Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва

ÓÄÊ 338.2:001.895(470+571) ÁÁÊ 65.9(2Ðîñ)56 Ê89

Ëþáóþ ãëàâó êíèãè ìîæíî ðàçâåðíóòü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ìîíîãðàôèþ. Àâòîðû ñîïðîâîäèëè åå øåñòüþ ïðèëîæåíèÿìè î ïðîãíîçàõ, î âûáîðå ñöåíàðèåâ ðàçâè­ òèÿ, è êàæäîå èç íèõ èìååò ôóíäàìåíòàëüíîå çíà÷åíèå. Äóìàþ, ÷òî ïîëèòèêè è ó÷åíûå äîëæíû ïîçíàêîìèòüñÿ ñ êíèãîé Á.Í. Êóçûêà è Þ.Â. ßêîâöà. Àëåêñàíäð Ãðàíáåðã,

àêàäåìèê ÐÀÍ, ïðåçèäåíò Ìåæäóíàðîäíîé

àêàäåìèè ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ

Åäèíñòâåííûé ñïîñîá âûæèòü äëÿ íàñ — ýòî èííîâàöèîííûé ïðîðûâ. Ìíå õîòå­ ëîñü áû îáðàòèòü âíèìàíèå ðóêîâîäñòâà ÐÔ íà îïàñíîñòü, íàâèñøóþ íàä Îòå÷åñòâîì, è âíóøèòü åìó îïòèìèçì, êîòîðûì ïðîíèçàíà çàìå÷àòåëüíàÿ êíèãà Á. Í. Êóçûêà è Þ. Â. ßêîâöà. Ýòîò îïòèìèçì îñíîâàí íà ãëóáîêîì è âñåñòîðîí­ íåì èçó÷åíèè ïîòåíöèàëà íàøåé ñòðàíû. Ìèõàèë Òèòàðåíêî,

àêàäåìèê ÐÀÍ, äèðåêòîð Èíñòèòóòà

Äàëüíåãî Âîñòîêà ÐÀÍ

 êíèãå ïî ñóùåñòâó ñîäåðæèòñÿ ýíöèêëîïåäèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè, îáîáùåíèå íàèáîëåå öåííîãî èç òðóäîâ ó÷åíûõ-ýêîíîìèñòîâ ðàçíûõ ñòðàí ïî ïðîáëåìàòèêå ïåðåìåí, îõâàòèâøèõ ìèðîâóþ öèâèëèçàöèþ â XXI âåêå. Ãëîáàëüíûé âçãëÿä íà ìèð è íà Ðîññèþ êàê ÷àñòü ýòîãî ìèðà ðîæäàåò è âèäåíèå àâòîðîâ ôóíäàìåí­ òàëüíûõ îñíîâ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Þðèé ßêóòèí, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ãëàâíûé ðåäàêòîð åæåíåäåëüíèêà «Ýêîíîìèêà è æèçíü».

ISBN 5-282-02471-3

© Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â., 2005 © Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â., 2004 © Îôîðìëåíèå, îðèãèíàë-ìàêåò ÇÀÎ «Èçäàòåëüñòâî “Ýêîíîìèêà”», 2005 © Îôîðìëåíèå, îðèãèíàë-ìàêåò ÇÀÎ «Èçäàòåëüñòâî “Ýêîíîìèêà”», 2004

Îãëàâëåíèå

Ââåäåíèå. Âðåìÿ âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè . . . . . . . . . . . 6

à ë à â à 1. ÝÏÎÕÀ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.1. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè . . . . . . . . . . 12

1.2. Äåìîãðàôè÷åñêèé âûçîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1.3. Ýêîëîãè÷åñêèé èìïåðàòèâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.4. Òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1.5. Ýêîíîìè÷åñêèå òðàíñôîðìàöèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

1.6. Ïðåîáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ

îòíîøåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

1.7. Ïåðåõîä ê èíòåãðàëüíîìó ñîöèîêóëüòóðíîìó ñòðîþ . . . . . . . . 39

1.8. Ðàäèêàëüíûå èííîâàöèè – ãëàâíûé ðû÷àã òðàíñôîðìàöèè

îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

à ë à â à 2. ÐÎÑÑÈß Ê XXI ÂÅÊÓ: ÑÒÀÐÒÎÂÛÅ ÏÎÇÈÖÈÈ . . . . . . . . 51

2.1. Âçëåòû è ïàäåíèÿ ÕÕ âåêà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.2. Öèâèëèçàöèîííûé êðèçèñ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ

90-õ ãîäîâ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

2.3. Îæèâëåíèå ýêîíîìèêè Ðîññèè â íà÷àëå XXI âåêà è íîâûå

ïðîáëåìû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

à ë à â à 3. ÔÓÍÄÀÌÅÍÒÀËÜÍÛÅ ÎÑÍÎÂÛ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ

ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.1. Òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ è ìåòîäîëîãèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ

èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.2. Âûáîð äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè: äâà ïîäõîäà. . . 102

3.3. Ôàêòîðû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè

íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ãîäà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

3.4. Ñöåíàðèè ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè

íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

à ë à â à 4. ÍÀÓ×ÍÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß È ÂÎËÍÀ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ . . . . . . 156

4.1. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû . . . . . . 156

3

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 4.2. Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà . . . . . . . . . . . . . 165

4.3. Âîëíû èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è èííîâàöèé . . . . . . . . 170

à ë à â à 5. ÂÛÑÎÊÎÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ – ËÎÊÎÌÎÒÈÂ

ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

5.1. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ Ðîññèè íà ðóáåæå XXI âåêà . . . 179

5.2. Ïîòåíöèàë âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà . . . . . . . . . . . . 185

5.3. Òåõíîëîãèè äâîéíîãî ïðèìåíåíèÿ –

ðåñóðñ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

5.4. Ýêñïîðò âûñîêèõ òåõíîëîãèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

5.5. Ðîññèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå âûñîêèõ òåõíîëîãèé . . . . . . . . . . 210

5.6. Ñòèìóëèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè . 219

à ë à â à 6. ÝÍÅÐÃÎÑÅÊÒÎÐ: ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÉ

ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

6.1. Ýíåðãîñåêòîð êàê ïîëå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà . . . . . . . . . 244

6.2. Ó íîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà. . . . . . . . . . . . . . . . . 249

6.3. Ïåðñïåêòèâû èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýíåðãîñåêòîðà . . . . 253

6.4. Èííîâàöèîííûé ïðîðûâ â ýíåðãîñåêòîðå Ðîññèè . . . . . . . . . 260

6.5. Íà ïóòè ê âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå . . . . . . . . . . . . . . . . 270

6.6. Êîñìîýíåðãåòèêà è ïðîáëåìû ýíåðãîáàëàíñà Ðîññèè íà

äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

à ë à â à 7. ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÀß ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ

ÑÅÊÒÎÐÀ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292

7.1. Ñòðóêòóðà è çàêîíîìåðíîñòè äèíàìèêè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà . 292

Çàêîíîìåðíîñòè ñòàòèêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296

Çàêîíîìåðíîñòè öèêëè÷íîé äèíàìèêè . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

Çàêîíîìåðíîñòè ñîöèîãåíåòèêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

7.2. Òåíäåíöèè èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî

ñåêòîðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

7.3. Èííîâàöèîííûå íèøè â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå Ðîññèè . . . . 304

7.4. Èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû òðàíñôîðìàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî

ñåêòîðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

à ë à â à 8. ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ È ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÎÑÑÈÈ . . . 330

8.1. Ãëîáàëèçàöèÿ: èñòîðè÷åñêèå êîðíè, ñóùíîñòü, ìíîãîìåðíîñòü . . 330

8.2. Âûáîð ìîäåëè ãëîáàëüíûõ òðàíñôîðìàöèé. . . . . . . . . . . . 336

8.3. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

8.4. Ñòðàòåãèÿ Ðîññèè â ãëîáàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì ðàçâèòèè . . . 353

4

Îãëàâëåíèå 8.5. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè . . . . . 358

8.6. Êîñìè÷åñêèå ïðîãðàììû è ïðîåêòû . . . . . . . . . . . . . . . 366

8.7. Èííîâàöèîííûå ïðîðûâû â îáëàñòè ìèêðîýëåêòðîíèêè è

èíôîðìàòèêè. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377

à ë à â à 9. ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÛÅ È ÐÅÍÒÍÛÅ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ

ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

9.1. Èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå èíâåñòèöèé . . . . . . . . . . . . . 381

9.2. Ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîé ìîäåðíèçàöèè . . . . . . . . 393

9.3. Ìèðîâûå ðåíòíûå äîõîäû êàê èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî

ðàçâèòèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402

9.4. Èçáûòîê êàïèòàëà è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë. . . . . . . . . . 412

à ë à â à 10. ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ,

ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÅÉ, ÍÀÓÊÈ È ÎÁÙÅÑÒÂÀ . . . . . . . . . . . 417

10.1. Èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë ïðåäïðèíèìàòåëåé . . . . . . . . . 417

10.2. Èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà. . . . . . . 421

10.3. Íàóêà è îáùåñòâî â ïîòîêå èííîâàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé . . 429

10.4. Èííîâàöèîííûå ñèñòåìû . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

Çàêëþ÷åíèå. Î ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà . . . 441

Ëèòåðàòóðà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

Ïðèëîæåíèÿ Ïðèëîæåíèå 1. Ïðîãíîç èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä

äî 2050 ãîäà ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé . . . . . . . . . . . . 454

Ïðèëîæåíèå 2. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2030 ãîäà (ïðîåêò) . . . . . . . . . . . 503

Ïðèëîæåíèå 3. Èñïîëüçîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé

ìàêðîìîäåëè äëÿ àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ äèíàìèêè

ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523

Ïðèëîæåíèå 4. Àíàëèç è ïðîãíîç ìåñòà Ðîññèè â ãëîáàëüíîé

ýêîíîìèêå ñ èñïîëüçîâàíèåì ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè. . . . 543

Ïðèëîæåíèå 5. Ïðîãíîçèðóåìûå èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå

ñäâèãè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572

Ïðèëîæåíèå 6. Äîëãîñðî÷íàÿ èííîâàöèîííàÿ ñòðàòåãèÿ ðàçâèòûõ

ñòðàí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601

Ââåäåíèå

ÂÐÅÌß ÂÛÁÎÐÀ ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ

Êàæäûé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä âðåìåíè èìååò ñâîè èçìåðåíèÿ, ñâîè ãîðèçîíòû ïðåäâèäåíèÿ, ñâîþ âûñîòó èííîâàöèîííûõ âîëí, ìåíÿþùèõ ëèöî îáùåñòâà. Áûâàþò ïåðèîäû ñðàâíèòåëüíî ïëàâ­ íîãî, ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ, âÿëîòåêóùåãî âðåìåíè, êîãäà áó­ äóùåå ïðåäîïðåäåëåíî ñëîæèâøèìèñÿ â ïðîøëîì òåíäåíöèÿìè, åãî î÷åðòàíèÿ ïðåäñòàâëÿþòñÿ äîâîëüíî ÷åòêî, ãîðèçîíò ïðåäâè­ äåíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêèõ äåéñòâèé íåäàëåê, à èííîâàöèîííûé ïî­ òîê íàïîìèíàåò ñêîðåå çûáü â ïåðèîä øòèëÿ èëè íåáîëüøèõ âîë­ íåíèé. Íî íàñòóïàåò ýïîõà øòîðìà è ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí, êîãäà áóäóùåå çàòÿãèâàåò çàâåñà íåîïðåäåëåííîñòè, î÷åðòàíèÿ îêðó­ æàþùåãî ìèðà ñòàíîâÿòñÿ çûáêèìè, èííîâàöèîííûå ïåðåìåíû ïðèîáðåòàþò õàðàêòåð äåâÿòîãî âàëà èëè öóíàìè, ñìåòàþùåãî óñ­ òàðåâøåå íà ñâîåì ïóòè. Èìåííî â òàêóþ ýïîõó áóðíûõ ïåðåìåí âñòóïèëî ÷åëîâå÷åñòâî íà ðóáåæå òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ. Âñå ñòîðîíû ïðèâû÷íîé æèç­ íè è äèíàìèêè îáùåñòâà ðàäèêàëüíî ìåíÿþòñÿ. Ìèð ñòàíîâèòñÿ íåóçíàâàåìûì è òðåáóåò íîâîãî ïîíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû ó÷åíûõ, äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ãîñóäàðñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòå­ ëåé, ëèäåðîâ áèçíåñà, èíîãî îáðàçà ìûñëåé è äåéñòâèé íûíå ïðå­ îáëàäàþùåãî ïîêîëåíèÿ, íåñóùåãî èñòîðè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü êàê ïåðåä ïðîøëûìè, òàê è ïåðåä áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè.  ýïîõó ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí ïðåäâèäåíèå áóäóùåãî è îñíî­ âàííàÿ íà íåì äîëãîñðî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ ñòàíîâÿòñÿ âåñüìà ñëîæ­ íûì äåëîì — íî è æèçíåííî íåîáõîäèìûì, ñóäüáîíîñíûì. Îòêàç ãîñóäàðñòâåííîé, äåëîâîé, íàó÷íîé ýëèòû îò äàëüíåãî âèäåíèÿ, äîëãîñðî÷íîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ãîðèçîíòà ïî÷òè íàâåðíÿêà âåäåò ïåðåíàñåëåííûé êîðàáëü öèâèëèçàöèè, ñòðàíû ê áëóæäàíèþ â áóðíîì ìîðå ïåðåìåí, ïîòåðå ïåðñïåêòèâ, ê öèâèëèçàöèîííîé è 6

Ââåäåíèå. Âðåìÿ âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè

íàöèîíàëüíîé êàòàñòðîôå. Ýòî óáåäèòåëüíî ïîäòâåðäèëè ïîñëåä­ íèå äâà äåñÿòèëåòèÿ óøåäøåãî âåêà. Îñîáåííî àêòóàëüíà ïðîáëåìà âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè äëÿ Ðîññèè. Öèâèëèçàöèÿ, äîñòèãøàÿ âåðøèíû ñâîåé òûñÿ÷åëåòíåé èñòîðèè â 50—60-å ãîäû ÕÕ â., ðàñïàëàñü èç-çà äîïóùåííûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ îøèáîê, íåïðàâèëüíî âûáðàííîãî êóðñà, äâèíó­ ëàñü íå âïåðåä, ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó XÕI â., à íàçàä, â ýïîõó ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è ñòèõèéíîé èãðû ðûíî÷íûõ ñèë, ïîëèòè÷åñêîé ðàçäðîáëåííîñòè. Ðàñïëà÷èâàòüñÿ çà îøèáêè ïðàâÿùåé ýëèòû ïðèøëîñü ìíîãîñòðàäàëüíîìó íàðîäó.  ïåðâûå ãîäû íîâîãî ñòîëåòèÿ ñ òðóäîì óäàëîñü íåñêîëüêî ïîïðàâèòü êóðñ, îñòàíîâèòüñÿ ó ïðîïàñòè è äàæå ïîïÿòèòüñÿ íà­ çàä îò íåå. Íî ñëèøêîì ìíîãîå óòðà÷åíî çà êîðîòêèé ïåðèîä, èíåðöèÿ ïîòåðè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü. È äî ñèõ ïîð íåò âíÿòíîé äîëãîñðî÷íîé ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòå­ ãèè, îáåñïå÷èâàþùåé ïðåîäîëåíèå òÿæåëûõ ïîñëåäñòâèé íàöèî­ íàëüíîé êàòàñòðîôû 90-õ, âûõîä íà ïðîñòîðû ãëîáàëèçèðîâàííîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ìèðà XXI â.  áëèæàéøèå ãîäû ïåðåä ó÷åíûìè, ãîñóäàðñòâåííûìè äåÿòåëÿ­ ìè, äåëîâûìè ëèäåðàìè ñòîèò èñòîðè÷åñêàÿ çàäà÷à (è îòâåòñòâåí­ íîñòü) âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ñòðàíû íà ïåð­ âóþ ïîëîâèíó íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ. Äîñòàòî÷íî ÷åòêî ïðîðèñî­ âûâàþòñÿ êîíòóðû äâóõ âàðèàíòîâ ýòîé ñòðàòåãèè — èíåðöèîííî-ðûíî÷íîãî è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ ïîêîèòñÿ íà èäåîëîãèè íå­ îëèáåðàëèçìà è ðûíî÷íîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, óïîâàåò íà âñåìîãó­ ùåñòâî ðûíêà ïðè ïàññèâíîé ðîëè ãîñóäàðñòâà, îòêàçàâøåãîñÿ îò âûïîëíåíèÿ ñâîåé ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííîé ôóíêöèè, íà äàëüíåéøåå îòêðûòèå ýêîíîìèêè äëÿ ÒÍÊ, èñïîëüçóþùèõ ñòðàíó êàê èñòî÷íèê ýíåðãîñûðüåâûõ ðåñóðñîâ è ðûíîê ñáûòà ñâîåé ïðî­ äóêöèè. Ñëåäñòâèåì òàêîé ñòðàòåãèè áóäåò îòêàòûâàíèå ñòðàíû íà ïåðèôåðèþ ìèðîâîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà, äàëüíåéøàÿ ïîòåðÿ êîíêóðåíòîñïîñîá­ íîñòè ýêîíîìèêè è åå ïîä÷èíåíèå àâàíãàðäíûì ñòðàíàì è ÒÍÊ, íîâûå áåäñòâèÿ äëÿ èñòîùåííîãî ïðåäûäóùèìè ýêñïåðèìåíòàìè áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ, ðàñòóùàÿ óãðîçà ïîòåðè ñàìîñòîÿòåëüíî­ ñòè ñòðàíû. 7

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ìû ñòîèì íà ïîçèöèè íåîáõîäèìîñòè âûáîðà è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, êîíöåíòðàöèè óñèëèé íàðî­ äà, ãîñóäàðñòâà, áèçíåñà íà îñâîåíèè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ, êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíûõ òåõíîëîãèé è ïðîäóêòîâ, èííîâàöèîííîãî îáíîâ­ ëåíèÿ êðèòè÷åñêè óñòàðåâøåãî ïðîèçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà, ïåðå­ õîäà ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ïîâûøåíèÿ ðîëè è îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà çà âûáîð è ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè, çà îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëî­ ãèé, çà ýôôåêòèâíîñòü èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, çà ñîäåéñòâèå ïîâûøåíèþ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé, ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ, êîòîðîìó ïðåä­ ñòîèò ïðèíèìàòü ñóäüáîíîñíûå ðåøåíèÿ è îñóùåñòâëÿòü èõ â ïðåä­ ñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ. Òîëüêî íà ýòîé îñíîâå ìîæíî îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïðåäëàãàåìàÿ âíèìàíèþ ÷èòàòåëåé êíèãà íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû îáîñíîâàòü âûáîð äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, äîêàçàòü åãî íåîáõîäèìîñòü, ðàñêðûòü ñîäåðæàíèå, ïóòè, ìåõàíèçìû è ïîñëåäñòâèÿ îñóùåñòâëåíèÿ. Ýòî íå òîëüêî ôóíäà­ ìåíòàëüíûé òåîðåòè÷åñêèé òðóä, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò ïàðà­ äèãìà öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêîé äèíàìèêè îáùåñòâà, ñòàíîâëåíèÿ ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè è âîçðîæäåíèÿ ðîññèéñêîé öèâèëèçàöèè. Àâòîðû ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé òàêæå è äðóãóþ, ïðàêòè÷åñêóþ öåëü: äîêàçàòü íåîáõîäè­ ìîñòü âûáîðà è ðàñêðûòü ñîäåðæàíèå ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ñäåëàòü åå ïðèåìëåìîé äëÿ ïîëèòè÷åñêîé è äåëîâîé ýëèòû ñòðàíû, äëÿ íîâîãî ïîêîëåíèÿ ðîññèÿí. ×òî íîâîãî íàéäåò äëÿ ñåáÿ âíèìàòåëüíûé ÷èòàòåëü â ýòîé ìîíîãðàôèè? Âî-ïåðâûõ, àâòîðû èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî îïðåäåëèòü áóäóùåå Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó íåâîçìîæíî áåç ïîíèìà­ íèÿ òåõ ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò è áóäóò ïðî­ èñõîäèòü â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå â óñëîâèÿõ äàëüíåéøåãî ðàçâè­ òèÿ ãëîáàëèçàöèè, ðàçâåðòûâàþùåãîñÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, ñòàíîâëåíèÿ ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ïîñòèíäó­ ñòðèàëüíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè. Ïîýòîìó êíèãà íà÷èíàåòñÿ ñ ïðîãíîçà ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé â ìèðå â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. 8

Ââåäåíèå. Âðåìÿ âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè

Âî-âòîðûõ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü êðàéíå íåáëàãîïðèÿòíûå ñòàð­ òîâûå ïîçèöèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè ïîñëå çàòÿæíîãî ãëóáîêî­ ãî êðèçèñà 90-õ ãîäîâ, îòáðîñèâøåãî ñòðàíó íà äåñÿòèëåòèÿ íà­ çàä. Ïî óáåæäåíèþ àâòîðîâ, åäèíñòâåííûé ïóòü ïðåîäîëåíèÿ ïî­ ñëåäñòâèé êðèçèñà, îáåñïå÷åíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïðåäåëüíî óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ — âûáîð è ïîñëåäîâàòåëüíîå ïðî­ âåäåíèå ãîñóäàðñòâîì è êîðïîðàöèÿìè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî­ ãî ïðîðûâà.  êíèãå ðàñêðûâàþòñÿ îñíîâíûå êîíòóðû ýòîé ñòðà­ òåãèè è ïðîãíîç åå ðåàëèçàöèè. Â-òðåòüèõ, ïîêàçàíî, ÷òî èñõîäíûì ïóíêòîì èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå äîñòèæåíèé ðàçâåðòûâàþùåéñÿ â ìèðå íà ðóáåæå âåêîâ íàó÷íîé ðåâîëþöèè, èòîãîì êîòîðîé áóäåò ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû. Ðîññèÿ ÿâ­ ëÿåòñÿ îäíèì èç ïèîíåðîâ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé ïàðàäèãìû. Îä­ íàêî ÷òîáû íàóêà ñòàëà ïåðâîèñòî÷íèêîì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, íåîáõîäèìû áîëåå îùóòèìàÿ ïîääåðæêà ãîñóäàðñòâîì ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé, íàó÷íûõ øêîë ìè­ ðîâîãî óðîâíÿ; îðãàíè÷åñêèé ñèíòåç àêàäåìè÷åñêîé è îòðàñëåâîé íàóêè è âûñøåé øêîëû, ÷òî îáåñïå÷èò îìîëîæåíèå êàäðîâîãî ïî­ òåíöèàëà, ïðèòîê òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè â ýòó ñôåðó; ðà÷èòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå îòå÷åñòâåííîãî ôîíäà èçîáðåòåíèé, ëåæàùèõ â îñíîâå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè. Â-÷åòâåðòûõ, ðàñêðûòû ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, ãäå îí ìîæåò ïðèíåñòè íàè­ áîëüøèé ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé, ýêîëîãè÷åñêèé ýôôåêò, ñòàòü îñíîâîé óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ýòî ìîäåðíèçà­ öèÿ è îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà (âêëþ÷àÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ) — ëîêîìîòèâà ðàñ­ ïðîñòðàíåíèÿ ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è îñâîåíèÿ ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ñòàíîâîãî õðåáòà áåçîïàñ­ íîñòè ñòðàíû. Ýòî ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ýíåðãîñåêòîðà, ïåðåõîä ê ýíåðãîñáåðåãàþùåìó òèïó âîñïðîèçâîäñòâà, îñâîåíèå ïðèíöèïè­ àëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé ãåíåðàöèè, ïåðåäà÷è è èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè. Ýòî îáøèðíûé ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð, ãäå èííîâàöè­ îííûé ïðîðûâ ñòàíåò îñíîâîé íàñûùåíèÿ ðûíêà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûì îòå÷åñòâåííûì ïðîäîâîëüñòâèåì, âûñîêîêà÷åñòâåííûìè 9

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðîìòîâàðàìè, ìåäèêàìåíòàìè, ñîâðåìåííûìè óñëóãàìè, ïîòåñ­ íèâ èíîñòðàííûå ìîíîïîëèè è ÒÍÊ, êîòîðûå çàõâàòèëè ìíîãèå ñåãìåíòû ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà. Òåì ñàìûì ïëîäû èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ñòàíóò äîñòóïíûìè äëÿ íàñåëå­ íèÿ ñòðàíû. Â-ïÿòûõ, âîïðåêè ðàñïðîñòðàíåííîìó ìíåíèþ, ÷òî íå õâàòàåò ðåñóðñîâ äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ó èñòîùåííîé äëèòåëüíûì êðèçèñîì ýêîíîìèêè, äîêàçàíî îáðàòíîå: îíè èìåþòñÿ â èçáûòêå. Íî äëÿ èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íåîáõîäèìî íàïîëíèòü ïîòîê èíâåñòèöèé èííîâàöèîííûì ñîäåðæàíèåì; ñîçäàòü ìàêñèìàëüíî áëàãîïðèÿòíûé èííîâàöèîííûé êëèìàò äëÿ ïðèòîêà ÷àñòíûõ îòå÷åñòâåííûõ è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ê ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíè­ ÿì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà; îñóùåñòâëÿòü ïðÿìûå áþäæåòíûå âëîæåíèÿ â îñâîåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïðîèçâîäñò­ âåííîé ñôåðå è â èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà. Â-øåñòûõ, ãëàâíûì óñëîâèåì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå â ñòðàíå èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà. Òîëüêî ïðè òàêîì ïàðòíåðñòâå, êàæäûé èç ÷ëåíîâ êîòîðîãî âûïîë­ íÿåò ïðèñóùèå åìó ôóíêöèè è êîíñòðóêòèâíî ñîòðóäíè÷àåò ñ äðóãè­ ìè, âîçìîæíû ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ, ñòàíîâëåíèå ýôôåêòèâíîé íàöèî­ íàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû. Âåäóùàÿ ðîëü â ýòîì ïàðòíåðñòâå äîëæíà ïðèíàäëåæàòü ãîñóäàðñòâó, êîòîðîìó ïîðà ïðèñòóïèòü ê âû­ ïîëíåíèþ ñâîåé âàæíåéøåé ñòðàòåãè÷åñêî-èííîâàöèîííîé ôóíêöèè. Àâòîðû íå îãðàíè÷èâàþòñÿ ôîðìóëèðîâêîé îñíîâíûõ íàïðàâëå­ íèé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, íî ïîäêðå­ ïëÿþò èõ ðàñ÷åòàìè ïî äâóì ñöåíàðèÿì íà îñíîâå îðèãèíàëüíîé âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè, ÿâëÿþùåéñÿ äàëü­ íåéøèì ðàçâèòèåì ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà è ïîçâîëÿþùåé êîëè÷åñòâåííî îöåíèâàòü ñäâèãè â ñòðóêòóðå âîñïðîèçâîäñòâà, ýêñïîðòà è èìïîðòà â ðåòðîñïåêòèâå è ïåðñïåêòèâå.  Ïðèëîæåíèÿõ àâòîðû ïðåäëàãàþò ïðîãíîç èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèÿ íà ïåðèîä äî 2050 ã. ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé è èíèöèàòèâíûé ïðîåêò ïåðñïåêòèâíîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè íà ïåðèîä äî 2030 ã., êîòîðûé, ìû íàäååìñÿ, âûçîâåò èíòåðåñ ó ãî­ ñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ó÷åíûõ è áèçíåñìåíîâ. 10

Ââåäåíèå. Âðåìÿ âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè

Ïî÷åìó âûáðàí ïîëóâåêîâîé ãîðèçîíò äëÿ îáîñíîâàíèÿ ñòðàòå­ ãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà? Ýòî — ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèí­ äóñòðèàëüíîé ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè è èíòåãðàëüíîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ, ïåðèîä çàðîæäåíèÿ, îñ­ âîåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è çðåëîñòè øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà, ïåðèîä, êîãäà ïîêîëåíèþ 20-õ ãîäîâ íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ ïðåäñòîèò îñóùåñòâèòü ñòðàòåãè÷åñêèé âûáîð, îòâå÷àÿ íà âûçîâû ýïîõè. Ïåðâàÿ ïîëîâèíà XXI â. — ýòî ýïîõà ðàäèêàëüíûõ èííîâà­ öèé, ïðåîáðàçóþùèõ ëèöî ìèðà. Îñîáåííî îòâåòñòâåíåí è ñóäüáî­ íîñåí ýòîò âûáîð äëÿ Ðîññèè, êîòîðàÿ çàâåðøèëà óøåäøèé âåê íà­ öèîíàëüíîé êàòàñòðîôîé, ñêà÷êîì íàçàä è äî ñèõ ïîð íå èìååò ÿñ­ íîé, íàó÷íî îáîñíîâàííîé äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ïðåîäîëåíèÿ ïîñëåäñòâèé êðèçèñà è âîçðîæäåíèÿ ðîññèéñêîé öèâèëèçàöèè. Íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè è ïðåçèäèóìà Ãîññîâåòà 24 ôåâðàëÿ 2004 ã. áûëî îòìå÷åíî, ÷òî èííîâàöèîííûé ïðîðûâ äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè — ýòî ðåàëüíîå ñëàãàåìîå áûñò­ ðîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû, ïóòü ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè ëþäåé è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè; ÷òî èííîâàöèîííàÿ ïîëèòè­ êà äîëæíà áûòü îäíèì èç ñàìûõ ïðèîðèòåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðî­ åêòîâ è ïîòîìó ïåðåä çàïóñêîì äîëæíà áûòü õîðîøî ïðîðàáîòàíà. Ïðè ýòîì ïîíàäîáÿòñÿ ÷åòêèå êðèòåðèè â îïðåäåëåíèè ïðèîðèòå­ òîâ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ êàê ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, òàê è ìèðîâîé; áåç ýòîãî íå îïðåäåëèòü, ãäå ïåðåñåêàþòñÿ íàêîïëåííûé â Ðîññèè èíòåëëåêòóàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë è òåíäåíöèè ìèðîâûõ ðûíêîâ. Ìû íàäååìñÿ, ÷òî ïðåäëàãàåìàÿ âíèìàíèþ ÷èòàòåëåé êíèãà áó­ äåò ñïîñîáñòâîâàòü âûðàáîòêå ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, âûáîðà è ðåàëèçàöèè ïðèîðèòåòîâ ñåëåêòèâíîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, ïåðåõîäó ñòðàíû íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ. Àâòîðû âûðàæàþò èñêðåííþþ ïðèçíàòåëüíîñòü ó÷åíûì, êîòî­ ðûå ïðèíÿëè ó÷àñòèå â ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ äëÿ îòäåëüíûõ ðàçäåëîâ ýòîé êíèãè, — ïðîôåññîðàì Ëåñêîâó Ë. Â., Ìàëèêî­ âîé Î. È., Áîðäþêîâó Â. Ï., êàíäèäàòàì íàóê Äàãàåâó À. À., Ïî­ ïîâó Á. Å. è Ñîêîëîâó À. Â. Âî âòîðîå èçäàíèå êíèãè âíåñåí ðÿä óòî÷íåíèé, îòðàæàþùèõ îïóáëèêîâàííûå â ïîñëåäíåå âðåìÿ ìàòåðèàëû è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, à òàêæå âêëþ÷åí äîïîëíèòåëüíûé ïàðàãðàô â ãë. 6 î ïåðñïåêòèâàõ ðàçâèòèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.

Ãëàâà 1

ÝÏÎÕÀ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ

Ñàìóþ îáùóþ õàðàêòåðèñòèêó íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ, îñî­ áåííî ïåðâîé åãî ïîëîâèíû, ìîæíî âûðàçèòü äâóìÿ ñëîâàìè — ýïîõà èííîâàöèé, ãëóáîêîé òðàíñôîðìàöèè âñåõ ñòîðîí æèçíè îáùåñòâà, îïðåäåëÿþùåé ñóäüáó è îáëèê ÷åëîâå÷åñòâà íà áëè­ æàéøèå ïàðó ñòîëåòèé — äî ñëåäóþùåé ýïîõè èííîâàöèé.

1.1. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè Íåâîçìîæíî íàéòè íè îäíó ñòîðîíó æèçíè îáùåñòâà, êîòîðàÿ íå îêàçàëàñü áû ïîäâåðãíóòîé ðàäèêàëüíûì òðàíñôîðìàöèÿì â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ. Ãëàâíàÿ èç ýòèõ òðàíñôîðìàöèé — ïå­ ðåõîä îò èíäóñòðèàëüíîãî ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó. Ïîñëåäíèå äâà ñ ëèøíèì ñòîëåòèÿ ìèð æèë â ðàìêàõ èíäóñòðè­ àëüíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè, êîòîðîé ïðåäøåñòâîâàëè òðè ñòî­ ëåòèÿ ðàííåèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè [1. Ãë. 3; 2. Ch. 3]. Âñå ýòè ïÿòü ñòîëåòèé ýïèöåíòðîì ìèðîâîé öèâèëèçàöèè áûëà Çà­ ïàäíàÿ Åâðîïà, âîëíàìè ðàñïðîñòðàíÿâøàÿ ñâîå ãîñïîäñòâî è âëèÿíèå, ñâîþ ñèñòåìó öåííîñòåé íà îñòàëüíîé ìèð. Ñ êîíöà XIÕ â. ê íåé ïîäêëþ÷èëàñü Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà, ïîñòåïåííî ïåðå­ õâàòèâøàÿ ëèäåðñòâî ó Çàïàäíîé Åâðîïû. Îäíàêî ÕÕ â. ñòàë âå­ êîì çàêàòà èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, ââåðãíóâøåé ìèð â äâå ñàìûå êðîâîïðîëèòíûå â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà ìèðîâûå âîéíû, â ñàìûé ðàçðóøèòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ 1929—1933 ãã. è çàòÿæíîé ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû, ïîñòàâèâøåé ÷åëîâå÷åñòâî íà ãðàíü «ñàìîêðåìàöèè» (ïî âûðàæåíèþ Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà) â ïîæàðå òåðìîÿäåðíîé âîéíû. 12

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Ïîïûòêà íàéòè àëüòåðíàòèâó èíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó, àäå­ êâàòíîé åìó êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû ïóòåì ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû íå óäàëàñü. Ñîöèàëèñòè÷åñêèé ñòðîé îêàçàëñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ ïîçäíåèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, è âñòóïèâøèå íà ýòîò ïóòü ñòðàíû ëèáî îòêàçàëèñü îò ýòîé ïåð­ ñïåêòèâû, êàê Ñîâåòñêèé Ñîþç è âîñòî÷íîåâðîïåéñêèå ñòðàíû, ëèáî òðàíñôîðìèðîâàëèñü â ñìåøàííîå îáùåñòâî, ïîäîáíîå êè­ òàéñêîìó èëè âüåòíàìñêîìó. Ïîæàëóé, ïåðâàÿ ñåðüåçíàÿ ïîïûòêà çàãëÿíóòü çà ïðåäåëû èí­ äóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è íàìåòèòü ìàãèñòðàëüíûé ïóòü åãî òðàíñôîðìàöèè áûëà ïðåäïðèíÿòà âåëè÷àéøèì ìàêðîñîöèîëîãîì ÕÕ â. Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì.  1964 ã. â ÑØÀ áûëà îïóáëèêî­ âàíà åãî íåáîëüøàÿ êíèãà «The Basic Trends of Our Times» (â ðóññêîì ïåðåâîäå 1997 ã. — «Ãëàâíûå òåíäåíöèè íàøåãî âðå­ ìåíè»), â êîòîðîé ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàíà ïåðñïåêòèâà òðàíñôîð­ ìàöèè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî è ñîöèàëèñòè÷åñêîãî âàðèàíòîâ èíäó­ ñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â îáùåñòâî èíòåãðàëüíîå: «Ëèäåðû Çàïàäà óâåðÿþò íàñ, ÷òî áóäóùåå ïðèíàäëåæèò êàïèòàëèñòè÷åñêîìó («ñâîáîäíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî») òèïó îáùåñòâà è êóëüòóðû. Íàïðîòèâ, ëèäåðû êîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàí ñàìîóâåðåííî îæèäà­ þò êîììóíèñòè÷åñêîé ïîáåäû â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ.  îòëè÷èå îò òåõ è äðóãèõ ïðåäñêàçàíèé, ÿ ñêëîíåí äóìàòü, ÷òî… äîìè­ íèðóþùèì òèïîì âîçíèêàþùåãî îáùåñòâà è êóëüòóðû íå áóäåò, âåðîÿòíî, íè êàïèòàëèñòè÷åñêèé, íè êîììóíèñòè÷åñêèé, à òèï sui generis, êîòîðûé ìû îáîçíà÷èì êàê èíòåãðàëüíûé òèï. Ýòîò òèï… äîëæåí âêëþ÷àòü â ñåáÿ áîëüøèíñòâî ïîçèòèâíûõ öåííîñòåé è áûòü ñâîáîäíûì îò ñåðüåçíûõ äåôåêòîâ êàæäîãî òèïà… Îí â êîíå÷íîì ñ÷åòå âûðàñòåò â åäèíûé èíòåãðàëüíûé ñîöèàëüíûé, êóëüòóðíûé è ëè÷íîñòíûé ñòðîé â ÷åëîâå÷åñêîé âñåëåííîé» [3. Ñ. 115, 118]. Ïèòèðèì Ñîðîêèí óáåäèòåëüíî ïîêàçàë ïðèçíàêè âçàèìíîé êîíâåðãåíöèè êàïèòàëèçìà è ñîöèàëèçìà â ñìåøàííûé ñîöèîêóëüòóðíûé òèï.  äîêëàäå, ïîñâÿùåííîì 110-ëåòèþ ñî äíÿ ðîæäåíèÿ âåëèêîãî ðóññêî-àìåðèêàíñêîãî ó÷åíîãî, áûëî ïîêàçà­ íî, ÷òî ïðîçðåíèå Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà èìåííî â XXI â. èìååò ïåðñïåêòèâó îñóùåñòâëåíèÿ [4; 5. Ãë. 8]. Ê êîíöó ÕÕ â. ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî èíäóñòðèàëüíîå îáùåñò­ âî óõîäèò â ïðîøëîå, íà ñìåíó åìó èäåò ïðèíöèïèàëüíî íîâîå, 13

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êîòîðîå ïî îáùåìó ñîãëàñèþ ñòàëè íàçûâàòü ïîñòèíäóñòðèàëü­ íûì. Íî ïðèñòàâêà «ïîñò» åùå íè÷åãî íå ãîâîðèò î åãî ñîäåðæà­ íèè, ãëàâíîì îòëè÷èè îò çàâåðøàþùåé ñâîé æèçíåííûé öèêë èí­ äóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè. Ïî ýòîìó ïîâîäó íåò åäèíîäóøèÿ, âûñêàçûâàþòñÿ ðàçíûå ñóæäåíèÿ. Àìåðèêàíñêèé ôóòóðîëîã Ýë­ âèí Òîôôëåð, îäíèì èç ïåðâûõ îòâåòèâøèé íà âûçîâ âðåìåíè, íàçâàë ãðÿäóùèé ïåðåâîðîò Òðåòüåé âîëíîé — âñëåä çà Ïåðâîé âîëíîé, ïîðîäèâøåé 10 òûñÿ÷åëåòèé íàçàä àãðàðíóþ öèâèëèçà­ öèþ, è Âòîðîé âîëíîé, ñòàâøåé èñòî÷íèêîì ñòàíîâëåíèÿ èíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà: «Íà÷àëî ýòîé íîâîé öèâèëèçàöèè — åäèíñò­ âåííûé è îáëàäàþùèé íàèáîëüøåé âçðûâ÷àòîé ñèëîé ôàêò âðå­ ìåíè, â êîòîðîì ìû æèâåì. Ýòî — öåíòðàëüíîå ñîáûòèå, êëþ÷ ê ïîíèìàíèþ âðåìåíè, ñëåäóþùåãî çà íàñòîÿùèì… ×åëîâå÷åñòâî æäóò ðåçêèå ïåðåìåíû. Îíî ñòîèò ïåðåä ãëóáî÷àéøèì ñîöèàëü­ íûì ïåðåâîðîòîì è òâîð÷åñêîé ðåîðãàíèçàöèåé âñåãî âðåìåíè… Òðåòüÿ âîëíà ïðîíåñåòñÿ ÷åðåç èñòîðèþ è çàâåðøèòñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äåñÿòèëåòèé» [6. Ñ. 31—33]. Ý. Òîôôëåð ïîïûòàëñÿ îïðåäåëèòü è õàðàêòåðíûå ÷åðòû âîçíèêàþùåé öèâèëèçàöèè: «Òðåòüÿ âîëíà íåñåò ñ ñîáîé ïðèñóùèé åé íîâûé ñòðîé æèçíè, îñíîâàííûé íà ðàçíîîáðàçíûõ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêàõ ýíåð­ ãèè; íà ìåòîäàõ ïðîèçâîäñòâà, äåëàþùèõ íåíóæíûìè áîëüøèí­ ñòâî ôàáðè÷íûõ ñáîðî÷íûõ êîíâåéåðîâ; íà íîâûõ íåíóêëåàðíûõ ñåìüÿõ; íà íîâîé ñòðóêòóðå, êîòîðóþ ìîæíî áûëî áû íàçâàòü «ýëåêòðîííûì êîòòåäæåì»; íà ðàäèêàëüíî èçìåíåííûõ øêîëàõ è îáúåäèíåíèÿõ áóäóùåãî. Âîçíèêàþùàÿ öèâèëèçàöèÿ ïèøåò äëÿ íàñ íîâûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ è âåäåò íàñ çà ïðåäåëû ñòàí­ äàðòèçàöèè, ñèíõðîíèçàöèè è öåíòðàëèçàöèè… Îíà ìîãëà áû (ïðè íåêîòîðîé ðàçóìíîé ïîìîùè ñ íàøåé ñòîðîíû) ïðåâðàòèòü­ ñÿ â ïåðâóþ — çà âåñü èçâåñòíûé íàì ïåðèîä èñòîðèè — èñòèííî ÷åëîâå÷åñêóþ öèâèëèçàöèþ» [Òàì æå. Ñ. 33—34]. Ñî âðåìåíè ïóáëèêàöèè ýòîé êíèãè ïðîøëî îêîëî ÷åòâåðòè âåêà, ìíîãèå ïðåäñêàçàííûå Òîôôëåðîì ÷åðòû íîâîé öèâèëèçàöèè ïðîðèñî­ âûâàþòñÿ áîëåå ÷åòêî, îäíàêî âðåìÿ åå ñòàíîâëåíèÿ îòîäâèãàåòñÿ çà áîëåå äëèòåëüíûé ãîðèçîíò.  ïðåäèñëîâèè ê ñâîåé ìîíîãðàôèè Äàíèåë Áåëë îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëèë òåõíîëîãè÷åñêîé ñòîðîíå ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèí­ äóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà: «Åñëè ìû õîòèì ïîíÿòü, ÷òî òàêîå ñî­ 14

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

âðåìåííîå îáùåñòâî è êàêèì îáðàçîì îíî ïðåâðàòèëîñü çà ïî­ ñëåäíèå 200 ëåò èç èíäóñòðèàëüíîãî â ïîñòèíäóñòðèàëüíîå, ìû äîëæíû ðàçîáðàòüñÿ â ýâîëþöèè òåõíèêè, è ïðåæäå âñåãî â òîì, êàê ìàøèííàÿ òåõíîëîãèÿ óñòóïèëà ìåñòî èíòåëëåêòóàëüíîé… Ñåãîäíÿ êðèâàÿ òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà êðóòî ïîøëà ââåðõ, è ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ìû ïåðåæèâàåì òðåòüþ ïî ñ÷åòó âñåìèðíóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ… Áîëåå äâóõñîò ëåò íàçàä áûëà èçî­ áðåòåíà ïàðîâàÿ ìàøèíà, ÷òî îçíàìåíîâàëî ñîáîé ïåðâóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ… Âòîðàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ, ñâåðøèâøàÿñÿ îêîëî ñòà ëåò íàçàä, õàðàêòåðèçóåòñÿ äîñòèæåíèÿ­ ìè â äâóõ îáëàñòÿõ: ýëåêòðè÷åñòâà è õèìèè… Ñåãîäíÿ ðàçâåðòû­ âàåòñÿ òðåòüÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ» [7. Ñ. ÑII, CIII, CV]. Ä. Áåëë âûäåëÿåò íîâàöèè, ëåæàùèå â îñíîâå òðåòüåé òåõíîëîãè÷åñêîé ðåâîëþöèè: · çàìåíà ìåõàíè÷åñêèõ, ýëåêòðè÷åñêèõ è ýëåêòðîìåõàíè÷åñêèõ ñèñòåì íà ýëåêòðîííûå; · ìèíèàòþðèçàöèÿ ýëåìåíòîâ, îòêðûòèå òðàíçèñòîðîâ, ÷òî ñðàâíèìî ñ îòêðûòèåì ýíåðãèè ïàðà; · ïðåîáðàçîâàíèå èíôîðìàöèè â öèôðîâóþ ôîðìó; · ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, äàþùåå âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòå­ ëþ êîìïüþòåðà áûñòðî ðåøàòü ðàçíûå çàäà÷è; · ôîòîíèêà — êëþ÷åâàÿ òåõíîëîãèÿ òðàíñïîðòèðîâêè â ñâåðõ÷èñòîì ñòåêëå èëè îïòè÷åñêîì âîëîêíå áîëüøèõ îáúåìîâ öèôðîâûõ äàííûõ ïîñðåäñòâîì ëàçåðà. Ä. Áåëë ïîëàãàåò, ÷òî ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî — ýòî «íîâûé ïðèíöèï ñîöèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêîé îðãàíèçàöèè è íî­ âûé îáðàç æèçíè, âûòåñíÿþùèé èíäóñòðèàëüíóþ ñèñòåìó» [Òàì æå. Ñ. CIX]. Ýòî îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà óñëóãàõ, è ïðåæäå âñåãî óñëóãàõ îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, àíàëèçà è ïëàíèðîâàíèÿ, ïðîãðàììèðîâàíèÿ è ò. ï. Ýòî íà÷àëî âñòóïëåíèÿ â èíôîðìàöè­ îííóþ ýðó: «Íîâàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ýðà áàçèðóåòñÿ íå íà ìåõàíè÷åñêîé òåõíèêå, à íà «èíòåëëåêòóàëüíîé òåõíîëîãèè», ÷òî ïî­ çâîëÿåò íàì ãîâîðèòü î íîâîì ïðèíöèïå îáùåñòâåííîé îðãàíèçà­ öèè è ñîöèàëüíûõ ïåðåìåí. Ýòî òàêæå ñòàâèò âî ãëàâó óãëà òåîðåòè÷åñêîå çíàíèå â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà îáíîâëåíèÿ è èçìåíÿåò ïðèðîäó òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ðàâíûì îáðàçîì ýòî äåëàåò çíà÷èìîé è èäåþ ãëîáàëèçàöèè» [Òàì æå. Ñ. CXXI], êîòîðàÿ ìåíÿåò 15

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

óñëîâèÿ ïðîãðåññà: «Ãëîáàëüíàÿ ýêîíîìèêà â êîðíå îòëè÷àåòñÿ îò ìåæäóíàðîäíîé. Ýòî åäèíàÿ ñèñòåìà õîçÿéñòâà, îáúåäèíåíèå ðûíêîâ êàïèòàëà, âàëþò è òîâàðîâ… Ãðàíèöû ìåæäó ñòðàíàìè ïðàêòè÷åñêè èñ÷åçëè. Êàïèòàë íàïðàâëÿåòñÿ òóäà, ãäå (ïðè íàëè÷èè ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè) åñòü íàèáîëüøàÿ îòäà÷à îò èí­ âåñòèöèé èëè äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè» [Òàì æå. Ñ. ÑÕXVII— CXXVIII]. Ä. Áåëë ââîäèò ïîíÿòèå «òåõíîëîãè÷åñêàÿ ëåñòíèöà», íà ñòó­ ïåíÿõ êîòîðîé ðàñïîëîæåíû ðàçíûå ñòðàíû. Îòíîñÿ ê âûñøèì ñòóïåíÿì ýòîé ëåñòíèöû ÑØÀ è ßïîíèþ, Ä. Áåëë îïòèìèñòè÷åñêè ñìîòðèò íà âîçìîæíîñòü äëÿ Ðîññèè ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íèì: «Ðîññèÿ ñåãîäíÿ ðàñïîëàãàåò... îãðîìíûì ÷èñëîì îáðàçîâàííûõ èíæåíåðîâ è òåõíèêîâ. Åñëè áû îíà äîñ­ òèãëà âíóòðåííåé ñòàáèëüíîñòè è èçáåæàëà ðàçîðèòåëüíûõ ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ è ãðàæäàíñêèõ âîéí, îíà áûëà áû ãîòîâà âñòóïèòü â ïîñòèíäóñòðèàëüíûé âåê ðàíüøå, ÷åì ëþáàÿ äðóãàÿ ñòðàíà» [Òàì æå. Ñ. CXXXI]. Êîíå÷íî, òàêàÿ îöåíêà èííîâàöèîí­ íîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè ëåñòíà, íî ïðèõîäèòñÿ îòìåòèòü, ÷òî îä­ íîé ñòàáèëüíîñòè äëÿ òàêîãî ïðîðûâà íåäîñòàòî÷íî. Íåîáõîäèìû íàëè÷èå ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà (êîòîðîé ïîêà íåò) è ìíîãîå äðóãîå. Êîíöåïöèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà êàê èíôîðìàöèîí­ íîãî ïîñâÿùåíû äåñÿòêè ìîíîãðàôèé è ñîòíè ñòàòåé. Îäíàêî ïðè ýòîì ïî÷åìó-òî çàáûâàþò, ÷òî ïåðâåíñòâî îïÿòü îòäàåòñÿ òåõíîëîãèè (÷òî ñâîéñòâåííî òåõíîêðàòè÷åñêîìó îáùåñòâó), à íå ÷åëîâåêó è åãî âçàèìîîòíîøåíèþ ñ ïðèðîäîé. Ýòà êîíöåï­ öèÿ, êîòîðóþ óñèëåííî ïîääåðæèâàëè ñâåðõìîùíûå ÒÍÊ èí­ ôîðìàöèîííîé ñôåðû, äàëà òðåùèíó âî âðåìÿ êðèçèñà 2001— 2002 ãã. — ïåðâîãî â èñòîðèè ìèðîâîãî èíôîðìàöèîííîãî êðèçè­ ñà, êîãäà ëîïíóëè ìíîãèå «ìûëüíûå ïóçûðè» èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Èíîé êîíöåïöèè áóäóùåãî îáùåñòâà ïðèäåðæèâàëñÿ âåëèêèé ðóññêèé ìûñëèòåëü è ýíöèêëîïåäèñò Í. Í. Ìîèñååâ. Åãî ïîäõîä, ïîæàëóé, íàèáîëåå ÷åòêî âûðàæåí â îïóáëèêîâàííîé â 1998 ã. ìîíîãðàôèè «Ñóäüáà öèâèëèçàöèè. Ïóòü Ðàçóìà» [8]. Îí ñäåëàë àêöåíò íà ýêîëîãè÷åñêîé, íîîñôåðíîé õàðàêòåðèñòèêå áóäóùåãî îáùåñòâà. 16

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Í. Í. Ìîèñååâ èñõîäèò èç òîãî, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî íà ðóáåæå XXI â. ïîäîøëî «íå òîëüêî ê ïåðåëîìó òûñÿ÷åëåòèé, íî è ê ïåðå­ ëîìó öèâèëèçàöèé, êîòîðûé òðåáóåò îò ëþäåé óòâåðæäåíèÿ íîâî­ ãî îáðàçà ìûñëåé è íîâîé ñòðóêòóðû öåííîñòåé… Îáùåñòâî ñòîèò íà ïîðîãå êàòàñòðîôû, òðåáóþùåé ïåðåñòðîéêè âñåõ îñíîâàíèé ïëàíåòàðíîãî áûòèÿ» [8. Ñ. 19, 21]. Òåõíîëîãè÷åñêèå íîâîââåäå­ íèÿ ñïîñîáñòâîâàëè ñïîëçàíèþ ê ýòîé êàòàñòðîôå, íî â íèõ è ñïàñåíèå îò íåå: «Äèàëåêòèêà íàøåé æèçíè òàêîâà: èç-çà ðàçâè­ òèÿ òåõíè÷åñêèõ íîâøåñòâ ìû îêàçàëèñü íà êðàþ ïðîïàñòè, íî áåç íèõ ìû íå ñìîæåì ïåðåêèíóòü ìîñò â áóäóùåå è îòîéòè îò êðàÿ ïðîïàñòè… Òåõíè÷åñêîå ðàçâèòèå àáñîëþòíî íåîáõîäèìî, íî åãî íåäîñòàòî÷íî: èíîé äîëæíà ñòàòü öèâèëèçàöèÿ, èíûì — äó­ õîâíûé ìèð ÷åëîâåêà, åãî ïîòðåáíîñòè, åãî ìåíòàëüíîñòü» [Òàì æå. Ñ. 70]. ×åëîâå÷åñòâî âñòóïàåò «â ýïîõó íîîñôåðû, ò. å. â òîò ïåðèîä èñòîðèè, êîãäà áèîñôåðà è îáùåñòâî áóäóò ðàçâèâàòüñÿ êàê åäèíûé îðãàíèçì, êàê êîîïåðàòèâíàÿ ñèñòåìà, ýâîëþöèÿ êî­ òîðîé ñëåäóåò öåëåíàïðàâëÿåìîìó íà÷àëó, ñòðåìÿùåìóñÿ (íî íå ãàðàíòèðóþùåìó) îáåñïå÷èòü ãîìåîñòàç... ÷åëîâåêà è áèîñôåðû» [Òàì æå. Ñ. 79]. Ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ÿâëÿ­ åòñÿ îäíèì èç òàêèõ ðåâîëþöèîíèçèðóþùèõ íîâøåñòâ, íî îíî ïîðîæäàåò è íîâûå óãðîçû. Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî «äåéñòâè­ òåëüíî îêàçûâàåò ðåâîëþöèîíèçèðóþùåå âëèÿíèå íà îáùåñòâî, ñòðåìèòåëüíî ìåíÿÿ óñëîâèÿ íàøåé æèçíè… ×åëîâåê îáðåë â íåì ìîãó÷åå, íî êðàéíå îïàñíîå îðóæèå, íå ìåíåå ìîãó÷åå ñòðàøíîå ïî ñâîèì ïîñëåäñòâèÿì, ÷åì àòîìíàÿ áîìáà» [Òàì æå. Ñ. 83]. Ìå­ íÿåòñÿ è ïëàíåòàðíîå ñîîòíîøåíèå ñèë: «Ïåðåäîâûå ïîçèöèè âñêîðå îêàæóòñÿ ó òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå ñïîñîáíû âûäâèãàòü è èñïîëüçîâàòü íîâûå íàó÷íûå è òåõíè÷åñêèå èäåè, ïðîèçâîäèòü êà÷åñòâåííî íîâûé è ñîâåðøåííûé òåõíè÷åñêèé ïðîäóêò, íåîáõî­ äèìûé îáùåñòâó» [Òàì æå. Ñ. 85]. Ãëîáàëüíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà ìîæåò ñòàòü èíñòðóìåíòîì çîìáèðîâàíèÿ ìèëëèàðäîâ ëþäåé: «Ïðåäñòàâèì ñåáå, ÷òî âñÿ òà ãðàíäèîçíàÿ èíôîðìàöèîí­ íàÿ ñèñòåìà, êîòîðàÿ óæå ñîçäàíà íà íàøåé ïëàíåòå è ìîùíîñòü êîòîðîé âîçðàñòàåò ýêñïîíåíöèàëüíî ñ êàæäûì äåñÿòèëåòèåì, îêàæåòñÿ îäíàæäû â ðóêàõ íåáîëüøîé ãðóïïû ëþäåé, ïðåñëåäóþ­ ùèõ ñîáñòâåííûå êîðûñòíûå èíòåðåñû. Ïîñëåäñòâèÿ ïðåäóãàäàòü 17

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íåòðóäíî — ýòî ïîñòåïåííîå óñâîåíèå ìèëëèàðäàìè ëþäåé íåêèõ íîâûõ ñòàíäàðòîâ ìûøëåíèÿ, îöåíîê ïðîèñõîäÿùåãî è âîñïðè­ ÿòèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè, âûãîäíûõ ýòîé îäèîçíîé ãðóïïå ëèö.  ïîäîáíîé ñèòóàöèè ïðîèçîéäåò ãëîáàëüíîå çîìáèðîâàíèå ïëà­ íåòàðíîãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ýòî áóäåò èçîùðåííûé èíôîðìàöèîí­ íûé òîòàëèòàðèçì, êîòîðûé ñòðàøíåå ëþáûõ ôîðì òîòàëèòà­ ðèçìà, èçâåñòíûõ ÷åëîâå÷åñòâó» [Òàì æå]. È ýòîò ñöåíàðèé óæå íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ. Èìÿ ýòîé îäèîçíîé ãðóïïû ëþäåé — âåð­ õóøêà ìîùíûõ èíôîðìàöèîííûõ ÒÍÊ, ïðàâÿùàÿ ýëèòà ñîâðå­ ìåííîãî èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Í. Í. Ìîèñååâ ïðîòèâîïîñòàâëÿåò ýòîìó ìðà÷íîìó áóäóùåìó äðóãîé ñöåíàðèé èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, îñíîâàííûé íà Êîëëåêòèâíîì Ðàçóìå: «Ëàâèíîîáðàçíîå ðàçâèòèå ñðåäñòâ ñâÿçè, íàêîïëåíèÿ è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è êîìïüþòåðíûõ òåõíîëî­ ãèé ñîçäàåò ñîâåðøåííî íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ðàçâèòèÿ Êîë­ ëåêòèâíîãî Ðàçóìà... Âîò ïî÷åìó èíôîðìàöèîííûì ìíå õî÷åòñÿ íàçûâàòü òàêîå îáùåñòâî, â êîòîðîì Êîëëåêòèâíûé Ðàçóì... èãðà­ åò òàêóþ æå ðîëü â îáùåñòâåííîì îðãàíèçìå, êàêóþ èãðàåò èíäèâèäóàëüíûé ðàçóì â îðãàíèçìå ÷åëîâåêà, ò.å. ïîìîãàåò âñåìó îáùåñòâó ñïðàâëÿòüñÿ ñ òðóäíîñòÿìè îáåñïå÷åíèÿ åãî ãîìåîñòàçà, ñîõðàíåíèÿ åãî öåëîñòíîñòè âìåñòå ñ áèîñôåðîé» [Òàì æå. Ñ. 89]. Ýòîìó äîëæíû ñïîñîáñòâîâàòü âûðàáîòêà îáùåïëàíåòàðíîé èäåî­ ëîãèè, ýêîëîãèçàöèÿ îáðàçîâàíèÿ, äèàëîã ðåëèãèé, êóëüòóð, öèâè­ ëèçàöèé, âêëþ÷åíèå ðàçóìà â ìåõàíèçìû ðûíêà, ïðåäâèäåíèå áó­ äóùåãî è îòáîð áëàãîïðèÿòíûõ ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ, ñàìîîðãàíè­ çàöèÿ îáùåñòâà, ïðîòèâîñòîÿùåãî ìèðó ÒÍÊ, ñîõðàíåíèå ðàçíî­ îáðàçèÿ è äîñòèæåíèå ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé: «Òîëüêî ñîâìåñòíûå, õîðîøî ñêîîðäèíèðîâàííûå äåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ öè­ âèëèçàöèé, ñïîñîáíûå âûðàáîòàòü íåîáõîäèìûå óíèâåðñàëèè âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ Ïðèðîäû è ÷åëîâåêà, äàþò íàäåæäó íà áëàãîïîëó÷íûé èñõîä íàñòóïàþùåãî ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà… Öèâè­ ëèçàöèîííûå ðàçëè÷èÿ è öèâèëèçàöèîííûå ðàçëîìû ìîãóò ñòàòü îäíèì èç âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýâîëþöèè è íåñòàáèëüíîñòåé ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ìèðà» [Òàì æå. Ñ. 173, 174]. Ýòî îòíþäü íå ïðåäïîëàãàåò ðàñòâîðåíèÿ ëîêàëüíûõ öèâè­ ëèçàöèé â åäèíîì ãëîáàëüíîì ñâåðõîáùåñòâå: «Ëîãèêà âçàèìî­ äåéñòâèÿ öèâèëèçàöèé, îñíîâàííàÿ íå íà èõ ñòàíäàðòèçàöèè, à íà 18

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

ó÷åòå èõ ðàçëè÷èé, — ýòî î÷åðåäíàÿ ñòðàíèöà ëîãèêè èñòîðèè. È îíà îòâå÷àåò ëîãèêå Ïðèðîäû» [Òàì æå. Ñ. 184]. Èäåè Í. Í. Ìîèñååâà áëèçêè òîé êîíöåïöèè áóäóùåãî ìèðà è ïóòåé âîñõîæäåíèÿ ê íåìó, êîòîðàÿ ñôîðìóëèðîâàíà ñîâðåìåí­ íîé øêîëîé ðóññêîãî öèêëèçìà. Ýòà êîíöåïöèÿ âûðàæåíà â ðÿäå ìîíîãðàôèé ëèäåðîâ ýòîé øêîëû [5; 9—14]. Îíà èñõîäèò èç öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé äèíàìèêè îáùåñòâà, èç öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäà ê ïðîøëîìó, íàñòîÿùåìó è áóäóùåìó ÷åëîâå÷åñòâà. Òàêèì îáðàçîì, ïåðâàÿ ïîëîâèíà XXI â. — ýòî ýïîõà ñòàíîâ­ ëåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, ïåðèîä áóðíûõ ïåðå­ ìåí è ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé, êîòîðûå ïðåîáðàçÿò âñå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà, èçìåíÿò åãî îáëèê. Íî ýòî è âðåìÿ ñòîëêíîâå­ íèÿ ñòàðîãî è íîâîãî ìèðà, îñòðûõ ïðîòèâîðå÷èé, íå èñêëþ÷àþùèõ è õóäøåãî ñöåíàðèÿ — ãèáåëè ÷åëîâå÷åñòâà â ìóêàõ ðîæäå­ íèÿ íîâîãî ñòðîÿ. Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè íîâîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè, èäó­ ùåé íà ñìåíó èíäóñòðèàëüíîé: · îíà ìåíÿåò ïîëîæåíèå ÷åëîâåêà, ðàñêðûâàåò ïðîñòîð äëÿ åãî òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè, âûñâîáîæäàåò îò ïîëîæåíèÿ ïðèäàò­ êà ê ìàøèííîé ñèñòåìå — ýòî ãóìàíèñòè÷åñêîå îáùåñòâî; · îíà îáåñïå÷èâàåò ðàöèîíàëüíóþ êîýâîëþöèþ ïðèðîäû è îá­ ùåñòâà, ïðåîáðàçóåò áèîñôåðó íà ðàçóìíûõ íà÷àëàõ, îáåñïå÷èâàåò óñëîâèÿ äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñ ó÷åòîì èíòåðå­ ñîâ íàñòîÿùåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé — ýòî íîîñôåðíàÿ öè­ âèëèçàöèÿ; · ãðÿäóùåå îáùåñòâî, êàê è ïðåäâèäåë Ïèòèðèì Ñîðîêèí, íå áóäåò íè ïîáåäîé ñîöèàëèçìà (êîììóíèçìà), íè òîðæåñòâîì êàïèòàëèçìà; ýòî èíòåãðàëüíîå îáùåñòâî, ñèíòåçèðóþùåå ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëèçìà è ñîöèàëüíóþ íàïðàâëåííîñòü ñîöèàëèçìà, — îíî áóäåò áëèæå ê òîìó òèïó îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ, êîòîðûé ÷àñòî íàçûâàþò «øâåäñêèì ñîöèàëèçìîì». Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî êàïèòàëèçì ëåãêî ñëîæèò îðóæèå è óñòó­ ïèò ìåñòî èíòåãðàëèçìó. Ïðåîáëàäàþùàÿ íûíå íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ïîïûòêîé ïðîäëèòü íà XXI â. êàïèòàëèñòè÷åñêèé ñòðîé â åãî íåãàòèâíûõ ïðîÿâëåíèÿõ, â âèäå ìèðà ÒÍÊ, íàõîäÿùèõñÿ âíå êîíòðîëÿ ïîêà åùå ñëàáîãî ãëîáàëü­ 19

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Åñëè ýòà ïîïûòêà óâåí÷àåòñÿ óñïå­ õîì — ïåðâàÿ ïîëîâèíà íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ áóäåò õàðàêòåðè­ çîâàòüñÿ ÷åðåäîé ñîöèàëüíûõ êàòàêëèçìîâ. Àëüòåðíàòèâà ýòîé ìðà÷íîé ïåðñïåêòèâå ñîñòîèò â îáúåäèíåíèè ñîöèàëüíûõ, èíòåë­ ëåêòóàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, ýíåðãèè íîâûõ ïîêîëåíèé âî­ êðóã èäåàëîâ ñòàíîâëåíèÿ ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîãî èíòå­ ãðàëüíîãî îáùåñòâà. Òàêîâà ãëàâíàÿ àëüòåðíàòèâà áóäóùèõ äåñÿ­ òèëåòèé. ×åëîâå÷åñòâó ïðåäñòîèò äàòü îòâåò íà ðÿä íîâûõ âûçî­ âîâ, êîòîðûå ïîñòàâèëà ïåðåä íèì ñîâðåìåííàÿ ýïîõà.

1.2. Äåìîãðàôè÷åñêèé âûçîâ Ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. áóäóò ïðî­ èñõîäèòü â äèíàìèêå íàðîäîíàñåëåíèÿ, â ÷åëîâåêå êàê ïåðâîèñòî÷íèêå, ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëå è êîíå÷íîé öåëè îáùåñò­ âåííîãî ïðîãðåññà. Îïóáëèêîâàííûé äåìîãðàôè÷åñêèé ïðîãíîç ÎÎÍ íà ïåðèîä äî 2050 ã. ïîçâîëÿåò âûÿâèòü ðÿä íîâûõ òåíäåí­ öèé â äèíàìèêå è ñòðóêòóðå íàðîäîíàñåëåíèÿ ìèðà è Ðîññèè (òàáë. 1.1). Ò à á ë è ö à 1.1 Ïðîãíîç äèíàìèêè è ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. (à – ñðåäíèé âàðèàíò, á – âûñîêèé, ⠖ íèçêèé) [15. Ð. 39–43, 390–391] 2000

2010

2020

2030

2040

2050

2050 ê 2000, %

×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ìèðà, ìëí. ÷åëîâåê à 6071

8919

147

Áîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû

Ìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû

6830

7540

8130

8594

á

6966

7974

8818

9741 10 633

175

â

6689

7159

7454

7529 74 039

122

à 1194

1221

1237

1242

1235

1220

102

á

1231

1267 12098 1331

1370

115

â

1210

1207

1187

1144

1084

91

à 4877

5609

6303

6888

7358

7699

158

á

5736

6646

7520

8409

9263

190

â

5478

5952

6268

6385

6325

130

20

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 1.1 2000

Ðîññèÿ

Ìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû

Ðîññèÿ

2020

2030

2040

2050

2050 ê 2000, %

à 145,6 137,5 129,0 119,7 110,4 101,5

70

á

139,1 130,9 123,3 117,0 111,9

77

â

136,8 127,1 116,2 104,2

91,9

63

28,4

36,8

139

Ñðåäíèé âîçðàñò íàñåëå­ íèÿ, ëåò à

Áîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû

2010

26,4

30,7

33,0

34,9

á

27,8

29,1

30,0

31,1

32,2

12,2

â

29,1

32,4

36,0

39,5

42,5

161 124

40,0

42,3

44,2

45,4

46,2

á

à

39,7

41,4

42,6

42,1

40,5

109

â

40,3

43,2

45,9

48,3

49,9

134 148

à

37,3

26,3

28,8

31,2

33,5

35,7

á

25,6

27,1

28,3

29,7

31,2

129

â

27,0

30,5

34,3

38,1

41,3

171

à

24,1

39,3

42,1

45,8

49,2

48,6

132

á

36,8

39,1

41,6

44,9

46,9

44,2

120

â

39,4

42,5

46,6

51,0

52,2

142

À 30,1

27,0

25,2

23,2

21,4

20,1

67

Äîëÿ íàñåëåíèÿ â âîçðàñòå (ñðåäíèé âàðèàíò ïðîãíî­ çà) 0—13 ëåò (À), 15—24 (Á), 60 ëåò è ñòàðøå (Â) Âåñü ìèð

Áîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû

Ìåíåå ðàçâèòûå ñòðàíû

Ðîññèÿ

Á 17,6

17,5

15,9

15,3

14,5

13,7

78

 10,0

11,1

13,6

16,6

19,0

21,4

214

À 18,4

16,3

15,8

15,5

15,5

15,8

86

Á 13,7

12,9

11,2

11,0

10,9

10,9

80

 19,4

21,8

25,8

29,1

31,0

32,3

166

À 33,0

29,4

27,1

24,5

22,3

20,8

63

Á 18,5

18,5

16,8

16,1

15,1

14,1

76

Â

7,7

8,8

11,2

14,3

17,0

19,7

256

À 18,0

13,6

13,7

12,8

13,2

14,5

81

Á 15,6

14,3

9,7

10,2

9,6

9,5

61

 18,5

18,7

24,4

28,0

30,9

36,0

195

21

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äåìîãðàôè÷åñêèé âçðûâ âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â., êîãäà ÷èñëåí­ íîñòü íàñåëåíèÿ ïëàíåòû óâåëè÷èëàñü â 2,4 ðàçà (â òîì ÷èñëå áî­ ëåå ðàçâèòûõ ðåãèîíîâ — íà 46%, ìåíåå ðàçâèòûõ — íà 183, Ðîñ­ ñèè — íà 45%), ñìåíÿåòñÿ ïåðèîäîì áîëåå ìåäëåííîãî ðîñòà (íà 47% ê 2050 ã. ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ÎÎÍ è íà 22% ïî íèçêîìó), à ê êîíöó âåêà — ñòàáèëèçàöèåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Çåìëè. Ýòîò ïåðåëîì äèíàìèêè Ñ. Ï. Êàïèöà íàçâàë äåìîãðàôè÷åñêèì ïå­ ðåõîäîì, ðîæäàþùèì íîâûå ïðîáëåìû è ïðîòèâîðå÷èÿ [16]. Äåìîãðàôè÷åñêèé êðèçèñ XXI â. âûðàçèòñÿ â äâóõ ïðîòèâîïî­ ëîæíûõ òåíäåíöèÿõ.  îäíèõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ áóäåò ïðî­ äîëæàòüñÿ êðèçèñ ïåðåíàñåëåíèÿ, ñâÿçàííûé ñ ðîñòîì äåìîãðàôè÷åñêîé íàãðóçêè íà ïðèðîäó è ýêîíîìèêó, ñ ïðîáëåìîé çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, áåäíîñòè; â äðóãèõ — êðèçèñ äåïîïóëÿöèè, âûçûâàþùèé óõóäøåíèå âîçðàñòíîé ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ è ïàäåíèå åãî èííîâà­ öèîííîñòè. Ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà â ìåíåå ðàçâèòûõ ðå­ ãèîíàõ íàñåëåíèå âîçðàñòåò ê 2050 ã. íà 58% (ïî âûñîêîìó âàðèàí­ òó — íà 90%), îñîáåííî â Àôðèêå (íà 126%), â òî âðåìÿ êàê âî ìíîãèõ ñòðàíàõ âîçîáëàäàåò òåíäåíöèÿ ê äåïîïóëÿöèè — êàê â öåëîì ïî áîëåå ðàçâèòûì ðåãèîíàì (â Åâðîïå ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñî­ êðàòèòñÿ íà 13% çà ïîëâåêà, ßïîíèè — íà 14%) è ðÿäå ñòðàí ñ ïå­ ðåõîäíîé ýêîíîìèêîé (â Ðîññèè — íà 30%, Óêðàèíå — íà 36, Ýñòî­ íèè — íà 52, Áîëãàðèè — íà 35, Ðóìûíèè — íà 20%); äàæå â Êèòàå ïîñëå 2040 ã. îæèäàåòñÿ ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ [15]. Ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ âðåìÿ îò âðåìåíè íàáëþ­ äàëîñü â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ ìèðà è â ïðåæíèå ýïîõè (íàïðèìåð, â Åâðîïå ïîñëå ïàäåíèÿ Ðèìñêîé èìïåðèè, âî âðåìÿ «÷åðíîé ñìåðòè» XIII â.; â Ðîññèè â ïåðèîä ìîíãîëüñêîãî íàøåñòâèÿ, Ñìóòíîãî âðåìåíè, ãðàæäàíñêîé âîéíû). Íî âïåðâûå ýòî ñòàíî­ âèòñÿ äëèòåëüíîé è óñòîé÷èâîé òåíäåíöèåé, ñâîåãî ðîäà ýïèäå­ ìèåé, êîòîðàÿ â ñëåäóþùåì âåêå ìîæåò îõâàòèòü âñþ ïëàíåòó. Íà ôîíå ðàñòóùåé ñðåäíåé îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè (õîòÿ è áîëåå íèçêèìè òåìïàìè, ÷åì â ïðåäûäóùåé ïîëî­ âèíå ñòîëåòèÿ) áóäåò íàáëþäàòüñÿ òåíäåíöèÿ ê ïîñòàðåíèþ íàñå­ ëåíèÿ (äîëÿ íàñåëåíèÿ â âîçðàñòå 60 ëåò è ñòàðøå óâåëè÷èòñÿ ïî ìèðó íà 94% è äîñòèãíåò 22,1%, â áîëåå ðàçâèòûõ ðåãèîíàõ — íà 86% è äîñòèãíåò 33%, â ìåíåå ðàçâèòûõ ðåãèîíàõ — íà 156% è äîñòèãíåò 19,7%, â Ðîññèè — íà 95% è äîñòèãíåò 36%). Íà òðåòü 22

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

ñíèçèòñÿ äîëÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ (0—14 ëåò), óìåíüøèòñÿ è óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ â ñàìîì ñìåëîì èííîâàöèîííîì âîçðàñ­ òå 15—24 ãîäà (íà 22% — ïî ìèðó è ìåíåå ðàçâèòûì ðåãèîíàì; íà 39% — ïî Ðîññèè). Ýòî îçíà÷àåò óñèëåíèå êîíñåðâàòèçìà è ñëîæíîñòè îñóùåñòâ­ ëåíèÿ ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèé, âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ ðàçðûâà è êîíôëèêòîâ ìåæäó ñìåíÿþùèìè äðóã äðóãà (ñ ïåðèîäè÷íîñòüþ â 30 ëåò) ñèìâîëè÷åñêèìè ïîêîëåíèÿìè. Ðîñò îáðàçîâàííîñòè íàñåëåíèÿ, óâåëè÷åíèå ìèãðàöèîííûõ ïåðåòîêîâ, ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðî­ ñòðàíñòâà îïðåäåëÿþò óñêîðåííûé ðîñò ïîòðåáíîñòåé, êîòîðûé íàòàëêèâàåòñÿ íà îãðàíè÷åííûå âîçìîæíîñòè ðîñòà ïðîèçâîäñòâà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé. Ýòî âûçûâàåò óãëóáëÿþ­ ùóþñÿ ñòðàòèôèêàöèþ êàê âíóòðè ñòðàí ìåæäó ñëîÿìè ñ ðàçíûì óðîâíåì æèçíè, òàê è ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öè­ âèëèçàöèÿìè, ÷òî ñòàíîâèòñÿ ïèòàòåëüíîé ñðåäîé äëÿ ðîñòà ñî­ öèàëüíîãî íåäîâîëüñòâà, îñîáåííî ñðåäè ìîëîäåæè, äëÿ òåððî­ ðèçìà è íàñèëèÿ. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2002 ã. ñðåäíå­ äóøåâîé âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõî­ äîì (960 ìëí. ÷åëîâåê — 15,5% íàñåëåíèÿ Çåìëè) áûë â 62 ðàçà âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì, ãäå ïðîæèâàëî 2495 ìëí. ÷åëîâåê — 40,2% íàñåëåíèÿ ïëàíåòû [17. Ð. 16]. Ïðîáëåìà çàíÿòîñòè òàêæå ñòàíîâèòñÿ áèïîëÿðíîé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, â ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ ñ âûñîêèì ïðèðîñòîì íàñåëåíèÿ íàðàñòàåò èçáûòîê ðàáî÷èõ ðóê, êîòîðûì òðóäíî íàéòè ïðèìåíå­ íèå â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñïîñîáíîñòÿì è îáðàçîâàíèåì. Ðàñòåò óðîâåíü áåçðàáîòèöû, êîòîðûé ñîñòàâëÿåò â Þæíîé Àôðèêå — 29,5%. Ñëîâàêèè — 18,6%, Ìàêåäîíèè — 31,5%, Ïîëüøå — 19,9%, Õîðâàòèè — 152%, Êîëóìáèè — 17,9%, â Ðîññèè — 8,9% [Òàì æå. Ð. 48—50].  òî æå âðåìÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ íàáëþäàåòñÿ äåôè­ öèò ðàáî÷èõ ðóê ñàìîé íèçêîé è ñàìîé âûñîêîé êâàëèôèêàöèè, êîòîðûé ïîêðûâàåòñÿ çà ñ÷åò ìèãðàöèè. Äîëÿ èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû â 2001 ã. â Ëþêñåìáóðãå ñîñòàâèëà 61,7%, Øâåéöàðèè — 18,1, Àâñòðàëèè — 23,1, ÑØÀ — 11,1, Áåëüãèè — 8,9, Ãåðìàíèè — 6,2, Ôðàíöèè — 6,2% [Òàì æå. Ð. 346]. Ýòî ïîðîæäàåò ìåæöèâè­ ëèçàöèîííûå è ìåæýòíè÷åñêèå êîíôëèêòû. Ìîæíî îæèäàòü, ÷òî â ïåðñïåêòèâå ïîòîê ìèãðàíòîâ áóäåò íàðàñòàòü è ñâÿçàííûå 23

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñ ýòèì ïðîòèâîðå÷èÿ óñèëèâàòüñÿ, õîòÿ «âåëèêîå ïåðåñåëåíèå íà­ ðîäîâ», êîòîðîå íå ðàç íàáëþäàëîñü â ïðîøëûå òûñÿ÷åëåòèÿ, âðÿä ëè íàì óãðîæàåò â áóäóùåì. Ïðîöåññ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ìåäëåííî, íî íåîòâðàòèìî.

1.3. Ýêîëîãè÷åñêèé èìïåðàòèâ ×åëîâå÷åñòâî îæèäàåò â áëèæàéøèå ïîëâåêà ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèé âûçîâ â äâóõ èïîñòàñÿõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, áûñòðîå óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è åùå áîëåå âûñîêèå òåìïû ðîñ­ òà åãî ïîòðåáíîñòåé è ïîòðåáëåíèÿ ïðèâåäóò ê çíà÷èòåëüíîìó óâåëè÷åíèþ ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è íàãðóçêè íà ïðèðîäíûå ðå­ ñóðñû, îñîáåííî íåâîçîáíîâëÿåìûå. Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ (÷åëî­ âåê íà 1 êâ. êì) âûðîñëà ñ 19 â 1950 ã. äî 45 â 2000 ã. è ïðîãíîçè­ ðóåòñÿ â 66 â 2050 ã.; ñîîòâåòñòâóþùèå öèôðû ïî Èíäèè ñîñòàâ­ ëÿþò 109; 309; 466 ÷åëîâåê; ïî Áàíãëàäåø — 290; 958; 1768; ïî Ðîññèè — 6; 9; 6 ÷åëîâåê [15]. Íî äåëî íå òîëüêî â ïåðåíàñåëåí­ íîñòè ðÿäà ðåãèîíîâ ïëàíåòû, à ïðåæäå âñåãî â òîì, ÷òî çàïàñû äîñòóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà èñ÷åðïûâàþòñÿ, ïðåñíîé âîäû âî ìíîãèõ ñòðàíàõ íå õâàòàåò, ëåñà âû­ ðóáàþòñÿ, ïëîäîðîäíûå çåìëè èñòîùàþòñÿ. Ñïåöèàëèñòû ïîäñ÷èòûâàþò, íà ñêîëüêî ëåò õâàòèò ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ íåôòè è ãàçà, ðÿäà öâåòíûõ ìåòàëëîâ. Ê ñåðåäèíå XXI â. ïåðåä ìíîãèìè ñòðà­ íàìè ýòà ïðîáëåìà âñòàíåò âî âåñü ðîñò è íèêàêèì ïîâûøåíèåì öåí åå íå ðåøèòü. Íóæíû ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ðåøåíèÿ, ðåçêî ñîêðàùàþùèå ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà â èñêîïàåìîì òîïëèâå è ñû­ ðüå, ëåñíûõ è âîäíûõ ðåñóðñàõ, îáðàáàòûâàåìîé çåìëå. Êîììåð÷åñêîå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè ïî ìèðó âûðîñëî ñ 6,9 ìëðä. ò â 1980 ã. äî 10 ìëðä. ò â 2001 ã. — ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà 2,9% (íà äóøó íàñåëåíèÿ — 0,9%), à â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõî­ äîì — 4,7% (íà äóøó íàñåëåíèÿ — 2,2%) [17. Ð. 142]. Ïðè ñî­ õðàíåíèè òàêèõ òåìïîâ ê 2050 ã. ýíåðãîïîòðåáëåíèå ïî ìèðó âîç­ ðàñòåò â 4,2 ðàçà — ÷òî íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî çàïàñàìè ìè­ íåðàëüíîãî òîïëèâà. Òåìïû ðîñòà ïîòðåáëåíèÿ ïåðâè÷íûõ ïðè­ ðîäíûõ ðåñóðñîâ äîëæíû áûòü ìèíèìèçèðîâàíû, à â áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå — ñâåäåíû ê íóëþ. Áåç ýòîãî ÷åëîâå÷åñòâî íå ñìîæåò âûæèòü íà ïëàíåòå. 24

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Äðóãàÿ èïîñòàñü ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîãî âûçîâà — ðàñòóùåå çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû: óâåëè÷åíèå âûáðîñîâ ïàðíèêî­ âûõ ãàçîâ, çàãðÿçíåíèå âîäîåìîâ, ðàäèîàêòèâíûå çàãðÿçíåíèÿ è ò. ï. Ñ 1980 ã. ïî 2000 ã. îáúåì âûáðîñîâ ÑÎ2 ïî ìèðó óâåëè÷èëñÿ ñ 13,9 ìëðä. äî 23 ìëðä. ò — íà 65,1%, èëè 2,7% ãîäîâûõ, íà äóøó íàñåëåíèÿ — ñîîòâåòñòâåííî ñ 3,4 äî 3,8 ò [Òàì æå. Ð. 146]. Ýòî óñèëèëî óãðîçó ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà è íåáëàãîïðèÿòíûõ èç­ ìåíåíèé êëèìàòà. Âàæíî íå ïåðåéòè òó ãðàíü, çà êîòîðîé íà÷íóòñÿ íåîáðàòèìûå èçìåíåíèÿ â îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé ñðåäå, âåäóùèå ê ãëîáàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôå. Ýòî òðåáîâàíèå Í. Í. Ìîè­ ñååâ íàçâàë ýêîëîãè÷åñêèì èìïåðàòèâîì: «Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü ñî­ âðåìåííîãî èñòîðè÷åñêîãî ýòàïà ñîñòîèò â òîì, ÷òî äëÿ ïðîäîëæå­ íèÿ ñâîåé èñòîðèè ÷åëîâåêó íóæíî íàó÷èòüñÿ ñîãëàñîâûâàòü íå òîëüêî ëîêàëüíóþ, íî è ñîáñòâåííóþ ãëîáàëüíóþ (îáùåïëàíåòàð­ íóþ) äåÿòåëüíîñòü ñ ïîòðåáíîñòÿìè Ïðèðîäû… Ýòè òðåáîâàíèÿ ñòîëü ñóðîâû, ÷òî èõ ïðàâîìåðíî íàçûâàòü ýêîëîãè÷åñêèì èìïåðà­ òèâîì… Ïåðâåéøàÿ çàäà÷à ÷åëîâå÷åñòâà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå åãî èñòîðèè ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ñëåäóþùåì âèäå: íàéòè òàêîé ñïîñîá ñâîåãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûé áûë áû ñïîñîáåí ñîãëàñîâûâàòü ïîòðåá­ íîñòè ÷åëîâå÷åñòâà, åãî àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ âîçìîæíîñòÿìè áèîñôåðû ïëàíåòû, ñ âîçìîæíîñòÿìè åå äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ. Ýòî è åñòü íàèáîëåå îáùàÿ ôîðìóëèðîâêà èìïåðàòèâà, ïîñêîëüêó åãî íàðóøåíèå ãðîçèò ÷åëîâå÷åñòâó äåãðàäàöèåé» [18. Ñ. 289]. Ïîïûòêà îïðåäåëèòü êîíòóðû ýòîãî èìïåðàòèâà áûëà ïðåä­ ïðèíÿòà â 1992 ã. íà Âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè â âåðõàõ â Ðèîäå-Æàíåéðî â âèäå êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, êîíêðåòè­ çèðîâàííîé íà Âñòðå÷å íà âûñøåì óðîâíå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâè­ òèþ â Éîõàííåñáóðãå â 2002 ã., à òàêæå â âèäå «Öåëåé ðàçâèòèÿ íà òûñÿ÷åëåòèå», îäîáðåííûõ þáèëåéíîé ñåññèåé ÎÎÍ íà óðîâíå ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ. Ýòè öåëè âêëþ÷àþò íà ïåðèîä äî 2015 ã. [19. Ñ. 195]: · ëèêâèäàöèþ êðàéíåé íèùåòû è ãîëîäà, ñîêðàùåíèå âäâîå äîëè íàñåëåíèÿ, ñòðàäàþùåãî îò ãîëîäà; · îáåñïå÷åíèå âñåîáùåãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ; · ïîîùðåíèå ðàâåíñòâà ìóæ÷èí è æåíùèí è ðàñøèðåíèå ïðàâ è âîçìîæíîñòåé æåíùèí; 25

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ñîêðàùåíèå äåòñêîé ñìåðòíîñòè (â âîçðàñòå äî 5 ëåò) íà äâå

òðåòè; · óëó÷øåíèå îõðàíû ìàòåðèíñòâà, ñîêðàùåíèå íà 3 4 êîýôôèöèåíòà ìàòåðèíñêîé ñìåðòíîñòè; · ïðåêðàùåíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ÑÏÈÄà; · îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòè; · îáðàùåíèå âñïÿòü ïðîöåññà óòðàòû ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñî­ êðàùåíèå âäâîå ÷èñëà ëþäåé, íå èìåþùèõ ïîñòîÿííîãî äîñ­ òóïà ê ÷èñòîé ïèòüåâîé âîäå; · ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â öåëÿõ ðàçâèòèÿ. Ïðîãðàììà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ è öåëè ðàçâèòèÿ íà òûñÿ÷åëåòèå, ïðîâîçãëàøåííûå ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì, ðàçóìíû è áëàãîðîä­ íû. Îäíàêî îíè îñòàíóòñÿ ñóììîé äîáðûõ ïîæåëàíèé, êðàñèâîé ìå÷òîé, ïîêà íå óéäåò â ïðîøëîå íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëè­ çàöèè, èñòîùàþùàÿ ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ è óãëóáëÿþùàÿ ïðîïàñòü ìåæäó áîãàòåéøèì ìåíüøèíñòâîì è áåäíûì áîëüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ ïëàíåòû. Ïî îöåíêå Âñåìèðíîãî áàíêà, ñðåäíåäóøåâîé äîõîä 20 ñàìûõ áîãàòûõ ñòðàí ìèðà â 37 ðàç ïðåâû­ øàåò äîõîä 20 ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí, ÷òî âäâîå áîëüøå ñîîòíîøåíèÿ, êîòîðîå îòìå÷àëîñü â 1970 ã. [Òàì æå. Ñ. 185]. À êàê ðàç â 70-å ãîäû â ÎÎÍ íàìå÷àëîñü ê 2000 ã. ñîêðàòèòü ïî÷òè âäâîå ðàçðûâ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ — ñ 12:1 äî 7:1, ÷åìó áûë ïîñâÿùåí äîêëàä ãðóïïû ýêñïåðòîâ ÎÎÍ âî ãëàâå ñ íîáåëåâñêèì ëàóðåàòîì Â. Â. Ëåîíòüåâûì [20. Ñ. 29]. Ðåàëüíûå òåíäåíöèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ îêàçàëèñü ïðîòèâîïîëîæíûìè æåëà­ òåëüíûì è îæèäàåìûì. Ïîñòèíäóñòðèàëüíûé íîîñôåðíûé ýêîëîãè÷åñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà åùå ïðåäñòîèò ñîçäàòü.

1.4. Òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò Îñíîâíîå ïðîòèâîðå÷èå ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â., óíàñëåäî­ âàííîå îò êîíöà ïðåäûäóùåãî ñòîëåòèÿ è âûòåêàþùåå èç äåìîãðàôè÷åñêîãî âûçîâà è ýêîëîãè÷åñêîãî èìïåðàòèâà, ìîæíî ñôîð­ ìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: íàðàñòàíèå ïðîïàñòè ìåæäó óâåëè÷èâàþùèìñÿ îáúåìîì ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ Çåìëè è ñî­ êðàùàþùèìèñÿ ïîäîáíî øàãðåíåâîé êîæå âîçìîæíîñòÿìè óäîâ­ ëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé. 26

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Îöåíèì ýòî ïðîòèâîðå÷èå êîëè÷åñòâåííî. ×èñëåííîñòü íàñå­ ëåíèÿ Çåìëè, ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ÎÎÍ, óâåëè÷èòñÿ ê 2050 ã. íà 47%. Åñëè ïðèíÿòü, ÷òî ïîòðåáëåíèå íà äóøó íàñåëå­ íèÿ áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ íà 2% â ãîä, òî îáùèé îáúåì êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ âîçðàñòåò çà ïîëâåêà â 4 ðàçà. Îäíàêî îäíîâðåìåííî âñå áîëüøàÿ äîëÿ îáùåñòâåííîãî òðóäà áóäåò íàïðàâëÿòüñÿ íà îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè è ñîêðàùåíèå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñëåäîâàòåëüíî, óìåíüøèòñÿ êîëè÷åñòâî òðóäà, êîòîðîå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ïëàíåòû. Èç äåñÿòè­ ëåòèÿ â äåñÿòèëåòèå ýòî ïðîòèâîðå÷èå áóäåò íàðàñòàòü, «ïàñòü àêóëû» ðàñêðûâàòüñÿ, óãðîæàÿ ïîãëîòèòü âñå ÷åëîâå÷åñòâî. Êîíöåïöèÿ ðàçðåøåíèÿ ýòîãî ïðîòèâîðå÷èÿ ïóòåì ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Çåìëè äî «çîëîòîãî ìèëëèàðäà» íå òîëü­ êî óòîïè÷íà, íî è ñìåðòåëüíî îïàñíà: êòî âûíåñåò è ïðèâåäåò â èñïîëíåíèå ñìåðòíûé ïðèãîâîð íûíå æèâóùèì 5 ìëðä. è åùå íå ðîäèâøèìñÿ 3 ìëðä. ëþäåé? Ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ ìîæíî ïðåäâèäåòü, ÷òî â ñõâàòêå çà âûæèâàíèå ïðè ïîïûòêå ðåàëèçîâàòü ýòó êîíöåïöèþ ïîãèáíåò âñå ÷åëîâå÷åñòâî, à çàîäíî è áîëüøàÿ ÷àñòü áèîñôåðû. Âûõîä èç âåñüìà î÷åâèäíîãî òóïèêà ìîæåò áûòü òîëüêî îäèí: íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò, îñóùåñòâëåíèå âîëíû ýïî­ õàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé, êîòîðûå îòêðîþò äîðîãó ê ïîñò­ èíäóñòðèàëüíîìó ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà, ïîçâîëÿþùåìó ìíîãîêðàòíî ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà (ÂÂÏ íà îäíîãî çàíÿòîãî) è àáñîëþòíî ñîêðàòèòü ïîòðåáëåíèå ïåðâè÷íûõ (ïðèðîäíûõ) ðåñóðñîâ è âðåä­ íûå âûáðîñû â îêðóæàþùóþ ñðåäó. Îá ýòîì ìîæíî ãîâîðèòü êàê î òåõíîëîãè÷åñêîì èìïåðàòèâå íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî ýòîìó èìïåðàòèâó íå îòâå÷àåò íè íàõîäÿùèéñÿ íà ïîñëåäíåé ôàçå ñâîåãî æèçíåííîãî öèêëà èíäóñòðèàëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà, íè ïåðåõîäíûé ïî ñâîåìó õàðàêòåðó ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä, êîòîðûé îáåñïå÷èë ñðàâ­ íèòåëüíî âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 80—90-å ãîäû (ñðåäíåãîäîâîé òåìï ïðèðîñòà ÂÂÏ çà äâàäöàòèëåòèå îêîëî 3%), íî ñ 2001 ã. âñòóïèë â ïîíèæàòåëüíóþ âîëíó, ÷òî îçíàìåíîâàëîñü ìèðîâûì òåõíîëîãè÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñàìè 2001— 27

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

2002 ãã. Óñèëèëñÿ òåõíîëîãè÷åñêèé ðàçðûâ ìåæäó àâàíãàðäíûìè è îòñòàþùèìè ñòðàíàìè. Ýòî ïðèçíàë àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò Ïîë Êåííåäè: «Âñå áîëüøå óâåëè÷èâàåòñÿ íåñîîòâåòñòâèå ìåæäó ñòðàíàìè, êîòîðûå îáëàäàþò áîãàòñòâîì, òåõíîëîãèÿìè, âûñîêèì óðîâíåì çäðàâîîõðàíåíèÿ è äðóãèìè áëàãàìè, è ñòðàíàìè ñ áûñò­ ðî ðàñòóùèì íàñåëåíèåì, íå èìåþùèìè èëè ïî÷òè íå èìåþùèìè ýòèõ áëàã. Äåìîãðàôè÷åñêèé âçðûâ â îäíîé ÷àñòè ïëàíåòû è òåõíîëîãè÷åñêèé âçðûâ â äðóãîé íå ñïîñîáñòâóþò óñòàíîâëåíèþ ñòà­ áèëüíîãî ìèðîâîãî ïîðÿäêà» [21. Ñ. 387]. Íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîìó ïåðåâîðîòó ïåðâûõ äåñÿòèëåòèé XXI â. äîëæíû áûòü ïðèñóùè ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ÷åðòû, îòâå÷àþùèå ñóùíîñòè ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîãî ïîñòèíäóñòðè­ àëüíîãî îáùåñòâà. Âî-ïåðâûõ, ýòî ãóìàíèçàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, åãî ñòðóêòóðû, íàïðàâëåííîñòü èíòåëëåêòóàëüíûõ è èíæåíåðíûõ ñèë, îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé è èííîâàöèé ïðåæäå âñåãî íà óäîâëå­ òâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà â ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîì ïðîäî­ âîëüñòâèè, áîðüáó ñ áîëåçíÿìè è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ, ïîâûøå­ íèå óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ, ñîõðàíåíèå è îáîãàùåíèå êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ âî âñåì åãî ðàçíîîáðàçèè. Äîñòèæåíèÿ ñîâðåìåííîé èí­ ôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè äîëæíû áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ñîçäà­ íèÿ íàöèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì â îá­ ëàñòè ìåäèöèíû è çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû. Âî-âòîðûõ, ýêîëîãèçàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ áåçîòõîäíûõ òåõíîëî­ ãèé, âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, ñðåäñòâ ìîíèòîðèíãà îêðóæàþùåé ñðåäû, ÷òî ïîçâîëèò ñíà÷àëà óìåíüøèòü òåìïû ðîñ­ òà ïîòðåáëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è âûáðîñîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó, à çàòåì è àáñîëþòíî èõ ñîêðàùàòü, îáëàãîðàæèâàÿ ïðèðîä­ íóþ ñðåäó. Îïûò ßïîíèè, ÑØÀ, Çàïàäíîé Åâðîïû ïîêàçûâàåò, ÷òî òàêèå ðåçóëüòàòû ýêîëîãèçàöèè òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà âïîë­ íå ðåàëüíû. Â-òðåòüèõ, òðåáîâàíèÿ ãóìàíèçàöèè è ýêîëîãèçàöèè íàó÷íîòåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà âîçìîæíî îñóùåñòâèòü íå çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ýòîé ñôåðå, à ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò äåìèëèòàðèçàöèè íàóêè è òåõíîëîãèé.  èíäóñòðèàëüíóþ ýïîõó ëó÷øèå ñèëû ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ðàáî÷èõ, çíà÷è28

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

òåëüíàÿ äîëÿ èíâåñòèöèé è èííîâàöèé áûëè íàïðàâëåíû íà ñîç­ äàíèå ñðåäñòâ óíè÷òîæåíèÿ ÷åëîâåêà, à â ïåðèîä âîåííûõ ñòîëê­ íîâåíèé íàíîñèëñÿ îãðîìíûé óùåðá êàê ÷åëîâå÷åñêîìó ïîòåí­ öèàëó, òàê è îêðóæàþùåé ñðåäå.  90-å ãîäû, êàçàëîñü áû, âîçîáëàäàëà òåíäåíöèÿ ñîêðàùåíèÿ ðàñõîäîâ íà âîåííûå íóæäû: äîëÿ âîåííûõ ðàñõîäîâ â ÂÂÏ ñî­ êðàòèëàñü ñ 2,9% â 1992 ã. äî 2,4 â 2002 ã., â ðàñõîäàõ ïðàâè­ òåëüñòâ — ñ 11,5 äî 11% (â Ðîññèè äîëÿ â ÂÂÏ ñîêðàòèëàñü ñ 5,5 äî 4,4%, â ÑØÀ — ñ 4,8 äî 3,1%, â Êèòàå — ñ 2,7 äî 2,4%, â çîíå åâðîïåéñêîãî ìîíåòàðíîãî ñîþçà — ñ 2,3 äî 1,8, â àðàáñêîì ìèðå — ñ 7,9 äî 6,9%) [17. Ð. 282, 284]. Îäíàêî â ñâÿçè ñ ðàçâåðíóâøåéñÿ áîðüáîé ïðîòèâ ìåæäóíà­ ðîäíîãî òåððîðèçìà âíîâü âîçîáëàäàëà îïàñíàÿ òåíäåíöèÿ îïåðå­ æàþùåãî ðîñòà âîåííûõ ðàñõîäîâ, ïðåæäå âñåãî â ÑØÀ è Ðîññèè. Áóäåì íàäåÿòüñÿ, ÷òî ýòî âðåìåííîå ÿâëåíèå. Íå ìåíåå âàæíûì ðåçåðâîì ãóìàíèçàöèè è ýêîëîãèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ïåðâûõ äåñÿòèëåòèé XXI â. ÿâëÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå êîíâåðñèîííîãî ïîòåíöèàëà âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñåêòîðà. Çäåñü íàêîïèëîñü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñòî÷íèêîì âûñîêîýô­ ôåêòèâíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå ýêî­ íîìèêè, â ãóìàíèòàðíîé ñôåðå. Â-÷åòâåðòûõ, íåîáõîäèìà ãëîáàëèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, áûñòðîå ðàñïðîñòðàíåíèå åãî äîñòèæåíèé ïî âñåì ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì äëÿ ñîêðàùåíèÿ ÷óäîâèùíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçðûâà ìåæäó íèìè.  2001 ã. ïî­ òðåáëåíèå ýëåêòðîýíåðãèè íà äóøó íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ ñ âûñî­ êèì äîõîäîì áûëî â 27 ðàç âûøå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõî­ äîì (à ïî÷òè ÷åòâåðòü íàñåëåíèÿ Çåìëè âîîáùå íå èìåëà äîñòóïà ê ýëåêòðè÷åñòâó); ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ íà 100 ÷åëîâåê — áîëü­ øå â 54 ðàçà; òåëåâèçîðîâ — â 8,1 ðàçà, ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòå­ ðîâ — â 62,3 ðàçà, ÷èñëî ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòà — â 36,4 ðàçà [Òàì æå. P. 292, 296]. Äîñòèæåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ìîíîïîëèçèðóþòñÿ íåáîëüøèì ÷èñëîì àâàíãàðäíûõ ñòðàí è ìîù­ íûõ ÒÍÊ, êîòîðûå ïðèñâàèâàþò ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü ìèðîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé (èííîâàöèîííîé) êâàçèðåíòû. Ïî îöåíêå îáúåì ýòîé êâàçèðåíòû (ñâåðõïðèáûëè îò ýêñïîðòà ìàøèí, îáîðóäîâà­ 29

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íèÿ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ) ñîñòàâèë â 1999 ã. 433 ìëðä. äîëë., óâåëè÷èâøèñü ïðîòèâ 1980 ã. â 3,8 ðàçà [22. Ñ. 139]. Öåëåñîîáðàçíî ÷àñòü îò÷èñëåíèé ýòîé ñâåðõïðèáûëè íàïðàâèòü â ãëîáàëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé ôîíä, ñ òåì ÷òîáû îêà­ çàòü ðåàëüíóþ ïîìîùü îòñòàþùèì ñòðàíàì â îâëàäåíèè äîñòèæå­ íèÿìè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîä­ ñòâà [Òàì æå. Ñ. 205—206].

1.5. Ýêîíîìè÷åñêèå òðàíñôîðìàöèè Òðàíñôîðìàöèè ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â. âûðàçÿòñÿ â ñòàíîâ­ ëåíèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèç­ âîäñòâà. Õîòÿ ïðîöåññ ýòîò äëèòåëüíûé è ïðîòèâîðå÷èâûé, óæå ñåé÷àñ ïðîñìàòðèâàþòñÿ åãî îñíîâíûå õàðàêòåðíûå ÷åðòû. Âî-ïåðâûõ, ýòî èíòåãðàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ñòðîé. Ýòî íå êà­ ïèòàëèçì â åãî ðûíî÷íî îðèåíòèðîâàííîì, âñåñòîðîííå-êîíêóðåíòíîì âèäå è íå ñîöèàëèçì â åãî ãîñóäàðñòâåííî-öåíòðàëèçîâàííîé, áþðîêðàòèçèðîâàííîé ôîðìå. Íîâûé ñòðîé äàåò âîçìîæíîñòü ñî­ åäèíèòü ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó è èííîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé ñ îáåñïå÷åíèåì äîñòîéíîé æèçíè óõîäÿùåãî è ïðè­ õîäÿùåãî ïîêîëåíèé, ñ îñóùåñòâëåíèåì ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, ñ ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèåé ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è âûñîêèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà, îáåñïå÷èâàþùåãî âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòà­ ëà, ïðèðîäíî-ðåñóðñíîé ñðåäû è áåçîïàñíîñòü ñòðàíû. Âî-âòîðûõ, ýòî ìíîãîóêëàäíàÿ ýêîíîìèêà, â êîòîðîé êàæäûé ýêîíîìè÷åñêèé óêëàä çàíèìàåò ïðèñóùóþ åìó íèøó è íå ãîñïîä­ ñòâóåò íàä äðóãèìè óêëàäàìè, à êîîïåðèðóåòñÿ ñ íèìè. Ðå÷ü èäåò îá îïòèìàëüíîì ñî÷åòàíèè è ïàðòíåðñòâå óêëàäîâ: · êðóïíîãî áèçíåñà, îñóùåñòâëÿþùåãî òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîðû­ âû è ìåíÿþùåãî ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà â îòðàñëÿõ ñ âûñî­ êèì óðîâíåì êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíèåì è êîíòðîëåì àíòèìîíîïîëüíîãî ðå­ ãóëèðîâàíèÿ; · ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, îòêðûâàþùåãî ïðîñòîð äëÿ ïðåä­ ïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâû ìèëëèîíîâ ãðàæäàí, îòëè÷àþùåãîñÿ âûñîêîé èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòüþ è îáåñïå÷èâà30

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

þùåãî çàíÿòîñòü âûñâîáîæäàåìûõ èç êðóïíûõ ïðîèçâîäñòâ è âíîâü ïðèáûâàþùèõ íà ðûíîê òðóäà ðàáî÷èõ ðóê; · ãîñóäàðñòâåííîãî óêëàäà, ñîñðåäîòî÷åííîãî â ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ îòðàñëÿõ è íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè è îáåñïå÷èâàþùåãî ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííîé ôóíê­ öèè ãîñóäàðñòâà; · ìóíèöèïàëüíîãî óêëàäà, îáåñïå÷èâàþùåãî ñðåäó æèçíåäåÿòåëü­ íîñòè íàñåëåíèÿ (æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî è îõðà­ íó îêðóæàþùåé ñðåäû), èñïîëüçîâàíèå ïîòåíöèàëà äóõîâíî­ ãî âîñïðîèçâîäñòâà (øêîëû, ó÷ðåæäåíèÿ êóëüòóðû è ò. ï.); íàòóðàëüíîãî óêëàäà, ïðåäñòàâëåííîãî äîìàøíèì è ëè÷íûì · ñåìåéíûì õîçÿéñòâîì, âûïîëíÿþùèì âàæíåéøèå ôóíêöèè â âîñïðîèçâîäñòâå è ôóíêöèîíèðîâàíèè ÷åëîâåêà, åãî ðàáî÷åé ñèëû. Âàæíî, ÷òîáû êàæäûé óêëàä, âûïîëíÿÿ ïðèñóùèå åìó ôóíê­ öèè, áûë íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì â ñâîåé íèøå, ÷òîáû îáåñïå÷èâàëîñü ïàðòíåðñòâî óêëàäîâ, èáî îò ýòîãî çàâèñÿò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü âîñïðîèçâîäñòâà, òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Â-òðåòüèõ, ïðîäîëæèò ðàçâèâàòüñÿ ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè ýêî­ íîìèêè, ïðèäàâàÿ åé íîâûå õàðàêòåðèñòèêè. Íàä òðåìÿ íûíå ñó­ ùåñòâóþùèìè ýòàæàìè ýêîíîìè÷åñêîãî çäàíèÿ — äîìàøíÿÿ (ñå­ ìåéíàÿ) ýêîíîìèêà, ìèêðîýêîíîìèêà è ìàêðîýêîíîìèêà — íàä­ ñòðàèâàåòñÿ ÷åòâåðòûé ýòàæ — ãëîáàëüíàÿ ýêîíîìèêà. Ýòî íå òîëüêî ñôåðà âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó íåçàâèñèìûìè íàöèîíàëü­ íûìè ýêîíîìèêàìè, íî è íîâûé öåíòð ñèëû è ïðèíÿòèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðåäñòàâëåííûé ÒÍÊ, ìåæäóíàðîäíûìè ôèíàí­ ñîâûìè öåíòðàìè, ìåæäóíàðîäíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè îðãàíèçà­ öèÿìè (òèïà Âñåìèðíîãî áàíêà, Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà, ÂÒÎ è äð.) è ìåæãîñóäàðñòâåííûìè öèâèëèçàöèîííûìè îáúåäèíåíèÿìè (òèïà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà).  áëèæàéøèå äâà äå­ ñÿòèëåòèÿ ïðåäñòîèò ñäåëàòü âûáîð ìåæäó äâóìÿ ìîäåëÿìè ãëî­ áàëèçàöèè — íûíå ïðåîáëàäàþùåé íåîëèáåðàëüíîé (ïðîäîëæàþ­ ùåé è îáîñòðÿþùåé òåíäåíöèè è ïðîòèâîðå÷èÿ ïîçäíåèíäóñòðè­ àëüíîãî îáùåñòâà) è ïåðñïåêòèâíîé ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé, îòâå÷àþùåé ñîäåðæàíèþ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà; îò ýòî­ ãî çàâèñèò äàëüíåéøàÿ ñóäüáà ÷åëîâå÷åñòâà, åãî âûæèâàíèå. 31

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Â-÷åòâåðòûõ, öèêëè÷íîñòü ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè ñîõðàíèòñÿ â ýêîíîìèêå XXI â., ðàâíî êàê è ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû, êîòî­ ðûå áóäóò ïîòðÿñàòü îáùåñòâî (âñå áîëåå ñèíõðîíèçèðîâàííî â ãëîáàëèçîâàííîé ýêîíîìèêå) êàæäîå äåñÿòèëåòèå ïðè ñìåíå ñðåäíåñðî÷íûõ öèêëîâ, êàæäûå ïîëâåêà ïðè ñìåíå Êîíäðàòüåâ­ ñêèõ öèêëîâ [23, 24]. Îäíàêî ýòè êðèçèñíûå ïîòðÿñåíèÿ íå áóäóò ñòîëü ðàçðóøèòåëüíûìè è äëèòåëüíûìè, êàê â ïðåäûäóùèå ñòî­ ëåòèÿ, ïîñêîëüêó ïîëó÷èò ðàçâèòèå áîëåå íàäåæíîå ïðåäâèäåíèå ñìåíû öèêëîâ è èõ ôàç, ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, áóäóò âûðàáî­ òàíû ýôôåêòèâíûå ìåòîäû àíòèêðèçèñíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Â-ïÿòûõ, âîçîáëàäàåò òåíäåíöèÿ ê óìåíüøåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè, ðàçðûâà â óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàí è ñîöèàëüíûõ ñëîåâ [11. Ñ. 363—369]. Çà âðåìÿ èí­ äóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè ýòà ñòðàòèôèêàöèÿ ÷ðåçìåðíî âîçðîñ­ ëà. Ïî äàííûì Ôåðíàíà Áðîäåëÿ, â 1800 ã. ÂÍÏ íà äóøó íàñåëå­ íèÿ (â äîëë. ÑØÀ 1960 ã.) â Çàïàäíîé Åâðîïå ñîñòàâèë 213 äîëë., ÑØÀ — 266, Èíäèè — 160—210, Êèòàå — 228 äîëë. [25. Ñ. 550].  2002 ã. âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïî äàí­ íûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â Çàïàäíîé Åâðîïå ñîñòàâèë 20 320 äîëë., â ÑØÀ — 35 400 äîëë., òîãäà êàê â Èíäèè — 470 äîëë. è â Êèòàå — 960 äîëë.; ðàçðûâ ñ ÑØÀ — 74,5 ðàçà äëÿ Èíäèè è 3614 ðàçà äëÿ Êèòàÿ. Ðàçðûâ ìåæäó ÑØÀ è Ýôèîïèåé ñîñòàâèë 354 ðàçà [17. Ð. 14—16]. Ïîíÿòíî, ÷òî ïðè òàêîì ðàçðûâå ãëîáàëüíàÿ ýêîíîìè­ êà êàê åäèíàÿ ñèñòåìà íîðìàëüíî ðàçâèâàòüñÿ íå ìîæåò.  ïî­ ñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ ýêîíîìèêà ñòðàí ñ íèçêèìè äîõîäàìè ðàçâèâàëàñü îïåðåæàþùèìè òåìïàìè: 4,7% ñðåäíåãîäîâîãî ïðè­ ðîñòà ÂÂÏ â 1980—1990 ãã. è 4,3% â 1990—2002 ãã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 3,3 è 2,5% â ñòðàíàõ ñ âûñîêèìè äîõîäàìè [Òàì æå. Ð. 184]. Îä­ íàêî ñ ó÷åòîì áîëåå âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì ðàçâèòèÿ ýòî ðàçëè÷èå ìèíèìèçèðóåòñÿ. Òåì­ ïû ðîñòà ýêîíîìèêè îòñòàþùèõ ñòðàí äîëæíû áûòü çíà÷èòåëüíî óñêîðåíû, ÷òîáû ñîêðàòèòü ïðîïàñòü ìåæäó áîãàòûìè è áåäíû­ ìè ñòðàíàìè è âûòåêàþùèå èç ýòîãî îïàñíîñòè äëÿ ãëîáàëüíîé óñòîé÷èâîñòè. Äðóãàÿ òåíäåíöèÿ ñîñòîèò â ïðåîäîëåíèè ÷ðåçìåðíîãî ðàçðû­ âà â ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè ðàçëè÷íûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ âíóòðè ñòðàí, êîòîðàÿ â 90-å ãîäû â ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðà­ 32

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

íàõ çíà÷èòåëüíî âûðîñëà. Ê êîíöó ÕÕ â. ðàçðûâ äîõîäîâ âåðõíèõ è íèæíèõ 10% íàñåëåíèÿ ñîñòàâèë â Ðîññèè 20 ðàç, â Ñüåððà­ Ëåîíå — 87, Íàìèáèè — 129, Áðàçèëèè — 93, ×èëè — 39, Êèòàå — 18, Èíäèè — 7, ÑØÀ — 17, Ãåðìàíèè — 14 ðàç [17. Ð. 60—62]. Ñòîëü ðåçêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ äîõîäîâ â íàöèîíàëüíûõ ýêîíî­ ìèêàõ âðÿä ëè ñîõðàíèòñÿ â óñëîâèÿõ ãóìàíèçàöèè ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà. Â-øåñòûõ, âûðèñîâûâàåòñÿ ìîäåëü ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è áèçíåñà â ôóíêöèîíèðîâàíèè è èííî­ âàöèîííîì îáíîâëåíèè ýêîíîìèêè. Êàæäûé èç ó÷àñòíèêîâ ïàðò­ íåðñòâà âûïîëíÿþò ïðèñóùèå èì ôóíêöèè è íå ìîãóò íîðìàëüíî ñóùåñòâîâàòü è ðàçâèâàòüñÿ äðóã áåç äðóãà, â ïðîòèâîáîðñòâå äðóã ñ äðóãîì. Íà äîëþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà ïðèõîäÿò­ ñÿ çàáîòà î ïðîèçâîäñòâå è èííîâàöèîííîì îáíîâëåíèè íà îñíîâå ðåàëèçàöèè íàó÷íûõ äîñòèæåíèé ìèëëèîíîâ òîâàðîâ è óñëóã, ïî­ âûøåíèè èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâà­ íèÿìè ïîòðåáèòåëåé, ñâîåâðåìåííîì îñóùåñòâëåíèè äëÿ ýòîãî óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, âûïëàòå ÷àñòè ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ ãî­ ñóäàðñòâó äëÿ âûïîëíåíèÿ èì ñâîèõ ôóíêöèé, âîñïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Íà ãîñóäàðñòâå ëåæèò îòâåòñò­ âåííîñòü çà âûáîð è ðåàëèçàöèþ äîëãîñðî÷íîé è ñðåäíåñðî÷íîé ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, çà ñòàðòîâóþ ïîääåðæêó áà­ çèñíûõ èííîâàöèé, çà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííî­ èíâåcòèöèîííîãî êëèìàòà, çà ýôôåêòèâíîå è ïðîïîðöèîíàëüíîå ðàçâèòèå è èííîâàöèè â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, çà îáåñïå÷åíèå âíåøíèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ, ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ìåñòî ïðîòèâîáîðñòâà âëàñòè, íàóêè è áèç­ íåñà äîëæíî çàíÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî è åãî âûñøàÿ ôîðìà — ïàðò­ íåðñòâî, ñ ÷åòêèì ðàçãðàíè÷åíèåì ôóíêöèé è îòâåòñòâåííîñòè êàæäîãî èç ïàðòíåðîâ.

1.6. Ïðåîáðàçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèõ è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ÕÕ â. — ïåðèîä çàêàòà èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè — áûë âåêîì áîðüáû äâóõ âåëèêèõ óòîïèé. 33

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíà èç íèõ — óòîïèÿ âñåâëàñòèÿ ãîñóäàðñòâà è ðàâåíñòâà âñåõ ãðàæäàí â áåñïðàâèè ïåðåä âñåìîãóùåé ãîñóäàðñòâåííî-áþðîêðàòè÷åñêîé ìàøèíîé, óíèôèêàöèè ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â âèäå åäèíîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, ñðîñøåéñÿ ñ ãîñóäàðñòâåííîé ìàøè­ íîé. Ýòà óòîïèÿ òîòàëèòàðèçìà ðåàëèçîâàëàñü â äâóõ âàðèàíòàõ — ñîöèàëèñòè÷åñêîì è ôàøèñòñêîì; îáà áûëè ðåàêöèåé íà ãëóáî÷àéøèå êðèçèñû, êîòîðûå ïîòðÿñëè èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî â ïåð­ âîé òðåòè ÕÕ â. Êîììóíèñòè÷åñêèé èäåàë ñîñòîÿë â ïðåîäîëåíèè ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè, ñòðîèòåëüñòâå áåñ­ êëàññîâîãî óíèôèöèðîâàííîãî îáùåñòâà, â êîòîðîì ñòèðàþòñÿ âñå ñîöèàëüíûå ðàçëè÷èÿ, à â êîíå÷íîì ñ÷åòå èñ÷åçàåò è ãîñóäàðñòâî, ðàñòâîðÿÿñü â ñàìîóïðàâëåíèè íàðîäà, — îäíàêî ÷åðåç áåñïðåäåëü­ íîå óñèëåíèå ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû, ïðèêðûâàåìîå ôèãîâûì ëèñòêîì äåìîêðàòè÷åñêîé êîíñòèòóöèè. Ôàøèñòñêèé âà­ ðèàíò âûðàæàë îòêðîâåííûå èäåàëû ðàñèçìà, ãîñïîäñòâà èçáðàí­ íîé íàöèè, ïîäàâëÿþùåé è óíè÷òîæàþùåé èíûå íàðîäû è ãîñó­ äàðñòâà, îòêðûòîé äèêòàòóðû ïðàâÿùåé âåðõóøêè. Îäíàêî îáà âàðèàíòà òîòàëèòàðíîé óòîïèè (ÿðêî âûðàæåííîé â ðîìàíàõ «1984» Îðóýëëà è «Ìû» Çàìÿòèíà) íå âûäåðæàëè èñïûòàíèÿ âðåìåíåì è áûëè îòâåðãíóòû ÷åëîâå÷åñòâîì. Ê êîíöó âåêà, êàçàëîñü, áåñêîíå÷íî âîñòîðæåñòâîâàëà ïðîòèâîïîëîæíàÿ óòîïèÿ — áóðæóàçíàÿ äåìîêðàòèÿ çàïàäíîãî òèïà, áàçèðóþùàÿñÿ íà ïðèîðèòåòå ïðàâ è ñâîáîä ëè÷íîñòè, êîíöåïöèè ïðàâîâîãî ãî­ ñóäàðñòâà, ïîä÷èíåííîãî êîíòðîëþ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ýòî äàëî îñíîâàíèå Ôðåíñèñó Ôóêóÿìå ñ íåêîòîðîé íîñòàëüãèåé îáúÿâèòü î êîíöå èñòîðèè, ïîñêîëüêó êîíå÷íàÿ öåëü âñåìèðíîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà äîñòèãíóòà: «Êî­ íåö èñòîðèè ïå÷àëåí. Áîðüáà çà ïðèçíàíèå, ãîòîâíîñòü ðèñêîâàòü æèçíüþ ðàäè ÷èñòî àáñòðàêòíîé öåëè, èäåîëîãè÷åñêàÿ áîðüáà, òðåáóþùàÿ îòâàãè, âîîáðàæåíèÿ, èäåàëèçìà, — âìåñòî âñåãî ýòî­ ãî — ýêîíîìè÷åñêèé ðàñ÷åò, áåñêîíå÷íûå òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû, çàáîòà îá ýêîëîãèè è óäîâëåòâîðåíèè èçîùðåííûõ çàïðîñîâ ïî­ òðåáèòåëÿ.  ïîñòèñòîðè÷åñêèé ïåðèîä íåò íè èñêóññòâà, íè ôè­ ëîñîôèè; åñòü ëèøü òùàòåëüíî îáåðåãàåìûé ìóçåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè… Áûòü ìîæåò, èìåííî ýòà ïåðñïåêòèâà ìíîãîâåêîâîé ñêóêè âûíóäèò èñòîðèþ âçÿòü åùå îäèí, íîâûé ñòàðò?» (Öèò. ïî: [26. Ñ. 310]). 34

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

Êîíöà èñòîðèè íå ïîëó÷èëîñü. Èñòîðèÿ â êîíöå ÕÕ â. âñå­ òàêè âçÿëà íîâûé ñòàðò, êîòîðûé ðàäèêàëüíî èçìåíèò ïîëèòè÷åñêóþ è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâóþ ñèñòåìó îòíîøåíèé êàê â îò­ äåëüíûõ ñòðàíàõ, òàê è íà ãåîïîëèòè÷åñêîé àðåíå â ïåðâîé ïîëî­ âèíå XXI â.  ÷åì ñîñòîÿò ãëàâíûå òåíäåíöèè ýòèõ ïåðåìåí? Âìåñòî îæèäàåìîé óíèôèêàöèè íàáëþäàåòñÿ âçðûâ ñîöèàëüíî ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè è äèâåðñèôèêàöèè, íàöèîíàëüíî êóëüòóðíîãî è öèâèëèçàöèîííîãî ðàçíîîáðàçèÿ. Êàæäûé ÷åëîâåê, êàæäûé ñîöèàëüíûé ñëîé, êàæäûé ýòíîñ, íàöèÿ èëè öèâèëèçàöèÿ èíäèâèäóàëüíû, ñâîåîáðàçíû, íåïîâòîðèìû, è ôîðìèðóþùèéñÿ èíòåãðàëüíûé ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé, ïåðåìåøèâàÿ ýòè ñëîè è óñèëèâàÿ âçàèìîñâÿçè è âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó íèìè, íå ñòèðàåò ñîõðàíèâøèåñÿ ãðàíè. Íàñòóïàþùèé ìèð ìíîãîëèê, ìíî­ ãîöâåòåí. Îäíàêî èäåîëîãèÿ ïðîòèâîñòîÿíèÿ, áîðüáû çà ãîñïîä­ ñòâî ìåæäó ðàçíûìè êëàññàìè, íàöèÿìè, ðàñàìè, öèâèëèçàöèÿìè, êîíôåññèÿìè ïîñòåïåííî óéäåò â ïðîøëîå, èáî îíà ÷ðåâàòà ñàìîóíè÷òîæåíèåì ÷åëîâå÷åñòâà. Åå ìåñòî çàíèìàåò èäåîëîãèÿ ñîöè­ àëüíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà â ðåøåíèè îáùèõ çàäà÷, ñòîÿùèõ ìåæäó ðàçíûìè ñëîÿìè, êëàññàìè, íàöèÿìè, öèâèëèçà­ öèÿìè íà áîðòó îäíîãî íå ñòîëü óæ áîëüøîãî êîñìè÷åñêîãî êî­ ðàáëÿ, íåñóùåãîñÿ â áåçæèçíåííûõ ïðîñòîðàõ Âñåëåííîé. Äà è æèçíü ïîêîëåíèé XXI â. äàëåêî íå áåçìÿòåæíà: îíà ïðåïîäíîñèò íîâûå óãðîçû ýêîëîãè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ êàòàñòðîô, ïåðå­ íàñåëåíèÿ èëè äåïîïóëÿöèè, ãëîáàëüíûõ ýïèäåìèé, ãîëîäà è íè­ ùåòû çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, âîåííûõ êîíôëèêòîâ, ìåæ­ äóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé è ò. ï. Óçëî­ âûå ïðîáëåìû íîâîãî ñòîëåòèÿ ìîæíî ðåøèòü òîëüêî íà îñíîâå äèàëîãà è ïàðòíåðñòâà ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, ãîñóäàðñòâ è öèâèëèçà­ öèé. Ïàðòíåðñòâî — âîò ÷òî äîëæíî áûòü íàïèñàíî íà çíàìåíàõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ äâèæåíèé, ïàðòèé è ìåæäóíàðîäíûõ îð­ ãàíèçàöèé XXI â. Åñëè äëÿ èíäóñòðèàëüíîé ýïîõè áûëà õàðàêòåðíà òåíäåíöèÿ êîíöåíòðàöèè âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé, ïîëèòè÷åñêîé ñèëû â ñî­ âðåìåííûõ íàöèîíàëüíûõ (èëè ìíîãîíàöèîíàëüíûõ) ãîñóäàðñò­ âàõ, òî â ïåðñïåêòèâå ïðîñìàòðèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ ïåðåðàñïðåäå­ ëåíèÿ ýòèõ ïîëíîìî÷èé, ôîðìèðîâàíèÿ ïÿòèýòàæíîé ïèðàìèäû âëàñòíûõ îòíîøåíèé [11. Ñ. 227—283]. Ãîñóäàðñòâî îòäàåò ÷àñòü 35

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñâîèõ ïîëíîìî÷èé âíèç — íà ðåãèîíàëüíûé è ìóíèöèïàëüíûé óðîâíè, êîòîðûå â áîëüøåé ìåðå îòðàæàþò ñïåöèôè÷åñêèå ñîöè­ àëüíûå òðåáîâàíèÿ è ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ æèçíè ìåñòíîãî íà­ ñåëåíèÿ è îòâåòñòâåííû ïåðåä íèì. Äà è ñàìî ãðàæäàíñêîå îáùå­ ñòâî ìíîãîñëîéíî; íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åãî îñîáåííîñòè íà íèæíèõ ýòàæàõ çäàíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â óñëîâèÿõ íàðàñòàþ­ ùåé ãëîáàëèçàöèè ãîñóäàðñòâî âûíóæäåíî îòäàâàòü ÷àñòü ñâîèõ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ââåðõ — ê ìåæãîñóäàðñòâåííûì (öèâèëè­ çàöèîííûì) îáúåäèíåíèÿì òèïà ÅÑ è ãëîáàëüíûì îðãàíèçàöèÿì (ÎÎÍ, ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè). Ïåðåä ëèöîì ãëîáàëüíûõ îïàñíîñòåé â ïåðñïåêòèâå íåèçáåæíî ôîðìèðîâàíèå âëàñòíûõ ñòðóêòóð (âêëþ÷àþùèõ ýëåìåíòû çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëü­ íîé è ñóäåáíîé âëàñòè) êàê èíñòèòóòîâ ïîñòåïåííîãî ñòàíîâëå­ íèÿ ãëîáàëüíîãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, èíòåðåñû êîòîðîãî äà­ ëåêî íå âñåãäà ñîâïàäàþò ñ èíòåðåñàìè îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ è öèâèëèçàöèé. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî ãëîáàëüíàÿ ñèñòåìà âëàñòíûõ èíñòèòóòîâ áóäåò ñëåïêîì ñ íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîé è ïîãëîòèò ïî­ ñëåäíþþ. Ãîñóäàðñòâà ñîõðàíÿòñÿ â íîâîì âåêå, îäíàêî êðóã èõ ïîëíîìî÷èé èçìåíèòñÿ, ÷àñòü ôóíêöèé áóäåò ïåðåäàíà íà âûñ­ øèå óðîâíè. Íåîáõîäèìî îïòèìàëüíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ôóíê­ öèé ìåæäó âñåìè ïÿòüþ ýòàæàìè ôîðìèðóþùåéñÿ âëàñòíîé ïè­ ðàìèäû. Ïðîèñõîäÿò ðàäèêàëüíûå èííîâàöèè â ñèñòåìå ôóíêöèé ãîñó­ äàðñòâà. Íàðÿäó ñ òðàäèöèîííûìè ôóíêöèÿìè çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ (ïîääåðæàíèÿ íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà, îáåñïå÷èâàþùåãî âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêîãî êà­ ïèòàëà è äóõîâíîé ñôåðû), îáîðîíû íà ïåðâûé ïëàí âûõîäÿò íî­ âûå ôóíêöèè: ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííàÿ; ñîáëþäåíèå áàëàíñà èíòåðåñîâ óõîäÿùåãî, ïðåîáëàäàþùåãî è ïðèõîäÿùåãî ïîêîëå­ íèé; ïîääåðæàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Ãîñóäàðñòâî — êà­ ïèòàí è åãî êîìàíäà íà îãðîìíîì ïåðåíàñåëåííîì êîðàáëå â áó­ øóþùåì ìîðå, óñåÿííîì ðèôàìè è àéñáåðãàìè. Çàäà÷à êàïèòà­ íà — ïðàâèëüíî âûáðàòü ñòðàòåãè÷åñêèé êóðñ è îáåñïå÷èòü äâè­ æåíèå ïî íåìó êîðàáëÿ, âîâðåìÿ è óìåëî ðåàãèðîâàòü íà íàäâèãàþùèåñÿ îïàñíîñòè. Ãîñóäàðñòâî îòâå÷àåò ïåðåä ïðîøëû­ ìè è áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè çà öåëîñòíîñòü ñòðàíû è åå ðàçâè­ 36

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

òèå, âçàèìîäåéñòâèå ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Äëÿ ýòîãî ãîñóäàðñòâî íóæäàåòñÿ â íàäåæíîì íàó÷íîì ïðåäâèäåíèè, ýôôåêòèâíûõ èíñò­ ðóìåíòàõ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ, äîñòàòî÷íûõ ïðàâîìî÷èÿõ è ðåñóðñàõ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãè÷åñêîãî êóðñà è ñîãëàñîâàíèå ïðîòèâîðå÷èâûõ èíòåðåñîâ ñî­ öèàëüíûõ ñëîåâ, ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé è ìîíîïîëèé, ïðîòèâîñòî­ ÿòü ïîïûòêàì ÒÍÊ è âíåøíèõ ñèë óñòàíîâèòü ñâîé äèêòàò. Âñå ýòî òðåáóåò ïåðåñòðîéêè ñèñòåìû ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ïðèìåíè­ òåëüíî ê óñëîâèÿìè è òðåáîâàíèÿì íîâîé ýïîõè. Àíàëîãè÷íûå ïåðåìåíû ïðîèñõîäÿò â ïðàâîâîé ñèñòåìå, ðåãó­ ëèðóþùåé äåÿòåëüíîñòü âëàñòíûõ ñòðóêòóð íà âñåõ ïÿòè ýòàæàõ ïèðàìèäû âëàñòè, âçàèìîîòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà ñ ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì, åãî ñòðóêòóðàìè, âïëîòü äî ÷åëîâåêà. Íàðÿäó ñ ïðåîá­ ëàäàâøåé â èíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå ñèñòåìîé ïðàâîâûõ íîðì íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ôîðìèðóþòñÿ ïðàâîâûå ñèñòåìû íà äðóãèõ ýòàæàõ âëàñòíîé ïèðàìèäû: ñ îäíîé ñòîðîíû, íà ðåãèî­ íàëüíîì è ìóíèöèïàëüíîì óðîâíÿõ, ñ äðóãîé — íà ìåæãîñóäàðñò­ âåííîì è ãëîáàëüíîì óðîâíÿõ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ óíèêàëüíîå è ïåðñïåêòèâíîå çíà÷åíèå èìååò îïûò Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, ãäå ôîðìèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëü­ íûå, èñïîëíèòåëüíûå è ñóäåáíûå îðãàíû âëàñòè íà ìåæãîñóäàð­ ñòâåííîì öèâèëèçàöèîííîì óðîâíå è ïîñòåïåííî ñîçäàåòñÿ ñèñ­ òåìà ïðàâîâûõ íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïðàâîìî÷èÿ è äåÿòåëü­ íîñòü ýòèõ îðãàíîâ (âïëîòü äî êîíñòèòóöèè ÅÑ). Ýòî ìíîãîîáå­ ùàþùàÿ ìîäåëü, ýêñïåðèìåíò, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè ôîðìèðîâàíèè ê ñåðåäèíå XXI â. ñèñòåìû ãëî­ áàëüíîãî ïðàâà, ðåãëàìåíòèðóþùåãî ïðàâîìî÷èÿ è äåÿòåëüíîñòü âåðõíåãî óðîâíÿ âëàñòíûõ îòíîøåíèé, åãî îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ãëîáàëüíûì ãðàæäàíñêèì îáùåñòâîì. Êîíå÷íî, ïðîöåññ ýòîò íå áóäåò áåçáîëåçíåííûì, îí âñòðåòèò ÿðîñòíîå ñîïðîòèâëåíèå íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîé áþðîêðà­ òèè, ïðèâûêøåé ê áåñêîíòðîëüíîñòè è âñåâëàñòèþ è âî ìíîãîì êîððóìïèðîâàííîé. Ïîòðåáóåòñÿ íåìàëî ëåò áîðüáû íîâûõ ïîêî­ ëåíèé è ñîöèàëüíûõ ñèë, ÷òîáû ðåàëèçîâàòü âûøåíàçâàííûå òåí­ äåíöèè. Ê òîìó æå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü äåéñòâèå îáîñíîâàííîãî Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì ñîöèàëüíîãî çàêîíà ôëóêòóàöèè òîòà­ ëèòàðèçìà è ñâîáîäû: â êðèçèñíûõ ñèòóàöèÿõ óñèëèâàåòñÿ ãîñó­ 37

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äàðñòâåííàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ âñåõ ñòîðîí æèçíè îáùåñòâà; êîãäà êðèçèñ ïîçàäè — ýòà ðåãëàìåíòàöèÿ îñëàáëÿåòñÿ [3. Ñ. 115—116]. À êðèçèñîâ â XXI â. áóäåò íåìàëî. Ñëåäóåò îòìåòèòü òåíäåíöèþ ôîðìèðîâàíèÿ ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðîóñòðîéñòâà íà ãåîïîëèòè÷åñêîé àðåíå. Ïî÷òè âñÿ âòîðàÿ ïî­ ëîâèíà ÕÕ â. ïðîøëà ïîä çíàêîì áèïîëÿðíîãî ìèðîóñòðîéñòâà, áîðüáû äâóõ ìèðîâûõ ñèñòåì è äâóõ ñâåðõäåðæàâ, çà êîòîðîé íà­ áëþäàëè è â êîòîðîé â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ìåðå ó÷àñòâîâàëè ñòðàíû òðåòüåãî ìèðà. Íà ðóáåæå âåêîâ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ êàðòà ìèðà êàðäèíàëüíî èçìåíèëàñü. Ðàñïàëèñü ìèðîâàÿ ñèñòåìà ñî­ öèàëèçìà è åå ñòåðæåíü — Ñîâåòñêèé Ñîþç. Îñòàëàñü îäíà ñâåðõ äåðæàâà, êîòîðàÿ çàÿâèëà ïðåòåíçèè íà âåäóùóþ ðîëü â îäíîïî­ ëÿðíîì ìèðå, ïîëîæåíèå ñâîåîáðàçíîé ãëîáàëüíîé èìïåðèè. Ýòè ïðåòåíçèè ÷åòêî è îòêðîâåííî ñôîðìóëèðîâàë Çáèãíåâ Áæåçèí­ ñêèé: «Öåëü ïîëèòèêè ÑØÀ äîëæíà áåç êàêèõ-ëèáî îïðàâäàíèé ñîñòîÿòü èç äâóõ ÷àñòåé: íåîáõîäèìîñòè çàêðåïèòü ñîáñòâåííîå ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå, ïî êðàéíåé ìåðå, íà ïåðèîä ñóùåñò­ âîâàíèÿ îäíîãî ïîêîëåíèÿ, íî ïðåäïî÷òèòåëüíî íà åùå áîëüøèé ïåðèîä âðåìåíè, è íåîáõîäèìîñòè ñîçäàòü ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñòðóê­ òóðó, êîòîðàÿ áóäåò ñìÿã÷àòü íåèçáåæíûå ïîòðÿñåíèÿ è íàïðÿ­ æåííîñòü, âûçâàííûå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèìè ïåðåìåíàìè, è â òî æå âðåìÿ ôîðìèðóÿ ãåîïîëèòè÷åñêóþ ñåðäöåâèíó âçàèìíîé îòâåòñòâåííîñòè çà óïðàâëåíèåì ìèðîì áåç âîéí… Ãåîñòðàòåãè÷åñêèé óñïåõ, äîñòèãíóòûé â ýòîì äåëå, íàäëåæàùèì îáðàçîì óçà­ êîíèò ðîëü Àìåðèêè êàê ïåðâîé, åäèíñòâåííîé è ïîñëåäíåé èñ­ òèííî ìèðîâîé ñâåðõäåðæàâû» [27. Ñ. 254]. Áîðüáà ïðîòèâ ìåæ­ äóíàðîäíîãî òåððîðèçìà ïðèäàëà íîâûé èìïóëüñ èìïåðñêîé ãåîñòðàòåãè÷åñêîé èíèöèàòèâå ÑØÀ. Îäíàêî ýòà èíèöèàòèâà èìååò øàíñ îñòàòüñÿ â èñòîðèè êàê âå­ ëèêàÿ ãåîïîëèòè÷åñêàÿ óòîïèÿ XXI â. (åãî ïåðâûõ äåñÿòèëåòèé). Äåëî íå òîëüêî â èñòîðè÷åñêîì îïûòå, êîòîðûé ïîêàçûâàåò, ÷òî äåëàâøèåñÿ â ïðîøëîì çàÿâêè íà ãëîáàëüíûå èìïåðèè — îò ðèì­ ñêîé è áðèòàíñêîé äî «òûñÿ÷åëåòíåãî ðåéõà» è «ïîáåäû êîììó­ íèçìà âî âñåì ìèðå» ïîä ýãèäîé ÑÑÑÐ — òåðïåëè êðàõ. Ñóòü â òîì, ÷òî ñàìà ãåîïîëèòè÷åñêàÿ è ãåîýêîíîìè÷åñêàÿ êàðòà ìèðà ñîâñåì èíàÿ — íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ñóùåñòâóåò îêîëî 230 ñàìî­ ñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâ è òåððèòîðèé ñ ðàçíîîáðàçíûìè è ïîä÷àñ 38

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

ïðîòèâîðå÷èâûìè èíòåðåñàìè, íî è ïîòîìó, ÷òî èìååòñÿ íåñêîëü­ êî öåíòðîâ ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèëû, êîòîðûå íå ïîé­ äóò ïîñëóøíî â ôàðâàòåðå àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèÿõ — êèòàéñêîé, èíäèé­ ñêîé, ÿïîíñêîé, ðîññèéñêîé, ìóñóëüìàíñêîé, ëàòèíîàìåðèêàíñêîé è äð., êîòîðûå èìåþò ñâîè ñîáñòâåííûå èíòåðåñû è ñèñòåìû öåí­ íîñòåé. Ôîðìèðîâàíèå öèâèëèçàöèé ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ ÿâëÿ­ åòñÿ îòâåòîì íà óíèôèöèðóþùèå ïîïûòêè Çàïàäà íàâÿçàòü ìèðó ñèñòåìó ñâîèõ öåííîñòåé. Áûëî áû îøèáî÷íûì ïîëàãàòü âñëåä çà À. À. Çèíîâüåâûì, ÷òî âðåìÿ öèâèëèçàöèé ïðîøëî, ÷òî îíè áó­ äóò ïîãëîùåíû ãëîáàëüíûì ñâåðõîáùåñòâîì [28. Ñ. 24]. Íàïðîòèâ, â XXI â. öèâèëèçàöèîííûå îòíîøåíèÿ, âûáîð ìåæäó âîçìîæíî­ ñòüþ èõ ñòîëêíîâåíèÿ èëè äèàëîãà è ïàðòíåðñòâà áóäóò îïðåäå­ ëÿòü ñóäüáó ÷åëîâå÷åñòâà [29]. Èìåííî çäåñü áóäåò ïðîõîäèòü ãëàâíûé âîäîðàçäåë ãëîáàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ïåð­ âîé ïîëîâèíå XXI â. Õîòÿ íåëüçÿ èñêëþ÷èòü è òîãî, ÷òî ê ñåðåäè­ íå ñòîëåòèÿ âíîâü ìîæåò âîçðîäèòüñÿ áèïîëÿðíîå ìèðîóñòðîéñò­ âî ñ ïðîòèâîñòîÿíèåì äâóõ ñâåðõäåðæàâ — ÑØÀ è Êèòàÿ.

1.7. Ïåðåõîä ê èíòåãðàëüíîìó ñîöèîêóëüòóðíîìó ñòðîþ Ýïîõàëüíîé èííîâàöèåé ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â. ñòàíåò ïðåä­ ñêàçàííàÿ Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì òðàíñôîðìàöèÿ ïðåîáëàäàâ­ øåãî â òå÷åíèå ïÿòè âåêîâ íà Çàïàäå ÷óâñòâåííîãî ñîöèîêóëüòóð­ íîãî ñòðîÿ è ñîõðàíèâøåãîñÿ íà Âîñòîêå èäåàöèîíàëüíîãî (ñâåðõ÷óâñòâåííîãî) ñòðîÿ â èíòåãðàëüíûé ñòðîé: «Ýïîõàëüíàÿ áîðüáà ìåæäó óìèðàþùèì ÷óâñòâåííûì è íàðîæäàþùèìñÿ èíòåãðàëü­ íûì ïîðÿäêàìè èìååò ïåðâîñòåïåííóþ âàæíîñòü; ýòî ãëóáî÷àéøàÿ è âåëè÷àéøàÿ áîðüáà íàøåãî âðåìåíè è ãðÿäóùèõ äåñÿòèëå­ òèé. Âñå äðóãèå êîíôëèêòû — êàïèòàëèçì versus êîììóíèçìà, äå­ ìîêðàòèÿ versus òîòàëèòàðèçìà, ðåëèãèÿ versus àòåèçìà èëè àãíî­ ñòèöèçìà, ìàòåðèàëèçì versus èäåàëèçìà… è äðóãèå ñîâðåìåííûå ïîëÿ ñðàæåíèé — ëèøü ÷àñòè÷íûå ïðîÿâëåíèÿ ýòîé âñåîõâàòû­ âàþùåé, òîòàëüíîé è ãëîáàëüíîé áîðüáû ìåæäó äåçèíòåãðèðóþ­ ùèì ÷óâñòâåííûì è íàñòóïàþùèì èíòåãðàëüíûì ïîðÿäêàìè» [3. Ñ. 101].  XXI â. ïðèõîäèò âðåìÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ãëóáî­ 39

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷àéøåãî ñäâèãà â äóõîâíîì ìèðå ÷åëîâåêà è óñòðîéñòâå îáùåñòâà.  êîíå÷íîì ñ÷åòå ÷åëîâåê âåðøèò ñóäüáó èñòîðèè. È äåëàåò îí ýòî, èñõîäÿ èç ñâîåãî óðîâíÿ çíàíèé è óìåíèÿ, ñâîèõ èäåàëîâ è èíòåðåñîâ, óìåíèÿ ïðåäâèäåòü è îñóùåñòâèòü íàçðåâøèå ñäâèãè. Êàêîâû, íà íàø âçãëÿä, îñíîâíûå ÷åðòû ãðÿäóùåãî èíòå­ ãðàëüíîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ [11. Ãë. 8]? 1. Ýòî èíòåãðàëüíûé ñòðîé, ïîñêîëüêó îí ñèíòåçèðóåò, îáúå­ äèíÿåò â åäèíîå öåëîå äîñòîèíñòâà ÷óâñòâåííîãî è èäåàöèîíàëü­ íîãî ñòðîÿ, èçáàâëÿÿñü îò îäíîñòîðîííîñòè è ïðåòåíçèè íà ìîíî­ ïîëèçì êàæäîãî èç íèõ; ïîñêîëüêó îí îñóùåñòâëÿåò òâîð÷åñêóþ ãàðìîíèþ èñòèíû (íàóêè), äîáðà (ýòèêè) è êðàñîòû (ýñòåòèêè); ïîñêîëüêó îí èíòåãðèðóåò ñèñòåìó öèâèëèçàöèîííûõ öåííîñòåé Çàïàäà è Âîñòîêà [3. Ñ. 102], îáåñïå÷èâàÿ èõ âçàèìíîå îáîãàùå­ íèå è ïåðåêðåñòíîå îïëîäîòâîðåíèå [Òàì æå. Ñ. 112]. 2. Åñëè òåõíîãåííîé èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè áûë ñâîé­ ñòâåíåí ïðèîðèòåò åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê, îòêðûâàâ­ øèõ íîâûå ãîðèçîíòû äëÿ ïîêîðåíèÿ ïðèðîäû, âîâëå÷åíèÿ â ïðî­ èçâîäñòâî åñòåñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, òî äëÿ èíòåãðàëü­ íîãî ñòðîÿ õàðàêòåðíî âîçâûøåíèå íàóêè î æèçíè, ãóìàíèòàðíûõ, îáùåñòâåííûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ íàóê, ñàìîïîçíàíèå ÷åëîâåêà è îá­ ùåñòâà è èõ êîýâîëþöèè ñ ïðèðîäîé. Ýòî îáóñëîâëèâàåò èíòåãðà­ öèþ, âçàèìíîå îáîãàùåíèå ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé çíàíèÿ â ïîíèìà­ íèè çàêîíîâ âçàèìîäåéñòâèÿ è öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è îêðóæàþùåãî ìèðà. Èíòåãðàëèçì ñòàíîâèòñÿ îä­ íèì èç êðàåóãîëüíûõ êàìíåé ðîæäàþùåéñÿ íà íàøèõ ãëàçàõ ïî­ ñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû.  ýòîì — ñóòü íàó÷íîé ðå­ âîëþöèè íà÷àëà XXI â. — îäíîé èç âåëè÷àéøèõ â èñòîðèè íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ, íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêè ñòàíîâëåíèÿ íîîñôåðû. 3. Íàó÷íîå è ýñòåòè÷åñêîå âîñïðèÿòèå ìèðà äîïîëíÿþò äðóã äðóãà, ïîìîãàÿ ïîíÿòü ãëóáèííûå çàêîíû ðàçâèòèÿ è ãàðìîíèþ îêðóæàþùåãî ìèðà. Âîññòàíàâëèâàåòñÿ çíà÷åíèå êóëüòóðû, âîñ­ ïðèíèìàþùåé íàêîïëåííîå äåñÿòêàìè ïîêîëåíèé êóëüòóðíîå íàñëåäèå âî âñåì åãî íàöèîíàëüíîì, ýòíè÷åñêîì è êóëüòóðíîì ðàçíîîáðàçèè. Ýòîìó áóäóò ñëóæèòü äîñòèæåíèÿ ñîâðåìåííîé èí­ ôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè, ïîçâîëÿþùèå äîíåñòè øåäåâðû èñêóñ­ ñòâà è àðõèòåêòóðû äî ëþáîãî óãîëêà ïëàíåòû, íàëàäèòü ïëîäî­ òâîðíûé äèàëîã êóëüòóð, ñîõðàíÿÿ èõ ðàçíîîáðàçèå. Âî Âñåîáùåé 40

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

äåêëàðàöèè ÞÍÅÑÊÎ î êóëüòóðíîì ðàçíîîáðàçèè, ïðèíÿòîé â 2001 ã., îòìå÷àåòñÿ: «Ôîðìû êóëüòóðû èçìåíÿþòñÿ âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå. Ýòî êóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå ïðîÿâëÿåòñÿ â íåïî­ âòîðèìîñòè è ìíîãîîáðàçèè îñîáåííîñòåé, ïðèñóùèõ ãðóïïàì è ñîîáùåñòâàì, ñîñòàâëÿþùèì ÷åëîâå÷åñòâî. Áóäó÷è èñòî÷íèêîì îáìåíîâ, íîâàòîðñòâà è òâîð÷åñòâà, êóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå òàê æå íåîáõîäèìî äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà, êàê áèîðàçíîîáðàçèå äëÿ æèâîé ïðèðîäû.  ýòîì ñìûñëå îíî ÿâëÿåòñÿ îáùèì äîñòîÿíèåì ÷åëîâå÷åñòâà è äîëæíî áûòü ïðèçíàíî è çàêðåïëåíî â èíòåðåñàõ íûíåø­ íåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé... Êóëüòóðíîå ðàçíîîáðàçèå ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè âûáîðà, èìåþùèåñÿ ó êàæäîãî ÷åëîâåêà, îíî ÿâëÿåò­ ñÿ îäíèì èç èñòî÷íèêîâ ðàçâèòèÿ, ðàññìàòðèâàåìîãî íå òîëüêî â ïëàíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íî è êàê ñðåäñòâî, îáåñïå÷èâàþùåå ïîëíîöåííóþ èíòåëëåêòóàëüíóþ, ýìîöèîíàëüíóþ, íðàâñòâåííóþ è äóõîâíóþ æèçíü» [29. Ñ. 14—15]. Íà ýòîì ïóòè ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, óñèëèâàâøèåñÿ â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ è âûðàçèâøèåñÿ â âîëíå îáåçëè÷åííîé àíòèêóëüòóðû, íàâÿçûâàåìîé ÷åðåç Èíòåðíåò, òåëå­ êîììóíèêàöèè, â êîììåðöèàëèçàöèè èñêóññòâà è åãî îðèåíòàöèè íà ïàòîëîãèè, â óòðàòå êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Íå ìåíåå îïàñíà òåíäåíöèÿ ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð îáùå÷åëîâå÷åñêîé, ÷ðåçìåðíîå ïðåóâåëè÷åíèå êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé. Âçàèìîäåéñòâèå êóëüòóð, èõ âçàèìíîå îáîãàùåíèå ñîñòàâëÿþò ÿäðî äèàëîãà è ñîòðóäíè÷åñòâà öèâèëèçàöèé. 4. Ðàçâåðòûâàåòñÿ ðåâîëþöèÿ â îáðàçîâàíèè, öåëü êîòîðîé — ïðèâåñòè â ñîîòâåòñòâèå óðîâåíü çíàíèé è íàâûêîâ ÷åëîâåêà ñ ðåçêî èçìåíèâøèìñÿ â òå÷åíèå æèçíè îäíîãî ïîêîëåíèÿ îêðó­ æàþùèì ìèðîì, â êîòîðîì ÷åëîâåê æèâåò è òðóäèòñÿ. Ðàäèêàëü­ íûå èííîâàöèè ïðîèçîéäóò â ñîäåðæàíèè îáðàçîâàíèÿ, êîòîðîå äîëæíî ïåðåîðèåíòèðîâàòüñÿ íà ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ íàó÷íóþ ïàðàäèãìó è ðåàëèè XXI â.; â ìåòîäàõ ïðåïîäàâàíèÿ, îðèåíòèðî­ âàííûõ íå íà çàïîìèíàíèå áîëüøåãî îáúåìà ñòàíäàðòèçèðîâàí­ íûõ, áûñòðî ñòàðåþùèõ çíàíèé, à íà êðåàòèâíóþ ïåäàãîãèêó, íà ñïîñîáíîñòü íàõîäèòü íåîæèäàííûå ýôôåêòèâíûå ðåøåíèÿ â íå­ ñòàíäàðòíûõ ñèòóàöèÿõ; â ïðèìåíåíèè ñîâðåìåííûõ èíôîðìà­ öèîííûõ òåõíîëîãèé â îáðàçîâàíèè, ïîçâîëÿþùèõ áîëåå îïåðà­ òèâíî îñâàèâàòü è îáíîâëÿòü ñóììó çíàíèé; â ðàñïðîñòðàíåíèè 41

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ è äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, äàþùèõ âîçìîæíîñòü íà âñåì ïðîòÿæåíèè æèçíåííîãî öèêëà ÷åëîâåêà ïîëó÷àòü è îáíîâëÿòü çíàíèÿ, áûñòðåå àäàïòèðîâàòüñÿ ê ïåðåìåíàì [9. Ñ. 221—222, 224—225].  îáëàñòè çíàíèÿ âàæíåéøåé ñòîðîíîé è ôàêòîðîì ýôôåêòèâíîñòè îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ñïîñîáíîñòè èäòè íà èííîâàöèè, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíèåì ïðèâû÷íîãî, ñ ðèñêîì, è óìåëî èõ îñóùåñòâëÿòü. Ïðåîáëàäàþùàÿ â ðÿäå ñòðàí (è ïîëîæåííàÿ â îñíîâó ðåôîðìû îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè) êîíöåïöèÿ ïðàãìàòèçàöèè è ñòàíäàðòèçàöèè îáðàçîâà­ íèÿ ïðîòèâîðå÷èò ýòîìó òðåáîâàíèþ, ÷òî îñîáåííî îïàñíî â ñâåòå óìåíüøåíèÿ â ñòðóêòóðå íàñåëåíèÿ äîëè ëþäåé â èííîâàöèîííî­ àêòèâíîì âîçðàñòå, î ÷åì øëà ðå÷ü âûøå. 5. Ïðîòèâîðå÷èâûå òåíäåíöèè íàáëþäàþòñÿ â ñôåðå íðàâñò­ âåííîñòè. Ðàñïðîñòðàíåíèå ñðåäè ìîëîäåæè ýãîèñòè÷åñêîé, èíäèâèäóàëèñòè÷åñêîé ìîðàëè, îñëàáëåíèå ñåìåéíûõ óç, óâëå÷åíèå áåñïîðÿäî÷íûìè âíåáðà÷íûìè è îäíîïîëûìè ñâÿçÿìè óñóãóáëÿ­ þò òåíäåíöèþ ê äåïîïóëÿöèè, áåçíðàâñòâåííîñòè. Ðîñò òåððîðèç­ ìà, ïðåñòóïíîñòè, íàðêîìàíèè îáåñöåíèâàåò ÷åëîâå÷åñêóþ æèçíü. Ìîæíî ñ÷èòàòü ýòî îòðûæêàìè óõîäÿùåãî ñ èñòîðè÷åñêîé ñöåíû, ðàçëàãàþùåãîñÿ ÷óâñòâåííîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ, ïðèñóùå­ ãî èíäóñòðèàëüíîé ýïîõå. Êàê ðåàêöèÿ íà ýòè íåãàòèâíûå ïðîÿâëåíèÿ íà÷èíàþò ïðîÿâ­ ëÿòüñÿ è óñèëèâàòüñÿ ñðåäè ÷àñòè ñëåäóþùåãî ïîêîëåíèÿ (ïîêî­ ëåíèÿ 20-õ ãîäîâ XXI â.) ðîñòêè âîçðîæäåíèÿ ãóìàíèñòè÷åñêîé ìîðàëè, ïîçèòèâíîé ìîðàëüíîé è ðåëèãèîçíîé ïîëÿðèçàöèè, òî­ ëåðàíòíîñòè è íåíàñèëèÿ, âåëèêîé ýíåðãèè àëüòðóèñòè÷åñêîé ëþáâè, î ÷åì ïèñàë Ïèòèðèì Ñîðîêèí â ñâîèõ ïîñëåäíèõ ðàáî­ òàõ [3. Ãë. 5]. Ïóòü ìîðàëüíîé òðàíñôîðìàöèè, âîçðîæäåíèÿ êîë­ ëåêòèâèçìà, ïîíèìàíèå íå òîëüêî ïðàâ, íî è îòâåòñòâåííîñòè êà­ æäîãî ïåðåä ïðîøëûìè è áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè — äîëãèé è íå­ ëåãêèé, íî åãî ïðèäåòñÿ ïðîéòè, èáî íîâîå îáùåñòâî íå ìîæåò ñòðîèòüñÿ è áûòü ïðî÷íûì íà àìîðàëüíûõ íà÷àëàõ. 6. Ïðîöåññû òðàíñôîðìàöèè îõâàòûâàþò èäåîëîãèþ (âêëþ÷àÿ è ðåëèãèþ) — òå èäåàëû, êîòîðûå ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé ëè÷íîñòè, êîëëåêòèâû, îáùåñòâî, êîòîðûå îíè ñòðåìÿòñÿ îñóùåñòâèòü, ïðå­ îäîëåâàÿ òðóäíîñòè íà ýòîì ïóòè. Äëÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà áûëè õàðàêòåðíû ïîçèòèâèçì, âåðà â òîðæåñòâî íàóêè, ðàçóìà, 42

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

â ñïîñîáíîñòü ïåðåñòðîèòü ìèð ðàäè îñóùåñòâëåíèÿ èäåàëîâ. Ðå­ ëèãèÿ, ãîñïîäñòâîâàâøàÿ â äóõîâíîé ñôåðå ñðåäíåâåêîâîãî îáùå­ ñòâà, áûëà îòòåñíåíà íà çàäíèé ïëàí. Ðàçëîæåíèå ïîçäíåèíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà â êîíöå ÕÕ â. âûçâàëî êðóøåíèå èäåàëîâ è íàäåæä, ïîòåðþ âåðû â âîçìîæíîñòè íàóêè è ðàçóìíîãî ïðåîáðà­ çîâàíèÿ îáùåñòâà. Îáðàçîâàâøèéñÿ äóõîâíûé âàêóóì íà ôîíå îáîñòðèâøåéñÿ èìóùåñòâåííîé, ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè ïîñïåøèëè çàíÿòü ðåëèãèè è ðàçíîîáðàçíûå ñåê­ òû, âïëîòü äî ðåëèãèîçíîãî ôóíäàìåíòàëèçìà è ôàíàòèçìà. Òðàíñôîðìàöèÿ îáùåñòâà â íàïðàâëåíèÿõ, óêàçàííûõ âûøå, íå âîçìîæíà áåç âûñîêèõ öåëåé è èäåàëîâ, íàó÷íî îáîñíîâàííûõ è âçÿòûõ íà âîîðóæåíèå ïîêîëåíèÿìè XXI â. Áóðæóàçíûé ëèáå­ ðàëèçì è ìàðêñèñòñêèé ñîöèàëèçì (êîììóíèçì), ÿâëÿþùèåñÿ âûðàæåíèåì äâóõ ñòîðîí èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, â îñíîâíîì èñ÷åðïàëè ñåáÿ è íå ìîãóò îáîñíîâàííî ðàñêðûòü ïåðñïåêòèâû è êîíòóðû áóäóùåãî îáùåñòâà, óâëå÷ü íîâûå ïîêîëåíèÿ. Íå ìîãóò çàïîëíèòü îáðàçîâàâøèéñÿ âàêóóì è ìèðîâûå ðåëèãèè, ïåðåæè­ âàþùèå âðåìåííîå âîçðîæäåíèå è ìå÷òàþùèå î âîçâðàòå ê âðåìå­ íàì ñðåäíåâåêîâîãî âñåâëàñòèÿ. Íóæíà íîâàÿ èäåîëîãèÿ, îòâå÷àþùàÿ ðåàëüíûì óñëîâèÿì è ñèñòåìå öåííîñòåé ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî îäíèì èç ïðåòåíäåíòîâ íà ýòó ðîëü ìîæåò áûòü èíòåãðà­ ëèçì — ó÷åíèå, îñíîâàííîå Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì è åãî åäèíî­ ìûøëåííèêàìè, îáîñíîâàííî ðàñêðûâàþùåå ïðîòèâîðå÷èÿ è ïåð­ ñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è âîîðóæàþùåå íîâûå ïîêîëåíèÿ ðåàëüíûì è îïòèìèñòè÷åñêèì âèäåíèåì íîâîãî ìèðà. Òàêîâû íåêîòîðûå îáùèå êîíòóðû îæèäàþùèõ ÷åëîâå÷åñòâî â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. òðàíñôîðìàöèé è ðåàëèçóþùèõ èõ ýïî­ õàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé; ïîíèìàíèå ýòîãî ñëóæèò íåîáõî­ äèìîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ óÿñíåíèÿ ðîëè è âîçìîæíîñòåé Ðîññèè â ýòèõ òðàíñôîðìàöèÿõ.

1.8. Ðàäèêàëüíûå èííîâàöèè – ãëàâíûé ðû÷àã òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà Îòâåòîì íà âûçîâû XXI â., íîâîé èñòîðè÷åñêîé ýïîõè ñòàíåò äåâÿòûé âàë ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèé, êîòîðûé ïðåîáðàçèò ëèöî 43

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è ñòðóêòóðó îáùåñòâà è ðåçóëüòàòîì êîòîðîãî áóäåò ñòàíîâëåíèå èíòåãðàëüíîé, ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé öèâèëèçàöèè. ×òîáû îáúÿñíèòü, ïî÷åìó èííîâàöèÿì ïðèäàåòñÿ îñíîâîïîëà­ ãàþùàÿ ðîëü â òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà, îáðàòèìñÿ ê òåîðèè èííîâàöèé â åå ñîâðåìåííîì çâó÷àíèè. Îñíîâû ýòîé òåîðèè çàëî­ æåíû Íèêîëàåì Êîíäðàòüåâûì [30], Éîçåôîì Øóìïåòåðîì [31], Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì [32], Ñàéìîíîì Êóçíåöîì [33], Ãåðõàðäîì Ìåíøåì [34], ðàçâèòû â òðóäàõ ñîâðåìåííûõ çàðó­ áåæíûõ è ðîññèéñêèõ [35—37] èññëåäîâàòåëåé. Ïîä èííîâàöèÿìè (íîâîââåäåíèÿìè) ïîíèìàåòñÿ èñïîëüçîâà­ íèå äîñòèæåíèé ÷åëîâå÷åñêîãî óìà (îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé, íàó÷íûõ è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê è ò. ï.) äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåê­ òèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè â òîé èëè èíîé åå ñôåðå. Ñîîòâåòñòâåííî ðàçëè÷àþò èííîâàöèè òåõíîëîãè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ýêîëîãè÷åñêèå, óïðàâëåí÷åñêèå, âîåííûå, ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèîêóëüòóðíûå, ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå è ò. ï. Ìèð èííîâàöèé ñòîëü æå ìíîãî­ ëèê, ñêîëü ðàçíîîáðàçíû âèäû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. 1. Ïî óðîâíþ íîâèçíû Ãåðõàðä Ìåíø ðàçäåëèë òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè íà áàçèñíûå, óëó÷øàþùèå è ïñåâäîèííîâàöèè [34]. Â. Ì. Ïîëòåðîâè÷ ïðåäëîæèë äåëåíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâî­ ââåäåíèé íà èìèòàöèè, ïîâòîðÿþùèå ñäåëàííûå â äðóãèõ ñòðàíàõ íîâîââåäåíèÿ, è ñîáñòâåííî èííîâàöèè, îñóùåñòâëÿåìûå âïåðâûå â ìèðå. Ïîæàëóé, ïðàâîìåðíåå â ýòîì ïëàíå ãîâîðèòü îá èííîâà­ öèÿõ ïèîíåðíûõ è èìèòàöèîííûõ.  ñîâðåìåííîì çâó÷àíèè áàçèñíûå òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâà­ öèè íàïðàâëåíû íà îñâîåíèå íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëî­ ãèè) è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ; óëó÷øàþùèå èííîâàöèè ñïî­ ñîáñòâóþò ðàñïðîñòðàíåíèþ è äèôôåðåíöèàöèè ýòèõ ïîêîëåíèé è óêëàäîâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ðàçíûõ ñôåð èõ ïðèìåíåíèÿ; ïñåâäîèííîâàöèè ñëóæàò ïðîäëåíèþ ñðîêà æèçíè óñòàðåâøèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèè), êîãäà èõ ïîòåí­ öèàë â îñíîâíîì óæå èñ÷åðïàí. Ñàéìîí Êóçíåö ââåë ïîíÿòèå «ýïîõàëüíûå èííîâàöèè»: «Îñ­ íîâíûå ïðîðûâû â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêîãî çíàíèÿ, òå, êîòîðûå ÿâèëèñü ãëàâíûì èñòî÷íèêîì äîëãîñðî÷íîãî ðîñòà è øèðîêî ðàñ­ ïðîñòðàíèëèñü â ìèðå, ìîæíî íàçâàòü ýïîõàëüíûìè íîâîââåäå­ 44

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

íèÿìè. Èçìåí÷èâûé êóðñ ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè ìîæíî, ïîæà­ ëóé, ðàçäåëèòü íà ýêîíîìè÷åñêèå ýïîõè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ îïðå­ äåëÿåòñÿ ýïîõàëüíûì íîâîââåäåíèåì ñ ïðèñóùèìè åé õàðàêòåðè­ ñòèêàìè ðîñòà» [38. Ñ. 105].  íàøèõ ðàáîòàõ èññëåäîâàíû èííîâàöèîííûå öèêëû (âî âçàè­ ìîñâÿçè ñ íàó÷íûìè è èçîáðåòàòåëüñêèìè öèêëàìè) [35. Ãë. 4], ââåäåíî ïîíÿòèå àíòèèííîâàöèé — íîâîââåäåíèé, íàïðàâëåííûõ íà âîçâðàò ê ïðîøëîìó, äâèæåíèå âñïÿòü, èññëåäîâàíû èííîâàöè­ îííûå ïîòîêè â òåõíîëîãèè, ýêîëîãèè, ýêîíîìèêå, â ñîöèàëüíîïîëèòè÷åñêîé è äóõîâíîé ñôåðàõ, íàìå÷åíû îñíîâíûå êîíòóðû èííîâàöèîííûõ âîëí XXI â. [37]. Îáîñíîâàíà çàêîíîìåðíîñòü ïåðèîäè÷åñêîãî èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. 2. Ïî ïîëþ äåéñòâèÿ èííîâàöèîííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ îõâàòû­ âàþò âñå âèäû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, âñå ñôåðû îáùåñòâà. Èñõîäíûìè, íàèáîëåå ãëóáîêî èçó÷åííûìè ÿâëÿþòñÿ òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè ðàçíûõ óðîâíåé: ýïîõàëüíûå, ëåæàùèå â îñíîâå ñòàíîâëåíèÿ íîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà; áà­ çèñíûå, ñëóæàùèå èìïóëüñîì äëÿ ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëà­ äîâ è ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé); óëó÷øàþùèå, ïîçâîëÿþ­ ùèå ñ ïîìîùüþ íîâûõ ìîäåëåé òåõíèêè è ìîäèôèêàöèé òåõíîëî­ ãèè ðàñïðîñòðàíÿòü íîâûå ïîêîëåíèÿ, îñâàèâàòü íîâûå ðûíêè. Òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè ñëóæàò îñíîâîé ýêîëîãè÷åñêèõ èííî­ âàöèé — áîëåå ýôôåêòèâíûõ ñïîñîáîâ èñïîëüçîâàíèÿ ñèë ïðèðî­ äû è óìåíüøåíèÿ âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ñîáñòâåííîñòè è ýêîíîìè÷åñêèõ èííîâàöèé, âûçûâàþùèõ ïåðå­ ìåíû â ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ èì, îá­ ðàùåíèè ïðîèçâåäåííûõ ïðîäóêòîâ, öåíîâîãî, ôèíàíñîâî-êðåäèòíîãî, äåíåæíîãî ìåõàíèçìîâ è ñïîñîáñòâóþùèõ ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà. Èííîâàöèè â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ñôåðàõ âåäóò ê ïåðåìåíàì â ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè, ñîñòàâå è ñîîòíîøåíèè êëàññîâ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííûõ è ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ. Âåðøèíîé ïèðàìèäû èííîâàöèé ÿâëÿþòñÿ ñîöèî­ êóëüòóðíûå èííîâàöèè — â íàóêå, êóëüòóðå, îáðàçîâàíèè, ýòèêå, èäåîëîãèè. Îíè ñëóæàò èñòî÷íèêîì èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ (íàó÷íûå îòêðûòèÿ, èçîáðåòåíèÿ) è â òî æå âðåìÿ åãî èñõîäîì, ôîðìèðóÿ íîâûé ñîöèîêóëüòóðíûé ñòðîé èëè î÷åðåäíîé ýòàï 45

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

â åãî ðàçâèòèè. Ìîæíî îòìåòèòü ðåçîíàíñíûé ýôôåêò ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ èííîâàöèé â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè. 3. Èññëåäîâàíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èííîâàöèé â ïðîñòðàíñòâå ïîêàçûâàþò, ÷òî äëÿ ðàäèêàëüíûõ (ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ) èí­ íîâàöèé èìåþòñÿ îäèí èëè íåñêîëüêî ýïèöåíòðîâ — àâàíãàðäíûõ ñòðàí è ëèäèðóþùèõ îòðàñëåé, â êîòîðûõ íà÷èíàåòñÿ âîëíà èí­ íîâàöèé, ðàñïðîñòðàíÿÿñü çàòåì ïî ñòðàíàìè è êîíòèíåíòàì è ïðåîáðàçóÿ îäíó îòðàñëü çà äðóãîé. Êðàñî÷íî îïèñàë ðàñïðîñòðà­ íåíèå ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè êàê ýïîõàëüíîé èííîâàöèè Ýë­ âèí Òîôôëåð: «Ëåò 300 íàçàä, ïëþñ-ìèíóñ ïîëñòîëåòèÿ, ïîñëû­ øàëñÿ âçðûâ óäàðíûõ âîëí îãðîìíîé ñèëû, êîòîðûå ðàñïðîñòðà­ íÿëèñü ïî âñåé çåìëå, óíè÷òîæàëè ñòàðûå îáùåñòâà è ñîçäàâàëè ñîâåðøåííî íîâóþ öèâèëèçàöèþ. Ýòîò âçðûâ áûë, ðàçóìååòñÿ, èíäóñòðèàëüíîé ðåâîëþöèåé» [6. Ñ. 51]. Ýïèöåíòðîì ýòîé ýïî­ õàëüíîé èííîâàöèè áûëà Âåëèêîáðèòàíèÿ, ëèäèðóþùèìè îòðàñ­ ëÿìè — òåêñòèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ìàøèíîñòðîåíèå (ïðîèç­ âîäñòâî òåêñòèëüíûõ ìàøèí è ïàðîâûõ äâèãàòåëåé). Ýòî ñòàëî èñõîäíûì èìïóëüñîì ñòàíîâëåíèÿ èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè è åå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïî âñåìó ìèðó ïðè ëèäèðóþùåé ðîëè Çà­ ïàäíîé Åâðîïû (à çàòåì åå äî÷åðíåãî îáðàçîâàíèÿ — Ñåâåðíîé Àìåðèêè). 4. Äèíàìèêà èííîâàöèé, èõ áîëüøèå, ñðåäíèå è ìàëûå âîëíû ïîä÷èíåíû öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêèì çàêîíîìåðíîñòÿì. Êàæäûé èííîâàöèîííûé öèêë èìååò îïðåäåëåííóþ ñòðóêòóðó: ôàçû çàðî­ æäåíèÿ èííîâàöèîííûõ èäåé, èõ îñâîåíèÿ â òîé èëè èíîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè, ðàñïðîñòðàíåíèÿ, çðåëîñòè è çàòóõàíèÿ. Èííîâàöè­ îííûé öèêë èìååò îïðåäåëåííóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü, àìïëèòóäó êîëåáàíèé è ãëóáèíó ïðåîáðàçîâàíèé. Ìàëûå èííîâàöèîííûå âîë­ íû ïîâòîðÿþòñÿ êàæäûå 3—4 ãîäà; ñðåäíèå — êàæäûå 9—11 ëåò; áîëüøèå — êàæäûå 20 ëåò (öèêëû Êóçíåöà) è 45—55 ëåò (öèêëû Êîíäðàòüåâà); ñâåðõáîëüøèå (öèâèëèçàöèîííûå, îïèðàþùèåñÿ íà ýïîõàëüíûå èííîâàöèè) — ðàç â íåñêîëüêî ñòîëåòèé. Èííîâà­ öèîííûå öèêëû ðàçíîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè íàêëàäûâàþòñÿ äðóã íà äðóãà, îêàçûâàÿ ðåçîíèðóþùåå (óñèëèâàþùåå) èëè äåìïôè­ ðóþùåå (ñìÿã÷àþùåå) âëèÿíèå íà àìïëèòóäó êîëåáàíèé. Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèîãåíåòèêè â äèíàìèêå èííîâàöèé íàáëþ­ äàåòñÿ äåéñòâèå çàêîíîìåðíîñòåé íàñëåäñòâåííîñòè, èçìåí÷èâî46

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

ñòè è îòáîðà. Êàæäàÿ èííîâàöèÿ îïèðàåòñÿ íà íàêîïëåííûé ïðå­ äûäóùèì ðàçâèòèåì çàäåë èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, íàñëåäóåò ãåíîòèï òðàíñôîðìèðóåìîé ñèñòåìû (íàäñèñòåìû) è âèäîèçìå­ íÿåò åãî ïðèìåíèòåëüíî ê èçìåíèâøèìñÿ âíåøíèì è âíóòðåííèì óñëîâèÿì, î÷èùàÿ îò óñòàðåâøèõ ýëåìåíòîâ è îáîãàùàÿ íîâûìè; ïðè ýòîì îñóùåñòâëÿåòñÿ îòáîð íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ èííîâà­ öèé èç ìíîæåñòâà âîçìîæíûõ. Èñõîäÿ èç èçëîæåííûõ îñíîâíûõ ïîëîæåíèé òåîðèè èííîâà­ öèé, îöåíèì õàðàêòåð è îñîáåííîñòè èííîâàöèîííîé äèíàìèêè â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â.; ýòîò ïåðèîä ìîæíî îöåíèòü êàê ýïîõó èííîâàöèé. Íàèáîëåå ãëóáîêèìè, äëèòåëüíûìè è ìàñøòàáíûìè ýïîõàëü­ íûìè èííîâàöèÿìè ýòîãî ïåðèîäà, êàê ìîæíî îæèäàòü, áóäåò ñìåíà èíäóñòðèàëüíîé, òåõíîãåííîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè ïî­ ñòèíäóñòðèàëüíîé, èíòåãðàëüíîé, ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé öèâèëèçàöèåé; ïàðàëëåëüíî è âçàèìîñâÿçàííî — ïðèõîä íà ñìåíó ðàçëàãàþùåìóñÿ ÷óâñòâåííîìó ñîöèîêóëüòóðíîìó ñòðîþ — èíòå­ ãðàëüíîãî ñòðîÿ [11. Ãë. 1, 8; 37]. Âåðøèíà ýòèõ òðàíñôîðìàöèé áóäåò äîñòèãíóòà âî âòîðîé ïîëîâèíå XXI — ïåðâîé ïîëîâèíå XXII ââ. (åñëè áóäåò ðåàëèçîâàí îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé áó­ äóùåãî ÷åëîâå÷åñòâà). Êëàñòåð ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé ýòîãî ïåðèîäà áóäåò âêëþ÷àòü òàêæå ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ (èíòåãðàëüíûõ) òåõíîëîãè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáîâ ïðîèçâîä­ ñòâà íà ôîíå ãëîáàëèçàöèè, èíòåãðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî è ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ, îñóùåñòâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîãî ïåðåõîäà. Êëàñòåð ýïîõàëüíûõ íîâîââåäåíèé áóäåò ðåàëèçîâàí â áîëü­ øèõ âîëíàõ áàçèñíûõ èííîâàöèé, ñâÿçàííûõ ñî ñòàíîâëåíèåì øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà â 10—20-å ãîäû è ñåäüìîãî Êîíä­ ðàòüåâñêîãî öèêëà â 50—60-å ãîäû ÕÕI â., à òàêæå â ñðåäíèõ âîë­ íàõ èííîâàöèé, ïîâòîðÿþùèõñÿ êàæäîå äåñÿòèëåòèå è ðåàëèçóþ­ ùèõñÿ â íîâûõ ïîêîëåíèÿõ òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è ñîîòâåòñò­ âóþùèõ òðàíñôîðìàöèÿõ â äðóãèõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè. ×òî êà­ ñàåòñÿ óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, òî èõ áî´ëüøèå ïî ìàñøòàáàì, íî ìåíüøèå ïî ãëóáèíå âîëíû áóäóò áîëåå ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëå­ íû âî âðåìåíè. 47

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îá ýïèöåíòðàõ è ëèäèðóþùèõ îòðàñëÿõ â èííîâàöèîííîì îá­ íîâëåíèè ìèðà ìîæíî âûñêàçàòü ëèøü ïðåäâàðèòåëüíûå ñîîáðà­ æåíèÿ. Îøèáî÷íî ïîëîæåíèå, ÷òî ïîñòèíäóñòðèàëüíîå («ïîñòýêîíîìè÷åñêîå») îáùåñòâî óòâåðäèëîñü ëèøü â Ñåâåðíîé Àìåðè­ êå è Çàïàäíîé Åâðîïå; ÷òî îñòàëüíûå ñòðàíû è öèâèëèçàöèè îáðå÷åíû îñòàâàòüñÿ íà èíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ ëèáî ñòàòü îáúåêòàìè íåîêîëîíèàëüíîé ýêñïàíñèè [39]. Êîíå÷íî, ñ òî÷êè çðåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê ó ýòèõ öèâèëèçàöèé (è åùå ó ßïîíèè è Àâñòðàëèè) íàèëó÷øèå óñëîâèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà. Íî ýòà ìîùü îáëàäàåò è îáîðîòíîé ñòîðîíîé: êðóïíàÿ ìàññà èíåðöèîííåå, åå òðóäíåå òðàíñôîðìèðîâàòü. Ïîýòîìó ñìåíà ýïîõ îáû÷íî õàðàêòåðèçóåòñÿ ïåðåìåùåíèåì ýïèöåíòðîâ ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé, âûäâèãàþòñÿ íîâûå ýïèöåíòðû, ëèäèðóþùèå îòðàñëè. Òåì áîëåå ýòî îòíîñèòñÿ ê ñôåðå ñîöèàëüíûõ èííîâàöèé. Ýòî ïðåäâèäåëè Àðíîëüä Òîéíáè [40. Ñ. 133] è Ïèòèðèì Ñîðîêèí, êîòîðûå ïðåäñêàçûâàëè ïåðå­ ìåùåíèå öåíòðà òâîð÷åñêîãî ëèäåðñòâà ñ Çàïàäà íà Âîñòîê: «Òâîð÷åñêèé öåíòð èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà, êîòîðûé áûë ëîêàëè­ çîâàí â òå÷åíèå ñòîëåòèé â Åâðîïå è åâðîïåèçèðîâàííîé Àìåðè­ êå, îêîí÷àòåëüíî ïåðåñòàë áûòü çàêëþ÷åííûì âíóòðè ýòèõ ãðà­ íèö... Âïðåäü èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà âñå áîëåå áóäåò ïðåäñòàâëåíà íà ñöåíå àçèàòñêî-àôðèêàíî-åâðî-àìåðèêàíñêîãî òåàòðà.  äàëü­ íåéøåì â âåëèêèõ «ñïåêòàêëÿõ» èñòîðèè áóäåò íå ïðîñòî îäíà åâðî-àìåðèêàíñêàÿ «çâåçäà», íî íåñêîëüêî çâåçä Èíäèè, Êèòàÿ, ßïîíèè, Ðîññèè, àðàáñêèõ ñòðàí è äðóãèõ êóëüòóð è íàðîäîâ» [3. Ñ. 94]. ×òî êàñàåòñÿ ñîöèîêóëüòóðíûõ èííîâàöèé, òî çäåñü íåïëî­ õèå øàíñû èìåþòñÿ ó Ðîññèè. Èçìåíèòñÿ è ñîñòàâ ëèäèðóþùèõ îòðàñëåé.  ÕÕ â. òåõíîëîãè÷åñêèìè ëèäåðàìè áûëè âîåííàÿ èíäóñòðèÿ (ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ óíè÷òîæåíèÿ), ýëåêòðîòåõíèêà, õèìèÿ, âî âòîðîé ïîëîâè­ íå âåêà — ýëåêòðîíèêà, èíôîðìàöèîííàÿ òåõíèêà, áèîòåõíîëîãèÿ, ñôåðà óñëóã. Ãóìàíèçàöèÿ è íîîñôåðèçàöèÿ âîñïðîèçâîäñòâà îçíà÷àþò, ÷òî íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ îòðàñëè, îáåñïå÷èâàþùèå æèçíåäåÿòåëüíîñòü è çäîðîâüå ÷åëîâåêà, ñáåðåæåíèå ïðèðîä­ íûõ ðåñóðñîâ è îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû. Ìîæíî íàäåÿòüñÿ, ÷òî ê ñåðåäèíå XXI â. ëèäåðñòâî âîåííîé òåõíèêè óéäåò â ïðîøëîå, 48

Ãëàâà 1. Ýïîõà èííîâàöèé

à èíôîðìàöèîííûé ñåêòîð â áîëüøåé ìåðå ãóìàíèçèðóåòñÿ.  ïî­ äîáíûõ íàïðàâëåíèÿõ áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ áàçèñíûå èííîâàöèè è â äðóãèõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè. Êòî æå áóäåò îñóùåñòâëÿòü èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îáùå­ ñòâà? Êàêîâû îñíîâíûå äâèæóùèå ñèëû ýòîé ãëóáîêîé òðàíñôîð­ ìàöèè? Ãëàâíàÿ òÿæåñòü ïðåîáðàçîâàíèé ëÿæåò íà ïîêîëåíèå 20-õ ãî­ äîâ XXI â., ñðîê àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè êîòîðîãî — 2010—2040 ãã. [41]. Îíî ïîëó÷àåò îò ïðåäûäóùåãî ïîêîëåíèÿ (ðàñêîëîòîãî, ðàñ­ òåðÿííîãî ïîêîëåíèÿ 90-õ) òÿæåëûé ãðóç íåðåøåííûõ ïðîáëåì, ïîñòàâèâøèõ ÷åëîâå÷åñòâî ïåðåä íîâûìè óãðîçàìè, ïåðåä âûçî­ âàìè ýïîõè, î êîòîðûõ øëà ðå÷ü âûøå. Îíî ñòîèò ïåðåä íåëåãêèì âûáîðîì: ïðåîäîëåíèå ñìåðòåëüíî îïàñíîé òåíäåíöèè èíåðöèîí­ íîãî ñêîëüæåíèÿ ê ïðîïàñòè èëè îðèåíòàöèÿ íà ñòðàòåãèþ èííî­ âàöèîííîãî ïðîðûâà, êîòîðàÿ îäíà òîëüêî â ñîñòîÿíèè èçìåíèòü, ïîâåðíóòü ê ëó÷øåìó òðàåêòîðèþ äâèæåíèÿ îáùåñòâà. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîé èñòîðè÷åñêîé ìèññèè ïîêîëåíèþ 20-õ ïîòðåáóþòñÿ ìóäðîñòü (îâëàäåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìîé, íîâûì âçãëÿäîì íà çàêîíîìåðíîñòè, òåíäåíöèè, ïåð­ ñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà), âîëÿ (âûáîð è ïîñëåäîâàòåëü­ íàÿ ðåàëèçàöèÿ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè), îðãàíèçàöèÿ (ôîðìèðî­ âàíèå àâàíãàðäíûõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, ñïîñîáíûõ óâëå÷ü çà ñîáîé áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ è äîáèòüñÿ ïåðåëîìà ñëî­ æèâøåéñÿ òðàåêòîðèè äâèæåíèÿ) è ïîñëåäíåå — ïî ìåñòó, íî íå ïî çíà÷åíèþ — èííîâàöèîííîñòü (ñêëîííîñòü è ñïîñîáíîñòü èäòè íà ðèñê ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé, óìåíèå îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíûå èííîâàöèè, ïðåîäîëåâàÿ âåëèêóþ ñèëó èíåðöèè è êîíñåðâàòèçìà).  ýòîì ñîñòîèò èñòîðè÷åñêàÿ ìèññèÿ ñëåäóþùåãî ïîêîëåíèÿ. È íà÷èíàòü äîëæíû ñåé÷àñ ñîâðåìåííûå ïîêîëåíèÿ. Íàñêîëüêî ðåàëåí èçëîæåííûå âûøå ïóòü ê ãóìåíèñòè÷åñêèíîîñôåðíîìó ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó íà âîëíå ýïîõàëü­ íûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé? Íå îêàæåòñÿ ëè îí êðàñèâûì âîç­ äóøíûì çàìêîì, ïðèêðûâàþùèì ñïîëçàíèå îáùåñòâà ê ïðîòèâî­ áîðñòâó è ñòîëêíîâåíèþ öèâèëèçàöèé, ãëîáàëüíîìó êîíòðîëþ ÒÍÊ, îäíîïîëÿðíîìó ìèðîóñòðîéñòâó, ãóáèòåëüíîé êàòàñòðîôå è â êîíå÷íîì ñ÷åòå — ê èñ÷åçíîâåíèþ ñ ëèöà Çåìëè îáåçóìåâøåãî ÷åëîâå÷åñòâà? 49

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 ïîëüçó ïîçèòèâíîãî ñöåíàðèÿ áóäóùåãî ìîæíî ïðèâåñòè íå­ ñêîëüêî àðãóìåíòîâ. Âî-ïåðâûõ, èñòîðè÷åñêèé îïûò. Çà äåñÿòü òûñÿ÷åëåòèé èñòî­ ðèè îáùåñòâà îíî íå ðàç îêàçûâàëîñü ó êðàÿ ïðîïàñòè — è êàæäûé ðàç íàõîäèëî äîñòàòî÷íî ìóäðîñòè è ñèë, ÷òîáû íå òîëüêî îòîéòè îò ýòîãî êðàÿ, íî è äâèíóòüñÿ ê íîâîé, áîëåå âûñîêîé ñòó­ ïåíè ñâîåãî ðàçâèòèÿ. Âî-âòîðûõ, èíñòèíêò ñàìîñîõðàíåíèÿ è ïðîäîëæåíèÿ ðîäà, åñòåñòâåííîå æåëàíèå êàæäîãî ïîêîëåíèÿ ñîõðàíèòü è îáîãàòèòü íàñëåäèå è ïåðåäàòü åãî â ëó÷øåì âèäå ñëåäóþùèì ïîêîëåíèÿì, îòâå÷àÿ íà âûçîâû ýïîõè. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ îñîçíàíèå ìàñ­ øòàáà è ñòðóêòóðû ýòèõ âûçîâîâ, âûðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ àäåê­ âàòíîé ñòðàòåãèè îòâåòà íà íèõ â êàæäîé ñòðàíå, êàæäîé öèâèëè­ çàöèè è íà ãëîáàëüíîì óðîâíå. Â-òðåòüèõ, ýòîìó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïåðåõîä ê îáùåñòâó çíàíèÿ, ñòàíîâëåíèþ íîîñôåðû, îòêðûâàþùèé íîâûå ïðîñòîðû è âîçìîæíîñòè äëÿ âîçäåéñòâèÿ êîëëåêòèâíîãî ðàçóìà íà ïðîöåñ­ ñû â ïðèðîäå è îáùåñòâå, äëÿ ýôôåêòèâíîãî îòâåòà íà íîâûå óã­ ðîçû è îáóçäàíèå íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé. Ðå÷ü èäåò î ôîðìèðî­ âàíèè ïî ñóòè ãëîáàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé àäåêâàòíîå ïåðåìåíàì â ìèðå èííîâàöèîííîå îáíîâëå­ íèå îáùåñòâà. Ïîýòîìó íàø âçãëÿä íà áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà â XXI â. è â ïîñëåäóþùèå ñòîëåòèÿ — è íà ìåñòî Ðîññèè â áóäóùåì — ðåàëèñòè÷åñêè-îïòèìèñòè÷åñêèé.

Ãëàâà 2

ÐÎÑÑÈß Ê XXI ÂÅÊÓ: ÑÒÀÐÒÎÂÛÅ ÏÎÇÈÖÈÈ

 íà÷àëå XXI â. Ðîññèÿ íàõîäèòñÿ íà èçëîìå ñâîåé ìíîãîâåêî­ âîé èñòîðèè. Îíà åùå íå îïðàâèëàñü îò ãëóáî÷àéøåãî öèâèëèçà­ öèîííîãî êðèçèñà êîíöà óøåäøåãî ñòîëåòèÿ è ñòîèò ïåðåä âûáî­ ðîì äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè, êîòîðàÿ îïðåäåëèò åå ñóäüáó, åå ìåñòî â ðàäèêàëüíî ìåíÿþùåìñÿ ìèðå. Âàæíî îáúåêòèâíî îöå­ íèòü ñòàðòîâûå ïîçèöèè è âîçìîæíîñòè ñòðàíû è îáîñíîâàííî ñäåëàòü âûáîð ñòðàòåãèè, ÷òîáû î÷åðåäíîé ðàç íå ðàçî÷àðîâàòüñÿ â ïðàâèëüíîñòè èçáðàííîãî ïóòè è íå îïîçîðèòüñÿ ïåðåä ëèöîì áóäóùèõ ïîêîëåíèé.

2.1. Âçëåòû è ïàäåíèÿ ÕÕ âåêà Óøåäøèé âåê áûë îäíèì ñàìûì òðàãè÷åñêèõ è ãåðîè÷åñêèõ â èñòîðèè Ðîññèè, ñ ÷åðåäîâàíèåì âçëåòîâ è ïàäåíèé, ôîêóñèðî­ âàâøèõ äîñòèæåíèÿ è ïðîòèâîðå÷èÿ ïåðèîäà çàêàòà èíäóñòðèàëü­ íîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè. Íà÷àëî âåêà áûëî ìíîãîîáåùàþùèì è òðåâîæíûì. Ýêîíîìè­ êà ñòðàíû ïîñëå ïîòðÿñåíèé ïåðâûõ ëåò ñòîëåòèÿ ïåðåæèâàëà ïîäúåì; Íèêîëàé Âåðò íàçâàë âðåìÿ ïåðåä Ïåðâîé ìèðîâîé âîé­ íîé «çîëîòûì âåêîì ðîññèéñêîãî êàïèòàëèçìà».  1909—1913 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñî­ ñòàâèëè 8,9%, áûñòðî ðàçâèâàëèñü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è òðàíñ­ ïîðò, ýêñïîðò íà òðåòü ïðåâûøàë èìïîðò. Îñóùåñòâëÿëîñü èííî­ âàöèîííîå îáíîâëåíèå ýêîíîìèêè íà áàçå òåõíîëîãèé òðåòüåãî óêëàäà [1. Ñ. 177, 179]. Ýòî áûë ñåðåáðÿíûé âåê ðîññèéñêîé íàó­ êè è êóëüòóðû. Çäåñü ñôîðìèðîâàëèñü íàó÷íûå øêîëû ìèðîâîãî óðîâíÿ, òâîð÷åñòâî ðîññèéñêèõ ëèòåðàòîðîâ, õóäîæíèêîâ, ìóçû­ êàíòîâ ïðèçíàâàëîñü âî âñåì ìèðå. 51

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíàêî óæå â ýòîò ïåðèîä íàðàñòàëè ïðèçíàêè ïðèáëèæàþ­ ùåéñÿ ãðîçû. Ïîçîðíîå ïîðàæåíèå â âîéíå ñ ßïîíèåé, ðåâîëþöè­ îííûå ïîòðÿñåíèÿ 1905 ã., íåóäà÷è â Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå, ðàñ­ ïóòèíùèíà, îñòðàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà ñâèäåòåëüñòâîâàëè î íå­ èçáåæíîñòè êðóïíûõ ïîòðÿñåíèé, ïàäåíèÿ ïðîãíèâøåãî ðåæèìà, òîëüêî ÷òî îòïðàçäíîâàâøåãî ñâîå 300-ëåòèå. È ãðîçà ðàçðàçèëàñü. Ðåâîëþöèÿ 1917 ã. è ãðàæäàíñêàÿ âîéíà ïðèâåëè ê î÷åðåäíîé íàöèîíàëüíîé êàòàñòðîôå, ðàâíîçíà÷íîé òîé, ÷òî áûëà òðè ñòîëåòèÿ íàçàä, â Ñìóòíîå âðåìÿ íà÷àëà XVII â. Íåêîãäà ìîãóùåñòâåííàÿ Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ ðàñïàëàñü ïðèìåð­ íî íà 100 ñóâåðåííûõ îáðàçîâàíèé. Ìèëëèîíû ëþäåé ïîãèáëè â ãðàæäàíñêîé âîéíå, îò ãîëîäà, ýïèäåìèé òèôà è «èñïàíêè». ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ óìåíüøèëàñü çà 1914—1922 ãã. íà 14,5% (â òîì ÷èñëå ìóæ÷èí — íà 18%, ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ — íà 23%). Íàöèîíàëüíûé äîõîä ñîêðàòèëñÿ âäâîå, ïðîìûøëåííàÿ ïðîäóê­ öèÿ — â 2,5 ðàçà, êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ — áîëåå ÷åì âòðîå, ãðó­ çîîáîðîò òðàíñïîðòà — âïÿòåðî [42. Ñ. 26—27]. Îäíàêî â 20-å ãîäû ïðîèçîøëî òî, ÷òî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ìîæíî ñ÷èòàòü öèâèëèçàöèîííûì ÷óäîì: ñòðàíà ïîäíÿëàñü èç ðóèí, èç ïåïëà, ïîäîáíî ïòèöå Ôåíèêñ. Ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé ñòàòè­ ñòèêå, â 1928 ã. óðîâåíü 1913 ã. áûë ïðåâçîéäåí ïî íàöèîíàëüíîìó äîõîäó íà 19%, ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè — íà 32, ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà — íà 24, êàïèòàëüíûì âëîæåíèÿì — íà 6, ãðó­ çîîáîðîòó òðàíñïîðòà — íà 4% [42. Ñ. 28]. Êëþ÷îì ê ýòîìó âçëåòó áûëà íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ñîåäèíèâøàÿ ðûíî÷íûå èíèöèàòèâû ñ ãîñóäàðñòâåííûì ïëàíîìåðíûì âåäåíèåì õîçÿéñòâà, ñ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèåé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, íàøåäøåé áëåñòÿùåå âûðàæåíèå â ïëàíå ÃÎÝËÐÎ — îñâîåíèè âûñøèõ äîñ­ òèæåíèé òðåòüåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Áûëî âîññòàíîâëåíî ïîëèòè÷åñêîå åäèíñòâî ñòðàíû, íàáëþäàëñÿ ïîäúåì íàóêè, êóëü­ òóðû, îáðàçîâàíèÿ, èííîâàöèîííûé ïîðûâ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ. Ýòîò âçëåò áûë ñêîìêàí ñòðàòåãè÷åñêèìè îøèáêàìè 30-õ ãî­ äîâ, óíè÷òîæåíèåì íàèáîëåå àêòèâíîé è òðóäîñïîñîáíîé ÷àñòè êðåñòüÿíñòâà âî âðåìÿ êîëëåêòèâèçàöèè è ãîëîäà 1932 ã., ñòàíîâ­ ëåíèåì òîòàëèòàðíîãî ðåæèìà, ðåïðåññèÿìè, îáðóøèâøèìèñÿ ïðåæäå âñåãî íà èíòåëëèãåíöèþ, ðóêîâîäÿùèå êàäðû. Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà óïàëè (õîòÿ îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà èõ ôàëü­ 52

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

ñèôèöèðîâàëà), öåíû âûðîñëè áîëåå ÷åì â 6 ðàç, ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ óõóäøèëîñü. Ýòî áûë ïåðèîä àêòèâíûõ àí­ òèèííîâàöèé, âî ìíîãîì îòáðîñèâøèõ ñòðàíó íàçàä. Ëèøü â îá­ ëàñòè òÿæåëîé è âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè ðåàëèçîâàëàñü ñòðàòå­ ãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ñòðîèëèñü ãèãàíòû èíäóñòðèè, ñîç­ äàâàëèñü íîâûå ïîêîëåíèÿ âîåííîé òåõíèêè. 40-å ãîäû ñòàëè äåñÿòèëåòèåì òÿæåëûõ èñïûòàíèé è ãåðîè÷åñêîãî ïîäâèãà íàðîäà.  ïðîòèâîáîðñòâå ñ ïî÷òè âñåé Çàïàäíîé Åâðîïîé, åå îãðîìíîé èíäóñòðèàëüíîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé ìà­ øèíîé ÑÑÑÐ ñóìåë, íåñìîòðÿ íà òÿæåëûå ïîòåðè, íå òîëüêî óñ­ òîÿòü, íî è âíåñòè ðåøàþùèé âêëàä â ñîêðóøåíèå ôàøèçìà, à ïî­ ñëå âîéíû — â òå÷åíèå îäíîãî ïÿòèëåòèÿ âîññòàíîâèòü ðàçðóøåí­ íóþ âîéíîé ýêîíîìèêó.  1950 ã. íàöèîíàëüíûé äîõîä íà 64% ïðåâûñèë óðîâåíü 1941 ã., ïðîìûøëåííàÿ ïðîäóêöèÿ — íà 73, êà­ ïèòàëüíûå âëîæåíèÿ — íà 94, ãðóçîîáîðîò òðàíñïîðòà — íà 46%, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî âûøëî íà äîâîåííûé óðîâåíü [42. Ñ. 37]. Ïåðèîä 50—60-õ ãîäîâ áûë âðåìåíåì âûñøåãî ïîäúåìà ðîñ­ ñèéñêîé öèâèëèçàöèè è åå ìåñòà â ìèðå çà âñþ åå áîëåå ÷åì òûñÿ÷åëåòíþþ èñòîðèþ. Ýêîíîìèêà ðàçâèâàëàñü âûñîêèìè òåìïà­ ìè: ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé äîõîä (ïî îôèöèàëüíîé, íå­ ñêîëüêî ïðåóâåëè÷åííîé ñòàòèñòèêå) â 5,3 ðàçà ïðåâûñèë óðîâåíü 1950 ã., ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî — â 6,1, ñåëüñêîõîçÿéñòâåí­ íîå — â 2,2, êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ — â 6,4, ãðóçîîáîðîò òðàíñ­ ïîðòà — â 5,4 ðàçà [43. Ñ. 49]. Ïîâûñèëñÿ óðîâåíü æèçíè íàñåëå­ íèÿ, ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò ãîñóäàðñòâåííîé è êîîïåðàòèâíîé òîðãîâëè âûðîñ â 5,9 ðàçà, ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà ñ äîáàâëåíè­ åì âûïëàò è ëüãîò èç îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ — â 2 ðàçà [43. Ñ. 49, 350]. Îáåñïå÷èâàëàñü ñðàâíèòåëüíàÿ ñòàáèëü­ íîñòü öåí, îñîáåííî ðîçíè÷íûõ. Áûëè äîñòèãíóòû âåðøèíû â èí­ íîâàöèîííîì îñâîåíèè ðÿäà íàïðàâëåíèé ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà — â ñîçäàíèè òåðìîÿäåðíîãî ùèòà, àòîìíîé ýíåð­ ãåòèêè, â âîåííîì è ìèðíîì îñâîåíèè êîñìîñà, â ôîðìèðîâàíèè ðàäèîýëåêòðîíèêè è äðóãèõ íîâûõ îòðàñëåé. Âïå÷àòëÿþùèìè áûëè äîñòèæåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé, ðàçâåðíóòûõ øèðîêèì ôðîíòîì ñîâåòñêèõ íàó÷íûõ, êîíñòðóêòîðñêèõ è èíæå­ íåðíûõ øêîë. Âïåðâûå áûë äîñòèãíóò âîåííî-òåõíè÷åñêèé ïàðè­ òåò ñ Çàïàäîì. ÑÑÑÐ âîçãëàâèë ìèðîâóþ ñèñòåìó ñîöèàëèçìà, 53

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

óñïåøíî ïðîòèâîñòîÿë çàïàäíîìó áëîêó. Îñóùåñòâëÿëèñü ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ: ðåôîðìà â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñò­ âà â ñåðåäèíå 50-õ ãîäîâ è õîçÿéñòâåííàÿ ðåôîðìà 1965—1966 ãã. óñèëèëè ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû â ýêîíîìèêå ñòðàíû, ñòàíîâèëèñü èìïóëüñàìè óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, õîòÿ è íå ñòîëü çíà÷èòåëüíîãî, êàê â ãîäû íýïà è â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä.  ïîñëåäóþùåå äâàäöàòèëåòèå, 1970—1980-å ãîäû, â ÑÑÑÐ íà­ ðàñòàëè ýëåìåíòû ñòàãíàöèè, çàñòîÿ. Îãðîìíûé ïðèòîê äîëëàðîâ â ñòðàíó â 70-å ãîäû â ðåçóëüòàòå ïîâûøåíèÿ ìèðîâûõ öåí íà íåôòü è äðóãèå âèäû ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ ñòàë ãëàâíîé ïðè÷èíîé ðîñòà ýêñïîðòà: ñ 12,8 ìëðä. äîëë. â 1970 ã. äî 76,4 ìëðä. â 1980 ã. — â 6 ðàç; ïðè ýòîì èìïîðò óâåëè÷èëñÿ ñ 11,7 äî 68,5 ìëðä. äîëë. — â 5,8 ðàçà [44. Ñ. 47, 49]. Îäíàêî ýòè ðåñóðñû íå áûëè íàïðàâëåíû íà ìîäåðíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà, ñòðàíà îòñòàâàëà â îñâîåíèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.  ðåçóëüòàòå â ñëå­ äóþùåì äåñÿòèëåòèè ýêñïîðò óâåëè÷èëñÿ (â òåêóùèõ öåíàõ) âñåãî íà 36%, à èìïîðò — íà 76% [Òàì æå]. Ê êîíöó ïåðèîäà èìïîðò ïðåâûñèë îáúåì ýêñïîðòà: åñëè â 1987 ã. ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè äîñòèãëî 7,4 ìëðä. äîëë., òî â 1990 ã. îòðèöà­ òåëüíîå ñàëüäî ñîñòàâèëî 10 ìëðä. äîëë. [45. Ñ. 644]. Ñòðåìèòåëü­ íî íàðàñòàë âíåøíèé äîëã. Ñòðàíà âïîëçàëà â ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé ðàçðàçèëñÿ â 1990 ã.: ÂÍÏ çà ãîä óïàë íà 2,3%, ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè — íà 1,8, ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õî­ çÿéñòâà — íà 2,9, îòïðàâëåíèå ãðóçîâ òðàíñïîðòîì îáùåãî ïîëüçî­ âàíèÿ — íà 4,9, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü îáùåñòâåííîãî òðóäà — íà 3, îáîðîò âíåøíåé òîðãîâëè — íà 7,2% ïðè ðåêîðäíîì ðîñòå äåíåæ­ íûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (íà 16,9%) è ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà (íà 10,3%) [Òàì æå]. Íàðàñòàëè äèñïðîïîðöèè â ýêîíîìèêå. Âïåð­ âûå çà âñþ ñîâåòñêóþ èñòîðèþ áûë îáúÿâëåí äåôîëò — Âíåøýêî­ íîìáàíê ÑÑÑÐ îòêàçàëñÿ ïëàòèòü ïî äîëãàì, îñóùåñòâëÿòü âû­ ïëàòû è âîçâðàùàòü äåíüãè âêëàä÷èêàì. Ïî ñóòè äåëà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà ñòðàíû îêàçàëàñü â ñîñòîÿíèè áàíêðîòñòâà. Îáùàÿ êàðòèíà ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè ÑÑÑÐ çà 1950—1990 ãã. ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 2.1 è íà ðèñ. 2.1 è 2.2. Ïðè ïîâûøàòåëüíîì òðåíäå îñíîâíûõ ìàêðîïîêàçàòåëåé, êðîìå êîíöà ïåðèîäà (ñì. ðèñ. 2.1), àíàëèç ïîãîäîâû´õ èçìåíåíèé ïîêàçûâàåò, ïîñëå ñðàâíè­ òåëüíî âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà â 50-å ãîäû, çàìåäëåíèå òåìïîâ 54

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ, íåêîòîðîå èõ ïîâûøåíèå ñ 1964 ã. è çàòåì íàðàñòàþùåå çàìåäëåíèå ñ 1973 ã. âïëîòü äî êðèçèñíîãî ïàäåíèÿ â 1990 ã. Ïðè ýòîì ïîãîäîâàÿ äèíàìèêà õàðàêòåðèçîâàëàñü çíà÷èòåëüíîé íåðàâíîìåðíîñòüþ, îñîáåííî â îáëàñòè ñåëüñêîãî õî­ çÿéñòâà (àìïëèòóäà ïîãîäîâûõ êîëåáàíèé îò 16% â 1973 ã. äî –7,5% â 1963 ã., 11 ëåò àáñîëþòíîãî ïàäåíèÿ) è ðîçíè÷íîãî òî­ âàðîîáîðîòà (îò 21,3% ïðèðîñòà â 1953 ã. äî 2,4% ïàäåíèÿ â 1989 ã.) — â ñôåðàõ, â íàèáîëüøåé ìåðå ñâÿçàííûõ ñ óðîâíåì æèçíè íàñåëåíèÿ. Ò à á ë è ö à 2.1 Äèíàìèêà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ÑÑÑÐ (â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó) [43. Ñ. 56; 45. Ñ. 7, 14] Ãîäû

Ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé äîõîä

Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ

Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè

Ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

Ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò

Ðåàëüíûå äîõîäû íà äóøó íàñåëåíèÿ

1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976

12,3 10,9 9,5 12,2 11,9 11,3 7,0 12,4 7,5 7,7 6,8 5,7 4,0 9,3 6,9 8,1 8,6 8,3 4,8 9,0 5,6 3,9 8,9 5,4 4,5 5,9

14,5 11,4 5,3 18,2 12,4 14,8 12,6 16,2 13,2 8,5 4,3 4,9 5,1 8,8 8,4 7,0 8,3 7,9 3,3 11,5 7,4 7,0 4,5 7,0 8,4 4,3

16,4 11,6 12,0 13,3 12,5 10,6 10,0 10,3 11,4 9,5 9,1 9,7 8,1 7,3 8,7 8,7 10,0 8,3 7,1 8,5 7,7 6,5 7,5 8,0 7,5 4,8

–6,7 8,7 2,9 5,1 11,0 13,5 3,1 10,8 0,4 2,2 3,0 1,2 –7,5 14,5 1,9 8,7 1,5 4,5 –3,3 10,3 1,1 –4,0 16,0 –2,7 –5,2 6,2

15,3 9,5 21,3 18,2 4,1 8,7 14,3 6,0 7,9 10,3 3,6 6,2 4,8 5,4 9,9 8,6 9,4 8,4 7,3 7,4 6,8 6,8 5,3 5,9 6,9 4,6

5,0 7,4 13,5 9,7 0,9 5,9 8,7 5,9 1,8 6,4 1,6 3,2 1,4 4,8 6,8 5,9 6,7 6,0 5,5 5,6 4,5 4,0 5,0 4,0 4,5 3,7

55

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2.1

1)

Ãîäû

Ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé äîõîä

1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990

4,5 5,1 2,2 3,9 3,3 4,0 4,2 2,9 1,6 2,3 1,6 4,4 2,5 –4,0

Êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ

Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè

Ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

Ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò

Ðåàëüíûå äîõîäû íà äóøó íàñåëåíèÿ

3,5 5,7 0,7 2,2 3,7 3,5 5,6 1,9 3,0 8,4 5,6 6,4 4,7 0,6

5,7 4,8 3,4 3,6 3,4 2,9 4,2 4,1 3,4 4,4 3,8 3,9 1,7 –1,2

4,3 2,6 –3,2 –2,0 –1,1 5,6 6,2 0,2 0,2 5,3 –0,6 1,7 1,3 –2,9

4,5 3,9 4,1 5,2 4,3 0,0 2,7 4,2 2,1 0,4 1,1 6,9 –8,4 10,3

3,5 3,0 3,0 3,7 3,3 0,1 2,0 2,7 2,5 2,5 2,0 3,1 5,01) 3,1

Ñ 1989 ã. — èíäåêñ ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèåì ìàòåðèàëüíûõ áëàã è óñëóã.

Ñðàâíèòåëüíî ìåíüøåé áûëà àìïëèòóäà êîëåáàíèé â ïðîìûø­ ëåííîñòè (îò 16,4% ïðèðîñòà â 1951 ã. äî — 1,2% ïàäåíèÿ â 1990 ã. ïðè îáùåì òðåíäå ñíèæåíèÿ òåìïîâ ðîñòà ïîñëå 1975 ã.); ýòà îò­ ðàñëü àêòèâíî ïîääåðæèâàëàñü ãîñóäàðñòâîì ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò âîåííûõ çàêàçîâ, â íåé íàáëþäàëñÿ âûñîêèé óðîâåíü èííîâàöèîí­ íîé àêòèâíîñòè è îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ñëåäóåò îòìåòèòü âûñîêèé óðîâåíü çàòðàò íà íàóêó (ïðåèìó­ ùåñòâåííî çà ñ÷åò áþäæåòíûõ âëîæåíèé): â 1960 ã. ýòè çàòðà­ òû ñîñòàâëÿëè 2,7% ê èñïîëüçîâàííîìó íàöèîíàëüíîìó äîõîäó, â 1970 ã. — 3,7%. Íî â 80-å ãîäû òåìïû ðîñòà çàòðàò íà íàóêó çà­ ìåòíî çàìåäëèëèñü, èõ äîëÿ â íàöèîíàëüíîì äîõîäå è ÂÂÏ óïàëà (ðèñ. 2.3). Ëèøü ñ 1988 ã. â ñâÿçè ñ îáúÿâëåíèåì êóðñà íà óñêîðå­ íèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ýòè ïîêàçàòåëè íåíàäîëãî óëó÷øèëèñü, íî çàòåì ðåçêî óïàëè. Ðîñëà èçîáðåòàòåëüñêàÿ àêòèâíîñòü: ÷èñëî ïîäàííûõ çàÿâîê íà èçîáðåòåíèÿ óâåëè÷èëîñü ñ 53,3 òûñ. â 1960 ã. äî 175 òûñ. â 1988 ã. — â 3,3 ðàçà; ÷èñëî âïåðâûå èñïîëüçîâàííûõ â ïðîèçâîä­ ñòâå èçîáðåòåíèé — ñ 2,6 òûñ. â 1960 ã. äî 25 òûñ. â 1985 ã. — â 9,6 ðàçà. Îäíàêî ê êîíöó ïåðèîäà, êîãäà íàðàñòàëè ïðèçíàêè êðèçèñà, èçîáðåòàòåëüñêàÿ àêòèâíîñòü óïàëà: ÷èñëî ïîäàííûõ 56

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Ðèñ. 2.1. Äèíàìèêà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ÑÑÑÐ (1950 = 100%)

çàÿâîê ê 1990 ã. ñîêðàòèëîñü äî 119 òûñ. — íà 32% ïðîòèâ 1988 ã., âïåðâûå èñïîëüçîâàííûõ èçîáðåòåíèé — äî 13 òûñ. — íà 48% ìåíüøå 1985 ã. [45. Ñ. 310; 46. Ñ. 86].

Ðèñ. 2.2. Äèíàìèêà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ÑÑÑÐ (â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó)

57

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 2.3. Ôèíàíñèðîâàíèå èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â ÑÑÑÐ èç âñåõ èñòî÷íèêîâ (â ïîñòîÿííûõ öåíàõ 1987 ã.) [85]

 îáëàñòè èííîâàöèé ïðèçíàêè êðèçèñà ïðîÿâèëèñü çíà÷èòåëüíî ðàíüøå: ñðåäíåãîäîâîå ÷èñëî ñîçäàííûõ îáðàçöîâ íîâûõ òèïîâ ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, ïðèáîðîâ è ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè âûðîñ­ ëî ñ 869 â 1951—1955 ãã. äî 4650 â 1961—1965 ãã. — â 5,4 ðàçà; â äàëüíåéøåì îíî íà÷àëî ñîêðàùàòüñÿ, äîñòèãíóâ 2169 â 1990 ã. — â 2,1 ðàçà ïðîòèâ óðîâíÿ 1961—1965 ãã. Îäíàêî ñðåäíåãîäîâîå ÷èñëî âïåðâûå îñâîåííûõ íîâûõ âèäîâ ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, àï­ ïàðàòîâ, ïðèáîðîâ è ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè óâåëè÷èëîñü ñ 2205 â 1971—1975 ãã. äî 3287 â 1986—1990 ãã. (íà 49%), â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çà ñ÷åò ñêà÷êà â 1990 ã. (íà 47% ïðîòèâ 1989 ã.) [45. Ñ. 313, 315; 46. Ñ. 62, 68]. Êàêèå óðîêè ìîæíî èçâëå÷ü èç àíàëèçà äèíàìèêè ýêîíîìèêè è èííîâàöèé â ñòðàíå çà äåâÿòü äåñÿòèëåòèé ÕÕ â.? 58

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

 ýòîò ïåðèîä íàáëþäàëèñü ðåçêèå êîëåáàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äèíàìèêè, ñìåíà ïåðèîäîâ ïîäúåìà è êðèçèñîâ, âûçâàííûõ êàê âíóòðåííèìè, òàê è âíåøíèìè ôàêòîðàìè. Ïîäúåì ïåðâûõ ïîëóòîðà äåñÿòèëåòèé ñìåíÿåòñÿ ðåêîðäíûì ñïàäîì 1916— 1922 ãã., îáóñëîâëåííûì, ãëàâíûì îáðàçîì, ãðàæäàíñêîé âîéíîé, ðàñïàäîì Ðîññèéñêîé èìïåðèè; ïîäúåì ïåðèîäà íýïà — çàìàñêè­ ðîâàííûì ñïàäîì 1930—1933 ãã., êîãäà, îäíàêî, èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü â ïðîìûøëåííîñòè íàðàñòàëà; ñðàâíèòåëüíî íåáîëü­ øîé ïîäúåì 1934—1940 ãã. — ñïàäîì â ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû 1941—1945 ãã.; ïîñëåâîåííûé ïîäúåì 50-õ ãîäîâ — çà­ ìåäëåíèåì òåìïîâ ðîñòà â íà÷àëå 60-õ ãîäîâ è ïîñëå íåáîëüøîãî óñêîðåíèÿ â ðåçóëüòàòå êîñûãèíñêîé ðåôîðìû — óñòîé÷èâîé òåí­ äåíöèåé çàìåäëåíèÿ òåìïîâ ðîñòà ïîñëå 1975 ã., çàâåðøèâøåéñÿ êðèçèñîì êîíöà 80-õ ãîäîâ, ñîïðîâîæäàâøèìñÿ ðåçêèì ïàäåíèåì èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè. Ñëåäîâàòåëüíî, èëëþçèÿ î áåñêðèçèñ­ íîì ïëàíîìåðíîì ðàçâèòèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïëàíîâîé ýêîíîìè­ êè íå îòâå÷àëà ðåàëüíûì òåíäåíöèÿì; ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû è êðèçèñû ñîõðàíÿëèñü, õîòÿ è â äåôîðìèðîâàííîì âèäå. Åñëè â íà÷àëå âåêà âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè äîñòèãàëèñü â óñëîâèÿõ îòêðûòîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ïðè ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà, òî â ïåðèîä íýïà îñóùåñòâëÿëàñü ìîäåëü ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, à â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ — ìîäåëü öåíòðàëèçîâàííîãî ïëà­ íîâîãî ðóêîâîäñòâà ýêîíîìèêîé, íàóêîé è èííîâàöèÿìè. Ýòà ìî­ äåëü îïðàâäûâàëà ñåáÿ è îáåñïå÷èâàëà âûñîêèå òåìïû ðîñòà â óñ­ ëîâèÿõ ìîáèëèçàöèîííîé ýêîíîìèêè è ñïîñîáñòâîâàëà ðåàëèçà­ öèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Îäíàêî îíà îêàçàëàñü ìàëîýôôåêòèâíîé, êîãäà ýòà ñòðàòåãèÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëà óòðà÷åíà, ÷òî ïðèâåëî ê çàïîçäàíèþ ñ îñâîåíèåì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ïàäåíèþ èçîáðåòàòåëüñêîé è èí­ íîâàöèîííîé àêòèâíîñòè. Âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, íàóêè è èííîâàöèé äîñ­ òèãàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî çà ñ÷åò ïðèîðèòåòíîãî ðàçâèòèÿ âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ùåäðî îáåñïå÷åííîãî áþäæåòíû­ ìè àññèãíîâàíèÿìè.  ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè íàáëþäà­ ëîñü ðàñòóùåå îòñòàâàíèå îò ìèðîâîãî óðîâíÿ, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïîääåðæèâàåìîå ìîíîïîëèåé âíåøíåé òîðãîâëè. 59

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íàêîíåö, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ, ïîçâîëèâøèé äîñòè÷ü âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïàðèòåòà ñ Çàïàäîì, îïèðàëñÿ íà òâîð÷åñêèé õàðàêòåð ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â ÑÑÑÐ, ðàñòóùóþ ïîääåðæ­ êó ãîñóäàðñòâîì íàóêè è èííîâàöèé, ýíòóçèàçì ó÷åíûõ, èçîáðåòà­ òåëåé, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ðàáî÷èõ. Ê êîíöó 80-õ ãîäîâ ýòè ïðåèìóùåñòâà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëè óòåðÿíû, âíåøíèå îïàñíîñòè îñëàáëåíû, íàðîä æàæäàë ïåðåìåí.

2.2. Öèâèëèçàöèîííûé êðèçèñ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ 90-õ ãîäîâ Ðàçâåðíóâøèéñÿ â ñòðàíå ñ 1990 ã. ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ â ïîñëåäóþùèå ãîäû ïåðåðîñ â öèâèëè­ çàöèîííûé, ïî ñóòè äåëà — â ÷åòâåðòóþ çà òûñÿ÷åëåòèå íàöèî­ íàëüíóþ êàòàñòðîôó (ïîñëå ìîíãîëüñêîãî íàøåñòâèÿ è ðàñïàäà Êèåâñêî-Íîâãîðîäñêîé Ðóñè â XIII â., Ñìóòíîãî âðåìåíè íà÷àëà XVII â., ðàñïàäà Ðîññèéñêîé èìïåðèè è ãðàæäàíñêîé âîéíû íà÷àëà ÕÕ â.). Ýòîò êðèçèñ îêàçàëñÿ äëèòåëüíûì (îí ïðîäîëæàëñÿ 10 ëåò, äî ñåðåäèíû 1999 ã.), ãëóáîêèì ïî ìàñøòàáàì è ïîñëåäñò­ âèÿì è âñåñòîðîííèì: íå áûëî íè îäíîé ñòîðîíû æèçíè îáùåñò­ âà, êîòîðàÿ íå ïîäâåðãëàñü áû ðàäèêàëüíûì àíòèèííîâàöèÿì ñ òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ñòðàíû, äëÿ íàðîäà. Ðàññìîòðèì îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè è ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà 90-õ, òî÷íåå — âçàèìîñâÿçàííûõ êðèçèñîâ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îáùåñòâåííîé æèçíè. 1. Öèâèëèçàöèîííûé êðèçèñ.  ðåçóëüòàòå ñàìîðîñïóñêà ÑÝ è Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà, à çàòåì è Ñîâåòñêîãî Ñîþçà — îäíîé èç ñâåðõäåðæàâ âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â. — ïî ñóòè ðàñïàëàñü åâðà­ çèéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ, äîñòèãøàÿ âåðøèí ñâîåãî æèçíåííîãî öèêëà â 50—60-å ãîäû ÕÕ â. è ñòàãíèðîâàâøàÿ â 70—80-å ãîäû; ñåðäöåâèíîé ýòîé öèâèëèçàöèè áûë Ñîâåòñêèé Ñîþç, à â åãî ñî­ ñòàâå — Ðîññèÿ. Ýòî áûëà äèíàìè÷åñêè ðàçâèâàâøàÿñÿ ñèñòåìà, ïðîòèâîñòîÿâøàÿ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè è äîñòèãøàÿ ñ íåé âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïàðèòåòà ê íà÷àëó 80-õ ãîäîâ. Îá îñíîâ­ íûõ õàðàêòåðèñòèêàõ ýòîé ñèñòåìû ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì òàáë. 2.2. 60

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Ò à á ë è ö à 2.2 Äèíàìèêà îñíîâíûõ ìàêðîïîêàçàòåëåé â ÑÑÑÐ

è ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû

[47. Ñ. 533–534, 538–539, 543–544, 553–554, 564–565]

×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, ìëí. ÷åëîâåê Ñîâåòñêèé Ñîþç, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà Äîëÿ â íàñåëåíèè ìèðà, % Ñîâåòñêèé Ñîþç, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà Îáúåì ÂÂÏ, ìëðä. äîëë., â öåíàõ è ïî ÏÏÑ 1995 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà Äîëÿ â ÂÂÏ ìèðà, % Ñîâåòñêèé Ñîþç, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, òûñ. äîëë., â öåíàõ è ïî ÏÏÑ 1995 ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà

1990 2000 ê 1950, ê 1990, % %

1950

1960

1970

1980

1990

2000

294

323

352

382

412

412

140

100

206 112 88 11,77 8,20 4,47 3,51 1130

227 123 96,5 10,58 7,42 4,03 3,16 2280

2470 133 105 9,55 6,69 3,59 2,85 3250

266 139 116 8,66 6,03 3,15 2,63 4065

290 150 122 7,89 5,56 2,87 2,33 4285

290 145 122 6,84 4,82 2,41 2,02 3195

141 134 139 67 68 64 66 379

100 97 100 87 87 84 87 75

735 450 395 16,48 10,69 6,57 5,79 3,8

1530 935 750 21,41 14,36 8,79 7,05 7,1

2175 1335 1075 19,39 12,99 7,97 6,41 9,2

2725 1650 1343 17,10 11,45 6,94 5,65 10,6

2855 1725 1430 13,61 9,08 5,48 4,54 10,4

1725 1085 1470 7,84 4,23 2,66 3,6 7,8

388 383 362 83 85 83 78 274

60 63 119 58 47 49 79 75

3,6 4,0 4,5

6,8 7,6 7,8

8,8 10,1 10,2

10,2 11,9 11,6

9,9 11,5 11,7

6,0 7,5 12,1

275 288 260

61 65 103

Çàíèìàÿ ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé óäåëüíûé âåñ â íàñåëåíèè ìèðà (ÑÑÑÐ — 8,2% â 1950 ã. è 5,6% â 1990 ã., Âîñòî÷íàÿ Åâðî­ ïà — ñîîòâåòñòâåííî 3,5 è 2,3%), ýòà ãðóïïà ñòðàí èìåëà áîëåå çíà÷èòåëüíûé, íî ñíèæàâøèéñÿ óäåëüíûé âåñ â ÂÂÏ ìèðà (ÑÑÑÐ — 14,4% â 1960 ã. è 9,1% â 1990 ã., Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà — ñîîòâåòñòâåííî 7,1 è 4,5%). Åñëè â 50-å ãîäû â ýòîì ðåãèîíå ìèðà íàáëþäàëèñü âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ, ïðåâûøàâøèå ñðåä­ 61

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íåìèðîâûå (7,6% ïî ÑÑÑÐ è 6,6% ïî Âîñòî÷íîé Åâðîïå ïðè 4,5% ïî ìèðó, 4,1% ïî ðàçâèòûì ñòðàíàì è 3,3% ïî ðàçâèâàþùèìñÿ), òî óæå â 60—70-å ãîäû ýòî ïðåèìóùåñòâî áûëî óòðà÷åíî.  80-å ãîäû íàáëþäàëàñü ñòàãíàöèÿ (0,5% ïî ÑÑÑÐ è 0,6% ïî Âîñòî÷íîé Åâðîïå), à â 90-å ãîäû ãëóáîêèé êðèçèñ íà òåððèòîðèè áûâ­ øåãî ÑÑÑÐ (4,9% ïàäåíèÿ â ãîä, Ðîññèè — 4,5%) ïðè ñðåäíåãîäî­ âûõ òåìïàõ ïðèðîñòà ïî ìèðó 2,6%, ïî ðàçâèòûì ñòðàíàì — 2,2% è ïî ðàçâèâàþùèìñÿ — 4,9% (ñì. òàáë. 2.3). Ýòî ïîñëóæèëî îñíî­ âîé äëÿ ðàçâåðòûâàíèÿ êðèçèñà. Îò íåãî áûñòðåå îïðàâèëèñü ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû (êðîìå áûâ øåé Þãîñëàâèè, Ðóìûíèè è Áîëãàðèè), íî íà ïðîñòðàíñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ îí ïðèíÿë çà­ òÿæíîé è ãëóáîêèé õàðàêòåð. Ò à á ë è ö à 2.3 Òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïî ãðóïïàì ñòðàí è îòäåëüíûì ñòðàíàì [47. Ñ. 545–549]

Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ, % Âåñü ìèð Ðàçâèòûå ñòðàíû Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ÑÑÑÐ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà ÑÑÑÐ, â òîì ÷èñëå Ðîññèÿ Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà Êèòàé Âüåòíàì

1951— 1960

1961— 1970

1971— 1980

1981— 1990

1991— 2000

1951— 2000

4,5 4,1 3,3 7,3 7,6 7,6 6,6 2,9 2,4

4,6 5,0 4,7 3,6 3,6 3,6 3,7 2,8 3,1

3,6 3,1 5,5 2,3 2,3 2,1 2,3 4,0 3,5

2,8 2,7 4,2 0,5 0,5 0,4 0,6 10,6 5,2

2,6 2,2 4,9 –2,9 –4,9 –4,5 0,3 9,1 6,5

3,6 3,4 4,5 2,1 1,7 1,8 2,7 5,8 4,1

Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáë. 2.3, çà âòîðóþ ïîëîâèíó ÕÕ â. ïðè ïðèðîñòå ÂÂÏ ìèðà íà 3,6% ñðåäíåãîäîâûõ (ðàçâèòûå ñòðàí — 3,4%, ðàçâèâàþùèåñÿ — 4,5%) òåìïû ïðèðîñòà ïî òåððèòîðèè ÑÑÑÐ ñî ñòàâèëè 1,7% (â òîì ÷èñëå Ðîññèè — 1,8%), ïî Âîñòî÷íîé Åâðîïå — 2,7%. Òåì ñàìûì ìèô î áåçóñëîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâàõ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè îêàçàëñÿ ðàçâåÿííûì. Îäíàêî â ñòðàíàõ, ãäå ïðèìåíÿëàñü êîí­ öåïöèÿ ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà (ïî ñóùåñòâó — àíàëîã ñîâåòñêîé ìîäåëè íýïà), êàðòèíà áûëà èíàÿ: òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ â ÊÍÐ 62

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

çà 1951—2000 ãã. ñîñòàâèëè 5,8% (1991—2000 ãã. — 9,1%), âî Âüåò­ íàìå — ñîîòâåòñòâåííî 4,1 è 6,5% [47. Ñ. 547]. Ïîýòîìó ïðàâîìåð­ íî ãîâîðèòü îá ýêîíîìè÷åñêîì ïîðàæåíèè íå âîîáùå ñîöèàëèçìà, à òîé åãî ÷ðåçìåðíî öåíòðàëèçîâàííîé ìîäåëè, êîòîðàÿ ïðåîáëà­ äàëà â ÑÑÑÐ è ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, òîãäà êàê ìîäåëü ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà, ñî÷åòàâøàÿ ðûíî÷íóþ èíèöèàòèâó ñ ãîñó­ äàðñòâåííûì ïëàíîìåðíûì ðåãóëèðîâàíèåì ýêîíîìèêè, äîêàçàëà ñâîþ æèçíåííîñòü. Ïîïûòêè ïðèîñòàíîâèòü ïðîöåññ ðàñïàäà åâðàçèéñêîé öèâè­ ëèçàöèè èëè îáðàòèòü åãî âñïÿòü, ïðåäïðèíèìàâøèåñÿ Í. À. Íà­ çàðáàåâûì [48. Ãë. VI, VII] è íåêîòîðûìè äðóãèìè ëèäåðàìè, íå äàëè ðåçóëüòàòîâ. Ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû è Áàëòèè îêîí÷àòåëüíî ïîâåðíóëè íà Çàïàä è ýíåðãè÷íî ïðèìûêàþò ê çàïàäíîåâ­ ðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè. ÑÍà îêàçàëîñü ðûõëûì, ìàëî äååñïî­ ñîáíûì îáúåäèíåíèåì. Íåêîòîðûå åãî ñòðàíû îðèåíòèðóþòñÿ íà Çàïàä èëè Âîñòîê, â íèõ óñèëèâàåòñÿ âëèÿíèå ÑØÀ.  ðàìêàõ ÑÍà âîçíèê ëè áîëåå óçêèå îáúåäèíåíèÿ — Åâðàçèéñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî, Ñîþç Áåëàðóñü—Ðîññèÿ, íî è çäåñü ïðî­ öåññ ðåèíòåãðàöèè, íåñìîòðÿ íà ïðèíÿòûå äåêëàðàöèè, èäåò ìåä­ ëåííî. Áîëåå òîãî, è â Ðîññèè â ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãîäîâ íàáëþäà­ ëèñü öåíòðîáåæíûå òåíäåíöèè, óãðîæàâøèå ðàñïàäîì ñòðàíû. ×àñòü ñóâåðåííûõ ïðàâ áûëî ïåðåäàíî ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè, èíûå èç íèõ áûëè áëèçêè ê ïðîâîçãëàøåíèþ íåçàâèñèìîñòè (Òà­ òàðñòàí), à òî è ïðîâîçãëàñèëè åå (×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà); îøèáî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ, äâå âîéíû â ×å÷íå ïîäîðâàëè åäèíñòâî ñòðàíû. Íåêîòîðûå çàðóáåæíûå è ðîññèéñêèå àâòîðû ïðåäñêàçûâàëè íåèçáåæíîñòü ðàñïàäà Ðîññèè. Òàê, èòàëüÿíñêèé ïóáëèöèñò Äæóëüåòòî Êüåçà â êíèãå ïîä ñèìâîëè÷åñêèì íàçâàíèåì «Ïðî­ ùàé, Ðîññèÿ!» ïèñàë: «Òðåòèé Ðèì, èëè âåðíåå, ñòðàíà, ïðåòåíäî­ âàâøàÿ íà ýòîò òèòóë, ñâîðà÷èâàåò ñâîè çíàìåíà… Ðîññèÿ ñî âñåé ñâîåé õâàëå íîé äóõîâíîñòüþ ñêëîíÿåòñÿ ñ ïðèõîäîì ñêóïîãî öàðñòâà ïðàãìàòèçìà, óñïåõà è ìàòåðèàëèçìà… Ñïàä è ðàñïàä — êîòîðûì ñàìè ðîññèÿíå ñïîñîáñòâîâàëè ñâîåé ëåíüþ è ãëóïûì ïîäðàæàíèåì ÷óæèì ïðèìåðàì — òîëüêî íà÷àëèñü. Çà ïîòåðåé Ñðåäíåé Àçèè ïîñëåäóåò óòðàòà Êàâêàçà. À ïîòîì ðîññèÿíå ðàñ­ ïðîùàþòñÿ ñ Ñèáèðüþ, èõ ïîäîìíåò ñàìûé ñèëüíûé èç «àçèàò­ 63

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñêèõ òèãðîâ». Ýòî ïðîèçîéäåò ñàìî ñîáîé, ïîòîìó ÷òî Ðîññèÿ äå­ ëàåò õàðàêèðè íà ãëàçàõ ó Àçèè è êîëîññàëüíîå äåìîãðàôè÷åñêîå äàâëåíèå êèòàéöåâ ñêîðî íå áóäåò ñäåðæèâàòüñÿ óæå íè÷åì» [49. Ñ. 257—258]. Áëèçêèå ïî äóõó «ðåêîìåíäàöèè» îáîñíîâûâàë Çáèãíåâ Áæå­ çèíñêèé: «Äëÿ Ðîññèè çàäà÷åé ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè ÿâëÿåò­ ñÿ ìîäåðíèçàöèÿ ñîáñòâåííîãî îáùåñòâà, à íå òùåòíûå ïîïûòêè âåðíóòü áûëîé ñòàòóñ ìèðîâîé äåðæàâû… Ðîññèè, óñòðîåííîé ïî ïðèíöèïó ñâîáîäíîé êîíôåäåðàöèè, â êîòîðóþ âîøëè áû åâðî­ ïåéñêàÿ ÷àñòü Ðîññèè, Ñèáèðñêàÿ ðåñïóáëèêà è Äàëüíåâîñòî÷íàÿ ðåñïóáëèêà, áûëî áû ëåã÷å ðàçâèâàòü áîëåå òåñíûå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñ Åâðîïîé, ñ íîâûìè ãîñóäàðñòâàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè è ñ Âîñòîêîì, ÷òî òåì ñàìûì óñêîðèëî áû ðàçâèòèå ñàìîé Ðîññèè. Êàæäûé èç ýòèõ òðåõ ÷ëåíîâ êîíôåäåðàöèè èìåë áû áî­ ëåå øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ìåñòíîãî òâîð÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ ïîäàâëÿâøåãîñÿ òÿæåëîé ðóêè ìîñêîâñêîé áþðîêðàòèè» [27. Ñ. 239—240].  îäíîì èç èí­ òåðâüþ Ç. Áæåçèíñêèé êàòåãîðè÷åñêè óòâåðæäàë, ÷òî ó Ðîññèè åñòü ëèøü îäíà-åäèíñòâåííàÿ àëüòåðíàòèâà; çàêëþ÷àåòñÿ îíà â ïîâîðîòå ê Çàïàäó, â èíòåãðàöèè â Áîëüøóþ Åâðîïó êàê íîð­ ìàëüíîìó íàöèîíàëüíîìó ãîñóäàðñòâó, à íå èìïåðèè [50]. Êîíöåïöèè íåèçáåæíîãî ðàñïàäà Ðîññèè ïîïûòàëñÿ äàòü îáîñ­ íîâàíèå ðîññèéñêèé æóðíàëèñò è êóëüòóðîëîã Èãîðü ßêîâåíêî â ñòàòüå «Ðàñïàä Ðîññèè êàê ïðåäìåò îñìûñëåíèÿ», îïóáëèêîâàí­ íîé â 1999 ã. Ïî åãî ìíåíèþ, ýòîìó ñïîñîáñòâóþò ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïðàâîñëàâíûì ïî ãåíåçèñó, èñëàìñêèì è áóääèéñêèì êóëüòóðíûìè êðóãàìè; ìåæäó ñåâåðîðóññêèì è þæíîðóññêèì ñó­ áýòíîñàìè; ìåæäó åâðîïåéñêèìè è àçèàòñêèìè ðåãèîíàìè ñòðàíû; íåñòàáèëüíîñòü, íåóñòîé÷èâîñòü åâðàçèéñêîé èìïåðèè. Ãèãàíò­ ñêèå ðàçìåðû Ðîññèè è ðûõëîñòü ãîñóäàðñòâà îñîçíàþòñÿ êàê ïðåïÿòñòâèå äëÿ èñòîðè÷åñêîé äèíàìèêè. È. ßêîâåíêî ñòðîèò òåîðåòè÷åñêèé ñöåíàðèé ðàñïàäà Ðîññèè: îòäåëåíèå Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà; âûäåëåíèå òåððèòîðèè, òÿãîòåþùåé ê Áàëòèêå (ïåòåðáóðãñêî-íîâãîðîäñêèé ðåãèîí); îáîñîáëåíèå Þãà Ðîññèè («Ñåâåðíûé Êàâêàç íå íóæåí Ðîññèè»); îòäåëåíèå ðåñïóáëèê Ïî­ âîëæüÿ; óòðàòà îñòðîâîâ Êóðèëüñêîé ãðÿäû è Âîñòî÷íîé Ïðóñ­ ñèè [51]. Ïî ñóòè ýòî ñöåíàðèé ïîëíîãî ðàñïàäà ðîññèéñêîé öè­ 64

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

âèëèçàöèè, âîçâðàùåíèÿ åå ê ãðàíèöàì Ìîñêîâñêîãî öàðñòâà âðå­ ìåí Èâàíà III. Ê ñ÷àñòüþ, ýòè ïðîðî÷åñòâà è ñöåíàðèè íå îñóùåñòâèëèñü. Ñ êîíöà 90-õ ãîäîâ âîçîáëàäàëà öåíòðîñòðåìèòåëüíàÿ òåíäåíöèÿ â ðàìêàõ ðîññèéñêîé (íî íå åâðàçèéñêîé) öèâèëèçàöèè, óñèëåíèÿ öåíòðàëèçàöèè, ïðåîäîëåíèÿ ñåïàðàòèçìà. Íî ýòà öèâèëèçàöèÿ ê íà÷àëó ÕÕ â. âûøëà ñèëüíî îñëàáëåííîé, ïîòåðÿâøåé ìíîãèå ñâîè ïðåæíèå ïîçèöèè. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëè ñòðàòåãè÷åñêèå îøèáêè ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, ñëåïîå ñëåäîâàíèå çà Çàïà­ äîì, íåïîíèìàíèå èëè èãíîðèðîâàíèå ñîáñòâåííî öèâèëèçàöèîí­ íûõ öåííîñòåé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Ðîññèÿ îñòàåòñÿ â êëóáå âåëèêèõ äåðæàâ ëèøü áëàãî­ äàðÿ ñîõðàíèâøåéñÿ ÿäåðíîé ìîùè. Íî è ýòî ïðåèìóùåñòâî ñî âðåìåíåì áóäåò óòðà÷åíî èç-çà ïðåêðàùåíèÿ ñðîêà ñëóæáû ñðåäñòâ äîñòàâêè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è åãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïî ìèðó. È åñëè íå áóäåò âûáðàíà è ðåàëèçîâàíà ñòðàòåãèÿ âîçðîæ­ äåíèÿ ðîññèéñêîé è (â áîëåå øèðîêîì ïëàíå) åâðàçèéñêîé öèâè­ ëèçàöèè (â ñîñòàâå ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé ÷åòâåðòîãî ïîêîëå­ íèÿ) íà îñíîâå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, Ðîññèÿ íàäîëãî áóäåò îòîäâèíóòà â ðàçðÿä âòîðîñòåïåííûõ äåðæàâ. 2. Ýêîíîìè÷åñêèå òðàíñôîðìàöèè è ñïàä.  íà÷àëå 90-õ ãîäîâ â Ðîññèè (è äðóãèõ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàíàõ) áûëè îñóùåñòâëåíû ðàäèêàëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå òðàíñôîðìàöèè, âî ìíîãîì àíàëîãè÷íûå ïðåîáðàçîâàíèÿì íà÷àëüíîãî ïåðèîäà íýïà, íî ïðîòèâîïî­ ëîæíûå ïî ñâîèì ïîñëåäñòâèÿì.  êðàò÷àéøèå èñòîðè÷åñêèå ñðîêè — â òå÷åíèå 2—3 ëåò — ñîöèàëèñòè÷åñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ñòðîé áûë çàìåíåí êàïèòàëèñòè÷åñêèì, ìîíîóêëàäíàÿ ýêîíîìèêà — ìíîãîóêëàäíîé, îãðàíè÷åííàÿ ñôåðà ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé — áåçðàçäåëüíûì èõ ãîñïîäñò­ âîì, ìîíîïîëèÿ âíåøíåé òîðãîâëè — ïî÷òè ïîëíîé îòêðûòîñòüþ ýêîíîìèêè. Îäíàêî ñäåëàíî ýòî áûëî òàê ïîñïåøíî è íåïðîôåñ­ ñèîíàëüíî, ÷òî ïðåîáðàçîâàíèÿ âîâëåêëè ýêîíîìèêó â ñîñòîÿíèå äëèòåëüíîãî ñïàäà. Âî-ïåðâûõ, öåëüþ ðåôîðì áûëî èçáðàíî íå ïðèáëèæåíèå ê èíòåãðàëüíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêå XXI â., à äâèæå­ íèå íàçàä, ê ýêîíîìèêå ñâîáîäíîé ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè, ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà. Óñêîðåííàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ïî÷65

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òè áåçâîçìåçäíî îòäàëà ëó÷øóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà â ðóêè óçêîãî êðóãà îëèãàðõîâ, ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîé íî­ ìåíêëàòóðû, ëèäåðîâ ìàôèîçíûõ ñòðóêòóð, êðóïíûõ êîìïðàäî­ ðîâ.  îòëè÷èå îò ïðåäûäóùèõ ïåðèîäîâ ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîï­ ëåíèÿ â Ðîññèè (ïðè Ïåòðå I, â êîíöå XIX â., â ïåðâîíà÷àëüíûé ïåðèîä íýïà) è åãî îáû÷íîé íàïðàâëåííîñòè â äðóãèõ ñòðàíàõ, ïåðâîíà÷àëüíîå íàêîïëåíèå êàïèòàëà â Ðîññèè íà÷àëà 90-õ ãîäîâ íîñèëî íå ïðîèçâîäèòåëüíî-èíâåñòèöèîííûé, à ïàðàçèòè÷åñêèé õàðàêòåð. Ïðèñâîåííûé òåìè èëè èíûìè ñïîñîáàìè êàïèòàë íå âîçâðàùàëñÿ â ïðîèçâîäñòâî, à âûêà÷èâàëñÿ çà ãðàíèöó, èñïîëü­ çîâàëñÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà âèëë è äâîðöîâ, ïðèîáðåòåíèÿ íåäâè­ æèìîñòè çà ðóáåæîì. Ïî ñóòè îí íå ñòàë êàïèòàëîì êàê ñàìîâîç­ ðàñòàþùåé ñòîèìîñòüþ, èñòî÷íèêîì âîñïðîèçâîäñòâà íàöèîíàëü­ íîãî áîãàòñòâà. Ëèøü ê êîíöó 90-õ ãîäîâ íà÷àëî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðîèçâîäèòåëüíîå ïðèìåíåíèå íàêîïëåííîãî êðóïíîãî êàïèòàëà, ñâÿçàííîå ïðåèìóùåñòâåííî ñ ýêñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Âî-âòîðûõ, ñòðåìèòåëüíî âîçíèêøàÿ ìíîãîóêëàäíàÿ ýêîíîìè­ êà (òàáë. 2.4) íå îòëè÷àëàñü ýôôåêòèâíîñòüþ. Ò à á ë è ö à 2.4 Ðàñïðåäåëåíèå ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè (â %) [52. Ñ. 136] 2002 1995 2002 ê 1990 ê 1990 ê 1995

1990

1995

1998

2000

2002

Ãîñóäàðñòâåííàÿ è ìó­ 82,6 íèöèïàëüíàÿ

42,1

38,1

37,9

37,0

45

51

88

×àñòíàÿ

12,5

34,4

43,2

46,1

49,4

395

275

144

Ñìåøàííàÿ ðîññèéñêàÿ

4,0

22,2

16,4

12,5

9,4

235

555

42

Èíîñòðàííàÿ, ñîâìåñò­ íàÿ ðîññèéñêàÿ

0,1

0,6

1,6

2,7

3,1

310

600

516

Îáùåñòâåííûõ è ðåëè­ ãèîçíûõ îðãàíèçàöèé

0,8

0,7

0,7

0,8

0,8

100

88

114

100

100

100

100

100

100

100

100

Âñåãî

Çà ïåðâîå ïÿòèëåòèå 90-õ ãîäîâ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà (ïî ÷èñëó çàíÿòûõ) ðåçêî èçìåíèëàñü. Äîëÿ çàíÿòûõ â ãîñóäàðñòâåí­ íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè (âêëþ÷àÿ ìóíèöèïàëüíûé) óìåíüøèëàñü ñ 83 äî 42% — áîëåå ÷åì âäâîå, à â ÷àñòíîì (âêëþ÷àÿ ñìåøàííóþ 66

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

ñîáñòâåííîñòü, êîòîðàÿ, ïî ñóùåñòâó, ñëóæèëà ÷àñòíûì èíòåðå­ ñàì) âûðîñëà ñ 16,5 äî 57% — â 3,4 ðàçà. Äîëÿ èíîñòðàííîé è ñî­ âìåñòíîé ðîññèéñêîé è èíîñòðàííîé ñîáñòâåííîñòè â ÷èñëå çàíÿ­ òûõ âûðîñëà â 7 ðàç, íî ñîñòàâèëà âñåãî 0,7% â îáùåì ÷èñëå çàíÿ­ òûõ.  äàëüíåéøåì òåìïû ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé çàìåä­ ëèëèñü: äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè óìåíüøèëàñü ñ 42 äî 37%, ÷àñòíîé è ñìåøàííîé âûðîñëà ñ 57 äî 59%, èíîñòðàííîé è ñîâìåñòíîé ðîññèéñêîé è èíîñòðàííîé — ñ 0,6 äî 3,1%. Äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè â îñíîâíûõ ôîíäàõ ñòðàíû ñíèçèëàñü ñ 91% â 1990 ã. äî 42% [Òàì æå. Ñ. 305]. Îäíàêî ðåàëüíûé ñäâèã â ïîëüçó ÷àñòíîãî ñåêòîðà áûë ñóùåñò­ âåííî âûøå. Åñëè ïðîàíàëèçèðîâàòü ñòðóêòóðó âîñïðîèçâîäñòâà ïî ýêîíîìè÷åñêèì óêëàäàì, òî âûðèñîâûâàþòñÿ ñëåäóþùèå òåíäåíöèè: · äîëÿ ïðåæäå ïðåîáëàäàâøåãî ãîñóäàðñòâåííî-ñîöèàëèñòè÷åñêîãî óêëàäà (íûíå ïðåîáðàçîâàííîãî â ãîñóäàðñòâåííî-êàïèòàëèñòè÷åñêèé) óïàëà áîëåå ÷åì âäâîå; êîîïåðàòèâíûé óêëàä (êîòîðûé ôàêòè÷åñêè áûë ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîí­ òðîëåì) ïðàêòè÷åñêè èñ÷åç, õîòÿ ñîõðàíèë ñèëüíûå ðóäè­ ìåíòû íà ñåëå; · âîçíèê àêòèâíûé è àãðåññèâíûé êðóïíîêàïèòàëèñòè÷åñêèé óêëàä — êàê â ïðîèçâîäñòâå, òàê è îñîáåííî â ñôåðå îáðàùå­ íèÿ; îí âêëþ÷èë ïðèâàòèçèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ è âåðõóø­ êó òåíåâîãî êàïèòàëà; · ýòîò óêëàä ïåðåïëåòàëñÿ è âçàèìîäåéñòâîâàë ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì, c ÒÍÊ, êîòîðûå â ñîþçå ñ êîìïðàäîðàìè ôàêòè÷åñêè ïîä÷èíèëè ñåáå íåêîòîðûå îòðàñëè ýêîíîìèêè è ñåã­ ìåíòû ðûíêà (íàïðèìåð, ðûíêè ëåêàðñòâ, ïàðôþìåðíî-êîñìåòè÷åñêèõ è òàáà÷íûõ èçäåëèé è ò. ï.), ïîäàâèâ èëè çàõâà­ òèâ îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Ôàêòè÷åñêè äîëÿ èíî­ ñòðàííîãî êàïèòàëà çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì ýòî îòðàæàåò ñòàòèñòèêà; · ðàñøèðèë ñâîè ðàìêè è ïîëå äåÿòåëüíîñòè ìåëêîòîâàðíûé óêëàä, ïðåäñòàâëåííûé ìàëûì áèçíåñîì, ôåðìåðñêèìè õî­ çÿéñòâàìè, ïðåäïðèíèìàòåëÿìè áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, «÷åëíîêàìè».  2003 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 882,3 òûñ. ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ñ ÷èñëîì ðàáîòàþùèõ 7220 òûñ. ÷åëîâåê 67

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà 1161 ìëðä. ðóá.; 264 òûñ. êðåñòüÿí­ ñêèõ (ôåðìåðñêèõ) õîçÿéñòâ ñ çåìåëüíîé ïëîùàäüþ 17 ìëí. ãà, äàâàâøèõ 3,7% îáúåìà ñåëüõîçïðîäóêöèè [52. Ñ. 322, 399, 400, 408]. Îáúåì «÷åëíî÷íîé» òîðãîâëè äîñòèã â 1996 ã. 23,6 ìëðä. äîëë., â òîì ÷èñëå ýêñïîðò — 1,7 ìëðä. (2% ê ýêñ­ ïîðòó áåç «÷åëíî÷íîé» òîðãîâëè) è èìïîðò — 21,5 ìëðä. (45% ê èìïîðòó); íà äóøó íàñåëåíèÿ ýòîò îáîðîò ñîñòàâèë 156 äîëë. [44. Ñ. 764, 765, 767]. Ìåëêîòîâàðíûé óêëàä îêà­ çàëñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì: îí îáåñïå÷èë çàíÿòîñòü äëÿ ìèëëèîíîâ ðàáîòíèêîâ, ñòàë èñòî÷íèêîì èõ äîõîäîâ, íàñû­ òèë ðûíîê ñðàâíèòåëüíî äåøåâûìè òîâàðàìè è óñëóãàìè, ñòàë ïîëåì ïðèìåíåíèÿ ðûíî÷íîé èíèöèàòèâû äëÿ ìèëëèî­ íîâ ìåëêèõ ÷àñòíûõ ñîáñòâåííèêîâ; · íàòóðàëüíî-ïàòðèàðõàëüíûé óêëàä â îáëàñòè ñåëüñêîãî õî­ çÿéñòâà è áûòîâûõ óñëóã ñòàë îñíîâîé äëÿ âûæèâàíèÿ äå­ ñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ñåìåé â óñëîâèÿõ êðèçèñà è ðåçêîãî ïàäå­ íèÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Äîëÿ õîçÿéñòâ íàñåëåíèÿ â ïðîäóê­ öèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà âûðîñëà ñ 26,3% â 1990 ã. äî 56,5% â 2002 ã. Ôèçè÷åñêèé îáúåì ïðîèçâîäñòâà â ýòèõ õîçÿéñòâàõ âûðîñ ñ 1990 ïî 2002 ã. íà 33% ïðè ïàäåíèè ïðîäóêöèè ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé íà 54% [52. Ñ. 400].  îòëè÷èå îò ïåðèîäà íýïà, ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â Êèòàå è Âüåòíàìå è ïîëîâèí÷àòûõ ðåôîðì ñåðåäèíû 60-õ ãîäû â ÑÑÑÐ, ðûíî÷íûå ðåôîðìû ñîïðîâîæäàëèñü íå ïîäúåìîì, à ïàäåíèåì ïðîèçâîäñòâà, îáâàëîì â ýêîíîìèêå, äîñòèãøèì íàèáîëüøåé ãëó­ áèíû â 1992 è 1998 ãã. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå òàáë. 2.5 è ðèñ. 2.4. Ò à á ë è ö à 2.5 Äèíàìèêà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè (òåìïû ïðèðîñòà: à – â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó; á – â % ê 1989 ã.)

1990 1991 1992 1993

Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë

ÂÂÏ

Ãîäû à

á

–5,0 –5,0 –14,5 –8,7

95 90 77 71

à

á

Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè à

á

0,6 100,6 –0,1 100 –14,0 87 –8,0 92 –40,0 52 –18,0 75 –12,0 46 –14,0 65

68

Ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

Ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò

Ðåàëüíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ

à

á

à

á

à

á

–4,0 –4,5 –9,6 –4,4

96 90 81 78

10,0 –4,7 0,3 1,6

110 105 105 107

— 16 –47 16

— 16 61 71

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2.5 ÂÂÏ

Ãîäû

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1)

Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë

Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè

Ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

Ðîçíè÷íûé òîâàðîîáîðîò

Ðåàëüíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ

à

á

à

á

à

á

à

á

à

á

à

á

–12,7 –4,1 –3,4 0,9 –4,9 5,4 9,0 5,0 4,3 7,3

62 60 57 58 55 58 63 66 69 74

–24,0 –10,0 –18,0 –5,0 –12,0 5,0 17,4 8,7 2,6 12,5

35 31 26 24 21 22 26 29 29 30

–21,0 –3,0 –4,0 2,0 –5,0 11,0 11,9 4,9 3,7 7,0

51 50 48 49 46 51 57 60 62 67

–12,0 –8,0 –5,1 1,5 –13,2 4,1 7,7 7,5 1,7 1,5

68 63 60 61 53 55 59 63 65 66

0,2 –6,4 –0,5 3,8 –3,3 –6,1 8,8 10,7 9,1 8,4

107 100 99 103 99 93 101 112 122 132

12 –16 0,6 5,8 –16 –12 13 10 10 14,6

80 67 68 79 66 58 66 72 79 90

 % â 1990 ã.

Ðèñ. 2.4. Äèíàìèêà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè (1990 ã. = 100%)

69

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïî îöåíêå À. Â. Ïîëåòàåâà, ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â Ðîññèè 1990—1998 ãã. îêàçàëñÿ íàèáîëåå ãëóáîêèì â ÕÕ ñòîëåòèè è ïî íåêîòîðûì ïîêàçàòåëÿì ïðåâçîøåë ãëóáèíó êðèçèñà ïåðèîäà ãðà­ æäàíñêîé âîéíû 1918—1921 ãã. (òàáë. 2.6). Ò à á ë è ö à 2.6 Ïàðàìåòðû ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ â Ðîññèè ÕÕ â. (â %) [53. Ñ. 222; 52. Ñ. 38] Ïåðèîäû êðèçèñîâ, ãîäû

1905—1906 1916—1917 1918—1921 1932—1933 1940—1946 1990—1991 1992—1997 1998

Íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò

Ïðîìûøëåííîñòü

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë

Ãðóçîâûå ïåðåâîçêè

–10…–15

–5…–10

–15…–20

–20…–30

–5…–10

–20…–25

–25..–30

–10…–15

–45…–50

–70…–75

–30…–35

–75…–85

–5…–10

10…+5 –30…–35 –5…–10 –50…–55 –5

–30…–35

–10…–20

0…–5

–50…–55

–40...–50

–354…–40

–30…–35 –10…–15 –40…–45 –5

–20…–25 –75…–80

–5…–10

–10...–20

–10…–15

–30…–35

–65…–75

–45…–50

–13

–12

–3

Å. Ò. Ãàéäàð ñ÷èòàåò òàêîé êðèçèñ íåèçáåæíîé ïëàòîé çà ïå­ ðåõîä ê ðûíêó, «âîññòàíîâèòåëüíîé çàêîíîìåðíîñòüþ», ôåíîìå­ íîì «ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåöåññèè», ñóòü êîòîðîãî â ïåðåðàñ­ ïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ ìåæäó îòðàñëÿìè è âèäàìè äåÿòåëüíîñòè: «Ïðîöåññ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîé òðàíñôîðìàöèè ïðåæäå âñåãî ñîñòîèò â ïîñòåïåííîì ïåðåðàñïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ èç òåõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè è ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå íå ìîãóò ôóíêöèîíèðîâàòü â óñëîâèÿõ ðûíêà, â òå âèäû äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå îêàçûâàþòñÿ â óñëîâèÿõ ðûíêà âîñòðåáîâàííûìè» [54]. Ñ òàêèì âûâîäîì è ïðåäëîæåííîé «ãëàâíûì òåîðåòèêîì ðå­ ôîðì» çàêîíîìåðíîñòüþ òðóäíî ñîãëàñèòüñÿ. Ïðîòèâ ýòîãî ãîâî­ ðèò èñòîðè÷åñêèé îïûò Ðîññèè ïîñëå ïåðèîäà âîåííîãî êîììó­ íèçìà è Êèòàÿ ïîñëå «áîëüøîãî ñêà÷êà»: â îáîèõ ñëó÷àÿõ ïå­ ðåõîä ê ðûíêó ñîïðîâîæäàëñÿ äëèòåëüíûì ïåðèîäîì âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñå­ ëåíèÿ, íàïîëíåíèåì ðûíêà îòå÷åñòâåííûìè òîâàðàìè, ÷òî äàâàëî ðåñóðñû äëÿ íàêîïëåíèÿ. Ïðè÷èíû ðåêîðäíîãî äëÿ ìèðíîãî âðå­ ìåíè ïî ãëóáèíå è äëèòåëüíîñòè ñïàäà ïðîèçâîäñòâà (âïîðó âíî­ 70

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

ñèòü â êíèãó ðåêîðäîâ Ãèííåñà, åñëè áû òàì áûë ðàçäåë ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì) â äðóãîì. Îíè ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì. Âî-ïåðâûõ, â ðàçðûâå äåñÿòèëåòèÿìè ñêëàäûâàâøèõñÿ õîçÿé­ ñòâåííûõ ñâÿçåé ìåæäó ðåñïóáëèêàìè ðàñïàâøåãîñÿ ÑÑÑÐ è ìå­ æäó ñòðàíàìè ñàìîðàñïóùåííîãî ÑÝÂ. Âî-âòîðûõ, íàñûùåíèå ðûíêà ïðîèçîøëî ïóòåì îòêðûòèÿ ýêîíîìèêè: íà ðîññèéñêèé ðûíîê õëûíóëè èìïîðòíûå òîâàðû, èõ äîëÿ â ñòðóêòóðå ðåñóðñîâ ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà âûðîñëà ñ 14% â 1991 ã. äî 54% â 1995 ã., â 2002 ã. — 43% [52. Ñ. 489]. Àíàëîãè÷íàÿ òåíäåíöèÿ íàáëþäàëàñü â îáëàñòè èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ, âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è ýëåêòðîíèêè, èíôîð­ ìàöèîííûõ óñëóã. Ýòî óñèëèëî êðèçèñ ïåðåïðîèçâîäñòâà â îòðàñ­ ëÿõ îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, îñîáåííî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ìàøèíîñòðîåíèè, ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè â óñëîâèÿõ îáùåãî ñî­ êðàùåíèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà è èíâåñòèöèé. Â-òðåòüèõ, ôàêòîðîì óãëóáëåíèÿ êðèçèñà ñòàëà îáâàëüíàÿ äåìèëèòàðèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ìíîãîêðàòíîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàð­ ñòâåííûõ îáîðîííûõ çàêàçîâ; à âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ ñëóæèë ñòåðæíåì èíäóñòðèàëüíîé ìîùè ñòðàíû è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ïî îöåíêå Ñ. Ì. Ðîãîâà, â 1996 ã. çàêóïêè âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè ñîñòàâëÿëè âñåãî 6% óðîâíÿ 1990 ã., çàêàçû íà ÍÈÎÊÐ — 7% [55. Ñ. 199]. Â-÷åòâåðòûõ, îòðèöàòåëüíî ñêàçàëñÿ íà ýêîíîìè÷åñêîé äèíà­ ìèêå ïàðàçèòè÷åñêèé õàðàêòåð ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êà­ ïèòàëà è «ñïëîøíîé ïðèâàòèçàöèè», îñóùåñòâëÿâøåéñÿ òåìè æå òåìïàìè è ñ òàêèìè æå ðàçðóøèòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî è ïå÷àëüíî èçâåñòíàÿ ñïëîøíàÿ êîëëåêòèâèçà­ öèÿ â 1929—1930 ãã. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü Óêàç Ïðåçèäåíòà, ïðåäïèñàâøèé îñóùåñòâèòü â îñíîâíîì ïðèâàòèçàöèþ ãîñóäàðñò­ âåííîé ñîáñòâåííîñòè â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà. Â-ïÿòûõ, âàæíåéøèì ôàêòîðîì ñïàäà ïðîèçâîäñòâà ñòàëî ðåç­ êîå ñîêðàùåíèå ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ, ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû, «íóëèôèêàöèÿ» âñåõ ñáåðåæåíèé â 1992 ã. â ðåçóëüòàòå ñêà÷êà öåí â 26,1 ðàçà çà îäèí ãîä, à â 1998 ã. èõ ÷å­ òûðåõêðàòíîå ñîêðàùåíèå âñëåäñòâèå èíôëÿöèîííîãî ñêà÷êà öåí è áàíêðîòñòâà ìíîãèõ áàíêîâ. Çà 1991—2000 ãã. èíäåêñ ðîçíè÷íûõ öåí âûðîñ â 19,2 òûñ. ðàç, à íîìèíàëüíàÿ çàðïëàòà (öåíà ðàáî÷åé 71

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñèëû) — â 7,3 ðàçà [52. Ñ. 171, 601]. Ê òîìó æå ðàñòóùàÿ äîëÿ âíóòðåííåãî ðûíêà îòäàíà çàðóáåæíûì òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì. Â-øåñòûõ, óãëóáëåíèþ êðèçèñà ñïîñîáñòâîâàëè ïîëèòèêà óõîäà ãîñóäàðñòâà èç ýêîíîìèêè, ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñò­ âåííîé ïîääåðæêè èíâåñòèöèé è èííîâàöèé, ôîðìèðîâàíèå ãîñó­ äàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé ïèðàìèäû, âûñàñûâàâøåé ðåñóðñû èç ðåàëüíîé ýêîíîìèêè è íåïðîèçâîäèòåëüíî èõ ðàñõîäîâàâøåé. Äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â èíâå­ ñòèöèÿõ â îñíîâíîé êàïèòàë ñîêðàòèëàñü ñ 63,2% â 1993 ã. äî 24,0% â 2000 ã. — ïðè óìåíüøåíèè îáùåãî îáúåìà èíâåñòèöèé çà 1991—1998 ãã. â 5 ðàç [Òàì æå. Ñ. 595, 597]. Îáúåì ãîñóäàðñò­ âåííîãî âíóòðåííåãî äîëãà ïî ãîñóäàðñòâåííûì êðàòêîñðî÷íûì îáëèãàöèÿì (ÃÊÎ) è îáëèãàöèÿì ôåäåðàëüíîãî çàéìà (ÎÔÇ) âû­ ðîñ ñ 1993 ã. ïî 1997 ã. â 1924 ðàçà; åñëè â 1996 ã. èõ âûïóñê äàë áþäæåòó 35,2 òðëí. ðóá. (â ïðåæíåì ìàñøòàáå öåí), òî â 2000 ã. äëÿ ïîãàøåíèÿ äîëãà ïîëàãàëîñü 73 ìëðä. ðóá. ïðè âûðó÷êå îò ïðîäàæ 20,3 ìëðä. ðóá. Âûñîêèìè òåìïàìè ðîñ âíåøíèé äîëã, ïîëó÷åííûå çàéìû ðàñõîäîâàëèñü, êàê ïðàâèëî, íåïðîèçâîäèòåëüíî èëè ðàñõèùàëèñü. Ýòî áûëà ôèíàíñîâàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëè­ òèêà âðåìåíùèêîâ, äåéñòâîâàâøèõ ïî ïðèíöèïó: «Ïîñëå íàñ õîòü ïîòîï». Äåôîëò 1998 ã. ïðè òàêîé ïîëèòèêå áûë íåèçáåæåí. 3. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ. Íàèáîëåå îïàñíûì ïî ïî­ ñëåäñòâèÿì ñòàë òåõíîëîãè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé ðàçâåðíóëñÿ ñ êîíöà 80-õ ãîäîâ è ïðèâåë ê ïàäåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íå òîëüêî íà âíåøíåì, íî è íà âíóò­ ðåííåì ðûíêàõ. Åñëè ïðåæäå ìîíîïîëèÿ âíåøíåé òîðãîâëè ïî­ çâîëÿëà îãðàæäàòü îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé îò çàðóáåæ­ íûõ êîíêóðåíòîâ, òî îòêàç îò ýòîé ìîíîïîëèè, îòêðûòîñòü ýêî­ íîìèêè ëèêâèäèðîâàëè ýòîò áàðüåð. Ïëîòèíó ïðîðâàëî, è íà âíóòðåííèé ðûíîê õëûíóë ïîòîê çàðóáåæíûõ òîâàðîâ è óñëóã. Íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ìíîãèõ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã ñòàëà î÷åâèäíîé è ïðèâåëà ê èõ âûòåñíåíèþ ñ ðûíêà, à ãîñó­ äàðñòâî çàíÿëî ïîçèöèþ ñòîðîííåãî íàáëþäàòåëÿ, ñâåäÿ ê ìèíè­ ìóìó ïðîòåêöèîíèñòñêèå ìåðû è áåññòðàñòíî êîíñòàòèðóÿ çàõâàò îäíîãî ñåãìåíòà âíóòðåííåãî ðûíêà çà äðóãèì ÒÍÊ è çàðóáåæíû­ ìè ôèðìàìè. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàë òàêæå ðîñò «÷åëíî÷íîé» òîð­ ãîâëè. 72

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Òåõíîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ ýêîíîìèêè ïðîÿâèëàñü â íå­ ñêîëüêèõ íàïðàâëåíèÿõ. Âî-ïåðâûõ, îíà âûðàçèëàñü â âûòåñíåíèè íàóêîåìêèõ âèäîâ ïðîäóêöèè è îïåðåæàþùåì ïàäåíèè îòðàñëåé, ðàáîòàþùèõ íà òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, ïðåæäå âñåãî îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ìàøèíîñòðîåíèÿ. Ïðè îáùåì ñîêðàùåíèè îáúåìà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà çà 1991—1998 ãã. íà 54% ïðîäóê­ öèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ è ìåòàëëîîáðàáîòêè ñîêðàòèëàñü íà 63%, íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè — íà 64, ëåãêîé ïðîìûøëåí­ íîñòè — íà 89% [52. Ñ. 341].  ðåçóëüòàòå ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ çà ãîäû êðèçèñà ðåçêî ñîêðàòèëàñü äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè — ïðè çíà÷èòåëüíîì âîçðàñòàíèè äîëè ýíåðãîñûðüåâîãî è îñîáåííî èíôðàñòðóê­ òóðíîãî ñåêòîðîâ (Ïðèëîæåíèå 3). Ýêîíîìèêà ñòðàíû ñòàëà áëè­ æå ê ýêîíîìèêå ïîëóêîëîíèàëüíîãî òèïà. Âî-âòîðûõ, â èòîãå êðèçèñà ïðîèçîøëè íåãàòèâíûå ñäâèãè â ñîîòíîøåíèè òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ: äîëÿ ïÿòîãî óêëàäà ñî­ êðàòèëàñü ïðèìåðíî âòðîå, çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëñÿ óäåëüíûé âåñ ðàííåèíäóñòðèàëüíûõ è äîèíäóñòðèàëüíûõ óêëàäîâ (55). Âî âòîðîé ïîëîâèíå 90-õ ãîäîâ ïîëîæåíèå íåñêîëüêî óëó÷øèëîñü. Óâåëè÷èëàñü íà ïàðó ïóíêòîâ äîëÿ ïÿòîãî óêëàäà çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ îòðàñëåé, ðàáîòàþùèõ íà ýêñïîðò (íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè, ÷åðíîé è öâåòíîé ìå­ òàëëóðãèè), ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè, ýëåêòðîííîé ñâÿçè, ñôå­ ðû óïðàâëåíèÿ è ôèíàíñîâ; ñîêðàòèëàñü äîëÿ ðåëèêòîâûõ óêëà­ äîâ â òîðãîâëå. Îäíàêî òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòàâàíèå îò àâàíãàðä­ íûõ ñòðàí ïðîäîëæàëî íàðàñòàòü. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà âíóòðåííåì ðûíêå âûðîñëà ïîñëå äåôîëòà 1998 ã. âñëåäñòâèå óäîðîæàíèÿ èìïîðòà; íî åå òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ïîâûñèëñÿ â ìàëîé ñòåïåíè, ïîñêîëüêó èííîâà­ öèÿì óäåëÿëîñü ìàëî ðåñóðñîâ êàê ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòî­ ðîì, òàê è ãîñóäàðñòâîì. Â-òðåòüèõ, òåõíîëîãè÷åñêè äåãðàäèðîâàëè îñíîâíûå ôîíäû ñòðàíû â ðåçóëüòàòå ñîêðàùåíèÿ ïî÷òè âïÿòåðî îáùåãî îáúåìà èíâåñòèöèé, à â îòðàñëè, ïðîèçâîäÿùèå òîâàðû, — â 6,5 ðàçà (ðèñ. 2.5), ñíèæåíèÿ êîýôôèöèåíòà îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ñ 8,2% â 1980 ã. è 5,8% â 1990 ã. äî 32% â 1992 ã. è 1,1% 73

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

â 1997—1998 ãã. [57. Ñ. 304; 61. Ñ. 57]. Ïðåäåëüíîãî óðîâíÿ äîñòèã ôèçè÷åñêèé èçíîñ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ: â 1999 ã. îí ñîñòàâèë ïî ïðîìûøëåííîñòè 68%, ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó — 67, ïî òðàíñ­ ïîðòíûì ñðåäñòâàì íà òðàíñïîðòå — 57% [52. Ñ. 304].

