Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî îáðàçîâàíèþ Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ îáðàçîâàíèÿ
ÌÎÄÅËÈ ÇÀ×ÅÒÀ  ÎÁÙÅÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎÌ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÈ Ó×Å...
44 downloads
210 Views
415KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî îáðàçîâàíèþ Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ îáðàçîâàíèÿ
ÌÎÄÅËÈ ÇÀ×ÅÒÀ  ÎÁÙÅÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎÌ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÈ Ó×ÅÁÍÛÕ ÊÓÐÑÎÂ, ÎÑÂÎÅÍÍÛÕ Ó×ÀÙÈÌÈÑß Â ÄÐÓÃÈÕ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÕ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈßÕ È ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈßÕ
Ìîñêâà 2005
ÓÄÊ 373.1.013 Ìàòåðèàëû èçäàíû â àâòîðñêîé ðåäàêöèè ÁÁÊ 74.202 Ì-74 Èçäàíèå ïîäãîòîâëåíî â ðàìêàõ ïðîåêòà "Ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå â ñòàðøåé øêîëå, îáåñïå÷èâàþùåå ðåàëèçàöèþ èíäèâèäóàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ çàïðîñîâ ó÷àùèõñÿ", îñóùåñòâëÿåìîãî â 2005 ãîäó Ðîññèéñêîé àêàäåìèåé îáðàçîâàíèÿ" ïî çàêàçó Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàíèþ.
Ì-74
Èçäàíèå âõîäèò â ñîñòàâ êîìïëåêòà ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ìîäåëè çà÷åòà â îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåí-íûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ: Ñáîðíèê íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ / Àôàíàñüåâà Ò.Ï., Åðîøèí Â.È., Íåìîâà Í.Â., Ïóäåíêî Ò.È. – Ì., ÑïîðòÀêàäåìÏðåññ, 2005.–100 còð. – ISBN 5-8134-0152-0 Ñáîðíèê ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ñïåöèàëèñòîâ ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, äèðåêòîðîâ, çàâó÷åé, ó÷èòåëåé îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåàëèçóþùèõ ïðîãðàììû îñíîâíîãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Îïðåäåëåíà ñóùíîñòü âçàèìîçà÷åòîâ êàê ñðåäñòâà óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ çàïëàíèðîâàííîãî â èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíàõ è ðåàëèçîâàííîãî ðàçíûìè ñïîñîáàìè ó÷åáíîãî êóðñà íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Îïðåäåëåíû îñíîâíûå ôóíêöèè, òðåáîâàíèÿ è ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòîâ, âêëþ÷àþùèå ôóíêöèîíàëüíîñòü, ïðåäìåòíîñòü, ïðååìñòâåííîñòü, ãèáêîñòü, îáúåê-òèâíîñòü, ýêîíîìè÷íîñòü.  çàâèñèìîñòè îò âèäîâ çàñ÷èòûâàåìûõ ñåòåâûõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, àâòîðàìè ïðåäëîæåíû ðàçëè÷íûå ôîðìû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà: ïðÿìîé, ïåðåâîäíîé è êîìáèíèðîâàííûé çà÷åò. Îïèñàíû ìåòî-äû èõ ïðîâåäåíèÿ. Ïðåäëîæåí îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ñïîñîá ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ìåæäó îðãàíàìè è îïðåäåëÿþùèé ïîðÿäîê èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ñîáîé â ðåøåíèè îáùåé çàäà÷è. Îïðåäåëåíû óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåàëèçàöèè âçàèìîçà÷åòîâ
ISBN 5-8134-0152-0
ÓÄÊ 373.1.013 ÁÁÊ 74.202
© ÇÀÎ “ÑïîðòÀêàäåìÏðåññ”, 2005
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ ÂÂÅÄÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Ãëàâà 1. Ïðîáëåìû çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ó÷åáíûé ïëàí ó÷àùåãîñÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Ãëàâà 2. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè ñèñòåìûñåòåâûõ âçàèìîçà÷åòîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ãëàâà 3. Âèäû ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Ãëàâà 4. Ôîðìû è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ñåòåâûõ êóðñîâ .27 Ãëàâà 5. Ïðîöåññ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, èçó÷åííûõ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ . . . . . . . .41 Ãëàâà 6. Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 Ãëàâà 7. Ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69 Ãëàâà 8. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ . . . . . . . . .79 ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
3
ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ïðîâîäèìûé ñ 2003 ãîäà ýêñïåðèìåíò ïî ââåäåíèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå àíàëîãè÷íàÿ ðàáîòà, ðåàëèçóåìàÿ â ðàìêàõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ðÿäà ðåãèîíîâ è òåððèòîðèé, ïîçâîëÿþò íå òîëüêî èçó÷èòü ôàêòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå äåë ñ îñâîåíèåì ðÿäà êëþ÷åâûõ íîâàöèé, ïðåäëîæåííûõ â Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïðîàíàëèçèðîâàòü è îáîáùèòü îïûòíóþ ðàáîòó, ïðåäëîæèâ ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè, íî è âûäåëèòü íîâûå ïðîáëåìû ïðîôèëèçàöèè îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, òðåáóþùèå ðàçðàáîòêè òåîðåòè÷åñêèõ, ìåòîäè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ðåøåíèé. Åñëè íà ïåðâîì ýòàïå ýêñïåðèìåíòà îñíîâíîå âíèìàíèå áûëî ïîñâÿùåíî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì îðãàíèçàöèè ïðåäïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè, íà âòîðîé ãîä áûë îñóùåñòâëåí ïåðåõîä ê ñîáñòâåííî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ â 10-õ êëàññàõ ñ îðèåíòàöèåé íà ñîçäàíèå çàäåëîâ ïî âîñüìè íàïðàâëåíèÿì â ñîîòâåòñòâèè ñ êëþ÷åâûìè ôàêòîðàìè, íàèáîëåå ñóùåñòâåííî âëèÿþùèìè íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ - áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðåïîäàâàíèÿ ïðåäìåòîâ íà áàçîâîì è ïðîôèëüíîì óðîâíå, ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ïîðòôîëèî, ðàçëè÷íûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ïîäãîòîâêè ïåäàãîãè÷åñêèõ êàäðîâ è ò.ä., òî ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ìåòîäè÷åñêèå ðàçðàáîòêè è ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ àïðîáàöèÿ íà÷èíàþò çàòðàãèâàòü áîëåå êîíêðåòíûå ýëåìåíòû ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Òàê, â ÷àñòíîñòè, âûõîäèò íà ïåðâûé ïëàí ïðîáëåìàòèêà, ñâÿçàííàÿ ñ èíäèâèäóàëüíûìè ó÷åáíûìè ïëàíàìè ó÷àùèõñÿ, ñïîñîáàìè îðãàíèçàöèè âíóòðèøêîëüíîãî è ñåòåâîãî îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîöåññîâ, ìåõàíèçìàìè çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Îáîçíà÷åííûå òåìû î÷åíü òåñíî ìåæäó ñîáîé ñâÿçàíû íå òîëüêî â ðàìêàõ êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ è ëîãèêè ïîäãîòîâêè ê åãî ââåäåíèþ. Îíè íàõîäÿòñÿ â ðóñëå ñàìûõ àêòóàëüíûõ íàïðàâëåíèé è òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè è â ìèðå, ïðè÷åì êàê â ñôåðå îáùåãî, òàê è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. È äëÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, è äëÿ âûñøåé øêîëû õàðàêòåðíî ðàñøèðåíèå îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà, ñòàíîâëåíèå ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì îòêðûòîãî îáðàçîâàíèÿ, íàðàñòàíèå àêàäåìè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè ó÷àùèõñÿ è ñòóäåíòîâ, äàëüíåéøåå óñèëåíèå âàðèàòèâíîñòè è äèôôåðåíöèðîâàííîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, îðèåíòàöèÿ íà ëè÷íîñòíî îðèåíòèðîâàííûå êîíöåïöèè îáðàçîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ 4
îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, íåñòàíäàðòíûå ôîðìû îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå ñ âûõîäîì çà ðàìêè îòäåëüíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, óñèëåíèå êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé ìåæäó îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, à òàêæå ðàçâèòèå ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îáðàçîâàíèè, ðàñøèðåíèå ñôåðû ïðèìåíåíèÿ äèñòàíöèîííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òåõíîëîãèé è ò.ä.  ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ýòè òåíäåíöèè íàêëàäûâàþòñÿ è íà ñïåöèôè÷åñêóþ äëÿ äàííîé ñòóïåíè îáðàçîâàíèÿ ïðîáëåìó - ðîñò ïåðåãðóçîê ó÷àùèõñÿ, íåâîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü ïðè ñîõðàíåíèè ñòàðûõ óñëîâèé ïîëíîöåííîå ôèçè÷åñêîå è ïñèõè÷åñêîå çäîðîâüå øêîëüíèêîâ. Îñíîâíûå èäåè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè øêîëû, ñâÿçàííûå ñ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûì ïðèáëèæåíèåì îáó÷åíèÿ ê èíäèâèäóàëüíûì çàïðîñàì è âîçìîæíîñòÿì ó÷àùèõñÿ, ïðèíöèïèàëüíî ïîçâîëÿþò îáåñïå÷èòü õîòÿ áû ÷àñòè÷íîå ðåøåíèå ïðîáëåìû ïåðåãðóçîê, îäíàêî íóæäàþòñÿ â êîíêðåòíîì íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè. Î÷åâèäíî, ÷òî êðîìå èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ ïåäàãîãè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ìîæíî ñíèæàòü íàãðóçêè ñ ïîìîùüþ èíñòðóìåíòà èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ, ïîçâîëÿþùèõ áîëåå ãèáêî ôîðìèðîâàòü ñîäåðæàíèå îáó÷åíèÿ, åãî òåìï è ôîðìû îðãàíèçàöèè. Îäíàêî ïðè ýòîì âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îòðàáîòêè òàêèõ æå ãèáêèõ ìåõàíèçìîâ ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðîöåäóð âçàèìîçà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ âíå ñâîåé îñíîâíîé øêîëû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîáëåìà âçàèìîçà÷åòîâ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè íàõîäèòñÿ íà óðîâíå ïîñòàíîâêè è íàêîïëåíèÿ ïåðâè÷íûõ ðåçóëüòàòîâ òåîðåòè÷åñêîãî è ïðàêòè÷åñêîãî îñìûñëåíèÿ è àïðîáàöèè. Ðàçâèòèå ýêñïåðèìåíòà ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ïîêàçûâàåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ äåéñòâåííûõ èíñòðóìåíòîâ ïåäàãîãè÷åñêîãî, óïðàâëåí÷åñêîãî, ôèíàíñîâîãî è þðèäè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, êîîïåðèðóþùèìèñÿ äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Êðîìå òîãî, â ýòîé ñâÿçè ïðàâîìåðíî ãîâîðèòü è î íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèÿ ýëåìåíòîâ îðãàíèçàöèîííîé è êîðïîðàòèâíîé êóëüòóðû, åñëè ïðèíèìàòü â êà÷åñòâå ïîñëåäíåé ôîðìàëüíûå è íåôîðìàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà, ñóùåñòâóþùèå â ñôåðå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ïåðåõîä îò ïàðàäèãìû "ó÷àùèéñÿ è åãî øêîëà" (â ïåäàãîãè÷åñêîì ñîçíàíèè ýòî, ñêîðåå, "øêîëà è åå ó÷åíèêè") ê ïàðàäèãìå "ó÷àùèéñÿ è åãî îáðàçîâàòåëüíàÿ ïðîãðàììà", òðåáóåò ñóùåñòâåííîé ñìåíû óñòàíîâîê, ìîäåëåé ïîâåäåíèÿ ïåäàãîãîâ, îò÷àñòè äàæå ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè, èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ñîáîé, ñ ó÷àùèìèñÿ è 5
ðîäèòåëÿìè. Ïîäîáíîå èçìåíåíèå óñòàíîâîê ïåäàãîãîâ è àäìèíèñòðàöèè øêîë áóäåò íåèçáåæíî ïðîèñõîäèòü ïî ìíîãèì ïîçèöèÿì. Îñíîâíûå èç íèõ ýòî âçàèìîîòíîøåíèÿ: îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå - ó÷àùèéñÿ è îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìåæäó ñîáîé. Íàïðàâëåíèå èçìåíåíèé - ïàðòíåðñòâî.  ïåðâîì ñëó÷àå íåèçáåæåí îòõîä îò ïàòåðíàëèñòñêîé êîíöåïöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ó÷àùèìèñÿ, ïðè êîòîðîé "øêîëà îòâå÷àåò çà âñå" è ïåäàãîãè áåðóò íà ñåáÿ âñþ ïîëíîòó îòâåòñòâåííîñòè çà ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ, è äâèæåíèå ê ïîäëèííîé ïåäàãîãèêå ñîòðóäíè÷åñòâà, êîãäà ñòàðøåêëàññíèê ñòàíîâèòñÿ ïàðòíåðîì â ïðîöåññå ñîáñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðèíèìàåò ÷àñòü îòâåòñòâåííîñòè íà ñåáÿ. Âî âòîðîì ñëó÷àå èçìåíåíèå óñòàíîâîê ñâÿçàíî ñ îñîçíàíèåì íåýôôåêòèâíîñòè òîòàëüíîé îðèåíòàöèè íà êîíêóðåíòíûå ìîäåëè óïðàâëåíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì. Ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ èììàíåíòíî ïðèñóù äóõ ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ñîðåâíîâàíèÿ çà ïðàâî ñ÷èòàòüñÿ ëó÷øèìè, áûòü "îòëè÷íèêàìè". Êàæäîå îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå âñåãäà ñòðåìèëîñü ïîêàçàòü, ÷òî îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ è êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ ó íåãî ëó÷øå, ÷åì ó äðóãèõ. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ ïîñëåäíåãî âðåìåíè ïîêàçûâàþò, ÷òî ìîòèâ êîíêóðåíöèè ñòàíîâèòñÿ ìåíåå ïðîäóêòèâíûì, ÷åì ìîòèâ ñîòðóäíè÷åñòâà.  íûíåøíåå âðåìÿ - âðåìÿ ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé âî âíåøíåé è âíóòðåííåé ñðåäå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, âûñîêèõ òåìïîâ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ, âñå âîçðàñòàþùèõ òðåáîâàíèé ê ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ è âñå åùå îòñòàþùåãî ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ - áóäóò âûèãðûâàòü òå, êòî ñïîñîáåí ñîçäàâàòü ýôôåêòèâíûå êîìàíäû êàê âíóòðè øêîëû, òàê è çà ñ÷åò îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè. Ðåñóðñû êîîïåðàöèè ñòàíîâÿòñÿ îïðåäåëÿþùèìè äëÿ òåìïîâ ðàçâèòèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû. Èìåííî ïîýòîìó íåîáõîäèìî ïðîåêòèðîâàòü è îòðàáàòûâàòü âñå àñïåêòû âçàèìîäåéñòâèÿ êàê â ñàìîì îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå, òàê è â åãî îáåñïå÷åíèè.  ïðåäëàãàåìîì ñáîðíèêå ìîäåëè âçàèìîçà÷åòîâ ðàññìàòðèâàëèñü, ïî ñóòè, êàê ìîäåëè ñîâìåñòíî ïðîâîäèìîé ïàðòíåðàìè, íî ðàñïðåäåëåííîé âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå ïðîöåäóðû ñåòåâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ. Àâòîðû ïîñòàðàëèñü ïðîàíàëèçèðîâàòü êîíöåïòóàëüíûå, òåõíîëîãè÷åñêèå, ïðàâîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå è óïðàâëåí÷åñêèå àñïåêòû ïðîáëåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, êîòîðûå, â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñòàðøåêëàññíèêè ìîãóò îñâàèâàòü â ðàçíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ èëè îðãàíèçàöèÿõ, è ïðåäëîæèòü ðåøåíèÿ, äîñòóïíûå ñåãîäíÿøíåé ïåäàãîãè÷åñêîé ïðàêòèêå è ñîîòíåñåííûå ñ ïåðñïåêòèâàìè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè. 6
ÃËÀÂÀ 1. Ïðîáëåìû çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ øêîë â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè çà÷åòîâ â îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè òåõ êóðñîâ, êîòîðûå ó÷àùèåñÿ èçó÷èëè â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, îá èõ ôîðìàõ è ìåõàíèçìàõ ñòàíîâèòñÿ àêòóàëüíûì â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïðè ïåðåõîäå ê ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ïðîèñõîäèò ñóùåñòâåííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ òðàäèöèîííûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Óñèëåíèå âàðèàòèâíîñòè ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, ìíîæåñòâåííîñòü ôîðì îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ íå ìîæåò íå ñîïðîâîæäàòüñÿ ïîÿâëåíèåì âàðèàòèâíûõ ôîðì è ìåòîäîâ êîíòðîëÿ äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ. Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè òðàäèöèîííûé ó÷åáíûé ïðîöåññ õàðàêòåðèçîâàëñÿ ìîíîïîëüíûì ïðàâîì îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ íà îïðåäåëåíèå åãî îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ, íî è ïðàêòè÷åñêè ïîëíîé îòâåòñòâåííîñòüþ çà õîä è ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ. Øêîëà ôîðìèðîâàëà ó÷åáíûé ïëàí è ðàñïèñàíèå, êîìïëåêòîâàëà êëàññû, îáåñïå÷èâàëà ïðîìåæóòî÷íûé è èòîãîâûé êîíòðîëü, ïðèíèìàëà ðåøåíèÿ î âîçìîæíîñòè ïåðåâîäà ó÷àùåãîñÿ â ñëåäóþùèé êëàññ è íà ñëåäóþùóþ ñòóïåíü îáó÷åíèÿ, òî åñòü âåëà ó÷åíèêà îò ïåðâîãî êëàññà è äî âûäà÷è äîêóìåíòà îá îáùåì îáðàçîâàíèè. Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäïîëàãàåò ïåðåõîä ê ðàçäåëåíèþ è ðàñïðåäåëåíèþ îòâåòñòâåííîñòè. Êàæäàÿ øêîëà ìîæåò îñóùåñòâëÿòü ó÷åáíûé ïðîöåññ, êîîïåðèðóÿñü â ðàçíûõ ôîðìàõ ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè. Îíà ïðåäîñòàâëÿåò äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ôîðìèðîâàíèè ñâîåãî ó÷åáíîãî ïëàíà, îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ïî èíäèâèäóàëüíûì îáðàçîâàòåëüíûì òðàåêòîðèÿì, â òîì ÷èñëå âíå òîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êóäà îíè ïðèíÿòû äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Ó÷àùèåñÿ ìîãóò èçó÷àòü â ñòîðîííåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè áàçîâûå èëè ïðîôèëüíûå ïðåäìåòû, à òàêæå ïîñåùàòü ýëåêòèâíûå êóðñû, ó÷àñòâîâàòü â ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ, ïðîõîæäåíèè ïðàêòèê, ñòàæèðîâîê è ò.ä. Âîçìîæíîñòü îñâàèâàòü èíòåðåñíîå è âàæíîå ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ êóðñîâ âíå ñòåí îñíîâíîãî ÎÓ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà êàê ïîñðåäñòâîì ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà (äèñòàíöèîííûå êóðñû, ôàêóëüòàòèâû, ýêñòåðíàò), òàê è çà ñ÷åò êîîïåðàöèè (îáúåäèíåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ) ðàçëè÷íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû, ó÷ðåæäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî, íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñîòðóäíè÷åñòâà ñ âóçàìè â ôîð7
ìå Ìàëûõ Àêàäåìèé, çàî÷íûõ ôèçèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ øêîë è äð.). Òàêèì îáðàçîì, ñîçäàåòñÿ îáðàçîâàòåëüíàÿ ñåòü, îáåñïå÷èâàþùàÿ íàèáîëåå ïîëíóþ ðåàëèçàöèþ èíòåðåñîâ è îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ó÷àùèõñÿ. Ïðè ñåòåâîé ôîðìå îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà øêîëà äåëåãèðóåò, ïåðåäàåò îòâåòñòâåííîñòü çà ÷àñòü ó÷åáíîãî ïðîöåññà è ðåçóëüòàòîâ øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñàìèì ñòàðøåêëàññíèêàì è èõ ðîäèòåëÿì, äðóãèì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì è îðãàíèçàöèÿì. Îäíàêî ýòî íå ñíèìàåò ñ íåå îáùåé, êîíå÷íîé îòâåòñòâåííîñòè çà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ, ïîñêîëüêó ïî îñíîâíîìó ìåñòó ñâîåãî îáó÷åíèÿ âûïóñêíèê ïîëó÷àåò äîêóìåíò î ñðåäíåì îáðàçîâàíèè.  ñâÿçè ñ ýòèì íåèçáåæíî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ó÷åòà è çà÷åòà òîé ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè è åå ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûå ñòàðøåêëàññíèê îñóùåñòâëÿë âíå ñâîåãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Öåëÿìè ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìû çà÷åòîâ âûñòóïàþò: - îáåñïå÷åíèå àêàäåìè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè ó÷àùèõñÿ â åäèíîì ïðîñòðàíñòâå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìóíèöèïàëüíîé òåððèòîðèè è ðåãèîíà; - îáåñïå÷åíèå ñîïîñòàâèìîñòè ïðîöåññà è ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ ó÷àùèìèñÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðàáîòàþùèõ ïî ìîäåëÿì ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå ïðåäîñòàâëÿþùèõ óñëóãè äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, äîïîëíèòåëüíûå ïëàòíûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè è äð.; - ñíèæåíèå íàãðóçêè ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ çà ñ÷åò ïðèçíàíèÿ è çà÷åòà îáðàçîâàòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, äîñòèãíóòûõ âíå ðàìîê îñíîâíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ñóòü ïðîáëåìû ñîñòîèò â îòâåòå íà ñëåäóþùèé âîïðîñ: «Êàê ñëåäóåò îðãàíèçîâàòü îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ äëÿ òîãî, ÷òîáû ó÷åíèê, êîòîðûé èçó÷àåò îäèí èëè íåñêîëüêî ïðåäìåòîâ âíå øêîëû, â êîòîðîé îí ÷èñëèòñÿ, ìîã íå ïðîõîäèòü ïðîöåäóðó àòòåñòàöèè â ñâîåé øêîëå? Êàê ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ïðîìåæóòî÷íûå è èòîãîâûå îöåíêè, îòðàæàþùèå ñòåïåíü îñâîåíèÿ èì ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, ìîãëè âûñòàâëÿòüñÿ åãî øêîëîé íà îñíîâàíèè äîêóìåíòà, êîòîðûé ó÷åíèê ïîëó÷èë â òîì ó÷ðåæäåíèè, ãäå îí èçó÷àë òîò èëè èíîé ó÷åáíûé ïðåäìåò?». Ðåàëèçàöèÿ ýòèõ öåëåé ñäåðæèâàåòñÿ îòñóòñòâèåì ãîòîâûõ ìåõàíèçìîâ, ïîçâîëÿþùèõ ó÷èòûâàòü è çàñ÷èòûâàòü ðàçëè÷íûå âèäû è ðåçóëüòàòû ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷èâàþùèå â ñîâîêóïíîñòè äîñòèæåíèå æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ìîæíî âûäåëèòü êîìïëåêñ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ìíîãîàñïåêòíîñòüþ ýòîé ñèòóàöèè. 8
Ïðåæäå âñåãî, ýòî ïðîáëåìà ìåòîäè÷åñêàÿ èëè òåõíîëîãè÷åñêàÿ, îáóñëîâëåííàÿ íåñîãëàñîâàííîñòüþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ðàçíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îòñóòñòâèåì ïðÿìîãî ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòüþ øêîëüíèêîâ è ðàçâèâàþùåé, ïðåäìåòíî-ïðàêòè÷åñêîé, ïðîäóêòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ â ó÷ðåæäåíèÿõ êóëüòóðû, ñïîðòà, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðû, íå ñôîðìèðîâàííîñòüþ ìåõàíèçìîâ àêàäåìè÷åñêîãî çà÷åòà, ÷åòêî óñòàíàâëèâàþùèõ – ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì çà÷åòà, ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ è â êàêèõ ôîðìàõ ñòàðøåêëàññíèêàì, îñâàèâàþùèì ðàçíîîáðàçíûå êóðñû â íåñêîëüêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ), ìîæåò áûòü çà÷òåíà èõ ðàáîòà è ðåçóëüòàòû.  ñàìîì îáùåì âèäå ìîæíî çàôèêñèðîâàòü, ÷òî ïðåäìåòîì çà÷åòà ìîæåò âûñòóïàòü òðóäîåìêîñòü îñâîåíèÿ òîãî èëè èíîãî êóðñà, à òàêæå äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû, êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. È òî, è äðóãîå òðåáóþò ñîäåðæàòåëüíîé êîíêðåòèçàöèè, âîçìîæíî áîëåå òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ, à òàêæå âûáîðà ïîêàçàòåëåé è èçìåðèòåëåé, ïîçâîëÿþùèõ óñòàíîâèòü ñîîòâåòñòâèå øêîëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì è ïðîãðàììàì è ïðîâåñòè ïðîöåäóðó àêàäåìè÷åñêîãî çà÷åòà îñâîåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Êðîìå òîãî, ïðîöåäóðà àêàäåìè÷åñêîãî çà÷åòà íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ìîæåò ðàçëè÷àòüñÿ äëÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðåäìåòîâ áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ è ýëåêòèâíûõ êóðñîâ â ñâÿçè ñ ðàçíûìè òðåáîâàíèÿìè ê ðåçóëüòàòàì îáó÷åíèÿ è ðàçíûìè ñèñòåìàìè îöåíèâàíèÿ. Ïðåäîñòàâëÿÿ ó÷àùåìóñÿ âîçìîæíîñòü äâèãàòüñÿ ïî ñâîåìó èíäèâèäóàëüíîìó ïëàíó è â ñâîåì òåìïå, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì îáðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ äðóãèõ îðãàíèçàöèé, øêîëà äîëæíà ïîëó÷èòü ïîäòâåðæäåíèå, ÷òî îáó÷åíèå ïðîøëî óñïåøíî. Òóò ñóùåñòâóþò âñåãî äâà àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòà – øêîëà îñóùåñòâëÿåò ñàìîñòîÿòåëüíûé êîíòðîëü çíàíèé ó÷àùåãîñÿ èëè ïðèíèìàåò (çàñ÷èòûâàåò) ðåçóëüòàòû âíåøíåãî êîíòðîëÿ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ, â ò.÷. ïðîâåäåííîãî ñòîðîííåé îðãàíèçàöèåé. Ìíîæåñòâåííîñòü ôîðì ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïîçâîëÿþò â ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîé ñòåïåíè ïðèáëèçèòü ó÷åáíûé ïðîöåññ ê èíòåðåñàì è âîçìîæíîñòÿì ó÷àùèõñÿ, ñäåëàòü åãî áîëåå îïòèìàëüíûì, ñíèçèòü èëè óñòðàíèòü ïåðåãðóçêè ó÷àùèõñÿ. Îäíàêî îòñóòñòâèå ìåõàíèçìîâ çà÷åòà òåõ êóðñîâ, êîòîðûå áûëè ïðîéäåíû ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ íå ïîçâîëÿåò äî êîíöà îïòèìèçèðîâàòü ýòîò ïðîöåññ. Åñëè èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî èíäèâèäóàëèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â íåìàëîé ñòåïåíè íàïðàâëåíà íà ñíèæåíèå íàãðóçêè ó÷àùèõñÿ, íà ïðåäîñòàâëåíèå øèðîêîé âîçìîæíîñòè âûáîðà ôîðì îñâîåíèÿ ñîäåðæàíèÿ, íà ïîâûøåíèå àêòèâíîñòè è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñòàðøåêëàññíèêîâ, 9
ñòîÿòü íà ïîçèöèÿõ ëè÷íîñòíî îðèåíòðîâàííîé ïåäàãîãèêè, òî íåîáõîäèìî çàñ÷èòûâàòü âñå òå îáðàçîâàòåëüíûå óñèëèÿ è ðåçóëüòàòû, êîòîðûå øêîëüíèê äîñòèã, íåçàâèñèìî îò ìåñòà è ôîðì èõ ïîëó÷åíèÿ. Ïðè ýòîì èíäèâèäóàëüíûå äîñòèæåíèÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ëè÷íîñòíîãî ðàçâèòèÿ, à ïîýòîìó äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ, íàêàïëèâàòüñÿ â øêîëå â îïðåäåëåííîé ôîðìå (ïîðòôîëèî, íàïðèìåð). Îäíàêî ìåõàíèçìû îñóùåñòâëåíèÿ íàêîïèòåëüíîé îöåíêè è åå ïîñëåäóþùåé ôèêñàöèè òàêæå ïîêà íå ðàçðàáîòàíû Èíòåðåñû ó÷àùèõñÿ íå âñåãäà ñîâïàäàþò ñ èíòåðåñàìè øêîëû, ïåäàãîãîâ. Îïëàòà òðóäà ñòðîèòñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî ïåäàãîãè íå çàèíòåðåñîâàíû â ñîêðàùåíèè êîëè÷åñòâà ó÷àùèõñÿ, â ñíèæåíèè ñâîåé ïåäàãîãè÷åñêîé íàãðóçêè è íå ñêëîííû ïîîùðÿòü ñòàðøåêëàññíèêîâ ê óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé âíå øêîëû. Ïðè òàêîé ïîçèöèè øêîëà, íàîáîðîò, íå áóäåò ñòðåìèòüñÿ ê çà÷åòó èíäèâèäóàëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ, ïðåäîñòàâëÿÿ ó÷àùèìñÿ ñàìèì ðåøàòü – íóæíà ëè èì äîïîëíèòåëüíàÿ íàãðóçêà ñâåðõ òîé, ÷òî îíè èìåþò â øêîëå. Âàæíûì àñïåêòîì ýòîé ïðîáëåìû ÿâëÿåòñÿ è áåçóñëîâíî ïðèñóòñòâóþùàÿ êîíêóðåíöèÿ ìåæäó ÎÓ, ïðè êîòîðîé îòòîê ó÷àùèõñÿ â äðóãèå ÎÓ âîñïðèíèìàåòñÿ êàê íåñïîñîáíîñòü øêîëû ïðåäîñòàâèòü êà÷åñòâåííûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè, îòâå÷àþùèå èíòåðåñàì øêîëüíèêîâ. Îòñþäà âûðàñòàåò îðãàíèçàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà – ïîèñê ìåõàíèçìîâ ïðåîäîëåíèÿ (êîìïåíñàöèè) ñîïðîòèâëåíèÿ ïåäàãîãîâ ââåäåíèþ ñèñòåìû çà÷åòîâ ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ).  äàííîì ñëó÷àå, ïîìèìî îáû÷íîé ñèòóàöèè ñ òðóäíîñòÿìè îñâîåíèÿ èííîâàöèîííîé ïðàêòèêè, íà îòíîøåíèå ïåäàãîãîâ ê íîâîé ñèñòåìå çà÷åòîâ âëèÿåò èõ îöåíêà âîçìîæíûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, à èìåííî – îòòîê ó÷àùèõñÿ ñ íåêîòîðûõ ïðåäìåòîâ (íàïðèìåð, ýëåêòèâíûõ êóðñîâ), ñíèæåíèå íàãðóçêè è ñîîòâåòñòâóþùèå ïîòåðè â çàðïëàòå. Ìåæäó òåì íåðàçðàáîòàííîñòü ïðîáëåìû àêàäåìè÷åñêîãî çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ, è åãî îáåñïå÷åíèÿ òîëüêî óñèëèâàåò ýòó òðåâîãó. Òåñíî ñâÿçàíà ñ âûøåíàçâàííûì ïðîáëåìà ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà âçàèìîçà÷åòîâ, ïîçâîëÿþùåãî óðåãóëèðîâàòü âîçíèêàþùèå ðàññîãëàñîâàíèÿ ìåæäó æåñòêèìè ñõåìàìè ñìåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, îïëàòû òðóäà ïåäàãîãîâ, îïèðàþùèìèñÿ íà óñòàíîâëåííûå íîðìàòèâû, è ãèáêèìè ôîðìàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïðè êîòîðûõ ÷èñëåííîñòü ó÷àùèõñÿ êàæäîé øêîëû ïåðåñòàåò áûòü âåëè÷èíîé ïîñòîÿííîé â òå÷åíèå ó÷åáíîãî ãîäà, à íàãðóçêà ïðåïîäàâàòåëåé ïå10
ðåñòàåò áûòü âåëè÷èíîé çàâèñèìîé èñêëþ÷èòåëüíî îò êîíòèíãåíòà ó÷àùèõñÿ äàííîé øêîëû è òîæå âàðüèðóåò. Ïåðåìåùåíèå ó÷àùèõñÿ äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ èçìåíåíèÿìè â ôèíàíñèðîâàíèè, åñëè ñîîòâåòñòâîâàòü ïðèíöèïó «äåíüãè ñëåäóþò çà ó÷åíèêîì». Îäíàêî ñàì ïðèíöèï íå èìååò ïîêà ìåõàíèçìîâ îïåðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ, ïðèâÿçàí ê ôèíàíñèðîâàíèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, à íå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì. Áþäæåòíûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ðàáîòàþò â êàçíà÷åéñêîé ñèñòåìå îáñëóæèâàíèÿ, îòëè÷àþùåéñÿ êðàéíåé æåñòêîñòüþ. Êðîìå òîãî, ïðîáëåìó ñîçäàåò è íåñîâïàäåíèå ôèíàíñîâîãî è ó÷åáíîãî ãîäîâ. Ïëàíèðîâàíèå â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îòëè÷àåòñÿ òåì, ÷òî åæåãîäíî ïîä îáðàçîâàòåëüíûå ïîòðåáíîñòè íîâîãî êîíòèíãåíòà ñòàðøåêëàññíèêîâ âûñòðàèâàþòñÿ âíóòðèøêîëüíûå ó÷åáíûå ïëàíû è ñõåìû ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òà èëè èíàÿ ÷àñòü ó÷àùèõñÿ ðàñïðåäåëÿåòñÿ äëÿ èçó÷åíèÿ îòäåëüíûõ êóðñîâ ìåæäó ÎÓ ìóíèöèïàëüíîé òåððèòîðèè, à ñëåäîâàòåëüíî äîëæíû è ïåðåðàñïðåäåëÿòüñÿ ðåñóðñû, ïðåæäå âñåãî, ôèíàíñîâûå. Ìåõàíèçìû ýòîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ñîñòàâëÿþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîáëåìó. Öåëûé áëîê ïðîáëåì ñâÿçàí ñ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì îáåñïå÷åíèåì çà÷åòîâ. Çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà äëÿ òîãî, ÷òîáû çàñ÷èòàòü ó÷àùèìñÿ òå äîñòèæåíèÿ è ðåçóëüòàòû, êîòîðûå îíè ïîëó÷èëè âíå ñòåí øêîëû, ñóùåñòâóåò. Øêîëà âïðàâå îïðåäåëÿòü ñàìîñòîÿòåëüíî ôîðìû, ïåðèîäè÷íîñòü è ìåòîäû ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ. Îäíàêî íåîáõîäèìî ïðåäëîæèòü êîíêðåòíûå ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ýòîé íîðìû: îïðåäåëèòü òðåáîâàíèÿ ê ïðàâîâîìó îôîðìëåíèþ ñàìîé ïðîöåäóðû, ðàçðàáîòàòü îáðàçöû ëîêàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ âçàèìîîòíîøåíèÿ ó÷àùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ è àäìèíèñòðàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïðè ðåàëèçàöèè âñåõ ôîðì ðàñïðåäåëåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Íàêîíåö, ñóùåñòâåííóþ äëÿ ïðàêòèêîâ ïðîáëåìó ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì îñóùåñòâëåíèÿ ïîäîáíûõ çà÷åòîâ â êàæäîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Ðå÷ü èäåò îá îïðåäåëåíèè öåëåé, çàäà÷ è ôóíêöèé àäìèíèñòðàöèè øêîëû ïî ñîçäàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ ñèñòåìû çà÷åòîâ, î ðàñïðåäåëåíèè ïîëíîìî÷èé è îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ ïðîöåäóðàìè çà÷åòîâ, îá îðãàíèçàöèîííîì îôîðìëåíèè ýòîé äåÿòåëüíîñòè. Äàííîå ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå ñòàâèò ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó äàòü îòâåòû íà òå îñíîâíûå âîïðîñû, êîòîðûå âîçíèêàþò â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì ñèñòåìû ñåòåâûõ âçàèìîçà÷åòîâ è òåì ñàìûì ïîìî÷ü ïðàêòèêàì â ðåøåíèè ïðîáëåìû áîëåå ïîëíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.
