МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Л. І. Юрченко
ЕКОЛОГІЯ НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК
Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
Видавничий дім “Професіонал” “Центр учбової літератури” Київ – 2009
УДК 502/504(075.8) ББК 20.1я73 Ю 83 Гриф надано Міністерством освіти і науки України (Лист № 1.4/18 -14540 від 26.09.2007) Рецензенти: Касімов О. М. – доктор технічних наук, професор, завідувач лабораторії систем і засобів управління промисловими відходами Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем; Поляков В. О. – академік ЛАН України, доктор економічних наук, професор кафедри економіки і менеджменту Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»; Задніпровський В. В. – перший заступник начальника управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області.
Ю 83
Юрченко Л. І. Екологія. Навчальний посібник. – К.: «Видавничий дім «Професіонал», Центр учбової літератури, 2009. – 304 с.
ISBN 978-966-370-132-5 (Професіонал) ISBN 978-966-364-957-3 (ЦУЛ) Навчальний посібник є адаптованою до навчальних потреб систематизацією провідних поглядів і позицій сучасної екологічної думки. В ньому широко і ґрунтовно розкриваються спеціальні питання, передбачені освітньо-професійною програмою для студентів напряму «Економіка і підприємництво». Теми для вивчення ілюструються прикладами і дослідженнями окремих ситуацій та конкретних випадків. Для студентів вищих навчальних закладів екологічного напряму підготовки. Книга може бути корисною також екологам та економістам-практикам, усім, кому не байдужі проблеми сучасної екології.
УДК 502/504(075.8) ББК 20.1я73 ISBN 978-966-370-132-5 (Професіонал) ISBN 978-966-364-957-3 (ЦУЛ)
© Юрченко Л. І., 2009. © «Видавничий дім «Професіонал», 2009
ЗМІСТ >............................................................................................................. 6 9 & 1. ?@ @ A C D > ; > F @ D > ................................................. 9 9 & 2. > ? G > HJ K. ? C ?A >
...................................................................................................... 15 2.1. ! & + ........ 15 2.2. ; .................................................. 21 2.3. " & + # ’ ! ....................................................................... 30 9 & 3. ?A G ?. ?A L D.................................................................. 34 3.1. %, # ... 34 3.2. % ................................. 36 3.3. * ) % & + .......................................................... 42 3.4. * % #% & + ; .................................................................................... 51 9 & 4. ?F D@ ............................................... 63 4.1. % - " $ % ............................................................... 63 4.2. < #"% " # $ % " & +... 66 4.3. $ # #"" #" .......................................................... 77
3
9 & 5. ? - A > > @ > M ....................................... 94 5.1. > , # $ % ...............................................................94 5.2. % # $ % .............95 5.3. $ $ % .....................97 5.4. $ % ....102 9 & 6. ?A > F >
? F D .............................................................................................117 6.1. #, # ) ..........................117 6.2. ? " $ % # ...........................................................131 6.3. % # ..............143 6.4. @ # #, ) $ %# # ...146 * 1 #. 6 ...............................................................155 * 2 #. 6 ...............................................................176 9 & 7. ?A G .........................................................187 7.1. # % % % ...........187 7.2. % % $ ..............................................189 7.3. $ % % % ........................210 7.4. % % ....................................220 7.5. % % + $ ..................................................234 9 & 8. > @ > HJ K. > @ D C ? > @ M HC ?
K ..........................................................................................241 8.1. % ) ) " ISO 14000 % & + ; ...........................................................241 8.2. A $ % & + ....243 8.3. #% ......................245
4
8.4. @ # % ...................... 247 8.5. , #$ % & + .................................................... 251 9 & 9. O G > D
? F M HC ? K D C ? > @ ........................... 258 9.1. # %# ) " & + $ % ............................................................ 258 9.2. A ) $ $ %# " & + $ % ............................................................ 265 9.3. A ) # ................................ 270 9.4. % $ $ , #$ ) % "% & ) % ................................................................... 286 9.5. ) $ .. 287 ........................................................................................... 299
5
ВСТУП
! ! ", ", ", ", ) % " " " . ; ! , % % % , % , + & # $ , % # ! " # " # !" . ( ) %, " " $ #$ # %, % # ! ! " " % , ) , ! # ) — ) . 1 " ! $ # , # # % ! . B
& ! !, # &$ — ) . C% % , + + ) #" ##, , , ) # % . D %) % %, & % %, + # % , " % . , , + # , " , % , , "
% " #$ ,
" " $ , #% " $ # . D , , " ) % & , % % . ? ! + % & #% ", " # % ) . B%& # % " % , , + ) $ + ) . ! % , , ) "
6
# ! ) " " " . ( % « » « $ # ». %& # ! ! !. ! ) ) . &! % %$ ! ; ) " #% # %, + % % # " % ' # # % - % % ;. % % % $ , # " # % ; - %", & # " %# . $ ; % " " " , ) +% " # ! & « & » – # % $ " " %. > % ) # % !" ", " " " # % # %"% "
. ! ! % ; , + %$ !! #. *
, + + % ; # , " ) "
$ " % . $ # ) &" $ - # % ! , # " $ - - " " $ %. F % - "
, % ! %! . C ! # # ! # "% " % — )% # ! !. B % % ( # $ , # ) , ) % - & # " % " $ . ? # " #, , " #" & # %& " . B " % # %, #% # $
7
% %! # , , ) % #% ) & ) ( % ) # % #" + #$ " # #. #$ + $ %
— $ ) %, " % , % % $ % %. ? ) %" " $ # ' $ %
! ) # # % %, ) $" " . ( "
+ & ) % %" #& & " $ # %& " % . C , % " % " # % & $ % % . (% # ) , # , . @ #
% " # %# % % % .
8
Розділ 1 ЕКОЛОГІЯ ЯК НАУКОВА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА. ПРЕДМЕТ І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ
x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Започаткування науки «Екологія» В.І. Вернадський і розвиток екології Екологія – наука інтегральна Основні декларативні положення екології Задачі екології
& « » % # $ < . 1866 . ; % kos – . ($ % % )" # , " # #’ # " # ! #
. & % ! % %% %$ $ %, % ! %, % !, + $ ! & , % ! # #’ # ) ) ! #
. D ?% . # &" #
! %#% % $ %, )$ % %%, + )% % . > # #% " , % !
& $ " " ! . ? $ ! , %. & & % )" # + . , % ) % $ , # % %, % # B , + # % ! ) ; %
9
" , + # ’ $ & " % % . % %# # #’ #% ! # + . C , # % %"% . C% , % , # 4 # ’ # , # , + ! # : x (% ) + " ) #; x %
$ " # #’ # ) !
; x #
# % # , " % % % #’ #% # % % ; x $ # ! ! $ ! % % . # # % & # % " % . B K
% % 5 " : , , " , $ , . @ A. ), + % % " 39 " # , ’ # 70 % $ . . 1.1 " % & & # %!" # % %. C % % - " % # $ ! . # # % ! + " . ( LL . ! )
% & %
%. B’ : ! – "# , — ) % . > % % : ) # ! , ) ) % " % ; ) ; ) , + ! " # % & ) ; ) # # %, # #+ ! )% % ; ) % # %% " ’! " " $ %.
10
біологія, геохімія
економіка
с/г науки
екологія
соціологія, демографія
інженерні науки
етика, естетика
право
Рис. 1.1 $ # & % % LL . ! # !. ; # # ! . " $ % " # + : x ) % % ! + B % ; x + #$ % ; x # % ! . * % % # % " ) " , ) # ) : 1 — %- ) #% % ; #+ " ! % !; 11 — %, + $ ! # & , , + )% % #+ ; 111 — ! % % %% # %$ % ; & % %! – #, + % ! ; 1V — % ! !, + ) ) % # % " # ) +,
11
) # % %" " " $ . > #%! , + ! #) # & ! , ! – ! . , % )% %
! % # & # % " % , ) $ +%
, %! %. & LL . % % !, + ! . C% ) , , % !, + #% %! . B % ! , + # " % , !! , #%! ) #% % ! %. % %$
%, + " # ! & + #$ " &" ", " . , - % " % " (?, M . .) , % * % *%-* . L ! ! % LL1 . #$ " " %, % " #’ # # !, ! $ !. C " & & . #" + " # !! " " #. @ #% ! ! # & $ LL . D $ # % #) # ) !. #% # % ) # " " . 1. K #% %% $ !! % ! . 2. K% $ ’ # $ & + # #" " # . 3. # % # % %$ ! . ! : " " #
& % , + " #& ! ( , ).
12
1.
2. 3.
4. 5. 6. 7.
? # # %
! % %. " & " $, + !
# $ & % " " . @ # # % $ #% " , + " #%! $ %. $ ! " + # & " $ + # % ’ % " # . @ # #$ + # " " " . ? % % #$ + # # # % $ " % " +. #% " # #" + " #$ . @ # '% % $ " % " % .
Висновки 1. 2. 3. 4.
Екологія вивчає умови існування живих організмів, їхній взає" мозв’язок та їх взаємодію з довкіллям. Особливе місце в історії екології посідають відкриття Вер" надського, автора вчення про біосферу та основоположника теорії ноосфери. Сучасна екологія – міждисциплінарна наука, пов’язана з ба" гатьма галузями господарської діяльності. Становлення екології як синтетичної науки є наслідком на" уково"технічного прогресу та якісної зміни місця людини в природі.
Питання до самоперевірки 1. 2.
Що означає термін «екологія»? Назвіть ім’я вченого, який започаткував науку «екологію».
13
3. 4. 5. 6. 7.
Що таке біосфера? Назвіть автора теорії біосфери. Що таке ноосфера? Охарактеризуйте екологію як інтегральну науку. Змалюйте основні етапи розвитку екології.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
14
Заверуха Н. М., Серебряков В. В., Скиба Ю. А. Основи екології: Навч. посібн. — К.: Каравела,2006. — 368 с. Екологія. Навч. метод. пос./Дорогунцов С.І., Коценко К. Ф., Аб" лова О. К. — 2005. — 104 с. Білявський Г. О. та ін. Основи загальної екології. — К.: Либідь, 2006. Киселев В. Н. Биогеография с основами Экологии. — Минск: Университецкая, 1995. Крисаченко В. С. Екологічна культура. — К.: Заповіт, 1996. — С.147–171. Мороз А. І. Біосфера Землі. — К.: Вища школа, 1996. Основи соціоекології / За ред. Г. О. Бачинського. — К.: Вища школа, 1995.
Розділ 2 АНТРОПОГЕННИЙ ВПЛИВ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ. РЕГІОНАЛЬНІ ЕКОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ УКРАЇНИ
x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Вплив промисловості на стан навколишнього середовища; Вплив сільського господарства; Транспорт та погіршення навколишнього середовища; Екологічні проблеми України, спричинені функціонуванням паливно"енергетичного комплексу; Проблеми радіоактивного забруднення територій; Зони екологічної кризи Придніпров’я і Донбасу та причини їх" нього виникнення; Екологічні наслідки осушувальних меліорацій на Поліссі; Екологічні наслідки зрошувальних меліорацій; Екологічні проблеми рекреаційних регіонів Криму та Карпат; Екологічні проблеми Азовського та Чорного морів; Стан навколишнього середовища та здоров’я людини
2.1. Вплив людської діяльності на навколишнє середовище C% " — $ " %" # % % " , # & , %"% — # B , + % )%. ( % # # , " # " — # #’ #% % , ! & +.
15
B ! & + , #% # " $ , # " % , & . > % " ) " #$ , ??, C?, #$ # " & + (), #$ " # ’ (??B) . & & + %% "% , , . % — # " %# $ , # ) % % $ #$ . & % # $ # . ! %
! %$ . " # % # ! ! # ) , # , # . & #
+ - % . & $ #! % %, !! % " + , # %, % !! ’ , ) #% !! # #% +. @# # # $ ’ ! % % &’ %, %, %, $!, % , . % #%!! , , % $!, # %. & # #% . % — ) #% $ . " # $ $ 25–50 % $!. " $% # $ $ 62,5–77,5 %, " % % 40–45 %. + $" " % . B # $ % #%!! , %! # ! '% , !,
, .
16
*%) ) ! ! !, ’ # ! # # , # +. B + " + ! % 1500 # , # ) %
. 1# # + % '%
" — )" , , , %, . # " " . (% % !! #, ! #
) ) . ! ? ! # % ! $ #$ . % # ) % - " % $ ) . D , , # 80 % " #% — " $ ( % , % ). ; % + ! # 2 . %
, % ! # 2,2 . , 2 . %" %" , + % % 220 . % , 450 . % % $!, 75 . % # %, 150 . #" # . L #% % # : , % ! , % %, , ! " % . @ #% # # ) ) , " %. C %! # , % ! % %, % # %) # . , , ! % # : # #, $%, $!. ( % # % " % " # . B% % — " + . ; " (> # ) )" , %, # , + $ " . ) #" # & & " % " ". * % ) % #% " : #$ $ # , #$ ! " , # % " " % ! , " " " ) . - $ DC % % % % # %%, % $
17
(# %), " ", " % $ ! $ , % #" " " . ; $ $ % % )%! # # #% +. B% % , % " %".
% %% # % # &! # " % " — 90 % % # . > #%!! % # , %) # , . DC — $ , # !
% # # " . $ # ! DC % $ " " # ! " " ## ,
$ " % $ " " # %
$ . (% "
! , %& # " %, + « »,
! . @ $ % : , + # , . C ! #
) &, , . $ " " . D " # " " % . @ $ ! ) #% , % #+ — $ #
# , #% # . ; $ # # # , + ! ( !), # "% # " , )% # 200q C $ " %% .. C% $ M. <% & : « ) & , # & " # " , , " " , # % # " %! % #+ …» ! ! C — # &" %# $ , + # # % ! % "% , — !. < # , + % ! — $ # % . ) -
18
% %, # " , % #$ !, % $ " " + & . B "% XXI )% #% 250000 . < # ) , %& " , # % )" " &, $ , "% % ! — !" '% . , +
'% &% + ! 18 % 1400 — 7000 . /! ) # ) , #+ & '% % + # - # . F" $ ?? , ’ # # " : x M : #% # , #+ ; x D : & # !) % %; x D : #+ " , # $ " % %" ; x D# : , # # %, « # »; x D : , "% , #+ " , % ! . *%) # — " #$ . # % % " # % : — & — , & , )%! '% " : — — — — ' . B " " )" , + " ", % % % +% 40 %. 1& ) 60 % ! # '% %, " + ) " # #% . # " " # # & " " % " $ # #" ! . A , $, , , %
# %, )) — & - &
! # ! # )%! & , & +. " & & & #! " " # # , #’
! # & , " % ) . " # % ", & %" # . " & " #% & # % " # — ) , ) . B ! &
19
& # , # & & , #! . ( & % ) % # M D % «#’ » 50 75 !, ! % % #% # % &" & " %. D ! 40– 70 % #% " . ) ## # & 350 . % % $!, 60 . . #" % ", 30 . # %. ? $ & $ " $ $ # ! ! $! + . Q , , # # $! + " % 8 # & , ) CRD. $ % — $ " ". " # & ) 200 " " % — % # . K & # " — . @ #% # ) %"% %. %"% & " % $ " $ $ & " ) 30 % +, ) %#"; % % $ $ ,
" +% %#" % $ ", %" #%. ? % $!, % # & #, ) # %%!
" # . *
$
%% # %" % " & " , ) , # %
. B #% % +% #! % ) ) %, . D " %) % % %. B ! ’ % , % , #% ! % % ’ # # %% % # % &" % , $ # )% & & . ( , #% % & + # % & #"% #. % XXI # & % & . B % " , %! T D# , !! % & " +, # . B"! " " #% , #+%! , #%!! , )%!
20
%! # . Q , ! ( ) % ) T DC. C ; ) )% , , # # ! $ . ( + #% % ; 1992 $ # ! ! ) # ! " ( #).
2.2. Екологічні проблеми України ! ! ! " Q % ## #. 2.1, &! % %$ ! ; ) " #% # %, + % % # " % ’ " # # % % % ;. ; ) % % % $ , # " # - %", # &" %# . Q+ #
$ & ;, , & % , % % % #! %, % " , + # «% » # # " $ # - , + #%! & + . B! 3 % & C@C@, ;
) 20 % % % %. # $ ( % D) # 70 %. A # # & # #%!! + # . < $ $ $ , ) , %) %) %$ * . # #
& 8,8 % + ;, % % )
16,0 % , % % ) 22 % . % % # ) * %, $ , " " " " #" & # % ! & + , : # 21 % %% %$ , % 64 % , 43 % % , 31 % " " , 25 % .
21
*% $ # % ! $ $ $ ` , # B )) * . $ 9,8 % + # 12 % ( — 14 %). ; $ % $ 18 % %% %$ ;, # 52 % % , 22 % , 13 % " " . $ % , + % `, * , & # & ) + — %# %# . C % #" " # % % #% , # " & + $ " % %) . ( , # # % ) ;. > , , * ’ , ) %&% $ $ % % + ) - % $ . $ $ " ’ , $ % % $ # ! $ $ ! # " $ , % )" " " #% % #%
, $ " % % # ! # " &" , + # " +. * & %) " ; ) , , C% T , . # " %) " " $ ; , L , 1 -F , $ , @ , L $ , B # ? # # + " ` , % % . % % ! & # ! . B 50 ; # ) 80 %. C % & # !" ", % ", $ ! %) %) . " ! # $ ! ! % ; , + %$ !! #. T # - ,
22
$ ; %$ !, ) . B " % T DC. < ) # % # & ’ «; », % # ) # ,
" ) 20 . ! . B ) " D ;, 70 % % , ) % + % # #%
) , ! U . C% & # #% #" . ’ , " !! " % -" % % @ . 1 #% # % #" # &% . A) 30- # , # & -" ", " #% $ #% . ; # #% ) # 5 . ., % % ; — 1,8 ., % K % — 2,4 . @ F $ — 0,8 . . C% #% # " % # " #" ! -" % % (( +%). ) ) " # # , < , & . @ % * " #%! #% . B # " " #" + ) # % %
#) $ #% # , +
T DC. # ; + + . * ), " +" " "! #
! # # , , , " #%! + ! !. " " + . B $" % %) # !. & " ; # & «@ » # # " " , ! % " % " %# . # % % % " % #" % * , A ". L
23
%% , + ) " — &" " , ) $ #% & +. %! & " , + ; ) # % # $ , " #% ! ! !: 56,6 % % " # %
!, , , % % " # ! A K % $ %
52 30 %. D # , & # % " " % % %%, ) '% , #)% " ! . ) " % # # # & % %%% — $ & , % # . K & % " "
%, + ) # " ; $ . " ; , %& # , % #) '% " , # & %) , , $ . " " ;, % # & , # $ # '% , $ # . & 14 % # + " # %! , ) 1,5 % — # ) , 4 % — $! # . B &% $ # %+ %% # % # %, %) ) # 8–8,5, # # &% # % # & % " . B & #$ '% " # )% # # . A) " #
" ; %" #) % %%% '% ". C # , + '% ; " #%! ! ! ! ! % %) ) # "
% " . ? % % % & & $ " # !) " ; # # " '% . * ) #%! , + %) %. (, # ! % %%%,
24
# &% %" , % %% % # # &% " , % % '% % ! # # % %% - &% %. > # # # % ! '% , # # " , # % " " # # & " " . D % ! ! ! $ . ) %" " " # #" % , # % " # & " " % % , # '% " , + #% ) % " " % $ $ ! % " % " $ , " # %, " " , ! # ! , ! % ! % , $ . ? % " % % ! , , # % # % & !" # . @ ! ) # ) % " , " +, + % # " + # ) ;. ! $ ' < ! # & " % . ) " +" ; ) % #"% : +% +% , %% ! # %, & #
" , #"+ % " # , + . & # % , #" & , " ) ). + %) " " & " ; # — # 250 . . & )! % # ", ) % . ; $ ##! % " # $ $ #, % #% # ! ; # " ! .
25
? % % # ) ; " , # " %! ) #+ . ", , #% 1914 ., % K # %+ — 1921 . ( + 1904 . % " " % 727 ). ( 1946 . $" # # K #% %+%. ( ; ( #" " $ " ) ) # 500 #% . W LVI . % ; % #+ % , % 80-" " L1L . — ( ) ; %% ", " , % , " % , " , % , . " ! ( " ) " % " % & + ; # ) , % % # ! # %, + # & 5 . ’ # ! + ! 1 . . # & " # ) L , @ , , T , 1 -F , / ". D ) # % ) : % , T $ /% " +% 7 . . D ! & + # # && , ) % $ !$ # %. C ! " ) # & +, % ! !$ $ %. ; $ # %) , " #% % $ . B " % # " " % # )% #+ . C % $ " " " ’ # # % +. ( % ) # %! # ) # % #$ & , # # # $ $ . " " " " — #" " & " , & # )%! " #% )" ", % -" " " , ’,
, K% %. < $" — # ) & & %
26
& % $ % % " ,
$ $ . ; $ % #" % & + $ " % % ) , + % # # , %, # , , $ ! , + ))!
% %, ) # + % . D % ! $
% " ’ # ’ . ! $ ) " ? % % ; " % . # + " % # ! " $ , & % " $ " ", % # ) # !" " , #$ # " $ ,
# & , ) % % , % . D % ! $ " % , # & % % ) . " #" ! , $ #$ ! , ) , % $ ! ’ + " . & ) B # , * , * $ , , ( # ), L ". C $ + & : , % , " " , % , " &" %# , % % +%! . &% %$ # ! " ) % ’, ’ ". $ % ; + % % " & "
" # % ) % . # % ; $ " #% " " . # % , " " " $ , ) " # & " (/ , 1 -F , T $ , %&, C , * , K .) ! # " % .
27
— ) # $" . ; ) # # " %$ % , % , # " " " " #"% , '% % " " & %" " +. " ) #" , + %% ) % " + " > ) #
% " % " % % , %
" # $!, ) , # , " %! # &% % # # $ % > B" M . T # - % " % " " " ? , A , , L , B # * $ , " %# )) " — $ " " %) #% "
) . ; ? # ! #" %) %" # " # " , %!
$ . ; % " %$ $ ) # " . ) . C % / ,
% % % # $ " % * " , ) & ! M , !
) " . ) ! % " ; # #% $ &" # " . ; , / , ? , L , A , B # , /% &" #% # " # . * ! + ! - ! , + ! T & # . — *%, * , * . — % % $ & " # #" +. D % ! & %$ D# % . D# #’ % # T # % % % $ ! # !. C $ # % ! , + %# # %
28
’ . ; $ % #’ #% # # ! " & . L D# — + (37,6 . . ) ( & 14), , % * %!. D# #) # & ! % ! ( 80 / ). ) $ ( , %, ,
+, , , $ .). %& )% " 40-50-" " LL . # % % # & & % # " . @ % % )
, + C’! D%’!. " . * % % % # + !, " + . # & % , # % $ " + ( # ) # & " ) )" ( " " ). D# % % "
)%, # T + % 66,6 %. , ) (# T D# ) 41 %. # . B $ ) #$ D# % % ) ! (11 %), ) % T % (18 %).
" ) # T D# % % 80-" # & # 11 % 13 % % $ 15-16 %
. * $ % #$ T D# + & # # . R # )% #$ D# % + $ ) " . @ #% $ #’ # #) % : # 90 . / % 50- 20 . & % % . ? $ " $ . ? D# % # # % — # 400 /%. 160–250 /%. # # & %#. # # . Q+ % # +% %, ) % C&. * $ %
#$ )% . ? # " % $ , + %
29
%. # %, % # " . B # & & ! " ) )" # "
.
2.3. Вплив екологічних проблем навколишнього середовища на здоров’я людини $ % ; # & % # ’ ! , # & )% # & , $ # )% - ! $ ! % ;. C $ )! , + # ’ % 20-30 % # & +, #" ! #! & + 80 % - ) % # ) ) #% +, ! . & #" ! ; , # ) & $ % . > * , , * $, ? . L " ) $ , ) . " " ! )! " , ! % ! # , " %, ; ! # # " . % # 0,3 % $ $ ! % % $! #%"% . C ) % " #% # ’ %, ’ # # # # $ $ % . " % # & # " " . @ # ( -131, -32, -60, $ -90, -226, $ # -137, %-231) )! !, ! # % , )! , " #" !. B% ! #) #% %" #" !. B% ! %%
— ) ! % # .
30
< # ! , , !, # .
Висновки 1.
2. 3.
4.
5.
6.
Економіці України притаманна висока питома вага ресурсомі" стких та енергоємних технологій, впровадження й нарощу" вання яких здійснювалося найбільш дешевим способом — без будівництва відповідних очисних споруд. Ці причини зумовлю" ють високий антропогенний тиск на навколишнього природ" не середовище та його забруднення. Розширення масштабів зрошення і внесення в ґрунт мінераль" них добрив призвело до деградації ґрунтів на території всієї країни. В Україні ліс відіграє винятково важливу природозахисну роль (очищує повітря, підвищує його вологість, акумулює опади і збе" рігає вологу, більш рівномірно в часі розподіляє поверхневі стоки, захищає круті схили від розмивання, тощо). Першочергового значення набуває захист лісів від шкідників, хвороб та пожеж. Площа уражених хворобами та шкідниками лісових масивів в Україні досить значна; найбільше страждають масиви у лісо" степовій та степовій зонах, а також у ряді районів Полісся. Нерівномірність розміщення водних ресурсів по території країни та зростаючий їх дефіцит потребує негайного запро" вадження водозберігаючих технологій, організації безстічних виробництв, економного витрачання води для зрошення, а також в комунальному господарстві, побуті. В слабо солоне Азовське море останніми роками стала посту" пати через Керченську протоку більша кількість солоної чор" номорської води, що погіршує умови життя флори і фауни мо" ря, знижує його рибопродуктивність. Ці та інші чинники, зокрема відсутності ефективно діючих правових, адміністративних та економічних механізмів природокористування, законодавства з охорони довкілля, низький рівень екологічної свідомості суспільства, призвели
31
7.
8.
до значної деградації довкілля України, надмірного забруднен" ня поверхневих і підземних вод, повітря й земель, нагрома" дження у дуже великих кількостях шкідливих, у тому числі високотоксичних, відходів виробництва. Несприятливий антропогенний вплив на природне середови" ще території України тривав десятиріччями і спричинив різ" ке погіршення стану здоров’я людей, зменшення народжува" ності та збільшення смертності, а це загрожує вимиранням та біологічно"генетичною деградацією народу України. Людина існує, і може існувати лише як елемент унікальної са" морегульованої системи — біосфери. Щоб рівновагу поруши" ти, достатньо невеликих в глобальних рамках процесів — дій. Звичайно, рано чи пізно ці процеси розбалансу знову прийдуть до рівноваги: стабілізуючі сили природи сильні. Але нова рівно" вага може змінитись в ту сторону, де людині може просто не бути місця — діапазон існування людини дуже вузький.
Запитання для самоперевірки: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
32
Дайте оцінку екологічної ситуації на Україні. Які галузі належать до розряду екологічно небезпечних? Назвіть зони екологічного лиха в Україні. Сформулюйте при" чини, що їх обумовили. Які райони потрапили під вплив катастрофи на Чорнобильсь" кій АЕС? Охарактеризуйте її наслідки. Що призвело до виникнення екологічної кризи в Донбасі та Придніпров’ї? Які Ви бачите основні напрями поліпшення екологічної ситуа" ції в цих регіонах? Які основні причини змін властивостей екосистем в Українсь" кому Поліссі? Якими Ви бачите напрями раціонального використання лісо" вих, земельних, водних ресурсів України? Поясніть кореляційну залежність зон екологічної кризи на Україні з місцями підвищеної захворюваності та смертності населення.
Теми для написання рефератів: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Нинішня екологічна ситуація України та причини її форму" вання. Екологічні наслідки катастрофи ЧАЕС: проблеми і способи їх вирішення. Оцінка екологічної ситуації в Донбасі та Придніпров’ї. Причи" ни, які зумовили формування тут зони екологічного лиха. Полісся: причини змін природних властивостей екосистем. Зрошувальні меліорації в лісостепу та степу України, їхні еко" лого"економічні наслідки. Екологічні проблеми південного берега Криму, північного При" чорномор’я, Приазов’я. Екологічні проблеми Українських Карпат. Малі річки україни: проблеми і способи їх вирішення. Екологічні проблеми Дніпра.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Ситник К. М., Брайон А. В., Гордецький А. В. Біосфера, еколо" гія, охорона природи. — К,1987. Примак А. В. Екологічна ситуація на України і її моніторинг: аналіз і перспективи. — К., 1990. Білявський Г. О. Фурдуй Р. С. Основи екологічних знань. — К.: Наук. думка, 1995. Примак А. В., Щербань А. Н. Ключі до чистого повітря. — К., 1986. Ален Р. Как спасти Землю?. — М., 1983. Харківська область/ Під редакцією Голікова А. П., Сидорен" ко А. Л. — Харків, 1993. Шеляг"Сосонко Ю. Р., Стойко С. М., Вакаренко Л. П. Ліси Украї" ни. Сучасний етап збереження, використання. — К., 1996. Нестеренко З. Н. Зелене багатство Харківщини. — Харків, 1993.
33
Розділ 3 ЕКОЛОГІЧНИЙ МОНІТОРИНГ. СИСТЕМА ЕКОЛОГІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ
x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Поняття екологічного моніторингу; Ціль та задачі екологічного моніторингу; Види екологічного моніторингу; Рівні екологічного моніторингу; Локальний (імпактний) екологічний моніторинг; Регіональний екологічний моніторинг; Глобальний екологічний моніторинг Державна система моніторингу навколишнього середовища; Удосконалення системи державного моніторингу; Екологічний моніторинг України.
3.1. Поняття екологічного моніторингу, його мета та завдання ?$ % & & # : « " #% % #%», « #" #» « % ) ) % % %». R
" & " , # # % + # &! # . ) , + $ % $ $ # # %. & &
"% $ % % % # % $ & +.
34
$ 60-" . LL . ) % , + " $ #% # # %, # $ & +. 1972 . C & $ # " & + ! ??, % ?? # & + (UNED), # ) % # !$ ! 15. 12. 72 . ^ 2997. ; )" ## % # $ $ ! % % $ %
. & # « %». & % & + #% #, $ ' . ( #` , % « % & +». B # «L ! A ) $ $ # %» ) #
, $ ! # % $ !, + ) & # % %
. ; M 50 ) " % M C , # %! %. A )
#% % % %
. ; # & $ A «*
M » (?"%, 1998 .) $ B «@ # % % » (A , 1999 .) ’ $ A «*
M » (, 2003 .) ?? $ % % %% # %
. B# % & %
) — ?? %
# $ # %
. % % # # % # %
. ; % #%! $ %$ : ) , $ #. $ ! ! % #$ ! # !, $ . ? # %: x # ; x $ # %;
35
x x
# % ! % & + ; ) %. * , + " #%! +, #% ) #%, $ ! # ) , ! %! . ?$ , # % — " %
! , # & — # %!"
$ " # . , % , % , , , #, &" %.
3.2. Види та рівні екологічного моніторингу # ) $ % & + %! # %: x ( - ); x ( — ); x ( ); x %% ; x #; x ; x . C%% % $ ( #%! ) #
# # ) # # , + %! " B . < # ) # #% , % # , " + $ ! " ". ) ) , %$ % . ! % ( — — — — ). _ ! $ ) " # %. K # % , $ , ) %$ ! % " $ %$ % # " ": %
%,
36
%, # %, %
$ %, . Q ! - (# % # ` ! & +). B ) # # ! # , & +. B ( ) & + — $ # ! ) % ", ’ " % $ - " % )%, ! # % $ #% % & + %
#
% & " ". ? (# ) & + — $ ) $ " # $ ) % % % & % # ’ — ) + #% " ", + " # # # %$ , ) % " # & , # ! # # % # %$ # " %
. F (% ) & + — $ $ ) # & +, ) # " , , $ ! #%! " , # $ ! # #% " %
$ , $ %. F # ! " " # ", &" ", + " ! , # " $ ". # ) & ’ ) # # ! % & +: &, & &. / — $ ’ ) # , # " +%! " . / " ’ ( ), , # "
" & . Q+ ’ ) ) + # , #% $ " " " , " # , + , # . # & & ) " # ! .
37
C ) # # $ + B % > , " % #" " % # ! . & & + # % ( %) . > % ! % — # # % !, $ $ # " " " #%!!" # # , + % .
! % $ $ (<*). B ! % % # « — $ $ ». ?` % % !. ( ,
! # #% " # 100 . $ $ ; 100 300 . — & ’ , 300 500 . — . ; " # 1 . 11–24 " " % . % !! " , #% " " " . @ #% )" - " $, " " " " . % " % # %, + #%!! ,
! & + , # !! , !! . $ # ! & +, , ! # ( # %$ ). ) #" , % & %, ) % — # ! . $ #! , + # ! $ % . $ % # % % # " #% & + " , # & %" %% B " " $ . %$ %! # # %) ! , ) % ; # !! # & + " " .
38
? % ! % . $ % + % . ? , % % ", , % & ) ! # !,
— # , + ! . $ % # " ) $ # " ) " $ $ . 1 % & + (
% # # & % + . * , + # %! # %, , %, % , # # . > $ % ! . # %! , # # %. a" %! # # , , , & %). D ) # #! %) & , " %) # , )% % # . *
" # " $ ! ’ % & +, % %. Q+ % $ ! ), ) % # # %!" " %, " # ) %, # #% ) # " " " ’ ", , # $ , )% % % %, ) # , $ ", " ) #% . > #! " % %, , #% & +. % $ %, % )
39
# # % & +. C ) " !! : ( , ) # ( , , % , ). > % )%
. C $ % #" " # " ! " ) " )" . >
! #% # # %, $ $ % #% # ; ) " # # %. 6. # " . ) # ! %$ # % & +.
40
7.
