Социология управления: Программа дисциплины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Программа «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах»

Санкт-Петербургский государственный университет

Программа дисциплины Социология управления для обучающихся в магистратуре по направлению “Социология”, магистерская программа “Социология управления”

Москва 2003

Программа дисциплины «Социология управления» составлена в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного магистра по циклу «Общепрофессиональные дисциплины» государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения, а также требованиями, предъявляемыми НФПК к новым и модернизированным программам учебных курсов, разработанным в рамках программы «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах» Инновационного проекта развития образования. Программа подготовлена при содействии НФПК – Национального Фонда подготовки кадров – в рамках программы «Совершенствование преподавания социальноэкономических дисциплин в вузах» Инновационного проекта развития образования.

Автор (составитель) Минина Вера Николаевна, д-р соц. н., профессор Санкт-Петербургского государственного университета Рецензенты: Волчкова Людмила Тимофеевна, д-р соц. н., профессор Санкт-Петербургского государственного университета

I.

Организационно-методический раздел

1. Цель курса - формирование навыков применения социологических категорий и инструментария для объяснения социальных явлений и процессов, возникающих в управлении, для решения социальных проблем, а также навыков принятия управленческих решений на основе социологических знаний. 2. Задачи курса: • овладение знаниями о социологическом исследовании процесса управления, об основных понятиях и категориях социологии управления; • обучение приемам работы с информацией о социальных условиях и факторах, которые необходимо учитывать в процессе принятия управленческих решений; • формирование навыков проведения самостоятельного социологического исследования процессов управления, управленческой деятельности; • привитие управленческой культуры у обучающихся в магистратуре факультета социологии СПбГУ. 3. Методическая новизна курса (новые методики, формы работы, авторские приемы в преподавании курса): новизна курса определяется тем, что он организован в виде индивидуальных занятий и занятий в малых группах (2-3 чел.), предусматривающих лекции-беседы по наиболее сложным темам и вопросам курса, обсуждение с магистрантом/магистрантами ключевых проблем социологии управления как научной дисциплины на основе прочтения им/ими рекомендованной литературы, подготовку реферата по одному из источников, по усмотрению автора, с соответствующей аргументацией выбора, консультирование и методическую помощь в организации самостоятельного научного исследования в рамках темы магистерской диссертации. 4. Место курса в системе социогуманитарного образования: изучение данной дисциплины способствует углублению понимания процессов, происходящих в современном обществе, развитию социологического мышления, формированию гуманистического подхода к решению управленческих задач. 5. Требования к уровню освоения содержания курса: для успешного усвоения материала курса студенты должны обладать основами знаний в области социологической теории, методологии, методики и техники социологических исследований, в области теории и практики управления социальными процессами, а также социологии организации. II.

Содержание курса 1. Новизна курса (научная, содержательная; сравнительный анализ с подобными курсами в России и за рубежом): курс авторский, не имеет аналогов, в нем сделан акцент на характеристике социологического метода исследования управления, его эволюции в процессе развития социологической науки и современного видения. Логика курса: в первой части дается характеристика социологии управления как отраслевой дисциплины, акцентируется внимание на определении ее предмета; во второй - раскрывается социологический метод исследования процессов управления, более подробно рассматриваются позитивистский, структурнофункциональный и диалектико-материалистический подходы к анализу систем управления; в третьей раскрывается проблемно-ориентированный подход к изучению процессов управления (освещаются социальные проблемы управления в современном российском обществе); в заключении обращается внимание на взаимосвязь социологической теории и управленческой практики. 2. Краткое содержание тематики курса Введение. Социология управления в системе социологического знания. Ее предметные области: проблема поиска и современная дискуссия. Соотношение социологии управления с социологической теорией, с социологией труда, экономической социологией, социологией организации. Соотношение социологии управления с теорией социального управления, социальным менеджментом и административным управлением. Цель, задачи и структура курса. Тема 1. Общество как объект управления Понятие общества в социологии управления. Законы самоорганизации и организации общества. Социальная структура общества и ее динамика. Социальная структура и социальные пропорции. Пропорции и темпы социального развития общества - объект управления. Народное благосостояние как момент, результат и предпосылка социального развития. Регулирование народного благосостояния. Территориальная организация жизнедеятельности общества. Понятие региона. Регион как объект управления: регулирование пропорций и темпов социального развития на региональном уровне. Город и его роль в жизнедеятельности общества. Городское управление и самоуправление. Организация жизнедеятельности общества на микросоциальном уровне: бригада, артель, команда, коллектив, добровольные объединения, ассоциации. Проблема управления на микросоциальном уровне. Социальная сфера как объект управления: понятие, территориальная и отраслевая организация. Актуальные проблемы управления социальной сферой в современном российском обществе.