11
ÃËÀÂÀ 2. Ñóùíîñòü è ôóíêöèè ñèñòåìû ñåòåâûõ âçàèìîçà÷åòîâ Ñèñòåìà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ èñõîäèò èç âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷åíèêó ìíîãîîáðàçèÿ ôîðì åå ðåàëèçàöèè. Ñòàðøåêëàññíèêó îäíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîæíî âîñïîëüçîâàòüñÿ îáðàçîâàòåëüíûìè óñëóãàìè äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé îáùåãî, íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, ïî Çàêîíó «Îá îáðàçîâàíèè» ëþáîé ó÷àùèéñÿ ìîæåò îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ðàçíûìè, îãîâîðåííûìè çàêîíîì, ñïîñîáàìè, â òîì ÷èñëå â ôîðìå ýêñòåðíàòà, ñàìîîáðàçîâàíèÿ è ò.ä. Ýòè ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ äàþò áîëüøîé ïðîñòîð äëÿ âûáîðà íàèáîëåå îïòèìàëüíûõ äëÿ êàæäîãî ó÷àùåãîñÿ èíäèâèäóàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òðàåêòîðèé. Îäíàêî ïðè òàêîé îðãàíèçàöèè ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è íàëè÷èÿ ìíîãîîáðàçèÿ ôîðì ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ çàêîíîìåðíî âîçíèêàåò ïðîáëåìà âçàèìîçà÷åòîâ. Ïîä çà÷åòîì â îáðàçîâàíèè ïîíèìàåòñÿ çàñ÷èòûâàíèå ó÷àùåìóñÿ ïðîõîæäåíèÿ ïðîãðàìì, íà îñíîâàíèè ÷åãî çàòåì ïðîâîäèòñÿ åãî àòòåñòàöèÿ è âûäàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèé äîêóìåíò î ïîëó÷åíèè îáðàçîâàíèÿ. Òàêîé çà÷åò îáû÷íî íàçûâàþò àêàäåìè÷åñêèì, ïîä÷åðêèâàÿ òåì ñàìûì ïðåäìåòà çà÷åòà.  òðàäèöèîííîé ñèñòåìå çà÷åò îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ ðåàëüíî çàïëàíèðîâàííûõ è îñâîåííûõ â ïðîöåññå îáó÷åíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ó÷åáíûõ ìîäóëåé, òåì è äð. ñ íîðìàòèâíûìè òðåáîâàíèÿìè, ê ñàìèì ïðîãðàììàì è ê êà÷åñòâó èõ îñâîåíèÿ. Ïðîãðàììà çàñ÷èòûâàåòñÿ, åñëè îíà ñàìà èëè ðåçóëüòàòû åå îñâîåíèÿ ïðè ñîïîñòàâëåíèè ñ íîðìàìè íå âûõîäÿò çà ðàìêè ìàñøòàáà äîïóñòèìûõ îòêëîíåíèé. Ïîä ìàñøòàáîì äîïóñòèìûõ îòêëîíåíèé ïîíèìàåòñÿ òîò èõ ðàçìåð, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî îòêëîíåíèå îò âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé íå äîëæíî âûçûâàòü òðåâîãè, òî åñòü íå áûòü óãðîæàþùèì. Òàê, êàê ïðàâèëî, â øêîëå êóðñ çàñ÷èòûâàåòñÿ ó÷àùåìóñÿ ïðè óñëîâèè óäîâëåòâîðèòåëüíîãî óñâîåíèÿ åãî ñîäåðæàíèÿ, òî åñòü íà «3» áàëëà, è îòñóòñòâèè çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà ïðîïóñêîâ çàíÿòèé, òî åñòü ïðè ïðîõîæäåíèè ïðîãðàììû ïî îáúåìó îòâåäåííûõ íà íåå ÷àñîâ. Ïðè ýòîì ìàñøòàá äîïóñòèìûõ îòêëîíåíèé, ê ñîæàëåíèþ, îïðåäåëÿåòñÿ ïðîèçâîëüíî. Èíûìè ñëîâàìè, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ó÷àùèéñÿ ìîæåò ïîëó÷èòü çà÷åò è ïðè ìåíåå ÷åì 50% óñâîåíèè ïðîãðàììû è ïîñåùåíèè çàíÿòèé è, íàîáîðîò, íå ïîëó÷èòü ïðè áîëåå âûñîêèõ ïîêàçàòåëÿõ îñâîåíèÿ. Îòêëîíåíèÿ, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü îòíåñåíû ê óãðîæàþùèì, äîñòàòî÷íî ðàçìûòû. 12
 òðàäèöèîííûõ ñèñòåìàõ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ çà÷åò è ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì îñóùåñòâëÿåòñÿ îäíèì ñóáúåêòîì, òî åñòü îäíèì ó÷ðåæäåíèåì îáðàçîâàíèÿ. Ñòîðîíà, îñóùåñòâëÿþùàÿ àòòåñòàöèþ ó÷àùåãîñÿ, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ó÷åáíûõ ïðîãðàìì çàñ÷èòûâàåìûõ êóðñîâ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò íåãîñóäàðñòâåííûå îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû, íå ïðîøåäøèå àòòåñòàöèè è íå èìåþùèå ïðàâ íà âûäà÷ó äîêóìåíòîâ îá îáùåì îáðàçîâàíèè.  ýòîì ñëó÷àå çà÷åò îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ ïðîãðàìì ïî äîãîâîðó ñî øêîëîé ïðîâîäèò òî ó÷ðåæäåíèå, êîòîðîå èìååò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâà.  èííîâàöèîííûõ ñèñòåìàõ, êàêîé ÿâëÿåòñÿ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, òàêàÿ ñèòóàöèÿ ìîæåò ñòàòü òèïè÷íîé, òî åñòü ðåàëèçàöèÿ è çà÷åò ó÷åáíûõ ïðîãðàìì ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ðàçíûìè ñòîðîíàìè. Ó÷àùèéñÿ ìîæåò îñâàèâàòü ðàçëè÷íûå ó÷åáíûå ïðîãðàììû íå â ñâîåé øêîëå, à â ðàçíûõ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ èëè ñàìîñòîÿòåëüíî äîìà: â äèñòàíöèîííîé, î÷íî-çàî÷íîé ôîðìå, çàíèìàÿñü ñàìîîáðàçîâàíèåì, ïðè ýòîì ðàáîòàòü â ñîáñòâåííîì òåìïå, à èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ ïðîõîäèòü â ñâîåé øêîëå.  ðåçóëüòàòå ýòîãî îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå, ïðîâîäÿùåå àòòåñòàöèþ, ÿâëÿåòñÿ îò÷óæäåííûì îò îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Âçàèìîçà÷åò – ýòî ñïîñîá çàñ÷èòûâàíèÿ øêîëîé ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû ó÷àùèõñÿ, ïðîãðàìì è ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé íà îñíîâàíèè òðåáîâàíèé ê èõ êà÷åñòâó áåç íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå. Ïðè ýòîì ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî äâà ñïîñîáà ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà. Ïðîéäåííûå ïðîãðàììû ìîãóò çàñ÷èòûâàòüñÿ ñòàðøåêëàññíèêàì êàê äîïîëíèòåëüíûå, èëè âìåñòî òåõ, êîòîðûå â ýòîé îáëàñòè ðåàëèçóþòñÿ øêîëîé. Íóæíî òàêæå èìåòü â âèäó,÷òî åñòü íåçíà÷èòåëüíàÿ ðàçíèöà ìåæäó òåì, êàêèì îáðàçîì ïðîâîäèòñÿ çà÷åò ïðåäìåòíûõ è ýëåêòèâíûõ êóðñîâ. Ïðåäìåòíûå êóðñû ìîãóò áûòü çà÷òåíû ïîëíîñòüþ â ñ÷åò êàêîãî-òî øêîëüíîãî ïðåäìåòà, ëèáî ïî ÷àñòÿì, êàê îòäåëüíûå ìîäóëè (òåìû) äðóãèõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ. Íàïðèìåð, èç ñåòåâîãî ïðåäìåòíîãî êóðñà ïî ýêîëîãèè øêîëüíèêàì ìîæåò áûòü çà÷òåí ëèáî êàêîé-òî îäèí, ëèáî ñðàçó òðè ìîäóëÿ âìåñòî ýêâèâàëåíòíûõ ïî ñîäåðæàíèþ òåì â êóðñàõ ôèçèêè, áèîëîãèè è ïðàâà. Ýëåêòèâíûå êóðñû, â ñèëó èõ íåáîëüøîãî ïî êîëè÷åñòâó ó÷åáíûõ ÷àñîâ îáúåìà âðåìåíè, (îò 35 äî 70 ÷àñîâ), â îòëè÷èå îò ïðåäìåòíûõ, ÷àùå áóäóò çàñ÷èòûâàòüñÿ â êà÷åñòâå ìîäóëÿ êàêîãî-òî îäíîãî èç ïðåäìåòíûõ êóðñîâ, èçó÷àåìîãî ó÷àùèìèñÿ â øêîëå. Òàêèì îáðàçîì, âàðèàíòû çà÷åòà ñåòåâûõ ïðåäìåòíûõ è ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ìîãóò áûòü ñëåäóþùèìè (ñì. òàáëèöû 1.1 è 1.2) 13
Òàáëèöà 1.1 Âàðèàíòû çà÷åòà ñåòåâûõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ Ñïîñîáû çà÷åòà ïðåä- Âàðèàíòû ñïîñîáîâ çà÷åòà ïðåäìåòíûõ êóðñîâ ìåòíûõ êóðñîâ Êàê äîïîëíèòåëüíûå Êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé êóðñ. ê ðåàëèçóåìûì â øêîëå Âìåñòî ïðåäëàãàåìûõ Ïîëíîñòüþ êàê ñàìîñ- Ïî ÷àñòÿì, êàê îòäåëüíûå ìîäóëè è èçó÷àåìûõ â øêîëå òîÿòåëüíûé êóðñ. (òåìû)äðóãèõïðåäìåòíûõêóðñîâ. Òàáëèöà 1.2 Âàðèàíòû çà÷åòà ñåòåâûõ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ Ñïîñîáû çà÷åòà ýëåê- Âàðèàíòû ñïîñîáîâ çà÷åòà ýëåêòèâíûõ êóðñîâ òèâíûõ êóðñîâ Êàê äîïîëíèòåëüíûå ê Êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé êóðñ. ðåàëèçóåìûì â øêîëå Âìåñòî ïðåäëàãàåìûõ è Êàê ñàìîñòîÿ- Êàê ÷àñòü ïðåäìåòíîãî êóðñà, òî èçó÷àåìûõ â øêîëå òåëüíûé êóðñ. åñòü åãî îòäåëüíûé ìîäóëü èëè òåìà. Ïðè âçàèìîçà÷åòå çàñ÷èòûâàíèå ó÷åáíûõ êóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêè çàî÷íî, òî åñòü áåç ó÷àñòèÿ àòòåñòóþùåé ñòîðîíû â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå.  ðåçóëüòàòå ýòîãî âîçíèêàåò ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿ â îòíîøåíèè îöåíêè êóðñîâ, êîòîðûå ïðîéäåíû ó÷àùèìñÿ ëèáî ñàìîñòîÿòåëüíî, ëèáî â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Êàêèå êóðñû è ðåçóëüòàòû çàñ÷èòûâàòü, íà îñíîâàíèè ÷åãî ïðîâîäèòü âçàèìîçà÷åò è êàê ýòî äåëàòü?  êàêîé ñòåïåíè øêîëå, îñóùåñòâëÿþùåé àòòåñòàöèþ, òî åñòü, ïðèíèìàÿ íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû îáðàçîâàíèÿ, íåîáõîäèìî ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè äàííûì ó÷åáíûì ïðîöåññîì. Íà âñå ýòè âîïðîñû ïðåäñòîèò äàòü îòâåòû â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ íîâîé ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ïðîõîæäåíèÿ ó÷àùèìñÿ êóðñîâ è ïðàâîâûõ îòíîøåíèé øêîëû ñ ó÷ðåæäåíèÿìè, â êîòîðûõ ðåàëèçóþòñÿ îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, â ñèñòåìå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ìîæåò áûòü äâà òèïà âçàèìîçà÷åòîâ: Ïåðâûé – ýòî çà÷åò ïðîãðàìì, ïðåäëàãàåìûõ ñâîåé øêîëîé, íî ïðîéäåííûõ ó÷åíèêîì ñàìîñòîÿòåëüíî, â ôîðìå ýêñòåðíàòà, ñ ïîìîùüþ î÷íîçàî÷íîé èëè äîìàøíåé ôîðì îáó÷åíèÿ.  äàííîì ñëó÷àå øêîëà ïðèíèìàåò çà÷åò íåïîñðåäñòâåííîãî ó ñâîåãî ó÷àùåãîñÿ. 14
Âòîðîé – ýòî çà÷åò ïðîãðàìì, ðåàëèçóåìûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ: - âõîäÿùèõ â ñåòü, òî åñòü èìåþùèõ ñî øêîëîé äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ î ïîðÿäêå âçàèìîäåéñòâèÿ â ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - íå âêëþ÷åííûõ â ñåòü, òî åñòü ñàìîñòîÿòåëüíî èçáèðàåìûõ ó÷àùèìèñÿ èç ÷èñëà ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèé.  ýòîì ñëó÷àå øêîëà ïðèíèìàåò ïðîãðàììû è èõ ðåçóëüòàòû ó äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Êàêîâà íåîáõîäèìîñòü â òàêîé ôîðìå ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ? Ðàññìîòðèì áîëåå äåòàëüíî ôóíêöèè ñèñòåìû âçàèìîçà÷åòîâ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè. Ïðåæäå âñåãî, ñèñòåìà çà÷åòîâ óâåëè÷èâàåò âîçìîæíîñòè äëÿ ñîçäàíèÿ âàðèàòèâíîé èíäèâèäóàëèçèðîâàííîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.  íåé ó÷àùèéñÿ ñìîæåò äåëàòü ñàìîñòîÿòåëüíûé âûáîð ó÷åáíûõ êóðñîâ, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèõ åãî ïîòðåáíîñòÿì è èíòåðåñàì èç èõ èçáûòî÷íîãî ÷èñëà. Îíà ïîçâîëÿåò ó÷àùåìóñÿ ýêîíîìèòü âðåìÿ è ñèëû, îñîáåííî â ñèòóàöèÿõ, êîãäà êóðñû çàñ÷èòûâàþòñÿ âìåñòî ïðåïîäàâàåìûõ â øêîëå. Ó÷àùèåñÿ ïðèîáðåòàþò âîçìîæíîñòü ðàáîòàòü â ñîáñòâåííîì ðåæèìå. Ñèñòåìà ñåòåâûõ çà÷åòîâ ïîçâîëÿåò ðåàëèçîâàòü èäåþ áîëåå ïîëíîãî, âñåñòîðîííåãî è îáúåêòèâíîãî, (àóòåíòè÷íîãî) îöåíèâàíèÿ ó÷åáíîé ðàáîòû ñòàðøåêëàññíèêîâ, êîòîðàÿ äîñòèãàåòñÿ ìíîæåñòâåííîñòüþ îöåíêè. Áëàãîäàðÿ ñèñòåìå ñåòåâûõ çà÷åòîâ, ó÷àùèåñÿ ñìîãóò ïðèîáðåñòè äëÿ ñåáÿ íîâûé ñîöèàëüíûé îïûò, íåîáõîäèìûé èì äëÿ áîëåå áûñòðîé è ëåãêîé àäàïòàöèè â ñèñòåìàõ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ, ãäå àíàëîãè÷íûå ïîäõîäû â ïîñëåäíèå ãîäû ïîëó÷àþò âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå. Òàêèì îáðàçîì, â öåëîì ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îíà ïîçâîëèò ó÷àùèìñÿ áîëåå ïîëíî ðåàëèçîâàòü èõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå êà÷åñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ. Ñèñòåìà çà÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ òàêæå ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ñèñòåìû ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ, ïðèíÿòîé â îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Çà÷åò îñâîåíèÿ öåëîñòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ, à òàêæå èõ ÷àñòåé (òåì, ìîäóëåé) ïî èòîãàì ñàìîñòîÿòåëüíîãî îñâîåíèÿ èëè îáó÷åíèÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ÿâëÿåòñÿ ñðåäñòâîì êîíòðîëÿ è äèàãíîñòèêè êà÷åñòâà îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ â óñëîâèÿõ ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Êðîìå ýòîãî, ââåäåíèå çà÷åòîâ ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçìîì ðàñïðåäåëåíèÿ è çàêðåïëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè çà êà÷åñòâî ïðîãðàìì è èõ âûïîëíåíèå ìåæäó øêîëîé, â êîòîðîé ñòàðøåêëàññíèêè áóäóò ïðîõîäèòü èòîãîâóþ àòòåñòàöèþ, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ìåæäó ñàìèìè ó÷àùèìèñÿ è ñòîðîí15
íèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè – ñ äðóãîé. Çà ñ÷åò äàííîé ñèñòåìû, êàæäîå èñïîëüçóþùåå åå ó÷ðåæäåíèå ïðèîáðåòåò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèè ðàçíîîáðàçíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â ñèòóàöèÿõ íåäîñòàòêà ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ, îñîáåííî ýëåêòèâíûõ êóðñîâ. Êàæäûé èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå òèïîâ ñåòåâûõ çà÷åòîâ ïðîõîäèò â äâà ýòàïà. Ïðåäâàðèòåëüíûé ýòàï îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè ðàáî÷èõ ïëàíîâ è ÈÓÏîâ ó÷àùèõñÿ. Íàïîìíèì, ÷òî ðàáî÷èì íàçûâàåòñÿ òîò ïðåäâàðèòåëüíûé âàðèàíò ó÷åáíîãî ïëàíà, èç êîòîðîãî ó÷àùèìñÿ ïðåäñòîèò ñäåëàòü ñâîé ñîáñòâåííûé âûáîð. Ïåðåä îñóùåñòâëåíèåì âûáîðà, à ïðè îáó÷åíèè ïî ÈÓÏ, òàêîé âûáîð êàñàåòñÿ íå òîëüêî øêîëüíîãî, íî è âñåõ äðóãèõ êîìïîíåíòîâ ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, ó÷àùèåñÿ äîëæíû áûòü îçíàêîìëåíû ñ âîçìîæíîñòÿìè èçó÷åíèÿ ïðåäìåòîâ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è ñ óñëîâèÿìè ïðîâåäåíèÿ èõ çà÷åòà â øêîëå. Ïîýòîìó çàäà÷ ïðåäâàðèòåëüíîãî ýòàïà ïðîâåäåíèÿ âçàèìîçà÷åòîâ íåñêîëüêî. Âî-ïåðâûõ, ýòî îöåíêà ïðåäëîæåííûõ ó÷ðåæäåíèÿìè è ñàìèìè øêîëüíèêàìè êóðñîâ è îïðåäåëåíèå ïðèíöèïèàëüíîé âîçìîæíîñòè ïðîâåäåíèÿ èõ çà÷åòîâ ïî çàâåðøåíèè îáó÷åíèÿ. Âî-âòîðûõ, íà ýòîì ýòàïå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîçìîæíîñòè çàñ÷èòûâàíèÿ ïî æåëàíèþ ó÷àùèõñÿ êóðñîâ, ïðåäëàãàåìûõ ñåòåâûìè è äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè îáðàçîâàíèÿ âìåñòî àóòåíòè÷íûõ, òî åñòü ïðåäëàãàåìûõ ñàìîé øêîëîé, â êîòîðîé ó÷èòñÿ ðåáåíîê. Äëÿ ýòîãî àíàëèçèðóåòñÿ è îïðåäåëÿåòñÿ ñòåïåíü ýêâèâàëåíòíîñòè ïðåäëîæåííûõ äëÿ âûáîðà ïðîãðàìì ïîäëèííûì è óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõ ïî íèì ìîæåò áûòü ïðîâåäåí âçàèìîçà÷åò. Òàê, íàïðèìåð ýêâèâàëåíòíûìè äðóã äðóãó ìîãóò áûòü ïðèçíàíû 5 è 6 ÷àñîâûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû ïðîôèëüíûõ êóðñîâ ïî èíîñòðàííîìó ÿçûêó. Ïîìèìî ïðîãðàìì, íà ýòîì ýòàïå íåîáõîäèìî òàêæå ïðîàíàëèçèðîâàòü è òå óñëîâèÿ, êîòîðûå èìåþòñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ èõ ïðîâåäåíèÿ. Ýòî íàëè÷èå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ, èìåþùèõ îïûò ðàáîòû, ñïåöèàëèñòîâ, à äëÿ îïðåäåëåííûõ êóðñîâ, íàïðèìåð òåõíîëîãè÷åñêîãî èëè îáîðîííîñïîðòèâíîãî ïðîôèëÿ – ìàòåðèàëüíîé áàçû. Íàëè÷èå õîðîøèõ óñëîâèé ÿâëÿåòñÿ â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ãàðàíòèåé êà÷åñòâåííîé ðåàëèçàöèè ó÷åáíûõ ïðîãðàìì. Èòîãîì äàííîãî ýòàïà äîëæíî áûòü ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î òîì, êàêèå êóðñû è â êàêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ øêîëà áóäóò ïðèíèìàòü ê çà÷åòó. Ñîäåðæàíèå çàäà÷ íà âòîðîì ýòàïå ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îöåíèòü ñòåïåíü ïîëíîòû îñâîåíèÿ êóðñà è ïðèíÿòü ðåøåíèå î åãî çà÷åòå. Çà÷åòû ìîãóò áûòü ïðîìåæóòî÷íûìè è èòîãîâûìè. 16
Íåîáõîäèìîñòü ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, êàê ïðàâèëî, ìîæåò âîçíèêíóòü â ñâÿçè ñ æåëàíèåì ó÷àùèõñÿ èçìåíèòü èçáðàííîå íàïðàâëåíèå ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Ìèíèñòåðñòâà Îáðàçîâàíèÿ ó÷àùèåñÿ ìîãóò ýòî ñäåëàòü òîëüêî ïîñëå çàâåðøåíèÿ óæå íà÷àòûõ ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðè óñëîâèè ïîëó÷åíèÿ ïî íèì çà÷åòîâ.  ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ìîãóò òàêæå íóæäàòüñÿ øêîëüíèêè, æåëàþùèå çàâåðøèòü îáó÷åíèå ðàíüøå óñòàíîâëåííûõ ñðîêîâ. Ïîëó÷åíèå çà÷åòà áóäåò ñëóæèòü äëÿ íèõ íå òîëüêî ñðåäñòâîì âíåøíåãî êîíòðîëÿ, íî ïîäòâåðæäåíèåì, ÷òî ìîæíî ïðîäâèãàòüñÿ äàëüøå.  ôóíêöèè èòîãîâîé àòòåñòàöèè âõîäèò óñòàíîâëåíèå ñòåïåíè ïîëíîòû è êà÷åñòâî âûïîëíåíèÿ øêîëüíèêàìè âñåõ ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, âûïîëíåííûõ ó÷àùèìèñÿ, è îáîñíîâàíèå ðåøåíèÿ î âûäà÷è äîêóìåíòîâ. Îäíàêî, ÷òîáû çà÷åòû âûïîëíèëè ñâîè ôóíêöèè îíè ñàìè, à òàêæå ìåòîäèêà èõ ïðîâåäåíèÿ äîëæíû îòâå÷àòü îïðåäåëåííûì òðåáîâàíèÿì èëè îñóùåñòâëÿòüñÿ ñîãëàñíî óñòàíîâëåííûì ïðèíöèïàì.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòîâ ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå: ôóíêöèîíàëüíîñòü, ïðåäìåòíîñòü, ïðååìñòâåííîñòü, ãèáêîñòü, îáúåêòèâíîñòü, ýêîíîìè÷íîñòü. Ïðèíöèï ôóíêöèîíàëüíîñòè îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà ôóíêöèé êàæäîãî ó÷åáíîãî êóðñà â ñòðóêòóðå ñîäåðæàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, â äàííîì ñëó÷àå â ÈÓÏàõ ó÷àùèõñÿ èëè â ó÷åáíîì ïëàíå ïðåäëàãàåìîãî ïðîôèëÿ. Ïî ñòåïåíè ñâîåé ôóíêöèîíàëüíîñòè ïðîãðàììû çàñ÷èòûâàåìûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ìîãóò áûòü áîëåå èëè ìåíåå çíà÷èìûìè. ×òîáû îïðåäåëèòü ôóíêöèîíàëüíóþ çíà÷èìîñòü òîãî èëè èíîãî êóðñà íåîáõîäèìî èìåòü ïðåäñòàâëåíèå îá îáùèõ öåëÿõ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû êîíêðåòíîãî ó÷åíèêà èëè ïðîãðàììû òèïîâîãî ïðîôèëÿ, åå ñòðóêòóðå, öåëÿõ è ôóíêöèîíàëüíîì íàçíà÷åíèè âõîäÿùèõ â íåå êîìïîíåíòîâ è ñâÿçÿõ ìåæäó íèìè, òî åñòü ïðåäñòàâëÿòü åå ñèñòåìíî. Íàïðèìåð, ÷òîáû îïðåäåëèòü ôóíêöèîíàëüíîñòü ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, íåîáõîäèìî çíàòü öåëü ýòîãî êóðñà è åãî ñâÿçè ñ òåìè ïðåäìåòàìè, êîòîðûå îí äîïîëíÿåò. Íàïîìíèì, ÷òî ïðåèìóùåñòâåííî ýëåêòèâíûå êóðñû ïðèçâàíû îáåñïå÷èòü ïîääåðæêó áàçîâûõ èëè ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, ÷òîáû îöåíèòü èõ ôóíêöèîíàëüíîñòü, íóæíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñòåïåíü âàæíîñòè ýëåêòèâíîãî êóðñà äëÿ îñâîåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïî îñíîâíûì ïðåäìåòàì. Òàê, íàïðèìåð, ýëåêòèâíûé êóðñ ìàòåìàòè÷åñêîé ñòàòèñòèêè ìîæåò áûòü ôóíêöèîíàëüíûì äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîôèëÿ, ïîääåðæèâàÿ ïðîôèëüíûå êóðñû ìàòåìàòèêè è ýêîíîìèêè. 17
Êóðñ ìîæåò áûòü ôóíêöèîíàëüíûì è â òîì ñëó÷àå, åñëè îí íàïðÿìóþ íå ñâÿçàí ñ ñîäåðæàíèåì ïðîôèëÿ, íî íàïðàâëåí íà óäîâëåòâîðåíèå êàêèõ-òî èíäèâèäóàëüíûõ èíòåðåñîâ øêîëüíèêà. Íàïðèìåð, äëÿ ìíîãèõ ñòàðøåêëàññíèêîâ, íå çàâèñèìî îò íàïðàâëåííîñòè èçáðàííîé ïðîôèëèçàöèè, ÿâëÿþòñÿ ôóíêöèîíàëüíûìè êóðñû ðóññêîãî ÿçûêà. Ïðè ýòîì ìîãóò áûòü çíà÷èìûìè ñàìûå ðàçíûå èõ âàðèàíòû: ïîâûøåíèÿ ôóíêöèîíàëüíîé ãðàìîòíîñòè; ëèêâèäàöèè ïðîáåëîâ îðôîãðàôè÷åñêîé è ïóíêòóàöèîííîé ãðàìîòíîñòè, ôîðìèðîâàíèÿ êîììóíèêàòèâíîé êîìïåòåíòíîñòè, íàïèñàíèÿ ñî÷èíåíèé ðàçëè÷íûõ æàíðîâ è ò. ä. Ê ñîæàëåíèþ, íåðåäêî ó÷èòåëÿìè ïðåäëàãàþòñÿ êóðñû ñ íèçêèì êîýôôèöèåíòîì ôóíêöèîíàëüíîñòè, â áîëüøåé ñòåïåíè íàïðàâëåííûå íà ñàìîðåàëèçàöèþ ó÷èòåëÿ, èñïîëüçîâàíèå îïûòà åãî ïðåæíåé äåÿòåëüíîñòè. Çàäà÷à ðóêîâîäèòåëåé è òâîð÷åñêèõ ãðóïï ïåäàãîãè÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü öåëîñòíîñòü îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì è ó÷åáíûõ ïëàíîâ èõ ðåàëèçàöèè, ïðîòèâîïîñòàâèâ åå ìîçàè÷íîñòè: ñëó÷àéíîñòè íàáîðà ðàçëè÷íûõ ôóíêöèîíàëüíî íå ñâÿçàííûõ äðóã ñ äðóãîì è íå îòâå÷àþùèõ èíòåðåñàì ó÷àùèõñÿ êóðñîâ. Âòîðûì ïðèíöèïîì ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòíîñòü. Îí âûðàæàåòñÿ â íåîáõîäèìîñòè ñîîòâåòñòâèÿ ïðîöåäóðû è èíñòðóìåíòàðèÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ïðåäìåòó çà÷åòà, ïðè÷åì â åãî êîìïëåêñíîì ðàññìîòðåíèè: òî åñòü åãî ðàçëè÷íûì ñòîðîíàì, àñïåêòàì è õàðàêòåðíûì îñîáåííîñòÿì. Èíûìè ñëîâàìè, çà÷åò äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ àäåêâàòíûìè ïðåäìåòó ñðåäñòâàìè. Òàê, íåïðåìåííûì óñëîâèåì ïðè ïðîâåäåíèè çà÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ îöåíêà ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ, â ÷àñòíîñòè, èõ ñîäåðæàíèÿ. Ïðåäìåòíîñòü ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà îçíà÷àåò, ÷òî èíñòðóìåíòàðèé è ïðîöåäóðû çà÷åòà äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü, à çíà÷èò è àäåêâàòíî îöåíèòü ðàçíûå ñòîðîíû ñîäåðæàíèÿ, òàêèå êàê åãî îáúåì, ñòåïåíü îáúåêòèâíîé è ñóáúåêòèâíîé ñëîæíîñòè äëÿ ó÷àùåãîñÿ, ñâÿçü ñ äðóãèìè êóðñàìè, òî åñòü ôóíêöèîíàëüíîñòü è ò. ä. Íàïðèìåð, îáúåì ñîäåðæàíèÿ ïðèíÿòî îöåíèâàòü êîëè÷åñòâîì äèäàêòè÷åñêèõ åäèíèö, ïîäëåæàùèõ óñâîåíèþ. Ñëîæíîñòü – íà îñíîâå ñîîòâåòñòâèÿ èíäèâèäóàëüíûì è âîçðàñòíûì îñîáåííîñòÿì øêîëüíèêîâ è ò. ä. Ñëåäîâàòåëüíî, ýêñïåðòû ïðîèçâîäÿùèå îöåíêó êîíêðåòíîãî ïðåäìåòà, äîëæíû îáëàäàòü íåîáõîäèìûìè äëÿ ýòîãî çíàíèÿìè, ñîîòâåòñòâóþùèì èíñòðóìåíòàðèåì ( ïîêàçàòåëÿìè, êðèòåðèÿìè è äðóãèìè åäèíèöàìè èçìåðåíèÿ è àíàëèçà ïðåäìåòà) è ïðîöåäóðàìè èõ ïðèìåíåíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè îöåíêè è îïðåäåëåíèè âîçìîæíîñòè çà÷åòà. Ñèñòåìà çà÷åòîâ äîëæíà ðåàëèçîâûâàòüñÿ ñîãëàñíî ïðèíöèïó ïðååìñòâåííîñòè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îíà äîëæíà áûòü îðãàíè÷íî âñòðîåíà â 18
åäèíóþ ñèñòåìó êîíòðîëÿ è îöåíêè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ êàæäîé êîíêðåòíîé øêîëû. Ñèñòåìà ñåòåâûõ çà÷åòîâ äîëæíà áûòü ñêîîðäèíèðîâàíà ïî ñðîêàì ïðîâåäåíèÿ ñ öèêëîì ó÷åáíûõ çàíÿòèé è ñ òåêóùèì è èòîãîâûì êîíòðîëåì ïî îñòàëüíûì ïðåäìåòàì. Çà÷åòû ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ äîëæíû ïðîõîäèòü ïåðåä çà÷åòàìè èëè îäíîâðåìåííî ñ çà÷åòàìè îñòàëüíûõ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ. Çà÷åòû ñåòåâûõ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ñîöèàëüíûõ è äðóãèõ ïðàêòèê äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ ïåðåä çà÷åòàìè îñíîâíûõ, íåïîñðåäñòâåííî ñ íèìè ñâÿçàííûõ ïðåäìåòîâ. Ðåçóëüòàòû çà÷åòîâ äîëæíû ôèêñèðîâàòüñÿ è ïîçâîëÿòü âåñòè íàêîïèòåëüíóþ îöåíêó ïðîöåññà ðåàëèçàöèè èíäèâèäóàëüíîé òðàåêòîðèè è îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ.  ðåçóëüòàòå ïðååìñòâåííîñòè è ñîãëàñîâàííîñòè ñèñòåìû çà÷åòîâ äîëæíà áûòü ñîçäàíà öåëîñòíàÿ ñèñòåìà ìîíèòîðèíãà, ñîäåðæàùàÿ èíôîðìàöèþ îá èíäèâèäóàëüíîì ðàçâèòèè ðåáåíêà. Ïðèíöèï ãèáêîñòè çà÷åòíîé ñèñòåìû îçíà÷àåò, ÷òî îíà äîëæíà îáëàäàòü âîçìîæíîñòÿìè äëÿ àäàïòàöèè è ïåðåñòðàèâàíèÿ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé â ñèñòåìå ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷ðåæäåíèé è â èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíàõ ó÷àùèõñÿ, à òàêæå â ñèñòåìå êîíòðîëÿ çà êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ â öåëîì. Òàê, íàïðèìåð, ó÷àùèåñÿ ìîãóò â ïðîöåññå îáó÷åíèÿ âíîñèòü èçìåíåíèÿ â ñâîè ó÷åáíûå ïëàíû è ïðîñèòü çà÷åñòü èì íîâûå ó÷åáíûå êóðñû. Ñèñòåìà äîëæíà îáåñïå÷èòü èì òàêóþ âîçìîæíîñòü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, áóäóò ïîñòîÿííî ìåíÿòüñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñàìîé ñåòè: ñîñòàâ âõîäÿùèõ â íåå ó÷ðåæäåíèé, ïðåäëàãàåìûõ èìè ó÷åáíûõ êóðñîâ è èõ ïðîãðàìì, ñðîêîâ èõ ðåàëèçàöèè. Áóäóò ïðîèñõîäèòü èçìåíåíèÿ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé àòòåñòàöèè, â ñîäåðæàíèè è ïðîöåäóðàõ åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêçàìåíà. Ñèñòåìà ñåòåâûõ çà÷åòîâ äîëæíà îáëàäàòü äîñòàòî÷íûìè ñðåäñòâàìè äëÿ àäàïòàöèè ê ïðîèñõîäÿùèì èçìåíåíèÿì. Ãèáêîñòü ñèñòåìû çà÷åòîâ ìîæíî îáåñïå÷èòü çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ îáîáùåííûõ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ îöåíêè êóðñîâ. Òî åñòü, çíàÿ, êàê îöåíèâàòü ó÷åáíóþ ïðîãðàììó è åå ðåàëèçàöèþ â ïðèíöèïå, ìîæíî äîñòàòî÷íî ëåãêî ðàçðàáîòàòü ìåòîäèêè îöåíêè ïðîãðàìì ðàçëè÷íûõ âèäîâ. Ñèñòåìà ñåòåâûõ çà÷åòîâ òàê æå, êàê è âñÿ ñèñòåìà àòòåñòàöèè, äîëæíà îáåñïå÷èâàòü òðåáîâàíèþ îáúåêòèâíîñòè. Ýòî ñëåäóþùèé ïðèíöèï åå ðåàëèçàöèè. Îáúåêòèâíîñòü äîñòèãàåòñÿ íà îñíîâå êîëëåãèàëüíîñòè â ïðèíÿòèè ðåøåíèé, îòêðûòîñòè è äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè, íàëè÷èÿ ìåõàíèçìîâ ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé, à òàêæå ïðè ïîìîùè ôîðìàëèçàöèè ïðîöåäóðû çà÷åòîâ, ìàêñèìàëüíî èñêëþ÷àþùåé ñóáúåêòèâíîñòü. Òàê, ó÷àùèåñÿ äîëæíû áûòü îçíàêîìëåíû ñ óñëîâèÿìè çàñ÷èòûâàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, èìåòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü èñ÷åðïûâàþùóþ èí19
ôîðìàöèþ î ìîòèâàõ îòêàçà â çà÷åòå è ïðàâî ïîäàâàòü àïåëëÿöèþ íà êîíôëèêòíóþ êîìèññèþ â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ ïðèíÿòûì ðåøåíèåì. Çà÷åòû äîëæíû áûòü õîðîøî îðãàíèçîâàíû è ïðîâîäèòüñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì íàäåæíûõ íàó÷íûõ ìåòîäîâ ýêñïåðòèçû â îáðàçîâàíèè. Ïîñëåäíèì ïðèíöèïîì, ñîãëàñíî êîòîðîìó äîëæíà âûñòðàèâàòüñÿ ñèñòåìà ñåòåâûõ çà÷åòîâ, ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèï ýêîíîìè÷íîñòè. Ïîä ýêîíîìè÷íîñòüþ â äàííîì ñëó÷àå ïîíèìàåòñÿ òàêîå ïîñòðîåíèå ñèñòåìû àòòåñòàöèè, ïðè êîòîðîé íå ïðîèñõîäèò íåîïðàâäàííîå óâåëè÷åíèå íàãðóçêè íà îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå è íà ó÷àùåãîñÿ çà ñ÷åò äóáëèðîâàíèÿ ïðîöåäóð îöåíèâàíèÿ è ââåäåíèÿ èçáûòî÷íîãî äîêóìåíòîîáîðîòà è ò.ä. Ïðîöåäóðà ñåòåâîé àòòåñòàöèè äîëæíà íå óñëîæíÿòü, à îáëåã÷àòü æèçíü øêîëå è ó÷åíèêó. Êîíêðåòíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííîãî ïðèíöèïà ìîæåò âîïëîùàòüñÿ â òàêîì ïîäõîäå, ïðè êîòîðîì âñå ðåçóëüòàòû, êîòîðûå ïîäòâåðæäàþòñÿ ïðåäñòàâëåííûìè ó÷àùèìñÿ äîêóìåíòàìè, ïðè íàëè÷èè þðèäè÷åñêèõ îñíîâàíèé çàñ÷èòûâàþòñÿ áåç äîïîëíèòåëüíîé ïðîöåäóðû î÷íîé àòòåñòàöèè. ×åì ëåã÷å áóäåò äëÿ ó÷àùåãîñÿ ïðîöåäóðà ñåòåâîé àòòåñòàöèè, òåì ïîëíåå â íåé áóäåò ðåàëèçîâàí ïðèíöèï ýêîíîìè÷íîñòè. Ýëåìåíòàìè ñèñòåìû çà÷åòà ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåò çà÷åòà, âèäû çà÷åòîâ, ïðîöåäóðû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà, îöåíî÷íûé èíñòðóìåíòàðèé è ìåòîäèêè îöåíêè è ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà; ñóáúåêòû çà÷åòà. Ïðåäìåòîì ñåòåâûõ çà÷åòîâ áóäóò ÿâëÿòüñÿ îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû â öåëîì, ïðîãðàììû îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ è èõ ìîäóëåé è òåì. ×òîáû îïðåäåëèòü êðóã òåõ ó÷åáíûõ êóðñîâ è èõ ïðîãðàìì, êîòîðûå ïðåæäå âñåãî áóäóò íóæäàòüñÿ âî âçàèìîçà÷åòå, îáðàòèìñÿ ê àíàëèçó âîçìîæíîñòåé, êîòîðûå äëÿ ýòîãî ïðåäîñòàâëÿåò ó÷àùèìñÿ è ó÷ðåæäåíèÿì îáðàçîâàíèÿ Áàçèñíûé ó÷åáíûé ïëàí ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.
20
ÃËÀÂÀ 3. Âèäû ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ  ïðåæíèå ãîäû, â óñëîâèÿõ åäèíîîáðàçèÿ ñòðóêòóðû è ñîäåðæàíèÿ øêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÁÓÏ çàäàâàë âñå ïàðàìåòðû: êàñàþùèåñÿ ñîñòàâà ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ, èõ ðàñïðåäåëåíèÿ ïî ãîäàì îáó÷åíèÿ, ó÷åáíîãî âðåìåíè, îòâîäèìîãî íà èçó÷åíèå êàæäîãî èç íèõ, äëÿ âñåõ øêîë. Ó÷åáíûé ïëàí ëþáîé øêîëû ñòðàíû áûë «ñëåïêîì», êîïèåé ÁÓÏà». Ïîýòîìó äëÿ ó÷àùèõñÿ íå áûëî áîëüøîãî ñìûñëà èçó÷àòü ó÷åáíûå êóðñû â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Íîâûé ÁÓÏ çàäàåò òîëüêî òðè íîðìû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ âûïîëíåíèÿ âñåìè øêîëàìè. Âñå îñòàëüíûå íîðìû, íîñÿò ðåêîìåíäàòåëüíûé, òî åñòü íåæåñòêèé õàðàêòåð. Ýòî äàåò áîëüøîé ïðîñòîð äëÿ òâîð÷åñòâà ñàìèõ øêîë. Îáùåé äëÿ âñåõ øêîë ÿâëÿåòñÿ òîëüêî èíâàðèàíòíàÿ ÷àñòü ÁÓÏà, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ 8 ïðåäìåòîâ, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èçó÷åíèÿ. Îäíàêî è ýòè ïðåäìåòû ìîãóò â ðàçíûõ øêîëàõ è ðàçíûìè ó÷àùèìèñÿ èçó÷àòüñÿ íà îñíîâàíèè àëüòåðíàòèâíûõ ïðîãðàìì. Ñîãëàñíî Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäìåòû ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà ïðåäëàãàåòñÿ èçó÷àòü íà äâóõ óðîâíÿõ: áàçîâîì è ïðîôèëüíîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äâóõóðîâíåâîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà. Äëÿ ýòîãî ðàçðàáàòûâàþòñÿ è ââîäÿòñÿ â ìàññîâóþ ïðàêòèêó ñîîòâåòñòâóþùèå âàðèàíòû ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì. Îäíàêî ïðè ýòîì íå óòðà÷èâàþò ñâîåé àêòóàëüíîñòè äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðîãðàììû äëÿ êëàññîâ è øêîë ñ óãëóáëåííûì èçó÷åíèåì îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ, êîòîðûå ïðè íåçíà÷èòåëüíîé êîððåêöèè òàêæå ïîäõîäÿò äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ ïðîôèëüíûõ äèñöèïëèí. Òàê, íàïðèìåð, ñóùåñòâóþò âàðèàíòû 8 è 6 ÷àñîâîé ó÷åáíîé ïðîãðàììû ïî ìàòåìàòèêå, 5 è 6 ÷àñîâîé ïðîãðàììû ïî èíîñòðàííîìó ÿçûêó è ò. ä. Ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ åùå áîëüøèõ óñëîâèé äëÿ ñóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè è èíäèâèäóàëèçàöèè ñîäåðæàíèÿ îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ, ïîìèìî ïðîôèëüíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ïðåäìåòîâ, ââîäÿòñÿ ýëåêòèâíûå êóðñû, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ïîñåùåíèÿ ó÷àùèõñÿ ïî èõ âûáîðó. Ýëåêòèâíûå êóðñû ìîãóò âûïîëíÿòü íåñêîëüêî ôóíêöèé: - ïîääåðæèâàòü ïðåäìåòû, èçó÷àåìûå íà ïðîôèëüíîì óðîâíå - ïîääåðæèâàòü ïðåäìåòû, èçó÷àåìûå íà îáùåîáðàçîâàòåëüíîì óðîâíå; - óäîâëåòâîðÿòü ðàçíîîáðàçíûå ïîçíàâàòåëüíûå èíòåðåñû øêîëüíèêîâ, âûõîäÿùèõ çà ðàìêè âûáðàííîãî èì ïðîôèëÿ. Êðîìå ýòîãî, ìîãóò áûòü ýëåêòèâû ïî ïðåäìåòàì, íå âõîäÿùèì â áàçèñíûé ïëàí, íàïðèìåð, ïî ïñèõîëîãèè, àãðîíîìèè, ìåäèöèíå, ìåíåäæ21
ìåíòó è äð. Îíè òàêæå áóäóò ïîääåðæèâàòü ïðîôèëü, ðàñøèðÿòü óãëóáëÿòü åãî. Ñðåäè íèõ ìîãóò áûòü ïðåäìåòíûå è ìåæïðåäìåòíûå êóðñû. Êðîìå ýëåêòèâíûõ êóðñîâ çà ñ÷åò øêîëüíîãî êîìïîíåíòà ïðåäëîæåíî ïðîâîäèòü ïðàêòèêó, ó÷åáíûå èññëåäîâàíèÿ, ðåàëèçîâûâàòü ïðîåêòû. Ïîìèìî ýòîãî, âïåðâûå áóäåò ââîäèòüñÿ ïëàí, äîïóñêàþùèé ðàñïðåäåëåíèå ÷àñîâ íà èçó÷åíèå ó÷åáíûõ äèñöèïëèí â 10, 11 êëàññàõ ñàìîé øêîëîé. Øêîëû áóäóò âïðàâå îïðåäåëÿòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïðîõîæäåíèÿ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ, ïîðÿäîê èõ èçó÷åíèÿ â òå÷åíèå íåäåëè, ÷åòâåðòè, ïîëóãîäèÿ, ãîäà è äâóõ ëåò îáó÷åíèÿ. Çà ñ÷åò ýòîãî, ìîæíî óìåíüøèòü ÷èñëî ïðåäìåòîâ, èçó÷àåìûõ â îäíî âðåìÿ, äîáèòüñÿ áîëüøåé ìåæïðåäìåòíîé èíòåãðàöèè, âûñòðàèâàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü èçó÷åíèÿ ïðåäìåòîâ, ýëåêòèâíûõ êóðñîâ è äàæå îòäåëüíûõ ðàçäåëîâ êóðñà. Òàêèì îáðàçîì, áàçèñíûé ó÷åáíûé ïëàí ïðåäîñòàâëÿåò øêîëàì áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ðàçðàáîòêè ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ñîáñòâåííûõ øêîëüíûõ ïëàíîâ: äëÿ îäíîãî, äâóõ, íåñêîëüêèõ ïðîôèëåé, ñî÷åòàíèÿ óíèâåðñàëüíîãî è ïðîôèëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ ðàçíûõ êëàññîâ èëè ãðóïï ó÷àùèõñÿ, à òàêæå äëÿ ðàçëè÷íîãî ñî÷åòàíèÿ ïðåäìåòîâ áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíåé, íå îòíîñÿùèõñÿ ê êàêîìó-òî îïðåäåëåííîìó ïðîôèëþ. Ïåðâûå òðè ãîäà ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà ïîêàçàëè, ÷òî â øêîëàõ ïðàêòè÷åñêè íåò äâóõ àáñîëþòíî îäèíàêîâûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ. Ðàçíîîáðàçèå âàðèàíòîâ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîëàõ ñîçäàåò íîâóþ ñèòóàöèþ, ðàñøèðÿþùóþ âîçìîæíîñòè âûáîðà äëÿ ó÷àùèõñÿ íå òîëüêî â ñâîåé øêîëå, íî è â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ. Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ó÷àùèåñÿ ñìîãóò âûáèðàòü êàê îäèí èç äåñÿòè ðåêîìåíäóåìûõ ïðîôèëåé, òàê è âûñòðàèâàòü ñâîé ñîáñòâåííûé èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí (ÈÓÏ). Èíäèâèäóàëüíûì ñ÷èòàåòñÿ ïëàí îáó÷åíèÿ êàæäîãî êîíêðåòíîãî ó÷åíèêà, âêëþ÷àþùèé ñîâîêóïíîñòü ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ (êóðñîâ), âûáðàííûõ äëÿ îñâîåíèÿ èç ðàáî÷åãî ó÷åáíîãî ïëàíà îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ââîäèìàÿ ñèñòåìà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ áóäåò ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ äàííîãî âèäà ïëàíèðîâàíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà. Êàæäûé ó÷åíèê ñìîæåò ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëèòü èíòåðåñóþùèé åãî íàáîð ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ èç ÷èñëà ïðåäëàãàåìûõ øêîëîé, â òîì ÷èñëå è èõ íåòðàäèöèîííûå ñî÷åòàíèÿ. Ýòè ïëàíû ìîãóò áûòü ðàçëè÷íûìè ïî ñîäåðæàíèþ, ïðîïîðöèÿì îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ îáðàçîâàíèÿ, ïî ñðîêàì ïðîõîæäåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ è ïîñëåäîâàòåëüíîñòè èõ èçó÷åíèÿ â òå÷åíèå ó÷åáíîãî ãîäà. Ñîäåðæàíèå ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðîå îïðåäåëÿåò øêîëà, çàâèñèò îò íàëè÷èÿ ó íåå âîçìîæíîñòåé äëÿ åãî ðåàëèçàöèè. Îäíàêî èõ îòñóòñòâèå ó îòäåëüíî âçÿòîé øêîëû íå îçíà÷àåò, ÷òî îíà íå ñìîæåò óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñ22
òåé ñâîèõ ó÷åíèêîâ. Øêîëàì ïðåäëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü äâå ìîäåëè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ: âíóòðèøêîëüíóþ è ñåòåâóþ Î÷åâèäíî, ÷òî ìîäåëü âíóòðèøêîëüíîé ïðîôèëèçàöèè ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà òîëüêî â øêîëàõ ñ ñèëüíûì ñîñòàâîì ó÷èòåëüñêèõ êàäðîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì áîëüøèíñòâî øêîë äîëæíû áóäóò èíòåãðèðîâàòüñÿ â îáðàçîâàòåëüíóþ ñåòü. Ñåòüþ íàçûâàåòñÿ îñîáûé òèï âçàèìîäåéñòâèÿ ñàìûõ ðàçíûõ òèïîâ ó÷ðåæäåíèé. Îí îñíîâàí íà èõ ðàâíîì ïîëîæåíèè â ñèñòåìå îòíîñèòåëüíî äðóã äðóãà è íà ìíîãîîáðàçèè ãîðèçîíòàëüíûõ, òî åñòü íåèåðàðõè÷åñêèõ ñâÿçåé è «óçëîâ», òî åñòü ìåñò ðåøåíèÿ ðàçëè÷íûõ âîïðîñîâ ìåæäó ó÷ðåæäåíèÿìè. Ïî ýòèì ñâÿçÿì ìåæäó ó÷ðåæäåíèÿìè ïðîèñõîäèò îáìåí íåäîñòàþùèìè ðåñóðñàìè, èíôîðìàöèåé è ïåðåìåùåíèå ó÷àùèõñÿ. Êàæäàÿ øêîëà, âêëþ÷åííàÿ ñåòü, ïîëó÷àåò äîñòóï êî âñåì åå îáúåäèíåííûì ðåñóðñàì è òåì ñàìûì óñèëèâàåò ñâîè ñîáñòâåííûå âîçìîæíîñòè. Çà ñ÷åò ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àùèåñÿ ïðèîáðåòàþò âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü áîëåå ðàçíîîáðàçíûé ñïåêòð îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã è âûñòðîèòü èíäèâèäóàëüíûå ïëàíû. Áëàãîäàðÿ ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ, ôóíêöèîíèðîâàíèå êàæäîãî ó÷ðåæäåíèÿ â îòäåëüíîñòè è âñåé ñèñòåìû â öåëîì ñòàíîâèòñÿ áîëåå íàäåæíûì, òàê êàê ñåòåâûå ñèñòåìû îáëàäàþò ìíîæåñòâîì âçàèìîçàìåíÿåìûõ ðàâíîöåííûõ âàðèàíòîâ. Òàê, íàïðèìåð, åñëè ïî êàêîé-òî ïðè÷èíå â îäíîì èç çâåíüåâ ñåòè ïðîèçîéäåò ñðûâ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, òî åãî ìîæíî áóäåò âîññòàíîâèòü, èñïîëüçóÿ äðóãèå àíàëîãè÷íûå âàðèàíòû. Ñåòè ñïîñîáíû áûñòðî ðåàãèðîâàòü êàê íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè âíóòðè ñàìîé ñåòè, òàê è íà èçìåíåíèå âíåøíèõ óñëîâèé, îáðàçîâàòåëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ñòàðøåêëàññíèêîâ. Íàèáîëåå ñëîæíîé ïðè ñîçäàíèè ñåòè ÿâëÿåòñÿ çàäà÷à íàëàæèâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçíûõ òèïîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òî åñòü êîîïåðàöèè. Ïðè óñòàíîâëåíèè êîíòàêòîâ ñ äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè âàæíî îòâåòèòü íà äâà âîïðîñà: â êàêèõ íàïðàâëåíèÿõ (òî åñòü ñ êàêîé öåëüþ) áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ âçàèìîäåéñòâèå è íà êàêèõ íà÷àëàõ îíî áóäåò âûñòðàèâàòüñÿ. Ïðåæäå âñåãî, ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ áóäóò èíòåãðèðîâàòüñÿ â ñåòü ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ èëè ïðåäëîæåíèÿ äðóãèì ó÷ðåæäåíèÿì îòäåëüíûõ âèäîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ. Ïðè ýòîì ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò âçàèìîäåéñòâîâàòü äðóã ñ äðóãîì íà ïàðèòåòíûõ, òî åñòü ðàâíûõ íà÷àëàõ è ïî òèïó îðãàíèçàöèé – «äîíîðîâ».  ïåðâîì ñëó÷àå îáðàçóåòñÿ ðàñïðåäåëåííàÿ ñåòåâàÿ êîîïåðàöèÿ, âî âòîðîì ñåòåâàÿ êîîïåðàöèÿ ñ ðåñóðñíûìè öåíòðàìè. Ðàñïðåäåëåííûå ñåòè õàðàêòåðèçóþòñÿ òåì, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó ñêîîïåðèðîâàííûìè â íèõ ó÷ðåæäåíèÿìè ñòðîÿòñÿ íà îñíîâå âçàèìîâûãîäíîãî îáìåíà ðåñóðñàìè èëè óñèëèÿìè. Ñðåäè êîîïåðàòèâíûõ ìîäåëåé 23
íà ñåãîäíÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè ÿâëÿþòñÿ ñîöèîêóëüòóðíûå êîìïëåêñû, êîòîðûå ÷àùå ñîçäàþòñÿ íà ñåëå, à òàêæå ñåòåâûå êîîïåðàöèè øêîë, êîòîðûå íåðåäêî âîçíèêàþò â ìàëûõ ãîðîäàõ. Ðàññìîòðèì, êàêèå âèäû ó÷åáíûõ êóðñîâ, áóäóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ â ðàçëè÷íûõ âàðèàíòàõ ñîçäàâàåìûõ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè ñåòåé. Êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, òåîðåòè÷åñêè ýòî ìîãóò áûòü ëþáûå êóðñû ó÷åáíîãî ïëàíà: áàçîâûå, ïðîôèëüíûå è ýëåêòèâíûå. Îäíàêî, åñòåñòâåííî, ÷òî âêëàä ó÷ðåæäåíèé â ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå íàïðÿìóþ çàâèñèò, ñ îäíîé ñòîðîíû, îò èìåþùèõñÿ ó ñåòåâûõ ó÷ðåæäåíèé âîçìîæíîñòåé, à ñ äðóãîé, îò ïîòðåáíîñòåé ñàìèõ øêîë â îêàçàíèè èì ïîñòîðîííåé ïîìîùè. Ïîìèìî øêîë, ïîòðåáíîñòü â ïðîãðàììàõ îïðåäåëåííîé íàïðàâëåííîñòè ìîæåò áûòü è ó ñàìèõ ó÷àùèõñÿ. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî, ïðåæäå âñåãî ñåòü áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ øêîëàìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ïðàêòèê, èññëåäîâàíèé è ïðîåêòîâ. Ýêñïåðèìåíò ïîêàçàë, ÷òî øêîëû íåäîñòàòî÷íî õîðîøî âûïîëíÿþò èìåííî ýòó ÷àñòü ó÷åáíîãî ïëàíà, òàê êàê äëÿ åå ïðîâåäåíèÿ ó áîëüøèíñòâà ó÷ðåæäåíèé íå õâàòàåò ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Ê ïðåïîäàâàíèþ ýòèõ êóðñîâ óæå íà÷àëè ïîäêëþ÷àþòñÿ ðàçëè÷íûå òèïû ó÷ðåæäåíèé: ó÷ðåæäåíèÿ ÍÏÎ è ÑÏÎ, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ ñïîðòà è êóëüòóðû. Óæå ñåé÷àñ ìíîãèå êðàòêîñðî÷íûå ó÷åáíûå êóðñû, óãëóáëÿþùèå è ðàñøèðÿþùèå ïðîãðàììó îñíîâíûõ ïðåäìåòîâ, èçó÷àþòñÿ øêîëüíèêàìè íà áàçå âóçîâ. Áîëåå òîãî, íà áàçå âóçîâ óæå íà÷àëè îòêðûâàòüñÿ öåëûå ïîäðàçäåëåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ îáó÷åíèåì ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî ïðîãðàììàì ïðîôèëüíîé øêîëû. Åñòü óâåðåííîñòü, ÷òî ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ è äàæå ðàçîâüåòñÿ â äàëüíåéøåì.  ñåòÿõ, ïîñòðîåííûõ ïî ïðèíöèïó ðàâíîìåðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ôóíêöèé ìåæäó íåñêîëüêèìè øêîëàìè (ðàñïðåäåëåííàÿ ìîäåëü ñåòåâîé êîîïåðàöèè), à òàêæå â ìîäåëÿõ, ïîñòðîåííûõ ïî ïðèíöèïó ïåðåäà÷è îñíîâíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ôóíêöèé â ðåñóðñíûé öåíòð ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, øêîëû áóäóò èñïîëüçîâàòü ñåòè íå òîëüêî äëÿ ÷òåíèÿ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, íî è äëÿ èçó÷åíèÿ ó÷àùèìèñÿ ïðåäìåòîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà. Ýòà òåíäåíöèÿ áóäåò îñîáåííî ÿâñòâåííî ïðîñìàòðèâàòüñÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è â íåáîëüøèõ ïî ðàçìåðó ãîðîäàõ. Òàêèì îáðàçîì, áëàãîäàðÿ ââåäåíèþ ñåòåâûõ ìîäåëåé ïðîôèëüíîãî, â îáðàçîâàíèè ïîÿâëÿåòñÿ íîâîå ïîíÿòèå ñåòåâîãî êóðñà. Ñåòåâûì áóäåò ñ÷èòàòü òîò êóðñ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàåò ïîòðåáíîñòè ó÷àùèõñÿ íåñêîëüêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Íèæå ïðèâîäèòñÿ òàáëèöà, äàþùåå íåêîòîðîå îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î âîçìîæíîñòÿõ ñåòåâûõ ìîäåëåé â óäîâëåòâîðåíèè ïîòðåáíîñòåé øêîë â ïðåïîäàâàíèè ðàçëè÷íûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ. 24
Òàáëèöà 3.1. Âèäû ñåòåâûõ êóðñîâ Âèäû ñåòå- Âèäû ñåòåâûõ êóðñîâ, ïðåäëàãàåìûõ ó÷ðåæäåíèÿìè îáðàçîâûõ ìîäåëåé âàíèÿ  ìîäåëè ðåñóðñíîé êîîïåðàöèè îäíî èç ó÷ðåæäåíèé ÿâëÿåòñÿ «äîíîðîì» äëÿ äðóãèõ, èñïîëüçóþùèõ åãî ðåñóðñû1.