A ! # # ! #% !$ . C !! % & , #! $ # ", #", " " " " $ # # " . " A
% % $!. C $" $ % " ! !, ’ # ! # # ! % % , + #% % ! # & % % , $ % &" . % % ) % C . %$ % # % " #% ! % . % % % % C % %! , , %$ , $ $ " %. *
) #% %! %% % % %% % ,
! % $ $ . C%% ) # % )% % % ) . ) ! ! % % " " , # " % % , , , % # % #%. " $ " % %& ! ) ! $ % #" : % , , " . B ! % & % " %# ) ) « » ( , 1 , , CRD, F$ , < , Q , @ ) % ) # — %" %% . % % ) % Environmental Observance System (EOS) CRD. #" % % — 15 , # % 1995 . )% " $! " ) # "
41
%% , + % %! ! !. < ’ ) # ! %% % #" #% # , #%, " $ ". ( , # % % & + % % &
! . ? ! # " # # % % B !, % B . C ## , + % ) , & % .
3.3. Державна система моніторингу навколишнього природного середовища 1 $ % " # ! ! % , # ! # & + ( % & +), $ %! + $ # % % # #" # " " % $ % " #" . @ #% $ %! # ! % ! ) % % & + . > % %, '% % % % % ) ) ". .3.1 # $ % % ( % ! ) & +. " % % + , $ . # % K, ##! % D, # ! ( ’). B ! % A ) $ ! # , " " )% ’ %. %# ) ", # $ # . @ #% ! % % ! %" ! & ;. $ $ , # ) " % - " " # (), %) % (B) " ) (), )! #" + % ) " ’ ().
42
З
А
Е Н У
В
В’
М
Рис. 3.1. Місце моніторингу в системі управління станом навколишнього середовища А — джерело антропогенного впливу; В, В’ — елемент біосфери; М — система моніторингу; У — структура прийняття та ухвалення рішень; Н — науково"технічні розробки; З — екологічні ураження елементу біосфери; Е — економічні можливості управлінської структури. C ) # & + ! ) # ) %. % / !" ' ! !
0 # $. 1 , * ) & + — $ ) , # %, , # ) #% $ & + ,
43
#% # # % '% " $
% " & . C %$ % # % ) %
$ $ $ , % % ! ! # %
. ; % #% - #
%, %! # ! # ( $ 3.1). ! % A ; 30.03.98 . ^ 391 # ) « ) )% % %
», # %$ % * ) %) %
(*CA*). *CA* ! % , #! , #%! , # ! &!! $ !
, #%! # ! % '% $
" & . *CA* — $ $ $ % %, ! $ ! !. %$ % #" ) % # , # ) " , # " # %
, # ! #" " %$ " " ) . *CA* '% % " #$ " % % %’ % %$ % #$ # # " " $ . ? #$ ` %’ % " " # !! A % # ) " ( $ ") %, + ! # " . % % %’ % # !! ! $ % + %
. $ A % # &
" % # ) , # + # %’ *CA* " " % # %
, ) # %
# $ # , )
% # )%! A ;. C ) , ’ % %
,
44
# + #% % %’ %. #$ $ %’ *CA* ) # % " " % + % # %
, % " # , # # ! , ) $" % , ) # A % . Таблиця 3.1. Нормативно"правове забезпечення моніторингу довкілля Об’єкт моніторингу Нормативно правовий акт
Стаття закону
Державна система Закон України «Про охорону навколишнього моніторингу природного середовища» довкілля
Ст.22 «Моніторинг навколишнього природного середовища»
Моніторинг атмосферного повітря
Закон України «Про охорону атмосферного повітря»
Ст.43 «Моніторинг у галузі охорони атмосферного повітря»
Моніторинг вод
Водний кодекс України
Ст.81 «Державний моніторинг вод»
Моніторинг ґрунтів Земельний кодекс України Ст.95 «Моніторинг земель» Моніторинг болотних об’єктів
Закони України «Про тваринний світ»,
Ст.50.»Моніторинг тваринного світу»
«Про рослинний світ»,
Ст.39.»Моніторинг рослинного світу» Ст.7. «Визначення і моніторинг»
конвенція «Про охорону біологічного різноманіття» Моніторинг відходів
Закон України «Про відходи»
Ст.29. «Моніторинг місць утворення, зберігання та видалення відходів »
Моніторинг небезпечних природних явищ
Закон України «Про гідрометеорологічну діяльність»
Ст.4. «Напрями гідрометеорологічної діяльності» Ст.12.»Державна система гідрометеорологічних спостережень»
45
C %$ % *CA* $ ! " $ " , + " !! , '% % $" %# ) - #$ - # # , " , $ # # , " , ) #
" ’ , + ! , , $ , + " # *CA*, ’ , # $ # !) . ;# " * ) %
# " . 3.2 A # # " ) % A % # ! % - # + # $ # %
, # ) % , ) % " #% #%
, # " " # ", % $ , " . A # # % A % # # % %’ % * ) % # ! % - " + #$ , $ ! , ’! % $ , - #, + # # % ’ ! #% $ .
’2 "’2 / ! !" $) A ’ & + # !! %’ % ( $ 3.2) # # ) ! ( $ ) #$ " " " #" . F %! # "% & , " % ) % $ " !) " # # # .
46
Кабінет міністрів України
Верховна Рада України
МНС
МОЗ
адміністрація Президента України
Міністерство екології та природних ресурсів
Урядова інформац.<аналіт. система з надз. ситуацій
управління моніторингом довкілля
держбуд
головдержекоінспекція
Держкомліс< госп
Підрозділи мінекоресурсів
держкомзем
Департамент геології та надр
держводгосп
Департамент гідрометслужби
мінагропром
Центри моніторингу довкілля сусідніх держав Засоби масової інформації
Громадські організації
Установи, організації, підприємства
Державні управління екології та природних ресурсів в областях
Рис. 3.2. Схема державної системи моніторингу довкілля
47
Таблиця 3.2 Суб’єкти спостереження моніторингу довкілля в Україні та об’єкти їхніх спостережень
Об’єкти моніторингу
Мінеко ресурсів
МНС
МОЗ
Мінагро політики
Держком лісгосп.
Держвод госп.
Держком зем.
Держбуд.
Суб’єкти моніторингу
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Атмосферне повітря
+
+
+
Атмосферні опади
+
Джерела викид. в атмосф.
+
+
Поверхневі води загалом
+
+
+
Поверхневі води с/госп призначення
+
Поверхн. води у зонах впливу АЕС, прикорд. зонах, в місцях інтенсивн. виробничого використ. Підземні води
+ +
+
+
Морські води
+
Питна вода
+
Джерела скидів стічн. вод
+ +
+
Стічні води міськ. канал. мережі та очисних споруд
+
Ґрунти загалом
+
Ґрунти природоох. терит.
+
Ґрунти с/госп. використ.
48
+
+ +
Закінчення табл. 3.2 1
2
3
4
5
Ґрунти земель лісового фонду
6
7
+
Зрошувані та осушені землі
+
Прибрежні зони поверхн. водойм
+ +
+
+
Рослин. покрив земель
+
Лісова рослинність
+
Зелені насадж. насел. пунк
+
С/госп. тварини та прод. з них
+
Мисливські тварини
+
Звалища промислових і побутових відходів
+
Стихійні та небезп. Природні явища
+
Геофізичні поля
+
Об’єкти поховання радіоактивних відходів
9
+
Ландшафти
Наземні і водні екосистем
8
+
? # %’ ) % ) #
. # # %! # %
#%! # , ! $ - % % % " & % %# "
, $ " % # . C%’ *CA* # # %! % " ) ) #
, % $ ! )
49
" # !, "
$ # ! ’! ) , # # % %$ % " $ #’ # # & $ , + ! ; # . %’ % '% %! $ $ & % %# "
, $ " % # , $ % , #$ " #" # %
, % " #$ " % %, # ) # ’
’! #$ % *CA*. *
+ ) " %
# # % " $ # " ) %
. B 2002 . !! *CA* * $ - % . % % - $ % $ ;, # « % %
». % &" ", #" % ! - " ! # ! %) ) . " / $ !" ; *CA*, % " ) " % , % #$ $ %
# %, & M . R
" #$ ) + # " $ , #%%% ) % $ !. > # # # % % # %
, # # % ! $ ! *CA* # %
. & *CA* ) % % " # ! &
" $ $ # " ) %
. " % - #$ # *CA*. *
$ " A % # # )" %
.
50
B % $ + ) ) , $ + " % ! " " , # " ) ) ( , ) % . * $ # ) %# ! % - " ! ! « , #, », # # # % « ) $ #$ # ! ) % », % # # %$ ) %’ ) % , + ) ) # +.
3.4. Дані моніторингу забруднення навколишнього середовища в Україні ! ( ! ! % A ; 09. 03. 99. ^ 343 # ) , « #$ % %# " », # ’ %: , #%!!" . # & " #%!!" , # " #%!!" , %! %. B % )%! #%! , %# #% # ) %. *
# % " ) # $ ! #) % % # % & ;, # * %, * $%, A % , ? . B) # #% % * $%, *# )%, /% %, A , , L , T ". # $ # #% " D %, %, C ’ %, @ %. " " # 1990 % $ #) % % . " "
51
" # 1996 % " . ) $ ! !, + & #%! % , 1998 % $ ! #) ,
# . ! ! % A ; 20. 07. 96 . ^ 815 # ) « # ) % .» A # ! # # # ! # # # #% $ , #% # # '% " $
& %# " % . * ’ ) % ) " ( — # : , % & % : " +, , .), # ) , % & , ) #% , # # , % + , " " # " % , $ #% # " " " +, # -# " , " ) & " %% " # . @ #% # % $ ( ) ), % )%! %’ % ) , %# , + %! )% % , $ % ) %, # % # , '% $
% " & $ % . *
# $ % %’ #
! $ , , %, " #! ) % , # ) )
" ’ ) #% , , $ . C%’ % !!
$ % % $ %). B #
" ’ % $ " " ) , # , " ! , + # ! ) ) ) " % , % ’ , " ’ % $ " " , $ , ) #
52
% # " + #% % # " % #" %$ . #% % " ’ # ! &
" ! " " # $" ’ . C%’ % + ! A % $ % # # , ) $ , "
& . ;# $ %! % " # " $ "
. C%’ % " ) #! ! " ’ , ) # ) % $" ’ . * ) % % %!
% #% " , # " % , % # " , % '% " % )" % #" " % " " . *
" " ; " #% % # %. D # " % " $ ! # & " % % " & " (* , * , *%!, B" K% %, C * $ , K% %) " 10 #% #) % . @ #% ) " " # & , #)! $ ! # & " % % & " ’ %. # " # " #%& ’ ; # &! #% #
, % , ) . ; # % #" %. ; T % D# % " $ + % — ? % % # 1996 % ## ) , % " C %" ) $ #) % % . " " - " % " %# )) %, ? %, C %" # ’ " # & % 2-3 #. D " " $ # & % # # %. ; " " # % # " " $ , C %" — " . ; K%# %
53
, ) " , #! $ ! !. Q %, #% "
) # + ", % * $ , B # , L A ". C % ! # ) # # " ! !, # " # . %) ! A " # ’ # " # ", # # "
. A $ #% # " #. + #% # " # # " # " * , A , , /% U ; # # — B , @ , 1 -F , . ! ! % A ; 20.08.93. ^ 661 % # ) « ) # .» A # , «B % ;», ! ) # # % (# , ) &% " ") # ! # , $ $ " $ % # % . B #% $ % # % %’ % ! # $ + # % . B ) % )
! # (" , + %! ’ % ) % %), ( # & ) ( %! # ). A $ $
! % , " # "
, $ , ’ # # # ! '% ( # # , %%%, & % % '% , # # ), #% # $, ) , % & , ) " , " " %, $ , ’ #" # % , #% , " , # % .
54
" % ) # # " % , , # " # % ’ , %, " +, - " , , %, #" " " " " . ; '% " ; # ’ $ % # # % $ ! #) % $ , #% '% " ) % " # & . % A % # + % $! 6–8 <*. ? % $! '% " . ! ! "
B # 180 % ) %) ; %) #$ # (*) - ! & # ’ # ! % )" 5–24 @/ ., % # ! " . % " !, # & " #% TDC , 39@/ ., # * # % " «T » (35 @/ ) « » (39 @/ ). ; - % )" 8-18 @/ ( % 12 @/ ). ; " !" DC * - ! #" % " )": B # DC — # 20 @/ ; — ; DC — 18 @/ ; @ DC –17@ / ; L $ DC -23 @/ . @ $ ) # & ! 137Cs 90Sr " ) " % . Q+ % %, ) # , + & ; $ #) % 137Cs 90Sr " ) % # % & , ". $ " " ’ # % $ %$ , + # ", #% & " % T DC. < ) " ) % % " " + # & . ’ .
55
; 2002 . % 30- # %) , % " , # % $ %$ " ’ " # . $ (520K/) (225K/ ) 90Sr % " ’
$
T
% ) #
, 137Cs ( 380 106 / ) # )". B #) % % , + # # %) %) % % " +". 90Sr # &% # #% " & * * . B) % 137Cs % " " + % #% ! ) $ $ . % # " & " # %) TDC ( ) " % $ $ . ? # " % $ % # " $ # , %$ # , # # « » " " . K # ) ) # $ #% & + , +
; # & +
# ’ ! # & " . "#P P Q P !" $ " 9 ’ !& %# ; %" % " ; )% &% - %$ . C % ) ; # & 70 B # )% % . C % , % + # )% !, + # 1993 %. # % " " ; B . B + ! ! % % -" % . 1# " -" % + T C% ". B % -" % , " ", /% , * $, . * + )
56
# % > % % ". B) )% # & #. # % $ )% # ’ %, + # % ) . % ; , 50 % ) . $ ! + . C % % # & ) !: " % % ! & $ . + $ $ % -" % — 18,6 % (% T — 19,7 %), -" % (16,7 %) > % (16,4 %) ". ; % % 14,9 %, B" % — 12,1 %. C
" + + ) +
1000 )%" -" % (129,4 ), + ) % % (120,5 ) B" % (119,3 ) ", ) % > % (103,6 ). & " , , * $% , % 51 132 +" % ( ) % ## ) 90,1 % . ; /% $ # 37 109 (86,4 %), * 21 47 (83,6 %), L — 17 61 (79,1 %), / — 43 35 (60,8 %), ( # . ) — 25 29 (58,9 %). $ $ " $" " # % $ & % +. B# ! ) % % % — 94 /2 (L ) 115 /2 (* $) # ; 82 /2. A ; (33,5 . .) # + . (33,7 %) % " " ) ; # ) # % " ": * $ , /% , * B # . T #" !, ’ #" # #%
, #) % %, , $ "% , + , ) $ ! # . (, # # " " , " %.
57
? #) " ) & " % # # #" #" ! , ’ # # #% , # " " . ( , % #’ # ) ! % #% #" ! ! ; " " . D # " ) #% , #) #% # & #" ! " " . ? #% # ’ . ; , )% % " #% (C" ) # #" ! + 11 %, #" ! $ " — 50 %, % — 26 %, " — 60 %, %" — 14 %, % — 76 %, " — 17 %, -’ # — 49 %, — 44 %, " % % — 70 %, ) % B" %, &! % " & #% . ( % " + #% % & %! " , " ’ # # % %, + . B -’ $ ; # # $ #" ! . T " " % $ ! #) , % % # & #% , #" ! & " # . Q+ $ 90-" % . & & % " " , (# % #% ) + # #), $ " , + "
%, % % % #" ! & " " . C ## , + & " % # ! $ . ( # ’ " # 35 % % $ #" !. Q+ " " + # # — ) % ! &$ $ #%) " , " ! — $ ) % % ( ) ) " ). & " % $ , " # &% $ " #" !.
58
; % , # # # ! !, #% " % # # # !) $ % . ; #’ #% # # #% + & " $ . # #" ! % , + " 30 150 . . " " ; % %. &
; # # % # $ ! « » # ’ # % % % " % — . U * . ; " % % # $ " %, ", " " , " + " " ,
# -% $ ) « », # ’ A $ — «# # ». ; % %" " * , * $ /
$ % « # », # ’ , * $ T — «# # ». D $
% # ’ ) # # # % @ ’ , # & % C& % * . ( , %$ % %" " % " #" # # #$ & %
$ # ’ . C ## , + $ #" !, , #) # % % # # # ! !, . ; %$ % & 11000 # " # , #
700 , 70 % %, 40 , 150 % " #, 7000 " # " " %. ? # % $ " ’ # ) % % , , # ) $" # ", " # - " . C - $ " # % ) " #" " #" %. ) #
$ # # # " # #$ ) B % ; « % ».
59
B ; ! ! ) % . > #
, %! % , % # & %. B% " ) # & , % " " % . ; #’ #% # $ ) & + -% " $ " # .
Висновки 1.
2. 3.
4.
5. 6.
60
Під моніторингом навколишнього середовища слід розуміти комплексну систему спостережень, оцінки та прогнозу зміни стану навколишнього середовища під впливом антропогенних факторів. Метою екологічного моніторингу є оптимізація відносин лю" дини з природою, екологічна орієнтація господарської діяльно" сті. Основними задачами екологічного моніторингу є спостеріган" ня за станом біосфери; оцінка та прогноз її стану; визначення ступеню антропогенного впливу на навколишнє середовище та виявлення факторів та джерел впливу. В залежності від критеріїв оцінки стану навколишнього сере" довища існують різні види моніторингу, наприклад, біоеколо" гічний (санітарно"гігієнічний), геоекологічний (природно — господарський), біосферний (глобальний), супутниковий. гео" фізичний, кліматичний, біологічний та ін. В залежності від масштабів об’єкта спостереження розрізня" ють три рівні екологічного моніторингу навколишнього при" родного середовища: глобальний, регіональний та локальний. Державний моніторинг навколишнього природного середови" ща — це система спостережень, збору, обробки, передачі збе" реження та аналізу інформації про стан навколишнього при" родного середовища в країні, прогнозування його змін та роз" роблення науково обґрунтованих рекомендацій для винесення управлінських рішень.
Запитання для самоперевірки 1. 2. 3.
Дати визначення екологічного моніторингу. Сформулювати цілі та задачі екологічного моніторингу. Чому, де і коли вперше виникла міжнародна домовленість про визначення поняття «моніторингу» та необхідність створен" ня цієї системи?. 4. Які Ви знаєте види екологічного моніторингу? За якою озна" кою вони поділяються? 5. Назвати та охарактеризувати основні рівні екологічного мо" ніторингу. 6. Назвати та охарактеризувати основні наукові напрямки дослі" джень в рамках системи глобального екологічного моніторингу. 7. Обґрунтувати необхідність створення глобального екологіч" ного моніторингу. 8. Охарактеризувати державну систему моніторингу навколи" шнього середовища України. 9. В чому полягають основні задачі удосконалення державного моніторингу України? 10. Дати стислу характеристику екологічного моніторингу Украї" ни за основними об’єктами дослідження (атмосфера, поверхневі та підземні води, землі, демографічний стан, здоров’я населення)
Теми для написання рефератів: 1. 2. 3. 4.
Екологічний моніторинг України. Екологічний моніторинг міста або району проживання. Моніторинг атмосферних забруднень по регіонах України. Моніторинг екологічного стану річок України.
Література для поглибленого вивчення теми 1.
Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной сре" ды. — М.: Гидрометеоиздат, 1984. — 560 с.
61
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
62
Охрана окружающей среды: Учебник для вузов /Под ред. Дуга" нова Г. В. — К.: Высш. шк., 1988. — 304 с. Охрана и оптимизация окружающей среды /Под ред. Лапте" ва А. А. — К.: Лыбидь, 1990. — 256 с. Временная методика нормирования временных выбросов в атмосферу. — М.: Главпромстройиндустрия, 1994. — 26 с. Расчет рассеивания вредных веществ в приземном слое атмо" сферы к проекту ПДВ и ВСВ. — Харьков: Харьковский центр НТТМ «Практика», 1989. Вронский В. А. Прикладная экология: Учебное пособие. — Рос" тов"на"Дону: Изд. Феникс, 1996. –512 с. Хоружая Т. А. Методы оценки экологической опасности. — М.: «Экспертное бюро — М». 1998. –224 с. Рахманин Ю. А. и др. Новые нормативные документы по конт" ролю качества питьевой воды. — М.: Водоснабжение и питье" вая техника, 1995. — № 12. Экология: учебное пособие /Под ред. Боголюбова С. А. –М.: Изд. Знание, 1997. — 288 с. Некос В. Е. Основы общей экологии и неоэкологии. Ч.2. — Х.: Изд. ХГУ, 1998. — 156 с. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экология: учебное пособие. — Х.: Изд. ЮНИТИ, 1998. — 400 с. Лозанская И. Н., Орлов Д. С., Садовникова Л. К. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении. — М.: Высшая школа, 1998. — 287 с. Охрана окружающей среды: учебное пособие /Под ред. Бело" ва С. И. — М.: Высшая школа, 1991. — 319 с. Щорічні Національні доповіді про стан навколишнього природ" ного середовища України.
Розділ 4 ЕКОЛОГІЗАЦІЯ ЕКОНОМІКИ
x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: науково"технічний та інформаційний прогрес і економіка природокористування; госпрозрахунковий механізм раціонального природокористу" вання та охорони навколишнього середовища; еколого"економічна система; технобіогеохімічний колообіг; технобіогеоценоз; економічна та соціальна ефективність здійснення природо" захисних заходів; методологічні принципи сучасної ресурсології; екологічні нормативи співвідношення виробничих і природ" них потенціалів; санітарно"гігієнічні нормативи стану навколишнього сере" довища.
4.1. Науково+технічний та інформаційний прогрес і економіка природокористування ? ! # % " ! " $ " . ! !. 1# % " $ & % % " % ! $ . > ! % +
% %) & !
$
63
! %. (% + # , + # #$ # %#% % , # " & % + & , & , ) # , & , ! + % $ , $ % + % , " $ % ! $ . *
$" % + # % # %$ . < , + # % # # ! ! # !%, !! '% , # !! ,
! . ! %, , , , ) , + ) # ) " $ , ) , # ) % $ . D ! # # ) , # + , &% $ % # % &" . « % » $ # ) ) & . # ! , + % . ) , # % # % % $! &, ! # #
% ! . % % ) " % % % %# % % # . ) $ % #% #% , + ) " !" !" % , # " % " % . % , + & % % % & +. Q+ # & & " % , % $ # % . " " #&! % " % % % $ $ ! . W D C (1723–1790) # : + # ) , % , + ! + ( ), $ %! , , # # ! , , " #
% " ! ( .), ! %) % $ ? D. C #& & $ % % ! $ . D # ) # *. @ . A. 1 " # , + # B
&% $ , ) #
64
# , )! & %! . * # % "
%, + $ $ & # % ! % " # '% , , , " % , #) ) . %! &%
! . ($ # "%, #
! & + +% ) $ % " . % - " % &% %$ !: # ) + )% " , $ %. # , #% #$ ! %
$ ! % # ) , # , + # # ! # ) # # ) # " !. "% % - " % ! & # ) &" % ) , + # # # ! %$ # , % % %$ % . B % % - " $ !$ " " % %, % # # # $ . /! % , + # # !! . C% : " % % % ) , $ % + . ( , ! # " % " % - " % #$ . #$ — ) & % — # & # # # " & %, % # ) !. #$ — " % # %. % # #$ ! $ - % ! $ #) $ . < #$ : x ! " % , ’ , # % , + !! , " " # & ;
65
x
% $ ) " " $ & +; x " % % $ % , + " % , # #; x #& % % ; x % " % $ ) $% # % ; x " $ # " # - ; x # " % " & + ! " " %$ # % $ ; x % #$ & % %
$ " % " ; x # & % ! " ; x # - $ % % % %. #$ , #% % - " #% , % )% + $ % #% # )" #% $ #% # $ # %. < ’ #$ #$ % % - .
4.2. Госпрозрахунковий механізм раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища * ! - & # % % $% # % )% % # )" %, % ! )%
66
- % % (C). > & % % % # # # # # « - » « - ». D A. Q / & 1976 . # - % % $ ! , + # #’ # # % %$ % % $ " $ . ( # C % , + & , $ . % $ $ — . B & C % $ - $ . C $ % # # $ @ U A. C " " % ! - . D % # #$ C — $ . *
#$ $% # % ) % C % — " " " ". ; % % — $ ) ! ! " , , $ % % $ ’ # # %! , $ . @ C " !. ! " ", ! #% % $ " !" " % , +% " # $ . & $ % " # $ #. 1% # , #% % - " ! !$ !, # % # " C. A " # $ , + #
! , , $ %" & + , $ #% , # , # # # # % #$ ! # . D $ # , + ) . # ! %% ! % " , ! " - " " % % " ) " $ . T " , % % +, % % .
67
C # .4.1. B " $ — % " " % R — # % , + %! % % ( " ! $ %), # !" $ " % , " %$ , !! %$ ! $ # % !% — %, %’ $ ) . ? ) , R = R + R
(4.1)
C ) ( # $ - %$ $ , + ) ( %$ , + $
$ $ %$ " # ), ) # $ " % ( % , + %! , ( : ( = + ( + ( ,.
(4.2)
A $ % $ ) % % !! % % # : Un = Rn + (.
(4.3)
$ # & /R, = Pi + , " $ — & {) – ) /R = W/). " $ W ) W %! & + % " : W= W + W
(4.4)
T # " W ! " , & — Wz — % # ! # # ) . T " % W
$ #$ $ %$ ; &
" $ % $ Wz # # #$ , # ! !. ( , " % " #% = )*W
68
(4.5)
) — # $ & "
.
Рис. 4.1. Потоки речовини в еколого"економічній системі
69
! % & %, + #% + ’ , ) % % , Un. B , ’ # # #% , ) : Um = LM
(4.6)
L — $ # ) «#% — # ». C% U = Un + Um # # , % # ! # ! !. C & ) ) $ #% " %% & # ) " " %, %, , + $ , % , # , & ! " " . > & # ) " % " % 1 , % Nr & % %$ D. " C % !! # % " " , ! C ) # " $ #. *
C )% % # & , + #
# # % . ; # - %% ) +% $ % " .
4 ' ) ) . * ! '. ? ! # " % , " ) ! +% % . C & # & % % % — # " " #" # & % % !. B +% & ! , % %. " # , : ) " " $ %&% ) " " %) , % % ! .
70
# , + +% % " ) , % #%!
& +. C % %# ) & " " $ % - % . C $ % & # " ((() . > $ % # $ ! # " . (( % " ) (<*() % % , #
$ . D (( <*( # # ) . 4 -!!2 $
" ' ! ! 0 % #$ , ’ # # " #% +, & % % $ $ (<*) % # (<**) & " . <* — $ & $ $ + ) " ) ( , , '% , ) ), &- & # ( , " , %) ! % # ’ " ( # .). ? ) # ) , , % $ &" , # # ! <* (<*), # (<*), " # (<*#), <*
, " !. <* " % " % #" +"
#" $ . <* ) )% + # # #" ", + # ) # $ $ . <* # ! $ " !! # % " , % " % (<*), % " % + (<*C) " &" , +
! ) ( ) . $ % " %! " )
% # !) . ,
, + ) %
71
# " % ) % # & " % # +% <* " , ) $" ! ! ! — <*. <* <*C ) # %! " " $ , + ) #% , %! " . ! $ . T % , + # " " ) % # " % <*, $ — # #% , #% $ " $ " # . " " # % %# ) " , + % ! % & . T % <* <*C # ! % , %! # % <* $" . # - " & " # : x
" " #%! <*; x <*
# # " ; ) # ) , % " % % #
! #"% « » <*; x <* )
$ " )% % & , )
!; $ %&% %) . & , #"% & <* " # " <*, )% % + # . Q , + $ %% & . Q+ ) % <*,
$! % #"%% <*, % %! %, # % ) & : (+( < /0),
(4.7)
( — $ $ , + %
#"%% <*; ( — $ $ ;
—
#"%% <* $ , & :
(+( < – lgb* /0) ,
72
(4.8)
b — # # # # 0 1, # # , ! # <*(. ; %) " ) #% + ! $ # . B " % %# % % & " # . D & ) )! $ # $ , # # + +
. % )% & $ ! . # " " , " %! %, " , " % $ , # , # % # +. > # )% % # ! # $ .
4 "" ) " ' ! ! 0 *
# #$ ! $ #% %, " % % # +.
, + ,
! " , % # , . " % )! %!% % " % !, " #%
— , + & % !! # . B # % # & % % - " %, ! " # # . , + " $ # #% $ # %, $ . " % )%! " # # #% ) " . > " , + & %
, $ ! # , % . , " $ " % # # # % " " #" . < ! - # %% & % % " $ "
73
" " $
" % . , + $ % % $ " " ! &" # . % , ’ # # " ! # )% & +, ) # , & $ 1, & $ 1 $ 1 # ' — - (" . 4.2.). C% " % , , # %, % ! !, $ %. Q+ # # , # # % # # , % # ’ # # . Q+ ) , + % , & ! " " , + #! # # %. $ # % #) & , ) , # . ( % - ,
+ # , #) & " («% »). Q+ # # - , % )%! , # , # !, " $, # ! + !. B $ #" " , %% $ , + %! # ) + % " ’ , )% 10 % $ % % (). T
#%% % " % +, ! %# , + %
+ ) . ) % & & !. % % $ $ ! & # $ $ % . D + % # # ! % % # ’ ! %
$ # % %$ !, # & $% # ) + " . B #$ # % ) " " # , ’ % #$ ! + " $ . Q+ % ) $ #%, % % %, # # % ", % 40–50 % .
74
75
Рис. 4.2. Суспільні витрати на охорону навколишнього природного середовища
? ) " % " # &! # #$ % " . B ) !) % % # #" , " #$ ! )" " " . A ) # ’ # ; ) ! #" " . (,
% K# $ # # # " " " " - %" %
# % " " # B" M , , CRD . ! " " % " % $ % ! . , + $ " — % % " #% +. # # % # % ) + " # . *
# # % # # %! " : #"%% %# !!" " $ . ? , + # % # % #"%% ’ % # $ ) #" . ( % & # % &, " & %# " " $ . B + % % $ % # # 2z, + & % +% " e #% , # % # #% 2 , 2 , '% % 2 % 2:: 2z = 2 . + 2 . + 2 + 2,
(4.9)
) # " #" % # & , " % + . (, # % #% # ) % & " , (% . / ); # % % ( ./% . ) # # " $ , + " %! % % # % #% " # # ! + ! % ! $ . @ #"% ) # $" # ) . ?$ # % #% # $ #
76
2 = *f* *
(4.10)
C" ) #" %! # #% +, '% % %. " " # # " " #" , ) '% ) # #% & +. C% # Bz & # , % #% +. " # , + % # %" $ " ( # %) ) #) # , ’ # # . A % + # # % # , + ) # % %# !!" # & % % $ . D $ # ) " %! % , $ % $ % & + (?C) $ $ #"" #" . #$ ’ # % # % % % . ; # " #% )" " $ # % #% + ! )" 2–6 % .
4.3. Економічна та соціальна ефективність здійснення природозахисних заходів * ( ) ) ) . B - # % % # % ! # %"% # %"% , % " ) % #’ #. , & % %& % # . D % # &% " , # ! % ! #% #" " %& . ( % " ’ # $ % %.
77
1%! # # # % + " %! " % " . !! % $ ) % " ! " % . % $ " ) : # %% # , # + ! # % . !! " $ " % . $ % #’ #% ; & ! #"" #" . x # # % " " % , + !! " $ ; x % % " ) $ ) % ; x # #" + # % $ # # % % " % . # % ! ) % , % !" % % % % ( # , # #" , % $ .). ) #! ’ % " ’ #" + " " , ) ! # " % & #" . 3 11 ! $ # %, + #% . C ## , + %! & % # #% . % , # ! # " $ % , % ! : ) # #%!!" + )" " #
# % " % (
$ # + # #$ & " ); ) ) # #% #
$ $ % +; ) # #% # %, #% ( " ).
78
( % % ) ## # #% , %- % " $! % , + %, $ $ % %, ) # # %, # &% %% ( , , )% # % , % , )% # %%). W %
$ # +, ) ## !, )" " , )" #% <*,
$ # + # % ’ % ) %) !. D , ) &% , <* )% %) !
$ # +, $ # $ ! ) . Q ) ## , ) # ! + & " — # %, # +, # # + " " # — #
! ! # )" " ! # , . / ! ) !
% <* <*C
) ) , #) % ) # $ . # ! #%! )" " #! " # $ ! # %, + #% . # #% ! # # % % # # ) , + #! ". A " # # # #% " % , %# % % %% , $ % " % , ) ! " # " " $ % & # , % # ) % $ " . C % + #
. ? # + #" % % ,
% # %$ #, )% " # " $ % # %$ . C & $ # # % % $ ! " " . C% % % ) (%
" # #’ #" ) " . 4.3.