Ðèñ.) 2.5.) Èíäåêñû) ôèçè÷åñêîãî) îáúåìà) èíâåñòèöèé) â) îñíîâíîé) êàïèòàë) (1990) ã.) =) 100%)) [52.) Ñ.) 595])

Ñ ïîìîùüþ ôèçè÷åñêè è ìîðàëüíî óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîí­ äîâ íåâîçìîæíî ïðîèçâîäèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíóþ ïðîäóêöèþ. Íå óäèâèòåëüíî, ÷òî îòå÷åñòâåííûå òîâàðû âûòåñíÿëèñü ñ âíóò­ ðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ, ÷òî ñëóæèëî äîïîëíèòåëüíûì ôàê­ òîðîì óãëóáëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Â-÷åòâåðòûõ, ìíîãîêðàòíî óìåíüøèëèñü ÷èñëî èííîâàöèé, îñîáåííî áàçèñíûõ, äîëÿ èííîâàöèîííî àêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé è óäåëüíûé âåñ èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè â îáùåì îáúåìå ïðî­ ìûøëåííîé ïðîäóêöèè. Èçìåíèëñÿ è ñàì õàðàêòåð èííîâàöèé.  2003 ã. ëèøü 6,8% èç ÷èñëà ñîçäàííûõ 821 ïåðåäîâûõ ïðîèçâîä­ ñòâåííûõ òåõíîëîãèé áûëè ïðèíöèïèàëüíî íîâûìè, âñåãî 27% îáëàäàëè ïàòåíòàìè íà èçîáðåòåíèÿ è 44% — ïàòåíòíîé ÷èñòî­ òîé; èç 127 òûñ. èñïîëüçîâàííûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé âñåãî 2,1% èìåëè ïàòåíòû íà èçîáðåòåíèÿ, à 27,2% 74)

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

áûëè âíåäðåíû 10 è áîëåå ëåò íàçàä. Èìïîðò òåõíîëîãèé â òîì æå ãîäó â 1,7 ðàçà ïðåâûøàë èõ ýêñïîðò (ïî ñòîèìîñòè ñîãëàøå­ íèé), â òîì ÷èñëå â òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè — â 161 ðàç, òðàíñïîðòå è ñâÿçè — â 36 ðàç. Â-ïÿòûõ, ðåçêî ñîêðàòèëàñü äîëÿ ÑÑÑÐ (Ðîññèè) â ìèðîâîì ýêñïîðòå âîîðóæåíèé — ñ 38,5% â 1987 ã. è 26,8% â 1990 ã. äî 6% â 1992 ã. è 3,9% â 1994 ã.; äîëÿ ÑØÀ âûðîñëà ñ 27,6% â 1988 ã. äî 59,1% â 1996 ã. [56. Ñ. 25]. Ýòî ñòàëî äîïîëíèòåëüíûì ôàêòîðîì ðàçðóøåíèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîãî êîìïëåêñà ñòðàíû, òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè åå ýêîíîìèêè. Ãëàâíûìè ïðè÷èíàìè òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ñòàëè: ñëîì öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû, ôàêòè÷åñêèé îòêàç ãîñóäàðñòâà îò ïîääåðæêè èííîâàöèé, îò âûïîëíå­ íèÿ ñâîåé ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííîé ôóíêöèè, ôîðìèðîâà­ íèå àíòèèííîâàöèîííîãî êëèìàòà; ïàðàçèòè÷åñêèé õàðàêòåð ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà, êðàéíÿÿ ñëàáîñòü èííîâàöè­ îííîé àêòèâíîñòè ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà; ýêñïàíñèÿ ÒÍÊ, êîòîðûå ñòðåìèëèñü ïîäàâèòü êîíêó­ ðåíòîâ, çàõâàòèòü ðîññèéñêèé ðûíîê. Èç îáùåãî îáúåìà ïîñòó­ ïèâøèõ â 2002 ã. â Ðîññèþ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé 44,5% áûëî íàïðàâëåíî â òîðãîâëþ è îáùåñòâåííîå ïèòàíèå, 6,1 — â ïèùå­ âóþ ïðîìûøëåííîñòü è âñåãî 2,5 — â ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëî­ îáðàáîòêó, 1,7% — â õèìè÷åñêóþ è íåôòåõèìè÷åñêóþ ïðîìûø­ ëåííîñòü [Òàì æå. Ñ. 604]. 4. Èñòîùåíèå ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà. Ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è äîõîäîâ îò ýòèõ îòðàñëåé ïðàâèòåëüñòâî ïûòàëîñü êîìïåíñèðîâàòü çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ýêñïîðòà ìèíåðàëüíîãî òîï­ ëèâà è ñûðüÿ, óïîâàÿ íà îãðîìíûå ïðèðîäíûå áîãàòñòâà ñòðàíû. Ýêñïîðò ìèíåðàëüíûõ ïðîäóêòîâ âûðîñ ñ 33,8 ìëðä. äîëë. â 1995 ã. äî 58,6 ìëðä. â 2002 ã., åãî äîëÿ â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà — ñ 42 äî 55,2%, à âìåñòå ñ äðóãèìè ñûðüåâûìè òîâàðàìè — 85,6% [52. Ñ. 638]. Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû, è ïðåæäå âñåãî íåôòåòîïëèâî è ãàç, ñòàëè âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé è áþäæåò­ íûõ äîõîäîâ, ñâîåãî ðîäà íàðêîòèêîì, îò êîòîðîãî çàâèñÿò áëàãîïîëó÷èå ýêîíîìèêè è äîõîäû ãîñáþäæåòà. Ïîñëåäñòâèÿ ýòîãî 75

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êðàñíîðå÷èâî îöåíèë âèöå-ïðåçèäåíò Âñåìèðíîãî áàíêà Ìîéçåñ Íàèì: «Ýêîíîìè÷åñêè Ðîññèÿ áûñòðî ñòàíîâèòñÿ «íåôòÿíîé ñòðàíîé». Ïóñòü íå èñëàìñêîé, íî èìåþùåé ñâîè î÷åíü ñòðàííûå îñîáåííîñòè. Ó Ðîññèè íåïðàâèëüíûé îáìåííûé êóðñ âàëþòû, ñîõðàíÿþùèéñÿ â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Îáìåííûé êóðñ â «íåôòÿíûõ ñòðàíàõ» ïîä÷èíåí çàäà÷àì íåôòÿíîé îòðàñëè è òîðìîçèò ïîëèòèêó ñòðàíû è îæèäàíèÿ ëþäåé. Îí ïîäðûâàåò ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà äîëæíûì îáðàçîì ðàñïðåäåëÿòü îáùåñò­ âåííîå áîãàòñòâî, ïðèâîäèò ê êîíöåíòðàöèè âëàñòè â ðóêàõ íå­ ìíîãèõ ëþäåé, âûõîëàùèâàåò äåìîêðàòèþ. Ðîññèÿ, íà ìîé âçãëÿä, áóäåò ïåðåæèâàòü äëèòåëüíûé ïåðèîä ñî÷åòàíèÿ õàðàêòåðèñòèê «íåôòÿíîé ñòðàíû» è ñòðàíû, êîòîðàÿ îáëàäàåò ìíîãèìè ÷åðòà­ ìè, ñâîéñòâåííûìè çàïàäíûì ñòðàíàì â XIX âåêå. Ïîñåìó â Ðîñ­ ñèè âûçðåâàåò î÷åíü äåñòðóêòèâíàÿ ñèòóàöèÿ» [57]. Ðîññèÿ ïîäðûâàåò ñîáñòâåííîå áóäóùåå è çàëåçàåò â äîëã ó áó­ äóùèõ ïîêîëåíèé, ñîêðàùàÿ çàïàñû ïðèðîäíîãî ñûðüÿ, ðàçðóøàÿ ïðèðîäîâîñïðîèçâîäÿùèå îòðàñëè. Íåêîãäà ìîùíåéøàÿ â ìèðå ãåîëîãîðàçâåäî÷íàÿ îòðàñëü ïðàêòè÷åñêè ëèêâèäèðîâàíà, äîáû÷à âàæíåéøèõ âèäîâ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ èäåò áûñòðåå, ÷åì ïî­ ïîëíåíèå èõ ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ. Áûñòðî âûðóáàþòñÿ ëåñíûå ìàññèâû â åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðàíû, ëåñíîå õîçÿéñòâî ïîäîðâà­ íî. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü çàáðîøåíà èëè ïåðåäàíà ïîä äðóãèå öåëè. Ïëîùàäü ïàøíè ñîêðàòèëàñü ñî 131,8 ìëí. â 1990 ã. äî 118,4 ìëí. ãà â 2002 ã. — íà 10,2%; êîðìî­ âûõ óãîäèé — ñ 80,1 ìëí. äî 71,6 ìëí. ãà — íà 10,6%; ïîñåâ­ íûå ïëîùàäè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð — ñî 106 ìëí. äî 84,6 ìëí. ãà — íà 28% [52. Ñ. 399, 410]. Îòìåíåíû îò÷èñëåíèÿ íà âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû, ðåçêî ñîêðàùåíû ïîïёííàÿ ïëàòà, ïëàòåæè çà íàíîñèìûé îêðóæàþùèé ñðåäå óùåðá. Ñòðàíà, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ðîäèíîé ó÷åíèÿ Â. È. Âåðíàä­ ñêîãî î íîîñôåðå, ïîêàçûâàåò íåãàòèâíûé ïðèìåð ïðèðîäîèñòî­ ùàþùåé ýêîíîìèêè, ïðåíåáðåæåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäîé. Íàðó­ øåí ãëàâíûé ïðèíöèï êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ — ó÷åòà â ïðèðîäîïîëüçîâàíèè èíòåðåñîâ êàê íàñòîÿùåãî, òàê è áóäóùèõ ïîêîëåíèé. 5. Äåïîïóëÿöèÿ è ïàäåíèå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèé, òåõíîëîãè÷åñêèé, ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñû 76

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

äîïîëíåíû äåìîãðàôè÷åñêèì. Åãî ãëàâíûìè ïðîÿâëåíèÿìè ñòàëè ïðåîáëàäàíèå ñìåðòíîñòè íàä ðîæäàåìîñòüþ, ñîêðàùåíèå ñðåä­ íåé îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè è îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû, íåñìîòðÿ íà ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò, óìåíüøèëàñü ñî 148,2 ìëí. ÷åëîâåê â 1990 ã. äî 145,2 ìëí. â 2002 ã. — íà 2,1%, ðîæäàåìîñòü íà 1000 ÷å­ ëîâåê ñíèçèëàñü ñ 13,4 â 1990 ã. äî 8,3 â 1999 ã., ñìåðòíîñòü âû­ ðîñëà ñ 11,2 â 1990 ã. äî 16,3 â 2002 ã. — íà 46%, ñðåäíÿÿ îæèäàå­ ìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíü ñîêðàòèëàñü ñ 69,2 ëåò â 1990 ã. äî 64,8 â 2002 ã. — íà 6,4% [52. Ñ. 30, 97, 117]. Óõóäøèëîñü çäîðî­ âüå íàñåëåíèÿ, îñîáåííî äåòåé, íàñòàþò ýïèäåìèè òóáåðêóëåçà, ÑÏÈÄà, íàðêîìàíèÿ. Çà ýòèìè òåíäåíöèÿìè ñòîèò çíà÷èòåëüíîå óõóäøåíèå óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ ñòðàíû, íåâûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâîì, óâëå÷åííûì óãàðîì ðûíî÷íûõ ðåôîðì è ïåðåðàñ­ ïðåäåëåíèÿ áîãàòñòâ, ñâîåé âàæíåéøåé — ñîöèàëüíîé — ôóíêöè­ åé, áåçîòâåòñòâåííîñòü ðóêîâîäèòåëåé ñòðàíû, ïîëèòè÷åñêèõ äåÿ­ òåëåé ïåðåä íàñòîÿùèì è áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè. Ðåàëüíàÿ çà­ ðàáîòíàÿ ïëàòà çà 1991—1999 ãã. óïàëà âòðîå, êîýôôèöèåíò äèô­ ôåðåíöèàöèè äîõîäîâ äîñòèã 14,1 ðàçà â 1999 ã., ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñ äîõîäàìè íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà — 41,9 ìëí. ÷åëîâåê â 2000 ã. [Òàì æå. Ñ. 169]. Òàêîé îêàçàëàñü íåïîìåðíàÿ ñîöèàëüíàÿ öåíà ðûíî÷íûõ ðåôîðì, äîïóùåííûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ îøèáîê. Êîëè÷åñòâî áðàêîâ ñîêðàòèëîñü, à ðàçâîäîâ âîçðîñëî.  ñåìüÿõ, íå óâåðåííûõ â áóäóùåì è óãíåòåííûõ ðîñòîì áåäíî­ ñòè, íåò æåëàíèÿ óâåëè÷èâàòü ÷èñëî äåòåé. Ëèøü â ïîñëåäíèå ãîäû ñîöèàëüíûå èíäèêàòîðû ñòàëè íåñêîëüêî óëó÷øàòüñÿ, îäíà­ êî äîïóùåííûé çà ãîäû ðåôîðì ïðîâàë â óðîâíå æèçíè ëèøü íà÷àë âîñïîëíÿòüñÿ. Ñ 2000 ã. ðîæäàåìîñòü ïîâûøàåòñÿ, íî ñìåðò­ íîñòü ïðîäîëæàåò ðàñòè. Åñòåñòâåííî, ÷òî óðîâåíü èííîâàöèîííîñòè íàñåëåíèÿ, ðîìàí­ òèêà òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà, òÿãà ê èçîáðåòåíèÿì è ðàäèêàëü­ íûì èííîâàöèÿì âî ìíîãîì óãàñëè. Òàëàíòëèâàÿ ìîëîäåæü íå èäåò â íàóêó, íå ïîïîëíÿåò êîðïóñ èíæåíåðîâ è êîíñòðóêòîðîâ, ìíîãèå óåõàëè çà ãðàíèöó èëè óøëè â äðóãèå, êîììåð÷åñêè áîëåå âûãîäíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Äà è âíîâü âîçíèêøèé ñëîé ñîáñò­ âåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé íå ñêëîíåí ê èííîâàöèÿì, ñòðå­ 77

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìÿñü óâåëè÷èòü äîõîäû êðàòêîñðî÷íûìè ñïåêóëÿòèâíûìè îïåðà­ öèÿìè. Ýòî ñòàëî äîïîëíèòåëüíûì ôàêòîðîì ïàäåíèÿ êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè. 6. Àíòèèííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå êðèçèñíûå òåíäåíöèè óñóãóáëÿëèñü ïîëèòèêîé ãîñóäàðñò­ âà, êîòîðàÿ âîïðåêè ïðîâîçãëàøåííûì öåëÿì è êðàñèâûì äåêëà­ ðàöèÿì ðåàëüíî íîñèëà õàðàêòåð àíòèèíâåñòèöèîííûé è àíòèèí­ íîâàöèîííûé. Ýòî âûðàçèëîñü â ñëåäóþùåì. Ñîáðàííûå â áþäæåò ñ ïîìîùüþ íàëîãîâ, òàìîæåííûõ ïëàòå­ æåé, âíåøíèõ çàéìîâ, ñòðîèòåëüñòâà ôèíàíñîâûõ ïèðàìèä ñðåä­ ñòâà íàïðàâëÿëèñü íå íà èííîâàöèè è èíâåñòèöèè â ïðîèçâîäñò­ âåííûé ñåêòîð, à ïðåèìóùåñòâåííî íà íåïðîèçâîäñòâåííîå ïî­ òðåáëåíèå è â çíà÷èòåëüíîé äîëå ðàçâîðîâûâàëèñü, ñòàíîâèëèñü êàíàëîì îáîãàùåíèÿ ÷èíîâíèêîâ è íîâîÿâëåííûõ îëèãàðõîâ, à òàêæå âûâîçèëàñü çà ðóáåæ ïî ëåãàëüíûì è íåëåãàëüíûì êàíà­ ëàì. Ñèñòåìà íàëîãîâ â óñëîâèÿõ âûñîêèõ òåìïîâ èíôëÿöèè äå­ ëàëà èííîâàöèè è èíâåñòèöèè äåëîì ñëèøêîì ðèñêîâàííûì, íå­ âûãîäíûì. ×ðåçìåðíî ðàçáóõøèé ÷èíîâíè÷èé àïïàðàò (÷èñëî çàíÿòûõ â óïðàâëåíèè âûðîñëî ñ 1204 òûñ. ÷åëîâåê â 1985 ã. è 1602 òûñ. ÷å­ ëîâåê â 1990 ã. äî 2965 òûñ. â 2002 ã. — â 2,15 ðàçà, à èõ äîëÿ â îáùåì ÷èñëå çàíÿòûõ — ñîîòâåòñòâåííî ñ 1,6 è 2,1% äî 4,5% [52. Ñ. 137]) òðåáîâàë âñå áîëüøèõ çàòðàò íà ñâîå ñîäåðæàíèå (êàê íà îïåðåæàþùèé ðîñò çàðïëàòû, òàê è íà ñòðîèòåëüñòâî áåñ÷èñëåííîãî ìíîæåñòâà àäìèíèñòðàòèâíûõ çäàíèé, ðåêîíñòðóê­ öèþ äâîðöîâ è ò. ï.), à ãëàâíîå — îòëè÷àëñÿ íåïîìåðíûì âçÿòî÷íè÷åñòâîì è ïî÷òè ïîëíîé áåçîòâåòñòâåííîñòüþ çà êîíå÷íûå ðå­ çóëüòàòû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Òàêîå ãîñóäàðñòâî ñòàëî îãðîìíîé äåñòðóêòèâíîé, ðàçðóøàþùåé ýêîíîìèêó è ðàçëàãàþùåé îáùåñò­ âî ñèëîé.  äåñÿòêè ðàç âîçðîñëî ÷èñëî äåïóòàòîâ çàêîíîäàòåëüíûõ îð­ ãàíîâ íà âñåõ óðîâíÿõ — îò ìóíèöèïàëüíîãî äî ôåäåðàëüíîãî. Îáåñïå÷èâ ñåáå íåïëîõèå ìàòåðèàëüíûå óñëîâèÿ è äåïóòàòñêóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü, îíè àêòèâíî çàíÿëèñü çàêîíîòâîð÷åñòâîì, íî âåñüìà îäíîñòîðîííå, âûáîðî÷íî è ÷àñòî íåïðîôåññèîíàëüíî, ïîïðàâëÿÿ çàêîíû ñðàçó ïîñëå èõ ïðèíÿòèÿ. Âàæíåéøèå çàêîíû, ñîãëàñíî êîòîðûì ðåàëèçóþòñÿ îñíîâíûå ðåãóëèðóþùèå ôóíê­ 78

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

öèè ãîñóäàðñòâà, äî ñèõ ïîð îòñóòñòâóþò: íåò ôåäåðàëüíûõ çàêî­ íîâ î öåíîîáðàçîâàíèè è ïîëèòèêå öåí, îá èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå, î ñòðàòåãè÷åñêîì è èíäèêàòèâíîì ïëàíèðîâàíèè. Çàêîíîäàòåëüíûå îðãà­ íû ïðàêòè÷åñêè óñòðàíèëèñü îò ôîðìèðîâàíèÿ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  óñëîâèÿõ êîððóïöèè, çàâèñèìîñòè ñóäîâ è áåçîòâåòñòâåííîñòè ÷èíîâíèêîâ «ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî» îñòàåòñÿ êðàñèâîé ìå÷òîé. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå òåíäåíöèè îáîñíîâûâàëèñü è ïðèêðûâà­ ëèñü êîíöåïöèåé äåýòàòèçàöèè (ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ) îáùåñòâà, óõîäà ãîñóäàðñòâà èç ýêîíîìèêè, íàøåäøåé íàèáîëåå ïîñëåäîâà­ òåëüíîå âûðàæåíèå â êíèãå Å. Ò. Ãàéäàðà «Ãîñóäàðñòâî è ýâîëþ­ öèÿ», â åãî ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â áûòíîñòü ðóêîâîäèòå­ ëåì ïðàâèòåëüñòâîì, â ðàçðàáîòàííûõ èì è åãî ïîñëåäîâàòåëÿìè (Ñ. Í. Êèðèåíêî, Ã. Î. Ãðåôîì) ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïðîãðàììàõ. Íà òåõ æå ïîçèöèÿõ íàõîäèòñÿ è ïðîãðàììà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåð­ ñïåêòèâó (2003—2005 ãã.), óòâåðæäåííàÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ 15 àâãóñòà 2003 ã., ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ñîêðàùåíèå äîëè êîíñî­ ëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â ÂÂÏ ñ 28,1% â 2002 ã. äî 22,5% â 2008 ã. è ðÿä ìåð ïî óìåíüøåíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå è ðîëè ãîñóäàðñòâà â ðåãóëèðîâàíèè õîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññîâ [58]. 7. Äåôîðìàöèÿ ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðû. Õàðàêòåðèñòèêà êëà­ ñòåðà êðèçèñîâ, ïîñòèãøèõ Ðîññèþ â 90-å ãîäû, áûëà áû íåïîëíîé áåç èññëåäîâàíèÿ äåôîðìàöèé â ñîöèîêóëüòóðíûé ñôåðå, ñôåðå äó­ õîâíîãî âîñïðîèçâîäñòâà — â íàóêå, êóëüòóðå, îáðàçîâàíèè, ýòèêå è èäåîëîãèè, èáî èìåííî çäåñü ëåæàò ãëóáèííûå êîðíè öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè, öèâèëèçàöèîííîãî êðèçèñà.  íàèáîëåå òÿæåëîì ïîëîæåíèè îêàçàëàñü íàóêà, îñîáåííî ïðèêëàäíàÿ åå ÷àñòü, íåïîñðåäñòâåííî âûõîäÿùàÿ íà èííîâàöèè, è îáùåñòâîâåäåíèå, ïåðåæèâøåå êðóøåíèå ãîñïîäñòâîâàâøåé ïà­ ðàäèãìû. Ðåçêî óìåíüøèëèñü â ðåàëüíîì âûðàæåíèè çàòðàòû íà íàóêó — êàê çà ñ÷åò ìíîãîêðàòíîãî ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíûõ àñ­ ñèãíîâàíèé (îñîáåííî â îáëàñòè âîåííî-òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâà­ íèé), òàê è â ðåçóëüòàòå ïî÷òè ïîëíîãî ïðåêðàùåíèÿ çàêàçîâ íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ñî ñòîðîíû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî 79

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñåêòîðà.  ðåçóëüòàòå ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â íàóêå èññëåäîâàòå­ ëåé çà 1991—2002 ãã. ñîêðàòèëàñü â 2,2 ðàçà, ÷èñëî êîíñòðóêòîð­ ñêèõ îðãàíèçàöèé — â 2,6 ðàçà, ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé — â 7,3 ðàçà [52. Ñ. 523,525]. Èç-ïîä íàóêè áûëî âûáèòî èííîâàöèîííîå ñåä­ ëî, îíà îêàçàëàñü â ðîëè Àíòåÿ, îòîðâàííîãî îò ìàòåðè Ãåè — ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè, âîïëîùàþùåé íàó÷íûå èäåè â æèçíü. Õîòÿ ïîääåðæêó îò ãîñóäàðñòâà (â ñîêðàùåííîì ðàçìåðå) ãîñó­ äàðñòâåííûå àêàäåìèè ïîëó÷àþò, îäíàêî îíè ïåðåñòàëè ðåàëüíî ïîäïèòûâàòü èííîâàöèè è ïèòàòüñÿ îò íèõ. Êà÷åñòâåííî óõóäøèëñÿ ñîñòàâ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà â ðåçóëü­ òàòå ïîñòàðåíèÿ êîðïóñà èññëåäîâàòåëåé è êîíñòðóêòîðîâ, â ìà­ ëîé ñòåïåíè ïîäïèòûâàþùåãîñÿ ìîëîäåæüþ, ñêëîííîé ê èííîâà­ öèîííîìó ïðîðûâó, à òàêæå ôèçè÷åñêîãî èçíîñà ïðèáîðíî-ëàáîðàòîðíîé áàçû. È ýòî ïðîèñõîäèò â ïåðèîä, êîãäà âîçíèêëà íåîá­ õîäèìîñòü ñìåíû íàó÷íûõ ïàðàäèãì. Êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ îõâàòèëè è ñôåðó êóëüòóðû. Ïðè âñåõ èäåîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèÿõ â ÑÑÑÐ ñîõðàíÿëñÿ âûñîêèé óðîâåíü ìíîãîíàöèîíàëüíîé êóëüòóðû, çàáîòëèâî îõðàíÿâøåéñÿ îò ïðî­ íèêíîâåíèÿ ïîëó÷èâøèõ ðàñïðîñòðàíåíèå íà Çàïàäå òåíäåíöèé ðàçëîæåíèÿ ÷óâñòâåííîé êóëüòóðû. Ñíÿòèå âñåõ ïåðåãîðîäîê è èäåîëîãè÷åñêèõ çàáîðîâ ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â Ðîññèþ õëûíóë øè­ ðîêèé ïîòîê êîììåðöèàëèçèðîâàííîé ìàññîâîé êóëüòóðû (âî ìíî­ ãîì — àíòèêóëüòóðû), íàíåñøåé óðîí êëàññè÷åñêîìó êóëüòóðíîìó íàñëåäèþ, îñîáåííî ñðåäè ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ. Ýòîìó ñïîñîáñòâî­ âàëè òàêæå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè êóëüòóðíûõ ó÷ðåæäåíèé, îðèåíòàöèÿ íà ìàññîâóþ êóëüòóðó òåëåâèäåíèÿ. Ñëîæíûå ïðîöåññû ïðîèñõîäèëè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Ñòðàíó çàõëåñòíóëà âîëíà ïðîôåññèîíàëüíîé íåêîìïåòåíòíîñòè è ôóíê­ öèîíàëüíîé íåãðàìîòíîñòè — íå ïîòîìó, ÷òî ó ëþäåé áûë íèçîê óðîâåíü îáðàçîâàòåëüíîé ïîäãîòîâêè è ìàëî äèïëîìîâ, à ïîòîìó, ÷òî â ðàäèêàëüíî èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîëó÷åííûå ðàíåå çíàíèÿ è íàâûêè íå äàâàëè âîçìîæíîñòè ýô­ ôåêòèâíî âûïîëíÿòü ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå ôóíêöèè. Ñîêðàùå­ íèå áþäæåòíîé ïîääåðæêè âûçâàëî ðàçâèòèå ïëàòíîãî îáðàçîâà­ íèÿ, îñîáåííî â îáëàñòè ýêîíîìèêè è ïðàâà. Óïàëà äîëÿ òåõíè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ, óìåíüøèëîñü ÷èñëî ñïåöèàëèñòîâ, ïðîôåññèî­ íàëüíî ïîäãîòîâëåííûõ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. 80

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Ëîìêà ïðåæíèõ ýòè÷åñêèõ íîðì è ñòåðåîòèïîâ, êàê îôèöèàëü­ íî ïîääåðæèâàâøèõñÿ, òàê è óêîðåíåííûõ â íàðîäå, îðèåíòàöèÿ íà ÷àñòíûé èíòåðåñ, áûñòðûé óñïåõ ëþáîé öåíîé, ðîñò ïðåñòóï­ íîñòè, óáèéñòâ — âñå ýòî òàêæå íå ñîçäàâàëî óñëîâèé äëÿ èííîâà­ öèîííîé äåÿòåëüíîñòè, òðåáóþùåé óïîðíîãî òâîð÷åñêîãî òðóäà è ñâÿçàííîé ñî çíà÷èòåëüíûì ðèñêîì. Ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè â èäåîëîãèè, îïðåäåëÿþ­ ùåé öåëè äåÿòåëüíîñòè ëþäåé è èõ ãðóïï. Ïðåæíèå èäåîëîãè÷åñêèå óñòîè áûëè äèñêðåäèòèðîâàíû åùå â ãîäû çàñòîÿ; ïðè ôîð­ ìàëüíîé íàöåëåííîñòè íà íîâàòîðñòâî ôàêòè÷åñêè îíè ïðîòèâî­ ñòîÿëè ðàäèêàëüíûì ïåðåìåíàì. Íî è ïðèøåäøàÿ èì íà ñìåíó èäåîëîãèÿ áûñòðîãî ðûíî÷íîãî óñïåõà îòîäâèíóëà íà çàäíèé ïëàí îðèåíòàöèþ íà íîâîââåäåíèÿ. Òàêîé èäåîëîãè÷åñêèé ïåðå­ âîðîò, ïî ñóòè ëèøàþùèé ëþäåé, îñîáåííî ìîëîäåæü, âûñîêèõ èäåàëîâ, äàëåêî íå ñïîñîáñòâóåò óñòðåìëåíèþ ê íîâàòîðñòâó. Ñëåäîâàòåëüíî, ïåðåìåíû â ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðå â ïåðèîä êðèçèñà 90-õ ãîäîâ ñîçäàâàëè íåáëàãîïðèÿòíûé ôîí äëÿ îñóùåñò­ âëåíèÿ ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèé êàê ðàç â òî âðåìÿ, êîãäà â íèõ îùóùàëàñü îñòðàÿ îáùåñòâåííàÿ ïîòðåáíîñòü, êîãäà ñòðàíà áûëà îõâà÷åíà ãëóáîêèì öèâèëèçàöèîííûì, ýêîíîìè÷åñêèì, òåõíîëîãè÷åñêèì, ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèì è ñîöèîêóëüòóðíûì êðèçè­ ñîì, âûõîä èç êîòîðîãî âîçìîæåí ëèøü íà ïóòè ðàäèêàëüíûõ (ýïîõàëüíûõ è áàçîâûõ) èííîâàöèé.

2.3. Îæèâëåíèå ýêîíîìèêè Ðîññèè â íà÷àëå XXI âåêà è íîâûå ïðîáëåìû Êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ â Ðîññèè äîñòèãëè àïîãåÿ âî âðåìÿ ïðåçè­ äåíòñêèõ âûáîðîâ 1996 ã. è ïîñëåäîâàâøåé çàòåì âòîðîé âîëíû ïðèâàòèçàöèè, äåôîëòà 1998 ã. Âñëåä çà êðèçèñîì è äåïðåññèåé îáû÷íî ñëåäóåò îæèâëåíèå ýêîíîìèêè — òðóäíîå âûçäîðîâëåíèå ïîñëå òÿæåëîé áîëåçíè. Íå ñòàëà èñêëþ÷åíèåì èç îáùèõ çàêîíî­ ìåðíîñòåé öèêëè÷íîé äèíàìèêè è Ðîññèÿ. Ñ 1999 ã. íà÷àëñÿ òðóäíûé è äëèòåëüíûé (ñîîòâåòñòâåííî äëèòåëüíîñòè è ãëóáèíå êðèçèñà) ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âîññòàíîâëåíèÿ, ðåñòðóê­ òóðèçàöèè è ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. Îñíîâíûå èòîãè ïåðâîãî ýòàïà îæèâëåíèÿ çà 1999—2003 ãã. ïðèâåäåíû â òàáë. 2.7. 81

Äèíàìèêà îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè â 1999–2003 ãã. (òåìïû ïðèðîñòà, â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó) [52. Ñ. 32]

82

1998 ê 1990

1999

2000

2001

2002

2003

2003 ê 1998

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà

2003 ê 1990

Âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò

58

106,4

110,0

105,0

104,3

107,3

137

6,5

80

Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè

54

111,0

111,9

104,9

103,7

107,0

145

7,3

78

Ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà

56

104,1

107,7

107,5

101,7

101,5

124

4,4

69

Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë

21

105,3

117,4

110,0

102,6

112,5

157

9,5

33

Èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí

15 704 ðàç

136,5

120,2

118,6

115,1

112

251

20,2

39 417 ðàç

Ðåàëüíàÿ íà÷èñëåííàÿ çàðïëàòà

49

78

121

120

116

110,3

145

7,7

71

Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äîõîäû íàñåëåíèÿ

52 (ê 1991)

88

112

108

109

114,6

133

5,9

69 (ê 1991)

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 2.7

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

Íà ôîíå êðèçèñíûõ ïîòðÿñåíèé 1998 ã. ïîêàçàòåëè 2000 ã. âû­ ãëÿäÿò ðåêîðäíûìè. Îäíàêî â 2001—2002 ãã. òåìïû ïðèðîñòà çà­ ìåäëèëèñü.  2003 ã. âíîâü íàáëþäàåòñÿ óñêîðåíèå òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè.  ñðåäíåì çà ïÿòèëåòèå 1999—2003 ãã. ïîêàçàòåëè îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè âïå÷àòëÿþùèå (ÂÂÏ — 6,5%, ïðîìûøëåí­ íîé ïðîäóêöèè — 7,3, èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë — 9,5, ðå­ àëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ — 5,9%), õîòÿ è íå ñòîëü âûñîêèå, êàê â ïåðâûé ïåðèîä íýïà â Ðîññèè è â íà÷àëå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â Êèòàå â 80-å ãîäû. Ïîçèòèâíûå ñäâèãè íàìåòèëèñü è â ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííî­ ñòè. Îïåðåæàþùèìè òåìïàìè â ýòîò ïåðèîä ðàçâèâàëèñü ìàøè­ íîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà, ìåòàëëóðãèÿ, õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ëåãêàÿ è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåí­ íîñòü; çíà÷èòåëüíî ìåíüøèìè îêàçàëèñü òåìïû ïðèðîñòà â òîï­ ëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è îñîáåííî ýëåêòðîýíåðãåòèêå (òàáë. 2.8), â ðåçóëüòàòå ÷àñòè÷íî (íî äàëåêî íå â ïîëíîé ìåðå) áûëè êîì­ ïåíñèðîâàíû íåãàòèâíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè ïåðèîäà êðèçèñà 90-õ ãîäîâ. Ò à á ë è ö à 2.8 Òåìïû äèíàìèêè îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè  % ê 1990

Âñÿ ïðîìûøëåííîñòü Ýëåêòðîýíåðãåòèêà Òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü ×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ëåñíàÿ, äåðåâîîáðàáàòûâàþ­ ùàÿ è öåëëþëîçíî-áóìàæíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòå­ ðèàëîâ Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëî­ îáðàáîòêà Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

2003 â %

1992

1995

1998

2000

1990

1998

75 96 87 77 68 73

50 80 69 59 55 47

46 75 65 52 54 43

57 76 70 70 68 60

66 77 86 79 80 67

143 103 132 152 148 156

78

44

34

45

48

141

78

41

29

36

42

145

77

41

37

52

54

146

64 76

19 52

11 46

16 55

15 67

136 146

83

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 òî æå âðåìÿ ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îæèâëåíèå ýêîíîìèêè åùå äàëåêî îò äîñòèæåíèÿ äîêðèçèñíîãî óðîâíÿ. Ïîòðåáóåòñÿ åùå, êàê ìèíèìóì, ïÿòèëåòèå, ÷òîáû äîñòèãíóòü äîêðèçèñíîãî óðîâíÿ, — íî óæå â íîâîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè. Îäíàêî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü îäíó âàæíóþ è íåãàòèâíóþ îñîáåííîñòü ñîâðåìåííîãî îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè â Ðîññèè: îíî èäåò íå ïî êëàññè÷åñêîìó ïóòè, êîòîðûé íåìåöêèé ó÷åíûé Ãåð­ õàðä Ìåíø âûðàçèë â ôîðìóëå: «Èííîâàöèè ïðåîäîëåâàþò äå­ ïðåññèþ» [34]. Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè ñòàëè ñëåäóþùèå. 1. Ïîâûøåíèå ýêñïîðòíûõ öåí ýíåðãîíîñèòåëåé è óâåëè÷åíèå èõ ýêñïîðòà. Ñðåäíèå ýêñïîðòíûå öåíû â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍà ñ 1998 ã. ïî 2003 ã. âûðîñëè: íà íåôòü — â 2,45 ðàçà, íà íåôòåïðîäóêòû — â 2,4 ðàçà. Ýêñïîðò íåôòè óâåëè÷èëñÿ ñî 135 ìëí. ò â 1999 ã. äî 194 ìëí. ò â 2003 ã. — íà 44%; íåôòåïðî­ äóêòîâ — ñ 54,2 ìëí. ò â 1998 ã. äî 117 ìëí. â 2003 ã. — íà 37%; ìèíåðàëîâ — ñ 30,5 ìëðä. äîëë. â 1998 ã. äî 58,6 ìëðä. â 2002 ã. — íà 116%. Ýòî äàëî êðóïíóþ ïðèáàâêó ÂÂÏ è ãîñóäàðñòâåííîìó áþäæåòó. 2. Ïàäåíèå îôèöèàëüíîãî êóðñà ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëà­ ðó. Åñëè íà êîíåö 1997 ã. äîëëàð îöåíèâàëñÿ â 5,96 ðóá. (ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ ìàñøòàáà öåí), òî óæå ÷åðåç 2 ãîäà — 27 ðóá., à íà êî­ íåö 2002 ã. — 31,78 ðóá. — îáåñöåíåíèå ðóáëÿ ïî îòíîøåíèþ ê äîëëàðó â 5,3 ðàçà. Ïîñêîëüêó ðîñò âíóòðåííèõ öåí îòñòàâàë îò ïàäåíèÿ êóðñà ðóáëÿ, òî ýòî äàâàëî äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû ýêñ­ ïîðòåðàì è ãîñóäàðñòâó è îòíîñèòåëüíîå óäîðîæàíèå èìïîðòíûõ òîâàðîâ, ÷òî ñîçäàëî ñòèìóëû äëÿ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâî­ äèòåëåé è âîçìîæíîñòü ðàñøèðåíèÿ èõ äîëè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ. Ñ 2004 ã. êóðñ ðóáëÿ íà÷àë ðàñòè. 3. Ïîñëå ñïàçìàòè÷åñêîãî ïàäåíèÿ ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ çà 1998—1999 ãã. íà 26,4% (çà ñòðàòåãè÷åñêèå îøèáêè âèíîâíèêîâ äåôîëòà, êàê îáû÷íî, ðàñïëà÷èâàëèñü íåâèíîâíûå â ýòîì ãðàæäàíå ñòðàíû) îáîçíà÷èëàñü òåíäåí­ öèÿ îïåðåæàþùåãî ðîñòà ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ: çà 2000— 2003 ãã. îíè âûðîñëè íà 51% è ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà — íà 86% (ïðè óâåëè÷åíèè ÂÂÏ çà ýòè ãîäû íà 29% (ñì. òàáë. 2.7). Îä­ íàêî ñîêðóøàòüñÿ ïî ïîâîäó îïåðåæàþùåãî ðîñòà äîõîäîâ íàñå­ 84

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

ëåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ íå ñòîèò. Ýòî ëèøü ðå­ àêöèÿ íà îïåðåæàþùåå ïàäåíèå çàðïëàòû è ïåíñèé â ïðåäûäóùèå ïåðèîäû, êîãäà ïðè ñîêðàùåíèè ÂÂÏ çà 1991—1999 ãã. íà 38% ðå­ àëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äîõîäû íàñåëåíèÿ óïàëè ïî îòíîøåíèþ ê 1991 ã. íà 54%, à ðåàëüíàÿ íà÷èñëåííàÿ çàðïëàòà (ê 1990 ã.) — íà 62%. Ïðîñòî ïðèøëî âðåìÿ õîòü ÷àñòè÷íî îòäàâàòü íàêîïèâøèå­ ñÿ äîëãè ãîñóäàðñòâà íàñåëåíèþ (íå ñ÷èòàÿ ïî÷òè ïîëíîé ïîòåðè âñåõ äåíåæíûõ ñáåðåæåíèé â 1992 ã. è êîíôèñêàöèè èõ íà 3 4 â ðåçóëüòàòå äåôîëòà 1998 ã.). Ñòîèò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî ðîñò ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, ñîãëàñíî ïðàêòèêå Ô. Ðóçâåëüòà è êåéíñèàíñêîé òåîðèè, ñëóæèò ãëàâíûì ôàêòîðîì âûõîäà èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. 4. Îäíèì èç âàæíûõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàë îïå­ ðåæàþùèé ðîñò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë: çà 1999—2003 ãã. îíè óâåëè÷èëèñü íà 57% (îêîëî 9% ñðåäíåãîäîâûõ), îïåðåäèâ òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ â ïîëòîðà ðàçà. Ýòî îáû÷íîå äëÿ ôàçû îæèâëåíèÿ ÿâëåíèå íàçûâàåòñÿ «èíâåñòèöèîííûé áóì»; íàèáîëåå ÿðêî îí ïðîÿâèëñÿ â 2000 ã. (17,4% ïðèðîñòà) è â 2003 ã. (12% ïðèðîñòà); â 2002 ã. íàáëþäàëàñü îáðàòíàÿ òåíäåíöèÿ — ïðèðîñò èíâåñòèöèé 2,6% ïðè ïðèðîñòå ÂÂÏ 4,3%. Îïåðåæàþùèé ðîñò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàëà ñòàíîâèòñÿ äîëãîâðåìåííûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, åñëè îí ðåàëèçóåò áàçèñíûå èí­ íîâàöèè, ïîçâîëÿþùèå îñâàèâàòü è ðàñïðîñòðàíÿòü íîâûå ïîêî­ ëåíèÿ òåõíèêè (òåõíîëîãèè). Îäíàêî ýòà òåíäåíöèÿ, ê ñîæàëå­ íèþ, íå ïðîñìàòðèâàþòñÿ. 5. Âàæíûì (íî íå ðåøàþùèì) ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñ­ òà ñòàëî ñíèæåíèå òåìïîâ èíôëÿöèè, õîòÿ îíà âñå åùå ïðåäñòàâ­ ëåíà äâóçíà÷íîé öèôðîé. Åñëè çà 1991—1998 ãã. èíäåêñ ïîòðåáè­ òåëüñêèõ öåí âûðîñ â 15,7 òûñ. ðàç (à öåíû ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâà, òàðèôû íà ãðóçîâûå ïåðåâîçêè — â åùå áîëüøåé ìåðå), òî çà 1999— 2003 ãã. ýòîò èíäåêñ âûðîñ â 2,51 ðàçà — íà 20,3% ãîäîâûõ, à â 2003 ã. ñîñòàâèë 12%. Ýòî çàìåäëèëî òåìïû îáåñöåíåíèÿ äîõîäîâ, ñáåðåæåíèé è èíâåñòèöèé è áëàãîïðèÿòñò­ âîâàëî ðîñòó èíâåñòèöèé. 6. Ïåðåõîäó îò ñïàäà ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó ñïîñîáñòâîâàëî óêðåïëåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ãîñóäàðñò­ âåííîé âëàñòè, ÷òî ñîçäàâàëî áîëüøå óâåðåííîñòè ïðè âëîæåíèÿõ 85

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êàïèòàëà â îñíîâíûå ôîíäû, óìåíüøàëî ðèñêè, âûçâàííûå ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòüþ. Îäíàêî áîðüáà ñ òåððîðèçìîì â ×å÷íå ïðîäîëæàëà îòâëåêàòü çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà, êîòîðûå ìîãëè áûòü çàòðà÷åíû íà ïðîèçâîäèòåëüíûå èëè ñîöèàëüíûå öåëè. Ðàñõîäû êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà íà íàöèîíàëüíóþ îáîðîíó è ïðàâî­ îõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ñîñòàâèëè â 2003 ã. 660 ìëðä. ðóá. — 5% ÂÂÏ è 6% ðàñõîäîâ êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà — áîëüøå, ÷åì íà ïðîìûøëåííîñòü, ýíåðãåòèêó, ñòðîèòåëüñòâî, ñåëüñêîå õî­ çÿéñòâî è ðûáîëîâñòâî, òðàíñïîðò, ñâÿçü, èíôîðìàòèêó, äîðîæíîå õîçÿéñòâî, âìåñòå âçÿòûå. Îãðàíè÷èâàþùèìè ôàêòîðàìè ÿâèëîñü îòñóòñòâèå äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ó ãîñóäàðñòâà, îòêàç îò ïîä­ äåðæêè áàçèñíûõ èííîâàöèé, ââåäåíèå ïëîñêîé øêàëû íàëîãîîá­ ëîæåíèÿ è îòìåíà íàëîãîâûõ ëüãîò äëÿ èíâåñòîðîâ. Ðåàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà ïî-ïðåæíåìó íîñèëà àíòèèííî­ âàöèîííûé õàðàêòåð, ÷òî íà äåëå òîðìîçèëî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò çà ñ÷åò èííîâàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ. 7. Ñëåäóåò îòìåòèòü íåêîòîðîå óëó÷øåíèå ñîöèîêóëüòóðíîé îáñòàíîâêè, îæèâëåíèå â íàóêå, êóëüòóðå, îáðàçîâàíèè, áîëåå ÿñ­ íîå îñîçíàíèå îáùåñòâîì ïàãóáíîñòè ïîòåðè ñâîèõ öèâèëèçàöè­ îííûõ öåííîñòåé, îòêàç îò ñëåïîãî ñëåäîâàíèÿ â ôàðâàòåðå çàïàä­ íîé ïîëèòèêè, îñîçíàíèå è îòñòàèâàíèå âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, àêòèâèçàöèþ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííóþ íà ðàçâèòèå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ñî ñòðàíàìè Çàïàäà è Âîñòîêà â ðàçðåøåíèè îáùèõ ïðîáëåì. Îäíàêî íóæíî ñêàçàòü, ÷òî ê êîíöó ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà äåéñòâèå ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ôàêòîðîâ, áëàãîïðèÿòñòâóþùèõ ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó, âî ìíîãîì îêàçàëîñü èñ÷åðïàííûì. Âðÿä ëè âûñîêèå ìèðîâûå öåíû íà íåôòü è äðóãèå ýíåðãîíîñèòåëè óäåðæàòñÿ â ïåðñïåêòèâå; ñêîðåå ìîæíî îæèäàòü èõ ñíèæåíèÿ, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè ýíåðãîñáåðåæåíèÿ è ðàçâèòèÿ àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (íàïðèìåð, âîäî­ ðîäíîé ýíåðãåòèêè â ÑØÀ, Çàïàäíîé Åâðîïå è ßïîíèè). Âîç­ ìîæíîñòåé óâåëè÷èâàòü ýêñïîðò òîïëèâà â óñëîâèÿõ ðîñòà âíóò­ ðåííåãî ñïðîñà è èñ÷åðïàíèÿ çàïàñîâ ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé òàêæå íåò. Äåâàëüâàöèÿ ðóáëÿ ñìåíèëàñü åãî ðåâàëüâàöèåé, ïàäå­ íèåì êóðñà äîëëàðà, ÷òî âåäåò ê ïîòåðÿì ïðè ýêñïîðòå è ïîâûøà­ 86

Ãëàâà 2. Ðîññèÿ ê XXI âåêó: ñòàðòîâûå ïîçèöèè

åò ýôôåêòèâíîñòü èìïîðòà, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ðîñòà âíóòðåí­ íèõ öåí è òàðèôîâ. Îïåðåæàþùèé ðîñò äîõîäîâ è ñïðîñà íàñåëå­ íèÿ âðÿä ëè óäàñòñÿ ïîääåðæèâàòü äëèòåëüíîå âðåìÿ, òàê êàê ýòî îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè èíâåñòèöèé. Íàäåæäû íà êðóïíîìàñ­ øòàáíûé ïðèòîê èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé íå îïðàâäàëèñü; åñëè îíè è ïîéäóò, òî ïðåèìóùåñòâåííî â ðàçâèòèå äîáû÷è, òðàíñïîð­ òà è ýêñïîðòà íåôòè è ãàçà, ÷òî óñóãóáèò ñûðüåâîé õàðàêòåð ýêî­ íîìèêè è ýêñïîðòà. Ðàçâåðòûâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ (ñ ïåðåõîäîì ê ïîñëåäíèì ïîêîëåíèÿì ïÿ­ òîãî è ïåðâûì ïîêîëåíèÿì øåñòîãî óêëàäîâ) ðåçêî óæåñòî÷èò òðåáîâàíèÿ ê êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè òîâàðîâ è óñëóã íå òîëüêî íà ìèðîâîì, íî è íà âíóòðåííåì ðûíêàõ; íåáðåæåíèå ê èííîâàöè­ ÿì óñèëèò íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è áó­ äåò âñå áîëåå îùóùàòüñÿ êàê ôàêòîð, ïðîòèâîäåéñòâóþùèé ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó. Ïåðåä ñòðàíîé âî âåñü ðîñò âñòàåò çàäà÷à âûáîðà íîâîé ñòðàòå­ ãèè ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ — ñòðàòåãèè, ðàññ÷èòàííîé íå òîëüêî íà ñðåäíåñðî÷íóþ, íî è íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ñ ó÷åòîì äëèòåëüíî äåéñòâóþùèõ òåíäåíöèé ãëîáàëèçàöèè è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â.

Ãëàâà 3

ÔÓÍÄÀÌÅÍÒÀËÜÍÛÅ ÎÑÍÎÂÛ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ

 îñíîâå äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ëåæèò òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ è ìåòîäîëîãèÿ ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ðàçðàáîòàííûå Í. Ä. Êîíäðàòüåâûì [30. ×. 2] è ðàçâèòûå ñîâðåìåííûìè ðîñ­ ñèéñêèìè è çàðóáåæíûìè ó÷åíûìè ïðèìåíèòåëüíî ê íîâîìó ýòà­ ïó ãëóáîêîé òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà.  íàñòîÿùåé ãëàâå íà áàçå ýòîé òåîðèè è ìåòîäîëîãèè îáîñíîâûâàåòñÿ âûáîð ñòðàòåãèè ïðî­ ðûâà, îïðåäåëÿþòñÿ ãëàâíûå êîíòóðû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. è âûòåêàþùèå èç ýòîãî ñäâèãè â âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè.

3.1. Òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ è ìåòîäîëîãèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Äâàäöàòü-òðèäöàòü ëåò íàçàä íèêòî íå ïðåäâèäåë êàòàñòðîôè÷åñêèå ïåðåìåíû, êîòîðûå ïðîèçîøëè íà ïðîñòîðàõ Åâðàçèè â ïîñëåäíåì äåñÿòèëåòèè ÕÕ â., — ñàìîðàñïàä ìèðîâîé ñèñòåìû ñîöèàëèçìà, ÑÝ è ÑÑÑÐ, ñêà÷îê ïîñòñîâåòñêèõ è âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàí èç ñîöèàëèçìà â êàïèòàëèçì, ãëóáî÷àéøèé ýêîíîìè÷åñêèé, òåõíîëîãè÷åñêèé è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé îõâàòèë ýòè ñòðàíû è òðàíñôîðìèðîâàë èõ. Ðàäèêàëü­ íûå ïåðåìåíû îêàçàëèñü ïîëíîé íåîæèäàííîñòüþ êàê äëÿ ó÷åíûõ è äåëîâûõ êðóãîâ, òàê è äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé. Êîãäà ïåðâîíà÷àëüíûé øîê îò íåîæèäàííûõ òðàíñôîðìàöèé ïðîøåë, ñòàëî î÷åâèäíûì: íóæíî ìåíÿòü óñòàðåâøóþ ïàðàäèãìó, âûðàáàòûâàòü íîâîå âèäåíèå ñòðåìèòåëüíî ìåíÿþùåãîñÿ ìèðà, 88

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

àäåêâàòíóþ åìó ìåòîäîëîãèþ ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îöåíêè èííîâàöèé. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. íà Çàïàäå íàáëþäàëàñü âîëíà, ñâî­ åãî ðîäà áóì ïðîãíîñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûé áëåñòÿùå ïðåäñòàâëåí â àíòîëîãèè êëàññè÷åñêîé ïðîãíîñòèêè, ñîñòàâëåí­ íîé ëèäåðîì ðîññèéñêîé ïðîãíîñòè÷åñêîé øêîëû È. Â. Áåñòóæåâûì-Ëàäîé [115].  äåñÿòêàõ ôóíäàìåíòàëüíûõ òðóäîâ, âûçû­ âàâøèõ áóðíóþ ðåàêöèþ â èíòåëëåêòóàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ êðóãàõ, îáîñíîâûâàëèñü ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ìèðà â ðàçíûõ ñöåíàðèÿõ — îò ñàìûõ ðàäóæíûõ («Òðåòüÿ âîëíà» Ýëâèíà Òîô­ ôëåðà, «Ãðÿäóùåå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî» Äàíèåëà Áåë­ ëà) äî êàòàñòðîôè÷åñêèõ («Ïðåäåëû ðîñòà» Äåííèñà Ìåäîóçà, àëàðìèñòñêèå ïðîãíîçû ýêîëîãîâ). Áûëî ñîçäàíî íåìàëî ãëîáàëü­ íûõ ìîäåëåé, èñïîëüçîâàâøèõñÿ äëÿ îáîñíîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ ñöåíàðèåâ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà.  ýòîò ïðîãíîñòè÷åñêèé áóì âêëþ÷èëàñü è ÎÎÍ, â Ñåêðåòàðèàòå êîòîðîé áûë ñîçäàí îòäåë ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïåðñïåêòèâíûõ èññëåäîâàíèé. Ãðóïïîé ýêñ­ ïåðòîâ ÎÎÍ âî ãëàâå ñ íîáåëåâñêèì ëàóðåàòîì Â. Â. Ëåîíòüå­ âûì â 70-å ãîäû áûë ðàçðàáîòàí äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè äî 2000 ã. íà áàçå óíèêàëüíîé ìåæðåãèîíàëü­ íîé ìîäåëè ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà [20]. Ýòà ìîäåëü ñòàëà ïðåä­ ìåòîì íîáåëåâñêîé ëåêöèè Â. Â. Ëåîíòüåâà 1973 ã. [38. Ñ. 173— 191]. Ìåíåå èçâåñòíî, ÷òî âî ìíîãîì àíàëîãè÷íûé ïðîãíîñòè÷åñêèé áóì íàáëþäàëñÿ â 50—70-å ãîäû è â ÑÑÑÐ. Ïðîãíîçèðîâàíèå, îò­ âåðãàâøååñÿ ðàíåå êàê áóðæóàçíîå ãàäàíèå, áûëî ðåàáèëèòèðî­ âàíî. Ñëîæèëàñü ïðîãíîñòè÷åñêàÿ øêîëà, âîçãëàâëÿâøàÿñÿ àêà­ äåìèêàìè À. Í. Åôèìîâûì, À. È. Àí÷èøêèíûì, Â. À. Êîòåëü­ íèêîâûì. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå áûëî ïîñòàâëåíî íà ãîñóäàðñòâåííóþ îñíîâó. Êàæäûå ïÿòü ëåò òûñÿ÷è ó÷åíûõ è ñïå­ öèàëèñòîâ óñòðåìëÿëè ñâîè âçãëÿäû â áóäóùåå, ðàçðàáàòûâàÿ ìíîãîòîìíóþ êîìïëåêñíóþ ïðîãðàììó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðî­ ãðåññà è åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé íà 20 ëåò (âêëþ÷àÿ øèðîêèé íàáîð æåëàåìûõ èííîâàöèé) è äîïîëíÿÿ åå ãåíåðàëüíîé ñõåìîé ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë íà 15 ëåò. Ýòî áûë ñâîåîáðàçíûé ñïëàâ äîëãîñðî÷íîãî ïðî­ ãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ. 89

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíàêî ê êîíöó 80-õ ãîäîâ ïðîãíîñòè÷åñêàÿ âîëíà êàê íà Çà­ ïàäå, òàê è â ÑÑÑÐ ðåçêî ïîøëà íà óáûëü (õîòÿ èííîâàöèîííàÿ âîëíà, ñâÿçàííàÿ ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì áàçèñíûõ èííîâàöèé ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ïðîäîëæàëàñü åùå äåñÿòèëåòèå). Ïðè÷èíà ýòîãî áûëà ýëåìåíòàðíîé: ìèð âñòóïèë â ïåðåõîäíóþ ýïîõó îò èíäóñòðèàëüíîãî ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó, ïðîèçî­ øåë ïåðåëîì òåíäåíöèé è âîçíèê êëàñòåð ãëóáîêèõ áèôóðêàöèé. Ïðåæíèå ïðîãíîçû è èõ ìåòîäîëîãè÷åñêàÿ îñíîâà îêàçàëèñü íå­ äååñïîñîáíûìè â ýòîé äåçîðãàíèçîâàííîé, çûáêîé ñðåäå, à íîâàÿ ìåòîäîëîãèÿ åùå íå ïîëó÷èëà ðàçâèòèÿ.  ïåðåõîäíûå ýïîõè êðóòî ìåíÿþòñÿ òðàåêòîðèè äèíàìèêè ñî­ öèàëüíûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì. Îäíè èç íèõ óõîäÿò â ïðî­ øëîå, äðóãèå âîçíèêàþò è ïîëó÷àþò ðàñïðîñòðàíåíèå â ìèðå. Òðóäíîñòü ïðåäâèäåíèÿ â òàêèå ýïîõè óñëîæíÿåòñÿ è òðàäèöèîí­ íûì ïàðàäîêñîì ðåâîëþöèé — ðàçðûâîì ìåæäó ïðîâîçãëàøåííû­ ìè öåëÿìè è ðåàëüíî ïîëó÷åííûìè ðåçóëüòàòàìè. «Ëþáàÿ ðåâî­ ëþöèîííàÿ ïåðåñòðîéêà îáùåñòâà, — îòìå÷àë Í. Í. Ìîèñååâ, — íåñìîòðÿ íà ìíîãîòûñÿ÷åëåòíèé îïûò ÷åëîâå÷åñòâà, íèêîãäà íå ïðèâîäèëà ê òåì öåëÿì, ðàäè êîòîðûõ çàòåâàëàñü ðåâîëþöèÿ; ëþ­ áûå ïðåäñêàçàíèÿ îêàçûâàëèñü îøèáî÷íûìè» [18. Ñ. 69]. Îòñþäà äåëàëñÿ ïåññèìèñòè÷åñêèé âûâîä î íåâîçìîæíîñòè äîñòîâåðíîãî ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî: «Ýâîëþöèÿ è â ïåðñïåêòèâå îñòàíåòñÿ íå­ ïðåäñêàçóåìîé â ïðèíöèïå. È âîçìîæíîñòè ïðîãíîçà âñåãäà áó­ äóò âåñüìà îãðàíè÷åíû» [Òàì æå. Ñ. 260]. Òåì íå ìåíåå èìåííî â ïîñëåäíèõ ðàáîòàõ îäíîãî èç êðóïíåéøèõ ìûñëèòåëåé êîíöà ÕÕ â. ìû íàõîäèì àðãóìåíòèðîâàííûé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, ïðåîäîëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî è öèâèëèçàöèîííîãî êðèçè­ ñà, îáîñíîâàíèå íåîáõîäèìîñòè âûðàáîòêè äîëãîñðî÷íîé ñòðàòå­ ãèè: «Æèçíåííî âàæíî, ÷òîáû ïîÿâèëàñü ñòðàòåãèÿ öèâèëèçàöèè. È îíà äîëæíà áûòü ñîãëàñîâàííîé ñî Ñòðàòåãèåé Ïðèðîäû. Ýòî òî êà÷åñòâåííî íîâîå, ÷òî ïðîèñõîäèò â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà âìåñòå ñ ðîñòîì åãî ìîãóùåñòâà. Íàñ îæèäàåò íå òîëüêî ýêîëîãè÷åñêèé, íî è öèâèëèçàöèîííûé êðèçèñ. Ïî ñóùåñòâó, ìû ñòîèì íà ïîðîãå ñîâåðøåííî íîâîãî ïåðèîäà â èñòîðèè öèâèëèçàöèè, à ìîæåò áûòü è àíòðîïîãåíåçà, êîãäà ïåðåä âñåì âèäîì homo sapiens ïîäíÿëàñü îáùàÿ çàäà÷à âûðàáîòêè ñòðàòåãèè ñâîåãî âû­ æèâàíèÿ» [Òàì æå. Ñ. 288]. À âûðàáîòàòü òàêóþ ñòðàòåãèþ áåç 90

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà, áåç ïðåäâèäåíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû ìåòîäîëîãè÷åñêè è ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî. Òàêèì îáðàçîì, íà ðóáåæå âåêîâ è òûñÿ÷åëåòèé ÷åëîâå÷åñòâî â öåëîì, åãî èíòåëëåêòóàëüíàÿ ýëèòà îêàçàëèñü ïåðåä íåîáõîäè­ ìîñòüþ âûðàáîòêè íå òîëüêî íîâîãî âèäåíèÿ ðàäèêàëüíî èçìå­ íèâøåãîñÿ ìèðà (ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû), íî è íîâîé òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî, ìåòîäîëîãèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, îöåíêè õàðàêòåðà è ïîñëåäñòâèé êëàñòåðà áà­ çèñíûõ (à ïîðîé è ýïîõàëüíûõ) èííîâàöèé. Îäíàêî íåîæèäàííî îáíàðóæèëîñü, ÷òî ýòà çàäà÷à íå ñòîëü óæ íîâà. Âïåðâûå îíà áûëà ïîñòàâëåíà — è â òîé èëè èíîé ìåðå íàó÷íî è ïðàêòè÷åñêè ðåøåíà — â 20-å ãîäû íåäàâíî óøåäøåãî â ïðîøëîå ñòîëåòèÿ. Ïðè÷åì ïðîèçîøëî ýòî â ðàçðóøåííîé ìíîãî­ ëåòíåé ãðàæäàíñêîé âîéíîé, íî èìåâøåé áîãàòûé èíòåëëåêòóàëü­ íûé ïîòåíöèàë Ðîññèè, ñìåëî áðàâøåéñÿ çà ðåøåíèå ïðîáëåì íå­ áûâàëîãî ìàñøòàáà. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î òåîðèè ïðåäâèäå­ íèÿ è ìåòîäîëîãèè ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ Í. Ä. Êîíä­ ðàòüåâà [30. ×. 2] — êðóïíåéøåãî ðîññèéñêîãî ýêîíîìèñòà ÕÕ â., îäíîãî èç îñíîâàòåëåé òåîðèè èííîâàöèé, âìåñòå ñî ñâîèì äðóãîì è åäèíîìûøëåííèêîì Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì âî ìíîãîì îáî­ ãíàâøèì ñâîå âðåìÿ. Òîëüêî ñåé÷àñ ïðèõîäèò âðåìÿ ïðèçíàíèÿ è ðåàëèçàöèè èõ íàó÷íûõ ïðîðûâîâ. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ è ìåòîäîëîãèè ïëà­ íèðîâàíèÿ Í. Ä. Êîíäðàòüåâà è ïåðñïåêòèâû èõ èñïîëüçîâàíèÿ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 3.1. Èçëîæèì â äî­ ïîëíåííîì è àêòóàëèçèðîâàííîì âèäå ýòè ïîëîæåíèÿ, ñåé÷àñ îñ­ íîâàòåëüíî ïîçàáûòûå. 1. Íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêîé ïðåäâèäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîçíà­ íèå çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû â èõ íå­ ðàçðûâíîì åäèíñòâå, ðàçíîîáðàçèè è âçàèìîäåéñòâèè ñèñòåì è ïîäñèñòåì.  ýòîì ñîñòîèò ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ ëþáîé íàóêè. Íî ýòî ÿâëÿåòñÿ è ïðàêòè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòüþ ïðè ïðèíÿòèè ëþáûõ êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ, ñîöèàëüíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé. Îäíàêî ïðè îöåíêå è èñïîëüçîâàíèè ýòîãî èñõîäíîãî ïîëîæå­ íèÿ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü äâå îñîáåííîñòè ïîçíàíèÿ. Âî-ïåðâûõ, êàê îòìå÷àë Í.Ä. Êîíäðàòüåâ, â îòëè÷èå îò çàêîíîâ åñòåñòâåííûõ, 91

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.1. Òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ è ìåòîäîëîãèÿ ïëàíèðîâàíèÿ Í. Ä. Êîíäðàòüåâà

92

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

çàêîíîìåðíîñòè ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìîãóò ìåíÿòüñÿ âìåñòå ñ ðàäèêàëüíûìè ïåðåìåíàìè â ñàìîì îáùåñòâå. Ïåðåõîä îò èíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îçíà÷àåò, ÷òî íóæíî çàíîâî èçó÷àòü ñèñòåìó ïðèñóùèõ ïîñëåäíåìó çàêîíîìåðíîñòåé (â ýòó ñèñòåìó âîéäóò ñ ìîäèôèöèðîâàííûì ìåõàíèçìîì äåéñò­ âèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ è ìíîãèå ðàíåå îòêðûòûå çàêîíîìåðíîñòè). Âî-âòîðûõ, ñîñòàâ ñîöèàëüíûõ çàêîíîâ è çàêîíîìåðíîñòåé íåîäíîðîäåí, èåðàðõè÷åí, îòðàæàåò ðàçíûå ñòóïåíè ïîçíàíèÿ. Çà­ êîíû ñòàòèêè âûðàæàþò ñòðóêòóðó (ïðîïîðöèè) è óñëîâèÿ ôóíê­ öèîíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì â èõ ñðàâíèòåëü­ íî ðàâíîâåñíîì ñîñòîÿíèè â ïåðèîä ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Çàêîíîìåðíîñòè öèêëè÷íîé äèíàìèêè ðàñêðûâàþò íåðàâíîìåð­ íîñòü â äèíàìèêå ñèñòåìû, çàêîíîìåðíóþ ñìåíó ôàç öèêëîâ è ñà­ ìèõ öèêëîâ ðàçâèòèÿ ñèñòåì, ñîïðîâîæäàþùóþñÿ ïåðèîäè÷åñêèìè êðèçèñíûìè ïîòðÿñåíèÿìè, âîëíîîáðàçíîñòü ïðîöåññîâ èííî­ âàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îáùåñòâà. Ýòî âòîðàÿ ñòóïåíü ïîçíàíèÿ öèêëè÷íî ìåíÿþùåéñÿ äåéñòâèòåëüíîñòè. Âûñøàÿ ñòóïåíü ïî­ çíàíèÿ — çàêîíîìåðíîñòè ñîöèîãåíåòèêè, ñî÷åòàíèÿ íàñëåäñòâåí­ íîñòè, èçìåí÷èâîñòè è îòáîðà â äèíàìèêå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Ïîêà ýòîò Îëèìï ïîçíàíèÿ îñòàëñÿ íåäîñòóïíûì êàê â Ðîññèè, òàê è çà ðóáåæîì. Îòñþäà — ìíîãî÷èñëåííûå îøèáêè â ïðîãíîçàõ â ïåðåëîìíûå ýïîõè. Çàêîíîìåðíîñòè ñîöèî­ ãåíåòèêè ïîìîãàþò îöåíèòü ãëóáèíó è ïðåäåëû èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ñèñòåì. Íàïðàâëåíèÿ ó÷åòà çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äè­ íàìèêè è ñîöèîãåíåòèêè â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè ïîêà­ çàíû íà ðèñ. 3.2. 2. ßäðîì äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäâè­ äåíèå öèêëîâ è êðèçèñîâ â äèíàìèêå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, â èõ âçàèìîäåéñòâèè ñ ïðèðîäíûìè ñèñòåìàìè. Ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî öèêëè÷íîñòü, çàêîíîìåðíàÿ íå­ ðàâíîìåðíîñòü ÿâëÿþòñÿ âñåîáùåé ôîðìîé äèíàìèêè ëþáûõ ñèñ­ òåì è ÷òî ïåðèîäè÷åñêèå êðèçèñû — íåèçáåæíàÿ ôàçà ýòîé äèíà­ ìèêè. Ïîýòîìó îò ëèíåéíîé ýêñòðàïîëÿöèè íà áóäóùåå ñëîæèâ­ øèõñÿ â ïðîøëîì òåíäåíöèé íóæíî ïåðåõîäèòü ê ïðåäâèäåíèþ öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé ðàçíîé ðàçìåðíîñòè, ê äèàãíîñòèêå êðèçè­ ñîâ, ê âûáîðó ýôôåêòèâíûõ ïóòåé âûõîäà èç íèõ. Ýòî îòíîñèòñÿ 93

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.2. Ó÷åò çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñîöèîãåíåòèêè â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè

ê ñðåäíåñðî÷íûì (äåñÿòèëåòíèì) òåõíîëîãè÷åñêèì (ñìåíà ïîêîëåíèé òåõíèêè) è ýêîíîìè÷åñêèì öèêëàì; äîëãîñðî÷íûì (ïîëóâåêîâûì) òåõíîëîãè÷åñêèì (ñìåíà ïðåîáëàäàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ) è Êîíäðàòüåâñêèì öèêëàì; ìíîãîâåêîâûì öèâèëèçàöèîííûì öèêëàì — ïðè ñìåíå òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé. Íàèáîëåå ñëîæíîé çàäà÷åé ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ ïðåäâèäåíèå è äèàãíîç ïåðèîäè94

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷åñêèõ êðèçèñíûõ ôàç öèêëîâ è ðàçíîîáðàçíûõ ôîðì âçàèìîäåé­ ñòâèÿ öèêëîâ è êðèçèñîâ (ðåçîíàíñíîãî, äåìïôèðóþùåãî, äåôîð­ ìèðóþùåãî). Òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ öèêëîâ è êðèçèñîâ èçëîæåíà â òðóäàõ Í. Ä. Êîíäðàòüåâà [30], À. À. Áîãäàíîâà [116], â ðÿäå ñî­ âðåìåííûõ ðàáîò [9; 23; 117]. Íåîáõîäèìîñòü ïðåäâèäåíèÿ êðèçèñîâ ïðèçíàâàë Ì. È. Òóãàí-Áàðàíîâñêèé, óáåæäåííûé â çàêîíîìåðíîñòè è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîìûøëåííûõ êðèçèñîâ [108. Ñ. 56]; îí îòìå÷àë, ÷òî åùå â 1912 ã. â Ïàðèæå ïî èíèöèàòèâå ïðàâèòåëüñòâà áûë ó÷ðåæäåí ïîñòîÿííûé êîìèòåò äëÿ ïðåäâèäåíèÿ ïðîìûøëåííûõ êðèçèñîâ [Òàì æå. Ñ. 58]. Ïîñëå ðàçðóøèòåëüíîãî ìèðîâîãî êðèçèñà 1929— 1933 ãã. ñôîðìèðîâàëàñü êåéíñèàíñêàÿ øêîëà àíòèêðèçèñíîãî ðå­ ãóëèðîâàíèÿ, âàæíåéøèì äîñòèæåíèåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ìåòîäî­ ëîãèÿ ïðåäâèäåíèÿ êðèçèñîâ è ðàçðàáîòêè àíòèêðèçèñíûõ ïðî­ ãðàìì. 3. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íîñèò öèâèëèçàöèîííûé õàðàêòåð, ó÷èòûâàåò çàêî­ íîìåðíîñòè äèíàìèêè è âçàèìîäåéñòâèÿ ìèðîâûõ è ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé. Îñíîâû öèâèëèçàöèîííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàç­ ðàáîòàíû Ïèòèðèìîì Ñîðîêèíûì, îñîáåííî â åãî êíèãå 1964 ã. «Ãëàâíûå òåíäåíöèè íàøåãî âðåìåíè» [3], ðàçâèòû Í. Í. Ìîèñåå­ âûì [8] è ïðåäñòàâèòåëÿìè ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé öèâèëèçàöè­ îííîé øêîëû [1; 2; 5; 9]. Åñëè ïðîãíîçèðîâàíèå, îñíîâàííîå íà ïîñòóëàòàõ ìàðêñèçìà, áóðæóàçíîãî ëèáåðàëèçìà, à òàêæå øêîëà òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ãíîçèðîâàíèÿ îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿþò ðàçâèòèþ ìàòåðèàëü­ íûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, íàóêè è òåõíîëîãèé, òî öèâèëèçàöèîííîå ïðîãíîçèðîâàíèå ðàññìàòðèâàåò äèíàìèêó îáùåñòâà â ïðîøëîì è áóäóùåì êàê âçàèìîñâÿçàííîå èçìåíåíèå âñåõ ýëåìåíòîâ ïèðàìèäû öèâèëèçàöèè — íàðîäîíàñå­ ëåíèÿ, ïîòðåáíîñòåé, ñïîñîáíîñòåé, çíàíèé, óìåíèÿ ÷åëîâåêà; òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà; ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøå­ íèé; ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî è ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîãî óñò­ ðîéñòâà; äóõîâíîé æèçíè — íàóêè, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, ýòèêè, èäåîëîãèè (âêëþ÷àÿ ðåëèãèþ). Ïðè÷åì èçìåíåíèÿ â äóõîâíîì ìèðå ìîãóò ñòàòü â ïåðåëîìíûå ýïîõè ðåøàþùèì ôàêòîðîì ïåðå­ ìåí â îáùåñòâå: «Â îïðåäåëåííûå ïåðèîäû èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà 95

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è îòäåëüíîãî íàðîäà ïðîöåññ ðàçâèòèÿ äóõîâíîãî ìèðà ìîæåò â îäíî÷àñüå èçìåíèòü ðóñëî âñåé ÷åëîâå÷åñêîé èñòîðèè, ñäåëàòü­ ñÿ åå îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì, ïîâåðíóòü åå â òó èëè èíóþ ñòî­ ðîíó» [18. Ñ. 241]. Öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä ê ïðåäâèäåíèþ ïðèîáðåòàåò ïåðâî­ ñòåïåííîå çíà÷åíèå â XXI â., êîãäà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðåõîä îò òåõíîêðàòè÷åñêîé èíäóñòðèàëüíîé ê ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, îò ÷óâñòâåííîãî ê èíòåãðàëü­ íîìó ñîöèîêóëüòóðíîìó ñòðîþ, êîãäà ôîðìèðóåòñÿ ÷åòâåðòîå ïî­ êîëåíèå ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé è ìîäåëü âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæ­ äó íèìè — ïðîòèâîáîðñòâà è ñòîëêíîâåíèÿ èëè äèàëîãà è ïàðò­ íåðñòâà — ïðèîáðåòàåò êëþ÷åâîé õàðàêòåð. Öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä äàåò âîçìîæíîñòü âûõîäèòü äàëåêî çà ðàìêè òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé, ïðåäâèäåòü òåíäåíöèè èííîâàöèîííîãî ïðåîáðà­ çîâàíèÿ âñåõ ñòîðîí æèçíè îáùåñòâà, ÷òî îñîáåííî ÿðêî ïðîÿâ­ ëÿåòñÿ â ïåðåõîäíûå ýïîõè, ïîäîáíûå ñîâðåìåííîé. Ýòî îòêðûâà­ åò íîâûå ïðîñòîðû äëÿ ìíîãîìåðíîãî âèäåíèÿ ïåðèîäè÷åñêè âîç­ íèêàþùèõ èííîâàöèîííûõ âîëí, ïðèíèìàþùèõ õàðàêòåð äåâÿòîãî âàëà ïðè ñìåíå ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé, êîãäà îñóùåñòâ­ ëÿþòñÿ íå òîëüêî áàçèñíûå, íî è ýïîõàëüíûå èííîâàöèè. 4. Öåëüþ è ðåçóëüòàòîì ïðåäâèäåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íå ïðåä­ ñêàçàíèå êîíêðåòíûõ ñîáûòèé, à ïðåäâèäåíèå òåíäåíöèé ðàç­ âèòèÿ è öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé, èññëåäîâàíèå âîçíèêàþùèõ ïðîáëåì áóäóùåãî è âîçìîæíûõ ïóòåé èõ ðåøåíèÿ íà èííîâà­ öèîííîé îñíîâå. Òèïû ïðåäâèäåíèÿ äåòàëüíî èññëåäîâàíû Í. Ä. Êîíäðàòüå­ âûì [30. Ñ. 547—564]. Îñîáîå âíèìàíèå îí óäåëèë ïðåäâèäåíèþ (ñ ó÷åòîì öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé) õîçÿéñòâåííîãî ðîñòà èëè óïàä­ êà òîé èëè èíîé ñòðàíû, òîé èëè äðóãîé îòðàñëè õîçÿéñòâà, îáùèõ òåíäåíöèé äâèæåíèÿ öåí è ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé äîõîäà, èçìåíåíè­ ÿì îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû õîçÿéñòâà è ò. ï. [Òàì æå. Ñ. 560]. Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ïðåäâèäåíèÿ ñòàíîâèòñÿ ïðîãíîçèðîâàíèå èííîâàöèé, âîïëîùàþùèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå îòêðûòèÿ è èçîáðåòåíèÿ, îöåíêà óñëîâèé, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò èõ ðåàëèçàöèè íà ïðàêòèêå, ïðè ñìåíå ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõ­ íîëîãèé), òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Íóæíî èñõîäèòü èç âûâîäà Í. Ä. Êîíäðàòüåâà: «Î÷åâèäíî, ÷òî èñ÷åçàþò îñíîâàíèÿ äóìàòü 96

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

î ñëó÷àéíîì è ïðèâõîäÿùåì õàðàêòåðå èçìåíåíèé òåõíèêè… Ñà­ ìîå ðàçâèòèå òåõíèêè âêëþ÷åíî â ðèòìè÷åñêèé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ áîëüøèõ öèêëîâ» [Òàì æå. Ñ. 382—383]. Ïîêàæåì ýòî íà ïðèìåðå.  ìàðòå 2000 ã., â ïåðèîä âûñîêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, êîãäà âàëîâûå âëîæåíèÿ â îñíîâ­ íîé êàïèòàë â ìèðå óâåëè÷èëèñü íà 3,5% â 1999 ã. è 2,8% â 2000 ã., à ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ñîñòà­ âèë çà 1996—2000 ãã. 40,2% è ñîîòâåòñòâåííî íàáëþäàëñÿ âûñî­ êèé óðîâåíü èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè [112. Ñ. 3], â äîêëàäå «Ïðîãíîçèðîâàíèå öèêëîâ è êðèçèñîâ» áûë âûñêàçàí ïðîãíîç: «Ôàçà ïîäúåìà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ êîíöà 90-õ ãîäîâ ïîðîäèëà èëëþçèþ î äîëãîì ïðîöâåòàíèè; íî ÷àñ êðèçèñà ïðèõîäèò. Ïåð­ âûå çâîíêè ïðîçâó÷àëè â âèäå âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî êðèçèñà è ñïàäà ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíàõ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Îäíàêî ñåâå­ ðîàìåðèêàíñêàÿ è çàïàäíî-åâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèè ïðîäîëæàëè ðîñò, êîíöåíòðèðóÿ ó ñåáÿ ìàññó êàïèòàëà. Íî óæå â áëèæàéøåå âðåìÿ âåñüìà âåðîÿòåí êðèçèñ â ýòèõ öåíòðàõ ñîâðåìåííîé ýêîíî­ ìèêè. Ïðè÷åì çàòðîíåò îí â áîëüøåé ìåðå ëèäèðóþùèå îòðàñëè è ïðåæäå âñåãî èíôîðìàöèîííûé ñåêòîð, ãäå íàáëþäàåòñÿ ïåðå­ íàêîïëåíèå êàïèòàëà» [117. Ñ. 43]. Ýòîò ïðîãíîç âñêîðå ïîäòâåðäèëñÿ.  2001 ã. ïðèòîê ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ìèðîâîé ýêîíîìèêå îáâàëüíî ñîêðà­ òèëñÿ íà 40,9%, à â 2002 ã. — åùå íà 21%, âàëîâûå âëîæåíèÿ â îñ­ íîâíîé êàïèòàë ñîêðàòèëèñü â 2001 ã. íà 3,9%. Ïðèòîê èíâåñòè­ öèé â 2002 ã. óìåíüøèëñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 ã. ïî Ñåâåðíîé Àìåðèêå â 6,1 ðàçà, â ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû — â 2,1 ðàçà [111. Ñ. 3, 58]. Ñîîòâåòñòâåííî óïàëè âëîæåíèÿ â èííîâàöèè.  íàè­ áîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàë îò êðèçèñà èíôîðìàöèîííûé ñåêòîð. Ìîæíî îöåíèòü, ÷òî ñ êðèçèñà 2001—2002 ãã. ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä è àäåêâàòíûé åìó Êîíäðàòüåâñêèé öèêë âñòóïèëè â ïîíèæàòåëüíóþ ñòàäèþ è â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ ïðåäñòîèò êëàñòåð áàçèñíûõ èííîâàöèé, ñâÿçàííûé ñ ïåðåõîäîì ê øåñòîìó Êîíäðàòüåâñêîìó öèêëó. 5. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíè­ ðîâàíèå íåðàçðûâíî ñâÿçàíû, ïðåäñòàâëÿþò åäèíóþ ñèñòåìó â ñòðàòåãè÷åñêîì óïðàâëåíèè ðàçâèòèåì ýêîíîìèêè è êðóïíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì. Ïðîãíîç ïðåäøåñòâóåò ïëàíó, ïîìîãàåò 97

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðàâèëüíî îöåíèòü òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ â áóäóùåì, îáîñíîâàííî âûáðàòü ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû, íåîáõîäèìûé äëÿ èõ ðåàëè­ çàöèè êðóã áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, îöåíèòü âîçìîæ­ íûå ïîñëåäñòâèÿ ýòîé ðåàëèçàöèè. Ñ ïîìîùüþ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà îñóùåñòâëÿþòñÿ ýòè ïðèîðèòåòû, íàïîëíÿþòñÿ ðåàëüíûì ñîäåðæàíèåì èííîâàöèè. Êàê îòìå÷àë Í. Ä. Êîíäðàòüåâ, ïðåä­ âèäåíèå ïðîíèçûâàåò âñå ýòàïû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ïëàíîâ: «Ïåðñïåêòèâû ïëàíà ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî äèðåêòèâîé, íî è ïðåä­ âèäåíèåì… Ïîñòðîåíèå âñåõ îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ïëàíà, âåñü ïëàí, íà÷èíàÿ ñ àíàëèçà õîçÿéñòâåííîé äåéñòâèòåëüíîñòè è åå âå­ ðîÿòíîãî õîäà, ïåðåõîäÿ ê ñèñòåìå ìåðîïðèÿòèé è êîí÷àÿ ñèñòå­ ìîé ñàìèõ ïåðñïåêòèâ, ïðåäñòàâëÿþòñÿ êàê áû ïðîíèçàííûìè ñòîÿùåé ïåðåä íàìè íà êàæäîì îñíîâíîì ýòàïå ðàáîòû íàä ïëà­ íîì íåîáõîäèìîñòüþ ïðàêòè÷åñêîãî ðàçðåøåíèÿ ïðîáëåìû ïðåä­ âèäåíèÿ. È ìîæíî òâåðäî ñêàçàòü: ïëàí — íå òîëüêî ïðåäâèäåíèå: îí îäíîâðåìåííî è ïðîãðàììà äåéñòâèé; íî ïëàí áåç âñÿêîãî ïðåä­ âèäåíèÿ — íè÷òî» [30. Ñ. 579]. Îòðûâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ îò ïëàíèðîâàíèÿ è íàîáîðîò — â ðàâíîé ñòåïåíè îïàñíû. Ýòî ïîêàçàë íàø ñîáñòâåííûé èñòîðè÷åñêèé îïûò. Êîãäà â 30—50-å ãîäû ïðîãíîçèðîâàíèå áûëî ïðåäàíî çàá­ âåíèþ, ýòî ïðèâåëî ê ñóáúåêòèâèçìó â ïåðñïåêòèâíîì ïëàíèðîâà­ íèè, íåñáàëàíñèðîâàííîñòè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè. Êîãäà â 90-å ãîäû ïëàí áûë îòáðîøåí è îñòàëèñü òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûå ïðî­ ãíîçû, ðàçðàáàòûâàâøèåñÿ â êàáèíåòàõ ÷èíîâíèêîâ, — ýòè ïðî­ ãíîçû îêàçûâàëèñü âåñüìà äàëåêèìè îò ðåàëüíûõ òåíäåíöèé. Ñêàçàííîå â ïîëíîì îáúåìå îòíîñèòñÿ è ê èííîâàöèîííîìó ðàçâèòèþ. Ïðîãíîçèðîâàíèå èííîâàöèé ïîçâîëÿåò çàáëàãîâðå­ ìåííî îöåíèòü èõ âîçìîæíûå íàïðàâëåíèÿ (ïðîðûâíûå òî÷êè), õàðàêòåð, âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ, îáîñíîâàòü ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû. Îäíàêî áåç ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ è öåëåâûõ ïðî­ ãðàìì âîçìîæíûå èííîâàöèè è âûáðàííûå ïðèîðèòåòû îñòàíóòñÿ áëàãèìè ïîæåëàíèÿìè, íàòîëêíóâøèñü íà èíåðöèîííîñòü ñèñòå­ ìû. Ïîýòîìó ñîåäèíåíèå äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì ïåðå­ õîäà ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. 6. Ìåòîäîëîãèÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ äîëæíà îïèðàòüñÿ íà óçêèé êðóã 98

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

îáîáùàþùèõ ïîêàçàòåëåé (èíäèêàòîðîâ), ïåðñïåêòèâíûõ áà­ ëàíñîâ, ìàêðîìîäåëåé, ïîçâîëÿþùèõ îáåñïå÷èâàòü ñáàëàíñèðî­ âàííûå èçìåíåíèÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ïðîïîðöèé è ïîâûøå­ íèå ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà, äîñòèæåíèå ïåðñïåêòèâíûõ öåëåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ôàêòîðîâ è îãðàíè÷åíèé. Íàðÿäó ñ èçâåñòíûìè è øèðîêî ïðèìåíÿåìûìè â ìåæäóíàðîä­ íîé ïðàêòèêå è â íàøåé ñòðàíå îáîáùàþùèìè ïîêàçàòåëÿìè (îáúåì è òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ, óäåëüíûå ïîêàçàòåëè åãî îòíîøå­ íèÿ ê íàñåëåíèþ, ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ, îñíîâíîìó êàïèòàëó; ðå­ àëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äîõîäû íàñåëåíèÿ, ðåàëüíàÿ çàðïëàòà è ðå­ àëüíàÿ ïåíñèÿ; óäåëüíûé ðàñõîä ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ è âû­ áðîñû â îêðóæàþùóþ ñðåäó) ñëåäîâàëî áû èñïîëüçîâàòü ìàêðîïî­ êàçàòåëè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñîîòíîøåíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, äîëÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé è èííîâà­ öèîííîé ïðîäóêöèè â ïðîèçâîäñòâå è ýêñïîðòå è ò. ï.). Ïåðñïåêòèâíûå íàðîäíîõîçÿéñòâåííûå áàëàíñû äîëæíû îò­ ðàæàòü ïðåæäå âñåãî äèíàìèêó è ñîñòàâ íàñåëåíèÿ è òðóäî­ âûõ ðåñóðñîâ, ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ, ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ (ñ âûäåëåíèåì äîëè, íàïðàâëÿåìîé íà èíâåñòèöèè, èííîâàöèè, ñîöèàëüíîå è ýêîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå), ñèñòåìó íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ. Îñîáîå çíà÷åíèå èìåþò ìàêðîìîäåëè, èñïîëüçóåìûå ïðè îáîñ­ íîâàíèè äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ è ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ. Òðà­ äèöèîííûå ìîäåëè ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà («Çàòðàòû—âûïóñê») èìåþò â îñíîâíîì ñòàòè÷åñêèé õàðàêòåð; íåîáõîäèìî ðàçâèâàòü èõ â íàïðàâëåíèè, ïîçâîëÿþùåì ó÷èòûâàòü öèêëè÷íóþ íåðàâíî­ ìåðíîñòü äèíàìèêè. Ýòîé öåëè ìîæåò ñëóæèòü âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íàÿ ìàêðîìîäåëü, ãðóïïèðóþùàÿ îòðàñëè ïî âîñ­ ïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (ñì. Ïðèëîæåíèå 3).  óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ðàñòóùåé îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè è ðîñòà çíà÷åíèÿ ìåæöèâèëèçàöèîííûõ ñâÿçåé ïîëåçíîé ìîæåò îêàçàòüñÿ ìíîãî­ ìåðíàÿ ãåîöèâèëèçàöèîííàÿ ìîäåëü (ñì. Ïðèëîæåíèå 4). Âîçìî­ æåí è íåîáõîäèì ïîèñê äðóãèõ êëàññîâ ìîäåëåé, ïîçâîëÿþùèõ îòðàæàòü ìíîãîìåðíîñòü è öèêëè÷íîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè. 99

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

7. Îðãàíèçàöèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíè­ ðîâàíèÿ äîëæíà îáåñïå÷èâàòü ñî÷åòàíèå ïðîãíîçîâ è ïëàíîâ ðàçíûõ ãîðèçîíòîâ è óðîâíåé, âûñîêèé ïðîôåññèîíàëèçì èõ ðàçðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèÿ, ñî÷åòàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðå­ ãóëèðîâàíèÿ ñ ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ è èíèöèàòèâîé àãåíòîâ ðûíêà, èõ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòüþ. Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè èíñòðóìåíòàìè îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà, åãî ðåãóëèðóþùåé ðîëè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè, â ñî÷åòàíèè èíòåðåñîâ íàñòîÿùåãî, ïðîøëûõ è áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Ïðåíåáðåæåíèå ýòîé ôóíêöèåé, îò÷åòëèâî ïðîÿâèâøååñÿ âî âðåìÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ, îñëàáèëî ãîñóäàðñòâî è ñòàëî îäíèì èç ôàêòîðîâ óãëóáëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, öèâèëèçàöèîííîãî êðèçèñà, ïðèâåäøåãî ê ðàñïàäó ÑÑÑÐ è ïîñòàâèâøåãî ïîä óãðîçó öåëîñòíîñòü Ðîññèè, åå áóäóùåå. Õîòÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ïîëîæåíèå â ñòðàíå óëó÷øèëîñü, îäíàêî íè äîëãîñðî÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãíîçîâ, íè ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ äî ñèõ ïîð íåò. È â õîäå ïðîâîäÿùåéñÿ íûíå àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû ÷åòêî íå îïðåäåëåíî, êòî æå îòâå÷àåò çà ðåàëèçàöèþ ýòîé âàæíåéøåé ôóíêöèè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî çàêîíîäàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå ýòîé ôóíêöèè. Äåéñòâóþùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 20 èþëÿ 1995 ã. «Î ãîñóäàðñòâåííîì ïðîãíîçèðîâàíèè è ïðîãðàììàõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» âî ìíîãîì óñòàðåë è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íå âûïîëíÿåòñÿ; â íåì íà÷èñòî îòñóòñò­ âóåò ïëàíèðîâàíèå, òåì áîëåå — ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå. Íóæíî îïðåäåëèòü ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îòâå÷àþùèå çà âûðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ÿâëÿþùèåñÿ çàêàç÷èêàìè ðàçðàáîòêè ó÷åíûìè ÐÀÍ, âóçîâ è îáùåñòâåííûõ àêàäåìèé äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ. Òàêèå îðãàíû äîëæíû áûòü íå òîëüêî íà ôåäåðàëüíîì, íî è íà ðå­ ãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü âçàèìîäåéñòâèå ýòèõ îðãàíîâ ñ êîðïî­ ðàöèÿìè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ñ òåì ÷òîáû ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðàòåãèÿ ñîãëàñîâûâàëàñü ñ êîðïîðàòèâíîé, îïðåäåëÿÿ ïëîòíóþ æèâóþ òêàíü èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. 100

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñëåäóåò ñôîðìèðîâàòü ñèñòåìó ïðîãíîçîâ è ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ ðàçíûõ ãîðèçîíòîâ è óðîâíåé, äîïîëíÿþùèõ äðóã äðóãà â åäèíîì ðèòìå ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè è åå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ïðîãíîçàõ è ïëàíàõ ðàçëè÷íûõ ãîðè­ çîíòîâ — ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçàõ íà ïîëâåêà, ïðîãíîçàõ, ïëàíàõ è öåëåâûõ ïðîãðàììàõ íà äîëãîñðî÷íóþ (15—20 ëåò) è ñðåäíåñðî÷íóþ (5—10 ëåò) ïåðñïåêòèâó, ðåàëèçóåìûõ â ãîäîâûõ èíäèêàòèâíûõ ïëàíàõ è áþäæåòàõ. Ïðè÷åì ãîðèçîíò ïðîãíîçà äîëæåí îïåðåæàòü ãîðèçîíò ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà. Ïîòðåáóåòñÿ ñâîåîáðàçíàÿ ïèðàìèäà ïðîãíîçîâ è ïëàíîâ ðàç­ íûõ óðîâíåé.  åå âåðøèíå — ïðîãíîçû è ïëàíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ôåäå­ ðàëüíîãî óðîâíÿ, ó÷èòûâàþùèå ïðîãíîçíûå òåíäåíöèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ è äîïîëíÿåìûå ñòðàòåãè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè ïî îò­ äåëüíûì êëþ÷åâûì íàïðàâëåíèÿì (ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ è ò. ï.). Íèæå — ïðîãíîçû, ñòðàòåãè÷åñêèå è èíäèêàòèâíûå ïëàíû òåððèòîðèàëüíîãî óðîâ­ íÿ — ïî ôåäåðàëüíûì îêðóãàì (ìàêðîðåãèîíàì), ñóáúåêòàì Ôå­ äåðàöèè, êðóïíûì ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèÿì.  îñíîâàíèè ïèðàìèäû — áîëåå äåòàëèçèðîâàííûå ïðîãíîçû è ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû êîðïîðàòèâíîãî óðîâíÿ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, â áîëü­ øåé (äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà) èëè â ìåíüøåé ñòåïåíè ñî­ ãëàñîâàííûå ñ ïðîãíîçàìè è ñòðàòåãè÷åñêèìè ïëàíàìè áîëåå âû­ ñîêèõ óðîâíåé. Ïðè ýòîì êàæäûé óðîâåíü äîëæåí èìåòü ñâîé êðóã ïîëíîìî÷èé è íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ýôôåêòèâíóþ èõ ðåàëèçàöèþ. Âûðàáîòàííûå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå ñòðàòåãè÷åñêèå ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû ïðîíèçûâàþò âñþ ïèðàìèäó, ôîðìèðóÿ åå óñòîé÷èâûé ñêåëåò è îïðåäåëÿÿ ýôôåêòèâíîñòü èííîâàöèîííîé òðàíñôîðìàöèè. Íàêîíåö, âàæíåéøèì ôàêòîðîì âûðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñòðà­ òåãèè óñêîðåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ýôôåêòèâíîãî è íàäåæíîãî ïðîãíîçè­ ðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîäãîòîâêà âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûõ êàäðîâ â ýòîé îáëàñòè — êàê äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, òàê è äëÿ êîðïîðàöèé. «Ñîñòàâëåíèå ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ… äîëæíî áûòü äåëîì ëèö âûñîêîé êâàëèôèêàöèè è ñïåöèàëüíîé íàó÷íîé è 101

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè», — ïîä÷åðêèâàë Í. Ä. Êîíä­ ðàòüåâ [30. Ñ. 613].  ñâîå âðåìÿ â ýêîíîìè÷åñêèõ, òåõíè÷åñêèõ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ âóçàõ ÷èòàëèñü êóðñû ïî ïëàíèðîâàíèþ, âåëàñü ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ ïî íàðîäíîõîçÿéñòâåííîìó ïëà­ íèðîâàíèþ.  90-å ãîäû ÷òåíèå òàêèõ êóðñîâ è ïîäãîòîâêà ñïå­ öèàëèñòîâ â îáëàñòè ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ìàêðîïëàíèðîâàíèÿ ïðå­ êðàùåíû. Ðàçðàáîòêîé ïðîãíîçîâ è ïåðñïåêòèâíûõ ñòðàòåãèé âñå áîëüøå çàíèìàþòñÿ íåïðîôåññèîíàëû, èãíîðèðóÿ ìóäðîå ïðåäîñ­ òåðåæåíèå È. À. Êðûëîâà: «Áåäà, êîëü ïèðîãè íà÷íåò ïå÷è ñàïîæ­ íèê, à ñàïîãè òà÷àòü ïèðîæíèê». Ïðåäâèäåíèå áóäóùåãî, âûðà­ áîòêà ñòðàòåãèè — ýòî ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïðîôåññèÿ, òðåáóþùàÿ ãëóáîêîãî íàó÷íîãî è ïðàêòè÷åñêîãî çíàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ, ìåæäèñöèïëèíàðíîé ïîäãîòîâêè. Îáó÷åíèå òàêèõ ñïåöèàëèñòîâ è ÷òåíèå ñïåöèàëüíûõ êóðñîâ äëÿ èíæåíåðíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ êàäðîâ èíûõ ñïåöèàëüíîñòåé íóæíî âîçîáíîâèòü, è äåëàòü ýòî íà íîâîé, îòâå÷àþùåé ðåàëèÿì XXI â., óñëîâèÿì ðå­ ãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè îñíîâå. Ýòî íåïðåìåííîå óñëî­ âèå óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà.

3.2. Âûáîð äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè: äâà ïîäõîäà  íàñòîÿùåå âðåìÿ äîñòàòî÷íî ÷åòêî âûðèñîâûâàþòñÿ äâà âà­ ðèàíòà ñîäåðæàíèÿ è ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ïåðñïåêòèâíîé ñòðà­ òåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Îäíó èç íèõ ìîæíî íàçâàòü èíåðöèîííîðûíî÷íîé: îíà ñôîðìóëèðîâàíà â óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè 15 àâãóñòà 2003 ã. Ïðîãðàììå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó (2003—2005 ãã.) [58]. Äðóãàÿ — ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà — îòðàæåíà â óòâåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 30.03.02 «Îñíîâàõ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ã. è äàëüíåéøóþ ïåðñïåê­ òèâó», ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàç­ âèòèÿ ñòðàíû íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ [60], â óñòà­ íîâêàõ Ïîñëàíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ ÐÔ î ïîâûøåíèè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè 102

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è óäâîåíèè ÂÂÏ çà äåñÿòèëåòíèé ïåðèîä, â ìàòåðèàëàõ ñîâìåñò­ íîãî çàñåäàíèÿ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè è Ïðåçèäèóìà Ãîññîâåòà 24 ôåâðàëÿ 2004 ã. Ýòà ñòðàòåãèÿ íàó÷íî îáîñíîâàíà â êíèãàõ è äîêëàäàõ Ìåæäóíàðîäíîãî ôîíäà Í. Ä. Êîíäðàòüåâà, Ìåæäóíà­ ðîäíîãî èíñòèòóòà Ï. Ñîðîêèíà—Í. Êîíäðàòüåâà, ñåêöèè ýêîíî­ ìèêè Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê ÐÀÍ, Èíñòèòóòà ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðàòåãèé, Îòäåëåíèÿ èññëåäîâàíèÿ öèêëîâ è ïðîãíîçèðî­ âàíèÿ ÐÀÅÍ è Ðîññèéñêîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè, ïîääåðæàíà Ñúåçäîì èíæåíåðîâ Ðîññèè (äåêàáðü 2003 ã.). Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ êàæäîé èç íàçâàííûõ ñòðàòåãèé. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ èñõîäèò èç ñëåäóþùèõ îñ­ íîâíûõ ïîëîæåíèé. 1. Ðåøàþùàÿ ðîëü ðûíêà â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâè­ òèè ñòðàíû, ïîñêîëüêó òîëüêî ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû, ñâîáîäíàÿ êîíêóðåíöèÿ ñïîñîáíû îòîáðàòü íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå òîâàðû è óñëóãè, æèçíåñïîñîáíûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ñèëû. Ïî­ ýòîìó íåîáõîäèìî ïðîäîëæèòü êóðñ íà âûòåñíåíèå ãîñóäàðñòâà èç ýêîíîìèêè, ñîêðàùåíèå åãî ñîöèàëüíîé ôóíêöèè. Íà ýòî íàöåëåíà ïðåäëîæåííàÿ ïðàâèòåëüñòâîì â àâãóñòå 2003 ã. äîëãîñðî÷íàÿ ïðî­ ãðàììà ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îõâàòûâàþùèõ âñå ñòîðîíû æèçíè îá­ ùåñòâà. Íî ïîêà âñå ðåôîðìèðóåòñÿ — íàäåæäà íà óñêîðåííîå ðàç­ âèòèå è ðîñò ýôôåêòèâíîñòè îòêëàäûâàåòñÿ íà áóäóùåå. 2. Äîëãîñðî÷íûìè îðèåíòèðàìè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè ÿâëÿ­ þòñÿ ñíèæåíèå èíôëÿöèè âñåìè âîçìîæíûìè ñðåäñòâàìè, äàëü­ íåéøàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, óìåíüøå­ íèå äîëè ãîñáþäæåòà â ÂÂÏ, ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîä­ äåðæêè èíâåñòèöèé è èííîâàöèé, íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è êóëü­ òóðû, ìàëîèìóùèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. 3. Óâåëè÷åíèå îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè, ñîçäàíèå áëàãîïðè­ ÿòíûõ óñëîâèé äëÿ äåÿòåëüíîñòè èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â íàöèî­ íàëüíîé ýêîíîìèêå, îðèåíòàöèÿ íà Çàïàä âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ, óñòðàíåíèå ïðåïÿòñòâèé äëÿ ïîä÷èíåíèÿ ÒÍÊ è êîìïðàäîðñêîìó êàïèòàëó ðÿäà îòðàñëåé ýêîíîìèêè â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî ýòî ïîâûñèò èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. 4. Îòêàç îò ñòðàòåãèè ïðîðûâà èç-çà îïàñåíèÿ, ÷òî ýòî ìî­ æåò ïîâëå÷ü îøèáêè è ïîòðåáóåò ïîâûøåíèÿ àêòèâíîñòè ãîñóäàð­ 103

Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïðàâèòåëüñòâåííîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè äî 2008 ã. (à – ìèíèìàëüíûé âàðèàíò, á – ìàêñèìàëüíûé âàðèàíò) [58]

Ïðèðîñò ÂÂÏ, % Ïðîäóêöèÿ ïðîìûøëåííîñòè, ïðèðîñò, % Äîëÿ îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé, % Ïðèðîñò ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, % Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë, ïðèðîñò, %

104

Ïðÿìûå èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè, ìëðä. äîëë. Ýêñïîðò òîâàðîâ, ìëðä. äîëë.,

à á à á à á à á à á à á

â òîì ÷èñëå ìàøèíî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ, % Èìïîðò òîâàðîâ, ìëðä. äîëë. à á Ðàñõîäû ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, % ê ÂÂÏ Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äîõîäû íàñåëåíèÿ, à % á Óðîâåíü èíôëÿöèè, % à á

2003

2004

2005

2006*

2007*

2008

2008 ê 2003

5,9 — 5,9 — 50,6 1,0 — 9,3 — 6,5 — 124,9 — 8,7 71,0 — 15,1 109,2 — 10 12

3,8 5,2 3,6 4,7 51,1 3,5 4,0 6,6 8,0 7,1 7,8 113,2 125 9,3 76,2 78,4 14,3 106,7 108,1 8 10

4,8 5,9 4,0 5,2 51,8 3,5 4,0 8,2 9,2 7,8 8,5 114,6 131,4 9,7 81,8 86,5 13,5 106,7 108,1 6,6 8,5

4,9 5,0 6,1 6,3 4,2 4,4 5,4 5,6 52,6 53,5 3,5 3,5 4,0 4,0 8,2 8,2 9,3 9,4 8,6 9,3 9,7 10,8 118 122 138 146 10,1 10,6 86 92 95 104 13,3 13,1 106,6 106,6 108,1 108 6,1 5,5 7,9 7,5

5,0 6,35 4,6 5,7 54,3 3,5 4,0 8,2 9,5 10 12 126 153 11,0 98 112 13,0 106,5 108 5 7

126 134 125 130 107 120 123 146 154 154 185 101 122 126 138 158 86 140 147 50 58

Ï ð è ì å ÷ à í è ÿ: * Ïîêàçàòåëè çà 2006 ã. è 2007 ã. ïðèíÿòû êàê ïðîìåæóòî÷íûå ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè çà 2005 ã. è 2008 ã. **  % ê 2002 ã.

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà**, %

4,8 6,1 4,6 5,3 3,7 4,3 7,9 9,1 9,0 13,1 0,2 4,1 4,8 6,7 9,6 –2,9 6,9 8,0 –12,8 –10,2

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 3.1

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñòâà, óïîâàíèå íà ýâîëþöèþ, îòòîðæåíèå ñòðàòåãè÷åñêîãî è èíäè­ êàòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Íåèçáåæíûì ñëåäñòâèåì òàêîé ñòðàòåãèè áóäóò íåâûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è äåãðàäàöèÿ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè, ñâåðòûâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ ëåæèò â îñíîâå óòâåðæäåí­ íîé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè 15 àâãóñòà 2003 ã. Ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó (òàáë. 3.1). Àíàëèç ïðàâèòåëüñòâåííîãî ïðîãíîçà ïîçâîëÿåò ñäåëàòü ñëå­ äóþùèå âûâîäû. Ïðåäóñìîòðåííûå â ïðîãíîçå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà ïðåä­ ñòîÿùåå ïÿòèëåòèå (4,8% ïî ìèíèìàëüíîìó è 6,1% ïî ìàêñèìàëü­ íîìó âàðèàíòàì) íå îáåñïå÷èâàþò óäâîåíèÿ ÂÂÏ çà äåñÿòèëåòèå. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîãî â ñëåäóþùåì ïÿòèëåòèè íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ â 8,4—9,6%, ÷òî ñ ó÷åòîì òåõíîëîãè÷åñêîé îòñòàëîñòè ñòðàíû, êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïðåäñòîÿùåãî â íà÷àëå ñëåäóþùåãî äåñÿòèëåòèÿ ìèðîâî­ ãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåñüìà ìàëîâåðîÿòíûì. Ïðè çàëîæåííûõ â ïðîãíîç ïðåäïîñûëêàõ ïðîãíîçèðóåìûå òåìïû ðîñòà ÂÂÏ îêàæóòñÿ íåäîñòèæèìûìè. Òåìïû ïðèðîñòà ïðîäóêöèè ïðîìûøëåííîñòè íàìå÷àþòñÿ íà óðîâíå 4,2—5,3%, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà — 3,5—4%. Äîëÿ óñëóã â ñòðóêòóðå ÂÂÏ ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèòñÿ — 54,4 è 54,8%. Îäíàêî ñåëüñêîå õî­ çÿéñòâî ïîäîðâàíî, è âðÿä ëè òàì ìîæíî îæèäàòü åæåãîäíîãî ïðèðîñòà 3,5%, ó÷èòûâàÿ âûñîêóþ çàâèñèìîñòü îò êîëåáàíèé ïðèðîäíûõ óñëîâèé. Äà è ïðèðîñò èíâåñòèöèé íà óðîâíå 8,2% â ãîä íèæå, ÷åì â 2003 ã., è íå ìîæåò îáåñïå÷èòü êðóïíîìàñøòàá­ íîãî èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ðàñ÷åòû íà åæåãîäíûé ïðèðîñò ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòè­ öèé íà 9—13% ìîãóò îêàçàòüñÿ èëëþçîðíûìè. Îïåðåæàþùèå òåì­ ïû ïðèðîñòà èìïîðòà òîâàðîâ (6,7—9,6%) ïî ñðàâíåíèþ ñ ýêñïîð­ òîì (0,2—4,1%) áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü âûòåñíåíèþ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ ñ âíóòðåííåãî ðûíêà è òîðìîçèòü ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Âðÿä ëè óäàñòñÿ íàäîëãî óäåðæàòü âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (6,9—8,1%), ïðåâû­ øàþùèå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ (4,8—6,1%). Ê òîìó æå ñîöèàëüíûå 105

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

çàòðàòû â ñâÿçè ñ óõóäøåíèåì äåìîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðû íàñå­ ëåíèÿ çíà÷èòåëüíî óâåëè÷àòñÿ. Ïîïûòêè ïåðåëîæèòü íà íàñåëå­ íèå çàòðàòû ñîöèàëüíîé ñôåðû ïóòåì ñîêðàùåíèÿ äîëè áåñïëàò­ íûõ óñëóã è ñîöèàëüíûõ òðàíñôåðòîâ ðàíî èëè ïîçäíî âûçîâóò ðàñòóùóþ ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü â îáùåñòâå. Çàëîæåííàÿ â ïðîãðàììó ïðàâèòåëüñòâà òåíäåíöèÿ ñîêðàùå­ íèÿ äîëè êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â ÂÂÏ ñ 26,5 äî 22,5% (â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, îíà ñîñòàâëÿ­ åò äî ïîëîâèíû ÂÂÏ) ïî ñóòè îçíà÷àåò îòêàç ãîñóäàðñòâà îò àê­ òèâíîé èííîâàöèîííîé è ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè, îò ïîääåðæêè áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå. À áåç òàêîé ïîä­ äåðæêè, êàê ïîêàçûâàåò îïûò àâàíãàðäíûõ ñòðàí, íåâîçìîæíî îñóùåñòâèòü íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò è îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè. Èç ñêàçàííîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ðåàëèçóþùèé èíåðöèîííî-ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ ïðîãíîç, ñîäåðæàùèéñÿ â ïðîãðàì­ ìå ïðàâèòåëüñòâà, íà äåëå íå îáåñïå÷èâàåò óñêîðåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, èííîâàöèîííóþ ìîäåðíèçàöèþ îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè îáðàáà­ òûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Áîëåå òîãî, ïðè èíåðöèîííîé ñòðà­ òåãèè íàìå÷åííûå òåìïû ðîñòà ñêîðåå âñåãî îêàæóòñÿ íåäîñòèæè­ ìûìè. È õîòÿ â ïðîãðàììå çàïèñàíû ïðàâèëüíûå ñëîâà î òîì, ÷òî ãëàâíîé çàäà÷åé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè íàóêè è èííîâàöèé ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà äëÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, ïðåäëàãàåòñÿ ñòèìóëèðîâàòü èííîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü, ñîçäàòü öåëîñòíóþ íàöèîíàëüíóþ èííîâàöèîííóþ ñèñòåìó, ãîòîâèòü êàä­ ðû äëÿ èííîâàöèîííîé ñôåðû è ò. ï., — âñå ýòî ìîæåò îêàçàòüñÿ ñóììîé äîáðûõ ïîæåëàíèé, íå ïîäêðåïëåííûõ ðåàëüíûìè ðåñóð­ ñàìè è íå îáåñïå÷èâàþùèõ ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàç­ âèòèÿ ýêîíîìèêè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðåäëîæåííûé ïðàâèòåëüñòâîì ïðîãíîç óìå­ ðåííûõ òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ ïðåäñòàâëÿåòñÿ äàæå ÷ðåçìåðíî îïòèìèñòè÷åñêèì ïðè ðåàëèçàöèè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè. Ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ýòîé ñòðàòåãèè äëÿ ñòðàíû îêà­ æóòñÿ íàìíîãî õóæå. Ñòðàíà íà äåñÿòèëåòèÿ áóäåò îòáðîøåíà íà ïåðèôåðèþ ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî 106

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðîãðåññà, îêàæåòñÿ îáúåêòîì ýêñïëóàòàöèè ÒÍÊ â ñîþçå ñ êðóï­ íûì êîìïðàäîðñêèì êàïèòàëîì. Óñèëèòñÿ óãðîçà ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ è ïîëèòè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé.  ýòîì ñëó÷àå ñáóäåòñÿ ïðîãíîç, ïðåäëîæåííûé Â. Ë. Èíîçåìöåâûì â äîêëàäå íà ìåæäó­ íàðîäíîé êîíôåðåíöèè 1999 ã.: «Ñîâðåìåííûé èíäóñòðèàëüíûé ìèð (à Ðîññèþ â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ìîæíî âèäåòü íå áî­ ëåå ÷åì èíäóñòðèàëüíîé ñòðàíîé) ðàçâèâàåòñÿ íà îñíîâå çàïàä­ íûõ èíâåñòèöèé è òåõíîëîãèé è ýêñïîðòà ïðîäóêöèè â ïîñòèíäó­ ñòðèàëüíûå ñòðàíû… Ìû óáåæäåíû, ÷òî â ñëåäóþùåì ñòîëåòèè Ðîññèÿ íå âûéäåò íà ìèðîâûå ðûíêè êàê ïîñòàâùèê íîâûõ èí­ òåëëåêòóàëüíûõ òåõíîëîãèé. Ñ ãîðàçäî áîëüøåé âåðîÿòíîñòüþ îíà ñòàíåò ïîñòàâùèêîì ñàìûõ îáû÷íûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâà­ ðîâ, ïðîèçâîäèìûõ íà äî÷åðíèõ ïðåäïðèÿòèÿõ çàïàäíûõ êîðïîðà­ öèé» [61. Ñ. 86]. Ñ ïîïðàâêîé — âðÿä ëè ïîñòèíäóñòðèàëüíûì ñòðàíàì ïîòðåáóþòñÿ ðîññèéñêèå ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû: èì íóæíû ñêîðåå ýíåðãîíîñèòåëè, ìèíåðàëüíîå è ëåñíîå ñûðüå è ðû­ íîê ñáûòà äëÿ ñâîåé ãîòîâîé ïðîäóêöèè.  êîíöå 2004 ã. Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Ðîññèè ðàçðàáîòàë è ïðåä­ ñòàâèë íà ðàññìîòðåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè (íî íå ïîëó÷èë åãî îäîáðåíèÿ) äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íà ïåðèîä äî 2015 ã. â òðåõ ñöåíàðèÿõ: áàçîâîì (èíåðöèîííîì); èíâåñòèöèîííî- è ýêñïîðòî-îðèåíòèðîâàííîì, èííîâàöèîííîì. Îñíîâíûå ìàêðîïîêàçàòåëè ïî òðåì ñöåíàðèÿì ïðèâåäåíû â òàáë. 3.2. Ò à á ë è ö à 3.2 Îñíîâíûå ìàêðîïîêàçàòåëè äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ íà ïåðèîä äî 2015 ã.

ÂÂÏ, % ïðèðîñòà

ÂÂÏ íà êîíåö ïåðèîäà, ìëðä. äîëë. Ïðîèçâîäñòâî ïðî­ ìûøëåííîé ïðîäóê­ öèè, % ïðèðîñòà

Ñöåíàðèè

2003

2004

1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é

7,3

6,8

433

375

7

6,2

107

2005– 2007

2008– 2010

2011– 2015

2015 ê 2004

4,7 6,1 6,1 826 869 869 4,3 5,2 5,2

4, 6,2 6,1 1066 1223 1218 4,0 5,4 5,7

4,2 7,0 7,25 1528 2094 2097 3,6 5,3 5,6

161 201 202 266 364 365 153 176 181

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 3.2

Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàå­ ìûå äîõîäû íàñåëå­ íèÿ, % ïðèðîñòà Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë, % ïðè­ ðîñòà Îáîðîò ðîçíè÷íîé òîðãîâëè, % ïðèðîñòà Ýêñïîðò òîâàðîâ, % ïðèðîñòà Èìïîðò òîâàðîâ, % ïðèðîñòà

Ñöåíàðèè

2003

2004

1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é 1-é 2-é 3-é

13,7

9,0

12,5

10,8

8,4

11,5

26,7

31

23,7

23,7

2005– 2007

2008– 2010

2011– 2015

2015 ê 2004

7,7 9,7 9 7,2 10 9,8 7,0 8,1 8,1 2,9 3,6 3,7 10,6 13,8 13,8

6,4 7,1 7,2 5,8 9,9 9,6 6,7 7,4 7,5 3,6 4,3 4,6 10,4 11,9 11,9

5 6,8 7 5,9 10,8 10,8 6,3 8,5 8,7 3,3 6,0 6,2 8,6 10,9 10,9

192 321 323 194 296 291 202 235 237 143 169 172 274 348 367

Õîòÿ ïðåäëàãàåòñÿ òðè ñöåíàðèÿ, íî ïî ñóùåñòâó ýòî äâà ñöåíà­ ðèÿ, ïîñêîëüêó èíâåñòèöèè áåç èííîâàöèé íå ïîâûñÿò êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ íà âíåøíåì è âíóòðåííåì ðûí­ êàõ, äà è ðàçëè÷èÿ ïîêàçàòåëåé 2-ãî è 3-ãî ñöåíàðèåâ íåçíà÷èòåëüíû. Õàðàêòåðèñòèêà 2-ãî ñöåíàðèÿ êàê ýêñïîðòîîðèåíòèðîâàííîãî ìèôè÷åñêàÿ: ïî ñóùåñòâó ðå÷ü èäåò îá èìïîðòîîðèåíòèðîâàííûõ ñöåíàðèÿõ: çà 10 ëåò ðîñò èìïîðòà ïðåâûñèò ðîñò ýêñïîðòà â 1,9 ðàçà ïî 1-ìó è â 2,1 ðàçà ïî 2-ìó è 3-ìó ñöåíàðèÿì. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âíóòðåííèé ðûíîê áóäåò âñå áîëüøå íàïîëíÿòüñÿ èìïîðòíûìè òîâàðàìè, âûòåñíÿÿ îòå÷åñòâåííûå, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå ñôîðìèðóåò­ ñÿ îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè, îñîáåííî ïðè ïàäåíèè ìèðîâûõ öåí íà òîïëèâî. Î ïîëèòèêå èìïîðòîçàìåùåíèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò äàòü íàèáîëüøèé âêëàä â ïðèðîñò ÂÂÏ, âî âñåõ òðåõ ñöåíà­ ðèÿõ ðå÷ü íå èäåò. Èç ïðèâåäåííûõ äàííûõ î÷åâèäíî, ÷òî áàçîâûé (èíåðöèîí­ íûé) ñöåíàðèé îáåñïå÷èò ïðèðîñò ÂÂÏ çà äåñÿòèëåòèå âñåãî íà 61%. Îäíàêî êàðòèíà ìîæåò îêàçàòüñÿ ãîðàçäî õóæå èç-çà âûñî­ êîé ñòåïåíè èçíîñà îñíîâíîãî êàïèòàëà, ðàçâåðòûâàþùåãîñÿ â ìèðå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà è âåðîÿòíîñòè ìèðîâî­ 108

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà íà÷àëà 2010-õ ãîäîâ, êîòîðûé íåèç­ áåæíî ñêàæåòñÿ íà ýêîíîìèêå Ðîññèè.  ïðîãíîçå Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ íàìå÷àþòñÿ òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé è ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþùèå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ. ×òî æå áóäåò èñòî÷íèêîì ýòîãî îïåðåæàþùåãî ðîñòà? Íàêîíåö, õîòÿ â ïðîãíîçå ðàññìàòðèâàåòñÿ äîëãîñðî÷íàÿ ñòðà­ òåãèÿ ðÿäà ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ î íåîáõîäè­ ìîñòè êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé â îñâîåíèå áàçèñ­ íûõ èííîâàöèé, à áåç ýòîãî îíè íå ïîëó÷àò äîëæíîãî ðàçâèòèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïåðåä íàìè òîò æå èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíà­ ðèé, ÷óòü ïîäêðàøåííûé ðàññóæäåíèÿìè î íåîáõîäèìîñòè èííî­ âàöèé. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ñòðîèòñÿ íà èíûõ ïîñû­ ëàõ è ïðåäóñìàòðèâàåò äðóãèå ïîñëåäñòâèÿ. 1. Îáùåé çàêîíîìåðíîñòüþ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è åå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû ÿâëÿåòñÿ è í í î â à ö è î í í î å î á í î â ë å í è å èñïîëüçóåìûõ òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè êàê îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è óäîâëåòâîðåíèÿ ïîñòîÿííî ðàñòóùèõ ïîòðåáíîñòåé â ðàçíîîáðàçíûõ è êà÷åñòâåííûõ òîâàðàõ è óñëóãàõ. Îñîáåííî î÷åâèäíûì è ïðèîðèòåòíûì ýòî ñòàíîâèòñÿ â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îá­ ùåñòâà, îñíîâàííîãî íà çíàíèÿõ, ò. å. èííîâàöèîííîãî ïî ñâîåìó õàðàêòåðó. Èìåííî òàêîé õàðàêòåð ïðèîáðåòàåò ýêîíîìèêà XXI â. 2. Èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ í å ð à â í î ì å ð í î - ö è ê ë è ÷ í î . Ñìåíÿþò äðóã äðóãà âîñõîäÿ­ ùèå âîëíû è ïàäåíèÿ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè íà ðàçíûõ ôà­ çàõ öèêëîâ — ñðåäíåñðî÷íûõ, äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâñêèõ) è ñâåðõ äîëãîñðî÷íûõ (öèâèëèçàöèîííûõ). Ïðèìåðíî ðàç â äåñÿòè­ ëåòèå â ëèäèðóþùèõ ñòðàíàõ è îòðàñëÿõ ïðîèñõîäèò ñìåíà ïîêî­ ëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé); ðàç â ïîëâåêà — ñìåíà ïðåîáëàäàþ­ ùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ; ðàç â íåñêîëüêî ñòîëåòèé — òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà. Êàæäîé ñìåíå ïðåäøåñòâóþò òåõíîëîãè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñû, êîòîðûå ïðåîäîëåâà­ þòñÿ ïóòåì èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ, âîëíû áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé [9; 12; 35]. 109

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ ðàçâåðòûâà­ þòñÿ ïåðåõîä ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà, ñòàíîâëåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå àäåêâàòíîãî åìó øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êîòîðûé áóäåò îïðåäåëÿòü êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâûõ (à â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè — è íà âíóòðåííèõ) ðûíêàõ. ×òîáû íå îêàçàòüñÿ íà ïåðèôåðèè ýòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà è íå ïîòåðÿòü êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòü ñâîåé ïðîäóêöèè, ïåðñïåêòèâíîé èííîâàöè­ îííîé ïîëèòèêå Ðîññèè ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ðàñïðîñòðà­ íåíèå ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî óêëàäà è ïèîíåðíîå îñâîåíèå îòäåëü­ íûõ íàïðàâëåíèé ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî óêëàäà, íà ïîâûøåíèå íà ýòîé áàçå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ, îñ­ âîåíèå íîâûõ ðûíî÷íûõ íèø êàê îñíîâû âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðîñòà óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ. 3. Ïåðâîèñòî÷íèêàìè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ðûâà ÿâëÿþòñÿ íàóêà è èçîáðåòåíèÿ. Ïåðñïåêòèâíàÿ ñåëåêòèâ­ íàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ôèíàíñèðîâàíèå ïðèîðèòåòíûõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò, ôîðìèðóþùèõ áàçó äëÿ òåõíèêè è òåõíîëîãèé íîâûõ ïîêîëåíèé, íà îòáîð è ïîä­ äåðæêó îñâîåíèÿ êðóïíûõ èçîáðåòåíèé, ãàðàíòèðóþùèõ êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà âíóòðåííåì è ìè­ ðîâîì ðûíêàõ íà ïåðñïåêòèâó, à òàêæå íà çàùèòó è ðåàëèçàöèþ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü òåíäåíöèþ äåãðàäàöèè è ñòðóêòóðíîé äåôîðìàöèè íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû; íå âîçâðàùàÿñü ê ïðåæíåé ïðàêòèêå ðàçâèòèÿ èññëåäîâàíèé øèðîêèì ôðîíòîì, îñóùåñòâëÿòü ñåëåêòèâíóþ íàó÷íóþ ïîëèòèêó, ïîääåðæèâàÿ ïðå­ æäå âñåãî íàó÷íûå øêîëû, ôîðìèðóþùèå ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ íàó÷íóþ ïàðàäèãìó, çàêëàäûâàþùèå ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû è êîíñòðóêòîðñêóþ áàçó äëÿ îñâîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðèîðè­ òåòíûõ íàïðàâëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, äëÿ ðå­ øåíèÿ íàçðåâøèõ ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèõ è ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷. Íåîáõîäèìî îìîëîæåíèå íàó÷íîãî, êîíñòðóêòîðñêîãî è èíæåíåðíîãî êîðïóñà ñòðàíû ïóòåì ïîâûøåíèÿ ïðèâëåêàòåëüíî­ ñòè òðóäà â ýòèõ ñôåðàõ äëÿ ìîëîäåæè, ðåàëüíîé èíòåãðàöèè âó­ çîâ ñ íàó÷íûìè è ïðîèçâîäñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè. 110

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

4. Îñíîâîé îñâîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èííîâàöèé ñëóæàò èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë. Ãëàâíàÿ çàäà÷à èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè — êàê ãîñóäàðñòâåííîé, òàê è êîð­ ïîðàòèâíîé — ñîñòîèò â ïðèäàíèè èíâåñòèöèÿì èííîâàöèîííîãî õàðàêòåðà. Òîëüêî íà ýòîé áàçå ìîæíî îáåñïå÷èòü ôèíàíñîâóþ áàçó äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâà­ ðîâ è óñëóã. Îðèåíòàöèÿ íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûå òåõíîëîãèè ïÿòîãî è øåñòîãî óêëàäîâ ïîçâîëèò îñóùåñòâèòü ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìè­ êè íà ñîâðåìåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé áàçå, çàìåíèòü ôèçè÷åñêè è ìîðàëüíî óñòàðåâøèå îñíîâíûå ôîíäû âî âñåõ ñôåðàõ ýêîíî­ ìèêè íà íîâåéøèå ýôôåêòèâíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùèå ñáåðåæåíèå ðåñóðñîâ è ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïî­ ñîáíîñòè ïðîäóêöèè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â 90-å ãîäû â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè îñóùåñòâëÿëîñü îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, â ïðåä­ ñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü îïåðåæàþùèé ðîñò èíâåñòèöèé (çà ñ÷åò âñåõ èñòî÷íèêîâ, âêëþ÷àÿ è áþäæåòíûå), îðèåíòàöèþ èõ íà îñâîåíèå ïðèîðèòåòíûõ áàçèñíûõ èííîâàöèé. 5.  óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè è îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ îïèðàåòñÿ íà èíòåãðà­ öèîííûå ìåõàíèçìû, íîñèò ãëîáàëüíûé õàðàêòåð [11. Ãë. 4]. Ïðè âûáîðå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ýòîãî ïðîðûâà ñëåäóåò íå òîëüêî ó÷èòûâàòü ãëîáàëüíûå òåíäåíöèè òåõíîëîãè÷åñêîé äèíà­ ìèêè, íî è àêòèâíî âêëþ÷àòüñÿ â íèõ ïóòåì ðàñøèðåíèÿ ýêñïîð­ òà è èìïîðòà ïàòåíòîâ è òåõíîëîãèé, ïðèâëå÷åíèÿ ïðÿìûõ èíî­ ñòðàííûõ èíâåñòèöèé è ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðòíåðîâ; âûðàáîòêè îá­ ùåé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè ÑÍÃ, ÅâðÀçÝÑ, Ñîþçà Áåëàðóñü— Ðîññèÿ; ôîðìèðîâàíèÿ ïî ïðîðûâíûì íàïðàâëåíèÿì ñîáñòâåí­ íûõ ÒÍÊ è ñòðàòåãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ äëÿ îñâîåíèÿ íèø ìèðîâîãî ðûíêà — è íå òîëüêî â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå, êàê ýòî äåëàåòñÿ ñåé÷àñ, íî è â âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì ñåêòîðå. Ñëåäóåò ïîâûñèòü äîëþ Ðîññèè íà ìèðîâîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì ðûíêå ñ íûíåøíèõ 0,25% äî 2—3% ê 2020 ã. è 4—5% ê 2050 ã., â òîì ÷èñëå è çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ èíòåãðàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ â èííîâàöèîííîé ñôåðå; îáåñïå÷èòü ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî âî âíåøíåé òîðãîâëå òåõíîëîãèÿìè; íà îñíîâå ðàçâèòûõ ìåõàíèçìîâ çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè äîáèòüñÿ 111

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìíîãîêðàòíîãî óâåëè÷åíèÿ ïîñòóïëåíèé ìèðîâîé èíòåëëåêòóàëü­ íîé êâàçèðåíòû [22. Ñ. 147—153]. 6. Èííîâàöèîííûé ïðîðûâ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå îñóùåñò­ âëÿåòñÿ íà îñíîâå ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìà­ òåëåé, íàóêè è îáùåñòâà; êàæäûé èç ïàðòíåðîâ âûïîëíÿåò ñâîè ôóíêöèè â ýòîì ïðîðûâå. Ãîñóäàðñòâî îïðåäåëÿåò ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, âûáèðàåò åãî ïðèîðèòåòû è îñóùåñòâëÿåò ñå­ ëåêòèâíóþ èííîâàöèîííóþ ïîëèòèêó, îáåñïå÷èâàþùóþ ðåàëèçà­ öèþ ýòèõ ïðèîðèòåòîâ; ïîääåðæèâàåò áàçèñíûå èííîâàöèè â ðûíî÷íîì ñåêòîðå è ôèíàíñèðóåò èííîâàöèè â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå; ôîðìèðóåò áëàãîïðèÿòíûé èííîâàöèîííûé êëèìàò, ïîääåðæèâà­ åò ìàëûé è ñðåäíèé èííîâàöèîííûé áèçíåñ; ðàçâèâàåò íàó÷íîòåõíè÷åñêóþ è èííîâàöèîííóþ èíôðàñòðóêòóðó; èñïîëüçóåò äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýòîé ïîëèòèêè ÷àñòü èííîâàöèîííîé ñâåðõïðèáûëè (òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû), ñîáèðàåìîé ñ ïîìîùüþ ïðîãðåñ­ ñèâíîãî íàëîãà è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé. Ïðåäïðèíèìàòåëè îñóùåñòâëÿþò çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ è ïðèâëå÷åííûõ èíâåñòèöèé óëó÷øàþùèå èííîâàöèè, ïîäõâàòûâàþò è ðàñïðîñòðàíÿþò ðåçóëüòàòû îñâîåíèÿ ñ ïîìîùüþ ãîñóäàðñòâà áà­ çèñíûõ èííîâàöèé, îáåñïå÷èâàþò ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîá­ íîñòè ñâîèõ òîâàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ; òåðïÿò ïîòåðè è áàíêðîòñòâî ïðè îòñòàâàíèè â èííîâàöèîííîì ðàçâèòèè, îñîáåííî â êðèçèñíîé ôàçå öèêëà; âîçíàãðàæäàþòñÿ ÷à­ ñòüþ òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû ïðè îñóùåñòâëåíèè ýôôåêòèâ­ íûõ èííîâàöèé. Ñàì òåðìèí «ïðåäïðèíèìàòåëü» îçíà÷àåò íåîá­ õîäèìîñòü ïîñòîÿííî ïðåäïðèíèìàòü, îñóùåñòâëÿòü èííîâàöèè. Ðûíî÷íûé èííîâàöèîííûé ìåõàíèçì ïîáóæäàåò ê ýòîìó ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé, ñî÷åòàÿ ìåòîäû «êíóòà» (ðàçîðåíèå ïðè îòñòàâà­ íèè) è «ïðÿíèêà» (âîçíàãðàæäåíèå ñâåðõïðèáûëüþ ïðè îñóùåñò­ âëåíèè ýôôåêòèâíûõ èííîâàöèé). Íàóêà ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé, áà­ çèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé; ó÷åíûå, êîíñòðóêòîðû, ïðîåê­ òèðîâùèêè ïðèçâàíû àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â îñâîåíèè èííîâàöèé. Îáùåñòâî àêòèâíî ó÷àñòâóåò â èííîâàöèîííîì ïðîöåññå íà îñíîâå òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè ó÷åíûõ, èçîáðåòàòåëåé, êîíñòðóê­ òîðîâ, èíæåíåðîâ, êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ, ìåíåäæåðîâ îá­ 112

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ùåñòâåííûõ è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Ñ ïîìîùüþ îá­ ðàçîâàíèÿ è ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ôîðìèðóåòñÿ èííîâà­ öèîííàÿ àòìîñôåðà, òâîð÷åñêèé äóõ, êîòîðûé ìåíÿåòñÿ ïî ôàçàì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ öèêëîâ è ñîçäàåò ìàññîâóþ áàçó èííîâàöè­ îííîãî ïðîðûâà. Íåîáõîäèìî îòêàçàòüñÿ îò ïîðîæäåííîé ðûíî÷íûì ôóíäàìåí­ òàëèçìîì êîíöåïöèè íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûå ïðîöåññû, âûäåëÿòü ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ íà ïîääåðæêó áàçèñíûõ èííîâàöèé, ìîäåð­ íèçàöèþ êëþ÷åâûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè è ôîðìèðîâàíèå íîâûõ îòðàñëåé, ðåàëèçóþùèõ ïðîðûâíûå íàïðàâëåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, íà ðàçâèòèå èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòó­ ðû, ïîääåðæêó ïåðñïåêòèâíûõ íàó÷íûõ è êîíñòðóêòîðñêèõ øêîë, èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. 7. Âûðàáîòêà ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ñòðà­ òåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, êîòîðûé âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ýëåìåíòû. 7.1. Äîëãîñðî÷íûå è ñâåðõäîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ó÷èòûâàþùèå öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêèå çàêîíîìåð­ íîñòè, ïåðèîäè÷åñêóþ ñìåíó òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ïðåîáëàäàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ óêëàäîâ, ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé), îñíîâàí­ íûå íà òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ Í. Ä. Êîíäðàòüåâà [30, ×. 2], òåîðèè ñîöèàëüíîé è êóëüòóðíîé äèíàìèêè Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà [32], ðàçâèòûå ñîâðåìåííûìè ðîññèéñêèìè ó÷åíûìè [1. Ãë. 4; 2. Ch. 4; 4; 8; 9;10; 11; 13; 62—65] è ïðåäñòàâëåííûå â ðàçðàáîòàííûõ Ìåæ­ äóíàðîäíûì ôîíäîì Í. Ä. Êîíäðàòüåâà ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäà­ öèÿõ ïî ïðîãíîçèðîâàíèþ ñìåíû òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è ïî­ êîëåíèé òåõíèêè [12]. Íåîáõîäèìî ñî÷åòàíèå ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (äî ïîëóâåêà), äîëãîñðî÷íûõ (íà 20—30 ëåò) è ñðåäíåñðî÷íûõ (äî 10 ëåò) ïðîãíîçîâ, âçàèìíî óâÿçûâàþùèõ öèêëè÷íóþ äèíà­ ìèêó ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ îáùåñòâà, îöåíèâàþùèõ ñðîêè è õà­ ðàêòåð ïðåäñòîÿùèõ ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé â ìèðå è â Ðîññèè. 7.2. Âûðàáîòêà íà âûñøåì ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè è ñòðàòåãèè, îðèåíòèðîâàííûõ íà 113

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ, íà ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ äëÿ ýòîãî çàëîæåíû â óò­ âåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 30 ìàðòà 2002 ã. «Îñíîâàõ ïîëèòè­ êè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëî­ ãèé íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó» [60]. Íàäî èäòè äàëüøå. Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà äîëæíà çàíÿòü êëþ÷åâîå ìåñòî ïðè ðàçðàáîòêå ïåðñïåêòèâíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè è ñòðà­ òåãèè ãîñóäàðñòâà, îðèåíòèðóÿ êàê ãîñóäàðñòâåííûé è ÷àñòíûé ñåêòîðà ýêîíîìèêè, òàê è ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íà áàçèñíûå èííîâàöèè ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè ñëåäóåò çàêðåïèòü â äîêóìåíòàõ Ôåäåðàëüíîãî ñîáðà­ íèÿ ÐÔ, Ïðåçèäåíòà è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, îïóáëèêîâàòü è íàñòîé÷èâî ïðîâîäèòü â æèçíü. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü äåÿòåëü­ íîñòü ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ïëàíà ÃÎÝËÐÎ. 7.3. Îáîñíîâàííûé âûáîð ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ èííîâà­ öèîííîãî ïðîðûâà.  ñòðàíå ïîñëå ãëóáîêîãî, çàòÿæíîãî êðèçèñà íåò äîñòàòî÷íûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè ïðîðûâà ïî âñåìó íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîìó ôðîíòó. Íóæíî ñêîíöåíòðèðî­ âàòü ðåñóðñû íà ñðàâíèòåëüíî óçêèõ íàïðàâëåíèÿõ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîðûâà, ÷òîáû ïîâåðíóòü òðàåêòîðèþ äèíàìèêè ýêîíîìè­ êè íà èííîâàöèîííûé ïóòü. Ýòîò ïîäõîä íàøåë ãîñóäàðñòâåííîå ïðèçíàíèå: Ïðåçèäåíòîì ÐÔ óòâåðæäåíû 30 ìàðòà 2002 ã. ïðè­ îðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíèêè è òåõíîëîãèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïåðå÷åíü êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé Ðîñ­ ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ïðèîðèòåòíûå íàïðàâ­ ëåíèÿ è êðèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè áóäóò ïîëó÷àòü ïåðâîî÷åðåäíóþ áþäæåòíóþ ïîääåðæêó. Îäíàêî ñðåäè óòâåðæäåííûõ ïðèîðèòå­ òîâ è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé íåìàëî ðàñïëûâ÷àòûõ íàèìåíîâà­ íèé, ïðåäñòàâëÿþùèõ ñëèøêîì øèðîêîå ïîëå èññëåäîâàíèé è èííîâàöèé ðàçíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óðîâíåé.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ïðèîðèòåò «ïðîèçâîäñòâåííûå òåõíîëîãèè», ê êîòîðîìó îòíîñÿòñÿ 16 êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñëå òàêèå îáøèðíûå, êàê «ïîèñê, äîáû÷à, ïåðåðàáîòêà è òðóáîïðîâîä­ íûé òðàíñïîðò íåôòè è ãàçà», «äîáû÷à è ïåðåðàáîòêà óãëÿ», 114

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

«ïðîèçâîäñòâî è ïåðåðàáîòêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ñûðüÿ», «ïå­ ðåðàáîòêà è âîñïðîèçâîäñòâî ëåñíûõ ðåñóðñîâ», «ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè è òåïëà íà îðãàíè÷åñêîì òîïëèâå». Ïîä òàêèå ôîðìóëèðîâêè âîçìîæíî ïîäâåñòè è òåõíîëîãèè óñòàðåâøèõ ÷åò­ âåðòîãî è äàæå òðåòüåãî óêëàäîâ — îñíîâó ïñåâäîèííîâàöèé. Ìåæäóíàðîäíûé ôîíä Í. Ä. Êîíäðàòüåâà ïðîèçâåë îöåíêó è áîëåå ñòðîãèé îòáîð ïðèîðèòåòîâ è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2010 ã. Ïðè ýòîì èñïîëüçîâàëèñü ÷åòûðå êðèòåðèÿ: òåõíîëîãè÷åñêèé óðî­ âåíü (îòíåñåíèå ê ñîâðåìåííîìó ïÿòîìó èëè ïåðñïåêòèâíîìó øåñòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó); ïåðñïåêòèâíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè ýêîíîìèêè Ðîññèè; íàëè÷èå îòå÷åñòâåííîãî ôóíäàìåíòàëüíîãî íàó÷íîãî, èçîáðåòàòåëüñêîãî èëè êîíâåðñèîí­ íîãî çàäåëà; óðîâåíü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ îïóáëèêîâàíû [70]. 7.4. Îïðåäåëåíèå ïåðñïåêòèâíûõ èííîâàöèîííî-ðûíî÷íûõ íèø, ãäå òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ ìîæåò äàòü íàèáîëüøèé ýôôåêò, èñ­ õîäÿ èç ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è åå ìåñòà â ãëîáàëüíîì ïðîñòðàíñòâå. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî òàêèìè íèøàìè â áëèæàéøèå äåñÿòè­ ëåòèÿ ìîãóò áûòü [13. Ñ.18—22]: ðûíêè ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðîì­ òîâàðîâ è ìåäèêàìåíòîâ (íà îñíîâå èìïîðòîçàìåùåíèÿ è îñâîå­ íèÿ ïðèðîñòà äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ); èíâåñòèöèîííîå îáîðóäîâàíèå (èìïîðòîçàìåùåíèå, îïåðåæàþùèé ðîñò èíâåñòè­ öèé); ïðèíöèïèàëüíî íîâûå âîçîáíîâëÿåìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè (âêëþ÷àÿ âîäîðîäíóþ ýíåðãèþ, òîïëèâíûå ýëåìåíòû) è ýíåðãî­ ñáåðåãàþùèå ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûå òåõíîëîãèè; íîâûå ïîêîëåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû; íîâûå ïîêîëåíèÿ âîåííîé òåõíèêè, ñðåäñòâ áåçîïàñíîñòè è ïîä­ äåðæàíèÿ ïðàâîïîðÿäêà êàê äëÿ âíóòðåííèõ ïîòðåáíîñòåé, òàê è äëÿ ýêñïîðòà. Èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû íàõîäÿò âûðàæå­ íèå â ïåðå÷íÿõ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé; ýòè ïåðå÷íè ñëåäóåò ìàêñèìàëüíî ñóçèòü è êîíêðåòèçèðîâàòü, ïåðåñìàòðèâàòü êàæäûå 4—5 ëåò è ïðèíèìàòü çà îñíîâó ïðè îïðåäåëåíèè ñîñòàâà öåëåâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìåæãîñóäàðñòâåííîãî óðîâíåé. 115

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

7.5. Ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ðåàëèçàöèè èçáðàí­ íûõ ïðèîðèòåòîâ íà îñíîâå: · ðàçðàáàòûâàåìûõ íà àëüòåðíàòèâíîé êîíêóðñíîé îñíîâå êîë­ ëåêòèâàìè ó÷åíûõ ä î ë ã î ñ ð î ÷ í î ã î (íà 20—30 ëåò) í à ó ÷ íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîíí î ã î ï ð î ã í î ç à êàê ïî ìèðîâîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó ïðî­ ñòðàíñòâó, òàê è ïî Ðîññèè è ÑÍÃ. Ýòè ïðîãíîçû ñëåäóåò êîððåêòèðîâàòü è ïðîäëåâàòü êàæäûå 4—5 ëåò, êàê ýòî ïðî­ èñõîäèëî ñ Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé â 80-å ãîäû [67. Ãë. 5]; ïðîãíîçû ñòîèò ïóáëèêîâàòü, äåëàòü ïðåäìåòîì äèñêóññèé è ýêñïåðòèçû, íî íå óòâåðæäàòü; ñ · ò ð à ò å ã è ÷ å ñ ê è õ ï ë à í î â â îáëàñòè íàóêè è èííîâàöèé íà äîëãîñðî÷íóþ è ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó êàê ñîñòàâ­ íóþ ÷àñòü êîíöåïöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó è ïðîãðàììû ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Ýòè äîêóìåíòû, ðàçðàáàòûâàåìûå è óòâåðæäàåìûå ïðàâè­ òåëüñòâîì, íåîáõîäèìî ïóáëèêîâàòü è ïðåäñòàâëÿòü íà îáñó­ æäåíèå â Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå ÐÔ; · í à ö è î í à ë ü í û õ è í í î â à ö è î í í û õ ï ð î ã ð à ì ì ïî íå­ ñêîëüêèì êëþ÷åâûì íàïðàâëåíèÿì òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðû­ âà (íàïðèìåð, ïî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå, íàíîòåõíîëîãèÿì, èíôîðìàòèêå); · ö å ë å â û õ ï ð î ã ð à ì ì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîí­ íîãî õàðàêòåðà ïî âàæíåéøèì êðèòè÷åñêèì òåõíîëîãèÿì. Òàêèå ïðîãðàììû ñòîèò ðàçðàáàòûâàòü è óòâåðæäàòü íà âåñü ñðîê èõ ðåàëèçàöèè íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì (ìåæ­ ðåãèîíàëüíîì) è ìåæãîñóäàðñòâåííîì (â ðàìêàõ ÑÍÃ, ÅâðÀçÝÑ, Ñîþçà Áåëàðóñü—Ðîññèÿ) óðîâíÿõ; â · à æ í å é ø è õ è í í î â à ö è î í í û õ ï ð î å ê ò î â ãîñóäàðñò­ âåííîãî (ìåæãîñóäàðñòâåííîãî) çíà÷åíèÿ, ðåàëèçóþùèõ îò­ äåëüíûå çâåíüÿ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé. 7.6. Ïðèîðèòåòíîå è ïîëíîå ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ íà ìíîãîêàíàëüíîé îñíîâå: · á þ ä æ å ò í î ã î ô è í à í ñ è ð î â à í è ÿ ðàçðàáîòêè ïðîãíîçîâ, ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàóêîåìêèõ è öåëåâûõ ïðîãðàìì è 116

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âàæíåéøèõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, à òàêæå èííîâàöèîí­ íûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ â íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðå è ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïðîèçâîäñòâåí­ íîé ñôåðå (ñ ïîñëåäóþùèì ðàñïðîñòðàíåíèåì èõ â ïðåäïðè­ íèìàòåëüñêîì ñåêòîðå). Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ñëåäóåò îïðåäåëÿòü íà âåñü ñðîê ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ; · ïðåäîñòàâëåíèÿ í à ë î ã î â û õ è ò à ì î æ å í í û õ ï ð å ô å ­ ð å í ö è é èííîâàöèîííûì ïðîãðàììàì è ïðîåêòàì, íàïðàâ­ ëåííûì íà ðåàëèçàöèþ èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ; · ñîçäàíèÿ óñèëèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê òàêèì ïðîãðàììàì è ïðîåêòàì ÷ à ñ ò í û õ è í â å ñ ò è ö è é; · îðãàíèçàöèè è í í î â à ö è î í í î - ò å õ í î ë î ã è ÷ å ñ ê î é ý ê ñ ­ ï å ð ò è ç û èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ (ïðåæäå âñåãî ïîëüçóþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêîé) äëÿ ïðè­ äàíèÿ èíâåñòèöèÿì èííîâàöèîííîãî ñîäåðæàíèÿ [71]; · ðàçâèòèå â å í ÷ ó ð í î ã î ô è í à í ñ è ð î â à í è ÿ èííîâàöèîí­ íûõ ïðîåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñîçäàíèå äëÿ ýòîãî ñåòè âåí÷óðíûõ ôîíäîâ ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà, êîðïîðàöèé, áàíêîâ, ôîíäîâ [72. Ãë. 3]. 7.7. Ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ îðãñòðóêòóð, íàöåëåííûõ íà ðåàëèçàöèþ èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ: · âîññòàíîâëåíèå Áþäæåòà ðàçâèòèÿ è ðàñøèðåíèå äåÿòåëüíî­ ñòè Ðîññèéñêîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ äëÿ áîëåå âåñîìîé è àêòèâíîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ; · ñîçäàíèå Ôåäåðàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ôîíäà è àíàëîãè÷íûõ ôîíäîâ â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè äëÿ öåëåâîé ïîääåðæêè ïðè­ îðèòåòíûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ èííîâàöèîííîãî õàðàêòåðà, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûõ êîìïàíèé äëÿ ñòðàõîâàíèÿ ïðèîðè­ òåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ; èñïîëüçîâàíèå ÷àñòè ðåçåðâíîãî ôîíäà Öåíòðîáàíêà è Ñòà­ · áèëèçàöèîííîãî ôîíäà äëÿ ïîääåðæêè â òîé èëè èíîé ôîð­ ìå êðóïíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ ïðèîðè­ òåòíîãî õàðàêòåðà; · ðàñøèðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé èíôðà­ ñòðóêòóðû ïóòåì ñîçäàíèÿ öåíòðîâ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé, èííîâàöèîííûõ áèçíåñ-èíêóáàòîðîâ, èííîâàöèîííûõ öåí­ òðîâ è ò. ï.; 117

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ôîðìèðîâàíèå òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé è ñòðàòåãè÷å-

ñêèõ àëüÿíñîâ ïî ðåàëèçàöèè íà ìåæñòðàíîâîé îñíîâå ïðè­ îðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ïî òîìó íåáîëüøîìó èõ ÷èñëó, ãäå Ðîññèÿ ìîæåò áûòü îäíèì èç ëè­ äåðîâ è óñïåøíî âûñòóïàòü íà ìèðîâûõ ðûíêàõ; · ïðèâëå÷åíèå íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îáùåñòâåí­ íûõ àêàäåìèé íàóê, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé ó÷åíûõ, èí­ æåíåðîâ, êîíñòðóêòîðîâ, ìåíåäæåðîâ ê ó÷àñòèþ â ðåàëèçà­ öèè è ïðîïàãàíäå èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ; · ñîçäàíèå íàöèîíàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåí­ íûõ (â ðàìêàõ ÑÍÃ) èííîâàöèîííûõ ñèñòåì, îðèåíòèðîâàí­ íûõ íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Ðàáîòà â ýòîì íàïðàâëåíèè àêòèâèçèðîâà­ ëàñü, íî âàæíî, ÷òîáû îíà íå ïðåâðàòèëàñü â î÷åðåäíóþ èìè­ òàöèþ äåÿòåëüíîñòè, íå ñâåëàñü ê ñìåíå âûâåñîê; · êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòå­ òîâ íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè, ïåðåïîäãîòîâ­ êè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èí­ æåíåðîâ, ìåíåäæåðîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, èñïîëüçî­ âàíèÿ äëÿ ýòîãî äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, êàíàëîâ Èíòåð­ íåòà, ïóáëèêàöèè ó÷åáíîé è íàó÷íî-ïîïóëÿðíîé ëèòåðàòóðû ïî ýòèì ïðîáëåìàì. Ñòðóêòóðà è ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 3.3. Ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ñòðàòå­ ãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîçâîëèò íà äåëå îñóùåñòâëÿòü ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííóþ ôóíêöèþ ãîñóäàðñòâà â ðåãóëè­ ðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå.

3.3. Ôàêòîðû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ãîäà Äëÿ îáîñíîâàíèÿ ñöåíàðèåâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ñâåðõäîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî îòîáðàòü, êîëè÷åñòâåííî è êà÷åñòâåííî îöåíèòü îñíîâíûå ôàêòî­ ðû, êîòîðûå áóäóò îïðåäåëÿòü ýòî ðàçâèòèå íà ïðåäñòîÿùóþ ïî­ ëîâèíó ñòîëåòèÿ. 118

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.3. Ñòðóêòóðà ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

119

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

1. Ôàêòîð öèêëè÷íîñòè. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå âîñ­ ñòàíàâëèâàåò â ïîëíîé ìåðå äåéñòâèå ôàêòîðà öèêëè÷íîñòè â äè­ íàìèêå îáùåñòâà, ïðîÿâëåíèÿ êîòîðîãî â ÕÕ â. áûëè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå äåôîðìèðîâàíû êàê èç-çà âîéí, òàê è èç-çà ïîïûòîê ââåñòè áåñêðèçèñíóþ ïëàíîìåðíóþ ìîäåëü õîçÿéñòâà. Òåì íå ìå­ íåå êðèçèñíûå ñïàäû ïåðèîäè÷åñêè ïîâòîðÿëèñü.  XXI â. öèêëè÷íàÿ ðèòìèêà ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé äèíàìèêè Ðîññèè áóäåò ïðîÿâëÿòüñÿ áîëåå ÷åòêî è áîëåå ñèíõðî­ íèçèðîâàííî ñ ïóëüñàöèåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè, ÷åìó ñïîñîáñòâó­ þò ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè.  ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. ñëåäóåò îæèäàòü öèêëè÷íûå êîëå­ áàíèÿ ñëåäóþùèõ âèäîâ. · Ñìåíà öèâèëèçàöèîííûõ öèêëîâ — ïåðåõîä îò èíäóñòðèàëü­ íîé ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè; ýòîò ïåðåõîä â Ðîññèè íà÷èíàåòñÿ ñ çàïîçäàíèåì íà íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ïî ñðàâíåíèþ ñ àâàíãàðäíûìè ñòðàíàìè, ñ íåáëàãîïðèÿòíûõ ñòàðòîâûõ ïîçèöèé ïîñëå çàòÿæíîãî ãëóáîêîãî êðèçèñà 90-õ ãîäîâ. Òåì íå ìåíåå õàðàêòåðíûå ÷åðòû ãóìàíèñòè÷åñêî-íîîñôåðíîãî, èíòåãðàëüíîãî îáùåñòâà ñî âðåìåíåì áóäóò ïðîÿâ­ ëÿòüñÿ âñå áîëåå îò÷åòëèâî, ÷òî ñâÿçàíî ñ íåìàëûìè òðóäíî­ ñòÿìè, ïåðåõîäîì ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Ïåðåõîä îò ÷óâñòâåííîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ ê èíòå­ · ãðàëüíîìó çàéìåò áîëüøóþ ÷àñòü XXI â. Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ÷óâñòâåííûé, ðàöèîíàëèñòè÷åñêèé ñòðîé óêîðåíèëñÿ â Ðîñ­ ñèè â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì íà Çàïàäå, èìååòñÿ íåìàëî ïðåä­ ïîñûëîê èíòåãðàëüíîãî ñòðîÿ, ÷òî îáëåã÷èò ïðîöåññ ïåðåõîäà. Òåì íå ìåíåå ðàäèêàëüíûå èííîâàöèè â äóõîâíîé ñôåðå — â îáëàñòè íàóêè (ñî ñìåíîé ïàðàäèãìû), êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, ýòèêè, ðåëèãèè — áóäóò ðàçâåðòûâàòüñÿ, à â íåêîòîðûõ îáëàñ­ òÿõ Ðîññèÿ ìîæåò áûòü â ÷èñëå ïèîíåðîâ òàêèõ èííîâàöèé. · Ðèòì ñìåíû ïîëóâåêîâûõ Êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ è àäåêâàò­ íûõ èì òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ áóäåò áîëåå îò÷åòëèâî ïðî­ ÿâëÿòüñÿ. Ñòðàíà çàïîçäàëà ñ îñâîåíèåì ïÿòîãî öèêëà è óê­ ëàäà, è ñòàíîâëåíèå øåñòîãî ðàçâåðíåòñÿ ñ çàïîçäàíèåì. Ïî­ âûøåííûå òåìïû ðàçâèòèÿ íà÷àëà âåêà, ñîâïàâøèå ñ ìèðî­ âûì êðèçèñîì 2001—2002 ãã. è ïåðåõîäîì ê ïîíèæàòåëüíîé ñòàäèè ïÿòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, 120

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñâÿçàíû, êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, íå ñòîëüêî ñ ãëóáèííûìè âíóòðåííèìè ïðåîáðàçîâàíèÿìè, ñêîëüêî ñ áëàãîïðèÿòíûìè âíåøíèìè êîíúþíêòóðíûìè ôàêòîðàìè, äåéñòâèå êîòîðûõ âñêîðå ïðåêðàòèòñÿ. Òåì áîëåå ñëîæíûì è òðóäíûì áóäåò ïðîöåññ ìîäåðíèçàöèè, ñâÿçàííûé ñî ñòàíîâëåíèåì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàæåòñÿ íà òåì­ ïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îñîáåííî ïðè ïðîäîëæåíèè îðè­ åíòàöèè íà èíåðöèîííî-ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ. · Áóäåò îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿòüñÿ äåñÿòèëåòíèé ðèòì êîëåáàíèé ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè, ñâÿçàííûé ñî ñìåíîé ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è ñèíõðîíèçèðîâàííûé ñ ãëîáàëüíû­ ìè ýêîíîìè÷åñêèìè öèêëàìè. ×òîáû ýëèìèíèðîâàòü ýòîò ôàêòîð, áóäåì áðàòü çà îñíîâó ïðè ïðîãíîçå ïîñëåäíèé ãîä êàæäîãî äåñÿòèëåòèÿ (2010-é, 2020-é, 2030-é è ò. ä.), ïàìÿ­ òóÿ, ÷òî íà ïîíèæàòåëüíîé âîëíå Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà àì­ ïëèòóäà êîëåáàíèé ñðåäíåñðî÷íûõ öèêëîâ óñèëèâàåòñÿ. Ôàêòîð öèêëè÷íîñòè áóäåò îêàçûâàòü ïðîòèâîðå÷èâîå âîçäåé­ ñòâèå íà óðîâåíü èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè è òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îòñòàâàíèå ñ îñâîåíèåì ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñïîñîáîâ ïðîèç­ âîäñòâà, ïÿòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è àäåêâàòíîãî åìó òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòè îñâîåíèÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé, ìîäåðíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû îáùåñòâà, îñî­ áåííî â ïåðâûå äâà äåñÿòèëåòèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñòàðåíèå ïðî­ èçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà è íåîáõîäèìîñòü åãî îáíîâëåíèÿ íà íî­ âåéøåé, ýôôåêòèâíîé áàçå ïðè îãðàíè÷åííîñòè ðåñóðñîâ áóäóò ïîáóæäàòü ê ïîèñêó è îñâîåíèþ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëî­ ãèé, êîòîðûå ïîçâîëÿò ðåøàòü çàäà÷ó ìîäåðíèçàöèè ïðè îòíîñè­ òåëüíî ìåíüøèõ çàòðàòàõ ðåñóðñîâ. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîçâîëèò â ïî­ ñëåäóþùèå òðè äåñÿòèëåòèÿ áîëåå ÷åòêî âïèñàòüñÿ â ãëîáàëüíûé ðèòì öèêëè÷íîé äèíàìèêè, îáåñïå÷èòü ïðîõîæäåíèå êðèçèñíûõ ôàç ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ ñ ìåíüøåé àìïëèòóäîé êîëåáàíèé, â ñðàâíè­ òåëüíî ñæàòûå ñðîêè è ñ ìåíüøèìè ïîòåðÿìè íà ïîâûøàòåëüíîé âîëíå øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà. Ê êîíöó ïåðèîäà íà÷íåòñÿ ïåðåõîä ê ïîíèæàòåëüíîé âîëíå ýòîãî öèêëà ñ ïðîòèâîïîëîæíûìè òåíäåíöèÿìè è çàìåäëåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. 121

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, ìëí. ÷åëîâåê

138,7

148,3

145,6

137,5 136,8

129,0 127,1

119,7 116,2

110,4 104,2

101,5 91,9

% ê ïðåäûäóùåìó ïå­ ðèîäó

106,3

106,2

98,1

94,4 94,0

93,8 89,9

92,8 91,4

92,7 89,7

91,9 89,2

0—14 ëåò

21,6

23,0

18,0

13,6/13,1

13,7/12,6

12,8/11,3

13,2/10,6

14,5/10,8

15—24 ëåò

17,7

13,3

15,6

14,3/14,4

9,7/9,7

10,2/9,5

9,6/8,9

9,5/8,1

60 ëåò è ñòàðøå

13,5

16,0

18,5

18,7/18,8

24,4/24

28,0/28,8

30,9/32,8

36,0/39,8

31,3

33,3

36,8

39,3/39,4

42,8/42,5

45,8/46,8

44,2/51,0

48,6/52,8

1975–1980 1985–1990 1995–2000 2005–2010

2015–2020

2025–2030

2035–2040

2045–2050

Âîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà, %

122

Ñðåäíèé âîçðàñò Ïðèðîñò íàñåëåíèÿ, %

0,65

0,68

–0,34

Ðîæäàåìîñòü íà 1000 ÷å­ ëîâåê

15,8

16,0

8,9

8,9/8,2

8,6/7,7

7,9/6,5

8,9/6,5

9,3/6,9

Ñìåðòíîñòü íà 1000 ÷å­ ëîâåê

10,3

10,7

1,25

15,1/15,1

15,7/15,9

16,0/14,4

17,5/18,3

18,4/19,9

…

…

0,3

0,4/0,4

0,4/0,4

0,4/0,4

0,4/0,5

0,15/0,5

67,4

69,2

66,1

67,0

68,5

70,9

72,5

74,2

×èñòàÿ ìèãðàöèÿ 1000 ÷åëîâåê

íà

Îæèäàåìàÿ ñðåäíÿÿ ïðî­ äîëæèòåëüíîñòü æèçíè (ñðåäíèé âàðèàíò), ëåò

–0,67/0,65 –0,67/–0,78 –0,77/–0,95 –0,82/–1,14 –0,86/–1,28

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 3.3 Ïîêàçàòåëè äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìèêè Ðîññèè (â ÷èñëèòåëå – ñðåäíèé, â çíàìåíàòåëå – íèçêèé âàðèàíòû ïðîãíîçà ÎÎÍ) [15. Ð. 290–391]

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

2. Äåìîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð îïðåäåëÿåò êàê îáùèé óðîâåíü êîíå÷íûõ ïîòðåáíîñòåé â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ÷èñëåííîñòè íàñå­ ëåíèÿ, òàê è âûòåêàþùóþ èç èçìåíåíèé ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêóþ íàãðóçêó íà òðóäîñïîñîáíûõ è åãî èííîâàöèîí­ íóþ àêòèâíîñòü. Äëÿ îöåíêè âëèÿíèÿ ýòîãî ôàêòîðà âîñïîëüçóåìñÿ äåìîãðàôè÷åñêèì ïðîãíîçîì ÎÎÍ íà ïåðèîä äî 2050 ã. (òàáë. 3.3), ñðåäíèì è ìèíèìàëüíûì âàðèàíòàìè, à òàêæå âàðèàíòàìè äèíàìèêè ÷èñ­ ëåííîñòè è âîçðàñòíîé ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ. Åñëè âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. ÷èñëåííîñòü êàæäîãî ïîñëå­ äóþùåãî ïîêîëåíèÿ ïðåâûøàëà ïðåäûäóùåå ïîêîëåíèå, òî ê 2050 ã. íàñåëåíèå ñòðàíû ñòàíåò ìåíüøå 1990 ã. íà 46,7 ìëí. (íà 32%) ÷å­ ëîâåê ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó èëè íà 64 ìëí. (íà 38%) — ïî íèæ­ íåìó. Íàñåëåíèå ñòðàíû íåóìîëèìî ñîêðàùàåòñÿ, ïîäîáíî øàãðå­ íåâîé êîæå. Ýòîìó ïðîòèâîñòîèò èììèãðàöèÿ. Ïî äàííûì ïåðåïèñè 2002 ã., ñàëüäî ìèãðàöèè çà ïåðèîä ñ 1989 ã. ñîñòàâèëî 5,6 ìëí. ÷åëîâåê, ÷òî íà òðè ÷åòâåðòè ïåðåêðûâàëî åñòåñòâåííóþ óáûëü íàñåëåíèÿ. Ìàêñèìóì ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ áûë äîñòèãíóò â 1994 ã., êîãäà â Ðîññèþ ïðèáûëî 1146,7 òûñ. ÷åëîâåê è âûáûëî 337,1 òûñ.; ÷èñ­ òûé ìèãðàöèîííûé ïðèòîê ñîñòàâèë 810 òûñ. ÷åëîâåê. Îäíàêî ê 2003 ã. ïðèòîê ìèãðàíòîâ ñíèçèëñÿ äî 129,1 òûñ. ïðè ÷èñëå âû­ áûâøèõ 94 òûñ.; ÷èñòûé ïðèòîê ñîñòàâèë âñåãî 35 òûñ. ÷åëîâåê — â 23 ðàçà ìåíüøå, ÷åì â 1994 ã.; ïðàâäà, ïîòîê íåëåãàëüíûõ ìè­ ãðàíòîâ, âåðîÿòíî, âûðîñ. Íåêîòîðûå êðóïíûå ãîðîäà, è ïðåæäå âñåãî Ìîñêâà (è Ïîäìîñêîâüå), ñòàëè öåíòðàìè ïðèòîêà ëåãàëü­ íûõ è íåëåãàëüíûõ ìèãðàíòîâ, ïðèîáðåëè ìíîãîöèâèëèçàöèîí­ íûé õàðàêòåð, ÷òî ïîðîæäàåò îïðåäåëåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Èçìåíèëèñü è ìèãðàöèîííûå ïîòîêè âíóòðè ñòðàíû. Åñëè ïðåæäå èç öåíòðà Ðîññèè ïîòîêè óñòðåìëÿëèñü íà ñåâåð è âîñòîê ñòðàíû, â äðóãèå ðåñïóáëèêè ÑÑÑÐ, òî ñåé÷àñ âåêòîð èçìåíèëñÿ íà ïðîòèâîïîëîæíûé: íàáëþäàåòñÿ îòòîê íàñåëåíèÿ ñ Äàëüíåãî Âîñòîêà, èç ñåâåðíûõ ðàéîíîâ â þæíûå ðàéîíû è êðóïíûå ãîðîäà öåíòðà Ðîññèè. Ýòî ñîçäàåò ñåðüåçíûå ïðîáëåìû ñ õîçÿéñòâåí­ íûì îñâîåíèåì ðåãèîíîâ, áîãàòûõ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè.  ïåð­ ñïåêòèâå ìîæíî îæèäàòü óñèëåíèÿ ìèãðàöèîííîãî äàâëåíèÿ ñî ñòîðîíû Öåíòðàëüíîé Àçèè, Êèòàÿ, Ñåâåðíîé Êîðåè. 123

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.4. Ïðîãíîç äåìîãðàôè÷åñêîé äèíàìèêè Ðîññèè

Îòâåòèòü íà äåìîãðàôè÷åñêèé âûçîâ ñëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ ìîãóò êàê óâåëè÷åíèåì ðîæäàåìîñòè (ýòà òåíäåíöèÿ íàáëþäàåòñÿ ñ 2000 ã.), òàê è ñîêðàùåíèåì çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè, ðîñ­ òîì ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè. Íóæíà òàêæå áîëåå ýô­ ôåêòèâíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà, ïîñêîëüêó âûñîêèå òåìïû 124

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ìîãóò ïîòðåáîâàòü äîïîëíèòåëüíîãî ïðèâëå÷åíèÿ ðàáî÷åé ñèëû èç-çà ãðàíèöû. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ïðè îïòèìèñòè÷åñêîì ñöåíàðèè îáùàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñòðàíû ê ñåðåäèíå XXI â. ñòàáèëèçèðóåòñÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äåìîãðàôè÷åñêèå ñäâèãè â öåëîì íåáëà­ ãîïðèÿòíû äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Óìåíüøàåòñÿ äîëÿ íà­ ñåëåíèÿ â àêòèâíîì èííîâàöèîííîì âîçðàñòå, æàæäóùåãî ïåðå­ ìåí è îñóùåñòâëÿþùåãî èõ. Ðàñòåò óäåëüíûé âåñ íàñåëåíèÿ â ñòàðøåì, áîëåå êîíñåðâàòèâíîì âîçðàñòå: â âîçðàñòå 60 ëåò è ñòàðøå — ñ 18,5% â 2000 ã. äî 33% ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó è 40% ïî íèçøåìó ê 2050 ã. Ìèãðàöèîííûå ïðîöåññû òàêæå îòðèöàòåëüíî âëèÿþò íà èííî­ âàöèè: èç ñòðàíû âûåçæàåò êâàëèôèöèðîâàííàÿ, òàëàíòëèâàÿ ìî­ ëîäåæü, êîòîðàÿ îêàçûâàåòñÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîé â ÑØÀ è Çà­ ïàäíîé Åâðîïå. Ïðèòîê íàñåëåíèÿ èäåò â îñíîâíîì èç Ñðåäíåé Àçèè è Çàêàâêàçüÿ, ïðè÷åì ýòî ÷àñòî ðàáîòíèêè íèçêîé êâàëèôè­ êàöèè, íåâûñîêîãî óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ. Òàê, çà 2000—2002 ãã. èç Ðîññèè ýìèãðèðîâàëè 374 òûñ. ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå â ñòðàíû âíå ÑÍà è Áàëòèè — 175 òûñ. (47%); ìèãðèðîâàëè â Ðîññèþ 737 òûñ. ÷åëîâåê, èç íèõ èç ñòðàí ÑÍà è Áàëòèè — 716 òûñ. (97%) [52. Ñ. 121]. Äåìîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð îïðåäåëÿåò ïðèîðèòåòíûå ïîëÿ èí­ íîâàöèîííîé àêòèâíîñòè, ñâÿçàííûå ñ çàìåäëåíèåì, à çàòåì è ïðåêðàùåíèåì òåíäåíöèè ê äåïîïóëÿöèè. Ýòî ïðåæäå âñåãî óëó÷øåíèå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è óìåíüøåíèå ñìåðòíîñòè, êîòîðàÿ ñ 10,3 ÷åëîâåêà íà 1000 íàñåëåíèÿ â 1990 ã. è 10,7 ÷åëîâåêà â 1980 ã. âûðîñëà äî 15,4 ÷åëîâåêà â 2000 ã. è 16,3 ÷åëîâåêà â 2002 ã. (íà 52% ïðîòèâ 1990 ã.) è ïî íèçøåìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ÎÎÍ äîñ­ òèãíåò 19,9 ÷åëîâåêà íà 1000 íàñåëåíèÿ â 2045—2050 ãã. Ýòî ñòà­ ëî ãëàâíîé ïðè÷èíîé òåíäåíöèè ê ñîêðàùåíèþ ñðåäíåé îæèäàå­ ìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ñ 69,2 ëåò â 1990 ã. äî 64,8 ëåò â 2002 ã. — íà 6,4% [52. Ñ. 97—117].  ìèðå íàáëþäàåòñÿ ïðîòèâî­ ïîëîæíàÿ òåíäåíöèÿ: ñîêðàùåíèå ñìåðòíîñòè è óâåëè÷åíèå ñðåä­ íåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè êàê â áîëåå ðàçâèòûõ, òàê è â ìå­ íåå ðàçâèòûõ ðåãèîíàõ. Îñíîâíàÿ ïðè÷èíà ñìåðòíîñòè — ðîñò çàáîëåâàíèé. Íåîáõîäè­ ìû áàçèñíûå èííîâàöèè íà ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå ýôôåêòèâ­ 125

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íûõ ñðåäñòâ äèàãíîñòèêè è ìåäèêàìåíòîâ, èõ óäåøåâëåíèå, íà èìïîðòîçàìåùåíèå, ïîñêîëüêó ÒÍÊ ïîñòàâèëè ïîä êîíòðîëü ðû­ íîê ìåäèêàìåíòîâ è ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ. Âëèÿíèå äåìîãðàôè÷åñêîãî ôàêòîðà íà öèêëè÷íûå êîëåáàíèÿ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè ñâÿçàíî ñ çàêîíîì ñìåíû ïîêîëåíèé [41]. Êàæäûå òðè äåñÿòèëåòèÿ ïðîèñõîäèò ñìåíà ñèìâîëè÷åñêèõ ïîêîëåíèé — «áîëüøèõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï ëþäåé, ðîäèâøèõñÿ ïðèìåðíî â îäèí èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä è èìåþùèõ áëèçêèé íà­ áîð öåííîñòåé, ñõîäíûé ñîöèàëüíûé îïûò è ñî÷åòàþùèåñÿ ñòðóê­ òóðû âîñïðèÿòèÿ ìèðà. Ïîêîëåíèÿ — ýòî íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ñòàòèñòè÷åñêèå ãðóïïû, ñêîëüêî áîëüøèå ñîöèîêóëüòóðíûå êî­ ãîðòû, âíóòðåííèé ìèð êîòîðûõ ñôîðìèðîâàí îäíèìè è òåìè æå èñòîðè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè» [68. Ñ. 16]. Êàæäîå ïîêîëåíèå ëþäåé äèôôåðåíöèðîâàíî ïî ýòíîñàì, íàöèÿì, ñòðàíàì, öèâèëèçàöèÿì, âíóòðåííåé ñòðóêòóðå; íî â òî æå âðåìÿ îíî èìååò íåêîòîðûå îá­ ùèå ÷åðòû.  ïåðâîé ïîëîâèíå ñâîåãî 30-ëåòèÿ ïîêîëåíèå îòëè÷àåòñÿ ïîâûøåííîé èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòüþ, ñòðåìëåíèåì ïåðåñìîòðåòü ïîëó÷åííîå íàñëåäèå, âíåñòè â æèçíü íå÷òî íîâîå, îòâå÷àþùåå åãî èäåàëàì è èçìåíèâøèìñÿ óñëîâèÿì æèçíè. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 30-ëåòèÿ íàðàñòàþò òåíäåíöèè ê êîíñåðâàòèçìó, ñòðåìëåíèþ çàêðåïèòü âíåñåííûå ïåðåìåíû, îãðàäèòü èõ îò íàïî­ ðà ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ. Ïîêîëåíèå 60-õ ãîäîâ ÕÕ â. (1950—1980 ãã.) îòëè÷àëîñü âûñî­ êîé ñêëîííîñòüþ ê èííîâàöèÿì, îíî îñóùåñòâèëî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ, îñâîèâ ÷åòâåðòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä è îáåñïå÷èâ âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 50-å ãîäû.  70-å ãîäû ýòî ïîêîëåíèå ïåðåæèëî êðèçèñ, ñâÿçàííûé ñ çàêà­ òîì ÷åòâåðòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è ñòàíîâëåíèåì íîâîãî, ïÿòîãî öèêëà è àäåêâàòíîãî åìó òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Ïîêîëåíèå 90-õ (1980—2010 ãã.), îñóùåñòâèâ íà ñâîåé âîñõîäÿ­ ùåé ñòàäèè îñâîåíèå ïÿòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è îáåñïå÷èâ âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â 90-å ãîäû â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, íà÷àëî íîâûé âåê ñ êðèçèñà. Äëÿ Ðîññèè ýòî áûë ïåðèîä ðàäèêàëüíûõ àíòèèííîâàöèé, êîòî­ ðûé ïðèâåë ê äëèòåëüíîìó ãëóáîêîìó öèâèëèçàöèîííîìó êðèçè­ ñó.  íà÷àëå XXI â. ýòî ïîêîëåíèå ïðèõîäèò â ñåáÿ ïîñëå êðèçèñ­ íîãî øîêà è âûáèðàåò äîëãîñðî÷íóþ èííîâàöèîííóþ ñòðàòåãèþ. 126

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïîêîëåíèþ 20-õ ãîäîâ ÕÕI â. (2010—2040 ãã.) ïðåäñòîèò çàâåð­ øèòü ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, ïðîéòè ôàçû îñâîåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è çðåëîñòè øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, âûáðàòü ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè (ïðåîáëàäàþùóþ íûíå íåîëèáåðàëüíóþ èëè ãóìàíèñòè÷åñêèíîîñôåðíóþ), ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ.  Ðîññèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ ÑÍà ýòî ïîêîëåíèå ïîëó÷àåò ïîäîðâàííóþ äëè­ òåëüíûì êðèçèñîì ýêîíîìèêó, äåãðàäèðîâàâøóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ áàçó, íàðóøåííóþ ñîöèîêóëüòóðíóþ ñôåðó. Èìåííî åìó ïðåäñòî­ èò ñîâåðøèòü èííîâàöèîííûé ïðîðûâ, îáúåäèíÿÿñü ñ íàèáîëåå àêòèâíîé ÷àñòüþ ïðåäûäóùåãî ïîêîëåíèÿ. Åñëè îíî íå ñìîæåò âû­ ïîëíèòü ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ìèññèþ, òÿæåñòü ðåøåíèÿ ýòèõ ïðî­ áëåì ëÿæåò íà ïëå÷è ïîêîëåíèÿ 50-õ ãîäîâ XXI â. (2040—2060 ãã.). Èìåííî òàêîé ñöåíàðèé âîçìîæåí: «Ðåöåïòîâ ìãíîâåííîãî èñöå­ ëåíèÿ íå áûâàåò.  áëèæàéøèå 20 ëåò ìîùíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðûâêà æäàòü íå ñòîèò. Ó íàñ íå áóäåò èñòîðè÷åñêèõ ïðîðûâîâ, îçàðåíèÿ â îáëàñòè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðìàöèé èëè ìîäåðíèçà­ öèè ñèñòåìû âëàñòè. Ñëåäóþùèå 20—25 ëåò ñòàíóò ïåðèîäîì íà÷àëà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ èìåííî íà áàçå èíòåëëåêòóàëüíîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî áëîêà ïðîèçâîäñòâ. Ê 2050 ãîäó ðàçâåðíåòñÿ èíòåíñèâíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ìû ïîëàãàåì, ÷òî ê 2070 ãîäó Ðîññèÿ âûéäåò â ðÿäû ëèäåðîâ ìèðîâî­ ãî ðàçâèòèÿ. Íåñëó÷àéíî íîâîå ñòîëåòèå íàçûâàþò «âåêîì Ðîñ­ ñèè» [69. Ñ. 57]. 3. Ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð. Ðîññèÿ — îäíà èç íåìíî­ ãèõ ñòðàí ìèðà, êîòîðàÿ îáëàäàåò íàèáîëåå ïîëíûì íàáîðîì ïðè­ ðîäíûõ ðåñóðñîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàðîäà. Îäíàêî ïðèðîäíûå áîãàòñòâà ñòðàíû ñûãðàëè ñ íåé â ïîñëåäíåå 30-ëåòèå óøåäøåãî âåêà çëóþ øóòêó. Îãðîìíûé ïîòîê íåôòåäîëëàðîâ îò ýêñïîðòà ýíåðãîðåñóð­ ñîâ îáóñëîâèë ñòàãíàöèþ ýêîíîìèêè, çàäåðæêó òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè, óñèëèë ýíåðãîñûðüåâóþ ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè è ýêñïîðòà è ïðèâåë ê èñòîùåíèþ áîãàòåéøèõ ìåñòîðîæäåíèé ïî­ ëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ëó÷øèõ ëåñíûõ ìàññèâîâ â åâðîïåéñêîé ÷àñ­ òè ñòðàíû, ïàäåíèþ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â.  ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïðèðîäíî-ðåñóðñíûé ïîòåíöèàë ñòðà­ íû íàðàùèâàëñÿ. Áûëè ðàçâåäàíû è îñâîåíû êðóïíåéøèå ìåñòî­ 127

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðîæäåíèÿ íåôòè, ãàçà, äðóãèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, îñâîåíû öå­ ëèííûå çåìëè, ïðîâîäèëèñü êðóïíîìàñøòàáíûå ìåëèîðàòèâíûå ðàáîòû, ìåðîïðèÿòèÿ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ðûíî÷íûå ðåôîðìû 90-õ ãîäîâ ðàäèêàëüíî èçìåíèëè ñèòóà­ öèþ. Ìîùíàÿ ãåîëîãîðàçâåäî÷íàÿ ñëóæáà áûëà ïîñòåïåííî ðàç­ ðóøåíà, äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïðåâûñèëà ïðèðîñò ðàçâå­ äàííûõ çàïàñîâ, ëåñà â åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðàíû õèùíè÷åñêè âûðóáàþòñÿ, ìåëèîðàòèâíûå ðàáîòû ïðîâîäÿòñÿ îò ñëó÷àÿ ê ñëó÷àþ, ðàñòåò ÷èñëî ðåãèîíîâ ñ äåôèöèòîì ïðåñíîé âîäû. Õîòÿ ñî­ êðàùåíèå îáúåìà ïðîèçâîäñòâà óìåíüøèëî çàãðÿçíåíèÿ îêðó­ æàþùåé ñðåäû, ïåðåõîä ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó ëèêâèäèðóåò ýòî «ïðåèìóùåñòâî». Ïîêîëåíèå 90-õ ãîäîâ ðàñòðàòèëî çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü òîãî, ÷òî áûëî íàêîïëåíî ïðåäûäóùèìè ïîêîëå­ íèÿìè, è îñòàâëÿåò ïîêîëåíèþ 20-õ èñòîùåííûå ïðèðîäíûå ðå­ ñóðñû, äåôîðìèðîâàííóþ ñèñòåìó ïðèðîäîîõðàíû, êîòîðóþ ïî÷òè ëèêâèäèðîâàëè âðåìåíùèêè-ðåôîðìàòîðû. Ïîêîëåíèþ 20-õ ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü ýòó âåñüìà îïàñíóþ äëÿ áóäóùåãî Ðîññèè òåíäåíöèþ, âûäåëèòü ðàñòóùóþ äîëþ ðå­ ñóðñîâ íà âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíó îêðó­ æàþùåé ñðåäû, ïîâûñèòü ðîëü è îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà çà ñîõðàíåíèå è ïîïîëíåíèå ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà ñòðà­ íû, îáëàãîðàæèâàíèå ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà. Ïðåäñòîèò îöå­ íèòü ñòîèìîñòü âîñïðîèçâîäñòâà îñíîâíûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (ðàçâåäêè ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ, ëåñíîãî, âîäíîãî, ðûáíîãî õîçÿé­ ñòâà, ìåëèîðàöèè è ðåêóëüòèâàöèè çåìåëü), âêëþ÷àÿ åå â ñåáå­ ñòîèìîñòü è âîçâðàùàÿ â ïðîèçâîäñòâî, à íå ðàñòâîðÿÿ â äîõîäàõ áþäæåòà; îáîñíîâàííî îïðåäåëÿòü è èçûìàòü â äîõîä ãîñóäàðñòâà ïðèðîäíóþ ðåíòó — êàê íàöèîíàëüíóþ, òàê è îñîáåííî ìèðîâóþ (êðîìå äèôðåíòû II ðîäà — ñâåðõïðèáûëè îò áîëåå ýôôåêòèâíî­ ãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ); ââåñòè æåñòêóþ ñèñòåìó ïëàòåæåé çà ñâåðõíîðìàòèâíûå ïîòåðè ïðèðîäíîãî ñûðüÿ è çà­ ãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû (â ïîëíîì îáúåìå èçûìàÿ ýêîëîãè÷åñêóþ àíòèðåíòó); ýíåðãè÷íî îñâàèâàòü áåçîòõîäíûå òåõíîëî­ ãèè, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, âîçîáíîâëÿå­ ìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè. Èíûìè ñëîâàìè, ïîêîëåíèþ 20-õ íåîá­ õîäèìî ñòàòü íîîñôåðíûì ïî ìûøëåíèþ è ñïîñîáó äåéñòâèé, ðåàëèçóþùèì îñíîâíîé ïðèíöèï óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ — èñ­ 128

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïîëüçîâàòü ïðèðîäíîå íàñëåäèå ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ êàê íàñòîÿ­ ùåãî, òàê è áóäóùåãî ïîêîëåíèé. 4. Òåõíîëîãè÷åñêèé ôàêòîð èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü ïðè îáîñ­ íîâàíèè ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. Êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, â 50-å ãîäû ÑÑÑÐ ñîâåðøèë èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíå­ íèè ïîêîëåíèé ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ÷òî ïîçâîëè­ ëî ìîäåðíèçèðîâàòü ýêîíîìèêó, çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â ðÿäå íàïðàâëåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè è äîñòè÷ü âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïàðèòåòà ñ çàïàäíûì áëîêîì. Îäíàêî â 70—80-å ãîäû èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ñòàëà óãàñàòü, ýíåðãèÿ ïðîðûâà âî ìíîãîì áûëà ïîòåðÿíà, íàðàñòàëî îòñòàâàíèå â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. À â 90-å ãîäû óñèëèÿìè ðûíî÷íûõ ðåôîðìàòîðîâ áûëà îñóùåñòâ­ ëåíà òåõíîëîãè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ ýêîíîìèêè, ïîäîðâàí îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, ñîêðàùåí è óõóäøåí ïî ñòðóêòóðå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, óïàëà äîëÿ ÷åòâåðòîãî è îñîáåííî ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Ñòðàíà îêàçàëàñü îòáðîøåííîé íà äåñÿòèëåòèÿ íàçàä. Óïàëà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, îíà àêòèâíî âûòåñíÿëàñü ñ âíóòðåííåãî è âíåøíå­ ãî ðûíêîâ. Ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â. — ýòî âðåìÿ î÷åðåäíîãî íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, à çàòåì è â ìèðå, ñòàíîâëåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êîòîðûé áóäåò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâà­ ðîâ è óñëóã â 20—40-å ãîäû. Ïîïûòàåìñÿ äàòü ýêñïåðòíóþ êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó äèíàìè­ êè òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðñïåêòè­ âó äî 2050 ã., èñõîäÿ èç äîëè óêëàäîâ â ñòðóêòóðå âàëîâîãî âû­ ïóñêà è èíòåãðàëüíîé îöåíêè, êîòîðàÿ ïîëó÷àåòñÿ óìíîæåíèåì óäåëüíîãî âåñà êàæäîãî óêëàäà íà êîýôôèöèåíòû: äîèíäóñòðè­ àëüíûå — 1; ðàííåèíäóñòðèàëüíûå — 2; 3—6 óêëàäû — íà èõ íî­ ìåð è äåëåíèåì ïîëó÷åííîé ñóììû íà 100 [9. Ñ. 176—178]. Ðàñ­ ñìîòðèì äâà ñöåíàðèÿ — èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé è èííîâàöèîí­ íîãî ïðîðûâà (òàáë. 3.4). 129

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 3.4 Ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè (ýêñïåðòíàÿ îöåíêà, % âàëîâîãî âûïóñêà: à – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé, á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà) Äîèíäóñòðèàëüíûå óêëàäû Ðàííåèíäóñòðèàëüíûå óêëàäû III óêëàä IV óêëàä V óêëàä VI óêëàä VII óêëàä Èíòåãðàëüíàÿ îöåíêà òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ % ê 2000 ã.

à á à á à á à á à á à á à á à á à á

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

3 — — 5 — 35 — 51 6 — — — — — 3,69 — 109 —

5 — — 7 — 37 — 48 3 — — — — — 3,37

4 3 6 5 35 30 49 51 5 9 1 2 — — 3,48 3,64 103 108

3 2 5 3 30 20 47 46 12 20 3 9 — — 3,69 4,06 109 120

2 1 4 2 25 15 43 34 20 30 6 18 — — 3,93 4,39 117 130

1 — 3 1 20 10 36 28 30 35 10 26 — 1 4,21 4,82 125 143

— — 2 1 15 4 31 15 35 44 16 38 1 4 4,51 5,51 134 164

100 —

Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü äîêðèçèñíîãî 1990 ã. áóäåò äîñòèãíóò ëèøü ê 2020 ã., à çà ïîëâåêà — ê 2050 ã. ïðîòèâ 2000 ã. — îí âûðàñòåò âñåãî íà òðåòü. Ïðè âûáîðå ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà âîçìîæíî äîñòèæåíèå äîêðè­ çèñíîãî óðîâíÿ ê 2013 ã., à ê 2050 ã. óðîâåíü 2000 ã. áóäåò ïðåâçîé­ äåí íà 64% è ïðèáëèçèòñÿ ê óðîâíþ ðàçâèòûõ ñòðàí. 5. Ýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû ðàçâèòèÿ Ðîññèè è èííîâàöèîí­ íîé àêòèâíîñòè â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. ìîæíî ñâåñòè ê ñëå­ äóþùèì ìàêðîïîêàçàòåëÿì: · òåìïû ðîñòà ÂÂÏ — âñåãî è íà äóøó íàñåëåíèÿ; · òåìïû ðîñòà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë; · êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ; · èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà, ïðåæäå âñåãî â ñîîòíî­ øåíèè ÷åòûðåõ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ (ïîòðåáè­ òåëüñêèé, èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé, ýíåðãîñûðüåâîé, 130

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èíôðàñòðóêòóðíûé) è â èíñòèòóöèîíàëüíîé ñòðóêòóðå (ñî­ îòíîøåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ óêëàäîâ); · ñîîòíîøåíèå è ñòðóêòóðà ýêñïîðòà è èìïîðòà; · òåìïû ðîñòà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà, ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ è èõ ðàñïðåäåëåíèå ìåæäó ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ ñ âûñøèìè è íèçêèìè äîõîäàìè (äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò). Ðàññìîòðèì âîçìîæíóþ äèíàìèêó êàæäîãî èç ïåðå÷èñëåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. â äâóõ ñöåíàðè­ ÿõ — èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì è èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì (òàáë. 3.5). Ò à á ë è ö à 3.5 Ïðîãíîç îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2050 ã. (ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà, â %: à – èííîâàöèîííî-ïðîðûâíûé ñöåíàðèé, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà: ÂÂÏ à á ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ à á Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé à êàïèòàë á Êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ à îñíîâíûõ ôîíäîâ á Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàåìûå à äîõîäû íàñåëåíèÿ á Äîëÿ â ñòðóêòóðå ÂÂÏ: ãîñóäàðñòâåííîãî óêëàäà êðóïíîãî ÷àñòíîãî è ñìåøàííîãî óêëàäà ìåëêîòîâàðíîãî óêëàäà íàòóðàëüíîãî óêëàäà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà

à á à á à á à á à á

2001– 2010

2011– 2020

2021– 2030

2031– 2040

2041– 2050

6,0 4,6 6,2 4,8 10,2 7,0 4,6 2,1 6,5 5,4

5,2 3,2 5,4 3,4 9,8 5,0 4,2 2,2 5,6 3,7

6,5 3,0 6,7 3,2 8,6 4,5 4,0 2,5 5,4 3,0

7,0 3,8 7,2 4,0 7,5 4,2 3,8 2,4 5,8 3,5

6,6 3,6 6,7 4,2 6,5 3,2 3,4 2,2 5,4 3,0

2000

2010

2020

2030

2040

2050

40

36 26 30 37 20 19 10 12 4 6

34 22 31 40 22 20 8 10 5 8

32 20 30 42 26 20 6 8 6 10

31 18 29 44 27 20 5 7 8 11

30 16 29 47 29 19 4 6 8 12

27 18 12 3

131

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 3.5 Äîëÿ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ â ñòðóêòóðå ÂÂÏ: ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ èííîâàöèîííî­ èíâåñòèöèîííîãî ýíåðãîñûðüåâîãî èíôðàñòðóêòóðíîãî

à á à á à á à á à á

Äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò (ñîîòíîøåíèå äîëè â äîõîäàõ âåðõíèõ è íèæíèõ 10% íàñåëåíèÿ), ðàç Îòíîøåíèå ýêñïîðòà òîâàðîâ ê à èìïîðòó, % á

2000

2010

2020

2030

2040

2050

22

26 22 22 18 21 24 29 34 12 15

28 22 25 19 19 24 26 33 10 14

30 22 27 20 18 23 23 33 9 13

31 22 29 19 17 23 21 24 8 13

32 22 30 19 16 23 20 34 7 12

182 127

170 110

160 102

155 98

150 92

18 24 34 13,9

235

Ïîêàçàòåëü ïðèðîñòà ÂÂÏ, êàê ïðàâèëî, áóäåò ïîëîæèòåëü­ íûì (õîòÿ â îòäåëüíûå ãîäû, â óñëîâèÿõ êðèçèñà âîçìîæåí è ñïàä ïðîèçâîäñòâà). Îäíàêî â óñëîâèÿõ óñòàðåâøåãî îñíîâíîãî êàïèòàëà, óõóäøåíèÿ âíåøíèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ âðÿä ëè óäàñòñÿ äàæå ïðè èííîâàöèîííîì ïðîðûâå äîñòè÷ü â ïåðâûå äâà äåñÿòè­ ëåòèÿ æåëàííûõ ñðåäíåãîäîâûõ 7% ïðèðîñòà ÂÂÏ, îáåñïå÷èâàþùèõ åãî óäâîåíèå çà äåñÿòèëåòèå. Ëèøü â 30-å ãîäû, êîãäà áóäåò îñóùåñòâëåíà ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ïÿòûé è øåñòîé òåõíîëîãè÷åñêèå óêëàäû ñòàíóò ïðåîáëàäàþùèìè, âîçìîæíî äîñòèæå­ íèå òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ â 7%. Îäíàêî â ñëåäóþùåì äåñÿòèëå­ òèè, íà ïîíèæàòåëüíîé âîëíå øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà òåìïû ðîñòà âíîâü íà÷íóò ñíèæàòüñÿ. Ïðè ïðîäîëæåíèè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò îêàæåòñÿ áîëåå óìåðåííûì, à êðèçèñû — çíà÷èòåëüíî ãëóáæå è ïðîäîëæèòåëü­ íåå. Ïðè ñíèæåíèè îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ òåìïû ïðèðîñ­ òà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ áóäóò íà 0,2—0,3% âûøå. Ïðåäåëüíûé ôèçè÷åñêèé èçíîñ îñíîâíîãî êàïèòàëà ê íà÷àëó ïåðèîäà ïîòðåáóåò â òå÷åíèå ïðàêòè÷åñêè âñåãî ïåðèîäà ïîääåð­ æèâàòü îïåðåæàþùèå òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êà­ ïèòàë ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðèðîñòîì ÂÂÏ. Îäíàêî ýôôåêòèâíîñòü èí­ 132

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âåñòèöèé áóäåò çàâèñåòü îò ïðèäàíèÿ èì èííîâàöèîííîãî õàðàêòå­ ðà îðèåíòàöèè íà áàçèñíûå èííîâàöèè. Óðîâåíü èíâåñòèöèé áóäåò ìåíÿòüñÿ ïî ôàçàì ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ. Êîýôôèöèåíò îáíîâëå­ íèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïîòðåáóåòñÿ äîâåñòè äî 4—4,6% ïðîòèâ 1,4% â 2000 ã. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé è îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ îêàæóòñÿ âäâîå íèæå. Âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ ïîçâîëÿò äîñòè÷ü ê ñåðåäèíå ñëåäóþùåãî äåñÿòèëåòèÿ äîêðèçèñíûé óðîâåíü ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, à ê ñåðåäèíå XXI â. ïðåâçîéòè åãî â 2—3 ðàçà. Îäíàêî ïðè ýòîì áóäåò íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü îïåðåæàþùèé ðîñò ïðî­ èçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ïî ñðàâíåíèþ ñ çàðàáîòíîé ïëàòîé, òåì áîëåå ÷òî ñóùåñòâåííî âîçðàñòåò äîëÿ ëèö ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, óâåëè÷èòñÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ íàãðóçêà íà êàæäîãî ðàáîòàþùåãî. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè òåìïû ðîñòà äîõîäîâ íàñå­ ëåíèÿ áóäóò çíà÷èòåëüíî ñêðîìíåå, à â êðèçèñíûõ ôàçàõ öèêëîâ (îñîáåííî â íà÷àëå 20-õ ãîäîâ, ïðè ñìåíå Êîíäðàòüåâñêèõ öèê­ ëîâ) âîçìîæíû è êðàòêîñðî÷íûå ïåðèîäû ïàäåíèÿ ðåàëüíûõ äî­ õîäîâ è âñïëåñêà áåçðàáîòèöû. Ïîâîðîò ýêîíîìèêè ê ÷åëîâåêó è èííîâàöèÿì ìîæåò áûòü îáåñïå÷åí ïóòåì ïîâûøåíèÿ äîëè â ñòðóêòóðå âîñïðîèçâîäñòâà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñ 22% â 2000 ã. äî 32% â 2050 ã. è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà — ñîîòâåòñòâåííî ñ 13% äî 30%; îäíàêî â îáîèõ ñëó÷àÿõ äîêðèçèñíàÿ ñòðóêòóðà íå áóäåò äîñòèãíóòà â ñâÿçè ñ ñóùåñòâåííûì óðîíîì, íàíåñåííûì àãðîïðî­ ìûøëåííîìó êîìïëåêñó â õîäå ðåôîðì, è ñ îòñóòñòâèåì íåîáõî­ äèìîñòè âîçðîæäàòü äî ïðåæíåãî óðîâíÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. Ýòè ñäâèãè îáåñïå÷èâàþòñÿ çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ óäåëüíîãî âåñà ýíåðãîñûðüåâîãî è îñîáåííî èíôðàñòðóêòóðíîãî ñåêòîðîâ, êîòîðûå ÷ðåçìåðíî ðàçäóëèñü â 90-å ãîäû. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ñòðóêòóðíûå ñäâèãè áóäóò èäòè â òîì æå íàïðàâëåíèè, íî ãîðàçäî ìåíåå èíòåíñèâíî. Ðåàëèçàöèÿ ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîçâîëèò ñî­ êðàòèòü ðàçðûâ â óðîâíå äîõîäîâ ñàìûõ áåäíûõ è ñàìûõ áîãàòûõ 10% íàñåëåíèÿ ñ 14 äî 7 ðàç. Ïðè èíîì ñöåíàðèè ðàçðûâ ñîêðà­ òèòñÿ íåçíà÷èòåëüíî. Ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûå ïîäõîäû ïðè äâóõ ñöåíàðèÿõ è ê ñî­ îòíîøåíèþ ýêñïîðòà è èìïîðòà. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòå­ 133

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãèÿ îðèåíòèðîâàíà íà îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå èìïîðòà, êîòîðûé ê 2040 ã. ïðåâûñèò ýêñïîðò; â ðåçóëüòàòå ðàñøèðèòñÿ ñôåðà êîíò­ ðîëÿ ÒÍÊ íàä âíóòðåííèì ðûíêîì, îãðàíè÷àòñÿ âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã è ñîîòâåòñòâåí­ íî — äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà è îñíîâàííûé íà íåé îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé îðèåíòè­ ðîâàíû íà ñîõðàíåíèå ïîëîæèòåëüíîãî ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè, õîòÿ è â ìåíüøåì ìàñøòàáå, ÷åì â íà÷àëå ïåðèîäà. Äëÿ ýòîãî ïî­ òðåáóþòñÿ ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è îñâîåíèå íîâûõ ðûíêîâ, îñîáåííî â ñòðàíàõ ÑÍÃ, âîñòî÷íûõ ñòðàíàõ. Ìíîãîóêëàäíîñòü ýêîíîìèêè ñîõðàíèòñÿ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ïðîãíîçíîãî ïåðèîäà, íî ñîîòíîøåíèå óêëàäîâ èçìåíèòñÿ. Ìî­ äåëü ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ëåæàùàÿ â îñíîâå ñòðà­ òåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ïðåäïîëàãàåò ñîõðàíåíèå âåñî­ ìîé äîëè ãîñóäàðñòâåííîãî óêëàäà, îñîáåííî â ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ îòðàñëÿõ, è çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå äîëè ìåëêîòîâàð­ íîãî óêëàäà, ÿâëÿþùåãîñÿ ñðåäîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñðåäíåãî êëàññà è îáåñïå÷èâàþùåãî çíà÷èòåëüíóþ äîëþ çàíÿòîñòè. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ îðèåíòèðóåòñÿ íà äàëüíåéøåå ðàçâè­ òèå ïðèâàòèçàöèè, ïðåèìóùåñòâåííî ñòèõèéíî-ðûíî÷íûé ìåõà­ íèçì, ñóùåñòâåííîå ïàäåíèå äîëè ãîñóäàðñòâåííîãî óêëàäà è îïå­ ðåæàþùèé ðîñò êðóïíîêàïèòàëèñòè÷åñêîãî óêëàäà. Îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà îñíîâå íîðìàòèâíîãî ïðîãíîçà ïðåäñòàâëåí â îïóáëèêîâàííîé â 2003 ã. ìîíîãðàôèè àêàäåìèêà À. Ã. Àãàíáåãÿíà «Ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ðîññèè» [70]. Ãëàâíóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ çàäà÷ó Ðîññèè îí ôîðìóëèðóåò ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Â îáîçðè­ ìîé äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå (çà 20—30 ëåò) âîéòè ïî îñíîâ­ íûì ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì ïîêàçàòåëÿì â êëóá ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà — àâàíãàðä ìèðîâîé öèâèëèçàöèè» [Òàì æå. Ñ. 81]. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ â òå÷åíèè òðåõ äåñÿòèëåòèé îáåñïå÷èòü ïðèðîñò ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ 6—7% â ãîä. Çàäà÷à íå ñòîëü íåäîñòèæèìàÿ, åñëè ó÷åñòü, ÷òî â ÑÑÑÐ â ïå­ ðèîä íýïà ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ïðîèçâåäåííîãî íàöèî­ íàëüíîãî äîõîäà ïîñëå ðàçðóõè ãðàæäàíñêîé âîéíû ñîñòàâëÿëè 17,7%, à ïîñëå Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû â 1945—1950 ãã. — 134

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

14,6%, â 1951—1955 ãã. — 11,3, â 1956—1960 ãã. — 10,2%.  Êèòàå çà 25 ëåò ïîñëå «áîëüøîãî ñêà÷êà», ïîäîðâàâøåãî ýêîíîìèêó, ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ ñîñòàâëÿëè ïî÷òè 10%, à óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ — îêîëî 6%.  îáîèõ ñëó÷àÿõ ïðèñóòñò­ âîâàëà äîëãîñðî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ, îðèåíòèðîâàííàÿ íà ïðîðûâ, è ãîñóäàðñòâî èãðàëî âåäóùóþ ðîëü â ðåàëèçàöèè ýòîé ñòðàòåãèè. À. Ã. Àãàíáåãÿí îïðåäåëÿåò îñíîâíûå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïî­ êàçàòåëè, íåîáõîäèìûå äëÿ ðåàëèçàöèè îïòèìèñòè÷åñêîãî ñöåíà­ ðèÿ. Ïî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Ðîññèÿ ìîæåò ïåðåìåñòèòüñÿ ñ 53-ãî íà 25—30-å ìåñòî, à ïî îáúåìó ÂÂÏ — íà 4—5-å ìåñòî. Îáúåì ÂÂÏ äîñòèãíåò 4,5—5 òðëí. äîëë. â ñîâðåìåííûõ öåíàõ (÷òî ñîñòàâèò ïîëîâèíó ñîâðåìåííîãî îáúåìà ÂÂÏ ÑØÀ), à íà äóøó íàñåëåíèÿ — 25—30 òûñ. äîëë.  ðåçóëüòàòå ïåðåõîäà ê «ýêîíîìèêå çíàíèé» êîðåííûì îáðàçîì èçìåíèòñÿ ñòðóêòóðà ýêî­ íîìèêè: 75—80% ÂÂÏ çàéìåò ñåêòîð óñëóã, ñðåäè êîòîðûõ íà ïåð­ âîå ìåñòî âûäâèíóòñÿ èíòåëëåêòóàëüíûå óñëóãè â îáëàñòè îáðàçî­ âàíèÿ (íå ìåíåå 10% ÂÂÏ) è íàóêè (îêîëî 5% ÂÂÏ), à òàêæå óñ­ ëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ (15% ÂÂÏ). Ñåêòîð ýëåêòðîííûõ òîâàðîâ âûéäåò íà ïåðâîå ìåñòî â ïðîìûøëåííîñòè, îáîãíàâ òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé è ìàøèíîñòðîèòåëüíûé ñåêòîðà. Ñðåäè òîâà­ ðîâ â 2—3 ðàçà ïîâûñèòñÿ äîëÿ òîâàðîâ äëÿ íàñåëåíèÿ, â ñòîëüêî æå ðàç óâåëè÷èòñÿ äîëÿ æèëüÿ â èíâåñòèöèÿõ. Ñðåäíèé ñðîê ñëóæáû ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ ñíèçèòñÿ ñ íûíåøíèõ 20 äî 10 ëåò; óðîâåíü åæåãîäíîãî îáíîâëåíèÿ àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ äîñòèãíåò 10—15%. Äîëÿ âíåøíåé òîðãîâëè â ÂÂÏ âðÿä ëè âûðàñòåò, îäíàêî ñòðóêòóðà åå èçìåíèòñÿ çà ñ÷åò ïðåèìóùåñò­ âåííîãî ðîñòà ãîòîâîé, â ïåðâóþ î÷åðåäü íàóêîåìêîé, ïðîäóêöèè. Âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîçâîëÿò îáåñïå÷èòü ðàäè­ êàëüíîå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè. Ñðåäíåìåñÿ÷íûé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ âûðàñòåò ñ íûíåøíèõ 150 äîëë. äî 1000 äîëë. ïðè ñîêðàùåíèè ðàçðûâà ìåæäó 10% ñàìûõ áîãàòûõ è 10% ñàìûõ áåä­ íûõ äî 5—6 ðàç, ìèíèìàëüíàÿ çàðïëàòà äîñòèãíåò 300 äîëë., îáåñïå÷åííîñòü æèëüåì âûðàñòåò ñ 20 äî 45—50 ì2 íà îäíîãî ÷åëîâåêà. Ãîñóäàðñòâî áóäåò ñèëüíûì è ýôôåêòèâíûì â âûïîëíåíèè âîçëî­ æåííûõ íà íåãî îáùåñòâîì ôóíêöèé [Òàì æå. Ñ. 93—96]. Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ñòîëü îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé ìîæíî ðåàëèçî­ âàòü ëèøü íà îñíîâå ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. 135

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

6. Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ôàêòîð èãðàåò ðàçíûå ðîëè â îáî­ èõ ñöåíàðèÿõ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðû­ âà íåîáõîäèìî áîëåå àêòèâíîå âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâîì ñâîåé ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííîé ôóíêöèè, ïîâûøåíèå äîëè êîíñî­ ëèäèðîâàííîãî áþäæåòà â ÂÂÏ è íàïðàâëåíèå ðàñòóùåé äîëè ðàñõîäîâ áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ íà ñòàðòîâóþ ïîä­ äåðæêó áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, ôè­ íàíñèðîâàíèÿ áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå. Ïîòðåáóþòñÿ òàêæå çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ýòîé ñòðàòåãèè ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè çàêîíàìè, ïðèíÿòèå (ïîêà îòñóòñòâóþùèõ) ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ îá èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå èííîâàöèé, î ñòðàòåãè÷åñêîì è èíäèêàòèâíîì ïëàíèðîâàíèè, î ðåãóëèðîâàíèè öåí, à òàêæå âíåñåíèå â äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî èçìåíåíèé, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ íàëîãîâûå è òàìîæåííûå ïðåôåðåíöèè ïðè ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, ñîçäà­ íèå áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà. Íóæåí íîâûé ïîäõîä ê àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìå. Íûíå âåñü åå ïûë íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû âûÿâèòü è óñòðàíèòü èçëèø­ íèå ôóíêöèè ó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íî íèêòî íå çàäóìûâàåòñÿ íàä òåì, à êàêèå æå íåîáõîäèìûå ôóíêöèè ýòè îðãàíû íå âûïîëíÿþò. Îòíîñèòñÿ ýòî ïðåæäå âñåãî ê ñòðàòåãè÷åñêèì, èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûì, ýêîëîãè÷åñêèì ôóíêöèÿì, ñîãëàñîâàíèþ èíòåðåñîâ íûíå ïðåîáëàäàþùåãî, óõîäÿùåãî è áóäóùåãî ïîêîëåíèé. Ñòîðîííèêè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîé ñòðàòåãèè ïðèäåðæèâàþò­ ñÿ ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîçèöèé. Îíè óïîâàþò íà âñåñèëèå ðûíêà, ñòðåìÿòñÿ âûòåñíÿòü ãîñóäàðñòâî èç ýêîíîìèêè, îòêàçûâàþòñÿ îò áþäæåòíîé ïîääåðæêè èííîâàöèé è ïðîèçâîäñòâåííûõ èíâåñòè­ öèé. Ýòà ïîçèöèÿ îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàåòñÿ â óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ Ïðîãðàììå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàç­ âèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó (2003—2005 ãîäû). Õîòÿ â ýòîé Ïðîãðàììå âûðàæåíû íàìåðåíèÿ ñîäåéñòâîâàòü ïåðåõîäó ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðà­ íû, îíè íå ïîäêðåïëåíû ïðàêòè÷åñêèìè ìåðàìè; ïðîãðàììà íî­ ñèò ïî ñóòè àíòèèííîâàöèîííûé õàðàêòåð. Âïîðó âñïîìíèòü: áëà­ ãèìè íàìåðåíèÿìè âûìîùåíà äîðîãà â àä. 136

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íóæíî ÿñíî ïîíèìàòü, ÷òî áåç àêòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîä­ äåðæêè èííîâàöèîííûé ïðîðûâ íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åí, ñòðàíà áóäåò îòáðîøåíà íà äàëüíþþ ïåðèôåðèþ ñîâðåìåííîãî íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà è íå áóäóò îáåñïå÷åíû íåîáõîäè­ ìûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, èáî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òî­ âàðîâ è óñëóã áóäåò íåìèíóåìî ïàäàòü, à áåç èõ ïðîäàæè îòêóäà âçÿòüñÿ ðîñòó ÂÂÏ?.. 7. Ñîöèîêóëüòóðíûå ôàêòîðû, êàê è ïåðå÷èñëåííûå âûøå, îêàçûâàþò ïðîòèâîðå÷èâîå âîçäåéñòâèå íà âîçìîæíîñòü èííîâà­ öèîííîãî ïðîðûâà. Åìó ïðîòèâîäåéñòâóþò ñîêðàùåíèå ãîñóäàð­ ñòâåííîé è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé ïîääåðæêè íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû; çíà÷èòåëüíîå ïîñòàðåíèå íàó÷íîãî, êîíñòðóêòîðñêîãî, èíæåíåðíîãî êîðïóñà, îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íîãî ïðèòîêà â ýòó ñôåðó òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè, åå ìèãðàöèÿ çà ðóáåæ (î ÷åì ðå÷ü øëà âûøå); íàðóøåíèå ñêëàäûâàâøèõñÿ âåêàìè ýòè÷åñêèõ íîðì, öèâèëèçàöèîííûõ öåííîñòåé, êîòîðûå ïîääåðæèâàëè òâîð÷åñêèé, âî ìíîãîì áåñêîðûñòíûé ïîðûâ ê íåèçâåäàííîìó, ëåæàùèé â îñ­ íîâå èííîâàöèé; ïîòåðÿ òîãî äóõà ñàìîîòâåðæåííîãî ïîðûâà òâîð÷åñêèõ ëè÷íîñòåé, êîòîðûõ Ë. Í. Ãóìèëåâ íàçûâàë ïàññèî­ íàðèÿìè, ÷üå ìûøëåíèå ñîçäàåò ñêëîííîñòü ê íàó÷íûì èííîâà­ öèÿì, ê ôîðìèðîâàíèþ èñõîäíûõ ïîëîæåíèé ïîñòèíäóñòðèàëü­ íîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû.  Ðîññèè ïîñëå íåäîëãîãî ïåðèîäà øîêà, âûçâàííîãî êðóøåíèåì ïðåæäå ãîñïîäñòâîâàâøåé èäåîëîãèè è áåçðàññóäíîñòüþ ðåôîðì, íàáëþäàåòñÿ îæèâëåíèå îáùåñòâåííûõ è ãóìàíèòàðíûõ íàóê. Ýòîò ïðîöåññ ïîêà ìàëî ïðèçíàí îôèöè­ àëüíîé íàóêîé è ïî÷òè íå èçâåñòåí çà ðóáåæîì, îí ïðîòåêàåò â îñíîâíîì â âóçàõ è îáùåñòâåííûõ àêàäåìèÿõ íàóê, íî èìåííî â íåì — ðîñòêè íîâîé íàó÷íîé ðåâîëþöèè, íîâîé êàðòèíû ìèðà, êðàåóãîëüíûå êàìíè êîòîðîé çàëîæåíû åùå â 20—30-å ãîäû óøåäøåãî âåêà òàêèìè ïðîâîçâåñòíèêàìè íîâîé ïàðàäèãìû, êàê Íèêîëàé Êîíäðàòüåâ è Ïèòèðèì Ñîðîêèí, Âëàäèìèð Âåðíàä­ ñêèé è Àëåêñàíäð ×èæåâñêèé, Àëåêñàíäð Áîãäàíîâ è Íèêîëàé Áåðäÿåâ, à òàêæå ìíîãèìè äðóãèìè ó÷åíûìè ìèðîâîãî óðîâíÿ. Ñåé÷àñ ïðèøëî âðåìÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íà îñíîâå èõ èäåé íàó÷íûõ øêîë XXI â. Íàáëþäàþòñÿ ïðèçíàêè ïîäúåìà è â îáëàñòè êóëüòóðû, îïè­ ðàþùåãîñÿ íà òðàäèöèè âåëèêîé ðîññèéñêîé êóëüòóðû, åå çîëîòî­ 137

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãî è ñåðåáðÿíîãî âåêîâ, îáîãàùåíèå è ðàçâèòèå ýòèõ òðàäèöèé â ïðîòèâîñòîÿíèè îáåçëè÷åííîé ìàññîâîé àíòèêóëüòóðå, õëûíóâ­ øåé ñ Çàïàäà. Õîòÿ ÷àñòü ïîêîëåíèÿ 90-õ áûëà ïîäõâà÷åíà ýòèì ïîòîêîì, â ïîêîëåíèè 20-õ, êîòîðîå ñåé÷àñ íàõîäèòñÿ íà øêîëü­ íûõ è ñòóäåí÷åñêèõ ñêàìüÿõ, ÷óâñòâóåòñÿ ïðîòèâîñòîÿíèå åìó, âîçðîæäåíèå èíòåðåñà ê ñîáñòâåííûì íàöèîíàëüíûì è öèâèëèçà­ öèîííûì êóëüòóðíûì öåííîñòÿì, ê ïðèçíàííîìó â ìèðå âåëè÷èþ ðóññêîé êëàññè÷åñêîé êóëüòóðû. Ýòî ñîçäàåò íåîáõîäèìûé êóëü­ òóðíûé ôîí äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèé. Òðàäèöèîííî ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè îðèåíòèðîâàëàñü íà ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ øèðîêîãî ïðîôèëÿ, íà êðåàòèâíóþ ïåäàãîãèêó, âîñïèòûâàâøóþ ñêëîííîñòü ê òâîð÷åñêîìó, èííîâà­ öèîííîìó ìûøëåíèþ, ê ïîèñêó íåñòàíäàðòíûõ ðåøåíèé ãîëîâî­ ëîìîê, êîòîðûå ñòàâèò æèçíü. Îäíàêî íûíå ïðîâîäèìàÿ ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ íàöåëåíà êàê ðàç íà ñòàíäàðòèçàöèþ îáó÷åíèÿ, íà ïîèñê óäà÷íûõ îòâåòîâ íà òåñòû, íà ïåðåíåñåíèå íà íàøó ïî÷âó ïðàãìàòè÷íûõ çàïàäíûõ ïðèåìîâ è ìåòîäîâ îáó÷åíèÿ. Áóäåì íà­ äåÿòüñÿ, ÷òî ýòà ðåôîðìà íå ïðèâüåòñÿ íà ðîññèéñêîé ïî÷âå, íå ñóìååò âûòåñíèòü êðåàòèâíóþ, ïî ñóòè èííîâàöèîííóþ ïåäàãîãè­ êó è íå îòíèìåò èííîâàöèîííûé äóõ ó ïîêîëåíèé 20-õ è 50-õ ãî­ äîâ XXI â. Ñëåäîâàòåëüíî, è â ñîöèîêóëüòóðíûé ñôåðå â ïðåäñòîÿùèå äå­ ñÿòèëåòèÿ ïðåäñòîèò ñäåëàòü âûáîð ìåæäó ñòðàòåãèåé èííîâàöè­ îííîãî ïîðûâà è èíåðöèîííûì ïóòåì ñëåäîâàíèÿ çà çàïàäíûìè ñîöèîêóëüòóðíûìè öåííîñòÿìè. 8. Âíåøíèå ôàêòîðû â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ íîâîãî ñòîëåòèÿ â áîëüøåé ìåðå íåáëàãîïðèÿòíû äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííî­ âàöèîííîãî ïðîðûâà, èõ íóæíî îöåíèòü è ïðåîäîëåâàòü, à ïîëî­ æèòåëüíûå ñòîðîíû — óìåëî èñïîëüçîâàòü. Ýòî, âî-ïåðâûõ, ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè ïî íûíå ïðåîáëàäàþ­ ùåé íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè. Ñàìè ïî ñåáå ýòè ïðîöåññû îáúåê­ òèâíî îáóñëîâëåíû è ïðîãðåññèâíû, ïîñêîëüêó îòêðûâàþò íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà â ìèðîâîì ìàñøòàáå, ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî îáìåíà ìåæäó ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè, ôîðìèðóþò åäèíñòâî ÷åëîâå÷åñòâà. Îäíàêî ëèäåðñòâî â îñóùåñòâëåíèè ýòèõ ïðîöåññîâ çàõâàòèëè íàèáîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû è öèâèëèçàöèè «çîëîòîãî ìèëëèàðäà», 138

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êîòîðûå èñïîëüçóþò íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèñâîåíèÿ ñâåðõ­ ïðèáûëåé, óñèëåíèÿ ýêñïëóàòàöèè îñòàëüíûõ ïÿòè ìèëëèàðäîâ, óãëóáëÿÿ ïðîïàñòü ìåæäó ãîðñòêîé áîãàòûõ è áîëüøèíñòâîì áåä­ íûõ ñòðàí. Ýòî îäíî èç íàèáîëåå òÿæåëûõ è îïàñíûõ íàñëåäèé èíäóñòðè­ àëüíîãî îáùåñòâà. Ñâîé ïóòü îíî íà÷àëî ñî ñðàâíèòåëüíî íåáîëü­ øîãî óðîâíÿ ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè: ïî ðàñ÷åòàì Ïîëà Êåííåäè, â 1750 ã. ïî óðîâíþ èíäóñòðèàëèçàöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ Êèòàé áûë ðàâåí Åâðîïå è âäâîå ïðåâîñõîäèë ÑØÀ, Èíäèÿ íà 12% îòñòàâàëà îò Åâðîïû è áûëà ðàâíà ÑØÀ, Ðîññèÿ íà ÷åòâåðòü îòñòàâàëà îò Åâðîïû, íî â ïîëòîðà ðàçà ïðå­ âîñõîäèëà ÑØÀ.  ýòîò ïåðèîä èìåííî Êèòàé è Èíäèÿ áûëè «ïðîìûøëåííûìè ìàñòåðñêèìè» ìèðà: â íèõ ïðîèçâîäèëîñü ñî­ îòâåòñòâåííî 32,8% è 24,5% ìèðîâîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, òîãäà êàê â Åâðîïå — 23,2% (â òîì ÷èñëå â Ðîññèè — 5%, Âåëèêî­ áðèòàíèè — 1,9%), â ÑØÀ — 0,1, ßïîíèè — 3,8%. ×åðåç ïîëòîðà âåêà — ê 1900 ã. — êàðòèíà ðåçêî èçìåíèëàñü: Åâðîïà ïðîèçâîäè­ ëà 62% ìèðîâîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè (â òîì ÷èñëå Âåëèêî­ áðèòàíèÿ — 18,5%, Ðîññèÿ — 8,8%), ÑØÀ — 23,5, òîãäà êàê Êè­ òàé — 6,2 è Èíäèÿ — 1,7%. Ïî óðîâíþ èíäóñòðèàëèçàöèè íà äóøó íàñåëåíèÿ ÑØÀ â 69 ðàç îïåðåæàëè Èíäèþ, â 23 ðàçà — Êèòàé, â 4,6 ðàçà — Ðîññèþ è â 5,8 ðàçà — ßïîíèþ, à Åâðîïà — ñîîòâåòñòâåííî â 35; 11; 2,3 è 2,9 ðàçà [71. Ð. 149]. Òàêîâ áûë ðåçóëüòàò ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, èçìåíèâøåé ëèöî ìèðà ïðè ëèäåðñòâå Åâðîïû, à çàòåì ÑØÀ. Ê íà÷àëó XXI â. ïðîïàñòü ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè, àâàí­ ãàðäíûìè è îòñòàëûìè ñòðàíàìè óãëóáèëàñü. Ïî äàííûì Âñåìèð­ íîãî áàíêà, â 2002 ã. ïî ÂÍÄ íà äóøó íàñåëåíèÿ ÑØÀ â 75,3 ðàçà ïðåâîñõîäèëè Èíäèþ, â 36,9 ðàçà — Êèòàé, â 354 ðàçà — Ýôèî­ ïèþ, â 82,3 ðàçà — ãðóïïó íàèáîëåå áåäíûõ ñòðàí, â 16,6 ðàçà — Ðîññèþ. Ðàçðûâ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ìåæäó ãðóïïîé ñòðàí ñ âû­ ñîêèì óðîâíåì äîõîäà (966 ìëí. ÷åëîâåê — 15,6% íàñåëåíèÿ ìèðà) è ãðóïïîé ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ (2495 ìëí. ÷å­ ëîâåê — 40,2% íàñåëåíèÿ ìèðà) ñîñòàâèë 61,7 ðàçà [17. Ð. 16—18]. Ðîññèÿ â èòîãå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è ãëóáîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà çàíèìàåò íåçíà÷èòåëüíîå ìåñòî â ãëî­ áàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Ïðåäñòàâëÿÿ 2,3% íàñåëå­ 139

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íèÿ ìèðà, îíà ïðîèçâîäèò âñåãî 1,8% ìèðîâîãî âàëîâîãî âíóòðåí­ íåãî äîõîäà (íà äóøó íàñåëåíèÿ — 42% ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ è 8,6% îò ñòðàí ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà), çàíèìàåò 1,7% â ìèðî­ âîì ýêñïîðòå (â òîì ÷èñëå â ýêñïîðòå âûñîêèõ òåõíîëîãèé — 0,25%), 0,5% â ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ. Ïðè òàêèõ ìàñ­ øòàáàõ ñòðàíà íå ìîæåò îêàçàòü ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Áîëåå òîãî, Ðîññèÿ ñàìà ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì ýêñïëóàòàöèè ñî ñòîðîíû áîãàòûõ ñòðàí è ÒÍÊ: çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü åå ýêîíîìèêè ôàêòè÷åñêè íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì ÒÍÊ, êîòîðûå âûêà÷èâàþò èç ñòðàíû ñâåðõïðèáûëè. Ðîññèÿ ïðåâðàòè­ ëàñü â èñòî÷íèê ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ, òîïëèâà, íåîáðàáîòàííîé äðåâåñèíû è ðûíîê ñáûòà ãîòîâîé ïðîäóêöèè äëÿ ÒÍÊ è ìîíîïî­ ëèé ðàçâèòûõ ñòðàí. Ñòðàòåãèÿ èíåðöèîííî-ðûíî÷íîãî ðàçâèòèÿ ñîõðàíÿåò ýòó òåíäåíöèþ íà ïåðñïåêòèâó. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà è àêòèâíàÿ çàùèòà ãîñó­ äàðñòâîì íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ïîçâîëÿò ïðåîäîëåòü ýòó îïàñ­ íóþ òåíäåíöèþ. Ãëàâíûé èíñòðóìåíò äëÿ ýòîãî — ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã è èõ äîëè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ íà îñíîâå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïî­ ñëåäíèõ ïîêîëåíèé ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ïèîíåðíî­ ãî îñâîåíèÿ ðÿäà íàïðàâëåíèé øåñòîãî óêëàäà, èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ óñòàðåâøåãî ïðîèçâîäñòâåííîãî àïïàðàòà ïðè àêòèâ­ íîé ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâîì áàçèñíûõ èííîâàöèé. Àíòèìîíî­ ïîëüíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûòü ïîâåðíóòà â ñòîðîíó çàùèòû íà­ öèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû, åå íàñåëåíèÿ. Íóæíî ñîçäàâàòü è ñîáñòâåííûå ìîùíûå ÒÍÊ è ñòðàòåãè÷åñêèå àëüÿíñû ñ ëèäåðñò­ âîì ðîññèéñêèõ êîìïàíèé äëÿ çàâîåâàíèÿ íèø íà ìèðîâîì ðûíêå — è íå òîëüêî â ýíåðãîñûðüåâûõ îòðàñëÿõ, íî è â îáðàáàòû­ âàþùèõ îòðàñëÿõ, âûñîêèõ òåõíîëîãèÿõ. Ïðîöåññû èíòåãðàöèè äîëæíû àêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ â èí­ òåðåñàõ Ðîññèè. Ïîêà çäåñü ïðåîáëàäàþò òåíäåíöèè, ñòàâÿùèå ñòðàíó â èçîëèðîâàííîå ïîëîæåíèå. Ðàçâèòèå åâðîïåéñêîé èíòå­ ãðàöèè, âñòóïëåíèå 10 íîâûõ ñòðàí â Åâðîñîþç, â òîì ÷èñëå è áëèæàéøèõ ñîñåäåé Ðîññèè, âîçäâèãàåò íîâûå òàìîæåííûå áàðüå­ ðû íà ïóòè ïðîíèêíîâåíèÿ ðîññèéñêèõ òîâàðîâ íà åâðîïåéñêèé ðûíîê. Ïåðåãîâîðùèêè ïî ÂÒÎ âûäâèãàþò òàêèå óñëîâèÿ, êîòî­ 140

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðûå äåëàþò íåâûãîäíûì äëÿ Ðîññèè âñòóïëåíèå â ýòó îðãàíèçà­ öèþ. Ðîññèÿ ïîêà â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè èñïîëüçóåò âîçìîæíî­ ñòè ñâîåãî ó÷àñòèÿ â ÀÒÝÑ. Íå óäàëîñü ïîëó÷èòü ÿðêî âûðàæåí­ íîãî èíòåãðàöèîííîãî ýôôåêòà îò äåÿòåëüíîñòè ÑÍÃ, ñîçäàíèÿ ÅâðÀçÝÑ, Ñîþçà Áåëàðóñü—Ðîññèÿ. Âî ìíîãîì ýòî ñâÿçàíî ñ îò­ ñóòñòâèåì äîëãîñðî÷íîé ñèëüíîé èíòåãðàöèîííîé ïîëèòèêè, ñ íåäîîöåíêîé èíòåãðàöèîííîãî ôàêòîðà ïðàâÿùåé ýëèòîé êàê Ðîññèè, òàê è äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ. Òåì ñàìûì îñëàáëÿþòñÿ ïîçè­ öèè âñåõ ñòðàí, âûñòóïàþùèõ ðàçîáùåííî â ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå, íà âñåìèðíîì ðûíêå. Îñíîâîé ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èíòåãðàöèîííîãî ôàê­ òîðà ìîãóò ñòàòü äîëãîñðî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ è ïðîãðàììà èííîâàöè­ îííîãî îáíîâëåíèÿ, îðèåíòèðîâàííàÿ íà ñòðàòåãè÷åñêèé ïðîðûâ, íà âçàèìîäåéñòâèå â ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèê, íà ïîâûøåíèå êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè, íà ñîâìåñòíûå âûñòóïëåíèÿ íà ðûíêàõ òðåòüèõ ñòðàí. Íåîáõîäèìà òàêæå ñîãëàñîâàííàÿ ïîëèòè­ êà â îòíîøåíèè åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè è ÂÒÎ, ïîçâîëÿþùàÿ èçáåæàòü ïîëîæåíèÿ «ëîøàäü ïîä âñàäíèêîì», îãðàäèòü íàöèî­ íàëüíûå ýêîíîìèêè îò êîíòðîëÿ ÒÍÊ, ïðîòèâîïîñòàâèâ èì ñîá­ ñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ. Âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïîëå èãðàåò âàæíåéøóþ ðîëü â äàëüíåéøåé ñóäüáå Ðîññèè. Áåçâîçâðàòíî óøåë â ïðîøëîå äâóõïîëþñíûé ìèð. Ïî êðàéíåé ìåðå â òå÷åíèå áëèæàéøåãî ïîëóâåêà, à òî è âñåãî XXI ñòîëåòèÿ Ðîññèÿ íå ìî­ æåò è ìå÷òàòü î âîçâðàùåíèè ðîëè ñâåðõäåðæàâû; íà ýòîò òèòóë ê ñåðåäèíå âåêà ìîæåò ïðåòåíäîâàòü ëèøü Êèòàé. Îäíàêî ýòî — äàëåêàÿ ïåðñïåêòèâà. Ðåàëüíàÿ æå îïàñíàÿ òåíäåíöèÿ áëèæàéøèõ äåñÿòèëåòèé ñîñòîèò â ôîðìèðîâàíèè îäíîïîëÿðíîãî ìèðà âî ãëàâå ñ åäèíñòâåííîé ñîâðåìåííîé ñâåðõäåðæàâîé — ÑØÀ. Îä­ íàêî èñòîðè÷åñêèé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî íåîäíîêðàòíî ïðîâîç­ ãëàøàâøèåñÿ â ïðîøëîì ïîäîáíûå àìáèöèîçíûå öåëè íåèçáåæíî òåðïåëè êðàõ. Òàê áûëî ñ Ðèìñêîé èìïåðèåé, êî÷åâîé Ìîíãîëü­ ñêîé èìïåðèåé, íåíàäîëãî îõâàòèâøåé áîëüøóþ ÷àñòü Åâðàçèè, ñ Áðèòàíñêîé èìïåðèåé. À ãëàâíîå — ïðåòåíçèè íà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî âñòðå÷àþò íå­ èçáåæíî ðàñòóùåå ñîïðîòèâëåíèå èíûõ ñòðàí è öèâèëèçàöèé, êî­ òîðûå íå õîòÿò è íå ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ â âàññàëîâ ìèðîâîé 141

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñâåðõäåðæàâû. Èìåííî â ýòîì ïðîòèâîñòîÿíèè ëåæèò êîðåíü âîç­ ìîæíîãî ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé, î êîòîðîì ïðåäóïðåæäàëè Í. Í. Ìîèñååâ [8] è äðóãèå ó÷åíûå [11]. Åñòåñòâåííî, ÷òî ÑØÀ è îëèöåòâîðÿþùèå èõ ïðåòåíçèè íà ãëîáàëüíîå ãîñïîäñòâî ÍÀÒÎ, Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, Âñåìèðíûé áàíê, ÂÒÎ, ìîùíûå ÒÍÊ íå çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû Ðîññèÿ ðåàëèçîâàëà áàçèñíûå èííîâàöèè è ïðîòèâîñòîÿëà êàê êîíêóðåíò. Îðèåíòàöèÿ íà Çàïàä ïîäîðâàëà ïîçèöèè Ðîññèè íà ìèðîâîì ðûíêå. Èííîâàöèîííûé ïðîðûâ, àêòèâíî ïîääåðæè­ âàåìûé ãîñóäàðñòâîì, àêòèâíàÿ çàùèòà îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâî­ äèòåëåé è èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè íà âíåøíèõ ðûíêàõ ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü ïðåîäîëåíèþ ýòîé îïàñíîé òåíäåíöèè.

3.4. Ñöåíàðèè ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó Äâå èçëîæåííûå âûøå ñòðàòåãèè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíàÿ — áóäóò èìåòü ðàçëè÷íûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ äèíà­ ìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå — äî 2050 ã. Äëÿ âûÿâëåíèÿ âîçìîæíûõ òåíäåíöèé ñòðóêòóðíîé äè­ íàìèêè âîñïîëüçóåìñÿ ðåçóëüòàòàìè ðàñ÷åòîâ íà áàçå ìíîãîìåð­ íîé âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè (ñì. Ïðèëîæå­ íèå 3). Çà îñíîâó ðàñ÷åòîâ äëÿ âûÿâëåíèÿ òåíäåíöèé çà äâà äå­ ñÿòèëåòèÿ ÕÕ â. áûëè âçÿòû äàííûå ðàñ÷åòíûõ ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñîâ íà îñíîâå ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ (çà 1980, 1985, 1990 ãã.) è äàííûå îò÷åòíûõ ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñîâ Ãîñêîìñòà­ òà Ðîññèè — òàáëèö «Çàòðàòû—Âûïóñê» Ðîññèè çà 1995—2000 ãã. [72]. Ïîçèöèè ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñîâ áûëè ïåðåãðóïïèðîâàíû â ÷åòûðå âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðà: ïîòðåáèòåëüñêèé, îðèåí­ òèðîâàííûé íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â òîâà­ ðàõ, ïëàòíûõ è áåñïëàòíûõ óñëóãàõ; èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé (íàóêà, ìàøèíîñòðîåíèå, ñòðîèòåëüñòâî, õèìèÿ è íåôòåõè­ ìèÿ); ýíåðãîñûðüåâîé (ÒÝÊ, ìåòàëëóðãèÿ, ëåñíûå è ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû); èíôðàñòðóêòóðíûé (òðàíñïîðò è ñâÿçü, òîðãîâëÿ, ôèíàíñû, óïðàâëåíèå). Ðàñ÷åòû ïðîâîäèëèñü â îñíîâíûõ öåíàõ 142

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è â öåíàõ ïîòðåáèòåëåé, îïðåäåëåíû òàêæå òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ äîëè ýêñïîðòà â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà è èìïîðòà â ñòðóêòóðå ïîòðåáëåíèÿ.  òàáë. 3.6 è íà ðèñ. 3.5 ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ çà 1980—2000 ã. è ïðîãíîç â äâóõ óïîìÿíóòûõ ñöåíàðèÿõ íà ïåðèîä äî 2050 ã. Ò à á ë è ö à 3.6 Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (â îñíîâíûõ öåíàõ, â % ê âàëîâîìó âûïóñêó;

1980–2000 ãã. – â òåêóùèõ öåíàõ; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.:

à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé)

ÈííîâàöèîííîÏîòðåáèòåëüèíâåñòèöèîííûé ñêèé ñåêòîð ñåêòîð

1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050

à á à á à á à á à á

36,7 36,0 37,7 28,6 28,3 22,2 26 22 28 22 30 22 31 22 32 22

29,3 29,1 27,6 19,5 17,3 18,1 22 18 25 19 27 20 29 19 30 19

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

Ïðî÷èå îòðàñëè

16,9 18,9 17,6 21,1 20,5 23,4 21 24 19 24 18 23 17 23 16 23

14,9 14,9 14,0 29,3 32,9 34,2 29 34 26 33 23 33 21 34 20 34

2,2 2,1 2,9 1,6 1,6 1,6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

 80-å ãîäû çíà÷èòåëüíûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå íå íàáëþäàëîñü, à ïðåîáëàäàþùèìè ñåêòîðàìè áûëè ïîòðåáè­ òåëüñêèé (36—38% âàëîâîãî âûïóñêà â îñíîâíûõ öåíàõ) è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé (îêîëî 29% â 1980 ã., ê 2000 ã. ñíèçèëñÿ äî 27,8%); ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð çàíèìàë 17—19% âà­ ëîâîãî âûïóñêà, à ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû — 14—15%. 143

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Çà âðåìÿ ðåôîðì è ãëóáîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïðî­ èçîøëà íàñòîÿùàÿ ñòðóêòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ (òî÷íåå — êîíòððåâî­ ëþöèÿ). Äîëÿ ñåêòîðà, ðàáîòàþùåãî íà íàñåëåíèå, óïàëà ñ 38% äî 22% (ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòðóêòóðà îïðåäåëÿëàñü â òåêóùèõ öåíàõ, ïîýòîìó ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå îêàçàëè íåîäèíàêîâûå òåìïû ðîñòà öåí è òàðèôîâ â ðàçíûõ îòðàñëÿõ). Äîëÿ ñåêòîðà, ðà­ áîòàþùåãî íà áóäóùåå, íà èííîâàöèè è èíâåñòèöèè, óïàëà â åùå áîëüøåé ìåðå — ñ 28% äî 18%. Ïðîòèâîïîëîæíûå òåíäåíöèè íà­ áëþäàëèñü â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå (ðîñò ñ 17,6% äî 23,4%) è îñîáåííî â ñåêòîðå èíôðàñòðóêòóðû, äîëÿ êîòîðîãî âñåãî çà 10 ëåò âûðîñëà ñ 14% äî 34,7% — â 2,5 ðàçà. Èìåííî ýòè äâà ñåê­ òîðà ñòàëè îïðåäåëÿþùèìè â ýêîíîìèêå, ïðåäñòàâëÿÿ 58% âàëî­ âîãî âûïóñêà; ïðåæíèå ëèäåðû — ïîòðåáèòåëüñêèé è îñîáåííî èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîðà — îòòåñíåíû íà çàäíèé ïëàí. Ýêîíîìèêà ïîòåðÿëà ñïîñîáíîñòü óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíî­ ñòè íàñåëåíèÿ è îñóùåñòâëÿòü ðàñøèðåííîå âîñïðîèçâîäñòâî è èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå íà ñîáñòâåííîé îñíîâå. Èíà÷å ÷åì ñòðóêòóðíîé äåãðàäàöèåé, áàçèñíîé àíòèèííîâàöèåé ýòó òåíäåí­ öèþ íå íàçîâåøü. ×òî îæèäàòü â ïåðñïåêòèâå ïðè îñóùåñòâëåíèè íàçâàííûõ âûøå äâóõ ñöåíàðèåâ? Ìû ïðîâåëè ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû íà îñíî­ âå ïðåäïîëîæåíèé, êîòîðûå âî ìíîãîì ÿâëÿþòñÿ óñëîâíûìè, íî õàðàêòåðèçóþò äâå âîçìîæíûå òåíäåíöèè ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè íà ïîëâåêà. Ðàñ÷åò ïðîèçâåäåí â öåíàõ 2000 ã.; èçìåíåíèÿ â ñîîò­ íîøåíèè öåí ìîãóò ïîâëèÿòü íà ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ, íî ñïðîãíî­ çèðîâàòü ýòîò ôàêòîð íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì âðÿä ëè ñóùåñòâåííî èçìåíèòñÿ â ïåðèîä äî 2050 ã., ëèäèðóþùèìè îñòàíóòñÿ ñåêòîðà èíôðà­ ñòðóêòóðû è ýíåðãîñûðüåâîé. Îäíàêî äàëüíåéøèé ðîñò èõ äîëè âðÿä ëè ðåàëåí â ñâÿçè ñ èñ÷åðïàíèåì ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è îãðàíè÷åííûìè ðåñóðñàìè êîíå÷íîãî ïî­ òðåáëåíèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû. Íà íèçêîì óðîâíå îñ­ òàíóòñÿ ïîòðåáèòåëüñêèé è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåê­ òîðà. 144

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.5. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì â îñíîâíûõ öåõàõ (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó; 1980–2000 ãã. – â òåêóùèõ öåíàõ, ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.: à – èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé ñöåíàðèé, á – èííåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîòðåáóåò ðà­ äèêàëüíîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè Ðîññèè. È ïðåæ­ äå âñåãî — âîçâðàùåíèÿ ëèäåðñòâà ïîòðåáèòåëüñêîìó è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîìó ñåêòîðàì.  íàèáîëüøåé ìåðå — â 1,5 ðàçà — ìîæåò ïîâûñèòüñÿ äîëÿ ïîñëåäíåãî, ÷òî ñâÿçàíî ñ íåîáõî­ äèìîñòüþ îïåðåæàþùåãî ðîñòà èíâåñòèöèé äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ðîñò äîëè ïîòðåáè­ òåëüñêîãî ñåêòîðà îáóñëîâëåí íåîáõîäèìîñòüþ ïîâûñèòü óðîâåíü è êà÷åñòâî æèçíè íàñåëåíèÿ, çíà÷èòåëüíî ïîñòðàäàâøåãî çà ãîäû 145

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êðèçèñà, è ïðîâåäåíèÿ ïîëèòèêè èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Îäíàêî äî óðîâíÿ 1990 ã. (37,7%) ïîäíÿòü äîëþ ýòîãî ñåêòîðà íå óäàñòñÿ: íàñòîëüêî ãëóáîêèé óðîí íàíåñåí îòå÷åñòâåííîìó ñåëüñêîìó õî­ çÿéñòâó è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè.  òî æå âðåìÿ ýôôåêòèâ­ íîñòü ýòîãî ñåêòîðà äîëæíà ñóùåñòâåííî âîçðàñòè çà ñ÷åò åãî òåõíîëîãè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè. Äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà, âåðîÿòíî, ñíèçèòñÿ äî êîíöà ïåðèîäà ñ 23,5% äî 16%. Ýòî ïðîèçîéäåò â îñíîâíîì çà ñ÷åò îñ­ âîåíèÿ ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü îãðàíè÷åííîñòü ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîï­ ëèâà. Íî îñîáåííî çàìåòíûì ñòàíåò ñîêðàùåíèå äîëè èíôðàñòðóê­ òóðû — ñ 34,7% äî 20% — â 1,7 ðàçà. Ýòî ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ÷ðåçìåðíî ðàçáóõøåé òîðãîâîé è ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, à òàêæå ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèé â îáëàñòè òðàíñïîðòà è ñâÿçè. Ðàññìîòðèì òåïåðü íà îñíîâå òîé æå ìîäåëè äèíàìèêó ñòðóê­ òóðû â ðåòðîñïåêòèâå è ïåðñïåêòèâå êàæäîãî èç ÷åòûðåõ âîñïðî­ èçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ. Íà÷íåì ñ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (òàáë. 3.7, ðèñ. 3.6). Îñíîâó ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñîñòàâëÿåò ïðîèçâîäñòâî ïðîäîâîëüñòâèÿ — ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåí­ íîñòü, ñîâîêóïíàÿ äîëÿ êîòîðûõ â ïðîäóêöèè ñåêòîðà ïîâûñèëàñü ñ 53,9% â 1980 ã. äî 59,2% â 1990 ã., à çàòåì ñíèçèëàñü äî 57,2% â 2000 ã.  òî æå âðåìÿ ïðîèçîøåë ñîêðóøèòåëüíûé îáâàë äîëè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè — ñ 20% â 1980 ã. è 14,5% â 1990 ã. äî 2,8% â 1998 ã., ñ íåêîòîðûì ðîñòîì ê 2000 ã. — äî 3,7%. Äîëÿ ïëàòíûõ óñëóã (òðàíñïîðò, ñâÿçü, áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, ÆÊÕ) âûðîñëà çà ñ÷åò òàðèôîâ. Äîëÿ ñîöèàëüíûõ, â îñíîâíîì áåñïëàò­ íûõ óñëóã â îñíîâíûõ öåíàõ ñîñòàâëÿëà: â 1990 ã. — 14,9%; â 1995 ã. — 21,5; â 2000 ã. — 21%. Îäíàêî ñòîèò íàïîìíèòü, ÷òî âñå ýòè âíóòðåííèå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè ïðîèñõîäèëè íà ôîíå îáùåãî ñîêðàùåíèÿ îáúåìà âàëîâî­ ãî âûïóñêà â ñòðàíå çà 1991—1998 ãã. áåç ìàëîãî âäâîå, à â ñòðóê­ òóðå ýòîãî âûïóñêà äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñîêðàòèëàñü ñ 36,7% â 1990 ã. äî 22,3% â 2000 ã., òàê ÷òî ôàêòè÷åñêîå äóøåâîå ïîòðåáëåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ óñëóã íàñåëåíèåì óìåíüøèëîñü 146

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

â 90-å ãîäû â 2—2,5 ðàçà (ñ íåêîòîðûì ïîâûøåíèåì ê êîíöó ïå­ ðèîäà). Ò à á ë è ö à 3.7 Äèíàìèêà ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ïî ñåêòîðó:

à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050

à á à á à á à á à á

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Òðàíñïîðò è ñâÿçü íåïðîèçâîäñòâåííàÿ

ÆÊÕ è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå

Ñîöèàëüíûå óñëóãè1)

27,8 29,7 31,2 26,8 24 28,8 27 28 25 27 23 26 21 25 19 24

26,1 27,9 28,0 22,0 21,4 28,4 25 29 22 28 20 18 19 27 17 27

20,0 17,8 14,5 3,5 2,8 3,7 5 4 7 4 8 5 9 5 10 5

5,3 4,8 4,5 9,4 10,1 5,9 7 6 8 7 9 7 9 8 10 8

6,7 6,9 7,2 16,8 17,5 12,1 14 12 15 14 16 14 17 15 18 15

14,1 12,9 14,5 21,52) 24,1 21,0 22 21 23 20 24 20 25 20 26 21

Ï ð è ì å ÷ à í è ÿ:

1) Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçêóëüòóðû, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îáðàçîâà­

íèÿ, êóëüòóðû è èñêóññòâà.

2) Ïîâûøåíèå äîëè ñîöèàëüíûõ óñëóã ñâÿçàíî ñ ðàçíîé ìåòîäîëîãèåé ñ÷åòà â

ðàñ÷åòíîì è îò÷åòíîì ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñàõ.

Êàêîâûå òåíäåíöèè â ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà â ïåðñïåêòèâå? Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè íà ïåðñïåêòèâó ñîõðà­ íÿòñÿ ïðåîáëàäàíèå ïðîèçâîäñòâà ïðîäîâîëüñòâèÿ (õîòÿ äîëÿ åãî ñíèçèòñÿ), íèçêàÿ äîëÿ ïðîäóêòîâ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïðàêòè÷åñêè ñòàáèëèçèðóåòñÿ äîëÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã (ïðè÷åì çíà÷èòåëüíàÿ èõ ÷àñòü áóäåò ïåðåâåäåíà íà êîììåð÷åñêèå, ðûíî÷íûå îò­ íîøåíèÿ). Ñöåíàðèé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà 147

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.6. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

(â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; îò÷åò – â òåêóùèõ öåíàõ, ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.: à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

áóäåò õàðàêòåðèçîâàòüñÿ ïîâûøåíèåì äîëè ëåãêîé ïðîìûøëåííî­ ñòè (ñ 3,7% äî 10%), õîòÿ äîêðèçèñíàÿ äîëÿ íå áóäåò äîñòèãíóòà; ïîâûøåíèåì äîëè ñîöèàëüíûõ óñëóã ñ 21,9% äî 26% ïðè áîëåå çíà÷èòåëüíîì ñîêðàùåíèè äîëè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè — ñ 57% äî 36%. Ýòî çàêîíîìåðíî, ïîñêîëüêó ñ ðîñòîì áëàãîñîñòîÿíèÿ ñåìåé ñïðîñ ïåðåìåùàåòñÿ ñ ïðîäîâîëüñò­ âèÿ íà ïðîìòîâàðû è óñëóãè. Áîëåå ðåçêî âûðàæåíû ñòðóêòóðíûå ñäâèãè ïðè ðàçëè÷íûõ ñöåíàðèÿõ â ñòðóêòóðå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (òàáë. 3.8, ðèñ 3.7). 148

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 3.8 Ñäâèãè â ñòðóêòóðå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.: à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé) Ìàøèíà Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå è îáîðóäîâàíèå

1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050

à á à á à á à á à á

6,9 6,7 9,5 5,3 7,9 8,1 9 8 10 8 11 9 12 9 13 9

51,2 50,1 47,0 35,6 35,6 38,4 40 38 41 38 42 38 43 37 43 36

Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ

Ñòðîèòåëüñòâî

12,7 13,0 12,3 15,4 14,2 15,1 16 15 16 15 16 14 15 14 15 14

29,3 30,1 31,1 43,6 42,3 38,3 35 38 33 38 31 38 30 39 29 40

Çà ãîäû êðèçèñà 90-õ ãîäîâ äîëÿ ñåêòîðà ðåçêî óïàëà, ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ äîëè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ è ìàøèíîñòðîåíèÿ (îñîáåííî îáîðîííîãî). Ýòî ïîäîðâàëî ñîáñò­ âåííóþ áàçó äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà, òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçà­ öèè ïðîèçâîäñòâà è áåçîïàñíîñòè ñòðàíû. Îòå÷åñòâåííàÿ íàóêî­ åìêàÿ ïðîäóêöèÿ áûëà âûòåñíåíà êàê èç ìèðîâîãî, òàê è èç âíóò­ ðåííåãî ðûíêîâ. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî îáåñïå÷èòü ïåðåõîä ê èííîâàöèîí­ íîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ðåàëèçîâàòü ñòðàòåãèþ èííîâàöèîí­ íîãî ïðîðûâà íåâîçìîæíî áåç òðàíñôîðìàöèè íà îñíîâå ïÿòîãî, à çàòåì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà, ÷òî ïîòðåáóåò íàäåæíîãî íàó÷íîãî è ïðîåêòíî êîíñò­ ðóêòîðñêîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñòðàòåãèè èííîâà­ öèîííîãî ïðîðûâà äîëÿ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â ñîñòàâå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà ê 2050 ã. ïðåâçîéäåò 149

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.7. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (îáîçíà÷åíèÿ — êàê íà ðèñ. 3.6)

óðîâåíü 1990 ã. (ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò îïåðåæàþùåãî ðîñòà èíâå­ ñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ è âûòåñíåíèÿ åãî èìïîðòà; ïî îáîðîí­ íîé ïðîäóêöèè ýòîò óðîâåíü âðÿä ëè äîñòèæèì ïðè îòñóòñòâèè íîâîãî âèòêà ãîíêè âîîðóæåíèé). Äîëÿ õèìèè è íåôòåõèìèè îñ­ òàíåòñÿ ñòàáèëüíîé ïðè ñîêðàùåíèè ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà ìè­ íåðàëüíûõ óäîáðåíèé è ðîñòå ïðîèçâîäñòâà íîâûõ ïîêîëåíèé ñèíòåòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ. Ñóùåñòâåííî óïàäåò äîëÿ ñòðîèòåëü­ ñòâà ïðè ðåøèòåëüíîé ïåðåîðèåíòàöèè åãî ñî ñòðîèòåëüñòâà íî­ 150

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âûõ îáúåêòîâ íà òåõíè÷åñêóþ ðåêîíñòðóêöèþ äåéñòâóþùèõ ïðåä­ ïðèÿòèé íà íîâåéøåé òåõíîëîãè÷åñêîé îñíîâå. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ñåêòîðå îêàæóòñÿ çíà÷èòåëüíî ìåíåå çàìåòíûìè, à åãî äîëÿ â âà­ ëîâîì âûïóñêå ñòðàíû îñòàíåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåèçìåííîé. Áóäåò ïðîäîëæåíî âûìûâàíèå îòå÷åñòâåííûõ ìàøèíîñòðîåíèÿ è íàóêè. Ìåíåå çíà÷èòåëüíûìè îæèäàþòñÿ ñäâèãè â ñòðóêòóðå ýíåðãî­ ñûðüåâîãî ñåêòîðà (òàáë. 3.9, ðèñ. 3.8). Ò à á ë è ö à 3.9 Ñäâèãè â ñòðóêòóðå ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.: à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé) Òîïëèâíàÿ Ýëåêòðî×åðíàÿ Öâåòíàÿ ËåñîÑòðîéïðîìûøýíåðãåòèêà ìåòàëëóðãèÿ ìåòàëëóðãèÿ ìàòåðèàëû ìàòåðèàëû ëåííîñòü

1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050

à á à á à á à á à á

28,1 32,6 32,3 32,1 32,5 42,5 40 42 37 40 35 38 33 37 32 36

8,8 9,1 9,3 21,5 27,0 13,0 14 13 15 13 16 15 17 16 18 17

16,0 14,6 13,6 15,6 12,2 13,3 14 13 15 14 15 14 16 14 16 14

14,0 13,7 16,2 12,2 14,7 18,6 17 19 16 18 15 16 15 16 15 16

17,9 16,4 16,0 9,2 6,8 7,6 9 8 10 9 11 9 11 10 11 10

15,4 13,6 12,5 9,3 6,8 5,0 6 5 7 6 8 7 8 7 8 7

Çà ãîäû êðèçèñà äîëÿ òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè ñóùåñòâåííî âîçðîñëà, äîëÿ ëåñíûõ è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ ñîêðàòèëàñü. Ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ äîëÿ òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè â ïåðñïåêòèâå äî 2050 ã. óïàäåò â ñâÿçè ñ èñ÷åðïàíèåì çàïàñîâ ðÿäà íûíå ýêñïëóàòèðóå­ ìûõ áîãàòûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Äîëÿ ÷åðíîé 151

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.8. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýíåðãîñûðüâîãî ñåêòîðà (îáîçíà÷åíèÿ – êàê íà ðèñ. 3.6)

ìåòàëëóðãèè, ëåñíûõ è ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ óâåëè÷èòñÿ â 10—20-å ãîäû â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì îáúåìîì ðàáîò ïî ðåêîí­ ñòðóêöèè óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ, íî çàòåì ñòàáèëèçèðóåò­ ñÿ. Äîëÿ ýëåêòðîýíåðãåòèêè ïîâûñèòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò èñ­ ïîëüçîâàíèÿ áîëåå ýôôåêòèâíûõ è âîçîáíîâëÿåìûõ ýíåðãîðåñóð­ ñîâ è ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ìåòîäîâ ãåíåðàöèè ýíåðãèè. Ê êîíöó ïåðèîäà èíòåíñèâíîñòü ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ çàìåòíî îñëàáååò. Çíà÷èòåëüíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè îæèäàþòñÿ â ïåðñïåêòèâå â ñåêòîðå èíôðàñòðóêòóðû (òàáë. 3.10 è ðèñ. 3.9). Çà ãîäû ðûíî÷íûõ ðåôîðì ïðîèçîøëî çíà÷èòåëüíîå ïåðåðàñ­ ïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ â ïîëüçó ñôåðû îáðàùåíèÿ, îñîáåííî òîð­ ãîâëè è ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. ×èñëî çàíÿòûõ â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè âûðîñëî ñ 5,9 ìëí. ÷åëîâåê â 1990 ã. äî 152

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

10,8 ìëí. â 2002 ã. — íà 85%, èõ äîëÿ â îáùåì ÷èñëå çàíÿòûõ ïîä­ íÿëàñü ñ 7,8% äî 16,6% — áîëåå ÷åì âäâîå; ÷èñëî çàíÿòûõ â ñôåðå êðåäèòà, ôèíàíñîâ è ñòðàõîâàíèè óäâîèëîñü — ñ 402 òûñ. äî 812 òûñ. ÷åëîâåê, ÷èñëî çàíÿòûõ â óïðàâëåíèè âûðîñëî ñ 1,6 ìëí. äî 3 ìëí. ÷åëîâåê.  òî æå âðåìÿ ôèçè÷åñêèé îáúåì îáîðîòà ðîçíè÷íîé òîðãîâëè ñîñòàâèë â 2000 ã. 95% îò 1990 ã. [52. Ñ. 481]. Åñëè äî ðûíî÷íûõ ðåôîðì òîðãîâëÿ, ôèíàíñû, êðåäèò çàíèìàëè íåîïðàâäàííî íèçêîå ìåñòî â ñòðóêòóðå âîñïðîèçâîäñòâà, òî â èòîãå ðåôîðìû — íåîïðàâäàííî âûñîêîå. Çäåñü ñêîíöåíòðèðîâà­ íî îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ôèíàíñîâûõ è òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ïðè íèçêîé ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ. Äîëÿ òîðãîâëè, îáùå­ ñòâåííîãî ïèòàíèÿ è çàãîòîâîê â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå âàëîâîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè ïîäíÿëàñü ñ 4,4% â 1989 ã. è 5,7% â 1990 ã. äî 23,7% â 2000 ã. è 22,8% â 2002 ã. Ò à á ë è ö à 3.10 Ñäâèãè â ñòðóêòóðå ñåêòîðà èíôðàñòðóêòóðû (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.: à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé) Òðàíñïîðò è ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåííûå

Òîðãîâëÿ, ïîñðåäíèêè

Ôèíàíñû, êðåäèò, ñòðàõîâàíèå, óïðàâëåíèå

1980

25,3

34,2

40,3

1985

26,6

27,7

49,7

1990

27,2

32,6

40,2

1995

23,6

52,8

23,6

1998

20,9

53,2

25,9

2000 2010 2020 2030 2040 2050

18,7

61,6

19,8

à

20

60

20

á

16

62

22

à

22

58

20

á

17

62

21 21

à

23

56

á

17

61

22

à

25

54

21

á

17

59

22

à

27

53

20

á

18

59

24

153

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3.9. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ñåêòîðà èíôðàñòðóêòóðû

Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå äîëè òîðãîâëè — ñ 62% â 2000 ã. äî 53% â 2050 ã. (ïðè óëó÷øåíèè êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ ýëåêòðîííîé òîðãîâëè è äðóãèõ ñîâðåìåííûõ òåõ­ íîëîãèé) è ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå äîëè òðàíñïîðòà è ñâÿçè — ñîîòâåòñòâåí íî ñ 18% äî 27%, â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ èõ ðàäè­ êàëüíîé ìîäåðíèçàöèè â ïðåäñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ. Äîëÿ ôèíàí­ ñîâ, êðåäèòà, ñòðàõîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ñòàáèëèçèðóåòñÿ; ïîëó÷èò ðàçâèòèå èïîòå÷íîå êðåäèòîâàíèå. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ñóùåñòâåííûõ ñäâèãîâ â ñòðóêòóðå ýòîãî ñåêòîðà íå ïðî­ èçîéäåò. 154

Ãëàâà 3. Ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Òàêèì îáðàçîì, ðåàëèçàöèÿ ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðû­ âà ïðåäïîëàãàåò èçìåíåíèå âåêòîðà ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíî­ ìèêå, îñîáåííî â ïåðâûå òðè äåñÿòèëåòèÿ XXI â., êîãäà íåîáõîäè­ ìî ðåøèòü ñòðàòåãè÷åñêèå çàäà÷è ïðåîäîëåíèÿ ñòðóêòóðíûõ äå ôîðìàöèé 90õ ãîäîâ è ïåðåîðèåíòàöèè íà ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè, àäåêâàòíóþ òðåáîâàíèÿì ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîãî ïîñòèíäó­ ñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Ìàãèñòðàëüíûå íàïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ ïðè ýòîì ñöåíàðèè: çíà÷èòåëüíûé ðîñò äîëè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöîííîãî ñåêòîðà, îñîáåííî íàóêè è ìàøè­ íîñòðîåíèÿ êàê îñíîâû ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè; ïîâûøåíèå äîëè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, ïðåæäå âñåãî ëåãêîé ïðîìûøëåí­ íîñòè è ñîöèàëüíûõ óñëóã, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðåàëèçàöèþ ñîöè­ àëüíîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà; ñîêðàùåíèå äîëè ýíåð­ ãîñûðüåâîãî ñåêòîðà äëÿ ýêîíîìèè ïðèðîäíî-ðåñóðñíîé áàçû; óìåíüøåíèå äîëè èíôðàñòðóêòóðû çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ÷ðåçìåðíî ðàçâèòîé òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Åñëè æå áóäåò ïðîäîëæåí èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ïóòü ðàçâè­ òèÿ ñòðàíû, òî ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè îñòàíåòñÿ â îñíîâíîì â òîì æå äåôîðìèðîâàííîì âèäå, ÷òî ïîâûñèò çàâèñèìîñòü ñòðàíû îò ÒÍÊ è ðàçâèòûõ ñòðàí è íå äàñò âîçìîæíîñòè îáåñïå÷èòü âûñî­ êèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ïîâûøåíèå óðîâíÿ æèçíè. Ðîññèÿ áóäåò ïðîäîëæàòü îòêàòûâàòüñÿ íà ïåðèôåðèþ ãëîáàëüíî­ ãî ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.