Ó÷ðåæäå- Ó÷ðåæäå- Ó÷ðåæäå- Ó÷ðåæäå- Ï ð î ÷ è å : íèÿ îáùåãî íèÿ äîïîë- íèÿ íà÷àëü- íèÿ âûñøå- ó ÷ ð å æ ä å î á ð à ç î âà - íèòåëüíîãî íîãî ÍÏÎ ãî îáðàçî- íèÿ ñïîðòà, íèÿ î á ð à ç î âà - è ÑÏÎ âàíèÿ êóëüòóðû. íèÿ,
1. Ðàñïðåäåëåííàÿ ìîäåëü ñåòåâîé êîîïåðàöèè ó÷ðåæäåíèé 1. 1.Ñåòå- Ïðåäìåòû âàÿ êîîïå- ôåäåðàëüðàöèÿ øêîë íîãî êîìïîíåíòà íà áàçîâîì è ïðîôèëüíîì óðîâíå. 1. 2. Ñîöèîêóëüòóðíûé öåíòð
Ýëåêòèâ- Ýëåêòèâ- Ýëåêòèâ- Ýëåêòèâíûå êóðñû íûå êóðñû íûå êóðñû íûå êóðñû
2. Ðåñóðñíàÿ ìîäåëü ñåòåâîé êîîïåðàöèè ó÷ðåæäåíèé 2.1.Ñ öåíòðîì Ïðåäìåòû ïðîôèëüíîãî ôåäåðàëüîáó÷åíèÿ íà íîãî êîìïîáàçå øêîëû íåíòà íà òðåòüåé ñòó- ï ð î ô è ë ü ïåíè íîì óðîâíå. 1 Ðåñóðñíûå ñåòè ñòðîÿòñÿ íà îñíîâå îáúåäèíåíèÿ íåñêîëüêèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âîêðóã íàèáîëåå ñèëüíîãî, îáëàäàþùåãî äîñòàòî÷íûì ìàòåðèàëüíûì è êàäðîâûì ïîòåíöèàëîì è èãðàþùèì ðîëü "ðåñóðñíîãî öåíòðà". Ðåñóðñíûìè îðãàíèçàöèÿìè ìîãóò ñòàíîâèòüñÿ ëèöåè è ãèìíàçèè, äåòñêèå þíîøåñêèå ñïîðòèâíûå øêîëû, ìóçûêàëüíûå ó÷èëèùà è øêîëû, ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûå êîìáèíàòû, öåíòðû èíòåðíåòîáðàçîâàíèÿ, ñëîâîì, âñå ó÷ðåæäåíèÿ, îáëàäàþùèå ðåñóðñàìè äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè øêîëàì â ïðåïîäàâàíèè äèñöèïëèí òîãî èëè èíîãî ïðîôèëÿ. ×àùå âñåãî îíè âîçíèêàþò íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ øêîë ñ âóçàìè, ãäå ðåñóðñíûìè îðãàíèçàöèÿìè âûñòóïàåò âóç. Ñåé÷àñ íà÷èíàþò ñîçäàâàòüñÿ è ñïåöèàëèçèðîâàííûå ðåñóðñíûå öåíòðû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ðàáîòàþùèå ñî øêîëàìè ïî òèïó ÓÏÊ.
25
2.2.Ñ öåíò- Ïðåäìåòû Ý ë å ê ò è â - Ý ë å ê ò è â ðàìè ïðî- ôåäåðàëü- íûå êóðñû íûå êóðñû ô è ë ü í î ã î íîãî êîìî á ó ÷ å í è ÿ ïîíåíòà íà íà áàçå íåñ- áàçîâîì è êîëüêèõ îá- ï ð î ô è ë ü ùåîáðàçî- íîì óðîââàòåëüíûõ íå. è äðóãèõ ó÷- Ý ë å ê ò è â ðåæäåíèé íûå êóðñû
Ïðåäìåòû Ïðåäìåòû ôåäåðàëü- ôåäåðàëüíîãî êîì- íîãî êîìïîíåíòà íà ïîíåíòà íà ïðîôèëü- ïðîôèëüíîì óðîâíå. íîì óðîâíå. Ýëåêòèâ- Ýëåêòèâíûå êóðñû íûå êóðñû
Âûäåëåíèå â ñåòÿõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ îïðåäåëåííûõ ìîäåëåé íîñèò ÷èñòî óñëîâíûé õàðàêòåð.  ðåàëüíîé ïðàêòèêå øêîëàì ìîæåò îêàçàòüñÿ òðóäíî óäîâëåòâîðèòü âñå ïîòðåáíîñòè ó÷àùèõñÿ çà ñ÷åò êàêîé-òî îäíîé ìîäåëè, ïîýòîìó áîëüøèíñòâî øêîë èñïîëüçóåò ñìåøàííóþ ìîäåëü: òî åñòü âêëþ÷àåòñÿ â îòíîøåíèÿ ñ ðàñïðåäåëåííîé îòâåòñòâåííîñòüþ è èñïîëüçóåò îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ êàê ðåñóðñíûå öåíòðû. Âñå ýòî ñîçäàåò áåñêîíå÷íîå ðàçíîîáðàçèå ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è çà÷åòà â íèõ ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ. Ïîìèìî ýòîãî, î÷åâèäíî, ÷òî øêîëà ïåðåñòàëà áûòü åäèíñòâåííûì ó÷ðåæäåíèåì, â êîòîðîì ñòàðøåêëàññíèêè ïîëó÷àþò íåîáõîäèìîå èì îáðàçîâàíèå. Îñîáåííî â êðóïíûõ ãîðîäàõ ïîëó÷àåò âñå áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ñåòü ðàçëè÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, âåäóùèõ íåîáõîäèìóþ ïîäãîòîâêó ó÷àùèõñÿ â âóç è äîñòàòî÷íî óñïåøíî êîíêóðèðóþùèõ â ýòîì âîïðîñå ñî øêîëîé. Ýòî è ïîäãîòîâèòåëüíûå îòäåëåíèÿ âóçîâ, è êëàññû äîâóçîâñêé ïîäãîòîâêè, îòêðûâàþùèåñÿ íà áàçå ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, è ñïåöèàëüíî ñîçäàâàåìûå äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ öåíòðû «Ðåïåòèòîð», à òàêæå öåíòðû ïî ïîäãîòîâêå ê ÅÃÝ, íàêîíåö, ýòî áûñòðî ðàçâèâàþùàÿñÿ ñèñòåìà äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, êîòîðàÿ òàêæå îäíèì èç ñâîèõ ãëàâíûõ ïîòðåáèòåëåé âèäèò ñòàðøåêëàññíèêà, æåëàþùåãî ïîñòóïèòü â âóç.  ðåçóëüòàòå óñèëèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àùèìèñÿ âîçìîæíîñòåé ñåòè.  ñâÿçè ñ ýòèì ìîæåò ïîÿâèòüñÿ ïðîáëåìà çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, çàïëàíèðîâàííûõ è ïðîéäåííûõ ó÷àùèìèñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî, â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ.
26
ÃËÀÂÀ 4. Ôîðìû è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ñåòåâûõ êóðñîâ Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî, êàê è â êàêèõ ôîðìàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ çà÷åò.  ðàìêàõ ðåàëèçóåìîãî ó÷åáíîãî ïëàíà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòðóêòóðíûìè åäèíèöàìè ñåòåâîãî çà÷åòà ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòíûå è ýëåêòèâíûå ó÷åáíûå êóðñû, îñâîåííûå ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå èõ îòäåëüíûå ìîäóëè è òåìû. Íàïîìíèì, ÷òî âçàèìîçà÷åò – ýòî ñïîñîá çàñ÷èòûâàíèÿ øêîëîé ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû ó÷àùèõñÿ, ïðîãðàìì è ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ (ìîäóëåé, òåì) äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé íà îñíîâàíèè òðåáîâàíèé ê èõ êà÷åñòâó áåç íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå. Ïðè ýòîì ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî äâà ñïîñîáà ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà. Ïðîéäåííûå êóðñû ìîãóò çàñ÷èòûâàòüñÿ ñòàðøåêëàññíèêàì êàê äîïîëíèòåëüíûå, èëè âìåñòî òåõ, êîòîðûå â ýòîé îáëàñòè ðåàëèçóþòñÿ øêîëîé. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îòâåòèòü íà âîïðîñ, êàêèå èç ñåòåâûõ êóðñîâ êàêèì îáðàçîì ìîãóò áûòü çà÷òåíû, ïîòðåáóåòñÿ ðàññìîòðåòü åùå äâà ïîíÿòèÿ, ââåäåíèå êîòîðûõ îáóñëîâëèâàåòñÿ âàðèàòèâíîñòüþ, êàê òåõ êóðñîâ êîòîðûå çàñ÷èòûâàþòñÿ, òî åñòü ñåòåâûõ, òàê è òåõ, âìåñòî êîòîðûõ ìîæåò ïðîèçâîäèòñÿ èõ çà÷åò, òî åñòü øêîëüíûõ. Ýòî ïîíÿòèÿ ýêâèâàëåíòíîñòè ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ è àóòåíòè÷íîñòè. Ýêâèâàëåíòíûé áóêâàëüíî îçíà÷àåò «ðàâíîöåííûé, ðàâíîçíà÷íûé, ðàâíîñèëüíûé, ïîëíîñòüþ çàìåíÿþùèé ÷òî-ëèáî â êàêîì-ëèáî îòíîøåíèè»2. Àóòåíòè÷íûé îçíà÷àåò: ïîäëèííûé, äåéñòâèòåëüíûé. Âòîðîå çíà÷åíèå ýòîãî ñëîâà: èñõîäÿùèé èç ïåðâîèñòî÷íèêà, ñîîòâåòñòâóþùèé ïîäëèííîìó. Òî åñòü ïîäëèííûìè áóäóò ñ÷èòàòüñÿ êóðñû, èñõîäÿùèå èç ïåðâîèñòî÷íèêà, îñòàëüíûå êóðñû áóäóò ÿâëÿòüñÿ âòîðè÷íûìè è ìîãóò ñîîòâåòñòâîâàòü èëè íå ñîîòâåòñòâîâàòü ïîäëèííûì, òî åñòü àóòåíòè÷íûì. Àóòåíòè÷íîñòü è ýêâèâàëåíòíîñòü êóðñîâ – ýòî äâå íå çàâèñèìûå äðóã îò äðóãà õàðàêòåðèñòèêè. Àóòåíòè÷íîñòü êóðñîâ îïðåäåëÿåòñÿ ïî èñòî÷íèêó èõ ñîçäàíèÿ, à ýêâèâàëåíòíîñòü ïî ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ äðóã äðóãó.  ðåçóëüòàòå ñî÷åòàíèÿ ýòèõ äâóõ íåçàâèñèìûõ õàðàêòåðèñòèê ìîæåò ïîÿâèòüñÿ ÷åòûðå âàðèàíòà. Ïðè ïðîâåäåíèè çà÷åòîâ îáà êóðñà (ìîäóëÿ, òåìû) îäíîé îáðàçîâàòåëüíîé èëè ïðåäìåòíîé îáëàñòè, øêîëüíûé è ñåòåâîé, ìîãóò, îäíîâðåìåííî áûòü - àóòåíòè÷íûìè è ýêâèâàëåíòíûìè äðóã äðóãó; Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà. Àêàäåìèè íàóê ÑÑÑÐ, Ò.IV. Ì., 1984 ã, ñ.747.
2
27
- àóòåíòè÷íûìè, íî ïðè ýòîì íåýêâèâàëåíòíûìè; - íåàóòåíòè÷íûìè, íî ýêâèâàëåíòíûìè; - è. íàêîíåö, áóäó÷è íåàóòåíòè÷íûìè, êóðñû ìîãóò ÿâëÿòüñÿ åùå è íåýêâèâàëåòíûìè äðóã äðóãó. Âîïðîñ, ÷òî ñ÷èòàòü ïåðâîèñòî÷íèêîì è, òàêèì îáðàçîì, êàêèå øêîëüíûå êóðñû îòíîñèòü ê ïîäëèííûì, à êàêèå ê ñîîòâåòñòâóþùèì ïîäëèííûì, òî åñòü ýêâèâàëåíòíûì? Ïîíÿòèå àóòåíòè÷íîñòè ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðèøëî â ñèñòåìó îáùåãî îáðàçîâàíèÿ èç ïðîôåññèîíàëüíîãî, â ÷àñòíîñòè, èç ñèñòåìû âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Îöåíêà àóòåíòè÷íîñòè, èçó÷àåìûõ ñòóäåíòàìè ó÷åáíûõ êóðñîâ âñòàëà â ñèñòåìå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ îñîáåííî îñòðî â ïîñëåäíèå ãîäû, â ñâÿçè ñ âõîæäåíèåì Ðîññèè â Áîëîíñêîå ñîãëàøåíèå è ïðèîáðåòåíèåì âîçìîæíîñòè äëÿ ñòóäåíòîâ ïîëó÷àòü ëåãèòèìíîå îáðàçîâàíèå íå òîëüêî â Ðîññèè è â ñòåíàõ òîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðîå âûäàåò äèïëîì, íî è â äðóãèì ìåñòàõ: â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèè è çà ãðàíèöåé. Äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ àóòåíòè÷íîñòü êóðñîâ, èçó÷àåìûõ ñòóäåíòàìè, âàæíà îñîáåííî, òàê êàê êàæäûé êóðñ – ýòî ÷àñòü òåõ çíàíèé, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ îñâîåíèÿ áóäóùåé ñïåöèàëüíîñòè, è èõ çàìåíà íà äðóãèå äîëæíà áûòü àäåêâàòíîé. Îñîáåííî îñòðî âîïðîñ àóòåíòè÷íîñòè êóðñîâ âñòàåò â ñèòóàöèÿõ, êîãäà ñòóäåíò ïîëó÷àåò îáðàçîâàíèå çà ãðàíèöåé, ãäå ïðîãðàììû âûñøåé øêîëû çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ êàê ïî ñîäåðæàíèþ, òàê è ïî äðóãèì ïîêàçàòåëÿì, îò ðîññèéñêèõ.  âûñøåé øêîëå àóòåíòè÷íûìè ñ÷èòàþòñÿ ïðîãðàììû êàæäîãî êîíêðåòíîãî âóçà, è çà÷åò äðóãèõ ïðîãðàìì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ñòåïåíè èõ ñîîòâåòñòâèÿ «ðîäíûì» èëè ïîäëèííûì, òî åñòü ðàçðàáîòàííûì â åãî ñòåíàõ. Ýòèì äîñòèãàåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ïîëó÷àåìîãî ñòóäåíòàìè îáðàçîâàíèÿ òðåáîâàíèÿì òîãî âóçà, êîòîðûé âûäàåò äèïëîì. Òàêîé ïîäõîä, ïî âñåé âèäèìîñòè, ÿâëÿåòñÿ ïðàâîìåðíûì è öåëåñîîáðàçíûì, òàê êàê âñå ïðîãðàììû âûñøåé øêîëû, äåéñòâèòåëüíî, ðàçðàáàòûâàþòñÿ â âóçàõ, è âóç â ýòîì ñìûñëå ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì, à åãî ïðîãðàììû ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ àóòåíòè÷íûìè. Îñíîâàíèåì äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîãðàìì âûñøåé øêîëû ñëóæàò òðåáîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà âûñøåé øêîëû ïî ñïåöèàëüíîñòè. Ñòàíäàðòû âûñøåé øêîëû èìåþò èíâàðèàíòíûå ýëåìåíòû è âàðèàòèâíóþ ÷àñòü, èñïîëüçóåìóþ êàæäûì êîíêðåòíûì âóçîì ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ.  îòëè÷èå îò ïðîôåññèîíàëüíûõ, îáùåîáðàçîâàòåëüíûå äèñöèïëèíû â øêîëå ïðåèìóùåñòâåííî ïðåïîäàþòñÿ íå íà îñíîâå àâòîðñêèõ, òî åñòü ïîäãîòîâëåííûõ ó÷èòåëÿìè øêîëû, à íà îñíîâå åäèíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, ðàçðàáîòàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ãîñóäàðñòâåí28
íîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Èìåííî ýòè ãîñóäàðñòâåííûå ó÷åáíûå ïðîãðàììû, è ñëåäóåò ñ÷èòàòü àóòåíòè÷íûìè. Òàêèì îáðàçîì, ïðèçíàêàìè àóòåíòè÷íîñòè ñåòåâîãî êóðñà áóäåò ÿâëÿòüñÿ åãî ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì äâóõóðîâíåâîãî Ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèì åìó âàðèàíòàì ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì. Âñå àóòåíòè÷íûå ñåòåâûå êóðñû ïîòåíöèàëüíî ìîãóò áûòü çà÷òåíû, íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíè ñîîòâåòñòâóþò ãîñóäàðñòâåííîìó ñòàíäàðòó. Íåñêîëüêî ñëîæíåå áóäåò îáñòîÿòü äåëî ñ îïðåäåëåíèåì ïîäëèííîñòè (àóòåíòè÷íîñòè) ýëåêòèâíûõ êóðñîâ. Èõ ïðîãðàììû èìåþò ïðàâî ðàçðàáàòûâàòü ñàìè ó÷èòåëÿ, à óòâåðæäàòü – ìåòîäè÷åñêèå ñîâåòû øêîë. Íî ïðè áîëüøîì êîëè÷åñòâå èñòî÷íèêîâ è ñõîäñòâå ñîäåðæàíèÿ ìíîãèõ ïðîãðàìì îöåíèòü àóòåíòè÷íîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ ïåðâîèñòî÷íèêà áóäåò äîñòàòî÷íî ñëîæíî. Íà àóòåíòè÷íîñòü êóðñà ìîãóò îäíîâðåìåííî ïðåòåíäîâàòü íåñêîëüêî åãî âàðèàíòîâ. Íàïðèìåð, òàêèì îáðàçîì ñåé÷àñ îáñòîèò äåëî ñ êóðñàìè ïî êîìïüþòåðíûì òåõíîëîãèÿì, êîòîðûå îäíîâðåìåííî ïðåäëàãàþòñÿ ìíîãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè îñíîâíîãî, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûìè êîìáèíàòàìè. Øêîëàìè ðàçðàáàòûâàåòñÿ ìíîæåñòâî âàðèàíòîâ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ïî ïîäãîòîâêå ó÷àùèõñÿ ê ÅÃÝ, íàïðàâëåííûõ íà ïîääåðæêó áàçîâûõ ïðåäìåòîâ. Ïîìèìî ýòîãî ñîäåðæàíèå ïðîãðàìì ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ñòðîãî íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ðàìêàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.  ñîäåðæàòåëüíîì ïëàíå îíè ìîãóò âûõîäèòü è çà åãî ïðåäåëû. Îäíè èç íèõ ìîãóò ñîäåðæàòü ýëåìåíòû çíàíèé, ïðèñóùèõ âûñøåìó îáðàçîâàíèþ, íàïðèìåð, ýëåêòèâíûå êóðñû ïî èñêóññòâó, òåõíè÷åñêèì èëè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì äèñöèïëèíàì, òî åñòü ïî òåì âèäàì çíàíèé, êîòîðûå íå âõîäÿò â îáùåîáðàçîâàòåëüíûé êîìïîíåíò, à ÿâëÿþòñÿ ýëåìåíòàìè ïðîôåññèîíàëüíîé øêîëû. Äðóãèå ìîãóò óäîâëåòâîðÿòü ðàçíîîáðàçíûå ïîçíàâàòåëüíûå èíòåðåñû ó÷åíèêà, áûòü ÷èñòî ïîçíàâàòåëüíûìè.  ñâÿçè ñ ýòèì âìåñòî õàðàêòåðèñòèê àóòåíòè÷íîñòè ïðåäëàãàåòñÿ ó÷èòûâàòü ñòåïåíü èõ ôóíêöèîíàëüíîñòè ïî îòíîøåíèþ ê êóðñàì, ñîäåðæàùèìñÿ â ó÷åáíîì ïëàíå. Ïîä ôóíêöèîíàëüíîñòüþ ó÷åáíîãî êóðñà â ñèñòåìå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïîíèìàåòñÿ åãî ìåñòî è ðîëü â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû è â ÈÓÏ ó÷àùåãîñÿ. Ýëåêòèâíûé êóðñ ìîæåò áûòü ôóíêöèîíàëüíûì äëÿ ó÷àùèõñÿ, äëÿ ðåàëèçàöèè öåëåé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è äëÿ èçó÷åíèÿ òåõ èëè èíûõ ïðåäìåòîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, áîëüøåé ôóíêöèîíàëüíîñòüþ áóäóò îáëàäàòü òå êóðñû, ðîëü êîòîðûõ â äîñòèæåíèè öåëåé îáùåîáðàçîâàòåëüíîé ïîäãîòîâ29
êè è ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûñîêîé. Òàê, ìîæíî îáîñíîâàòü âûñîêóþ ôóíêöèîíàëüíîñòü äëÿ ðåàëèçàöèè öåëåé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, òåõ âîñüìè ïðåäìåòîâ, êîòîðûå âîøëè â èíâàðèàíòíóþ ÷àñòü ÁÓÏà. Ôóíêöèîíàëüíûì äëÿ áîëüøèíñòâà øêîëüíèêîâ, íåçàâèñèìî îò èçáðàííîãî íàïðàâëåíèÿ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ êóðñ èíîñòðàííîãî ÿçûêà. Äëÿ ó÷àùèõñÿ, èçáðàâøèõ åñòåñòâåííî-íàó÷íîå íàïðàâëåíèå îáðàçîâàíèÿ, ôóíêöèîíàëüíûìè ÿâëÿþòñÿ êóðñû ôèçèêè, áèîëîãèè è õèìèè èò.ä. Ïîìèìî, êóðñîâ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ ïðîôèëåì, ôóíêöèîíàëüíûìè äëÿ ó÷àùåãîñÿ ìîãóò áûòü êóðñû, îòâå÷àþùèå åãî èíäèâèäóàëüíûì èíòåðåñàì è ïîòðåáíîñòÿì. Òàêèì îáðàçîì, åñëè ýëåêòèâíûé êóðñ íå ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèþ ôóíêöèîíàëüíîñòè, òî îí ìîæåò áûòü îòêëîíåí çà íåíàäîáíîñòüþ. Ñðåäè ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ôóíêöèîíàëüíûìè áóäóò òå, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ïîääåðæêó ïðåäìåòîâ, èçó÷àåìûõ øêîëüíèêàìè íà áàçîâîì è ïðîôèëüíîì óðîâíÿõ, âõîäÿùèå êàê â èíâàðèàíòíóþ, òàê è â âàðèàòèâíóþ ÷àñòè, à òàêæå òå êóðñû, êîòîðûå äîïîëíÿþò, ðàñøèðÿþò è óãëóáëÿþò ñîäåðæàíèå îñâàèâàåìîãî ñòàðøåêëàññíèêîì ïðîôèëÿ. Íàïðèìåð, äëÿ êóðñà ýêîíîìèêè áóäóò ÿâëÿòüñÿ ôóíêöèîíàëüíûìè ýëåêòèâíûå êóðñû îñíîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ìåíåäæìåíòà; äëÿ êóðñà áèîëîãèè áóäóò ôóíêöèîíàëüíûìè êóðñû ýêîëîãèè è çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè è ò. ä. Âòîðûì âàæíûì óñëîâèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ñåòåâûõ êóðñîâ ÿâëÿåòñÿ èõ ýêâèâàëåíòíîñòü àóòåíòè÷íûì øêîëüíûì, ïîä÷åðêèâàåì, íå âñåì, à èìåííî àóòåíòè÷íû, òî åñòü ñîîòâåòñòâóþùèì äâóõóðîâíåâûì ñòàíäàðòàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ïîýòîìó îäíèì èç îñíîâíûõ âîïðîñîâ ïðîâåäåíèÿ âçàèìîçà÷åòà ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ ìåòîäà, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ìîæíî óñòàíîâèòü ñòåïåíü ýêâèâàëåíòíîñòè êóðñîâ äðóã äðóãó. Íàïîìíèì, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì îáúåêòèâíîñòè ïðîâåäåíèÿ ñåòåâûõ çà÷åòîâ, îöåíêà ïðîãðàìì äîëæíà áûòü êîìïëåêñíîé è âñåñòîðîííåé, òî åñòü âêëþ÷àòü â ñåáÿ îöåíêó âñåõ ñóùíîñòíûõ àñïåêòîâ è ñòîðîí ïðîãðàììû. Ñëåäîâàòåëüíî, ÷òîáû îöåíèòü ñòåïåíü ýêâèâàëåíòíîñòè ïðîãðàìì äðóã äðóãó, èõ íóæíî ñîïîñòàâèòü ïî âñåì çíà÷èìûì õàðàêòåðèñòèêàì: ðåçóëüòàòàì, ñîäåðæàíèþ è òðóäîåìêîñòè äëÿ óñâîåíèÿ ó÷àùèìèñÿ. Ïîìèìî ýòîãî, æåëàòåëüíî èìåòü íåêóþ åäèíèöó, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé ìîæíî ñíà÷àëà èçìåðèòü, òî åñòü îöåíèòü ñåòåâîé êóðñ è óñòàíîâèòü â ýòèõ åäèíèöàõ ñòåïåíü åãî ýêâèâàëåíòíîñòü øêîëüíîìó, ÷òîáû çàòåì óæå áîëåå îáúåêòèâíî ïðîèçâåñòè åãî çà÷åò. Ðàññìîòðèì ñóùåñòâóþùèå ñïîñîáû îöåíêè ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè èõ ýêâèâàëåíòíîñòè àóòåíòè÷íûì. 30
Ïðîãðàììû ðàçëè÷àþòñÿ ìåæäó ñîáîé öåëÿìè è ñîäåðæàíèåì ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà. Ñîäåðæàíèå êóðñà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðå÷åíü îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñòðóêòóðèðîâàííûõ çíàíèé. Ïðàêòè÷åñêè ëþáàÿ ó÷åáíàÿ ïðîãðàììà â ðàçíûõ ñîîòíîøåíèÿõ ñîäåðæèò çíàíèÿ äâóõ âèäîâ: òåîðåòè÷åñêèå, ñîäåðæàòåëüíûå è ýìïèðè÷åñêèå îáîáùåíèÿ, íåêèå àáñòðàêöèè, ÿâëÿþùèåñÿ ïðîäóêòîì óìñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà (ïîíÿòèÿ, çàêîíû, çàêîíîìåðíîñòè, òåîðèè, àëãîðèòìû è ñïîñîáû äåÿòåëüíîñòè) è ýìïèðè÷åñêèå, òî åñòü íåîáîáùåííûå çíàíèÿ: ïðåäìåòû, ôàêòû, ñîáûòèÿ è äð. èíôîðìàöèþ. Ïåðâûå âûïîëíÿþò â îòíîøåíèè âòîðûõ îáúÿñíèòåëüíóþ ðîëü. Ñîäåðæàíèå ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà âûñòðàèâàåòñÿ â ïðîãðàììå, â çàâèñèìîñòè îò åå öåëåé, ñîãëàñíî ðàçíûì ïðèíöèïàì ñòðóêòóðèðîâàíèÿ íàó÷íûõ çíàíèé: îò ÷àñòíîãî ê îáùåìó èëè, íàîáîðîò, – îò îáùåãî ê ÷àñòíîìó. Òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü ýêâèâàëåíòíî ëè ñîäåðæàíèå ñåòåâîé ïðîãðàììû àóòåíòè÷íîìó êóðñó, íåîáõîäèìî ñîîòíåñòè åãî ñ ïîäëèííûì ïî ïîëíîòå ïðåäñòàâëåííîñòè â ïðîãðàììå êàæäîãî âèäà çíàíèé è ïî ñïîñîáó èõ ñòðóêòóðèðîâàíèÿ.3 Îäíèì èç âàæíûõ ïîêàçàòåëåé äëÿ îöåíêè ýêâèâàëåíòíîñòè ñåòåâûõ êóðñîâ àóòåíòè÷íûì øêîëüíûì è çàòåì îñóùåñòâëåíèÿ ïî íèì çà÷åòà ÿâëÿåòñÿ òðóäîåìêîñòü. Ïîíÿòèå òðóäîåìêîñòè âïåðâûå áûëî ââåäåíî â îáðàçîâàòåëüíóþ ïðàêòèêó â ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì â Ðîññèè â ñèñòåìå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ýêñïåðèìåíòà ïî ïåðåõîäó íà çà÷åòíóþ ñèñòåìó ó÷åáíûõ êóðñîâ ñòóäåíòîâ ñ ïîìîùüþ òàê íàçûâàåìûõ óñëîâíûõ çà÷åòíûõ åäèíèö, êîòîðûå ïîëó÷èëè íàçâàíèå «êðåäèòîâ».  åâðîïåéñêîé òåðìèíîëîãèè, êîòîðîé ïðèäåðæèâàåòñÿ Ðîññèÿ, çà÷åòíûå åäèíèöû ECTS âêëþ÷àþò âñþ òðóäîåìêîñòü îáó÷åíèÿ. Çà êàæäîé êðåäèòíîé åäèíèöåé, â êîòîðîé èçìåðÿåòñÿ êóðñ, ñòîèò îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî îñâîåííûõ ïîíÿòèé, ñâÿçåé ìåæäó ïîíÿòèÿìè, íàðàáîòàííûå íàâûêè, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ðàáîòà ñòóäåíòà. Îöåíêà îáùåé òðóäîåìêîñòè ó÷åáíîãî êóðñà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì àíàëèçà è ïîäñ÷åòà îáùåãî êîëè÷åñòâà ÷àñîâ, êîòîðûå ñòóäåíòó íóæíî áóäåò ïîòðàòèòü íà îñâîåíèå ìàòåðèàëà âñåãî êóðñà, âêëþ÷àÿ çàòðàòû íà ñàìîñòîÿòåëüíóþ, â òîì ÷èñëå äîìàøíþþ ðàáîòó, âûïîëíåíèå ïðîåêòîâ è èññëåäîâàíèé, ðàáîòó ñ ïåðâîèñòî÷íèêàìè; ïðîìåæóòî÷íûå è èòîãîâûå èñïûòàíèÿ, èíäèâèäóàëüíûå êîíòàêòû ñ ïðåïîäàâàòåëåì è äð. Ïîä îáùåé òðóäîåìêîñòüþ ïîíèìàåòñÿ òî êîëè÷åñòâî ÷àñîâ, êîòîðûå íóæíî ïîòðàòèòü ñòóäåíòó äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ îáîçíà÷åííûõ â ïðîãðàììå êîìïåòåíòíîñòåé. Êîëè÷åñòâî êðåäèòîâ, â êîòîðûå îöåíèâàåòñÿ ó÷åáíûé êóðñ, îñó3 Áîëåå ïîäðîáíî î ìåòîäèêå ðàçðàáîòêè è ýêñïåðòèçå ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ ìîæíî ïðî÷èòàòü â Ïðèëîæåíèè 1.
31
ùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì äåëåíèÿ îáùåé òðóäîåìêîñòè êóðñà â ÷àñàõ íà êîëè÷åñòâî ÷àñîâ, ñîäåðæàùèõñÿ â îäíîé êðåäèòíîé åäèíèöå. Òàê, íàïðèìåð, â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ îäíà êðåäèòíàÿ åäèíèöà ñîîòâåòñòâóåò 25 àñòðîíîìè÷åñêèõ ÷àñîâ îáùåé òðóäîåìêîñòè. Òàêèì îáðàçîì, åñëè òðóäîåìêîñòü êóðñà áóäåò îöåíåíà â 100 ÷àñîâ, ýòî çíà÷èò, ÷òî ïî òðóäîåìêîñòè îí áóäåò ðàâåí 4 êðåäèòíûì åäèíèöàì (100 ÷àñ. : 25 ÷àñ.). Ñîîòâåòñòâåííî, âñå äðóãèå êóðñû, îáëàäàþùèå òîé æå òðóäîåìêîñòüþ, áóäóò ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ýêâèâàëåíòíûìè, òî åñòü âçàèìîçàìåíÿåìûìè. Ñëîæíîñòü âíåäðåíèÿ òàêîé ñèñòåìû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðîññèéñêèõ âóçàõ è â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ àêàäåìè÷åñêèé ÷àñ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íå îáùóþ ðàáîòó, à òîëüêî àóäèòîðíóþ. Â-âòîðûõ, èçìåðåíèå òðóäîåìêîñòè â êðåäèòíûõ åäèíèöàõ, ïðåäïîëàãàåò, ÷òî áóäåò îöåíèâàòüñÿ âðåìÿ, íåîáõîäèìîå íà ôîðìèðîâàíèå ó ó÷àùèõñÿ îïðåäåëåííûõ ñòàíäàðòàìè è ïðîãðàììàìè êîìïåòåíòíîñòåé. Øêîëû è ðîññèéñêèå âóçû òîëüêî íà÷èíàþò ïåðåõîäèòü â ñîäåðæàíèè îáðàçîâàíèÿ íà êîìïåòåíòíîñòíûé ïîäõîä, è ïîýòîìó â ñâÿçè ñ íåðàçðàáîòàííîñòüþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîãðàìì è äðóãèõ ïåðåâîäíûõ ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ ïðåäñòàâëÿåò áîëüøóþ ñëîæíîñòü îïðåäåëåíèå âðåìåíè òðåáóåìîãî íà îñâîåíèå ñîäåðæàùèõñÿ â ñòàíäàðòå êîìïåòåíòíîñòåé. Âìåñòå ñ òåì ââåäåíèå ïîêàçàòåëÿ òðóäîåìêîñòè ïðîãðàìì ó÷åáíûõ êóðñîâ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ïîìèìî ðåøåíèÿ âîïðîñà ïðîâåäåíèÿ âçàèìîçà÷åòîâ, ñïîñîáñòâîâàëî áû â ðåøåíèè è ðÿäà äðóãèõ àêòóàëüíûõ äëÿ øêîëû â öåëîì è äëÿ ââåäåíèÿ ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ÷àñòíîñòè, ïðîáëåì. Òàê, áëàãîäàðÿ îöåíêå òðóäîåìêîñòè ó÷åáíûõ êóðñîâ ìîæíî áûëî áû - îïðåäåëèòü è óëó÷øèòü êà÷åñòâî äåéñòâóþùèõ ïðîãðàìì ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ ðåàëèçàöèè êîìïåòåíòíîñòíîãî ïîäõîäà; - îöåíèòü è ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì îïòèìèçèðîâàòü ñîäåðæàíèå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ, óñòðàíèòü ïåðåãðóçêè, íîðìèðîâàâ îáùóþ òðóäîåìêîñòü ó÷åáíîãî ïëàíà è êàæäîãî ó÷åáíîãî êóðñà ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà îáðàçîâàíèÿ â îòäåëüíîñòè; - îïðåäåëèòü âåñîìîñòü è çíà÷èìîñòü êàæäîãî îòäåëüíîãî êóðñà â ó÷åáíîì ïëàíå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ; - ñîçäàòü ñèñòåìó îðèåíòèðîâ äëÿ ïîñòðîåíèÿ ó÷àùèìèñÿ ñâîèõ ñîáñòâåííûõ ÈÓÏ. Îäíàêî äëÿ îïðåäåëåíèÿ òðóäîåìêîñòè ïðîãðàìì íåîáõîäèìî áóäåò ïðîèçâåñòè áîëüøóþ ïîäãîòîâèòåëüíóþ ðàáîòó. Ðàñ÷åò òðóäîåìêîñòè ó÷åáíîé ïðîãðàììû â öåëîì äîëæåí áûòü ïðîèçâåäåí ñ ó÷åòîì ôîðìèðóåìûõ â íåé êîìïåòåíòíîñòåé. Òàê, íåîáõîäèìî 32
áóäåò îïðåäåëèòü, ñêîëüêî âðåìåíè áóäåò äîñòàòî÷íî øêîëüíèêàì íà îòðàáîòêó çíàíèé è ïðèîáðåòåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ îáùèõ è ïðåäìåòíûõ êîìïåòåíòíîñòåé èëè áàçîâûõ óìåíèé. Äëÿ ýòîãî íóæíî áóäåò ñîîòíåñòè ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ êóðñîâ è âèäîâ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðàáîò øêîëüíèêîâ ñ ôîðìèðóåìûìè â ïðîãðàììå êîìïåòåíòíîñòÿìè. Âî-âòîðûõ, ïîòðåáóåòñÿ ïðîèçâåñòè ñòðóêòóðèðîâàíèå âõîäÿùåãî â ïðåäìåòíûå êóðñû ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà ïî ñòåïåíè ñëîæíîñòè è ñàìîñòîÿòåëüíîñòè èçó÷åíèÿ øêîëüíèêîì. Ïîä îáúåêòèâíîé ñëîæíîñòüþ ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà ÷àùå ïîíèìàþò êîëè÷åñòâî äèäàêòè÷åñêèõ åäèíèö, êîòîðûå øêîëüíèê äîëæåí îñâîèòü çà îïðåäåëåííîå âðåìÿ. Èìè ìîãóò áûòü ïîíÿòèÿ, çàêîíû, èíôîðìàöèÿ, à òàêæå ñâÿçè ìåæäó íèìè. Ïðè îïðåäåëåíèè ñòåïåíè îáúåêòèâíîé ñëîæíîñòè ó÷åáíîãî êóðñà íåîáõîäèìî òàêæå ó÷èòûâàòü âîçðàñò ó÷àùèõñÿ è ïîäãîòîâëåííîñòü ê îñâîåíèþ íîâûõ çíàíèé íà ïðåäûäóùèõ ýòàïàõ îáó÷åíèÿ, òî åñòü â ðàíåå ðåàëèçóåìûõ øêîëüíûõ ïðîãðàììàõ4. Åñòåñòâåííî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïðîôèëüíûå êóðñû ïî ñëîæíîñòè è, ñëåäîâàòåëüíî, ïî òðóäîåìêîñòè áóäóò áîëüøå, ÷åì, èçó÷àåìûå íà áàçîâîì óðîâíå. Âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé òðóäîåìêîñòè êóðñà âûñòóïàåò îáúåì ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû. Íåîáõîäèìî ñòðóêòóðèðîâàòü, ÷òî, òî åñòü êàêèå êîíêðåòíî çíàíèÿ è â êàêèõ ôîðìàõ, ó÷àùåìóñÿ íóæíî áóäåò îñâîèòü ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ñ ìèíèìàëüíîé ïîìîùüþ ó÷èòåëÿ è ñêîëüêî íà ýòî íóæíî áóäåò ïîòðàòèòü âðåìåíè.  ýòîò ïîêàçàòåëü äîëæíî âîéòè âðåìÿ, êîòîðîå ó÷àùåìóñÿ ïðåäñòîèò ïîòðàòèòü íà âûïîëíåíèå äîìàøíèõ çàäàíèé ó÷èòåëÿ, âêëþ÷àÿ òðåíèðîâî÷íûå ñàìîñòîÿòåëüíûå óïðàæíåíèÿ, èññëåäîâàòåëüñêèå ðàáîòû, ñî÷èíåíèÿ, ðåôåðàòû, ïðîåêòû, à òàêæå íà ðàáîòó ñ ïåðâîèñòî÷íèêàìè, ÷òåíèå õóäîæåñòâåííîé, íàó÷íî-ïîïóëÿðíîé, ïóáëèöèñòè÷åñêîé è äð. ëèòåðàòóðû. Åùå îäèí ïîêàçàòåëü òðóäîåìêîñòè – ýòî êîëè÷åñòâî çà÷åòíûõ ðàáîò è ýêçàìåíîâ. Êîíòðîëü ïðèâîäèò ê çíà÷èòåëüíîìó ðàñõîäîâàíèþ ñèë ó÷àùåãîñÿ. Êîíòðîëüíûå ðàáîòû òðåáóþò âûäåëåíèÿ ñïåöèàëüíî âðåìåíè äëÿ ïîäãîòîâêè è áîëüøîãî íåðâíîãî íàïðÿæåíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè. Ýòî ìîãóò áûòü òâîð÷åñêèå ðàáîòû, óñòíûå è ïèñüìåííûå çà÷åòû, ýêçàìåíû. Ýêçàìåíû â ñâîþ î÷åðåäü òàêæå ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ: áûòü óñòíûìè, ïèñüìåííûìè, â ôîðìå òåñòèðîâàíèÿ èëè ñî÷åòàíèÿ íåñêîëüêèõ ôîðì. Ñëåäóåò îïðåäåëèòü êîëè÷åñòâî âðåìåíè, êîòîðîå ïðåäñòîèò èçðàñõîäîâàòü øêîëüíèêó íà òåêóùèå è èòîãîâûå êîíòðîëüíûå èñïûòàíèÿ. 4 Êàæäûé øêîëüíèê ïðè âûáîðå êóðñà áóäóò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òàêæå ïîíÿòèåì åãî ñóáúåêòèâíîé ñëîæíîñòè. Îíî âêëþ÷àåò â ñåáÿ îöåíêó ó÷àùèìñÿ êóðñà ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ñîîòâåòñòâèÿ èíäèâèäóàëüíûì ñïîñîáíîñòÿì è âîçìîæíîñòÿì, óðîâíþ ïîäãîòîâëåííîñòè ê îáó÷åíèþ. Áîëåå ïîäðîáíî îá ýòîì áóäóò íàïèñàíî íèæå
33
Ðàñ÷åò òðóäîåìêîñòè êóðñà ðåêîìåíäóåòñÿ óêàçûâàòü â ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ê ïðîãðàììå.  íåé äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ óêàçàíèå íà ôîðìèðóåìûå êîìïåòåíòíîñòè, ôîðìû è ìåòîäû ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû ó÷àùèõñÿ ïî èõ ïðèîáðåòåíèþ; äîëæåí áûòü ïðåäñòàâëåí ïåðå÷åíü, âèäû ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðàáîò è êîëè÷åñòâî âðåìåíè, êîòîðîå ó÷åíèê äîëæåí áóäåò çàòðàòèòü íà èõ âûïîëíåíèå ïî âñåì òåìàì êóðñà.  ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå ñëåäóåò òàêæå óêàçàòü ñðîêè, ïåðèîäè÷íîñòü è ôîðìû êîíòðîëÿ ïî ó÷åáíîìó êóðñó. Ðàñ÷åò òðóäîåìêîñòè ìîæåò áûòü âêëþ÷åí òàêæå â ïðèìåðíûé ó÷åáíî-òåìàòè÷åñêèé ïëàí ðåàëèçàöèè êóðñà èëè â êàëåíäàðíîòåìàòè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå. Âñå êóðñû â ðåçóëüòàòå ìîæíî áóäåò ðàçäåëèòü íà òðè êàòåãîðèè: À, Â, Ñ – (ïî óâåëè÷åíèþ òðóäîåìêîñòè)5. Ïî ðåçóëüòàòàì êîìïëåêñíîé îöåíêè ïðîãðàìì âûäåëÿåòñÿ òðè âèäà êóðñîâ: ïîëíîñòüþ ýêâèâàëåíòíûõ àóòåíòè÷íûì, íå ñîîòâåòñòâóþùèõ èì â ïðèíöèïå è ñîîòâåòñòâóþùèõ ÷àñòè÷íî. Ïîëíîñòüþ ýêâèâàëåíòíûìè áóäóò ñ÷èòàòüñÿ òå ó÷åáíûå ïðîãðàììû, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò àóòåíòè÷íûì øêîëüíûì êóðñàì ïî âñåì òðåì ïàðàìåòðàì. Åñëè, ïðîãðàììà ñîîòâåòñòâóåò àóòåíòè÷íîé òîëüêî ïî îäíîìó èç ïàðàìåòðîâ, íàïðèìåð, ïî òðóäîåìêîñòè èëè ïî ñîäåðæàíèþ, òî îíà îáëàäàåò ÷àñòè÷íîé ýêâèâàëåíòíîñòüþ. Íàïðèìåð, ê íèì ìîæíî îòíåñòè îäíî÷àñîâûå ïðîãðàììû ïî ðóññêîìó ÿçûêó äëÿ áàçîâîãî óðîâíÿ, íî èìåþùèå ïðè ýòîì ðàçëè÷íûå öåëè è ñîäåðæàíèå. ×àñòè÷íî ñîîòâåòñòâóþò ìåæäó ñîáîé ïÿòè è øåñòè÷àñîâûå ïðîãðàììû ïî èíîñòðàííîìó ÿçûêó äëÿ ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ. Íåýêâèâàëåíòíûå ïðîãðàììû – ýòî ïðîãðàììû îäíîé îáðàçîâàòåëüíîé èëè ïðåäìåòíîé îáëàñòè, íî ïðè ýòîì ðàçëè÷íûå ïî ñâîèì öåëÿì, ïðèíöèïàì ñòðóêòóðèðîâàíèÿ è èçó÷åíèÿ ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà, ïî êîëè÷åñòâó ÷àñîâ, êîòîðûå ó÷åíèêè äîëæíû áóäóò çàòðàòèòü íà åå îñâîåíèå. Íàïðèìåð, íå ÿâëÿþòñÿ ýêâèâàëåíòíûìè è ïîýòîìó âçàèìîçàìåíÿåìûìè ó÷åáíûå êóðñû ðàçâèâàþùåãî îáó÷åíèÿ, ðàçðàáîòàííûå ñîãëàñíî êîíöåïöèè Â. Â. Äàâûäîâà è òðàäèöèîííûå ïðîãðàììû, óãëóáëåííîãî èçó÷åíèÿ ïðåäìåòîâ, íàïèñàííûå â òðàäèöèîííîé çíàíüåâîé ïàðàäèãìå. Ïðè òîì, ÷òî îíè ìîãóò ñîäåðæàòü íåêîòîðûå îäèíàêîâûå çíàíèÿ, ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ äàííûõ ïðîãðàìì, èõ ðåçóëüòàòû è òðóäîåìêîñòü áóäóò ðàçëè÷íûìè. Çà÷åò ñåòåâîãî êóðñà øêîëîé îçíà÷àåò ïîäòâåðæäåíèå âûïîëíåíèÿ ó÷åáíîé íàãðóçêè è ïîëó÷åíèÿ ó÷àùèìñÿ îïðåäåëåííûõ ðåçóëüòàòîâ. Îñóùåñòâëåíèå çà÷åòà íåïîñðåäñòâåííî ïî ðåçóëüòàòàì ñåòåâîãî êóðñà 5 Çäåñü ìû íå ðàññìàòðèâàåì ïðèìåðîâ ðàñ÷åòà òðóäîåìêîñòè êóðñîâ î÷íî-çàî÷íîé, äèñòàíöèîííîé è äð. àíàëîãè÷íûõ ôîðì îáó÷åíèÿ, â êîòîðûõ ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ðàáîòà ó÷àùåãîñÿ ïðåâàëèðóåò íàä àóäèòîðíîé íàãðóçêîé, òàê êàê â ïðèíöè-ïå îí áóäóò àíàëîãè÷íûì ñïîñîáàì ïîäñ÷åòà òðóäîåìêîñòè êóðñîâ î÷íîãî îáó÷åíèÿ.