79
Плата за природні ресурси Плата за лімітні витрати ресурсів
Плата за понадлімітні витрати ресурсів
Плата за забруднення природного середовища Плата за емісію шкідливих речовин в межах норми
Плата за зверх нормативну емісію шкідливих речовин
Економічний налог на прибуток
Відрахування в бюджет із прибутку за основні фонди природо захисного призначення Плата за діючі споруди та обладнання
Штрафні платежі за затримку введення до експлуатації середовищезахисних засобів
Плата за несправні споруди та обладнання
Плата за кредит на природо захисні засоби (залежить від строку освоєння фондів)
Штрафний відсоток за кредит на природо захисні засоби
Штрафні платежі (в кратному розмірі по відношенню до екологічного нормативу) за існуючі перевищення допустимих емісій забруднювачів, Штрафні платежі з прибутку
Штрафні платежі з бюджетних асигнувань
Штрафи з окладів, тарифних ставок і премій
Штрафні платежі за перевищення конвенційних квот на емісії парникових газів і за транскордонне перенесення забруднювачів
Рис. 4.3. Структура платежів
80
# ! ) %$ % $ % ! #"" #" #$ . : x % , % #) $ , # , # & % % % # #"" #" , # " " % % & ; x
, + %! " % % , , ) % %
! +; x % % " " , % ) " #"" # " " " ; x # % #) & " " , % ) " " " % " , + " %$ ; & ! $ . C ) , % % ! % # , + % % & # ! " !, ! & $ , ) & . D
$ ) & , % % , % — , ’ #" # $ . % % , # )% # $ , % %
#$ . ) ! ! ! " #% % , # #"" #" # #$ % . # % " % & + ; #!) " )" " . a" ) # ! #" + " & + % , $ $ ) % !) . A $ % !! # # , + %! , % , #$ . < ) %% ) , #
% + . ? " ) # # %! ! # #% +. , #:
81
x
& " # %& " & + & %, # % %& # " % & + #% & ; x $ " &" " , % , #$ ; x " ) #$ # , % %& . ? % %% ! "% , # , ! )
$ " , % # # % # & % + , %! # %$ , . ; % # " " "% & # % " # " % " &" ’ , + ) + #%. # ’ # " # . ; "% ) # , " B " % & + # % ’ # ) "% & , # #% & + & " % . # "% $ # "% # , + ) # . " " & ! # !) %, %! . F ’ # , %% !! " ", # ) %". #" " " ) # ) , % % % # # ! # #% +, ) & ) . " % — & %) ) # # ;. ; ) " % #" % + #$ , " " " #% % ) " "
82
, + %! # ) , $ # " , , % ! $ ! . * " : x " ; x F > % # & # % ; x F ; x F @ B & . 0 $ ( ) ) ) + #"" #" & # % %" # # ! #$ . B " #$ , " %$ #$ % ! % % # $ : x % % % % % , % % ! % ; x # %# " % % $ # % ! # $ # " # ) #$ ! % " $ # $ ) ; x ! " # $ % " " $ #% " #; x % #$ $ ; ! %, ’ #% % ! " # ) . B $ % #" % #% " $" % % : x " % % ; x " % # ) " ! ; x $ ) % ! % ; x & % $ % , " %, + !! , ) # & , ) ! ! # !;
83
x
", # & " " % % , % % ! % ; x # !! % ; x %- ! %, + % ! !, % , %, % & ; x , % ! %, " % $ % & , + ) ) ! !" " % . @ #$ $" $ % & ! ) . % % ) % # , # : ) # ) % % ; ) " & # + & % " # ; ) % ! " # % $ $ ) ; ) " # " % , & %; ) ) % # # !" %, + !! . ) - ! % # # # ) - " % , $ $! % $ ! % " % %& #$ . @ #$ + ## " $ % # " ! ! " , # ) % ! # % # , + % +%, # ’! ! . B %# " % % $ #$ %! : x % ! $ " ) . (, $ « » )" # — " , , , # , . — ) , # $ " $ , « & » %
84
% 15–18 %. A) ) ) % % # "% 50 %- $ % $ " , % , ! + & ! ! "% # #’ #%. # & % " " # ) , & & , ) . ( , % $ ) ) % # & # "% ! #" - % & $ ; x # & ) $ $ # ) & ; x " " # $ # ! #$ % " # & + #" . C $ &
" #% % " $ . B # %
&, , + %# )% # # + $ . D , ) &% , ) #’ # % " #) $ . B $ % " # # % % % . " % , + ! , #) # ! % %, % % # , & % % +%. ( ,
)! ) # #% + " $ , + % # # % $ # %, ! # % % %, " , # %! # !, % # !. D , - & , $ ) % # $ . -% , %
% % , % # , " $ # %, # ! % $ !
— " , # #% + #
# ’ ) ! . % #$ $ — # &" %& $ . @ % %, + #!
# %% , %% , %% #$ . XX . #
85
, #$ % ! % , # # % & # % % . ) , $ ", " % ) , + & % , — # , , !, . D % %- #$ ! ,
! $ # ) # ’ ) ! . > , « » # + % %. ? % #$ & % $ " %# ) #$ # - . ! # ! " ! , ). ) % , + ! & ’ # % " " # ) " % . * % #$ ) % )$% % %% ! . 4 (
) ) ) "" . ? # " $ , + ’ # # # # & #$ , — $ # % % % ! . K # ) " %) ) . D $ " % , & #$ % !, ) !. " ! " % " , # # ", ! # $ , " #% ! !. * " , )$ % # , %" $% « ». > $ ) % # #% % % , , # ) & % " %, ) # . ) & ) ’ # # % & # ) % ! # !, # . (, ,
56 % " ) CRD, + % , % % % .
86
) ) ) , " ) # « »- % %. (. ) ) & + . > # , # , #% % " " 1 F$ , $ % , # % % #
! % % $ ! # " %$ " %. 1& , # % , #" %# %, % % , ) # #% + # % # ’! ! — , + ’ # # $ % $ ! , # ". ; $ # % ) 1/4 % $ % # " %, ) %# . C %
% )% % % " # # %!" $ " 15 18 " 7–8 " " . *
# # % $ %)% #
, ) , , #, # % % %. #"! . ) # % " # " # % " #% ) ! ! !. # % , + % % % " . ? "% , " #’ # . Q+ + "% $ #%
# ’ ) ! , + ) , ) , + + " " % ! , ! $ # #$ . C% $ XX1 . ’ « ». ) , + $ #% # #" ) % % % ! # " " % % # & . % % & " # # " " . % % , $ % ) # $ % . & , + % $ % % — # !. " # ) " & # , % &
! " # # )
, # % ! %". C
87
% # , + $ %& , # " ! " & & « »- % %, ) # # # ! ) # % %- % — - " $ - ". #" " )%! $ . ; )" $ ) « »- % % ! $ ). & % # # #’ # : $ # ! % % % !# ! % ! , # )%! $ $ . ) %# , % . A - % % % " % " , % # $ , « » « &» # . %, , % % & & ) ! , ! % # # ) , , & # %# +% # , ! # , ! , "%, , % « » # ! « » &%% ) # % « #%»… A #$ #$ ! # !! . # ) % % #% % " % # % $ ) #
". B & $ ! ) % % # % # . # ! # )$ % , % ) , % # ) # " , & # ) . # " " ) %&% + , ) & . # )$ % " 3/4 " " % ) % %. B , + # $ % % # # " & ! . & , + &
" +% $ #’ #. # ) %&% ", + #! , % # " + % 2 % ) & $ XXI .,
88
# % # . ? $ % ) # , # ) % $ , % % % #" " $ " ) # & # % 10–25 # . B
$ . C ’ , + $ % % % " # & , # & . B ) ) %&% ) & # "% # #) & # " %) %"% , + #! . , !, $ , %% % ! . . <. ? # «*# » & : «* # ,
+ ) " , % ) , )% ) , & — " , , $ — # #.»
Висновки 1.
2.
3.
Вартість як цінність є підсумком синтезу результатів і витрат, що виражає єдність всіх відтворюваних і невідтво" рюваних ресурсів, зокрема природних ресурсів і екологічних умов. Не існує ніякої вартості, що не містить екологічного єства або в створенні якої в тій чи іншій формі не беруть участь умови і чинники навколишнього середовища. Введення екологічних чинників в число економічних категорій розширює сферу складових сучасного варіанту теорії економічної рівно" ваги і реанімує концепцію граничної корисності. Екологізація економіки, зумовлена науково"технічним прогре" сом та його результатами, супроводжується переміщенням центру економічного аналізу з витрат та проміжних резуль" татів на кінцеві результати економічної діяльності і далі на прогнозовані тенденції розвитку. Збалансованість економічних і екологічних потенціалів потрібна не тільки природним комплексам і середовищу мешкання лю" дей, але і самому господарству. Вона має не тільки природоохо" ронне і гігієнічне значення, але і пряме економічне: рівноважне
89
4.
5.
6.
7. 8.
9.
90
поєднання виробничих і екологічних процесів; не стільки при" мушує до обмеження вхідних потужностей, скільки пропо" нує додатковий економічний інструмент контролю ефек" тивності. Методичні труднощі визначення збитку призводять до того, що він практично майже не застосовується в системі уза" гальнюючих показників господарської діяльності. Але цей по" казник вже враховують при проектуванні, процедурі ОВНС і оцінці ефективності природозахисних заходів. Екологізація економіки вимагає обов’язкового обліку такого збитку і при економічному плануванні. Нормативи плати за емісію забруднювачів в межах встанов" лених лімітів визначаються на підставі регіональних витрат на запобігання і компенсацію збитку, що наноситься забруд" ненням. Нормативи плати за понадлімітне забруднення пови" нні встановлюватися за величинами збитків і стягуватися в багатократному розмірі з джерел, що завдають їх. Система платежів, оподаткування і стимулювання повинна бути організована так, щоб природокористувачам було вигід" нішим змінювати технологію, освоювати менш природоміст" кі процеси, ніж платити податки і штрафи. Екологізація економіки вимагає повної відмови від штучної провокації нових потреб і строгого узгодження пропозиції з попитом під екологічним і медико"біологічним контролем. Зближення рівнів споживання на душу населення можливе за рахунок значного зниження масштабів економіки розвинених країн і помірного стрічного руху економіки країн, що розвива" ються. Відмова від такої стратегії приведе тільки до поси" лення економічної і соціальної нерівності, руйнування екосфе" ри і колапсу людства. Необхідно пам’ятати, що: Еколого"економічна система — це інтеграція економіки і при" роди, що є взаємозв’язаним і взаємообумовленим функціону" ванням суспільного виробництва і протіканням природних процесів в біосфері.
10. Кругообіги обох підсистем ЕЕС утворюють разом свого роду технобіогеохімічний кругообіг, а всю ЕЕС можна позначити як технобіогеоценоз. 11. Пост"витрати, навіть якщо вони зроблені повно і своєчасно, завжди набагато більші попередніх витрат. Якщо збиток не нейтралізовано пост"витратами, то втрати суспільства продовжують рости, оскільки екологічний збиток, заподія" ний людьми, ніколи сам по собі не сходить нанівець, і тим са" мим зростає борг людей перед нащадками і природою. 12. Гранично допустима концентрація (ГДК) —найбільша концен" трація речовин в середовищі і джерелах біологічного спожи" вання, яка при дії на організм не створює впливу на здоров’я і не викликає негативних ефектів. Розрізняють ГДК середньо" добові (ГДКсд), максимальноразові (ГДКмр), робочих зон (ГДКрз), ГДК для рослин, тварин і людини. В даний час встано" влені ГДК декількох тисяч індивідуальних речовин у різних се" редовищах і для різних реципієнтів. ГДК не є міжнародним стандартом і можуть дещо розрізнятись в різних країнах, що залежить від методів визначення і специфікації. 13. Методологічні принципи сучасної ресурсології: x невичерпних ресурсів не існує; x скінченність природних ресурсів залежить від рівня їх відновлюваності; x ніяка дослідницька або господарська діяльність не може кваліфікуватися як відтворювання ресурсів; x масштабна експлуатація ресурсів може зберігатися лише відносно короткий час, обмежений глобальною екологічною кризою. x дармових, безкоштовних природних ресурсів не буває; x закони природи виключають право власності на ресурси екосфери; x будь"який відновлюваний ресурс повинен бути відтворе" ний як в кількісному, так і в якісному відношенні; x капітал, витрачений на невідновлювані ресурси, пови" нен трансформуватися в рівновеликий фінансовий або інший капітал, що належить державі і спрямований на відтворювання відновлюваних природних ресурсів
91
Питання для обговорення 1.
Які основні складові екологізації економіки? Що, на вашу дум" ку, є провідним чинником екологизациі? 2. До яких наслідків може привести облік екологічних чинників в провідних показниках світової і національної макроекономіки? 3. Які головні критерії співставлення природних і виробничих потенціалів та територіального екологічного нормування? 4. У чому полягають головні підходи і прийоми оцінки економіч" ного збитку, що наноситься господарською діяльністю, при" родним системам і здоров’ю людей? 5. Які основні методологічні відмінності підходів до оцінки необхід" них витрат на охорону природи і навколишнього середовища? 6. Що таке попередні витрати і пост"витрати? 7. Охарактеризуйте структуру платності природокористу" вання і вкажіть на відмінності між платнею за природні ресурси і платнею за забруднення навколишнього середовища. 8. Які структурні зміни в економіці пов’язані з її екологізацією? 9. Сформулюйте і прокоментуйте основні принципи екологічної ресурсологиі. 10. Викажіть ваше ставлення до необхідності зміни структури потреб людей у зв’язку з екологізацією економіки.
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2. 3. 4. 5.
92
Еколого"економічна система підприємства (розглянути та проаналізувати на прикладі конкретного підприємства). Госпрозрахунковий механізм природокористування (на при" кладі конкретного підприємства). Соціальна ефективність здійснення природозахисних заходів міста чи району проживання. Санітарно"гігієнічні показники міста чи району проживання як критерії стану його навколишнього природного середовища. Технобіогеохімічний колообіг та вчення Вернадського про біо" геохімічний колообіг речовин.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2.
Колотило В. П. Екологія і економіка. — К: Лібра, 2007. — 658 с. Малик Ю. О., Мартиняк О. Р., Юрим М. Ф. Основи екології та природокористування. — Львів: «Львівська політехніка», 2002. — 186с. 3. Ігнатенко М. Т., Макєєв В. О. Екологія, економіка, природокори" стування. Навч. посіб. — Херсон: Айлант, 2002. — 288с. 4. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экология: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 1998. 5. Мельник Л. Г. Екологічна економіка: Підручник. — Суми: ВТД «Університетська книга», 2002. 6. Глухов В. В., Лисочкина Т. В., Некрасова Т. П. Экономические основы экологии. — СПб.: Специальная литература, 1997. 7. Биков А. А., Мурзин Н. В. Проблема анализа безопасности чело" века, общества и природы. — СПб.: Наука,1997. 8. Дрейер О. К., Лось В. А. Экология и устойчивое развитие. — М.: УРАО,1997. 9. Данилов"Данилян В. И., Горшков В. Г., Арский Ю. М., Лосев К. С. Окружающая среда между прошлым ибудущим: Мир и Россия. — М.: ВИНИТИ,1994. 10. Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс И. за пределами роста. — М.: Прогресс, Пангея,1994. 11. Симоненко О. Д. Сотворение техносферы: проблемное осмыс" ление истории техники. — М.: SvR Аргус,1994.
93
Розділ 5 ЕКОЛОГО%ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ ТА ПРОБЛЕМИ ВИКОРИСТАННЯ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Цілі та завдання раціонального природокористування; Наукові засади раціонального природокористування; Основні напрямки раціонального природокористування; Принципи раціонального природокористування; Економічні методи природокористування; Форми еколого"економічних інструментів природокористування
5.1. Цілі, завдання та напрямки раціонального природокористування % #) % )
! , & % % & , ! # + . ! $ # # & B , " pecypc % - " !$ . ( % & % ! " & $ % , % . % % " #
, " # $ $ " pecypc , " ) % " # + # + % " . C % $! # % ! $ % , + '% % # ’ " # # % $ % # % , # ! $ #
94
) , % . $ % # " " % , $ - " , & " pecypc , # ! # !, $ # + " % . ? # $ % : x # ) + % $ " pecypc ; x # # $ x #& , ) # ) " % pecypc , " "
% %; x & % $ % ! ; x # ) " % u" " , #" ’ ) ) . @ # # ! ( ) % : , %, # , $ - ) - . &P #* & +. < # $ % # ) " " % " c , " % , $ " # . !$!#* $ % $ % , #% $" # ) + % $ % $ " . F + #* " # " # , ## , ’ , " $ " , &" " $ " % #"" . R &'- #* ) - "
! % # $ $ - " % ! # % # # #& " % " % - " $ !$ " % % " .
5.2. Наукові засади раціонального природокористування ( ! ! " " #" , # & #’ # # % %
95
) #% # + , # % $ . % ) %, % % %$ % " & %" , # # % $ # , x #’ # # # & + , ) % ! & " ! % !
# #" # $ % . ) $ # ) %
$ " # %
$ x, + #
% !! $ , % % % % & %
$ ( , % $ # )%) $ ( ") , # , #%)% " e ) " #. * ) " " # %
$ oc %
$ %) ! % # #" # % ! ) " . B " %
$ "
# & i , # i #" !. #
# " " #" ! ) # % % %$ % " % % ( $ # ), # " & % $ #". B ! " ) ) # py oo6 y i # % # " % # " &, ) % % pe ! i ! ) # . B’ % " $ $ i " " ! ! # " #"
# & % "% , % " % . # ) # % $ %, # %$ i %$ # % , py oo6i y " + . @ #% " " ) # # ) npo # , + ) #
# #" # % & . ycix %$ , $ , $ $ , i "
# " " #" .
96
% , #% " " " ) i " ", " i " " %, #
# $ $ i %% ) #+ " pecypci. ? ) % " % & # # %"% " # + . . * % , ?. I. , # & " , ’ #" # " pecypci, ) % % & "% " " % , " $ % . ? ’ # ! % ! # + " # " ", # " ! !. ) % i & % " " #" , " # ! ! # ) + i " # . ?$ . . * % $ , # #
# % % % i $ pecypci. ) % " ci, , # & ) i '% , ) '% i .
5.3. Принципи раціонального природокористування # % % # $ $ % #% " $" % % , # " # 4. @ #
" & . 1. " % % . B
& !
! %& # " " % . ) — ! $ ( ) )% ) # # % " B " . 2. " % # ) " ! . ?’ % % , + +% ) " , % % ! !".
97
3.
4.
5.
6.
7.
8.
98
+ % , , # # % , %& " %
" " # . $ ) % ! % . Q , & #& % % $ % . + % % %
! ) & & %& % ! # " " # % . A& % $ % , " %, + !! , & " !$ B ) # & , ) ! ! # !, + ) . * ", # & " " % % . ) # " — , '% , % %& , , % %, , , # ,
$ $ , %$ $
. — ! % , # % % % %$ ! , ) , % ! . $ % # % % ! % . B !! % . @ %, % m Si s !! , ) ! , % ! ). ) % ! % $ %, !! % ! . ( % ! ! # % #) ) % !. %, # & # ! , % ! . K%- ! %, + % ! !, % , %, % & . @ #"% % " %& + % !! %$ & %! . ( % # ! ! " % , + & , — $ , , + # %) % $ % %. $ $ % %: , % ! % " % $ ,
% & , + ) ) % !" " % . > ! % $ % " % , #" ). # $ % $ % + $ . . * % , . I. &" " % "- #$ . ? " )
! % %. 1) & " ) # " % , % & ! % " , # % i % x !, ) % # ! # " %". < % " % " pecypci i % +, + & $ % . $ $ ) #$ # " . 2) #’ #% # , + % + %! # #’ # i # # ) , + , # ,
) #; , ! %, ! " . ? ) $ $% % + % . I. %: «/! ) # ’ # # - $ # — # !. ) # % # )…»,
! « " ». 3) C% )
# " % i pecypci. > $ #% " # , '% % # #’ # ) #
+ ( ), ) " # # " B . ( ) % # ) # + " # %, # %
# % i " "
%# , %! %. 4) T ) # po6i . . * % , , + # ) # %%
99
%
# , + # , #
#
#% # , % " ! ! ! %" % " ( , & #$ # % i $ % #% % % #a " " , i %& " ! ! , % " # $ - " ) %, % %, # %$ % , # % i # + " #" pii. < ! ! " " - " ) % & # i " # % %$ # % , i " " # %"% pe io " i '% " " " #" . B % # # $ # + " % , " $ , " i " , & , , , $ % . @ #’ # $ % ) # &
" : x i % % " pecypci; x '% % " % ; x # + %# $ , # $ " " $ # % ; x # " ; x # % - $ " pecypci; x " " % ; x #% i $ $
!. *
& $" ! % # ) " i #
! #" + # & & ! %, ) !! % # % # "% " .
100
$ #
% #’ #% # # , # %" & # ) ! % pioa %. # # % $ , a i $ (. #. 3). ( , % " % #$ % $ " # " " % #i # ) $ " " e i ! " " . - % (. ?%, K. , A. F. @ .) )! , +
" % ) ! & + # %
#" — # , ## , $ " , # " # .
% # # , i " # . "% $" " %$ + i # % " % % %% "% % - " $ !$ . * ) , + % # %& , i , )%! % % % # %% % " , # % i # ). B " i $ " % , ! " % " i $ , % % ! i " ! + . ? # " i ) ! , # " $ , x % %. ? % & % , " # i ) % %. " %! , + % % ) , " # i " #, # # %$ % . & # — $ # $ - " ( # ) & +. # $ i & + " ! % ! # % i & ) " % % . > # ’ % $ % " " #" . , )
101
#, % " , % i %, # ) " , # ) # " , %. " % + #% # % $ x ! & !, +! " # # %, $ % i %. i pa$ " % ) % # . #) % , + % ,
% %.
5.4. Економічні методи раціонального природокористування ? ! # % & $ % ) , % , % !! " # #" . $ % % #% " ", # % , -% #" ! ! % !! " #%. ! # 60-" % % " " )% - $ ! , ) ) % # % # % & % % +%. ; + # % " ) % ! % . C " #$ ) &
"% % . ) - " ) % & $ " % , # ) ) % " . *
% " " , ’ #" # ! " % % ) % , % ) % !) ; # 1994 % # «?" & + # ». > #
102
" % $ ", ", # " % , " ) #"" % , # ) -# %, % $ " " " . ; )" $ " " & + # ) % $ % ", # 1998 $ ! % " !) . ) , %! # & , %! # #% & + %& ! " # , # #
, + % ! " % . C %$ + & &% #’ #% # # # , "
& , ) ! #$ ! !. 1%! " $ % # ! ! # # %. ? #
# # & " " ) % " & +, % ! #" + & % % . 1%! ) , # , & $ " # # $ % ) # %! % % ) , % " ( " ) # " %! % %, ! % , , , %$ % , , # % $ ), & ) , + % ! ) % $ «#%! ». * " ) $ % , # # ! " # , ) # ) . C ) , # , & $ " # # # ) # # " $ , + : # $ " % ! #" + & " B ; &
#$ % " ! ! % # # )
103
, + ) % # " %! #$ - % % % " " #" . ( % % %!% #$ - % % %% % " " #" ) % $ # " " " ) #$ $ % . 5 ! - ) " ! " < # - " % % , ’ % % $ . ; - " % % . - & , # - " % % $ " " % %’ : , + % " %, $ , + ! ! ! " %. B , %- ) )% % % ( & " , % " , " % .), %- ( ", ", .) " $ % . -% , & # # % #" " #! - # % ( " — , & — , % " — ) , % ", , , # ; , — # ). ( #" ) # % #! # , . - , - % & ’ # # % " %, # #$ ! $ % ! # . B , ’ #%! # # %% ! # !) " "%", ) — # % $ " $ . < - % % ! % " . 5.1.
104
страхування
платежі (збори)
премії ціни
податки Еколого<економічні інструменти
мита субсидії (дотації)
амортизація
сприяння на
виплати кредити
гранти
Рис. 5.1. Форми еколого"економічних інструментів 3 # (# , ) — $ & & , + %’ % # % % ( !!
$ $ ), # ) # . - ) & # !) ! ! % !, + % & %. C & &" % $ " % ! $ % , & # , ) # % #% . % ! !
# # %) " $ . # %
) ) (" .5.2): x ) # % %; x # " % " % ; x ) # % $ ! +" " % # !, # $ " # &% %; x & ) # " % ;
105
x
$ ) # % " % # $ & " , ! $" . Платежі За природні ресурси
За забруднення
Користування ресурсом
Викиди ватмосферу
Відтворення та охорону
Скиди в гідросферу
Експлуатація кращих за якістю та розташуванням (рентні)
Розміщення відходів
Вибуття із цільового використання та погіршення якості (компенсаційні)
Економічні збитки
Понаднормове використання (штрафні) промисловості сільському господарству
потенційні можливі
Комунальному господарству
відвернені
Здоров’ю населення
ліквідовані
Рис. 5.2. Види еколого"економічних платежів (зборів).
106
фактичні
* " % $ % ) ) ) # #% . # #% & + ! # ! #: x % #%!!" $ % ) #% ; x #%!!" % " , % & , ) % # # , % , + # % % #$ ; x # + " % & % + .
#"%% ) # #% # . > #
! %, $ %, %, % ". D & # & $ !! + # , #) !, " %) !, # " # . T # % " $ " $ " # % + . 4 & % & + — $ ) ) & % #% , ) % , $ ! $" % . # — . & )! % ! " " # : x & # ’ ; x % % %; x % % %; x . # #" %! % ’ ": x # , # , + ! #% & + )% % $ % # # ; x ) , % # ) #% & +, ! % " ; x , +
#$! ) ) # ;
107
x
— # , % " % # & # # ! #"" #" ; x $ — # , + )% % # % % % % # & #% & +. # #% , , # " % & ) #" % . ? ! #"% # $ $ & " , , %, & $ #
. * % ) # + ) - % & . 5 — $ & %
# %; # % !" #" , " % %& # , , + ! . A ) # % & " $ : x ) $ # %& % ) " & +; x & # # % ; x & % ( ) % ) # %, ! ! & ( ); x & % ( ) % ) # %, %’ & % % %’ % . 3 . < - % !
%, + # &
" # , " !) "% ( ) $ ) %! % " . %! ( $ ), &" (
! % # " ). ? " % " $
": x $ , % # )" ( % " ", # $ %, # , % % F$ ); x & ", $ " " " ; " % $ ! T ; % %!
108
$ " % " " ’ ( , # , ); x # # % ) ( ; $ ## %); x ( % # ! # #
( % & M , ) CRD, , Q ); x ; ! # % # # % (, CRD, * , , R $ ) # # ! ( ! #$ ! ) " ); x % , % % : ( , R $ ); $ (* , F$ , ; +, % , R $ .); , %% (* , ; +, 1 , +); & (, * , F
, ; +, +); -%%
(* , R $ , Q ); # (* ); (F
, F$ , ); x , % % # ) & " : $! (% & ); % $! (* , F
, , ), (K , * , F$ , +, R $ ), # % (T " , F$ , +, R $ ). !$ # %. ; # $# ! ) % , , # ) $ . Q , # % $# #
$ , + #$ # ! . > # %! MC Q . — $ ’ # , % , #% % ! # # $ , ’ ! % ! #% #%. B %"% " ) # % , & " " ) : x " % #" ( + " )
" , ", )% # & " % $ ( , $, " , # %%! ; ! # .);
109
x
# % #" # & " %$ # : % % ; # , %; , + ! $ # . x # #" #) " %$ , # + ! $ , , %$ ( % — $ % " % , , (% !, , K ! .). ( — $ $ % & % , + # "% # ) !) % $ " )" )" %’
# " " , + ! # ) , # # ( # , # , # ) " ’ , ’ # % #$ " .). 0 $ — $ & & # "% )" &" ) , ! #
# $ $ . * $ — $ # % + $ " ; ": x $ #%, ’ # # % %$ , + # ; x ) % % ) ( , % " # ) " & ’ ); x $ ! , #%& « % » % # " # ) " & , + ! $ ) # ( ’ , # , ) ) ;, + ) ; D# , %%! #% % ! B .). / — $ , % . ? ! # " , ! , . ( , % $ , , # ,
! # . # $ , # #, %! % ( ) " # . ) — $ # % " # ;
& " # %! :
110
x x x x
% ; $ " ; % ; . 6 — $ & % " %. )% ( % $ w - %$ «) ») # $ $ !" " . ; $ % #" ) #% # , % % : x $ ! # % #% + ( , ! ); x , + ! #% +; x ! # # % « » % % $ # ’ ; x $ , + # !! " , % ( " ", $ " , " .). 3 $ — $ #" ( # ) $ " #$ ), + #
# &% % #$ " ( %% % " %) % & % $ " . B % " $ $ #" ! # % " " (Q , F$ , ), % + !! %
#$ " " #$ $ . 7 — $ #" % %’ , #% %! " # $ # #" ( ) # ! # & # & $ . A ) # " $ " % % % : % ! $ % ! $ . A % ! $ %! " ", %! ) % $ . A % ! $ ! % $ # & ) . > # " #" %
111
$ # ! &" % . $ $
% ! $ ) ) : x + $ ) % %$ !, %$ , $ ) ’ # # $ %& +; x #) $ ) % %$ !, %$ , + ! #) ! % #" " $ ) %$ ; x $ " & " , + ! #" " ) $ % %. ( ( #) — $ #$ " #" , + #
%’ , ) %’ , , # % %’ . ; " # ## % #" ) # : x %) (#, # ), $ ; x %’ (% % # & ); x #& %’ (# & #& % " ); x $ ; x ) $ #
" %$ # & . 3 ( , #) — $ & & # % " # . 4 — $ # "% & " %’ # " ( " " ), # "
& % # % + #% " #" %$ ( " , .).
Висновки 1.
112
Суть економічних методів природокористування полягає в збереженні та підвищення продуктивності і цінності природних pecypcів; забезпеченні раціонального їx використання і розширеного
2.
3.
4.
5.
відтворення; поліпшенні умов праці та відпочинку людей; збе" реженні типових і унікальных природних комплексів, визнач" них абіотичних і біотичних об’єктів. Принципи раціонального природокористування полягають в наступному: x господарська діяльність повинна суворо враховувати стан природних pecypciв i умови природного середовища; x людина еволюційно невіддільна від матеріально"енерге" тичних процесів певної геологічної оболонки землі — біо" сфери; x регіональні системи господарської діяльності, які вико" ристовують природні ресурси, повинні створюватись в чіткій залежності від кліматичних природних зон; x пізнання особливостей кожної природної зони та змін, обумовлених господарською діяльністю, повинно будува" тись на всебічному вивченні (аналізі та співставленні результатів) ділянок незайманої природи, що збереглись. Розв’язання проблем раціонального природокористування мо" жна здійснити шляхом глибокого i всебічного вивчення всього комплексу природних pecypciв, обґрунтуванням оптимальних норм використовування та еколого"економічної оцінки приро" дних pecypciв, ефективного територіального розміщення галузей виробництва, прогнозування наслідків господарської діяльності. Однією з основних умов вирішення проблеми раціонального природокористування є впровадження чіткої економічної політики, фундаментальним, регулюючим механізмом якої є адміністративні заходи як регулюючий механізм господарю" вання з метою одержання максимального економічного ефек" ту за умов мінімального нанесення збитку навколишньому природному середовищу. Впровадження еколого"економічних важелів або еколого"еконо" мічних інструментів природокористування створює реальні стимули до більш раціонального використання природних ре" сурсів а також визначає реальні джерела фінансування приро" доохоронної діяльності.
113
1.
2.
3.
4.
5.
114
Необхідно пам’ятати, що: Можливість і ефективність застосування різних економічних механізмів"регуляторів зниження антропогенного наванта" ження на природне середовище залежить від рівня їхньої роз" робки. Існуюча система управління природокористуванням — дворівнева. Верхній рівень (регулюючий, керуючий) включає структури державного керування — Міністерство екології і природних ресурсів, державні адміністрації, місцеві органи са" моврядування. Нижній рівень — це підприємства, що предста" вляють певні види небезпеки для навколишнього середовища. Існуюча організаційно"правова структура й економічні ін" струменти є настільки ефективними, наскільки цього можна було б очікувати в існуючих умовах перехідної економіки, що проявляються в недосконалості ринкових і інших механізмів регулювання. Це, у свою чергу, веде до зниження ефективнос" ті, дієвості застосування цих інструментів. Для того, щоб уникнути можливих помилок, усі нормативні документи по" винні піддаватися ретельній перевірці в реальних умовах. Відсутність чітких правил регулювання зобов’язань підприємств з охорони навколишнього середовища перешкоджає залученню приватного сектора економіки і закордонних інвестицій на вигід" них умовах, що могли б бути істотно розширені. Це, у свою чергу, веде до уповільнення економічного зростання в країні. Збори за забруднення і штрафи можуть стати основою для формування ефективної системи фінансування системи управління природоохоронною діяльністю тільки за умови, що їхні розміри будуть значно збільшені, а також за умови їх" нього збору в повному обсязі. При виборі важелів стимулювання природоохоронної діяльнос" ті повинні враховуватися наступні критерії: x система платежів повинна служити діючим стимулом до запобігання і скорочення обсягів викидів у навколишнє природне середовище; x система платежів повинна забезпечувати одержання коштів, які в повному обсязі повинні використовувати" ся для реалізації заходів щодо поліпшення екологічної ситуації в Україні;
x
6.
структура і процедури адміністративного керування повинні бути максимально простими; x система повинна повною мірою виконувати принцип «забруднювач платить»; x вона не повинна стримувати заходи щодо утилізації, ре" генерації ресурсних цінностей і переробки відходів; Еколого"економічні інструменти є могутніми важелями экологізації системи виробництва і споживання продукції. Різ" номаніття форм еколого"економічних інструментів створює багатий спектр можливостей цілеспрямованого екологічно орієнтованого впливу на економічні інтереси суб’єктів госпо" дарювання. Уміле використання цих можливостей в поєднанні з іншими методами управління дозволяє ефективно вирішува" ти складні еколого"економічні проблеми в рамках механізмів саморегуляції ринкової економічної системи.
Питання до самоперевірки 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
В чому полягає мета раціонального природокористування? Сформулювати основні задачі раціонального природокорис" тування. Перелічити принципи раціонального природокористування. Назвати та охарактеризувати основні форми еколого"еконо" мічних інструментів природокористування. Що є науковою основою для визначення розмірів плати за при" рордні ресурси? Що є критерієм для розрахунку платежів за забруднення? Основа розрахунків величини екологічних збитків. В чому полягає відносна умовність форм еколого"економічних інструментів природокористування?
Рекомендовані теми для написання рефератів 15. Економічні проблеми регіону та стан його навколишнього природного середовища.
115
16. Охорона та ефективне використання земельних ресурсів. 17. Охорона та раціональне використання лісу як однієї з найва" жливіших складових біосфери. 18. Економічний розвиток та зростаючий дефіцит мінерально"" сировинних ресурсів.
Література для поглибленого вивчення теми 1.
