Resistencia Indigena En El Cauca: Labrando Otro Mundo

I

Labrando otro Mundo

Myriam Galeano Lozano

Myriam del C.IIIKn. Rerisicnei. indlsoi cm el Cama: bb-& o m mudo 1M y i m del Carmen Gduno Lomo. -Cali: Imp-n Ktin. tOW. 369 p.: 24 cm. ISBN 958-33-9040-2 1. Consejo Regional irdlleo. &lC m H i n a U 2. Consejo Re(liood Indigcna del Ciuc. Pmgnmlr. 3. hdígcon &l Ciuei (Colombia) Condiciones uridu.4. RuULemciai n d f p Cmcl (Colombial. 5. Indígciu del Euw (Colombia) Coadiciwcr cson6mic.r. 1. Labrando w o mando. 11. TIL 986.W06301 cd20 ed. A1078080 <;.iumo Lo-.

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CEP-Bao dc IiRepdblisa-BibliotstLoir A&-go

O Myriam Galeano Lozano O CRIC INTERTEAM

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PRIMERA EDlClON Mamo 2006 ISBN:

958-33-9040-2

DERECUOSRESERVADOS

MSEfiO DE U PORTADA Myrlam Galeano Lozano Creativos Comunkaclones Popayqn

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FOTOGRAFIA PORTADA Emllulh Collo I m p r ~ en o lo8 1allen1 grdñcoa de Impresora F o r l m S.A. C~I. 18 N. 9-33 Conmutador: 683 1595 www.Ierlvrn.com

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IMPRESO EN COLOUBIA P R I W O I N COLOMBIA

A

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Anatolio Quirá GuauAa (Q.e.p.d.) lfder Kokonuco

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.............. Labrando otro - .Mundo CRIC

Contenido Presentacibn . . . . . . . . . . . . . . . . .

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PARTE I

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RESISTENCIA IND~GENA . . . . . . . .

-

El Cauca en el panorama indígena nacional . . . . . . Situaci6n actual del Cauca indígena. . . . . . . . . . .Resistencia civil indlgana . . . . . . . . . . . . . . . .

.l. 1.2. 1.3. I

15 16 24

Breve hisUrico de la destrucci6n de las culturas

2.

amerindias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

. . . . . . . .

37

4 Resistencia de los pueblos indigenas del Cauca . . . . 4.1. Antecedentes histdricos a la conformacidn del CRIC. . 4.2. Creacidn y desarrollo del CRIC . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Década de los setenta. Impulsocreador . . . . . . . . 4.2.2. El CRlC a la defensiva. La represidn se acentúa (1974 1980) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.3. Fortalecimiento del CRIC y agudiracidn del conflicto

45 47 55 56

!

Resistencia lndigena en America Latina

3.

1

I

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-

social y armado. LMcada de los ochenta. - . . . . . . 4.2.4. Cosecha de los fmtos de las luchas indlgenas en la Constitucibn de 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.5. Consecuencias de la nueva Conslitucidn en la re.istencia indigena . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.6. El surgimiento de un nuevo tipo de lider . . . . . . . . despues de la Constitucidn de 1991 . . . . . . . . . . 4.2.7. Las nuevas pollticas econdmkas. la agudizaci6n del conflicto y la resistencia CivICindlgena (1891-2üü5L.

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65 - ..

67 72 78

83

04

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PARTE l¡ LOS PROGRAMAS DEL CRIC:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . pmgnimapo~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La justicia de los indlgenas. . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Juicio de los indigenas Nasa a un mililar . - . . - . . Anblisis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. 1.1.

87 89 89

lo0 104

I 1

I

1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

2.5.

3. 3.1. 3.2. 3.3.

CapacitacMn polltlca Organizativa . . . . . . . . . Los medios de comun~cacibnindígena . . . .

Presentación En el marco de un acuerdo entre e l CRlC e INTERTEAW,

Programa sociocullural. . . . . . . . . . . . . - . . . La mujer indígena . . . . . . . . . . . . . . . . . La educaci6n de los.indígenas. . . . . . . . . . . . . . El programa de educacidn bilingle e intercultural . . . . Hacia la universidad lndigena . . . . . . . . . . . . Anslisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La salud en los indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . Anslisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

agencia de cooperación suiza, nos dimos a la tarea de elaborar este libro sobre la Resistencia indigena en el Cauca, dado que las continuas ocupaciones y acciones de los indigenas les impiden delar por escrito esta singular lucha. Si bien es cierto que existen documentos sobre el movimiento indigena ceucano, se evidencid la necesidad de presentar esta experiencia en un libro. El trabajo acudió a fuentes primarias mediante diversas entrevistas realizadas tanto a los

Programa econ6mico . . . . . . . . . . . . . . . Central Cooperativa Indígena del Cauca-CENCOIC Los Gulfivos de USO lllcito . . . . . . . . . . . . . AnBlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Intentos de recuperaddn de tierras en el 2005. . .

llderes como a los comuneros. así como a la observación sobre el terreno de la organización indigena, y a la infonnacibn secundaria encontrada en los documentos del CRlC y artlculos de antropóiogos, sociólogos. filósofos. historiadores colombianos y extranleros. %

PARTE III

Referirse a los indlgenas en general significa hurgar en e l

LAS ZONAS INDIOENAS DEL CAUCA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9. 10.

- --

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. . . . . . . . . . . .

inconsciente colectivo latinoamericano para encontrar el rechazo

-Zona Norte. pueblo Nasa . . . . . . . . . . . . . . . . . Zona de Tierradentro. territorio ancestral del pueblo Nasa Zona de los Reasentamientos. pueblo Nasa . . . . . . Zona Nororimte. territ~rioancestral pueblo Nasa . . . Zona Centro. pueblo Kokonuco . . . . . . . . . . . . . Zona Occidente. pueblo Nasa . . . . . . . . . . . . . . Zona Oriente. pueblo Guambiano, Totoroes, Nasa. AmbalueRos. Polindara. Kisgueiios . . . . . . . . . . . 307 Zona Sur, pueblo Yanacona . . . . . . . . . . . . . . . 324 Zona Pacifica. pueblo Eperara Siapidara. . . . . . . . . 338 Zona de la Bota Caucana. pueblo tnga . . . . . . . . . .~-345 .

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A

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a sus ralces indias. Significa. tambidn, encontrar intacta la teoria del evolucionismo social, la cual deja creer la existencia de culturas superiores e inferiores. Analizar la resistencia indigena en general y la del Cauca en particular requiere tener en cuenta dos tiempos históricos. El primero. lejano y extensa, tomado desde la llegada de los españoles hace m l s de 500 aAos y que se consti-

su exterminaci6n.En4l sobresalen Ips periodos de las luchasde

1

la cacica Gaitana en el siglo xvi, y de Juan Tama en e l siglo xvll.

1

tuye en el punto de ruptura de las sociedades amerindias y e l comienzo de la resistencia de los pueblos aborlgenes para evitar .-

I

l

Es tambi6n el inicio de la estructuración de las sociedades lati-

.

noamericanas actuales. E l segundo tiempo histbfico es corto, pero lleno de cambios substanciales. Empieza con el levantamiento de Quintín Lame a principios del siglo XX y la formacibn del CRlC hace 36 años.