Ãëàâà 4

ÍÀÓ×ÍÀß ÐÅÂÎËÞÖÈß È ÂÎËÍÀ ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ

Ñóòü òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé — èñïîëüçîâàíèå íàó÷íîòåõíè÷åñêèõ èäåé äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñò­ âåííîé äåÿòåëüíîñòè. Âîëíå áàçèñíûõ èííîâàöèé, îïðåäåëÿþùèõ ñîäåðæàíèå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ïðåäøåñòâóþò è ñîïóòñò­ âóþò ïåðåâîðîò â íàóêå, ôîðìèðîâàíèå íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèã­ ìû èëè êà÷åñòâåííî íîâîãî ýòàïà â åå ðàçâèòèè. Îáúåäèíåíèå ýòèõ äâóõ ïîòîêîâ îïðåäåëÿåò ñóùíîñòü íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â ìèðå è â Ðîññèè â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â., êîãäà ôîðìèðóþòñÿ íàó÷íàÿ ïàðàäèãìà è òåõíîëîãè÷åñêèé ñïîñîá ïðî­ èçâîäñòâà, àäåêâàòíûå ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó, î÷åðåäíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè.

4.1. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû Ñìåíà èñòîðè÷åñêèõ ýïîõ, ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé íà÷èíàåòñÿ ñ íàó÷íîé ðåâîëþöèè, ïî âûðàæåíèþ Â. È. Âåðíàäñêîãî, âçðûâà íàó÷íîãî òâîð÷åñòâà: «Õîäó íàó÷íîé ìûñëè ñâîéñòâåííà îïðåäå­ ëåííàÿ ñêîðîñòü äâèæåíèÿ…, îíà çàêîíîìåðíî ìåíÿåòñÿ âî âðåìå­ íè, ïðè÷åì íàáëþäàåòñÿ ñìåíà ïåðèîäîâ åå çàìèðàíèÿ è ïåðèî­ äîâ åå óñèëåíèÿ. Âçðûâû íàó÷íîãî òâîð÷åñòâà, ïîâòîðÿþùèåñÿ ÷åðåç ñòîëåòèÿ, óêàçûâàþò íà òî, ÷òî ÷åðåç ñòîëåòèÿ ïîâòîðÿþòñÿ ïåðèîäû, êîãäà ñêîïëÿþòñÿ â îäíîì èëè íåìíîãèõ ïîêîëåíèÿõ, â îäíîé èëè ìíîãèõ ñòðàíàõ áîãàòî îäàðåííûå ëè÷íîñòè, òå, óìû êîòîðûõ ñîçäàþò ñèëó, ìåíÿþùóþ áèîñôåðó» [73. Ñ. 215, 216]. Ïðè÷åì ýïèöåíòð ýòèõ âçðûâîâ âðåìÿ îò âðåìåíè ïåðåìåùàåòñÿ.  VI—IV ââ. äî í. ý. îí íàõîäèëñÿ â Äðåâíåé Ãðåöèè; â ñåðåäèíå 156

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

I òûñÿ÷åëåòèÿ í. ý. — â Êèòàå, à çàòåì — â àðàáñêîì ìèðå; â ýïîõó Âîçðîæäåíèÿ — â Èòàëèè; â êàíóí ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè — â Âåëèêîáðèòàíèè è Ôðàíöèè; â íà÷àëå ÕÕ â. — â Ðîññèè, Ãåðìà­ íèè, Ôðàíöèè, ÑØÀ. Ðîññèÿ â íà÷àëå ÕÕ â. îáëàäàëà êðóïíåéøèì íàó÷íûì ïîòåí­ öèàëîì, ñîçâåçäèåì ó÷åíûõ ìèðîâîãî óðîâíÿ â îáëàñòè åñòåñòâåí­ íûõ è îáùåñòâåííûõ íàóê, áîãàòîé ïàëèòðîé íàó÷íûõ øêîë. Èìåííî òîãäà áûëè çàëîæåíû êðàåóãîëüíûå êàìíè íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, èäóùåé íà ñìåíó ïàðàäèãìå èíäóñòðèàëüíîãî îá­ ùåñòâà. Îäíàêî â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ ýòîìó ïîòåíöèàëó áûë íàíåñåí íåâîñïîëíèìûé óðîí. ×àñòü âûäàþùèõñÿ ó÷åíûõ ïîãèáëè â ãîäû ãðàæäàíñêîé âîéíû è ñòàëèíñêèõ ðåïðåññèé. Äðóãàÿ ÷àñòü ýìèãðèðîâàëà, ïðîäîëæàÿ òðàäèöèè ðîññèéñêîé íàó÷íîé ìûñëè çà ðóáåæîì. Îñòàâøèåñÿ â ñòðàíå áûëè âûíóæäåíû ïðèñïîñàáëèâàòüñÿ ê æåñòêèì òðåáîâàíèÿì òîòàëèòàðíîãî ðåæè­ ìà. Åñëè èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê, íåîáõîäèìûå äëÿ óêðåïëåíèÿ îáîðîííîé è èíäóñòðèàëüíîé ìîùè ñòðàíû, ïîëó÷àëè ùåäðóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó, òî âñÿêîå íîâîå ñëîâî, íàó÷íûå èííîâàöèè â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ íàóê, íå óêëàäûâàâøèåñÿ â ïðîêðóñòîâî ëîæå âóëüãàðèçèðîâàí­ íîãî ìàðêñèçìà, ïðåñåêàëèñü êàê àíòèíàó÷íûå è èäåîëîãè÷åñêè âðåäíûå. Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ÑÑÑÐ íàáëþäàëîñü îæèâëå­ íèå íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëà àêòèâíî ïðîâî­ äèâøàÿñÿ ãîñóäàðñòâîì ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, îñ­ âîåíèÿ ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êðóïíîìàñøòàáíûõ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Ñòðåìèòåëüíî ðîñ­ ëè âûäåëÿåìûå íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ðåñóðñû, ÷èñëåí­ íîñòü çàíÿòûõ â íàóêå è â íàó÷íîì îáñëóæèâàíèè. Ïî äîëå çàòðàò íà íàóêó â ÂÂÏ ÑÑÑÐ ïðåâîñõîäèë ìíîãèå ðàçâèòûå ñòðàíû. Îä­ íàêî ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ, êîãäà â ìèðå ðàçâåðíóëñÿ ïåðåõîä ê ïÿ­ òîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó, â ÑÑÑÐ äîëÿ çàòðàò íà íàóêó â íàöèîíàëüíîì äîõîäå è ÂÂÏ íà÷àëà ïàäàòü è ïîñëå íåáîëü­ øîãî ïîäúåìà â 1987—1988 ãã. (â ñâÿçè ñ ïðèçûâîì ê óñêîðåíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà) ñòðåìèòåëüíî ñîêðàùàëàñü ñ 1990 ã. Êðèçèñ íàóêè ñòàë ÷àñòüþ îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî è öèâèëèçàöè­ îííîãî êðèçèñà. 157

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Áûëî äîñòèãíóòî ëèäåðñòâî ÑÑÑÐ â ðÿäå íàïðàâëåíèé ÷åòâåð­ òîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Íî ïîäúåì íàó÷íîãî òâîð÷åñòâà íîñèë îäíîáîêèé õàðàêòåð: îí áûë íàöåëåí ïðåæäå âñåãî íà îñ­ âîåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè è ñâÿçàííûõ ñ íåé îáëàñ­ òåé íàóêè, ãäå äîñòèãíóòû âûäàþùèåñÿ óñïåõè è ñîçäàíû âåëèêî­ ëåïíûå íàó÷íûå è êîíñòðóêòîðñêèå øêîëû.  îáëàñòè íàóê î æèçíè, â èíôîðìàòèêå íàáëþäàëîñü òîðìîçÿùåå âëèÿíèå èäåîëîãè÷åñêîãî äèêòàòà («ëûñåíêîâùèíà» è ðàçãðîì îòå÷åñòâåííîé ãå­ íåòèêè, îòòîðæåíèå êèáåðíåòèêè), à îáùåñòâåííûå íàóêè áûëè ïðîïèòàíû àíòèèííîâàöèîííûì, îòâåðãàþùèì íîâîå ñëîâî äó­ õîì, íàáëþäàëîñü ðàñòóùåå îòñòàâàíèå îò ìèðîâîé ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè. Îäíàêî è â ýòèõ ñôåðàõ ñ 60-õ ãîäîâ íà÷àëîñü îæèâëåíèå íàó÷íîé ìûñëè. Íàðàñòàëè ðàñêîâàííîñòü è èííîâàöèîííîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè, îñîáåííî â ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì õî­ çÿéñòâåííûõ ðåôîðì. Ïîëó÷èëà ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííàÿ èííî­ âàöèîííàÿ øêîëà [74. Ñ. 182—284]. Âîññòàíàâëèâàëàñü â ïðàâàõ ñîöèîëîãèÿ. Âîçðîæäàëàñü øêîëà ðóññêîãî öèêëèçìà, âîñïðèíÿâ­ øàÿ è ðàçâèâàþùàÿ èäåè Í. Ä. Êîíäðàòüåâà, Ï. À. Ñîðîêèíà, Â. È. Âåðíàäñêîãî, À. Ë. ×èæåâñêîãî. Ïåðèîä 90-õ ãîäîâ õàðàêòåðèçîâàí âîëíîé ðàäèêàëüíûõ àíòè­ èííîâàöèé â ñôåðå íàóêè, ãëóáî÷àéøèì êðèçèñîì â ýòîé ñôåðå. Ïðè÷èíîé ýòîãî êðèçèñà ñòàë ïåðåõîä ê ñòèõèéíî-ðûíî÷íîé ìîäå­ ëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîä­ äåðæêè ïðèêëàäíîé íàóêè è âîåííî-òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê è èííîâàöèé. Ýòà ïîçèöèÿ áûëà ïîäêðåïëåíà âûâîäàìè Öåíòðà ÎÝÑÐ ïî ñîòðóäíè÷åñòâó ñî ñòðàíàìè ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé î íåîáõîäèìîñòè ñîêðàùåíèÿ ñôåðû íàóêè â Ðîññèè: «Íàóêà è òåõíèêà áûëè îäíèì èç äðàãî­ öåííûõ êàìíåé ñèñòåìû, ïðåòåðïåâàþùåé òåïåðü ãëóáîêèå èçìåíå­ íèÿ. Îíà ðàçâèâàëàñü â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííîé áþðîêðàòè÷åñêîé ëîãèêîé è âîåííûìè íóæäàìè è ÷ðåçâû÷àéíî ðàçðîñëàñü… Ñåãîäíÿ, êîãäà â óñëîâèÿõ êðèçèñà íàóêà è òåõíèêà èìåþò íèçêèé ïðèîðèòåò, ñòðàíà áîëüøå íå ìîæåò ïîçâîëèòü ñîäåðæàòü îðãàíèçà­ öèþ òàêèõ ðàçìåðîâ è òèïà, êîòîðûå îíà óíàñëåäîâàëà» [75. Ñ. 93]. Ðàçðóøåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñèñòåìû ðàçâèâàëîñü óñêî­ ðåííûìè òåìïàìè. Åñëè ñ 1985 ã. ïî 1990 ã. âàëîâûå âíóòðåííèå 158

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

çàòðàòû íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè â Ðîññèè âûðîñëè (â ìëí. ýêþ 1990 ã.) ñ 9854 ìëí. ýêþ äî 17999 ìëí. — íà 83%, òî óæå â 1992 ã. îíè ñîêðàòèëèñü äî 5348 ìëí. — â 3,4 ðàçà, à èõ äîëÿ â ÂÂÏ óïàëà ñ 2,03% äî 0,74% — â 2,7 ðàçà [76. Ñ. 91—92]. Î äè­ íàìèêå çàòðàò íà íàóêó è åå ðåçóëüòàòàõ äàþò ïðåäñòàâëåíèå äàí­ íûå òàáë. 4.1. Ò à á ë è ö à 4.1 Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ íàóêè â ÑÑÑÐ (1971–1990) è Ðîññèè (1991–2000) (â %) [77. Ñ. 28] 1971– 1975

1976– 1980

1981– 1985

1986– 1990

1991– 1995

1996– 2000

×èñëåííîñòü èññëåäîâàòåëåé1)

7,2

2,9

2,1

0,72)

–10,8

–3,2

Ñðåäíåãîäîâàÿ ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â îòðàñëè «Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå»

6,0

3,7

0,98

–3,1

–11,6

–5,6

Ðàñõîäû íà íàóêó

10,4

6,4

6,4

13,0

–23,9

6,5

—

—

1,0

–14,3

–12,1

–70,03)

×èñëî âïåðâûå èñïîëüçîâàí­ íûõ èçîáðåòåíèé 1) 2) 3)

Äî 1991 ã. — ÷èñëåííîñòü íàó÷íûõ è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ

1986—1998 ãã.

1996—1997 ãã.

Êðèçèñ â íàóêå íàøåë âûðàæåíèå, âî-ïåðâûõ, â èçìåíåíèè îò­ íîøåíèÿ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà ê íàóêå, â ìíîãîêðàòíîì ñîêðà­ ùåíèè âëîæåíèé áþäæåòà è êîðïîðàöèé â ðàçâèòèå íàóêè. ×èñ­ ëåííîñòü èññëåäîâàòåëåé ñîêðàòèëàñü ñ 1119 òûñ. â 1989 ã. äî 417 òûñ. â 1998 ã. — â 2,7 ðàçà; ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ñðåäñòâ â íàó­ êå ñ 1990 ã. ïî 2000 ã. — â 3,6 ðàçà (â ïîñòîÿííûõ öåíàõ 1990 ã.), â òîì ÷èñëå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ — â 7,6 ðàçà [77. Ñ. 3,11, 377]. Óïàë ïðåñòèæ òâîð÷åñêîé íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè â îáùåñòâå. Îò­ íîñèòåëüíî ñíèçèëàñü çàðïëàòà â ýòîé ñôåðå. Ìíîãèå òàëàíòëè­ âûå ó÷åíûå, îñîáåííî ìîëîäåæü, ïåðåøëè â êîììåð÷åñêóþ ñôåðó èëè óåõàëè çà ãðàíèöó. Âî-âòîðûõ, ðåçêî óõóäøèëàñü ñòðóêòóðà íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà. Îñîáåííî ïîñòðàäàëè êîíñòðóêòîðñêèå è ïðîåêòíûå ðàçðàáîòêè, ëåæàùèå â îñíîâå èííîâàöèé. Çà 1992—2002 ãã. ÷èñëî êîíñòðóê­ òîðñêèõ áþðî ñîêðàòèëîñü ñ 930 äî 274 — â 3,4 ðàçà; ïðîåêòíûõ 159

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé — ñ 559 äî 77 — â 7,3 ðàçà [52. Ñ. 523].  ðåçóëüòàòå ìíîãîêðàòíîãî ñîêðàùåíèÿ ãîñó­ äàðñòâåííûõ çàêàçîâ ïðàêòè÷åñêè áûëè ïàðàëèçîâàíû âîåííî-òåõíè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, ãäå ñîñðåäîòî÷åíà íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííàÿ è èííîâàöèîííî àêòèâíàÿ ÷àñòü íàó÷íîãî ïî­ òåíöèàëà ñòðàíû. Íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ïîñòàðåíèÿ çàíÿòûõ â íàóêå ðàáîòíèêîâ, ðîñòà äîëè êîíñåðâàòèâíîãî ïîæèëîãî âîç­ ðàñòà è ñîêðàùåíèÿ äîëè èííîâàöèîííî ñìåëîé ìîëîäåæè. Â-òðåòüèõ, çíà÷èòåëüíî ñíèçèëàñü ðåçóëüòàòèâíîñòü íàóêè, îòäà÷è îò íåå. Åñëè ïî äîëå â íàñåëåíèè ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ â ñôåðå ÍÈÎÊÐ Ðîññèÿ ïðåâîñõîäèò ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ è ëèøü íåìíîãèì óñòóïàåò ÑØÀ (ñîîòâåòñòâåííî 3397, 3344 è 4163 íà 1 ìëí. íàñåëåíèÿ), òî ïî îáúåìó çàòðàò íà íàóêó îòñòàåò â 36 ðàç îò ÑØÀ, â 15 ðàç — îò ßïîíèè, â 2 ðàçà — îò Èíäèè, â 4 ðàçà — îò Êèòàÿ (ðèñ. 4.1).

Ðèñ. 4.1. Óäåëüíûå âåñà ðåãèîíîâ (ñòðàí) â ïîêàçàòåëÿõ ìèðîâîé íàóêè (â %) [77 Ñ. 31]

160

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

Íå óäèâèòåëüíî, ÷òî â 2002 ã. ëèøü 9,6% ñîçäàííûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé áûëè ïðèíöèïèàëüíî íîâûìè; èç ÷èñëà èñïîëüçîâàííûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé âñåãî 2,6% èìåëè ïàòåíòû íà èçîáðåòåíèÿ; ñòîèìîñòü èìïîðòà òåõíîëîãèé â 2,1 ðàçà ïðåâûñèëà ñòîèìîñòü èõ ýêñïîðòà [52. Ñ. 533—555]. Ñòîëü ïå÷àëüíàÿ êàðòèíà äåãðàäàöèè íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà è ðàçâàëà íàèáîëåå èííîâàöèîííî àêòèâíîé åãî ÷àñòè íå ÿâëÿåòñÿ íåîáðàòèìîé, îòðèöàþùåé íàó÷íóþ îñíîâó èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà. Äåëî â òîì, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðåîáëàäàâøèõ íàó÷íûõ øêîë ïðåäñòàâëÿëè óõîäÿùóþ, èíäóñòðèàëüíóþ íàó÷íóþ ïà­ ðàäèãìó. À íîâàÿ ïàðàäèãìà, êàê ïîêàçàë Òîìàñ Êóí [78], îáû÷íî ðîæäàåòñÿ âíå «íîðìàëüíîé» íàóêè. Ìíîãî÷èñëåííûå îòðàñëåâûå ÍÈÈ è ÊÁ áûëè îðèåíòèðîâàíû â îñíîâíîì íà òåõíèêó è òåõíî­ ëîãèè ÷åòâåðòîãî óêëàäà, îíè îêàçàëèñü íåñïîñîáíûìè îñóùåñò­ âèòü ïåðåõîä ê ïÿòîìó ïîêîëåíèþ, îñîáåííî â ãðàæäàíñêèõ îá­ ëàñòÿõ; ïðàêòè÷åñêè îíè áûëè îáðå÷åíû. Íåèçáåæíîé ñòàëà ðå­ ñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà. Ê ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ, îïðàâèâøèñü îò ïåðâîíà÷àëüíîãî øîêà ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà íà÷àëà äîëãèé è ñëîæ­ íûé ïóòü ê âîçðîæäåíèþ è îáíîâëåíèþ íà áàçå íîâîé ïàðàäèãìû. Íàèáîëåå îò÷åòëèâî ýòî ïðîÿâèëîñü â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ íàóê, ãäå íå òðåáóåòñÿ êðóïíûõ âëîæåíèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ íîâûõ íàó÷íûõ øêîë. Íà áàçå îñâîåíèÿ è ðàçâèòèÿ êëàññè÷åñêîãî íàñëåäèÿ 20-õ ãîäîâ (Í. Êîíäðàòüåâà, Ï. Ñîðîêè­ íà, À. Áîãäàíîâà, Í. Áåðäÿåâà è äð.) ñôîðìèðîâàëèñü ñîâðåìåí­ íûå íàó÷íûå øêîëû, îðèåíòèðîâàííûå íà ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ïàðàäèãìó, — öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñîöèîãåíåòèêè, öèâèëèçà­ öèîííàÿ, ñèíåðãåòèêè, ôèëîñîôèè õîçÿéñòâà, ìàêðîñîöèîëîãèè. Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê, ãäå ïðåäåëüíî óñòàðåëà ïðèáîðíî-ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ áàçà. Êàêîâû ïåðñïåêòèâû ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íîé áàçû èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â.? Ïðîñìàòðèâàåòñÿ äâà ñöåíàðèÿ íà áëèæàéøèå äâà-òðè äåñÿòè­ ëåòèÿ. Åñëè áóäåò ïðîäîëæåí èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ïóòü ðàçâè­ òèÿ, äåãðàäàöèÿ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà âî ìíîãèõ íàïðàâëåíèÿõ åñ­ òåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê ñòàíåò íåîáðàòèìîé. Áþäæåòíûå 161

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

àññèãíîâàíèÿ áóäóò íàïðàâëÿòüñÿ â îñíîâíîì íà ïîääåðæêó ñòà­ ðåþùåãî ïîòåíöèàëà àêàäåìè÷åñêîé íàóêè, à êîðïîðàöèè, îðèåí­ òèðîâàííûå íà èìèòàöèîííûå èííîâàöèè, íà èìïîðò òåõíîëîãèé è èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ, â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè áóäóò ïîääåðæèâàòü îòðàñëåâóþ íàóêó, ñîáñòâåííûå êîíñòðóêòîðñêèå è èíæåíåðíûå øêîëû. Ñîõðàíÿòñÿ íûíåøíèé ðàçðûâ ìåæäó àêàäåìè÷åñêîé, îòðàñëåâîé, âóçîâñêîé íàóêîé è ïðîèçâîäñòâîì, ìèíè­ ìàëüíûé ïðèòîê òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè â îòå÷åñòâåííóþ íàóêó, çíà÷èòåëüíûé îòòîê åå çà ðóáåæ.  èòîãå ýòî áóäåò îçíà÷àòü, ÷òî èííîâàöèè, êîòîðûå íåèçáåæíî áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ äëÿ ïîä­ äåðæàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè, îñîáåííî â ýêñ­ ïîðòíûõ ïðîèçâîäñòâàõ, ñòàíóò îðèåíòèðîâàòüñÿ â îñíîâíîì íà çàðóáåæíóþ íàó÷íóþ áàçó. Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, ôîðìèðîâàíèå íîâûõ íàó÷íûõ øêîë çàòÿíóòñÿ íàäîëãî. Äðóãîé ñöåíàðèé âûðèñîâûâàåòñÿ ïðè ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà: îí ïðåäïîëàãàåò êîíöåíòðà­ öèþ óñèëèé ó÷åíûõ è ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ôóíäàìåí­ òàëüíûõ èññëåäîâàíèé íà ôîðìèðîâàíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, âûðàæàþùèõ åå íàó÷íûõ øêîë. Õàðàêòåðíûå ÷åðòû ýòîé ïàðàäèãìû è åå îòëè÷èÿ îò èíäóñòðèàëüíîé ïðåäñòàâ­ ëåíû â òàáë. 4.2. Ò à á ë è ö à 4.2 Ñîïîñòàâëåíèå èíäóñòðèàëüíîé è ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íûõ ïàðàäèãì Èíäóñòðèàëëüíàÿ ïàðàäèãìà

Âðåìÿ ïðåîáëàäàíèÿ

ÕVI—ÕÕ ââ.

Ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ïàðàäèãìà

XXI—ÕÕIII ââ.

Ëèäèðóþùèå îòðàñëè íà­ Åñòåñòâåííûå è òåõíè÷å- Îáùåñòâåííûå, ãóìàíè­ ñêèå íàóêè, ýêîíîìèêà è òàðíûå è ýêîëîãè÷åñêèå óêè ïðàâî íàóêè, íàóêè î æèçíè Îòíîøåíèå ê ïðèðîäå

Ïîçíàíèå äëÿ ïîêîðåíèÿ Íîîñôåðà, êîýâîëþöèÿ ïðèðîäû ïðèðîäû è îáùåñòâà

Ôîðìà ðàçâèòèÿ

Ëèíåéíî-ïðîãðåññèâíàÿ

Ïðèîðèòåò îáùåñòâà

â

Öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêàÿ

ðàçâèòèè Ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû, Äóõîâíàÿ ñôåðà, çíàíèå ýêîíîìè÷åñêèé áàçèñ

Ñîöèîêóëüòóðíûé ñòðîé ×óâñòâåííûé

162

Èíòåãðàëüíûé

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 4.2 Èíäóñòðèàëëüíàÿ ïàðàäèãìà

Ïîäõîä ê äèíàìèêå îá­ Ôîðìàöèîííûé ùåñòâà

Ïîñòèíäóñòðèàëüíàÿ ïàðàäèãìà

Öèâèëèçàöèîííûé

Äâèæóùèå ñèëû ðàçâè­ Êëàññîâàÿ áîðüáà, ðåâî­ Êîîïåðàöèÿ, ñîòðóäíè÷åòèÿ îáùåñòâà ëþöèè, íàñèëèå ñòâî, òîëåðàíòíîñòü Ýïèöåíòð

Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Ðîñ­ ÑØÀ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà, ñèÿ, ÑØÀ Ðîññèÿ

Ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è èíòåãðàëüíîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ñòðîÿ ïðåäïîëàãàåò âîçâûøåíèå ðîëè íàóêè, ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâà çíàíèÿ, à íå âîçâðàò ê ñðåäíåâåêîâîìó îáùåñòâó âåðû. Ñîâðåìåííûé êðèçèñ íàóêè âîâñå íå îçíà÷àåò êîíöà Áîëüøîé íàóêè, êàê ýòî ïðîâîçãëàñèëè íåêîòîðûå çàïàä­ íûå [79] è ðîññèéñêèå íàóêîâåäû, ñ÷èòàþùèå, ÷òî âñå âåëèêèå îòêðûòèÿ óæå ñäåëàíû, è ó÷åíûì îñòàåòñÿ äîäåëûâàòü ìàëûå äå­ òàëè âåëèêîãî çäàíèÿ ïîçíàíèÿ. Êðèçèñ íàóêè îçíà÷àåò ëèøü òî, ÷òî ñèñòåìà íàó÷íûõ òåîðèé è ïîñòóëàòîâ (îñîáåííî â îáëàñòè íàóê îá îáùåñòâå), ñëîæèâøàÿñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ âåêîâ, íå àäåêâàòíà êðóòî èçìåíèâøèìñÿ óñëîâèÿì ðàçâèòèÿ ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà, ÷òî íåèçáåæíà íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ, èòîãîì êîòîðîé áóäóò íîâàÿ êàðòèíà ìèðà, îáíîâëåííàÿ ñèñòåìà òåîðèé è ïîñòóëàòîâ, ïîçâîëÿþùèõ ÷åëîâå÷åñòâó ðåøàòü âíîâü âîçíèê­ øèå ïðîáëåìû è ïðîòèâîðå÷èÿ. «Êîðîëü óìåð. — Äà çäðàâñòâóåò êîðîëü!» — òàêîâà âå÷íàÿ ôîðìóëà îáíîâëåíèÿ. Ðàçâåðòûâàåòñÿ âîëíà íàó÷íûõ îòêðûòèé è êðóïíûõ èçîáðåòåíèé, êîòîðàÿ ñòàíåò îñíîâîé êëàñòåðà ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé, íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, ïðåîáðàçóþùåãî ñîñòàâ íàó÷íûõ çíàíèé. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ïðåæíèå çíàíèÿ âûáðàñûâàþòñÿ çà íåíà­ äîáíîñòüþ. Ðàçâèòèå íàóêè êóìóëÿòèâíî, âñå, ÷òî íàêîïëåíî ïðå­ äûäóùèìè ïîêîëåíèÿìè è ñîñòàâëÿåò ãåíîòèï âå÷íî æèâîãî äðå­ âà ïîçíàíèÿ, ñîõðàíèòñÿ è áóäåò âîñïðèíÿòî áóäóùèìè ïîêîëå­ íèÿìè, íî â î÷èùåííîì è îáîãàùåííîì âèäå. Î÷èùåíî îò ýëå­ ìåíòîâ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò óñòàðåâøèå çíàíèÿ î ïðèðîäå è îáùåñòâå, ñâîéñòâåííûå èíäóñòðèàëüíîé ýïîõå ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Îáîãàùåíî òåîðèÿìè, êîòîðûå îòðàæàþò ðàäèêàëüíî èç­ 163

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìåíèâøèåñÿ óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è áèîñôåðû, âûðàæàþò áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñàìîé íàóêè, ïîçíàíèÿ çàêîíî­ ìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ãåíåòèêè, ñòàíîâëå­ íèÿ íîîñôåðû. Ïîòåíöèàë äëÿ íàó÷íîãî ïðîðûâà XXI â. â Ðîññèè íåîäíîðî­ äåí è íåîäíîçíà÷åí. Ëó÷øå ïîëîæåíèå â îáëàñòè îáùåñòâåííûõ íàóê, ãäå êðàåóãîëüíûå êàìíè òàêîãî ïðîðûâà áûëè çàëîæåíû åùå â 20—30-å ãîäû ïðîøëîãî âåêà è ñ 90-õ ãîäîâ âåäåòñÿ èíòåíñèâíàÿ ðàáîòà ïî âîñïðèÿòèþ è ðàçâèòèþ ýòîãî íàñëåäèÿ, ôîðìèðîâàíèþ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ïàðàäèãìû îáùåñòâîâåäåíèÿ [9. § 7.4; 80]. Ýòîò âçðûâ íàó÷íîãî òâîð÷åñòâà ïîêà ìàëî èçâåñòåí â ñòðàíå è â ìèðå, îí ïðîèñõîäèò â îñíîâíîì âíå îôèöèàëüíîé àêàäåìè÷åñêîé íàóêè, íî òåì íå ìåíåå Ðîññèÿ èìååò øàíñ çàíÿòü ëèäèðóþùåå ìåñòî â ôîðìèðîâàíèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ïàðàäèãìû îáùåñòâî âåäåíèÿ. Ýòî òåì áîëåå âàæíî, ÷òî îáùåñòâåííûå, ãóìàíèòàðíûå è ýêîëîãè÷åñêèå íàóêè ïðèîáðåòàþò ïðèîðèòåò â ãóìàíèòàðíî-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, òîãäà êàê â èíäóñòðè­ àëüíîé ïðèîðèòåò îòäàâàëñÿ åñòåñòâåííûì íàóêàì, íàïðàâëåííûì íà ïîçíàíèå è ïîêîðåíèå ïðèðîäû. Íàáëþäàåòñÿ óãëóáëåíèå äèô­ ôåðåíöèàöèè íàóê îá îáùåñòâå è ÷åëîâåêå — òåíäåíöèÿ, îòìå÷åííàÿ åùå Â. È. Âåðíàäñêèì: «×åì áëèæå íàó÷íûé îõâàò ðåàëüíî­ ñòè ê ÷åëîâåêó, òåì îáúåì, ðàçíîîáðàçèå, óãëóáëåííîñòü íàó÷íîãî çíàíèÿ íåèçáåæíî óâåëè÷èâàþòñÿ. Íåïðåðûâíî ðàñòåò êîëè÷åñòâî ãóìàíèòàðíûõ íàóê, ÷èñëî êîòîðûõ òåîðåòè÷åñêè áåñêîíå÷íî, èáî íàóêà åñòü ñîçäàíèå ÷åëîâåêà, åãî íàó÷íîãî òâîð÷åñòâà, è åãî íàó÷íîé ðàáîòû; ãðàíèö èñêàíèÿì íàó÷íîé ìûñëè íåò» [81. Ñ. 127]. Íåèçáåæíîñòü âîçðàñòàíèÿ ðîëè îáùåñòâåííûõ íàóê, ãóìàíèòàð­ íîãî çíàíèÿ îòìå÷åíà è Í. Í. Ìîèñååâûì: «ÕÕ âåê ñäåëàåòñÿ âå­ êîì ãóìàíèòàðíîãî çíàíèÿ, ïîäîáíî òîìó êàê âåê XIX áûë âåêîì ïàðà è èíæåíåðíûõ íàóê» [18. Ñ. 291]. Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî â îáëàñòè åñòåñòâåííûõ è îñîáåííî òåõíè÷åñêèõ íàóê, ãäå äëÿ íàó÷íûõ îòêðûòèé òðåáóåòñÿ ìîùíàÿ, ïîñòîÿííî îáíîâëÿåìàÿ ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ áàçà, ñðåäñòâ íà êîòî­ ðóþ â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ïîëóòîðà äåñÿòèëåòèé âûäåëÿåòñÿ âñå ìåíüøå. Èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ â áîëüøèíñòâå íàó÷íûõ îðãàíè­ çàöèé äîñòèã êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ.  ýòèõ îòðàñëÿõ çíàíèé íàáëþ­ äàåòñÿ ðàñòóùåå îòñòàâàíèå îò ìèðîâîãî óðîâíÿ.  êàêîé-òî ìåðå 164

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

ïîëîæåíèå îáëåã÷àåòñÿ çàðóáåæíûìè ãðàíòàìè è òåì, ÷òî íàèáî­ ëåå àêòèâíàÿ ÷àñòü èññëåäîâàòåëåé, îñîáåííî ìîëîäûõ, ïîñòîÿííî èëè íà âðåìÿ âûåçæàþò çà ãðàíèöó è ïîëó÷àþò äîñòóï ê ìîùíîé ñîâðåìåííîé ýêñïåðèìåíòàëüíîé áàçå. Õîòÿ ïëîäû èõ èññëåäîâà­ íèé èñïîëüçóþòñÿ çàðóáåæíûìè óíèâåðñèòåòàìè è ÒÍÊ, åñòü âîç­ ìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü èõ è â èíòåðåñàõ Ðîññèè, äëÿ âîññîçäàíèÿ åå íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà. Ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà â ìàëîé ñòåïåíè ñ÷èòàåòñÿ ñ íàöèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ãðàíèöàìè.

4.2. Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà Äëÿ ñîçäàíèÿ íàó÷íîé áàçû èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîòðå­ áóþòñÿ ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû â ñòðóêòóðå íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû. Î÷åâèäíî, ÷òî âåñòè ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå èññëåäî­ âàíèÿ ñòîëü øèðîêèì ôðîíòîì, êàê â 60—80-å ãîäû, êîãäà â íàó­ êó øåë ìîùíûé ïîòîê áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé, íåðåàëüíî. Ýòî âåäåò ê ðàñïûëåíèþ îãðàíè÷åííûõ íàó÷íûõ ñèë è ñðåäñòâ è ïîä­ äåðæêå óñòàðåâøèõ íàó÷íûõ øêîë, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ïñåâ­ äîèííîâàöèè, äåòàëèçèðóÿ òåîðèè, âðåìÿ êîòîðûõ óøëî. Íóæíà ñåëåêòèâíàÿ íàó÷íàÿ ïîëèòèêà, êîíöåíòðèðóþùàÿ âíèìàíèå è ðåñóðñû íà òåõ íàïðàâëåíèÿõ íàó÷íîãî ïîèñêà, ãäå âîçìîæíî çà­ íÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè èëè áûòü â ÷èñëå ëèäåðîâ. Îòáîð íàó÷íûõ ïðèîðèòåòîâ — äåëî íåëåãêîå: îíî íàòàëêè­ âàåòñÿ íà ñòðåìëåíèå ñëîæèâøèõñÿ íàó÷íûõ øêîë è òå÷åíèé, â áîëüøèíñòâå ñâîåì ïðåäñòàâëÿþùèõ óõîäÿùóþ èíäóñòðèàëüíóþ ïàðàäèãìó, ëþáîé öåíîé äîêàçàòü ñâîþ ïðèîðèòåòíîñòü è ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áþäæåòíîé ïîääåðæêè.  1997 ã. Ïðåçèäèóì ÐÀÍ ïîïûòàëñÿ îïðåäåëèòü ïåðå÷åíü ïðèîðèòåòîâ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé; â èòîãå áûëî óòâåðæäåíî 182 ïðèîðèòåòà — ïîæà­ ëóé, íå îñòàëîñü íè îäíîãî àêàäåìè÷åñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðîå íå ïîïàëî áû â ýòîò çàâåòíûé ïåðå÷åíü è íå ìîãëî ïðåòåíäîâàòü íà ïîääåðæêó. À êîãäà âñå ïðèîðèòåòíî — ïðèîðèòåòîâ ïðàêòè÷åñêè íåò. Íî âîçìîæíà è èíàÿ êðàéíîñòü — ñóáúåêòèâèçì è îøèá­ êè â âûáîðå óçêîãî êðóãà ïðèîðèòåòîâ. Âèäèìî, ñëåäóåò èäòè ïî äðóãîìó ïóòè. Âî-ïåðâûõ, âîçëîæèòü íà ÐÀÍ, âåäóùèå îáùåñòâåííûå àêàäåìèè íàóê è âóçû ðàçðàáîò­ 165

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êó äîëãîñðî÷íîãî (íà 20—30 ëåò) íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ â ìèðå è â Ðîññèè è ïåðèîäè÷åñêóþ (ðàç â 4— 5 ëåò) êîððåêòèðîâêó è ïðîäëåíèå ãîðèçîíòîâ ýòèõ ïðîãíîçîâ, ïðè÷åì ðàçðàáàòûâàòü òàêèå ïðîãíîçû íà êîíêóðñíûõ, àëüòåðíà­ òèâíûõ íà÷àëàõ ïðè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå è ïóáëèêîâàòü èõ. Ýòî ïîçâîëèò áîëåå îáîñíîâàííî âûÿâèòü ñòðóêòóðó íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, åãî ïðîðûâíûå íàïðàâëåíèÿ è âîç­ ìîæíîñòè äëÿ Ðîññèè ó÷àñòâîâàòü â ýòèõ ïðîðûâàõ, «áîëåâûå òî÷êè», òðåáóþùèå öåëåóñòðåìëåííîãî íàó÷íîãî ïîèñêà, è íà ýòîé îñíîâå ôîðìèðîâàòü è ïåðèîäè÷åñêè óòî÷íÿòü ïåðå÷åíü íàó÷íûõ ïðèîðèòåòîâ, îãðàíè÷èòüñÿ ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèì ÷èñ­ ëîì ïðåèìóùåñòâåííî ìåæäèñöèïëèíàðíûõ èññëåäîâàíèé è îáåñïå÷èòü öåëåâîå èõ ôèíàíñèðîâàíèå. Âî-âòîðûõ, íóæíî ãèáêî ìåíÿòü ñîîòíîøåíèå ðåñóðñîâ, âûäå­ ëÿåìûõ íà ôóíäàìåíòàëüíûå (ïîèñêîâûå) è ïðèêëàäíûå èññëåäî­ âàíèÿ, îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîå îñâîåíèå ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ â ïðîèçâîäñòâå, â çàâèñèìîñòè îò ñòàäèè ðåøåíèÿ òîé èëè èíîé ïðîáëåìû, íàó÷íîãî èëè èííîâàöèîííîãî ïðèîðèòåòà. Åñëè íà ïåðâûõ ñòàäèÿõ íàó÷íîãî ïîèñêà öåíòð òÿæåñòè â ôèíàíñèðîâàíèè íàõîäèòñÿ â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé, òî çàòåì îí ïåðåìå­ ùàåòñÿ ê ðàçðàáîòêàì è íà ñòàäèþ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ; ïî çàâåðøåíèè ýòîé ñòàäèè ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ïðåêðàùàåò­ ñÿ. Óëó÷øàþùèå èííîâàöèè áåðóò íà ñåáÿ ïðåäïðèíèìàòåëè, êðîìå èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå, ïî-ïðåæíåìó íàõîäÿ­ ùèõñÿ â ïîëå çàáîò è îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà. Çà âðåìÿ êðè­ çèñà 90-õ ãîäîâ äîëÿ ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëàñü â ðåçóëüòàòå ëèêâèäàöèè èëè ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ îòðàñëåâîé íàóêè. Ýòî áûëî îáóñëîâëåíî ìíîãîêðàòíûì ïàäåíè­ åì èííîâàöèé, îáîðîííûõ çàêàçîâ íà âîåííî-òåõíè÷åñêèå ÍÈÎÊÐ è ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ðåçóëüòàòîâ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèÿõ. Íå­ îáõîäèìî âîññòàíîâèòü â ïåðñïåêòèâå îïòèìàëüíûå ïðîïîðöèè ìåæäó ôóíäàìåíòàëüíûìè è ïðèêëàäíûìè èññëåäîâàíèÿìè, íî äåëàòü ýòî â íîâîé ñòðóêòóðå, îáåñïå÷èâàÿ ðåàëèçàöèþ èçáðàí­ íûõ ïðèîðèòåòîâ ñîãëàñíî âûðàáîòàííîé â ßïîíèè «ñòðàòåãèè 166

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

ëàçåðíîãî ëó÷à», îõâàòûâàþùåé âñå ýòàïû — îò ôóíäàìåíòàëüíîé èäåè äî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé òåõíèêè è òåõíîëî­ ãèè ó ïîòðåáèòåëåé, çíà÷èòåëüíî ñîêðàùàÿ ýòîò ïóòü. Òåì ñàìûì ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ áóäåò ìåíÿòüñÿ ïðè ïðîõîæäåíèè ÷åðåç ñòàäèè èññëåäîâàíèé, ðàçðàáîòîê è èííîâàöèé. Îäíàêî ýòî íå èñêëþ÷àåò è áîëåå øèðîêîãî ôóíäàìåíòàëüíîãî ïîèñêà ó÷åíûõ íà êîíêóðñíûõ íà÷àëàõ çà ñ÷åò ãðàíòîâ. Â-òðåòüèõ, âàæíåéøèì ïóòåì ïîâûøåíèÿ èííîâàöèîííîñòè ðîññèéñêîé íàóêè, óëó÷øåíèÿ åå âîçðàñòíîé ñòðóêòóðû, óâåëè÷åíèÿ ïðèòîêà òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè â ýòó ñôåðó ÿâëÿåòñÿ ðåàëü­ íàÿ èíòåãðàöèÿ íàóêè è âûñøåé øêîëû. Áîëüøèíñòâî íûíåøíèõ àêàäåìè÷åñêèõ è îòðàñëåâûõ ÍÈÈ âîçíèêëè â ÕÕ â. íà áàçå óíè­ âåðñèòåòîâ è èíñòèòóòîâ è çàòåì îòïî÷êîâàëèñü îò íèõ, ïîëó÷èâ ìîùíóþ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó îò ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî ýòî ðàç­ äåëåíèå, îñîáåííî â óñëîâèÿõ êðèçèñà, ñòàëî ïðèíîñèòü ãîðüêèå ïëîäû äëÿ îáîñîáëåííûõ ÍÈÈ: çäåñü ðàçâèâàåòñÿ ïðîöåññ ñòàðå­ íèÿ ïåðñîíàëà è íàó÷íûõ øêîë, ìíîãèå èõ ìîëîäûå ïðåäñòàâèòå­ ëè óåõàëè çà ãðàíèöó, óãàñàåò èííîâàöèîííûé íàñòðîé. À âóçîâ­ ñêàÿ íàóêà ïîëó÷àåò «êðîõè ñ áàðñêîãî ñòîëà» (â 2002 ã. — âñåãî 5,4% âíóòðåííèõ çàòðàò íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè), íå èìååò âîçìîæíîñòè ðåàëèçîâàòü èññëåäîâàòåëüñêèå èäåè òàëàíòëèâûõ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé. Ïðåäñòîèò ïðåîäîëåòü ýòî èñêóññòâåííîå ðàçäåëåíèå, ñòàâøåå òîðìîçîì íà ïóòè ðàçâèòèÿ êàê íàóêè, òàê è èííîâàöèé. Ïóòè äëÿ ýòîãî ìîãóò áûòü ðàçíûå: ñîçäàíèå íàó÷íî-ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ, íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ öåíòðîâ òèïà Ôèçòåõà èëè Íîâîñèáèðñêîãî ãîñóíèâåðñèòåòà; ïåðåäà÷à êðóï­ íûì âóçàì ðÿäà ÍÈÈ, ÊÁ, îïûòíûõ çàâîäîâ; ñîçäàíèå êîíñîð­ öèóìîâ èëè ñòðàòåãè÷åñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ ïî öåëå­ âûì ïðîãðàììàì, ðåàëèçóþùèì ñòðàòåãè÷åñêèå èííîâàöèîííîòåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû è ò. ï. Òîëüêî òàê ìîæíî îáåñïå÷èòü îìîëîæåíèå è ïîâûøåíèå èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè ðîññèé­ ñêîé íàóêè íà åñòåñòâåííîé îñíîâå, ïîñêîëüêó ïðè ïîäãîòîâêå äèïëîìîâ è äèññåðòàöèé ìîëîäåæü èùåò íåñòàíäàðòíûå ðåøåíèÿ, ñïîñîáíà íà äåðçêèå èäåè è ãîòîâà ñîïðîâîæäàòü èõ ðåàëèçàöèþ â èííîâàöèîííîì ïîëå. Ïðîâîäèòü òàêóþ èíòåãðàöèþ ñëåäóåò íå êîìïàíåéñêè, à îðãàíè÷åñêè, ïî ìåðå ñîçäàíèÿ óñëîâèé è ôîð­ 167

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìèðîâàíèÿ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðè­ îðèòåòîâ. Òàêàÿ èíòåãðàöèÿ ïîçâîëèò ðåøèòü åùå îäíó çàäà÷ó — äåêîí­ öåíòðàöèþ íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà, êîòîðûé ñåé÷àñ ÷ðåçìåðíî ñêîíöåíòðèðîâàí â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ — Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Íîâîñèáèðñêå, Åêàòåðèíáóðãå, Ñàìàðå. Âóçû áîëåå ðàâíî­ ìåðíî ðàñïðåäåëåíû íà òåððèòîðèè ñòðàíû, ÷òî ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ óêðåïëåíèÿ íàó÷íîé áàçû ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ñëåäóåò òàêæå îñëàáèòü ìîíîïîëèçì ÐÀÍ â ðàñïðåäåëåíèè áþäæåòíîé ïîääåðæêè íàóêè, çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èòü äîëþ ðåñóðñîâ, íàïðàâ­ ëÿåìûõ âóçîâñêîìó ñåêòîðó è íàó÷íî-ó÷åáíî-ïðîèçâîäñòâåííûì öåíòðàì, ó÷àñòâóþùèì â ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòå­ òîâ, äàâàòü ãîñçàêàçû îáùåñòâåííûì àêàäåìèÿì, îáëàäàþùèì çíà÷èòåëüíûì ïîòåíöèàëîì. Â-÷åòâåðòûõ, ñëåäóåò àêòèâíåå èñïîëüçîâàòü ïîòåíöèàë ìåæ­ äóíàðîäíîé èíòåãðàöèè è ãëîáàëèçàöèè äëÿ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé íàóêè, åå íàó÷íûõ øêîë. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ñîäåéñòâèè íàó÷íîé êîîïåðàöèè íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, îáúåäèíåíèè óñèëèé ó÷åíûõ äëÿ ðåøåíèÿ îáùèõ ïðîáëåì. Íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå èìååò áîëåå àêòèâíîå ó÷àñòèå ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â ðàìî÷íûõ ïðîãðàììàõ èññëåäîâàíèé Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, â ïðîåêòàõ ïðîãðàììû «Ýâðèêà». Ìàëî èñïîëüçóåìûì ðåçåðâîì ïîäúåìà ðîññèéñêîé íàóêè ÿâëÿþòñÿ òâîð÷åñêèå ñâÿçè ñ ó÷åíûìè, óåõàâ­ øèìè çà ãðàíèöó; ìíîãèå èç íèõ ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â ñîâìåñòíûõ èññëåäîâàíèÿõ, à çàòåì âåðíóòüñÿ â Ðîññèþ, îáîãàùåííûå ñîâðå­ ìåííûì îïûòîì è êîíòàêòàìè. Íàõîäÿñü çà ãðàíèöåé, îíè ìîãóò ïðèíèìàòü ïîñèëüíîå ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè íàó÷íî-èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, â ôîðìèðîâàíèè òâîð÷åñêèõ êîëëåêòèâîâ ïî îòäåëüíûì åãî íàïðàâëåíèÿì è â ïîâûøåíèè èìèäæà ðîññèé­ ñêîé íàóêè çà ðóáåæîì. Â-ïÿòûõ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî âçÿòü íà ñåáÿ çàáîòó î ïîä­ äåðæêå äîñòàòî÷íî øèðîêîãî ïîëÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â àêàäåìè÷åñêèõ èíñòèòóòàõ è âóçàõ, î ïðèòîêå â ýòó ñôåðó òà­ ëàíòëèâîé ìîëîäåæè. Òåîðåòè÷åñêèé ïðîðûâ ÿâëÿåòñÿ èñõîäíîé áàçîé, ïèòàòåëüíîé ñðåäîé äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, äëÿ âî­ ïëîùåíèÿ íàó÷íûõ îòêðûòèé è êðóïíûõ èçîáðåòåíèé â ïðèíöè­ ïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèÿõ, ðåâîëþöèîíèçèðóþùèõ ïðîèçâîäñò­ 168

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

âî. Ïðåçèäåíò ÐÀÍ àêàäåìèê Þ. Ñ. Îñèïîâ ñîâåðøåííî ñïðàâåä­ ëèâî îòìå÷àë: «Íàøå îáùåñòâî äîëæíî îñîçíàâàòü, ÷òî áåçîïàñ­ íîñòü è òåõíîëîãè÷åñêàÿ íåçàâèñèìîñòü ñòðàíû â XXI âåêå áóäóò îïðåäåëÿòüñÿ åå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì, ïðåæäå âñåãî óðîâíåì íàóêè è êâàëèôèêàöèåé ðàáîòíèêîâ. Ãîñóäàðñòâî äîëæ­ íî ïîääåðæèâàòü íà îïðåäåëåííîì óðîâíå ôóíäàìåíòàëüíûå èñ­ ñëåäîâàíèÿ ïî äîñòàòî÷íî øèðîêîìó ñïåêòðó íàïðàâëåíèé, âêëþ÷àÿ ãóìàíèòàðíûå è îáùåñòâåííûå, êîíöåíòðèðóÿ ïðè ýòîì óñè­ ëèÿ íà òåõ îáëàñòÿõ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ïðèîðèòåòíûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ñòèìóëè­ ðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè» [82. Ñ. 331]. Àêàäåìè÷åñêèå èíñòèòóòû âñå áîëåå øèðîêî íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâóþò â èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âèöå-ïðåçèäåíò ÐÀÍ àêàäåìèê Ã. À. Ìåñÿö íà îáùåì ñîáðàíèè ÐÀÍ ïðèâåë íåìàëî ïðèìåðîâ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ âûñîêîýôôåêòèâíûõ èçäåëèé è òåõíîëîãèé, ñîçäàííûõ èíñòèòóòàìè ÐÀÍ. Òàê, Èíñòèòóò ÿäåð­ íîé ôèçèêè èì. Ã. È. Áóäêåðà ñ 1975 ã. ïðîèçâåë áîëåå 80 íîâåé­ øèõ óñêîðèòåëåé, êîòîðûå óñïåøíî ðàáîòàþò âî ìíîãèõ ñòðàíàõ [83. Ñ. 885]. Íåìàëî ïîäîáíûõ ïðèìåðîâ ìîæíî ïðèâåñòè è ïî âóçîâñêîé íàóêå. Ïîõîæå, ÷òî ãîñóäàðñòâî íà÷èíàåò îñîçíàâàòü ñâîþ îòâåòñò­ âåííîñòü çà ôîðìèðîâàíèå íàó÷íîé ñðåäû äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Âî âñòóïèòåëüíîì ñëîâå íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè Ñîâå­ òà áåçîïàñíîñòè è ïðåçèäèóìà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà 24 ôåâðà­ ëÿ 2004 ã. Ïðåçèäåíò Ðîññèè Â. Â. Ïóòèí îòìå÷àë, ÷òî ñòðàíà íà­ êîïèëà êîëîññàëüíûé íàó÷íûé ïîòåíöèàë, èìååò ïîäãîòîâëåííûå êàäðû è ïåðñïåêòèâíûå çàäåëû ïðàêòè÷åñêè ïî âñåìó ñïåêòðó ñî­ âðåìåííûõ òåõíîëîãèé. Íî ýòèì åñòåñòâåííûì êîíêóðåíòíûì ïðåèìóùåñòâîì, êîòîðîå ñîçäàâàëîñü íåñêîëüêèìè ïîêîëåíèÿìè ó÷åíûõ è êîíñòðóêòîðîâ, ìû åùå ýôôåêòèâíî ïîëüçîâàòüñÿ íå óìååì. Êëþ÷åâàÿ ïðîáëåìà â òîì, ÷òî íàó÷íûå îòêðûòèÿ è èçî­ áðåòåíèÿ ó íàñ òàê è íå ñòàíîâÿòñÿ ðàáîòàþùèì êàïèòàëîì, îíè íå âûçûâàþò äåëîâîãî èíòåðåñà ó èíâåñòîðîâ, íå ïðèíîñÿò çíà÷èìîãî äîõîäà èõ àâòîðàì. Íåîáõîäèìî ñôîðìèðîâàòü ïðèíöè­ ïèàëüíî íîâûå îòíîøåíèÿ íàóêè, áèçíåñà è ãîñóäàðñòâà, îòíî­ øåíèÿ, â êîòîðûõ ðàçäåëåíèå ïîëíîìî÷èé, îòâåòñòâåííîñòè è ðèñêîâ ïðîèñõîäèò íà âñåõ ýòàïàõ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà — 169

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

îò íàó÷íîé èäåè äî êîíå÷íîãî ïðîäóêòà. Èííîâàöèîííàÿ ñôåðà ïîòðåáóåò íîâîãî êà÷åñòâà êàê ãîñóäàðñòâåííîãî, òàê è êîðïîðà­ òèâíîãî óïðàâëåíèÿ. Íà ãîñóäàðñòâå ëåæèò îñíîâíàÿ îòâåòñòâåí­ íîñòü çà ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ñîâðåìåííîé íàó÷íîé ñðåäû, çà ïîäãîòîâêó êàäðîâ, ôèíàíñèðîâàíèå ïåðñïåêòèâíûõ ôóíäà­ ìåíòàëüíûõ è ìíîãèõ ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé. Ðåàëèçàöèÿ ýòèõ çàìûñëîâ îáåñïå÷èò âîñòðåáîâàííîñòü ðå­ çóëüòàòîâ îòå÷åñòâåííûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è èçîáðåòåíèé, ñòàíåò èìïóëüñîì äëÿ ðàçðàáîòêè è ïîñëåäîâàòåëüíîãî îñóùåñòâ­ ëåíèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà.

4.3. Âîëíû èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è èííîâàöèé Íåïîñðåäñòâåííûì èñòî÷íèêîì òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé ÿâëÿþòñÿ èçîáðåòåíèÿ — ïðîäóêòû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëü­ íîñòè, îòëè÷àþùèåñÿ ìèðîâîé íîâèçíîé è ñëóæàùèå ìîñòèêîì ìåæäó íàóêîé è èííîâàöèîííî îðèåíòèðîâàííûì ïðîèçâîäñòâîì. Èçîáðåòåíèÿ, êàê è èííîâàöèè, ðàçëè÷àþòñÿ ïî óðîâíþ íîâèç­ íû è ìàñøòàáàì ñâÿçàííîãî ñ èõ èñïîëüçîâàíèåì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà. Îñíîâíàÿ ìàññà èçîáðåòåíèé — ìåëêèå è ìåëü÷àéøèå, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå îòäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè èëè èñïîëüçóåìîé òåõíîëîãèè; îíè ëå­ æàò â îñíîâå ìèêðîèííîâàöèé, à èíîãäà è ïñåâäîèííîâàöèé, êî­ ãäà óëó÷øàþòñÿ ïàðàìåòðû óñòàðåâøåé â ñâîåé îñíîâå òåõíèêè èëè òåõíîëîãèè. Èçîáðåòåíèÿ ñðåäíåãî óðîâíÿ èíèöèèðóþò ïî­ ÿâëåíèå óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ôîðìèðîâà­ íèå íîâûõ ìîäåëåé âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè. Êðóïíûå èçîáðåòåíèÿ — à èõ íåìíîãî — ñïîñîáñòâóþò ðåàëèçàöèè â ïðîèçâîäñòâå íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ, ñèñòåì ìàøèí, ñëóæàò èñõîä­ íîé áàçîé äëÿ ñîçäàíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè è òåõ­ íîëîãèè, íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé). Çàâåðøàþò ïè­ ðàìèäó êðóïíåéøèå èçîáðåòåíèÿ, êîòîðûå ïîÿâëÿþòñÿ íå êàæäîå äåñÿòèëåòèå è ÿâëÿþòñÿ îñíîâîé äëÿ ýïîõàëüíûõ íîâîââåäåíèé, ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ìåíÿþùèõ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó îáùåñòâà, ñêà÷êîîáðàçíî ïîâûøàþùèõ ýôôåêòèâíîñòü 170

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

âîñïðîèçâîäñòâà. Êëàññèôèêàöèÿ èçîáðåòåíèé ïî óðîâíþ íîâèç­ íû è èõ ñâÿçü ñ èííîâàöèÿìè ïîêàçàíû íà ðèñ. 4.2.

Ðèñ. 4.2. Êëàññèôèêàöèÿ èçîáðåòåíèé è èõ ñâÿçü ñ èííîâàöèÿìè

Âñå âèäû èçîáðåòåíèé íå ÿâëÿþòñÿ èçîëèðîâàííûìè, îíè òåñ­ íî ñâÿçàíû â êëàñòåð, êàæäîå êðóïíåéøåå èçîáðåòåíèå ðåàëèçó­ åòñÿ â êëàñòåðå êðóïíûõ, âûçûâàåò âîëíó ñðåäíèõ èçîáðåòåíèé è ïîòîê ìåëêèõ è ìåëü÷àéøèõ, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå íàõîäèò âûðà­ æåíèå â äèíàìèêå èííîâàöèé ðàçíîãî óðîâíÿ. Èçîáðåòåíèÿ íåðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëåíû âî âðåìåíè è ïî ñòðàíàì (òàáë. 4.3).  ýòîé ñôåðå äåéñòâóþò çàêîíîìåðíîñòè öèêëè÷íîé äèíàìèêè. Áûâàþò ïåðèîäû, êîãäà ïðåîáëàäàþò ñðåäíèå, ìåëêèå è ìåëü÷àéøèå èçîáðåòåíèÿ, êîòîðûå ñëóæàò îñíîâîé äëÿ ïîñòîÿííî âîçíèêàþùèõ â êîíêóðåíòíîé áîðüáå óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé è ìèêðîèííîâàöèé. Ê êîíöó êàæäîãî ñðåäíåñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà îùóùàåòñÿ ïîòðåáíîñòü â ïðèíöèïèàëüíî 171

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèÿõ, ñâîåãî ðîäà ñîöèàëüíûé çàêàç íà èçîáðåòåíèÿ, ïðåæäå âñåãî íà êðóïíûå, ñëóæàùèå èñõîäíîé áàçîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèè). Ñïðîñ íà êðóïíåéøèå èçîáðåòåíèÿ âîçðàñòàåò íà ïîñëåäíèõ ôà­ çàõ ðàçâèòèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñî­ áîâ ïðîèçâîäñòâà è ñëóæèò ïåðâîèñòî÷íèêîì âîëíû áàçèñíûõ èçîáðåòåíèé. Ñëåäîâàòåëüíî, ìîæíî ãîâîðèòü îá èçîáðåòàòåëü­ ñêèõ öèêëàõ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè è ãëóáèíû [35. § 4.3], ñëåäóþ­ ùèõ çà íàó÷íûìè öèêëàìè è ïðåäøåñòâóþùèõ öèêëàì èííîâàöè­ îííûì è òåõíîëîãè÷åñêèì. Ò à á ë è ö à 4.3 Èçîáðåòàòåëüñêèé ïîòåíöèàë âåäóùèõ ñòðàí [17. Ð. 298–300] Çàÿâêè íà ïàòåíòû, 2001 îò ðåçèäåíòîâ îò íåðåçèäåíòîâ % % òûñ. òûñ. ê ìèðó ê ìèðó

Âåñü ìèð 939,3 Ñòðàíû ñ âûñîêèì 855,9 äîõîäîì: ÑØÀ 190,9 ßïîíèÿ 388,4 Ãåðìàíèÿ 80,2 Âåëèêîáðèòàíèÿ 34,5 Ôðàíöèÿ 21,8 Ñòðàíû ñ íèçêèì 2,0 äîõîäîì Ñòðàíû ñ íèçêèì 83,4 è ñðåäíèì äîõîäîì: Ðîññèÿ 25,0 Êèòàé 30,4 Èíäèÿ 0,21

100 10 814,6 91,1 4855,1

Ðîÿëòè è ëèöåíçèîííûå ïëàòåæè, 2002 ïîëó÷åííûå óïëà÷åííûå ìëí. % ìëí. % äîëë. ê ìèðó äîëë. ê ìèðó

100 79 611 48,9 78 214

100 82 187 94,5 71 469

100 87,0

55,4 19 258 13,1 11 021 4,7 5064 2,7 5993 4,1 1956 0,05 420

23,4 13,4 6,2 7,3 2,4 0,5

1,8 10718

13,2

20,3 41,3 8,5 3,7 2,3 0,2

184,8 108,2 212,2 230,2 153,3 2642,4

1,7 44 142 1,0 10 422 2,0 3765 2,1 7701 1,4 3241 24,4 36

8,9

5959,5

55,1

1397

2,7 3,2 0,02

82,6 119,6 78,3

0,8 1,1 0,7

147 133 12

0,2 0,2 0,02

338 3114 350

0,4 3,8 0,4

Èçîáðåòàòåëüñêèå öèêëû, îäíàêî, èìåþò ìåíüøóþ àìïëèòóäó êîëåáàíèé, ÷åì èííîâàöèîííûå. Çàêîíîìåðíîñòü âçàèìîñâÿçè ýòèõ äâóõ âèäîâ öèêëîâ ðàñêðûòà Í. Ä. Êîíäðàòüåâûì: «Èçìå­ íåíèÿ â îáëàñòè òåõíèêè ïðîèçâîäñòâà ïðåäïîëàãàþò… äâà óñëî­ âèÿ: 1) íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ îòêðûòèé 172

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

è èçîáðåòåíèé è 2) õîçÿéñòâåííûå âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ ýòèõ îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé íà ïðàêòèêå… Íàïðàâëåíèå è èí­ òåíñèâíîñòü íàó÷íî òåõíè÷åñêèõ îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé ÿâëÿ­ þòñÿ ôóíêöèåé çàïðîñîâ ïðàêòè÷åñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè è ïðåä­ øåñòâóþùèõ ïåðèîäîâ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè. Îäíàêî ÷òîáû èìåëî ìåñòî äåéñòâèòåëüíîå èçìåíåíèå òåõíèêè ïðîèçâîäñòâà, íàëè÷èÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ èçîáðåòåíèé åùå íåäîñòàòî÷íî. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èçîáðåòåíèÿ ìîãóò áûòü, íî ìîãóò îñòàâàòü­ ñÿ íåäåéñòâåííûìè, ïîêà íå ïîÿâÿòñÿ íåîáõîäèìûå ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ äëÿ èõ ïðèìåíåíèÿ» [30. Ñ. 382]. Òàêèìè óñëîâèÿ­ ìè ÿâëÿþòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû â êîíöå ñðåäíåñðî÷íîãî, äîëãîñðî÷íîãî è öèâèëèçàöèîííîãî öèêëîâ. Í. Ä. Êîíäðàòüåâ îòìåòèë êàê ýìïèðè÷åñêóþ ïðàâèëüíîñòü (çàêîíîìåðíîñòü), ÷òî ïåðåä íà÷àëîì ïîâûøàòåëüíîé âîëíû êàæäîãî áîëüøîãî öèêëà íàáëþäàþòñÿ ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ òåõíèêè ïðîèçâîäñòâà è îáìå­ íà, êîòîðûì â ñâîþ î÷åðåäü ïðåäøåñòâóþò çíà÷èòåëüíûå òåõíè÷åñêèå èçîáðåòåíèÿ è îòêðûòèÿ [Òàì æå. Ñ. 370—371]. Âçàèìîñâÿçü èçîáðåòàòåëüñêèõ, èííîâàöèîííûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ èññëåäîâàëè â 70—80-å ãîäû Ãåðõàðä Ìåíø [34], Àëüôðåä Êëàéêíåõò [84], Þðèé ßêîâåö [35]. Ã. Ìåíø ïîêàçàë íàëè÷èå ïåðèîäîâ ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà áàçèñíûõ èííîâàöèé, ñîâïàäàþùèõ ñ íà÷àëîì ïîâûøàòåëüíûõ âîëí Êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ, íàëè÷èå ïåðèîäîâ áîëåå ñëàáî âû­ ðàæåííûõ ïîäúåìîâ èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäøåñòâî­ âàâøèõ âîëíàì áàçèñíûõ èííîâàöèé. Âîëíû êðóïíûõ èçîáðåòåíèé ðàâíîìåðíåå ðàñïðåäåëåíû âî âðåìåíè; ìåæäó íèìè è îñíîâàííûìè íà ýòèõ èçîáðåòåíèÿõ áà­ çèñíûìè èííîâàöèÿìè íàáëþäàåòñÿ ðàçðûâ â íåñêîëüêî äåñÿòè­ ëåòèé. Âîëíîîáðàçíûå êîëåáàíèÿ äèíàìèêè èçîáðåòåíèé èññëåäîâàë À. Êëàéêíåõò íà îñíîâå äàííûõ î ÷èñëå âûäàííûõ ïàòåíòîâ íà èçîáðåòåíèÿ ïðîäóêòîâ è èçîáðåòåíèå ïðîöåññîâ.  ìîíîãðàôèè [35. C. 85—91] ïðåäëîæåíî äåëåíèå èçîáðåòå­ íèé íà 4 ãðóïïû (êàòåãîðèè) ïî óðîâíþ èõ çíà÷èìîñòè äëÿ ôîð­ ìèðîâàíèÿ íîâûõ íàïðàâëåíèé, ïîêîëåíèé, ìîäåëåé òåõíèêè èëè óëó÷øåíèþ îòäåëüíûõ åå ïàðàìåòðîâ, èññëåäîâàíà ñâÿçü â äèíà­ ìèêå íàó÷íûõ îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé, ñôîðìóëèðîâàíû çàêîíî­ 173

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìåðíîñòè âîçíèêíîâåíèè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è èñïîëüçîâàíèÿ èçîáðåòåíèé, ââåäåíî ïîíÿòèå èçîáðåòàòåëüñêèõ öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ íàó÷íûìè è òåõíîëîãè÷åñêèìè öèêëàìè. Ïîêàçàíû èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû èçîáðåòà­ òåëüñêîãî öèêëà è òåíäåíöèè èçîáðåòåíèé è ðàöèîíàëèçàòîðñêèõ ïðåäëîæåíèé â ÑÑÑÐ.  50-å ãîäû â ÑÑÑÐ íàáëþäàëñÿ ðîñò èçîáðåòàòåëüñêîé è èí­ íîâàöèîííîé àêòèâíîñòè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî îñâîåíèþ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèþ ïîêîëåíèé ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è âû­ ñîêèì òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  íà÷àëå 60-õ óðîâåíü òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè ðåçêî óïàë. Ðåôîðìà ñåðåäèíû 60-õ ãîäîâ ñïî­ ñîáñòâîâàëà íåêîòîðîìó åå îæèâëåíèþ, íî íåíàäîëãî. Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 70-õ ãîäîâ âîçîáëàäàëà ïîíèæàòåëüíàÿ òåíäåíöèÿ, êàê ðàç â ïåðèîä, êîãäà íóæíî áûëî îñâàèâàòü òåõíîëîãèè ïÿòîãî óêëàäà. Ýòà òåíäåíöèÿ ñòàëà åùå áîëåå ðåçêî âûðàæåííîé â 90-å ãîäû, â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì íà ïðèí­ öèïàõ ðûíî÷íîãî ôóíäàìåíòàëèçìà, êîãäà ãîñóäàðñòâî ïðàêòè÷åñêè ïåðåñòàëî ïîääåðæèâàòü èçîáðåòàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü (ðèñ. 4.3).  ðåçóëüòàòå çíà÷èòåëüíî ñíèçèëñÿ èçîáðåòàòåëüñêèé óðîâåíü ñîçäàííûõ è èñïîëüçóåìûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé, óïàëà èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, îòå÷åñòâåííûå òîâàðû âûòåñíÿþòñÿ ñ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ.

Ðèñ. 4.3. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòà èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè â Ðîññèè [85. Ñ. 150]

174

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

Êîëè÷åñòâî ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ íà 1 ìëí. íàñåëåíèÿ â Ðîññèè ïðåâûøàåò ýòîò ïîêàçàòåëü â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì, ïðè ýòîì Ðîññèÿ èìååò áîëåå íèçêóþ äîëþ çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ â ÂÂÏ — â 2,6 ðàçà (è â 2,4 ðàçà íèæå ñðåäíåìèðîâîé), íåçíà÷èòåëüíóþ äîëþ â ÷èñëå ïîäàííûõ çàÿâîê íà èçîáðåòåíèÿ è íè÷òîæíóþ äîëþ â äîõîäàõ îò òîðãîâëè ëèöåíçèÿìè (0,4%). Ñëîæèâøèåñÿ òåíäåíöèè íå ñîâìåñòèìû ñî ñòðàòåãèåé èííî­ âàöèîííîãî ïðîðûâà, ñ êóðñîì íà óñêîðåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íà óäâîåíèå ÂÂÏ çà äåñÿòèëåòèå, ïîñêîëüêó îáúåì ÂÂÏ çàâèñèò îò îáúåìà ïðîäàæ êîíêóðåíòîñïîñîáíîé îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ. ×òîáû ðåàëèçîâàòü â ïðåäñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ ýòó ñòðàòåãèþ, íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ êîðåííîãî ïåðåëîìà â äèíàìèêå èçîáðåòà­ òåëüñêîé àêòèâíîñòè è èñïîëüçîâàíèè îòå÷åñòâåííûõ èçîáðå­ òåíèé â ðàäèêàëüíûõ èííîâàöèÿõ, â îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâà ê ýòîé ïðàêòè÷åñêè çàáûòîé ñôåðå. ×òî äëÿ ýòîãî ïðåäñòîèò ñäå­ ëàòü? Âî-ïåðâûõ, âûðàáîòàòü è ñôîðìóëèðîâàòü â îñîáîì äîêóìåí­ òå âûñøåãî óðîâíÿ äîëãîñðî÷íóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó è ñòðàòåãèþ â îáëàñòè èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è èñïîëü­ çîâàíèÿ èçîáðåòåíèé äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ. Äîëæíà áûòü ÿñíî ïðîâåäåíà ìûñëü, ÷òî ôîíä èçîáðåòåíèé — ýòî âàæíåéøàÿ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà, çíà÷åíèå êîòî­ ðîé âîçðàñòàåò â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ îáùåñòâà çíàíèé, ÷òî èìåííî èçîáðåòåíèÿ, â êîòîðûõ ðåàëèçóþòñÿ âûñøèå äîñòèæå­ íèÿ íàó÷íî òåõíè÷åñêîé ìûñëè, ÿâëÿþòñÿ ôóíäàìåíòîì ïîâûøå­ íèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Âî-âòîðûõ, îöåíêó, îòáîð è èñïîëüçîâàíèå ýôôåêòèâíûõ èçî­ áðåòåíèé íåîáõîäèìî ñäåëàòü ïðåäìåòîì îñîáîé çàáîòû è ïîä­ äåðæêè ãîñóäàðñòâà, íå ïåðåêëàäûâàÿ öåëèêîì ýòè ôóíêöèè íà ïëå÷è ïðåäïðèíèìàòåëåé è èçîáðåòàòåëåé. Âåðîÿòíî, ïîòðåáóåòñÿ ôåäåðàëüíûé çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå èçîáðåòàòåëü­ ñêîé äåÿòåëüíîñòè è èñïîëüçîâàíèÿ îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé. Íåîáõîäèìî ïðîâåñòè èíâåíòàðèçàöèþ íàêîïëåííîãî ôîíäà èçî­ áðåòåíèé è îòáèðàòü òå èç íèõ, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü îñíîâîé 175

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, êðèòè÷åñêèõ òåõíî­ ëîãèé, ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè, ôîðìèðîâàíèÿ òåõíèêè è òåõíîëîãèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Ïðè ýêñïåðòèçå çàÿâîê íà ïàòåíòû îòáèðàòü è ðåêîìåíäîâàòü ê âîçìîæíî áîëåå áûñòðîìó è ìàñøòàáíîìó òå èç íèõ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëü­ çîâàíû äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, äëÿ ñîçäà­ íèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè. Ïðè îöåíêå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì ñëåäóåò ïðîâîäèòü ïàòåíòíóþ ýêñïåðòèçó ïðåäëàãàåìîé ïðîäóê­ öèè è òåõíîëîãèè, îöåíèâàÿ êàê åå èçîáðåòàòåëüñêèé óðîâåíü, òàê è ïàòåíòíóþ ÷èñòîòó. Â-òðåòüèõ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî îêàçûâàòü îùóòèìóþ ôèíàí­ ñîâóþ ïîääåðæêó êàê îöåíêå, îòáîðó è èñïîëüçîâàíèþ èçîáðåòå­ íèé, òàê è ïàòåíòîâàíèþ â ñòðàíå è çà ðóáåæîì íàèáîëåå ýôôåê­ òèâíûõ èçîáðåòåíèé, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü îñíîâîé äëÿ ðàñøèðå­ íèÿ ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ èçäåëèé. Áåç ýòîãî íåâîç­ ìîæíî ïîâûñèòü äîëþ ìàøèíîòåõíè÷åñêèõ èçäåëèé â ýêñïîðòå è äîëþ Ðîññèè íà ìèðîâîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì ðûíêå. Ïàòåíò­ íàÿ ýêñïåðòèçà ïîòðåáóåòñÿ è ïðè èñïîëüçîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ïîääåðæêó âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ýêñ­ ïîðòà. Â-÷åòâåðòûõ, ñëåäóåò ïîñòàâèòü ïðåãðàäó ñîâðåìåííûì òåí­ äåíöèÿì, êîãäà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðîññèéñêèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è èçîáðåòåíèé ïîñòóïàåò çà ðóáåæ áåñïëàòíî. Òàê, â 2002 ã. ñòîèìîñòü èìïîðòà â òîðãîâëå òåõíîëîãèÿìè â öå­ ëîì ïî ñòðàíå â 2,2 ðàçà ïðåâûñèëà ñòîèìîñòü ýêñïîðòà, â òîì ÷èñëå ïî òðàíñïîðòó è ñâÿçè — â 9,2 ðàçà, ïî òîïëèâíîé ïðîìûø­ ëåííîñòè — â 211 ðàç, ïî ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè — â 1152 ðàçà, à â ïèùå­ âîé ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâèë 3272 ìëí. ðóá. ïðè ïîëíîì îòñóò­ ñòâèè ýêñïîðòà [52. Ñ. 535]. Òåì ñàìûì óñèëèâàåòñÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ çàâèñèìîñòü îòðàñëåé îò çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ è ÒÍÊ. Ïî­ òðåáóåòñÿ èçìåíèòü ýòè îïàñíûå òåíäåíöèè, îòäàâàòü ïðèîðèòåò îòå÷åñòâåííûì èçîáðåòåíèÿì è òåõíîëîãèÿì è ðàñøèðåíèþ èõ ýêñïîðòà. Â-ïÿòûõ, íà ðåçóëüòàòû òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé îêà­ çûâàþò çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèå è òåõíî­ 176

Ãëàâà 4. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è âîëíà èííîâàöèé

ëîãè÷åñêèå, íî è ñîöèîêóëüòóðíûå ôàêòîðû, è ïðåæäå âñåãî óðî­ âåíü îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû, èäåîëîãè÷åñêèå óñòðåìëåíèÿ è íðàâñòâåííûå íîðìû. Íåãàòèâíûå òåíäåíöèè â ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðå â 90-å ãîäû ñòàëè îäíèì èç âåñîìûõ ôàêòîðîâ ïàäåíèÿ èçîáðåòàòåëüñêîé è èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè. Ïðåîäîëåíèå òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè, îñâîåíèå âûñîò ïîñòèíäóñòðèàëü­ íîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà ïîòðåáóþò â áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå ïîäúåìà òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà âûõîäÿùåãî íà ïîñëåäíþþ ôàçó ñâîåé àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè ïîêîëåíèÿ 90-õ è ãîòîâÿùåãîñÿ âçÿòü íà ñâîè ïëå÷è îòâåòñòâåííîñòü çà ñóäüáó ñòðàíû ïîêîëåíèÿ 20-õ, ðàçâèòèÿ ñðåäè ìîëîäåæè ðîìàíòèêè òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà, àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè íàó÷íûõ, èçîáðåòàòåëüñêèõ, èíæåíåð­ íûõ îáùåñòâ, ïîâûøåíèÿ ïðåñòèæà èçîáðåòàòåëåé, êîíñòðóêòî­ ðîâ, èíæåíåðîâ, èííîâàòîðîâ êàê ëþäåé, îò ðåçóëüòàòîâ äåÿ­ òåëüíîñòè êîòîðûõ çàâèñèò áóäóùåå ñòðàíû, åå ìåñòî â ãëî­ áàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì, ñîöèîêóëüòóðíîì ïðîñòðàíñòâå. Åñëè ïîïûòàòüñÿ âûðàçèòü êîëè÷åñòâåííî ðåàëèçàöèþ ñòðàòå­ ãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ýòîé ñôåðå, òî ìîãóò áûòü îïðåäå­ ëåíû ïðèìåðíî ñëåäóþùèå îðèåíòèðû: · ïîâûøåíèå êîýôôèöèåíòà èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè íà­ ñåëåíèÿ (÷èñëà çàÿâîê îò ðåçèäåíòîâ íà 10 òûñ. íàñåëåíèÿ) â 2—3 ðàçà ïðîòèâ ñîâðåìåííîãî óðîâíÿ ê 2030 ã. è â 4—5 ðàç ê 2050 ã.; · óâåëè÷åíèå äîëè ñîçäàííûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé, îáëàäàþùèõ ïàòåíòàìè íà èçîáðåòåíèÿ, ñ 27% â 2002 ã. äî 45—50% â 2030 ã. è 70—80% â 2050 ã., à â ÷èñëå èñïîëüçóåìûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé — ñ 2,6% â 2002 ã. äî 20—30% â 2030 ã. è 50—60% â 2050 ã.; · äîñòèæåíèå ïîëîæèòåëüíîãî ñàëüäî âî âíåøíåé òîðãîâëå òåõíîëîãèÿìè ê 2030 ã., îðèåíòàöèÿ îòðàñëåé ïðåèìóùåñò­ âåííî íà îòå÷åñòâåííûå òåõíîëîãèè; · óâåëè÷åíèå ïàòåíòîâàíèÿ îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé çà ðó­ áåæîì â 5—7 ðàç ê 2030 ã. è â 10—12 ðàç ê 2050 ã.; · ïîâûøåíèå äîëè Ðîññèè íà ìèðîâîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì ðûíêå ñ 0,25% â 2002 ã. äî 3—4% ê 2030 ã. è 6—7% â 2050 ã. 177

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Êîíå÷íî, ýòî ïðåäâàðèòåëüíûé âàðèàíò íîðìàòèâíîãî ïðîãíî­ çà, îòðàæàþùèé îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, îðèåíòèðîâàííîé íà ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà è ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, íàóêè è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Íî íåîáõîäèìî îò÷åòëèâî ïîíÿòü, ÷òî áåç òàêîãî ïðîðûâà ïðè ñî­ õðàíåíèè íûíå ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé â îáëàñòè èçîáðåòåíèé è èííîâàöèé Ðîññèÿ óæå â áëèæàéøèå 10—15 ëåò îêàæåòñÿ íà çà­ äâîðêàõ ìèðîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, â ðåçóëüòàòå äå­ ãðàäàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, èçîáðåòàòåëüñêîãî è èííîâàöèîí­ íîãî ïîòåíöèàëà.

Ãëàâà 5

ÂÛÑÎÊÎÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÍÛÉ ÊÎÌÏËÅÊÑ – ËÎÊÎÌÎÒÈ ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈÈ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ

Ñåðäöåâèíîé ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ÿâëÿþòñÿ âîçðîæäåíèå è òðàíñôîðìàöèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà Ðîññèè, êîòîðûé â íàèáîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàë çà ãîäû ðûíî÷íûõ ðåôîðì (òî÷íåå — àíòèðåôîðì). Ðå÷ü èäåò íå òîëüêî î ïåðåâîäå íà ïóòü ïÿòîãî, à â ïåðñïåêòèâå — øåñòîãî, òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà îòðàñëåé êîìïëåêñà, íî è îá èõ ðåøàþ­ ùåé ðîëè â èííîâàöèîííîì îáíîâëåíèè âñåõ ñåêòîðîâ ðîññèé­ ñêîé ýêîíîìèêè. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîãî êîìïëåêñà Ðîññèè è åãî ðîëü â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè ñòðàíû ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðÿäå ðàáîò [64, 65].

5.1. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ Ðîññèè íà ðóáåæå XXI âåêà ÕÕI â. ñ ïåðâûõ ñâîèõ äíåé ñâèäåòåëüñòâóåò î íîâûõ êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèÿõ âî âñåõ ñôåðàõ ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ — ýêîíî­ ìèêå, ïîëèòèêå, ñîöèàëüíûõ ïðîöåññàõ, äåìîãðàôèè, ãåîñîöèàëü­ íûõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññàõ. Äîñòàòî÷íî ñòàáèëüíûå è óñòîé÷èâûå â íåäàëåêîì ïðîøëîì, îíè âîâëåêàþòñÿ â âîäîâîðîò ïðåîáðàçîâàíèé è èçìåíåíèé, çà êîòîðûìè ïîðîé íå óñïåâàåò ñî­ âðåìåííàÿ íàóêà. Âñå áîëåå î÷åâèäíûì ñòàíîâèòñÿ, ÷òî ñòðàíû, êîòîðûå ýôôåê­ òèâíî èñïîëüçîâàëè èìåþùèåñÿ îáúåêòèâíûå ôàêòîðû, òàêèå êàê ãåîñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå, äîñòèæåíèÿ íàóêè è òåõíèêè, êàä­ ðîâûé è íàó÷íûé ïîòåíöèàëû, ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ðåøèòåëüíî óøëè âïåðåä â ñâîåì ðàçâèòèè. Îíè ñôîðìèðîâàëè áîëåå âûñî­ êîå êà÷åñòâî æèçíè ëþäåé, íîâóþ ñèñòåìó âíóòðåííèõ ýêîíîìè­ 179

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Ê ýòîé ñîöè­ àëüíîé ñèñòåìå îòíîñÿòñÿ ìíîãèå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû è ÑØÀ, íà âîñòîêå — ßïîíèÿ. Ñòðàíû, íå ñóìåâøèå èñïîëüçîâàòü ñîâðåìåííûå äîñòèæåíèÿ íàóêè, òåõíèêè, òåõíîëîãèè, íå ìîãóò àäàïòèðîâàòüñÿ ê íîâûì ñëîæèâøèìñÿ óñëîâèÿì è îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì è çíà÷èòåëüíî îòñòàþò â ïðîäâèæåíèè âïåðåä. Òàêàÿ òåíäåíöèÿ íå íîâà. Îíà íàáëþäàëàñü èññëåäîâàòåëÿìè â ÕÕ ñòîëåòèè. Ðóáåæ òðåòüå­ ãî òûñÿ÷åëåòèÿ çíà÷èòåëüíî óñèëèâàåò ýòó òåíäåíöèþ, ïîä âîç­ äåéñòâèåì êîòîðîé ñòðàíû ñ íåðàçâèòîé ýêîíîìèêîé è íàóêîé îò­ áðàñûâàþòñÿ íà ïåðèôåðèþ àêòèâíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Îíè íå ìîãóò âûñòóïàòü ðàâ­ íîïðàâíûìè ïàðòíåðàìè â ÷ðåçâû÷àéíî óñëîæíèâøåéñÿ ñèñòåìå îòíîøåíèé, íîñÿùèõ ãëîáàëüíûé õàðàêòåð. Èì óãîòîâàíà â ëó÷øåì ñëó÷àå ðîëü íàáëþäàòåëåé, íî íå ó÷àñòíèêîâ ìèðîâîãî îáùå­ ñòâåííîãî ïðîöåññà. Äëÿ âûáîðà ñòðàòåãè÷åñêîãî êóðñà ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè â íà÷àëå ÕÕI â. íåîáõîäèìî ïðåæäå âñå­ ãî ïîíÿòü ñìûñë è òåíäåíöèè ìèðîâûõ âçàèìîñâÿçàííûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ãåîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, óìåòü ïðîãíîçèðîâàòü èõ ðàçâèòèå â áëèæàéøåé è îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå. Âåäü Ðîññèÿ êàê ñóáúåêò ìèðîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàí­ ñòâà íå ìîæåò ðàçâèâàòüñÿ èçîëèðîâàííî îò îñòàëüíîãî ìèðà. Âàæíî îñîçíàòü, ÷òî íàéòè íîâîå ìåñòî Ðîññèè â ìèðîâîé ýêî­ íîìèêå, â ãëîáàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ìîæíî, ëèøü âûáðàâ ïðàâèëüíóþ ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ.  îñíîâå òàêîé ñòðàòåãèè ëåæèò óðîâåíü ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé. Íàóêà è òåõíîëîãèè, ñòåïåíü èõ ðàçâèòèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ âñå áîëåå ñòà­ íîâÿòñÿ îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì â ðåøåíèè ïðîáëåì áåçîïàñ­ íîñòè è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâ ìèðà, â òîì ÷èñëå è Ðîññèè. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ëþáîãî ãîñóäàðñòâà ÿâ­ ëÿåòñÿ âèçèòíîé êàðòî÷êîé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîá­ íîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ òîâàðîâ è òåõíîëîãèé, ðàâíîïðàâíîãî ó÷àñòèÿ â èííîâàöèîííûõ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ â ðàìêàõ ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå. Ãî­ òîâû ëè ìû âîéòè ñåãîäíÿ â ýòîò ìèð — âîò îäèí èç ãëàâíûõ âû­ çîâîâ âðåìåíè, íà êîòîðûé äîëæíû îòâåòèòü ó÷åíûå. 180

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ñîâðåìåííàÿ íàóêà è òåõíîëîãèÿ âñå áîëåå âîâëåêàþòñÿ â æåñòîêóþ êîíêóðåíòíóþ ðûíî÷íóþ áîðüáó. Ôóíäàìåíòàëüíûå çíàíèÿ è èõ êîíå÷íûé ðåçóëüòàò — íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðîäóê­ öèÿ — ñòàíîâÿòñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì ðåàëèçàöèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâ â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè è ñòàíîâëåíèÿ îáùåñòâà çíàíèÿ. Ïðîèçâîäñòâî ñîâðåìåííîé íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè ñòàíîâèòñÿ âûãîäíûì áèçíåñîì. Ïî ñâîèì ïîòåíöèàëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì âîçìîæíîñòÿì ðåàëèçóåìûé íà âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèõ ðûíêàõ áèçíåñ, îñíîâàííûé íà íàóêå è òåõíîëîãèÿõ, óæå ñåãîäíÿ ïî ìíî­ ãèì îöåíêàì ïðåâûøàåò îáùèé ñóììàðíûé îáúåì â 2 òðëí. äîëë. Ðîññèè íà ýòîì ðûíêå ïðàêòè÷åñêè íåò — 0,3%. Îáîçíà÷åííîå îò­ ñòàâàíèå Ðîññèè â ýòîé îáëàñòè ÷ðåâàòî ñåðüåçíûìè îòðèöàòåëü­ íûìè ïîñëåäñòâèÿìè â ïðîèçâîäñòâå íîâåéøèõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ñèñòåì âîîðóæåíèé è ñïåöèàëüíîé òåõíèêè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âîåííîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, êà÷åñòâåííîãî ðåøå­ íèÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, îñî­ áåííî â óñëîâèÿõ, êîãäà â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ ãîòîâèòñÿ ïåðåõîä ê øåñòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó, êîòîðûé áóäåò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâûõ ðûíêàõ â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ. Ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà Ðîññèè, ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû, åå îáîðîíîñïî­ ñîáíîñòü íàïðÿìóþ çàâèñÿò îò ñòðóêòóðíî-òåõíîëîãè÷åñêîé ðå­ êîíñòðóêöèè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà ñòðàíû.  íåì ïîêà åùå ñîõðàíèëñÿ íàêîïëåííûé çà äîëãèå ãîäû íàó÷íûé è òåõíîëîãè÷åñêèé çàäåë, êîòîðûé æäåò ðåàëèçàöèè. Çäåñü ïðîäîë­ æàåò ôóíêöèîíèðîâàòü íàó÷íî-èíôîðìàöèîííàÿ, ïðîèçâîäñòâåí­ íàÿ è èññëåäîâàòåëüñêàÿ èíôðàñòðóêòóðû.  ýòîé ñôåðå îñòàåòñÿ íåðåàëèçîâàííûì ñàìûé äîðîãîé è çíà÷èòåëüíûé ïî ñîâðåìåí­ íûì ìåðêàì ïîòåíöèàë âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ íàó÷íûõ, èñ­ ñëåäîâàòåëüñêèõ è èíæåíåðíûõ êàäðîâ. Êàêîâ îí, âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèé êîìïëåêñ (ÂÒÊ) ñåãîäíÿ? Êàêèå ïåðåæèâàåò òðóäíîñòè? Ñóìååò ëè ñîõðàíèòü ñâîé ïîòåí­ öèàë â XXI â., îáíîâèòü ñåáÿ è îòâåòèòü íà âûçîâ âðåìåíè? Áóäóùåå ÂÒÊ ðàññìàòðèâàåòñÿ â òåñíîé âçàèìîñâÿçè ñ àíàëè­ çîì ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè. Ðàçâè­ 181

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà ðàññìàòðèâàåòñÿ íàìè â òåñíîé ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ÎÏÊ), êîòîðûé âûñòóïàåò ÿäðîì ÂÒÊ. Îñîáîå âíèìàíèå íàìè óäåëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèþ â ñòðàíå ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà âûñîêèõ òåõíîëîãèé, ïîçâîëèâøèõ Ðîññèè âûéòè íà ïåðåäîâûå ïîçèöèè â ìèðå ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Çíà÷èòåëüíî ñëîæíåå îòâåòèòü íà âîïðîñ, êàêîé ÎÏÊ íóæåí ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Îòâåò ìîæíî íàéòè ñêîðåå â êà÷åñòâåííûõ, ÷åì â êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëÿõ. Ðîññèè íóæåí èíòåãðèðîâàí­ íûé â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó è äèâåðñèôèöèðîâàííûé â ÷àñòè ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè îáîðîííûé êîìïëåêñ, ïðåäïðèÿòèÿ êî­ òîðîãî áóäóò âîñïðèèì÷èâû ê âûñîêèì òåõíîëîãèÿì è áóäóò ñòè­ ìóëèðîâàòü ðàçâèòèå îòå÷åñòâåííîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåí­ öèàëà. Íåîáõîäèì ÎÏÊ, ñïîñîáíûé ñóùåñòâîâàòü â ñèñòåìå êîî­ ïåðàöèîííûõ ñâÿçåé, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè áëèæíåãî è äàëüíåãî çàðóáåæüÿ. ÎÏÊ äîëæåí áûòü êîìïàêòíûì, ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíûì, ñïîñîá­ íûì óäîâëåòâîðèòü ïîòðåáíîñòè îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, áûòü èñòî÷íèêîì âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé â ãîñóäàðñòâåííûé áþä­ æåò, âûñòóïàòü áàçîâîé îñíîâîé ñîâðåìåííîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà Ðîññèè. Ðîññèÿ ïðèñóòñòâóåò íà ðÿäå ìèðîâûõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ðûíêîâ: àâèàêîñìè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, âîîðóæåíèÿ, ïðîãðàìì­ íîãî îáåñïå÷åíèÿ è íåêîòîðûõ äðóãèõ. Îäíàêî ìàñøòàá ýòîãî ïðèñóòñòâèÿ ñòàë áîëåå ÷åì ñêðîìíûì. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî ñåãîäíÿ ðîññèéñêèé òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ (ÒÝÊ) èìååò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ñâîáîäíîãî êàïèòàëà, à íèçêèé âíóòðåííèé ñïðîñ íà âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ ïðîäóêöèþ íå ïîçâîëÿåò êîìïàíèÿì, åå âûïóñêàþ­ ùèì, îêðåïíóòü è ýôôåêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ. Ãëàâíîå, ÷òî «îêíî âîçìîæíîñòåé» äëÿ òàêîãî ðàçâèòèÿ, ñîçäàííîå åùå âî âðåìåíà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ñòàíîâèòñÿ âñå ó´æå, ïîýòîìó íåçàìåäëèòåëüíî òðåáóåòñÿ ïðèíÿòèå àäåêâàòíûõ êîìïëåêñíûõ ìåð ñî ñòîðîíû ãî­ ñóäàðñòâà, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïîääåðæàíû âñåì ðîññèéñêèì îáùåñòâîì. Òåîðåòè÷åñêèå íàðàáîòêè â ýòîé îáëàñòè ïîçâîëÿþò ïðåäëî­ æèòü ñîâîêóïíîñòü ìåð ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî, íîðìàòèâíî­ 182

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

çàêîíîäàòåëüíîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà äëÿ îçäîðîâëå­ íèÿ è âûâîäà ýêîíîìèêè íà ïóòü ïîäúåìà íà îñíîâå èííîâàöèîí­ íîãî îáíîâëåíèÿ ÂÒÊ è âñåé ýêîíîìèêè Ðîññèè. Ñóòü ïðåäëîæåííûõ ìåðîïðèÿòèé ïîÿñíÿåò ðèñ. 5.1.

Ðèñ. 5.1. Ìîäåëü ðîëè ÂÒÊ â ýêîíîìèêå Ðîññèè

Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà íåîáõîäèìî èñ­ ïîëüçîâàòü òå îòå÷åñòâåííûå ïîòåíöèàëû, êîòîðûìè ñòðàíà îáëà­ äàåò â ñèëó ãåîñòðàòåãè÷åñêèõ, ïðèðîäíûõ, èñòîðè÷åñêèõ è èíûõ ïðè÷èí. Çäåñü â ïåðâóþ î÷åðåäü èìåþòñÿ â âèäó äîñòàòî÷íî ïðî­ äâèíóòûå îòå÷åñòâåííûå åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè è ïðåæäå âñåãî ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé êîìïëåêñ (ÒÝÊ è äð.), ÎÏÊ, ÂÒÊ, äîñòàâ­ øèéñÿ â íàñëåäñòâî îò ÑÑÑÐ, íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé êîìïëåêñ (ÍÒÊ), òàêæå äîñòàâøèéñÿ íàì îò ÑÑÑÐ è ïîêà ÷àñòè÷íî ñîõðà­ íèâøèé íà äîëæíîì ìèðîâîì óðîâíå ñâîé ïîòåíöèàë. È íàêîíåö, âîåííî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî (ÂÒÑ) ñ çàðóáåæíûìè ñòðà­ 183

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íàìè, êîòîðîå íàðÿäó ñ ÒÝÊîì ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ ïîñòóïëåíèé âàëþòû â áþäæåò ãîñóäàðñòâà.  óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè îòå÷åñòâåííîãî ðûíêà äëÿ çàðóáåæíûõ òîâàðîâ óâåðåííûé è óñòîé÷èâûé ïîäúåì ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè âîçìîæåí òîëüêî â íàïðàâëåíèè åå ìîäåðíèçàöèè è îðèåíòàöèè íà âûïóñê âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè íîâûõ ïîêîëåíèé, êîíêóðåíòîñïîñîáíîé íà ìèðîâîì è âíóòðåííåì ðûíêàõ.  íàè­ áîëüøåé ñòåïåíè ýòèì òðåáîâàíèÿì îòâå÷àåò ïðîäóêöèÿ îáîðîí­ íîé ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè. ÍÒÊ ñòðàíû äîëæåí îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå è öåëåíàïðàâ­ ëåííîå èñïîëüçîâàíèå íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê äëÿ ñîçäàíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíîëîãèé âîåííîãî è äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ â ÎÏÊ â èíòåðåñàõ ïðîèçâîäñòâà ñîâðåìåííûõ îáðàçöîâ âîîðóæåíèé è âî­ åííîé òåõíèêè (ÂÂÒ) è òîâàðîâ äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîíêóðåí­ òîñïîñîáíûõ íà âíóòðåííåì è ìèðîâîì ðûíêàõ è ñïîñîáñòâóþ­ ùèõ ìîäåðíèçàöèè è èííîâàöèîííîìó îáíîâëåíèþ íîâûõ îòðàñ­ ëåé ýêîíîìèêè Ðîññèè. Ðîëü åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, è ïðåæäå âñåãî ìèíåðàëüíî­ ñûðüåâîãî êîìïëåêñà (ÒÝÊ), â ïîäúåìå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè äîëæíà ïðîÿâëÿòüñÿ ñ äâóõ ñòîðîí. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíè äîëæ­ íû ñëóæèòü èñòî÷íèêîì èííîâàöèîííûõ èíâåñòèöèé, íåîáõîäè­ ìûõ äëÿ òåõíè÷åñêîãî ïåðåîñíàùåíèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà (ÂÒÊ), îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ áîëüøîé ñòåïåíüþ ôèçè÷åñêîãî èçíîñà è ìîðàëüíîãî ñòàðåíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ÒÝÊ, äîëæíû îáåñïå÷èâàòü ïðåäïðèÿòèÿ ÎÏÊ çàêàçàìè íà ïðîèçâîäñòâî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ íóæä ñàìèõ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû êî­ òîðûõ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èçíîøåíû. Ïðîãíîçèðóåìàÿ ñóììà òàêèõ èíâåñòèöèé ìîæåò ñîñòàâèòü îò 3,5 äî 4 ìëðä. äîëë., ÷òî äîñòàòî÷íî äëÿ ñåðüåçíîãî ïðîäâèæåíèÿ ÂÒÊ è ôîðìèðîâàíèÿ èíòåãðèðîâàííûõ ñòðóêòóð. ÂÒÑ ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè ÿâëÿåòñÿ îòðàáîòàííûì êàíà­ ëîì âûõîäà è ðåàëèçàöèè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè ÎÏÊ íà ìèðîâîì ðûíêå îðóæèÿ. Åãî ïîòåíöèàëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ê èí­ âåñòèðîâàíèþ ñðåäñòâ â ÂÒÊ ïî ïðèáëèçèòåëüíûì ïîäñ÷åòàì 184

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

ìîæåò ñîñòàâèòü 4,5—5,5 (è áîëåå) ìëðä. äîëë. Êðîìå òîãî, è ýòî îñîáåííî âàæíî, ïî óñòîÿâøèìñÿ êàíàëàì ÂÒÑ ìîæíî ïðîáèòü äîðîãó íà ìèðîâûå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå è äðóãèå ðûíêè êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíûì òîâàðàì è óñëóãàì, ïðîèçâîäèìûì êàê íà ïðåä­ ïðèÿòèÿõ ÂÒÊ è ÎÏÊ, òàê è â äðóãèõ ñåêòîðàõ ðîññèéñêîé ýêî­ íîìèêè. Ãîñóäàðñòâî âñå áîëåå îñîçíàåò íåîáõîäèìîñòü èíâåñòèöèîí­ íîé ïîääåðæêè ÂÒÊ ÷åðåç ñèñòåìó îáîðîííîãî çàêàçà íà âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêóþ âîåííóþ ïðîäóêöèþ. Ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæ­ íîñòè ñòðàíû â ýòîì íàïðàâëåíèè ñîñòàâÿò â áëèæàéøåé ïåð­ ñïåêòèâå 3,5—4,5 ìëðä. äîëë. Òàêèì îáðàçîì, èñïîëüçóÿ ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà è åãî ÿäðà — îáîðîííîé ïðîìûø­ ëåííîñòè Ðîññèè â êà÷åñòâå ëîêîìîòèâà è îïèðàÿñü íà ñîõðàíèâ­ øèéñÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé è èíâåñòèöèîííûé êàïèòàë îòå÷åñòâåííûõ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé è ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó, ìîæíî â ïðèåìëåìûå ñðîêè îñóùåñòâèòü èíâåñòèöèîííûå âëèâà­ íèÿ â ÂÒÊ ñòðàíû â ñóììå äî 12 — 14 ìëðä. äîëë. â ãîä è íà ýòîé îñíîâå îñóùåñòâèòü èííîâàöèîííóþ ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ðåàëèçàöèÿ ïðåäëîæåííîãî ïóòè ïîäúåìà ðîññèéñêîé ýêîíî­ ìèêè ïîçâîëèò îäíîâðåìåííî ðåøèòü ñòðàòåãè÷åñêóþ çàäà÷ó îáåñïå÷åíèÿ âîåííîé è òåõíîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû çà ñ÷åò îñíàùåíèÿ ÂÒÊ ñîâðåìåííûìè âûñîêèìè òåõíîëîãèÿìè, à åå âîîðóæåííûå ñèëû — ñîâðåìåííûìè îáðàçöàìè âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè íîâûõ ïîêîëåíèé.

5.2. Ïîòåíöèàë âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà Âàæíåéøåé õàðàêòåðèñòèêîé æèçíåñïîñîáíîñòè ýêîíîìè­ êè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ÿâëÿåòñÿ ñîñòîÿíèå íàóêè, ïåðå­ äîâûõ òåõíîëîãèé, òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû, îïðåäåëÿþùèõ â êîíå÷íîì ñ÷åòå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðî­ äóêöèè. Ïðîöåññ äåãðàäàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðû Ðîññèè ðàçâîðà÷èâàåòñÿ íà ôîíå àêòèâíîãî ôîðìèðîâàíèÿ â ïðîìûøëåííî ðàç­ âèòûõ ñòðàíàõ Çàïàäà ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû XXI â. — áàçû 185

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà, îñíîâó êîòîðîãî ñîñòàâëÿþò òåõ­ íîëîãèè âûñî÷àéøåãî, øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.  Ðîñ­ ñèè æå äîìèíèðóåò ÷åòâåðòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä, ïðàêòè÷åñêè òîëüêî â îáîðîííîì êîìïëåêñå ñâÿçè è áàíêîâñêîì äåëå ïîëó÷èë ðàñïðîñòðàíåíèå ïÿòûé óêëàä. Ãëàâíûì ôàêòîðîì, îáóñëîâëèâàþùèì âîçìîæíîñòü èííîâà­ öèîííîãî ïðîðûâà Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ îòå÷åñòâåííûé ÂÒÊ è îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. Íåñìîòðÿ íà ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, çàòðîíóâøèé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îáîðîííóþ ïðîìûøëåííîñòü, ðîññèéñêèé âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ ñîõðàíèë ñâîé âûñîêèé ñòàòóñ, à åãî êàäðîâûé ñîñòàâ âñå åùå ñïîñîáåí ãåíåðèðîâàòü íîâåéøèå òåõíîëîãè÷åñêèå èäåè è ñîçäà­ âàòü íà èõ áàçå íîâåéøèå ïîêîëåíèÿ òåõíèêè (òåõíîëîãèé). Ìîæíî óòâåðæäàòü: èìåííî ÂÒÊ Ðîññèè ñïîñîáåí ñòàòü ëîêî­ ìîòèâîì èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, êîòîðûé âûòà­ ùèò ñòðàíó èç ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ýòîò êîìïëåêñ äî ñèõ ïîð îñòàåòñÿ ìíîãîïðîôèëüíûì, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì, îëè­ öåòâîðåíèåì íå òîëüêî áûëîãî ìîãóùåñòâà, íî è òâîð÷åñêîé ìûñ­ ëè íàðîäà, îðãàíèçàòîðñêèõ ñïîñîáíîñòåé ñïåöèàëèñòîâ-óïðàâëåíöåâ.  ÂÒÊ Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ âõîäèò îêîëî 1700 ïðåäïðè­ ÿòèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà êîì­ ïëåêñà è ðàñïðåäåëåíèå åãî ïðåäïðèÿòèé ïî ôîðìàì ñîáñòâåííî­ ñòè íà 1 ÿíâàðÿ 2004 ã. ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 5.2. Ñòðóêòóðà îòå÷åñòâåííîé âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîìûøëåí­ íîñòè ôîðìàëüíî âñå åùå ïîõîæà íà òó, êîòîðàÿ áûëà â ÑÑÑÐ (çíàìåíèòàÿ «äåâÿòêà» ìèíèñòåðñòâ), ñîõðàíèëàñü îò÷àñòè è âíóòðåííÿÿ îðãàíèçàöèÿ ìíîãèõ ïðîèçâîäñòâ, çà èñêëþ÷åíèåì, åñòåñòâåííî, ôðàãìåíòîâ, äèñëîöèðîâàííûõ íà òåððèòîðèè äðó­ ãèõ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÑÍà è ñòðàí Áàëòèè. Íî ìíîãîå èçìåíè­ ëîñü, à ãëàâíîå — ýêîíîìèêà ÂÒÊ ñòàëà ìíîãîóêëàäíîé (ðèñ. 5.2).  ðåçóëüòàòå ìíîãîêðàòíîãî ñîêðàùåíèÿ îáîðîííîãî çàêàçà è âûòåñíåíèÿ îòå÷åñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ èìïîðòíûì ïðîèç­ âîäñòâåííûå ìîùíîñòè ÂÒÊ èñïîëüçóþòñÿ âñåãî ëèøü íà 20% ïî ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè è íà 12% ïî îáîðîííîé ïðîäóêöèè (òàáë. 5.1). 186

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ðèñ. 5.2. Êîëè÷åñòâî ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ÂÒÊ ïî îòðàñëÿì è âèäàì ñîáñòâåííîñòè (íà 1 ÿíâàðÿ 2004 ã.)

187

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 5.1 Çàãðóçêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà (â %) (äàííûå ïî 732 âåäóùèì ïðåäïðèÿòèÿì ÂÒÊ) Èñïîëüçîâàíèå ñðåäíåãîäîâîé ìîùíîñòè  òîì ÷èñëå

Âñåãî ïî îáúåìó òîâàðíîé ïðîäóêöèè

ïî îáîðîííîé ïðîäóêöèè

ïî ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè

16,0

20,2

12,4

Àâèàöèîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü

15,0

22,5

11,4

Ïðîìûøëåííîñòü è ñïåöõèìèè

10,4

16,9

4,5

Ïðîìûøëåííîñòü âîîðóæåíèé

22,0

20,3

22,4

Ïðîìûøëåííîñòü ñðåäñòâ ñâÿçè

17,6

16,9

17,5

Ðàäèîïðîìûøëåííîñòü

17,6

16,9

17,5

ïðîìûø­

21,3

23,2

16,6

Ñóäîñòðîèòåëüíàÿ ïðîìûøëåí­ íîñòü

19,3

21,8

16,3

Ýëåêòðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü

20,5

25,0

11,7

Íàèìåíîâàíèå îòðàñëåé

Âñåãî áîåïðèïàñîâ

Ðàêåòíî-êîñìè÷åñêàÿ ëåííîñòü

 ýêîíîìèêå Ðîññèè ÂÒÊ ïî-ïðåæíåìó îêàçûâàåò ñóùåñòâåí­ íîå âëèÿíèå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû â öå­ ëîì è âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò îáùèé ïðîìûøëåííî-òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóê­ öèè. Äîëÿ ÂÒÊ â ïðîèçâîäñòâå íàóêîåìêîé è âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè êàê âîåííîãî, òàê è ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ ïðîèëëþñòðèðîâàíà â òàáë. 5.2. Îñîáî ñëåäóåò îòìåòèòü ðîññèéñêîå ìàøèíîñòðîåíèå â ñîñòà­ âå ÂÒÊ, êîòîðîå ñîõðàíÿåò ïîçèöèè, áëèçêèå ê ïåðåäîâûì, ïî ÷åòûðåì íàïðàâëåíèÿì: ðàêåòîñòðîåíèå, àâèàñòðîåíèå, êîñìè÷åñêàÿ òåõíèêà, ñóäîñòðîåíèå.  2003 ã. ïðåäïðèÿòèÿìè êîìïëåêñà ïðîèçâåäåíî îêîëî 32% ïðîäóêöèè îòå÷åñòâåííîãî ìà­ øèíîñòðîåíèÿ, ïðè÷åì äîëÿ ÂÒÊ â ìàøèíîñòðîèòåëüíîì ýêñïîð­ òå Ðîññèè ñîñòàâèëà ïî÷òè 35%. Ñ ÂÒÊ âî ìíîãîì ñâÿçàíî è ýíåðãåòè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå Ðîññèè. ÂÒÊ îáåñïå÷èâàåò çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ýêñïîðòà íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ. 188

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ò à á ë è ö à 5.2 Äîëÿ ÂÒÊ â ïðîèçâîäñòâå íàóêîåìêîé âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè íà 01.01.2004 ã. (â %) Àâèàöèîííàÿ òåõíèêà

100

Ãðàæäàíñêèé êîñìîñ

100

Ñóäîñòðîåíèå

Îêîëî 90

Èçäåëèÿ ýëåêòðîííîé òåõíèêè

Îêîëî 100

Ðàäèîýëåêòðîííàÿ àïïàðàòóðà

Îêîëî 90

Îïòè÷åñêîå ïðèáîðîñòðîåíèå

100

Ñðåäñòâà ñâÿçè

Ñâûøå 70

Ìåäèöèíñêàÿ òåõíèêà (â òîì ÷èñëå íàóêîåìêàÿ èìïîðòîçàìåùàþùàÿ)

Îêîëî 60 (90)

Ïðîìûøëåííûå âçðûâ÷àòûå âåùåñòâà

100

Äîëÿ ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ÂÒÊ ñîñòàâëÿåò 45,7%, âîåííîé — 54,3% (ðèñ. 5.3).  òî æå âðåìÿ îáúåì ïðîäóêöèè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ, èäóùåé íà ýêñïîðò, ïðåâûøàåò îáúåì ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âíóøàåò îïàñåíèÿ îòíîñèòåëüíî âîåííîé áåçîïàñ­ íîñòè íàøåãî ãîñóäàðñòâà è ïî ïîâîäó ñòàáèëüíîñòè åãî âîåííîòåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè. Æåëàþ­ ùèõ ïîêóïàòü âîåííóþ ïðîäóêöèþ, íå îïðîáîâàííóþ è íå ïîñòó­ ïàþùóþ íà îñíàùåíèå âîîðóæåííûõ ñèë ãîñóäàðñòâà, ïðîèçâîäÿ­ ùåãî ýòó ïðîäóêöèþ, â ìèðå íå òàê óæ ìíîãî.

Ðèñ. 5.3. Ñòðóêòóðà îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà ÂÒÊ

189

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îòñóòñòâèå ñâîåâðåìåííî óòâåðæäåííûõ è ñîãëàñîâàííûõ ñ áþäæåòîì ãîñçàêàçîâ, íàðóøåíèå ðèòìà è óðîâíÿ ôèíàíñèðîâà­ íèÿ è â òî æå âðåìÿ çíà÷èòåëüíûé îáúåì íåçàâåðøåííîãî ïðîèç­ âîäñòâà è íåâîñòðåáîâàííîé ïðîäóêöèè, ÷ðåçâû÷àéíî íèçêèé óðî­ âåíü çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, à îòñþäà è íåäîñòàòî÷íîñòü îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ïðèâåëè ê îãðîìíîé çàäîëæåííîñòè ïðåäïðèÿòèé ÂÒÊ ïåðåä ãîñáþäæåòîì è âíåáþäæåòíûìè ôîíäà­ ìè. Óïàëà ïðàêòè÷åñêè äî íóëÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííàÿ àêòèâíîñòü ïðåäïðèÿòèé çà ñ÷åò êàê ñîáñòâåííûõ, òàê è ïðèâëå­ êàåìûõ ñðåäñòâ. Âñëåäñòâèå ýòîãî ïî÷òè ïîëíîñòüþ çàòîðìîçè­ ëèñü ïðîöåññû îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî ïàðêà îáîðóäîâàíèÿ íå ñîîòâåòñòâóåò ïåðñïåêòèâíûì ïî­ òðåáíîñòÿì. Ìîðàëüíîå óñòàðåâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòó­ ðû, ïðîèëëþñòðèðîâàííîå äàííûìè òàáë. 5.3 è ðèñ. 5.4, ïðè óñêî­ ðÿþùåìñÿ îáùåì ôèçè÷åñêîì èçíîñå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ ñîçäàåò ðåàëüíóþ îïàñíîñòü òîãî, ÷òî â áëèæàéøåì áóäóùåì âûñîêîòåõíîëîãè÷íàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ðîññèè íå ñìîæåò îáåñïå÷èòü âûïóñê íåîáõîäèìîé ïðîäóêöèè â íóæíîì îáúåìå äàæå íà òåõíè÷åñêîì óðîâíå íûíåøíèõ ïîêîëå­ íèé âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Ò à á ë è ö à 5.3 Ñîñòàâ èñïîëüçóåìûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé ïî ãîäàì âíåäðåíèÿ (ïî äàííûì çà 2002 ã.) Âñåãî

 òîì ÷èñëå äî 1994

Èñïîëüçóåìûå òåõíîëîãèè, åä. Îáîðîííûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè 19 981 9579 Ïðèáîðîñòðîåíèå, âêëþ÷àÿ çàâîäû àâèà­ 3588 1417 öèîííîé, îáîðîííîé, ýëåêòðîííîé, ñóäî­ ñòðîèòåëüíîé è ðàäèîïðîìûøëåííîñòè Ñòàíêîèíñòðóìåíòàëüíàÿ è èíñòðóìåí­ 2069 696 òàëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïîäøèïíèêîâàÿ ïðîìûøëåííîñòü 417 167 Õèìè÷åñêîå è íåôòÿíîå ìàøèíîñòðîåíèå 2256 838 Ìàøèíîñòðîåíèå äëÿ ëåãêîé, ïèùåâîé 1077 342 ïðîìûøëåííîñòè è áûòîâûõ ïðèáîðîâ

190

1994– 1996

1997– 1999

2000– 2002

2249 305

2534 697

5569 1194

276

365

732

64 236 175

96 464 214

90 718 346

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 5.3 Âñåãî

 òîì ÷èñëå äî 1994

1994– 1996

1997– 1999

2000– 2002

Ñïðàâî÷íî: ïðîìûøëåííîñòü Ðîññèéñêîé 70 261 21 587 8437 14 523 25 714 Ôåäåðàöèè Èñïîëüçóåìûå òåõíîëîãèè, % Îáîðîííûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè 100 48,0 11,2 12,9 27,9 41,8 9,0 13,8 35,4 Ïðèáîðîñòðîåíèå, âêëþ÷àÿ çàâîäû àâèà­ 100 öèîííîé, îáîðîííîé, ýëåêòðîííîé, ñóäî­ ñòðîèòåëüíîé è ðàäèîïðîìûøëåííîñòè Ñòàíêîèíñòðóìåíòàëüíàÿ è èíñòðóìåí­ 100 33,6 13,3 17,7 35,4 òàëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïîäøèïíèêîâàÿ ïðîìûøëåííîñòü 100 40,0 15,4 23,0 21,6 Õèìè÷åñêîå è íåôòÿíîå ìàøèíîñòðîåíèå 100 37,1 10,5 20,6 31,8 Ìàøèíîñòðîåíèå äëÿ ëåãêîé, ïèùåâîé 100 31,8 16,2 19,9 32,1 ïðîìûøëåííîñòè è áûòîâûõ ïðèáîðîâ Ñïðàâî÷íî: ïðîìûøëåííîñòü Ðîññèéñêîé 100 30,7 12,0 20,7 36,6 Ôåäåðàöèè

Óñóãóáëÿåò ïîëîæåíèå ðåçêîå óõóäøåíèå ñîñòîÿíèÿ íàó÷íîé ñîñòàâëÿþùåé ÂÒÊ.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðîèçîøëî çíà÷èòåëüíîå ñîêðàùåíèå îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ. Ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé íà íàóêó è ÎÊÐ ïðèâåëî ê ñâåðòûâà­ íèþ ðàáîò ïî ìíîãèì íà÷àòûì ïåðñïåêòèâíûì ðàçðàáîòêàì, ê îñ­ òàíîâêå ðàáîò ïî áîëåå ÷åì 50 ïåðñïåêòèâíûì òåõíîëîãèÿì, â òîì ÷èñëå â òàêèõ âàæíûõ îáëàñòÿõ, êàê ðàäèî è îïòè÷åñêàÿ ëî­ êàöèÿ, íîâàÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà, äâèãàòåëüíûå óñòàíîâêè. Êðàéíå íèçêèé óðîâåíü îïëàòû òðóäà (âäâîå íèæå ñðåäíåãî ïî Ðîññèè) âûçâàë èíòåíñèâíûé óõîä èç íàó÷íûõ è ïðîåêòíûõ îðãà­ íèçàöèé ÂÒÊ íàèáîëåå àêòèâíûõ è ïåðñïåêòèâíûõ ñïåöèàëèñòîâ. Ïîòåðÿ êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ óñêîðÿåò âûçâàííûå íåäîñòàòî÷íîñòüþ àññèãíîâàíèé äåãðàäàöèþ è ðàçðóøåíèå óíèêàëüíîé ýêñïåðèìåíòàëüíîé è èñïûòàòåëüíîé áàçû. Âñå ýòî ñ íåèçáåæíîñòüþ âåäåò ê ñíèæåíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è îáîðîííîãî ïîòåíöèàëîâ Ðîññèè, åå îáîðîíîñïîñîáíîñòè è ê çíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåðÿì. Ïðåäñòàâëåííûå äèà­ ãðàììû îòðàæàþò ðåçêîå ñíèæåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåí­ öèàëà è êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî ïî­ òåíöèàëà ÂÒÊ. 191

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 5.4. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà ÐÔ

Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðûé ðîñò ïðîèçâîäñòâà ÂÒÊ ñ 1999 ã., åãî îáúåì âñå åùå íèæå óðîâíÿ 1991 ã. â 2,5 ðàçà (ðèñ. 5.5).  ïîñëåäíåå âðåìÿ áûë ïðèíÿò ðÿä íîâûõ ðåøåíèé, íàïðàâ­ ëåííûõ íà ïîäúåì ÂÒÊ. Áóäóùåå êîìïëåêñà, êàê îòìå÷àåòñÿ â ýòèõ ðåøåíèÿõ, çàâèñèò îò ïðàâèëüíîãî óïðàâëåíèÿ òðåìÿ ïðî­ öåññàìè — ðàçðàáîòêîé è ïðîèçâîäñòâîì ÂÂÒ ïî ãîñîáîðîíçàêà­ çó, îðãàíèçàöèåé ÂÒÑ è èçìåíåíèåì ñòðóêòóðû ðîññèéñêîé ýêî­ íîìèêè ÷åðåç ïðåîäîëåíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðûâîâ ìåæäó îáî­ ðîííûìè è äðóãèìè îòðàñëÿìè ïðîìûøëåííîñòè. Ìîæíî íàäåÿòüñÿ, ÷òî âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ Ðîññèè äåéñòâèòåëüíî íàõîäèòñÿ íà ïåðåëîìå, ìåíÿÿ òðàåêòîðèþ ñâîåãî äâèæåíèÿ. Åñëè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä ïî âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì ðàç­ âèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé ñòðàíà âõîäèëà â ãðóïïó âåäóùèõ ãîñó­ äàðñòâ, à ïî íåêîòîðûì íàïðàâëåíèÿì ìû áûëè ëèäåðàìè, òî òå­ ïåðü ýòè ïîçèöèè âî ìíîãîì óòåðÿíû. Ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñëîæèâ­ 192

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ðèñ. 5.5. Äèíàìèêà îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ïðåäïðèÿòèé âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà (â % ê 1991 ã.)

øååñÿ ê íà÷àëó XXI â. ïîëîæåíèå Ðîññèè â âàæíåéøèõ íàïðàâëå­ íèÿõ ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, îáîçíà÷èâ åãî êàê ÐÔ— 2000, è òî ïîëîæåíèå, êîòîðîå îíà çàéìåò â 2010 ã. (ÐÔ—2010), åñëè îòíîøåíèå ê íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ó íàñ îñòàíåòñÿ ïðåæíèì, â âèäå òàáë. 5.4 è íà êðóãîâîé äèàãðàììå (ðèñ. 5.6). Íàèìåíîâàíèÿ óêðóïíåííûõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâ­ ëåíèé, óêàçàííûå â òàáë. 5.4 ïîðÿäêîâûìè íîìåðàìè, ïðåäñòàâëå­ íû íèæå: 1 — íîâûå ìàòåðèàëû è âåùåñòâà;

2 — ïåðñïåêòèâíûå äàò÷èêè è ÷óâñòâèòåëüíûå ýëåìåíòû;

3 — êîìïüþòåðû è ñèñòåìû àâòîìàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ;

4 — îïòèêà è îïòîýëåêòðîíèêà;

5 — ðàäèîòåõíè÷åñêèå, ðàäèîëîêàöèîííûå è ãèäðîàêóñòè÷å-

ñêèå ñèñòåìû; 6 — èìèòàöèÿ, ìîäåëèðîâàíèå, ïðîãíîçèðîâàíèå, âûáîð ðåøå­ íèÿ ïðîáëåìû; 193

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

7 — ýíåðãåòèêà; 8 — ñèñòåìû íàïðàâëåííîé ýíåðãèè; 9 — ñðåäñòâà òåëåêîììóíèêàöèè; 10 — íîâûå âûñîêîýíåðãåòè÷åñêèå âåùåñòâà, ïîðîõ è òîïëèâî; 11 — êîíñòðóêöèè, ìàøèíû è ìåõàíèçìû; 12 — ãåîôèçè÷åñêîå è ìåòåîðîëîãè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå.

Ðèñ. 5.6. Äîñòèãíóòûå ê 2004 ã. óðîâíè ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû ñîçäàíèÿ ÂÂÒ

194

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ò à á ë è ö à 5.4 Ñîïîñòàâëåíèå óðîâíåé ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé Óðîâåíü

Âûñøèé ìè­ ðîâîé óðîâåíü Îòñòàâàíèå äî 5 ëåò Îòñòàâàíèå äî 10 ëåò Îòñòàâàíèå áîëåå 10 ëåò Îòñòàâàíèå áåçíàäåæíîå

1

2

3

4

5

Íàïðàâëåíèÿ 6 7

8

9

ÐÔ– 2000 ÐÔ– ÐÔ– 2000 2000

ÐÔ– ÐÔ– 2000 2000

ÐÔ– 2000 ÐÔ– 2000

ÐÔ– 2010

10

11

12

ÐÔ– 2000 ÐÔ– ÐÔ– 2000 2000 ÐÔ– 2000

ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– 2000 2010 2010 2010 2010 2010 2010 ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– ÐÔ– 2010 2010 2010 2010

Òîëüêî ïî äâóì óêðóïíåííûì íàïðàâëåíèÿì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà Ðîññèÿ íàõîäèòñÿ íà óðîâíå âûñøèõ ìèðîâûõ äîñòèæåíèé, ïî áîëüøèíñòâó îòñòàåò. Ïåðñïåêòèâû, åñëè íå áó­ äóò ïðèíÿòû ýêñòðåííûå ìåðû, äàëåêî íå ðàäóæíûå. Ñàìîå ïå÷àëüíîå â ïðîãíîçàõ ýêñïåðòîâ òî, ÷òî ïî íåêîòîðûì òåõíîëîãè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì îòñòàâàíèå ñòàíîâèòñÿ íåîáðàòèìûì. Ñòðàòåãèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè äîëæíà â êîðíå èçìåíèòüñÿ. Ñëåäóåò îòêàçàòüñÿ îò çàìêíóòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ò. å. îò ñîçäàíèÿ âñåãî ñïåêòðà òåõíîëîãèé òîëüêî ñîáñòâåííûìè ñèëàìè, íî è íå ïðîïóñòèòü èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ äðóãèõ ñòðàí. Íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ðàçâè­ òûõ ñòðàí, îðãàíèçîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòîé îáëàñòè, ïðåæäå âñåãî ñî ñòðàíàìè — ÷ëåíàìè ÑÍÃ, ñòðåìèòüñÿ ê ìàêñèìàëüíî øèðîêîé êîîïåðàöèè è ìåæäóíàðîäíîìó ðàçäåëåíèþ òðóäà. Òà­ êîãî ðîäà ïðîöåññû ïðîèñõîäÿò âî âñåì ìèðå. Óæå îòìå÷àëîñü, ÷òî ïåðåäîâûå â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ñòðàíû ñîçäàëè åäèíîå òåõíîëîãè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, ÷òî Ðîññèÿ äîëæíà âîéòè â íåãî íà ïðàâàõ ðàâíîãî ïàðòíåðà, à ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé — ïî­ áîðîòüñÿ çà ðîëü ëèäåðà, äëÿ ÷åãî íàäî èìåòü äîñòàòî÷íî âûñî­ êèé íàöèîíàëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü. Îñîáî ñëåäóåò îòìåòèòü ðîëü òåõíîëîãèé ïðè ñîçäàíèè íîâåé­ øèõ âîîðóæåíèé. Ðåôîðìà Âîîðóæåííûõ ñèë ïðèâåäåò ê ñîêðà­ ùåíèþ èõ ÷èñëåííîñòè, à çíà÷èò, íåîáõîäèìî êîìïåíñèðîâàòü êî­ 195

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ëè÷åñòâåííîå ñîêðàùåíèå êà÷åñòâîì âîîðóæåíèé. Ñóùåñòâåííî âîçðàñòåò íàóêîåìêîñòü îðóæèÿ è âñåõ ñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ åãî ïðèìåíåíèå. Êðîìå òîãî, îáîðîíîñïîñîáíîñòü ñòðàíû ïîòðå­ áóåò òåõíîëîãè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè îò âíåøíèõ ðûíêîâ. Ïîýòî­ ìó, îïèðàÿñü íà ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî è ðàçäåëåíèå òðóäà, íàäî ñîçäàâàòü òàêèå òåõíîëîãèè, êîòîðûå íå òîëüêî îáåñïå÷àò ïðîèçâîäñòâî ñîâðåìåííûõ âîîðóæåíèé, íî è ïîâûñÿò êîí­ êóðåíòíîñòü ðîññèéñêèõ òîâàðîâ íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå. Èç ñêàçàííîãî ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû: 1.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äåéñòâèòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ è óñïåõ ìîãóò áûòü îñíîâàíû òîëüêî íà íîâûõ çíàíèÿõ (ôóíäà­ ìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ), íîâûõ òåõíîëîãèÿõ è ìåòîäàõ èõ óñ­ êîðåííîãî îñâîåíèÿ â ïðîèçâîäñòâå; ïðè ýòîì áîëüøèíñòâî çíàíèé è òåõíîëîãèé èìåþò äâîéíîå (âîåííîå è ãðàæäàíñêîå) íàçíà÷åíèå. 2. Çàáîòà î ïîëó÷åíèè íîâûõ çíàíèé è ðàçðàáîòêå íîâûõ òåõ­ íîëîãèé äîëæíà ñòàòü îáùèì äåëîì ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèÿòèé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè; ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâî äîëæíî âçÿòü íà ñåáÿ îáùóþ êîîðäèíàöèþ ÍÈÎÊÐ, ôèíàíñèðîâàíèå ôóíäàìåí­ òàëüíûõ èññëåäîâàíèé è ðèñêîâàííûõ, íî ñóëÿùèõ áîëüøóþ âû­ ãîäó ðàçðàáîòîê. 3. Âûõîä íà ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê ñ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèåé ÿâëÿåòñÿ â ïåðñïåêòèâå ãîðàçäî áîëåå ýôôåêòèâíûì, ÷åì âñå äðóãèå âèäû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; ñëåäî­ âàòåëüíî, äîëæíû áûòü çàäåéñòâîâàíû ðàçíîîáðàçíûå âèäû ìåæ­ äóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû Ðîññèè íà ðàâíûõ âîéòè â ñîîáùåñòâî öèâèëèçîâàííûõ ãîñóäàðñòâ — ìåæäó ó÷åíûìè, ðàçðàáîò÷èêàìè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè, åå ïðîèçâîäèòåëÿìè, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè, êîîð­ äèíèðóþùèìè ýòî ñîòðóäíè÷åñòâî. 4. Êîììåð÷åñêàÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòü è âàæíîñòü áîëüøèíñòâà âûñîêèõ òåõíîëîãèé äëÿ âñåõ âèäîâ áåçîïàñíîñòè ïðèâëåêàþò ê ñôåðå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé äåÿòåëüíîñòè ñïåöñëóæáû çàðóáåæ­ íûõ ãîñóäàðñòâ è êðèìèíàëüíûå ñòðóêòóðû, ïîýòîìó âàæíà çàùè­ òà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëåé ñòðàíû îò ïîñÿãàòåëüñòâ, íàíî­ ñÿùèõ óùåðá îòäåëüíûì ðàáîòíèêàì, ïðåäïðèÿòèÿì, îðãàíèçàöè­ ÿì è ãîñóäàðñòâó. 196

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

5.3. Òåõíîëîãèè äâîéíîãî ïðèìåíåíèÿ – ðåñóðñ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà Ðàçðàáîòêà è îñâîåíèå â ïðîèçâîäñòâå íîâûõ ïîêîëåíèé ìà­ øèí è îáîðóäîâàíèÿ, îáåñïå÷åííûõ ðåàëüíûì ðûíî÷íûì ñïðîñîì, îñâîåíèå íîâûõ ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé, èíâåñòèöèîííàÿ ïðè­ âëåêàòåëüíîñòü âëîæåíèé â áàçèñíûå èííîâàöèè ÿâëÿþòñÿ ïîêà­ çàòåëÿìè íîðìàëüíî ôóíêöèîíèðóþùåãî ïðîìûøëåííîãî êîì­ ïëåêñà ñòðàíû. Ê ñîæàëåíèþ, ñåãîäíÿ â Ðîññèè èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ïðåäïðèÿòèé íàõîäèòñÿ íà êðàéíå íèçêîì óðîâíå. Ëèøü 5% îáñëåäîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé ñ ñåðåäèíû 90-õ ãîäîâ ìîã­ ëè ïîçâîëèòü ñåáå ïðîâåäåíèå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò, îêîëî òðåòè âåäóò ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îäíàêî íàïðàâëåííóþ ïðåèìóùåñòâåííî íà âíåäðå­ íèå òåõíîëîãèé è ðàçðàáîòîê, ðàíåå óæå îñâîåííûõ íà äðóãèõ ïðåäïðèÿòèÿõ èëè çà ðóáåæîì, à íå íà ðåàëèçàöèþ îðèãèíàëüíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé, ïèîíåðíûõ èííîâàöèé.  ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ â ïîñëåäíèå ãîäû çíà÷èòåëüíî óñèëèëîñü âíèìàíèå ê âîïðîñàì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâà­ íèÿ ðàçðàáîòîê òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ è îðãàíèçàöèè èõ òðàíñôåðà êàê èç âîåííîãî â ãðàæäàíñêèé ñåêòîð ýêîíîìèêè, òàê è â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè. Ýòî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñòèìó­ ëèðîâàíî ïðîöåññàìè êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, îáóñëîâëåííîé îáùèì ñîêðàùåíèåì çàòðàò íà ïðîâåäåíèå âîåí­ íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, à òàêæå íåîáõîäèìîñòüþ ïîâû­ øåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ýòèõ ïðîöåññîâ. Òàê, â ÷àñòíîñòè, â ÑØÀ â ðàìêàõ îáùåãî êóðñà íà óñèëåíèå ïîääåðæêè ÍÈÎÊÐ, îïòèìèçàöèþ èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ñòèìó­ ëèðîâàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû ñ 1995 ã. áûë ïðèíÿò ðÿä äîïîëíèòåëüíûõ ìåð. Îäíèì èç êîíêðåòíûõ øàãîâ áûëî ïðèíÿ­ òèå â 1996 ã. ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ïîðÿäêå ïåðåäà÷è òåõíîëî­ ãèé. Äîêóìåíò ñîäåðæàë ïîëîæåíèÿ, óïðîùàþùèå âçàèìîäåéñò­ âèå â ïðîöåññå îðãàíèçàöèè è âûïîëíåíèÿ ÍÈÎÊÐ, ôèíàíñèðóå­ ìûõ è îñóùåñòâëÿåìûõ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè è èññëåäîâà­ òåëüñêèìè öåíòðàìè (â òîì ÷èñëå è ïðåèìóùåñòâåííî âåäóùèìè ðàáîòû îáîðîííîé íàïðàâëåííîñòè) è ÷àñòíûì áèçíåñîì, è áûë 197

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íàöåëåí íà ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè àìåðèêàíñêèõ òåõíîëîãèé è òîâàðîâ íà ìèðîâîì ðûíêå. Çàêîí ïîçâîëÿë áîëåå ïîëíî èñïîëüçîâàòü ïîòåíöèàë ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð è óñêî­ ðèòü ïðîìûøëåííîå îñâîåíèå íîâûõ èçîáðåòåíèé è îòêðûòèé. Çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü: · âîçìîæíîñòü çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèé ìåæäó ôåäåðàëüíûìè èññëåäîâàòåëüñêèìè öåíòðàìè è ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè î âçàèìíîì çàäåéñòâîâàíèè îáîðóäîâàíèÿ, ïåðñîíàëà è óñëóã â èíòåðåñàõ ïðîâåäåíèÿ ñîâìåñòíûõ ÍÈÎÊÐ â âîåííûõ è ãðàæäàíñêèõ ñôåðàõ; · ðàñøèðåíèå èñïîëüçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ ÷àñòíûìè êîìïàíèÿìè; · ïðåäîñòàâëåíèå ÷àñòíûì êîìïàíèÿì ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà èçîáðåòåíèÿ è îòêðûòèÿ ôåäåðàëüíûõ ñëóæàùèõ â õîäå èõ ðàáîòû íàä ñîâìåñòíûìè ïðîåêòàìè; · óëó÷øåíèå ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà ó÷åíûõ è èçîáðåòàòåëåé çà ñ÷åò âûïëàòû èì âîçíàãðàæäåíèé, ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå ÷àñòè ïðèáûëè îò êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâà­ íèÿ èõ îòêðûòèé. Ïðèíÿòûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò âïåðâûå ðàçðåøàë ñëóæàùèì ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ ó÷àñòâîâàòü â êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî âíåäðåíèþ â ïðîìûøëåííîñòü èõ èçîáðåòåíèé. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà îáìåíà òåõíîëîãèÿìè ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè è ÷àñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè ÿâëÿëîñü ÷àñòüþ øèðîêîãî êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé ïî ïîñòåïåííîìó ïåðåõîäó îò îáùåïðèíÿòîé êîíöåïöèè âîåííî-ïðîìûøëåííîé áàçû ê êîíöåï­ öèè èíòåãðèðîâàííîé ïðîìûøëåííîé áàçû, èñïîëüçóåìîé êàê äëÿ ãðàæäàíñêèõ íóæä, òàê è äëÿ íóæä îáîðîíû. Åå ñóòü ñîñòîÿëà â ìàêñèìàëüíîì èñïîëüçîâàíèè èìåþùåãîñÿ â ñòðàíå íàó÷íîïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëà îáùåãðàæäàíñêîãî è äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé Âîîðóæåííûõ ñèë, â ïå­ ðåîðèåíòàöèè âîåííûõ ïðåäïðèÿòèé íà âûïóñê äðóãèõ âèäîâ ïðîäóêöèè è âî âñåñòîðîííåé ïîääåðæêå òåõ ïðîèçâîäñòâ è îò­ ðàñëåé, êîòîðûå ÿâëÿëèñü óíèêàëüíûìè è íå èìåëè àíàëîãîâ â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå. Óñèëèâàþùèåñÿ òåíäåíöèè ê èíòåãðàöèè ïðîöåññîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â âîåííîé è ãðàæäàíñêîé ñôåðàõ â ðàçâèòûõ 198

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ, ñëîæèâøàÿñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Ðîññèè, òðåáóþùàÿ êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ â ÷àñòè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè è òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòè, êîíâåðñèè âîåííî-ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà, èíòåíñèôèêàöèè èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé â íîâûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, âûäâèãàþò íà ïåðâûé ïëàí ïðîáëåìó êîììåð­ öèàëèçàöèè òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Ïîä êîììåðöèàëè­ çàöèåé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïîíèìàåòñÿ ïåðåäà÷à (òðàíñôåð) íà êîììåð÷åñêèõ óñëîâèÿõ (ñ âûïëàòîé âëàäåëüöó âîçíàãðàæäå­ íèÿ â òîé èëè èíîé ôîðìå) ðàíåå ñîçäàííîé èëè ñîçäàíèå íà ïà­ ðèòåòíûõ îñíîâàõ (ïðè çàðàíåå îãîâîðåííûõ ïðàâàõ âëàäåíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ) íîâîé èíòåëëåêòóàëüíîé ïðî­ ìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè (ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿ­ òåëüíîñòè, çíàíèé, òåõíîëîãèé), ðàññìàòðèâàåìîé êàê òîâàðíàÿ ïðîäóêöèÿ, èìåþùàÿ ðûíî÷íûé ñïðîñ è îòâå÷àþùàÿ ïîòðåáíî­ ñòÿì îáùåñòâà. Òðàíñôåð òåõíîëîãèé ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ìåõàíèçìîì ðåàëè­ çàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ïðîìûøëåííîñòè â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ è, êàê ñâèäåòåëüñòâóåò çàðóáåæíûé îïûò, íóæäàåòñÿ â ïîääåðæêå è ðåãóëèðîâàíèè ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííî­ ãî óïðàâëåíèÿ êàê â îòíîøåíèè ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé ìåæäó ñåê­ òîðàìè (âîåííûì è ãðàæäàíñêèì), îòðàñëÿìè ïðîìûøëåííîñòè è òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿìè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè âíóòðè ñòðàíû, òàê è ïðè ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ (ìåæãîñóäàðñòâåííûõ) íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ãîñóäàðñòâåí­ íîå ðåãóëèðîâàíèå â äàííîé îáëàñòè èìååò äâå îñíîâíûå öåëè: âî-ïåðâûõ, òåõíîëîãè÷åñêîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå è îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè (â òîì ÷èñëå îáîðîííîé) â ñîîòâåòñòâèè ñ îáúÿâëåííûìè ïðèîðèòåòàìè ðàçâèòèÿ ñòðàíû, âî-âòîðûõ, ïðåäîòâðàùåíèå íåñàíêöèîíèðîâàí­ íîé óòå÷êè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çíàíèé è ïîòåíöèàëà èõ ïîëó÷åíèÿ. Ïîñêîëüêó íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå çíàíèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíûì ýëåìåíòîì íàöèîíàëüíîãî äîñòîÿíèÿ, íåýêâèâàëåíòíàÿ èõ ïåðåäà÷à äðóãèì ñòðàíàì ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ðàñòðàòà îñîáî öåííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà è ðåãóëè­ ðîâàíèå ïðîöåññîâ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. 199

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðè ýòîì äîëæíû áûòü îõâà÷åíû îáà íàïðàâëåíèÿ òðàíñôåðà: êîììåðöèàëèçàöèÿ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíî­ ñòè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ (ïîëó÷åííûõ ïðè âûïîëíåíèè ãîñóäàð­ ñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà) â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå è âñòðå÷íîå, ñâÿçàííîå ñ çàèìñòâîâàíèåì òåõíîëîãèé èç ãðàæäàíñêîé ñôåðû â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ è ïîääåðæàíèÿ íà äîëæíîì óðîâíå ïîòåíöèà­ ëà îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè. Çàäà÷à ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ è òðàíñôåðà òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êàê îáùåíàöèî­ íàëüíàÿ, äîëæíà ðåøàòüñÿ öåíòðàëèçîâàííîé îáùåíàöèîíàëüíîé ñèñòåìîé, ôóíêöèîíèðóþùåé íà ìåæâåäîìñòâåííîé îñíîâå è äåéñòâóþùåé â èíòåðåñàõ íåçàâèñèìûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû â ýòîé ñèñòåìå äîëæíî çàíèìàòü ìåñòî, îáóñëîâëåííîå åãî ñòàòóñîì ãåíåðàëüíî­ ãî çàêàç÷èêà ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà è, êàê ñëåäñò­ âèå, âëàäåëüöà (ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ðàñïîðÿäèòåëÿ ãîñèìóùåñòâà) èíòåëëåêòóàëüíîé ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè, ñîçäàííîé â õîäå åãî âûïîëíåíèÿ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íå ìåíåå âàæíîé ïðåäñòàâëÿåòñÿ ðîëü Ìèíè­ ñòåðñòâà îáîðîíû è êàê ýëåìåíòà íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû ýêñïåðò­ íîãî êîíòðîëÿ, îáóñëîâëåííàÿ âîçëîæåííîé íà íåãî çàäà÷åé îáåñïå÷åíèÿ îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà. Çàäà÷à ïîñòðîåíèÿ êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè èííîâàöèîííîé ñèñòåìû ýôôåêòèâíîé îáùå­ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû òåõíîëîãè÷åñêîãî òðàíñôåðà îñëîæíÿåòñÿ, ïîìèìî ïðî÷åãî, è íåñîâåðøåíñòâîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ âëàäåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ îáúåêòàìè èíòåëëåêòóàëüíîé ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñóùåñòâóåò íåêîòîðîå êîëè÷åñòâî çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ, êîòîðûå çàêðåïëÿþò ðÿä ïðàâîâûõ íîðì ïî îòíîøåíèþ ê äåÿ­ òåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå íîâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è òåõíîëîãèé. Ýòà ñèñòåìà âî ìíîãîì ñîâìåñòèìà ñ ïðèíöèïàìè, èñïîëüçóåìûìè ìèðîâûì ñî­ îáùåñòâîì. Îäíàêî îíà òîëüêî íà÷èíàåò ñòðîèòüñÿ, åùå íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòà, à â îòäåëüíûõ ìîìåíòàõ ïðîòèâîðå÷èâà. Àêòóàëü­ íûìè âîïðîñàìè çäåñü îñòàþòñÿ ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ñïå­ öèàëüíîé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû — ïî ïðàâàì íà ðåçóëüòàòû 200

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè â îáîðîííîì êîìïëåêñå, ïî ñåê­ ðåòíûì èçîáðåòåíèÿì, ïîëåçíûì ìîäåëÿì îáîðîííî-ïðîìûøëåííûõ îáðàçöîâ, ïî êîììåð÷åñêîé òàéíå â èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå â ÎÏÊ, ïî èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Îòñóòñòâèå äîëæíîé ïðàâîâîé îñíîâû ñóùåñòâåííî ñêîâûâàåò äåÿòåëüíîñòü ïî îðãàíèçàöèè â Ðîññèè òåõíîëîãè÷åñêîãî òðàíñ­ ôåðà, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè ðàçâèòèÿ è ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé äâîé­ íîãî íàçíà÷åíèÿ â îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, è îäíîâðåìåííî îòêðûâàåò âîçìîæíîñòè äëÿ óùåìëåíèÿ èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâåí­ íûõ îðãàíîâ — âëàäåëüöåâ ïðàâ íà îáúåêòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ïðè âûïîëíåíèè âíóòðåííèõ è ïðåæäå âñåãî ìåæ­ äóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ î ïåðåäà÷å òåõíîëîãèé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå.  òî æå âðåìÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî äåÿòåëüíîñòü íåçàâèñèìûõ ñóáúåêòîâ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â äàí­ íîì íàïðàâëåíèè ðàñøèðÿåòñÿ, à ýòî ÷ðåâàòî íàíåñåíèåì ñóùåñò­ âåííîãî óðîíà íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ýòèõ óñëîâèÿõ àêòèâèçàöèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé èíèöèàòèâû ïðåäñòàâëÿåòñÿ êðàéíå íåîáõîäèìîé. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè òàêîé àêòèâèçàöèè ìîãóò è äîëæíû ñòàòü ìåðû îðãàíèçàöèîííîìåòîäè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî õàðàêòåðà, ïîçâîëÿþùèå õîòÿ áû âûÿâèòü è ïðîêîíòðîëèðîâàòü èìåþùèå ìåñòî ïðîöåññû òåõíîëîãè÷åñêîãî òðàíñôåðà, à â ïîñëåäóþùåì ðåøàòü çàäà÷è ýêîíîìè÷åñêîé ïîääåðæêè è ðåãóëèðîâàíèÿ â ñôåðå ðàçðàáîòêè, ïåðåäà÷è è êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Ê âîçìîæíûì ìåõàíèçìàì êîììåðöèàëèçàöèè òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ è ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëü­ íîñòè, ïîëó÷åííûõ ïðè âûïîëíåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííî­ ãî çàêàçà, ìîãóò áûòü îòíåñåíû ñëåäóþùèå: · êîíñóëüòàòèâíûé èíæèíèðèíã, ò. å. ïðåäîñòàâëåíèå íà îñíî­ âå äîãîâîðà ãðàæäàíñêîìó çàêàç÷èêó èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ óñëóã, ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé, ðàçðàáîòîê, ïðîåêòè­ ðîâàíèå, ïîìîùü â îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà; · òåõíîëîãè÷åñêèé èíæèíèðèíã, ò. å. ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã, ñâÿçàííûõ ñ ðàçðàáîòêîé èëè óñîâåðøåíñòâîâàíèåì òåõíîëî­ ãèé, ïåðåäà÷à òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè; 201

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· îáùèé èíæèíèðèíã, ò. å. ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã, ñâÿçàííûõ ñ ·

· ·

·

·

·

· ·

·

ïåðåäà÷åé òåõíîëîãèé, ïîñòàâêà îáîðóäîâàíèÿ è îêàçàíèå òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ïî åãî îñâîåíèþ; êîìïëåêñíûé èíæèíèðèíã, ò. å. ïðåäîñòàâëåíèå íà îñíîâå äîãîâîðà ïîëíîãî êîìïëåêñà óñëóã, îõâàòûâàþùèõ âñå âûøåïåðå÷èñëåííûå, ïðè ââîäå â ñòðîé êîíêðåòíîãî ïðîìûøëåí­ íîãî îáúåêòà; êîîïåðàöèîííûå ñîãëàøåíèÿ ñ îðãàíèçàöèÿìè íà ñîâìåñòíîå âûïîëíåíèå ðàáîò ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ ñ ðàçäåëüíûì ôèíàíñèðîâàíèåì; êîîïåðàöèîííûå ñîãëàøåíèÿ ñ îðãàíèçàöèÿìè íà ñîâìåñòíîå âûïîëíåíèå ðàáîò ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ ñ ïåðåêðåñòíûì ôèíàíñèðîâàíèåì ÷åðåç îáùèå îðãàíèçàöèîííûå è ïðîèç­ âîäñòâåííûå ñòðóêòóðû; êîîïåðàöèîííûå ñîãëàøåíèÿ ñ îðãàíèçàöèÿìè íà ñîâìåñòíîå âûïîëíåíèå ðàáîò ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ íà îñíîâå äîëå­ âîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ (âêëþ÷àÿ äîëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå ðà­ áîò ñàìèì èñïîëíèòåëåì îáîðîííîãî çàêàçà); ñîãëàøåíèÿ ñ îðãàíèçàöèÿìè íà âûïîëíåíèå ñîâìåñòíûõ ïðîãðàìì ÍÈÎÊÐ ñ èñïîëüçîâàíèåì îáîðóäîâàíèÿ è ïåðñî­ íàëà ñòîðîí, ñ ïðÿìûì ôèíàíñèðîâàíèåì ñâîèõ ðàáîò êàæ­ äîé ñòîðîíîé; îðãàíèçàöèÿ êîíñîðöèóìîâ è ñòðàòåãè÷åñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ñòðóê­ òóð ïî ðàçðàáîòêå òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ áåç îá­ ìåíà èëè ñ ÷àñòè÷íûì îáìåíîì èíâåñòèöèÿìè; îáìåí ñïåöèàëèñòàìè ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè îáîðîííîãî êîìïëåêñà è ãðàæäàíñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè è ôèðìàìè; ñäà÷à â àðåíäó (ëèçèíã) ëàáîðàòîðíî-èññëåäîâàòåëüñêîé áàçû ÍÈÈ è îðãàíèçàöèé îáîðîííîãî êîìïëåêñà, à òàêæå îáîðóäîâàíèÿ, èñïîëüçóåìîãî äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ê ýòîé áàçå è îáî­ ðóäîâàíèþ ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèé; ïðîäàæà òåõíîëîãèé è íîó-õàó äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ íà îñ­ íîâå ëèöåíçèîííûõ ñîãëàøåíèé c îáîðîííûìè ïðåäïðè­ ÿòèÿìè; 202

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

· ôèíàíñîâûé èíæèíèðèíã ïðîåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè-

÷åñêîãî è êîîïåðàöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðè èçãîòîâëå­ íèè â ïðîöåññå êîíâåðñèè ïðîäóêöèè ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ; · ïðèîáðåòåíèå ëèöåíçèé íà èñïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèé è íîó-õàó äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, ðàçðàáîòàííûõ âíå îáîðîííî­ ãî êîìïëåêñà. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûìè ïðîáëåìàìè, òðåáóþùèìè ðåøå­ íèÿ äëÿ îðãàíèçàöèè öèâèëèçîâàííîãî òðàíñôåðà òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, îñòàþòñÿ: 1) óïîðÿäî÷åíèå è ðàçãðàíè÷åíèå ïðàâ íà ðàíåå ñîçäàííóþ è ñîçäàâàåìóþ ïðè âûïîëíåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêà­ çà èíòåëëåêòóàëüíóþ ïðîìûøëåííóþ ñîáñòâåííîñòü, ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìàòèâíî-çàêîíîäàòåëüíîé áàçû è âíåäðåíèå ìåõàíèçìîâ äîãîâîðíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ïðàâ â ïðàêòèêó êîí­ òðàêòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàáîò; 2) ñîçäàíèå èíôðàñòðóêòóðû ôèíàíñîâîãî, èíôîðìàöèîííîãî è êîíñóëüòàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé äâîéíî­ ãî íàçíà÷åíèÿ; 3) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðîëüíûõ ìåõà­ íèçìîâ â íàïðàâëåíèè óñèëåíèÿ èõ âîçìîæíîñòåé ïî ñåëåêòèâ­ íîìó, îïåðàòèâíîìó âûÿâëåíèþ, ïðåäóïðåæäåíèþ è ïðåñå÷åíèþ íåñàíêöèîíèðîâàííûõ ïåðåäà÷ (ïðîäàæ) òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, èñõîäÿ èç òðåáîâàíèé ñîõðàíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé è êîììåð÷åñêîé òàéíû, íåðàñïðîñòðàíåíèÿ òåõíîëîãèé âîåííîãî è äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ñîçäàíèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ èëè ÿâëÿþòñÿ îñîáî âàæíûìè äëÿ îðãàíèçàöèè ýêâèâàëåíòíîãî ìåæãîñóäàðñòâåííî­ ãî îáìåíà òåõíîëîãèÿìè, îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèðîâàííîé çàùè­ òû ïðàâ âëàäåëüöåâ èíòåëëåêòóàëüíîé ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåí­ íîñòè; 4) ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà ðóêîâîäÿ­ ùèõ êàäðîâ âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà çàêàçûâàþùèõ îðãàíîâ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû è ïðåäïðèÿòèé îáîðîííîãî êîìïëåêñà â öåëÿõ ðàçâèòèÿ èõ âîçìîæíîñòåé ïî îñóùåñòâëåíèþ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, ôîðìèðîâàíèå íîâîé êàòåãî­ ðèè ñïåöèàëèñòîâ — ìåíåäæåðîâ ïî àíàëèçó ðûíêîâ âûñîêîòåõ­ 203

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè è óñëóã, ðàçðàáîòêà ìåòîäè÷åñêîãî àïïà­ ðàòà ýêîíîìè÷åñêîé è êîììåð÷åñêîé îöåíêè òåõíîëîãèé äâîéíî­ ãî íàçíà÷åíèÿ è ÍÈÎÊÐ ïî èõ ñîçäàíèþ.

5.4. Ýêñïîðò âûñîêèõ òåõíîëîãèé  óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè ðîññèéñêîãî ðûíêà äëÿ çàðóáåæíûõ òîâàðîâ óñïåõè îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè áóäóò îïðåäåëÿòüñÿ ñî­ ñòîÿíèåì ïðîèçâîäñòâà êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè. Íåôòü è äðóãèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû, êîòîðûìè áîãàòà Ðîññèÿ, èìåþò è åùå äîëãî, âèäèìî, áóäóò èìåòü íåìàëûé ñïðîñ.  ìåæäóíàðîä­ íîì ðàçäåëåíèè òðóäà Ðîññèÿ ìîãëà áû çàíÿòü ìåñòî ñûðüåâîãî ñóáúåêòà, îáìåíèâàÿ ïðîäóêòû ýêñïëóàòàöèè ñâîèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ íà ïîòðåáèòåëüñêèå è èíâåñòèöèîííûå òîâàðû ñ ìèðî­ âîãî ðûíêà. Îäíàêî òàêàÿ ïåðñïåêòèâà íå óñòðàèâàåò íàøó ñòðà­ íó ïî ðÿäó ïðè÷èí. Ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó, ÷òî òðàäèöèîííî çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ Ðîñ­ ñèè çàíÿòà â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. À ãåîãðàôèÿ ðàçìåùåíèÿ öåíòðîâ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ñûðüå­ âîãî ñåêòîðà òàêîâà, ÷òî íå äàåò âîçìîæíîñòè äîñòè÷ü ïðèåìëå­ ìîãî óðîâíÿ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Ïîýòîìó îðèåíòàöèÿ íà ðàçâè­ òèå â îñíîâíîì ñûðüåâîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè íå ìîæåò óñòðàè­ âàòü Ðîññèþ íå òîëüêî â ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîì, íî è â ñîöè­ àëüíîì ïëàíå, äà è â ïñèõîëîãè÷åñêîì òîæå. Ìîãóò ëè ðîññèÿíå, ãîðäÿùèåñÿ äîñòèæåíèÿìè ñâîèõ ó÷åíûõ â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ íàóêè, äàâøèå ìèðó ìíîæåñòâî îòêðûòèé, ôóíäàìåíòàëüíûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé, ïðèìèðèòüñÿ ñ òåì, ÷òî èõ ñòðà­ íà — âñåãî ëèøü ïîñòàâùèê ñûðüÿ, ïîäîáíî íåêîòîðûì ñëàáîðàç­ âèòûì ãîñóäàðñòâàì? Íàðîä Ðîññèè ïî-ïðåæíåìó ÿâëÿåòñÿ øèðî­ êî îáðàçîâàííûì è âûñîêîèíòåëëåêòóàëüíûì. Îí ñïîñîáåí ïîä­ äåðæèâàòü è ðàçâèâàòü âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðîèçâîäñòâà è íå óäîâëåòâîðèòñÿ òàêèì îáðàçîì æèçíè, êîòîðûé îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïîòðåáèòåëüñêèé. Ïåðñïåêòèâíûì òîâàðîì íà ìèðîâûõ ðûíêàõ áóäåò ïðåæäå âñåãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íàÿ ïðîäóêöèÿ.  íàèáîëüøåé ñòåïåíè òðåáîâàíèÿì ïî êîíêóðåíòîñïîñîáíî­ ñòè è íàóêîåìêîñòè îòâå÷àåò ïðîäóêöèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî 204

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

êîìïëåêñà Ðîññèè. Íà ðèñ. 5.7—5.10 ïðåäñòàâëåíû äèíàìèêà è ãåîãðàôèÿ ýêñïîðòà ïðîäóêöèè ÂÒÊ ãðàæäàíñêîãî è âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ â ïåðèîä 1993—2003 ãã.

Ðèñ. 5.7. Äèíàìèêà ýêñïîðòà ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèé ÂÒÊ

Ðèñ. 5.8. Äîëÿ ãðóïï ñòðàí â îáùåì îáúåìå ýêñïîðòà ïðåäïðèÿòèé ÂÒÊ

205

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 5.9. Äèíàìèêà îáúåìîâ ýêñïîðòà ïðîäóêöèè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ

Ðèñ. 5.10. Îñíîâíûå ðûíêè ñáûòà ïðîäóêöèè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ

 ïîñëåäíèé ïåðèîä äîëÿ ïðîäóêöèè, èäóùåé íà ýêñïîðò â ðàìêàõ âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ðîññèè ñ çàðóáåæ­ íûìè ñòðàíàìè, ïðåâûøàåò äîëþ âîåííîé ïðîäóêöèè, ïðîèçâî­ äèìîé äëÿ âíóòðåííèõ íóæä. Ïî îáúåìàì âàëþòíûõ ïîñòóïëå­ íèé â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ÂÒÑ íàõîäèòñÿ íà îäíîì èç îñíîâ­ íûõ ìåñò — ïîñëå ïîñòóïëåíèé îò ïðîäàæè ñûðüÿ. Ïîýòîìó 206

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

èìåííî ÂÒÑ (êîíêðåòíåå — ýêñïîðò âûñîêèõ òåõíîëîãèé) ìîæåò ñòàòü îäíèì èç íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ ïóòåé èëè ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ âûæèâàíèÿ è âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïðåäïðè­ ÿòèé ÂÒÊ. Ýêñïîðò âîîðóæåíèé âñåãäà áûë îäíîé èç ñàìûõ äîõîäíûõ ñòàòåé âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè ñòðàíû. Íà ðèñ. 5.11 ïðåä­ ñòàâëåíà äèíàìèêà è ðûíêè ñáûòà ðîññèéñêîãî (ñîâåòñêîãî) âî­ åííîãî ýêñïîðòà (ïî äàííûì àìåðèêàíñêîãî àãåíòñòâà ïî êîíòðî­ ëþ çà âîîðóæåíèÿìè). Êàê âèäèì, ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ îáúåìû âîåííîãî ýêñïîðòà ðåçêî óïàëè. Îäíàêî â ïîñëåäíåå âðåìÿ âñëåä­ ñòâèå íåêîòîðîãî ïîäúåìà â ýêîíîìèêå ñòðàíû, â òîì ÷èñëå â ÂÒÊ, íàáëþäàþòñÿ ïîëîæèòåëüíûå òåíäåíöèè è â âîåííî-òåõíè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå.

Ðèñ. 5.11. Äèíàìèêà ðîññèéñêîãî âîåííîãî ýêñïîðòà

Ïîòåíöèàë ðîñòà äëÿ óñèëåíèÿ ýòèõ òåíäåíöèé äîâîëüíî âå­ ëèê. Ïî ïîêàçàòåëÿì êîíöà 80õ ãîäîâ ìîæíî ñóäèòü î âîçìîæíî­ ñòè óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ïðîäàæ îðóæèÿ â ñëó÷àå âîññòàíîâëåíèÿ õîòÿ áû ÷àñòè óòðà÷åííûõ ïîçèöèé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Îäíàêî ê ïðèâåäåííûì âûøå äàííûì ñëåäóåò îòíîñèòüñÿ ñ îñòîðîæíî­ ñòüþ. Îíè îòðàæàþò ñâåäåíèÿ îá îáúåìàõ ïîñòàâîê îðóæèÿ èç ÑÑÑÐ èìïîðòåðàì, íî îòíþäü íå îáúåìû ôàêòè÷åñêèõ ïîñòóïëå­ íèé ñðåäñòâ â êàçíó. Ìíîãîå ýêñïîðòèðîâàëîñü â êðåäèò, âîçâðàò 207

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êîòîðîãî ñ ñàìîãî íà÷àëà ñ÷èòàëñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì. È æèçíü ïîäòâåðäèëà ýòî. Çà ïðîøåäøèé ïåðèîä èçìåíèëèñü êàê ýêîíîìè÷åñêèå óñëî­ âèÿ, òàê è âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ìèðå. Îäíàêî îðó­ æèå è ñåãîäíÿ — íàèáîëåå íàóêîåìêèé, ñàìûé äîðîãîé è, ñëåäî­ âàòåëüíî, ñàìûé âûãîäíûé òîâàð. Ýòîò òîâàð íà ïîðÿäêè äîðîæå íåôòè, à îòäåëüíûå åãî ñîñòàâëÿþùèå äîðîæå çîëîòà. Íî ýòî ëèøü îäíà — ôèíàíñîâàÿ — ñòîðîíà, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ÎÏÊ ñïîñîáåí ïðèíîñèòü áîëüøóþ ïðèáûëü. Íî íåìåíüøèì äîñòîèí­ ñòâîì òàêîãî òîâàðà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî åãî ïðîèçâîäñòâî ïîçâîëÿåò ñîõðàíÿòü è ðàçâèâàòü âûñîêîòåõíîëîãè÷íîå ïðîèçâîäñòâî íà îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ. Ýêñïîðò îðóæèÿ äàåò âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü ðàáî÷èå ìåñòà ìèëëèîíàì âûñîêîêâàëèôèöèðîâàí­ íûõ ñïåöèàëèñòîâ. Òåì ñàìûì ðåøàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ çàäà÷à ñîõðà­ íåíèÿ è ðàçâèòèÿ öåëûõ ðàéîíîâ, ñâÿçàííûõ ñ ÂÒÊ, à òàêæå âû­ æèâàíèÿ íàóêîãðàäîâ. À çíà÷èò, ñîõðàíÿþòñÿ íàäåæäû íà òåõíîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå íå òîëüêî îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, íî è ýêîíîìèêè ñòðàíû â öåëîì. Ïðàêòèêà íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ïîêàçûâàåò, ÷òî 50—60% îáîðîííûõ íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê è òåõíîëîãèé èìåþò âûñîêóþ ïî­ òåíöèàëüíóþ ýôôåêòèâíîñòü è ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ è ïðè ïðîèç­ âîäñòâå ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè è ïðîäóêöèè äâîéíîãî ïðèìåíå­ íèÿ. Îñâîåíèå âûïóñêà ïðîäóêöèè äâîéíîãî ïðèìåíåíèÿ ïîâû­ øàåò óñòîé÷èâîñòü è àäàïòèâíîñòü âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîì­ ïëåêñà ê íåðèòìè÷íîìó áþäæåòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ, à èõ èñïîëüçîâàíèå â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå óñèëèâàåò åãî êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòü íà ìèðîâîì ðûíêå. Èìåííî ïîýòîìó ðàçâèòèå ÂÒÊ è ðåàëèçàöèÿ åãî ïðîäóêöèè ÷åðåç ÂÒÑ ïîìîæåò íàóêîåìêîé ãðàæ­ äàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñòðàíû ïðîäâèíóòüñÿ íà ìèðîâûå ðûí­ êè. Ïîçèöèè ðîññèéñêîãî îðóæåéíîãî áèçíåñà íà ìèðîâûõ ðûí­ êàõ ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî ïðî÷íû è âûãëÿäÿò ïðåäïî÷òèòåëüíåå ïî­ çèöèé ïðîèçâîäèòåëåé ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè. Ïðèìåð òîìó — ýêñïîðò àâèàöèîííîé òåõíèêè âîåííîãî è ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ. Òàê, ñàìîëåòû ìàðîê «Ñó» è «Ìèû ïðîäàþòñÿ ñåãîäíÿ âî ìíîãèå ñòðàíû ìèðà.  òî æå âðåìÿ, ïîñòàâëÿÿ â îïðåäåëåííûå ñòðàíû âîåííóþ òåõíèêó â ðàìêàõ ÂÒÑ, Ðîññèÿ ïîëó÷àåò øàíñ ïðîäîëæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íèìè â äðóãèõ 208

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

îòðàñëÿõ íàóêîåìêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîýòîìó ïîìèìî âíåäðå­ íèÿ âûñîêèõ òåõíîëîãèé â ïðîèçâîäñòâî ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè è ïîâûøåíèÿ åå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, ÂÒÑ ìîæåò ñïîñîáñòâî­ âàòü íåïîñðåäñòâåííîìó ïðîäâèæåíèþ òàêîé ïðîäóêöèè íà ìèðî­ âûå ðûíêè. Äëÿ òîãî ÷òîáû ðîññèéñêèé ÂÒÊ çàíÿë äîñòîéíîå ìåñòî íà ìèðîâûõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ðûíêàõ (à ýòî ÿâëÿåòñÿ çàëîãîì ïîäúåìà âñåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè), åìó íóæíà ñåðüåçíàÿ ïîääåðæêà ãîñóäàðñòâà ïðåæäå âñåãî â ÷àñòè óâåëè÷åíèÿ îáîðîí­ íîãî çàêàçà.  âåäóùèõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ îñíîâíûìè çàêàç÷èêàìè îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿþòñÿ íàöèîíàëüíûå àðìèè. Ó íàñ æå Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû çàêàçûâàåò åäèíèöû îáðàçöîâ áîåâîé òåõíèêè â ãîä. Òî åñòü áåç èíîñòðàííûõ çàêàçîâ áîëüøèíñòâî ïðåäïðèÿòèé äàâíî çàêðûëèñü áû âñëåäñòâèå íåðåíòàáåëüíîñòè åäèíè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà. È åñëè â ñîâåòñêèå âðåìåíà ìû ìîãëè ïîçâîëèòü ñåáå ðîñêîøü ïðîèçâîäèòü äëÿ âíóòðåííèõ íóæä è äëÿ ïðîäàæè ðàçëè÷íûå îáðàçöû âîîðóæåíèé, òî ñåé÷àñ ïîòðåáíîñòè ðîññèéñêèõ Âîîðóæåííûõ ñèë íåîáõîäèìî êîîðäèíèðîâàòü ñ ïðî­ ãðàììîé çàÿâîê íà ýêñïîðòíûå ïîñòàâêè. Âûæèâàíèå îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé çà ñ÷åò ýêñïîðòà ÷ðåâàòî ñèòóàöèåé, êîãäà âåñü äîõîä îò íåãî ïðèõîäèòñÿ òðàòèòü íà çàðà­ áîòíóþ ïëàòó è èíûå îáÿçàòåëüíûå ïëàòåæè. Ïðè ýòîì íå îñòàåò­ ñÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ íà ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâåííî òåõíè÷åñêîé áàçû, ïðîâåäåíèå ÍÈÎÊÐ ïî ñîçäàíèþ íîâûõ ñîâðåìåííûõ îáðàçöîâ âîîðóæåíèé, à ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîæåò â áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâå ïðèâåñòè ê îòñòàâàíèþ îò âåäóùèõ ìèðîâûõ ïðîèç­ âîäèòåëåé îðóæèÿ. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ òîãî ÷òîáû ïðîäîëæàòü íàðàùèâàòü ïîòåíöèàë íàøåãî ÂÒÑ â íåëåãêèõ óñëîâèÿõ êîíêó­ ðåíöèè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ îðóæèÿ, íåîáõîäèìà ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ïðåäïðèÿòèé ÂÒÊ, ïðè÷åì íå òîëüêî â ÷àñòè óâåëè÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà, íî è â ïëàíå ãîñóäàðñò­ âåííîé ïîääåðæêè ýêñïîðòà âîîðóæåíèé. Çàñëóæèâàåò ñàìîãî ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ âîïðîñ î ñîòðóäíè÷åñòâå ñ çàðóáåæíûìè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè êîðïîðàöèÿìè â îáëàñòè ðàçðàáîòêè è ïðîèçâîäñòâà âîåííîé òåõíèêè, à âîçìîæ­ íî, è èõ ðåàëèçàöèè. Ìíîãî äåñÿòèëåòèé çàðóáåæíûå è ðîññèé­ ñêèå ðàçðàáîò÷èêè òðóäèëèñü èçîëèðîâàííî äðóã îò äðóãà, ñîçäà­ 209

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âàÿ ñâîè ïîðîé óíèêàëüíûå òåõíîëîãèè. Âèäèìî, íàñòàëî âðåìÿ îáìåíÿòüñÿ ïî êðàéíåé ìåðå ÷àñòüþ òàêèõ òåõíîëîãèé. Ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê ñîçäàíèþ íîâûõ, áîëåå ñîâåðøåííûõ âèäîâ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè. Ïðè ýòîì îòå÷åñòâåííûå ïðîèçâîäèòå­ ëè äîëæíû âõîäèòü â ìåæäóíàðîäíûå òåõíîëîãè÷åñêèå àëüÿíñû íå êàê ïîñòàâùèêè äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû, à êàê ðàâíûå ïàðòíå­ ðû â ìåæäóíàðîäíîì áèçíåñå. Ðîññèéñêèå ôèðìû ìîãóò ïîëó÷èòü äîñòóï ê çàïàäíûì òåõíîëîãèÿì, ê îïûòó óïðàâëåíèÿ òàêèì ñïåöèôè÷åñêèì áèçíåñîì, êàê ïðîèçâîäñòâî è ñáûò âîåííîé òåõíè­ êè, à âïîëíå âîçìîæíî, è ê êàíàëàì ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ñáûòà ïðîäóêöèè.  òî æå âðåìÿ â ïðîöåññå òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñëå­ äóåò ÷åòêî ïðèäåðæèâàòüñÿ îïðåäåëåííûõ ãðàíèö è íå äîïóñêàòü çàïàäíûå êîìïàíèè ê äåéñòâèòåëüíî çàêðûòûì òåõíîëîãèÿì, êàê ýòî óæå ñëó÷àëîñü. Ñîòðóäíè÷åñòâî äîëæíî áûòü âçàèìîâûãîä­ íûì, äîëæíî ñëóæèòü íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì, à ñîçäàâàåìûå ñîâìåñòíî òåõíîëîãèè è âîîðóæåíèÿ — îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì âîîðóæåííûõ ñèë ñòðàí, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîåêòå.

5.5. Ðîññèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå âûñîêèõ òåõíîëîãèé Íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò, óñèëåíèå ìåæíàöèîíàëü­ íîé êîíêóðåíöèè ïðèâîäÿò ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ îòðàñëåé, áàçè­ ðóþùèõñÿ íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèÿõ, â òî âðåìÿ êàê çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâ, íå îòâå÷àþùèõ ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì, ïîñòåïåííî âûòåñíÿþòñÿ íà ïåðèôå­ ðèþ ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ. Îáðàçóåòñÿ ñâîåîáðàçíîå ñîîáùåñòâî ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ, îáåñïå÷èâøèõ ñåáå ëèäåðñòâî ïî íîâûì íàóêîåìêèì òåõíîëîãè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì, òîãäà êàê äðóãèå ñòðàíû, íå âîøåäøèå â íåãî, âûíóæäåíû ðàçìåùàòü ó ñåáÿ îòñòàëûå, êàê ïðàâèëî, ðåñóðñîåìêèå è ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûå ïðîèçâîäñòâà.  ýòèõ óñëîâèÿõ âîïðîñû âûõîäà Ðîññèè íà ìèðîâîé ðûíîê âûñîêèõ òåõíîëîãèé, óñêîðåíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, óäåðæàíèÿ ïîçèöèé ëèäåðñòâà õîòÿ áû ïî îòäåëüíûì òåõíîëîãè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì, ñîçäàíèÿ îïòè­ ìàëüíûõ óñëîâèé äëÿ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçà­ 210

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

öèè â ïðîìûøëåííîñòè íîâîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî çíàíèÿ è òåõíîëîãèé ïðèîáðåòàþò îñîáîå çíà÷åíèå. Ïðè ýòîì ãîñóäàðñò­ âåííîå ñòèìóëèðîâàíèå è ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè ãîñïðåäïðèÿòèé è íåçàâèñèìûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, ïðåæäå âñåãî òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòûõ, ñòàíîâÿòñÿ ïðèîðèòåòíîé çàäà÷åé îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Êàê ïîêàçûâàþò òåîðèÿ è ïðàêòèêà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíî­ ñòè ìíîãèõ ïåðåäîâûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ, óñêîðåíèþ ðàçâèòèÿ ñïîñîáñòâóþò íå òîëüêî ãèáêîñòü ñèñòåìû õîçÿéñòâîâà­ íèÿ, íî è îðèåíòàöèÿ óïðàâëåíèÿ íà ïîèñê è ðåàëèçàöèþ èííîâà­ öèîííî òåõíîëîãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà óäîâëåòâî­ ðåíèå ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà. Îãðîìíóþ ðîëü â ðàçâèòèè èííîâàöèîííîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà èãðàåò èíôîðìàöèîííûé îáìåí, ïîçâîëÿþ­ ùèé êàæäîé èç ñòîðîí íàõîäèòü ïðèåìëåìûå âàðèàíòû ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñåãîäíÿ ÿâíî îïðåäåëèëîñü ðàçëè÷èå â ñòðàòåãèè èíôîðìàöè­ îííîãî îáìåíà ñî ñòîðîíû Ðîññèè è ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ðîññèÿ ðàáîòàåò íà ìàññèðîâàííóþ ïåðåäà÷ó ðàçðàáîòîê è òåõ­ íîëîãèé, åå çàðóáåæíûå ïàðòíåðû èç ÷èñëà ïðîìûøëåííî ðàçâè­ òûõ ñòðàí — íà ïðèåì è ôèëüòðàöèþ ðàñïðîñòðàíÿåìîé èíôîð­ ìàöèè, íî ïðåèìóùåñòâåííî — íà öåëåíàïðàâëåííûé ïîèñê òåõ­ íîëîãèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü èìè êîììåðöèàëèçîâàíû ñ îäíîñòî­ ðîííåé âûãîäîé äëÿ ñåáÿ. Ýòî ðàçëè÷èå íå ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ðàâíîïðàâíîãî âçàèìîâûãîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Èäåò îäíîñòîðîííèé, óùåìëÿþùèé èíòåðåñû Ðîññèè ïðîöåññ óòå÷êè òåõíîëîãèé. Íåîáõîäèìû íîâûå ôîðìû èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà íàó÷íî òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèåé, âîïëîùàþùèå îòêðûòîñòü, çàêîííîñòü è êîíòðîëèðóåìîñòü äåÿòåëüíîñòè è îáåñïå÷èâàþùèå äâóñòîðîí­ íèé ðàâíîïðàâíûé è âçàèìîâûãîäíûé õàðàêòåð îáìåíà. Äëÿ èíîñòðàííîãî ïàðòíåðà ïî òåõíîëîãè÷åñêîìó òðàíñôåðó èíòåðåñ ê Ðîññèè îáóñëîâëåí â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ãëàâíûì îáðà­ çîì, ñòðåìëåíèåì ê ðàñøèðåíèþ ñâîèõ ðûíêîâ èëè ñôåð âëèÿ­ íèÿ. Ïðè ýòîì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî Ðîññèÿ êàê ñòðàíà ïðè­ ëîæåíèÿ êàïèòàëà äëÿ èíîñòðàííîãî ïàðòíåðà íàõîäèòñÿ â ñåðå­ äèíå ñïèñêà ñòðàí, ðàíæèðîâàííûõ ïî ñòåïåíè ïðèâëåêàòåëüíî­ ñòè äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ. 211

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äëÿ äîñòèæåíèÿ óñïåõà ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû àã­ ðåññèâíî êîíêóðèðîâàòü çà âíèìàíèå ïàðòíåðîâ. Äëÿ ýòîãî íóæ­ íî ÿñíî ïðåäñòàâëÿòü, ïî÷åìó èíîñòðàííûå ôèðìû èäóò íà ñòðàòåãè÷åñêèå àëüÿíñû è ïàðòíåðñòâà. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ñóùå­ ñòâóåò ðÿä äîâîëüíî ÷åòêî ôîðìóëèðóåìûõ ìîòèâîâ ýòîãî. 1. Êîììåðöèàëèçàöèÿ òåõíîëîãèé. Ïîëó÷åíèå äîñòóïà ê íî­ âûì òåõíîëîãèÿì ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì ñîâðåìåííîé êîí­ êóðåíòíîé áîðüáû. Îäíàêî â ñèëó âûñîêîé ñòîèìîñòè íàó÷íîòåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ôèðì â ìèðå èìååò âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü ëèøü óçêèé ñïåêòð òåõíîëîãèé, â êî­ òîðûõ îíè ñòàðàþòñÿ ïîääåðæàòü ñâîå ïðåâîñõîäñòâî, ÷òîáû ñîç­ äàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûé ïðîäóêò. Íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ïðîäóêòû îáúåäèíÿþò íå­ ñêîëüêî ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé. Ðîññèÿ ïîêà åùå ðàññìàòðèâàåòñÿ ôèðìàìè êàê ïîòåíöèàëüíûé èñòî÷íèê ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé, ñïîñîáíûõ ñîçäàòü ñóùåñòâåííûå êîíêóðåíòíûå ïðå­ èìóùåñòâà. Îäíàêî èìåþùèéñÿ îïûò, ê ñîæàëåíèþ, ïîêàçûâàåò, ÷òî äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èíîñòðàííûå ïàðòíåðû ïðîÿâëÿþò ÿâíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü ê íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñòîðîíå âîç­ ìîæíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà ýòàïàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî îçíàêîìëå­ íèÿ è ïåðåãîâîðîâ, îíè êðàéíå ðåäêî èäóò íà çàâåðøåíèå êîíòàê­ òîâ çàêëþ÷åíèåì îôèöèàëüíûõ ñîãëàøåíèé î ñîòðóäíè÷åñòâå. Ýòî îáóñëîâëåíî ðÿäîì ïðè÷èí: · íåîïðåäåëåííîñòüþ ñòàòóñà ñîáñòâåííîñòè íà ðàíåå ñîçäàí­ íûå îáúåêòû èíòåëëåêòóàëüíîãî òðóäà â Ðîññèè ïîñëå åå ïå­ ðåõîäà íà ïàòåíòíóþ ñèñòåìó îõðàíû ïðàâ ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè; · îòñóòñòâèåì îïûòà, ñëàáîñòüþ íàâûêîâ è ïðîèñòåêàþùèì îòñþäà íåæåëàíèåì ðàáîòàòü ñ îáúåêòàìè èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ó ðóêîâîäèòåëåé ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé, îñîáåííî â ñôåðå åå çàùèòû, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ýêñêëþ­ çèâíûõ ïðàâ, ñëàáûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ðåàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëÿõ, îïðåäåëÿþùèõ ñòîèìîñòü ïåðåäàâàåìîé ñîáñòâåííîñòè â ëåãàëüíûõ ñäåëêàõ. Òåì íå ìåíåå èíòåðåñ ê ýòîìó âèäó ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñò­ âà âåñüìà âûñîê, ÷åìó ìîæíî ïðèâåñòè ðÿä ïðèìåðîâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ â Ðîññèè òàêèõ âñåìèðíî èçâåñòíûõ ôèðì, êàê 212

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

«Áîèíã», «Ìàéêðîñîôò», «Àé-Áè-Ýì», «Ñàìñóíã» è äð. Ýòè ôèð­ ìû íàäåþòñÿ, ÷òî ïî ïðîøåñòâèè íåñêîëüêèõ ëåò âîïðîñû èíòåë­ ëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè áóäóò ðàçðåøåíû, à îíè óæå áóäóò îáëàäàòü ïðî÷íûìè ïîçèöèÿìè íà ðîññèéñêîì ðûíêå.  êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè òàêîãî ðîäà ñîòðóäíè÷åñòâà ìîæíî ïðèâåñòè ëèøü äâà ïðèìåðà, îòíîñÿùèõñÿ ê óñïåøíî ðàçâèâàþ­ ùèìñÿ ñîâìåñòíûì ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêèì ïðîåêòàì îáîðîí­ íûõ ïðåäïðèÿòèé. Âî âðåìÿ âèçèòà Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè â Àìå­ ðèêó, ñîñòîÿâøåãîñÿ â ôåâðàëå 1997 ã. â ñâÿçè ñ ðàáîòîé êîìèñ­ ñèè Ãîðà — ×åðíîìûðäèíà, áûëî îáúÿâëåíî î ñîçäàíèè â ÑØÀ ñîâìåñòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåäèòåëÿìè êîòîðîãî ñòàëè èçâåñò­ íîå ïîäìîñêîâíîå îáîðîííîå ÍÏÎ «Ýíåðãîìàø» è àìåðèêàíñêàÿ êîðïîðàöèÿ «Ïðàòò ýíä Óèòíè». Ýòîò àêò — âàæíûé ðóáåæ, çíà­ ìåíóþùèé çàâåðøåíèå áîëåå ÷åì ÷åòûðåõëåòíåãî ïåðèîäà ñîòðóäíè÷åñòâà ïî ñîçäàíèþ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî íà ñåãîäíÿø­ íèé äåíü æèäêîñòíîãî ðàêåòíîãî äâèãàòåëÿ ÐÄ-180, ñïåöèàëüíî ñêîíñòðóèðîâàííîãî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ íà àìåðèêàíñêèõ ðàêåòàõ-íîñèòåëÿõ íîâîãî ïîêîëåíèÿ. Ïðîãðàììà ñîòðóäíè÷åñòâà ÍÏÎ «Ýíåðãîìàø» è ôèðìû «Ïðàòò ýíä Óèòíè» ðàññ÷èòàíà íà áëèæàéøèå 20 ëåò è ïðåäïîëàãàåò, ÷òî çà ýòè ãîäû ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà ïîëó÷èò îò àìåðèêàíöåâ â âèäå âûïëàò îêîëî 1 ìëðä. äîëë. çà ïîñòàâëÿåìûå äâèãàòåëè è èõ êîì­ ïîíåíòû, à òàêæå çà ïåðåäàâàåìûå òåõíîëîãèè. Ñíà÷àëà äâèãàòå­ ëè áóäóò ïîëíîñòüþ ïðîèçâîäèòüñÿ â Ðîññèè, à ÷åðåç 8 ëåò íà÷íåòñÿ èõ ñáîðêà â ÑØÀ.  ïîñëåäóþùåì â ÑØÀ ìîãóò ïî ëèöåí­ çèè èçãîòàâëèâàòüñÿ è âñå êîìïîíåíòû ýòèõ äâèãàòåëåé. Èíòåðåñíî, ÷òî äâèãàòåëü ÐÄ-180 ÿâëÿåòñÿ äàëüíåéøèì ðàçâè­ òèåì ðàíåå ñîçäàííîãî è ñåðèéíî âûïóñêàåìîãî â Ðîññèè æèäêî­ ñòíîãî ðàêåòíîãî äâèãàòåëÿ ÐÄ-170, êîòîðûé, ïî îöåíêàì àìå­ ðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, óæå íà 70% îòâå÷àë òåì òðåáîâàíèÿì, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿëèñü ê íîâîìó äâèãàòåëþ àìåðèêàíñêèì çàêàç÷èêîì. Ýòî è ïðèâëåêëî àìåðèêàíñêóþ ôèðìó. Âûèãðûø àìåðè­ êàíñêîé ñòîðîíû î÷åâèäåí: ýêîíîìèÿ âðåìåíè è ñðåäñòâ. Íî ñòîëü æå î÷åâèäåí è âûèãðûø ðîññèéñêîé ñòîðîíû: ñåãîäíÿ 75% çàãðóçêè ìîùíîñòåé ÍÏÎ «Ýíåðãîìàø» ñâÿçàíî ñ âûïîëíåíèåì äàííîãî àìåðèêàíñêîãî çàêàçà. 213

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äðóãîé óñïåøíûé ïðèìåð êîììåðöèàëèçàöèè íàó÷íî òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, íàêîïëåííîãî â îáîðîííîì êîìïëåêñå, — ñî­ âìåñòíûé êîíâåðñèîííûé ïðîåêò, ðåàëèçóåìûé Ìîñêîâñêèì ðàäèîòåõíè÷åñêèì èíñòèòóòîì (ÌÐÒÈ) è àìåðèêàíñêîé êîìïàíèåé «Áèîñòåðèëüíûå òåõíîëîãèè».  êîíöå 80-õ ãîäîâ ÌÐÒÈ, îïèðàÿñü íà ñâîé îïûò ñîçäàíèÿ ëèíåéíûõ óñêîðèòåëåé çàðÿæåííûõ ÷àñòèö äëÿ àýðîêîñìè÷åñêèõ ïðèìåíåíèé â öåëÿõ ðåøåíèÿ çàäà÷ ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû, ðàçðàáîòàë êîíñòðóêöèþ ìàëîãàáàðèòíîãî óñêîðèòåëÿ ýëåêòðîíîâ ñ ìîùíîñòüþ ïó÷êà 5 ÌýÂ, êîòîðûé ïî çàìûñëó åãî ñîçäàòåëåé äîëæåí áûë ñòàòü îñíîâîé öåëîé ãàììû óñòàíîâîê, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ñòåðèëèçàöèè ìåäèöèíñêîãî èíñòðóìåíòà, ñïåöîäåæäû ìåäïåðñîíàëà è ò. ï. íåïîñðåäñòâåííî â óñëîâèÿõ êëèíèêè. Âî âñåì ìèðå ïðèçíàíî, ÷òî ñòåðèëèçàöèÿ ýëåêòðîííûì ïó÷êîì èìååò íåîñïîðèìûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä âñåìè äðóãèìè òåõíîëî­ ãèÿìè, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ â ýòèõ öåëÿõ — ïàðîâîé, ãàçîâîé, ïëàçìåííîé è ïð. Îäíàêî åå âíåäðåíèå â êëèíè÷åñêóþ ïðàêòèêó äî ñèõ ïîð ñäåðæèâàëîñü ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè — íå­ îáõîäèìîñòüþ êðóïíûõ êàïèòàëüíûõ çàòðàò íà ñòðîèòåëüñòâî ñïå­ öèàëüíûõ ïîìåùåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ òðåáóåìûé óðîâåíü çàùè­ òû îò èçëó÷åíèÿ, âîçíèêàþùåãî âî âðåìÿ ðàáîòû óñêîðèòåëÿ. Ïî­ ñêîëüêó ïîäîáíûå çàòðàòû íå ïîä ñèëó îòäåëüíî âçÿòîé, äàæå êðóïíîé, êëèíèêå, òî åäèíñòâåííûì ñïîñîáîì ïðèìåíåíèÿ óñêî­ ðèòåëåé ýëåêòðîíîâ ñòàëî ñîçäàíèå íà èõ áàçå áîëüøèõ ñòåðèëè­ çàöèîííûõ öåíòðîâ êîëëåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ðàçðàáîòàííàÿ ÌÐÒÈ óíèêàëüíàÿ êîíñòðóêöèÿ ìàëîãàáàðèò­ íîãî óñêîðèòåëÿ, íå èìåâøàÿ òîãäà ìèðîâûõ àíàëîãîâ, ïîçâîëèëà óñòðàíèòü ýòîò áàðüåð. Ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü îêðóæèòü óñêîðè­ òåëü ìåñòíîé áèîëîãè÷åñêîé çàùèòîé, áëàãîäàðÿ ÷åìó ñòåðèëèçà­ öèîííàÿ óñòàíîâêà ÌÐÒÈ ìîæåò ìîíòèðîâàòüñÿ ïðàêòè÷åñêè â ëþáîì ïîìåùåíèè áåç ïðîâåäåíèÿ äîðîãîñòîÿùèõ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Áîëåå òîãî, ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèå ãàáàðèòû è ìàññà ýòîé óñòàíîâêè ïîçâîëÿþò ðàçìåùàòü åå íà îáû÷íîì òðåéëåðå è èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå ïåðåäâèæíîãî ñòåðèëèçàöèîííîãî öåíòðà äëÿ îáñëóæèâàíèÿ íåáîëüøèõ êëèíèê è áîëüíèö. Îçíàêîìèâøèñü â 1993 ã. ñ ýòèìè ðàçðàáîòêàìè è îöåíèâ èõ êîììåð÷åñêóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü, àìåðèêàíñêèé ïàðòíåð âçÿë íà 214

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

ñåáÿ ôèíàíñèðîâàíèå çàâåðøåíèÿ ÎÊÐ ïî ñòåðèëèçàöèîííîé óñ­ òàíîâêå íà áàçå ìàëîãàáàðèòíîãî óñêîðèòåëÿ ýëåêòðîíîâ, êîòîðûå ê òîìó âðåìåíè áûëè ïðèîñòàíîâëåíû èç-çà îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ êàê ó ÌÐÒÈ, òàê è ó ïîòåíöèàëüíûõ ðîññèéñêèõ çàêàç÷èêîâ.  îáìåí íà ïðåäîñòàâëåíèå ýêñêëþçèâíûõ ïðàâ íà ïðîäàæó ýòèõ óñòàíîâîê ïî âñåìó ìèðó, çà èñêëþ÷åíèåì ñòðàí ÑÍÃ, àìå­ ðèêàíñêèé ïàðòíåð âëîæèë â ðåàëèçàöèþ ñîâìåñòíîãî ïðîåêòà îêîëî 1 ìëí. äîëë., èç êîòîðûõ ÷óòü ìåíåå ïîëîâèíû ïîñòóïèëî â ÌÐÒÈ íà çàâåðøåíèå ÎÊÐ è èçãîòîâëåíèå íåñêîëüêèõ îïûòíûõ îáðàçöîâ. Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé, âûïîë­ íåííûõ àìåðèêàíñêèì ïàðòíåðîì, åìêîñòü ïîòåíöèàëüíîãî ðûíêà ýòèõ óñòàíîâîê òîëüêî äëÿ ÑØÀ è Êàíàäû ñîñòàâëÿåò îêîëî 2000—3000 åäèíèö, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàññ÷èòûâàòü íà ñóììàðíûé îáúåì ïðîäàæ îêîëî 6—9 ìëðä. äîëë. Ïîòðåáíîñòè äðóãèõ ñòðàí ìèðà â ïîäîáíîãî ðîäà ìåäèöèíñêîì îáîðóäîâàíèè âïîëíå ñîïîñ­ òàâèìû ñ âûøåíàçâàííûìè. Îáùåå ó ýòèõ äâóõ ïðîåêòîâ, ÷òî è îáóñëîâèëî óñïåõ, — ïðî­ åêòíûé ïîäõîä, ðàññ÷èòàííûé íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó; öå­ ëåâîé ìàðêåòèíã, ïðîâîäèìûé àìåðèêàíñêèì ïàðòíåðîì, çíàêî­ ìûì ñ òðåáîâàíèÿìè ìåñòíîãî ðûíêà; ðèñêîâûå, íî ýôôåêòèâíî èñïîëüçóåìûå è íåáîëüøèå ïî ìèðîâûì ìàñøòàáàì èíâåñòèöèè, îäíàêî âåäóùèå ê áîëüøîé âçàèìíîé âûãîäå. 2. Ñòðåìëåíèå êàê ìîæíî áûñòðåå âûâåñòè íîâûé ïðîäóêò íà ðûíîê. Êîíêóðåíöèÿ íà ðûíêå íîâûõ ïðîäóêòîâ î÷åíü âûñîêà è «îêíî âîçìîæíîñòåé» îñòàåòñÿ îòêðûòûì ëèøü î÷åíü íåïðî­ äîëæèòåëüíîå âðåìÿ. Ôèðìû îæåñòî÷åííî áîðþòñÿ çà òî, ÷òîáû óñïåòü ïðåäëîæèòü ñâîé ïðîäóêò «â íóæíîå âðåìÿ â íóæíîì ìåñòå». Áîëüøèíñòâî íîâûõ ïðîäóêòîâ ñåãîäíÿ ðîæäàåòñÿ â íåáîëü­ øèõ íîâûõ îðèåíòèðîâàííûõ íà ðèñê ôèðìàõ, êîòîðûå íå èìåþò äîñòàòî÷íûõ ñèë è ñðåäñòâ áûñòðî îñâîèòü ïðîèçâîäñòâî, à ãëàâ­ íîå — ñáûò íîâîãî ïðîäóêòà. Ïîýòîìó òàêèå ôèðìû: · âî-ïåðâûõ, èùóò îòíîñèòåëüíî íåäîðîãèå ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè, ïîçâîëÿþùèå ïðîèçâîäèòü òîâàð êà÷åñòâåííî è ñòðîãî ïî ãðàôèêó, äèêòóåìîìó ðûíêîì. Îäíàêî îêàçàëîñü, ÷òî ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè â ðîññèéñêîé «îáîðîíêå» 215

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

î÷åíü äîðîãèå. Îíè íå ñïîñîáíû, êàê ïðàâèëî, êîíêóðèðî­ âàòü ñ áîëåå «äåøåâûìè» ìîùíîñòÿìè èç áûâøèõ ñîöñòðàí, ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè èëè Êèòàÿ. Íî äàæå åñëè ïî öåíå çäåñü ìîæåò áûòü äîñòèãíóò ïðèåìëåìûé êîìïðî­ ìèññ, ïðîèçâîäñòâåííûå ãðàôèêè ó íàñ, êàê ïðàâèëî, ñðûâà­ þòñÿ êàê ïî ñóáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì, òàê è â ñèëó íå çàâè­ ñÿùèõ îò ðóêîâîäèòåëåé îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé ôàêòîðîâ, íàïðèìåð, èç-çà òîãî, ÷òî çàâîä-ñìåæíèê èìååò çàäîëæåí­ íîñòü ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è ïîñòóïàþùèå íà åãî ñ÷åò ñðåäñò­ âà àâòîìàòè÷åñêè èçûìàþòñÿ â áþäæåò; · âî-âòîðûõ, èùóò ïîòåíöèàëüíîãî ïàðòíåðà ñ ðàçâåòâëåííîé è õîðîøî îòëàæåííîé ìàðêåòèíãîâîé è ñáûòîâîé ñåòüþ.  ýòîì ñìûñëå ðîññèéñêèå îáîðîííûå ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ íèõ ïðàêòè÷åñêè íå ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñà êàê ïîòåíöèàëüíûå ïàðòíåðû. Òåì íå ìåíåå â ðÿäå ñëó÷àåâ âçàèìíûé èíòåðåñ áûë ïðîÿâëåí èìåííî ïî ýòîé (âòîðîé) ïðè÷èíå.  êàæäîì èç íèõ ðîññèéñêîå îáîðîííîå ïðåäïðèÿòèå óæå çàíÿëî ñâîåé ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöè­ åé îïðåäåëåííóþ íèøó íà âíóòðåííåì ðûíêå, íàðàáîòàëî ñâÿçè ñ êëèåíòàìè, ïðèîáðåëî íàäåæíóþ ðåïóòàöèþ. Íî äëÿ äàëüíåé­ øåãî ðàçâèòèÿ åìó íóæíî áûëî ñäåëàòü ðûâîê â êà÷åñòâå ïðåäëà­ ãàåìûõ òîâàðîâ è óñëóã. Çàðóáåæíàÿ æå ôèðìà áûëà ãîòîâà ïðåä­ ëîæèòü òîâàð, êîòîðûé â ñî÷åòàíèè ñ ðûíî÷íîé ñåòüþ è âîçìîæ­ íîñòüþ åãî ïîñëåïðîäàæíîãî òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ñóëèë áîëüøèå âîçìîæíîñòè îáîèì ïàðòíåðàì. 3. Ñíèæåíèå óðîâíÿ ðèñêà è êàïèòàëüíûõ çàòðàò ïðè îñâîå­ íèè íîâîé ïðîäóêöèè. Ïðè ñîâðåìåííîì óðîâíå è îðãàíèçàöèè ðàçðàáîòêè íîâîé ïðîäóêöèè, ïðè äîâåäåíèè íîâîãî ïðîäóêòà äî ðûíêà çàòðàòû ìîãóò áûòü î÷åíü çíà÷èòåëüíûìè, îñîáåííî ïðè ðàçðàáîòêå ñëîæíîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ. Ñòðàòåãè÷åñêèå ïàðòíåðñòâà è ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ — ýòî ïóòü èõ ñíèæåíèÿ, êîòîðûé øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â ñîâðåìåííîé ïðàêòè­ êå, îñîáåííî êðóïíûìè ìíîãîíàöèîíàëüíûìè êîðïîðàöèÿìè. Îíè ñòðåìÿòñÿ ïóòåì ñîçäàíèÿ ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ìèíè­ ìèçèðîâàòü çàòðàòû íà îñâîåíèå íîâîé ïðîäóêöèè, òàê âûáèðàÿ ïàðòíåðîâ, ÷òîáû âûïîëíåíèå îòäåëüíîãî ýòàïà òðåáîâàëî ìèíè­ ìóìà çàòðàò. Íàïðèìåð, èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â îäíîé ñòðàíå, ðàçðàáîòêà è èñïûòàíèÿ — â äðóãîé, ñåðèéíîå ïðîèçâîäñòâî — 216

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

â òðåòüåé è ò. ä. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ Ðîññèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ ìíîãèìè çàðóáåæíûìè ôèðìàìè êàê ñòðàíà äåøåâîãî íàó÷íîãî è èíæåíåðíîãî òðóäà. Äîâîëüíî ÷àñòî çàðóáåæíûå ôèðìû ïðîÿâëÿþò ãîòîâíîñòü ðàçìåñòèòü â Ðîññèè çàêàç íà ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ, íàïðàâ­ ëåííûå íà äîðàáîòêó ïîä ñâîè òðåáîâàíèÿ ðîññèéñêèõ íîó-õàó. Îíè ïðåäïîëàãàþò, ÷òî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðîâåäåíèå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò â Ðîññèè äîëæíî áûòü îòíîñè­ òåëüíî äåøåâûì. Îäíàêî ÍÈÐ — ýòî ÷èñòûå çàòðàòû, è íèêòî íå ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü èõ ðåçóëüòàòû. Çàðóáåæíûå ôèðìû ïðèâûê­ ëè ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè óíèâåðñèòåòîâ è ñïåöèàëèñòîâ-ðàçðàáîò÷èêîâ ñ óæå èçâåñòíîé ðåïóòàöèåé. Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèí­ ñòâî ðîññèéñêèõ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé íå èìååò òàêîé ðåïóòàöèè èç-çà ñâîåé ïðåæíåé è íûíåøíåé çàêðûòîñòè. Çàêàç÷èê æå õî÷åò äåòàëüíî êîíòðîëèðîâàòü âåñü ïðîöåññ âûïîëíåíèÿ ðàáîò, â òî âðåìÿ êàê ðîññèéñêèå ðàçðàáîò÷èêè â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íå ìîãóò åìó ýòîãî ïîçâîëèòü. Âûäåëåíèå íåêîòîðûõ ëàáîðàòîðèé è ïîäðàçäåëåíèé îáîðîí­ íûõ ïðåäïðèÿòèé â ñàìîñòîÿòåëüíûå ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ïðå­ äîñòàâëåíèåì èì ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà íå ðåøàåò ïðîáëå­ ìû, òàê êàê ðåïóòàöèÿ òàêèõ ïðåäïðèÿòèé äëÿ çàðóáåæíîãî çàêàç÷èêà íå ÿñíà.  ÷àñòíîñòè, èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå òàêèå ôèðìû, êàê «Áîèíã», «Ìàéêðîñîôò», «Ñàìñóíã» è íåêîòîðûå äðóãèå, íà÷àëè ñîçäàâàòü â Ðîññèè ñîáñòâåííûå èññëåäîâàòåëü­ ñêèå öåíòðû. 4. Ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé êàê ñïîñîá ïðîíèêíî­ âåíèÿ íà çàêðûòûå çàðóáåæíûå ðûíêè. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííîãî êàïèòàëà îãðàíè÷åíî çàêîíàìè, è ñîçäà­ íèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííî âîçìîæíîé ôîðìîé ïðîíèêíîâåíèÿ íà èõ ðûíêè.  Ðîññèè, ÑØÀ è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí çàêîíîäàòåëüñòâî íå çàïðåùàåò ñîçäàíèå ïðåäïðè­ ÿòèé ñî 100%-ì èíîñòðàííûì ó÷àñòèåì. Îäíàêî â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Èíäèÿ è áîëüøèíñòâî àðàáñêèõ ñòðàí, çàêîíû òðåáóþò, ÷òî­ áû êîíòðîëü íàä ñîâìåñòíûì ïðåäïðèÿòèåì îñòàâàëñÿ â ðóêàõ ìåñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. È äàæå åñëè ïîäîáíûõ çàêîíîäà­ òåëüíûõ îãðàíè÷åíèé íåò, òî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ áûñòðåå è ïðîùå ïîëó÷èòü äîñòóï íà ðûíîê êîíêðåòíîé ñòðàíû, ñîçäàâ 217

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå ñ êîìïàíèåé, óæå èìåþùåé â ýòîé ñòðà­ íå ìàðêåòèíãîâóþ è ñáûòîâóþ ñåòü. 5. Óæåñòî÷åíèå óñëîâèé íà ðûíêå ðèñêîâîãî êàïèòàëà. Ìà­ ëûå òåõíîëîãè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûå çàðóáåæíûå ôèðìû, îñî­ áåííî â ÑØÀ, âñå ÷àùå ïðèáåãàþò ê ñîçäàíèþ ñîâìåñòíûõ ïðåä­ ïðèÿòèé ñ êðóïíûìè ôèðìàìè êàê ñïîñîáó ïîëó÷åíèÿ ñðåäñòâ íà «ðàñêðóòêó» ñâîèõ èäåé. Ïðè ýòîì ìàëàÿ ôèðìà ïîëó÷àåò äîñòóï ê êàïèòàëàì è äðóãèì âîçìîæíîñòÿì êðóïíûõ ôèðì, à êðóïíàÿ ôèðìà ñíèæàåò çàòðàòû íà ñîçäàíèå íîâîãî ïðîäóêòà è óìåíüøà­ åò ðèñê, ñâÿçàííûé ñ åãî îñâîåíèåì. Îäíàêî ïî ðÿäó ïðè÷èí çà­ ðóáåæíûå èñòî÷íèêè ðèñêîâîãî êàïèòàëà ïðàêòè÷åñêè íåäîñòóï­ íû äëÿ ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé, è ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ìî­ ãóò áûòü îäíèì èç âàðèàíòîâ äîñòóïà ê ïîëó÷åíèþ ôèíàíñèðîâà­ íèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Êðóïíûå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè ÷àñòî èñïîëüçóþò ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ îðãàíèçàöèè ìàññîâîãî ïðîèçâîäñò­ âà óçëîâ è êîìïëåêòóþùèõ â êàêîé-ëèáî êîíêðåòíîé ñòðàíå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñíàáæàòü èìè ñáîðî÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ âî âñåì ìèðå. Ïðè ýòîì ñáîðî÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ, êàê ïðàâèëî, ðàçìåùàþòñÿ ìàêñèìàëüíî áëèçêî ê ðûíêàì ñáûòà ïðîäóêöèè. Çà ñ÷åò ýòîãî óäàåòñÿ ìèíèìèçèðîâàòü çàòðàòû íà ïðîèçâîäñòâî áîëüøèìè ïàðòèÿìè óçëîâ è êîìïëåêòóþùèõ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îòêðûâàåò õîðîøèå ïîòåíöèàëüíûå âîç­ ìîæíîñòè äëÿ ðîññèéñêèõ îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ íà ñâîáîäíûõ ìîùíîñòÿõ ïîäîáíûõ ñáîðî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ â êîî­ ïåðàöèè ñ çàðóáåæíûìè ïàðòíåðàìè — ðàçðàáîò÷èêàìè è ïðîèç­ âîäèòåëÿìè âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ. Ðåçþìèðóÿ ñêàçàííîå, âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî äëÿ Ðîññèè æèçíåííî âàæíî ïðèñóòñòâîâàòü íà ìèðîâîì ðûíêå âûñîêèõ òåõ­ íîëîãèé è êàê ïîñòàâùèêó íîâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ èäåé è ðå­ øåíèé, è êàê ïîòðåáèòåëþ ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñò­ âà âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè. Íèêòî íå çàêðûâàåò ïåðåä íåé äâåðè ýòîãî ðûíêà. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî çàèíòåðåñîâàíî â òîì, ÷òîáû ðîññèéñêèé ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, è ïðåæäå âñåãî åãî íàèáîëåå ðàçâèòàÿ â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè ÷àñòü — îáîðîííûå ïðåäïðèÿòèÿ, àêòèâíî âêëþ÷èëèñü â ìåæäóíàðîäíîå 218

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî. À áóäåò ëè ýòî ñîòðóäíè÷åñòâî ðàâíîïðàâíûì, ñìîæåò ëè «îáîðîíêà» ïîëó÷èòü ýêâèâàëåíò­ íóþ ïëàòó çà òå òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ, êîòîðûå áûëè ñîçäàíû è ñîçäàþòñÿ òðóäîì ìíîãèõ ïîêîëåíèé ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ, êîí­ ñòðóêòîðîâ, ðàáî÷èõ, çàâèñèò â ïåðâóþ î÷åðåäü îò ñàìèõ îáîðîí­ íûõ ïðåäïðèÿòèé, îò òîé ïîääåðæêè, êàêóþ îíè ñìîãóò ïîëó÷èòü îò ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Òîëüêî âêëþ÷èâøèñü â ìèðîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå îáìåíû, íàó÷èâøèñü ýôôåêòèâíî òîðãîâàòü òàêèì ñïåöèôè÷åñêèì òîâà­ ðîì, êàê îáúåêòû ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè è òåõíîëîãèè, ìîæíî ñîõðàíèòü è óïðî÷èòü íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàë Ðîññèè, èíòåíñèôèöèðîâàòü èííîâàöèîííûå ïðîöåññû â ïðî­ ìûøëåííîñòè.

5.6. Ñòèìóëèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè Îäíîé èç îñíîâíûõ ñîñòàâëÿþùèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðî­ ãðåññà ÿâëÿåòñÿ èçó÷åíèå è ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå îñîáåí­ íîñòåé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ôàêòîðîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ àêòèâíîñòü â äàííîì íàïðàâëåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, ïîääåðæèâàþùèõ è ðåãóëè­ ðóþùèõ ïðîöåññ èííîâàöèé. Òåçèñ î íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñôîðìóëèðîâàííûé âûøå, èñõîäÿ èç ìèðîâîãî îïûòà, ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíûì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ñîâðåìåí­ íîé ñèòóàöèè â Ðîññèè, îäíàêî ôàêòè÷åñêè îí íå ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàí ñåãîäíÿ ïî ðÿäó ïðè÷èí. Âî-ïåðâûõ, îòñóòñòâóþò ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííûå è çàêîíîäà­ òåëüíî çàêðåïëåííûå íàöèîíàëüíûå öåëè ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ÷àñòíîñòè, â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîé è íàó÷íîòåõíè÷åñêîé ñôåðàõ. Îíè ëèøü ÷àñòè÷íî îòðàæåíû, íàïðèìåð, â òàêèõ äîêóìåíòàõ, êàê åæåãîäíîå Ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ ÐÔ èëè âîåííàÿ äîêòðèíà, ãäå èìååòñÿ ðàçäåë î âîåííî-òåõíè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè âîåííîé áåçîïàñíîñòè. Òàêæå íå ðàçðàáîòàíû è çàêîíîäàòåëüíî íå îáåñïå÷åíû îñíîâû 219

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè, â êîòîðîé ìîãëè áû íàéòè îòðàæåíèå âîïðîñû ïðèîðèòåòíîñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â îáîðîí­ íîì êîìïëåêñå. Âî-âòîðûõ, êàê íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå, òàê è íà óðîâíå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè áîëåå îñíîâàòåëüíîé ïðîðà­ áîòêè òðåáóþò âîïðîñû ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâ íà îáúåêòû èíòåë­ ëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â ýòîì êîìïëåêñå. Îñîáåííî çëîáî­ äíåâíûìè òàêèå âîïðîñû ñòàëè íà ýòàïå ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîé­ êè ýêîíîìèêè Ðîññèè, êîãäà âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëå­ íèÿ è ðàçãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ïîëíîìî÷èé îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ, êîëëåêòèâîâ, þðèäè÷åñêèõ ëèö (ïðèâàòèçèðîâàííûõ è ãîñóäàðñò­ âåííûõ ïðåäïðèÿòèé) è ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ íà êîììåð÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå ðàíåå ñîçäàííûõ è ñîçäàâàåìûõ íà ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé è ïðîìûø­ ëåííîé ñîáñòâåííîñòè. Àêòóàëüíûìè, à çà÷àñòóþ è íåðàçðåøèìû­ ìè ýòè ïðîáëåìû ïðåäñòàâëÿþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè ïðàâ ñîáñò­ âåííîñòè â ÎÏÊ, òàê êàê, ïîìèìî ïðî÷èõ, â ýòîì ñëó÷àå ñóùåñò­ âåííûì îãðàíè÷èòåëüíûì ôàêòîðîì ÿâëÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ñîõðà­ íåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè âîåííîé òàéíû, à òàêæå îöåíêè ðàíåå ñäåëàííîãî âêëàäà ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð â ñîçäàíèå îáîðîííîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, ïîñêîëüêó â «îáîðîíêå», êàê ïðàâèëî, íå ïðàêòèêîâàëàñü ïàòåíòíàÿ çàùèòà îáúåêòîâ èíòåë­ ëåêòóàëüíîé è ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â óñëî­ âèÿõ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ: · îòñóòñòâèåì ñôîðìóëèðîâàííûõ íàöèîíàëüíûõ öåëåé è ìå­ õàíèçìîâ èõ äîñòèæåíèÿ, çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëåííûõ â ðàñ÷åòå íà áëèæíå- è ñðåäíåñðî÷íûé ïåðèîäû è íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó; · äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïîä÷èíåííîé ïåðâîî÷åðåäíûì çàäà÷àì ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè, ðåçóëüòàòû êîòîðîé íå âñåãäà ñîîòâåòñòâóþò, à ÷àñòî âõîäÿò â ïðîòèâîðå÷èå ñ îáùåäåêëàðèðóåìûìè öåëÿìè ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; · îòñóòñòâèåì ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîé íà ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå ïîòðåáíîñòè â îñóùåñòâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîä­ 220

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

äåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè êàê ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè è ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Èñõîäÿ èç ýòîãî, íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî íàóêå è âûñîêèì òåõíîëîãèÿì 20 ìàðòà 2002 ã. îäîáðåíû «Îñíî­ âû ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ã. è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó», óò­ âåðæäåííûå Ïðåçèäåíòîì ÐÔ. ßäðî ýòîé ïîëèòèêè — ôîðìèðî­ âàíèå íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà è ìå­ õàíèçìîâ åå ðåàëèçàöèè. Êëþ÷åâûìè íàïðàâëåíèÿìè â ýòîé îáëàñòè ÿâëÿþòñÿ: · ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû èííîâàöèîí­ íîé äåÿòåëüíîñòè; · îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàöèîíàëü­ íîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû; · ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñîäåéñò­ âèÿ â ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ïðîâåäåíèå èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ íàöèîíàëüíûõ öåëåé Ðîññèè, êîòîðûå ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: · îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè; · äîñòèæåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ðàñøèðåíèå âîç­ ìîæíîñòåé è óâåëè÷åíèå ñîâîêóïíîé ìîùè ýêîíîìèêè; · òåõíîëîãè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ïðîìûøëåííîñòè, ïîâûøå­ íèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðîññèéñêèõ òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâîì ðûíêå; · ñîõðàíåíèå è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðå­ ñóðñîâ, ðåøåíèå ïðîáëåì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû; · ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åíèå äî­ ñòîéíîãî êà÷åñòâà æèçíè, îõðàíû çäîðîâüÿ, ïðåäîñòàâëåíèå âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå; · ãàðàíòèðîâàííîå îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé â ïðîäîâîëüñòâèè, ñûðüå, ìàòåðèàëàõ è ýíåðãèè. Êîíöåïöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïî ìåðå åå ðàçâèòèÿ â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ, íà÷èíàÿ ñ 80-õ ãîäîâ, òðàíñôîðìèðîâàëàñü 221

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äî òåõ ïîð, ïîêà íå ñëîæèëîñü ñîâðåìåííîå ïðåäñòàâëåíèå î äàí­ íîì ïðîöåññå êàê î ìíîãîàñïåêòíîì âçàèìîäåéñòâèè íàóêè è òåõ­ íîëîãèé, îñóùåñòâëÿåìîì ïîñðåäñòâîì ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöè­ îííûõ ñòðóêòóð â èíòåðåñàõ ïîòðåáíîñòåé ðûíêà è ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü âíóòðåííå ïðèñóùà áîëüøèíñòâó çàðóáåæíûõ ôèðì, íî íà÷àëüíûå ýòàïû èõ äåÿòåëüíîñòè, êàê ïðàâèëî, íå ñîïðîâîæäàëèñü îò­ âåòñòâåííîñòüþ çà âíåäðåíèå è ðåàëèçàöèþ íîâîé òåõíîëîãèè. Ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå ïðåäñòàâëåíèÿ îá èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè êàê î ëèíåéíî-ôóíêöèîíàëüíîì ïðîöåññå ïðåäïîëàãà­ ëè íàëè÷èå íåñêîëüêèõ ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ïîñëåäîâàòåëüíûõ ýòàïîâ, êîòîðûå âêëþ÷àëè èññëåäîâàíèÿ (êîíöåïòóàëüíûå, ôóíäà­ ìåíòàëüíûå, ïðèêëàäíûå, âíóòðåííèå è âíåøíèå), òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîðàáîòêè (ðàçðàáîòêè è ïðîèçâîäñòâî) è êîììåðöèàëèçàöèþ (ìàðêåòèíã, èññëåäîâàíèå êîíúþíêòóðû, èçó÷åíèå ïîòðåáíîñòåé, ïðîöåññà ñáûòà è îáñëóæèâàíèÿ). Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ ðåàëèçóþòñÿ â âèäå èíôîðìàöèè — îòêðûòèÿ, èçîáðåòåíèÿ, òåõíîëîãèè, íîó-õàó, à òåõíîëîãè÷åñêèé ýòàï çàâåðøàåòñÿ íîâøåñòâîì èëè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì äîñòèæåíè­ åì. Êîíå÷íûì èòîãîì ýòèõ ïðîöåññîâ ÿâëÿåòñÿ èííîâàöèÿ.  ïîñëåäíåå âðåìÿ çàðóáåæíûå ýêîíîìèñòû ïðèçíàþò, ÷òî èí­ íîâàöèîííûé ïðîöåññ ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñëîæíûì, ñ ìíîãî÷èñëåííûìè âçàèìîäåéñòâèÿìè è îáðàòíûìè ñâÿçÿìè. Èíòåðàêòèâíûå (âçàèìîñâÿçàííûå) ìîäåëè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ëèíåéíîãî ïîäõîäà è âêëþ÷àþò ñëå­ äóþùèå ýëåìåíòû: 1) íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ; 2) ñóùåñòâóþùèé çàïàñ íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé; 3) èçó÷åíèå ïîòåí­ öèàëüíîãî ðûíêà; 4) èçîáðåòåíèå (èíèöèèðóþùåå ïðîåêòèðîâà­ íèå) è/èëè àíàëèòè÷åñêîå ïðîåêòèðîâàíèå; 5) äåòàëüíîå ïðîåê­ òèðîâàíèå è èñïûòàíèÿ; 6) ïåðåïðîåêòèðîâàíèå è ïðîèçâîäñòâî; 7) ðàñïðåäåëåíèå è ðûíîê. Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ÿâëÿåòñÿ ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, îáîðîííîé, ñîöèàëüíîé è äðóãèìè íàïðàâëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è çàêëþ÷àåòñÿ â âûáîðå íàïðàâëåíèé, ôîðì ïîääåðæêè è ñïîñîáîâ ñòèìóëè­ ðîâàíèÿ, íàïðàâëåííûõ íà îðãàíèçàöèþ, ñîçäàíèå, ïðîèçâîäñò­ âåííîå îñâîåíèå è êîììåðöèàëèçàöèþ íîâîââåäåíèé. 222

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü îðãàíè÷íî ñâÿçàíà ñ ïðîèçâîäñò­ âîì è ïîòðåáëåíèåì. Èííîâàöèîííûå ñòðóêòóðû âõîäÿò â ñîñòàâ øèðîêî ðàçâåòâëåííîé ñåòè ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ èíñòè­ òóòîâ, ðàáîòàþùèõ â èíòåðåñàõ íàóêè, à òàêæå ïîäãîòîâêè è ïðè­ íÿòèÿ ðåøåíèé â îáëàñòè òåõíîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè. Èñõîäÿ èç îïûòà äðóãèõ ñòðàí, ìîæíî ñëåäóþùèì îáðà­ çîì ïðåäñòàâèòü ñòðóêòóðíûå êîìïîíåíòû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà: · àêàäåìè÷åñêèå è îòðàñëåâûå èíñòèòóòû, óíèâåðñèòåòû è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ ôèðì, îòâåòñòâåí­ íûå çà ôóíäàìåíòàëüíûå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ïîèñêîâûå ðàçðàáîòêè, íàõîäÿùèåñÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì ôèíàíñèðîâà­ íèè èëè ïîëó÷àþùèå äðóãèå ôîðìû ïîääåðæêè. Ïåðå÷èñëåííûå îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäÿò èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîäóêò â ôîðìå îò÷åòîâ, ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòîâ, èçîáðåòåíèé, íàó÷íûõ ñòàòåé, à òàêæå çàíèìàþòñÿ ïîäãîòîâêîé íàó÷íûõ êàäðîâ; · òåõíè÷åñêèå è ïðîìûøëåííî-òåõíè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, êîòî­ ðûå âëàäåþò èííîâàöèîííûìè íîó-õàó, ðàáîòàþò íàä ïèëîò­ íûìè ïðîåêòàìè, çàíèìàþòñÿ ñîçäàíèåì îïûòíûõ îáðàçöîâ è èõ èñïûòàíèÿìè, ïîäãîòàâëèâàþò òåõíè÷åñêèå îïèñàíèÿ, ïàòåíòû, ñòàíäàðòû, ðåãëàìåíò. Äàííûå ñòðóêòóðû âëàäåþò ïðîèçâîäñòâåííûìè ìîùíîñòÿìè äëÿ ïîäãîòîâêè îáðàçöîâ, èìåþò ïðîôåññèîíàëüíûå è òåõíîëîãè÷åñêèå öåíòðû; · îáðàçîâàòåëüíûå è îáó÷àþùèå ñòðóêòóðû äëÿ íàó÷íûõ è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, à òàêæå êâàëèôèöèðî­ âàííûõ ðàáî÷èõ, êîòîðûå òðåáóþòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ òåêóùèõ ïðîáëåì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; · îðãàíèçàöèè, êîíòðîëèðóþùèå âûïîëíåíèå èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê è êîîðäèíèðóþùèå âçàèìîäåéñòâèå ñ ïðîìûø­ ëåííûì ñåêòîðîì; · êîíñàëòèíãîâûå îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ èçó÷åíèåì ñïðî­ ñà è ðàñïðîñòðàíåíèåì ïðîäóêöèè è óñëóã; · ñëóæáû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè, çàíèìàþùèåñÿ ñáî­ ðîì, ïîäãîòîâêîé è ðàñïðîñòðàíåíèåì äàííûõ î ïåðñïåêòèâ­ íûõ ðàçðàáîòêàõ; · ðûíî÷íûå ñòðóêòóðû, îáúåäèíÿþùèå ïîòðåáèòåëåé è ïðîôåñ­ ñèîíàëîâ, çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè. 223

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñõåìà âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó âñåìè ïåðå÷èñëåííûìè ñòðóêòóðíûìè îáðàçîâàíèÿìè ñëîæíà è âêëþ÷àåò êàê ïðÿ­ ìûå êîíòàêòû, òàê è ñîòðóäíè÷åñòâî ÷åðåç ïîñðåäíèêîâ è ðàñïðåäåëèòåëüíûå ñåòè. Ïðîöåññ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýòà­ ïû ñîçäàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè — îò ôóíäàìåíòàëü­ íûõ èññëåäîâàíèé äî ðåàëèçàöèè èõ â âèäå îïûòíîãî îáðàçöà ñ ïîñëåäóþùèì îñâîåíèåì, òèðàæèðîâàíèåì è ðàñïðîñòðàíåíèåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâà. Ôàçû îñâîåíèÿ è ðàñ­ ïðîñòðàíåíèÿ ïðîäóêöèè èëè óñëóã, ñîçäàííûõ â ðåçóëüòàòå èí­ íîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå òðóäîåìêèìè è òðåáóþò çíà÷èòåëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò. Êàê ïîêàçûâàåò îïûò ðàçâèòûõ ñòðàí, ëèøü 15—30% ðàçðàáîòàííûõ òåõíîëîãèé íàõîäÿò ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå, ïðè÷åì ïðè îñâîåíèè èõ êðóïíûìè êîðïîðàöèÿìè ÷èñëî óñïåøíûõ ðàçðàáîòîê íå ïðåâû­ øàåò 5% è â 80% ñëó÷àåâ îáíàðóæèâàþòñÿ íåóäà÷è ïîñëå ïîÿâëå­ íèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîäóêòà íà ðûíêå. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â Ðîññèè õàðàêòåðèçóåòñÿ ðÿäîì îñîáåííîñòåé. Ñëîæèâøååñÿ íàó÷íîå ñîîáùåñòâî â Ðîññèè äî íå­ äàâíåãî âðåìåíè ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé ðÿä âñåìèðíî èçâåñòíûõ øêîë âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ñîçäàâøèõ áîëü­ øîé íàó÷íûé çàäåë, îñîáåííî â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëå­ äîâàíèé. Ðåçóëüòàòîì äèðåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé ÿâëÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, êîíöåíòðàöèÿ ïðàâ è îòâåòñòâåííîñòè çà äàëü­ íåéøåå èñïîëüçîâàíèå ñîçäàííîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåí­ öèàëà â âûñøèõ îðãàíàõ óïðàâëåíèÿ, à ñ äðóãîé — ðàçðûâ è ðà­ çîáùåíèå ïðèêëàäíîé è ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè èç-çà ìåæâåäîì­ ñòâåííûõ áàðüåðîâ.  ðåçóëüòàòå ýòèõ ïðîöåññîâ â Ðîññèè (ÑÑÑÐ) ïî ñðàâíåíèþ ñ âûñîêîðàçâèòûìè ñòðàíàìè â 3—5 ðàç óäëèíÿ­ ëèñü ñðîêè ñîçäàíèÿ íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, óâåëè÷èâàëàñü ñòîèìîñòü ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè ââèäó ìîíîïîëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà. Îòñóòñòâèå êîíêóðåíöèè ïðèâîäèëî ê íèçêîé ðå­ çóëüòàòèâíîñòè ÍÈÎÊÐ, ñîçäàíèþ çàìêíóòîãî öèêëà ïðîèçâîä­ ñòâà âíóòðè îòäåëüíîé îòðàñëè. Ýòè ïðîöåññû äî íåêîòîðîé ñòå­ ïåíè ïîêàçàòåëüíû äëÿ îáîðîííîãî êîìïëåêñà, ÷òî îáóñëîâëåíî ìîíîïîëèçàöèåé è ðåæèìîì ñåêðåòíîñòè. 224

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ìåõàíèçìû äèðåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïðî­ ãðåññîì ïðèâåëè ê îáðàçîâàíèþ â Ðîññèè (ÑÑÑÐ) äâóõ îòëè÷àþùèõñÿ äðóã îò äðóãà ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè, ïðèîðèòåòíûì èç êîòî­ ðûõ ïî ôèíàíñèðîâàíèþ, îáåñïå÷åííîñòè ðåñóðñàìè è êàäðîâîìó ïîòåíöèàëó ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, ñâÿçàííûé ñ ðåøåíèåì îáîðîííûõ çàäà÷.  èíòåðåñàõ ñîáëþäåíèÿ âîåííîñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðèòåòà â ÑÑÑÐ áûëî íàëàæåíî ïðîèçâîäñòâî íå­ îáõîäèìûõ âèäîâ âîîðóæåíèÿ, êîíòðîëü çà âûïóñêîì êîòîðûõ îñó­ ùåñòâëÿëñÿ ñîçäàííûìè â ýòèõ öåëÿõ èíñòèòóöèîíàëüíûìè îáðà­ çîâàíèÿìè. Íî ðåæèì ñåêðåòíîñòè â ðàçðàáîòêå è âûïóñêå âîåííîé ïðîäóêöèè íå ïîçâîëÿë îöåíèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ðåà­ ëèçàöèè ïðèîðèòåòîâ âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Îòñóòñòâèå êîíòðîëÿ è ãëàñíîé ýêñïåðòèçû ñòèìóëèðîâàëî ïîñòîÿííîå óâåëè÷åíèå âîåí­ íûõ ðàñõîäîâ, ðàñøèðåííîå âîñïðîèçâîäñòâî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, äîìèíèðîâàíèå ïðèîðèòåòîâ âîåííîé çíà÷èìîñòè. Îòñóòñòâèå â 80—90-å ãîäû êîíöåïöèè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ îáîçíà÷åíèåì ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé îáî­ ðîííîãî êîìïëåêñà, ñ ó÷åòîì çàäà÷ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è òðåáîâàíèé âîåííîé äîêòðèíû ïðèâîäèëî ê ñòèõèéíîìó ðåãóëè­ ðîâàíèþ âîåííî-ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Îñíîâíûì çàêàç÷èêîì íàó÷íî òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê â äèðåêòèâíîé ýêîíîìèêå ñòàíîâèëîñü âîåííîå âåäîìñòâî, êîòîðîå áûëî ïîñòàâëåíî â óñëî­ âèÿ êîíêóðåíòíîé áîðüáû ñ «âåðîÿòíûì ïðîòèâíèêîì», ÷òî îáó­ ñëîâëèâàëî íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæàíèÿ òåõíèêè è âîîðóæåíèÿ íà óðîâíå, îáåñïå÷èâàþùåì ïàðèòåò èëè ãàðàíòèðîâàííóþ äîñòàòî÷íîñòü. Îäíàêî íåñìîòðÿ íà âûñîêèé ïîòåíöèàë, íàêîïëåííûé â íàó÷íûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÂÏÊ, ïðè ñîçäàíèè íîâûõ îáðàçöîâ øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ çàðóáåæíûé îïûò è çà÷àñòóþ âîñïðîèçâî­ äèëèñü çàðóáåæíûå àíàëîãè. Êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíàÿ ñèñòåìà ñîçäàâàëà óñëîâèÿ äëÿ êîíöåíòðàöèè íàó÷íîãî è ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëîâ â ÂÏÊ. Êîíêóðåíöèÿ çà ïîëó÷åíèå çàêàçîâ âûíóæäàëà ïðåäïðèÿòèÿ ñòè­ ìóëèðîâàòü ïîèñê è âíåäðåíèå íàó÷íûõ èäåé, ïîâûøàòü êà÷åñòâî, íî íå ðàñøèðÿòü ñáûò. Ïðè÷åì â îòëè÷èå îò ðûíî÷íîé ýêîíî­ ìèêè, áûëè îãðàíè÷åíû ïîòðåáíîñòè â òàêèõ ðàçðàáîòêàõ, òàê êàê îíè îïðåäåëÿëèñü òðåáîâàíèÿìè çàêàç÷èêà â âûïóñêå ëèøü çà­ ïëàíèðîâàííîãî êîëè÷åñòâà ïðîäóêöèè. 225

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Òàêèì îáðàçîì, ñëîæèâøàÿñÿ â ÑÑÑÐ ñòðóêòóðà ïðîèçâîä­ ñòâà ïðîäóêöèè â èíòåðåñàõ îáîðîíû ñîçäàâàëà ïðåäïîñûëêè äëÿ ñòàãíàöèè ýêîíîìèêè, ñíèæåíèÿ åå ýôôåêòèâíîñòè, êîãäà áîëüøàÿ ÷àñòü ðåñóðñîâ, ôèíàíñû, íàó÷íûé, èíòåëëåêòóàëüíûé è ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàëû èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ñîçäàíèÿ âîåí­ íîé òåõíèêè è îðóæèÿ, òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ïðè ðàçðà­ áîòêå è ïðîèçâîäñòâå êîòîðûõ ìàëî ïðèìåíÿëèñü äëÿ óäîâëåòâî­ ðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïîòðåáíîñòåé. Ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàë îá­ ðàòíûé ïîòîê â ãðàæäàíñêèé ñåêòîð ýêîíîìèêè ðàçðàáîòîê òàê íàçûâàåìîãî äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, ÷òî ïîçâîëèëî áû ïðèáûëüíî èñïîëüçîâàòü äîñòèæåíèÿ îáîðîííûõ îòðàñëåé. Êðèçèñíîå ïîëîæåíèå â ýêîíîìèêå, ìíîãîîáðàçèå êîíôëèê­ òîâ, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèè, òðåáóþò îáùåãî èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè, à íå ñèñòåìû îãðàíè÷åííûõ ìåð. Åäèíñòâåííûì ãàðàíòîì ðàäèêàëüíûõ ïðåîáðàçî­ âàíèé â ýòîé ñôåðå ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ìîæåò ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ïåðìàíåíòíîãî èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà íà ðûíî÷íûõ ïðèíöèïàõ, ðåãóëèðóÿ åãî ïóòåì ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, àäåêâàò­ íûõ ìåíÿþùåéñÿ îáñòàíîâêå. Òîëüêî ñðåäñòâàìè ãîñóäàðñòâåííî­ ãî âîçäåéñòâèÿ ìîæíî èçìåíèòü óñëîâèÿ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè: óìåíüøèòü ïîëèòè÷åñêóþ íåñòàáèëüíîñòü, óñîâåðøåí­ ñòâîâàòü çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó, çàùèòèòü èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, ãîñóäàðñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ òàéíó, ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, îï­ ðåäåëèòü ïåðñïåêòèâíûå íàïðàâëåíèÿ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáî­ òîê, ïðèîðèòåòíûå äëÿ íàöèè è ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà âêëþ÷àåò íåñêîëüêî ñîñòàâëÿþùèõ, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâ­ ëÿþòñÿ: · ïðÿìîå ãîñóäàðñòâåííîå ñòèìóëèðîâàíèå ÍÈÎÊÐ, ðàñïðåäå­ ëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ (çàêàçîâ, ãðàíòîâ, êðåäè­ òîâ) ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñôåðàìè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â çàâèñèìîñòè îò ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ ïðèîðèòåòîâ, âûïîëíåíèå èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ öåíòðàõ; · êîñâåííîå ãîñóäàðñòâåííîå ñòèìóëèðîâàíèå íàóêè è îñâîåíèÿ åå äîñòèæåíèé â ãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì ñåêòîðàõ õîçÿé­ 226

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

ñòâà ñ ïîìîùüþ íàëîãîâîé, àìîðòèçàöèîííîé, àíòèìîíî­ ïîëüíîé, ïàòåíòíîé, âíåøíåòîðãîâîé ïîëèòèêè è îñîáåííî ïóòåì ïîääåðæêè ìàëîãî áèçíåñà; · ôîðìèðîâàíèå áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà â ýêîíîìèêå è èíôðàñòðóêòóðû îáåñïå÷åíèÿ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, âêëþ÷àÿ íàöèîíàëüíûå ñëóæáû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè, ïàòåíòîâàíèÿ è ëèöåíçèðîâàíèÿ, ñòàíäàð­ òèçàöèè, ñåðòèôèêàöèè, ñòàòèñòèêè, àíàëèòè÷åñêèå öåíòðû äëÿ èçó÷åíèÿ çàðóáåæíîãî îïûòà, ïîäãîòîâêè ïðîãíîçîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ íà èõ îñíîâå ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ íàó÷íûõ ïðèîðèòåòîâ â îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèåé ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ; îöåíêà âîçìîæ­ íûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé èííîâàöèé. Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ïîíèìàòü, ÷òî ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ äàííûõ ìåðîïðèÿòèé îãðàíè÷åíû êîìïëåêñîì ïðîáëåì, ðåøåíèå êîòîðûõ íåîáõîäèìî äëÿ ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû äëÿ èí­ íîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðåæäå âñåãî ýòî çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà, âêëþ÷àþùàÿ ðàçðàáîòêó çàêîíîâ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ðå­ ãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, ïðàâà ñîáñòâåííîñòè ðàçðàáîò÷èêîâ, èíâåñòîðîâ è ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûòü çàèíòåðåñîâàíî â ñîõðàíåíèè íàó÷íî òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, à îñíîâíûì ñðåäñòâîì äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ÿâëÿåòñÿ èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ ïîçâî­ ëèò ïðåäîòâðàòèòü îòúåçä ñïåöèàëèñòîâ çà ðóáåæ, îáåñïå÷èòü çà­ íÿòîñòü ó÷åíûõ è èçîáðåòàòåëåé, âîñòðåáîâàòü ïîòåíöèàë îòðàñ­ ëåâîé è àêàäåìè÷åñêîé íàóêè. Íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ìîãóò áûòü òàêæå ðåøåíû ïðîáëåìû èíâåíòàðèçàöèè èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ñîçäàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ äàííûõ èíôîðìàöè­ îííûõ ìàññèâîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé. Ïðè ýòîì àêòèâíàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà äîëæíà îñíîâûâàòü­ ñÿ íà âûáîðå íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ ïðîåêòîâ è áàçèñíûõ èí­ íîâàöèé, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè ñîçäàäóò ïðåäïîñûëêè äëÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîðûâîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì ñóùåñòâåííî âîçðàñòàåò ðîëü äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è îöåíêè ïðèîðèòåòîâ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå. Äëÿ ñîçäàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè íåîáõîäèìî ñêîíöåíòðèðîâàòü èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë íà ïðî­ 227

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èçâîäñòâå êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè îáîðîííîãî íàçíà÷åíèÿ, ñîöèàëüíîé ñôåðû è áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ, ÷òî ñòàíåò îñíîâîé ñî­ öèàëüíîé ïåðåîðèåíòàöèè ýêîíîìèêè. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå íåîáõîäèìî è äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îòêðûòîñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèÿ åå â ðàìêàõ ìèðîâîãî èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, îáåñïå÷åíèÿ êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè ïðè óñëîâèè ïàòåíòíîé çàùèùåí­ íîñòè, äëÿ àêòèâèçàöèè ïðîöåññîâ èíâåñòèðîâàíèÿ è ñîâìåñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Àêòèâíîå âêëþ÷åíèå â ìèðîâîé èííîâàöè­ îííûé ïðîöåññ âîçìîæíî ïðè íàëè÷èè è ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçà­ öèè ïðåèìóùåñòâ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ è íàóêîåìêèõ ðàçðàáî­ òîê, êîòîðûìè â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáëàäàþò ïðåäïðèÿòèÿ è íàó÷íûå îðãàíèçàöèè ÂÏÊ. Ñëåäóåò, îäíàêî, èíòåíñèôèöèðîâàòü äàí­ íûé ïðîöåññ, òàê êàê óõîä ñïåöèàëèñòîâ èç ÂÏÊ è òåì áîëåå èõ îòòîê çà ïðåäåëû ñòðàíû ïðèâîäÿò ê ðàññåÿíèþ ïðåäñòàâëÿþùåé èíòåðåñ èíôîðìàöèè î ïåðñïåêòèâíûõ ðàçðàáîòêàõ, ïîòåðå ïðàâ íà åå èñïîëüçîâàíèå. Òàêèì îáðàçîì, â öåëÿõ èíòåíñèôèêàöèè èííîâàöèîííîãî ïðî­ öåññà íåîáõîäèìû ìåðû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è ðåãóëèðîâà­ íèÿ, êîòîðûå âêëþ÷àþò ðàçðàáîòêó ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ñ ó÷åòîì ñîâðåìåííîãî ñîñòîÿíèÿ è ïåðñïåêòèâ ðàçâè­ òèÿ ìèðîâîé è îòå÷åñòâåííîé íàóêè è òåõíîëîãèè, à òàêæå ïðå­ èìóùåñòâåííîå ñàìîîáåñïå÷åíèå ïðè ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè îòå÷åñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, êàäðîâîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è ïðè ïîëèòè÷åñêè îáîñíîâàííîì îáðàùåíèè ê ïîìîùè çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ è ïàðòíåðîâ ïî áèçíåñó. Îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí â èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïîêà­ çûâàåò âûñîêóþ ðîëü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íàó÷íûìè èñ­ ñëåäîâàíèÿìè â ñôåðå èõ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè. Ñóùåñòâîâàâ­ øàÿ ðàíåå â ÑÑÑÐ ñèñòåìà âûïîëíåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëå­ äîâàíèé â óíèâåðñèòåòàõ è èíñòèòóòàõ ÀÍ ñîçäàâàëà îñíîâó äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, îäíàêî îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþ­ ùèõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, à òàêæå çàèíòåðåñîâàííîñòè è îïûòà ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ íå ïîçâîëÿëè â ïîëíîé ìåðå ðåàëèçîâàòü íàêîïëåí­ íûé ïîòåíöèàë.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìû ðàçðàáîòêà è ðåàëè­ çàöèÿ ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììû ïîääåðæêè èííîâàöèîííîãî ïðîöåñ­ 228

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

ñà, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò òåêóùèå è ñòðàòåãè÷åñêèå çàäà÷è, èñõîäÿ èç íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ è öåëåé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðî­ ãðàìì. Íåïîëíîòà èëè îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè î ñîáñòâåííûõ èññëå­ äîâàíèÿõ è ðàçðàáîòêàõ, îáóñëîâëåííûå ðåæèìíûìè ñîîáðàæå­ íèÿìè â ÂÏÊ, èçìåíåíèÿ èëè íå÷åòêàÿ ôîðìóëèðîâêà ïðèîðèòå­ òîâ â íàöèîíàëüíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå, íåóìåíèå îöå­ íèòü èìåþùèéñÿ ïîòåíöèàë è åãî ðîëü â ðåøåíèè çàäà÷ èííî­ âàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ïðèâîäÿò ê íåîáîñíîâàííîìó îáðàùåíèþ ê çàðóáåæíûì òåõíîëîãèÿì, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ñïî­ ñîáñòâóåò óãëóáëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé çàâèñè­ ìîñòè. Âûõîä èç ñîçäàâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ ìîæåò áûòü íàéäåí ïóòåì îáîáùåíèÿ è àíàëèçà äàííûõ î ñîáñòâåííîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ïîòåíöèàëå (îñîáåííî â ÂÏÊ) âûÿâëåíèÿ è îöåíêè òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, ñïîñîáíûõ êîíêóðèðîâàòü èëè ïðåâîñõîäèòü çàðóáåæ­ íûå àíàëîãè, ò. å. ïîñðåäñòâîì îñóùåñòâëåíèÿ ïîèñêà èìïîðòîçà­ ìåùàþùèõ òåõíîëîãèé, ïîâûøåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè â ñîçäà­ íèè è èñïîëüçîâàíèè îòå÷åñòâåííûõ ðàçðàáîòîê. Êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è ðåãóëè­ ðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè äîëæåí âêëþ÷àòü ñèñòåìó ìîòèâàöèîííûõ ìåð, ñòèìóëèðóþùèõ èííîâàöèîííîå ïðåäïðè­ íèìàòåëüñòâî è ñîçäàþùèõ ñðåäó, áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ èííîâàöè­ îííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé è äðóãèõ ñóáúåêòîâ, à èìåííî: · ïîäãîòîâêó ïðîåêòîâ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ðåøåíèé âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàð­ ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ïî ïåðåõîäó ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû; ñîçäàíèå è ðàçâèòèå àäàïòèâíîé ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì · ñåòè ðóêîâîäÿùèõ, êîîðäèíèðóþùèõ, èíâåñòèðóþùèõ, èíôîð­ ìàöèîííûõ è ïîñðåäíè÷åñêèõ îðãàíîâ è ñîîòâåòñòâóþùåé èí­ ôðàñòðóêòóðû, îáåñïå÷èâàþùèõ ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè èí­ íîâàöèîííîãî ïðîðûâà; · ðåøåíèå âîïðîñà î ïðèîðèòåòàõ, ôîðìàõ è îáúåìàõ ïðÿìîãî èëè êîñâåííîãî ôèíàíñîâîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (ïðÿìûå èíâåñòèöèè, êðåäèòû, íàëîãîâûå, àìîðòèçàöèîííûå è äðóãèå ëüãîòû); 229

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ñîçäàíèå ñèñòåìû èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, âêëþ÷àþ-

ùåé áàíêè äàííûõ ïðàâîâîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, ëèöåíçèîííîé è ìàðêåòèíãîâîé èíôîðìàöèè, è ïðå­ äîñòàâëåíèå êîìïëåêñà óñëóã, îáåñïå÷èâàþùåãî äîñòóïíîñòü èíôîðìàöèè ïðåäïðèÿòèÿì è ÷àñòíûì ëèöàì, ó÷àñòâóþùèì â èííîâàöèîííîì ïðîöåññå; · ëèêâèäàöèþ ïðàâîâîé, ôèíàíñîâîé, èíôîðìàöèîííîé è àäìè­ íèñòðàòèâíîé áåçãðàìîòíîñòè óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà è íà÷èíàþùèõ ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, à òàêæå ïðîâåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàçúÿñíèòåëüíûõ êàìïàíèé â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè; · êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì ïðàâ ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âñå òåñíî ñâÿçàííûå ìåæäó ñîáîé ïðîáëåìû ðåãóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ãðóïïû: ñèñòåìíûå ïðîáëåìû (êàê îáåñïå÷èòü áëàãîïðèÿòíóþ ñðåäó äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè), ïðîáëåìû ðåñóðñîâ (êàê ñîõðàíèòü è ïîääåðæàòü êàäðîâûé, òåõíîëîãè÷åñêèé è èíôîðìàöèîííûé ïîòåíöèàë èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, â êàêèõ ôîðìàõ è îáúåìàõ îñóùåñòâëÿòü åå ôè­ íàíñèðîâàíèå), êîíâåðñèîííûå ïðîáëåìû (ïðèâàòèçàöèÿ è êîì­ ìåðöèàëèçàöèÿ îáîðîííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ïðè ñî­ õðàíåíèè âîåííîé, ýêîíîìè÷åñêîé è èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñ­ íîñòè). Ãðóïïà ñèñòåìíûõ ïðîáëåì ñîñòîèò èç ïðîáëåì íåñòàáèëüíî­ ñòè ïîëèòè÷åñêîé è îðãàíèçàöèîííîé ñðåäû èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè, ïðàâîâîé íåçàùèùåííîñòè åå ó÷àñòíèêîâ, îòêðûòîñòè ñòðàíû âíåøíåìó ìèðó, ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ïðèíÿòèÿ îáùåñò­ âîì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîáëåì íåðàçâèòîñòè ðûíî÷íûõ êîíêóðåíòíûõ îòíîøåíèé è ïðîáëåì çàùèòû èíòåëëåêòóàëü­ íîé ñîáñòâåííîñòè. Îñíîâíûìè ñóáúåêòàìè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïðè èííîâàöèîí­ íîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ: · ïðåäïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿþùèå èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü; · îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ; · îáëàäàòåëè ïðàâ íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü (èçî­ áðåòåíèÿ, íîó-õàó è ò. ï.); 230

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

· èíâåñòîðû, ó÷àñòâóþùèå ïóòåì ôèíàíñèðîâàíèÿ â ïðîèçâîä­

ñòâåííîì öèêëå ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èíòåëëåêòóàëü­ íîé ñîáñòâåííîñòè è â îðãàíèçàöèè ïðîìûøëåííîãî âûïóñêà íîâîé ïðîäóêöèè; · ïðîèçâîäèòåëè-êîíêóðåíòû, âûïóñêàþùèå êîíêóðåíòíóþ ïðîäóêöèþ (óñëóãè) íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ðàçðàáîòîê èëè äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííî­ ñòè; · ñóáúåêòû, íåñàíêöèîíèðîâàííî èñïîëüçóþùèå îáúåêòû èí­ òåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â ñâîèõ êîììåð÷åñêèõ èíòå­ ðåñàõ èëè âûïóñêàþùèå ïîääåëüíóþ ïðîäóêöèþ; · ïîòðåáèòåëè ïðîäóêöèè (óñëóã). Ñòîëêíîâåíèå èíòåðåñîâ ñóáúåêòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíî­ ñòè ïðîèñõîäèò íà ðûíêå ïðîäóêöèè (óñëóã). Ýòî ìîæíî ïîÿñ­ íèòü íà ïðèìåðå âçàèìîîòíîøåíèé â ÂÏÊ, êîòîðûå âîçíèêëè â ðåçóëüòàòå êîíâåðñèè. Ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà â ýêîíîìèêå ïðèâåëà ê ïîòåðå óïðàâëÿåìîñòè íàðîäíûì õîçÿéñòâîì, ÷òî íàøëî âûðàæåíèå â îò­ ñóòñòâèè ãîñóäàðñòâåííîé ñòðàòåãèè, ñòðåìëåíèè ïðîèçâîäèòåëåé ê ïîëó÷åíèþ ìàêñèìàëüíûõ ïðèáûëåé ëþáûìè ñðåäñòâàìè, íàðó­ øåíèè êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé â ðåçóëüòàòå ðàçðóøåíèÿ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïîÿâëåíèå ìíîãî÷èñëåííûõ ïîñðåäíè÷åñêèõ ñòðóêòóð, íå èìåþùèõ îòíîøåíèÿ ê îñíîâíîìó ïðîèçâîäñòâó, ïðèâåëî ê ðàçìûâàíèþ îòâåòñòâåííîñòè çà ñîáëþ­ äåíèå ãîñóäàðñòâåííîé (â áîëüøåé ñòåïåíè îáîðîííîé) ïðîìûø­ ëåííîé è êîììåð÷åñêîé òàéí. Íåãàòèâíóþ ðîëü ñûãðàëî îòñóòñò­ âèå îðãàíèçàöèè, àêêóìóëèðóþùåé ñâåäåíèÿ î ïðîåêòàõ è ðàçðà­ áîòêàõ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû äëÿ ñîâìåñòíîé ðåàëè­ çàöèè ïîñëå ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìîé ýêñïåðòèçû. Ïðè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèÿõ â ýêîíîìèêå èííîâàöèîííûå ïðî­ öåññû ðàçâèâàþòñÿ íà îïðåäåëåííîì ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì ôîíå, âîçäåéñòâèå êîòîðîãî íà ðàñïðîñòðàíåíèå èííîâàöèé, èõ ìàñøòà­ áû è ãëóáèíó ïðîíèêíîâåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî­ ñðåäñòâîì èíâåñòèöèé. Èííîâàöèîííûé è èíâåñòèöèîííûé ïðî­ öåññû íåðàçðûâíî ñâÿçàíû, ñóùíîñòü ýòèõ ñâÿçåé çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî èííîâàöèè ÿâëÿþòñÿ îïîñðåäîâàííûì âîïëîùåíèåì èíâåñòèöèé. Äðóãèìè ñëîâàìè, äëÿ ðåàëèçàöèè íîâîé òåõíîëî­ 231

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãèè, âêëþ÷åíèÿ åå â ýêîíîìè÷åñêèé ïðîöåññ âîñïðîèçâîäñòâà è ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíîê â âèäå òîâàðà, ïðèíàäëåæàùåãî âëàäåëüöó è èìåþùåãî ïîòðåáèòåëüíóþ ñòîèìîñòü è çàèíòåðåñîâàííîãî ïî­ òðåáèòåëÿ, íåîáõîäèìî ïðåäñòàâèòü èõ â âèäå ïðèáîðîâ, îáîðóäî­ âàíèÿ, ìàòåðèàëîâ èëè óñëóã. Ïóòåì ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà äàí­ íîãî òîâàðà, åãî òèðàæèðîâàíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ îñóùåñòâëÿ­ åòñÿ äèôôóçèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ, ïðîèñõîäèò çàìåíà óñ­ òàðåâøåãî îñíîâíîãî êàïèòàëà, ïîâûøàåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà. Ïðåäëîæåííàÿ ñõåìà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è èíâåñòè­ öèîííîé ïîëèòèêè äåìîíñòðèðóåò âàæíîñòü òàêîãî âçàèìîäåéñò­ âèÿ äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà íîâûõ òåõíèêè è òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñ­ ëå è òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Ôàêòè÷åñêèì ñîäåðæàíè­ åì èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ ñîâî­ êóïíîñòü ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî óïðàâëÿåò èííîâàöèîííûì ïðîöåññîì, ñîç­ äàâàÿ áëàãîïðèÿòíûé ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ôîí, õàðàêòåðèçóþ­ ùèéñÿ âûñîêîé èíâåñòèöèîííîé è èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòüþ. Òàêèì îáðàçîì, ïðèâëå÷åíèå èíâåñòèöèé â öåëÿõ ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì âîïðîñîì èííî­ âàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, äëÿ ÷åãî ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííûå êðåäèòû, êðåäèòû îòå÷åñòâåííûõ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð, èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè, âûäåëÿåìûå ïî ëèíèè êàê ãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, òàê è ìåæäóíàðîä­ íûõ îðãàíèçàöèé è ÷àñòíîãî áèçíåñà. Óñïåõ â ïîëó÷åíèè êðåäè­ òîâ âî ìíîãîì çàâèñèò îò ðàçðàáîòêè îáîñíîâàííûõ áèçíåñ-ïëàíîâ, êîòîðûå îòâå÷àþò ìèðîâûì ñòàíäàðòàì, ó÷èòûâàþò ïî­ òðåáíîñòè ïëàòåæåñïîñîáíûõ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ, ãàðàíòèðóþò âîçâðàòíîñòü âêëàäûâàåìûõ ñðåäñòâ. Îïðåäåëÿþ­ ùóþ ðîëü â èíâåñòèöèîííîì ïðîöåññå èãðàþò ôàêòîðû âíåøíåãî âîçäåéñòâèÿ: ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëüíîñòü â Ðîññèè, íàëè÷èå çàêî­ íîäàòåëüíî íîðìàòèâíîé áàçû, áëàãîïðèÿòíûå íàëîãîâûå è òàìî­ æåííûå ðåæèìû, óñëîâèÿ âûâîçà è âëîæåíèÿ êàïèòàëà. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ â ñîâðåìåííîì ïðåäñòàâëåíèè ÿâëÿåòñÿ ìåõàíèçìîì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè è ïîäúåìà ýêîíîìèêè Ðîñ­ ñèè, ñîçäàþùèì ïðåäïîñûëêè äëÿ ïåðåõîäà ê íîâîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó â ýêîíîìèêå. Îñíîâîé äàííîãî óêëàäà, êîòîðûé, ñî­ 232

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

ãëàñíî ïðîãíîçó, îïðåäåëèò óðîâåíü ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî ñîîáùå­ ñòâà ïðèìåðíî â 20—30-õ ãîäàõ, ÿâëÿþòñÿ íåêîòîðûå âåäóùèå îò­ ðàñëè íàóêè è ïðîèçâîäñòâà: íà íîýëåêòðîíèêà, âû÷èñëèòåëüíàÿ è îïòîâîëîêîííàÿ òåõíèêà, ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, òåëåêîììó­ íèêàöèè, ðîáîòîñòðîåíèå, èíôîðìàöèîííûå óñëóãè, ïðîèçâîäñòâî è ïåðåðàáîòêà ãàçà, èñïîëüçóåìîãî â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî ýíåðãîíîñèòåëÿ, íîâûå íåòðàäèöèîííûå èñòî÷íèêè òåïëà è ýíåðãèè, ãåííàÿ èíæåíåðèÿ è áèîòåõíîëîãèè. Ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ ïðîäóêöèè äàííûõ îòðàñëåé è ïî íàñûùåíèþ èìè ðûí­ êà çà ñ÷åò ìàññîâîãî ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ ñàìîïîääåðæèâàþ­ ùåãîñÿ ïðîöåññà ñïðîñà è óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé â ãðàæ­ äàíñêîé è îáîðîííîé ïðîäóêöèè ïîçâîëèò ñîçäàòü èíôðàñòðóêòó­ ðó äëÿ íîâîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îáùíîñòè ãîñóäàðñòâ. Êîíâåðñèÿ ïðîèçâîäñòâà, îñóùåñòâëÿåìàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè, ìîæåò ñòàòü îäíèì èç ðû÷àãîâ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ, èñïîëüçóÿ ïðåèìóùåñòâà ôóíêöèîíèðóþ­ ùåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûìè èí­ ñòèòóòàìè, ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì, ïðîèç­ âîäñòâåííûì è êàäðîâûì ïîòåíöèàëàìè, ñîçäàñò óñëîâèÿ äëÿ ðå­ àëüíîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè ïðè íàëè÷èè ñôîð­ ìóëèðîâàííûõ íàöèîíàëüíûõ öåëåé íà òåêóùèé ïåðèîä è íà ïåðñïåêòèâó. Òàêèì îáðàçîì, ïóòåì èíâåñòèðîâàíèÿ â êîíâåðñèþ ìîæíî ðåà­ ëèçîâàòü íàêîïëåííûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé è ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàëû ÂÏÊ, â ðàìêàõ êîòîðîãî óæå â 70-å ãîäû ïðîøëîãî âåêà ñîçäàâàëàñü ïðîäóêöèÿ, êà÷åñòâåííî îòâå÷àþùàÿ ïÿòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó. Îäíàêî îòíîñèòåëüíî áûñòðîå ðàçâè­ òèå â òîò ïåðèîä äîñòèãàëîñü çà ñ÷åò êîíöåíòðàöèè ðåñóðñîâ íà ñîçäàíèå ñèñòåì âîîðóæåíèé. Íî îáúåì ýòîãî ïðîèçâîäñòâà áûë îòíîñèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíûì è îáåñïå÷èâàë ëèøü èíòåðåñû âî­ åííîãî âåäîìñòâà.  ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà â íåêîòîðûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä ïîëó÷èë ðàçâè­ òèå è ïîÿâèëèñü ïðåäïîñûëêè äëÿ áûñòðîãî ðîñòà ìàññîâîãî ïðî­ èçâîäñòâà è êîììåðöèàëèçàöèè èííîâàöèé, ñîçäàííûõ â ðàìêàõ âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Ïîñêîëüêó â Ðîññèè àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëè, ïðîèçâîäñòâî ïî­ 233

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðåæíåìó êîíöåíòðèðîâàëîñü âîêðóã âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîì­ ïëåêñà. Òàêîå ïîëîæåíèå íå äàâàëî âîçìîæíîñòè äëÿ ïåðåðàñ­ ïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ è âûïóñêà ïðîäóêöèè, îòâå÷àþùåé ïîòðåá­ íîñòÿì íîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.  ðåçóëüòàòå ýòèõ ïðîöåññîâ ê ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ íà ôîíå îïåðåæàþùèõ îòå÷åñòâåííûõ ðàçðàáîòîê â âîåííîé ñôåðå îòñòàâàíèå ÑÑÑÐ îò ÑØÀ ïî îáîáùåííîìó ïîêàçàòåëþ îòíîñè­ òåëüíîãî ðàçâèòèÿ ñîñòàâèëî îò 2 äî 7 ëåò ïî òàê íàçûâàåìîìó ôàêòè÷åñêîìó ðàññòîÿíèþ è 10 ëåò — ïî ïåðñïåêòèâíîìó. Çàêëþ÷èòåëüíûì ýòàïîì èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ äèôôóçèÿ íîâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çíàíèé èëè ïðîèçâåäåííûõ íà èõ îñíîâå ïðîäóêöèè, ïðèáîðîâ, îáîðóäîâàíèÿ.  îáùåì âèäå ïîä äèôôóçèåé ïîäðàçóìåâàåòñÿ ïðèîáùåíèå äðóãèõ ïîòðåáèòå­ ëåé ê âíîâü ïîëó÷åííûì çíàíèÿì èëè áîëåå àêòèâíîå èõ èñïîëü­ çîâàíèå ðàçðàáîò÷èêîì, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îðãàíèçàöèè èëè ôèð­ ìû ýêñïëóàòèðóþò ýòè çíàíèÿ â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ìàêñèìàëüíîé âûãîäû. Äèôôóçèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå êàê åäèíûé ïðîöåññ ñïðîñà íà íîâûå òåõíîëîãèè è èõ ïðåäëîæåíèÿ íà ðûíêå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè.  ñòîèìîñòü ïðîöåññà ïðîäâèæå­ íèÿ òåõíîëîãèè, ïîìèìî ñîáñòâåííîé öåíû, âêëþ÷àþòñÿ òàê íàçû­ âàåìûå ñêðûòûå çàòðàòû, îïðåäåëÿåìûå èíâåñòèöèÿìè â èññëåäî­ âàíèÿ è ðàçðàáîòêè, îáó÷åíèå è ñîäåðæàíèå ïåðñîíàëà.  èäåàëå ðàñïðîñòðàíåíèå òåõíîëîãèé äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïóòåì ïðèîáðåòåíèÿ ëèöåíçèè èëè ïàòåíòà, êîòîðûå äàþò ïðàâî ïîòðåáèòåëþ íà âîñïðîèçâåäåíèå íîâûõ çíàíèé, ïîëó÷åííûõ ðàçðàáîò÷èêîì, â âèäå ïðîäóêòà èëè óñëóãè. Îäíàêî çà÷àñòóþ ðå­ çóëüòàòû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ïîëó÷åííûå ïðè ýòîì çíàíèÿ ñòàíîâÿòñÿ äîñòîÿíèåì êîíêóðåíòîâ áåç îôèöèàëüíî ïðè­ çíàííûõ íà òî ïðàâ. Êàíàëû ðàñïðîñòðàíåíèÿ òàêîé èíôîðìàöèè ðàçëè÷íû, íî êàê ïðàâèëî, èñòî÷íèêîì áûâàþò ó÷åíûå è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë, çàíÿòûå äàííûìè ðàçðàáîòêàìè. Ýòî ïðîèñõîäèò â ðåçóëüòàòå íàó÷íûõ êîíòàêòîâ, ïðåäñòàâëåíèÿ èíôîðìàöèè â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå, ñâÿçåé ñ ïðîèçâîäñòâîì èëè ìàðêåòèíãîâûìè ñëóæáàìè, îáñëóæèâàþùèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè, à òàêæå ïðè ïåðåìåíå ìåñòà ðàáîòû, ñîçäàíèè ñîâìåñòíûõ ïðåä­ ïðèÿòèé èëè äðóãèõ âèäàõ êîîïåðàöèè è ò. ä. 234

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Äðóãîé ñòîðîíîé ïðîöåññà äèôôóçèè ÿâëÿåòñÿ âîñïðèèì÷èâîñòü ê íåé ïîòðåáèòåëåé, ñïîñîáíîñòü ðåàëèçîâàòü íîâûå, ðàçðà­ áîòàííûå âíå äàííîé îðãàíèçàöèè çíàíèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà èííî­ âàöèîííîé ïðîäóêöèè. Îïûò ìíîãèõ ñòðàí ïîêàçûâàåò, ÷òî ñòðóê­ òóðíàÿ ïåðåñòðîéêà íà÷èíàëàñü ñ çàèìñòâîâàíèÿ òåõíîëîãèé. Âíà÷àëå îíè èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ ìàññîâîãî ñïðîñà è íàñûùåíèÿ âíóòðåííåãî èëè âíåøíåãî ðûíêà (êîíêóðåí­ òîñïîñîáíûõ çà ñ÷åò áîëåå íèçêèõ, ÷åì ìèðîâûå, öåí). Ñðåäñòâà, ïîëó÷åííûå îò ðåàëèçàöèè, ðàñõîäîâàëèñü êàê íà ñîçäàíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâ, òàê è â äàëüíåéøåì íà ðàçâèòèå èííîâàöèîííîé äåÿ­ òåëüíîñòè âíóòðè ñòðàíû. Äàííûå êîíöà 80-õ ãîäîâ ïîêàçûâàþò, ÷òî â ßïîíèè íà òîò ïåðèîä ñâûøå 75% èñïîëüçîâàííûõ òåõíîëî­ ãèé áûëè çàèìñòâîâàíû, â òî âðåìÿ êàê â ÑØÀ îíè íå ïðåâûøà­ ëè 50%. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðîìûøëåííîñòü ßïîíèè áîëåå çàâèñè­ ìà îò âíåøíåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîòîêà, íî â òî æå âðåìÿ è ëåã­ êî àäàïòèðóåòñÿ ê äèôôóçèè çíàíèé è òåõíîëîãèé. Îïèñàíèå ýòèõ ïðîöåññîâ â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ îò ïîëîæåíèÿ, èìåþùåãî ìåñòî â ðîññèéñêîé ýêîíî­ ìèêå. Ðîññèéñêèé âàðèàíò ïðîöåññà ïåðåõîäà ê ðûíêó è àêòèâèçà­ öèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ðåçêî îáîçíà÷èë íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ ïîòåðåé óïðàâëÿåìîñòè íà­ ðîäíûì õîçÿéñòâîì, îòñóòñòâèåì ñòðàòåãèè è ñâîåîáðàçíîé àäàï­ òàöèåé ê òàêîìó ïîëîæåíèþ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, ðàçðóøåíèåì âåðòèêàëüíûõ, ãîðèçîíòàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, à òàêæå ïðîöåññîâ èíòåãðàöèè è êîîïåðàöèè, õà­ ðàêòåðíûõ äëÿ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â 70-å è íà÷àëå 80-õ ãîäîâ. Ïðè ýòîì ðåçêî àêòèâèçèðîâàëèñü íåïðîèçâîäñòâåííûå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå áûñòðûõ ñâåðõ­ ïðèáûëåé, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðîìûøëåííîãî è íàó÷íîãî, à òàêæå ñûðüåâîãî ïîòåíöèàëîâ, êîòîðûìè âëàäåë ÂÏÊ. Òà­ êîå ïîëîæåíèå ïðè îòñóòñòâèè ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðèâî­ äèò ê íåâîñïîëíèìûì ïîòåðÿì, ò. å. ê ïðîöåññó, îáðàòíîìó îðãà­ íèçîâàííîé äèôôóçèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çíàíèé è òåõíîëîãèé, õàðàêòåðíîé äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.  ðåçóëüòàòå ïðèâàòèçàöèè ñîáñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå èíòåë­ ëåêòóàëüíîé, â îáîðîííîì êîìïëåêñå âîçíèêàåò ðÿä ïðîáëåì, 235

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñâÿçàííûõ ñ óñòàíîâëåíèåì âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ïðåäïðè­ ÿòèÿìè, òðóäîâûìè êîëëåêòèâàìè è âëàäåëüöàìè ñîçäàâàåìîé ñîáñòâåííîñòè, íàïðèìåð, èçîáðåòàòåëÿìè. Ïðåäïðèÿòèÿ ÂÏÊ âëàäåþò îñíîâíîé äîëåé ãîñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòîâ, ïåðåäîâûìè òåõíîëîãèÿìè, çíà÷èòåëüíûì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì. Îäíàêî ðàáîòíèêè ýòîé ñôåðû ïîñòàâëåíû â íåðàâíûå óñëîâèÿ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè: · èõ ïðàâà íå îáåñïå÷åíû, òàê êàê â ñèëó äåéñòâóþùåãî çàêî­ íîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé èëè âîåííîé òàéíå îíè âû­ íóæäåíû îòêàçàòüñÿ îò ïðàâ íà âëàäåíèå ñîçäàííîé èìè èí­ òåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ â ïîëüçó ïðåäïðèÿòèÿ; · îíè íå ìîãóò òàêæå âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðèîáðåòåííûìè çíà­ íèÿìè è îïûòîì, êîòîðûå íå âîñòðåáîâàíû ãîñóäàðñòâîì ïðè èçìåíåíèÿõ âî âíóòðåííåé ïîëèòèêå, îòñóòñòâèè ïëàíîâ èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé ÂÏÊ è åãî íàó÷íîãî è ïðîèç­ âîäñòâåííîãî ïîòåíöèàëîâ, ÷òî îñîáåííî ãóáèòåëüíî â óñëî­ âèÿõ áåçðàáîòèöû è êîíêóðåíöèè â çàíÿòîñòè; · ïðè ñîçäàíèè â ÂÏÊ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð èëè ïðåä­ ïðèÿòèé ìàëîãî áèçíåñà èç ïîëíîñòüþ êîíâåðñèðóåìûõ ÷àñ­ òåé òàêæå ñîçäàþòñÿ ïðåäïîñûëêè äëÿ ðàñêðûòèÿ ñâåäåíèé î ïðåäïðèÿòèè ÂÏÊ, òàê êàê ðàáîòíèêè íîâîãî îáúåäèíåíèÿ ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ïîëó÷åííûìè â ïðîöåññå ðàáîòû ñâå­ äåíèÿìè â öåëÿõ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ïðÿìûõ îáÿçàííîñòåé; · â ñëó÷àå èçìåíåíèé îòíîøåíèé ñ ïðåäïðèÿòèåì è óõîäà ñ íåãî ðàáîòíèêè ìîãóò èñïîëüçîâàòü ïîëó÷åííûå ñâåäåíèÿ â êîðûñòíûõ öåëÿõ ñàìîñòîÿòåëüíî èëè ïåðåäàâ èõ äðóãîìó ëèöó, ÷òî ñîçäàñò ïðåäïîñûëêè íàðóøåíèÿ ïðîìûøëåííîé, êîììåð÷åñêîé èëè äàæå ãîñóäàðñòâåííîé òàéíû. Îïðåäåëå­ íèå þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå îáÿçà­ òåëüñòâ ïåðåä ïðåäïðèÿòèåì â äàííîì ñëó÷àå äîâîëüíî çà­ òðóäíèòåëüíî. Êîììåðöèàëèçàöèÿ îòíîøåíèé è ïðîäàæà èíôîðìàöèè, òåõíî­ ëîãèé èëè çíàíèé ÿâëÿåòñÿ íåèçáåæíûì ïðîöåññîì ïðè ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Íî ïðè äåâàëüâàöèè ìîðàëüíûõ öåííî­ ñòåé, íåîïðåäåëåííîñòè êîíå÷íîé öåëè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè, íå÷åòêîñòè êðèòåðèåâ çàùèòû òàéíû òîâàðíàÿ ñóù­ íîñòü èíôîðìàöèè è çíàíèé ïðèîáðåòàåò íåãàòèâíûé ñìûñë, òàê 236

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

êàê ïðè îòñóòñòâèè ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà åå ïåðåäà÷è ïðàêòè÷åñêè ëþáûå ñâåäåíèÿ ìîãóò ñâîáîäíî ïðîäàâàòüñÿ, ÷òî äå­ ëàåò ñîâåðøåííî íåâîñïîëíèìûìè ïîòåðè åå èñòèííûõ âëàäåëü­ öåâ — ðàçðàáîò÷èêîâ è ãîñóäàðñòâà. Îñîáåííî îïàñíûì è íåóïðàâëÿåìûì òàêîé ïðîöåññ ñòàíîâèò­ ñÿ ïðè íåðåãóëèðóåìîì ðàñøèðåíèè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿ­ òåëüíîñòè èëè íàó÷íûõ êîíòàêòàõ ñ çàðóáåæíûìè ïàðòíåðàìè, ñîçäàíèè ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ òåõ­ íîëîãèé, ðàçðàáîòàííûõ â ÂÏÊ. Çíà÷èòåëüíûå ïîòåðè â êîíå÷íîé âûãîäå îò ïîëíîé ðåàëèçà­ öèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èäåè ìîãóò áûòü ïîíåñåíû â ðåçóëüòàòå êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ áëèæàéøåãî âàðèàíòà òåõíîëîãè÷åñêîé ðàçðàáîòêè áåç îöåíêè åå ïåðñïåêòèâ, ñëåäñòâèåì ÷åãî ÿâèòñÿ óïóùåííûé ïðèîðèòåò, ðàñêðûòèå òàéíû èëè íîó-õàó. Ñó­ ùåñòâîâàâøàÿ ðàíåå ñèñòåìà çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé è âîåííîé òàéí áûëà â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè òîðìîçîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, íî ñòèõèéíàÿ êîììåðöèàëèçàöèÿ òåõíîëîãèé âîåí­ íîãî èëè äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ â ñîâðåìåííîé ñèòóàöèè îáåðíåò­ ñÿ íåñîñòîÿâøåéñÿ âûãîäîé, ìíîãîìèëëèàðäíûìè ïîòåðÿìè, ïðè­ âåäåò ê óòå÷êå òåõíîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè, à òàêæå ñîçäàþùèõ åå «ìîçãîâ». Òàêàÿ óòå÷êà ïðîèñõîäèò ÷åðåç ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñîâìåñòíûå ôèðìû è äðóãèå âíîâü ñîçäàâàåìûå ñòðóêòóðû. Ïðî­ öåññ êîììåðöèàëèçàöèè è òðàíñôåðà òåõíîëîãèé äîëæåí áûòü ïîñòàâëåí ïîä ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü (êàê ýòî ïðîèñõîäèò â ÑØÀ èëè ßïîíèè), òàê êàê ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå ñïîñîá­ ñòâóåò ïîòåðå îáîðîííûì êîìïëåêñîì íå òîëüêî èìåâøåãîñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî çàäåëà, íî è ïîòåíöèàëà â öåëîì.  åùå áîëüøåé ìåðå ýòî ïðèâåäåò ê ïîòåðå Ðîññèåé ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòóñà â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå, òàê êàê îñíîâíûì ìåõàíèçìîì ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè è óñïåøíîãî ïåðåõîäà ê ðûíî÷íûì îò­ íîøåíèÿì ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíèå ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëî­ ãèé, ò. å. ïðèâëå÷åíèå èìåâøåãîñÿ â îáîðîííîì êîìïëåêñå ïîòåí­ öèàëà è åãî êîììåðöèàëèçàöèÿ. Äëÿ óñòðàíåíèÿ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé â ïðîöåññå êîììåðöèà­ ëèçàöèè è òðàíñôåðà òåõíîëîãèé ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü ìåðû îð­ ãàíèçàöèîííîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è çàêîíîäàòåëüíîãî õàðàêòåðà â öåëÿõ çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîòåíöèàëà è ðåñóðñîâ îáî­ 237

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðîííîãî êîìïëåêñà, à òàêæå ðåàëèçàöèè ïîòåíöèàëà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê è äâîéíûõ òåõíîëîãèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè. Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ðàññìàòðèâàåò òåõíîëîãèè êàê îñ­ íîâíîé ðåñóðñ ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðûé òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè â âèäå çàêîíîâ, îõðàíÿþùèõ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè, ñîáëþäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé è ïðîìûøëåííîé òàéí, ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, íàêîïëåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè îá èíòåëëåêòó­ àëüíîì ïðîäóêòå çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì. Âàæíûìè ýòàïàìè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ êîììåðöèàëèçàöèÿ òåõíîëî­ ãèè, îáåñïå÷åíèå òðàíñôåðà âíóòðè ñòðàíû è çà åå ïðåäåëàìè, êîíòðîëü çà äàííûìè ïðîöåññàìè ñî ñòîðîíû îðãàíîâ óïðàâëå­ íèÿ, îòâåòñòâåííûõ çà ðåøåíèå ïðîáëåì ïðîìûøëåííîé ïîëèòè­ êè è áåçîïàñíîñòè. Îñíîâíûå ïðîáëåìû êîììåðöèàëèçàöèè è òðàíñôåðà òåõíîëî­ ãèé çàêëþ÷àþòñÿ â ñîçäàíèè ñèñòåìû, âêëþ÷àþùåé íîðìàòèâíî­ ïðàâîâûå ïîëîæåíèÿ, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïðîöåññ èííîâàöèé, à òàêæå ñïåöèàëüíûå îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå, èíôîðìàöèîííûå, ìåòîäè÷åñêèå è äðóãèå ôîðìû ïîääåðæêè. Ïåðåäà÷à òåõíîëîãèé êàê íàöèîíàëüíàÿ ïðîáëåìà ìî­ æåò áûòü ðåøåíà ëèøü êîìïëåêñíûìè ñêîîðäèíèðîâàííûìè óñè­ ëèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ, êîììåð÷åñêèõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ, âåäîìñòâ, îðãàíèçàöèé, òàê êàê â ïðîöåññå êîììåðöèàëèçàöèè è òðàíñôåðà çàòðàãèâàþòñÿ èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà, ïðèçâàííîãî îáåñïå÷èòü âîïðîñû áåçîïàñíîñòè, âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé è äîãîâîðåííîñòåé, ñîáëþäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòå­ ðåñîâ è ïðàâ ñîáñòâåííîñòè. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðàêòèêà â îáëàñòè ñîçäàíèÿ è òðàíñôåðà òåõ­ íîëîãèé â âåäóùèõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ ïðîìûøëåííîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, êîòî­ ðûå ñëåäîâàëî áû ïðèíÿòü â ïîääåðæêó èííîâàöèîííîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè â Ðîññèè. Îñíîâíûå öåëè åå ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì: · îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñòðàíû â ïðîöåññå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîçäàíèÿ è ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé, âêëþ÷àÿ íà­ öèîíàëüíûå, âîåííûå, ïðîìûøëåííûå è îáùåñòâåííûå èíòå­ ðåñû; 238

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

· àêòèâíîå âíåäðåíèå ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿ­

òåëüíîñòè è íîâûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé, ðàñïðîñòðàíåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè î ðåçóëüòàòàõ íàó÷íûõ èñ­ ñëåäîâàíèé è ïåðñïåêòèâíûõ ðàçðàáîòîê, ïîâûøåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, òåõíîëîãè÷åñêîãî, à íà èõ îñíîâå — ýêîíîìè÷åñêîãî è îáîðîííîãî ïîòåíöèàëîâ ñòðàíû; · ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè íà îòå÷åñòâåííîì è âíåøíåì ðûíêàõ. Ïîñêîëüêó óïðàâëåíèå äàííûì ïðîöåññîì äîâîëüíî ñëîæíî, â ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ íåîáõîäèìî èìåòü äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ÷òî çà÷àñòóþ íå îáåñïå÷èâàåòñÿ.  ðåçóëüòàòå òàêîå ïîëîæåíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê çàòÿãèâàíèþ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà è ïîòåðå àêòóàëüíîñòè ïðîáëåìû.  ñâÿçè ñ ýòèì äåÿòåëüíîñòü ïî òðàíñôåðó òåõíîëîãèé ìîæåò áûòü ïåðåäàíà çàèíòåðåñîâàííûì îðãàíèçàöèÿì (èíôîðìàöèîííî-êîíñàëòèíãîâûì) èëè ñóáúåêòàì — äåðæàòåëÿì èíòåë­ ëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïðè ýòîì ðîëü ãîñóäàðñòâà ìîæåò îãðàíè÷èòüñÿ êîíòðîëüíûìè è îáåñïå÷èâàþùèìè ôóíêöèÿìè â ðàì­ êàõ çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëåííûõ ïîëíîìî÷èé è â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Ñâÿçûâàÿ íàäåæäû íà âîçðîæäåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè Ðîññèè ïðåæäå âñåãî ñ åå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì, ìû ñ íåèçáåæíîñòüþ ïðèõîäèì ê âûâîäó î íåîá­ õîäèìîñòè îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåê­ ñà ñòðàíû. Àíàëèç åãî èñòîðèè, èññëåäîâàíèå çàêîíîìåðíîñòåé ñóùå­ ñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ, âûðàáîòêà ïóòåé èñïîëüçîâàíèÿ åãî ðåçóëüòà­ òîâ â ýêîíîìèêå è ïðàêòèêå õîçÿéñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè íà ìèðîâîì òåõíîëîãè÷åñêîì ðûíêå — âîò äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü ïðîáëåì, êîòîðûå ïðåäñòîèò èññëåäîâàòü è ðåøèòü ó÷åíûì è ïðàêòèêàì. Áîëüøèíñòâî ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âûðàáîòêîé íîâîé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè ñâÿçàíû ñ àíàëèçîì ñîñòîÿíèÿ è ïåðñïåêòèâ ÂÒÊ è ÎÏÊ. Ê îñíîâíûì ïðîáëåìàì, õàðàêòåðèçóþùèì âíóòðåííåå ñîñòîÿíèå êîìïëåêñà è îïðåäåëÿþùèì ïåðñïåêòèâû åãî ðàçâèòèÿ, îòíîñÿòñÿ: · ñîõðàíÿþùàÿñÿ èçáûòî÷íîñòü âîçìîæíîñòåé ÎÏÊ ïî ïðîèç­ âîäñòâó òîâàðîâ è óñëóã âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ ïî îòíîøåíèþ 239

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ê óðîâíþ ñëîæèâøèõñÿ è ïðîãíîçèðóåìûõ ðàñõîäîâ ãîñóäàð­ ñòâà íà ôèíàíñèðîâàíèå ãîñîáîðîíçàêàçà è ìîáèëèçàöèîí­ íûõ çàäàíèé (òåêóùèé óðîâåíü çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé íå ïðåâûøàåò 25%); · íàêîïëåííîå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîå ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîñòîÿíèå áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé; · âûñîêàÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè ïðè ñëàáîì êîíòðîëå çà åå èñïîëüçîâàíèåì ñî ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàð­ ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ; · äåçèíòåãðàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêè ñâÿçàííûõ ïðîèçâîäñòâ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé; · ïðîãðåññèðóþùåå ñòàðåíèå ïàðêà ïðîèçâîäñòâåííîãî è íàó÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ, íå âîñïîëíÿåìîãî â äîñòàòî÷íîì äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñîâðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ îáúåìå; · ñòàðåíèå è óõóäøåíèå êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà íàó÷íûõ è ïðî­ èçâîäñòâåííûõ êàäðîâ; · íåýôôåêòèâíîå (ñ òî÷êè çðåíèÿ äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû) èñïîëüçîâàíèå äîõîäîâ îò ýêñïîðòíûõ êîíòðàêòîâ; · ïðîãðåññèðóþùåå èñ÷åðïàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ çàäåëîâ è óõóäøåíèå äèíàìèêè èõ âîñïîëíåíèÿ; · íèçêàÿ (ïî ñðàâíåíèþ ñ ìèðîâûì óðîâíåì) êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòü èìåþùèõñÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è òåõíîëîãèé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå ýêî­ íîìèêè. Îäíà èç îñîáåííîñòåé ñîâðåìåííîãî ÎÏÊ — ýêñïîðòíàÿ îðè­ åíòàöèÿ, ïðè êîòîðîé ãëàâíûì èñòî÷íèêîì åãî äîõîäîâ ñëóæàò çàêàçû ïî ëèíèè âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, à îñíîâ­ íûì îðèåíòèðîì ïðè ìîäåðíèçàöèè îáðàçöîâ âîîðóæåíèé è âî­ åííîé òåõíèêè ñòàíîâÿòñÿ òðåáîâàíèÿ íàèáîëåå êðóïíûõ è ïëàòå­ æåñïîñîáíûõ èíîñòðàííûõ çàêàç÷èêîâ. Óñèëåíèå ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèè, à ñëåäîâàòåëüíî, è ýêñïîðòíîé çàâèñèìîñòè ðîññèé­ ñêîãî ÎÏÊ ïðîèñõîäèò â ñèëó: · îáùåãî óõóäøåíèÿ êîíúþíêòóðû ìèðîâîãî ðûíêà âîîðóæå­ íèé è âîåííîé òåõíèêè, ñâÿçàííîãî ñ äèíàìè÷íûì ðàçâèòè­ åì ñîáñòâåííîé âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè êðóïíûìè òðàäè­ öèîííûìè èìïîðòåðàìè ðîññèéñêèõ âîîðóæåíèé, óâåëè÷åíèåì ïðåäëîæåíèÿ óñòàðåâøèõ îáðàçöîâ è ñèñòåì âîîðóæå­ 240

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

íèé ÍÀÒÎ, óñèëåíèåì êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû íîâûõ ýêñïîðòåðîâ; · òåíäåíöèè íàìåòèâøåãîñÿ ðîñòà ìàñøòàáîâ ïðèìåíåíèÿ â ïëàíèðóåìûõ ê ïîñòàâêàì íà ýêñïîðò ñèñòåìàõ âîîðóæåíèé êîìïîíåíòîâ èíîñòðàííîãî ïðîèçâîäñòâà êàê âûíóæäåííîé ìåðû êîìïåíñàöèè õðîíè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ îòäåëüíûõ îò­ ðàñëåé îòå÷åñòâåííîé âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè, ÷òî âåäåò ê óâåëè÷åíèþ èçäåðæåê ýêñïîðòíîãî ïðîèçâîäñòâà; · îòíîñèòåëüíî íèçêîé ñòåïåíè êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà ïîñòàâëÿåìîé íà ýêñïîðò âîåííîé ïðîäóêöèè, èçãîòîâëåíèå êîòîðîé ðàññðåäîòî÷åíî, êàê ïðàâèëî, íà ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, êîíêóðèðóþùèõ ìåæäó ñîáîé çà ýêñïîðòíûå çàêàçû; · îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîé ðàçîáùåííîñòè ðàçðàáîò÷èêîâ è èçãîòîâèòåëåé ýêñïîðòíîé âîåííîé ïðîäóêöèè, ÷òî âå­ äåò ê äèñïðîïîðöèÿì â ðàñïðåäåëåíèè ýêñïîðòíîé âûðó÷êè â ïîëüçó ñåðèéíûõ çàâîäîâ è óñòàíîâëåíèþ òàêèõ ðàçìåðîâ îò÷èñëåíèé ðàçðàáàòûâàþùèì îðãàíèçàöèÿì, êîòîðûå íå îáåñïå÷èâàþò âîçìîæíîñòü ïðîäîëæåíèÿ ðàáîò ïî ñîçäàíèþ íîâûõ ïîêîëåíèé âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè; · ïîâûøåíèÿ çàèíòåðåñîâàííîñòè îñíîâíûõ íàèáîëåå ïëàòå­ æåñïîñîáíûõ èìïîðòåðîâ â ñèñòåìàõ âîîðóæåíèé íîâîãî ïî­ êîëåíèÿ; · ðàñøèðåíèÿ ïðàêòèêè ó÷àñòèÿ èìïîðòåðîâ â ôèíàíñèðîâà­ íèè ïåðñïåêòèâíûõ ðàçðàáîòîê ïðè óñëîâèè ïðåäîñòàâëåíèÿ èì ëèöåíçèé íà ïðîèçâîäñòâî. Âàæíåéøåå íàïðàâëåíèå ðåôîðìèðîâàíèÿ ÎÏÊ — åãî ðåñò­ ðóêòóðèçàöèÿ. Ðåôîðìèðîâàíèå ÎÏÊ òåñíî ñâÿçàíî ñ íåîáõîäè­ ìîñòüþ ðàçðàáîòêè ñöåíàðèÿ íà îñíîâå æåñòêîé óâÿçêè ìåðî­ ïðèÿòèé ïî åãî ðåñòðóêòóðèçàöèè è ôîðìèðîâàíèþ ñîâðåìåííîãî òèïà ÂÒÊ, ñ çàäà÷àìè âîåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è ðåàëüíûìè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè ãîñóäàðñòâà Îñíîâíîé çàäà÷åé ÎÏÊ íà ïåðñïåêòèâó ÿâëÿåòñÿ ïîëíîå îáåñïå÷åíèå îïðåäåëÿåìûõ âîåííîé äîêòðèíîé è ïëàíàìè âî­ åííîãî ñòðîèòåëüñòâà ïîòðåáíîñòåé Âîîðóæåííûõ ñèë è äðóãèõ âîéñê Ðîññèè â ñèñòåìàõ, êîìïëåêñàõ è îáðàçöàõ âîî­ ðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. 241

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äëÿ äîñòèæåíèÿ îñíîâíîé öåëè ðàçâèòèÿ ÎÏÊ â ñóùåñòâóþ­ ùåé ñèñòåìå óãðîç, ïðè îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñàõ, îñíîâíûì ñîäåð­ æàíèåì ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè â êîìïëåêñå äîëæíî ñòàòü: · ñîêðàùåíèå ðåñóðñîåìêîñòè ÎÏÊ ñ îäíîâðåìåííûì ïîâû­ øåíèåì åãî ýôôåêòèâíîñòè; · ñîïðÿæåíèå ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà, âîçìîæíîñòåé âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, èñïîëü­ çîâàíèÿ äâîéíûõ òåõíîëîãèé è äèâåðñèôèêàöèè äëÿ äîñòè­ æåíèÿ îñíîâíîé öåëè ðàçâèòèÿ êîìïëåêñà; · ïåðåíîñ àêöåíòà â ôèíàíñèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî îáî­ ðîííîãî çàêàçà ñ çàêóïîê âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè íà âîåííûå ÍÈÎÊÐ, îáåñïå÷èâàþùèå ôîðìèðîâàíèå çàäåëà äëÿ ïåðñïåêòèâíûõ îáðàçöîâ è ñèñòåì âîîðóæåíèé âî âòî­ ðîé ïîëîâèíå òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ; · ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ïîòåíöèàëà ÎÏÊ äëÿ ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè. Îñíîâîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ÎÏÊ ÿâëÿþòñÿ Êîíöåïöèÿ ðàç­ âèòèÿ âîîðóæåíèÿ, âîåííîé è ñïåöèàëüíîé òåõíèêè íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà è Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà âîîðóæåíèé íà 2001— 2010 ãîäû. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîì­ ïëåêñ öåëåâûõ ïðîãðàìì ñîçäàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è îñíàùåíèÿ Âîîðóæåííûõ ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèõ âîéñê è îðãà­ íîâ âîîðóæåíèåì, âîåííîé è ñïåöèàëüíîé òåõíèêîé ïî âèäàì âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè. Öåëåâûå ïðîãðàììû âîîðóæåíèÿ ôîðìèðóþòñÿ èñõîäÿ èç çà­ äà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä Âîîðóæåííûìè ñèëàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà­ öèè, äðóãèìè âîéñêàìè, âîèíñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè è îðãàíàìè, îïðåäåëåííûõ Âîåííîé äîêòðèíîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïëà­ íàìè ïðèìåíåíèÿ Âîîðóæåííûõ ñèë â âîéíå è ïëàíàìè âîåííîãî ñòðîèòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êàæäàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà ïî âèäó âîîðóæåíèÿ, âîåííîé è ñïå­ öèàëüíîé òåõíèêè äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü âûïîëíåíèå ÍÈÎÊÐ ïî ñîçäàíèþ îïûòíîãî îáðàçöà âèäà âîîðóæåíèÿ, âîåííîé è ñïåöè­ àëüíîé òåõíèêè, åãî èñïûòàíèå è ïðèíÿòèå íà âîîðóæåíèå, ïîäãî­ òîâêó ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà è çàäàíèÿ ïî îáúåìó ïðîèçâîäñòâà íà ïëàíèðóåìûé ïåðèîä è ïðè íåîáõîäèìîñòè ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ æèçíåííîãî öèêëà ýòîãî âèäà âîîðóæåíèÿ (òåõíèêè). 242

Ãëàâà 5. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ — ëîêîìîòèâ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè

Ïîðÿäîê ôèíàíñèðîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû âîîðó­ æåíèé áóäåò èçìåíåí. Åñëè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòà ïðîãðàììà ðåàëèçóåòñÿ â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà íà ãîä, ÷òî íå ïîçâîëÿåò ïðåäïðèÿòèÿì ïëàíèðîâàòü ñâîþ ïðîèçâîäñò­ âåííóþ äåÿòåëüíîñòü äàæå íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó, òî â äàëüíåéøåì, ïî ìåðå ââåäåíèÿ ïîðÿäêà ðàçðàáîòêè, íàðÿäó ñ ãî­ äîâûì ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì, ôèíàíñîâîãî ïëàíà íà 3 ãîäà ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü óñòàíàâëèâàòü â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà íà òåêóùèé ãîä çàäàíèÿ íà ïîñëåäóþùèå 2 ãîäà è çàêëþ÷àòü äîëãîñðî÷íûå äîãîâîðà (2—3 ãîäà), â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ðàçðàáîòêó è ïîñòàâêó âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè ñ äëèòåëüíûì öèêëîì ñîçäàíèÿ.  õîäå ðåñòðóêòóðèçàöèè ðàçðàáîòêà è ïðîèçâîäñòâî âîîðóæå­ íèé è âîåííîé òåõíèêè êîíöåíòðèðóþòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â êîìïëåêñå êðóïíûõ äèâåðñèôèöèðîâàííûõ êîðïîðàöèé, îðèåíòè­ ðîâàííûõ íà ðàçðàáîòêó, ïðîèçâîäñòâî, ïðîäàæó êàê ïåðåäîâîé âîåííîé, òàê è âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè, ÷òî íå èñêëþ÷àåò ñîõðàíåíèå îòäåëüíûõ óçêîñïåöèàëèçèðîâàí­ íûõ âîåííûõ ïðîèçâîäñòâ. Êîðïîðàöèè èñïîëüçóþò ïðåèìóùåñò­ âà êîíöåíòðàöèè ñðåäñòâ íà ðàçðàáîòêó òåõíîëîãèé è ïðîäóêöèè âîåííîãî è äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Êîðïîðàöèè ìîãóò èìåòü ñìå­ øàííóþ ôîðìó ñîáñòâåííîñòè, îäíàêî ðàçðàáîòêè, ïðîèçâîäñòâî è ïðîäàæà âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè áóäóò íàõîäèòüñÿ ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì.