34
íàçûâàþò ïðÿìûì. Ñ ïîìîùüþ ïðÿìîãî çà÷åòà äîïîëíèòëüíî ó÷àùèìñÿ ìîãóò áûòü çà÷òåíû âñå âàðèàíòû ãîñóäàðñòâåííûõ è àâòîðñêèõ àóòåíòè÷íûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, à òå èç íèõ, êîòîðûå ýêâèâàëåíòíû øêîëüíûì, ìîãóò áûòü çà÷òåíû âìåñòî íèõ. Îäíàêî ðàçíîîáðàçèå è îòñóòñòâèå ïîëíîé ýêâèâàëåíòíîñòè çàñ÷èòûâàåìûõ ïðîãðàìì ñîçäàåò íåìàëûå òðóäíîñòè. Ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ çà÷åòà íåýêâèâàëåíòíûõ è ÷àñòè÷íî ýêâèâàëåíòíûõ àóòåíòè÷íûì êóðñîâ ñëóæàò ïåðåâîäíàÿ è êîìáèíèðîâàííàÿ ôîðìû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà. Ïðè ïåðåâîäíîé è êîìáèíèðîâàííûõ ôîðìàõ çà÷åòà, âñëåäñòâèå íåýêâèâàëåòíîñòè è íåîäíîðîäíîñòè ó÷åáíûõ êóðñîâ ñ àóòåíòè÷íûìè èñïîëüçóþòñÿ ñïåöèàëüíûå ëîãè÷åñêèå, ñìûñëîâûå è èíñòðóìåíòàëüíûå ñðåäñòâà åãî îöåíêè, èçìåðåíèÿ è ïåðåâîäà.  ðåçóëüòàòå èõ èñïîëüçîâàíèÿ íåýêâèâàëåòíûå èëè ÷àñòè÷íî ýêâèâàëåíòíûå ñåòåâûå êóðñû ìîãóò áûòü çà÷òåíû ó÷àùåìóñÿ íå òîëüêî êàê äîïîëíèòåëüíûå â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ íàêîïèòåëüíîé îöåíêè, íî è âìåñòî îñíîâíûõ, òî åñòü àóòåíòè÷íûõ øêîëüíûõ êóðñîâ. Òàáëèöà 4.1 Ôîðìû è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ïðåäìåòíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ôîðìà ïðîâåäå- Âèäû çàñ÷èòûâàå- Ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà íèÿ çà÷åòà ìûõ ñåòåâûõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ Ïðÿìîé çà÷åò
Ýêâèâàëåíòíûå àóòåíòè÷íûì
Çà÷åò ñåòåâîãî êóðñà áåç ïåðåïðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ
Ïåðåâîäíîé çà÷åò Íåýêâèâàëåíòíûå 1.Çà÷åò ïî ðåçóëüòàòàì, òî åñòü àóòåíòè÷íûì íà îñíîâàíèè äîïîëíèòåëüíîé ïåðåïðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ ïî òðåáîâàíèÿ àóòåíòè÷íîãî êóðñà 2.Çà÷åò íà îñíîâàíèè àíàëèçà ýêâèâàëåíòíîñòè ñîäåðæàíèÿ êóðñîâ ïî îòäåëüíûì òåìàì (ìîäóëÿì) áåç äîïîëíèòåëüíîé àòòåñòàöèè 3.Çà÷åò áåç äîïîëíèòåëüíîé àòòåñòàöèè è ïåðåïðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ íà îñíîâå îöåíêè òðóäîåìêîñòè ñåòåâîãî êóðñà â ñðàâíåíèè ñ ïîäëèííûì, íàïðèìåð, ñ ïîä35
ëèííûì, íàïðèìåð, ñ ïîìîùüþ óñëîâíûõ çà÷åòíûõ åäèíèö "êðåäèòîâ".4.Ïåðåâîä îöåíîê ó÷àùèõñÿ èç òîé ñèñòåìû, ïî êîòîðîé îíà ïðîèçâîäèëàñü ïðè ïðîõîæäåíèè ïðîãðàììû ñåòåâîãî êóðñà â òó, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ îñíîâíûì ó÷ðåæäåíèåì îáðàçîâàíèÿ. Êîìáèíèðîâàí- Ýêâèâàëåíòíûå Çà÷åò ñåòåâîãî êóðñà ïî îòäåëüíûì íûé çà÷åò àóòåíòè÷íûì ïî ïàðàìåòðàì, ñîîòâåòñòâóþùèì àóîòäåëüíûì ïàðà- òåíòè÷íîìó êóðñó ñ ïîìîùüþ ïðÿìåòðàì ìîãî çà÷åòà, à ïî äðóãèì íà îñíîâå ïåðåâîäíîãî. Êàê âèäíî èç òàáëèöû, íàèáîëüøèå òðóäíîñòè âîçíèêàþò ïðè çà÷åòå íåýêâèâàëåíòíûõ àóòåíòè÷íûì êóðñîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ñëåäóþùèå ìåòîäû èõ çà÷åòà: ýòî çà÷åò ïî ðåçóëüòàòàì, çà÷åò ïî ñîäåðæàíèþ è çà÷åò ïî òðóäîåìêîñòè. Âñå òðè ìåòîäà ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà îòíîñÿòñÿ ê ïåðåâîäíîé ôîðìå. Çà÷åò ïî ðåçóëüòàòàì ïðåäïîëàãàåò ïðîâåäåíèå äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ, ïîëó÷åííûõ ïî ïðîãðàììå ñåòåâîãî ó÷åáíîãî êóðñà ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì àóòåíòè÷íîãî èëè óðîâíÿ ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ øêîëû â öåëîì. Òàê, íàïðèìåð, ÷òîáû îïðåäåëèòü âîçìîæíîñòü çà÷åòà êóðñà èíîñòðàííîãî ÿçûêà â ïîäãîòîâèòåëüíîì îòäåëåíèè âóçà èëè öåíòðå «Ðåïåòèòîð», ìîæíî ïåðåïðîâåðèòü ðåçóëüòàòû ïðîõîæäåíèÿ åãî ó÷àùèìñÿ ïî îäíîìó èç âàðèàíòîâ ïðîãðàìì àóòåíòè÷íîãî. Åñëè ðåçóëüòàòû áóäóò ïîëîæèòåëüíûìè, òî êóðñ ìîæåò áûòü çà÷òåí êàê äîïîëíèòåëüíûé èëè âìåñòî òîãî øêîëüíîãî êóðñà, ïî òðåáîâàíèÿì êîòîðîãî ïðîâîäèëàñü ïðîâåðêà çíàíèé. Äðóãîé ïðèìåð: ýòî çà÷åò îäíî÷àñîâûõ êóðñîâ âìåñòî îäíîãî èíòåãðàòèâíîãî. Íà ïåðâûé âçãëÿä, ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíàÿ è íåäîïóñòèìàÿ ñèòóàöèÿ. Êîëè÷åñòâî ÷àñîâ, ðåçóëüòàòû, ñîñòàâ âõîäÿùèõ â êóðñû äèäàêòè÷åñêèõ åäèíèö, ñòðóêòóðà êóðñîâ ìîãóò áûòü ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûìè.  ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà îäíî÷àñîâûõ êóðñîâ ó÷àùåìóñÿ ìîãóò áûòü ïðåäëîæåíû ïðîâåðî÷íûå ðàáîòû ïî ïðîãðàììàì ïðåäìåòíûõ êóðñîâ. Çà÷åò ïðåäìåòíûõ êóðñîâ è èòîãîâàÿ îöåíêà â áàëëàõ áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ïî èõ ðåçóëüòàòàì. Îäíàêî òàêîé ñïîñîá ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà íåýêîíîìè÷åí. Äëÿ ó÷àùåãîñÿ æåëàòåëüíî, ÷òîáû ïðè çà÷åòå âûïîëíåííîé èì ïðîãðàììû ñåòåâîãî 36
êóðñà ðåçóëüòàòû åãî îñâîåíèÿ áûëè ïðèíÿòû øêîëîé áåçóñëîâíî, òî åñòü áåç èõ ïåðåïðîâåðêè.  êàêîé-òî ìåðå îñâîáîäèòü ó÷åíèêà îò äîïîëíèòåëüíîé ïðîâåðêè çíàíèé ïîçâîëÿåò çà÷åò ïî ñîäåðæàíèþ. Ïðèìåðîì äëÿ èëëþñòðàöèè èñïîëüçîâàíèÿ çà÷åòà íà îñíîâå àíàëèçà ñîäåðæàíèÿ ìîæåò ñëóæèòü çà÷åò ìåæäó äâóìÿ àóòåíòè÷íûìè êóðñàìè ïî ïðîãðàììàì ðàçíîãî óðîâíÿ, ïðè êîòîðîì òðåáóåòñÿ êóðñ íèæíåãî óðîâíÿ çà÷åñòü ïî ïðîãðàììå âûñøåãî, íàïðèìåð, êóðñ ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ âìåñòî áàçîâîãî6. Ýòà ñèòóàöèÿ ìîæåò âîçíèêíóòü â ðåàëüíîé æèçíè ïðè ïåðåõîäå ó÷àùèõñÿ ñ óíèâåðñàëüíîãî ïðîôèëÿ íà ïðåäìåòíûé èëè ïðè èçìåíåíèè ñîñòàâà ïðîôèëüíûõ äèñöèïëèí. Ó÷àùèéñÿ ìîæåò îáðàòèòüñÿ ñ ïðîñüáîé î çà÷åòå åìó ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ïðîéäåííîãî, íàïðèìåð, çà 10 êëàññ, áàçîâîãî êóðñà, ÷òîáû ïåðåéòè íà äðóãîé ïðîôèëü èëè ïðèñòóïèòü â 11 êëàññå ê èçó÷åíèþ äðóãèõ ïðîôèëüíûõ ïðåäìåòîâ. Áàçîâûé êóðñ íå ÿâëÿåòñÿ ýêâèâàëåíòíûì ïî îòíîøåíèþ ê ïðîôèëüíîìó. Îí îòëè÷àåòñÿ îò íåãî íå òîëüêî êîëè÷åñòâîì àóäèòîðíûõ ÷àñîâ, íî è ñîäåðæàíèåì, îáúåìîì è õàðàêòåðîì ñàìîñòîÿòåëüíûõ ðàáîò, à ñàìîå ãëàâíîå, îáùåé òðóäîåìêîñòüþ è ðåçóëüòàòàìè. Íà ïåðâûé âçãëÿä, ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî áàçîâûé êóðñ âîîáùå íèêàêèì îáðàçîì íå ìîæåò áûòü çà÷òåí ó÷àùåìóñÿ â êà÷åñòâå ïðîôèëüíîãî. Îäíàêî åãî àíàëèç ìîæåò âûÿâèòü íàëè÷èå â íåì ðåçóëüòàòîâ è ýëåìåíòîâ ñîäåðæàíèÿ, ýêâèâàëåíòíûõ àóòåíòè÷íîìó ïðîôèëüíîìó êóðñó.  ðåçóëüòàòå òàêîãî àíàëèçà ó÷àùåìóñÿ ìîãóò áûòü çà÷òåíû, íàïðèìåð, îïðåäåëåííûå òåìû êóðñà è èçðàñõîäîâàííîå íà èõ èçó÷åíèå êîëè÷åñòâî ÷àñîâ. Îñòàâøèåñÿ òåìû ìîæíî ïðåäëîæèòü îñâîèòü è ñäàòü â ðåæèìå ýêñòåðíàòà. Èòîãîâàÿ îöåíêà ïî êóðñó, òàêèì îáðàçîì, ìîæåò áûòü âûñòàâëåíà òîëüêî ïîñëå ñäà÷è çà÷åòîâ ïî âñåìó ó÷åáíîìó ìàòåðèàëó. Òåïåðü îñòàíîâèìñÿ íà âîïðîñå èñïîëüçîâàíèÿ ïåðåâîäíîãî çà÷åòà íà îñíîâå îöåíêè òðóäîåìêîñòè êóðñà ñ ïîìîùüþ «êðåäèòîâ». Âûøå ìû óæå îïèñûâàëè îïûò ïîäîáíîé ðàáîòû. Ðàññìîòðèì åãî íà óæå èçâåñòíîì ïðèìåðå çà÷åòà êóðñà, îñâîåííîãî íà áàçîâîì óðîâíå, âìåñòî ïðîôèëüíîãî. Íàïðèìåð, åñëè òðóäîåìêîñòü ïðîôèëüíîãî êóðñà áóäóò îöåíåíà â äâà ðàçà âûøå, ÷åì áàçîâîãî, òî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áàçîâûé êóðñ íå ìîæåò áûòü çàñ÷èòàí âìåñòî ïðîôèëüíîãî â ïðèíöèïå, è ó÷àùåìóñÿ íóæíî áóäåò ïðåäëîæèòü âàðèàíò èëè íàêîïèòåëüíîé îöåíêè, òî åñòü çà÷åòà òðóäîåìêîñòè ïî «êðåäèòàì» áåç ïîëó÷åíèÿ îöåíêè çà êóðñ â áàëëàõ, èëè ïðåäëîæèòü äîñäàòü íåäîñòàþùèé ìàòåðèàë â ôîðìå ýêñòåðíàòà è ïîëó÷èòü íåîáõîäèìûé çà÷åò. Áîëüøèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò ñèòóàöèÿ, êîãäà 37
òðóäîåìêîñòü ñåòåâîãî ó÷åáíîãî êóðñà è èòîãîâûå îöåíêè çà åãî îñâîåíèå ó ó÷àùåãîñÿ âûøå, ÷åì ó àóòåíòè÷íîãî.  ýòîì ñëó÷àå ó÷àùèéñÿ èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áîëåå âûñîêîãî áàëëà, çàñ÷èòûâàåìîãî ïî áîëåå òðóäîåìêîìó ñåòåâîìó êóðñó. Òàêèõ ñèòóàöèé â øêîëå ìîæåò âîçíèêíóòü íåìàëî: íàïðèìåð, ïðè ïîñåùåíèè øêîëüíèêàìè ðàçëè÷íûõ ïðîôèëüíûõ ïðîãðàìì, ïðåäëàãàåìûõ âóçàìè, íåêîòîðûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ: ìóçûêàëüíûìè è õóäîæåñòâåííûìè øêîëàìè è ò. ä., â êîòîðûõ ñòàðøåêëàññíèêè çàíèìàþòñÿ íàðàâíå ñî øêîëüíûìè. Ê ñîæàëåíèþ, äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ó øêîë íå áûëî ïðàâà íà ïðîâåäåíèå ïîäîáíîãî çà÷åòà. Íàèáîëåå ÷àñòî ïðèìåíèìîé ôîðìîé çà÷åòà, ïî-âèäèìîìó, áóäåò êîìáèíèðîâàííàÿ. Êîìáèíèðîâàííûé çà÷åò èñïîëüçóåòñÿ â ñèòóàöèÿõ, êîãäà ïî îäíèì ïîêàçàòåëÿì êóðñ ìîæåò áûòü çà÷òåí íàïðÿìóþ, à ïî äðóãèì íóæíî èñïîëüçîâàòü ïåðåâîäíûå ñðåäñòâà, òî åñòü îí ñî÷åòàåò â ñåáå ïðèçíàêè äâóõ ïåðâûõ ôîðì çà÷åòà. Òàê, íàïðèìåð, êîìáèíèðîâàííûé çà÷åò ìîæåò áûòü ïðèìåíåí, åñëè ñåòåâîé êóðñ ñîîòâåòñòâóåò àóòåíòè÷íîìó ïî ðåçóëüòàòàì è ñîäåðæàíèþ, íî îòëè÷àåòñÿ îò íåãî ïî òðóäîåìêîñòè.  ýòîì ñëó÷àå ó÷àùåìóñÿ âûñòàâëÿþòñÿ îöåíêè, ïîëó÷åííûå çà îáó÷åíèå ïî ñåòåâîìó êóðñó, à òðóäîåìêîñòü, áîëüøàÿ èëè ìåíüøàÿ, áóäåò çà÷òåíà â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ êðåäèòîâ. Íåðåäêî âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà ïåðåâåñòè íóæíî òîëüêî îöåíêó. Íàïðèìåð, â ó÷ðåæäåíèÿõ ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íà ïîäãîòîâèòåëüíûõ îòäåëåíèÿõ âóçîâ ñåé÷àñ ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ 100 áàëëüíàÿ ðåéòèíãîâàÿ ñèñòåìà îöåíêè ðåçóëüòàòîâ, òîãäà êàê â øêîëå ñóùåñòâóåò 5-òè áàëëüíàÿ øêàëà. ×òîáû ïåðåâåñòè ðåéòèíãîâóþ îöåíêó â áàëëüíóþ, íóæíî îïðåäåëèòüñÿ ñî «ñòîèìîñòüþ» îäíîãî áàëëà. Òàê, íàïðèìåð, åñëè â äàííîì ñëó÷àå, îí áóäåò ðàâåí 20 áàëëàì, òî îöåíêà â òðè áàëëà ñòàíåò ýêâèâàëåíòíà 60 áàëëàì ïî ðåéòèíãó, à 80 áàëëîâ â ðåéòèíãîâîé ñèñòåìå áóäóò ðàâíû 4 áàëëàì – â îáû÷íîé. Òàêèì îáðàçîì, áëàãîäàðÿ ìåòîäèêå ïåðåâîäíîãî è êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòîâ, ó÷àùèåñÿ ïðèîáðåòàþò âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü çà÷åò íåýêâèâàëåíòíûõ øêîëüíûì ó÷åáíûõ êóðñîâ íå òîëüêî êàê äîïîëíèòåëüíûõ, íî è âìåñòî ïîñëåäíèõ, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äàæå áåç äîïîëíèòåëüíîé ïåðåïðîâåðêè çíàíèé ïî ýòèì êóðñàì. Ýòî áóäåò îïòèìèçèðîâàòü ó÷åáíûé ïðîöåññ, ýêîíîìèòü ñèëû è âðåìÿ ó÷àùèõñÿ. Çà÷åò ñåòåâûõ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ïðîâîäèòñÿ íå ïî ïðèçíàêó àóòåíòè÷íîñòè, à íà îñíîâå îöåíêè ñòåïåíè èõ ôóíêöèîíàëüíîñòè äëÿ öåëåé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ó÷àùèõñÿ è èçó÷åíèÿ îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ. Ïðè çà÷åòå ýëåêòèâíûõ êóðñîâ â êà÷åñòâå îòäåëüíûõ ìîäóëåé âàæíî ó÷èòûâàòü 38
èõ ýêâèâàëåíòíîñòü ñ òåìè êóðñàìè, ñòðóêòóðíûìè ìîäóëÿìè êîòîðûõ îíè ÿâëÿþòñÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì, åñëè ýëåêòèâíûé êóðñ ïîëíîñòüþ ýêâèâàëåíòåí òîìó, â êîòîðûé îí èíòåãðèðóåòñÿ â êà÷åñòâå ìîäóëÿ, òî ìîæíî èñïîëüçîâàòü ïðÿìîé çà÷åò, â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçóþòñÿ ïåðåâîäíîé è êîìáèíèðîâàííûé çà÷åòû. Ïðÿìîé çà÷åò èñïîëüçóåòñÿ òàêæå òîãäà, êîãäà êóðñ çàñ÷èòûâàåòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé. Òàáëèöà 4.2 Ôîðìû è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ñåòåâûõ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ Ôîðìà ïðîâå- Ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà Âàðèàíòû çà÷åòà ýëåêòèâäåíèÿ çà÷åòà íûõ êóðñîâ Ïðÿìîé çà- Çà÷åò ñåòåâîãî êóðñà áåç ïåðåï- Åñëè ýëåêòèâíûå êóðñû çàñ÷èòû÷åò ðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ âàþòñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûå èëè êàê ìîäóëè âìåñòî ýêâèâàëåíòíûõ èì òåì ïðåäìåòíîãî êóðñà Ïåðåâîäíîé 1.Çà÷åò ïî ðåçóëüòàòàì, òî åñòü íà Åñëè ýëåêòèâíûå êóðñû çà÷åò îñíîâàíèè äîïîëíèòåëüíîé ïåðåï- çàñ÷èòûâàþòñÿ êàê ìîäóðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ ïî òðåáî- ëè âìåñòî íåýêâèâàëåíòâàíèÿ îñíîâíîãî ïðåäìåòíîãî êóðñà íûõ èì òåì ïðåäìåòíîãî 2.Çà÷åò íà îñíîâàíèè àíàëèçà ñòåïåíè êóðñà ýêâèâàëåíòíîñòè ñîäåðæàíèÿ ýëåêòèâíîãî êóðñà òåìàì ïðåäìåòíîãî. 3.Çà÷åò áåç äîïîëíèòåëüíîé àòòåñòàöèè è ïåðåïðîâåðêè çíàíèé ó÷àùèõñÿ íà îñíîâå ñðàâíèòåëüíîé îöåíêè òðóäîåìêîñòè ýëåêòèâíîãî êóðñà ñ òåìàìè ïðåäìåòíîãî, ìîäóëåì êîòîðîãî îí ÿâëÿåòñÿ, íàïðèìåð, ñ ïîìîùüþ óñëîâíûõ çà÷åòíûõ åäèíèö – «êðåäèòîâ». Êî ì á è í è - Çà÷åò ñåòåâîãî ýëåêòèâíîãî êóðñà Åñëè ýëåêòèâíûå êóðñû ð î â à í í û é ïî îòäåëüíûì ïàðàìåòðàì, ñîîò- çàñ÷èòûâàþòñÿ êàê ìîäóçà÷åò âåòñòâóþùèì ýêâèâàëåíòíîìó ëè âìåñòî ÷àñòè÷íî ýêâèïðåäìåòíîìó êóðñó ñ ïîìîùüþ âàëåíòíûõ èì òåì ïðåäïðÿìîãî çà÷åòà, à ïî äðóãèì íà ìåòíîãî êóðñà îñíîâå ïåðåâîäíîãî. 39
Ïðîâåäåíèå çà÷åòîâ çàêàí÷èâàåòñÿ ïðèíÿòèåì ðåøåíèÿ î âûñòàâëåíèè îöåíîê ïî ïðåäìåòíûì êóðñàì. Çà÷åò ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ïðîâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè äàííûõ î âûïîëíåíèè ïðîãðàììû áåç âûñòàâëåíèÿ ó÷àùèìñÿ áàëëüíûõ îöåíîê.
40
ÃËÀÂÀ 5. Ïðîöåññ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, èçó÷åííûõ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî âûøå, ñåòåâûå çà÷åòû ÿâëÿþòñÿ îñîáîé ôîðìîé çà÷åòîâ, ïðè êîòîðîé, ñòîðîíà, ïðèíèìàþùàÿ çà÷åò è âûäàþùàÿ íà åãî îñíîâàíèè äîêóìåíòû îá îáðàçîâàíèè, íå ó÷àñòâóåò â ó÷åáíîì ïðîöåññå. Îäíàêî ýòî íå ñíèìàåò ñî øêîëû îòâåòñòâåííîñòè çà êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ è îáÿçûâàåò åå áîëåå òùàòåëüíî ïîäõîäèòü ê ñîáëþäåíèþ âñåõ ïðîöåäóð ïðîâåäåíèÿ âçàèìîçà÷åòîâ è ïðèíÿòèþ îêîí÷àòåëüíûõ ðåøåíèé. Íàïîìíèì, ÷òî ïðîöåññ ïðîâåäåíèÿ âçàèìîçà÷åòà ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîâîäèòü â íåñêîëüêî ýòàïîâ: íà ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà è ïðè ïðîâåäåíèè èòîãîâîé àòòåñòàöèè, òî åñòü â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà â 10 è 11 êëàññå, êðîìå ýòîãî ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ ïðîâåäåíèå ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè. Íèæå äàåòñÿ òàáëèöà, â êîòîðîé ðàñêðûâàåòñÿ ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè íà êàæäîì èç ýòàïîâ è ïðèíèìàåìûå â ðåçóëüòàòå åå âûïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ (ñì. òàáëèöó 5.1). Òàáëèöà 5.1 Ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ñåòåâîãî çà÷åòà Ýòàïû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà Ï ë à í è ð î âà íèå ó÷åáíîãî ïðîöåññà
Çàäà÷è
Ðåøåíèÿ
1. Îöåíêà ïðîãðàìì ñåòå- 1. Íå ïðèíèìàòü êóðñ ê çà÷åòó; âûõ è ñàìîñòîÿòåëüíî ðåà- 2. Çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ èëè ëèçóåìûõ â ñòîðîííèõ îð- åãî îòäåëüíûå òåìû (ìîäóëè) ãàíèçàöèÿõ ïðåäìåòíûõ è êàê äîïîëíèòåëüíûé ê èçó÷àåýëåêòèâíûõ ó÷åáíûõ êóð- ìûì â øêîëå; ñîâ ïî ïîêàçàòåëÿì èõ àó- 3. Çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ èëè òåíòè÷íîñòè, ôóíêöèî- åãî îòäåëüíûå òåìû (ìîäóëè) íàëüíîñòè è ïðåèìóùåñò- âìåñòî øêîëüíîãî (øêîëüíûõ) âàì äëÿ ó÷àùèõñÿ. ó÷åáíûõ êóðñîâ (òåì, ìîäóëåé) 2. Îïðåäåëåíèå íàäåæ- 3.1. Êàê îñíîâíîé, òî åñòü íîñòè è êà÷åñòâà âûïîë- âìåñòî âàêàíñèé â ó÷åáíîì íåíèÿ ñåòåâûõ êóðñîâ. ïëàíå øêîëû 3.Ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ñïîñî- 3.2. Âìåñòî îñíîâíîãî øêîëüáå è óñëîâèÿõ ïðîâåäåíèÿ çà- íîãî êóðñà ÷åòàó÷åáíûõ êóðñîâäëÿ êàæ- 3.2.1. Ñ ïîëíûì îñâîáîæäåíèåì äîãî êîíêðåòíîãî ó÷åíèêà. îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé â øêîëå 41
4. Ïðåäâàðèòåëüíîå îïðåäåëå- 3.2.2. Ñ âðåìåííûì îñâîíèå ôîðì ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà áîæäåíèåì îò ïîñåùåíèÿ êóðñà ïîñëå åãî âûïîëíåíèÿ. çàíÿòèé â øêîëå, ðóêîâîä5. Îïðåäåëåíèå íåîáõîäèìî- ñòâóÿñü èçìåíåíèÿìè òåêóãî ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷å- ùåé ñèòóàöèè, íàïðèìåð ïî íèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà èòîãàì òåêóùåé àòòåñêóðñà è ïëàíèðîâàíèå åãî òàöèè. îñâîáîæäåíèåì îò ðàçðàáîòêè ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé â øêîëå; 6. Ñîñòàâëåíèå ïåðå÷íåé ó÷ðåæäåíèé è ðåêîìåíäîâàííûõ ê çà÷åòó êóðñîâ Àòòåñòàöèÿ
1. Àíàëèç ïðåäñòàâëåííîé ê 1. Íå ïðèíèìàòü êóðñ ê çà÷åòó; çà÷åòó äîêóìåíòàöèè 2. Çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ èëè 2. Îïðåäåëåíèå ñïîñîáà çà÷å- åãî îòäåëüíûå òåìû (ìîòà ñåòåâîãî êóðñà è êóðñîâ äóëè) êàê äîïîëíèòåëüíûé (ìîäóëåé, òåì), âûïîëíåííûõ ê èçó÷åííûì â øêîëå; â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ 3. Çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ (ñìîòðè â äàííîé òàáëèöå âà- èëè åãî îòäåëüíûå òåìû ðèàíòû ðåøåíèé) (ìîäóëè) âìåñòî øêîëüíîãî 3. Îïðåäåëåíèå ôîðìû ïðî- (øêîëüíûõ) ó÷åáíûõ êóðñîâ âåäåíèÿ çà÷åòà êóðñà (ïðîñ- (òåì, ìîäóëåé) òîé, ïåðåâîäíîé, êîìáèíèðî- 3.1 Êàê îñíîâíîé, òî åñòü âàííîé) âìåñòî âàêàíñèé â ó÷åáíîì 4. Ïðîâåäåíèå çà÷åòà êóðñà ïëàíå øêîëû; è åãî äîêóìåíòàëüíîå îôîðì- 3.2. Âìåñòî îñíîâíîãî ëåíèå øêîëüíîãî êóðñà. Îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì äåÿòåëüíîñòè ïåðâîãî ýòàïà ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ïðîâåäåíèè çà÷åòà è î ñïîñîáå çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ. Íàïîìíèì, ÷òî ïîä ñïîñîáîì ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ïîíèìàåòñÿ, òî, êàêèì îáðàçîì ñåòåâîé êóðñ áóäåò â èòîãå âêëþ÷åí â ó÷åáíûé ïëàí ó÷åíèêà: âìåñòî êóðñîâ (îòäåëüíûõ òåì, ìîäóëåé) ïðåïîäàâàåìûõ â øêîëå, èëè êàê äîïîëíèòåëüíûé.  ïåðâîì ñëó÷àå âñòàåò âîïðîñ î âîçìîæíîñòè îñâîáîæäåíèÿ ó÷àùèõñÿ îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé øêîëüíûõ êóðñîâ è ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè, òî åñòü âûñòàâëåíèÿ èòîãîâûõ îöåíîê ïî ïðåäìåòíûì è çà÷åòîâ ïî ýëåêòèâíûì êóðñàì, ïî ðåçóëüòàòàì îñâîåíèÿ ñåòåâûõ êóðñîâ. Âî âòîðîì – ó÷àùèéñÿ ïðîäîëæàåò ïîñåùàòü øêîëüíûå çàíÿòèÿ, è îöåíêà çà äîïîëíèòåëüíûå ñåòåâûå êóðñû áóäåò èãðàòü ëèøü ðîëü íàêîïèòåëüíîé. Øêîëüíèêó âàæíî çíàòü, êàêèì îáðàçîì ìîæåò áûòü çà÷òåí åìó 42
ñåòåâîé êóðñ åùå íà ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ. Ýòî ïîçâîëèò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñýêîíîìèòü âðåìÿ è íå äóáëèðîâàòü èçó÷åíèå ýêâèâàëåíòíûõ äðóã äðóãó òåì, ìîäóëåé è ó÷åáíûõ êóðñîâ. Ïîíÿòíî, ÷òî, îñîáåííî â ïåðâîì âàðèàíòå, øêîëà äîëæíà áóäåò ïðèíÿòü î÷åíü îòâåòñòâåííîå ðåøåíèå, è îíî äîëæíî áûòü ïðèíÿòî äî íà÷àëà ó÷åáíîãî ïðîöåññà, òî åñòü ïðè óòâåðæäåíèè ÈÓÏ è çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà øêîëû ñ ðîäèòåëÿìè. Íà ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ òàêèì îáðàçîì ìîæåò áûòü ïðèíÿòî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ðåøåíèé: - íå ïðèíèìàòü êóðñ ê çà÷åòó; - çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ èëè åãî îòäåëüíûå òåìû (ìîäóëè) êàê äîïîëíèòåëüíûé; - çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ èëè åãî îòäåëüíûå òåìû (ìîäóëè) âìåñòî øêîëüíîãî (øêîëüíûõ) ó÷åáíûõ êóðñîâ (òåì, ìîäóëåé) 3.1. êàê îñíîâíîé, òî åñòü âìåñòî âàêàíñèé â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû. 3.2. âìåñòî îñíîâíîãî øêîëüíîãî êóðñà: 3.2.1. ñ ïîëíûì îñâîáîæäåíèåì îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé â øêîëå; 3.2.2. ñ âðåìåííûì îñâîáîæäåíèåì îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé â øêîëå, ðóêîâîäñòâóÿñü èçìåíåíèÿìè òåêóùåé ñèòóàöèè, íàïðèìåð ïî èòîãàì òåêóùåé àòòåñòàöèè. Åñëè â òðåòüåì âàðèàíòå ðåøåíèÿ ó÷åíèê ïîëíîñòüþ îñâîáîæäàåòñÿ îò ïîñåùåíèÿ îñíîâíîãî øêîëüíîãî êóðñà, òî â ïîñëåäíåì, ÷åòâåðòîì, îí îñâîáîæäàåòñÿ âðåìåííî – íà òîò ïåðèîä, ïîêà ñåòåâîé êóðñ ïðåïîäàåòñÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè êà÷åñòâåííî. Ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé î âîçìîæíîñòè çà÷åòà íåîáõîäèìî ïðîàíàëèçèðîâàòü è âçâåñèòü íåñêîëüêî âàæíûõ óñëîâèé: - ñîîòâåòñòâèå ñåòåâûõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ òðåáîâàíèÿì Ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî äâóõóðîâíåâîãî ñòàíäàðòà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, òî åñòü èõ àóòåíòè÷íîñòü; - íàëè÷èå â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû àóòåíòè÷íûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ (îòäåëüíûõ ìîäóëåé, òåì â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûõ ñåòåâûì àóòåíòè÷íûì êóðñàì, ïðåäëîæåííûì ê çà÷åòó; - íàëè÷èå ó ñåòåâîãî êóðñà ðåàëüíûõ ïðåèìóùåñòâ äëÿ ó÷àùèõñÿ; - íàäåæíîñòü âûïîëíåíèÿ ó÷åáíîãî êóðñà â ñåòè êàê ñî ñòîðîíû ó÷ðåæäåíèÿ, ïðåäëàãàþùåãî êóðñ, òàê è ñî ñòîðîíû ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. - íàëè÷èå èëè âîçìîæíîñòü ïîäãîòîâêè ìåòîäè÷åñêîãî èíñòðóìåíòàðèÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà. Ðàññìîòðèì ñîäåðæàíèå è îáîñíóåì íåîáõîäèìîñòü íàëè÷èÿ êàæäîãî èç íèõ îòäåëüíî. 43
Ïåðâûì óñëîâèåì ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà êóðñîâ, èçó÷åííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ ÿâëÿåòñÿ èõ àóòåíòè÷íîñòü. Ó÷åò òðåáîâàíèÿ àóòåíòè÷íîñòè ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðè ïðîâåäåíèè âçàèìîçà÷åòîâ â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, ãäå ó÷àùèåñÿ ïðåèìóùåñòâåííî îáó÷àþòñÿ ïî ãîñóäàðñòâåííûì ïðîãðàììàì, â êàêîé-òî ìåðå ìîæåò ïîêàçàòüñÿ èçáûòî÷íûì. Îäíàêî ýòî íå òàê. Ïîíÿòèå àóòåíòè÷íîñòè ó÷åáíûõ êóðñîâ ÿâëÿåòñÿ íà ñåãîäíÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûì äëÿ ñòàíîâëåíèÿ ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è âûðàáîòêè åäèíûõ òðåáîâàíèé ê åãî êà÷åñòâó. Íåðåäêî øêîëû, íàçûâàþùèå ñåáÿ ïðîôèëüíûìè, âûäàþò ó÷àùèìñÿ äîêóìåíòû, îñóùåñòâëÿÿ ïðåïîäàâàíèå íå ïî àóòåíòè÷íûì ïðîãðàììàì. ×àùå âñåãî äîïóñêàþòñÿ ñëåäóþùèå íàðóøåíèÿ: äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ ïðîôèëüíûõ äèñöèïëèí èñïîëüçóþòñÿ ïðîãðàììû, ñîîòâåòñòâóþùèå òðåáîâàíèÿì ñòàðîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà: ê íèì îòíîñÿòñÿ ñòàðûå íåîòêîððåêòèðîâàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè íîâîãî ñòàíäàðòà ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû èçó÷åíèÿ óãëóáëåííûõ êóðñîâ è ñòàðûå àâòîðñêèå ïðîãðàììû ó÷èòåëåé. Êðîìå òîãî, äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ ïðåäìåòîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà íà÷èíàþò ðàçðàáàòûâàòüñÿ àâòîðñêèå ïðîãðàììû, ê ðåàëèçàöèè êîòîðûõ óæå ïðèñòóïèëè âóçû, ÓÏÊ. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðîôèëüíûå äèñöèïëèíû, âõîäÿùèå â âàðèàòèâíóþ ÷àñòü ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà (ìóçûêà, æèâîïèñü, ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è äð.) ìîãóò òàêæå ïðåïîäàâàòüñÿ â ìóçûêàëüíûõ è ñïîðòèâíûõ øêîëàõ ïî èõ ñîáñòâåííûì ãîñóäàðñòâåííûì ïðîãðàììàì, õàðàêòåðíûì äëÿ äàííûõ òèïîâ ó÷ðåæäåíèé. Åñòåñòâåííî, ÷òî âñå îíè ìîãóò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îòëè÷àòüñÿ îò àóòåíòè÷íûõ, òî åñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ìåæäó òåì ó÷àùèéñÿ è åãî ðîäèòåëè ìîãóò ïîñòàâèòü âîïðîñ çà÷åòà ýòèõ ïðîãðàìì âìåñòî øêîëüíûõ, ïîýòîìó íóæíî çíàòü, êàê ìîæíî ïîñòóïàòü â òàêèõ ñëó÷àÿõ. Ïî ìåðå ïåðåõîäà øêîëû íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, íóæíî áóäåò äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû âñå íåàóòåíòè÷íûå øêîëüíûå ïðîãðàììû áûëè çàìåíåíû íà íîâûå, òî åñòü ñîîòâåòñòâóþùèå íîâûì äâóõóðâíåâûì ñòàíäàðòàì Âòîðûì óñëîâèåì ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î çà÷åòå ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå íàëè÷èå â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû àóòåíòè÷íûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ (îòäåëüíûõ ìîäóëåé, òåì â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûõ ñåòåâûì àóòåíòè÷íûì êóðñàì, ïðåäëîæåííûì ê çà÷åòó. Âûïîëíåíèå ýòîãî óñëîâèÿ âàæíî, âî-ïåðâûõ, äëÿ âûÿâëåíèÿ è çàìåíû øêîëüíûõ íåàóòåíòè÷íûõ (óñòàðåâøèõ, íåàêòóàëüíûõ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâðåìåííûõ òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâó îáðàçîâàíèÿ) ïðîãðàìì, íà íîâûå. Âî-âòîðûõ, äëÿ ïðèíÿòèÿ 44
ðåøåíèÿ î ôîðìå è ìåòîäàõ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà. Íàïîìíèì, ÷òî, åñëè â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû ýêâèâàëåíòíûõ åäèíèö íå îêàæåòñÿ, òî ñåòåâîé êóðñ ïðèäåòñÿ çàñ÷èòûâàòü, ëèáî êàê äîïîëíèòåëüíîé, ðåøàþùèé òàêèì îáðàçîì òîëüêî ïðîáëåìó íàêîïëåíèÿ îöåíîê, ëèáî èñïîëüçîâàòü ìåòîäû ïåðåâîäíîãî è êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòîâ, äëÿ ÷åãî, âîçìîæíî ïîòðåáóåòñÿ ñîçäàâàòü ñïåöèàëüíûé èíñòðóìåíòàðèé. Íàõîæäåíèå â ó÷åáíîì ïëàíå òåõ ýêâèâàëåíòíûõ ñåòåâûì êóðñàì (ìîäóëÿì, òåìàì) åäèíèö, â ñ÷åò êîòîðûõ áóäóò çà÷òåíû ñåòåâûå êóðñû, ïîìîæåò ó÷àùåìóñÿ áîëåå ðàöèîíàëüíî ðàñïðåäåëèòü ñâîè ñèëû íà èçó÷åíèå óêàçàííûõ ïðåäìåòîâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îòñóòñòâèå ýêâèâàëåíòíûõ àóòåíòè÷íûì êóðñîâ ïîçâîëèò âûÿâèòü íåäîñòàòî÷íîñòü ñàìîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, òàê íàçûâàåìûå âàêàíòíûå ìåñòà, êîòîðûå ìîãóò áûòü çàïîëíåíû çà ñ÷åò ñåòåâûõ êóðñîâ. Òðåòüèì óñëîâèåì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çà÷åòå ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ òå ðåàëüíûå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ó÷åáíûé êóðñ äàåò äëÿ ó÷àùèõñÿ. Ñèñòåìà äîïîëíèòåëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà ñåãîäíÿ ïðåäëàãàåò ìíîæåñòâî êóðñîâ, êîòîðûå ïî íåêîòîðûì ïàðàìåòðàì ÿâëÿþòñÿ áîëåå ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ, ÷åì ïîäëèííûå, òî åñòü øêîëüíûå, âûïîëíÿåìûå íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, êóðñû. Òàê, áîëüøîé ïîïóëÿðíîñòüþ ó ó÷àùèõñÿ ïîëüçóþòñÿ ïðîãðàììû ïðåäëàãàåìûå âóçàìè. Ó÷àùèõñÿ ïðèâëåêàåò èõ ïðååìñòâåííîñòü ïî ñîäåðæàíèþ è ìåòîäàì ïðåïîäàâàíèÿ ñ âóçîâñêèìè, öåëåâàÿ íàïðàâëåííîñòü íà ïîäãîòîâêó ê ýêçàìåíàì â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, âûñîêîå êà÷åñòâî ïðåïîäàâàíèÿ. Âìåñòå ñ òåì è ãîñóäàðñòâåííûå àóòåíòè÷íûå ïðîãðàììû ìîãóò òàêæå èìåòü ìíîæåñòâî âàðèàíòîâ. Óæå ñåé÷àñ ïî êàæäîìó èç ïðåäìåòîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà îáðàçîâàíèÿ, èìååòñÿ íå ìåíåå äâóõ âàðèàíòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ íà áàçîâîì è ïðîôèëüíîì óðîâíÿõ, ïî êîòîðûì ìîæåò âåñòèñü ïðåïîäàâàíèå êàê ïî àóòåíòè÷íûì. Ãîñóäàðñòâåííûå ïðîãðàììû, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿþòñÿ èíâàðèàíòíûìè äëÿ ðàçíûõ ãðóïï ó÷àùèõñÿ, è ïîýòîìó íå îáëàäàþò ãèáêîñòüþ, ïîçâîëÿþùåé ó÷åñòü âñå èõ èíòåðåñû è ïîòðåáíîñòè.  ýòîì îòíîøåíèè îò íèõ âûãîäíî îòëè÷àþòñÿ ïðîãðàììû ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Êðîìå òîãî, îíè â áîëüøåé ñòåïåíè îðèåíòèðîâàíû íà ôîðìèðîâàíèå êîìïåòåíòíîñòåé, ÷åì ñîâðåìåííûå øêîëüíûå ïðîãðàììû. Ïðè ïðàâèëüíîé îðãàíèçàöèè ðàáîòû è îðèåíòàöèè íà èíòåðåñû ðåáåíêà ñåòåâûå çà÷åòû äîëæíû áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü âûòåñíåíèþ è ìàëîýôôåêòèâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àóòåíòè÷íûõ ïðîãðàìì, çàìåíÿÿ èõ íà áîëåå êà÷åñòâåííûå âàðèàíòû. 45