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1

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I -- 1

~~~

Resistencia lndigena del ~

-_.-

cauc?..

-~.. . . -. ~

En este tiempo los indlgenas sobrevivientes continúan resistiendo para evitar ser asimilados por la sociedad mestiza, deEra un rio humano de caras morenas. caminando durante

jando de lado sus practicas ancestrales y exigen el reconocimien-

-

una semana. entre banderolas y pancarias bajo un sol de plomo.

to de sus derechos como pueblos. Es innegable la dificultad de sintetizar en unas cuantas p l -

-

que desde hace m8s de 500 años intentan apagar sus pasos.

ginas la historia de las luchas indígenas que comenzó hace m8S de 500 anos. Hgoria rica en acontecimientos. en avatares, en

Los indigenas del Cauca se rebelaban. protestaban y sus pasos ancestrales retumbaban en todos los rincones del país.

penas. sufrimientos y muertes. Aunque siempre acompañada de esperanza y de amigos de la causa indigena. Creemos que el in-

Los colombianos. entre sorprendidos y temerosos. asistlan

tento valió la pena, era necesario dejar por escrito esta parte de

al alzamiento pacifico de este sector marginado y empobrecido

la historia colombiana ignorada por muchos. ..

de la nación. Y no entendian c6mo era posible mantener organi-

La realización de este trabajo no hubiera sido posible sin la parti-

zadas a 60.000 personas durante siete dias o inclusive no enten-

cipacibi de las comunidades indlgenas que con su sencillez y emabili-

dlan de d6nde habla salido tanto indigena. fantasma de monte en

dad me recibieron en esos recdndilos y paradislacos resguardos

la ciudad.

cawanos. Para ellas mis mAs profundos agradecimientos.lgualmente

En los altos del camino se realizaba el Congreso itinerante.

expreso mis agradecimientos a Ernesto Barutfol y Fanny Gómez.

en el seno de tres comisiones donde se irataban los tres ejes cons-

Coordinadores de INTERTEAM -Colombia. por su inter4s y apoyo

titutivos de la marcha: reforma constitucional, derechos humanos

durante el desarrollo de este trabajo. De la misma manera agra-

y el tratado de libre comercio. TLC. En ellas se discutlan y anali-

dezco a Jacques MBrat. actual coordinador, por su colaboración.

-.

Asl mismo mis reconocimientos a MISEREOR que hizo posible

-

para protestar contra las politicas nacionales e internacionales

zaban estos temas para prepararse a concluir y trazar mecanismos de acción en el último alto del camino.

esta publicaci6n. No podia olvidar agradecer el estimulo dado por

La llegada a Cali fue apoteósica. A cada lado del camlno y

mis colegas del Programa de Educación del CRIC, especialmente

sobre los puentes peatonales se agolpaba la ciudadania para dar

a Emiluth Collo quien vivió conmigo la construcción de este libro.

la bienvenida a los caminantes con banderolas, aplausos y agua.

Por último, agradezco a Juan Esteban Osorio. por sus periinen-

A pesar del cansancio los indlgenas. jóvenes. ninos. anclanos.

tes o b ~ e ~ a c i o n e ~ .

mujeres y hombres. algunos de pasos m6s largos y continuos.

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oIr3s &-pasos m l s conos y forzzidos, sentfan satisfaccibn al-saber que su esfuerzo no hable sido en vano. la fortaleza de su

Myriam Galeano Lozano

marcha se hacia sentir en la ciudad. Los medios de comunicación

Cooperante INTERTEAM Colombia

habian reportado este evento durante toda la semana =Con su

-

Minga por la Vida, la Justicia. IaAlegría y la Auionomía, los indl...

genas dieron a l país y sobre todo a los vlolentos, una leccidn de paz- comentaba un diario nacional. Una voz de la calle decla

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-...~ ..

. . . . .. .,

-Ellos nos estdn dejando una gran ensefianza. Son un pueblo cf- .r:

.

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-...

. . .

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Labrando ~ .otro . Mundo -~CRIC . ~

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mind con una gigantesca concentracidn en la plaza d e San Franciso, en pleno centro de Cali. Desde este escenario se

vico que lucha por lo suyo en paz. Una marcha como esta que vimos es histórica-.'

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dirigieron a esta multitud los llderes indigenas del Cauca y de otros departamentos, así como del Ecuador. PerB y Boli-

Una vez instalados en el Coliseo del Pueblo, en Cali, el Con-: greso Itinerante lndlgena tom6 varias decisiones: declararse.en -

via. Llderes de otras organizaciones populares y politicos na-

Asamblea Permanente hasia que cesen las amenazas contrasus -

cionales que apoyan la causa indigena. Sus voces reclamaban

vidas, establecer un Congreso Indígena y Popular para protundi-

el respeto de los derechos de los pueblos aborlgenes ganados

zar los temas que convocaron a esta minga y para iniciar un pro-

con tanta lucha y ardían contii las politicas nacionales e interna-

ceso hacia el Plan de Resistencia y de Vida de los pueblos. Crear

cionales fragilizadoras de estos.

un Tribunal Permanente de los Pueblos compuesto de destaca-

cidn. Esta fue la Marcha por la vida. la justicia. la libertad y la

das personalidades nacionales e internacionales para hacer re-

autonomla. Ahora, sus decisiones siguen en marcha.

La plaza repleta tronaba de emo-

comendaciones w n respecto a tas violaciones de los derechos

En la memoria de los colombianos quedard grabada esta

humanos da los indigenas y sectores populares. lmplementar un

forma de protesta. paclfica pero contundente. No obstante, lo que

sistema de comunicacidn autdnomo, desarrollar una economla

la mayorla de ellos ignora es que estos logros son el resultado de

propia. adoptar las recomendaciones y conclusiones de las comi-

un largo proceso de resistencia de los pueblos indlgenas basa-

siones temdticas. Al mismo tiempo se decidid enviar una delega-

dos en estructuras politicas y culturales rescatadas y recreadas a

ci6n de 40 gobernadores y 70 guardias indlgenas a la fiscalía. a

lo largo de toda la lucha que han entablado desde la Conquista

Bogotd. para rescatar a un dirigente detenido injustamente al que

espaílola para recuperar la autonomla polltica y cultural que se

declaramn -secuestrado polltico-. Una vez en Bogotá. esta dele-

apoya en su cosmovisidn. Esta dinámica se vive en medio de las

gacidn con sus bastones de mando (símbolos de autoridad en la

escarpadas montaiias caucanas.

comunldad). hizo el recorrido a pie desde la sede de la ONlC has-

Este libro relata la historia de las luchas de los indlgenas

ta la fiscalla. gandndose el aplauso de los bogotanos. Fue como

del Cauca. primeros pobladoresde estos territorios. apelando a

una continuacldn de la marcha en Bogotá. DespuBs de cuatro dlas

miradas sociol4gicas, antmpoldgicas y politicas necesarias para

de cabildeo con las autoridades judiciales lograron -rescatar- al

entender este proceso de luchas ancestrales. Este es un relato

detenido, probando lo infundado de la acusacen. De nuevo - - los indigenas ocuparon los primeros espacios en los medios de comunicacidn. Por su parte, las tres comisiones reiniciaron el trabajo el mismo dla de su llegada a Cal¡ y sacaron sus conclusiones y sus planes de acción. Al d i a siguiente, la marcha ter-

' EIPais. Cali. 17 4. .eptlembn. 2004. J c d R. Cuenca

. ,-

-

contado tambi6n por los actores de esta historia.

.

-

. - -

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~.

E

RESISTENCIA IND~GENA

. El departamento del Cauca cuehia con la mayor pobla-

-ción indígena de Colombia. seguido por la Guajira, Nariño, Chocó. Córdoba. Vaupés. Putumayo, Vichada. Guainía y Amazonas. Esta poblacibn constituye el 20% de los habitantes del departamento. equivalente aproximadamente a 200.000 personas. las cuales se encuentran en 26 de 41 municipios que albergan a los 87 resguardos en un &ea de 5.312 km'de los 29.308 km2que posee el Cauce. De la divenidad de pueblos existentes antes de la venida de los españoles. siete sobreviven actualmente, los Nasas, los

--

--aUambinos,-los Totoroes, los Kokonucos. los Yanaconas. los Eperara-Siapidaray los Ingas. Ellos forman parte de los 85 pueblos indígenas colombianos que constituyen el 2% aproximadamente de la poblacibn del país. Los indlganas ocupan los diversos ecosistemas de la geografía nacional: montanas andinas. sel-

-

vas, Hanuras. desimto guajira, costa pacifica, nevados. últimos refugios encontrados en su huida de la llegada de los espalioles: en una

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1

sea la quinta parte del territorio nacional. Algunos de estos terri-

de marginalización permanecen casi inalteradas.

!

torios se encuentmn organizados en la figura de Resguardos, los

En la actualidad la política de Seguridad Democrática,

cuales son 757 en la actualidad. Dentro de b s 85 pueblos se ha-

implementada por el presidente Alvaro Uribe desde el 2002,que

blan 64 lenguas indlgenas. Uno de los pueblos indios delCauca,

enfatiza en e l fortalecimiento de la fuerza pública para terminar el

los Nasa (Paeces) junto con los Wayuu y los Pastos son los tres

conflicto social y armado, pone en un estado de alta vulnerabili-

pueblos más numerosos del pais, contando con más de 100.000

dad a los indigenas. La aplicacidn de esta política se inscribe en

miembros. Luego siguen en orden poblacional t o ~ ~ u a m b i a n o s .

el contexto internacional de lucha antiterrorista mundial post-11

los Yanaconas, los Ingas, los Kokonucos, los ToTi;oes y los

de septiembre 2001. liderada por el presidente George W. Bush,

Eperara- Siapidara.

donde el gobierno colombiano. como un buen alumno. debe mos-

Más allá de la notoriedad poblacional, los indigenas del

trar resultados en combatir a la guerrilla y al narcotrdfico (consi-

Cauca fueron los primeros en dotarse de una estructura politico-

derados las únicas causas del conflicto colombiano). para no per-

- CRIC,

der la ayuda militar y financiera de los Estados Unidos.

que fue constituido en 1971 para luchar por sus derechos como

Bajo esta presión el gobierno colombiano militariza el cam-

pueblos originarios de estos territorios. Este ejemplo fue seguido

po, crea nuevas figuras militares como los soldados campesinos.

por los indlgenas de otros departamentos que crearon su propia

las brigadas móviles, los batallones de alta montaña, los escua-

organización regional. Hoy existen otros Consejos Regionales

drones especiales de carabineros. los grupos especiales

como el CRlT del Tolima. el CRlH del Huila. el CRIDEC-de Cal-

antiterroristas. las redes de informantes. Un clima de zozobra se

das, el CRlOUlN del Ouindío, el CRlR de Risaralda, la Organiza-

instala entre las comunidades indigenas. La sospecha y la des-

ci6n Regional Embera Waunana. OREWAdel Chocó, la Organiza-

confianza reinan tanto en el ejército. como en la guerrilla. entre

ci6n lndlgena de Antioquia, OIA. la Organización Zonal lndlgena

los paramilitares como en la comunidad.

del Putumayo. OZlP y la Organización Regional Indígena del Va-

Los organismos del Estado, como el EjBrcito, La Policía.

lle del Cauca, ORIVAC. Estas estructuras indígenas regionales

la Fiscalla, frecuentemente han desbordado sus competencias

se articulan desde 1983 en la Organización Nacional Indígena Co-

y deberes. especialmente a partir del 2003, contra la pobla-

-

lombiana ONIC. -

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- -- - -

1.2 Sltuaclón actual del Cauca hdfgbna

ción civil. entre elloslos indlgenas.

Los abuses se.vuelven

c e r a la guerrllla. utilizaci6n de los indlgenas como gulas y mandaderos, detenciones masivas y arbitrarias, listas negras

am ,L

,e

l

colombiana. No obstante. sus condiciones económicas y sociales

cotidianos: maltrato verbal y físico. acusándolos de pertene-

-*A

.......

extensión de aproximadamente veinte millones de hectáreas. o

organizativa, el Consejo Regional lndlgena del Cauca

-

-

otro Mundo .Labrando . . . . ~ CRIC ..

Resisiencia IndIgenadel *u-

Las luchas indlgenas cosecharon sus frutos en la Constitu-

con los nombres de los lideres comunitarios, amenazas sin

ci6n colombiana de 1991 que reconoció sus derechos. A partir de

pruebas contra su integridad. atendiendo solamente a las in-

ahi han logrado convertirse en una fuerza polltica Importante que

dicaciones de los informantes quienes aprovechan las ene-

les ha dado una visibilidad remarcable en el seno de la sociedad

mistades personales o la motivación de la recompensa para

Resistencia lndigena del Cauca ~.~~ ~

~.

. ..~

.

-

..~ .

Labrando otro Mundo CRIC - - .

sacar patrido de la cacería de brujas que es toda guerra. Las

al mejor postor. Quienes han cometido masacres contra los indí-

violaciones domlciliarias, cada vez mds frecuentes. se hacen

genas como la tristemente celebre ocurrida en el Naya en el 2002.

con el pretexto de buscar sospechosos o simplemente para acam-

Despu4s de las masacres. las comunidades quedan profun-

par en las casas y escuelas, poniendo en peligro a la población

damente marcadac. La unidad se resquebraja y se genera resen-

en caso de presentarse un enfrentamiento. En este estado de aler-

timiento. Incluso la comuoidad opta por medidas extremas como

ta. el ej4rcito ha causado asesinatos por equivocación (por ejem-

el suicidio de idvenes y ninos Embera del Atrato (Chocó) en octu-

plo, el casode Olmedo UI en el resguardo de Huellas-Calotoen el

bre de 2003. Los Jaibanas (los chamanes) atribuyeron este he-

2003). Tambien el ejercito realiza ametrallamientos abreos y bom-

cho al castigo de los espíritus por tantos muertos sin sepultwa.

bardeos indiscriminados causando la muerte de los animales do-

resultado de la confrontación entre la guerrilla y los paramilitares.En medio de esta situación. la confrontacidn en sus territo-

m4sticos y daños a las viviendas. La población civil es censada. filmada, fotografiada. interro-

rios entre los actores armados son los momentos mds dificiles

gada. Se les retienen los documentos de identidad sin justifica-

para la comunidad. Riesgo agravado por la decisión del presiden-

ción alguna, se incita a los jovenes a enrolarse al ejercito a pesar

te Uribe de instalar la policla en medio de la población civil como

de estar eximidos de tal obligación por ley. Se desconocen las

en Toribio y Jambal6. por no citar m& que esos dos ejemplos.

autoridades tradicionales y se irrespetan los lugares sagrados, - y

Entre dos fuegos. el desplazamiento es su única alternativa. Des-

como estrategia de guerra el abastecimiento de alimentos es con-

plazamiento a los grandes asentamientos urbanos, donde la vida

trolado so pretexto de debilitar a la guerrilla. En la Fiscalla exis-

no depende de la tierra. El indígena se muere de hambre y de

ten 800 órdenes de captura de dirigentes indígenas, 68 deteni-

nostalgia en una ciudad en donde como lo dijera el jefe Seattie en

dos, 4 desaparecidos en el norte de Cauca (2004).

su carta a la Tierra. cuando su pueblo piel roja fue despojado de sus tierras: *Termina la vida y empieza la supervivencia-.

Por su parte. la guerrilla tambibn recluta jóvenes indígenas

-

para sus ejdrcitos, instala minas en el campo. roba los carros y el

Los lndlgenas desplazados en Colombia desde 1985 al 2001

ganado de los cabildos. y durante los combates lanza cilindros

han sido 6.197 personas. En el departamento del Cauca desde

bombas en medio de la población civil. En el 2004 asesinaron a

1999 hasta el 2000 (antes que ocurriera la masacre del Naya)

17 comuneros en los municipios de Suhrez. Miranda. Corinto,

524 personas y 70 familias se vieron forzadas a abandonar sus

y Caldono y acusaron a cuatro jóvenes indígenas y a toda - Caloto la junta dél-Cabirdode se?informantes del el6rcito.

-

territorios por amenazas de la guerrilla del ELN. incursi6n de los

- guerrina.señalañiientos a 16s ~~~

paramilitaras. combates ejército

En algunos resguardos a estos dos actores armados se su-

nativos del secuestro de la iglesia de la Maria. en Cali, efectuado

man los paramilitares. los cuales no cuentan con una postura po-

por el ELN. llegada de colonos que sembraron 6.000 hecthreas

lítica clara, ya que se los puede ver en el bando de las multinacio-

de coca y explotaron el oro en el Naya (El desplazamiento Indíge-

nales. de los terratenientes del ganado. del ejdrcito, del

na en Colombia, caracterización y estrategias para su atenci6n y

narcotrbtlco. de los grandes gmpos empresariales o de la delin-

prevención en hreas crlticas, ONIC. ACNUR. Red de Solidaridad,

cuencia comrln, como mercenarios de esta guerra. vendi4ndose

Bogotd, 2003)

Resistencia lndigena del~Cauce -~~

.

.

,

~

...~ . -

~. .....

~

Colombia es una de las naciones con la crisis humanitaria mes grave en el mundo.Diariamente 531 personas son desplazadas. En el 2004 la cifra de desplazados alcanzó las 341.925 personas (88.385 familias),segun informe del Representante Especial del

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-

-

-1

Labrando olm Mundo CRIC

I

2003a). Por ello. los pueblos indlgenas, las comunldades negras.

I

organismos nacionales e internacionales de derechos humanos tratan de elaborar y concertar una polltica de protección de los derechos humanos de los grupos Btnlcos con la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia.

Secretario General para los Desplazados Internos. Otra consecuencia del conflicto social y armado ha sido el asesinato de 184 miembros de los pueblos indígenas. l a mayor parte de ellos Ilderes, sólo para los afios 2003

- 2004.2

Esta situación vivida por los indlgenas se constituye envio-

Con respecto a la lucha contra el narcotriflco. la polltica de

I

seguridad democritlca ha acentuado el uso de la fumigacidn aérea con glifosato de los cultivos de amapola y coca. Las parcelas con cultivos de =pan coger. de los indígenas son muchas veces

lación a los derechos humanos y al derecho humanitario; que en

las primeras en ser afectadas. El apacible ritmo de vida de las

el caso de estas comunidades no solamente viola los derechos

comunldades indigenas es trastocado. La *mama coca-. planta

individuales, sino los derechos colectivos tales como su autono-

sagrada, que da fortaleza en las largas jornadas de trabajo, que

mia territorial y cultural afectando a todo el tejido social del cual

comunica con lo sagrado de la madre Tierra y del mundo de los

depende la vida de cada uno. Ya que para el indígena el territorio no solamente son recursos que pueden ser utilizados como para el hombre occidental. sino que en la tierra está su ralz. lo que lo

I

esplritus. es violentada por la irracionalidad de una cultura occi-

,

dental que no entiende los antiguos usos medicinales de los frutos de la tierra. El gobierno del presidente Uribe legitima estos

une a sus ancestros y por lo tanto lo que le da sentido de v i d i -

maodos para luchar contra la -nanu>-guerrilla. y el narcotr&iico

dentro de su cosmovisión.

tenidos como Únicos responsables del conflicto social y armado

El asesinatode los líderes. quequieren hacer conprender al hom

I

en que se sume el pals.

no pierda su identidad cultural. por todos los adores amados. no es

Los Indígenas manifiestan su desacuerdo con esta polltica de mliiiarizaci6na través de marchas. movilizaciones. expediciónde reso.

solo una perdida individual. sino la pérdida de un patrimonio hu-

ludones. cwnun.kadc6 a la opiniáti pública. En un documento presenta-

mano comunitario. El caso de los indigenas Nukak Makuk, es bas-

do al presidente Uribe. durante un Consejo de Seguridad lndlgena en

tante ilustrativo de esta dura realidad. Solamente en 1988 entra-

Popayen, le recuerdan la obligación que tiene el Estado de presenrar

bm blanco la cosmovisión del indfgenay que buscan que la comunidad

contacto con el mundo exterior -y fueron víctimas del con-- - ron en colonos. güerrirai

.-

fliito armado. Su territorio fÜe invadido

paramilitares, narcotraficantes y el ejército. Debieron abandonarlo. Quedó un grupo de menos de S00 personas podendo esta población en peligro de extincibn. (Informe institucional "Desplazados por conflicto armado de la etnia Nukak Makuk, Guaviare,

*Alhedo Moluio. ElEap.clr&r, 14 de novlmbfe de 2001. pp. 18.

.

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1

los principios constitucionalesde identidad, autonomía cultural y te.-

rrltorial de los indlgenas colombianos.

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Resistencia lndlgena del Ceuca

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CRIC .Labrando . . . otro . Mundo .-. ~

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La historia de Colombia muestra que los confllctos pollticos, sociales y armados no han hecho sino despojar a los indigenas de sus tierras y de su cultura. Incluso. despu6s de la Consti. .. .

-

tución de 1991 sigien ocurriendo casos de violación a los princi-

1

pios - de la autonomia~tenitorialde los pueblos indigenas como el de los Uwa y de los Embera. En el primer caso para construir un

-

!

oleoducto y en el segundo para erigir una represa hidroel6ctrica.

I

Los indlgenas del Cauca, saben que ninguna propuesta de paz es viable, si no contiene Inversión y parücipación social. Ellos consideran a las pollticas económicas. a la cultura de corrupción política. a la distribución desigual de los recursos, a la dependencia que sume a los colombianos en una pobreza que alcanza el

l

60% de la población, como la causa fundamental del conflicto. Pero

-Marcha por ld Vlda. la Juslida, la Verdad y le Aulonomia-. Septiembre de 2001

I

I

la administración de las pollticas públicas en el marco de los principios nediberales sigue desmantelando el Estado benefactor. Por el momento. ellos proponen como una forma de atenuar

1

el conflicto entablar un diálogo con los actores armados para construir una propuesta política. Su desacuerdo con al fortalecimiento

i

de-las fuerzas militares es rotundo. Pero. el presidenta Uribe no acepta las propuestas de diálogos regionales. implementada por los indigenas argumentando que existe un Comisionado de Paz para establecerlos. Esto a pesar que los di8logos entablados entre los indlgenas y la guerrilla han dado resultado en sus territorios. En algunos resguardos por su localización geográfica y la presencia histórica de la guerrilla, como Toriblo. Corinto,

-

-Jambalb, Tscüey6;San

~-

Francisco, Caldono; P u e b l r ~ u e G y en

-

la zona del Macizo Colombiano (Santa Rosa y San SebastiBn). la intensidad del conflicto alcanza niveles muy altos. Los indige-

comunrdad de! ~ a y sn a la grao marcna de reptrembre de zoü4 Foto Mynam Gals
nas aprovecharon sus estructuras sociales y pollticas para crear

1

diferentes mecanismos que les permitan defender su autonomla

I

politica. cultural y territorial en medio del conflicto social y ar-

I

l

mado de Colombia. 2.9

q?$@

-

Resistencia lndlgena del Cauca

Labrando otro Mundo CRIC

1.3 Reslstencla olvll lndigena

tiempos remotos. ella fue revivida, inicialmente. en el IX Conareso Regional de Corinto en 1993, y posteriormente en e l XI -

Durante los aiios 2000 al 2005 los medios de comunicación colombianos y del mundo informaban sobre acciones pacllicas de los indlgenas para impedir a la guerrilla la toma de pueblos, y el secuestro al azar en las llamadas "pescas milagrosas- en las carreteras caucanas, asi como la realización de rescate de secuestrados. la quema de laboratorios de cocaina en sus territorios. la persecución de cultivadores de coca, los juicios de la justicia indígena a militares. a guerrilleros. las marchas pacificas que duraban dias, por los indígenas armados solamente de sus bastones de mando, de canciones y sobre todo de coraje. Para todos resultabaincomprensible que una comunidaddesannada'se enfrente al ejbrcito, a la guerrilla y a los paramilitares.

--

asl como en la Bpoca del Mahatma Qandhi era incomprensible que un hombre parara a toda una nacidn de la ola de violencia en la

--

que se sumía despues de su independencia del imperio ingles. a travBs de su sola oracidn y ayuno. La explicacidn se encuentra en que estos hechos de defensa civil se apoyan en estructuras polltffias y tradicionales que poseen los pueblos indígenas para el manejo de los asuntos comunitarios, control y defensa territorial. No es una estrategia aislada sino par-

+e dd eiercicio de su autonomla. La guardia iRdigena desarmada. las movilizaciones. las marchas. los comunicados, resoluciones, asambleas permanentes, audiencias y juicios públicos hacen parte

-

- . - de esta estrategia. Por ello, las imitaciones de esta forma de resis-tencia civil por otros sectores sociales no tuvieron el mismo Bxito. En suma la resistencia de los indlgenas del Cauca frente a los violentos que atentan contra su autonomla es una sólida organizacidn comunitaria que en la unidad encuentra su fuerza. Estos mecanismosde pmixcidn son diferentes en cada zona. Por eiemplo. la guardia indigenase ha implementado. especialmente

.

en la zona norte. uno de los tenitonos de los Nasa. Existente desde ,

.

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24

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-

Congreso en La Maria Piendamó en el 2001. La Asociación de Cabildos Indígenas del Norte. AClN ratifico esta decisión del Congreso (resolución 003 de mayo 2001). El Congreso lndlgena de Cota. Cundinamarca. en el 2001 tambidn decide revitalizar la guardia indigena. a pesar de su vulnerabilidad ante los actores armados. Hoy en todos los resguardogdel Cauca se revivió esta figura.

I

-

Labrando otm.Mundo CRIC

Resistencia lndigena del Cauca