Економічна інтеграція і глобальні проблеми сучасності. Навч. пос. — 2005. — 206с. 2. Мельник Л. Г. Екологічна економіка: Підручник. — Суми: ВТД «Університетська книга», 2002. — 346с. 3. Герасимович В. Н., Голуб А. А. Методология экономической оценки природных ресурсов. — М.,1987. 4. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природопользования. — М.,1995. 5. Соколов В. И. Природопользование в США и Канаде: экономиче" ские аспекты. — М.,1990. 6. Сухотин Ю. В. Методологические вопросы оценки прироных ресурсов. Раздумья о земле. — М.,1985. — С.184–200. 7. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. — М.: Аспект Пресс,1998. 8. Буркинский Б. В., Ковалева Н. Г. Экономические проблемы при" родопользования. — К.: Наук. думка,1995. 9. Кашенко О. Л. Екологічний аспект економічних категорій. — К.: Вища школа,1999. 10. Pearce D., Turner K., Bateman I. Environmental Economics. An Elementary Intriduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993.
116
Розділ 6 ЕКОЛОГІЧНА ЕКСПЕРТИЗА ТА ПРОБЛЕМИ ЇЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
x x x x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Визначення екологічної експертизи як виду науково"практи" чної діяльності; Мету та завдання екологічної експертизи; Основні принципи екологічної експертизи; Об’єкти та суб’єкти екологічної експертизи; Види екологічної експертизи; Строки проведення екологічної експертизи; Методологічні підходи виконання наукової екологічної екс" пертизи; Базові вимоги; Загальнонаукові, системні та психологічні фактори експер" тизи; Економічні складові екологічної експертизи; Складові ризику; Висновки екологічної експертизи; Юридичні основи екологічної експертизи; Закон України «Про екологічну експертизу».
6.1. Екологічна експертиза, загальні положення * ! ! *
, + % ; # , " ) "
$ " % .
117
$ # ) &" $ # % ! , # " $ - - " " $ %. C ", — # & # ! & ! % , ) $ ; !, + % , ) , # % . > % # . C $ % %! % " " % % " ) " #$ ", « » % . $ # % $ : & #
& + % , ) # " # . ( , $ # ) % # ) % & + #% $ #%
# ’ & # %. ( " % % % & # % , #
" % , # , ) % ! $ , % & # & . 3 ! 6 6 $
& $
, $ & $ , # $ , & . $ ) #
# #" # %. B % — $ $ , + % - " ) " , # # % % " / " & . B & %, $
! " # % ! ’ #% # % $ %%. & , ) #
$ # #$ " # % % ,
$ % #
& # . ; , &" " %, ! ! $ , # $ ! % & + (?C), #, + #% ) " . ? ) % $ ; ) , # , #
118
% , ) $ ) #" " $ $ " $ % ; . 4 — - $ # # , - ’: , ;: # # , $ $ , ' ’: , $ #
: ' ’ 1&, & 1 ' , $ , . , ! $ A ! # # % & + # ’ ! , ) $ % # %$ " " ’ ". B # B ; « % #%» # # : x # % #% # # # ! ; x #$ , % $ ’ #; x ’ # # , " , % " ; x $ % ’ # & +, # ’ ! " % ; x $ , , '% #" + " & + # ’
! ; x % ’ ", '% " #. ? $ # : x ’ # ;
119
x
% #
) # ’ ! & +; x # ", ", - " $ " "% %; x % '% , # ) , ’ , , , , ; x # , - %# $ #$ ’ #, # # ! ; x ) % ! ; x # . ? $ # % # " ; « " % & +» « % #%». #)! , + ) ) #, " " % %- - . $ ’ # ) # # . - & , ’ # " ", ", + # % & + # ’ !. F % # # ) % # +
# % ) #. -% , ’ # " & , + % % #. $ % '% # , + # % '% % % , #% $" " & +, , % '% % " " , + # # % " ) # ’ !, ! $
) & + . # ) # # # # % # #% . % % $ " '% % ! # . # ! $ " & +, % ! .
120
# # . *
%! # ) % # , %$ A % , + ! ’ # #
" . B # & % # ’ , #
# ’ # )" " & +. ? ’ # ) & $ $ % %. < $ ) ’ # # # % % #. < ’: ’: ?’ # # " &" - " , , , % $ # % ) " , " , , , %$ , #$ " ) # %& " , % & +, # # # ’! ! . * ) #
! : 1) ) $ , " # % # + % " , # % " %# ; 2) " " % , " % , " " " %# , " # + % " %# " ", " % % #% , & % $ ; 3) $ , " - '% % #"%, % $ " #& , %$ !, " # !" ; % $ # ! , $ $ !" , " $ " , $ &" " " ’ , )% & +, % # ; 4) # " &" - " , + % !! $ % ( % $ ) # , " & +
121
" % , , + ) & + # ’ ! ; 5) % $ # % ) " , " , (% % ", + #% %! # ), )% $ % # #% & % % +% # ’! ! . & % A ; (A;), ; % D @ % , $ " " % " " " ) # )%
%$ , + " " % " ", ) ! ’ , % # , # & + # ’ ! . % #% %’ : x A " % ;, $ ", ! $ # % , #$ - # ; x % A " # ’ ; — , + % # ’ , )% ! # ’ ! ; x & ) , $ " % $ " # ; x #$ % ! $ # % ; x & % , #$ , % # ! # , + # %! #; x %, % B ; « % #%» & # . ! A; 27.07.95. ^554 # ) « ’ , +
+ % % # %»,
" # ) # ’ # . ? ’ # ) #
’ , " ## % # ) % % % A % $ ". * ) # ?C # ! - # A % : A —
122
, + # )%! A; " ! @ ! ; # " - " $ " A % —
& % $ , +
) # . ! A; « # ) $ " % $ " ) #» 17.08.98. ^1308 ! # ) $ " % $ " ) #. B # , ’ # ) # , B % ; « $ % »,
! $ % $ (# % $ ) # ) ) % . C ) # $ " % $ , + # !! ;, : ) $ #, ) - #, ) #, ) #, + ) ) # , ) # # " $ , ) # # # ) . ,
’ ,
$ % % $ % # %, ## " #, ) # $ # . $" #, #$ ; ) $ #, ! . ! $ # # ) #" , + #
%% & # % % " % . C% )% #
, +
#% " & +, $ " % , ) # % . ? # + # ) ) ! # !. ) % % #, + % $ ! !, # ! % ) . # ) $ ; # ! ), & #.
123
* ) # #% # , $ # % , #$ $ ! A % ;, A " # ’ ;, " $ " # # % &" ) . * ) # )% % % % # % " $ &" % , #$ , ) ) " #$ . B ) # ’ #
’ +
+ % % # %. a ! % % , ’ # . # ) # # . a #% # ! % , + % ) #. % # # $ % " % +" " # . ) % # $ " % " % " . a $ " . , ; # # #. < # ) # ! % %- , + % '% % . a )% % $ . ; ) % $ #, + # % % & #
%. < # #% # $ % " ’ , ) # $ $ % ’ , + # % % # ; %. ? " " & +, % % #$ #. < # ) # ) )
" " ) ’ . > # , + ) ,
) #. < ’ , + # !! % % #%, ! :
124
1)
)% # % $ !, +
# , % # ; 2) # # - " ! % $ !, + ! ) #; 3) % # " % # " " ) # % #. ; #: 1) ) $ # " ’ #; 2) ) % $ $ $ % ; 3) ) # % # #; 4) ’ # % " ’ , + #%! % #% + #% ; 5) ) $ # # % )%
$ . # % A % , # %, , + ! & #$ ! ’ #, $ % ; ) & #$ ) % % % # " $ . ; % ! % #, # &!! # , '% % , $ , # . C % # ) % ’ % % " , . ( %# , + , $ ) #, # ! . < #, # & #, % % % )" ’ , & &! ’ %, % '% % $ ! $ % % # %, " #" + ) .
125
# )% % & $ % ; +" " % " ’ , & # " # % %, % , + )! % + , , % $ . B
% # ) % #, % % %) ) # # % $ %% # #. # # ! ) #, %% # " ! + # #’ #% # % ! ’ # %. C # " % ! $ ! ! % # ) ) # — & " , & , %% ) . ) # % " #. ! #, ! #, " — " # . ? ) , '% % ) , $
& . < — !" & " , # , , # ) #, % ! $ " #$ . ( % $ # # & &
" # %, % % # " $ , #$ $ , % " , % , . < # ! % " (# "% " , ) %, &" " ) # " # ). * % % # . " " %) & ’
& " " , # , # & !
% $ %% % , # &
" " # . ( , ) % ’ # ) #, # ! # #% +.
126
4 ! $ < ) # ’ %! # ; « % #%». * %! % # ) %’ ) $ %: 1) % $ " # , % #$ A ; 45 " # ) % # 60 , % " ", # ) — 120 ; 2) $ ) %# - & $ # #$ — 90 " ; 3) # $ # — 30 " . ) # ) - % % " " % , # " — % - $ # " , + #. # $ ! $ ? ! ) $ % # ; ,
%- & ) , # $ $ . ? ’ # # # # B ; « " % & +» B ; « % #%». ) $ % # B ; « % #%», #
% ! % " %# #
# # # , " & +, $ " % , #" % " ). B ) , &" # ( 2). $ # %, ) #
! : ) $ # + # % " ’ ; " # % %$ " % , ) " % & % #% ; " - '% %
127
% $ , %$ " + !" ; # " &" - " , + % !! %# # # # ; % $ # ) " , " , . # " % " $ " # . B # % #, & ’ #, # # %! " # ) #! # . $ % # % " " , " $! $ % %
# ’ #, %# " ) , ) $ #% ’ #, #$ , #$ . - ! # ! $ % «1 %$ # ) #», # ) # A # 07.06.95., ^ 55 # A ! $ ; 12.07.97. # ^ 214/750 ( 1). 1 %$ % #$ # ) # A # ; #
- # , $ # % #$ . # )% $ - " A . ! A; « ’ , +
+ % % # %» ( 27.07.95. ^554) # )% ’ , +
+ % % # %,
" # ) # ’ # . ! A; « ) #» ( 13.06.96. ^644 # # 18.01.99. ^57). # )%! ) # " , % % $ . ! A; « # ) $ " % $ " )
128
#» ( 17.08.98. ^1308) ! # ) $ " % $ " ) #. * % $ ) % $ ( " - '% % " - #"% $ , # ) - & % $ ( , , % $ )
% $ , %$ , $ , % % , % &" ’ , #& " + . % ! $ % # ) # ", # . ; # % # ! #$ ) # $ " % $ . A; ! « % $ )% % #%» 31.18.95 # ^870 # # 18.01.99 # ^57. * $ % &! $ % $ , ’ ) #. % ! % % $ )% % #%. ’ #
# ) # ;
- " # A $ ". ( ) ( % ) # (# ) A # 26.09.95.) % # 26 B % ; « % #%», # ! # # & "% #" # % #" " $ % $ , " $ . T # % % %, # % . #$ ) # $ " % $ (# ) # * )%% ; 04.03.99 # ^51, # A ! ; 20.04.99 # ^247/3540, #! " ) % $ ) # # )", % ", %# ", " $ " $ " % $ # # ! # $ ) #.
129
/ A # ; « + #
% ) $ # &% ’ A # ;», # ) A 11.05.98 # ^9/2-4-431 # ’ #% $ " #
) $ # &% ’ # # % #% " # ;, # " ! $ # " % . % ) % , + , , ! " % # ) $ # &% ’ . 1 % A # ; « % )% #%» 04.11.99 # ^9-4-832 #’ + # % " ) $ ) # # , % #’ #% # ) ) #. ( ) " ,
! ) # . 1 % A # ; « % # ) #» 10.12.99 #. ^9-4-926 ! #’ ( ) # $ " %) ; # A # % " ) #. / * )%% ; « % # ) # $ " % $ » 24.04.99 # ^7/338 % % . B ! # , $ ) #, #$ ) # $ " % $ * )% ; % % : ## , % # - ) #, %) ; # &" " . > # # # %! # % $ " & ! + ! '% " & . # # # # : x ; # # # - A # ;,
, # %"% % #$ )
130
x
x
#, " # B % ; « % #%». @ #& % - # # ) #, # ) 1 %$ ! ) # , $ $ " . C ( , , #$ ) $ # #$ % # $ )" % " ; # % # % #.
6.2. Основні методологічні підходи в процедурі проведення екологічної експертизи ! " $ ! $ $ % # # " : # $ , #
, $ % # %. ? % # " % # A.F.@ . ?$ % # " #"% % $ , &" &
" ) ( ) #" % ) # $ % % & + (environment assessment — % #" $ ; ?C — $ % & + — % $ & ). # ) % $ % " $ " % % " % . ?$ " $ , , # # %! $ % % % ) . (! - ) # ?C #
) + % , % . ( % $ % # ) , + ! $! " % " , #% ( $ %, ) " . ? # ?C # ! # "% # %.
131
? %- %
! , + # % # «% » % % % #
% ’ # %# ", ", )" $ , , ’ %) $
# % $ $ " % ) , % % # ) # ’ # & ) , # ) - % $ % % & ) %# . & % % % %’ % , ) % # , $ %, # %
" . % % % # $ " + # & ’ ,
+ + ) $ %. " # % $ #) , %) % . $
" $ %, ) " %$ % ’ . @ # " % " " ’ # . $ % " # #% % - " $ - # % %: % " ## ) . % %
" "% - % $ % % $ %, " ", " % " % % # % #’ #% " " . % #" #) % & , ) &". " #
% $ % — % %% # , # %"% %!" # % " ", " ) , % % " $ # " %
$ !" #% . ,
(C — $ % % % #$ # &" " , " %! # . ? , + $ ) & . *
DC $ ! — % % #%. " % , # $ , , " $ . *
% " % ) )% %# %# .
132
% " , % " %, % )" " %# " . # % # ) " " # " % # # % % . 3
%, + %%! " ( " , w ) %# % #! & % & , # & # !! % ( , , , '% , - %$ , # % %$ ) ! % ( ) % $ %. @%% # ) , , " % & % ) ) ! % . ? $ " , + % $ . @%% - % $ % # " # )" $ % $" , % " % . 3 — % " " % $ ) " ) , + #
! $ # #$ %
$ . @ # $ — %) . # ) $ , % , # $! $ . & %# " ", , ! % & 1% + , + #" % . + # " % & " % " ) 40%. 2 )% , + # & ! ! %- (% % ’ ) %$ %! % " - " ", " # # $ ! ’ % %% . ? # % )% % # # #. , # # %
$ ! , % , $ # , + % # # $ . (, # <C % %% $ #
. A ) % $
133
% # ) . ; ) % % % " % - '% $ . 2 : ) % # ! " $ #%. ) ( , $ , ) % % # ) % % % . C # % % ) & . (! # * % % # % %%! % )%
" # # ! $ - % . 2 ' : " " % ) - !$ # , ’ %&% % !. #% " " % . @ #% $ " " " #". < #1 & 2 # - $ : # % " # & % # ) - % , $ %, % # % !$ " # . *%) ) % % "
, - % $ %. , $ % & ! % % # , % )! . (%# % , # #% " # , " , + +% $ % . C $ $ % & . 3 : : # # " % - " # &" " " . C & $ , , , . — % $ " % * % % , C D# . 2 $
& : , + % , $ ! % % % , +
134
% " % " % ( ) ). C % #
%- ", % % $ - " . )% #$ % #%
! # & %" # ! $ # %. 1 %! #% . , # %
" # & ", # " # " % # & ) . 1 , & , #%!! + % "% , ! # +%! % $ % « » )!. 3$ « ’ & »: " ( %- ) # ( " ) ! , % #"% # %"% # & % $ " , + % , ( ) # %. & % $ % % # % ) . @#, ’ # # # %, +% %. $ $% # , # $ % . $ % # # & #%, , $ . (, " # ) %
( 1 10 ) #) % %% . B & DC % % #% . ? % % # #% $ & , ) # % " ’ . Q+
DC " #"% % " # , « #%», " " # " % B & . > ’ # # % ! " , , # $ " $ . (, ) # $ $ " #% # % . K% $ " # #’ # ) C % " . $ ) # ! % %, # ) . # % % . ; #’ #% # $ # ! # 1 10 . & # )% # % # " %
135
)" 1 % # . *% #% % # " & ) 10 %. 7( ) ! / ! ? : + , # , # , ) #. %) " % % " "% , # " . 1 : — # # , + %% #% % '% % #, . ? $ ( ): $
$ #)
" %) ) #% # ! #" %. ’ # $ # ! ! " . *
$ " # # # " , %"
", # !
! , " " . ? : % " #" % % &
, % $! " " $ % #" " - % %% . ; #’ #% # $ #) # ( ) , &% % - " #’ # . ( ( ) ! ! ' $ # %"% %!" . ’ #
& % # %"% " . ? ’ # #"% ) % $
. ( ) ) # $ % . C ’ , + # % $ % ! $ ). * )! % " # &% ’ ) . #"% " # ! , " # $ $ %% — , % .
136
4 $ & # %"% % $ % $ % ) ! " % % . ? ’ # "% $ , $ %" " % , $ " " % ( , , .). % $ $ % ) !. # % $ " " % %$ % ’ . 4 $ — $ - %, , # % # %"% %% " % . ; % %%! % $ # % $ ) . . $ " # " % . T ! " $ " " $ . D " $ % , #% $ # ! . @ # # , , «$ » % # # & . ?$ %$ ) " # $ % # $ % . ; $ %, # ", ) $ ! # "! $ !. B ’ ) ! ) $ " ", , " . " # ) , % $ # ! ! ! % ) ! () , + % % ). , " %! $ ( , .). @ #"% - " ! "% " %" . 1. !, # # % ’ ( % ). 2. ! ’ . *
" " %" $ — %, , '% , % # %. ( $ #%! % . ( ) #% # )% " !! , . , % # " ! " %" . % #% " $ &" #% % " . *
<C
137
, # + + ) + , !! $ $ , $ % % . *
DC (C — $ #% . 3. % B $ % ( , # , B , % .). ($ $ — $ $ $ #$ ’ . & ! #% # + ) ! ( , , % ) .) # % " $ ", $ " ) . ( , , #, .). ? ! # ) " # # #"% % $ " ! % " %, " # %$ %. C $ $ ) & : 1) $ — # # %"% ’ . 2) " $ — $ -" , ’ # # # ! $ % + ) . ! & $ ($ #%) — $ , + )% % #% , $ ) " %$ % ’ # % % " " (# % , $% .). C%, " $ ! , " % # $ $ %. D $ — #"% , " % # %. # $ " % " % % %% %. ; $ " # # ! " ! % % ! $ # # . D $ ! $ % " " ’ ( , " ), + , , #" ! # $ ’ % #) % $ " " . 3- — $ )% % % . # ! $ !, #) ) % ) " #". @ % #) ! # " : ) , + # %! # #$ % ;
138
)
, + %! % $ % $ %$ % ’ . 4 # & # % )% % $ $ % $ )% ’ . & %
" ’ . % # & & . @ — $ # % + %&
) $ % % (% % % $ ). C ## , + # ) , ) # # " " ". , % + % " +, # %%, " DC " " , # $ " " " # # # %) . 2 — $ %" " % # %"% # #’ #% "
) $ % %. C & ", % " " % , + ! %, % ) # ’ !, # & " " " % . ($ - — $ % « ». D , %- & , # # "% %! & + ) & ! $ +. D )% % &% ) ! , )% &% $ #, ! $ ( % ) " % , %" ! $ % % . ($ ’ # ( , % %, .) — $ % $ -" " # ) %, % %, $ $ % . $ % &%! , , # ! " $ , $ " ) # % ## %, + ) " $ #%.
139
4 — $ % % ’ , %. , #% %&% , % ) " %% . ? % — $ % % — ) # " #". ; & % % — $ $ % $ ! $ , # % # &" , ’ # # # , ! . ; % % % $ #"% # , + ,
, % # ! # " % # % % $ " " . B % ) %) # ! # ’ . W + ! # ( $ -" ) $ . 4 " @ - & ’ # # ! # $ # % # !$ " # " . ( " - #, & #%, %, # %, , $ % %. @ & % ! % " , " # !. " # % " " " #% (" , ) " " % % $ .), ! % %! %. B & % " , , ) %. 4 & — $ ) " # " %$ , " # %, %% # , , #% , % $ $ )" , # )% " ’ . # #
" " — . # ! # " " . *
<C — $ %% , % $ , % %& " #’ # ) %& %, %$ %# )" " ( # ") , %% %# )" ;
DC — $ ) " & % + ;
140
(C — , ;
$ " " %, %$ % $ " — %% # % . " #% #
)
: # % , $% , % , , )" , , ) . D # 1 1 % # &" #. # " " : ) #%; ) #%, ’ # # ) % % . ) # % # &, % + # $ ) % # # . > )% ! % ) , & ( , % T
), % (% ) % %%, .), $ "% , , " . $ ) # # #" ! !. % # #" ! ) , #) ) !, % #%
" # ’ $ !. Q+ #% %$ , " $ # ’ ! # % #: x $ ; x ) %; x % %. ($ & — $ ) ) $ $ : , ) ) #% DC ( ) #% # " $ , ? # . $ % & $ # ’ # # " # . " )% % " —
DC D , R $ &" ". $ $ #% # # ! $ # % % %, $ , & - " ! — « # "». C ’ ) # #$ $ #
. , %" " + ) + .
141
! $ B # — " , , # % %, + " , ’ $ , # % #$ , $ % !. # % , % . ) # ’ #
. %" & + & #$ ’ # ) # " %! # & )" #. D M # , # ; « % #%» , + # & + & #$ ( , # % , % $ + ) ’ # ! # !! # %"% %. B ! "% % %’ # )% % %" # . ; $ # ) # ! ) &
" % % # " $ , " #%) , #$ $ , ! % " , % ! #. # ; « % #%» ## , + ) # )% % # % % % # : 1) %& # ) #; 2) )" " , , " , % " , + " & +, " % # # # ; 3) "% ) " " %$ , + ( $ ) #$ ’ #, ) & +, " % , # ’ ! ; 4) %& % - $ %, + $ # % #.
142
@ & , ) #, )% % ) # ! " +" $ " , # # # & $" — % % % # ;.
6.3. Правовий статус експерта екологічної експертизи % — $ -%’ " $ , + +% %, ! $ ! ! $ !, # , #% $ , ! - $ % %# # & " . : x % " " , $
#. x B ’ #% , % , # , ’ # $ ! " " #. x ? )% $ , &" !" , , $ . x < % #$ " " % #% , + %&%! # . x C " " % #% , + ! # , , " " ) , &% " " . x #$ # % # " " $ , % " $ #. x
# #$ , + ! & #$ ! ’ #.
143
x
x x x x x x x x x
x x x x x x x
144
% # % #. ’ B # % , , ’ , #. * % " , % #, , # . " % % %% # ! % #$ ’ # % '% " . < % '% " ) #$ . ?'% % #$ " $! . B %& &
" " #$ # % % ! #. B # % # ) - $ . #$ # % % #. B
#$ # % ’ #. # # % : # # # # !, #, $ . %& % #. F $ " #. %& % % $ #. %& # # #. B # # % . " %$ " # ’ # # % #.
; $ $ ) " < # — $ %% ! " # , + # # %! #$ ! #" %% - . @ #$ #
% %. x @ $ %% # # . x - " %$ # # ) # ) % ) " , ’ , % " . x C % - #% $ % - # # #%. x # # %- " , + )%! . x # % % # % %. x B % %- % % #, # %& # . < #" %
! % %. x B" %& % % % %. x B %- % - % # % # ", " . . x %& " . x B % , " % %& , ! . 4 - ) ! $ C $ - " # # — $ %% $ -!" , " # # # #" %’ - " . ! : x # - # # ; x " , + ! #% - " ; x " , + #! ’ , %’ # - " ;
145
x x
%% !" # # #; " , + %! $ %% #.
6.4. Розвиток та вдосконалення екологічної експертизи, міжнародне співробітництво в галузі екологічної експертизи @ # % # % " ". 1. ; # # # - A % ;. 2. @ #& % - # # ) #. 3. A , , #$ $ # #$ % # $ )" % " ; (*K) # % # % # $ % & + (?C) % - % % $ , ) % $ !" *K # % # % ?C % ". 4. C % - " # A % ; $ % % $ + ’ ,
+ % % # %. 5. B # + % '% , ’ ) # &
" # % A % - " $ $ # " % " #$ . @ #’ # " ) # & ) $ . > #% : x " " " ; x " #% ; x ) # ’ # ; + "
; x ) % " ; x ) # % # " $ .
146
; C ! 70 ) " " " % ", ’ #" # " !
. ; ! # ’ #, + ! # " % , % & " # - " % # %! ) "% %! ) # " # " . ; ) % # # & ) " # ’ # ;, % $ # $ ,
" ( ) ")
; % # # ) %# "
, " % . ) # & #& ) $ # : x $ # ) #$ ?? % %# "
( — ?? # & +, M ?? — M ??, @??? — # % ??, AD
, $ " % $ # # % % " ), ) — " % " " % , " + ; x % % " " " #" " (T D# , * , *%, , * + ); x % % ) " " $ T , # " A %% # #% ) % « » ( #$ % + # ’ «; ", # & % $ " " , %! % %) T DC, " " , #$ #% + ). 1999 $ ; ! $ % $ , % & %% % # , + %!
. $ % #& % % & %#
, +
147
% $ " # , + )
# ’ . B # %, $ % %$ ;, % # % ;, $ # % " # # ;. $ ) $ % !! # ) %$ ;, B " ; « $ !», « # », « " % & +», « % #%», « # # % » . #" " " $ % ! # # . ; , ! 36 B % ; « % #%», # % " $ % & + # # ! '% % ) " " & . % % % #$ # ! ) % (C , M %$ # % .). K , , # #$ % %! " % ,
$ $ # &% , % ’ & # ’ # # $ #%. ; $ % ! ’ ! # #. % $ — " % "
% # #$ ! %, % $ — $ # $ A % . *
’ , #%! « # ’ , +
! #$ , # ». " " # ! * ) ! ! $ ! A % ; &
" % ’ # , - # $ . *
; « #» , ) $ $ ) # " # # ! # !, - ! ! # !, #$ ! % % ! .
148
; + % , + # " ! # ) $ ! ! $ # , ’ # ! $ % ! $ , #%! , " ) % ) %$ , & % ) # )" $ " , # , , & , $ # & " # # % & # ) , %$ .
Висновки 1.
2.
3.
4.
Під екологічною оцінкою в загальному випадку слід розуміти процес систематичного аналізу й оцінки екологічних наслідків намічуваної діяльності, консультацій із зацікавленими сторо" нами, а також облік результатів цього аналізу у плануванні, проектуванні і здійсненні даної діяльності. Екологічна експертиза в Україні — вид науково"практичної ді" яльності спеціально уповноважених державних органів, еколо" го"експертних формувань та об’єднань громадян, що ґрунту" ється на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об’єктів, реалізація та дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища та здоров’я людей, спрямована на підготування висновків про від" повідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природ" ного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, гарантування екологічної безпеки. Метою екологічної експертизи є запобігання негативному впливові антропогенної діяльності на стан навколишнього природного середовища та здоров’я людей, а також оцінка ступеня екологічної безпеки господарської діяльності й еколо" гічної ситуації на окремих територіях та об’єктах. Завданнями екологічної експертизи є визначення ступеня екологічного ризику та безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності, організація комплексної, науково мотивованої
149
5.
6. 7. 8.
9.
1.
150
оцінки об’єктів, встановлення відповідності об’єктів експер" тизи вимогам екологічного законодавства, санітарних, буді" вельних норм і правил, оцінка впливу діяльності об’єктів на стан навколишнього середовища, здоров’я людей та якість природних ресурсів, оцінка ефективності й достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров’я людей, підготовка об’єктивних висновків. Принципами екологічної експертизи є обов’язковість прове" дення та виконання, гарантування безпеки для життя і здоров’я населення, збалансованість екологічних, економічних, медико"біологічних і соціальних інтересів та врахування громадської думки, наукова обґрунтованість, незалежність, об’єктивність, комплексність, варіантність, превентив" ність, гласність, державне регулювання, законність. В Україні здійснюється державна, відомча, наукова та гро" мадська екологічні експертизи. Процедура екологічної експертизи складається з таких етапів: збір інформації, розгляд матеріалів на комісії, оцінку матеріа" лів експертизи і складання висновку. Основи методології проведення наукової екологічної експер" тизи полягають в детальному розгляді економічних показників ефективності об’єкта, складових ризику його впровадження, врахування та виконання загальних правил і законів, певних об" межуючих факторів поведінки в навколишньому середовищі. Висновки державної екологічної експертизи є обов’язковими для виконання. В ухваленні рішення щодо подальшої реалізації об’єктів екологічної експертизи висновки державної екологіч" ної експертизи враховуються нарівні з іншими видами держа" вних експертиз. Висновки громадської екологічної експертизи носять рекомендаційний характер. Необхідно пам’ятати, що: Екологічна експертиза — незалежне дослідження проектно" планового характеру з оцінкою ймовірних результатів здійс" нення проекту і його альтернатив на базі модельних натур" них пророблень. Експерти несуть повну юридичну відповіда" льність за представлені висновки експертизи. Експертна
2.
3.
4.
5.
6.
оцінка — судження фахівця про пропонований проект, засно" ване на його досвіді без глибокого пророблення питання, та модельно"натурного дослідження. В цьому випадку експерт юридично не відповідає за свої висновки і фактично не може нести відповідальності, тому що експертна оцінка відно" ситься до судження, а не до дослідження. На відміну від експертних оцінок, при експертизі посилання робиться не на думку того чи іншого чи колективу особи, а на об’єктивні результати дослідження. У зв’язку з цим повтор" на експертиза повинна проводитися лише в тих випадках, ко" ли судово доведена помилка в роботі експертної групи. Якщо такої помилки немає, то органи, що приймають рішення, або повністю погоджуються з висновками експертизи, або беруть на себе всю повноту фінансової, моральної і юридичної (аж до карної) відповідальності за рішення, що йде врозріз з висновками експертизи. Наукова екологічна експертиза проектів і господарських починань — особлива форма діяльності, що вимагає самостій" ного юридичного статусу і професійних навичок, а, отже, і навчання колективів. Їх повна госпрозрахункова самостій" ність, як і юридична незалежність, обов’язкові. Для успішності експертизи до складу експертного колективу повинні входити широко освічені, мислячі, висококультурні фахівці. На експертизу, з досвіду розвинутих країн світу, виділяється до 5% від загальних капіталовкладень, передбачуваних на здій" снення проекту. Її проводить невелика група незалежних ви" сококваліфікованих фахівців використовуючи математичні і натурні моделі, спеціальні полігони і ін. Їм допомагають кон" сультанти. Під час екологічної експертизи варто звернтати увагу на необхідність відповідності не тільки виробництва, а й вироб" леного продукту його призначенню, потребам населення, традиціям, культурі, ступеню забезпеченості регіону. Прив’язка об’єкту екологічної експертизи до місцевості повинна бути співвіднесена з зусиллями (і витратами) по відтворенню середовища — відновленню і підтримці природно"ресурсного
151
потенціалу конкретної території, регіону, біосфери в ціло" му. Необхідне соціально"економічне порівняння витрат приро" дно"ресурсного потенціалу з витратами на його відновлення. 7. Відновлення і підтримка природно"ресурсного потенціалу звичайно реалізуються методом створення геоеквівалентів (риборозплідні станції, створення зелених насаджень, утво" рення заповідників і ін.). Іноді матеріальні вкладення для ство" рення геоеквівалентів настільки великі, що роблять економіч" но безглуздим пропоноване починання. 8. Зміна властивостей середовища проживання і природно"ресу" рсного потенціалу впливає на майбутній розвиток соціально" економічного стану регіону. Хворі люди в екологічно несприя" тливій обстановці, що працюють в умовах деградації природ" ного фундаменту суспільного розвитку, створюють напру" жену обстановку в суспільстві. Поліпшення може бути лише на базі реанімації всього комплексу інтегрального ресурсу — природно"ресурсного потенціалу з врахуванням середовища життєдіяльності людини, комплексу трудових ресурсів з поліпшенням соціальних умов і відновлення матеріальних ре" сурсів — основного капіталу. Якщо планований об’єкт еколо" гічної експертизи позитивно не впливає на інтегральний ресурс, його реалізація — небажана. 9. Стратегічно й тактично поліпшення ситуації починається з трудових ресурсів. Їхня якість пов’язана зі ступенем повно" цінності та сприятливості середовища життєдіяльності. Оцінка проекту, таким чином, залежить від того, наскільки він може стабілізувати це середовище в регіоні і наскільки до" дасть благ для людей — починаючи від звичайних споживчих благ і закінчуючи позитивною морально"психологічною обста" новкою. 10. Експертиза повинна будуватися на основі прогнозу регіональної і глобальної зміни стану природних ресурсів і навколишнього середовища. 11. Транскордонне перенесення забруднень, наприклад, стало питанням державної політики, загальний вплив на біосферу — питанням міжнародних відносин.
152
Питання для обговорення 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Який вид науково"практичної діяльності називається екологі" чною експертизою? Яку мету переслідує екологічна експертиза? Що є об’єктами екологічної експертизи? Які є форми екологічної експертизи? Охарактеризувати їх. Хто проводить державну екологічну експертизу? Які умови та підстави для проведення державної екологічної експертизи? Хто фінансує проведення екологічної експертизи? В які строки вона проводиться? Якою є специфіка проведення екологічної експертизи в еконо" мічно розвинених країнах? Назвати та пояснити основні закони і правила екологічної експертизи. Правило міри перетворення природних систем. Закон сукцесійного уповільнення. Принцип «старого автомобіля». Обмежуючі фактори в екологічній експертизі. Показники ефективності, економічні складові в екологічній експертизі. Екологічна, соціальна та аварійна ціна об’єкту. Екологічний та соціальний ризик. Основні права та обов’язки експерти екологічної експертизи. Назвати основні напрямки розвитку та вдосконалення еколо" гічної експертизи в Україні.
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2.
Досвід проведення екологічної експертизи в країнах зару" біжжя. Значення екологічної експертизи в поліпшенні екологічної ситуації в Україні.
153
3. 4.
Державне регулювання та управління в царині екологічної екс" пертизи. Еколого"економічні підстави обов’язкового запровадження екологічної експертизи в Україні.