Ãëàâà 6

ÝÍÅÐÃÎÑÅÊÒÎÐ: ÏÐÈÎÐÈÒÅÒÛ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÉ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ

Îäíèì èç êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ÿâëÿåòñÿ òðàíñôîðìàöèÿ ýíåðãîñåêòîðà ýêîíîìèêè — ñîâîêóïíîñòè îòðàñëåé, îáåñïå÷èâàþùèõ óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåá­ íîñòåé îáùåñòâà â ýíåðãèè. Äëÿ Ðîññèè âûÿñíåíèå èííîâàöèîí­ íûõ ïðèîðèòåòîâ â ýòîì ñåêòîðå èìååò âàæíåéøåå çíà÷åíèå íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî â ñèëó áîëüøèõ çàïàñîâ ìèíåðàëüíîãî òîïëè­ âà è êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì èñòî÷íèêîì ÂÂÏ è äîõîäîâ áþäæåòà, ïî­ ëåì çàíÿòîñòè ìèëëèîíîâ ðàáîòíèêîâ, íî è âñëåäñòâèå îñîáîãî ìåñòà ñòðàíû â ýíåðãîîáåñïå÷åíèè ðÿäà ñòðàí Åâðîïû è Àçèè, îï­ ðåäåëÿþùåãî ðîëü è ñóäüáó Ðîññèè â ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì è ýíåðãåòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.

6.1. Ýíåðãîñåêòîð êàê ïîëå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà Íàøå ïîíèìàíèå ýíåðãîñåêòîðà ýêîíîìèêè (êàê íàöèîíàëüíî­ ãî, òàê è ãëîáàëüíîãî) áîëåå øèðîêîå, ÷åì òðàäèöèîííîå ïðåä­ ñòàâëåíèå î òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå [22. Ãë. 6].  ýíåðãîñåêòîð âêëþ÷àþòñÿ (ðèñ. 6.1): · êîìïëåêñ îòðàñëåé, îñóùåñòâëÿþùèõ ðàçâåäêó, äîáû÷ó, ïå­ ðåðàáîòêó è òðàíñïîðòèðîâêó ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ (âêëþ÷àÿ âîçîáíîâëÿåìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè); · îòðàñëè è îðãàíèçàöèè, îáåñïå÷èâàþùèå ýíåðãîïðåäïðèÿòèÿ ìàøèíàìè è îáîðóäîâàíèåì (ýíåðãîìàøèíîñòðîåíèå), ïðî­ èçâîäÿùèå ñðåäñòâà òðàíñïîðòà, âåäóùèå íàó÷íûå èññëåäî­ âàíèÿ, êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû, ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâ­ êó êàäðîâ äëÿ ýíåðãîñåêòîðà; 244

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Ðèñ. 6.1. Ñòðóêòóðà ýíåðãîñåêòîðà

· îðãàíèçàöèè ýíåðãåòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòîðû — êàê ëîãè-

ñòè÷åñêîé (ýíåðãîñáûò, ýíåðãîñíàáæåíèå, ðàñïðåäåëèòåëü­ íûå ñåòè è ò. ï.), òàê è ýêîíîìè÷åñêîé (áàíêè, áèðæè è ò. ï.); · ïîòðåáèòåëè ýíåðãèè â íàöèîíàëüíîì õîçÿéñòâå, âêëþ÷àÿ íàñåëåíèå; · îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ ýêñïîðòîì è èìïîðòîì ýíåðãî­ ðåñóðñîâ; · îðãàíû óïðàâëåíèÿ ýíåðãîñåêòîðîì è åãî çâåíüÿìè. Ýòî ïî ñóòè äåëà âñÿ ýêîíîìèêà, ðàññìàòðèâàåìàÿ ñ ýíåðãåòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ è âêëþ÷àþùàÿ òðè êîíöåíòðè÷åñêèõ êðóãà: · ÿäðî — ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà; · âòîðîé êðóã — ïðåäïðèÿòèÿ, ïîñòàâëÿþùèå ýíåðãîðåñóðñû èõ êîíå÷íûì ïîòðåáèòåëÿì, îáñëóæèâàþùèå îáîðîò ýòèõ ðå­ ñóðñîâ â îáùåñòâå; · òðåòèé êðóã — êîíå÷íûå ïîòðåáèòåëè ýíåðãîðåñóðñîâ. 245

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ýíåðãîñåêòîð ÿâëÿåòñÿ èåðàðõè÷åñêîé ñèñòåìîé. Îí ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â âèäå ïèðàìèäû ðàçíûõ ïðîñòðàíñòâåííûõ óðîâíåé: · ëîêàëüíûé — ñâÿçàííûé ñ óäîâëåòâîðåíèåì ïîòðåáíîñòåé â ýëåêòðîýíåðãèè è òåïëå îòäåëüíîãî ãîðîäà, ñåëà (ïîñêîëü­ êó ïîòðåáíîñòè â ýíåðãèè âñåãäà ëîêàëèçîâàíû, ïðèâÿçàíû ê íàñåëåíèþ è ïðåäïðèÿòèÿì, ðàçìåùåííûì â êîíêðåòíîé ìåñòíîñòè); · ðåãèîíàëüíûé — îòðàæàþùèé ýíåðãîïîòðåáíîñòè ýêîíîìè­ êè ðåãèîíà, êîòîðûå ìîãóò óäîâëåòâîðÿòüñÿ êàê çà ñ÷åò ñîá­ ñòâåííûõ, òàê è ïîñòóïàþùèõ èç äðóãèõ ðåãèîíîâ èñòî÷íèêîâ; íàöèîíàëüíûé — ýíåðãîïîòðåáíîñòè íàöèîíàëüíîé ýêîíî­ · ìèêè â ðàìêàõ êîíêðåòíîãî ãîñóäàðñòâà çà ñ÷åò îòå÷åñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ è èìïîðòà, à òàêæå âîçìîæíîñòè ýêñïîðòà ýíåðãîðåñóðñîâ; · öèâèëèçàöèîííûé — â ðàìêàõ ãðóïïû âçàèìîñâÿçàííûõ, îá­ ðàçóþùèõ ëîêàëüíóþ öèâèëèçàöèþ ñòðàí (íàïðèìåð, çàïàä­ íîåâðîïåéñêóþ, ñåâåðîàìåðèêàíñêóþ, ëàòèíîàìåðèêàíñêóþ, åâðàçèéñêóþ è ò. ï.), ÷òî ìîæåò ðåãóëèðîâàòüñÿ ìåæãîñóäàð­ ñòâåííûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè ïðîãðàììàìè è ñîãëàøåíèÿìè; · ãëîáàëüíûé — âûðàæàþùèé ìåíÿþùèåñÿ ýíåðãîïîòðåáíî­ ñòè è èñòî÷íèêè èõ óäîâëåòâîðåíèÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, ìè­ ðîâîé ýêîíîìèêè êàê åäèíîé öåëîñòíîñòè ñ ïðèñóùèìè åé ïðîïîðöèÿìè, çàêîíîìåðíîñòÿìè è òåíäåíöèÿìè öèêëè÷íîãî ðàçâèòèÿ. Óñêîðåííûå ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè, âîçìîæíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ ãëîáàëüíîãî óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ äåëàþò èññëåäîâàíèå ýòîãî óðîâíÿ îñîáî çíà÷èìûì è ïåðñïåêòèâ­ íûì; íà íåì áûëî ñîñðåäîòî÷åíî âíèìàíèå íà Âñòðå÷å íà âûñøåì óðîâíå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Éîõàííåñáóðãå (2002). Òàê âûãëÿäèò ýíåðãîñåêòîð â ñòàòèêå, ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ñòðóêòóðû è âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó åãî çâåíüÿìè â ïðîöåññå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâà. Ñ òî÷êè çðåíèÿ öèêëè÷íîé äèíàìèêè ýíåðãîñåêòîð ïåðèîäè÷åñêè ïðîõîäèò êà÷åñòâåííûå ïðåîáðàçîâàíèÿ, ìåíÿÿñü ñî ñìåíîé ïîêîëåíèé òåõíèêè, òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ 246

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ÷òî ñîïðîâîæäàåòñÿ ýíåðãîêðèçèñàìè è âîëíàìè ýíåðãîèííîâàöèé ðàçíîé ãëóáèíû è äëèòåëüíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî, ìîæíî âûäåëèòü òàêèå êàòåãîðèè, êàê ýíåð­ ãîöèêëû — îò êðàòêîñðî÷íûõ äî ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (öèâèëèçàöè­ îííûõ), ýíåðãîêðèçèñû ïðè ñìåíå öèêëîâ è ýíåðãåòè÷åñêèå ðåâî­ ëþöèè, êîòîðûõ íå òàê ìíîãî â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà. Ñâåðõäîëãîñðî÷íûå (öèâèëèçàöèîííûå) ýíåðãîöèêëû õàðàêòå­ ðèçóþòñÿ òåì, ÷òî ýêîíîìèêà ê êîíöó öèêëà â îñíîâíîì èñ÷åðïûâàåò âîçìîæíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ýíåðãîïîòðåáíîñòåé ïðè ñëîæèâøåéñÿ ñòðóêòóðå ðåñóðñîâ è ýíåðãîòåõíîëîãèÿõ, ïîäõîäèò, ïî âûðàæåíèþ Ã. Ì. Êðæèæàíîâñêîãî, ê î÷åðåäíîìó ýíåðãåòè÷åñêîìó ïîðîãó, îãðàíè÷èâàþùåìó âîçìîæíîñòè è ãîðèçîíòû äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ïîðîã ïðåîäîëåâàåòñÿ íà îñíîâå î÷åðåäíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè, êîòîðàÿ ïðîèñõîäèò ðàç â íåñêîëüêî ñòîëåòèé â ðèòìå ñìåíû ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé. Ïåðâàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ïðîèçîøëà 7—8 òûñÿ÷åëåòèé íàçàä, êîãäà ê ñâîåé ìóñêóëüíîé ñèëå êàê ïåðâè÷íîìó ýíåðãîèñòî÷íèêó ÷åëîâåê äîáàâèë ñèëó ïðèðó÷åííûõ èì æèâîòíûõ — äëÿ âñïàøêè ïëóãîì çåìëè, ïåðåâîçêè ãðóçîâ, ïîäúåìà âîäû è ò. ï. Âòîðàÿ ðåâîëþöèÿ ðàçâåðíóëàñü â êîíöå I — íà÷àëå II òûñÿ÷åëåòèé, êîãäà íà ñëóæáó ÷åëîâåêà áûëà ïîñòàâëåíà ýíåðãèÿ ïàäàþùåé âèäû, ñèëû âåòðà; ýòî ñòàëî ýíåðãåòè÷åñêîé îñíîâîé ñðåäíåâåêîâîé è ðàííåèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèé. Äàëüøå ðèòì ýíåðãåòè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ ó÷àùàåòñÿ. Òðåòüþ ýíåðãåòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ ìîæíî óâÿçàòü ñ îñâîåíèåì ñèëû ïàðà, ñîçäàíè­ åì ïàðîâûõ äâèãàòåëåé êàê îäíîãî èç ñòåðæíåé ïðîìûøëåííîãî ïåðåâîðîòà. ×åòâåðòàÿ ðåâîëþöèÿ îòíîñèòñÿ ê êîíöó XIX — íà÷àëó ÕÕ ââ., êîãäà íîâûå âîçìîæíîñòè óäîâëåòâîðåíèÿ ýíåðãîïî­ òðåáíîñòåé îáùåñòâà áûëè ñîçäàíû îñâîåíèåì ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè, æèäêîãî òîïëèâà, ñîçäàíèåì øèðîêîé ãàììû äâèãàòåëåé âíóòðåííåãî ñãîðàíèÿ. Âîçìîæíî, âòîðûì ýòàïîì ýòîé ðåâîëþöèè ìîæíî ñ÷èòàòü îñ­ âîåíèå ýíåðãèè ïðèðîäíîãî ãàçà è àòîìíîé ýíåðãèè (ÀÝÑ). Ýòî ñòàëî ýíåðãåòè÷åñêîé áàçîé ÷åòâåðòîãî, à çàòåì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, îäíàêî âðÿä ëè â äàííîì ñëó÷àå ìîæíî ãîâîðèòü î ïåðåâîðîòå â ñòðóêòóðå ýíåðãîñåêòîðà, îá ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâî­ ëþöèè. 247

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñóùåñòâóþò è èíûå ïîäõîäû ê êëàññèôèêàöèè ãëîáàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïåðåâîðîòîâ. Òàê, À. È. Ñóáåòòî äåëèò èñòîðèþ ýêîíîìèêè íà äâå ýïîõè öèâèëèçàöèè: 1) âåùåñòâåííóþ öèâèëèçàöèþ (îò íåîëèòè÷åñêîé ðåâîëþöèè äî ÕÕ â.); «äëÿ ýòîé ýïîõè áûëà õàðàêòåðíà íèçêàÿ ýíåðãîâîîðó­ æåííîñòü è ñîîòâåòñòâåííî íèçêîýíåðãåòè÷åñêèå ôîðìû õîçÿéñò­ âîâàíèÿ, áàçèðîâàâøèåñÿ íà òàêèõ èñòî÷íèêàõ ýíåðãèè, êàê ìóñ­ êóëüíàÿ ýíåðãèÿ ÷åëîâåêà, äîìàøíåãî ñêîòà, à òàêæå âîäíûõ è âåòðÿíûõ ìåëüíèö…»; 2) ýíåðãåòè÷åñêóþ ýïîõó öèâèëèçàöèþ è ñîîòâåòñòâåííî ýíåð­ ãîýêîíîìèêó, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ ñêà÷êîì â ýíåðãåòè÷åñêîì áàçèñå ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ («ýíåðãîèíäóñòðèÿ», èñïîëüçóþùàÿ ýíåðãèþ èñêîïàåìîãî òîïëèâà, ãèäðîýíåðãèþ è ýíåðãèþ àòîìà, ñòàëà âåäóùåé, îïðåäåëÿÿ òåìïû èíòåíñèôèêàöèè ïðèðîäîïîëü­ çîâàíèÿ). Èìåííî «ýíåðãåòè÷åñêèé ñêà÷îê â õîçÿéñòâîâàíèè ÷åëîâå÷åñòâà â ÕÕ âåêå è ïîñòàâèë ÷åëîâå÷åñòâî íà êðàé ãèáåëè» [85. Ñ. 53—54]. Ïîæàëóé, íà÷àëî «ýíåðãåòè÷åñêîãî ñêà÷êà» ñòîèò îòíåñòè íå ê ÕÕ â., à ê XIX â., êîãäà áûëà îñâîåíà ýíåðãèÿ ïàðà, à çàòåì ýëåêòðè÷åñòâà; äà è â ïðåäûäóùåå òûñÿ÷åëåòèå îòìå÷àëîñü íå­ ñêîëüêî ïîäîáíûõ ñêà÷êîâ, õîòÿ è ìåíüøåãî ìàñøòàáà. Êàæäàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ ñîïðîâîæäàëàñü ýïîõàëü­ íûìè è êëàñòåðîì áàçèñíûõ ýíåðãîèííîâàöèé, êîòîðûå ìåíÿëè ëèöî îáùåñòâà. Ýòî îòìå÷àë íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Ñàéìîí Êóç­ íåö: «Ýíåðãèÿ ïàðà è ýëåêòðè÷åñòâà è êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, íå­ îáõîäèìûå äëÿ èõ èñïîëüçîâàíèÿ, íå ñîâìåñòèìû ñ ñåìåéíûì ïðîèçâîäñòâîì, íåãðàìîòíîñòüþ èëè ðàáñòâîì, êîòîðûå ïðåâàëè­ ðîâàëè â ðàííèå ýïîõè â áîëüøèíñòâå äàæå ðàçâèòûõ ñòðàí è êî­ òîðûå ïðèøëîñü çàìåíèòü íà áîëåå ïîäõîäÿùèå ñîöèàëüíûå èí­ ñòèòóòû è ñîîòâåòñòâåííî èçìåíèòü îáùåñòâåííûå âçãëÿäû» [38. Ñ. 105]. Ýïîõàëüíûìè ýíåðãîèííîâàöèÿìè çà ïðîøåäøèå òûñÿ÷åëåòèÿ èñòîðèè ýêîíîìèêè ìîæíî ñ÷èòàòü îñâîåíèå ìóñêóëüíîé ñèëû äîìàøíèõ æèâîòíûõ; ýíåðãèè âåòðà è ïàäàþùåé âîäû (ìåëü­ íèöû); ñîçäàíèå ïàðîâîé ìàøèíû; îâëàäåíèå ýëåêòðîýíåðãèåé; â ÕÕ â. — îñâîåíèå ýíåðãèè àòîìíîãî ÿäðà. Òàê ÷òî ýïîõàëüíûõ ýíåðãîèííîâàöèé íå òàê óæ ìíîãî. ×èñëî áàçèñíûõ èííîâàöèé 248

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

ìíîãîêðàòíî áîëüøå. Ýïîõàëüíûå è áàçèñíûå ýíåðãîèííîâàöèè áûëè ýíåðãåòè÷åñêîé îñíîâîé äâèæåíèÿ îáùåñòâà îò ñòóïåíè ê ñòóïåíè, ìíîãîêðàòíîãî ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà.  íà÷àëå XXI â. ÷åëîâå÷åñòâî ñòîèò ó íîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ïî­ ðîãà; îí ìîæåò áûòü ïðåîäîëåí íà áàçå êëàñòåðà áàçèñíûõ ýíåðãî­ èííîâàöèé, âêëþ÷àÿ ïåðåõîä ê âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå, âîçîáíîâ­ ëÿåìûì ýíåðãîèñòî÷íèêàì.

6.2. Ó íîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà Ê êîíöó ÕÕ â. ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî â ñâîåé ýâîëþöèè ïîäîøëî ê î÷åðåäíîìó ýíåðãåòè÷åñêîìó (è ýêîëîãè÷åñêîìó) ïîðîãó. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò ðÿä ïðèçíàêîâ. Áûñòðûé ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ïëàíåòû (â 2,4 ðàçà çà âòîðóþ ïîëîâèíó ÕÕ â.) è çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ñðåäíåäóøå­ âîãî ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ ïðèâåëè ê áåñïðåöåäåíòíîìó çà âñþ èñòîðèþ óâåëè÷åíèþ ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè — êàê îáùåãî îáúåìà, òàê è íà äóøó íàñåëåíèÿ. Ïðè÷åì ðàñïðåäåëåíèå ýíåðãî­ ïîòðåáëåíèÿ ïî ñòðàíàì è êîíòèíåíòàì âåñüìà íåðàâíîìåðíî: ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, ñðåäíåäóøåâîå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â 2001 ã. â ñðåäíåì ïî ìèðó ñîñòàâèëî 1,69 ò è êîëåáàëîñü îò 8,32 ò â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå â ÑØÀ, 8 ò â Êàíàäå, 6,52 ò â Ôèíëÿíäèè, 6,96 ò â Àâñòðàëèè äî 0,15 ò â Áàíãëàäåø, 0,2 ò â Éåìåíå [17. Ñ. 140—143]. Îñíîâíûìè ïîòðåáèòåëÿìè ýíåðãîðå­ ñóðñîâ ñòàëè ðàçâèòûå ñòðàíû è öèâèëèçàöèè, â êîòîðûõ ñîñðåäîòî÷åíà íåáîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ Çåìëè (îêîëî 15%).  òî æå âðåìÿ ìíîãèå ñòðàíû çàäûõàþòñÿ îò íåõâàòêè ýíåðãîðåñóðñîâ, ÷åòâåðòü íàñåëåíèÿ Çåìëè íå èìååò äîñòóïà ê ýëåêòðîýíåðãèè. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà òàêîãî ðàçðûâà — ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêàÿ: îñíîâíûå çàïàñû èñêîïàåìîãî òîïëèâà âåñüìà íåðàâíîìåðíî ðàñ­ ïðåäåëåíû ïî ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ïðîèçâåäåííûå Í. Ì. Âàêàð ðàñ÷åòû îáåñïå÷åííîñòè ðàçâåäàí­ íûìè çàïàñàìè íåôòè è ãàçà 12 ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé ÷åòâåð­ òîãî ïîêîëåíèÿ (ðèñ. 6.2, 6.3). Ëó÷øå âñåõ èìè îáåñïå÷åíà ìó­ ñóëüìàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ (72% íåôòè è 46% ãàçà), åâðàçèéñêàÿ (5% íåôòè è 32% ãàçà) è ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ (13% íåôòè è 5% ãàçà); íà äîëþ ýòèõ òðåõ öèâèëèçàöèé ïðèõîäèòñÿ 90% ìèðîâûõ 249

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

çàïàñîâ íåôòè è 83% ïðèðîäíîãî ãàçà — ïðè äîëå â íàñåëåíèè ìèðà 29%.

Ðèñ. 6.2. Ðàñïðåäåëåíèå ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè ïî ëîêàëüíûì öèâèëèçàöèÿì

Ðèñ. 6.3. Äîëÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé â ìèðîâûõ çàïàñàõ ïðèðîäíîãî ãàçà

250

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

 òî æå âðåìÿ îñíîâíûìè ïîòðåáèòåëÿìè ýíåðãîðåñóðñîâ (52% â 2000 ã.) ÿâëÿþòñÿ ðàçâèòûå ñòðàíû, íà êîòîðûå ïðèõîäèò­ ñÿ 15% íàñåëåíèÿ Çåìëè [17. Ð. 142]. Ãëàâíûìè ýíåðãîðåñóðñàìè â ìèðîâîì ýíåðãîñåêòîðå ÿâëÿþòñÿ íåôòü (34%), óãîëü (24%) è ãàç (21 %). Áûñòðûé ðîñò ýíåðãåòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé óâåëè÷èâàþùåãîñÿ êîëè÷åñòâî íàñåëåíèÿ, îñîáåííî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, íà­ òàëêèâàåòñÿ íà äâà ãëàâíûõ åñòåñòâåííûõ îãðàíè÷åíèÿ, äâà ñî­ ñòàâíûõ ýëåìåíòà ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà. Ïåðâîå îãðàíè÷åíèå — ýêîëîãè÷åñêîå. Ñòðåìèòåëüíîå óâåëè÷åíèå âûáðîñà ïðîäóêòîâ ñæèãàíèÿ òîïëèâà â àòìîñôåðó âåäåò ê ðîñòó ïàðíèêîâîãî ýôôåê­ òà è ñòèõèéíûì áåäñòâèÿì. Ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, âûáðîñû ÑÎ2 íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâèëè â öåëîì ïî ìèðó â 1999 ã. 3,9 ò è êîëåáàëèñü îò 63,11 ò â Êàòàðå, 19,8 ò â ÑØÀ, 16,95 ò â Àâñòðàëèè äî 0,13 ò â Êîíãî, 0,06 ò â Ìîçàìáèêå, 0,05 ò â Ýôèîïèè [87. Ð. 48—57]. Äàëüíåéøåå óâåëè÷åíèå òåïëîâîãî çàãðÿçíåíèÿ ïëàíåòû ÷ðåâàòî íåãàòèâíûìè èçìå­ íåíèÿìè êëèìàòà. Âòîðîå îãðàíè÷åíèå — ðåñóðñíîå: ðàçâåäàííûå çàïàñû ìèíå­ ðàëüíîãî òîïëèâà (à íåôòü, ãàç è óãîëü â 1999 ã. ñîñòàâèëè 77% ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ) îãðàíè÷åííû; èñ÷åðïàíèå çàïàñîâ ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé âåäåò ê óâåëè÷åíèþ çàòðàò íà ðàçâåäêó, äîáû÷ó, ïåðåðàáîòêó è òðàíñïîðò òîïëèâà, ÷òî äåëàåò ýíåðãåòè÷åñêèé ñåêòîð âñå áîëåå îáðåìåíèòåëüíûì äëÿ ýêîíîìèêè, âûíóæ­ äàåò îòâëåêàòü ðåñóðñû îò óäîâëåòâîðåíèÿ èíûõ ïîòðåáíîñòåé è îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòü ñîêðàùåíèÿ ÷ðåçìåðíîãî ðàçðûâà ìå­ æäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè. Îñîçíàíèå îïàñíîñòè ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà âûíóäèëî ÎÎÍ ïîñòàâèòü âîïðîñû ýíåðãèè â êà÷åñòâå êëþ÷åâûõ íà Ñàììèòå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Éîõàííåñáóðãå.  ïîäãîòîâëåííîì ïðè­ ìåðíî 1,7—2 ìëðä. ëþäåé â ìèðå (ïðåèìóùåñòâåííî â ñåëüñêèõ ìåñòíîñòÿõ) íå èìåþò äîñòóïà ê ýëåêòðè÷åñòâó; ìèëëèàðä áåä­ íåéøåãî íàñåëåíèÿ èñïîëüçóåò òîëüêî 0,2 ò òîïëèâà íà äóøó (â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå), òîãäà êàê ìèëëèàðä áîãàòîãî (ñ äîõî­ äîì áîëåå 20 òûñ. äîëë. íà äóøó) íàñåëåíèÿ èñïîëüçóåò â 25 ðàç áîëüøå ýíåðãèè íà äóøó; ìèðîâàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñèñòåìà îòâåò­ ñòâåííà áîëåå ÷åì çà ïîëîâèíó ýìèññèè ãàçîâ, ñâÿçàííîé ñ ÷åëî­ 251

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïðè÷åì áîëüøàÿ ÷àñòü ýòîé ýìèññèè âû­ çâàíà ñæèãàíèåì èñêîïàåìîãî òîïëèâà [88. Ð. 7].  ïåðñïåêòèâå äî 2020 ã., ñîãëàñíî ïðîãíîçó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, ïîòðåáëåíèå òîïëèâà â ìèðå âîçðàñòåò ïðîòèâ 1997 ã. íà 58%, â òîì ÷èñëå â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — íà 25% è â ðàçâèâàþùèõñÿ — íà 96%; ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èòñÿ è âû­ áðîñ ÑÎ — íà 55% ïî ìèðó, íà 23% â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è íà 86% â îñòàëüíîì ìèðå (òàáë. 6.1). Ïðè÷åì ñóùåñòâåííî âîçðàñòåò äîëÿ òðàíñïîðòà êàê â ïîòðåáëåíèè, òàê è â âûáðîñàõ ÑÎ2. Ò à á ë è ö à 6.1 Ïðîãíîç ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ è ýìèññèè ÑÎ2 äî 2020 ã. Âåñü ìèð

Ïîòðåáëåíèå ïåð­ âè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ, ìëí. ò â íåôòÿíîì ýêâèâà­ ëåíòå â òîì ÷èñëå òðàíñïîðò Ïîòðåáëåíèå íåô­ òè, ìëí. ò â íåôòÿ­ íîì ýêâèâàëåíòå â òîì ÷èñëå òðàíñïîðò Âûáðîñ ÑÎ2, ìëí. ò â òîì ÷èñëå òðàíñïîðò

Ñòðàíû ÎÝÑÐ 2020

% ðîñòà

1997

2020

% ðîñòà

8730 13 767 158

4709

5885

125

4021

7882

196

4646

8070

174

1083

1530

139

563

1340

238

3543

5463

154

1943

2373

122

1600

3090

193

1577

2769

176

1049

1471

140

528

1298

246

2020

% ðîñòà

Îñòàëüíîé ìèð

1997

1997

23 332 36 099 155 11 625 14 279 145 11 707 21 828 186 4726 8353 175 3193 4424 141 1639 3929 240

Î÷åâèäíî, ÷òî ñòîëü çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ïîòðåáëåíèÿ òîïëèâà è çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû âñåãî çà 23 ãîäà — ìåíåå ñðîêà àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè îäíîãî ïîêîëåíèÿ ëþäåé — ïðèâåäåò ê èñ÷åðïàíèþ ðÿäà èçâåñòíûõ è âíîâü îòêðûòûõ äîñòóïíûõ ìåñòî­ ðîæäåíèé íåôòè, ãàçà ðåçêîìó óäîðîæàíèþ òîïëèâà è âåñüìà îïàñíîìó óðîâíþ çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû, óñèëåíèþ ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà, ÷òî ìîæåò ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èòü ïîòåðè îò ñòèõèéíûõ áåäñòâèé.  òî æå âðåìÿ èñïîëüçîâàíèå âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, ñîãëàñíî ïðîãíîçó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷å252

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

ñêîãî àãåíòñòâà, óâåëè÷èòñÿ íåçíà÷èòåëüíî: äîëÿ ñîëíå÷íîé è âåòðîâîé ýíåðãèè äîñòèãíåò 0,25%, ãåîòåðìàëüíîé ýíåðãèè ÷óòü ïðåâûñèò 1%, áèîìàññû — 2%, à ãèäðîýíåðãèè äàæå óïàäåò ñ 2,3% â 2000 ã. äî 2,1% â 2020 ã.; ñóììàðíî ýòî ñîñòàâèò ÷óòü áîëåå 5% ÷åðåç äâà äåñÿòèëåòèÿ ïðîòèâ 4,5% â 2000 ã. Î÷åâèäíî, ÷òî èíåðöèîííîå ðàçâèòèå ýíåðãîñåêòîðà ÿâëÿåò­ ñÿ ïî ñóùåñòâó òóïèêîâûì. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ÷åëîâå÷åñòâî òàê è íå ñóìååò ïåðåñòóïèòü ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà, îïóñòèâøèñü ïåðåä íèì íà êîëåíè. Íóæíî èñêàòü ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ïóòè òðàñ­ ôîðìàöèè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà, ïðåîäîëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà íà îñíîâå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà âî âñåõ çâåíüÿõ ìèðî­ âîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà, åãî ðàäèêàëüíîé ðåîðãàíèçàöèè.

6.3. Ïåðñïåêòèâû èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýíåðãîñåêòîðà Î÷åâèäíî, ÷òî ðàñòóùèå ýíåðãåòè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà íå ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû íà áàçå ñëîæèâøåéñÿ íà ïî­ ñëåäíåé ôàçå ðàçâèòèÿ èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ìîäåëè ðàçâè­ òèÿ ýíåðãîñåêòîðà, åãî òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû. Íà ïîâåñòêó äíÿ áëèæàéøèõ äåñÿòèëåòèé ïîñòàâëåíî îñóùåñòâëåíèå î÷åðåäíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè íà îñíîâå êëàñòåðà áàçèñíûõ èííîâà­ öèé, à âîçìîæíî — è ýïîõàëüíûõ, åñëè áóäóò îòêðûòû è âîâëå÷åíû â ïðîèçâîäñòâî ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ýíåðãîðåñóðñû. Èìåííî â ýòîé ñôåðå îùóùàåòñÿ ðàñòóùàÿ îáùåñòâåííàÿ ïîòðåáíîñòü â èííîâàöèîííîì ïðîðûâå, êîòîðûé ïðèâåäåò ê ðåñòðóêòóðèçà­ öèè ýíåðãîñåêòîðà, ìíîãîêðàòíîìó ïîâûøåíèþ åãî ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. Êàêèå ôàêòîðû è òåíäåíöèè íóæíî ó÷èòûâàòü ïðè ôîðìèðî­ âàíèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýíåðãîñåêòîðà íà ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â.? 1. Ïðîäîëæàþùèéñÿ ðîñò íàðîäîíàñåëåíèÿ ïðè èçìåíåíèè åãî ñòðóêòóðû: îïåðåæàþùèé ðîñò íàñåëåíèÿ îäíèõ öèâèëèçàöèé, óìåðåííûé ðîñò äðóãèõ è âïåðâûå âîçíèêàþùàÿ è óñèëèâàþùàÿ­ ñÿ òåíäåíöèÿ ê äåïîïóëÿöèè â òðåòüèõ. Îá ýòîì ãîâîðÿò ïðåäñòàâ­ ëåííûå âî âðåìÿ Ñàììèòà â Éîõàííåñáóðãå äàííûå äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà «Population Reference Burau» íà ïåðèîä äî 2050 ã. 253

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ìèðà ïðîòèâ 2002 ã. íà 26% ê 2025 ã. è íà 46% ê 2050 ã. ïðèâåäåò ê ñîîòâåòñòâóþùåìó ðîñòó ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè, åñëè ñîõðàíèòñÿ íûíåøíèé óðîâåíü åãî ñðåäíåäóøåâîãî ïîòðåáëåíèÿ. Îäíàêî ñ ó÷åòîì îæèäàåìîãî óäâîåíèÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ îáùèé ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè ñîñòàâèò çà ÷åòâåðòü âåêà áîëåå 60%, èç ÷åãî è èñõîäÿò äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ÌÝÀ, ïðèâåäåííûå â òàáë. 6.1. Òàêîé ðîñò ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè íåðåàëåí: çíà÷èòåëüíîå óäîðîæàíèå ýíåðãèè ïîòðåáóåò ïåðåáðîñêè â ýòîò ñåêòîð çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ðåñóðñîâ ðàçâèòèÿ çà ñ÷åò äðóãèõ ñåê­ òîðîâ, âêëþ÷àÿ è ÷åëîâå÷åñêèå; ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èòñÿ ÷èñëî ýêîêàòàñòðîô â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ êëèìàòà. Ïðèäåòñÿ èñêàòü ïðèíöèïèàëüíî èíûå ïóòè îòíîñèòåëüíîãî, à â ðÿäå ñëó÷àåâ è àáñîëþòíîãî ñîêðàùåíèÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ è âûáðîñîâ ÑÎ2 è äðóãèõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è ñðàâíèòåëüíî áî­ ëåå íèçêèõ òåìïîâ åãî ðîñòà â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, ñ òåì ÷òî­ áû òåìïû ðîñòà ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ áûëè íèæå íàìå÷åííûõ ïðî­ ãíîçîì ÌÝÀ íà 2020 ã. 2. Ñòðóêòóðíûå ïðåäïîñûëêè ñîêðàùåíèÿ ýíåðãîïîòðåáëå­ íèÿ. Îáùåé òåíäåíöèåé ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ìèðîâîé ýêîíî­ ìèêå â àáñîëþòíîì áîëüøèíñòâå ñòðàí ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå äîëè óñëóã è ñîêðàùåíèå äîëè òîâàðîâ â ñòðóêòóðå ÂÂÏ. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2000 ã. â öåëîì â ìèðîâîé ýêîíîìèêå óñëóãè ñîñòàâèëè 68% ÂÂÏ, ïðîìûøëåííîñòü — 29, ñåëüñêîå õîçÿéñò­ âî — 4%, â òîì ÷èñëå â Ðîññèè — ñîîòâåòñòâåííî 60, 34 è 6%, â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì — 46, 29 è 24% [17. Ñ. 188]. Êàê óñ­ ëóãè, òàê è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå èçäåëèÿ (äîëÿ êîòîðûõ â ïðî­ ìûøëåííîé ïðîäóêöèè âîçðàñòàåò) òðåáóþò ãîðàçäî ìåíüøå ýíåðãèè íà åäèíèöó ÂÂÏ, ÷åì òÿæåëàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ñåëü­ ñêîå õîçÿéñòâî. Ýòîò ôàêòîð íóæíî ó÷èòûâàòü. 3. Ïåðåõîä ê ýíåðãîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì — ðåøàþùèé ôàêòîð ñîêðàùåíèÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ, ìàãèñòðàëüíûé ïóòü íî­ âåéøåé ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè, áåç êîòîðîé ÷åëîâå÷åñòâî íå ñìîæåò ïåðåñòóïèòü ýíåðãåòè÷åñêèé ïîðîã. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ïåðâàÿ ÷åòâåðòü XXI â. — ýòî ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ÿâëÿþùåãîñÿ ñåðä­ öåâèíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèç­ 254

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

âîäñòâà. Åãî îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû — íîîñôåðíûé, ðåñóðñîñáåðå­ ãàþùèé õàðàêòåð êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ðûâà — íàíîýëåêòðîíèêè è ôîòîíèêè, íîâåéøåé áèîòåõíîëîãèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè, ïðåîáðà­ çîâàíèÿ íà èõ îñíîâå ïðîèçâîäñòâåííîé, òðàíñïîðòíîé è áûòîâîé òåõíèêè. Íà ýòîé îñíîâå ìîæíî, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåñêîëüêî ñî­ êðàòèòü îáúåì ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, íîñÿùèé ñ ðÿäå ñëó÷àåâ ðàñòî÷èòåëüíûé õàðàêòåð; ñ äðóãîé ñòîðîíû, óâåëè÷èòü ñòåïåíü óäîâëåòâîðåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé â ðàç­ âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, íå ïîâòîðÿÿ ïðîéäåííîãî ðàçâèòûìè ñòðà­ íàìè ýíåðãîðàñòî÷èòåëüíîãî ïóòè, à îðèåíòèðóÿñü íà ýíåðãîýêî­ íîìíûå òåõíîëîãèè øåñòîãî óêëàäà.  ýòîì èì äîëæíû îêàçàòü ïîìîùü è ïîääåðæêó ðàçâèòûå ñòðàíû, ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçà­ öèè, ãëîáàëüíîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. 4. Òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò â äîáû÷å, ïåðåðàáîòêå è òðàíñïîðòèðîâêå ýíåðãîðåñóðñîâ — âåñüìà âàæíîå è íåîáõîäè­ ìîå çâåíî äîëãîñðî÷íîé ãëîáàëüíîé ýíåðãîñòðàòåãèè. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î áîëåå ïîëíîì èçâëå÷åíèè èç íåäð è êîìïëåêñíîé ïåðåðàáîòêå èñêîïàåìîãî òîïëèâà. Ñåé÷àñ äî 50—60% çàïàñîâ íåô­ òè áåçâîçâðàòíî òåðÿåòñÿ ïðè äîáû÷å; ñæèãàåòñÿ â ôàêåëàõ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîïóòíîãî íåôòÿíîãî ãàçà. Âåëèêè ïîòåðè óãëÿ ïðè åãî äîáû÷å è òðàíñïîðòèðîâêå, ýëåêòðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè — â ñåòÿõ. Áîëüøîå ÷èñëî ìåëêèõ è ñðåäíèõ ìåñòîðîæäåíèé òîïëèâà íå ðàçðàáàòûâàåòñÿ èç-çà íåðåøåííîñòè ïðîáëåì òðàíñ­ ïîðòèðîâêè. Íóæíî îáåñïå÷èòü ðàçðàáîòêó ýêîíîìè÷åñêè è ýêîëîãè÷åñêè ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîëíîòó èçâëå÷åíèÿ è êîìïëåêñíîñòü ïåðåðàáîòêè èñêîïàåìîãî òîïëèâà, ïîë­ íóþ óòèëèçàöèþ ïîïóòíîãî ãàçà, âîçìîæíîñòü îñâîåíèÿ ïðè ìèíè­ ìàëüíûõ çàòðàòàõ ìàëûõ è ñðåäíèõ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà ñ ïîëó÷åíèåì è ïîòðåáëåíèåì íåîáõîäèìûõ ïðîäóêòîâ íà ìåñòå. Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûì ïóòåì ðàöèîíàëèçàöèè ýíåðãîáàëàí­ ñà ÿâëÿåòñÿ áîëåå øèðîêîå âîâëå÷åíèÿ â ïðîèçâîäñòâî âîçîáíîâ­ ëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ãèäðîýíåðãèè, èáî ãèäðîðåñóðñàìè áîãàòî áîëüøèíñòâî ñòðàí, âêëþ÷àÿ è ðàçâè­ âàþùèåñÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî âçÿòü êóðñ íà ñîçäàíèå îòíîñè­ òåëüíî äåøåâûõ è ìåíåå êàïèòàëîåìêèõ ìèíèãèäðîýíåðãåòè÷åñêèõ ñòàíöèé, ïîçâîëÿþùèõ èñïîëüçîâàòü ýíåðãèþ ìåëêèõ è 255

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñðåäíèõ ðåê áåç ñòðîèòåëüñòâà îãðîìíûõ ïëîòèí è çàòîïëåíèÿ çíà÷èòåëüíûõ ìàññèâîâ ïëîäîðîäíûõ çåìåëü â ïîéìàõ ðåê. Ïåð­ ñïåêòèâíû íàïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ãåîòåðìàëüíîé, ïðèëèâ­ íîé, âåòðîâîé, ñîëíå÷íîé ýíåðãèè, áèîìàññû è äðóãèõ íåòðàäèöè­ îííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, à òàêæå âîäîðîäíîé ýíåðãèè è òîï­ ëèâíûõ ýëåìåíòîâ. Íóæíû ìåæäóíàðîäíûå êîíêóðñû íà òàêèå ïðîåêòû, âûäåëåíèå ðåñóðñîâ íà èõ îñóùåñòâëåíèå. Îäíàêî â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà áîëåå ðàäèêàëüíûå èííîâàöèè, êîòîðûå ïðîèçâåäóò ïåðåâîðîò â ñòðóêòóðå ýíåðãîñåêòîðà è åãî ýôôåêòèâíîñòè. Òàê, îäèí èç ñöåíàðèåâ ñâåðõäîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà äî êîíöà XXI â., ïðåä­ ñòàâëåííûé Ìåæäóíàðîäíûì ýíåðãåòè÷åñêèì àãåíòñòâîì íà Ñàì­ ìèòå â Éîõàííåñáóðãå â 2002 ã., ïîêàçûâàåò, ÷òî ê 2100 ã. äîëÿ èñêîïàåìîãî òîïëèâà â ïîòðåáëåíèè ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ ìîæåò ñîêðàòèòüñÿ äî 19%, òîãäà êàê äîëÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ðåçêî âîçðàñòåò: ñîëíå÷íîé ýíåðãèè — äî 38%, áèîìàñ­ ñû — äî 26% (ðèñ. 6.4). Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òîáû ïðèáëèçèòü ñðîêè ýòîé ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè, êîòîðàÿ ñòàíåò ýïîõàëüíîé èí­ íîâàöèåé â ýíåðãîñåêòîðå â ñåðåäèíå XXI â.

Ðèñ. 6.4. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ãëîáàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ (ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà)

256

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà â ýíåðãå­ òèêå ñòàíåò çàìåíà èñêîïàåìîãî òîïëèâà, äîñòóïíûå çàïàñû êî­ òîðîãî îãðàíè÷åíû è áûñòðî èñ÷åðïûâàþòñÿ, à èñïîëüçîâàíèå ñâÿçàíî ñî çíà÷èòåëüíûìè âûáðîñàì ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â àòìî­ ñôåðó, âîçîáíîâëÿåìûìè, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè — ñîëíå÷íîé, âåòðîâîé, âîäîðîäíîé, ãåîòåðìàëüíîé, èñ­ ïîëüçîâàíèåì áèîìàññû. Ïî ïðîãíîçó àìåðèêàíñêîãî èíñòèòóòà ãëîáàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ñåòåé [89], óæå ê 2070 ã. ýòè èñòî÷íèêè áóäóò óäîâëåòâîðÿòü áîëåå 90% ãëîáàëüíîãî ñïðîñà íà ýíåð­ ãèþ (ðèñ. 6.5). Ïî îöåíêå Ïðåìüåð-ìèíèñòðà Âåëèêîáðèòàíèè Òîíè Áëåðà, óæå ê 2050 ã. çà ñ÷åò âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè ìîæåò óäîâëåòâîðÿòüñÿ 50% ìèðîâûõ ïîòðåáíîñòåé â ýíåðãèè (Òàì æå).  ðÿäå âûñòóïëåíèé íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè ïî ýíåðãåòèêå Âñåìèðíîé âñòðå÷è â âåðõàõ ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Éîõàí­ íåñáóðãå (2002 ã.) ïðåäëàãàëîñü îïðåäåëèòü ìèíèìàëüíóþ äîëþ âîçîáíîâëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ ê 2010 ã. â 10% èëè äàæå 15%, ò. å. óäâîèòü èëè óòðîèòü ýòó äîëþ ïî ñðàâíåíèþ ñ íûíå äîñòèã­ íóòîé. Îäíàêî ýòî ïðåäëîæåíèå íå áûëî ïðèíÿòî.

Ðèñ. 6.5. Ñöåíàðèé èíòåíñèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè [89]

257

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðàñòóùåãî ìèðîâîãî ñïðîñà íà ïåðâè÷íûå ýíåðãîðåñóðñû ïîòðåáóþòñÿ èíâåñòèöèè â ðàçìåðå ïî÷òè 4,2 òðëí. äîëë. òîëüêî íà ñîçäàíèå íîâûõ ãåíåðèðóþùèõ ìîùíî­ ñòåé. Ïðèâëå÷åíèå òàêèõ èíâåñòèöèé ñòàíåò âîçìîæíûì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò ñîçäàí ïðèâëåêàòåëüíûé èíâåñòèöèîí­ íûé êëèìàò. Ðîëü èíâåñòèöèé ïðèîáðåòàåò ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïî­ ñêîëüêó îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðèðîñòà ïåðâè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà ýíåð­ ãèè îæèäàåòñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Âêëàä ñòðàí ñ ïåðåõîä­ íîé ýêîíîìèêîé òàêæå óâåëè÷èòñÿ, íî â ìåíüøåì îáúåìå, ÷åì â ïðåäûäóùèå òðè äåñÿòèëåòèÿ. Áîëåå ïîäðîáíî ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ýíåðãîñåêòîðà â ïåðñïåêòèâå äî 2030 ã. ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ïðèëî­ æåíèè 5. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ãëîáàëüíîì ýíåðãîñåêòîðå ïîçâîëèò ðåøèòü ïðîáëåìó óìåíüøåíèÿ òåïëîâîãî çàãðÿçíåíèÿ ïëàíåòû ïàðíèêîâûìè ãàçàìè. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñò­ âóþò äâà ñöåíàðèÿ èñïîëüçîâàíèÿ èñêîïàåìîãî òîïëèâà íà ïåð­ ñïåêòèâó äî 2100 ã., ïðèâåäåííûå â äîêëàäå Âñåìèðíîãî áàíêà çà 2003 ã. (ðèñ. 6.6, 6.7). Ïðè ñöåíàðèè èíòåíñèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èñêîïàåìîãî òîï­ ëèâà îáúåì âûáðîñîâ äâóîêèñè óãëåðîäà áóäåò íàðàñòàòü äî 2080 ã. â îñíîâíîì çà ñ÷åò ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí; ñðåäíÿÿ òåìïå­ ðàòóðà íà ïëàíåòå âûðàñòåò îò 3 äî 6,9°Ñ. Ïðè «äðóæåñòâåííîì» îòíîøåíèè ê êëèìàòó âûáðîñû ñòàáèëèçèðóþòñÿ ñ 2020 ã., à ñ 2050 ã. íà÷íóò ñíèæàòüñÿ; ê 2100 ã. îíè áóäóò íèæå óðîâíÿ 2000 ã. íà 2—3 ìëðä. ò. Íóæíî èñêàòü ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ïóòè òðàíñôîðìàöèè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà, ïðåîäîëåíèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ïîðîãà íà îñíîâå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà âî âñåõ çâåíüÿõ ìèðîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà, åãî ðàäèêàëüíîé ðåîðãàíèçàöèè. Äîëãîñðî÷íàÿ ãëîáàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ýíåðãîñåêòîðå — îñíîâà îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íîîñôåðíî-ãóìàíèñòè÷åñêîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà XXI â., èñõîäÿ èç ðåàëüíûõ óñëîâèé è òåíäåíöèé íàñòóïèâøåãî âåêà è íåîáõîäèìîñòè çíà÷èòåëüíîãî ñîêðàùåíèÿ â òå÷åíèå æèçíè îäíî­ ãî ïîêîëåíèÿ ÷ðåçìåðíîãî ðàçðûâà ìåæäó áåäíûì áîëüøèíñòâîì è áîãàòûì ìåíüøèíñòâîì íàñåëåíèÿ ïëàíåòû Çåìëÿ. 258

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Ðèñ. 6.6. Ñöåíàðèé èíòåíñèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èñêîïàåìîãî òîïëèâà [19. Ñ. 177]

Ðèñ. 6.7. Ñöåíàðèé «äðóæåñòâåííîãî» îòíîøåíèÿ ê êëèìàòó [19. Ñ. 177]

259

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

6.4. Èííîâàöèîííûé ïðîðûâ â ýíåðãîñåêòîðå Ðîññèè Ýíåðãîñåêòîð Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ïðèâëåêàòåëü­ íûõ è ðåñóðñîîáåñïå÷åííûõ ñôåð ïðèìåíåíèÿ èííîâàöèé, â òîì ÷èñëå è áàçèñíûõ. Ýòî ñâÿçàíî ñ åãî îñîáîé ðîëüþ â êà÷åñòâå îñ­ íîâíîãî ìîñòà, êîòîðûì ñòðàíà ñâÿçàíà ñ ìèðîâîé ýêîíîìèêîé è ðàçâèâàþùèìèñÿ â íåé ïðîöåññàìè ãëîáàëèçàöèè. Ðîññèÿ ïðèíàäëåæèò äâîÿêàÿ ðîëü â ñòðóêòóðå ìèðîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî ñåêòîðà. Îíà çàíèìàåò îäíî èç êðóïíåéøèõ ìåñò â ìèðå ïî ðàçâåäàííûì çàïàñàì íåôòè è îñîáåííî ïðè­ ðîäíîãî ãàçà è óãëÿ, èõ äîáû÷å, ïîòðåáëåíèè è ýêñïîðòå, èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â ýíåðãîîáåñïå÷åíèè è ýíåðãåòè÷åñêîì áóäó­ ùåì Åâðàçèè. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå, ïðèâåäåííûå â òàáë. 6.2. Ò à á ë è ö à 6.2 Ìåñòî Ðîññèè â ìèðîâîì ýíåðãîñåêòîðå [22. Ñ. 183] Ãîä

Ìèð

Ðîññèÿ

Äîëÿ Ðîññèè â ìèðå, %

Äîêàçàííûå çàïàñû ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëðä. êóá. ì

1991

1 339 191

48 000

35,8

2001

148 397

46 900

31,6

Äîáû÷à íåôòè è ãàçîâîãî êîíäåíñàòà, ìëí. ò

1990

3220

516

16,1

2000

3666

396

10,8

Äîáû÷à ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëðä. êóá. ì

1990

2545

652

25,6

2000

2949

584

19,8

Ïîòðåáëåíèå íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ, ìëí. ò

1990

3143

410

13,0

1999

3564

184

Ïîòðåáëåíèå ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëí. êóá. ì

1990

1986

…

…

1999

2387

386

16,2

Ýêñïîðò ñûðîé íåôòè, ìëí. ò

1990

1500

…

…

1999

1895

162

8,5

Ýêñïîðò íåôòåïðîäóêòîâ, ìëí. ò

1990

511

…

…

1999

533

50,8

9,5

Ýêñïîðò ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëðä. êóá. ì

1990

298

…

…

1999

571

204,5

35,8

260

5,2

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Çà ãîäû êðèçèñà 90-õ ãîäîâ ñîêðàòèëèñü îáúåìû äîáû÷è è âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ è â ìåíüøåé ñòåïåíè — ïðèðîäíîãî ãàçà (ïðè óìåíüøåíèè ðàçâåäàííûõ çàïà­ ñîâ â ñâÿçè ñ ðåçêèì ñîêðàùåíèåì îáúåìîâ ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîò). Ðîññèÿ íàïðàâèëà íà ýêñïîðò â 2001 ã. 39% äîáûâàåìîé íåôòè è ãàçîâîãî êîíäåíñàòà è 23% äîáûâàåìîãî ïðèðîäíîãî ãàçà. Âàëþòíûå äîõîäû Ðîññèè îò ýêñïîðòà ìèíåðàëüíîãî òîïëèâà êî­ ëåáàëèñü ïî ãîäàì â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèé ìèðîâûõ è âíåø­ íåòîðãîâûõ öåí: 1995 ã. — 33,2 ìëðä. äîëë. (42% ýêñïîðòà), â 1997 ã. — 41,1 ìëðä. (48,4%), â 1998 ã. — 30,5 ìëðä. (42,8%), â 2000 ã. — 55,5 ìëðä. (53,8%), â 2002 ã. — 58,6 ìëðä. äîëë. (55,2% ñòîèìîñòè ýêñïîðòà) [52. Ñ. 638].  ñèëó ýòîãî òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðåíòàáåëüíîé îòðàñëüþ ïðîìûøëåííîñòè, âíîñÿùåé âåñîìûé âêëàä â äîõîäû áþäæåòà; çäåñü æå è íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ (òàáë. 6.3). Ò à á ë è ö à 6.3 Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè ïðîäóêöèè è îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ â îòðàñëÿõ òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè [52. Ñ. 307, 341, 353, 358, 359, 361, 575] Óðîâåíü ðåíòàáåëüíîñòè ïðîäóêöèè, % 2000

2002

Êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ, %

1990

1995

1998

1995

1998

2000

Ýêîíîìèêà â öåëîì

5,8

15,8

8,1

18,9 10,9

1,6

1,1

1,4

2002

1,6

Ïðîìûøëåííîñòü

6,9

20,1 12,0 24,7 14,4

1,7

1,2

1,5

1,8

Òîïëèâíàÿ

8,1

20,8 15,7 51,1 21,2

2,8

1,7

2,4

3,2

Íåôòåäîáûâàþùàÿ

9,0

21,2 17,6 66,7 20,6

3,3

1,7

2,9

3,7

Íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ

3,0

26,1 12,5 34,5 15,5

2,1

1,8

2,2

4,4

Ãàçîâàÿ

6,9

27,2 31,1 30,0 47,0

2,8

1,8

0,5

0,9

Óãîëüíàÿ

8,9

8,0

2,3

1,5

2,9

1,8

0,4

3,2

9,7

Îäíàêî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòîëü âûñîêèå ôèíàíñîâûå ïî­ êàçàòåëè ïî íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè âî ìíîãîì ñâÿçàíû ñ îïåðåæàþùèì ðîñòîì öåí íà èõ ïðîäóêöèþ íà âíóòðåííåì ðûí­ êå. Çà 1991—2002 ãã. èíäåêñ öåí ïðîèçâîäèòåëåé â öåëîì ïî ïðî­ ìûøëåííîñòè âûðîñ â 48,8 òûñ. ðàç, à â òîïëèâíîé ïðîìûøëåí­ 261

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íîñòè — â 98,3 òûñ. ðàç; êîýôôèöèåíò îïåðåæåíèÿ ñîñòàâèë 2,0 [52. Ñ. 623]. Òåì ñàìûì ïðîèçîøëî ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñîçäàííîé â ýêîíîìèêå ñòîèìîñòè â ïîëüçó òîïëèâíûõ îòðàñëåé, ÷òî ïîçâî­ ëèëî èì èçâëå÷ü è ïðèñâîèòü çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ñâåðõïðèáû­ ëè (òîïëèâíîé ðåíòû); îäíàêî è ãîñóäàðñòâî áûëî çàèíòåðåñîâà­ íî â óäîðîæàíèè òîïëèâà, ïîïîëíÿÿ ñ ïîìîùüþ íàëîãîâ, àêöèçîâ è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé äîõîäíóþ ÷àñòü áþäæåòà. Åñëè ðàññìàòðèâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ è ýêîëîãè÷åñêóþ ýôôåê­ òèâíîñòü ðàáîòû ýíåðãîñåêòîðà Ðîññèè â ñðàâíåíèè ñ äîñòèã­ íóòûì â ìèðå óðîâíåì, òî çäåñü êàðòèíà ñêëàäûâàåòñÿ ãîðàçäî ìåíåå áëàãîïðèÿòíàÿ: óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ ïåðâè÷íûõ ýíåðãî­ ðåñóðñîâ è âûáðîñîâ ÑÎ íà äóøó íàñåëåíèÿ è íà ñðàâíèìûé îáúåì ÂÂÏ çíà÷èòåëüíî õóæå ñðåäíåìèðîâûõ ïîêàçàòåëåé (òàáë. 6.4). Ò à á ë è ö à 6.4 Ñîïîñòàâëåíèå ïîêàçàòåëåé ýíåðãîêîìïëåêñà Ðîññèè è ñðåäíåìèðîâûõ ïîêàçàòåëåé, 1999 ã. [22. Ñ. 184]

Ïðîèçâîäñòâî ìëí. ò í.ý.

Ðîññèÿ

Áûâøèé ÑÑÑÐ

Ìèð

ÎÝÑÐ

ýíåðãèè,

951

1213

9723

Ðîññèÿ, % ê: ìèðó

ÎÝÑÐ

3790

9,8

25,1

íà äóøó íàñåëåíèÿ, ò í.ý.

6,51

4,18

1,64

3,40

397

191

Ïîòðåáëåíèå ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ, ìëí. ò í.ý.

603

916

9774

5229

6,2

11,5

íà äóøó íàñåëåíèÿ, ò í.ý.

4,12

3,15

1,65

4,68

250

88

ò í.ý. íà 1000 äîëë. ÂÂÏ

1,87

1,94

0,30

0,20

623

935

1486

2281

22 956

12 239

6,5

12,1

íà äóøó íàñåëåíèÿ, ò

10,17

7,85

3,88

10,96

262

93

êã/íà 1 äîëë. ÂÂÏ

4,60

4,84

0,71

0,46

648

1000

ò/ò í.ý.

2,47

2,49

2,35

2,34

105

106

Âûáðîñ CO2, ìëí. ò

Åñëè ñîïîñòàâèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ýíåðãîêîì­ ïëåêñà, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ïðè çàòðàòàõ ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ â 2,5 ðàçà áîëüøå ñðåäíåìèðîâûõ è íà 12% ìåíüøå, ÷åì â ðàçâè­ òûõ ñòðàíàõ, ðàñõîä ðåñóðñîâ íà ñðàâíèìûé îáúåì ÂÂÏ â 6,2 ðàçà áîëüøå ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ è â 9,4 ðàçà âûøå, ÷åì â ðàç­ 262

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

âèòûõ ñòðàíàõ. Åùå õóæå ïîêàçàòåëü ýêîëîãè÷åñêîé ýôôåêòèâíî­ ñòè: âûáðîñû ÑÎ2 (ñîîòâåòñòâåííî è äðóãèõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ) íà äóøó íàñåëåíèÿ â 2,6 ðàçà âûøå ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ, à íà ñðàâíèìûé îáúåì ÂÂÏ — â 6,5 ðàç âûøå ñðåäíåãî ïîêàçàòå­ ëÿ ïî ìèðó è â 10 ðàç — ïî ðàçâèòûì ñòðàíàì. Òàêàÿ ðàçíèöà âî ìíîãîì îáúÿñíÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî õóäøèìè êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ïðîèçâîäñòâà è æèçíè íàñåëåíèÿ. À. È. Ñóáåòòî ïðèâîäèò ñëåäóþùèå äàííûå: ñðåäíåãîäîâàÿ òåì­ ïåðàòóðà â Ðîññèè ñîñòàâëÿåò — 5,5°Ñ, òîãäà êàê â Åâðîïå — +5°Ñ; ýíåðãîñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâ Ðîññèè â 3—5 ðàç âûøå, ÷åì â Åâðîïå, è â 5—7 ðàç âûøå, ÷åì â ÑØÀ [86. Ñ. 54]. Îäíàêî ñëå­ äóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çàïàñû ýíåðãîðåñóðñîâ â Ðîññèè ìíîãîêðàòíî âûøå, ÷åì â Çàïàäíîé Åâðîïå è ÑØÀ. Èç ïðèâåäåííûõ âûøå òàáëèö ñëåäóþò âàæíûå âûâîäû äëÿ ïåðñïåêòèâíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïîëèòèêè è èííîâàöèîííîé ñòðà­ òåãèè Ðîññèè â êîíòåêñòå ãëîáàëüíûõ òåíäåíöèé â ìèðîâîì ýíåð­ ãîñåêòîðå. Îñíîâíîé óïîð äîëæåí áûòü ñäåëàí íå íà óâåëè÷åíèå äîáû÷è ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ, îñîáåííî âåñüìà îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ íåôòè è ãàçà, à íà ýêîíîìèþ èõ â ñôåðå ïîòðåáëåíèÿ; ýíåðãîåì­ êîñòü ÂÂÏ â Ðîññèè çà äåñÿòèëåòèå êðèçèñà çíà÷èòåëüíî âûðîñ­ ëà: â 6,2 ðàçà ïðåâûñèëà ñðåäíåìèðîâîé ïîêàçàòåëü è â 9,4 ðàçà — ïî ðàçâèòûì ñòðàíàì. Ïîýòîìó íå îïðàâäàíû ïðîãíîçû Ìåæäóíà­ ðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà îá óâåëè÷åíèè äîáû÷è íåôòè â Ðîññèè ê 2020 ã. äî 540 ìëí. ò (íà 67% ïðîòèâ 2000 ã.) è ãàçà äî 700 ìëðä. êóá. ì — íà 22% [22. Ñ. 185]. Âðÿä ëè áóäóò äîñòèæè­ ìûìè è áîëåå ñêðîìíûå ïðîãíîçû, çàëîæåííûå â Ýíåðãåòè÷åñêóþ ïðîãðàììó Ðîññèè — 450 (ïî ìàêñèìàëüíîìó âàðèàíòó) ìëí. ò íåôòè è 682 ìëðä. êóá. ì ïðèðîäíîãî ãàçà, ïîñêîëüêó ðàçâåäàí­ íûå çàïàñû íåôòè è ãàçà ñîêðàùàþòñÿ, à èçäåðæêè èõ äîáû÷è è òðàíñïîðòèðîâêè âîçðàñòàþò. Íûíå îòðàáàòûâàåìûå êðóïíåéøèå ìåñòîðîæäåíèÿ èñ÷åðïûâàþòñÿ, à âîçìîæíîñòè âîâëå÷åíèÿ íî­ âûõ êðóïíûõ ìåñòîðîæäåíèé âåñüìà îãðàíè÷åíû. Ñîãëàñíî óòâåðæäåííîé ïðàâèòåëüñòâîì Ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2020 ã. íàìå÷åíî óâåëè÷åíèå ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñ 1462 ìëí. ò ó. ò. â 2001 ã. äî 1810 ìëí. ò â 2020 ã. ïî óìåðåííî­ 263

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìó âàðèàíòó (íà 24% ïðè ðîñòå ÂÂÏ â 2,2—2,3 ðàçà ê 2000 ã.) è äî 2040 ìëí. ò (íà 40%) — ïðè ðîñòå ÂÂÏ â 3 ðàçà (ðèñ. 6.8). Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè ÂÂÏ çà ñ÷åò òåõíîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ôàêòîðîâ íà 33—40% è ñòðóêòóðíûõ ôàêòîðîâ — íà 60—67% (ðèñ. 6.9). Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ðîñò ýíåðãîñáåðåæåíèÿ ìîæåò áûòü áîëåå çíà÷èòåëüíûì çà ñ÷åò òåõíîëîãè÷åñêîãî ôàêòîðà, ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöè­ îííîãî ïðîðûâà âî âñåõ îòðàñëÿõ ýíåðãîñåêòîðà, è ïðåæäå âñåãî â ýíåðãîïîòðåáëåíèè. Ìèíàòîì Ðîññèè ðàçðàáîòàë ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â., ïðåäóñìàòðèâàþùóþ îïå­ ðåæàþùåå ðàçâèòèå ýëåêòðîýíåðãèè ÀÝÑ (òàáë. 6.5).

Ðèñ. 6.8. Ðîñò ïðîèçâîäñòâà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèåé Ðîññèè [90. Ñ. 81]

264

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Ðèñ. 6.9. Ïðîãíîç äèíàìèêè ðîñòà ÂÂÏ è ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2020 ã. è ïî îòíîøåíèþ ê óðîâíþ 2000 ã. [91. Ñ. 47]

Ò à á ë è ö à 6.5 Òåìïû ðîñòà àòîìíîé ýíåðãåòèêè ïî ñòðàòåãèè Ìèíàòîìà Ðîññèè [92. Ñ. 79] 2000

2010

2020

2030

2040

2050

2050 ê 2000, %

Óñòàíîâëåííàÿ ìîùíîñòü ÀÝÑ, 21,2 ÃÂò Âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè íà 130 ÀÝÑ, ìëðä. êÂò×÷ Âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè âñå­ 849 ìè ñòàíöèÿìè, ìëðä. êÂò×÷ Äîëÿ âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåð­ 15 ãèè ÀÝÑ, %

32,0

50,9

65,0

72,0

90,0

425

224

350

484

540

674

518

1035 1391 1869 2512 3376

398

22

265

25

26

21

20

133

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Òàêîé ïðîãíîç ïðåäñòàâëÿåòñÿ çàâûøåííûì è äåçîðèåíòèðóþ­ ùèì. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âûñîêóþ êàïèòàëîåìêîñòü ñòðîèòåëüñò­ âà ÀÝÑ, à òàêæå òîò ôàêò, ÷òî ÀÝÑ ïåðâîãî ïîêîëåíèÿ (÷åðíî­ áûëüñêîãî òèïà) óæå âûðàáîòàëè ñâîé ðåñóðñ è íà èõ êîíñåðâà­ öèþ ïîòðåáóþòñÿ îãðîìíîå âëîæåíèÿ; ïðè ïðîäëåíèè ñðîêà èõ ñëóæáû ïðîòèâ íîðìàòèâíîãî íàðàñòàåò óãðîçà ýêîëîãè÷åñêèõ êà­ òàñòðîô. Öåëåñîîáðàçíî íàïðàâèòü èíâåñòèöèè ïðåæäå âñåãî íà ðàçâèòèå âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (âêëþ÷àÿ ìàëóþ ãèäðîýíåðãåòèêó) è ýíåðãîñáåðåæåíèå. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â áëèæàéøèå ãîäû â ñôåðå äîáû÷è, òðàíñïîðòèðîâêè è ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ ïðîèçîéäóò íå­ áëàãîïðèÿòíûå ñäâèãè â ñâÿçè ñ âûõîäîì èç ñòðîÿ ïðåäåëüíî èç­ íîøåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì. Ôèçè÷åñêèé èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ ê íà÷àëó 2003 ã. â òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè äîñòèã 52,6%, â ýëåêòðîýíåðãåòèêå — 60,8%; êîýôôèöèåíò èõ îáíîâëå­ íèÿ — ñîîòâåòñòâåííî 3,2 è 1,6%; èçíîñà ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè — 62,7%, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà òðàíñïîð­ òå — 70,3% [52. Ñ. 308]. Çàìåíÿòü èçíîøåííûé îñíîâíîé êàïèòàë â ýíåðãîñåêòîðå íîâûì îáîðóäîâàíèåì ïðåæíåãî òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ íåâîçìîæíî: òàêîå îáîðóäîâàíèå óæå íå ïðîèçâîäèòñÿ, äà è òàêîé îáúåì èíâåñòèöèé íåäîñòóïåí. Âûõîä îäèí: òåõíè÷åñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ è ìîäåðíèçàöèÿ ýíåðãîñåêòîðà íà íîâåéøåé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå, ðåàëèçóþùåé ýíåðãîñáåðåãàþùèé ïîòåíöèàë ïÿòîãî è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Ïåðåõîä ê ýíåðãîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì è âîçîáíîâëÿå­ ìûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè äîëæåí çàíÿòü êëþ÷åâîå ìåñòî â ñèñòå­ ìå ïðèîðèòåòîâ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ê ïåðâîî÷åðåäíûì èííîâàöèîííûì ïðîãðàììàì ñëåäîâàëî áû îòíåñòè: · ïåðåõîä ê ýíåðãîýêîíîìíîìó æèëüþ è æèëèùíî-êîììóíàëüíîìó õîçÿéñòâó, ê àâòîíîìíûì îòîïèòåëüíûì ñèñòåìàì ñ âûñîêèì ÊÏÄ è ðåãóëèðóåìûì îòîïëåíèåì, ñòðîèòåëüñòâî ýíåðãîýêîíîìíûõ äîìîâ è äðóãèõ ñðåäñòâ áûòîâîãî ïîòðåá­ ëåíèÿ ýíåðãèè; · îñâîåíèå íîâûõ ïîêîëåíèé òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïîòðåá­ ëÿþùèõ â íåñêîëüêî ðàç ìåíüøå òîïëèâà è ìíîãîêðàòíî ñî­ êðàùàþùèõ âûáðîñ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, òðàíñïîðòíàÿ ðàç­ ãðóçêà êðóïíûõ ãîðîäîâ; 266

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

· ïîâûøåíèå â 2—3 ðàçà äîëè âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ

ýíåðãèè, ïðåæäå âñåãî ãèäðîýíåðãèè íà ìàëûõ è ñðåäíèõ ðå­ êàõ, âîäîðîäíîé ýíåðãèè, òîïëèâíûõ íàñîñîâ, ïîäçåìíîãî òå­ ïëà, ñîëíå÷íîé è âåòðîâîé ýíåðãèè ñ âûñîêèì ÊÏÄ; · ïåðåõîä ê ýíåðãîñáåðåãàþùèì ìàòåðèàëàì è òåõíîëîãèÿì â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå ñ îäíîâðåìåííûì ñîêðàùåíè­ åì âðåäíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó è âîäíûå èñòî÷íèêè. Ñòèìóëîì è ðåñóðñíûì èñòî÷íèêîì òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâî­ ðîòà â ýíåðãîñåêòîðå ìîæåò ñòàòü äèôôåðåíöèàëüíàÿ ýíåðãîðåíòà II è III ðîäà, êîòîðàÿ áóäåò ïðèñâàèâàòüñÿ â îñíîâíîì êîìïàíèÿ­ ìè, âíåäðÿþùèìè ýôôåêòèâíûå áàçèñíûå èííîâàöèè â ýíåðãî­ ñåêòîðå. Íóæäàåòñÿ â ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåíàõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ, åå îðèåíòàöèÿ íà áàçèñíûå èííîâàöèè. Ãàçïðîìó è íåôòÿíûì êîìïàíèÿì ïîðà îòêàçûâàòüñÿ îò «ïñèõî­ ëîãèè òðóáû» — ïðîêà÷èâàíèÿ ñûðîé íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà íà ýêñïîðò ÷åðåç ñåòü òðóáîïðîâîäîâ, îïóòàâøèõ ñòðàíó. Âñêîðå èç-çà ôèçè÷åñêîãî èçíîñà îíè áóäóò â íàðàñòàþùåì òåìïå ïðèõî­ äèòü â íåãîäíîñòü, ïîðîæäàÿ ëàâèíó ýêîëîãè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ àâàðèé, à íîâûå êðóïíûå ìàãèñòðàëüíûå ëèíèè íå÷åì áó­ äåò çàãðóæàòü. Íóæíî ïîâûøàòü äîëþ â ýêñïîðòå íåôòåïðîäóê­ òîâ, ñæèæåííîãî ãàçà, äîñòàâëÿÿ èõ ïî æåëåçíîé äîðîãå, ìîðñêèì òðàíñïîðòîì, à òî è ñàìîëåòàìè è ýêðàíîïëàíàìè (êîòîðûå ìîãóò ïîäíèìàòü äî 350 ò ãðóçà) íåïîñðåäñòâåííî ïîòðåáèòåëÿì.  ìåæ­ äóíàðîäíûõ ïðîãíîçàõ íàìå÷àåòñÿ çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå äîëè ñæèæåííîãî ãàçà. Ðîññèÿ ìîæåò ïðèíÿòü àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ìåæäó­ íàðîäíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ ýíåðãîñíàáæå­ íèÿ, íàìå÷åííûõ â Éîõàííåñáóðãå. Åâðîñîþç âûäåëÿåò íà ïîä­ äåðæêó ýíåðãîñáåðåæåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ èíâåñòèöèè â ðàçìåðå 700 ìëí. åâðî. Äåâÿòü êðóïíåéøèõ ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêèõ êîìïàíèé ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèÿ ñ ÎÎÍ ïî òåõíè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ óñòîé÷èâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî áóäóùåãî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Íà ïëåíàðíîì çàñåäà­ íèè Ñàììèòà îáñóæäàëñÿ ïðîåêò ïðîãðàììû «Ýëåêòðè÷åñòâî äëÿ âñåõ», ðàçðàáîòàííîé ïðè ïîääåðæêå ÎÎÍ. Ðîññèÿ ìîãëà áû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, èñ­ 267

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïîëüçóÿ íàêîïëåííûé îïûò â îáëàñòè ãèäðîýíåðãåòèêè è â äðó­ ãèõ íàïðàâëåíèÿõ âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãåòèêè, ÷òî äàëî áû äî­ ïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýíåðãî­ ñåêòîðà ñòðàíû1. Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ îòå÷åñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïî­ ëèòèêè äîëæíû â öåëîì ñîîòâåòñòâîâàòü ïðîãíîçèðóåìûì áàçèñ­ íûì èííîâàöèÿì â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ. Îäíàêî îíè íå ìîãóò ïðîñòî äóáëèðîâàòü èõ, òàê êàê ïðèðîäíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå óñëîâèÿ â Ðîññèè è â ýòèõ ñòðàíàõ çíà÷èòåëüíî ðàçëè÷àþòñÿ. Èç âñåõ áàçèñíûõ ïðèîðèòåòíûõ èííîâàöèîííûõ íàïðàâëåíèé äëÿ ýíåðãîñåêòîðà Ðîññèè îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå èìåþò äâà — ýíåðãåòèêà è òðàíñïîðò. Ýòî îáúÿñíÿòñÿ òåì, ÷òî Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé õîëîäíîé è ñàìîé áîëüøîé ïî ïëîùàäè ñòðàíîé â ìèðå.  àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ áàçèñíûìè íàïðàâëåíèÿìè ýíåð­ ãîèííîâàöèé ÿâÿòñÿ òåõíîëîãèè ýíåðãîñáåðåæåíèÿ (ïðè÷åì íà âñåõ ñòàäèÿõ — äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè, òðàíñïîðòèðîâêè, èñïîëüçî­ âàíèÿ), ïðèìåíåíèå ñîëíå÷íîé ýíåðãèè (êàê â ôîðìå òåïëîâîé ýíåðãèè, òàê è ñ ïîìîùüþ íîâûõ ïîêîëåíèé ïîëóïðîâîäíèêîâûõ ïðåîáðàçîâàòåëåé) è ïðèíöèïèàëüíî íîâûé ïðîðûâ â îáëàñòè ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ðåàêòîðàõ íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ, ÷òî îáåñïå÷èò ðåøåíèå ïðîáëåìû çàïàñîâ ÿäåðíîãî ãîðþ÷åãî. ÀÝÑ ýòîãî òèïà áóäóò ýêîíîìè÷åñêè êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíûìè è ïðàêòè÷åñêè áåçîïàñíûìè. Ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè, êîòîðûå ñïîñîáíû ïîäíÿòü ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè â äåñÿòêè ðàç, âåñüìà âû­ ãîäíû äëÿ Ðîññèè. Ïåðñïåêòèâíû äëÿ íåå è ÀÝÑ íîâûõ ïîêîëå­ íèé.  ïîëüçó âûáîðà ýòîãî íàïðàâëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò äâà ôàêòîðà — ãåîãðàôè÷åñêèå îñîáåííîñòè ñòðàíû è íàëè÷èå ïåðå­ äîâîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî çàäåëà.  îòíîøåíèè ïðÿìîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè ñîëíå÷íîãî èçëó÷åíèÿ îáà ýòè ôàêòîðà ïðè ñîñòàâëåíèè ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ ýíåðãîñåêòîðà èãðàþò ðå­ øàþùóþ ðîëü, íî äåéñòâóþò â ïðîòèâîïîëîæíûõ íàïðàâëåíèÿõ.

1

Äàëåå äî êîíöà ðàçäåëà èñïîëüçóåòñÿ ìàòåðèàë, ïðåäîñòàâëåííûé ä. ô.-ì. í. Ë. Â. Ëåñêîâûì.

268

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Çàòî â Ðîññèè èìåþòñÿ óñïåõè â ÷àñòè ðàçðàáîòêè è ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãîóñòàíîâîê ïðèíöèïèàëüíî íîâîãî òèïà — êâàíòîâî-âàêóóìíûõ âèõðåâûõ òåïëîãåíåðàòîðîâ. Ýíåðãî­ óñòàíîâêè ýòîãî òèïà îáëàäàþò ðÿäîì âàæíûõ ïðåèìóùåñòâ: âû­ ñîêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ, çíà÷èòåëüíîé ýêîíîìèåé ýíåðãîðåñóðñîâ, ïðîñòîòîé â ýêñïëóàòàöèè, áåçîïàñ­ íîñòüþ, îòñóòñòâèåì âðåäíûõ âûáðîñîâ. Âèõðåâûå òåïëîãåíåðàòî­ ðû ÿâÿòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ â óñëîâèÿõ Ðîññèè íàïðàâëåíèé áàçèñíûõ èííîâàöèé. Ìîæíî îæèäàòü, ÷òî â àâàí­ ãàðäíûõ ñòðàíàõ ðåøåíèå ýòèõ ïðîáëåì ïîéäåò ïóòåì, îáåñïå÷èâàþùèì çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå ýíåðãîåìêîñòè òðàíñïîðòà ïî òðåì íàïðàâëåíèÿì: ðàçðàáîòêà íîâûõ âèäîâ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà (ñ âîäîðîäíûì äâèãàòåëåì, íà âûñîêîýôôåêòèâíûõ àêêóìóëÿòîðàõ, íà ñîëíå÷íîé ýíåðãèè è äð.); ðàçâèòèþ âíóòðèãî­ ðîäñêîãî è ìåæãîðîäñêîãî íàäçåìíîãî ðåëüñîâîãî è òðîñîâîãî òðàíñïîðòà; ìîäåðíèçàöèè æåëåçíûõ äîðîã. Èñïîëüçîâàíèå ýëåê­ òðîííûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ, ìîäåðíèçàöèÿ óçëîâûõ ñòàíöèé è äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ ñïîñîáíû îáåñïå÷èòü óâåëè÷åíèå ïðîïóñê­ íîé ñïîñîáíîñòè æåëåçíûõ äîðîã â íåñêîëüêî ðàç. Äâà ïîñëåäíèõ èç ýòèõ áàçèñíûõ íàïðàâëåíèé èííîâàöèé, íå­ ñîìíåííî, ïåðñïåêòèâíû òàêæå è äëÿ Ðîññèè. ×òî êàñàåòñÿ ðàçâè­ òèÿ àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà, òî âñëåäñòâèå òðàäèöèîííîãî îò­ ñòàâàíèÿ â Ðîññèè òðóäíî îæèäàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ êðóï­ íîìàñøòàáíûõ äîñòèæåíèé. Íî îïÿòü æå â ñïåöèôè÷åñêèõ óñëî­ âèÿõ ñòðàíû, íàñûùåííîé áîëüøèì êîëè÷åñòâîì êðóïíûõ ïîëíîâîäíûõ ðåê, åñòü ñîáñòâåííîå ïåðñïåêòèâíîå íàïðàâëåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé — ýòî ìîäåðíèçàöèÿ è ðàçâèòèå âîäíîãî òðàíñïîðòà, êîòîðûé ê òîìó æå âî âñå âðåìåíà áûë íàèáîëåå ýêîíîìè÷åñêè è ýíåðãåòè÷åñêè âûãîäíûì. Ïðè ðåøåíèè ýíåðãåòè÷åñêèõ è òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì îïîð­ íîå çíà÷åíèå èìååò ðàçðàáîòêà íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåñ­ ñîâ.  ýòîì ðÿäó ñòîÿò çàäà÷è ðàçðàáîòêè ýêîíîìè÷íûõ ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà ñèíòåòè÷åñêîãî ìîòîðíîãî òîïëèâà, îñâîåíèå óãëå­ âîäîðîäîâ èç ìåñòîðîæäåíèé íà ïðèïîëÿðíîì øåëüôå, ìåòîäû ïåðåðàáîòêè òåõíîëîãè÷åñêèõ ãàçîâ. Ó Ðîññèè â ýòîé îáëàñòè òàêæå åñòü ñâîÿ ñïåöèôèêà: äëÿ íåå íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíû òåõ­ íîëîãèè îñâîåíèÿ ïðèïîëÿðíîãî øåëüôà, ìîäåðíèçàöèÿ ãàçî­ 269

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òðàíñïîðòíîé ñåòè, à òàêæå ðàçâèòèå êâàíòîâî-âàêóóìíûõ òåõíî­ ëîãèé ïîëó÷åíèÿ ìàòåðèàëîâ ñ óëó÷øåííûìè ñâîéñòâàìè. Íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü ñïåöèàëüíîå èññëåäîâàíèå è ïðîãíîç íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. áàçèñíûõ èííîâàöèé â ýíåðãîñåêòîðå â ìèðå è â Ðîññèè, ïîçâîëÿþùèõ èçìåíèòü íà îñ­ íîâå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ñëîæèâøóþñÿ áåñïåðñïåêòèâíóþ òðàåêòîðèþ äèíàìèêè ýòîãî ñåêòîðà. Ýòî ñòàíåò âàæíåéøèì ôàê­ òîðîì ñòàíîâëåíèÿ íîîñôåðíîé öèâèëèçàöèè.

6.5. Íà ïóòè ê âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå  ïåðâûå ãîäû íàñòóïèâøåãî ñòîëåòèÿ ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî êëþ÷åâîå ìåñòî â ðàçâåðòûâàþùåéñÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. ãëîáàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè çàéìåò âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà — ïðîèçâîäñòâî âîäîðîäà èç âîäû è îðãàíè÷åñêèõ òîïëèâ è åãî èñïîëüçîâàíèå íà îñíîâå òîïëèâíûõ ýëå­ ìåíòîâ â ïðîìûøëåííîñòè, ýíåðãåòèêå, íà òðàíñïîðòå, â æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå è â äðóãèõ ñôåðàõ ýíåðãîñåê­ òîðà. Òàêîãî ðîäà ïåðñïåêòèâà îïðåäåëÿåòñÿ íåñêîëüêèìè âàæíåé­ øèìè ôàêòîðàìè. Âî-ïåðâûõ, äåìîãðàôè÷åñêèì ôàêòîðîì, áûñòðûì ðîñòîì ïî­ òðåáíîñòè â ýíåðãèè èç-çà óâåëè÷åíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ðîñòà ñðåäíåäóøåâîãî ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ, îñîáåííî â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ. Ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà ÎÎÍ, íàñåëåíèå ìèðà â 2050 ã. ñîñòàâèò 8919 ìëí. ÷åëîâåê — íà 47% áîëüøå, ÷åì â 2000 ã.; ïðè ýòîì â ìåíåå ðàçâè­ òûõ ðåãèîíàõ íàñåëåíèå âûðàñòåò íà 58%, â òîì ÷èñëå â íàèìåíåå ðàçâèòûõ — íà 160% [15. Ð. 40—44]. Ïðè ñðåäíåì ïî ìèðó äóøå­ âîì ýíåðãîïîòðåáëåíèè â 2001 ã. 1686 êã íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà â ñòðàíàõ ñ âûñîêèìè äîõîäàìè ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿåò 5423 êã, â ñòðàíàõ ñ íèçêèìè äîõîäàìè (ãäå ïðîæèâàåò áîëåå 40% íàñåëåíèÿ Çåìëè) — 518 êã — âäåñÿòåðî ìåíüøå [17. Ð. 142]. Ïðîãíîçèðóåòñÿ, ÷òî â ïåðñïåêòèâå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â ñòðà­ íàõ ñ íèçêèìè äîõîäàìè áóäåò ðàñòè îïåðåæàþùèìè òåìïàìè, ÷òî óñèëèò äåìîãðàôè÷åñêóþ íàãðóçêó íà ýíåðãîñåêòîð.  áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå, ê êîíöó XXI â., òåìïû ïðèðîñòà íàñåëå­ 270

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

íèÿ çíà÷èòåëüíî ñíèçÿòñÿ, à â XXII â, ïðè ñîõðàíåíèè íûíåøíèõ òåíäåíöèé âîçîáëàäàåò ãëîáàëüíàÿ òåíäåíöèÿ ê äåïîïóëÿöèè, ÷òî îñëàáèò äåìîãðàôè÷åñêóþ íàãðóçêó íà ýíåðãîñåêòîð. Âî-âòîðûõ, ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèìè ôàêòîðàìè. Ðåñóðñû èñ­ êîïàåìîãî òîïëèâà, êîòîðîå íûíå óäîâëåòâîðÿåò äî 85% ìèðîâîé ïîòðåáíîñòè â ýíåðãîðåñóðñàõ, íå âîçîáíîâëÿþòñÿ, áîãàòûå è äîñ­ òóïíûå ìåñòîðîæäåíèÿ áûñòðî èñ÷åðïûâàþòñÿ. Ê òîìó æå ðàñòó­ ùèå âûáðîñû ïàðíèêîâûõ ãàçîâ â àòìîñôåðó îêàçûâàþò íåîáðà­ òèìîå âîçäåéñòâèå íà êëèìàò ïëàíåòû. Õîòÿ ìíåíèÿ ó÷åíûõ î ïî­ ñëåäñòâèÿõ ýòîãî âîçäåéñòâèÿ íåîäíîçíà÷íû — îäíè ïðåäñêà­ çûâàþò â áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå ãëîáàëüíóþ ýêîêàòàñòðîôó ñ ïîâûøåíèåì óðîâíÿ ìèðîâîãî îêåàíà è çàòîïëåíèåì ãóñòîíàñå­ ëåííûõ ïðèáðåæíûõ ðåãèîíîâ, äðóãèå âèäÿò ïðè÷èíû ïîòåïëå­ íèÿ â ïðèðîäíûõ öèêëàõ, — ãëàâíîå íàïðàâëåíèå ãëîáàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó âûðèñî­ âûâàåòñÿ äîâîëüíî îò÷åòëèâî: âñå áîëåå øèðîêàÿ çàìåíà èñêîïàå­ ìîãî òîïëèâà àëüòåðíàòèâíûìè, âîçîáíîâëÿåìûìè, ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ è âîäî­ ðîäíàÿ ýíåðãèÿ, îòõîäîì èñïîëüçîâàíèÿ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îáûê­ íîâåííàÿ âîäà. Â-òðåòüèõ, ê ñêîðåéøåìó îñóùåñòâëåíèþ ýòîé ãëîáàëüíîé ñòðàòåãèè ïîäòàëêèâàþò ýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû. Äîáû÷à è ïåðå­ ðàáîòêà èñêîïàåìîãî òîïëèâà îáõîäÿòñÿ âñå äîðîæå, íà ñîäåðæà­ íèå ýíåðãîñåêòîðà çàòðà÷èâàåòñÿ ðàñòóùàÿ äîëÿ òðóäà, èíâåñòè­ öèé, äðóãèõ ðåñóðñîâ.  1970 ã. ñðåäíÿÿ ìèðîâàÿ öåíà áàððåëÿ íåôòè ñîñòàâëÿëà 2,11 äîëë.  1980 ã. îíà ïîäíÿëàñü äî 35,48 äîëë. [44. Ñ. 71]. È õîòÿ ê 1997 ã. îíà îïóñòèëàñü äî 11—12 äîëë., îäíà­ êî â äàëüíåéøåì âîçîáëàäàëà òåíäåíöèÿ óäîðîæàíèÿ íåôòè, è â îòäåëüíûå ïåðèîäû 2004 ã. îíà ïðîáèâàëà ïîòîëîê â 50 äîëë. È õîòÿ íèêòî íå ìîæåò ñ óâåðåííîñòüþ ïðåäâèäåòü äàëüíåéøåå ïîâåäåíèå ýòîãî êàïðèçíîãî ïîêàçàòåëÿ, îïðåäåëÿþùåå ïîãîäó íà ìèðîâîì ðûíêå, îäíàêî î÷åâèäíî, ÷òî âîçâðàò ê ïðåæíèì íèçêèì öåíàì âåñüìà ìàëî âåðîÿòåí. Ïî îöåíêå Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãå­ òè÷åñêîãî àãåíòñòâà, ñïðîñ íà ýíåðãèþ ê 2040 ã. âûðàñòåò íà 2 3 ïî ñðàâíåíèþ ñ 2003 ã., è ïîòðåáóåòñÿ èíâåñòèðîâàòü 16 òðëí. äîëë., ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîääåðæàíèå ðîñòà ýíåðãîñíàáæåíèÿ. Ëîãè÷íî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ðàñòóùàÿ ÷àñòü ýòîé îãðîìíîé ñóììû (ñîñòàâ­ 271

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ëÿþùàÿ ïîëîâèíó âñåãî ìèðîâîãî ÂÂÏ 2002 ã.) áóäåò ïîòðà÷åíà íà ðàçðàáîòêó è èííîâàöèîííîå îñâîåíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ, àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, â òîì ÷èñëå âîäîðîäà è òîï­ ëèâíûõ ýëåìåíòîâ. È õîòÿ ïîêà ýòà ýíåðãèÿ îáõîäèòñÿ äîðîãî, íî â ïåðñïåêòèâå ìîæíî îæèäàòü åå ñòðåìèòåëüíîå óäåøåâëåíèå. Â-÷åòâåðòûõ, âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå áëàãîïðèÿòñòâóþò íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû. Æþëü Âåðí îêîëî 140 ëåò íàçàä â ðîìàíå «Òàèíñòâåííûé îñòðîâ» ïðåäñêàçàë, ÷òî â áóäóùåì âîäà áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ êàê òîïëèâî; ñîäåðæàùèåñÿ â íåé âîäîðîä è êèñëîðîä ñòàíóò èñòî÷íèêàìè òåïëà è ñâåòà, è ýòè ãàçû ïî ñâîåé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè âî ìíîãî ðàç ïðåâçîéäóò îñíîâíîé ýíåðãîðå­ ñóðñ òîé ýïîõè — óãîëü. Òîãäà ýòî áûëî ëèøü ãåíèàëüíîé äîãàä­ êîé ôàíòàñòà, ïîñêîëüêó îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé, êîòîðûå ìîãëè áû ðåàëèçîâàòü ýòó ýíåðãåòè÷åñêóþ ìå÷òó, íå áûëî è â ïîìèíå. Îäíàêî â ïîñëåäíåé ÷åòâåðòè XX â. ïîëîæåíèå êàðäèíàëüíî èç­ ìåíèëîñü, ïîÿâèëèñü èçîáðåòåíèÿ è òåõíîëîãèè, êîòîðûå ïîçâî­ ëÿþò ïðîèçâîäèòü â íåîáõîäèìûõ ìàñøòàáàõ âîäîðîäíîå òîïëèâî èç ðàçíûõ ðåñóðñîâ è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü òîïëèâíûå ýëå­ ìåíòû. Â-ïÿòûõ, íå ñòîèò ñáðàñûâàòü ñî ñ÷åòîâ è ãåîïîëèòè÷åñêèå ôàêòîðû. Ñåé÷àñ ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü çàïàñîâ íåôòè è ãàçà ïðè­ íàäëåæèò òðåì öèâèëèçàöèÿì — ìóñóëüìàíñêîé, åâðàçèéñêîé è ëàòèíîàìåðèêàíñêîé. Îò óñòîé÷èâîñòè ïîñòàâîê èç ýòèõ öèâèëè­ çàöèé çàâèñèò ýêîíîìèêà äðóãèõ öèâèëèçàöèé, â òîì ÷èñëå ðàç­ âèòûõ, à òàêæå êèòàéñêîé è èíäèéñêîé. Èñòî÷íèêè è ïóòè ïîñòà­ âîê ýíåðãîðåñóðñîâ ïîäâåðãàþòñÿ àòàêàì ìåæäóíàðîäíûõ òåððî­ ðèñòîâ.  ñëó÷àå îñâîåíèÿ âîäîðîäíîé è äðóãîé àëüòåðíàòèâíîé ýíåðãèè ðåçêî óìåíüøèòñÿ çàâèñèìîñòü ýòèõ ñòðàí îò èìïîðòà íåôòè è ãàçà, â ÷èñëî ëèäåðîâ ìèðîâîãî ýíåðãîñåêòîðà âûéäóò âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ñòðàíû, îñóùåñòâëÿþùèå êðóïíîìàñøòàá­ íûå âîäîðîäíûå ïðîãðàììû. Âñå ýòè ôàêòîðû îáóñëîâëèâàþò òåíäåíöèþ âûäâèæåíèÿ ïðî­ ãðàìì âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè â öåíòð ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè XXI â. Ïðåäïîñûëêè äëÿ ýòîãî áûëè çàëîæåíû â ïîñëåäíåé ÷åòâåðòè XX â.  1974 ã., â ðàçãàð ìèðîâîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà, áûëà ñîçäàíà Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ïî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå 272

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

(ÌÀÂÅ) ñî øòàá-êâàðòèðîé â Èíñòèòóòå ÷èñòîé ýíåðãèè (Êî­ ðåéë Ãýéáë, ÑØÀ), êîòîðûé èçäàåò ìåæäóíàðîäíûé æóðíàë è ðàç â äâà ãîäà îðãàíèçóåò âñåìèðíûå êîíôåðåíöèè ïî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå. 15-ÿ êîíôåðåíöèÿ ñîñòîÿëàñü 27 èþíÿ — 2 èþëÿ 2004 ã. â Èîêîãàìå, ßïîíèÿ; â íåé ó÷àñòâîâàëè 2000 ó÷åíûõ, èí­ æåíåðîâ, áèçíåñìåíîâ, ÷èíîâíèêîâ èç 52 ñòðàí ìèðà, áûëà ïðîâå­ äåíà ïðåçåíòàöèÿ íîâåéøèõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ, âîäîðîäíûõ àâòîìîáèëåé è àâòîáóñîâ, ñêóòåðîâ, ìîáèëüíûõ âîäîðîäîçàïðàâî÷íûõ ñòàíöèé. Íà ñîñòîÿâøåéñÿ â ìàå 2004 ã. â Äîíåöêå Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Âîäîðîäíàÿ îáðàáîòêà ìàòåðèàëîâ» áûë ïðèíÿò Ìåìîðàíäóì î ïåðåõîäå îò èñêîïàåìûõ òîïëèâ ê âîäîðîäíîé ýêî­ íîìèêå è çàòåì ê âîäîðîäíîé öèâèëèçàöèè.  Ìåìîðàíäóìå, â ÷àñòíîñòè, çàïèñàíî: «Ðåàëüíûé, íàó÷íî îáîñíîâàííûé, èñòîðè÷åñêè äëèòåëüíûé ïåðåõîä ê ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîé æèçíè, ñîõðà­ íÿþùåé ïåðâîçäàííîñòü áèîñôåðû è ýêîñèñòåìû, ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåí òîëüêî îäíèì ïóòåì: ïîñòåïåííîé çàìåíîé óãëåâî­ äîðîäíûõ ýíåðãîíîñèòåëåé íà âîäîðîä, åäèíñòâåííî âîçìîæíûé ýíåðãîíîñèòåëü, êîòîðûé ïðè èñïîëüçîâàíèè íå äàåò âðåäíûõ âû­ áðîñîâ â àòìîñôåðó. Ïåðåõîä ê âîäîðîäíîé ýêîíîìèêå, à çàòåì ê âîäîðîäíîé öèâèëèçàöèè — ýòî åäèíñòâåííî âîçìîæíûé, íàó÷íî îáîñíîâàííûé ïóòü äëÿ ñîõðàíåíèÿ áèîñôåðû è ýêîñèñòåìû çåì­ ëè, ïðèãîäíîé äëÿ æèçíè». Íà êîíôåðåíöèè áûë ñîçäàí Îáúåäè­ íåííûé íàó÷íûé è êîîðäèíàöèîííûé ñîâåò ïî ïåðñïåêòèâàì ïå­ ðåõîäà ê âîäîðîäíîé ýêîíîìèêå. Ïîíèìàÿ ýíòóçèàçì ïèîíåðîâ â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãèè, íåëüçÿ â òî æå âðåìÿ íå ñäåëàòü íåñêîëüêî óòî÷íÿþùèõ çàìå÷àíèé ïî ïîâîäó ýòèõ ïîëîæåíèé. Âî-ïåðâûõ, ïåðâîçäàííûå áèîñôåðà è ýêîñèñòåìû äàâíî óæå íå ñóùåñòâóþò; îíè ïðåîáðàçîâàíû — è íå âñåãäà â ëó÷øóþ ñòîðîíó — ÷åëîâå÷åñêèì ðàçó­ ìîì è òðóäîì. Ýòî óáåäèòåëüíî äîêàçàëè Â. È. Âåðíàäñêèé è Í. Í. Ìîèñååâ. Âî-âòîðûõ, è â áóäóùåì âîäîðîä âðÿä ëè ñòàíåò åäèíñòâåííûì èñòî÷íèêîì ýíåðãèè — ñîõðàíèòñÿ ìíîæåñòâåí­ íîñòü ýíåðãîèñòî÷íèêîâ, õîòÿ è â èíîé ïðîïîðöèè, ÷åì ñåé÷àñ. Â-òðåòüèõ, âðÿä ëè ïðàâîìåðíî ãîâîðèòü î âîäîðîäíîé ýêîíîìè­ êå è òåì áîëåå î âîäîðîäíîé öèâèëèçàöèè. È ýêîíîìèêà, è öè­ âèëèçàöèÿ — ìíîãîìåðíûå, ìíîãîýëåìåíòíûå ñèñòåìû; ýíåðãî­ 273

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñåêòîð — ëèøü îäèí èç ýëåìåíòîâ ýòîé ñèñòåìû. Ñ òàêèì æå óñ­ ïåõîì ìîæíî ãîâîðèòü îá èíôîðìàöèîííîé, áèîòåõíîëîãè÷åñêîé è ò. ï. ýêîíîìèêå è öèâèëèçàöèè. Ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, ñóòü ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè êàê ðàç ñîñòîèò â îñâîáîæäå­ íèè ÷åëîâåêà îò ÷ðåçìåðíîé ïðèêîâàííîñòè ê ìàøèííîé, òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìå ëþáîãî òèïà, â ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîì èíòåãðàëüíîì õàðàêòåðå îòíîøåíèé, îòêðûâàþùåì ïóòü ê ãàðìîíè÷íîé êîýâîëþöèè îáùåñòâà è ïðèðîäû. Äîñòèæåíèÿ ïîñëåäíèõ ëåò (è äàæå äåñÿòèëåòèé) ñîñòîÿò â ïîèñêå ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé â îáëàñòè âîäî­ ðîäíîé ýíåðãåòèêè. Ëþáîïûòíî îòìåòèòü, ÷òî ïîèñê â ýòîì íà­ ïðàâëåíèè âåäåòñÿ áîëåå ÷åì øåñòü äåñÿòèëåòèé. Íà Ìåæäóíà­ ðîäíîì ñèìïîçèóìå «Áåçîïàñíîñòü è ýêîíîìèêà âîäîðîäíîãî òî­ ïëèâà» (Ñàðîâ, Íèæåãîðîäñêàÿ îáëàñòü, àâãóñò 2003 ã.) áûëî îòìå÷åíî, ÷òî ïåðâûé â ìèðå âîäîðîäíûé àâòîìîáèëü áûë ñîçäàí â êîíöå 1941ã. â áëîêàäíîì Ëåíèíãðàäå âîåíòåõíèêîì Á. È. Øåëè­ ùåì. Ðÿä ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ó÷åíûõ áûëè íàãðàæäåíû ìå­ äàëÿìè èìåíè Á. È. Øåëèùà. Åãî ñûí Ï. Á. Øåëèù ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíòîì Íàöèîíàëüíîé àññîöèàöèè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè è äåïóòàòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ñîâåòñêèå ó÷åíûå ñ ñåðåäèíû 60-õ ãîäîâ ïðèíèìàëè àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ïðîáëåì âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè. Îíè âî­ øëè â ñîñòàâ Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî âîäîðîäíîé ýíåðãå­ òèêå; ýòè ðàáîòû âåëèñü íà áàçå Èíñòèòóòà ÿäåðíîé ýíåðãèè èì. È. Â. Êóð÷àòîâà, Ñèáèðñêîãî îòäåëåíèÿ ÀÍ ÑÑÑÐ.  1973 ã. â Äîíåöêîì ïîëèòåõíè÷åñêîì èíñòèòóòå áûëà ñîçäàíà ïðîáëåì­ íàÿ ëàáîðàòîðèÿ âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé; ñ 1979 ã. íà åå áàçå ïðî­ âîäèëèñü Âñåñîþçíûå øêîëû ïî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå. Îäíàêî â 90-å ãîäû ýòè èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè áûëè ñâåðíóòû, íà­ ðàñòàëî îòñòàâàíèå îò ìèðîâîãî óðîâíÿ â ýòîì âàæíåéøåì íà­ ïðàâëåíèè ýíåðãåòè÷åñêîãî áóäóùåãî. Ëèøü â ïîñëåäíèå ãîäû âíèìàíèå ê ýòîé ïðîáëåìå âíîâü óñè­ ëèëîñü.  äåêàáðå 2003 ã. ïî ñîâìåñòíîìó ïîñòàíîâëåíèþ Ïðåçè­ äèóìà ÐÀÍ è ïðàâëåíèÿ ãîðíîìåòàëëóðãè÷åñêîé êîìïàíèè «Íî­ ðèëüñêèé íèêåëü» áûëà óòâåðæäåíà êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò ïî âîäîðîä­ íîé ýíåðãåòèêå è òîïëèâíûì ýëåìåíòàì; ñîçäàí ñîâåò ïî ïðîãðàììå, 274

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîé íàìå÷åíî âûäåëèòü 40 ìëí. äîëë.; çàêëþ÷åíû äîãîâîðû ñ ðÿäîì àêàäåìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Õîä âûïîëíå­ íèÿ ïðîãðàììû áûë îáñóæäåí íà Ìåæäóíàðîäíîì ôîðóìå «Ýíåð­ ãèÿ áóäóùåãî» (Ìîñêâà, 16—17 ôåâðàëÿ 2004 ã.). Ê èññëåäîâàíèÿì è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèì ðàáîòàì â îá­ ëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ ïîäêëþ÷èëèñü ñîòíè êîìïàíèé áîëåå ÷åì â 40 ñòðàíàõ ìèðà, â òîì ÷èñëå êðóïíåéøèå íåôòÿíûå è àâòîìîáèëüíûå êîìïàíèè. Èññëåäóþòñÿ ðàçëè÷íûå ñïîñîáû ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäà, â òîì ÷èñëå àòîìíû­ ìè è ãèäðîýëåêòðîñòàíöèÿìè, ÷òî ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü áîëåå ðàâíîìåðíóþ èõ ñóòî÷íóþ è ñåçîííóþ çàãðóçêó. Ðàçðàáàòûâàþò­ ñÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ìàòåðèàëû (â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâà­ íèåì íàíîòåõíîëîãèé) äëÿ áåçîïàñíîãî õðàíåíèÿ, ïåðåâîçêè è ïðèìåíåíèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãèè è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ïîòðåáëåíèÿ — â àâòîíîìíûõ ýíåðãîóñòàíîâêàõ, â òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ, æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå, ðàçíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðîèçâîäñòâàõ, áûòîâîé ðàäèîýëåêòðîíè­ êå è ò. ä. Èçäåëèÿ ñ òîïëèâíûìè ýëåìåíòàìè óæå ïîÿâèëèñü íà ðûíêå. Ê ðàçâèòèþ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè ïîäêëþ÷èëèñü ïðàâèòåëü­ ñòâà ðÿäà ñòðàí è ìåæãîñóäàðñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ, ôîðìèðóÿ íàöèîíàëüíûå è ìåæäóíàðîäíûå âîäîðîäíûå ïðîãðàììû.  ÑØÀ â 1996, 2001 è 2003 ãã. áûëè ïðèíÿòû çàêîíû «Î âî­ äîðîäíîì áóäóùåì».  2003 ã. Ïðåçèäåíò ÑØÀ ïðîâîçãëàñèë «Èíèöèàòèâó â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà». Ðàçðàáîòàíà ïðî­ ãðàììà äåÿòåëüíîñòè â ýòîé îáëàñòè íà 15 ëåò, íàìå÷åíî âûäå­ ëèòü íà ðåàëèçàöèþ èíèöèàòèâû 1,7 ìëðä. äîëë. áþäæåòíûõ ðå­ ñóðñîâ è â åùå áîëüøèõ ðàçìåðàõ ïðèâëå÷ü ÷àñòíûé êàïèòàë. Äëÿ êîîðäèíàöèè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ñîçäàíà ìåæâåäîìñòâåííàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà (âêëþ÷àþùàÿ ïðåäñòàâèòåëåé 9 ôåäåðàëüíûõ ìè­ íèñòåðñòâ) ïîä ðóêîâîäñòâîì Óïðàâëåíèÿ ïî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå ïðè Ïðåçèäåíòå ÑØÀ.  Åâðîïåéñêîì ñîþçå â ðàìêàõ øåñòîé ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ïî íàó÷íûì èññëåäîâàíèÿì âûäåëåíû 300 ìëí. åâðî íà ðàçðàáîò­ êó ïðîáëåì âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.  2004 ã. ïðîâîçãëàøåíà Åâðî­ ïåéñêàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïëàòôîðìà â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåð­ ãåòèêè è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ ïðîãðàììó 275

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðàáîò äî 2050 ã. Íà ïðîãðàììó íàìå÷åíî âûäåëèòü 2 ìëðä. åâðî.  ßïîíèè ïðèíÿòà âîäîðîäíàÿ ïðîãðàììà íà ïåðèîä äî 2020 ã. ñ âûäåëåíèåì 4 ìëðä. äîëë.; óæå â 2010 ã. íàìå÷åíî ïîñòàâèòü íà ðûíîê 10 òûñ. àâòîìîáèëåé ñ âîäîðîäíûì äâèãàòåëåì. Èñëàíäèÿ ïëàíèðóåò ê 2020 ã. ïîëíîñòüþ ïåðåéòè íà âîäîðîäíîå òîïëèâî. Èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè ðàçâåðíóòû â Êè­ òàå, Èíäèè, Ôðàíöèè, Êàíàäå, Øâåöèè, Èñïàíèè, Óêðàèíå, Áåëî­ ðóññèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Åâðîïåéñêàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà ïî âîäîðîäó è òîï­ ëèâíûì ýëåìåíòàì ñòàâèò øèðîêèé êðóã öåëåé: · ïðèíÿòèå ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé ïî ðàçâèòèþ âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé â ýíåðãåòèêå è íà òðàíñïîðòå; · çíà÷èòåëüíîå óâåëè÷åíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ èññëåäîâàíèé ïî âîäîðîäíîé òåìàòèêå; · ñîçäàíèå ñèñòåìû äåìîíñòðàöèè ïðåèìóùåñòâ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè è ïèëîòíûõ ïðîåêòîâ â ýòîé îáëàñòè; · ïðèâëå÷åíèå ÷àñòíîãî êàïèòàëà ê ðàçðàáîòêàì òåõíîëîãèé; · îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ïî ýòîé ïðî­ áëåìàòèêå, âêëþ÷àÿ ñðåäíþþ øêîëó; · ñîçäàíèå öåíòðà ïî ïðîïàãàíäå ýòèõ èíèöèàòèâ. Ýòà ïðîãðàììà âî ìíîãîì íàïîìèíàåò ïðîãðàììó äåéñòâèé, ïðèíÿòóþ â Ðîññèè ïî ïëàíó ÃÎÝËÐÎ. Ðàçðàáîòàí ãðàôèê îñâîåíèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè íà åâðî­ ïåéñêîì êîíòèíåíòå: · 2010 ã. — íà÷àëî ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà àâòîìîáèëåé íà âîäîðîäíîì òîïëèâå, ñîçäàíèå âîäîðîäíûõ çàïðàâîê; · 2020 ã. — äîñòèæåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè âîäîðîäíûõ àâòîìîáèëåé, ïîÿâëåíèå äåøåâûõ âûñîêîòåìïåðàòóðíûõ òî­ ïëèâíûõ ýëåìåíòîâ; · 2030 ã. — ïîÿâëåíèå óñòðîéñòâ äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ âîäî­ ðîäà è ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè äîìàøíèìè òîïëèâíû­ ìè ýëåìåíòàìè; · 2040 ã. — âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà ñòàíåò äîìèíèðóþùåé;

· 2050 ã. — ïîÿâëåíèå âîäîðîäíûõ ñàìîëåòîâ.

Ðàáîòû â ýòîì âàæíåéøåì íàïðàâëåíèè ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâî­

ëþöèè XXI â. âåäóòñÿ â Ðîññèè ðàçðîçíåííî, ïðè ñëàáîì ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà è íåäîñòàòî÷íîì ôèíàíñèðîâàíèè.  ðåçóëüòàòå Ðîñ­ 276

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

ñèÿ ìîæåò îòñòàòü è îêàçàòüñÿ íà ïåðèôåðèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðà, ôîðìèðóþùåãî ñåðäöåâèíó øåñ­ òîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êîòîðûé áóäåò îïðåäåëÿòü êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíîñòü íà ìèðîâûõ ðûíêàõ òîâàðîâ è óñëóã ÷åðåç ïîëòîðà-äâà äåñÿòèëåòèÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ðàçðàáîòàòü è óòâåðäèòü íà âûñ­ øåì óðîâíå íàöèîíàëüíóþ èííîâàöèîííóþ ïðîãðàììó «Âîäî­ ðîäíàÿ ýíåðãåòèêà» íà ïåðñïåêòèâó 30—40 ëåò. Íåîáõîäèìîñòü òàêîé ïðîãðàììû äèêòóåòñÿ ñëåäóþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè. Âî-ïåðâûõ, íûíå ýêñïëóàòèðóåìûå áîãàòûå ìåñòîðîæäåíèÿ íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà áûñòðî èñ÷åðïûâàþòñÿ è ìàëî âîñïîë­ íÿþòñÿ ïðèðîñòîì ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ. Òîïëèâî çàíèìàåò 56% â ñòðóêòóðå ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà (ïðè 7% ñðåäíåìèðîâûõ) è ñëóæèò îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäîâ áþäæåòà. Îäíàêî èñ÷åðïàíèå çàïàñîâ, ðîñò âíóòðåííèõ èçäåðæåê è öåí, óâåëè÷åíèå ïî­ òðåáíîñòåé ðàñòóùåé ýêîíîìèêè ñòðàíû â ýíåðãîðåñóðñàõ, îãðàíè÷åííîñòü èíâåñòèöèé â ýòó ñôåðó ïîñòàâÿò ñòðàíó ïåðåä ýíåðãåòè÷åñêèì êðèçèñîì. Çàìåíà èñêîïàåìîãî òîïëèâà âîäîðîäîì ïîçâîëèò â ïåðñïåêòèâå ïðåäîòâðàòèòü ýòîò êðèçèñ, óìåíüøèòü îïàñíóþ çàâèñèìîñòü ýêîíîìèêè îò êîëåáàíèé êîíúþíêòóðû ìè­ ðîâîãî òîïëèâíîãî ðûíêà. Âî-âòîðûõ, èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ íà òðàíñïîðòå (èõ ñòîè­ ìîñòü íà íà÷àëî 2003 ã. 7592 ìëðä. ðóá.) ñîñòàâèë 58%, â òîì ÷èñ­ ëå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ — 70%. Ïðåäñòîÿò îãðîìíûå èíâåñòè­ öèè â ìîäåðíèçàöèþ è èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå òðàíñïîðòà, ÷òî öåëåñîîáðàçíî äåëàòü íà ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ýíåðãåòè÷åñêîé îñíîâå. Â-òðåòüèõ, â êðèòè÷åñêîì ñîñòîÿíèè íàõîäèòñÿ æèëèùíî­ êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî, ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ êîòîðîãî 6,2 òðëí. ðóá. Ðåñóðñîâ äëÿ ðåêîíñòðóêöèè ýòîãî õîçÿéñòâà íà ïðåæíåé òåõíîëîãè÷åñêîé îñíîâå íåò. Ïåðåõîä ê âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü ðåêîíñòðóêöèþ íà áàçå àâ­ òîíîìíûõ ýíåðãîèñòî÷íèêîâ, ìíîãîêðàòíî ñîêðàòèòü ïîòåðè ýíåðãèè. Â-÷åòâåðòûõ, íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà «Âîäîðîäíàÿ ýíåðãå­ òèêà» ñòàíåò ëîêîìîòèâîì èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìè­ êè Ðîññèè, ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ, âîçðîæäå­ 277

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, ïîñêîëüêó ïîòðåáóåò ðàçðà­ áîòêè è ïðîèçâîäñòâà ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ìàòåðèàëîâ, ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, ñðåäñòâ òðàíñïîðòà, ñòàíåò àêñåëåðàòîðîì óñêî­ ðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Â-ïÿòûõ, ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû íà áàçå èìåþùåãîñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ïðåäîñòàâëÿåò Ðîññèè óíèêàëüíûé øàíñ ñòàòü îäíèì èç ëèäåðîâ ýíåðãåòè÷åñêîé ðåâîëþöèè XXI â., îáúåäèíèòü óñèëèÿ ñòðàí ÑÍÃ, äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòðàí (Êèòàÿ, Èíäèè è äð.) â îñóùåñòâëåíèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â âàæíåéøåé ñôåðå ýêîíîìèêè, â ôîðìèðîâàíèè ýíåðãåòè÷åñêîé áàçû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî äëÿ äîñòèæåíèÿ óñïåõà ýòà ïðîãðàììà íå äîëæíà ñòðî­ èòüñÿ ïî îáðàçó è ïîäîáèþ íûíåøíèõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðî­ ãðàìì, ñëàáî îáåñïå÷åííûõ ðåñóðñàìè è íå ïðèíîñÿùèõ, êàê ïðà­ âèëî, îáåùàííîãî ðåçóëüòàòà. Ïðè åå ôîðìèðîâàíèè è ðåàëèçà­ öèè ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü ñîâåòñêèé îïûò ïëàíà ÃÎÝËÐÎ, ïðî­ ãðàììû ñîçäàíèÿ ðàêåòíî-ÿäåðíîãî ùèòà â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, îñâîåíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàìì «Ñîþç-Àïîëëîí», ñîçäàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè, åâðîïåéñêîé âîäîðîäíîé ïðîãðàììû. Âî-ïåðâûõ, ýòî äîëæíà áûòü íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà, ðàçðà­ áîòàííàÿ è îñóùåñòâëÿåìàÿ ïî èíèöèàòèâå è ïîä ðóêîâîäñòâîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ, óòâåðæäåííàÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñ ãàðàíòè­ ðîâàííûì âûäåëåíèåì ðåñóðñîâ, ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì çà ýôôåêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì ýòèõ ðåñóðñîâ Âî-âòîðûõ, ïðîãðàììà äîëæíà íîñèòü êîìïëåêñíûé õàðàêòåð, â åå ñòðóêòóðå äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû (ðèñ. 6.10): · ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïî óçëîâûì ïðîáëåìàì; · ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ è ÎÊÐ ïî ïðîèçâîäñòâó, õðàíå­ íèþ, òðàíñïîðòèðîâêå, èñïîëüçîâàíèþ â ðàçíûõ ñôåðàõ âîäî­ ðîäà è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ, îáåñïå÷åíèþ èõ áåçîïàñíîñòè; · ñîâîêóïíîñòü íàðàñòàþùåãî ÷èñëà èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ïî îñâîåíèþ ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäà, ïðîèçâîäñòâà è ýêñ­ ïëóàòàöèè òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ; · ñîâîêóïíîñòü îáåñïå÷èâàþùèõ ïîäñèñòåì è ïðåæäå âñåãî ïîäñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèåé ïðîãðàììû, êîîðäèíà­ 278

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Ðèñ. 6.10. Ñòðóêòóðà íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû «Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà»

279

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèè äåÿòåëüíîñòè âñåõ åå ó÷àñòíèêîâ, çàêàç÷èêîâ, íàó÷íûõ ðóêîâîäèòåëåé è èñïîëíèòåëåé (ðèñ. 6.11); · ðåãèîíàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå çâåíüÿ, â íàèáîëüøåé ìåðå çàèíòåðåñîâàííûå â ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû è åå êðóïíûõ ïðîåêòîâ (âêëþ÷àÿ òåððèòîðèè êîìïëåêñíîãî îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëüíîãî âíåäðåíèÿ ïðîãðàììû);

Ðèñ. 6.11. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììîé «Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà»

280

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

· ìåæäóíàðîäíûé óðîâåíü — ñîâìåñòíûå ïðîãðàììû çàèíòåðå­

ñîâàííûõ ñòðàí-÷ëåíîâ ÑÍÃ, à òàêæå äâóñòîðîííèå èëè ìíî­ ãîñòîðîííèå ïðîãðàììû è ïðîåêòû ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍà — ñ Åâðîïåéñêèì ñîþçîì, Êèòàåì, Èíäèåé, ÑØÀ, ßïîíèåé è ò. ï. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ïîòðåáóåòñÿ âûäåëåíèå óïðàâëÿþ­ ùåé êîìïàíèè, à â ïåðñïåêòèâå — ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî àëüÿíñà ëèáî ìåæäóíàðîäíîãî êîí­ ñîðöèóìà; Ãîñóäàðñòâåííûì çàêàç÷èêîì ïðîãðàììû, âåðîÿòíî, äîëæíî áûòü ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. Â-òðåòüèõ, ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììû äîëæíû îñó­ ùåñòâëÿòüñÿ íà íà÷àëàõ èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñò­ âà, íàóêè è áèçíåñà. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî âçÿòü íà ñåáÿ ðàçðàáîòêó äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè è ïðîãðàììû, ñòàðòîâûå áþäæåòíûå âëîæåíèÿ â êðóï­ íûå èññëåäîâàòåëüñêèå è èííîâàöèîííûå ïðîåêòû, ïðåäîñòàâëå­ íèå íàëîãîâûõ è òàìîæåííûõ ëüãîò ó÷àñòíèêàì ðåàëèçàöèè ïðî­ ãðàììû, îðãàíèçàöèþ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, çàùèòó èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïîîùðåíèå èçîáðåòàòåëåé è ïîääåðæêó ïàòåíòîâàíèÿ. Íàó÷íîå ñîîáùåñòâî — ÐÀÍ, ó÷åíûå âóçîâ, îáùåñòâåííûå àêà­ äåìèè, èññëåäîâàòåëüñêèå è êîíñòðóêòîðñêèå îðãàíèçàöèè — äîëæíû ôîðìèðîâàòü òâîð÷åñêèå êîëëåêòèâû, âêëþ÷àÿ ó÷åíûõ è ìîëîäåæü âóçîâ, äëÿ ïèîíåðíîé ðàçðàáîòêè ïðèíöèïèàëüíî íî­ âûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è óñòàíîâîê, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ, àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â èííîâàöèîííîì îñ­ âîåíèè ñâîèõ èäåé. Êðóïíûå è ìåëêèå êîìïàíèè äîëæíû îñóùåñòâëÿòü ìîíèòî­ ðèíã è îñâàèâàòü íîâûå ïåðñïåêòèâíûå ðûíêè, ïðèíèìàòü àê­ òèâíîå ó÷àñòèå â êîììåðöèàëèçàöèè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ èäåé, èõ èííîâàöèîííîì îñâîåíèè, âûäåëÿòü ñðåäñòâà íà ðàçðàáîòêó è ïðèìåíåíèå âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé â ñôåðå ñâîèõ èíòåðåñîâ. Â-÷åòâåðòûõ, ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàììû ñëåäóåò îñóùåñòâ­ ëÿòü íà ìíîãîêàíàëüíîé îñíîâå, àäåêâàòíîé ñîâðåìåííîé èííîâàöèîííî-îðèåíòèðîâàííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Âîçìîæíî, ïîòðå­ áóåòñÿ ñîçäàòü íàöèîíàëüíûé èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ôîíä, êîòîðûé êîíöåíòðèðîâàë áû âûäåëÿåìûå íà ïðîãðàììó ðå­ ñóðñû áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, ÷àñòíûõ êîìïàíèé, à òàêæå 281

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñðåäñòâà, àêêóìóëèðóåìûå ÷åðåç ôîíäîâóþ áèðæó ïóòåì âûïóñêà è ðàçìåùåíèÿ àêöèé ôîíäà èëè óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè. Ïîëåçíû­ ìè áûëè áû âåí÷óðíûå ôîíäû äëÿ ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â ðåãèîíàõ ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè. Â-ïÿòûõ, ïîòðåáóþòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà äëÿ ðàçðà­ áîòêè è ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû, ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è äðóãèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî ïðîãðàììå: · ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììå âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè, îïðåäåëÿþùåé ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû, à òàêæå ìåõàíèçì åå ôèíàíñèðîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è ðåàëèçàöèè;

Ðèñ. 6.12. Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû «Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà»

282

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

· óêàçû Ïðåçèäåíòà ÐÔ è ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ,

ðåãëàìåíòèðóþùèå ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè, ðåàëèçàöèè è ãîñó­ äàðñòâåííîé ïîääåðæêè ïðîãðàììû è ïðîåêòîâ; · ìåæãîñóäàðñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ ïî ðàçðàáîòêå è ðåàëèçà­ öèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ. Ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé âîäî­ ðîäíîé ïðîãðàììû ïîçâîëÿò îòðàáîòàòü ìåõàíèçì ãîñóäàðñòâåí­ íîãî âîçäåéñòâèÿ íà êëþ÷åâûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà. Ýòîò îïûò áóäåò ïîëåçåí ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè íà­ öèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ïî íàíîòåõíîëîãèÿì, èíôîðìàöèîííûì òåõíîëîãèÿì. Îäíàêî ÷èñëî íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðî­ ãðàììû íå äîëæíî áûòü áîëüøèì — íå áîëåå 3—4, èíà÷å îíè äå­ âàëüâèðóþòñÿ è áóäóò ïðèíîñèòü ìàëî ýôôåêòà.

6.6. Êîñìîýíåðãåòèêà è ïðîáëåìû ýíåðãîáàëàíñà Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó1 Íàðàùèâàòü ïðîèçâîäñòâî ýíåðãèè çà ñ÷åò èñêîïàåìûõ òîïëèâ íå ïîçâîëÿþò èõ îãðàíè÷åííûå çàïàñû. Ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò: íåôòè, îáåñïå÷èâàþùåé ñåé÷àñ 38% ìèðîâîé ïîòðåáíîñòè â ýíåð­ ãèè, ïðè ñåãîäíÿøíèõ òåìïàõ ðàñõîäîâàíèÿ õâàòèò ëèøü íà 35 ëåò, ïðèðîäíîãî ãàçà — íà 45, óãëÿ — íà 275 ëåò. Íî âñå ýòè âèäû òîïëèâà åùå è ýêîëîãè÷åñêè îïàñíû. Îíè îáðàçóþò ïðè ñãîðàíèè ïàðíèêîâûé óãëåêèñëûé ãàç, ñïîñîáñòâóþùèé ãëîáàëüíîìó ïîòå­ ïëåíèþ.  òî æå âðåìÿ íàñåëåíèå Çåìëè, ñîñòàâëÿþùåå íûíå áî­ ëåå 6 ìëðä. ÷åëîâåê, ïðîäîëæàåò óâåëè÷èâàòüñÿ, ñîîòâåòñòâåííî ðàñòåò è ñïðîñ íà ýíåðãèþ. Ìèðîâûå ýêñïåðòû åäèíîãëàñíî ñõîäÿòñÿ íà òîì, ÷òî ïîñëå 2020 ã. (à èìåííî íà ýòîò ñðîê ðàññ÷èòàíà ïðèíÿòàÿ â àâãóñòå 2003 ã. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèè) ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ìèðîâîì ýíåðãîáàëàíñå áóäåò èãðàòü àòîìíàÿ ýíåðãèÿ è íà÷íåòñÿ èíòåíñèâíîå èñïîëüçîâàíèå ñîëíå÷íîé ýíåðãèè. À ïîñëå 2060 ã. 1

Àâòîð ðàçäåëà Â. Ï. Áóðäàêîâ — çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè ÐÔ, ä. ò. í., ïðîôåññîð Ìîñêîâñêîãî àâèàöèîííîãî èíñòèòóòà (Ãîñóäàðñòâåííîãî òåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà), ÷ëåí Ïðåçèäèóìà è ðóêîâîäèòåëü íàó÷íîãî îòäåëåíèÿ Àêàäåìèè èíæåíåðíûõ íàóê èì. À. Ì. Ïðîõîðîâà.

283

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ÿäåðíàÿ è ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ âîîáùå âûéäóò íà ïåðâûé ïëàí, òàê êàê äðóãèå ýíåðãîðåñóðñû èññÿêíóò. Íî ÿäåðíàÿ ýíåðãèÿ îïàñíà, à ñîëíå÷íàÿ òðåáóåò îãðîìíûõ ïëîùàäåé. Ðîññèÿ õîòÿ è èìååò â ýòîì îòíîøåíèè ñóùåñòâåííûå ïðåèìóùåñòâà ïåðåä äðóãèìè ñòðàíàìè (ïðè 2,3% íàñåëåíèÿ ìèðà ìû âëàäååì 13% ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè è 50% ìèðîâûõ çàïàñîâ ãàçà, à çàíèìàåìàÿ íàøåé ñòðàíîé òåððèòîðèÿ ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 10% ñóøè), íî â ÷àñòè ïðàêòè÷åñêîãî îñâîåíèÿ ñîëíå÷íîé ýíåðãèè äîëæíà íà÷èíàòü ðàáîòû óæå ñåé÷àñ. Ðå÷ü èäåò î ÊÑÝÑ — êîñìè÷åñêèõ ñîëíå÷íûõ ýëåêòðîñòàíöèÿõ (ðèñ. 6.13), êîòîðûå íàìíîãî âûãîäíåå çåìíûõ ãåëèîóñòàíîâîê, òàê êàê íå ñâÿçàíû ñî ñìåíîé äíÿ è íî÷è, ñ îáëàêàìè è òóìàíàìè. Öèêë îñâîåíèÿ êðóïíûõ êîñìè÷åñêèõ ïðîåêòîâ ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 20 ëåò, ïîýòîìó, íå íà÷àâ ðàáîòû ñåé÷àñ, ìû ïîëó÷èì ïðîâàë â ýíåðãîïîòðåáëåíèè íà÷èíàÿ ñ 2020 ã.

Ðèñ. 6.13. Îïûòíàÿ ÊÑÝÑ íà 0,05 ÃÂò óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè íà Çåìëå: 1 – ñèñòåìà àêêóìóëÿòîðîâ; 2 – ÔÀÐ (ôàçèðîâàííàÿ àíòåííàÿ ðåøåòêà); 3 – êîíöåíòðàòîð ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñ ïàðàáîëè÷åñêèì çåðêàëîì; 4 – ãëàâíûé ðàáî÷èé òóííåëü; 5 – áëîê èñêóññòâåííîé òÿæåñòè; 6 – ðàáî÷èå è ïðîèçâîäñòâåííûå îòñåêè (ïî òèïó îòñåêîâ ñòàíöèè «Ìèð» èëè ÌÊÑ); 7 – òðàíñïîðòíûé êîðàáëü «Áóðàí». Äèàìåòð îäíîãî ïàðàáîëè÷åñêîãî çåðêàëà 14 ì. Êîëè÷åñòâî çåðêàë — 1344 (192 áëîêà ïî 7 çåðêàë). Ìàññà ñòàíöèè – 5000 ò. Ãàáàðèòû ñòàíöèè — 500 ´ 1000 ì. Ñòîèìîñòü – 1 ìëðä. äîëë. Ðåñóðñ – 30 ëåò. Ñòàíöèÿ íà÷èíàåò ðàáîòó ñ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè 5 òûñ. êÂò (20 áëîêîâ ïî 7 çåðêàë).

284

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Âñå ïîíèìàþò, ÷òî ìû óæå è òàê äàâíî æèâåì çà ñ÷åò áóäóùèõ ïîêîëåíèé: ñíèìàåì «ñëèâêè» íåôòåäîáû÷è, ñòðîèì àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè, íå ó÷èòûâàÿ íåèçáåæíóþ èõ áóäóùóþ ëèêâèäà­ öèþ, ÿäåðíûå îòõîäû ðàçìåùàåì ïîä çåìëåé è ïîä âîäîé, íå äó­ ìàÿ î áóäóùåé èõ áåçîïàñíîñòè, íå çàáîòèìñÿ î ïðèõîäÿùèõ â íå­ ãîäíîñòü òðóáîïðîâîäàõ è îáîðóäîâàíèè… À ãëàâíîå — óíè÷òîæàåì è òðàíæèðèì äîñòàâøååñÿ íàì îò ïðèðîäû è îò áûâøåãî âåëè­ êîãî ãîñóäàðñòâà — ÑÑÑÐ — áîãàòñòâî: íåôòü è ïðèðîäíûé ãàç. Ìû íå îòäåëÿåì íå òîëüêî ýòàí, ïðîïàí, áóòàí, íî è ãåëèé, ïðîäà­ æà êîòîðîãî ìîãëà áû ñ ëèõâîé îêóïèòü è îáíîâèòü âñå íàøå ãà­ çîâîå õîçÿéñòâî. Êîðî÷å, ñîâñåì íå äóìàåì îá ýíåðãåòè÷åñêîì áó­ äóùåì íàøèõ äåòåé è âíóêîâ.  ïðèðîäíîì ãàçå, à òàêæå â ïîïóòíîì ãàçå íåôòÿíûõ ìåñòîðî­ æäåíèé ìíîãî âîäîðîäà, êîòîðûé ìû ÷àùå âñåãî ïðîñòî ñæèãàåì, ñîâåðøåííî íå çàáîòÿñü î ìíîãî÷èñëåííûõ ãîðíÿöêèõ ïîñåëêàõ, êîòîðûå áóêâàëüíî âûìèðàþò èç-çà çàêðûòèÿ íåðåíòàáåëüíûõ øàõò. Èõ îñîáåííî ìíîãî â Òóëüñêîé îáëàñòè. À âåäü ýòè øàõòû ìîãëè áû ïðèãîäèòüñÿ, åñëè áû òàì íàëàäèòü (ñ ïîìîùüþ ïîäâî­ äèìîãî ïðèðîäíîãî èëè ïîïóòíîãî ãàçà è âûäåëÿåìîãî èç íåãî âî­ äîðîäà) ïðîèçâîäñòâî ñèíòåòè÷åñêîãî àâèàöèîííîãî ãîðþ÷åãî. Íàïîìíþ, ÷òî ñåé÷àñ ïðàêòè÷åñêè âåñü ìèð ëåòàåò íà ñèíòåòè÷åñêîì êåðîñèíå JP — 10, à ìû åãî çàêóïàåì â çàðóáåæíûõ àýðîïîð­ òàõ ïî âûñîêîé öåíå äëÿ çàïðàâêè ñàìîëåòîâ. Áîëåå òîãî, íàø èñ­ êîïàåìûé âîäîðîä ñîäåðæèò ñóùåñòâåííûé ïðîöåíò áåñöåííîãî äåéòåðèÿ è äàæå òðèòèÿ, à ìû âñå ýòî áîãàòñòâî áåçäóìíî ñæèãà­ åì èëè áåñïëàòíî îòïðàâëÿåì çà ãðàíèöó. Íåìàëîâàæåí è ôàêòîð ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ, êîòîðûé ìî­ æåò èñêëþ÷èòü èç ïîëüçîâàíèÿ äîâîëüíî øèðîêóþ ïîëîñó ñóøè âáëèçè ýêâàòîðà. Íà íàøåé ïëàíåòå, êàê ïîêàçàëè ïîñëåäíèå èñ­ ñëåäîâàíèÿ, ýïîõè ñ æàðêèì êëèìàòîì (ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòó­ ðà ïðèçåìíîé àòìîñôåðû 25îÑ è âûøå) ñìåíÿëèñü ïðèìåðíî ÷å­ ðåç ïîëòîðàñòà ìèëëèîíîâ ëåò ãëîáàëüíûìè îëåäåíåíèÿìè ñî ñðåäíåé òåìïåðàòóðîé âîçäóõà âñåãî 10îÑ. Êñòàòè, ïåðâîáûòíûå ëþäè ïîÿâèëèñü îêîëî 4 ìëí. ëåò íàçàä èìåííî â òàêèõ óñëîâèÿõ. Ñåãîäíÿ ñðåäíåãîäîâàÿ òåìïåðàòóðà âåñüìà êîìôîðòíà: 15°Ñ, íî, ê ñîæàëåíèþ, ïðîäîëæàåò ïîâûøàòüñÿ, ïîâåðãàÿ â óæàñ êëèìàòî­ ëîãîâ è ýêîëîãîâ. Êîå-êòî ñ÷èòàåò, ÷òî â ýòîì ãëîáàëüíîì ïîòåï­ 285

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ëåíèè âèíîâàòû íå ñòîëüêî ïðèðîäíûå, ñêîëüêî àíòðîïîãåííûå ÿâëåíèÿ. Âåäü ëþäè âûðàáàòûâàþò îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ýíåðãèè, êîòîðàÿ ïîëåçíî èñïîëüçóåòñÿ âñåãî íà 15—25%, à îñòàëüíàÿ ïå­ ðåõîäèò â òåïëî, íàðóøàÿ ýíåðãåòè÷åñêèé áàëàíñ ñîëíå÷íî-çåìíûõ ñâÿçåé. Î ïàðíèêîâûõ ãàçàõ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü îá óãëåêè­ ñëîòå, óæå ãîâîðèëîñü. Íà÷èíàÿ ñ 1992 ã. ðàç äàþòñÿ ïðèçûâû ê ñíèæåíèþ àíòðîïîãåííîé àêòèâíîñòè, ðåçêîìó óìåíüøåíèþ ðîæ­ äàåìîñòè, ýêîíîìèè ýíåðãèè, ñàìîîãðàíè÷åíèþ. Ðîññèÿ âîò óæå 15 ëåò àêòèâíî ñâåðòûâàåò ñâîþ êîñìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, õîòÿ ìèðîâàÿ êîñìîíàâòèêà ðîäèëàñü èìåííî â Ðîññèè è ê íàñòîÿùå­ ìó âðåìåíè èìåííî ðîññèéñêàÿ êîñìîíàâòèêà ðàñïîëàãàåò ïëîäî­ òâîðíûìè èäåÿìè ïî ñïàñåíèþ ïëàíåòû îò ïîòåïëåíèÿ è ýíåðãåòè÷åñêîãî ãîëîäà. Âñåì íàäî õîðîøî îñîçíàòü: ìû æèâåì â ýïîõó èíòåíñèâíîãî ïåðåõîäà îò ëåäíèêîâîãî ïåðèîäà ê æàðêîìó êëè­ ìàòó. È ýòîò ïðîöåññ íåèçáåæåí è íåîòâðàòèì. Àíòðîïîãåííàÿ æå äåÿòåëüíîñòü íå âûçûâàåò, à âñåãî ëèøü óñêîðÿåò ïîòåïëåíèå êëèìàòà. Âîò è ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî îñâîåíèþ êîñìîñà ñ òî÷êè çðå­ íèÿ âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà àëüòåðíàòèâû íåò. Èìåííî ïî­ òîìó íàäî êàê ìîæíî áûñòðåå ïåðåñìîòðåòü ïëàíû ïî ïðîäàæå è ïî ñæèãàíèþ ãàçà. Íåîáõîäèìî ñðî÷íî îðãàíèçîâûâàòü ïðîèçâîä­ ñòâî ïîëèýòèëåíà, â òîì ÷èñëå è äåéòåðèåâîãî (àòîìû âîäîðîäà çàìåíåíû íà àòîìû äåéòåðèÿ), ïîñêîëüêó ïîëèýòèëåí íóæåí íå òîëüêî êàê ïîäåëî÷íûé ìàòåðèàë, íî è ÿâëÿåòñÿ ïðåâîñõîäíûì ãîðþ÷èì â ñàìûõ ýíåðãîíàñûùåííûõ ñèñòåìàõ, âêëþ÷àÿ àâèàöèþ, ìîðñêóþ è ðàêåòíóþ òåõíèêó è äàæå áóäóùóþ ëàçåðíóþ òåðìî­ ÿäåðíóþ ýíåðãåòèêó. Åñòåñòâåííî, âñå ýòè íàïðàâëåíèÿ òåñíåé­ øèì îáðàçîì ñâÿçàíû è ñî ñòðîèòåëüñòâîì îðáèòàëüíûõ ÊÑÝÑ. Èäåÿ ñòðîèòåëüñòâà êîñìè÷åñêèõ ñîëíå÷íûõ ýëåêòðîñòàíöèé (ÊÑÝÑ), ïåðåäàþùèõ ýíåðãèþ â âèäå ÑÂ×-ëó÷à çåìíûì ïîòðåáè­ òåëÿì, âïåðâûå áûëà âûñêàçàíà â ÑÑÑÐ â 1960 ã. À ïîñëå ïîëåòà Þ. À. Ãàãàðèíà â 1961 ã. óæå ñåðüåçíî îáñóæäàëàñü íà Ïðåçèäèó­ ìå ÀÍ ÑÑÑÐ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì Ì. Â. Êåëäûøà è áûëà ïðè­ çíàíà çàñëóæèâàþùåé âíèìàíèÿ â ñâÿçè ñ îãðàíè÷åííîñòüþ èëè îïàñíîñòüþ èíûõ ýíåðãîèñòî÷íèêîâ. Òåõíèêà áåñïðîâîäíîé ÑÂ×ïåðåäà÷è ýíåðãèè òîæå ÿâëÿëàñü ïðèîðèòåòîì áûâøåãî íàøåãî ãî­ ñóäàðñòâà. Åùå â ñåðåäèíå ÕÕ â. ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðîôåññîðà Ñ. È. Òåéòåëüáàóìà â Êèåâñêîì ïîëèòåõíè÷åñêîì èíñòèòóòå 286

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

áûëè ïðîâåäåíû îïûòû ñ ïðîñòåéøèìè êâàäðàòíûìè àíòåííàìè (ñòîðîíà êâàäðàòà 100 ì). Ïðè äëèíå âîëíû 10 ñì (î÷åíü áëèçêîé ê äëèíå âîëíû èçëó÷àòåëÿ ÊÑÝÑ — 12,5 ñì) íà ðàññòîÿíèè 30 êì ÊÏÄ ïåðåäà÷è ýíåðãèè ñîñòàâëÿë 25%. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ñîâðåìåí­ íàÿ òåõíèêà ïîçâîëèò ïîëó÷èòü ÊÏÄ ÑÂ×-ïåðåäà÷è íà êîñìè÷åñêèõ ðàññòîÿíèÿõ íå ìåíåå 90%, ÷òî ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷èò íàãðåâ àòìîñôåðû. Íàïîìíèì, ÷òî ñðåäíèé ÊÏÄ íàçåìíûõ ýëåêòðîñòàí­ öèé ñîñòàâëÿåò îêîëî 20%, à ýòî çíà÷èò, ÷òî 80% ïåðâè÷íîé ýíåð­ ãèè ñðàçó æå ïðåâðàùàåòñÿ â òåïëî. Âûáðîñû óãëåêèñëîòû ýòîò íà ãðåâ åùå áîëåå óâåëè÷èâàþò çà ñ÷åò ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà. Èñõîäÿ èç ñêàçàííîãî, â ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèè äîëæíî áûòü ïðîïèñàíî ïîÿâëåíèå â 2020 ã. õîòÿ áû îïûòíîé ÊÑÝÑ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè 5000 êÂò — ïî àíàëîãèè ñî âñåìè íà­ øèìè îïûòíûìè ñòàíöèÿìè: àòîìíîé — â Îáíèíñêå, ñîëíå÷íîé — â Êðûìó, ãåîòåðìàëüíîé — íà Êàì÷àòêå, ïåðâîíà÷àëüíàÿ ìîù­ íîñòü êîòîðûõ ñîñòàâëÿëà 5000 êÂò. Ñåãîäíÿ êîñìîíàâòèêà, îñòàâàÿñü íåîáõîäèìîé êîìïîíåíòîé ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, íóæäàåòñÿ â øèðîêîé ìåæäóíàðîä­ íîé êîîïåðàöèè. Âåñüìà æåëàòåëüíî èìåòü ýêîíîìè÷åñêóþ èëè ýíåðãåòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ Ðîññèè íå òîëüêî íà ïåðèîä äî 2020 ã., íî è ñóùåñòâåííî äàëüøå — äî 2050 ã., à òàêæå ãëîáàëüíóþ êîñìè÷åñêóþ äîêòðèíó êàê î÷åíü âàæíóþ êîìïîíåíòó ýòèõ ñòðà­ òåãèé.  ÷àñòè êîñìîíàâòèêè íûíå âñå ïðîèñõîäèò íàîáîðîò — îñ­ íîâíûå îòïóñêàåìûå íà íåå ãîñóäàðñòâåííûå ðåñóðñû èäóò íà èí­ ôîðìàòèêó, ò. å. ñâÿçü, íàâèãàöèþ, äèñòàíöèîííîå çîíäèðîâàíèå Çåìëè, ïåðåäà÷ó ðàäèî- è òåëåñèãíàëîâ, íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ. Ïî÷åìó-òî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî èìåííî çäåñü ìîæíî ïîëó÷èòü ìàêñè­ ìàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò.  ðåçóëüòàòå áëèæíèé êîñìîñ çàìóñîðåí, ðàçîáùåí ïî ñòðàíàì — ó÷àñòíèöàì êîñìè÷åñêèõ ïðî­ ãðàìì, à ïî òîìó íå òîëüêî íå ðåøàåòñÿ, íî äàæå è óñóãóáëÿåòñÿ ãëàâíàÿ ïðîáëåìà âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà — ýíåðãåòè÷åñêàÿ. Çà­ ìåòèì, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ òåîðèåé æèçíåñïîñîáíûõ îðãàíèçìîâ (ýêîìàòåðìèêîé) ïîä ýíåðãåòèêîé ïîíèìàåòñÿ îãðîìíûé êîì­ ïëåêñ, âêëþ÷àþùèé ïèùó äëÿ ëþäåé, êîðìà äëÿ æèâîòíûõ, óäîá­ ðåíèÿ äëÿ ðàñòåíèé, âîäó, òåïëî, ñâåò, âîçäóõ äëÿ äûõàíèÿ, ýëåêòðè÷åñòâî, ìîòîðíîå òîïëèâî. 287

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïåðâûé ïîëóôàíòàñòè÷åñêèé ïðîåêò ÊÑÝÑ áûë ïðåäëîæåí è îïóáëèêîâàí àìåðèêàíñêèì èíæåíåðîì Ï. Ãëёéçåðîì. Ñïðîåêòè­ ðîâàííàÿ èì ñòàíöèÿ äîëæíà áûëà ðàñïîëàãàòüñÿ íà îêîëîçåìíîé ãåîñòàöèîíàðíîé îðáèòå (ÃÑÎ) è èìåòü ìàññó 30 000 ò ïðè ðàçìà­ õå êðåìíèåâûõ ñîëíå÷íûõ áàòàðåé 60 êì è óñòàíîâëåííîé ýëåêòðè÷åñêîé ìîùíîñòè íà çåìëå 8,5 ÃÂò, ÷òî ïðåâûøàåò ýòîò ïîêà­ çàòåëü äëÿ ìíîãèõ êðóïíûõ äåéñòâóþùèõ ýëåêòðîñòàíöèé ìèðà (Êðàñíîÿðñêàÿ ÃÝÑ — 6 ÃÂò, Ãðàíä-Êóëè â ÑØÀ — 6,2 ÃÂò è ò. ä.). Ñîëíå÷íûå áàòàðåè ýòîé ÊÑÝÑ äîëæíû áûëè ïåðåäàâàòü ýíåðãèþ â ïðåîáðàçîâàòåëè, ãäå îíà ïðåâðàùàëàñü áû â ñâåðõâûñîêî÷àñòîòíîå (ÑÂ×) èçëó÷åíèå, íàïðàâëÿåìîå àíòåííîé ÊÑÝÑ â âèäå óçêîãî ëó÷à íà íàçåìíûå ïðèåìíûå àíòåííû, à îòòóäà ïî­ ñëå ïðåîáðàçîâàíèÿ â òîê ïðîìûøëåííîé ÷àñòîòû — â äåéñòâóþùóþ ïîòðåáèòåëüñêóþ ñåòü.  àìåðèêàíñêîì ïðîåêòå ÊÑÝÑ ðàñïîëàãàëàñü íà ãåîñòàöè­ îíàðíîé îðáèòå (ÃÑÎ), íàõîäÿùåéñÿ â ïëîñêîñòè ýêâàòîðà íà âûñîòå 35 800 êì. Äëÿ ýòîé îðáèòû õàðàêòåðíî ðàâåíñòâî ïåðèîäîâ îáðàùåíèÿ ÊÑÝÑ è ïëàíåòû, ïîýòîìó ÊÑÝÑ âñåãäà áóäåò «âèñåòü» íàä îäíîé è òîé æå òî÷êîé çåìíîé ïîâåðõ­ íîñòè. Âñëåä çà ïóáëèêàöèåé Ï. Ãëёéçåðà äðóãèå ïðîåêòû ïîäîáíûõ ñòàíöèé ñòàëè ðîæäàòüñÿ, êàê ãðèáû ïîñëå äîæäÿ, îñîáåííî ïîñëå ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà 1973 ã. Íî âîò áåäà — âñå îíè áûëè «ïðèâÿçàíû» ê ÃÑÎ, ãäå è òàê óæå òåñíî îò ðàñïîëîæåííûõ òàì ìíîãî÷èñëåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñïóòíèêîâ, äëÿ êîòîðûõ ÑÂ×-ïîëå ÊÑÝÑ ìîæåò ñòàòü íåïðåîäîëèìîé ïîìåõîé. Äà è ïåðèîäè÷åñêîå «íûðÿíèå» ðàñïîëîæåííîé íà ÃÑÎ ÊÑÝÑ â çåìíóþ òåíü ÷ðåâàòî áîëüøèìè òåìïåðàòóðíûìè äåôîðìàöèÿìè, íàðó­ øàþùèìè þñòèðîâêó àíòåííû. Êðîìå òîãî, â ïåðèîä òðîïè÷åñêèõ ëèâíåé ïåðåäà÷à ÑÂ×-ýíåðãèè ñóùåñòâåííî îñëîæíèòñÿ èç-çà ýôôåêòîâ åå ðàññåÿíèÿ. ×òî æå êàñàåòñÿ íàøåé ñòðàíû, òî ýíåð­ ãèÿ íàì íåîáõîäèìà ãëàâíûì îáðàçîì â ñåâåðíûõ ðàéîíàõ, îòêóäà ðàñïîëîæåííàÿ íà ÃÑÎ ÊÑÝÑ ïîïðîñòó íå áóäåò âèäíà ëèáî ïî­ òðåáóåò íåìûñëèìî áîëüøèõ ïëîùàäåé çåìíûõ àíòåíí. Íàïðè­ ìåð, íà øèðîòå Ìîñêâû ðàñïîëîæåííàÿ íà ÃÑÎ ÊÑÝÑ áóäåò âèä­ íà ïîä óãëîì ê ãîðèçîíòó âñåãî 7°, à ýòî ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷àåò ñòðîèòåëüñòâî íàçåìíîé àíòåííû. 288

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

Âîò ïî÷åìó äëÿ Ðîññèè, äà è äëÿ äðóãèõ ïðèïîëÿðíûõ ñòðàí Ñåâåðíîãî ïîëóøàðèÿ íàìè ïðåäëîæåíà âûòÿíóòàÿ â ñòîðîíó Ïî­ ëÿðíîé çâåçäû 12-÷àñîâàÿ ñèíõðîííî-ñîëíå÷íàÿ èëè ïðèáëèæàþ­ ùàÿñÿ ê íåé ïî ïàðàìåòðàì îðáèòà (ðèñ. 6.14). «Âîñõîä» ÊÑÝÑ íàä ãîðèçîíòîì áóäåò íàáëþäàòüñÿ äâàæäû â ñóòêè. Àïîãåé åå îð­ áèòû áóäåò íàõîäèòüñÿ íàä Ñåâåðíûì ïîëþñîì íà âûñîòå îêîëî 40 000 êì, à ïåðèãåé — â ðàéîíå Þæíîãî ïîëþñà íà âûñîòå îêîëî 500 êì. Ïîäà÷à ýíåðãèè îò òàêîé ÊÑÝÑ áóäåò ïðîèñõîäèòü â òå÷åíèå 8 ÷àñîâ, à îñòàëüíûå 4 ÷àñà ýíåðãèÿ áóäåò íàêàïëèâàòüñÿ ñ ïîìîùüþ áîðòîâûõ àêêóìóëÿòîðîâ. Åñëè àïîãåé îðáèòû ïîä­ íÿòü äî 72 000 êì, òî îðáèòà ñòàíåò ãåîñèíõðîííîé è âðåìÿ ïîäà÷è ýíåðãèè óâåëè÷èòñÿ äî 9 ÷. Íà òàêîé îðáèòå ìîæíî ðàçìåñòèòü òûñÿ÷è ñòàíöèé — îò ïåðâûõ îïûòíûõ ñ óñòàíîâëåííîé ìîùíî­ ñòüþ 5—50 òûñ. êÂò äî êîñìè÷åñêèõ ýëåêòðîãèãàíòîâ äàëåêîãî áóäóùåãî. Ïðèåìíûå àíòåííû (èõ åùå íàçûâàþò ðåêòåííàìè) áó­ äóò ðàñïîëàãàòüñÿ â ïóñòûííûõ ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà âáëèçè äåéñòâóþùèõ íûíå èíôðàñòðóêòóð áîëüøîé ýíåðãåòèêè, ñ òåì

Ðèñ. 6.14 Ñõåìà ðàñïîëîæåíèÿ ÊÑÝÑ íà îêîëîçåìíîé îðáèòå: 1 – ãåîñòàöèîíàðíàÿ îðáèòà; 2 – èíôîðìàöèîííûå ñïóòíèêè; 3 – çåìíîé ýêâàòîð; 4 – îðáèòà ÊÑÝÑ; 5 – ÊÑÝÑ; 6 – ÑÂ×-ëó÷; 7 – ðåêòåííà

289

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷òîáû èñïîëüçîâàòü ñóùåñòâóþùèå ãàçîâûå òðóáîïðîâîäû äëÿ ïåðåäà÷è âîäîðîäà, ïîëó÷åííîãî ýëåêòðîëèçîì èç âîäû, à ñóùåñò­ âóþùèå ËÝÏ — äëÿ ïåðåäà÷è ýëåêòðîýíåðãèè. Ïëîùàäü ðåêòåíí äîëæíà áûòü îãðîìíîé — îò 100 äî 2000 êì2 — ýòî íàäî äëÿ ïîëó÷åíèÿ âûñîêîãî ÊÏÄ, à òàêæå äëÿ òîãî, ÷òîáû êîíöåíòðàöèÿ ýíåðãèè â ÑÂ×-ëó÷å áûëà áåçîïàñíîé äëÿ îáñëóæèâàþùåãî ïåð­ ñîíàëà, ñàìîëåòîâ, ïòèö è çâåðåé. Êðîìå òîãî, äëÿ óñëîâèé Ñåâå­ ðà ðåêòåííû áóäóò îáåñïå÷èâàòü òåïëîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî. Îòäåëüíûå áëîêè ðåêòåíí áóäóò èìåòü äèàìåòð ïî­ ðÿäêà 8—20 ì è íàïîìèíàòü ïî ôîðìå îñòðîêîíå÷íûå ÷óìû (ðèñ. 6.15) êîðåííûõ æèòåëåé. Ïðè ýòîì æèòåëè ýòèõ ìåñò áóäóò îáåñïå÷åíû ðàáîòîé è ñðåäñòâàìè ê ñóùåñòâîâàíèþ íà äîëãèå ãîäû — äàæå ïîñëå èñ÷åðïàíèÿ óãëåâîäîðîäíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.

Ðèñ. 6.15. Áëîê ðåêòåííû: à – ðàçðåç ýëåìåíòà; á – îáùèé âèä ðåêòåííû; 1 – ìîëíèåîòâîä; 2 – ðàäèîñâåòîïðîçðà÷íûé êîíè÷åñêèé êóïîë; 3 – êîîðäèíàòíîå ôîêóñèðóþùåå óñòðîéñòâî; 4 – óñèëèòåëü è ïðåîáðàçîâàòåëü ÑÂ×-èçëó÷åíèÿ; 5 – ñåòî÷íûé îòðàæàòåëü; 6 – ïîñàäêè ñåëüõîçêóëüòóð; 7 – ïî÷âà

Ñî âðåìåíåì âîêðóã Çåìëè ïîÿâèòñÿ îãðîìíîå «àëìàçíîå îæå­ ðåëüå» èç ÊÑÝÑ, âûïîëíÿþùèõ íå òîëüêî ýíåðãåòè÷åñêóþ, íî è äðóãèå ôóíêöèè (òðàíñïîðòíûå — ïî îòïðàâëåíèþ êîðàáëåé ñ àïîãåÿ îðáèòû â äàëüíèå ðåéñû ê Ëóíå è ïëàíåòàì è ïî îòïðàâêå 290

Ãëàâà 6. Ýíåðãîñåêòîð: ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè

èõ ñ ïåðèãåÿ îðáèòû íà Çåìëþ, ïî çàùèòå Çåìëè îò óãðîçû «àã­ ðåññèè» ñî ñòîðîíû êîìåò è àñòåðîèäîâ, ïî ïîëó÷åíèþ ñâåäåíèé î ãðàíèöàõ íàøåé Âñåëåííîé, ïîñêîëüêó àíòåííû âñåõ ÊÑÝÑ ìî­ ãóò íà âðåìÿ ñòàòü îäíèì áîëüøèì ðàäèîòåëåñêîïîì, è ò. ä.). Îíî ñòàíåò ðóêîòâîðíûì óêðàøåíèåì ñåâåðíîãî íî÷íîãî íåáà, íåñó­ ùèì æèçíü, ýíåðãèþ è îïòèìèçì íàðîäàì, æèâóùèì íå òîëüêî â Ñåâåðíîì ïîëóøàðèè, íî è íà âñåé íàøåé ïëàíåòå. Êàêîâ æå âûâîä èç âñåãî ñêàçàííîãî? Îí ìîæåò áûòü òîëüêî îäèí: íåîáõîäèìî óæå ñåé÷àñ â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå óâÿçàòü äåÿòåëüíîñòü íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè ñ îáåñïå÷åíèåì ðà­ áîò ïî ñîçäàíèþ ÊÑÝÑ. Êðîìå òîãî, äîëæåí áûòü âûïóùåí ñïå­ öèàëüíûé çàêîí î âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêàõ ýíåðãèè, â êî­ òîðîì ðàáîòû ïî ÊÑÝÑ äîëæíû áûòü âñåñòîðîííå è ãðàìîò­ íî äåòàëèçèðîâàíû.

Ãëàâà 7

ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÀß ÒÐÀÍÑÔÎÐÌÀÖÈß ÏÎÒÐÅÁÈÒÅËÜÑÊÎÃÎ ÑÅÊÒÎÐÀ

Ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ñóäüáû ñòðàíû, ñóäüáû íàðîäà èìåþò èííîâàöèè â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, êîòîðûé ñëó­ æèò óäîâëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â òîâàðàõ è óñëóãàõ (ïëàòíûõ è áåñïëàòíûõ). Èìåííî çäåñü ïðîÿâëÿåòñÿ ñîöèàëüíî ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü õîçÿéñòâåííîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, åå êîíå÷íûé ðåçóëüòàò. Äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè ýòà ïðîáëåìà èìååò ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîòðåáè­ òåëüñêèé ñåêòîð â íàèáîëüøåé ìåðå ïîðàæåí ðàäèêàëüíûìè àí­ òèèííîâàöèÿìè 90-õ ãîäîâ.  ïðåäñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ ïðåäñòî­ èò ïðîèçâåñòè â ýòîé ñôåðå ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû, ÷òîáû îïðàâ­ äàòü çàïèñàííûé â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâî­ ïîëàãàþùèé ïðèíöèï ñîöèàëüíîãî ãîñóäàðñòâà — îáåñïå÷èòü ñîöèàëüíóþ îðèåíòàöèþ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.

7.1. Ñòðóêòóðà è çàêîíîìåðíîñòè äèíàìèêè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð âåñüìà ñëîæåí è íåîäíîðîäåí ïî ñâî­ åé ñòðóêòóðå, îòðàæàÿ ìíîãîãðàííîñòü ïîòðåáíîñòåé ëè÷íîñòè è îáùåñòâà, — à ýêîíîìèêà è ñîçäàíà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïî­ òðåáíîñòåé. Ñîñòàâ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ìîæíî êëàññèôèöèðî­ âàòü ïî íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì. Âî-ïåðâûõ, ï î ñ î ñ ò à â ó ï î ò ð å á í î ñ ò å é, êîòîðûå îí ïðè­ çâàí óäîâëåòâîðÿòü: · â ïðîäîâîëüñòâèè — â ðàçíîîáðàçíûõ ïðîäóêòàõ ïèòàíèÿ, êî­ òîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ïèùåâîé ïðî­ ìûøëåííîñòüþ, ëè÷íûìè õîçÿéñòâàìè íàñåëåíèÿ; 292

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

· â íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðàõ — îäåæäå, îáóâè, ìåáåëè, áû­

òîâîé òåõíèêå, ñðåäñòâàõ òðàíñïîðòà è ñâÿçè, ïðîèçâåäåíèÿõ èñêóññòâà, ìåäèêàìåíòàõ è ò. ï.; · â óñëóãàõ æèçíåîáåñïå÷åíèÿ — ìåäèöèíñêèõ, æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ, áûòîâûõ, òðàíñïîðòíûõ, ñòðàõîâûõ è ò. ï.; · â óñëóãàõ ñîöèîêóëüòóðíûõ — îáðàçîâàòåëüíûõ, êóëüòóðíûõ, èíôîðìàöèîííûõ, ðåëèãèîçíûõ (äëÿ âåðóþùèõ); · â ïðàâîâûõ, êîíñóëüòàòèâíûõ è ïðî÷èõ óñëóãàõ. Âî-âòîðûõ, ï î ñ î ñ ò à â ó î ò ð à ñ ë å é, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ: · ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (âêëþ÷àÿ ëè÷íûå õîçÿéñòâà íàñåëå­ íèÿ); · ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü; · ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü; · ìåäèöèíñêàÿ è ôàðìàöåâòè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü; · ïðåäïðèÿòèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ, ïðîèçâîäÿùèå áûòîâóþ òåõ­ íèêó, ëè÷íûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà; · õèìè÷åñêàÿ, íåôòåõèìè÷åñêàÿ è íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ îò­ ðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, ïðîèçâîäÿùèå áûòîâóþ õèìèþ, ãîðþ÷åå äëÿ ëè÷íîãî òðàíñïîðòà; · ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòåðèàëîâ, äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ è ìåáåëüíàÿ — â ÷àñòè ïðîèçâîäñòâà ñòðîéìàòåðèàëîâ è ìå­ áåëè äëÿ íàñåëåíèÿ; · ñòðîèòåëüñòâî, îñóùåñòâëÿþùåå ñîîðóæåíèå æèëüÿ, õîçÿéñò­ âåííûõ ïîñòðîåê, äà÷, ãàðàæåé äëÿ íàñåëåíèÿ; · ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò ðàçíûõ âèäîâ; · ñâÿçü è òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, îáñëóæèâàþùèå íàñåëåíèå; · òîðãîâëÿ òîâàðàìè íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ; · æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ; · áûòîâûå óñëóãè ðàçëè÷íûõ âèäîâ; · ìåäèöèíà è çäðàâîîõðàíåíèå; · ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ; · ó÷ðåæäåíèÿ êóëüòóðû; · òóðèçì (âúåçäíîé, âûåçäíîé è âíóòðåííèé). Êàê âèäíî, ýòî âñå îòðàñëè, ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ðàáîòàþ­ ùèå íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ. 293

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Â-òðåòüèõ, ï î ô î ð ì à ì ñ î á ñ ò â å í í î ñ ò è ïîòðåáèòåëü­ ñêèé ñåêòîð âêëþ÷àåò ðàçíûå ýêîíîìè÷åñêèå óêëàäû: · ãîñóäàðñòâåííûé — ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, ïðîèçâîäÿ­ ùèå òîâàðû è ïëàòíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ è îêàçûâàþùèå áåñïëàòíûå óñëóãè (îðãàíèçàöèè îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíå­ íèÿ, êóëüòóðû è ò. ï.); · êðóïíîêàïèòàëèñòè÷åñêèé — ïðåäïðèÿòèÿ ÷àñòíûå è ñìå­ øàííûå, ðàáîòàþùèå íà ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê íà îñíîâå ïðèâëå÷åíèÿ íàåìíûõ ðàáî÷èõ; · ìåëêîòîâàðíûé — ìåëêèå ïðåäïðèÿòèÿ, ôåðìåðû, êóñòàðè, êîòîðûå ïðîèçâîäÿò òîâàðû è ïëàòíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ ïðåèìóùåñòâåííî íà îñíîâå ñîáñòâåííîãî òðóäà èëè ñ íå­ áîëüøèì ÷èñëîì íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ; · íàòóðàëüíûé — õîçÿéñòâà íàñåëåíèÿ, äîìàøíåå õîçÿéñòâî, ãäå ìàòåðèàëüíûå öåííîñòè è óñëóãè ïðîèçâîäÿòñÿ äëÿ ïî­ òðåáëåíèÿ ñâîåé ñåìüåé, êàê ïðàâèëî, íå ïðèíèìàÿ òîâàðíîé ôîðìû; · îáùåñòâåííûé — íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ðàçíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Íàêîíåö, ï î ô î ð ì à ì ð å à ë è ç à ö è è ï ð î ä ó ê ö è è ïîòðåáè­ òåëüñêèé ñåêòîð ðàçáèâàåòñÿ íà òðè ïîäñåêòîðà: · ðûíî÷íûé, â êîòîðîì ïðîèçâåäåííûå ìàòåðèàëüíûå ïðîäóê­ òû è óñëóãè ïðèíèìàþò òîâàðíóþ ôîðìó, ðåàëèçóþòñÿ íà ðûíêàõ òîâàðîâ è ïëàòíûõ óñëóã; · íåðûíî÷íûé, â êîòîðîì ïðîèçâåäåííûå ìàòåðèàëüíûå öåí­ íîñòè è óñëóãè íå ïðèíèìàþò òîâàðíóþ ôîðìó, ðåàëèçó­ þòñÿ áåç ýêâèâàëåíòíîãî îáìåíà (ëè÷íîå è äîìàøíåå õîçÿé­ ñòâî, îñíîâíàÿ ÷àñòü óñëóã îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ è ò. ï.); · ñìåøàííûé, â êîòîðîì ïðîèçâîäÿòñÿ êàê ïëàòíûå, òàê è áåñ­ ïëàòíûå óñëóãè (÷àñòü ó÷ðåæäåíèé îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ). Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 7.1. Ðàññìîòðèì çàêîíîìåðíîñòè ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ãåíåòèêè ïðèìåíèòåëüíî ê ïîòðåáè­ òåëüñêîìó ñåêòîðó, åãî ðîëü â ñòðóêòóðå è äèíàìèêå îáùåñòâåí­ íîãî âîñïðîèçâîäñòâà è åãî èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ. 294

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

Ðèñ. 7.1. Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

295

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Çàêîíîìåðíîñòè ñòàòèêè 1. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð èãðàåò âåäóùóþ ðîëü â ñòðóê­ òóðå ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâàÿ âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêîãî êà­ ïèòàëà è ïîòðåáëÿÿ îñíîâíóþ ÷àñòü ÂÂÏ. Ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ ïî­ òðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà — îáåñïå÷åíèå âîñïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñåìüè êàê îñíîâíîé ÿ÷åéêè îáùåñò­ âà, îñóùåñòâëåíèå èíâåñòèöèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë. Íîáåëåâ­ ñêèé ëàóðåàò Ãýðè Áåêêåð ñîâåðøåííî ñïðàâåäëèâî îòìå÷àë, ÷òî «èíâåñòèöèè â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûì ôàêòî­ ðîì, ñïîñîáñòâóþùèì ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó» [93. Ñ. 596]. Ðàáî÷àÿ ñèëà ÷åëîâåêà, åãî çíàíèÿ (èíòåëëåêò), óìåíèå (íàâûêè) çà­ íèìàþò êëþ÷åâîå ìåñòî â ñèñòåìå âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ðåñóð­ ñîâ. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð (ñîâîêóïíîñòü îòðàñëåé, ïðîèçâîäÿ­ ùèõ òîâàðû, ïëàòíûå è áåñïëàòíûå óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ, ïëþñ ëè÷íîå äîìàøíåå õîçÿéñòâî) èãðàåò âåäóùóþ ðîëü êàê â ñîçäà­ íèè îáùåñòâåííîãî áîãàòñòâà, ÂÂÏ, òàê è â åãî ïîòðåáëåíèè. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2001 ã. êîíå÷íîå ïîòðåáëåíèå äî­ ìàøíèõ õîçÿéñòâ ñîñòàâèëî â öåëîì ïî ìèðó 58% ÂÂÏ, â òîì ÷èñëå â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ — 61%, ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ — 68, â Ðîññèè — 51% [17. Ñ. 218—221].  Ðîñ­ ñèè äîëÿ äîìàøíèõ õîçÿéñòâ â ñòðóêòóðå èñïîëüçîâàíèÿ ÂÂÏ êî­ ëåáàëàñü îò 45,2% â 2000 ã. äî 56,8% â 1998 ã. Ñþäà ìîæíî äîáà­ âèòü ðàñõîäû ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé íà èíäèâèäóàëüíûå òîâàðû è óñëóãè, êîòîðûå êîëåáàëèñü îò 5,9% â 2000 ã. äî 9,3% â 1997 ã. [52. Ñ. 301]. 2.  ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå ôîêóñèðóåòñÿ âçàèìîäåé­ ñòâèå âñåõ óðîâíåé âîñïðîèçâîäñòâà, îòðàñëåé ýêîíîìèêè, ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ðûíî÷íîãî è íåðûíî÷íîãî ñåêòîðîâ ýêî­ íîìèêè. Ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêèå ïðîïîðöèè è äèíàìèêà âîñïðîèçâîäñòâà â ìèêðîýêîíîìèêå, è ñëåäîâàòåëüíî, â ìàêðîýêîíîìèêå è â êîíå÷íîì ñ÷åòå íà ãëîáàëüíîì óðîâíå, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿþòñÿ ñòðóêòóðîé è äèíàìèêîé ïîòðåáíîñòåé ÷åëî­ âåêà, ñåìüè, à çíà÷èò, è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, íàçíà÷åíèå êî­ òîðîãî — óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé è ñïðîñà íàñåëåíèÿ. Ëþ­ áàÿ îòðàñëü ýêîíîìèêè çèæäåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè âîñïðîèçâîä­ ñòâà ðàáî÷åé ñèëû íåîáõîäèìîãî îáúåìà, ñîñòàâà è óðîâíÿ êâàëè­ 296

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ôèêàöèè. Âîñïðîèçâîäñòâî ðàáî÷åé ñèëû, òðóäîâûõ ðåñóðñîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ â îïðåäåëåííûõ ïðî­ ïîðöèÿõ ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ýêîíîìè÷åñêèõ óêëà­ äîâ: ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè (äîìàøíåå è ëè÷íîå õîçÿéñòâî, íàòó­ ðàëüíûé óêëàä); êðóïíîé è ìåëêîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè (êàïèòàëèñòè÷åñêèé è ìåëêîòîâàðíûé óêëàäû); ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñò­ âåííîñòè (ñîöèàëüíûå òðàíñôåðòû, îïëàòà òðóäà â ãîññåêòîðå). Èñòî÷íèêîì âîñïðîèçâîäñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿþòñÿ êàê ïîñòóïëåíèÿ â ñòîèìîñòíîé ôîðìå (çàðïëàòà, ïåí­ ñèè, äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè è ò.ï.), òàê è ïðîäóêòû è óñëóãè, ïîñòóïàþùèå â ïîòðåáëåíèå â íàòóðàëüíîé, íåñòîèìîñòíîé ôîð­ ìå (ïðîäóêòû ëè÷íîãî õîçÿéñòâà, óñëóãè äîìàøíåãî õîçÿéñòâà, ñîöèàëüíûå óñëóãè).

Çàêîíîìåðíîñòè öèêëè÷íîé äèíàìèêè 3. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (â ÕÕ â. â ìèðå — â 4 ðàçà, â Ðîññèè — â 2,1 ðàçà [94. Ñ. 499—500]), íåóêëîííûé ðîñò ïîòðåáíîñòåé ÷åëî­ âåêà (çàêîí âîçâûøåíèÿ ïîòðåáíîñòåé) è èõ óñëîæíåíèå, ðàñòó­ ùèå òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ðàáî÷åé ñèëû îáóñëîâëèâàþò îáúåê­ òèâíóþ íåîáõîäèìîñòü îáùåé òåíäåíöèè (òðåíäà) óâåëè÷åíèÿ îáúåìà, óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà è àññîðòèìåíòà ïîòðåáèòåëüñêèõ òî­ âàðîâ è óñëóã, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ïðåäúÿâëÿåò ðàñòóùèé ñïðîñ íà ïðîèçâîäñòâåííûå ðåñóðñû äëÿ ýòîãî ñåêòîðà. Åñëè èñêëþ÷èòü ÷èñòî âîåííóþ ýêîíîìèêó (ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ óíè÷òîæåíèÿ), òî ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî äèíàìèêà ýêîíîìèêè îïðåäåëÿåòñÿ äèíà­ ìèêîé ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, óäîâëåòâîðÿþùåãî íåóêëîííî ðàñòóùèå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà. Ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà çà ÕÕ ñòîëåòèå â 18,7 ðàçà ïî ìèðó è â 15,4 ðàçà ïî Ðîññèè ñòàë ãëàâíûì ôàêòîðîì óâåëè÷åíèÿ ÂÂÏ çà òîò æå ïåðèîä â ìèðå â 18 ðàç è â Ðîññèè â 6,7 ðàçà [Òàì æå. Ñ. 505—506, 539—540]. 4. Äèíàìèêà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà îñóùåñòâëÿåòñÿ çàêîíîìåðíî-íåðàâíîìåðíî, öèêëè÷íî: ïåðèîäû áûñòðîãî ðîñòà ñìåíÿþòñÿ ïåðèîäàìè ñòàãíàöèè, à òî è ñîêðàùåíèÿ âî âðåìÿ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, à òàêæå âîéí è ðåâîëþöèé, ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô. 297

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 äèíàìèêå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà îòðàæàåòñÿ âîçäåéñòâèå ôàç êðàòêîñðî÷íûõ (îáíîâëåíèå àññîðòèìåíòà òîâàðîâ è óñëóã, ìîäíûå öèêëû), ñðåäíåñðî÷íûõ (äåñÿòèëåòíèõ), äîëãîñðî÷íûõ (ïîëóâåêîâûõ Êîíäðàòüåâñêèõ) è ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (âåêîâûõ öèâèëèçàöèîííûõ) öèêëîâ. Ýòîò ñåêòîð ïåðâûì îùóùàåò íà ñåáå óäàðû ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì çàðïëàòû è ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà, ðîñòîì áåçðàáîòèöû. Íî è îæèâëåíèå ýêîíîìèêè ïî êëàññè÷åñêîé ôîðìóëå íà÷èíàåòñÿ ñ ðîñòà ñïðîñà íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû è óñëóãè, âñëåä çà ÷åì óâåëè÷èâàåòñÿ ñïðîñ íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, èíâåñòèöèîííûå òîâàðû. Àìïëè­ òóäà êîëåáàíèé â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå îáû÷íî áîëåå ðåçêî âûðàæåíà, ÷åì â äðóãèõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè (êðîìå, ïîæàëóé, èíâåñòèöèîííî-èííîâàöèîííîãî). 5. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè (íàðÿäó ñ âîåííî-òåõíè÷åñêèì, îáîðîííûì êîìïëåêñîì). Ñ îäíîé ñòîðîíû, èííîâàöèè ÿâëÿþòñÿ îòâåòîì íà âûçîâ ðîñòà ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà è èçìå­ íåíèå èõ ñòðóêòóðû, ïîÿâëåíèå íîâûõ ïîòðåáíîñòåé, äëÿ ÷åãî íóæíî èñïîëüçîâàòü íîâóþ òåõíèêó è òåõíîëîãèþ, áîëåå ýôôåê­ òèâíûå ìåòîäû è ôîðìû êîîïåðàöèè òðóäà, îðãàíèçàöèè ïðîèç­ âîäñòâà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èìåííî òâîð÷åñòâî ÷åëîâåêà, óäîâëå­ òâîðÿþùåãî ñâîè ïîòðåáíîñòè çà ñ÷åò ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé, èñòîêîì èííîâàöèé ðàçíîãî òèïà. Êàê îòìå÷àë íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Èëüÿ Ïðèãîæèí, «ãëîáàëèçàöèÿ è ñåòåâàÿ ðåâîëþöèÿ âåäóò íå òîëüêî ê áîëüøîé ñâÿçàííîñòè ëþäåé äðóã ñ äðóãîì, íî è ê âîçâûøåíèþ ðîëè îòäåëüíîãî èíäèâèäà â èñòîðè÷åñêîì ïðîãðåññå… Òâîð÷åñêèå ëè÷íîñòè, à íå áåçëèêèå âîññòàâ­ øèå ìàññû áóäóò âñå ñèëüíåå âëèÿòü íà èñòîðè÷åñêèå ñîáûòèÿ íà íîâîì èñòîðè÷åñêîì ýòàïå» [95. Ñ. 73].

Çàêîíîìåðíîñòè ñîöèîãåíåòèêè 6. Íàñëåäñòâåííûé ãåíîòèï ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â ïðîäîâîëüñòâèè, îäå­ æäå, îáóâè, æèëüå è ò. ï.) ÿâëÿåòñÿ óñòîé÷èâûì, ñîõðàíÿåòñÿ â òå÷åíèå òûñÿ÷åëåòèé, ïåðåäàåòñÿ, ïîñòåïåííî ðàñøèðÿÿñü è óñ­ ëîæíÿÿñü èç ïîêîëåíèÿ â ïîêîëåíèÿ. Îí âõîäèò â ñîñòàâ ãåíîòè­ ïà ýêîíîìèêè è îáùåñòâà â öåëîì, ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé óñòîé÷èâîãî 298

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ðàçâèòèÿ. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, ðàäèêàëü­ íûõ èííîâàöèé íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü ñîõðàíåíèå è îáîãàùå­ íèå íàñëåäñòâåííîé îñíîâû, ãåíîòèïà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà. 7. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ìîäèôèöèðóåòñÿ ïðè ñìåíå òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèé (çàêîíîìåðíîñòü íàñëåäñòâåííîé èçìåí÷èâîñòè). Îí ÿâëÿåò­ ñÿ ÷ðåçâû÷àéíî àêòèâíûì èííîâàöèîííûì ïîëåì, çäåñü ïðîèñ­ õîäÿò èíòåíñèâíîå îáíîâëåíèå è ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà ïî­ òðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã, óëó÷øåíèå èõ êà÷åñòâà.  îñíîâå ïðîöåññà èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ëåæàò èçìåíåíèÿ ïîòðåá­ íîñòåé è ñïðîñà íàñåëåíèÿ (çàêîí âîçâûøåíèÿ ïîòðåáíîñòåé), íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã, ìåíÿþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ ìîäû, ïðåäïî÷òåíèÿ ïîòðåáèòå­ ëåé. 8.  ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå îñóùåñòâëÿåòñÿ èíòåíñèâ­ íûé îòáîð òîâàðîâ è óñëóã. Ñóáúåêòû ýòîãî îòáîðà: íàñåëå­ íèå, îòäàþùåå ïðåäïî÷òåíèå òîìó èëè èíîìó òîâàðó (óñëóãå) íà ðûíêå èëè â ñôåðå áåñïëàòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, â ëè÷íîì è äî­ ìàøíåì õîçÿéñòâå; ïðåäïðèíèìàòåëè, ïîñòàâëÿþùèå íà ðûíîê òîâàð èëè óñëóãó, ìåíÿþùèå èõ àññîðòèìåíò, àêòèâíî èñïîëü­ çóþùèå ðåêëàìó; ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå óñòàíàâëèâàåò îãðàíè÷åíèÿ íà îòäåëüíûå îïàñíûå äëÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ èëè íàíîñÿ­ ùèå óùåðá íðàâñòâåííîñòè òîâàðû èëè óñëóãè (çàïðåò èñïîëü­ çîâàíèÿ íàðêîòèêîâ, ïîðíîãðàôèè, îãðàíè÷åíèÿ â ïîòðåáëåíèè òàáà÷íûõ è àëêîãîëüíûõ èçäåëèé) è îêàçûâàåò ïîääåðæêó â ðàñ­ ïðîñòðàíåíèè ïðîãðåññèâíûõ, èííîâàöèîííûõ òîâàðîâ è óñëóã. Îòáîð îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê öåëåíàïðàâëåííî ãîñóäàðñòâîì è ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, òàê è ñòèõèéíî, â ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ êîí­ êóðåíöèè, çàêîíà ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ïðè ïîêóïêå òîâàðîâ è óñëóã. Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè è îïðåäåëåíèè èííîâàöèîííîé ñòðàòå­ ãèè, ïðîâåäåíèè ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèé íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü äåéñòâèå çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé äèíàìèêè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ãåíåòèêè â ðàçâèòèè ïîòðåáèòåëü­ ñêîãî ñåêòîðà, åãî âëèÿíèå íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå ýêîíîìè­ êè â öåëîì. 299

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

7.2. Òåíäåíöèè èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà  ÕÕ â. íàáëþäàëèñü òðè âîëíû áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïîòðå­ áèòåëüñêîì ñåêòîðå, ðàäèêàëüíî èçìåíèâøèå åãî ñòðóêòóðó è ñâÿçàííûå ñ îñâîåíèåì è ðàñïðîñòðàíåíèåì òåõíîëîãè÷åñêèõ óê­ ëàäîâ — òðåòüåãî, ÷åòâåðòîãî è ïÿòîãî. Âîëíû ýòè ÷åòêî âûðàæå­ íû â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, îòêóäà îíè ðàñïðîñòðàíÿëèñü êîíöåíòðè÷åñêèìè êðóãàìè ïî äðóãèì ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì (â ýïè­ öåíòðå íàõîäèëàñü çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ; ñ ñåðåäèíû âåêà ê íåé ïðèñîåäèíèëàñü ÿïîíñêàÿ). Ïåðâàÿ âîëíà èííîâàöèé â íà÷àëå ÕÕ â. áûëà ñâÿçàíà ñ øèðî­ êèì ðàñïðîñòðàíåíèåì àâòîìîáèëüíîãî, à çàòåì àâèàöèîííîãî òðàíñïîðòà, ýëåêòðè÷åñêîãî îñâåùåíèÿ è ýëåêòðîáûòîâûõ ïðèáî­ ðîâ ñ àêòèâíûì ïðèìåíåíèåì òåëåôîííîé è òåëåãðàôíîé ñâÿçè. Ýòî áûëè êëþ÷åâûå òåõíîëîãèè òðåòüåãî óêëàäà. Âòîðàÿ âîëíà òðàíñôîðìàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ðàç­ âåðíóëàñü â ïîñëåâîåííûå äåñÿòèëåòèÿ êàê ðåçóëüòàò ðàñïðîñòðà­ íåíèÿ ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Êîìïüþòåðû, âèäåî­ òåõíèêà, èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, ìóëüòèìåäèéíûå ïðîäóê­ òû, òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû ìíîãîêðàòíî ïîâûñèëè ðîëü èíôîðìàöèîííûõ óñëóã â ïîòðåáëåíèè íàñåëåíèÿ. «Çåëåíàÿ ðåâî­ ëþöèÿ» âî ìíîãîì èçìåíèëà àññîðòèìåíò ïðîäîâîëüñòâåííûõ òî­ âàðîâ. Îäíàêî äîñòèæåíèÿ ýòè ðàñïðîñòðàíÿëèñü â îñíîâíîì â áîãàòûõ, ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (õîòÿ äîñòèæåíèÿ «çåëåíîé ðåâîëþ­ öèè» ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàíû â Èíäèè, Ìåêñèêå è äðóãèõ ðàç­ âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ). Òðåòüÿ âîëíà áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòî­ ðå, ñâÿçàííàÿ ñ îñâîåíèåì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, íà­ øëà âûðàæåíèå â ðàñïðîñòðàíåíèè â 80—90-å ãîäû äîìàøíèõ êîìïüþòåðîâ, Èíòåðíåòà, ìîáèëüíîé ñâÿçè; âî âòîðîé «çåëåíîé ðåâîëþöèè», êîòîðàÿ áàçèðóåòñÿ íà ñîâðåìåííîé áèîòåõíîëîãèè, ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ ïðîäóêòàõ è ëåêàðñòâåííûõ ïðå­ ïàðàòàõ; íà îïåðåæàþùåì ðàçâèòèè òóðèñòñêèõ óñëóã. Îäíàêî â äèíàìèêå ýòîé èííîâàöèîííîé âîëíû åùå áîëåå ÷åòêî âûðàçè­ ëàñü ïîëÿðèçàöèÿ, ïðîïàñòü â îñâîåíèè åå äîñòèæåíèé ìåæäó áî­ ãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè (òàáë. 7.1). 300

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

Ò à á ë è ö à 7.1 Ïîêàçàòåëè ìèðîâîãî ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà, 2002 ã. [17. Ð. 16, 188, 296, 300]

Íàñåëåíèå, ìëí. ÷åëîâåê % ê ìèðó Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî ÏÏÑ % ê ìèðó Äîëÿ â ñòðóêòóðå ÂÂÏ, %: ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà óñëóã Ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ, íà 1000 ÷åëîâåê Òåëåâèçîðîâ, íà 1000 ÷åëîâåê Ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ, íà 1000 ÷åëîâåê Ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòà, íà 1000 ÷åëîâåê

Âåñü ìèð

Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì

Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì

Ðîññèÿ

6199 100 7820

966 15,6 28 480

2495 40,2 2110

144 2,3 8080

100

364

27

103

4 68 110

2 71 698

24 46 13

6 60 120

275 100,8

735 466,9

91 7,5

538 88,7

131

364

10

41

Ê íà÷àëó XXI â. ýôôåêòèâíîñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå çàìåòíî ñíèçè­ ëàñü. Ýòî îò÷åòëèâî ïðîÿâèëîñü âî âðåìÿ ìèðîâîãî êðèçèñà 2001—2002 ãã., â íàèáîëüøåé ìåðå ïîðàçèâøåãî èíôîðìàöèîí­ íóþ ñôåðó. Çàòîðìîçèëèñü è òåìïû ðàñïðîñòðàíåíèÿ ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ ïðîäóêòîâ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Äîñòèæåíèÿ ïÿòîãî óêëàäà ìàëî èñïîëüçóþòñÿ â áåäíûõ ñòðàíàõ â ñâÿçè ñ íèçêèì óðîâíåì ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà è íåõâàòêîé èíâåñòè­ öèé è êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ.  ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêî­ íîìèêîé (âêëþ÷àÿ Ðîññèþ) çà âðåìÿ êðèçèñà 90-õ ãîäîâ çíà÷èòåëüíî ñíèçèëñÿ óðîâåíü äîõîäîâ áîëüøèíñòâà íàñåëåíèÿ, íà­ áëþäàëàñü òåíäåíöèÿ äåãðàäàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (êðî­ ìå ×åõèè, Ïîëüøè, Âåíãðèè). Âñå ýòè íåãàòèâíûå òåíäåíöèè â äèíàìèêå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñëóæàò ïðåäïîñûëêîé äëÿ ÷åòâåðòîé âîëíû áàçèñíûõ èííîâàöèé, êîòîðàÿ, âåðîÿòíî, äîñòèãíåò ïèêà â 10—20-å ãîäû íà áàçå îñâîåíèÿ äîñòèæåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ýòîì ñåêòîðå. 301

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Âìåñòå ñ ðîñòîì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è åãî ïîòðåáíîñòåé óâåëè÷èâàþòñÿ ìàñøòàáû êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, îáúåì ïðîäóêöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà è ìàñøòàáû ïîòðåáè­ òåëüñêîãî ðûíêà. Î òåíäåíöèÿõ â ýòîé ñôåðå ñâèäåòåëüñòâóþò ðàñ÷åòû ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ (òàáë. 7.2). Îáùèé îáúåì ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ìèðà ñ 1950 ïî 2000 ã. âûðîñ (â ñîïîñòàâèìûõ öåíàõ 1995 ã.) ñ 4665 ìëðä. äî 26 515 ìëðä. äîëë. — â 5,7 ðàçà; â ïåðñïåêòèâå äî 2015 ã. îæèäà­ åòñÿ åãî óâåëè÷åíèå äî 44540 ìëðä. — åùå íà 68%. Îäíàêî åãî äîëÿ â ìèðîâîì ÂÂÏ èìååò òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ — ñ 68,1% â 1950 ã. äî 65% â 2000 ã. è 63,7% â 2015 ã. Ò à á ë è ö à 7.2 Äèíàìèêà êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèÿ (à – ìëðä. äîëë. â öåíàõ è ïî ÏÏÑ 1995 ã.; á – % ê ÂÂÏ; ⠖ % ê 1950 ã.) [47. Ñ. 580–587] 1950 à

1990 á

à

á

2000 â

à

á

2015 â

à

á

â

Âåñü ìèð Âñåãî

4665 68,1 20 660 65,6 444 26 515 65,0 568 44 540 63,7 955

Òåêóùèå ðàñõîäû 4281 62,5 18 745 59,5 438 24 125 59,2 564 40 375 57,7 943 ñåìåé Ñîöèàëüíûå óñ­ 384 5,6 ëóãè ãîñóäàðñòâà

1915

6,1 499 2390

5,9 622 4165

6,0 1085

Ðàçâèòûå ñòðàíû Âñåãî

2725 69,3 11 900 69,8 437 14 700 69,1 39 21 550 69,2 791

Òåêóùèå ðàñõîäû 2485 63,2 10 675 62,6 430 13 100 61,6 527 19 050 61,2 767 ñåìåé Ñîöèàëüíûå óñ­ 240 6,1 ëóãè ãîñóäàðñòâà

1225

7,2 510 1600

7,5 667 2500

8,0 1042

Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû Âñåãî

1290 72,1 6360 62,7 493 9905 60,7 768 19 370 59,4 1502

Òåêóùèå ðàñõîäû 1231 68,8 6025 59,4 489 9335 57,3 758 18 145 55,6 1474 ñåìåé Ñîöèàëüíûå óñ­ 59 ëóãè ãîñóäàðñòâà

3,3

335

3,3 568

302

570

3,5 966 1225

3,8 2076

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 7.2 1950 à

1990 á

à

á

2000 â

à

á

2015 â

à

á

â

Ñîâåòñêèé Ñîþç Âñåãî

405 55,1 1540 53,9 380 1000 58,0 247 2070

5,1 511

Òåêóùèå ðàñõîäû 345 46,9 1285 45,0 372 ñåìåé

880

51,0 255 1800 47,9 522

Ñîöèàëüíûå óñ­ 60 ëóãè ãîñóäàðñòâà

8,2

255

8,9 425

120

7,0 200

270

7,2 450

Ðîññèÿ Âñåãî

250 55,6

900

52,2 360

565

52,1 226 1225 54,4 490

Òåêóùèå ðàñõîäû 215 47,8 ñåìåé

745

43,2 347

490

45,2 228 1065 47,3 495

Ñîöèàëüíûå óñ­ 35 ëóãè ãîñóäàðñòâà

155

9,0 443

75

6,9 214

7,8

160

7,1 457

Ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü ýòîãî ñåêòîðà (92% â 2000 ã.) ñîñòàâëÿþò òåêóùèå ðàñõîäû ñåìåé, õîòÿ èõ äîëÿ â ÂÂÏ íåñêîëüêî ñíèçè­ ëàñü (ñ 62,5% â 1950 ã. äî 59,2% â 2001 ã.); â ïåðñïåêòèâå ýòà òåí­ äåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ. Äîëÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã ãîñóäàðñòâà (â îñíîâ­ íîì îáðàçîâàíèÿ è çäðàâîîõðàíåíèÿ) â ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëü­ ñêîãî ñåêòîðà âûðîñëà ñ 8,2% â 1950 ã. äî 9% â 2000 ã. è ê 2015 ã. ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèòñÿ [9;1]. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå ðàçëè÷èå â ñòðóêòóðå è äèíàìèêå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà â ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà êîíå÷íîå ïîòðåáëåíèå íàñåëåíèÿ íàïðàâ­ ëÿåòñÿ 69—70% ÂÂÏ, ïðè÷åì äîëÿ ýòà ñòàáèëüíà; ïðè ýòîì âîç­ ðàñòàåò äîëÿ â êîíå÷íîì ïîòðåáëåíèè ñîöèàëüíûõ óñëóã ãîñóäàð­ ñòâà — ñ 8,8% â 1950 ã. äî 11,3 â 2000 ã. è 11,6% â 2015 ã.  ðàçâè­ âàþùèõñÿ ñòðàíàõ äîëÿ êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ â ÂÂÏ ñíèçèëàñü ñ 72,1% â 1950 ã. äî 60,7% â 2000 ã. Ñ ó÷åòîì âûñîêèõ òåìïîâ ðîñ­ òà íàñåëåíèÿ ýòî îçíà÷àåò, ÷òî óðîâåíü ñðåäíåäóøåâîãî äîõîäà ðàñòåò çíà÷èòåëüíî ìåäëåííåå, ÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Äîëÿ ñî­ öèàëüíûõ ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà â êîíå÷íîì ïîòðåáëåíèè âûðîñëà ñ 4,6% â 1950 ã. äî 5,8% â 2000 ã., íî îñòàåòñÿ çíà÷èòåëüíî ìåíü­ øå, ÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ.  Ðîññèè îáúåì êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèÿ ñ 1950 ã. ïî 1990 ã. âûðîñ ñ 250 ìëðä. äî 900 ìëðä. äîëë. — â 3,6 ðàçà (ðîñò 303

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìåíüøèé, ÷åì ïî ìèðó â öåëîì), ïðè÷åì îïåðåæàþùèìè òåìïà­ ìè ðîñëè ñîöèàëüíûå óñëóãè ãîñóäàðñòâà (óâåëè÷åíèå â 4,4 ðàçà, ðîñò äîëè â êîíå÷íîì ïîòðåáëåíèè ñ 14% äî 17,2%). Äîëÿ Ðîñ­ ñèè â ìèðîâîì îáúåìå êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ñíèçèëàñü ñ 5,4% â 1950 ã. äî 4,4% â 1990 ã. Ñîöèàëèñòè÷åñêèé ñòðîé ÿâíî ïðîèã­ ðûâàë â ñîöèàëüíîì ñîðåâíîâàíèè ñ ìèðîâûì êàïèòàëèçìîì. Îäíàêî ïåðåõîä ê «äèêîìó» êàïèòàëèçìó, âîïðåêè ïîñòàâëåí­ íûì öåëÿì è îæèäàíèÿì, îòáðîñèë ïîòðåáëåíèå íàñåëåíèÿ íà äå­ ñÿòèëåòèÿ íàçàä; â 2000 ã. îáúåì êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ ñíèçèë­ ñÿ ïðîòèâ 1990 ã. íà 37%, åãî äîëÿ â ìèðîâîì îáúåìå êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ óïàëà äî 2,1%, à ãîñóäàðñòâî ïîñòàðàëîñü óìåíü­ øèòü áðåìÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã: èõ îáúåì ñîêðàòèëñÿ çà äåñÿòèëå­ òèå â 2,1 ðàçà, à äîëÿ â êîíå÷íîì ïîòðåáëåíèè — ñ 17,2% äî 13,3%. Ñîãëàñíî ïðîãíîçó ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ, ê 2015 ã. êîíå÷íîå ïîòðåá­ ëåíèå íàñåëåíèÿ Ðîññèè âûðàñòåò â 2,22 ðàçà (ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà 5,5%), åãî äîëÿ â ìèðîâîì îáúåìå ïîòðåáëåíèÿ íàñåëåíèÿ ïîäíèìåòñÿ äî 2,8%, à äîëÿ ñîöèàëüíûõ óñëóã ãîñó­ äàðñòâà ñíèçèòñÿ äî 12,7% (÷òî, ïðàâäà, áóäåò ïðåâûøàòü ñðåäíå­ ìèðîâîé ïîêàçàòåëü — 9,4%). Òåì íå ìåíåå ïîòðåáèòåëüñêèé ðû­ íîê îñòàíåòñÿ âåäóùåé ñôåðîé èñïîëüçîâàíèÿ ÂÂÏ è èñòî÷íèêîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà: â 2000 ã. åãî îáúåì ñîñòàâèë 490 ìëðä. äîëë. (ïî ÏÏÑ 1995 ã.) — 45,2% ÂÂÏ, à ê 2015 ã. îí âîçðàñòåò, ïî ïðîãíîçó ÈÌÝÌÎ, äî 1065 ìëðä. äîëë. (â 2,2 ðàçà) è ñîñòàâèò 47,3% ÂÂÏ. Çíà÷èò, èìåííî çäåñü — îñíîâíîå ïîëå äëÿ èííîâàöèé, îáåñïå÷èâàþùèõ íàñûùåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà òîâàðàìè è óñëóãàìè, ðîñò ÂÂÏ è óðîâíÿ æèçíè íàñå­ ëåíèÿ.

7.3. Èííîâàöèîííûå íèøè â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå Ðîññèè Î äèíàìèêå ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà Ðîññèè ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì òàáë. 7.3 íà îñíîâå ìåæîòðàñëåâûõ áà­ ëàíñîâ, ïîñòðîåííûõ íà áàçå ñîâðåìåííîé ìåòîäîëîãèè íàöèî­ íàëüíûõ ñ÷åòîâ. Çà îñíîâó ïðèíÿò ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. 304

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

Ò à á ë è ö à 7.3 Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà Ðîññèè (â òåêóùèõ öåíàõ ïðîèçâîäèòåëåé; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.; â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ïî ýêîíîìèêå â öåëîì) Òîâàðû

1990

1995

2000

2010

2020

2030

2050

27,9

14,9

13,5

14,8

15,2

15,3

14,7

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

11,8

7,6

6,4

7,0

7,0

6,9

6,1

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

10,6

6,3

6,3

6,5

6,2

6,0

5,4

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

5,5

1,0

0,8

1,3

2,0

2,4

3,2

9,9

13,6

8,7

10,6

12,8

14,4

17,3

Óñëóãè ÆÊÕ è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ

2,7

4,8

2,7

3,1

4,2

4,8

5,8

Òðàíñïîðò ïàññàæèðñêèé è íåïðîèçâîäñòâåííàÿ ñâÿçü

1,7

2,7

1,3

1,8

2,2

2,4

3,2

Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöîáåñïå÷åíèÿ, îáðàçîâà­ íèÿ, êóëüòóðû

5,5

6,1

4,7

5,7

6,4

7,2

8,3

37,8

28,5

22,2

25,4

28,0

29,7

32,0

Óñëóãè

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð â öåëîì

Åñëè ïðèíÿòü, ÷òî òåìïû ïðèðîñòà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñîñòàâÿò â ñðåäíåì 3,5—4% (à íà äóøó íàñåëåíèÿ ñ ó÷åòîì îæè­ äàåìîãî ñíèæåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ — 4,5—5%) ñ êîëåáà­ íèÿìè ïî ôàçàì ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ, òî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïî­ òðåáèòåëüñêèé ñåêòîð óâåëè÷èòñÿ çà ïîëâåêà â 5,5—7 ðàç. Ñîîò­ âåòñòâåííî áóäóò ðàñòè ìàñøòàáû ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïî­ ëåì äëÿ ýôôåêòèâíûõ èííîâàöèé, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñîñòà­ âÿò 2—3%, ñ ñîêðàùåíèåì èëè ñòàáèëèçàöèåé â ïåðèîäû êðèçè­ ñîâ è ïðèðîñòîì 4—5% â ôàçàõ îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà.  òàêîì ñëó÷àå ðîñò ñåêòîðà ê 2050 ã. ñîñòàâèò 2,7—4,4 ðàçà. Ñòðóêòóðà ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà íåîäíîðîäíà, íåîäèíà­ êîâû è âîçìîæíîñòè äëÿ èííîâàöèé. Ìîæíî ðàññìîòðåòü ýòî íà ïðèìåðå äèíàìèêè ñòðóêòóðû ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà (òàáë. 7.4). 305

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 7.4 Äèíàìèêà è ñòðóêòóðà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà [52. Ñ 479, 486, 489] 2002 1990

1995

Ôèçè÷åñêèé îáúåì ðîçíè÷íîãî 100 91 òîâàðîîáîðîòà (1990—100%) Ïðîäòîâàðû: 100 87 ïðîäóêòû ïèòàíèÿ 100 78 àëêîãîëüíûå íàïèòêè 100 146 Íåïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû 100 92 Ñòðóêòóðà òîâàðîîáîðîòà, % 100 100 Ïðîäòîâàðû: 42,9 46,6 8,6 10,6 ìÿñî è ìÿñîïðîäóêòû 1,5 2,2 ðûáà è ðûáîïðîäóêòû ìîëîêî è ìîëî÷íûå ïðîäóêòû, 4,2 4,0 ìàñëî, ñûðû ñàõàð è êîíäèòåðñêèå èçäåëèÿ 4,0 5,2 õëåá, ìóêà, êðóïà, ìàêàðîíû 3,3 6,6 îâîùè, êàðòîôåëü, ôðóêòû 5,3 4,2 àëêîãîëüíûå èçäåëèÿ 13,0 8,3 Íåïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû: 57,1 53,4 òêàíè è øâåéíûå èçäåëèÿ 11,3 8,8 îáóâü êîæàíàÿ 4,2 3,4 ÷àñû è ðàäèîòîâàðû 3,5 2,7 ëåãêîâûå àâòîìîáèëè 2,0 5,3 ìåáåëü 2,1 1,9 ìåäèêàìåíòû è ëåêàðñòâà 0,7 1,3 14 54 Äîëÿ èìïîðòà â òîâàðíûõ ðå­ ñóðñàõ (1991)

1998

2000

2002

ìëðä. ìëðä. ðóá. äîëë.

93

95

115

3754

121

90 84 118 93 100 47,0 9,6 2,4 5,1

91 83 123 97 100 46,5 9,8 2,6 4,4

107 96 159 120 100 46,5 11,1 2,4 4,2

1746 1396 349 2008 3754 1745 417 90 158

56,3 45,0 11,3 64,8 121 56,3 13,5 2,9 5,1

4,9 5,8 4,2 9,0 53,0 9,2 4,5 2,0 6,2 1,9 1,3 54

4,4 6,6 4,2 9,1 53,5 8,6 4,8 2,0 6,3 1,8 2,5 48

4,1 5,1 4,2 9,3 53,5 8,6 5,2 2,1 6,1 1,8 3,0 40

154 191 158 349 2008 323 195 79 229 67,8 120 1614

5,0 6,2 5,1 11,3 66,8 10,4 6,3 2,5 7,4 2,2 3,9 52,1

Èç îáùåãî îáúåìà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà â 3754 ìëðä. ðóá. â 2002 ã. (121 ìëðä. äîëë.) ïî÷òè ïîëîâèíà ïðèõîäèòñÿ íà ïðîäî­ âîëüñòâåííûå òîâàðû (1745 ìëðä. ðóá. — 56,3 ìëðä. äîëë.); îñ­ íîâíûìè òîâàðíûìè ãðóïïàìè ÿâëÿþòñÿ ìÿñî è ìÿñîïðîäóêòû (417 ìëðä. ðóá. — 13,5 ìëðä. äîëë.), àëêîãîëüíûå èçäåëèÿ (349 ìëðä. ðóá. — 11,3 ìëðä. äîëë.), õëåá, õëåáîïðîäóêòû, êðóïà, 306

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ìàêàðîíû (191 ìëðä. ðóá. — 6,2 ìëðä. äîëë.). Èç íåïðîäîâîëüñò­ âåííûõ òîâàðîâ, çàíèìàþùèõ 53,5% â ñòðóêòóðå ðîçíè÷íîãî òîâà­ ðîîáîðîòà (2008 ìëðä. ðóá. — 64,8 ìëðä. äîëë.), íàèáîëüøèé óäåëüíûé âåñ èìåþò òêàíè è øâåéíûå èçäåëèÿ (323 ìëðä. ðóá. — 10,4 ìëðä. äîëë.), ëåãêîâûå àâòîìîáèëè (229 ìëðä. ðóá. — 7,4 ìëðä. äîëë.), îáóâü êîæàíàÿ (195 ìëðä. ðóá. — 6,3 ìëðä. äîëë.), ìåäèêàìåíòû (120 ìëðä. ðóá. — 3,9 ìëðä. äîëë.). Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ íà ïîòðå­ áèòåëüñêîì ðûíêå çàíèìàþò èìïîðòíûå òîâàðû. Ïî äàííûì Ãîñ­ êîìñòàòà Ðîññèè, â 2000 ã. óäåëüíûé âåñ èìïîðòà â ñîâîêóïíîì âíóòðåííåì ñïðîñå â öåíàõ ïîêóïàòåëåé ñîñòàâèë: ïî ïðîäóêòàì ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè — 81,9%, ïðîäóêöèè ïèùåâîé ïðîìûø­ ëåííîñòè — 22,1, ñåëüõîçïðîäóêòàì — 7% [72. Ñ. 78].  2002 ã. èìïîðò ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ ñîñòàâèë 10,4 ìëðä. äîëë. — 22,5% âñåãî èìïîðòà; òåêñòèëÿ, òåêñòèëüíîãî ñûðüÿ è îáóâè, êî­ æåâåííîãî ñûðüÿ è ïóøíèíû — 2,6 ìëðä. äîëë. — 5,8% èìïîðòà [52. Ñ. 693]. Çàðóáåæíûå ôèðìû è ÒÍÊ ïðàêòè÷åñêè ïî÷òè ïîë­ íîñòüþ êîíòðîëèðóþò îòå÷åñòâåííûå ðûíêè ìåäèêàìåíòîâ, òàáà÷íûõ è ïàðôþìåðíî-êîñìåòè÷åñêèõ èçäåëèé, âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, ñðåäñòâ ñâÿçè, îïòîâîé ðàäèîýëåêòðîíèêè. Çà ñ÷åò èìïîðòà îáåñïå÷èâàþòñÿ ñðàâíèòåëüíî âûñîêèå òåìïû ðîñòà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà.  ïðîãíîçàõ ïðàâèòåëüñòâà ïðå­ äóñìàòðèâàåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò èìïîðòà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðàñòóùàÿ äîëÿ âíóòðåííåãî ðûíêà, â òîì ÷èñëå è ïîòðåáèòåëüñêî­ ãî, áóäåò îòäàíà çàðóáåæíûì òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì. Èìåííî çäåñü — íàèáîëåå øèðîêàÿ ðûíî÷íàÿ íèøà äëÿ áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïîêîëåíèé òåõíèêè ïÿòîãî è îñâîåíèÿ ïîêîëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Èíàÿ êàðòèíà âûðèñîâûâàåòñÿ â äèíàìèêå ñôåðû óñëóã, îòíî­ ñÿùèõñÿ ê ïîòðåáèòåëüñêîìó ñåêòîðó. Çäåñü íàáëþäàþòñÿ äâå ïðîòèâîïîëîæíûå òåíäåíöèè. Åñëè óñëóãè, îðèåíòèðîâàííûå íà âíóòðåííèé ðûíîê, íà îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé (áûòîâûå óñëóãè, æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî), íàõîäÿòñÿ â ñîñòîÿ­ íèè êðèçèñà, äëèòåëüíîãî ñïàäà, ìàñêèðóåìîãî ïîâûøåíèåì òà­ ðèôîâ, òî îòðàñëè, îðèåíòèðîâàííûå íà ýêñïîðò èëè íàõîäÿùèå­ ñÿ ïîä êîíòðîëåì ÒÍÊ (èíôîðìàöèîííûå óñëóãè, ìåæäóíàðîä­ íûé òóðèçì, îñîáåííî âûåçäíîé), ïåðåæèâàþò ýêîíîìè÷åñêèé 307

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïîäúåì äàæå â óñëîâèÿõ îáùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, õîòÿ â èõ äèíàìèêå íàáëþäàþòñÿ öèêëè÷íûå êîëåáàíèÿ. Òÿæåëûå âðå­ ìåíà ïåðåæèâàåò ñôåðà áåñïëàòíûõ óñëóã, ôèíàíñèðóåìûõ çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíûõ, ìåñòíûõ áþäæåòîâ: îáúåì çà­ òðàò íà çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðó, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ìíîãîêðàòíî óïàë, ÷òî óõóäøèëî óñëîâèÿ âîñïðîèç­ âîäñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Îáúåì ïëàòíûõ óñëóã íàñåëå­ íèþ ñîêðàòèëñÿ ïî÷òè â 4 ðàçà çà 1991—1995 ãã. è ñ òåõ ïîð ïðàêòè÷åñêè íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè ñòàãíàöèè, ñ íåáîëüøèìè êîëåáà­ íèÿìè â òó è äðóãóþ ñòîðîíó. Îáúåì ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà ñîêðàòèëñÿ ñ 1990 ã. âñåãî íà 13% ê 1999 ã. è çàòåì áûñòðî ðàñòåò; â 2002 ã. îí óæå íà 16% ïðåâçîøåë äîêðèçèñíûé 1990 ã. Äîñòèãíóòî ýòî çà ñ÷åò ýêñïàíñèè íà âíóòðåííåì ðîçíè÷íîì ðûíêå çàðóáåæíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòå­ ëåé, ïåðåïîëíåíèÿ òîâàðîïðîâîäÿùèõ êàíàëîâ èìïîðòíûìè òîâà­ ðàìè. ×èñëåííîñòü çàíÿòûõ â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè âûðîñëà ñ 6869 òûñ. ÷åëîâåê â 1990 ã. äî 10 837 òûñ. â 2002 ã. — íà 58%, à èõ äîëÿ â îáùåé ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ — ñ 7,8% äî 16,6% — áîëåå ÷åì âäâîå. ×èñëî çàíÿòûõ â ñôåðå ïëàòíûõ è áåñ­ ïëàòíûõ óñëóã äëÿ íàñåëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëîñü — 14686 òûñ. ÷åëîâåê è 14 886 òûñ. [52. Ñ. 137]. Äîëÿ òîðãîâëè è îá­ ùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå âàëîâîé äîáàâëåí­ íîé ñòîèìîñòè ïîäíÿëàñü ñ 4,4% â 1989 ã. äî 22,8% â 2002 ã. — â 5,2 ðàçà [96. C. 56]. Ýòî îçíà÷àåò êðóïíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñòîèìîñòè â ïîëüçó ñôåðû îáðàùåíèÿ, åå ïàðàçèòè÷åñêîå ðàçáó­ õàíèå. Ïðåäñòàâëåíèå î äèíàìèêå ñòðóêòóðû ïëàòíûõ óñëóã è èõ îáú­ åìå ïî âèäàì â 2002 ã. ìîæíî ïîëó÷èòü èç òàáë. 7.5. Çà äåñÿòèëåòèå ïðîèçîøëî âûìûâàíèå áûòîâûõ óñëóã, äîëÿ êîòîðûõ ñîêðàòèëàñü â 2,5 ðàçà (à ïî ñðàâíåíèþ ñ 1990 ã. — çíà÷èòåëüíî áîëüøå). Ïî÷òè â òàêîì æå ìàñøòàáå âûðîñëà äîëÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ (âêëþ÷àÿ ãîñòèíè÷íûå) óñëóãè — â îñíîâíîì çà ñ÷åò îïåðåæàþùåãî ðîñòà öåí è òàðèôîâ. Äîëÿ óñëóã ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà íåñêîëüêî ñíèçèëàñü, çàòî ðåçêî — â 2,5 ðàçà — âûðîñëà äîëÿ óñëóã ñâÿçè, îñîáåííî ýëåêòðîííîé. Óâåëè÷èëàñü äîëÿ ïëàòíûõ ñîöèîêóëüòóðíûõ óñëóã — ñ 10,7% äî 16%, â îñíîâíîì çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ïëàòíîñòè îáðàçîâàòåëüíûõ 308

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

óñëóã, äîëÿ êîòîðûõ âûðîñëà ñ 2,4% â 1993 ã. äî 6,7% â 2002 ã. Îäíàêî íå áóäåì çàáûâàòü, ÷òî ýòè ñòðóêòóðíûå ñäâèãè ïðîèñõî­ äèëè íà ôîíå ïî÷òè ÷åòûðåõêðàòíîãî ïàäåíèÿ îáùåãî îáúåìà ïëàòíûõ óñëóã íàñåëåíèþ (â ôèçè÷åñêîì âûðàæåíèè) çà ãîäû êðèçèñà. Ò à á ë è ö à 7.5 Ñòðóêòóðà ïëàòíûõ óñëóã íàñåëåíèþ, % [52. Ñ. 50] 2002

Âñå ïëàòíûå óñëóãè

1993

1995

1998

2000

2002

ìëðä. ðóá.

ìëðä. äîëë.

100

100

100

100

100

1088

35,1

29,4

19,3

16,7

14,6

11,7

126,9

4,1

 òîì ÷èñëå: áûòîâûå æèëèùíî-êîììóíàëüíûå

10,3

19,4

22,1

20,3

20,4

222,3

8,2

ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà

29,3

28,0

24,5

25,8

24,2

263,9

8,5

ñâÿçè

5,9

7,6

9,2

11,2

14,8

160,8

5,2

òóðèñòñêèå

2,0

1,3

1,9

1,8

1,4

22,3

0,7

ìåäèöèíñêèå è ñàíàòîðíîîçäîðîâèòåëüíûå

6,7

6,0

6,5

7,4

7,0

76,1

2,5

îáðàçîâàíèÿ

2,4

2,5

5,4

6,9

7

72,9

2,5

êóëüòóðû

1,6

1,1

1,2

1,7

2,0

22,3

0,7

 ñîâðåìåííîé ñòðóêòóðå ïëàòíûõ óñëóã âåäóùåå ìåñòî çàíè­ ìàþò óñëóãè ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà è ñâÿçè: ñóììàðíî 39% — 424,5 ìëðä. ðóá., èëè 13,7 ìëðä. äîëë. Èìåííî çäåñü ñêëàäûâàåòñÿ íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíàÿ ðûíî÷íî-èííîâàöèîííàÿ íèøà äëÿ îñ­ âîåíèÿ íîâåéøèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèè. Ïî÷òè ÷åò­ âåðòü ñôåðû ïëàòíûõ óñëóã çàíèìàþò æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè, ãäå íàáëþäàåòñÿ íàèáîëåå âûñîêèé óðîâåíü ôèçè÷åñêîãî èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ è ñàìûé íèçêèé êîýôôèöèåíò èõ îáíîâ­ ëåíèÿ: 0,8% — â êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå ïðè 1,6% — â öåëîì ïî ýêîíîìèêå, 3,5% — â ñâÿçè, 3,8% — â òîðãîâëå è îáùåñòâåííîì ïèòàíèè ê 5,1% â èíôîðìàöèîííî âû÷èñëèòåëüíîì îáñëóæèâà­ íèè [52. Ñ. 307]. Õîòÿ çäåñü óñëîâèÿ äëÿ èííîâàöèé êðàéíå íå­ áëàãîïðèÿòíûå, íî òîëüêî íà èõ îñíîâå ìîæíî ïðåîäîëåòü ìàñ­ øòàáíûé êðèçèñ âàæíåéøåé ñôåðû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ. 309

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå èìåþò èííîâàöèè â ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðå, ãäå ïðåîáëàäàþò áåñïëàòíûå óñëóãè è ãäå ãîñóäàðñòâî äîëæíî âçÿòü íà ñåáÿ îñíîâíóþ òÿæåñòü èííîâàöèîííîãî îáíîâ­ ëåíèÿ ñôåðû âîñïðîèçâîäñòâà ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà. Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáë. 7.6, çà 10 ëåò ñêà÷êîîáðàçíî âûðîñëà äîëÿ â ÂÂÏ ñôåðû îáðàùåíèÿ — ñ 5,3 äî 22,8% — â 4,3 ðàçà; èõ îáúåì äîñòèã 3332 ìëðä. ðóá., èëè 107,5 ìëðä. äîëë. Äîëÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëàñü, èõ îáúåì ñîñòàâèë â 2002 ã. 601 ìëðä. ðóá., èëè 19,4 ìëðä. äîëë. Ò à á ë è ö à 7.6 Äèíàìèêà ñòðóêòóðû îòðàñëåé ñôåðû óñëóã (ð.ó. – ðûíî÷íûå óñëóãè; í.ó. – íåðûíî÷íûå óñëóãè) [96. Ñ.51, 56] Óäåëüíûé âåñ â ñòðóêòóðå ÂÂÏ, % 1993

1. Òîðãîâëÿ, îáùåñòâåííîå ïèòàíèå è çàãîòîâêè 2. Æèëèùíîå õîçÿéñòâî 3. Êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî

1995

1998

2000

2002

Âûïóñê â îñíîâíûõ öåíàõ, 2002 ìëðä. ðóá.

ìëðä. äîëë.

ð.ó. 5,3

21,0 20,6 23,7 22,8 3331,9 107,5

ð.ó. 2,2

1,5

1,4

0,9

1,0

167,9

5,4

í.ó. 0,0

0,8

0,6

0,3

0,3

48,6

1,6

ð.ó. 1,1

2,1

2,0

1,3

1,8

384,5

12,4

4. Çäðàâîîõðàíåíèå, ð.ó. 0,4 ôèçêóëüòóðà è ñîöîáåñïå÷åíèå í.ó. 2,4

0,5

1,1

0,8

0,9

133,6

4,3

2,1

2,1

1,4

1,8

412,0

13,3

5. Îáðàçîâàíèå

ð.ó.

0,2

0,7

0,4

0,5

73,5

2,4

í.ó.

2,7

2,8

1,9

2,4

357,2

11,5

ð.ó.

0,2

0,3

0,3

0,4

83,3

2,7

6. Êóëüòóðà è èñêóññòâî

0,4

0,3

0,2

0,2

50,7

1,6

2—3. Æèëèùíî-êîììóíàëüíûå ð.ó. 3,3 óñëóãè

í.ó.

4,4

4,0

2,5

3,1

601,0

19,4

4—6. Ñîöèîêóëüòóðíûå óñëóãè ð.ó. 0,7

0,9

2,1

1,5

1,8

290,4

9,4

í.ó. 7,4

5,2

5,2

3,5

4,4

819,9

26,4

8,1

6,1

7,3

5,0

6,2 1100,3 35,8

Âñåãî

Äîëÿ ñîöèîêóëüòóðíûõ óñëóã, èãðàþùèõ âàæíåéøóþ ðîëü â âîñïðîèçâîäñòâå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ñíèçèëàñü ñ 8,1 äî 6,2%, ïðè÷åì â èõ ñòðóêòóðå â 2,6 ðàçà óâåëè÷èëàñü äîëÿ ïëàòíûõ 310

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

óñëóã è íà 40% ñîêðàòèëàñü äîëÿ áåñïëàòíûõ óñëóã, ôèíàíñèðóå­ ìûõ èç áþäæåòîâ ðàçíûõ óðîâíåé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî òàê íàçûâàå­ ìîå ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî âñå áîëüøå ïåðåêëàäûâàåò çàáîòó î âîñïðîèçâîäñòâå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, äóõîâíîé ñôåðû íà íà­ ñåëåíèå, ïîäðûâàÿ òåì ñàìûì ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ.

7.4. Èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû òðàíñôîðìàöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà Êàêîâû ïðèíöèïèàëüíûå ïîäõîäû ê âûáîðó èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå íà äîëãîñðî÷íóþ ïåð­ ñïåêòèâó? Âî-ïåðâûõ, ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð ïîíåñ íàèáîëüøèå ïîòå­ ðè âî âðåìÿ êðèçèñà 90-õ ãîäîâ. Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü åãî îïå­ ðåæàþùåå ðàçâèòèå, ÷òîáû êîìïåíñèðîâàòü äîïóùåííûå ïîòåðè, âîññòàíîâèòü äîêðèçèñíûé óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ, ïðåîäî­ ëåòü ÷ðåçìåðíîå îòñòàâàíèå ïî óðîâíþ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà îò ðàçâèòûõ ñòðàí, ãàðàíòèðîâàòü ñîöèàëüíóþ îðèåí­ òàöèþ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è ïðîäîâîëüñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå àíòèñîöèàëüíûõ ðûíî÷íûõ òðàíñôîðìàöèé ïåð­ âîé ïîëîâèíû 90-õ ãîäîâ Ðîññèÿ, ñîãëàñíî ðàñ÷åòàì ÏÐÎÎÍ, ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà îêàçàëàñü â 1995 ã. íà 72-é ïîçèöèè èç 175 ñòðàí. Ê 2000 ã. åé óäàëîñü ïåðåìåñòèòüñÿ íà 60-þ ïîçèöèþ, íî ýòîãî ñîâåðøåííî íåäîñòàòî÷íî [68. Ñ. 26]. Ïî âàëîâîìó âíóòðåííåìó äîõîäó íà äóøó íàñåëåíèÿ Ðîññèÿ, ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2002 ã. íàõîäèëàñü íà 99-ì ìåñòå (èç 208 ñòðàí) ïî òåêóùåìó êóðñó è íà 83-ì — ïî ïàðèòåòó ïîêó­ ïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè [17. Ð. 16]. Ïðè ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èí­ íîâàöèîííîãî ïðîðûâà íåîáõîäèìî ïîñòàâèòü öåëü âûéòè íà 45—50-å ìåñòî ïî èíäåêñó ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ÷åðåç äâà äåñÿòèëåòèÿ è íà 25—30-å ìåñòî ê ñåðåäèíå ñòîëåòèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ñîöèàëüíóþ íàïðàâëåííîñòü ïåðñïåêòèâíîé èííîâàöèîííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Âî-âòîðûõ, ýôôåêòèâíîñòü èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè îïðåäåëÿåòñÿ ìàñøòàáàìè è òåìïàìè ðîñòà òåõ ñåã­ 311

Ýêñïîðò è èìïîðò ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ (ý – ýêñïîðò, è – èìïîðò; à – âñåãî, á – ñòðàíû âíå ÑÍÃ, ⠖ ñòðàíû ÑÍÃ, ìëí. äîëë.) [52. Ñ. 638–640] 1995

1998

2000

à

á

â

à

á

â

à

ý

1378

967

411

1462

870

592

è

13 152

9645

3427

10 820

8646

ý

313

292

21

389

è

166

145

41

125

2002

á

â

à

1623

884

739

7384

7384

5312

364

25

270

230

40

85

40

126

77

49

á

â

Ïðîäòîâàðû è ñåëüõîçñûðüå

312

2733

1628

1105

2072 10 363

8598

1765

268

183

85

205

167

39

Êîæåâåííîå ñûðüå, ïóøíèíà

Òåêñòèëü, òåêñòèëüíûå èçäåëèÿ è îáóâü ý

1154

819

334

843

599

244

816

534

282

883

537

351

è

2644

1570

1074

1790

924

865

1991

859

1132

2439

1568

870

2845

2078

766

2694

1833

864

2709

1648

1061

3884

2343

1541

15 962 11 360

4542

12 735

9655

3079

9501

6248

3256 13 007 10 333

2674

Èòîãî ý è Ñàëüäî

–13 117 –9282 –3776 –10 041 –7822 –2215 –6792 –4698 –2197 –9123 –7990 –1133

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 7.7

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ìåíòîâ ðûíêà, ãäå ýòè èííîâàöèè ïðèìåíÿþòñÿ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê íàèáîëåå ïåðñïåêòèâåí äëÿ áà­ çèñíûõ èííîâàöèé. Îí îòëè÷àåòñÿ êðóïíûìè ìàñøòàáàìè — íå­ îáõîäèìîñòüþ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòè â òîâàðàõ è óñëóãàõ 145 ìëí. ÷åëîâåê (ïî äàííûì ïåðåïèñè 2002 ã.) íàñåëåíèÿ ñòðà­ íû. Ïðè÷åì ðûíîê ýòîò áûñòðî ðàñòåò: çà 1999—2003 ãã. ñðåäíåãî­ äîâûå òåìïû ïðèðîñòà ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëå­ íèÿ ñîñòàâèëè 4,9%, çà 2000—2002 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðè­ ðîñòà ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà — 9,7%, çà 1999—2002 ã. îáúåìà ïëàòíûõ óñëóã íàñåëåíèþ — 3,6%. Ïðàâèòåëüñòâåííûé ïðîãíîç íà 2003—2008 ãã. ïðåäïîëàãàåò ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ðå­ àëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ 6,9—8%. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ íàìå÷àåò ðîñò ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàå­ ìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ íà ïåðèîä äî 2015 ã. — â 1,92 ðàçà ïî áà­ çîâîìó ñöåíàðèþ è â 3,2 ðàçà ïî äâóì äðóãèì ñöåíàðèÿì, ÷òî ñó­ ùåñòâåííî ïðåâûøàåò òåìïû ðîñòà ÂÂÏ. Âðÿä ëè óäàñòñÿ, äàæå ïðè îïòèìèñòè÷åñêîì ñöåíàðèè, óäåðæàòü ñòîëü âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà äîõîäîâ íàñåëåíèÿ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Íî äàæå åñëè ïðèíÿòü òåìï ïðèðîñòà â 5—6%, òî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ìàñøòàáû ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà ìîãóò óâåëè÷èòüñÿ çà 20-ëåòíèé ïåðèîä â 2,7—3,2 ðàçà, à çà 50-ëåòíèé — â 11,5—18,4 ðàçà. Ýòî ñîçäàñò äîñòàòî÷íûé ðûíî÷íûé ïðîñòîð äëÿ îêóïàåìî­ ñòè êðóïíîìàñøòàáíûõ èííîâàöèé. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü ñðàâíèòåëüíóþ óñòîé÷èâîñòü ýòîãî ðûíêà: ïðè ëþáûõ êîëåáàíè­ ÿõ êîíúþíêòóðû ñåìüè áóäóò òðàòèòü ñâîè äîõîäû, «æèâûå» äåíüãè íà ïðèîáðåòåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ è óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîåé æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Â-òðåòüèõ, äîïîëíèòåëüíûå ðûíî÷íûå íèøè äëÿ èííîâàöè­ îííûõ ïðîäóêòîâ â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå îòêðûâàþò âîçìîæ­ íîñòè ðàñøèðåíèÿ ýêñïîðòà è èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Äàííûå îá ó÷àñòèè â ýêñïîðòå è èìïîðòå îòðàñëåé ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ïðèâåäåíû â òàáë. 7.7. Ïî ýòèì ãðóïïàì òîâàðîâ ïîñòîÿííî íàáëþäàåòñÿ îòðèöàòåëü­ íîå ñàëüäî âíåøíåé òîðãîâëè, ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü êîòîðîãî — â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍÃ. Ýòî ñàëüäî êîëåáëåòñÿ âî âðå­ ìåíè: îò 13 117 ìëí. äîëë. â 1995 ã. äî 9123 ìëí. â 2002 ã., ïðè÷åì îñíîâíûì èñòî÷íèêîì îòðèöàòåëüíîãî ñàëüäî ÿâëÿåòñÿ òîðãîâëÿ 313

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍÃ, èìïîðò èç êîòîðûõ ñíèçèëñÿ ïîñëå äåôîë­ òà 1998 ã., íî òåïåðü âíîâü âîçðàñòàåò. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî â òîðãîâëå òóðèñòñêèìè óñëóãàìè, êîòîðîå â 2003 ã. äîñòèãëî 8,4 ìëðä. äîëë. Èííîâàöèè â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå äîëæíû ñîãëàñíî äàí­ íûì Âñåìèðíîãî áàíêà îðèåíòèðîâàòü íà ïîâûøåíèå êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ (îñîáåííî ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðîäóêöèè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, òóðèñòñêèõ, èíôîðìàöèîí­ íûõ è òðàíñïîðòíûõ óñëóã), ïîâûøåíèå ìàñøòàáîâ èõ ýêñïîðòà è äîëè âî âíóòðåííåì ïîòðåáëåíèè. Â-÷åòâåðòûõ, ñëåäóåò èñõîäèòü èç ðåøàþùåé ðîëè ãîñóäàðñò­ âà â èííîâàöèîííîì îáíîâëåíèè ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðû, åãî îò­ âåòñòâåííîñòè ïåðåä ïðîøëûìè, íàñòîÿùèì è áóäóùèìè ïîêîëå­ íèÿìè çà âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, êà÷åñòâî æèç­ íè íàñåëåíèÿ, ñîõðàíåíèå è îáîãàùåíèå íàöèîíàëüíîãî êóëüòóð­ íîãî è íàó÷íîãî íàñëåäèÿ. Êðóïíûå ðåñóðñû äîëæíû âûäåëÿòüñÿ ãîñóäàðñòâîì íà èííîâàöèîííóþ òðàíñôîðìàöèþ çäðàâîîõðàíå­ íèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Íóæíî îò­ êàçàòüñÿ îò ïðåâàëèðóþùèõ â ïîñëåäíåå âðåìÿ óñòðåìëåíèé ê êîììåðöèàëèçàöèè ýòîé ñôåðû, ÷òîáû ïåðåëîæèòü ýòè çàòðàòû íà ñåìåéíûå áþäæåòû èëè êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû. Èñõîäÿ èç èçëîæåííûõ âûøå ïðèíöèïèàëüíûõ ïîäõîäîâ, îï­ ðåäåëèì ñòðàòåãè÷åñêèå èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû â ðàçâè­ òèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, óäåëèâ âíèìàíèå ñëåäóþùèì èííîâàöèîííûì ïðîãðàììàì è êðóïíûì ïðîåêòàì: · îáåñïå÷åíèå íàñåëåíèÿ êà÷åñòâåííûì, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûì ïðîäîâîëüñòâèåì íà îñíîâå îñâîåíèÿ äîñòèæåíèé âòîðîé «çåëåíîé ðåâîëþöèè», âîçðîæäåíèÿ ðîññèéñêîãî àãðîïðîèç­ âîäñòâåííîãî êîìïëåêñà; · êîðåííîå óëó÷øåíèå ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ñ ïîìîùüþ îòå÷åñòâåííûõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ è ìåäè­ öèíñêèõ òåõíîëîãèé íîâûõ ïîêîëåíèé, èõ óäåøåâëåíèÿ; · âîçðîæäåíèå îòå÷åñòâåííîé ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè ñ èñ­ ïîëüçîâàíèåì ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñò­ âà êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ; · ðàçâèòèå ðÿäà íàïðàâëåíèé ñîâðåìåííîé òåõíèêè äëÿ íà­ ñåëåíèÿ, è ïðåæäå âñåãî àâòîìîáèëåé íîâûõ ïîêîëåíèé, 314

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

áûòîâîé ðàäèîýëåêòðîíèêè, äîìàøíèõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì; · èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õî­ çÿéñòâà, ñòðîèòåëüñòâà ýíåðãîñáåðåãàþùèõ æèëûõ äîìîâ è êîììóíàëüíûõ ñåòåé íîâûõ ïîêîëåíèé; · ñîçäàíèå íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîõðàíåíèå è ïåðåäà÷ó íàó÷íîãî è êóëüòóð­ íîãî íàñëåäèÿ, ðàçâèòèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû íåïðåðûâ­ íîãî è äèñòàíöèîííîãî îáðàçîâàíèÿ, âîçìîæíîñòü îêàçàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè â ëþáîé òî÷êå ñòðàíû, ìîíèòîðèíãà ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé æèçíè íàñå­ ëåíèÿ; · òåõíîëîãè÷åñêîå ïðåîáðàçîâàíèå âíóòðåííåãî è ìåæäóíàðîä­ íîãî òóðèçìà, îáåñïå÷èâàþùåå áîëåå ïîëíîå èñïîëüçîâàíèå îòå÷åñòâåííîãî òóðèñòñêîãî ïîòåíöèàëà è ïðèòîê ñðåäñòâ äëÿ ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðû è äëÿ ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ. Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî îñíîâíûå êîíòóðû ýòèõ ïðèîðè­ òåòíûõ íàïðàâëåíèé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. 1. Ïðîäîâîëüñòâèå. Äîëãîñðî÷íàÿ ïðîãðàììà èííîâàöèîííîé òðàíñôîðìàöèè ïðîäîâîëüñòâåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû äîëæíà ñòðîèòüñÿ ïî ïðèíöèïó «ñòðàòåãèè ëàçåðíîãî ëó÷à», îõâàòûâàÿ âñå çâåíüÿ ýòîãî êîìïëåêñà — îò ïðîèçâîäñòâà ïðîäîâîëüñòâèÿ â õîçÿéñòâàõ âñåõ òèïîâ, åãî õðàíåíèÿ, ïåðåðàáîòêè, òðàíñïîðòè­ ðîâêè, òîðãîâëè è äî ñòàäèè êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ è óòèëèçà­ öèè îòõîäîâ. Öåíòðàëüíîå ìåñòî ïðè ýòîì äîëæíû çàíÿòü èííîâàöèîííûå ïðîåêòû è ïðîãðàììû âîçðîæäåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðî­ èçâîäñòâà êàê îñíîâû ïðîäîâîëüñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ ñòðàíû. Íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè æèâåò (ïî äàííûì Âñåðîññèéñêîé ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 2002 ã.) 38,7 ìëí. ÷åëîâåê, à áîëüøèíñòâî ãîðîäñêèõ ñåìåé èìåþò äà÷íûå ó÷àñòêè; ÷òî íåïî­ ñðåäñòâåííî ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì çàíÿòî 7683 òûñ. ÷åëîâåê (2002 ã.) — 11,8% âñåõ çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå, à ñåëüñêîõîçÿéñò­ âåííûì òðóäîì â òîé èëè èíîé ñòåïåíè çàíèìàåòñÿ áîëüøèí­ ñòâî íàñåëåíèÿ ñòðàíû [52. Ñ. 75, 137]. Ñòîèò òàêæå ó÷èòûâàòü, 315

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷òî îñíîâíîé òèï ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé — ýòî íå êðóïíûå è íå ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà, à ìåëêèå è ìåëü÷àéøèå ïðîèçâîäèòåëè — âëàäåëüöû ëè÷íûõ õîçÿéñòâ (òàáë. 7.8). Ò à á ë è ö à 7.8 Ñòðóêòóðà ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (â %) [52. Ñ. 400] Îáúåì Ïðîèçâîäñòâî ïðîèçâîäñòâà íà 1 ãà 1993 1995 1998 2000 2002

ìëðä. ðóá.