~~~

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La guardia indígena es una estructura sociopolitica dependiente e integra& a las autoridades tradicionales del Cabildo. Ella no es una .fuerza de choque sino de control- afirma un indigena. Su función es la de ayudar a preservar la autonomía territorial y

1

culturai. defender los derechos humanos de los indígenas. Sus

i

integrantes eslán en continua capacitacióny formación sobre De-

1

rechos Humanos, Dericho Internacional Humanitario. jurisdicción propia, historia. política, administración pública y jornadas león-

w prácticas sobre protección y planes de emergencia. En los eventos es responsable del orden. En caso de ataque o confrontación de la guerrilla y del ejdrclto, la guardia indígena junto con las autoridades tradicionales da las alertas tempranas y ayuda a eva-

I

cuar a la población. siguiendo un plan de emergencia que incluye

.

~ u a r d i alndigena Resguardo Hvellar Calolo 2 W 5 Fore: Mytiam G S I W ~ O

-

I

.

las asambleas Dermanentes.-los Drotectorados. los fondos v huer. tas comunitarias wmo medios de protección.

--

~~

Las Asambleas Comunitarias son espacios de reflexidn y evaluaci6n-de su dinámica comunitaria en tiempos de paz. Cuando las comunidades son atacadas estas asambleas se vuelven permanentes. como un Instrumento de defensa donde la población se reúne para protegerse y discutir la coyuntura en sitios estratdgicos debidamente señalados w n los distintivos de los organismos de defensa de los derechos humanos. Los sitios designados para estas asambleas son acondicionados de tal manera que la comunidad puede permanecer el tiempo prudencial mientras pase la emergencia. Por su parte los Irderes y autoridades tradidonaleheitán ea permanente comunlcaclón con los cabilbos y las organizaciones defensoras de los derechos humanos. sea a travds de celulares o senales que van desde wetones. volado-

-

1 1

res, cometas y sirenas, ya que bien conocen que el silencio es cómplice de la injusticia. Foto: Emllulh ColC

Por ejemplo, en el m$s reclente ataque de la guerrilla a Toribio en abril del 2üü5. el centro educatlvo CECIDIC. distante unos

1

Resistencia lndfgena del Cae. .~- ~. ~

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Labrando otro Mundo CRIC

.

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5 km del casco urbano del pueblo. albergó a la poblacióndurante

cia civll indígena. el presidente Uribe trata de recuperarla. ~ u r a n -

construla parte del pueblo que habla sido destmido. Con este me-

te el consejo de seguridad del 3 de agosto 2004 manifestaba -me

canismo las autoridades tradicionales evitan que la poblaci6n

parece de gran importancia tener la guam'ia indigena como una

abandone su territorio. Durante su permanencia en estos sitios

concepcidn indigena de cooperar con la seguridad. de coadyuvar

de refugio la asamblea se organlza en comisiones de trabajo para

con la Constitución. de cooperar con las instituciones democrdti-

tratar asuntos de salud. educación. mujer y familia, j6venes y re-

cas*.' El presidente utiliza el ejemplo de los indígenas para pro-

creación, tercera edad. ewnomla ambiental. comunica~ón.se-

mover su propuesta de seguridad democrática. donde la pobla-

guridad y justicia. Aun en tiempo de peligro las autoridades tiadi-

cidn civil deja de ser neutral frente al conflicto y entra a convertir-

cionales informan y ocupan a sus comunidades.

se en objetivo militar de los actores armados.

Los protectorados son las redes de amigos. instituciones. or-

El mecanismo sugerido para trabajar conjuntamente el ej6r-

ganizaciones y movimientos defensores de los derechos humanos

cito y la guardia indlgena era tener un oficial de enlace. Indigna-

que se solidaruan con las comunidades. Las huertas comunitarias se

das. las autoridades indígenas manifestaron al presidente a tra-

establecen cerca de los lugares de concentracidn para tener seguri-

v6s de un comunicado su total rechazo a ser utilizadas, pasando

dad alimentarla.

por alto su autonomia y aumentando su vulnerabilidad frente a la La preocupación de las autoridades tradicional& 6s que el

das de tantas tomas a sus pueblos. salieron a las calles armadas

conflicto. como ha pasado en otras 6pocas. lleve a las comunida-

solamente de tambores. canciones, pañuelos blancos y sobre todo

des indigenas a un proceso de desintegración social y cultural.

de valor a impedir que la guerrilla se las tomara nuevamente. La

Lo que se traducirla en un fenómeno de emigración hacia las ciu-

liberación de un misionero suizo en el norte del Cauca, en julio

dades. en condiciones de alta vulnerabilidad. En las ciudades. los

.

del 2003, el impedlmento del secuestro de 20 personas en un re-

-

., ! 28

rra para trabajar, sin identidadcultural. efectuando un proceso de

-

-

aculturamiento acelqrado-lo

oponunidades &Q emgl+a y en-la

resistenc-, los pueblos lndlgenas del Cauca están logrando el

más absoluta pobreut y desamparo social las comunidades indf-

control territorial, la gobernabilidaden sus territorios. la participa-

genas están condenadas al exterminio, aumentando así las pro-

ción comunitaria y el reconocimiento público. Es decir. están lo-

blemáticas propias de las grandes ciudad6s que han sido forma-

grando por la via paclfica lo que el gobierno se propone por la vla

das a partir de los desplazamientos masivos: desempleo, servi-

militar. Asl naci6 la resistencia civil indígena del Cauca. entendi-

cios públicos deiicTentes. mendicidad, y en el-peqr de los casos.

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.m-

1

rones de miseria. Sin organizaclbn y participación social, sin tie-

guardo de La Marla Piendamó (20 de agosto de 2003). son algu-

bles de autodefensa.

1!

indlgenas no tendrlan otra alternativa que ir a engrosar sus cintu-

t6n montado por las FARC. armados de palos y piedras en el res-

da en un sentido restringido wmo mecanismos puntuales y visi-

1

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guerrilla y los paramilitares.

do. Cuando las poblaciones de Caldono. Purac6 y Bolivar. cansa-

de los ejemplos - nos~- - -esta estrategiade - . -más sonados.- Mediante

.

Aprovechando la legitimidad y la popularidad de la resisten-

la confrontaci6n entre el ej6rcito y la guerrilla y mientras se re-

La eficacia de esta resistencia le ha dado la vuelta al mun-

-

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Resistencia lndlgena del ~. ~~~. - ~ .~ ~ Cauca ..- ~... ~ ~

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- CRIC l

prostitución. prostitución infantil. sicariato. bandas de crimen or-

Humanos en Colombia, quien esta en permanente relación con

ganizado, narcotráfico y alimpieza social*. Dado que estas po-

los indlgenas por su condición de poblaci6n vulnerable.

blaciones rurales y de selva han logrado formar estructuras comunitarias donde existe una real participación polltica de los indi-

En este congreso la plataforma de lucha del CRIC se amplió con el décimo punto, referente a -fortalecer la familia con

viduos, instituciones sociales protectoras de los individuos. no

todos y todas sus integrantes, primera y principal forma de orga-

simples administradoras de recursos sino instituciones que sus-

nización cqmo herramientafundamental y estrategica para lograr

tentan la cultura y por lo tanto la cosmovisión de un pueblo. alejar

la organizacl6n comunitaria con autonomia~.El trabajo realizado por las mujeres indígenas obtuvo sus frutos en la inclusión de

al indlgena de su cabildo y de su tierra es prdcticamente conde-

este objetivo en la organización indlgena.

narlo a perder la significación de su existencia. Es aniquilar su

1

I1

-

no tienen apoyo en su propio depariamento. Todo lo contrario. el go-

Es necesario en este punto aclarar que estos hechos con-

bierno del estado regional. e4 sector de la burguesla, compuesta en

tundentes de defensa ante la agudizaci6n del conflicto forman

su mayoría por terratenientese incluso la iglesia. con algunas excep-

parte de un largo proceso de resistencia de los Indlgenas, inlcla-

ver disminuir dos de los privilegios sobre los cuales asentaban su

gobiernos de la República hasta nuestros dlas, contra las pollticas de exclusión de los gobernantes de turno. Batallas. rebelio-

-

nes, levantamientos. resistencia mediante la no-violencia han sido

~iresistencia contempodnea indige-

na se organizó en el seno del Consejo Regional Indígena del Cauca. CRIC. Su plataforma de lucha sintetizada actualmente en diez objetivos es el marco en el cual se organiza toda la dinámica de reslstencia a travBs del programa sociocultural, económico y polltlco siendo este el eje transversal y fundamental de este tipo de reslstencia. Toda esta dinámica social y política de los indigenas del Cauca se apoya en una red de relaciones con otros hermanos indígenas colombianos y latinoamericanos, can organiza-c6nes sociales. coi-ONG-n%clona¡es

e Infernacionales. De igual

manera. con instituciones defensoras de Derechos Humanos. Los congresos cuatrienales son las instancias que dan los. lineamientos pollticos a los programas del CRIC. En el 2005 se realizó el XII Congreso, en el resguardo de Caldono. A BI asistjeron 12.000 lndlgenas. Uno de los invitados especiales fue la ONU a travds de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos

I

ciones, son sus constantes q>osltores. Algunos de estos sectores al

da desde la llegada de los españoles y luego con los sucesivos

mecanismos de lucha.

