер должен обладать способностью наиболее полно и точно сформулировать объединяющую идею, общие цели и практически повести людей определенной общественной группы. Отношения, связывающие лидера и массы, сочетают в себе властные, функциональные /форма связи/ и коммуникативные /смысл связей/ черты. Поэтому лидер должен обладать компетентностью и способностью взять на себя ответственность за коллективные действия /что у обычных людей часто не совпадает/ и, наконец, даром убеждать людей /харизмой/. Крупный политический лидер способен выдвинуть новую политическую идею, а мелкий- лишь лозунг, отсюда возможности воздействия на массы и количество степеней свободы маневра у крупного лидера выше. В политике нередки случаи, когда массы сами выводят на политическую арену вождя, наделяя его желаемыми чертами, а он, в свою очередь, опирается на господствующие в массах ожидания и направляет свои усилия на реализацию этих ожиданий. Эта традиция массового протеста против существующего порядка вещей в конце Х1Х века в США воплотилась в создании популистской партии, название которой сохранилось в виде названия политического течения /и даже метода/популизма, отражающего более высокую степень взаимозависимости лидера и 'масс. Это не означает, что данный путь исторически долговечен и эффективен - ведь в одном ряду здесь и государственное вмешательство в экономику буржуазных стран, и фашизм, и сатьяграха - гражданское неповиновение гандистов колониальной власти в Индии, и антитоталитаристское демократическое движение в период распада СССР. Вообще же лидеры выполняют задачи создания того или иного cooбщества /вождьоснователь/, поддержания его- целостности /вождь-традиционалист/, его изменения и приспособления в рамках первоначальной программы /вождь-реформатор/. Политическая борьба, изначально определяющаяся как борьба за власть, в условиях демократии позволяет выдвигать и другие цели, например, не претендующих на власть экологических движений, выразителей интересов малых социальных групп, национальных и религиозных меньшинств и т.п. Представления о формах политической борьбы исторически также менялись: от авторитарного насилия,

16

воплощавшегося в политике монархов, полководцев, диктаторов, к абсолютизации политической роли революционных масс и игнорированию возможностей эволюции, наконец, к сегодняшнему обличению революций всех времен и воспеванию реформ и реформаторов прошлого. Чтобы объективно подходить к историческому процессу, нужно понять, что условия наследственной монархии или диктатуры дают возможность реформ лишь при их санкционировании сверху" без учета мнения всего общества, а реализация желания перемен радикальной части общества обречена на ее революционный насильственный вариант и тоже не считается с мнением большинства. Стремление же к реформам большинства общества может быть воплощено законным путем, без насилия в условиях демократического режима. Поэтому общественный прогресс опирается на различные формы политической борьбы в зависимости от конкретных условий его осуществления и не требует абсолютизации каких-либо форм, характерных для различных направлений общественной мысли. 1.3.5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ. Возникновение партий и движений обычно связано с попытками различных социальных групп реализовать путем завоевания политической власти свои особые интересы и господствующие в этих группах представления о перспективах развития общества и способах их достижения. Чаще всего инструментом реализации своих программ партии избирают государство, и типология партии связана с их взглядами на степень участия государства в жизни общества, в первую очередь, в экономической сфере. Так, анархисты требуют уничтожения государства, коммунисты предполагают отмирание государства в перспективе, но его всевластие, диктатуру одного класса во всех сферах жизни общества в переходный период. Либералы и консерваторы считают, что экономика в основном или полностью должна быть свободной от государственного вмешательства, социалисты в условиях различных форм собственности осуществляют перераспределение доходов государства с приоритетом социальной сферы. Еще большее разнообразие вносят в партийные системы взгляды партий на форму государства /монархия - республика; унитарное - федеративное/, характер политического режима, национальную и международную политику. Разными подходами отличаются партии и в отношении их организационной структуры. В современных условиях подавляющее большинство партий исключает возможность неконституционного насильственного захвата власти. Только выборы, мнение большинства избирателей могут привести партию к власти, поэтому возникает необходимость в корректировке программ с целью привлечения большего числа избирателей и интеллектуальной гегемонии не только в «своем» социальном слое, но и в обществе в целом, в отказе от непопулярных сейчас радикальных методов воздействия на массы. Некоторые политические партии, отражая интересы небольшой социальной группы, не претендуют на полноту власти и видят свою роль в отстаивании требований этой группы в представительных органах и возможном участии в коалициях в качестве «дополнительной» партии. В отличие от политических, партий различные общественные движения не обладают стройной организационной структурой, не имеют программ, охватывающих все стороны жизни общества, и объединяются под определенными, представляющими общечеловеческие интересы лозунгами борьбы за' мир, спасение цивилизации от преступного применения несовершенных технологий, права человека, национальное самоопределение. Эти движения массовы, пестры по социальному составу в силу привлекательности объединяющей идеи, и в ряде случаев становятся серьезными 17

соперниками традиционных партий. Победа таких движении на выборах в нашей стране носила националистический оттенок, за рубежом же на выборах частичного успеха добивались экологисты. Политическая роль социальных движений существенно возросла, но переоценивать ее также не следует: так, создание партий "зеленых" привело их к необходимости высказываться по гораздо более широкому кругу проблем, что привело к быстрому отливу их приверженцев. Такая же картина и с другими массовыми общественными движениями, конституирующимися в политические партии. 1.3.6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТНОШЕНИЙ.