Äëÿ ó÷àùèõñÿ ìîæåò áûòü âàæíà íå òîëüêî ïðîãðàììà, íî è ìåñòî åå èçó÷åíèÿ, íàïðèìåð, áóäóùèé âóç, ìóçûêàëüíàÿ èëè ñïîðòèâíàÿ øêîëà, â êîòîðîé ðåáåíîê ïîëó÷àåò ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå, à òàêæå îòíîøåíèÿ, ñëîæèâøèåñÿ ñ ïðåïîäàâàòåëåì. Âñå ýòè ôàêòîðû âûáîðà ó÷àùèìñÿ ó÷åáíîãî êóðñà íåëüçÿ ñáðàñûâàòü ñî ñ÷åòîâ ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î åãî çà÷åòå. ×åòâåðòûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ ñòåïåíü íàäåæíîñòè âûïîëíåíèÿ ó÷åáíîãî êóðñà â ñåòè ñî ñòîðîíû ó÷ðåæäåíèÿ, åãî ïðåäëàãàþùåãî, è ñî ñòîðîíû ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Ñåòü – ýòî äîñòàòî÷íî ñëîæíîå îáúåäèíåíèå, íóæäàþùååñÿ â õîðîøåé îðãàíèçàöèè. Ê çà÷åòó ìîãóò áûòü ïðèíÿòû òå êóðñû, äëÿ âûïîëíåíèÿ êîòîðûõ â ñåòè èìåþòñÿ âñå íåîáõîäèìûå êàäðîâûå, îðãàíèçàöèîííûå, íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå óñëîâèÿ. Ïîìèìî ýòîãî, íóæíî áûòü óâåðåííûì, ÷òî è ñàì øêîëüíèê ìîæåò óñïåøíî ñïðàâèòüñÿ ñ ïðåäëîæåííîé ïðîãðàììîé è çàèíòåðåñîâàí â åå âûïîëíåíèè ëè÷íî. Òàê êàê â ïðàêòèêå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü íå êàæäîå óñëîâèå â îòäåëüíîñòè, à âñþ èõ ñîâîêóïíîñòü âìåñòå, òî äëÿ ïðèíÿòèÿ íàèáîëåå ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ áûë ðàçðàáîòàí àëãîðèòì. Àëãîðèòì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé 1. Îöåíêà ñîîòâåòñòâèÿ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî êóðñà ( ìîäóëÿ, òåìû) Ãîñóäàðñòâåííîìó îáðàçîâàòåëüíîìó äâóõóðîâíåâîìó ñòàíäàðòó ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, òî åñòü èõ àóòåíòè÷íîñòü. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 1.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü êóðñ íå ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, òî ïåðåõîäèì ê âòîðîìó âîïðîñó 2.1. 1.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü êóðñ ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 2.2. 2.1. Îöåíêà ïðåèìóùåñòâ ñåòåâîãî íåàóòåíòè÷íîãî êóðñà äëÿ ó÷àùèõñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè êóðñàìè. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 2.1.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü íåàóòåíòè÷íûé ñåòåâîé êóðñ íå èìååò ïðåèìóùåñòâ äëÿ ó÷àùèõñÿ ïåðåä àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè êóðñàìè, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå íå ïðèíèìàòü çà÷åòà. 2.1.2.Åñëè îòâåò «äà», òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 3.1. 3.1. Íàëè÷èå â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû ó÷åáíûõ êóðñîâ (îòäåëüíûõ ìîäóëåé, òåì â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûõ ñåòåâûì íåàóòåíòè÷íûì êóðñàì, ïðåäëîæåííûì ê çà÷åòó, íî èìåþùèì ïðåèìóùåñòâà äëÿ ó÷àùèõñÿ. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 46
3.1.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü ñåòåâîé íåàóòåíòè÷íûé êóðñ, ïðåäñòàâëÿþùèé èíòåðåñ äëÿ ó÷àùèõñÿ ñ ïîìîùüþ ïðÿìîãî çà÷åòà êàê äîïîëíèòåëüíûé ïî ïðèíöèïó íàêîïèòåëüíîé îöåíêè. 3.1.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû åñòü íåàóòåíòè÷íûå ó÷åáíûå êóðñû (îòäåëüíûõ ìîäóëè, òåìû â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûå ñåòåâûì íåàóòåíòè÷íûì êóðñàì, òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 4.1. 4.1. Îöåíêà óñëîâèé è ñòåïåíè íàäåæíîñòè âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììû ñåòåâîãî êóðñà ñî ñòîðîíû ñåòåâîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 4.1. 1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü, íåò ãàðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ êóðñà, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î åãî çà÷åòå ïî òåêóùèì ðåçóëüòàòàì ñ âðåìåííûì îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå, èëè î åãî çà÷åòå êàê äîïîëíèòåëüíîãî êóðñà áåç îñâîáîæäåíèÿ îò çàíÿòèé. 4.1. 2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ èìååò âñå óñëîâèÿ äëÿ åãî óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ íà îñíîâå ïåðåâîäíîãî èëè êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòà âìåñòî øêîëüíîãî ñ îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. 2.2. Íàëè÷èå â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû àóòåíòè÷íûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ (îòäåëüíûõ ìîäóëåé, òåì â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûõ ñåòåâûì àóòåíòè÷íûì êóðñàì, ïðåäëîæåííûì ê çà÷åòó. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 2.2.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 3.2. 2.2.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû åñòü àóòåíòè÷íûå ó÷åáíûå êóðñû (îòäåëüíûõ ìîäóëè, òåìû â ñîñòàâå äðóãèõ êóðñîâ), ýêâèâàëåíòíûå ñåòåâûì àóòåíòè÷íûì êóðñàì, òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 3.3. 3.2. Èìåþòñÿ ëè â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû «âàêàíòíûå ìåñòà» äëÿ ñåòåâîãî àóòåíòè÷íîãî, íî íå èìåþùåãî ýêâèâàëåíòîâ â øêîëüíîì ó÷åáíîì ïëàíå êóðñà? Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 3.2. 1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü ó÷åáíûé ïëàí íå èìååò âàêàíñèé, òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 4.2. 3.2.2.Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü â ó÷åáíîì ïëàíå øêîëû åñòü «âàêàíòíûå ìåñòà» äëÿ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî êóðñà, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå ïðîâåñòè çà÷åò êóðñà êàê äîïîëíèòåëüíîãî â ôîðìå ïðÿìîãî çà÷åòà. 47
4.2. Îöåíêà ïðåèìóùåñòâ ñåòåâîãî êóðñà, íåýêâèâàëåíòíîãî àóòåíòè÷íûì øêîëüíûì, äëÿ ó÷àùèõñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè êóðñàìè. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 4.2.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ íå èìååò ïðåèìóùåñòâ ïåðåä àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè äëÿ ó÷àùèõñÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü êàê äîïîëíèòåëüíûé ñ ïîìîùüþ ôîðì ïåðåâîäíîãî èëè êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòà ïî ïðèíöèïó íàêîïèòåëüíîé îöåíêè 4.2.2.Åñëè îòâåò «äà», òî ïåðåõîäèì ê âîïðîñó 5.2. 5. 2. Îöåíêà óñëîâèé è ñòåïåíè íàäåæíîñòè âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììû ñåòåâîãî êóðñà ñî ñòîðîíû ñåòåâîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 5. 2. 1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü, íåò ãàðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ êóðñà, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá îòêàçå â çà÷åòå ñåòåâîãî êóðñà èëè î åãî çà÷åòå ïî òåêóùèì ðåçóëüòàòàì ñ âðåìåííûì îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. 5.2. 2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ èìååò âñå óñëîâèÿ äëÿ åãî óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü ñåòåâîé êóðñ íà îñíîâå ïåðåâîäíîãî èëè êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòà âìåñòî øêîëüíîãî ñ îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. 3.3. Îöåíêà ïðåèìóùåñòâ ñåòåâîãî êóðñà, ýêâèâàëåíòíîãî àóòåíòè÷íûì øêîëüíûì, äëÿ ó÷àùèõñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè êóðñàìè. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 3.3.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ íå èìååò ïðåèìóùåñòâ ïåðåä àíàëîãè÷íûìè øêîëüíûìè äëÿ ó÷àùèõñÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü êàê äîïîëíèòåëüíûé ñ ïîìîùüþ ôîðì ïðÿìîãî çà÷åòà ïî ïðèíöèïó íàêîïèòåëüíîé îöåíêè 34. 3. Îöåíêà óñëîâèé è ñòåïåíè íàäåæíîñòè âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììû ñåòåâîãî êóðñà ñî ñòîðîíû ñåòåâîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 4. 3. 1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü, íåò ãàðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ êóðñà, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá îòêàçå â çà÷åòå ñåòåâîãî êóðñà èëè î åãî çà÷åòå ïî òåêóùèì ðåçóëüòàòàì ñ âðåìåííûì îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. 4.3. 2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ èìååò âñå óñëîâèÿ äëÿ åãî óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü ñåòåâîé 48
êóðñ íà îñíîâå ïåðåâîäíîãî èëè êîìáèíèðîâàííîãî çà÷åòà âìåñòî ýêâèâàëåíòíûõ øêîëüíûõ êóðñîâ ñ îñâîáîæäåíèåì ó÷àùåãîñÿ îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. Ðàññìîòðèì ïðèìåð èñïîëüçîâàíèÿ îïèñàííîãî çäåñü àëãîðèòìà äëÿ àóòåíòè÷íîãîêóðñà ( Âàðèàíò àëãîðèòìà 2.2.) 1.Ó÷ðåæäåíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ðåàëèçóåò ïðîãðàììû èíîñòðàííîãî ÿçûêà äëÿ ó÷àùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ ïî ïîäãîòîâêå â âóç. Îíî ïðåäëàãàåò ïðîãðàììû äëÿ èçó÷åíèÿ àíãëèéñêîãî, ôðàíöóçñêîãî è íåìåöêîãî ÿçûêîâ. Äàííûå êóðñû ÿâëÿþòñÿ àóòåíòè÷íûìè, íî ïðåïîäàþòñÿ ïî àâòîðñêèì ïðîãðàììàì, ðàçðàáîòàííûì òâîð÷åñêèì êîëëåêòèâîì ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Ñîäåðæàíèå êóðñà ÷àñòè÷íî ñîîòâåòñòâóåò ãîñóäàðñòâåííûì ïðîãðàììàì, ðåêîìåíäóåìûì äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îäíàêî èìååò è íåêîòîðûå îòëè÷èÿ. 2. Ïðîãðàììû íå èìåþò ýêâèâàëåíòíûõ ïðîãðàìì â øêîëå. 3. Íî ñàìà øêîëà òàêæå ïðåïîäàåò êóðñû èíîñòðàííîãî ÿçûêà. 4. Îäíàêî êóðñû, ïðåäëîæåííûå ó÷ðåæäåíèåì äîïîëíèòåëüíîãî îáàçîâàíèÿ, íåñîìíåííî, îáëàäàþò áîëüøåé öåííîñòüþ äëÿ ó÷àùèõñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñî øêîëüíûìè ïðîãðàììàìè: ýòî ïîäãîòîâêà ê ïîñòóïëåíèþ â âóç, èíòåðåñíàÿ è ýôôåêòèâíàÿ ìåòîäèêà îáó÷åíèÿ ñ ïîãðóæåíèåì â èíîÿçû÷íóþ ñðåäó è ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîòåíöèàëà äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ.  íèõ âûäåëÿåòñÿ áîëüøå âðåìåíè íà âûðàáîòêó óìåíèÿ ïåðåâîäèòü ñ èíîñòðàííîãî íà ðóññêèé è âåñòè ðàçãîâîðíóþ ïðàêòèêó. Ïî òðóäîåìêîñòè øêîëüíàÿ è ñåòåâàÿ ïðîãðàììà ïðèìåðíî ðàâíûå, íî ïî èíòåíñèâíîñòè ñåòåâàÿ âûøå, òàê êàê íà åå âûïîëíåíèå îòâîäèòñÿ ìåíüøåå êîëè÷åñòâî ÷àñîâ. 5. Ñòàáèëüíîñòü ðàáîòû ó÷ðåæäåíèÿ è âûñîêèå ðåçóëüòàòû âûïóñêíèêîâ ïðåäûäóùèõ ëåò, ãîâîðÿò î êà÷åñòâå è íàäåæíîñòè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû êóðñà. Ðåøåíèå.  ðåçóëüòàòå àíàëèçà, êàê ñàìîãî êóðñà, òàê è îáñòîÿòåëüñòâ åãî ðàçðàáîòêè è âûïîëíåíèÿ, ìîæíî áóäåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î âîçìîæíîñòè åãî çà÷åòà êàê îñíîâíîãî, òî åñòü ðàçðåøèòü ó÷àùèìñÿ, èçáðàâøèì äàííûé êóðñ, íå ïîñåùàòü çàíÿòèÿ ïî èíîñòðàííîìó ÿçûêó â øêîëå, èñïîëüçîâàâ ïðè ýòîì äëÿ íåýêâèâàëåòíîãî êóðñà ïåðåâîäíóþ ôîðìó çà÷åòà. Äðóãîé ïðèìåð, òàêæå äëÿ àóòåíòè÷íîãî êóðñà, íî ýêâèâàëåíòíîãî øêîëüíîìó (Àëãîðèòì 2.2.) 1.Ñîñåäíÿÿ øêîëà ïðåäëàãàåò â êà÷åñòâå ñåòåâîãî êóðñ ìàòåìàòèêè, èçó÷àåìûé íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Ïðåïîäàâàíèå êóðñà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî îäíîìó èç âàðèàíòîâ ïðîãðàìì, ðåêîìåíäîâàííûõ Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. 49
2.3. øêîëå èìååòñÿ àíàëîãè÷íûé êóðñ, è äëÿ åãî ïðåïîäàâàíèÿ èñïîëüçóåòñÿ òà æå ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà.  ïðèíöèïå îáå ïðîãðàììû àóòåíòè÷íûå è ýêâèâàëåíòíûå äðóã äðóãó. 4.Ðÿä ó÷àùèõñÿ, îäíàêî, îòäàë ïðåäïî÷òåíèå ñåòåâîìó êóðñó, ñ÷èòàÿ, ÷òî â ñîñåäíåé øêîëå âûøå êà÷åñòâî ïðåïîäàâàíèÿ, êóðñ âåäåò ñèëüíûé ó÷èòåëü, áëàãîäàðÿ ïîëó÷åííîé ó íåãî ïîäãîòîâêå, âûïóñêíèêè ïðåäûäóùèõ ëåò óñïåøíî ñäàâàëè ýêçàìåíû ïî ìàòåìàòèêå è ïîñòóïàëè â ïðåñòèæíûå âóçû. Åñòåñòâåííî, ÷òî ó÷àùèåñÿ ñòðåìÿòñÿ ïîïàñòü â êëàññ ê òàêîìó ó÷èòåëþ. 5.Ñîñåäíÿÿ øêîëà ãîòîâà ïðèíÿòü æåëàþùèõ ó÷àùèõñÿ, îäíàêî íå äàåò ãàðàíòèè, ÷òî îíè çàêîí÷àò îáó÷åíèå â íàäëåæàùèõ óñëîâèÿõ, òàê êàê ÷åðåç ïîëãîäà øêîëó ìîãóò ïîñòàâèòü íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò, è èç-çà íåäîñòàòêà ïîìåùåíèé, ÷àñòü êëàññîâ, â òîì ÷èñëå, è 10 êëàññ, íóæíî áóäåò ïåðåâîäèòü âî âòîðóþ ñìåíó. Íà ëèöî ñèòóàöèÿ íåîïðåäåëåííîñòè, ìàëî çàâèñÿùàÿ îò ñàìèõ ðàáîòíèêîâ äâóõ ñîñåäíèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îäíàêî è â íåé ïðåäñòîèò ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå, ïðè êîòîðîì øêîëüíèêàì íå íóæíî áóäåò ïîñåùàòü çàíÿòèé ïî äâóì áëèçêèì ïî ñîäåðæàíèþ ïðîãðàììàì. Îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå î çà÷åòå êóðñà ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïîñëå ïðîÿñíåíèÿ ïåðñïåêòèâ åãî ðåàëèçàöèè. Âàðèàíòîâ ðåøåíèé ìîæåò áûòü íåñêîëüêî. Ïåðâûé: ìîæåò áûòü âîîáùå îòêàçàíî â ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ó÷åáíîãî êóðñà, íå èìåþùåãî ãàðàíòèé äëÿ ðåàëèçàöèè. Âòîðîå ðåøåíèå: ìîæíî îñâîáîäèòü øêîëüíèêîâ îò ïîñåùåíèÿ øêîëüíîãî êóðñà, à â ñèòóàöèè, êîãäà ïðåïîäàâàíèå ñåòåâîãî êóðñà ïðåðâåòñÿ, ïðîâåñòè òåêóùóþ àòòåñòàöèþ (ïåðåçà÷åò ïðîéäåííûõ òåì) è ïðîäîëæèòü îáó÷åíèå ïî ïðîãðàììå øêîëüíîãî êóðñà. Íàêîíåö, ìîæíî ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðèëîæåíèè ìàêñèìóìà óñèëèé äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîãðàììà ñåòåâîãî êóðñà áûëà âûïîëíåíà ïîëíîñòüþ è, ñîîòâåòñòâåííî, ïðèíÿòü ðåøåíèå î âîçìîæíîñòè åãî çà÷åòà è îñâîáîæäåíèè ó÷àùèõñÿ îò ïîñåùåíèÿ àíàëîãè÷íîãî êóðñà â øêîëå. Åùå îäèí ïðèìåð äëÿ íåàóòåíòè÷íîãî êóðñà Àëãîðèòì 2.1. 1. Ïîäãîòîâèòåëüíîå îòäåëåíèå óíèâåðñèòåòà äàâíî ðåàëèçóåò ïðîãðàììû ïî ýêîëîãèè äëÿ øêîëüíèêîâ. Êóðñ íå ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì è íå ñîîòâåòñòâóåò îáðàçîâàòåëüíûì ñòàíäàðòàì. 2.  øêîëå èçó÷àåòñÿ áèîëîãèÿ, íî ýòî ñîâåðøåííî èíîé êóðñ, íå èìåþùèé ñõîäñòâà ñ äàííûì. 3. Óíèâåðñèòåòñêèé êóðñ âûçûâàþò áîëüøîé èíòåðåñ ó ó÷àùèõñÿ, òàê êàê ïðîõîäÿò èíòåðåñíî: ñ ïîëåâîé ïðàêòèêîé, ýêñïåäèöèÿìè, ðàáîòîé â ëåñíè÷åñòâå è ëàáîðàòîðèÿõ âóçà. Ó÷àùèåñÿ, ïðîõîäÿùèå òàêóþ ïðàêòèêó, îáû÷íî óñïåøíî ñäàþò ýêçàìåíû íà áèîëîãè÷åñêèé ôàêóëüòåò óíèâåð50
ñèòåòà, è ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ ðåçóëüòàòàõ êîíêóðñíîãî íàáîðà ïðåäïî÷òåíèå ïðè çà÷èñëåíèè íà áèîôàê îòäàåòñÿ ýòèì øêîëüíèêàì. Êóðñ ìîæåò áûòü çà÷òåí êàê äîïîëíèòåëüíûé íà îñíîâå ïðÿìîãî çà÷åòà. Ó÷àùèåñÿ òàêèì îáðàçîì îôèöèàëüíî íàêàïëèâàþò çà÷åòû, çíà÷èìûå äëÿ íèõ ïðè ïîñòóïëåíèè â èçáðàííûé âóç. Òåïåðü ðàññìîòðèì, êàêèì îáðàçîì ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ î ñïîñîáå çà÷åòà ýëåêòèâíûõ êóðñîâ. Òàê êàê âåäóùèì îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âîçìîæíîñòè çà÷åòà ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ÿâëÿåòñÿ ñòåïåíü èõ ôóíêöèîíàëüíîñòè, òî àëãîðèòì ïðèíÿòèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ ðåøåíèé î çà÷åòå áóäóò ñëåäóþùèì. Àëãîðèòì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î ñïîñîáå çà÷åòà ýëåêòèâíûõ êóðñîâ 1. Îöåíêà ôóíêöèîíàëüíîñòè ñåòåâûõ ýëåêòèâíûõ êóðñîâ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 1.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü êóðñ íå ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèîíàëüíûì, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå íå ðåêîìåíäîâàòü ó÷åáíûé êóðñ ê çà÷åòó. 1.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü êóðñ ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèîíàëüíûì, òî ïåðåõîäèì ê ñëåäóþùåìó âîïðîñó. 2. Îöåíêà óñëîâèé è ñòåïåíè íàäåæíîñòè âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììû ñåòåâîãî êóðñà ñî ñòîðîíû ñåòåâîãî ó÷ðåæäåíèÿ è ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 2.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü, íåò ãàðàíòèðîâàííûõ óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ êóðñà, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá îòêàçå â çà÷åòå òàêîãî ñåòåâîãî êóðñà 2.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ èìååò âñå óñëîâèÿ äëÿ åãî óñïåøíîãî âûïîëíåíèÿ, òî ïåðåõîäèì ê ñëåäóþùåìó âîïðîñó. 3. Îöåíêà âîçìîæíîñòåé äëÿ èçó÷åíèÿ àíàëîãè÷íîãî êóðñà â ñîáñòâåííîé øêîëå (â êà÷åñòâå ìîäóëåé äðóãèõ ïðåäìåòîâ èëè êàê ñàìîñòîÿòåëüíîãî). Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 3.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü â øêîëå íå ïðåïîäàþòñÿ àíàëîãè÷íûå êóðñû èëè îòäåëüíûå ïðåäìåòíûå ìîäóëè ñõîäíîãî ñîäåðæàíèÿ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î çà÷åòå ñåòåâîãî ýëåêòèâíîãî êóðñà êàê îñíîâíîãî. 3.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü â ñîáñòâåííîé øêîëå ïðåïîäàåòñÿ àíàëîãè÷íûé êóðñ (ìîäóëü êóðñà), òî ïåðåõîäèì ê ñëåäóþùåìó âîïðîñó. 4. Îöåíêà ïðåèìóùåñòâ ñåòåâîãî êóðñà äëÿ ó÷åíèêà ïî îòíîøåíèþ ê øêîëüíîìó. Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 51
4.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü êóðñ íå èìååò òàêèõ ïðåèìóùåñòâ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå î çà÷åòå ñåòåâîãî êóðñà êàê äîïîëíèòåëüíîãî ïî ïðîñüáå ó÷àùåãîñÿ. 4.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé êóðñ èìååò äëÿ ó÷åíèêà áîëüøèå ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñî øêîëüíûì, òî ïåðåõîäèì ê ñëåäóþùåìó âîïðîñó. 4. Âõîäèò ëè ñîäåðæàíèå ñåòåâîãî ó÷åáíîãî êóðñà â ñîñòàâ äðóãèõ ïðåäìåòîâ, èçó÷àåìûõ â øêîëå? Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 4.1. Åñëè îòâåò «íåò», òî åñòü åãî ñîäåðæàíèå íå ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ äðóãèõ ïðåäìåòîâ, òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü êóðñ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé 4.2. Åñëè îòâåò «äà», òî åñòü ñåòåâîé ýëåêòèâíûé êóðñ, èìåþùèé çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä øêîëüíûì, ÿâëÿåòñÿ ìîäóëåì îäíîãî èç øêîëüíûõ ïðåäìåòîâ, òî ïåðåõîäèì ê ñëåäóþùåìó âîïðîñó. 5.Öåëåñîîáðàçíî ëè çàñ÷èòûâàòü ýëåêòèâíûé êóðñ â êà÷åñòâå îòäåëüíîãî ìîäóëÿ øêîëüíîãî ïðåäìåòà? Âàðèàíòû îòâåòîâ: «äà», «íåò». 5.1. Åñëè îòâåò «äà», òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü ýëåêòèâíûé êóðñ â êà÷åñòâå ó÷åáíîãî ìîäóëÿ äðóãîãî ïðåäìåòà è îñâîáîäèòü ó÷àùèõñÿ îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé øêîëüíîãî êóðñà ïî âõîäÿùèì â ýëåêòèâíûé êóðñ òåìàì. 5.2. Åñëè îòâåò «íåò», òî ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå çà÷åñòü êóðñ êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé Òàêèì îáðàçîì ê çà÷åòó ìîãóò áûòü ïðèíÿòû âñå ôóíêöèîíàëüíûå ñåòåâûå ýëåêòèâíûå êóðñû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ ó÷àùèõñÿ è èìåþùèå óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîé ðåàëèçàöèè â ñåòè. Ïðîàíàëèçèðóåì âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýòîãî àëãîðèòìà íà ïðèìåðå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î çà÷åòå ýëåêòèâíîãî êóðñà ÓÏÊ ïî êîìïüþòåðíîìó äèçàéíó. Êóðñ ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèîíàëüíûì äëÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîôèëÿ. Ïðè ýòîì àâòîðñêàÿ ïðîãðàììà ó÷èòûâàåò òðåáîâàíèÿ ñòàíäàðòà, îñîáåííî â âîïðîñå ôîðìèðîâàíèÿ êîìïåòåíòíîñòåé. Ðåàëèçàöèÿ êóðñà íå âûçûâàåò ñîìíåíèé, òàê êàê ñâÿçè øêîëû ñ ÓÏÊ óæå äàâíî íàëàæåíû: åãî âåäóò â ÓÏÊ âûñîêîêëàññíûå ñïåöèàëèñòû. Êóðñ êîìïüþòåðíîãî äèçàéíà âûçûâàåò èíòåðåñ ó âñåõ ó÷àùèõñÿ, êàê ìàëü÷èêîâ, òàê è äåâî÷åê. Àíàëîãè÷íûå òåìû â øêîëå ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðàìêàõ ïðåäìåòà èíôîðìàòèêà, èçó÷àåìîì íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Îäíàêî ýëåêòèâíûé êóðñ èìååò ñóùåñòâåííûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä øêîëüíûì.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðèíèìàåòñÿ ðåøå52
íèå î çàìåíå ýêâèâàëåíòíûõ òåì êóðñà èíôîðìàòèêè íà ýëåêòèâíûé êóðñ, êîòîðûé øêîëüíèêè áóäóò èçó÷àòü íà áàçå ÓÏÊ. Ñîäåðæàíèåì äåÿòåëüíîñòè íà âòîðîì ýòàïå ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ñàìîì çà÷åò óæå èçó÷åííûõ ó÷àùèìèñÿ êóðñîâ. Øêîëüíèêè ìîãóò ïðåòåíäîâàòü íà çà÷åò âñåõ èçó÷åííûõ èìè êóðñîâ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ: è òåõ, êîòîðûå áûëè âêëþ÷åíû øêîëîé â èõ ÈÓÏ è òåõ, êîòîðûå èçó÷àëèñü èìè ñàìîñòîÿòåëüíî. Îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ çà÷åòà ÿâëÿþòñÿ äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå óñïåøíîå ïðîõîæäåíèå ïðîãðàììû êóðñà. Ýòî äîëæíà áûòü ïðîãðàììà êóðñà, ñâåäåíèÿ î åå âûïîëíåíèè ó÷àùèìñÿ, òåêñòû èòîãîâûõ êîíòðîëüíûõ ðàáîò, äàííûå î ðåçóëüòàòàõ èõ âûïîëíåíèÿ è äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ôàêò àòòåñòàöèè ó÷àùåãîñÿ: çà÷åò êóðñà è, åñëè êóðñ ïðåäìåòíûé, åãî áàëëüíàÿ îöåíêà, âûñòàâëåííàÿ ó÷ðåæäåíèåì îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ïðèíÿòèÿ îáîñíîâàííûõ ðåøåíèé î÷åíü âàæíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñîäåðæàíèå ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ: ïðîãðàììû ðåàëèçîâàííûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, êîíòðîëüíûå çàäàíèÿ, ïî êîòîðûì ïðîèçâîäèëàñü îöåíêà çíàíèé ó÷àùèõñÿ, äàííûå î ïîñåùåíèè ó÷àùèìñÿ çàíÿòèé â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ. Âñå ýòè ìàòåðèàëû ïîçâîëÿò òî÷íåå îïðåäåëèòü àóòåíòè÷íîñòü èçó÷åííûõ êóðñîâ, èõ ýêâèâàëåíòíîñòü øêîëüíûì è îïðåäåëèòü, òàêèì îáðàçîì, ñïîñîá èõ çà÷åòà: êàê îñíîâíûõ âìåñòî âàêàíòíûõ ìåñò â øêîëüíîì ó÷åáíîì ïëàíå, âìåñòî øêîëüíûõ ïðåäìåòíûõ êóðñîâ èëè èõ îòäåëüíûõ òåì, ìîäóëåé, åñëè çàñ÷èòûâàþòñÿ ýëåêòèâíûå êóðñû; à òàêæå îïðåäåëèòü, êàêîé áóäåò ôîðìà è ìåòîäû ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà: ïðÿìîé, ïåðåâîäíîé èëè êîìáèíèðîâàííîé, ñ ïåðåïðîâåðêîé çíàíèé èëè áåç íåå, òî åñòü ïî ñîäåðæàíèþ è òðóäîåìêîñòè ó÷åáíîãî êóðñà.  ïðèíöèïå íå äîëæíî áûòü ñåðüåçíûõ îñíîâàíèé â îòêàçå îò çà÷åòà êóðñîâ, äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäàþùèõ èõ óñïåøíîå èçó÷åíèå ó÷àùèìèñÿ. Âñå êóðñû ìîãóò áûòü çà÷òåíû â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíûõ ïî ïðèíöèïó íàêîïèòåëüíîé îöåíêè íà îñíîâàíèè èñïîëüçîâàíèÿ àäåêâàòíûõ èì ôîðì è ìåòîäîâ çà÷åòà. Îòâåòñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ ðåøåíèå î çà÷åòå êóðñîâ, èçó÷åííûõ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ, âìåñòî òåõ, êîòîðûå èçó÷àëèñü â øêîëå. Íóæíî áûòü óâåðåííûì â òîì, ÷òî ó÷àùèåñÿ íå èìåþò ïðîáåëîâ â çíàíèÿõ ñîãëàñíî íîâîìó îáðàçîâàòåëüíîìó ñòàíäàðòó è âûïîëíÿëè ïðîãðàììû íå ìåíüøåé òðóäîåìêîñòè, ÷åì øêîëüíûå. Íàèáîëåå ïðîñòûì ðåøåíèåì ÿâëÿåòñÿ – ïåðåïðîâåðêà çíàíèé. Îäíàêî ýòî íå âñåãäà ëó÷øèé ïóòü. Àòòåñòàöèÿ äîëæíà ïðîõîäèòü ýêîíîìè÷íî äëÿ ó÷åíèêà è øêîëû. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåàëèçàöèÿ êóðñà è äîñòèãíóòûå ó÷àùèìñÿ ðåçóëüòàòû íå âûçûâàþò ñîìíåíèé, íóæíî èñïîëüçîâàòü èõ ïðÿìîé çà÷åò. Îäíàêî ìîãóò áûòü ñèòóàöèè, êîãäà ïåðåïðîâåðêà îáúåêòèâíî íåîáõîäèìà. 53
Íåîáõîäèìîñòü â ïðîâåäåíèè ïåðåïðîâåðêè çíàíèé øêîëüíèêîâ, òî åñòü â ïðîâåäåíèè ïîâòîðíîé àòòåñòàöèè, ìîæåò âîçíèêíóòü ïðè çà÷åòå êóðñîâ (òåì, ìîäóëåé), èìåþùèõ ïîêàçàòåëè áîëåå íèçêîé òðóäîåìêîñòè, ÷åì òå øêîëüíûå, âìåñòî êîòîðûõ ïðîèçâîäèòñÿ çà÷åò. Íàïðèìåð, òðóäîåìêîñòü ñåòåâîãî êóðñà ðàâíÿåòñÿ 72 ÷àñàì, à øêîëüíîãî 140, åñòåñòâåííî, ÷òî áåç ïåðåïðîâåðêè çíàíèé íå îáîéòèñü. Ïðè ïëàíèðîâàíèè ãëàâíûì îáðàçîì îöåíèâàëèñü ñàìè ó÷åáíûå ïðîãðàììû, à òàêæå èõ ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ ó÷àùèõñÿ è íàäåæíîñòü ðåàëèçàöèè. Íà âòîðîì ýòàïå, ïîìèìî ýòîãî, íåîáõîäèìî îöåíèòü êà÷åñòâî ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû, êîòîðîå çàâèñèò íå îò íåå ñàìîé, à îò ñîñòîÿíèÿ ïðåïîäàâàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ è ðàáîòû ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ, òî åñòü ó÷åíèÿ. Åñëè íåò óâåðåííîñòè â êà÷åñòâå âûïîëíåíèÿ ñî ñòîðîíû ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ èëè ó÷àùåãîñÿ äàæå î÷åíü õîðîøåé ïðîãðàììû, òî íåîáõîäèìî ïðîâåñòè ïåðåïðîâåðêó çíàíèé ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà äëÿ íåýêâèâàëåíòíûõ øêîëüíûì ïðîãðàìì, èëè òðåáîâàíèÿì òîé ýêâèâàëåíòíîé ïðîãðàììû, âìåñòî êîòîðîé ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâåñòè çà÷åò. Ïðè ïåðåïðîâåðêå çíàíèé çà÷åò äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ ïî ðåçóëüòàòàì ïåðåïðîâåðî÷íîé ðàáîòû. Åñòåñòâåííî, ÷òî ýòà ñèòóàöèÿ íå âñåãäà áóäóò âûãîäíà ó÷àùèìñÿ, õîòÿ, íå èñêëþ÷åíû ñëó÷àè, êîãäà øêîëüíèêè ìîãóò ïîêàçàòü áîëåå âûñîêèå ðåçóëüòàòû è òåì ñàìûì óëó÷øèòü èòîãîâûå ïîêàçàòåëè àòòåñòàöèè. Âìåñòå ñ òåì íå íóæíî çëîóïîòðåáëÿòü ïåðåïðîâåðêîé, âî âñåõ ñèòóàöèÿõ äîïîëíèòåëüíîãî çà÷åòà, à òàêæå â ñèòóàöèÿõ, êîãäà ðåçóëüòàòû èçó÷åííîãî êóðñà íå âûçûâàþò ñîìíåíèé è àäåêâàòíû ñòàíäàðòàì è òåì êóðñàì, âìåñòî êîòîðûõ îíè çàñ÷èòûâàþòñÿ, íóæíî èñïîëüçîâàòü ïðÿìîé çà÷åò ðåçóëüòàòîâ. Äëÿ óïðîùåíèÿ ïðîöåäóð çà÷åòà íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå íóæíî íàêàïëèâàòü èíôîðìàöèþ î êà÷åñòâåííûõ è óñïåøíî ðåàëèçóåìûõ ó÷åáíûõ êóðñàõ è ôîðìèðîâàòü èõ ñïèñêè.  ñïèñêàõ æåëàòåëüíî óêàçûâàòü, âçàìåí êàêèõ ó÷åáíûõ êóðñîâ è íà êàêèõ óñëîâèÿõ îíè ìîãóò áûòü ïðèíÿòû øêîëîé, à òàêæå, ñ êàêèì îáúåìîì òðóäîåìêîñòè, îñîáåííî, åñëè ðå÷ü èäåò î íàêîïèòåëüíîé îöåíêå ïðè äîïîëíèòåëüíîì çà÷åò êóðñîâ. Òàêîé ñïèñîê, íàïðèìåð, ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ ñëåäóþùóþ èíôîðìàöèþ (ñì. òàáëèöó 5.2). Òàáëèöà 5.2 Ñïèñîê ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ òåððèòîðèàëüíîãî ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (óêàçûâàåòñÿ òåððèòîðèÿ), ðåêîìåíäóåìûõ ê çà÷åòó â ñòàðøèõ êëàññàõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë ñ ïðîôèëüíûì îáó÷åíèåì 54
Í à ç â à í è å Íàçâàíèå è Êëàññ Õàðàêòåðèñ- Í à ç â à í è ÿ Øêîëà ¹ ó ÷ å á í î ã î àâòîð ïðîãòèêà ïðîã- ï ð î ã ð à ì ì (óêàçûâàåòêóðñà ðàììû êóððàììû ñåòå- (òåì, ìîäóëåé), ñÿ øêîëà, â ñà âîãî êóðñà âìåñòî êîòî- ê î ò î ð î é ïî òðóäîåì- ðûõ ìîæåò ïðîâîäÿòñÿ êîñòè áûòü ïðîèçâå- êóðñû) äåí çà÷åò ñåòåâîãî êóðñà. 1
2
3
4
5
6
Çà÷åò êóðñîâ, âîøåäøèõ â ïîäîáíûå ñïèñêè, ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ øêîëàìè àâòîìàòè÷åñêè, òî åñòü íà îñíîâàíèè ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ðåêîìåíäàöèé.