1

-

Parad6jicamente en este proceso de resistencia. los indígenas

ser social y politico.

SUS

-

*-

poder en la zona: la tierra y ladisponibilidad de la mano de obra barata indigena, experimentan un cierto temor hacia el fortalecimiento de la organizaciónlndigena para luchar por sus derechos. entre ellos la legalización de sus territorios ancestrales. De manera general, los -

opositores de los indígenas siguen fieles a la teoría del evolucionis-

mo cultural. A los indígenas los siguen considerando pertenecientes a sociedades =incipientes- y -atrasadas* que se constituyen en un obstáculo para la modernidad. De tal manera que su actitud de marginar y subeslimar a los indígenas permanece anclada en prejuicios que fa antropologla cultural ha dejado ahos atrás. En el editorial del diario local en manos de este sector social. expresaba aldía siguiente de la elección deLgo4ernadw -blan-

... -Estdn también las

co* que sucedía ahdlgena Floro Tunubald

condiciones personales del nuevo gobernador, que viene de una estirpe de gentes que han servido por generaciones a l Cauca y a Colombia- subrayado nuestro:

- -- -

Resistencia lndigena del Cauca

.

-

Labrando otro Mundo CRIC

.

.

Por su parte, la iglesia caucana fue quien participó a través de la

de la cultura española y la aborigen americana.

educación en la aculturación de los indlgenas. Su relación con

2. Breve hlst6rlco de la destruccldn de las culturas

smerlndlas

los indigenas que era (y es) una mezcla de subestimación y compasión, se manifestó al mundo durante la visita a Popayán del Papa Juan Pablo II en 1985. cuando un jerarca de la lglesiacató-

El descubrimiento de América es el más sorprendente

lica cortó la palabra al indígena y el Papa exigl6 la continuación

encuentro de dos culturas en la historia de la humanidad. Los

de la intervención.

europeos nunca ignoraron la existencia del Africa. de l a In-

La sociedad caucana. así como la sociedad colombiana y

dia. de la China; en cambio del continente americano lo igno-

latinoamericana en general se encuentra en una constante nega-

raban todo. Y el encuentro de esas dos culturas alcanzó tal

ción de sus ralces indias. por ello siempre busca Impedir la

intensidad que se manifestó en el más grande genocidio de

visibilización de los indlgenas en la sociedad. considerados slm-

la historia de la humanidad (Todorov. 1983).

bolos -de atraso cultural y social. Como todos los territorios que

Los espafioles llegamn a América imbuidos de las ideas de

han sido conquistados por el imperio de turno. Latinoaméricabusca

la contramfonna y de la Inquisicióny al encontrarse con los pue-

de ellos. los consideraron +erejes.

rio maiestuoso sin destruir su misterioso eauilibrio. Busca entre

-

rías económicas, entre movimientospoliticos de izquierda. busca

-

esa misma fe se efectuó su casi exierminio. En los años de 1500, la población aborigen era de ochenta millones. a mediadas de

entre artesanias que decorarán apartamentos. Busca incesante-

ese mismo siglo. cincuenta años despues del primer viaje de Co-

mente entre los des~endientesde esos pueblos desconocidos para

lón a las Amdricas no quedaban sino diez millones (Todomv, 1983).

todos, pero que a su vez nos resultan tan familiares. las palabras

Las guerras de invasión, los malos tratos y las enfermedades apor-

de los taitas que fueron silenciadas por el furor del llamado pro-

tadas por el invasor diezmaron a esta poblacMn.

greso, iasgalabras que nos hablaban de lo que era importante

Las cr6nicas de los invasores ilustran estok hechos. El mestizo

vivir en esta vida, de lo que era importante vivir para poder honrar

Juan Bautista Pomar en su Relación de Texcm (1582), citado por

a nuestros ancestros, para ser *ciudadanos de bien*. para ser

-

gena es necesario hacer un breve repaso histórico del encuentro

y su reacci6n inmediata fue

la de convettidos al cristianismo a sangre y fuego. Y a nombre de

mitos. entre ceremonias de rituales milenarios. busca entre teo-

.@mbres y mujermintegros*. (Juan Esteban O s o c a Entonces, para retomar el punto de partida de la resistencia Indí-

.-

Mos amerindios. poseedores de una cosmovisión diferente a la

su r a k la que nos permitió vivir por miles de años en este territo-

-

~..

~

-

.

Todomv (1983). reflexionaba sobre las causas del despoblamiento

-

indlgena y afinnaba que existlan diez -es

pam ello. peraque las

enfermedadesfueron las que más los diezmaron. pues no tenían d e

-1

-

fensas contra las nuevas enfermedades aportadas por los espaRoles y además el estado de agotamiento en que se encontraban por el

1

nido trabajo al que estaban sometidos los volvla mds vulnerables. -Lar esparioleslos trataban peor que a esclavosy el desamparo y la

I

faffga se amparsba de sus esplritus pues hablan perdido la libertad que Dios les habla dado. ellos no amaban ya la vida*. señalaba

3% .. ..

1

4-9:.

1

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-

Labran* otro Mundo CRlC Esta crueldad fue practicada a pesar de que las sociedades

Juan Bautista Pomar. En 1581. reporta Galeano (1976). Felipe IIaflnnaba. ante la au-

precolombinas encontradas por los españoles poselan una orga-

diencia de Guadalajara. que ya un tercio de los indlgenas habia sido

nización social donde la polltica. la economia. las artes. la reli-

aniquilado, y que los que aún vivlan se velan obligados a pagar tribu-

gión hablan alcanzado un alto grado de desarrollo. Por ejemplo,

tos por los muertos. que eran vendidos y mprados y que donnlan a

en agricultura (terrazas, sistemas de riego...). -

la intemperie. AdemBs. que los indios eran utilizados solamente para

mides. ciudadelas...), en astronomia (calendario azteca...).

alcanzar las metas de enriquecimiento de los invasores y de la Corona

orfebreria (trabajos de joyas).

espaiiola. Por ello. las madres preferlan matar a sus hijospara liberarlos

,

l

-

-

en ingenierla (piraen

Cortes relataba as1 su admiración frente a las obras de la

de esta situadán y del tormento de las minas. El suicidio cole*ivo,

oivilización azteca: d o s templos están tan bien construidos en

corno b practicaronlas poblaciones nativas de las islas del Caribe. fue

madera y en piedra que creo en ninguna otra parte del mundo lo

otra manera de defensa.

puedan hacer mejor-, y refiri6ndose al arte del tejido escribia:

La reducción a la esciavitud provocó directa e Indirectamente

*En ninguna parte del mundo no se podría tejer semejanles ves-

la disminución de la poblacidn. especialmente por el trabajo en las

tidos con esa cantidad y variedad de colores naturales y tan bien

minas que terminaba con poblaciones enteras. Galeano (1978) re-

trabajados* (Todorov, 1983). Pero, la codicia fue mas fuerte que

porta que -los indios eran anancedos de las comunidades agríco-

la admiracidn. Al respecto Eduardo Galeano reporta que cuando:

lag y amados. junto con sus mujeres y sus hijos...a las minas (...).

Francisco Pizarro se lanzó sobre el Cuzco. sus soldados crélan

en las comunidades, los indígenas habían visto volver a muchas

que estaban entrando a la ciudad de los Chsares. Tan deslum-

mujeres afligidas sin sus maridos y muchos hijos hu6fianos

sin sus

brante era la capital del imperio incaico. Pero no tardaron en sa-

padres f...). Los españoles batían cientos de millas a la redonda en

quear el-Templo del Sol. El texto de los indios náhuatl citado por

busca de mano de obra-. El mismo autor relata que muchos indios

Galeano (1971) narra: *Foroejeando, luchando entre ellos. cada

morlan en el camino. pem que las terribles condiciones del trabajo

cual procurando llevarse del tesoro la parre del le6n. los solda-

en las minas eran las que mes los mataba. El dominico fraile Domin-

dos. con cota de malla, pisoteabanjoyas e imdgenes. golpeaban

go de Santo Tomes denundaba al Consejo de Indias. en 1550. que

los utensilios de oro o les daban martillaros pare reducirlosa u n

la mina de Potosl en Bolivia era una aboca del infierno- que anual-

formato más f8cíl y manuable....Arrojaban a l crisol para convertir

mente tragaba a Indios por millares y que los rapaces mineros trata-

e l metal en barras. En otro aparte dice el mismo texto: .tienen

ban a los aborlgenes -como aiinimalessin dueño-@aleano, 1978)

hambriruriosa de esa: como unos puercos hambñ8ntosZ%lan

Respecto a la crueldad de los españoies contra los aborige-

el oro.

.

nes. Jerónimo de San Miguel refiere en una carta de 1550 a los

Pero, pronto. estas sociedades seren desarticuladas por los

Reyes de España que -ellos (los españoles) quemaban vivos a

españoles a traves de las guerras de colonización. la esclavitud.

ciertos indios, a otros les cortaban las manos. la nariz, la lengua

el mestizaje. el repaitimiento. la encomienda de sewicjos y de tribu-

y otros miembros; a otros los tiraban a los perros; a las mujeres

tos. para imponer una nueva organizacidn soda1 y política donde el

les cortaban los senos* (Todorov. 1983)

poder lo ejerclan los espanoles y los indios quedaron en posición de

-

F g...?3s *..... .. . .,. ~

Resistencia ... lndlgena del Cauta . . ~

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-

Labrando otro Mundo CRIC

-

subordinación. Empobrecidos. humillados y excluidos a los nativos

esta estructura social siempre se manifestaron.

americanos los fueron convirtiendo en un sector social marginado.

3 .Resistencia indígena en Amerlca Latina

-

De civilizaciones autónomas. con un alto grado de desarrollo social. político y económico enmarcado en culturas construidas en la

Aunque desarticulada. la memoria colectiva indígena no olvida.

interrelación con su entomo. pasaron a ser sujetos subordinados al

De generación en generación se contaba el esplendor de sus cul- -

poder de los invasores.

turas y su posterior destniCCi6n por los españoles. Por ello. a lo

El ciclo de la invasión española y portuguesa se cierra con la

largo del continente americano hubo brotes detebelión para re-

apropiación de los territorios de los pueblos indígenas. Una vez

cuperar la dignidad arrancada. En 1781. TOpac Amaru, cacique

despojados de su base territorial. se tomaron mds susceptibles para

mestizo descendiente directo de los emperadores incas. encabe-

ser dasintegrados. Terminaron. dispersos, arrinconados en las al-

zó el movimiento mesiánlco y revolucionario de mayor enverga-

tas montaiias donde. sin embargo, lograron sobrevivir.

dura en el Perú. Mandó a la horca al corregidor español que se

El genocidio de los indios de America y el consecutivo

encargaba de reclutar indios para mandarlos a trabajar en las mi-

desmantelamiento de sus culturas encontraron su legitimación en

nas. Prohibió el trabajo forzado de las minas de Potosí y declaró

el enfoque del evolucionismo social que presenta a la cultura occl-

la libertad a los esclavos de las minas, abolió los impuestos y el

dental como el punto culminante de la evolución de la especle hu-

-repartimiento- de mano de obra indígena en todas sus formas.

mana. Las culturas que se desviaban de esta dirección eran consi-

*Los indígenas se sumaban por millares a b s fuerzas del padre

deradas-inferiores. barbaras. por lo cual era legítimo destruirlas.

de todos los pobres y de todos los desvalidos* (Galeano. 1971).

Dentro de este enfoque, el OTRO diferente. era inferior o bdrbaro.

Luego, traicionado. fue condenado por los españoles a una muer-

y era susceptible de ser dominado por la fuerza o por la disuasión.

te atroz.

La posición etnocéntrica, caracterlstica desde la epoca de los grie-

humanístico de la cristianización. Pero, mds que el deseo de pro-

Las remltas indígenas en el Valle Centralde MBxko, el levantamiento de Túpac Katari en Bolivia dan cuenta de la persistencia por recuperar sus derechos como indígenas. Sin M a r los levantamientos de los mestizos. descendientes de los indigenas, corno el de los wmuneros en Colombia en el siglo XVIII. tambibn en situación de

.pagar-lacuttura . española. lo que motivó a los invasores y a la Co--

marginalizad6n en que ios sumía elaumento constante d e m o s . -

.

gos. estuvo siempre presente en la Invasión de AmBrica.

Los espafioles. junto a esta legitlrnación ideológica predominante en aquella epoca. revestían sus acciones del ropaje

rona española fue la codicia del oro y de todas las riquezas encontradas en este lado del mundo.

:

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dente históricaque dio inicio a laactual sociedad iatinoamericana.donde

Cauca. al suroccidente de Colombia. esta resistencia fue una de las

el indígena, los ahodescendientec y la mayor psrte de la poblacidn

mds feroces del pals. Por su parte, los pijaos,Jos.zenúes.los emberas.

mestizaforman parte de la gran masa de los excluidos. De ahí que a lo

y los kunas, tambidn opusieron una gran resistencia. A pesar de ello.

largo de la historia de America Latina, los brotes de rebeldía contra se :,-;.?

pueblos enteros, como los quimbayas, lilies. katios. desaparecieron.

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cacicazgos fueron los que opusieron una fuerte resistencia a los españoles. En el caso de los Nasa (Paeces) en el departamento del

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En el caso de Colombia. los pueblos indigenas organizados en

en el a n t e El encuentro de estas dos culíuras se ~ s t i t u y 6

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Resistencia Indlgena del Cauca

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otro Mundo CRIC . .Labrando ~ ~. . ~... ~~

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-

.Con el paso de los aiios esta resistencia emergería en dis-

na, los indígenas se -apropian* de lo que les pueda servir para

tintas estructuras políticas según los diferentes paises. Actuai-

seguir resistiendo. Al mismo tiempo. adaptan su comportamiento

mente, en MBxico se han organizado alrededor del Ejercito

para poder sobrevivir. Para ello. acuden a la observación, al ano-

- EZLN; en Bolivia existen va-

nimato y alherietismo. Refiriendoseprecisamente a esto. Octavio

rias organizaciones indigecas entre las que se destacan la Con-

Paz (1981)anotac.para defenderse y poder sobrevivir. estos pue-

federación de los Pueblos lndigenas de Bolivia- CIDOB. la Confe-

blos. a l igual que los otros pueblos colonizados, han desarrollado.