ТЕОРИЯ

И

ПРАКТИКА

МЕЖДУНАРОДНЫХ

Внешнюю политику можно определить как деятельность по обеспечению интересов своих страны, народа, государства /иногда социальной группы, класса/ во взаимоотношениях с другими странами, народами,. государствами /социальными группами, классами/. В недалеком прошлом эта сфера деятельности целиком принадлежала монархам и дипломатам, сегодня можно говорить, что каждый гражданин как избиратель, принимает участие в выборе общеполитического направления. диктуемого исполнительной власти высшим законодательным органом. К принципам осуществления внешней политики относятся: объективный научный анализ международной обстановки, тенденций развития; принципиальность в подходе к основным проблемам и гибкость в выборе путей и средств их решения; признание суверенитета в равноправии всех стран; открытость, гласность заключаемых договоров и соглашений, что не исключает возможной конфиденциальности подготовительных переговоров; учет противоречий у соперников. Эти принципы, как и структура органов, определяющих и осуществляющих внешнюю политику, достаточно хорошо известны и описаны в литературе. Частью внешней политики является практика, в том числе дипломатия, определяемая как ведение внешних сношений на основе переговоров должностными лицами государства, часто профессионалами. Внешняя политика тесно связана с решением внутриполитических проблем, с состоянием экономики и обороны. Стабильность обстановки внутри страны, как правило, сопутствует ее независимой позиции на международной арене, напротив, внутренние трудности и неудачи заставляют лидеров искать "компенсации" во внешней политике. Стремление к гегемонии в международной жизни обычно является следствием господства идей национальной или социальной исключительности в правящей верхушке и общественном мнении внутри .какого-либо государства. Наконец, взаимосвязь в решении внутренних и международных вопросов состоит в том, что и те и другие находят ответы в верховных законодательном и исполнительном органах государства, лишь доверяя процедуру предварительной подготовки и непосредственного исполнения своим комитетам /парламент, Государственная Дума/ или министерствам / правительство, в частности МИД, дипломаты/. Вторая половина ХХ века внесла в международные отношения такие факторы, которые ранее не существовали, либо не могли учитываться : угроза ядерной войны и необратимых изменений в природе вследствие вмешательства человека, высокий /почти повсеместно/ уровень демократических перемен и борьбы за права человека, интеграционные процессы в политике, экономике, культуре ряда стран и одновременно национальное, социальное и религиозное размежевание в ряде крупных государствфедераций и целых регионов. Все это потребовало изменения подходов к оценке многих внешнеполитических событий, получившего название «новое мышление». 18

Особенно сильно эти изменения коснулись социалистических стран и коммунистического движения, потребовав отказа от узкоклассовых приоритетов и повышения значения общечеловеческих ценностей, отхода от идеологических догм и признания исключительного права каждого народа /а не социального слоя, класса/ выбирать перспективу развития своей страны, политическую систему и форму правления в своем государстве. 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРУ ПО ТЕМЕ: «ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В НАШЕЙ СТРАНЕ» 1. 2. 3. 4. 5. 6.

План семинара. Реформы периода перестройки (1985- 1990 гг.): обоснование необходимости, причины неудач в проведении. Глубокий кризис в экономике и политике в конце 80-х - начале 90-х годов: причины, проявления. Кризис коммунистической идеологии правящей партии: причины, проявления, последствия. Демократические преобразования в политической надстройке: позитивные и негативные последствия. Распад СССР: причины, возможности предотвращения, последствия. Изменения в мире в связи с распадом СССР и социалистической системы.

Литература, рекомендуемая для подготовки к семинару: 1. Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа. М., 1988. 2. Верт Н. История Советского государства, 1900-1991. М., 1998. 3. Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. 4. Горбачев М.С. Перестройка и новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1987. 5. Гудименко Д.В. Политическая культура России: преемственность эпох // Полис. 1994. № 4. 6. Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Учебное пособие. М., 1995. 7. История России. ХХ век: Учебное пособие / Отв. ред. В.П. Дмитренко. М., 1998. 8. Лесаж М. Политическая система СССР. М.,1991. 9. Назаров М.М. Особенности политического сознания в постперестроечный период // Социологические исследования. 1993. № 8. 10. Ольшанский Д.В. Трансформация человеческого сознания /От мегамашины тоталитаризма к демократическому обществу/ // Полис. 1991. № 3. 11. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. 1993. № 4. 12. Перепелкин Л.С., Шкаратан О.И. Переход к демократии в полиэтническом обществе // Полис. 1991. № 6. 13. Рябикин С.П. Новейшая история России (1991-1997): Пособие. СПб., 1997. 14. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций: Учебное пособие. Брянск, 1999. 15. Согрин В.В. Политическая история современной России, 1985-1994: от Горбачева до Ельцина. М., 1994. 16. Сорокин К.Э. Россия и многополярность: «время обнимать, и время уклоняться от объятий» // Полис. 1994. № 1. 19