Література для поглибленого вивчення теми 1.
Кораблева А. И., Чесанов Л. Г., Долгова Г. И. Экологическая экс" пертиза и экологическая инспекция." Дн"ск, Полиграфист, 2002. — 220с. 2. Экологическая экспертиза и экологическая инспекция /Под. ред. А. Г. Шэпаря. — Дн"ск, Полиграфист,2002. — 220с. 3. Ретеюма А.В. Вторжение в природную среду: оценка воздейст" вия. — М.,1983. 4. Основы эколого"географической экспертизы. Под ред. Н. П. Дья" конова. — М.: МГУ, 1992. 5. Дорогунцов С. І., Коценко К. Ф., Аблова О. К. Екологія: навч."ме" тод.посібник для самостійного вивчення дисципліни. — К.: КНЕУ, 1999. — 152с. 6. Реймерс Н. Ф. Экология. — М.: Рос.мол.,1994. — 307с. 7. Михайловский Г. Е., Пучков А. Н., Малицкий С. В. Экологическое нормирование как концептуальная база экологической экс" пертизы. — М.,1997. — 117с. 8. Закон України «Про екологічну експертизу» від 9 лютого 1995 р. 9. Васильев С. А. Экологическая экспертиза: десять лет прак" тики // Экологический вестник Москвы." 1998. — № 9. 10. Ли Н. Экологическая экспертиза. Учебное руководство. /Пер. с английского под ред. С. М. Говорушко. — М.: Экопрос , 1995. 11. Общественная экологическая экспертиза: вчера, сегодня, завтра/ Хотулева М.В., Заика Е. А., Молчанова Я. П. и др. — М.: Социально"экологический Союз, 1998.
154
Додаток 1 до розділу 6 ІНСТРУКЦІЯ Про здійснення державної екологічної експертизи B ) # A # 07.06.95 ^ 55 B A ! $ ; 12 1995 . B ^ 214/750 РОЗДІЛ 1. Загальні положення 1.1. 1 %$ % #$ # ) # A " & + " % ; (A % ;) #
- # , $ # % #$ . 1.2. ? #$ # ) # # ! % ) A % ; — % ) #, - # * ) % " & + " % D @ % , * )" % # ", " C , * ) $ " T D# A # ;. РОЗДІЛ 2. Проведення державної екологічної експертизи еколого+експертними підрозділами, спеціалізованими установами та організаціями Мінекобезпеки України
1)
2.1. * ) # ) : K # - # A % ; $ " # "% " # "
155
2)
3)
4)
# " $ % $ ) #, " % $ $ A , & % , - # % $ # #$ , , , %, . $ % $ % #$ , #
$ % # & + % % " $ . C $ # % #$ A % ; — ; % $ " , ; % $ , A ) $ , ) , + $!! # A ; % $ " & — # $ % A # $ " , # )% , ) #. C $ ! A % ; $ " ( % — # % A " # ’ ;) # # % ) , $ % - ", - % ", &" % #$ , +" " # , , ) " #$ . C , - # A % ; $ ", # $ & #$ , # % &" % # .
2.2. &
"% ) # % ) % % % # ! $ " # A % ; $ " . 2.3. # ) &
"% ) #, - # (% ", ’ , )% # ’ ! ) " % ) - # A " # ’ ;, + # #
156
) - %), " " — , + % !! ) , # ! # ) " $ & % $ , $! # %- & # # ! # # %# ) #$ A % ; A " # ’ ;. РОЗДІЛ 3. Організація проведення державної екологічної експертизи проектної документації 3.1. ! % $ ! #% ) $ , " # % # + % " , # % " %# , " " % , " % , " - '% % #"%, % $ " #& , %$ !, " # !" , # " &" - " , + % !! %# " & +, , + ) & + &% %, % - & % % $ !. 3.2. $ $ % $ # % #% # # ’ # # , % , , $ , , '% #" + " & +. 3.3. # " #$ - $ $ " $ $ # " % A % ; #$ , + $!! # , ! $ % A $ " ) # % $ , " $ - " # A % ; $ " .
157
3.4. B - " # A % ; $ " & #$ % " $ % $ % # ) #
! %
$ " , %! A # ; $ " #! % . 3.5. " $ % $ ) # # # - " # A % ; $ " # ! # ! ( % " #") ) # % $ #$ , + %! # ) # ) $ #$ # A % ; $ ". 3.6. ? $ " $ % $ ) # # ) #$ - $ A % ; $ # ! # "% & % #!) % " & + " $ " #!) " . 3.7. ) # $ ! A # ; $ " # # % #& " , #! , , # % $ - " # A # . 3.8. ) # # - # A % ; $ " , # , $ % $ )% # % $ &" % %" # $ A $ " . @ & $ , # - " # , A % ; $ ".
158
# % & + ) % $ , " # $ " A % ;, #! % , - # )% % % # % # $ ! ) #%!!" , # ! # ! « ». > $ % %
# " ) " #%!!" % # ! # #%!!"
% % $ ! " ’ . 3.9. $ % $ %! # - $ % #$ , + " % . # " %"% " ) # #%! # " $ - " # %! % ) A % ; " $ " (# % A , < ! * ) % " & + " % D @ % # % , # % * )" % # ", " C , * )" $ " T D# ). ) # " # ) ,
! ’ #
. B ) % %% ) # ) # ! ) &
" # + % $ % " " . $ % # ) # ! + + ( # , " # ) A % , , * ) % " & + " % D @ % , * )" % # ", " C , * )" $ " T D# A # . 3.10. # , (+ ) ", ", # " ’ ) " # )
159
)% ! # " " % " #, )% % ! - " # " A % ;. 3.11. ; % '% # - " # A % ; # # " # & #$ $ % $ ) # $ ! "
$! " " . 3.12. # ! # % , %! # !
! % # ! " " $ , % ! 43 B % ; « % #%». 3.13. ) # # " ) " : 1) * % $ # $ % " # , !" " % # $ ! ( )% ). ) ) % ! % + $! " , . ., " % % " , & , % ) % - # % %. 2) * % $ , + " # !" " % (#%! ), (
) $! . $ % % ! #$ , " " , % % , # " " , + , ) , '% % # " , % ) )" % " , &" " % - " % . C $! ! # ! . 3) * % $ , #$ " & % % % # " # !
160
# " # %, $ ! "
) .$ $ % '% ! ( % ) " # " " % ). T $ % $ % " ) # (# # #" ) ’ # !. , + $ , ) % # ) % ) . 3.14. ) # %% $ " " A % ; ! ! ! % ) # ) ( %% ") # — $ (" ) . РОЗДІЛ 4. Розмежування компетенції еколого+експертних органів системи Міністерства охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів України 4.1. * $ % ) # A % ; " #$ # ) # # : 1) ( " - " '% % ", " - " #"%" " ( " ") % $ " # !" " &" " ’ # ) # , % ’ , +
+ % % # % # )%! A ;. #$ ) # % $ $ - # " ’ " &%! % ) # $ ! % ! A # ;. 2) ; " " " # % # + % " , %# , " " " % , " % , &
161
3)
4)
5)
6)
7)
8)
162
- % % $ , # )% " ! @ ! ; A ;. A " #$ + # + ", #& %$ , $ $ !" ’ — # % # , " @, % A ;. " # " &" - " , + % !! %# # # ( % $ ) # , " & + " % , , + ) & + # ’ ! . " )" % " , " % " , " % " , %$ , # , ) . " % $ # " " ; " # $ % # & + % % $ #" % . * % $ ) ! " " " ( " % $ - " % , " $ " , $ , " " $ &" ", )% % " ) % " " ’ ", + " % ",
+ % % # % (
$ $ A % ;) — . 9.1–9.5 $ 1 %$ . A " $ $ " ( # * ) ! ) ! ! ; % " % $ # #" % %
% ; )" !). " %$ ", + " " % " " (% ", & $ %$ A ;). , % ) # A % ; % % ! # ! % $ $ " - " # ) , , A %
# ) # %- " "
% $ # ) ", & " $ A # ;. ; " " ) # )! , #$ " # # + + . 4.2. * $ - " # $ " A # ; (# * )" $ " T D# A % ; — . 4.3 $ 1 %$ ) " #$ # # ) # : 1) ; " " - " '% % ", " " #"%" " ( " ") ’ ,
+ % % # % # # , + # )% A ; ( ’ # % %), # " $ % ) # A # ;. , # % $ !, #$ " & ) , # # % - " # $ " A # , & +, % ) % % % # & $" # . # % $ + $ - # " ’ " , " #$
" $ % $ ) # ) #
! ) ! ) % % % # $ ! % ! A % ;. 2) A " % " " # % % , , %, # # % " " # . 3) < " ", " % , % " # " # , " " " " %# , " " # + % " %# " " ", " " % #% . 4) * % $ ) ! " " " , %# " ’ ", " % ", +
163
5)
+ % % # % ( ’ # % %), # ! " , ) ", + )% (# # % A # ;) & +, # ! " — . 9.1–9.5 $ 1 %$ . * % $ ) ! " %# " ’ ", " % ", +
+ % % # % ( ’ # % %), ) ", + )% (# # % A % ;) & + (# $ " ) — . 10.1 10.6 $ 1 %$ . , & ; % D @ % , $ " @ " % " " , # $ " A # ; )% # % ( # $ # A % ) % $ $ " %$ , + " " % " ", . 7.1–7.5 $ 1 %$ , ) !" ’ " ", + ! # & +, . 8.1–8.5 $ 1 %$ . ( ) # ! # &
" , #" % # 2 $ 1 %$ .
4.3. * $ * )" $ " T D# A % ; " : 1) ? #$ # # ) # " - " '% %, " - " #"% ( " ) ’ ,
+ % % # % # # , + # )% A ;, " * ) $ " T D# # # ) " ( ’ # % %), % — " % " # ", ) ", + )% & + — % ) % % % # # * )" $ " T D# ( ’ " # )
164
2)
# , #$ # % $ " " $ A # ; — # % $ A ). ; % ) # % $ ’ ", + )% (# * ) % " & + " % D @ % , )" % # " ").
4.4. - # $ " A % ; ) # % , %! " ( ") " ", + !! # # ) %. РОЗДІЛ 5. Природоохоронні показники, що оцінюються при здійсненні державної екологічної експертизи Q , % $ ) ) !, + % " , + ! : 5.1. , # # %, # + & ’ , %&% ) %!" -# %, " " " # , # , + # %! # ! & # , $ " & ; % # , "
# + " , # #" ( & 10 ) + I- %, " # , " ) , #% # " & %" +, %
% , % # " " , + )% % # $" ; " % " # + )" " " % ) #% . 5.2. , $ # &% ", ", " &" ’ , + #
165
%&% #" + # % # %. 5.3. B % " # !", - # " ", % " " $ , + # # %! , " " % ( " ). 5.4. @$ " % , " $ , - % % $ , # # " " ( % " " — # ) # , + ! ) "
" $ %! # &
# % (# % $ " " " # & " ", # #" ) ! #% " " # " ) ). 5.5. B % ", " # " %, # " # # + " # % " $ $ #%!!" ) #"% -#" # " ) #% . 5.6. B # ) % #$ " " , + % !! $ ( % &
" "
% & ’ ), # " " . 5.7. A ) # ) %!" # " ) , %& " ", #" " % ( !! " #" # " %"). 5.8. #"
& % #" — &%%, $ , " , % - #%% & .
166
РОЗДІЛ 6. Вимоги до складу документації, що подається на державну екологічну експертизу - # A % ; $ "
$ % $ , : 6.1. B % $ ! ’ % % & (# ! #). 6.2. C % % ( %). 6.3. @ # ( , %, % . .) — ?$ % # %! +. # # #
# # )" % " ; — % . C # $ % & + (?C) % % $ , % %. ? ) % . *K D.2.2.–1-95, # ) # * ) %% ; 28 ! 1995 . ^ 37 A % ; 5 1995 . ^ 9 ! # 1 1995 . 6.4. B % % ( % ) # (# ) — #% $ % # & +. , # ) , % ) % % %, % $ - " # A # ;
#
% %- & ( # ) % $ , !! #"%, '% % & , + " % %, # ! #$ . * % $ , +
# # " ) # " #$ , " & , ) " " % . - # A # ; # % % ( ) ) " #$ ,
167
%$ # (# # ) % ; — ) % % % $ . * ; 361-92, # ) ! * )%% ; 25 # 1992 .) , , " . , % - " # A # ; ! )
# #$ # $ " ( , — # D @ % ; D @ % — # % ) # A % ;). ) # % $ + ’ , +
+ % % # %, # # , # )% A ;,
& # # # $ B . B % $ , ) #$ # ’ # % $ ! # , ’ # # ! (
# & " #) " " + " & +. РОЗДІЛ 7. Експертиза екологічних ситуацій на певних територіях 7.1. " $ $ %$ , + " " % " ", # A ;, ; D @ % , $ @ " % " . 7.2. $ # ! % ) % % , , % $ A # ;, & % - $ # #$ , $ $ , $ , , ! " ) . $ # ! - # A % $ " .
168
7.3. $ %$ % " #" ) #$ # "% & ) !) %, !) % D @ % , $ " !) — # ) , & #, ) # "% & " #!) " " & +.
1)
2)
3)
7.4. $ $ %$ : " " ", $ $ " A " # ’ , * ) %, * ) , &" , #% $ " # ) % ! $ (#% %, " " # " , '% + ); !! %, + , % #% $ !
" " &" " ’ (# ) " ’ " % " , % #% , " &" " , % " # ); @ #
! #$ + ) " #" # # ! #$ % % + %$ " " ’ ", ( , % + ) $ %.
7.5. F # %$ " " , + %! # $ $ # #$ ( C? — " " " " , #’ #% # $ , ) , # % $ " %$ #$ , ! ( C?. РОЗДІЛ 8. Екологічна експертиза діючих об’єктів та комплексів 8.1. $ # !" ’ ) #
& % A
169
;, ; % D @ % , $ " @ " % " " . 8.2. ? #$ # # ! # - $ # A # ; ) % $ # #$ , + ! " , ) $ %$ !" $ ", % $ % & ’ # $ " A # ;. 8.3. B ) , & " #, % # "% & ) !) %, !) % D @ % , $ " !) , ) " #!) " " & +.
1)
2)
3)
170
8.4. $ $ !" ’ :
! ) #% — $ ( # ), # % ; ) #% — " $ $ , $ ",
% , % !! #% ; ) #% '% # " — $ % % " " ; # " " " % % % , #
# # ) % ) #%
; % !! #$ + $ # " " $ ; %$ , % # " % % ; )% " " # " % %
#% " " ; # " #" % #$ # % " ! " &" " ; ! #" % %!, % ! # ! , #$ -#" # ( + ’ ! # # ) # # ! %%.
8.5. Q+ % #% ! ’ , + ",
+ % % # %, ’ # ! % ! # # $ ’ $ % & + , % ’ #. РОЗДІЛ 9. Екологічна експертиза документації по впровадженню нової техніки і технології 9.1. # % $ ) ! " " # ! &
" $ ( ) " ) " !" " ( % $ ! ) ! " " #% % % $ - " ( ") % , $ " , $ , $, & , ) , + # # # )% % #" ). 9.2. * % $ ) ! " "
’ # ) # & % %,
+ $ " " %! ’ , +
+ % % # %. % " &" " & " ) # % ) % % % - # A # ;. 9.3. $ # ’ # $ !! #, + %! # # " & + #% $ " % (. 5.1–5.8 $ 1 %$ ), & , " — % )% . 9.4. # # + " $ % $ ) # $ , # !, $ - % #$ ,
171
) + % # ( % " $ ) # !. 9.5. # % $ ) ! " " % " ’ ", " % ", +
+ % % # %, # ! % . * % $ $ ! $ " A % ;, ) " " , " % #% % ) # A # . % " &" " — % !, - " # $ " A % ;. РОЗДІЛ 10. Екологічна експертиза документації по впровадженню нових матеріалів і речовин 10.1. ( # ) # % $ ! ) " , # " ##. 10.2. # % $ ) ! " ’ # % " ", #
# % % " ’ ", +
+ % % # %. 10.3. A $ A % ;, " # % " , $ % % " $ % $ " ) ! (# #" % . 10.4 $ 1 %$ ) ) " ) # % , % - & #$ % , # ! "
$ ) . 10.4. ) # # $ $ " # ! %
172
) # A % ; # %"% #% #
% $ " ! ! % !, ! A % , #
# ; )" . ? # ! ; )" !. 10.5. $ % $ ) ! "
% ( % ) % & + $" $ " $ , # % , " %, ) " ( " ") % ( # ), ) % ) #" , % $ ) , " % # # . 10.6. # % $ ) ! " ’ # " % ) % #$ " # & $" " - # "
# #"% % . РОЗДІЛ 11. Строки проведення державної екологічної експертизи і термін дії її висновку 11.1. ) # # - # A % ;, $ " $ % $ " $ # % #$ A % , # +% 45 " . # , # & - " # A # $ ", ) )% 60 . ; " ", # ) — 120 . " $ % $ " # %
173
$ #$ #! % ) % % % ) $ # #. 11.2. ) # # %"% #
% % $ & ( A % ;) % , &%% $ # #$ , , , %, & $ ) %# - , # # — 90 " . 11.3. #
- # A % ; $ " % $ , $ # # & " ) #, " ) # — 30 " . 11.4. ( # % ) # — 3 . $ ( #$ % # # % !) — # . , # # % $ $! , %, - # % A # %% . РОЗДІЛ 12. Звітність з питань організації і проведення державної екологічної експертизи 12.1. - # $ " A % ; # %! % ) # A % # # % ) %. B " A # ; # & 20 % # # %. 12.2. B ! # " ^ 1 2 ( ^ 1 ^ 2) ! #.
174
* ^ 2 # + , #$ " # % ! ( ", + $! ). ; ! #$ + " % $ , #
; # " " #$ ; ! + #$ " &" ’ ; #$ # #$ , + . РОЗДІЛ 13. Документи, що використовуються при проведенні державної екологічної експертизи - # A " & + " % ; $ " % %! # ;, ;# # , & " @, % A ;, ! % , ) % ;, & - " % - % , + %! % #. $ % % # % " % % %# % $ , + ! ;, # ) # A %" % ; 27.04.93 ^ 46 ( $ " A % 11.11.93 . ^ 18-5-837), ) , + %% * ) %% .
175
Додаток 2 до розд.6 ЗАКОН УКРАЇНИ Про екологічну експертизу " "" 13. T &P !+"#9 * ) # #% - # , $ # % , #$ $ $ % ) $ % # " % , $ " # # % &" ) . ( & 13 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III) * ) # )% % % % # % " $ &" % , #$ , ) ) " #$ . B ) # ’ #
’ , +
+ % % # %. ’ , +
+ % % # %, ! A ; # $ % ) $ % # " % $ % ) $ % # " # ’ . " )" " # # ! # $ ! # " % - " % # & % A ;, % % D @ % , $ " @ " " . " "" 16. ? !' &P !+"#9 < # ) # ! %- , + % '% % , # $ ! " #$ &" " %. < # ) # ! # ) ! ! # ! &
" "
176
#" " " - " " #$ &" " %. " "" 17. U &P !+"#9# 1& # )% # ! # $ ! # " !" #" # $ # - % . - " % # )% $ % ) $ # " % . РОЗДІЛ III Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи " "" 19. +"R 6 % # "% !+$,& # # $ P &$9 &P % !+"#9# * " @ D @ % % %, % $ B & # , ) : 1) $ %’ #; 2) # ! # # % #%; 3) & &" % %# # % )" $ . " "" 20. P # T P $+ & P &$9 &P % !+"#9# * ) % %# # # !! A ;, ; D @ % , $ @, $ ", $ % ) $ # " % $ % ) % $ %# $ ", & ) # ;. ( 20 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III)
177
" "" 21. +"R , "$ !" %# P &$9 &P % !+"#9# A ; %# #: 1) # ) # " %$ !" ’ , " & + &! ) &! # ) # ) D @ % ; 2) # ) # ## " % % 1 $ ’ #; 3) # % $ )% % #%; 4) # )% ’ , +
+ % % # %; 5) # ! & %$ %# # )" $ . " "" 23. +"R !R #6 $ P &$9 &P % !+"#9# A $ @ )" % %, % $ B & # : 1) ! & #%! % # " #; 2) #! # "% " # # " #!) " " & +; 3) %! %’ #; 4) ! %! #% " #; 5) # !! # # % #%; 6) &%! & % %# # )" $ . ? ) + % ! % %# # $ @ )% % .
178
" "" 26. !+" " !$&'" "# # &P % !+"#9# % # )% % ! " #" )" - " ", ’ " &" % " # $ % " % , %# , " $ - , # $ . ( ) % # # )% $ % ) $ # " % . РОЗДІЛ IV Статус експерта екологічної експертизи
1) 2)
3)
4)
" "" 28. > !+" T % &P % !+"#9# ) # : )% ! % , "
#; " " % #% , ! " # , "% " % " ) , &% " " ; #$ # % # " $ , % $ , ) - " $ #; % + #.
РОЗДІЛ VI Порядок проведення екологічної експертизи " "" 33. >R $ + &P % !+"#9# $ % # & - % #
179
) $ % ’ #, % '% ’ - %. $ % # : 1) % " " # ’ # - " ( %) # ( ); 2) $! #, # " % ) " #% " $ % # , " '% % ’ # ( ); 3) %# " " ) ) $ ’ #, % % # # (# ! ). " "" 34. # + !" # + T % &P % !+"#9# * ) # % # : 1) ) $ # ’ #
& +; (% 1 & 34 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III) 2) & A ;, ; D @ % , $ @ " , % " # ; 3) % # ) .* ) # ’ , +
+ % % # %,
& # # # $ B - % % # '% % $ % & + . % $ )% % #% # A ;.
180
" "" 36. #P# " & R # +&# $ &#UV +# ! #- ; " $ % & + # # ! '% %! $ #$ , ) & , " % & + , % " " % ", ) # %, - , #" + # & #% # # # . " "" 38. "# + T % &P % !+"#9# < ) # ’ : 1) % $ - " # , % #$ $ % ) $ % # " % — 45 " # ) % # 60 , % " ", # ) — 120 ; 2) $ ) %# - & $ # #$ — 90 " ; 3) # $ # — 30 " . ) # ) - % % % " " % , % # " — % - $ # " , + #. " "" 45. #9 #! T % &P % !+"#9# *!## ) # )% % # % % % # : 1) %& # ) #; 2) )" " , , " , % " , + " &
181
3)
4)
+, " % # # # ; "% ) " " %$ , + ( $ ) #$ ’ #, ) & +, " % , # ’ ! ; %& % - $ %, + $ # % #.
" "" 46. ! T U', +#*"#6 + !" #! T % &P % !+"#9# @ & , ) #, )% % ) # ! " +" $ " , # # # & $" — % % % # ;. РОЗДІЛ VIII Відповідальність за порушення законодавства про екологічну експертизу
1) 2) 3)
182
" "" 50. > +$U P &$9 &P % !+"#9# %& %# # : %& # % #; " ’ #; # $ % , % #$ , )% & +, # # % #; (% 3 & 50 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III)
4)
# # # , % , #$ , ’ & % ; 5) #$ ’ # + " & +, " % # # # % ) #; 6) # % %- % #; 7) %" # % % )" - " % " " ; 8) % ) #. ? , %& # %# #, ! $ , , $ . B ; ) % # & %& %# #. РОЗДІЛ IX Міжнародне співробітництво в галузі екологічної експертизи " "" 51. T !+ , "#R" P &$9 &P % !+"#9# A ) $ %# # # ! ) " . Q+ ) , # ’ # " ! @ ! ;, & , ) , + # ; " % & +, # %! ) % ;. ( % 51 # # , # # B ; 06.04.2000 . ^ 1642-III) A ) # %! ) .
183
СХЕМАТИЧНІ ЗВ ЯЗКИ ПРОЦЕДУР, КАТЕГОРІЙ І ТЕРМІНІВ
184
185
186
Розділ 7 ЕКОЛОГІЧНИЙ АУДИТ
x x x x x x x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту. Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької діяльності. Мета, задачі, рівні та принципи екологічного аудиту. Суб’єкти діяльності та об’єкти дослідження в ході екологіч" ного аудиту. Критерії обов’язковості проведення екологічного аудиту. Процедура проведення екологічного аудиту; Захист комерційної таємниці під час використання матеріа" лів аудиторської перевірки. Особливості правового регулювання доступу до інформації в екологічній сфері. Правові основи аудиту відповідності діяльності підприємства вимогам забезпечення екологічної безпеки. Екологічний аудит як інструмент підвищення інвестиційної привабливості підприємства
7.1. Етапи становлення та розвитку екологічного аудиту B % 70-" . LL . M D !% # # % & % +%, + " " " % . ; $ % #’ #% $ !
187
# . B # " % % % ) #% % %. * 80-" . % % % & %
! # ! . > % %, A ) ! ! !, ! ) $ % # . % ) & & #% " " — % , , ", CRD, R $ , " MC C" M . &", + # w % %, % US Steel, Allied Chemical Occidental Petroleum. ; 1984 . $ D # " & + CRD # $ $ ! % %
" . K # 40 #" " 1987 . # w % %. A CRD % " " # ,
# . % % % F$ ’ # # + # , + ! MC C # 67/548 1982 . > * #’
" " " " " % F ( , 1974 .) C # (1 , 1976 .). % % % " %" " % " % # % - )% %" " B" M CRD. % ) % % % ! ) $ # " & + - %& # # % , %& — % . " % ! # %& " # # % ’ # % %. R # ) $ # % # #$ " , $ # % %, " #" !, ! #% " " +, . ( % % « % » (environmental auditing) ) $ # ’ &
188
# !) «% # # ’ , # & +» (health, safety and environment audit). * $ 1990 . $ #% " % % # ! #$ # ) # #. B# # % #$ # " & + - # . % # % ) # % % % & + #
$ $ % " % %, + %! . ! # 1991 . % " « " » # # " ’ $ «C » (K , " ) # ) # . B $ L1L . # % " # " $ " # " «@ & » % R $ , -C" D# , D / D . C% % — $ % " # ,
# % #"
# ) " %& . ; w % ! # «% % » ! # # % - % % ! " .
7.2. Екологічний аудит як вид управлінської та підприємницької діяльності # #
% , + %& # # % & " $ . , % ) $ #$ % % ) # & % & % # %& . 1 ) w % % % % %& " , + #
) " " #" ’ & %&
189
" $ . ; % %& &" " , + ! !, ) #" # " %% # % & . , + $ # ! , $ , + # % #$ !, % $ , + +% % . C % — $ , % # . "% # ! % % # . " " ) % )% % & # % # , ’ #" # %% " % " # ’ , " %+ %& . ( — «* & + » «* » — )! % %. C #%) , + % # " %, & %% #% . *
% & $ %& , + ) #"
# % " %& . %& , # % %, ! #
% % %. ; #%
# ! %& #
! ’ &% . ? # " % %. #)! % %, # # # % %. ( «% », # # # %, # % "% . & %) # , + %! ) $ , ) . ; " % % # : « %
! $ #$ ! ’
#’ % , % ! # % %». % % #! " #. % ) #
« » ’ .
190
!
' — % ) $ ’ $ # $ & +, , % , % $ $ , , ) #% $ $ % (ISO 14011). 3 ( ) — # ) #, + #
# #% # #" , ) " $
(ISO 1402). ! ' — ) ,
# % & + $ " # ’ #, ’ #" # ! % ! !. ) $ ) %, , ! $ #& % " % (M %$ # %). 4 — % % , + " ! %, % %, % ’ % $ % , #$ % " ! & +, %$ % % % $
, + % ! # ! ! " & +, ) $ % $ $ , !! (A ) ). 4 & — , % , ’ $ % %’ % $ ’ " (B % % , D # " & + CRD 9 1986 .). # % ! # % % % $ % , + ! # ’ $ ! # % %
% # " , #" , % , % & + $ # $" % %, ) ! % #% # %. ; " *C(; ISO 14000 %! # «# % %» — +
191
$ % # % « % %» — + , " # ’ % %. , , ! ! " " @ ! M C % # : %! # # % , +
%, %, ’ % % % $ % % $ , % "
" & + $ : x & ! , + & + ; x $ ) # !. K & & % ! $ & % % ) % : x ) ’ $ " % %’ $ % " $ , # ; x & " " %, + ; x '% " $ # & " " # # & " # ; x % ! $ $ , # % $ ! ; x " " , , #" , ! ., " " ) " )
%; x , # , % $ , % $ ; x # " " #" # ) )
%; x # , ,
%$ # # ; x $ #$ , - # # , % %. ? % %
$ # $ . % #% , + !
192
! # # % " % & +
+ " #"
# # . > # % %
" #$ . 7.1. Таблиця 7.1. Цільові задачі екологічного аудиту Країна (організація)
Ціль екологічного аудиту
Індонезія
Надання допомоги діловим колам і промисловості в удосконаленні управління навколишнім середовищем, зниження ризиків фінансового ринку і підвищення конкурентноздатності на світовому ринку.
Норвегія
Посилення екологічної діяльності в державному і приватному секторах на додаток до традиційних інспекційних перевірок у промисловості
Європейський Союз
Удосконалення екологічних аспектів діяльності промислових компаній за рахунок використання систем управління навколишнім середовищем
Ямайка (Всесвітній банк)
Сприяння приватизації. Вивчення екологічних умов і визначення необхідності коригувальних дій на енергосистемах, що підлягають приватизації.
Болівія (Всесвітній банк)
Сприяння приватизації, залучення приватного капіталу в гірничодобувну промисловість і сектор енергетики. Технічне сприяння і фінансування Всесвітнім банком модернізації виробництв, спрямованих на зменшення шкідливого впливу на навколишнє середовище.
Франція
Перевірка безпеки виробництва і надання допомоги владі у вживанні заходів по вивченню ризиків і створенню безпеки
Міжнародна фінансова корпорація (МФК)
Визначення характеру і масштабів усіх можливих екологічних проблем, включаючи питання охорони здоров’я і безпеки на існуючих об’єктах чи у рамках корпоративної політики
193
D # # , % " #% # %"% % $ " # # #% ; #% $ ) " " "
& + ; #% " #" # ) ) ; % $ " #$ . ; " % % % - " , + )% # " % $ % # %. % ": x )" % %; x $ " $ ; x %# ( % % — $ ! # % % %% %# ; — % % & %# ); x ( %); x . % % #% %" $": x % % % #% # % $ ; x # ) %$ % % , + ; x '% % ; x # $ , , % % %; x # %, #%, $ % % #% $
% %; x $ %, + # # %! , #% % % % %; x $ %, + %! % % $ $ ; x #%$ $ # & ; x % . @ # # ! & (voluntary) ’ & (mandatory) % . (, $ %" % %,
194
" % . ; " " & " ’ # % % % % - )% %" , # # "
. ; # ) , " % — % % # $ # ) % — # # ! ' & ' & % . % %
) % # ) " %$ #. ) ) #
% %, " # , # # + " . 1 $ { ) % # & %’ # , + $
%’ . < % , % # ) , % $ ’ # . ? #$ % " , % # % ! ( ’ ), #. (, % " " % $ % % %$ %! # ) " # % # % % . # ) % " &" " # # # % #" . ( % % " , #% ", + " ! , ., + ) & %$ % & ; #% % # " % % % ! " ) . % % &" " % " % #" # ". ? " ’ " )% # % # & % . % &
! @ % ", $ %! " # . % " @ )% # . , " $ % « » % , + $!! $ % %. D% ! ) % %" & # , + #
%
$" $ # & " % . % & % #) " $ , + $!! % % # . B & % # %! « » , ! # .
195
% % %
: ! ! $ # , ! ) % # , ! $ « » % #" #" . % , + ) ’ % + " . % % % (% # $ % ) % & " . , ) % ! % %. D% & #%! , %) " " #" — ’ # $ . ? % " " %) % %" % # " % . ; CRD, , D , % " # . $ #
! ?? MC. ; 1994 . % " # " & + % ?? «B " % ». ) ) )
4"’2 ’2 / ) ! ! " " % # ! % ). C # % — $ % " . $ % « », « », « » # %!
# % $ " ( ") . ; " " " $ # %! « # # # », « " & +», «# , . ». « & + » « + » # ! # ! & $ + ! # « + » , ! ! ’ (%, , " #, & % , .), " %. C $ — $ % % -" ( $ , , ) , () , ()
196
!
, $ " % ! $ %, + # % ! $ - " " # # ! " # , , $ , %. ? #$ — c ’: " % % # " — $ , $ , , , & % , " # " ’ , # ! # ", % , # & , + %! %$ ! $ !. #
% ’ $ % ’ " , ’ , , % % % : x ’ ’ %, # " ! !, % " ) , + ( ), # # ’ # $ ; x " # )% ( # # %, + .); x # % #’ # # & " , $ % ; x % ! % ) $ . ; #% ! # ## " " # ’ " ($ - " .) ! : x ’ ( " ); x ’ %; x
: # , %; , + " % ; , & %, % & " " , . B# # ! ! )% " #% , , # & , #, " & ’ " & + (B « " % & +»). < ’: — $ #$ , +
% %. # # ’ # % ’ " .
197
( « & + $ %» ) %
# ’ " . % % + % " % & + & + $ %, # % , , " ( , " , &% , $ % .), %% " # , " , # " % . D « » ’ , + # !! % , " % ’ % , % ’ ) %$ % # !. ; $ % % $ ’ « " ) » ( « - » ) #
’ " . # # « » « B ». A — 1; 2 , ,
& 1 1 1 # — #: x " % % , + !! , %! % ", # # %!" %
! % $ - ; x - " % % " , &" % %" & , + " #%! ! ; x " %$ " $ - " ’ , + " #%! ! & %%! # !. 4 2 %) #
) ( # ) $ ) ), # & !
, %$ . % B #! # & , , # % C $ . ? , + #
« $ » (% , %
) , ) ’ " ( & " " , $ .).