-

Zapatista de Liberación Nacional

-

-

como forma de resistencia, la desconfianza, e l disimulo y e l her-

CSUTCB y la Confederación Sindical de Colonizadores de Boii-

metismo. Es por ello que hay un misterio mexicano. como hay un

via- CSCB; en el Ecuador, la Confederación Nacional de Indíge-

misterio amarillo y uno negro-.

deración Sindical Única de Trabajadores Campesinos de B d i i a

nas del Ecuador- CONAIE. Y en Colombia, al suroccidente, en el

Este proceso de resistencia indlgena. recibe la influencia de

departamento del Cauca, los indlgenas de esta región es-

los cambios sociales y políticas que se van dando, tanto en la metrb-

tructuraron su resistencia bajo el nombre de Consejo Regional

poli como en el continente americano, y se va acomodando a ellos.

Indígena del Cauca- CRIC constituyBndose en la vanguardia de

Las leyes reópecto a los indlgenas reflejan esta evolución ideológica

las organizaciones indígenas colombianas. las cuales se encuen-

y nos ilustran el e s p l h de cada Bpoca. Asi, por ejemplo. once años

tran articuladas a la Organización Nacional Indígena de Colom-

despuBs de la llegada de los espaiioles y ante la amenaza que la

-

población natíva desapareciera por la brutalidad de estos. la Corona

bia- ONIC. La resistencia contra la asimilación por otra cultura, encuentra

cre6 el -reparfimientcde indios* una manera de preservar los indios

su legitimación en dos dimensiones. Una. el derecho a la diferencia

como fuenia laboral. Mhs tarde. durante la Colonia, secreó la seoro-

cultural para evitar la imposición de una cultura sobre otra, a nombre

mienda* que consistia en la asignación de una tribu o un clan de

de una seudo superioridad cultural. Dos, la diversidad cultural es in-

indígenasde un territorio detenninado a un espaiiol a h m b l e - . para

herente a las características de la humanidad al ser resultado del

poder recaudar los impuestos y obtener servicios personales. La en-

proceso adaptativo a los diferentes ecosistemas. De ahí que las ba-

comienda no daba ningún derecho sobre la tierra al encomendem. no

ses en que se funda una cultura. no son necesariamente las mismas

obstante Bste se apoderó de ella. Los amsguardos- tambMn.fueron

en que se funda otra. Por ello. una imposicih cultural, sea por la

creados por la Corona. Estos eran tierras asignadas colectivamente

persuasión o por la violencia. tergiversa. falsea las bases de la cons-

-

tmccióirde tmlo esesisieinacomplejode cOtRicimientos. creencias,

-

-

--

arte, moral. derecho. formas de pensar y de sentir que constituye

W i a hacer a-ütulotirahridual. El p'epósito era delimitar un espacio a esta población para evitar que se fug%ray poder recaudar hnpuestos

Con estas certitudes. los indígenas de America Latina con-

evitaba que los indios se extinguieran. aunque estas acciones de la

tinúan resistiendo y poco a poco. los pedazos disgregados de su

metr6poli eran revestidas de una capa humanística. Al respecto Tira-

culturacomienzan a juntarse. Aunque ya es una cultura hlbrida, donde lo indio y lo espafiol se yuxtapone, se incorpora. se combiS8

a una trlbu o a un clan de indigenas. pero cuya explotación se la

Y disponer de una mano de obra barata. Con esta medida tambiBn se

la cultura.

..

~

. ~

,. L.

.

do Mejla (1971) anota q& =la Corona no estaba ejerciendo nlngún acto de liberalidad. sino que simplemente les estaba ramnociendo

-

I

Labrando otro Mundo CRIC

Después de la Independencia y para marcar el desprendi-

indígenas se trandormarían en campesinos cuya mano de obra

miento de los principios de España y rendir justicia a los aboríge-

barata convenía a los terratenientes. Procedieron a suprimir los

nes de esta tierra. se expide la ley (1821) sobre gxtincibn de tri-

resguardos con el pretexto de incorporar a los indígenas a la vida-

butos de los indigenas, distribución de los resguardos y exencio-

nacional y otorgarles los mismos derechos que al resto de los ciu-

nes que se les concede. El encabezado de esta ley dice: *El Con-

dadanos colombianos. Esto produjo la apropiacidn privada de im-

greso General de Colombia, convencido de que los principios más sanos de política, razón y justicia exigen imperiosamente que los

.

1

de exportación. Además. una vez fuera de su marco cultural, los

su derecho sobre tierras que a ellos pertenecía-.

-

portantes tierras indigenas en el centro del país. la repartición de muchos resguardos que habían existido durante varios siglos y la

indígenas. esta parte considerable de la población colombiana que

desaparición de culturas milenarias. En el Cauca este proceso n o

fue tan vejada y oprimida por e l gobierno espatíol, recupere todo

se llevó a cabo. Los Resguardos de este departamento no fueron

sus derechos, igualBndose a los demás ciudadanos...a El Liber-

expropiados porque las estructuras económicas de esta regi6n

tador Sim6n Bollvar, con el mismo espíritu, expide una Ley en

no se transformaban como en el resto del pals. La hacienda

1828 exonerando a los indígenas del pago de impuestos. Pero.

como unidad econ6mica y con los indlgenas como terrazgueros

estas leyes quedaron, en general, letra muerta como en los tiem-

convenla a los terratenientes de esta región. Este hecho, va a

pos de la Colonia. donde la Corona legislaba y los conquistado-

tener importantes consecuencias para las luchas indlgenas en

res hacian su propia ley en tierras de América. La famosa frase,

el futuro.

l

-

-la ley se acata pero no se cumple" que resume la concepción de

Uno de los exponentes de la ideología del evolucionismo

las leyes en América Latina. tiene su origen desde la colonia. La

cultural en Colombia fue Uribe Uribe. Él pensaba que en el cruza-

costumbre de explotar y marginar a los indigenas estaba an-

miento de las razas sobrevivirlan los más "aptos-. sin duda algu-

clada en los espíritus. Es por ello que en la segunda mitad

na los -blancos*, que transmitirían a las dern8s razas sus dones

del siglo XIX, durante la República. el reconocimiento de los

superiores hasta hacerlas desaparecer. -LimitBmonos a no alte-

derechos de los aborígenes sufrió un retroceso. Los indlge-

rarpor preocupacionesy errores elproceso lento pero sabio de fa

nas fueron sometidos a sucesivas oleadas de asesinatos y a

naturaleza. Dejemos que se derrame hacia nosotros elgran reci-

procesos de aculturacl6n violentos por parte de hacendados.

piente de la población caucdsica que es Europa; no provoquemos

comerciantes, empresarios, colonos y religiosos. - - amparados -- -

n(germitamos la entrada de un solo hambre más de las razas --

-

i

-por las leyes expedidas - por íos pditicos. A esa Bpoca, los pollticos

negra y amarilla: los africanos e lndlgenas puros que tenemos

consideraban que la opción de aculiurizar y llevar paulatinamente

acabardn por desaparecer; pero s i fuéramos previsorios y huma-

a la llamada .civilización~ y al mestizaje a los indígenas era con-

nos(¡!)

mezclaremos nuestra sangre con la suya para inyectarnos

1

veniente ya que los resguardos. terrenos f6rtiles o ricos en re-

las inmunidades que ellos poseen contra el influjo destructor de

i

cursos naturales ocupando m8s de la mitad del territorio cdom-

nuestros climas cdlidos* (Uribe Uribe. cltado por Reoan Vega

biano. se podrían incorporar a la economía nacional que en esos

Cantor. 2000). Digno exponente del evolucionismo cultural que

momentos se insertaba al mercado mundial a través de cultivos

lleva implícito su carbcter racista y etnocéntrlco. Sin embargo.

- -

-

. -. ,, ?:
.. * . .. .. ...

,*i'ii

Labrando..otm.Mundo -. CR.IC -~. ~~.

-.

~

. ..~

Uribe Uribe estaba lejos de ser el más radical. y por el contrario. pero; en cada uno de estos periodos, los indlgenas se idea-

era uno de los m8s moderados respecto al futuro que el Estado

ron formas de oponerse a su extinción.

deMa depararles a los indigenas. En comparación. otros letrados

-

como F.J. Vergara. defendian la violencia como único medio para

Por fortüña las corrientes antropológicas y filosóficas tarn-

terminar con los indlgenas. Así se expresaba: -si alguna empre-

bien evolucionan e influyen en la elaboración de las leyes, las

sa es necesaria hoy es sin duda la de contener indios goajiros y

,; cuales, a su ve

reducir los motilones. que privan a los civilizados de riquisimas

bien durante la invasión española fil6sofos y teólogos legitima-

tierras que ellos no explotan: con mínimo gasto y un cuerpo de

ban el exterminio de la población nativa a nombre de un univerralismo cultural que pregonaba la superioridad de la cultura occl-

mil hombres la empresa de reducir a los motilones seria asunto

dental; actualmente la aceptación de la teorla del relativismo cul-

de unas pocas semanas. Sometidos los indios, se los desarma-

tural da un valorintrlnseco a cada cultura, considerando que nin-

rla, y quedaria resuelto un gran problema, cuya gravsded no pue-

guna cultura es superior a otra, simplemente es diferente. pues

de menos de aumentar con el tiempo- (Uribe Uribe. citado por

ella es el resultado del proceso adaptativo que corresponde a la

Renán Vega Cantor.2000) Igualmente, los t6rminos en los cuales esten redactadas las leyes de esa Bpoca republicana nos revelan su espiritu: -La le-

variedad de los ecosistemas existentes en la tierra. A partir d e

.

este enfoque. la cultura que desarrollaron los pueblos indlae-

--

gislación geñeral de la República no regire entre los salvajes que

-

nas de ArnBrica es tan válida como cualquiera otra. A traves de ella lograron un profundo conocimiento del entorno para

vayan reducidndose a la vida cotidiana por medio de las misio-

satisfacer las necesidades de la poblaci6n ahí asentada. Esta

nes. La Iglesia es designada para cumplir con la tarea de acivili-

diversidad cultural no se define para trazar limites ni barreras,

zar- a los .salvajes* a travds de la educación. En consecuencia.

sino para una mutua fecundaci6n. Es por ello que cuando una

el gobierno. de acuerdo con la autoridad eclesidstica determinare

nación posee diversidad de cultura y de pensamiento. no hace

cómo esas incipientes sociedades deben ser gobernadas*. Ley

sino aumentar la riqueza y la complejidad de las creaciones

89 de 1890. A toda evidencia se puede afirmar que el Estado co-

culturales.

lombiano elaboró una polltica anti-indigenista durante gran parte

Kimy Pernla Domicó, un lider indigena de los Embera-

de la República.

katios.(desaparecido por tos pararnilitares) expresaba de esta for-

Esta concepción está lejos de ser de una Bpoca extinguida. Enun peFi6dico kancbs del 2004. s d a cuenta deJa esteriliza-

ma su concepci6n de la diversidad cultural: -nosotros h a b l a m - - .diferente (...j muchas palabras del karnpunla (el Manco) no las

--

ción forzada de mujeres indigenas en el Perú, bajo ladenominación de Programa de Salud Reproductiva. durante la presidencia de Alberto Fujimori en 1997.

... *el gobierno de ese entonces, se

y no a los blancos ni a los criollos~manifestaba el akatde de una de las ciudades peruanas (Le Monde Diplomatique, Mayo.

9

-

entendemos (...) nos están metiendo la idea del progreso. de lo

-

individual. de retiramos de la naiuraleza; esa es la idea que persiguen los kampunía del medio ambiente creando parques. Noso-

libr6 a una "verdadera limpieza btnica. atacando a la raza indl-

'2

influyen en la intensidad de la resistencia.. Si

tros no entendemos eso de los paques y los animales por allá y .. . ... =

nosotms lo2 indigenas por ac8. Esos s m otros mitos wntra nosotros. Nosotros somos hijos de Karagabi (h6roe cultural de los

--

.

Labrando otro Mundo -CRIC

Resistencia Indígena del CaUCa

,

rados como pioneros.

embera) y no de Adhn y Eva.

4. Resistencia de los pueblos indigenas del Cauca

El enfoque del relativismo cultural ha-permeado tambien las instituciones supranacionales. permitiendo el reco-

.- -

nocimiento del derecho a la autonomia de los grupos étnicos.

Para entender la resistencia de los pueblos indigenas d e l

La -Declaraci6n Universal sobre los Derechos Indígenas*.

Cauca es necesario saber. por una parte. que antes de la llegada

de la ONU. es una de estas manifestaciones. E n su Parte V.

de los espafioles una rica diversidad de pueblos indígenaáhabi-

Articulo 23 se reconoce -El derecho colectivo a la autono-

taba esta zona: Pubenses. Polindaras. Guanacos. Timanaes.