Рекомендации по самоподготовке по теме семинара: Общественная жизнь в СССР была характерна монополией государства в экономической жизни: основные средства производства были в руках государства, .колхозы в основном выполняли госзаказ, другие виды кооперации постепенно свертывались, внешнеэкономические связи полностью осуществлялись и контролировались государством, социальная сфера, культурная жизнь обеспечивались из государственной казны. И на уровне предприятий и на уровне индивида формировались иждивенческие настроения по отношению к государству, резко снижавшие эффективность экономики в сравнении с системами, основанными на конкуренции предприятий и производителей. Однопартийность вела к cмыканию партии и государства, отсутствию альтернативы на выборах в представительные органы и в отношении кандидатов и, что еще важнее, в отношении их программ. Возникла и была реализована возможность создания административно-командной системы управления обществом, подталкивавшей к бюрократизации, а иногда и и коррупции чиновников, карьеризму через членство в партии и т.п. Формальное регулирование партаппаратом социального состава представительных органов приводило к повсеместным уступкам со стороны Советов более компетентной исполнительной власти, прямо контролировавшийся партийными структурами /кадры, выполнение плана, различные инициативы/. Однопартийность и проникновение государства во все сферы жизни общества означали осуществление в стране тоталитарного режима власти и фактическое отсутствие гражданского общества. Декларировавшиеся принципы интернационализма и классовой солидарности приводили к искажениям во внутренней национальной политике и серьезным издержкам и просчетам во внешней политике. Даже благоприятный период в экономике страны, связанный с повышением мировых цен на нефть в 70-е годы, не был использован для обновления производства на уровне современных технологий: средства ушли на неосуществленные и полуосуществленные грандиозные проекты, дальнейший рост военного потенциала, многочисленные объекты идеологической поддержки за рубежом, поставки импортного продовольствия и ширпотреба и т.п. Лишь с .1983 г. начались попытки преодоления все более углубляющегося разрыва между СССР и ведущими индустриальными странами,. к которым за счет новых технологий и сравнительно дешевой рабочей силы присоединялись новые конкуренты /Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Латинская Америка/. Первоначально поиск велся в привычном направлении: ужесточение дисциплины труда, меры по укреплению общественного порядка, попытки наступления на организованную преступность /Ю. В. Андропов/; концепция ускорения научно-технического прогресса и перестройка общественной -жизни, борьба с пьянством /М.С. Горбачев/. Эти усилия могли привести лишь к частичной поддержке слабеющей в условиях монополии государства экономики, но они к тому же запоздали, и в 1987 г. об этих программах было забыто. Как и всегда в истории нашей страны реформы задумывались и проводились «сверху». Возможность использования чужого опыта реформ была ограниченной.: «китайский» вариант демонополизации экономики при сохранении монополии правящей партии, несмотря на. его предпочтительность для правящих реформаторов, запоздал с анализом из-за двадцатилетних расхождений с Китаем, кроме того, в СССР уже начался процесс демократизации, получивший благоприятную для реформаторов оценку в мире; «восточноевропейский» путь либерализации экономики с

20

одновременным изменением политического режима и становлением демократического гражданского общества для нас сопряжен с большими трудностями из-за национальнотерриториального федеративного устройства СССР, сложности структуры и некомпактности его экономики, масштабов расходов на армию и оборонные отрасли производства, отсутствия единства в обществе во взглядах на реформы. Путь развитых капиталистических государств был по многим причинам для нас вообще недоступен: во-первых, довольно долго руководство страны декларировало две слабосочетающиеся идеи: свободного рынка и социалистического выбора; во-вторых, общество в целом и верхушка компартии не были готовы к радикальным переменам; втретьих, эти страны проходили путь эволюции постепенно, более чем два столетия; наконец, это был путь от феодализма к капитализму, в том числе в представляющих для нас особый интерес Швеции, Австрии, Израиле и др., где социально-экономические модели используют значительное включение государства в экономику. Поэтому наша страна пошла неизведанным путем от государственного социализма к пока еще неясным целям, пытаясь причудливо сочетать опыт Восточной Европы, «новых индустриальных стран» и стран Запада. Ситуация трагически усугубилась отставанием экономических реформ от развития национальных движений, быстро распространивших в республиках и автономиях иллюзию расцвета в условиях сепаратизма наций и превратившихся в мощные политические националистические течения. Это привело к распаду СССР, разрыву многих экономических связей и глубокому экономическому кризису, становлению различных взглядов на содержание и темпы преобразований в каждом новом государстве. Как бы в обществе ни оценивали процесс реформ, налицо следующие перемены: ∗ в политической иерархии сначала СССР, а затем Российской Федерации появился новый высший пост Президента; ∗ проведены выборы в представительные органы на альтернативной основе; первые выборы при отсутствии ясных партийных программ дали немало случайных и некомпетентных депутатов, последующие - дали относительно четкую картину партийных фракций; ∗ однопартийная политическая система уступила место многопартийной; ∗ обеспечиваются права граждан на свободу слова, печати, собраний, объединений, вероисповедания, получения информации и т.п.; ∗ образован Конституционный суд Российской Федерации, осуществляющий надзор за соблюдением законов высшими органами представительной и исполнительной власти и обладающий правом вето на их незаконные решения; ∗ распад СССР на отдельные государства привел к их обособлению, попыткам реализации лозунга национальной исключительности и ущемлению прав лиц некоренной национальности, выявлению и обострению существовавших многочисленных межнациональных, территориальных и религиозных противоречий; ∗ ряд бывших автономий использовал право повысить свой статус, что в некоторых случаях сопровождалось усилением националистических и сепаратистских тенденций; ∗ коренным образом изменились международные отношения СССР и затем России, отказ от идеологических приоритетов помог завершению войны в Афганистане, прекращению помощи некоторым другим режимам, сокращению военной, в т.ч. ядерной, угрозы, улучшению отношений как с ведущими индустриальными странами, так и с целым рядом развивающихся стран,, с которыми отношения были натянутыми или вообще отсутствовали. Нельзя исключать, что заинтересованность