Õîçÿéñòâà âñåõ êàòåãî­ 100 100 100 100 100 1029,3 ðèé Ñåëüõîçîðãàíèçàöèè Ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà Õîçÿéñòâà íàñåëåíèÿ

73,7 50,2 39,2 39,8 43,4 —

1,9

2,2

3,7

409,9

3,0

38,2

26,3 47,9 58,6 56,5 53,6

581,2

ìëðä. äîëë.

ðóá.

%ê ñðåäíåìó

33,2

5289 100

13,2

2726

52

1,2

2245

42

18,7 49 250 931

 ñòðàíå 15,9 ìëí. ñåìåé èìåþò ïîäñîáíûå õîçÿéñòâà (ñî ñðåä­ íåé ïëîùàäüþ 0,43 ãà íà ñåìüþ), 14,6 ìëí. ñåìåé — êîëëåêòèâ­ íûå èëè èíäèâèäóàëüíûå ñàäû (0,09 ãà íà îäíó ñåìüþ), 4,4 ìëí. ñåìåé — èíäèâèäóàëüíûå îãîðîäû (0,1 ãà íà ñåìüþ) [Òàì æå. Ñ. 407]. Èñïîëüçóÿ â îñíîâíîì òåõíèêó è òåõíîëîãèè äîèíäóñòðèàëü­ íûõ óêëàäîâ, ýòè õîçÿéñòâà ïðîèçâîäÿò íà ãåêòàð ñåëüõîçóãîäèé ïðîäóêöèè â 18 ðàç áîëüøå, ÷åì â êðóïíûõ õîçÿéñòâàõ, è â 22 ðàçà áîëüøå, ÷åì â ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâàõ. Èìåííî áëàãîäàðÿ ýòèì õîçÿéñòâàì äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ñåìåé ñóìåëè âûæèòü â óñ­ ëîâèÿõ àíòèàãðàðíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì, ëèøèâøèõ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è îòäàâ­ øèõ ïðîäîâîëüñòâåííûé ðûíîê íà îòêóï çàðóáåæíûì ïðîèçâîäè­ òåëÿì ïðîäîâîëüñòâèÿ. Ìîæíî îáúÿñíèòü âîçðîñøóþ ðîëü ëè÷íûõ õîçÿéñòâ íàñåëå­ íèÿ â ïðîèçâîäñòâå ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà óñëîâèÿìè ãëóáîêîãî è äëèòåëüíîãî êðèçèñà, ïîðàçèâøåãî ðîññèéñêóþ ýêî­ íîìèêó. Ýòî âåðíî. Íî â ýòîì ïðîÿâëÿåòñÿ èíàÿ òåíäåíöèÿ — ïî­ âîðîòà îò âñåîáùíîñòè ðûíêà ê «ýêîíîìèêå äëÿ ñåáÿ», îòìå÷åííàÿ àìåðèêàíñêèì ôóòóðîëîãîì Ýëâèíîì Òîôôëåðîì: «Íà÷àëñÿ ôóíäàìåíòàëüíûé ñäâèã â îòíîøåíèÿõ ýòèõ äâóõ ñåêòîðîâ èëè 316

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ôîðì ïðîèçâîäñòâà. Ìû óâèäèì, ÷òî ãðàíèöà ìåæäó ïðîèçâîäè­ òåëåì è ïîòðåáèòåëåì âñå áîëåå ñòèðàåòñÿ, ÷òî âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò «ïðîèçâîäèòåëü äëÿ ñåáÿ»… Òåïåðü, êîãäà îñíîâ­ íàÿ çàäà÷à ïî ïîñòðîåíèþ ðûíêà ïðàêòè÷åñêè çàâåðøåíà, îãðîì­ íóþ ýíåðãèþ, êîòîðàÿ ðàíåå íàïðàâëÿëàñü íà ñîçäàíèå âñåìèðíîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû, ìîæíî áóäåò óïîòðåáèòü íà äðóãèå öåëè… Íà êàðòó ïîñòàâëåíà ðîëü ðûíêà â íàøåé æèçíè è áóäóùåå ñàìîé öèâèëèçàöèè» [6. Ñ. 433, 464]. Ýòà òåíäåíöèÿ ïîäêðåïëÿåòñÿ óâåëè÷åíèåì ñâîáîäíîãî âðåìå­ íè, ðîñòîì ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè è äîëè ëþäåé, íà­ õîäÿùèõñÿ íà ïåíñèè è ñîõðàíèâøèõ æåëàíèå è ñïîñîáíîñòü ê ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðóäó: ïî ñðåäíåìó âàðèàíòó äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà ÎÎÍ, äîëÿ ëþäåé â âîçðàñòå 60 ëåò è ñòàðøå â Ðîññèè âûðàñòåò ñ 18,5% â 2000 ã. äî 24,4% â 2020 ã. è 36% â 2050 ã.; â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — ñ 19,4% â 2000 ã. äî 32,3% â 2050 ã.; â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ — ñ 7,7% äî 19,7% â òîò æå ïå­ ðèîä [15. Ñ. 40, 42, 390]. Èñõîäÿ èç ýòîãî, îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè, õàðàêòåðèçóþùèõ ãóìàíèçà­ öèþ èííîâàöèîííîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ÿâëÿåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå òåõíîëîãèé ïÿòîãî (èíîãäà è ÷åòâåðòîãî), à â ïåðñïåêòèâå — è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â ëè÷íîì ïîä­ ñîáíîì è äîìàøíåì õîçÿéñòâå äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ñåìåé. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è çàðóáåæíûé îïûò, â ÷àñòíîñòè, «çåëåíîé ðåâîëþöèè» â Èíäèè. Ðàçäðîáèâ íà ìåëêèå ó÷àñòêè êðóïíûå çåìëåâëàäåíèÿ â ðåçóëüòàòå çåìåëüíîé ðåôîðìû, ïðàâèòåëüñòâî ïîøëî ïî ïóòè ñîçäàíèÿ ïî÷òè â êàæäîé äåðåâíå àãðîçîîòåõíè÷åñêèõ öåíòðîâ, êîòîðûå îêàçûâàëè ïîìîùü ìåëêèì õîçÿéñòâàì, ñíàáæàÿ èõ ïðîäóêòèâíûìè ïîðîäàìè æèâîòíûõ è óðîæàéíûìè ñåìåíàìè, îñóùåñòâëÿëè àãðîíîìè÷åñêîå è çîîòåõíè÷åñêîå îáñëó­ æèâàíèå, ñîäåéñòâîâàëè â ïåðåðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ïîëó÷åííûõ ïðîäóêòîâ.  èòîãå áûëî äîñòèãíóòî ïî÷òè ïîëíîå ñàìîîáåñïå÷åíèå (õîòÿ è íà íèçêîì óðîâíå) îñíîâíûìè âèäàìè ïðîäîâîëüñò­ âèÿ â Èíäèè. Ýòî ñâîåîáðàçíàÿ ôîðìà ðåàëèçàöèè ó÷åíèÿ î êîî­ ïåðàöèè À. Â. ×àÿíîâà. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè íåîáõîäèìà äîëãîñðî÷íàÿ èííîâàöèîííàÿ ïðîãðàììà òåõíîëîãè­ 317

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷åñêîãî ïåðåîñíàùåíèÿ õîçÿéñòâ íàñåëåíèÿ, êîòîðàÿ ïðåäóñìàò­ ðèâàëà áû ñîçäàíèå ïðè ñòàðòîâîé ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà ñåòè öåíòðîâ (ïðåæäå âñåãî â îñíîâíûõ ðàéîíàõ ïðîèçâîäñòâà ñåëüõîç­ ïðîäóêöèè è âîêðóã êðóïíûõ ãîðîäîâ), êîòîðûå îêàçûâàëè áû õîçÿéñòâàì íàñåëåíèÿ, äà÷íèêàì, âëàäåëüöàì èíäèâèäóàëüíûõ è êîëëåêòèâíûõ ñàäîâ êâàëèôèöèðîâàííóþ ïîìîùü â ïðîäàæå èëè ïðîêàòå ìàëîé ñîâðåìåííîé òåõíèêè äëÿ îáðàáîòêè ïî÷âû è ïå­ ðåðàáîòêè ïðîäóêöèè, â ïðèìåíåíèè àäåêâàòíûõ êà÷åñòâó çåìëè óäîáðåíèé, â ñíàáæåíèè âûñîêîóðîæàéíûìè ñåìåíàìè è ïðî­ äóêòèâíûìè ïîðîäàìè äîìàøíåãî ñêîòà, â ïåðåðàáîòêå è ñáûòå èçëèøêîâ ñåëüõîçïðîäóêöèè. Ýòî ïîçâîëèëî áû â ïåðñïåêòèâå â 1,5—2 ðàçà ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü õîçÿéñòâ íàñåëåíèÿ è íå òîëüêî óëó÷øèòü ïèòàíèå è çäîðîâüå äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ ñåìåé — âëàäåëüöåâ ýòèõ õîçÿéñòâ, íî è ïîñòàâëÿòü íà ìåñòíûå ðûíêè âûñîêîêà÷åñòâåííîå, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîå ïðîäîâîëüñòâèå, îñóùåñòâëÿòü ïîëèòèêó èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Ýòî êàñàåòñÿ ïðåæäå âñåãî òåõ âèäîâ ñåëüõîçïðîäóêöèè, ãäå õîçÿéñòâà íàñåëåíèÿ çàíè­ ìàþò êëþ÷åâûå ïîçèöèè: â 2002 ã. îíè ïðîèçâîäèëè 93% êàðòî­ ôåëÿ, 81,5% îâîùåé, 55% ñêîòà è ïòèöû, 50% ìîëîêà, 60% øåð­ ñòè; çäåñü ïðîèçâåäåíî 3 ìëí. ò ïëîäîâ è ÿãîä èç âàëîâîãî ñáîðà ïî ñòðàíå 3,6 ìëí. ò [52. Ñ. 406, 419].  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè íàøè ïðåäëîæåíèÿ îá îð­ ãàíèçàöèè â îáëàñòÿõ Öåíòðàëüíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà ñåòè öåíòðîâ ïî îáñëóæèâàíèþ ñàäîâîä÷åñêèõ è îâîùåâîä÷åñêèõ õî­ çÿéñòâ íàñåëåíèÿ íà îñíîâå ñîçäàííûõ â Ìè÷óðèíñêîì íàóêîãðàäå íîâûõ ñîðòîâ ïëîäîâûõ, ÿãîäíûõ è îâîùíûõ êóëüòóð ñ âûñîêèì ñîäåðæàíèåì áèîàêòèâíûõ ñîåäèíåíèé; ïî èñïîëüçîâàíèþ èíòåí­ ñèâíûõ òåõíîëîãèé âûðàùèâàíèÿ ïëîäîâ è ÿãîä, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøåíèå ïðîäóêòèâíîñòè ñàäîâ äî 250—300 ö ñ ãà; ïî ñîç­ äàíèþ òåõíîëîãèé äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ ïëîäîîâîùíîé ïðîäóê­ öèè â ðåãóëèðóåìîé àòìîñôåðå, îáåñïå÷èâàþùèõ ñíèæåíèå ïîòåðü â 3—4 ðàçà, è ò. ä. Ñîçäàíèå òàêèõ öåíòðîâ íå òîëüêî ïîâûñèò êà÷åñòâî ïèòàíèÿ ìèëëèîíîâ ñåìåé, íî è ïîçâîëèò íàñûòèòü ðûíîê âûñîêîýôôåêòèâíûìè ìè÷óðèíñêèìè ïëîäàìè, ïîëüçóþùèìèñÿ ìèðîâîé ñëàâîé, à ñî âðåìåíåì è ðàñøèðèòü èõ ýêñïîðò. Òîëüêî íà îñíîâå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ìîæíî ïðåîäîëåòü òåíäåíöèþ äåãðàäàöèè àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â ðåçóëü­ 318

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

òàòå ðûíî÷íûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ, ïîäîðâàâøèõ ïðîäîâîëüñòâåí­ íóþ áåçîïàñíîñòü ñòðàíû. Ïî ðàñ÷åòàì Í. Ï. Ôåäîðåíêî, çà ñòîëåòèå — ñ 1900 ã. ïî 2000 ã. — âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õî­ çÿéñòâà âûðîñëà âñåãî íà 36% ïðè óâåëè÷åíèè ÷èñëåííîñòè íàñå­ ëåíèÿ â 2,1 ðàçà. Ïðè ýòîì â 1990 ã. ðîñò âàëîâîé ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñîñòàâëÿë 256% ê 1900 ã., à â 1999 ã. — óæå òîëüêî 115%. Âàëîâîé ñáîð çåðíîâûõ â 1920 ã. â 2,3 ðàçà ïðåâû­ øàë óðîâåíü 1900 ã., à â 1998 ã. ñîêðàòèëñÿ â 2,4 ðàçà ïðîòèâ 1900 ã., ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà — ñ 60,5 ìëí. â 1987 ã. äî 27,3 ìëí. â 2001 ã. — â 2,2 ðàçà [97. Ñ. 195—198]. Âïîëíå ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäàìè Í. Ï. Ôåäîðåíêî, ÷òî Ðîññèÿ, áóäó÷è â íà÷àëå ÕÕ ñòîëåòèÿ ìèðîâûì ëèäåðîì ïî óäåëüíûì ïîêàçàòåëÿì íåêîòîðûõ âèäîâ ñåëüõîçïðîäóêöèè è îä­ íèì èç êðóïíåéøèõ åå ýêñïîðòåðîâ, ê êîíöó âåêà ïðåâðàòèëàñü â àóòñàéäåðà, â êðóïíîãî èìïîðòåðà ïðîäîâîëüñòâèÿ. «Ãëàâíàÿ æå äðàìà ðîññèéñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîèçî­ øåäøèõ â ÕÕ â. íåîáðàòèìûõ èçìåíåíèÿõ ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé è äåìîãðàôè÷åñêîé ñòðóêòóðû àãðàðíîé ñôå­ ðû, êîòîðûå ðÿä àâòîðîâ íàçûâàþò óòðàòîé Ðîññèåé ñâîåãî êðå­ ñòüÿíñòâà, òîãî ñàìîãî êðåñòüÿíñòâà, êîòîðîå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé êóëüòóðíî-äåìîãðàôè÷åñêóþ áàçó íàðîäîíàñåëåíèÿ ñòðàíû» [Òàì æå. Ñ. 170]. Èííîâàöèîííàÿ âîëíà â äåðåâíå è ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü èçìåíåíèþ ñòðóêòóðû åå íàñåëåíèÿ, çàêðåïëåíèþ è ïðèòîêó ìîëîäåæè, êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ïðåîá­ ðàçîâàíèþ óêëàäà ñåëüñêîé æèçíè. 2. Ìåäèêàìåíòû è ìåäòåõíèêà. Êðóïíåéøåé ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêîé ïðîáëåìîé, óãðîæàþùåé áóäóùåìó Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ ðîñò çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèå ñðåäíåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, âûñîêèå òåìïû äåïîïóëÿöèè, îñîáåí­ íî â ðåãèîíàõ èñòîðè÷åñêîãî öåíòðà Ðîññèè. Ýòè ïðîöåññû ðåçêî óñèëèëèñü â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ àíòèñîöèàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì. ×èñëî ðîäèâøèõñÿ ñîêðàòèëîñü ñ 16,6 íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ â 1990 ã. äî 8,3 â 1999 ã.; ê 2002 ã. ïîäíÿëîñü äî 9,8; ÷èñëî óìåðøèõ âîçðîñëî ñ 11,2 â 1990 ã. äî 16,3 â 2002 ã.; åñòåñò­ âåííûé ïðèðîñò: 5,3 â 1985 ã. è 2,2 â 1990 ã. — ñìåíèëñÿ åñòåñò­ âåííîé óáûëüþ: 6,5 â 2001—2002 ãã. (â Ïñêîâñêîé îáëàñòè — 15,1, 319

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Òâåðñêîé — 14,6, Òóëüñêîé — 14,1, Èâàíîâñêîé — 13,1, Ñìîëåí­ ñêîé — 12,9) [52. Ñ. 97, 100—104]. Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëü­ íîñòü æèçíè ïðè ðîæäåíèè ñ 69,3 ëåò â 1985—1986 ãã. óïàëà äî 64 ëåò â 1994 ã., ïîäíÿëàñü äî 67 ëåò â 1998 ã. è âíîâü óïàëà äî 64,8 â 2002 ã. [Òàì æå. Ñ. 117]. Çàáîëåâàåìîñòü íàñåëåíèÿ âûðîñ­ ëà ñ 651 íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ â 1990 ã. äî 747 â 2002 ã. [Òàì æå. Ñ. 249]. Ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, îñîáåííî äåòåé è ëþ­ äåé ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, çíà÷èòåëüíî óõóäøèëîñü. Îäíàêî â ýòî æå âðåìÿ ïðîèçîøëî ðåçêîå ñîêðàùåíèå îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ìåäèêàìåíòîâ è ìåäèöèíñêîé òåõíèêè, çà­ ìåíà èõ èìïîðòîì ïðè îïåðåæàþùåì óäîðîæàíèè. Çà 1994— 1999 ãã. èìïîðò â Ðîññèþ ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðîäóêöèè ñîñòàâèë 7,8 ìëðä. äîëë. [98. Ñ. 52].  ñòðóêòóðå òîâàðîîáîðîòà ðîçíè÷íîé òîðãîâëè äîëÿ ìåäèêàìåíòîâ è ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ âûðîñëà ñ 0,7% â 1990 ã. è 0,2% â 1992 ã. äî 3,2% â 2002 ã. — ïðè ðîñòå ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîäàæ çà 1991—2002 ãã. íà 68% [52. Ñ. 486, 488]. Îñíîâíàÿ ÷àñòü ýòîãî ïðèðîñòà ïðèõîäèòñÿ íà îïåðåæàþùåå ïîâûøåíèå öåí êàê çàðóáåæíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè è ÒÍÊ, ãîñ­ ïîäñòâóþùèìè íà ðîññèéñêîì ðûíêå ìåäèêàìåíòîâ, òàê è èõ ïðåäñòàâèòåëÿìè è òîðãîâûìè ïîñðåäíèêàìè. Ñóòü èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì «Áèîìåäèöèíà» è «Ìåäòåõíè­ êà» ìîæåò ñîñòîÿòü â òîì, ÷òîáû íà áàçå èìåþùèõñÿ â Ðîññèè íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ çàäåëîâ â îáëàñòè áèîòåõíîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ ïðîèçâîäñòâà ýôôåêòèâíûõ ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ è êîíâåðñèîííûõ ìîùíîñòåé ïðåäïðèÿòèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà îðãàíèçîâàòü ïðîèçâîäñòâî è ïîñòàâêó íà âíóò­ ðåííèé ðûíîê è íà ýêñïîðò â ñòðàíû ÑÍà ìåäèöèíñêèõ ïðåïàðà­ òîâ è ìåäèöèíñêîé òåõíèêè íîâûõ ïîêîëåíèé, ïîñòåïåííî âûòåñ­ íÿÿ äîðîãîñòîÿùèé èìïîðò. Î ìàñøòàáàõ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ìîæíî ñóäèòü ïî ñëåäóþ­ ùèì äàííûì. Îáúåì ðåàëèçàöèè ìåäèêàìåíòîâ è ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ ñîñòàâèë â 2002 ã. 120 ìëðä. ðóá., èëè 3,9 ìëðä. äîëë. Ïðè ñîõðàíåíèè ñëîæèâøèõñÿ çà ïîñëåäíèå 5 ëåò òåìïîâ ðîñòà ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ïðîäàæ îí çà 20 ëåò óâåëè÷èòñÿ â 5,4 ðàçà, çà 50 ëåò — â 68 ðàç. Äàæå ïðè ñóùåñòâåííîì óäåøåâëåíèè ìåäè­ êàìåíòîâ ýòî äàñò çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ïðèáûëè äëÿ îêóïàåìî­ ñòè èíâåñòèöèé â èííîâàöèè, à ãëàâíîå — áîëüøîé ñîöèàëüíûé 320

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

ýôôåêò â ðåçóëüòàòå óëó÷øåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèÿ ñìåðòíîñòè, óâåëè÷åíèÿ ñðåäíåé îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè, îñëàáëåíèÿ òåíäåíöèè ê äåïîïóëÿöèè. 3. Ïðîãðàììà èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ëåãêîé ïðîìûø­ ëåííîñòè îáåñïå÷èò ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è êîíêóðåíòîñïîñîáíî­ ñòè åå ïðîäóêöèè, îáíîâëåíèå òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû è óâåëè÷åíèå çàãðóçêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé. Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü íàèáîëåå ñèëüíî ïîñòðàäàëà çà ãîäû êðèçèñà: â 1998 ã. îáúåì åå ïðîäóêöèè ñîñòàâèë 11% ê óðîâíþ ê 1990 ã. (ñîêðàùåíèå â 9 ðàç); â 2002 ã., íåñìîòðÿ íà íåêîòîðîå îæèâëåíèå — 16%, â òîì ÷èñëå òåêñòèëüíàÿ — 21%, øâåéíàÿ — 24%, êîæåâåííàÿ, ìåõîâàÿ è îáóâíàÿ — 14%. Èñïîëüçîâàíèå ïðî­ èçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ñîñòàâèëî ïî òêàíÿì øåðñòÿíûì 18%, òðèêîòàæíûì èçäåëèÿì è îáóâè — 37%. Ðûíîê ïðîìòîâàðîâ çàõâà÷åí èìïîðòíûìè òîâàðàìè: îíè çàíÿëè â 2000 ã. 82% âíóòðåí­ íåãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè (â öåíàõ ïî­ êóïàòåëåé). Èìïîðò òåêñòèëÿ, òåêñòèëüíûõ èçäåëèé è îáóâè çà 1997—2002 ãã. ñîñòàâèë 12,5 ìëðä. äîëë., ïðè÷åì êà÷åñòâî èì­ ïîðòíûõ òîâàðîâ óñòóïàåò êà÷åñòâó îòå÷åñòâåííûõ. Òàê, â 2002 ã. èç ÷èñëà ïðîâåðåííûõ òîâàðîâ áûëî çàáðàêîâàíî èëè ïîíèæåíî â ñîðòíîñòè: ïî øâåéíûì èçäåëèÿì — 60% èìïîðòíûõ è 55% îòå÷åñòâåííûõ; ïî âåðõíåìó òðèêîòàæó — ñîîòâåòñòâåííî 58 è 27%; ïî áåëüåâîìó òðèêîòàæó — 61 è 27%; ïî êîæàíîé îáóâè — 51 è 28% [52. Ñ. 490]. Íåîáõîäèì äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê èííîâàöèîííîìó îáíîâëåíèþ ðàçëè÷íûõ ïîäîòðàñëåé ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè ñ ó÷åòîì ðàçìåðà èõ ðûíî÷íûõ íèø, âîçìîæíîñòåé îáíîâëåíèÿ è äîëè èìïîðòà.  ïåðâóþ î÷åðåäü âíèìàíèå äîëæíî áûòü óäåëåíî øâåéíûì èçäåëèÿì (â 2002 ã. 8,2% â ñòðóêòóðå ðîçíè÷íîãî òîâàðî­ îáîðîòà — 308 ìëðä. ðóá., èëè 10 ìëðä. äîëë.), òðèêîòàæíûì èç­ äåëèÿì (3,5% òîâàðîîáîðîòà — 131 ìëðä. ðóá., èëè 4,2 ìëðä. äîëë.) è îáóâè (5,2% òîâàðîîáîðîòà — 195 ìëðä. ðóá., èëè 6,3 ìëðä. äîëë.). Íåîáõîäèìî íå òîëüêî îáíîâèòü îñíîâíîé êàïèòàë ëåãêîé ïðî­ ìûøëåííîñòè íà áàçå íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè, íî è ðàçâåðíóòü îòå÷åñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ýòèõ ïîäîòðàñëåé, êîòîðîå ïðàêòè÷åñêè ñâåðíóòî: ñ 1990 ã. ïî 1999 ã. ïðîèçâîäñòâî øâåéíûõ ìàøèí óìåíüøèëàñü â 503 ðàçà, òêàöêèõ 321

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñòàíêîâ (ïî 2000 ã.) — â 183 ðàçà, ìàøèí øâåéíûõ áûòîâûõ (ïî 1998 ã.) — â 193 ðàçà [52. Ñ. 371]. Ñîîòâåòñòâåííî íóæíî ñïîñîá­ ñòâîâàòü ðàñøèðåíèþ èõ ýêñïîðòà â ñòðàíû ÑÍÃ. 4. Ñòðàòåãè÷åñêèì ïðèîðèòåòîì èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïî­ òðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ÿâëÿåòñÿ îñâîåíèå ïðîèçâîäñòâà íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè äëÿ íàñåëåíèÿ — áûòîâîé ðàäèîýëåêòðîíè­ êè, ÷àñîâ, àâòîìîáèëåé è äðóãèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ýòà ãðóïïà òîâàðîâ çàíèìàåò çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ â ðîçíè÷íîì òîâàðîîáîðîòå — 8,6% â 2002 ã. íà ñóììó 323 ìëðä. ðóá. (10,4 ìëðä. äîëë. ïî òåêóùåìó êóðñó) è èìååò îïåðåæàþùèå òåì­ ïû ðîñòà: â 1990 ã. åå óäåëüíûé âåñ ñîñòàâèë 5,9% [52. Ñ. 479, 486].  ïåðñïåêòèâå ìîæíî îæèäàòü âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà ñïðî­ ñà íà ýòè òîâàðû è ïåðèîäè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ èõ ïîêîëåíèé è ìîäåëåé. Íóæíî ñêàçàòü, ÷òî ðûíîê ñîâðåìåííîé áûòîâîé ðàäèîýëåê­ òðîíèêè â íàñòîÿùåå âðåìÿ, â îñíîâíîì, íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðî­ ëåì çàðóáåæíûõ êîìïàíèé. Ïðîèçâîäñòâî ñëîæíîé áûòîâîé òåõ­ íèêè íà áîëüøèíñòâå îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé ñâåðíóòî, ðàçðà­ áîòêà íîâûõ åå ïîêîëåíèé è ìîäåëåé ïðåêðàùåíà. Íåîáõîäèì ïî­ èñê êîíêðåòíûõ ðûíî÷íûõ íèø è èñïîëüçîâàíèå èìåþùèõñÿ çàäåëîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ýôôåêòèâíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ â ýòîé îáëàñòè. Ïðîèçâîäñòâî âèäåîìàãíèòîôîíîâ ñîêðàòèëîñü ñ 473 òûñ. â 1990 ã. äî íóëÿ â 2000 ã.; öâåòíûõ òåëåâèçîðîâ — ñ 2657 òûñ. äî 102 òûñ. â 1998 ã. — â 26 ðàç [Òàì æå. Ñ. 371]. Ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàùåíî ïðîèçâîäñòâî îòå÷åñòâåííûõ êîìïüþòå­ ðîâ, íå îñâîåíî ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ ìîáèëüíîé ñâÿçè. Ïî ìíî­ ãèì ïîçèöèÿì êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü óòðà÷åíà áåçâîçâðàòíî. Îäíàêî íóæíî èñêàòü âîçìîæíîñòè äëÿ îñâîåíèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì êîìïëåêñîì ñòðàíû ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òîâàðîâ, îñíî­ âàííûõ íà îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèÿõ. Ñëîæíåå îáñòîèò äåëî ñ ñàìûì äîðîãèì âèäîì òåõíèêè äëÿ íàñåëåíèÿ — ëåãêîâûìè àâòîìîáèëÿìè. Ïðîèçâîäñòâî èõ ñîêðàòè­ ëîñü íåçíà÷èòåëüíî — ñ 1103 òûñ. â 1991 ã. äî 981 òûñ. â 2002 ã. [Òàì æå. Ñ. 370]. Íî êîíñòðóêòèâíî îòå÷åñòâåííûå ìàðêè àâòîìî­ áèëåé óñòàðåëè, íåýêîíîìè÷íû, è äëÿ ïîääåðæàíèÿ èõ êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòè íà âíóòðåííåì ðûíêå ïðèõîäèòñÿ ââîäèòü âûñî­ êèå òàìîæåííûå ïîøëèíû íà ââîç àâòîìîáèëåé. Äîëÿ ëåãêîâûõ 322

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

àâòîìîáèëåé â ðîçíè÷íîì òîâàðîîáîðîòå âûðîñëà ñ 2% â 1990 ã. äî 6,1% â 2002 ã. (229 ìëðä. ðóá., èëè 7,4 ìëðä. äîëë.), è â ïåðñïåêòèâå ñïðîñ íà àâòîìîáèëè è àâòîñåðâèñ áóäåò âîçðàñòàòü. Íå­ îáõîäèìà ïðîãðàììà èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýòîé îòðàñëè, ïåðåõîäà íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûå âèäû ýíåðãèè (íà âîäîðîäíîå òîïëèâî, ñæèæåííûé ãàç, ñîëíå÷íóþ ýíåðãèþ è ò. ï.). Ýòî ïîçâî­ ëèò óìåíüøèòü âûáðîñ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, çàãðÿçíåíèå àòìîñôå­ ðû â êðóïíûõ ãîðîäàõ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ýòî êðóïíàÿ ðûíî÷íàÿ íèøà, è, êàê ãîâîðèòñÿ, îâ÷èíêà âûäåëêè ñòîèò. 5. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ÆÊÕ — îäíà èç ñàìûõ ñëîæíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, êîòîðûå â áëèæàé­ øåå âðåìÿ íàñòîÿòåëüíî íåîáõîäèìî ðåøàòü, îñóùåñòâèâ ìîäåð­ íèçàöèþ æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà, êîòîðîå íàõîäèòñÿ â êðàéíå çàïóùåííîì ñîñòîÿíèè, ñ ïðåäåëüíî èçíîøåííûìè òåï­ ëîñåòÿìè è îòîïèòåëüíûì îáîðóäîâàíèåì. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü çíà÷èòåëüíûé îáúåì ñêîíöåíòðèðîâàííûõ çäåñü îñíîâíûõ ôîí­ äîâ — 6200 ìëðä. ðóá. (200 ìëðä. äîëë.) — 24% âñåõ îñíîâíûõ ôîíäîâ ñòðàíû. Ìåæäó òåì îáúåì èíâåñòèöèé â ýòó îòðàñëü ñî­ ñòàâèë â 2002 ã. 209 ìëðä. ðóá. (6,7 ìëðä. äîëë.) — âñåãî 3,4% ñòîèìîñòè ôîíäîâ, â òîì ÷èñëå â êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî — 81,6 ìëðä. ðóá. [52. Ñ. 305, 596]. Î÷åâèäíî, ÷òî ìîäåðíèçèðîâàòü ÆÊÕ íà ïðåæíåé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå íåâîçìîæíî, — äëÿ ýòîãî íå õâàòèò ðåñóðñîâ, äà è ïðåæíåå îáîðóäîâàíèå óæå íå âûïóñêà­ åòñÿ. Íóæíû ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ïîäõîäû ê òåõíîëîãè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ, ïåðåõîä ê ïîêîëåíèÿì îáîðóäîâàíèÿ ïÿòîãî è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ ðåàëèçîâàòü ïðîåêòû ïðè çíà÷èòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå: · ïî ðàçðàáîòêå òèïîâûõ ïðîåêòîâ è ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ ýíåðãîñáåðåãàþùèõ êîìïëåêñîâ íîâûõ ïîêîëåíèé; · ïî ñîçäàíèþ àâòîíîìíûõ ñèñòåì ýíåðãîñáåðåæåíèÿ æèëûõ äîìîâ è êâàðòàëîâ ñ ðåãóëèðóåìîé òåìïåðàòóðîé è ñ÷åò÷èêàìè â êàæäîé êâàðòèðå, âêëþ÷àÿ èñïîëüçîâàíèå òîïëèâíûõ; · ïî ïðîèçâîäñòâó è èñïîëüçîâàíèþ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ýíåðãîñáåðåãàþùèõ ìàòåðèàëîâ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà æèëüÿ; · ïî êàïèòàëüíîé ðåêîíñòðóêöèè è ìîäåðíèçàöèè óñòàðåâøèõ, ïðåäåëüíî èçíîøåííûõ ñèñòåì ýíåðãîñíàáæåíèÿ; 323

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ïî èñïîëüçîâàíèþ â ÆÊÕ íîâûõ ýêîíîìè÷íûõ èñòî÷íèêîâ

ýíåðãèè, ðàçðàáîòêå, ïðîèçâîäñòâó è óñòàíîâêå ìèíèýëåêòðî­ ñòàíöèé è èñòî÷íèêîâ òåïëà. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ÆÊÕ ïîòðåáóåò êðóïíûõ ãî­ ñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé, îñîáåííî â ðàéîíàõ Ñåâåðà è Äàëüíå­ ãî Âîñòîêà. Äëÿ ýòîãî íóæíî èñïîëüçîâàòü ÷àñòü ïîëó÷àåìîé ãî­ ñóäàðñòâîì ïðèðîäíîé ðåíòû. Íàäåÿòüñÿ, ÷òî îñòðåéøóþ íå òîëü­ êî ýêîíîìè÷åñêóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ, íî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ìîæíî ðåøèòü çà ñ÷åò ñðåäñòâ íàñåëåíèÿ è ïðàêòè÷åñêè ëèøåííûõ íåîáõîäèìûõ ðåñóðñîâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, — îïàñíàÿ èëëþçèÿ, êîòî­ ðàÿ ìîæåò äîðîãî îáîéòèñü ñòðàíå — è äàëåêî íå â îòäàëåííîì áóäóùåì. Íûíå ãîñóäàðñòâîì àêòèâíî ïðîâîäèòñÿ ïîëèòèêà âû­ òåñíåíèÿ íàñåëåíèÿ èç áîãàòûõ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè ðàéîíîâ Ñåâåðà è Âîñòîêà ñòðàíû — âèäèìî, ðàñ÷èùàÿ ïðîñòðàíñòâà âîñ­ òîêà ñòðàíû äëÿ áóäóùåé êîëîíèçàöèè ñîñåäíèìè öèâèëèçàöèÿ­ ìè ñ èçáûòêîì íàñåëåíèÿ. 6. Ãóìàíèçàöèÿ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì. Èíôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ ÿâëÿåòñÿ ôàêòîì. Íåñìîòðÿ íà èíôîðìàöèîííûé êðè­ çèñ 2001—2002 ãã., ðàçâåÿâøèé ÷ðåçìåðíûå óïîâàíèÿ íà «èíôîð­ ìàöèîííîå îáùåñòâî», ïîñëå íåêîòîðîé êîððåêòèðîâêè èíôîð­ ìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà áóäóò ðàçâèâàòüñÿ; îäíîâðåìåííî ðàçâåðíåòñÿ ðàáîòà ïî ðàçðàáîòêå è îñâîåíèþ ïåðâûõ ïîêîëåíèé èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé øåñ­ òîãî óêëàäà, îñíîâàííûõ íà íàíîýëåêòðîíèêå è îïòîèíôîðìàòè­ êå. Ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèåì òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â ýòîé ñôåðå â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ ñòàíåò ãóìàíèçàöèÿ èí­ ôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ è ñåòåé, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ â èíòåðåñàõ âîñïðîèçâîäñòâà è îáîãàùåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ñîöèîêóëüòóðíîãî ïîäúåìà. Ýòî îòâå÷àåò ñî­ äåðæàíèþ ãóìàíèñòè÷åñêî-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öè­ âèëèçàöèè. Ðîññèÿ ñ åå áîãàòåéøèì íàó÷íûì è êóëüòóðíûì ïî­ òåíöèàëîì ìîæåò çàíÿòü îäíî èç ëèäèðóþùèõ ìåñò â ãóìàíèñòè÷åñêîì íàïîëíåíèè èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ è ñèñòåì, ïðåæäå âñåãî â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ. 6.1. Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, íûíå àêòèâíî ðàçðàáàòûâàåìûå, äîëæíû ðåøèòü â ñæàòûå ñðîêè 324

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

çàäà÷è îáíîâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ïåðåäàâàåìûõ íîâûì ïîêîëåíèÿì çíàíèé, èñõîäÿ èç ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû è íî­ âûõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû íåïðå­ ðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ è äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ ñ ýôôåêòèâ­ íûì èñïîëüçîâàíèåì òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì (âêëþ÷àÿ Èíòåðíåò). Ïðè ýòîì íóæíî ïðîòèâîñòîÿòü ïðåîáëàäàíèþ òåíäåíöèè óíè­ ôèêàöèè, ñòàíäàðòèçàöèè è âóëüãàðèçàöèè èíôîðìàöèîííûõ ïî­ òîêîâ, ñäåëàòü èõ èíñòðóìåíòîì ñîõðàíåíèÿ ðàçíîîáðàçèÿ è äèà­ ëîãà öèâèëèçàöèé è êóëüòóð. Îäíèì èç íàïðàâëåíèé ôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ èí­ ôîðìàöèîííûõ ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ïîðòàëà Èíòåðíåòà «Âñåìèðíîå íàó÷íîå íàñëåäèå», àêòóàëèçàöèÿ íàó÷íîãî íàñëåäèÿ êðóïíåéøèõ ó÷åíûõ è âêëþ÷åíèå åãî â ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ íà íàèáîëåå äîñòóïíîì äëÿ ìîëîäûõ ïîêîëåíèé ÿçûêå. Ñ ýòîé èíèöèàòèâîé âûñòóïèëè Ìåæäóíàðîäíûé èíñòèòóò Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãî­ ñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò. Ðàçðàáîòàíû ñàéòû Èíòåðíåòà «Íè­ êîëàé Êîíäðàòüåâ», «Ëåîíèä Êàíòîðîâè÷», «Âàñèëèé Ëåîíòüåâ», íà÷àòà ðàáîòà íàä íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûì èíòåðíåò-ìóçååì «Ïèòèðèì Ñîðîêèí». Ïðîäîëæåíèå ýòîé ðàáîòû ïîòðåáóåò ïîääåðæêè ÞÍÅÑÊÎ, çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíîé êîíâåí­ öèè, ïîäîáíîé êîíâåíöèè ïî êóëüòóðíîìó è ïðèðîäíîìó íà­ ñëåäèþ. Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ìîãëî áû âûñòóïèòü ñ ýòîé èíè­ öèàòèâîé. Àíàëîãè÷íûé ïîðòàë è ñåðèÿ ìóëüòèìåäèéíûõ äèñêîâ ìîãóò áûòü ñîçäàíû ïî îòäåëüíûì äèñöèïëèíàì, íàïðèìåð ïî èñòîðèè, âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå êîòîðîé ïîä÷åðêèâàë Â. È. Âåðíàäñêèé: «Âñå ÿð÷å âûäâèãàåòñÿ îáùíîñòü çàêîííîñòåé äëÿ ðàçíûõ ïðîÿâ­ ëåíèé çíàíèÿ — èñòîðè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ íàóê… Ïðîÿâëå­ íèåì òîé æå íåîæèäàííî äðåâíåé è ñëîæíîé èñòîðèè â ñîâðåìåí­ íîì ïðîÿâëåíèè ÷åëîâåêà ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ â íîâîé ôîðìå ñëî­ æèâøàÿñÿ â ÕÕ â. åäèíàÿ èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, âñåìèðíàÿ èñòî­ ðèÿ â íåáûâàëîì îõâàòå, ñèíòåçèðóþùàÿ â åäèíîå öåëîå ðàáîòó âñåõ öèâèëèçàöèé ÷åëîâå÷åñòâà… Â ñòðîå èñòîðè÷åñêèõ çíàíèé èäåò ïåðåëîì, íåáûâàëûé ïî ñèëå è ïî ïîñëåäñòâèÿì â èõ ïðî­ øëîì áûòèè» [73. Ñ. 222—223]. 325

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñåé÷àñ âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ ïîâîðà÷èâàåòñÿ íîâîé ñòîðîíîé — êàê ñìåíà ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé, äèàëîãà è âçàèìîäåéñòâèÿ ëî­ êàëüíûõ öèâèëèçàöèé. Ýòî òðåáóåò íîâîãî îñìûñëåíèÿ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà è áóäóùåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ìåæäóíàðîäíûé èíñòè­ òóò Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà è ýëåêòðîííîå èçäàòåëüñòâî «Ðàéç ìóëüòèìåäèà» ïðèñòóïèëè ïðè ïîääåðæêå ÞÍÅÑÊÎ è Èíñòèòóòà ÞÍÅÑÊÎ ïî èíôîðìàöèîííûì òåõíî­ ëîãèÿì â îáðàçîâàíèè ê ñîçäàíèþ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîãî ìóëü­ òèìåäèéíîãî äèñêà «Èñòîðèÿ, äèàëîã è áóäóùåå öèâèëèçàöèé». Àíàëîãè÷íûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ è ïî äðóãèì îòðàñëÿì çíàíèé, ÷òî ñóùåñòâåííî îáëåã÷èò ïðîöåññ ïåðåäà÷è íàó÷íîãî íàñëåäèÿ áóäóùèì ïîêîëåíèÿì, åãî àäàïòàöèè ê áûñòðî ìåíÿþùåéñÿ îêðóæàþùåé ñðåäå, ê óðîâíþ çíàíèé è óñ­ ëîâèÿì æèçíè îáùåñòâà. Äëÿ óñïåõà ýòîãî ïðîåêòà íåîáõîäèìî ðåøèòü çàäà÷ó àâòîìà­ òèçèðîâàííîãî ïåðåâîäà íà îñíîâíûå ÿçûêè, ñîçäàíèþ ìóëüòèÿçû÷íîãî Èíòåðíåòà. Ýòî ñòàíåò âàæíûì âêëàäîì â ïðîöåññ äèà­ ëîãà öèâèëèçàöèé. 6.2. Èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â îáëàñòè êóëüòóðû ïîçâî­ ëÿò â îáîãàùåííîì è ñèñòåìàòèçèðîâàííîì âèäå ïðåäñòàâèòü âñå áîãàòñòâî ìèðîâîãî êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Âî Âñåîáùåé äåêëàðà­ öèè ÞÍÅÑÊÎ î êóëüòóðíîì ðàçíîîáðàçèè (2001 ã.) îòìå÷àåòñÿ, ÷òî çàëîãîì êóëüòóðíîãî ìíîãîîáðàçèÿ ÿâëÿåòñÿ «ïëþðàëèçì ñðåäñòâ èíôîðìàöèè, ìíîãîÿçû÷èå, ðàâíûé äîñòóï ê âîçìîæíî­ ñòÿì äëÿ õóäîæåñòâåííîãî òâîð÷åñòâà, ê íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì çíà­ íèÿì, â òîì ÷èñëå â öèôðîâîé ôîðìå, è îáåñïå÷åíèå âñåì êóëüòó­ ðàì äîñòóïà ê ñðåäñòâàì âûðàæåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ èäåé». Ïîä÷åðêíóòà íåîáõîäèìîñòü «ñîõðàíÿòü, ïîïóëÿðèçèðîâàòü è ïå­ ðåäàâàòü áóäóùèì ïîêîëåíèÿì êóëüòóðíîå íàñëåäèå âî âñåõ åãî ôîðìàõ, îòðàæàþùèõ îïûò è ÷àÿíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, ñîçäàâàÿ òåì ñàìûì ïèòàòåëüíóþ ñðåäó äëÿ òâîð÷åñòâà âî âñåì åãî ìíîãîîáðà­ çèè è íàëàæèâàÿ ïîäëèííûé äèàëîã ìåæäó êóëüòóðàìè» [29. Ñ. 16—17].  ïîñëåäíèå ãîäû øèðîêîå ðàçâèòèå ïîëó÷èëî ñîçäàíèå ñåðèé ìóëüòèìåäèéíûõ äèñêîâ, âèäåîôèëüìîâ, ñàéòîâ Èíòåðíåòà î ñî­ êðîâèùíèöàõ ðîññèéñêîé è ìèðîâîé êóëüòóðû — Ãîñóäàðñòâåí­ íîì Ýðìèòàæå, Ãîñóäàðñòâåííîì Ðóññêîì ìóçåå, Ãîñóäàðñòâåí­ 326

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

íîé Òðåòüÿêîâñêîé ãàëåðåå, äðóãèõ ðîññèéñêèõ ìóçåÿõ, î äåÿòå­ ëÿõ êóëüòóðû. Ðîññèÿ ðàñïîëàãàåò îäíèì èç áîãàòåéøèõ â ìèðå êóëüòóðíûì íàñëåäèåì. Íåîáõîäèìî ñîçäàòü ïîðòàë Èíòåðíåòà è ñåðèè ìóëüòèìåäèéíûõ äèñêîâ ïî êóëüòóðå è èñêóññòâó Ðîñ­ ñèè, äðóãèõ ñòðàí ÑÍÃ, ïî øåäåâðàì ìèðîâîãî èñêóññòâà. Ýòî ìî­ æåò áûòü ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîãðàììà, ðåàëèçóåìàÿ ïîä ýãèäîé ÞÍÅÑÊÎ è äàþùàÿ ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î âñåìèðíîì íàó÷íîì íàñëåäèè è ìåñòå Ðîññèè â íåì. Ðîññèÿ ìîãëà áû âûñòóïèòü îäíèì èç èíèöèàòîðîâ è àêòèâíûõ ó÷àñòíèêîâ òàêîé ïðîãðàììû. Åå ðåàëèçàöèÿ íå òîëüêî äàëà áû îãðîìíûé ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûé ýôôåêò â ïëàíå äèàëîãà êóëüòóð, ñîõðàíåíèÿ è îáîãàùåíèÿ êóëüòóðíîãî ðàçíîîáðàçèÿ, íî è âíåñëà áû çàìåòíûé âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ðåçóëüòàòå ðàñøèðåíèÿ ðûíêà èíôîðìàöèîí­ íûõ ïðîäóêòîâ â îáëàñòè êóëüòóðû. Ðåàëèçàöèÿ ýòîé ïðîãðàììû ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíîé ïîä­ äåðæêè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ñòðåìèòñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ïåðåâåñòè êóëüòóðó íà êîììåð÷åñêèå íà÷àëà.  2002 ã. äîëÿ êóëüòóðû è èñêóññòâà â ÂÂÏ ñîñòàâèëà 0,6%, ïðè÷åì 2 3 ïðåäñòàâ­ ëÿëè ðûíî÷íûå óñëóãè, òîãäà êàê â 1995 ã. îíè ñîñòàâëÿëè 13 [96. Ñ. 56], à â ïðåæíèå ãîäû èõ äîëÿ áûëà åùå ìåíüøå. Ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî îòêàçûâàòüñÿ îò îäíîé èç ñâîèõ âàæíåéøèõ ôóíê­ öèé — ñîõðàíåíèÿ è îáîãàùåíèÿ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ, êóëüòóð­ íîé ñîñòàâëÿþùåé ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. 6.3. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå íàöèîíàëüíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñ­ òåìû â îáëàñòè ìåäèöèíû è çäðàâîîõðàíåíèÿ, ÷òî èìååò áîëü­ øîå çíà÷åíèå â óñëîâèÿõ òåððèòîðèàëüíîé ðàçáðîñàííîñòè íàñå­ ëåíèÿ è íåáëàãîïðèÿòíûõ êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ Ðîññèè. Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ïî óðîâíþ çàòðàò íà äóøó íàñåëåíèÿ Ðîññèÿ îòñòàåò îò ðàçâèòûõ ñòðàí â 25 ðàç, îò ñðåäíå­ ìèðîâîãî óðîâíÿ — â 4,3 ðàçà (ðèñ. 7.2). Íàðÿäó ñ îáùèì óâåëè÷åíèåì çàòðàò íà çäðàâîîõðàíåíèå è ïî­ âûøåíèå èõ äîëè â ÂÂÏ õîòÿ áû äî ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ (ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà) çäåñü òàêæå íàáëþäàåòñÿ ïîâûøåíèå äîëè ïëàòíûõ óñëóã — ñ 0,4% ÂÂÏ â 1990 ã. äî 0,9% â 2002 ã. Íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ñîâðåìåííûå èíôîðìàöèîí­ íûå òåõíîëîãèè äëÿ òîãî, ÷òîáû â ëþáîé òî÷êå Ðîññèè âðà÷ èëè 327

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

áîëüíîé â ëþáîå âðåìÿ ìîãëè ïîëó÷èòü êâàëèôèöèðîâàííóþ ìå­ äèöèíñêóþ êîíñóëüòàöèþ.  òî æå âðåìÿ ñëåäóåò ïîñòàâèòü ïðå­ äåë áåçóäåðæíîé è áåçîòâåòñòâåííîé ðåêëàìå ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ — «ñàìîëå÷åíèå» íà åå îñíîâå íå òîëüêî èñòîùàåò ñåìåé­ íûå áþäæåòû, íî íàíîñèò óùåðá çäîðîâüþ.

Ðèñ. 7.2. Çàòðàòû íà çäðàâîîõðàíåíèå íà äóøó íàñåëåíèÿ â 2000 ã., äîëë. [17. Ð. 90]

7. Ïåðñïåêòèâíîé íèøåé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ñôåðû òóðèçìà. Ðîññèÿ îáëàäàåò îäíèì èç êðóï­ íåéøèõ â ìèðå òóðèñòñêèì ïîòåíöèàëîì, íî èñïîëüçóåòñÿ îí âåñüìà ñëàáî. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, â 2002 ã. Ðîññèþ ïî­ ñåòèëè 7,9 ìëí. òóðèñòîâ — 1,1% îáùåãî ÷èñëà ïðèáûâøèõ òóðè­ ñòîâ â ìèðå; äîõîäû ñîñòàâèëè 4,2 ìëðä. äîëë. — 0,9% îáùåìèðî­ âûõ äîõîäîâ (òîãäà êàê ÑØÀ — 66,5 ìëðä., Ôðàíöèÿ — 32 ìëðä., Èòàëèÿ — 27 ìëðä., Èñïàíèÿ — 34 ìëðä. äîëë.). Çà 12 ëåò äîõîäû îò òóðèçìà â ñðåäíåì ïî ìèðó óâåëè÷èëàñü íà 78% — 4,9% ñðåä­ íåãîäîâîãî ïðèðîñòà [17. Ð. 348—350]. Ðîññèÿ èìååò øàíñû ïðå­ âçîéòè ýòîò ïîêàçàòåëü è óâåëè÷èâàòü äîõîäû îò òóðèçìà è ïåðå­ âîçêè òóðèñòîâ íà 8—10% â ãîä, òàê ÷òî òóðèçì ìîæåò ñòàòü îä­ íèì èç âàæíåéøèõ èñòî÷íèêîâ óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îäíàêî äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ îñóùåñòâèòü ïðè ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ òóðèñò­ ñêîãî êîìïëåêñà è ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà: ïîñòðîèòü èëè ìî­ 328

Ãëàâà 7. Èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

äåðíèçèðîâàòü ñåòü ãîñòèíèö, ðåñòîðàíîâ; ðàçâèâàòü òóðèñòcêî­ òðàíñïîðòíûå ìàðøðóòû (Ñåâåð—Þã è Çàïàä—Âîñòîê); âîçðî­ äèòü ðå÷íîé òóðèñòñêèé ôëîò, ðàñøèðèòü ñåòü àâèàòóðîâ; îáåñïå÷èòü ìàðøðóòû ñîâðåìåííûìè ñðåäñòâàìè ñâÿçè, òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ; óëó÷øèòü êà÷åñòâî äîðîã è äîðîæíîãî ñåðâèñà äëÿ àâòîòóðèñòîâ; ïîâûñèòü áåçîïàñíîñòü ïðåáûâàíèÿ èíîñòðàí­ íûõ òóðèñòîâ â ñòðàíå; ñîçäàòü ïîðòàëû è ñàéòû Èíòåðíåòà, ìóëüòèìåäèéíûå äèñêè ïî òóðèñòñêèì ìàðøðóòàì, êóëüòóðíîèñòîðè÷åñêèì öåíòðàì, ïðèðîäíûì ëàíäøàôòàì, çàïîâåäíèêàì è ò. ï. Ïîòðåáóåòñÿ äîëãîñðî÷íàÿ öåëåâàÿ ôåäåðàëüíàÿ èííîâàöè­ îííàÿ ïðîãðàììà è ñîîòâåòñòâóþùèå ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû ïî ìîäåðíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû ìåæäóíàðîäíîãî è âíóò­ ðåííåãî òóðèçìà. Íåîáõîäèìî öåëåâûì îáðàçîì èñïîëüçîâàòü âå­ ñîìóþ ÷àñòü äîõîäîâ îò òóðèçìà äëÿ ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû òóðèçìà, ïîääåðæêè ó÷ðåæäåíèé êóëüòóðû, ñîõðàíåíèÿ è ðåñòàâ­ ðàöèè êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ ïàìÿòíèêîâ. Îäíèì èç íàïðàâëåíèé ðåàëèçàöèè äàííîãî ïðîåêòà ñòàíåò èí­ ôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå öèâèëèçàöèîííîãî òóðèçìà êàê ñèíòå­ çà èñòîðè÷åñêîãî, êóëüòóðíîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî, îáðàçîâàòåëüíîãî è ðåëèãèîçíîãî òóðèçìà. Ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþùåãî ìíîãîÿçû÷íîãî ïîðòàëà Èíòåðíåòà ïîçâîëèò îñóùåñòâëÿòü âèðòóàëüíûå òóðû êàê ñðåäñòâî äèàëîãà ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè, íàðîäàìè, ýò­ íîñàìè. Ýòî áóäåò òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ òóðèñòñêîé îò­ ðàñëè êàê îäíîãî èç èñòî÷íèêîâ óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîõðàíåíèÿ è îáîãàùåíèÿ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Âûøå ðàññìîòðåíû ëèøü íåêîòîðûå êëþ÷åâûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà. Íî è îíè óáåäèòåëüíî ïîêàçûâàþò íåîáõîäèìîñòü è âûñîêóþ ñîöèàëüíî ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ãóìàíèçàöèè èííîâàöèé, ïåðâîî÷åðåäíîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîñòèæåíèé ñîâðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà äëÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ ñòðàíû, ïîíåñøåãî òÿæåëûå ïîòåðè çà âðåìÿ àíòèñîöè­ àëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì è êðèçèñà 90-õ ãîäîâ, äëÿ äåéñòâèòåëü­ íîé ðåàëèçàöèè çàïèñàííîé â Êîíñòèòóöèè ñòðàíû îñíîâîïîëà­ ãàþùåé íîðìû î Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê î ñîöèàëüíîì ãîñó­ äàðñòâå.

Ãëàâà 8

ÃËÎÁÀËÈÇÀÖÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÉ È ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÎÑÑÈÈ

Ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ñîâðåìåííóþ ýïîõó íå­ âîçìîæíî ðåàëèçîâàòü, îðèåíòèðóÿñü íà çàìêíóòûå ðàìêè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà îäíîé ñòðàíû è âíóòðåííåãî ðûíêà. Ìèð íà ðóáåæå òûñÿ÷åëåòèé ðàäèêàëüíî èçìåíèëñÿ. Íà çíàìåíè ïåðåìåí íà÷åðòàíî: ãëîáàëèçàöèÿ. Îíà ñòàíîâèòñÿ ñòåðæíåâîé ýïîõàëüíîé èííîâàöèåé XXI â. — âìåñòå ñ ôîðìèðîâàíèåì ïî­ ñòèíäóñòðèàëüíîé ìèðîâîé öèâèëèçàöèè è èíòåãðàëüíîãî ñîöèî­ êóëüòóðíîãî ñòðîÿ. Èìåííî íà ýòèõ òðåõ êèòàõ òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà çèæäåòñÿ òîò íîâûé ìèð, â êîòîðîì áóäóò æèòü ïîêîëå­ íèÿ íàñòóïèâøåãî âåêà.

8.1. Ãëîáàëèçàöèÿ: èñòîðè÷åñêèå êîðíè, ñóùíîñòü, ìíîãîìåðíîñòü Êîãäà âîçíèêëà ãëîáàëèçàöèÿ? Ãäå åå èñòîðè÷åñêèå èñòîêè è êîðíè? Ìíåíèÿ ó÷åíûõ â îòâåòå íà ýòè âîïðîñû ñóùåñòâåííî ðàñõîäÿòñÿ. Îäíè îòíîñÿò åå èñòîêè ê ãëóáîêîé äðåâíîñòè, ê êîíöó I òûñÿ÷åëåòèÿ äî í. ý., êîãäà âîçíèêëè ìèðîâûå èìïåðèè, íàèáîëåå èç­ âåñòíûì îáðàçöîì êîòîðûõ ñ÷èòàåòñÿ íåäîëãîâå÷íàÿ èìïåðèÿ Àëåêñàíäðà Ìàêåäîíñêîãî (êîòîðàÿ, êñòàòè, ñëåäîâàëà çà èìïåðè­ åé Àõåìåíèäîâ, ñóùåñòâîâàâøåé â òå÷åíèå äâóõ ñòîëåòèé â òîì æå ãåîãðàôè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå — ãðàíèöû äâóõ èìïåðèé ïðàêòè÷åñêè ñîâïàäàëè), à çàòåì ìîãóùåñòâåííàÿ Ðèìñêàÿ èìïåðèÿ. Äà, êîíå÷íî, ïîëèòè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ, îõâàòûâàâøèå íåñêîëü­ êî ñòðàí è öèâèëèçàöèé, âîçíèêàëè è èñ÷åçàëè â äðåâíèõ îáùå­ ñòâàõ, ïåðèîäè÷åñêè îñóùåñòâëÿëèñü ïåðåñåëåíèÿ íàðîäîâ, âîé­ íû, êîëîíèçàöèè. Îäíàêî íàòóðàëüíàÿ â ñâîåé îñíîâå ýêîíîìèêà, 330

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé, äóõîâíûé ìèð çàìûêàëèñü ãðà­ íèöàìè ïîëèñîâ, èõ ñîþçîâ, ãîñóäàðñòâ è ëîêàëüíûõ öèâèëèçà­ öèé, äèàëîã ìåæäó êîòîðûìè ðàçâèâàëñÿ, íî èìåë îãðàíè÷åííûå ðàìêè. Ìîæíî áûëî íàáëþäàòü ñõîäíûå ïðîöåññû ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðàçíûõ öèâèëèçàöèÿõ: âîçíèêíîâåíèå êëàññîâ, ãîñóäàðñòâ, îðîñèòåëüíûõ ñèñòåì, íîâûõ âèäîâ âîîðóæå­ íèé, íàó÷íûõ çíàíèé è ìèðîâûõ ðåëèãèé, íî äî ãëîáàëèçàöèè îñ­ òàâàëèñü åùå òûñÿ÷åëåòèÿ. Äðóãèå ñ÷èòàþò íà÷àëîì ãëîáàëèçàöèè âòîðóþ ïîëîâèíó ïåð­ âîãî òûñÿ÷åëåòèÿ íàøåé ýðû, âèäÿ åå ïðîÿâëåíèÿ â ìàãèñòðàëü­ íûõ ïóòÿõ òîðãîâëè è äèàëîãà öèâèëèçàöèé — Âåëèêîì øåëêî­ âîì ïóòè, ïóòÿõ «èç âàðÿã â ãðåêè» è «èç âàðÿã â ïåðñû», â èíòåí­ ñèâíîé ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå, â ðàñïðîñòðàíåíèè ìèðîâûõ ðå­ ëèãèé. Âñå ýòè ïðîöåññû äåéñòâèòåëüíî èìåëè ìåñòî, íî ÿäðîì ïðîãðåññà, èííîâàöèîííûõ ïåðåìåí îñòàâàëèñü ãîñóäàðñòâà è öè­ âèëèçàöèè, êîíòàêòû ìåæäó êîòîðûìè èìåëè îãðàíè÷åííûé õà­ ðàêòåð. Òðåòüè îòíîñÿò íà÷àëî ãëîáàëèçàöèè ê ýïîõå Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé, ê îòêðûòèþ è àêòèâíîìó âîâëå÷åíèþ â ýêîíîìè÷åñêèé îáîðîò Àìåðèêè, êîãäà òîðãîâûå ïóòè ïåðåñåêëè ìîðÿ è îêåàíû, àãðåññèâíàÿ çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ çà­ õâàòèëà èëè ïîä÷èíèëà ñâîåìó âëèÿíèþ áîëüøèíñòâî äðåâíèõ öèâèëèçàöèé Âîñòîêà è Þãà è îñóùåñòâèëà çëîâåùóþ ýïîõàëü­ íóþ àíòèèííîâàöèþ — óíè÷òîæèëà ñàìîáûòíûå öèâèëèçàöèè Íîâîãî Ñâåòà. Íî è â ýòîò ïåðèîä áîëüøèíñòâî ëþäåé íà ïðîñòî­ ðàõ åâðàçèéñêîãî è àôðèêàíñêîãî êîíòèíåíòîâ æèëè â ñðàâíè­ òåëüíî çàìêíóòîì ïðîñòðàíñòâå ñ ïîëóíàòóðàëüíîé ýêîíîìèêîé, ñ îáîñîáëåííûì äóõîâíûì ìèðîì è ìàëîé èíòåíñèâíîñòüþ âçà­ èìíûõ èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ. ×åòâåðòûå ïîëàãàþò, ÷òî ðàçâåðòûâàíèå ïðîöåññà ãëîáàëèçà­ öèè íàáëþäàåòñÿ ïîñëå ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè, îãðîìíîé âîë­ íîé ïðîêàòèâøåéñÿ ïî çåìíîìó øàðó è ïðåîáðàçèâøåé ìèð, è îñîáåííî ñ êîíöà XIX â., êîãäà èìïåðèàëèñòè÷åñêàÿ ñòàäèÿ ðàç­ âèòèÿ êàïèòàëèçìà ñôîðìèðîâàëà ñåòü êîëîíèàëüíûõ èìïåðèé, à ìàññèðîâàííûé âûâîç êàïèòàëà è ýêîíîìè÷åñêèé ðàçäåë ìèðà ïðèâåëè ê ôîðìèðîâàíèþ âñåìèðíîãî ðûíêà, ìèðîâîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçÿéñòâà. Íî ýòî áûëà ëèøü ïðåäûñòîðèÿ 331

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãëîáàëèçàöèè — ïðîöåññû èíòåðíàöèîíàëèçàöèè, ñîçäàâàâøèå ôóíäàìåíò äëÿ ãëîáàëèçàöèè. Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ Î. È. Ñåìå­ íîâûì: «Íà÷èíàÿ ñ XVI âåêà øåë ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ âñå­ ìèðíîé ñèñòåìû ñîöèîèñòîðè÷åñêèõ îðãàíèçìîâ — âñåìèðíîãî èñòîðè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Îí òî è ïîëó÷èë íàçâàíèå èíòåðíà­ öèîíàëèçàöèè. Ê íà÷àëó XX âåêà ýòîò ïðîöåññ â îñíîâíîì çàâåð­ øèëñÿ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ýòîãî ñòîëåòèÿ ðàçâåðíóëñÿ íîâûé ïðîöåññ — íà÷àëîñü ïðåâðàùåíèå âñåìèðíîé ñèñòåìû ñîöèîèñòîðè÷åñêèõ îðãàíèçìîâ â îäèí ìèðîâîé ñîöèîèñòîðè÷åñêèé îðãà­ íèçì. Èìåííî äëÿ åãî îáîçíà÷åíèÿ è âîçíèê òåðìèí «ãëîáàëèçà­ öèÿ». Ãëîáàëèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò ñðàùèâàíèå ýêîíîìèê âñåõ ñòðàí â îäíó åäèíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó… Ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè — îñíîâà ôîðìèðîâàíèÿ âñåìèðíîãî ñîöèîèñòîðè÷åñêîãî îðãàíèçìà» [99. Ñ. 510, 512]. Ñëåäîâàòåëüíî, ðå÷ü èäåò î ãëîáàëèçàöèè êàê î íîâîì ýòàïå âñåìèðíîé èñòîðèè, êàê õàðàêòåðíîé ÷åðòå ïîñòèíäóñòðè­ àëüíîãî îáùåñòâà XXI â. è, âåðîÿòíî, XXII â. — êîãäà î÷åðåäíàÿ, ñåäüìàÿ ïî ñ÷åòó (íà÷èíàÿ ñ íåîëèòà) ìèðîâàÿ öèâèëèçàöèÿ äîñòèãíåò âåðøèíû ñâîåãî æèçíåííîãî öèêëà.  ðàííåèíäóñòðè­ àëüíîì (ñ XVI â.) è èíäóñòðèàëüíîì (ñ êîíöà XVIII â.) îáùåñò­ âàõ öåíòðîì âñåõ èííîâàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé áûëè íàöèî­ íàëüíûå ãîñóäàðñòâà — â èõ ãðàíèöàõ ôîðìèðîâàëèñü íàöèîíàëü­ íûå ðûíêè è ýêîíîìèêè, îñóùåñòâëÿëèñü ïîëèòè÷åñêèå ïðåîáðà­ çîâàíèÿ, óòâåðæäàëîñü ãîñïîäñòâî òîé èëè èíîé èäåîëîãèè è ðåëèãèè. Ñâÿçè ìåæäó ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè ðàçâèâàëèñü, ìíîæèëèñü, êðåïëè â ïðîöåññå èíòåðíàöèîíàëèçàöèè, íî öåíòð òÿæåñòè â ïðèíÿòèè ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ ðåøåíèé íàõîäèëñÿ â ðàìêàõ îòäåëüíûõ ñòðàí, íàöèîíàëüíûõ (è ìíîãîíàöèîíàëüíûõ) ãîñóäàðñòâ, äàæå åñëè îíè ñëóæèëè öåíòðîì îãðîìíûõ êîëîíèàëüíûõ èìïåðèé.  XXI â. êàðòèíà ðàäèêàëüíî ìåíÿåòñÿ.  ýïîõó ãëîáàëèçàöèè öåíòð òÿæåñòè â ïðèíÿòèè ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé, â îñóùåñòâ­ ëåíèè ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé ïåðåíîñèòñÿ íà íàäíà­ öèîíàëüíûé, íàäãîñóäàðñòâåííûé óðîâåíü. Ïîêà åùå íå ñôîðìè­ ðîâàëñÿ åäèíûé ãëîáàëüíûé öåíòð. Åãî ïðåäâåñòíèêè — öèâèëè­ çàöèîííûå îáúåäèíåíèÿ òèïà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, øòàáû êðóï­ íåéøèõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé è ìèðîâûõ ôèíàíñîâûõ 332

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

öåíòðîâ, ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè òèïà Ìåæäóíàðîäíîãî âà­ ëþòíîãî ôîíäà, Âñåìèðíîãî áàíêà, Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíè­ çàöèè, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ òèïà ÍÀÒÎ, ïðåäñòàâ­ ëÿþùèå èíòåðåñû âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà îðãàíèçàöèè òèïà ÎÎÍ è ÞÍÅÑÊÎ. Ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè, ïåðåíåñåíèÿ öåíòðà òÿæåñòè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé íà âåðõíèå ýòàæè, â íàäãîñóäàðñòâåííóþ ñôå­ ðó òîëüêî ðàçâåðòûâàåòñÿ, îí åùå äàëåêî íå çàâåðøåí, îí çàéìåò âñþ ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â., à ìîæåò áûòü, è âñå ïðîñòðàíñòâî ñòîëåòèÿ. Íî óæå ñåé÷àñ, â íà÷àëå âåêà, äëÿ âñÿêîãî íåïðåäâçÿòî­ ãî íàáëþäàòåëÿ î÷åâèäíî, ÷òî ýïîõà ñàìîäîñòàòî÷íîñòè íàöèî­ íàëüíî ãîñóäàðñòâåííûõ îáúåäèíåíèé óõîäèò â ïðîøëîå, ÷òî ìè­ ðîâîå ñîîáùåñòâî äîñòèãëî òàêîé òåñíîòû è ãëóáèíû âçàèìîñâÿ­ çåé è âçàèìîçàâèñèìîñòè, ÷òî ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì êîí­ ñòàòèðîâàòü: ýðà ãëîáàëèçàöèè íà÷àëàñü. È ýòî ïðèíöèïèàëüíî íîâûé ýòàï â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñòâà êàê åäèíîé öåëîñòíîñòè, ñî­ äåðæàíèå îäíîé èç ãëàâíûõ ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé XXI â. — èí­ íîâàöèè, âðåìåííû´å ðàìêè êîòîðîé îõâàòûâàþò íå îäíî äåñÿòè­ ëåòèå, à ïðîñòðàíñòâåííûå ðàìêè — òåððèòîðèþ âñåãî çåìíîãî øàðà ñ ïîñòåïåííûì âûõîäîì â êîñìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. Ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè ïðîéäåò ÷åðåç íåñêîëüêî ñòàäèé. Îïèðàÿñü íà ïðåäïîñûëêè, ñîçäàííûå âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â., îí âñòóïèë â íåëåãêóþ, âåñüìà ïðîòèâîðå÷èâóþ ñòàäèþ ñòàíîâëå­ íèÿ, âûáîðà ïðåîáëàäàþùåé ìîäåëè â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â., ðàñïðîñòðàíåíèÿ âøèðü è âãëóáü ñ ñåðåäèíû âåêà è ëèøü ê êîíöó âåêà, âåðîÿòíî, âñòóïèò â ñòàäèþ çðåëîñòè, êîãäà ïðèäåò âðåìÿ îáñóæäàòü âîïðîñ î äàëüíåéøåé ñóäüáå ýòîãî ãëîáàëüíîãî ôåíî­ ìåíà. Õàðàêòåðèçóÿ ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè, îáû÷íî îáðàùàþò âíè­ ìàíèå ïðåæäå âñåãî íà ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ýêîíîìèêå è â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå.  äåéñòâèòåëüíîñòè âñå ñôåðû îáùåñò­ âà, âñå ýòàæè ïèðàìèäû öèâèëèçàöèè ïåðåæèâàþò ðàäèêàëüíóþ èííîâàöèîííóþ òðàíñôîðìàöèþ è â ýòîé òðàíñôîðìàöèè ïðî­ ñìàòðèâàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ ëîãèêà èñòîðè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâà­ íèé, ñòðóêòóðà ãëîáàëèçàöèè. Ïåðâîèñòî÷íèêîì âñåõ ïðåîáðàçîâàíèé â îáùåñòâå ñëóæèò ÷åëîâåê, ïåðåìåíû, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â ÷èñëåííîñòè è ñòðóêòó­ ðå íàðîäîíàñåëåíèÿ, â ïîòðåáíîñòÿõ, çíàíèÿõ, èíòåðåñàõ ëþäåé. 333

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äåìîãðàôè÷åñêèé àñïåêò ãëîáàëèçàöèè ïðîñìàòðèâàåòñÿ â íå­ ñêîëüêèõ ðàçðåçàõ. Ãëîáàëèçàöèþ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê îòâåò íà äåìîãðàôè÷åñêèé âçðûâ âòîðîé ïîëîâèíû XX â., êîãäà ÷èñ­ ëåííîñòü çåìëÿí çà ñðàâíèòåëüíî êîðîòêèé èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä âûðîñëà ïî÷òè â äâà ñ ïîëîâèíîé ðàçà. Èõ ïîòðåáíîñòè íåâîç­ ìîæíî óäîâëåòâîðèòü â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö è ðåñóðñîâ. Ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è åãî ïîòðåáíîñòåé, õîòÿ è ñ ìåíü­ øåé èíòåíñèâíîñòüþ, ïðîäîëæèòñÿ è â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. Ðàçðåøèòü ýòî ãëîáàëüíîå ïðîòèâîðå÷èå, ïîñòðîèòü ìèð, óäîâ­ ëåòâîðÿþùèé ìíîãîêðàòíî âîçðîñøèå ïîòðåáíîñòè ïîêîëåíèé XXI â., âîçìîæíî òîëüêî â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ. Âòîðîé âûçîâ ÷åëîâå÷åñòâó — ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèé. Çàïà­ ñû èçâåñòíûõ, âîâëå÷åííûõ â âîñïðîèçâîäñòâî è â îáåñïå÷åíèå æèçíè ëþäåé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ îãðàíè÷åíû è èìåþò òåíäåí­ öèþ ê ñîêðàùåíèþ, èñ÷åðïàíèþ; èõ âñå ìåíüøå íà äóøó íàñåëå­ íèÿ. À ìàñøòàáû âûáðîñîâ îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è æèçíåäåÿ­ òåëüíîñòè ëþäåé ðàñòóò ñ êàæäûì ãîäîì, ÷òî îêàçûâàåò íåáëàãî­ ïðèÿòíîå âëèÿíèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è óãðîæàåò ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôîé. Ïåðåëîìèòü ýòè ãóáèòåëüíûå òåíäåíöèè, ïðåäîòâðàòèòü ýêîêàòàñòðîôó ìîæíî òîëüêî íà ïóòè ê íîîñôåðå; îäíàêî åå ïðèíöèïèàëüíî íåâîçìîæíî ðåàëèçîâàòü â ðàìêàõ çàìêíóòîé ñòðàíû èëè öèâèëèçàöèè, à òîëüêî â ãëîáàëüíûõ ìàñ­ øòàáàõ. Çíà÷èò, ãëîáàëèçàöèÿ äèêòóåòñÿ ýêîëîãè÷åñêèì èìïåðà­ òèâîì è ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ñòàíîâëåíèÿ íîîñôåðû — ýïîõàëü­ íîé èííîâàöèè XXI â. Òðåòèé àñïåêò ãëîáàëèçàöèè — òåõíîëîãè÷åñêèé. Ðàçðåøåíèå óêàçàííûõ âûøå ãëîáàëüíûõ ïðîòèâîðå÷èé íåâîçìîæíî íà îñíî­ âå èíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, îðè­ åíòèðîâàííîãî íà ïðåâðàùåíèå ÷åëîâåêà â ïðèäàòîê ãèãàíòñêîé ìàøèííîé ñèñòåìû, íà ïîêîðåíèå ïðèðîäû è ðàçðóøåíèå îêðó­ æàþùåé ñðåäû. Òîëüêî íà îñíîâå âîëíû áàçèñíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé ñôîðìèðóåòñÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíûé ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíûé òåõíîëîãè÷åñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà, áóäóò ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîñòîÿííî ðàñòóùèõ ïî­ òðåáíîñòåé âîçðàñòàþùåãî ÷èñëà ëþäåé áåç óãðîçû ïðèðîäíîýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû. Ïðè÷åì ñðîêè ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëå­ ìû íå ñòîëü óæ âåëèêè — âñåãî äâà-òðè äåñÿòèëåòèÿ, ïîñëå ÷åãî 334

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

ìíîãèå òðåâîæíûå òåíäåíöèè ñòàíóò íåîáðàòèìûìè, à ÷åëîâå÷åñòâî îêàæåòñÿ ëèöîì ê ëèöó ñ ïåðñïåêòèâîé èñòîùåíèÿ ìíîãèõ âèäîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (íå òîëüêî ìíîãèõ âèäîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, íî è ïëîäîðîäíîé çåìëè, ïðåñíîé âîäû, ýêâàòîðè­ àëüíûõ ëåñíûõ ìàññèâîâ — çåëåíûõ ëåãêèõ ïëàíåòû). ×åòâåðòûé àñïåêò — ýêîíîìè÷åñêèé. Îí ñîñòîèò â ïàäåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà èíäóñòðèàëüíûõ òåõíîëîãèé, â íà­ ðàñòàþùåé ïðîïàñòè ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè, öèâè­ ëèçàöèÿìè, ðåãèîíàìè, ñëîÿìè íàñåëåíèÿ, âî âñå áîëåå îò÷åòëèâîì ïðîÿâëåíèè íåñïîñîáíîñòè ðûíî÷íî-êàïèòàëèñòè÷åñêîãî (êàê è ãîñóäàðñòâåííî-ñîöèàëèñòè÷åñêîãî) ñòðîÿ ðåøèòü îáîñò­ ðÿþùèåñÿ ïðîáëåìû ãëîáàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèè, êîòîðûå íåñîâìåñòèìû ñ äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì ÷åëîâå÷åñòâà êàê åäèíîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû. Ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè ïðèçâàíî îòâåòèòü íà ýòîò âûçîâ, îïèðà­ ÿñü íà ãëîáàëèçàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû îáùåñòâà è ìíîãî­ êðàòíîå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, îáåñïå÷èâàÿ óñêîðåííîå èõ ðàñïðî­ ñòðàíåíèå ïî ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì, ñèíåðãåòè÷åñêèé ýôôåêò ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè. Ãåîïîëèòè÷åñêèé àñïåêò ãëîáàëèçàöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñîç­ äàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ âèäîâ îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ äåëàþò áåññìûñëåííûì èñïîëüçîâàíèå âîéíû êàê ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ è ìåæöèâèëèçàöèîííûõ ïðîòèâîðå÷èé, äèêòóþò íåîáõîäèìîñòü îáúåäèíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âîëè è ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâ è öèâèëèçàöèîííûõ îáúåäèíåíèé äëÿ ðàçðåøåíèÿ ïåðèîäè÷åñêè âîçíèêàþùèõ â ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðî­ ñòðàíñòâå ïðîòèâîðå÷èé è êîíôëèêòîâ, äëÿ áîðüáû ñ ìåæäóíà­ ðîäíûì òåððîðèçìîì, äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íàäãîñóäàðñòâåííûõ ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãëîáàëüíîãî ñâåðõîá­ ùåñòâà. Íàèáîëåå áîãàò è ðàçíîîáðàçåí ñîöèîêóëüòóðíûé àñïåêò ãëî­ áàëèçàöèè. Ýòî ïðåæäå âñåãî âåëèêàÿ íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ íà÷àëà XXI â., êîòîðàÿ çàâåðøèòñÿ ÷åðåç íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé ñòàíîâ­ ëåíèåì è ðàñïðîñòðàíåíèåì ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðà­ äèãìû, íîâîé êàðòèíû ñòðåìèòåëüíî ìåíÿþùåãîñÿ ìèðà, âûäâè­ íåò íà ëèäèðóþùåå ìåñòî îáùåñòâåííî-ãóìàíèòàðíûå íàóêè è 335

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íàóêè î æèçíè, îçíàìåíóåò ïåðåõîä ê îáùåñòâó, îñíîâàííîìó íà çíàíèÿõ; ýòè çíàíèÿ ÷åðåç øèðîêèé ìîñò èííîâàöèé áóäóò òðàíñ­ ôîðìèðîâàòü âñå ñòîðîíû æèçíè îáùåñòâà. Ýòî î÷åðåäíàÿ ðåâî­ ëþöèÿ â îáðàçîâàíèè, êîòîðàÿ âûðàæàåò ìåõàíèçì ïåðåäà÷è íîâîé ïàðàäèãìû ïîäðàñòàþùèì ïîêîëåíèÿì, îïèðàÿñü íà êðåàòèâíóþ ïåäàãîãèêó, ñèñòåìó íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ è äèñòàíöèîííî­ ãî îáó÷åíèÿ, íà ãëîáàëüíûå èíôîðìàöèîííûå ñåòè è Èíòåðíåò. Ýòî íîâûé âûçîâ âñåìèðíîìó êóëüòóðíîìó íàñëåäèþ è ðàçíîîá­ ðàçèþ íàöèîíàëüíûõ êóëüòóð ïîä íàïîðîì óíèôèöèðóþùèõ èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì, íàõîäÿùèõñÿ ïîä êîíòðîëåì Çàïàäà. Ýòî íîâûå âîçìîæíîñòè è íîâûå óãðîçû äëÿ ýòè÷åñêèõ ñèñòåì, äëÿ âåêàìè óñòîÿâøèõñÿ íðàâñòâåííûõ èìïå­ ðàòèâîâ. Ýòî íåîæèäàííûé ðåíåññàíñ ðåëèãèé êàê ðåàêöèÿ íà èõ îòòîðæåíèå â ïðåäûäóùóþ ýïîõó. Íàêîíåö, ýòî îáùèé âûáîð ïó­ òåé òðàíñôîðìàöèè ïðåîáëàäàâøåãî ÷óâñòâåííîãî ñîöèîêóëüòóð­ íîãî ñòðîÿ â èíòåãðàëüíûé ëèáî âîçâðàò ê èäåàöèîíàëüíîìó (ñâåðõ÷óâñòâåííîìó), ïðîòèâîñòîÿùåìó íàó÷íîìó ïîçíàíèþ è èííîâàöèîííîìó äóõó (÷òî ìåíåå âåðîÿòíî). Òàêîâû ðåàëèè è âûçîâû ãëîáàëèçàöèè, íà êîòîðûå ïðåäñòîèò äàòü îòâåò ïîêîëåíèÿì XXI â. Ïûòàòüñÿ íå çàìå÷àòü, èãíîðèðî­ âàòü èõ ëèáî îòêàçàòüñÿ îò ãëîáàëèçàöèè, ïîâåðíóòü âñïÿòü — ðå­ àêöèîííàÿ è âåñüìà îïàñíàÿ óòîïèÿ, ñîí íà ïóòè â ïðîïàñòü.

8.2. Âûáîð ìîäåëè ãëîáàëüíûõ òðàíñôîðìàöèé Ãëîáàëèçàöèÿ íåîòâðàòèìî òðàíñôîðìèðóåò ìèð, ðåàëèçóÿñü â ïîòîêå ãëîáàëüíûõ ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé. Ñêîðîñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ èõ ïî ïëàíåòå íàðàñòàåò. Âûõîäèò, ó ÷åëîâå÷åñòâà, ó ãîñóäàðñòâ è ñîöèàëüíûõ ñèë íåò âûáîðà, à îñòàåòñÿ ïëûòü ïî âîëå ãëîáàëüíûõ èííîâàöèîííûõ âîëí? Íåò, âûáîð åñòü. Âû­ áîð ìåæäó äâóìÿ ïîëÿðíûìè ìîäåëÿìè ãëîáàëèçàöèè: íåîëèáåðàëü­ íîé è ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé. Ðàññìîòðèì ñóòü è ðåàëüíîñòü ýòèõ ìîäåëåé, èáî äåëàòü âûáîð ìåæäó íèìè ïðåäñòîèò êàæäîìó ñîçíàòåëüíîìó ãðàæäàíèíó ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè ïðåäñòàâëåíà è îïèñà­ íà â äåñÿòêàõ ìîíîãðàôèé è ñîòíÿõ (åñëè íå òûñÿ÷àõ) ñòàòåé ó÷åíûõ ìíîãèõ ñòðàí ìèðà. Âåñüìà ïîñëåäîâàòåëüíî è àðãóìåíòèðî­ 336

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

âàííî îíà ðàçâèâàåòñÿ â ìîíîãðàôèè Â. Ë. Èíîçåìöåâà «Ðàñêî­ ëîòàÿ öèâèëèçàöèÿ», îïóáëèêîâàííîé â 1999 ã. [39] è â åãî æå ðàçäåëå â êíèãå «Ïîñòèíäóñòðèàëüíûé ìèð è Ðîññèÿ», âûøåäøåé â ñâåò â 2001 ã. [100]. Â. Ë. Èíîçåìöåâ èñõîäèò èç òîãî, ÷òî îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì ñîâðåìåííîé òðàíñôîðìàöèè ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîä îò ýêîíîìè÷åñêîé ýïîõè ê ïîñòýêîíîìè÷åñêîé (ïîñòýêîíîìè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ): «ïîñòýêîíîìè÷åñêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæ­ íûé ïðîöåññ, êîòîðûé ñîñòàâèò ñîäåðæàíèå ðàçâèòèÿ öèâèëèçà­ öèè íà ïðîòÿæåíèè áëèæàéøåãî ñòîëåòèÿ» [39. Ñ. 8]. Íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò ïðîáëåìà âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè: «Â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ïîðîæäåííîé ïðåæäå âñåãî íîâûì òåõíîëîãè÷åñêèì áàçèñîì öèâèëèçàöèè, ïðîáëåìà âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà êàê åäèíîãî öåëîãî è, ñîîòâåòñòâåííî, ïðîáëåìà îïòèìàëüíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíûõ ñèë íå òîëüêî â ðàìêàõ îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ ñèñòåì, íî è ìèðà â öåëîì, ñòà­ íîâèòñÿ îäíîé èç ñàìûõ æèâîòðåïåùóùèõ» [Òàì æå. Ñ. 10]. Ñ ýòèì, ïîæàëóé, ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ, ýòî îáùàÿ îñíîâà äëÿ ìíîãèõ ìîäåëåé ãëîáàëèçàöèè. Íî ðàçíîãëàñèå íà÷èíàåòñÿ ñ âî­ ïðîñîâ: êàê îáåñïå÷èòü âûæèâàíèå ÷åëîâå÷åñòâà â óñëîâèÿõ ãëî­ áàëèçàöèè? Êàêèå èííîâàöèè ïðîëîæàò ïóòü ê ýòîìó? Ãëàâíàÿ èííîâàöèÿ, ïî ìíåíèþ Â. Ë. Èíîçåìöåâà, ñîñòîèò â ðàñêîëå öèâèëèçàöèè: «Ñîâðåìåííûé ìèð ôîðìèðóåòñÿ êàê ðàñ­ êîëîòàÿ öèâèëèçàöèÿ ñ åäèíûì öåíòðîì ñèëû, ïðåäñòàâëåííûì ñîîáùåñòâîì ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí» [100. Ñ. 92]. Ãëîáàëü­ íàÿ öèâèëèçàöèÿ ðàñêîëîòà íà òðè ãðóïïû îáùåñòâ: · ïîñòèíäóñòðèàëüíûå îáùåñòâà (ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ Ñåâåð­ íàÿ Àìåðèêà è Çàïàäíàÿ Åâðîïà), îñóùåñòâèâøèå ïîñòýêîíîìè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ è ñòàíîâÿùèåñÿ âñå áîëåå ñàìîäîñòàòî÷íûìè, íåçàâèñèìûìè îò îñòàëüíîãî ìèðà; áîëåå øèðîêèé êðóã èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí (ê êîòîðûì îò­ · íåñåíû òàêæå ßïîíèÿ è Ðîññèÿ), èñ÷åðïàâøèõ ðåçåðâû äîãî­ íÿþùåãî ðàçâèòèÿ è íàâåêè îáðå÷åííûõ îñòàâàòüñÿ íà èíäó­ ñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ: «Òåõíîëîãè÷åñêèå íîâøåñòâà, ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíûõ äåðæàâ, ñåãîäíÿ íå ìîãóò áûòü ýôôåêòèâíî íè âîñïðîèçâåäåíû, íè ñêîïèðîâàíû è â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ — 337

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äàæå èñïîëüçîâàíû â ðàìêàõ èíäóñòðèàëüíûõ, à òåì áîëåå àãðàðíûõ îáùåñòâ» [Òàì æå. Ñ. 86]. Èì îñòàåòñÿ âëà÷èòü èí­ äóñòðèàëüíîå ñóùåñòâîâàíèå âî âòîðîì ýøåëîíå ðàñêîëîòîãî ìèðà; · îòñòàëûå àãðàðíûå ñòðàíû, êîòîðûå íå ñïîñîáíû îáåñïå÷èòü âîñïðîèçâîäñòâî ñâîèìè òåõíîëîãè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè ñèëàìè, æèâóò â óñëîâèÿõ äåãðàäà­ öèè ýêîñèñòåì è â îòíîøåíèè êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïðèìå­ íÿòü «ñèñòåìó îáíîâëåííîãî êîëîíèàëèçìà»: «Ýòè ñòðàíû äîëæíû áûòü ëèøåíû ñâîåãî ñóâåðåíèòåòà â òå÷åíèå áëè­ æàéøèõ äåñÿòè ëåò ïîñðåäñòâîì âìåøàòåëüñòâà ìåæäóíà­ ðîäíûõ ñèë, à óïðàâëåíèå èìè ïåðåäàíî ãðóïïàì ìåæäóíà­ ðîäíûõ íàáëþäàòåëåé è ýêñïåðòîâ, îïèðàþùèõñÿ íà âîéñêà ÎÎÍ»; íà ïðîòÿæåíèè ñëåäóþùèõ 10—15 ëåò íà ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå èç áþäæåòîâ âåäóùèõ ïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí è ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé, «äîëæíû áûòü ïðîâåäåíû ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäîòâðàùåíèþ äàëüíåé­ øåé äåãðàäàöèè ïðèðîäíûõ ýêîñèñòåì, îáåñïå÷åíèþ ìèíè­ ìàëüíîãî ïðîæèòî÷íîãî óðîâíÿ äëÿ âñåõ ãðàæäàí ýòèõ ñòðàí, ôîðìèðîâàíèþ ñáàëàíñèðîâàííûõ àãðàðíûõ òåõíîëî­ ãèé», ñîçäàíèþ ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ è íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.  êà÷åñòâå ïåðâîé âîëíû òàêîé ýê­ çåêóöèè ïðåäëàãàåòñÿ èçáðàòü 15—20 íàèáîëåå áåäíûõ ñòðàí [39. Ñ. 445]. Î÷åâèäíî, ÷òî ïîïûòêà ðåàëèçîâàòü êîíöåïöèþ ðàñêîëîòîé öèâèëèçàöèè è íåîêîëîíèàëèçìà íå ìîæåò íå ïðèâåñòè ê ñòîëê­ íîâåíèþ öèâèëèçàöèé; ýòî ðåàêöèîííàÿ óòîïèÿ. Íî ñàìîå ëþ­ áîïûòíîå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íûíå ïðåîáëàäàþùàÿ íåîëèáå­ ðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè êàê ðàç èäåò ïî ýòîìó ïóòè. Îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì è â èíòåðåñàõ ÒÍÊ è ãîðñòêè àâàíãàðäíûõ ñòðàí, êîòîðûå è ïðèñâàèâàþò ïëîäû ãëîáàëèçàöèè; âòîðîé ýøåëîí ñòðàí çàäûõàåòñÿ â îáúÿòèÿõ èíäóñòðèàëüíîãî êðèçèñà; à â îòíîøåíèè íàèáîëåå îòñòàëûõ ñòðàí èëè ñòðàí­ èçãîåâ (íàïðèìåð, Àôãàíèñòàíà, Èðàêà) íà÷èíàåò ïðèìåíÿòüñÿ ïðåäëîæåííàÿ Â. Ë. Èíîçåìöåâûì êîíöåïöèÿ «íåîêîëîíèàëèç­ ìà». Áîãàòåéøèå ñòðàíû êîíöåíòðèðóþò ó ñåáÿ äîñòèæåíèÿ ñî­ âðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà è ýêîíîìè÷åñêóþ ñèëó. 338

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

 2002 ã., ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà (ðèñ. 8.1), íà ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ, â êîòîðûõ ïðîæèâàëî 15,6% íàñåëå­ íèÿ ìèðà, ïðèõîäèëîñü 80,7% âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, 74% ýêñïîðòà (â òîì ÷èñëå 74,3% ýêñïîðòà âûñîêèõ òåõíîëîãèé), 70,7% ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è 52% ìèðîâîãî ïîòðåá­ ëåíèÿ ýíåðãèè.  òî æå âðåìÿ íà ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äîõî­ äîâ, ãäå æèëî 40,2% íàñåëåíèÿ ìèðà, ïðèõîäèëîñü 3,4% ìèðîâîãî âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà, 3,3% ýêñïîðòà, 1,2% ïðÿìûõ èíî­ ñòðàííûõ èíâåñòèöèé è 12,3% ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè. Êòî ïîæèíà­ åò óðîæàé ãëîáàëèçàöèè — î÷åâèäíî. Íå ìåíåå î÷åâèäíî è òî, ÷òî ýòîò ðàçðûâ ÿâëÿåòñÿ ïèòàòåëüíîé ïî÷âîé äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ýêñòðåìèçìà è òåððîðèçìà, òàÿ â ñåáå — õîòÿ è íå â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ — óãðîçó ñàìîóáèéñòâåííîãî ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëè­ çàöèé.

Ðèñ. 8.1. Äîëÿ ñòðàí ñ âûñîêèìè è íèçêèìè äîõîäàìè [17. Ð. 16, 142, 200, 300]

339

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíàêî ïðåîáëàäàþùåé íûíå íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëè­ çàöèè ïðîòèâîñòîèò ïîêà ñëàáàÿ, íî íàáèðàþùàÿ ñèëó è ÷èñëî ñòîðîííèêîâ ïîëÿðíàÿ ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíàÿ ìîäåëü ãëî­ áàëèçàöèè, îïèðàþùàÿñÿ íà ïðèíöèïèàëüíî èíîé ïîäõîä ê ñî­ äåðæàíèþ, òåíäåíöèÿì ðàçâèòèÿ è ïîñëåäñòâèÿì ãëîáàëèçàöèè è ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, ïîðîæäàþùåé åå âîëíû ýïîõàëüíûõ è áàçèñíûõ èííîâàöèé. Êàêèå àðãóìåíòû ìîæ­ íî ïðèâåñòè â îáîñíîâàíèå è ïðîãíîç ñòàíîâëåíèÿ ýòîé ìîäåëè? Âî-ïåðâûõ, âîïðåêè óòâåðæäåíèÿì Â. Ë. Èíîçåìöåâà, ïîñò­ èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî — ýòî íå ñâåðøèâøèéñÿ ôàêò, à òåí­ äåíöèÿ ðàçâèòèÿ, ýïîõàëüíàÿ èííîâàöèÿ, êîòîðàÿ çàéìåò, êàê ìèíèìóì, ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â.; ñåâåðîàìåðèêàíñêóþ è çà­ ïàäíîåâðîïåéñêóþ öèâèëèçàöèè íûíå ìîæíî îòíåñòè ñêîðåå ê ïîçäíåèíäóñòðèàëüíîé, ÷åì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ìèðîâîé öè­ âèëèçàöèè. Ïðèíàäëåæíîñòü òîé èëè èíîé ñòðàíû ê òèïó îáùåñò­ âà, ìèðîâîé öèâèëèçàöèè èçìåðÿåòñÿ íå òîëüêî è íå ñòîëüêî åå áîãàòñòâîì, óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ, ñêîëüêî õàðàêòåðîì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñòðîÿ, ñîñòà­ âîì ñîöèîêóëüòóðíûõ öåííîñòåé. Ñàìî ïîíèìàíèå ñóùíîñòè ïî­ ñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà äëÿ äâóõ ìîäåëåé íåîäèíàêîâî: äëÿ íåëèáåðàëüíîé ìîäåëè ýòî èíôîðìàöèîííîå, òåõíîêðàòè÷åñêîå îáùåñòâî, ïðîäëåâàþùåå â XXI â. òåíäåíöèè è ïðîòèâîðå÷èÿ ïîçäíåèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Àëüòåðíàòèâíàÿ ìîäåëü èñõî­ äèò èç êîíöåïöèè ãóìàíèòàðíî-íîîñôåðíîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíî­ ãî îáùåñòâà, öåíòðîì öåííîñòåé êîòîðîãî ñòàíîâèòñÿ äîñòîéíîå ïîëîæåíèå è óðîâåíü æèçíè ÷åëîâåêà âî âñåõ óãîëêàõ ïëàíåòû, ðàöèîíàëüíàÿ êîýâîëþöèÿ ïðèðîäû è îáùåñòâà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ çàïàäíûì ñòðàíàì åùå ïðåäñòîèò íåëåãêèé ïóòü òðàíñ­ ôîðìàöèè â ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî, à ðàçðûâ ìåæäó íèìè è äðóãèìè öèâèëèçàöèÿìè íå ñòîëü âåëèê.  ýòîì ïðîÿâëÿþòñÿ ïðèíöèïèàëüíûå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó òåõíîêðàòè÷åñêè-ýêîíîìè÷åñêèì è öèâèëèçàöèîííûì ïîäõîäàìè ê èñòîðèè è áóäóùåìó ÷åëîâå÷åñòâà.  ïðîòèâîïîëîæíîñòü êîí­ öåïöèè ðàñêîëà öèâèëèçàöèè Ë. È. Àáàëêèí âûäâèãàåò òåîðèþ èñòîðè÷åñêîãî ñèíòåçà: «Ëîãèêà èñòîðè÷åñêîãî ïðîãðåññà… ìî­ æåò áûòü îïèñàíà ñ ïîìîùüþ òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî ñèíòåçà. Åå ñóòü ñîñòîèò â ðàññìîòðåíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðåìåí 340

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

íà øèðîêîì èñòîðè÷åñêîì ôîíå êàê ðåçóëüòàòà ñîåäèíåíèÿ è ïå­ ðåïëåòåíèÿ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ëè÷íûõ ïðàâ è ñâîáîä, ñîöèàëè­ çàöèè îáùåñòâåííîé æèçíè è ó÷åòà ñâîåîáðàçèÿ öèâèëèçàöèîí­ íûõ òèïîâ îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà. Ïîäõîä ñ ïîçèöèé òåîðèè èñòîðè÷åñêîãî ñèíòåçà íåñîâìåñòèì íè ñ åâðîïîöåíòðèçìîì, íè ñ îäíîñòîðîííèì ïîä÷åðêèâàíèåì è âûñîêîìåðíûì íàâÿçûâàíèåì äðóãèì íåêèõ “óíèâåðñàëüíûõ” îáðàçöîâ» [62. Ñ. 48]. Ë. È. Àáàë­ êèí ïîä÷åðêèâàåò íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ìîäåëè ãëîáàëèçà­ öèè: «Áåäà íå â ñàìîé ãëîáàëèçàöèè, à â ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ìåõàíèçìàõ åå ðåãóëèðîâàíèÿ. ×åëîâå÷åñòâî íå áåññèëüíî ïåðåä óãðîçàìè ãëîáàëèçàöèè, îíî â ñîñòîÿíèè — â ïëàíåòàðíîì ìàñøòàáå — íàèáîëåå ðàçóìíî è óñïåøíî íàïðàâèòü åå õîä. Ïîòåíöèàëüíî ãëîáàëèçàöèÿ ïîçâîëèò ðåçêî ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà, îñëàáèòü ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ðîñòà, áîëåå ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿòü áîãàò­ ñòâî ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè» [Òàì æå. Ñ. 125]. Ýòî ïîëîæåíèå ðàçâèâàåò ïðåäâèäåíèå Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà î ñòàíîâëåíèè èíòåãðàëüíîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî îáùåñòâà íà îñíî­ âå êîíâåðãåíöèè äâóõ ñèñòåì, ñáëèæåíèÿ öèâèëèçàöèé Âîñòîêà è Çàïàäà [3]. Âî-âòîðûõ, íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè íå â ñî­ ñòîÿíèè ðàçðåøèòü êîðåííûõ ïðîòèâîðå÷èé ñîâðåìåííîé ýïîõè; áîëåå òîãî, îíà óãëóáëÿåò èõ, òîðìîçèò ýïîõàëüíûå èííîâàöèè, ëåæàùèå â îñíîâå òðàíñôîðìàöèè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â ïîñòèíäóñòðèàëüíîå. Íåñëó÷àéíî ïðåîáëàäàþùàÿ íûíå ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè ïîä­ âåðãëañü îñòðîé êðèòèêå ñî ñòîðîíû ðÿäà íîáåëåâñêèõ ëàóðåàòîâ.  ìîíîãðàôèè «Global and its Discountents» (â ðóññêîì ïåðåâîäå «Ãëîáàëèçàöèÿ: òðåâîæíûå òåíäåíöèè») Äæîçåô Ñòèãëèö, ïîä­ âåðã æåñòêîé êðèòèêå íûíåøíèå òåíäåíöèè ãëîáàëèçàöèè è ïðè­ çûâàåò ïîâåðíóòü ê «ãëîáàëèçàöèè ñ ÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì»: «Ñå­ ãîäíÿ ãëîáàëèçàöèÿ íå ðàáîòàåò íà áåäíûõ. Îíà íå ðàáîòàåò áîëü­ øåé ÷àñòüþ è íà ñîõðàíåíèå ñðåäû îáèòàíèÿ. Îíà íå ðàáîòàåò íà ñòàáèëüíîñòü ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè» [102. Ñ. 249]. Îäíà èç ãëàâ­ íûõ ïðè÷èí — â èíñòèòóòàõ, êîòîðûå äîìèíèðóþò â ïðîöåññàõ ãëîáàëèçàöèè, îïðåäåëÿþò åå õàðàêòåð: «Ê ñîæàëåíèþ, ó íàñ íåò ìèðîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî çà íàðîäû âñåõ ñòðàí, 341

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷òîáû êîíòðîëèðîâàòü ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè… Âìåñòî ýòîãî ó íàñ åñòü ñèñòåìà, êîòîðóþ ìîæíî íàçâàòü ãëîáàëüíûì óïðàâëåíè­ åì áåç ãëîáàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, òàêàÿ, â êîòîðîé êó÷êà èíñòè­ òóòîâ — Âñåìèðíûé áàíê, ÌBÔ, ÂÒÎ — è êó÷êà èãðîêîâ — ìè­ íèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, âíóòðåííåé è âíåøíåé òîðãîâëè, òåñíî ñâÿ­ çàííûå ñ ôèíàíñîâûìè è êîììåð÷åñêèìè èíòåðåñàìè, — äîìèíè­ ðóþò íà ñöåíå, íî ïðè ýòîì îãðîìíîå áîëüøèíñòâî, çàòðàãèâàåìîå èõ ðåøåíèÿìè, îñòàåòñÿ ïî÷òè áåçãëàñíûì. Ãëîáàëèçàöèÿ ìîæåò áûòü ïåðåñòðîåíà, è êîãäà ýòî ïðîèçîéäåò, êîãäà îíà áóäåò ïðîâî­ äèòüñÿ íàäëåæàùèì îáðàçîì è ÷åñòíî, êîãäà âñå ñòðàíû ïîëó÷àò ïðàâî ãîëîñà ïðè îïðåäåëåíèè çàòðàãèâàþùåé èõ ïîëèòèêè, òîãäà âîçíèêíåò âîçìîæíîñòü ñîçäàòü íîâóþ ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó, â êîòîðîé íå òîëüêî ðîñò îêàæåòñÿ áîëåå óñòîé÷èâûì è ìåíåå èçìåí÷èâûì, íî è åãî ïëîäû áóäóò ðàñïðåäåëÿòüñÿ áîëåå ñïðàâåä­ ëèâî» [Òàì æå. Ñ. 41]. Íå ìåíåå êàòåãîðè÷åí â îöåíêå ïîñëåäñòâèé íûíåøíåé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè íîáåëåâñêèé ëàóðåàò Ìîðèñ Àëëå (Ôðàíöèÿ): «Èìåííî ãëîáàëèçàöèÿ — â òîì âèäå, êàê îíà ðàçâèâàëàñü, — åñòü ãëàâíûé ôàêòîð áåçðàáîòèöû è çàìåäëåíèÿ ðîñòà» [103. Ñ. 16]. Êîðåíü ýòîãî îí âèäèò â ïîëèòèêå, ïðîâîäèìîé ÂÒÎ: «Âñåîáùàÿ ãëîáàëèçàöèÿ òîðãîâëè ìåæäó ñòðàíàìè ñ âåñüìà ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè çàðàáîòíîé ïëàòû (ïî îáìåííîìó êóðñó âàëþò) íå ìî­ æåò íå ïðèâîäèòü â êîíå÷íîì ñ÷åòå ïîâñþäó — êàê â ðàçâèòûõ, òàê è â ìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — ëèøü ê áåçðàáîòèöå, ïàäåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íåðàâåíñòâó, íèùåòå. Îíà íå ÿâëÿ­ åòñÿ íè íåèçáåæíîé, íè íåîáõîäèìîé, íè æåëàòåëüíîé… Êðàéíå íåîáõîäèìî ïîñòàâèòü íà îáñóæäåíèå è ïåðåîñìûñëèòü ïðèíöè­ ïû ãëîáàëèñòñêîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèìîé â æèçíü ìåæäóíàðîä­ íûìè èíñòàíöèÿìè, îñîáåííî Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíèçàöèåé (ÂÒÎ)» [Òàì æå. Ñ. 22—23]. Ìîðèñ Àëëå ïðåäñêàçûâàåò íåèçáåæ­ íûé êðàõ ýòîé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè: «Ãëîáàëèñòñêîå îòêðûòèå âñåì âåòðàì ñîþçíîé [èìååòñÿ â âèäó ýêîíîìèêà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. — Þ.ß.] ýêîíîìèêè â ãëóáîêî íåñòàáèëüíûõ ìèðîâûõ ðàì­ êàõ, óñóãóáëÿåìîå ñèñòåìîé ïëàâàþùèõ âàëþòíûõ êóðñîâ, ïðè÷åì òîðãîâûé îáìåí ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåííî èñêàæåííûì â ñèëó çíà÷èòåëüíûõ ðàçëè÷èé çàðàáîòíûõ ïëàò ïî âàëþòíîìó êóðñó, — âñå ýòî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà ãëóáîêîãî êðèçèñà, êîòîðûé ìàëî-ïîìàëó 342

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

âåäåò íàñ â ïðîïàñòü… Ôàêòû, ðàâíî êàê è òåîðèÿ, ïîçâîëÿþò óò­ âåðæäàòü, ÷òî åñëè áóäåò ïðîäîëæåíà ïîëèòèêà ñâîáîäíîé òîðãîâ­ ëè Áðþññåëüñêîé îðãàíèçàöèè, òî îíà íå ñìîæåò íå ïîòåðïåòü ïðîâàëà… È áîðüáà äîëæíà ïðîäîëæàòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ åäèí­ ñòâåííûì ïðèíöèïîì, êîòîðûé äîëæåí ïåðåêðûâàòü âñå îñòàëü­ íûå: ýêîíîìèêà äîëæíà ñëóæèòü ÷åëîâåêó, à íå ÷åëîâåê ñëóæèòü ýêîíîìèêå» [Òàì æå. Ñ. 143]. Ëàóðåàò íîáåëåâñêîé ïðåìèè ìèðà Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ òàêæå ïîä­ âåðã ðåçêîé êðèòèêå íåîëèáåðàëüíóþ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè: «Ãëîáàëèçàöèÿ ïðåâðàòèëàñü â äîìèíèðóþùóþ òåíäåíöèþ ìèðî­ âîãî ðàçâèòèÿ. Âñå óêàçûâàëî íà òî, ÷òî ãëîáàëèçàöèÿ — ýòî îáú­ åêòèâíûé ïðîöåññ. Õîòåëîñü âåðèòü, ÷òî â íåì çàëîæåíû íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ âñåîáùåãî ðàçâèòèÿ, ÷òî ðåâîëþöèÿ â îáëàñòè èíôîðìàòèêè è òåëåêîììóíèêàöèé ïîçâîëèò ïîëíåå, ÷åì êîãäà­ ëèáî, èñïîëüçîâàòü ïðåèìóùåñòâà ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ïðîèçâîäñòâåííîé êîîïåðàöèè, ýôôåêòèâíåå èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû… Íàäî ðàçëè÷àòü ãëîáàëèçàöèþ êàê îáúåêòèâíîå ÿâëå­ íèå, îáóñëîâëåííîå â ïåðâóþ î÷åðåäü òåõíîëîãè÷åñêîé ðåâîëþ­ öèåé â ñôåðå èíôîðìàòèêè è òåëåêîììóíèêàöèé, è ïîëèòèêó íå­ îëèáåðàëüíîãî ãëîáàëèçìà, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò ÑØÀ è äðóãèì ãîñóäàðñòâàì ôèíàíñîâîé «ñåìåðêè» íàïðàâëÿòü ýòîò ïðîöåññ ïðåæäå âñåãî â ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ. Ñóùíîñòü èäåîëîãèè è ïîëèòèêè íåîëèáåðàëüíîãî ãëîáàëèçìà (â äóõå òàê íàçûâàåìîãî «Âàøèíãòîíñêîãî êîíñåíñóñà») — â íàâÿçûâàíèè îñòàëüíîìó ìèðó ðûíî÷íîé ëèáåðàëèçàöèè è äåðåãóëèðîâàíèÿ âî èìÿ «ðàâ­ íûõ» óñëîâèé ñâîáîäíîãî äâèæåíèÿ êàïèòàëîâ, òîâàðîâ è óñëóã ïî âñåìó ìèðó, óñòðàíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ áàðüåðîâ… Ïîëèòèêà íåîëèáåðàëüíîãî ãëîáàëèçìà îáíàæàåò è îáîñòðÿåò íåðàâåíñòâî óñëîâèé æèçíè íà ïëàíåòå… Ôîðñèðîâàíèå ïðîöåññîâ ëèáåðàëè­ çàöèè è äåðåãóëèðîâàíèÿ ïðèâîäèò ê ïîäðûâó, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è ðàçðóøåíèþ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ òðàäèöèîííûõ óêëàäîâ æèçíè ìíîãèõ íàðîäîâ» [104. Ñ. 11, 13, 15]. Òàêàÿ ìî­ äåëü ãëîáàëèçàöèè íåñåò â ñåáå ñåìåíà ýêñòðåìèçìà è ñòèõèéíî­ ñòè: «Ãëîáàëèçàöèÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ äåñòàáèëèçèðóþùèìè ïî­ ñëåäñòâèÿìè, áüåò ïî áîëåå ñëàáûì, îñîáåííî ïî ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì è ïåðåõîäíûì îáùåñòâàì, îáîñòðÿåò ïðîáëåìó ñîõðàíå­ íèÿ êóëüòóðíî-öèâèëèçàöèîííîãî ðàçíîîáðàçèÿ ìèðà. È âûçûâà­ 343

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

åò îòâåòíóþ ðåàêöèþ — ïðîâîöèðóåò êîíñåðâàòèâíûé òðàäèöèî­ íàëèçì, íàöèîíàëèñòè÷åñêèé è ðåëèãèîçíûé ôóíäàìåíòàëèçì» [Òàì æå. Ñ. 549—550]. Íåîáõîäèìà èíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè: «Ãëîáàëüíûå ðûíêè è ãëîáàëüíûå òåõíîëîãèè äîëæíû áûòü äî­ ïîëíåíû ãëîáàëüíîé ñîëèäàðíîñòüþ. Íåîáõîäèìî ïðèäàòü ãëîáà­ ëèçàöèè ñîöèàëüíîå è ÷åëîâå÷åñêèå èçìåðåíèÿ. À çíà÷èò, íàì íå óéòè îò ïðîáëåìû ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ìèðîâîãî äîõîäà — êàê ýòî óæå äåëàåòñÿ â õîðîøî îðãàíèçîâàííûõ îáùåñòâàõ» [Òàì æå. Ñ. 555]. Çíà÷èò, çàìåíà íûíåøíåé íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëèçà­ öèè, äîêàçàâøåé ñâîþ ïðîòèâîðå÷èâîñòü è îïàñíîñòü, ìîäåëüþ «ãëîáàëèçàöèè ñ ÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì» íå òîëüêî âîçìîæíà, íî è íåîáõîäèìà è íåèçáåæíà, åñëè ÷åëîâå÷åñòâî õî÷åò ñîõðàíèòüñÿ íà õðóïêîé ïëàíåòå Çåìëÿ. Ñìåíà ìîäåëåé ãëîáàëèçàöèè, âåêòîðà è ñîöèàëüíî ïîëèòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ñîâðåìåííîé âîëíû ðàäèêàëüíûõ ãëîáàëüíûõ èííîâàöèé âîçìîæíà òîëüêî â óñëîâèÿõ ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðîóñò­ ðîéñòâà. Íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü çèæäåòñÿ íà íûíåøíåé òåíäåí­ öèè ñïîëçàíèÿ ê îäíîïîëÿðíîìó ìèðó, ê áåçóñëîâíîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó, ýêîíîìè÷åñêîìó, âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó è èäåîëîãè÷åñêîìó äîìèíèðîâàíèþ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè, âîçãëàâëÿåìîé ÑØÀ, ê ñòàíîâëåíèþ ãëîáàëüíîé èìïåðèè — òåíäåíöèé, íåèç­ áåæíî âûçûâàþùèõ ðàñòóùåå ñîïðîòèâëåíèå èíûõ öèâèëèçàöèé, âûñòóïàþùèõ çà ìíîãîïîëÿðíîå ìèðîóñòðîéñòâî. Ýòî ïîíèìàþò àïîëîãåòû îäíîïîëÿðíîñòè, è â ÷àñòíîñòè — Êîíäîëèçà Ðàéñ: «Ñëèÿíèå îáùèõ èíòåðåñîâ è îáùèõ öåííîñòåé ïîðîæäàåò èñòîðè÷åñêóþ âîçìîæíîñòü ñëîìàòü ìîäåëü, êîòîðàÿ ñ ìîìåíòà âîç­ íèêíîâåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ â XVII ñòîëåòèè ïðèäàâà­ ëà ïîèñòèíå äüÿâîëüñêèé õàðàêòåð ìèðîâîé èñòîðèè. Ðå÷ü èäåò î ðàçðóøèòåëüíîé ìîäåëè ñîïåðíè÷åñòâà ìåæäó âåëèêèìè äåðæà­ âàìè… Ìíîãîïîëÿðíîñòü — ýòî òåîðèÿ ñîïåðíè÷åñòâà, òåîðèÿ êîíêóðèðóþùèõ èíòåðåñîâ è òîãî õóæå — êîíêóðèðóþùèõ öåí­ íîñòåé» [105. Ñ. 76]. Ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, ÷òî ïîä îáùèìè èíòåðåñàìè è îáùè­ ìè öåííîñòÿìè ïîíèìàþòñÿ èíòåðåñû è öåííîñòè çàïàäíûå, è ïðåæäå âñåãî — ñåâåðîàìåðèêàíñêèå, à ïîä ãëîáàëüíûì îòñóòñò­ âèåì êîíêóðåíöèè èíòåðåñîâ è öåííîñòåé — âîñïðèÿòèå èíûìè 344

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

öèâèëèçàöèÿìè çàïàäíûõ îáðàçöîâ êàê ñâîèõ ñîáñòâåííûõ, óíè­ ôèêàöèÿ ìèðà, ò.å. ïî ñóòè äåëà — óñòðàíåíèå öèâèëèçàöèîííîãî ðàçíîîáðàçèÿ. Ðàçëè÷èå, êîíêóðåíöèÿ è äèàëîã öèâèëèçàöèîííûõ èíòåðåñîâ è öåííîñòåé — ýòî îñíîâà ìíîãîîáðàçèÿ è èñòî÷íèê ðàçâèòèÿ ãëîáàëüíîãî ñîîáùåñòâà, â òîì ÷èñëå â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì ìèðå. Îäèíàêîâî îïàñíû è ãóáèòåëüíû äëÿ ýòîãî ñîîáùåñòâà äâå êðàéíîñòè — êàê îáîñòðåíèå ïðîòèâîðå÷èé èíòåðåñîâ ìåæäó öè­ âèëèçàöèÿìè è ñòðàíàìè âïëîòü äî êðàéíèõ ôîðì âîåííûõ ñòîëêíîâåíèé, òàê è èãíîðèðîâàíèå ðåàëüíîãî ìíîãîîáðàçèÿ èí­ òåðåñîâ è öåííîñòåé, ñòðåìëåíèå óíèôèöèðîâàòü è ñòàíäàðòèçè­ ðîâàòü ìèð ïî çàïàäíîìó îáðàçöó. Êðàéíîñòè ñõîäÿòñÿ — ïîëèòè­ êà óíèôèêàöèè è ñòàíäàðòèçàöèè ÷åëîâå÷åñòâà íåèçáåæíî ïðèâå­ äåò ê êîíôëèêòàì è âîéíàì. Äðóãîå äåëî, ÷òî âñëåä çà ïðèçíàíèåì è óâàæåíèåì ìíîãîîáðà­ çèÿ öèâèëèçàöèîííûõ è íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ è öåííîñòåé äîëæíî ñëåäîâàòü âûÿâëåíèå ïîëåé îáùíîñòè ýòèõ èíòåðåñîâ â ðåøåíèè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì XXI â. — äåìîãðàôè÷åñêèõ, ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ãåîïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ïðåäïîñûëêîé è óñëîâè­ åì ðàçâèòèÿ äèàëîãà, ñîòðóäíè÷åñòâà è ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé â ðåøåíèè ýòèõ ïðîáëåì. Òàêîé ïîäõîä ëåæèò â îñíîâå îäîáðåí­ íîé IV Ìåæäóíàðîäíîé Êîíäðàòüåâñêîé êîíôåðåíöèåé 2001 ã. «Êîíöåïöèè ñòàíîâëåíèÿ ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðà íà íà÷àëàõ äèà­ ëîãà è ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé» [29. Ñ. 37—51]. Ýòî îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ðåçîëþöèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ îò 9 íîÿá­ ðÿ 2001 ã. «Ãëîáàëüíàÿ ïîâåñòêà äíÿ äëÿ äèàëîãà ìåæäó öèâèëè­ çàöèÿìè» [Òàì æå. Ñ. 6—12]. Î÷åâèäíî, ÷òî òîëüêî ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíàÿ ìîäåëü ãëî­ áàëèçàöèè îòâå÷àåò äóõó äèàëîãà è ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé è ñïîñîáíà îáúåäèíèòü èõ óñèëèÿ â óñïåøíîì ðåøåíèè íàçðåâøèõ ïðîáëåì. Ñðåäè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â. íà ïåðåä­ íèé ïëàí âûõîäèò ïðîáëåìà ñáëèæåíèÿ óðîâíÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàí è öèâèëèçàöèé, ïðåîäîëåíèÿ äîñòèãøåãî êðèòè÷åñêîé òî÷êè òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçðûâà ìåæäó íèìè, ÷òî ëåæèò â îñíîâå ðàçðûâîâ â ýêîíîìè÷åñêîé, äåìîãðà­ 345

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ôè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé, ñîöèîêóëüòóðíîé îáëàñòÿõ, ðàñòóùåé óãðîçû ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé è ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèç­ ìà êàê ëàòåíòíîé ôîðìû òàêîãî ñòîëêíîâåíèÿ. Ñîâðåìåííûé ãëîáàëüíûé òåõíîëîãè÷åñêèé ìèð ìíîãîóêëà­ äåí.  îäíîé ãðóïïå ñòðàí è öèâèëèçàöèé ïðåîáëàäàåò ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä — ïåðåõîäíûé ìåæäó èíäóñòðèàëüíûì è ïîñòèíäóñòðèàëüíûì òåõíîëîãè÷åñêèìè ñïîñîáàìè ïðîèçâîäñòâà, è ïîñëå êðèçèñà 2001—2002 ãã. ðàçâåðòûâàåòñÿ èíòåíñèâíàÿ ðàáî­ òà ïî îñâîåíèþ øåñòîãî óêëàäà, àäåêâàòíîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíî­ ìó îáùåñòâó è îòêðûâàþùåãî íîâûé ïðîñòîð äëÿ ïîâûøåíèÿ ýô­ ôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà, óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëå­ íèÿ.  äðóãîé áîëüøîé ãðóïïå ñòðàí è öèâèëèçàöèé íàáëþäàåòñÿ ïðåîáëàäàíèå ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ñî÷åòàíèè ñ òðåòüèì è ýëåìåíòàìè ïÿòîãî óêëàäîâ. Îíè çíà÷èòåëüíî óñòóïà­ þò â êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïåðâîé ãðóïïå, íàõîäÿòñÿ â ïîçäíå­ èíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ. Êî âòîðîé ãðóïïå îòíîñèòñÿ è Ðîññèÿ.  òðåòüåé ãðóïïå ñòðàí ïðåîáëàäàþò ðàííåèíäóñòðèàëü­ íûå è äîèíäóñòðèàëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå óêëàäû, ìåëêîòîâàð­ íûé, ïîëóôåîäàëüíûé è íàòóðàëüíî ïàòðèàðõàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèå óêëàäû, ÷òî îáóñëîâëèâàåò ïðåèìóùåñòâåííî àãðàðíûé òèï ýêîíîìèêè (ñ àíêëàâàìè ñîâðåìåííûõ ïðîèçâîäñòâ, îáñëóæèâàþ­ ùèõ ÒÍÊ è îðèåíòèðîâàííûõ íà ìèðîâûå ðûíêè), êðàéíå íèç­ êèé óðîâåíü ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, íèùåòó áîëüøèíñòâà íà­ ñåëåíèÿ. Î ðàçðûâå ìåæäó ýòèìè ãðóïïàìè ñòðàí ñâèäåòåëüñòâó­ þò äàííûå Âñåìèðíîãî áàíêà [17]. Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì (53 ñòðàíû ñ íàñåëåíèåì 957 ìëí. ÷åëîâåê — 15,6% íàñåëåíèÿ ïëàíåòû) èìåëè â 2001 ã. äóøåâîé äî­ õîä, â 5,2 ðàçà ïðåâûøàþùèé ñðåäíåìèðîâîé (ïî ÏÏÑ — â 3,6 ðàçà); â èõ ÂÂÏ 70% çàíèìàëè óñëóãè è âñåãî 2% — ñåëüñêîå õî­ çÿéñòâî, à â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà 82% — ãîòîâûå èçäåëèÿ è âñåãî 18% — ñûðüåâûå òîâàðû. Ýòî âûñîêîèíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ñ ïðåîáëàäàíèåì ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, èìåþùèå íàäåæ­ íóþ áàçó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ øåñòîãî óêëàäà. Íà ïðîòèâîïîëîæíîì ïîëþñå — 66 ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì äî­ õîäà, ãäå ïðîæèâàåò 2506 ìëí. ÷åëîâåê — 40,9% íàñåëåíèÿ ìèðà. Çäåñü óðîâåíü äóøåâîãî äîõîäà â 11,9 ðàçà íèæå ñðåäíåìèðîâîãî ïî óñðåäíåííîìó òåêóùåìó âàëþòíîìó êóðñó è â 3,9 ðàçà ïî 346

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

ÏÏÑ; îòñòàâàíèå îò ðàçâèòûõ ñòðàí ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî 61,7 ðàçà è 12,2 ðàçà.  ñòðóêòóðå ÂÂÏ çäåñü çíà÷èòåëüíóþ äîëþ çàíèìàåò ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (24% — â 6 ðàç âûøå ñðåäíåìèðîâî­ ãî ïîêàçàòåëÿ), äîëÿ ïðîìûøëåííîñòè è óñëóã ñóùåñòâåííî íèæå ñðåäíåìèðîâûõ.  ýêîíîìèêå ïðåîáëàäàþò ðàííåèíäóñòðèàëüíûå è äîèíäóñòðèàëüíûå óêëàäû.  ñòðóêòóðå ýêñïîðòà ñûðüåâûå òî­ âàðû çàíèìàþò 48%.  ñòðàíàõ ñî ñðåäíèìè äîõîäàìè (62 ñòðàíû ñ îáùèì íàñåëå­ íèåì 2667 ìëí. ÷åëîâåê — 43,5% íàñåëåíèÿ ìèðà) äóøåâîé äîõîä â 2,8 ðàçà íèæå ñðåäíåìèðîâîãî ïî òåêóùåìó êóðñó è íà 17% íèæå ïî ÏÏÑ. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî çàíèìàåò 10% ÂÂÏ (â 2,5 ðàçà áîëüøå ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ), ïðîìûøëåííîñòü — 36% (íà 6 àáñîëþòíûõ ïðîöåíòîâ âûøå ñðåäíåãî ïî ìèðó) è óñëóãè — 54%; îíè ïðèáëèæàþòñÿ ê ýêîíîìèêå óñëóã, êîòîðàÿ ïðåîáëàäàåò â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà. Äîëÿ ñûðüåâûõ òîâàðîâ â ýêñïîðòå çäåñü âûøå ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ (39% ïðîòèâ 22%).  ýòîé ãðóïïå ñòðàí ëèäèðóþùèå ïîçèöèè çàíèìàåò ÷åòâåðòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä. Îñîáíÿêîì ñòîèò ñîâðåìåííàÿ Ðîññèÿ. Îòñòàâàÿ ïî ñðåäíåäó­ øåâîìó äîõîäó è èìåÿ ñõîäíóþ ñî ñòðàíàìè ñî ñðåäíèìè äîõîäà­ ìè ñòðóêòóðó ÂÂÏ, Ðîññèÿ îòëè÷àåòñÿ äåôîðìèðîâàííîé ñòðóê­ òóðîé ýêñïîðòà, â êîòîðîì 56% çàíèìàåò òîïëèâî (â 7,7 ðàçà áîëüøå ñðåäíåìèðîâîé äîëè) è âñåãî 22% ãîòîâûå èçäåëèÿ (â 3,5 ðàçà íèæå ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ). Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ýêîíîìè­ êà ñòðàíû íàõîäèòñÿ íà èãëå òîïëèâíîãî ýêñïîðòà.  ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè Ðîññèè â 90-å ãîäû óïà­ ëà äîëÿ ïÿòîãî óêëàäà, âîçðîñëà äîëÿ ðàííåèíäóñòðèàëüíûõ è äî­ èíäóñòðèàëüíûõ óêëàäîâ. Ïîëÿðèçàöèÿ óðîâíÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïðè ãîñïîä­ ñòâóþùåé íûíå íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè åùå áîëåå óñèëèòñÿ â áëèæàéøèå äâà-òðè äåñÿòèëåòèÿ â ðåçóëüòàòå ðàçâåð­ òûâàíèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, èòîãîì êîòîðîãî ñòàíåò óòâåðæäåíèå øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â àâàíãàðä­ íûõ ñòðàíàõ â êà÷åñòâå ïðåîáëàäàþùåãî. Îí ñòàíåò îïðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâîì ðûíêå íà÷èíàÿ ñ 20-õ ãîäîâ. Ïîçèöèè ñòðàí ñî ñðåäíèì (âêëþ÷àÿ Ðîññèþ) è îñîáåííî íèçêèì óðîâíåì äîõîäà, êîòîðûå íå èìåþò äîñòàòî÷íûõ 347

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðåñóðñîâ äëÿ îñâîåíèÿ íàóêîåìêèõ è êàïèòàëîåìêèõ ïîêîëåíèé øåñòîãî óêëàäà, äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, çíà÷èòåëüíî îñëàáíóò, «ïàñòü àêóëû» ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè åùå áîëåå ðàñêðîåòñÿ. Ïåðåõîä ê ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè, îñíîâàííîé íà äèàëîãå è ïàðòíåðñòâå öèâèëèçàöèé, íåîáõîäèì äëÿ òîãî, ÷òîáû ïåðåëî­ ìèòü ñëîæèâøèåñÿ êðàéíå îïàñíûå òåíäåíöèè ïîëÿðèçàöèè â ìè­ ðîâîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå, ïîäòÿíóòü îáùèìè óñè­ ëèÿìè òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü íûíå îòñòàþùèõ ñòðàí è öèâè­ ëèçàöèé. ×òî ýòî âîçìîæíî, ïîêàçûâàþò íå ñòîëü îòäàëåííûå ïðèìåðû âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â. — Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ è Òàé­ âàíü, Ñèíãàïóð è Òàèëàíä, Êèòàé è Èíäèÿ, Ìåêñèêà è Áðàçèëèÿ. Îäíàêî äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí òðåòüåé ãðóïïû ýòîò ïóòü ñ îïî­ ðîé íà ñîáñòâåííûå ñèëû íåðåàëåí, èáî êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Âûõîä îäèí: íóæíû ãëîáàëü­ íàÿ ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, äîëãîñðî÷íàÿ ãëîáàëüíàÿ ïðîãðàììà, ðåàëèçóþùàÿ ýòó ñòðàòåãèþ è îðèåíòèðîâàííàÿ íà òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ íå òîëüêî â ðàçâè­ òûõ, íî è â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ôè­ íàíñèðóåìàÿ çà ñ÷åò ìèðîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû (î ÷åì ïîéäåò ðå÷ü â ñëåäóþùåé ãëàâå). Ðîññèÿ ìîæåò ñûãðàòü âèä­ íóþ ðîëü â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè òàêîé ñòðàòåãèè è ïðîãðàì­ ìû, ðåàëèçóåìûõ íà îñíîâå ïðèíöèïîâ äèàëîãà è ïàðòíåðñòâà öèâèëèçàöèé.

8.3. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè îõâàòûâàþò èííîâàöèîííîå ïîëå è òðàíñôîðìèðóþò åãî (÷òî ñàìî ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ áàçèñíîé èííî­ âàöèåé êîíöà ÕÕ — íà÷àëà XXI â.). Åñëè â èíäóñòðèàëüíóþ ýïî­ õó áàçèñíûå èííîâàöèè âîçíèêàëè è ïåðåæèâàëè ôàçû ñòàíîâëå­ íèÿ â îäíîé èëè íåñêîëüêèõ ðàçâèòûõ, ñîçðåâøèõ äëÿ ýòîãî ñòðà­ íàõ, à çàòåì ïîëó÷àëè ðàñïðîñòðàíåíèå â ìèðå íà îñíîâå ïîòîêà èìèòàöèîííûõ èëè ïèîíåðíûõ óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, òî òå­ ïåðü êàðòèíà ìåíÿåòñÿ. Áàçèñíûå èííîâàöèè ñ ñàìîãî íà÷àëà ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì èíòåãðàöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ó÷åíûõ, 348

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

èíæåíåðîâ, ïðåäïðèíèìàòåëåé, ÒÍÊ, ãîñóäàðñòâåííûõ è ìåæ­ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ðÿäà òåñíî âçàèìîñâÿçàííûõ ñòðàí. Ýòî çíà÷èòåëüíî ñîêðàùàåò ñðîêè è ðàñøèðÿåò ìàñøòàáû îñâîå­ íèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé, òðàíñôîðìàöèè òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû îáùåñòâà, óñêîðÿåò ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçóþùèõ åãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé). Îäíàêî ýòîò ïðîöåññ íå ÿâëÿåòñÿ ðàâíîìåðíûì è áåçîáëà÷íûì. Ïðåîáëàäàþùàÿ íûíå íåîëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëè­ çàöèè âåäåò ê òîìó, ÷òî ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè èííîâàöèé ðàçâè­ âàåòñÿ îäíîñòîðîííå, åãî ïëîäû ïðèñâàèâàþòñÿ àâàíãàðäíûìè ñòðàíàìè è ÒÍÊ, èíòåëëåêòóàëüíûå è èííîâàöèîííûå ðåñóðñû âûñàñûâàþòñÿ èç îòñòàþùèõ ñòðàí, òîðìîçÿ ïðîöåññ èõ èííî­ âàöèîííîé òðàíñôîðìàöèè. Í. Í. Ìîèñååâ ïðåäóïðåæäàë, ÷òî âñëåäñòâèå ñòàíîâëåíèÿ «ìèðà ÒÍÊ» è îòêðûòîé ìèðîâîé ýêî­ íîìèêè, îáëåã÷àþùèõ ïåðåòîêè êàïèòàëîâ è ñïåöèàëèñòîâ âûñ­ øåé êâàëèôèêàöèè èç îäíîé ñòðàíû â äðóãóþ, â ñòðàíû «çîëî­ òîãî ìèëëèàðäà» ýìèãðèðóþò ýíåðãè÷íûå è òàëàíòëèâûå ëþäè è îñòàëüíûå ðåñóðñû: «Ýòè ñòðàíû ñòàíîâÿòñÿ íàñîñîì, îòêà÷èâàþùèì èç îòñòàëûõ ñòðàí âñå òî ëó÷øåå, ÷òî îíè èìåþò… Èòàê, çàðàáîòàë íåêèé «äüÿâîëüñêèé íàñîñ», è ïîêà ñóùåñòâóåò óñòàíîâèâøèéñÿ ïîðÿäîê — ýòî îáùèé, íåîáðàòèìûé ïðîöåññ. Îí ñòàíåò è äàëüøå âûêà÷èâàòü èç îòñòàëûõ ñòðàí êàïèòàëû, ðåñóðñû, òàëàíòû. Ïðè÷åì ñî âñåâîçðàñòàþùåé èíòåíñèâíîñòüþ…  ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ ýòîãî «äüÿâîëüñêîãî íàñîñà» ïðîèñõî­ äèò âñå óãëóáëÿþùàÿñÿ ñòðàòèôèêàöèÿ ãîñóäàðñòâ» [8. Ñ. 151]. Ýòî çàêðåïëÿåò îòñòàâàíèå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, èáî äëÿ ïðå­ îäîëåíèÿ îòñòàëîñòè íóæíû çíà÷èòåëüíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ è êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîäúåì ïðîèç­ âîäèòåëüíîñòè òðóäà íà îñíîâå ïåðåâîîðóæåíèÿ ïðîìûøëåí­ íîñòè è ïåðåõîäà íà íîâûå òåõíîëîãèè, ñîçäàíèÿ èíòåëëåê­ òóàëüíîãî ïîòåíöèàëà, îáåñïå÷åíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî âçëåòà [Òàì æå]. Ïåðåõîä îò íåîëèáåðàëüíîé ê ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ìî­ äåëè ãëîáàëèçàöèè ïîòðåáóåò ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí â ãëîáàëüíîì èííîâàöèîííîì ïîëå.  ÷åì ýòî ìîæåò âûðàçèòüñÿ? 349

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Âî-ïåðâûõ, â áîëåå ðàâíîìåðíîì ðàñïðåäåëåíèè íàó÷íîãî ïî­ òåíöèàëà, ÿâëÿþùåãîñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì èííîâàöèé, ïî ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì. Ñåé÷àñ çäåñü íàáëþäàåòñÿ ðàñòóùàÿ ïîëÿðèçà­ öèÿ. Îá ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà î ðàñ­ ïðåäåëåíèè ñòàòåé â íàó÷íûõ æóðíàëàõ è çàÿâîê íà ïàòåíòû îò ðåçèäåíòîâ.  1999 ã. íà ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì ïðèõîäèëîñü 85,5% ñòàòåé, íà ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì — 2,7% (íà Ðîññèþ — 3%).  2000 ã. íà ïåðâóþ ãðóïïó ñòðàí — 92,4% çàÿâîê íà ïàòåíòû îò ðåçèäåíòîâ, íà ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì — 0,8, íà Ðîññèþ — 2,6% [17. Ð. 304]. Âíóòðåííèå çàòðàòû íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðà­ áîòêè íà äóøó íàñåëåíèÿ ñîñòàâèëè â 2002 ã. â ÑØÀ — 991 äîëë., ßïîíèè — 816, Ãåðìàíèè — 666 äîëë., òîãäà êàê â Ðîññèè — 98 äîëë., Ïîëüøå — 67, Òóðöèè — 40, Ìåêñèêå — 36 äîëë., à âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ — ìíîãîêðàòíî ìåíüøå. Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì ïîëó÷èëè äîõîä îò ïðîäàæè ëèöåíçèé â 2001 ã. â 2641 ðàç áîëüøå, ÷åì ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì, è â 1188 ðàç áîëüøå, ÷åì Ðîññèÿ [106. Ñ. 180]. Ïîëîæåíèå óñóãóáëÿåòñÿ óòå÷êîé ìîçãîâ: ÑØÀ è çàïàäíîåâðîïåéñêèå ñòðàíû ïîëó÷àþò ïðàêòè÷åñêè áåñïëàòíî âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ó÷åíûõ è ïðî­ ãðàììèñòîâ, íà ïîäãîòîâêó êàæäîãî èç êîòîðûõ ïîòðåáîâàëèñü áû ñîòíè òûñÿ÷, à òî è ìèëëèîíû äîëëàðîâ. Îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé, íîâûõ ïî­ êîëåíèé òåõíèêè íåâîçìîæíû áåç íàó÷íîãî ñîïðîâîæäåíèÿ. Íå­ îáõîäèìî ïðèíÿòü ìåæäóíàðîäíî ñîãëàñîâàííûå ìåðû ïî ðàç­ âèòèþ íàóêè è ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ â îòñòàþùèõ ñòðàíàõ, ïðåæäå âñåãî ïî ïðèîðèòåòíûì äëÿ ýòèõ ñòðàí íàïðàâëåíèÿì (íà îñíîâå èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì), à òàêæå â ãóìàíèòàðíûõ îáëàñ­ òÿõ — â ìåäèöèíå, îáðàçîâàíèè, êóëüòóðå, ýêîëîãèè. Ðîññèÿ ìîãëà áû ïðèíÿòü ó÷àñòèå â òàêèõ ïðîãðàììàõ è ïðîåêòàõ, îïèðàÿñü íà èìåþùèéñÿ îïûò ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Ýòè ïðîãðàììû äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðè ìåòîäè÷åñêîì ðóêîâîäñòâå ÞÍÅÑÊÎ è ïîëó÷àòü ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó êàê îò ãîñóäàðñòâ, òàê è îò Ãëîáàëüíîãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ôîíäà, êîòî­ ðûé ñòîèëî áû ñîçäàòü ïîä ýãèäîé ÞÍÅÑÊÎ çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ìèðîâîé ôèíàíñîâîé êâàçèðåíòû [22. Ñ. 203, 206—207]. Çà ñ÷åò ýòîãî ôîíäà ìîãëè áû ïîääåðæèâàòüñÿ òàêæå ãëîáàëüíûå èíôîð­ ìàöèîííûå ïðîãðàììû â îáëàñòè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. 350

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Ñòîèëî áû ïðîäóìàòü ìåðû ïî êîìïåíñàöèè çàòðàò íà ïîäãî­ òîâêó ó÷åíûõ, èíæåíåðîâ, ïðîãðàììèñòîâ ïðè èõ ìèãðàöèè â ðàç­ âèòûå ñòðàíû (ïîäîáíî òîìó, êàê ýòî äåëàåòñÿ ïðè ìèãðàöèè ñïîðòñìåíîâ). Ñåé÷àñ ÑØÀ è ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû ïðàêòè÷åñêè ïîëó÷àþò äîòàöèþ îò Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è îò ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, íå âîçìåùàÿ çàòðàòû íà ïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ.  òî æå âðåìÿ íóæíî àêòèâíåå ñîçäàâàòü ìåæäóíàðîäíûå êîë­ ëåêòèâû ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ðàçðàáîòêè è ñîïðîâîæäåíèÿ ãëîáàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðî­ åêòîâ. Âî-âòîðûõ, íåîáõîäèìû ìåðû ïî áîëåå øèðîêîìó ñîâìåñòíî­ ìó èñïîëüçîâàíèþ òåõíè÷åñêèõ èçîáðåòåíèé, èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè êàê îñíîâû èííîâàöèé, ñîçäàþùèõ êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíóþ íà ìèðîâûõ è âíóòðåííèõ ðûíêàõ ïðîäóêöèþ è òåõíî­ ëîãèþ. Ñåé÷àñ ïàòåíòíîå ïðàâî âî ìíîãîì èñïîëüçóåòñÿ êàê èíñò­ ðóìåíò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ (èíòåëëåêòóàëüíîé êâàçèðåí­ òû) â ïîëüçó ÒÍÊ è áîãàòûõ ñòðàí.  2002 ã. â ñòðàíàõ ñ íèçêèìè äîõîäàìè çàÿâîê íà ïàòåíòû îò íåðåçèäåíòîâ ïîñòóïèëî â 132 ðàçà áîëüøå, ÷åì îò ðåçèäåíòîâ; ïëàòåæè çà ëèöåíçèè â 2001 ã. â 11,6 ðàçà ïðåâûñèëè ïîñòóïëåíèÿ îò íèõ è áûëè â 2177 ðàç íèæå, ÷åì â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì, êîòîðûå ïîëó÷èëè 98,2% îáùå­ ìèðîâîé ñóììû ðîÿëòè è ëèöåíçèîííûõ ïëàòåæåé [17. Ð. 304]. Õîòÿ ðàçâèòûå ñòðàíû ïðè àêòèâíîé ïîääåðæêå ÂÒÎ è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé âåäóò àêòèâíóþ áîðüáó â çàùèòó èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, íà äåëå îíè áåçâîçìåçäíî èëè çà áåñöåíîê ïðèñâàèâàþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ñîçäàííîé â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ. Òåì ñàìûì èííîâàöèè, îñíîâàííûå íà èçîáðåòåíèÿõ è îòëè÷àþùèåñÿ â ñèëó ýòîãî âûñîêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòüþ, êîíöåíòðèðóþòñÿ â óç­ êîé ãðóïïå áîãàòûõ ñòðàí, ïðèóìíîæàÿ èõ áîãàòñòâî, òîãäà êàê áîëüøèíñòâî äðóãèõ ñòðàí ïðàêòè÷åñêè ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíûå òîâàðû è óñëóãè íà áàçå ñîá­ ñòâåííûõ èçîáðåòåíèé. Â-òðåòüèõ, ãëîáàëüíûå ïîòîêè èííîâàöèé îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, êîòîðûå ðàñòóò îïåðåæàþùèìè òåìïàìè: â 2001 ã. îíè ñîñòàâèëè 746,5 ìëðä. äîëë., 351

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

óâåëè÷èâøèñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 1990 ã. â 3,7 ðàçà — ñðåäíåãîäî­ âîé òåìï ïðèðîñòà 12,6% — ïðè ñðåäíåãîäîâîì òåìïå ïðèðîñ­ òà ÂÂÏ çà òîò æå ïåðèîä 2,7% [Òàì æå. Ð. 188, 332]. Îäíàêî ðàñ­ ïðåäåëåíèå ýòèõ èíâåñòèöèé ïî ãðóïïàì ñòðàí îòðàæàåò òåí­ äåíöèþ, ñâîéñòâåííóþ íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè: 77,1% èíâåñòèöèé ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû ñ âûñîêèìè äîõîäàìè è ëèøü 1,2% íà ñòðàíû ñ íèçêèìè äîõîäàìè; íà Ðîññèþ — 0,3% [Òàì æå. Ð. 322]. Òàê ÷òî çàÿâëÿòü î òîì, ÷òî ñêîíöåíòðèðî­ âàííûé â áîãàòûõ ñòðàíàõ êàïèòàë âûïîëíÿåò ôóíêöèþ ìîäåð­ íèçàöèè ýêîíîìèêè â áåäíûõ ñòðàíàõ, áûëî áû îïðîìåò÷èâûì. Âî-ïåðâûõ èíîñòðàííûå èíâåñòèöèè ñîñòàâèëè 2,3% ê ÂÂÏ, à âî-âòîðûõ — 0,8%, ÷òî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî äëÿ ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííîãî èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòà­ ëà.  òî æå âðåìÿ ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì îáðåìåíåíû äîëãîñðî÷íûì äîëãîì â ðàçìåðå 457,3 ìëðä. äîëë., ÷òî â 51 ðàç ïðå­ âûøàåò ñóììó ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé [Òàì æå. Ð. 248, 332]. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè òàêîì ñîîòíîøåíèè èíâåñòèöèé è äîëãîâ áåäíûå ñòðàíû è öèâèëèçàöèè íå èìåþò øàíñîâ íà èííîâàöèîí­ íóþ ìîäåðíèçàöèþ è óëó÷øåíèå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóþòñÿ êðóïíîìàñøòàáíûå âíåøíèå èííîâàöèîííûå èíâåñòèöèè — íî íå ïî ìîäåëè íåîêîëîíèàëèçìà, ïðåäëîæåííîé Â. Ë. Èíîçåìöåâûì, à íà îñíîâå ãëîáàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì, îñóùåñòâëÿåìûõ ïîä ýãèäîé ÎÎÍ è ñïåöèàëüíî ñîç­ äàííîé äëÿ ýòîãî îðãàíèçàöèè — Ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÎÎÍ (ÏÐÎÎÍ). Íà çàñåäàíèè êðóãëîãî ñòîëà Âñåìèðíîé âñòðå÷è â âåðõàõ â Éîõàííåñáóðãå (2002 ã.) íàìè áûëî ïðåäëîæåíî ñîçäà­ íèå äëÿ ýòîãî Ãëîáàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ôîíäà çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ìèðîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû — íàëîãîîá­ ëîæåíèÿ ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè è âîîðóæåíèé [22. Ñ. 203, 205—206]. Ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè èííîâàöèé îáúåêòèâíî îáóñëîâëåí è â ïðèíöèïå ïðîãðåññèâåí. Íî âàæíî èñïîëüçîâàòü åãî òàêèì îáðà­ çîì, ÷òîáû ïëîäû ïðîãðåññà íå äîñòàâàëèñü öåëèêîì íåáîëüøîé ãðóïïå áîãàòûõ ñòðàí è ÒÍÊ, à øëè íà ïîëüçó ÷åëîâå÷åñòâà, ñïî­ ñîáñòâîâàëè ïðåîäîëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîé ïðîïàñòè ìåæäó áîãà­ òûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè. 352

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

8.4. Ñòðàòåãèÿ Ðîññèè â ãëîáàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì ðàçâèòèè  50—60-å ãîäû ÑÑÑÐ áûë îäíèì èç ëèäåðîâ ìèðîâîãî íàó÷íî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, îñâîåíèÿ ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, íåñêîëüêî îòñòàâàÿ îò ÑØÀ, ßïîíèè è Çàïàäíîé Åâðîïû â îòðàñëÿõ ãðàæäàíñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Îäíàêî â 70—80-å ãîäû íàìåòèëàñü è óñèëèâàëàñü òåíäåíöèÿ îòñòàâà­ íèÿ â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óê­ ëàäà (êðîìå íåêîòîðûõ íàïðàâëåíèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà), ÷òî ïðèâåëî ê çàìåäëåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îäíàêî â 90-å ãîäû ïîçèöèè Ðîññèè â ìèðîâîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ìíîãîêðàòíî óõóäøèëèñü â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè. Ýòî îáóñëîâëåíî ñâåðòûâàíè­ åì îáîðîííîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà, êîòîðûé áûë áàçîé îñâîåíèÿ è èñòî÷íèêîì ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà; ðàçðûâîì òåõíîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ðåñïóá­ ëèêàìè áûâøåãî ÑÑÑÐ è ñòðàíàìè áûâøåãî ÑÝÂ; ïðèâàòèçàöè­ åé è ðàçðóøåíèåì ìíîãèõ ïðåäïðèÿòèé ìàøèíîñòðîåíèÿ è ëåã­ êîé ïðîìûøëåííîñòè; âûìûâàíèåì íàóêîåìêîé, âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè; ñâåðòûâàíèåì ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè áàçèñíûõ èííîâàöèé, îòñóòñòâèåì èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè; îðèåíòàöèåé íà çàìåíó îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà òåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ èìïîðòîì; ðåçêèì ñîêðàùåíèåì ÷èñëà èçîáðåòåíèé êàê îñíîâû íîâîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè. Õîòÿ ïî êîëè÷åñòâó ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ â ñôåðå ÍÈÎÊÐ íà ìèëëèîí ÷åëîâåê Ðîññèÿ (3494) äàæå íåñêîëüêî ïðåâûøàåò ñòðà­ íû ñ âûñîêèìè äîõîäàìè (3284), ïî äîëå çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ â ÂÂÏ îíà îòñòàåò îò íèõ â 2,3 ðàçà; ïî äîëå çàÿâîê íà ïàòåíòû îò ðåçèäåíòîâ â 34,3 ðàçà, îò íåðåçèäåíòîâ — â 59,1 ðàçà, ïî äîõîäàì îò ïðîäàæè ëèöåíçèé — â 532 ðàçà. ×èñëåííîñòü ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòà íà 1000 ÷åëîâåê â 8,9 ðàçà ìåíüøå, ìîáèëüíûõ òåëåôî­ íîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ — â 5,8 ðàç ìåíüøå, à äîëÿ â ýêñïîðòå âû­ ñîêèõ òåõíîëîãèé — â 296 ðàç ìåíüøå [17. Ð. 292, 300]. Íóæíî òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî çàðóáåæíûå êîìïàíèè è ÒÍÊ ïðàêòè÷åñêè ãîñïîäñòâóþò è íà âíóòðåííåì âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîì ðûíêå. 353

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Çà ïîñëåäíèå ïîëòîðà äåñÿòèëåòèÿ óõóäøèëèñü îñíîâíûå ïà­ ðàìåòðû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëîâ: ðåçêî óìåíüøèëîñü ÷èñëî èññëåäîâàòåëåé, êîíñòðóêòîðîâ, èíæå­ íåðîâ, íàáëþäàåòñÿ ïðîöåññ èõ çíà÷èòåëüíîãî ïîñòàðåíèÿ, ëèêâè­ äèðîâàíî èëè ñâåäåíî ê ìèíèìóìó íåìàëîå ÷èñëî íàó÷íûõ, êîí­ ñòðóêòîðñêèõ è èíæåíåðíûõ øêîë. Ìíîãîêðàòíî óïàëà èçîáðåòà­ òåëüñêàÿ àêòèâíîñòü — ÷èñëî çàÿâîê ðåçèäåíòîâ íà èçîáðåòåíèÿ íà 1000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ê íà÷àëó XXI â. Ðîññèÿ âûøëà ñ äåãðàäèðîâàâ­ øèì, äåôîðìèðîâàííûì, îòáðîøåííûì íà íåñêîëüêî äåñÿòèëå­ òèé íàçàä èííîâàöèîííûì ïîòåíöèàëîì. È åñëè îðèåíòèðîâàòüñÿ íà èíåðöèîííî-ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ, òî ýòî ïîëîæåíèå áóäåò çà­ êðåïëåíî è ñòàíåò íåîáðàòèìûì ïî êðàéíåé ìåðå íà ïîëâåêà. Áó­ äåò ðåàëèçîâàíà ïîçèöèÿ, êîòîðóþ îòñòàèâàåò Â. Ë. Èíîçåìöåâ: «Â ñåãîäíÿøíåé Ðîññèè íåò óñëîâèé äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà ìîãëà ïðè ñàìûõ áëàãîïðèÿòíûõ ïðî÷èõ óñëîâèÿõ îêàçàòüñÿ ëîêîìîòè­ âîì ìèðîâîãî íàó÷íîãî ïðîãðåññà… Ðîññèÿ ìîæåò è äîëæíà ñòðå­ ìèòüñÿ ê òîìó, ÷òîáû ñòàòü ðàçâèòîé èíäóñòðèàëüíîé ñòðàíîé, ïîñêîëüêó âîçìîæíîñòè áûñòðîãî âõîæäåíèÿ â êðóã ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíûõ äåðæàâ ó íåå ïîëíîñòüþ îòñóòñòâóþò… Ðîññèÿ íå ñïî­ ñîáíà âûéòè èç ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè, îïèðàÿñü ëèøü íà ñîáñò­ âåííûå ñèëû, è äîëæíà âñåìè âîçìîæíûìè ñïîñîáàìè èíèöèèðî­ âàòü ïðèòîê èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé è òåõíîëîãèé… Ðîññèÿ îêîí÷àòåëüíî óïóñòèëà øàíñ çàíÿòü ìåñòî â ñïèñêå ñòðàí — ëè­ äåðîâ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ìèðà è íèêîãäà íå ñìîæåò ïðåòåíäî­ âàòü íà ïîäîáíîå ìåñòî» [100. Ñ. 101, 103—104]. È åñëè Ðîññèÿ áóäåò ïðîòèâîñòîÿòü ôîðìèðîâàíèþ îäíîïîëÿðíîãî ìèðà, òî îíà ìîæåò îêàçàòüñÿ íà ïîðîãå íèùåòû è óïàäêà [Òàì æå. Ñ. 104]. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà — åñëè îíà áóäåò ñâîåâðåìåííî ïðèíÿòà è ïîñëåäîâàòåëüíî ðåàëèçîâàíà ïðè êðóïíîìàñøòàáíîé ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà — äàñò Ðîññèè ïî­ ñëåäíèé øàíñ èçìåíèòü òðàåêòîðèþ ïàäåíèÿ â òåõíîëîãè÷åñêóþ ïðîïàñòü è âûñòóïèòü ëèäåðîì â íåêîòîðûõ íàïðàâëåíèÿõ îñâîå­ íèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà êàê ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ôóíäàìåíòà ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îá­ ùåñòâà. Ðå÷ü èäåò, êîíå÷íî, íå î òîì, ÷òîáû îíà ñòàëà ëèäåðîì ìèðîâîãî íàó÷íîãî, à òåì áîëåå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Íî 354

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

îíà ïîêà ñîõðàíÿåò âîçìîæíîñòè çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â îòäåëüíûõ (ïóñòü óçêèõ) íàïðàâëåíèÿõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ïåðâûõ äåñÿòèëåòèé XXI â. Îäíàêî äëÿ ýòîãî íóæíî òðåçâî îöåíèòü ýòè âîçìîæíîñòè, èìåþùèéñÿ ïîòåíöèàë, îáîñíî­ âàííî îïðåäåëèòü íàó÷íûå è òåõíîëîãè÷åñêèå íèøè è ñêîíöåí­ òðèðîâàòü ñèëû è ðåñóðñû íà èõ áûñòðåéøåì îñâîåíèè, èáî âðå­ ìÿ íå æäåò, ïðè çàïîçäàíèè ýòè íèøè áóäóò çàíÿòû äðóãèìè. ×òî æå íóæíî ñäåëàòü, ÷òîáû ðåàëèçîâàòü ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà è çàíÿòü äîñòîéíîå ìåñòî â ãëîáàëüíîì íàó÷íî òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå XXI â.? Âî-ïåðâûõ, ïðîâåñòè îáúåêòèâíóþ êâàëèôèöèðîâàííóþ îöåí­ êó, èíâåíòàðèçàöèþ èìåþùåãîñÿ íàó÷íîãî, èçîáðåòàòåëüñêîãî è êîíâåðñèîííîãî çàäåëà ñòðàíû, íàêîïëåííîãî ôîíäà íàó÷íûõ îò­ êðûòèé è ðàçðàáîòîê, îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé, êîíñòðóêòîð­ ñêèõ äîñòèæåíèé, èõ êëàññèôèêàöèþ ïî ïîêîëåíèÿì è òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì, ïî óðîâíþ íîâèçíû è ïîòåíöèàëüíîìó ýôôåê­ òó, ÷òîáû âûäåëèòü íåáîëüøîå ÷èñëî óçêèõ ïðèîðèòåòîâ, ãäå Ðîñ­ ñèÿ ìîæåò çàíÿòü ëèäèðóþùåå ìåñòî ëèáî îêàçàòüñÿ â ÷èñëå ëèäåðîâ (ñ ãîðèçîíòîì â 10—20 ëåò, â ïåðèîä îñâîåíèÿ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ ïåðâûõ äâóõ ïîêîëåíèé øåñòîãî óêëàäà). Çäåñü ìîãóò áûòü ïîëåçíû ýêñïåðòû ïàòåíòíîãî âåäîìñòâà, îöåíèâàþùèå ìè­ ðîâóþ íîâèçíó çàÿâîê íà èçîáðåòåíèÿ. Íî èõ ìàëî. Íóæíî ïîäêëþ÷èòü àêàäåìè÷åñêèõ è âóçîâñêèõ ó÷åíûõ, òåõíîëîãîâ è ýêîíî­ ìèñòîâ, ñïîñîáíûõ äàòü îáîñíîâàííóþ îöåíêó íîâèçíû, êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííûõ ïðîäóêòîâ, ñîïîñòàâèòü âëîæåíèÿ â ÍÈÎÊÐ è èíâåñòèöèè ñ îæèäàåìûì ýô­ ôåêòîì — êàê ýêîíîìè÷åñêèì (êîììåð÷åñêèì), òàê è èíûì ïî­ ëåçíûì. Ðàáîòà ïî èíâåíòàðèçàöèè äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèì ïðèîðèòåòàì è îõâà­ òèòü íå òîëüêî ãðàæäàíñêóþ ïðîäóêöèþ, íî è îáîðîííóþ â ÷àñòè òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ; íà ýòî íåîáõîäèìî âûäåëèòü äîñòàòî÷íûå áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ. Æåëàòåëüíî, ÷òîáû ïî­ äîáíàÿ ðàáîòà áûëà ïðîâåäåíà è â äðóãèõ ñòðàíàõ ÑÍÃ, ïðåæäå âñåãî òåõ, ãäå èìååòñÿ äîñòàòî÷íûé ïîòåíöèàë äëÿ èíòåãðàöèè â ïðîðûâíûõ îòðàñëÿõ (Óêðàèíà, Áåëàðóñü, Êàçàõñòàí). Âî-âòîðûõ, ïàðàëëåëüíî ïðîâîäèòü ðàáîòó ïî îöåíêå òåõ òåõíîëîãè÷åñêèõ íèø êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê â èíòåãðàöèîííîì ïîëå 355

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è íà ìèðîâîì ðûíêå, ãäå èñïîëüçîâàíèå ïðîðûâíûõ òåõíîëîãèé ìîæåò äàòü íàèáîëüøèé íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé (ýêîëîãè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé, ýêîíîìè÷åñêèé), à òàêæå èíòåãðàöèîííûé ýôôåêò ïðè îáúåäèíåíèè óñèëèé ñî ñòðàíàìè ÑÍà è äðóãèìè çàèíòåðå­ ñîâàííûìè ñòðàíàìè. Ðå÷ü èäåò î âûÿâëåíèè «áîëåâûõ òî÷åê» ãëîáàëüíîãî, öèâèëèçàöèîííîãî è íàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ, ãäå èííîâàöèîííûé ïðîðûâ ìîæåò äàòü êðóïíûé ýôôåêò. Ýòî íå òîëüêî ôîðìèðóþùèåñÿ ðûíêè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ïðîìûø­ ëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîâ, òðàíñïîðòíûõ è èíôîð­ ìàöèîííûõ óñëóã è ò. ï., íî è íàïðàâëåíèÿ, ãäå ìîæåò áûòü äîñ­ òèãíóòî ñóùåñòâåííîå ïðîäâèæåíèå â ðåøåíèè íàöèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ, áîðüáû ñ îïàñ­ íûìè ýïèäåìèÿìè, ýêîëîãèè, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû è ò. ä. Çäåñü, êîíå÷íî, ïåðâóþ ñêðèïêó ìîãóò èãðàòü ýêîíîìèñòû, íî íå òîëüêî îíè — íóæíû ìåäèêè, äåìîãðàôû, ïåäàãîãè, äåÿòåëè êóëüòóðû è ò. ï. Â-òðåòüèõ, ñîåäèíåíèå äâóõ íàçâàííûõ ïîäõîäîâ ïîçâîëèò îïðåäåëèòü ïåðå÷åíü ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòå­ òîâ äëÿ âûñòóïëåíèé íà ïåðñïåêòèâíûõ ìèðîâûõ ðûíêàõ è îñî­ áåííî íà ðåèíòåãðèðóþùåìñÿ ðûíêå ñòðàí ÑÍÃ, ãäå ïîêà åùå ñî­ õðàíèëèñü îñòàòêè ïðåæíèõ íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñâÿçåé è ñîçðåëà ïîòðåáíîñòü â ñîâìåñòíîì îñâîåíèè íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèé è ñîâìåñòíûõ âûñòóïëåíèÿõ íà ðûíêàõ òðåòüèõ ñòðàí. Ïåðå÷åíü òàêèõ ïðèîðèòåòîâ íå ìîæåò áûòü îá­ øèðíûì, ÷òîáû íå ðàñïûëÿòü ñèëû, è â òî æå âðåìÿ áóäåò äèô­ ôåðåíöèðîâàííûì, îõâàòûâàÿ òîëüêî çàèíòåðåñîâàííûå ñòðàíû, ó êîòîðûõ åñòü çàäåëû, âîçìîæíîñòè è èíòåðåñ ó÷àñòâîâàòü â èíòåãðàöèîííî-èííîâàöèîííîì ïðîðûâå. Îäíàêî ñòðàíàìè ÑÍà íå ñòîèò îãðàíè÷èâàòüñÿ; ïî îòäåëüíûì íàïðàâëåíèÿì âîçìîæ­ íû ñîâìåñòíûå ïðèîðèòåòû, èííîâàöèîííûå ïðîãðàììû è ïðî­ åêòû ñ íåêîòîðûìè ñòðàíàìè Âîñòîêà (Êèòàåì, Èíäèåé), Áàë­ òèè è áûâøåãî ÑÝ (Âüåòíàìîì, ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû), à òàêæå Çàïàäà (Ãåðìàíèåé, Ôðàíöèåé, Èòàëèåé, Ôèíëÿíäèåé è äð.). Â-÷åòâåðòûõ, âûáðàííûå è ñîãëàñîâàííûå èíòåãðàöèîííî­ èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû, ïðåäñòàâëÿþùèå íàñóùíûé âçàèì­ íûé èíòåðåñ, äîëæíû ñòàòü îáúåêòîì ìåæãîñóäàðñòâåííûõ öåëå­ 356

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

âûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ ñ ðàçíûì ÷èñëîì ó÷àñòíèêîâ. Ïîêà òàêèõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ íè÷òîæíî ìàëî, ÷èñëî èõ ïðåäñòîèò óìíîæèòü.  òî æå âðåìÿ ñëåäóåò áîëåå àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ðàìî÷íûõ ïðîãðàìì Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, åâðîïåéñêîé èííîâàöèîííîé ïðîãðàììû «Ýâðèêà», â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàììàõ è ïðîåêòàõ òèïà Ìåæäóíàðîäíîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè, åâðîïåé­ ñêîãî ðåàêòîðà ÖÅÐÍ è äð. Â-ïÿòûõ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü èííîâàöèîííóþ íàïðàâëåí­ íîñòü èíâåñòèöèé, ïðåæäå âñåãî ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòè­ öèé äëÿ îñâîåíèÿ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé ïÿòîãî, à â ïåðñïåêòèâå è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Íà ýòî äîëæíà áûòü íàöåëå­ íà èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà êàê èíâåñòèöèîí­ íûõ ïðîåêòîâ ñ èíîñòðàííûì ó÷àñòèåì, òàê è çàêóïîê èíâåñòèöè­ îííîãî è èíîãî îáîðóäîâàíèÿ è òåõíîëîãèé. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ìàñøòàáû ýòèõ îïåðàöèé: â 2002 ã. áûëî èìïîðòèðîâàíî ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà 16,7 ìëðä. äîëë.; èì­ ïîðòèðîâàíî òåõíîëîãèé íà ñóììó 56,8 ìëðä. ðóá.; ïðÿìûå èíî­ ñòðàííûå èíâåñòèöèè ñîñòàâèëè 4 ìëðä. äîëë. [52. Ñ. 535, 604, 639, 640]. Ïîëèòèêà ïîääåðæêè ýêñïîðòà è èìïîðòîçàìåùåíèÿ, òàìîæåííàÿ ïîëèòèêà äîëæíû áûòü ÷åòêî îðèåíòèðîâàíû íà ïîä­ äåðæêó èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ. Â-øåñòûõ, íåîáõîäèìî èíñòèòóöèîíàëüíîå îáåñïå÷åíèå ãëî­ áàëüíîãî àñïåêòà ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî îá îòâå÷àþùåì íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà çàêî­ íîäàòåëüñòâå, ôîðìèðîâàíèè áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà, îõðàíå îòå÷åñòâåííîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ íà âíåøíåì ðûíêå. Ñëåäóåò àêòèâíî èäòè ïî ïóòè ñîçäàíèÿ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé, ìåæäóíàðîäíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ è óêðåï­ ëåíèÿ ïîçèöèé ðîññèéñêèõ ó÷àñòíèêîâ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîí­ íûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ íà âíåøíèõ ðûíêàõ. Â-ñåäüìûõ, â ðåøåíèè âîïðîñà î êàäðàõ äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà íà ìèðîâûõ ðûíêàõ íóæíû íîâûå ïîäõîäû. Êðóïíûì è äî ñèõ ïîð ïðàêòè÷åñêè íå èñïîëüçóåìûì ðåçåðâîì ÿâëÿþòñÿ íàó÷íûå ðàáîòíèêè, ýìèãðèðîâàâøèå çà ðóáåæ. Ïî îöåíêå, çà 357

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

1991—1997 ãã. èõ áûëî 13,6 òûñ. ÷åëîâåê [85. Ñ. 139], ïðè÷åì ìíî­ ãèå èç íèõ ïðèîáðåëè îïûò, ñâÿçè è èìÿ â çàðóáåæíûõ èññëåäîâà­ òåëüñêèõ îðãàíèçàöèÿõ è óíèâåðñèòåòàõ è ìîãóò àêòèâíî ñîòðóäíè÷àòü â ðåàëèçàöèè ðîññèéñêèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâà­ öèîííûõ ïðîåêòîâ. Èíòåãðàöèÿ íàóêè, âóçîâ è ïðîèçâîäñòâà ïî âûáðàííûì ñòðàòåãè÷åñêèì èííîâàöèîííûì ïðèîðèòåòàì áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðèâëå÷åíèþ òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè ê èõ ðåàëè­ çàöèè.  êàæäîé èííîâàöèîííîé ïðîãðàììå (ïðîåêòå) äîëæåí ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ îáåñïå÷åííûé ðåñóðñàìè ðàçäåë ïî êàäðîâîìó îáåñïå÷åíèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, âêëþ÷àÿ è ìåæäóíàðîä­ íîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòîé îáëàñòè.

8.5. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îòêðûâàåò âîçìîæíîñòü ïðåîäîëåòü ñëîæèâøèåñÿ â 90-å ãîäû íåãàòèâíûå òåíäåíöèè â äèíàìèêå ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè â óñ­ ëîâèÿõ íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè è ðåçêîãî ïîâûøå­ íèÿ îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè. Ïðèâåäåííûå Âñåìèðíûì áàíêîì äàííûå î ñòðóêòóðå âíåøíåé òîðãîâëè ïîêàçûâàþò (ðèñ. 8.2), ÷òî â ýêñïîðòå Ðîññèè ïðåîáëàäàåò òîïëèâî (54% ïðîòèâ 7% â ñðåäíåì ïî ìèðó, 24% — ïî ñòðàíàì ñ íèçêèìè äîõîäàìè è 4% — ïî ñòðàíàì ñ âûñîêèìè äîõîäàìè), à â èìïîðòå — ïðîäî­ âîëüñòâèå (20% ïðîòèâ 7% â ñðåäíåì ïî ìèðó) è ãîòîâûå èçäå­ ëèÿ (63%). Ïðîàíàëèçèðóåì ïåðñïåêòèâû äèíàìèêè âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè â âîñïðîèçâîäñòâåííî-îòðàñëåâîì è òåððèòîðèàëüíîì ðàç­ ðåçàõ è ïîïûòàåìñÿ êîëè÷åñòâåííî îöåíèòü âîçìîæíûå èçìåíå­ íèÿ ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè ïðè ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî è èíåðöèîííî-ðûíî÷íîãî ñöåíàðèåâ. Ñòîèò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû íîñÿò óñëîâíûé, îðèåíòèðîâî÷íûé õàðàêòåð, ïîñêîëüêó â ìèðîâîé òîðãîâëå äåéñòâóåò ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, êîòîðûå òðóäíî ïîääàþòñÿ ïðåäâèäåíèþ. Òåì íå ìåíåå ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî òåíäåíöèé, êîòîðûå áó­ äóò èãðàòü îïðåäåëÿþùóþ ðîëü íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. 358

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

1 2 3 4

– – – –

ïðîäîâîëüñòâèå è ñåëüõîçñûðüå òîïëèâî ðóäû è ìåòàëëû ãîòîâûå èçäåëèÿ

Ðèñ. 8.2. Ñòðóêòóðà ýêñïîðòà è èìïîðòà òîâàðîâ, 2001 ã. [17. Ñ. 204, 208]

359

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íà ðèñ. 8.3—8.8 ïðåäñòàâëåí äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêñïîðòà è èìïîðòà Ðîññèè ïðè èííîâàöèîííî­ ïðîðûâíîì è èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèÿõ. Åùå ðàç íàïîìè­ íàåì, ÷òî ïðîãíîç íîñèò ñóãóáî îðèåíòèðîâî÷íûé õàðàêòåð è íå­ îáõîäèì äëÿ îöåíêè âîçìîæíûõ òåíäåíöèé. Ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà äîëÿ ýêñïîðòà â âàëî­ âîì âûïóñêå â îñíîâíûõ öåíàõ ïî ïîòðåáèòåëüñêîìó ñåêòîðó âû­ ðàñòåò ñ 4,3% â 2000 ã. äî 8% â 2050 ã., èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî — ñ 22,5% äî 28% (â òîì ÷èñëå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ — ñ 35% äî 40%), ïðè ñîêðàùåíèè äîëè ýêñïîðòà â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå. Ñ ðàçâèòèåì ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ âûðàñòåò äîëÿ ýêñïîðòà â ñòîèìîñòè óñëóã òðàíñïîðòà è ñâÿçè. Ñîêðàòèòñÿ äîëÿ èìïîðòà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå — ñ 13% â 2000 ã. äî 9% â 2050 ã., èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòî­ ðà — ñ 16,8% äî 11% (â òîì ÷èñëå ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ — ñ 26,9% äî 21%).  òî æå âðåìÿ âîçðàñòåò èìïîðò ïðîäóêöèè ýíåð­ ãîñûðüåâîãî ñåêòîðà (â îñíîâíîì çà ñ÷åò ñòðàí ÑÍÃ) — ñ 4,9% äî 9%.  èòîãå ñíèçèòñÿ èìïîðòîçàâèñèìîñòü â ïîòðåáèòåëüñêîì è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðàõ.

Ðèñ. 8.3. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêñïîðòà ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â îñíîâíûõ öåíàõ)

360

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Ðèñ. 8.4. Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû èìïîðòà ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â öåíàõ ïîòðåáèòåëåé; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Ðèñ. 8.5. Ïðîãíîç äèíàìèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ýêñïîðòà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðå (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â îñíîâíûõ öåíàõ; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

361

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 8.6. Ïðîãíîç äèíàìèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ýêñïîðòà â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â îñíîâíûõ öåíàõ; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Ðèñ. 8.7. Ïðîãíîç äèíàìèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû èìïîðòà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðå (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â öåíàõ ïîòðåáèòåëåé; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

362

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Ðèñ. 8.8. Ïðîãíîç äèíàìèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû èìïîðòà â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó â öåíàõ ïîòðåáèòåëåé; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáë. 8.1, â 90-å ãîäû ïðîèçîøëè ðàäè­ êàëüíûå ñäâèãè â òåððèòîðèàëüíîé ñòðóêòóðå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèè. Åñëè â ïðåäûäóùåå äåñÿòèëåòèå ïðèîðèòå­ òîì áûëî ðàçâèòèå òåñíûõ èíòåãðàöèîííûõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè ÑÝÂ, äîëÿ êîòîðûõ âî âíåøíåòîðãîâîì îáîðîòå ÑÑÑÐ äîñòèãëà â 1997 ã. 61,7% (â òîì ÷èñëå ÃÄÐ — 16,4%, ×åõîñëîâàêèÿ — 10,6, Ïîëüøà — 10, Áîëãàðèÿ — 9,9, Âåíãðèÿ — 7,5, Êóáà — 5,9%), à ðàçâèòûå êàïèòàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû çàíèìàëè âñåãî 21,8% (â òîì ÷èñëå ÔÐà — 3,8%, Ôèíëÿíäèÿ — 2,9, Ôðàíöèÿ — 2, Âåëèêîáðè­ òàíèÿ — 1,6, ÑØÀ — 0,9%), òî â ðåçóëüòàòå ðàäèêàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îòêðûòèÿ ýêîíîìèêè, åå ïåðåîðèåíòàöèè íà Çàïàä, ðàçðûâà èíòåãðàöèîííûõ ñâÿçåé òåððèòîðèàëüíàÿ ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè ðåçêî èçìåíèëàñü. Äîìèíèðóþùåå ìåñòî çàíÿ­ ëà çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ: äîëÿ â ýêñïîðòå â 2000 ã. 43,3%, â èìïîðòå — 34,3%. Ïîâûñèëàñü è äîëÿ ñåâåðîàìåðèêàí­ ñêîé öèâèëèçàöèè. Ðîññèÿ ôàêòè÷åñêè óøëà èç îñâîåííûõ ðûí­ êîâ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, äîëÿ êîòîðûõ óìåíüøè­ ëàñü äî 14,1% â ýêñïîðòå è 8,6% â èìïîðòå. Ïîÿâèëàñü íîâàÿ ãðóïïà âíåøíåòîðãîâûõ ïàðòíåðîâ — ñòðàíû ÑÍÃ, îäíàêî íàáëþ­ 363

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äàåòñÿ òåíäåíöèÿ ñîêðàùåíèÿ èõ äîëè â ýêñïîðòå ñ 21,2% â 1992 ã. äî 15,2% â 2002 ã. — ïðè ðîñòå äîëè â èìïîðòå ñ 13,2% äî 19,9% [52. Ñ. 634]. Ýòî áûëà ñòðàòåãè÷åñêàÿ îøèáêà — óõîä ñ îñâîåííûõ ðûíêîâ è ïåðåîðèåíòàöèÿ íà ðûíêè ðàçâèòûõ ñòðàí, ãäå ãîñïîä­ ñòâóþò ìîùíûå ÒÍÊ, îïðåäåëÿþùèå ìåñòî Ðîññèè â ãëîáàëüíîì ðûíêå êàê èñòî÷íèêà ñûðüÿ è òîïëèâà è ðûíêà ñáûòà ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Ò à á ë è ö à 8.1 Äèíàìèêà ñòðóêòóðû ýêñïîðòà è èìïîðòà Ðîññèè (ÑÑÑÐ) â öèâèëèçàöèîííîì ðàçðåçå, % (ý – ýêñïîðò, è – èìïîðò) Öèâèëèçàöèè

Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ ßïîíñêàÿ Êèòàéñêàÿ Èíäèéñêàÿ Áóääèéñêàÿ Ìóñóëüìàíñêàÿ Åâðàçèéñêàÿ — ÑÍà Àôðèêàíñêàÿ (þæíåå Îêåàíè÷åñêàÿ

ý è ý è ý è ý è ý è ý è ý è ý è ý è ý è Ñàõàðû) ý è ý è

1987 (ÑÑÑÐ)

1992

1995

2000

27,0 28,9 42,3 48,2 0,5 2,3 6,0 6,1 1,5 2,7 1,1 1,2 1,6 1,8 1,1 1,2 3,2 3,7 — — 0,8 0,3 0,03 0,7

40,6 41,2 16,7 13,6 1,7 9,4 1,0 2,1 3,3 4,0 5,7 4,9 1,1 2,0 2,5 5,0 4,5 4,1 22,1 13,2 0,3 0,3 0,0 0,1

39,6 40,6 11,9 11,1 6,1 6,2 3,0 2,3 4,7 1,6 5,5 2,3 1,3 1,3 4,2 2,2 4,7 2,2 18,6 29,3 0,2 0,3 0,0 0,5

43,3 34,3 14,1 7,2 5,2 8,6 4,6 3,6 3,0 1,5 5,9 3,1 1,1 1,6 2,6 2,4 4,7 1,7 14,1 34,2 0,3 0,8 0,0 0,5

364

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Êàêèå òåíäåíöèè äèíàìèêè ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðû âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà âîçìîæíû â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåê­ òèâå? Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè áóäóò ïðîäîëæåíû ñëî­ æèâøèåñÿ òåíäåíöèè. Ãëàâíûì âíåøíåòîðãîâûì ïàðòíåðîì áó­ äåò îáúåäèíåííàÿ â ÅÑ Åâðîïà — 25 ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé, Öåí­ òðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû (âêëþ÷àÿ ñòðàíû Áàëòèè). Îäíà­ êî óñëîâèÿ òîðãîâëè ñ íèìè óõóäøàòñÿ, åùå áîëåå âîçðàñòåò äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â ýêñïîðòå â ýòè ñòðàíû, ïîòðåáè­ òåëüñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðîâ â èìïîðòå èç ýòèõ ñòðàí. Äîëÿ ñåâåðîàìåðèêàíñêîé è ÿïîíñêîé öèâèëèçà­ öèé íåñêîëüêî óâåëè÷èòñÿ, íî åå òîâàðíàÿ ñòðóêòóðà áóäåò íî­ ñèòü òàêîé æå îäíîñòîðîííèé õàðàêòåð, êàê è â òîðãîâëå ñ îáúå­ äèíåííîé Åâðîïîé. Ìîæíî îæèäàòü âîçðàñòàíèÿ äîëè êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè, îñîáåííî â ðåçóëüòàòå ðàñøèðÿþùåéñÿ åå ìèãðà­ öèîííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè íà ðîññèéñêîì Äàëüíåì Âîñòîêå.  òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè ÑÍà ñîõðàíÿòñÿ ýíåðãîñûðüåâûå ïðè­ îðèòåòû â ýêñïîðòå èç Ðîññèè è ïðîäîâîëüñòâåííî-ïðîìòîâàðíûå â èìïîðòå. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïîçâîëèò âî ìíîãîì ïðåîäîëåòü ýòè íåãàòèâíûå òåíäåíöèè. Ïåðâîñòåïåííîå âíèìàíèå äîëæíî áûòü óäåëåíî ðåèíòåãðàöèè è ðàñøèðåíèþ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ, ãäå èìååòñÿ îá­ øèðíûé è áûñòðî ðàçâèâàþùèéñÿ ðûíîê, â òîì ÷èñëå äëÿ ïðîì­ òîâàðîâ è èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ èç Ðîññèè. Âîçðàñòåò äîëÿ Êèòàÿ è Èíäèè ñ àíàëîãè÷íûìè òåíäåíöèÿìè. Äîëÿ òîðãîâ­ ëè îáúåäèíåííîé Åâðîïû íåñêîëüêî ñíèçèòñÿ â ñâÿçè ñ óìåíü­ øåíèåì âîçìîæíîñòè ýêñïîðòèðîâàòü â ýòè ñòðàíû ïðîäóêöèþ ýíåðãîñåêòîðà Ðîññèè. Íå ñòîèò îæèäàòü ñóùåñòâåííîãî óâåëè÷åíèÿ äîëè ñåâåðîàìåðèêàíñêîé è ÿïîíñêîé öèâèëèçàöèé — ïî òåì æå ïðè÷èíàì. Ãëàâíàÿ çàäà÷à (è òðóäíîñòü) ñîñòîèò â ðàñøèðå­ íèè òîðãîâëè ñî ñòðàíàìè, ãîòîâûìè èìïîðòèðîâàòü ãîòîâûå èç­ äåëèÿ (îñîáåííî íàóêîåìêèå) èç Ðîññèè — èííîâàöèîííûå ïðî­ äóêòû. 365

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

8.6. Êîñìè÷åñêèå ïðîãðàììû è ïðîåêòû1 Ïîæàëóé, åäèíñòâåííîé îáëàñòüþ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, ãäå ÑÑÑÐ áûë ïðèçíàí íàðÿäó ñ ÑØÀ ìèðîâûì ëèäå­ ðîì è äî ñèõ ïîð âî ìíîãîì ñîõðàíèë ëèäèðóþùèå ïîçèöèè, õîòÿ èõ è íå óäàëîñü â äîñòàòî÷íîé ìåðå ðåàëèçîâàòü ýêîíîìè÷åñêè, ÿâëÿåòñÿ êîñìîíàâòèêà. Çäåñü ìû èìååì áëåñòÿùèå ïðèìåðû ðåà­ ëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ êîñìè÷åñêèõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ: ïðî­ ãðàììà «Ñîþç—Àïîëëîí», ñîçäàíèå ÌÊÑ. Êîãäà â 1957 ã. â íàøåé ñòðàíå áûë çàïóùåí ïåðâûé èñêóññò­ âåííûé ñïóòíèê Çåìëè, à â 1961 ã. ñîâåðøåí ïåðâûé ïèëîòèðóå­ ìûé ïîëåò â êîñìîñ, ýòè ñîáûòèÿ çíàìåíîâàëè íà÷àëî ïåðâîãî ýòàïà î÷åðåäíîãî öèâèëèçàöèîííîãî öèêëà — ïîäãîòîâêè ïåðå­ õîäà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, ê ñîçäàíèþ åå òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû. Ýòîò ôàêò ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîáëåì êîñìîíàâ­ òèêè îáû÷íî îñòàåòñÿ â òåíè, à ìåæäó òåì îí èìååò ôóíäàìåí­ òàëüíîå çíà÷åíèå â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà è, ðàçóìååòñÿ, â èñòî­ ðèè Ðîññèè. Åñëè îáðàòèòüñÿ ê êëàññè÷åñêîé ìîíîãðàôèè Ä. Áåëëà «Ãðÿ­ äóùåå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî», òî îñíîâíûìè ïðèçíàêàìè ýòîãî ïåðåõîäà ÿâëÿþòñÿ êîäèôèêàöèÿ òåîðåòè÷åñêèõ çíàíèé, ïðèìàò ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè è âûñîêèõ òåõíîëîãèé, âûõîä íà âåäóùóþ ðîëü â æèçíè îáùåñòâà êàãíèòàðèàòà — êëàññà âûñîêî­ îáðàçîâàííûõ ïðîôåññèîíàëîâ, âîçíèêíîâåíèå íîâîé ñèñòåìû ñî­ öèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè îáùåñòâà — ñèòóñîâ, ò. å. âåðòèêàëüíî îðãàíèçîâàííûõ êðóïíîìàñøòàáíûõ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííûõ êîíñòåëëÿöèé, ïåðåíîñ öåíòðà òÿæåñòè â êðàòîëîãè÷åñêîé òðèàäå «áîãàòñòâî — çíàíèå — íàñèëèå» íà âòîðîé ÷ëåí, îöåíêà çíàíèé êàê íàèáîëåå âûñîêîé öåííîñòè [7]. Ê ýòîìó îñòàåòñÿ äîáàâèòü âîçíèêíîâåíèå îáùåñòâà îáðàçîâàíèÿ è ôåíî­ ìåíà Áîëüøîé íàóêè — äåëîâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñòðóêòóð ãîñó­ äàðñòâåííîé âëàñòè è íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà. Òå, êòî çíàêîì ñ èñòîðèåé îòå÷åñòâåííîé êîñìîíàâòèêè, õîðî­ øî çíàþò, ÷òî â ðàêåòíî-êîñìè÷åñêîé îòðàñëè âñå ýòè ïðèçíàêè 1

Ðàçäåë íàïèñàí â îñíîâíîì ä. ô.-ì.í., ïðîô., àêàäåìèêîì ÐÀÅÍ Ë.Â. Ëåñ­ êîâûì.

366

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

áûëè íàëèöî â ïîëíîì îáúåìå. Áîëåå òîãî, ïðàêòè÷åñêè òàê æå îáñòîÿëè äåëà è âî âñåõ äðóãèõ ñåêòîðàõ âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ÑÑÑÐ. Óñïåøíî ôóíêöèîíèðîâàëà ñèñòåìà Áîëüøîé íàóêè, êîòîðàÿ îáúåäèíèëà ñîñðåäîòî÷åííóþ â íàóêîãðàäàõ îò­ ðàñëåâóþ íàóêó ñ àêàäåìè÷åñêèì è óíèâåðñèòåòñêèì ó÷åíûì ìè­ ðîì è íà ðåêîìåíäàöèè êîòîðîé îïèðàëîñü ïðàâèòåëüñòâî.  Ðîñ­ ñèè íà÷èíàëîñü äâèæåíèå â íàïðàâëåíèè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ïåðåõîäà. Ê ñîæàëåíèþ, ïðî÷èå îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà òàê è íå ñìîãëè âûéòè èç óñëîâèé òðåòüåãî è ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Âòîðîé ýòàï ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ïåðåõîäà íà÷àëñÿ â 1970— 80-õ ãîäàõ ñ ìàññîâîé êîìïüþòåðèçàöèè âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  ÑØÀ èíôîðìàöèîííûé ñåêòîð óæå îêîëî 1990 ã. äàâàë íå ìåíåå 50% ÂÂÏ.  Ðîññèè ïîëîæåíèå íà ýòîì ýòàïå îêà­ çàëîñü èíûì. Èç-çà îøèáîê, äîïóùåííûõ âûñøèì ðóêîâîäñòâîì ñòðàíû, áûëà óïóùåíà âîçìîæíîñòü ïðåâðàòèòü êîñìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü è äðóãèå ïåðåäîâûå îòðàñëè â îáùåíàöèîíàëüíîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ëèäåðà, â ëîêîìîòèâ, ñ ïîìîùüþ êîòî­ ðîãî ìîæíî áûëî áû âûâåñòè íà ìèðîâîé óðîâåíü âñå õîçÿéñòâî ñòðàíû â öåëîì. Íîâîå ðóêîâîäñòâî Ðîññèè íå ñóìåëî ñäåëàòü ïðàâèëüíûõ âûâîäîâ èç ñîçäàâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ è, ïîðó÷èâ èñ­ ïðàâëåíèå äåë íåêîìïåòåíòíîé êîìàíäå ðåôîðìàòîðîâ, åùå áîëåå óñóãóáèëî òÿæåëîå ïîëîæåíèå ñòðàíû.  ïåðèîä 1989—98 ãã. îòå÷åñòâåííàÿ êîñìîíàâòèêà ïåðåæèâà­ ëà òðóäíûå âðåìåíà. Åñëè ðàíåå îíà óæå ñòàíîâèëàñü äîõîäíîé îòðàñëüþ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, òî òåïåðü ìíîãèå åå âîçìîæíîñòè áûëè óïóùåíû, ïðè÷åì ÷àñòü èç íèõ áåçâîçâðàòíî. Îäíàêî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé è ïðîèçâîäñòâåííûé ïîòåíöèàëû, íàêîïëåí­ íûå çà ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû ñàìîîòâåðæåííûì òðóäîì âûñîêî­ ïðîôåññèîíàëüíûõ ýíòóçèàñòîâ, îêàçàëèñü äîñòàòî÷íî âûñîêèìè, ÷òîáû êîñìè÷åñêàÿ îòðàñëü ñìîãëà âûæèòü â ïåðèîä äåñÿòèêðàò­ íîãî ñîêðàùåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ. È íå òîëüêî âûæèòü, íî è âîéòè â ìèðîâóþ êîñìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êà÷åñòâå ðàâíî­ ïðàâíîãî ïàðòíåðà. Ñåãîäíÿ òðóäíî ïðåäñòàâèòü ìèðîâóþ ýêîíîìèêó áåç êîñìî­ íàâòèêè. Îðáèòàëüíûå àâòîìàòè÷åñêèå êîìïëåêñû èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ çàäà÷. 367

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñðåäè íèõ — ìåòåîðîëîãè÷åñêèå è íàâèãàöèîííûå ñïóòíèêè, êîñìè÷åñêèå òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, èññëåäîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, êîñìè÷åñêèé ìîíèòîðèíã è îõðàíà îêðó­ æàþùåé ñðåäû, êîñìè÷åñêèå ñèñòåìû àâàðèéíîãî ñïàñåíèÿ è äð. Êîñìè÷åñêèå àïïàðàòû èñïîëüçóþòñÿ äëÿ íàáëþäåíèÿ çà äâè­ æåíèåì ñíåãîâûõ ïîêðîâîâ è ëåäîâûõ çàòîðîâ, çà ðàñïðîñòðàíå­ íèåì ïîæàðîâ è äðóãèõ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è òåõíîãåííûõ êà­ òàñòðîô. Ïîëåòû â êîñìîñ ïèëîòèðóåìûõ è àâòîìàòè÷åñêèõ àïïàðàòîâ â äåñÿòêè ðàç ðàñøèðèëè îáúåì íàøèõ çíàíèé î Ñîëíöå, î ñîëíå÷íî-çåìíûõ ñâÿçÿõ, î ïëàíåòàõ è èõ ñïóòíèêàõ, î Âñåëåííîé â öåëîì. Ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ðàçðàáîòàííûå äëÿ äîëãî­ âðåìåííûõ êîñìè÷åñêèõ ïîëåòîâ, ïîñëóæèëè îñíîâîé äëÿ ñîçäà­ íèÿ ðÿäà áèîìåäèöèíñêèõ òåõíîëîãèé, èñïîëüçóåìûõ â çäðàâî­ îõðàíåíèè. Êîñìîíàâòèêà ñåãîäíÿ — îäíà èç íàèáîëåå äîõîäíûõ îòðàñëåé ìèðîâîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèíîñÿùàÿ ìèëëèàðäíûå ïðèáûëè. Ìíîãèå êîñìè÷åñêèå àïïàðàòû (ÊÀ) çàïóñêàþòñÿ â íà­ ñòîÿùåå âðåìÿ íà êîììåð÷åñêîé îñíîâå. Òðóäíî ïåðåîöåíèòü âêëàä êîñìè÷åñêîé òåõíèêè â ðåøåíèå çà­ äà÷ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Âîåííûå îïåðàöèè, êîòîðûå ÑØÀ è èõ ñîþçíèêè ïðîâîäèëè â Þãîñëàâèè, â Àôãàíèñòàíå è â Èðàêå, óäàëîñü îñóùåñòâèòü ïðàêòè÷åñêè áåç ïîòåðü äëÿ íàñòó­ ïàþùåé ñòîðîíû è ñî ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèìè ïîòåðÿìè äëÿ îáîðîíÿþùåéñÿ ñòîðîíû òîëüêî áëàãîäàðÿ èñïîëüçîâàíèþ êîñìè÷åñêèõ ñèñòåì ñâÿçè è íàáëþäåíèÿ.  ïåðèîä äî 2050 ã. ïðåäñòîèò äàëüíåéøåå èíòåíñèâíîå ðàçâîðà÷èâàíèå êîñìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îíà íå òîëüêî ìíîãî äàñò äëÿ ïîâûøåíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè, ðàçâèòèÿ ôóíäàìåí­ òàëüíîé è ïðèêëàäíîé íàóêè è äëÿ ðåøåíèÿ íàðîäíîõîçÿéñò­ âåííûõ çàäà÷, íî è ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêè âåñüìà âûãîäíûì ïðèëîæåíèåì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé àêòèâ­ íîñòè.  Ðîññèè äåéñòâóåò îñíîâîïîëàãàþùèé äîêóìåíò äîëãîñðî÷íîãî ïëàíèðîâàíèÿ — Ôåäåðàëüíàÿ êîñìè÷åñêàÿ ïðîãðàììà. Çàäà­ íèÿ ïðîãðàììû íàïðàâëåíû íà óäîâëåòâîðåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé â êîñìè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ, âûõîä íà ìè­ 368

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

ðîâîé óðîâåíü ïî èõ îñíîâíûì õàðàêòåðèñòèêàì è îáåñïå÷åíèå äîñòîéíîãî ìåñòà Ðîññèè íà ìèðîâîì êîñìè÷åñêîì ðûíêå. Ôåäå­ ðàëüíûì çàêîíîì «Î êîñìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè» óñòàíîâëåí óðîâåíü ôèíàíñèðîâàíèÿ îòå÷åñòâåííîé êîñìîíàâòèêè â îáúåìå 1% ÂÂÏ. Ê ñîæàëåíèþ, ýòîò ïîêàçàòåëü Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íå âûäåðæèâàåòñÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììîé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîçäàíèå ñèñòåì ïîäâèæíîé ñïóòíèêîâîé ñâÿçè ñåðèè «Òðèàäà­ ÌÑ» è «Òðèàäà-ÌÝ», êîòîðûå îáåñïå÷àò ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è îáúåìà óñëóã ñóõîïóòíûì, ìîðñêèì è âîçäóøíûì àáîíåíòàì. Âåäåòñÿ ðàçðàáîòêà óíèôèöèðîâàííîãî êîñìè÷åñêîãî êîìïëåêñà ñâÿçè, ðåòðàíñëÿöèè è óïðàâëåíèÿ «Ëó÷-Ì». Ñåòè ñïóòíèêîâîé ñâÿçè «Òðèàäà-Ï» è «Ãîíåö» ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ìàëîãàáàðèòíûõ àáîíåíòñêèõ òåðìèíàëîâ. Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ êàðòîãðàôèðîâàíèÿ, ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà è èññëåäîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ áóäóò èñïîëüçîâàíû ÊÀ ñåðèè «Ðåñóðñ­ Ô1Ì», «Ðåñóðñ-Ô2», «Ðåñóðñ-ÄÊ», à â öåëÿõ ãèäðîìåòåîðîëî­ ãèè è èçó÷åíèÿ Ìèðîâîãî îêåàíà — «Ðåñóðñ-01», «Ìåòåîð-3Ì», «Ýëåêòðà-2». Íåñìîòðÿ íà ðåçêîå ñîêðàùåíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ îòðàñëè, ïðåäïîëàãàþòñÿ ðàáîòû è â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ êîñìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (ïðîåêò «Ñïåêòð», ÊÀ ñåðèè «Ôîòîí», ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîëó÷åíèÿ óíèêàëüíûõ ìàòåðèàëîâ — áèîïðåïàðà­ òîâ è äð.). Ðÿä èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîåêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà Ìåæäóíàðîäíîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè ïî ïðîãðàììàì ìåæäóíà­ ðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Åñëè â ÑØÀ áþäæåò ÍÀÑÀ ñîñòàâëÿåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ 14,9 ìëðä. äîëë., òî â Ðîññèè — âñåãî 400 ìëí. äîëë. Îòðàñëü ïðî­ äîëæàåò èñïûòûâàòü òðóäíîñòè. Ýêñïåðèìåíòàëüíî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ áàçà ïðåäïðèÿòèé ñîñòàðèëàñü, êàê è èõ îñíîâíîé êàäðî­ âûé ñîñòàâ.  ýòèõ òÿæåëûõ óñëîâèÿõ ÷àñòè÷íîãî îáëåã÷åíèÿ ñè­ òóàöèè ìîæíî îæèäàòü îò àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé.  ýòîé ñâÿçè ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîçäàíèþ èíîâàöèîííîãî îïåðåæàþùåãî çàäåëà ïî áîðòîâûì òåõíîëîãè÷åñêèì êîìïëåêñàì, ïî ðàçðàáîòêå ìàëûõ ÊÀ, êîòîðûå ìîæíî áóäåò âûâîäèòü íà îêîëîçåìíûå îðáèòû ïðè ïîìîùè çàïóñêîâ 369

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êîíâåðñèîííûõ ðàêåò-íîñèòåëåé (ÐÍ), à òàêæå ïðè ïîïóòíûõ çà­ ïóñêàõ. Áîëüøîå âíèìàíèå â Ðîññèè è çà ðóáåæîì óäåëÿåòñÿ ìîäåðíè­ çàöèè èìåþùåãîñÿ ïàðêà ÐÍ è ñîçäàíèþ èõ íîâûõ ïîêîëåíèé. Ñîãëàñíî íîâîé àìåðèêàíñêîé ïðîãðàììå èññëåäîâàíèÿ êîñìîñà, êîòîðóþ ïðåçèäåíò Äæ. Áóø ïðåäñòàâèë â ÿíâàðå 2004 ã., âûñòó­ ïàÿ â øòàá-êâàðòèðå ÍÀÑÀ â Âàøèíãòîíå, ïîëåòû êîñìè÷åñêèõ ÷åëíîêîâ «Ñïåéñ—Øàòòë» áóäóò ïðåêðàùåíû â 2010 ã., êîãäà çà­ âåðøèòñÿ ñòðîèòåëüñòâî Ìåæäóíàðîäíîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè. Ê ýòîìó æå ñðîêó â ÑØÀ ïëàíèðóþò ñîçäàòü íîâûé ïèëîòèðóå­ ìûé êîðàáëü, êîòîðûé áóäåò áîëåå ýêîíîìè÷íûì è íàäåæíûì, ÷åì «Øàòòë», è ïðèãîäíûì äëÿ ïîëåòîâ íà Ëóíó è ê ïëàíåòàì Ñîëíå÷íîé ñèñòåìû. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãàðàíòèðîâàííîãî äîñòóïà â êîñìîñ è ïîâû­ øåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ðûíêå êîñìè÷åñêèõ óñëóã ñåðüåçíûå ðàáîòû â òîì æå íàïðàâëåíèè âåäóòñÿ è â Ðîññèè. Ïëàíèðóåòñÿ ìîäåðíèçàöèÿ ÐÍ «Ñîþç» è «Ïðîòîí» ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ èõ òåõíè÷åñêèõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèê. Íåñêîëüêî ïîçäíåå ïðåäïîëàãàåòñÿ çàìåíèòü íîñèòåëü «Ïðîòîí», ðàáîòàþùèé íà ýêîëîãè÷åñêè âðåäíîì òîïëèâå, íà ÐÍ òîãî æå êëàññà, íî â ýêîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè çíà÷èòåëüíî áîëåå ÷èñ­ òîì. Ñ ýòîé öåëüþ âåäåòñÿ ðàçðàáîòêà óíèâåðñàëüíîãî êèñëîðîäíî-êåðîñèíîâîãî ðàêåòíîãî áëîêà ÐÁ «Òàéìûð» äëÿ ÐÍ «ßìàë», à äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ íà ÐÍ òèïà «Ïðîòîí» è «Àíãàðà» — ÐÁ íà êèñëîðîäíî-âîäîðîäíîì òîïëèâå. Âåäåòñÿ ïðîåêòèðîâàíèå êîñìè÷åñêèõ ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ òÿæåëîãî è ëåãêîãî êëàññîâ íà áàçå êîíâåðñèîííûõ ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò.  ïåðèîä 2010—2020 ãã. ìîæíî îæèäàòü ñîçäàíèÿ ìíîãîðàçî­ âîãî êîñìè÷åñêîãî êîðàáëÿ ñàìîëåòíîãî òèïà. Ïðîåêò îäíîãî èç âàðèàíòîâ òàêîãî êîñìè÷åñêîãî êîðàáëÿ áûë ðàçðàáîòàí â ÍÏÎ «Ìîëíèÿ» ïîä ðóêîâîäñòâîì Ã. Å. Ëîçèíî-Ëîçèíñêîãî. Íåñêîëü­ êî ïîçäíåå ìîæíî îæèäàòü ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé îðáèòàëü­ íîé ñòàíöèè, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ êîñìè÷åñêîé òåõíèêè. Ïåðñïåêòèâíà òðîñîâàÿ ñèñòåìà äîñòàâêè ïîëåçíûõ ãðóçîâ íà îêîëîçåìíóþ îðáèòó. Åå ïðåèìóùåñòâî ñî­ ñòîèò â òîì, ÷òî îíà ïîçâîëÿåò ðåøàòü ýòó çàäà÷ó áåç èñïîëüçîâà­ 370

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

íèÿ ÐÍ è òåì ñàìûì èñêëþ÷èòü çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû îñòàòêàìè ðàêåòíûõ òîïëèâ. Îñíîâíîå îòëè÷èå íîâîé àìåðèêàíñêîé êîñìè÷åñêîé ïðîãðàì­ ìû, êîòîðóþ îáúÿâèë ïðåçèäåíò Áóø, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â íåé ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ ïîëåòàì ê Ëóíå è äðóãèì ïëàíåòàì Ñîëíå÷íîé ñèñòåìû. «Ñåãîäíÿ, — çàÿâèë ïðåçèäåíò Áóø, — ìû óñòàíàâëèâàåì íîâûé êóðñ èññëåäîâàíèÿ êîñìîñà. Íàì åùå ìíî­ ãîå ïðåäñòîèò óçíàòü è èññëåäîâàòü. Ïîðà ñäåëàòü ñëåäóþùèé øàã». Íà ðåàëèçàöèþ ýòîé ïðîãðàììû Áóø ïðåäëîæèë Êîíãðåññó ÑØÀ óâåëè÷èòü ôèíàíñèðîâàíèå ÍÀÑÀ íà 1 ìëðä. äîëë. â ãîä. Êðîìå òîãî, ïðåäïîëàãàåòñÿ ïåðåêëþ÷èòü íà ýòè öåëè åùå ïî 11 ìëðä. äîëë. â ãîä èç áþäæåòà ÍÀÑÀ íà äðóãèå èññëåäîâàòåëü­ ñêèå ïðîãðàììû. Íà ïåðâîì ýòàïå ðåàëèçàöèè ýòîé ïðîãðàììû ïëàíèðóåòñÿ ê 2010 ã. ñîçäàòü íîâûé êîñìè÷åñêèé êîðàáëü, êîòîðûé çàìåíèò «Ñïåéñ—Øàòòë» è áóäåò ïðèãîäåí äëÿ ïîëåòîâ ê äðóãèì ïëàíå­ òàì. Íà âòîðîì ýòàïå, â 2015—2020 ãã. ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîñòðîèòü íà Ëóíå ïîñòîÿííóþ áàçó, êîòîðàÿ ñòàíåò îïîðíîé áàçîé äëÿ ïî­ ëåòîâ íà Ìàðñ è äàëüíåéøèõ èññëåäîâàíèé Ñîëíå÷íîé ñèñòåìû. Ïîäãîòîâêà ê ñòðîèòåëüñòâó ëóííîé áàçû íà÷íåòñÿ â 2008 ã. ñ äîñòàâêè íà ñïóòíèê íàøåé ïëàíåòû àâòîìàòè÷åñêèõ àïïàðàòîâ. Òðåòèé ýòàï, ñðîêè êîòîðîãî ïîêà íå îïðåäåëåíû, — ýòî ìàðñèàí­ ñêàÿ ïèëîòèðóåìàÿ ýêñïåäèöèÿ. Ðîññèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ðàñïîëàãàåò âîçìîæíîñòÿìè ñà­ ìîñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàòü ïîäîáíûå ïëàíû. Òåì íå ìåíåå è ó íàñ åñòü ñåðüåçíûå ïðîåêòíûå ðàçðàáîòêè äàëüíåéøåãî èññëåäîâàíèÿ è îñâîåíèÿ êîñìîñà. Êàê çàÿâèë çàìåñòèòåëü ãåíåðàëüíîãî äèðåê­ òîðà ÍÏÎ èìåíè Ñ. À. Ëàâî÷êèíà Ð. Êðåìíåâ, åñëè áóäåò ïðèíÿ­ òî ðåøåíèå î âîçîáíîâëåíèè ëóííîé ïðîãðàììû, òî ïîòðåáóåòñÿ âñåãî 3—4 ãîäà, ÷òîáû ñîçäàòü è äîñòàâèòü íà íàø åñòåñòâåííûé ñïóòíèê íîâûé ëóíîõîä. Ñïåöèàëèñòû ÐÊÊ «Ýíåðãèÿ» èìåíè Ñ. Ï. Êîðîëåâà è Èñ­ ñëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà èì. Ì. Â. Êåëäûøà óòâåðæäàþò, ÷òî ïåð­ âûé ïîëåò çåìëÿí ê Ìàðñó ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåí óæå â 2014 ã., ïðè÷åì äëÿ åãî ðåàëèçàöèè ïîòðåáóåòñÿ âñåãî 15 ìëðä. äîëë. — â 10 ðàç ìåíüøå, ÷åì ïðåäïîëàãàþò çàòðàòèòü àìåðèêàíöû. 371

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 êîíöå 2003 ã. íà Ãàâàéÿõ ñîñòîÿëàñü V Âñåìèðíàÿ ëóííàÿ êîíôåðåíöèÿ. Âñå åå ó÷àñòíèêè îòìåòèëè îïòèìèçì àìåðèêàí­ ñêîé äåëåãàöèè â ñâÿçè ñ ïëàíàìè ñòðîèòåëüñòâà ëóííîé áàçû. Àìåðèêàíñêèå àïïàðàòû «Êëåìåíòèí» è «Ëóíàð Ïðîñïåêòîð», íå­ äàâíî èññëåäîâàâøèå Ëóíó, îáíàðóæèëè â åå ïðèïîëÿðíûõ îá­ ëàñòÿõ ñëåäû âîäû. Ýòî îòêðûòèå âàæíî äëÿ áóäóùèõ ëóííûõ ïî­ ñåëåíèé, à òàêæå äëÿ ïðîèçâîäñòâà íåïîñðåäñòâåííî íà Ëóíå ðà­ êåòíîãî òîïëèâà.  áóäóùåì Ëóíà ìîæåò ñòàòü ïðåâîñõîäíûì ôîðïîñòîì äëÿ èññëåäîâàíèé äàëüíåãî êîñìîñà, áàçîé äëÿ ìîíèòîðèíãà àñòåðîèä­ íîé îïàñíîñòè è êðèòè÷åñêèõ ñèòóàöèé ñòèõèéíîãî è òåõíîãåííî­ ãî ïðîèñõîæäåíèÿ íà Çåìëå. Ñóùåñòâóþò ïðîåêòû èñïîëüçîâàíèÿ Ëóíû äëÿ ýíåðãîñíàáæåíèÿ Çåìëè. Îäèí èç íèõ îðèåíòèðîâàí íà ñòðîèòåëüñòâî íà ëóííîé ïîâåðõíîñòè áàòàðåé ñîëíå÷íûõ ôîòî­ ïðåîáðàçîâàòåëåé ñ ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷åé íà Çåìëþ â âèäå ñôî­ êóñèðîâàííîãî ëó÷à ÑÂ× ýíåðãèè, êîòîðàÿ çàòåì íà Çåìëå áóäåò ïðåîáðàçîâàíà â ýëåêòðè÷åñêèé òîê ïðîìûøëåííîé ÷àñòîòû. Íî åñòü è áîëåå ýêçîòè÷åñêèå ïðîåêòû. Ãëàâíûé èç íèõ — ýòî äîáû÷à íà Ëóíå èçîòîïà ãåëèÿ-3 ñ ïîñëåäóþùåé äîñòàâêîé íà Çåìëþ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå òîïëèâà â òåðìîÿäåðíîì ðå­ àêòîðå.  ìåæäóíàðîäíîì ïðîåêòå ÈÒÝÐ, àêòèâíîå ó÷àñòèå â êî­ òîðîì ïðèíèìàåò Ðîññèÿ è êîòîðûé ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåàëèçîâàòü â 2020—2025 ãã., èñïîëüçóåòñÿ äåéòåðèé-òðèòèåâîå òåðìîÿäåðíîå ãîðþ÷åå. Ðåàêòîð ýòîãî òèïà áóäåò âûäåëÿòü 80% ýíåðãèè â ôîð­ ìå áûñòðûõ íåéòðîíîâ.  ðåçóëüòàòå ÊÏÄ ýòîãî ðåàêòîðà íå áó­ äåò ïðåâûøàòü 30%, à òåïëîâîå çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû îí ñîçäàñò î÷åíü çíà÷èòåëüíîå. Ïðåèìóùåñòâî ãåëèÿ-3 ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðîäóêòàìè åãî ñèí­ òåçà ÿâëÿþòñÿ èîíû, ýíåðãèþ êîòîðûõ ñðàâíèòåëüíî íåñëîæíî ïðåîáðàçîâàòü â ýëåêòðè÷åñòâî ñ ïîìîùüþ ÌÃÄ-ãåíåðàòîðîâ. Äè­ ðåêòîð Èíñòèòóòà ãåîõèìèè ÐÀÍ àêàäåìèê Ý. Ì. Ãàëèìîâ íà ýòîì îñíîâàíèè çàÿâëÿåò, ÷òî, áûòü ìîæåò, ñàìûé ïåðñïåêòèâíûé ïóòü ðåøåíèÿ ãëîáàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïðîáëåìû — èñïîëüçî­ âàíèå ãåëèÿ-3 â ðåàêöèè òåðìîÿäåðíîãî ñèíòåçà ñ åãî äîáû÷åé è äîñòàâêîé ñ Ëóíû. Íå ñëåäóåò, îäíàêî, çàáûâàòü, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðîåêòà ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ íåìàëûìè òðóäíîñòÿìè. 372

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

Âî-ïåðâûõ, õîòÿ àìåðèêàíñêèå àñòðîíàâòû è îáíàðóæèëè â ëóííûõ ïîðîäàõ ïðèñóòñòâèå àòîìîâ ãåëèÿ-3, îêàçàâøèõñÿ òàì â ðåçóëüòàòå ìèëëèàðäîëåòíåé áîìáàðäèðîâêè Ëóíû ñîëíå÷íûì âåòðîì, íèêòî íå äîêàçàë, ÷òî åãî êîíöåíòðàöèÿ òàì äîñòàòî÷íà äëÿ îðãàíèçàöèè ïðîìûøëåííîé äîáû÷è. Âî-âòîðûõ, ïîòðåáóåòñÿ ïîñòðîèòü íà Ëóíå ãîðíûå ïðåäïðè­ ÿòèÿ è çàâîäû ïî âûäåëåíèþ èç ãðóíòà ãåëèÿ. Â-òðåòüèõ — ïðè÷åì ýòî, âîçìîæíî, ñàìîå ãëàâíîå, ÷òîáû îñóùåñòâèòü ðåàêöèþ òåðìîÿäåðíîãî ñèíòåçà ñ èñïîëüçîâàíèåì ãåëèÿ-3, ïðèäåòñÿ ïîäíÿòü íà ïîðÿäîê òåìïåðàòóðó, êîíöåíòðà­ öèþ è âðåìÿ óäåðæàíèÿ ïëàçìû ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè ïàðàìåòðàìè äëÿ ïðîåêòèðóåìîãî íûíå äåéòåðèé-òðèòèåâîãî ðå­ àêòîðà. Íàïîìíèì: ïóñê ýêñïåðèìåíòàëüíîãî ðåàêòîðà ýòîãî òèïà îæèäàåòñÿ òîëüêî ÷åðåç 15—20 ëåò. Ïîýòîìó äëÿ ðåàëèñòè÷åñêîé îöåíêè ðåàëèçàöèè ãåëèåâîãî ïðîåêòà ñëåäóåò íàçâàòü ñðîê íå ðà­ íåå 2050 ã. Ñóùåñòâóåò, îäíàêî, è äðóãîé, ïðè÷åì çíà÷èòåëüíî áîëåå ýô­ ôåêòèâíûé, ñïîñîá èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè êîñìîñà â èíòåðåñàõ ãëîáàëüíîãî ýíåðãîñíàáæåíèÿ Çåìëè. Äâà èëè òðè ãîäà íàçàä äâå ãðóïïû àñòðîíàâòîâ, âîçãëàâëÿåìûå Á. Ñìèäòîì, À. Ðàéåñîì è Ñ. Ïåðëàìóòòåðîì, ñäåëàëè âàæíîå îòêðûòèå: ñ ïîìîùüþ òå­ ëåñêîïà «Õàááë» îíè óñòàíîâèëè, ÷òî äàëåêèå ãàëàêòèêè ðàçáå­ ãàþòñÿ ñ óñêîðåíèåì. È ñëåäîâàòåëüíî, íà íèõ äåéñòâóåò óñêî­ ðÿþùàÿ ñèëà, èñòî÷íèêîì êîòîðîé ìîæåò áûòü òîëüêî ñàì êîñìè÷åñêèé âàêóóì. Ñäåëàííûå íà ýòîì îñíîâàíèè ýíåðãåòè÷åñêèå îöåíêè ïîêàçàëè, ÷òî 67% ýíåðãèè Âñåëåííîé ïðèõîäèòñÿ íà êîñìè÷åñêèé âàêóóì, 20% — íà òàê íàçûâàåìóþ ñêðûòóþ ìàññó è âñåãî òîëüêî 3% — íà îáû÷íîå âåùåñòâî. Âîçíèêàåò âîïðîñ: íåëüçÿ ëè íàó÷èòüñÿ èñïîëüçîâàòü ýòó îãðîìíóþ ýíåðãèþ äëÿ çåìíûõ íóæä? Ïî âñåé âèäèìîñòè, íàëè÷èå ó âàêóóìà òàêîé ýíåðãèè ñâÿçàíî ñ åãî êâàíòîâûìè ñâîéñòâàìè. À ïîñêîëüêó âàêóóì — ýòî âåçäå­ ñóùàÿ è âñþäó ïðîíèêàþùàÿ ñðåäà, òî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ åãî ýíåðãèè âîâñå íå îáÿçàòåëüíî îòïðàâëÿòüñÿ â êîñìîñ. Ìîæíî ðå­ øàòü ýòó çàäà÷ó è íå ïîêèäàÿ íàøåé ïëàíåòû. Èìåííî òàê ïîñòó­ ïèë äèðåêòîð íàó÷íî-âíåäðåí÷åñêîãî ïðåäïðèÿòèÿ «Àíãñòðåì» èç Òâåðè Ð. Í. Ìóñòàôàåâ.  ðàçðàáîòàííûõ èì âèõðåâûõ òåï­ 373

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ëîãåíåðàòîðàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçîãðåâ âîäû äî 90°Ñ çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè âàêóóìà. Âûïóñêàåìûå ïðåäïðèÿòèåì «Àíãñòðåì» ïðîìûøëåííûå òåïëîãåíåðàòîðû îáåñïå÷èâàþò âû­ äåëåíèå òåïëîâîé ýíåðãèè, ïðèãîäíîé äëÿ îòîïëåíèÿ ïîìåùå­ íèé, äî 100 êÂò. Òàêèì îáðàçîì, êîñìè÷åñêèå ïðîãðàììû — êàê íàöèîíàëüíàÿ, òàê è ìåæäóíàðîäíàÿ — îòêðûâàþò çíà÷èòåëüíûå, ïîêà åùå òðóä­ íî ïðîãíîçèðóåìûå ïåðñïåêòèâû äëÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé, ðåà­ ëèçóþùèõ íà÷àâøóþñÿ íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé íàçàä ýïîõàëüíóþ èííîâàöèþ îñâîåíèÿ ÷åëîâåêîì êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïðè÷åì ýòè áàçèñíûå èííîâàöèè ìîãóò áûòü ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâà­ íû ïðè ìåæäóíàðîäíîì ñîòðóäíè÷åñòâå â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå, èáî îíè ñâÿçàíû ñ àñòðîíîìè÷åñêèìè âëîæåíèÿìè ñðåäñòâ è òðå­ áóþò îáúåäèíåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïîòåíöèàëîâ ðÿäà ïåðåäî­ âûõ ñòðàí. Êëóá êîñìè÷åñêèõ äåðæàâ ðàñøèðÿåòñÿ — è îäíîâðå­ ìåííî óñèëèâàåòñÿ îñîçíàíèå íåîáõîäèìîñòè ôîðìèðîâàíèÿ ãëî­ áàëüíîé äîëãîñðî÷íîé (íà 20—30 ëåò è áîëåå) íàó÷íî-èííîâàöèîííîé êîñìè÷åñêîé ïðîãðàììû, êîòîðàÿ ïîäíèìåò íà íîâûé óðîâåíü ìíîãèå âèäû è íàïðàâëåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (êàê ýòî ïðîèçîøëî ñî ñâÿçüþ) è ñòàíåò ïðèìåðîì è îáðàçöîì ïàðòíåðñòâà ñòðàí è öèâèëèçàöèé â ðåøåíèè àêòóàëüíûõ ãëî­ áàëüíûõ ïðîãðàìì. Ðîññèÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ïèîíåðîì â ðàçðàáîòêå òåîðèè êîñ­ ìîíàâòèêè è â ðåàëèçàöèè ðÿäà åå ïðàêòè÷åñêèõ ïðèìåíåíèé, ìî­ æåò âûñòóïèòü èíèöèàòîðîì ñîçäàíèÿ ãëîáàëüíîé êîñìè÷åñêîé ïðîãðàììû è ñûãðàòü âèäíóþ ðîëü â åå îñóùåñòâëåíèè. Ýòî ñòà­ íåò îäíèì èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé îñóùåñòâëå­ íèÿ ýïîõàëüíîé èííîâàöèè — îñâîåíèÿ êîñìîñôåðû. Êîñìè÷åñêèå òåõíîëîãèè ïðîõîäÿò íåñêîëüêî ýòàïîâ â ñâîåì ðàçâèòèè, îáíîâëÿÿñü âìåñòå ñî ñìåíîé òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Îíè ðîäèëèñü â ñîñòàâå ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, îïèðàÿñü íà äîñòèæåíèÿ ñìåæíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ íàïðàâëå­ íèé — ñîçäàíèå íîâûõ ïîêîëåíèé ðàêåò è ðàêåòíîãî òîïëèâà, ìà­ òåðèàëîâ è êîìïüþòåðîâ. Ïðèîðèòåòíûìè áûëè äâà íàïðàâëåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé — íàó÷íîòåõíè÷åñêîå è âîåííî-òåõíè÷åñêîå; âåðøèíàìè — çàïóñê èñêóññò­ âåííûõ ñïóòíèêîâ Çåìëè, à çàòåì êîñìè÷åñêîãî êîðàáëÿ ñ ÷åëîâå­ 374

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

êîì; âûñàäêà ÷åëîâåêà íà áëèæàéøåì êîñìè÷åñêîì òåëå — Ëóíå; ñîçäàíèå ìåæêîíòèíåíòàëüíûõ áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò ñ ÿäåðíûì îðóæèåì íà áîðòó è êîñìè÷åñêîé ñèñòåìû âîåííîãî ìîíèòîðèíãà, îõâàòûâàþùåé âåñü çåìíîé øàð. Ïðè ýòîì ïîòðåáîâàëîñü ðåøèòü ðÿä ñëîæíåéøèõ íàó÷íûõ è òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ óïðàâëåíèåì çàïóñêîì è ôóíêöèîíèðîâàíèåì ñïóòíèêîâ è êîñìè÷åñêèõ êîðàáëåé, óñòîé÷èâîé ñâÿçüþ ñ íèìè, æèçíåîáåñïå÷åíèåì ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ íåâåñîìîñòè â êîñìè÷åñêîì ïîëåòå, îð­ ãàíèçàöèåé àñòðîíîìè÷åñêèõ íàáëþäåíèé è íàó÷íûõ ýêñïåðèìåí­ òîâ â êîñìîñå è ò. ï. Ýòè íàó÷íûå è òåõíè÷åñêèå çàäà÷è ðåøàëèñü äâóìÿ ñâåðõäåðæàâàìè — ÑÑÑÐ è ÑØÀ — â óñëîâèÿõ õîëîäíîé âîéíû, æåñòêîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé êîí­ êóðåíöèè, ÷òî ïîäñòåãèâàëî óñèëèÿ êàæäîé ïðîòèâîáîðñòâóþùåé ñòðàíû è äåëàëî êîñìè÷åñêèå òåõíîëîãèè ïåðâûì íàó÷íî-èííîâàöèîííûì ïðèîðèòåòîì. Ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä îòêðûë íîâûå ãîðèçîíòû ïåðåä êîñìè÷åñêèìè òåõíîëîãèÿìè â èõ íàó÷íîì ðàçâèòèè è ïðàêòè÷åñêîì ïðèìåíåíèè. Èñïîëüçîâàíèå ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ, äîñòèæåíèé èíôîðìàòèêè, äðóãèõ ñìåæíûõ íàïðàâëåíèé ïîçâî­ ëèëî ñîçäàòü êîñìè÷åñêèå ñòàíöèè ñî ñìåííûìè ýêèïàæàìè, êîñìè÷åñêèå «÷åëíîêè», ñèñòåìû âûñîêîòî÷íîãî îðóæèÿ. Ýòè òåõíî­ ëîãèè ñòàëè îñíîâîé òðàíñôîðìàöèè ñèñòåì ñâÿçè, ôîðìèðîâà­ íèÿ Èíòåðíåòà, ãëîáàëüíûõ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé, à çà­ òåì ìîáèëüíûõ ñèñòåì èíäèâèäóàëüíîé ñâÿçè. Ñîâðåìåííàÿ ñâÿçü íåìûñëèìà áåç êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé. ÑØÀ ïðèñòóïèëè ê ðàçðàáîòêå ïðîãðàììû «çâåçäíûõ âîéí». Îäíàêî ïðåêðàùåíèå õîëîäíîé âîéíû, ðàñïàä ÑÑÑÐ è Âàðøàâñêîãî áëîêà ïîçâîëèëè óìåíüøèòü âîåííî-òåõíè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü êîñìè÷åñêèõ òåõ­ íîëîãèé è èñïîëüçîâàòü èõ â áîëüøåé ìåðå â ãðàæäàíñêèõ îòðàñ­ ëÿõ, â êîììåð÷åñêè âûãîäíûõ ïðîåêòàõ. Ðàñøèðèëñÿ êëóá êîñìè÷åñêèõ äåðæàâ — ê íèì ïîäêëþ÷èëèñü Çàïàäíàÿ Åâðîïà, Êèòàé, ßïîíèÿ, à ê êîíêðåòíûì ïðîåêòàì — è äðóãèå ñòðàíû. Îñâîåíèå êîñìîñà âñå áîëåå ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ãëîáàëüíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîãðàììû: ìíîãèå ñòðàíû ïîëüçóþòñÿ â òîé èëè èíîé ñòåïåíè åå ïëîäàìè. Îáðàçîì äîëãîñðî÷íîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïàðòíåðñòâà â ýòîé îáëàñòè ñòàë ïðîåêò ñîçäàíèÿ Ìåæäóíàðîä­ íîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè, ãäå òåñíî ñîòðóäíè÷àþùèìè ëèäåðàìè 375

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ è Ðîññèÿ. Îäíàêî Ðîññèÿ, ðåçêî ñîêðàòèâøàÿ âëîæåíèÿ â êîñìè÷åñêóþ ïðîãðàììó â 90-å ãîäû (÷òî áûëî ñòðàòåãè÷åñêîé îøèáêîé ðûíî÷íûõ ðåôîðìàòîðîâ), çíà÷èòåëüíî îò­ ñòàåò â ïðàêòè÷åñêîì èñïîëüçîâàíèè êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé â èíòåðåñàõ ýêîíîìèêè. Ñòàíîâëåíèå â áëèæàéøåå äâà-òðè äåñÿòèëåòèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà îòêðûâàåò íîâûå âîçìîæíîñòè êàê â ðàçâè­ òèè êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé è èõ íàó÷íîãî îáåñïå÷åíèÿ, òàê è â ïðàêòè÷åñêîì èñïîëüçîâàíèè. Âûñàäêà ýêñïåäèöèè íà Ìàðñ, ñîçäàíèå ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåé ñòàíöèè íà Ëóíå ñ èñïîëüçîâà­ íèåì åå ðåñóðñîâ ïîòðåáóþò ðåøåíèÿ íîâîãî êëàññà íàó÷íûõ è òåõíè÷åñêèõ çàäà÷ âûñî÷àéøåé ñëîæíîñòè; ýòî ñòàíåò ëîêîìîòè­ âîì äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ñìåæíûõ îòðàñëÿõ. Ñòàâÿòñÿ êðóïíîìàñøòàáíûå çàäà÷è ïî ñîçäàíèþ ñèñòåì ãëîáàëüíîãî ýêî­ ìîíèòîðèíãà è áîëåå íàäåæíîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ êëèìàòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô, ïî ãóìàíèçàöèè êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ èõ â èíòåðåñàõ ãëîáàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíå­ íèÿ, êóëüòóðû, ïî ñîçäàíèþ â êîñìîñå íîâûõ ïîêîëåíèé ñâåðõ÷èñòûõ ìàòåðèàëîâ, âûðàùèâàíèþ ðàñòåíèé, ïî ïðåäóïðåæäåíèþ îïàñíîñòè ñòîëêíîâåíèÿ ñ êðóïíûìè êîñìè÷åñêèìè òåëàìè, ïðî­ íèêíîâåíèþ â òàéíû Âñåëåííîé è ò. ï. Ïîêà åùå òðóäíî ïðåäñòà­ âèòü âñþ øèðîòó è ãëóáèíó ïðåäñòîÿùåãî ðàçâèòèÿ è èñïîëüçî­ âàíèÿ êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, íî óæå î÷åâèäíî: ýòî îäíî èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ è ñòðåìèòåëüíî ðàçâèâàþùèõñÿ íàïðàâ­ ëåíèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, êîòîðûé îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ãëî­ áàëüíîé îñíîâå è â ðåàëèçàöèè êîòîðîãî Ðîññèÿ ìîæåò çàíÿòü äîñòîéíîå ìåñòî â êà÷åñòâå îäíîãî èç ëèäåðîâ. Íî î÷åâèäíî è äðóãîå: ýòî íàïðàâëåíèå ìîæåò ðàçâèâàòüñÿ ëèøü íà îñíîâå äîëãîñðî÷íîé ãîñóäàðñòâåííîé è ìåæãîñóäàðñòâåííîé (â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ ÑÍà — ñ Óêðàèíîé, Êàçàõñòàíîì, Áåëàðóñüþ) ïðî­ ãðàìì, íà îñíîâå ñòàðòîâûõ êðóïíûõ âëîæåíèé ãîñóäàðñòâà ñî âñå áîëåå øèðîêèì âêëþ÷åíèåì ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð è ÷àñòíîãî êàïèòàëà — êàê ðîññèéñêîãî, òàê è çàðóáåæíîãî. Ýòî ïîòðåáóåò ðåàíèìàöèè Èíòåðêîñìîñà è ñîçäàíèÿ ãëîáàëüíîãî êîñìè÷åñêîãî àãåíòñòâà, îáúåäèíÿþùåãî âñå ó÷àñòâóþùèå â ýòîì èííîâàöèîííîì ïðîðûâå ñòðàíû. 376

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

8.7. Èííîâàöèîííûå ïðîðûâû â îáëàñòè ìèêðîýëåêòðîíèêè è èíôîðìàòèêè Èíàÿ, ÷åì â êîñìè÷åñêîé îáëàñòè, ìîäåëü ó÷àñòèÿ Ðîññèè â èííîâàöèîííîì ïðîðûâå ê øåñòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó ñêëàäûâàåòñÿ â îáëàñòè ìèêðîýëåêòðîíèêè è èíôîðìàòèêè. Çäåñü ïîçèöèè Ðîññèè ãîðàçäî áîëåå ñëàáûå, íèêòî íå ñ÷èòàåò åå îäíèì èç òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèäåðîâ. È åñëè ïðè îñâîåíèè ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â 50—60-å ãîäû ñòðàíà ñîçäàëà ìîùíóþ ýëåêòðîííóþ îòðàñëü, ñëóæèâøóþ áàçîé òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðû­ âà, òî â 70—80-å ãîäû, ñ ïåðåõîäîì ê ïÿòîìó óêëàäó, ïåðåäîâûå ïîçèöèè áûëè óòðà÷åíû, à â 90-å ãîäû ýëåêòðîííàÿ ïðîìûøëåí­ íîñòü áûëà ïðàêòè÷åñêè ðàçðóøåíà, ñòðàíà ïîïàëà â çàâèñèìîñòü îò èìïîðòà ýëåìåíòíîé áàçû è ýëåêòðîííûõ ïðèáîðîâ, êîòîðûå ïðîíèçûâàþò âñå íàïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííîé òåõíèêè. Çíà÷èò ëè ýòî, ÷òî â ýòîé ñôåðå Ðîññèÿ îòñòàëà îò ìèðîâîãî óðîâíÿ íàâñåãäà è åé ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ â ïåðñïåêòèâå òîëüêî íà çàðóáåæíóþ ýëåêòðîííóþ áàçó? Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîé âûâîä áûë áû îøèáî÷íûì.  ÷èñëî ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâ­ ëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è òåõíèêè, óòâåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 30 ìàðòà 2002 ã., íà ïåðâîì ìåñòå — «Èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè è ýëåêòðîíèêà». Ýòîò ïðèîðèòåò ðåàëèçóåòñÿ â 12 êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèÿõ, óòâåð­ æäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ â òîò æå äåíü: · âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûå âû÷èñëèòåëüíûå ìàøèíû; · èíôîðìàöèîííàÿ èíòåãðàöèÿ è ñèñòåìíàÿ ïîääåðæêà æèç­ íåííîãî öèêëà ïðîäóêöèè (CALS, CADCAM, CAE òåõíîëî­ ãèè); · èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû;

· èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò;

· êîìïüþòåðíîå ìîäåëèðîâàíèå;

· ìàòåðèàëû äëÿ ìèêðî- è íàíîýëåêòðîíèêè;

· ìèêðîñèñòåìíàÿ òåõíèêà;

· îïòî-, ðàäèî- è àêóñòîýëåêòðîíèêà, îïòè÷åñêàÿ è ñâåðõâûñî-

êî÷àñòîòíàÿ ñâÿçü; · ïðåöèçèîííûå è íàíîìåòðè÷åñêèå òåõíîëîãèè îáðàáîòêè, ñáîðêè, êîíòðîëÿ; 377

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ðàñïîçíàâàíèå îáðàçîâ è àíàëèç èçîáðàæåíèé; · ýëåìåíòíàÿ áàçà ìèêðîýëåêòðîíèêè, íàíîýëåêòðîíèêè è êâàí­

òîâûõ êîìïüþòåðîâ. Êàêàÿ æå ñòðàòåãèÿ ìîæåò áûòü èçáðàíà â ðàçâèòèè ýòîãî áà­ çèñíîãî íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåãîñÿ îòñòàâàíèÿ îò ìèðîâîãî óðîâíÿ? Âî-ïåðâûõ, ñî ñòàíîâëåíèåì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà áóäåò ìåíÿòüñÿ ýëåìåíòíàÿ áàçà, ÿâëÿþùàÿñÿ ÿäðîì ýòîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ. Ìåñòî ìèêðîýëåêòðîíèêè, êîòîðàÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èñ÷åðïàëà èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë, áóäóò çàíèìàòü íàíîýëåêòðîíèêà, îïòîèíôîðìàòèêà è äðóãèå íàïðàâ­ ëåíèÿ, ïî êîòîðûì ó Ðîññèè èìååòñÿ îïðåäåëåííûé ôóíäàìåí­ òàëüíûé íàó÷íûé çàäåë. Ñëåäóåò âûÿâèòü è àêòèâíî ïîääåðæàòü ýòè ïåðñïåêòèâíûå èííîâàöèîííûå íèøè. Âî-âòîðûõ, Ðîññèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèçíàííûõ ëèäåðîâ â îáëàñòè ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ; ñëåäóåò ïåðåîðèåíòèðîâàòüñÿ ñ áåñïëàòíîãî ýêñïîðòà òàëàíòëè­ âûõ ðîññèéñêèõ ìàòåìàòèêîâ è ïðîãðàììèñòîâ íà èííîâàöèîí­ íûé ïðîðûâ â ýòîé îáëàñòè, ýêñïîðò ïðîãðàìì è ðàçâèòèå îô­ øîðíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ, êàê ýòî äåëàåò Èíäèÿ. Â-òðåòüèõ, Ðîññèÿ ìîæåò çàâîåâàòü ñèëüíûå ïîçèöèè â îá­ ëàñòè ïðèêëàäíîé èíôîðìàòèêè, ðàçâèòèÿ è ãóìàíèçàöèè íàöèî­ íàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé â îáëàñòè îáðà­ çîâàíèÿ, êóëüòóðû, çäðàâîîõðàíåíèÿ, ýêîëîãèè, èñïîëüçóÿ äëÿ ýòîãî Èíòåðíåò (ðåøàÿ ïðîáëåìó åãî ìíîãîÿçû÷íîñòè), ìóëüòè­ ìåäèéíûå ñèñòåìû, òåëåêîììóíèêàöèîííûå êàíàëû. Ýòî òåì áî­ ëåå âàæíî, ÷òî ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî íîñèò ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíûé õàðàêòåð, ÷òî ðàçâåðòûâàåòñÿ ðåâîëþöèÿ â îáðà­ çîâàíèè, ÷òî èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ íàäåæíûì èí­ ñòðóìåíòîì ñîõðàíåíèÿ ðàçíîîáðàçèÿ è äèàëîãà öèâèëèçàöèé è êóëüòóð.  êà÷åñòâå îäíîãî èç ïðèìåðîâ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ýòîé îáëàñòè ìîãëà áû ñëóæèòü èíèöèàòèâà Ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà è Ñàíêò Ïåòåðáóðãñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà ïî ñîçäàíèþ ìíîãîÿçû÷íîãî íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîãî ïîðòàëà Èíòåðíåòà «Âñå­ ìèðíîå íàó÷íîå íàñëåäèå», ÷òî ïîçâîëèò îáîáùèòü, ïåðåâåñòè íà 378

Ãëàâà 8. Ãëîáàëèçàöèÿ èííîâàöèé è ñòðàòåãèÿ Ðîññèè

ñîâðåìåííûé, äîñòóïíûé ìîëîäåæè èíôîðìàöèîííûé ÿçûê íàêî­ ïëåííóþ äåñÿòêàìè ïîêîëåíèé ó÷åíûõ (âêëþ÷àÿ íîáåëåâñêèõ ëàóðåàòîâ) ñóììó çíàíèé. Ýòî îñîáåííî âàæíî â óñëîâèÿõ, êîãäà ôîðìèðóåòñÿ, ïî âñåîáùåìó ïðèçíàíèþ, îáùåñòâî çíàíèé êàê ðå­ øàþùèé ôàêòîð ðàçâèòèÿ. Ýòîé ïðîáëåìå áûë ïîñâÿùåí îò÷åò Âñåìèðíîãî áàíêà «Çíàíèå íà ñëóæáå ðàçâèòèÿ», â êîòîðîì ïîä÷åðêèâàëîñü: «Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè íå îïðåäåëÿåòñÿ ëèøü íàêîï­ ëåíèåì ôèçè÷åñêîãî êàïèòàëà è ïðîôåññèîíàëüíûõ íàâûêîâ, íî òàêæå çàâèñèò îò íàëè÷èÿ èíôîðìàöèè, îáåñïå÷åíèÿ è óñâîåíèÿ çíàíèé. Çíàíèÿ èìåþò ðåøàþùåå çíà÷åíèå… Ñåãîäíÿ, íà ôîíå èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè, ïîíèìàíèå âçàèìîçàâèñèìîñòè çíà­ íèé è ðàçâèòèÿ ïðèîáðåòàåò îñîáóþ àêòóàëüíîñòü» [107. Ñ. 5]. Ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ ýëåêòðîííîé ñôåðû Ðîññèÿ, îïèðàÿñü íà ñâîé áîãàòåéøèé íàó÷íûé, êóëüòóðíûé è îáðàçîâà­ òåëüíûé ïîòåíöèàë, ìîæåò âûñòóïàòü èíèöèàòîðîì è àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ãëîáàëüíûõ ïðîåêòîâ, ïîçâîëÿþùèõ ñîêðàòèòü èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêèé ðàçðûâ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè, ïðèäàâàÿ ãóìàíèòàðíûé õàðàêòåð ãëîáàëèçàöèè, ïîä­ äåðæèâàÿ ñòàíîâëåíèå, ïî âûðàæåíèþ Äæîçåôà Ñòèãëèöà, «ãëî­ áàëèçàöèè ñ ÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì». Ïðè îïðåäåëåíèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â îáëàñ­ òè èíôîðìàòèêè ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ãëóáîêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ýòîé îáëàñòè ñòàíåò îäíèì èç êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèé íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ïåðâûõ äåñÿòèëåòèé XXI â., ñòàíîâ­ ëåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.  «Íåçàâèñèìîì âîåí­ íîì îáîçðåíèè» (2004. № 3) îïóáëèêîâàíî èçëîæåíèå äîêëàäà êîðïîðàöèè ÐÝÍÄ «Ãëîáàëüíûé êóðñ èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþ­ öèè: îáùèå âîïðîñû è ðåãèîíàëüíûå ðàçëè÷èÿ» (2003 ã.).  äî­ êëàäå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ — ÷àñòü áîëåå øèðîêîé òåõíîëîãè÷åñêîé ðåâîëþöèè, îñíîâíûå ýëåìåíòû êîòî­ ðîé ïðîÿâÿòñÿ â áëèæàéøèå 10—20 ëåò, è ÷òî èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñïîñîáñòâóþò äèíàìè÷íîé òðàíñôîðìàöèè ñîâðåìåí­ íîãî îáùåñòâà, ïåðåõîäó îò ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî ê èíôîðìàöè­ îííîìó îáùåñòâó (àâòîðû äîêëàäà ÿâíî îøèáàþòñÿ â ñîäåðæàíèè ïåðåõîäà). Îòìå÷àÿ íîâûå âîçìîæíîñòè, êîòîðûå îòêðûâàåò èí­ ôîðìàöèîííàÿ ðåâîëþöèÿ â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ òåõíèêè, â áèç­ íåñå, óïðàâëåíèè, àâòîðû äîêëàäà ïðèçíàþò, ÷òî áóðíîå ðàçâèòèå 379

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ðàçëè÷èÿ â âîñïðèÿòèè ïëîäîâ èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè â ðàçíûõ ðåãèîíàõ ìèðà â áëèæàé­ øèå äåñÿòèëåòèÿ ìîãóò ïðèâåñòè ê îáîñòðåíèþ ìåæãîñóäàðñòâåí­ íûõ îòíîøåíèé, â òîì ÷èñëå îòíîñèòåëüíî èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ ñîáñòâåííîñòè, ÷òî ìîæåò çàìåäëèòü òåìïû ãëîáàëèçàöèè. Àâòîðû äîêëàäà ñ÷èòàþò, ÷òî â áëèæàéøèå 10—20 ëåò ÑØÀ îñòà­ íóòñÿ â àâàíãàðäå èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè. Çàïàäíàÿ Åâðîïà áóäåò îòñòàâàòü â åå îñâîåíèè. Óñèëèòñÿ ðîëü Êèòàÿ è îñîáåííî Èíäèè, êîòîðàÿ ñòàëà ìèðîâûì ëèäåðîì â îáëàñòè ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, óâåëè÷èâ åãî ïðîèçâîäñòâî â 50 ðàç çà 10 ëåò.  äîêëàäå (âîçìîæíî, â èçëîæåíèè åãî) íå íàøëîñü ìåñòà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðîëè Ðîññèè â èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè. Ìåæäó òåì ñòðàíà ìîæåò ñûãðàòü êëþ÷åâóþ ðîëü â åå ãóìàíèçàöèè, â èñ­ ïîëüçîâàíèè åå äîñòèæåíèé äëÿ äèàëîãà öèâèëèçàöèé, äëÿ ðàçâè­ òèÿ â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, çäðà­ âîîõðàíåíèÿ, â ïåðåäà÷å ñëåäóþùèì ïîêîëåíèåì íàêîïëåííîãî íàó÷íîãî è êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Îäíàêî äëÿ ýòîãî íóæíî áîëåå ÷åòêî îïðåäåëèòü ïåðñïåêòèâíóþ íèøó, êîòîðóþ Ðîññèÿ ñ åå áî­ ãàòûì èíòåëëåêòóàëüíî-êóëüòóðíûì ïîòåíöèàëîì ìîæåò çàíÿòü â ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîì ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå, è ïðåäïðèíÿòü ýíåðãè÷íûå óñèëèÿ, ÷òîáû çàíÿòü ýòó íèøó. Îá èìåþùèõñÿ çäåñü âîçìîæíîñòÿõ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ãîâî­ ðèëîñü â êîíöå ïðåäûäóùåé ãëàâû.

Ãëàâà 9

ÈÍÂÅÑÒÈÖÈÎÍÍÛÅ È ÐÅÍÒÍÛÅ ÈÑÒÎ×ÍÈÊÈ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ

Òðàäèöèîííîå âîçðàæåíèå, êîòîðîå âûäâèãàåòñÿ ïðîòèâíèêà­ ìè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, — íåõâàòêà ðåñóðñîâ äëÿ òàêîãî ïðîðûâà: ñòðàíà èñòîùåíà ìíîãîëåòíèì êðèçèñîì, íå õâà­ òàåò ñðåäñòâ äëÿ îáíîâëåíèÿ óñòàðåâøåãî îñíîâíîãî êàïèòàëà, òðåáóþò ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû. Êàêèå òóò ìîãóò áûòü ðàçãîâîðû î êàïèòàëîåìêèõ è ðèñêîâûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåê­ òàõ, êîòîðûå íå ñðàçó äàþò îòäà÷ó? Ìû óòâåðæäàåì, ÷òî òàêàÿ ïîçèöèÿ — ñàìîîáìàí. Ðåñóðñû äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà åñòü, èõ äîñòàòî÷íî, íî èñïîëüçóþòñÿ îíè áåçäàðíî â ñèëó ñòðàòåãè÷åñêîé áëèçîðóêîñòè è áåçîòâåòñò­ âåííîñòè ïåðåä íàñòîÿùèì è áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè. Ïîñòàðà­ åìñÿ ýòî äîêàçàòü.

9.1. Èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå èíâåñòèöèé Äëÿ ÷åãî ñóùåñòâóþò èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë? Ñòàí­ äàðòíûé îòâåò: ÷òîáû îñóùåñòâëÿòü çàìåíó èçíîøåííûõ îñíîâ­ íûõ ôîíäîâ, ðàñøèðÿòü ïðîèçâîäñòâî èëè ïðîèçâîäèòü íîâûå òî­ âàðû èëè óñëóãè. Îòâåò âåðíûé, íî íåäîñòàòî÷íûé. Âàæíåéøàÿ ôóíêöèÿ èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë — èííîâàöèîííàÿ: ñ èõ ïîìîùüþ îñóùåñòâëÿåòñÿ èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâ­ íûõ ôîíäîâ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íî òåõíè÷åñêèõ äîñòè­ æåíèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîé èëè óëó÷øåííîé êîíêóðåíòîñïî­ ñîáíîé ïðîäóêöèè, íîâûõ èëè ìîäèôèöèðîâàííûõ ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé. Èíâåñòèöèè — íåîáõîäèìîå óñëîâèå îñóùåñòâëåíèÿ 381

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èííîâàöèé, èõ æèâîå òåëî.  òî æå âðåìÿ èííîâàöèè — äóøà èí­ âåñòèöèé, áåç èííîâàöèé êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ ìîãóò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíûìè è äàæå âðåäíûìè, ïðîäëåâàÿ áóäóùåå ïðîèç­ âîäñòâî íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ïðîäóêòîâ. Áîëåå òîãî, áåç èííî­ âàöèé èíâåñòèöèè ÷àñòî îêàçûâàþòñÿ íåâîçìîæíûìè, ïîñêîëüêó çàìåíÿåìîå óñòàðåâøåå îáîðóäîâàíèå óæå íå âûïóñêàåòñÿ, åãî íå íàéòè íà ðûíêå. Ïîýòîìó îñíîâíûì èñòî÷íèêîì èííîâàöèé, â òîì ÷èñëå è ðàäèêàëüíûõ, ÿâëÿþòñÿ èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êà­ ïèòàë. Èñòî÷íèêàìè èíâåñòèöèé, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò ñëóæèòü: · ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé — ïðåæäå âñåãî àìîð­ òèçàöèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé (â Ðîññèè â 2003 ã. îíà ñîñòàâèëà 23,8% îáùåãî îáúåìà èí­ âåñòèöèé) è êàïèòàëèçèðîâàííàÿ ïðèáûëü (18,0% èíâåñòè­ öèé); · áþäæåòíûå ñðåäñòâà ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñò­ íûõ áþäæåòîâ (â 2002 ã. — 18,7% èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå ôåäåðàëüíûé áþäæåò — 6,3%); · âíåáþäæåòíûå ïðèâëå÷åííûå ñðåäñòâà áàíêîâ, ôîíäîâ, èíî­ ñòðàííûõ èíâåñòîðîâ è ò. ï. Èííîâàöèîííàÿ ôóíêöèÿ èíâåñòèöèé íå ñâîäèòñÿ ê çàìåíå óñ­ òàðåâøèõ ôîíäîâ íîâûìè íà òîì æå ïðåäïðèÿòèè è äëÿ ïðîèç­ âîäñòâà òåõ æå ïðîäóêòîâ (òîâàðîâ èëè óñëóã). Ñ ïîìîùüþ èíâå­ ñòèöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ìåæïðîäóêòîâîå (â îñíîâíîì â ðàìêàõ ïðåäïðèÿòèÿ) è ìåæîòðàñëåâîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå àìîðòèçàöèè, ïðèáûëè è ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèé. Ïðè÷åì ïðè îñâîåíèè ìèêðîèííîâàöèé è óëó÷øàþùèõ èííîâà­ öèé òàêîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè. Ïðè îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè áàçèñíûõ èííîâàöèé, íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ ìåæîòðàñëåâîå è ìåæïðîäóêòîâîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå èíâåñòèöèîííî-èííîâàöèîííûõ ðåñóðñîâ ïðîèçâîäèòñÿ â êðóïíûõ ìàñ­ øòàáàõ. Îáúåì è ñòðóêòóðà èííîâàöèîííûõ èíâåñòèöèé ìåíÿþòñÿ ïî ôàçàì ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ öèêëîâ.  ôàçàõ êðèçèñà è äåïðåññèè ïðîèñõîäèò çíà÷èòåëüíîå ñîêðàùåíèå îáúåìà èíâåñòè­ 382

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèé è èííîâàöèé; â ôàçàõ îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà — îïåðåæàþùèé èõ ðîñò ñ êîíöåíòðàöèåé íà áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöè­ ÿõ; â ôàçå çðåëîñòè óðîâåíü èíâåñòèöèé ñòàáèëèçèðóåòñÿ, îíè â îñíîâíîì íàïðàâëåíû íà óëó÷øàþùèå èííîâàöèè, ðàñòåò äîëÿ ïñåâäîèííîâàöèé. Âëèÿíèå èíâåñòèöèé íà äèíàìèêó ôàç ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ âïåðâûå ðàñêðûë Ì. È. Òóãàí-Áàðàíîâñêèé â êàïèòàëüíîì òðó­ äå ïî òåîðèè ïðîìûøëåííûõ öèêëîâ, îïóáëèêîâàííîì îêîëî âåêà íàçàä [108]. Í. Ä. Êîíäðàòüåâ ñâÿçûâàë áîëüøèå öèêëû ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû ñ ïåðèîäè÷åñêèì ìàññîâûì îáíîâëåíèåì îñíîâ­ íûõ êàïèòàëüíûõ áëàã, òðåáóþùèì êðóïíûõ èíâåñòèöèé: «Åñëè Ê. Ìàðêñ óòâåðæäàë, ÷òî ìàòåðèàëüíîé îñíîâîé ïåðèîäè÷åñêè ïîâòîðÿþùèõñÿ â êàæäîå äåñÿòèëåòèå êðèçèñîâ èëè ñðåäíèõ öèê­ ëîâ ÿâëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíîå èçíàøèâàíèå, ñìåíà è ðàñøèðåíèå ìàññû îðóäèé ïðîèçâîäñòâà â âèäå ìàøèí, ñëóæàùèõ â ñðåäíåì â òå÷åíèå 10 ëåò, òî ìîæíî ïîëàãàòü, ÷òî ìàòåðèàëüíîé îñíîâîé áîëüøèõ öèêëîâ ÿâëÿåòñÿ èçíàøèâàíèå, ñìåíà è ðàñøèðåíèå îñ­ íîâíûõ êàïèòàëüíûõ áëàã, òðåáóþùèõ äëèòåëüíîãî âðåìåíè è îã­ ðîìíûõ çàòðàò äëÿ ñâîåãî ïðîèçâîäñòâà» [30. Ñ. 390—391]. È äà­ ëåå: «Ïîâûøàòåëüíàÿ âîëíà áîëüøîãî öèêëà ñâÿçàíà ñ îáíîâëå­ íèåì è ðàñøèðåíèåì îñíîâíûõ êàïèòàëüíûõ áëàã, ñ ðàäèêàëüíûì èçìåíåíèåì è ïåðåãðóïïèðîâêîé îñíîâíûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë îáùåñòâà. Íî ýòîò ïðîöåññ ïðåäïîëàãàåò îãðîìíûå çàòðàòû êàïè­ òàëà» [Òàì æå. Ñ. 391]. Ýòî ñâÿçàíî ñ âîëíîé èííîâàöèé, ñ îñâîå­ íèåì íàêîïëåííûõ â ïåðèîä ïîíèæàòåëüíîé âîëíû öèêëà òåõíè÷åñêèõ îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé [Òàì æå. Ñ. 393]. Ðèòì áîëüøèõ öèêëîâ ñâÿçàí ñ ïðîöåññîì íàêîïëåíèÿ è èíâåñòèðîâàíèÿ êàïè­ òàëà [Òàì æå. Ñ. 395]. Èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî Í. Ä. Êîíäðàòü­ åâ ñâÿçàë ýòè ðèòìè÷íûå êîëåáàíèÿ íå òîëüêî ñ òàêèìè êàïè­ òàëüíûìè áëàãàìè, êàê êðóïíåéøèå ïîñòðîéêè, ñîîðóæåíèå çíà÷èòåëüíûõ æåëåçíîäîðîæíûõ ëèíèé, ïðîëîæåíèå êàíàëîâ è ò. ï., íî è ñ âëîæåíèÿìè â ïîäãîòîâêó êàäðîâ êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëû [Òàì æå. Ñ. 390]. Ðàçâèâàÿ èäåè Ì. È. Òóãàí-Áàðàíîâñêîãî, Ý. Õàíñåí îòìå÷àë, ÷òî «ãîñïîäñòâóþò íàä öèêëîì è óïðàâëÿþò èì êîëåáàíèÿ ðàçìåðîâ èíâåñòèöèé» [109. Ñ. 90]; íî ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòû383

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âàòü «ïðèòÿæåíèå, èñõîäÿùåå îò íîâûõ òåõíè÷åñêèõ óñîâåðøåí­ ñòâîâàíèé è îò ÿâëåíèé ðîñòà ýêîíîìèêè» [Òàì æå. Ñ. 91]. Ñî­ ãëàñíî É. Øóìïåòåðó, íîâîââåäåíèÿì ïðèñóù âîëíîîáðàçíûé õàðàêòåð: «Íîâîââåäåíèÿì ñâîéñòâåííî íàõëûíóòü ïðèëèâíîé âîëíîé è çàòåì îòñòóïèòü… Ýêîíîìè÷åñêèé öèêë ñâîäèòñÿ òàêèì îáðàçîì ïî ñóùåñòâó ê îòëèâó è ïðèëèâó íîâîââåäåíèé è òåì ïî­ ñëåäñòâèÿì, êîòîðûå îòñþäà âûòåêàþò… Íîâîââåäåíèÿ ïðåä­ ïîëàãàþò èíâåñòèöèè, êîòîðûå ïîýòîìó íå ðàñïðåäåëåíû ðàâíî­ ìåðíî âî âðåìåíè, à ïîÿâëÿþòñÿ âðåìÿ îò âðåìåíè en masse… Êðóïíûå íîâîââåäåíèÿ âëåêóò çà ñîáîé ñîçäàíèå íîâûõ ïðåä­ ïðèÿòèé è íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ» [Òàì æå. Ñ. 101—102]. Âîëíà íîâîââåäåíèé ÿâëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåì èíâåñòèöèîííîãî áóìà â ôàçàõ îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà ýêîíîìèêè, ñ÷èòàåò Ý. Õàíñåí: «Íî­ âîââåäåíèÿ — âîò ÷òî âûâîäèò ñèñòåìó èç ðàâíîâåñèÿ è ïðèâî­ äèò åå ê áóìó â ñôåðå êàïèòàëîâëîæåíèé... Äåÿòåëüíîñòü íàâàòî­ ðîâ ÿâëÿåòñÿ äâèæóùåé ñèëîé, êîòîðàÿ ïîðîæäàåò íîâûé öèêë» [Òàì æå. Ñ. 106]. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ â Ðîññèè â 90-å ãîäû ïðîøåäøåãî âåêà íà­ øåë âûðàæåíèå â îïåðåæàþùåì ïàäåíèè èíâåñòèöèé: çà 1991— 1998 ãã. îíè ñîêðàòèëèñü â 4,8 ðàçà, â òîì ÷èñëå ïî îòðàñëÿì, ïðî­ èçâîäÿùèå òîâàðû, — â 7,1 ðàçà [52. Ñ. 595]. Êîýôôèöèåíò îáíîâ­ ëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà óïàë ñ 8,2 â 1980 ã. è 5,8% â 1990 ã. äî 1,1% â 1998 ã.; óðîâåíü ôèçè÷åñêîãî èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ ïî ýêîíîìèêå â öåëîì âûðîñ ñ 38,6% â 1995 ã. äî 49,5% â 2002 ã., â 1999 ã. óðîâåíü èçíîñà ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ â ïðîìûøëåííî­ ñòè äîñòèã 68,4%, â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå — 66,9%, â ñòðîèòåëüñò­ âå — 65,3%, íà òðàíñïîðòå — 64,1% [Òàì æå. Ñ. 308]. Ìíîãîêðàò­ íî ñîêðàòèëñÿ ïîòîê èííîâàöèé, ãîñóäàðñòâî ïðàêòè÷åñêè ïðå­ êðàòèëî ïîääåðæêó áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïðîèçâîäñòâåííîì ñåêòîðå. Ïðîèçîøëè íåáëàãîïðèÿòíûå ñäâèãè â ñòðóêòóðå èíâåñòèöèé. Äîëÿ çàòðàò íà îáîðóäîâàíèå, èíñòðóìåíò è èíâåíòàðü ñíèçèëàñü ñ 38% â 1990 ã. äî 22% â 1995 ã., â 1998 ã. îíà ñîñòàâèëà 28%. Óõóäøèëàñü îòðàñëåâàÿ ñòðóêòóðà èíâåñòèöèé: ðåçêî ñîêðàòè­ ëàñü äîëÿ èíâåñòèöèé â ïîòðåáèòåëüñêèé è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîðà, âîçðîñëà äîëÿ âëîæåíèé â ýíåðãîñûðüåâîé è èíôðàñòðóêòóðíûé ñåêòîðà (òàáë. 9.1). 384

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 9.1 Äèíàìèêà îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë (â %) [52. Ñ. 596] 1990

1995

1998

2000

2002

2002 ê 1990

34,8 36,6 17,0 15,9 2,2 2,9 1,0 1,2 14,62) 16,6

41,7 3,5 2,7 0,3 29,5

37,4 3,0 4,1 0,3 24,7

29,4 2,7 3,6 0,2 18,0

27,1 3,1 3,8 0,2 15,4

651) 19 131 17 52

1980

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð: Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî Çäðàâîîõðàíåíèå Îáðàçîâàíèå Êóëüòóðà è èñêóññòâî Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð: Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà Õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ñòðîèòåëüñòâî Ñâÿçü Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð: Ýëåêòðîýíåðãåòèêà Òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü ×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ Ëåñíàÿ è öåëëþëîçíî-áóìàæíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòåðèàëîâ Èíôðàñòðóêòóðíûé ñåêòîð: Òðàíñïîðò Òîðãîâëÿ Ôèíàíñû, êðåäèò, ñòðàõîâàíèå Óïðàâëåíèå 1) 2) 3) 4)

— — — 16,4

— — — 15,3

2,9 1,9 0,9 9,0

2,7 1,8 0,8 12,9

2,9 1,4 0,6 12,7

2,0 1,7 0,9 12,5

693) 893) 1003) 82

— 8,4

— 8,2

0,4 3,1

0,5 3,2

0,5 2,9

0,7 3,2

1752) 39

2,6

1,7

1,6

1,6

1,8

1,9

112

4,6 0,8 22,1 3,3 8,6 — — 8,4

4,5 0,9 26,9 2,4 11,6 1,4 1,5 8,3

2,5 1,4 27,9 5,2 14,4 2,0 1,9 3,1

4,1 3,5 26,0 6,1 12,1 1,9 1,7 3,2

3,9 3,6 31,4 3,7 18,5 2,0 2,8 2,9

2,7 4,0 35,1 4,9 20,6 2,0 3,1 3,2

60 444 130 204 178 143 207 39

1,8

1,7

1,3

1,0

1,5

1,3

76

14,94) 12,84) 15,61) 21,1 12,8 10,9 13,2 14,1 2,1 1,9 2,0 2,5 — — 0,4 0,5 — — — 4,0

25,8 21,1 2,8 0,5 1,4

24,0 19,1 2,4 0,7 1,8

186 175 126 1753) —

Áåç çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, æèëèùíîãî õîçÿéñòâà Æèëèùíîå õîçÿéñòâî Ê 1995 ã. Áåç ôèíàíñîâ, êðåäèòà, ñòðàõîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ

385

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà ñíèçèëàñü ñ 36,6% (ôàêòè÷åñêè — 42—43%, ïîñêîëüêó íåò äàííûõ ïî ñîöèîêóëüòóðíîé ñôåðå) â 1990 ã. äî 27,1% â 2002 ã. — íà òðåòü.  íàèáîëüøåé ìåðå áûëè ñîêðàùåíû âëîæåíèÿ â ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (â 5,3 ðàçà) è â ëåã­ êóþ ïðîìûøëåííîñòü (â 5,9 ðàçà), ïðîäóêöèÿ â êîòîðûõ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëà âûòåñíåíà ñ âíóòðåííåãî ðûíêà èìïîðòîì. Íà 18% (ñ ó÷åòîì íàóêè — íà 20%) ñîêðàòèëàñü äîëÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà, îñîáåííî ìàøèíîñòðîåíèÿ (â 2,6 ðàçà) è ñòðîèòåëüñòâà (íà 40%). Âûñîêèå òåìïû ðîñòà äîëè èíâå­ ñòèöèé íàáëþäàëèñü ëèøü â ñâÿçè (â îñíîâíîì çà ñ÷åò ïðèîáðå­ òåíèÿ èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ) — ðîñò ñ 0,9% äî 4%. Äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ïîäíÿëàñü íà 30%; ëèäåðàìè çäåñü áûëè ýëåêòðîýíåðãåòèêà (âäâîå), òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü (íà 78%, â òîì ÷èñëå íåôòÿíàÿ — íà 89% è ãàçîâàÿ — â 2,3 ðàçà) è öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ (â 2,1 ðàçà). Çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå äîëè èíâå­ ñòèöèé íàáëþäàëîñü â ñåêòîðå èíôðàñòðóêòóðû, îñîáåííî íà òðàíñïîðòå è â ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðå (íà 75%). Ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî ýòà ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ïðîèñõîäèëà íà ôîíå îáùåãî ïàäåíèÿ èíâåñòèöèé çà 1991—1998 ãã. ïî÷òè â 5 ðàç. Òåì íå ìåíåå ñîâåðøåííî îò÷åòëèâî âûÿâèëñÿ êðåí â ñòîðîíó ïî­ âûøåíèÿ äîëè ýíåðãîñûðüåâîãî è èíôðàñòðóêòóðíîãî ñåêòîðîâ — çà ñ÷åò ñåêòîðîâ, ðàáîòàþùèõ íà ÷åëîâåêà è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ. Ñ 1999 ã. òåíäåíöèÿ íà÷àëà ìåíÿòüñÿ. Íàáëþäàåòñÿ îïåðåæàþ­ ùèé ðîñò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë: çà 1999—2003 ãã. — íà 56% ïðè ðîñòå ÂÂÏ íà 37%; îñîáåííî çíà÷èòåëüíîå îïåðåæåíèå íàáëþäàëîñü â 2000 ã. — ðîñò èíâåñòèöèé íà 17,4% ïðè ðîñòå ÂÂÏ íà 10%. Ýòî äàåò îñíîâàíèå ãîâîðèòü îá èíâåñòèöèîííîì áóìå â ôàçå íà÷àâøåãîñÿ îæèâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Îáùèé îáúåì èíâå­ ñòèöèé ñîñòàâèë â 2003 ã. 2183 ìëðä. ðóá. — îêîëî 73 ìëðä. äîëë. Óâåëè÷èëèñü âîçìîæíîñòè êàïèòàëèçàöèè ïðèáûëè, îñîáåííî ïî íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè: ïðèáûëü íåôòåãàçîâûõ êîì­ ïàíèé, âîøåäøèõ â èñ÷èñëÿåìûé æóðíàëîì «Ýêñïåðò» ðåéòèíã 200 êðóïíåéøèõ êîìïàíèé Ðîññèè, ñîñòàâèëà â 2002 ã. ïîñëå âû÷åòà íàëîãîâ 449 ìëðä. ðóá. — ðåíòàáåëüíîñòü 18,9%. Äëÿ ñðàâíå­ íèÿ: ïî 41 êîìïàíèè ìàøèíîñòðîåíèÿ ïðèáûëü ïîñëå âû÷åòà íà­ ëîãîâ ñîñòàâèëà âñåãî 20,3 ìëðä. ðóá. ïðè ðåíòàáåëüíîñòè 6,2%. 386

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

«Ðåêîðäñìåíîì» ïî óáûòî÷íîñòè çäåñü ÿâëÿåòñÿ ÇÈË — îêîëî 2 ìëðä. ðóá. óáûòêîâ — óáûòî÷íîñòü 56,3% [110. Ñ. 88—89, 115]. Ïîíÿòíî, ÷òî çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàøèíîñòðîåíèå íå ñó­ ìååò îñóùåñòâèòü èííîâàöèîííûé ïðîðûâ. Óðîâåíü ðåíòàáåëü­ íîñòè ìàøèíîñòðîåíèÿ è ìåòàëëîîáðàáîòêè â öåëîì ñîñòàâèë â 2002 ã. 11,3%, ïðèáûëü çà âû÷åòîì óáûòêîâ — 57,1 ìëðä. ðóá., èíâåñòèöèè — 43,4 ìëðä. ðóá. — 3,2% îáùåãî îáúåìà èíâåñòèöèé [52. Ñ. 368, 596]. Íà ïåðñïåêòèâó äî 2008 ã. ïðàâèòåëüñòâåííûì ïðîãíîçîì íàìå÷åíû ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé â 7,9—9,1% ïðè ðîñòå ÂÂÏ 4,8—6,1% [58. Ñ. 38]. Ïðîãíîç Èíñòèòóòà ýêîíî­ ìèêè ÐÀÍ íàìå÷àåò óìåðåííûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà ïåðñïåê­ òèâó (òàáë. 9.2). Ò à á ë è ö à 9.2 Ïðîãíîç ÈÝ ÐÀÍ òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ íà ïåðñïåêòèâó äî 2025 ã. [63. Ñ. 180]

(à – ïåññèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé, á – îïòèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé)

2004—2010

2011—2015

2016—2025

3—5

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ

à

–2—2

3—5

á

4—6

5—7

3—6

Òåìïû ðîñòà ÂÂÏ çà ïåðèîä

à

87—115

116—128

134—163

á

132—150

128—140

134—174

à

87—115

101—147

135—240

á

132—150

169—210

226—376

Òåìïû ðîñòà ÂÂÏ ê 2003 ã.