Тема 2. Управление в системе общественных отношений Категория “управление”: концептуальные подходы к определению (организационно-системный, кибернетический, социологический). Смена парадигмы управления в контексте социальных изменений. Социальное целеполагание в управлении как средство обеспечения социальной интеграции и как способ осуществления социальных преобразований. Регулирование социальных отношений посредством управления: координация, создание коммуникационный сетей и поддержание социокультурной интеграции, институционализированный и неинституционализированный контроль. Управление как форма трудовой деятельности. Специфика управленческого труда в сфере бизнеса. Управление как профессия. Специфика управленческого труда в сфере государственного администрирования. Управление как государственная служба. Социальная структура работников, занятых управленческим трудом. Общественные идеалы и управленческая миссия. Социальная ответственность и этика управленческого труда. Тема 3. Социологический метод исследования процесса управления Понятие социологического метода, его место в структуре социологической науки. Особенности социологического исследования управления. Методологические подходы и методологические принципы анализа социальных отношений в системе управления. Макросоциологические и микросоциологические исследования систем управления. Традиции исследования проблем управления в отечественной социологии (проблемно-ориентированный подход). Построение программы социологического исследования, выбор методов сбора и анализа социологической информации. Проблема измерения социальных явлений и процессов, возникающих в управлении. Тема 4. Эволюция социологических взглядов на управление Социологический позитивизм О. Конта и его влияние на формирование научного подхода к управлению обществом. Законы общественного развития и их реализация посредством управления. Эволюционистские взгляды Г. Спенсера, его отношение к государственному вмешательству в жизнедеятельность общества. Развитие либеральных взглядов на общественное устройство. Теория бюрократии М. Вебера. Бюрократия как идеальный тип легального господства. Легитимация экономического и политического господства в управлении. Политические и бизнес элиты, их роль в формировании и поддержании социального порядка. Проблема неравенства и социального отчуждения. Структурный функционализм Т. Парсонса, его влияние на анализ и моделирование систем управления. Функционально-ролевая трактовка управления. Системный (А. Этциони) и поведенческий (Г. Саймон) подходы в современной теории управления. Антропологические концепции управления (Р. Хаас, Дж. Коллинс, Дж. Поррас). Тема 5. Диалектико-материалистический подход к анализу управления К. Маркс об управлении и его месте в системе общественных отношений капиталистического производства. Отношения управления в системе производственных отношений. Собственность и управление. Двойственный характер управления. Взаимосвязь типов собственности и типов управления. Управление в системе политических отношений. Власть и управление. Политический характер управления. Взаимосвязь форм власти и форм политического управления. Диалектика управления и самоуправления. Управление как способ разрешения противоречий в интересах социальных групп. Категория “интерес”, ее соотношение с категориями “потребность”, “ценность”, “цель”. Система интересов. Экономические интересы как основа деятельности людей и объединения их в социальные классы. Управленческое решение как инструмент воздействия на интересы людей. Социальные факторы и социальные последствия принятия управленческих решений. Конфликты в сфере управления и способы их разрешения. Государство и его функции в социальном управлении. Насилие как важнейший ресурс государственного управления. Демократизация общественной жизни и проблемы государственного управления в современном российском обществе. Тема 6. Социальные проблемы управления в современном российском обществе Приватизация государственной собственности и конфликты между работодателями и наемными работниками. Способы урегулирования конфликтов между работодателями и коллективами работников по поводу владения собственностью предприятия. Оплата труда на предприятиях различных форм собственности: проблема социальной справедливости. Проблема деформации рынка труда в современном российском обществе: истоки возникновения и возможности решения. Бюрократизация государственного управления и проблема отчуждения населения от принятия стратегически важных решений. Манипулирование общественным мнением.