21

США и других стран НATO в переменах в СССР базировалась на ослаблении или ликвидации супердержавы - потенциального военного противника, а экономическая помощь бывшим республикам ССCP нацелена только на необратимость движения к свободному рынку и возможность роста зарубежных капиталовложений, но не на поощрение конкурента, обладающего огромным потенциалом в виде природных ресурсов и дешевой рабочей силы. Политические реформы опередили экономические преобразования, что может существенно сказаться на отношении значительной части общества к демократии, произвольно ассоциируемой с различными партиями и течениями, часто не имеющими ничего общего с этим понятием и, соответственно, на ностальгии этой части общества по существовавшему прежде порядку, уравнительной системе социального обеспечения, достоинству великой нации и супердержавы. Если не произойдет насильственного пресечения процесса реформ с установлением диктатуры того или иного рода, то, исходя из исторического многовекового опыта преобразований в различных странах, исполнительная ветвь власти в условиях тяжелого экономического и политического положения будет усиливаться. Чтобы это не было в ущерб демократии, исполнительная власть в центре и на местах должна проявлять жесткость только в реализации программ, одобренных представительной законодательной властью, либо всем народом в результате референдумов, если представительная власть по каким-либо причинам будет тормозить проведение реформ и не будет произведено четкое конституционное разделение полномочий властей. 4. ЗАДАНИЯ НА НАПИСАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И РЕФЕРАТА. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ. Контрольная работа представляет собой самостоятельное и законченное рассмотрение какой-либо проблемы политологии, выполненное на основе нескольких источников (учебников, учебных пособий, монографий, научных статей и т.п.) Изложение материала должно быть последовательным и заканчиваться выводами. Тема контрольной работы выбирается самостоятельно из рекомендуемого перечня или может быть сформулирована самим студентом по согласованию с преподавателем. Возможен выбор тем, связанных с политическими взглядами известных деятелей прошлого и современности (от Александра Македонского до В.В. Жириновского) или политическими концепциями ученых (от Платона до Г. Алмонда). При свободном выборе темы особое внимание следует обратить на частые ошибки студентов, путающих политологию с историей . В начале контрольной работы приводится ее план, который должен отразить структуру изложения темы. В заключение дается список использованной литературы с указанием выходных данных. При цитировании в самом тексте следует давать ссылки на используемые источники и литературу. Контрольная работа выполняется в тетради или на отдельных листах любым доступным для студента способом. Объем работы около 16 страниц, он может быть больше или меньше, но главное, чтобы содержание отражало основные проблемы избранной темы и наличие различных взглядов на ее сущность. Контрольная работа должна быть подготовлена студентом до зачета. Сроки представления определяются учебным планом. Контрольная работа проверяется и рецензируется преподавателем, после чего необходимо пройти собеседование по ее содержанию, которое является условием для допуска к зачету. Реферат предполагает более высокий уровень анализа. Обычно это краткий обзор монографии или научных статей (но не учебника или учебного пособия!). Работа не должна сводиться к конспектированию - в реферате должны быть отражены 22

ключевые оценки и выводы авторов по выбранной проблеме исследования. Дискуссионные вопросы требуют отражения в реферате существующих точек зрения на проблему. По согласованию с преподавателем реферат, заслуживший у него высокую оценку, может послужить основой для собеседования по теме реферата на зачете. Источники и дополнительная литература для написания рефератов приводятся ниже, кроме того темы рефератов могут совпадать с темами контрольных работ или разделами программы курса. Контрольная работа и реферат оформляются одинаково. На титульном листе указываются название института; кафедра философии и истории, на которую адресуется работа; учебная дисциплина; название темы; сведения о студенте: Ф.И.О., факультет, курс, специальность, шифр (номер зачетной книжки); Ф.И.О. преподавателя. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ 1. Политология как наука: объект, предмет, структура. 2. Функции политологии. 3. Место политологии среди других наук об обществе (философия, социология, история, экономическая теория, история и теория государства и права). 4. Сравнительный анализ политических явлений. 5. Античные взгляды на природу и формы государства (Платон, Аристотель). 6. Политико-религиозные доктрины христианства и ислама: история и современность. 7. Мораль и политика. Политические взгляды Н. Макиавелли. 8. Сущность и формы государства с позиций «школы естественного права» (Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс). 9. Возникновение теории разделения властей (Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье). 10. Концепции «общественного договора» и «народного суверенитета» Ж.Ж. Руссо. 11. Политические взгляды эпохи Просвещения (Вольтер, Д. Дидро). 12. Немецкая классическая философия о политике: взгляды И, Канта, И.Г. Фихте, Г.В.Ф. Гегеля. 13. Марксистский взгляд на классы, природу и перспективы государства. 14. Общественно-политическая мысль в России начала XIX в. (проекты М.М. Сперанского и декабристов, взгляды П.Я. Чаадаева). 15. Славянофильство и западничество: история и современные проявления. 16. Основные направления политической мысли России конца XIX- нач. ХХ вв. 17. В.И. Ленин как политический мыслитель и практик. 18. Политическая социология М. Вебера. 19. Теория политических элит (Г. Моска, В. Парето).

23

20. Учение о политических партиях (М. Острогорский, Р. Михельс). 21. Власть как объект политического анализа. 22. Политическая система общества: понятие, структура. 23. Государство как политический институт. 24. Формы государственного правления: сравнительный анализ. 25. Аппарат управления и бюрократия 26. Унитаризм и федерализм как принципы государственного устройства. 27. Этносы и политика: причины внутренних межнациональных конфликтов. 28. Политический режим как функциональная характеристика власти. 29. Авторитарный режим: сущность, типы. 30. Тоталитаризм: сущность и исторические формы. 31. Демократия: сущность и основные черты. 32. Демократические ценности: социальная справедливость, свобода, равенство, права гражданина, гласность и их соотношение. 33. Проблемы перехода от авторитаризма и тоталитаризма к демократии. 34. Выборы как демократическая процедура: принципы проведения. 35. Референдум как форма демократического волеизъявления. 36. Правовое государство: происхождение и развитие идеи. 37. Проблема участия в политике. 38. Политический конфликт: сущность, генезис, пути разрешения. 39. Политическая культура общества: сущность, сравнительные критерии. 40. Политическая культура личности: уровни политического сознания. 41. Политика как вид профессиональной деятельности. Лидерство. 42. Политическая элита: функции, критерии выделения. 43. Политическая психология. 44. Партия как политический институт. Типы современных партий. 45. Идеологии политических партий современности: концепции и их применение (на примере партий России и зарубежных стран). 46. Основные принципы осуществления внешней политики. Специфика и взаимосвязь внешней и внутренней политики. 47. Политический механизм разрешений глобальных проблем современности. 48. Политические реформы в нашей стране: ожидания и результаты. 49. Международные последствия распада СССР и социалистической системы.