Ïåññèìèñòè÷åñêèé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò äëÿ ïåðèîäà 2004—2010 ãã. ïàäåíèå íà 13% èëè íåçíà÷èòåëüíûé ðîñò ÂÂÏ ñ ïîñëåäóþùèì ïîâûøåíèåì òåìïîâ ïðèðîñòà äî 3—5%; óäâîå­ íèå ê 2003 ã. áóäåò äîñòèãíóòî ëèøü ïîñëå 2020 ã. Ïðè îïòèìèñòè÷åñêîì ñöåíàðèè òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ äî 2010 ã. ñîñòàâÿò 4—6% (÷òî ïðèìåðíî ñîâïàäàåò ñ ïðîãíîçîì ïðàâèòåëüñòâà), ïî­ âûøåíèå â 2000—2015 ãã. äî 5—7% è â ñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè ñíèæåíèå äî 3— 6%; óäâîåíèå ÂÂÏ áóäåò äîñòèãíóòî ê 2014 ã. — çà 12 ëåò. Íà ïåðâîì ýòàïå, îòìå÷àþò àâòîðû ïðîãíîçà, îæèäàåòñÿ êðè­ çèñ îñíîâíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ÷òî ñâÿçàíî ñ ïðîâîäèìîé 387

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïðàâèòåëüñòâîì ëèáåðàëüíîé ïîëèòèêîé ìèíèìèçàöèè ðîëè ãîñó­ äàðñòâà â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè, îãðàíè÷åíèåì ïîääåðæêè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà: «Ïîäîáíîãî ðîäà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïî­ ëèòèêà â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ìîæåò ïðèâåñòè ê ðåçêîìó òîðìîæåíèþ òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ — îò — 2% äî 1,5—2% â ñðåä­ íåì çà ãîäû âìåñòî ïðåäëîæåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 7,2%. Äðó­ ãèìè ñëîâàìè, â ñòðàíå âîçìîæåí êðèçèñ, â îñíîâå êîòîðîãî ëå­ æèò ìàññîâîå âûáûòèå îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ýòîò êðèçèñ çàòðîíåò â ïåðâóþ î÷åðåäü îòðàñëè ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è îáðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü è â ìåíü­ øåé ñòåïåíè — ýêñïîðòî-îðèåíòèðîâàííûå îòðàñëè. Ñòàëî áûòü, ñûðüåâàÿ è ýíåðãåòè÷åñêàÿ îðèåíòàöèÿ ñòðàíû åùå áîëåå óñèëèò­ ñÿ, âîçðàñòåò çàâèñèìîñòü ñòðàíû îò âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ôàê­ òîðîâ» [Òàì æå. Ñ. 175]. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñêîíöåíòðèðîâàòü óñèëèÿ íà ïðåîäîëå­ íèè êðèçèñà îñíîâíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà è óñêîðåííîì ðàçâèòèè ðîññèéñêîãî âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî êîìïëåêñà. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ íà ïåðâîì ýòàïå (2004—2010 ãã.) 12—15%-é ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò èíâåñòèöèé ïðè óñëîâèè, ÷òî ïîëîâèíó ýòîãî ïðèðîñòà âîçüìåò íà ñåáÿ ãîñóäàðñòâî [Òàì æå. Ñ. 177]. Ýòî îáåñïå÷èò 4—6% ïðèðîñòà ÂÂÏ è óäåðæàíèå íà óðîâíå 4—6% ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ [Òàì æå. Ñ. 178].  ñëó÷àå ðåàëèçàöèè ýòîãî ñöåíàðèÿ íà âòîðîì ýòàïå (2011— 2015 ãã.) ïðåäñòîèò çàâåðøèòü ïðîöåññ ìîäåðíèçàöèè îòå÷åñòâåííîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ, ÷òî ïîçâîëèò «ïîëíîöåííî îáñëóæèâàòü èíâåñòèöèîííûé ñïðîñ ðåàëüíîãî ñåêòîðà íà âûñîêî- è ñðåäíåòåõíîëîãè÷íîé îñíîâå» [Òàì æå]. Ïðè ýòîì òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ ñîñòàâÿò 5—7%, ïðèðîñòà èíâåñòèöèé — 10—12% (ñ ñîêðàùåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêå) è ñðåäíå­ ãîäîâîé ïðèðîñò ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ — 5—7% â ãîä [Òàì æå. Ñ. 179]. Íà òðåòüåì ýòàïå (2016—2025 ãã.), ñîãëàñíî îïòèìèñòè÷åñêîìó ñöåíàðèþ ÈÝ ÐÀÍ, ýêîíîìèêà Ðîññèè «îáðåòåò ÷åðòû èíôîðìàöèîííî-èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è ïî óðîâíþ òåõíîëîãè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðèáëèçèòñÿ ê ãðóïïå ñòðàí — ëèäåðîâ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ ðîññèéñêîé 388

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ýêîíîìèêè ñáëèçÿòñÿ ñ òåìïàìè ñòðàí-ëèäåðîâ è áóäóò êîëåáàòü­ ñÿ â äèàïàçîíå 3—6% â ãîä» [Òàì æå]. Òåìïû ïðèðîñòà èíâå­ ñòèöèé â ýòîò ïåðèîä ñíèçÿòñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèìè ýòàïàìè. Ïðè îöåíêå ïåðñïåêòèâ ðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé íà ïåðèîä äî 2050 ã. íóæíî èìåòü â âèäó ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôàêòîðû. Ïðè óñëîâèè ñîõðàíåíèÿ íûíåøíåãî ðèòìà ñðåäíåñðî÷íûõ öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé ìîæíî îæèäàòü ïîâòîðåíèÿ öèêëè÷íûõ êðèçèñîâ â ìèðîâîé ( è ñëåäîâàòåëüíî, â ðîññèéñêîé) ýêîíîìèêå â íà÷àëå 10-, 20-, 30- è 40-õ ãîäîâ. Êàæäûé ðàç ýòî áóäåò ñâÿçàíî ñî ñìåíîé ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé), èííîâàöèîííûì îá­ íîâëåíèåì àêòèâíîé ÷àñòè îñíîâíûõ ôîíäîâ, îïåðåæàþùèìè òåìïàìè ðîñòà èíâåñòèöèé è èííîâàöèé â ôàçàõ îæèâëåíèÿ è ïîäúåìà ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà ñ ïîñëåäóþùèì ïàäåíèåì òåìïîâ ðîñòà èëè àáñîëþòíûì ñîêðàùåíèåì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êà­ ïèòàë â ôàçàõ êðèçèñà è äåïðåññèè. Ñ âñòóïëåíèåì ïÿòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà â ïîíèæàòåëü­ íóþ ôàçó â ïåðâûå äâà äåñÿòèëåòèÿ XXI â. âîçìîæíî ñíèæåíèå ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé, à â íà÷àëå 20-õ ãîäîâ — ïîâòîðåíèå ãëóáîêîãî êðèçèñà (àíàëîãè÷íîãî êðèçè­ ñàì íà÷àëà 30-õ è 70-õ ãîäîâ), êîãäà ïðîèçîéäåò ïàäåíèå îáúåìà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé. Îäíàêî â òå÷åíèå ïîñëåäóþùèõ ïîëóòîðà­ äâóõ äåñÿòèëåòèé, ñ âñòóïëåíèåì â ïîâûøàòåëüíóþ âîëíó øåñòî­ ãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è ðàñïðîñòðàíåíèåì áàçèñíûõ èííîâà­ öèé, îáíîâëåíèåì íà èõ îñíîâå îñíîâíûõ êàïèòàëüíûõ áëàã òåì­ ïû ðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé âíîâü âîçðàñòóò. Âûøå ðå÷ü øëà îá îáùåé, òåîðåòè÷åñêîé ñõåìå, òåíäåíöèÿõ ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè, êîòîðûå íàèáîëåå õàðàêòåðíû äëÿ àâàíãàðäíûõ ñòðàí, íî ïî-ðàçíîìó ïðîÿâëÿþòñÿ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ, ôîðìèðóÿ èíäèâèäóàëüíóþ ðèòìèêó öèêëè÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè. Îá ýòîì ìîæíî ñóäèòü ïî äàííûì òàáë. 9.3, â êîòîðîé ñãðóïïèðîâàíû ñòàòèñòè÷åñêèå ïîêà­ çàòåëè, ïðèâîäèìûå Âñåìèðíûì áàíêîì çà ðàçíûå ãîäû è ïî­ ýòîìó ñðàâíèòåëüíî ñîïîñòàâèìûå. Ïðè ãîðèçîíòå â 10 ëåò ïîãîäîâû´å êîëåáàíèÿ çàìåòíî ñãëàæè­ âàþòñÿ, íî ÷åòêî âûðèñîâûâàåòñÿ îáùåìèðîâîé òðåíä, îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿþùèéñÿ ïî ñòðàíàì ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ: ñíèæå­ 389

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íèå òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ ïî ìèðó — ñ 3,8% â 80-å ãîäû (ïåðèîäå áóðíîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïÿòîãî óêëàäà) äî 2,7% â 90-å ãîäû (ôàçû çðåëîñòè ýòîãî óêëàäà) è ñîîòâåòñòâåííî òåìïîâ ïðèðîñòà èíâåñòèöèé — ñ 3,9% äî 2,9%. Òàêàÿ æå òåíäåíöèÿ íàáëþäàåòñÿ ïî ñòðàíàì ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà [3,3 è 2,5%; 4,3 è 3%]. Ò à á ë è ö à 9.3 Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé ïî ãðóïïàì ñòðàí (â %) [17. Ð. 188, 224] Ïðèðîñò èíâåñòèöèé

Ïðèðîñò ÂÂÏ 1980– 1990

Âåñü ìèð 3,3 Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì 3,3 ÑØÀ 3,5 ßïîíèÿ 4,1 Ãåðìàíèÿ 2,3 Âåëèêîáðèòàíèÿ 3,2 Ôðàíöèÿ 2,4 Àâñòðàëèÿ 3,5 4,5 Ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì Ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì 3,2 äîõîäîì Åâðîïà è Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ 2,1 Ðîññèÿ — Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ è Òèõîîêå- 7,5 àíñêèé ðåãèîí Êèòàé 10,3 Þæíàÿ Àçèÿ 5,6 Èíäèÿ 5,7 Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà 1,7 Áðàçèëèÿ 2,7 Ñðåäíèé Âîñòîê è Ñåâåðíàÿ 2,0 Àôðèêà Àôðèêà (ê þãó îò Ñàõàðû) 1,6

1990– 2001

1996– 1997

1999– 2000

2000– 2001

1980– 1990

1990– 2001

2,7 2,5 3,4 1,3 1,5 2,7 1,9 3,9 3,4 3,4

3,2 2,8 3,8 0,5 — 3,2 2,3 1,8 5,0 4,9

2,5 3,5 4,2 2,4 3,0 3,1 3,1 1,9 4,2 5,4

1,1 0,7 0,3 –0,6 0,6 2,2 1,8 3,9 4,7 2,9

3,9 4,3 4,0 5,5 2,0 6,4 3,3 3,7 4,3 2,0

2,9 3,0 7,6 –0,2 1,1 4,2 2,0 6,6 1,5 2,0

–1,0

6,3 8,3 7,4

2,3 5,0 5,5

— — 8,4

–15,7

7,5

— — 6,8

10,0 5,5 5,9 3,2 2,8 3,0

7,8 4,8 3,2 4,4 1,1 —

7,9 4,2 3,9 3,8 4,5 4,0

7,3 4,9 5,4 0,4 1,5 3,0

10,8 5,6 6,2 –0,3 3,3 —

10,8 7,1 7,7 4,2 3,5 —

2,6

4,2

3,1

2,9

–3,8

3,1

–3,7

–7,0

6,8

Ëþáîïûòíî îòìåòèòü, ÷òî ýòó òåíäåíöèþ ïîâòîðÿþò è ñòðàíû ñ íèçêèì äîõîäîì, òåñíî ñâÿçàííûå ñ ýêîíîìèêîé ðàçâèòûõ ñòðàí: 390

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïî ÂÂÏ — 4,5 è 3,4%, ïî èíâåñòèöèÿì — 4,3 è 1,5% (òåìïû ïàäå­ íèÿ åùå áîëåå ðåçêî âûðàæåíû â ñâÿçè ñ óìåíüøåíèåì ïðèòîêà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà). Ïî ñòðàíàì ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì íàáëþäàåòñÿ îáùàÿ òåíäåíöèÿ ñòàáèëüíîñòè òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé, ïðè÷åì ðîñò ÂÂÏ îáãîíÿåò ðîñò èíâåñòèöèé. Îäíàêî âíóòðè ýòîé ãðóïïû ñòðàí (ãäå ïðîæèâàåò 5,2 ìëðä. ÷åëîâåê — 84,4% íàñåëå­ íèÿ çåìíîãî øàðà è ïðîèçâîäèòñÿ 19,1% ÂÂÏ ìèðà) íàáëþäàþò­ ñÿ ïðîòèâîïîëîæíûå òåíäåíöèè. Åñëè Êèòàé èìååò òåìïû ïðè­ ðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé 10—11%, Èíäèÿ — îêîëî 6% ïðèðîñòà ÂÂÏ è 6—8% ïðèðîñòà èíâåñòèöèé, òî ñòðàíû áûâøåãî ÑÑÑÐ ïåðåæèëè ãëóáîêèé êðèçèñ (ñî ñðåäíåãîäîâûìè òåìïàìè ïàäåíèÿ ÂÂÏ 3,7% è èíâåñòèöèé 15,7% â 90-å ãîäû), à â Ëàòèíñêîé Àìå­ ðèêå è Àôðèêå (ê þãó îò Ñàõàðû) íàáëþäàëèñü êðèçèñíûå ÿâ­ ëåíèÿ â 80-å ãîäû, à â 90-å ãîäû óñêîðèëèñü òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ è èíâåñòèöèé. Âïðî÷åì, ñðåäè ðàçâèòûõ ñòðàí âûäåëÿþòñÿ ßïîíèÿ è Ãåðìàíèÿ, ïåðåæèâøèå ïåðèîä ñòàãíàöèè â 90-å ãîäû â ïðîòèâîâåñ ÑØÀ, ãäå â 90-å ãîäû íàáëþäàëñÿ èíâåñòèöèîííûé áóì. Îäíàêî öèêëè÷íûå êîëåáàíèÿ ÂÂÏ è èíâåñòèöèé ñòàíîâÿòñÿ áîëåå ðåçêèìè, åñëè áðàòü áîëåå êîðîòêèé — äâóõëåòíèé ïåðèîä. Î÷åâèäíî, ÷òî â 2000—2001 ãã. íàáëþäàëèñü ÿâíûå ïðèçíàêè êðè­ çèñà â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà (0,7% ïðèðîñòà ÂÂÏ, â òîì ÷èñëå ÑØÀ — 0,3%, Ãåðìàíèÿ — 0,6%, à ßïîíèÿ — ìèíóñ 0,6%); ýòó æå òåíäåíöèþ ïîâòîðÿåò Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà (0,4% ïðèðîñòà).  òî æå âðåìÿ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäà íàáëþäàåòñÿ óñêîðåíèå òåìïîâ ïðèðîñòà (ïðåæäå âñåãî çà ñ÷åò Èíäèè), â Êèòàå òåìïû ïðèðîñòà çàìåäëÿþòñÿ, íî îñòàþòñÿ âûñî­ êèìè (7,3%), à â Ðîññèè ñîñòàâëÿþò 5% (ïðîòèâ 8,3% â 1999— 2000 ãã.). Îñîáåííî ñèëüíî îòðàçèëñÿ êðèçèñ íà ïðÿìûõ èíî­ ñòðàííûõ èíâåñòèöèÿõ: åñëè â 1996—2000 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåì­ ïû èõ ïðèòîêà ñîñòàâèëè 40,2%, òî â 2001 ã. îíè óïàëè íà 40,9%, â 2002 ã. — íà 21% [112. Ñ.5]. Íà ôîíå ãëîáàëüíîãî ðèòìà öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé â ðàçíûõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ ìîãóò íàáëþäàòüñÿ ïðîòèâîôàçû, ÷òî ÷åòêî ïðîÿâèëîñü â Ðîññèè. Âîïðîñ â òîì, ñîõðàíÿòñÿ ïîäîá­ íûå òåíäåíöèè ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè Ðîññèè â ïîñëåäóþùèå 391

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

äåñÿòèëåòèÿ ëèáî áóäåò íàáëþäàòüñÿ òåíäåíöèÿ óñèëèâàþùåé­ ñÿ ñèíõðîíèçàöèè ñ ìèðîâûì ðèòìîì. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â óñ­ ëîâèÿõ âûñîêîé îòêðûòîñòè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, çíà÷èòåëüíîé äîëè ýêñïîðòà â ïðîèçâîäñòâå è èìïîðòà â ïîòðåáëåíèè ñêî­ ðåå áóäåò ïðåîáëàäàòü âòîðàÿ òåíäåíöèÿ.  òàêîì ñëó÷àå íà ðîñ­ ñèéñêîé ýêîíîìèêå áóäóò íåãàòèâíî ñêàçûâàòüñÿ êðèçèñíûå ôàçû ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ öèêëîâ.  òî æå âðåìÿ â òå÷åíèå ïîëóòîðà-äâóõ äåñÿòèëåòèé áóäóò îùóùàòüñÿ ïîñëåäñòâèÿ ãëóáî÷àéøåãî êðèçèñà 90-õ ãîäîâ, è ïðåæäå âñåãî êðèòè÷åñêîãî èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ýòè ôàêòîðû ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðè ïðîãíîçå ÂÂÏ, èíâåñòèöèé è èííîâàöèé â ïðåäñòîÿùåé ïîëîâèíå âåêà. Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî ïðè ïåññèìèñòè÷åñêîì ñöåíàðèè — åñëè ïðîäîëæèòñÿ èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ, íå áóäóò ïðåäïðèíÿòû ðàäèêàëüíûå ìåðû ïî èííîâàöèîííîìó îáíîâëåíèþ, ìîäåðíèçàöèè íà îñíîâå áàçèñíûõ èííîâàöèé îïàñíî óñòàðåâøåãî îñíîâíîãî êàïèòàëà — ñòðàíó æäåò ïàäåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âî âòîðîé ïîëîâèíå ýòîãî — íà÷àëå ñëåäóþùåãî äåñÿòè­ ëåòèÿ. Íî äàæå ïðè îïòèìèñòè÷åñêîì ñöåíàðèè âðÿä ëè ðåàëüíî îáåñïå÷èòü òåìïû ïðèðîñòà èíâåñòèöèé â 10—12% ïðè ñðåäíåãî­ äîâîì ïðèðîñòå ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ â 4—6%. Ïðèðîñò èíâåñòèöèé â 8—10% îçíà÷àåò èõ óâåëè÷åíèå çà 7 åò íà 71—95%, ÷òî ñòàíåò âàæíåéøèì èñòî÷íèêîì èííîâàöèîííî­ ãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè — åñëè ñóìåòü îáåñïå÷èòü èííîâàöèîí­ íîå íàïîëíåíèå èíâåñòèöèé. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ (äåêàáðü 2004 ã.) ïðåäïîëàãàåò óâåëè÷åíèå îáúåìà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë çà 10 ëåò (2015 ê 2004 ã.) â 1,94 ðàçà ïî áàçîâîìó (èíåðöèîííî­ ìó) ñöåíàðèþ è â 2,96 è â 2,91 ðàç ïî èíâåñòèöèîííîìó è èí­ íîâàöèîííîìó ñöåíàðèÿì — ïðè íàìå÷àåìîì ðîñòå ÂÂÏ â 1,61, 2,01 è 2,02 ðàçà ñîîòâåòñòâåííî è óâåëè÷åíèè èìïîðòà â 2,74, 3,46 è 3,47 ðàçà. Îäíàêî âðÿä ëè ðåàëèñòè÷åí îïåðåæàþùèé ðîñò è èíâåñòèöèé, è ðåàëüíûõ ðàñïîëàãàåìûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (â 1,92; 2,21; 2,23 ðàçà ïî èíâåñòèöèîííîìó è èííîâàöèîííîìó ñöåíàðèÿì ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìïàìè ðîñòà ÂÂÏ). Äà è ýòîò ðîñò íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åí, åñëè ðàñòóùàÿ äîëÿ ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà è ðûíêà èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ áóäåò îòäàâàòüñÿ 392

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èìïîðòíûì òîâàðàì, à îòå÷åñòâåííûå òîâàðû áóäóò âûòåñíÿòüñÿ ñ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ.  ïîñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè (2011—2020 ãã.) áóäåò ñêàçûâàòü­ ñÿ ïàäåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïîñëåäíèõ ïîêîëåíèé ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà ïðè íèçêîé ýôôåêòèâíîñòè ïåðâûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî — êàê â ìèðå, òàê è â Ðîññèè. Ïîýòîìó âðÿä ëè óäàñòñÿ îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ, èíâåñòèöèé è èííîâà­ öèé. Íî ïîñëå êðèçèñà íà÷àëà 20-õ ãîäîâ ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ ýôôåêòèâíûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî óêëàäà è íåîáõîäèìîñòü ðàäè­ êàëüíîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ êàïèòàëüíûõ áëàã îáåñïå÷àò áî­ ëåå âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è îïåðåæàþùèé ðîñò èíâåñòèöèé — íà ïîëòîðà-äâà äåñÿòèëåòèÿ, íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 20-õ ãîäîâ.  40-å ãîäû ýòè òåìïû, âåðîÿòíî, ñòàáèëèçèðóþòñÿ íà ñðåäíåì óðîâíå. Òàêîâû îñíîâíûå êîíòóðû äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè — ïðè îïòèìèñòè÷åñêîì èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè è ðåàëüíîì ïîâî­ ðîòå èíâåñòèöèé ê èííîâàöèÿì. ×òî êàñàåòñÿ ïåññèìèñòè÷åñêîãî ñöåíàðèÿ, òî çäåñü êàðòèíà ìîæåò ñëîæèòüñÿ âåñüìà ïëà÷åâíàÿ, âïëîòü äî ïðåâðàùåíèÿ ñòðàíû â òåõíîëîãè÷åñêîå çàõîëóñòüå ñ ðåçêèì çàìåäëåíèåì òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ, èíâåñòèöèé è èííîâàöèé è ðàçðóøåíèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà.  ýòîì ñëó÷àå ðåñóðñîâ äëÿ èííîâàöèîííîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè äåéñòâè­ òåëüíî íå áóäåò.

9.2. Ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîé ìîäåðíèçàöèè Åñëè ðàññìàòðèâàòü â ÷èñòî òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå, òî îñíîâ­ íûõ èñòî÷íèêîâ äëÿ èííîâàöèé (è èííîâàöèîííûõ èíâåñòèöèé) âñåãî äâà: àìîðòèçàöèÿ è ïðèáûëü (âêëþ÷àÿ è òó åå ÷àñòü, êîòî­ ðàÿ èçûìàåòñÿ â áþäæåòû ðàçíûõ óðîâíåé â âèäå íàëîãîâ, òàìî­ æåííûõ è ïðî÷èõ ïëàòåæåé). Îäíàêî ïðèáûëü ñàìà ïî ñåáå íåîä­ íîðîäíà. Ñëåäóåò ðàçëè÷àòü íîðìàëüíóþ ïðèáûëü, êîòîðàÿ íåîá­ õîäèìà äëÿ ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, è ñâåðõïðèáûëü, êîòîðàÿ ñó­ ùåñòâåííî ïðåâûøàåò íîðìàëüíûé óðîâåíü ïðèáûëè è ìîæåò 393

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âûçûâàòüñÿ êàê âðåìåííûìè, êîíúþíêòóðíûìè êîëåáàíèÿìè öåí, òàê è ñðàâíèòåëüíî óñòîé÷èâûìè ôàêòîðàìè, âûçâàííûìè äèôôåðåíöèàöèåé èñïîëüçóåìûõ îãðàíè÷åííûõ ôàêòîðîâ ïðî­ èçâîäñòâà — ïðèðîäíûõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, èí­ òåëëåêòóàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ è ò. ï. Âî âòîðîì ñëó÷àå ìîæíî ãî­ âîðèòü î ðåíòíûõ äîõîäàõ, ñåðäöåâèíà êîòîðûõ — ñâåðõïðè­ áûëü îò èñïîëüçîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíî óñòîé÷èâûõ áëàãîïðèÿò­ íûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà. Íàìè ïðåäëîæåíà [11. Ãë. 6; 22] ñëåäóþùàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðåíòíûõ äîõîäîâ 1. Ïðèðîäíàÿ ðåíòà — ñâåðõïðèáûëü, âîçíèêàþùàÿ ïðè èñ­ ïîëüçîâàíèè ðàçíîêà÷åñòâåííûõ îãðàíè÷åííûõ ïðèðîäíûõ ðå­ ñóðñîâ. Åå ðàçíîâèäíîñòåé ñòîëüêî, ñêîëüêî âèäîâ îãðàíè÷åííûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ èñïîëüçóåòñÿ â ïðîöåññå âîñïðîèçâîä­ ñòâà: · çåìåëüíàÿ ðåíòà — ñàìàÿ äðåâíÿÿ ðåíòíàÿ êàòåãîðèÿ, âîç­ íèêøàÿ â êîíöå ýïîõè íåîëèòà, êîãäà èñïîëüçóþùèå ëó÷øèå ïî ïëîäîðîäèþ çåìëè è ïàñòáèùà çåìëåäåëü÷åñêèå è ñêîòîâîä÷åñêèå ïëåìåíà ïîëó÷àëè äîïîëíèòåëüíûé ïðîäóêò â íà­ òóðàëüíîé ôîðìå, ÷àñòè÷íî îáìåíèâàëèñü èçëèøêàìè ñâîèõ ïðîäóêòîâ; · âîäíàÿ ðåíòà âîçíèêëà â ðàííåêëàññîâîé öèâèëèçàöèè, ïðè­ ìåðíî â III òûñÿ÷åëåòèè äî í. ý., êîãäà ïåðâûå öèâèëèçàöèè, áàçèðîâàâøèåñÿ â äîëèíàõ âåëèêèõ èñòîðè÷åñêèõ ðåê (Íèëà, Òèãðà è Åâôðàòà; Èíäà è Ãàíãà; ßíöçû è Õóàíõå), ïîëó÷àëè ñâåðõäîõîäû (â íàòóðàëüíîé è â ñòîèìîñòíîé ôîðìå) îò èñ­ ïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ ðåñóðñîâ â îðîñèòåëüíûõ ñèñòåìàõ è òîðãîâëè èçëèøêàìè ñåëüõîçïðîäóêöèè; â ÕÕ â. âîäíàÿ ðåí­ òà äîïîëíèëàñü ãèäðîýíåðãåòè÷åñêîé; · ãîðíàÿ ðåíòà ñôîðìèðîâàëàñü òîãäà, êîãäà áûëè âîâëå÷åíû â ðàçðàáîòêè ëó÷øèå ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ðàçâèâàëñÿ îáìåí ìèíåðàëàìè; â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ýòî íåôòåãàçîâàÿ, ãîðíîðóäíàÿ è ò. ï. ðåíòà; · ëåñíàÿ ðåíòà ïîÿâèëàñü ïðè èñïîëüçîâàíèè ëó÷øèõ ëåñíûõ ìàññèâîâ è òîðãîâëå ëåñîì è ëåñîìàòåðèàëàìè; · ñòðîèòåëüíàÿ (ãîðîäñêàÿ) ðåíòà — ñâåðõïðèáûëü, ïðè­ ñâàèâàåìàÿ ñîáñòâåííèêàìè ëó÷øèõ, áëàãîïðèÿòíî ðàñïîëî­ 394

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

æåííûõ ó÷àñòêîâ ãîðîäñêîé çåìëè è ðàñïîëîæåííîé íà íèõ íåäâèæèìîñòè; · òðàíñïîðòíàÿ ðåíòà ïîÿâëÿåòñÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè áîëåå ýôôåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ ïóòåé, ñíèæàþùèõ òðàíñïîðò­ íûå èçäåðæêè, è â äðåâíîñòè (Âåëèêèé øåëêîâûé ïóòü, ïóòü «èç âàðÿã â ãðåêè» è «èç âàðÿã â ïåðñû» è ò. ï.), à òàêæå ïðè èñïîëüçîâàíèè áîëåå ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ (ïàðîõîäîâ, àâòîìîáèëåé, ñàìîëåòîâ è ò. ï.); · òóðèñòñêàÿ (ðåêðåàöèîííàÿ) ðåíòà âîçíèêàåò âñëåäñòâèå áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ îòäûõà, ëå÷åíèÿ è òóðèç­ ìà. Íàóêà ðàçëè÷àåò íåñêîëüêî ôîðì ïðèðîäíîé ðåíòû (õîòÿ íà ïðàêòèêå îíè òðóäíî ðàçëè÷èìû). Äèôôåðåíöèàëüíàÿ ðåíòà îáóñëîâëåíà ðàçíîêà÷åñòâåííîñòüþ, ðàçíîé ïðîäóêòèâíîñòüþ âîâëå÷åííûõ â ïðîèçâîäñòâî ïðè­ ðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýòî äèôðåíòà I ðîäà, ñâÿçàííàÿ ñ ðàçíûì ïëî­ äîðîäèåì ñåëüõîççåìåëü; íåîäèíàêîâûì îáúåìîì çàïàñîâ, ìîù­ íîñòüþ ïëàñòîâ (ðóäíûõ òåë) è äðóãèìè ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, èõ åñòåñòâåííûì êà÷åñòâîì; ñîðòîâûì ñîñòàâîì ëåñíûõ ìàññè­ âîâ; ãåîãðàôè÷åñêèì ìåñòîïîëîæåíèåì èñïîëüçóåìûõ ïðèðîä­ íûõ ðåñóðñîâ, èõ îòäàëåííîñòüþ îò ðûíêîâ ñáûòà, íàñûùåííî­ ñòüþ òðàíñïîðòíûìè ìàãèñòðàëÿìè è ò. ï. Èçúÿòèå äèôðåíòû I ðîäà ñîáñòâåííèêîì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (÷àùå âñåãî ãîñóäàðñò­ âîì) ñòàâèò õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ðàâíûå êîíêóðåíòíûå óñëîâèÿ. Äðóãîå äåëî — äèôðåíòà II ðîäà, êîòîðàÿ âûðàæàåò ñâåðõïðè­ áûëü, ïîëó÷åííóþ â ðåçóëüòàòå áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâà­ íèÿ ýêñïëóàòèðóåìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ ñîâåðøåííûõ òåõíîëîãèé. Òàêàÿ ñâåðõïðèáûëü ïî ñóòè äåëà ÿâ­ ëÿåòñÿ èííîâàöèîííîé êâàçèðåíòîé è â îñíîâíîé ñâîåé ÷àñòè äîëæíà îñòàâàòüñÿ ó ïðåäïðèíèìàòåëåé, âîçíàãðàæäàÿ èõ çà èí­ íîâàöèîííóþ àêòèâíîñòü. Ìû âûäåëÿåì òàêæå äèôðåíòó III ðîäà — ìåæïðîäóêòîâóþ èëè ìåæîòðàñëåâóþ. Îíà âûðàæàåò ñâåðõïðèáûëü, ïîëó÷àåìóþ ïðîèçâîäèòåëÿìè áîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðîäóêòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ âçàèìîçàìåíÿåìûìè ïðîäóêòàìè, ñëóæàùèìè óäîâëåòâîðåíèþ îäíîé è òîé æå ïîòðåáíîñòè. Íàïðèìåð, íà ýíåðãîðûíêå âûñòó­ 395

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïàþò ðàçíûå ïðèðîäíûå íîñèòåëè — óãîëü, íåôòåòîïëèâî, ãàç, ñëàíöû, òîðô, óðàí. Îáùåñòâåííàÿ ñòîèìîñòü è ðûíî÷íàÿ öåíà ïðèçâàíû îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ âîñïðîèçâîäñòâà äëÿ íàèìåíåå ýô­ ôåêòèâíîãî, çàìûêàþùåãî âèäà òîïëèâà.  ýòîì ñëó÷àå âñå ïî­ ñòàâùèêè íà ðûíîê áîëåå äåøåâîãî òîïëèâà, íàïðèìåð ãàçà, ïî ñðàâíåíèþ ñ ýíåðãåòè÷åñêèì óãëåì ïîëó÷àþò ñâåðõïðèáûëü; îíà ìîæåò ÷àñòè÷íî ïðèñâàèâàòüñÿ è ïîòðåáèòåëÿìè, åñëè öåíà íà ãàç íà âíóòðåííåì ðûíêå íèæå öåí íà äðóãèå âèäû òîïëèâà. Êîíå÷íî, ñîîòíîøåíèå öåí âçàèìîçàìåíÿåìûõ ïðèðîäíûõ ðå­ ñóðñîâ äèêòóåòñÿ ðàçíûìè ôàêòîðàìè, íî òåì íå ìåíåå äèôðåíòà III ðîäà ïî âçàèìîçàìåíÿåìîñòè — âïîëíå ðåàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ. Äðóãàÿ ôîðìà ïðèðîäíîé ðåíòû — àáñîëþòíàÿ. Åå ïîëó÷àþò ñîáñòâåííèêè âñåõ âîâëå÷åííûõ â ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîä­ íûõ ðåñóðñîâ, äàæå õóäøèõ: áåç ýòîãî ñîáñòâåííèêó íåò ñìûñëà âêëþ÷àòü ýòè ðåñóðñû â ýêîíîìè÷åñêèé îáîðîò. Ïî ñóòè ýòî äàíü, êîòîðóþ îáùåñòâî ïëàòèò ñîáñòâåííèêàì çåìëè è äðó­ ãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ê. Ìàðêñ è Â. È. Ëåíèí, èññëåäî­ âàâøèå çåìåëüíóþ ðåíòó, îòìå÷àëè, ÷òî ñ íàöèîíàëèçàöèåé çåìëè, íåäð è äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ýòà ôîðìà ðåíòû óï­ ðàçäíÿåòñÿ, ÷òî âåäåò ê óäåøåâëåíèþ ïðîäóêöèè ïðèðîäîåìêèõ îòðàñëåé. Íàêîíåö, ãîðàçäî ðåæå â õîçÿéñòâåííîé æèçíè âñòðå÷àåòñÿ òðåòüÿ ôîðìà ïðèðîäíîé ðåíòû — ìîíîïîëüíàÿ. Îíà âîçíèêàåò â òîì ñëó÷àå, åñëè âëàäåëåö óíèêàëüíîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñà ìî­ æåò ïîâûñèòü öåíû äî òàêîãî óðîâíÿ, êîòîðûé ïîçâîëÿåò ñâåðõ äèôôåðåíöèàëüíîé è àáñîëþòíîé ðåíòû ïðèñâàèâàòü ìîíîïîëü­ íóþ ñâåðõïðèáûëü.  òàêèõ ñëó÷àÿõ îïðàâäàíî ñòðåìëåíèå ãîñó­ äàðñòâà èçûìàòü ýòó ìîíîïîëüíóþ íàäáàâêó ê öåíå. 2. Ýêîëîãè÷åñêàÿ àíòèðåíòà — ñðàâíèòåëüíî ìîëîäàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êàòåãîðèÿ, çíà÷èìîñòü êîòîðîé âîçðàñòàåò â óñëîâèÿõ îáîñòðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Ñòîèìîñòíîå ñîäåðæàíèå àí­ òèðåíòû — ñâåðõïðèáûëü, ïîëó÷åííàÿ çà ñ÷åò äâóõ âîçìîæíûõ èñòî÷íèêîâ: · õèùíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè èñïîëüçóåìûõ ïðèðîäíûõ ðå­ ñóðñîâ — âûáîðî÷íîé îáðàáîòêè ëó÷øèõ, íàèáîëåå ïðîäóê­ òèâíûõ ó÷àñòêîâ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè èëè ðóäíûõ ìåñòî­ 396

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðîæäåíèé (÷òî âåäåò ê ïàäåíèþ íåôòåîòäà÷è ïëàñòîâ è ñâåðõíîðìàòèâíûì ïîòåðÿì ðóä ÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ è ò. ï.), âûðóáêå ëó÷øèõ ëåñíûõ ìàññèâîâ áåç èõ âîññòàíîâ­ ëåíèÿ è ò. ï. (ýêîëîãè÷åñêàÿ àíòèðåíòà I ðîäà). Ýòà ñâåðõ­ ïðèáûëü äîëæíà ïîëíîñòüþ (à ìîæåò áûòü, è ñ ïðåâûøåíè­ åì) èçûìàòüñÿ ãîñóäàðñòâîì, ÷òîáû õèùíè÷åñêàÿ ýêñïëóà­ òàöèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ áûëà íåâûãîäíîé ïðåäïðèíèìà­ òåëÿì; · íåâûïîëíåíèÿ óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ ïî óðîâíþ çà­ ãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, âðåäíûì âûáðîñàì â àò­ ìîñôåðó, âîäíûå èñòî÷íèêè, ðàäèîàêòèâíûì çàãðÿçíåíèåì è ò. ï. (ýêîëîãè÷åñêàÿ àíòèðåíòà II ðîäà). Ñ ïîìîùüþ ïëàòå­ æåé çà âðåäíûå âûáðîñû ñ ó÷åòîì ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà ýòà ñâåðõïðèáûëü òàêæå äîëæíà èçûìàòüñÿ ó ïðåäïðèíè­ ìàòåëåé è íàïðàâëÿòüñÿ íà îñóùåñòâëåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, íà ðåàëèçàöèþ ýêîëîãè÷åñêèõ èííî­ âàöèé. 3. Êâàçèðåíòà — ñâåðõïðèáûëü, óñòîé÷èâî (íî íà îãðàíè÷åííûé ïåðèîä) ïîëó÷àåìàÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè âîñïðîèçâîäèìûõ, íå ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ôàêòîðîâ âîñïðîèçâîäñòâà: òåõíîëîãè÷åñêèõ, ïî ñóòè — èííîâàöèîííûõ â ïåðèîä ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ, áîëåå ýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé (òåõíîëîãè÷åñêàÿ êâàçèðåíòà); åå íåò â ïåðèîä îñâîåíèÿ íîâ­ øåñòâà, è îíà èñ÷åçàåò, êîãäà îíî ñòàíîâèòñÿ îáùåðàñïðîñòðàíåí­ íûì, îïðåäåëÿþùèì îáùåñòâåííî-íîðìàëüíûé óðîâåíü èçäåðæåê è öåí; èíòåëëåêòóàëüíûõ — ó ñîáñòâåííèêîâ ïàòåíòîâ íà èçî­ áðåòåíèÿ, ñóáúåêòîâ äðóãèõ âèäîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåí­ íîñòè — åñëè îíà ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå è ïðèíî­ ñèò ñâåðõäîõîäû (èíòåëëåêòóàëüíàÿ êâàçèðåíòà); ïðè èñïîëü­ çîâàíèè áîëåå ýôôåêòèâíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ (îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ êâàçèðåíòà); â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ òðóäà ðàáîòíèêîâ ñ âûñîêèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ (îáðàçîâàòåëüíàÿ êâàçèðåíòà); âñëåäñòâèå óäà÷íûõ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé íà ôîíäîâîì ðûíêå (ôèíàíñîâàÿ êâàçèðåíòà) è ò. ï. Òàêàÿ ñâåðõïðèáûëü ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì òâîð÷åñêîãî òðóäà, òàëàíòà è èíèöèàòèâû ó÷åíûõ, èçîáðåòàòåëåé, èíæåíåðîâ, ìåíåä­ 397

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

æåðîâ, ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîòîðûå âïðàâå ïðåòåíäîâàòü íà îñ­ íîâíóþ ÷àñòü ñâåðõïðèáûëè. Îíà ñëóæèò ãëàâíûì ñòèìóëîì, ïî­ áóäèòåëüíûì ìîòèâîì äëÿ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè. Íî è îá­ ùåñòâî (ãîñóäàðñòâî) èìååò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèñâîåíèÿ ñóùåñò­ âåííîé ÷àñòè ýòîé ñâåðõïðèáûëè, êîòîðàÿ âîçíèêàåò â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà ïðè ðåãóëèðóþùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà. Îáû÷íî ýòî ïðèñâîåíèå ïðîèñõîäèò ïóòåì èñ­ ïîëüçîâàíèÿ ïðîãðåññèâíîãî äîõîäà íà ïðèáûëü ëèáî ñïåöèàëü­ íîãî îáëîæåíèÿ ñâåðõïðèáûëè. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå òðè âèäà ðåíòíûõ äîõîäîâ ÿâëÿþòñÿ âàæíûì èñòî÷íèêîì èííîâàöèé — êàê äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàïðàâëÿþùèõ ÷àñòü äèôðåíòû II è III ðîäà è êâàçèðåíòû íà ôèíàíñèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñâîåé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè, òàê è äëÿ ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îáÿçàíî íàïðàâëÿòü îñíîâíóþ ÷àñòü ïðèñâàèâàåìîé äèôðåíòû I ðîäà, ÷àñòü äèôðåíòû III ðîäà, èçû­ ìàåìûå ïîëíîñòüþ ìîíîïîëüíóþ ðåíòó è ýêîëîãè÷åñêóþ àíòè­ ðåíòó, ÷àñòü êâàçèðåíòû íà èííîâàöèîííîå âîñïðîèçâîäñòâî èñ­ ïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ — êàê ïðèðîäíûõ, òàê è èíòåëëåêòóàëüíûõ è ò. ä. Ïðè ýòîì, îäíàêî, ñëåäóåò îòëè÷àòü îò ðåíòíûõ äîõîäîâ òó ÷àñòü äîõîäà îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè ïðåäïðèÿòèé, êîòîðàÿ îáóñëîâëåíà íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷åíèÿ âîñïðîèçâîäñòâà ïðè­ ðîäíûõ ðåñóðñîâ, ò. å. ïî ñóòè ÿâëÿåòñÿ èõ àìîðòèçàöèåé, ÷àñòüþ ñåáåñòîèìîñòüþ ïðîäóêöèè. Ðå÷ü èäåò î çàòðàòàõ íà ìåëèîðàöèþ è ðåêóëüòèâàöèþ çåìåëü è ñîõðàíåíèå ïëîäîðîäèÿ ïî÷âû, íà ïî­ èñêè è ðàçâåäêó ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, íà ëåñíîå, ðûáíîå, âîäíîå õîçÿéñòâî, íà ìîíèòîðèíã îêðóæàþùåé ñðåäû. Îøèáî÷íî ñ÷èòàòü ýòè çàòðàòû ïðèáûëüþ, èçûìàòü ó ïðåäïðè­ ÿòèé è ðàñòâîðÿòü â äîõîäàõ áþäæåòà. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ÷àñòü ðàñõîäîâ ïî âîñïðîèçâîäñòâó ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ íåñóò ïðåäïðèÿòèè, è íóæíî âîçìåùàòü ýòè çàòðàòû; íî çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýòèõ ðàñõîäîâ íåñåò òàêæå ãîñóäàðñòâî, è îíî äîëæíî êîí­ öåíòðèðîâàòü ïîñòóïàþùèå ïëàòåæè â ñïåöèàëüíûõ ôîíäàõ (ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîò, ëåñíîãî è âîäíîãî õîçÿéñòâà, ýêîëîãè÷åñêèõ ôîíäàõ), ÷òîáû îñóùåñòâëÿòü ôèíàíñèðîâàíèå ðàñøèðåííî­ ãî âîñïðîèçâîäñòâà è èííîâàöèé â ïðèðîäîâîñïðîèçâîäñòâåííûõ 398

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

è ïðèðîäîåìêèõ îòðàñëÿõ è èíòåëëåêòóàëüíî-èííîâàöèîííûõ ðå­ ñóðñîâ âî âñåõ îòðàñëÿõ. Êàêîâû îáúåìû ðåíòíûõ èñòî÷íèêîâ èííîâàöèé è èíâåñòèöèé? Îá ýòîì ñóùåñòâóþò ïðîòèâîðå÷èâûå ïðåäñòàâëåíèÿ. Íåðåäêî âûñêàçûâàþòñÿ ìíåíèÿ, ÷òî ïðèðîäíàÿ ðåíòà îáåñïå÷èâàåò ïîäàâ­ ëÿþùóþ ÷àñòü äîõîäîâ â Ðîññèè. Îòíîñèòåëüíî ðàñ÷åòîâ ðåíòû íåîáõîäèìî îòìåòèòü ñëåäóþùåå. Âî-ïåðâûõ, îñíîâíûå ïðèðîäîýêñïëóàòèðóþùèå îòðàñëè — äîáûâàþùàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ñåëüñêîå è ëåñíîå õîçÿéñòâî — ñî­ ñòàâèëè â 2002 ã. 20% âàëîâîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè â îñíîâ­ íûõ öåíàõ [52. Ñ. 289]; äàæå åñëè äîáàâèòü ê íèì ìèðîâóþ ðåíòó, òî è òîãäà âðÿä ëè ïîëó÷èòñÿ áîëåå ÷åòâåðòè ÂÂÏ. Ê òîìó æå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ÷àñòü äîáûâàþùèõ îòðàñëåé (óãîëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü) è íàõîäÿùååñÿ â óïàäêå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî âðÿä ëè ñïîñîáíû ïðèíîñèòü ñêîëüêî-íèáóäü çàìåòíûé îáúåì ñâåðõïðèáûëè. Åñòåñòâåííî, ÷òî ýòè îòðàñëè íå ìîãóò ñëóæèòü ãëàâíûì èñòî÷íèêîì áîãàòñòâà. Òåì áîëåå íå ñòîèò íåäîîöåíè­ âàòü ðîëü òðóäà è èíòåëëåêòà. Âî-âòîðûõ, è ñàìà ðåíòà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì òðóäà è èíòåëëåêòà, ïðèëîæåííûõ ê ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. ×àñòü ñâåðõïðèáûëè îò èííîâàöèîííî-ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ äîëæíà äîñòà­ âàòüñÿ ïðåäïðèíèìàòåëÿì è ðàáîòàþùèì, ïîáóæäàÿ èõ ê òàêèì èííîâàöèÿì. Äðóãîé ðàñ÷åò ãîðíîé ðåíòû ïðåäñòàâëåí Ñ. Þ. Ãëàçüåâûì è ãðóïïîé ñîòðóäíèêîâ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ ÐÀÍ (òàáë. 9.4). Îáùàÿ ñóììà ðåíòíîãî äîõîäà ïî ÷åòûðåì âåäóùèì îòðàñëÿì ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà îïðåäåëåíà â 1056 ìëðä. ðóá. — 72% ïîëó÷åííîãî èìè äîõîäà è 2% ïðîèçâåäåííîãî â ñòðàíå â ýòîì ãîäó ÂÂÏ, à ýòî îñíîâíûå ðåíòîíîñíûå îòðàñëè ñòðàíû. Îäíàêî èç ýòîé ñóììû íóæíî èñêëþ÷èòü çàòðàòû íà âîñïðîèçâîäñòâî ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû — ïî ñóòè ÷àñòü ñåáåñòîèìîñòè, àìîðòèçà­ öèþ ýêñïëóàòèðóåìûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ñëîæíåå îïðåäåëèòü óðîâåíü ñâåðõïðèáûëè äëÿ îöåíêè âåëè÷èíû êâàçèðåíòû, òåì áîëåå ÷òî ðåíòàáåëüíîñòü ïðîäóêöèè è àêòè­ âîâ ïî ãîäàì ðåçêî êîëåáëåòñÿ, ïðåæäå âñåãî ïîä âëèÿíèåì äèíà­ ìèêè öåí, óðîâíÿ èíôëÿöèè (òàáë. 9.5). 399

Îáúåìû è ñòðóêòóðà äîõîäîâ ïî îòðàñëÿì, äîáûâàþùèì ïîëåçíûå èñêîïàåìûå (îöåíêà íîðìàòèâíîãî äîõîäà ïî òåêóùèì çàòðàòàì â ìëðä. ðóá., ìëðä. äîëë.) [107. Ñ. 28] Âèäû äîõîäà

Ãîäû

Íåôòÿíîé êîìïëåêñ ìëðä. ìëðä. ðóá. äîëë.

Ãàçîâûé êîìïëåêñ ìëðä. ìëðä. ðóá. äîëë.

×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ ìëðä. ìëðä. ðóá. äîëë.

Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ ìëðä. ìëðä. ðóá. äîëë.

Ôàêòè÷åñêèé äîõîä äî óïëàòû íàëîãîâ

2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003 2000 2001 2002 2003

937 902 992 1047 4681) 543 554 585 469 359 438 462 151 160 178 197 786 443 814 850

357 356 372 413 219 237 249 280 138 119 123 133 49,8 67,6 68,9 92 307 288 304 320

124,5 75

4,45 2,55

218 137,6

7,8 4,7

1636,5 1470,6

54,5 46,6

1,95 1,58

109 76,6

3,9 2,6

850,5 903,2

70 28,4

2,5 0,96

109 61

3,9 2,07

786 567

104,2

3,7 3,6

88,6 85,4

3,2 2,9

393,6 419

0,7 –1,05

129,4 52,2

4,6 1,8

1242,7 1051

Äåéñòâóþùèå íàëîãè

400 Äîõîäû, îñòàþùèåñÿ ó êîìïà­ íèé è ïîñðåäíèêîâ

Íîðìàòèâíûé äîõîä (Äí1))

Ðåíòíûé äîõîä (Ð)

1)

33,5 30,6 31,7 34,0 16,7 18,4 17,7 19,0 16,7 12,2 14,0 15,0 5,4 5,4 5,7 6,4 28 24 26 27,6

Çäåñü è äàëåå â ñêîáêàõ — äîëÿ â ôàêòè÷åñêîì äîõîäå (%).

12,8 12 11,9 13,4 7,8 8 7,9 9,1 4,9 4 3,9 4,3 1,8 2,2 2,2 3,0 11 9,8 9,7 10,4

Ñóììà ïî 4 îòðàñëÿì ìëðä. ðóá.

106 20,3 –31

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 9.4

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 9.5 Äèíàìèêà ðåíòàáåëüíîñòè è àêòèâîâ

ïî îñíîâíûì îòðàñëÿì ýêîíîìèêè (â %)

(à – ðåíòàáåëüíîñòü ïðîäóêöèè, á – ðåíòàáåëüíîñòü àêòèâîâ) [52. Ñ. 575]

Âñåãî â ýêîíîìèêå Ïðîìûøëåííîñòü Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî Ñòðîèòåëüñòâî Òðàíñïîðò Ñâÿçü Òîðãîâëÿ è îáùåñòâåííîå ïèòàíèå Æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî

à á à á à á à á à á à á à á à á

1992

1996

1998

2000

2002

29,3 28,0 38,3 37,0 37,5 15,8 20,0 25,8 5,7 8,8 20,3 8,3 23,3 23,0 1,4 3,1

4,8 1,3 9,2 2,2 –22,2 –2,0 11,6 3,5 2,9 1,4 27,3 7,8 0,5 3,3 –10,7 0,04

8,1 –0,9 12,7 0,02 –24,7 –4,0 6,8 0,4 10,6 2,6 29,4 –4,2 2,6 –4,7 13,3 –0,6

18,9 7,6 24,7 12,9 6,3 2,0 9,7 4,6 17,2 5,2 30,7 11,6 18,5 7,5 –17,5 –0,2

10,9 4,3 14,4 5,6 1,0 –0,1 6,1 3,4 8,0 1,7 33,4 10,8 8,9 5,4 –13,1 –0,4

Ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè òàêæå íàáëþäàåòñÿ ðåçêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ óðîâíÿ ðåíòàáåëüíîñòè ïðîäóêöèè: â 2002 ã. îí ñîñòàâèë ïî ýëåêòðîýíåðãåòèêå 11,3%, ïî òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè — 21,2 (â òîì ÷èñëå â íåôòåäîáû÷å — 20,6, íåô­ òåïåðåðàáîòêå — 15,5, ãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè — 47, óãîëüíîé — 4,7), ïî ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè — 16,5, öâåòíîé — 29,8, õèìèè è íåôòåõèìèè — 8,8, ìàøèíîñòðîåíèþ è ìåòàëëîîáðàáîòêå — 11,3, ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðî­ ìûøëåííîñòè — 9,2, ïðîìûøëåííîñòè ñòðîéìàòåðèàëîâ — 9, ëåã­ êîé ïðîìûøëåííîñòè — 2,1, ïèùåâîé — 10,6, ìåäèöèíñêîé — 11,8% [52. Ñ. 336—394]. Ñ ó÷åòîì äèôôåðåíöèè ïîêàçàòåëåé ïî îòðàñëÿì è ïåðèîäàì, èçìåí÷èâîñòè âíóòðåííèõ è ýêñïîðòíûõ öåí òðóäíî îïðåäåëèòü ïîäëèííûé óðîâåíü è äèíàìèêó ïðèáûëè è ñâåðõïðèáûëè, îáúå­ ìû è ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ ðåíòíûõ äîõîäîâ. Òåì íå ìåíåå äâè­ 401

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãàòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè íåîáõîäèìî, ÷òîáû àêòèâíåå èñïîëü­ çîâàòü ýòó ìåðöàþùóþ, êîëåáëþùóþñÿ, òî ïîÿâëÿþùóþñÿ, òî èñ÷åçàþùóþ êàòåãîðèþ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèé. Ñáëèæå­ íèå òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ è ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé è îòðàñëåé ñîçäàþò áîëåå óñòîé÷èâóþ ñðåäó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ðåíòíûõ äîõîäîâ è èõ ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå îäíîãî èç âåñîìûõ èñòî÷íèêîâ èííîâà­ öèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. ×òîáû ñäåëàòü ðåíòíûå äîõîäû èñòî÷íèêîì èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, íåîáõîäèìî, âî-ïåðâûõ, ïðàâèëüíî îöåíèòü èõ îáúåì è ñòðóêòóðó, îòäåëèâ îò âîçìåùåíèÿ çàòðàò íà âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; âî-âòîðûõ, îáîñíîâàííî ðàñïðåäåëèòü ìåæ­ äó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ãîñóäàðñòâîì; â-òðåòüèõ, öåëåíàïðàâ­ ëåííî èñïîëüçîâàòü ïîëó÷åííóþ ãîñóäàðñòâîì è êîðïîðàöèÿìè ñâåðõïðèáûëü (ðåíòíûå äîõîäû) íà íóæäû âîñïðîèçâîäñòâà, à èíâåñòèöèè è èííîâàöèè — è íà ýêîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå öåëè.

9.3. Ìèðîâûå ðåíòíûå äîõîäû êàê èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ  óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè âîçðàñòàåò ðîëü ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû, ýêîëîãè÷åñêîé àíòèðåíòû, òåõíîëîãè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé êâàçèðåíòû. Èõ ñóòü, êîëè÷åñòâåííàÿ îöåíêà, ìåõà­ íèçì ïðèñâîåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ðàññìîòðåíû â äîêëàäå íà çà­ ñåäàíèè êðóãëîãî ñòîëà ãðàæäàíñêîãî ôîðóìà Âñåìèðíîé âñòðå÷è ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Éîõàííåñáóðãå (2002 ã.) è â ìîíîãðà­ ôèè «Ðåíòà, àíòèðåíòà è êâàçèðåíòà â ãëîáàëüíî-öèâèëèçàöèîííîì èçìåðåíèè», îïóáëèêîâàííîé â 2003 ã. íà ðóññêîì è àíãëèé­ ñêîì ÿçûêàõ [22]. Êàêèå âûâîäû äëÿ èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè ìîæíî ñäåëàòü èç ýòèõ èññëåäîâàíèé? 1. Ìèðîâûå ðåíòíûå äîõîäû ôîðìèðóþòñÿ ó ó÷àñòíèêîâ ìèðîâîãî ðûíêà, ýêñïîðòèðóþùèõ òîâàðû è óñëóãè. Ïîñêîëü­ êó âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ðàñòåò îïåðåæàþùèìè òåìïàìè, òî è îáúåì ìèðîâûõ ðåíòíûõ äîõîäîâ óâåëè÷èâàåòñÿ, îñîáåííî ïðè ñêà÷êàõ ìèðîâûõ öåí. 402

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

2. Äèíàìèêà ìèðîâûõ ðåíòíûõ äîõîäîâ íåðàâíîìåðíà âî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå.  ïåðèîäû ðåçêîãî èçìåíåíèÿ öåíî­ âûõ ñîîòíîøåíèé (íàïðèìåð, â 70-å ãîäû) îïåðåæàþùèìè òåìïà­ ìè ðîñëè öåíû íåôòè è äðóãèõ ñûðüåâûõ òîâàðîâ, ÷òî ïðèâåëî ê ðîñòó ìàññû è äîëè ïðèðîäíîé ðåíòû. Îäíàêî îáùåé òåíäåíöè­ åé ÿâëÿåòñÿ óñêîðåííûé ðîñò òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû (òàáë. 9.6), åå äîëÿ âûðîñëà ñ 66% â 1960 ã. äî 83% â 1999 ã. Ò à á ë è ö à 9.6 Äèíàìèêà ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû è òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû (ýêñïåðòíàÿ îöåíêà) [44. Ñ. 54] 1960 ìëðä. äîëë.

1970

1980

1990

1999

%

ìëðä. äîëë.

1,2 Ñåëüñêîõîçÿéñòâåí­ íàÿ (çåìåëüíàÿ) ðåíòà Ãîðíîðóäíàÿ è ëåñíàÿ 1,1 ðåíòà 1,3 Òîïëèâíàÿ ðåíòà

11

Èòîãî ïðèðîäíàÿ ðåíòà

3,6

Òåõíîëîãè÷åñêàÿ êâàçèðåíòà

7,0

66 20,2 75 114,4 36 250,9 76 433,3 82,9 6190

Âñåãî ìèðîâàÿ ðåíòà è òåõíîëîãè÷åñêàÿ êâàçèðåíòà

10,6 100 26,8 100 321,8 100 329,3 100 522,4 100 4928

%

ìëðä. äîëë.

2,1

8

10

1,6

6

12

2,9

11 191,0 59

54,6

17

59,3 11,4 4558

34

6,6

25 207,4 64

78,4

24

89,1 17,1 2475

%

ìëðä. äîëë.

%

ìëðä. äîëë.

10,0

3

14,9

5

19,6

3,8 1635

6,4

2

8,9

3

10,2

2,0

%

%ê 1960 ã.

931

Íàáëþäàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå êîëåáàíèÿ ðåíòíûõ äîõîäîâ ïî ãîäàì, ÷òî ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ èçìåíåíèÿìè ýêñïîðòíûõ öåí è îáúåìîâ ýêñïîðòà (òàáë. 9.7). Ò à á ë è ö à 9.7 Äèíàìèêà äîõîäîâ Ðîññèè îò ýêñïîðòà ïðèðîäíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà è ñðåäíèõ ýêñïîðòíûõ öåí [52. Ñ. 638, 650] 1995

1998

2000

2001

2002

Äîõîäû îò ýêñïîðòà, ìëí. äîëë.: ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû

23 278 30 508 55 488 54 653 58 626

ìåòàëëû, äðàãîöåííûå êàìíè è èç­ 20 901 19 650 22 670 18 798 19 743 äåëèÿ èç íèõ

403

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 9.7

äðåâåñèíà è öåëëþëîçíî-áóìàæíûå èçäåëèÿ ïðîäòîâàðû è ñåëüõîçñûðüå Èòîãî ïî 4 ïîçèöèÿì

1995

1998

2000

2001

2002

4363

3533

4460

4427

4908

1378

1462

1623

1887

2733

59 920 55 153 84 241 79 765 86 016

Ñðåäíèå ýêñïîðòíûå öåíû â òîðãîâ­ ëå ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍÃ, äîëë./ò: íåôòü ñûðàÿ

110

74,4

185

156

163

íåôòåïðîäóêòû

104

75,8

172

145

148

óãîëü êàìåííûé

35,7

27

25,5

28,1

26,2

íèêåëü íåîáðàáîòàííûé

8057

5141

8627

5797

6115

àëþìèíèé íåîáðàáîòàííûé

1519

1354

1296

1177

1037

íåîáðàáîòàííûå ëåñîìàòåðèàëû

58,0

46,9

43,4

44,0

44,9

Òðóäíî ïðåäñêàçóåìûå èçìåíåíèÿ ýêñïîðòíûõ è âíóòðåííèõ öåí è âàëþòíûõ êóðñîâ îïðåäåëÿþò çíà÷èòåëüíûå êîëåáàíèÿ îáú­ åìîâ ìèðîâîé ðåíòû îò ýêñïîðòà ýíåðãîñûðüåâûõ òîâàðîâ. Òàê, â 1998 ã. íàáëþäàëîñü çíà÷èòåëüíîå ïàäåíèå ýêñïîðòíûõ öåí íà òî­ ïëèâî, ìåòàëëû è ëåñîìàòåðèàëû, ÷òî ïðèâåëî ê çíà÷èòåëüíîìó óìåíüøåíèþ âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé è åùå áîëåå çíà÷èòåëüíîìó ïàäåíèþ ìèðîâîé ðåíòû; ïî íåêîòîðûì òîâàðàì îíà âîîáùå èñ÷åçëà. Ïîâûøåíèå ñðåäíèõ ýêñïîðòíûõ öåí â ïîñëåäóþùèå ãîäû â ñîâîêóïíîñòè ñ ÷åòûðåõêðàòíîé äåâàëüâàöèåé ðóáëÿ óêðåïèëî ïîçèöèè ýêñïîðòåðîâ è ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èëî îáúåì ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû, ïðèñâàèâàåìîé ãîñóäàðñòâîì è ýêñïîðòåðàìè.  äàëüíåéøåì ýêñïîðòíûå öåíû ñòàáèëèçèðîâàëèñü. Âàëþòíàÿ âûðó÷êà è ðåíòà ðîñëè çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ ôèçè÷åñêîãî îáúåìà ýêñïîðòà. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñóììû ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû íóæíî ñî­ ïîñòàâèòü ñðåäíèå ýêñïîðòíûå öåíû ïî êîíêðåòíûì òîâàðàì ñ âíóòðåííèìè öåíàìè è èçäåðæêàìè (âêëþ÷àÿ òðàíñïîðòíûå) ïî ýòèì òîâàðàì. Ïðè èñïîëüçîâàíèè òåêóùèõ ýêñïîðòíûõ öåí è èõ ñîïîñòàâëåíèè ñ âíóòðåííèìè öåíàìè îáû÷íî äîïóñêàåòñÿ îøèáêà, âåäóùàÿ ê çàâûøåíèþ ðàçìåðîâ ðåíòû. Òàê, ñîïîñòà­ âèìûé óðîâåíü öåí (îòíîøåíèå ïàðèòåòà ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîá­ 404

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íîñòè ê âàëþòíîìó êóðñó äîëëàðà ÑØÀ) â 1999 ã. ñîñòàâèë 22%, â 2002 ã. ïîäíÿëñÿ äî 30% [52. Ñ. 670]. Ýòî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ ðàçìåðîâ ïðèðîäíîé ðåíòû, ïðèñâàèâàåìîé ýêñïîðòåðàìè òîïëèâà è ñ ïîìîùüþ íàëîãà íà ïðèáûëü è òàìîæåííûõ ïëàòå­ æåé — ãîñóäàðñòâîì. Îäíàêî ëèøü ÷àñòü ïîëó÷åííîé ïðèáûëè è ñâåðõïðèáûëè áûëà íàïðàâëåíà íà èíâåñòèöèè è èííîâàöèè. Çà 2001 ã. òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ÷åðíàÿ è öâåòíàÿ ìåòàëëóð­ ãèÿ ïîëó÷èëè ïðèáûëü (çà âû÷åòîì óáûòêîâ) â 328 ìëðä. ðóá.; âñå çàòðàòû íà òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè â ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ñîñòàâèëè 7,4 ìëðä. ðóá.; ïî òîïëèâíîé ïðî­ ìûøëåííîñòè è ìåòàëëóðãèè â 2002 ã. íà èìïîðò òåõíîëîãèé áûëî çàòðà÷åíî 488 ìëí. ðóá., à ïîëó÷åíî îò ýêñïîðòà òåõíîëî­ ãèé âñåãî 38 ìëí. ðóá. — ïî÷òè â 129 ðàç ìåíüøå [52. Ñ. 358, 366, 535, 538]. 3. Êòî ïðèñâàèâàåò ìèðîâóþ ïðèðîäíóþ ðåíòó? Îñíîâíûõ åå ïîëó÷àòåëåé äâà: êîìïàíèè — ýêñïîðòåðû ïðèðîäíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà è ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñîáñò­ âåííèêîì îñíîâíûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ïðèñâàèâàåò ðåíòó ñ ïîìîùüþ ðîÿëòè, íàëîãà íà ïðèáûëü, òàìîæåííûõ ïëàòåæåé è ò. ï.  ñîâðåìåííîé Ðîññèè òàêèõ êàíàëîâ äâà: íàëîã íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ñòàâêè òàìîæåííûõ ïëàòåæåé ïðè ýêñïîðòå ïðèðîäíîãî ñûðüÿ. Ïðè÷åì ãîñóäàðñòâî ñòðåìèòñÿ ê óñ­ òàíîâëåíèþ åäèíûõ, óíèôèöèðîâàííûõ ñòàâîê, ïëîñêîé øêàëû íàëîãà; â ðåçóëüòàòå ïðåäïðèíèìàòåëè, èñïîëüçóþùèå ëó÷øèå ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ïðèñâàèâàþò îñíîâíóþ ÷àñòü ñâåðõïðèáû­ ëè (ò. å. íà äåëå ñòàíîâÿòñÿ ñîáñòâåííèêàìè ïðèðîäíûõ ðåñóð­ ñîâ). Îöåíêó îáúåìà, äèíàìèêè è ðàñïðåäåëåíèÿ ïî âîñïðîèçâîäñò­ âåííûì ñåêòîðàì ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû ìîæíî ïðîèçâåñòè íà îñíîâå äàííûõ ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà Ðîññèè, ïåðåãðóïïèðî­ âàâ îòðàñëè ïî ñòðóêòóðå âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðî­ ìîäåëè (òàáë. 9.8). Ïðè ýòîì äîëÿ ìèðîâîé ðåíòû îöåíåíà óñëîâ­ íî â ðàçìåðå îò 20 äî 60% ñòîèìîñòè ýêñïîðòà (ìàêñèìàëüíî — äëÿ ýêñïîðòà íåôòè è ãàçà). Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ îöåíîê, îáùàÿ ñóììà ìèðîâûõ ðåíòíûõ äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ Ðîññèåé â 2000 ã., ñîñòàâèëà 1840 ìëðä. ðóá., èëè 67 ìëðä. äîëë. ïî îôèöèàëüíîìó âàëþòíîìó êóðñó òîãî ãîäà. 405

Ýêñïåðòíàÿ îöåíêà îáúåìà è ðàñïðåäåëåíèÿ ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì è îòðàñëÿì ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû è êâàçèðåíòû íà îñíîâå äàííûõ îò÷åòíîãî ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà çà 2000 ã. [72] Êîä ñòðîêè

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

Âûïóñê â îñíîâíûõ öåíàõ, ìëðä. ðóá.

Ýêñïîðò, ìëðä. ðóá.

Îòíîøåíèå ýêñïîðòà ê âûïóñêó, %

3272,2

2514,0

76,8

46,3

1665,0

90,5

Ìèðîâàÿ % ê ñóììå Äîëÿ ðåíòû ðåíòà, ðåíòû, (îöåíêà) êâàçèðåíòà, êâàçèðåíòû ìëðä. ðóá.

406

Ïðîäóêòû íåôòåäîáû÷è

02

592,6

708,6

119,6

60

425,2

23,1

Ïðîäóêòû íåôòåïåðåðàáîòêè

03

484,9

324,8

67,0

40

129,9

7,1

Ïðîäóêòû ãàçîâîé ïðîìûøëåí­ íîñòè

04

105,3

473,3

449,3

60

284,0

15,4

Óãîëü

05

60,0

32,7

54,5

20

6,5

0,4

Ãîðþ÷èå ñëàíöû è òîðô

06

2,0

7,8

390,0

20

1,6

0,1

Ýëåêòðî- è òåïëîýíåðãèÿ

01

381,5

7,0

1,8

30

2,1

0,1

×åðíûå ìåòàëëû

07

390,6

230,0

58,9

30

69,0

3,8

Öâåòíûå ìåòàëëû

08

544,2

405,6

74,5

40

162,2

8,8

Ïðîäóêòû õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè

09

341,0

196,9

57,7

30

59,1

3,2

Ïðîäóêòû ëåñíîé, äåðåâîîáðà­ áàòûâàþùåé è öåëëþëîçíîáó­ ìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè

11

223,6

117,1

52,4

20

23,4

1,3

Ñòðîéìàòåðèàëû

12

146,5

10,2

7,0

20

2,0

1,1

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 9.8

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

2032,1

119,5

5,9

17,6

21,0

1,1

18

802,1

15,7

1,4

10

1,6

0,1

Ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûø­ ëåííîñòè

14

789,8

71,9

5,5

20

14,4

0,8

Ïðîäóêòû ëåãêîé ïðîìûøëåí­ íîñòè

13

103,7

31,9

23,5

15

4,8

0,3

Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðà­ çîâàíèÿ, êóëüòóðû

23

584,6

0,6

0,1

30

0,2

0,0

1920,4

311,7

16,2

30

93,5

5,1

Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð

407

Óñëóãè íàóêè è íàó÷íîãî îá­ ñëóæèâàíèÿ

24

184,0

2,2

1,2

50

1,1

0,1

Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïðî­ äóêòû ìåòàëëîîáðàáîòêè

10

869,4

304,7

35,0

30

91,4

5,0

Ïðîäóêöèÿ ñòðîèòåëüñòâà

17

867,0

4,8

0,6

20

1,0

0,0

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

4504,6

154,8

3,4

30,9

47,9

2,6

Óñëóãè òðàíñïîðòà è ñâÿçè

19

974,9

109,7

11,3

30

32,9

1,8

ÆÊÕ

22

336,5

0,1

0,0

40

0,04

Òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêèå óñëóãè

20

2672,2

39,4

1,5

30

11,8

0,6

Óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèå, óïðàâëåíèå

25

857,5

5,7

0,7

40

2,3

0,1

Ïðî÷èå îòðàñëè Èòîãî ïî îòðàñëÿì ýêîíîìèêè

15—21

197,2

44,8

22,7

30

13,4

0,7

26

12511,1

3245,6

25,9

56,7

1839,9

100

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñåëüõîçïðîäóêòû

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îñíîâíûì «ðåíòîíîñíûì» ñåêòîðîì äëÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè áûë ýíåðãîñûðüåâîé — 1665 ìëðä. ðóá. ðåíòíûõ äîõîäîâ; ëèäåðà­ ìè — íåôòåäîáûâàþùàÿ è íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ ïðîìûøëåí­ íîñòü — 851 ìëðä. ðóá. (30,2 ìëðä. äîëë.), ãàçîâàÿ — 284 ìëðä. ðóá. (10,3 ìëðä. äîëë.) è öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ — 162,2 ìëðä. ðóá. (5,9 ìëðä. äîëë.). Ê ïðèðîäíîé ðåíòå ìîæíî òàêæå îòíåñòè ñâåðõ­ ïðèáûëü îò ýêñïîðòà ïðîäîâîëüñòâèÿ, íî îí çàíèìàë íåçíà÷èòåëüíóþ äîëþ â ýêñïîðòå è ðåíòå. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû áûë ýêñïîðò ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðî­ åíèÿ — 91,4 ìëðä. ðóá. (3,3 ìëðä. äîëë.), èëè 5% ðåíòíûõ äî­ õîäîâ. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü ñâåðõïðèáûëü îò ýêñïîðòà âîîðóæåíèé. Ñëåäîâàòåëüíî, ãëàâíûì èñòî÷íèêîì ðåíòíûõ äîõîäîâ äëÿ Ðîññèè ñëóæèò ìèðîâàÿ ïðèðîäíàÿ ðåíòà. Îäíàêî îíà çíà÷èòåëüíî êîëåáëåòñÿ ïî ãîäàì â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ ìèðîâûõ è ýêñïîðòíûõ öåí. ×òî êàñàåòñÿ ìèðîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçè­ ðåíòû, òî çäåñü ïîñòóïëåíèÿ íåáîëüøèå, íå îòâå÷àþùèå ðåàëüíî­ ìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó ñòðàíû. Ïî äàííûì Âñåìèð­ íîãî áàíêà, â 1999 ã. äîëÿ ýêñïîðòà âîîðóæåíèé â îáùåì ýêñïîðòå Ðîññèè ñîñòàâèëà 4,2% [17. Ð. 288], èëè îêîëî 3 ìëðä. äîëë.; äîëþ òåõíîëîãè÷åñêîé (âîåííî-òåõíè÷åñêîé) êâàçèðåíòû ìîæíî îöå­ íèòü â 40% ýêñïîðòà — 1,2 ìëðä. äîëë.  2003 ã. ýêñïîðò âîîðóæå­ íèé èç Ðîññèè äîñòèã 5,1 ìëðä. äîëë.; ìîæíî îöåíèòü îáúåì âîåííî-òåõíè÷åñêîé ðåíòû â 2 ìëðä. äîëë. Êàê áûëî îòìå÷åíî âûøå, îñíîâíûìè ïîëó÷àòåëÿìè ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû è òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû ÿâëÿþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ-ýêñïîðòåðû è ãîñóäàðñòâî.  2000 ã. äîëÿ ïðåäïðè­ ÿòèé áûëà ïðåîáëàäàþùåé. Îäíàêî óæåñòî÷åíèå íàëîãîâîãî áðå­ ìåíè ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî äîëÿ ãîñóäàðñòâà çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà: îòíîøåíèå óïëà÷åííûõ íàëîãîâ è ýêñïîðòíûõ ïîøëèí ê âàëîâîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè âîçðîñëî ñ 37,6% â 2000 ã. äî 47,1% â 2002 ã. â öåëîì ïî ïðîìûøëåííîñòè è ñ 37,6 % äî 47,1% ïî òîï­ ëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè. Îäíàêî ãîñóäàðñòâî, èçûìàÿ â äîáû­ âàþùèõ îòðàñëÿõ îñíîâíóþ ÷àñòü ïðèðîäíîé ðåíòû è ñðåäñòâà äëÿ âîñïðîèçâîäñòâà ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû, â ìèíèìàëüíîé ñòåïåíè èñïîëüçóåò èõ äëÿ èííîâàöèîííîé ìîäåðíèçàöèè ýòèõ îòðàñëåé è ïðèðîñòà ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ.  ðåçóëüòàòå ôèçè÷å408

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñêèé èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïî ïðîìûøëåííîñòè âûðîñ ñ 36,2% â 1980 ã. è 46,4% â 1990 ã. äî 52,9% â 2002 ã., ïî òîïëèâíîé ïðî­ ìûøëåííîñòè — ñîîòâåòñòâåííî ñ 43,3 è 46,7 äî 57,3; ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè — ñ 38 è 50,1 äî 51; öâåòíîé ìåòàëëóðãèè — ñ 37,8 è 46,9 äî 45; ìàøèíîñòðîåíèþ è ìåòàëëîîáðàáîòêå — ñ 34,4% è 47,5% äî 54,8% [52. Ñ. 353]. Ñîêðàùàþòñÿ ðàçâåäàííûå çàïàñû íåôòè, ïðèðîäíîãî ãàçà, ðÿäà öâåòíûõ ìåòàëëîâ, ÷òî ñòàâèò ïîä âîïðîñ âîçìîæíîñòè ýêñïîðòà è ïîëó÷åíèÿ ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû, îñîáåííî ïðè íåèçáåæíîì ðîñòå èçäåðæåê äîáû÷è è òðàíñïîðòèðîâêè ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ è òîïëèâà è âîçìîæíîì ñíèæåíèè ìèðîâûõ è ýêñïîðòíûõ öåí íà íåôòåòîïëèâî. Ïîëó÷åííàÿ ãîñóäàðñòâîì äîëÿ ìèðîâîé ïðèðîäíîé ðåíòû è òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû â îñíîâíîì êîíöåíòðèðóåòñÿ â âàëþòíîì ðåçåð­ âå Öåíòðîáàíêà è ñòàáèëèçàöèîííîì ôîíäå ïðàâèòåëüñòâà è íå íàïðàâëÿåòñÿ íà ïîääåðæêó èííîâàöèé è ïðèðîñò ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ðåíòíûå äîõîäû, ïîëó÷àåìûå ïðè ýêñ­ ïîðòå ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ, òîïëèâà, ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîå­ íèÿ, âîîðóæåíèé è ò. ä., â çíà÷èòåëüíîé ñâîåé ÷àñòè äîëæíû èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ è ìîäåðíèçà­ öèè ýêîíîìèêè, îñîáåííî ýêñïîðòíûõ è èìïîðòîçàìåùàþùèõ ïðîèçâîäñòâ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðèðîñòà ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ, îñ­ âîåíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè è òåõíîëîãèè, ñ òåì ÷òîáû ïî­ âûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà ìè­ ðîâûõ ðûíêàõ. Ýòî è áóäåò ðåàëüíîé îñíîâîé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî â ïåðñïåêòèâå áëèæàéøèõ äâóõ-òðåõ äåñÿòèëåòèé âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ Ðîññèåé ðåíòíûõ äîõîäîâ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ âåðîÿòíåå âñåãî çíà÷èòåëüíî ñîêðàòÿòñÿ. Ýòîìó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðÿä ôàêòîðîâ: · îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ýíåðãîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé øåñòîãî óêëàäà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ — îñíîâíûõ èìïîðòåðàõ ñûðüÿ è òîïëèâà, òàê ÷òî ñïðîñ íà íåãî â ïåðñïåêòèâå áóäåò ñîêðàùàòüñÿ ñïåðâà îòíîñèòåëüíî, à çàòåì è àáñîëþòíî; · ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â Ðîññèè óâåëè÷èò ñïðîñ íà ýíåðãîíî­ ñèòåëè è ñûðüå, âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå è ñîêðàòèò ýêñïîðò­ íóþ êâîòó; 409

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ðÿä áîãàòûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ëåñíûõ

ìàññèâîâ èñ÷åðïàþòñÿ è âîñïîëíÿòñÿ â ìàëîé ñòåïåíè. Ñ ó÷åòîì ýòîé ïåðñïåêòèâû ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàêîïëåííûõ ãîñóäàðñòâîì ìèðîâûõ ðåíòíûõ äîõîäîâ äëÿ ïîääåðæêè áàçèñíûõ èííîâàöèé, ñîäåéñòâóþùèõ ðåñóðñîñáå­ ðåæåíèþ, îòíîñèòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ âíóòðåííåãî ñïðîñà, ïî­ âûøåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ãîòîâûõ îòå÷åñòâåííûõ èçäå­ ëèé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ è ïðèðîñòó ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ ïîëåç­ íûõ èñêîïàåìûõ è öåííîé äðåâåñèíû. Ýêñïîðòíûå öåíû â Ðîññèè íà ñûðüå è òîïëèâî ïîäâåðæåíû çíà÷èòåëüíûì êîëåáàíèÿì ïî ãîäàì è ãðóïïàì ñòðàí (òàáë. 9.9). Ýòî îêàçûâàåò âëèÿíèå íà âåëè÷èíó äîõîäà îò ýêñïîðòà è ïðè­ ðîäíîé ðåíòû. Ò à á ë è ö à 9.9 Äèíàìèêà ñðåäíèõ ýêñïîðòíûõ öåí Ðîññèè (À – â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍÃ; Á – â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ; 1 – â äîëë./ò; 2 – â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó) [52. Ñ. 650] Íåôòü ñûðàÿ

À 1 2 Á 1 2 Íåôòåïðîäóêòû À 1 2 Á 1 2 Óãîëü êàìåííûé À 1 2 Á 1 2 Ðóäû À 1 è êîíöåíòðàò 2 æåëåçíÿêà Á 1 2 Óäîáðåíèÿ À 1 ìèíåðàëüíûå 2 êàëèéíûå Á 1 2

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

110 — 89,6 — 104 — 128 — 35,7 — 30,8 — 23,1 — 23,2 — 71,9 — 77,3 —

133 121 90,7 101 130 125 185 145 38,8 109 42,8 139 26,7 116 21,1 91 77,2 107 92,9 120

118 88 104 115 104 80 207 112 35,6 92 37,5 88 23,9 90 20,3 96 79,7 103 83 89

74,4 63 77 74 77 74 140 68 27 76 28,2 75 21,6 90 22,1 109 87,5 110 216 260

111 149 68 88 68 88 119 85 15,9 59 18,4 65 16,4 76 11,2 51 86,5 99 86,4 40

185 167 102 150 102 150 217 155 25,5 160 31,2 170 17,7 108 14 125 86,6 101 127 147

156 84 125 123 125 123 216 100 28,1 110 35,8 115 17,8 101 11,3 81 76,8 89 90 71

163 104 111 89 111 89 164 76 26,2 93 31,7 89 18,0 101 10,4 92 75,0 98 27,5 86

410

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 9.9 1995

Íèêåëü À 1 íåîáðàáîòàííûé 2 Á 1 2 Àëþìèíèé À 1 íåîáðàáîòàííûé 2 Á 1 2 À 1 Ëåñîìàòåðèàë íåîáðàáîòàííûé 2 (çà 1ì3) Á 1 2 Ðûáà ñâåæàÿ À 1 è ìîðîæåíàÿ 2 Á 1 2

1996

8057 7273 — 90 9164 10 805 — 118 1519 1500 — 99 1526 1898 — 124 58 59,4 — 102 47,1 55,7 — 118 944 1031 — 109 547 765 — 140

1997

1998

6735 93 19 088 177 1401 93 1871 99 57,5 97 66,4 119 873 85 651 85

5141 76 10 005 52 1354 97 1743 93 46,9 82 56,2 85 1011 116 638 98

1999

2000

5288 8627 103 163 933 13 297 9 1425 1153 1269 85 112 1500 1757 86 117 43,5 43,4 93 100 40 37,5 71 94 1121 1114 111 99 597 658 94 110

2001

2002

5727 108 10 648 80 1177 91 1722 98 44 101 34,7 93 1152 103 621 94

6115 107 7195 68 1037 88 1591 92 44,9 102 36,3 105 969 84 717 115

Ñðåäíèå ýêñïîðòíûå öåíû ïî áîëüøèíñòâó ñûðüåâûõ òîâàðîâ ïîäâåðæåíû ðåçêèì, íå ñîãëàñîâàííûì ìåæäó ñîáîé è ïðàêòè÷åñêè íå ïðåäñêàçóåìûì èçìåíåíèÿì. Òàê, â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè âíå ÑÍà êîëåáàíèÿ ñîñòàâëÿëè ïî íåôòè îò –47% (1998 ã.) äî 16,7 % (2000 ã.), íåôòåïðîäóêòàì — îò –20% äî 50% â òå æå ãîäû, óãëþ êàìåííîìó — îò –24% äî 60% â òå æå ãîäû, ðóäàì è êîíöåí­ òðàòó æåëåçíûì — îò –24% (1999 ã.) äî 116% (1998 ã.), íèêåëþ — îò –24% (1998 ã.) äî 63% (2000 ã.). Ìåíüøå àìïëèòóäà êîëåáàíèé ïî ìèíåðàëüíûì êàëèéíûì óäîáðåíèÿì — îò –11% (2001 ã.) äî 10 % (1998 ã.), àëþìèíèþ íåîáðàáîòàííîìó — îò –18% (1998 ã.) äî 2% (1996, 2002 ãã.), ðûáå ñâåæåé è ìîðîæåíîé — îò –1% (1997 ã.) äî 15% (1996 ã). Àìïëèòóäà êîëåáàíèé â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìè ÑÍà åùå áîëåå çíà÷èòåëüíàÿ. Ïðàâäà, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñðåäíèå öåíû çàâèñÿò è îò èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû ïðåä­ ñòàâëåííûõ â òîâàðíîé ãðóïïå êîíêðåòíûõ òîâàðîâ, íî âñå æå ðå­ øàþùóþ ðîëü èãðàþò êîëåáàíèÿ êîíúþíêòóðû è öåí ìèðîâûõ ðûíêîâ. Ñóùåñòâåííûå êîëåáàíèÿ ìèðîâûõ è ýêñïîðòíûõ öåí íà­ áëþäàþòñÿ è â ïîìåñÿ÷íîì ðàçðåçå. 411

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì ðàñïðåäåëåíèÿ ìèðîâîé ðåíòû ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ïðåäïðèíèìàòåëÿìè-ýêñïîðòåðàìè ñëóæàò ñòàâêè ýêñïîðòíûõ ïîøëèí. Îäíàêî óñòàíîâëåíèå òâåðäûõ ñòàâîê áåç ó÷åòà êîëåáàíèé ýêñïîðòíûõ öåí (ëèáî èçìåíåíèå èõ ñ çàïîçäàíèåì ïîñëå èçìåíåíèÿ öåí, êàê ýòî äåëàåòñÿ ïî íåôòè è íåôòåïðîäóê­ òàì) âåäåò ê òîìó, ÷òî ïîñëåäñòâèÿ òàêèõ êîëåáàíèé ïåðåêëàäûâà­ þòñÿ íà ïëå÷è ýêñïîðòåðîâ. Îíè ìîãóò ïîëó÷èòü îãðîìíóþ ñâåðõ­ ïðèáûëü ïðè ñêà÷êîîáðàçíîì ïîâûøåíèè öåí èëè îêàçàòüñÿ â óáûòêå ïðè èõ ðåçêîì ñíèæåíèè. Âðÿä ëè ýòî îïðàâäàííî. Áîëåå îáîñíîâàííûì áóäåò óñòàíîâëåíèå ñòóïåí÷àòîé øêàëû òàìîæåí­ íûõ ïîøëèí â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ýêñïîðòíûõ öåí. Òîãäà ìè­ ðîâàÿ ðåíòà ïðè åå êîëåáàíèÿõ áîëåå ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëÿåòñÿ ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè-ýêñïîðòåðàìè è ãîñóäàðñòâîì. Ýòî óñèëèò òðåáîâàíèÿ ê óðîâíþ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ íàëîãî­ âûõ, ôèíàíñîâûõ è òàìîæåííûõ îðãàíîâ, áëàãîòâîðíî ñêàæåòñÿ íà ýêîíîìèêå â öåëîì. Ïðè ýòîì ïîòðåáóåòñÿ ðåøèòü è äàâíî íàçðåâøóþ ïðîáëåìó ñ çàíèæåííûìè òðàíñôåðòíûìè öåíàìè, ïî êîòîðûì íåêîòîðûå êðóïíûå êîìïàíèè ðàññ÷èòûâàþòñÿ ñî ñâîèìè äî÷åðíèìè ïðåä­ ïðèÿòèÿìè çà ðóáåæîì èëè ïîñðåäíèêàìè, ïðèñâàèâàÿ çàòåì îñ­ íîâíóþ ÷àñòü ìèðîâîé ðåíòû â îáõîä îòå÷åñòâåííîé ñèñòåìû íà­ ëîãîîáëîæåíèÿ. Âïðî÷åì, èíôîðìàöèÿ î ìèðîâûõ öåíàõ ñûðüå­ âûõ òîâàðîâ, ïðèíèìàåìûõ çà îñíîâó ïðè îïðåäåëåíèè ýêñïîðò­ íûõ öåí, øèðîêî èçâåñòíà.

9.4. Èçáûòîê êàïèòàëà è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë Óäèâèòåëüíûé ïàðàäîêñ ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè ïîñëåäíèõ íåñêîëüêèõ ëåò ñîñòîèò â òîì, ÷òî ðó÷ååê ðåñóðñîâ íà îñóùåñòâ­ ëåíèå èííîâàöèé íàáëþäàåòñÿ íà ôîíå èçáûòêà êàïèòàëà â íà­ öèîíàëüíîé ýêîíîìèêå è çíà÷èòåëüíûõ ìàñøòàáîâ åãî âûâîçà ïî âñåì êàíàëàì. Èçáûòîê êàïèòàëà èìååòñÿ â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîì ñåêòîðå. Ñàëüäèðîâàííûé ôèíàíñîâûé ðåçóëüòàò îñíîâíûõ îòðàñëåé ýêî­ íîìèêè çà 2000—2002 ãã. ñîñòàâèë 3248 ìëðä. ðóá.; èíâåñòèöèè çà ñ÷åò ïðèáûëè, îñòàþùåéñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îðãàíèçàöèé, — 412

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

994 ìëðä. ðóá. — âñåãî 30,8% ïðèáûëè, çà âû÷åòîì óáûòêîâ. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü, ÷òî äàëåêî íå âåñü àìîðòèçàöèîííûé ôîíä ðàñõîäóåòñÿ íà èíâåñòèöèè, — çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü åãî ïðî­ åäàåòñÿ, èäåò íà èíûå íóæäû; â ðåçóëüòàòå àìîðòèçàöèÿ ñîñòàâ­ ëÿëà â ýòè ãîäû ëèøü 18,1—23,5% îáùåãî îáúåìà èíâåñòèöèé [52. Ñ. 570]. Ïî ðàñ÷åòàì æóðíàëà «Ôîðáñ», ñîâîêóïíûé êàïèòàë 100 ðîñ­ ñèéñêèõ ìèëëèàðäåðîâ â 2003 ã. ñîñòàâèë 140 ìëðä. äîëë. Ýòî â îñíîâíîì íàêîïëåííàÿ ïðèðîäíàÿ ðåíòà, êîòîðàÿ â ìàëîé ñòåïå­ íè íàïðàâëÿåòñÿ íà èííîâàöèè â îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêå è â îñíîâíîì îñåäàåò çà ðóáåæîì. Èçáûòîê êàïèòàëà íàáëþäàåòñÿ â áàíêîâñêîì ñåêòîðå.  îáùåé ñóììå ïðåäîñòàâëåííûõ áàíêàìè çà 2000—2002 ãã. êðåäè­ òîâ — 4453 ìëðä. ðóá. [Òàì æå. Ñ. 554] — ëèøü íåáîëüøóþ äîëþ ñîñòàâëÿþò äîëãîñðî÷íûå êðåäèòû, ñâÿçàííûå ñ èíâåñòèöèÿìè. Áàíêè îò÷èñëÿþò ÷àñòü ðåñóðñîâ â ðåçåðâû Öåíòðîáàíêà, íàïðàâ­ ëÿþò èõ íà äåïîçèòíûå ñ÷åòà â Öåíòðîáàíê, ïðèîáðåòàþò ãîñó­ äàðñòâåííûå è çàðóáåæíûå öåííûå áóìàãè — íî íå âêëàäûâàþò â ðàçâèòèå ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, åãî òåõíîëîãè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèþ, èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå. Èçáûòîê äåíåã íàáëþäàåòñÿ ó íàñåëåíèÿ, êîòîðîå íàïðàâëÿ­ åò åãî íà ñáåðåæåíèÿ, ïîêóïêó âàëþòû, õðàíèò ó ñåáÿ. Ïî ðàñ÷åòàì Ãîñêîìñòàòà Ðîññèè, ñáåðåæåíèÿ íàñåëåíèÿ çà 2001—2002 ãã. ñîñòàâèëè 1484 ìëðä. ðóá., çàòðàòû íà ïîêóïêó âàëþòû — 930 ìëðä. ðóá.; îáúåì âêëàäîâ ôèçè÷åñêèõ ëèö â êðåäèòíûõ îð­ ãàíèçàöèÿõ âûðîñ ñ 216,9 ìëðä. ðóá. â 1998 ã. äî 1046,6 ìëðä. â 2002 ã. — íà 830 ìëðä. ðóá. ×àñòü ñáåðåæåíèé èäåò íà ÷åëíî÷íûå îïåðàöèè, ïðèîáðåòåíèå æèëüÿ, ðàñõîäû äîìàøíåãî õîçÿéñò­ âà, à ÷àñòü — â èíâåñòèöèè (íà ñòðîèòåëüñòâî äà÷, ãàðàæåé, ïðè­ îáðåòåíèå òåõíèêè äëÿ ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà). Çíà÷èòåëüíûé èçáûòîê êàïèòàëà íàáëþäàåòñÿ ó ãîñóäàðñòâà. Çäåñü äâå îñíîâíûå ôîðìû èçáûòêà êàïèòàëà: âàëþòíûå ðåçåð­ âû Öåíòðîáàíêà (íà íà÷àëî ôåâðàëÿ 2005 ã. îíè ïðåâûñèëè 124 ìëðä. äîëë. (ýòî çíà÷èòåëüíî ïðåâûñèëî îáúåì èíâåñòèöèé â ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó çà ñ÷åò âñåõ èñòî÷íèêîâ â 2004 ã.) è ñòà­ áèëèçàöèîííûé ôîíä, ðàçìåðîì áîëåå 20 ìëðä. äîëë. Îáà íàêîï­ ëåííûõ ãîñóäàðñòâîì ôîíäà ïî ñóùåñòâó ÿâëÿþòñÿ èçúÿòîé èç 413

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ýêîíîìèêè ÷àñòüþ ìèðîâîé ïðèðîäíîé (â îñíîâíîì, íåôòåãàçî­ âîé) ðåíòû, ò. å. ÷àñòüþ äîõîäà îò ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè íà íåäðà, íî íå ñëóæàò ðàçâèòèþ ñâîåé ýêîíîìèêè, à ÿâëÿþòñÿ ñâîåîáðàçíûì ñòðàõîâûì ôîíäîì. Ïîñêîëüêó ïðîöåññ ýôôåêòèâíîãî âîñïðîèçâîäñòâà íà ñîáñò­ âåííîé íàöèîíàëüíîé áàçå íå íàëàæåí, ñóùåñòâóåò íåìàëî óãðîç îáåñöåíåíèÿ èëè óòðàòû íàêîïëåííîãî êàïèòàëà è ñáåðåæåíèé íà­ ñåëåíèÿ (â ðåçóëüòàòå âûñîêîé èíôëÿöèè â 90-å ãîäû, äåôîëòà 1998 ã., ïîãóáèâøåãî ìíîãèå ëèäèðîâàâøèå áàíêè, «íàåçäîâ» ãîñó­ äàðñòâà è ò. ï.) — êàïèòàë â öåëÿõ ñàìîñîõðàíåíèÿ ñòðåìèòñÿ çà ðóáåæ. Ìàñøòàáû âûâîçà (à òî÷íåå — óòå÷êè) êàïèòàëà âïå÷àòëÿþùèå: îíè äîñòèãàëè 20—24 ìëðä. äîëë. â ãîä, õîòÿ è ñíèæàþòñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ. Ýòî è ïîìåùåíèå äåíåã ïðåäïðèíèìàòåëåé è áàíêîâ â çàðóáåæíûå áàíêè, ðàçìåùåíèå â çàïàäíûõ öåííûõ áóìà­ ãàõ, îòìûâàíèå «ãðÿçíûõ» äåíåã. Ñþäà ìîæíî îòíåñòè è ñêóïêó ïðåäïðèÿòèÿìè, áàíêàìè, íàñåëåíèåì è ãîñóäàðñòâîì èíîñòðàííîé âàëþòû, ïðåæäå âñåãî äîëëàðîâ — øòàìïóåìûõ â ÑØÀ çåëåíûõ áóìàæåê, êîòîðûå ñàìè ïî ñåáå íèêàêîé öåííîñòè ïðàêòè÷åñêè íå èìåþò è çà êîòîðûå ÑØÀ íèêàêîé îòâåòñòâåííîñòè íå íåñóò. Ïîæàëóé, íàèáîëåå êðóïíîé ôîðìîé óòå÷êè êàïèòàëà çà ðó­ áåæ ÿâëÿåòñÿ ðàçìåùåíèå îñíîâíîé ÷àñòè çîëîòîâàëþòíîãî ðå­ çåðâà Öåíòðîáàíêà è ñòàáèëèçàöèîííîãî ôîíäà â çàðóáåæíûå (â îñíîâíîì, àìåðèêàíñêèå) áàíêè ïîä íåáîëüøîé ïðîöåíò.  óñ­ ëîâèÿõ ðàñòóùåãî îáåñöåíåíèÿ äîëëàðà ýòî ïðèâîäèò ê âåñüìà îùóòèìûì ïîòåðÿì äëÿ ñòðàíû. Òåì ñàìûì íàêîïëåííàÿ ÷àñòü áîãàòñòâà Ðîññèè, êîòîðàÿ ìîãëà áûòü èñòî÷íèêîì èííîâàöèé è èíâåñòèöèé, çàòðàò íà ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå öåëè, ôàêòè÷åñêè ñëóæèò óêðåïëåíèþ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Ýòî ÿðêèé ïðèìåð ðàñòî÷èòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì âåñîìîé ÷àñòè ïðèíàäëåæàùåãî íàðîäó áîãàòñòâà. Êàê æå èçìåíèòü ýòó ïàãóáíóþ äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû òåí­ äåíöèþ, èñïîëüçîâàòü ýìèãðèðóþùèé íûíå êàïèòàë â èíòåðåñàõ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è ïîâûøåíèÿ åå ýôôåêòèâíîñòè? Ìîæíî ïðåäëîæèòü ðàçíûå ïóòè ðåøåíèÿ ýòîé ñòðàòåãè÷åñêîé ïðîáëåìû. Ìû ðåêîìåíäóåì îñòàíîâèòüñÿ íà ñëåäóþùèõ (õîòÿ âîçìîæíû è äðóãèå ðåêîìåíäàöèè). 414

Ãëàâà 9. Èíâåñòèöèîííûå è ðåíòíûå èñòî÷íèêè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

1. Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò ìîùíûé — íà íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ìèë­ ëèàðäîâ äîëëàðîâ — ôåäåðàëüíûé èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ôîíä. Åãî îñíîâíûìè ó÷ðåäèòåëÿìè ìîãóò ñòàòü Öåíòðîáàíê (çà ñ÷åò ÷àñòè ðåçåðâîâ è ðåçåðâíûõ âçíîñîâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ), ñòàáèëèçàöèîííûé ôîíä, à òàêæå ïåíñèîííûå è èíûå ôîíäû, Ñáåðáàíê, Âíåøýêîíîìáàíê è çàèíòåðåñîâàííûå ÷àñòíûå èíâå­ ñòîðû. Âîçìîæíà è êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ â Áþäæåòå ðàçâèòèÿ èëè Ðîññèéñêîì áàíêå ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ. Ñðåäñòâà ôîí­ äà íàïðàâëÿþòñÿ: · íà âûäà÷ó ïðè óìåðåííûõ ïðîöåíòàõ êðåäèòîâ íà èíâåñòè­ öèîííûå ïðîåêòû, íàïðàâëåííûå íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ; · ñòàðòîâîå ôèíàíñèðîâàíèå íåáîëüøîãî ÷èñëà íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì (ñ ïîñòåïåííûì íàðàñòàíèåì äîëè ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé); · ïðÿìûå èíâåñòèöèè ïî âàæíåéøèì èííîâàöèîííûì ïðîåê­ òàì â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, à òàêæå ïðè ñòàðòî­ âîì îñâîåíèè íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òàì, ãäå ãîñóäàðñò­ âî âûñòóïàåò â êà÷åñòâå ñòðàòåãè÷åñêîãî èíâåñòîðà); · ïîääåðæêó èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, íàïðàâëåííûõ íà èì­ ïîðòîçàìåùåíèå è ðàñøèðåíèå ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè, êîíêóðåíòîñïîñîáíîé íà ìèðîâîì ðûíêå; · âûäà÷ó ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé ïî âàæíåéøèì èííîâàöè­ îííûì ïðîåêòàì ñ ó÷àñòèåì êàê îòå÷åñòâåííîãî ÷àñòíîãî, òàê è èíîñòðàííîãî êàïèòàëà; · ó÷àñòèå â ìåæãîñóäàðñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàììàõ è ïðîåêòàõ â ðàìêàõ ÑÍÃ, ÅâðÀçÝÑ è Cîþçà Áåëàðóñü—Ðîññèÿ. Ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè òîìó èëè èíîìó èíâåñòèöèîííîìó ïðîåêòó ïðèíèìàåòñÿ ïî ðåçóëüòà­ òàì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû, êàê ïðàâèëî, íà êîíêóðñíûõ íà÷àëàõ. 2. Ñîçäàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñòðàõîâàÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííàÿ êîìïàíèÿ ñ êàïèòàëîì â íåñêîëüêî ìèëëèàðäîâ äîë­ ëàðîâ, ôóíêöèÿ êîòîðîé — ñòðàõîâàíèå èííîâàöèîííûõ ðèñêîâ ïî ïðîåêòàì, ïðîøåäøèì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêóþ ýêñ­ ïåðòèçó è íàïðàâëåííûì íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâà­ 415

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèîííûõ ïðèîðèòåòîâ. Ñòðàõîâàíèå ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ è íà ïðîåêòû ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, ÷òî áóäåò ñïîñîáñò­ âîâàòü åãî ïðèâëå÷åíèþ è ðåïàòðèàöèè ÷àñòè ðàíåå âûâåçåííûõ êàïèòàëîâ. 3. Ñîçäàíèå ìåæðåãèîíàëüíûõ âåí÷óðíûõ ôîíäîâ â ôåäåðàëü­ íûõ îêðóãàõ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòîâ ìåæðåãèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Èñòî÷íèêàìè ýòèõ ôîíäîâ ìîãóò áûòü ñðåäñòâà êàê ôåäåðàëüíîãî èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà, òàê è ðåãèîíîâ, êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, ïåíñèîííîãî ôîíäà, à òàêæå çà­ ðóáåæíûõ ôîíäîâ è ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îðãàíèçàöèé. Ýòî äàñò ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü ïîâåðíóòü èíèöèàòèâó ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â ñòîðîíó èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, ïðèíîñÿ­ ùèõ íàèáîëüøèé ýôôåêò, íåñìîòðÿ íà âûñîêèé óðîâåíü ðèñêà. 4. Ôîðìèðîâàíèå àíàëîãè÷íûõ èííîâàöèîííûõ èíñòèòóòîâ â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè äëÿ ðåàëèçàöèè óçêîãî êðóãà èõ èííîâà­ öèîííûõ ïðèîðèòåòîâ. Âîçìîæíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â ïîääåðæêå èííîâàöèé çäåñü ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì íà ôåäåðàëü­ íîì óðîâíå, çàòî áîëüøèé ïðîñòîð äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ êàïèòàëà ïðåäïðèÿòèé è ìåñòíûõ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ. Ïðåäëàãàåìûå ìåðû ñàìè ïî ñåáå ÿâëÿþòñÿ ðàäèêàëüíûìè èí­ íîâàöèÿìè â íàïðàâëåíèè âûðàáîòêè ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèé, èñïîëüçîâàíèÿ èçáûòêîâ êàïèòàëà äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ñîêðàùå­ íèÿ óòå÷êè êàê ÷àñòíîãî, òàê è ãîñóäàðñòâåííîãî êàïèòàëà çà ðó­ áåæ è âîçâðàùåíèÿ ÷àñòè ýìèãðèðîâàâøåãî ðîññèéñêîãî êàïèòà­ ëà, óêðåïëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû.

à ë à â à 10

ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀ, ÏÐÅÄÏÐÈÍÈÌÀÒÅËÅÉ, ÍÀÓÊÈ È ÎÁÙÅÑÒÂÀ

Åñëè ìèêðîèííîâàöèè è óëó÷øàþùèå èííîâàöèè ìîãóò çàäó­ ìûâàòüñÿ è èñïîëíÿòüñÿ ïî èíèöèàòèâå è çà ñ÷åò ñðåäñòâ ïðåä­ ïðèíèìàòåëÿ, òî áàçèñíûå, è òåì áîëåå ýïîõàëüíûå èííîâàöèè, ãëóáîêî òðàíñôîðìèðóþùèå ýêîíîìèêó, ïðåäïîëàãàþò âçàèìî­ äåéñòâèå, ïàðòíåðñòâî ÷åòûðåõ îñíîâíûõ ñèë: ãîñóäàðñòâà, íàóêè, ïðåäïðèíèìàòåëåé è îáùåñòâà. Êàæäàÿ èç ýòèõ ñèë èìååò ñâîè èíòåðåñû, âûïîëíÿåò ñïåöèôè÷åñêèå ôóíêöèè â ýòîì ïàðòíåðñò­ âå è äîëæíà èìåòü ñâîþ äîëþ â èñïîëüçîâàíèè ïëîäîâ èííîâà­ öèé, â èííîâàöèîííîé ñâåðõïðèáûëè.

10.1. Èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë ïðåäïðèíèìàòåëåé Èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ÿâëÿåòñÿ ñóùíîñòüþ, æèâîé äó­ øîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Âûñîêîãî çâàíèÿ ïðåä­ ïðèíèìàòåëÿ ìîæåò áûòü óäîñòîåí ëèøü òîò ðóêîâîäèòåëü ïðåä­ ïðèÿòèÿ èëè îðãàíèçàöèè â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, êòî ñêëîíåí ê ïîèñêó íîâîãî è ïîñòîÿííî ñòðåìèòñÿ ïðåäïðèíèìàòü, ÷òîáû äî­ áèòüñÿ óñïåõà â êîíêóðåíòíîé áîðüáå. È ýòî íå ïðèçâàíèå, íè­ ñïîñëàííîå ïðåäïðèíèìàòåëÿì ñâûøå, è íå òîëüêî ìîðàëüíûé äîëã. Ýòî ñóðîâàÿ æèçíåííàÿ (ýêîíîìè÷åñêàÿ) íåîáõîäèìîñòü, äèêòóåìàÿ ïîòðåáíîñòüþ ê âûæèâàíèþ â æåñòîêîé êîíêóðåíòíîé áîðüáå. Èííîâàöèîííîñòü — ýòî çàêîí êîíêóðåíöèè, íåïðåìåííîå ñâîéñòâî ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, áåç êîòîðîãî òà èëè èíàÿ ðûíî÷íàÿ ñèñòåìà áóäåò îáðå÷åíà íà çàñòîé, âûòåñíåíèå è ãèáåëü. 417

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îöåíèâàÿ èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë ïðåäïðèíèìàòåëåé ëþ­ áîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, íóæíî ÷åòêî ðàçãðàíè÷èâàòü: · ñòèìóëû, ïîáóæäàþùèå ïðåäïðèíèìàòåëåé ñòàíîâèòüñÿ íà ðèñêîâûé ïóòü èííîâàöèé; · âîçìîæíîñòè äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé îñóùåñòâëÿòü èííîâàöèè; · îãðàíè÷åíèÿ, êîòîðûå ñäåðæèâàþò èííîâàöèîííóþ äåÿòåëü­ íîñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé. 1. Îáû÷íî ñâÿçûâàþò ñòèìóëû ïðåäïðèíèìàòåëåé ê èííî­ âàöèÿì ñ èõ æàæäîé óâåëè÷åíèÿ ïðèáûëè çà ñ÷åò ïðîäàæè íà ðûíêå áîëåå êà÷åñòâåííîé, êîíêóðåíòîñïîñîáíîé èëè ïðèíöèïè­ àëüíî íîâîé ïðîäóêöèè ëèáî ïðèìåíåíèÿ áîëåå ýôôåêòèâíîé íî­ âîé èëè ìîäèôèöèðîâàííîé òåõíîëîãèè. Ýòî òàê, íî ýòî ëèøü ïîëóïðàâäà. Óäà÷íûå èííîâàöèè äåéñòâèòåëüíî ïðèíîñÿò ïðè­ áûëü è äàæå ñâåðõïðèáûëü (èííîâàöèîííóþ êâàçèðåíòó). Íî íà ïóòè ê ýòîé äîïîëíèòåëüíîé ïðèáûëè èëè ñâåðõïðèáûëè ëåæèò èííîâàöèîííûé ïîðîã, êîòîðûé äàëåêî íå âñåì óäàåòñÿ ïåðåñòó­ ïèòü: ïîâûøåííûå çàòðàòû ïåðèîäà îñâîåíèÿ íîâîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè (íåèçáåæíûå èçäåðæêè îñâîåíèÿ, êîòîðûå îñîáåííî âûñîêè ïî ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè èëè òåõíîëîãèè). Êðîìå òîãî, íåèçâåñòíî, êàê ïîâåäóò ñåáÿ ïîêóïàòåëè íîâîé èëè óëó÷øåííîé ïðîäóêöèè (òîâàðà èëè óñëóãè), ïðèìåò ëè åå ðûíîê è îïðàâäàþòñÿ ëè ðàñ÷åòû íà îáúåì ïðîäàæ è îêóïàåìîñòü çà­ òðàò. Ê òîìó æå íîâàÿ ïðîäóêöèÿ (òåõíîëîãèÿ) ìîæåò îêàçàòüñÿ íåäîðàáîòàííîé, òàÿùåé êîíñòðóêòèâíûå íåäîñòàòêè, êîòîðûå íå âñåãäà óäàåòñÿ ïðåîäîëåòü, è æåëàííûé ýôôåêò îñòàíåòñÿ êðàñè­ âîé ìå÷òîé, âîçäóøíûì çàìêîì, îêðåñòíîñòè êîòîðîãî óñåÿíû êîñòÿìè íåóäà÷íèêîâ. Ïîýòîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ ïðèõîäèòñÿ òðèæäû ïîäóìàòü, ïðåæäå ÷åì áðàòüñÿ çà íîâîå äåëî. Îäíàêî åñòü ñèëà, êîòîðàÿ âûíóæäàåò ïðåäïðèíèìàòåëÿ âñå­ òàêè èäòè íà èííîâàöèîííûé ðèñê. Ýòî ñèëà ðûíî÷íîé êîíêóðåí­ öèè, äåéñòâèå çàêîíà ðûíêà, êîòîðûé ñôîðìóëèðîâàëà Êîðîëåâà, îòâå÷àÿ Àëèñå â Çàçåðêàëüå: «Ó íàñ, ÷òîáû ñòîÿòü íà ìåñòå, íóæ­ íî áûñòðî áåæàòü âïåðåä». Çàêîí êîíêóðåíöèè âûíóæäàåò ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé ïîä óãðîçîé ïàäåíèÿ ïðèáûëè, ïîòåðè êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòè è áàíêðîòñòâà ñòàíîâèòüñÿ íà ðèñêîâûé èííîâàöè­ îííûé ïóòü. Äåéñòâóåò ïðàâèëî: «Åñëè íå ÿ, òî äðóãîé». Ðûíîê íàïîëíåí ïðîèçâîäèòåëÿìè òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå ñðàæàþòñÿ 418

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

çà ðûíî÷íûå íèøè, çà áëàãîñêëîííîñòü è ñïðîñ ïîêóïàòåëåé. Òå, êòî óñïîêàèâàþòñÿ, óñòàþò â ñðàæåíèè, îòñòàþò â ýòîì ñîðåâíî­ âàíèè, íå ïðèáåãàþò ê èííîâàöèÿì, ðàíî èëè ïîçäíî îáðå÷åíû íà ïîòåðþ ðûíêà è ðàçîðåíèå. È ýòà óãðîçà ïîñòîÿííî âèñèò íàä êà­ æäûì ïðåäïðèíèìàòåëåì — è ìåëêèì, è êðóïíûì (âêëþ÷àÿ ÒÍÊ òèïà íåäàâíî ðàçîðèâøèõñÿ êðóïíûõ àìåðèêàíñêèõ èëè èòàëüÿí­ ñêèõ êîðïîðàöèé, ïîòåðè êîòîðûõ èñ÷èñëÿëèñü ìèëëèàðäàìè äîëëàðîâ). Ýòî ñî÷åòàíèå ïðÿíèêà (â âèäå èííîâàöèîííîé ñâåðõïðèáûëè) è êíóòà (óãðîçû ïîòåðè ðûíêà, âûòåñíåíèÿ èííîâàöèîííî áîëåå óäà÷ëèâûì ñîïåðíèêîì è ðàçîðåíèÿ) ïðîíèçûâàåò âñþ ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó, ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ñòèìóëîì èííîâàöèîííîãî ïðåä­ ïðèíèìàòåëüñòâà è îñíîâíûì ìåõàíèçìîì òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ýòî òî, ÷òî îïðàâäûâàåò è ïðîäëåâàåò ñóùåñòâîâàíèå ðûíêà, íåñìîòðÿ íà âñå åãî íåñîâåðøåíñòâà è ïî­ òåðè. 2. Îäíàêî äëÿ òîãî ÷òîáû çàíÿòüñÿ èííîâàöèîííûì ïðîåêòîì, ïðåäïðèíèìàòåëü äîëæåí èìåòü âîçìîæíîñòè ýòî ñäåëàòü. Î êà­ êèõ âîçìîæíîñòÿõ èäåò ðå÷ü? Ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî íàëè÷èå èçîáðåòåíèÿ èëè äðóãîãî ðåçóëüòàòà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîøåäøåãî ýêñ­ ïåðòèçó èëè îïûòíóþ ýêñïëóàòàöèþ, êàê ñàìîå ìèíèìàëüíîå — çàìàí÷èâóþ èííîâàöèîííóþ èäåþ, ïðèãîäíóþ äëÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ. Ýòó ïðåäïîñûëêó ìîæíî ëèáî çàêàçàòü ñîáñò­ âåííîìó èññëåäîâàòåëüñêîìó èëè êîíñòðóêòîðñêîìó ïîäðàçäå­ ëåíèþ, ñïåöèàëèçèðîâàííîìó ÍÈÈ èëè ÊÁ, ëèáî ïðèîáðåñòè ëèöåíçèþ íà âíóòðåííåì èëè çàðóáåæíîì ðûíêå, ïðîâåñòè ïà­ òåíòíûå èññëåäîâàíèÿ è ò. ï. Åñëè ïðîáëåìà åñòü, à ïóòè åå ðåøå­ íèÿ íåèçâåñòíû — èííîâàöèÿ íå ñîñòîèòñÿ. Íî ñàìà ïî ñåáå ãðà­ ìîòíî ñôîðìóëèðîâàííàÿ ïðîáëåìà, òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïîòðåá­ íîñòü îáùåñòâà ïîáóæäàåò ó÷åíûõ, èçîáðåòàòåëåé è èíæåíåðîâ ê ïîèñêó ïóòåé ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû. Äàëåå: ïðåäïðèíèìàòåëü äîëæåí èìåòü ðåñóðñû äëÿ îñóùåñòâëå­ íèÿ èííîâàöèè, è ïîðîé íåìàëûå, åñëè ðå÷ü èäåò î ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè (òåõíîëîãèè), î áàçèñíîé èííîâàöèè. Ýòî ëèáî ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà (àìîðòèçàöèÿ è ïðèáûëü), ëèáî âîçìîæ­ íîñòü äîïîëíèòåëüíî ïðèâëå÷ü ñðåäñòâà ïóòåì ýìèññèè àêöèé, ïî­ 419

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èñêà ñòðàòåãè÷åñêîãî èíâåñòîðà èëè äîëãîñðî÷íîãî êðåäèòà áàíêà (ôîíäà). À ðåñóðñíûå âîçìîæíîñòè íåîäèíàêîâû ó ïðåäïðèíèìà­ òåëåé ñ ðàçíûìè ìàñøòàáàìè ïðîèçâîäñòâà è íà ðàçëè÷íûõ ôàçàõ ýêîíîìè÷åñêîãî öèêëà.  ôàçàõ êðèçèñà è äåïðåññèè âîçìîæíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ðåñóðñîâ äëÿ èííîâàöèè âåñüìà îãðàíè÷åíû.  ôàçàõ îæèâëåíèÿ (à òî÷íåå — ñ êîíöà äåïðåññèè) è ïîäúåìà ðàçâåðòûâà­ åòñÿ èíâåñòèöèîííûé áóì, êàïèòàëû óñòðåìëÿþòñÿ ê èííîâàöèÿì, áîëåå ñêëîííû ê ðèñêó.  ôàçå ñòàáèëüíîñòè (çðåëîñòè), ïðåäøå­ ñòâóþùåé êðèçèñó, îòäà÷à èííîâàöèé ïàäàåò, ïîâûøàþòñÿ èííîâà­ öèîííûé ðèñê è äåôèöèò ðåñóðñîâ. Íàêîíåö, âîçìîæíîñòè èííîâàöèé îïðåäåëÿþòñÿ ëè÷íîñòüþ ïðåäïðèíèìàòåëÿ, åãî ñêëîííîñòüþ èäòè íà ðèñê, óðîâíåì åãî êâà­ ëèôèêàöèè è ñòðàòåãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ. Âî ìíîãîì ýòî çàâèñèò è îò âîçðàñòà ïðåäïðèíèìàòåëÿ. Åñëè îí íàõîäèòñÿ â ìîëîäîì, èí­ íîâàöèîííîì âîçðàñòå, òî åãî áîëüøå òÿíåò ê íîâîââåäåíèÿì, íå­ ñìîòðÿ íà ðèñê, êîòîðûé ÷àñòî êàæåòñÿ íå ñòîëü óæ çíà÷èòåëüíûì, åñëè íóæíî óòâåðäèòü ñåáÿ â äåëîâîì ìèðå. Ïðåäïðèíèìàòåëü â çðåëîì âîçðàñòå óæå ìíîãîãî äîñòèã, îí õîðîøî çíàåò âñå îïàñíî­ ñòè ðèñêîâûõ ðåøåíèé, åìó åñòü ÷òî òåðÿòü, îí ìåíåå ñêëîíåí ê ïåðåìåíàì â ñëîæèâøåìñÿ ñòèëå æèçíè è äåÿòåëüíîñòè. 3. Êàêèå îãðàíè÷åíèÿ âñòðå÷àþòñÿ íà ïóòè ïðåäïðèíèìàòåëåé ê èííîâàöèè? Ýòî ðåñóðñíûå îãðàíè÷åíèÿ: äàëåêî íå êàæäûé ïðåäïðèíèìà­ òåëü èìååò ñîáñòâåííûå ðåñóðñû è âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷ü âíåø­ íèå èñòî÷íèêè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êðóïíûõ èííîâàöèé. Îòñþäà è âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îáúåäèíÿòüñÿ â õîëäèíãè, êîíöåðíû, êîíñîðöèóìû, ñòðàòåãè÷åñêèå òåõíîëîãè÷åñêèå àëüÿíñû è ò. ï., ÷òîáû ïðåîäîëåòü ýòî îãðàíè÷åíèå. Ýòî ôàêòîð âðåìåíè, îí äåéñòâóåò â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ. Ñ îä­ íîé ñòîðîíû, ÷åì êðóïíåå íîâîââåäåíèå, òåì áîëüøå âðåìåíè òðåáóåòñÿ äëÿ åãî ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè, äëÿ îêóïàåìîñòè âëî­ æåííûõ ñðåäñòâ. À çà ñ÷åò ÷åãî æèòü ýòî âðåìÿ? Çíà÷èò, íóæíî èìåòü èíûå, ïðèáûëüíûå ïðîäóêòû èëè òåõíîëîãèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îñóùåñòâèâ êðóïíîå íîâîââåäåíèå, ïðåäïðèíèìàòåëü áåðåò «èííîâàöèîííóþ ïàóçó»: íóæíî èìåòü âðåìÿ, ÷òîáû âëî­ æåííûå â òåõíîëîãèþ ðåñóðñû îêóïèëè ñåáÿ. Èííîâàöèè, òðå­ áóþùèå ïåðåñòðîéêè õîçÿéñòâåííîãî îðãàíèçìà, íå ìîãóò áûòü 420

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

íåïðåðûâíûìè, èíà÷å ýòîò îðãàíèçì ïîòåðÿåò æèçíåñòîéêîñòü è ïåðåñòàíåò ïðèíîñèòü ïðèáûëü, ïðåæäåâðåìåííî ïîãèáíåò. Âàæíûì ôàêòîðîì èííîâàöèîííîãî ðèñêà ÿâëÿåòñÿ íåïðåðûâ­ íîñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïî­ ÿâëåíèå âðåìÿ îò âðåìåíè áîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðîäóêòîâ è òåõ­ íîëîãèé, ÷òî âåäåò ê äîñðî÷íîìó ïàäåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ðàíåå ñîçäàííûõ è îñâîåííûõ èííîâàöèé. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü ìîíîïîëèñòè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ íà ïóòè èííîâàöèé. Ìîíîïîëèè è ÒÍÊ, âëîæèâøèå íåìàëûå ñðåäñò­ âà â îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå íûíå ïðåîáëàäàþùèõ íà ðûíêå òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì, ìîãóò ïðåïÿòñòâîâàòü òåìè èëè èíûìè ñïîñî­ áàìè îñâîåíèþ êàê â ñâîåé êîìïàíèè, òàê è ó êîíêóðåíòîâ áîëåå ýôôåêòèâíûõ èçäåëèé èëè òåõíîëîãèé. Îñîáåííî ÷àñòî ýòî ïðîÿâ­ ëÿåòñÿ, êîãäà ðå÷ü èäåò î ïðåïÿòñòâèÿõ èííîâàöèîííûì ïðîäóêòàì è òåõíîëîãèÿì â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ñâèäåòåëüñòâà òàêèõ âîçäåéñòâèé íå ðàç ïðîÿâëÿëèñü âî âðåìÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì â Ðîññèè, êîãäà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðèâàòèçèðîâàëèñü èëè ïðè­ îáðåòàëèñü äëÿ òîãî, ÷òîáû óñòðàíèòü îïàñíîãî êîíêóðåíòà. Íàêîíåö, îãðàíè÷åíèåì áàçèñíîé èííîâàöèè ñëóæèò åå ìåæ­ îòðàñëåâîé õàðàêòåð, êîãäà äëÿ ïîÿâëåíèÿ íîâîé ñëîæíîé òåõíè÷åñêîé ñèñòåìû òðåáóåòñÿ ñêîîðäèíèðîâàííîå âçàèìîäåéñòâèå äåñÿòêîâ ðàçíûõ ïðåäïðèÿòèé, ïðèíàäëåæàùèõ ðàçíûì îòðàñëÿì è ñîáñòâåííèêàì. Íàëàäèòü òàêîå âçàèìîäåéñòâèå áåç ãîñóäàðñò­ âåííîé ïîääåðæêè íåðåäêî îêàçûâàåòñÿ çàòðóäíèòåëüíûì. Òàêèì îáðàçîì, èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë ïðåäïðèíèìàòåëåé â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïåðâè÷íûé, ìîùíûé, íî íå áåçãðàíè÷íûé. Îí íàòàëêèâàåòñÿ íà îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ, îñîáåííî â óñ­ ëîâèÿõ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêè â Ðîññèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Òðå­ áóåòñÿ ïàðòíåðñêîå âçàèìîäåéñòâèå ïðåäïðèíèìàòåëåé ñ ãîñóäàð­ ñòâîì, ÷òîáû ðåàëèçîâàòü ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà.

10.2. Èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ãîñóäàðñòâà Ãîñóäàðñòâî ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì ó÷àñòíèêîì èííîâàöèîí­ íîãî ïðîöåññà, âûïîëíÿÿ îäíó èç âàæíåéøèõ, îòâåòñòâåííåéøèõ è êâàëèôèöèðîâàííûõ ôóíêöèé, òðåáóþùèõ âûñî÷àéøåãî ïðî­ 421

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ôåññèîíàëèçìà, ñòðàòåãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ è óñèëèé ñî ñòîðîíû ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâà, åãî îðãàíîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñëó­ æàùèõ, — èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêóþ ôóíêöèþ (ðèñ. 10.1).

Ðèñ. 10.1 Ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà

Íåîáõîäèìîñòü àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â èííîâàöèîí­ íîì ïðîöåññå, â âûðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîí­ íîãî ïðîðûâà äèêòóåòñÿ íåñêîëüêèìè ôàêòîðàìè. Âî-ïåðâûõ, ãîñóäàðñòâî ïî óðîâíþ è ãîðèçîíòó ñâîåãî âèäå­ íèÿ è ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè äàëåêî ïðåâîñõîäèò ãîðèçîíò è îò­ âåòñòâåííîñòü îòäåëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè ãðóïïû ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé. Îíî îòâå÷àåò ïåðåä ïðîøëûìè, íàñòîÿùèì è áó­ äóùèìè ïîêîëåíèÿìè çà ñîñòîÿíèå è ñóäüáó ñòðàíû, óðîâåíü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè åå ýêîíîìèêè, åå ìåñòî â ãëîáàëüíîì ýêîíîìè÷åñêîì è òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå, çà íàöèîíàëüíóþ 422

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

áåçîïàñíîñòü. Îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà — îáúåìíîå è äîëãîñðî÷íîå âèäåíèå, ïðèíÿòèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé ñ ó÷åòîì âñåõ âîçìîæíûõ èõ ïîñëåäñòâèé. Åñëè ãîñóäàðñòâî íå âûïîëíÿåò ýòè ôóíêöèè, îíî ñòàíîâèòñÿ îïàñíûì è äëÿ îáùåñòâà, è äëÿ ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé, êàê ýòî ñëó÷èëîñü ñ ðîññèéñêèì ãîñóäàðñòâîì âî âðåìÿ ðàçðóøèòåëüíûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ. Ãîñóäàðñòâî ïûòàëîñü âûïîëíèòü ýòó ôóíêöèþ, ïðèíèìàÿ «Êîíöåïöèþ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè íà 1998—2000 ãîäû», «Îñíîâû ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåð­ ñïåêòèâó», óòâåðæäàÿ ïåðå÷íè ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé. Îäíàêî ýòè äîêóìåíòû íå ïîäêðåïëÿëèñü íåîáõîäèìûìè ðåñóðñàìè. Ìû ñ÷èòàåì íåîáõîäè­ ìûì ïðèíÿòèå íà âûñøåì ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå Ñòðàòåãèè èí­ íîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2030 ãîäà. Ïðîåêò òàêîé ñòðàòåãèè ñîäåðæèòñÿ â Ïðèëîæåíèè 2 ê íàñòîÿùåé ìîíîãðàôèè. Âî-âòîðûõ, ãîñóäàðñòâî ôîðìèðóåò èííîâàöèîííûé êëèìàò, îáùèå ïðàâîâûå ðàìêè è íîðìû îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëÿ ñ ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêèõ óñëîâèé åå îñóùåñòâëåíèÿ, âûñîêîãî ðèñêà. Ýòîò êëèìàò òàê èëè èíà÷å ñó­ ùåñòâóåò — ëèáî ñî çíàêîì «ïëþñ», ëèáî ñî çíàêîì «ìèíóñ».  90-å ýòîò êëèìàò áûë ñî çíàêîì «ìèíóñ»: ïðåäïðèíèìàòåëè, îñó­ ùåñòâëÿâøèå èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòè, îêàçûâàëèñü â õóä­ øèõ óñëîâèÿõ. Ãîñóäàðñòâî îòêàçûâàëîñü èõ ïîääåðæèâàòü (ïîä ïðèêðûòèåì ëîçóíãà î ðàâåíñòâå âñåõ ïåðåä ðûíêîì) è ñàìî ó÷àñòâîâàòü â îñâîåíèè áàçèñíûõ èííîâàöèé, à íåðåäêî îñóùåñòâëÿëî êðóïíûå àíòèèííîâàöèè. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî äî ñèõ ïîð íåò íè îäíîãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ðåãóëèðóþùåãî ñôåðó èííîâàöèé, à ïðèíÿòûé Ãîñóäàðñòâåííîé äóìîé è îäîáðåííûé Ñîâåòîì Ôåäå­ ðàöèè çàêîí «Îá èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå» òàê è íå áûë ââåäåí â äåéñòâèå. Áëàãîïðèÿòíûé èííîâàöèîííûé êëèìàò âêëþ÷àåò òàêæå îïðå­ äåëåííûå ïðåôåðåíöèè äëÿ ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà: êîìïåíñàöèè ïîâûøåííûõ çàòðàò ïåðèîäà îñâîåíèÿ ïðèíöèïèàëü­ íî íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèé (îñîáåííî ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ, îñíîâàííûõ íà îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèÿõ); íàëîãîâûå è òàìî­ 423

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

æåííûå ëüãîòû äëÿ ó÷àñòâóþùèõ â ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ èí­ íîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ; ëüãîòíûå êðåäèòû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ; ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ðèñêîâ è ò.ï. Ê ñîæàëåíèþ, äàæå ìèíèìàëüíî áëà­ ãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ èííîâàöèé è èíâåñòèöèé áûëè îòìåíåíû ïî èíèöèàòèâå ìèíôèíîâñêèõ óðàâíèòåëåé, ÷òîáû ëåã÷å áûëî ñ÷èòàòü è èçûìàòü íàëîãè è òàìîæåííûå ïëàòåæè. Íåîáõîäèìî ñ ó÷åòîì çàðóáåæíîãî îïûòà, äà è ïðîøëîé îòå÷åñòâåííîé ïðàêòèêè âîññòàíîâèòü ñèñòåìó ïðåôåðåíöèé, ñôîðìóëèðîâàòü áëàãîïðèÿò­ íûé èííîâàöèîííûé êëèìàò äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Áåç ýòîãî ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íå ïåðåéòè. Â-òðåòüèõ, ãîñóäàðñòâî îáÿçàíî âçÿòü íà ñåáÿ âûáîð ñòðàòå­ ãèè è îñóùåñòâëåíèå èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìè­ êè — êàê áàçèñíûõ, òàê è óëó÷øàþùèõ. Ðå÷ü èäåò îá èííîâàöè­ îííîì îáíîâëåíèè ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè, ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îáîðîíû, ïðàâîïîðÿäêà, ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà, êðóïíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòàõ è ò. ï. Íè íàñåëåíèå, íè ïðåä­ ïðèíèìàòåëè íå ìîãóò â ïîëíîì îáúåìå âçÿòü íà ñåáÿ îáíîâëåíèå ýòîãî ñåêòîðà. Ìåæäó òåì èííîâàöèè â ýòîé ñôåðå èãðàþò âàæ­ íåéøóþ ðîëü â âîñïðîèçâîäñòâå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, â îáåñïå÷åíèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñòðàíû è åå áåçîïàñíîñòè. Çäåñü ñó­ ùåñòâóþò êâàçèðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ, íî íåò øèðîêîãî ïîëÿ ïðî­ äàæè ïëàòíûõ óñëóã, çà ñ÷åò êîòîðûõ ìîãëî áû îñóùåñòâëÿòüñÿ âîñïðîèçâîäñòâî è ñâîåâðåìåííîå èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå. Ñ âñòóïëåíèåì â îáùåñòâî çíàíèé, â ãóìàíèòàðíî-íîîñôåðíóþ ïîñòèíäóñòðèàëüíóþ ìèðîâóþ öèâèëèçàöèþ îáúåì è çíà÷èìîñòü èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå áóäóò âîçðàñòàòü. Íóæíî ýòî îò÷åòëèâî ïðåäñòàâëÿòü è âûäåëÿòü â äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçàõ, ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíàõ, ïðîãðàììàõ è áþäæåòàõ äîëþ ÂÂÏ, íàïðàâëÿå­ ìóþ íå òîëüêî íà ôóíêöèîíèðîâàíèå íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà, íî è íà îñóùåñòâëåíèå â íåé áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. Â-÷åòâåðòûõ, ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò îêàçàòüñÿ â ñòîðîíå îò îñ­ âîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Ðå÷ü íå èäåò î âîçâðàòå ê öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìå, êîãäà ãîñóäàðñòâî áðàëî öåëèêîì íà ñåáÿ ïëàíèðîâàíèå è ôèíàíñèðîâàíèå áàçèñíûõ, à âî ìíîãîì è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé âî âñåõ ñôåðàõ. Ýòî îïðàâäûâàëî ñåáÿ â ÷ðåç­ 424

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

âû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ, â ìîáèëèçàöèîííîé ýêîíîìèêå, â âîåííî­ ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå, íî îñëàáëÿëî èíèöèàòèâó è îòâåòñò­ âåííîñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïîñêîëüêó ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷àëî ìåõàíèçì êîíêóðåíòíîé áîðüáû, ñî÷åòàíèå «ïðÿíèêà» è «êíóòà» â ñòèìóëèðîâàíèè èííîâàöèé. Ñâåðõïðèáûëü óäà÷ëèâûõ èííîâàòî­ ðîâ îòáèðàëè â áþäæåò, ÷òîáû ïîääåðæàòü, íå äàòü îáàíêðîòèòüñÿ îòñòàþùèì, èííîâàöèîííî-èíåðòíûì ïðåäïðèÿòèÿì. Îäíàêî âîçëîæèòü íà ïðåäïðèíèìàòåëåé â ðûíî÷íîé ýêîíî­ ìèêå âñþ ïîëíîòó îòâåòñòâåííîñòè çà îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíå­ íèå áàçèñíûõ, à òåì áîëåå ýïîõàëüíûõ èííîâàöèé, îïðåäåëÿþùèõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, ýôôåêòèâíîñòü è áåçîïàñíîñòü âñåé íà­ öèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ñòðàíû â öåëîì, áûëî áû îïðîìåò÷èâî è îïàñíî (õîòÿ èìåííî ïî ýòîìó ïóòè èäåò ïðîãðàììà ñîöèàëü­ íî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, óòâåðæäåííàÿ Ïðàâèòåëüñòâîì 15 àâãóñòà 2003 ã.). Òàêèå èííîâàöèè îáû÷íî íîñÿò ìåæîòðàñëåâîé äëèòåëü­ íûé è âûñîêîðèñêîâûé õàðàêòåð, íà ÷òî íåîõîòíî èäóò ïðåäïðè­ íèìàòåëè. Êðîìå òîãî, áàçèñíûå èííîâàöèè òðåáóþò êðóïíûõ äîëãîñðî÷íûõ èíâåñòèöèé ñ íåìàëûì ñðîêîì îêóïàåìîñòè, íà ÷òî îáû÷íî íå ñïîñîáíû ïðåäïðèíèìàòåëè, òåì áîëåå ðîññèéñêèå, èñ­ òîùåííûå çàòÿæíûì êðèçèñîì è çàäàâëåííûå íàëîãîâûì ïðåñ­ ñîì, ïîáîðàìè ÷èíîâíèêîâ è ìàôèîçíûõ ñòðóêòóð. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî ïðèçâàíî áðàòü íà ñåáÿ ñòàðòîâûå âëî­ æåíèÿ â îñâîåíèå íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) — â ïàðò­ íåðñòâå ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, ïîñòåïåííî óâåëè÷èâàÿ èõ äîëþ è ïå­ ðåäàâàÿ â èõ âåäåíèå ïîòîê óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. Îñîáåííî ýòî âàæíî äëÿ ïðåäïðèÿòèé ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà, íåïîñðåä­ ñòâåííóþ îòâåòñòâåííîñòü çà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü è ýôôåê­ òèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ íåñåò ãîñóäàðñòâî. Â-ïÿòûõ, ãîñóäàðñòâî äîëæíî îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå ðàçâè­ òèþ èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû è ìàëîãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà. Ýòè äâà íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè íåðàçðûâíî ñâÿçàíû. Êàê ïîêàçûâàåò çàðóáåæíûé è â êàêîé-òî ìåðå îòå÷åñòâåííûé îïûò, ìàëûå ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ðàçâåä÷èêàìè, îñâàèâàþùè­ ìè íîâûå ïîëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; âñëåä çà íèìè èäåò ãëàâíàÿ ñèëà — êàïèòàë, îñóùåñòâëÿþùèé ñòðàòåãè÷åñêèé èííî­ âàöèîííûé ïðîðûâ. Èííîâàöèîííàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ñîäåéñòâóÿ 425

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ýòîìó, â òî æå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ ìîñòîì, ïî êîòîðîìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ïðîõîäÿò íåëåãêèé ïóòü ê ïðîèçâîäñòâó.  Ðîññèè ê íà÷àëó 2004 ã. ñîçäàíî 60 òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ, 56 èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ; 7 ãîðîäîâ ïîëó÷èëè ñòàòóñ íàóêîãðàäà; ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðóåò Ôîíä ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ìàëûõ ôîðì ïðåäïðèÿòèé â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå, ñîçäàþòñÿ âåí÷óðíûå ôîíäû. Âñå ýòî ëèøü ïåðâûå øàãè, êàïëÿ â ìîðå ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîòðåáíîñòÿìè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè. Ê òîìó æå ÷èñëî ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé â îá­ ëàñòè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ ñîêðàòèëîñü ñ 46,7 òûñ. â 1996 ã. äî 22,7 òûñ. â 2002 ã. — áîëåå ÷åì âäâîå; èõ äîëÿ â îá­ ùåì ÷èñëå ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé — ñ 5,5% äî 2,6%; äîëÿ â ÷èñëåí­ íîñòè ðàáîòíèêîâ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé ñîñòàâèëà â 2002 ã. âñåãî 1,6%, à â îáúåìå ïðîäóêöèè — 2,5% [52. Ñ. 322]. Øèðîêî äåêëàðè­ ðîâàííàÿ ïîëèòèêà ïîääåðæêè ìàëîãî áèçíåñà â îñíîâíîì îñòàåò­ ñÿ íà áóìàãå. Â-øåñòûõ, íåïîñðåäñòâåííûé ïðåäìåò çàáîòû ãîñóäàðñòâà — ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ðå÷ü èäåò êàê îá èííîâàöèîííîé íàïðàâëåííîñòè ñðåäíåãî è âûñ­ øåãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ñèñòåìû ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøå­ íèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, òàê è î ñïåöèàëèçèðîâàííîì îáó÷åíèè äëÿ êîíêðåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, îáó÷åíèè ìàëîãî èííîâàöèîííîãî áèçíå­ ñà. Îñîáîãî âíèìàíèÿ òðåáóåò îìîëîæåíèå êàäðîâîãî êîðïóñà ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ; çäåñü íàáëþäàåòñÿ ðîñò ñðåä­ íåãî âîçðàñòà è êîíñåðâàòèçìà, ìàëî ìîëîäåæè ïðèõîäèò â ýòó ñôåðó.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ðàçðóøåíà èññëåäîâàòåëüñêàÿ, êîíñòðóêòîðñêàÿ è èíæåíåðíàÿ îñíîâà îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî ñåêòîðà. Îñíîâîé êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ÿâ­ ëÿåòñÿ ðåàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ âóçîâ, ãäå èäåò åñòåñòâåííûé ïðîöåññ ïðèòîêà ìîëîäåæè, àêàäåìè÷åñêèõ è îòðàñëåâûõ èíñòèòóòîâ è èí­ íîâàöèîííî àêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé. Òàêóþ èíòåãðàöèþ — íå ñòîëü­ êî â âèäå îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, ñêîëüêî â âèäå ñîçäàíèÿ êîíñîðöèóìîâ, ñòðàòåãè÷åñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ è ò. ï. — ñëåäîâàëî áû ïðåæäå âñåãî îñóùåñòâëÿòü ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. 426

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

Â-ñåäüìûõ, âàæíûì ïîëåì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ãî­ ñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ðåãëàìåíòàöèÿ è çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, åå èñïîëüçîâàíèÿ êàê â ñòðàíå, òàê è çà ðóáåæîì. Ðå÷ü èäåò îá ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè âàæíåéøåé ÷àñòè íà­ öèîíàëüíîãî áîãàòñòâà ñòðàíû íåçàâèñèìî îò òîãî, çà ñ÷åò êàêèõ ñðåäñòâ è ïî ÷üåé èíèöèàòèâå ñîçäàí èíòåëëåêòóàëüíûé ïðî­ äóêò (èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû, ñåëåêöèîííûå äîñòèæåíèÿ, ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ, òîïîëîãèè èí­ òåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì, áàçû äàííûõ è ò. ï.) — òâîð÷åñêîé ëè÷íîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî, ïðåäïðèÿòèÿ, ìóíèöèïàëüíîãî, ðåãèî­ íàëüíîãî èëè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Îñóùåñòâëÿÿ ýêñïåðòèçó è îöåíêó çàÿâîê íà èçîáðåòåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûé ïàòåíòíûé îð­ ãàí äîëæåí âûäåëÿòü íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå è ýôôåêòèâíûå èç íèõ, îêàçûâàòü ïîìîùü (âêëþ÷àÿ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó) èõ ïàòåíòîâàíèþ â Ðîññèè è çà ðóáåæîì, ñîäåéñòâîâàòü èõ èñ­ ïîëüçîâàíèþ ïðåäïðèÿòèÿìè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè äëÿ ñîç­ äàíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè èëè òåõíîëîãèè, îïðåäå­ ëÿòü ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ ïîëó÷åííûõ îò ðåàëèçàöèè èçîáðå­ òåíèÿ äîõîäîâ (âêëþ÷àÿ èíòåëëåêòóàëüíóþ êâàçèðåíòó) ìåæäó âñåìè ïàðòíåðàìè — èçîáðåòàòåëÿìè, ïðåäïðèÿòèÿìè è ãîñóäàð­ ñòâîì. Ðàñïðåäåëÿÿ ïðàâà íà ðåçóëüòàòû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿ­ òåëüíîñòè, ïîëó÷åííîé çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, âðÿä ëè öåëåñîîáðàçíî çàêðåïëÿòü èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà òà­ êèå ðåçóëüòàòû çà ãîñóäàðñòâîì, ïåðåäàâàÿ èõ ñóäüáó íà óñìîòðå­ íèå ÷èíîâíèêîâ. Áîëåå îáîñíîâàííûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðåäëîæå­ íèå î ïåðåäà÷å ýòèõ ïðàâ íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå èñïîëíèòåëþ (êðîìå èçîáðåòåíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê îáîðîíå è áåçîïàñíîñòè ñòðà­ íû). Ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ èíèöèàòèâû è îòâåò­ ñòâåííîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé â èííîâàöèîííîì èñïîëüçîâàíèè èçîáðåòåíèé è äðóãèõ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëü­ íîñòè.  ÑØÀ ïîñëå ïåðåäà÷è ïðàâà èñïîëüçîâàíèÿ ôèíàíñèðóå­ ìûõ çà ñ÷åò ïðàâèòåëüñòâà ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿ­ òåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿì ÷èñëî ïàòåíòîâ óâåëè÷èëîñü â 10 ðàç, íà îñíîâå èõ èñïîëüçîâàíèÿ áûëè ñîçäàíû äîïîëíèòåëüíî 260 òûñ. ðàáî÷èõ ìåñò, à áþäæåò ïîëó÷àåò åæåãîäíî 40—50 ìëðä. äîëë. çà ñ÷åò îáîðîòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. 427

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíàêî ïðè ââåäåíèè íîâîãî ïîðÿäêà íå ñëåäóåò çàáûâàòü òðåòüåãî è ãëàâíîãî ïàðòíåðà — òâîð÷åñêóþ ëè÷íîñòü, âîïëîòèâ­ øóþ ñâîè èäåè â èçîáðåòåíèÿõ è äðóãèõ ðåçóëüòàòàõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ó÷åíûå, êîíñòðóêòîðû, èíæåíåðû, äðóãèå àâòîðû íîâûõ ýôôåêòèâíûõ òåõíè÷åñêèõ èäåé è ëèöà, ñîäåéñò­ âóþùèå èõ ðåàëèçàöèè â èííîâàöèÿõ, äîëæíû ïîëó÷àòü ãàðàíòè­ ðîâàííóþ äîëþ âîçíèêàþùåé ïðè ýòîì ïðèáûëè è ñâåðõïðèáûëè (èíòåëëåêòóàëüíîé êâàçèðåíòû). Ãîñóäàðñòâî äîëæíî òàêæå èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü â çàùèòå îòå÷åñòâåííîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè çà ðóáåæîì. Ñåé÷àñ çíà÷èòåëüíàÿ åå äîëÿ ïðàêòè÷åñêè áåçâîçìåçäíî ïðèñâàèâàåòñÿ çà­ ðóáåæíûìè ôèðìàìè è ÒÍÊ, ïðèíîñÿ èì íåìàëûå äîõîäû. Íóæíî ó÷èòûâàòü îïûò Èíäèè, êîòîðàÿ ïîëó÷àåò ìíîãîìèëëèàðäíûå äîõî­ äû îò ýêñïîðòà ïðîãðàìì è äðóãèõ èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðîäóêòîâ, îò ðàçâèòèÿ îôøîðíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ: íà äîëþ èíôîðìàöèîí­ íûõ òåõíîëîãèé ïðèõîäèòñÿ îêîëî 20% èíäèéñêîãî ýêñïîðòà. Ðå÷ü èäåò î ïåðåîñìûñëåíèè ðîëè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå è ðàçâèòèè îáùåñòâà â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè, îáùåñòâà çíàíèé, ïî ñâîåé ïðèðîäå íîñÿùåãî èííîâàöèîííûé õàðàêòåð.  òàêîì îáùåñòâå ïðèíöèïèàëüíî íåïðèåìëåìû îáà êðàéíèõ ïîäõîäà ê ðîëè ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå, õàðàêòåðíûõ äëÿ óõîäÿ­ ùåé â ïðîøëîå èíäóñòðèàëüíîé öèâèëèçàöèè. Êîíöåïöèÿ âñåâëà­ ñòèÿ ãîñóäàðñòâà êàê ñîáñòâåííèêà è ðàñïîðÿäèòåëÿ îñíîâíûõ áî­ ãàòñòâ îáùåñòâà, ãëàâíîãî èíâåñòîðà è èííîâàòîðà ïîêàçàëà ñâîþ íåýôôåêòèâíîñòü â óñëîâèÿõ ìèðíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, çàñè­ ëüÿ ÷èíîâíè÷üå-áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà, íå ñïîñîáíîãî àäåê­ âàòíî ðåàãèðîâàòü íà âûçîâû ýïîõè. Íî è êîíöåïöèÿ ãîñóäàðñòâà êàê «íî÷íîãî ñòîðîæà», ëåæàùàÿ â îñíîâå íåîëèáåðàëèçìà è «Âà­ øèíãòîíñêîãî êîíñåíñóñà», êîòîðûé Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä óñåðäíî íàâÿçûâàë Ðîññèè è äðóãèì ñòðàíàì, óñóãóáëÿÿ â íèõ òðàíñôîðìàöèîííûé êðèçèñ, íå îïðàâäàëà ñåáÿ. Àêàäåìèê ÐÀÍ À. Ä. Íåêèïåëîâ îáîñíîâàííî îòìå÷àåò íå­ îáõîäèìîñòü âûðàáîòêè íîâûõ ïîäõîäîâ ê ðîëè ãîñóäàðñòâà â òðàíñôîðìèðóþùåìñÿ îáùåñòâå. Ñîçäàâàÿ ïðîñòîð äëÿ ôîðìèðî­ âàíèÿ ñâîéñòâåííîé çðåëîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå èíôðàñòðóêòóðû ôàêòîðíûõ ðûíêîâ, ñîçäàâàÿ àäàïòèðîâàííóþ ê íîâûì óñëîâèÿì 428

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

ñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû, çàíèìàÿñü ðåãóëèðîâàíèåì ñîâîêóï­ íîãî ñïðîñà, ãîñóäàðñòâî â òî æå âðåìÿ äîëæíî ïðîâîäèòü àêòèâ­ íóþ ñòðóêòóðíóþ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, îñóùåñòâëÿòü ìàñøòàáíîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ñðåäñòâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ïðîèçâîäñòâàìè [111. Ñ. 238—239]. Ïðèìåíè­ òåëüíî ê íàøåé òåìå ýòî îçíà÷àåò íåîáõîäèìîñòü ïåðåðàñïðåäåëå­ íèÿ ñâåðõïðèáûëåé, ïîëó÷àåìûõ íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííî­ ñòüþ ïðè âûñîêèõ ìèðîâûõ öåíàõ íà ïðîäóêòû åå ýêñïîðòà, äëÿ ðåñòðóêòóðèçàöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ, ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, àã­ ðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. «Ïåðñïåêòèâíûå èíòåðåñû Ðîññèè, — îòìå÷àåò À. Ä. Íåêèïåëîâ, äèêòóþò íåîáõîäèìîñòü âî ÷òî áû òî íè ñòàëî ïðåäîòâðàòèòü ðàç­ âàë îòå÷åñòâåííîé íàóêè. Ñ ýòîé öåëüþ íåîáõîäèìî, ñ îäíîé ñòî­ ðîíû, óâåëè÷èòü åå ôèíàíñèðîâàíèå, à ñ äðóãîé — ñêîíöåíòðèðî­ âàòü ðåñóðñû íà íàïðàâëåíèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîõðàíåíèå áà­ çîâîé ÷àñòè íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà» [Òàì æå. Ñ. 332]. Äîáàâèì — è íà íàïðàâëåíèÿõ, ñëóæàùèõ èñõîäíîé íàó÷íîé áàçîé äëÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííàÿ ôóíê­ öèÿ ãîñóäàðñòâà ïðèîáðåòàåò â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ îáùåñòâà çíà­ íèé, ôóíäàìåíòîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà. Àêàäåìèê-ñåêðåòàðü Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê ÐÀÍ Â. Ë. Ìà­ êàðîâ â äîêëàäå íà îáùåì ñîáðàíèè ÐÀÍ «Ýêîíîìèêà çíàíèé: óðîêè äëÿ Ðîññèè» ïîä÷åðêèâàë ðåøàþùóþ ðîëü ãîñóäàðñòâà â ôîðìèðîâàíèè îáùåñòâà çíàíèé [113. Ñ. 455]. Ýòó ìûñëü ðàçâèë Ïðåçèäåíò ÐÀÍ àêàäåìèê Þ. Ñ. Îñèïîâ: «Ñïðîñ íà çíàíèÿ äîëæ­ íû ôîðìèðîâàòü íå ñòîëüêî èííîâàöèîííûå ôèðìû, ñêîëüêî ïðå­ æäå âñåãî ãîñóäàðñòâî… Îò òîãî, êàê áóäåò ðåøàòüñÿ ïðîáëåìà ïî­ ñòðîåíèÿ ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ (èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè), çàâèñèò ñóäüáà íàóêè» [Òàì æå. Ñ. 461, 462].

10.3. Íàóêà è îáùåñòâî â ïîòîêå èííîâàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé Íå ñòîèò ñâîäèòü èäåþ èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà òîëüêî ê âçàèìîîòíîøåíèÿì ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëåì è ãîñóäàðñòâîì, êî­ òîðûì ïðèíàäëåæèò ðåøàþùàÿ ðîëü â îñóùåñòâëåíèè èííîâàöè­ 429

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

îííîãî ïðîðûâà. È ÷èíîâíèêàì, è ïðåäïðèíèìàòåëÿì ïðèñóù êîíñåðâàòèçì, ïîä÷èíåíèå òåêóùèì èíòåðåñàì â óùåðá ïåðñïåê­ òèâíûì. Åñòü åùå äâà íåïðåìåííûõ ó÷àñòíèêà ýòîãî ïàðòíåðñòâà: íàóêà, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ïåðâîèñòî÷íèêîì èííîâàöèé è àêòèâ­ íûì àãåíòîì èõ îñóùåñòâëåíèÿ, è ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî, â èíòå­ ðåñàõ è ïîä êîíòðîëåì êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî è ïðåäïðèíèìàòåëè ðàçðàáàòûâàþò è âûïîëíÿþò èííîâàöèîííóþ ñòðàòåãèþ, ðåàëè­ çóþùèå èõ ïðîãðàììû è ïðîåêòû, äåëÿò èííîâàöèîííûå ðàñõîäû è ïîëó÷åííûé ðåçóëüòàò (â òîì ÷èñëå èíòåëëåêòóàëüíóþ è èííî­ âàöèîííóþ êâàçèðåíòó).  íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì òâîð÷åñòâå ó÷àñòâóþò ó÷åíûå, èçîáðåòà­ òåëè, êîíñòðóêòîðû, òåõíèêè, ðàáî÷èå, ìåíåäæåðû, à òàêæå ñòóäåí­ òû, àñïèðàíòû è ò. ï. Âàæíî, ÷òîáû ó ñêëîííîé ê òâîð÷åñòâó ëè÷íîñòè áûëè æåëàíèå åå îñóùåñòâëÿòü (÷òîáû äóõ íàæèâû íå âû­ òåñíÿë ðîìàíòèêó òâîð÷åñòâà), íåîáõîäèìûå çíàíèÿ è óìåíèå äëÿ îôîðìëåíèÿ è îöåíêè ïîëó÷åííîãî ðåçóëüòàòà, þðèäè÷åñêè çàêðå­ ïëåííûå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ïîëó÷åííûé ðåçóëüòàò è íà ó÷àñòèå â âîçíèêøèé îò åãî èñïîëüçîâàíèÿ â ýêîíîìèêå äîõîä. Âàæíî, ÷òîáû íàóêà áûëà íàöåëåíà íà ïðèðàùåíèå çíàíèé è ìåòîäû èõ èñïîëüçîâàíèÿ â èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Óæå â ñòàðøèõ êëàññàõ øêîëû ïîäðàñòàþùåå ïîêîëåíèå äîëæíî ïîëó÷àòü ïåðâè÷íûå çíàíèÿ î òâîð÷åñòâå è åãî ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè, âîîðóæàòüñÿ ðîìàíòèêîé òâîð÷åñòâà. Ýòè çíàíèÿ è íàâûêè íåîáõîäèìî ðàñøèðÿòü â âóçå è äèôôåðåíöèðîâàòü ñ ó÷åòîì ïîëó÷åííîé ñïåöèàëüíîñòè. Ïîòðåáóåòñÿ âêëþ÷åíèå ýòèõ çíàíèé â ñèñòåìó íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ, â ïðîöåññ ïå­ ðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ó÷åíûõ, èíæåíåðíî òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, ìåíåäæåðîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæà­ ùèõ. Íóæíî âñÿ÷åñêè ïîääåðæèâàòü è ñòèìóëèðîâàòü òâîð÷åñêóþ èíèöèàòèâó ðàáîòíèêîâ ÍÈÈ, âóçîâ, ÊÁ, ïðåäïðèÿòèé. Ðåàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ íàóêè, âóçîâ è èííîâàöèîííî àêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ àòìîñôåðû òâîð÷åñêîãî ïîèñêà â îáðàçîâàíèè ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ. Íå ìåíåå âàæíî ó÷àñòèå â èííîâàöèîííîì ïðîöåññå ãðàæäàí­ ñêîãî îáùåñòâà è åãî èíñòèòóòîâ — íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èíæå­ íåðíûõ îáùåñòâ, îáúåäèíåíèé èçîáðåòàòåëåé, îáùåñòâåííûõ àêà­ äåìèé íàóê, ïðîôåññèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé è ò. ï. Íåîáõîäè­ 430

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

ìîñòü ýòîãî ïîääåðæàíà â äîêóìåíòàõ ïåðâîãî Ñúåçäà èíæåíåðîâ Ðîññèè, ñîñòîÿâøåãîñÿ â äåêàáðå 2003 ã. â Ìîñêâå. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî äîëæíî îêàçûâàòü âîçäåéñòâèå íà èçáðàííûõ èì ïðåä­ ñòàâèòåëåé â ôåäåðàëüíûå, ðåãèîíàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå îðãà­ íû, ÷òîáû îíè ñîçäàâàëè áëàãîïðèÿòíûå ïðàâîâûå óñëîâèÿ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Âàæíûì èíñòèòóòîì ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ ñðåä­ ñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè — ïðåññà, ðàäèî, òåëåâèäåíèå, à òàê­ æå Èíòåðíåò, êîòîðûå ìîãóò ñîäåéñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ áëàãî­ ïðèÿòíîé àòìîñôåðû äëÿ òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà è èñïîëüçî­ âàíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ, àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ïðîïàãàíäå èäåé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ïîääåðæèâàòü è ðàñïðîñòðàíÿòü ïåðå­ äîâîé îïûò òàêîãî ïðîðûâà, ïîäâåðãàòü æåñòêîé êðèòèêå áþðîêðàòè÷åñêèå è èíûå ïðåãðàäû íà åãî ïóòè. Íåîáõîäèìî âîññòàíî­ âèòü îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû íà òåëåâèäåíèè è âêëþ÷èòü èõ (à òàêæå ñïåöèàëüíî ñîçäàííûå ó÷åáíûå ïîðòàëû è ñàéòû Èíòåð­ íåòà) â ñèñòåìó äèñòàíöèîííîãî îáó÷åíèÿ, íàïîëíèâ èõ íîâûìè çíàíèÿìè è íàâûêàìè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî àêòèâíî ïîääåðæèâàòü ýòè òåíäåíöèè êàê íåîáõîäèìûé ýëåìåíò âîçâðàòà â ñòðàíó ðîìàíòèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà, ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû. Ñõåìà èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà ïîêàçàíà íà ðèñ. 10.2.

Ðèñ. 10.2. Ñîñòàâ èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà

431

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

10.4. Èííîâàöèîííûå ñèñòåìû  óòâåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 20 ìàðòà 2002 ã. Îñíîâàõ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèè íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó â êà÷åñòâå âàæíåéøåé çàäà÷è ýòîé ïîëèòèêè, íåîòúåìëåìîé ÷àñòè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà îïðåäåëåíî ôîðìèðîâàíèå íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû: «Íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöè­ îííàÿ ñèñòåìà äîëæíà îáåñïå÷èòü îáúåäèíåíèå óñèëèé ãîñóäàð­ ñòâåííûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ âñåõ óðîâíåé, îðãàíèçàöèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðû è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìè­ êè â èíòåðåñàõ óñêîðåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíîëîãèé â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ ñòðàíû». Âèäèìî, ñòîèëî áû äîïîëíèòü ïåðå÷åíü ó÷àñòíèêîâ ñèñòåìû òâîð÷åñêèìè ëè÷íîñòÿìè è èíñòèòóòàìè ãðà­ æäàíñêîãî îáùåñòâà, à òàêæå îïðåäåëèòü ãëàâíóþ ôóíêöèþ ýòîé ñèñòåìû íà ïðåäñòîÿùèå äåñÿòèëåòèÿ — ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà.  äîêóìåíòå ïðåäóñìîòðåíû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ôîðìè­ ðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû: · ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïðàâîâîé ñðåäû (ò. å. áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà); · ïîñòðîåíèå èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû; · ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ñîäåéñò­ âèÿ êîììåðöèàëèçàöèè ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ðàçðàáîòîê. Ñëåäîâàëî áû ïðåäóñìîòðåòü ïðÿìîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â èííîâàöèîííîé òðàíñôîðìàöèè íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà è â îñâîå­ íèè áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå, à òàêæå ïîääåðæêó ðåàëèçàöèè ýôôåêòèâíûõ èçîáðåòåíèé. Îïðåäåëåíû òðè îñíîâíûå çàäà÷è ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëü­ íîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû: · ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà (â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé è âóçîâ ñ ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿ­ ìè â öåëÿõ ïðîäâèæåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé â ïðîèçâîäñòâî, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïåðñîíàëà); 432

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

· ïðîâåäåíèå äåéñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â îáíîâ­

ëåíèè ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, ñòèìóëèðîâà­ íèå âíåáþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ñîçäàíèå èíñòèòóöèî­ íàëüíûõ è ïðàâîâûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ âåí÷óðíîãî èíâå­ ñòèðîâàíèÿ â íàóêîåìêèå ïðîåêòû; · ñîçäàíèå è ðàçâèòèå îáúåêòîâ èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóê­ òóðû, ñåòè îðãàíèçàöèé ïî îêàçàíèþ êîíñàëòèíãîâûõ óñëóã â îáëàñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîäåéñòâèå ñîçäà­ íèþ è ðàçâèòèþ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå ìàëûõ èííîâà­ öèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, áèðæ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííî­ ñòè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ óñëóã. Ïåðå÷åíü çàäà÷ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòå­ ìû — âàæíûé, íî íåèñ÷åðïûâàþùèé, ðàâíî êàê ïåðå÷èñëåíèå ó÷àñòíèêîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, êðóã êîòîðûõ, êàê ïî­ êàçàíî âûøå, çíà÷èòåëüíî øèðå. Ñôîðìóëèðóåì íàøå ïîíèìàíèå öåëåé, ñîäåðæàíèÿ, ñòðóêòóðû è ýòàïîâ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû (ÍÈÑ). 1. Öåëè ñîçäàíèÿ ÍÈÑ — ðåàëèçàöèÿ ïðîâîçãëàøåííîé â òîì æå äîêóìåíòå öåëè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ðàçâè­ òèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé, ò. å. îáåñïå÷åíèå ïåðåõîäà ê èííîâàöèîí­ íîìó ïóòè ðàçâèòèþ ñòðàíû íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ. À äîñòèæåíèå ýòîé öåëè, êàê áûëî ïîêàçàíî â ïðåäûäóùèõ ãëà­ âàõ, íåâîçìîæíî áåç ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, îðèåíòèðîâàííîé íà ïîâûøåíèå êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè è ïðîäóêöèè íà áàçå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) ñîâðåìåííîãî (ïÿòîãî) òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ñâîåâðåìåííîãî ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ íåêîòîðûõ íàïðàâëåíèé ïåðñïåêòèâíîãî (øåñòîãî) óê­ ëàäà. Òàêîâà ãëàâíàÿ öåëü è ìèññèÿ ôîðìèðóåìîé ÍÈÑ, åñëè ìû íå õîòèì, ÷òîáû îíà ïðåâðàòèëàñü â î÷åðåäíóþ áþðîêðàòè÷åñêóþ ñìåíó âûâåñîê ïðè ñîõðàíåíèè òåíäåíöèé òåõíîëîãè÷åñêîé äå­ ãðàäàöèè è èííîâàöèîííîé èìïîòåíöèè. 2. Ñîäåðæàíèå ÍÈÑ. Èñõîäÿ èç ïîñòàâëåííîé àìáèöèîçíîé öåëè ñîçäàâàåìàÿ ñèñòåìà äîëæíà íîñèòü ñêâîçíîé è ìíîãîóðîâ­ íåâîé õàðàêòåð è âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå ýëåìåíòû ïî ñòàäèÿì èí­ íîâàöèîííîãî ïðîöåññà è óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ, îðèåíòèðóÿ èõ âçàèìîäåéñòâèå íà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû. 433

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïî ñòàäèÿì èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ÍÈÑ äîëæíà îáåñïå÷èòü îïòèìàëüíîå âçàèìîäåéñòâèå: · ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà îòêðûòèå íîâûõ çàêîíîìåðíîñòåé â ðàçâèòèè ïðèðîäû, òåõíèêè è îáùåñòâà âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ïðèðîäíîé ñðåäîé è ïóòåé èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ çàêîíîìåðíîñòåé â ðåøåíèè àê­ òóàëüíûõ ãëîáàëüíûõ è íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì, ñòàíîâëåíèè íîîñôåðû è óñòîé÷èâîì ðàçâèòèè; · èçîáðåòåíèé è äðóãèõ îðèãèíàëüíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðå­ øåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ, óñëóã è òåõíîëîãèé; ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê, ïå· ðåâîäÿùèõ ïåðñïåêòèâíûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èäåè è èçî­ áðåòåíèÿ â ôîðìó îïûòíûõ îáðàçöîâ íîâûõ èçäåëèé è èñïû­ òàííûõ ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé è îñóùåñòâëÿþùèõ àâ­ òîðñêèé íàäçîð ïðè ðåàëèçàöèè èõ â èííîâàöèÿõ; · èíâåñòèöèé, ðåàëèçóþùèõ áàçèñíûå è óëó÷øàþùèå èííîâà­ öèè â ïðîèçâîäñòâå è â ñôåðå ïîòðåáëåíèÿ, äàþùèå èì «ïó­ òåâêó â æèçíü»; · âóçîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ðîæäåíèè è îáîñíîâàíèè íîâûõ òåõíè÷åñêèõ èäåé è èçîáðåòåíèé è îñóùåñòâëÿþùèõ ïîäãîòîâêó, ïåðåïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ äëÿ èí­ íîâàöèé; · îðãàíèçàöèé èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû, ñîäåéñòâóþ­ ùèõ îñóùåñòâëåíèþ èííîâàöèîííûõ èäåé è ïðîåêòîâ, îñî­ áåííî äëÿ ìàëîãî áèçíåñà; · ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ âëà­ ñòè è óïðàâëåíèÿ, ôîðìèðóþùèõ áëàãîïðèÿòíîé èííîâàöè­ îííûé êëèìàò, îñóùåñòâëÿþùèõ èííîâàöèè â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè è ñîäåéñòâóþùèõ îñâîåíèþ áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå; · èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â èííîâàöèîííîì ïðîöåññå — îáùåñòâåííûõ àêàäåìèé íàóê, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èíæåíåðíûõ îáùåñòâ, îáúåäèíåíèé èçîáðåòàòåëÿìè, ïðîãðàììèñòîâ, ìîëîäåæíûõ èííîâàöèîí­ íûõ îáúåäèíåíèé, öåíòðîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî òâîð÷åñòâà ìîëîäåæè è ò. ï. 434

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

Èíûìè ñëîâàìè, íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà äîëæ­ íà áûòü íàöåëåíà íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè ëàçåðíîãî ëó÷à, îõâàòûâàÿ è ïîä÷èíÿÿ åäèíîé êîíå÷íîé öåëè âñå ñòàäèè èííîâàöè­ îííîãî ïðîöåññà — îò ïîÿâëåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé íàó÷íîòåõíè÷åñêîé èäåè äî åå ðåàëüíîãî âîïëîùåíèÿ è îïòèìàëüíîãî îñâîåíèÿ ðûíî÷íîé (èëè íåðûíî÷íîé) èííîâàöèîííîé íèøè ïî óçêîìó ïîëþ èçáðàííîãî ïðèîðèòåòà, ñîãëàñîâûâàÿ èíòåðåñû è êîîðäèíèðóÿ äåÿòåëüíîñòü âñåõ ó÷àñòâóþùèõ â ðåàëèçàöèè ïðè­ îðèòåòà ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ëþáûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ðàçìåðîâ — îò ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé äî ÒÍÊ. 3. Òàêîé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò åäèíñòâî èåðàðõè÷åñêîé, ôóíê­ öèîíàëüíîé è îáåñïå÷èâàþùåé ñòðóêòóðû íàöèîíàëüíîé èííî­ âàöèîííîé ñèñòåìû (ðèñ. 10.3).  åå ñîñòàâå íåîáõîäèìî âûäå­ ëèòü èåðàðõè÷åñêèå óðîâíè: · ëîêàëüíûé — ïî êðóïíûì ìóíèöèïàëüíûì îáúåäèíåíèÿì, íàó÷íî-ïðîìûøëåííûì öåíòðàì, íàóêîãðàäàì — ñ ó÷åòîì èõ ñïåöèôèêè è ïîòåíöèàëà;

Ðèñ. 10.3. Ñòðóêòóðà íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû

435

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

· ðåãèîíàëüíûé — â ìàñøòàáàõ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ñ òåì

÷òîáû îáåñïå÷èòü âûáîð è ðåàëèçàöèþ ñïåöèôè÷åñêîé ñèñ­ òåìû èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ (ñîãëàñîâàííûõ ñ ôåäå­ ðàëüíûìè ïðèîðèòåòàìè); · ìåæðåãèîíàëüíûé — â îñíîâíîì â ðàìêàõ ôåäåðàëüíûõ îêðó­ ãîâ, ñ òåì ÷òîáû ñêîîðäèíèðîâàòü èííîâàöèîííûå ïðèîðèòå­ òû ðåãèîíîâ, âûäåëèòü óçêèé êðóã ïðèîðèòåòîâ â ìàñøòàáàõ îêðóãà è óâÿçàòü ñ ôåäåðàëüíûìè ïðèîðèòåòàìè è ïðèîðèòå­ òàìè ñìåæíûõ îêðóãîâ; · îòðàñëåâîé — â ðàìêàõ îòäåëüíûõ îòðàñëåé è ìåæîòðàñëå­ âûõ êîìïëåêñîâ, èìåþùèõ ðàçíûé íàáîð ïðîåêòîâ è íåîäè­ íàêîâóþ ñêîðîñòü èííîâàöèîííîé òðàíñôîðìàöèè, ñìåíû ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé); · íàöèîíàëüíûé — îáåñïå÷èâàþùèé ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè èí­ íîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, ñ òåì ÷òîáû ïîâûñèòü ðîëü ñòðàíû â ãëîáàëüíîì èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå, îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè íà ìèðîâîì ðûíêå; · ìåæãîñóäàðñòâåííûé — â ðàìêàõ ÑÍÃ, Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, Ñîþçà Áåëàðóñü—Ðîññèÿ, ñ òåì ÷òîáû óñèëèòü èíòåãðàëüíûé àñïåêò ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ñîâìåñòíî âûñòóïàòü íà ìèðîâîì ðûíêå; · ãëîáàëüíûé — â òîé ìåðå, â êàêîé Ðîññèÿ ñìîæåò ó÷àñòâîâàòü â ãëîáàëüíûõ ïðîãðàììàõ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, òðàíñôîð­ ìàöèè ãëîáàëüíîãî ýíåðãîñåêòîðà, ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàììàõ è ïðîåêòàõ. Êàæäûé èç ýòèõ óðîâíåé èìååò ñâîé êðóã çàäà÷ è ïðîåêòîâ, ñâîþ ñòðóêòóðó, íî èõ öåëè è ìåõàíèçìû ñëåäóåò ñîãëàñîâûâàòü ïî âåðòèêàëè, ÷òî äàñò äîïîëíèòåëüíûé ñèíåðãè÷åñêèé ýôôåêò. Ôóíêöèîíàëüíàÿ è îáåñïå÷èâàþùàÿ ñòðóêòóðû íàöèîíàëü­ íîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå îñíîâ­ íûå ïîäñèñòåìû: · íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå è èííîâàöèîííîå ïðîãíîçèðîâàíèå è âû­ áîð ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ — ðàçðàáîòêà, êîððåêòè­ ðîâêà è ïðîäëåíèå êàæäûå 4—5 ëåò äîëãîñðî÷íûõ — íà 20—30 ëåò — ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíèêè è òåõíîëî­ 436

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

·

·

·

·

·

·

ãèé â óâÿçêå ñ ïðîãíîçàìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî è òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è îæèäàå­ ìûõ ìèðîâûõ òåíäåíöèé; ïîäãîòîâêà è êîððåêòèðîâêà ïåðå÷íÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, ðåàëèçóþ­ ùèõ èõ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé; ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è ïðîãðàììèðîâàíèå èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ — îáîñíîâàíèå êîíöåïöèé èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó â ñîñòàâå Êîíöåïöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó è Ïðîãðàììû ñîöèàëüíî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, â óâÿçêå ñ äðóãèìè ðàçäåëàìè êîíöåïöèè è ïðîãðàììû; ðàçðà­ áîòêà è êîððåêòèðîâêà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîí­ íûõ ïðîãðàìì äëÿ ðåàëèçàöèè êîíêðåòíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ; îöåíêà è îòáîð äëÿ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ èçîáðåòåíèé è äðóãèõ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òåõ­ íîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ðàçðàáîòêà ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà; èííîâàöèîííàÿ òðàíñôîðìàöèÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ êîì­ ïëåêñîâ (ïðîäîâîëüñòâåííîãî, ýíåðãåòè÷åñêîãî, æèëèùíî­ êîììóíàëüíîãî, èíôîðìàöèîííîãî, âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî, òðàíñïîðòíîãî è äð.) è êðóïíûõ òåððèòîðèàëüíûõ êîìïëåê­ ñîâ (ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ); ðàçâèòèå èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû (íàóêîãðàäîâ, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðîâ, öåíòðîâ òðàíñôåðà òåõíîëîãèé, èííîâàöèîííûõ âûñòàâîê-ÿðìàðîê, áèçíåñ èíêó­ áàòîðîâ äëÿ ìàëîãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà è ò. ï.); èíòåãðàöèîííûé àñïåêò èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ýêñïîðò è èìïîðò òåõíîëîãèé è èííîâàöèîííûõ ïðîäóêòîâ, ôîðìèðîâà­ íèå ìåæãîñóäàðñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì, ÒÍÊ è ñòðàòåãè÷åñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ ïî èííîâàöèîí­ íûì ïðèîðèòåòàì; ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå — âîññòàíîâëåíèå Áþäæåòà ðàçâè­ òèÿ, ñîçäàíèå Ôåäåðàëüíîãî è ìåæðåãèîíàëüíûõ èííîâàöè­ îííûõ ôîíäîâ, ñåòè âåí÷óðíûõ ôîíäîâ, ðàçâèòèå èííîâàöè­ 437

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

îííîãî êðåäèòà è ñòðàõîâàíèÿ; ýêñïåðòèçà è èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì; ïðèâëå÷åíèå èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöè­ îííûõ ïðîåêòîâ; · èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå âñåõ ó÷àñòêîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà î íàó÷íûõ îòêðûòèÿõ, èçîáðåòåíèÿõ è èííîâàöèÿõ â ñòðàíå è çà ðóáåæîì, î íàïðàâëåíèÿõ è ïåðñïåêòèâàõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; · èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò, îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ðàçðà­ áîòêîé è ðåàëèçàöèåé èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, ïàðòíåðñòâà êðóïíîãî, ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà, ãîñóäàðñò­ âà è îáùåñòâà â èííîâàöèîííîì ðàçâèòèè, ìîíèòîðèíãà è êîíòðîëÿ âûïîëíåíèÿ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ; · êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ïîäãîòîâêà, ïåðåïîäãîòîâêà è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ó÷åíûõ, êîíñò­ ðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ðàáî÷èõ ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëå­ íèÿì íàó÷íî-èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, ïî êîíêðåòíûì ïðî­ åêòàì è ïðîãðàììàì, èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ â ñðåäíåé è âûñøåé øêîëå, ñèñòåìû äèñòàíöèîí­ íîãî îáó÷åíèÿ. Ñîçäàíèå íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû â ïðåäñòàâ­ ëåííîì âûøå âèäå — äåëî ñëîæíîå è äëèòåëüíîå, òðåáóþùåå íî­ âûõ ïîäõîäîâ è íåìàëûõ çàòðàò. Ñêîëüêî ýòî çàéìåò âðåìåíè? Íåêîòîðûå ÷èíîâíèêè ñ÷èòàþò, ÷òî ñèñòåìà â îñíîâíîì óæå ñîç­ äàíà è îñòàëîñü åå äîñòðîèòü, çàâåðøèòü. Ýòî îïàñíîå çàáëóæäå­ íèå, âûäàþùåå æåëàåìîå çà äåéñòâèòåëüíîå è íåñîâìåñòèìîå ñî ñòðàòåãèåé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà ðåàëüíî ñóùåñòâîâàëà (õîòÿ òàê è íå íàçûâàëàñü) â öåíòðàëèçîâàííî-ïëàíîâîé ýêîíîìèêå, îñîáåííî â 50—60-å ãîäû, è ïðèíåñëà íåìàëûå ñòðàòåãè÷åñêèå óñïåõè â ðåà­ ëèçàöèè Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ òîãî âðåìåíè, â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Íî îíà ñòðàäàëà ñóùåñòâåííûìè íåäîñòàòêàìè. Âî-ïåðâûõ, îíà áûëà îðèåíòèðîâàíà ïðåèìóùåñòâåííî íà âîåííî-òåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ è ñâÿçàííûå ñ íèì îòðàñëè; â òî æå âðåìÿ îòðàñëè, ñâÿçàííûå ñ íàñûùåíèåì ðûíêà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè òîâàðàìè è óñëóãàìè, ñ ðàçâèòèåì ñîöèîêóëüòóðíîé 438

Ãëàâà 10. Èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, ïðåäïðèíèìàòåëåé, íàóêè è îáùåñòâà

ñôåðû è æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ÷åëîâåêà, ñóùåñòâåííî îòñòàâàëè. Âî-âòîðûõ, â ýòîé ñèñòåìå â ìàëîé ñòåïåíè èñïîëüçîâàëèñü ðûíî÷íûå êîíêóðåíòíûå ìåõàíèçìû, ÷òî ïðèâåëî ê èçîëÿöèè îò òðåáîâàíèé ìèðîâîãî ðûíêà è íàðàñòàíèþ íåêîíêóðåíòîñïîñîá­ íîñòè â ãðàæäàíñêèõ îòðàñëÿõ. Â-òðåòüèõ, ïî ìåðå ñòàðåíèÿ è óãàñàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ ðóêîâîäÿùåé âåðõóøêè àä­ ìèíèñòðàòèâíûå ìåòîäû ñòàíîâèëèñü òîðìîçîì íà ïóòè ðàäè­ êàëüíûõ èííîâàöèé, ÷òî ïðèâåëî ê îòñòàâàíèþ â îñâîåíèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Ñ íà÷àëîì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ ïðåæíÿÿ íàöèî­ íàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà áûëà ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ñëîìàíà. Ãîñóäàðñòâî îòêàçàëîñü îïðåäåëÿòü èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû è ôèíàíñèðîâàòü èõ ðåàëèçàöèþ — äàæå, êàçàëîñü áû, â òàêèõ áåññïîðíî âàæíåéøèõ äëÿ ãîñóäàðñòâà îáëàñòÿõ, êàê íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. Îáÿçàííîñòü èííîâà­ öèîííîãî ðàçâèòèÿ âîçëîæèëè íà áèçíåñ. Îäíàêî è áèçíåñ ïåðå­ ñòàë çàíèìàòüñÿ íå òîëüêî áàçèñíûìè, íî è óëó÷øàþùèìè èííî­ âàöèÿìè: åìó áûëî íå äî òîãî. Ïðåäïðèíèìàòåëè áûëè çàíÿòû äåëåæîì ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïîïàëè â òèñêè ãàëî­ ïèðóþùåé èíôëÿöèè, íåïëàòåæåé, íàëîãîâîãî ïðåññà, äàâëåíèÿ ìàôèîçíûõ ñòðóêòóð. Êàê ãîâîðèòñÿ, íå äî æèðó, áûòü áû æèâó. È èíîñòðàííûå èíâåñòîðû îòíþäü íå ãîðåëè æåëàíèåì ïîääåð­ æàòü óãàñàâøóþ ðîññèéñêóþ èííîâàöèîííîñòü: èì íåçà÷åì ðàñ­ òèòü äëÿ ñåáÿ êîíêóðåíòîâ. Íàïðîòèâ, îíè äåëàëè âñå âîçìîæ­ íîå, ÷òîáû çàäàâèòü, îáàíêðîòèòü ðîññèéñêèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ.  èòîãå ýòèõ óñòðåìëåíèé èííîâàöèîííàÿ àêòèâíîñòü ìíîãîêðàòíî ñîêðàòèëàñü â êîëè÷åñòâåííîì è êà÷åñòâåííîì îòíîøåíèè, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðî­ äóêöèè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ ðåçêî óïàëà, ýòè ðûíêè çàõâàòûâàëèñü òåõíîëîãè÷åñêè áîëåå ñîâåðøåííûìè êîíêóðåí­ òàìè. Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 90-õ ãîäîâ ïðåäïðèíèìàëèñü ðîáêèå ïî­ ïûòêè ðåàíèìàöèè èííîâàöèîííîãî ïîëóòðóïà. Áûëè óòâåðæäå­ íû êîíöåïöèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà òðè ãîäà, ïåðå÷åíü ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé (ìíîãèå èç íèõ â âåñüìà ðàñïëûâ÷àòîì âèäå), óâåëè÷åíû ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû íà âîåííóþ òåõíèêó. 439

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íî ðåàëüíî ìàëî ÷òî èçìåíèëîñü. Ãîñóäàðñòâî ïî-ïðåæíåìó îòêà­ çûâàåòñÿ ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííî ïîääåðæèâàòü èííîâàöèè â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, âçÿëî êóðñ íà îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå èìïîðòà. Ïðîäîëæàåòñÿ ïàäåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíî­ ñòè ïðîäóêöèè îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé. Ïîýòîìó íåò îñíîâà­ íèé ãîâîðèòü, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà â Ðîñ­ ñèè óæå ñîçäàíà, îñòàëîñü åå çàâåðøèòü. Îíà íàõîäèòñÿ òîëüêî â íà÷àëå ïóòè, è äî êîíöà íå ÿñíî, êàêóþ æå ïåðñïåêòèâíóþ ñòðàòå­ ãèþ èçáðàëî ãîñóäàðñòâî — èíåðöèîííî-ðûíî÷íóþ èëè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíóþ.  ïåðâîì ñëó÷àå îñîáîé íàäîáíîñòè â òàêîé ñèñòåìå íåò ëèáî äîñòàòî÷íî íàâåñèòü íà ñóùåñòâóþùóþ íåóïîðÿäî÷åííîñòü ñâåæóþ âûâåñêó ñî ñëîâîì «ñèñòåìà». Âî âòîðîì ñëó÷àå ïðåäñòîèò áîëüøàÿ ðàáîòà ïî ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ñèñ­ òåìû, îðèåíòèðîâàííîé íà èííîâàöèîííûé ïðîðûâ, è åå ïðàêòè÷åñêîìó ôîðìèðîâàíèþ âîïðåêè ñîïðîòèâëåíèþ ñòðàòåãè÷åñêè áëèçîðóêîãî è ïðèâûêøåãî ê èìèòàöèè äåÿòåëüíîñòè è ê áåçîò­ âåòñòâåííîñòè çà êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðà­ òà. À ýòî ïîòðåáóåò ñèëüíîé ïîëèòè÷åñêîé âîëè, îâëàäåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèì ìûøëåíèåì è èííîâàöèîííûì èñêóññòâîì, íåìàëûõ çàòðàò è íå îäíîãî äåñÿòèëåòèÿ. Çàòî ïðè ýòîì ðåàëüíî èçìåíèò­ ñÿ òðàåêòîðèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è Ðîññèÿ çàé­ ìåò äîñòîéíîå ìåñòî â êëóáå òåõíîëîãè÷åñêèõ äåðæàâ.

Çàêëþ÷åíèå

Î ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ ÑÒÐÀÒÅÃÈÈ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÏÐÎÐÛÂÀ

Îñòðåéøàÿ, ñóäüáîíîñíàÿ ïðîáëåìà äëÿ Ðîññèè íà÷àëà XXI â. — âûáîð è ïîñëåäîâàòåëüíàÿ ðåàëèçàöèÿ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè, îïèðàþùåéñÿ íà âíóòðåííèå èñòî÷íèêè ðîñòà. Ñ êàæäûì ãî­ äîì ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå î÷åâèäíûì, ÷òî óïîâàíèå íà áëàãîïðè­ ÿòíóþ êîíúþíêòóðó ìèðîâûõ ðûíêîâ îïàñíî, ÷òî ýòà êîíúþíêòó­ ðà â ëþáîé ìîìåíò ìîæåò ðåçêî èçìåíèòüñÿ, êàê íå ðàç áûâàëî â ïðîøëîì. Òîãäà ïîòîêè ìèðîâîé íåôòåãàçîâîé ðåíòû èññÿêíóò, ñòðàíà ëèöîì ê ëèöó îêàæåòñÿ ñ îáâåòøàâøèì îñíîâíûì êàïèòà­ ëîì, íåêîíêóðåíòíîé ïðîäóêöèåé îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé, çà­ ñèëüåì ÒÍÊ âî ìíîãèõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, ñ ëèøåííîé ñòðàòåãè÷åñêîãî âèäåíèÿ ïðàâÿùåé è äåëîâîé ýëèòîé. Ïîêà íå ïîçäíî, ïîêà ãðîì íå ãðÿíóë — íóæíî êðóòî ìåíÿòü êóðñ, ïðèíÿâ â êà÷åñòâå ãëàâíîãî îðèåíòèðà ñòðàòåãèþ ïðîðûâà, èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. È ñäåëàòü ýòî äîëæíî ïðåæäå âñåãî ãîñó­ äàðñòâî, îòâåòñòâåííî âûïîëíÿÿ ñâîþ ñòðàòåãè÷åñêè-èííîâàöèîííóþ ôóíêöèþ — ãëàâíóþ ôóíêöèþ êàïèòàíà îãðîìíîãî, ïî­ òðåïàííîãî áóðÿìè è êðèçèñàìè êîðàáëÿ â áóøóþùåì îêåàíå. 1. Âûáîð è ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèì, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è íðàâñòâåííûì èìïåðàòèâîì äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè, åå ïîëèòè÷åñêîé, äåëîâîé, èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû. Ýêîíîìè÷åñêèì èìïåðàòèâîì — ïîñêîëüêó òîëüêî íà îñíîâå ðàäèêàëüíîãî èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ êðèòè÷åñêè óñòàðåâ­ øèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ è âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè âîçìîæíî îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, âûñîêèå óñòîé÷èâûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ ïðåäïðèÿòèé, ãîñóäàðñòâà è íàñåëåíèÿ. Ýòî òåì áîëåå íåîáõîäè­ 441

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìî, ÷òî â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè è ðàçâåðòûâàþùåãîñÿ íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ïëàíêà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì (à çíà÷èò, è íà âíóòðåííåì) ðûíêå â áëèæàéøèå äåñÿòè­ ëåòèÿ ñóùåñòâåííî ïîäíèìåòñÿ, è òîò, êòî îòñòàíåò, ïîòåðÿåò ïî­ çèöèè, îêàæåòñÿ ïîä êîíòðîëåì ìîùíûõ ÒÍÊ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì èìïåðàòèâîì — èáî òîëüêî íà îñíîâå îñ­ âîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ êëàñòåðà áàçèñíûõ è âîëíû ðåàëèçóþ­ ùèõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è ïåðñïåê­ òèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âîçìîæíî ñîõðàíèòü è ðåñòðóêòóðèçèðîâàòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû, îáåñïå÷èòü åé äîñòîéíîå ìåñòî â ãëîáàëüíîì íàó÷íîì è òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Áåç ðàñòóùåãî ñïðîñà ñî ñòîðîíû ðåàëü­ íîé ýêîíîìèêè è ýíåðãè÷íîé ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâà, áåç èíòåí­ ñèâíîé èíòåãðàöèè àêàäåìè÷åñêîé è îòðàñëåâîé íàóêè, âóçîâ è îáíîâëÿþùåãîñÿ ïðîèçâîäñòâà Ðîññèÿ íàäîëãî ïîòåðÿåò íåêîãäà ëèäèðîâàâøèå â ìèðå, à íûíå ñòàðåþùèå íàó÷íûå øêîëû, êîãîð­ òû àêòèâíûõ èçîáðåòàòåëüñêèõ è èíæåíåðíûõ êàäðîâ, ïîñòîÿííî ïîäïèòûâàâøèõñÿ òàëàíòëèâîé, óñòðåìëåííîé ê òåõíè÷åñêîìó òâîð÷åñòâó ìîëîäåæüþ, íà äåñÿòèëåòèÿ îêàæåòñÿ íà äàëüíåé ïå­ ðèôåðèè ìèðîâîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ñîöèàëüíûì èìïåðàòèâîì — òàê êàê òîëüêî íà îñíîâå ðîñòà ïðîäàæ èííîâàöèîííûõ òîâàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííåì è âíåø­ íåì ðûíêàõ ìîæíî îáåñïå÷èòü âûñîêóþ çàíÿòîñòü êâàëèôèöèðî­ âàííîãî òðóäà, äîñòîéíûé óðîâåíü äîõîäîâ äëÿ ðàáîòàþùèõ è ïåíñèîíåðîâ, ïîíåñøèõ êðóïíûå ïîòåðè â ðåçóëüòàòå àíòèñîöè­ àëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ, íåîáõîäèìûå ðåñóðñû äëÿ ðåàëèçàöèè ìàñøòàáíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì. Ëèøü ïðè ðåàëè­ çàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ñò. 7 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ãëàñÿùàÿ, ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ — ñîöèàëüíîå ãîñóäàðñòâî, ïîëèòèêà êîòîðîãî íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå óñëîâèé, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòîéíóþ æèçíü è ñâîáîäíîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà, èç êðà­ ñèâîé ôðàçû ïðåâðàòèòñÿ â ðåàëüíóþ äåéñòâèòåëüíîñòü. Íðàâñòâåííûé èìïåðàòèâ — ïîñêîëüêó ïîêîëåíèå 90-õ ãîäîâ, ïîëó÷èâ â íàñëåäñòâî îò ïðåäûäóùèõ ïîêîëåíèé ìîùíûé, òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòûé, õîòÿ è ñòàðåþùèé ýêîíîìè÷åñêèé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, çà ñðàâíèòåëüíî êîðîòêèé ñðîê áåç­ äàðíî ðàñòðàòèëî çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ýòîãî íàñëåäñòâà, ÷òî ïðè­ 442

Çàêëþ÷åíèå. Î ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âåëî ê ñòðóêòóðíîé è òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè, ïðåäåëüíîé ñîöèàëüíîé ïîëÿðèçàöèè, è çàëåçëî â äîëã áóäóùèì ïîêîëåíèÿì, õèùíè÷åñêè èñïîëüçóÿ ïðèðîäíûå ðåñóðñû è íàðà­ ùèâàÿ âíåøíèé è âíóòðåííèé äîëãè, ïîòåðÿâ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü öèâèëèçàöèîííûõ öåííîñòåé. Òîëüêî íà îñíîâå ðåàëèçàöèè ñòðà­ òåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà âîçìîæíî äîáèòüñÿ ïåðåëîìà ñëîæèâøèõñÿ âåñüìà îïàñíûõ òåíäåíöèé, ïåðåäàòü ñëåäóþùèì ïîêîëåíèÿì âîçðîæäàþùóþñÿ ñòðàíó, çàíèìàþùóþ äîñòîéíîå ìåñòî ñðåäè ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ. 2. Ðîññèÿ èìååò ðåàëüíûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ïåðåõîäà íà ïóòü èííî­ âàöèîííîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ. Êàêèå ýòî ïðåäïîñûëêè? Âî-ïåðâûõ, ïîêà åùå ñîõðàíÿþùèéñÿ ìîùíûé, ìíîãîãðàííûé èíòåëëåêòóàëüíûé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë, ïîëó÷åííûé â íàñëåäñòâî îò ïðåäûäóùèõ ïîêîëåíèé, — ïåðåäîâûå íàó÷íûå è êîíñòðóêòîðñêèå øêîëû, âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, çàïàñ ýôôåêòèâíûõ òåõíî­ ëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, çíà÷èòåëüíûé ôîíä îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé. Ïðàâäà, ýòîò ïîòåíöèàë áûñòðî ñòàðååò è èñòîùàåò­ ñÿ, è åñëè åãî íå ïðèâåñòè â áëèæàéøåå âðåìÿ â äåéñòâèå, îí ìî­ æåò áûòü áåçâîçâðàòíî èëè íàäîëãî óòåðÿí. Âî-âòîðûõ, îáðàçîâàòåëüíûé ïîòåíöèàë — íàëè÷èå çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ðàçíîñòîðîííå ïîäãîòîâëåííûõ, òâîð÷åñêè ìûñ­ ëÿùèõ è èíèöèàòèâíûõ ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ïðî­ ãðàììèñòîâ, ìåíåäæåðîâ, ýêîíîìèñòîâ. Ýòî è åñòü èñõîäíàÿ êàä­ ðîâàÿ îñíîâà äëÿ áàçèñíûõ èííîâàöèé. Îäíàêî è îíà íåäîëãîâå÷íà. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè ýìèãðèðóåò ëèáî èäåò â ñôåðû êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Íàïðàâëåííàÿ íà ñòàí­ äàðòèçàöèþ, ïåðåõîä íà òåñòîâóþ ñèñòåìó ðåôîðìà îáðàçîâàíèÿ îñëàáèò òâîð÷åñêóþ ñïîñîáíîñòü âûïóñêíèêîâ ðîññèéñêèõ øêîë è âóçîâ íàõîäèòü íåîæèäàííûå ýôôåêòèâíûå ðåøåíèÿ íåñòàí­ äàðòíûõ çàäà÷. Â-òðåòüèõ, âûñîêèé óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ñòðàíû ðàçíîîá­ ðàçíûìè ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè èçáàâëÿåò îò íåîáõîäèìîñòè òðà­ òèòü êðóïíûå ñðåäñòâà íà èõ èìïîðò, áîëåå òîãî — äàåò äîïîëíè­ òåëüíûå âîçìîæíîñòè (âêëþ÷àÿ ìèðîâóþ ïðèðîäíóþ ðåíòó) äëÿ 443

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Íî äëÿ ýòîãî íóæíî íå êîïèòü, îòêëàäûâàòü ñðåäñòâà «íà ÷åðíûé äåíü» â âèäå âàëþòíûõ ðåçåðâîâ Öåíòðîáàíêà è ñòàáèëèçàöèîííîãî ôîíäà ïðàâèòåëüñò­ âà, à íàïðàâëÿòü âåñîìóþ èõ ÷àñòü íà èííîâàöèîííîå ïðåîáðàçî­ âàíèå ýêîíîìèêè, èíà÷å «÷åðíûé äåíü» íàñòóïèò áûñòðåå è áóäåò áîëåå ðàçðóøèòåëüíûì. Â-÷åòâåðòûõ, Ðîññèÿ çàíèìàåò âûãîäíîå ãåîñòðàòåãè÷åñêîå ïîëîæåíèå. Îíà ÿâëÿåòñÿ ÿäðîì ïîêà åùå íå ïîëíîñòüþ ðàñïàâ­ øåéñÿ åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè è ìîæåò ñòàòü öåíòðîì èííîâà­ öèîííîé òðàíñôîðìàöèè ÑÍÃ, ñîâìåñòíûõ âûñòóïëåíèé ñ èííî­ âàöèîííîé ïðîäóêöèåé êàê íà âíóòðåííèõ ðûíêàõ ýòèõ ñòðàí, òàê è íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. Ðàçâèâàÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ áûñòðî ðàçâèâàþùèìèñÿ ýêîíîìèêàìè Êèòàÿ è Èí­ äèè, ñòðàíà ìîæåò ïîëó÷èòü êðóïíûå ðûíêè äëÿ èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè. Íàõîäÿñü íà âûãîäíûõ òðàíñïîðòíûõ ïóòÿõ Âîñòîê— Çàïàä, Ñåâåð—Þã, ðàçâèâàÿ ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå êîðè­ äîðû, ñòðàíà ìîæåò ïîëó÷àòü ðàñòóùèé îáúåì äîõîäîâ (âêëþ÷àÿ ìèðîâóþ òðàíñïîðòíóþ ðåíòó) äëÿ èííîâàöèîííîé òðàíñôîðìà­ öèè ýêîíîìèêè. Â-ïÿòûõ, ðàçãîâîðû î òîì, ÷òî Ðîññèÿ íå èìååò äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ÿâëÿþòñÿ îáìàíîì — âîëü­ íûì èëè íåâîëüíûì.  Ðîññèè ñåé÷àñ èìååòñÿ èçáûòîê êàïèòà­ ëà, êîòîðûé íå íàõîäèò èííîâàöèîííî-ïðîèçâîäèòåëüíîãî ïðèìå­ íåíèÿ è â êðóïíûõ ìàñøòàáàõ âûâîçèòñÿ çà ãðàíèöó. Èíâåñòè­ öèè â îñíîâíîé êàïèòàë ñîñòàâèëè â 2003 ã. îêîëî 72 ìëðä. äîëë.; îäíàêî íóæíî ïðèäàòü èì èííîâàöèîííûé õàðàêòåð. Êàïèòàë 25 ðîññèéñêèõ ìèëëèàðäåðîâ, ïî îöåíêå àìåðèêàíñêîãî æóðíàëà «Ôîðáñ», ïðåâûøàåò 72 ìëðä. äîëë.; çíà÷èòåëüíàÿ åãî ÷àñòü íàõî­ äèòñÿ çà ðóáåæîì. Âàëþòíûé ðåçåðâ Öåíòðîáàíêà ïðåâûñèë 84 ìëðä. äîëë., îäíàêî îí ðàçìåùåí â îñíîâíîì â äîëëàðàõ è â àìåðèêàíñêèõ öåííûõ áóìàãàõ, îáñëóæèâàåò àìåðèêàíñêóþ, à íå ðîññèéñêóþ ýêîíîìèêó. Ê ýòîìó ñëåäóåò äîáàâèòü ñòàáèëè­ çàöèîííûé ôîíä ïðàâèòåëüñòâà; íå èñïîëüçîâàííûå îñòàòêè ñðåäñòâ â ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòàõ â ðàçìåðå 73 ìëðä. ðóá.; êðóï­ íûå ðåñóðñû ïðåäïðèÿòèé è êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, â ìàëîé ñòåïå­ íè âêëàäûâàåìûõ â èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë; çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà íà ðóêàõ ó íàñåëåíèÿ. Ýêîíîìèêà ïåðåíàñûùåíà 444

Çàêëþ÷åíèå. Î ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñâîáîäíûì êàïèòàëîì; íå õâàòàåò æåëàíèÿ è óìåíèÿ èñïîëüçî­ âàòü åãî äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà. 3. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà òðåáóåò êâàëèôèöèðîâàííîãî âûáîðà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ è âûðàáîòêè ýôôåêòèâíîãî ìåõàíèçìà èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Îáðå÷åíà íà íåóäà÷ó ïîïûòêà îõâàòèòü âñå ïîëå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, ðàñïûëèâ ñèëû è ñðåäñòâà. Íåîáõîäèìî âûáðàòü ñðàâíèòåëüíî óçêîå ïîëå ñòðàòåãèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, èñõîäÿ èç ÷åòêèõ êðèòåðèåâ: òåõíîëîãè÷åñêèõ ïîòðåáíî­ ñòåé ýêîíîìèêè, îïðåäåëåíèÿ ýôôåêòèâíûõ ðûíî÷íûõ íèø; òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ, ïåðñïåêòèâíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè èííîâàöèîííûõ ïðîäóêòîâ è òåõíîëîãèé; íàëè÷èÿ îòå÷åñòâåííûõ çàäåëîâ — ôóíäàìåíòàëüíûõ ðàçðàáîòîê, êðóïíûõ èçîáðåòåíèé, êîíâåðñèîííûõ òåõíîëîãèé; óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííûõ ïðîäóêòîâ è òåõíîëîãèé. Âêëþ÷àåìûå â ïåðå÷åíü íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ ñòðàòåãèè è ïðîåêòû äîëæíû áûòü ïîäâåðãíóòû èííîâàöèîííîòåõíîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå, êîíêóðñíîìó îòáîðó è îáùåñòâåííî­ ìó îáñóæäåíèþ. Ïîòðåáóåòñÿ ðàçðàáîòêà äåéñòâåííîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû. Ýòîò ìåõàíèçì äîëæåí âêëþ÷àòü ñëåäóþùåå: ðàçðàáîò­ êó, ïåðèîäè÷åñêóþ êîððåêòèðîâêó è ïðîäëåíèå äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé; âûáîð ïðèîðèòåòîâ, ðàçðàáîòêó ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìåæðå­ ãèîíàëüíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ è öåëåâûõ ïðîãðàìì, ðåàëè­ çóþùèõ âûáðàííûå ïðèîðèòåòû; âåñîìóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîä­ äåðæêó (ïðÿìóþ è êîñâåííóþ) áàçèñíûõ èííîâàöèé â ïðîèçâîä­ ñòâå è èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå; çàùèòó èíòåëëåêòóàëü­ íîé ñîáñòâåííîñòè è ñîçäàíèå äîñòàòî÷íûõ ñòèìóëîâ äëÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ, îñîáåííî èçîáðåòåíèé. Îñíîâíîé ïðèíöèï ýòîãî ìåõàíèçìà — èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà, ãîñóäàðñòâà, òâîð÷åñêèõ ëè÷íîñòåé è îáùåñòâà â îñóùå­ ñòâëåíèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò îòêà­ çàòüñÿ îò ïðÿìîé ïîääåðæêè áàçèñíûõ èííîâàöèé, îãðàíè÷èâøèñü ñîçäàíèåì ïðàâîâîãî ïîëÿ (êñòàòè, äî ñèõ ïîð íåò íè îäíî­ 445

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà â îáëàñòè èííîâàöèé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè) è ôèíàíñèðîâàíèåì îáîðîííûõ èíâåñòèöèé. Ãîñóäàð­ ñòâî äîëæíî àêòèâíî âûïîëíÿòü îäíó èç âàæíåéøèõ ñâîèõ ôóíê­ öèé — èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêóþ. 4. Äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà íå­ îáõîäèìà êîíñîëèäàöèÿ çäîðîâûõ ñèë îáùåñòâà. ×òî ýòî çà ñèëû? Âî-ïåðâûõ, ýòî íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ èíòåëëèãåíöèÿ — ó÷åíûå, êîíñòðóêòîðû, èíæåíåðû, èçîáðåòàòåëè, ãëàâíîé ôóíêöèåé êîòî­ ðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâî íîâûõ çíàíèé è èõ âîïëîùåíèå â èí­ íîâàöèè. Ýòà ÷àñòü îáùåñòâà â íàèáîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàëà â ðåçóëüòàòå ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñïðîñà. Íî îíà â ïîñëåäíåå âðåìÿ àêòèâè­ çèðóåòñÿ. Ôîðìèðóþòñÿ îñíîâû íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, ïîÿâ­ ëÿþòñÿ çíà÷èìûå èçîáðåòåíèÿ. Ñîñòîÿâøèéñÿ â íîÿáðå 2003 ã. Ñúåçä èíæåíåðîâ Ðîññèè ïîêàçàë ïðèçíàêè îæèâëåíèÿ èíæåíåð­ íîãî êîðïóñà. Èíòåãðàöèÿ íàóêè, âóçîâ è ïðîèçâîäñòâà, àêòèâíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà, çàèíòåðåñî­ âàííîñòü îðãàíîâ âëàñòè â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì îáîñíîâàíèè è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ ïîìîãóò ïðèäàíèþ ýòîìó ñîöèàëüíîìó ñëîþ ðîëè èíèöèàòîðà èííîâàöè­ îííûõ ïðîðûâîâ. Âî-âòîðûõ, ýòî ðàñòóùèé ñëîé ïðåäïðèíèìàòåëåé — êàê êðóï­ íûõ, òàê è ìåëêèõ, êîòîðûå íà÷èíàþò ïîíèìàòü, ÷òî áåç íàóêè, áåç èííîâàöèé íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè, âûæèòü è ïîáåäèòü â êîíêóðåíòíîé áîðüáå, ÷òî öå­ ëüþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ÿâëÿåòñÿ íå ìàêñèìàëüíàÿ òåêóùàÿ ïðèáûëü, à óñòîé÷èâîå ïåðñïåêòèâíîå ïî­ ëîæåíèå íà ðûíêå, âîçìîæíîñòü ïîëó÷àòü èííîâàöèîííóþ ñâåðõ­ ïðèáûëü, îñâàèâàòü íîâûå è ðàñøèðÿòü ñóùåñòâóþùèå ðûíî÷íûå íèøè. Â-òðåòüèõ, ýòî ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, êîòîðûå âè­ äÿò ñâîå ïðèçâàíèå è ñâîé äîëã â ïîâûøåíèè êîíêóðåíòîñïîñîá­ íîñòè îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè è åå óñòîé÷èâîì ðîñòå íà îñíîâå èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ, ñïîñîáíû óñòîÿòü ïåðåä ñîáëàçíàìè ìçäîèìñòâà è ðåàëèçîâàòü èííîâàöèîííî-ñòðàòåãè÷åñêóþ ôóíê­ öèþ ãîñóäàðñòâà. 446

Çàêëþ÷åíèå. Î ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Â-÷åòâåðòûõ, è ýòî ãëàâíîå, — íîâîå ïîêîëåíèå, ïîêîëåíèå 20-õ ãîäîâ XXI â., êîòîðîå, âîñïðèíÿâ òÿæåëîå íàñëåäèå, îñòàâëÿåìîå åìó ïîêîëåíèåì 90-õ ãîäîâ ÕÕ â., ïðèçâàíî îñóùåñòâèòü èííîâà­ öèîííóþ òðàíñôîðìàöèþ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Âàæíåéøèé äîëã ó÷åíûõ è ïðåïîäàâàòåëåé, ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè — ïîìî÷ü íîâîìó ïîêîëåíèþ îâëàäåòü ñòðàòåãè÷åñêèì ìûøëåíèåì, îñîçíàòü âîçìîæíîñòè è ïóòè ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ. Íåêîòîðûå ïðèçíàêè ïîêàçûâàþò, ÷òî èííîâàöèîííîå ñàìîñîçíàíèå íîâîãî ïîêîëåíèÿ ïîñòåïåííî ôîðìèðóåòñÿ. Ñëåäîâàòåëüíî, ñîöèàëüíûå ñèëû, ñïîñîáíûå îñóùåñòâèòü èí­ íîâàöèîííûé ïðîðûâ, â Ðîññèè åñòü, îíè ïîñòåïåííî îñîçíàþò ñâîþ ìèññèþ è êîíñîëèäèðóþòñÿ. Îäíàêî íåëüçÿ íå çàìå÷àòü è ïðîòèâîäåéñòâóþùèõ àíòèèííîâàöèîííûõ ñîöèàëüíûõ ñèë. Ýòî ïðåæäå âñåãî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü êîíñåðâàòèâíîãî, íåïðîôåññèî­ íàëüíîãî è êîððóìïèðîâàííîãî ÷èíîâíè÷åñòâà âî âñåõ åãî ðàçíî­ âèäíîñòÿõ è íà âñåõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ. Ýòî áîëüøàÿ ÷àñòü îëèãàðõè÷åñêîãî êàïèòàëà, âñêîðìëåííîãî ãîñóäàðñòâîì â ïåðèîä ïðèâàòèçàöèè è ïàðàçèòè÷åñêîãî ïåðâîíà÷àëüíîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà 90-õ ãîäîâ. Ýòî çàðóáåæíûå ÒÍÊ è ìîíîïîëèè è ïðåä­ ñòàâëÿþùèå èõ èíòåðåñû êîìïðàäîðñêèå ñëîè, êîòîðûå óñòàíîâè­ ëè êîíòðîëü íàä çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è ïðåïÿòñòâóþò ðàäèêàëüíûì îòå÷åñòâåííûì èííîâàöèÿì ïðè ïîä­ äåðæêå ÂÒÎ è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçà­ öèé. Ýòî ëèäåðû ìàôèîçíûõ ñòðóêòóð è íàðêîáèçíåñà, êîòîðûõ óñòðàèâàåò íûíåøíåå ñîñòîÿíèå äåë. Ñòîëêíîâåíèå ýòèõ äâóõ ïîëÿðíî íàïðàâëåííûõ ñîöèàëüíûõ ñèë íà ïðîñòðàíñòâå Ðîññèè îïðåäåëèò åå ñóäüáó íà áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ. Èñõîä ýòîãî ïðîòèâîáîðñòâà â ðåøàþùåé ñòàäèè çà­ âèñèò îò òîãî, ñóìåþò ëè ãîñóäàðñòâî, âûñøèå ýøåëîíû âëàñòè ÿñíî îñîçíàòü àëüòåðíàòèâû, âûáðàòü è ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâàòü ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Íî â ñòîðîíå îò îòâåòñòâåí­ íîñòè çà èñõîä ýòîãî ïðîòèâîáîðñòâà íå ìîæåò îñòàòüñÿ íèêòî. Êàæäîìó ñîçíàòåëüíîìó ãðàæäàíèíó ïðåäñòîèò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â âûáîðå è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Òîëü­ êî òàê ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíî äîñòîéíîå áóäóùåå ñòðàíû â ãëî­ áàëüíîì ìèðå XXI â., â ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîì, èííîâàöèîííî-òðàíñôîðìèðîâàííîì ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå.

Ëèòåðàòóðà

1. ßêîâåö Þ. Â. Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèé. Èçä. 2-å. Ì.: Âëàäîñ, 1997. 2. Yakovets Yu. V. The Past and the Future of Civilizations. Lewiston QueenstonLampeter: Edwin Mellen Press, 2000. 3. Ñîðîêèí Ïèòèðèì À. Ãëàâíûå òåíäåíöèè íàøåãî âðåìåíè. Ì.: Íàóêà, 1997. 4. ßêîâåö Þ. Â. Âåëèêèå ïðîçðåíèÿ Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà è ãëîáàëüíûå òåíäåíöèè òðàíñôîðìàöèè îáùåñòâà â XXI âåêå. Ì.: ÌÔÊ, 1998. 5. ßêîâåö Þ. Â. Ðóññêèé öèêëèçì: íîâîå âèäåíèå ïðîøëîãî è áóäóùåãî. LewistonQueenstonLampeter: Edwin Mellen Press, 1999. 6. Òîôôëåð Ýëâèí. Òðåòüÿ âîëíà. Ì.: ÀÑÒ, 1999. 7. Áåëë Äàíèåë. Ãðÿäóùåå ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî. Îïûò ñîöèàëü­ íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ì.: Academia, 1999. 8. Ìîèñååâ Í. Í. Ñóäüáà öèâèëèçàöèè. Ïóòü Ðàçóìà. Ì.: ÌÍÝÏÓ, 1998. 9. ßêîâåö Þ. Â. Öèêëû. Êðèçèñû. Ïðîãíîçû. Ì.: Íàóêà, 1999. 10. Ãëàçüåâ Ñ. Þ. Òåîðèÿ äîëãîñðî÷íîãî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ. Ì.: ÂëàÄàð, 1993. 11. ßêîâåö Þ. Â. Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2003. 12. Ñòðàòåãèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Ì.: ÌÔÊ, 2001. 13. ßêîâåö Þ. Â., Êóçûê Á. Í. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Ì.: ÌÔÊ, 2003. 14. Áåñòóæåâ-Ëàäà È. Â. Àëüòåðíàòèâíàÿ öèâèëèçàöèÿ. Åäèíñòâåííîå ñïàñåíèå ÷åëîâå÷åñòâà. Ì.: Àëãîðèòì, 2003. 15. World Population Prospects. The 2002 Revision. Vol. 1. New York: United Nations, 2003. 16. Êàïèöà Ñ. Ï. Îáùàÿ òåîðèÿ ðîñòà ÷åëîâå÷åñòâà. Ñêîëüêî ëþäåé æèëî, æèâåò è áóäåò æèòü íà Çåìëå. Ì.: Íàóêà, 1999. 17. 2004 World Development Indicators. Washington: The World Bank, 2004. 448

Ëèòåðàòóðà

18. Ìîèñååâ Í. Í. Ðàññòàâàíèå ñ ïðîñòîòîé. Ì.: Àãðàô, 1998. 19. Âñåìèðíûé áàíê. Äîêëàä î ìèðîâîì ðàçâèòèè 2003 ãîäà. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå â ìåíÿþùåìñÿ ìèðå. Ì.: Âåñü ìèð, 2003. 20. Áóäóùåå ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1979. 21. Êåííåäè Ïîë. Âñòóïàÿ â äâàäöàòü ïåðâûé âåê. Ì.: Âåñü ìèð, 1997. 22. ßêîâåö Þ. Â. Ðåíòà, àíòèðåíòà, êâàçèðåíòà â ãëîáàëüíî-öèâèëèçàöèîííîì èçìåðåíèè. Ì.: Àêàäåìêíèãà, 2003. 23. ßêîâåö Þ. Â. Ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû: òåîðèè, òåíäåíöèè, ïåðñïåêòè­ âû. Ì.: ÌÔÊ, 2003. 24. Yakovets Yuri V. Economic Crises: Theory, Trends and Prospects. SÐb, Humanistica, 2003. 25. Áðîäåëü Ôåðíàí. Ìàòåðèàëüíàÿ öèâèëèçàöèÿ, ýêîíîìèêà è êàïèòà­ ëèçì. XV—XVIII ââ. Ò. 3. Âðåìÿ ìèðà. Ì.: Ïðîãðåññ, 1992. 26. Ôèëîñîôèÿ èñòîðèè. Àíòîëîãèÿ. Ì.: Àñïåêò-Ïðåññ, 1994. 27. Áæåçèíñêèé Çáèãíåâ. Âåëèêàÿ øàõìàòíàÿ äîñêà. Ãîñïîäñòâî Àìåðèêè è åãî ãåîñòðàòåãè÷åñêèå èìïåðàòèâû. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøå­ íèÿ, 1998. 28. Ðóññêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Ì.: Êîíòàêò ÐË, 2000. 29. Ãëîáàëèçàöèÿ è ñóäüáà öèâèëèçàöèé. Ì.: ÌÔÊ, 2003. 30. Êîíäðàòüåâ Í. Ä. Áîëüøèå öèêëû êîíúþíêòóðû è òåîðèÿ ïðåäâèäå­ íèÿ. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2002. 31. Shumpeter Yosef A. Business Cycles. Vol. 1, 2. New York, 1939. 32. Ñîðîêèí Ïèòèðèì À. Ñîöèàëüíàÿ è êóëüòóðíàÿ äèíàìèêà. ÑÏá.: ÐÃÕÓ, 2000. 33. Kuznets S. Secular Movements in Production and Prices. New York, 1930. 34. Mensch Gerchard. Stalemate in Technology: Innovations Overcome the Depression. Cambridge, Masachusetts, 1979. 35. ßêîâåö Þ. Â. Óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà: òåîðèÿ è ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1988. 36. Èííîâàöèè: òåîðèÿ, ìåõàíèçì, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå. Ì.: ÐÀÃÑ, 2000. 37. ßêîâåö Þ. Â. Ýïîõàëüíûå èííîâàöèè XXI âåêà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2004. 38. Íîáåëåâñêèå ëàóðåàòû ïî ýêîíîìèêå: âçãëÿä èç Ðîññèè. ÑÏá.: Ãóìà­ íèñòèêà, 2003. 39. Èíîçåìöåâ Â. Ë. Ðàñêîëîòàÿ öèâèëèçàöèÿ. Íàëè÷åñòâóþùèå ïðåäïî­ ñûëêè è âîçìîæíûå ïîñëåäñòâèÿ ïîñòýêîíîìè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Ì.: Academia-Íàóêà, 1999. 449

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

40. Òîéíáè À. Äæ. Öèâèëèçàöèÿ ïåðåä ñóäîì èñòîðèè. Ì.: Ïðîãðåññ­ Êóëüòóðà, ÑÏá.: Þâåíòà, 1996. 41. ßêîâåö Þ. Â. Çàêîí ñìåíû ïîêîëåíèé è ïåðñïåêòèâû ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ì.: ÌÔÊ, 2003. 42. Ñòðàíà Ñîâåòîâ çà 50 ëåò. Ñáîðíèê ñòàò. ìàòåðèàëîâ. Ì.: Ñòàòèñòèêà, 1967. 43. Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ: 1922—1972. Þáèëåéíûé ñòàò. åæåãîäíèê. Ì.: Ñòàòèñòèêà,1972. 44. Óñòèíîâ È. Í. Ìèðîâàÿ òîðãîâëÿ. Ñòàòèñòè÷åñêî-ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2002. 45. Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ â 1990 ãîäó. Ñòàò. åæåãîäíèê. Ì.: Ôèíàí­ ñû è ñòàòèñòèêà, 1991. 46. ßêîâåö Þ. Â. Óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà: òåîðèÿ è ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1998. 47. ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ. Ìèð íà ðóáåæå òûñÿ÷åëåòèé. Ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìè­ ðîâîé ýêîíîìèêè äî 2015 ã. Ì.: Íîâûé âåê, 2001. 48. Íàçàðáàåâ Í. À. Ñòðàòåãèÿ òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìèêè è âîçðîæäåíèÿ åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2002. 49. Êüåçà Äæóëüåòòî. Ïðîùàé, Ðîññèÿ! Ì.: Ãåÿ, 1997 ã. 50. «Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà». 2002. 24 äåê. 51. ÍÃ-ñöåíàðèè. № 10 // «Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà». 1999. 10 íîÿáðÿ. 52. Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê. 2003. Ñòàò. ñáîðíèê. Ì.: Ãîñ­ êîìñòàò Ðîññèè, 2003. 53. Èñòîêè. Âûï. 3. 2-å èçä. Ì.: ÃÓÂØÝ, 2001. 54. Ãàéäàð Å. Ò. Ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû. Óñêîðåíèå âìåñòî ïàóçû // «Íå­ çàâèñèìàÿ ãàçåòà». 2003. 26 ôåâð. 55. ßêîâåö Þ. Â. Ýêîíîìèêà Ðîññèè: ïåðåìåíû è ïåðñïåêòèâû. Ì.: 1996. 56. Êóçûê Á., Íîâè÷êîâ Í. è äð. Ðîññèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå îðóæèÿ. Ì.: 2001. 57. «Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà», 2003. 23 ñåíò. 58. Ïðîãðàììà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà­ öèè íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó (2003—2005 ãîäû) // «Ðîññèé­ ñêàÿ ãàçåòà». 2003. 2 ñåíò. 59. Ïðîáëåìû ïðîãíîçèðîâàíèÿ. 2002. № 5. 60. Îñíîâû ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó // Ïîèñê. 2002. 19 àïð. 450

Ëèòåðàòóðà

61. Èíîçåìöåâ Â. Ë. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû XXI âåêà. Ïî­ ïûòêà íåòðàäèöèîííîé îöåíêè. Ì., 1999. 62. Àáàëêèí Ë. È. Ðîññèÿ: ïîèñê ñàìîîïðåäåëåíèÿ. Ì.: Íàóêà, 2003. 63. Ñòðàòåãè÷åñêèé îòâåò Ðîññèè íà âûçîâû íîâîãî âåêà / Ïîä ðåä. Ë. È. Àáàëêèíà. Ì.: Ýêçàìåí, 2004. 64. Êóçûê Á. Í. Ó Ðîññèè îäèí ýôôåêòèâíûé ïóòü ðàçâèòèÿ — ñâîé. Ì.: Çíàíèå, 2004. 65. Êóçûê Á. Í. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ â ýêîíîìèêå Ðîññèè. Ïðîáëåìû íàñòîÿùåãî è áóäóùåãî. Ì.: ÈÍÝÑ, 2002. 66. Àí÷èøêèí À. È. Íàóêà—òåõíèêà—ýêîíîìèêà. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. 67. Ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ Ðîññèè. Ì.: ÌÔÊ, 2002. 68. Äîêëàä î ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà­ öèè çà 2001 ãîä. Ì.: Èíòåðäèàëåêò, 2002. 69. Êóçûê Á. Í. «Âåê Ðîññèè» óæå íàñòóïèë // Ýêîíîìè÷åñêèå ñòðàòåãèè. 2003. № 5. 70. Àãàíáåãÿí À. Ã. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ðîññèè. Ì.: Äåëî, 2003. 71. Kennedy Paul. The Rise and Fall of the Great Powers. Economic and Military Conflicts from 1500 to 2000. L.: 1987. 72. Ñèñòåìà òàáëèö «Çàòðàòû-âûïóñê» Ðîññèè çà 2000 ãîä. Ñòàò. ñáîð­ íèê. Ì.: Ãîñêîìñòàò Ðîññèè, 2003. 73. Âåðíàäñêèé Â. È. Òðóäû ïî âñåîáùåé èñòîðèè íàóêè. Ì.: Íàóêà, 1988. 74. Ðîññèéñêèå ýêîíîìè÷åñêèå øêîëû / Ïîä ðåä. Þ. Â. ßêîâöà. Ì.: ÌÔÊ, 2003. 75. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ è èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðà­ öèÿ. Ò. 1. Îöåíî÷íûé äîêëàä. ÎÑÁÅ. Paris, 1994. 76. Ãîõáåðã Ë. Ì. Ôèíàíñèðîâàíèå íàóêè â ñòðàíàõ ñ ïåðåõîäíîé ýêîíî­ ìèêîé. Ì.: ÖÈÑÍ, 1998. 77. Ãîõáåðã Ë. Ì. Ñòàòèñòèêà íàóêè. Ì.: ÒÅÈÑ, 1993. 78. Êóí Òîìàñ. Ñòðóêòóðà íàó÷íîé ðåâîëþöèè. Ì.: Ïðîãðåññ, 1977. 79. Õîðãàí Äæîí. Êîíåö íàóêè. Âçãëÿä íà îãðàíè÷åííîñòü çíàíèÿ íà çà­ êàòå Âåêà íàóêè. ÑÏá., 2002. 80. Ôîðìèðîâàíèå íîâîé ïàðàäèãìû îáùåñòâîâåäåíèÿ / Ïîä ðåä. Þ. Â. ßêîâöà. Ì.: ÌÔÊ, 1996. 81. Âåðíàäñêèé Â. È. Ôèëîñîôñêèå ìûñëè íàòóðàëèñòà. Ì.: Íàóêà, 1988. 451

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

82. Îñèïîâ Þ. Ñ. Ïîðà ñîçèäàíèÿ // Âåñòíèê ÐÀÍ. 2002. Ò. 72. № 4. Àï­ ðåëü. 83. Ìåñÿö Ã. À. Î òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòêàõ èíñòèòóòîâ Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê // Âåñòíèê ÐÀÍ. 2003. Ò. 73. № 10. Îêòÿáðü. 84. Kleinknecht Alfred. Innovation Patterns in Ñrisis and Prosperity. Schumpeter Long Cycles Reconsidered. L. Mackmillan Press, 1987. 85. Ìèíäåëè Ë. Ý., Õðîìîâ Ã. Ñ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë Ðîññèè. ×àñòü II. Ì.: ÖÈÑÍ, 2003. 86. Ñóáåòòî Ë. È. Ðàçóì è àíòèðàçóì (×òî äåíü ãðÿäóùèé íàì ãîòî­ âèò?). ÑÏá., 2003. 87. InternatIonal Energy Agency. Key World Energy Statistics from the IEA. 2002. Paris, 2002. 88. Framework for Action on Energy. The WEHAB Working Group. 2002. 89. Geni. San Diego. USA // Global energy Neturesle International. 2001. № 4. 90. Íåôòü è ãàç ñòðîèòåëüñòâî, îêòÿáðü 2003 ã. 91. Ýêîíîìè÷åñêèå ñòðàòåãèè. 2003. № 6. 92. Ãàðèïîâ Â. Ç., Êîçëîâñêèé Å. À., Ëèòâèíåíêî Â. Ñ. Ìèíåðàëüíî-ñûðüåâàÿ áàçà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà Ðîññèè (òåçèñíûé âà­ ðèàíò). Ì.: ÐÀÅÍ, 2003. 93. Áåêêåð Ãýðè Ñ. ×åëîâå÷åñêîå ïîâåäåíèå. Ýêîíîìè÷åñêèé ïîäõîä. Ì.: ÃÓÂØÝ, 2003. 94. Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà. Ãëîáàëüíûå òåíäåíöèè çà 100 ëåò. Ì.: Ýêîíî­ ìèñòú, 2003. 95. Ïðèãîæèí È. Òâîðÿùàÿ íàòóðà // Ýêñïåðò. 2000. № 48. 18 äåê. 96. Íàöèîíàëüíûå ñ÷åòà Ðîññèè â 1995—2002 ãã. Ñòàò. ñáîðíèê. Ì.: Ãîñ­ êîìñòàò, 2003. 97. Ôåäîðåíêî Í. Ï. Ðîññèÿ íà ðóáåæå âåêîâ. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2003. 98. Óñòèíîâ È. Í. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè Ðîññèè. Ñòàòèñòè÷åñêîàíàëèòè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 2001. 99. Ñåìåíîâ Þ. È. Ôèëîñîôèÿ èñòîðèè. «Ñîâðåìåííûå òåòðàäè». Ì., 2003. 100. Ïîñòèíäóñòðèàëüíûé ìèð è Ðîññèÿ. Ì.: Ýäèòîðèàë ÓÐÑÑ, 2003. 101. Àáàëêèí Ë. È. Ðîññèÿ: ïîèñê ñàìîîïðåäåëåíèÿ. Ì.: Íàóêà, 2002. 102. Ñòèãëèö Äæîçåô. Ãëîáàëèçàöèÿ: òðåâîæíûå òåíäåíöèè. Ì.: Ìûñëü, 2003. 103. Àëëå Ìîðèñ. Ãëîáàëèçàöèÿ: ðàçðóøåíèå óñëîâèé çàíÿòîñòè è ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ýìïèðè÷åñêàÿ î÷åâèäíîñòü. Ì.: ÒÅÈÑ, 2003. 452

Ëèòåðàòóðà

104. Ãðàíè ãëîáàëèçàöèè. Ñ ïðåäèñëîâèåì è ïîñëåñëîâèåì Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâà. Ì.: Àëüïèíà Ïàáëèøåð, 2003. 105. Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîé ïîëèòèêå. Ò. 1. 2003. № 3. Èþëü—ñåíòÿáðü. 106. Íàóêà â öèôðàõ. Ñòàò. ñáîðíèê. Ì.: ÖÈÑÍ, 2003. 107. Âñåìèðíûé áàíê. Çíàíèå íà ñëóæáå ðàçâèòèÿ. Ì.: Âåñü ìèð, 1999. 108. Òóãàí-Áàðàíîâñêèé Ì. È. Ïåðèîäè÷åñêèå ïðîìûøëåííûå êðèçèñû. Èñòîðèÿ àíãëèéñêèõ êðèçèñîâ. Îáùàÿ òåîðèÿ êðèçèñîâ. Ì.: Íàóêà, 1997. 109. Êëàññèêè êåéíñèàíñòâà. Ò. 2. Ý. Õàíñåí. Ýêîíîìè÷åñêèå öèêëû è íàöèîíàëüíûé äîõîä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1997. 110. «Ýêñïåðò». 2003. № 36. 111. Íåêèïåëîâ À. Ä. Î÷åðêè ïî ýêîíîìèêå ïîñòêîììóíèçìà. Ì.: ÈÌÝÏÈ, 1996. 112. ÎÎÍ. Äîêëàä î ìèðîâûõ èíâåñòèöèÿõ. 2003. Ì.: Âåñü ìèð, 2004. 113. Ìàêàðîâ Â. Ë. Ýêîíîìèêà çíàíèé: óðîêè äëÿ Ðîññèè // Âåñòíèê ÐÀÍ. 2003. Ò. 73. № 5. Ìàé. 114. Îñèïîâ Þ. Ñ. Çàêëþ÷èòåëüíîå ñëîâî íà Íàó÷íîé ñåññèè îáùåãî ñîá­ ðàíèÿ ÐÀÍ // Âåñòíèê ÐÀÍ. 2003. Ò. 73. № 5. Ìàé. 115. Ìèð íàøåãî çàâòðà: àíòîëîãèÿ ñîâðåìåííîé êëàññè÷åñêîé ïðîãíî­ ñòèêè // Ïîä ðåä. È. Â. Áåñòóæåâà-Ëàäû. Ì.: Ýêñìî, 2003. 116. Áîãäàíîâ À. À. Òåêòîëîãèÿ. Âñåîáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà. Êí. 1, 2. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. 117. ßêîâåö Þ. Â. Ïðîãíîçèðîâàíèå öèêëîâ è êðèçèñîâ. Ì.: ÌÔÊ, 2000. 118. ßêîâåö Þ. Â. Ïðåäâèäåíèå áóäóùåãî: ïàðàäèãìà öèêëè÷íîñòè. Ì.: ÀÍÕ. 1992. 119. Ðèòìû ðîññèéñêîé èñòîðèè: îïûò ìíîãîôàêòîðíîãî èññëåäîâàíèÿ / Á. Í. Êóçûê (ðóê. àâò. êîëëåêòèâà), À. È. Àãååâ, Î. Â. Äîáðî÷ååâ è äð. Ì.: ÈÍÝÑ, 2003. 120. Êóçûê Á. Í. Âûáîð âåêà. Ì.: ÈÍÝÑ, «Îëìàïðåññ», 2000. 121. Ðîññèÿ â ïðîñòðàíñòâå è âðåìåíè (èñòîðèÿ áóäóùåãî) / Á. Í. Êóçûê (ðóê. àâò. êîëëåêòèâà). Ì.: ÈÍÝÑ, 2004. 122. Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà áóäóùåãî è ìåòàëëû ïëàòèíîâîé ãðóïïû â ñòðàíàõ ÑÍÃ. Ìåæäóíàðîäíûé ñèìïîçèóì 2.11.04. Ñáîðíèê äîêó­ ìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ. Ì., 2004.

Ïðèëîæåíèÿ

Ïðèëîæåíèå 1

ÏÐÎÃÍÎÇ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÎÑÑÈÈ ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ ÄÎ 2050 ÃÎÄÀ Ñ Ó×ÅÒÎÌ ÌÈÐÎÂÛÕ ÒÅÍÄÅÍÖÈÉ1 1. Íåîáõîäèìîñòü è îñîáåííîñòè ðàçðàáîòêè äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè 1.1. Îñíîâàíèå äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîãíîçà Ïðîãíîç èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2050 ã. ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé (äàëåå Ïðîãíîç) ðàçðàáîòàí â èíè­ öèàòèâíîì ïîðÿäêå Ìåæäóíàðîäíûì èíñòèòóòîì Ë. Ñîðîêèíà — Í. Êîíäðàòüåâà Îòäåëåíèÿ èññëåäîâàíèÿ öèêëîâ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ Ðîññèéñêîé àêàäåìèè åñòåñòâåííûõ íàóê è Èíñòèòóòîì ýêîíîìè÷åñêèõ ñòðàòåãèé Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê ñ ó÷àñòèåì êàôåäðû òåîðèè è ïðàêòèêè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãó­ ëèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ãîñóäàðñò­ âåííîé ñëóæáû ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ â ïîðÿäêå ðåàëèçàöèè ïîðó÷åíèÿ ïðîòîêîëà ñîâìåñòíîãî çàñåäàíèÿ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè Ðîññèé­ ñêîé Ôåäåðàöèè è ïðåçèäèóìà Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 24 ôåâðàëÿ 2004 ã. № 1 (óòâåðæäåííîãî Ïðåçèäåíòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â. Â. Ïóòèíûì 1 ìàðòà 2004 ã.) Ïðàâèòåëü­ ñòâó ÐÔ ñ ó÷àñòèåì ÐÀÍ ðàçðàáîòàòü äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç èííî­ 1

Àâòîðû ïðîãíîçà — ä.ý.í., ïðîô., àêàäåìèê ÐÀÅÍ ßêîâåö Þ. Â., ä. ý. í., ïðîô., ÷ëåí-êîððåñïîíäåíò ÐÀÍ Êóçûê Á. Í., ä. ý. í., ïðîô., àêàäåìèê ÐÀÅÍ Êóøëèí Â. È.

454

Ïðèëîæåíèå 1

âàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ó÷åòîì òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè.

1.2. Íåîáõîäèìîñòü äîëãîñðî÷íîãî èííîâàöèîííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ Íåîáõîäèìîñòü äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé è ìèðîâîé ýêîíîìèêè îáóñëîâëåíà ðÿäîì ôàê­ òîðîâ: • ñòàíîâëåíèåì â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â. ïîñòèíäóñòðèàëüíî­ ãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, îñâîåíèåì è ðàñïðî­ ñòðàíåíèåì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà íà îñíîâå âîëíû áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà; • ïîòðåáíîñòüþ äëÿ Ðîññèè, êîòîðàÿ â ðåçóëüòàòå íåîëèáåðàëü­ íûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ ïåðåæèëà ãëóáîêèå òåõíîëîãè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñû è îêàçàëàñü â ñîñòîÿíèè òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè è ïîòåðè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè, ïðåîäîëåòü ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñîâ è âûéòè íà òðà­ åêòîðèþ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè è óñêîðåííî­ ãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ÷òî âîçìîæíî òîëüêî ïðè ïåðåõîäå ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè; • ðåàëèçàöèåé ïîñòàâëåííîé â óòâåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 30 ìàðòà 2002 ã. «Îñíîâàõ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó» çàäà÷è ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû, ÿäðîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ âûðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ èííîâàöèîííîãî ðàç­ âèòèÿ ñòðàíû íà îñíîâå äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ, óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà (âî âçàèìîäåéñòâèè ñ íàóêîé è áèçíåñîì) â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè áàçèñíûõ èííîâàöèé, îïðåäåëÿþ­ ùèõ ïåðñïåêòèâíóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òî­ âàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ.

1.3. Îñîáåííîñòè äîëãîñðî÷íîãî èííîâàöèîííîãî ïðîãíîçà Îñîáåííîñòè íàñòîÿùåãî Ïðîãíîçà ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì. Âî-ïåðâûõ, îí èñõîäèò èç òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ Í. Ä. Êîíäðàòü­ åâà, ðàçâèòîé ñîâðåìåííûìè ðîññèéñêèìè ó÷åíûìè, èç öèêëè÷íî-ãå455

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íåòè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé è ýêîíîìèêè, ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíû ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé), òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, ñîïðîâîæ­ äàþùåéñÿ òåõíîëîãè÷åñêèìè êðèçèñàìè, âîëíàìè ýïîõàëüíûõ, áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. Âî-âòîðûõ, â îñíîâå ìåòîäîëîãèè äîëãîñðî÷íîãî èííîâàöèîííî­ ãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ëåæèò ïðèçíàíèå åäèíñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ öèêëè÷íîé äèíàìèêè âñåõ ñòîðîí æèçíè îáùåñòâà (äåìîãðàôè÷åñêîé, ýêîëîãè÷åñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèîêóëüòóðíîé), öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä ê èñòîðèè è áóäóùåìó ÷åëîâå÷åñòâà, ñèíòåç ãåíåòè÷åñêîãî è òåëåîëîãè÷åñêîãî ìåòîäîâ ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî. Â-òðåòüèõ, ïðîãíîç ðàññ÷èòàí íà äëèòåëüíûé ãîðèçîíò — ïåð­ âóþ ïîëîâèíó XXI â.  ýòîò ïåðèîä áóäóò ïðîèñõîäèòü ñòàíîâëåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, îñâîå­ íèå è ðàñïðîñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ðèòìå ñìåíû ðåàëèçóþùèõ åãî ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé), ïåðåëîì òåíäåíöèé ãëîáàëüíîãî äåìîãðàôè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ è ôîðìèðîâàíèå îñíîâ íîîñôåðû, èçìåíåíèå ïîëîæåíèÿ Ðîññèè â ãëîáàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Â-÷åòâåðòûõ, èñõîäÿ èç îöåíêè ãëóáèíû è ïîñëåäñòâèé ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî êðèçèñîâ â Ðîññèè â 90-å ãîäû, ðàçðà­ áîòàíû äâà ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûõ ñöåíàðèÿ äîëãîñðî÷íîãî èííîâà­ öèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó — èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé, ïðîäîëæàþùèé òåíäåíöèè íåîëèáåðàëüíûõ ðåôîðì, è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé, îðèåíòèðîâàííûé íà óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíåíèè áàçèñíûõ èííîâà­ öèé, â ïîâûøåíèè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì òåíäåíöèé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâî­ ðîòà è ãëîáàëèçàöèè. Â-ïÿòûõ, ñöåíàðèè ïðîãíîçà îöåíåíû êîëè÷åñòâåííî ñ èñïîëü­ çîâàíèåì äâóõ îðèãèíàëüíûõ ìàêðîìîäåëåé — âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé, ðàçâèâàþùåé ñòðóêòóðó ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà íà áàçå ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ, è ãåîöèâèëèçàöèîííîé, ðàñêðû­ âàþùåé âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé. Îáå ïðîãíîçíî-àíàëèòè÷åñêèå ìîäåëè ðàññìàòðèâàþòñÿ â èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîì àñïåêòå. Âûïîëíåí ðàñ÷åò äèíàìèêè óñðåäíåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè ìèðà è 12 öèâèëèçàöèé ÷åòâåðòîãî ïîêîëå­ íèÿ â ðåòðîñïåêòèâå ñ 1950 ã. è ïåðñïåêòèâå (â äâóõ ñöåíàðèÿõ) 456

Ïðèëîæåíèå 1

äî 2050 ã., à òàêæå äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî îòðàñëÿì è âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì çà òîò æå ïå­ ðèîä. Ïðîãíîç ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæåíèåì ðÿäà èññëåäîâàíèé è ïðîãíîçîâ íà áàçå ïðåäëîæåííîé ìåòîäîëîãèè, îïóáëèêîâàííûõ â ìîíîãðàôè­ ÿõ Þ. Â. ßêîâöà: «Öèêëû. Êðèçèñû. Ïðîãíîçû» (Ì.: Íàóêà, 1999, ÷àñòü 3), «Ýêîíîìèêà Ðîññèè: ïåðåìåíû è ïåðñïåêòèâû» (Ì.: 1996), «The Past and the Future of Civilizations» (N.Y., 2000, Ch 4), «Ãëîáà­ ëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé» (2-å èçä.; Ì.: Ýêîíîìèêà, 2003), «Ýïîõàëüíûå èííîâàöèè XXI âåêà» (Ì.: Ýêîíîìèêà, 2004); Á. Í. Êóçûêà «Ó Ðîññèè îäèí ýôôåêòèâíûé ïóòü — ñâîé» (Ì.: Çíà­ íèå, 2004); Á. Í. Êóçûêà è Þ. Â. ßêîâöà «Ðîññèÿ—2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà» (Ì.: Ýêîíîìèêà, 2004); Â. È. Êóøëèíà «Òðàåêòîðèè ýêîíîìè÷åñêèõ òðàíñôîðìàöèé» (Ì.: Ýêîíîìèêà, 2004). Ïðîãíîç ÿâëÿåòñÿ èñõîäíîé áàçîé äëÿ îáîñíîâàíèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2030 ã., äëÿ âûáîðà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, ðàçðàáîòêè íàöèî­ íàëüíûõ ïðîãðàìì èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè, îáîñíîâàíèÿ öåëåâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì. Ìàòåðèà­ ëû Ïðîãíîçà ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè ðàçðàáîòêå â ñîîòâåòñò­ âèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ãîñóäàðñòâåííîì ïðîãíîçèðîâàíèè è ïðîãðàììàõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ» ïðîãíîçîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ è ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, êîíöåïöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó è ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.

2. Ìåòîäîëîãèÿ äîëãîñðî÷íîãî èííîâàöèîííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ 2.1. Òåîðåòè÷åñêàÿ áàçà èííîâàöèîííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ Ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâîé èííîâàöèîííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñëóæàò òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ Í. Ä. Êîíäðàòüåâà è òåîðèÿ èííîâà­ öèé Éîçåôà Øóìïåòåðà, ðàçâèòûå ñîâðåìåííûìè ðîññèéñêèìè è çàðóáåæíûìè ó÷åíûìè. Èñõîäíûìè òåîðåòè÷åñêèìè ïîñòóëàòàìè ïðè îáîñíîâàíèè Ïðî­ ãíîçà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ. • Ïðåäâèäåíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ó÷åòà âçàèìîäåéñòâèÿ çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè (îïðåäåëÿþ­ 457

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ùåé ïðîïîðöèè â ôóíêöèîíèðîâàíèè ñèñòåì, â òîì ÷èñëå ýêîíîìè÷åñêèõ), öèêëè÷íîé äèíàìèêè (ñî÷åòàíèå ñðåäíåñðî÷íûõ, äîëãîñðî÷íûõ — Êîíäðàòüåâñêèõ è ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ — öè­ âèëèçàöèîííûõ öèêëîâ è âîçíèêàþùèõ íà èõ ñòûêàõ êðè­ çèñîâ) è ñîöèîãåíåòèêè (çàêîíîìåðíîñòåé íàñëåäñòâåííîñòè, èçìåí÷èâîñòè è îòáîðà â äèíàìèêå òåõíîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì). • Ñîîòâåòñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ ïî äëèòåëüíîñòè è ãëóáèíå ïðå­ îáðàçîâàíèé èííîâàöèîííûå öèêëû — ñðåäíåñðî÷íûå, äîëãîñðî÷íûå è ñâåðõäîëãîñðî÷íûå. Âîëíû èííîâàöèé ñìåíÿþòñÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèìè êðèçèñàìè, ìåíÿþòñÿ õàðàê­ òåð è ñòðóêòóðà èííîâàöèé. Íà÷àëî ñâåðõäîëãîñðî÷íîãî öèêëà çàêëàäûâàþò ýïîõàëüíûå èííîâàöèè è âîëíà áàçèñíûõ èííîâà­ öèé, ðàäèêàëüíî ìåíÿþùèõ ðàç â íåñêîëüêî ñòîëåòèé ñòðóêòó­ ðó ýêîíîìèêè è åå òåõíîëîãè÷åñêóþ áàçó ïðè ôîðìèðîâàíèè íîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà. Ïðèìåðíî ðàç â ïîëâåêà ïðîèñõîäèò ñìåíà (íà îñíîâå âîëíû áàçèñíûõ èííî­ âàöèé) ïðåîáëàäàþùåãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ëåæàùåãî â îñíîâå Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è îïðåäåëÿþùåãî êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè è ýêîíîìèêè. Êàæäîå äåñÿòèëåòèå ïðîèñõîäèò ñìåíà ïðåîáëàäàþùèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíî­ ëîãèé), ðåàëèçóþùèõñÿ â êëàñòåðå áàçèñíûõ è âîëíå óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé. •  ïðîöåññå äîëãîñðî÷íîãî èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèñ­ õîäèò ñìåíà ëèäèðóþùèõ îòðàñëåé è ñòðàí. Êàæäûé òåõíîëîãè÷åñêèé ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà è òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä èìå­ þò ñâîþ ñïåöèôè÷åñêóþ ñòðóêòóðó, ãðóïïó áàçèñíûõ íàó÷íîòåõíè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé è ðåàëèçóþùèõ èõ îòðàñëåé, à òàê­ æå àâàíãàðäíûõ ñòðàí, êîòîðûå âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ïèîíå­ ðîâ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Îäíîâðåìåííî ïðåäøåñòâóþùèå òåõíîëîãè÷åñêèå óêëàäû è ñòðàíû, â êîòî­ ðûõ îíè ïðåîáëàäàþò, òåðÿþò ñâîè ïîçèöèè íà ìèðîâûõ ðûí­ êàõ.

2.2. Ðîëü èííîâàöèé â öèêëè÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé äèíàìèêå Îñâîåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé ñâÿçàíî ñ êðóïíûìè çàòðàòàìè è çíà÷èòåëüíûì ðèñêîì.  ôàçå îæèâëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà, 458

Ïðèëîæåíèå 1

ïðè ðàñïðîñòðàíåíèè ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé ëèäèðóþ­ ùèå îòðàñëè è ñòðàíû âîçíàãðàæäàþòñÿ áîëüøèìè îáúåìàìè ñâåðõ­ ïðèáûëè (èííîâàöèîííîé èëè òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû), òîãäà êàê îòñòàþùèå â èííîâàöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ îòðàñëè è ñòðàíû íåñóò óáûòêè.  ôàçàõ êðèçèñà è äåïðåññèè òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà èííîâàöèîííàÿ êâàçèðåíòà ñâîäèòñÿ ê ìèíèìóìó èëè èñ÷åçàåò, ÷òî­ áû âîçðîäèòüñÿ âíîâü â ôàçå îæèâëåíèÿ. Èííîâàöèè ñëóæàò ãëàâ­ íûì ïîëåì êîíêóðåíöèè, èñòî÷íèêîì è ñòèìóëîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå öèêëû ðàçíîé ïðîäîëæèòåëüíî­ ñòè ñëóæàò îñíîâîé ýêîíîìè÷åñêèõ öèêëîâ ñîîòâåòñòâóþùåé äëè­ òåëüíîñòè — ñðåäíåñðî÷íûõ, äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâñêèõ), ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (öèâèëèçàöèîííûõ). Ïàäåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðåîáëàäàþùèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ òåì­ ïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîêðàùåíèþ èíâåñòèöèé, ðîñòó áåçðàáî­ òèöû (â òîì ÷èñëå òåõíîëîãè÷åñêîé), ñíèæåíèþ óðîâíÿ æèçíè çíà÷èòåëüíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Ýòî àêòèâèçèðóåò íàó÷íóþ ìûñëü, ïî­ èñê ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé (èçîáðåòåíèé). Îä­ íàêî óñëîâèÿ äëÿ èõ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ ñîçäàþòñÿ ëèøü â êîíöå ôàçû äåïðåññèè è â ôàçå îæèâëåíèÿ, êîãäà ðàçâåðòûâàåòñÿ îáíîâëåíèå óñòàðåâøåãî îñíîâíîãî êàïèòàëà, ðàñòåò ïîòîê èíâåñòè­ öèé, ïðåäúÿâëÿþùèõ ñïðîñ íà èííîâàöèè. Ýòî ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé äëÿ óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íàðàñòàíèÿ îáúåìîâ òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû, óâåëè÷åíèÿ çàíÿòîñòè, ðîñòà óðîâíÿ æèçíè. Ê êîíöó ôàçû îæèâëåíèÿ ýòè ïðîöåññû ïðèîáðåòàþò íàèáî­ ëåå âûðàæåííûé õàðàêòåð, îäíàêî â ôàçå ñòàáèëüíîñòè, ïðè çíà÷èòåëüíîé ìàññå äîõîäîâ è ïðèáûëè, òåìïû èõ ðîñòà ïàäàþò, ïîêà êðè­ çèñ íå ïðèâåäåò ê ðåçêîìó ïàäåíèþ òåìïîâ ðîñòà èëè àáñîëþòíîìó ñîêðàùåíèþ ÂÂÏ, åùå áîëåå çíà÷èòåëüíîìó ïàäåíèþ èíâåñòèöèé, íîâîé âîëíå áåçðàáîòèöû. Ñëåäîâàòåëüíî, â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðîâàíèè íóæíî ðàñ­ ñìàòðèâàòü âî âçàèìîñâÿçè è îïðåäåëåííîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ñìåíó èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ, èíâåñòèöèîííûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ öèêëîâ. Ìåòîäû ýêñòðàïîëÿöèè ñëîæèâøèõ­ ñÿ òåíäåíöèé âîçìîæíû â îãðàíè÷åííûõ ïðåäåëàõ ëèøü â ðàìêàõ îäíîé ôàçû öèêëà. Ïðè ñìåíå ôàç è öèêëîâ ïðîèñõîäèò ïåðåëîì òåíäåíöèé, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü â èííîâàöèîííîì ïðîãíîçè­ ðîâàíèè. 459

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

2.3. Ïðîãíîçíûå ñöåíàðèè èííîâàöèîííîé äèíàìèêè Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè ïî­ ñòðîåí â äâóõ ïðèíöèïèàëüíî ðàçíûõ ñöåíàðèÿõ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ âûáîðà èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè. Ðåàëüíàÿ äèíàìèêà ìîæåò èäòè â ïåðñïåêòèâå êàê ïî îäíîìó èç ýòèõ ñöåíàðèåâ, òàê è ïî âîç­ ìîæíîé ïðîìåæóòî÷íîé ìåæäó íèìè èëè çà èõ ïðåäåëàìè òðàåêòî­ ðèè. Ïðè âûáîðå ñöåíàðèÿ ó÷èòûâàëàñü ñîâîêóïíîñòü íåáëàãîïðèÿò­ íûõ èëè áëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà èííîâàöèîííóþ äèíàìèêó. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé èñõîäèò èç òîãî, ÷òî íà ïåð­ ñïåêòèâó ñîõðàíÿåòñÿ ïðåîáëàäàþùèå íûíå òåíäåíöèè îðèåíòàöèè íà ïðåèìóùåñòâåííî ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ïðè ìèíèìàëüíîì ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà â ïîääåðæêå èííîâàöèé, ìåäëåí­ íîì îáíîâëåíèè óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ è ðàñòóùåé çàâèñè­ ìîñòè îò ìèðîâîãî ðûíêà, èìïîðòà òîâàðîâ è òåõíîëîãèé. Ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îðèåíòèðîâàí íà ðåàëèçà­ öèþ, ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ãîñóäàðñòâà, ñòðàòåãè÷åñêîãî êóðñà íà ðàñïðîñòðàíåíèå ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è ïðèîðèòåòíîå îñâîåíèå îò­ äåëüíûõ íàïðàâëåíèé ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óê­ ëàäîâ êàê îñíîâû ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó òèïó ðàçâèòèÿ ýêîíî­ ìèêè è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ýêîíîìèêè è îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ, ÷òî ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïðîäóêöèè, âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ñöåíàðíûé ïîäõîä èñïîëüçóåòñÿ è â äîëãîñðî÷íîì ïðîãíîçèðî­ âàíèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Îáùèì ôî­ íîì äëÿ îáîèõ ðàññìîòðåííûõ ñöåíàðèåâ íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò, ñâÿçàííûé ñ ïåðåõî­ äîì îò ïÿòîãî ê øåñòîìó òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì, ñòàíîâëåíèåì îáùåñòâà çíàíèé è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñî­ áîì ïðîèçâîäñòâà. Íà ýòîì ôîíå ÷åòêî ðàçëè÷àþòñÿ äâà ïðîòèâî­ ïîëîæíî íàïðàâëåííûõ ñöåíàðèÿ ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ðàç­ âèòèÿ. Èíåðöèîííûé ñöåíàðèé îðèåíòèðîâàí íà ïðîäîëæåíèå íûíå ñëîæèâøèõñÿ ãëîáàëüíûõ òåíäåíöèé: òåõíîêðàòè÷åñêèé õàðàêòåð èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà; ñîõðàíåíèå è óãëóáëåíèå ïðîïàñòè â òåõíîëîãè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ìåæäó àâàíãàðäíûì ìåíüøèíñòâîì è îòñòàþùèì áîëüøèíñòâîì ñòðàí è öèâèëèçàöèé; 460

Ïðèëîæåíèå 1

èñ÷åðïàíèå ðÿäà âàæíåéøèõ ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñîâ; íàðàñòàíèå óã­ ðîçû ãëîáàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû. Èòîãîì ýòîãî ñöåíàðèÿ ìîæåò ñòàòü ñàìîóáèéñòâåííîå ñòîëêíîâåíèå öèâèëèçàöèé. Ñöåíàðèé ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ðûâà ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãëîáàëüíîãî óñòîé÷èâîãî ðàçâè­ òèÿ, ñîêðàùåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçðûâà ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè â óñëîâèÿõ ìíîãî­ ïîëÿðíîãî ìèðà, ãóìàíèçàöèþ è ýêîëîãèçàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà âî âñåìèðíûõ ìàñøòàáàõ, çàìåíó íûíå ïðåîáëàäàþùåé íåîëèáåðàëüíîé ìîäåëè ãëîáàëèçàöèè ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîé ìîäåëüþ.

2.4. Ìîäåëèðîâàíèå èííîâàöèîííîé äèíàìèêè Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãíîçà èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. ñ ó÷åòîì òåíäåíöèé ìèðîâîé ýêîíîìèêè èñ­ ïîëüçîâàíû äâå îðèãèíàëüíûõ ìàêðîìîäåëè. Ìíîãîìåðíàÿ âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íàÿ ìàêðîìîäåëü ðàçðàáîòàíà íà áàçå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà (òàáëèö «çàòðàòû— âû­ ïóñê» Ðîññèè) ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ Èí­ ñòèòóòà íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ çà 1980— 2000 ãã. è îò÷åòíûõ áàëàíñîâ Ãîñêîìñòàòà Ðîññèè çà 1995—2000 ãã. è ãðóïïèðîâêîé 23 îòðàñëåé â 5 âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ: ïî­ òðåáèòåëüñêèé, èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîé, ýíåðãîñûðüåâîé, èí­ ôðàñòðóêòóðíûé, ïðî÷èå îòðàñëè è âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ýòî ïîçâîëÿ­ åò âûÿâëÿòü è îöåíèâàòü ñäâèãè â âîñïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè, à òàêæå â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà è èìïîðòà â ðåòðîñïåêòè­ âå, à òàêæå â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå â óêàçàííûõ âûøå äâóõ ñöå­ íàðèÿõ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Ãåîöèâèëèçàöèîííàÿ ìîäåëü ïîçâîëÿåò îöåíèâàòü ñäâèãè â ìè­ ðîâîé ýêîíîìèêå (â öèâèëèçàöèîííîì ðàçðåçå) è èçìåíåíèå ìåñòà Ðîññèè â ãëîáàëüíîì òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå ñ ó÷åòîì ðåàëè­ çàöèè äâóõ ñöåíàðèåâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Îïèñàíèå óêàçàííûõ ìîäåëåé è èõ ýêñïåðèìåíòàëüíîå èñïîëüçî­ âàíèå äëÿ àíàëèçà äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè ëîêàëüíûõ öèâè­ ëèçàöèé è ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â ðåòðîñïåêòèâå è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ñîäåðæèòñÿ â ìîíîãðàôèÿõ Þ. Â. ßêîâöà «Èñòîðèÿ 461

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèâèëèçàöèé» (1995, 1997), «Ýêîíîìèêà Ðîññèè: ïåðåìåíû è ïåð­ ñïåêòèâû» (1996), «The Past and the Future of Civilizations» (2000), «Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé» (2001, 2003), â ìî­ íîãðàôèè Á. Í. Êóçûêà è Þ. Â. ßêîâöà «Ðîññèÿ — 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà» (2004).

3. Íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò è òåíäåíöèè äèíàìèêè ìèðîâîé ýêîíîìèêè 3.1. Ñòàíîâëåíèå îáùåñòâà, îñíîâàííîãî íà çíàíèÿõ, è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà Ýïîõàëüíûìè èííîâàöèÿìè ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â. ñòàíóò: íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ, èòîãîì êîòîðîé áóäåò ôîðìèðîâàíèå ïîñòèíäóñò­ ðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû è îáùåñòâà, îñíîâàííîãî íà çíàíèÿõ; ïåðåõîä ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó ñ àäåêâàòíûìè åìó òåõíîëîãè÷åñêèì, ýêîíîìè÷åñêèì è ýêîëîãè÷åñêèìè ñïîñîáàìè ïðîèçâîä­ ñòâà; îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà. Ýòè òåíäåíöèè â ïîëíîé ìåðå ðåà­ ëèçóþòñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå âåêà, ðàäèêàëüíî èçìåíèâ õàðàêòåð è ñòðóêòóðó îáùåñòâà è âûÿâèâ åãî êàðäèíàëüíûå îòëè÷èÿ îò èíäóñò­ ðèàëüíîãî îáùåñòâà, ïðåîáëàäàâøåãî â XIX—XX ââ. Îñîáåííîñòè ýòèõ ïðîöåññîâ ñîñòîÿò â òîì, ÷òî îíè áóäóò ïðîèñ­ õîäèòü â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîãî, íî äèôôå­ ðåíöèðîâàííîãî ïî ñòðàíàì è öèâèëèçàöèÿì ãëîáàëüíîãî íàó÷íîòåõíîëîãè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ñòðàíñòâà, ïðè ïåðåíåñåíèè öåíòðà òÿæåñòè â ïðèíÿòèè ðàäèêàëü­ íûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåøåíèé ñ íàöèîíàëüíîãî íà ãëîáàëüíûé, íàäãîñóäàðñòâåííûé óðîâåíü. Îæèäàåìûå òåíäåíöèè äèíàìèêè íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôå­ ðû â ïåðâîé ïîëîâèíå XXI â.: • âîçðàñòàíèå çíà÷åíèÿ è îòâåòñòâåííîñòè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, ðîñò äîëè âëîæåíèé â ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë â ñòðóêòóðå ÂÂÏ, ñäâèã â ñòðóêòóðå çàòðàò íà íàóêó â ïîëüçó íàóê î ÷åëîâåêå è îá îáùåñòâå è íàóê î æèçíè, ôîðìèðîâàíèå ïîñòèíäóñòðèàëü­ íîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû è ïåðåñìîòð êîðïóñà çíàíèé; • ïîäúåì èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè, óâåëè÷åíèå ÷èñëà êðóïíûõ èçîáðåòåíèé, ðåàëèçóþùèõ íîâûå çíàíèÿ è îòâå÷àþ462

Ïðèëîæåíèå 1

•

•

•

•

ùèõ íà âûçîâû ýïîõè, ïîâûøåíèå çíà÷åíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è ðàñøèðåíèå ðûíêà ïðîäóêòîâ èíòåëëåêòóàëü­ íîé äåÿòåëüíîñòè; âîëíû èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè â íà÷àëå è â êîíöå ïåðèîäà, ñâÿçàííûå ñ îñâîåíèåì áàçèñíûõ èííîâàöèé øåñòîãî, à çàòåì ñåäüìîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ; âîëíû ìåíüøåé àìïëèòó­ äû ïðè ïåðåõîäå êàæäîå äåñÿòèëåòèå ê ïðåîáëàäàíèþ î÷åðåäíûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé); êðóïíûå âëîæåíèÿ èíâåñòèöèé â èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà ïðè îñâîåíèè øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â. è ïðè ïåðåõîäå ê êàæäîìó î÷åðåäíîìó ïîêîëåíèþ òåõíèêè (òåõíîëîãèé); ñóùåñòâåííûå êîëåáàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé (òåìïîâ ðîñòà ÂÂÏ, èíâåñòèöèé, óðîâíÿ áåçðàáîòèöû) â ïðå­ äåëàõ êàê ñðåäíåñðî÷íûõ, òàê è äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâ­ ñêèõ) öèêëîâ; îòíîñèòåëüíî íèçêèé óðîâåíü ýòèõ ïîêàçàòåëåé â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ, íà ïîíèæàòåëüíîé âîëíå ïÿòîãî Êîíä­ ðàòüåâñêîãî öèêëà è â ïåðèîä îñâîåíèÿ ïåðâûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà â ôàçàõ äèôôóçèè è çðåëîñòè øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà; ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè êàê â òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè, òàê è â äèôôåðåíöèàöèè óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â çàâèñè­ ìîñòè îò òîãî, êàêîé ñöåíàðèé ãëîáàëüíîãî ðàçâèòèÿ — èíåð­ öèîííûé èëè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà — ñòà­ íåò ïðåîáëàäàþùèì, à òàêæå îò èçìåíåíèé ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè.

3.2. Íàó÷íàÿ ðåâîëþöèÿ è äèíàìèêà èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè Èíäóñòðèàëüíàÿ íàó÷íàÿ ïàðàäèãìà, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ â XVIII— XIX ââ., ê êîíöó ÕÕ â. â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èñ÷åðïàëà ñâîé ïîçíà­ âàòåëüíûé è ïðîãíîñòè÷åñêèé ïîòåíöèàëû. Ñòàëè î÷åâèäíûìè êðè­ çèñ íàóêè, ïàäåíèå åå ïðåñòèæà â îáùåñòâå è âîçäåéñòâèÿ íà òåíäåí­ öèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò «êîíöà âåêà íàóêè», à ñâèäåòåëüñòâóåò î íåîáõîäèìîñòè è íà÷àëå íàó÷íîé ðåâîëþöèè, èòîãîì êîòîðîé ñòàíåò ôîðìèðîâàíèå íîâîé êàð­ 463

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òèíû ìèðà, ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, àäåêâàòíîé ðåàëèÿì XXI â. Ïåðâàÿ ïîëîâèíà âåêà áóäåò ïåðèîäîì ñòàíîâëåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýòîé ïàðàäèãìû, êîòîðàÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû âåêà, íàäî ïîëàãàòü, ñòàíåò ïðåîáëàäàþùåé. Îñíîâíûå îñîáåííîñòè ïîñòèíäóñòðèàëüíîé íàó÷íîé ïàðà­ äèãìû: • ïðèîðèòåò íàóê î æèçíè, ÷åëîâåêå è îáùåñòâå; • öèêëè÷íî-ãåíåòè÷åñêèé ïîäõîä ê èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà è áó­ äóùåìó îáùåñòâà; • ïðèçíàíèå ïåðâåíñòâà ÷åëîâåêà, åãî äóõîâíîãî ìèðà â ðàçâè­ òèè ïðîèçâîäñòâà è èñòîðè÷åñêîì ïðîãðåññå; • öèâèëèçàöèîííûé ïîäõîä ê èñòîðèè è áóäóùåìó îáùåñòâà; • îðèåíòàöèÿ íà äèàëîã, ñîòðóäíè÷åñòâî è êîîïåðàöèþ, à íå íà ïðîòèâîáîðñòâî è áîðüáó êàê äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ; • ãëîáàëèçàöèÿ íàó÷íîãî ïðîñòðàíñòâà, óñêîðåíèå ðàñïðîñòðàíå­ íèÿ íîâûõ çíàíèé ÷åðåç èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è ñèñòåìó íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ.  ïåðñïåêòèâå ñîõðàíèòñÿ öèêëè÷íûé õàðàêòåð íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ è èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè, âîëíû íàó÷íûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ îòêðûòèé è êðóïíûõ èçîáðåòåíèé â êà÷åñòâå ïðåäïîñûëêè è îñíîâû ñòàíîâëåíèÿ øåñòîãî, à çàòåì ñåäüìîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Âàæíåéøåé ïðîáëåìîé íàó÷íîé è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíî­ ñòè íà÷àëà XXI â. ÿâëÿåòñÿ íåðàâíîìåðíîñòü åå ðàñïðåäåëåíèÿ ïî öèâèëèçàöèÿì è âåäóùèì ñòðàíàì (òàáë. 3.1). Ò à á ë è ö à 3.1 Ðàñïðåäåëåíèå íàó÷íîãî è èçîáðåòàòåëüñêîãî ïîòåíöèàëîâ ïî öèâèëèçàöèÿì è âåäóùèì ñòðàíàì

Öèâèëèçàöèè è âåäóùèå ñòðàíû

Ó÷åíûå è èíæå- Ñòàòüè â íàó÷íåðû â ÍÈÎÊÐ íûõ è òåõíèíà 1 ìëí. íàñå- ÷åñêèõ æóðíàëàõ, 1999 ëåíèÿ ÷åëîâåê

% ê ñòðàíàì ñ âûñîêèì äîõîäîì

Ìèð â öåëîì Ñòðàíû ñ âûñîêèì äî­ 3284 õîäîì Ñòðàíû ñ íèçêèì äî­ õîäîì

—

100 —

Çàÿâêè íà ïàòåíòû îò ðåçèäåíòîâ, 2002

òûñ.

%ê ìèðó

òûñ.

528,6

100

939,3

%ê ìèðó

Ïîëó÷åííûå ëèöåíçèîííûå ïëàòåæè, 2001 ìëí. äîëë.

%ê ìèðó

100 82 187 100

451,9 85,5 885,9 94,3 78 214 95,2 12,0

464

2,3

2,0

0,2

3,6

0,04

Ïðèëîæåíèå 1

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 3.1

Öèâèëèçàöèè è âåäóùèå ñòðàíû

Ó÷åíûå è èíæå- Ñòàòüè â íàó÷íåðû â ÍÈÎÊÐ íûõ è òåõíèíà 1 ìëí. íàñå- ÷åñêèõ æóðíàëàõ, 1999 ëåíèÿ

Çàÿâêè íà ïàòåíòû îò ðåçèäåíòîâ, 2002

Ïîëó÷åííûå ëèöåíçèîííûå ïëàòåæè, 2001

÷åëîâåê

% ê ñòðàíàì ñ âûñîêèì äîõîäîì

4099

125

163,5 30,9 184,8 19,7 44 142 53,7

Ãåðìàíèÿ

3153

96

37,3

7,1

80,2

8,5

3765

4,6

Âåëèêîáðèòàíèÿ

2666

81

39,7

7,5

34,5

3,7

7701

9,4

Ôðàíöèÿ

2718

83

27,4

5,2

21,8

2,3

3241

3,9

1473

45

4,5

0,9

2,22

0,2

34

0,04

3494

106

15,7

3,0

25,0

2,7

142

0,2

5321

162

47,8

9,0

388,4 111,3 10 422 12,8

584

18

11,7

2,2

30,3

3,2

133

0,16

157

5

9,2

1,7

0,23

0,02

12

0,01

òûñ.

%ê ìèðó

òûñ.

%ê ìèðó

ìëí. äîëë.

%ê ìèðó

Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ ÑØÀ Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ

Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ Ïîëüøà Åâðàçèéñêàÿ Ðîññèÿ ßïîíñêàÿ ßïîíèÿ Êèòàéñêàÿ Êèòàé Èíäèéñêàÿ Èíäèÿ Áóääèéñêàÿ Òàèëàíä

74

2

0,5

0,1

1,1

0,1

7

0,01

2880

88

6,7

1,3

74,0

7,8

826

1,0

—

—

3,6

0,7

1,25

0,1

66

0,08

287

9

12,0

2,3

7,4

0,8

407

0,5

Áðàçèëèÿ

323

10

5,1

1,0

6,7

0,7

100

0,12

Ìåêñèêà

225

7

2,3

0,4

0,45

0,05

40

0,06

—

—

3,6

0,7

0,2

0,2

59

0,07

992

30

2,02

0,4

0,18

0,2

43

0,05

3439

105

12,5

2,4

10,2

1,1

304

0,37

Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ Ìóñóëüìàíñêàÿ Ñðåäíèé Âîñòîê è Ñå­ âåðíàÿ Àôðèêà Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ

Àôðèêàíñêàÿ Þæíàÿ Àôðèêà Îêåàíè÷åñêàÿ Àâñòðàëèÿ

465

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñòðàíû ñ âûñîêèì äîõîäîì, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò (2002 ã.) 15,6% íàñåëåíèÿ ïëàíåòû, êîíöåíòðèðóþò ó ñåáÿ ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü íàó÷íîãî è èçîáðåòàòåëüñêîãî ïîòåíöèàëà (91,7% çàÿâîê íà ïà­ òåíòû) è ïðèñâàèâàþò ïðàêòè÷åñêè âñþ èíòåëëåêòóàëüíóþ êâàçè­ ðåíòó; ëèäåðàìè çäåñü ÿâëÿþòñÿ ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ, çàïàäíîåâðî­ ïåéñêàÿ è ÿïîíñêàÿ öèâèëèçàöèè. Íà ñòðàíû ñ íèçêèì óðîâíåì äî­ õîäîâ (40,2% íàñåëåíèÿ) ïðèõîäèòñÿ âñåãî 0,2% çàÿâîê è 0,04% ëè­ öåíçèîííûõ äîõîäîâ. Ïðîòèâîðå÷èâî ïîëîæåíèå Ðîññèè: ïî ÷èñëó ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ íà 1 ìëí. íàñåëåíèÿ îíà äàæå ïðåâîñõîäèò ñòðàíû ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà; ñðàâíèòåëüíî çíà÷èòåëüíà åå äîëÿ â çàÿâêàõ íà ïàòåíòû (2,7%); îäíàêî äîëÿ â ëèöåíçèîííûõ äî­ õîäàõ ñîñòàâëÿåò âñåãî 0,18%. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò îá àíòèèííîâàöè­ îííîé íàïðàâëåííîñòè îñóùåñòâëåííûõ â ñòðàíå íåîëèáåðàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ó÷åíûõ è ïðîãðàììèñòîâ ìèãðèðóþò èç Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé è ñòðàí ñ íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ â ÑØÀ è äðóãèå ñòðàí ñ âûñîêèì äîõîäîì, ÷òî óñèëèâàåò òåíäåíöèþ ïîëÿ­ ðèçàöèè íàó÷íîãî è èçîáðåòàòåëüñêîãî ïîòåíöèàëîâ. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ðàçâè­ òèÿ ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ è äàæå óñèëèòñÿ â ïåðèîä íàó÷íîé ðå­ âîëþöèè, òåì áîëåå, ÷òî äîëÿ çàòðàò íà íàóêó â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áîëåå âûñîêà.  òàêîì ñëó÷àå «îáùåñòâî çíàíèé» îêàæåòñÿ îäíîïî­ ëÿðíûì, à áîëüøèíñòâî ÷åëîâå÷åñòâà áóäåò ëèøåíî ïðåäïîñûëîê äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà è ñòàíåò óäîáíûì ïîëåì äëÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî êîëîíèàëèçìà, ýêñïëóàòàöèè ÒÍÊ, áàçèðóþùèìèñÿ â áî­ ãàòûõ ñòðàíàõ. Ýòîìó áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü íûíå ïðåîáëàäàþùàÿ íå­ îëèáåðàëüíàÿ ìîäåëü ãëîáàëèçàöèè, ïîëèòèêà, ïðîâîäèìàÿ ÌÂÔ, ÂÒÎ è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ ïîä êîíòðîëåì ÒÍÊ è áîãàòûõ ñòðàí. Ïðè ñöåíàðèè ãëîáàëüíîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà áóäåò ïðåîáëàäàòü òåíäåíöèÿ ñîêðàùåíèÿ íàó÷íîãî è èííîâàöèîííî­ ãî ðàçðûâà ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè. Îäíàêî äëÿ ýòîãî ïîòðåáóþòñÿ çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ ìèðîâîãî ñî­ îáùåñòâà, ÎÎÍ è ÞÍÅÑÊÎ ïî ðàçâèòèþ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíàõ ñ íèçêèìè äîõîäàìè, è â ÷àñòíîñòè, ñîçäàíèå ãëîáàëüíî­ ãî ñîöèîêóëüòóðíîãî ôîíäà ïîä ýãèäîé ÞÍÅÑÊÎ çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé îò ìèðîâîé ôèíàíñîâîé êâàçèðåíòû; ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ãëîáàëüíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ è íàóêè â ñòðàíàõ ñ íèçêèì äîõîäîì, èñïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ 466

Ïðèëîæåíèå 1

òåõíîëîãèé (è ïðåæäå âñåãî Èíòåðíåòà) äëÿ óñêîðåííîãî ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû. Ïîòðåáóþòñÿ òàêæå ñîãëàñî­ âàííûå óñèëèÿ äëÿ ñîêðàùåíèÿ «óòå÷êè ìîçãîâ» èç ñòðàí ñ íèçêèì è ñðåäíèì äîõîäîì (âêëþ÷àÿ Ðîññèþ) è ðàñøèðåíèÿ ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ äëÿ îòñòàþùèõ ñòðàí. Âñå ýòè ìåðû, â êîòîðûõ àêòèâ­ íîå ó÷àñòèå ìîãëà áû ïðèíÿòü è Ðîññèÿ, áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ñî­ êðàùåíèþ ðàçðûâà â óðîâíå íàó÷íîãî è èçîáðåòàòåëüñêîãî ïîòåí­ öèàëîâ è èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè è öèâèëèçàöèÿìè. Îäíàêî è ïðè ýòîì ñöåíàðèè ðàçðûâ ê ñåðåäèíå XXI â. ñîõðàíèòñÿ, õîòÿ è ñîêðàòèòñÿ â íåñêîëüêî ðàç.

3.3. Ãëîáàëüíûé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò Ýïîõàëüíîé èííîâàöèåé ïåðâîé ïîëîâèíû XXI â. ÿâëÿåòñÿ ñòà­ íîâëåíèå â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ ïîñòèíäóñòðèàëü­ íîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà. Åãî çàðîæäåíèå ñâÿçàíî ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì â 80—90-å ãîäû ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà (ÒÓ), êîòîðûé íîñèò ïåðåõîäíûé õàðàêòåð è ïîñëå êðèçèñà 2001— 2002 ãã. âñòóïèë â ñâîþ ïîíèæàòåëüíóþ âîëíó, õîòÿ îñòàíåòñÿ ïðå­ îáëàäàþùèì åùå ïîëòîðà-äâà äåñÿòèëåòèÿ.  10—20-å ãîäû XXI â. ïðîèçîéäóò îñâîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïåðâûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî ÒÓ, êîòîðûé ñòàíåò ïðåîáëàäàþùèì è áóäåò îïðåäåëÿòü êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâûõ ðûíêàõ â 30—50-å ãîäû. Ê ñåðåäèíå XXI â. ýòîò óêëàä òàêæå âñòóïèò ñ ïîíèæàòåëüíóþ ôàçó, íà÷íåòñÿ ïîäãîòîâêà ê îñâîåíèþ ñåäüìîãî óêëàäà, êîòîðûé ñòàíåò ïðåîáëàäàþùèì, âåðîÿòíî, â 70—90-å ãîäû íàñòîÿùåãî ñòîëåòèÿ. Øåñòîé è ñåäüìîé óêëàäû àäåêâàòíû ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà, â ïîëíîé ìåðå âûðàæàÿ åãî õà­ ðàêòåðíûå ÷åðòû è ïðåèìóùåñòâà êàê íîâîãî ýòàïà â ðàçâèòèè ïðî­ èçâîäèòåëüíûõ ñèë îáùåñòâà. Êàêîâû îñíîâíûå êîíòóðû øåñòîãî ÒÓ — êàê îíè âèäÿòñÿ ñåé÷àñ, íà îñíîâå ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé è èõ âîçìîæíîãî ðàçâåðòû­ âàíèÿ â ïåðñïåêòèâå? Âî-ïåðâûõ, îí ãîðàçäî áîëåå ãóìàíèñòè÷åí, ïîä÷èíåí èíòåðåñàì ÷åëîâåêà, ÷åì ïðåäøåñòâîâàâøèå åìó óêëàäû èíäóñòðèàëüíîãî ñïî­ ñîáà ïðîèçâîäñòâà. Ãóìàíèçàöèÿ òåõíîëîãèé ïðîÿâèòñÿ â íåñêîëüêèõ àñïåêòàõ: • â äåìèëèòàðèçàöèè òåõíîëîãèé, ñîêðàùåíèè äîëè èíòåëëåêòó­ àëüíûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, íàïðàâëÿåìûõ íà ðàçðàáîò­ 467

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êó è ïðîèçâîäñòâî âîåííîé òåõíèêè. Ýòî ïîçâîëèò íàïðàâèòü çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü âûñâîáîäèâøèõñÿ ðåñóðñîâ íà íàñûùåíèå ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè òîâàðàìè è óñëóãàìè, íà ðàçâèòèå ÷åëîâåêà; • â áîëåå òâîð÷åñêîì õàðàêòåðå îáùåñòâåííîãî òðóäà, ðåçêîì ñî­ êðàùåíèè äîëè òÿæåëîãî ðó÷íîãî òðóäà, òðóäà ïî ìîíîòîííî­ ìó îáñëóæèâàíèþ ìàøèííûõ ñèñòåì, â ïîâûøåíèè ðîëè âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, òðåáóþùèõ ðàçâèòèÿ è ïðèìåíåíèÿ òâîð÷åñêèõ, êðåàòèâíûõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà. Âî-âòîðûõ, áóäåò óñèëèâàòüñÿ òåíäåíöèÿ ýêîëîãèçàöèè ïðîöåñ­ ñà ïðîèçâîäñòâà, ÷òî íàéäåò âûðàæåíèå â çíà÷èòåëüíîì ñîêðàùå­ íèè äîëè â ñòðóêòóðå âîñïðîèçâîäñòâà ïðèðîäîåìêèõ îòðàñëåé, â ïå­ ðåõîäå ê âîñïðîèçâîäèìûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè, â èñïîëüçîâàíèè áåçîòõîäíûõ è ìàëîîòõîäíûõ, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé — êàê â ïðîèçâîäñòâå, òàê è â ñðåäñòâàõ òðàíñïîðòà è â äîìàøíåì õî­ çÿéñòâå. Â-òðåòüèõ, â ðåçóëüòàòå ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè ñôîðìèðó­ åòñÿ ãëîáàëüíîå òåõíîëîãè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, àäåêâàòíîå ìàñøòà­ áàì âñåìèðíîãî ðûíêà. Ýòî ðàñøèðèò ïðîñòðàíñòâåííûå ãðàíèöû ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ïðèâåäåò ê ñèíõðîíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ñäâèãîâ â ðàçíûõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ è, âåðîÿòíî, óñêîðèò ðèòì öèêëè÷íîé äèíàìèêè òåõíîëîãèé, ñîêðàòèò ñðîêè ñìåíû ïðå­ îáëàäàþùèõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) ñ íûíåøíèõ 9—11 ëåò äî 8—9 ëåò âî âòîðîé ïîëîâèíå XXI â., à òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëà­ äîâ (è ñîîòâåòñòâåííî Êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ) — ñ 50—55 äî 40— 45 ëåò. Óêàçàííîé òåíäåíöèè ïðîòèâîñòîèò ñëîæèâøèéñÿ íûíå ÷ðåç­ ìåðíûé ðàçðûâ â óðîâíå òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðàçíûõ ñòðàí è öèâèëèçàöèé, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå òàáë. 3.2. Ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ïëàíåòû ñêîí­ öåíòðèðîâàíà â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ è ïðåæäå âñåãî â ñåâåðîàìåðèêàíñêîé, çàïàäíîåâðîïåéñêîé è ÿïîíñêîé öèâèëèçàöè­ ÿõ. Çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ â îñâîåíèè ïÿòîãî ÒÓ äîñòèãëè íîâûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû Àçèè, Áðàçèëèÿ, èäåò ïî ýòîìó ïóòè Êèòàé. Ðîññèÿ è äðóãèå ñòðàíû åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà 90-õ ãîäîâ îòáðîøåíû íàçàä, ïîòåðÿëè êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòü çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ñâîåé ïðîäóêöèè.  áîëü­ øèíñòâå ñòðàí ñ íèçêèìè äîõîäàìè ïðåîáëàäàþò òðåòèé è ðåëèêòî­ 468

Ïðèëîæåíèå 1

âûå óêëàäû, îíè ëèøåíû âîçìîæíîñòè ïðîèçâîäèòü è ïîòðåáëÿòü âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå òîâàðû è óñëóãè. Îêîëî 1,6 ìëðä. ÷åëîâåê íå èìåþò äîñòóïà ê ýëåêòðè÷åñòâó, îáùåñòâî çíàíèé è èíôîðìàöè­ îííàÿ ðåâîëþöèÿ äëÿ íèõ ïóñòûå çâóêè. Ò à á ë è ö à 3.2 Ðàçðûâ â óðîâíå òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèé è âåäóùèõ ñòðàí, 2002 ã. Ïåðñîíàëüíûå êîìïüþòåðû Öèâèëèçàöèè è âåäóùèå ñòðàíû

Ìîáèëüíûå òåëåôîíû

Ïîëüçîâàòåëè Èíòåðíåòà

Ýêñïîðò âûñîêèõ òåõíîëîãèé

Íà 1000 ÷åëîâåê

%ê ìèðó

Íà 1000 ÷åëîâåê

%ê ìèðó

ìëí. ÷åëîâåê

%ê ìèðó

ìëðä. äîëë.

%ê ìèðó

Ìèð â öåëîì

100,8

100

110

100

131

100

1149

100

Ñòðàíû ñ âûñîêèì äî­ õîäîì Ñòðàíû ñ íèçêèì äî­ õîäîì Ñåâåðî-àìåðèêàíñêàÿ ÑØÀ Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ Ãåðìàíèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Ôðàíöèÿ Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ Ïîëüøà Åâðàçèéñêàÿ Ðîññèÿ ßïîíñêàÿ ßïîíèÿ Êèòàéñêàÿ Êèòàé Èíäèéñêàÿ Èíäèÿ Áóääèéñêàÿ Òàèëàíä Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ

469,9

466

698

305

364

77,5

853

84,7

7,5

7,4

13

6,3

10

3,2

5,8

0,6

658,9

654

488

285

551

28,5

162

23,0

431,3 405,7 347,1

442 423 310

727 841 647

432 487 383

412 423 314

6,1 4,8 3,1

86,9 71,5 52,6

8,3 7,3 5,9

105,6

90,7

363

165

330

0,8

1,6

0,1

88,9

57,5

120

24,1

41

9,9

2,9

0,3

382,2

403

637

372

449

11,1

94,7

12,7

27,8

22,0

161

69,6

46

35,1

68,2

0,4

7,2

6,7

12

3,8

16

1,4

1,8

0,1

260 679

77,8 393

7,8 552

0,7 4,9

15,2 46,4

1,4 5,4

99,8 32,1 555,8 296,5

469

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 3.2 Ïåðñîíàëüíûå êîìïüþòåðû Öèâèëèçàöèè è âåäóùèå ñòðàíû

Ìóñóëüìàíñêàÿ Ñðåäíèé Âîñòîê è Ñå­ âåðíàÿ Àôðèêà Èíäîíåçèÿ Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ Áðàçèëèÿ Ìåêñèêà Àôðèêàíñêàÿ Þæíàÿ Àôðèêà Íèãåðèÿ Îêåàíè÷åñêàÿ Àâñòðàëèÿ

Ìîáèëüíûå òåëåôîíû

Ïîëüçîâàòåëè Èíòåðíåòà

Ýêñïîðò âûñîêèõ òåõíîëîãèé

Íà 1000 ÷åëîâåê

%ê ìèðó

Íà 1000 ÷åëîâåê

%ê ìèðó

ìëí. ÷åëîâåê

%ê ìèðó

ìëðä. äîëë.

%ê ìèðó

38,2

37,0

52

33,5

3,7

0,7

0,9

—

11,9 67,4 74,8 82,0 11,9 72,6 7,1

12,7 60,6 72,7 79,4 11,4 79,2 7,1

56 126 201 255 16 304 13

19,6 102 106 137 17,1 158 2,5

3,8 92 82 98 16 68 0,3

0,8 5,2 1,6 0,7 1,1 0,6 0,02

5,1 38,5 6,0 28,9 — 0,74 0,03

0,6 0,7 0,6 3,1 — 0,0 0,0

565,1

596

640

365

482

1,4

2,9

0,3

Ñîõðàíåíèå ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé ïðè èíåðöèîííîì ñöåíà­ ðèè ïðèâåäåò ê óãëóáëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîé (à ñëåäîâàòåëüíî, è ýêîíîìè÷åñêîé) ïðîïàñòè ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè ñòðàíàìè, óñèëèò óãðîçó ñòîëêíîâåíèÿ öèâèëèçàöèé. Äà è ñàìè ìàñøòàáû è òåìïû ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) øåñòîãî ÒÓ áóäóò îãðàíè÷åííûìè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìà êîíöåíòðà­ öèÿ óñèëèé ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà íà îñóùåñòâëåíèè ñöåíàðèÿ ãëî­ áàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ñáëèæåíèè óðîâíÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàí è öèâèëèçàöèé ïóòåì óñêîðåííîãî ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ òåõíîëîãèé ïÿòîãî è øåñòîãî óêëàäîâ. Àíàëèç è ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ öèâèëèçà­ öèé ïðåäñòàâëåí â òàáë. 3.3. Çà îñíîâó èçìåðåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðèíÿòà ñðåäíåâçâåøåííàÿ ýêñïåðòíàÿ îöåíêà òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Äîèíäóñòðèàëüíûì óêëàäîì ïðèñâîåí ðàíã 1, ðàííå­ èíäóñòðèàëüíûì (1-ìó è 2-ìó) — ðàíã 2, äàëåå — ïî íîìåðó òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà (3-é, 4-é, 5-é, 6-é, 7-é). Îïðåäåëåí òàêæå ñðåäíå­ âçâåøåííûé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ïî öèâèëèçàöèÿì ñ âûñîêèìè äîõîäàìè (ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî XXI â.) è ñî ñðåäíèìè è íèçêè­ ìè äîõîäàìè. Ïðîãíîç îñóùåñòâëÿëñÿ â äâóõ ñöåíàðèÿõ: èíåðöèîí­ íîì è ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. 470

Ïðèëîæåíèå 1

Ò à á ë è ö à 3.3 Àíàëèç è ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè ïî öèâèëèçàöèÿì çà 1950–2050 ã. (à – ñöåíàðèé ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà,

á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé ïðîãíîçà)

Öèâèëèçàöèè 4-ãî ïîêîëåíèÿ

Ìèð â öåëîì

1950 1975 1990 2000

Ñöåíà2010 2020 2030 2040 2050 ðèè

2,7

3,2

3,4

3,7

à á

3,8 3,8

4,0 3,9

4,4 4,1

4,7 4,3

5,0 4,5

Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ

3,3

3,8

4,2

4,4

à á

4,6 4,5

4,8 4,7

5,1 5,0

5,4 5,2

5,6 5,4

Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ

3,1

3,6

4,0

4,2

à á

4,4 4,3

4,7 4,5

5,0 4,8

5,2 5,0

5,4 5,2

Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ

2,8

3,3

3,8

3,8

à á

4,1 4,0

4,3 4,1

4,6 4,3

4,9 4,6

5,1 4,8

Åâðàçèéñêàÿ

2,7

3,3

3,8

3,5

à á

3,6 3,4

4,0 3,6

4,4 3,8

4,7 4,0

5,0 4,2

2,8

3,4

3,9

3,6

à á

3,8 3,6

4,1 3,8

4,6 3,9

4,9 4,1

5,2 4,3

ßïîíñêàÿ

2,7

3,8

4,0

4,1

à á

4,6 4,5

4,8 4,7

5,1 4,9

5,3 5,1

5,5 5,3

Êèòàéñêàÿ

2,2

2,4

2,8

3,0

à á

3,6 3,4

4,0 3,8

4,4 4,2

4,8 4,6

5,1 4,8

Èíäèéñêàÿ

1,9

2,3

2,7

2,9

à á

3,4 3,2

3,7 3,4

4,1 3,8

4,5 4,2

4,8 4,4

Áóääèéñêàÿ

1,9

2,5

3,3

3,5

à á

3,8 3,7

4,0 3,9

4,4 4,2

4,9 4,6

5,1 4,8

Ìóñóëüìàíñêàÿ

1,8

2,3

2,6

2,8

à á

3,3 3,0

3,6 3,4

4,0 3,7

4,4 4,0

4,6 4,2

Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ

2,4

2,9

3,2

3,4

à á

3,7 3,6

3,9 3,8

4,3 4,1

4,7 4,5

5,0 4,7

Àôðèêàíñêàÿ

1,7

2,0

2,5

2,6

à á

2,8 2,6

3,0 3,7

3,3 2,9

3,6 3,0

3,9 3,2

Îêåàíè÷åñêàÿ

2,9

3,1

3,6

3,6

à á

4,2 4,1

4,4 4,3

4,8 4,6

5,0 4,8

5,2 5,0

Öèâèëèçàöèè ñ âûñî- 3,1 êèì äîõîäîì

3,7

4,1

4,2

à á

4,5 4,4

4,7 4,6

5,1 4,9

5,3 5,0

5,5 5,3

Öèâèëèçàöèè ñ íèç- 2,1 êèì äîõîäîì

2,6

2,8

2,9

à á

3,3 3,1

3,6 3,3

4,1 3,5

4,5 3,6

4,8 3,7

 òîì ÷èñëå Ðîññèÿ

471

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû íîñÿò âî ìíîãîì óñëîâíûé õàðàêòåð, îòðàæàþò ïîäõîäû ýêñïåðòîâ, ïîñêîëüêó ñòàòèñòè÷åñêèå è ïðîãíîçíûå äàííûå ïî äîëå òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â ýêîíîìèêå ñòðàí è öèâèëèçàöèé îòñóòñòâóþò. Òåì íå ìåíåå òàêèå ðàñ÷åòû ïîëåçíû äëÿ êîëè÷åñòâåííîãî âûðàæåíèÿ òåíäåíöèé òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè. Êàêèå âûâîäû ìîæíî ñäåëàòü èç ïðèâåäåííûõ â òàáë. 3.3 äàííûõ î òåíäåíöèÿõ òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè â ðåòðîñïåêòèâå è ïåðñïåê­ òèâå â ðàìêàõ ñòîëåòíåãî ïåðèîäà? Âî-ïåðâûõ, òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü êàê ïî ìèðó â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì öèâèëèçàöèÿì, êàê ïðàâèëî, ïîñòîÿííî ïîâûøàåòñÿ. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î íåïðåðûâíîñòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåñ­ ñà è èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ. Îäíàêî èç ýòîãî îá­ ùåãî ïðàâèëà áûâàþò è èñêëþ÷åíèÿ. Íåîëèáåðàëüíûå ðûíî÷íûå ðå­ ôîðìû â Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàíàõ åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè âìåñòå ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ è ÑÝ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â 90-å ãîäû òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ýêîíîìèêè åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè ñíèçèëñÿ, à âîñòî÷íîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè — íàõîäèëñÿ â ñîñòîÿíèè çà­ ñòîÿ.  öåëîì ïî ìèðó òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü çà II ïîëîâèíó ÕÕ â. âûðîñ â 1,4 ðàçà è çà ïåðâóþ ïîëîâèíó XXI â. ïîâûñèòñÿ, ñî­ ãëàñíî ïðîãíîçó, â 1,22—1,35 ðàçà. Çàìåäëåíèå òåìïîâ îòðàæàåò òðóäíîñòè ïåðèîäà îñâîåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå òîò ôàêò, ÷òî ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íàáëþäàëñÿ óñêîðåííûé ðîñò òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêî­ íîìèêè. Âî-âòîðûõ, òåìïû òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè íåðàâíîìåðíû âî âðåìåíè. Îíè áîëåå âûñîêè â ïåðèîäû òåõíîëîãè÷åñêèõ ïåðåâîðî­ òîâ, êîãäà íà îñíîâå âîëíû áàçèñíûõ èííîâàöèé îñâàèâàþòñÿ íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå óêëàäû. Çàòåì, â ôàçàõ çðåëîñòè è êðèçèñà äîëãîñðî÷íûõ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öèêëîâ òåìïû çíà÷èòåëüíî çàìåäëÿþòñÿ.  ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â., íà ïîíèæàòåëüíîé ñòà­ äèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, òåìïû òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ãðåññà áóäóò îòíîñèòåëüíî íèçêèìè, à â 20—30-å ãîäû, â ïåðèîä ðàñ­ ïðîñòðàíåíèÿ è çðåëîñòè øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, — ñðàâ­ íèòåëüíî áîëåå âûñîêèìè. Â-òðåòüèõ, òåìïû òåõíîëîãè÷åñêîé äèíàìèêè ïî öèâèëèçàöèÿì ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ.  òðåòüåé ÷åòâåðòè ÕÕ â. ëèäåðàìè ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ áûëè ÿïîíñêàÿ, åâðàçèéñêàÿ, âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèè.  ïîñëåäíåé ÷åòâåðòè ëèäåðñòâî ïî òåìïàì ðîñòà ïå­ 472

Ïðèëîæåíèå 1

ðåøëî ê êèòàéñêîé è áóääèéñêîé öèâèëèçàöèÿì, õîòÿ ïî àáñîëþòíî­ ìó óðîâíþ ïåðâåíñòâî ñîõðàíèëîñü çà ñåâåðîàìåðèêàíñêîé, ÿïîí­ ñêîé, è çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèÿìè. Â-÷åòâåðòûõ, ðàçðûâ â óðîâíå òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìåæ­ äó ñòðàíàìè ñ âûñîêèì è ñî ñðåäíèì è íèçêèì óðîâíåì äîõîäîâ, êî­ òîðûé âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. ñîêðàòèëñÿ ñ 33 äî 31%, â ïåðñïåê­ òèâå äî 2050 ã., ïî ïðîãíîçíîé îöåíêå, ïðè ñöåíàðèè ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ñîêðàòèòñÿ äî 13%, ïðè èíåðöèîííîì ñöå­ íàðèè óâåëè÷èòñÿ äî 40%. Ðàçðûâ ìåæäó ëèäèðóþùåé ñåâåðîàìåðè­ êàíñêîé è íàèáîëåå îòñòàþùåé àôðèêàíñêîé öèâèëèçàöèÿìè (êóäà âõîäèò è òåõíîëîãè÷åñêè áîëåå ðàçâèòàÿ Þæíàÿ Àôðèêà) çà èñòåê­ øèå ïîëâåêà íåñêîëüêî óìåíüøèëñÿ — ñ 48 äî 41%.  ïðåäñòîÿùèå ïîëâåêà ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè ðàçðûâ ñîêðàòèòñÿ äî 30%, ïðè èíåðöèîííîì îñòàíåòñÿ íà òîì æå óðîâíå. Îòñòàâàíèå Ðîññèè îò ìèðîâîãî ëèäåðà (ñåâåðîàìåðèêàíñêîé öè­ âèëèçàöèè) ñ ñåðåäèíû ïðîøëîãî âåêà äî 1990 ã. â ðåçóëüòàòå òåõíîëîãè÷åñêîãî ðûâêà ñîêðàòèëîñü ñ 16 äî 17%; îäíàêî â 90-å ãîäû, ðàç­ ðûâ óâåëè÷èëñÿ äî 18%, âñëåäñòâèå òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè. Ïðè ðåàëèçàöèè ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà îòñòàâàíèå ìîæåò óìåíüøèòüñÿ ê 2050 ã. äî 8%, à ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè óâåëè÷èòüñÿ äî 30%, îêàçàâøèñü íèæå ñðåä­ íåìèðîâîãî óðîâíÿ.

3.4. Ïðîãíîç òåõíîëîãè÷åñêèõ ñäâèãîâ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå  ðåçóëüòàòå îñâîåíèÿ è ðàñïðîñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ìèðîâîé ýêîíîìèêå (ïðåæäå âñåãî â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ ñ âûñîêèì äîõîäîì) ïðîèçîéäóò çíà÷èòåëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ñäâèãè â ïåðèîä äî ñåðåäèíû XXI â. Íà îñíîâå àíàëèçà è îáîá­ ùåíèÿ îïóáëèêîâàííûõ çà ðóáåæîì äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ýòèõ ñäâèãîâ. 1. Íàíîòåõíîëîãèè è èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå ñèñ­ òåìû. Ïåðâûé ìèðîâîé èíôîðìàöèîííûé êðèçèñ 2001—2002 ãã. çà­ ñòàâèë âíåñòè îòðåçâëÿþùèå êîððåêòèâû â ÷ðåçìåðíî ðàäóæíûå äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Òåì íå ìåíåå èíôîðìàöèîííûå ïðîãíîçû ïî-ïðåæíåìó çàíèìàþò êëþ÷åâîå ìåñòî â ïðåäâèäåíèè òåõíîëîãè÷åñêîãî áóäóùåãî. Èííîâà­ 473

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèîííûé ïðîðûâ çäåñü áóäåò äîñòèãíóò çà ñ÷åò îñâîåíèÿ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ íàíîòåõíîëîãèè — îäíîãî èç áàçèñíûõ íàïðàâëåíèé øåñ­ òîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Íà åå îñíîâå áóäóò ðàçâèâàòüñÿ ôîòî­ íèêà è îïòîèíôîðìàòèêà, íîâûå ïîêîëåíèÿ âûñîêîïðîèçâîäèòåëü­ íûõ è ìèíèàòþðíûõ êîìïüþòåðîâ, áîëüøèõ èíòåãðàëüíûõ ñõåì; íàìå÷àåòñÿ ñîçäàíèå ìîëåêóëÿðíûõ àññåìáëåðîâ è ìîëåêóëÿðíûõ êîìïüþòåðîâ. Ïî ïðîãíîçàì, ïðîäàæè íàíîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóê­ öèè âîçðàñòóò ñ 200 ìëí. â 2002 ã. äî 25 ìëðä. äîëë. â 2012 è â äàëü­ íåéøåì áóäóò ðàñòè îïåðåæàþùèìè òåìïàìè. Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ïîëó÷àò èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, èñïîëüçîâàíèå ìíîãîÿçû÷íîãî Èíòåðíåòà ñ àâòîìàòè­ çèðîâàííûì ïåðåâîäîì, íàöèîíàëüíûå è ãëîáàëüíûå èíôîðìàöèîí­ íûå ñèñòåìû â îáëàñòè ýêîëîãèè, ìåäèöèíû, îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, êóëüòóðû. Ýëåêòðîííûå êîòòåäæè è êâàðòèðû áóäóò ñâÿçàíû ñ ãëî­ áàëüíûìè è íàöèîíàëüíûìè èíôîðìàöèîííûìè ñèñòåìàìè, ÷òî ðàñøèðèò âîçìîæíîñòè ïðîäóêòèâíîé ðàáîòû íà äîìó, ìèíèìèçè­ ðóåò ðàñõîä âðåìåíè íà ïîåçäêè íà ðàáîòó è óâåëè÷èò ñâîáîäíîå âðåìÿ. 2. Áèîòåõíîëîãèè è çäðàâîîõðàíåíèå. Îñâîåíèå äîñòèæåíèé ãåííîé èíæåíåðèè ïîçâîëèò ïðîèçâåñòè òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò â ïðîèçâîäñòâå âûñîêîýôôåêòèâíûõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ, áèîëîãè÷åñêèõ ñðåäñòâ áîðüáû ñ âðåäèòåëÿìè ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, èçâëå÷åíèè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ èç ìèíåðàëîâ (ãåîáèîòåõíîëîãèÿ), ïðåäîòâðàùåíèè è óñòðàíåíèè çàãðÿçíåíèé îêðóæàþùåé ñðåäû. Âû­ âåäåíèå ñ ïîìîùüþ ãåííîé èíæåíåðèè âûñîêîóðîæàéíûõ ñîðòîâ ðàñòåíèé è âûñîêîïðîäóêòèâíûõ ïîðîä äîìàøíèõ æèâîòíûõ ïîìî­ æåò ðåøèòü ïðîáëåìó ãîëîäà íà çåìëå, ïðè ñòðîãîì êîíòðîëå çà ïî­ ñëåäñòâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñãåííûõ ïðîäóêòîâ. Ïî ïðîãíîçó, îáúåì ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ïîëó÷àåìîé ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè, óâåëè÷èòñÿ ñ 18,6 ìëðä. â 1999 ã. äî 62 ìëðä. äîëë. â 2012 ã., â òîì ÷èñëå ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ — äî 46 ìëðä. äîëë.  äàëüíåéøåì ìîæíî îæèäàòü çàìåäëåíèÿ òåìïîâ ðîñòà ýòîãî íàïðàâëåíèÿ èííîâà­ öèîííîãî ïðîðûâà ïðè îäíîâðåìåííîì ïîèñêå ïðèíöèïèàëüíî íî­ âûõ ïîëåé ïðèìåíåíèÿ ãåííîé èíæåíåðèè â ñîñòàâå òåõíîëîãèé øåñ­ òîãî óêëàäà. 3. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ è ïåðåõîä ê âîçîáíîâëÿåìûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè.  ïåðâûå äâà-òðè äåñÿòèëåòèÿ ðàñòóùèå ýíåðãî­ ïîòðåáíîñòè áóäóò óäîâëåòâîðÿòüñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò èñêîïàåìîãî òîïëèâà, îñîáåííî â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ (â ñâÿçè ñ áûñòðûì 474

Ïðèëîæåíèå 1

ðîñòîì íàñåëåíèÿ è ñîâðåìåííûì íèçêèì óðîâíåì ýíåðãîïîòðåáëå­ íèÿ). Ïî ïðîãíîçó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, äî 2030 ã. ãëîáàëüíûé ñïðîñ íà ýíåðãîðåñóðñû áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ íà 1,7% â ãîä è äîñòèãíåò 15,3 ìëðä. ò. â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå, ïðè÷åì íà èñêîïàåìîå òîïëèâî áóäåò ïðèõîäèòüñÿ áîëåå 90% ïðèðîñòà ñïðî­ ñà. Îäíàêî ýòî âûçîâåò èñ÷åðïàíèå ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé, ÷ðåç­ ìåðíîå óäîðîæàíèå ýíåðãèè è óñèëåíèå òåïëîâîãî çàãðÿçíåíèÿ îê­ ðóæàþùåé ñðåäû ñ íåãàòèâíûìè êëèìàòè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè. Ïîýòîìó ðÿä ïðîãíîçîâ ïðåäóñìàòðèâàþò óæå ñ òðåòüåãî äåñÿòèëå­ òèÿ îïåðåæàþùèé ðîñò ïîòðåáëåíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, è ïðåæäå âñåãî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè. Ýòî âûçîâåò âî âòî­ ðîé ÷åòâåðòè XXI â. ïîäëèííóþ ýíåðãåòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ êàê ñî­ ñòàâíóþ ÷àñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Ñåðäöåâèíîé ýòîé ðåâîëþöèè, âèäèìî, ñòàíåò âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòè­ êà è òîïëèâíûå ýëåìåíòû. Îöåíêà ïåðñïåêòèâ àòîìíîé è òåðìîÿäåð­ íîé ýíåðãåòèêè ïðîòèâîðå÷èâà. Áîëüøèíñòâî ïðîãíîçîâ íå ïðåäó­ ñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå åå äîëè, à íåêîòîðûå ïðåäñêàçûâàþò äàæå ñâåðòûâàíèå âî âòîðîé ïîëîâèíå âåêà. Ðàçðàáàòûâàþòñÿ âàðèàíòû êîñìè÷åñêèõ ñîëíå÷íûõ ýëåêòðîñòàíöèé ñ ïåðåäà÷åé ïîëó÷åííîé ýíåðãèè íà Çåìëþ. Îäíàêî â ïåðâîé ïîëîâèíå âåêà ýòà ïðîáëåìà íå ñòàíåò íà ïðàêòè÷åñêèå ðåëüñû. Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ èçìåíèò ïîëîæåíèå íà ìèðîâîì ýíåðãîðûíêå. Ñåé÷àñ îí çàâèñèò îò òðåõ öèâèëèçàöèé — ìóñóëüìàí­ ñêîé, åâðàçèéñêîé è ëàòèíîàìåðèêàíñêîé, íà äîëþ êîòîðûõ ïðèõî­ äèòñÿ 90% ìèðîâûõ çàïàñîâ íåôòè è 83% çàïàñîâ ãàçà (ïðè äîëå â íàñåëåíèè ìèðà 29%). Åñëè áóäóò ðåàëèçîâàíû âîäîðîäíûå ïðîãðàì­ ìû ÑØÀ, Çàïàäíîé Åâðîïû è ßïîíèè, îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè âî­ çîáíîâëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ ñòàíóò âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå öèâèëè­ çàöèè — ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ, çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ è ÿïîíñêàÿ. 4. Íîâûå ïîêîëåíèÿ ìàòåðèàëîâ.  ïåðñïåêòèâå äî 2050 ã. ïðî­ äîëæèòñÿ ñëîæèâøàÿñÿ â ïðîøåäøåì ïîëóâåêå òåíäåíöèÿ çàìåíû ìåòàëëîâ è äðóãèõ òðàäèöèîííûõ êîíñòðóêöèîííûõ ìàòåðèàëîâ êîìïîçèöèîííûìè ìàòåðèàëàìè, êåðàìèêîé, ïëàñòìàññàìè. Ïîëó÷àò ðàñïðîñòðàíåíèå íàóêîåìêèå èíòåëëåêòóàëüíûå êîìïîçèòû. Äîñòè­ æåíèÿ íàíîýëåêòðîíèêè ïîçâîëÿò ñîçäàâàòü íàíîñòðóêòóðèðîâàííûå ìåòàëëè÷åñêèå, êåðàìè÷åñêèå è ïîëèìåðíûå ìàòåðèàëû ñ çàäàííûìè ñâîéñòâàìè è íåîáõîäèìîé ôîðìû. Ñîêðàòèòñÿ ïîòðåáíîñòü â ÷åð­ íûõ è ðÿäå öâåòíûõ ìåòàëëîâ, äîáû÷à è ïåðåðàáîòêà êîòîðûõ ñâÿçà­ íû ñ íàíåñåíèåì çíà÷èòåëüíîãî óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå.  ñòðîè­ 475

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òåëüñòâå ïîëó÷àò øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûå ýíåðãîñáåðåãàþ­ ùèå ìàòåðèàëû, çíà÷èòåëüíî ñîêðàùàþùèå ïîòðåáíîñòü â ýíåðãîðå­ ñóðñàõ ïðè èõ ïðîèçâîäñòâå è ïîòåðè ïðè îòîïëåíèè çäàíèé, ýíåðãîýêîíîìè÷íûå æèëûå êîìïëåêñû íîâûõ ïîêîëåíèé. 5. Ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûé òðàíñïîðò è àýðîêîñìè÷åñêèå òåõíîëî­ ãèè. Âñëåä çà òåõíîëîãè÷åñêîé ðåâîëþöèåé â îáëàñòè ñâÿçè, ñîâåð­ øèâøåéñÿ â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ÕÕ â. è ñâÿçàííîé ñ îñâîåíèåì ñïóòíèêîâîé ñâÿçè è ìîáèëüíûõ òåëåôîíîâ, â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XXI â. ïðåäñòîèò ðàçâåðòûâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà íà òðàíñïîðòå. Íûíå ïðåîáëàäàþùèå ñèñòåìû òðàíñïîðòà — àâòîìî­ áèëüíîãî, âîäíîãî, âîçäóøíîãî, òðóáîïðîâîäíîãî — â îñíîâíîì èñ÷åðïàëè ïîòåíöèàë òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ÿâëÿþòñÿ êðóïíûìè çàãðÿçíèòåëÿìè îêðóæàþùåé ñðåäû è ïîäëåæàò çàìåíå ïðèíöèïè­ àëüíî íîâûìè òðàíñïîðòíûìè ñèñòåìàìè íà îñíîâå øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà. Ðå÷ü ìîæåò èäòè îá ýëåêòðîìîáèëÿõ è àâòîìî­ áèëÿõ ñ âîäîðîäíûì äâèãàòåëåì, ñèñòåìàõ òðîñîâîãî òðàíñïîðòà, ýê­ ðàíîïëàíàõ (ãèáðèäå êîðàáëÿ è ñàìîëåòà), íîâûõ ïîêîëåíèÿõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ äâèãàòåëåé, íàâèãàöèîííûõ ñèñòåìàõ ðåãóëèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî äâèæåíèÿ, ñîêðàùàþùèõ îïàñíîñòü àâàðèé. Áóäóò ñîçäàíû íîâûå ïîêîëåíèÿ ïàññàæèðñêèõ, ãðóçîâûõ è àâòîìàòè÷åñêèõ êîñìè÷åñêèõ êîðàáëåé, îñóùåñòâëåíû ïîëåò ÷åëîâåêà íà Ìàðñ è ñòðîèòåëüñòâî îáèòàåìîãî êîìïëåêñà íà Ëóíå. Ìíîãîêðàòíî ðàñøèðÿòñÿ âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà íå òîëüêî â ñèñòåìàõ ñâÿçè äëÿ êîñìè÷åñêîãî ýêîìîíèòîðèíãà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ, íî è â ïðîèçâîäñòâåííûõ öåëÿõ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ìàòåðèàëîâ è ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ. Ïîëó÷èò ðàçâèòèå êîñìè÷åñêèé òóðèçì. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè âñå ýòè äîñòèæåíèÿ áóäóò â îñíîâ­ íîì äîñòîÿíèåì ãðóïïû áîãàòûõ ñòðàí, êðóã êîòîðûõ ðàñøèðèòñÿ çà ñ÷åò Êèòàÿ, Áðàçèëèè è Ìåêñèêè. Ðîññèÿ ïîòåðÿåò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ñâîåãî êîñìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà.  òî æå âðåìÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü (îêîëî ïîëîâèíû) ÷åëîâå÷åñòâà áóäåò ëèøåíà âîçìîæíîñòè øèðîêî èñïîëüçîâàòü íîâåéøèå âèäû òðàíñïîðòà è ñâÿçè, ïëîäû îñ­ âîåíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïðè ñöåíàðèè ãëîáàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà äëÿ áîëüøèíñòâà ñòðàí è öèâèëèçàöèé ýòè äîñòèæåíèÿ ñòàíóò äîñòóïíûìè. Ðîññèÿ îñòàíåòñÿ îäíèì èç ëèäåðîâ ïðîðûâà. 6. Ýêîëîãèçàöèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà. XXI â. ïîëó÷èë îò óøåäøåãî ñòîëåòèÿ òÿæåëîå ýêîëîãè÷åñêîå íàñëåäèå â âèäå óãðî­ 476

Ïðèëîæåíèå 1

çû èñòîùåíèÿ ìíîãèõ âèäîâ æèçíåííî âàæíûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è äîñòèãøåãî êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ïëàíåòû çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Èíäóñòðèàëüíàÿ ìèðîâàÿ öèâèëè­ çàöèÿ, ðûíî÷íî-êàïèòàëèñòè÷åñêèé ñòðîé îêàçàëèñü íå â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü ðàöèîíàëüíóþ êîíâîëþöèþ îáùåñòâà è ïðèðîäû. Òåõíîëîãè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïîêîðåíèå ïðèðîäû è õèùíè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå åå ðåñóðñîâ, ïîñòàâèëè ïîä âîïðîñ ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâå÷åñòâà. Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ó÷èòûâàþùåãî èíòåðåñû íàñòîÿùåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé, âûäâèíóòàÿ íà Âñåìèðíîì ñàììèòå 1992 ã. â Ðèî-äå-Æàíåéðî è ðàçâèòàÿ íà Ñàììèòå â Éîõàííåñáóðãå â 2002 ã., íå ñìîãëà ïðåîäîëåòü ýòè íåãà­ òèâíûå òåíäåíöèè, íåñìîòðÿ íà ýêîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ è íàïðàâëåíèÿõ òåõíèêè. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ óãðîçû èñòîùåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû áóäóò íàðàñòàòü. Ýêîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ â íåáîëüøîé ãðóïïå áîãàòûõ ñòðàí áóäåò ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðèðîäíîýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèé â áåäíûõ ñòðàíàõ ñ âûñîêèìè òåìïàìè ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ.  ïðîãíîçå ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïëàíåòû äî 2032 ã., ðàçðàáîòàííîì ÞÍÅÏ, ðàññìîòðåíû ñöåíàðèè «ïðèîðèòåò-ðûíîê» è «ïðèîðèòåò áåçîïàñíîñòü» (äëÿ ðàçâèòûõ ñòðàí), ïðîäîëæàþùèå òåíäåíöèè ñïîëçàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ê ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôå. Îá ýòîì æå ñâèäåòåëüñòâóþò ïðîãíîçíûå ñöåíàðèè íà XXI â., îáîñíîâàííûå â äîêëàäàõ Ðèìñêîìó êëóáó.  ÑØÀ îïóáëèêîâàí äîêëàä î ãðÿäóùåé êëèìàòè÷åñêîé êàòàñòðîôå â áëèæàéøèå 20 ëåò. Ñöåíàðèé ãëîáàëüíîãî èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îðèåíòèðîâàí íà ýêîëîãèçàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ïëàíåòàðíûõ ìàñ­ øòàáàõ. Ðåøàþùóþ ðîëü çäåñü ìîãóò ñûãðàòü òåõíîëîãè÷åñêèå ðåâî­ ëþöèè â ýíåðãîñåêòîðå è íà òðàíñïîðòå. Ñîãëàñíî îïóáëèêîâàííîìó Âñåìèðíûì áàíêîì ñâåðõäîëãîñðî÷íîìó ýêîëîãè÷åñêîìó ïðîãíîçó, ïðè ñöåíàðèè «äðóæåñòâåííîãî» îòíîøåíèÿ ê êëèìàòó, øèðîêîé çà­ ìåíå èñêîïàåìîãî òîïëèâà âîçîáíîâëÿåìûìè èñòî÷íèêàìè ýíåðãèè ê 2020 ã. óðîâåíü âûáðîñîâ äâóîêèñè óãëåðîäà â ìèðå ñòàáèëèçèðóåò­ ñÿ, à ñ 2050 ã. íà÷íåò ñíèæàòüñÿ; ê 2100 ã. îí îêàæåòñÿ ïðèìåðíî íà ÷åòâåðòü íèæå óðîâíÿ 1990 ã. è ïî÷òè íàïîëîâèíó — óðîâíÿ 2020 ã. Òîëüêî íà îñíîâå ýêîëîãèçàöèè âñåõ íàïðàâëåíèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìîæíî îáåñïå÷èòü ðàöèîíàëüíóþ êîýâîëþöèþ ïðèðîäû è îáùåñòâà. 477

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

7. Âîåííî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ íàéäåò âûðàæåíèå â ñîçäà­ íèè íîâûõ ïîêîëåíèé âûñîêîòî÷íîãî îðóæèÿ è ñðåäñòâ åãî äîñòàâ­ êè, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà è ïîääåðæàíèÿ ïðàâîïîðÿäêà, òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè çàòðàòû íà âîîðóæåíèÿ áóäóò ðàñòè, àòîìíîå îðóæèå ðàñ­ ïðîñòðàíÿòüñÿ. Ïðè èííîâàöèîííîì ñöåíàðèè âîçîáëàäàåò òåíäåí­ öèÿ ê ñîêðàùåíèþ âîîðóæåíèé.

4. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè 4.1. Òåíäåíöèè äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ âåêà Ñ ñåðåäèíû ÕÕ â. Ñîâåòñêèé Ñîþç, âîññòàíîâèâ ïîíåñøåå òÿæå­ ëûå ïîòåðè âî âðåìÿ çàòÿæíîé âîéíû íàðîäíîå õîçÿéñòâî, ïðèñòó­ ïèë ê òåõíè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè íà áàçå îñâîåíèÿ îñ­ íîâíûõ íàïðàâëåíèé ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàëîñü âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà — ñîçäàíèÿ ðàêåòíî-ÿäåðíîãî ùèòà, ðåàêòèâíîé àâèàöèè, íîâûõ ïîêîëåíèé òàí­ êîâ, ðàçðàáîòêè áèîëîãè÷åñêîãî îðóæèÿ; â ðåçóëüòàòå óäàëîñü äîñòè÷ü ïàðèòåòà ñ çàïàäíûì áëîêîì â âîåííî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå. Ýòî ïîòðåáîâàëî ôîðìèðîâàíèÿ ðÿäà íîâûõ îòðàñëåé — ðàäèîýëåêòðîíè­ êè, àòîìíîé ýíåðãåòèêè, äàëî òîë÷îê ê ïîäúåìó òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ, ÷åðíîé è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè, õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà. Çàòåì íåìàëîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî ìîäåðíèçàöèè àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâà, òðàíñïîðòà è ñâÿçè, ðàçâèòèþ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Ïî òåìïàì òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑÑÑÐ îáãîíÿë çàïàäíûå ñòðàíû, îòñòàâàÿ îò íèõ ïî òåõíîëîãè÷åñêîìó óðîâíþ ãðàæäàíñêèõ îòðàñëåé è îñîáåííî ïîòðåáèòåëü­ ñêîãî ñåêòîðà.  70—80-å ãîäû íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ñòàãíàöèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ñîõðàíÿÿ ïàðèòåò â âîåííî-òåõíè÷åñêîé îáëàñòè, ÑÑÑÐ îòñòàâàë â îñâîåíèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà â ãðàæ­ äàíñêèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè.  90-å ãîäû â ðåçóëüòàòå íåîëèáåðàëü­ íûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì, îáâàëüíîãî ñîêðàùåíèÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è îòêàçà îò ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííî­ âàöèé íàáëþäàëñÿ ïðîöåññ òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè, 478

Ïðèëîæåíèå 1

ðåçêîãî ïàäåíèÿ äîëè ïÿòîãî óêëàäà, ÷àñòè÷íîãî ñîêðàùåíèÿ ÷åòâåð­ òîãî ïðè ïîâûøåíèè äîëè òðåòüåãî, ðàííåèíäóñòðèàëüíûõ è äîèíäó­ ñòðèàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Ïðåäñòàâëåíèå î äèíàìèêå òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ â. äàåò òàáë. 4.1. Îíà ïîñòðîåíà íà îñíîâå ýêñïåðòíûõ îöåíîê ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèçâîäñòâåííîöèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè. Êàê è â òàáë. 3.3, äîèíäóñòðèàëüíûå óêëà­ äû ïîëó÷àþò ðàíã 1-é, ðàííåèíäóñòðèàëüíûå — 2-é, òðåòèé, ÷åòâåð­ òûé è ïÿòûé — ñîîòâåòñòâåííî ðàíãè 3-é, 4-é è 5-é; òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü îòðàñëåé, âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ è ýêîíîìèêè ñòðàíû îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñðåäíåâçâåøåííîå äîëåé òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â âàëîâîì âûïóñêå. Ò à á ë è ö à 4.1 Äèíàìèêà òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ çà 1950–1990 ãã. è Ðîññèè çà 1990–2000 ãã. (ýêñïåðòíàÿ îöåíêà) Âîñïðîèçâîäñòâåííûå ñåêòîðà, îòðàñëè

ÑÑÑÐ

Ðîññèÿ

1950

1960

1970

1980

1990

1990

2000

Ýêîíîìèêà â öåëîì

2,7

2,9

3,1

3,4

3,5

3,9

3,6

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

2,4

2,6

2,9

3,1

3,3

3,4

3,1

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

2,0

2,3

2,6

2,8

3,1

3,2

2,7

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

2,3

2,6

2,9

3,1

3,3

3,4

3,2

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

2,4

2,6

3,0

3,4

3,7

3,8

3,2

Òðàíñïîðò è ñâÿçü äëÿ íàñåëåíèÿ

2,7

2,9

3,1

3,3

3,5

3,6

3,5

ÆÊÕ è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå

1,7

1,9

2,3

2,5

2,8

2,9

2,4

Ñîöèàëüíûå óñëóãè

1,9

2,2

2,8

3,0

3,2

3,3

2,8

2,9

3,2

3,4

3,6

3,9

4,1

3,8

Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå

2,6

2,9

3,2

3,5

3,8

3,8

3,2

Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà

3,0

3,4

3,6

3,8

4,1

4,2

3,7

Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ

2,7

2,9

3,2

3,5

3,7

3,8

3,5

Ñòðîèòåëüñòâî

2,3

2,6

2,8

3,1

3,3

3,4

2,9

2,6

2,9

3,2

3,4

3,5

3,6

3,4

Òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü

2,4

2,7

3,0

3,3

3,5

3,6

3,6

Ýëåêòðîýíåðãåòèêà

2,8

3,1

3,4

3,6

3,8

3,9

3,7

×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

2,7

3,0

3,3

3,5

3,7

3,8

3,7

Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

479

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 4.1 Âîñïðîèçâîäñòâåííûå ñåêòîðà, îòðàñëè

ÑÑÑÐ

Ðîññèÿ

1950

1960

1970

1980

1990

1990

2000

Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

2,8

3,0

3,3

3,5

3,6

3,7

3,6

Ëåñîìàòåðèàëû

2,3

2,6

2,7

2,9

3,1

3,3

3,1

Ñòðîéìàòåðèàëû

2,1

2,4

2,6

2,8

3,0

3,1

2,8

2,4

2,7

2,9

3,1

3,4

3,5

3,6

2,8

3,1

3,3

3,6

3,7

3,8

3,7

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû Òðàíñïîðò ãðóçîâîé è ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåííàÿ Òîðãîâëÿ

2,1

2,4

2,6

2,8

3,0

3,1

3,0

Ôèíàíñû, êðåäèò, óïðàâëåíèå

2,3

2,6

2,9

3,2

3,6

3,7

3,9

 50—60-å ãîäû òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ýêîíîìèêè â öåëîì âîçðàñòàë âûñîêèìè òåìïàìè.  70—80-å ãîäû òåìïû çàìåäëèëèñü, à â 90-å ãîäû íàáëþäàëîñü ïîïÿòíîå äâèæåíèå. Íàèáîëåå âûñîêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàâøèé ñðåäíèé ïî ñòðàíå, íàáëþäàëñÿ â èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðå, è ïðå­ æäå âñåãî â ìàøèíîñòðîåíèè è â íàóêå, ãäå ïðåîáëàäàëè âîåííûå çà­ êàçû. Íî èìåííî ýòè îòðàñëè â íàèáîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàëè â ðåçóëüòàòå ìíîãîêðàòíîãî ñîêðàùåíèÿ ýòèõ çàêàçîâ â 90-å ãîäû. Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð ðàçâèâàëñÿ íà ñðåäíåì óðîâíå è â ìåíüøåé ñòåïåíè òåõíîëîãè÷åñêè äåãðàäèðîâàë â 90-å ãîäû â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûìè ýêñïîðòíûìè ïîñòàâêàìè òîïëèâà è ìåòàëëîâ.  áîëüøåé ìåðå ïîñòðàäàëè çà âðåìÿ êðèçèñà ïðîèçâîäñòâî ëåñîìàòåðèàëîâ è ñòðîéìàòåðèàëîâ, òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü êîòîðûõ çíà÷èòåëüíî íèæå ñðåäíåãî ïî ñòðàíå. Íàèáîëåå íèçêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå (ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, ÆÊÕ, áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, ñîöèàëü­ íûå óñëóãè — çäðàâîîõðàíåíèå, ïðîñâåùåíèå, êóëüòóðà). Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü èìåëà âûñîêèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, îäíàêî â 90-å ãîäû áûëà îòáðîøåíà íàçàä. Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû â íàè­ ìåíüøåé ìåðå òåõíîëîãè÷åñêè äåãðàäèðîâàë çà ãîäû êðèçèñà, à â ñôåðå ôèíàíñîâ è óïðàâëåíèÿ íàáëþäàëîñü äàæå íåêîòîðîå ïîâûøå­ íèå òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ â ðåçóëüòàòå îáøèðíîé êîìïüþòåðèçà­ öèè è îñíàùåíèÿ ñîâðåìåííîé ñâÿçüþ áàíêîâ è îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Çäåñü äàæå âûðîñëà äîëÿ ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî óêëàäà.  öåëîì ê íà÷àëó XXI â. ñòðàíà îêàçàëàñü íèæå ñðåäíåìèðîâîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ, íå ãîâîðÿ óæå îá àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ. 480

Ïðèëîæåíèå 1

 ðåçóëüòàòå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã çíà÷èòåëüíî óïàëà. Îíè âûòåñíÿëèñü (êðîìå òîïëèâíî-ñûðüåâûõ òî­ âàðîâ) íå òîëüêî èç âíåøíåãî, íî è èç âíóòðåííåãî ðûíêîâ.

4.2. Ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2050 ãîäà Ðàññìîòðèì âîçìîæíûå òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè â öåëîì, âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ è îñíîâíûõ îòðàñëåé íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. â äâóõ ñöåíàðèÿõ — èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì è èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà (òàáë. 4.2.). Ìå­ òîäîëîãèÿ îïðåäåëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ òàêàÿ æå, êàê ïðè ðàñ÷åòå äàííûõ òàáë. 4.1. Ò à á ë è ö à 4.2 Ïðîãíîç äèíàìèêè òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. (à – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé; á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà) 2050 Âîñïðîèçâîäñòâåííûå ñåêòîðà, Ñöåíà1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 â % ê îòðàñëè ðèè 2000

Ýêîíîìèêà â öåëîì

3,9

3,4

à á

3,5 3,8

3,6 4,0

3,8 4,3

4,0 4,6

4,1 4,9

121 144

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

3,4

3,1

à á

3,2 3,3

3,3 3,5

3,4 3,7

3,5 4,0

3,6 4,2

116 135

3,2

2,7

à á

2,8 2,8

2,9 3,1

3,0 3,3

3,1 3,5

3,2 3,8

119 141

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü 3,4

3,2

à á

3,3 3,4

3,4 3,6

3,5 3,8

3,6 4,1

3,7 4,3

116 134

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

3,8

3,2

à á

3,3 3,4

3,5 3,7

3,6 4,0

3,7 4,3

3,8 4,5

119 141

Òðàíñïîðò è ñâÿçü äëÿ íà­ 3,6 ñåëåíèÿ

3,5

à á

3,7 3,8

3,9 4,1

4,1 4,5

4,3 4,8

4,5 5,2

129 149

ÆÊÕ è áûòîâîå îáñëóæè­ 2,9 âàíèå

2,4

à á

2,5 2,7

2,6 3,1

2,7 3,3

2,8 3,5

2,9 3,7

121 154

Ñîöèàëüíûå óñëóãè

3,3

2,8

à á

2,9 3,0

3,0 3,2

3,1 3,5

3,2 3,8

3,4 4,8

121 143

4,1

3,6

à á

3,9 4,1

4,0 4,4

4,8 4,6

4,2 4,9

4,3 5,2

119 144

Íàóêà è íàó÷íîå îáñëó- 3,9 æèâàíèå

3,2

à á

3,3 3,5

3,4 3,9

3,5 4,2

3,6 4,5

3,7 4,9

116 153

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð

481

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 4.2 2050 ÑöåíàÂîñïðîèçâîäñòâåííûå ñåêòîðà, 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 â % ê îòðàñëè ðèè 2000

ìå- 4,2

3,8

à á

3,8 4,0

3,9 4,3

4,1 4,7

4,2 5,1

4,4 5,4

116 142

Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ

3,8

3,5

à á

3,6 3,7

3,7 4,0

3,8 4,3

3,9 4,6

4,0 4,8

114 137

Ñòðîèòåëüñòâî

3,4

3,0

à á

3,0 3,2

3,1 3,5

3,2 3,8

3,3 4,1

3,4 4,3

117 148

3,6

3,4

à á

3,5 3,7

3,7 4,0

3,9 4,3

4,1 4,6

4,3 4,8

124 141

ïðîìûøëåí­ 3,6

3,6

à á

3,9 4,0

4,1 4,3

4,3 4,6

4,4 4,9

4,5 5,0

125 139

Ìàøèíîñòðîåíèå òàëëîîáðàáîòêà

è

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð Òîïëèâíàÿ íîñòü

Ýëåêòðîýíåðãåòèêà

3,9

3,7

à á

3,9 4,1

4,1 4,4

4,3 4,7

4,5 5,0

4,7 5,3

127 143

×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

3,7

3,6

à á

3,7 3,8

3,9 4,2

4,1 4,4

4,3 4,7

4,5 4,9

125 136

Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

3,7

3,6

à á

3,8 4,0

4,0 4,3

4,2 4,6

4,4 4,8

4,5 5,0

125 139

Ëåñîìàòåðèàëû

3,3

3,1

à á

3,2 3,3

3,4 3,6

3,5 3,8

3,6 4,1

3,7 4,3

116 139

Ñòðîéìàòåðèàëû

3,1

2,8

à á

3,0 3,1

3,2 3,4

3,3 3,7

3,4 3,9

3,5 4,1

125 146

3,5

3,5

à á

3,7 3,8

3,8 4,1

4,0 4,3

4,2 4,5

4,4 4,8

126 137

Òðàíñïîðò ãðóçîâîé è 3,8 ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåííàÿ

3,7

à á

3,8 3,9

4,0 4,2

4,2 4,5

4,4 4,8

4,5 5,0

122 135

Òîðãîâëÿ

3,1

3,0

à á

3,2 3,3

3,4 3,6

3,6 3,8

3,7 4,1

3,8 4,3

127 143

Ôèíàíñû, êðåäèò, óïðàâ- 3,7 ëåíèå

3,9

à á

4,0 4,1

4,2 4,4

4,4 4,6

4,6 4,9

4,8 5,2

126 133

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

Ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ýêîíîìèêè Ðîñ­ ñèè, âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ è îòðàñëåé áóäåò ïîâûøàòüñÿ. Ïðè÷èíû ýòîãî — âûñîêèé óðîâåíü èçíîñà îñíîâíûõ ôîíäîâ è íåîá­ õîäèìîñòü èõ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ïðè îïåðåæàþùåì ðîñòå èíâåñòèöèé; ðàñòóùèå òðåáîâàíèÿ ðûíêà ê êà÷åñòâó è àññîðòèìåíòó òîâàðîâ è óñëóã, èõ îáíîâëåíèþ; óãðîçà ïîòåðè êîíêóðåíòîñïîñîáíî­ ñòè è áàíêðîòñòâà ïðè îòñóòñòâèè èííîâàöèé è ïðèìàíêà ïîëó÷åíèÿ èííîâàöèîííîé ñâåðõïðèáûëè (òåõíîëîãè÷åñêîé êâàçèðåíòû) ïðè 482

Ïðèëîæåíèå 1

óäà÷íîé è ýôôåêòèâíîé èííîâàöèè. Äàæå â óñëîâèÿõ ïåðèîäè÷åñêè ïîâòîðÿþùèõñÿ êðèçèñíûõ ôàç ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâñêèõ) öèêëîâ íå ñòîèò îæèäàòü òåíäåíöèè òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè, ïîäîáíûõ òîé, ÷òî íàáëþäàëàñü â 90-å ãîäû, êîãäà òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ñíèçèëñÿ. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñöåíàðèÿìè — â òåìïàõ ðîñòà òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ è ó÷àñòèÿ â íåì ãîñóäàðñòâà. Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáë. 4.2, ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü (ñðåäíåâçâå­ øåííûé ñîñòàâ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ) âûðàñòåò çà ïîëâåêà ïðè­ ìåðíî íà 21%, ïðè÷åì áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð è ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû.  òî æå âðåìÿ â èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðå òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü âûðàñòåò âñåãî íà îäíó ïÿòóþ. Íèçêèìè òåìïàìè áóäåò ðàñòè òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ìàøèíîñòðîåíèÿ (ïîñêîëüêó âîçðàñòåò äîëÿ èì­ ïîðòíîãî èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ), õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Äîëÿ ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â îòðàñëÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñ­ ïîðòîì, à òàêæå â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå, â áàíêîâ­ ñêîì äåëå, â ñôåðå óïðàâëåíèÿ. Ê îñâîåíèþ øåñòîãî óêëàäà Ðîññèÿ ïðèñòóïèò ñ çàïîçäàíèåì, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàæåòñÿ íà êîíêóðåí­ òîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè. Ïðåîáëàäàþùèì îñòàíåòñÿ ÷åòâåðòûé óêëàä, äîëÿ ðàííåèíäóñòðèàëüíûõ è äîèíäóñòðèàëüíûõ óêëàäîâ ñóùåñòâåííî ñíèçèòñÿ. Èíàÿ êàðòèíà ñêëàäûâàåòñÿ ïðè ðåàëèçàöèè ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. Òåìïû ïðèðîñòà òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè áóäóò âäâîå âûøå, ÷åì ïðè èíåðöèîí­ íîì ñöåíàðèè. Îïåðåæàþùèìè òåìïàìè áóäåò ðàñòè òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (îñîáåííî íàóêè, ìàøèíîñòðîåíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà). Ñðàâíèòåëüíî áîëåå íèç­ êèå òåìïû áóäóò íàáëþäàòüñÿ â ýíåðãîñûðüåâîì ñåêòîðå (â òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîì êîìïëåêñå è ìåòàëëóðãèè, ó êîòîðûõ è ñåé÷àñ òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ñðàâíèòåëüíî âûñîêèé) è â ñåêòîðå èí­ ôðàñòðóêòóðû (â òîì ÷èñëå â òîðãîâëå, â ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôå­ ðå è óïðàâëåíèè). Ïðè äàííîì ñöåíàðèè äîëÿ ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà âîç­ ðàñòåò ñ 3% â 2000 ã. äî 30—35% â 2050 ã.; äîëÿ øåñòîãî óêëàäà, êî­ òîðûé áóäåò îñâàèâàòüñÿ ñ äåñÿòûõ ãîäîâ, äîñòèãíåò ê êîíöó ïåðèî­ äà 15—18% çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ äîëè ÷åòâåðòîãî è îñîáåííî ðàííå­ èíäóñòðèàëüíûõ è äîèíäóñòðèàëüíûõ óêëàäîâ. Ýòî ñòàíåò îñíîâîé 483

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñóùåñòâåííîãî ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ãîòîâîé ïðîäóêöèè, çíà÷èòåëüíîãî ðîñòà åå äîëè êàê â ìèðîâîì ýêñ­ ïîðòå, òàê è íà âíóòðåííåì ðûíêå, ïðîâåäåíèÿ àêòèâíîé ïîëèòèêè èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Îñóùåñòâëåíèå ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ðûâà âîçìîæíî ëèøü ïðè àêòèâèçàöèè ðîëè ãîñóäàðñòâà â îñóùåñòâ­ ëåíèè ïðîðûâà — ïóòåì îáîñíîâàííîãî âûáîðà è ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, ñîçäàíèÿ ìàêñèìàëüíî áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà, à ãëàâíîå — íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â èííîâàöèîííîì èíâåñòè­ ðîâàíèè íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà è ñòàðòîâîì îñâîåíèè áàçèñíûõ èííî­ âàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå.

5. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è îñâîåíèå ðûíî÷íûõ íèø 5.1. Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó îïðåäåëÿþòñÿ ñòðóêòóðîé ïÿòîãî è øåñ­ òîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. 1. Áàçèñíûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ ëåæàò â îñíîâå òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ïðîíèçûâàþò âñþ åãî ñòðóêòóðó è îïðåäå­ ëÿþò â êîíå÷íîì ñ÷åòå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òåõíîëîãèé, òîâàðîâ è óñëóã. Òàêèìè áàçèñíûìè íàïðàâëåíèÿìè ÿâëÿþòñÿ: • ìèêðîýëåêòðîíèêà äëÿ ïÿòîãî óêëàäà è íàíîòåõíîëîãèè äëÿ øåñòîãî.  îáëàñòè ìèêðîýëåêòðîíèêè Ðîññèÿ ïðàêòè÷åñêè ïî­ òåðÿëà ïîçèöèè, îòñòàëà íàâñåãäà è âûíóæäåíà îðèåíòèðîâàòü­ ñÿ íà èìïîðò. Îäíàêî â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé øåñòîãî óêëà­ äà èìåþòñÿ îïðåäåëåííûé ôóíäàìåíòàëüíûé çàäåë è âîçìîæ­ íîñòü âîéòè â ñîñòàâ ìèðîâûõ ëèäåðîâ ïî îòäåëüíûì ïîçèöè­ ÿì, åñëè áóäåò ðåàëèçîâàòüñÿ ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè è â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðèäåòñÿ îðèåíòèðîâàòüñÿ íà èìïîðò; • áèîòåõíîëîãèÿ íà îñíîâå ãåííîé èíæåíåðèè, ïðåèìóùåñòâåííî â îáëàñòè ìèêðîîðãàíèçìîâ äëÿ ïÿòîãî óêëàäà, ðàñòåíèé è æè­ âîòíûõ — äëÿ øåñòîãî. Çäåñü Ðîññèÿ ïîêà åùå ñîõðàíÿåò ïî­ çèöèè ïî íåêîòîðûì ôóíäàìåíòàëüíûì ðàçðàáîòêàì, îäíàêî ñèëüíî îòñòàëà â èõ èííîâàöèîííîì îñâîåíèè. Ïðè èíåðöè­ 484

Ïðèëîæåíèå 1

îííîì ñöåíàðèè ýòî îòñòàâàíèå çàêðåïèòñÿ è ñòàíåò íåîáðàòè­ ìûì. Ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè èìååòñÿ âîçìîæíîñòü ïðèîðè­ òåòíîãî ðàçâèòèÿ â íåêîòîðûõ çâåíüÿõ áèîìåäèöèíû, àãðî­ áèîòåõíîëîãèè, ãåîáèîòåõíîëîãèè è ýêîëîãè÷åñêèé áèîòåõíî­ ëîãèè; • èíôîðìàòèêà íà áàçå íîâûõ ïîêîëåíèé êîìïüþòåðîâ, ìóëüòè­ ìåäèà, ôîòîíèêè, íàöèîíàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, Èí­ òåðíåòà ïîëó÷èëà îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå â ïÿòîì óêëàäå è ïðèîáðåòåò íîâîå äûõàíèå â øåñòîì. Ðîññèÿ èìååò ñèëüíûå ïîçèöèè â îáëàñòè íàóêîåìêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ è ñîäåðæà­ òåëüíîãî íàïîëíåíèÿ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì, èõ ãóìàíèçàöèè è ýêîëîãèçàöèè. Îäíàêî ýòè ïîçèöèè èñïîëüçóþòñÿ â îñíîâ­ íîì èíôîðìàöèîííûìè òðàíñíàöèîíàëüíûìè êîðïîðàöèÿìè. Òàêîå ïîëîæåíèå ñîõðàíèòñÿ ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè. Ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà Ðîññèÿ èìååò âîçìîæíîñòü çàíÿòü ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â íàóêîåìêîì îòå÷åñòâåííîì è îôøîðíîì ïðîãðàììèðîâàíèè, â ôîðìèðîâàíèè íàöèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ (âêëþ÷àÿ ïîðòàëû Èíòåðíåòà) èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì â îáëàñòè íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, ýêîëîãèè, ñó­ ùåñòâåííî óâåëè÷èâ ñâîþ äîëþ â ìèðîâîé èíôîðìàöèîííîé êâàçèðåíòå. 2. Òðàíñôîðìàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé ïðè ðàñïðî­ ñòðàíåíèè ïÿòîãî è îñâîåíèè îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ âêëþ÷àåò: • ñîçäàíèå ãèáêèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñòåì ñ âûñîêèì óðîâíåì àâòîìàòèçàöèè è ðîáîòèçàöèè, ïîçâîëÿþùèõ áûñòðî ðåàãèðî­ âàòü íà èçìåíåíèÿ ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû, îáåñïå÷èâàòü ðàç­ íîîáðàçèå è îáíîâëåíèå àññîðòèìåíòà òîâàðîâ è óñëóã. Ðàáîòû â ýòîì íàïðàâëåíèè, ïðîâîäèâøèåñÿ â îñíîâíîì â îáîðîííî­ ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå è ãðàæäàíñêîì ìàøèíîñòðîåíèè, â 90-å ãîäû áûëè ñâåðíóòû, ïðåäñòîèò èõ âîññòàíàâëèâàòü íà íî­ âîé îñíîâå, èñïîëüçóÿ ÊÀËÑ-òåõíîëîãèè è äðóãèå ñîâðåìåí­ íûå ñèñòåìû. Îäíàêî äàæå ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè Ðîññèè çäåñü âðÿä ëè óäàåòñÿ ñòàòü îäíèì èç ìèðîâûõ ëèäåðîâ; • ïðåîáðàçîâàíèå ýíåðãåòè÷åñêîé áàçû ïðîèçâîäñòâà íà áàçå îñ­ âîåíèÿ âûñîêîýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé ðàçâåäêè, äîáû÷è, ïå­ ðåðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèÿ èñêîïàåìîãî òîïëèâà, îñâîåíèÿ âî­ çîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, ðàçâèòèÿ âîäîðîäíîé ýíåð­ ãåòèêè è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ. Çäåñü ïîçèöèè Ðîññèè áîëåå 485

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñèëüíûå. Èìååòñÿ âîçìîæíîñòü èõ óêðåïèòü ïðè ðåàëèçàöèè ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ; ðåñóðñû äëÿ òàêîãî ïðîðûâà èìåþòñÿ â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ ýêñïîðòà ýíåðãîíîñèòåëåé. Îäíàêî äëÿ ýòîãî íóæíî èñïîëüçîâàòü çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ýíåðãîðåíòû äëÿ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ ýíåðãîñåêòîðà; • îñâîåíèå íîâûõ ïîêîëåíèé ìàòåðèàëîâ — êîìïîçèòîâ, êåðàìè­ êè, ïîëèìåðîâ, èíòåëëåêòóàëüíûõ ìàòåðèàëîâ. Çäåñü Ðîññèÿ òàêæå èìååò íåïëîõóþ ñòàðòîâóþ áàçó, îäíàêî èñïîëüçóåòñÿ îíà ñëàáî. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ïîçèöèè â ýòîé îáëàñòè áóäóò åùå áîëåå îñëàáåâàòü, îñîáåííî â îáëàñòè ïðèíöèïèàëü­ íî íîâûõ ìàòåðèàëîâ. Ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè èìååòñÿ âîç­ ìîæíîñòü óêðåïèòü ïîçèöèè; • èñïîëüçîâàíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé — ëàçåðíûõ, ìåìáðàííûõ, êîñìè÷åñêèõ è ò. ï. — èãðàåò âàæíåéøóþ ðîëü êàê â ïÿòîì, òàê è â øåñòîì òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäàõ. Ðîññèÿ èìååò çäåñü íåïëîõèå çàäåëû, îäíàêî ìàñøòàáû èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ çàäåëîâ íåçíà÷èòåëüíû. Ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè âîç­ ìîæíî ðàñøèðèòü èñïîëüçîâàíèå ýòèõ çàäåëîâ; • â îáëàñòè òðàíñïîðòà è ñâÿçè Ðîññèÿ èìåëà íåïëîõèå ïîçè­ öèè, íî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå èõ ïîòåðÿëà. Ñïóòíèêîâûå ñèñòå­ ìû ýëåêòðîííîé ñâÿçè ïðåèìóùåñòâåííî îðèåíòèðóþòñÿ íà èìïîðòíûå òåõíèêó è òåõíîëîãèè. Ðîññèÿ ïîòåðÿëà ïî÷òè âåñü ñâîé ôëîò, çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü àâèàöèè, òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà àâòîìîáèëüíîãî, æåëåçíîäîðîæíîãî è òðóáîïðîâîäíîãî òðàíñ­ ïîðòà óñòàðåëè è êðèòè÷åñêè èçíîøåíû. Îäíàêî ïîêà åùå ñî­ õðàíÿþòñÿ ïîòåíöèàë ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïÿòîãî è ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ â íåêîòîðûõ îá­ ëàñòÿõ òðàíñïîðòà. 3. Èííîâàöèîííîå ïðåîáðàçîâàíèå ñôåðû óñëóã è äîìàøíåãî õîçÿéñòâà — íàèáîëåå àêòóàëüíàÿ çàäà÷à ïåðñïåêòèâíîãî èííîâàöè­ îííîãî ðàçâèòèÿ. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ êàê ïðåîáëàäàþùåé äîëåé óñëóã â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå âàëîâîé äîáàâëåííîé ñòîèìîñòè (â 2002 ã. — 59,8%, â òîì ÷èñëå 50% — ðûíî÷íûå óñëóãè, 9,8% — íåðûíî÷íûå), òàê è ïåðâîñòåïåííîé ðîëüþ óñëóã â âîñïðîèçâîäñòâå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà è îáåñïå÷åíèè æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ. Çäåñü âàæ­ íåéøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò: • ñîöèàëüíûå óñëóãè — â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå âîñïðî­ èçâîäñòâî è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ðàáî÷åé ñèëû.  ïîñëåäíèå 486

Ïðèëîæåíèå 1

ãîäû íàáëþäàþòñÿ îñîáî îïàñíûå òåíäåíöèè, ñâÿçàííûå ñ ðîñ­ òîì çàáîëåâàåìîñòè è ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ è âûñîêèì óðîâ­ íåì äåïîïóëÿöèè, íèçêèì óðîâíåì çàòðàò íà çäðàâîîõðàíåíèÿ (115 äîëë. â ãîä íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðîòèâ 500 äîëë. â ñðåäíåì ïî ìèðó è 2841 äîëë. â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ), âûñîêîé ñòîèìîñòüþ ëåêàðñòâ, ñîêðàùåíèåì áþäæåòíîé ïîä­ äåðæêè îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðû, ïåíñèîíåðîâ, èíâàëèäîâ, äåòåé. Ïðè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè ïðåäñòîèò ìíîãîêðàò­ íî óâåëè÷èòü áþäæåòíóþ ïîääåðæêó ñîöèàëüíûõ èííîâàöèé, ÷òîáû ïåðåëîìèòü ñëîæèâøèåñÿ íåãàòèâíûå òåíäåíöèè; • óñëóãè æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, è ïðåæäå âñåãî ÆÊÕ è áûòîâîãî îá­ ñëóæèâàíèÿ, ãäå îñíîâíûå ôîíäû óñòàðåëè è ïðåäåëüíî èçíî­ øåíû, ÷òî âåäåò ê ìíîãî÷èñëåííûì àâàðèÿì. Èíåðöèîííûé ñöåíàðèé â ýòîé ñôåðå ÷ðåâàò ñîöèàëüíûì âçðûâîì. Ïðè ïðî­ ðûâíîì ñöåíàðèè ïîòðåáóþòñÿ êðóïíûå âëîæåíèÿ (â òîì ÷èñ­ ëå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ) äëÿ ìîäåðíèçàöèè ÆÊÕ íà áàçå òåõíî­ ëîãèé ïÿòîãî è øåñòîãî óêëàäîâ, ñîçäàíèÿ ýôôåêòèâíûõ, ýêîíîìè÷íûõ è íàäåæíûõ ñèñòåì ýíåðãîîáåñïå÷åíèÿ è ò. ï.; • òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ äîìàøíåãî õîçÿéñòâà, îñâîå­ íèå íîâûõ ïîêîëåíèé áûòîâîé ðàäèîýëåêòðîíèêè, áûòîâûõ ìàøèí, ñðåäñòâ ëè÷íîãî òðàíñïîðòà, ôîðìèðîâàíèå äîìàøíèõ ýëåêòðîííûõ ñèñòåì, ýëåêòðîííûõ êîòòåäæåé è ò. ï. Ýòà ñôåðà îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðàêòè÷åñêè ñâåðíóòà. Ïîòðåáíî­ ñòè íàñåëåíèÿ óäîâëåòâîðÿþòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò èìïîðòà. Ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè ïîòðåáóåòñÿ âûäåëåíèå çíà÷èòåëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ îñâîåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íîâûõ ïîêîëåíèé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé òåõíèêè äëÿ ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ íàñå­ ëåíèÿ, ïîääåðæêà èìïîðòîçàìåùåíèÿ. 4. Èííîâàöèè â îáëàñòè îáîðîíû, ïðàâîïîðÿäêà, áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà èìåþò âàæíåéøåå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ­ íîñòè ñòðàíû è ãðàæäàí. Ìíîãîêðàòíîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ çàêàçîâ â ýòîé îáëàñòè â 90-å ãîäû è ðàñïàä ÑÑÑÐ ïðèâåëè ê ÷àñòè÷íîìó ðàçðóøåíèþ îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ãäå çíà÷èòåëüíóþ äîëþ çàíèìàë ïÿòûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä, ïîòåðå ÷àñòè êàä­ ðîâ âûñøåé êâàëèôèêàöèè. Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ â ýòîé ñôåðå íà îñíîâå ðåàëèçàöèè ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ: • ñîçäàíèå è ïðîèçâîäñòâî âîåííîé òåõíèêè ïÿòîãî, à çàòåì øåñ­ òîãî óêëàäîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòàòî÷íóþ îáîðîíîñïîñîáíîñòü ñòðàíû; ðàçâèòèå òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ ñ îðèåíòà­ 487

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèåé íà èñïîëüçîâàíèå â ãðàæäàíñêèõ îòðàñëÿõ; òåõíè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ âîîðóæåííûõ ñèë, ãäå ñóùåñòâóþùèå ñèñòåìû âîîðóæåíèé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óñòàðåëè; • ðàçðàáîòêà ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà, óãðîçà êîòîðîãî ñòàëà îùóòèìîé â ïîñëåä­ íèå ãîäû êàê â ñòðàíå, òàê è â ìåæäóíàðîäíûõ ìàñøòàáàõ è âðÿä ëè óìåíüøèòñÿ â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ; • ìîäåðíèçàöèÿ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îõðàíû ïðàâîïîðÿäêà, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè æèçíè è èìóùåñòâà ãðà­ æäàí; ñîçäàíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ðåà­ ãèðîâàíèÿ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, ïðîãíîçèðîâàíèÿ òåõíî­ ãåííûõ è ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô è îêàçàíèÿ ïîìîùè ïîñòðàäàâ­ øèì îò íèõ.

5.2. Èííîâàöèîííîå îñâîåíèå ðûíî÷íûõ íèø Òåìïû è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü èííîâàöèîí­ íîãî ðàçâèòèÿ ïî òîìó èëè èíîìó ñöåíàðèþ çàâèñèò îò ìàñøòàáîâ îñâîåíèÿ ðûíî÷íûõ (èëè êâàçèðûíî÷íûõ äëÿ íåðûíî÷íîãî ñåêòîðà) íèø, ãäå èííîâàöèè ìîãóò äàòü íàèáîëüøóþ îòäà÷ó â ïåðñïåêòèâ­ íîì ïåðèîäå. Ìîæíî âûäåëèòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå äëÿ èííîâà­ öèîííîãî îñâîåíèÿ íèøè. 1. Ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê — ïðîèçâîäñòâî ïðîäîâîëüñòâèÿ, ïðî­ ìûøëåííûõ òîâàðîâ è æèëüÿ, ïëàòíûõ è áåñïëàòíûõ óñëóã äëÿ íàñå­ ëåíèÿ — íàèáîëåå ìàñøòàáíàÿ íèøà äëÿ èííîâàöèé. Îáîðîò ðîçíè÷íîé òîðãîâëè â 2003 ã. ñîñòàâèë 4484 ìëðä. ðóá. (146 ìëðä. äîëë. ïî îôèöèàëüíîìó êóðñó), ïëàòíûõ óñëóã íàñåëåíèþ — 1410 ìëðä. ðóá. (46 ìëðä. äîëë.), èíâåñòèöèè â æèëèùíî-êîììóíàëüíîå õîçÿéñòâî â 2002 ã. — 209,3 ìëðä. ðóá. (6,8 ìëðä. äîëë.), âàëîâîé âûïóñê â îñ­ íîâíûõ öåíàõ â ñîöèàëüíîé ñôåðå (çäðàâîîõðàíåíèå, ôèçêóëüòóðà, ñîöîáåñïå÷åíèå, îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà, èñêóññòâî) â òîì æå ãîäó — 1110 ìëðä. ðóá. (îêîëî 36 ìëðä. äîëë.); ñóììàðíî ýòî ñîñòàâëÿåò ïðè­ ìåðíî 240 ìëðä. äîëë. ïðèìåíèòåëüíî ê óñëîâèÿì 2003 ã. Ïðè÷åì â ïåðñïåêòèâå ýòîò ðûíîê áóäåò ðàñòè îïåðåæàþùèìè òåìïàìè. Ðå­ àëüíûå äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ â 2000 ã. âûðîñëè íà 13%, â 2001—2002 ãã. — ïî 10% â ãîä, â 2003 ã. — íà 11,4%. Ïî ïðîãíîçó Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ çà 2005—2015 ãã. îáîðîò ðîçíè÷íîé òîðãîâëè óâåëè÷èòñÿ â 2,02 ðàçà ïî áàçîâîìó (èíåðöèîííîìó) ñöåíàðèþ è â 2,4 ðàçà ïî èíâåñòèöèîííîìó è èííîâàöèîííîìó ñöåíàðèÿì. 488

Ïðèëîæåíèå 1

Ñåé÷àñ áûñòðî ðàñòóùèé ñïðîñ íà òîâàðû è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûå óñëóãè óäîâëåòâîðÿåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çà ñ÷åò èìïîðòà (äîëÿ èìïîðòà â òîâàðíûõ ðåñóðñàõ ðîçíè÷íîãî òîâàðîîáîðîòà â 2003 ã. ñîñòàâèëà 44% ïðîòèâ 40% â 2000 ã.). Ïðè èíåðöèîííîì ñöå­ íàðèè ñîõðàíÿåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò èìïîðòà è ïîêðûòèå èì ðàñ­ òóùåé äîëè ñïðîñà íàñåëåíèÿ. Ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà ðàñòóùàÿ äîëÿ ñïðîñà íàñåëåíèÿ íà òîâàðû è óñëóãè ìîæåò óäîâëåòâîðÿòüñÿ çà ñ÷åò îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñîçäàâàÿ äî­ ïîëíèòåëüíóþ ïðèáûëü è âîçìîæíîñòü íàêîïëåíèÿ äëÿ èííîâàöèîí­ íîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. 2. Ïðîèçâîäñòâî èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ ìîæåò ñòàòü âòîðîé íèøåé ïðèìåíåíèÿ áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé.  2003 ã. èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë çà ñ÷åò âñåõ èñòî÷íèêîâ ñîñòàâèëè 2183 ìëðä. ðóá. (71,2 ìëðä. äîëë.), óâåëè÷èâøèñü çà ãîä íà 12,5%; èç íèõ çàòðàòû íà ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå ñîñòàâèëè îäíó òðåòü — 72,8 ìëðä. ðóá., èëè 2,4 ìëðä. äîëë. Ïðè ñðåäíåãîäîâûõ òåì­ ïàõ ðîñòà èíâåñòèöèé 9—10% îíè óâåëè÷àòñÿ ê 2050 ã. â 53—80 ðàç è äîñòèãíóò 115,7—174,6 òðëí. ðóá., èëè 3,8—5,7 òðëí. äîëë. (â öåíàõ è ïðè âàëþòíîì êóðñå 2003 ã.), â òîì ÷èñëå çàòðàòû íà ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå — 38,6 òðëí. ðóá., èëè 1,3—1,9 òðëí. äîëë. Ñåé÷àñ ïî­ òðåáíîñòü â èíâåñòèöèîííîì îáîðóäîâàíèè ïîêðûâàåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çà ñ÷åò èìïîðòà; â 2002 ã. èìïîðò ìàøèí, îáîðóäîâà­ íèÿ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñîñòàâèë 16,7 ìëðä. äîëë. (36,2% ñòîè­ ìîñòè èìïîðòà). Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè íàìå÷àåòñÿ îïåðåæàþ­ ùèé ðîñò èìïîðòà ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, ÷òî ñóæàåò ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ îòå÷åñòâåííîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ è óñèëèâàåò òåõíîëîãè÷åñêóþ çàâèñèìîñòü îò ðàçâèòûõ ñòðàí è ÒÍÊ. Àêòèâíàÿ ïîëèòèêà ïîääåðæêè îòå÷åñòâåííîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ, åãî ýêñïîðòà è èìïîð­ òîçàìåùåíèÿ ïîçâîëèò óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî îòå÷åñòâåííîé ïðî­ äóêöèè è îñóùåñòâèòü åãî èííîâàöèîííóþ òðàíñôîðìàöèþ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü íà âíóòðåííåì è âíåøíèõ ðûí­ êàõ íà áàçå ïîêîëåíèé ìàøèí ïÿòîãî, à çàòåì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. 3. Ýíåðãîñåêòîð ýêîíîìèêè — ñôåðû ðàçâåäêè, äîáû÷è, òðàíñ­ ïîðòèðîâêè èñêîïàåìîãî òîïëèâà è ïðîäóêòîâ åãî ïåðåðàáîòêè, ïîëó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ, ïðîèç­ âîäñòâà è ïðèìåíåíèÿ ýëåêòðè÷åñêîé è òåïëîâîé ýíåðãèè — ÿâëÿåò­ ñÿ îäíîé íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ íèø äëÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Êîììåð÷åñêîå ýíåðãîïðîèçâîäñòâî â Ðîññèè â 2000 ã. ñîñòàâèëî 489

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

966,5 ìëí. ò. íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà — 9,7% ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà; êîììåð÷åñêîå ýíåðãîïîòðåáëåíèå — 614 ìëí. ò., èëè 6,2% ìèðîâîãî ïîòðåáëåíèÿ; íà äóøó íàñåëåíèÿ ýòî ñîñòàâëÿåò 4218 êã — â 2,5 ðàçà âûøå ñðåäíåìèðîâîãî ïîêàçàòåëÿ. Ïðîäóêöèÿ ÒÝÊ â 2002 ã. ñî­ ñòàâèëà 31,8% ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè — 2184 ìëðä. ðóá., èëè 70,5 ìëðä. äîëë. Òîïëèâî çàíÿëî â 2002 ã. 56% â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà — â 8 ðàç áîëüøå äîëè òîïëèâà â ìèðîâîì ýêñïîðòå. Ñòîëü ðàñòî÷èòåëüíîå èñïîëüçîâàíèå ýíåðãîðåñóðñîâ âåäåò ê áûñòðîìó èõ èñòî­ ùåíèþ, äîáû÷à íåôòè è ãàçà çíà÷èòåëüíî îïåðåæàåò ïðèðîñò èõ ðàç­ âåäàííûõ çàïàñîâ. Ðåàëèçàöèÿ ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà äàñò âîçìîæ­ íîñòü ïåðåëîìèòü òåíäåíöèè èñòîùåíèÿ è ÷ðåçìåðíîãî óäîðîæàíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ, ïåðåéòè ê ìàññîâîìó ïðèìåíåíèþ ýíåðãîñáåðåãàþ­ ùèõ òåõíîëîãèé ïÿòîãî è øåñòîãî óêëàäîâ, îñëàáèòü çàâèñèìîñòü ñòðàíû îò êîëåáàíèé êîíúþíêòóðû ìèðîâîãî òîïëèâíîãî ðûíêà, ñî­ õðàíèòü íåîáõîäèìûå çàïàñû èñêîïàåìîãî òîïëèâà äëÿ áóäóùèõ ïî­ êîëåíèé. 4. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ (ÿäðîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ) îáëàäàåò íàèáîëüøèì ïîòåí­ öèàëîì äëÿ ðåàëèçàöèè ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ ïÿòîãî è ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ íåêîòîðûõ íàïðàâëåíèé øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Õîòÿ ýòîò êîìïëåêñ ïîíåñ êðóï­ íûå ïîòåðè â ãîäû íåîëèáåðàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì 90-õ ãîäîâ (îáúåì ïðîèçâîäñòâà â 1997 ã. áûë âòðîå íèæå óðîâíÿ 1991 ã. è äàæå ïîñëå íåêîòîðîãî îæèâëåíèÿ â ïîñëåäóþùèå ãîäû áûë â 2003 ã. íèæå ýòîãî óðîâíÿ â 2,5 ðàçà), îí åùå ñîõðàíÿåò êàäðû âûñøåé êâà­ ëèôèêàöèè è íàó÷íûé çàäåë äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, åãî ïðî­ äóêöèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíà íà ìèðîâîì ðûíêå (ýêñïîðò âîîðóæå­ íèé äîñòèã â 2003 ã. 5,1 ìëðä. äîëë.). Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ýòîò ïîòåíöèàë â áëèæàé­ øèå 5—7 ëåò áóäåò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óòðà÷åí â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì ñðåäíåãî âîçðàñòà ó÷åíûõ è ñïåöèàëèñòîâ êîìïëåêñà è ìàëûì ïðèòîêîì òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè, íåäîñòàòî÷íîñòüþ ãîñóäàðñòâåí­ íûõ è ÷àñòíûõ çàêàçîâ íà ÍÈÎÊÐ è âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ ïðî­ äóêöèþ. Ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ïîòåí­ öèàë êîìïëåêñà áóäåò âîñòðåáîâàí, ìíîãîêðàòíî âîçðàñòåò îáúåì çà­ êàçîâ íà âûñîêîòåõíîëîãè÷íóþ ïðîäóêöèþ äëÿ èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà ñòðàíû è ìîäåðíèçà­ 490

Ïðèëîæåíèå 1

öèè âîîðóæåííûõ ñèë, óâåëè÷èòñÿ ïðèòîê ìîëîäåæè â ýòó ñôåðó. Âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé êîìïëåêñ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ îïåðåæàþùèìè òåìïàìè è ñòàíåò ëîêîìîòèâîì ïåðåõîäà íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ Ðîññèè. 5. Òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ ìîæåò ñòàòü øèðîêèì ïîëåì äëÿ ïðè­ ìåíåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé â ñâÿçè ñ âûñîêèì óðîâ­ íåì òðàíñïîðòíûõ çàòðàò è äîëè òðàíñïîðòà â ñòðóêòóðå ÂÂÏ è îñ­ íîâíûõ ôîíäîâ ñòðàíû.  2002 ã. ïðîäóêöèÿ òðàíñïîðòà â îñíîâíûõ öåíàõ ñîñòàâèëà 1384,5 ìëðä. ðóá. (îêîëî 45 ìëðä. äîëë.), ñòîèìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ — 7591,7 ìëðä. ðóá. (îêîëî 245 ìëðä. äîëë.) — 29,5% îñíîâíûõ ôîíäîâ ñòðàíû ïðè äîëå òðàíñïîðòà â ÂÂÏ 8,1%. Îäíàêî èçíîñ îñíîâíûõ ôîíäîâ òðàíñïîðòíûõ îðãàíèçàöèé äîñòèã ê íà÷àëó 2003 ã. 57,8%, â òîì ÷èñëå ñîîðóæåíèé — 54%, ìàøèí è îáî­ ðóäîâàíèÿ — 55, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ — 70,3%. Ïðè òàêîì èçíîñå áûñòðî ðàñòóò òðàíñïîðòíûå èçäåðæêè è ÷èñëî àâàðèé. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ýòè íåãàòèâíûå òåíäåíöèè ñîõðàíÿòñÿ, îò­ ðèöàòåëüíî ñêàçûâàÿñü íà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðîññèéñêîé ýêîíî­ ìèêè è òîðìîçÿ åå ðîñò. Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë òðàíñïîðòà â 2002 ã. ñîñòàâèëè 259,5 ìëðä. ðóá. (8,4 ìëðä. äîëë.) — 19,1% âñåõ èíâåñòèöèé â ýêîíî­ ìèêó. Ïðè îðèåíòàöèè íà ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà íóæíî íàïðàâèòü ýòè èíâåñòèöèè íà îñâîåíèå ïîêîëåíèé òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïÿòîãî, à çàòåì øåñòîãî óêëàäîâ, íà ïðèíöèïèàëüíî íîâûå òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ëåæàùèå â îñíîâå òðàíñïîðòíîé ðåâîëþöèè. Îñîáåííî ýòî âàæíî ïðè ìîäåðíèçàöèè îñíîâíûõ ôîíäîâ ìåæäóíà­ ðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ Âîñòîê Çàïàä è Ñåâåð-Þã, ÷òî äàñò çíà÷èòåëüíûé ïðèòîê èíâåñòèöèé äëÿ ìîäåðíèçàöèè òðàíñïîðòà.

6. Ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2050 ãîäà 6.1. Ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ýêîíîìèêå â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå Ýôôåêòèâíîñòü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè íàõîäèò âûðàæåíèå â åå ñòðóêòóðå, â ñòðóêòóðíûõ ñäâèãàõ.  90-å ãîäû â ðåçóëüòàòå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è íåîëèáåðàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì íà­ áëþäàëàñü òåíäåíöèÿ ñòðóêòóðíîé äåôîðìàöèè ýêîíîìèêè, ïîâûøå­ 491

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íèÿ óäåëüíîãî âåñà ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû è ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ïðè ðåçêîì ïàäåíèè äîëè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî è ïîòðåáèòåëüñêîãî âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ. Ýêîíîìèêà ñòðà­ íû ïðèáëèçèëàñü ïî ñâîåé ñòðóêòóðå è ðàçâèâàþùèìñÿ, çàâèñèìûì ñòðàíàì. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ ýòà òåíäåíöèÿ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ñîõðàíèòñÿ, âîçìîæíî, äàæå óñèëèò­ ñÿ. Îðèåíòàöèÿ íà ñöåíàðèé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ðûâà ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü ïðîãðåññèâíûå ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ýêîíîìèêå, ïîâûøåíèå äîëè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòî­ ðà (òàáë. 6.1). Ò à á ë è ö à 6.1 Ïðîãíîç äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (â îñíîâíûõ öåíàõ, â % ê âàëîâîìó âûïóñêó;

1980–2000 ã. – â òåêóùèõ öåíàõ; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.;

à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà; á – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé)

Ãîäû

1980 1985 1990 1995 1998 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Ñöåíàðèè

à á à á à á à á à á

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

Èííîâàöèîííîèíâåñòèöèîííûé ñåêòîð

Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

Ïðî÷èå îòðàñëè

36,7 36,0 37,7 28,6 28,3 22,2 25 22 28 21 30 21 31 20 32 20

29,3 29,1 27,6 19,5 17,3 18,1 22 18 25 20 27 20 29 20 30 21

16,9 18,9 17,6 21,1 20,5 23,4 21 24 19 24 18 24 17 24 16 23

14,9 14,9 14,0 29,3 32,9 34,2 30 34 26 33 23 33 21 34 20 34

2,2 2,1 2,9 1,6 1,6 1,6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

 80-å ãîäû ïðåîáëàäàþùèìè ñåêòîðàìè áûëè ïîòðåáèòåëüñêèé (36—38% âàëîâîãî âûïóñêà) è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé (îêî­ 492

Ïðèëîæåíèå 1

ëî 29% â 1980, ê 2000 ã. ñíèçèëñÿ äî 27,8%); ýíåðãîñûðüåâîé ñåê­ òîð çàíèìàë 17—19% âàëîâîãî âûïóñêà, à ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû — 14—15%. Çà âðåìÿ ðåôîðì è ãëóáîêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà äîëÿ ñåê­ òîðà, ðàáîòàþùåãî íà íàñåëåíèå, óïàëà ñ 38% â 1990 ã. äî 22% â 2000 ã. (ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòðóêòóðà îïðåäåëÿëàñü â òåêóùèõ öå­ íàõ, ïîýòîìó ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå îêàçàëè íåîäèíàêîâûå òåìïû ðîñòà öåí è òàðèôîâ â ðàçíûõ îòðàñëÿõ); èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà — ñ 27,65% äî 18,1%  2,4 ðàçà âûðîñëà äîëÿ ñåêòîðà èíôðàñòðóêòóðû (ñ 14% äî 34,2%) è íà òðåòü — ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà. Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè ýòè òåíäåíöèè çàêðåïÿòñÿ. Åñëè æå îñóùåñòâèòñÿ ñöåíàðèé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, òî îïåðåæàþùèìè òåìïàìè áóäóò ðàñòè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð (äîëÿ âûðàñòåò ñ 18% äî 30% â ñâÿçè ñ íåîá­ õîäèìîñòüþ èííîâàöèîííîãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ) è ïî­ òðåáèòåëüñêèé ñåêòîð (ñ 22% äî 32%). Äîëÿ ñåêòîðà èíôðàñòðóêòó­ ðû ñíèçèòñÿ ñ 34% äî 20% è ýíåðãî-ñûðüåâîãî ñåêòîðà — ñ 23% äî 16%. Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè Ðîññèè áóäåò ïðèáëèæàòüñÿ ê ðàçâèòûì ñòðàíàì. Ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè ðàññìîòðèì òåíäåíöèè äèíàìèêè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ïî êàæäîìó èç âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ â äâóõ ñöåíàðèÿõ.  ñòðóêòóðå ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (òàáë. 6.2) ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ ïàäåíèå äîëè ñåëü­ ñêîãî õîçÿéñòâà (ñ 28,8% â 2000 ã. äî 24% â 2050 ã.) è â ìåíüøåé ìåðå — ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè; ñòàáèëèçèðóåòñÿ äîëÿ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñò­ âåííîé, ÆÊÕ è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïàäåíèå äîëè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè áóäåò áîëåå çíà÷èòåëüíûì â ñâÿçè ñ ïåðåêëþ÷åíèåì ðàñòóùåãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ ñ ïðîäîâîëüñò­ âèÿ íà ïðîìòîâàðû è óñëóãè. Äîëÿ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè âîçðàñ­ òåò ïî÷òè âòðîå (ñ 3,7% äî 10%), òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñòâåííîé — ïî÷òè âäâîå (ñ 5,9% äî 10%). Áîëåå çíà÷èòåëüíûì áóäåò ïîâûøåíèå äîëè ñîöèàëüíûõ óñëóã (ñ 21% äî 26%), ÆÊÕ è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ (ñ 12% äî 18%). 493

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 6.2 Äèíàìèêà ñòðóêòóðû ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.; à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé) Òðàíñïîðò ÆÊÕ è è ñâÿçü áûòîâîå íåïðîèçâîä- îáñëóæèñòâåííàÿ âàíèå

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü

Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü

1980

27,8

26,1

20,0

5,3

6,7

14,1

1985

29,7

27,9

17,8

4,8

6,9

12,9

1990

31,2

28,0

14,5

4,5

7,2

14,5

1995

26,8

22,0

3,5

9,4

16,8

21,52)

1998

24

21,4

2,8

10,1

17,5

24,1

Ãîäû

Ñöåíàðèè

2000 2010 2020 2030 2040 2050

Ñîöèàëüíûå óñëóãè1)

28,8

28,4

3,7

5,9

12,1

21,0

à

27

25

5

7

14

22

á

28

29

4

6

12

21 23

à

25

22

7

8

15

á

27

28

4

7

14

20

à

23

20

8

9

16

24

á

26

18

5

7

14

20

à

21

19

9

9

17

25

á

25

27

5

8

15

20

à

19

17

10

10

18

26

á

24

27

5

8

15

21

1)

Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçêóëüòóðû, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, îáðàçîâà­ íèÿ, êóëüòóðû è èñêóññòâà. 2) Ïîâûøåíèå äîëè ñîöèàëüíûõ óñëóã ñâÿçàíî ñ ðàçíîé ìåòîäîëîãèåé ñ÷åòà â ðàñ÷åòíîì è îò÷åòíîì ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñàõ.

Çíà÷èòåëüíûå ñäâèãè áóäóò íàáëþäàòüñÿ â ñòðóêòóðå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (òàáë. 6.3). Ïðè èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì ñöåíàðèè äîëÿ íàóêè è ìàøèíî­ ñòðîåíèÿ ïî÷òè íå èçìåíèòñÿ, õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðî­ ìûøëåííîñòè äàæå ñîêðàòèòñÿ, íåñêîëüêî âîçðàñòåò äîëÿ ñòðîèòåëü­ ñòâà íà óñòàðåâøåé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå. Èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ íàéäåò âûðàæåíèå â çíà÷èòåëüíîì ïîâûøåíèè äîëè íàóêè (ñ 8 äî 13%) è ìàøèíîñòðîå­ 494

Ïðèëîæåíèå 1

íèÿ (ñ 38 äî 43%), ïðè ñòàáèëüíîé äîëå õèìèè è íåôòåõèìèè è ñó­ ùåñòâåííîì ñîêðàùåíèè äîëè ñòðîèòåëüñòâà (ñ 38 äî 29%), îðèåíòè­ ðîâàííîãî â îñíîâíîì íà òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå è ðåêîíñò­ ðóêöèþ äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Ò à á ë è ö à 6.3 Ñäâèãè â ñòðóêòóðå èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç, à, á – êàê â òàáë. 6.2) Ãîäû

Ñöåíàðèè

Ìàøèíû Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå è îáîðóäîâàíèå

Õèìèÿ è íåôòåõèìèÿ

Ñòðîèòåëüñòâî

1980

6,9

51,2

12,7

29,3

1985

6,7

50,1

13,0

30,1

1990

9,5

47,0

12,3

31,1

1995

5,3

35,6

15,4

43,6

1998

7,9

35,6

14,2

42,3

2000

8,1

38,4

15,1

38,3

2010 2020 2030 2040 2050

à

9

40

16

35

á

8

38

15

38 33

à

10

41

16

á

8

38

15

38

à

11

42

16

31

á

9

38

14

38

à

12

43

15

30

á

9

37

14

39

à

13

43

15

29

á

9

36

14

40

 ñòðóêòóðå ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ áó­ äåò íàáëþäàòüñÿ ïàäåíèå äîëè òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè è öâåò­ íîé ìåòàëëóðãèè (â ñâÿçè ñ èñ÷åðïàíèåì ðÿäà ëó÷øèõ ìåñòîðîæäå­ íèé èñêîïàåìîãî òîïëèâà è íåäîñòàòî÷íûì ïðèðîñòîì ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ è èõ èíâåñòèöèîííîãî îñâîåíèÿ), óìåðåííûìè òåìïàìè áó­ äåò ðàñòè äîëÿ ýëåêòðîýíåðãåòèêè, ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, ëåñîìàòå­ ðèàëîâ è ñòðîéìàòåðèàëîâ (òàáë. 6.4). Áîëåå çíà÷èòåëüíûå ñäâèãè îæèäàþòñÿ â ñòðóêòóðå ñåêòîðà èí­ ôðàñòðóêòóðû (òàáë. 6.5). 495

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 6.4 Ñäâèãè â ñòðóêòóðå ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.),

à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé

Ãîäû

Òîïëèâíàÿ ÝëåêòðîÑöåíàðèè ïðîìûøýíåðãåòèêà ëåííîñòü

×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

Öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ

ËåñîÑòðîéìàòåðèàëû ìàòåðèàëû

1980

28,1

8,8

16,0

14,0

17,9

1985

32,6

9,1

14,6

13,7

16,4

13,6

1990

32,3/5,7

9,3

13,6

16,2

16,0

12,5

1995

32,1

21,5

15,6

12,2

9,2

9,3

1998

32,5

27,0

12,2

14,7

6,8

6,8

2000

42,5

13,0

13,3

18,6

7,6

5,0

2010 2020 2030 2040 2050

15,4

à

40

14

14

17

9

6

á

42

13

13

19

8

5

à

37

15

15

16

10

7

á

40

13

14

18

9

6

à

35

16

15

15

11

8

á

38

15

14

16

9

7 8

à

33

17

16

15

11

á

37

16

14

16

10

7

à

32

18

16

15

11

8

á

36

17

14

16

10

7

Ò à á ë è ö à 6.5 Ñäâèãè â ñåêòîðå èíôðàñòðóêòóðû (â % ê âàëîâîìó âûïóñêó ñåêòîðà; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.;

à – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, á – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé)

Òðàíñïîðò è ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåííûå

Òîðãîâëÿ

Ôèíàíñû, êðåäèò, ñòðàõîâàíèå, óïðàâëåíèå

1980

25,3

34,2

40,3

1985

26,6

27,7

49,7

1990

27,2

32,6

40,2

1995

23,6

52,8

23,6

1998

20,9

53,2

25,9

2000

18,7

61,6

19,8

Ãîäû

Ñöåíàðèè

496

Ïðèëîæåíèå 1

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 6.5 Ãîäû

2010 2020 2030 2040 2050

Ñöåíàðèè

Òðàíñïîðò è ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåííûå

Òîðãîâëÿ

Ôèíàíñû, êðåäèò, ñòðàõîâàíèå, óïðàâëåíèå

20

à

20

60

á

18

61

21

à

22

58

20

á

18

61

21

à

23

56

19

á

19

59

22 19

à

25

54

á

20

58

22

à

27

53

18

á

21

56

23

Ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ ñíèçèòñÿ äîëÿ òîðãîâëè, íåïîìåðíî âîç­ ðîñøàÿ â ðåçóëüòàòå ðûíî÷íûõ ðåôîðì (ñ 28% â 1988 ã. äî 62% 2000 ã.), ñíèçèòñÿ — äî 56 ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè è 53% ïðè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè. Äîëÿ òðàíñïîðòà ãðóçîâîãî è ñâÿçè ïðîèçâîäñòâåííîé ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ñòàáèëèçèðó­ åòñÿ, ïðè ïðîðûâíîì, âûðàñòåò äî ñ 19 äî 27%. Äîëÿ ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðû è óïðàâëåíèÿ íåñêîëüêî ñíèçèòñÿ ïðè ïðîðûâíîì ñöåíàðèè è âûðàñòåò ñ 20 äî 23% ïðè èíåðöèîííîì.

6.2. Âëèÿíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ íà äèíàìèêó ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè Ïðè äâóõ ñöåíàðèÿõ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè — èíåðöèîííî-ðûíî÷íîì è èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì — ñêëàäûâàåòñÿ ïðèíöèïèàëüíî ðàçíàÿ ñòðóêòóðà âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèè, äîëè ýêñïîðòà è èìïîðòà â ïðîäóêöèè âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ è âàæíåéøèõ îòðàñëåé, ðàçëè÷íàÿ ñòåïåíü çàâèñèìîñòè ýêîíîìèêè ñòðàíû îò ìèðîâîãî ðûíêà è åãî èçìåí÷èâîé êîíúþíêòóðû. Âîç­ ìîæíûå òåíäåíöèè äèíàìèêè âíåøíåé òîðãîâëè â ïåðñïåêòèâå äî 2050 ã. ðàññ÷èòàíû ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè. Äèíàìèêà äîëè ýêñïîðòà â âàëîâîì âûïóñêå â îñ­ íîâíûõ ïðèâåäåíà â òàáë. 6.6. 497

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ò à á ë è ö à 6.6 Ïðîãíîç äèíàìèêè äîëè ýêñïîðòà â âàëîâîì âûïóñêå âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ (â %) (â îñíîâíûõ öåíàõ; ïðîãíîç – â öåíàõ 2000 ã.; à – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé; á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà) 2050 Âîñïðîèçâîäñòâåííûå ñöå1980 1990 1995 2000 2010 2020 2030 2040 2050 â % ê íàðèè ñåêòîðà 2000

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

3,6

Èííîâàöèîííî­ èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

13,5 13,4 15,2 22,5

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

2,7

2,4

4,3

14,3 17,4 47,5 78,8 0

1,0

3,0

3,6

à á à á

4 5 19 23

3 6 17 25

3 7 16 26

3 8 15 27

2 8 14 28

47 186 62 124

à á à á

80 64 4 4,5

74 57 4 5

70 53 4 6

60 47 5 7

55 40 5 8

70 51 139 222

Çà ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ ÕÕ â. ðåçêî âîçðîñëà ýêñïîðòíàÿ îðèåíòàöèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà — äîëÿ ïîñòàâëÿåìîé íà ýêñ­ ïîðò ïðîäóêöèè óâåëè÷èëàñü ñ 14% â 1980 ã. äî 79% â 2000 ã. (â îñ­ íîâíîì çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ ýêñïîðòà ìèíåðàëüíîãî òîïëèâà è ìå­ òàëëîâ è ðîñòà ìèðîâûõ öåí íà íèõ).  ïåðñïåêòèâå äîëÿ ýêñïîðòà â ïðîäóêöèè ýòîãî ñåêòîðà áóäåò ïàäàòü ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ — â ñâÿçè ñ èñ÷åðïàíèåì ëó÷øèõ ìåñòîðîæäåíèé è ðîñòîì âíóòðåííå­ ãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ýòîãî ñåêòîðà. Áîëåå çíà÷èòåëüíî ïðîÿâèòñÿ ýòà òåíäåíöèÿ ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ïðè ýòîì ñöåíàðèè ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòñÿ ýêñïîðòíàÿ êâîòà èííîâàöèîííî­ èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (â îñíîâíîì çà ñ÷åò ïîñòàâîê íà ýêñïîðò, â ïåðâóþ î÷åðåäü â ñòðàíû ÑÍà è ñòðàíû Âîñòîêà, ìàøèí è îáîðó­ äîâàíèÿ). Ðîñò ýêñïîðòíîé êâîòû ïî ñåêòîðó èíôðàñòðóêòóðû îáó­ ñëîâëåí â îñíîâíîì ðàçâèòèåì ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðè­ äîðîâ Âîñòîê—Çàïàä è Ñåâåð—Þã. Ïðîãíîç äèíàìèêè èìïîðòà â óäîâëåòâîðåíèè ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì ïî äâóì ñöå­ íàðèÿì ïîêàçàí â òàáë. 6.7. Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè äîëÿ èìïîðòà â óäîâëåòâîðåíèè âíóòðåííåãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ âñåõ ñåêòîðîâ (îñîáåííî ïîòðåáè­ òåëüñêîãî è èííîâàöèîííî-èíâåñòèöîííîãî) âîçðàñòåò. Ðàñòóùàÿ äîëÿ âíóòðåííåãî ðûíêà áóäåò îòäàíà èìïîðòíûì òîâàðàì, ÷òî ñî­ 498

Ïðèëîæåíèå 1

êðàòèò ðûíî÷íóþ íèøó äëÿ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé è îòðèöàòåëüíî ñêàæåòñÿ íà òåìïàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, èíâåñòèöè­ ÿõ è èííîâàöèÿõ. Ò à á ë è ö à 6.7 Ïðîãíîç äèíàìèêè äîëè èìïîðòà â ñîâîêóïíîì âíóòðåííåì ñïðîñå ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì (â öåíàõ ïîêóïàòåëåé; ïðîãíîç â öåíàõ 2000 ã.;

à – èíåðöèîííûé ñöåíàðèé; á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà)

2050 Âîñïðîèçâîäñòâåííûå Ñöå1980 1990 1995 2000 2010 2020 2030 2040 2050 â % ê ñåêòîðà íàðèè 2000

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð

12,0 10,3 12,7 13,0

Èííîâàöèîííî­ èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð

9,6 12,1 15,4 16,6

Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû

7,8

6,8

4,1

4,9

0

0,3

6,7

2,0

à á à á

14 12 17 14

15 11 17 12

17 10 18 11

18 9 18 11

18 9 19 11

138 69 114 66

à á à á

7 5 3 2,5

8 5 4 3

8 6 5 4

9 6 6 5

9 6 7 5

184 122 350 250

Ðåàëèçàöèÿ ñöåíàðèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îòêðîåò âîç­ ìîæíîñòè ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííûõ òîâà­ ðîâ è óñëóã è èìïîðòîçàìåùåíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü â èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîì ñåêòîðå (â 2000 ã. 43,8% ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ ïîêðûâàëîñü çà ñ÷åò èìïîðòà, 39,7% — íà ïðîäóê­ öèþ õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè) è ïîòðåáè­ òåëüñêîãî ñåêòîðà (â òîì æå ãîäó èìïîðò çàíèìàë 81,9% ïîòðåáëå­ íèÿ ïðîäóêöèè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, 22,1% — ïèùåâîé). Ðàñøè­ ðåíèå ìàñøòàáîâ ðûíêà äëÿ îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã ñòàíåò âàæíûì ôàêòîðîì óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ èíâåñòèöèé, ïîâûøåíèÿ óðîâ­ íÿ æèçíè íàñåëåíèÿ è äîõîäîâ áþäæåòà.

6.3. Ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè Èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé è ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî âëèÿíèþ íà äèíàìèêó ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó è ïî 499

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

âîçäåéñòâèþ íà ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêóþ äèíàìèêó è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êëèìàò â ñòðàíå.  òàáë. 6.8. ïðèâåäåí ïðîãíîç òåìïîâ èçìåíåíèÿ îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé íà ïåðñïåêòèâó äî 2050 ã. â äâóõ ñöå­ íàðèÿõ. Ò à á ë è ö à 6.8 Ïðîãíîç äèíàìèêè îñíîâíûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2050 ã. (ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà, %; à – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé; á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà)

Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðè­ ðîñòà ÂÂÏ Èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êà­ ïèòàë Êîýôôèöèåíò îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äîõîäû íàñåëåíèÿ Ýêñïîðò òîâàðîâ è óñëóã Èìïîðò òîâàðîâ è óñëóã Óðîâåíü èíôëÿöèè

Ñöåíàðèè

2001– 2010

2011– 2020

2021– 2030

2031– 2040

2041– 2050

à á à á à á à á à á à á à á

4,6 6,0 7,0 10,2 2,1 4,6 5,4 6,5 2,4 3,8 7,8 4,0 10 8

3,2 5,2 5,0 9,8 2,3 4,4 3,9 5,6 2,2 4,0 7,4 4,0 12 7

3,0 6,5 4,8 8,6 2,5 4,2 3,2 5,4 2,0 4,2 7,2 3,9 10 6

3,0 7,0 4,2 7,5 2,4 3,9 3,3 5,6 2,0 4,4 7,0 3,8 8 5

2,8 6,6 3,4 6,5 2,2 3,5 3,0 5,4 1,8 4,5 6,8 3,7 10 5

Ïðè èíåðöèîííîì ñöåíàðèè ñðàâíèòåëüíî âûñîêèå òåìïû ïå­ ðèîäà îæèâëåíèÿ ïîñëå ãëóáîêîãî êðèçèñà â 2001—2004 ãã. ñíèçÿòñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå äåñÿòèëåòèÿ èç-çà ìåäëåííûõ òåìïîâ îáíîâëå­ íèÿ óñòàðåâøèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ è âîçìîæíîãî óõóäøåíèÿ êîíú­ þíêòóðû ìèðîâûõ òîïëèâíûõ ðûíêîâ, ñíèæåíèÿ ýêñïîðòíûõ öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè, ÷òî îãðàíè÷èò âîçìîæíîñòè êàê äëÿ íàêîïëåíèÿ, òàê è äëÿ ïðèðîñòà ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Ýòè òåíäåíöèè åùå áîëåå óñèëÿòñÿ â ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ, ïðèâåäóò ê ïàäåíèþ ýôôåêòèâíîñòè âîñïðîèçâîäñòâà, îñîáåííî ïðè ïîâòîðÿþùèõñÿ êàæ­ äîå äåñÿòèëåòèå ìèðîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñàõ, êîòîðûå íåãà­ òèâíî áóäóò ñêàçûâàòüñÿ íà ýêîíîìèêå Ðîññèè. Îïåðåæàþùèé òåìï ðîñòà èìïîðòà ïî ñðàâíåíèþ ñ ýêñïîðòîì åùå áîëåå îãðàíè÷èò âîç­ 500

Ïðèëîæåíèå 1

ìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è óñèëèò ãîñïîäñòâî ÒÍÊ â ýêîíî­ ìèêå Ðîññèè, òåíäåíöèþ ïðåîáëàäàíèÿ èìïîðòíûõ òîâàðîâ íà ïî­ òðåáèòåëüñêîì ðûíêå è â èíâåñòèöèîííîì îáîðóäîâàíèè. Èíûå òåíäåíöèè ñëîæàòñÿ ïðè ñöåíàðèè èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà.  ðåçóëüòàòå îïåðåæàþùåãî ðîñòà èíâåñòèöèé, èííîâàöèîííî­ ãî îáíîâëåíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïðîäóêöèè íà áàçå òåõíîëîãèé ïÿòîãî, à çàòåì øåñòîãî óêëàäîâ áóäóò îáåñïå÷åíû áîëåå âûñîêèå è óñòîé÷èâûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñå­ ëåíèÿ, ïîâûñèòñÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ, ñóùåñòâåííî ñíèçèòñÿ óðî­ âåíü èíôëÿöèè. Ê êîíöó ïåðèîäà ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè íåñêîëüêî óõóäøàòñÿ â ñâÿçè ñ âñòóïëåíèåì øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêî­ ãî öèêëà â ïîíèæàòåëüíóþ ôàçó. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç äèíàìèêè ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêèõ ïîêà­ çàòåëåé Ðîññèè ïðåäñòàâëåí â òàáë. 6.9. Ò à á ë è ö à 6.9 Ïðîãíîç äèíàìèêè ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé Ðîññèè â ïåðñïåêòèâå äî 2050 ã. (à – èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ñöåíàðèé; á – ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà) 1992

×èñëåííîñòü ìëí. ÷åëîâåê

2000

Ñöå2010 2020 2030 2040 2050 íàðèè

íàñåëåíèÿ, 148,3 144,8

à á à á à á

143 145 –0,5 –0,4 9 7

138 143 –0,4 –0,3 8 6

129 139 –0,4 –0,2 7 5

117 131 –0,3 –0,2 7 5

106 129 –0,3 –0,1 8 6

73 89 43 14 82 61

65,3

à á

66 67

67 69

68 72

69 74

70 76

107 116

13,9

à á à á

12 10 35 28

11 9 30 34

10 8 28 20

26 6 26 16

9 7 24 12

65 37 57 29

Åñòåñòâåííûé ïðèðîñò íà- –0,2 –0,7 ñåëåíèÿ, 1000 ÷åëîâåê Óðîâåíü áåçðàáîòèöû, % ê 5,2 ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîìó íàñåëåíèþ Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëü­ 67,9 íîñòü æèçíè ïðè ðîæäå­ íèè, ëåò Äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò Äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äåíåæ- 33,5 íûìè äîõîäàìè íèæå ïðî­ æèòî÷íîãî ìèíèìóìàì, % ê ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ

2050 ê 2000

9,8

41,9

×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Ðîññèè ïðè îáîèõ ñöåíàðèÿõ áóäåò ñíè­ æàòüñÿ, îäíàêî ðàçíûìè òåìïàìè: íà 27% — ê êîíöó ïåðèîäà ïî èíåð­ 501

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

öèîííîìó ñöåíàðèþ è íà 11% — ïðè ïðîðûâíîì. Ñîîòâåòñòâåííî áó­ äóò ðàçëè÷àòüñÿ òåìïû åñòåñòâåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ (ê 2050 ã. — 0,3 è — 0,1%). Ñöåíàðèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà ñòàíåò âàæíûì ôàêòîðîì óìåíüøåíèÿ òåìïîâ äåïîïóëÿöèè. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðî­ íû, áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ, ðîñòîì ðîæäàåìîñòè è ñîêðàùåíèÿ ñìåðòíîñòè, óìåíüøåíèÿ çàáîëå­ âàåìîñòè; ñ äðóãîé ñòîðîíû — ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèìè ôàêòî­ ðàìè, áîëüøåé óâåðåííîñòüþ ñåìåé â áóäóùåì ñâîèõ äåòåé, îáùèì îïòèìèñòè÷åñêèì èííîâàöèîííûì íàñòðîåì. Ýòè æå ôàêòîðû áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ñðåäíåé îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ïðè ðîæäåíèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áóäåò ñóùåñòâåííî ïðåâçîé­ äåí äîêðèçèñíûé óðîâåíü. Ïðè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì ñöåíàðèè áóäåò äîñòèãíóòî ñóùå­ ñòâåííîå ïðîäâèæåíèå â áîðüáå ñ áåäíîñòüþ, ÷ðåçìåðíûé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòèôèêàöèåé íàñåëåíèÿ. Äîëÿ íàñåëåíèÿ ñ äåíåæíûìè äîõîäàìè íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà (êîòîðûé áóäåò ïîâûøàòü­ ñÿ îò äåñÿòèëåòèÿ ê äåñÿòèëåòèþ) ñîêðàòèòñÿ â 3,5 ðàçà. Äåöèëüíûé êîýôôèöèåíò (ñîîòíîøåíèå äîëè â äîõîäàõ 10% ñàìîãî áîãàòîãî è 10% ñàìîãî áåäíîãî íàñåëåíèÿ) ñîêðàòèòñÿ íà òðåòü ïðè èíåðöèîí­ íîì ñöåíàðèè è íà äâå òðåòè — ïðè èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîì. Óëó÷øåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêèõ ïîêàçàòå­ ëåé îáåñïå÷èò ïîâûøåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè â îáùåñòâå, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü âîçðîæäåíèþ ðîññèéñêîé (à âñëåä­ ñòâèå ýòîãî è åâðàçèéñêîé) öèâèëèçàöèè, ðîñòó åå àâòîðèòåòà â ìè­ ðîâîì ñîîáùåñòâå íàöèé è öèâèëèçàöèé. Ñëåäóåò åùå ðàç ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïðèâåäåííûå ïðîãíîçíûå ïî­ êàçàòåëè íîñÿò âî ìíîãîì óñëîâíûé õàðàêòåð è ñëóæàò äëÿ îöåíêè âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé äâóõ âîçìîæíûõ ñöåíàðèåâ ðàçâèòèÿ ðîñ­ ñèéñêîé ýêîíîìèêè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ïîñêîëüêó äàëåêî íå âñå ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ äèíàìèêè, ìîæíî ïðåäóñìîòðåòü. Ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîãî ñöåíàðèÿ â ðåøàþùèé ñòåïåíè çàâèñèò îò ïîâûøåíèÿ ðîëè è àêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâà, ñîöèàëüíî-ðûíî÷íîé è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé îðèåíòàöèè ýêîíîìèêè, âûðàáîòêè è ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèè äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, îïèðàþùåéñÿ íà èííîâàöè­ îííîå ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, áèçíåñà, òâîð÷åñêèõ ëè÷íîñòåé è îá­ ùåñòâà.

Ïðèëîæåíèå 2

ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ ÄÎ 2030 ÃÎÄÀ (ïðîåêò) 1. Íåîáõîäèìîñòü, öåëè è ñîäåðæàíèå äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè 1.1. Îñíîâàíèÿ äëÿ ðàçðàáîòêè ñòðàòåãèè Ïðîåêò ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäå­ ðàöèè íà ïåðèîä äî 2030 ãîäà (äàëåå — Ñòðàòåãèÿ) ðàçðàáîòàí â ïî­ ðÿäêå ðåàëèçàöèè «Îñíîâ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñ­ òè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà è äàëüíåé­ øóþ ïåðñïåêòèâó», óòâåðæäåííûõ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 30 ìàðòà 2002 ã. № Ïð576, óñòàíîâîê ïîñëàíèé Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó ñîáðà­ íèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

1.2. Íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè Ñòðàòåãèè Íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè äîëãîñðî÷íîé èííîâà­ öèîííîé ñòðàòåãèè îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî òîëüêî íà åå îñíîâå ìîæíî îñóùåñòâèòü èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå êðèòè÷åñêè óñòàðåâøèõ îñ­ íîâíûõ ôîíäîâ è âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, ïîâûñèòü êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã íà âíóòðåííåì è âíåø­ íåì ðûíêàõ, îñóùåñòâèòü ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðàíû íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ, îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåì­ ïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Èííîâàöèîííàÿ ñòðàòåãèÿ èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â ðåøåíèè îñ­ íîâíûõ çàäà÷ ïåðñïåêòèâíîé ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé, èíâåñòè­ öèîííîé, ýêîëîãè÷åñêîé è âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ðîññèé­ ñêîãî ãîñóäàðñòâà, â ñîçäàíèè íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòå­ ìû. Äîëãîñðî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ ïîçâîëÿåò ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû 503

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèíèìàòåëåé íà êëþ÷åâûõ íàïðàâëåíèÿõ èííî­ âàöèîííîãî ïðîðûâà.

1.3. Îñíîâíûå öåëè Ñòðàòåãèè Îñíîâíûìè öåëÿìè Ñòðàòåãèè ÿâëÿþòñÿ: • êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà íà ïðîðûâíûõ èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, îñâîåíèå íîâûõ ðûíî÷íûõ íèø, óñêîðåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà; • èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ ñòðàíû, ïîâîðîò èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë ê áàçèñíûì è óëó÷øàþùèì èííîâàöèÿì; • ðåàëèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé è èçîáðåòåíèé, óëó÷øåíèå èñïîëüçîâàíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, âîçðîæäåíèå è ðåñòðóêòóðèçàöèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïî­ òåíöèàëà ñòðàíû; • ñòðàòåãè÷åñêàÿ íàïðàâëåííîñòü ñîçäàâàåìûõ íàöèîíàëüíîé, ðå­ ãèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì; • ñîäåéñòâèå ôîðìèðîâàíèþ èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà ïðåä­ ïðèíèìàòåëåé, ãîñóäàðñòâà, íàóêè è îáùåñòâà.

2. Íàó÷íûå îñíîâû è èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ Ñòðàòåãèè 2.1. Íàó÷íûå îñíîâû Ñòðàòåãèè Òåîðåòè÷åñêèìè îñíîâàìè Ñòðàòåãèè ñëóæàò: • ó÷åò äîëãîñðî÷íûõ èíòåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé Ðîññèè â óñëî­ âèÿõ ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è ãëîáàëè­ çàöèè; • çàêîíîìåðíîñòè öèêëè÷íîé äèíàìèêè íàóêè, òåõíèêè è ýêîíî­ ìèêè, ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíû ìîäåëåé òåõíèêè è ìîäèôèêàöèé òåõíîëîãèé, ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé), òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà â ðèò­ ìå êðàòêîñðî÷íûõ, ñðåäíåñðî÷íûõ, äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâ­ ñêèõ) è ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (öèâèëèçàöèîííûõ) öèêëîâ; • ïàðòíåðñòâî ãîñóäàðñòâà, áèçíåñà, íàóêè è ãðàæäàíñêîãî îáùå­ ñòâà â èííîâàöèîííîì ðàçâèòèè; ðåøàþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà 504

Ïðèëîæåíèå 2

â ôîðìèðîâàíèè áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà, îñ­ âîåíèè áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè è îñóùåñòâëåíèè èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå; îòâåòñò­ âåííîñòü áèçíåñà çà ðàñïðîñòðàíåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé è îñóùåñòâëåíèå óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòî­ ðå ýêîíîìèêè; à íàóêà — çà ïðàâèëüíóþ îöåíêó òåíäåíöèé è ïåðñïåêòèâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, îáîñíîâàíèå ïðèîðè­ òåòîâ; • ïîâûøåíèå îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà è áèçíåñà çà êîíêó­ ðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, ýêîíîìè÷åñêóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü ñòðàíû; • ðàçâèòèå èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé èíòåãðàöèè â ðàìêàõ ÑÍÃ, ÅâðÀçÝÑ, Ñîþçà Áåëàðóñü—Ðîññèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ñòðàíàìè Âîñòîêà è Çàïàäà; • ïðèçíàíèå ðåøàþùåé ðîëè ÷åëîâåêà â îñóùåñòâëåíèè èííîâàöèé, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ìîëîäûõ ïîêîëåíèé ê èí­ íîâàöèîííîìó ïðîðûâó, îìîëîæåíèå êàäðîâîãî ñîñòàâà ó÷åíûõ, êîíñòðóêòîðîâ, èíæåíåðîâ, ïðîåêòèðîâùèêîâ, àêòèâèçà­ öèÿ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãà­ íèçàöèé â ðåàëèçàöèè Ñòðàòåãèè, èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå îáðàçîâàíèÿ.

2.2. Ãëîáàëüíûé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò  ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ ÕÕI â. â ìèðå ðàçâåðòûâàåòñÿ ãëóáîêèé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïåðåâîðîò, îêàçûâàþùèé íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà Ðîññèþ. Ýòîò ïåðåâîðîò íàõîäèò âûðàæåíèå: • â âåëèêîé íàó÷íîé ðåâîëþöèè, ôîðìèðîâàíèè ïîñòèíäóñòðè­ àëüíîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû, íîâîé êàðòèíû ìèðà, ëàâèíå îò­ êðûòèé è êðóïíûõ èçîáðåòåíèé, ñîçäàþùèõ ïðèíöèïèàëüíî íîâûå âîçìîæíîñòè è ïóòè óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ÷å­ ëîâåêà â ýíåðãèè, ìàòåðèàëàõ, ïðîäóêòàõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåìàõ, ðàöèîíàëüíîé êîýâîëþöèè ïðèðîäû è îáùåñòâà, íî­ âûõ ýôôåêòèâíûõ ôîðìàõ îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâ­ ëåíèÿ; • ïåðåõîäå îò òåõíîêðàòè÷åñêîãî, ïðèðîäîïîêîðÿþùåãî èíäóñò­ ðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà ê ãóìàíèñòè÷åñêè-íîîñôåðíîìó ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó ñïîñîáó ïðîèçâîäñòâà; ýòîò ïåðåõîä â àâàíãàðäíûõ ñòðà­ 505

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íàõ çàéìåò îêîëî ïîëóâåêà, íà ïåðèôåðèè — çíà÷èòåëüíî áîëüøå; • ïåðåõîäå â íà÷àëå XXI â. îò ïîâûøàòåëüíîé ê ïîíèæàòåëüíîé âîëíå ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà è àäåêâàò­ íîãî åìó òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è íà÷àëå ïîäãîòîâêè ê îñ­ âîåíèþ ïåðâûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî óêëàäà, êîòîðûé áóäåò îï­ ðåäåëÿòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü òîâàðîâ è óñëóã íà ìèðîâûõ ðûíêàõ â 20—40-å ãîäû XXI â.  ïåðåõîäíûé ïåðèîä îáîñòðÿþòñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ, ïðîèñõîäèò ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ýêîíîìèêè, ïàäàåò ýôôåêòèâíîñòü òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, çàìåäëÿþòñÿ òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, óã­ ëóáëÿþòñÿ ïåðèîäè÷åñêèå ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû, ïîâòîðÿþùèåñÿ êàæäîå äåñÿòèëåòèå, óæåñòî÷àåòñÿ êîíêóðåíöèÿ íà ìèðîâûõ è âíóò­ ðåííèõ ðûíêàõ.  20—30-å ãîäû, íà ïîâûøàòåëüíîé ôàçå øåñòîãî Êîíäðàòüåâñêîãî öèêëà îæèäàþòñÿ îáðàòíûå òåíäåíöèè.

2.3. Èñõîäíîå ïîëîæåíèå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè Ñîâåòñêèé Ñîþç â 50—60-å ãîäû XX â. áûë îäíèì èç ëèäåðîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè, ïèîíåðíîãî îñâîåíèÿ ðÿäà íàïðàâ­ ëåíèé ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, ÷òî îïðåäåëèëî äîñòèæå­ íèå âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïàðèòåòà ñ çàïàäíûì áëîêîì. Ýòîìó ñïî­ ñîáñòâîâàëà ñòðàòåãèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ïðè ðåøà­ þùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà è âûñîêîé àêòèâíîñòè è îòâåòñòâåííîñòè íàó÷íûõ è èíæåíåðíî-êîíñòðóêòîðñêèõ øêîë ìèðîâîãî óðîâíÿ.  70-å ãîäû ñòðàòåãèÿ íàó÷íîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà âî ìíîãîì áûëà óòðà÷åíà, óñèëèëàñü áþðîêðàòèçàöèÿ èííîâàöèîí­ íîãî ïðîöåññà, íàìåòèëîñü îòñòàâàíèå â îñâîåíèè è ðàñïðîñòðàíå­ íèè ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, îñîáåííî â ãðàæäàíñêèõ îò­ ðàñëÿõ.  90-å ãîäû â ðåçóëüòàòå íåîëèáåðàëüíûõ ðûíî÷íûõ ðåôîðì ãîñóäàðñòâåííî-öåíòðàëèçîâàííàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà áûëà äå­ ìîíòèðîâàíà, à íîâàÿ, àäåêâàòíàÿ ðåãóëèðóåìîé ðûíî÷íîé ýêîíîìè­ êå, íå ñîçäàíà. Ãîñóäàðñòâî ïðàêòè÷åñêè ïåðåñòàëî ïîääåðæèâàòü èí­ íîâàöèîííûå ïðîåêòû.  óñëîâèÿõ îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè íàóêîåì­ êàÿ îòå÷åñòâåííàÿ ïðîäóêöèÿ âûòåñíÿëàñü ñ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ. Ìíîãîêðàòíî ñîêðàòèëèñü ÷èñëî èííîâàöèé è äîëÿ èííîâà­ öèîííûõ ïðîäóêòîâ â îáúåìå ïðîèçâîäñòâà. Íàáëþäàëñÿ ïðîöåññ òåõíîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè ýêîíîìèêè, ñîêðàùåíèÿ äîëè ïÿòîãî 506

Ïðèëîæåíèå 2

è ÷åòâåðòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, óâåëè÷åíèÿ äîëè òðåòüåãî è ðåëèêòîâûõ óêëàäîâ. Êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè è çàãðóçêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ðåçêî óïàëè. Ïðîèñõîäèëè ñîêðàùå­ íèå è ñòàðåíèå íàó÷íîãî è èíæåíåðíî-êîíñòðóêòîðñêîãî ïåðñîíàëà, òàëàíòëèâàÿ ìîëîäåæü óõîäèëà â êîììåð÷åñêèå âèäû äåÿòåëüíîñòè èëè ýìèãðèðîâàëà. Äîëÿ Ðîññèè íà ìèðîâîì ðûíêå âûñîêèõ òåõíî­ ëîãèé ñîñòàâèëà âñåãî 0,25%, çàòðàòû íà èìïîðò òåõíîëîãèé âäâîå ïðåâûñèëè äîõîäû îò èõ ýêñïîðòà.  ðåçóëüòàòå ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ âîçðîñëà çàâèñèìîñòü ñòðàíû îò èìïîðòà èíâåñòè­ öèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ, âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, äðóãîé ñîâðåìåí­ íîé ïðîäóêöèè. Ñ 1999 ã. ýêîíîìèêà Ðîññèè âñòóïèëà â ôàçó îæèâëåíèÿ. Âûðîñ îáúåì èíâåñòèöèé, âîçîáëàäàëà òåíäåíöèÿ ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó, îïåðåæàþùèìè òåìïàìè óâåëè÷èâàþòñÿ äåíåæíûå äîõîäû è ñïðîñ íàñåëåíèÿ. Îäíàêî áëàãîïðèÿòñòâóþò ýòîìó â îñíîâíîì âíåøíèå öåíîâûå ôàêòîðû; èííîâàöèîííûå ôàêòîðû ïðàêòè÷åñêè íå çàäåé­ ñòâîâàíû. Ïðîäîëæàåòñÿ ñòàðåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ; ôèçè÷åñêèé èçíîñ ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ â ïðîìûøëåí­ íîñòè, ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, íà òðàíñïîðòå ïðåâûñèë 50—60%. Ñîêðà­ ùàåòñÿ äîëÿ ãîñóäàðñòâà â èíâåñòèöèÿõ è èííîâàöèÿõ. Ïðàêòè÷åñêè íå âûðîñ ñïðîñ íà îòå÷åñòâåííóþ íàóêîåìêóþ ïðîäóêöèþ è èçîáðå­ òåíèÿ; â 2002 ã. âñåãî 27% âíîâü ñîçäàííûõ è 2,6% èñïîëüçîâàí­ íûõ ïåðåäîâûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé èìåëè ïàòåíòû íà èçîáðåòåíèÿ. Ýòî îáðåêàåò ïðîäóêöèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ îòðàñëåé íà íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, âûòåñíåíèå ñ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ.

2.4. Âûáîð ïåðñïåêòèâíîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè Ãîñóäàðñòâî îêàçàëîñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ôîðìèðîâàíèÿ äîëãîñðî÷íîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè, âûáîðà ìåæäó äâóìÿ åå âà­ ðèàíòàìè. Èíåðöèîííî-ðûíî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ îòäàåò ïðèîðèòåò â îñóùåñò­ âëåíèè èíâåñòèöèé è èííîâàöèé ÷àñòíîìó ñåêòîðó, îðèåíòèðîâàíà íà äàëüíåéøèé îòêàç ãîñóäàðñòâà îò ïîääåðæêè èííîâàöèé, íà îïå­ ðåæàþùåå ðàçâèòèå èìïîðòà, ÷òî ïðèâåäåò ê äàëüíåéøåìó âûòåñíå­ íèþ îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè ñ âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ðûíêîâ. Ïðè òàêîì ïîäõîäå íå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû ïîâûøåíèå êîíêóðåí­ 507

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, îñâîåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé. Ñòðàíà îêîí÷àòåëüíî îêàæåòñÿ íà ïåðèôåðèè ìèðîâîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî­ ñòðàíñòâà, ïðåâðàòèòñÿ â îáúåêò ýêñïëóàòàöèè ìîùíûõ ÒÍÊ è ðû­ íîê ñáûòà èõ ïðîäóêöèè. Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà âûòåêàåò èç íåîáõîäèìîñòè ïåðåõîäà ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ñòðà­ íû è óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè. Îñíîâíûå ïîëî­ æåíèÿ ýòîé ñòðàòåãèè ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì. • Ãîñóäàðñòâî è áèçíåñ äîëæíû ñêîíöåíòðèðîâàòü èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûå ðåñóðñû íà óçêîì ïîëå ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ðàñïðîñòðàíå­ íèå ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è ïèîíåðíîå îñâîåíèå îòäåëüíûõ íà­ ïðàâëåíèé ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ãäå äëÿ ýòîãî èìåþòñÿ íåîáõîäèìûå çàäåëû è ïðåäïîñûëêè. Ëèøü íà ýòîé îñíîâå ìîæíî ïîâûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, îñâîèòü ïåðñïåêòèâíûå ðûíî÷íûå íèøè è îáåñïå÷èòü âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. • Íóæíî ñîçäàòü äîñòàòî÷íóþ çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó, èíôðà­ ñòðóêòóðó, ýôôåêòèâíûå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû, íàäåæíóþ êàäðîâóþ ñîñòàâëÿþùóþ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ñòðàòåãèè èííî­ âàöèîííîãî ïðîðûâà, îðèåíòèðîâàòü íà ýòî ñèñòåìó îáðàçîâà­ íèÿ, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìà­ öèè. • Ãîñóäàðñòâó íåîáõîäèìî âçÿòü íà ñåáÿ ñòàðòîâîå ôèíàíñèðîâà­ íèå áàçèñíûõ èííîâàöèé â ðûíî÷íîì ñåêòîðå è îáåñïå÷åíèå èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå, ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûé èí­ íîâàöèîííûé êëèìàò, ðàçâèâàòü âåí÷óðíîå ôèíàíñèðîâàíèå ìàëîãî è ñðåäíåãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, ïîääåðæèâàòü ýêñ­ ïîðò îòå÷åñòâåííîé íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè è èìïîðòîçàìåùå­ íèå íà îòå÷åñòâåííîì ðûíêå. • Ñëåäóåò ðàçâèâàòü ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî â èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñôåðå ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ, çàèíòåðåñîâàííû­ ìè ñòðàíàìè Âîñòîêà, Âîñòî÷íîé Åâðîïû è äðóãèõ ðåãèîíîâ ïî îñâîåíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ íîâûõ ïîêîëåíèé òåõíèêè (òåõíîëîãèé) è ïî ñîâìåñòíîìó îñâîåíèþ ïåðñïåêòèâíûõ íèø íà ìèðîâûõ ðûíêàõ. 508

Ïðèëîæåíèå 2

3. Íàó÷íûé è èçîáðåòàòåëüíûé çàäåë äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 3.1. Íàó÷íàÿ áàçà èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà îïèðàåòñÿ íà èìåþùèéñÿ â ñòðàíå çàäåë ôóíäàìåíòàëüíûõ, ïðèêëàäíûõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò è èõ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå â óñëîâèÿõ ðàçâåðòûâàþ­ ùåéñÿ íàó÷íîé ðåâîëþöèè, íà ñîçäàíèå íàó÷íûõ è êîíñòðóêòîðñêèõ îñíîâ îñâîåíèÿ ïîêîëåíèé ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî è ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ. Ðîññèÿ íå èìååò âîçìîæíîñòè âåñòè èññëåäîâàíèÿ ÷ðåçìåðíî øèðîêèì ôðîíòîì. Ïðåäñòîèò ïðîâîäèòü ñåëåêòèâíóþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ïîëèòèêó, îêàçûâàÿ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ïðåæäå âñåãî òåì íàïðàâëåíèÿì èññëåäîâàíèé, íàó÷íûì, èíæåíåðíûì è êîíñòðóêòîðñêèì øêîëàì, êîòîðûå ìîãóò áûòü ìèðîâûìè ëèäåðàìè èëè íàõîäèòüñÿ â ñîñòàâå ëèäåðîâ, îáåñïå÷èâàÿ ïåðñïåêòèâíóþ êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòü îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè â óñëîâèÿõ ãëîáàëè­ çàöèè è îòêðûòîñòè ýêîíîìèêè. Ñëåäóåò îñóùåñòâèòü ðåàëüíóþ è îáøèðíóþ èíòåãðàöèþ íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ ïðåæäå âñåãî â îáëàñòè ñòðàòåãè÷åñêèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, ÷òî ïîçâîëèò ýôôåêòèâíåå èñïîëüçîâàòü òâîð÷åñêèé ïîòåíöèàë âóçîâ, áóäåò ñïî­ ñîáñòâîâàòü îìîëîæåíèþ êàäðîâîãî ñîñòàâà íàóêè, âîâëå÷åíèþ òà­ ëàíòëèâîé ìîëîäåæè â èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïåðñïåêòèâ­ íîé ôîðìîé òàêîé èíòåãðàöèè ìîãóò ñòàòü ñòðàòåãè÷åñêèå òåõíîëîãè÷åñêèå àëüÿíñû, îáúåäèíÿþùèå ÍÈÈ, ÊÁ, êðóïíûå âóçû è ïåðåäîâûå ïðåäïðèÿòèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðèîðè­ òåòîâ.

3.2. Ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé Ðåàëüíóþ óñòîé÷èâóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü èìååò íîâàÿ ïðî­ äóêöèÿ, îáëàäàþùàÿ ïàòåíòàìè íà èçîáðåòåíèÿ. Íåîáõîäèìî êîðåí­ íûì îáðàçîì óëó÷øèòü èñïîëüçîâàíèå îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé êàê âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòè èíòåëëåêòóàëüíîãî áîãàòñòâà ñòðà­ íû, äëÿ ÷åãî: • ñ ïðèâëå÷åíèåì êâàëèôèöèðîâàííûõ ýêñïåðòîâ ïðîâåñòè èí­ âåíòàðèçàöèþ ôîíäà îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé, âûäåëèâ òå 509

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

•

•

• •

•

èç íèõ, êîòîðûå ìîãóò ñòàòü îñíîâîé äëÿ ñîçäàíèÿ ïðèíöèïè­ àëüíî íîâîé, êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè; â ïðîãðàììàõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ïðåäóñìàòðèâàòü ìåðû ïî èñïîëüçîâà­ íèþ êðóïíåéøèõ èçîáðåòåíèé è ñîäåéñòâèþ ïîâûøåíèþ èçî­ áðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè; îêàçûâàòü ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ïàòåíòîâàíèþ çíà÷èìûõ èçîáðåòåíèé â Ðîññèè è çà ðóáåæîì; ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èçîáðåòàòåëåé, à òàêæå ëèö è îðãàíèçàöèé, ñîäåéñòâóþùèõ èñïîëüçîâàíèþ èçîáðåòåíèé â èííîâàöèÿõ; îñóùåñòâëÿòü ïàòåíòíóþ ýêñïåðòèçó íîâûõ âèäîâ ïðîäóêòîâ è òåõíîëîãèé, èííîâàöèîííûõ è èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ; îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ çàùèòó ðîññèéñêîé èíòåëëåêòóàëü­ íîé ñîáñòâåííîñòè êàê â ñòðàíå, òàê ïðè ýêñïîðòå è èìïîðòå òîâàðîâ, óñëóã è òåõíîëîãèé; ñîäåéñòâîâàòü ïîâûøåíèþ èçîáðåòàòåëüíîé àêòèâíîñòè, âîâëå÷åíèþ â òåõíè÷åñêîå òâîð÷åñòâî ìîëîäåæè, ðàçâèòèþ îáùåñò­ âåííûõ îðãàíèçàöèé èçîáðåòàòåëåé.

3.3. Èñïîëüçîâàíèå êîíâåðñèè îáîðîííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ Öåííåéøàÿ ÷àñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ïîòåí­ öèàëà ñòðàíû ñêîíöåíòðèðîâàíà â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîì êîì­ ïëåêñå. Íåîáõîäèìî â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçîâàòü ýòîò ïîòåíöèàë ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ: • ïðîâåñòè èíâåíòàðèçàöèþ è îöåíêó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî çàäå­ ëà, èçîáðåòåíèé è òåõíîëîãèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîì­ ïëåêñà ñ òî÷êè çðåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ íî­ âåéøèõ ïîêîëåíèé ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è îñâîåíèÿ ïåðâûõ ïîêîëåíèé øåñòîãî óêëàäà; • ðàçðàáîòàòü è îáåñïå÷èòü ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äîëãîñðî÷íóþ öåëåâóþ ïðîãðàììó èñïîëüçîâàíèÿ êîíâåðñèîííûõ òåõíî­ ëîãèé è òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ ïðè ðåàëèçàöèè èí­ íîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ; • îñóùåñòâëÿòü ðàçðàáîòêó ïðèíöèïèàëüíî íîâîé òåõíèêè è ñðåäñòâ áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøå­ íèå ýôôåêòèâíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è äåÿ­ òåëüíîñòè â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ; 510

Ïðèëîæåíèå 2

• ïðè îöåíêå èçîáðåòåíèé è íîâûõ èçäåëèé â îáîðîííîì êîì­ ïëåêñå ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü èõ èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ èí­ íîâàöèé â ãðàæäàíñêîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè; • ïðè ýêñïîðòå âîîðóæåíèé ïðåäóñìàòðèâàòü äîñòàòî÷íûå ìåðû çàùèòû îòå÷åñòâåííîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.

4. Ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 4.1. Íåîáõîäèìîñòü âûáîðà ïðèîðèòåòîâ Ïîòðåáíîñòü â èííîâàöèîíî-èíâåñòèöèîííîì îáíîâëåíèè óñòà­ ðåâøèõ, íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûõ îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïðîäóêöèè âî ìíîãî ðàç ïðåâûøàåò ðåñóðñû, êîòîðûå ãîñóäàðñòâî è áèçíåñ ìîãóò âûäåëèòü íà ýòè öåëè. Îñóùåñòâèòü èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå íà ïðåæíåé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçå ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî. Âûõîä â òîì, ÷òîáû îñóùåñòâëÿòü èííîâàöèîííîå îáíîâëåíèå íà ïðèíöèïè­ àëüíî íîâîé, ðåñóðñîñáåðåãàþùåé îñíîâå ïðåæäå âñåãî òåõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ, ãäå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, ðàñøèðåíèå ïðîäàæ íà ðûíêå, ñ òåì ÷òîáû èñïîëüçîâàòü ïîëó÷åííûå äîïîëíèòåëüíûå äîõîäû äëÿ ðàñøèðåíèÿ ôðîíòà ïðîðûâà, ìîäåðíè­ çàöèè îòñòàþùèõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ. Äëÿ ýòîãî íóæíû îáîñíî­ âàííî âûáðàííûå èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû, ðàññ÷èòàííûå íà 15— 20 ëåò è ïåðèîäè÷åñêè êîððåêòèðóåìûå.

4.2. Êðèòåðèè âûáîðà èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ Ïðè âûáîðå ñèñòåìû ïðèîðèòåòîâ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðñïåêòèâó íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç îñ­ íîâíûõ êðèòåðèåâ: • òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ïîëó÷àåìûõ íà îñíîâå èííîâàöèé è èíâåñòèöèé òîâàðîâ (óñëóã) è òåõíîëîãèé, èõ ïðèíöèïè­ àëüíîé íîâèçíû è âûòåêàþùåé èç ýòîãî ïåðñïåêòèâíîé êîí­ êóðåíòîñïîñîáíîñòè, ñîîòâåòñòâèÿ ïîñëåäíèì ïîêîëåíèÿì ïÿòîãî è ïåðâûì ïîêîëåíèÿì øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óê­ ëàäîâ; • òåõíîëîãè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ýêîíîìèêè Ðîññèè â ïåð­ ñïåêòèâíîì ïåðèîäå, âîçìîæíîñòåé îñâîèòü èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèåé ðûíî÷íûå íèøè íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûí­ 511

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

êàõ, ñîîòâåòñòâèå òðåáîâàíèÿì óñêîðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âîñïðîèçâîäñòâà è óëó÷øåíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ýêîëîãè÷åñêîãî îçäîðîâëåíèÿ; • íàëè÷èÿ çàäåëîâ äëÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, îñâîåíèÿ áà­ çèñíûõ èííîâàöèé — ðåçóëüòàòîâ ôóíäàìåíòàëüíûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, êðóïíûõ îòå÷åñòâåííûõ èçîáðåòåíèé, êîíâåðñè­ îííûõ òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, íàó÷íûõ è êîíñòðóê­ òîðñêèõ øêîë ìèðîâîãî óðîâíÿ, âîçìîæíîñòè îáåñïå÷åíèÿ ôè­ íàíñîâûìè ðåñóðñàìè; • ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è èíîé ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöè­ îííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, îòâå÷àþùèõ ïðèâåäåííûì âûøå òðåì êðèòåðèÿì, ïåðñïåêòèâíîãî îáúåìà ðåàëèçàöèè, ìàññû è íîðìû ïðèáûëè, ñðîêà îêóïàåìîñòè äëÿ êîììåð÷åñêèõ èííî­ âàöèîííûõ ïðîåêòîâ, à òàêæå âåëè÷èíû èíîãî ïîëåçíîãî ýô­ ôåêòà (ñîöèàëüíîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî, îáîðîííîãî, óïðàâëåí÷åñêîãî) äëÿ èííîâàöèé â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå. Óêàçàííûå êðèòåðèè èñïîëüçóþòñÿ ñîâìåñòíî äëÿ èíòåãðàëüíîé îöåíêè èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, ïðîâåäåíèÿ èõ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû è îòáîðà äëÿ ãîñóäàðñò­ âåííîé ïîääåðæêè.

4.3. Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ è êðèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè Óêàçàííûå â ï. 4.2 êðèòåðèè ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü ïðè îïðåäå­ ëåíèè ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèè è òåõíèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïåðå÷íÿ êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ è êðèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè ôåäå­ ðàëüíîãî óðîâíÿ äîëæíû îòâå÷àòü óêàçàííûì êðèòåðèÿì è íîñèòü êîíêðåòíûé è êîìïëåêñíûé õàðàêòåð, îáåñïå÷èâàÿ ðàñøèðåíèå ôðîíòà èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Âêëþ÷åíèå â ïåðå÷åíü ãàðàíòèðó­ åò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó èííîâàöèÿì â òîé èëè èíîé ôîðìå. Ïåðå÷íè ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ïå­ ðåñìàòðèâàþòñÿ è óòî÷íÿþòñÿ êàæäûå 4—5 ëåò. Èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû ìîãóò êîíêðåòèçèðîâàòüñÿ â ôåäåðàëü­ íûõ îêðóãàõ è ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ó÷åòîì èõ ñïåöè­ ôèêè. 512

Ïðèëîæåíèå 2

4.4. Ñèñòåìà èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ Íà ïåðñïåêòèâó äî 2030 ã., èñõîäÿ èç ñòðóêòóðû ñîâðåìåííîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, ïðîãíîçíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè, èìåþùåãîñÿ çàäåëà è îöåíîê ýôôåêòèâíîñòè, íåîáõîäèìî ñêîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû íà ñëåäóþ­ ùåé ñèñòåìå èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ: • ìåæäèñöèïëèíàðíûå ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ è äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû (÷åëîâåê è îáùåñòâî XXI â., ôîðìè­ ðîâàíèå íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû; ôóíäàìåíòàëüíûå îñíîâû øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ïðîèçâîäñòâà; ñòàíîâëåíèå íîîñôåðû è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå; äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, èííîâàöèîííîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìèðà è Ðîññèè); • áèîòåõíîëîãèÿ è áèîìåäèöèíà (ñîçäàíèå íîâûõ ïîêîëåíèé ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ è ïèùåâûõ äîáàâîê, ñåëüñêîõîçÿé­ ñòâåííûõ ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, áèîòåõíîëîãè÷åñêèõ ñðåäñòâ èõ çàùèòû; èçâëå÷åíèå ïîëåçíûõ êîìïîíåíòîâ èç ðóä áèîòåõíîëîãè÷åñêèìè ìåòîäàìè; èñïîëüçîâàíèå áèîòåõíîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ â ýêîëîãè÷åñêèõ öåëÿõ); • íîâåéøèå íàíîòåõíîëîãè÷åñêèå è èíôîðìàöèîííûå òåõíî­ ëîãèè è ñèñòåìû (íàíîòåõíîëîãèè, ôîòîíèêà, îïòîèíôîðìà­ òèêà; ïðîãðàììèðîâàíèå è ìîäåëèðîâàíèå; íàöèîíàëüíûå èí­ ôîðìàöèîííûå ñèñòåìû â îáëàñòè ìåäèöèíû, íàóêè, îáðàçîâà­ íèÿ, êóëüòóðû, ýêîëîãèè); • ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè è âîçîáíîâëÿåìûå ýíåðãîðå­ ñóðñû (ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ãåíåðàòîðû ýíåðãèè è ñðåäñòâà åå ïåðåäà÷è, âîäîðîäíàÿ è ãåëèîýíåðãåòèêà; âîçîáíîâëÿåìûå ýíåðãîðåñóðñû; ýíåðãîñáåðåæåíèå); • ïðèíöèïèàëüíî íîâûå ìàòåðèàëû (êîìïîçèòû è ïëàñòìàññû íîâûõ ïîêîëåíèé; êåðàìèêà; êàòàëèçàòîðû; ñâåðõòâåðäûå è èí­ òåëëåêòóàëüíûå ìàòåðèàëû); • ñèñòåìû ìàøèí è òåõíîëîãèé íîâûõ ïîêîëåíèé (ÊÀËÑ òåõ­ íîëîãèè; ðîáîòîòåõíè÷åñêèå êîìïëåêñû; ãèáêèå ïðîèçâîäñò­ âåííûå ñèñòåìû; ëàçåðíûå, ïëàçìåííûå, ìåìáðàííûå òåõíîëî­ ãèè); • íîâûå ïîêîëåíèÿ àâèàêîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ñðåäñòâ òðàíñïîðòà è ñâÿçè (íîâûå ïîêîëåíèÿ êîñìè÷åñêèõ è ëåòà­ 513

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

òåëüíûõ àïïàðàòîâ, ñèñòåì ñâÿçè, æåëåçíîäîðîæíîãî, âîäíîãî, àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà, ñòðóííûå òðàíñïîðòíûå ñåòè); • íîâûå ïîêîëåíèÿ îáîðîííî-òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì, ñðåäñòâ áåçîïàñíîñòè è áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà (íîâûå ïîêîëå­ íèÿ âîîðóæåíèé, ïðèíöèïèàëüíî íîâûå òåõíîëîãèè äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ è ò. ï.).

4.5. Ïåðñïåêòèâíûå ðûíî÷íûå èííîâàöèîííûå íèøè Ïðè îáîñíîâàíèè è êîððåêòèðîâêå ïåðå÷íÿ ïðèîðèòåòíûõ íà­ ïðàâëåíèé è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ïåð­ ñïåêòèâíûå ðûíî÷íûå íèøè, ãäå èííîâàöèè ìîãóò ïðèíåñòè íàè­ áîëüøèé ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé è ýêîëîãè÷åñêèé ýôôåêò. Íà ïåðñïåêòèâó äî 2030 ã. òàêèìè íèøàìè ÿâëÿþòñÿ: • ïðîèçâîäñòâî âûñîêîêà÷åñòâåííîãî, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî ïðî­ äîâîëüñòâèÿ íà îñíîâå ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîãî ñåëüñêîãî õî­ çÿéñòâà, âîçðîæäåíèÿ àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ñîêðà­ ùåíèå äîëè èìïîðòà è çàïîëíåíèå îòå÷åñòâåííûìè òîâàðàìè îñíîâíîé ÷àñòè ïðèðîñòà ñïðîñà ñ óâåëè÷åíèåì îáúåìà ðåàëè­ çàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ ïðîäóêòîâ ê 2030 ã. äî 20—25 ìëðä. äîëë. (â öåíàõ 2002 ã.); • âîçðîæäåíèå ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè è ïîääåðæêà èìïîðòî­ çàìåùåíèÿ; óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðîäàæ òêàíåé, øâåéíûõ, òðè­ êîòàæíûõ èçäåëèé è îáóâè äî 40 ìëðä. äîëë. â 2030 ã., èç íèõ íå ìåíåå 15 ìëðä. äîëë. ìîãóò çàíÿòü èííîâàöèîííûå òîâàðû; • ðàñøèðåíèå ýêñïîðòà ïðîìòîâàðîâ â ñòðàíû ÑÍÃ; • âîññòàíîâëåíèå îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ìåäèêàìåí­ òîâ è ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, ïðîâåäåíèå àêòèâíîé ïîëèòè­ êè èìïîðòîçàìåùåíèÿ è óäåøåâëåíèÿ ëåêàðñòâ, îñîáåííî äëÿ ïåíñèîíåðîâ è äåòåé; • îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà íà èííîâàöèîííîé îñíîâå èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ. Ïðè ñðåäíåãîäîâûõ òåìïàõ ðîñòà èíâåñòèöèé â 8% îáúåì åãî ðåàëèçàöèè íà âíóò­ ðåííåì ðûíêå äîñòèãíåò ê 2030 ã. ïðåâûñèò 230 ìëðä. äîëë.; áîëåå ïîëîâèíû ýòîãî îáúåìà ìîæåò ïðèõîäèòüñÿ íà îòå÷åñòâåííîå êîíêóðåíòîñïîñîáíîå èíâåñòèöèîííîå îáîðóäîâàíèå. Óâåëè÷åíèå ýêñïîðòà èíâåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ â ñòðàíû ÑÍÃ, ãäå íàáëþäàåòñÿ îïåðåæàþùèé ðîñò èíâåñòèöèé; 514

Ïðèëîæåíèå 2

• ïðîðûâ â îáëàñòè ýíåðãåòèêè è ïðåæäå âñåãî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè, ÷òî ïîçâîëèò îñâîèòü íîâûå, ýêîëîãè÷åñêè áåçî­ ïàñíûå èñòî÷íèêè âîçîáíîâëÿåìîé ýíåðãèè, çíà÷èòåëüíî ñî­ êðàòèòü óäåëüíóþ ýíåðãîåìêîñòü ÂÂÏ, ðàäèêàëüíî óëó÷øèòü ýíåðãîîáåñïå÷åíèå ÆÊÕ è íàñåëåíèÿ, ïîâûñèòü ýíåðãîîòäà÷ó, îñóùåñòâèòü ïðîðûâ â ïðîèçâîäñòâå, ïåðåäà÷å è ïîòðåáëåíèè ýíåðãèè; • óñêîðåííîå ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà è ýêñïîðòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå âîîðóæåíèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìîäåðíèçàöèè îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè íà îñíî­ âå òåõíîëîãèé ïÿòîãî è øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, à òàêæå ðåàëèçàöèÿ âîåííîé äîêòðèíû; • ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòà, ÷òî èìååò èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå äëÿ Ðîññèè ñ åå îãðîìíîé òåððèòîðèåé. Ïðåäñòîèò îñóùå­ ñòâèòü â áëèæàéøèå ãîäû òåõíîëîãè÷åñêóþ ðåêîíñòðóêöèþ òðàíñïîðòà íà íîâåéøåé òåõíîëîãè÷åñêîé îñíîâå, ÷òî îòêðûâà­ åò ðûíî÷íóþ íèøó äëÿ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ (îñîáåí­ íî òðàíñïîðòíîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ) è ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîä­ íûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü äîëãîñðî÷íóþ ïðîãðàììó îñâîåíèÿ èí­ íîâàöèîííûõ ðûíî÷íûõ íèø íà îñíîâå ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòå­ òîâ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì ìíîãîêðàòíîãî óâåëè÷åíèÿ äîëè èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè è óñêîðåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.

5. Ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 5.1. Çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü — ïîäñèñòåìà ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, îòëè÷àþùàÿñÿ ïðîãíîñòè÷åñêè-ñòðàòåãè÷åñêèì õàðàêòå­ ðîì, âûñîêîé ñòåïåíüþ íåîïðåäåëåííîñòè è ðèñêà. Îíà òðåáóåò îñî­ áîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ôîðìèðóþùåãî áëàãîïðèÿò­ íûé èííîâàöèîííûé êëèìàò. Îäíàêî â Ðîññèè íåò íè îäíîãî ôåäå­ ðàëüíîãî çàêîíà, êîòîðûé ðåãóëèðîâàë áû ýòîò ñëîæíåéøèé âèä õî­ çÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, à óñëîâèÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ çà ïîñëåäíèå ãîäû óõóäøèëèñü. 515

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

 áëèæàéøèå 2—3 ãîäà ïðåäñòîèò ïðèíÿòü ôåäåðàëüíûé çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîì ñòèìóëèðîâàíèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ðÿä ðåàëèçóþùèõ åãî çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, à òàêæå âíåñòè ïî­ ïðàâêè â äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî, ñ òåì ÷òîáû ñîçäàòü áîëåå áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ áàçèñíûõ è óëó÷øàþùèõ èííîâàöèé, èíòåãðàöèè íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîãî ïàðòíåðñòâà ãîñóäàðñòâà, íàóêè è áèçíåñà.

5.2. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå è èííîâàöèîííûå ïðîãíîçû Îñíîâîé äëÿ âûðàáîòêè èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè è âûáîðà ïðè­ îðèòåòîâ ÿâëÿþòñÿ äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. Íåîáõîäèìî ââåñòè â ïðàêòèêó ðàçðàáîòêó äîëãîñðî÷íûõ (íà 30—50 ëåò) ïðîãíîçîâ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñò­ âèé, êîððåêòèðóÿ è ïðîäëåâàÿ ïðîãíîçû êàæäûå 4—5 ëåò. Ïðîãíîçû äîëæíû ðàçðàáàòûâàòüñÿ íà àëüòåðíàòèâíîé îñíîâå ó÷åíûìè è ñïå­ öèàëèñòàìè (ïðè ãîñóäàðñòâåííîì ôèíàíñèðîâàíèè), ïóáëèêîâàòüñÿ è äîïîëíÿòüñÿ îòðàñëåâûìè è òåððèòîðèàëüíûìè ïðîãíîçàìè.

5.3. Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Íà áàçå ïðîãíîçîâ ðàçðàáàòûâàþòñÿ äîëãîñðî÷íûå (íà 15—20 ëåò) è ñðåäíåñðî÷íûå (íà 5—10 ëåò) ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû è ïðî­ ãðàììû ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíèêè è òåõíîëîãèé, íàïðàâëåííûå íà îñ­ âîåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå áàçèñíûõ èííîâàöèé êàê âàæíåéøèå ñî­ ñòàâíûå ÷àñòè äîëãîñðî÷íûõ ïëàíîâ è ñðåäíåñðî÷íûõ ïðîãðàìì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Äîëãîñðî÷íûå ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû êîððåêòèðóþòñÿ è ïðîäëåâàþòñÿ êàæäûå 4— 5 ëåò, ñðåäíåñðî÷íûå ïðîãðàììû — åæåãîäíî. Îáîáùàþùèå ïîêàçàòåëè (èíäèêàòîðû) ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ ðàññìàòðèâàþòñÿ è óòâåðæäà­ þòñÿ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè, ÿâëÿþòñÿ îðèåíòèðóþùèìè äëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà è îáÿçàòåëüíûìè äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà è îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

5.4. Ñòðàòåãè÷åñêèå èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû Äîëãîñðî÷íûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå è èííîâàöèîííûå ïðîãíîçû è ñòðàòåãè÷åñêèå ïëàíû ñëóæàò èñõîäíîé áàçîé äëÿ âûáîðà ñðàâíè­ 516

Ïðèëîæåíèå 2

òåëüíî óçêîãî êðóãà ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ, êîòîðûå óòâåðæäàþòñÿ è êîððåêòèðóþòñÿ êàæäûå 4—5 ëåò â âèäå ïåðå÷íåé ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé è ïîëüçóþòñÿ ïðÿìîé è êîñâåííîé ãîñóäàðñò­ âåííîé ïîääåðæêîé.

5.5. Íàöèîíàëüíûå èííîâàöèîííûå ïðîãðàììû Êëþ÷åâûå íàïðàâëåíèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì, ÿâ­ ëÿþùèõñÿ ñòåðæíåì ïåðñïåêòèâíîé èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Îíè îïðåäåëÿþòñÿ íà âûñ­ øåì ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå, â ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èâàþòñÿ ðåñóð­ ñàìè è íàõîäÿòñÿ ïîä êîíòðîëåì çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïðè ðàçðàáîòêå íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì (â îáëàñòè âîäî­ ðîäíîé ýíåðãåòèêè, íàíîòåõíîëîãèè è äð.) ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü îïûò ÃÎÝËÐÎ, ïðîãðàìì ñîçäàíèÿ ðàêåòíî-ÿäåðíîãî ùèòà, îñâîå­ íèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ïðîãðàììû «Àïîëëîí», «Ñîþç— Àïîëëîí», ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé êîñìè÷åñêîé ñòàíöèè, à òàêæå ïðîãðàìì ïî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêå è òîïëèâíûì ýëåìåíòàì ÑØÀ è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà.

5.6. Öåëåâûå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå è èííîâàöèîííûå ïðîãðàììû Ñòðàòåãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû ðåàëèçóþòñÿ ïîñðåäñòâîì ãîñóäàðñò­ âåííûõ öåëåâûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì, óòâåðæäàåìûõ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ, è âàæíåéøèõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî çíà÷åíèÿ. Óêàçàííûå ïðîãðàììû è ïðî­ åêòû îòáèðàþòñÿ íà îñíîâå íåçàâèñèìîé èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû è ïîëüçóþòñÿ ïðÿìîé (áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ) è êîñâåííîé (íàëîãîâûå è òàìîæåííûå ïðåôåðåíöèè) ãîñóäàðñòâåí­ íîé ïîääåðæêîé.

5.7. Ôèíàíñèðîâàíèå è ñòèìóëèðîâàíèå ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ Ôèíàíñèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ìíîãîêàíàëüíîé îñíîâå ïðè âåäóùåé ðîëè áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé â ñòàðòîâûé ïåðèîä îñâîåíèÿ áàçèñ­ 517

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íûõ èííîâàöèé è ïðåîáëàäàíèè âíåáþäæåòíûõ èíâåñòèöèé â ïåðèîä èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ. Èííîâàöèè â íåðûíî÷íîì ñåêòîðå (îáîðîíà, óïðàâëåíèå, ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà, êóëüòóðà, îáðàçîâàíèå, çäðàâî­ îõðàíåíèå, êðóïíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî çíà÷åíèÿ) îñóùåñòâëÿþòñÿ çà ñ÷åò áþäæåòà ðàçâèòèÿ, àññèãíîâàíèé íà öåëåâûå èííîâàöèîííûå ïðîãðàììû è âàæíåéøèå èííîâàöèîííûå ïðîåêòû, ñïåöèàëüíî ñîçäàííûõ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíûõ èííî­ âàöèîííûõ ôîíäîâ è äðóãèõ âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ. Ãîñóäàðñò­ âî îêàçûâàåò ïîääåðæêó â ñîçäàíèè è äåÿòåëüíîñòè ñåòè âåí÷óðíûõ ôîíäîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ôèíàíñèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîåê­ òîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé è èííîâàöèé ôîðìèðóåò­ ñÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íàÿ áèðæà ëèáî àíàëîãè÷íîå ïîäðàçäåëåíèå Ìîñêîâñêîé ìåæáàíêîâñêîé âàëþòíîé áèðæè. Îñóùåñòâëÿåòñÿ ñòè­ ìóëèðîâàíèå ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé ê ïðîåêòàì, ðåàëèçóþùèì ñòðàòåãè÷åñêèå èííîâàöèîííûå ïðèîðèòåòû. Äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ãîñóäàðñòâî ïðèìåíÿåò íàëîãîâûå è òà­ ìîæåííûå ïðåôåðåíöèè: îñâîáîæäåíèå íà íîðìàòèâíûé ïåðèîä îñ­ âîåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ïðîäóêöèè îò íàëîãîâ è òàìîæåííûõ ïëàòåæåé, èñêëþ÷åíèå çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ è îñâîåíèå èííîâàöèîí­ íîé ïðîäóêöèè èç íàëîãîâîé áàçû, íàëîãîâûå êàíèêóëû è ò. ï.

5.8. Èííîâàöèîííûå ñòðóêòóðû Îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñîçäà­ íèÿ öåëåâûõ îðãñòðóêòóð: • êîíñîðöèóìîâ, õîëäèíãîâ, êîðïîðàöèé, ñòðàòåãè÷åñêèõ àëüÿí­ ñîâ ïî èííîâàöèîííûì ïðîåêòàì è ïðîãðàììàì; • òåððèòîðèàëüíûõ çîí èííîâàöèîííîãî îñâîåíèÿ íà áàçå íàóêî­ ãðàäîâ è òåõíîïîëèñîâ; • ìåæäóíàðîäíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ àëüÿíñîâ è òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé äëÿ ðåàëèçàöèè ìåæãîñóäàð­ ñòâåííûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è êðóïíûõ ïðîåêòîâ; • ñåòè èííîâàöèîííûõ öåíòðîâ, èíêóáàòîðîâ, öåíòðîâ òðàíñôåð­ òà òåõíîëîãèé; • ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé, ðåãèîíàëüíûõ è ìåæãîñóäàðñò­ âåííûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì. 518

Ïðèëîæåíèå 2

5.9. Êàäðû äëÿ èííîâàöèé Êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ îñó­ ùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå: • ðàñøèðåíèÿ ïðåïîäàâàíèÿ òåîðèè è ìåõàíèçìîâ èííîâàöèîí­ íîé äåÿòåëüíîñòè â ïîëèòåõíè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, þðèäè÷åñêèõ âóçàõ, ó÷ðåæäåíèÿõ ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâà­ ëèôèêàöèè êàäðîâ, â àêàäåìèÿõ ïî ïåðåïîäãîòîâêå ãîñóäàðñò­ âåííûõ ñëóæàùèõ è ìåíåäæåðîâ; • ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ïî êîììåðöèàëèçàöèè òåõíîëîãèé è ìåíåäæåðîâ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ; • öåëåâîãî îáó÷åíèÿ êàäðîâ ïî èííîâàöèîííûì ïðîãðàììàì è ïðîåêòàì; • ðàñøèðåíèÿ èçäàíèÿ ó÷åáíèêîâ è ó÷åáíûõ ïîñîáèé ïî èííîâà­ öèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñîçäàíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îáðàçî­ âàòåëüíûõ ñàéòîâ (ïîðòàëà) Èíòåðíåòà. Íåîáõîäèìî ïîñëåäîâàòåëüíî îñóùåñòâëÿòü â ðàçíûõ ôîðìàõ èí­ òåãðàöèþ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, àêàäåìè÷åñêîé è îòðàñëåâîé íàóêè è ïðîèçâîäñòâà ïî êëþ÷åâûì íàïðàâëåíèÿì èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà, ÷òî ïîçâîëèò ïðèâëå÷ü òàëàíòëèâóþ ìîëîäåæü ê èõ îñóùåñòâëåíèþ.

6. Ýòàïû è ýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 6.1. Ýòàïû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè Ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ïåðèîä äî 2030 ã. âêëþ÷àþò ñëåäóþùèå ýòàïû: • 2004—2005 ãã. — ðàçðàáîòêà, îáñóæäåíèå è óòâåðæäåíèå ñòðà­ òåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ïåðèîä äî 2030 ã.; • 2005—2007 ãã. — ïðèíÿòèå ïàêåòà ôåäåðàëüíûõ èííîâàöèîí­ íûõ çàêîíîâ, ðàçðàáîòêà äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ïåðèîä äî 2050 ã., âûáîð èííîâàöèîí­ íûõ ïðèîðèòåòîâ, óòâåðæäåíèå ñêîððåêòèðîâàííîãî ïåðå÷íÿ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíèêè è òåõíî­ ëîãèé è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, ðàçðàáîòêà ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ äî 2020 ã., ðàçðàáîòêà è óò­ âåðæäåíèå íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåê­ òîâ ãîñóäàðñòâåííîãî çíà÷åíèÿ; 519

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

• 2008—2015 ãã. — ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðî­ åêòîâ I î÷åðåäè, ðàçðàáîòêà äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà äî 2060 ã., ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ äî 2040 ã. è ïàêåòà èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ II î÷åðåäè, îðè­ åíòèðîâàííûõ íà ðàñïðîñòðàíåíèå øåñòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà; • 2016—2030 ãã. — ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðî­ åêòîâ II î÷åðåäè, ðàçðàáîòêà äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà äî 2070 ã., êîððåêòèðîâêà ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, ðàçðàáîòêà ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà äî 2050 ã., öåëåâûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, îðè­ åíòèðîâàííûõ íà ðàñïðîñòðàíåíèå ïîñëåäíèõ ïîêîëåíèé øåñ­ òîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà è ôîðìèðîâàíèå ôóíäàìåíòàëü­ íûõ îñíîâ ñåäüìîãî óêëàäà.

6.2. Ïàðòíåðñòâî â ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè Ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ðåàëèçóåò­ ñÿ íà îñíîâå âçàèìîäåéñòâèÿ è ïàðòíåðñòâà ñëåäóþùèõ ñîöèàëüíûõ ñèë: • ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò íà ñåáÿ ðàçðàáîòêó èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè, âûáîð ïðèîðèòåòîâ, ôîðìèðîâàíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, íàöèîíàëüíûõ è öåëåâûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, îñóùåñòâëÿåò çàùèòó èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííî­ ñòè, ïîääåðæèâàåò ýêñïîðò èííîâàöèîííûõ ïðîäóêòîâ è èì­ ïîðòîçàìåùåíèå, ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, ôèíàíñèðóåò áàçèñíûå è óëó÷øàþùèå èííîâàöèè â ãîñóäàðñòâåííîì è íåðûíî÷íîì ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, ñîçäàåò áëàãîïðèÿòíûé èííîâàöèîííûé êëèìàò; ðåàëèçàöèÿ èííîâàöè­ îííîé ñòðàòåãèè ñòàíîâèòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ ôóíêöèé ïðèîðèòåòîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè; • ïðåäïðèíèìàòåëè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè àêòèâíî ó÷àñòâóþò â ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè, ðàçðàáàòûâàþò è îñóùåñòâëÿþò çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ êîðïîðàòèâíóþ èííîâàöèîííóþ ñòðàòåãèþ, ïðîèçâîäÿò è ïðî­ äàþò íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêàõ èííîâàöèîííûå òîâà­ ðû è óñëóãè; • íàó÷íûå è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèå îðãàíèçàöèè îñóùå­ ñòâëÿþò ðàçðàáîòêó è êîððåêòèðîâêó äîëãîñðî÷íûõ íàó÷íî520

Ïðèëîæåíèå 2

òåõíè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ, ó÷àñòâóþò â âûáîðå ïðèîðèòåòîâ, ïîä­ ãîòîâêå ñòðàòåãè÷åñêèõ ïëàíîâ, à òàêæå â ðåàëèçàöèè èííîâà­ öèîííûõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, ôîðìèðóþò íàó÷íûå è êîíñò­ ðóêòîðñêèå øêîëû; • îáùåñòâåííûå íàó÷íûå, èíæåíåðíûå è ìîëîäåæíûå îðãàíèçà­ öèè è îáúåäèíåíèÿ, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðèíèìà­ þò àêòèâíîå ó÷àñòèå â âûðàáîòêå è ïðîâåäåíèè èííîâàöèîí­ íîé ñòðàòåãèè, ïðîïàãàíäå åå èäåé, îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà çà ðåàëèçàöèåé ñòðàòåãè÷åñêèõ èííîâà­ öèîííûõ ïëàíîâ, ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ.

6.3. Ýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèé èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà íàéäåò âûðàæåíèå â: • ïåðåõîäå ê èííîâàöèîííîìó ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðà­ íû íà îñíîâå èçáðàííûõ ïðèîðèòåòîâ ñ ñîçäàíèåì àäåêâàò­ íîé íàó÷íîé, çàêîíîäàòåëüíîé è îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîé áàçû, ôîðìèðîâàíèåì áëàãîïðèÿòíîãî èííîâàöèîííîãî êëèìàòà; • ïîâûøåíèè äîëè ñîâðåìåííîãî ïÿòîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëà­ äà â âàëîâîì âûïóñêå ñ 4—5% â 2004 ã. äî 8—10% â 2010 ã., 15—17% â 2015 ã. è 30—35% â 2030 ã., ïåðñïåêòèâíîãî øåñòîãî óêëàäà äî 2—3% â 2020 ã. è äî 12—15% â 2030 ã.; • äîñòèæåíèè òåìïîâ ïðèðîñòà ÂÂÏ 6—7% ñðåäíåãîäîâûõ â 2005—2010 ãã. íà îñíîâå ðàñïðîñòðàíåíèÿ òåõíîëîãèé ïÿòîãî óêëàäà è äî 7—8% äî 2030 ã. â ðåçóëüòàòå îñâîåíèÿ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ âûñîêîýôôåêòèâíûõ òåõíîëîãèé øåñòîãî óêëàäà, ïðè çàìåäëåíèè òåìïîâ ðîñòà â ïåðèîäû ýêîíîìè÷åñêèõ êðè­ çèñîâ; • îïåðåæàþùåì ðàçâèòèè ýêñïîðòà è èçìåíåíèè åãî ñòðóêòóðû â ïîëüçó ãîòîâîé ïðîäóêöèè, ñîêðàùåíèè èìïîðòà ïðîäîâîëü­ ñòâèÿ, ïðîäóêöèè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ìåäèêàìåíòîâ, èí­ âåñòèöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ çà ñ÷åò èííîâàöèîííîãî èìïîðòîçàìåùåíèÿ; • ïîâûøåíèè äîëè Ðîññèè â ìèðîâîì âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîì ðûíêå ñ 0,3% â 2000 ã. äî 1,5—2% â 2015 ã. è 3—4% â 2030 ã.; 521

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

• óâåëè÷åíèè ñïðîñà ýêîíîìèêè íà ðåçóëüòàòû íàó÷íûõ èññëå­ äîâàíèé è êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò, îòå÷åñòâåííûå èçîáðåòåíèÿ, ôîðìèðîâàíèå íîâûõ íàó÷íûõ è êîíñòðóêòîðñêèõ øêîë ìèðî­ âîãî óðîâíÿ, ïîâûøåíèè ïðåñòèæà íàó÷íîãî è èíæåíåðíîãî òðóäà, ñîêðàùåíèè îòòîêà òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè çà ðóáåæ è âîçâðàùåíèè ÷àñòè ðàíåå óåõàâøèõ; • ñóùåñòâåííîì ïîâûøåíèè ðåàëüíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ è óìåíüøåíèè èõ äèôôåðåíöèàöèè, ðîñòå ñïðîñà íà âûñîêîêâà­ ëèôèöèðîâàííûé òðóä.

Ïðèëîæåíèå 3

ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅ ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅÍÍÎ-ÖÈÊËÈ×ÍÎÉ ÌÀÊÐÎÌÎÄÅËÈ ÄËß ÀÍÀËÈÇÀ È ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß ÄÈÍÀÌÈÊÈ ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ1 1. Ñóùíîñòü, îñîáåííîñòè è âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè Îáùåïðèçíàííîé ìàêðîìîäåëüþ äëÿ àíàëèçà ñòðóêòóðû ýêîíî­ ìèêè ÿâëÿåòñÿ ìåæîòðàñëåâîé áàëàíñ. Âïåðâûå îí áûë ðàçðàáîòàí â ÑÑÑÐ â 1924 ã. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà (ìîäåëè «Çàòðàòû—âûïóñê») ðàçðàáîòàíû íîáåëåâñêèì ëàóðåàòîì Â.Â. Ëåîíòüåâûì [1]. Èì áûëè ñîçäàíû ìåæîòðàñëåâûå áàëàíñû äëÿ ýêîíîìèêè ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàí, ïðîãíîçíàÿ ìîäåëü ìèðîâîé ýêîíîìèêè, âêëþ÷àþùàÿ 45 ñåêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è 15 ðåãèîíàëüíûõ áëîêîâ, ìåòîäîëîãèÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçè­ ðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè è ñòðóêòóðû íà áàçå ýòîé ìîäå­ ëè [2].  ÑÑÑÐ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ðàñ÷åòû íà áàçå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà ïðîèçâîäèëèñü â 60—80-å ãîäû è ïðîâîäÿòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè ñòàòèñòè÷åñêèìè îðãàíàìè è íàó÷íûìè îðãàíèçà­ öèÿìè ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ. Ñ êîíöà 80-õ ãîäîâ íàìè âåäóòñÿ èññëåäîâàíèÿ ïî ñîçäàíèþ è èñïîëüçîâàíèþ â àíàëèçå è ïðîãíîçèðîâàíèè ìíîãîìåðíîé âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè.  1994 ã. îïóáëèêîâàí àíàëèç ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè íà áàçå ýòîé ìîäå­

1

Àâòîðû ïðèëîæåíèÿ: ä. ý. í., ïðîôåññîð Þ. Â. ßêîâåö (§ 1), ê. ý. í. Á. Å. Ïî­ ïîâ (§§ 2, 3).

523

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ëè, â 1995 ã. — ñîäåðæàíèå ìàêðîìîäåëè è íà åå îñíîâå àíàëèç öèêëè÷íîé äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé çà äëèòåëüíóþ èñòîðè÷åñêóþ ðåòðîñïåêòèâó è ïåðñïåêòèâó íà ÕÕI â. [3, 4].  1996 ã. íà áàçå ðàñ÷åòíûõ ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñîâ áûëà óòî÷íåíà ñòðóêòóðà ìàêðîìîäåëè è ïðîâåäåí àíàëèç äèíàìèêè ñòðóêòó­ ðû ýêîíîìèêè Ðîññèè çà ãîäû êðèçèñà è ïðîãíîç åå äèíàìèêè äî 2020 ã. [5,6].  1997 ã. îïóáëèêîâàíû ìåòîäîëîãè÷åñêèå ðåêîìåíäà­ öèè ïî äîëãîñðî÷íîìó ïðîãíîçèðîâàíèþ ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîñ­ ñèè ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè, âûïîëíåí ïðîãíîç (â äâóõ ñöåíàðèÿõ) íà áàçå ìàêðîìîäåëè âîñïðî­ èçâîäñòâåííîé è îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðè­ îä äî 2025 ã. [7].  íàñòîÿùåé êíèãå íà îñíîâå äîðàáîòàííîé âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè ïðåäñòàâëåí àíàëèç ñòðóêòóðíûõ ñäâè­ ãîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè çà 1980—2000 ãã. íà áàçå ðàñ÷åòíûõ áàëàí­ ñîâ çà 1981, 1985, 1990 ãã. [8] è îò÷åòíûõ ÌÎÁ Ãîñêîìñòàòà Ðîññèè çà 1995— 2000 ãã. [9], à òàêæå âûïîëíåíû ïðîãíîçíûå ðàñ÷åòû äèíà­ ìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè è âíåøíåé òîðãîâëè íà ïåðèîä äî 2050 ã. Âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íàÿ ìàêðîìîäåëü ÿâëÿåòñÿ ìîäèôèêà­ öèåé è äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà. Îïèðàÿñü íà äàííûå ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà, îíà îòëè÷àåòñÿ îò ïîñëåäíåãî, âî­ ïåðâûõ, íîâîé ãðóïïèðîâêîé îòðàñëåé.  îñíîâó ãðóïïèðîâêè ïî­ ëîæåí âîñïðîèçâîäñòâåííûé ïðèíöèï ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ ïðîèçâîäèìîé òîé èëè èíîé îòðàñëüþ ïðîäóêöèè. Èñïîëüçóåìàÿ â íàñòîÿùåé êíèãå ãðóïïèðîâêà ïðîâåäåíà ïî 5 âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì: ïîòðåáèòåëüñêîìó, èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîìó, ýíåð­ ãîñûðüåâîìó, èíôðàñòðóêòóðíîìó, ïðî÷èì îòðàñëÿì ïðîìûøëåííî­ ñòè è âèäàì äåÿòåëüíîñòè. Âî-âòîðûõ, ìîäåëü íîñèò ìíîãîìåðíûé õàðàêòåð, îíà ïîçâîëÿåò àíàëèçèðîâàòü è ïðîãíîçèðîâàòü äèíàìèêó ýêîíîìèêè â ðàçëè÷íûõ ðàçðåçàõ — ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì, íàðîäíîõîçÿéñòâåí­ íûì êîìïëåêñàì, òåõíîëîãè÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì óêëàäàì, ñòîè­ ìîñòíîé ñòðóêòóðå, âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðå (ýêñïîðòó è èìïîðòó). Â-òðåòüèõ, ïðèíöèïèàëüíàÿ îñîáåííîñòü ìîäåëè ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíà äàåò âîçìîæíîñòü âûÿâèòü âëèÿíèå ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ (Êîíäðàòüåâñêèõ) öèêëîâ íà ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè, îöåíèòü 524

Ïðèëîæåíèå 3

ñòðóêòóðíûå öèêëû, ãëóáèíó è ïîñëåäñòâèÿ ñòðóêòóðíûõ òðàíñôîð­ ìàöèé â ïåðèîäû ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ.  áîëåå ãëóáîêîé èñòîðè÷åñêîé ðåòðîñïåêòèâå è ïåðñïåêòèâå ýòî ïîçâîëÿåò äàòü ïðèíöè­ ïèàëüíóþ êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ýêîíîìè­ êè ïðè ñìåíå ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé [3, 4]. Èñïîëüçîâàíèå âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðîìîäåëè ïî­ çâîëèëî ïîëó÷èòü íîâûå ðåçóëüòàòû ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì. Ïðîèçâåäåí àíàëèç (çà äâà äåñÿòèëåòèÿ — 1980—2000 ãã.) è ïðî­ ãíîç íà ïåðèîä äî 2050 ã. â äâóõ ñöåíàðèÿõ (èíåðöèîííî ðûíî÷íîì è èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà) äèíàìèêè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì ñåêòîðàì è âàæíåéøèì îòðàñëÿì [§ 3.4 íà­ ñòîÿùåé ðàáîòû]. Ýòî ïîìîãëî âûÿâèòü è êîëè÷åñòâåííî îöåíèòü (ðàçóìååòñÿ, â ïåðâîì ïðèáëèæåíèè, íå ïðåòåíäóÿ íà îêîí÷àòåëüíûé ðåçóëüòàò) ñòðóêòóðíûå äåôîðìàöèè 90-õ ãîäîâ è âîçìîæíîå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó ýêîíîìèêè äâóõ àëüòåðíàòèâíûõ ñöåíàðèåâ — èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé è ñòðóêòóðíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè­ òèêè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó; òåì ñàìûì áûëè ïîëó÷åíû äî­ ïîëíèòåëüíûå àðãóìåíòû â ïîëüçó ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðî­ ðûâà è ïðåäâàðèòåëüíî îöåíåíû åå ïîñëåäñòâèÿ. Íà îñíîâå äàííûõ îá îòíîøåíèè ýêñïîðòà ê âàëîâîìó âûïóñêó â îñíîâíûõ öåíàõ è îòíîøåíèè èìïîðòà ê âàëîâîìó âûïóñêó â öåíàõ ïîòðåáèòåëÿ ïîëó÷åíà îöåíêà çà ðåòðîñïåêòèâíûé ïåðèîä (1980— 2000 ãã.) è ñäåëàí ïðåäâàðèòåëüíûé ïðîãíîç (íà ïåðèîä äî 2050 ã.) âëèÿíèÿ âêëþ÷åíèÿ Ðîññèè â ãåîýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî è ïðî­ öåññû ãëîáàëèçàöèè, ïîêàçàíû ïåðñïåêòèâû èçìåíåíèÿ ñòðóêòóðû ýêñïîðòà â íàïðàâëåíèè óìåíüøåíèÿ åãî ýíåðãîñûðüåâîãî õàðàêòåðà è èìïîðòîçàìåùåíèÿ â ðåçóëüòàòå èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà [§ 8.5]. Ðàçóìååòñÿ, ýòè îöåíêè â äâóõ ñöåíàðèÿõ — ñ ó÷åòîì ìíîæåñòâà òðóäíî ïðåäñêàçóåìûõ ôàêòîðîâ äèíàìèêè ìèðîâîãî ðûíêà — íîñÿò óñëîâíûé, ñóãóáî îöåíî÷íûé õàðàêòåð. Ðàçðàáîòàííàÿ ìîäåëü ïîçâîëÿåò è â äàëüíåéøåì ïîïîëíÿòü åå îò÷åòíûìè è ïðîãíîçíûìè äàííûìè è âûïîëíÿòü âàðèàíòíûå ðàñ÷åòû ïðèìåðíî ñëåäóþùåãî òèïà: êàêîå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó ýêî­ íîìèêè è âíåøíåé òîðãîâëè áóäåò èìåòü ïîâûøåíèå äîëè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà (è ïðåæäå âñåãî ìàøèíîñòðîåíèÿ) â âàëîâîì âûïóñêå è ýêñïîðòå; êàêîâû íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå íà­ ïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â ïîòðåáèòåëüñêîì ñåêòîðå è êàêîå âëèÿíèå îí îêàæåò íà ñòðóêòóðó âîñïðîèçâîäñòâà è èìïîðòà è ò. ï. 525

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Òðåáóåò òàêæå äàëüíåéøåé ðàçðàáîòêè ìåòîäîëîãèÿ ó÷åòà öèêëè÷íûõ êîëåáàíèé — êàê ñðåäíåñðî÷íûõ (äåñÿòèëåòíèõ), òàê è äîëãîñðî÷íûõ (ïîëóâåêîâûõ Êîíäðàòüåâñêèõ) öèêëîâ; àíàëèçà ñìåíû ôàç è ñòðóêòóðíûõ öèêëîâ.

2. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàëèçà ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà ýêîíîìèêè Ðîññèè çà 1980—2000 ãîäû Äî îñóùåñòâëåíèÿ äëèòåëüíîãî ïðåäâèäåíèÿ ðàçâèòèÿ ýêîíî­ ìèêè ñòðàíû íåîáõîäèìî âûÿâèòü ñëîæèâøèåñÿ ìàêðîòåíäåíöèè. Ñ ýòîé öåëüþ ïðîâîäèòñÿ ðåòðîñïåêòèâíûé àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ íà îñíîâå åäèíîé ìåòîäîëîãè÷åñêîé áàçû. Îäíàêî â ñåðåäè­ íå àíàëèçèðóåìîãî ïåðèîäà 1980—2000 ãã. ïðîèçîøåë ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèé èçëîì â ðàçâèòèè Ðîññèè. Ñòàðàÿ ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé è âûðàæàþùèõ åå ìàêðîïîêàçàòå­ ëåé áûëà çàìåíåíà íà íîâóþ ñèñòåìó, ÷òî íå ìîãëî íå ñêàçàòüñÿ íà ìåòîäàõ îáðàáîòêè ñòàòèñòèêè è ñïîñîáàõ ïðîãíîçèðîâàíèÿ áó­ äóùåãî ñòðàíû. Ñ 1989 ã. â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò íå ðàçðàáàòûâà­ ëèñü òåêóùèå îò÷åòíûå ìåæîòðàñëåâûå áàëàíñû — ÌÎÁ ÑÑÑÐ è ÐÑÔÑÐ â ñèñòåìå áàëàíñà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà (ÁÍÕ), êîòîðûå ðà­ íåå ïîçâîëÿëè îöåíèâàòü âàëîâîé âíóòðåííèé ïðîäóêò â îòðàñëåâîì ðàçðåçå. Ãîñêîìñòàò ñòàë ïåðåâîäèòü ñòàòèñòè÷åñêèé ó÷åò â ñòðàíå íà ïðèíÿòóþ â ðûíî÷íûõ ñòðàíàõ ñèñòåìó íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ (ÑÍÑ). Ìåòîäîëîãè÷åñêîå ðàçíîîáðàçèå ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî åäèíàÿ ñòàòèñòè÷åñêàÿ áàçà äëÿ ðàçðàáîòêè äîëãîñðî÷íûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîãíîçîâ îòñóòñòâîâàëà â ýòîò ïåðèîä. Ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó ýòà ïðîáëåìà ÷àñòè÷íî ðåøåíà ïóòåì ðåêîíñòðóêöèè îò÷åòíûõ ÌÎÁ Ðîññèè ñèñòåìû ÁÍÕ â ñèñòåìó ÑÍÑ. Äàííàÿ ðàáîòà áûëà ïðîâåäå­ íà â Èíñòèòóòå íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ è ïî­ çâîëèëà ïîëó÷èòü ðàñ÷åòíûå ÌÎÁ çà îò÷åòíûé ïåðèîä 1980, 1985 è 1990 ãã., ïðèáëèçèâ èõ ñòðóêòóðó ê ìåæîòðàñëåâûì áàëàíñàì â ñèñòåìå íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ. Ìû âîñïîëüçîâàëèñü ýòèìè äàííûìè, ïðèâåäåííûìè â ìîíîãðàôèè [8. Ñ. 310—325]. Óêàçàííûå ðàñ÷åòíûå ÌÎÁ ïðèâîäÿòñÿ ïî 25-îòðàñëåâîé íî­ ìåíêëàòóðå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà Ðîññèè.  òàáëèöàõ ÌÎÁ èìåþòñÿ äàííûå II è III êâàäðàíòîâ áàëàíñà, âêëþ÷àÿ ýëåìåíòû âàëîâîé äî­ 526

Ïðèëîæåíèå 3

áàâëåííîé ñòîèìîñòè, ýêñïîðò è èìïîðò, à òàêæå òîðãîâî-òðàíñïîðòíûå íàöåíêè, íàëîãè è ñóáñèäèè íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè. Ïðè­ âîäÿòñÿ äàííûå î âûïóñêå ïðîäóêöèè â öåíàõ êîíå÷íîãî ïîòðåáëå­ íèÿ è â áàçèñíûõ öåíàõ (ïîäîáèå îñíîâíûõ öåí ïðîèçâîäèìîé ïðî­ äóêöèè). Âòîðûì, è ãëàâíûì, èñòî÷íèêîì èñõîäíîé èíôîðìàöèè äëÿ ðåò­ ðîñïåêòèâíîãî àíàëèçà ÿâëÿëèñü îïóáëèêîâàííûå Ãîñêîìñòàòîì Ðîññèè äàííûå åæåãîäíûõ îò÷åòíûõ ÌÎÁ ÑÍÑ Ðîññèè çà ïåðèîä 1995—2000 ãã. â òåêóùèõ öåíàõ. Ýòà èíôîðìàöèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ Ãîñêîìñòàòîì Ðîññèè êàê â áóìàæíîì, òàê è ýëåêòðîííîì âèäàõ íà ïëàòíîé îñíîâå. Îñîáåííîñòè ýòîé îò÷åòíîé èíôîðìàöèè: • ÌÎÁ ïðåäñòàâëåí ïî êðàòêîé ñõåìå, îò÷åò ñîäåðæèò 110 îò­ ðàñëåé, à ïóáëèêóåòñÿ â ðàçðåçå òîëüêî 24 îòðàñëåâûõ ãðóïï òîâàðîâ è óñëóã, âêëþ÷àÿ ïðî÷èå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè è âèäû äåÿòåëüíîñòè; • â îò÷åòàõ ïðèâîäèòñÿ áîëüøîå ðàçíîîáðàçèå òàáëèö «Çàòðàòû—âûïóñê», êîòîðûå ñîñòàâëåíû â òåêóùèõ öåíàõ ïîêóïà­ òåëåé è â îñíîâíûõ öåíàõ; • èñõîäíàÿ òàáëèöà «Çàòðàòû—âûïóñê» ñîäåðæèò îäíîâðåìåí­ íî è òå, è äðóãèå òåêóùèå öåíû, ÷òî îòðàæàåòñÿ íà ìåòîäèêå ñîñòàâëåíèÿ âñåõ òðåõ êâàäðàíòîâ ÌÎÁ: âûïóñê îòðàñëåâîé ïðîäóêöèè ïî ñòðîêàì (ñóììà I è II êâàäðàíòîâ) îïðåäåëÿåòñÿ â öåíàõ ôàêòè÷åñêîãî ïîòðåáëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîäóê­ öèè, â òî âðåìÿ êàê îòðàñëåâîé âûïóñê ïî ñòîëáöàì ÌÎÁ (ñóììà I è III êâàäðàíòîâ) ïîêàçàíà â îñíîâíûõ öåíàõ ïðîèç­ âîäèòåëåé ïðîäóêöèè; • I êâàäðàíò îò÷åòíûõ ÌÎÁ ñîäåðæèò äîïîëíèòåëüíûå ñòîëáöû è ñòðîêè, â êîòîðûõ ïðèâîäèòñÿ äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ: â ïîñëåäíåì ñòîëáöå (ñ íîìåðîì 26) — êîñâåííî èçìåðÿåìûå óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà; â äâóõ ïîñëåäíèõ ñòðîêàõ ìàòðèöû ýòîãî êâàäðàíòà äàþòñÿ êîððåêòèðîâî÷íûå ñòðîêè: «Ïðÿìûå çàêóïêè çà ðóáåæîì, ñîâåðøàåìûå ðåçèäåíòàìè», «Ïðÿìûå çàêóïêè íà âíóòðåííåì ðûíêå, ñîâåðøàåìûå íåðåçè­ äåíòàìè». Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíàÿ îò÷åòíàÿ òàáëèöà «Çàòðàòû—âûïóñê» â ïðèíöèïå ñèììåòðè÷íà ïî ïåðâîìó êâàäðàíòó, åñëè óáðàòü êîððåêòèðîâî÷íûå ñòðîêè è ñòîëáöû, íî àñèììåòðè÷íà ïî ñóììàì I è II êâàäðàíòîâ è I è III êâàäðàíòîâ, èç-çà òîãî ÷òî âûïóñê ïðîäóêöèè 527

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

èçìåðåí â ðàçíûõ öåíàõ (öåíàõ ïîòðåáèòåëåé è îñíîâíûõ öåíàõ ïðî­ èçâîäèòåëåé). Ñ îäíîé ñòîðîíû, òàêîé ïîäõîä ïîçâîëÿåò áîëåå òî÷íî îòðàçèòü ðåàëüíûå ñòðóêòóðíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ îòðàñëåé â I êâàä­ ðàíòå ÌÎÁ, òàê êàê ïðîèçâîäñòâåííîå ïîòðåáëåíèå è ñîîòâåòñòâåí­ íî èçäåðæêè îòðàñëè îòðàæåíû â öåíàõ ïðèîáðåòåíèÿ ïðîäóêöèè, íî äåëàåò íåñîãëàñîâàííûìè îáùèå ñóììû ðàñïðåäåëÿåìîé è âûïóñêàå­ ìîé ïðîäóêöèè îäíèõ è òåõ æå îòðàñëåé ìåæäó ñîáîé (ïî ñòîëáöàì è ñòðîêàì). Ïåðåõîä âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè îò öåí ïîòðåáèòåëÿ ê îñíîâ­ íûì öåíàì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì âû÷èòàíèÿ èç ñòîèìîñòè îòðàñëå­ âîé ïðîäóêöèè â öåíàõ ïîòðåáèòåëÿ òðàíñïîðòíî-òîðãîâîé íàöåíêè, èìïîðòà è ðàçìåðà ÷èñòîãî íàëîãà íà ïðîäóêöèþ (íàëîãè, ìèíóñ ñóáñèäèè) äëÿ êàæäîé îòðàñëè.  ïðîöåññå ïîäãîòîâêè åäèíîîáðàçíîé ñòàòèñòè÷åñêîé áàçû ÌÎÁ ïî ñèñòåìå íàöèîíàëüíûõ ñ÷åòîâ çà ïåðèîä ñ 1980 ïî 2000 ãã. íàìè áûëè ïðîâåäåíû ñëåäóþùèå ïðåîáðàçîâàíèÿ èñõîäíîé èíôîð­ ìàöèè. 1. Äàííûå ðàñ÷åòíûõ è îò÷åòíûõ ÌÎÁ áûëè ïðèâåäåíû ê åäè­ íîé íîìåíêëàòóðå îòðàñëåâîé ãðóïïû ïðîäóêöèè è óñëóã â ðàçðåçå 23 îòðàñëåé. ¹

Íàèìåíîâàíèå îòðàñëè ÌÎÁ ÑÍÑ

1 Ýëåêòðî- è òåïëîýíåðãèÿ

¹

Íàèìåíîâàíèå îòðàñëè ÌÎÁ ÑÍÑ

14 Ïðîäóêöèÿ ñòðîèòåëüñòâà

2 Ïðîäóêòû íåôòåãàçîâîé ïðîìûø­ 15 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, óñëóãè ïî îá­ ñëóæèâàíèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ëåííîñòè è ïðîäóêòû ëåñíîãî õîçÿéñòâà 3 Óãîëü 4 Ãîðþ÷èå ñëàíöû è òîðô 5 ×åðíûå ìåòàëëû 6 Öâåòíûå ìåòàëëû

16 Óñëóãè òðàíñïîðòà ãðóçîâîãî è ñâÿçè ïðîèçâîäñòâåííîé 17 Óñëóãè òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñòâåííîé

óñëóãè 7 Ïðîäóêòû õèìè÷åñêîé è íåôòåõè- 18 Òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêèå ìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè (âêëþ÷àÿ óñëóãè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ) 8 Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïðîäóê­ 19 Ïðîäóêòû ïðî÷èõ âèäîâ äåÿòåëü­ íîñòè òû ìåòàëîîáðàáîòêè 9 Ïðîäóêòû ëåñíîé, äåðåâîîáðàáà­ 20 Óñëóãè ÆÊÕ è íåïðîèçâîäñòâåí­ òûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíûõ âèäîâ áûòîâîãî îáñëóæèâà­ íîé ïðîìûøëåííîñòè íèÿ íàñåëåíèÿ

528

Ïðèëîæåíèå 3

Ïðîäîëæåíèå ¹

Íàèìåíîâàíèå îòðàñëè ÌÎÁ ÑÍÑ

¹

Íàèìåíîâàíèå îòðàñëè ÌÎÁ ÑÍÑ

10 Ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû (âêëþ- 21 Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçè÷å÷àÿ ïðîäóêòû ñòåêîëüíîé è ôàðñêàÿ êóëüòóðà è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ôîðîâî-ôàÿíñîâîé ïðîìûøëåííî­ ñòè) 11 Ïðîäóêòû ëåãêîé ïðîìûøëåííî­ 22 Óñëóãè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëó­ æèâàíèÿ, ãåîëîãèè è ðàçâåäêè ñòè íåäð, ãåîäåçè÷åñêîé è ãèäðîìåòåî12 Ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûøëåí­ ðîëîãè÷åñêîé ñëóæá íîñòè 23 Óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è 13 Ïðî÷èå ïðîìûøëåííûå ïðîäóêòû îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé

2.  îò÷åòíûõ ÌÎÁ îòðàñëè íåôòÿíîé, ãàçîâîé è íåôòåïåðåðàáà­ òûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè áûëè àãðåãèðîâàíû â åäèíóþ îòðàñëü «Ïðîäóêòû íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè». 3. Îòðàñëü «Óñëóãè òðàíñïîðòà è ñâÿçè» áûëà äåçàãðåãèðîâàíà íà äâå ïîäîòðàñëè: «Òðàíñïîðò ãðóçîâîé è ñâÿçü ïðîèçâîäñòâåí­ íàÿ», «Òðàíñïîðò ïàññàæèðñêèé è ñâÿçü íåïðîèçâîäñòâåííàÿ». Äëÿ ýòèõ öåëåé èñïîëüçîâàëèñü ñîîòâåòñòâóþùèå äàííûå èç ðàñ÷åòíûõ ÌÎÁ ÑÍÑ Èíñòèòóòà íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ íà ïåðèîä 1995—2000 ãã. ïî ñòðóêòóðå óêàçàííûõ äâóõ ïîäîò­ ðàñëåé. 4. Ïîðÿäîê îòðàñëåé ðàñ÷åòíûõ ÌÎÁ áûë ñîãëàñîâàí ñ ïîðÿä­ êîì îòðàñëåé ïî íîìåíêëàòóðå îò÷åòíûõ áàëàíñîâ. Ñòðóêòóðà ìàò­ ðèö II è III êâàäðàíòîâ èñïîëüçîâàëàñü â îðèãèíàëå, òàê êàê ýòî íå îêàçûâàëî ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ðåøåíèå çàäà÷è ïðîãíîçà ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè è óñëóã. 5. Ïðè ñîçäàíèè åäèíîîáðàçíûõ ìåæîòðàñëåâûõ áàëàíñîâ â ðàç­ ðåçå ïåðå÷èñëåííûõ âûøå 23 îòðàñëåé èñïîëüçîâàëñÿ ïåðåêðåñòíûé êîíòðîëü âñåõ èòîãîâûõ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûé ïîçâîëÿë â îïðåäåëåí­ íîé ìåðå ïðîâåðèòü èñõîäíûå äàííûå ðàñ÷åòíûõ è îò÷åòíûõ ÌÎÁ, à òàêæå âûÿâèòü ìåòîäîëîãè÷åñêèå îøèáêè è íåòî÷íîñòè ôîðìèðîâà­ íèÿ åäèíîîáðàçíûõ òàáëèö «Çàòðàòû—âûïóñê» íà ñòàäèè èõ ïîäãî­ òîâêè. 6. Ïðîâåäåíà àãðåãàöèÿ äåòàëèçèðîâàííûõ áàëàíñîâ â ïÿòü óê­ ðóïíåííûõ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ ïî ñëåäóþùåé ñõåìå: 529

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

¹ ï/ï

1 2 3 4 5

Ñåêòîð

Íîìåðà âõîäÿùèõ â íåãî îòðàñëåé

Ïîòðåáèòåëüñêèé Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé Ýíåðãîñûðüåâîé Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû Ïðî÷èå îòðàñëè

11, 12, 15, 17, 20, 21 7, 8, 14, 22 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 16, 18, 23 13, 19

Òàêèì îáðàçîì, áûëà ïîëó÷åíà ñîãëàñîâàííàÿ äåòàëèçèðîâàííàÿ è àãðåãèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ áàçà äëÿ ðåòðîñïåêòèâíîãî àíà­ ëèçà è ðàçðàáîòêè ñöåíàðèåâ äîëãîñðî÷íîãî ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçà ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàòåìàòè÷åñêèõ çàâèñèìîñòåé ìåæîòðàñ­ ëåâîé áàëàíñîâîé ìîäåëè. Ðåçóëüòàòû ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàëèçà ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è îòäåëüíûå ïðîãíîçíûå äàííûå ïðèâîäÿòñÿ â îñíîâíîé ÷àñòè êíèãè. Íèæå (íà ðèñ. 1—5 Ïðèëîæåíèÿ) ïðèâîäèò­ ñÿ àíàëèç äèíàìèêè êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò ñèììåòðè÷íîé ìàòðèöû I êâàäðàíòà çà ïåðèîä 1980—2000 ãã. Ýòè äàííûå çàòåì èñ­ ïîëüçîâàëèñü ïðè ïîäãîòîâêå ñöåíàðèåâ ïðîãíîçà íà îñíîâå ìîäåëè.

Ðèñ. 1. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñåêòîðà

530

Ïðèëîæåíèå 3

Ðèñ. 2. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííîãî ñåêòîðà

Ðèñ. 3. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà

531

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 4. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ñåêòîðà èíôðàñòðóêòóðû

Ðèñ. 5. Äèíàìèêà êîýôôèöèåíòîâ ïðÿìûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè ïðî÷èõ îòðàñëåé

532

Ïðèëîæåíèå 3

3. Àíàëèç äèíàìèêè îñíîâíûõ ñòðóêòóðîîáðàçóþùèõ âçàèìîñâÿçåé äåòàëèçèðîâàííîãî è àãðåãèðîâàííîãî ÌÎÁ â ïåðèîä ñ 1980 ïî 2000 ãîäû è ïîäõîä ê èõ ïðîãíîçèðîâàíèþ íà îòäàëåííóþ ïåðñïåêòèâó Ýëåìåíòû ìàòðèöû I êâàäðàíòà ÌÎÁ Ðîññèè îïèñûâàþò ïðÿìûå è êîñâåííûå ýêîíîìè÷åñêèå âçàèìîñâÿçè îòðàñëåé ìåæäó ñîáîé. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêàÿ ìîäåëü òèïà «Çàòðàòû—âûïóñê» ÿâëÿåòñÿ èíòåãðèðîâàííîé ñèñòåìîé, ãäå êàæäûé ýëå­ ìåíò ñâÿçàí ñî ìíîæåñòâîì äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ è çà­ âèñèò îò íèõ.  ýòîì ñîñòîèò ïðåèìóùåñòâî ìîäåëè, êîòîðîå îñîáåí­ íî ïðîÿâëÿåòñÿ â ïåðèîä ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè. Ïðè ïîâûøåíèè ýíòðîïèè ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàåòñÿ ÷èñëî èíñò­ ðóìåíòîâ äëÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà áîëüøèõ ñèñòåì, è åùå ìåíüøåå ÷èñëî èíñòðóìåíòîâ ìîæåò áûòü ïðèãîäíûì äëÿ ïðîãíîçà ýêîíîìèêè ñòðàíû â óñëîâèÿõ åå èñòîðè÷åñêîé ëîìêè. Íàïðèìåð, ýêîíîìåòðè÷åñêèå ìåòîäû, îòðàæàþùèå ñëîæèâøèåñÿ â ïðîøëîì òåíäåíöèè, ìàëî ïðèãîäíû â óñëîâèÿõ ïåðìàíåíòíûõ êðèçèñîâ è ñòàãíàöèè ýêîíîìèêè. Ìîäåëü «Çàòðàòû—âûïóñê» â ýòèõ ñëó÷àÿõ áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíà, òàê êàê îòðàæàåò â ðåòðîñïåêòèâå äèíàìèêó âçàèìîñâÿçàííûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ñåðèè «ìîìåíòàëüíûõ ôî­ òîãðàôèé» ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåÿ ñåðèþ òàêèõ «ôîòî», ìîæíî óëîâèòü ýòè èçìåíåíèÿ è îòðàçèòü èõ â èíòåãðèðî­ âàííîì ïðîãíîçå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîäåëè òèïà «Çàòðàòû—âûïóñê» ñîäåðæàò ñëèøêîì áîëüøîå êîëè÷åñòâî âçàèìîñâÿçåé îòðàñëåé, ÷òî âåñüìà çà­ òðóäíÿåò êàê äåòàëüíûé êà÷åñòâåííûé àíàëèç ðåòðîñïåêòèâû, òàê è ñîñòàâëåíèå ïðîãíîçà ðàçâèòèÿ ñîáûòèé. Íàïðèìåð, îðèãèíàëüíûé îò÷åòíûé 110-îòðàñëåâîé ÌÎÁ îïèñûâàåò 12 100 õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé ìåæäó îñíîâíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè ïðîäóêöèè è óñ­ ëóã, îïèñûâàåìûõ â I êâàäðàíòå ÌÎÁ Ðîññèè.  ÌÎÁ ýêîíîìèêè ßïîíèè ýòà öèôðà ãîðàçäî áîëüøå — îò 62 500 äî 270 400 âçàèìî­ ñâÿçåé (ñîîòâåòñòâåííî äëÿ 250- è 520-ïðîäóêòîâîé ìîäåëè ÌÎÁ). Ïðè òàêèõ îáúåìàõ òðóäíî íå òîëüêî êà÷åñòâåííî ïðîãíîçèðîâàòü, íî è ïîëíîöåííî àíàëèçèðîâàòü èíôîðìàöèþ. Íóæíî ëè àíàëèçèðîâàòü âñå 12 100 èëè äàæå 529 ìåæîòðàñëåâûõ âçàèìîñâÿçåé ïðè àíàëèçå 110- è 23-îòðàñëåâûõ ÌÎÁ Ðîññèè â öåëÿõ ïîñòðîåíèÿ íà èõ îñíîâå äåòàëüíîãî ïðîãíîçà? Íà íàø âçãëÿä, íåò. 533

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äëÿ êà÷åñòâåííîãî àíàëèçà ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ è èõ ïðîãíîçà íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íûì àíàëèç àãðå­ ãèðîâàííûõ äàííûõ, íàïðèìåð, ïî òîé íîìåíêëàòóðå, êîòîðàÿ ïðèâî­ äèòñÿ âûøå â ðàçðåçå ïÿòè âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ. Ýòî ïåð­ âûé, âñïîìîãàòåëüíûé øàã äëÿ îðãàíèçàöèè èíäèêàòèâíîãî ïðîãíî­ çà âîñïðîèâîäñòâåííî-öèêëè÷íûõ ñäâèãîâ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåê­ òèâó. Âòîðûì øàãîì â ìåòîäèêå òàêîãî äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà ìîæåò ïîñëóæèòü îòáîð íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ âçàèìî­ ñâÿçåé ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ýòè âçàèìîñâÿçè âûÿâëÿþòñÿ ïðè îöåíêå óñòîé÷èâîñòè ýêîíîìèêè ê âîçìîæíûì ôàêòîðàì âîçäåéñòâèÿ è ñòðóêòóðíûì ñäâèãàì.  ðåçóëüòàòå ìîæíî âûÿâèòü îñíîâíûå, ò. å. íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûå, ìåñòà â ýêîíîìèêå ñòðàíû ïðè óñëîâèè, ÷òî èõ âëèÿíèå ìîæåò, íàïðèìåð, íà 5—10% èçìåíèòü ýêîíîìè÷åñêèé ðåçóëüòàò õîòÿ áû îäíîé îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýòî êîëè÷åñòâåííîå îãðàíè÷åíèå, åñòåñòâåííî, âàðüèðóåò: åãî ìîæíî óæåñòî÷èòü äî óðîâíÿ åñòåñòâåííîãî ôîíà èíôëÿöèè (0,5—3% ãîäîâûõ) èëè, íàîáîðîò, ïðèâåñòè ê áîëåå âûñîêîìó ïîêàçàòåëþ äèíàìèêè öåí, êîòîðûé ïðèñóù íàñòîÿùåìó ïåðèîäó èëè ïðåäïîëàãàåòñÿ â áó­ äóùåì. Àëãîðèòì ðàñ÷åòà îñíîâíûõ õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé ìàòðèöû ïðÿìûõ çàòðàò ÌÎÁ áûë ðàçðàáîòàí è îïèñàí àâòîðîì â ðàáîòå [10].  õîäå èññëåäîâàíèé íà îñíîâå äàííûõ ÌÎÁ ÑÍÑ Ðîññèè çà 1980—2000 ãã. áûëî âûÿâëåíî ñëåäóþùåå. 1. ×èñëî íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûõ âçàèìîñâÿçåé ðîññèéñêîé ýêî­ íîìèêè ñóùåñòâåííî çàâèñèò îò ñòåïåíè äåòàëèçàöèè íîìåíêëàòóðû îòðàñëåâîé ïðîäóêöèè è íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ 4,5—12% èõ îáùåãî ÷èñëà äëÿ áîëüøèíñòâà ñëó÷àåâ ðàñ÷åòà ïî äåòàëüíûì äàííûì. Íàïðèìåð, ïðè àíàëèçå 23-îòðàñëåâîé ìîäåëè ÌÎÁ (529 îòðàñëå­ âûõ âçàèìîñâÿçåé) è ïðîãíîçå íà åå îñíîâå äîñòàòî÷íî äåðæàòü â ïîëå æåñòêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîðÿäêà 40—45 «áî­ ëåâûõ» òî÷åê ïðè 5%é èíôëÿöèè è 80 — ïðè 10%-ì ðîñòå öåí. Ýòî ëåæèò â ïðåäåëàõ äàæå íûíåøíèõ âîçìîæíîñòåé íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Ïðèìåð ðåçóëüòàòîâ òàêîãî ðîäà àíàëèçà ïðèâîäèòñÿ íèæå, íà ðèñ. 6—7. Ê «áîëåâûì» âçàèìîñâÿçÿì ýêîíîìèêè Ðîññèè ïî îò÷åòíûì ÌÎÁ ÑÍÑ çà 1995 ã. è 2000 ã. îòíåñåíû âíóòðèîòðàñëåâûå çà­ òðàòû è íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíûå èçäåðæêè ïîòðåáëåíèÿ ïðîäóêöèè â îñíîâíîì òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ îòðàñëåé, ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, ñåëüñêîãî è ëåñíîãî õîçÿéñòâ è íåêîòîðûõ äðóãèõ. 534

Ïðèëîæåíèå 3

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 1995 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 Ýëåêòðîè òåïëîýíåðãèÿ 2 Ïðîäóêòû íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè 3 Óãîëü 4 Ãîðþ÷èå ñëàíöû è òîðô 5 ×åðíûå ìåòàëëû 6 Öâåòíûå ìåòàëëû 7 Ïðîäóêòû õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè 8 Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïðîäóêòû ìåòàëîîáðàáîòêè 9 Ïðîäóêòû ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíîáóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè 10 Ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû (âêëþ÷àÿ ïðîäóêòû ñòåêîëüíîé è ôàðôîðîâîôàÿíñîâîé ïðîìûøëåííîñòè) 11 Ïðîäóêòû ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè 12 Ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè 13 Ïðî÷èå ïðîìûøëåííûå ïðîäóêòû 14 Ïðîäóêöèÿ ñòðîèòåëüñòâà 15 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäóêòû ëåñíîãî õîçÿéñòâà

Ðèñ. 6. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 1995 ã. (ïðè 5%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

535

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 1995 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

16 Óñëóãè òðàíñïîðòà ãðóçîâîãî è ñâÿçè ïðîèçâîäñòâåííîé 17 Óñëóãè òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñòâåííîé 18 Òîðãîâîïîñðåäíè÷åñêèå óñëóãè (âêëþ÷àÿ óñëóãè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ) 19 Ïðîäóêòû ïðî÷èõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè 20 Óñëóãè ÆÊÕ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ âèäîâ áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ 21 Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå 22 Óñëóãè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ, ãåîëîãèè è ðàçâåäêè íåäð, ãåîäåçè÷åñêîé è ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñëóæá 23 Óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé

Ðèñ. 6. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè

ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 1995 ã. (ïðè 5%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

(îêîí÷àíèå)

536

Ïðèëîæåíèå 3

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 2000 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 Ýëåêòðîè òåïëîýíåðãèÿ 2 Ïðîäóêòû íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè 3 Óãîëü 4 Ãîðþ÷èå ñëàíöû è òîðô 5 ×åðíûå ìåòàëëû 6 Öâåòíûå ìåòàëëû 7 Ïðîäóêòû õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè 8 Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïðîäóêòû ìåòàëîîáðàáîòêè 9 Ïðîäóêòû ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíîáóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè 10 Ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû (âêëþ÷àÿ ïðîäóêòû ñòåêîëüíîé è ôàðôîðîâîôàÿíñîâîé ïðîìûøëåííîñòè) 11 Ïðîäóêòû ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè 12 Ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè 13 Ïðî÷èå ïðîìûøëåííûå ïðîäóêòû 14 Ïðîäóêöèÿ ñòðîèòåëüñòâà 15 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäóêòû ëåñíîãî õîçÿéñòâà

Ðèñ. 7. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 2000 ã. (ïðè 5%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

537

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 2000 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

16 Óñëóãè òðàíñïîðòà ãðóçîâîãî è ñâÿçè ïðîèçâîäñòâåííîé 17 Óñëóãè òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñòâåííîé 18 Òîðãîâîïîñðåäíè÷åñêèå óñëóãè (âêëþ÷àÿ óñëóãè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ) 19 Ïðîäóêòû ïðî÷èõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè 20 Óñëóãè ÆÊÕ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ âèäîâ áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ 21 Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå 22 Óñëóãè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ, ãåîëîãèè è ðàçâåäêè íåäð, ãåîäåçè÷åñêîé è ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñëóæá 23 Óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé

Ðèñ. 7. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè

ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 2000 ã. (ïðè 5%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

(îêîí÷àíèå)

538

Ïðèëîæåíèå 3

Åñëè ïîðîã ÷óâñòâèòåëüíîñòè ýêîíîìèêè îòðàñëåé ê âîçäåéñòâè­ ÿì â ñèñòåìå ïîíèçèòü äî 10%, òî ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð â ðåãóëè­ ðîâàíèè ìåæîòðàñëåâûõ îòíîøåíèé ìîæíî ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü, òàê êàê ÷èñëî îñíîâíûõ õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé óìåíüøàåòñÿ äî 3% èõ îáùåãî ÷èñëà. Óæåñòî÷åíèå òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâó ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, êîòîðîå ìîæåò áûòü âûðàæåíî, â ÷àñòíîñòè, â äèíàìèêå óðîâíÿ îòðàñëåâûõ öåí èëè ôèçè÷åñêîì ðîñòå îáúåìîâ âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, è èçìåíåíèÿ âíóòðåííåé ñòðóêòóðû íàöèî­ íàëüíîãî õîçÿéñòâà Ðîññèè íà óðîâíå 3% ñòîèìîñòè îòðàñëåâîé ïðî­ äóêöèè òðåáóþò ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ (èëè ìîíèòîðèíãà) óæå çà 14% âñåõ õîçÿéñòâåííûõ âçàèìîñâÿçåé ïî äàííûì ÌÎÁ ÑÍÑ çà 2000 ã. (ðèñ. 8). Äëÿ àãðåãèðîâàííîé íîìåíêëàòóðû ÌÎÁ ÑÍÑ èç 5 âîñïðîèç­ âîäñòâåííûõ ñåêòîðîâ îñíîâà ýêîíîìèêè â 1995 è 2000 ãã. âûãëÿäèò ïî-äðóãîìó (ðèñ. 9). Âèäíî, ÷òî êîëè÷åñòâî òàêèõ âçàèìîñâÿçåé â àãðåãèðîâàííîì îáðàçå îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè íå ïðåâîñõîäèò 11 ïîçèöèé äëÿ 1995 ã. è 14 ïîçèöèé äëÿ 2000 ã. ïðè 5%ì îãðàíè÷åíèè â âîçäåéñòâèè íà ýêîíîìèêó êàæäîãî ñåêòîðà. Çàìåòíî, ÷òî äëÿ ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè èííîâàöèîííî èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð ïðèîáðåë òàêóþ æå æèçíåííóþ âàæíîñòü, êàê è ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð. Åñëè ñî÷åòàòü âîçìîæíîñòè àãðåãàöèè èíôîðìàöèè ÌÎÁ ÑÍÑ äî 5 ñåêòîðîâ íà îñíîâå âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàêðî­ ìîäåëè (25 âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ñåêòîðàìè), êàê ýòî ïîêàçàíî âûøå, òî çàäà÷à äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ óïðîùàåòñÿ åùå áîëüøå. Òàêèì îáðàçîì, ñöåíàðèé äëÿ ïðåäâèäåíèÿ äèíàìèêè ñòðóêòóð­ íûõ èçìåíåíèé ìîæåò áûòü ïîñòðîåí íà äâóêðàòíîì ñîêðàùåíèè ïðîãíîçîâ èñõîäíîé àãðåãèðîâàííîé èíôîðìàöèè çà ñ÷åò ñîñðåäîòî÷åíèÿ óñèëèé íà ïðîãíîçå ïîçèöèé, êîòîðûå äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿþò­ ñÿ ÷óâñòâèòåëüíûìè äëÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Äëÿ áîëåå äåòàëè­ çèðîâàííûõ ïðîãíîçîâ ýòîò âûèãðûøíûé ýôôåêò ìîæåò áûòü íà­ ìíîãî ñåðüåçíåå. Ðàññìîòðåííàÿ ìåòîäîëîãèÿ ïîçâîëÿåò óâèäåòü, êàêèì îáðàçîì ïîëó÷åíû èñõîäíûå äàííûå — äëÿ ðàñ÷åòíûõ áàëàíñîâ ñòðóêòóðà îñ­ íîâíûõ âçàèìîñâÿçåé îäíà è òà æå â 1980, 1985 è â 1990 ãã. Ýòî ãî­ âîðèò î òîì, ÷òî äëÿ ðåêîíñòðóêöèè ðàñ÷åòíûõ áàëàíñîâ ÌÎÁ ÑÍÑ çà óêàçàííûå ãîäû áûëà èñïîëüçîâàíà ñòðóêòóðà îäíîãî êîíêðåòíîãî áàëàíñà — ÌÎÁ ÑÍÑ çà 1990 ã. (ïî äàííûì ÈÍÏ ÐÀÍ). 539

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 2000 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 Ýëåêòðîè òåïëîýíåðãèÿ 2 Ïðîäóêòû íåôòåãàçîâîé ïðîìûøëåííîñòè 3 Óãîëü 4 Ãîðþ÷èå ñëàíöû è òîðô 5 ×åðíûå ìåòàëëû 6 Öâåòíûå ìåòàëëû 7 Ïðîäóêòû õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè 8 Ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, ïðîäóêòû ìåòàëîîáðàáîòêè 9 Ïðîäóêòû ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíîáóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè 10 Ñòðîèòåëüíûå ìàòåðèàëû (âêëþ÷àÿ ïðîäóêòû ñòåêîëüíîé è ôàðôîðîâîôàÿíñîâîé ïðîìûøëåííîñòè) 11 Ïðîäóêòû ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè 12 Ïðîäóêòû ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè 13 Ïðî÷èå ïðîìûøëåííûå ïðîäóêòû 14 Ïðîäóêöèÿ ñòðîèòåëüñòâà 15 Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, óñëóãè ïî îáñëóæèâàíèþ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ïðîäóêòû ëåñíîãî õîçÿéñòâà

Ðèñ. 8. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 2000 ã. (ïðè 10%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

540

Ïðèëîæåíèå 3

¹

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 2000 ã.

1

2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

16 Óñëóãè òðàíñïîðòà ãðóçîâîãî è ñâÿçè ïðîèçâîäñòâåííîé 17 Óñëóãè òðàíñïîðòà ïàññàæèðñêîãî è ñâÿçè íåïðîèçâîäñòâåííîé 18 Òîðãîâîïîñðåäíè÷åñêèå óñëóãè (âêëþ÷àÿ óñëóãè îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ) 19 Ïðîäóêòû ïðî÷èõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè 20 Óñëóãè ÆÊÕ è íåïðîèçâîäñòâåííûõ âèäîâ áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ 21 Óñëóãè çäðàâîîõðàíåíèÿ, ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå 22 Óñëóãè íàóêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ, ãåîëîãèè è ðàçâåäêè íåäð, ãåîäåçè÷åñêîé è ãèäðîìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñëóæá 23 Óñëóãè ôèíàíñîâîãî ïîñðåäíè÷åñòâà, ñòðàõîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé

Ðèñ. 8. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè

ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 2000 ã. (ïðè 10%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

(îêîí÷àíèå)

541

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

¹

1 2 3 4 5 ¹

1 2 3 4 5

Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 1995 ã.

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû Ïðî÷èå îòðàñëè Îòðàñëü ÌÎÁ ÑÍÑ 2000 ã.

Ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð Èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîííûé ñåêòîð Ýíåðãîñûðüåâîé ñåêòîð Ñåêòîð èíôðàñòðóêòóðû Ïðî÷èå îòðàñëè

Ðèñ. 9. Îñíîâíûå õîçÿéñòâåííûå ìåæîòðàñëåâûå âçàèìîñâÿçè ÌÎÁ ÑÍÑ ýêîíîìèêè Ðîññèè â 1995 è 2000 ãã. (ïðè 5%-ì ïîðîãå ÷óâñòâèòåëüíîñòè)

Óêàçàííûå âûøå ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû áûëè èñïîëüçîâàíû ïðè àíàëèçå èñõîäíîé ñòàòèñòèêè è ðàçðàáîòêå äîëãîñðî÷íûõ ñöåíàðè­ åâ äèíàìèêè ñòðóêòóðíûõ âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè, ïðèâåäåííûõ â îñíîâíîé ÷àñòè íàñòîÿùåé êíèãè.

Ëèòåðàòóðà 1. Ëåîíòüåâ Â.Â. Ìåæîòðàñëåâàÿ ýêîíîìèêà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1997. 2. Áóäóùåå ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Äîêëàä ãðóïïû ýêñïåðòîâ ÎÎÍ âî ãëàâå ñ Â. Ëåîíòüåâûì. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1979. 3. ßêîâåö Þ.Â. Èñòîðèÿ öèâèëèçàöèé. Ì.: ÂëàÄàð, 1995. 4. Yakovets Yu.V. The Past and the Future of Civilizations. N. Y. Edvin Mellen Press, 2000. 5. ßêîâåö Þ.Â. Ýêîíîìèêà Ðîññèè: ïåðåìåíû è ïåðñïåêòèâû. Ì., 1996. 6. ßêîâåö Þ.Â. Ïåðñïåêòèâû äèíàìèêè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç äî 2020 ãîäà. Ì.: ÌÔÊ, 1996. 7. ßêîâåö Þ.Â., Íå÷àåâ À.À., Ïîïîâ Á.Å., ßêîâåö Ò.Þ. Ìåòîäîëîãèÿ àíà­ ëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ òðàíñôîðìàöèè ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Ðîñ­ ñèè. Ì., 1997. 8. Óçÿêîâ Ì.Í. Òðàíñôîðìàöèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè è âîçìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ì.: ÈÍÕÏ ÐÀÍ, 2000. 9. Ñèñòåìà òàáëèö «Çàòðàòû—âûïóñê» Ðîññèè çà 2000 ãîä. Ñòàò. ñáîð­ íèê. Ì.: Ãîñêîìñòàò Ðîññèè, 2003. 10. Ïîïîâ Á.Å. Îá îäíîì ìåòîäå îòáîðà âàæíåéøèõ êîýôôèöèåíòîâ ìàò­ ðèöû ïðÿìûõ çàòðàò // Öåíû è öåíîîáðàçóþùèå ôàêòîðû. Ñá. íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì.: ÍÈÈöåí, 1983.

Ïðèëîæåíèå 4

ÀÍÀËÈÇ È ÏÐÎÃÍÎÇ ÌÅÑÒÀ ÐÎÑÑÈÈ Â ÃËÎÁÀËÜÍÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ Ñ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÅÌ ÃÅÎÖÈÂÈËÈÇÀÖÈÎÍÍÎÉ ÌÎÄÅËÈ1 1. Ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðà ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè Ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêè êàê åäèíîé ñëîæíîé ñèñ­ òåìû, âêëþ÷àþùåé òåñíî âçàèìîñâÿçàííûå íàöèîíàëüíûå ýêîíîìè­ êè, öèâèëèçàöèîííûå (òèïà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà) è ìåæöèâèëèçàöè­ îííûå (òèïà ÀÒÝÑ) îáúåäèíåíèÿ, ïîòðåáîâàëî âûäåëåíèÿ ñïåöèàëü­ íîãî êëàññà ìàêðîìîäåëåé (ãëîáàëüíûõ ìîäåëåé) äëÿ àíàëèçà è ïðî­ ãíîçà âçàèìîñâÿçåé è ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ãåîýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. Ïåðâàÿ âîëíà ãëîáàëüíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ íàáëþäàëàñü â 70-å ãîäû ÕÕ â. Ãëîáàëüíûå ìîäåëè áûëè èñïîëüçîâàíû ïðè ïîäãîòîâ­ êå äîêëàäîâ Ðèìñêîìó êëóáó. Íàøóìåâøèé äîêëàä Ä. Ìåäîóçà è äðóãèõ «Ïðåäåëû ðîñòà» îïèðàëñÿ íà ïðîãíîçíóþ ãëîáàëüíóþ ìî­ äåëü «World-3», ñîäåðæàâøóþ îêîëî òûñÿ÷è óðàâíåíèé è ðàçðàáî­ òàííóþ ïîä ðóêîâîäñòâîì Äæ. Ôîððåñòåðà â Ìàññà÷óñåòññêîì òåõíîëîãè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå. Ãîðèçîíò àíàëèçà è ïðîãíîçà îõâà­ òûâàë äâà ñòîëåòèÿ — ñ 1900 ïî 2100 ãã. [1. Ñ. 129; 2. Ñ. 303].  äî­ êëàäå Ðèìñêîìó êëóáó Ì. Ìåññàðîâè÷à è Ý. Ïåñòåëÿ èñïîëüçî­ âàíà ìíîãîóðîâíåâàÿ ìîäåëü ãëîáàëüíîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àâøàÿ äàííûå ïî ìèðó â öåëîì è äåñÿòè ðåãèîíàì, à òàêæå äåâÿòèîòðàñëå­ âàÿ ìîäåëü «Çàòðàòû—âûïóñê», ìàêðîýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåëü è ìî­ äåëü ìåæðåãèîíàëüíûõ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé (2. Ñ. 420— 421).

1

Àâòîðû ïðèëîæåíèÿ: ä. ý. í. Þ. Â. ßêîâåö (ðàçä. 1), ä. ý. í. Î. È. Ìàíêî­ âà (ðàçä. 2, 3).

543

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îòäåë ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïåðñïåêòèâíûõ èññëåäîâàíèé Ñåêðå­ òàðèàòà ÎÎÍ èñïîëüçîâàë â 80-å ãîäû òðè ãëîáàëüíûå ìîäåëè [3. Ñ. 11—13]: • ËÈÍÊ-ïðîãíîçíóþ ýêîíîìåòðè÷åñêóþ ìîäåëü 37 âåäóùèõ ñòðàí è ÷åòûðåõ ðàçâèâàþùèõñÿ ðåãèîíîâ; ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ïî ÷åòûðåì òîâàðíûì ãðóïïàì; • ãëîáàëüíóþ ýêîíîìåòðè÷åñêóþ ìîäåëü ïî 119 ñòðàíàì ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé äëÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ íà­ öèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ëè÷íîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ, èíâåñòèöèé; • ãëîáàëüíóþ ìåæîòðàñëåâóþ ìîäåëü, âêëþ÷àâøóþ ïðîãíîçíóþ èíôîðìàöèþ ïî 15 ðåãèîíàì ìèðà è 45 îòðàñëÿì. Ãðóïïîé ýêñïåðòîâ ÎÎÍ ïîä ðóêîâîäñòâîì íîáåëåâñêîãî ëàóðåà­ òà Â. Â. Ëåîíòüåâà íà îñíîâå ïîñëåäíåé ìîäåëè áûë ðàçðàáîòàí è îïóáëèêîâàí ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè íà ïåðèîä äî 2000 ã. [4]. Ñîäåðæàíèå ýòîé ìîäåëè ñòàëî òåìîé íîáåëåâñêîé ëåê­ öèè Â. Â. Ëåîíòüåâà â äåêàáðå 1973 ã. [5. Ñ. 173—191]. Ê êîíöó ÕÕ â. ñòàëà î÷åâèäíîé íåîáõîäèìîñòü íîâîãî ïîäõîäà ê ãëîáàëüíîìó ìîäåëèðîâàíèþ ñ ó÷åòîì òîãî ôàêòà, ÷òî â ìèðî­ âîé ýêîíîìèêå íà ïåðâûé ïëàí âûäâèíóëèñü ïðîáëåìû è ïåðñïåê­ òèâû âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ëîêàëüíûìè öèâèëèçàöèÿìè.  ñâÿçè ñ ýòèì áûëà ïðåäëîæåíà êîíöåïöèÿ ôîðìèðîâàíèÿ ÷åòâåðòîãî ïîêî­ ëåíèÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé è ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâû ìåòîäî­ ëîãèè ïîñòðîåíèÿ ìíîãîìåðíîé ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè, îïóá­ ëèêîâàííàÿ â ìîíîãðàôèè «Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëè­ çàöèé» [6. Ñ. 70—79]. Íà îñíîâå äàííûõ, ïîëó÷åííûõ âî âðåìÿ Âñòðå÷è íà âûñøåì óðîâíå ïî óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Èîõàííåñ­ áóðãå (2002 ã.), áûë âûïîëíåí ýêñïåðèìåíòàëüíûé ðàñ÷åò ñ èñïîëü­ çîâàíèåì ýòîé ìîäåëè äëÿ èçìåðåíèÿ óñòîé÷èâîñòè ðàçâèòèÿ ñòðàí è äèíàìèêè ãëîáàëüíîãî ýíåðãîñåêòîðà [7. Ñ. 216]. Ñòðóêòóðà ýòîé ìîäåëè ïðèâåäåíà íà ðèñ. 1. Êàêîâû îñîáåííîñòè è ïðåèìóùåñòâà ãåîöèâèëèçîâàííîé ìîäåëè? Âî-ïåðâûõ, ýòî ãëîáàëüíàÿ ìîäåëü, èññëåäóþùàÿ ìèðîâóþ ýêî­ íîìèêó êàê åäèíîå öåëîå, êàê îòðàæåíèå ñòðóêòóðû è äèíàìèêè ãëî­ áàëüíîé öèâèëèçàöèè âî âñåõ ñëîæíûõ àñïåêòàõ ìåæñåêòîðíûõ è ìåæöèâèëèçàöèîííûõ âçàèìîñâÿçåé. Âî-âòîðûõ, ýòî ìíîãîìåðíàÿ ìîäåëü, îòðàæàþùàÿ åäèíñòâî ãëî­ áàëüíîé öèâèëèçàöèè â øåñòè ïðîáëåìíûõ ðàçðåçàõ, ïîëÿõ âçàèìî­ äåéñòâèÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäó­ 544

Ïðèëîæåíèå 4

ñòðèàëüíîãî îáùåñòâà. Âûðàæåíû ìíîãîñòîðîííîñòü ñîâðåìåííîãî ìèðà è ñëîæíîñòü âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè åãî ñòîðîíàìè. Ñîîòâåòñòâåííî âûäåëÿåòñÿ øåñòü ôóíêöèîíàëüíûõ áëîêîâ: ãåîäåìîãðàôè÷åñêèé, ãåîýêîëîãè÷åñêèé, ãåîòåõíîëîãè÷åñêèé, ãåîýêîíîìè÷åñêèé, ãåîïîëèòè÷åñêèé, ãåîñîöèîêóëüòóðíûé. Ýòè áëîêè ìîæíî ðàçìåñòèòü ïî òðåì óðîâíÿì.