198
#
:
« $ », # ! : x " & $ #
" ’ , # % % % ; x & " #"
) ( #$ ) # # ’ , & % +% $ % # ’! , + ! # % , #$ , % ,
! % % (# % % " & +); x ) ! ( #$ ) # # !, % % ) # % #% " " ’ , !! #" #" % #" %$ " " % (# % % # # # ); x ! %& " " ’ & + ( #"
" & + #"
#" % ); ) , #%! # (" %! % ).
& : - , + #%! " " %$ ( , , , , ’ ). ( ’: & : ; %’ , + " #%! # ! %’ !, , - % %, " ’ . " % % % ! % ! # # - ’ . # — %$ , # % # " % " , " )% % $ ( , , $ # .), % ’ . )
199
0# — ( , , .) , # # . 0# — $ ’ # # # -" " ( "
+, " " ", " " ), # # . Q # ) #
( $ ) " %
" " % ) , + %% , #% , ) " ’ # " . 1 # # ) #" , + ! %%
. , % ) )!" . ? $ ) " ) # # -" " ’ . @ #% % ) # . ) # # # #’ #% # % #& %’ $ % , + %! % & " . > ) # # # % % , #$ , % . 4 & $ & : # $
: , : , 1 ': ( ’:)
. ; $ % # % % #
$ # #" #% " " ’ . % ) % " % , ’ # ! #$ ( $ ) , +
% %, $ $ % + # # " , # .
200
$ ’ ! ! " " ( # ) " %’ , # " %" ( ) #
’ # + % $ . * " % . < $ &- ’: . D$ # ’ # % %
# # # , %" , "% % # ,
) + # % % . D% $ , % % # ’ # % %
# # ## % , % # ! $ , %% " % % % & . % " $ # # % . ? ’ # ! ! % " % %’ % % # % # , + ’ # # ) % . ; % % " % ) % % . 0# ( ) ’: . %’
! ’ # + % $ , + " % % % , + ) # ; F # %’ . %’ (# ", + #" $ % ) % $ )
! ’ # + % $ " # %" " # " : x # % #$ %$ ( , % ) # ; x % %. *
# ## " " # % # # $ % # # . 6 ’: . K # ’ # % %
) % ! #$ ! ## " % % ". C " #$ # ’ # % % "% % # %
%
201
) # , + ". F # $ % # % % # % # ) % . D , # #% % , ’ ! ! # % %. @ %" # % #% , ! % $
#$ " % ( ), %$ , ), )% # ) ! % ! #$ !. * ## " % : x $ % ( $ , " ); x #!) , ) % # " # ’ # "% , ! # ; x & %’ , ’ # + %
" % # . , + " %’ ’ # % , & ) ! & %% ) %% # # , ’ % , ) # , ) %) $ : x & % # %’ ; x & % # ( ) %’ . C # % % %, + +
’ # % % # ) % #
& + # ! . > " #
% ## . @ #
) + # $ % %, # , % %$ ", " ’ # & %! # & ! ) + # . *) + # — $ " # , ; # , + !! # #% ) -) , % %, ) . * ## " ) , # % #" , % % ", " : , + # !! #
202
, " %$ , % . $ % # & + # "
& + ) , + ! & $" .
+ # "
& + ( ) ,
’ # % % ) ) #% #% " #% %) " # # %, " # #%!!" , . A )% % % % . 1) # # ’ $ # " " " ", " ( ) ’ # ,
+ ’ : x
! , % , # ! , %! , #+%! , %" , (% " "); x # !! ; # " , # " % "; ) # " " ; x % $ % % " #, % ", + " #%! #. 2) # % ", " #$ % " " # # " ( + # " ), : x ’ # $ % & + % $ ’ ; x ’ # ) #
% " ’ ; x ’ # % # " ’ ; x ’ # $ #% " " & +; x ’ # $ #% " , , # , $ # " , " % #$ ; # #$ %" " , " ; , +
203
3)
4)
204
! % , , # ) , % #%% #% " ’ , ) % ; # % # $ +; ’ #
$ #% , ’ #" # # ) , # , #+ " # ; x ’ # $ #% , ’ #" # $ " ; x ’ # $ #% , ’ # # ; x ’ # # ’ -#"" # # ) % % (&%%, $ , % #%%, " !, .); x ’ # $ — $ #$ " %# , + %! & " ; x ’ # "% # & %, # % #% & + ( "% ). B #" ! # %& , , %$ # " —
+ # : x ; x ; x $ - . @# $ # . A ) ! ! # #" % #% , % . % ! ) «% #%» « ! # ». > # % « ! # "» " , $ , & " " % « » $ # . D # $ % ! # # " $ ) # — #%$ ! $ # %- % &
B ! % # )
#"%% #%:
R
¦ pi Yi
(7.1)
i
pi — i- # , + ’ , ; Yi — # % i- # . ; " #% % # " (+ %! # !, ! $ ), , -% #% & + # - . ; % - % $ # #% ! ) $ / & + # % #% , +, , & . #
#" % + & % # & (# ) # ! # " # . # % (Yi), + #% %& ) , % # !! (Zi), + % #
%& , ) %%+ (Wi). ; # % % # #" % # % !: :
R
¦ pi (Yi Zi Wi )
(7.2)
i
> % , # )
#"%% % , +
% %, ’ , #
# % $ # # % & % $ # % . ?, #)! # # $ % # , & $ $ ) '% % " " , # # % , $ " ; # ! ) $ #%. A ) $ $ % % & +
205
% (L , 1991) & ) , $ #% #
$ , + % & &
" . ! $ #% #% " % #)% # % % %. 5) # # , #$ , % # ) #%!!" . # #" $ (# , % "% # #% & +), % , ’ #" # %) (%
- ), #$ )" % $ " .), %! $ # $ # . " ) # # & " , + ! , # $ '% % . , #$ , %
! % # % " #
& +: x ’:, + %$ %! # # , $
% & +.; x ’:, + %$ %! # # ,
% & +; x ’:, + %$ %! # # , $
% & +. $ ’ ) $ 7.2. ; #: m — & " , % )% ) # # ", + %! % % "% , / ; y — # , # ! $ & " )% ) # # ", + %! % % "% , .; — # , # ! $ & " )% ) — # , + % % % "% , .; — & " , + % # , + % % % "% , / ;
206
Таблиця 7.2. Класифікація підприємств за ступенем екологічної небезпеки
Атмосфера
Стаціонарні джерела Нестаціонарні джерела (автотранспорт) Водні ресурси Захворюваність населення
Особливо небезпечні підприємства (ОНП)
Небезпечні підприємства (НП)
Мало небез печні підпри ємства (МП)
m>М’ чи y>0.1Y
M’/2<m<M’ 0,02Y
m<M’/2 y<0,02Y
m>=М/2 чи уа>Y/4
M/4<m<M/2 Y/2
m<M/4 y
, mi >M чи yi>0.1Yi
M’/2<m<M’ 0,02Y
Mi<M’/2 yi<0,02Y
mi (1кл)>=3Пi (1кл)
Пі(1кл)<mі(1кл)<ЗПі(1кл)
mi (1кл)< <Пі(1кл)
— # , # ! $ & " % " ) # , + % % % "% , .; ’ — % ’ & " , + % # , + % % % "% % % % , / ; mi — i- & , + % % # )% ) # # ", + %! % % "% , / ; ’i — % - & , + % % # % % "% , % % % , / ; mi (1) — %/% - & # "
# ’ ! (1 # ), + & + )% ) , + % % % "% , / ;
207
x x x
3i (1) — % %/% - & # "
# ’ ! (1 # ) % , + % % % "% , / . # , #$ , % % : # # " " " , %" $ % , #$ , % ; # ! + " % & + ; " # #"% " #% #% # $ # %.
$ 2 , !$, " ( . * ’: $ ) #% , # % " # # ", + %! % % "% , ! # %, # & " ) # , + % % % "% . * ’: $ ) , # % " # # ", + %! % % % "% , % " " # %, # & " ) # , + % % % % "% . ’: $ ) #% : x # % " # # ", + %! % % "% ! # %, # & " ) # , + % % % "% . 0 ’: % ) #% : x % #% " +% 50 % # " ) & " % % " " ) # , + % % % "% ;
208
x
# " # , + % % % "% , ! # %, # ) & " # $ ) . 0 ’: ) % ) #% : x % #% " 25 50 % # " ) & " % % " " ) # ; x # " # , + % % % "% , # %, # ) & " # $ ) . ’: )! % ) #% : x % #% " & 25 % # " ) & " % # ; x # " # , + % % % "% , ! # %, # ) & " # $ ) .
x
x
x
$ 2 , !$, " ) " < ’: %! ) #% : # % # # ", + %! % % "% , ! # %, # ! & " ) # , + % % % "% . " ’: : # % # # ", + %! % % "% , " " # %, # & " ) # , + % % % "% . ’: )! : , " # # ", + %! % % "% , #
209
x
% " " % & % % & # , % % % % "% ; # % # # ", + %! % % % "% , & " " # %, # & " ) # , + % % % "% .
$ 2 , !$, " ’ . < ’: , + # ! + % 1 , ) ) #% ,
" %/% # # "
# ’
! (1 # ) % , + % % % "% , +% % # "
# ’ ! (1 # ). " ’: , + # ! + % 1 , ) ) #% , " " (") " &, ) # + % % # "
# ’ ! (1 # ) # , % % % % "% . ’: , + # ! + % #" ! , ) ) #% , " " (") " + % % # "
# ’ ! (1 # ) # , % % % % "% .
7.3. Процедура проведення екологічного аудиту ! ! " " C ISO 14000 !! # % % & + (ISO 14001, ISO 14004) % % $" , % % % %.
210
@# # % " ’ % ( , , '% %, , %, + ), # ! " % ( !, %, #%), ) $ % $ ! ) % ’ %, % . ; $ % # + ’ %, $ % $ % & + , $ % % %, $ " # $ , # $ % &" . ; #’ #% # $ " %# ; : x # ISO + , , '% , ) + ! ; x # ISO, * MC + $ , $ , $ ; x # ISO ( 64) # ! " %$ ! ( % ); x # " % ) " " #$ + $ , # " , ) # # & " (# , +) ! " . x * $ ) && # % ) ) " "
’ #$ . B $ % " # " ISO 14010, ISO 14011, ISO 14012. *
# % ) , , % #% " % # & $ % # # % $ " " " $ . *
$ : x # # " ; x # , , , & # ; x % , % # % ! , + $ ( $ ). C )% " $ $ ", + )%! % , % #% )" " # $ , % % " ".
211
! " " 3 . @ # % % %
, + % ) " # $ , # " % % # # ) % . ! : ) % % & % %; ) % %; ) $ ! # %$ ’ , +
! % %; ) $ ! / %$ " % " #$ % % ’ % % %; ) $ ! ’ % % %, + )! % %; ) % % ’ % % % # #$ % %; )) % % %, # % ; ) $ ! % , ! ; ) # " %$ % " $ % % %;
) % $ % %; ) $ ! % %; ) # # % ! $ ’ % % %; ) $ ; ) # % # %, # %% & # % % ; ) # ) % . ; %, + ’ % % # % % % % %, # % % % . % %%% &
" % $ ) % % , ’ % % # % % %. % % % ) #$ ( ) % . 3 — , #" , % , % & + () $ # $" . ) , — , , , , %! % #
# % % # + % %.
212
* )% , )% , , " %# , #$ , ) # " () " . 0 $ , , & $ , + )% % . * # % %, + ) % , % %
# , # ! % . * # % %, , # &
" ’!, % , ) # ! % , ) " " #% () , & " & % . 0 — $ #% $ ! # " # % , # # # % . * % % ! # % % . . * " % , + %!
+ %" % ) , )% : )
% % # " % %; ) " , + %
$ ! ; ) # . @ % # , + & , # & % %, , $ % % $ !, % ) #"+ % % $ %%. ! — % % % , #
# # % %. ? % # % % % % %$ ! % ( ) % . $ % % % % # # % ! , + ! % # , "
% %. $ % % " % : ) $ , *C(; ISO 14012; ) #$ , $ , %$ , +
! % %; ) % %, " ! ; ) %- $ ) # ) % % ’ % %; ) # , ) $ / $ $ .
213
* % % % ) )% " " % - ) ", "
# , ’ % % % % % . 6& — ,
# " % " %$ % . $ % % # *C(; ISO 14012. % % # # # #% # & % " & % % %, ) " # # . % % " ! : ) % $ # # ’ % %, + $ , # % ; ) ) " $ , "
# % %, " # ’ % , %$ , % , $ #" ) # , ) # % ; ) # ) % %, " % *C(; ISO 14010; ) % % %, # "% $ ) " # " %# ) % # # ; ) $ ! % % " %# *C(; ISO 14010 % ; ) # % % % % # ) ! % $ ! # # , ’ % % % %; )) % % % % % , ’ % % # %; ) $ ! # " % , # " % ) % %; ) & ! %- " , + ! # % %;
) % , $ ) , # ’ % % ; ) % % " # ’ % % ,
% %; ) ’ % % % %, + ;
214
)
" '% " # % # % , ) % " % % %; ) % $ # % % & + , + $ ) " & % %. ! — ,
# " % . $ % # *C(; ISO 14012. % " ! : ) # % % % ; ) % , ’ , #% % # " & % ; ) # # " " # % %
) " % % % ! % %; ) # % " % $ % % ; ) % , % " " % %; ) # ) % , ’ #" # % , $" % # !; )) # % % . " # & . % % %
, , % #) , % %- % " ". ) % % # '% % $ . Q+ & # , % % # &% $ ! % , % %, % # %- # ) # # % # ,
+ $ , # # % ’ % %. D% % + # # ! % %. ’ # . B ) % % % # # , %$ , % % %$ + % %, " " % . ( # ’ # # ! % % , % $ ! # % %, " $ % . " % % % % ) # %! # #
# # #$ $ % %.
215
@ & — , + # ! % % % % , %! # , % % % . 2 — #$ , + % # % %. B ) % ’ % %, %- & #$ , + $ # , % # % % & #$ " % ". # " ! : ) # % ; ) #’ # # ’ % %
% $ % % %, #$ ! % $ % % %; ) # $ % %; ) % % #$ - $ % % , + $ , " % % %; ) " ) %
% %; ) % $ # % % # ! # & % %; )) " % % ; ) " % % %; ) # % % # % & .
) ) )
) ) )
216
’2 " " ) 6 : ) % $ $ % & % %; # , " " % % , # ! # # #% $ % % %; # %
% %, % " $ " % %, )
# # # % % # ! #$ + " # ’ , # & ; # # %% # , %, + $ ! " % ; $ # % ! % !
# # ) % %; ) # % % , + $ # # % # .
! ! ! " " % % # % . C (), # $ , ) % , % % . * # % % # % ,
% $ # # , % % , + : x $ % %; x ! %
# $ % % %; x ’ % % $ % % %. 4( ' " " D% '% % $
" #", # " # . % % , % %! # # , # % & % % , + $
% %. # & , , % $ # ’ % %. %- " &" # + & % % # ! # # ! # % % . C & # % ) % %. $ , # % & % + ’ % % % % %. @ %,
# % %, % , + & . ’2 , / B ! # # ’ % %, ) " %- " % % % # ) , % " # !! . % ’ , ) % ) # % $ %. B % % % % #$ # ! # #% # . T % %, # $ #$ , % , " # # , % # ! . T % % ) ! %% ! #, , "
’ #" # % ’ # .
217
) ) ) ) ) ) )) )
A # : % % $ % ’ % %; # $ , & % % %, ) %# ) # % $ % % %; , + % % %; ) $ " % $ ! ) % ! % ! ’ % %; ) % # , " " % % ; ) % # ! # ; % $ # % ’ % % %; # % $ % % % $ ".
! ) " " $ # % % % # , + # % % % " % % %- " % %. * #, # % %, % %% % $ # , + % ) % % # % ) " % . ( % % # % #% " % $ % ! . D% # % ) + # % # % %, ) ) % # " % % % %- " " % % " % $ % # % %. D% # #%
) " # % %
, + % " % % %% & " ", + ! %- % %. ! " * % % () # $ " % # % %
# %. ?’ % % )
218
! # % % , + % $ # # % # . ’ # # % $ , +
# % , ( )% ): ) $ ! #$ , % , # ; ) ) $ , # % & % %; ) ) , " % ; ) , " % , % % %; ) $ ! % %; ) $ ! ’ % %, + % % ; )) $ " # %; )
& # % % ; ) % " % $ % % %, !! %- & , # # & "% % ;
) % %. % % , % %! # # , # , # $" " # # & # ! # . B # ’ % % # # %- % , " # " % %. ? % ) ) $ % % # # . ' " ! " B % % # % % % . & # % % # # % % %. ?’ % % ) ! # % % , + $ # # % # . *
& # % & $ # # % ’ % %. B % ! # . ( % % )% # % % $ + # % ) # # % . B % % ) % % % % %. Q+ $ ) , $ # , ’ % % # % % % .
219
6 .
# & # # % # % % # % % % % # # $ ’ % % % " , + ! # %$ , % " % . < ! ! $ # " % % ’ % % % , + # # " #% ) ) " , " % % %. # # ) % %%% , ) ,
% % # & # . ? & + % " % % ! % % , " ’ % % # )% , & , )% # $ . ' " . D% # &% , %% # % , % %. / " ; % , # % # , ’ # # % , # # %# ) ) # ’ % %, ) % " .
7.4. Правові основи екологічного аудиту ) $ 2 " $
$ , +
! % %,
% " #
% #’ #% # %& . % #
% )% % % " . #" $" " # & % % " ) . * % )% # , + # & # % #% % %. 1 % " ) # %& # " %& # %. 1%
220
% %, + ,
% " #"
%% " . * % , )" % , )% % % " $
" #$ . ; ! %+ # $ , "
% $ %. #" # « %». C #" %! , )% % # % % : « - », « - #% », « $ ». > ! « - » — # # # $ , %! $ $ , % . , % , + &! $ !, % %) $ ! % % % %, %$ $ . > $ % ’ # # , + " # ’ # %) $ , # ! ) % $ ! ) $ ! . B $ !
, + #"+ & $ !, % " ) . ; % %, + $ $ ) % & , % #" . %& $ ) !. Q+ " #" % % &
" ! « - », # ! % $ % , #)! , + % ) % " . > % % # # « #" ! $ »
) " & # ! # % $ . % , + ) !
" % , + % ) &
" # «% » % . * « - #% » #" % % $ % $ % % %% .
221
D% , " # , #"+ , % + %! # $ , % #
. B & %, % , #
% & # % %+ % %& , #
% # % ) % #"+ # $ « - #% ». % )%! #" # $ « - #% », ) %% $ ) # " ( # ) ) % # & )
). Q % % # « - », #" # $ « - #% » % % #% % ) % # %. ( #" &! , $ % # # & " % . « $ » # % & %’ " $ , ’ " ". ; $ % #’ #% &! & %’ # $ ) ) ’ $ (+ , " & "). $ ) % # % ) . & #" ) # " % % #" , " . + % % %% % , # ) # % % , + ) + . 1 % % ! % #% ! ) % %. ; #% % % , ! % , +
%& # %. * $ # " #"
) . B & % % ! %) # % %& , # $ + . ) #% # %% # % (% & # $ ) # ! % , " $ % .
222
C ’ , + & #, %
, %, % % , % " # %& # %, # ! #"
. & #
, " % # $ % $ " # # % $ ! ) . T # # ) % % $ % ! % , + # , # #
% # , # %% % ! . D% % , + %! # , #! %% " , # &! ! %) # . & % )% $ #% . + %% " : # , " + # ’ , + , # # #% % . ( $ % ) ) % ) % , + #
% "% % %. *
$ " , + % % , # % #
% ! % , $ , +
% %. ## %
$ % %. *
#" % # ! # %, " % , )%! , + $ % . *%) ) # ## , $ , + % % % %, % ’ # " , ) #
# & !, # # ) % # . # , ) $ # , %, )% # ’ # # , % . #
! + & # %& , +
! " % $ . > & %%
" % # % # %& .
223
! !"6 " " ( $ ! ( ; $ & + # %$ ( #" ) #" %$ " & +) ’ # # $ ! , % #$ ,
) %%, + ! )%, %, %) %, $ %, % & $. # " $ , +
% %, ) # # , + % ! # " " % $ . ? $ #
# # $ # , # , , , #+ " # . A ) % )% $ ! & + #% , % #
& + # . $ ! # " . #$ ) $ # # %! &
" : x % " # " % %% $ ; x ’ #% #$ , + % % # ’ , % , $ % ) # , " $ ! $ , " " ) #" ; x ’ #
" " % % # #% " " %", + )% #" %$ ; x ! ) " % $ #% & +, # , " ", & +; x % ", + )% $ % $!; x % " $ " %, !! %) % $ % $!;
224
x
% %% , + ! , # , ) # # " , ) $ . #)! ## , ( # ) $ $ ) $ " , + # ! $ ! # , ! # #%
& + . % % #" % ) $ & + , #% , ) # %$ , + ! # #% & % +% !. A ) % #" % ## " #$ " " " $ " % ". % ; %’ " " + . @ #$ " $ # # " " % ) ( & +) ;. ? "
) $ , " ( )
% % . , + ! ) # % % % , ) , #$ – $ ! %$ ! % ( % % $ ) — $ & , $ , % $ # # %"% $ " " " . ) , % , " $
% % , % % $ % & %
( , $ # # $ # $ ), ) #"% # &" $ " % % ! % % % %. " #" $ ! $ ! ! % % # # % . , + ! # $ % % ( % % ) ) % $ # # %, +
% %, # % &" , #% " " ’ , " ) . / % , + ! $ ! # % % % ! . ; $ % %
225
& " " $ " % , % % , " %. @ #
%% $ , "
% % , % ! ) " % # , + % ) ) $ . $ & + M (. ?"%, * , 1998 .) " $ + # # %% $ &% , + $ ) % , : x $ ) $ #
% , + %! ) " $ ; x , ’ #" # ) ! # !; x $ $ , !! % % ; x % , # & # % " ) # #%
& + ( , $ ! $ # ) " ). $ & + . ?"% #
% $ # # %% $ % $ & " & +. $ : x $ $ , + #" # ) " )" , % , + #! ) $ , %% ; x # " " #" , # # %% , " ; ’ #%
" ) %% $ % # $ !. @ % $ % # . C — «* % $ » — % ) , ’ #" # $ ! $ $ , # ) ! % ) , $ % % )% # %, % % , %
226
, . ; $ ) % , + ) # % $ (" # 30 , # % ) + " '% % # # %
. # " ) # )% $ # %% ! % # % ! % $ &
" : x % ", + )% % ) $ , % % " ! $ # , - " " ) # " , $ !, # , #"+ )" ) " ’ , " % % $ , ) # ,
$" ’ , $ ! B " . x # + " " " # " ’ &" )" , ) $ # % $ ’ %" , + ! )% $!; x $ # ’ #% % $
) $ # # - &% " , ’ #" # # , " # # )" % , ’ #" # , ) %% ", + ! )% $!; x ) , % , #$ ; % $ !; x ) %% $ , ’ # # , + $ $ , + ! )% $!; x % ! % % , + ! )% $!; x ) $ # # ’ , ! )%, $ % &% $!; x # # % # " ) # " ’ , ! )%, $ % () &% $!;
227
x
# + # ) ) $ #$ ) # # " , " ’ ; x # # #" % ", + ! )% $!, ; x " ) " % )" " " ’
, , " , #" % , # & " #
" , ’ #% %) , % % % % %, # ) # # % ’ ; x % #$ ) ! # " - " ’ ", )" ) " ’ " # " . #% A , ) # A , %- ) %
# ) !. x % # % %
% " % $ , + )% $ % $! %; x
$ #% # ) $ %, ! # # #% # ) )" $ " % ) % ! + #% % $ . + ) ) $ & + ) #" %$ " " % ! % ) % + # % $
% . C # , + # % ) %% $ %! # % ) % . % + %% $ & + " & (# #$ $ $ " #" %$ " " %), ) ## ! ! & % %. *
$ ) " ) %% $ )% # ) #.
228
" 2 ! ! $ # '% % : % # ) ! ; # " " " # + #% " ’ ; #% ’ # $ - " #% # % % « – – & – »; % " # "
" ’ " " ; # % # #$ % " . % % # % # % # #
« "» % $ . $ % % , %
" " ) # # . #)! &
$ , , '% % « # » «# # # » " # # , % % % # # . # # # , % % ) % & & + , % & $" ) # , #" " %$ , # , " +, % % % " % , % # # ) # !! # . B « " % & +» ) " % # ’ % & +, ! & ! !, , , " " # # ! # #" #$ , , " %. B % ! )! # # ! # % ! # # % #$ - " # .
229
( %# % # : 4 — #"+ ) -) " , % , #"+ & + # #, + ! % #% " " ; x 4 $ — %$ , + " #% ! ) ! %% # % & + " " , % % % " # , !! " , #’ #% # $ — # # ) -) % ; x 2 — # ! , # % # " %$ $ " " , % % ". ; # % # # ’ # # # , % % ( ) ) # % " ’ , #% " % #% " " , " " " " # . $ ) % % : - & ’: « &», & $ , , 1 ( & $ & ) ' ,
, &. ; $ % % ! ) # - ’ , %$ , %" % % « # »: # % ) # % &" . " $ # ’ $ . ?, % # # , + + #) #% , # , % , #+ , ) ’ , " % & + #" " ’ #" %$ " " %. C # % ) % " # #, # ’ %, #"+ , ( !, , x
230
% %, ) ), + #" % # # %. $ $ # & # # ’ # # # %" $ $ # % % . $$ — & " # , &
" # " " # ) # %" % . $ $ & , ! # %
- % # " , & % ) # %, # %! # # %, # % " ! . " $ $ $
! + , % # % % % %. C " $ $ $ % % " " + + #% % " # & +, ) # ) % # !" " . ( " $ $ # #
& % " % . A $$ # ! '% % %. # — # # % ) . ! #% # % # & #% , & + % , . , + % #% , ) # . < $ $ — ) %- , + # # % % % #% — ) %. Q # % $ $ # %, + ! " % , # " $ $ , , + " ! # + , % # !" " % #% & +. $ $ % % # : x # ) %& # # ) , + $ + ;
231
x
+ & + $ " + # # % & +, # ) % # !" " . ? #
! % %: x # , + # &% % # %; x ’ # $ # # % % "
; x +% # " " ; x ) # %; x ) %- ’ #" # ! " " #" , , % , # # # ; x ’ # $ % & + ; x % — ’ # ) # " & , " , + )% %& % & + & # ’ ! ; x $ " , # " , " . % %! #% " #% # # %, #
% " + # # # , ) % # # . 4 , # — $ #"+ ) -) " , % ) $ # % # #: 1) # % " ’ , " # &
" #% , # #% : x ( , , # , , & ); x (&
" " , ); x " + " " " # ; 2) # # %, % #+ , % , ) " ’ # " % # ) .
232
# " ( # ) " , % ! # %& . ) % ! ) % % ( %) # # # , % + % ! " $ - " %$ . " #
# " %$ ,
% . ? ! # #% # # : % , + % )! , % % %- ). # % " ) $ &%% " & , + #% !"
#" ", ", $ " % . # # & " # # # # % , # !
#$ # # # " & +, + #" % #" %$ " " %. Q+ # # # (# &! # # " # ), % " % " # # # ! % #"+ ’ # # # # % #% " " ’ &
" # #$ % #$ - " #" , " #$ ! # #. * " #" )% % $ % # , "% # & %, # % #% & + ( % #% " " ’ ), % , #" # %& # # ! # . , $ ## " #" , " # " #$ , " # # , , , # & $" . ; #"
#$ # # # % #% " " ’ )% " #" # # #% ’ , % % #% «# # # » « " & +». ? % #%& & #"
233
# # #"+ ’ # , +
# % %& " ’ , , , #+ ( % # , , # # , +
# #%
$ #% ). # #’ # # # # #" % #" %$ ! , + " " , + #" % #" %$ — % $ # . # % # % % # #’ #% ## " + # # # # , + ! $ ! % # # # # % #% " " ’ .
7.5. Екологічний аудит як інструмент підвищення інвестиційної привабливості підприємства #! , + !! % , # # # % . & % % # % # $ 80-" LL . A ) " % # . * % %" # & , ’ #" # " ! & +, " # % % " ! !. K & , % $ %
) " % " ", $ # ) ) . B’ # ) % " ! ! , + % $ « ) & , # ) & % ». C % % % " ! ! #)! & # # ’ # #" " , ’ #" # " ! !, — ) % " # ". , D CRD #
234
" & + 27 000 $ " " ,
+ " % 1 . . ( % % % % % %" . ? $ % , ! % # " # $ . K %# # & " #% ! & + " % + ! " , % + $ $ " " " $ . C # % $ " % $ , #
# . % 90-" LL . #
& $ ( $ )
%" , #% , + % % " # ", + " % % % % & + . % " )% % # % ) % $ ! " % & +. ## $ & ) % % . " %# % #" " # ! # # ( " %# )
, + #! . $ # & , + $ #$ , #
# % " " " . , # " , ’ # # " ! !, " ’ : x "% ) & " & +; , # , # ’ # , ’ #" # " ! !, ) ; x
$ " & $ ! #" , ’ # # " ! !; x , ’ # # " ! ! % ; ) "
#
" , + %$ % $ $ & #% " " "; x ) % # , + % , + " % $ & # # %;
235
x
— ! # % . % # # % % & « ». ) # &% & +, +%! % , ) % # # ! %, $ # " " , # +) % & + . (%" ) , + % # & % # ! #" " %, #% ! , + " %" " " % $ # " # ’ #. a % ## % " "% (# ). 1 , + #!! % " # ’ # + %
# + #%. ( , # $ ’ ! ! # #% " " # , + & +. & % % ) . B , (), % $ ! # # " " #" . A ) % " #"
# # % # % %. Q+ ,
#% " " #" . F % # , + #,
$ % % & $ " & & # % $" .
Висновки 1.
2.
236
Екологічний аудит традиційно розуміється як незалежна оцін" ка відповідності діяльності підприємства, що підлягає аудиту, екологічним вимогам з метою недопущення негативного впливу техногенної діяльності на навколишнє середовище (природні об’єкти) і населення. Основна мета екологічного аудиту полягає в перевірці безпеки виробництва. Екоаудит реалізується як перевірка підприємств, що підпадають під дію законодавства про безпеку й охорону
3.
4.
5. 6.
7. 8.
1. 2.
навколишнього середовища і проводиться для надання допо" моги владі щодо реалізації додаткових заходів для вивчення ри" зиків і створення безпеки. Екологічна безпека особистості, суспільства і держави — це стан захищеності життєво"важливих інтересів особистості, суспіль" ства і держави в процесі взаємодії суспільства і природи від загроз з боку природних об’єктів, природні властивості яких змінені шляхом забруднення, засмічення, незабезпеченості природними ресурсами, обумовленої знищенням, псуванням, виснаженням при" родних об’єктів чи вивозом природних ресурсів за межі країни. Вибір критеріїв щодо віднесення певних видів діяльності до підвищено небезпечних для навколишнього середовища і насе" лення, а отже і для встановлення обов’язковості екологічного аудиту підприємства може базуватися на результатах ана" лізу норм законодавства про безпеку, на встановленні гранич" них значень забруднюючих викидів, скидів. Дані аудиторської перевірки користуються захистом від розголошення у випадку використання останніх державними органами та приватними організаціями у своїх цілях. Доступ екологічного аудитора до інформації про стан навко" лишнього середовища і забруднення, про ступінь небезпеки підприємства для навколишнього середовища і населення визначається його правами. В нових бухгалтерських балансах повинна бути представлена ін" формація з екологічних зобов’язань. Її відсутність знизить довіру інвесторів до фінансових рахунків (звітів) через підвищення ризику. Законодавство, інвестори (банки), громадськість і всесвітня конкуренція сприяють представленню звітності з природо" охоронних заходів. Фінансове співтовариство використовує звіти, що містять екологічні показники, для оцінки майбут" нього обігу капіталівів і прийняття інвестиційних рішень, а також рішень з кредитування цих підприємств. Необхідно пам’ятати, що: Термін «аудит», запозичений з фінансового лексикону, означає перевірку рахунків. Сучасний екологічний аудит — це не тільки перевірка стану під" приємства на предмет відповідності вимогам природоохоронного
237
3.
4.
5. 6.
7.
законодавства, але й основа для розробки комплексу заходів для запобігання його можливих порушень. У такий спосіб экоаудит перетворюється з «рутинного інструмента» контролю за до" триманням закону в економіко"правовий інструмент стимулю" вання природоохоронної діяльності підприємства. Розрізняють добровільний (voluntary) і обов’язковий (manda" tory) екологічний аудит. Ініціативна (добровільна) аудиторська перевірка проводиться винятково за рішенням самого еконо" мічного суб’єкта з питань, що цікавлять даний суб’єкт. У залежності від того, хто проводить аудит — група ауди" торів з числа працівників підприємства чи незалежна команда аудиторів — відповідно розрізняють внутрішній і зовнішній екологічний аудит. Загальні вимоги щодо процедури проведення екологічного аудиту встановлюються стандартами ISO серії 14000. Дані аудиторської перевірки можуть перетворитися в дока" зи проти підприємства, якщо воно залишило без уваги резуль" тати аудита. Ігнорування даних перевірки може перетвори" ти незначне порушення при здійсненні природоохоронної дія" льності в порушення закону. Екологічне законодавство, екологічне ліцензування можуть зо" бов’язати підприємство розкрити дані, виявлені під час ауди" торської перевірки. Екологічні норми дозволяють обкладати що" денним штрафом підприємство за порушення, що полягають в приховуванні інформації. Цей штраф є кумулятивним і вирахову" ється з моменту здійснення порушення до його виправлення.
Питання до самоперевірки 1. 2. 3. 4. 5.
238
Пояснити суть процедури екологічного аудиту. Назвати цілі, задачі, принципи екологічного аудиту. Охарактеризувати екологічний облік і аудит як інструмент підвищення інвестиційної привабливості підприємства. Довести необхідність та обґрунтувати доцільність прове" дення екологічного аудиту в системі управління навколишнім середовищем. Назвати основи правового регулювання екологічного аудиту.