24

50. Геополитические интересы новой России. ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ РЕФЕРАТОВ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Аристотель. Политика. Афинская полития. М., 1997. Арон Р. Тоталитаризм и демократия. М., 1994. Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика: Сборник. М., 1989. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. Вебер М. Харизматическое господство // Социологические исследования. 1988. №5. 8. Вехи: Интеллигенция в России: Сб. статей 1909-1910. М., 1991. 9. Гегель Г.В.Ф. Философия права М., 1990. 10. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. СПб., 1995. 11. Ильин Н.А. О монархии и республике // Вопросы философии. 1991. № ;, 5. 12. Интеллигенция. Власть, Народ: Антология. М., 1993. 13. Кант И. К вечному миру. М., 1989. 14. Кропоткин П.А. Хлеб и воля. Современная наука и анархия. М., 1990. 15. Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы // Полис. 1992. №№ 1-2, 3, 4. 16. Ленин В.И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме // Полн.собр.соч. Т. 41. 17. Макиавелли Н. Государь. М., 1990. 18. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии // Соч. 2-е изд. Т. 4. 19. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 1990. №№ 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 18; 1991. № 3. 20. Моммен А. Федерализм и национальное государство: К истории вопроса // Полис. 1992. № 4. 21. Мор Т. Утопия. М., 1978. 22. Платон. Государство // Соч. Т. 3. М., 1994. 23. Поппер К. Открытое общество. В 2 т. М., 1992. 24. Рассел Б. Человечество в опасности // Вопросы философии. 1988. № 5. 25. Россия глазами русского: Чаадаев, Леонтьев, Соловьев / Отв. ред. А.Ф.Замалиев. СПб., 1991. 26. Сахаров А.Д. Мир, прогресс, права человека: Статьи и выступления. Л., 1990. 27. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992. 28. Томас Джефферсон о демократии. СПб., 1992. 29. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций? // Полис. 1994. № 1. 30. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Соч. 2-е изд. Т.21. КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИХ ПОНЯТИЙ Абсолютизм - власть одного лица - монарха, отличающаяся высокой степенью централизации. Автономия - относительная независимость политического образования в рамках единого государства (иногда употребляется в отношении граждан: автономия личности в гражданском обществе). Авторитаризм - политический режим власти одного лица (монарха, диктатора). Альтернатива - выбор одной из возможностей. Актор - в англо-американской политологии субъект политики. 25

Анархизм - политическое течение, руководствующееся идеей безвластия, безгосударственного устройства общества. Аполитичность - пассивность, самоизоляция, иногда активное неподчинение власти, характеризующие поведение людей в политической сфере. Аристократия - власть привилегированной по происхождению знати. Бюрократия - аппарат власти, чиновники, которыми призвана руководить политическая верхушка общества. Не следует путать с «бюрократизацией», когда чиновники, вышедшие из-под контроля руководителей, действуют в собственных интересах. Власть - возможность и способность субъекта осуществлять свою волю путем применения авторитета, закона, насилия; способность производить по отношению к обществу управляющие действия, приводящие социальную систему в оптимальное состояние. Волюнтаризм - волевое начало, присущее правителю, группе, массам, ведущее к произволу. Гегемония - сочетание влияния и главенства, переходящего в господство, какой-либо политической силы (класса, государства), руководящая роль. Геополитика - первоначально концепция преобладающей роли географического фактора в политике. В современном изложении концепция дополнена: пространственно-географические особенности государств сочетаются с их природными богатствами (самообеспеченностью), внешнеполитической и внешнеэкономической деятельностью по отношению к соседям, их цивилизационными различиями и соответственно потенциальной угрозой и т.п. Государство - аппарат властного управления ассоциацией людей, проживающих на определенной территории; ядро политической системы, характеризующееся вертикальными социальными отношениями. Гражданское общество - совокупность автономных от государства институтов и объединений, созданных свободными и ответственными гражданами на основе горизонтальных социальных связей. Демократия - политический режим правления большинства при гарантии прав меньшинства на оппозицию. Характерными чертами режима являются альтернативные выборы на основе многопартийности, возможность волеизъявления граждан на референдуме, равенство прав населения, правовое государство, реализация конституционных свобод. Деспотия - тип монархического государственного устройства в древних цивилизациях Востока, характерный сугубой централизацией власти, обусловленной хозяйственной системой и неразвитостью частной собственности. Диктатура - неограниченная политическая власть одного правителя или группы, часто распространяемая на экономическую и духовную жизнь общества, характерная отсутствием разделения властей и подавлением гражданского общества. Идеология - система взглядов и идей, отражающая отношение к действительности, интересы и цели какой-либо социальной или политической группы. Избирательная система - совокупность правил проведения выборов в представительные органы власти. Известны три типа избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, представительство меньшинства по квотам. Империя - в древности высшие полномочия правителя, означавшие жесткое применение власти на местах; в современном значении - политическая система централизованной власти на основе отношений метрополия - колонии, центр провинции, центр - национальные образования.