Ðèñ. 1. Ñòðóêòóðà ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè

Èñõîäíûìè ÿâëÿþòñÿ äâà áëîêà, õàðàêòåðèçóþùèå ðàñïðåäåëå­ íèå ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ — òðóäîâûõ (÷èñ­ ëåííîñòü è ñòðóêòóðà íàðîäîíàñåëåíèÿ) è ïðèðîäíûõ (îáåñïå÷åííîñòü ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû). Ýòè áëîêè õàðàêòåðèçóþò îáúåì è ñòðóêòóðó ïîòðåáíîñòåé êàæäîé öèâèëèçàöèè, åå ñïîñîáíîñòü è âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðèòü ýòè ïîòðåáíîñòè çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ. 545

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ôóíêöèîíàëüíûå áëîêè âòîðîãî óðîâíÿ — òåõíîëîãè÷åñêèé è ýêîíîìè÷åñêèé — õàðàêòåðèçóþò òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü öèâèëè­ çàöèè, ñîîòíîøåíèå è äèíàìèêó òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, óðîâåíü è äèíàìèêó åå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñëîæíóþ ñèñòåìó ýêîíîìè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ öèâèëèçàöèé. Èìåííî çäåñü ëåæèò êëþ÷ ê ïðåîäîëåíèþ äîñòèãøåé êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîïàñòè ìåæäó áîãà­ òûìè è áåäíûìè öèâèëèçàöèÿìè, ÷òî ãðîçèò âçîðâàòü õðóïêîå ðàâ­ íîâåñèå âñåé ãëîáàëüíîé ñèñòåìû. Áëîêè òðåòüåãî óðîâíÿ õàðàêòåðèçóþò ñëîæíóþ ñåòü ãåîïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ñîöèîêóëüòóðíóþ ñôåðó, âûðàæàþùóþ ãåíåòè÷åñêîå ÿäðî è ãëàâíûå îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû öèâèëèçàöèé â îáëàñòè íàóêè, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, ýòèêè, ðåëèãèè. Âçàèìîäåéñòâèÿ öè­ âèëèçàöèé â ýòèõ äâóõ áëîêàõ áîëåå ïðè÷óäëèâû, èçìåí÷èâû, òðóä­ íî èçìåðèìû; òåì íå ìåíåå ìîæíî âûäåëèòü ïàðàìåòðû äëÿ èçìåðå­ íèÿ ñîîòíîøåíèé, ñòðóêòóðû, äèíàìèêè îñíîâíûõ ãåîöèâèëèçàöèîí­ íûõ ïðîöåññîâ â ýòèõ ñôåðàõ, èõ âëèÿíèå íà äèíàìèêó ôóíêöèî­ íàëüíûõ áëîêîâ äâóõ ïåðâûõ óðîâíåé. Îáúåäèíåíèå øåñòè ôóíêöèîíàëüíûõ áëîêîâ ìîäåëåé òðåõ óðîâ­ íåé ïîçâîëÿåò ñ ðàçíûõ ñòîðîí îöåíèòü ñòðóêòóðó, äèíàìèêó è ïåð­ ñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà êàê ãëîáàëüíîãî åäèíñòâà âî âñåì ìíîãîîáðàçèè ñîñòàâëÿþùèõ åãî ýëåìåíòîâ è óñëîæíÿþùèõñÿ åãî âçàèìîñâÿçÿõ ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé è ñ èñòîùàþùèìèñÿ ïðèðîäíû­ ìè ðåñóðñàìè Çåìëè, ðàñêðûòü ñòðóêòóðó ïëîòíîé òêàíè âçàèìîäåé­ ñòâèÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé. Â-òðåòüèõ, òåððèòîðèàëüíûé ðàçðåç ïðåäëàãàåìîé ãëîáàëüíîé ìîäåëè âïåðâûå ñòðîèòñÿ íà îñíîâå ãðóïïèðîâêè ñòðàí ïî 12 öèâè­ ëèçàöèÿì ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ (òàáë. 1).  êàæäîì èç 12 òåððèòîðèàëüíûõ (öèâèëèçàöèîííûõ) áëîêîâ ìîäåëè âîçìîæíî âûäåëåíèå âåäóùèõ ñòðàí.  îäíèõ ñëó÷àÿõ îíè ïî÷òè ñîâïàäàþò ñ ãðàíèöàìè öèâèëèçàöèé (ÿïîíñêàÿ, èíäèéñêàÿ, êèòàéñêàÿ), â äðóãèõ î÷åâèäíû (ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ, åâðàçèéñêàÿ, îêåàíè÷åñêàÿ); â òðåòüèõ ñîõðàíÿåòñÿ ìíîãîîáðàçèå ãîñóäàðñòâ, íåò ïðèçíàííîãî ëèäåðà (çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ, ìóñóëüìàíñêàÿ, áóääèé­ ñêàÿ, àôðèêàíñêàÿ, âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ). Ìîäåëü ñ âûäåëåíèåì âå­ äóùèõ ñòðàí ïðèîáðåòàåò áîëåå ñëîæíóþ ñòðóêòóðó, íî çàòî êîíêðå­ òèçèðóåò ìåæöèâèëèçàöèîííûå âçàèìîäåéñòâèÿ. Ïðèìåðíûé òåððèòîðèàëüíûé ðàçðåç ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäå­ ëè ïðèâåäåí â òàáë. 1. 546

Ïðèëîæåíèå 4

Òàáëèöà 1 Òåððèòîðèàëüíûé ðàçðåç ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè Ãðóïïû öèâèëèçàöèé

Çàïàäíûå öèâèëèçàöèè

Ëîêàëüíûå öèâèëèçàöèè

Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ Çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ

Âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ

Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ Âîñòî÷íûå öèâèëèçàöèè

ßïîíñêàÿ Êèòàéñêàÿ Èíäèéñêàÿ Áóääèéñêàÿ Ìóñóëüìàíñêàÿ

Ñìåøàííûå öèâèëèçàöèè

Åâðàçèéñêàÿ

Àôðèêàíñêàÿ (þæíåå Ñàõàðû)

3 ãðóïïû

Îêåàíè÷åñêàÿ 12 öèâèëèçàöèé

Âåäóùèå ñòðàíû

ÑØÀ Êàíàäà Ãåðìàíèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Ôðàíöèÿ Èòàëèÿ Ïîëüøà ×åõèÿ Ñòðàíû Áàëòèè Áðàçèëèÿ Ìåêñèêà ßïîíèÿ ÊÍÐ (âêëþ÷àÿ Ãîíêîíã) Òàéâàíü Èíäèÿ Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ Âüåòíàì Ñåâåðíàÿ Àôðèêà Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê Èðàí Ïàêèñòàí Èíäîíåçèÿ Ðîññèÿ Óêðàèíà Êàçàõñòàí Íèãåðèÿ Þæíàÿ Àôðèêà Ýôèîïèÿ Àâñòðàëèÿ 30 ñòðàí

Òåððèòîðèàëüíûé ðàçðåç ìîäåëè ïîçâîëÿåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, â ïîëíîì îáúåìå ó÷åñòü öèâèëèçàöèîííîå ðàçíîîáðàçèå ÷åòâåðòîãî ïîêîëåíèÿ ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé â XXI â., à ñ äðóãîé — îòðàçèòü 547

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

îñîáåííîñòè âåäóùèõ ñòðàí, îïðåäåëÿþùèõ äèíàìèêó êàæäîé öèâè­ ëèçàöèè è âûðàæàþùèõ åå ñïåöèôèêó. Â-÷åòâåðòûõ, ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ îòêðûòîé ïî õàðàêòåðó. Îíà ïðåäñòàâëÿåò ñèñòåìó âçàèìîñâÿçàííûõ ãëîáàëüíûõ ôóíêöèîíàëü­ íûõ ìîäåëåé (äåìîãðàôè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ãåîïîëèòè÷åñêîé, ñîöèîêóëüòóðíîé) è ìîæåò áûòü ðàçáèòà íà îòäåëüíûå äèôôåðåíöèðîâàííûå ïîäáëîêè (íàïðèìåð ïðè èññëåäîâàíèè äèíàìèêè ýíåðãîñåêòîðà) èëè äåòàëèçèðîâàííûå ãðóïïû ñòðàí (íàïðèìåð, ïî ñòðàíàì ÑÍÃ, Åâðîïåéñêîìó ñîþçó è ò. ï.). Ïðè ýòîì, åñòåñòâåííî, ïîòðåáóåòñÿ äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîð­ ìàöèÿ, à èíîé ðàç — è ìîäèôèêàöèÿ ñòðóêòóðû âûäåëÿåìîãî áëîêà ìîäåëè. Â-ïÿòûõ, ïî õàðàêòåðó èñïîëüçóåìûõ ïîêàçàòåëåé (ïàðàìåòðîâ) ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ íàòóðàëüíî-ñòîèìîñòíîé. Îíà ñî÷åòàåò ïðàêòè÷åñêè ïî êàæäîìó áëîêó ïîêàçàòåëè êàê íàòóðàëüíûå, òàê è ñòîèìîñò­ íûå (êàê ïðàâèëî, â òåêóùèõ ìèðîâûõ öåíàõ).  ïåðâîì óðîâíå ôóíêöèîíàëüíûõ áëîêîâ ïðåîáëàäàþò íàòóðàëüíûå ïîêàçàòåëè (÷èñ­ ëåííîñòü, ñòðóêòóðà è äèíàìèêà íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åííîñòü îñíîâ­ íûìè âèäàìè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ãëàâíûå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþ­ ùåé ñðåäû è ò.ï.).  áëîêàõ âòîðîãî óðîâíÿ, îñîáåííî â ãåîýêîíîìè÷åñêîì, ïðåîáëàäàþò ñòîèìîñòíûå ïàðàìåòðû.  áëîêàõ òðåòüåãî óðîâíÿ îíè ñî÷åòàþòñÿ ñ íàòóðàëüíûìè ïîêàçàòåëÿìè (íàïðèìåð, ïî óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ) è ýêñïåðòíûìè îöåíêàìè (íàïðèìåð, ïðè îöåíêå ýòè÷åñêîãî ïîäáëîêà). Ïðè ýòîì, îäíàêî, ñëåäóåò îãðàíè÷èòü ÷èñëî èñïîëüçóåìûõ ïî êàæäîìó áëîêó ïîêàçàòåëåé èòîãîâûìè, îáîáùàþùèìè, èíà÷å ìîäåëü ðàçðàñòåòñÿ äî ðàçìåðîâ, ÷ðåçìåðíî óâåëè÷èâàþùèõ òðóäîåìêîñòü ðàñ÷åòîâ è çàòðóäíÿþùèõ åå ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî èçëèøíÿÿ äå­ òàëèçàöèÿ ñíèæàåò íàäåæíîñòü ïðîãíîçà, äîñòîâåðíîñòü âûÿâëÿåìûõ òåíäåíöèé. Â-øåñòûõ, âî âðåìåííî´ì ðàçðåçå ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ ìíîãîïåðèîäè÷íîé, àíàëèòè÷åñêè-ïðîãíîçíîé. Îñíîâíîå âðåìåííîå ïîëå ìîäå­ ëè — âòîðàÿ ïîëîâèíà ÕÕ â. (àíàëèç) è ïåðâàÿ ïîëîâèíà XXI â. (ïðîãíîçíàÿ ÷àñòü) — ñ øàãîì 10 (â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ — 5) ëåò.  ýòîì ïëàíå ìîäåëü ÿâëÿåòñÿ êâàçèäèíàìè÷åñêîé.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ òåíäåíöèè ìîãóò âûÿâëÿòüñÿ è â áîëåå äîëãîñðî÷íîé ðåò­ ðîñïåêòèâå è ïåðñïåêòèâå (íàïðèìåð, ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ñ 1750 ã. ïî 2100 ã.).  ïåðåëîìíûå êðèçèñíûå ïåðèîäû ìîæåò ïî­ òðåáîâàòüñÿ äåòàëèçèðîâàííàÿ âðåìåííàÿ ñåòêà (ãîä-äâà). 548

Ïðèëîæåíèå 4

Â-ñåäüìûõ, ìîäåëü ïîçâîëÿåò âûÿâèòü è ïðîãíîçèðîâàòü öèêëè÷íîñòü â äèíàìèêå ãåîñèñòåì.  ìåíüøåé ìåðå ýòî îòíîñèòñÿ ê ñðåäíåñðî÷íûì öèêëàì ñ äåñÿòèëåòíåé ïåðèîäè÷íîñòüþ â ñèëó âûáðàí­ íîãî âðåìåííîãî èíòåðâàëà. Îäíàêî îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàþòñÿ ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ôóíêöèîíàëüíûõ è òåððèòîðèàëüíûõ áëîêàõ, ñâÿçàííûå ñî ñìåíîé ðàç â ïîëâåêà ïðåîáëàäàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ è Êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ (â 70—80-å ãîäû ÕÕ â., â 10—20-å ãîäû XXI â.), à òàêæå ñî ñìåíîé òåõíîëîãè÷åñêèõ ñïîñîáîâ ïðîèç­ âîäñòâà è ìèðîâûõ öèâèëèçàöèé â êîíöå ÕÕ â. — íà÷àëå XXI â. Çäåñü òàêæå ìîæíî âûÿâèòü è îöåíèòü âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ öèêëîâ — äåìîãðàôè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèîêóëüòóðíûõ. Â-âîñüìûõ, ìíîãîáëî÷íàÿ, ìíîãîìåðíàÿ ñòðóêòóðà ìîäåëè, ñî÷åòàíèå â íåé ðàçíîðîäíûõ ìîäåëåé-áëîêîâ ïîçâîëÿò èñïîëüçîâàòü ïðèíöèïû ãëîáàëüíîãî ìåæîòðàñëåâîãî ìîäåëèðîâàíèÿ (ñòðîèòü ñâîåîáðàçíûå øàõìàòêè òèïà I êâàäðàíòà ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà äëÿ îöåíêè ïîòîêîâ ìåæöèâèëèçàöèîííîãî îáìåíà îñíîâíûìè òîâà­ ðàìè è óñëóãàìè, ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ è ò. ï.), ñîåäèíåíèå ñ âíå­ ìîäåëüíûìè ðàñ÷åòàìè, ñ ýâðèñòè÷åñêèì ìîäåëèðîâàíèåì, øèðîêèì ïîëåì ýêñïåðòíûõ îöåíîê, ïîñòðîåíèåì ñöåíàðèåâ âîçìîæíîãî áó­ äóùåãî ðàçâèòèÿ. Èç ïðèâåäåííîãî êðàòêîãî ïåðå÷íÿ îñíîâíûõ îñîáåííîñòåé ãåî­ öèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè î÷åâèäíû êàê åå ïðèíöèïèàëüíàÿ íîâèçíà, òàê è ñëîæíîñòü ïîñòðîåíèÿ. Ïðèäåòñÿ ïðèáåãàòü ê èòåðàöèîííîé òåõíîëîãèè ñîçäàíèÿ ìîäåëè, îòðàáàòûâàÿ îòäåëüíûå åå áëîêè è çâå­ íüÿ è çàòåì íàõîäÿ àëãîðèòìû âçàèìîñâÿçè ìåæäó íèìè.  äàííîé ìîíîãðàôèè ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà èñïîëüçîâàòü ãåîöè­ âèëèçàöèîííóþ ìîäåëü (ðàáîòà íàä êîòîðîé äàëåêî åùå íå çàâåðøå­ íà) äëÿ îöåíêè ìåñòà Ðîññèè â ñèñòåìå ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé ÷åò­ âåðòîãî ïîêîëåíèÿ, àíàëèçà è ïðîãíîçà òåððèòîðèàëüíîé ñòðóêòóðû åå ýêñïîðòà è èìïîðòà.

2. Ýêñïîðò è èìïîðò ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà Ðîññèè â öèâèëèçàöèîííîì ðàçðåçå Èñïîëüçîâàíèå ãåîöèâèëèçàöèîííîé ìîäåëè ïîìîãàåò âûÿâèòü è îöåíèòü ïåðñïåêòèâíûå ñäâèãè â ñòðóêòóðå âíåøíåé òîðãîâëè Ðîñ­ ñèè ñ ó÷åòîì ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà â Ðîñ­ 549

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñèè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Íà÷íåì ñ àíàëèçà ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà, êîòîðûé èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â ñòðóêòóðå ýêñïîðòà ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Îäíîé èç ãëàâ­ íûõ îñîáåííîñòåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ áûëà äîìèíèðóþùàÿ ðîëü â ýêîíîìèêå è ýêñïîðòå ñòðàíû ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà. Óäåëüíûé âåñ ýíåðãî­ ñûðüåâîãî ñåêòîðà â îáùåé ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2002 ã. ñîñòàâèë â îáùåé ñëîæíîñòè 58,1%. Ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì 90-õ ãîäîâ äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â íàðîäíîì õîçÿéñòâå ñòðàíû ïîâûñèëàñü.  íà÷àëå 90-õ ãîäîâ (1992 ã.) óäåëüíûé âåñ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ñîñòàâëÿë 52,9%.  òîâàðíîé ñòðóêòóðå ýêñïîðòà äîëÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà åùå áîëåå âåëèêà — 83,5%. Ìèíåðàëüíûå ïðîäóêòû ñîñòàâëÿþò 57% ýêñïîðòà, ïðè÷åì â äàííîé òîâàðíîé ïîçèöèè ïðåâàëèðóþò ñûðàÿ íåôòü è ãàç. Åùå 15% ïðèõîäèòñÿ íà ýêñïîðò ìåòàëëîâ è èçäåëèé èç íèõ. Ýêñïîðò äðåâåñèíû è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîäóêöèè ñîñòàâ­ ëÿåò 5%, ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè — 6,5%. Îñíîâ­ íûì ïîòðåáèòåëåì ðîññèéñêîé ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ÿâëÿåòñÿ çàïàäíîåâðîïåéñêèé ðåãèîí (çàïàäíîåâðîïåéñêàÿ è âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèè). Îäíîâðåìåííî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîòðåáèòåëåì ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà ñòðàí ÑÍà (ðèñ. 2).

Ðèñ. 2. Ýêñïîðò (ðÿä 1) è èìïîðò (ðÿä 2) ïðîäóêöèè ÒÝÊ, ìåòàëëóðãèè, ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè

550

Ïðèëîæåíèå 4

 ñòðóêòóðå ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà äîëÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîé öèâèëèçàöèè ñîñòàâëÿåò 53%, âîñòî÷íîåâðîïåéñêîé — 18, åâðàçèéñêîé — 8, êèòàéñêîé — 5% (ðèñ. 3).

Ðèñ. 3. Ýêñïîðò ïðîäóêöèè ÒÝÊ, ìåòàëëóðãèè, ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè

Îñíîâíûå îáúåìû èìïîðòà ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ïðèõîäÿòñÿ íà åâðàçèéñêèé ðåãèîí — 55%, Çàïàäíóþ Åâðîïó — 26 è Âîñòî÷íóþ Åâðîïó — 11% (ðèñ. 4). Ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè ïðè ýêñïîðòå è èìïîðòå ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà èìååò êàæäûé ðåãèîí. Òàê, êëþ÷åâóþ ðîëü â ýêñïîðòå ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé â íàñòîÿùåå âðåìÿ èãðàåò Çàïàäíàÿ Åâðîïà. Ìîæíî âûäåëèòü ãðóïïó åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, èìïîðòèðóþùèõ ýíåðãîíîñèòåëè, è ãðóïïó ýêñïîðòåðîâ ýíåðãîíîñè­ òåëåé. Áîëüøèíñòâî ñòðàí Åâðîïû âûíóæäåíû èìïîðòèðîâàòü çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ýíåðãîíîñèòåëåé Òàê, Àâñòðèÿ çà ñ÷åò èìïîðòà ïîêðûâàåò 80% ïîòðåáíîñòåé ñòðàíû â ïðèðîäíîì ãàçå, 70% â òâåð­ äîì òîïëèâå, 85% â íåôòè; Ãåðìàíèÿ èìïîðòèðóåò 70% ýíåðãîíîñè­ òåëåé (äîëÿ Ðîññèè â ïîñòàâêàõ — 34%, â òîì ÷èñëå íåôòè — 29%, ïðèðîäíîãî ãàçà — 37%); â Èòàëèè ñïðîñ íà ýíåðãîíîñèòåëè íà 4 5 óäîâëåòâîðÿåòñÿ çà ñ÷åò èìïîðòà (äîëÿ Ðîññèè â ïîñòàâêàõ íåôòè ñîñòàâëÿåò 17,4%); Ôèíëÿíäèÿ èìïîðòèðóåò ïðàêòè÷åñêè âñå îñíîâ­ íûå âèäû ýíåðãîíîñèòåëåé èç Ðîññèè. 551

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 4. Èìïîðò ïðîäóêöèè ÒÝÊ, ìåòàëëóðãèè, ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè

Âìåñòå ñ òåì â ïåðñïåêòèâå ñóùåñòâåííîãî ðàñøèðåíèÿ åâðîïåé­ ñêîãî ðûíêà ñáûòà èç-çà íåâûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñíèæåíèÿ óäåëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîíîñèòåëåé, ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ ïðîãðàìì îñâîåíèÿ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè îæèäàòü íåöå­ ëåñîîáðàçíî. Ïîëèòèêà Ðîññèè â îòíîøåíèè ýíåðãåòè÷åñêîãî ðûíêà Åâðîïû â áëèæàéøèå ãîäû, î÷åâèäíî, áóäåò ñâîäèòüñÿ ê óäåðæàíèþ ëèäèðóþùèõ ïîçèöèé êàê ïîñòàâùèêà ýíåðãîðåñóðñîâ, çàõâàòó âîç­ ìîæíûõ ñâîáîäíûõ ñåêòîðîâ, ïîñêîëüêó ðÿä ãîñóäàðñòâ ðàññìàòðè­ âàåò âàðèàíòû âîçìîæíîãî ðàñøèðåíèÿ ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà, ñîçäà­ íèÿ óñëîâèé äëÿ ëó÷øåé àäàïòàöèè ðîññèéñêèõ êîìïàíèé ê óñëîâè­ ÿì êîíêóðåíòíîãî åâðîïåéñêîãî ðûíêà. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü óñèëåíèå êîíêóðåíöèè íà åâðîïåéñêîì ðûíêå ïîñòàâîê ýíåðãîíîñèòåëåé ñî ñòîðîíû åâðîïåéñêèõ ãîñó­ äàðñòâ, ðàñïîëàãàþùèõ ñîáñòâåííûìè çàïàñàìè óãëåâîäîðîäíîãî ñû­ ðüÿ (Íîðâåãèÿ, Àíãëèÿ è Äàíèÿ). Íåôòåãàçîäîáûâàþùèé êîìïëåêñ ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì ñåêòîðîì íîðâåæñêîé ýêîíîìèêè.  2000 ã. äîëÿ íåôòè è ãàçà â ýêñïîðòå ñî­ ñòàâëÿëà 40% â äåíåæíîì âûðàæåíèè, ÷òî îáåñïå÷èâàëî 19% ïîñòóï­ ëåíèé â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Äîëÿ ýòîé îòðàñëè â ÂÍÏ Íîðâå­ ãèè â 2000 ã. ñîñòàâèëà 22,7%. Ðàçâåäàííûå çàïàñû íåôòè Íîðâåãèè 552

Ïðèëîæåíèå 4

ïðåâûøàþò 1,2—1,3 ìëðä. ò, ãàçà — 2,1—2,2 ìëðä. ò íåôòÿíîãî ýêâè­ âàëåíòà. Ïî îöåíêàì Ìèíèñòåðñòâà íåôòè è ýíåðãåòèêè Íîðâåãèè, ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè äîáûòî òîëüêî îêîëî 20% èçâåñòíûõ çàïàñîâ íåôòè è ãàçà. Äîáû÷à ãàçà, çàïàñû êîòîðîãî äîêàçàíû, ìîæåò îñóùå­ ñòâëÿòüñÿ â òå÷åíèå ïî÷òè 100 ëåò, à íåôòè — 20—25 ëåò, åñëè èñõî­ äèòü èç ñåãîäíÿøíèõ îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà. Îñíîâíûìè ïîêóïàòåëÿìè íîðâåæñêîãî ãàçà ÿâëÿþòñÿ Ôðàí­ öèÿ (35,7% — 2000 ã.), Ãåðìàíèÿ (35,6%), Áåëüãèÿ (10,7%), Íèäåð­ ëàíäû (8%), Èñïàíèÿ (6%), ×åõèÿ (2,5%), è Âåëèêîáðèòàíèÿ (1,5%). Ñ 2001 ã. íà÷àëèñü ïîñòàâêè ãàçà â Èòàëèþ è Ïîëüøó. Âåäóòñÿ ïåðå­ ãîâîðû î ïîñòàâêàõ íîðâåæñêîãî ãàçà â Äàíèþ, Ñëîâàêèþ, Âåíãðèþ. Ïîòåíöèàëüíûìè ïîêóïàòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ Ôèíëÿíäèÿ è Øâåöèÿ. Ê 2010 ã. Íîðâåãèÿ áóäåò â ñîñòîÿíèè ýêñïîðòèðîâàòü 100 ìëðä. êóá. ì, îäíàêî äëÿ äîïîëíèòåëüíûõ 20 ìëðä. êóá. ì íåîáõîäèìî íàéòè íîâûå ðûíêè ñáûòà, â ñâÿçè ñ ÷åì íîðâåæñêèå ýêñïåðòû ïðåäñêàçû­ âàþò óæåñòî÷åíèå êîíêóðåíòíîé áîðüáû ñ «Ãàçïðîìîì». Âåëèêîáðèòàíèÿ ðàñïîëàãàåò ïîäòâåðæäåííûìè çàïàñàìè íåôòè â 1,39 ìëðä. ò. Çàïàñû ðàçâåäàííûõ áðèòàíñêèõ ãàçîâûõ ìåñòîðîæäå­ íèé îöåíèâàþòñÿ â 0,7—1,4 òðëí. êóá. ì. Âåëèêîáðèòàíèÿ âõîäèò â ïåðâóþ äåñÿòêó êðóïíåéøèõ íåôòå- è ãàçîäîáûâàþùèõ ñòðàí. Òðè ÷åòâåðòè äîáûâàåìîé áðèòàíñêîé íåôòè ïåðåðàáàòûâàåòñÿ íà 14 ÍÏÇ âíóòðè ñòðàíû, à îñòàëüíîå êîëè÷åñòâî íàïðàâëÿåòñÿ íà ïåðå­ ðàáîòêó â ñòðàíû ÅÑ (Ãåðìàíèþ, Ãîëëàíäèþ è Ôðàíöèþ). Ðàçâåäàííûå çàïàñû íåôòè Äàíèè îöåíèâàþòñÿ â 200 ìëí. ò. Ïðè ñîâðåìåííîì óðîâíå äîáû÷è èõ äîëæíî õâàòèòü íà 17 ëåò.  2000 ã. äîáû÷à íåôòè ïðåâûñèëà åå âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå íà 45%. Ëèøü ïîñëå 2005 ã. ïîòðåáëåíèå íåôòè ìîæåò ïðåâûñèòü îáúåìû åå äîáû÷è. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ê 2010 ã. â äàòñêîì ñåêòîðå Ñåâåðíîãî ìîðÿ áó­ äåò âûðàáîòàíî 75% ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ, â ñâÿçè ñ ÷åì íà÷íåòñÿ ïîñòåïåííîå ïàäåíèå îáúåìîâ äîáû÷è. Ðàçâåäàííûå çàïàñû ïðèðîä­ íîãî ãàçà â Äàíèè îöåíèâàþòñÿ â 157 ìëðä. êóá. ì, à ãîäîâàÿ äîáû÷à ñîñòàâëÿåò 6,6 ìëðä. êóá. ì. Èç îáùåãî îáúåìà ãàçà, ïðîèçâåäåííîãî â 2000 ã., 45% áûëî ýêñïîðòèðîâàíî â Ãåðìàíèþ è Øâåöèþ. Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà. Ðîññèÿ òðàäèöèîííî ÿâëÿëàñü îñíîâíûì ïî­ ñòàâùèêîì ìèíåðàëüíûõ ïðîäóêòîâ â ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Êðóïíûì ïîòðåáèòåëåì ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé ÿâëÿåòñÿ Ïîëüøà. Äîëÿ íåôòè â ýíåðãîáàëàíñå Ïîëüøè ñîñòàâëÿåò 17,3%. Ñîáñòâåííûå çàïàñû íåôòè â Ïîëüøå íåçíà÷èòåëüíûå. Âíóòðåííèå ïîòðåáíîñòè â íåôòè ñòðàíà óäîâëåòâîðÿåò çà ñ÷åò èìïîðòà. Îñíîâ­ 553

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

íûìè ïîñòàâùèêàìè ÿâëÿþòñÿ Ðîññèÿ — 83,4%, Âåëèêîáðèòàíèÿ è Íîðâåãèÿ — 13,4, Àëæèð — 3,2%.  ïîñëåäíèå ãîäû â Ïîëüøå íà­ áëþäàëñÿ ðîñò ïîòðåáëåíèÿ íåôòè — 46% çà 4 ãîäà. Óâåëè÷èâàëîñü ïîòðåáëåíèå è ðîññèéñêîé íåôòè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýêñïîðòíûå ïîñòàâêè íåôòè íà ïîëüñêèå ÍÏÇ ñîñòàâëÿþò 12% âñåãî ýêñïîðòà Ðîññèè. Ïî òåððèòîðèè Ïîëüøè òðàíñïîðòèðóåòñÿ 32% âñåõ ýêñ­ ïîðòíûõ ïîñòàâîê Ðîññèè.  áëèæàéøèå ãîäû îæèäàåòñÿ ðîñò ïî­ òðåáíîñòè ïîëüñêèõ ÍÏÇ â ðîññèéñêîé íåôòè. Îäíîâðåìåííî îáñó­ æäàþòñÿ âàðèàíòû äèâåðñèôèêàöèè ïîëó÷åíèÿ íåôòè â ñòðàíó è ñî­ êðàùåíèÿ äîëè ïîñòàâîê èç Ðîññèè. Ðîññèéñêèå ïîñòàâêè ãàçà, íåôòè è óãëÿ îáåñïå÷èâàþò ñîîòâåòñò­ âåííî 100%, 85% è 60% ïîòðåáíîñòåé Ðóìûíèè â ýòèõ âèäàõ ýíåðãî­ íîñèòåëåé. Âìåñòå ñ òåì â ïîñëåäíèå ãîäû âîñòî÷íî-åâðîïåéñêèå ñòðàíû ñòðåìÿòñÿ ê äèâåðñèôèêàöèè ïîñòàâîê ýíåðãîíîñèòåëåé ñ öå­ ëüþ ñîêðàùåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò Ðîññèè. Òàê, ïîñòàâ­ êè â Ñëîâåíèþ ðîññèéñêîãî ãàçà áûëè íà÷àòû â 1978 ã. Îäíàêî â ïî­ ñëåäíèå ãîäû èç-çà óâåëè÷åíèÿ ïîñòàâîê â Ñëîâåíèþ àëæèðñêîãî ãàçà îáúåìû çàêóïîê ðîññèéñêîãî ãàçà íà÷àëè ñîêðàùàòüñÿ.  1997 ã. â ×åõèè áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïî òàê íàçûâàåìîìó íîðâåæñêîìó âà­ ðèàíòó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì 25% ïðèðîäíîãî ãàçà äîëæíî ïî­ ñòóïàòü èç ðåãèîíà Ñåâåðíîãî ìîðÿ, à 75% — èç Ðîññèè. Òàêèì îáðàçîì, âîñòî÷íîåâðîïåéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ â áëèæàéøèå ãîäû áóäåò îñòàâàòüñÿ îäíèì èç ïåðñïåêòèâíûõ ðûíêîâ ñáûòà ïðî­ äóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà, îäíàêî â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì ýíåðãî­ ñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé, óñèëåíèåì èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ ñî ñòðàíàìè Çàïàäíîé Åâðîïû, ñòðåìëåíèåì ê äèâåðñèôèêàöèè ïîñòà­ âîê ñëåäóåò îæèäàòü ñíèæåíèÿ ýêñïîðòíûõ ïîñòàâîê ýíåðãîïðîäóê­ òîâ â ýòîò ðåãèîí. Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ.  ÑØÀ â áëèæàéøèå ãîäû ïðîãíîçèðóåòñÿ ñóùåñòâåííîå óâåëè÷åíèå îáúåìîâ ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîíîñèòåëåé, â ÷àñòíîñòè, â òå÷åíèå 20 ëåò òîëüêî ïîòðåáíîñòü â ýëåêòðîýíåðãèè â ñòðàíå óâåëè÷èòñÿ íà 45% [9. Ñ. 61]. Çà ïîñëåäíåå ñòîëåòèå ÑØÀ ïðåâðàòèëèñü èç êðóïíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ýíåðãîíî­ ñèòåëåé â êðóïíåéøåãî èìïîðòåðà. Ñ öåëüþ äèâåðñèôèêàöèè ïîñòà­ âîê ýíåðãîíîñèòåëåé íà àìåðèêàíñêèé ðûíîê ðàññìàòðèâàåòñÿ âîç­ ìîæíîñòü ââîçà ýíåðãîíîñèòåëåé èç Ðîññèè. Òðàäèöèîííûìè ïî­ ñòàâùèêàìè ýíåðãîðåñóðñîâ â ÑØÀ ÿâëÿþòñÿ ñòðàíû, îñóùåñòâëÿþ­ ùèå äîáû÷ó íåôòè â ðàéîíå Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Êàíàäà, ãîñóäàðñòâà Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ñ ó÷àñòèåì àìåðèêàíñêèõ êîìïà­ 554

Ïðèëîæåíèå 4

íèé ðàñøèðÿþòñÿ îáúåìû ðàçâåäêè è äîáû÷è íåôòè íà çàïàäå Àô­ ðèêè. Ñîãëàñíî ðàñ÷åòàì àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, â òå÷åíèå 20 ëåò ïîòðåáëåíèå íåôòè â ÑØÀ óâåëè÷èòñÿ íà 33%, â òî âðåìÿ êàê äîáû÷à â ñòðàíå ïðîäîëæàåò ñîêðàùàòüñÿ. Îáúåì äîáûâàåìîé â ÑØÀ íåôòè íà 33% ìåíüøå óðîâíÿ äîáû÷è 1970 ã. Åñëè ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ÑØÀ íå ïðåòåðïèò èçìåíåíèé, òî äîáû÷à áóäåò ïðîäîë­ æàòü ïàäàòü è ê 2020 ã. ñíèçèòñÿ äî 5,1 ìëí. áàðð./äåíü, â òî âðåìÿ êàê 30 ëåò íàçàä â äåíü äîáûâàëîñü 9,4 ìëí. áàðð.  ðåçóëüòàòå âîç­ íèêíîâåíèÿ íîæíèö ìåæäó ñïðîñîì è äîáû÷åé ÑØÀ áóäóò ñòàíî­ âèòüñÿ âñå áîëåå çàâèñèìûìè îò èìïîðòà ñûðîé íåôòè. Ñòðàíà èì­ ïîðòèðóåò 54% ïåðåðàáàòûâàåìîé íåôòè. Ñ ó÷åòîì ñêëàäûâàþùåéñÿ êîíúþíêòóðû ýòà öèôðà ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ äî 64%. Íà ðûíêå ïðèðîäíîãî ãàçà ñêëàäûâàåòñÿ ïîõîæàÿ ñèòóàöèÿ. Ñî­ ãëàñíî ïðîãíîçàì ñïðîñ íà ãàç â ÑØÀ áóäåò ðàñòè îïåðåæàþùèìè òåìïàìè ïî ñðàâíåíèþ ñî ñïðîñîì íà íåôòü. Ïîòðåáëåíèå ãàçà â ÑØÀ ê 2020 ã. âîçðàñòåò íà 62%. Ýòî óâåëè÷èò èìïîðòíóþ çàâèñè­ ìîñòü ÑØÀ â âîïðîñàõ îáåñïå÷åíèÿ ãàçîì. Àíàëèç ñèòóàöèè íà ñåâåðîàìåðèêàíñêîì ðûíêå ïîçâîëÿåò ñäå­ ëàòü âûâîä, ÷òî, íåñìîòðÿ íà áîëüøèå îáúåìû ïîòðåáëåíèÿ ñûðüå­ âûõ ðåñóðñîâ, ðåçêîãî ðàñøèðåíèÿ ïðèñóòñòâèÿ Ðîññèè íà ýòîì ðûí­ êå, âî âñÿêîì ñëó÷àå â ñåãìåíòå íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ, îæèäàòü íåëüçÿ. Íå ïîñëåäíþþ ðîëü â îãðàíè÷åííîñòè âîçìîæíîñòåé ðàñøè­ ðåíèÿ ïðèñóòñòâèÿ Ðîññèè íà ñåâåðîàìåðèêàíñêîì ðûíêå èãðàåò ôàêòîð îòíîñèòåëüíî âûñîêèõ èçäåðæåê íà ïîñòàâêó òîâàðîâ â ýòîò ðåãèîí, êîëåáàíèÿ êîíúþíêòóðû, à òàêæå äåéñòâèÿ àìåðèêàíñêîé àä­ ìèíèñòðàöèè ïî çàùèòå âíóòðåííåãî ðûíêà è èííîâàöèîííîìó îñ­ âîåíèþ âîçîáíîâëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ. Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ýíåðãîíîñèòåëåé ýêñïîðòèðóþòñÿ íà ìèðîâîé ðûíîê èç ñòðàí Ëàòèí­ ñêîé Àìåðèêè. Êðóïíûì ýêñïîðòåðîì íåôòè ÿâëÿåòñÿ Ìåêñèêà. Îíà çàíèìàåò 6-å ìåñòî ïî çàïàñàì íåôòè è 4-å — ïî îáúåìàì åå äîáû÷è. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ìåêñèêàíñêîãî ýêñïîðòà îñòàþòñÿ ÑØÀ (85%), åâðîïåéñêèå ñòðàíû (11%) è ÀÒÐ (3,6%). Ìåêñèêà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç êðóïíåéøèõ ïîñòàâùèêîì íåôòè â ÑØÀ è çàíèìàåò 4-å ìåñòî ïîñëå Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, Êàíàäû è Âåíåñóýëû. Êðóïíûé ïîñòàâùèê íåôòè íà ìèðîâîé ðûíîê — Âåíåñóýëà. Áîëåå 70% áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé ýòîé ñòðàíû îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò ýêñïîðòà íåôòè. 555

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íåôòü ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ýêñïîðòíûì òîâàðîì Êîëóìáèè. Êîëóìáèÿ âõîäèò â äåñÿòêó ñòðàí, â êîòîðûõ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò áûëè îáíàðóæåíû íàèáîëåå êðóïíûå çàëåæè óãëåâîäîðîäîâ. Ïîòåíöèàëü­ íûå çàïàñû óãëåâîäîðîäîâ ñîñòàâëÿþò 37 ìëðä. áàðð. (70% — æèä­ êèå óãëåâîäîðîäû, 30% — ãàç). Î÷åâèäíî, ÷òî â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè íå áóäóò âõîäèòü â ÷èñëî ïåðñïåêòèâíûõ ðûíêîâ ñáûòà äëÿ ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êèòàéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Îäíèì èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ ðûíêîâ äëÿ ïîñòàâîê ýíåðãîíîñèòåëåé â áëèæàéøèå ãîäû ìîæåò ñòàòü Êèòàé. Ïî ïîòðåáëåíèþ ýíåðãîðåñóðñîâ Êèòàé çàíèìàåò 2-å ìåñòî â ìèðå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ Êèòàé äîáûâàåò 160 ìëí. ò íåô­ òè (2000 ã.), çàíèìàÿ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ 5-å ìåñòî â ìèðå, è 27,7 ìëðä. ò ãàçà (15-å ìåñòî â ìèðå).  áëèæàéøèå 15 ëåò çàïëàíè­ ðîâàí ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ïîðÿäêà 7% â ãîä, à ðîñò ñïðîñà íà ñûðóþ íåôòü — ïðèáëèçèòåëüíî 4% â ãîä.  òîò æå ïåðèîä ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò äîáû÷è ñûðîé íåôòè âíóòðè ñòðàíû ñîñòàâèò ïðèáëèçè­ òåëüíî 2%. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî óæå ê 2005 ã. ïîòðåáíîñòè â ñûðîé íåôòè ñîñòàâÿò 245 ìëí. ò. Âìåñòå ñ òåì ïðèìåðíî òðåòü èñïîëüçóå­ ìîé â íàðîäíîì õîçÿéñòâå íåôòè èìïîðòèðóåòñÿ â ñòðàíó. Ê 2010 ã. îáúåì èìïîðòèðóåìîé íåôòè äîëæåí óâåëè÷èòüñÿ äî 50% îáùåãî îáúåìà ïîòðåáëåíèÿ â ñòðàíå, à ê 2020 ã. Êèòàé ìîæåò ñòàòü êðóï­ íåéøèì â ìèðå èìïîðòåðîì íåôòè. Èç îáùåãî îáúåìà èìïîðòèðóåìîé íåôòè 46,2% çàêóïàåòñÿ â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà, 18,6% — â ñòðàíàõ ÀÒÐ, 19,8% — â àôðè­ êàíñêèõ ñòðàíàõ. Ïðè ýòîì òðåâîãó ó êèòàéöåâ âûçûâàåò òî îáñòîÿ­ òåëüñòâî, ÷òî 64% èìïîðòèðóåìîé íåôòè òðàíñïîðòèðóåòñÿ ÷åðåç Ìàëàêêñêèé ïðîëèâ, ÿâëÿþùèéñÿ äîâîëüíî îïàñíûì ìåñòîì èç-çà èíòåíñèâíîãî ñóäîõîäñòâà è ÷àñòûõ ïèðàòñêèõ íàïàäåíèé.  ñâÿçè ñ ýòèì ðàññìàòðèâàþòñÿ âîçìîæíûå ïëàíû äèâåðñèôèêàöèè èìïîðòà íåôòè ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ ñòåïåíè âîçìîæíîãî ðèñêà.1  êà÷åñòâå âîçìîæíûõ àëüòåðíàòèâíûõ ïîñòàâùèêîâ ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ ðàññìàòðèâàþòñÿ Ðîññèÿ, Óçáåêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí, Êàçàõñòàí. Ñëåäîâàòåëüíî, â ïåðñïåêòèâå ðîëü êèòàéñêîé öèâèëèçàöèè êàê êðóïíîãî èìïîðòåðà ïðîäóêöèè íåôòåãàçîâîãî êîìïëåêñà Ðîññèè áó­ äåò âîçðàñòàòü.

1

Ýíåðãåòèêà çà ðóáåæîì. Ì., 2002. Ñ. 32.

556

Ïðèëîæåíèå 4

Åâðàçèéñêàÿ öèâèëèçàöèÿ (ñòðàíû ÑÍÃ). Ó Ðîññèéñêîé Ôåäå­ ðàöèè ñóùåñòâóþò òåñíåéøèå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñî ñòðàíàìè ÑÍÃ. Îäíèì èç êðóïíåéøèõ ïîòðåáèòåëåé ðîññèéñêèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ÿâëÿåòñÿ Óêðàèíà. Ðàçâåäàííûå çàïàñû óãëåâîäîðîä­ íîãî ñûðüÿ íà Óêðàèíå ñîñòàâëÿþò 8481 ìëí. ò ó. ò. 72% ìåñòîðîæ­ äåíèé íåôòè îòíîñÿòñÿ ê ìåëêèì. Óðîâåíü âûðàáîòàííîñòè ìåñòîðîæ­ äåíèé íåôòè ñîñòàâëÿåò 65%, à ãàçà — 60%. Òàêèì îáðàçîì, Óêðàèíà è â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ áóäåò ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ çàâèñåòü îò èìïîðòà ýíåðãîíîñèòåëåé. Îäíàêî îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå ðåçêîå óâåëè÷åíèå ïîñòàâîê â ñòðàíó ýíåðãîíîñèòåëåé èç äðóãèõ ãî­ ñóäàðñòâ, ïðåæäå âñåãî èç Êàçàõñòàíà è Òóðêìåíèè.  2000 ã. çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èëèñü ïîñòàâêè ñûðüÿ èç Êàçàõñòàíà (íà òðåòü); ê íà­ ñòîÿùåìó âðåìåíè Êàçàõñòàí ïîñòàâëÿåò íà Óêðàèíó 40% âñåãî ïî­ òðåáëÿåìîãî â ñòðàíå óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ. Öåëèêîì çàâèñèò îò èìïîðòà ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé ýêîíîìèêà Áåëàðóñè.  Êàçàõñòàíå äîáû÷à ñûðîé íåôòè â 2000 ã. â ôèçè÷åñêîì âûðà­ æåíèè âîçðîñëà íà 15% è äîñòèãëà 30,6 ìëí. ò. Äîáû÷à ãàçîêîíäåí­ ñàòà âûðîñëà íà 38% è äîñòèãëà 4,7 ìëí. ò.  ïîñëåäíèå ãîäû Êàçàõ­ ñòàí ñòðåìèòåëüíî ïðåâðàùàåòñÿ â îäíîãî èç êðóïíûõ ïîñòàâùèêîâ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ íà ìèðîâîé ðûíîê. Çíà÷èòåëüíûìè çàïàñàìè ýíåðãîíîñèòåëåé îáëàäàåò òàêæå Àçåð­ áàéäæàí. Çàïàñû ãàçà â àçåðáàéäæàíñêîì ñåêòîðå Êàñïèÿ ìîãóò ñî­ ñòàâëÿòü 3 òðëí. êóá. ì.  áëèæàéøèå ãîäû Àçåðáàéäæàí èìååò ïî­ òåíöèàëüíóþ âîçìîæíîñòü ñòàòü êðóïíûì ãàçîâûì «èãðîêîì» â ðå­ ãèîíå.  ÷àñòíîñòè, ýêñïëóàòàöèÿ ìåñòîðîæäåíèÿ «Øàõäåíèç» ìî­ æåò ïîçâîëèòü íå òîëüêî îáåñïå÷èòü âíóòðåííèå ïîòðåáíîñòè â ãàçå, íî è çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ýêñïîðòà åãî íà ðûíîê Òóðöèè, ãäå îí áó­ äåò ñîñòàâëÿòü êîíêóðåíöèþ Ðîññèè è Òóðêìåíèñòàíó. Îñíîâíûå îáúåìû ïîñòàâîê ãàçà íà ýêñïîðò ñ ìåñòîðîæäåíèÿ «Øàõäåíèç» ìî­ ãóò íà÷àòü îñóùåñòâëÿòüñÿ îðèåíòèðîâî÷íî ñ 2012 ã. Áîëüøóþ ðîëü ýíåðãîðåñóðñû èãðàþò â ýêîíîìèêå Òóðêìåíèè.  ïðîèçâîäñòâå äîëÿ íåôòåãàçîâîé îòðàñëè ïðåâûøàåò 60%. Óãëåâî­ äîðîäû ñîñòàâëÿþò 74% îáùåãî îáúåìà ýêñïîðòà. Îäíàêî íàðàùèâà­ íèå îáúåìîâ äîáû÷è óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ öåëèêîì çàâèñèò îò âîçìîæíîñòåé ðàñøèðåíèÿ åãî ýêñïîðòà. Ìóñóëüìàíñêàÿ öèâèëèçàöèÿ. Ñðåäè ñòðàí ìóñóëüìàíñêîé öè­ âèëèçàöèè ïðîãíîçèðóåòñÿ óâåëè÷åíèå ñïðîñà Òóðöèè íà ñûðóþ íåôòü ñ 33 ìëí. ò â 2000 ã. äî 43 ìëí. ò â 2006 ã. Çàïàñû íåôòè â Òóðöèè (39,1 ìëí. ò) î÷åíü îãðàíè÷åííû. Äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ 557

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ïîòðåáíîñòåé ÍÏÇ èìïîðòèðóåòñÿ 90% òðåáóåìîé íåôòè. Èìïîðò îñóùåñòâëÿåòñÿ èç Ñàóäîâñêîé Àðàâèè, Èðàíà, Ëèâèè, Àëæèðà, Ñè­ ðèè è Åãèïòà. Âîçìîæíîñòè ðàñøèðåíèÿ ýêñïîðòà íà òåððèòîðèþ ñòðàíû íåôòè òóðåöêàÿ ñòîðîíà âèäèò â îñóùåñòâëåíèè ïîñòàâîê ïî íåôòåïðîâîäó «Áàêó — Äæåéõàí». Ìíîãèå ñòðàíû, îòíîñÿùèåñÿ ê ìóñóëüìàíñêîé öèâèëèçàöèè, ÿâ­ ëÿþòñÿ êðóïíåéøèìè ïîñòàâùèêàìè ýíåðãîíîñèòåëåé íà ìèðîâîé ðûíîê. Ïî ðàçâåäàííûì çàïàñàì íåôòè Èðàí çàíèìàåò 4-å ìåñòî â ìèðå. Îñíîâíûìè ïîêóïàòåëÿìè èðàíñêîé íåôòè ÿâëÿþòñÿ ßïî­ íèÿ, Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ, Èòàëèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èíäèÿ. Ïî çàïàñàì ãàçà Èðàí çàíèìàåò 2-å ìåñòî ïîñëå ÐÔ.  îòëè÷èè îò íåôòè ãàç èäåò íà âíóòðåííåå ïîòðåáëåíèå. Ïðè çàïàñàõ ãàçà â 15% ìèðîâûõ çàïàñîâ ñòðàíà äîáûâàåò ìåíåå 1% ìèðîâîé äîáû÷è. Òàêèì îáðàçîì, ñêëàäûâàþùèåñÿ íà ìèðîâîì ðûíêå òåíäåíöèè ïîçâîëÿþò ïðîãíîçèðîâàòü íåçíà÷èòåëüíîå ðàñøèðåíèå ïîòðåáëåíèÿ ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ è ýíåðãîíîñèòåëåé íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå, óâåëè÷åíèå ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîíîñèòåëåé â ñåâåðîàìåðèêàíñêîì ðå­ ãèîíå è ðåçêèé ðîñò ïîòðåáëåíèÿ â âîñòî÷íî-àçèàòñêèõ ñòðàíàõ, ïðå­ æäå âñåãî â Êèòàå. Êîíúþíêòóðó ìèðîâîãî ýíåðãîñûðüåâîãî ðûíêà â áëèæàéøèå äâà äåñÿòèëåòèÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áóäåò îïðåäå­ ëÿòü èìåííî ñèòóàöèÿ â Âîñòî÷íîé Àçèè, ïðåæäå âñåãî â Êèòàå. Ýòîò ðåãèîí ìîæåò ñòàòü ïåðñïåêòèâíûì ðûíêîì ñáûòà è äëÿ Ðîññèè. Âìåñòå ñ òåì ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ýíåðãîñûðüåâîãî ñåêòîðà íà îñíî­ âå ýêñòðàïîëÿöèè ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé, âî âñÿêîì ñëó÷àå äëÿ ñåêòîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïîðòîì íåôòè, ãàçà è ýëåêòðîýíåðãèè, âîç­ ìîæåí òîëüêî íà ïåðèîä äî 2020—2025 ãã.  íàñòîÿùåå âðåìÿ áîëü­ øèíñòâî êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ àãåíòñòâ è àíàëèòè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé êðóïíûõ êîìïàíèé îðèåíòèðóþòñÿ íà òî, ÷òî äî íàçâàííîãî ïåðèîäà äàííûé ñåãìåíò ìèðîâîãî ðûíêà áóäåò ðàçâè­ âàòüñÿ â öåëîì â ðóñëå ñóùåñòâóþùèõ òåíäåíöèé.  ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ âîçìîæíî èçìåíåíèå ñèòóàöèè íà ìèðîâîì ðûíêå ýíåð­ ãîíîñèòåëåé, ñâÿçàííîå ñ ïîÿâëåíèåì è ðàçâèòèåì òåõíîëîãèé øåñ­ òîãî óêëàäà, ïîçâîëÿþùèõ øèðå èñïîëüçîâàòü íîâûå èñòî÷íèêè ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ.  ïîñëåäíèå ãîäû â ÑØÀ, ßïîíèè, ñòðàíàõ Åâðîïû âåäóòñÿ àê­ òèâíûå ïîèñêè àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (òàáë. 2).  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ âåòðîâàÿ ýíåð­ ãèÿ, áèîãàç, ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ. Ñðåäè ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãèé íåîáõîäèìî îòìåòèòü èñïîëüçîâàíèå ýíåðãåòè÷åñêèõ óñòàíîâîê íà 558

Ïðèëîæåíèå 4

îñíîâå òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ (ÒÝ).  êà÷åñòâå èñòî÷íèêà âîäîðîäà äëÿ ÒÝ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ïî÷òè ëþáûå âèäû äåøåâîãî âîäîðî­ äîñîäåðæàùåãî ñûðüÿ: íàôòà, ïðèðîäíûé ãàç, ìåòàíîë, ïðîïàí, ãàçè­ ôèöèðîâàííûé óãîëü è äð. Òàáëèöà 2 Ïåðñïåêòèâû èñïîëüçîâàíèÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè [9] Äîëÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè â îáùåì ïðîèçâîäñòâå â íàñòîÿùåå âðåìÿ

Íîâûå òåõíîëîãèè

Ïëàíû ðàçâèòèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé

Åâðîïà Âåëèêî­ áðèòàíèÿ

2%

Ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ, âåòðîâàÿ ýíåðãèÿ, ñæèãàíèå áîëîòíîãî ãàçà, èñïîëüçîâàíèå ïðîìûøëåííûõ è áûòîâûõ îòõîäîâ

10% — 2010 ã.; 20% — 2025 ã. Ïåðñïåêòèâ­ íûå ïëàíû: äî 2010 ã. — èñïîëüçî­ âàíèå áèîìàññû, ïðè­ áðåæíîãî âåòðà, òîï­ ëèâíûõ ÿ÷ååê è ôîòîýëåêòðè÷åñêîé ýíåð­ ãèè; ïîñëå 2010 ã. — ýíåð­ ãèè âîëí, òîïëèâíûõ ÿ÷ååê, âñòðîåííûõ â çäàíèÿ ôîòîýëåêòðè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ; ïîñëå 2050 ã. — ýíåð­ ãèÿ ïðèëèâîâ-îòëèâîâ, òåïëûõ ãåîòåðìàëüíûõ èñòî÷íèêîâ, îêåàíñêèõ òå÷åíèé

Ãåðìàíèÿ

 öåëîì íåçíà÷èòåëü- Âåòðîâûå ýëåêòðî­ ê 2020 ã. 30% ïîòðåá­ íàÿ, çåìëÿ Øëåçâèã­ ñòàíöèè, òîïëèâíûå íîñòåé â ýëåêòðîýíåð­ Ãîëüøòàéí — 15% ÿ÷åéêè, áèîìàññà ãèè çà ñ÷åò âåòðîâûõ ýíåðãèè — âåòðîâàÿ óñòàíîâîê (îöåíêà ñîþçà WindEnergie)

Äàíèÿ

Áèîìàññà — 10% ïðîèçâîäèìîé ýíåð­ ãèè; 8% — âåòðîâàÿ ýíåðãèÿ

Áèîìàññà, ñîëîìà, îòõîäû ëåñíîé è äå­ ðåâîîáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, âåòðîâàÿ ýíåðãèÿ

Äî 25%

Äðåâåñíûå è æèäêèå îòõîäû

Ôèíëÿíäèÿ

559

2015—2025 ãã. — 20% ýíåðãèè çà ñ÷åò èñ­ ïîëüçîâàíèÿ áèîìàñ­ ñû, ê 2030 ã. — äî 35%

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2 Äîëÿ âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè â îáùåì ïðîèçâîäñòâå â íàñòîÿùåå âðåìÿ

Íîâûå òåõíîëîãèè

Ïëàíû ðàçâèòèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé

Ôðàíöèÿ

Íåçíà÷èòåëüíàÿ

Âåòðîâàÿ áèîãàç

×åõèÿ

Íåçíà÷èòåëüíàÿ

Áèîìàññà, ãåîòåð­ 2010 ã. — 6%, âêëþ÷àÿ ïðîãðàììû ïîä­ ìàëüíàÿ ýíåðãèÿ äåðæêè ýêîíîìèè ýíåðãèè

Øâåöèÿ

Äî 25%

Êàíàäà

6%

ýíåðãèÿ, 2005 ã. — 500 ÌÂò çà ñ÷åò âåòðîâîé ýíåð­ ãèè

Âåòðîâàÿ ýíåðãèÿ Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà Îòõîäû ëåñïðîìà, ÖÁÊ, ìóñîð

ÑØÀ

Áèîìàññà, ÒÁÎ — Áèîìàññà, ÒÁÎ, ñîë- ê 2020 ã. — 146 ìëðä. 1%, ñîëíå÷íàÿ, âåò­ íå÷íàÿ, âåòðîâàÿ, êÂò·÷ (óâåëè÷åíèå íà ðîâàÿ, ãåîòåðìàëü- ãåîòåðìàëüíàÿ 80% îò 2000 ã.) íàÿ — 1 %

Êèòàé

Íåçíà÷èòåëüíàÿ

Âîñòî÷íî-Àçèàòñêèé ðåãèîí

ßïîíèÿ

Áèîìàññà (òîïëèâ­ íàÿ äðåâåñèíà), ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ, âåò­ ðîâàÿ, èñïîëüçîâà­ íèå áîëîòíîãî ãàçà

Áèîìàññà ê 2020 ã. — 154 ìëí. ò ñóý; ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ ê 2010 ã. — 4,67 ìëí. ò ñóý; áîëîòíûé ãàç ê 2010 ã. — 3,15 ìëí. ò ñóý; òåðìàëüíûå ýëåê­ òðîñòàíöèè ê 2010 ã. — 3,14 ìëí. ò ñóý

Ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ; ýíåðãåòè÷åñêèå óñ­ òàíîâêè íà îñíîâå òîïëèâíûõ ýëåìåí­ òîâ (ÒÝ)

Ïî ìàòåðèàëàì: Ýíåðãåòèêà çà ðóáåæîì / Ïîä ðåä. Ã. Âà÷íàäçå. Ì., 2002.

Ïî îáúåìó ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè èç àëüòåðíàòèâíûõ âî­ çîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ëèäèðóþò ÑØÀ, îäíàêî â îáùåì îáúåìå ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè â ñòðàíå äîëÿ ýëåêòðîýíåðãèè, ïðîèç­ âåäåííîé òàêèì ñïîñîáîì, â ÑØÀ îñòàåòñÿ âåñüìà ñêðîìíîé — îêî­ ëî 2%. Çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ 560

Ïðèëîæåíèå 4

ýíåðãèè â îáùèõ îáúåìàõ ïðîèçâîäñòâà èìåþò Äàíèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, íåêîòîðûå çåìëè ÔÐÃ. Îäíàêî â öåëîì ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåð­ ãèè èç âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ îñòàåòñÿ íåçíà÷èòåëüíûì, íå­ ñìîòðÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó. Êàê ïðàâèëî, ýòî ñâÿçàíî ñ áîëåå âûñîêèìè èçäåðæêàìè ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè è äëè­ òåëüíûì ñðîêîì îêóïàåìîñòè ïðîåêòîâ. Ëèäèðóþùèìè â ðàçðàáîòêå íîâûõ òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè ÿâëÿþòñÿ ßïîíèÿ, çàïàäíî­ åâðîïåéñêèå ñòðàíû, ÑØÀ.  ïåðñïåêòèâå áëèæàéøèõ 30—40 ëåò âîçìîæíû äâà ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ýíåðãåòè÷åñêîé îòðàñëè. Ïåðâûé ñâÿçàí ñ îñâîåíèåì â ðàç­ âèòûõ ñòðàíàõ è öèâèëèçàöèÿõ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè èç íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ñûðüÿ, â ÷àñò­ íîñòè, òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ, ïðèãîäíûõ äëÿ ïîëó÷åíèÿ âîäîðîäà, èëè ðåçêîãî óäåøåâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâà âåòðîâîé èëè ñîëíå÷íîé ýíåð­ ãèè. Íàïðèìåð, â íàñòîÿùåå âðåìÿ âî Ôðàíöèè ïðîèçâîäñòâî ýëåê­ òðîýíåðãèè èç ôîòîýëåìåíòîâ îáõîäèòñÿ â 15 ðàç äîðîæå, ÷åì íà îñ­ íîâå òðàäèöèîííûõ ñïîñîáîâ. Âìåñòå ñ òåì â Âåëèêîáðèòàíèè ñòîè­ ìîñòü ýëåêòðîýíåðãèè, ïðîèçâîäèìîé íà áåðåãîâûõ âåòðîâûõ óñòà­ íîâêàõ, ñîïîñòàâèìà ñî ñòîèìîñòüþ ýíåðãèè, ïîëó÷àåìîé ñ ïîìîùüþ îáû÷íûõ ãåíåðàòîðîâ. Âåðîÿòíîñòü ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ñïîñîáîâ ïðî­ èçâîäñòâà ýíåðãèè èëè ïåðåõîäà ê íîâûì ýíåðãîíîñèòåëÿì óâåëè÷èâàåòñÿ òàêæå â ñâÿçè ñ âîçìîæíîé ñìåíîé òåõíîëîãè÷åñêîãî öèêëà. Âòîðîé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò ñîõðàíåíèå èíåðöèîííîãî ïóòè ðàçâèòèÿ, îïîðó íà ñóùåñòâóþùèå òåõíîëîãèè, îðèåíòàöèþ íà ñíè­ æåíèå ìàòåðèàëà è ýíåðãîåìêîñòè ïðîäóêöèè.  ñëó÷àå ðåàëèçàöèè ïåðâîãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ åñòåñòâåííûå êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà íàøåé ñòðàíû, ñâÿçàííûå ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ îáåñïå÷åííîñòè ìèíåðàëüíî-ñûðüåâûìè ðåñóðñàìè, áóäóò ÷àñòè÷íî íèâåëèðîâàíû. Âòîðîé ñöåíàðèé ðàçâèòèÿ ïðåäïîëàãàåò îðèåíòàöèþ íà ðàçâèòèå äîëãîñðî÷íûõ ïðîåêòîâ â îáëàñòè äîáû÷è è ýêñïîðòà ýíåðãîíîñèòåëåé. Èñõîäÿ èç èíåðöèîííîãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ ñòðîèòñÿ áîëü­ øèíñòâî ïðîãíîçîâ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Òàê, äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû ýêñïåðòîâ ÎÏÅÊ ïîêà­ çûâàþò íåîáõîäèìîñòü åæåãîäíîãî óâåëè÷åíèÿ äîáû÷è íåôòè íà 1 ìëí. áàðð./äåíü íà ïðîòÿæåíèè ïðåäñòîÿùèõ 20 ëåò.  ñâÿçè ñ ýòèì â ðàìêàõ ÎÏÅÊ ïëàíèðóåòñÿ óâåëè÷èòü äîáû÷ó íåôòè ñ 30 ìëí. áàðð./äåíü äî 51 ìëí. áàðð./äåíü â 2020 ã. Ìèðîâîé ñïðîñ â 2020 ã. îöåíèâàåòñÿ â 99 ìëí. áàðð./äåíü. 561

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Áîëüøèíñòâî äîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî ýíåð­ ãîñåêòîðà ñòðîÿòñÿ íà ãèïîòåçå ïîÿâëåíèÿ â ðàéîíå 2025—2030 ãã. ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ òåõíîëîãèé, ìåíÿþùèõ ñïîñîáû ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè è ñòðóêòóðó ñïðîñà íà ýíåðãîíîñèòåëè.  êà÷åñòâå íîâûõ âèäîâ ýíåðãîíîñèòåëåé, â îòíîøåíèè êîòîðûõ îæèäàåòñÿ ðåçêîå ðàñ­ øèðåíèå ñïðîñà ïîñëå 2030 ã., îáû÷íî íàçûâàþò áèîìàññó è ñîëíå÷íóþ ýíåðãèþ. Äëÿ îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ Åâðîïû ìîæåò áûòü ïåðñïåê­ òèâíûì èñïîëüçîâàíèå âåòðîâîé ýíåðãèè. Ðàñøèðåíèå èñïîëüçîâà­ íèÿ áèîìàññû è ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñâÿçûâàåòñÿ ñ âîçìîæíîñòüþ ïî­ ÿâëåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, ïîçâîëÿþùèõ ðåçêî ñîêðàòèòü èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè èç ýòèõ âèäîâ ýíåðãîíîñèòåëåé. Îðèåíòàöèÿ ýíåðãåòè÷åñêîé ñòðàòåãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà èñïîëüçîâàíèå òðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè ïðè îòñóòñò­ âèè ìåð ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ñòèìóëèðîâàíèþ ÍÈÎÊÐ â ñôåðå ïîëó÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè èç íåòðàäèöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ñ òî÷êè çðåíèÿ îòäàëåííûõ ïåðñïåêòèâ ìîæåò ïðèâåñòè íå òîëüêî ê ïîòåðå ìåñòà êðóïíåéøåãî ýêñïîðòåðà ýíåðãîñûðüåâûõ ðåñóðñîâ íà ìèðîâîì ðûíêå, íî è ê çàâèñèìîñòè ñòðàíû îò ïîñòàâîê îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè èç àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ. Çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ â ýêñïîðòå ïðîäóêöèè ýíåðãîñûðüå­ âîãî ñåêòîðà çàíèìàåò ïðîäóêöèÿ ÷åðíîé è öâåòíîé ìåòàëëóðãèè. Îñíîâíûìè ïîòðåáèòåëÿìè ïðîäóêöèè ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè ÿâëÿþòñÿ çàïàäíîåâðîïåéñêèå ñòðàíû (Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ è äð.), Êèòàé, ñåâåðîàìåðèêàíñêèå ñòðàíû (ÑØÀ, Êàíàäà), ñòðàíû, îò­ íîñÿùèåñÿ ê ìóñóëüìàíñêîé öèâèëèçàöèè (Òóðöèÿ, Èðàí è äð.).  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâíîé îáúåì ïîñòàâîê ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû ÑÍÃ. Ýêñïîðò ïðîäóêöèè öâåòíîé ìåòàëëóðãèè â íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûõ îáúåìàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû (íà 5013,5 ìëí. äîëë.), â Ñåâåðíóþ Àìåðèêó (1133,5 ìëí. äîëë.) è Êè­ òàé (577,6 ìëí. äîëë.). Îñíîâíîé îáúåì èìïîðòà ïðèõîäèòñÿ íà ñòðà­ íû ÑÍà (353,2 ìëí. äîëë.). Ïîñêîëüêó êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â îáëàñòè ýêñïîðòà è èìïîðòà ïðîäóêöèè ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áàçèðóþòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, ïîñòðîåííûõ â ïå­ ðèîä èíäóñòðèàëèçàöèè â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, â áóäóùåì âñëåäñòâèå ïðîãíîçèðóåìîãî ðîñòà ñòîèìîñòè ýëåêòðîýíåðãèè, èñ÷åðïàíèÿ ðÿäà ìåñòîðîæäåíèé, ðîñòà ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè âîçìîæíà ïîòåðÿ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ. Òàêèì îáðàçîì, çíà÷èòåëüíîå ðàñøèðåíèå ýêñïîðòà ïðîäóêöèè ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðî­ 562

Ïðèëîæåíèå 4

ìûøëåííîñòè ìàëîâåðîÿòíî. Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûìè ðûíêàìè ñáûòà ïðè ñîõðàíåíèè âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è èíäó­ ñòðèàëüíîãî òèïà ðàçâèòèÿ â áëèæàéøèå ãîäû áóäóò Êèòàé, Èíäèÿ è ðÿä ñòðàí áóääèéñêîé è ìóñóëüìàíñêîé öèâèëèçàöèé. Ýêñïîðò è èìïîðò ïðîäóêöèè ëåñíîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé è öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîìûøëåííîñòè îòëè÷àþòñÿ îïðåäåëåííîé ñïåöèôèêîé. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ îñóùåñòâëÿåò çíà÷èòåëüíûå ïî­ ñòàâêè ïðîäóêöèè äàííîé îòðàñëè â åâðîïåéñêèå ñòðàíû (áîëåå ÷åì íà 1379,4 ìëí. äîëë.), Êèòàé, ßïîíèþ. Îäíîâðåìåííî èç ñòðàí Åâðî­ ïû ââîçèòñÿ ïðîäóêöèè áîëåå ÷åì íà 664 ìëí. äîëë. Îäíàêî ýêñïîð­ òèðóåòñÿ â îñíîâíîì äðåâåñèíà è ñûðüå åå ïåðâè÷íîé ïåðåðàáîòêè, à èìïîðòèðóåòñÿ ãîòîâàÿ ïðîäóêöèÿ ìåáåëüíîé è ïîëèãðàôè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè, õàðàêòåðèçóþùàÿñÿ íàëè÷èåì çíà÷èòåëüíîé äî­ áàâëåííîé ñòîèìîñòè. Ïåðñïåêòèâû èçìåíåíèÿ â îáúåìàõ è ñòðóêòó­ ðå ýêñïîðòà è èìïîðòà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñÿò îò èííîâàöèîí­ íîãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè.

3. Ýêñïîðò è èìïîðò ïðîäóêöèè àãðîïðîìûøëåííîãî è ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñîâ  ñòðóêòóðå èìïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ çàíèìàþò ïðîäîâîëüñòâèå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå, ïðè÷åì èìïîðò ñóùåñòâåííî ïðåâûøàåò ýêñïîðò (ðèñ. 5). Îñíîâíûå îáúåìû ýêñïîðòà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè ïðèõîäÿòñÿ íà ñòðàíû, ïðèíàäëåæàùèå ê åâðàçèéñêîé (ÑÍÃ) — 32%, çàïàäíîåâðîïåéñêîé — 21 è ìóñóëüìàíñêîé — 14% öèâèëèçàöèÿì (ðèñ. 6). Èìïîðò îñóùåñòâëÿåòñÿ â îñíîâíîì èç ñòðàí Çàïàäíîé Åâðî­ ïû — 33% è ãîñóäàðñòâ ÑÍà — 25% (ðèñ. 7). Àíàëèç ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî îñíîâíîé îñîáåííîñòüþ âíåøíåé òîðãîâ­ ëè ñòðàíû â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåîáëàäàíèå â ýêñ­ ïîðòíûõ ïîòîêàõ òîâàðîâ òîïëèâíî-ñûðüåâîé ãðóïïû è çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ â èìïîðòå ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà è âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ òîâàðîâ. Òàêîé õàðàêòåð ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ ïîòîêîâ ñëîæèëñÿ èñòîðè÷åñêè è ñîõðàíèòñÿ â áëèæàéøèå ãîäû â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ îðèåíòàöèè ñòðàíû íà ðåàëèçàöèþ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà. 563

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 5. Ýêñïîðò (ðÿä 1) è èìïîðò (ðÿä 2) ïðîäîâîëüñòâèÿ

Ïðè êîíñåðâàöèè ñóùåñòâóþùèõ òåíäåíöèé ãîñóäàðñòâî îêàæåò­ ñÿ îáðå÷åííûì íà âûñîêóþ çàâèñèìîñòü ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ñèòóà­ öèè â ñòðàíå îò êîëåáàíèé êîíúþíêòóðû è öåí íà ñûðüåâûå òîâàðû, ðàçâèòèå íà ñâîåé òåððèòîðèè ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ, ýêñòåíñèâíóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíöèàëà, äå­ ôîðìàöèþ ðûíêà òðóäà, ïîñòåïåííóþ ïîòåðþ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìó­ ùåñòâ, ñóùåñòâîâàâøèõ ó ãîñóäàðñòâà â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ è ñâÿçàí­ íûõ ñ íàëè÷èåì çíà÷èòåëüíîé êâàëèôèöèðîâàííîé ïðîñëîéêè òåõíè÷åñêîé èíòåëëèãåíöèè, ñïîñîáíîé ðàáîòàòü â âûñîêîòåõíîëîãè÷íîì ñåêòîðå. Èçìåíåíèå ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè âîçìîæíî òîëüêî íà îñíîâå ôîðñèðîâàííîé ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà, ïðåäïîëàãàþùåé îñóùåñòâëåíèå ñî ñòîðîíû ãîñóäàð­ ñòâà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå ìàêñèìàëüíî áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ïðèîðèòåòíûõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñ­ ëåé. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà â êà÷åñòâå îäíîé èç ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è â äåéñòâèÿõ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, ôèðì äîëæíà ïðåäïîëàãàòü ïîèñê òåõ ñåêòîðîâ âíåøíåãî ðûíêà, â êîòîðûå âîçìîæíî âõîæäåíèå ñ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèåé. 564

Ïðèëîæåíèå 4

Ðèñ. 6. Ýêñïîðò ïðîäîâîëüñòâèÿ

Ðèñ. 7. Èìïîðò ïðîäîâîëüñòâèÿ

565

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Àíàëèç ñòðóêòóðû ýêñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîêàçûâàåò, ÷òî îñíîâíîé îáúåì ýêñïîðòà ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà ïðèõîäèòñÿ íà ñòðàíû ÑÍà è ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ñ êîòîðûìè äëèòåëüíîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàëè òåñíûå õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè (ðèñ. 8).

Ðèñ. 8. Ýêñïîðò (ðÿä 1) è èìïîðò (ðÿä 2) ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ

Íà ñòðàíû ÑÍà ïðèõîäèòñÿ 25% ýêñïîðòà, íà ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû — 22, íà Çàïàäíóþ Åâðîïó — 23% (ðèñ. 9). Èìïîðò ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ èç Çàïàä­ íîé Åâðîïû — 57%, Ñåâåðíîé Àìåðèêè — 13, åâðàçèéñêèõ ãîñó­ äàðñòâ (ÑÍÃ) — 13 è Âîñòî÷íîé Åâðîïû — 8% (ðèñ. 10). Äåòàëèçèðîâàííûé àíàëèç ñòðóêòóðû âíåøíåé òîðãîâëè ïîêàçû­ âàåò, ÷òî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðàêòè÷åñêè íå ýêñïîðòèðóåò òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå. Íåáîëüøèå îáúåìû òåõíîëîãè÷åñêîãî îáî­ ðóäîâàíèÿ äëÿ òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè (ïðÿäèëüíûå ìàøèíû) âûâîçèëèñü â ñòðàíû ÑÍÃ, Âîñòî÷íîé Åâðîïû.  îòíîñèòåëüíî áîëü­ øèõ îáúåìàõ îñóùåñòâëÿëèñü ïîñòàâêè íå âíåøíèé ðûíîê òàêèõ ãðóïï òîâàðîâ, êàê ïàðîâûå òóðáèíû; òóðáîâèíòîâûå äâèãàòåëè; ïðî­ êàòíûå ñòàíû; äâèãàòåëè è ãåíåðàòîðû ýëåêòðè÷åñêèå; ëàìïû íàêàëè­ âàíèÿ; äèîäû è òðàíçèñòîðû. Ïðîäóêöèÿ ýòèõ òîâàðíûõ ãðóïï ïðå­ èìóùåñòâåííî òàêæå ýêñïîðòèðîâàëàñü â ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ÑÍÃ, âîñòî÷íî-àçèàòñêèå ñòðàíû, â ÷àñòíîñòè, â Êèòàé. 566

Ïðèëîæåíèå 4

Ðèñ. 9. Ýêñïîðò ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ

Ðèñ. 10. Èìïîðò ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ

567

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äîñòàòî÷íî øèðîêèì è ðàçíîîáðàçíûì áûë ïåðå÷åíü ñòðàí, â êî­ òîðûå Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïîñòàâëÿëà àðìàòóðó äëÿ òðóáîïðîâî­ äîâ, øàðèêîâûå ïîäøèïíèêè è èõ äåòàëè, îáîðóäîâàíèå äëÿ àòîì­ íîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïðîäóêöèÿ ýòèõ òîâàðíûõ ãðóïï ðåàëèçîâû­ âàëàñü â ñòðàíàõ ÑÍÃ, â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû, â ðàçâèâàþùèõ­ ñÿ ãîñóäàðñòâàõ è â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû. Àíàëèç äàííûõ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ðàñøèðåíèå ýêñ­ ïîðòà âîçìîæíî â òåõ ñåêòîðàõ, ãäå ñòðàíà îáëàäàåò çíà÷èòåëüíûìè ïðåèìóùåñòâàìè â ñôåðå òåõíîëîãèé ïðè îáåñïå÷åíèè äîñòàòî÷íî âûñîêîãî êà÷åñòâà ïðîäóêöèè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïî öåíå èëè â ñëó÷àå ïîñòàâêè ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè â êà÷åñòâå ñîïðîâîæäàþùèõ ïîñòàâîê äðóãèõ (íàïðèìåð, ñûðüåâûõ) òîâàðîâ.  ÷àñòíîñòè, ïîñòàâêè íåôòè è ãàçà íà åâðîïåéñêèé ðûíîê â îïðå­ äåëåííîé ìåðå ìîãóò óïðîùàòü ýêñïîðò â ýòè ãîñóäàðñòâà òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ òðàíñïîðòèðîâêè ýòèõ ïðîäóêòîâ.  ðåãèîíàëüíîì ðàçðåçå äëÿ ýêñïîðòà ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðî­ äóêöèè â áëèæàéøèå ãîäû ïðèîðèòåòíûìè áóäóò îñòàâàòüñÿ ðûíêè ñòðàí ÑÍÃ, Âîñòî÷íîé Åâðîïû, âîñòî÷íî-àçèàòñêèõ ñòðàí (ãîñóäàð­ ñòâà, ïðèíàäëåæàùèå ê êèòàéñêîé, áóääèéñêîé è ìóñóëüìàíñêîé öèâèëèçàöèÿì). Ýòî ñâÿçàíî êàê ñ èñòîðè÷åñêèìè ñâÿçÿìè, ãåîãðàôè÷åñêîé áëèçîñòüþ, òàê è ñ âîçìîæíîñòüþ ðåàëèçàöèè êîíêóðåíò­ íûõ ïðåèìóùåñòâ, îñíîâûâàþùèõñÿ íà ñî÷åòàíèè äîâîëüíî âûñîêî­ ãî êà÷åñòâà ïðè íåâûñîêèõ öåíàõ (ãðóçîâûå àâòîìîáèëè, ãðàæäàí­ ñêàÿ àâèàöèÿ). Îäíîé èç âîçìîæíûõ ñòðàòåãèé ïðîíèêíîâåíèÿ ïðî­ äóêöèè ìàøèíîñòðîèòåëüíîé ïðîìûøëåííîñòè íà ìèðîâîé ðûíîê ìîæåò áûòü âíåäðåíèå íà ðûíêè ñòðàí Âîñòî÷íîé Àçèè è ÑÍà íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâ â ñîîòíîøåíèè öåí è êà÷åñòâà. Ïðîíèêíîâåíèå íà çàïàäíî-åâðîïåéñêèå è ñåâåðîàìåðèêàí­ ñêèå ðûíêè âîçìîæíî â îñíîâíîì çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ è çàïîëíåíèÿ íèø òîâàðàìè, âûïóùåííûìè íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ íîâûõ òåõíî­ ëîãèé. Ðåàëèçàöèÿ èííîâàöèîííî-ïðîðûâíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ìîãëà áû ïîçâîëèòü èçìåíèòü êàðòèíó, ñëîæèâøóþñÿ â ñôåðå ýêñïîðòà ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ýêñïîðòèðóåò è èìïîðòèðóåò çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè (ðèñ. 11). Ê ñîæàëåíèþ, êàê è â ñëó÷àå ñ áîëüøèíñòâîì äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, äëÿ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè òèïè÷íî ïðåîáëàäàíèå â ýêñïîðòå ñûðüåâûõ òîâà­ ðîâ, à â èìïîðòå — âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè. 568

Ïðèëîæåíèå 4

Ðèñ. 11 Ýêñïîðò (ðÿä 1) è èìïîðò (ðÿä 2) ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè

Îñíîâíîé îáúåì ýêñïîðòà ïðèõîäèòñÿ íà Çàïàäíóþ Åâðîïó — 32%, Ñåâåðíóþ Àìåðèêó — 18, Âîñòî÷íóþ Åâðîïó — 13, ñòðàíû ÑÍà — 10% (ðèñ. 12).

Ðèñ. 12. Ýêñïîðò ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè

569

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Èìïîðò îñóùåñòâëÿåòñÿ èç Çàïàäíîé Åâðîïû — 53%, Âîñòî÷íîé Åâðîïû — 13, ñòðàí ÑÍà — 12, Ñåâåðíîé Àìåðèêè — 7% (ðèñ. 13).

Ðèñ. 13. Èìïîðò ïðîäóêöèè õèìè÷åñêîé è íåôòåõèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè

Ñðåäè îñíîâíûõ ñòàòåé ýêñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â äàí­ íîé òîâàðíîé ãðóïïå çíà÷èòåëüíóþ äîëþ çàíèìàþò óãëåðîä, âîäîðîä è èíåðòíûå ãàçû, êðåìíèé, ìåòàëëû ùåëî÷íûå è ðåäêîçåìåëüíûå, àììèàê, îêñèäû àëþìèíèÿ, õðîìà, êîáàëüòà, êàðáîíàòû, êñèëîë, ïî­ ëèìåðû ýòèëåíà â ïåðâè÷íûõ ôîðìàõ, óäîáðåíèÿ. Îñíîâíûìè èìïîðòèðóåìûìè òîâàðàìè ÿâëÿþòñÿ ëåêàðñòâà, èí­ ñåêòèöèäû, ÏÀÂ, ðàçëè÷íûå ñðåäñòâà ïàðôþìåðèè, ëàêè, êðàñêè, ñóìêè, ñòîëîâàÿ ïîñóäà è ò.ï. Èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ðåçóëü­ òàòå ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ìîæåò ïîçâî­ ëèòü òðàíñôîðìèðîâàòü ñòðóêòóðó è ñîêðàòèòü îáúåìû èìïîðòà ïðî­ äóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè çà ñ÷åò èìïîðòçàìåùåíèÿ; â ýêñïîðòå óâåëè÷èòü äîëþ ïðîäóêöèè âûñîêîé ñòåïåíè ïåðåðàáîòêè è ãîòîâûõ òîâàðîâ. Íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûìè ðûíêàìè ñáûòà ïðî­ äóêöèè õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè â áëèæàéøèå ãîäû îñòàíóòñÿ ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ÑÍÃ, Âîñòî÷íàÿ Àçèÿ, Çàïàäíàÿ Åâðîïà è Ñåâåðíàÿ Àìåðèêà. 570

Ïðèëîæåíèå 4

Ëèòåðàòóðà 1. Ðèìñêèé êëóá. Èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ, èçáðàííûå äîêëàäû è âûñòóïëå­ íèÿ, îôèöèàëüíûå ìàòåðèàëû. Ì.: ÓÐÑÑ, 1997. 2. Ýêîíîìèêà ÑØÀ â áóäóùåì (ïðîáëåìû è ïðîãíîçû). Ì.: Ïðîãðåññ, 1982. 3. Ìåæðåãèîíàëüíûå ìåæîòðàñëåâûå ìîäåëè ìèðîâîé ýêîíîìèêè / Ïîä ðåä. À. Ã. Ãðàäáåðãà è Ñ.Ì. Ìåíüøèêîâà. Íîâîñèáèðñê: Íàóêà, 1983. 4. Áóäóùåå ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Äîêëàä ãðóïïû ýêñïåðòîâ ÎÎÍ âî ãëàâå ñ Â. Â. Ëåîíòüåâûì. Ì.: Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, 1979. 5. Íîáåëåâñêèå ëàóðåàòû ïî ýêîíîìèêå: âçãëÿä èç Ðîññèè / Ïîä ðåä. Þ. Â. ßêîâöà. ÑÏá.: Ãóìàíèñòèêà, 2003. 6. ßêîâåö Þ. Â. Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2003. 7. ßêîâåö Þ. Â. Ðåíòà, àíòèðåíòà, êâàçèðåíòà â ãëîáàëüíî-öèâèëèçàöèîííîì èçìåðåíèè. Ì.: Àêàäåìêíèãà, 2003. 8. ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ. Ìèð íà ðóáåæå òûñÿ÷åëåòèé (Ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìè­ ðîâîé ýêîíîìèêè äî 2015 ãîäà) Ì.: Íîâûé âåê, 2001. 9. Ýíåðãåòèêà çà ðóáåæîì/Ïîä ðåä. Ã. Âà÷íàäçå. Ì., 2002. 10. Ðîññèÿ â öèôðàõ, 2002. Ì.: Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî ñòàòèñòèêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2002. 11. Òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ Ðîññèè. Ì.: Ãîñóäàðñòâåííûé êî­ ìèòåò ïî ñòàòèñòèêå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2002. 12. Ñèñòåìà òàáëèö «Çàòðàòû—âûïóñê» Ðîññèè çà 2000 ãîä. Ì.: Ãîñóäàð­ ñòâåííûé êîìèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñòàòèñòèêå, 2003.

Ïðèëîæåíèå 5

ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÓÅÌÛÅ ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÎ-ÒÅÕÍÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÄÂÈÃÈ Â ÌÈÐÎÂÎÉ ÝÊÎÍÎÌÈÊÅ1

Ñòðàòåãè÷åñêàÿ öåëü áîëüøèíñòâà âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ìèðà —ïåðåõîä ê èííîâàöèîííîìó ðàçâèòèþ íà îñíîâå èñ­ ïîëüçîâàíèÿ â ýêîíîìèêå íîâåéøèõ íàó÷íûõ îòêðûòèé è òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê. Îíà îáóñëîâëåíà ìíîãèìè îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè, ñðåäè êîòîðûõ îñîáåííî çàìåòíóþ ðîëü èãðàþò ðîñò ïîòðåáëå­ íèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ è óâåëè÷åíèå çàâèñèìîñòè îò èõ èìïîðòà, èñòî­ ùåíèå ìíîãèõ æèçíåííî âàæíûõ âèäîâ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå íåâîçîáíîâëÿåìûõ, óõóäøåíèå êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû, íàáëþ­ äàåìûå êëèìàòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïð. Çà ïîñëåäíèå ãîäû çà ðóáåæîì ïîäãîòîâëåí ðÿä àíàëèòè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, ïðèçâàííûõ îöåíèòü ìàñøòàáû îæèäàåìûõ èçìåíåíèé è èõ ïîñëåäñòâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, à òàêæå îïðåäåëèòü âîç­ ìîæíûå ïóòè ïðåîäîëåíèÿ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé.  íàñòîÿùåå âðå­ ìÿ îòäåëüíûå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû è äàæå ìåæãîñóäàðñòâåííûå ñîþçû, èñõîäÿ èç ïðîãíîçîâ, ðàçðàáàòûâàþò è îñóùåñòâëÿþò ñðåäíåñðî÷íûå è äîëãîñðî÷íûå ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ è èííîâàöèé, íàïðàâ­ ëåííûå íà îáåñïå÷åíèÿ ñâîèõ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ñ ó÷åòîì íî­ âûõ ãëîáàëüíûõ âûçîâîâ.

Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ íà ìèðîâîì ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå Ñèòóàöèÿ â ýêîíîìèêå âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí â îáîçðè­ ìîé ïåðñïåêòèâå áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ïðåæäå âñåãî íàëè÷èåì èëè îò­

1

Àâòîð — âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê ÈÌÝÌÎ ÐÀÍ ê. ò. í. À. À. Äàãàåâ.

572

Ïðèëîæåíèå 5

ñóòñòâèåì äîñòóïà ê îòíîñèòåëüíî äåøåâûì âèäàì ýíåðãîðåñóðñîâ. Íà ýòîò ýíåðãåòè÷åñêèé âåêòîð áóäåò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îðèåíòè­ ðîâàòüñÿ â áîëüøèíñòâå ýòèõ ñòðàí íå òîëüêî ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ è èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà, íî è ñòðàòåãèÿ ðàç­ âèòèÿ êðóïíûõ êîìïàíèé ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Ïîñëåäíèå òðè äåñÿòèëåòèÿ ïîòðåáëåíèå ýíåðãîðåñóðñîâ â ìèðå óâåëè÷èâàëîñü â ñðåäíåì íà 2,1% â ãîä. Ïðîãíîç, ïîäãîòîâëåííûé Ìåæäóíàðîäíûì ýíåðãåòè÷åñêèì àãåíòñòâîì, ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âûñîêèå òåìïû ðîñòà ïî­ òðåáëåíèÿ ýíåðãèè ïðîäîëæàòñÿ è â ñëåäóþùèå òðè äåñÿòèëåòèÿ, õîòÿ ÷óòü áîëåå ìåäëåííûìè òåìïàìè. Ýêñïåðòû ýòîé îðãàíèçà­ öèè îæèäàþò, ÷òî ãëîáàëüíûé ñïðîñ íà ýíåðãîðåñóðñû áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ â óêàçàííûé ïåðèîä íà 1,7% â ãîä. Ê 2030 ã. îí äîñòèã­ íåò 15,3 ìëðä. ò â íåôòÿíîì ýêâèâàëåíòå. Òàêèì îáðàçîì, ïîòðåáëåíèå ýíåðãîðåñóðñîâ óâåëè÷èòñÿ íà 2 3 ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîâðåìåííûì óðîâíåì. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîãíîçèðóåìîãî ñïðîñà òîëüêî íà ñîçäàíèå íîâûõ ãåíåðèðóþùèõ ìîùíîñòåé ïîòðåáóþòñÿ èíâåñòèöèè â ðàçìåðå ïî÷òè 4,2 òðëí. äîëë. Ïðèâëå÷åíèå òàêèõ èíâåñòèöèé ñòàíåò âîç­ ìîæíûì òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò ñîçäàí äîñòàòî÷íî ïðèâëå­ êàòåëüíûé èíâåñòèöèîííûé êëèìàò. Êàê îòìå÷àþò àâòîðû ïðîãíîçà, ðîëü èíâåñòèöèé â ïåðñïåêòèâå ïðèîáðåòàåò ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðèðîñòà ïåðâè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè áóäåò îáåñïå÷èâàòüñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Âêëàä ñòðàí ñ ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêîé òàê­ æå óâåëè÷èòñÿ, íî â ìåíüøåì îáúåìå, ÷åì â ïðåäûäóùèå òðè äåñÿòè­ ëåòèÿ. Âìåñòå ñ òåì ñóùåñòâåííî óìåíüøèòñÿ âêëàä â ïåðâè÷íîå ïðîèçâîäñòâî ýíåðãèè ñî ñòîðîíû èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí, âõîäÿùèõ â ÎÝÑÐ (ðèñ. 1). Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ýíåðãèè â áëèæàéøèå òðè äåñÿòèëåòèÿ îñòàíóòñÿ èñêîïàåìûå òîïëèâíûå ðåñóðñû. Íà íèõ áóäåò ïðèõîäèòü­ ñÿ áîëåå 90% âñåãî ïðèðîñòà ñïðîñà íà ýíåðãîðåñóðñû (ðèñ. 2). Ãëîáàëüíûé ñïðîñ íà íåôòü ïî ïðîãíîçó äî 2030 ã. áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ íà 1,6% â ãîä. Òðè ÷åòâåðòè âñåãî ïðèðîñòà ñïðîñà íà íåôòü îáåñïå÷èò òðàíñïîðòíûé ñåêòîð.  ðåçóëüòàòå ýòîãî îæèäàåò­ ñÿ ñäâèã ïîòðåáëåíèÿ â ñòîðîíó ëåãêèõ è ñðåäíèõ ïðîäóêòîâ ïåðåðà­ áîòêè íåôòè, òàêèõ êàê áåíçèí è äèçåëüíîå òîïëèâî. Ýòîò ñäâèã áó­ äåò îñîáåííî çàìåòíûì â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà. 573

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 1. Ïðîãíîç óâåëè÷åíèÿ ïåðâè÷íîãî ïðîèçâîäñòâà ýíåðãèè â ìèðå Èñòî÷íèê: World Energy Outlook – 2002.IEA

Ðèñ. 2. Ïðîãíîç ìèðîâîãî ñïðîñà íà ïåðâè÷íûå ýíåðãîíîñèòåëè Èñòî÷íèê: World Energy Outlook – 2002.IEA

574

Ïðèëîæåíèå 5

 òàáë. 1 ïðèâîäÿòñÿ îïðåäåëåííûå â ïðîãíîçå «International Energy Outlook — 2003» ÷èñëåííûå ïðîãíîçíûå îöåíêè äîáû÷è íåô­ òè ïî ñòðàíàì è ðåãèîíàì íà ïåðèîä äî 2025 ã. â ðàìêàõ ñöåíàðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïðåäïîëàãàþùåãî ïîääåðæàíèå íèçêèõ öåí íà ýòîò âèä ðåñóðñîâ. Òàáëèöà 1 Ìèðîâîå ïðîèçâîäñòâî íåôòè ïî ðåãèîíàì è ñòðàíàì, ñöåíàðèé íèçêèõ öåí íà íåôòü, 1990–2025 ãã. (ìëí. áàðð./äåíü) Ïðîøëûå ãîäû (îöåíêè)

Ðåãèîí / Ñòðàíà

1990

2001

Ïðîãíîç 2005

2010

2015

2020

2025

23,4

28,4

34,5

43,2

52,1

Ñòðàíû ÎÏÅÊ Ñòðàíû Ïåðñèäñêîãî çàëèâà

16,2

20,6

Ïðî÷èå ñòðàíû ÎÏÅÊ

8,3

9,8

10,1

11,8

13,5

14,1

14,8

Âñåãî ÎÏÅÊ

24,5

30,4

33,5

40,2

48,0

57,3

66,9

Ñòðàíû, íå âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ Èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ÑØÀ

9,7

9,0

9,0

9,1

8,9

9,2

9,0

Êàíàäà

2,0

2,8

3,0

3,2

3,3

3,5

3,7

Ìåêñèêà

3,0

3,6

3,6

4,0

4,3

4,3

4,4

Çàïàäíàÿ Åâðîïà

4,6

6,9

6,3

6,2

5,7

5,2

4,8

Ïðî÷èå ñòðàíû

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

0,8

0,8

Âñåãî èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû

20,1

23,2

22,8

23,4

23,1

23,0

22,7

Åâðàçèÿ Êèòàé

2,8

3,3

3,4

3,5

3,4

3,3

3,3

Ñòðàíû áûâøåãî ÑÑÑÐ

11,4

8,8

9,5

11,2

12,6

13,2

14,7

Ñòðàíû Âîñòî÷íîé Åâðîïû

0,3

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

Âñåãî Åâðàçèÿ

14,5

12,3

13,2

15,0

16,3

16,8

18,3

Ïðî÷èå íå âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ ñòðàíû Ñòðàíû Öåíòðàëüíîé è Þæíîé Àìåðèêè

2,4

3,8

4,1

4,4

5,3

5,7

6,0

Ñòðàíû Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà

1,7

2,5

2,4

2,5

2,6

2,5

2,5

Ïðî÷èå ñòðàíû

3,5

4,8

5,3

5,9

6,8

7,5

8,6

Âñåãî ïðî÷èå íå âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ ñòðàíû

7,6

11,1

11,8

12,8

14,7

15,7

17,1

575

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 1 Ðåãèîí / Ñòðàíà

Ïðîøëûå ãîäû (îöåíêè)

Ïðîãíîç

1990

2001

2005

2010

2015

2020

2025

Âñåãî íå âõîäÿùèå â ÎÏÅÊ 42,2 ñòðàíû

46,6

47,8

51,2

54,1

55,5

58,1

Âñåãî

66,7

77,0

81,3

91,4 102,1 112,8 125,0

Äîëÿ ñòðàí Ïåðñèäñêîãî çàëèâà 24,6 â îáåñïå÷åíèè ìèðîâîãî ïîòðåá­ ëåíèÿ (%)

26,7

28,7

31,0

33,7

38,2

41,6

Èñòî÷íèê: International Energy Outlook — 2003 ïî ìàòåðèàëàì: Energy Information Administration, Energy Markets and Contingency Information Divi­ sion; System for the Analysis of Global Energy Markets (2003) and U.S. Depart­ ment of the Interior, U.S. Geological Survey, World Petroleum Assessment 2000 (Reston, VA, 2000)

Áîëüøå âñåãî ñðåäè èñêîïàåìûõ òîïëèâíûõ ðåñóðñîâ óâåëè÷èòñÿ ñïðîñ íà ïðèðîäíûé ãàç. Ê 2030 ã. ïîòðåáëåíèå ïåðâè÷íîãî ãàçà ïðàêòè÷åñêè óäâîèòñÿ, à äîëÿ ãàçà â ìèðîâîì ïîòðåáëåíèè ýíåðãîðå­ ñóðñîâ óâåëè÷èòñÿ ñ 23% äî 28%. Ñâûøå 60% ïðèðîñòà ïîñòàâîê ãàçà ïîéäåò íà îáåñïå÷åíèå ðàáîòû íîâûõ ýëåêòðîñòàíöèé, èñïîëü­ çóþùèõ ãàçîòóðáèííûå òåõíîëîãèè êîìáèíèðîâàííîãî öèêëà. Ïîòðåáëåíèå óãëÿ òàêæå áóäåò ðàñòè, íî áîëåå íèçêèìè òåìïà­ ìè, ÷åì ïîòðåáëåíèå íåôòè è ãàçà. Ïðèìåðíî 2 3 ïðèðîñòà ñïðîñà íà óãîëüíîå òîïëèâî îáåñïå÷àò Èíäèÿ è Êèòàé. Óãîëü ïîëó÷èò øèðî­ êîå ïðèìåíåíèå íà òåïëîâûõ ýëåêòðîñòàíöèÿõ áëàãîäàðÿ ñâîèì ýíåðãåòè÷åñêèì õàðàêòåðèñòèêàì, îòíîñèòåëüíî íèçêèì ñîïóòñò­ âóþùèì êàïèòàëüíûì çàòðàòàì è ïîÿâëåíèþ íîâûõ òåõíîëîãèé. Ýòîìó áóäåò òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü îæèäàåìûé ðîñò öåí íà ïðèðîä­ íûé ãàç. Âìåñòå ñ òåì ýêñïåðòû Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíò­ ñòâà ïîëàãàþò, ÷òî èìåþùèõñÿ ìèðîâûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ âïîëíå äîñòàòî÷íî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü â ïðîãíîçíûé ïåðèîä îæèäàå­ ìûå òåìïû ðîñòà. Áîëüøàÿ ÷àñòü ðàñòóùåãî ñïðîñà íà íåôòü è ãàç áóäåò îáåñïå÷åíà çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ äîáû÷è â ñòðàíàõ áûâøåãî ÑÑÑÐ è íà Ñðåäíåì Âîñòîêå. Ìîùíîñòè ïî ïåðåðàáîòêå ñûðîé íåôòè áóäóò óâåëè÷èâàòüñÿ, ñîãëàñíî ïðîãíîçó, â ñðåäíåì íà 1,3% â ãîä. Ýòî îáåñïå÷èò â 2030 ã. âûõîä íà óðîâåíü 121 mb/d. 576

Ïðèëîæåíèå 5

Ïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíîãî ãàçà óâåëè÷èòñÿ â ïðîãíîçíûé ïåðèîä ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ðåãèîíàõ, çà èñêëþ÷åíèåì Åâðîïû. Ïðîãíîçèðóåìàÿ Ìåæäóíàðîäíûì ýíåðãåòè÷åñêèì àãåíòñòâîì ìè­ ðîâàÿ ñèòóàöèÿ ñ ïðîèçâîäñòâîì è ïîòðåáëåíèåì òðàäèöèîííûõ ýíåð­ ãîíîñèòåëåé ïðåäñòàâëÿåòñÿ â öåëîì äîñòàòî÷íî áëàãîïðèÿòíîé äëÿ Ðîññèè ïðè îòñóòñòâèè â ýòîò ïåðèîä êðóïíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðî­ ðûâîâ â îáëàñòè ðàçðàáîòêè àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Ýêñïåðòû îæèäàþò, ÷òî íà ýòîì ôîíå îäíîâðåìåííî ñíèçèòñÿ ðîëü ÿäåðíîé ýíåðãèè èç-çà ñîêðàùåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ è âû­ âåäåíèÿ èç ðåæèìà ýêñïëóàòàöèè óæå äåéñòâóþùèõ ðåàêòîðîâ. Ïðî­ èçâîäñòâî ÿäåðíîé ýíåðãèè äîñòèãíåò ïèêà â êîíöå òåêóùåãî äåñÿòè­ ëåòèÿ è çàòåì íà÷íåò ñîêðàùàòüñÿ. Ñïðîñ íà íåå â îáùåé ñòðóêòóðå ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ ñíèçèòñÿ ñ 7% â 2010 ã. äî 5% â 2030 ã. Äîëÿ ýòîé îòðàñëè â ïðîèçâîäñòâå ýëåêòðîýíåðãèè óïàäåò åùå áûñòðåå: ñ 17% â 2000 ã. äî 9 % â 2030 ã., ÷òî áóäåò îñîáåííî çàìåòíî â Åâðîïå è Ñåâåðíîé Àìåðèêå. Àâòîðû ïðîãíîçà «World Energy Outlook — 2002» îòìå÷àþò â ýòîé ñâÿçè, ÷òî ïåðñïåêòèâû ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè îñîáåííî íåîïðåäåëåííû. Íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè áóäåò ðàñòè ñïðîñ íà ýíåðãîðåñóð­ ñû (â îñíîâíîì, íåôòü è íåôòåïðîäóêòû) ñî ñòîðîíû òðàíñïîðòà (2,2% â ãîä).  20-å ãîäû òðàíñïîðò îáãîíèò ïðîìûøëåííîñòü, ñïðîñ êîòîðîé íà ýíåðãîðåñóðñû áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ ëèøü íà 1,5% â ãîä, è âûéäåò ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ íà ïåðâîå ìåñòî. Ïîòðåáëåíèå ýíåðãî­ ðåñóðñîâ â áûòó è ñôåðå óñëóã áóäåò âîçðàñòàòü ïðèìåðíî íà 1,7% â ãîä. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ðîñò ýíåðãîåìêîñòè èíèöèèðóåò ê 2020 ã. âîëíó òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé â îáëàñòè òðàíñïîðòíîãî ìàøèíîñòðîåíèÿ è îñîáåííî â àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ýòè èííîâàöèè áóäóò íàïðàâëåíû íà ñíèæåíèå ìàññû òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ ìàòåðèàëîâ, àâòîìàòèçàöèþ óïðàâëåíèÿ ñ ïîìîùüþ áîðòîâûõ êîìïüþòåðîâ è ñïóòíèêîâûõ ñèñ­ òåì íàâèãàöèè, ñîçäàíèå êà÷åñòâåííî íîâûõ è êîìáèíèðîâàííûõ âè­ äîâ äâèãàòåëåé (íàïðèìåð, ðàáîòàþùèõ íà ñïèðòå, âîäîðîäå èëè èñ­ ïîëüçóþùèõ ïðåîáðàçîâàòåëè ñîëíå÷íîé ýíåðãèè). Íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè ñðåäè ýíåðãîðåñóðñîâ êîíå÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ýëåêòðîýíåðãåòèêà (2,4% â ãîä). Ê 2030 ã. ñïðîñ íà ýëåêòðîýíåðãèþ ïðàêòè÷åñêè óäâîèòñÿ ïî ñðàâíå­ íèþ ñ ñîâðåìåííûì óðîâíåì, à åå äîëÿ â êîíå÷íîì ïîòðåáëåíèè ýíåðãèè çà ïðîãíîçíûé ïåðèîä âûðàñòåò ñ 18% äî 22%. 577

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ðèñ. 3. Ïðîãíîç äèíàìèêè óñòàíîâëåííûõ ìîùíîñòåé ïî ïðîèçâîäñòâó ýëåêòðîýíåðãèè Èñòî÷íèê: World Energy Outlook – 2002

Ðèñ. 4. Ïðîãíîç ðàñïðåäåëåíèÿ ïåðâè÷íîãî ñïðîñà íà ýëåêòðîýíåðãèþ ïî ãðóïïàì ñòðàí Èñòî÷íèê: World Energy Outlook – 2002

578

Ïðèëîæåíèå 5

Íà ðèñ. 3 ïîêàçàí ïîäãîòîâëåííûé Ìåæäóíàðîäíûì ýíåðãåòè÷åñêèì àãåíòñòâîì ïðîãíîç óñòàíîâëåííûõ ìîùíîñòåé ïî ïðîèçâîäñò­ âó ýëåêòðîýíåðãèè. Èç ïðîãíîçà ñëåäóåò, ÷òî ïðèðîñò íîâûõ ìîùíî­ ñòåé ê 2030 ã. îêàæåòñÿ ïðàêòè÷åñêè ñîïîñòàâèìûì ñ òåìè ìîùíî­ ñòÿìè, êîòîðûå èìåëèñü â ìèðå íà ïîðîãå ÕÕI â. Ïðîãíîçèðóåìîå Ìåæäóíàðîäíûì ýíåðãåòè÷åñêèì àãåíòñòâîì ðàñïðåäåëåíèå ïåðâè÷íîãî ñïðîñà íà ýíåðãîíîñèòåëè äî 2030 ã. ïî­ êàçàíî íà ðèñ. 4. Êàê ÿâñòâóåò èç ýòîãî ïðîãíîçà, â îáîçðèìîì áóäó­ ùåì áóäåò íàáëþäàòüñÿ ïîâûøåíèå ñïðîñà íà ýíåðãîíîñèòåëè ñî ñòîðîíû ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. Èõ äîëÿ â ìèðîâîì ïîòðåáëåíèè óâåëè÷èòñÿ ñ 30% äî 43%, ãëàâíûì îáðàçîì, çà ñ÷åò ñòðàí Àçèè, ãäå îæèäàþòñÿ âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ïðèðîñòà íàðî­ äîíàñåëåíèÿ. Äîëÿ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÎÝÑÐ â ïîòðåáëåíèè ýíåðãîðå­ ñóðñîâ, íàîáîðîò, ñíèçèòñÿ ñ 58% äî 47 %. Ñîêðàòèòñÿ äî 10% àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü äëÿ ñòðàí áûâøåãî ÑÑÑÐ è Öåíòðàëüíîé Åâ­ ðîïû. Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó â Éîõàííåñáóðãå â 2002 ã. äîêëàäó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, ÷åòâåðòàÿ ÷àñòü íàñå­ ëåíèÿ Çåìëè — à ýòî 1,6 ìëðä. ÷åëîâåê — íå èìååò äîñòóïà ê ýëåê­ òðîýíåðãèè. Èç íèõ 80% ïðîæèâàþò â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Ïðè îò­ ñóòñòâèè êà÷åñòâåííî íîâîé è ýíåðãè÷íîé ïîëèòèêè â ýòîé îáëàñ­ òè 1,4 ìëðä. æèòåëåé ïëàíåòû áóäóò æèòü áåç ýëåêòðè÷åñòâà è â 2030 ã., è ýòî åùå ïðè óñëîâèè, ÷òî áóäóò îáåñïå÷åíû èíâåñòèöèè â 2,1 òðëí. äîëë. íà ñîçäàíèå íîâûõ ãåíåðèðóþùèõ ìîùíîñòåé â ðàç­ âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  2000 ã. ñâûøå 70% ðåçèäåíòíîãî ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè â ðàçâè­ âàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðèõîäèëîñü íà áèîìàññó. Îêîëî 2,4 ìëðä. ÷åëî­ âåê ñåãîäíÿ èñïîëüçóþò äëÿ öåëåé ïðèãîòîâëåíèÿ ïèùè è îáîãðåâà òðàäèöèîííóþ áèîìàññó — äåðåâî, îòõîäû ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è íà­ âîç. Èõ êîëè÷åñòâî ê 2030 ã. ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ äî 2,6 ìëðä. Òàêèì îáðàçîì, ê êîíöó îáçîðíîãî ïåðèîäà çà ñ÷åò áèîìàññû áóäåò âñå åùå îáåñïå÷èâàòüñÿ ñâûøå ïîëîâèíû âñåãî ðåçèäåíòíîãî ýíåðãîïîòðåá­ ëåíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Ñóùåñòâóåò îãðîìíûé ðàçðûâ â ýíåðãîïîòðåáëåíèè ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí íà äóøó íàñåëåíèÿ.  òåõ ñòðàíàõ, ãäå äîëÿ áåäíîãî íàñåëåíèÿ (ñ äîõîäîì íå áîëåå 2 äîëë. â äåíü) íå ïðåâû­ øàåò 5%, ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè íà äóøó íàñåëåíèÿ â 4 ðàçà âûøå, ÷åì â òåõ ñòðàíàõ, ãäå íèæå óðîâíÿ áåäíîñòè íàõîäèòñÿ 75% íàñå­ ëåíèÿ. 579

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ñîãëàñíî ïðîãíîçó Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà, ãëîáàëüíûå ýíåðãåòè÷åñêèå âûáðîñû áóäóò ðàñòè ÷óòü áûñòðåå, ÷åì ïîòðåáëåíèå ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ. Ñ 2000 ã. ïî 2030 ã. òåìï èõ óâåëè÷åíèÿ ñîñòàâèò 1,8%, ãëàâíûì îáðàçîì, çà ñ÷åò ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè è ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà. Ýòî ïðèâåäåò ê âûáðîñàì â îáúåìå 38 ìëðä. ò â 2030 ã., ÷òî íà 16 ìëðä. ò áîëüøå, ÷åì â íàñòîÿ­ ùåå âðåìÿ. Äâå òðåòè óâåëè÷åíèÿ âûáðîñîâ ïðèäåòñÿ íà äîëþ ðàçâè­ âàþùèõñÿ ñòðàí. Ýìèññèÿ âðåäíûõ âåùåñòâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó â ñòðàíàõ — ÷ëåíàõ ÎÝÑÐ, ïîäïèñàâøèõ Êèîòñêèé ïðîòîêîë, äîñòèã­ íåò ê 2010 ã. 12,5 ìëðä. ò. Âîçîáíîâëÿåìûå, ðàâíî êàê è òðàäèöèîííûå, òåõíîëîãèè ïîëó÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè ìîãóò íàéòè áîëåå øèðîêîå ïðèìåíåíèå ïðè ñòðîèòåëüñòâå ìàëûõ ýëåêòðîñòàíöèé â òðóäíîäîñòóïíûõ èëè óäà­ ëåííûõ ðàéîíàõ ñ ìàëîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ. Ïîìèìî ïðî÷åãî òà­ êîå ðåøåíèå ïîçâîëÿåò ñíèçèòü çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ òðàíñïîðòè­ ðîâêîé è ïîòåðÿìè ýëåêòðîýíåðãèè.  òàáë. 2 ïðåäñòàâëåíà îöåíêà ýêñïåðòàìè Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà ïîëîæè­ òåëüíûõ è îòðèöàòåëüíûõ ñòîðîí èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ òåõíî­ ëîãèé äëÿ ñîçäàíèÿ ìàëûõ ýëåêòðîñòàíöèé. ×òî êàñàåòñÿ ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé, òî èõ äîëÿ â ãåíåðàöèè ýëåêòðè÷åñòâà, âåðîÿòíî, ñíèçèòñÿ. Òàáëèöà 2 Ìàëûå àâòîíîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè íà îñíîâå ðàçëè÷íûõ òåõíîëîãèé ïîëó÷åíèÿ ýëåêòðîýíåðãèè Òåõíîëîãèÿ

Äèçåëüíûé äâèãàòåëü

Ïðèìåíåíèå

Ýíåðãîîáåñïå÷åíèå âîäÿíûõ íà­ ñîñîâ, ìåëüíèö, õîëîäèëüíûõ óñòàíîâîê; îñâå­ ùåíèå è îáåñïå­ ÷åíèå ñâÿçè

Ìàëûå Òî æå ýíåðãåòè÷åñêèå ñòàíöèè íà áèîìàññå

Ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû

Îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû

Ïðîñòîòà ñîäåðæà­ íèÿ. Íåïðåðûâíàÿ ïîäà÷à ýíåðãèè (24 ÷ â ñóòêè) ïîçâîëÿåò îñóùåñòâëÿòü äåÿ­ òåëüíîñòü, ñâÿçàííóþ ñ ïîëó÷åíèåì äîõîäà

Îòíîñèòåëüíî âûñî­ êàÿ ñòîèìîñòü òîï­ ëèâà. Âûáðîñû ÑÎ2 è âðåäíûõ âåùåñòâ

Ïîçâîëÿåò îñóùåñò­ Âûáðîñû âëÿòü äåÿòåëüíîñòü, âåùåñòâ ñâÿçàííóþ ñ ïîëó÷åíèåì äîõîäà; âîç­ ìîæíî íåïðåðûâíîå äåéñòâèå

580

âðåäíûõ

Ïðèëîæåíèå 5

Ïðîäîëæåíèå òàáë. 2 Òåõíîëîãèÿ

Ïðèìåíåíèå

Ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû

Ìèíèãèäðî­ Ýíåðãîîáåñïå÷å- Äîëãèé ñðîê ðàáî­ ýëåêòðîñòàíöèè íèå ìåëüíèö, îñ­ òîñïîîáíîñòè. Âûñî­ âåùåíèå, îáåñïå- êàÿ íàäåæíîñòü. Ïî­ îñóùåñòâ­ ÷åíèå ñâÿçè è äð. çâîëÿåò ëÿòü äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííóþ ñ ïîëó÷åíèåì äîõîäà Âåòðÿíûå ñòàíöèè

Îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû

Ïðèâÿçêà ê îïðåäå­ ëåííîé ìåñòíîñòè. Çàâèñèìîñòü îò íàëè÷èÿ âîäû. Âîç­ ìîæíîñòü ïåðåðûâîâ â ðàáîòå

Îñâåùåíèå, îáåñ­ Íåò çàòðàò íà òîï­ Äîðîãèå áàòàðåè, ïå÷åíèå ñâÿçè, ëèâî âîçìîæíîñòü ïåðå­ ïèòàíèå ìåëüíèö ðûâîâ â ðàáîòå è íàñîñîâ

Ïðåîáðàçîâàíèå Îñâåùåíèå è ïè­ Íåò çàòðàò íà òîï­ Âûñîêèå êàïèòàëüíûå çàòðàòû. Âûñî­ ñîëíå÷íîé òàíèå ýëåêòðîí­ ëèâî êàÿ ñòîèìîñòü çàìå­ ýíåðãèè íîãî îáîðóäîâà­ íû áàòàðåé Òåõíî­ íèÿ ëîãèÿ íóæäàåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè íà îñíîâå ÍÈÎÊÐ Èñòî÷íèê: World Energy Outlook — 2002. Ch.13. Energy and Poverty. P. 22.

Ýêñïåðòû Ìåæäóíàðîäíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî àãåíòñòâà îòìå÷àþò, ÷òî èñïîëüçîâàíèå âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (áåç ó÷åòà ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé) áóäåò ðàñòè â áëèæàéøèå 30 ëåò áûñòðåå, ÷åì äðóãèõ ïåðâè÷íûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, — â ñðåäíåì íà 3,3% â ãîä. Îñîáåííî âûñîêèìè òåìïàìè áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ èñïîëüçîâàíèå ýíåðãèè âåòðà è áèîìàññû â èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, âõî­ äÿùèõ â ÎÝÑÐ. Îäíàêî â îáùåé ñòðóêòóðå ìèðîâîãî ýíåðãîïîòðåá­ ëåíèÿ äîëÿ âîçîáíîâëÿåìûõ ðåñóðñîâ îñòàíåòñÿ, ïî èõ ìíåíèþ, ê 2030 ã. åùå íåçíà÷èòåëüíîé âî ìíîãîì èç-çà íèçêèõ ñòàðòîâûõ ïîçè­ öèé. Âïðî÷åì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòîò ïðîãíîç áûë ñäåëàí äî òîãî, êàê â ðÿäå ñòðàí áûëè ïðîâîçãëàøåíû ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû ïî ðàçâèòèþ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè.  ñèëó ïîÿâëåíèÿ âåðîÿòíîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà íà ýòîì íàïðàâëåíèè îñòà­ íîâèìñÿ íà äàííîé ïðîáëåìå áîëåå ïîäðîáíî.

Âîäîðîäíàÿ ýíåðãåòèêà Èíòåðåñ ê èñïîëüçîâàíèþ âîäîðîäà â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâíîãî âèäà òîïëèâà íà òðàíñïîðòå ñóùåñòâóåò óæå íå îäíî äåñÿòèëåòèå. 581

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Îäíàêî òîëüêî â ñàìûå ïîñëåäíèå ãîäû ê ýòèì ðàáîòàì àêòèâíî ïîäêëþ÷èëèñü âåäóùèå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû è êðóïíûå ïðîìûøëåí­ íûå êîìïàíèè, ÷òî îáóñëîâëåíî êàê äîñòèãíóòûì çà ïîñëåäíåå âðå­ ìÿ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîãðåññîì â ðàññìàòðèâàåìîé îáëàñòè, òàê è ýêîíîìè÷åñêèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, ñâÿçàííûìè ñ âûñîêîé öåíîé íà èñêîïàåìûå ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû, ïîëèòè÷åñêèìè àñïåêòàìè ôîð­ ìèðîâàíèÿ ðûíêà ýíåðãîíîñèòåëåé, çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðå­ äû ïðîäóêòàìè ñãîðàíèÿ è ïðîãíîçèðóåìûìè èçìåíåíèÿìè êëèìàòà â ðåçóëüòàòå ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà.  2003 ã. ïðåçèäåíò ÑØÀ Ä. Áóø ïðîâîçãëàñèë «Èíèöèàòèâó â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà», â ðàìêàõ êîòîðîé áûëà ïîñòàâëåíà öåëü îêàçàòü àìåðèêàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè ïîìîùü â ðàçðàáîòêå ê 2015 ã. ïðàêòè÷íûõ, îòâå÷àþùèõ êðèòåðèþ «ñòîèìîñòü— ýôôåêòèâ­ íîñòü» òåõíîëîãèé äëÿ àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ðàñõîäû íà ýòó ïðîãðàììó â 2001—2005 ãã. ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 3. Êàê âèäíî èç òàáëèöû, çà ýòî âðåìÿ îíè óâåëè÷èëèñü íà 212%. Ðàáîòû â ýòîì íàïðàâëåíèè êóðèðóþòñÿ ðàçëè÷íûìè óïðàâëåíèÿìè ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ ýíåðãåòèêè è òðàíñïîðòà. Òàáëèöà 3 Áþäæåòíûå ðàñõîäû íà ôåäåðàëüíóþ ïðîãðàììó ÑØÀ «Èíèöèàòèâà â îáëàñòè âîäîðîäíîãî òîïëèâà» Ìèíèñòåðñòâî / Óïðàâëåíèå

Ðàñõîäû, ìëí. äîëë. 2001 (ïî ôàêòó)

2004 (ïî çàêîíó)

2005 (ïî çàïðîñó)

Ýíåðãåòèêè/Ýôôåêòèâíîñòè ýíåðãî­ ïîëüçîâàíèÿ è âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ

73

147

173

Ýíåðãåòèêè/Èñêîïàåìûõ èñòî÷íèêîâ (óãîëü)

0

5

16

Ýíåðãåòèêè/ßäåðíîé ýíåðãåòèêè

0

6

9

Ýíåðãåòèêè/Ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëå­ äîâàíèé

0

0

29

Òðàíñïîðòà

0

0,6

0,8

ÂÑÅÃÎ

73

159

228

Èñòî÷íèê: Executive Office of the President of the United States, 2004.

Äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ óñèëèé âñåõ 9 ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ, âû­ ïîëíÿþùèõ ðàáîòû â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè (â òîì ÷èñëå 582

Ïðèëîæåíèå 5

ïî íàïðàâëåíèÿì, íå âêëþ÷åííûì â âûøåóïîìÿíóòóþ èíèöèàòèâó), ñîçäàíà ìåæâåäîìñòâåííàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà ïîä ðóêîâîäñòâîì Óïðàâ­ ëåíèÿ ïî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêå ïðè Ïðåçèäåíòå. Ýòà ãðóïïà âûïîëíÿåò ðÿä êîîðäèíèðóþùèõ ôóíêöèé; â ÷àñòíîñòè, îï­ ðåäåëÿåò êëþ÷åâûå íàïðàâëåíèÿ ìåæâåäîìñòâåííûõ äåéñòâèé è ñîç­ äàåò êîìàíäû äëÿ âûðàáîòêè è îñóùåñòâëåíèÿ äåñÿòèëåòíåãî ïëàíà ìåæâåäîìñòâåííîé êîîðäèíàöèè. Çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ ê ðàçâèòèþ âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè ïðî­ ÿâëÿþò òàêæå ñòðàíû ÅÑ. Ýòî âî ìíîãîì ñâÿçàíî ñ îòñóòñòâèåì ó íèõ çíà÷èòåëüíûõ ñîáñòâåííûõ çàïàñîâ ýíåðãîðåñóðñîâ, íåîáõîäè­ ìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïî ñëîâàì ïðåçèäåíòà Åâðîïåéñêîé êîìèññèè Ðîìàíî Ïðîäè, çàâèñèìîñòü ñòðàí ðåãèîíà îò èìïîðòà íåôòè ñîñòàâëÿåò óæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ îêîëî 50%, à ê 2025 ã. óâåëè÷èòñÿ äî 70%, ÷òî ÿâíî ïðåïÿòñòâóåò ðåàëèçàöèè öå­ ëåé óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.  ýòîé ñâÿçè ñòàâèòñÿ çàäà÷à îáåñïå÷èòü ê 2050 ã. ïîñòðîåíèå ïîëíîñòüþ èíòåãðèðîâàííîé âîäîðîäíîé ýêîíî­ ìèêè, îñíîâàííîé íà èñïîëüçîâàíèè âîçîáíîâëÿåìûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Óñïåøíî ðåøèòü ýòó çàäà÷ó, ïî ìíåíèþ Ð. Ïðîäè, ìîæíî òîëüêî ïóòåì îáúåäèíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ðåñóðñîâ ñòðàí ðå­ ãèîíà è äîñòèæåíèÿ ÷åòêîé êîîðäèíàöèè èõ èñïîëüçîâàíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî åâðîïåéñêîå ïàðòíåðñòâî ïî ñòðîèòåëüñòâó âîäî­ ðîäíîé ýêîíîìèêè. 20—21 ÿíâàðÿ 2004 ã. â Áðþññåëå ñîñòîÿëîñü ïåðâîå çàñåäàíèå ó÷àñòíèêîâ íîâîé ïðîãðàììû, êîòîðàÿ ïîëó÷èëà íàçâàíèå «Åâðîïåé­ ñêàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ïëàòôîðìà â îáëàñòè âîäîðîäíîé ýíåðãå­ òèêè è òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ» (‘European hydrogen and fuel cell technology platform’). Îñíîâíàÿ öåëü ýòîé ïðîãðàììû — ðàçðàáîòêà ñòðàòåãèè ïåðåõî­ äà ÅÑ îò èñïîëüçîâàíèÿ èñêîïàåìûõ òîïëèâíûõ ðåñóðñîâ ê âîäîðîä­ íîé ýêîíîìèêå, êîòîðàÿ ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü Åâðîïå ýíåðãåòè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü, êà÷åñòâî âîçäóøíîé ñðåäû è íåîáõîäèìûå ìåðû çàùèòû íà ñëó÷àé ïðîãíîçèðóåìûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Áî­ ëåå êîíêðåòíàÿ öåëü ñâÿçàíà ñ ïðåâðàùåíèåì ÅÑ â «âåäóùåãî èãðî­ êà» íà ìèðîâîì ðûíêå âîäîðîäíûõ òåõíîëîãèé. Ïåðñïåêòèâû âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè ïðèâëåêëè âíèìàíèå ÅÑ åùå â 1988 ã., êîãäà íà ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé â äàííîé îáëàñòè èç îáùåãî áþäæåòà áûëî âïåðâûå âûäåëåíî 8 ìëí. åâðî ñðîêîì íà 4 ãîäà. Îäíàêî äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè, ïî ìíåíèþ Ð. Ïðîäè, â Åâ583

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðîïå îòñóòñòâîâàë ñêîîðäèíèðîâàííûé òåõíîëîãè÷åñêèé ïîäõîä â äàííîé îáëàñòè, ÷òî âåëî ê íåýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ îãðàíè÷åííûõ îáùåñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ðåñóðñîâ.  ðàìêàõ øåñòîé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ÅÑ íà ýòè öåëè âûäåëÿåòñÿ óæå 300 ìëí. åâðî. Êîãäà â íîÿáðå 2003 ã. ÅÑ îáúÿâèë «Åâðîïåéñêóþ èíèöèàòèâó ïî îáåñïå÷åíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà» äëÿ óñêîðåíèÿ ïðîöåññà îç­ äîðîâëåíèÿ åâðîïåéñêîé ýêîíîìèêè, â íåå áûëà âêëþ÷åíà «Ïðî­ ãðàììà áûñòðîãî ñòàðòà», ÷àñòüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ äåñÿòèëåòíÿÿ ïðîãðàììà ïî èçó÷åíèþ, ïðîèçâîäñòâó è èñïîëüçîâàíèþ âîäîðîäíûõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ.1

Ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå íàíîòåõíîëîãèé Îïóáëèêîâàííûå ìíîãî÷èñëåííûå ïðîãíîçû òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ óêàçûâàþò íà òî, ÷òî â ïðåäåëàõ áëèæàéøèõ 10—20 ëåò ñà­ ìûå êðóïíûå èííîâàöèîííûå ïðîðûâû ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ ôîð­ ìèðóþùèìñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íîâûì ìåæäèñöèïëèíàðíûì íà­ ïðàâëåíèåì, êîòîðîå îïèðàåòñÿ íà ïðèìåíåíèå íàíîòåõíîëîãèé. Òåðìèí «íàíîòåõíîëîãèè» õàðàêòåðèçóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü õà­ ðàêòåðíûå ðàçìåðû âçàèìîäåéñòâóþùèõ ìåæäó ñîáîé îáúåêòîâ è ðàññòîÿíèÿ ìåæäó íèìè. Íàíîìåòð — îäíà ìèëëèàðäíàÿ ÷àñòü ìåò­ ðà. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ðàññòîÿíèå ìåæäó àòîìàìè êèñëîðîäà è âîäîðîäà â ìîëåêóëå âîäû ðàâíî ïðèìåðíî 0,1 íì, äèàìåòð àòîìà çîëîòà 0,3 íì, äèàìåòð âèðóñà ãðèïïà ñîñòàâëÿåò ïðèáëèçèòåëüíî 70 íì, äëèíà âîëíû âèäèìîãî ñâåòà — ïðèìåðíî 500 íì. Íàíîòåõíîëîãèè èìåþò äåëî ñ õàðàêòåðíûìè äëèíàìè ïîðÿäêà ðàçìåðîâ êðóïíûõ ìîëåêóë èëè ðàññòîÿíèé ìåæäó îòäåëüíûìè àòîìàìè â ìîëåêóëàõ. Òåîðåòè÷åñêè âîçìîæíîñòü êðóïíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîðûâà ïðè ïåðåõîäå íà íàíîóðîâåíü áûëà ïðåäñêàçàíà íîáåëåâñêèì ëàóðåà­ òîì Ð. Ôåéíìàíîì â 1959 ã. Ïåðâûì çàìåòíûì øàãîì â ýòîì íà­ ïðàâëåíèè ñòàëî èçîáðåòåíèå â 1981 ã. ñêàíèðóþùåãî òóííåëüíîãî ìèêðîñêîïà ó÷åíûìè èç øâåéöàðñêîãî îòäåëåíèÿ êîðïîðàöèè ÈÁÌ. Ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå íàíîòåõíîëîãèé â ïðîìûøëåííîñòè íà÷à1

Ïîìèìî âîäîðîäíîé ýíåðãåòèêè, â ýòó ïðîãðàììó âîøëè òàêæå èññëåäîâà­ íèÿ è òåõíîëîãè÷åñêèå ðàçðàáîòêè â òàêèõ íàïðàâëåíèÿõ, êàê ìîáèëüíûå òåëå­ êîììóíèêàöèè, íàíîýëåêòðîíèêà, ëàçåðû ñëåäóþùåãî ïîêîëåíèÿ, ãëîáàëüíûé ìîíèòîðèíã îêðóæàþùåé ñðåäû è ñåòü èñêóññòâåííûõ ñïóòíèêîâ áåçîïàñíîñòè, ñîçäàíèå êîñìîäðîìà íà îñòðîâå Êóðó.

584

Ïðèëîæåíèå 5

ëîñü â ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ. Ñåãîäíÿ îñíîâàííûå íà íèõ ìåòîäû êîí­ òðîëÿ êà÷åñòâà ïîâåðõíîñòè èñïîëüçóþòñÿ, íàïðèìåð, ïðè ïðîèçâîä­ ñòâå DVD-äèñêîâ è êîíòàêòíûõ ëèíç. Àêòèâíî ðàçðàáàòûâàþòñÿ íàíîòåõíîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû îáíàðóæåíèÿ ðàçëè÷íûõ áèîëîãè÷åñêèõ àãåíòîâ. Ñïåöèàëèñòû øèðîêî îáñóæäàþò ìíîãèå äðóãèå ïðèëîæå­ íèÿ, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòü â ïåðñïåêòèâå ñèëüíîå âëèÿíèå íà ðàç­ âèòèå ýêîíîìèêè è äðóãèõ ñôåð äåÿòåëüíîñòè è ñëóæàò îñíîâàíèåì äëÿ âûäåëåíèÿ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ àññèãíîâàíèé íà ïðîâåäå­ íèå ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèé. Ïî ìíåíèþ îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ýêñïåðòîâ, îñîáûé èí­ òåðåñ ïðåäñòàâëÿþò ñëåäóþùèå ïåðñïåêòèâû1.  îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü ñèíòåçèðîâàòü èç ìîëåêóë ïðîìåæóòî÷íûå êîíñòðóêöèîííûå áëîêè îïðåäåëåííîãî ðàçìåðà è èñïîëüçîâàòü èõ äëÿ ñáîðêè áîëåå êðóïíûõ ñòðóêòóð ñ çàäàííûìè ñâîéñòâàìè è ôóíêöèÿìè. Ýòî ïðèâåäåò ê ðå­ âîëþöèè â ïðîèçâîäñòâå ðàçëè÷íûõ ìàòåðèàëîâ, â òîì ÷èñëå íå èìåþùèõ äî ñèõ ïîð àíàëîãîâ. Äèàïàçîí èõ âîçìîæíîãî ïðèìåíåíèÿ ñåãîäíÿ òðóäíî äàæå ïðåäóãàäàòü. Íàïðèìåð, ìîãóò áûòü ñêîíñòðóè­ ðîâàíû, ìèíóÿ òðàäèöèîííóþ ìåõàíè÷åñêóþ îáðàáîòêó, íàíîñòðóê­ òóðèðîâàííûå ìåòàëëè÷åñêèå, êåðàìè÷åñêèå è ïîëèìåðíûå ìàòåðèà­ ëû çàäàííîé ôîðìû. Õîðîøèå ýêîíîìè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû èìååò è ñîçäàíèå âûñîêîïðî÷íûõ ïîêðûòèé äëÿ ðåæóùåãî èíñòðóìåíòà, à òàêæå ðàçíîîáðàçíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ â ýëåêòðîíèêå è õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Îäíèì èç íàèáîëåå ôàíòàñòè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ñåãîäíÿ ïðåä­ ñòàâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ìîëåêóëÿðíîãî àññåìáëåðà — óñòðîéñòâà, êîòî­ ðîå ìîæåò âûïîëíÿòü ôóíêöèè ðîáîòà ïî ñáîðêå èç ðàñòâîðà ìîëå­ êóëÿðíûõ çàãîòîâîê íîâûõ ñòðóêòóð ñ èçâåñòíûìè çàðàíåå ñâîéñòâà­ 1

OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2001 — Towards a knowledge based economy. Paris: OECD, 2001; NATIONAL NANOTECHNOLO­ GY INITIATIVE: From the Laboratory to New Commercial Frontiers. Final Re­ port. February 28, 2003; Chemical and Engineering News. July, 22. 2002; Rice News Release. The Rice University Weekly Online. 2002; Houston Chronicle. Friday, May 24, 2004; PROMOTING INNOVATION. Office of Science and Technology Policy. Executive Office of the President Eisenhower Executive Office Building, Washington, DC 20502. 31.01.2003; www.bio.fizteh.ru; ×óìà÷åíêî Á., Ëàâðîâ Ê. Íàíîòåõíîëîãèè — êëþ÷åâîé ïðèîðèòåò îáîçðèìîãî áóäóùåãî // Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè óïðàâëåíèÿ. 2001. № 5; Êèñåëåâ Ì. È. Íà óðîâíå ìîëåêóë // Áèçíåñ-îáîçðåíèå. 2003. № 4—5.

585

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìè. Ìàòåðèàëîì äëÿ èçãîòîâëåíèÿ òàêîãî àññåìáëåðà ìîãóò ñëóæèòü ïîëèìåðíûå îðãàíè÷åñêèå ìîëåêóëû. Êîíòðîëü çà ðàáîòîé àññåìáëå­ ðà áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ïîìîùüþ ãåíåðèðóåìûõ óïðàâëÿþùèìè êîìïüþòåðàìè àêóñòè÷åñêèõ ñèãíàëîâ, êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü âû­ çûâàþò èçìåíåíèå äàâëåíèÿ èíåðòíûõ ãàçîâ âíóòðè óñòðîéñòâà è òåì ñàìûì íàïðàâëÿþò äåéñòâèÿ åãî õðàïîâèêîâ.  äàëüíåéøåì ïðåäïîëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü äëÿ öåëåé óïðàâëåíèÿ ïîäîáíûìè àñ­ ñåìáëåðàìè ñïåöèàëüíûå ìîëåêóëÿðíûå êîìïüþòåðû.  îáëàñòè íàíîýëåêòðîíèêè è êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèé ìî­ æåò áûòü äîñòèãíóò çíà÷èòåëüíûé ïðîãðåññ â ìèíèàòþðèçàöèè, ïî­ âûøåíèè ñêîðîñòè è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ïðèáîðîâ è óñòðîéñòâ ïî îáðàáîòêå èíôîðìàöèè — âõîäíûõ äàò÷èêîâ, ëîãè÷åñêèõ è çàïîìè­ íàþùèõ óñòðîéñòâ, äèñïëååâ è óñòðîéñòâ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Îá­ ñóæäàþòñÿ ïåðñïåêòèâû ñáîðêè ñ ïîìîùüþ íàíîòåõíîëîãèé èíòå­ ãðàëüíûõ ñõåì âûñîêîãî óðîâíÿ ñëîæíîñòè è ôóíêöèîíàëüíîñòè íà îñíîâå äàëüíåéøåé ìèíèàòþðèçàöèè èõ àêòèâíûõ ïîëóïðîâîäíèêî­ âûõ ýëåìåíòîâ, à òàêæå îáúåäèíåíèÿ ïîñëåäíèõ â òðåõìåðíûå (ìíî­ ãîñëîéíûå) ñòðóêòóðû. Ôèðìà «Èíòåë» óæå íà÷èíàåò ïðîèçâîäñòâî ìèêðî÷èïîâ ñ ðàç­ ìåðîì ýëåìåíòîâ íà óðîâíå 90 íì è ðàçðàáàòûâàåò òåõíîëîãèþ, êî­ òîðàÿ ïîçâîëèò óìåíüøèòü ðàçìåðû ýòèõ ýëåìåíòîâ ê 2010 ã. äî 22 íì. Îäíî èç äî÷åðíèõ ïîäðàçäåëåíèé êîìïàíèè «Ìîòîðîëà» ðà­ áîòàåò íàä ñîçäàíèåì ïëîñêèõ äèñïëååâ íà îñíîâå óãëåðîäíûõ íà­ íîòðóáîê. Âîçìîæíî ïîÿâëåíèå íîâûõ ìåòîäîâ ñâåðõòî÷íîé ëèòî­ ãðàôèè, ïîçâîëÿþùèõ íàíîñèòü íà ïîâåðõíîñòü çîëîòà ëèíèè øèðè­ íîé â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ìîëåêóë. Äðóãèå ïðîãíîçèðóåìûå ïðîðûâû ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñî ñíèæå­ íèåì ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ è ñòîèìîñòè ìèêðîïðîöåññîðíûõ óñò­ ðîéñòâ, ÷òî äàñò âîçìîæíîñòü ïîâûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü êîìïü­ þòåðîâ â ìèëëèîíû ðàç; ñîçäàíèåì íåéðîêîìïüþòåðîâ, íàìíîãî ïðå­ âîñõîäÿùèõ ïî ñâîèì õàðàêòåðèñòèêàì ëó÷øèå îáðàçöû ñîâðåìåí­ íîé âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè; ñ ïîÿâëåíèåì ìîùíûõ èçëó÷àòåëåé ñ ïåðåñòðàèâàåìûì ñïåêòðîì ÷àñòîò è øèðîêîïîëîñíûõ ôîòîäåòåê­ òîðîâ ñ âûñîêèì ÊÏÄ â îïòîýëåêòðîíèêå; ñ ðàçðàáîòêîé áîëåå âûñîêî÷àñòîòíûõ óñòðîéñòâ ñâÿçè, êîòîðûå ïîçâîëÿò óâåëè÷èòü ïîëîñó ðàáî÷åãî äèàïàçîíà ïðèìåðíî íà ïîðÿäîê, ÷òî áóäåò èìåòü âàæíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ áèçíåñà, âîåííîãî äåëà, îáðàçîâàíèÿ è ïð.; ñ ìàññî­ âûì ïðîèçâîäñòâîì íåáîëüøèõ, íî â òûñÿ÷è ðàç áîëåå åìêèõ óñò­ ðîéñòâ õðàíåíèÿ èíôîðìàöèè; ñ ïîÿâëåíèåì èíòåãðèðîâàííûõ íàíî­ 586

Ïðèëîæåíèå 5

ñåíñîðíûõ ñèñòåì äëÿ ñáîðà, îáðàáîòêè è ïåðåäà÷è áîëüøèõ ìàññè­ âîâ äàííûõ ïðè ìàëûõ ðàçìåðàõ, âåñå è ïîòðåáëåíèè ýíåðãèè; ñ ñîç­ äàíèåì îáðàçöîâ áåñïèëîòíûõ ñðåäñòâ òðàíñïîðòà è âîåííîé òåõíèêè, óïðàâëÿåìûõ ñ ïîìîùüþ âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ êîìïü­ þòåðîâ. Ìåäèöèíñêèå ïðèëîæåíèÿ íîâîãî íàïðàâëåíèÿ èññëåäîâàíèé áóäóò âî ìíîãîì ñâÿçàíû ñ ðàçâèòèåì íàíîáèîòåõíîëîãèé. Ïîÿâÿòñÿ íîâûå ìåòîäû òî÷íîé äîñòàâêè ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ ê ïîðà­ æåííûì îðãàíàì è òêàíÿì, òåì ñàìûì ïîâûñèòñÿ ýôôåêòèâíîñòü ñîçäàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ìåäèêàìåíòîâ, çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèòñÿ èõ òåðàïåâòè÷åñêèé ïîòåíöèàë. Íàíîòåõíîëîãèè ïîçâîëÿò äîáèòüñÿ ñó­ ùåñòâåííîãî ïðîãðåññà â îáëàñòè äèàãíîñòèêè è ëå÷åíèè çàáîëåâà­ íèé íà ìîëåêóëÿðíîì óðîâíå, â òîì ÷èñëå ðàííåãî îáíàðóæåíèÿ îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé. Áóäóò ðàçðàáîòàíû ñðåäñòâà òî÷íîé àä­ ðåñíîé äîñòàâêè ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ è ìèêðîõèðóðãè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ ê ïîðàæåííûì îðãàíàì è òêàíÿì. Äðóãèå ïðèëîæåíèÿ âêëþ÷àþò êîíñòðóèðîâàíèå áèîðîáîòîâ, îñíàùåííûõ áàêòåðèàëüíû­ ìè äâèãàòåëÿìè, è ìèíèôàáðèê ïî ïðîèçâîäñòâó õèìè÷åñêèõ ñîåäè­ íåíèé è ìàòåðèàëîâ ñ çàðàíåå çàäàííûìè ñâîéñòâàìè; óñêîðåííóþ ðàñøèôðîâêó ôðàãìåíòîâ ãåíîìà; ñîçäàíèå èñêóññòâåííûõ èììóíîëîãè÷åñêè ñîâìåñòèìûõ îðãàíîâ è òêàíåé; íîâûå ìåòîäû óëó÷øåíèÿ çðåíèÿ è ñëóõà; ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà äèàãíîñòèêè è ëå÷åíèÿ çàáî­ ëåâàíèé íà ðàííåé ñòàäèè ðàçâèòèÿ.  îáëàñòè àýðîíàâòèêè è èññëåäîâàíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðî­ ñòðàíñòâà îæèäàåòñÿ çíà÷èòåëüíûé ïðîãðåññ â êîíñòðóèðîâàíèè ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ è êîñìè÷åñêèõ ñòàíöèé çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ íàíîñòðóêòóðíûõ ìàòåðèàëîâ, îáëàäàþùèõ òàêèìè îòëè÷èòåëüíûìè ñâîéñòâàìè, êàê ìàëûé âåñ, âûñîêàÿ ïðî÷íîñòü, õîðîøàÿ òåìïåðà­ òóðíàÿ óñòîé÷èâîñòü. Ïðåäñòàâëÿåò íàó÷íûé è ïðàêòè÷åñêèé èíòå­ ðåñ âîçìîæíîñòü ïåðåíîñà ïðîèçâîäñòâà íàíîñòðóêòóðíûõ ìàòåðèà­ ëîâ è ñèñòåì â óñëîâèÿ êîñìîñà. Ñðåäè äðóãèõ ïåðñïåêòèâíûõ ïðè­ ëîæåíèé äëÿ êîñìîñà òàêæå íàçûâàþòñÿ ïîòðåáëÿþùèå ìàëî ýíåð­ ãèè, óñòîé÷èâûå ê äåéñòâèþ ðàäèàöèè âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûå êîìïüþòåðû; çàùèòíûå ñêàôàíäðû ñ ïîêðûòèåì èç íàíîñòðóêòóð­ íûõ ìàòåðèàëîâ, îáåðåãàþùèå êîñìîíàâòîâ îò ýêñòðåìàëüíûõ òåìïå­ ðàòóð è äðóãèõ âðåäíûõ âîçäåéñòâèé. Äëÿ ýíåðãåòèêè è çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû íàíîòåõíîëî­ ãèè ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñ ïðåæäå âñåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ âîçìîæíî­ ñòåé ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ïåðåäà÷è 587

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ýíåðãèè íà ðàññòîÿíèå. Ïîìèìî ýòîãî ñóùåñòâóþò èíòåðåñíûå ïåð­ ñïåêòèâû ïðèìåíåíèÿ íàíîòåõíîëîãèé äëÿ ñíèæåíèÿ âðåäíûõ âû­ áðîñîâ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è íà òðàíñïîðòå, à òàêæå äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðîáîòîâ ïî óíè÷òîæåíèþ âðåäíûõ îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå îòðàáîòàííîãî ÿäåðíîãî òîïëèâà.  áèîòåõíîëîãèè è ñåëüñêîì õîçÿéñòâå îæèäàåòñÿ ïîÿâëå­ íèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ïóòåé ïðîèçâîäñòâà íîâîé õèìè÷åñêîé è ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðîäóêöèè íà îñíîâå áèîñèíòåçà è áèîïðî­ öåññèíãà. Èíòåãðàöèÿ ýëåìåíòîâ áèîëîãè÷åñêîé ïðèðîäû â ñèíòåòè÷åñêèå ìàòåðèàëû è ïðèáîðû ïîçâîëèò ïðèäàòü èì îïðåäåëåí­ íûå áèîëîãè÷åñêèå ôóíêöèè. Ñïåöèàëèñòû íàçûâàþò ðÿä ïåðñïåê­ òèâíûõ íàïðàâëåíèé èñïîëüçîâàíèÿ íàíîòåõíîëîãèé â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, â òîì ÷èñëå êîíñòðóèðîâàíèå áèîäåãðàäèðóåìûõ óäîá­ ðåíèé è ñðåäñòâ çàùèòû îò íàñåêîìûõ â ðàñòåíèåâîäñòâå; ãåíåòè÷åñêóþ èíæåíåðèþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, äîñòàâêó îïðåäåëåííûõ ãåíîâ è ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ ê êëåò­ êàì è ïîðàæåííûì òêàíÿì æèâîòíûõ, èçó÷åíèå ìîëåêóëÿðíûõ ìå­ õàíèçìîâ óñòîé÷èâîñòè ðàñòåíèé ê íàðóøåíèþ ñîëåâûõ áàëàíñîâ è çàñóõå.  êà÷åñòâå ïåðñïåêòèâíûõ âîåííûõ ïðèëîæåíèé ðàññìàòðèâà­ þòñÿ ñîçäàíèå íà îñíîâå íàíîýëåêòðîíèêè áîëåå ñîâåðøåííûõ îáó÷àþùèõ ñèñòåì ñ ýëåìåíòàìè âèðòóàëüíîé ðåàëüíîñòè; ïîâûøåíèå ðîëè àâòîìàòè÷åñêèõ óñòðîéñòâ è ðîáîòîâ â óïðàâëåíèè äâèæóùè­ ìèñÿ îáúåêòàìè è âåäåíèè áîåâûõ äåéñòâèé; óìåíüøåíèå ãàáàðèòîâ, âåñà, ñòîèìîñòè è óëó÷øåíèå äðóãèõ õàðàêòåðèñòèê áîåâîé òåõíèêè; ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ ðàñïîçíàâàíèÿ õèìè÷åñêîãî, áèîëîãè÷åñêîãî è ÿäåðíîãî îðóæèÿ; äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåì è ñðåäñòâ, ïðèìåíÿåìûõ äëÿ ìîíèòîðèíãà ñîãëàøåíèÿ î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ; èñïîëüçîâàíèå íàíî- è ìèêðîìåõàíè÷åñêèõ ïðè­ áîðîâ äëÿ êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì ñèñòåì ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðî­ íû. Îáñóæäàþòñÿ âîçìîæíîñòè ïîñòðîåíèÿ ñèñòåì, ñïîñîáíûõ âîñ­ ñòàíàâëèâàòü ïîâðåæäåííûå ïîâåðõíîñòè âîåííîé òåõíèêè è ïîíè­ æàòü èõ âèäèìîñòü äëÿ ðàäàðîâ, åñëè ðå÷ü èäåò î ñàìîëåòàõ-íåâèäèìêàõ. Ïðî÷èå ïåðñïåêòèâíûå îáëàñòè ïðèìåíåíèÿ íàíîòåõíîëîãèé îòíîñÿòñÿ ê ñîçäàíèþ áîëåå ëåãêèõ è áåçîïàñíûõ ñðåäñòâ òðàíñïîð­ òà, ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåòîäîâ èññëåäîâàíèé â êðèìèíàëèñòèêå è ñóäîïðîèçâîäñòâå, ñîçäàíèþ íîâûõ ïîëèãðàôè÷åñêèõ òåõíîëîãèé íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ íàíîìîëåêóëÿðíûõ êðàñèòåëåé, ïîâûøåíèþ 588

Ïðèëîæåíèå 5

êà÷åñòâà èçãîòîâëåíèÿ è ñòåïåíè çàùèòû äîêóìåíòîâ è äåíåæíûõ çíàêîâ. Äëÿ óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ íàíîòåõíîëîãèé íåîáõîäèì ïðîãðåññ âî ìíîãèõ îáëàñòÿõ çíàíèé: ôèçèêå, õèìèè, áèîëîãèè, ìàòåðèàëîâåäå­ íèè, ìàòåìàòèêå è èíæåíåðíûõ äèñöèïëèíàõ. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ðàçâè­ òèå ìåæäèñöèïëèíàðíûõ èññëåäîâàíèé óêðåïèò íàó÷íûå è îáðàçîâà­ òåëüíûå ñâÿçè ìåæäó ýòèìè äèñöèïëèíàìè è ïðèâåäåò ê âîçíèêíî­ âåíèþ íîâûõ íàïðàâëåíèé, êîòîðûå ïîêà òîëüêî ïðîðèñîâûâàþòñÿ. Ïîòðåáóåòñÿ ðÿä èçìåíåíèé â èíôðàñòðóêòóðå ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ñèñòåìå ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ è èíæåíåðíûõ êàäðîâ, îñîáåííî äëÿ ðàáîòû â ïðîìûøëåííîñòè. Ñîãëàñíî îöåíêå ñïåöèàëèñòîâ àìåðèêàíñêîé Êîðïîðàöèè êîí­ ñàëòèíãîâûõ ðåñóðñîâ (ÑRÑ), ïðîäàæè íàíîòåõíîëîãè÷åñêîé ïðî­ äóêöèè ñîñòàâèëè â 2002 ã. ïðèìåðíî 200 ìëí. äîëë. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ê 2012 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü óâåëè÷èòñÿ äî 25 ìëðä. äîëë. Ïî äðó­ ãèì îöåíêàì ÷åðåç 10—15 ëåò íàíîòåõíîëîãèè áóäóò â òîé èëè èíîé ìåðå âëèÿòü íà ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ è óñëóã â îáúåìå ñâûøå 1 òðëí. äîëë. Íàöèîíàëüíûå óñèëèÿ ïî ðàçâèòèþ ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíîòåõ­ íîëîãèé ïðåäïðèíèìàþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ áîëåå 30 ñòðàí ìèðà. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ôèíàíñèðîâàíèÿ ýòèõ ðàáîò ÿâëÿþòñÿ â áîëüøèíñòâå èç íèõ ãîñóäàðñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ. Ëèäèðóþùèå ïîçèöèè ïî óðîâíþ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ çàíèìàëà ïîñëåä­ íèå ãîäû ßïîíèÿ. Äîëÿ ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ ñîñòàâëÿëà, ïî äàííûì íà 2003 ã., îêîëî 27%. Ê íà÷àëó 2003 ã. âî âñåì ìèðå íàñ÷èòûâàëîñü, ïî äàííûì êîí­ ñóëüòàöèîííîé ôèðìû «CMP Cientifica», 440 êîìïàíèé, ðàáîòàþ­ ùèõ â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé. Îêîëî 230 èç íèõ ïðèõîäèòñÿ íà äîëþ ÑØÀ, 130 — Åâðîïû è 80 — Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðå­ ãèîíà. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, ÑØÀ çàíèìàþò ëèäèðóþùèå ïîçèöèè â îáëàñòè ñèíòåçà íàíîñòðóêòóð, èçó÷åíèÿ õèìè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ àñïåêòîâ ðàçâèòèÿ íàíîòåõíîëîãèé. ßïîíèÿ äîáèëàñü íàèáîëü­ øèõ óñïåõîâ â êîíñòðóèðîâàíèè óñòðîéñòâ è ñîñòàâíûõ ñòðóêòóð â íàíîäèàïàçîíå, à ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû — â ðàçðàáîòêå íîâîãî èíñòðóìåíòàðèÿ è ïîêðûòèé. Ïî íåêîòîðûì îöåíêàì, ïðèìåðíî òðåòü âñåõ ìèðîâûõ ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé ïðèõîäèòñÿ íà äîëþ ó÷åíûõ èç ÑØÀ. Ê ôèíàíñèðîâàíèþ, îðãàíèçàöèè è êîîðäèíàöèè ýòèõ ðàáîò ïîäêëþ­ 589

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

÷èëèñü â 90-å ãîäû Íàöèîíàëüíûé íàó÷íûé ôîíä â ðàìêàõ ïðî­ ãðàìì Nanoparticle Synthesis and Processing initiative (1991) è Natio­ nal Nanofabrication User Network (1994) è Íàöèîíàëüíûå èíñòèòóòû çäðàâîîõðàíåíèÿ ïî ïðîãðàììå Bioengineering Consortium (BECON, 1999). Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû ñòàëî ðàññìàòðèâàòü íàíîòåõíîëî­ ãèè â êà÷åñòâå öåëè ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ñ 1997 ã.  ìàðòå 1998 ã. áûâøèé ñîâåòíèê ïðåçèäåíòà ïî íàóêå John H. Gibbons âêëþ÷èë íàíîòåõíîëîãèè â ÷èñëî ïÿòè òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâëå­ íèé, êîòîðûå áóäóò îïðåäåëÿòü ïåðñïåêòèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè­ òèÿ â ÕÕI â.  èþíå 1999 ã. â êîíãðåññå ÑØÀ ïðîøëè ñëóøàíèÿ íà òåìó «Íàíîòåõíîëîãèè: ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû íà ñëåäóþùåå äå­ ñÿòèëåòèå».  2000 ã. ñèëàìè ìåæâåäîìñòâåííîé ðàáî÷åé ãðóïïû ïðè Íàöèî­ íàëüíîì ñîâåòå ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì áûë ïîäãîòîâëåí ñïåöèàëü­ íûé äîêëàä «Íàöèîíàëüíàÿ èíèöèàòèâà â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé: ïóòü ê íîâîé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè»1.  ýòîì äîêëàäå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äëÿ ñîõðàíåíèÿ è ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå íåîáõîäèìû èíâåñòèöèè â ÍÈÎÊÐ, êîòîðûå ïîçâîëÿò â áóäó­ ùåì âîñïîëüçîâàòüñÿ ðåçóëüòàòàìè èííîâàöèé â îáëàñòè íàíîòåõíî­ ëîãèé. Ïîýòîìó àäìèíèñòðàöèÿ ÑØÀ (åùå àäìèíèñòðàöèÿ Êëèíòî­ íà) ïðèñâîèëà íîâîé èíèöèàòèâå ñàìóþ âûñîêóþ ñòåïåíü íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðèîðèòåòíîñòè è ïðåäëîæèëà óâåëè÷èòü àññèã­ íîâàíèÿ íà ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé â 2001 ôèíàíñîâîì ãîäó íà 83%. Ïðèíÿòàÿ Íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíî­ òåõíîëîãèè íîñèò ìåæäèñöèïëèíàðíûé õàðàêòåð.  íåé ó÷àñòâóþò ïîìèìî íàçûâàåìûõ âûøå òàêèå ôåäåðàëüíûå îðãàíèçàöèè, êàê Ìè­ íèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè, Íàöèîíàëüíîå àãåíòñòâî ïî îñâîåíèþ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, Ìèíèñòåðñòâî òîðãîâëè, Íàöèîíàëüíûé èí­ ñòèòóò ñòàíäàðòîâ è òåõíîëîãèè. Òàêàÿ àêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâà â ðàçâèòèè íîâîãî íàïðàâëåíèÿ îáúÿñíÿåòñÿ êàê ìíîãîîáåùàþùèìè ïåðñïåêòèâàìè, òàê è òåì, ÷òî äëÿ äîñòèæåíèÿ ìíîãèõ öåëåé â ýòîé

1

NATIONAL NANOTECHNOLOGY INITIATIVE: Leading to the Next In­ dustrial Revolution. A Report by the Interagency Working Group on Nanoscience, Engineering and Technology. Ñommittee on Technology. National Science and Technology Council. February 2000. Washington, D.C.

590

Ïðèëîæåíèå 5

îáëàñòè ìîæåò ïîòðåáîâàòüñÿ 10—20 ëåò è áîëåå. Ìíîãèå îòêðûòèÿ â ýòîé îáëàñòè åùå íå äî êîíöà ïîíÿòíû, íå âñåãäà âîñïðîèçâîäèìû, òðåáóþò ïðîäîëæåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé, êîòîðûå ÷àñ­ òî ÿâëÿþòñÿ ñëèøêîì øèðîêèìè, äëèòåëüíûìè, äîðîãîñòîÿùèìè è ïîýòîìó ñëèøêîì ðèñêîâàííûìè äëÿ ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé. Êðîìå òîãî, åùå íå ñôîðìèðîâàëàñü íåîáõîäèìàÿ èíôðàñòðóêòóðà ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé. Íàöèîíàëüíàÿ ïðîãðàììà ïðè­ çâàíà ñôîêóñèðîâàòü ðåñóðñû íà ðàçâèòèè íàó÷íîé êîîïåðàöèè, óìåíüøèòü äóáëèðîâàíèå óñèëèé, ïîääåðæàòü ðàçâèòèå ôóíäàìåí­ òàëüíûõ èññëåäîâàíèé, ñïîñîáñòâîâàòü ðàñïðîñòðàíåíèþ èíôîðìà­ öèè, ïåðåäà÷å òåõíîëîãèé èç íàó÷íûõ ëàáîðàòîðèé â ïðîìûøëåí­ íîñòü, ïðèâëå÷åíèþ â íîâóþ îáëàñòü ìîëîäûõ òàëàíòëèâûõ ó÷åíûõ.  ýòîé ñâÿçè îêîëî 70% àññèãíîâàíèé íàïðàâëÿåòñÿ íà ïðîâåäå­ íèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â óíèâåðñèòåòàõ, ÷òî îäíîâðåìåííî ïðå­ ñëåäóåò öåëü ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â ýòîé ïåðñïåêòèâíîé îáëàñ­ òè çíàíèé. Äèíàìèêà ôåäåðàëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ â îá­ ëàñòè íàíîòåõíîëîãèé â ÑØÀ ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 4. Òàáëèöà 4 Äèíàìèêà ôåäåðàëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé â ÑØÀ Ôèíàíñîâûé ãîä

1997

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Îáúåì ôåäåðàëüíûõ àññèã­ íîâàíèé, ìëí. äîëë.

116

270

495

579

710

847

982

Óñèëèÿ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ðàçâèòèþ íàíîòåõíîëî­ ãèé ïðîäîëæèëèñü ïðè àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Áóøà.  ÷àñòíî­ ñòè, ýòî íàïðàâëåíèå âîøëî â ÷èñëî ÷åòûðåõ ìåæâåäîìñòâåííûõ ïðèîðèòåòîâ ÍÈÎÊÐ â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà ïðîâåäå­ íèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â 2003/2004 ôèíàíñîâîì ãîäó.  äåêàáðå 2003 ã. Áóø ïîäïèñàë çàêîí î ðàçâèòèè ÍÈÎÊÐ â îá­ ëàñòè íàíîòåõíîëîãèé â XXI â., êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê ôè­ íàíñèðîâàíèÿ ðàáîò â ýòîé îáëàñòè íà ÷åòûðå ãîäà, íà÷èíàÿ ñ 2005 ôèíàíñîâîãî ãîäà. Ïîìèìî ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñðåäñòâà íà ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé ïðåäîñòàâëÿþò îòäåëüíûå àìåðèêàíñêèå øòàòû (â îáùåé ñëîæíîñòè îêîëî 100 ìëí. äîëë.) è âåí÷óðíûå ôîíäû (îêîëî 200 ìëí. äîëë.). 591

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Ïî íåêîòîðûì äàííûì ïðàâèòåëüñòâî ßïîíèè âûðàçèëî íàìå­ ðåíèå åæåãîäíî âûäåëÿòü ê 2005 ã. íà èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè íàíî­ òåõíîëîãèé äî 2 ìëðä. äîëë. Íàíîòåõíîëîãèè âõîäÿò è â ïåðå÷åíü îñíîâíûõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ íàïðàâëåíèé øåñòîé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ÅÑ «Framework». Íà ðåàëèçàöèþ ýòîãî íàïðàâëåíèÿ â 2003—2006 ãã. âûäåëÿåòñÿ 1,3 ìëðä. åâðî. Òàêèì îáðàçîì, íàíîòåõíîëîãèè ðàññìàòðèâàþòñÿ çà ðóáåæîì êàê îäíî èç ñàìûõ ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé íàó÷íûõ èññëåäîâà­ íèé è ðàçðàáîòîê íà áëèæàéøèå äâà äåñÿòèëåòèÿ. Îæèäàåìûå â ýòîì íàïðàâëåíèè ðåçóëüòàòû ìîãóò èìåòü âàæíîå ñàìîñòîÿòåëüíîå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå è âîåííîå çíà÷åíèå è ïîìèìî ýòîãî áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ïðîãðåññó ìíîãèõ äðóãèõ íàïðàâëåíèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, â òîì ÷èñëå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, áèîòåõíî­ ëîãèé, ïðîèçâîäñòâà íîâûõ ìàòåðèàëîâ. Ðÿä ýêîíîìèñòîâ ïîëàãàþò, ÷òî ðàçâèòèå íàíîòåõíîëîãèé çàêëà­ äûâàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ ïåðåõîäà îáùåñòâà ê øåñòîìó òåõíîëîãè÷åñêîìó óêëàäó ïîñëå 2020 ã., ÷òî ïîâëå÷åò íåèçáåæíóþ ñòðóêòóðíóþ ïåðåñòðîéêó âñåé ïðîìûøëåííîñòè.

Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè Íåñìîòðÿ íà êîíñòàòèðóåìûé â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåêîòîðûìè ýêñïåðòàìè îïðåäåëåííûé êðèçèñ â ðàçâèòèè îòðàñëè, â ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñîõðàíÿò çà ñîáîé ðîëü ëîêîìîòèâà ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè. Ýòîìó áóäóò ñïîñîáñòâî­ âàòü íîâûå ðàçðàáîòêè, ïðîãíîçèðóåìûå íà áëèæàéøèå äåñÿòèëå­ òèÿ. Îæèäàåòñÿ, ÷òî íàáëþäàâøèåñÿ ïîñëåäíèå 30 ëåò òåìïû ñîâåð­ øåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ñõåì ñîõðàíÿòñÿ ïî ìåíü­ øåé ìåðå åùå íà áëèæàéøèå 5—7 ëåò. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðîèçâîäè­ òåëüíîñòü èíòåãðàëüíûõ ñõåì ïàìÿòè áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ êàæäûå ñëåäóþùèå òðè ãîäà â 4 ðàçà. Îäíàêî ýêñïåðòû ðàñõîäÿòñÿ âî ìíå­ íèÿõ îòíîñèòåëüíî òîãî, óäàñòñÿ ëè ñîõðàíèòü òå âûñîêèå òåìïû òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå íàáëþäàëèñü â îòðàñëè â êîíöå 90-õ ãîäîâ. Ïî çàÿâëåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ôèðìû «Intel», åå ñîòðóäíèêàìè ðàçðàáîòàíà íîâàÿ ïîëóïðîâîäíèêîâàÿ òåõíîëîãèÿ, êîòîðàÿ ïîçâî­ ëèò óäâàèâàòü ÷àñòîòó ìèêðîïðîöåññîðîâ êàæäûå 2 ãîäà ïî ìåíüøåé ìåðå äî 2007 ã. Ìåæäó òåì ýêñïåðòû ïîëàãàþò, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêèé 592

Ïðèëîæåíèå 5

ïðîãðåññ â îáëàñòè ìèêðîïðîöåññîðîâ áóäåò âî ìíîãîì çàâèñåòü îò óðîâíÿ êîíêóðåíöèè ìåæäó êîðïîðàöèÿìè «Intel» è AMD. Ýêñïåðòû îòðàñëè ïîëàãàþò, ÷òî áëàãîäàðÿ ñóùåñòâîâàíèþ ñèëüíîé ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè ñîõðàíÿòñÿ âûñîêèå òåìïû òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ïðîèçâîäñòâå íîñèòåëåé èíôîðìàöèè. Óæå â ñêîðîì áóäóùåì ñòàíóò äîñòóïíû íîâûå ñðåäñòâà õðàíåíèÿ èí­ ôîðìàöèè, à ïðèìåðíî ÷åðåç 15 ëåò íàéäóò ðàñïðîñòðàíåíèå áèî÷èïû. Ê êîíöó ïåðâîãî äåñÿòèëåòèÿ íîâîãî âåêà íàéäóò øèðîêîå ïðè­ ìåíåíèå ñóïåðêîìïüþòåðû ñ ïàðàëëåëüíîé àðõèòåêòóðîé.  ðå­ çóëüòàòå ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòñÿ ñêîðîñòü îáðàáîòêè èíôîðìàöèè, à ñëåäîâàòåëüíî, ïîâûñèòñÿ è ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Íåêîòîðûå ýêñïåðòû ïîëàãàþò, ÷òî ïðèìåðíî ê 2015 ã. íà ðûíêå ïîÿâÿòñÿ îïòè÷åñêèå êîìïüþòåðû, â êîòîðûõ äëÿ êîäè­ ðîâàíèÿ èíôîðìàöèè áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ óæå íå ýëåêòðîíû, à ôîòîíû. Âìåñòå ñ òåì ðÿä ýêñïåðòîâ âûðàæàþò ñîìíåíèå â òîì, ÷òî ðå­ àëüíûé ðûíî÷íûé ñïðîñ íà íîâûå, áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûå êîìïüþ­ òåðû áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ ïðåæíèìè âûñîêèìè òåìïàìè. Òåìïû ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ áóäóò â ïåðñïåêòèâå âî ìíîãîì îïðåäåëÿòüñÿ âîçìîæíîñòÿìè èõ íîâûõ ïðèëîæåíèé (Èí­ òåðíåò, ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà è äð.).  ÷àñòíîñòè, â ñàìîì ñêîðîì áóäó­ ùåì êîìïüþòåðû âîçüìóò íà ñåáÿ ôóíêöèè òåëåâèçîðà, òåëåôîíà, èíòåðàêòèâíîãî âèäåîöåíòðà. Çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ îæèäàþòñÿ â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïîëó÷èò áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ìîäóëüíûé ïðèíöèï ðàçðàáîòêè ïðîãðàììíûõ ïðîäóêòîâ, ïîçâîëÿþ­ ùèé ñóùåñòâåííî àâòîìàòèçèðîâàòü ýòó ðàáîòó. Ïîñëå 2010 ã. ïîÿ­ âÿòñÿ ñàìîîòëàæèâàþùèåñÿ, à çàòåì è ñàìîîáó÷àåìûå ïðîãðàììû. Âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ íà ïîìîùü ÷åëîâåêó ïðèäóò ýêñïåðòíûå ñèñ­ òåìû, à â áîëåå îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå — íåéðîííûå ñåòè. Áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ ïðîèçâîäñòâà è áèçíåñà ïîëó÷èò èìèòàöèîííîå ìîäåëèðîâàíèå. Ïðîöåññ çàìåùåíèÿ ìåäíîãî êàáåëÿ îïòîâîëîêíîì áóäåò ñïîñîá­ ñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñôåðû òåëåêîììóíèêàöèé, â ÷àñòíîñòè, çàìåòíî­ ìó ñíèæåíèþ ñòîèìîñòè óñëóã ñâÿçè. Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïðîäîëæèò îêàçûâàòü ñèëüíîå âëèÿíèå íà îðãàíèçàöèþ òðóäà è ôîðìû çàíÿòîñòè íàñåëå­ íèÿ.  ÷àñòíîñòè, çàìåòíî âîçðàñòåò êîëè÷åñòâî «ðàñïðåäåëåííûõ» 593

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðàáî÷èõ ìåñò, êîòîðûå íå òðåáóþò ôèçè÷åñêîãî ïðèñóòñòâèÿ ñàìîãî ðàáîòíèêà íà ïðåäïðèÿòèè. Ïîëó÷èò ìàññîâîå ðàñïðîñòðàíåíèå òàêàÿ ôîðìà îáðàçîâàíèÿ, êàê äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå, â òîì ÷èñëå ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðèíöè­ ïîâ âèðòóàëüíîé ðåàëüíîñòè, òåëåêîíôåðåíöèé è âîçìîæíîñòåé ñåòè Èíòåðíåò. Áóäóò åùå øèðå èñïîëüçîâàòüñÿ ýëåêòðîííûå ôîðìû ðàñ­ ïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè, êîòîðûå çàìåòíî ïîòåñíÿò ïå÷àòíóþ ïðîäóêöèþ.  ïðåäåëàõ 10 ëåò ýëåêòðîííûå äåíüãè ìîãóò ïî÷òè ïîë­ íîñòüþ âûòåñíèòü íàëè÷íûå íå òîëüêî â âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ, íî è â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  ÑØÀ ýëåêòðîííàÿ òîðãîâëÿ áóäåò îáåñïå÷èâàòü îêîëî ïîëîâèíû âñåãî ðîçíè÷íîãî îáîðîòà ïðîìûø­ ëåííûõ òîâàðîâ. Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ìíîãèõ èííîâàöèé â îáëàñòè èíôîðìàöèîí­ íûõ òåõíîëîãèé ìîæåò ñòîëêíóòüñÿ ñ ñóùåñòâåííûìè ïðåïÿòñòâèÿìè â âèäå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñïàìà, êîìïüþòåðíûõ âèðóñîâ è äåÿòåëüíî­ ñòè õàêåðîâ.  ýòîé ñâÿçè ñóùåñòâåííîå âíèìàíèå áóäåò óäåëÿòüñÿ â áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå âîïðîñàì çàùèòû èíôîðìàöèè. Ðàäèêàëü­ íûì ðåøåíèåì óêàçàííûõ ïðîáëåì, êîòîðûå äîñòàâëÿþò â ïîñëåäíèå ãîäû ñåðüåçíîå áåñïîêîéñòâî ïîëüçîâàòåëÿì è ïðèíîñÿò ìíîãîìèë­ ëèàðäíûå óáûòêè, ìîæåò ñòàòü ïîÿâëåíèå àëüòåðíàòèâíûõ çàêðûòûõ ñåòåé ðàñïðîñòðàíåíèÿ è îáìåíà èíôîðìàöèåé, êîòîðûå ïðèäóò íà ñìåíó Èíòåðíåòó. Íàïðèìåð, â ðàìêàõ âòîðîãî ïðèîðèòåòà «Òåõíîëî­ ãèè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà» øåñòîé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ÅÑ íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ Åâðîïåéñêèé èíòåãðèðîâàííûé ïðîåêò (EVERGROW), íàïðàâëåííûé íà ðàçðàáîòêó ê 2025 ã. ñîâåðøåííî íîâîé ïî ñâîèì âîçìîæíîñòÿì ôîðìû ñåòè Èíòåðíåò.  ïðîåêòå ïðè­ íèìàþò ó÷àñòèå ó÷åíûå èç ñòðàí Åâðîïû, Èçðàèëÿ è Åãèïòà, à òàêæå êîðïîðàöèè «Ýðèêññîí», ÈÁÌ è «Ôðàíñ Òåëåêîì». Ïî ñóòè ðå÷ü èäåò î ñîçäàíèè ñóïåðñèñòåìû, íàïîìèíàþùåé ìíîãèìè ôóíêöèÿìè è âîçìîæíîñòÿìè çíàìåíèòóþ ôàíòàñòè÷åñêóþ «ìàòðèöó».

Áèîòåõíîëîãèè Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ áèîòåõíîëîãèè â áëèæàéøèå 10—15 ëåò â Ðîññèè è çà ðóáåæîì íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü â ÷åòûðåõ ðàêóð­ ñàõ: ñîöèàëüíîì, ýêîëîãè÷åñêîì, ýòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì. Ñîöèàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñâÿçàíà ñ êà÷åñòâåííî íîâûìè âîç­ ìîæíîñòÿìè, êîòîðûå îòêðûâàþòñÿ, áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ áèîòåõíî­ ëîãèè, â ðÿäå âàæíûõ îáëàñòåé æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ÷åëîâåêà. 594

Ïðèëîæåíèå 5

Ñðåäè íèõ: • äèàãíîñòèêà, ïðîôèëàêòèêà è ëå÷åíèå ðÿäà ðàñïðîñòðàíåííûõ èëè, íàîáîðîò, êðàéíå ðåäêèõ è òðóäíîèçëå÷èìûõ òðàäèöèîí­ íûìè ñðåäñòâàìè çàáîëåâàíèé ÷åëîâåêà; • óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è èõ ïèùåâîé öåííîñòè áëàãîäàðÿ âûâåäåíèþ íîâûõ ñîðòîâ ñåëüñêîõîçÿéñò­ âåííûõ ðàñòåíèé è ïîðîä æèâîòíûõ, ÷òî ïîçâîëèò åñëè íå ðå­ øèòü, òî ïî êðàéíåé ìåðå óìåíüøèòü ïðîáëåìó ãîëîäà â ðàçâè­ âàþùèõñÿ ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ, áåäíûõ â îòíîøåíèè òðàäèöè­ îííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðåñóðñîâ; • ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ áèîòåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà; • ðàñøèðåíèå èñïîëüçîâàíèÿ íåòðàäèöèîííûõ, â òîì ÷èñëå âî­ çîáíîâëÿåìûõ, èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè; • ïåðåðàáîòêà òîêñè÷íûõ äëÿ ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà îòõîäîâ è ìóñîðà è äð. Ïî îöåíêå «Biotechnology Industry Organization», ïîëó÷åííûìè ñ ïîìîùüþ áèîòåõíîëîãèè ëåêàðñòâàìè è âàêöèíàìè óæå ïîëüçóþòñÿ áîëåå 250 ìëí. ÷åëîâåê â ìèðå. Îäíàêî ñåãîäíÿ, ê ñîæàëåíèþ, íåëüçÿ èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòè òîãî, ÷òî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå áèîòåõíîëîãèè çà ïðåäåëû íàó÷íûõ ëàáîðàòîðèé ìîæåò îáåðíóòüñÿ äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà íîâûìè, ïîêà åùå òðóäíî ïðåäñêàçóåìûìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè. Ýòî êàñà­ åòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñîçäàíèÿ è ïîïàäàíèÿ â îêðóæàþùóþ ñðåäó íå èìåþùèõ àíàëîãîâ â ïðèðîäå íîâûõ âèäîâ ìèêðîîðãàíèçìîâ, îòäà­ ëåííûõ ïîñëåäñòâèé ìàññîâîãî óïîòðåáëåíèÿ òðàíñãåííûõ ïðîäóê­ òîâ, ïîáî÷íûõ ýôôåêòîâ ìàññîâîé âàêöèíàöèè è øèðîêîãî ïðèìåíå­ íèÿ íîâûõ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ. Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàåò ñå­ ãîäíÿ âîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ äîñòèæåíèé áèîòåõíîëîãèè â òåððîðèñòè÷åñêèõ öåëÿõ. Åùå íå îñîçíàíû â ïîëíîé ìåðå ñâÿçàííûå ñ ðàçâèòèåì áèîòåõ­ íîëîãèè ýòè÷åñêèå ïðîáëåìû. Ýòî ïîêàçàëà, â ÷àñòíîñòè, øèðîêàÿ äèñêóññèÿ, ðàçâåðíóâøàÿñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû âîêðóã êëîíèðîâàíèÿ æèâîòíûõ è ïåðñïåêòèâ êëîíèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà. Ìåæäó òåì êëîíè­ ðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ëèøü âåðõóøêó àéñáåðãà, ïîä êîòîðîé ñêðûâà­ þòñÿ òàêèå òðóäíîäîñòóïíûå äëÿ ýòè÷åñêîãî îñìûñëåíèÿ, íî îñòðî íóæäàþùèåñÿ â ýòîì ñåãîäíÿ ïðîáëåìû, êàê èñïîëüçîâàíèå â ìåäè­ öèíñêèõ öåëÿõ ýìáðèîíîâ è èñêóññòâåííî âûðàùåííûõ òêàíåé è îð­ ãàíîâ ÷åëîâåêà, ïåðåñàäêà ãåíîâ ìåæäó ÷åëîâåêîì, æèâîòíûìè è 595

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðàñòåíèÿìè, âòîðæåíèå áèîòåõíîëîãèè â ïðîöåññû âûñøåé íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè è ïð. Îäíàêî ïåðå÷èñëåííûå è ìíîãèå äðóãèå ïðîáëåìû âðÿä ëè îñòà­ íîâÿò ðàçâèòèå áèîòåõíîëîãèè ïî ïðè÷èíå íàçâàííûõ âûøå ñîöè­ àëüíûõ è îæèäàåìûõ â áëèæàéøèå ãîäû ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðñïåêòèâ. Ïðîñëåäèòü èõ íàãëÿäíåå âñåãî ìîæíî íà ïðèìåðå ðûíêà áèîòåõíîëîãè÷åñêîé ïðîäóêöèè ÑØÀ, êîòîðûé, ïî äàííûì «Austrade Technology», ïðåâûøàåò àíàëîãè÷íûé ðûíîê â ñòðàíàõ Åâðîïû ïî îáúåìàì ïðîäàæ è äîõîäîâ ïî÷òè â 10 ðàç, ïî ìàñøòàáàì ÍÈÎÊÐ — â 3 ðàçà è ïî êàïèòàëèçàöèè ðûíêà — â 12 ðàç (ýòè äàííûå îòíîñÿò­ ñÿ ê ïåðèîäó äî íàñòóïëåíèÿ ðåçêîãî ñïàäà íà àìåðèêàíñêîì ôîíäî­ âîì ðûíêå â ñåðåäèíå 2000 ã.). Ïðîäàæè îòðàñëè òîëüêî â ÑØÀ âûðîñëè çà 5 ëåò, íà÷èíàÿ ñ 1995 ã., ïðèìåðíî âäâîå è äîñòèãëè â 1999 ã. 18,6 ìëðä. äîëë. Ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ àìåðèêàíñêîé àíàëèòè÷åñêîé ôèðìû CRC, îáúåì ïðîäàæ ïðîäóêöèè, ïîëó÷åííîé ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè, áó­ äåò óâåëè÷èâàòüñÿ â ÑØÀ åæåãîäíî â áëèæàéøåå äåñÿòèëåòèå íà 12% è äîñòèãíåò ê 2012 ã. 62 ìëðä. äîëë. Îñíîâíàÿ äîëÿ ýòîé ïðîäóêöèè ïðèõîäèòñÿ íà ëåêàðñòâåííûå ïðåïàðàòû, ïðîèçâîäñòâî êîòîðûõ ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè óæå âû­ øëî íà óðîâåíü ïðèìåðíî 10% âñåãî ðûíêà ôàðìàöåâòè÷åñêîé ïðî­ äóêöèè ÑØÀ è óâåëè÷èòñÿ â äåíåæíîì âûðàæåíèè ñ 15 ìëðä. äîëë. â 2002 ã. äî áîëåå ÷åì 46 ìëðä. äîëë. â 2012 ã. Ê íàñòîÿùåìó âðåìå­ íè ïîëó÷èëè ðàçðåøåíèå íà ïðîäàæó â ÑØÀ áîëåå 75 òàêèõ ëåêàð­ ñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ, åùå 80 íàõîäÿòñÿ íà áëèæíèõ ïîäñòóïàõ ê ðûíêó. Âòîðûì ïî âåëè÷èíå ñåãìåíòîì îòðàñëè áóäåò â áëèæàéøèå ãîäû ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ äèàãíîñòèêè äëÿ ðàçëè÷íûõ ìåäèöèíñêèõ ïðèëîæåíèé. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ýòîò ñåãìåíò áóäåò åæåãîäíî óâåëè÷èâàòüñÿ íà 7%.  äåíåæíîì âûðàæåíèè ýòî ñîñòàâèò 5,9 ìëðä. äîëë. â 2012 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 2,9 ìëðä. äîëë. â 2002 ã. Íåñêîëüêî áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè — äî 9% â ãîä — áóäåò ðàç­ âèâàòüñÿ â áëèæàéøåå âðåìÿ àìåðèêàíñêèé ðûíîê ñðåäñòâ äèàãíî­ ñòèêè íåìåäèöèíñêîãî íàçíà÷åíèÿ, ïîëó÷åííûõ ñ ïîìîùüþ áèîòåõ­ íîëîãèè è èñïîëüçóåìûõ, íàïðèìåð, äëÿ îáíàðóæåíèÿ ïåñòèöèäîâ è äðóãèõ âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ ñîåäèíåíèé â ïèùåâûõ ïðîäóêòàõ. Îäíàêî ïî àáñîëþòíûì ïîêàçàòåëÿì îí âñå åùå ñóùåñòâåííî óñòó­ ïàåò ðûíêó ñðåäñòâ ìåäèöèíñêîé äèàãíîñòèêè: îæèäàåòñÿ åãî ðîñò ñ 380 ìëí. äîëë. â 2002 ã. äî 900 ìëí. äîëë. â 2012 ã. Âïðî÷åì, ýêñ­ 596

Ïðèëîæåíèå 5

ïåðòû âûñêàçûâàþò ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî ýòè ïðîãíîçû ìîãóò áûòü ñêîððåêòèðîâàíû â ðåçóëüòàòå óâåëè÷åíèÿ â ÑØÀ âíèìàíèÿ ê ïðî­ áëåìå áèîòåððîðèçìà ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. Íåñìîòðÿ íà âñå âûñòóïëåíèÿ îáùåñòâåííîñòè ïðîòèâ ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ îðãàíèçìîâ, ñàìûìè âû­ ñîêèìè òåìïàìè — îêîëî 15% â ãîä — ïðîãðåññèðóþò â ÑØÀ ñåëü­ ñêîõîçÿéñòâåííûå ïðèëîæåíèÿ áèîòåõíîëîãèè. Åñëè â 2002 ã. èõ ðû­ íîê îöåíèâàåòñÿ ýêñïåðòàìè CRC íà óðîâíå 1,4 ìëðä. äîëë., òî â 2012 ã. îí äîñòèãíåò, ïî èõ æå îöåíêàì, óæå 5,7 ìëðä. äîëë. Äàííûé ðîñò áóäåò îáåñïå÷åí âî ìíîãîì çà ñ÷åò çíà÷èòåëüíîãî óâåëè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííîé ñîè. Èñïîëüçîâàíèå ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííîé êóêóðóçû, êàê îæèäàåòñÿ, èçìåíèò­ ñÿ â çíà÷èòåëüíî ìåíüøåé ñòåïåíè. Ïðîèçâîäñòâî õèìè÷åñêîé ïðîäóêöèè ìåòîäàìè áèîòåõíîëîãèè òàêæå áóäåò ðàñòè äîñòàòî÷íî âûñîêèìè òåìïàìè (îêîëî 14% â ãîä). Ýòî ïðèâåäåò ê óâåëè÷åíèþ îáúåìà àìåðèêàíñêîãî ðûíêà ñ 750 ìëí. äîëë. â 2002 ã. äî 2,8 ìëðä. äîëë. â 2012 ã.  ðàçâèòèè áèîòåõíîëîãèè âàæíóþ ðîëü èãðàåò ìàëûé è ñðåäíèé èííîâàöèîííûé áèçíåñ. Ñ íà÷àëà 70-õ ãîäîâ ÕÕ â. òîëüêî â ÑØÀ â ýòîé îòðàñëè áûëî ñîçäàíî ñâûøå 1800 íîâûõ ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé. Áîëåå òûñÿ÷è èç íèõ äåéñòâóåò è â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ïðè÷åì ïðèìåð­ íî 350 àìåðèêàíñêèõ áèîòåõíîëîãè÷åñêèõ ôèðì êîòèðóåòñÿ íà ôîí­ äîâûõ ðûíêàõ. Âìåñòå ñ òåì, ïî îöåíêå ðåäàêòîðà «Medical Techno­ logy Stock Letter» J. McCamant, òîëüêî îêîëî 30 èç íèõ ïðèíîñÿò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèáûëü. Ýòî íå óäèâèòåëüíî, ïîñêîëüêó, ïî èìåþ­ ùèìñÿ îöåíêàì, ðàçðàáîòêà îäíîãî óñïåøíîãî íîâîãî ïðåïàðàòà çàíè­ ìàåò â ñðåäíåì îêîëî 15 ëåò è îáõîäèòñÿ ïðèìåðíî â 500 ìëí. äîëë. Äî ñòàäèè ìàðêåòèíãà äîõîäèò âñåãî ïðèìåðíî îäèí èç 10 000 èçó÷àåìûõ íà ñòàäèè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïðîäóêòîâ. Äàííûå ïî äðóãèì ñòðàíàì â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìåíåå äåòàëèçîâà­ íû. Òåì íå ìåíåå ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî è ýòè ñòðàíû ïðèëàãà­ þò çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ ïî ðàçâèòèþ áèîòåõíîëîãèè. Ýòî îñîáåííî êàñàåòñÿ ßïîíèè è òàêèõ ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû, êàê Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Áåëüãèÿ. ×èñëî ïàòåíòîâ â îáëàñòè áèîòåõíîëîãèè â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ ðîñëî â 90-å ãîäû â 2 ðàçà áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè, ÷åì îáùåå êîëè÷åñòâî ïàòåíòîâ (ñîîòâåòñòâåííî 10% è 5%). Áåçóñëîâíûì ëèäåðîì ïî êîëè÷åñòâó ïàòåíòîâ ÿâëÿþòñÿ òàêæå ÑØÀ, íà äîëþ êîòîðûõ ïðèõî­ äèòñÿ ïðèìåðíî ïîëîâèíà âñåõ ïàòåíòîâ ñòðàí ÎÝÑÐ. 597

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Âìåñòå ñ òåì îïðåäåëåííûì ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè øèðîêîãî è áûñòðîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ áèîòåõíîëîãèé â áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ ìîãóò ñòàòü îòìå÷àâøèåñÿ âûøå ýòè÷åñêèå ìîòèâû è ýêîëîãè÷åñêèå îïàñåíèÿ, êîòîðûå óæå ñåãîäíÿ îêàçûâàþò çàìåòíîå âëèÿíèå íà ðàñ­ ïðîñòðàíåíèå òðàíñãåííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð.

Ãëîáàëüíûå êëèìàòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ è èõ ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ Ñòèõèéíûå áåäñòâèÿ (çåìëåòðÿñåíèÿ, íàâîäíåíèÿ, íåîáû÷íàÿ æàðà, çàñóõà è äðóãèå ïðèðîäíûå êàòàêëèçìû), êîòîðûå ó÷àñòèëèñü â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, çàñòàâëÿþò ïî-íîâîìó âçãëÿíóòü íà ïðîöåññû, êîòîðûå ðàçâèâàþòñÿ â îêðóæàþùåé ñðåäå ïîä âîçäåéñòâèåì õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ïðîâîöèðóþò ñåðü­ åçíûå êëèìàòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ. Ïîêàçàòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ â ýòîé ñâÿçè îïóáëèêîâàííûé àíãëèé­ ñêîé ãàçåòîé «Îáñåðâåð» è ïåðåïå÷àòàííûé â èçëîæåíèè «Ðîññèé­ ñêîé ãàçåòîé»1 ñåêðåòíûé äîêëàä ñîâåòíèêîâ Ïåíòàãîíà.  íåì îòìå÷àåòñÿ, ÷òî â áëèæàéøèå 20 ëåò ÷åëîâå÷åñòâî îæèäàþò ñèëüíûå êëèìàòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ïîâëåêóò çà ñîáîé ãèáåëü ìèë­ ëèîíîâ ëþäåé â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ñâåòà. Âîò ëèøü íåêîòîðûå âûäåðæ­ êè èç ýòîãî äîêëàäà. Ê 2007 ã. â ðåçóëüòàòå ñèëüíûõ øòîðìîâ ðàçðó­ øàòñÿ áåðåãîâûå áàðüåðû â Íèäåðëàíäàõ è áîëüøàÿ ÷àñòü òåððèòî­ ðèè ýòîé ñòðàíû ñòàíåò íåîáèòàåìîé. Ê 2010 ã. êîëè÷åñòâî íàáëþ­ äàåìûõ òåìïåðàòóðíûõ ïèêîâ, êîãäà ñòîëáèê òåðìîìåòðà ïðåâûøàåò 35°Ñ, â ÑØÀ è Åâðîïå óâåëè÷èòñÿ â 3 ðàçà. Ýòî íàíåñåò îãðîìíûé óùåðá ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó.  2020 ã. óìåðåííûé êëèìàò Âåëèêî­ áðèòàíèè áóäåò ìàëî ÷åì îòëè÷àòüñÿ îò êëèìàòà Ñèáèðè. Çàñóõà è ñèëüíûå âåòðû ðàçðóøàò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàèáîëåå ïëîäîðîä­ íûõ çåìåëü, âêëþ÷àÿ öåíòðàëüíûå è çàïàäíûå ðàéîíû ÑØÀ. Òåððè­ òîðèÿ Áàíãëàäåø ñòàíåò íåîáèòàåìîé â ðåçóëüòàòå ïîäúåìà óðîâíÿ ìîðÿ è çàñîëåíèÿ èñòî÷íèêîâ ïðåñíîé âîäû. Íîâîé ñòðàòåãè÷åñêîé ïðîáëåìîé äëÿ ìíîãèõ ñòðàí ìèðà ñòàíåò ïîääåðæàíèå çàïàñîâ ïðî­ äîâîëüñòâèÿ, ïðåñíîé âîäû è ýíåðãèè. Îæèäàåòñÿ ìàññîâàÿ ìèãðà­ öèÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî ñïðîâîöèðóåò ñåðüåçíûå áåñïîðÿäêè è äàæå âî­ åííûå êîíôëèêòû ñ ïðèìåíåíèåì îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ. 1

«Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà». 2004. 26 ôåâð.

598

Ïðèëîæåíèå 5

Îñîáîìó ðèñêó, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêèõ àâòîðîâ äîêëàäà, ïîäâåðã­ íóòñÿ â ýòîé ñâÿçè âàæíåéøèå âîäíûå àðòåðèè ïëàíåòû: Íèë, Äó­ íàé è Àìàçîíêà. Êîíå÷íî, äàëåêî íå âñå ñïåöèàëèñòû ðàçäåëÿþò òàêèå àïîêàëèïòè÷åñêèå ïðîãíîçû. Íàïðèìåð, â ÑØÀ ýòîò äîêëàä ñðàçó æå ïîïàë ïîä ñóêíî è íå ñòàë äîñòîÿíèåì øèðîêîé ãëàñíîñòè. Îäíàêî ñàì ôàêò åãî ïîÿâëåíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðîáëåìà ñóùåñòâóåò è ÿâëÿåòñÿ âåñüìà àêòóàëüíîé. Íåñëó÷àéíî âîïðîñû èçó÷åíèÿ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé âõîäÿò â ÷èñëî ãëàâíûõ ìåæâåäîìñòâåííûõ ïðèîðèòåòîâ àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè íàðÿäó ñ áîðüáîé ñ òåð­ ðîðèçìîì è ðàçâèòèåì ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé. Àìåðèêàíñêàÿ ïðîãðàììà èçó÷åíèÿ ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ 1990 ã. Îíà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå ñèñòåì íàáëþäåíèÿ çà êëèìàòîì, ìîäåëèðîâàíèå ïðîöåññîâ âçà­ èìîäåéñòâèÿ àòìîñôåðû, îêåàíà è çåìíîé ïîâåðõíîñòè, ïðîâåäåíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè ôîðìèðîâàíèÿ êëèìàòà è âîçäåéñòâèÿ íà ýòîò ïðîöåññ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëî­ âåêà (ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, èñïîëüçîâàíèå àýðîçîëåé è ïð.). Ðàáîòû îñóùåñòâëÿþòñÿ ñèëàìè 13 ôåäåðàëüíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ è ôèíàíñèðóþòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà óðîâíå 2 ìëðä. äîëë. â ãîä.  èþëå 2003 ã. â ÑØÀ áûë ïðåäñòàâëåí Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí íàó÷íîé ïðîãðàììû èçó÷åíèÿ èçìåíåíèé êëèìàòà.  íåì èçëîæåíà ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ èññëåäîâàíèé íà ñëåäóþùèå 10 ëåò è óñòàíîâëå­ íû åå ïðèîðèòåòû íà áëèæàéøèé ïåðèîä, ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåçè­ äåíòñêîé èíèöèàòèâå â îáëàñòè èçó÷åíèÿ èçìåíåíèé êëèìàòà. Ïî­ ñëåäíÿÿ ôîêóñèðóåò ñâîå âíèìàíèå íà âîïðîñàõ ñíèæåíèÿ íåîïðå­ äåëåííîñòåé, âîçíèêàþùèõ â ïðîöåññå êëèìàòè÷åñêèõ èññëåäîâà­ íèé, ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñèñòåì ãëîáàëüíîãî íàáëþäåíèÿ çà êëèìàòîì è ðàçðàáîòêå ìåõàíèçìîâ ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøå­ íèé è óïðàâëåíèÿ ðåñóðñàìè â óñëîâèÿõ ïðîèñõîäÿùèõ êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Óñèëèÿ ÑØÀ â ðàññìàòðèâàåìîé îáëàñòè òåñíî êîîðäèíèðóþò­ ñÿ ñî ñòðàíàìè Çàïàäíîé Åâðîïû, ãäå àíàëîãè÷íûå èññëåäîâàíèÿ âå­ äóòñÿ íå òîëüêî â îòäåëüíî âçÿòûõ ñòðàíàõ, íî è íà óðîâíå ÅÑ.  øåñòîé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììå íà 2002—2006 ãã. ñóùåñòâóåò íà­ ïðàâëåíèå «Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ãëîáàëüíûå èçìåíåíèÿ è ýêîñè­ ñòåìû», íà êîòîðîå â óêàçàííûé ïåðèîä ïëàíèðóåòñÿ âûäåëèòü 2,12 ìëðä. åâðî. 599

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íàðÿäó ñ ýòèì âîïðîñû êëèìàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé èçó÷àþòñÿ ñïåöèàëèñòàìè ÅÑ â ðàìêàõ Ïðîãðàììû äåéñòâèé ñîîáùåñòâà â îá­ ëàñòè îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàññ÷èòàííîé íà 2001—2010 ãã. Òàêèì îáðàçîì, âîïðîñû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ñåãîäíÿ òåñíî óâÿçûâàþò­ ñÿ ñ ïðîáëåìàìè òåõíîãåííûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è êëèìàòà. Ðàññìîòðåííûå âûøå ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííî­ ãî ïðîðûâà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ íåîáõî­ äèìî âíèìàòåëüíî èçó÷àòü êàê äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ èí­ íîâàöèîííûõ ïðèîðèòåòîâ Ðîññèè è àäåêâàòíûõ åå èíòåðåñàì è âîç­ ìîæíîñòÿì íèø â ãëîáàëüíîì íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîì ïðîñòðàíñò­ âå, òàê è äëÿ âûáîðà ïóòåé è ôîðì ó÷àñòèÿ â ðåàëèçàöèè åâðîïåéñêèõ è ãëîáàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ.

Ïðèëîæåíèå 6

ÄÎËÃÎÑÐÎ×ÍÀß ÈÍÍÎÂÀÖÈÎÍÍÀß ÑÒÐÀÒÅÃÈß ÐÀÇÂÈÒÛÕ ÑÒÐÀÍ1

Ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ õàðàêòåðèçóþòñÿ ðîñòîì âëèÿíèÿ íàóêè, ñâÿçàííûì ñ èíòåíñèôèêàöèåé ïðîöåññîâ ñîçäàíèÿ è ðàñïðî­ ñòðàíåíèÿ çíàíèé è àêòèâèçàöèåé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ìåõàíèçìû ýòîãî âëèÿíèÿ çàâèñÿò îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ è íîñÿò äî­ âîëüíî ñëîæíûé õàðàêòåð.  ýòèõ óñëîâèÿõ ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàð­ ñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çà­ âèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî ïðàâèëüíî âûáðàíû íàöèîíàëüíûå îðèåí­ òèðû ðàçâèòèÿ, êàêîâû ìåõàíèçìû âûáîðà òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèîðè­ òåòîâ è êàêèå èíñòðóìåíòû èñïîëüçóþòñÿ äëÿ èõ ðåàëèçàöèè. Ôîðìèðîâàíèå äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ðàçâè­ òèÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ íà ñèñòåìàòè÷åñêîé îñíîâå íà÷àëîñü â êîíöå 1980-õ ãîäîâ, êîãäà â ýêîíîìè÷åñêóþ ïðàêòèêó âîøëî ïîíÿòèå íà­ öèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà, îõâàòûâàþùåå ñèñòåìó îðãàíè­ çàöèé, çàíÿòûõ ïðîèçâîäñòâîì è êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèåé çíàíèé, à òàêæå ïðàâîâûõ, ôèíàíñîâûõ, ñîöèàëüíûõ è äðóãèõ èíñòèòóòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ âçàèìîäåéñòâèå íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé, óíèâåðñèòå­ òîâ è ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Ýôôåêòèâíîñòü íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñèñòåìîé âçàèìîñâÿçåé ìå­ æäó îðãàíèçàöèÿìè, ïðîèçâîäÿùèìè çíàíèÿ è ðåàëèçóþùèìè èõ â âèäå èííîâàöèîííûõ òîâàðîâ è óñëóã, òàê è — â çíà÷èòåëüíîé ñòåïå­ íè — ñèñòåìîé íàöèîíàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ. Âûáîð óêàçàííûõ ïðèîðèòåòîâ — ñëîæíàÿ çàäà÷à, ìåòîäû ðåøåíèÿ êîòîðîé àêòèâíî ðàçâèâàëèñü íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé.

1

Àâòîð — êàíä. ô.-ì. í. À. Â. Ñîêîëîâ, Èíñòèòóò ñòàòèñòè÷åñêèõ èññëåäî­ âàíèé è ýêîíîìèêè çíàíèé, Ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò — Âûñøàÿ øêîëà ýêîíîìèêè.

601

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Äëÿ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëî­ ãèé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ßïîíèè, Ãåðìàíèè, Âåëèêîáðèòàíèè, ÑØÀ, Ôðàíöèè è ìíîãèõ äðóãèõ) àêòèâíî èñïîëüçóåòñÿ ìåòîäîëîãèÿ Ôîð­ ñàéò (â ïåðåâîäå ñ àíãë. Foresight — ïðåäâèäåíèå). Ôîðñàéò çàðåêî­ ìåíäîâàë ñåáÿ â êà÷åñòâå íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî èíñòðóìåíòà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòîâ â îáëàñòè íàóêè è òåõíîëîãèé. Ðåçóëüòàòû ïðîãíîçîâ ñëóæàò îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êðóïíûõ íàöèîíàëü­ íûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîãðàìì (ÿðêèé ïðè­ ìåð — øåñòàÿ Ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà ÅÑ ïî èññëåäîâàíèÿì è ðàçðà­ áîòêàì íà 2002 — 2006 ãã., áþäæåò — áîëåå 17 ìëðä. åâðî).  ðàáîòû ïî Ôîðñàéò âêëàäûâàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå àäìèíèñòðàòèâíûå è ôè­ íàíñîâûå ðåñóðñû; íàïðèìåð, áþäæåò ïîñëåäíåãî øâåäñêîãî ïðîãíî­ çà ñîñòàâèë 3,6 ìëí. åâðî, òóðåöêîãî — áîëåå 2 ìëí. åâðî. Ñîâðåìåííûå ïîäõîäû ìåòîäîëîãèè Ôîðñàéò â öåëîì ñâîäÿòñÿ ê îðãàíèçàöèè ñèñòåìàòè÷åñêîé îöåíêè äîëãîñðî÷íûõ (äî 30 ëåò) ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé, ýêîíîìèêè è îáùåñòâà ñ öå­ ëüþ îïðåäåëåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ îáëàñòåé èññëåäîâàíèé è òåõíîëî­ ãèé, êîòîðûå ìîãóò ïðèíåñòè íàèáîëüøèé ñîöèàëüíûé è ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò. Ïðè ýòîì îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ íå òîëüêî ïîëó÷åíèþ îòäåëüíûõ ïðîãíîçíûõ ìàòåðèàëîâ, íî è äîñòèæåíèþ êîí­ ñåíñóñà â îáùåñòâå ïî âàæíåéøèì ñòðàòåãè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ ìåæäó âñåìè îñíîâíûìè «èãðîêàìè» ïóòåì îðãàíèçàöèè ñèñòåìàòè÷åñêîãî äèàëîãà (ïàíåëè ýêñïåðòîâ, ðàáî÷èå ãðóïïû, ñåìè­ íàðû, êîíôåðåíöèè è ò. ä.).  äàííîì Ïðèëîæåíèè ïðåäñòàâëåí àíàëèç ðåçóëüòàòîâ ïîñëåä­ íèõ èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè èíôîðìàöèè ïîñëóæèëè Ñåäüìîé ÿïîíñêèé òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãíîç, áðèòàíñêàÿ ïðîãðàììà «Ôîðñàéò», ïðîãðàììà «Äåëüôè» è ïðîãðàììà «Ôóòóð» (Ãåðìàíèÿ), ïðîãðàììà êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ÑØÀ, øâåäñêèé òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãíîç, ïðî­ ãðàììà «Ñòî êëþ÷åâûõ òåõíîëîãèé äëÿ ôðàíöóçñêîé ïðîìûøëåííî­ ñòè», ïðîãðàììà «Òåõíîëîãè÷åñêèé ðàäàð» (Íèäåðëàíäû) è ðÿä äðó­ ãèõ èññëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â óêàçàííûõ âûøå ñòðàíàõ, à òàêæå â Èòàëèè, Èñïàíèè è ðÿäå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé (ÎÝÑÐ, ÞÍÈÄÎ, ÅÑ). Ñðåäè òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé, ïîëó÷èâøèõ íàèâûñøèå ýêñïåðòíûå îöåíêè àêòóàëüíîñòè, ìîæíî âûäåëèòü: • èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè; • çäðàâîîõðàíåíèå è íàóêè î æèçíè; • îêðóæàþùàÿ ñðåäà; 602

Ïðèëîæåíèå 6

• ýíåðãåòèêà; • ïðîèçâîäñòâåííûå ñèñòåìû; • òðàíñïîðò; • ìàòåðèàëû.  êà÷åñòâå íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âî âñåõ óêàçàííûõ èññëåäîâàíèÿõ ïðåäñòàâëåíû èí­ ôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè, áèîòåõíîëîãèè è íàóêè î æèçíè, à òàêæå íîâûå ìàòåðèàëû è õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû. Íèæå ïðèâåäåíû êîíêðåòíûå îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ïåðñïåêòèâíûå èííîâàöèè, êîòîðûå, êàê ïîêàçûâà­ þò ïåðå÷èñëåííûå âûøå ïðîãíîçíûå èññëåäîâàíèÿ, ìîãóò â íàèáîëü­ øåé ñòåïåíè ïîâëèÿòü íà õîä ìèðîâîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â áëèæàéøèå 20—25 ëåò.

Èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèèè Èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè (ÈÊÒ) â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿþò âûñîêèå òåìïû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ïîñëåäíèõ äâóõ äåñÿòèëåòèé. Àêòóàëüíîñòü ýòîãî íàïðàâëå­ íèÿ îñòàíåòñÿ î÷åíü âûñîêîé è â áóäóùåì.  ìèêðîýëåêòðîíèêå íàè­ áîëåå àêòóàëüíûì íàïðàâëåíèåì ñòàíîâÿòñÿ íàíîòåõíîëîãèè. Ïðè ýòîì ðå÷ü èäåò î ìàíèïóëèðîâàíèè ýëåêòðîíàìè, àòîìàìè èëè ìîëå­ êóëàìè. Ýòî ïîçâîëèò ïðîäîëæèòü ïðîöåññû ìèíèàòþðèçàöèè. Íà ýòîé îñíîâå óâåëè÷àòñÿ ïëîòíîñòü è áûñòðîäåéñòâèå èíòåãðàëüíûõ ñõåì, ïîÿâÿòñÿ áîëüøèå èíòåãðàëüíûå ñõåìû (ÁÈÑ) óëüòðàâûñîêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè ïîòðåáëåíèÿ èìè ýíåðãèè. Áîëüøóþ ðîëü áóäåò èãðàòü ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå âûñî­ êîòåìïåðàòóðíîé ñâåðõïðîâîäèìîñòè, èñïîëüçîâàíèå ñóùåñòâåííî áî­ ëåå ýôôåêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ êðåìíèåì è àðñåíèäîì ãàëëèÿ. Íà÷íåòñÿ ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå íåéðîííûõ ÷èïîâ. Ïîâûñèòñÿ ðîëü ÁÈÑ â òåõíîëîãèÿõ, èñïîëüçóåìûõ â òðàäèöè­ îííûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Ïîÿâèòñÿ âîçìîæíîñòü âûñîêî­ ñêîðîñòíîãî è íåäîðîãîãî îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ëþäüìè, íåçà­ âèñèìî îò ìåñòà èõ íàõîæäåíèÿ, ñ èñïîëüçîâàíèåì åñòåñòâåííûõ èí­ òåðôåéñîâ, âêëþ÷àÿ àâòîìàòè÷åñêèé ïåðåâîä. Âàæíîå çíà÷åíèå áóäåò èìåòü îïòîýëåêòðîíèêà, ñêîðîñòü ïåðåäà÷è äàííûõ ïî îáùåäîñòóïíûì ñåòÿì äîñòèãíåò óðîâíÿ ïîðÿäêà íå­ ñêîëüêèõ òåðàáèò â ñåêóíäó. 603

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

Íîâûå òåõíîëîãèè â îáëàñòè ÈÊÒ áóäóò çíà÷èòåëüíî äåøåâëå, ýêîíîìè÷íåå, áîëåå áåçîòõîäíûìè è ìåíåå ýíåðãîåìêèìè. Íà îñíîâå íîâûõ äîñòèæåíèé â áèîòåõíîëîãèÿõ áóäóò àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ ìîëåêóëÿðíàÿ è áèîýëåêòðîíèêà, à òàêæå ñåíñîðíàÿ ýëåêòðîíèêà. Ïîÿâÿòñÿ íîâûå òåõíîëîãèè óñòðîéñòâ ïàìÿòè ñ ïëîò­ íîñòüþ äî 1 òåðàáèòà íà êâ. äþéì, óñòðîéñòâà ïàìÿòè âûñîêîé ïëîòíîñòè íà ìîëåêóëÿðíîì óðîâíå ñ ôóíêöèÿìè ÄÍÊ. Çà ñ÷åò âíåäðåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé ñóùåñòâåííî óëó÷øàòñÿ õàðàêòåðèñòè­ êè äèñïëååâ, ïîÿâÿòñÿ íîâûå âèäû äèñïëååâ (ýëåêòðîííàÿ áóìàãà è äð.). Áóäåò ðàçðàáîòàí è âíåäðåí â ïðàêòèêó åäèíûé âñåìèðíûé ÿçûê (âêëþ÷àþùèé íåîáõîäèìîå ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå) äëÿ îòðàæå­ íèÿ èíôîðìàöèè è çíàíèé ïðîèçâîäñòâåííîãî õàðàêòåðà, ÷òî ïðèâå­ äåò ê ðàçðàáîòêå èíòåðôåéñ-òåõíîëîãèè, ñïîñîáíîé òî÷íî ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþ ÷åðåç èíôîðìàöèîííóþ ñèñòåìó «÷åëîâåê — ìàøèíà» íåçàâèñèìî îò ÿçûêîâûõ è êóëüòóðíûõ ðàçëè÷èé. Ðåçêî âûðàñòåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ è ðàáî÷èõ ñòàíöèé.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ôóíêöèè êîìïüþòåðîâ ïðèîáðåòóò ìîáèëüíûå óñòðîéñòâà, ïðîèçîéäåò èíòåãðàöèÿ ÏÊ ñ äðó­ ãèìè óñòðîéñòâàìè, èñïîëüçóåìûìè â äîìàøíèõ óñëîâèÿõ. Ïðèîðè­ òåòíûì íàïðàâëåíèåì áóäåò ïîâûøåíèå íàäåæíîñòè ãëîáàëüíûõ ñå­ òåé, çàùèòà ïîëüçîâàòåëåé îò íåñàíêöèîíèðîâàííîãî âîçäåéñòâèÿ, ñîçäàíèå ñðåäñòâ ðàçðàáîòêè è âåðèôèêàöèè, îáåñïå÷èâàþùèõ ðàçðà­ áîòêó êðóïíûõ ïðîãðàììíûõ ñèñòåì â êîðîòêèé ïåðèîä âðåìåíè, ñèñòåì àâòîìàòè÷åñêîãî ðàñïîçíàâàíèÿ è ëèêâèäàöèè ïðîèçâîëüíûõ êîìïüþòåðíûõ âèðóñîâ è äð.

Áèîòåõíîëîãèè, çäðàâîîõðàíåíèå è íàóêè î æèçíè  äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå óñïåõè ìåäèöèíñêîé íàóêè, ïðàêòè÷åñêîãî çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñåëüñêîãî, ëåñíîãî è ðûáíîãî õîçÿéñòâà áóäóò â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿòüñÿ ðàçâèòèåì áèîòåõíîëî­ ãèé.  îáëàñòè ìåäèöèíû ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè áóäóò èñ­ ñëåäîâàíèÿ ìîçãà, âêëþ÷àÿ ðàñêðûòèå ìåõàíèçìîâ ôîðìèðîâàíèÿ íåéðîííûõ ñåòåé, ëå÷åíèå ïñèõè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé, èñïîëüçîâàíèå çíàíèé î ôóíêöèÿõ ìîçãà äëÿ ïðèêëàäíûõ ðàçðàáîòîê â îáëàñòè èñ­ êóññòâåííîãî èíòåëëåêòà è ñîçäàíèÿ êîìïüþòåðîâ íîâîãî òèïà. 604

Ïðèëîæåíèå 6

Ñîçäàíèå ãåíåòè÷åñêè ìîäèôèöèðîâàííûõ ðàñòåíèé è âîçíèêàþ­ ùèå â ñâÿçè ñ ýòèì ïðîáëåìû áóäóò òàêæå â öåíòðå âíèìàíèÿ, âêëþ÷àÿ âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ ðåêîìáèíàíòíûõ ÄÍÊ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ñâÿçàííûå ñ ýòèì ñîöèàëüíûå è ýòè÷åñêèå ïðî­ áëåìû. Äðóãèì âàæíûì íàïðàâëåíèåì áóäåò àíàëèç ìîëåêóëÿðíûõ ìå­ õàíèçìîâ ðàííåãî ðàçâèòèÿ è äèôôåðåíöèàöèè ýìáðèîíîâ è ðàçðà­ áîòêà íà ýòîé îñíîâå êëèíè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé, âêëþ÷àÿ ðåãåíåðà­ öèþ îðãàíîâ, ïðîèçâîäñòâî áèîñîâìåñòèìûõ òêàíåé è äð. Ðàñêðûòèå ãåíîìà ÷åëîâåêà ïðèâåäåò ê ïîÿâëåíèþ íîâûõ ñðåäñòâ ëå÷åíèÿ áî­ ëåçíåé íà îñíîâå íîâûõ çíàíèé îá èììóííûõ ñèñòåìàõ. Óñòàíîâëå­ íèå íàèáîëåå èììóíîëîãè÷åñêè ôóíêöèîíàëüíûõ ìîëåêóë, îòâåòñò­ âåííûõ çà îòòîðæåíèå òðàíñïëàíòèðîâàííûõ îðãàíîâ, äàñò âîçìîæ­ íîñòü òðàíñïëàíòàöèè îðãàíîâ áåç ïîáî÷íûõ ýôôåêòîâ. Íîâûå ìåòî­ äû äèàãíîñòèêè è ëå÷åíèÿ, îñíîâàííûå íà ãåííûõ ëåêàðñòâàõ è ãåíîòåðàïèè, ïîçâîëÿò ýôôåêòèâíî èçáàâëÿòüñÿ îò ìíîãèõ çàáîëåâà­ íèé, êîòîðûå ñåãîäíÿ íå ïîääàþòñÿ ëå÷åíèþ, âêëþ÷àÿ ðàê, àòåðî­ ñêëåðîç, ñëàáîóìèå, èíôåêöèîííûå áîëåçíè. Ïîÿâÿòñÿ âîçìîæíîñòè äèôôåðåíöèðîâàòü âûäåëåííûå ñòâîëîâûå êëåòêè â ëþáîé îðãàí in vitro, âåäóùèå ê êëèíè÷åñêîìó ïðèìåíåíèþ òàêîé òåõíèêè. Áóäóò ïîëó÷åíû ôóíäàìåíòàëüíûå ðåçóëüòàòû, âêëþ÷àÿ âûÿâëåíèå ìåõà­ íèçìîâ êàíöåðîãåííîé ìóòàöèè, ðàêîâîãî ìåòàñòàçà, ñóäîðîã ïðè áî­ ëåçíè Àëüöãåéìåðà, àòåðîñêëåðîòè÷åñêèõ ñóäîðîã, èíäèâèäóàëüíûõ ìåõàíèçìîâ ñòàðåíèÿ è äð. Áóäóò àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ ñèñòåìû ìåäèöèíñêîé ïîìîùè äëÿ ëþäåé ñòàðøåãî âîçðàñòà, îáåñïå÷èâàþùèå ïðåäîòâðàùåíèå ñòàð÷åñêèõ áîëåçíåé, îáîðóäîâàíèÿ äëÿ óõîäà è ïîääåðæêè æèçíåäåÿòåëü­ íîñòè è äð. Çíà÷èòåëüíûå óñïåõè áóäóò äîñòèãíóòû â ïðîèçâîäñòâå èñêóññòâåííûõ îðãàíîâ è èõ ïðèìåíåíèè â ìåäèöèíå.  îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà áóäåò ðàçâèâàòüñÿ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà óñòîé÷èâîå ïðîèçâîäñòâî çäîðîâûõ è áåçîïàñíûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, îáåñïå÷èâàþùåå ãàðìîíè÷íîå ðàçâèòèå îêðó­ æàþùåé ñðåäû. Áóäåò ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ âûñîêîñêîðîñòíîãî àíàëèçà ãåíîìà è îïðåäåëåíèÿ ïîëíûõ ãåíîìíûõ ðÿäîâ âàæíåéøèõ âèäîâ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé. Ýòî ïîçâîëèò âûäåëèòü ïîëåçíûå ãåíû è ñîâåðøåíñòâîâàòü íà ýòîé îñíîâå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ. Áóäóò ñîçäà­ íû òåõíîëîãèè äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà öåëåáíûõ âåùåñòâ è ìåäèêàìåíòîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì êóëüòèâèðóåìûõ æèâîòíûõ êëåòîê, à òàêæå ôóíêöèîíàëüíîé ïèùè, ñïîñîáíîé ïðåäîòâðàùàòü áîëåçíè 605

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

«îáðàçà æèçíè» ñ ó÷åòîì èíäèâèäóàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê îðãàíèçìà, ïèùåâûõ ïðîäóêòîâ, ñïîñîáñòâóþùèõ ïîääåðæàíèþ çäîðîâüÿ ïîæè­ ëûõ ëþäåé, ïðåäîòâðàùàÿ ñíèæåíèå ïðîòèâîîêèñëèòåëüíîé ôóíê­ öèè, óìñòâåííûõ è æåâàòåëüíûõ ñïîñîáíîñòåé. Òåõíîëîãèè ðàñòâîðåíèÿ è îáëåã÷åíèÿ ïîãëîùåíèÿ çëàêàìè èç ïî÷âû ñâÿçàííîãî ôîñôîðà ñ èñïîëüçîâàíèåì ìèêðîîðãàíèçìîâ, à òàêæå òåõíîëîãèè ïðåäîòâðàùåíèÿ ãèáåëè íîâîãî ïîñåâà êóëüòóð ñ èñïîëüçîâàíèåì áèîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ, òàêèõ êàê êîíòðîëü ìèê­ ðîôëîðû â ïî÷âå, ïîëó÷àò øèðîêîå ïðèìåíåíèå; áóäåò çíà÷èòåëüíî ñíèæåíî êîëè÷åñòâî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ õèìèêàòîâ çà ñ÷åò èñ­ ïîëüçîâàíèÿ ïðåèìóùåñòâåííî áèîëîãè÷åñêèõ ìåòîäîâ ñîõðàíåíèÿ óðîæàÿ (íàïðèìåð, èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ áèîëîãè÷åñêèõ âðàãîâ, ôåðîìîíîâ è àëëåëîõèìèêàòîâ). Øèðîêîå ïðèìåíåíèå ñèñòåì ëîêàëüíîãî ìîíèòîðèíãà ïîãîäû è òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì ïîçâîëèò ñíèçèòü ïîòåðè óðîæàÿ âñëåäñò­ âèå õîëîäíîé ïîãîäû, íàâîäíåíèé, çàñóõè, âåòðà è ò. ï.  ñåëüñêîì, ëåñíîì è ðûáíîì õîçÿéñòâå áóäóò øèðîêî ïðèìå­ íÿòüñÿ ìàòåðèàëû è êîíòåéíåðû äëÿ çåìëåäåëèÿ íà îòêðûòûõ ïîëÿõ, à òàêæå ðûáîëîâíûå ñíàñòè, èçãîòîâëåííûå èç ìàòåðèàëîâ, ïîääàþ­ ùèõñÿ ðàçðóøåíèþ áèîëîãè÷åñêèì ïóòåì. Òåõíîëîãèè ýíåðãèè áèîìàññû ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðîäóêöèè è ïîáî÷íûõ ïðîäóêòîâ çåìëåäåëèÿ, ýêîëîãè÷åñêèå ýíåðãåòè÷åñêèå ñèñ­ òåìû ñ èñïîëüçîâàíèåì áèîãàçà, ïîëó÷àåìîãî èç æèâîòíîâîä÷åñêèõ îòõîäîâ è ïèùåâûõ îòõîäîâ â òîïëèâíûõ ýëåìåíòàõ, ïîçâîëÿò ñîêðà­ òèòü ýíåðãîïîòðåáëåíèå. Âûÿâëåíèå ìåõàíèçìà ïðîÿâëåíèÿ òîêñè÷íîñòè ðàçðóøàþùèõ ýíäîêðèííóþ ñèñòåìó õèìèêàòîâ è èõ âëèÿíèÿ íà ðåïðîäóêòèâíûå ôóíêöèè, ïîâåäåíèå, ôóíêöèè ãîëîâíîãî ìîçãà, èììóííûå ôóíêöèè è ò.ä. ïîçâîëèò óñòàíîâèòü ïðåäåëû áåçîïàñíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà è äî­ ìàøíèõ æèâîòíûõ.

Îêðóæàþùàÿ ñðåäà  îáëàñòè îêðóæàþùåé ñðåäû áóäóò àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ òåõíî­ ëîãèè, îáåñïå÷èâàþùèå óìåíüøåíèå âûáðîñîâ óãëåêèñëîãî ãàçà, ðåç­ êîå ñíèæåíèå (â äåñÿòêè ðàç) îêèñè àçîòà â âûõëîïíûõ ãàçàõ àâòî­ ìîáèëåé, âíåäðåíèå ýëåêòðîìîáèëåé â áîëüøèõ ãîðîäàõ, ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà ñæèãàåìûõ îòõîäîâ, ñîçäàíèå ìàññîâûõ ïðîìûøëåííûõ òåõíîëîãèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå îòõîäîâ âñåõ 606

Ïðèëîæåíèå 6

âèäîâ, òåõíîëîãèè ïî îáåçâðåæèâàíèþ ñòîéêèõ îðãàíè÷åñêèõ çàãðÿç­ íÿþùèõ âåùåñòâ èç ïî÷âû, òåõíîëîãèè î÷èñòêè è óäàëåíèÿ îïàñíûõ ïðèìåñåé èç âîäû, øèðîêîå âíåäðåíèå áèîðàçëàãàåìûõ ïëàñòèêîâ, òåõíîëîãèé ðàçìíîæåíèÿ áàêòåðèé, óíè÷òîæàþùèõ çàãðÿçíèòåëè îê­ ðóæàþùåé ñðåäû, òàêèõ êàê áàêòåðèè, ðàçëàãàþùèå íåôòü; èññëåäî­ âàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ àëëåðãèè íà ôàêòîðû çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþ­ ùåé ñðåäû, èññëåäîâàíèÿ ïî âûÿâëåíèþ ôàêòîðîâ ãëîáàëüíûõ èçìå­ íåíèé îêðóæàþùåé ñðåäû è äð. Áóäóò ðàçâèâàòüñÿ ñèñòåìû ãëîáàëüíîãî ìîíèòîðèíãà äëÿ ïîñòî­ ÿííîãî íàáëþäåíèÿ çà èçìåíåíèåì ñîñòîÿíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåí­ íûõ, ëåñíûõ è ðûáíûõ ðåñóðñîâ è îêðóæàþùåé ñðåäû íà îñíîâå äîñ­ òèæåíèé â òåõíîëîãèè äèñòàíöèîííîãî ñ÷èòûâàíèÿ ñ âûñîêèì ðàç­ ðåøåíèåì, à òàêæå òåõíîëîãèè, îñíîâàííûå íà êðóïíîìàñøòàáíûõ ÷èñëîâûõ ìîäåëÿõ, äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ èçìåíåíèé â Ìèðîâîì îêåàíå, âêëþ÷àÿ ðûáíûå çàïàñû. Áóäåò ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ ïðî­ ãíîçèðîâàíèÿ áóäóùåãî íîâûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ çà ñ÷åò íàêîïëå­ íèÿ çíàíèé î ïîâåäåíèè ñòîéêèõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ â îêðóæàþ­ ùåé ñðåäå. Îæèäàåòñÿ ñîçäàíèå äèíàìè÷íûõ ìåòîäîâ çàáëàãîâðåìåí­ íîãî (çà 1—6 ìåñ.) ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïîãîäû. Íàéäóò ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå òåõíîëîãè÷åñêèå êîíñòðóêöèè è ñèñòåìû äëÿ îïòèìàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ëåñîâ ñ ñîõðàíåíèåì èõ ôóíêöèé (ïîääåðæàíèå áèîëîãè÷åñêîãî ìíîãîîáðàçèÿ, î÷èùåíèå îê­ ðóæàþùåé ñðåäû è ñîõðàíåíèå ëåñíîãî ëàíäøàôòà è êîìôîðòà). Áó­ äóò ðàçðàáîòàíû ïðåäïðèÿòèÿ, ñïîñîáíûå î÷èùàòü ðå÷íûå âîäû ïó­ òåì ïîãëîùåíèÿ áàêòåðèé, ðàçðóøàþùèõ äèîêñèí, è äðóãèõ ýíäîê­ ðèííûõ ðàçðóøèòåëåé â òàêèõ íîñèòåëÿõ, êàê ïîðèñòûé äðåâåñíûé óãîëü.  ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ áåçîòõîäíûå èëè ïîëíîñòüþ ïîäëåæàùèå âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêå ïðîäóêòû, âêëþ÷àÿ óïàêîâêó. Áóäóò ðàçðàáîòàíû íåäîðîãèå ïðåïàðàòû ïðîòèâ áèîëîãè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ, çàìåíÿþùèå îðãàíè÷åñêèå ñîåäèíåíèÿ, à òàêæå êîìïîçèòíûå ìàòåðèàëû ñ î÷èùàþùåé ôóíêöèåé äëÿ ñîçäàíèÿ ïðå­ ãðàäû ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè, çàíÿòûìè ïåðåðàáîòêîé ïðîìûøëåí­ íûõ îòõîäîâ, è îêðóæàþùåé ñðåäîé. Áóäóò âíåäðÿòüñÿ ñèñòåìû, â êîòîðûõ èñïîëüçîâàííûå èëè îòðà­ áîòàííûå ïðîäóêòû ïîäâåðãàþòñÿ áåçîïàñíîé è ýôôåêòèâíîé âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêå â ìàñøòàáàõ ïðîìûøëåííîñòè â öåëîì, à íå íà áàçå îäíîé èëè ãðóïïû êîìïàíèé. Øèðîêîå ïðèìåíåíèå íàéäóò âû­ ñîêîýôôåêòèâíûå ïðîöåññû äëÿ îáðàáîòêè òâåðäûõ è îïàñíûõ ìàòå­ 607

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ðèàëîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåì îáðàáîòêè ñòî÷íûõ âîä íà îñíîâå áèîòåõíîëîãèè.

Ýíåðãåòèêà  îáëàñòè ýíåðãåòèêè îñíîâíûå ïðèîðèòåòû îòíîñÿòñÿ ê òà­ êèì íàïðàâëåíèÿì, êàê ïðîèçâîäñòâî, ïðåîáðàçîâàíèå, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå, íàêîïëåíèå, ïîääåðæàíèå, ðåãåíåðàöèÿ è ðàñïðå­ äåëåíèå ýíåðãèè. Ñðåäè îñíîâíûõ ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãèé — ïðîèçâîäñòâî ìèêðîòóðáèí, âîçîáíîâëÿåìûå èñòî÷íèêè ýíåðãèè (ôîòîýëåìåíòû, â òîì ÷èñëå òîíêîïëåíî÷íûå ñîëíå÷íûå ýëåìåíòû áîëüøîé ïëîùàäè ñ âûñîêèì êîýôôèöèåíòîì ïðåîáðàçîâàíèÿ, èñ­ ïîëüçîâàíèå ïðèëèâîâ, âåòðà è ò. ä.), òîïëèâíûå ýëåìåíòû, ñâåðõ­ ïðîâîäíèêè, óëàâëèâàíèå è õðàíåíèå äâóîêèñè óãëåðîäà, èñòî÷íèêè ñâåòà ñ íèçêèì ïîòðåáëåíèåì ýíåðãèè, áåçîïàñíàÿ óòèëèçàöèÿ âûñî­ êîðàäèîàêòèâíûõ òâåðäûõ îòõîäîâ, â òîì ÷èñëå ñîçäàíèå ìåòîäà îöåíêè áåçîïàñíîñòè ïîäçåìíîé óòèëèçàöèè âûñîêîðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ; ñðåäñòâà òðàíñïîðòà íà âîäîðîäíîì òîïëèâå, ïðèìåíåíèå âòîðè÷íûõ áàòàðåé (NiMH, Li è ò. ä.) ñ âûñîêîé ýíåðãåòè÷åñêîé ïëîòíîñòüþ â àâòîìîáèëÿõ, ïåðåçàðÿæàåìûõ ïîëèìåðíûõ áàòàðåé ñ îáúåìíîé åìêîñòüþ 500 Âò/ë, ïðèìåíåíèå òâåðäûõ ïîëèìåðíûõ ýëåêòðîëèòè÷åñêèõ òîïëèâíûõ ýëåìåíòîâ äëÿ âûðàáîòêè ýíåðãèè â äîìàõ, ñîçäàíèå ýíåðãåòè÷åñêè ýôôåêòèâíûõ äîìîâ è äð. Áóäóò ðàç­ ðàáîòàíû ìíîãîñëîéíûå ñîëíå÷íûå ýëåìåíòû ñ êîýôôèöèåíòîì ïðåîáðàçîâàíèÿ ñâûøå 50% è àìîðôíûå ñèëèêîíîâûå ñîëíå÷íûå ýëåìåíòû áîëüøîé ïëîùàäè ñ êîýôôèöèåíòîì ïðåîáðàçîâàíèÿ ñâû­ øå 20%.

Ïðîèçâîäñòâåííûå ñèñòåìû Îñíîâíûå ïðèîðèòåòû â îáëàñòè ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà çàêëþ÷àþòñÿ â ñîçäàíèè òåõíîëîãèé, ïîçâîëÿþùèõ ñóùåñòâåííî ïî­ âûñèòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ãèáêîñòü ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîù­ íîñòåé, ýêîíîìèè ýíåðãèè è ðåñóðñîâ, âíåäðåíèè áåçîòõîäíûõ è ìà­ ëîîòõîäíûõ ïðîèçâîäñòâ, óëó÷øåíèè óñëîâèé òðóäà, ñíèæåíèè âðåä­ íûõ âûáðîñîâ è â êîíå÷íîì ñ÷åòå â îáåñïå÷åíèè ðîñòà êîíêóðåíòî­ ñïîñîáíîñòè.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ýòè çàäà÷è ðåøàþòñÿ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ è êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ïîçâîëÿþùèõ ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü âðåìÿ ðàçðàáîòêè íîâîé ïðî­ 608

Ïðèëîæåíèå 6

äóêöèè, ýôôåêòèâíî îðãàíèçîâàòü ïðîöåññ ïðîèçâîäñòâà, îáó÷åíèå è ïåðåïîäãîòîâêó ñîòðóäíèêîâ. Ïðèìåíåíèå ÈÊÒ ïîçâîëÿåò ñîçäà­ âàòü íîâûå ìîäåëè áèçíåñà è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü çíàíèÿ, íà­ êîïëåííûå íà ïðåäïðèÿòèè. Ê íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûì íàïðàâëåíèÿì â ñôåðå ïðîèçâîäñò­ âåííûõ òåõíîëîãèé îòíîñèòñÿ ñîçäàíèå «áåçîòõîäíîãî» îáùåñòâà (recycling society), â òîì ÷èñëå âèðòóàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñ­ òåì, ïîääåðæèâàþùèõ òàêèå âèäû ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, êàê ïðîåêòèðîâàíèå, ðàçðàáîòêà, ïðîèçâîäñòâî, ýêñïëóàòàöèÿ, òåõîá­ ñëóæèâàíèå è óòèëèçàöèÿ îòõîäîâ; èñïîëüçîâàíèå íåîðãàíè÷åñêèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ (âåòåð, ãåîòåðìàëüíûå ðåñóðñû, ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ, òåïëîâûå âûáðîñû); ïðèìåíåíèå êîìáèíèðîâàííûõ ñèñòåì (òîïëèâíûå ýëåìåíòû è ãàçîâûå ìèêðîòóðáèíû) â îáðàáà­ òûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè; îïòèìèçàöèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãèè â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññàõ çà ñ÷åò õðàíåíèÿ áîëüøèõ îáúåìîâ ýëåêòðîýíåðãèè (ñâåðõïðîâîäíèêè, ìàõîâûå êîëåñà, êîíäåíñàòîðû); ñîçäàíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé ñ íèçêèì ýíòðîïèéíûì ýô­ ôåêòîì, ðàáîòàþùèõ ñ äîëæíûì ó÷åòîì âëèÿíèÿ íà ëîêàëüíûå ýêî­ ñèñòåìû âî âñåì æèçíåííîì öèêëå — îò ïðîèçâîäñòâà äî óòèëè­ çàöèè; ñèñòåìû ïðîåêòèðîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà, ñáîðà è âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè îòõîäîâ, ãäå íå ìåíåå 90% èñïîëüçîâàííûõ ìàòåðèà­ ëîâ ïðîõîäÿò âòîðè÷íóþ ïåðåðàáîòêó; ìàññîâîå ïðîèçâîäñòâî âîäî­ ðîäà ïóòåì ðàçëîæåíèÿ îðãàíè÷åñêèõ âåùåñòâ ñ ïðèìåíåíèåì ñîëíå÷íîé ýíåðãèè è áèîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì; ñîçäàíèå ïðåäïðèÿòèé ñ íóëåâûìè âûáðîñàìè äâóîêèñè óãëåðîäà; ïðèìåíåíèå ñèñòåìû «ïðîèçâîäñòâî — óíè÷òîæåíèå», â êîòîðîé ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâà «ïðîåêòèðîâàíèå ® ïðîèçâîäñòâî ® èñïîëüçîâàíèå ® âûâîä èç óïîòðåáëåíèÿ» ñîåäèíåíà ñ ñèñòåìîé âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè ðåñóð­ ñîâ «ñáîð ® ðàçáîðêà è ñîðòèðîâêà ® âòîðè÷íîå èñïîëüçîâàíèå ® ïðîèçâîäñòâî».  ïðîèçâîäñòâå áóäóò øèðîêî ïðèìåíÿòüñÿ òåõíîëîãèè îöåíêè ïîòåíöèàëüíîãî ðèñêà äëÿ ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ, êîìïàíèè èëè ïðîèçâîäñòâåííîé ìîùíîñòè, ïðîãíîçèðóþùåé öåïü ïðîèñøåñò­ âèé è îöåíèâàþùåé ïðè÷èíåííûé óùåðá, âêëþ÷àÿ âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Âîéäóò â ïðàêòèêó ñâåðõòî÷íûå ïðîèçâîäñòâåííûå òåõíîëîãèè, âêëþ÷àÿ ïðîöåññû, ñïîñîáíûå èçìåíÿòü ñâîéñòâà ìàòåðèàëà ñ ïîìî­ ùüþ òåõíîëîãèè óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì ìàòåðèàëîâ íà ìîëåêó­ ëÿðíîì è àòîìíîì óðîâíÿõ, ñâåðõòî÷íûå (ïîðÿäêà åäèíèö àíãñòðå­ 609

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ìîâ) òåõíîëîãèè îáðàáîòêè (ìåõàíè÷åñêàÿ îáðàáîòêà, àíàëèç, èñïû­ òàíèÿ è ìîíèòîðèíã íà ìåñòå) â ðåçóëüòàòå ïðîãðåññà â ëó÷åâîé òåõ­ íîëîãèè (èîíû, ýëåêòðîíû è ëàçåðû), òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ è ñåíñîðíîé òåõíîëîãèè; òåõíîëîãèè ìîíòàæà íà óðîâíå íåñêîëüêèõ ìèêðîíîâ, ñïîñîáíûå ïðîèçâîäèòü ñâåðõìàëûå ïîðòàòèâíûå óñòðîé­ ñòâà, èíòåãðèðóþùèå îïòîýëåêòðîíèêó, ìèêðîýëåêòðîíèêó è ìèêðî­ ìàøèíû, ïîëóïðîâîäíèêîâûå ìèêðîïðîöåññîðíûå è èçìåðèòåëüíûå òåõíîëîãèè ñ ðàçðåøåíèåì â 1 íì äëÿ ïðîèçâîäñòâà ÁÈÑ ñ ìàñøòà­ áîì â 0,01 ìê. Íàéäóò øèðîêîå ïðèìåíåíèå ëîêàëüíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ñèñ­ òåìû (â òîì ÷èñëå â îòäàëåííûõ ðàéîíàõ) áåç ïðîöåññà îïûòíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðîèçâîäÿùèå ïðîòîòèïû èçîáðàæåíèÿ ñ òðåõìåðíû­ ìè öèôðîâûìè ìîäåëÿìè è ïåðåäàþùèå öèôðîâûå äàííûå çàâîäàì-ïðîèçâîäèòåëÿì. Ïðîèçâîäñòâåííûå òåõíîëîãèè äëÿ êîí­ òðîëÿ âûäåëåííûõ õàðàêòåðèñòèê ñäåëàþò èçëèøíèìè ïîñëåäóþ­ ùèå èñïûòàíèÿ áëàãîäàðÿ ìîíèòîðèíãó õèìè÷åñêèõ ðåàêöèé íà ìåñòå è îáðàòíîé ñâÿçè ñ ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññàõ âûñîêîé ñëîæíîñòè è òî÷íîñòè (íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâî ÁÈÑ). Ïðîãðåññ â öèôðîâîé òåõíîëîãèè è óñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðî­ ìûøëåííûõ ðîáîòîâ ïîâëåêóò ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû â âîçìîæíî­ ñòÿõ ïðèìåíåíèÿ è ôîðì òðóäà ðàáîòíèêîâ îáðàáàòûâàþùåé ïðî­ ìûøëåííîñòè: â ÷àñòíîñòè, øèðîêî áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ ïðîèçâîäñò­ âåííûå ñèñòåìû, â êîòîðûõ ñìîãóò áåñïðåïÿòñòâåííî ðàáîòàòü ïîæè­ ëûå ëþäè èëè èíâàëèäû.

Òðàíñïîðò  îáëàñòè òðàíñïîðòà íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûìè òåõíîëîãè÷åñêèìè îáëàñòÿìè â áóäóùåì ñòàíóò àýðîäèíàìèêà àâèàöèè è íàçåì­ íûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, àâèàöèîííàÿ ýëåêòðîíèêà è ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòîì, ýíåðãîñíàáæåíèå, âêëþ÷àÿ àâèàöèîííûå òóðáèíû è êîñìè÷åñêèå ýíåðãîñèñòåìû. Áóäóò ñîçäàâàòüñÿ íîâûå òåõíîëîãèè äëÿ äâèãàòåëåé, â òîì ÷èñëå äëÿ ýëåêòðîìîáèëåé. Áîëü­ øîå çíà÷åíèå áóäóò èìåòü ñèñòåìû èíòåãðàöèè ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, ðàçâèòèå ñêîðîñòíûõ âèäîâ æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñ­ ïîðòà, ñèñòåìû âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà è òðàíñïîðòà.  êà÷åñòâå êîíêðåòíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê øèðîêîå ïðèìåíåíèå íàéäóò ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãîðîäñêèì äîðîæíûì äâèæå­ 610

Ïðèëîæåíèå 6

íèåì, îáåñïå÷èâàþùèå íåîáõîäèìûé îáúåì òðàôèêà äëÿ êàæäîãî íà­ ïðàâëåíèÿ è âíîñÿùèå íåîáõîäèìûå êîððåêòèâû äëÿ äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîé âåëè÷èíû ïîòîêà ñ öåëüþ ýêîíîìèè ýíåðãèè è óëó÷øåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû; ðàçðàáîòêà ñðåäñòâ îáùåñòâåííî­ ãî òðàíñïîðòà, äàþùèõ ïîæèëûì ëþäÿì è èíâàëèäàì âîçìîæíîñòü ëåãêî è áåçîïàñíî ïåðåäâèãàòüñÿ â ãðàíèöàõ ñôåðû èõ æèçíåííûõ èíòåðåñîâ. Èñïîëüçîâàíèå ïðåäîòâðàùàþùèõ ñòîëêíîâåíèå ñèñòåì ïðèâåäåò ê ðåçêîìó ñíèæåíèþ ÷àñòîòû ÄÒÏ. Áëàãîäàðÿ ïðîãðåññó â òåõíîëîãèè âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè áóäóò ðåøåíû ïðîáëåìû óòè­ ëèçàöèè ñòàðûõ àâòîìîáèëåé. Çíà÷èòåëüíî âîçðàñòåò ïðèìåíåíèå êîñìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé. Áóäóò ðàçðàáîòàíû ñèñòåìû, âåäóùèå êðóãëîñóòî÷íûé ìîíèòîðèíã ãëî­ áàëüíîé îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè ñî ñïóòíè­ êîâ è îáðàáàòûâàþùèå äàííûå ïðÿìî íà îðáèòå äëÿ èõ íåïîñðåäñò­ âåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ëþáîé òî÷êå ìèðà, à òàêæå ãëîáàëüíûå ñïóòíèêîâûå ñèñòåìû ïî ïðèíöèïó ñîçâåçäèÿ äëÿ âûñîêîñêîðîñòíî­ ãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Èíòåðíåò ñî ñêîðîñòüþ íå ìåíåå íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ Ìáèò/ñ, ãëîáàëüíûå ñèñòåìû ñïóòíèêîâîé êîììóíèêàöèè ñ ãèãàáèòíûìè âîçìîæíîñòÿìè. Íàéäóò ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå êîììåð÷åñêèå ñèñòåìû âûñîêîòî÷íîãî ïîçèöèîíèðîâàíèÿ. Ñòîè­ ìîñòü êîñìè÷åñêîé òðàíñïîðòèðîâêè íà ðàêåòíîé òÿãå ñíèçèòñÿ íå ìåíåå ÷åì â 10 ðàç.

Ìàòåðèàëû Ðàçðàáîòêà è èñïîëüçîâàíèå íîâûõ ìàòåðèàëîâ è õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâ­ ëåíèé áóäóùåãî. Ñïåêòð ïðèìåíåíèÿ íîâûõ ìàòåðèàëîâ ïîèñòèíå áåçãðàíè÷åí — îò ñòðîèòåëüñòâà äî ñîçäàíèÿ ÁÈÑ, ôóíêöèîíèðóþ­ ùèõ íà óðîâíå ìîëåêóë. Íîâûå ìàòåðèàëû áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ â ìåäèöèíå, â òîì ÷èñëå äëÿ ïðèìåíåíèÿ ðåàãèðóþùèõ íà ñèãíàëû ïåðåìåùàåìûõ âíóòðè îð­ ãàíèçìà ëåêàðñòâåííûõ äîç, ñïîñîáíûõ äîñòè÷ü íàçíà÷åííûõ öåëåé, òàêèõ êàê îïóõîëåâûå êëåòêè; èñïîëüçîâàíèÿ êóëüòèâèðîâàííîé òêàíè èç êëåòîê ñòâîëà èëè ES-êëåòîê â êà÷åñòâå ìàòåðèàëà äëÿ èñ­ êóññòâåííûõ îðãàíîâ èëè òêàíè. Îäíèì èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ðàçðàáîòêè íî­ âûõ ìàòåðèàëîâ ÿâëÿåòñÿ ñôåðà íàíîìàòåðèàëîâ è íàíîòåõíîëîãèé.  ýòîé îáëàñòè áóäóò ñîçäàíû èçîëèðóþùèå ìàòåðèàëû äëÿ ÑÁÈÑ 611

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

ñ äèýëåêòðè÷åñêîé ïîñòîÿííîé, ðàâíîé 1,3 èëè ìåíüøå; ÷èïû ïàìÿ­ òè ñ åìêîñòüþ 1 òåðàáèò è áîëåå, ìàòåðèàëû ïàìÿòè, îáåñïå÷èâàþùèå ñïåöèôè÷åñêèå ñòðóêòóðó è õàðàêòåðèñòèêè íàíîìàñøòàáà áëà­ ãîäàðÿ ñàìîîðãàíèçàöèè; ýëåìåíòû ïàìÿòè èç îäíîãî ýëåêòðîíà; óñòðîéñòâà, èñïîëüçóþùèå ôóíêöèè ïåðåêëþ÷åíèÿ îòäåëüíîé ìîëåêóëû/àòîìà; òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ ñòðóêòóð è ñâîéñòâ òâåðäûõ ïî­ âåðõíîñòåé è âçàèìîäåéñòâèé íà àòîìíîì óðîâíå; òåõíîëîãè÷åñêèå ñèñòåìû îíëàéíîâîé ïåðåðàáîòêè, ñïîñîáíûå êîíòðîëèðîâàòü ðàç­ ìåð è ôîðìó ñ òî÷íîñòüþ ïîðÿäêà 1 íì; òåõíîëîãèè òðåõìåðíîé êó­ ìóëÿòèâíîé îáðàáîòêè íàíîìåòðè÷åñêîãî ìàñøòàáà. Ñðåäè äðóãèõ íàïðàâëåíèé èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ ìàòåðèàëîâ — ïðèìåíåíèå ïðîöåññîâ ïîëèìåðíîãî ñèíòåçà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ âî­ çîáíîâëÿåìûõ ðåñóðñîâ âìåñòî òðàäèöèîííûõ íåôòåõèìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ; ñèíòåç ïëàñòèêîâ íåïîñðåäñòâåííî èç äâóîêèñè óãëåðîäà è âîäû ñ èñïîëüçîâàíèåì ñâåòà â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ýíåðãèè; ñèñ­ òåìû âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè äëÿ ïëàñòèêà îáùåãî íàçíà÷åíèÿ, ïî­ çâîëÿþùèå ïîâûñèòü óäåëüíûé âåñ âòîðè÷íî ïåðåðàáîòàííîãî ñû­ ðüÿ äî 30% âñåé ïðîäóêöèè; òåõíîëîãèè äîáû÷è ïðîìûøëåííîãî ãèäðàòà ìåòàíà; íèçêîòåìïåðàòóðíûå êàòàëèòè÷åñêèå ïðîöåññû äëÿ ïîëó÷åíèÿ âîäîðîäà íåïîñðåäñòâåííî èç ìåòàíà; òåõíîëîãèè ñäåð­ æèâàíèÿ äâóîêèñè óãëåðîäà äëÿ ãëîáàëüíîé çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû; ïðîöåññû ïðîèçâîäñòâà âîäîðîäà äëÿ ðàçëîæåíèÿ âîäû ïîä äåéñòâèåì ñîëíå÷íîãî ñâåòà; ýôôåêòèâíîå óäàëåíèå íåñóùåñòâåí­ íûõ ýëåìåíòîâ ïðè âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêå ìåòàëëîâ (îòäåëåíèå æå­ ëåçà, ìàðãàíöà è ò.ä. îò àëþìèíèÿ, îòäåëåíèå ìåäè îò æåëåçà); ðàç­ ðàáîòêà ñâåðõïðîâîäíèêîâ ñ òî÷êîé ïåðåäà÷è ïðè êîìíàòíîé òåìïå­ ðàòóðå èëè âûøå; øèðîêîå ïðèìåíåíèå ñâåðõïðîâîäÿùèõ ìàòåðèà­ ëîâ ñ ðàáî÷åé òåìïåðàòóðîé, ðàâíîé æèäêîìó àçîòó (77 Ê) èëè âûøå.

*** Îáùàÿ òåíäåíöèÿ ïðîåêòîâ Ôîðñàéò ïîñëåäíèõ ëåò — ïåðåõîä ê ïîñòàíîâêå è ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Òàê, ïî­ ñëåäíèé áðèòàíñêèé ïðîåêò Ôîðñàéò îáúåäèíÿåò íà îñíîâå èñïîëü­ çîâàíèÿ âñåé ïîëíîòû äîñòóïíûõ çíàíèé îòðàñëåâûå ïàíåëè ýêñïåð­ òîâ, òåìàòè÷åñêèå ïàíåëè, à òàêæå àññîöèèðîâàííûå ïðîãðàììû. Ïðè ýòîì àêöåíò äåëàåòñÿ íà ðåøåíèè òàêèõ êîíêðåòíûõ ïðîáëåì, êàê íàâîäíåíèÿ è çàùèòà ìîðñêîãî ïîáåðåæüÿ, ïðåäîòâðàùåíèå êè­ 612

Ïðèëîæåíèå 6

áåðïðåñòóïíîñòè, êîãíèòèâíûå ñèñòåìû, ìåæäèñöèïëèíàðíûå èññëå­ äîâàíèÿ â îáëàñòè ýëåêòðîìàãíèòíîãî ñïåêòðà. Ïðè ïîäãîòîâêå ïî­ ñëåäíåãî ÿïîíñêîãî ïðîãíîçà áûëè ñôîðìèðîâàíû ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî òðåì ïðîáëåìàì: «Íîâûå îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèå ñèñòåìû» (âûçîâû èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, ïîñòèíôîðìàöèîííîå îáùåñò­ âî, äèâåðñèôèêàöèÿ ïîòðåáíîñòåé, «recycling society» è äð.); «Ñòà­ ðåþùåå îáùåñòâî»; «Áåçîïàñíîñòü». Èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìûå â äðóãèõ ñòðàíàõ, ïîñâÿùåíû ðàçâèòèþ îáðàçîâàíèÿ, îòäåëüíûõ ñåêòî­ ðîâ ýêîíîìèêè, ðåãèîíîâ è ò.ä.  ýòèõ óñëîâèÿõ àêòóàëüíîñòü íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé îöåíèâàåòñÿ ïðåæäå âñåãî ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ âîçìîæíîãî âêëàäà â ðåøåíèå êîíêðåòíûõ âàæíåéøèõ ïðîáëåì, ñòîÿùèõ ïåðåä ñòðàíîé, ðåãèîíîì è ÷åëîâå÷åñòâîì â öå­ ëîì. Êà÷åñòâåííûé àíàëèç ïðîãíîçîâ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïî­ çâîëÿåò, òàêèì îáðàçîì, íå òîëüêî óâèäåòü ãîðèçîíòû ðàçâèòèÿ îò­ äåëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé, íî è îöåíèòü âîçìîæíûå íà­ ïðàâëåíèÿ ãëîáàëüíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Òàêîé àíàëèç äîëæåí ñëóæèòü îñíîâîé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåí­ íîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé, èííîâàöèîííîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.

Ëèòåðàòóðà 1. Äåíèñîâ Þ. Ä., Ñîêîëîâ À. Â. Òåõíîëîãè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðèîðèòåòû â èíäóñòðèàëüíî-ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Ì.: ÖÈÑÍ, 1998. 2. Grupp H. Technologie am Beginn des 21 Jahrhunderts. Heidelberg: Physica-Verlag, 1995. 3. National Critical Technologies Report / Office of Science and Techno­ logy Policy (USA). Washington, D.C., 1995. 4. Popper S., Wagner C., Larson E. New Forces at Work. Industry Views Critical Technologies. RAND. Washington, 1998. 5. The Seventh Technology Foresight Survey — Future Technology in Ja­ pan toward the Year 2030 / National Institute of Science and Techno­ logy Policy. Tokyo, 2001. 6. Delphi ’98 Umfrage. Zukunft Nachgefracht. Studie zur Globalen Ent­ wicklung von Wissenschaft und Technik. BMBF, 1998. 7. Deutscher Delphi-Bericht zur Entwicklung von Wissenschaft und Tech­ nik. BMBF, 1995. 613

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

8. Cuhls K., Kuwahara T. Outlook for Japanese and German Future Technology. Comparing Technology Forecast Surveys. Physica-Verlag, 1994. 9. Loveridge D., Georghiou L., Nedeva M. United Kingdom Foresight Prog­ ramme. Prest. Unversity of Manchester, 1995. 10. The Foresight Effect. How Foresight is helping the public sector toprepare for the future. Department of Trade and Industry. London, 2000. 11. The Foresighted Society. A Synthesis Report from the Swedish Tech­ nology Foresight Project. Stenby Offset, 2000.

B.N. Kuzyk Yu.V. Yakovets

RUSSIA – 2050: STRATEGY OF INNOVATIONAL BREAK-THROUGH 2nd edition

Moscow Economika 2005

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

At the beginning of the XXI-st century Russia is fac­ ing a necessity to choose a long-term strategy of the so­ cial and economic as well as the innovational and tech­ nological development. What will this strategy be? If the inertia and market way of development, along with minimization of the state’s role and responsibility, re mains — Russia, having exhausted external sources of growth, will be at edge of the world scientific and tech­ nological progress, its production will lost competitive ness. Contradictions will raise. Authors of the monograph, well-known Russian sci­ entists B.N. Kuzyk, corresponding member of the Rus­ sian Academy of Sciences, and Yu.V. Yakovets, Acade­ mician of the Russian Academy of Natural Sciences, prove a necessity to choose and realize a strategy of innovational break-through. Despite of unfavorable initial positions Russia still has possibilities for such a break through. For that it will be needed to restructure the scientific potential and to use native inventions, to pro vide a growth of the high-technology sector, to modern­ ize the energy sector, to transform consumer sector, to use reserves of integration and globalization. Innova­ tional content of investments, effective use of rental in­ comes, innovational partnership of entrepreneurs, state, science and society — are the resources for such break­ through. The authors support their conclusions with rich sta­ tistical materials and calculations with use of the repro­ duction and cyclic macro-model, propose a foreseen of innovation and technological development Russia till 2050 and draft of a strategy of innovational development of Russia till a period of 2030.

Contents

Introduction. Time to choose a long-term strategy . . . . . . . . . . . . 6

C h a p t e r 1. AN EPOCH OF INNOVATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.1. Formation of the postindustrial civilization . . . . . . . . . . . . . . 12

1.2. Demographic challenge. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1.3. Ecological imperative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.4. Technological turnover . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1.5. Economic transformations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

1.6. Transformation of political and state-legal relations. . . . . . . . . . 33

1.7. Transition towards integral socio-cultural order. . . . . . . . . . . . 39

1.8. Radical innovations – key factor of the society’s transformation . . . . 43

C h a p t e r 2. RUSSIA TO THE XXI

ST

CENTURY: STARTING POSITIONS. . 51

2.1. Ups and downs of the XXth century . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

2.2. Civilization’s crisis and technological degradation of the 90th . . . . . 60

2.3. Revival of the Russian economy at the beginning of the XXIst century

and new problems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

C h a p t e r 3. FUNDAMENTAL BASIC OF THE STRATEGY INNOVATIONAL

BREAK-THROUGH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.1. Theory of foreseeng and methodology of strategy planning

of innovation development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

3.2. Choice of a long-term innovation strategy: two approaches . . . . . 102

3.3. Factors of the innovational development of Russia till

2050 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

3.4. Scenarios of structural shifts at the Russian economy for a long-term

perspective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

C h a p t e r 4. SCIENTIFIC REVOLUTION AND A WAVE OF

INNOVATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

4.1. Formation of the postindustrial scientific paradigm . . . . . . . . . 156

617

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà 4.2. Restructuring of the scientific potential . . . . . . . . . . . . . . . 165

4.3. Waves of inventor’s activity and innovations. . . . . . . . . . . . . 170

C h a p t e r 5. HIGH-TECHNOLOGY SECTOR – A LOCOMOTIVE OF THE

ECONOMY’S MODERNIZATION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

5.1. High-technology sector of Russia at the border of the XXI-st century. 179

5.2. Potential of the high-technology sector . . . . . . . . . . . . . . . 185

5.3. Technologies of double use – a resource of innovational

breakthrough . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

5.4. High-technologies export . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

5.5. Russia at the world market of high technologies . . . . . . . . . . 210

5.6. Stimulation of innovational processes at the Russian economy . . . . 219

C h a p t e r 6. ENERGY SECTOR: PRIORITIES OF THE INNOVATIONAL

STRATEGY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

6.1. Energy sector as a field of innovational breakthrough . . . . . . . . 244

6.2. Near new energy threshold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

6.3. Prospects of innovational renewal of the energy sector . . . . . . . 253

6.4. Innovational breakthrough at the Russian energy sector . . . . . . . 260

6.5. To the hudrogen energetics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270

6.6. Energy power station in spase and problems of Russian powerbalance

on the for long-term perspective . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

C h a p t e r 7. INNOVATIONAL TRANSFORMATION OF CONSUMER

SECTOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292

7.1. Structure and regularities of the consumer sector’s dynamics . . . . 292

7.2. Trends of innovational renewal of the consumer sector . . . . . . . 300

7.3. Innovational niches within consumer sector of Russia . . . . . . . . 304

7.4. Innovational priorities of the consumer sector’s transformations . . . 311

C h a p t e r 8. GLOBALIZATION OF INNOVATIONS AND STRATEGY

OF RUSSIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

8.1. Globalization: historical roots, essence, multivariable dimension . . . 330

8.2. Choice of model of global transformations . . . . . . . . . . . . . 336

8.3. Globalization of innovations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

8.4. Strategy of Russia for global technological development. . . . . . . 353

8.5. Forecast of dynamics of the Russian foreign trade structure . . . . . 358

8.6. Space programs and projects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366

8.7. Innovational breaks-through within microelectronic and

informatization . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377

618

Îãëàâëåíèå C h a p t e r 9. INVESTMENTS AND RENTAL SOURCES OF THE

INNOVATIONAL BREAKTHROUGH . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

9.1. Innovational filling of investments . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

9.2. Rental sources of innovational modernization . . . . . . . . . . . . 393

9.3. World rental incomes as sources of innovational development . . . . 402

9.4. Excess of capital and innovational potential . . . . . . . . . . . . . 412

C h a p t e r 10. INNOVATIONAL PARTNERSHIP OF ENTREPRENEURS,

STATE, SCIENCE PERSONS AND SOCIETY. . . . . . . . . . . . . . 417

10.1. Innovational potential of entrepreneurs . . . . . . . . . . . . . . 417

10.2. Innovations strategical function of the state . . . . . . . . . . . . 421

10.3. A science and society within a flow of innovational transformations . 429

10.4. Innovational systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432

Conclusion. Implementation of innovational break-through . . . . . . . 441

References . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

Appendixes Appendix 1. Prognosis of the innovation development of Russia for the

period to 2050 with taking into account the world tendencies . . . . . . 454

Appendix 2. Strategy of innovational development of the Russian

Federation for a period till 2030 (draft) . . . . . . . . . . . . . . . . 503

Appendix 3. Using of the reproduction-cyclic macromodel for the analisis

and forecast of economic structure dynamics . . . . . . . . . . . . . 523

Appendix 4. Analysis and forecast on place of Russia within global

economy with a use of geo-civilization’s model . . . . . . . . . . . . 543

Appendix 5. Predictable innovational and technological shifts at the world

economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572

Appendix 6. Long-term innovational strategy of the developed countries. . 601

Êóçûê Á.Í. Ê89

Ðîññèÿ — 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà / Á. Í. Êóçûê, Þ. Â. ßêîâåö. – 2-å èçä., äîï. — Ì.: ÇÀÎ «Èç­ äàòåëüñòâî “Ýêîíîìèêà”», 2005. — 624 ñ. ISBN 5-282-02471-3 Ðîññèÿ â íà÷àëå XXI â. ñòîèò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ âûáîðà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî è èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Êàêîé îíà áóäåò, ýòà ñòðàòåãèÿ? Åñëè ñîõðàíèòñÿ èíåðöèîííî-ðûíî÷íûé ïóòü ðàçâèòèÿ ïðè ìèíèìèçàöèè ðîëè è îòâåòñò­ âåííîñòè ãîñóäàðñòâà, ñòðàíà, èñ÷åðïàâ âíåøíèå èñòî÷íèêè ðîñòà, îêàæåò­ ñÿ íà îáî÷èíå ìèðîâîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà, åå ïðîäóê­ öèÿ ïîòåðÿåò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. Ïðîòèâîðå÷èÿ áóäóò íàðàñòàòü. Àâòîðû ìîíîãðàôèè — èçâåñòíûå ðîññèéñêèå ó÷åíûå ÷ëåí-êîðð. ÐÀÍ Á. Í. Êóçûê è àêàäåìèê ÐÀÅÍ Þ. Â. ßêîâåö — äîêàçûâàþò íåîáõîäè­ ìîñòü âûáîðà è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Íåñìîò­ ðÿ íà íåáëàãîïðèÿòíûå ñòàðòîâûå ïîçèöèè, Ðîññèÿ ïîêà åùå ñîõðàíÿåò âîçìîæíîñòè äëÿ òàêîãî ïðîðûâà. Äëÿ ýòîãî ïîòðåáóåòñÿ ðåñòðóêòóðèçè­ ðîâàòü íàó÷íûé ïîòåíöèàë è èñïîëüçîâàòü îòå÷åñòâåííûå èçîáðåòåíèÿ, îáåñïå÷èòü ïîäúåì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî ñåêòîðà, ìîäåðíèçèðîâàòü ýíåð­ ãîñåêòîð, òðàíñôîðìèðîâàòü ïîòðåáèòåëüñêèé ñåêòîð, èñïîëüçîâàòü ðåçåð­ âû èíòåãðàöèè è ãëîáàëèçàöèè. Ðåñóðñû äëÿ ïðîðûâà — èííîâàöèîííîå íàïîëíåíèå èíâåñòèöèé, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ðåíòíûõ äîõîäîâ, èííîâàöèîííîå ïàðòíåðñòâî ïðåäïðèíèìàòåëåé, ãîñóäàðñòâà, íàóêè è îá­ ùåñòâà. Àâòîðû ïîäêðåïëÿþò ñâîè âûâîäû áîãàòûì ñòàòèñòè÷åñêèì ìàòåðèà­ ëîì è ðàñ÷åòàìè ñ èñïîëüçîâàíèåì âîñïðîèçâîäñòâåííî-öèêëè÷íîé ìàê­ ðîìîäåëè, ïðåäëàãàþò ïðîãíîç èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïå­ ðèîä äî 2050 ã. ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé è ïðîåêò ñòðàòåãèè èííîâà­ öèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2030 ã. ÓÄÊ 338.2:001.895(470+571) ÁÁÊ 65.9(2Ðîñ)56

Ìåæäóíàðîäíûé èíñòèòóò Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà Pitirim Sorokin/Nikolai Kondratieff International Institute Ñîçäàí 6 ôåâðàëÿ 1999 ã. íà Ìåæäóíàðîäíîì íàó÷íîì ñèìïîçèóìå, ïîñâÿùåííîì 110-ëåòèþ ñî äíÿ ðîæäåíèÿ Ï. À. Ñîðîêèíà, êàê àâòîíîìíàÿ íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ

Ñîïðåäñåäàòåëè ïîïå÷èòåëüñêîãî ñîâåòà: Êóçûê Áîðèñ Íèêîëàåâè÷, ÷ëåí-êîðð. ÐÀÍ; Òåðèàêüÿí Ýäâàðä À., ïðîôåññîð (ÑØÀ). Çàì. ïðåäñåäàòåëÿ ïîïå÷èòåëüñêîãî ñîâåòà: Êóøëèí Âàëåðèé Èâàíîâè÷, àêàäåìèê ÐÀÅÍ. Ïðåçèäåíò: ßêîâåö Þðèé Âëàäèìèðîâè÷, àêàäåìèê ÐÀÅÍ. Âèöå-ïðåçèäåíòû: Áîðîíîåâ Àëåêñàíäð Îëüçîíîâè÷, àêàäåìèê ÐÀÅÍ; Ìåíø Ãåðõàðä, ïðîôåññîð (Ãåðìàíèÿ);

Ïèðîæêîâ Ñåðãåé Èâàíîâè÷, àêàäåìèê ÍÀÍÓ (Óêðàèíà);

Òèìîôååâ Òèìóð Òèìîôååâè÷, ÷ëåí-êîðð. ÐÀÍ.

Äèðåêòîð: Àãååâ Àëåêñàíäð Èâàíîâè÷, àêàäåìèê ÐÀÅÍ Àäðåñ:

101000, Ìîñêâà, Ñðåòåíñêèé áóë., ä. 6/1, ñòð. 1, îôèñ 4; Òåë./ôàêñ (095) 234-46-97; E-mail: [email protected]

Èíñòèòóò ðàáîòàåò ïîä íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì Îòäåëåíèÿ îáùåñòâåííûõ íàóê ÐÀÍ Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Èíñòèòóòà: · èçäàíèå ñî÷èíåíèé Ï. Ñîðîêèíà è Í. Êîíäðàòüåâà, ïðîïàãàíäà è ðàçâèòèå èõ íàó÷íîãî íàñëåäèÿ; · ìåæäèñöèïëèíàðíûå èññëåäîâàíèÿ ïî ïðîáëåìàì öèêëîâ, êðèçèñîâ è èííîâàöèé, ñî­ öèîêóëüòóðíîé äèíàìèêè, èñòîðèè è äèàëîãó öèâèëèçàöèé è äðóãèì ïðîáëåìàì; · ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå ìåæäóíàðîäíûõ íàó÷íûõ êîíôåðåíöèé, ñèìïîçèóìîâ, Ñîðî­ êèíñêèõ ÷òåíèé; · èçäàíèå â Ðîññèè è çà ðóáåæîì ìîíîãðàôèé ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ó÷åíûõ. Îñíîâíûå ïóáëèêàöèè Èíñòèòóòà: · Ñîðîêèí Ïèòèðèì. Ñîöèàëüíàÿ è êóëüòóðíàÿ äèíàìèêà. ÑÏÁ, ÐÃÕÓ, 2000.

· Ñîðîêèí Ï.À. Ñîöèîëîãèÿ ðåâîëþöèè. Ì.: ÐÎÑÑÏÝÍ, 2005.

· Kondratieff N.D. The World Economy and its Conjunctures during and after the War. M.:

SKII , 2004. · Âîçâðàùåíèå Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà. Ì.: ÌÎÍÔ, ÌÔÊ, 2001. · ßêîâåö Þ.Â. Ðóññêèé öèêëèçì. Íîâîå âèäåíèå ïðîøëîãî è áóäóùåãî. NY.: The Edwin Mellen Press. 1999. · Yakovets Yu. The Past and the Future of Civilizations. NY.: The Edwin Mellen Press. 2000. · Lukinov I.I. Economic Transformations. M.: SKII, 2002. · ßêîâåö Þ.Â. Ãëîáàëèçàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå öèâèëèçàöèé. Èçä. 2-å. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2003. · ßêîâåö Þ.Â. Ðåíòà, àíòèðåíòà, êâàçèðåíòà â ãëîáàëüíî-öèâèëèçàöèîííîì èçìåðåíèè. Ì.: Àêàäåìêíèãà, 2003. · Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ — 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà. Ì.: Ýêî­ íîìèêà, 2004. · ßêîâåö Þ.Â. Ýïîõàëüíûå èííîâàöèè XXI âåêà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2004.