Коррупция и взяточничество в системе государственного управления: истоки, современное состояние, перспективы борьбы. Социальные последствия реализации экономических реформ в РФ. Рост социальной незащищенности населения. Проблема недоверия институтам государственной власти и управления. Тема 7. Социология и управленческая практика Влияние социологических теорий на управленческую практику в дореволюционной России и Советском Союзе. Социологические исследования как элемент технологии социального управления. Учет общественного мнения в процессе принятия управленческого решения. PR-деятельность в органах административного управления. Воздействие управленческой практики на развитие социологического знания. Социальный заказ на исследование как фактор развития прикладной социологии. Социальный эксперимент как метод прикладной социологии и метод управления. Опыт социологических исследований проблем управления. 3. Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы • Понятие общества в социологии. • Методологические подходы к исследованию общества в теории управления. • Понятия социальной структуры, социальной стратификации, социальной мобильности и их отражение в управлении. • Дискуссии об управлении в советской философской и экономической литературе 1970-1980-х гг. • Системная концепция управления акад. Афанасьева. • Идеи об управлении в творчестве Парето, Милза. • Объект социологического анализа в системе управления. • Принципы социологического анализа управления. • Трактовка социологического метода в позитивизме, структурном функционализме, феноменологии. • Социологические подходы к анализу социальных проблем. • Методология конструктивизма в исследовании социальных проблем: критический анализ. • Феномен организационной культуры и особенности его изучения в теории и практике управления. • Кризис бюрократии в современном обществе. • Социальные коммуникации в управлении. 4. Примерная тематика рефератов: • Проблема взяточничества в среде российских чиновников: социологические исследования начала ХХ века. • Современные подходы к социологическому исследованию феномена взятки в системе государственного управления. • Коррупция в системе государственного управления: размышления социологов. • Практики манипулирования общественным мнением в государственном управлении. • Насилие как ресурс государственного принуждения: возможности и границы применения в демократическом обществе. • Развития социального партнерства как механизма регулирования социально-трудовых отношений. • Исследование элит в современном российском обществе: аналитический обзор. • Социальные сети в современном менеджменте: перспективы социологического исследования. • Практики борьбы с бедностью и нищетой в российском обществе: исторический очерк. • Государственные программы по борьбе с организованной преступностью: сравнительный анализ (опыт конкретных стран по выбору). • Есть ли российская модель управления/менеджмента? 5. Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу: Социология управления в системе социологического знания: предметная область. Понятие общества в социологии управления. Пропорции и темпы социального развития общества - объект управления. Регулирование пропорций и темпов социального развития на региональном уровне. Управление социальным развитием города. Управление на микросоциальном уровне: специфические черты. Соотношение управления исамоуправления. • Социальная сфера как объект управления: понятие, территориальная и отраслевая организация. • Актуальные проблемы управления социальной сферой в современном российском обществе. • Понятие управления и управленческих отношений в социологии. • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Смена парадигмы управления в контексте социальных изменений. Социальное целеполагание в управлении. Социальные механизмы регулирования трудовых отношений в менеджменте. Социальные механизмы регулирования трудовых отношений в системе государственного управления. Институционализированный и неинституционализированный контроль в управлении. Специфика управленческого труда в сфере бизнеса. Управление как профессия. Особенности управленческого труда в сфере государственного администрирования. Управление как государственная служба. Социальная ответственность и этика управленческого труда. Особенности социологического исследования управления. Методологические подходы и методологические принципы анализа социальных отношений в системе управления. Макросоциологические и микросоциологические исследования систем управления. Традиции исследования проблем управления в отечественной социологии (проблемно-ориентированный подход). Программа социологического исследования, методы сбора и анализа социологической информации. Эволюция социологических взглядов на управление и его место в обществе. Теория бюрократии М. Вебера и ее влияние на практику управления. К. Маркс об управлении как функции кооперированного труда. Социальная сущность управления капиталистической фабрикой по К. Марксу. Отношения управления в системе производственных отношений. Двойственный характер управления. Управление в системе политических отношений. Власть и управление. Политический характер управления. Управление как способ разрешения противоречий в интересах социальных групп. Управленческое решение как инструмент воздействия на интересы людей. Социальные факторы и социальные последствия принятия управленческих решений. Конфликты в сфере управления и способы их разрешения. Государство и его функции в социальном управлении. Насилие как ресурс государственного управления: возможности применения в демократическом обществе. Актуальные проблемы управления современным российским обществом: характеристика, возможные направления решения. Влияние социологических теорий на управленческую практику. Социологические исследования как элемент технологии социального управления. Воздействие управленческой практики на развитие социологического знания. Опыт социологических исследований проблем управления.

III.