26

Интернационализм - взгляды и политика, выражающие совпадение интересов или стремление к объединению усилий разных государств, наций или их частей - классов, социальных слоев и групп. Классовый подход - анализ политических явлений с позиций какого-либо класса, предполагающий неизбежное противостояние социальных сил и невозможность устойчивого компромисса. Коммунизм - бесклассовое общество, предполагающее отмирание государства и самоуправление, уравнительное распределение в соответствии с лозунгом К. Маркса: «Каждый - по способности, каждому - по потребности». Цель коммунистических партий, претендующих на руководство рабочим классом в осуществлении социалистической революции. Консенсус - достигаемое взаимопонимание в каком-либо отношении политических групп, партий, общества в целом, выражающееся в согласованных действиях. Консерватизм - политическая философия, в основе которой лежит защита традиционных устоев общественной жизни; идеология ряда политических партий, отстаивающих «статус кво», незыблемость существующего порядка. Конфликт - столкновение двух или более политических сил в результате обострения противостояния, вызванного различием интересов. Завершается либо компромиссом , либо победой одной из сторон. Конформизм - приспособление к настроениям и взглядам, господствующим в группе или обществе. Коррупция - использование должностного положения в целях личного обогащения, например, предоставление за взятку протекции, конфиденциальных сведений, льгот. Культ личности - возвеличивание политических деятелей, приводящее к их некритическому почитанию, граничащему с религиозной верой (например, Сталин, Гитлер, М. Ганди). Культура политическая - составная, но относительно самостоятельная часть культуры общества в целом. На уровне общества представляет распространенные в нем политические идеи и действующие политические институты. На уровне личности - политическое сознание, включающее мировоззрение, оценочное и эмоциональное отношение к политической системе и ее участникам, и политическое поведение, являющееся производной от сознания и возможностей участия, предоставляемых обществом. Культурная революция - особый период после революции политической, когда происходит обновление содержания культуры и социального состава ее носителей. Левые - правые - условное деление, возникшее в период Великой Французской революции 1789-1794 гг., отражающее приверженность левых переменам революционного или конституционного характера, идее уравнительности , а правых консервативной традиции и либеральным свободам. Легитимность - общественное признание, объяснение и оправдание какого-либо действия, лица или события, не имеющие легальности, т.е. юридически оформленной законности. Либерализм - политическая философия, основанная на признании политических и экономических прав индивида в границах действующих законов; идеология политических партий, отражающая эту философию, высокий уровень экономической свободы при минимально необходимой регулирующей роли государства в условиях рынка.

27

Лидер - активный политический деятель, способный сформулировать общие идеи, убедить в них массы и повести их за собой, готовый взять на себя ответственность за действия масс. Лобби - (группа давления) группа профессиональных политиков и экспертов, добивающаяся принятия законов или осуществления действий законодательными или исполнительными властными органами в интересах нанимателей (финансовых и промышленных корпораций, военно-промышленного комплекса, профсоюзов, антивоенных и экологических движений, субъектов федерации и др.) при использовании легальной аргументации и закулисного подкупа и т.п. Лояльность - уважение действующей власти и верность законам; в широком смысле приверженность принципам, традициям. Мажоритарная система - порядок проведения выборов, при котором избранным считается кандидат (или список кандидатов), получивший большинство голосов в округе. Макиавеллизм - образ действий в политике, оправдывающий аморальные средства достижения благородной цели (от имени Н. Макиавелли, выдающегося флорентийского мыслителя и политика). Маргинальность - особые черты сознания и поведения представителей социальных групп, неспособных в силу обстоятельств интегрироваться в общество и обладающих вследствие этого негативной системой ценностей. Массовое сознание - один из видов общественного сознания, присущий массам и обладающий тремя основными сравнительными характеристиками: 1) средний уровень образования (политических знаний), определяющий реакцию на окружающую действительность; 2) уровень жизни масс, формирующий основные потребности и интересы; 3) уровень информированности масс. Формированию массового сознания (общих представлений, чувств, мнений) способствует непосредственное или косвенное взаимодействие индивидов. Мафия - группа, осуществляющая преступное воздействие на государственных деятелей или учреждения с целью достижения экономических, политических, кадровых изменений в своих интересах. Международный терроризм - насилие в форме террористических актов, подрывающее нормальные международные отношения, или использующее иностранных наемников. Монархия - форма государственного устройства, при которой власть сосредоточена в руках одного человека - монарха. Монистическая система - однопартийная система, обычно сопутствующая тоталитарному режиму власти. Народность - этническая общность, переходящая от преобладающих кровнородственных (племя, союз племен) к более широким производственным, экономическим и политическим отношениям, обладает государственностью. Национализм - идеология национальной исключительности и превосходства, политика подчинения одних наций другим. Нация - общность, возникающая на базе народности при переходе к индустриальному производству и товаропроизводящей экономике, с более сложной политической, экономической и социальной структурой. Может быть полиэтничной. Неоколониализм - система новых форм отношений бывших колоний, получивших политическую независимость, но связанных многочисленными экономическими, финансовыми, технологическими, кадровыми аспектами зависимости с бывшими метрополиями.