-mla en cuestiones relacionadas con sus propios asuntos in-

Yalcones, Piramas, Nasa (Paeces). Guambianos. Kokonucos,

teíños y locales. inclusive la educación, la informacibn, la cul-

Totoroes. Yanaconas. Eperara-Siapidarae Ingas. Los seis prime-

tura. la religión, la sanidad. la vivienda, e l bienestar social y

ros ya han desaparecido. Hoy quedan siete pueblos en proceso

las actividades tradicionales y econ6micas de otro tipo. la

de recuperación y consolidación socloculturales. de los cuales

administración de tierras y recursos. y el medio ambiente, as;

cuatro han consewado su propia lengua. los Nasa. los Guam-

como los impuestos internos para la financiación de las fun-

bianos. los Eperara-Siapidara y los Inga. Por otra parte. que el

ciones autdnomas-. La Organización Internacional del Traba-

Cauca habla quedado al margen de las transformaciones de sus

jo -01T- elaboró en 1989 el Convenio 169. el cual reconoce

estructuras económicas y sociales q w s e realizaban en Colom-

las aspiraciones de los pueblos indigenas y tribales e asumir

bia desde finales de siglo XiX. Mientras en el resto del país. los

el control de sus propias instituciones. de su forma de vida y

- Tesguardos fueron acabados para poner a producir sus tierras. en

de su desarrollo económico. Colombia ratificó este Convenio

el Cauca se mantenían y las haciendas seguian constituy6ndose

a tra&

en la estructura económica bhsica funcionando con los indigenas

de la Ley 21 de 1991. En Colombia, la C o n ~ t i t ~ ~ i 6 n

de 1991 pone de manifiesto la aceptación del relativlsmo cul-

como terrazgueros. Este contexto. permitió que el Cauca se cons-

tural al admitir el carcícter multietnico y pluricultural de la na-

tituyera en un laboratorio de resistencia indlgena.

ción (art. 7), en contraste con la Ley 89 de 1890 donde se

Es importante destacar que en esta región habitaban los in-

consideraba a los indígenas -salvajes- -pertenecientes a

digenas Nasa (Pdez) aguerridos aborigenes quienes opusieron

socledades inclpientes-. -menores de edad*.

una tenaz resistencia a los espanoles, desde 1537. El cronista

- -

-

y Entonces. a la !uz de estos cambios sociopol~tlcos -

.

Cieza.de León en -La - -- Pedro

cultiiales. los pueblos indlgenas han logrado construir y le-

Crónica del Perú* .$e refiere a los PBez de esta forma: -...y a la parte oriental estd aslmlsmo la muy

gitimar espacios para organizar su resistencia. Y en esta labor

porfiada provincia de los PBez. que tanto daño en los españoles

los indlgenas del departamento del Cauca pueden ser conside-

ha hecho. la cual tenfa seis o siete

--

1

!

1

I

1

I

!

-

mil indios de guerra. Son va-

lientes, de muy grandes fuerzas. diestros en el pelear. de buenos

-.> ? '.

cuerpos y muy limpios; tienen sus capitanes y superiores a quie. . nes obedecen....

(Olero.1952)

.

.

Mucho tiempo les tomó a los espatioles debilitar la resisten-

.

l

~ l

Resistencia indígena da)

.

~. . ... .,

.

1

Labrando otro Mundo - CRlC

--

cia de los indígenas Nasa. Los misioneros jesuitas llevaron a cabo

la resistencie: =Una columna formad un puriado de indígenas e l

esa labor a partir de 1629. pero quince años después (1644) aban-

dia de maflana para revindicar sus derechos. como revindicó Dios

donaron la región ante la imposibilidad de poder doblegar definiti-

la Humanidad. cuando la rescató de la tiranía deldemonio* (Lame.

vamente el espíritu rebelde e independiente de los Nasa. Pero, la-

0. 1939). Igualmente afirmaba: *Yo no soy profeta pero s i he sido

evangelización y el mestizaje se revelaron armas eficaces Para la

y soy e l apdstol de mi raza-. Pero esta incorporación de concep-

labor de aculturación de los Nasa. Esta fue retomada por los ca-

tos religiosos a las Gchas de resistencia no hace olvidar la histo-

puchinos en 1650. A pesar de ello. su cultura no se perdió total-

ria de los primeros pobladores del continente americano y el Su-

mente y actualmente. sus comunidades son una de las más orga-

premo Consajo de Indias. organización que Quintín Lame conlot-

nizadas y avanzadas en el proceso de resistencia.

mó, tenia como plataforma de lucha -defender de hecho y de de-

Para asegurar su supervivencia, los pueblos indigenas en

recho. las personas y bienes de la raza indígena, que de la Con-

esta región adaptaron sus luchas a los diferentes momentos his-

quista hasta hoy. cruel y constantemente ha venido siendo explo-

tbrlcos. Durante l a invasión española, en el siglo XVlI, su metodo

tada por los llamados civlllzados. hijos de los conquistadores eu-

fue la guerra liderada por una mujer. la Cacica Gaitana.Luego, en

ropeos- (Lame. 1939)

. el siglo XVIII, el líder Juan Tama de la Estrella utilizó la negocia-

Aún hoy. en los discursos de los diferentes eventos se hace alu-

cUn como instrumento de lucha. Más tarde, Quintln Lame, a prin-

sión al catolicismo. aDebemos morir por nuestra causa, asícomo

cipio del &lo XX, se fundamentó en las leyes y organizó levanta-

murid Jesucristo-, decía una anciana líder guambiana en el res-

mientos indlgenas como medios para reclamar sus derechos.

guardo de Ambaló. en un acto conmemorativo en el 2003.

i

Desde 1971 los pueblos indigenas del Cauca se han dotado de una estructura organizativa llamada el Consejo Regional Indígena del Cauca

4.1 Antecedentes bistórlcos a la contormacl6n del CRlC

- CRlC que asumiri el liderazgo colectivo de la

resistencia. Además del CRIC. en el Cauca se creó posteriormen-

A finales del siglo XIX y principios del XX. Colombia vivía un

te otra organización indígena: Autoridades Indígenas de Colom-

intenso movimiento de ocupadón de los territorios =baldíos-. llama-

-

bia AICO, que agrupa a una buena parte del pueblo guambiano.

do -oolonizacidn*. que algunos historiadores comparan con los prl-

Los indigenas del Cauca forman parte de ia Alianza Social Indí-

meros tiempos de la Conquista espafiola.

gena - ASI, la organización política nacional.

antioqueiiae, una de las mhs notorias de este fenómeno, fomó lo

La resistencia itidigena-recrea40 tradicional en circunstancias

--

La acolonizacidn

que son ahora lo<departamentm de Rlsaralda. Caldas y Quindlo.

cambiantes. incorpora y se apropia de principios políticos y cristianos

Tambihn hubo colonizacion boyacense y cundinamaquesa. Este fe-

para reivindicar . la tierra y la cultura. Juan Tama utilizó las escriluras

nómeno migratorio obedecía a la necesidad de insertar la economía

otorgadas por la Corona española para recuperar los resguardos.

colombiana a la demanda mundial de productos agrícolas, donde el

Luego. Quintln Lame habiendo recibido una educación religiosa e influenciado por los politicos conservadores dejaba manIWsto en sus declaraciones la utilización de principios religiosos para los fines de

café se consütuiria en el principal producto de exportación. Sobre

-

estas zonas -baldlas- se inició una rapiña de üerras buscando su escrituración para establecerse cena de los centros de mercado. A

--

Resistencia lndigena. del .. .. Cauwi . ~

~

~

~

.. .

. ...

~

-

Mundo CRIC .

partir de ahi se va conformando la estructura económica de la ha-

nómica, sino tambibn de poder polltico. Los terrateniente; irati se-

cienda integrada por el dueño. el mayordop&los peones asalaria-

nadores. gobernadores, alcaldes. diputados, concejales. ministros y

dos y los arrendatarios o colonos. El mayopipmo es quien representa

hasta presidentes. Su gran aliada era la Iglesia católica y los terrajeros

al dueño y vigila el trabajo de los peones y $s arrendatarios o colo-

indfgenassu caudal electoral. Disponlan incluso de sus propias fuer-

nos. El patrón les arrendaba una parcela -enmontadas para cultivar-

zas armadas, los llamados *pájaros-. Una vez en el poder, haclan

la y la forma de pago era a trav6s del trabajo de la familia. incluyendo

construir carreteras para sus haciendas. valorizando m i s sus tierras.

mujeres y nitios. Tres. cuatro o cinco dlas por semanas trabajaban

El poder polltico y económico de los terratenientes caucanosse nutre

para al patrón. La alimentación coda por cuenta del mismo arrenda-

de los indigenas terrajeros.

~

~

-

tario. Los grados de abuso eran aiucinantes. especialmente en las

El indio Quintfn Lame, terrajero de una de las haciendas

zonas indigenas donde esta obligación se llamaba -terraje-. El ma-

caucanas. quien habia aprendido a leer40 que le permitió descubrir

yordomo con rejo en mano. vigilaba el trabajo de los arrendatarios o

la Ley 89 de 1890 que recmocla los resguardos y los cabildos-. al

terrajeros y no les daba un instante de reposo. Muchas veces el

comprender la injusta condición en que vivlan sus hermanos indlge-

mambeo (masticación) de la coca para soportar la fatiga y el hambre

nas en sus propias tierras comenzó una paciente labor de

se constiiula en el únimalimento. En el Cauca. hasta hace unos quince

concientización a las comunidades. Buscaba los titulos de propiedad

%

años. los mismos terratenientes distribuian hojas de ccca para au-

de las tierras. enviaba memoriales a las autoridades de la región,

mentar el rendimiento del trabajo y economizarse la alimentación de

luchaba contra el terraje, se desplazaba continuamenteentre Popayán

los ya peonei agrlcolas.

y Bogotá tratando da hacer valer el darecho a las tierras. Pero. des-

El sur del pais no escapó a esta migración interna. Los res-

era imposible. debido a la complicidad existente entre los jueces, los

yo de la Ley 55 de 1905. Esta legalizaba su venta en subasta.

mandatarios de provincia y los terratenientes, Quintin Lame empren-

Empresarios del Valle del Cauca formaron sus haciendas gana-

dió una campaña da agitación en las zonas indlgenas del Cauca que

deras en tierras frias como Jambaló. La invasión de colonos y

culminó con levantamientos. incluso armados. en la zona de

terratenientes a los resguardos sellaba su desaparición. Los Indl-

Tierradentro.