55
ÃËÀÂÀ 6. Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ñîñòîèò â ðàñïðåäåëåíèè íåîáõîäèìûõ äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîãî çàäà÷ ìåæäó îòäåëüíûìè ðàáîòíèêàìè è ãðóïïàìè ñ îäíîâðåìåííîé ôèêñàöèåé ñâÿçåé ìåæäó íèìè. Ñðåäñòâàìè çàêðåïëåíèÿ ýòîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñëóæàò îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà è îðãàíèçàöèîííûå ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ñîãëàñîâàííîñòü ýòîé ðàáîòû çà ñ÷åò îïðåäåëåíèÿ òîãî, êòî, ÷òî, êîãäà è âî âçàèìîäåéñòâèè ñ êåì äîëæåí äåëàòü. Çàäà÷è îðãàíèçàöèè ñîñòîÿò â òîì, ÷òîáû îïðåäåëèòü íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûå ñïîñîáû ðàçäåëåíèÿ, êîîðäèíàöèè è èíòåãðàöèè ðàáîò ñ ïîñëåäóþùèì îñóùåñòâëåíèåì êîíòðîëÿ èõ êà÷åñòâà. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî â ïåðâóþ î÷åðåäü îïðåäåëèòü ïåðå÷åíü ôóíêöèé – îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ è îáîñîáëåííûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Âñå ôóíêöèè äåëÿòñÿ íà äâå áîëüøèå ãðóïïû: - èñïîëíèòåëüñêèå – äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîâåäåíèåì çà÷åòà è îáåñïå÷åíèåì âñåõ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé åãî ðåàëèçàöèè; - óïðàâëåí÷åñêèå – äåéñòâèÿ, îðèåíòèðîâàííûå íà ïîäãîòîâêó è ïðèíÿòèå ðåøåíèé â îòíîøåíèè óïðàâëÿåìîãî îáúåêòà (ïðîöåññà ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà èëè ïðîöåññîâ, åãî îáåñïå÷èâàþùèõ). Îñíîâíûìè âèäàìè óïðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ öåëîñòíîñòü óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿþòñÿ ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ, ðóêîâîäñòâî è êîíòðîëü, îáðàçóþùèå â ñîâîêóïíîñòè ïîëíûé óïðàâëåí÷åñêèé öèêë (îò ïîñòàíîâêè öåëåé äî èõ äîñòèæåíèÿ). Êàæäîå èç ýòèõ äåéñòâèé ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì, èìåþùèì ñâîþ ñòðóêòóðó è âêëþ÷àþùèì â áîëåå ïðîñòûå äåéñòâèÿ êàê êîìïîíåíòû. Ïëàíèðîâàíèå ìîæåò âêëþ÷àòü äåéñòâèÿ àíàëèçà âíåøíèõ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ðåàëèçàöèþ çà÷åòà; àíàëèç íåîáõîäèìîãî äëÿ ýòîãî ïðîãðàììíî-ìåòîäè÷åñêîãî, êàäðîâîãî, ôèíàíñîâîãî è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî è äð. îáåñïå÷åíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ ðàáîò – ýòî ôóíêöèÿ, ñîäåðæàíèåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ðàñïðåäåëåíèå ðàáîò ìåæäó èñïîëíèòåëÿìè è èõ ãðóïïàìè è ïîääåðæàíèå ñîçäàííîé ñòðóêòóðû.  õîäå âûïîëíåíèÿ ôóíêöèè îðãàíèçàöèè ïðî56
åêòèðóþòñÿ îðãàíèçàöèîííûå ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè çà÷åòíîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷èâàåòñÿ ðåãëàìåíòàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé è äîëæíîñòíûõ ëèö: âûðàáàòûâàþòñÿ ïîëîæåíèÿ îá îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûå èíñòðóêöèè, íîðìàòèâû, ìåòîäèêè è äð. Ðóêîâîäñòâî – ôóíêöèÿ, â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè êîòîðîé ñòàâÿòñÿ öåëè ïåðåä èñïîëíèòåëÿìè, ñîçäàþòñÿ ìîòèâàöèîííûå óñëîâèÿ, ïîáóæäàþùèå èõ ïðèêëàäûâàòü óñèëèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé, îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäáîð, ðàññòàíîâêà è îöåíêà êàäðîâ, ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ äëÿ èõ ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà. Êîíòðîëü – ôóíêöèÿ, ïðèçâàííàÿ äàâàòü èíôîðìàöèþ î äåéñòâèòåëüíîì ñîñòîÿíèè äåë ïî âûïîëíåíèþ ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Ïðîöåññ êîíòðîëÿ ñîñòîèò èç óñòàíîâêè ñòàíäàðòîâ (òðåáîâàíèé ê ðåçóëüòàòàì çà÷åòíîé äåÿòåëüíîñòè), îïðåäåëåíèÿ ôàêòè÷åñêè äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ è ïðîâåäåíèÿ êîððåêòèðîâîê â òîì ñëó÷àå, åñëè äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò æåëàåìûõ. Îáúåêòàìè óïðàâëåíèÿ â íàøåì ñëó÷àå ÿâëÿþòñÿ ïðîöåññû ðåàëèçàöèè çà÷åòà, à òàêæå ïðîöåññû, ñîçäàþùèå äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ: íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå êàäðîâûå, ìåòîäè÷åñêèå, èíôîðìàöèîííûå; ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå; ôèíàíñîâûå, ìîòèâàöèîííûå.  òàáëèöå 6.1 ïðèâîäèòñÿ îáîáùåííûé ïåðå÷åíü ôóíêöèé, êîòîðûé ìîæåò ÿâëÿòüñÿ èíâàðèàíòíûì ïî îòíîøåíèþ ê ðàçëè÷íûì óñëîâèÿì ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ. Òàáëèöà 6.1 Íîðìàòèâíûé ïåðå÷åíü ôóíêöèé ðåàëèçàöèè çà÷åòà êóðñîâ, ïðîéäåííûõ ñòàðøåêëàññíèêàìè â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ ïðè ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ I. Óñëîâèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ: 1. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå Âíåñåíèå èçìåíåíèé â Óñòàâ øêîëû â ÷àñòè çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ (ðàçðàáîòêà, ñîãëàñîâàíèå ñ ó÷ðåäèòåëåì, óòâåðæäåíèå, êîððåêòèðîâêà â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè) Ðàçðàáîòêà Ïîëîæåíèÿ î çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ (èëè ðàçäåëà â Ïîëîæåíèè î ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ X-XI êëàññîâ) Ïîäãîòîâêà ðàçäåëîâ ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, â äîãîâîðà 57
ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè ïî âçàèìîäåéñòâèþ â ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ îáðàçîâàòåëüíûìè è èíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî âîïðîñàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ, âêëþ÷àÿ âçàèìîçà÷åòû Ïîäãîòîâêà ñîãëàøåíèÿ ñ ó÷àùèìèñÿ è èõ ðîäèòåëÿìè ïî ïðîöåäóðå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðè îáó÷åíèè âíå øêîëû Èçäàíèå ïðèêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ Çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèé ñ ó÷àùèìèñÿ è èõ ðîäèòåëÿìè ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå 2. Èíôîðìàöèîííûå Ðàçðàáîòêà ïîðÿäêà èíôîðìèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ, ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ î ïîðÿäêå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ, ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ î ïîðÿäêå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Êîíñóëüòèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ ïî ïîðÿäêó ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ Îáåñïå÷åíèå îòêðûòîñòè è äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Âåäåíèå, ó÷åò è õðàíåíèå çà÷åòíîé äîêóìåíòàöèè Ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííîé (â òîì ÷èñëå êîìïüþòåðíîé) áàçû äàííûõ ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ 3. Êàäðîâûå Ïîèñê, ïðèâëå÷åíèå è ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçðàáîòêè ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Ïîäãîòîâêà ïåäàãîãîâ-ïðåäìåòíèêîâ äëÿ ýêñïåðòèçû ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Ïîäãîòîâêà ïåäàãîãîâ äëÿ ó÷àñòèÿ â ñîâìåñòíûõ êîìèññèÿõ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íûõ è èòîãîâûõ àòòåñòàöèé Ïîäãîòîâêà òüþòîðîâ äëÿ ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè è ðåàëèçàöèè ÈÓÏ ñ îñâîåíèåì ó÷åáíûõ êóðñîâ âíå øêîëû Îöåíêà ãîòîâíîñòè êàäðîâ ê ââåäåíèþ ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ 4. Ìîòèâàöèîííûå Àíàëèç è îöåíêà ìîòèâàöèîííîé ãîòîâíîñòè ó÷èòåëåé øêîëû ê ââåäåíèþ ñèñòåìû ñåòåâûõ çà÷åòîâ Ðàçðàáîòêà ïðîãíîçà è âûÿâëåíèå ðåàëüíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ çà÷åòàì ñî ñòîðîíû ïåäàãîãè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ 58
Ðàçðàáîòêà è ââåäåíèå ñèñòåìû ìîòèâàöèè, ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ 5. Ìåòîäè÷åñêèå Àíàëèç ïðåäëîæåíèé ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ è ôîðìèðîâàíèå ïðåäëîæåíèé äëÿ ðàáî÷åãî ïëàíà øêîëû Âêëþ÷åíèå â ðàáî÷èé ïëàí øêîëû ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ íà îñíîâå ÈÓÏ êóðñîâ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, êîòîðûå áóäóò çà÷èòûâàòüñÿ øêîëîé Ðàçðàáîòêà òðåáîâàíèé ê óðîâíþ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ è äðóãèõ óñëîâèé äëÿ èõ çà÷åòà Ýêñïåðòèçà è ñîãëàñîâàíèå ìàòåðèàëîâ, ïðåäëîæåííûõ ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïî çà÷åòàì êóðñîâ: ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ è ïð. Èçó÷åíèå ìàòåðèàëîâ ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ðàçðàáîòêà ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (êðèòåðèè, øêàëû, ïåðåâîäíûå ñõåìû ïðè èñïîëüçîâàíèè ðàçíûõ ñèñòåì îöåíèâàíèÿ, êîíòðîëüíîèçìåðèòåëüíûå ìàòåðèàëû è äð.), ñîãëàñîâàíèå ñ ó÷ðåäèòåëåì è ó÷àñòíèêàìè ñåòè 6. Ôèíàíñîâûå Ðàçðàáîòêà, ñîãëàñîâàíèå, óòâåðæäåíèå ìåõàíèçìà ôèíàíñîâîãî âçàèìîçà÷åòà ñ äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè èñïîëüçóåìûõ íà ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ 7. Îðãàíèçàöèîííûå Ðàçðàáîòêà ïåðå÷íÿ ôóíêöèé ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Îïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííûõ çà ðàçðàáîòêó è ââåäåíèå ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ìåæäó îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ, èñïîëíèòåëÿìè è èõ ãðóïïàìè Ñîçäàíèå êîíôëèêòíîé êîìèññèè ïî âîïðîñàì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ðàçðàáîòêà ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ êîíôëèêòîâ 59
Îïðåäåëåíèå ñðîêîâ, ìåñòà è ôîðìû ïðîâåäåíèÿ ãðóïïîâûõ è èíäèâèäóàëüíûõ àòòåñòàöèé (çà÷åòîâ) ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ è ðàçðàáîòêà îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà èõ ðåàëèçàöèè II. Ðåàëèçàöèÿ Ôîðìèðîâàíèå è óòâåðæäåíèå ñïèñêà ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ ñ óêàçàíèåì íàèìåíîâàíèÿ êóðñà è âíåøíåé îðãàíèçàöèè (ñïèñêè ãðóïï è ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ êóðñû èíäèâèäóàëüíî) Ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ñïîñîáå çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ è îñâîáîæäåíèè îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé ïî àíàëîãè÷íûì êóðñàì â øêîëå Óòâåðæäåíèå ÈÓÏ ó÷àùèõñÿ è ñèñòåìû àòòåñòàöèè åãî ðåçóëüòàòîâ Èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ è ðîäèòåëåé î ïðåäñòîÿùåé àòòåñòàöèè Ïîäãîòîâêà ó÷àùèõñÿ ê çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Êîíñóëüòèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ ïî âîïðîñàì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ïðîâåäåíèå î÷íîé àòòåñòàöèè êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ – ýêçàìåíîâ, ñîáåñåäîâàíèé, ïðåçåíòàöèé è çàùèòû ïðîåêòîâ è äð. Ïðîâåäåíèå çàî÷íîé àòòåñòàöèè êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ (çà÷åò ïî äîêóìåíòàì) Âûÿâëåíèå è àíàëèç ïðîáëåì è êîíôëèêòîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ðàçðàáîòêà ñïîñîáîâ èõ ðåøåíèÿ Äîêóìåíòàëüíîå îôîðìëåíèå ðåçóëüòàòîâ çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Îò÷åò ïåðåä ïåäñîâåòîì è ðóêîâîäèòåëÿìè øêîëû î ðåçóëüòàòàõ ðàáîòû ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ïðè ôîðìèðîâàíèè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèåé ñèñòåìû çà÷åòà íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü: - ðàçäåëåíèå äåÿòåëüíîñòè ñîòðóäíèêîâ ïî ãîðèçîíòàëè, òî åñòü îïðåäåëèòü, êàêèå çàäà÷è äîëæåí ðåøàòü êàæäûé, - ðàçäåëåíèå ðàáîòû ïî âåðòèêàëè, òî åñòü îïðåäåëèòü, íà êàêîì óðîâíå èåðàðõèè äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ âàæíûå ðåøåíèÿ. Ðåøåíèå ýòèõ âîïðîñîâ îïðåäåëÿåò ôîðìó îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû è ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Ïðè ñîçäàíèè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòà ìîæíî èñïîëüçîâàòü íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ðàñïðåäåëåíèÿ 60
ôóíêöèé ìåæäó îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ ïðîôèëüíûì îáó÷åíèåì è îòäåëüíûìè èñïîëíèòåëÿìè. Ïåðâûé ñïîñîá – ýòî ðàñïðåäåëåíèå íîâûõ ôóíêöèé ìåæäó óæå ñóùåñòâóþùèìè îðãàíàìè (íàïðèìåð, àòòåñòàöèîííîé êîìèññèåé, ýêñïåðòíîé ãðóïïîé, ãîäè÷íîé êîìàíäîé ó÷èòåëåé è äð.), òî åñòü äåëåãèðîâàíèå èì äîïîëíèòåëüíûõ îáÿçàííîñòåé, êàê ïðàâèëî, ñõîäíûõ ñ èìåþùèìèñÿ ïî ñîäåðæàíèþ. Ïëþñû òàêîãî ïîäõîäà ñîñòîÿò â òîì, ÷òî îí íå âûçûâàåò íåîáõîäèìîñòè âíîñèòü ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé â äåéñòâóþùóþ ñòðóêòóðó, òàê êàê ëþáîå èçìåíåíèå ñàìî ÿâëÿåòñÿ íîâîââåäåíèåì è òðåáóåò äîïîëíèòåëüíûõ óñèëèé äëÿ åãî îñóùåñòâëåíèÿ. Íåäîñòàòêè ýòîãî ñïîñîáà ñîñòîÿò â òîì, ÷òî îí â ìîæåò âåñòè ê ïåðåãðóçêàì, à ñîâìåùåíèå ñòàðûõ ôóíêöèé ñ íîâûìè íå âñåãäà ðåçóëüòàòèâíî, òàê êàê ðàáîòíèêè ïðè ýòîì ÷àùå îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå áîëåå ñðî÷íûì òåêóùèì äåëàì â óùåðá ðåøåíèþ íîâûõ âàæíûõ ïðîáëåì, èëè, íàîáîðîò, ïåðåñòàþò óäåëÿòü íåîáõîäèìîå âíèìàíèå ïðåæíåé, ðóòèííîé, ðàáîòå. Êðîìå òîãî, äàëåêî íå âñåãäà ìîæíî íîâóþ ðàáîòó îáúåäèíèòü ñ òåìè ôóíêöèÿìè, êîòîðûå âûïîëíÿëèñü ðàíüøå, òàê êàê áûâàåò äîâîëüíî òðóäíî îïðåäåëèòü òå îðãàíû, êîòîðûì öåëåñîîáðàçíî äåëåãèðîâàòü íîâûå çàäà÷è. Âòîðîé ñïîñîá ñîñòîèò â ïåðåäà÷å íîâûõ ôóíêöèé ñïåöèàëüíî ñîçäàííûì äëÿ ýòîãî íîâûì ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì îðãàíàì. Íåäîñòàòêîì ÿâëÿåòñÿ óñëîæíåíèå ñòðóêòóðû: óâåëè÷åíèå ÷èñëà ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé è îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî òàêîé âàðèàíò öåëåñîîáðàçåí, åñëè äåëåãèðóåìûå ôóíêöèè íîñÿò ïîñòîÿííûé õàðàêòåð, òî åñòü ñîõðàíÿòüñÿ è ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïðîöåññà íîâîââåäåíèé, è îáúåì äåëåãèðóåìîé ðàáîòû íå óìåíüøèòñÿ. Íàêîíåö, íîâûå ôóíêöèè, ìîãóò ïåðåäàâàòüñÿ è íîâûì âðåìåííûì îðãàíàì: ðàáî÷èì, öåëåâûì è ïðîåêòíûì ãðóïïàì, ñîçäàþùèõñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ðàçîâûõ çàäà÷.  èõ ñîñòàâ âêëþ÷àþòñÿ âñå ñïåöèàëèñòû, îò êîòîðûõ çàâèñèò óñïåõ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííîé çàäà÷è, íå çàâèñèìî îò âûïîëíÿåìûõ èìè îñíîâíûõ ôóíêöèé. ×àñòî ðàáî÷èå ãðóïïû îáúåäèíÿþò ëþäåé, ðàáîòàþùèõ â ðàçíûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ. Äëÿ ðàáîòû â ãðóïïàõ ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ñîòðóäíèêè, íå ðàáîòàþùèå ïîñòîÿííî â øêîëå. Òàê, ïðè íàëè÷èè ëîêàëüíîé ñåòè ñîçäàíèå ñèñòåìû âçàèìîçà÷åòîâ ìîæåò áûòü ïîðó÷åíî ñïåöèàëüíî ñîçäàííîé âðåìåííîé ñåòåâîé ãðóïïå. Ïî çàâåðøåíèþ ïðîöåññà ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòîâ, êîãäà äåÿòåëüíîñòü íà÷èíàåò ïðèîáðåòàòü ðóòèííûé õàðàêòåð è íå òðåáîâàòü ê ñåáå áîëüøåãî âíèìàíèÿ, ñòðóêòóðà ñíîâà ìåíÿåòñÿ. Íåîáõîäèìîñòü â íàëè÷èè 61
âðåìåííûõ îðãàíîâ îòïàäàåò: îíè èëè ñòàíîâÿòñÿ ïîñòîÿííûìè, èëè ðàñïóñêàþòñÿ. Îïðåäåëåíèå ñïîñîáà ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò è îò ðàçìåðîâ øêîëû, òàê, â íåáîëüøèõ ó÷ðåæäåíèÿõ âñå ôóíêöèè ïî çà÷åòàì, åñòåñòâåííî áóäóò âûïîëíÿòüñÿ îðãàíàìè ïðåæíåé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû.  øêîëàõ èìåþòñÿ îðãàíû óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå óæå íàäåëåíû ôóíêöèÿìè ïðîâåäåíèÿìè çà÷åòîâ, à òî÷íåå àòòåñòàöèè. Ýòî ó÷èòåëÿ, âåäóùèå äàííûå ïðåäìåòû, êëàññíûå ðóêîâîäèòåëè, ïðåäìåòíûå ìåòîäè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, ìàëûå ïåäñîâåòû (ãîäè÷íûå êîìàíäû), çàìåñòèòåëè äèðåêòîðà øêîëû ïî ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòå, äèðåêòîðà.  ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì íà ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå è ðàçâèòèåì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ìíîãèå øêîëû, ïîìèìî ýòîãî, íåêîòîðûå øêîëû èìåþò òàêèå îðãàíû, êàê ãîäè÷íûå êîìàíäû, ïðåäìåòíûå êàôåäðû, îñâîáîæäåííûõ êëàññíûõ ðóêîâîäèòåëåé, çàìåñòèòåëåé äèðåêòîðîâ ïî èííîâàöèîííîé ðàáîòå è ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ, ìåòîäè÷åñêèå ñîâåòû, ïðèåìíûå êîìèññèè ïî êîìïëåêòîâàíèþ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ.  íåêîòîðûõ øêîëàõ ïîÿâëÿåòñÿ íîâàÿ äëÿ ñèñòåìû îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ôèãóðà òüþòîðà. Ýòèõ îðãàíîâ âïîëíå äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ðàñïðåäåëèòü ìåæäó íèìè òîò îáúåì ðàáîòû, êîòîðûé íóæíî âûïîëíÿòü äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñåòåâûõ çà÷åòîâ.  òàáëèöå 6.2 ïðèâîäèòñÿ ïðèìåð ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà ìåæäó îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ øêîëîé è èñïîëíèòåëÿìè ïî ñõîäñòâó ñ âûïîëíÿåìûìè èìè îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè.  ëåâîì ñòîëáöå ïåðå÷èñëÿþòñÿ íåñêîëüêî îðãàíîâ, ìåæäó êîòîðûìè, â çàâèñèìîñòè îò èõ íàëè÷èÿ è òðàäèöèé øêîëû, ìîæåò áûòü ïîäåëåíà îòâåòñòâåííîñòü. Òàáëèöà 6.2. Ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòà ñåòåâûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ìåæäó óïðàâëåí÷åñêèìè è èñïîëíèòåëüñêèìè îðãàíàìè øêîëû Îðãàíû Ôóíêöèè Äèðåêòîð øêîëû, àä- Âíåñåíèå èçìåíåíèé â Óñòàâ øêîëû â ÷àñòè çà÷åòà ìèíèñòðàòèâíîå ñîâå- ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîíùàíèå ïðè äèðåêòîðå íèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ (ðàçðàøêîëû áîòêà, ñîãëàñîâàíèå ñ ó÷ðåäèòåëåì, óòâåðæäåíèå, êîððåêòèðîâêà â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè) Çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ ñ îáðàçîâàòåëüíûìè è èíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî âîïðîñàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ, âêëþ÷àÿ âçàèìîçà÷åòû 62
Èçäàíèå ïðèêàçîâ è ðàñïîðÿæåíèé ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ Ðàçðàáîòêà ïðîãíîçà è âûÿâëåíèå ðåàëüíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ çà÷åòàì ñî ñòîðîíû ïåäàãîãè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ Ðàçðàáîòêà è ââåäåíèå ñèñòåìû ìîòèâàöèè, ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ó÷èòåëåé ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Ðàçðàáîòêà, ñîãëàñîâàíèå, óòâåðæäåíèå ìåõàíèçìà ôèíàíñîâîãî âçàèìîçà÷åòà ñ äðóãèìè ó÷ðåæäåíèÿìè èñïîëüçóåìûõ íà ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ Îïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííûõ çà ðàçðàáîòêó è ââåäåíèå ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ñîçäàíèå êîíôëèêòíîé êîìèññèè ïî âîïðîñàì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ðàçðàáîòêà ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ êîíôëèêòîâ Çàìåñòèòåëü äè- Ðàçðàáîòêà Ïîëîæåíèÿ î çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîðåêòîðà ïî ó÷åá- åííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ íî-âîñïèòàòåëü- îðãàíèçàöèÿõ (èëè ðàçäåëà â Ïîëîæåíèè î ïðîìåæóòî÷íîé, íàó÷íî-ìåòî- íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ X-XI êëàññîâ) äè÷åñêîé, ìåòîäè- Ïîäãîòîâêà ðàçäåëîâ ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâî÷åñêîé, èííîâàöè- åííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è îííîé ðàáîòå èëè èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, â äîãîâîð ñ îáðàçîâàòåëüíûìè ïî ïðîôèëüíîìó ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè ïî âçàèìîäåéñòâèþ â îáó÷åíèþ ðàìêàõ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ÈÓÏ Ïîäãîòîâêà ñîãëàøåíèÿ ñ ó÷àùèìèñÿ è èõ ðîäèòåëÿìè ïî ïðîöåäóðå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðè îáó÷åíèè âíå øêîëû Ðàçðàáîòêà ïîðÿäêà èíôîðìèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ, ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ î ïîðÿäêå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Âåäåíèå, ó÷åò è õðàíåíèå çà÷åòíîé äîêóìåíòàöèè Ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííîé (â òîì ÷èñëå êîìïüþòåðíîé) áàçû äàííûõ ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ 63
Ïîèñê, ïðèâëå÷åíèå è ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçðàáîòêè ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Ïîäãîòîâêà òüþòîðîâ äëÿ ðàáîòû ñ ó÷àùèìèñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè è ðåàëèçàöèè ÈÓÏ ñ îñâîåíèåì ó÷åáíûõ êóðñîâ âíå øêîëû Àíàëèç è îöåíêà ìîòèâàöèîííîé ãîòîâíîñòè ó÷èòåëåé øêîëû ê ââåäåíèþ ñèñòåìû ñåòåâûõ çà÷åòîâ Ðàçðàáîòêà ïåðå÷íÿ ôóíêöèé ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Îïðåäåëåíèå ñðîêîâ, ìåñòà è ôîðìû ïðîâåäåíèÿ ãðóïïîâûõ è èíäèâèäóàëüíûõ àòòåñòàöèé (çà÷åòîâ) ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ è ðàçðàáîòêà îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà èõ ðåàëèçàöèè Óòâåðæäåíèå ñïèñêà ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ ñ óêàçàíèåì íàèìåíîâàíèÿ êóðñà è âíåøíåé îðãàíèçàöèè (ñïèñêè ãðóïï è ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ êóðñû èíäèâèäóàëüíî) Îò÷åò ïåðåä ïåäñîâåòîì è ðóêîâîäèòåëÿìè øêîëû î ðåçóëüòàòàõ ðàáîòû ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ì å ò îä è ÷ å ñ - Ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñèñêèé ñîâåò òåìû çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ìåæäó îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ, èñïîëíèòåëÿìè è èõ ãðóïïàìè Ïðåäìåòíûå Ïîäãîòîâêà ïåäàãîãîâ-ïðåäìåòíèêîâ äëÿ ýêñïåðòèçû ñîìåòîäè÷åñêèå äåðæàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðîáúåäèíåíèÿ. ãàíèçàöèÿõ Êàôåäðû. Ðó- Ïîäãîòîâêà ïåäàãîãîâ äëÿ ó÷àñòèÿ â ñîâìåñòíûõ êîìèññèêî â î ä è ò å ë è ÿõ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íûõ è èòîãîâûõ àòòåñòàöèé êàôåäð è îáú- Îöåíêà ãîòîâíîñòè êàäðîâ ê ââåäåíèþ ñèñòåìû çà÷åòîâ åäèíåíèé ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Ýêñïåðòèçà è ñîãëàñîâàíèå ìàòåðèàëîâ, ïðåäëîæåííûõ ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïî çà÷åòàì êóðñîâ: ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ è ïð. 64
Ðàçðàáîòêà ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (êðèòåðèè, øêàëû, ïåðåâîäíûå ñõåìû ïðè èñïîëüçîâàíèè ðàçíûõ ñèñòåì îöåíèâàíèÿ, êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûå ìàòåðèàëû è äð.), ñîãëàñîâàíèå ñ ó÷ðåäèòåëåì è ó÷àñòíèêàìè ñåòè. Ìàëûé ïåäñîâåò. Àíàëèç ïðåäëîæåíèé ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ Ãîäè÷íàÿ êîìàíäà ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åó÷èòåëåé 10-11 íèþ è ôîðìèðîâàíèå ïðåäëîæåíèé äëÿ ðàáî÷åãî êëàññîâ. ïëàíà øêîëû Âêëþ÷åíèå â ðàáî÷èé ïëàí øêîëû ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ íà îñíîâå ÈÓÏ êóðñîâ ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, êîòîðûå áóäóò çà÷èòûâàòüñÿ øêîëîé Óòâåðæäåíèå ÈÓÏ ó÷àùèõñÿ è ñèñòåìû àòòåñòàöèè åãî ðåçóëüòàòîâ Àò ò å ñ ò à ö è î í í à ÿ Ðàçðàáîòêà òðåáîâàíèé ê óðîâíþ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êîìèññèÿ, ïðåäñå- êóðñîâ è äðóãèõ óñëîâèé äëÿ èõ çà÷åòà äàòåëü àòòåñòàöè- Ïðèíÿòèå ðåøåíèé î ñïîñîáå çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ îííîé êîìèññèè è îñâîáîæäåíèè îò ïîñåùåíèÿ çàíÿòèé ïî àíàëîãè÷íûì êóðñàì â øêîëå Èçó÷åíèå ìàòåðèàëîâ ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ðàçðàáîòàííûõ ó÷ðåäèòåëåì. Ïðîâåäåíèå î÷íîé àòòåñòàöèè êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ – ýêçàìåíîâ, ñîáåñåäîâàíèé, ïðåçåíòàöèé è çàùèòû ïðîåêòîâ è äð. Ïðîâåäåíèå çàî÷íîé àòòåñòàöèè êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ (çà÷åò ïî äîêóìåíòàì) Äîêóìåíòàëüíîå îôîðìëåíèå ðåçóëüòàòîâ çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Êîíôëèêòíàÿ ìèññèÿ
êî- Âûÿâëåíèå è àíàëèç ïðîáëåì è êîíôëèêòîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, ðàçðàáîòêà ñïîñîáîâ èõ ðåøåíèÿ Êëàññíûé ðóêîâî- Çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèé ñ ó÷àùèìèñÿ è èõ ðîäèòåëÿäèòåëü. ìè ïî çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ,îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ 65
Ïåäàãîãè – òüþòî- â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ ðû ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå Ó÷èòåëÿ Èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ, ðîäèòåëåé, ïåäàãîãîâ î ïîðÿäêå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Îáåñïå÷åíèå îòêðûòîñòè è äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè ïî çà÷åòàì ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â äðóãèõ ÎÓ Êîíñóëüòèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ ïî ïîðÿäêó ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ Ôîðìèðîâàíèå ñïèñêà ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ ñ óêàçàíèåì íàèìåíîâàíèÿ êóðñà è âíåøíåé îðãàíèçà-öèè (ñïèñêè ãðóïï è ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ êóðñû èíäèâèäóàëüíî) Èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ è ðîäèòåëåé î ïðåäñòîÿùåé àòòåñòàöèè Ïîäãîòîâêà ó÷àùèõñÿ ê çà÷åòó ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Êîíñóëüòèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ ïî âîïðîñàì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Êîíñóëüòèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ ïî âîïðîñàì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ïðîâåäåíèå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ, – ýòî íîâàÿ çàäà÷à äëÿ øêîëû, ïîýòîìó äëÿ óñïåøíîãî åå ðåøåíèÿ öåëåñîîáðàçíî îòîáðàòü íàèáîëåå äîñòîéíûõ êàíäèäàòîâ. Äëÿ ýòîãî ðóêîâîäèòåëþ íåîáõîäèìî õîðîøî ïðåäñòàâëÿòü ñîäåðæàíèå êàæäîé ðàáîòû, êîòîðóþ òðåáóåòñÿ âûïîëíèòü, òèï ÷åëîâåêà, êîòîðûé äëÿ íåå íåîáõîäèì, ââåñòè åãî â êóðñ äåëà è ïîìî÷ü àäàïòèðîâàòüñÿ. Ñóùåñòâåííûì ìîìåíòîì äëÿ ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòîâ, îñîáåííî íà ýòàïå åå ïðîåêòèðîâàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ìíîãî÷èñëåííûõ ñîãëàñîâàíèé, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðîâåäåíû øêîëîé ñ ó÷ðåäèòåëåì, ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ (ðåàëüíûìè è ïîòåíöèàëüíûìè), ó÷åíèêàìè è èõ ðîäèòåëÿìè. Ïîýòîìó öåëåñîîáðàçíî äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïî ðàçðàáîòêå ñèñòåìû çà÷åòîâ â êà÷åñòâå êîîðäèíàöèîííîãî ìåõàíèçìà íà ýòàïå ïîäãîòîâêè ðåøåíèé èñïîëüçîâàòü ìåõàíèçì âçàèìíûõ ñîãëàñîâàíèé. Ïðè âçàèìíîì ñîãëàñîâàíèè êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé ïðè âûïîëíåíèè ðàáîò îñóùåñòâëÿåòñÿ íåôîðìàëüíî ñàìèìè ðàáîòíèêàìè èëè ðóêîâîäèòåëÿìè ðàáî÷èõ ãðóïï, à ðóêîâîäèòåëü (äè66
ðåêòîð øêîëû èëè îðãàí óïðàâëåíèÿ ñåòüþ) ïîäêëþ÷àåòñÿ â íåñòàíäàðòíûõ ïðîáëåìíûõ èëè êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèÿõ. Òàêîé ñïîñîá îðãàíèçàöèè ðàáîò ñóùåñòâåííî ïîâûøàåò îïåðàòèâíîñòü ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è óðåãóëèðîâàíèÿ âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì. Çàâåðøàþùèì ýòàïîì îðãàíèçàöèîííîé ðàáîòû äîëæíî ñòàòü ñîçäàíèå îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çàêðåïëåííûé ñïîñîá ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ ìåæäó îðãàíàìè, îïðåäåëÿþùèé ïîðÿäîê èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ñîáîé â ðåøåíèè îäíîé îáùåé çàäà÷è. Âàðèàíò ñõåìû îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòà äëÿ ñëó÷àÿ îòñóòñòâèÿ ëîêàëüíîé ñåòè ïðåäëîæåí â òàáëèöå 6.37. Ïî ãîðèçîíòàëè óêàçûâàþòñÿ îðãàíû óïðàâëåíèÿ, à â ÿ÷åéêè òàáëèöû ñ ïîìîùüþ óñëîâíûõ îáîçíà÷åíèé çàíîñÿòñÿ èõ ôóíêöèè. Òàáëèöà 6.3. Îðãàíèãðàììà ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñèñòåìû çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Óñëîâíûå îáîçíà÷åíèÿ: Ð – ïðèíèìàåò ðåøåíèå; Ç – ôîðìóëèðóåò çàäàíèå; È – èñïîëíÿåò; Ê – êîíòðîëèðóåò; Î – îò÷èòûâàåòñÿ çà ðàáîòó. Çàäà÷è
Îðãàíû óïðàâëåíèÿ Äèðåê- Çàâó÷ Àòòåñ- Ìåòî- Êîíô- Òüþòîð øêîëû òàöèîí- äîáúå- ëèêòíàÿ òîðû íàÿ êî- äèíå- êîìèñøêîëû ìèññèÿ íèÿ ñèÿ Ðàçðàáîòêà òðåáîâàíèé ê Ð, Ç, Ê È óðîâíþ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ è óñëîâèÿì ïðîâåäåíèÿ èõ çà÷åòà Ðàçðàáîòêà ñèñòåìû îöåíè- Ð,Ê âàíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ
Ê, Ç
È
7 Ïðè ðàçðàáîòêå îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà çà÷åòà äëÿ âàðèàíòà ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíèçàöèé) íåîáõîäèìî ó÷åñòü, ÷òî â ðåøåíèè çàäà÷ áóäóò ó÷àñòâîâàòü ñåòåâûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ.
67
Ôîðìèðîâàíèå è óòâåðæäåíèå Ð ñïèñêà ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Èíôîðìèðîâàíèå ó÷àùèõñÿ è ðî- Ð äèòåëåé î òðåáîâàíèÿõ è ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ çà÷åòà
Ê, Ç, È
È
Ê, Ç
È
Ïîäãîòîâêà ó÷àùèõñÿ ê çà÷åòó Ð Ê, Ç È ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ èìè â ñòîðîííèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ Ïðîâåäåíèå î÷íîé àòòåñòàöèè Ð Ê, Ç È êóðñîâ, ïðîéäåííûõ â äðóãèõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ïðîâåäåíèå çàî÷íîé àòòåñòàöèè Ð Ê, Ç È êóðñîâ Êîíòðîëü ðåçóëüòàòîâ çà÷åòà Ð È, Î Âûÿâëåíèå è ðàçðåøåíèå ïðîá- Ð Ç, Ê È ëåì è êîíôëèêòîâ ïðè çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ Äîêóìåíòàëüíîå îôîðìëåíèå ðå- Ð Ç, Ê È çóëüòàòîâ çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèÿõ Òàêèì îáðàçîì, áëàãîäàðÿ íàëè÷èþ îðãàíèçàöèîííîãî ìåõàíèçìà â ñèñòåìå çàêðåïëÿåòñÿ îïðåäåëåííûé ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé è ñâÿçåé ìåæäó îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ, çà ñ÷åò ÷åãî îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîãëàñîâàííàÿ ðàáîòà ïî âûïîëíåíèþ âñåõ ñòîÿùèõ çàäà÷.
68
ÃËÀÂÀ 7. Ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ) Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îáîçíà÷èëñÿ ñóùåñòâåííûé ðàçðûâ ìåæäó íàïðàâëåíèåì è òåìïàìè èçìåíåíèé â îáùåì îáðàçîâàíèè, â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé Êîíöåïöèè ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ, Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è ìåõàíèçìàìè ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå äîëæíû ñëóæèòü ïîääåðæêîé è ðåñóðñíûì îáåñïå÷åíèåì ïðîâîäèìûõ èçìåíåíèé, íî ïîêà íå ñòàëè òàêîâûìè.  ôèíàíñèðîâàíèè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ â ïîñëåäíèå ãîäû òîæå ïðîèñõîäÿò çàìåòíûå èçìåíåíèÿ (ïåðåâîä îáÿçàòåëüñòâ ïî ôèíàíñîâîìó îáåñïå÷åíèþ ó÷åáíîãî ïðîöåññà íà óðîâåíü ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè è âûäåëåíèå ñóáâåíöèé òåððèòîðèÿì; ðÿä èçìåíåíèé îòíîñèòåëüíî âíåáþäæåòíîé äåÿòåëüíîñòè ÎÓ â ñâÿçè ñ Çàêîíîì 122-ÔÇ è ò.ä.), îäíàêî îíè íàïðàâëåíû íà ðåøåíèå äðóãèõ âîïðîñîâ, ïðåæäå âñåãî, ñâÿçàííûõ ñ ïðîâåäåíèåì àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû è îïòèìèçàöèåé áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, ïîýòîìó äëÿ ìíîãèõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íå ðåäêî ïðåâðàùàþòñÿ â äîïîëíèòåëüíûå ïðîáëåìû ïðè ïðàêòè÷åñêîì îñóùåñòâëåíèè çàäà÷ ìîäåðíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ. Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà âîçíèêàþùèõ è ïðîãíîçèðóåìûõ çàòðóäíåíèé ïðè ðåàëèçàöèè íàèáîëåå ñåðüåçíûõ íîâàöèé (òàêèõ, êàê ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, íàïðèìåð) ñîñòîèò â ïðîòèâîðå÷èâîñòè òåíäåíöèé èçìåíåíèé îñíîâíûõ è îáåñïå÷èâàþùèõ ïðîöåññîâ â îáùåì îáðàçîâàíèè. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû è ñîäåðæàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè ââåäåíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, íàïðàâëåíî â ñòîðîíó äàëüíåéøåé äèôôåðåíöèàöèè, âàðèàòèâíîñòè, äåöåíòðàëèçàöèè â ïðèíÿòèè ðåøåíèé îá îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàììàõ è ó÷åáíûõ ïëàíàõ îòäåëüíûõ ó÷àùèõñÿ è îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Èçìåíåíèÿ â ôèíàíñèðîâàíèè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, íàïðîòèâ, ñâèäåòåëüñòâóþò îá óñèëåíèè ïðîöåññîâ öåíòðàëèçàöèè â ïðèíÿòèè îñíîâíûõ ôèíàíñîâûõ ðåøåíèé, ñîêðàùåíèè âîçìîæíîñòåé è çàèíòåðåñîâàííîñòè øêîëû â ðàçâèòèè âíåáþäæåòíîé äåÿòåëüíîñòè, ñîõðàíåíèè æåñòêèõ ñõåì ïëàíèðîâàíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ñ èñïîëüçîâàíèåì êàçíà÷åéñêîé ñèñòåìû è ò.ä.  ïðîòèâîðå÷èå âñòóïàþò è ïðèíöèïû îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè øêîëû. Ñîäåðæàíèå îáðàçîâàíèÿ ñòðîèòñÿ ïî ïðèíöèïó ôîðìèðîâàíèÿ ðàçíûõ ïî ñëîæíîñòè è ñòðóê69
òóðå ïðîãðàìì, ïðåäëàãàåìûõ ó÷àùèìñÿ äëÿ îñâîåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ ðàçíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå ñåòåâûõ ôîðì, à ôèíàíñèðîâàíèå ïðèâÿçàíî ê òèïó è âèäó îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âíå çàâèñèìîñòè îò êà÷åñòâà, ñëîæíîñòè è ôîðì îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ ðåàëèçóåìûõ èìè ïðîãðàìì. Îïëàòà òðóäà ïåäàãîãîâ òàêæå çàâèñèò â ïåðâóþ î÷åðåäü îò òàêîãî ôàêòîðà, êàê âðåìÿ ðàáîòû (íàêîïëåííîãî â âèäå ñòàæà è òåêóùåãî â âèäå ÷àñîâîé íàãðóçêè), à íå îò ñîäåðæàíèÿ è òåõíîëîãèé ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó÷àåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðàçðåøåíèå ãëóáèííûõ ïðîòèâîðå÷èé òðåáóåò èçìåíåíèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ è ìåõàíèçìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ.  ýòîì íàïðàâëåíèè ïðåäïðèíèìàþòñÿ îïðåäåëåííûå øàãè, ïðåæäå âñåãî, ñâÿçàííûå ñ íîðìàòèâíûì (ïîäóøåâûì) ôèíàíñèðîâàíèåì è ïåðåõîäîì ê øòàòíî-îêëàäíîé ñõåìå îïëàòû òðóäà. Îäíàêî ýòè ïðîöåññû – äîëãîâðåìåííûå, è íå âî âñåì ÷åòêî óâÿçàíû ñ ðàçíîîáðàçíûìè ïðîáëåìàìè ìåíÿþùåéñÿ ñòàðøåé øêîëû. Äàæå îêîí÷àòåëüíûé ïåðåõîä â 2006 ãîäó ê íîðìàòèâíîìó (ïîäóøåâîìó) ôèíàíñèðîâàíèþ, áåçóñëîâíî, ïðåäîñòàâëÿÿ áîëüøóþ ãèáêîñòü â ôèíàíñîâîì îáåñïå÷åíèè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîöåññîâ ðàçíîé ñëîæíîñòè (çà ñ÷åò äèôôåðåíöèàöèè íîðìàòèâîâ äëÿ ðàçíûõ ÎÓ), â ïåðåðàñïðåäåëåíèè ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïðè èçìåíåíèè ÷èñëåííîñòè îáó÷àþùèõñÿ, òîëüêî îò÷àñòè ìîæåò ôèíàíñîâî îáåñïå÷èòü íîâûå, ïðåæäå âñåãî, ñåòåâûå, ôîðìû îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Òåçèñ î òîì, ÷òî ïðè íîðìàòèâíîì ïîäóøåâîì ôèíàíñèðîâàíèè äåíüãè ñëåäóþò çà ó÷åíèêîì, íå ìîæåò ðåàëèçîâàòüñÿ â ïîëíîé ñèëå ïðèìåíèòåëüíî ê âàðèàíòàì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Èíäèâèäóàëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ìàðøðóòû ó÷àùåãîñÿ ñòàíîâÿòñÿ, ïî Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ïðåäåëüíî âàðèàòèâíûìè. Ïî èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó ñòàðøåêëàññíèê ìîæåò îñâàèâàòü â ñòîðîííèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ íå òîëüêî òîò ïðîôèëü, êîòîðûé åãî èíòåðåñóåò è êîòîðûé íå ìîæåò åìó ïðåäëîæèòü ñîáñòâåííàÿ øêîëà, íî è îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû, è äàæå ÷àñòè (ìîäóëè) ýòèõ êóðñîâ. Ñàìî îñâîåíèå ìîæåò ïðîèñõîäèòü íå òîëüêî â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, íî è â ó÷ðåæäåíèÿõ äîïîëíèòåëüíîãî, à òàêæå íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå â íåãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Îäíàêî òàêîé óðîâåíü âàðèàòèâíîñòè, èìåÿ àäåêâàòíîå ïåäàãîãè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå, íå ìîæåò ïîëó÷èòü ñòîëü æå àäåêâàòíîãî ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñèëó òîãî, ÷òî ôèíàíñîâûå ìåõàíèçìû ïðè áþäæåòíîì ôèíàíñèðîâàíèè ïðîãðàìì îáùåãî îáðàçîâàíèÿ èìåþò æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ. 70
Èíûìè ñëîâàìè, ïðîñòðàíñòâî äëÿ ôèíàíñîâûõ ìàíåâðîâ, íåîáõîäèìûõ ïðè ãèáêèõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ãîðàçäî óæå ïðîñòðàíñòâà ïåäàãîãè÷åñêèõ ìàíåâðîâ. Íà ïðàêòèêå ïðèâåäåíèå èõ â ñîîòâåòñòâèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ äâóìÿ ïóòÿìè – çà ñ÷åò íåêîòîðîãî ðàçóìíîãî îãðàíè÷åíèÿ âàðèàòèâíîñòè èñïîëüçóåìûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ëèáî ðàñøèðåíèÿ âàðèàíòîâ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, âîçíèêàþùèõ ïðè ïåðåõîäå ê ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Îäíîé èç íàèáîëåå îñòðûõ ïðîáëåì, âëèÿþùèõ íà ðàñïðîñòðàíåíèå ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè, ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ ó÷àùèìñÿ òåõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, êîòîðûå îíè îñâàèâàþò â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè èëè îðãàíèçàöèè. Ýòà ïðîáëåìà èìååò è ôèíàíñîâóþ ñòîðîíó, ïîñêîëüêó â ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ìîãóò áûòü âîâëå÷åíû îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ è îðãàíèçàöèè ñ ðàçíûìè ìåõàíèçìàìè ôèíàíñèðîâàíèÿ. Åñëè ó÷àùèåñÿ îñâàèâàþò ó÷åáíûå ïðîãðàììû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ, òî îïëàòà ýòîãî îáó÷åíèÿ ìîæåò ïðîèñõîäèòü çà ñ÷åò ñëåäóþùèõ èñòî÷íèêîâ: - ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà çà ïðåäåëàìè ïîëó÷àåìûõ ñóáâåíöèé íà ðåàëèçàöèþ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà; - áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîå çà÷èñëåí îáó÷àþùèéñÿ; - âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðîå çà÷èñëåí îáó÷àþùèéñÿ; - çà ñ÷åò áþäæåòà ñåìüè ó÷àùåãîñÿ, òî åñòü â âèäå ïîëó÷åíèÿ ïëàòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã; - ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ îáó÷àþùåé îðãàíèçàöèè (òî åñòü, áåçâîçìåçäíî äëÿ îáó÷àþùåãîñÿ çà ñ÷åò öåëåâûõ ñðåäñòâ ïî ãðàíòàì, ñîöèàëüíûì ïðîãðàììàì è ò.ä.). Ïî ïîñëåäíåé ñõåìå, íàïðèìåð, ðàáîòàþò ïðîãðàììû ñëóæáû çàíÿòîñòè, êîòîðûìè ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñòàðøåêëàññíèêè äëÿ öåëåé ðàçëè÷íîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè. Ðÿä áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé, ôîíäîâ, ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, èìåþùèõ ñîáñòâåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, òîæå ðåàëèçóþò èõ ÷àñòî íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå. Íà òàêèõ óñëîâèÿõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðàêòèêà, ñòàæèðîâêè, ïðîåêòíàÿ äåÿòåëüíîñòü, èññëåäîâàíèÿ è ò.ä. Ñðåäñòâà ñåìåéíîãî áþäæåòà èñïîëüçóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, òàì, ãäå èíèöèàòèâà îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðèíàäëåæèò ñàìîìó ó÷àùåìóñÿ, è îí ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàåò îðãàíèçàöèþ, ãäå ïîëó÷àåò ïëàòíóþ îáðàçî71
âàòåëüíóþ óñëóãó. ×àùå âñåãî, ñòàðøåêëàññíèêè ïîëó÷àþò ïëàòíûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè â âóçàõ, êóäà íàìåðåíû ïîñòóïàòü ïîñëå øêîëû. Î÷åâèäíî, ÷òî íè î êàêèõ ôèíàíñîâûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ íà óðîâíå îðãàíèçàöèé â îáîèõ ýòèõ ñëó÷àÿõ íå ìîæåò èäòè ðå÷ü, à âñÿ ïðîáëåìà çà÷åòîâ îñâîåííûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ñâîäèòñÿ ê ïðèçíàíèþ îñâîåííîãî ñîäåðæàíèÿ êóðñîâ, à òàêæå äîñòèãíóòûõ ó÷àùèìñÿ ðåçóëüòàòîâ. Íàèáîëåå ïðîáëåìíûìè è âàæíûìè ìåõàíèçìàìè ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â óñëîâèÿõ ñåòåâûõ ôîðì åãî îðãàíèçàöèè âûñòóïàþò òå, ÷òî îáåñïå÷èâàþò äâèæåíèå áþäæåòíûõ è âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ îò îðãàíèçàöèè ê îðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå, êîãäà îíè ñâÿçàíû îïðåäåëåííûìè äîãîâîðíûìè îòíîøåíèÿìè. Îáùàÿ çàäà÷à âñåõ ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà – íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ïîýòîìó ïðè ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåé øêîëå ïåðåðàñïðåäåëåíèå îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ, â çàâèñèìîñòè îò ðåàëüíîãî ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íàãðóçêè ïî îáó÷åíèþ ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, ìîæåò ñòàòü ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ, à òàêæå, â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ, ïðèâåñòè ê ýêîíîìèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ çà ñ÷åò áîëåå îïòèìàëüíîé íàïîëíÿåìîñòè êëàññîâ è ó÷åáíûõ ãðóïï. Ðàçëè÷íûå ñõåìû ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÎÓ â ïðåäåëàõ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ìîãóò áûòü âûäåëåíû â çàâèñèìîñòè îò 2 ôàêòîðîâ: - óðîâíÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (îðãàíèçàöèè) – ïàðòíåðà - èñïîëüçóåìîãî ïðèíöèïà ôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòà êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ðàññìîòðèì èõ ïîäðîáíåå. Ïðè æåñòêîé ñõåìå áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé âîçìîæíîñòè äëÿ êàêèõ-ëèáî ôèíàíñîâûõ ìàíåâðîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, çàâèñÿò îò òîãî, èç áþäæåòà êàêîãî óðîâíÿ ôèíàíñèðóåòñÿ îðãàíèçàöèÿ-ïàðòíåð ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ. Ïðèíöèïèàëüíî âàæíûìè ìîæíî ñ÷èòàòü äâà ñëó÷àÿ: - ïàðòíåðàìè ÿâëÿþòñÿ äâà (è áîëåå) îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿ, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà îäíîãî óðîâíÿ (ìóíèöèïàëüíûå îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ìåæøêîëüíûå ó÷åáíûå êîìáèíàòû); - â êà÷åñòâå ïàðòíåðîâ ïî ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ â ïðîôèëüíîì îáó÷åíèè âûñòóïàþò îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ôèíàíñèðóåìûå èç ðàçíûõ áþäæåòîâ (ìóíèöèïàëüíûå îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæ72
äåíèÿ ñ ó÷ðåæäåíèÿìè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íåãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè).  ðàìêàõ ôèíàíñîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè îäíîãî óðîâíÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ âàæíî, ïî êàêîé ìîäåëè îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ – îáû÷íîé èëè íîðìàòèâíîãî ïîäóøåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïî çàêîíó, ôèíàíñèðîâàíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííûõ (â òîì ÷èñëå âåäîìñòâåííûõ) è ìåñòíûõ íîðìàòèâîâ â ðàñ÷åòå íà îäíîãî îáó÷àþùåãîñÿ â çàâèñèìîñòè îò òèïà è âèäà îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ.  2006 ãîäó äîëæåí áûòü çàâåðøåí ïåðåõîä âñåõ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íà íîðìàòèâíîå ïîäóøåâîå ôèíàíñèðîâàíèå, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü äàííóþ ìîäåëü êàê åäèíñòâåííî âåðíóþ.  ïðèíöèïå, ýòà ìîäåëü è áîëåå óäîáíà äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ âçàèìîðàñ÷åòîâ, ïîñêîëüêó îíà ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå íîðìàòèâíî çàêðåïëåííûõ îáúåìà è ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ íà îáó÷åíèå îäíîãî ó÷àùåãîñÿ â îïðåäåëåííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè êîíêðåòíîé òåððèòîðèè.  ìóíèöèïàëüíûõ ñèñòåìàõ îáðàçîâàíèÿ, èñïîëüçóþùèõ ñåòåâóþ îðãàíèçàöèþ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, äëÿ îáëåã÷åíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ñåòè ìîæíî ñ÷èòàòü öåëåñîîáðàçíûì ââåäåíèå «ïðîôèëüíîãî» ïîäóøåâîãî íîðìàòèâà ôèíàíñèðîâàíèÿ. Îí ðàññ÷èòûâàåòñÿ íà îñíîâå âûäåëåíèÿ òîé ÷àñòè ó÷åáíîãî ïëàíà 10-õ è 11-õ êëàññîâ, êîòîðàÿ ïðèõîäèòñÿ íà ïðåäìåòû, ó÷åáíûå êóðñû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ (âêëþ÷àÿ ýëåêòèâíûå êóðñû çà ñ÷åò ÷àñîâ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà) ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ïî áàçèñíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó çà äâà ãîäà îáó÷åíèÿ ýòà ÷àñòü ó÷åáíîãî ïëàíà äîëæíà ñîñòàâèòü 2100 ÷àñîâ. Ïðè ðàñ÷åòå ïðîôèëüíîãî íîðìàòèâà íóæíî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî îïëàòà òðóäà ïðåïîäàâàòåëåé ïî ïðåäìåòàì ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäèòñÿ ïî 15 ðàçðÿäó ÅÒÑ. Ïîñêîëüêó ó÷åáíûé ïðîöåññ â ýòîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ áîëåå ðåñóðñîåìêèì, ÷åì ïî ïðîãðàììàì áàçîâîãî óðîâíÿ (îñíàùåíèå êàáèíåòîâ, ðàñõîäíûå ìàòåðèàëû äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ è ëàáîðàòîðíûõ ðàáîò, èññëåäîâàíèé, íàãëÿäíûå ïîñîáèÿ, òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà îáó÷åíèÿ è ò.ä.), òî â íîðìàòèâ äîëæíà áûòü âêëþ÷åíà ñîèçìåðèìàÿ ÷àñòü ìàòåðèàëüíûõ ðàñõîäîâ. Çà ñ÷åò ïîïðàâî÷íûõ êîýôôèöèåíòîâ ìîæíî äèôôåðåíöèðîâàòü íîðìàòèâû, âûäåëèâ áîëåå «äîðîãèå» ïðîôèëè, ïîÿâëÿþùèåñÿ, êàê ïðàâèëî, çà ñ÷åò áîëåå âûñîêèõ ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò. 73
Òàêèì îáðàçîì, ïåðåìåùåíèå ó÷àùèõñÿ ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè òåððèòîðèè äëÿ îáó÷åíèÿ ïî êîíêðåòíûì ïðîôèëÿì ìîæåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ. Çíàÿ èñõîäíûé îáúåì è ñòðóêòóðó íîðìàòèâà íà îäíîãî ó÷àùåãîñÿ, ìîæíî âû÷èñëèòü íå òîëüêî ðàñõîäû ïî åãî îáó÷åíèþ â ðàìêàõ öåëîñòíîãî ïðîôèëÿ, íî è «öåíó» îäíîãî ÷àñà îáó÷åíèÿ íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Òàêîé ðàñ÷åò ìîæåò îêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûì äëÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ, ïðè êîòîðûõ äîïóñêàåòñÿ îñâîåíèå îòäåëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ïîñêîëüêó â ñòðóêòóðå íîðìàòèâà âûäåëåíû îòäåëüíî ðàñõîäû íà çàðàáîòíóþ ïëàòó (ñ íà÷èñëåíèÿìè íà íåå), òî ìîæíî ïîëó÷èòü ðàñ÷åò ÷àñîâîé ñòîèìîñòè îáó÷åíèÿ îäíîãî ó÷àùåãîñÿ òîëüêî â ÷àñòè îïëàòû òðóäà, òî åñòü, «î÷èùåííîé» îò ðàñõîäîâ ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà.  òî æå âðåìÿ, òå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå ïðèíèìàþò ó ñåáÿ ó÷àùèõñÿ èç äðóãèõ øêîë äëÿ îáó÷åíèÿ, íàïðèìåð, ïî ôèçèêî-õèìè÷åñêîìó, èíôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîìó, õèìèêî-áèîëîãè÷åñêîìó è äðóãèì àíàëîãè÷íûì ðåñóðñîåìêèì ïðîôèëÿì, çàèíòåðåñîâàíû â ïîëíîì âîçìåùåíèè çàòðàò, â òîì ÷èñëå ìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà. Ïðèíöèïèàëüíàÿ âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåðàñ÷åòîâ ñìåòû îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèåé îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ñòàðøåé øêîëå ïî ñåòåâûì ìîäåëÿì ñóùåñòâóåò, îäíàêî ïðîöåäóðíî îíà ñâÿçàíà ñ ñóùåñòâåííûìè èçìåíåíèÿìè â ïîðÿäêå ôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòîâ ÎÓ, èñïîëüçóåìûõ ïðè ýòîì äîêóìåíòîâ è ôîðì îò÷åòíîñòè. Íàïðèìåð, åñëè çàðàáîòíàÿ ïëàòà äëÿ êàæäîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ îáû÷íî èñ÷èñëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì îò÷åòîì ïî ôîðìå ÎØ-1, òî äëÿ ó÷åòà ñòîðîííèõ ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ íåêîòîðûå ó÷åáíûå êóðñû, ïîòðåáóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ñïèñêè, à òàêæå ñïåöèàëüíûå ïðîöåäóðû ñîãëàñîâàíèÿ èçìåíåíèé ÷èñëåííîñòè ïî îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì, îáìåíèâàþùèìñÿ ó÷àùèìèñÿ. Âîïðîñ î òîì, ïîòðåáóþòñÿ ëè èçìåíåíèÿ â ïðîöåäóðå ñîñòàâëåíèÿ çàÿâîê íà ôèíàíñèðîâàíèå ïî öåëåâîé ÷àñòè íîðìàòèâà, ôèíàíñèðóåìîé èç ìóíèöèïàëüíîãî áþäæåòà è ñâÿçàííîé ñ ìàòåðèàëüíûìè çàòðàòàìè íà äåÿòåëüíîñòü îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, äîëæåí ðåøàòüñÿ â êàæäîé òåððèòîðèè ñàìîñòîÿòåëüíî. Ïðè èñïîëüçîâàíèè äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ öåíòðàëèçîâàííûìè áóõãàëòåðèÿìè ìîæíî âêëþ÷èòü â Äîãîâîð íà îáñëóæèâàíèå ñîîòâåòñòâóþùèå ïóíêòû, êàñàþùèåñÿ êîððåêòèðîâîê ñìåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ïåðåìåííîé ÷èñëåííîñòè ó÷à74
ùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ. Òîãäà ïîðÿäîê è ïðîöåäóðà ýòèõ êîððåêòèðîâîê óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîâìåñòíî Öåíòðàëüíîé áóõãàëòåðèåé è îáñëóæèâàåìûì îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ôîðìèðóþò è ïåðåäàþò öåíòðàëèçîâàííîé áóõãàëòåðèè â óñòàíîâëåííûå ñðîêè: - ñïèñîê ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàâøèõ îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû â ñòîðîííåì ÎÓ (ñ óêàçàíèåì, â êàêîì èìåííî); - îáúåì (â ÷àñàõ) ó÷åáíîé íàãðóçêè, êîòîðàÿ îñâàèâàåòñÿ êàæäûì èç íèõ â ñòîðîííåì ÎÓ. Îñíîâàíèåì äëÿ èçìåíåíèÿ ïîðÿäêà ôîðìèðîâàíèÿ áþäæåòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíû ñòàòü íîðìàòèâíûå àêòû ðåãèîíàëüíîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óðîâíåé, çàêðåïëÿþùèå çàâèñèìîñòü îáúåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ îò ôàêòè÷åñêîãî (à íå îò ñïèñî÷íîãî) ñîñòàâà îáó÷àþùèõñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ ïðè ðåàëèçàöèè ñåòåâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ìåòîäèêà íîðìàòèâíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ 10-11 êëàññîâ â ÷àñòè ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíà óòâåðæäàòüñÿ ïðèêàçîì ðóêîâîäèòåëÿ ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ è ðàñêðûâàòü ïðèíÿòûé íà äàííîé òåððèòîðèè ïîðÿäîê ïëàíèðîâàíèÿ ñðåäñòâ îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì, ðåàëèçóþùèì ïðîôèëüíîé îáó÷åíèå â ðàìêàõ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ïîðÿäîê ðàñ÷åòà «ïðîôèëüíûõ» íîðìàòèâîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ïîðÿäîê ñîñòàâëåíèÿ ñìåò îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé-ïàðòíåðîâ ïî ñåòåâîìó âçàèìîäåéñòâèþ. Êðîìå òîãî, äîëæåí áûòü ðàçðàáîòàí êîìïëåêò äîêóìåíòîâ â ñàìèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñîãëàñîâàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ ôèíàíñîâûõ âçàèìîðàñ÷åòîâ ìåæäó îðãàíèçàöèÿìèïàðòíåðàìè, åñëè â íèõ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ñîâìåñòíî ðåàëèçóåìîãî îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ðàçíîãî óðîâíÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ê ñîæàëåíèþ, íåâîçìîæíî ïðåäëîæèòü èíñòðóìåíòû îïåðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, â ñèëó ñïåöèôèêè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé. Ïîýòîìó ôèíàíñîâûå âîïðîñû ðåøàþòñÿ çäåñü ëèáî ñ ïîìîùüþ ïåðåâîäà ñòàâîê, ÷àñîâ, îôîðìëåíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé íà ðàáîòó â äàííîå îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå, ëèáî ÷åðåç èñïîëüçîâàíèå âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Òèïè÷íûé ïðèìåð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîäåéñòâèå îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ó÷ðåæäåíèåì äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïîëó÷èëî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå, ïîñêîëüêó øèðîêèé íàáîð ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, ïðåäëàãàåìûõ ÓÄÎ, ïîçâîëÿåò èì âûñòóïàòü â ðîëè ðåñóðñíûõ öåíòðîâ. 75
Âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ìîæåò ñòðîèòüñÿ ïðè ýòîì ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì ñõåìàì, çàêðåïëÿåìûì â äîãîâîðàõ î ñîòðóäíè÷åñòâå: 1. Îáó÷åíèå ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî ïðîãðàììàì äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà áàçå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì èõ ñîáñòâåííûõ ïðåïîäàâàòåëåé. Ïðåïîäàâàòåëè ó÷ðåæäåíèé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íå âåäóò ñàìîñòîÿòåëüíî îáó÷åíèå, à ìîãóò îêàçûâàòü ó÷èòåëÿì, ðàáîòàþùèì ïî ïðåäëîæåííûì èìè ïðîãðàììàì ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, êîíñóëüòàöèîííóþ ìåòîäè÷åñêóþ ïîìîùü. 2. Îáó÷åíèå ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî ïðîãðàììàì äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà áàçå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðåïîäàâàòåëåé äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ øêîëà íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ïåðåäàåò â ÓÄÎ íåñêîëüêî íåäåëüíûõ ÷àñîâ â òå÷åíèå ó÷åáíîãî ãîäà äëÿ îáó÷åíèÿ îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà ãðóïï ïî ïðîãðàììàì ýëåêòèâíûõ êóðñîâ. Çíàÿ ïåðå÷åíü ïðîãðàìì è êîëè÷åñòâî ÷àñîâ íà êàæäûé êóðñ, ìîæíî ðàññ÷èòàòü, ñêîëüêî íåäåëüíûõ ÷àñîâ ïîòðåáóåòñÿ ïåðåäàòü â ó÷ðåæäåíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. ÓÄÎ íàïðàâëÿåò ñâîåãî ïðåïîäàâàòåëÿ â îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå. Ðàñïèñàíèå ðàáîòû ïðåïîäàâàòåëÿ ñîãëàñîâûâàåòñÿ ìåæäó ó÷ðåæäåíèÿìè, çàêëþ÷èâøèìè äîãîâîð. 3. Îáó÷åíèå ñòàðøåêëàññíèêîâ ïî ïðîãðàììàì äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà áàçå ñàìèõ ÓÄÎ.  ýòîì ñëó÷àå, îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå òàêæå îñóùåñòâëÿåò ïåðåäà÷ó ÷àñîâ â ó÷ðåæäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è îáÿçóåòñÿ ôîðìèðîâàòü ãðóïïû ó÷àùèõñÿ, à çà ïðîöåññ îáó÷åíèÿ ïîëíîñòüþ îòâå÷àåò ó÷ðåæäåíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿÿ åãî ïî ñâîåìó ðàñïèñàíèþ. Ñ îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì ñîãëàñîâûâàåòñÿ òîëüêî äåíü íåäåëè è âðåìÿ ðàáîòû ãðóïïû íà âåñü ó÷åáíûé ãîä. 4. Îáó÷åíèå îáúåäèíåííûõ ãðóïï ó÷àùèõñÿ èç íåñêîëüêèõ áëèçëåæàùèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íà áàçå îäíîé èç øêîë. Ïðè òàêîì ðåøåíèè âîïðîñà íåîáõîäèìî çàêëþ÷åíèå äîãîâîðà ìåæäó íåñêîëüêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, â êîòîðîì ÷åòêî ïðîïèñàíû ïðàâà è îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí. Ïðåïîäàâàíèå ýëåêòèâíûõ êóðñîâ ìîãóò âåñòè êàê ó÷èòåëÿ áàçîâîé øêîëû, òàê è ïðåïîäàâàòåëè ÓÄÎ. Èçëèøíå ãîâîðèòü, ÷òî, òàê íàçûâàåìàÿ, ïåðåäà÷à ÷àñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî âåñüìà ïðèáëèçèòåëüíûì ïðèêèäêàì. Ïðîáëåìû ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà÷èíàþòñÿ óæå ïðè ñîñòàâëåíèè ó÷åáíîãî ïëàíà. Ïîýòîìó ôàêòè÷åñêîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå è îïëàòà ÷àñîâ ïåäàãîãè÷åñêîé íàãðóçêè ðàáîòíèêîâ øêîë, âåäóùèõ ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, ïîêà 76
îñóùåñòâëÿþòñÿ íà îñíîâå íå âïîëíå ëåãèòèìíûõ äîãîâîð¸ííîñòåé. Ïðàêòè÷åñêè ïî òàêèì æå ñõåìàì ðàçâîðà÷èâàåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå ñ ìåæøêîëüíûìè ó÷åáíûìè êîìáèíàòàìè, ñ ó÷ðåæäåíèÿìè íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ âóçàìè øêîëû, ïî âîçìîæíîñòè, ñòàðàþòñÿ îôîðìëÿòü ïðèãëàøåííîãî ïðåïîäàâàòåëÿ íà ñòàâêó, ðàññ÷èòûâàåìóþ ïî îñîáûì íîðìàòèâàì. Óñòàíîâëåíî, ÷òî ðóêîâîäèòåëè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ ñðåäñòâ, åñëè ýòî öåëåñîîáðàçíî äëÿ ÎÓ è íå óùåìëÿåò èíòåðåñîâ îñíîâíûõ ðàáîòíèêîâ äàííîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ìîãóò ïðèâëåêàòü äëÿ ïðîâåäåíèÿ ó÷åáíûõ çàíÿòèé ñ îáó÷àþùèìèñÿ (âîñïèòàííèêàìè) âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ ñ ïðèìåíåíèåì ñòàâîê è óñëîâèé ïî÷àñîâîé îïëàòû, ïðåäóñìîòðåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà Ðîññèè îò 21 ÿíâàðÿ 1993 ãîäà ¹ 7 «Îá óòâåðæäåíèè ñòàâîê ïî÷àñîâîé îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ, ïðèâëåêàåìûõ ê ïðîâåäåíèþ ó÷åáíûõ çàíÿòèé â ó÷ðåæäåíèÿõ, îðãàíèçàöèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ, íàõîäÿùèõñÿ íà áþäæåòíîì ôèíàíñèðîâàíèè» (â ðåäàêöèè èçìåíåíèé îò 2 íîÿáðÿ 1995 ãîäà). Óêàçàííûå ñòàâêè ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ, íàïðèìåð, ïðè îïëàòå âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ïðèâëåêàåìûõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ çàíÿòèé, êóðñîâ, ëåêöèé, ôàêóëüòàòèâîâ, ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ, ïî êîòîðûì â öåëîì íà îáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå ïðåäóñìîòðåíî íåçíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ó÷åáíûõ ÷àñîâ, à òàêæå ïðè îïëàòå òðóäà ëèö èç ÷èñëà ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà âóçîâ, ðàáîòíèêîâ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé è â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íåöåëåñîîáðàçíî îïðåäåëÿòü ïî÷àñîâóþ îïëàòó ïåäàãîãè÷åñêîãî ðàáîòíèêà îò ñòàâêè çàðàáîòíîé ïëàòû íà îñíîâå ðàçðÿäîâ ÅÒÑ. Îñîáûå ìåõàíèçìû íà÷èíàþò èñïîëüçîâàòüñÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äëÿ ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ïîäêëþ÷åíèè âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû íèêòî íå çàïðåùàåò èõ ïðèâëåêàòü è èñïîëüçîâàòü òðàäèöèîííûì ïóòåì, àêêóìóëèðóÿ íà ñïåöñ÷åòàõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Îäíàêî æåñòêàÿ êàçíà÷åéñêàÿ ñèñòåìà èñïîëíåíèÿ áþäæåòà è îãðàíè÷åíèÿ, íàëîæåííûå íà ôèíàíñîâóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Çàêîíîì 122-ÔÇ, äåëàþò ýòîò ïóòü âñå ìåíåå ïðèâëåêàòåëüíûì. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âñå ÷àùå èäóò ïî ïóòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâ òàêîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû, êàê íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ìîãóò áûòü èìè ñîçäàíû ñàìîñòîÿòåëüíî èëè â ïàðòíåðñòâå ñïåöèàëüíî äëÿ òîãî, ÷òîáû îïòèìèçèðîâàòü ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, ïðèâëåêàåìûå èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ, ïîëó÷èòü áîëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ èõ èíâåñòèðîâàíèÿ â ó÷åáíûé ïðîöåññ, â òîì 77
÷èñëå äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ âñåõ çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ñåòåâûì ó÷åáíûì ïðîöåññîì. Îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâàèâàåìûõ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, âûòåêàþò, ïðåæäå âñåãî, èç íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé áàçû, êîòîðàÿ ðåãóëèðóåò âçàèìîîòíîøåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà.