28

Неформальные объединения - разнообразные общественные ассоциации, не имеющие официального статуса и иногда не желающие его иметь. Нигилизм - мировоззрение, отрицающее общепризнанные нормы и ценности. Общечеловеческие интересы и ценности - в политике группа понятий, возводящая ключевые интересы и ценности людей вне зависимости от расы, нации, религии, касты, сословия, класса, уровня культуры и т.д. в ранг общечеловеческих. Исторически их «набор» был различен, но, видимо, минимально он должен содержать естественные права человека - на жизнь, продолжение рода, пропитание, свободу, безопасность, собственность и др. Олигархия - власть немногих в государстве, обычно вследствие их экономического и финансового господства. Оппозиция - группа, противопоставляющая свое политическое мнение точке зрения правящей верхушки (в условиях демократии - меньшинство против большинства). Отчуждение - в политике объективный процесс отторжения человека от политических институтов общества, вызываемый отношениями господства подчинения и как следствие, комплексом политической неполноценности граждан. Охлократия - власть толпы во время мятежей, уличных беспорядков, сопровождаемая вандализмом. Иногда служит характеристикой власти популистской группы с особенно примитивными лозунгами. Панисламизм - религиозно-политическая идеология, ставящая целью объединение мусульман всего мира под властью высшего духовного главы вне зависимости от национальной или государственной принадлежности. Панславизм - общественно-политическая концепция (иногда движение) объединения славянских народов на этнической основе для решения проблем одной, нескольких или всех славянских стран. Идеи славянской взаимности нередко в истории подменялись русофильством. Парламент - высший выборный законодательный орган, представляющий основные политически активные группы избирателей (электорат далеко не всегда совпадает с населением страны). Парламентская республика - форма республиканского правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту, назначающему правительство и избирающему президента. Партийная система - составная часть политической системы общества, структурирующая социальные интересы и политические взгляды. Варьируются от монистической однопартийной до плюралистической многопартийной системы, являясь важнейшей характеристикой политического режима. Партия политическая организованная группа единомышленников, представляющая интересы части населения и стремящаяся к политической власти для их осуществления. Обычно обладает определенной идеологией, отраженной в программе, и организационной структурой. Патриотизм - готовность служить интересам отечества, выражаемая в идеологической или эмоциональной форме. Пацифизм - движение, выступающее принципиально против войн вне зависимости от их причин и целей. Перестройка - направление в политике руководства КПСС во главе с М.С. Горбачевым в 1985-1991 гг. по приведению советского общества в соответствие с общечеловеческими интересами и ценностями. Вследствие непоследовательности и противоречивости завершилась распадом СССР и социалистической системы.

29

Плебисцит - всенародное голосование по важному вопросу, представляющему общий интерес (то же, что референдум). Обычно применяется в условиях демократии. Плутократия - политическая власть богатых. Плюрализм - в политике многопартийность, характерная для демократических стран. Политика - борьба за власть и участие во властных отношениях. Популизм - политическая технология, сводящаяся к довыборным необоснованным обещаниям удовлетворить требования масс, за которыми стоят иллюзии или цинизм лидеров. Правовое государство - государство, в котором соблюдаются принцип разделения властей и конституционные нормы, дающие гражданину равные права с государством. Правые - политические силы консервативно-охранительной ориентации в отличие от «левых», имеющих радикально-преобразующую ориентацию (см. «левые»). Президентская республика - форма правления, при которой по конституции президент обладает верховной властью и формирует правительство. Пропорциональная система - система выборов, при которой представительство в парламенте соответствует количеству голосов избирателей, поданных за партийный список. Протекционизм - политика защиты национальных интересов (в первую очередь, экономических) от иностранной экспансии. Психология политики - направление исследований на стыке политологии и социальной психологии, подвергающее анализу внутренний механизм поведения людей, как отдельных субъектов политики, так и больших групп (толпы, класса, нации и др.) - мотивы участия, потребности, ценности, идеалы, эмоции и т.п. Равенство - социальный идеал, имеющий разную трактовку и потому различно оцениваемый в партийных идеологиях: 1) равенство прав - одна из высших демократических ценностей; 2) фактическое равенство (эгалитаризм) - всеобщая уравнительность как принцип организации социальной жизни. Радикализм - идеология коренных политических перемен, затрагивающих сущность социального строя. Иногда относится к методам и действиям в политике. Разделения властей принцип - важнейшее условие ограничения возможностей концентрации власти в руках правителя или одной группы (партии), функционирования правового государства, формирования гражданского общества. Может рассматриваться на уровне институтов (государство - церковь), территорий (центр - субъект федерации - органы местного самоуправления), функций (законодательная - исполнительная - судебная ветви власти). Расовая дискриминация - политическая деятельность, ущемляющая какую-либо расовую группу путем разделения расовых групп (сегрегация), ограничения в правах, насильственного переселения в резервации или гетто. Реакция политическая - идеология или действия, содержанием которых является восстановление социального строя или политических структур, предшествующих существующим. Реваншизм - политика «возмездия» со стороны сил, потерпевших поражение, и стремящихся восстановить утраченные позиции. Революция - качественное изменение в развитии общества, в политике обычно связанное с установлением нового социального строя. Режим политический - совокупность средств и методов осуществления власти.