-

les perteneclac. - - - - Sus condiciones de pobreza y desnutrición se

--

.

~~~

~~-

.

!

1

1

pues de darse cuenta que por la vla legal la recuperación de tierras~

guardos fueron victimas de esta usurpación de tierras con el apo-

genas fueron sometidos a la condicidn de terrajeros en tierras que

-

Labrando .. . ~ ~ ~ otro

La lucha de Quintfn Lame comenzó en el momento en que cuya base de poder-era~latierra-impro-m la arjstocracia cauca?a, -

agudizaron, agravándose con la perdida de libertad. A pesar de

ductiva y l a explotación desmesurada de la población indlgena

esto, se crearon lazos de patamalismo entre los indlgenas y los

por medio del terraje. se encontraba en plena decadencia. El Gran

patrones. especialmente con los mayordomos y l i s del servicio

Cauca -que comprendfa Valle, Nariño, Chocó, Risaralda. Caldas.

dom6stico. hecho que les hacia aceptar más fácilmente este es-

Armenia. Caquetá. Putumayo, Amazonas. Vaup6s. empezaba a

~

tado da servidumbre: Esto explica la oposición de algunos indige. .

desmembrarse y una nueva clase emprendedora y colonizadora

¡

nas en el momento de la recuperación de las tierras.

emergla. El aiio de 1914 fue el apogeo del levantamiento indlge-

j

En el Cauca la hacienda no era solamente una estructura eco-

na del Cauca. Algunos indlgenas se negaban a pagar el terraje. y

l

l

-

Labrando otro Mundo CRIC

.

.

en ese mismo año, al mando de doscientos indigenas. Quintin

la pobreza, Se piensa entonces en que nuevamente el campo es

. - Lame se tomó pacificamente la población de Paniquita. Encarce-

la solución. Y una nueva ola de colonización empieza. dando lu-

-

gar a conflictos entre antiguos y nuevos colonizadores. Al mismo

. di6

.

.,

tiempo. los vientos de la revolución bolchevique de Rusia ltegan a

la campaiia de ala reconquista completa de Tierradentro y la

expulsidn de los blancos.. '

.

lado, 61 asume su propia defensa y una vez en libertad. emprenLa -Quintinada. -

. Colombia. sefundan los partidos socialistas y comunistas. quienes brindan un marco a las protestas de los arrendatarios o

ocupó lnza y se en-

frentó a varios batallones del ejercito antes de retirarse y adoptar una tkctica de escaramuzas.

-

-

aparceros organizados en ligas campesinas para enfrentarse a l

Los terratenientes, liberales y conservadores. asi como la

patrón reclamando pago de las mejoras, detención de las expul-

iglesia organizaron una campaha.de desprestigio y persecución

siones de los arrendatarios sin indemnización previa. eliminación

contra Quintin Lame. El poeta Guillermo Valencia. yerno de don

de las formas de pago como la del servicio dom6stico y en espe-

Ignacio Muhoz. gran terrateniente del Cauca y en donde Quintin

cies y de la figura del terrajero. Las huelgas y las manifestacio-

Lame trabajó como terrajero, fue su mayor enemigo. El lider indí-

nes fueron los medios utilizados'para obtener satisfacción en sus

gena pasó la mayor parte de su vida,en prisión (fue encarcelado

demandas. especialmente en Cundinamarca. Boyacd y Jambalb.

108 veces).Aunque maltratado. golpeado y humillado y habiendo

El levantamiento de Quintin Lame no escapó a este contexto y

escapado mas de una vez a atentados, persistió en su lucha. Pero

sus mas cercanos seguidores formaron parte del Partido Comu-

su movimiento ya estaba herido de muerte. Entonces. comenzó a

nista: pero el indio Lame discrepa con esta ideologia y prefiere

orientar sus actividades hacia las zonas indígenas del Tolima en

seguir su propia vie. Pero pocoa poco se va quedando solo, ya

donde funda en 1920. con José Gonzalo Sanchez. un indlgena de

que las ideas socialistas tomaron fuerza tanto en el campo como

Totoró-Cauca, el -Supremo Consejwde Indías- para -proteger,

en la ciudad. Después de 1930 Quintin Lame se dedica a escribir

amparar y defender en todas sus partes los derechos y propieda-

sus ideas en un libro titulado 4 0 s pensamientosdel indio que s e

des terfltoriales de las tribus indígenas existentes en e l territorio

educó dentro de las selvas colombianas-.

de la nación-. Los objetivos de Quintln Lame eran de gran enver-

El mayor logro del Movimiento de Quintin Lame fue desper-

gadura. Seguiran diez ahos de lucha y agitacion en las zonas in-

tar la conciencia indigena y poner de relieve la problemática indl-

dfgenas del sur del Tolima y parte del Huila. De ahí. la estrecha

gena a la nación. Actualmente, es considerado wmo uno de los

relación que aún persiste entre el CRIC y el CRIT. Consejo Regio-

luchadores indigenas rnds destacados de Colombia. La semilla

nal IndlgensUel ToXmK. Su mavimiento no sotamenté cobijó el

--

departamento del Cauca sino también el Tolima y el Huila y sus

El preludio del levantamiento social del campo es la huelga

Por otro lado, el apogeo de la economla nacional, empezada desde finales del siglo XIX y principios del siglo XX. decae en . ...

~

1929. fecha de la crisis económica de los Estados Unidos con

repercusiones mundiales. Colombia ve aumentar el desempleo y ., ~

>

tarde. en circuns-

tancias regionales. nacionales e internacionales diferentes.

ideas se difundieron en todo el suroccidente colombiano.

.-

delaaa poiQuintin Lamé genn6arA anos

de los trabajadores del banano en la Costa Atlantica, que teminó

-.-.

en la famosa ~matanzade las bananerasm en 1929. En las ciuda-

-

des se crea la Confederaci6n de Trabajadores de Colombia CTC. para defender no solamente a los sectores obreros sino cam~esi-

Resistencia 1ndigena.delCauca .~ .

.....

...

~

-

..

....

..

~~

.

~

.

~~

~

tanto de un bando como del otro. Gaitán. por su parte. denuncia-

presidenciales. despues de casi cincuenta afios de hegemonía con-

ba esta violencia auspiciada por ei gobiemo c o n ~ e i v a d ~ h ela r oten-

semdora. Este acontecimiento políticomareadla evolución del con-

l sión entre el partido liberal y el conservador continuaba. ~ n s b r ide

flicto en el campo. Muchos de los dirigentes del partido liberal venían

1948 Jorge Elidcer Gaitán fue asesinado en Bogoa. Este hecho mar-

del partido socialista revolucionario con un pensamiento moderno.

ca el Inicio de la llamada vlolencia. una guerra civil que seeitendió a

Era el caso especialmente del presldente Alfonso López Pumarejo.

6 ri todo el país y que &

Estos liberales consideraban que el funcionamiento de las haciendas

Pinilla tomó el poder mediante un golpe de Estado. La violencia de

a travds de la servidumbre o el terraje era un modelo anticuado y

esta época llegó a extremos feroces. No sólo se asesinaba de la ma-

empezaron el desmonte de esta estructura econhica. Pero. en el

nera mais horrenda. sino que se quemaban los anchos. las cosedas

Cauca. persistió hasta 1970. Este hecho histórico. tambidn explica la

y se aduehaban de las tierras. Los indígenas no escaparon a esta

fuerza que tomaron las luchas indlgenas en esta región del país.

situación. Muchos resguardos recuperados en 1930 fueron arrebatados. sus cabildos terminados y su resistenciadebiliiada. Los adinera-

rras en 1936, donde se dice que las tierras no cultivadas deben

dos liberales se alían con los conservadores para contar con el apo-

pasar a manos del Estado. Pero en 1938. Eduardo Santos. me-

yo del gobiemo para desalojar a los campesinos, negros e indígenas.

nos progresista que López Pumarejo. es elegido presidente. Los

Los movimientos sociales desaparecen, el partido comunista. en e l

logros del movimiento popular son frenados y los miembros de la

sur del país. organizó algunas defensas a m d a s en las que tambidn

CTC son perseguidos y encarcelados.

participaron los indigenas, especialmente del Tolima. Los campesi-

En 1940 la figura de Jorge Elidcer Gaitán marcara el deve-

nos liberales se armaron para defenderse en esta región. Son las

nir de la política colombiana. Gaitán, abogado de origen modesto

guemilas liberales que se transformaron luego en las FARC. Las re-

con un amplio respaldo entre los sectores populares. es uno de

giones mas azotadas por la violencia fueron Boyaca, Cun-

los candidatos para la presidencia de la República en 1945.Sus

dinamarca, el Valle del Cauca. Santander. el norte del depalta-

intervenciones públicas cautivaban a la muchedumbre. tanto por

mento del Cauca. Huila y Tolima. La población huía especialmen-

su forma como por su contenido. Hablaba de *la revoluciónde los

te hacia las ciudades. Colombia empezó asi un proceso de urba-

descamisados contra la burguesiam y acusaba a las grandes fa-

nización en condiciones económicas y sociales precarias, dejan-

milias de perpe!uarsg

do atrais su eseqcia rural. Despuds de la caldadel gebierno del

mismas. decía. Evidentemente que las clases acomodadas en el

general Rojas Pinilla en 1957. sigue la época del Frente Nacional

poder lo miraban con menosprecio y desconfianza. Por eso, en

en la que los dos partidos tradicionales. liberal y conservador, se

las elecciones de 1945 el partido liberal. dividido. prefiere apoyar

pusieron de acuerdo para alternarse en la presidencia de la Re-

a otro candidato y Jorge Eli6cer Gaitan pierde las elecciones ante

pública y repartirse el poder. Esta experiencia de democracia res-

el conservador MarianoDspina PBrez. Este hecho agudizó la con-

tringida durar4 doce años.

-

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.

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- ...

frontación entre conservadores y liberales, especialmente en el

Mientras tanto en el mundo. en la ddcada de los sesenta.

campo. Los indígenas. en medio de esta conflicto, eran utilizados

se vivía la efervescencia de los movimientos africanos de libera''._v . '. .e.\. x ..

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hasta 1953. fecha en que el general Rojas

López Pumarejo pone en vigencia la Ley 200 o Ley de Tie-

en e l poder, -sjempre los mismos-con !as

~

Labrando otro Mundo -. CRJC .

nos e indígenas. En 1930 el partido liberal gana las elecciones

.

62

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-

Resistencia lndlgena del Cauca

.

.

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.

... .

el movimiento indigena. Gustavo Mejla. un mestizo. llega a ser

a otras luchas de liberación nacional, las relaciones chino-sovié-

diputado-de la Asamblea del Cauca en representación del MRL y

ticas sufrlan un sacudón. Este contexto permite en Colombia una

establece contactos con dirigentes indígenas de Toribio. Gustavo

leve recuperación de las organizaciones sociales y el gobierno

~ e i i a s e r áel catalizador de la obra colectiva del CRIC.

-

(3racias a este contexto mundial, las organizaciones sociales

trataba de recuperar a la guerrilla liberal a través de programas _ de rehabilitación en que les otrecian créditos agrlcolas. Uno de

de Colombia empiezan a recuperarse y se habla de -revofuc~¡n~ y

los que aceptó estos programas fue un denominado Manuel

de la necesidad de una reforma agraria. La acumulación de tierras

Marulanda Vélez, que Incluso fue inspector de Inzá. pero no se

por unos pocos durante el periodo de la violencia. el antecedente de

desmovilizó totalmente. pues sabia que el gobierno engaiiaba en

la Ley 200136. Ley de Tierras. la presión de la CEPAL. el BlRF y el

estos asuntos. Cincuenta años más tarde, 61 sera el comandante

mismo W e m o de Estados Unidos para cambiar la estructura obsoleta

de la guerrilla m i s grande de Colombia. \as FARC.

del latifundiohicieronque el gobiernode entoncesse preocupara para llevar a cabo una reforma agraria.

En esta misma década de los aiios sesenta se organizan

El temor de que los demds paises de Amdrica Latina imiten la

las primeras guerrillas revolucionarias: las FARC prosoviéticas.

revolución cubana, que habia logrado realizar una verdadera reforma

el ELN, más cercano a la revolución cubana y el EPL de tendencia maoista. Las FARC y el ELN cuentan con organizaciones poli-

--

.a

agraria trastocando las estructurasde poder vinculando a los campe-

ticas cuya influencia llegara hasta el norte del Cauca. Al mismo

sinos a la vida polftiea del pais empujó a los Estados Unidos, bajo la

tiempo, desde Brasil y Perú comienzan a llegar los vientos de la

presidencia de John F. Kennedy. a diseiiar una estrategia conocida

Teologia de la Liberación en el que ciertos religiosos de la Iglesia

mla Alianza para el Progreso. para incitar a los gobiernos latinoa-

católica tratan de inducir un cambio que favorezca a los pobres,

mericanos a que, de una parte. emprendan una refotma agraria an-

acudiendo a la denuncia de las condiciones de vida intolerables e

tes que los campos se contagiaran de las ideas comunistas. De otra

incluso llegaron a participar en la guerrilla, como en el caso del

parte. era necesario aumentar la producción en el campo con el fin

sacerdote Camilo Tomes que entró en las filas del ELN. El padre

de acelerar el proceso de industrialización mundial y la apertura de

Pedro León Rodrlguez y el sacerdote indlgena Alvaro Ulcué. par-

mercados. En 1960, fecha en que se empezó a elaborar esta refor-

ticipes de la organización indlgena, fueron muy prdximos a las

ma. Colombia venia de pasar quince años de extrema violencia en el

tesis de la Teologia de la Liberación.

campo estancando el procesode industrializaddnque apenas se habla

otro hechiiGvora6le de esta &$oca pera la re6uperaCión de

iniciado.

-

-

-

-

.-

-

v ibera l.

A las demandas de *revolución- por parte de amplios sec-

MRL dirigido por Alfonso López Michelsen. Este movimiento pro-

.-tores sociales populares, el gobiemo colombiano respondió con

puso la entrega de la tierra en forma gratuita a los campesinos

*reformas- y =progreso*. Se creó la Oficina de Asuntos Indige-

la tierra fue la creación del Movimiento Revolucionario

.

- CRIC

ción nacional, la revolución cubana triunfaba y servla de estimulo

~

--

. ~ ~. ~ ~ .Labrando otlo Mundo ~. .

que la trabajaban para liquidar el lafifundio porque consideraban esta institución como un obstdculo para el desarrollo del campo. Evidentemente, el MRL tuvo una gran acogida en el campo y en

. nas en 1960 como una institución para atender las demandas es-

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pecfíicas de esta población y la Caja Agraria como una lnstitucidn crediticia especializada para el campo. En 1961. se expidió la Ley

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54

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Resistencia indígena de! Cauca

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Labrando otro Mundo CRIC

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los campesinos.

135 con el fin de iniciar una reforma agraria que se implementara

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.

.

Las luchas indigenas recibieron la influencia ideológica de

parcialmente durante la presidenciade Gactos Lleras Restrepo(19661970). El Instituto Colombiano para la-ReformaAgraria. lNC0Rn se

los movimientos socialistas y comunistas. El CRlC se constituye

encargaba de comprar las tierras a los terraienientes para entregar-

en otro movimienlo popular que con los campesinosva @luchar

selas a los indígenas. Por su parte, loscampesinos se organizaron

en defensa de su propia vida y de su territorio. Luego, desprendi-

en la Asociación Nacional de UsuariosCan?p~sinos-ANUC de la cual

do de este sector. se transforma en un movimiento indígena que

hacían parte los indígenas en su calidad de campesinos. Estas trans-

al adquirir madurez hace alianzas con otros sectores sociales y

formaciones se hacían con la concepción de .progreso- de esa 4po-

populares. pero es 61 quien marca la pauta del movimiento popu-

ca. que coincidía con los movimientos del campo en considerar a los

lar colombiano. De tal manera que su caracter pasa de lo dafensi-