Распределение часов курса по темам и видам работ № п/п

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Наименование тем и разделов

Введение. Предмет и задачи курса Общество как объект управления Управление в системе общественных отношений Социологический метод исследования процесса управления Эволюция социологических взглядов на управление Диалектико-материалистический подход к анализу управления Социальные проблемы управления в современном российском обществе

ВСЕГО (часов)

Аудиторные занятия (час)

Самостояте льная работа

2

в том числе Лекции Семинары 2 -

-

8 8

2 2

2 4

4 2

8

2

2

4

12

2

6

4

12

2

4

4

14

2

8

4

8.

Социология практика

и

управленческая

ИТОГО:

10

4

4

2

72

18

30

24

IV. Форма итогового контроля Итоговая аттестация - экзамен V. Учебно-методическое обеспечение курса Рекомендуемая литература: Основная 1.Актуальные проблемы социологии управления. (Материалы “круглого стола”) //Социологические исследования. 1998. N2. С.98-107. 2.Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализ. - М., 1996. 3.Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990. 4.Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. - М., 2001. 5.Голосенко И.А. “Административный вопрос”: из истории отечественной социологии чиновничества //Голосенко И.А. Социологическая ретроспектива дореволюционной России. Избранные сочинения : В 2-х книгах /Под ред. В.В. Козловского. - СПб.: Социологическое об-во им. М.М. Ковалевского, 2002. С. 261293. 6.Ельмеев В.Я. Социологический метод: теория, онтология, логика. - СПб.: “Петрополис”, 1995. 7.Иванов О.И. Методология социологии. - СПб.: Социологическое об-во им. М.М. Ковалевского, 2001. 8.Кравченко А. И. Прикладная социология и менеджмент: Учеб. пос. - М., 1995. 9.Кравченко А. И. Социология менеджмента. - М., 1999. 10.Конт О. Дух позитивной философии (СПб. 1910) //Тексты по истории социологии Х1Х - ХХ веков: Хрестоматия. - М., 1994. 11.Пригожин А. И. Современная социология организации. - М., 1995. 12.Социология экономики и управления. Сб. стат. /Под ред. Л. Т. Волчковой. - СПб.: Издательство СПбГУ, 1998. 13.Социология политики и управления. Сб. Стат. /Под ред. Л.Т. Волчковой. - СПб.: “Книжный дом”, 2002. 14. Тихонов А.В. Социология управления. Теоретические основы. - СПб.: Издательство СпбГУ, 2000. 15.Удальцова М.В. Социология управления. Учебн. пос. - М.-Новосибирск, 1998. 16.Хеллевик О. Социологический метод /Пер. с норв. - М.: Издательство “Весь мир”, 2002. Дополнительная 1.Виханский О. С., Наумов А. М. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс. М., 1995. 2.Волчкова Л.Т., Минина В.Н. Влияние социологических идей позитивизма на теорию и практику социального планирования в России //Новые подходы к социальной работе и возможности непрерывного образования. Материалы международной конференции (24-28 октября 2001 г.) - Спб.: “Семантика-С”, 2002. С. 85-95. 3.Государственное управление. Словарь-справочник (по материалам “International Encyclopedia of Pudlic Policy and Administration”). - СПб: ООО «Изд-во “Петрополис”, 2001. 4.Громов И., Мацкевич А., Семенов В. Западная теоретическая социология. - СПб., 1996. 5.Здравомыслов А.Г. Потребности, интересы, ценности. Актуальные проблемы исторического материализма. - М., 1986. 6.Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. СПб: Изд-во «Петер», 2000. 7.Ильин В.И. Государство и социальная стратификация советского и постсоветского обществ. 1917-1996 гг. Опыт конструктивистско-структуралистского анлиза.- Сыктывкар, 1996. 8.Каган М.С. Философская теория ценности. - СПю: “Петрополис”. 1997. 9.Маркс К. Капитал //Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения. В 3-х т. - М., 1985. 10.Маслоу А.Г. Мотивация и личность. - СПб.: Евразия, 1999. 11.Минина В. Н. Социальное программирование: теоретико-методологический аспект. - СПб.: Издательство СПбГУ, 1997. 12.Сетров М.П. Основы функциональной теории организаций. - Л., 1992. 13.Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления: Учебн. пос. для вузов. - М., 1990. 14.Социология развития: современные теории и проблемы /Под ред. А.О. Боронева, В.Я. Ельмеева. - СПб., 1999. 15.Хайек Ф.А. Общество свободных /Пер. с англ. Под ред. Ю. Колкера. - Лондон, 1990. 16. Classics of Organizational Theory (4th ed.) / Ed. by Shafritz J.M., Ott J.S. Ft.Worth, TX: Harcourt Brace, 1996.