78
ÃËÀÂÀ 8. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå çà÷åòîâ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ), äîëæíî âûñòóïàòü ÷àñòüþ öåëîñòíîé íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé áàçû, ðåãóëèðóþùåé ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå êàê íîâàöèþ â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, îäíàêî ýòà áàçà â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäèòñÿ â ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ. Ïðîáëåìà çà÷åòîâ ïîÿâëÿåòñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â ïðåäëîæåííîé Êîíöåïöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ïîä÷åðêèâàåòñÿ âîçìîæíîå ìíîãîîáðàçèå ôîðì åãî ðåàëèçàöèè. Ñòàðøåêëàññíèê ëþáîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ îáðàçîâàòåëüíûìè óñëóãàìè äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îñâàèâàÿ òàì îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû íà ïðîôèëüíîì óðîâíå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åñëè ñàìè îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âçàèìîäåéñòâóþò äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ñåòåâûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè, ïðåäîñòàâëÿþò ó÷àùèìñÿ ïðàâî âûáîðà ìåñòà îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, òî ëîãè÷íûì çàâåðøåíèåì òàêîãî ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ ñîãëàñîâàííîå ïðîâåäåíèå ïðîöåäóðû ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè ïî îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ïðåäìåòàì. Òàêèì îáðàçîì, íåèçáåæíî âîçíèêàåò ïðîáëåìà ïðàâîâîãî îôîðìëåíèÿ àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ ïðè ñåòåâûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåõàíèçìîâ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ. Êîíöåïöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ÿâëÿÿñü ìåòîäè÷åñêèì äîêóìåíòîì, íóæäàåòñÿ äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ èäåé â ñåðüåçíîé ïðàâîâîé îñíîâå, ãäå öåëîñòíîå è êîìïëåêñíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäëàãàåìûõ íîâîââåäåíèé îáåñïå÷èâàåòñÿ íîðìàìè êîíñòèòóöèîííîãî, ãðàæäàíñêîãî, ôèíàíñîâîãî, òðóäîâîãî ïðàâà, à òàêæå îáðàçîâàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Òå ïðàâîîòíîøåíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàþò ïî ïîâîäó îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ) è çà÷åòîâ ýòîãî îñâîåíèÿ, äîëæíû ðåãóëèðîâàòüñÿ íà îñíîâå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî, ìóíèöèïàëüíîãî è èíñòèòóöèîíàëüíîãî óðîâíåé. Êàêîâî ñîñòîÿíèå ýòîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ? Ïðåæäå âñåãî, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îñíîâîïîëàãàþùèé ïðàâîâîé äîêóìåíò – Çàêîí «Îá îáðàçîâàíèè» – âñå ðàçíîîáðàçèå èíäèâèäóàëü79
íûõ îáðàçîâàòåëüíûõ òðàåêòîðèé ñâîäèò ê òîìó, ÷òî ëþáîé ó÷àùèéñÿ ìîæåò îñâàèâàòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ðàçíûìè, äîïóñêàåìûìè çàêîíîì, ñïîñîáàìè, â òîì ÷èñëå â ôîðìå ýêñòåðíàòà, ñàìîîáðàçîâàíèÿ, ñåìåéíîãî îáðàçîâàíèÿ è äð. Ýòè íîðìû âîñïðîèçâîäÿòñÿ â Òèïîâîì ïîëîæåíèè îá îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, ðàñêðûâàþòñÿ è çàêðåïëÿþòñÿ â Ïîëîæåíèè îá ýêñòåðíàòå.  Çàêîíå ïðÿìî íå óñòàíîâëåíî, ÷òî ó÷àùèåñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ àêêðåäèòàöèþ, èìåþò ïðàâî îñâàèâàòü â äðóãèõ àêêðåäèòîâàííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ïðîãðàììàì ó÷åáíûå êóðñû èëè îòäåëüíûå ïðåäìåòû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî âîïðîñ î ïðàâå íà îñâîåíèå îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì â áîëåå, ÷åì îäíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ÿâëÿåòñÿ áîëåå îáùèì ïî îòíîøåíèþ ê òåìå çà÷åòîâ, è íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì äåòàëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ â äàííîé ðàáîòå, íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî áåç åãî ÷åòêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, áîëåå ÷àñòíàÿ ïðîáëåìà çà÷åòîâ íå ïîëó÷àåò óñòîé÷èâûõ îñíîâàíèé äëÿ ðåøåíèÿ. Ïîñêîëüêó ïðîöåäóðà çà÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïðîöåäóðû àòòåñòàöèè, ïðîâîäèìîé â óñëîâèÿõ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñ ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ âàæíî ðàçëè÷àòü çà÷åòû ïðè ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè ó÷àùåãîñÿ è ïðè ïðîâåäåíèè èòîãîâîé ãîñóäàðñòâåííîé àòòåñòàöèè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èòîãîâîé àòòåñòàöèè ðåãóëèðóåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå. Ïîñêîëüêó, êàê áûëî ñêàçàíî âûøå, â çàêîíîäàòåëüíîé è íîðìàòèâíîé áàçå ýòîãî óðîâíÿ îòñóòñòâóåò ïðàâî îáó÷àþùåãîñÿ íà îñâîåíèå â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ÷àñòè ïðåäìåòîâ è êóðñîâ ó÷åáíîãî ïëàíà, à òàêæå ïðàâî àêêðåäèòîâàííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íà ñîâìåñòíóþ ðåàëèçàöèþ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ñîîòâåòñòâåííî, íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå íåò íîðì, êîòîðûå ñïåöèàëüíî ðåãóëèðîâàëè áû ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðèìåíèòåëüíî ê èòîãîâîé àòòåñòàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà ìîæåò ïðîõîäèòü òîëüêî â îáùåì ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ ïî ïðîãðàììàì ïîëíîãî (ñðåäíåãî) îáðàçîâàíèÿ, òî åñòü, îñóùåñòâëÿòüñÿ â îñíîâíîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû çà÷åòîâ áûëî áû âàæíî, íàðÿäó ñ ëåãèòèìèçàöèåé ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà è èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ðåàëèçóåìûõ ó÷àùèìèñÿ âíå ñâîåé øêîëû, ââåñòè çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå îáÿçàòåëüíîñòè çà÷åòà ïî îñíîâíîìó ìåñòó îáó÷åíèÿ 80
ñòàðøåêëàññíèêîâ òåõ ó÷åáíûõ êóðñîâ ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ, êîòîðûå îíè îñâîèëè â ñòîðîííèõ àêêðåäèòîâàííûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê òàêèõ çà÷åòîâ ìîæåò ðåãóëèðîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûì Ïîëîæåíèåì Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ. Ïîêà ýòîãî íåò î çà÷åòå ïðîôèëüíûõ êóðñîâ â ðàìêàõ ïðîâåäåíèÿ èòîãîâîé àòòåñòàöèè ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. Ó÷àùèåñÿ îáÿçàíû ïðîõîäèòü åå â óñòàíîâëåííîì íûíåøíåì ïîðÿäêå.  òî æå âðåìÿ ñóùåñòâóþùàÿ íîðìàòèâíàÿ ïðàâîâàÿ áàçà (ïðåæäå âñåãî, Çàêîí «Îá îáðàçîâàíèè») ïîçâîëÿåò îáðàçîâàòåëüíîìó ó÷ðåæäåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ñèñòåìîé îöåíèâàíèÿ, ïîðÿäêîì, ïåðèîäè÷íîñòüþ è ôîðìàìè ïðîìåæóòî÷íîãî êîíòðîëÿ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ. Ýòî íàïðÿìóþ îòíîñèòñÿ è ê ñëó÷àÿì çà÷åòà ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ). Ïðàâîâûå îñîáåííîñòè ñàìîé ïðîöåäóðû çà÷åòà áóäóò çàâèñåòü îò íåñêîëüêèõ ôàêòîðîâ – íàëè÷èÿ ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ó êàæäîãî èç îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñîáåííîñòåé ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, â êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ îáà îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿ, è õàðàêòåðà ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî êóðñà, ïî êîòîðîìó ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâåñòè çà÷åò. Ñðàçó ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî îòñóòñòâèå ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ â äàííîì ó÷åáíîì çàâåäåíèè, ïîýòîìó îñóùåñòâëåíèå çà÷åòîâ îñâîåííûõ â íåì ó÷åáíûõ êóðñîâ âðÿä ëè ìîæíî ñ÷èòàòü ïðàâîìåðíûì äëÿ àêêðåäèòîâàííîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Ïîýòîìó áóäåì èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî íàëè÷èå ãîñóäàðñòâåííîé àêêðåäèòàöèè ó îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (îðãàíèçàöèè), ãäå ïðîõîäèëè îáó÷åíèå ïî îòäåëüíûì ó÷åáíûì êóðñàì ó÷àùèåñÿ ñòàðøèõ êëàññîâ, ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì íåîáõîäèìûì óñëîâèåì îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ ýòèõ êóðñîâ, è äàëüíåéøèå ðåêîìåíäàöèè áóäóò èìåòü îòíîøåíèå òîëüêî ê ýòîìó ñëó÷àþ. Ïîä õàðàêòåðîì ïðîôèëüíîãî ó÷åáíîãî êóðñà ìû áóäåì ïîíèìàòü ñòåïåíü åãî ðåãëàìåíòèðîâàííîñòè, êîòîðàÿ âëèÿåò íà ïðàâîâóþ îáîñíîâàííîñòü çà÷åòà åãî îñâîåíèÿ â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè. Ñ ýòîé ïîçèöèè âàæíî, ÷òî äëÿ ïðåäìåòîâ è èíòåãðèðîâàííûõ êóðñîâ ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà òî åñòü äëÿ òîé åãî ÷àñòè, êîòîðàÿ èìååò íàèáîëåå ÷åòêîå íîðìàòèâíîå îôîðìëåíèå, ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà ìàêñèìàëüíàÿ àóòåíòè÷íîñòü îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ îáó÷åíèÿ. Íàëè÷èå ïðèìåðíîãî ñòàíäàðòà îáùåãî îáðàçîâàíèÿ è áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, ðàçðàáîòàííûå ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèå êîìïëåêòû è êîíòðîëüíîèçìåðèòåëüíûå ìàòåðèàëû ïî ïðåäìåòàì, áîëåå èëè ìåíåå äåòàëüíûå íà81
ó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè îáåñïå÷èâàþò ìèíèìàëüíûå âîçìîæíûå ðàññîãëàñîâàíèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàììàõ è îäíîçíà÷íîñòü òðåáîâàíèé ê ðåçóëüòàòàì îáó÷åíèÿ. Ïðîáëåìà çà÷åòîâ â òàêîé ìîäåëè ñâîäèòñÿ ê ãðàìîòíîìó íîðìàòèâíîïðàâîâîìó îôîðìëåíèþ âçàèìîîòíîøåíèé ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà.  òî æå âðåìÿ ñèñòåìà çà÷åòîâ ïðîôèëüíûõ êóðñîâ øêîëüíîãî êîìïîíåíòà ÁÓÏ íå ìîæåò â òàêîé æå ñòåïåíè îïèðàòüñÿ íà âíåøíþþ ðåãëàìåíòàöèþ, ïîýòîìó îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå äîëæíî äëÿ ýòèõ ñëó÷àåâ ðàçðàáàòûâàòü è ïðèíèìàòü âíóòðåííèå ðåãëàìåíòû, ñîãëàñîâûâàòü òðåáîâàíèÿ ê ñîäåðæàíèþ è óðîâíþ ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ ñ ïàðòíåðñêèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. ×àùå âñåãî ýòî òðåáóåòñÿ òîãäà, êîãäà óñëóãè ïî îáðàçîâàòåëüíîé è ðàçâèâàþùåé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî ïðîãðàììàì äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, íà÷àëüíîãî, ñðåäíåãî èëè âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, à òàêæå â ôîðìå ïðàêòèê, ñòàæèðîâîê è ò.ä. Ñëåäóþùèé ôàêòîð, âëèÿþùèé íà ïðîâåäåíèå çà÷åòîâ, – ýòî õàðàêòåð ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, è òîé íîðìàòèâíîé áàçû, êîòîðàÿ ðåãóëèðóåò ýòè îòíîøåíèÿ. Ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ îñíîâíûì ìåñòîì îáó÷åíèÿ, è òå, â êîòîðûõ îíè îñâàèâàþò îòäåëüíûå ó÷åáíûå êóðñû ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ, ìîãóò âõîäèòü â ñîñòàâ îáðàçîâàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ (àññîöèàöèè, ñîþçà), â ñîñòàâ ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, îðãàíèçîâàííîé ìåñòíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì (ëèáî îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ); áûòü ñâÿçàííûìè äâóñòîðîííèìè äîãîâîðíûìè îòíîøåíèÿìè; ëèáî âîîáùå íå ñîñòîÿòü â äîãîâîðíûõ îòíîøåíèÿõ, êîãäà îñâîåíèå ó÷åáíîãî êóðñà ïðîèñõîäèò ïî èíèöèàòèâå ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ. Êîãäà àêêðåäèòîâàííûå îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî îáúåäèíåíèÿ è ñîâìåñòíî ðåàëèçóþò ïðîôèëüíîå îáó÷åíèå, òî âñå àñïåêòû èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ðåãóëèðóþòñÿ Óñòàâîì îáúåäèíåíèÿ. Îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ñîõðàíÿþùèå ñâîþ þðèäè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ñîãëàñîâûâàþò ñîäåðæàòåëüíûå è îðãàíèçàöèîííûå àñïåêòû ðåàëèçàöèè ñîâìåñòíî-ðàñïðåäåëåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ôîðìèðóþò îáùóþ ðåñóðñíóþ áàçó ïîä öåëåâóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ïîëíûé êîìïëåêò íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ëîêàëüíûå ïðàâîâûå àêòû îòäåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óñòàíîâëåííûì îáùèì íîðìàì. 82
Ïðè òàêîì îðãàíèçàöèîííîì ðåøåíèè ôàêòè÷åñêè ðå÷ü ìîæåò èäòè î ïîðÿäêå îöåíèâàíèÿ, ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè êàê áû âíóòðè îäíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, à ïðîöåäóðû îöåíèâàíèÿ óðîâíÿ äîñòèæåíèé îáó÷àþùèõñÿ áóäóò îïðåäåëÿòüñÿ Óñòàâîì è ñîïóòñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè (â ÷àñòíîñòè, Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ èòîãîâîé è ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè â îáðàçîâàòåëüíîì îáúåäèíåíèè). Ñèñòåìà âçàèìíûõ çà÷åòîâ (àêàäåìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ) â ýòîì ñëó÷àå ñòðîèòñÿ íà äîëãîâðåìåííîé îñíîâå, è â ôîðìàòå, êîòîðûé ïðèåìëåì äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ îáúåäèíåíèÿ. Åñëè îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòàðøåêëàññíèêàìè â ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ñîçäàâàåìîé îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè îðãàíîì óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå âñåõ àñïåêòîâ ñåòåâîãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà, âêëþ÷àÿ ïðîâåäåíèå çà÷åòîâ ýòèõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ íå íåïîñðåäñòâåííî îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, à ÷åðåç ñïåöèàëüíî ñîçäàâàåìûé ñåòåâîé îðãàí óïðàâëåíèÿ (÷àùå âñåãî, êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïðè ìóíèöèïàëüíîì îðãàíå óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì). Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè óïðàâëåíèÿ çà÷åòàìè ñòàíîâÿòñÿ âíóòðèøêîëüíàÿ ñèñòåìà àòòåñòàöèè, â êîòîðóþ ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ âõîäèò êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü, à òàêæå ñåòåâàÿ ñèñòåìà ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè.  ýòîì ñëó÷àå ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, ïðèíÿòûé â êàæäîì ÎÓ, äîïîëíÿåòñÿ Ïîëîæåíèåì î çà÷åòàõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ðàìêàõ ñåòåâîé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Ýòî ïîëîæåíèå ÿâëÿåòñÿ íîðìàòèâíûì àêòîì ìóíèöèïàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì, ñîãëàñîâàííûì ñ êàæäûì îáùåîáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì, âõîäÿùèì â ñåòü. Ïðèíèìàÿ íà ñåáÿ îñíîâíûå ôóíêöèè è îòâåòñòâåííîñòü çà ðåãóëèðîâàíèå ñåòåâîãî ïðîöåññà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, ìóíèöèïàëüíûé îðãàí óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ìîæåò ñâîèì ðàñïîðÿæåíèåì óñòàíàâëèâàòü íå òîëüêî ïîðÿäîê çà÷åòîâ, íî è ôèêñèðîâàòü ñïèñîê îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íà êîòîðûå îí ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ. Ñïèñîê äîëæåí åæåãîäíî îáíîâëÿòüñÿ â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàòåëüíûå ñåòè ÿâëÿþòñÿ ãèáêèìè ñòðóêòóðàìè. Íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå îðãàíû óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì ìîãóò óòâåðæäàòü ñâîé ïåðå÷åíü îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (îðãàíèçàöèé), îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû êîòîðûõ ìîãóò îñâàèâàòüñÿ ó÷àùèìèñÿ ñ îáÿçàòåëüíûì çà÷åòîì ðåçóëüòàòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè äàííîãî ðåãèîíà, ðåãóëèðîâàòü âîïðîñû ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ çà÷åòîâ â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ðåãèîíàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ. 83
 êîìïëåêò ìóíèöèïàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ, ìîãóò âõîäèòü: - Ïîëîæåíèå î ìóíèöèïàëüíîé ñåòè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - Ïîëîæåíèå î ñåòåâîì (êîîðäèíàöèîííîì) Ñîâåòå ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ; - Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ôèíàíñèðîâàíèÿ ñåòåâûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ ñåòåâûõ ïðîôèëüíûõ êëàññîâ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ; - Ïîëîæåíèå î ñåòåâîé êîíôëèêòíîé êîìèññèè ïî âîïðîñàì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ñåòåâîãî ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ; - Ïðèìåðíàÿ ôîðìà Äîãîâîðà î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ; - Ïðèìåðíàÿ ôîðìà Äîãîâîðà ìóíèöèïàëüíîãî îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå åäèíûõ äëÿ âñåõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ôîðì äîêóìåíòîâ (âêëþ÷àÿ ôîðìû äîãîâîðîâ) ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî ïðàâîâîãî ïîëÿ è ëåãèòèìíûõ ïðîöåäóð ïðîâåäåíèÿ ñåòåâîé àòòåñòàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ. Áàçîâûì ïðèíöèïîì òàêîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ïîðÿäêà ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîãëàñîâàíèå âñåõ ïðàâîâûõ àêòîâ, êàñàþùèõñÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè, ñ îáùåîáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, â ÷üþ êîìïåòåíöèþ ýòî âõîäèò ïî çàêîíó. Ëåãèòèìíîñòü ñåòåâûõ ôîðì ïðîâåäåíèÿ ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ âçàèìîçà÷åòîâ ïðåäïîëàãàåò òàêæå îòðàæåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîðÿäêà àòòåñòàöèè â Óñòàâå îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ ðÿäà ëîêàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ äëÿ äàííîãî ó÷ðåæäåíèÿ, â êîòîðûõ äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðóþòñÿ âîïðîñû ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè è çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, îôîðìëåíèå èõ êàê ïðèëîæåíèÿ ê Óñòàâó, à òàêæå âíåñåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â óæå äåéñòâóþùèå àêòû. Òàê, â ñâÿçè ñ ðåãóëèðîâàíèåì ïðîöåäóðû çà÷åòîâ, â Óñòàâ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ äîëæíû áûòü âíåñåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ: 84
- ïðàâî ó÷àùèõñÿ ñòàðøåé ñòóïåíè íà îñâîåíèå ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ è êóðñîâ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ; - ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ çà÷åòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ è ïðîãðàìì, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ èëè îðãàíèçàöèÿõ; - ïîðÿäîê çàêëþ÷åíèÿ Äîãîâîðîâ î ñîâìåñòíîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè; - ïîðÿäîê îôîðìëåíèÿ Äîãîâîðà ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ñîîòâåòñòâåííî, ñ öåëüþ ðåãóëèðîâàíèÿ ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ êîìïëåêò ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, äîëæåí âêëþ÷àòü: - Ïðèìåðíûé äîãîâîð îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ ñòàðøåé ñòóïåíè îá îñâîåíèè ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ; - Ïðèìåðíûé äîãîâîð ñ îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì (îðãàíèçàöèåé) î ñîâìåñòíîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè; - Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå îáó÷åíèÿ ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì; Èçìåíåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, äîëæíû áûòü âíåñåíû â ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: - Ïîëîæåíèå î ñèñòåìå îöåíîê, ôîðì, ïîðÿäêå è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ (â ñâÿçè ñ óòî÷íåíèåì ïðîöåäóðû è äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåíèÿ çà÷åòîâ); - Ïîëîæåíèå î êîíôëèêòíîé êîìèññèè îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî âîïðîñàì ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà â ýêçàìåíàöèîííûé ïåðèîä (äëÿ âíåñåíèÿ îòäåëüíûõ ïóíêòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïðîöåäóðå ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ); - Ïîëîæåíèå î ôîðìàõ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ â äàííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè (âûäåëèâ îáó÷åíèå ó÷àùèõñÿ òðåòüåé ñòóïåíè ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì, îñâîåíèå îòäåëüíûõ ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ); Ëîêàëüíûå ïðàâîâûå àêòû îòäåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñåòåâîå âçàèìîäåéñòâèå ïðè ðåàëèçàöèè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà, äîëæíû áûòü âçàèìíî ñîãëàñîâàííûìè ïî âñåì 85
ïóíêòàì, ðåãóëèðóþùèì âçàèìîîòíîøåíèÿ ó÷àñòíèêîâ îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïîðÿäîê è ôîðìû îáó÷åíèÿ è àòòåñòàöèè ó÷àùèõñÿ. Åùå îäíèì âàðèàíòîì ðåãóëèðîâàíèÿ ñåòåâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ïðè êîòîðîì âñòàåò âîïðîñ î çà÷åòå ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ÿâëÿþòñÿ Äîãîâîðû ìåæäó ñàìèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè. Äëÿ ðåàëèçàöèè ñåòåâûõ ìîäåëåé îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ î÷åíü âàæíîé ÿâëÿåòñÿ îïîðà íà íîðìû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùèå äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ.  ÷àñòíîñòè, îáùåîáðàçîâàòåëüíîå ó÷ðåæäåíèå âïðàâå âñòóïàòü â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè (îðãàíèçàöèÿìè) êàê ïî îáùèì âîïðîñàì ñîâìåñòíîé ðåàëèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ, òàê è îòíîñèòåëüíî çà÷åòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ðåçóëüòàòîâ ó÷àùèõñÿ ïî ó÷åáíûì êóðñàì è äèñöèïëèíàì, îñâîåííûì â íàçâàííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ (îðãàíèçàöèÿõ). Íàèáîëåå ÷àñòî ðåêîìåíäóåìîé ôîðìîé äîãîâîðà äëÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé-ïàðòíåðîâ ïî ñåòåâûì ôîðìàì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ Äîãîâîð î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, èëè, êàê åãî åùå íàçûâàþò, äîãîâîð ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáðàçîâàíèè», Òèïîâîå ïîëîæåíèå îá îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè è äåéñòâóþùèå óñòàâû áîëüøèíñòâà îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñåãîäíÿ íèêàê íå îãðàíè÷èâàþò ïðàâî þðèäè÷åñêèõ ëèö – îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íà âåäåíèå ñîâìåñòíîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà òåõ îñíîâàíèÿõ, êîòîðûå óðåãóëèðîâàíû Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ÐÔ, è â ïðåäåëàõ òîé êîìïåòåíöèè è òåõ ïðàâ, êîòîðûå çàêðåïëåíû çà îáðàçîâàòåëüíûì ó÷ðåæäåíèåì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Îá îáðàçîâàíèè». Ïîñêîëüêó ýòîò âàðèàíò ïîñòðîåí íà ñîâìåñòíîì, íî äåöåíòðàëèçîâàííîì óïðàâëåíèè ñåòåâûì îáðàçîâàòåëüíûì ïðîöåññîì, âñå îñíîâíûå ðåãóëèðóþùèå íîðìû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ â Äîãîâîðå ó÷àñòíèêîâ.  ýòîì äîãîâîðå, â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì ìîæíî îòðàçèòü âñå âàæíåéøèå ïîëîæåíèÿ, íà êîòîðûõ ñòðîèòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî, îñîáåííîñòè ñîâìåñòíî ðåàëèçóåìîé îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ åþ, âêëþ÷àÿ ìåõàíèçì ïðîâåäåíèÿ àòòåñòàöèè. Ïðè ýòîì, âñå ñîãëàñîâàíèÿ ïî âîïðîñàì òåêóùèõ, ïðîìåæóòî÷íûõ è èòîãîâûõ àòòåñòàöèé ó÷àùèõñÿ, îáó÷àþùèõñÿ áîëåå ÷åì â îäíîì ÎÓ â ðàìêàõ ñåòè, çà÷åòîâ ïðîéäåííûõ êóðñîâ èëè èõ ÷àñòåé, ñîãëàñîâàíèÿ ñïîñîáîâ îöåíèâàíèÿ è ò.ä., öåëåñîîáðàçíî âûíîñèòü â îòäåëüíîå ïðèëîæåíèå ê äîãîâîðó, äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðóþùåå âñå àñïåêòû ñîâìåñòíî 86
ïðîâîäèìîé àòòåñòàöèè.  ÷àñòíîñòè, çäåñü ìîãóò áûòü çàêðåïëåíû ïåðå÷åíü è ôîðìû äîêóìåíòîâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ çà÷åò – íàïðèìåð, ïðîòîêîëû çàñåäàíèÿ àòòåñòàöèîííîé êîìèññèè, ñâîäíàÿ âåäîìîñòü íà ãðóïïó ó÷àùèõñÿ, îáó÷àâøèõñÿ â òîé èëè èíîé øêîëå, à òàêæå èíäèâèäóàëüíûå âåäîìîñòè, çà÷åòíûå êíèæêè, äíåâíèêè è æóðíàëû ïðîôèëüíûõ êóðñîâ è ò.ä. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì öåëîñòíîñòè ïðàâîâîãî ïîëÿ ïðîâåäåíèÿ çà÷åòîâ ÿâëÿåòñÿ ïðèâåäåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñóòè äîãîâîðà ëîêàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, çàêëþ÷èâøèõ ýòîò äîãîâîð. Îòäåëüíûé ñëó÷àé ñîñòàâëÿåò ñèòóàöèÿ, êîãäà îñâîåíèå ó÷åáíîãî êóðñà â ñòîðîííåì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ïðîèñõîäèò ïî èíèöèàòèâå ñàìîãî ó÷àùåãîñÿ, êîòîðûé òàêæå ìîæåò ïðåòåíäîâàòü íà çà÷åò ýòîãî êóðñà, õîòÿ ñàìè îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ìîãóò áûòü íå ñâÿçàíû äîãîâîðíûìè îòíîøåíèÿìè. Ñ ïðàâîâîé òî÷êè çðåíèÿ ýòà ñèòóàöèÿ ìîæåò è äîëæíà áûòü óðåãóëèðîâàíà â Ïîëîæåíèè î ôîðìàõ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ â äàííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè, Ïîëîæåíèè î ñèñòåìå îöåíîê, ôîðì, ïîðÿäêå è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîìåæóòî÷íîé è èòîãîâîé àòòåñòàöèè îáó÷àþùèõñÿ, Ïîëîæåíèè î ïîðÿäêå îáó÷åíèÿ ïî èíäèâèäóàëüíûì ó÷åáíûì ïëàíàì, â Äîãîâîðå îáðàçîâàòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ñ ðîäèòåëÿìè (çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè) ó÷àùèõñÿ, îñâàèâàþùèõ ïðîôèëüíûå ó÷åáíûå êóðñû â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Òàêèì îáðàçîì, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íà îñíîâå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé è ñïåöèàëüíî îôîðìëåííûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ìîæíî îáåñïå÷èòü, ÷òîáû ñåòåâàÿ àòòåñòàöèÿ áûëà ïðàâîìî÷íîé, à îáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ çàñ÷èòûâàëè (â êà÷åñòâå ïðîìåæóòî÷íîé àòòåñòàöèè) ó÷åáíûå êóðñû, êîòîðûå èõ ó÷àùèåñÿ îñâàèâàþò âíå ñâîåé øêîëû êàê îñíîâíîãî ìåñòà îáó÷åíèÿ.
87
ËÈÒÅÐÀÒÓÐÀ 1. Áðèíåâ Í.Ñ. Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà îöåíèâàíèÿ äîñòèæåíèé ñòóäåíòîâ êàê ôàêòîð ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè îáðàçîâàíèÿ // Ïðîáëåìû ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â âûñøåì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè: Ìàòåðèàëû ê Âñåðîññèéñêîìó ñîâåùàíèþ 23 àïðåëÿ 2003 ãîäà, ã. Ìîñêâà / Ïîä ðåä. Â.Í. ×èñòîõâàëîâà. – Ì.: Èçä-âî ÐÓÄÍ, 2003. – 100 ñ. 2. Âîëêîâà È.Å., Èâàíîâ Ñ.Ñ. Òåðìèíîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö // Ïðîáëåìû ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â âûñøåì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè: Ìàòåðèàëû ê Âñåðîññèéñêîìó ñîâåùàíèþ 23 àïðåëÿ 2003 ãîäà, ã. Ìîñêâà / Ïîä ðåä. Â.Í. ×èñòîõâàëîâà. – Ì.: Èçä-âî ÐÓÄÍ, 2003. – 100 ñ. 3. Åâðîïåéñêàÿ ñèñòåìà âçàèìíûõ çà÷åòîâ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ (ECTS): Ïðàêòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî äëÿ àäìèíèñòðàòîðîâ âóçîâ ïî âíåäðåíèþ ECTS â ó÷åáíûé ïðîöåññ. – Åêàòåðèíáóðã, Èçä-âî ÓÃÏÏÓ, 1996. – 31 ñ. 4. Åðìàêîâ Ä.Ñ., Øóëüìèíà Ô.Ô., Ïîïîâ Ì.Â. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ: ñåòåâàÿ ìîäåëü, èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí, çà÷åòíûå åäèíèöû// Ïðîôèëüíàÿ øêîëà – 2004. – ¹ 6. – ñ. 31-34 5. Æàëíèíà Í.Â., Ñåíàøåíêî Â.Ñ. Ñèñòåìà çà÷åòíûõ åäèíèö êàê èíñòðóìåíò ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ // Ïðîáëåìû ìíîãîóðîâíåãî îáðàçîâàíèÿ: Äåñÿòàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ. – Í.-Íîâãîðîä, 2003. – Ñ. 30. 6. Êóçüìèíîâ ß.È., Ëþáèìîâ Ë.Ë., Ëàðèîíîâà Ì.Â. Åâðîïåéñêèé îïûò ôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî ïîíèìàíèÿ ñîäåðæàíèÿ êâàëèôèêàöèé è ñòðóêòóð ñòåïåíåé. Êîìïåòåíòíîñòíûé ïîäõîä // Èíòåðíåò: Ñàéò Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè 7. Ìåòîäèêà ðàñ÷¸òà òðóäî¸ìêîñòè îñíîâíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â çà÷¸òíûõ åäèíèöàõ: Èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 28 íîÿáðÿ 2002 ãîäà ¹ 14-52-988èí/13 // Èíòåðíåò: Ñàéò Ãîñóäàðñòâåííîãî ÍÈÈ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è òåëåêîììóíèêàöèé . 8. Î ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî èñïîëüçîâàíèþ çà÷åòíûõ åäèíèö â ó÷åáíîì ïðîöåññå: Ïðèêàç Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 02 èþëÿ 2003 ãîäà ¹ 2847 // Èíòåðíåò: Ñàéò Ãîñóäàðñòâåííîãî ÍÈÈ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è òåëåêîììóíèêàöèé . 9. Î ïåðåâîäå â êðåäèòû íîðìàòèâîâ Ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ñòàíäàðòà / Î.Ì. Êàðïåíêî, Ì.Ä. Áåðøàäñêàÿ, Ë.À. Ãàäðàíè, Ë.È. Äåíèñîâè÷ // Ïðîáëåìû ââåäåíèÿ êðåäèòíîé ñèñòåìû âûñøåãî ïðîôåññèî88
íàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ: Ìàòåðèàëû ê ñîâåùàíèþ 25-26 ìàðòà 2002 ãîäà. – Ì.: Èçä-âî ÐÓÄÍ, 2002. – 36 ñ. – Ñ. 26-30. 10. Ïðèìåðíîå ïîëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â âûñøåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö: Èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ìèíîáðàçîâàíèÿ Ðîññèè îò 09 ìàðòà 2004 ãîäà ¹ 15-55-357èè/15 // Èíòåðíåò: Ñàéò Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè . 11. Ðûæàêîâ Ì.Â., Ôèëàòîâà Ë.Î. Çà÷åòíî-ìîäóëüíàÿ ñèñòåìà îáó÷åíèÿ êàê âàðèàíò îðãàíèçàöèè ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íà ñòàðøåé ñòóïåíè øêîëû// Ïðîôèëüíàÿ øêîëà – 2004. – ¹ 6. – ñ. 6-11 12. Ñåäåëüíèêîâ À.À., Ðåìîðåíêî È.Ì. Îïûò îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ïëàòíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã ñ èñïîëüçîâàíèåì îðãàíèçàöèîííîïðàâîâîé ôîðìû íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (íà ìàòåðèàëå äåÿòåëüíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ) //ñá. «Ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà â ðåãèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ». – Ì.: ÐÎÑÑÏÝÍ, 2003. ñ. 97-106 13. Ñåíàòîðîâà Í.Ð., Ðîçàíîâà Ñ.À., Æàëíèíà Í.Â. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå óñëîâèÿ ââåäåíèÿ çà÷åòíûõ åäèíèö âûñøåé øêîëû Ðîññèè // Ïðîáëåìû ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â âûñøåì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè: Ìàòåðèàëû ê Âñåðîññèéñêîìó ñîâåùàíèþ 23 àïðåëÿ 2003 ãîäà, ã. Ìîñêâà / Ïîä ðåä. Â.Í. ×èñòîõâàëîâà. – Ì.: Èçä-âî ÐÓÄÍ, 2003. – 100 ñ. 14. Òèïåíêî Í.Ã. Ìåæäóíàðîäíûé îïûò îðãàíèçàöèè è ôèíàíñèðîâàíèÿ îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. – Ì.: Ôîíä «Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ãîðîäà», 2003. – 98 ñ. 15. ×èñòîõâàëîâ Â.Í. Êðåäèòíûå åäèíèöû âõîäÿò â îòå÷åñòâåííóþ âûñøóþ øêîëó // Âûñøåå îáðàçîâàíèå â Ðîññèè. – 2004. – ¹ 4. 16. ×èñòîõâàëîâ Â.Í. Ïðîåêòèðîâàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì ñ èñïîëüçîâàíèåì êðåäèòíûõ åäèíèö // Ïðîáëåìû ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â âûñøåì ïðîôåññèîíàëüíîì îáðàçîâàíèè: Ìàòåðèàëû ê Âñåðîññèéñêîìó ñîâåùàíèþ 23 àïðåëÿ 2003 ãîäà, ã. Ìîñêâà / Ïîä ðåä. Â.Í. ×èñòîõâàëîâà. – Ì.: Èçä-âî ÐÓÄÍ, 2003. – 100 ñ. 17. ×ó÷àëèí À., Áîåâ Î. Êðåäèòíî-ðåéòèíãîâàÿ ñèñòåìà // Âûñøåå îáðàçîâàíèå â Ðîññèè. – 2004. – ¹ 3.