6.
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Охарактеризувати екологічний аудит як вид підприємниць" кої діяльності, як основна частина загального аудиту в сис" темі екологічного менеджменту і як організаційно"управлінсь" кий інструмент безпеки в екологічній сфері. Охарактеризувати етапи становлення і направленість еко" логічного аудиту в Україні і за кордоном. Назвати рівні проведення екологічного аудиту. В чому відмінність добровільного і обов’язкового екологічного аудиту? Правові основи і направленість екоаудиторської діяльності в Україні. Які критерії обов’язковості екологічного аудиту підприємств, організацій і установ? Назвати об’єкти та суб’єкти діяльності в сфері екологічного аудиту. Як визначаються критерії оцінки підприємства, організації, установи для здоров’я населення? В чому полягає вибір критеріїв для занесення видів діяльності до сфери підвищенної небезпеки? Хто є учасниками аудиторської діяльності в екологічній сфері?
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Екологічний моніторинг та екологічний аудит як складові системи управління навколишнім середовищем. Роль екологічного аудиту як організаційно"управлінського механізму в системі екологічної безпеки Необхідність екологічного аудиту для створення екологічної безпеки в державі. Етапи становлення і направленість екоаудиту в Україні і за кордоном. Цілі та принципи, на яких базується практика екологічного аудиту. Екоаудиторська діяльність в Україні: правові основи і направ" леність розвитку. Критерії обов’язковості екологічного аудиту підприємств, організацій, установ.
239
8.
Екологічний аудит як організаційно"управлінський інстру" мент національної безпеки держави в екологічній сфері.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
240
Білявський Г. О. Роль і перспективи розвитку екологічного ме" неджменту в АПК України // Натураліст. — 1998. — № 2. Лепечук П.І., Чупис А. В., Кашенко О. Л., Шершун Н. Х. Еконо" мічне регулювання охорони природи. — К.: Урожай,1994. Модернізація виробництва: системно"екологічний підхід. По" сібник з екологічного менеджменту / Шевчук В. Я., Сатал" кін Ю. М., Навроцький В. М. та ін. — К.: СИМВОЛ"Т,1997. Галушкина Т. П., Харичков С. К. Экологический менеджмент в Укра" ине: реалии и перспективы. — Одесса, Институт проблем рынка и экономико"экологических исследований, НАН Украины,1998. Федоренко О. І. Екоменеджмент — важлива компонента сталого та еколого"безпечного розвитку України / Вісник ХІСП. Сер. Еколо" гія, техногенна безпека і соціальний прогрес. — 2003. — Вип. 3(5). Серов Г. П. Экологический аудит. — М.: «Экзамен», 1999. — 448 с. ДСТУ ISO 14001—97 Системи управління навколишнім середови" щем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх застосування. ДСТУ ISO 14004"97 Системи управління навколишнім середови" щем. Загальні настанови щодо принципів управління, систем та засобів забезпечення. ДСТУ ISO 14010"97 Настанови щодо здійснення екологічного аудиту. Загальні принципи. ДСТУ ISO 14012"97 Настанови щодо здійснення екологічного аудиту. Кваліфікаційні вимоги до аудиторів з екології. Закон України «Про охорону навколишнього природного сере" довища» від 25 червня 1991р./ Відомості Верховної Ради УРСР, 1991. — № 41. — С. 546. Положение об оценке воздействия на окружающую среду / При" ложение к приказу Госкомэкологии от 18 июля 1994 г. № 222. Міжнародна конвенція по оцінці впливу на навколишнє сере" довище в транскордонному контексті, прийнята країнами європейської економічної комісії 25 лютого 1991р.
Розділ 8 УПРАВЛІННЯ ВПЛИВОМ НА НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ. ПЛАНУВАННЯ РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
x x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: Мета та принципи управління навколишнім середовищем; Проведення первинного екологічного аналізу; Розробка екологічної політики підприємства; Планування екологічної діяльності, екологічні аудит та моніторинг; Структура моделі системи управління навколишнім середо" вищем; Аналіз та удосконаленнчя системи управління навколишнім середовищем.
8.1. Передумови впровадження міжнародних стандартів ISO серії 14000 на системи управління навколишнім середовищем в Україні C ) , % , & ! , ! & + . !, ! , + &% + .1. . D ! #% $ % ! , % ! % & ! , %
& + . % % # % % % % %
! #% & +, ) ! )% " " " #" , #" + " % " " . $ $
241
#% $" ", $ $ # %, #& ) % " * $ " & + # (@ - -U , 1992 . _ " % , 2002 .). " # " % , # %, $ # , %$ % , # % % — + % & +, " # # % $
) # ’ & + . ) $ %$ % # , % % , !! % " , #%!! & + . % % ; # $ ) $ , + !! " . " , % ", & #% & +, $ " &" # " # ) " , , ; $ %. C +, ! %, # )
%$ % % ) . ( + ’ # ) ! # # #’ #, : x + % % ) # + " ; x $ " % )" " %’ ; x + % - " ) % . B $ , + # % % " ! ! ! # ! , " , " %’ , % & + , % ’ # # # ! % % ! % " ! $! % « & + – $ — % ». C % % % ) ISO 14000 % & + , ! % #
", "
242
$ " #, + %! &
# # #$ # %. $ , " " " % ! ! , , + % , ! $ # # %. B ! % & + ; ) )%! ) : x *C(; ISO 14001-97. C % & + . C + " # % ; x *C(; ISO14004-97. C % & + B + $ % , # # # .
8.2. Мета та принципи управління навколишнім середовищем ? ! ! ) % & + " , $
# + " " %" , %$ % . ( % # , ) , + % & " -#%! " # %$ % . ? # # " $ % & + # # #$ " , #$ ! ! ! . > )% % ) , ) % %, % # + #$ , $ . C % & + ! ! # % #$ !. % ’ # # & , # # ! % !, ! % #, + .
243
? $ %$ % % & + , # # ) 1SO $ . > % % % & + (. 8.1): x #$ # ! % %; x
#$ #
! $ , # ; x #$ # # % " ) %$ % ; x % #% !! %! ( " ); x # % ! # # % $ , &
# &
" & . Ідея створення системи управління навколишнім середовищем (Ми хочемо це робити) Первинний аналіз (Що для цього робиться зараз?) Екологічна політика (У якому напрямку потрібно рухатись?) Екологічний аудит (Як ми можемо це покращити?)
Цілі та задачі (Що ми робитимемо?)
Екологічний моніторинг (Як ми це робимо?)
Екологічні програми (як ми це робитимемо?)
Впровадження і виконання (Тепер ми це робимо)
Структура і відповідальність (Хто це робитиме?)
Рис. 8.1. Загальна схема системи управління навколишнім середовищем
244
( $ ! # % % %$ % . C % & + ) % , ) %’ )
;, % " " %) %$ , ) % & .
8.3. Проведення первинного екологічного аналізу *
, + %# %- , & # , %
, #% %
, #% , %
& + , . B $ ! ! ) , ) #$ (%- % , + % ) % % #% % % & + . ) % % & + #$ ! % %, + ! ! & + # # #" &
" , : x " % ( , , .); x #% , , '% %; x & , + . > # ! " " #$ , %$ % . ( , %$ % #$ , + )% & + , #! (. 8.2). " % ) ! % # , " , , %!", " # , " % , % %, % " , #% , " %$ .
245
Види діяльності
Екологічні аспекти
Використання пального
Витрати природних газів
Викиди газів
Забруднення атмосфери
Транспортування
Використання електоренергії Випуск продуктів харчування
Будівництво нового підприємства
Екологічні впливи
Використання води
Зменшення природних ресурсів
Використання тари
Відходи, що забруднюють навколишнє середовище
Використання природної території
Зменшення території, придатної для флори і фауни
Використання природних ресурсів
Зменшення природних ресурсів, Відходи, забруднення
Рис. 8.2. Визначення екологічних аспектів B ! #$ % & + , #$ #% ) , # " , % # # % . ? #$ ) % # , $ # ! ) , : #$ , %$ # %, % . # #$ ! , #%! $ , # " + % %! + .
246
( ) #$ # , % # !)% # ! (# #% , + " % ) ). D $ % ’ # ! & % , # & + ) % #. & #$ ( )
& + # % & + % #%. A ! #% : x # " #$ ; x # # " " % #$ & + ; x # #$ # ; x & % " " , + %% ! # !% % % & + .
3.4. Розробка екологічної політики та планування $ #$ # $ $ " & + #
" % %. ) ! #$ + " $ #" % & +, $% , # #$ " , # " " . #$ % & + " # #$ . # # #$ % ! % . % ! : x # " , + " !! % , # " $" ; x " # , # ! " #$ $ ! & + ; x # " $ #
" " " ;
247
x
# " , # ! " #$ $ . " , + " %! % , " # " ) , # # " ", # ) % $ . *
) # " " !! % %! $ # , #! # ’ # #$ + + # % " $ %. > # % #
" " " %$ " #$ . ! , + ) % , ! ; ) , + % . «A » $ #% " " #$ , # (. 8.3), %$ # ) $ % (. 8.4) % .
$ # #$ #
" . ( %% #" , " + " " . *
) #" % % # # , # " % " % " . )% % #
$ %,
" # . *
# " " # " " #$ # # " " % . *
$ # % % % % . - & , # # %, # %, + # , + % & + $ %; ) % ) % & + ,
,
% $ %. -% , # , ’ # # % , % # % " , + # # $ # & " , % , #%, $ , % , " % % , % $ , + .
248
Показники екологічності
Кількість використаної сировини та ресурсів
Об’єми викидів у атмосферу чи у воду
Кількість відходів на одиницю продукції
Кількість аварій з впливом на навколишнє середовище
Рівень переробки матеріалів для упаковки
Використання природних територій
Використання та переробка відходів інших організацій
Схвалення діяльності організації зацікавленими сторонами
Рис. 8.3. Приклади показників екологічності організації - , # $ %$ , + )% % & + , # " % ", + # # # # & % & + .
249
ВХІД
ВИХІД Видобуток сировини
Сировина
Викиди в атмосферу
Виробництво Викиди в гідросферу Випробування Тверді відходи
Енергія
Поставка (транспортування)
Експлуатація
Випромінювання
Матеріали Утилізація Шум, вібрація Переробка та поховання
Рис. 8.4. Схема життєвого циклу продукції *
, #% % & + #$ " # " # % " " & + (. #. 3). > " # #
#% " " $ #, " # " " . Q+ " % , + # & + , #$ ) #"
250
+ ’ & & " & + , )
# % " # )" . #$ % % & +
, + # (. #. 3): x % & + ; x ) ) % % . B % #% #% % % % ) % & # % , $ #, # % % " , + #
! , # % " " , # % " ) , %$ % #% .
8.5. Переваги, які надає організації система управління навколишнім середовищем % % ; # $ ) $ , + !! " . " , % ", & #% & +, $ " &" # " # ) " , , ; $ %. & ) " #" + , ) $" # #$ $ , # % ; . " %! $ , ) # # , ’ #" # " ! & +, &" " . D
#$ $" # " " # % " #%, ) # # " . ( # " # ) % % & + , %% # $ " : %’ , , ) $ %. )" " % # % & + %’ % ’ .
251
) % & + ) #$ # $ ’ #" # ! #$ " % %, + : x $ # # ’ # % " ) , $ # #$ ; x #%
%! & # # # )" #" , % ; x )% % # #% % # " ; x % % # " # . C % & + ) # # ) ) # , % # , + % #$ , $ $ ) % & + . F%$ % ) #$ # %# $ # # #% , , ! , + % %! %, " &% %, %, %. * $ " , ’ #" # ) % & + , : x " # !; x , & %% ; x ) # , ’ #" # $ ! %$ % ; x + $ % # ( $ # ) , %$ % ; x % % ; x , ; x " %
& " ; x & % $ #$ , , # & %; x & # % . ? #$ ) % & + , ) % & % # % ; , # , # :
252
x x x
! ! % % + & " ; ) $
; # ! , %$ % $ . #$ % & + " ) % $ , % % $ , %!% % % % %% % .
Висновки 1.
2.
3.
4.
Підтримка сталого розвитку вимагає створення системи управління природоохоронною діяльністю і екологічною безпе" кою на рівні світової спільноти, окремих країн, конкретних суб’єктів діяльності, тобто створення інтегрованої систе" ми управління навколишнім середовищем, яка повинна бути пов’язана з загальною структурою світового економічного простору і охоплювати в комплексі всі питання ланцюгу «нав" колишнє середовище –виробництво — суспільство». Основною метою створення і впровадження системи управ" ління навколишнім середовищем на підприємствах є встанов" лення, регламентація та нагляд за дотриманням вимог щодо екологічних характеристик виконуваних видів діяльності, продукції та послуг. Основними принципами управління навколишнім середовищем є визначення та задоволення потреб зацікавлених сторін (споживачів, жителів населеного пункту, в якому розміщена організація, місцевих органів влади), на які організація впливає своєю основною діяльністю та чинить екологічний вплив та прагнення до постійного вдосконалення. Екологічна політика організації — це відображення стратегії організації щодо виконання основних принципів захисту навколишнього середовища, принципу постійного вдоскона" лення, спрямованості на задоволення інтересів зацікавлених сторін, виконання законодавчих і нормативних вимог.
253
5.
6.
7.
1.
2.
254
Головним етапом розробки системи управління навколишнім середовищем є проведення первинного екологічного аналізу, який включає визначення та виділення найбільш суттєвих екологічних аспектів, визначення законодавчих та норматив" них вимог до впливу організації на навколишнє середовище, аналіз відповідності діяльності організації встановленим законодавчим та нормативним вимогам. На базі розробленої екологічної політики організація повинна планувати свою екологічну діяльність, розробляти та вико" нувати програми заходів, спрямованих на покращення екологі" чних характеристик підприємства, запроваджуючи моні" торинг основних своїх впливів на навколишнє середовище та екологічний аудит системи управління навколишнім сере" довищем. Переваги, які надає організації система управління навколиш" нім середовищем полягають в наступному: підвищення авто" ритету та репутації організації, досягнення відповідності критеріям та вимогам інвесторів, полегшення доступу на ринки капіталів, задоволення вимог, пов’язаних із сертифіка" цією продукції чи послуг, спрощення процесу отримання дозволів (ліцензій) стосовно діяльності, продукції чи послуг, удосконалення управління витратами, економія сировини, матеріалів та енергії, створення сприятливих умов для вирі" шення екологічних питань. Необхідно пам’ятати, що: Вимоги щодо створення та функціонування системи управ" ління навколишнім середовищем регламентуються міжнарод" ними стандартами ІSO 14000, які широко визнані в світі і впроваджуються на підприємствах багатьох країн для забез" печення можливостей поліпшення екологічних характерис" тик своєї діяльності і отримання конкурентних переваг серед ділових партнерів. Важливою ознакою системи управління навколишнім середо" вищем за міжнародними стандартами є те, що об’єктом управління стають не тільки природа, а все навколишнє се" редовище, яке являє собою комплекс динамічно змінюваних
3.
4.
5. 6.
7.
природних і штучно створених людиною об’єктів. Це вимагає не тільки захисту, але й цілеспрямованої підтримки та регу" лювання стану природного середовища, що забезпечує опти" мальні екологічні умови для людини та її оточення, оптимальні умови природокористування. Об’єктами впливу та регулюваняя в системі управління навколишнім середовищем є: x продукція, послуги, роботи, до яких ставляться вимоги екологічної безпеки; x елементи природного середовища; x природні ресурси; x відходи виробництва і споживання; x технологічні процеси виробництва; x екологічні послуги; x екологічна інформація; x природні і техногенні впливові чинники; x територіально"природні комплекси; x екологічна освіта. Впровадждення системи управління навколишнім середови" щем не передбачає створення додаткових технічних чи юри" дичних бар’єрів під час реалізації підприємством своєї продук" ції та укладання ділових зв’язів (контрактів) або зміну право" вих зобов’язань організації стосовно екологічної безпеки. Система управління навколишнім середовищем може доброві" льно впроваджуватись організаціями будь"якої форми влас" ності, незалежно від видів і масштабів їх діяльності. Система управління навколишнім середовищем є суттєво важливою для забезпечення спроможності організації визна" чити свої екологічні цілі та досягти їх, а також для забезпе" чення відповідності діяльності, продукції та послуг чинним національним та міжнародним стандартам. Система управління навколишнім середовищем повинна впро" ваджуватись організаціями, які дбають про перспективи сво" го розвитку, поширення ринків збуту, підвищення конкурен" тноспроможності, інтегруванні у світовий і європейський економічний простір, про майбутнє своєї нації і держави.
255
Перш за все, це підприємства екологічно небезпечних регіонів України.
Питання до самоперевірки 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Яка мета створення системи управління навколишнім середо" вищем на підприємстві (в організації)? Структура системи управління навколишнім середовищем. Що таке екологічні аспекти в системі управління навколиш" нім середовищем? Принципи створення системи управління навколишнього середовища. Назвати переваги, що надає організації створення системи управління навколишнім середовищем. Планування екологічної діяльності в рамках створеної систе" ми управління навколишнім середовищем. Чи потрібен екологічний моніторинг в рамках функціонування системи управління навколишнім середовищем? Якщо так, то пояснити навіщо. Довести необхідність та обґрунтувати доцільність прове" дення екологічного аудиту в системі управління навколишнім середовищем.
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2. 3. 4. 5.
256
Екологічні аспекти організації (будь"якої, але конкретної), їх взаємозв’язок та шляхи оптимізації. Показники екологічності підприємства, їх вплив на економіч" ний стан. Система управління наколишнім середовищем в рамках між" народних стандартів серії ISO. Сталий розвиток та упраління навколишнім середовищем. Екологічний моніторинг та екологічний аудит як складові системи управління навколишнім середовищем.
Література для поглибленого вивчення теми 1. 2. 3. 4.
5.
6. 7.
Білявський Г. О. Роль і перспективи розвитку екологічного ме" неджменту в АПК України // Натураліст. — 1998. — № 2. Лепечук П. І., Чупис А. В., Кашенко О. Л., Шершун Н. Х. Еконо" мічне регулювання охорони природи. — К.: Урожай,1994. Модернізація виробництва: системно"екологічний підхід. Посі" бник з екологічного менеджменту / Шевчук В. Я., Сатал" кін Ю. М., Навроцький В. М. та ін. — К.: СИМВОЛ"Т,1997. Галушкина Т. П., Харичков С. К. Экологический менеджмент в Украине: реалии и перспективы. — Одесса, Институт проб" лем рынка и экономико"экологических исследований, НАН Украины,1998. Федоренко О. І. Екоменеджмент — важлива компонента ста" лого та еколого"безпечного розвитку України / Вісник ХІСП. Сер. Екологія, техногенна безпека і соціальний прогрес. — 2003.— Вип.3(5). ДСТУ ISO 14001"97 Системи управління навколишнім середовищем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх застосування. ДСТУ ISO 14004"97 Системи управління навколишнім середови" щем. Загальні настанови щодо принципів управління, систем та засобів забезпечення.
257
Розділ 9 МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД І СПІВРОБІТНИЦТВО В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА І РАЦІОНАЛЬНОГО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
x x x x x
Вивчивши дану тему, Ви повинні знати: пріоритети міжнародної практики охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування; міжнародне співробітництво та інтеграція в галузі охорони навколишнього середовища і раціонального природокорис" тування; міжнародне екологічне законодавство; екологічна комунікація в виробництві, реалізації і споживанні продуктів харчування та товарів широкого вжитку; нові форми міжнародного екологічного співробітництва
9.1. Визначення пріоритетів в галузі міжнародної практики охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування & « LL1 .» «C B » @ - -U 1992 $ ) % # # # # , $ # ) " % # #% ! «C # %». D % # " & , ) . C %! + + & #" # % . @ #% ! ! # %$ , % % ?? % C % «B
-2002», + # ,
258
+ # #
«C B », $ , # # %% %+ " . C «B
-2002» % _ " %# 2002 $ . ; $ %% % $ %, "
# " # %, — & &% &
" & # " . C " % # ) % #% D ) , # % 60 ( 2001 %). ; %% # , + % % " " & & % +%. «( , " # %, — ) %%, — ) % % ». ; %% % : % ) & )% " #" % & + — ) $ , # " #. Ai) i i $ ; #i! " % " " i) " i — i) )", i)% " i i)i ", % " i) . " %!, + % % % i i # # i% i $i ", " i" i $i" % %, i i & ! $i , i) i i $ % # ) # . ( % i i% # % i # i& i ;, i i i , # # % $i i i i i#$i $i # # %. # ) #%i $ i i#$i , + &
" # % i i, # ) i " i ) , & %! $i $ . ( #%i i
, + %% & % i i & % i! i $ i i " ) % i %. ) - i % ; i) C" i B" # % # % , i i i %% ), !#i, i " i i i i i i i) i i % %, i ) & , i) i % i&i .
259
"i , i $ ) , % "i# #% # , i ) i i i & " i$i. % " i" #i, + i%! % i i i ! i ) # i % % i& , i # i& i , % % % i i#% # % i) i i $ , % ii$i! i ) ", i " i " i" . ? % % % "i i # % i) i i $ # . ) i" " i " i" %. I % i i $ )% %i i i % , # i i i# #" % i
i $i " %i, % % i " ", ) i " i i i % % & i
! i ! i# i. ; ) i i # % i i $ , , ;, Ki %i A , i M C !#. M C !# — ’ % " ) —
! ) $ % %, + $ . @ # " i % " % )% # #%
. B ! $ $ # % ! % ,
# % +
" ". T # "% " , + ! , $ , )
, ) # % #" ". D ) , + % & % % &. C # # & $ $ # " $! % % & " , i$i LL . C $ $ % # & 45 % % CRD 60 % % Q . B # , % % % " , % LL1 . 71 % % CRD, 86 % % , 87 % % . B% & "
% .
260
" & " , $, **(, # # # & #
# ’ !. , #)! # % ", & , #’ . > & # % %#" ) #% " " # " . , CRD $ $ # " " # & , # & % " #% # . B & & ! ! " % " " " . " # & # $ $
!" " # %, +%! $ . " " M # % # % #% % " " " . T % # ) ) $ $
. > , + #
%! " " " . , CRD, # 1994 ., #)! , + " # & , # 62 . ! + ) ", +% % & # , 40 % , 45 % # 33 % % 1996 . +
" % . Q , $ $ # " % # # 1970 . 1980 . # & # 60 40 /%. , ) % 1990 . 50 % $ % " $ $ %. %" ( , ? 19 % ! $ $ # % " &
"" +% . ; " " & # " . ; " # & %& ", $ $ % % # % +% #, # % $ " $
". #% # , #$ # + D , # " ! #% & %. ? ) , , % ) ) % " # # & % # , & " ) # ) % . ( % #
261
% % # ) " #$ , # # " " . B $" #
# # & ! & , ) #%
. % , # &% % , +%! " ) % " & . " %! % #% " M # & %
’ ! #% " " # ! # % %
M " ", #" , " # $ % )$ % , )! , . % ) #% " & + " " ). " ! # M D
# $ ! % & + # ! " , + %! &" . " % ) )% ! " " # % % & " & . B’ % , + & % & &% M # & # " " %, " & # , ’ # # % % , # % %. $ % % : x " #%
; x " ( ) ; x +; x ) # &%. (, + ! + ,
: # %; # $ $ # % ( 10—15 B ), ’ # # # % "
!" " %; # ( ) ) + . & # % & M &%! $ '% % " . C " ; ) %) $ . & ! $" " ) " ) )" % '% % " . ! # #, #
, ’ # # " ! !, #
262
& " % " " " " ". > ) % $ #%, #
# %, " & , + # ’! !, ) # ) %
, ) # - , #
! # , #%! % " #" " $ ". ) ! " " + $ ) # % " " " $ . ( % !! # , " # « ! "» ( ) ! " % ") $ , " , , $ #%, % % . Q " % B CRD % ! #% , # % % $ ! " " ’ , % ) % , B , % # #
# ’ !. D ) # # % % " " ". % " " " " " % " $ $ # % " "% " #) % + %% # & . ( % " $ ,
" " " ’ # ) " ) " " . ( ) ) " ’ ( % " ’ ), + %! " , % # # % ,
" " , " % # # " % ! . C # $ # &% &
" " , #" ) " & + % ! %
.
% " ) %
#" " % ! /! F (1993.) & %, + ) % # " D "
CRD & + % ! % # # ) ) . % $ ) % , , + " #$ " , # " % , # # + # ) " & . ? )
263
& # # & # ! &% # # % & & #$ " # %" " $ . ($ % # % # " " " #" . D % ! $" + ) $ " #% . @ #" % " ) & # % , " %% # : x $ +
, ! ) ; x " $ ; x # # ( , , #$ , , $ , .); x % ! $ ; x " # " $ +
. i i #" %# ) " & + $ % ) i i: 1. D i# i i) " . 2. D i# i ; ! # ’ # i) " $i ". 3. ) "i#% )" i i i i # + % i
(« # %»). 4. ?$i i i) i i $ " i" ii # "i#i " % . 5. @ # i i $ # . 6. I %$i # # i#$i i i $i MC. 7. ( $i $ % «* i
M » $ «B #
M ». 8. C " $ i # # % # i) % , % i i) " $ i i i $ , # " , i" + i " i, i% i # % i i# %, $i # i + . 9. ?$i i) " i" i)% " i)i " % "% " i .
264
10. % # i% %- i) i i#$i " i i# % " ", i$ % " i. 11. ; i) )" % + i i $ % %#i % # # i i
# # %. 12. ; i) )" % + i i i" " i % i i # i # $ .
9.2. Міжнародне співробітництво та інтеграція в галузі охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування 7! ! $ " " MC % # 1973 . ) # % ’ # # M (1986 .) D !# (A " % , 1992 .). * % LL . " % % ! % # # # # "
! $ , )
#
# ,
#" %# " % " %% . + % #
%
%- & . & , &
" # % , % ($ , 1989., + ), (1 % ! #% , B " %
, 1990.). % %" % MC + , , %# ) % , + #! % % ( , %
" $ ). > %) $ &%% %%, % % , )" , % $ " $ . + & % % ! ) MC " ". , & -
265
MC # $ # MC + %% $ . ) # $ , # , % ! #$ " " % #
% , & # $ % ) %. @ #% $ , % & ) % , # % ! # . ", % %$ , % # ! #
% + %& # " " & , ", %$ % . # % % % " M , D Q # # . M Q % ! # % % % ) # . ; & % ) ! ) #
%$ # " . D + " ! , %) %! . ; " %
% ) % " #" # " %& # %, " % % #
$ " & &. ; F$ )% # % # & #% " ) . )% ) # % # # # %,
+ " # . ; Q % 70 " % % & & + #" $ ( 88 2.3 ) ) " #" #% % !, - % ! , #" ! " - . CRD % & # %! #
% % ! , #
! %$ # , % , ! # #% % " ) ; ) #
! $ % " '% % , %! # $ " " % , # # #$ ) % % % % % % ) # , #
%& ". ? ! # " % . B $ %
266
% ! % ) %, # % ) # . ( # % % )! $ %, #%
% , + & ! % #
, ) % $ . W % M , % & % % % #
" , # + & % # # , #% . ; ) # #, % % % % % # , & + & " # # " % # #% " % . % . * %! % # % # . # # % $ # #% '% %, , # , . #) ! , # %. C%
! % ! % , %& %! ", #& ! $" ". D , #)! %! % + , MC # $ #$ " - MC, + + ! % $ % . 7! ! P " B % " " M % " #
% % . > & # % $ %
# % , % %
, # # " #
%, " " , ) " %# $ . ; MC 1996. * % 96/61/C, ! , + $ ) , # & #% , ! !. * !! ’ # # $ , ! % % $ ! , # : x )! # ) #" #% , # &
" # % +" %" " " # ;
267
x x
# #% ; ! " , , " !! , % #% , + $ " ) ,
, + % # &% $ % %-
; x % ; x )! " #"
# ) " ; x )! " #" + # %- % #% #% # , )
% #
. ; " % + # # % # #. * ! ! # $ <
! 6" ! # $ 90-" % ,
% ; $ ) ; ! )- M C , " M ! @ ! C MC + ; % % % 2000 % 2001– 2004 , ; % #% % , " #$ $" ) " $ ; M . ? # ) " % $ ; M C !#%, + # ) ;# # 14.09.01 . ^ 1072. M C !# #
% # %, ! $ # ) ), ) % % # . ( %, " & + # $ ) ; ! M C !# . ( ; # # # % % $ . ! %
$ % ) , " % " % , # " % # ) # + % & $ #. $ # # %!" % & # & ;. 1 $ ; MC % %# " & +, $ " % # #
268
# # ! &
" # , - #$ #, $ # # . ( % # % - #, % " # # # #$ ) " , #" , " ! $ ; M C !#%. (, " # + ) # " , + # , " & - . ?, " # #$ #" + $ ; MC, # $ $ # %# " & + # MC, %! % # % . B" + $ ; M C !#% %# " & + # !! &
" # % $ # - MC, ) #$ , % # MC " (DC1C, # $ " M , T % K . C $ # ## #$ " % " % , % T , *%, * ; #$ ! % " ; ) # # ) & # ; # % " ; ; #" '% ; + " ! ; # ) ; %% # $ + . ; #$ # & $ %# " & + # : x # %, x % %, # T ; x ! . ; ! ) * $ ! A + " % #" % " % % , % A % # #% ) *% ! T ! , % *% -T % % %% (Dablas Task Force)
# # ) ) " # , ) @ % $ ?? # % %
269
; ) &%! # ; # MC # # % % MC #$ " " T % *% % . C ## , + # ; ! #$ + $ % % #% - $ ) "
; #$ " # . & ! ! + $ # " MC. B $ C % & B % ; % % # % ;. @ %
$ # ! ! & % # % # $ , % ! " # % #$ , ) $ , ! #% " % & " , ! $ ; M C !#%. L $ ; — MC, # % $ , # %# " & +, # ) % % & " $ ; , %
# %, # # %# ) , # #$ #" + $ ; MC.
9.3. Міжнародне екологічне законодавство C #%) , + & ( # # %! # !$ ) ) " #$ ! # # , " ! ) . ? ) , # " % , $ " , #% &
& $ ) #$ ! ) !. ; $ %
# $ " % ) $ . # #% , + #’ # " " % )" $ #%
) ) . " + #" ) & . C )
270
! ) # # ). _ , # , " #% , , + # . C #’ # " ) ) # " # % " ", % ", % " &" % . D $ #) ) # . , % ## & % # 60 . " " # " # ( , # , %" + ). >
! % & + , #%!! ! # ’ ! ( , % , #" « ! »
% CRD, $ " & % 30 . ). W % % #’
) 1 . " " " , ) # #$ & 1 . > % # " # " & + . # # . C # # ) % % # & # % ) " $
’ #% " # ) & +. A %# ) " #"
%$ , " ", % & % . $ " %, % $ % " " — ) % ! . , + " & + % #
?? ) # % #% . ; 1962 $ . < ! D ! ?? % %" # !$ ! « # " », 1971 $ — % «/! », # % ;. ! " " ) #" — # ! , # , " #% % * , #" #% * $ %; $ , #"" %$ ; $ " " % (% #’ #% # # & %&% $ ); # " " $ # # & ! ! # " %.
271
> ! ! ) " # . ?? # & + () # 27-! ! < D 1972 $ $ $ ?? # & + (C , 5-16 1972 %)
# # && # % ) #" , " #" & & +. > #$ # & - ! ( ) % " " # % . C ! $ ! % # %$ # ) " $ ! : $ & + ( , $ !); " % (# % , ) % $ % ); ) #" ( , $ , " $ ). ) # , + ) $ # ! # # # . * %! " #" % & +, # & # ) & ) #" , % — % , ! ! % $ . (, @ C !#, # % " %, % C $ ?? # & +. B $ % + , #, , , " # « %» $ ! #"% & . C # % % $ , # ) # #" % & +. B# # ! # , + %! " % . ; )" ! " ,
< % & +, < # " %, A ) $ " " , ?? # % ! , < # " " $ , # " , $ % & " , '% . C # & #$ ?? % % , A ) - «< # », A ) %
272
& +, , + #! , #’ # " & +. ? % $ " ) " " " % , $ # " # &%, K# $ # % # " " " #+ . ! $ #$ # $ # ) # . ( & ) , ! $ % " # % %! & % ;
& " " " . ; % % % , «B ! » # # $ M (1975 ), &% , + #" & & +, " $ % " & " % " # #, ! & #
% % # % " . K & +, # M , )% % & & &
" ) $ . ; 1982 $ ?? % — « ! " ! ». ! ?? % 1983 $ % A ) % ! # & + # %, % ) % «& % ». & & % #
% A ) % % «B #’ , # ) ! », + % % A % ! % 1987 %. ) , C@C@ ) #% % ) " & + $ " % . D ) #% , + # % & # & , ) ) # . % % & % " % " & + # "% % # & $ . @ & # !$ % & +, + ) % , + +. , # !$ 35- < D ?? « % # # ) B
& % " » (1981 )
" # & & # . K #% ,
273
# ! )
) " % . B , + % $ ; #
$ , ) ) . 1 $ ) " % %! # !! #" . #$ ) $ % ) % " , %) ## , M . C # #$ ! % # # . *
$ #$ % % — M ?? # ) # " & +. # ! % $ # & +, % M C @ ! M . ) " ! " , 0 " "6 #)! , + & & ) # " & + + # & ) , )
! ! , + #% . _ $ " % # &% (1985 ) A % , + %%! # & (1987 ), % $ " % . *
, + $ % , # # $ ) # % " . B" ## # # % " % # $ . ( % % & ! $", " " % . ; " " #$ " " # , + # # %! # % # % " , ! # . $ # " # % C % " R " # ! # ! !, % % # % # % $# $ # % " . > %! # " , %%! # . C %, $
#" , % # # . ? # $ #% $ # % # % " (?@@). >
274
) ) $ ?@@. 1 ) ) +% % % %. @ $# %
%, + % % " % ,
% ! & % ) % #% % ?@@. ; ! A , + %%! # & 1988 $ . $ A % 176 ), )%! ) " " #"
#" % # % &
" $ ?@@. B 1996 % ; #" % A %, % # # ?@@. #% C A % ; ) + ) ) $ ! !, + % % ?@@. B %"% % ; C ! $ ! C A % ; %
#$ " . F % # "% & % ( — F). ; 1999 . " ! @ ! ; * % ; % ) ; ! + ; % # 23,2 . (B ; 4 # 1999. ^ 473-L1V « $ ! ; - % ( % , + %%! # ) ) ; ! A ) %$ # %, + % )% % ## %». # ) ,
! # # % % . B ! # # A %, ) % - % ; # % . x ! % A ; « #$ ! A % ", + %%! # &» # ) ) A ) % $ % ! ( -A); x @ / A % (B ; 22.11.96. ^ 545/96-@); x @ # # ) ! % A ; 17.10.96 . ^ 1274 ; $ ?@@;
275
x
1996 $ A # ! A % (?# %)), + # ! %$ % A ) $ #$ ; ! A % ( — A), ! # #" , ’ #" # ?@@ %$ # %, + # ! ) %.