30

Республика - форма правления, при которой власть принадлежит большинству граждан (реально или формально), а управление осуществляется представительными органами (президент, парламент). Референдум - всенародное голосование (или опрос) по важному вопросу, обычно в условиях демократии (то же, что плебисцит). Реформизм - идеология перемен, не затрагивающих основы социального строя. Роялизм - приверженность монархии. Свободы политические - правовые нормы, определяющие положение человека в государстве. К ним относятся: свобода слова, печати, собраний, совести (выбора вероисповедания или атеизма), права получения информации, участия в выборах, создания политических организаций и др. Отражены во Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 г. Сепаратизм - стремление национальных меньшинств к созданию самостоятельных государств или автономий. Символика политическая - совокупность выразительных средств, рассчитанных на массовое восприятие и отражающих явный или скрытый смысл , значение политического действия (жесты, язык, эмблемы, знамена, гимн, корона, скипетр и др.) Система политическая - совокупность функционально связанных институтов, действующих в политической сфере и политическом пространстве данного общества. Основными институтами являются государство и гражданское общество. Советы - представительные органы власти в СССР, в отличие от парламента не разделявшие законодательную и исполнительную ветви власти. Социал-демократия - политическое течение, идеологической основой которого является доктрина демократического социализма, провозглашающая целью достижение политической, экономической и социальной демократии, .т.е. демократии (см. выше) при множественности форм собственности, рыночной экономике, но с развитой системой социальной защиты населения, в первую очередь, трудящихся. Достижение своих целей связывает с эволюционными ненасильственными средствами классового сотрудничества. Социализация политическая - процесс включения индивида в политическую жизнь через усвоение политической культуры данного общества. Социальное государство - демократическое государство с относительно стабильной и развитой экономикой, способное обеспечить высокий уровень социальной защиты населения. Социология политическая - отрасль знания на стыке политологии, социологии и психологии, изучающая взаимосвязь политических и социальных отношений, социальное содержание и последствия политической деятельности, мотивацию политического поведения, общественное мнение. Справедливость -один из основных лозунгов политических партий и движений, ключевая демократическая ценность, но имеющая разное толкование, приводящее к поляризации социальных и политических сил: для одних - это достижение фактического равенства путем уравнительности (при этом нивелируется вклад отдельных людей), для других - это экономическая свобода, дающая простор реализации умственного и физического потенциала личности с соответствующей оценкой этого вклада (при этом принципиально отвергается уравнительность). Суверенитет - верховная власть, в политике обычно принадлежащая государству. В зависимости от формы государства может быть суверенитет правителя, суверенитет народа и т.п.

31

Теократия - форма правления, при которой соединена церковная и светская власть. Примерами такого соединения могут служить средневековые арабские халифаты, Папская область, Иран после исламской революции. Толерантность - терпимость к мнению политических оппонентов, умение признать чужую правоту или свое поражение в политической борьбе. Тоталитаризм - политический режим, при котором государство осуществляет абсолютный контроль за всеми сферами общественной жизни: политика, экономика, духовная жизнь. Этатизм сочетается с фактической однопартийностью, что приводит к соединению партийного и государственного руководства, превращению партийной идеологии в общегосударственную, борьбе с оппозицией и инакомыслием, росту репрессий и др. «Третий мир» - бывшие колонии, получившие политическую независимость и в 5080-х гг. ХХ века «выбиравшие» между противоборствовавшими системами капитализма и социализма. Ведущим международным политическим институтом для этих слаборазвитых стран было Движение неприсоединения, хотя ряд молодых государств имел тесные связи с СССР, осуществляя «некапиталистический» путь развития. Участие политическое - вовлеченность в какой-либо форме граждан в политический процесс, представляет собой важнейшую характеристику демократического общества. Фашизм - правоэкстремистское политическое движение, идеология которого соединяет национализм с антидемократизмом, вождизмом и социальной демагогией. На практике воплотился в тоталитарном государстве с милитаризированной экономикой, развитыми репрессивными органами и агрессивной внешней политикой. После осуждения Нюрнбергским трибуналом Объединенных наций в ряде стран возникает как неофашизм. Федерация - союз нескольких государственных образований, которые могут иметь собственные конституции, законодательства (иногда гражданство) при наличии общих конституции, законодательства, гражданства, федеральных органов власти. Фракция - 1) внутрипартийное объединение, обладающее особой идеологической позицией и групповой дисциплиной; 2) группа депутатов-членов одной партии, обычно организованно проводящая установки своей партии в парламентской деятельности Харизма - в политике особые качества лидера, связанные с даром убеждения и способностью к новаторским инициативам. Центризм - течение, состоящее из умеренных, склонных к компромиссу и отказу от радикальных действий политических сил, отражающих интересы преимущественно средних слоев. Шовинизм - ультранационализм в сочетании с идеей военного превосходства. Иногда проявляется в форме экономической экспансии, культурного притеснения, политического давления. Эгалитаризм - концепция всеобщей уравнительности распределения, равенства имущества на основании индивидуального или коллективного хозяйства. Экспансия - активное проникновение в какую-либо сферу. Экстремизм - приверженность к крайним взглядам и действиям. Экуменизм - движение за объединение религиозных конфессий (христианских, христианских и нехристианских, нехристианских). Элита политическая - высший политический слой, противостоящий управляемым массам. Наличие множества определений элиты отражает различие подходов к ней, но общими являются следующие черты: признание неравенства как политического

32

господства и подчинения, лежащего в основе социальных отношений; взгляд на историю как смену элит, в том числе и в результате революций. Этатизм - господство государства во всех сферах общественной жизни: политике, экономике, духовной культуре. Главная характерная черта тоталитарного режима. Этика политическая - важнейшая сторона политики, отражающая опосредованную взаимосвязь политического действия и его последствий с моральными основаниями, принципами убеждения и ответственности, т.е. в конечном счете, это проблема соотношения целей и средств их достижения. ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Рабочая программа Рекомендуемая литература Тематический план 2. Рекомендации по изучению дисциплины 3. Методические указания по подготовке к семинару 4. Задание на написание контрольной работы и реферата Тематика контрольных работ Источники и литература для подготовки рефератов Краткий словарь политологических понятий

Стр. 3 10 10 11 19 22 23 25 26

33