89
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ Îïûò èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â âûñøåé øêîëå è â îáùåì îáðàçîâàíèè  èþíå 1999 ãîäà â èòàëüÿíñêîì ãîðîäå Áîëîíüÿ ìèíèñòðàìè îáðàçîâàíèÿ 29 åâðîïåéñêèõ ñòðàí áûëà ïîäïèñàíà «Äåêëàðàöèÿ î åâðîïåéñêîì ïðîñòðàíñòâå äëÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ». Äîëãîñðî÷íàÿ öåëü ïðîãðàììû – ñîçäàíèå îáùååâðîïåéñêîãî ïðîñòðàíñòâà âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ìîáèëüíîñòè ãðàæäàí íà ðûíêå òðóäà è óñèëåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè åâðîïåéñêîãî âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ. Áîëîíñêèé ïðîöåññ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íåñêîëüêî íàïðàâëåíèé, ïðèçâàííûõ óíèôèöèðîâàòü ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ñðåäè êîòîðûõ – ïåðåõîä ê ñèñòåìå ó÷åòà òðóäîåìêîñòè îáó÷åíèÿ, ãäå ÷àñû íà îñâîåíèå ó÷åáíûõ ïðîãðàìì âûðàæàþòñÿ â óñëîâíûõ åäèíèöàõ – «êðåäèòàõ». Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà â îðãàíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ èìååò óæå îïðåäåëåííóþ èñòîðèþ è áåðåò íà÷àëî ñ 19 âåêà.  1869 ãîäó Äæîðäæ Ýëèîò – ðåêòîð óíèâåðñèòåòà âïåðâûå ââåë ñèñòåìó êðåäèòíûõ åäèíèö äëÿ àìåðèêàíñêèõ âóçîâ. È óæå ÷åðåç 10 ëåò íà ýòó ñèñòåìó ïåðåøëà ñðåäíÿÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ øêîëà Àìåðèêè. Ïîñêîëüêó â äàííîì ñëó÷àå òåðìèí «êðåäèò» ñîâåðøåííî íå èìååò îòíîøåíèÿ ê äåíüãàì, â Ðîññèè ñ ïîÿâëåíèåì è àêòèâíûì îáñóæäåíèåì ýòîé ïðîáëåìàòèêè, ñ ïåðåõîäîì ê ýêñïåðèìåíòàëüíîé àïðîáàöèè åå îñíîâíûõ ïîëîæåíèé è èíñòðóìåíòîâ ïåðåøëè ê óïîòðåáëåíèþ âìåñòî êðåäèòíîé åäèíèöû òåðìèíà “çà÷åòíàÿ åäèíèöà” äëÿ òîãî, ÷òîáû íå ïóòàòü ñ ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèåé. Íå âñå ðàçäåëÿþò ýòîò òåðìèíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîä, ïîýòîìó äî ñèõ ïîð âñòðå÷àåòñÿ ðàçíîáîé â óïîòðåáëåíèè òåðìèíîâ.  îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ìîæíî âñòðåòèòü óïîìèíàíèå î «çà÷åòíûõ åäèíèöàõ» [6;7;9], à â ëèòåðàòóðå è â ïðàêòèêå äåÿòåëüíîñòè âóçîâ – êàê «çà÷åòíûõ», òàê è «êðåäèòíûõ» [1;2;8;11;12]. Êðåäèòíàÿ ñèñòåìà – ýòî ñèñòåìà, â êîòîðîé êàæäîé äèñöèïëèíå, êîòîðóþ èçó÷àåò ñòóäåíò, ñîîòâåòñòâóåò íåêîòîðîå êîëè÷åñòâî çà÷åòíûõ åäèíèö, íàçûâàåìûõ «êðåäèòíûìè áàëëàìè». Îáùåå êîëè÷åñòâî íàáðàííûõ êðåäèòíûõ áàëëîâ ïîçâîëÿåò ïðåòåíäîâàòü íà ïîëó÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèè: áàêàëàâðà, ìàãèñòðà èëè ñïåöèàëèñòà. Êðåäèòíûå áàëëû – ýòî íåêîòîðûå óñëîâíûå åäèíèöû èçìåðåíèÿ ðàáîòû ñòóäåíòà â õîäå îáó÷åíèÿ, êîòîðûå ðàññ÷èòûâàþòñÿ èñõîäÿ èç ðàçëè÷íûõ ïîêàçàòåëåé, òàêèõ êàê îáúåì àóäèòîðíîé ðàáîòû ñòóäåíòà, îáúåì îáùåé ðàáîòû ñòóäåíòà, çíà÷èìîñòü äèñöèïëèíû â êîíòåêñòå ïðîãðàììû 90
îáó÷åíèÿ è ò.ä. Ñïåöèôèêà êàæäîé êðåäèòíîé ñèñòåìû îïðåäåëÿåòñÿ èìåííî ýòèìè ïîêàçàòåëÿìè. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè è ñôîðìèðîâàâøèìèñÿ ÿâëÿþòñÿ Àìåðèêàíñêàÿ ñèñòåìà çà÷åòíûõ åäèíèö – United States Credit System (USCS), êîòîðàÿ ïðèìåíÿåòñÿ ñ íà÷àëà XX âåêà è Åâðîïåéñêàÿ ñèñòåìà çà÷åòíûõ åäèíèö – European Credit Transfer System (ECTS), êîòîðàÿ íà÷àëà ôîðìèðîâàòüñÿ ñ ñåðåäèíû 80-õ ãîäîâ, à ñ 1997 ãîäà ïðèíÿòà Åâðîïåéñêîé êîìèññèåé â êà÷åñòâå åäèíîé ñèñòåìû ñîïîñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîñòðàíñòâå ñòðàí ÅÑ. Ñèñòåìà ECTS ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé è èñïîëüçóåòñÿ ìíîãèìè íååâðîïåéñêèìè ñòðàíàìè â êà÷åñòâå ïðîîáðàçà íàöèîíàëüíûõ êðåäèòíûõ ñèñòåì, êîòîðûå ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì ñîïîñòàâèìîñòè ñ ECTS. Ðàçëè÷èÿ ñðåäè îñíîâíûõ ñèñòåì çà÷åòíûõ åäèíèö ñâîäÿòñÿ íå òîëüêî ê ÷èñëó åäèíèö, êîòîðûå ñòóäåíò äîëæåí ïîëó÷èòü çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä îáó÷åíèÿ. Ðàçíèöà ñîñòîèò â ñàìîé ñóùíîñòè ýòîé åäèíèöû, à òàêæå â ïðåèìóùåñòâåííûõ öåëÿõ ââåäåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êðåäèòíîé ñèñòåìû. Òàê, â àìåðèêàíñêîé ñèñòåìå ïî ñóùåñòâóþùåé íîðìå ñòóäåíò çà îäèí ãîä äîëæåí ïîëó÷èòü 30 êðåäèòîâ.  Âåëèêîáðèòàíèè ñòóäåíò çà îäèí ãîä äîëæåí ïîëó÷èòü óæå 120 êðåäèòîâ, à â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà – íåîáõîäèìî íàáðàòü 60 åäèíèö. Ïîíÿòíî, ÷òî â îñíîâå êîëè÷åñòâåííûõ ðàçëè÷èé ëåæàò ðàçíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î êà÷åñòâåííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, êîòîðûå âûðàæàþòñÿ â áàëëàõ. Ñóùíîñòíûå ðàçëè÷èÿ ñîñòîÿò â òîì, ÷òî â åâðîïåéñêîé òåðìèíîëîãèè çà÷åòíûå åäèíèöû ECTS âêëþ÷àþò âñþ òðóäîåìêîñòü îáó÷åíèÿ. Õîòÿ ýòî ñïåöèàëüíî íå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, íî çà êàæäîé òàêîé åäèíèöåé ñòîèò îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî îñâîåííûõ ïîíÿòèé, ñâÿçåé ìåæäó ïîíÿòèÿìè, íàðàáîòàííûå íàâûêè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî èõ îñâîåíèå ñîîòâåòñòâóåò 25 àñòðîíîìè÷åñêèì ÷àñàì îáùåé òðóäîåìêîñòè – âêëþ÷àÿ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðàáîòó ñòóäåíòîâ è ñäà÷ó èìè ïðîìåæóòî÷íûõ è èòîãîâûõ èñïûòàíèé, âñå äðóãèå âèäû ó÷åáíîé ðàáîòû è èõ êîíòàêòíóþ ðàáîòó ñ ïðåïîäàâàòåëåì. Êàæäàÿ äèñöèïëèíà äîëæíà “âåñèòü” 4-6 êðåäèòíûõ åäèíèö (èëè 100-150 àñòðîíîìè÷åñêèõ ÷àñîâ). Äâå òðåòè çà÷åòíûõ êðåäèòîâ ñîñòàâëÿþò îáÿçàòåëüíûå äèñöèïëèíû, îñòàëüíîå ñòóäåíò ôîðìèðóåò ñàìîñòîÿòåëüíî.  Àìåðèêå êðåäèòíàÿ ñèñòåìà îñíîâàíà òîëüêî íà ó÷åòå âðåìåíè êîíòàêòà ñ ïðåïîäàâàòåëåì. Ýêçàìåí òóäà íå âõîäèò, ïîñêîëüêó ýòî óæå îòíîñèòñÿ ê ðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, íà îäèí ECTS-êðåäèò ïðèõîäèòñÿ äâà àìåðèêàíñêèõ è ïîëîâèíà êðåäèòà ïðèíÿòîãî â Âåëèêîáðèòàíèè. 91
Öåëü ââåäåíèÿ êðåäèòíûõ åäèíèö â ðàçíûõ ñòðàíàõ òîæå îòëè÷àåòñÿ.  ÑØÀ, ãäå áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ íåïðåðûâíîìó îáðàçîâàíèþ, – ýòî ñèñòåìà íàêîïëåíèÿ â òå÷åíèå âñåé æèçíè, êîòîðàÿ áû ïîçâîëÿëà îöåíèâàòü èíäèâèäóàëüíûé êóìóëÿòèâíûé îáðàçîâàòåëüíûé ðåéòèíã è ïðîäîëæàòü îáðàçîâàíèå, íå ïîâòîðÿÿ çàíîâî óæå îñâîåííûõ îäíàæäû ó÷åáíûõ êóðñîâ. Íàïðèìåð, åñëè çà ìàòåìàòè÷åñêèé àíàëèç óæå ïîëó÷åíî ïðè îáó÷åíèè â êàêîì-òî âóçå ÷åòûðå êðåäèòà, òî îíè çàñ÷èòûâàþòñÿ â äàëüíåéøåì ïðè îáó÷åíèè íà ýêîíîìèñòà, ãäå åñòü ìàòåìàòèêà, è ò.ä. Êðåäèòíûå åäèíèöû â Åâðîïå – ýòî ñèñòåìà òðàíñôåðòîâ, ïåðåâîäîâ. Ñìûñë åâðîïåéñêîé ñèñòåìû â òîì, ÷òîáû êðåäèòíàÿ ñèñòåìà ïîçâîëèëà ïåðåìåùàòüñÿ ñòóäåíòó èç îäíîãî âóçà â äðóãîé, èç îäíîãî ãîñóäàðñòâà â äðóãîå. ECTS íà÷àëè ðàçðàáàòûâàòü â 1988 ãîäó è ïîòîì â òå÷åíèå 6 ëåò àïðîáèðîâàëè â 145 åâðîïåéñêèõ âóçàõ. Âóçû íå áûëè ïîëíîñòüþ ïåðåâåäåíû íà ECTS, êðåäèòû äåéñòâîâàëè ëèøü â ïÿòè îáðàçîâàòåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ – MBA (Master of Business Administration), õèìèÿ, èñòîðèÿ, òåõíè÷åñêàÿ ìåõàíèêà è ìåäèöèíà. Ê 1995 ãîäó ñèñòåìà çàñëóæèëà ïðàâî íà äàëüíåéøóþ æèçíü è ðàçâèòèå. Ê íåé ïðèñîåäèíèëîñü åùå 74 âóçà (áîëåå 550 ôàêóëüòåòîâ).  1999-2000 ãîäó ýòîé ñèñòåìîé ïîëüçîâàëèñü áîëåå 1200 óíèâåðñèòåòîâ. Ïðè÷åì îñîáåííî àêòèâíî åå ïðèìåíÿëè âåäóùèå îáðàçîâàòåëüíûå äåðæàâû Åâðîïû – Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Èñïàíèÿ, Èòàëèÿ. Èõ îïûò ïîäñêàçûâàåò, ÷òî ëó÷øå âñåãî ECTS çàðåêîìåíäîâàëà ñåáÿ â ôèëîëîãèè, áèçíåñå, ñîöèàëüíûõ, èíæåíåðíûõ è þðèäè÷åñêèõ íàóêàõ.  ñâÿçè ñ ïîäïèñàíèåì Áîëîíñêîé êîíâåíöèè Ðîññèÿ íà÷àëà àêòèâíî àïðîáèðîâàòü íîâóþ ìîäåëü îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â ðÿäå ðîññèéñêèõ âóçîâ ïîêà åùå â ïðîöåññå ýêñïåðèìåíòà, ïðîâîäèìîãî ïîä ýãèäîé Ìèíîáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ñîçäàâàåìàÿ ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà çà÷åòíûõ åäèíèö îðèåíòèðóåòñÿ íà åâðîïåéñêóþ ìîäåëü. Ñëîæíîñòü âíåäðåíèÿ òàêîé ñèñòåìû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðîññèéñêèõ âóçàõ àêàäåìè÷åñêèé ÷àñ âêëþ÷àåò íå îáùóþ ðàáîòó, à òîëüêî àóäèòîðíóþ, åñëè áðàòü íå ñòàíäàðò, à ðåàëüíûå ó÷åáíûå ïëàíû. Òàêæå âàæíî òî, ÷òî çà êàæäîé êðåäèòíîé åäèíèöåé ñòîÿò íà ñàìîì äåëå íå ôèçè÷åñêèå ÷àñû çàòðàò, à ðåàëüíî îñâîåííûå çíàíèÿ, òî÷íåå, êîìïåòåíöèè. Îïðåäåëåíèå îáúåìà ýòèõ êîìïåòåíöèé â ðàñ÷åòå íà çà÷åòíóþ åäèíèöó – áîëüøàÿ, êðîïîòëèâàÿ ìåòîäè÷åñêàÿ ðàáîòà, êîòîðàÿ äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ïî åäèíûì òåõíîëîãèÿì, äëÿ òîãî ÷òîáû «âåñ» êàæäîãî «êðåäèòà» áûë õîòÿ áû ïðèìåðíî îäèíàêîâûì. 92
Ðàñ÷åò íà êðåäèòíóþ ñèñòåìó êàê íà èíñòðóìåíò, îáåñïå÷èâàþùèé ìîáèëüíîñòü ñòóäåíòîâ, âîçìîæíîñòü ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ñòóäåíò, ïðèåçæàþùèé, íàïðèìåð, ñî ñòàæèðîâêè â äðóãîì âóçå, íè÷åãî íå äîñäàâàë è íå ïåðåñäàâàë â ñâîåì âóçå, âûãëÿäèò ïðèâëåêàòåëüíî, íî ïîêà íå ñëèøêîì âûñîêî îöåíèâàåòñÿ ðîññèéñêèìè ïðåïîäàâàòåëÿìè. Ñëèøêîì âåëèêà â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçíèöà ìåæäó âóçàìè ðàçíûõ ñòðàí, à òàêæå ðîññèéñêèìè, îñîáåííî ñ ó÷åòîì ïîÿâèâøèõñÿ ìíîãî÷èñëåííûõ ôèëèàëîâ, ÷òîáû ìîæíî áûëî ñïîêîéíî çà÷åñòü ñòóäåíòó îñâîåíèå êàêîãî-ëèáî êóðñà â ëþáîì âóçå, ðàáîòàþùåì ïî ñèñòåìå çà÷åòíûõ åäèíèö (ñåé÷àñ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èíîñòðàííîì) è ïðèçíàòü òåì ñàìûì óäîâëåòâîðèòåëüíûì ñîäåðæàíèå è êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. Êðîìå òîãî, çà áëèçêèìè íàçâàíèÿìè äèñöèïëèí ìîæåò ñòîÿòü ñîâåðøåííî ðàçíîå ñîäåðæàíèå, è ïðåïîäàâàòåëè âóçîâ ñ÷èòàþò, ÷òî ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö êàæäûé ðàç, çàêëþ÷àÿ äîãîâîð ñ íîâûì âóçîì, ïðèäåòñÿ ñ îáåèõ ñòîðîí ïîäãîíÿòü ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ.  õîäå ýêñïåðèìåíòà ðîññèéñêèå âóçû ïðîâîäÿò àïðîáàöèþ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö, ñêîðåå, êàê èíñòðóìåíòà èíäèâèäóàëèçàöèè îáó÷åíèÿ, ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, è â ìåíüøåé ñòåïåíè îáåñïå÷åíèÿ ìîáèëüíîñòè ñòóäåíòîâ. Ýòîìó ñïîñîáñòâóåò è òîò ôàêò, ÷òî ñóòü êðåäèòíîé ñèñòåìû ECTS – ñâîåîáðàçíûé ðåéòèíã äèñöèïëèí. Êðåäèòû – ýòî åäèíèöû, â êîòîðûõ èçìåðÿåòñÿ ó÷åáíàÿ íàãðóçêà ñòóäåíòà. ×èñëî êðåäèòîâ, ïðèñâîåííûõ ïðåäìåòó, óêàçûâàåò íà åãî çíà÷èìîñòü. Íàïðèìåð, åñëè ìàòåìàòèêà îöåíèâàåòñÿ â ÷åòûðå êðåäèòà, à ôèçèêà â òðè, òî ýòî çíà÷èò, ÷òî ìàòåìàòèêà â äàííîé ñïåöèàëüíîñòè ÿâíî âàæíåå. Ñòóäåíò ìîæåò ïî ÷àñòÿì ñîáèðàòü ñîáñòâåííóþ ïðîãðàììó, îäíàêî â ïðåäåëàõ òðåáîâàíèé ñâîåé ñïåöèàëüíîñòè è â ðàìêàõ òîé ÷àñòè ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðàÿ íå îãðàíè÷åíà ãîñóäàðñòâåííûì ñòàíäàðòîì. Ñåé÷àñ ñòàíäàðò âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ íîðìèðóåò ïðèìåðíî 80% ñîäåðæàíèÿ. Ýòó äîëþ ïðåäïîëàãàåòñÿ ñîêðàòèòü ïðè ïåðåõîäå ê ñòàíäàðòàì òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ.  ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì ýêñïåðèìåíòà Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè ðàçðàáîòàëî ïðèìåðíîå Ïîëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà â âûñøåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö [9].  íåì ââîäÿòñÿ â îáîðîò íåîáõîäèìûå òåðìèíû, ôèêñèðóþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê ìåòîäè÷åñêîìó îáåñïå÷åíèþ ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà ñòóäåíòà, à òàêæå ñîçäàíèÿ ñèñòåìû êîíòðîëÿ, îöåíêè îñâîåíèÿ äèñöèïëèí.  Ïîëîæåíèè çàêðåïëÿþòñÿ ïðàâà è îáÿçàííîñòè ñòóäåíòîâ ïðè îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà íà îñíîâå ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö, ïðèâîäÿòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ñîçäàíèþ Ñëóæáû àêàäåìè÷åñêèõ êîíñóëüòàíòîâ, êîòîðûõ â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ÷àùå íàçûâàþò òüþòîðàìè. 93
Ó÷àñòâóþùèå â ýêñïåðèìåíòå âóçû â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè ïðîäâèíóëèñü â ðàçðàáîòêå è ïðèìåíåíèè ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â óñëîâèÿõ ñâîåãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà, âûÿâëÿþò ïðîáëåìû, òðåáóþùèå ñîãëàñîâàííîãî íàó÷íîãî è ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, åæåãîäíî ïðîâîäÿò ìåæâóçîâñêèå íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â âóçå, ãäå ïðîèñõîäèò îáìåí îïûòîì è ïîäâîäÿòñÿ ïðîìåæóòî÷íûå èòîãè ýêñïåðèìåíòà. Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ïðè ñðàâíèòåëüíîì àíàëèçå ðàçëè÷íûõ çàðóáåæíûõ êðåäèòíûõ ñèñòåì è ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ðîññèéñêîé ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè îäíîé çà÷åòíîé åäèíèöû â ÷àñàõ (îáùèõ èëè àóäèòîðíûõ), íåîáõîäèìûõ äëÿ îñâîåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ÷àñòè îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû. Ýòîò âîïðîñ ÿâëÿåòñÿ çíà÷èìûì, îäíàêî âòîðîñòåïåííûì, ïîñêîëüêó îòâåò íà íåãî ðàçëè÷åí äëÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì îáó÷åíèÿ è òåõíîëîãèé îñâîåíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû (î÷íîé, çàî÷íîé, äèñòàíöèîííîé, ýêñòåðíàòà). Ïðè ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö äëÿ ðîññèéñêîé âûñøåé øêîëû áîëåå âàæíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ îáñóæäåíèå ïðèíöèïîâ êðåäèòíîé îöåíêè ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû íà îñíîâå ïëàíèðîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ åå îñâîåíèÿ [15]. Îñíîâíûå ÷åðòû ââîäèìîãî â ñèñòåìå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ ñîâïàäàþò ñ ïðèíöèïàìè è õàðàêòåðèñòèêàìè ñîâðåìåííîé âóçîâñêîé ñèñòåìû – ýòî äèôôåðåíöèàöèÿ ñîäåðæàíèÿ, èíäèâèäóàëèçàöèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ òðàåêòîðèé, àêàäåìè÷åñêàÿ ìîáèëüíîñòü. Òàê, â ñòàðøåé øêîëå ââîäèòñÿ ïðîôèëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ, ïðè êîòîðîé ðàçíûå ïðåäìåòû ïðèîáðåòàþò ðàçíóþ çíà÷èìîñòü ñ ó÷åòîì êîíêðåòíîãî ïðîôèëÿ, à çíà÷èò, ìîãóò èìåòü ðàçíûé âåñ â ó÷åáíîì ïëàíå îáó÷àþùåãîñÿ. Ââîäèòñÿ âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ïëàíà ó÷àùèõñÿ, â êîòîðîì ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïî ïðåäìåòàì è îáðàçîâàòåëüíûì ïðîãðàììàì, ôîðìàì è ìåñòó èõ îñâîåíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì âûãëÿäèò ëîãè÷íûì ïîÿâëåíèå èäåè èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó çà÷åòíûõ åäèíèö â ïðàêòèêå ðàáîòû ñòàðøåé øêîëû äëÿ òîãî, ÷òîáû èíñòðóìåíòàëüíî îáåñïå÷èòü òàêóþ ñëîæíóþ è âàðèàòèâíóþ ôîðìó îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, íàöåëåííóþ íà âûñîêèé óðîâåíü èíäèâèäóàëèçàöèè îáùåãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåæèìà àêàäåìè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîïûòêè âûñòðîèòü òàêóþ ñèñòåìó çà÷åòîâ äëÿ ïðîôèëüíîé øêîëû íå óøëè äàëåêî îò îáùåé èäåè, õîòÿ â íåêîòîðûõ ïóáëèêàöèÿõ óæå ïðåäëàãàþòñÿ îòíîñèòåëüíî áîëåå êîíêðåòíûå âàðèàíòû ïåðåâîäà ó÷åáíûõ ïëàíîâ â ôîðìàò èñïîëüçîâàíèÿ çà÷åòíûõ (êðåäèòíûõ) åäèíèö, îáñóæäàþòñÿ óñëîâèÿ òàêîãî ïåðåõîäà. 94
Íà çàñåäàíèÿõ Êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ, ïðè îáñóæäåíèè êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ýòîãî ýêñïåðèìåíòà èäåÿ èñïîëüçîâàíèÿ êðåäèòíîé ñèñòåìû íàøëà ñâîå îòðàæåíèå. Êîíöåïòóàëüíî ýòà èäåÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îáùåîáðàçîâàòåëüíàÿ ïðîãðàììà ñòàðøåé øêîëû äîëæíà ðàçáèâàòüñÿ íà áëîêè («ó÷åáíûå êðåäèòû», «çà÷åòíûå åäèíèöû») â ðàçðåçå áàçîâûõ è ïðîôèëüíûõ ó÷åáíûõ ïðåäìåòîâ è ãîäîâ îáó÷åíèÿ. Ïðè ýòîì ìèíèìàëüíûé çà÷åòíûé êðåäèò ïðåäëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü â îáúåìå 35 ÷àñîâ (ïî êîëè÷åñòâó ó÷åáíûõ íåäåëü). Ðåêîìåíäóåìûå ÷àñû ïðåäìåòîâ áàçîâîãî è ïðîôèëüíîãî óðîâíåé ïðè äåëåíèè íà ìèíèìàëüíûé ðàçìåð êðåäèòà ïîëó÷àþò ñâîþ «öåíó» â êðåäèòíîì ýêâèâàëåíòå. Òîãäà ìîæíî óñòàíîâèòü îñíîâíûå ðàìî÷íûå òðåáîâàíèÿ ê èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó îáó÷àþùåãîñÿ. Íàïðèìåð, êàæäûé ó÷åíèê 10-ãî êëàññà, îáó÷àþùèéñÿ â î÷íîé ôîðìå â êîíêðåòíîì ÎÓ (ìû íå êàñàåìñÿ çäåñü ýêñòåðíàòà èëè íàäîìíîãî îáó÷åíèÿ), îáÿçàí: 1) îñâàèâàòü îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû ðóññêîãî ÿçûêà è ìàòåìàòèêè (îáÿçàòåëüíûå ôåäåðàëüíûå ÅÃÝ) – êàæäàÿ íà óðîâíå íå íèæå áàçîâîãî óðîâíÿ ñòàíäàðòà è â îáúåìå íå ìåíåå 3 êðåäèòîâ çà ãîä êàæäàÿ; 2) îñâàèâàòü íå ìåíåå òðåõ èíûõ ïîëíûõ êóðñîâ ïî âûáîðó íà óðîâíå íå íèæå áàçîâîãî óðîâíÿ ñòàíäàðòà è êàæäûé îáúåìîì íå ìåíåå 1 êðåäèòà; (âàðèàíò äëÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ: îñâàèâàòü íå ìåíåå òðåõ ïîëíûõ êóðñîâ ïî âûáîðó íà óðîâíå íå íèæå ïðîôèëüíîãî óðîâíÿ ñòàíäàðòà è êàæäûé îáúåìîì íå ìåíåå 5 êðåäèòîâ). 3) îñâîèòü â ñóììå íå ìåíåå 35 êðåäèòîâ çà ãîä, ñ ó÷åòîì ïï. 1 è 2. Ñàìà èäåÿ óñòàíîâëåíèÿ ðàìî÷íûõ òðåáîâàíèé ê ó÷àùèìñÿ âûãëÿäèò î÷åíü çäðàâî è ïåðñïåêòèâíî, îñîáåííî ñ ó÷åòîì ñêëàäûâàþùåéñÿ âàðèàòèâíîñòè ïðè îñóùåñòâëåíèè èíäèâèäóàëüíîãî âûáîðà ôîðì è ìåñò îñâîåíèÿ ó÷àùèìèñÿ ó÷åáíûõ êóðñîâ. Îäíàêî äëÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè èäåè êðåäèòíûõ (çà÷åòíûõ) åäèíèö íåîáõîäèìî ðåøèòü êîìïëåêñ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì ïðîñòðàíñòâà âûáîðà äëÿ ó÷àùåãîñÿ ïðåäìåòíîãî ñîäåðæàíèÿ ðàçíîãî «äîñòîèíñòâà», èìåþùåãî êîíêðåòíûå öåíîâûå ýêâèâàëåíòû â âèäå ðàçíîãî êîëè÷åñòâà êðåäèòíûõ åäèíèö, è çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ êîíêðåòíûìè òåõíîëîãèÿìè âûáîðà, à òàêæå âñòðàèâàíèÿ íîâîé ñèñòåìû â ñëîæèâøóþñÿ ê ñåãîäíÿøíåìó äíþ ñèñòåìó îáùåãî îáðàçîâàíèÿ ñ ó÷åòîì ìåð ïî åå ìîäåðíèçàöèè. Àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ èäåÿ ïåðåõîäà ê çà÷åòíî-ìîäóëüíîé ñèñòåìå îáó÷åíèÿ â ñòàðøåé øêîëå, êîòîðàÿ ñ÷èòàåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ ñðåäè èííîâàöèîííûõ ôîðì è ìåòîäîâ îáó÷åíèÿ, èìåþùàÿ ïîòåíöèàë óñïåøíîãî ïðèìåíåíèÿ è â âóçå, è íà ñòàðøåé ñòóïåíè øêîëû [11]. Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ, âíåäðåíèå çà÷åòíî-ìîäóëüíîé 95
ñèñòåìû ïîòðåáóåò äîñòàòî÷íî çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèé â ñîäåðæàíèè îáó÷åíèÿ, ñòðóêòóðå è îðãàíèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà, ïîäõîäàõ ê îöåíêå êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ. Ïðåæäå âñåãî, èçìåíèòñÿ ñòðóêòóðà è ôîðìà ïðåäñòàâëåíèÿ ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà, ÷òî äîëæíî ïðèäàòü îáðàçîâàòåëüíîìó ïðîöåññó áîëüøóþ ãèáêîñòü è àäàïòèâíîñòü. Ïðèâû÷íûå äëÿ òðàäèöèîííîé øêîëû «ïðîòÿæåííûå» ó÷åáíûå êóðñû ñ æåñòêîé ñòðóêòóðîé óæå íå ìîãóò â ïîëíîé ìåðå ñîîòâåòñòâîâàòü âîçðîñøåé ïîçíàâàòåëüíîé ìîáèëüíîñòè ó÷àùèõñÿ, áîëåå àäåêâàòíîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà ñòàíîâèòñÿ èñïîëüçîâàíèå ìîäóëüíîé ñèñòåìû.  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ìîäóëüíîå îáó÷åíèå òðåáóåò èçìåíåíèé â òåêóùåì è èòîãîâîì êîíòðîëå ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ, ÷àñòî ãîâîðÿò î çà÷åòíî-ìîäóëüíîé èëè ìîäóëúíî-ðåéòèíãîâîé òåõíîëîãèè èëè ñèñòåìå îáó÷åíèÿ. Ðàçðàáîò÷èêè ýòîé òåõíîëîãèè ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàþò, ÷òî â êîíòåêñòå ìîäóëüíîãî îáó÷åíèÿ äîëæíà áóäåò ïðåòåðïåòü èçìåíåíèÿ è îöåíêà ïîäãîòîâêè îáó÷àþùèõñÿ. Ïîòðåáóåòñÿ ñóùåñòâåííî ïåðåñìîòðåòü ôóíêöèè è ïðîöåäóðû òåêóùåãî êîíòðîëÿ, à òàêæå ïðè òàêîé ôîðìå îáó÷åíèÿ ïåðåéòè ê íîâûì ôîðìàì èòîãîâîãî êîíòðîëÿ, ñòðîÿùèõñÿ íà ïðèíöèïàõ íàêîïèòåëüíîé ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè ñ ïðèìåíåíèåì êðåäèòíûõ (çà÷åòíûõ) åäèíèö.  ðàìêàõ íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ýêñïåðèìåíòà ïî ïðîôèëüíîìó îáó÷åíèþ ïðåäïîëàãàåòñÿ ñîçäàíèå è àïðîáàöèÿ ïåðâûõ îáðàçöîâ ìàòåðèàëîâ äëÿ îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ ïî ìîäóëüíî-ðåéòèíãîâîé òåõíîëîãèè. Íåêîòîðûå àâòîðû ïðåäëàãàþò è áîëåå êîíêðåòíûå âàðèàíòû èñïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ (êðåäèòíûõ) åäèíèö, óñòàíàâëèâàÿ äëÿ íèõ ïðÿìîå ñîîòâåòñòâèå íûíåøíåìó ôîðìàòó ó÷åáíîãî ïëàíà [4]. Ïðè ýòîì ïîäõîäå èíäèâèäóàëüíûé ó÷åáíûé ïëàí ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ â ñòàðøåé øêîëå ðàçáèâàåòñÿ íà çà÷åòíûå åäèíèöû (êðåäèòû) â îòíîøåíèè áàçîâûõ, ïðîôèëüíûõ, ýëåêòèâíûõ ó÷åáíûõ êóðñîâ, à òàêæå ó÷åáíûõ ïðîåêòîâ è ïðàêòèê. Ïî êàæäîé ïîçèöèè ó÷åáíîãî ïëàíà îïðåäåëÿåòñÿ ìèíèìàëüíûé êðåäèò, êîòîðûé íåîáõîäèìî íàáðàòü äëÿ çà÷åòà. Ïðè ýòîì óñòàíàâëèâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê èíäèâèäóàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó îáó÷àþùåãîñÿ. Ïðè ðàñ÷åòàõ òðóäîåìêîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â çà÷åòíûõ åäèíèöàõ èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ó÷åáíîãî ãîäà ñîñòàâëÿåò 35-36 íåäåëü, ïîýòîìó îäíà çà÷åòíàÿ åäèíèöà (êðåäèò) ñîîòâåòñòâóåò 35 àêàäåìè÷åñêèì ÷àñàì îáùåé òðóäîåìêîñòè ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ ïî 45 ìèí (èëè 27 àñòðîíîìè÷åñêèì ÷àñàì), ò.å. îäíîìó ÷àñó â íåäåëþ. Èñõîäÿ èç ýòîãî, à òàêæå èç ïðîäîëæèòåëüíîñòè (â ÷àñàõ) êàæäîãî ó÷åáíîãî êóðñà, ðàññ÷èòûâàåòñÿ «öåíà» êóðñà â êðåäèòàõ. 96
Íà íàø âçãëÿä, ïðåäëîæåííàÿ íîâàÿ ìåðà ðàáîòû ó÷àùåãîñÿ â òàêîì èñ÷èñëåíèè íå õàðàêòåðèçóåò îáúåì è òðóäîåìêîñòü òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèé, à òàêæå ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû ó÷àùåãîñÿ êàê â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì äèñöèïëèíàì. Îíà ëèøü âûðàæàåò â äðóãèõ åäèíèöàõ îáúåì àóäèòîðíîé íàãðóçêè ïî ïðåäìåòó, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò öåëÿì ââåäåíèÿ ñèñòåìû çà÷åòíûõ åäèíèö è åå ñóòè. Ðàáîòà ïî ôîðìèðîâàíèþ íîâîé ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé â ðàìêàõ ïðîôèëüíîé øêîëû , â òîì ÷èñëå ñ öåëüþ çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â ñòîðîííèõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ, íàõîäèòñÿ â íà÷àëå ïóòè. Áåçóñëîâíî, ñèñòåìà êðåäèòíûõ (çà÷åòíûõ) åäèíèö äëÿ ñòàðøåé îáùåîáðàçîâàòåëüíîé øêîëû èìååò ñâîé ïîòåíöèàë, ïîñêîëüêó â äàëüíåéøåì, ïðè ðàçâèòîé ñèñòåìå çà÷åòîâ ó÷åáíûõ êóðñîâ, îíà ìîæåò ñòàòü íàäåæíûì èíñòðóìåíòîì, â êàêîé-òî ìåðå òîæå ñïîñîáñòâóþùèì ñîõðàíåíèþ åäèíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîñòðàíñòâà ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ. Îäíàêî äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ïðîéòè ñëîæíûé è äëèòåëüíûé ïîäãîòîâèòåëüíûé ýòàï – ïðåäëîæèòü íîâîå ñòðóêòóðèðîâàíèå ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëèòü ñîäåðæàòåëüíîå íàïîëíåíèå îäíîé êðåäèòíîé åäèíèöû â ðàñ÷åòå íà ðàçíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè ó÷àùèõñÿ, çàôèêñèðîâàòü ïðèíöèïû è ìåòîäû îöåíêè êàæäîé ñòðóêòóðíîé åäèíèöû ñîäåðæàíèÿ, ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ ìåòîäè÷åñêóþ áàçó â âèäå íîâîãî ôîðìàòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà è ñîîòâåòñòâóþùèõ âíóòðèøêîëüíûõ êîìïëåêòîâ ìåòîäè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ è ò.ä. Ïðè ýòîì íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü, ÷òî ñèñòåìà çà÷åòíûõ (êðåäèòíûõ) åäèíèö ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì è òðóäîåìêèì èíñòðóìåíòîì ïëàíèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà, êîòîðûé â ðåàëüíîé øêîëüíîé ïðàêòèêå ìîæåò áûòü âîñòðåáîâàí î÷åíü íåçíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ó÷àùèõñÿ, æåëàþùèõ îñâàèâàòü ó÷åáíûå êóðñû âíå øêîëû. Ê òîìó æå ñåé÷àñ êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ àêàäåìè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ èëè ïðàâîâûõ ïðîáëåì, ïðåïÿòñòâóþùèõ îñóùåñòâëåíèþ âçàèìîçà÷åòîâ, íå ïðîñìàòðèâàåòñÿ. Îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ ýòîãî èíñòðóìåíòà ìîæåò áûòü ðàñøèðåíà, åñëè èñïîëüçîâàòü åãî ñ èíîé èäåîëîãè÷åñêîé íàãðóçêîé, ÷åì â âûñøåé øêîëå. Ïðîáëåìà àêàäåìè÷åñêîé ìîáèëüíîñòè äëÿ áîëüøèíñòâà ðîññèéñêèõ øêîëüíèêîâ íå ñòîëü àêòóàëüíà, êàê ïðîáëåìà èíäèâèäóàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé òðàåêòîðèè è ìàêñèìàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè è âàðèàòèâíîñòè ñîäåðæàíèÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.  ýòîì ñìûñëå ñèñòåìà çà÷åòíûõ åäèíèö ìîæåò ñòàòü àêòèâíî ðàáîòàþùåé ïðè ïåðåõîäå ê òàêîìó ôîðìèðîâàíèþ èíäèâèäóàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ó÷àùèõñÿ, ãäå ðàâíîìåðíîñòü èõ íàãðóçêè îáåñïå÷èâàåòñÿ íå çà ñ÷åò «àáñòðàêòíûõ» ÷àñîâ, îòîðâàííûõ îò 97
ñîäåðæàíèÿ äåÿòåëüíîñòè, à ñ ó÷åòîì ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàáîòû, èñïîëüçîâàíèÿ òåõíîëîãèé, ïîâûøàþùèõ àêòèâíîñòü îáó÷àþùèõñÿ. Íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ðàçíîóðîâíåâûõ ïðîãðàìì (ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèìè êîìïëåêòàìè) ïî âñåì ïðåäìåòàì ôåäåðàëüíîãî êîìïîíåíòà áàçèñíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, îòðàæàþùèõ íå òîëüêî ãëóáèíó îñâîåíèÿ ñîäåðæàíèÿ, íî è èñïîëüçóåìûå òåõíîëîãèè è óðîâåíü àêòèâíîñòè îáó÷àþùåãîñÿ. Ñîçäàâàåìûé ðååñòð ïðîãðàìì áóäåò ñîäåðæàòü èõ îöåíêó â êðåäèòíûõ åäèíèöàõ. Î÷åâèäíî, ÷òî ñàìûìè «äåøåâûìè» áóäóò ïðîãðàììû ðåïðîäóêòèâíîãî òèïà, ãäå òðóäîçàòðàòû ó÷àùåãîñÿ ïî îñâîåíèþ êóðñà ìèíèìàëüíû, à ñàìûìè äîðîãèìè – ðàçâèâàþùèå, òðåáóþùèå ìàêñèìàëüíîé àêòèâíîñòè ñàìîãî ðåáåíêà. Äëÿ ó÷àùåãîñÿ îäèí àêàäåìè÷åñêèé ÷àñ áîëåå ñëîæíîé ïðîãðàììû áóäåò âåñèòü áîëüøå â êðåäèòíûõ åäèíèöàõ. Òîãäà ïðè ôîðìèðîâàíèè ñâîåãî èíäèâèäóàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà ó íåãî ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü âûáîðà íå òîëüêî ñîñòàâà ïðåäìåòîâ è ýëåêòèâíûõ êóðñîâ, íî è óðîâíÿ ñëîæíîñòè ïðîãðàìì, íàáèðàÿ íåîáõîäèìîå êîëè÷åñòâî çà÷åòíûõ åäèíèö ðàçíûìè ïóòÿìè. Ñîîòâåòñòâåííî, è ðåçóëüòàòû îñâîåíèÿ òàêèõ ïðîãðàìì äîëæíû îöåíèâàòüñÿ ïî-ðàçíîìó è èìåòü ñîîòâåòñòâóþùèé íàáîð êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Òàê, çíàíèÿ íà óðîâíå çíàêîìñòâà ñ ïðåäìåòîì ïðîâåðÿþòñÿ âîïðîñàìè, îòâåòû íà êîòîðûå ñâèäåòåëüñòâóþò î ãîòîâíîñòè ê ðåïðîäóêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ïîëíîé îïðåäåëåííîñòè. Çíàíèÿ íà óðîâíå âîñïðîèçâåäåíèÿ – çàäàíèÿìè, âûïîëíåíèå êîòîðûõ ñâèäåòåëüñòâóåò î ãîòîâíîñòè ê ðåêîíñòðóêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ðèñêà íåîïðåäåëåííîñòè. Çíàíèÿ íà óðîâíå óìåíèé ïðîâåðÿþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè çàäà÷àìè, ðåøåíèå êîòîðûõ ñâèäåòåëüñòâóåò î ãîòîâíîñòè ê ïðåîáðàçóþùåé äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ÷àñòè÷íîé íåîïðåäåëåííîñòè. È, íàêîíåö, çíàíèÿ íà óðîâíå òâîð÷åñòâà – ïîñòàíîâêîé ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîáëåì, ðåøåíèå êîòîðûõ ñâèäåòåëüñòâóåò î ãîòîâíîñòè ê ïðîäóêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ïîëíîé íåîïðåäåëåííîñòè [15]. Åñëè â âóçàõ ñ ïîìîùüþ ñèñòåìû êðåäèòíûõ (çà÷åòíûõ) åäèíèö ñòèìóëèðóåòñÿ âûáîð ñòóäåíòîì íàèáîëåå çíà÷èìûõ äëÿ åãî ïðîôèëÿ êóðñîâ, òî ïîäîáíûé ïîäõîä â ñòàðøåé øêîëå ìîæåò ïîìî÷ü ïðîñòèìóëèðîâàòü ó÷àùèõñÿ ê îñâîåíèþ òåõ ïðîãðàìì, êîòîðûå ôîðìèðóþò ó íèõ òåîðåòè÷åñêîå ìûøëåíèå, êëþ÷åâûå êîìïåòåíöèè è ò.ä. Èñïîëüçîâàíèå ñèñòåìû êðåäèòíûõ åäèíèö ìîæåò ñòàòü ïðîäóêòèâíûì è äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èäåè ðåéòèíãîâàíèÿ îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé. Ââåäåíèå ðååñòðà îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ (èëè îïðåäåëåííîé öåíû â êðåäèòíûõ åäèíèöàõ) ïîçâîëèò õàðàêòåðèçî98
âàòü è óðîâåíü øêîë. Åñëè áóäåò óñòàíîâëåíî, ÷òî ñòàðøåêëàññíèê äîëæåí çà âðåìÿ ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ íàáðàòü òàêîå-òî êîëè÷åñòâî êðåäèòîâ, òî âîçíèêàåò âîïðîñ î òîì, ñêîëüêî êðåäèòîâ è çà ñ÷åò êàêèõ ïðîãðàìì ìîæåò äàòü òà èëè èíàÿ øêîëà.  îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ýòî ìîæåò ñòàòü âàæíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ åå âîñòðåáîâàííîñòè, åå ðåéòèíãà â ïðîñòðàíñòâå ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ, à òàêæå îöåíêè òîãî, ìîæåò ëè îíà âûñòóïàòü ðåñóðñíûì öåíòðîì ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ è êàêîé èìåííî ðåñóðñ ïðåäîñòàâëÿåò, ÷òî ìîæåò äàòü ïðè êîîïåðàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ ëîêàëüíûõ ñåòåé. Âñå ýòè âîïðîñû íóæäàþòñÿ â äåòàëüíîé ïðîðàáîòêå è ïðàêòè÷åñêîé àïðîáàöèè, îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ñòðàòåãè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ äëÿ ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ïðîôèëüíîãî îáó÷åíèÿ.
99
Ìàòåðèàëû èçäàíû â àâòîðñêîé ðåäàêöèè Ìîäåëè çà÷åòà â îáùåîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè ó÷åáíûõ êóðñîâ, îñâîåííûõ ó÷àùèìèñÿ â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ
Îðèãèíàë ìàêåò ïîäãîòîâëåí ÎÎÎ «Èçäàòåëüñêèé äîì «Ìèð Ñïîðòà»» Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 03.11.2005 Ôîðìàò 60õ90 1/16 Ãàðíèòóðà Times. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Óñë. ïå÷. ë. 6,25. Òèðàæ 1500 ýêç. ÇÀÎ «ÑïîðòÀêàäåìÏðåññ» 127006, Ìîñêâà, óë. Äîëãîðóêîâñêàÿ, 27 Îòïå÷àòàííî ñ ãîòîâûõ äèàïîçèòèâîâ ÎÎÎ “Òèïîãðàôèÿ 100” Ìîñêâà, óë.Ìèðîíîâñêàÿ, 46 100