# ?? # # ) ! % % ?@@ %$ , + " ; x % A ; 30 # 1998 % ^ 393, 2 ) 1998 % ^ 1586, 4 1999 % ^ 15, 6 2000 % ^ 4 28.12.2000 . ^ 1911 # ) % ! % % ?@@ %$ , + " ; x % A ; 3 1998 % ^ 1020 17 1999 % ^ 1287 # ) $ #% #$ ?@@; x @ A % (B ; 2 2000 % ^ 2083-111); x B ) # % < ) $ # " ; $ ?@@ ( !!
# ! , + %! ?@@, # #$ ! " , # + ) # ?@@, + ); x $ * )% " % , " #$ ! ) !
% # # ) # ?@@ " %! # . ?@@ ; %! ) % " %# " ,
! , ! # # ## . $ %, % !
" (C " # ) $ " % $!, + %
$ &"
" $ (D( «? », . %&). # % % + ## " $
" % !! A . B ?@@ # # & , + #% % ! $ , ) ! % ) # # " " # # " ( — ?K@).
276
) ! B # & , % 10- #% — C A % . % ) 1998 %, ; 2002 % ! ?@@, " %! % # % % % ?@@. @ & A % ; ) $ ! + #$ # % ! $ " " , " $ , ) $ # % # # ) # ?@@. ) % % , + %%! # & % " %" " ?K@ # # " #
! # #% ?@@ ; . , # ! ?@@ A % ; + " # #% " ", - " #$ " #" . @ " %! " % " # % , : x # — LF-113, " %, " % " ! # & # ; x " # %$ % & % ( % % %), , % % $!; x # # " , % " ) ) ’ " - %, %# , $ , %, %. " - : x # $ % + ; ! A % ; x # % % " & " ; x % # ?# % ?@@
) " " ; x B % ; + $ A " A %; x ) $ " % ?@@ %$ , + " ,
277
x
# % % " " # ! # ?@@, x #$ $ ?K@, # " " % + " # % % " $ "; x ) % ! . < $ & : x $ #%
" # ! A %; x % + A, % % %%, " ) " #$ ; x #$ % + # ?@@
# &%; x # ) !
# ! — % ( % % " " ) " ; x % A % # %"% " ) " # # # ?@@ %$ , + " ; x + ; $ ?K@; x # ) $ . B ! & $" % #$ #" # % ;% $ $ ! % " , , % % , #$ , " ) ) % ! A % ; . B , + ; ! % " % $ # # % " , # & , ) , + # . - & , ; # # # ’ # , ! # + ## " % . -% , # ?@@ # # # ; # ! ! # !. B $ , + & ) #" % $ % $ # ?@@. * $ ) !) % #
" % . > & #! $ % ;, # ) # % & , #" # %.
278
# ) , + #% !! # # & %. " # " % # & , %
) # % , + ! $ % ! ) " . D ! ) & . * # $ % ) % ( ) (1997). > % , + #%! — # & — 2012 % # & # , # % , + ! # « %», # % . * % 159 , % & % # ". * $ #
% , ; ) . - & , + « » ! ! , " # & % %- % % ) # & $ %. C % ) $ , $. -% , ) % % % ! + % % # " " " . (% ) # " # - % — # " ) #% # $ , % & " # % $ %. - , ; # ) # & # "% % &" & " # %. % , + % , + , " & 55 % " " # . > ) # % $ % CRD,
! $ %, + )! $ & ! # " . ) " #!, + % $ , ) $ # , # " , " + % %
279
" , #" # # ! # & ! % M ! # # , % !!, + — ) , , % % , $
+ % % $ M ,
" , ) % % $!
" # % # !, & ) , # $ $ " # ) " $ % % +. *
## " $ ) ) #" , + #%! " #$ ": x $ # # ) ; x $ «#%! »; x % # % # " #$ ; x $ ; x % % # %; x " ; x " . ; ! @ $ " % # B ; 7 2004. * % $ + " D (B $% , 1991 ), % & "
# % " = " 66 ) B %$ ) ), % % $ ) , ) #" , + , , % ! & & + &" ) , + #" # ) $ !$ . & # $ $% ) B ! ! # & + (U , 1979) $ #% . ( & " — , % ) % - # % . ( % $ !! ’ #" % # +. > # #% , + %" " % $ ,
280
" , $ ! # - , &" %# " , ) % $ ) #%
% )" . @ #% ) $ # % ) # ! #% " #% . C !! #! ) $ % # " #" %$ # % %. @ # ) " % # # ! # " ’ # # " " . ( , « $ », « ) # », « ) # ) » + , !! $ # ! ) % ) " . ; % % " #" " ) " $ " + " & C@C@. ; %" % " # % % %# " . 1 $ ) ’ # ) !" % % % " ’ # . ) ; % ! # % " #" % + . * " 1999 % # $ ) % . # ), & C@C@ ! % $ % + % #%. " % 18,3 % , + % #"%% %&% 19,7 + . # ) # ! CRD (21,1 ) (17 ). % $ % # % #% –1,9 %&% . & # ", + #! . B % " % #$ ) % # & # % #%. Q , # # !! &
" #%! % + )" ) )" " " # " . B A #%! $ % «C" », % % ;, " -#%! ,
! @ , , +, K %, T " @%% . B & %, ; #% % " ) &, + &. (, # , ; % )
« », ) # % % , # % % # %, #% &" -%
281
# "% # +% " ; !. , + $ # #+ , + " % )% $ ! #%!!" . + ; # ) ) % + ! % " #% . " ’ % #" )" , # A " % ;, A # " , A ;, * ) % # ; % " $ , #" %$ $ " " ", ) $ D % ;. # # & ) " , +
! ) ) . « » #% , $ % %, # % % #" % & +, % $ )" % % % , &" " . B " ! & # . ’ # # " % %# ) " % # & , % & $ . ) , % $ ) + $ % ’ $ & % # # . A " # #$ # $ $ % $ %% # , ’ #$ $ # ) %. $ " + # ! # ) #%! . (, # $ ! #% , !
! #%, # %, % !" " %. % # # " " % # ) $ ! $ " . # $ # " $ " $ % ## " #% . C , % - # # % % " $ $ # ! ! D ;. B $ ) — # , ’ # # ! . ?, ) ##
282
) # , + % ! $ " # %& " % $ . C $ % ! % $ % $ ! " ) " , ’ #" # $ ! $ & # " . > K# $ # # # " " , " % 22 # 1989 % 116 ), + % $ )"
%" < $ # # # " " " , % * - $ ? #$ ?’ " $ # & + () K# # & % % R $ . K# $ % 5 1992 %, 20 ) % . & $ C % % 1992 % ( , ;% ), % — # 1994 % (U , R $ ), — % 1995 % (U , R $ ) — ! % 1998 % (% , A # ). B ! ! K# $ % ! # # # " &" "
#" % # ’ ! & + & " , )% #’ #% % % $" " . ? # K# $
! % %: x + # " &" " %% " '% % x
% # & " ) ) " % # ; x # %% % # " &" " (# # %, , $ # ). K# $ , $ % # , % !! # # " " ) % $ % ". ; $
$ % ) #’ # $! % % %. ( , % $
283
% ! # # # " " , #" # % % $ . ) ), + ! K# $ , # ’ # $ $ # ’ # $ #
$ . #% $ %- )" $ !$ ), + ! K# $ , # # # " &" " , ! # ’ # % $ # # ) , % !! # " " . / ) ' ) ) ; K# $ ) # # " &" " . > ) #) % $ $ % # " . ; K# $ , + : x C # ! # " " %- % % )%, + C !, % % # % % ! ! # " &" " # " ) , x " , % # %! ! ) !, C # ! # " &" " , + %! # % % % %, x ) C #
# " " , + % ) , + % $" " # ! '% , x ) # C #
, # " " ,
+ $ $ ! ),
C ! $ , + C % ", " " % $ , % !!" % , " # ! # . > % % & '% % , ) , $ !, # # %"% ), + #! ,
284
x
% % # " "
)" % 60° & ( D ). , ## , + C K# $ & $ C ( # 1994 %) %" : « # # # " &" " ,
#
, # ?C@ ) +
! ?C@». * C K# $ %" ) « # & # # # " &" " , #
$%
$ % $ , # ?C@ ) +
! ?C@». $ % # # " &" " % ! " K# $ . ? # ) " % , " K# ! $ !,
% %, + # # " &" " ) # ! % % ! " ) %, % # % (# ) %)
# $" . , ) # " &" " % )% % # # % % # $ " . % ) !, + # " , %
'% % " " , ) ! ! % ! # # " . C % # # % , + , K# ! $ ! $ # # $ . $ % # % , + #, / ! ! " !$ * " C K# $ ! ! %. # " ! # %- , + #% %, &" " , % % %- $ " ) " # ) . ; ) #% , # % ", % % ) . C ## , + # 8 K# $ , ) % # # % , + " % )%
285
%, + # # " &" " ) % # & # % % + ) ) #"
# " . K# $ , + # & " , + ’ # , % % , % % # " # #" ) " % % , % % + " % ) -# @ $ ? #$ ?’ " $ (1993 .) # ! # " ) .
9.4. Екологічна комунікація в виробництві, реалізації і споживанні продуктів харчування та товарів широкого вжитку ) ) % $ $ , #$ ) % "% & ) %. + % & " % % " "% # ) % " ". A ) $ # $ " % "% % K% & (1989 .) #
# & # % $ $ % % . Q , " % " ) # ! # % "% , + " # & & "
# ’ $ $ ", %& ! # - . ( & " # " # , # # % "% , % ## # ) % % % " & ??. A % "% # " # # ! " ". & % $ % R $ D $ "% , $! % # $ $ ! % "% D , D , ; + , , , , CRD &" ". % " " #% % - " #, ! # " "" !!
286
%
A ) $ # # % "% . > $ + & # — $ ) . C $ % ! # % ) % "% $ %, ) % ". $ #, " %! & # !) % " " " # "
# ’ ! " , « ’ #», « %», « & », + . ( & " # " # % "% " % ! %
; " $ - " % ". ; $ # " # & #’ # # ! # ) % # % " " ) " " ! # " !. > , + % % , $ % $! . # & % & " % "% % ) # " #
# . B#, - $ # !! #$ + % " #$ !, % & & "
# ’ % "% # # . *
;, &" % %, , ,
%, % ) ) % ) % " $ % "
. C + % % $ " $ , , ! " & , # !! " , #&!! !" . B# % % " % ) " " & $ & " # "
" " % .
9.5. Нові форми міжнародного екологічного співробітництва " $ ! % #’ #% # ## , !, " !) .
287
% " $ # " #" ) ) & %
— % ! # )%! . # ! ?? ) " #$ MC % ) " " ! % #$ . #$ % # & - % , % #’ #% #
, ! % )% # " % " #$ , % $ ! ) , % $ , + ! &" , % % " %. D — M ! # & + MC. " ! 70 % - " ’ , % K! % $ % . A ) $ " . R $ % + . F
%! A% «C », + $ % # &. & %% # # "% ) !. $ & ! . * ) M — * , F
, 1 , R $ — %! # # + % % % %. ?, + # # $ (# D ). # #’ # ) K , + & #&!! , !! % % %
& , % & # . Q % % # % & # &
& ? # . & # " — ) # % T DC. < D ?? , # # " " , $ % # !$ !, # #$ " #% & #" + $ . @ # !$ , % 120 — ?? — % % , + & ?? # ! #$ %% % !. W ! ! $ ! # ) % $ # # T . B % %! % % ) )
288
$ % # D # ) % " K %. ) # , + ) " # & + + , & ) # $ ) ) " # . & "% % $ # ), + # % " ’ #. B% %%
#! )" ), % $" # %" $ ) & # % ’ #% % . ; " # " " % $ % ) # : #$ % % ! " # % ! " , %$ %! % % - $ . " & + % ! %# $ — % & # %) , + % % # ) # % ! & +, $ - % $ %. %, ) , # ’ # # ! # $ . (, % B" M , C" ", Q % % #%+ %
#$ & $ ) # ) . &
! % CRD. B $ % # # )
; % " % " #% % ) " $ " $ % % . ! , + % % ) % # " ". , , ! #’ #%! %
% , ) " & # ( , , ). < # # ) # " " +, #% )%! " " & + # " " " . ; 1989 $ % % ) % « $ " & + # %»,
289
$ ! ! ) % -! # % ??. % # , + ! ! & + ,
" # ’ % . B ! ’ # ): x # % & + % " % % ; x % % $ , "
%$ % , # % $ # ) % )" " % ; x ! " & +, # ! # & +, ) % % + $ ; x $ " % #’ #% # # , # ! ! )% % & + # " % ; x % " , " ) # ! ! % # , # # % % $ %% " % " "; x # # % % , # " # ) + #
’ % # %# # %, % & ), , + #! ,
# "
# %; x
% ! # & ) # ! # ## " ’ # . ; # % % ! ) # %& ) % ! ) " . ; B" M # " ) « # % # %& », « # %», , )% , « # %», $ # ! . MC #
! $ , $
# " % " , )% " ) # # $ %, ! . * % ! " # CRD. ; ) # « - !». *
) ) #% ( ) . B
290
"
! ) %). ! $" %) ) . + +%! , # % % . " # $ % , # ) ) " , $ #!
! « $ # #% ». ( , # , # #% . *%) ) , + $ # $ %%. B ) !, )
# & , #
%
! %$ ! ! $ )% $ # . ) , +
$ $ % , , , & ! " " . B & !, % % % : ) " , # %, - $ — # & , #’ #%! # , " %! # . & %! # , + # #% # &% . *
$ ! ) . *% # # %! #) " $! %$ , %!
$ $ %. « #% » % & " ) # $ " # « )%». < %
%, + %- & + ! % #%! . B ) $ $ # )% % #. , , $ % #$ ! " . C % %% " # + , ,
" % #% , & #. ; $ % % # # % $ %%, + , ! & %. ( % % #% . # " !
" #% " . T %%, + % 60-" & 2 % % $ $ " " , 20 %. ( $ " — $ . W , $ «F%# - » # )%! #%, ), ! % ) %" # . > " #
% # 5 . , + & % ) 500 . .
291
C% , $ & & ) ! , # %! % # + . , + ! % CRD # # . D & , # — + . ( % & " # % , , % . ) ) % # & , + , , # # $ ! #% & $ , % & %) ) # & , # $!) — $ %$ , ) " #"
" # # $ $ &, " . K # $ # & "
# % F$ , # % % #%, % #% " . $
+ % 100-150 . . > , + , # # $ % , & $%# # & " "
" . & " , + " # & % % % . 1 & % # , ) , $ , , # # ) # , # , # %. * ) " % , + % $ ) % # ). B , # ! %# ) " ) % #" , " , $ % & % & +, # % '% %# " . ! ?? % ! #$ ) " $ , ! " # #$ & $ . , # ) # # $ " $ " " " . Q , ! + #% ! % % #, % $ #% % # # % @ - -U (1992.) _ " %# (2002 .). * & ! % %, +
#$
292
%$ " #" — # ) # " " " , % #$ + . 1 !, #! ! #$ ! ! %# , #
! # , . # #% , + %% " #% # # ! " # « » + , + % + &
"% ) ! . # & & % . % " # $! % & % !, !, + # &". 1 — # #% , + & ) ! ’ #% % ! . @ " " #: «%) » % , " . > ) & % * $ ??, % & # ) % $ " % " ??. < # % % " % & # & + &% % : «A ) #% # ! , & # &" % , # # & , % # # ! ! % &
# " . A # % #
! % $ # %, # ", % % XXI , %" % $ ? #$ ?’ " $ & % +% # %. ; #’ #% # $ % % & &% #
! &% : #%
, + # # % % % % " # ; #% & #%
) !, # ) ! " % # % ; # $ % # $ # % ! ; #% $ % % $ ! " % , #
! %, $ % $ % ", ! % %% #$ ; #% $! $
"
293
" " " " ; # # % $ !.»
Висновки 1.
2. 3.
4.
5.
6.
294
В умовах стрiмких змiн, що вiдбуваються у свiтi i вимагають вiд кожної країни самовизначення i проведення продуманої як внутрiшньої, так i зовнiшньої полiтики, особливого значення набуває розвиток мiжнародного спiвробiтництва, спрямова" ний на лiквiдацiю i попередження локальних, регiональних i глобальних екологiчних проблем. В ЄС іде позитивний процес гармонізації еклогічних політик країн"членів ЄС, що сприяє підвищенню дієвості та ефектив" ності екологічного управління на національному рівні. Європейський Союз розглядає екологічну безпеку, яка є части" ною національної безпеки кожної держави, як важливу складову загальноєвропейської стабільності. Тому, охорона навколиш" нього середовища визначена пріоритетним напрямком спів" праці між Україною та Європейським Союзом. Характер та рівень співробітництва Україна — ЄС, та зага" лом перспектива української євроінтеграції в галузі охорони навколишнього середовища, залежатимуть від внутрішніх трансформацій в Україні, від створення умов для стабільного економічного розвитку, фінансового забезпечення та узго" дження дій органів виконавчої влади. Розв’язання сучасних екологічних проблем у межах однієї краї" ни тільки національними зусиллями вже неможливе; необхідно щоб аналогічні заходи вживалися й іншими країнами. Доціль" ність контролю екологічного впливу кожної з країн за її межами зумовлює необхідність створення та чіткого функці" онування міжнародного екологічного законодавства. Важливим аспектом міжнародної екологічної комунікації, який вимагає прийняття міжнародних угод про жорсткий контроль є виробництво, експорт, реалізація і споживання продуктів харчування та товарів широкого вжитку.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6. 7.
Забруднення й руйнування довкілля не визнають державних меж, а тому і подолання цих згубних процесів можливе лише за умови об’єднання зусиль усього світового співтовариства та нових форм міжнародного екологічного співробітництва. Необхідно пам’ятати, що: Екологічна політика в ЄС почала формулюватись з 1973 р. Важливі стадії її розвитку пов’язані з прийняттям Єдиного європейського акта (1986 р.) та Акта про політичний союз (Маастріхтська угода, 1992 р.). Першими країнами, які стали на шлях розробки інтегрованої екологічної політики та управління, були Нідерланди (Націо" нальний план екологічної політики, 1989р., щорічні екологічні програми), та Великобританія (Інтегроване регулювання забруднення, яке передбачено в Законі про охорону довкілля, 1990 р.). У 1996 р. ЄС прийняло Директиву 96/61/ЕС, метою якої є інте" гроване відвертання та зменшення забруднення, спричинено" го виробничою діяльністю. В Директиві встановлюються обов’язкові загальні принципи екологічної виробничої діяльності. Починаючи з 1994 року в Україні було прийнято низку докуме" нтів, виконання яких повинно сприяти реалізації міжнарод" них договорів щодо інтеграції України до Європи. Одним із ос" новних документів є Програма інтеграції України до Європей" ського Союзу від 14.09.01р. № 1072. Центральною ланкою і координатором міжнародної природо" охоронної взаємодії є ЮНЕП. Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) заснована 27"ю сесією Генеральної Асамб" леї в 1972 році на основі рекомендацій Конференції ООН з про" блем навколишнього середовища для забезпечення урядами і міжнародними співтовариствами заходів, спрямованих на захист і поліпшення навколишнього середовища. У 1982 році сесія ООН прийняла документ історичної ваги — «Всесвітню хартію природи». Україною підписано та ратифіковано Монреальський прото" кол про речовини, що руйнують озоновий шар в 1988 році. На цей час до Монреальського протоколу приєдналося 176 держав,
295
тим самим підтверджуючи свої наміри вжити необхідних за" ходів для захисту озонового шару шляхом припинення вироб" ництва та використання ОРР. 8. Міжнародна угода (протокол) в Кіото розроблена в 1997 році і передбачає, що головні забруднювачі атмосфери планети — найрозвиненіші країни — повинні до 2012 року значно скоро" тити викиди в повітря шести типів газів, зокрема вуглекис" лого, які стали причиною виникнення так званого «парнико" вого ефекту». До протоколу приєдналися 159 країн, проте ратифікували його до теперішнього часу тільки частина з них, в тому числі Україна. 9. В 2004р Україною ратифікована Рамкової конвенції про охоро" ну та сталий розвиток Карпат. 10. Базельська конвенція про контроль за транскордонним пере" везенням небезпечних відходів, їх видаленням була прийнята в 1989 році 116 державами, набула чинності в 1992 році, коли 20 держав ратифікували її або приєдналися до неї. 11. Стратегія «Сталого розвитку» викладена в «Порядку денному на ХХІ ст.», ухваленому на міжнародній екологічній конферен" ції в Ріо"де"Жанейро в 1992р. 12. »Саміт Земля 2002» було проведено в Йоханесбурзі в 2002р.
Питання до самоперевірки 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
296
В чому Ви вбачаєте мiжнародне екологічне спiвробiтництво України? Назвіть та прокоментуйте прiоритетнi заходи в галузі між" народної практики охорони навколишнього середовища і раці" онального природокористування. Як Ви розумієте міжнародну інтеграцію в галузі охорони навко" лишнього середовища і раціонального природокористування? В чому полягає інтеграція екологічної політики? В чому полягає інтеграція екологічного управління? Коли почала формулюватись екологічна політика в ЄС? В якій Директиві ЄС встановлюються обов’язкові загальні принципи екологічної виробничої діяльності?
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
В чому полягає екологічний аспект інтеграціі України до Європейського союзу? Які Ви знаєте основні документи міжнародного екологічного законодавства? Назвіть основні положення Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар. Назвіть основні положення міжнародної угоди в Кіото. Охарактеризуйте основні заходи рамкової конвенції про охо" рону та сталий розвиток Карпат. Назвіть основні положення Базельської конвенції. В чому полягає необхідність екологічної інтеграції та комуні" кації в виробництві, реалізації і споживанні продуктів харчу" вання та товарів широкого вжитку? В чому Ви вбачаєте нові форми міжнародного екологічного співробітництва?
Рекомендовані теми для написання рефератів 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Екологічний аспект інтеграції України до ЄС. Еколого"економічні вигоди України, пов’язані з ратифікацією Кіотського протоколу. Еколого"економічний аспект виконання Монреальського про" токолу Україною. Нові форми участі України в міжнародному екологічному спів" робітництві. Надзвичайні ситуації Карпатських регіонів України в світлі рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат. Індикатори сталого розвитку в Україні.
Література для поглибленого вивчення теми 1.
Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки // Відомості Верховної Ради України. 1998. № 38–39. С.770–816.
297
2. 3. 4. 5.
6. 7. 8.
9. 10.
11. 12. 13.
298
Екологія і закон. Екологічне законодавство України. У 2 книгах / Відповід. ред. В.І. Андрейцев. К.: Юрінком Інтер, 1997. Кн.1. 704 с; Кн. 2. 576 с. Розвиток екологічної політики та системи управління охоро" ною довкілля України / Міжнародний Банк Реконструкції та Розвитку. 1999. C17"19. cA.26–A.28. Положення про державний моніторинг навколишнього приро" дного середовища. Затверджено постановою Кабінету Мініс" трів України від 23 вересня 1993. Розробка інтегрованих показників стану навколишнього сере" довища та механізмів їх впровадження в національні плани дій щодо охорони природи / Під ред. Б. М. Данилишина. К.: Рада по вивченню продуктивних сил НАН України, 1998. С. 59. Preliminary Draft of a European Protocol on Water and Health. Prepared by the drafting group in pursuance of the conclusions of the intergovernmental meeting held in Budapest on 11–12 Febr. 1998. Commission Proposal for a Council Directive Establishing a Framework for European Community Water Policy. Consultation draft (4/12/96), 88 pp. Federal Law 9, 433 January 8, 1997 Establishes the National Water Resource Policy. Brazil EM ACAO, Ministerio do Meio Ambiente dos Recursos Hidricos e da Amazonia Legal, Secretaria dos Recursos Hidricos, 27 pp. Water Management in France. Decentralisation and Sustainable Development. AGENCE DE L’EAU SEINE"NORMANDIE, France, 1997, 12 pp. Environmental Management and Institutions in OECD Countries: Lessons from Experience. Magda Lovei and Charles Weiss, Jr. Report for Mediterranean Environmental Technical Assistance Program (METAP), January 1997, 56 pp. The Netherlands National Environmental Policy Plan 2. The Hague, The Netherland: Ministry of Housing, 1994, 242pp., Summary 40pp. Europe’s Environment: The Second Assessment. Luxembourg: European Environment Agency, 1998, 43 pp. Лозанський В. Р. Екологічне управління в розвинутих країнах світу в порівнянні з Україною / УкрНДІЕП, Харків, 2000. 68 с.
ЛІТЕРАТУРА 1. 2.
3. 4.
5. 6.
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Commission Proposal for a Council Directive Establishing a Framework for European Community Water Policy. Consultation draft (4/12/96), 88 pp. Environmental Management and Institutions in OECD Countries: Lessons from Experience. Magda Lovei and Charles Weiss, Jr. Report for Mediterranean Environmental Technical Assistance Program (METAP), January 1997, 56 pp. Europe’s Environment: The Second Assessment. Luxembourg: European Environment Agency, 1998, 43 pp. Federal Law 9, 433 January 8, 1997 Establishes the National Water Resource Policy. Brazil EM ACAO, Ministerio do Meio Ambiente dos Recursos Hidricos e da Amazonia Legal, Secretaria dos Recursos Hidricos, 27 pp. Pearce D., Turner K., Bateman I. Environmental Economics. An Elementary Intriduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993. Preliminary Draft of a European Protocol on Water and Health. Prepared by the drafting group in pursuance of the conclusions of the intergovernmental meeting held in Budapest on 11—12 Febr. 1998. The Netherlands National Environmental Policy Plan 2. The Hague, The Netherland: Ministry of Housing, 1994, 242pp., Summary 40pp. Water Management in France. Decentralisation and Sustainable Development. AGENCE DE L’EAU SEINE-NORMANDIE, France, 1997, 12 pp. D (. D., L . . : ;
%# . — A.: (, 1998. D @. B !?. — A., 1983. K D. D., A%# . . # # , + u. — C.: %, 1997. K
<. ?. F%% @. C. ? " #. — .: %. %, 2004. K
<. ?. @ # % ) % D ; // % . — 1998. — ^ 2.
299
14. 15. 16. 17. 18. 19.
20. 21. 22. 23. 24.
25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
300
K
<. ?. . ? # . — .: / , 1995. K% K. ., . <. u # . — .: %. %, 1995. C. D. w #: // A u. — 1998. — ^ 9. u" u %. — A.: < % , 1994. — 26 . . D. w : ; . — @ -* %: #. F , 1996. — 512 . < %& (. ., L C. . ) ; : u. — ? , % u w -w " , D ;u, 1998. < . ., < % D. D. A w $ u" % . — A., 1987. < %" . ., / (. ., (. . u w . — C.: C $ %, 1997. < % D. D., C % . K. u" % . — A.: D , 1998. < % D. D., C % . K. # . — A., 1995. * -*
. ., < & . <., D . A., / . C. ?%)!+ )% & u %%+: A @ . — A.: (, 1994. * %$ C. 1., $ . F., D ?. . : .- .
$ . — .: ;, 1999. — 152 . * ?. ., / . D. % # . — A.: ;@D?, 1997. *C(; ISO 14001-97 C % & + . C + " # % . *C(; ISO 14004-97 C % & + . B + $ % , # # # . *C(; ISO 14010-97 + # % %. B $. *C(; ISO 14012-97 + # % %. $ % # . # . # ;. ; 2 " / . . . 1. D $ . .: 1 , 1997. . 1. 704 ; . 2. 576 . . . . . /* %$ C. 1., $ . F., D ?. . — 2005. — 104.
33. 34. 35. 36.
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52.
. %/* %$ C. 1. . — 2005. — 371. $ % . . . — 2005. — 206. B %" . A., C . ., C . D. ? : . . — .: , 2006. — 368. B ; « " % & +» 25 1991. / " @ ;@C@, 1991. — ^ 41. — C. 546. B ; « % #%» 9 ! 1995 . #w . D. u. — A.: < # , 1984. — 560 . 1 A. (., A . ?. , , % . . . — L : D , 2002. — 288. & ?. /. " . — .: + & , 1999. . . . — : / , 2007. — 658 . D. ., T /. <., * <. . w # w $ . — *-, , 2002. — 220 . . C. % %. — .: B , 1996. — C. 147–171. / % . 1., T% D. ., & ?. /., R &% . L. % ! " . — .: ; ), 1994. / % . 1., T% D. ., & ?. /., R &% . L. % ! " . — .: ; ), 1994. / . w #. ; % . / . . C. A. < %& . — A.: , 1995. / # . ., ? *. C., C /. . " u " # # . — A.: u& & , 1998. — 287 . / # . @. % #% " " % # ; ! / ;*1, L , 2000. 68 . A . ?., A ?. @., A. F. ? % . — / : „/ " », 2002. — 186. A %# *. L., A %# *. /., @ . # . — A.: , , 1994. A /. <. : %. — C%: (* „; », 2002. A" <. ., % D. ., A $ C. . $ % # w w #u. — A., 1997. — 117.
301
53.
54.
55.
56. 57. 58. 59.
60. 61.
62. 63. 64. 65. 66. 67.
68. 69.
302
A ) $ $ $ % & + % , 25 ! 1991 . A #$ $ : - " . # ) % / R % . Q., C . A., $ . A. . — .: CA?/-(, 1997. A #$ $ : - " . # ) % / R % . Q., C . A., $ . A. . — .: CA?/-(, 1997. A # D. 1. K B . — .: + & , 1996. . . ? u + w w . T. 2. — L.: #. L<;, 1998. — 156 . B. . B L +. — L , 1993. ?+ w w #: , , # / L % A. ., B . D., A Q. . . — A.: C $ -w C !#, 1998. ? $ / B . <. ?. K . — .: + & , 1995. ? ) ; % %# "
, " % # # # // " @ ;. 1998. ^ 38-39. C. 770-816. ? u w - w #u. . . . * . — A.: A<;, 1992. ?" #$ %)!+ u / . / D. D. — .: /u, 1990. — 256 . ?" %)!+ u: ;
%# / . *% <. . . — .: u&. &., 1988. — 304 . ?" %)!+ u: % / . K C. . — A.: u& & , 1991. — 319 . ) $ # %)!+%! % / ) #% < w 18 !
1994 . ^ 222. ) ) & +. B ) ! % A ; 23 1993. D. . %$ ; : # . — ., 1990. D. ., W D. . ! . — ., 1986.
70.
71.
72. 73. 74.
75.
76. 77. 78. 79. 80. 81.
82. 83. 84. 85.
@ u" + # u % * C. — L : L $ ((A « », 1989. @" . D. . u u % u ! u. — A.: ) ", 1995. — ^ 12. @ . F. . — A.: @ . ., 1994. — 307 . @ ! D. . ) %! %: $ # . — A., 1983. @ # % " !
; / A ) K @ %$ @ # %, 1999. — C. 17–19. @ # " # % & + " # " ) $ + " / . K. A. * &. .: @ ! % " D ;, 1998. C. 59. C <. . % . — A.: «# », 1999. — 448. C ?. *. C " u: u ". — A.: SvR D %, 1994. C . A., K D. ., < $ D. . K , , " . — , 1987. C . . # CRD : w u. — A., 1990. C%" . . A u $ u" % . @#% # . — A., 1985. — C. 184–200. F ?. 1. ) — ) - # # % ; / L1C. C . , " # $ . — 2003. — . 3(5). L %) (. D. A u $ w . — A.: « ! — A». 1998. — 224 . R
-C . @., C C. A., /. . / ;. C% # ) , . — ., 1996. w # w $ / . . D. <. Rw . — *-, , 2002. — 220. : % / . K ! C. D. — A.: #. B , 1997. — 288 .
303
НАВЧАЛЬНЕ ВИДАННЯ Юрченко Л. І.
ЕКОЛОГІЯ НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК Підготовка оригінал-макету Л. Г. Гаврилюк Керівник видавничого відділу С. О. Кіцно Редакція видавництва не несе відповідальності за зміст наданих автором матеріалів. Відтворення цього видання або жодної з його частин будь-яким способом без дозволу редакції не допускається. Усі права захищені. Формат 60х84/16. Підписано до друку 06.06.2009. Друк офсетний. Папір офсетний. Гарнітура Таймс. Обл.-вид. арк. 14,95. Ум. друк. арк. 17,73. Наклад 600 прим. ТОВ «Видавничий дім «Професіонал» м. Київ, вул. Прирічна 25-а, оф. 16 Тел./факс (044) 502-97-99 (багатоканальний) e-mail:
[email protected],
[email protected] Свідоцтво ДК № 1533 Видавництво “Центр учбової літератури” вул. Електриків, 23 м. Київ, 04176 тел./факс 425-01-34, тел. 451-65-95, 425-04-47, 425-20-63 8-800-501-68-00 (безкоштовно в межах України) e-mail:
[email protected] сайт: WWW.CUL.COM.UA Свідоцтво ДК № 2458 від 30.03.2006