terratenientes como un obstaculo para el desarrollo. Por eso hubo.

vo a lo ofensivo. hasta convertirse en la actualidad en una organi-

en el comienzo de la reforma agraria, cierta coincidencia entre el go-

zación alternativa con gran poder de convocatoria.

-

bierno y los movimientos campesinos e indígenas en sus reclamos

Si bien es cierto que la necesidad de organizarse existía

por la tierra. Entonces, a lo largo del país, la movilizaciónpor la recu-

desde tiempo atras. en ese momento (1971) la motivación surge

peración de le tierra se acentuó. Es en medio de este contexto favo-

al conocer que la reforma agraria en curso (1968) conducla al fin

rable que se fundad, en 1971. el Consejo RegionalIndígena del Cauca

de los resguardos. El INCORA compraba tierras y las distribuía

-CRIC. Su desarrollo atravesará diferentes etapas de organización

bajo la forma de propiedad privada individual. De 56 resguardos

que oscilaron entre expansión y regresión. Veamos su evoiuci6n.

se

.

p á d a 28

en el departamento del Cauca (A. Quirá, 2003

q.0.p.d). Lo que significaba la perdida de la autonomía territorial,

-.

el desconocimiento de los cabildos y la transformación de los in-

4.2. Creaclón y desarrollo del CRlC

digenas en campesinos. Ademas. implicaba la obligación del pago del impuesto predial por estas comunidades empobrecidas.

4.2.1 .La decada de los setenta: el lmoulso creador

Ante esta situación se convocó a una asamblea en Toribío

-- -

.

56

En la década de los aflos setenta, cuando los indígenas

el 24 de febrero de 1971. Seis cabildos estuvieron presentes:

crean la estructura organizativa del Consejo Regional lndigena

Toribío. Tacueyó. San Francisco. Jambaló. Pitayó y Totoró. En esta

del Ceuca,-CRIC. Colombiiiodavia respira el ambiente del F y -

-

-asamoea - se creó el Consejo Regional Indígena del Cama CRIC;

te Nacional donde las tercerías políticas son inexistentes. pero al

Se nombr6 el primer comit6 ejecutivo compuesto por Manuel y

mismo tiempo, la izquierda se va conformando como oposicibn.

Gonzalo Shnchez, Trino Morales. Julio Tunubaia, Eladio Fiscu4 y

Por su parte. los grupos guerrilleros se fortalecen. Aparte de las

HBctor Cuchillo. Es necesario mencionar aíos indlgenas Jesris

FARC y el ELN. una nueva guerrilla urbana. el M-19 surge en el

Avirama. Marcos Avirama, Edgar Avirama. Antonio Mestizo. Avelino

escenario nacional. A nivel regional.en el norte del Cauca, y mas

UI, Francisco Gembuel. Crist6bal Secu6. Juan Gregorio Palechor.

precisamente en el municipio de Corinto se fundaron FESAGRO y

Alvaro Tomb6 Tumina y a personas no indígenas como Guslavo

el Movlmiento de Unidad Popular para canalizar los reclamos de

Meiia. Pablo Tatay. Graciela Bolaños, Ayda Galvis (Taty). Teresa

!

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57

-

Resistencia . . ...~. lndlgena del Cauca ~

Labrando otro Mundo CRIC

~~

Sudrez y Quillermo Amórtegui e incluso algunos miembros de la iglesia que muchasveces en la clandestinidad contribuyeronal nacimiento del CRIC. Siete objetivos conformaron su plataforma de lucha, enmarcada en los principios de Unidad. Tierra y Cultura: 1) Recuperar las tierras de los resguardos. 2) Ampliar los resguardos. 3) Fortalecer los cabildos, 4) No pagar el terraje. 5) Hacer conocer las leyes sobre los indlgenas y exigir su aplmci6n. 6) Defender la historia. la lengua y las costumbres indigenas. 7) Formar profesores indigenas para educar de acuerdo con su propia cultura y en su propia lengua. El primer objetivo de la plataforma. la recuperaci6n de las tierras de los resguardos. fue el que dio mayor impulso a las luchas indlgenas. Las primerastierras recuperadas fueron la finca El Chimán. en Silvia, luego, en el norte. se recuperaron la finca del Credo. la Susana, el Alba. en Tacuey6, hoy Huellas. Caloto. La Ester, San Fran-

--

cisca. La Siberia y Santa Elena en Corinto. En el munidpiode Totod. tambien se recupera la hacienda San Antonio en La Concordia (Paniquitd). Luego, en los municipios de Jamba16 y Toriblo (territorio Nasa) empezaron a suspender el pago del terraje y a recuperar tambien las tierras. Al principio. las luchas indlgenas contra los terratenientes se hicieron con los campesinos organizados en ligas del partido comunista. quienes buscaban liberarse de la condición de aparceros que los mantenia a merced de los terratenientes. Algunos de inclinación progresista tambien acompafuncionarios del INCORA iiamn este proceso. Todos wincidian en la idea de que era necesario defender a los .explotados-. Con el tlempo. se revelaron las difeiencias eh los objetivos

-

de sus luchas entre lndlgenas de un lado y campesino8 del otro. Mientras paralos campesinos la lucha terminaba una vez recuperada la tierra. para los indigenas. esto no era sino el comienzo del largo cammo de lucha para ser reconocidoscorno pueblos con autonomia territorial y Cultural. como lo eran sus ancestros. antes .. . . -2

de la llegada de los espaiioles. se

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3Wf; S .r,..-!?.....

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Resistencia Indígena del.eue,~.,,El método utilizado para recuperar las tierras consistía en la instalación durante la noche de numerosas familias en las finpara la siembra) y armados de palos y piedras, prepararse para

agraria, los dirigentes polllicos caucanos poco se involucraban

enfrentar al ejercito que no tardaba enüegar y cuya arremetida

en este movimiento. El espiritu anti-indigenista difundido por la

contra los indlgenas era bnital: heridos,.detenidos y muertos en-

Constitución de 1886 persist(a aqul más que en cualquier otro

tre hombres. mujeres y niilos. Desalojados. heridos y maltrechos,

lugar del país. Los terratenientes. la iglesia y las instituciones

los indlgenas volvlan con más determinacidn y repetían el m410-

estatales en el Cauca se oponlan a los intentos de organizacióñ

do la noche siguiente.

indlgena. pues sus intereses se velan afectados al cesar el siste-

Al mismo tiempo negociaban la finca con los duerios y el

ma de terraje y al tener que vender sus tierras. Ponlan todos los

Estado por intermedio del INCORA. De hecho. los terratenientes

obstáculos que estaban a su alcance: arrestaban a los lideres.

nunca perdieron sus fincas. Estas fueron vendidas al INCORA, el

negaban los permisos para las asambleas, desprestigiaban a l

cual legalizaba las tierras a nombre de los indlgenas y campesi-

movimiento indlgena. Por ejemplo. ordenaron encarcelar e todos

nos, y daba cr4ditos y asistencia t4cnica especialmente para ga-

los miembros de los dos primeros comites del CRIC. incluido Qus-

nadería. Sin embargo. esta institución desconocla la autoridadde

tavo Mejla. A medida que el CRlC se consolidaba. los terratenien-

los Cabildos y estimulaba el trabajo individual de la tierra, lo que

tes intensificaban la represión. Encarcelaban. asesinaban o con-

no correspondla con-ls concepción de trabajo comunitario de los

trataban bandas de sicarios llamados -pájaros-. Gustavo Mejla.

indlgenas defendida por el CRIC. Posteriormente. el INCORA hará

el padre Pedro Ledn Rodrlguez y Ernesto Güejía fueron asesina-

entrega de las tierras directamente al Cabildo y Bste las adjudica-

dos en esta epoca. Mds tarde, otros actores se sumaron a la per-

rá de forma comunitaria.

secución de los indlgenas. Antiguos aliados que no aceptaban l a

La recuperacidn de las tierras posibilitd la formación de em-

autonomia que iban tomando se convirtieron en sus enemigos.

presas comunitarias que, en un principio. se hicieron en conjunto

Dirigentes de izquierda y de la ANUC. trataron de ocasionar divi-

-

con l a Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC. El CRIC, se nj6 como objetivo reivindicar los derechos de los indígenas. basándose en las ideas de Quintln Lame que les silvie-

-

so

tunidad de ir de casa en casa para hacerlo conocer. A pesar de que en el país se vivla una atmósfera de reforma

.

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car sus objetivos. La realización del censo de 1972 les dlo la opor-

la tierra (o sea prepararla

cas de los terratenientes para -pica!.

---

-

Labrando otro Mundo CRlC

-

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~-

-

siones en su Interior. La guerrllla llegó. tal como hoy, a asesinar lideres indlgenas.

- En- el pemer año. el-CRlC- logró tener pyse-ia

paWLen lo

ron de estimulo y reflexión. Se trataba de utilizar todas las disposi-

que son ahora las zonas Norte. Oriente y Centro. pero con tal ímpetu.

ciones favorables que se encontraban en la legislacldn del Estado.

que desde 1972 la recuperación de tierras se había generalizado en

en particular la Ley 89 de 1890, que decla que: *En todos IoFluga-

los demás resguardos. Una de las actividades pollticas prioritarias y

res que se encuentre establecida una parcialidad indlgena habrá un

estrat4gicas del CRIC fue la reconstituciónde sus autoridades tradi-

pequefio cabildo. nombrado por estos conforme a sus ~ostümbres-.

cionales: tos Cabildos. Esta estructura le permitia recuperar sus tie-

Creado el CRIC. los indígenas se dieron a la tarea de organizar

rras y legalizarlas en resguardos. Abn hoy una de sus funciones es

jornadas de capacitación en los diferentes resguardos para expli-

buscar estrategias para distribuir y ampllar las tierras. Un Cabildo

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Resistencia lndigep de!

cuca-

1:

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Labrando otro Mundo CRIC ~~~

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en lengua indígena y se traducían a! espaRol. Varias intervencio-

se compone de un(a) gobernador(a). un(a) vicegobernador. un(a) ..

alguacil, un(a) tesorero. un(a) secretario. Todos, salvo el secretatienen suplentes. El gobernador .orienta el mandato de la co-rio munidad y genera ideas.. afirma un Ilder. Pero la umáxima auto-

denunció los crimenes de Monseñor Vallejo, prefecto apo~stdlico . -.

de iierradentro. durante la Bpoca de la violencia. La prensa, la

- raaio y la televisión estuvieron presentes. Todo el pals se enfer6

ridad es la comunidad. dice otro líder. La función del Cabildo es legislar. ejecutar y aplicar la justi-

que los indlgenas del Cauca se estaban organizando. Alll se trat6

,'

.

18 problemáliCbdel despojo, del desalojo y recuperación de la tiel

genas. Ademls, planea y evalúa_el desarrollo de los programas.

rra. Uno de los asistentes a la asamblea relata: .ESO fue mucho

De seis cabildos que conformaron eLCRIC en 1971.34 aiios más

gentlo. El indígena como nunca habla cogido un micr6fono. ese

tarde. en 2005 pasaron a 115. A partir de la Constitución de 1991

día lo cogió. dijo la verdad. Hubo un discurso de una hermana

los cabildos son entidades públicas reconocidas, de carácter es-

Laurita. que habló de toda la humillación del indlgena sin tierras.

pecial. que reciben transferencias de la nación.

TambiBn hubieron discursos pollticos- (Jairo Gamboa. Cátedra Nasa Unesco. ACIN. diciembre 2001). Al dla siguiente de la asamblea, los dirigentes se reunieronpara

mayor cantidad de indlgenas, no solamente del Cauca sino de otras regiones del pais. Los indígenas del Tolima. que asistieron

estudiar la situación de los indígenasy hazar el camino que se debía %

a la segunda asamblea (llamada hoy congreso) fueron los encar-

seguir. Se elaboró un documento explicando la situación de los indí-

gados de revivir las ideas que alimentaron la lucha de Quintín

genas de Tierradentro, del Cauca y del paQ, acompañado de reco-

Lame trayendo los escritos originales del líder que poco tiempo

mendaciones (Unidad, Alvaro Uicu6, p.3. Popayán, 1973). En las

antes habla fallecido en ese departamento.

asambleas se analizaban e intercambiaban experiencias de las dife-

Reportar el desarrollo de la tercera asamblea (1973) es in-

rentes comunidades en ese proceso organizativo y de recuperación

teresante para nuestro propósito. porque es a partir de ese even-

de tierras. Se planificaban las siguientes acciones y formas de defen-

to que el movimiento de resistencia indlgena del Cauca es mirado

sa ante el aumento de la represi6n.

con interbs. no solamente en la regi6n sino en el pals. Tambidn

Debido al credmiento del CRlC fue necesario crear los congre-

es una ventana a travBs de la cual se evidencia la represión.

sos. como otra instancia de discusih aparte de las asambleas. Los

La prefectura apostólica de Tierradentro y el gobierno re-

congresos de carActer regional serían la instancia que definiría los

gional negarond perfniso para que esla tercera asambleaso rea-

llneamieiitoa polltlcos de la aigankaS6n y sa reaiimrlan cada cuatro

lizara allí. Entonces. el CRlC la organizó en Silvia. Pero.la iglesia

aiios. a pafiir de esa fecha. Es así como la cuarta asamblea. realiza-

de Tierradentro impidió a los indígenas de esta zona desplazarse

da en 1975, ya tomó el nombre de congreso. Por su parte. la figura de

a dicha asamblea. Pese a todos estos obstlculos la asamblea fue

la asamblea quedó como un mecanismo de encuentro comunitario

un 6xito. Asistieron comparieros indfgenas de la Sierra Nevada.

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~

cia siguiendo el mandato de la comunidad en los territorios indí-

Poco a poco el CRlC crecla y a cada congreso asistla una

- -

nes tuvieron impacto. entre ellas. la de la delegada de Moras quien

de Nariiio, del Putumayo, de Planadas, de los Tunebos e incluso

i ...

un dirigente indígena del Ecuador. Las intervenciones se haclan :.::. ,, q . , .gt

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- periodico o según las necesidades, donde se analiza y discute el fun"cionamlento de los programas en los resguardos. En ella tamblén participan representantes de las instituciones gubernamentales e inter-

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nacionales que están en relacidn con el CRIC, prsviaáutorizaci6nde

-1-

-

vés de la relación con los partidos tradicionales y la religión católica. Esto ha generado. grosso modo. dos posiciones conlradicto-

.. los cabildos. La fuerza que tom6 la joven organizaaón.indigena fue tan arrolla-

rias. Una ~indigenista*y otra abierta a otros sectores sociales

dora que a paiür del cuarto y quinto congreso, se pasó a discutir los

como los campesinos y obreros, tambidn marginados. Por ejem-

mecanismos para implementar los otros objetivade la plataforma de

plo. el pueblo Quambiano (salvo algunas participaciones indivi-

lucha: educacidn propia y defensa de la cultura. y~seempez6 a construir

duales) no formaba parte del CRIC. Más tarde crearon su organi-

tambiin una plataforma política. Se partió de la base de la doble condi-

zación: la Alianza lndlgena de Colombia - AICO.

ción de lascomunidades indígenas. La primera, la de ser pueblos indige-

~ n ~ o n c l u s i ó esta n . primera etapa del CRlC se puede afir-

nas poseedoresde una cultura que se les negaba a existir mtales y,

mar que se ciracterizd por la agudeza de la confrontación de los

la segunda. de ser un sector marginado. Dada esta doble condición. los

indigenas con los tenatenientes. cobrando muchas víctimas indl-

indígenas decidieron unirse. pero en condiciones de igualdad. a los cam-

genas. Fue el precio a pagar por el abandono de la condicidn de

urbanas de los sectores marginados. para

pesinosy a las organizaci~

terrajeros, la recuperacidn de la tierra y por incidir en el cambio

fortalecerse. Al mismo tiempo. seguían luchando por recuperar sus dere-

de las politicas del Estado y la sensibilizacidn y creación de una

chos wmo aborlgenes de estas tienas. No obstante, el trabajo debía

=

-

Labrando otro Mundo CRlC

--

conciencia nacional sobre la problemática indígena.

realizarse clandestinamente, inclusa cuidándose de algunos indigenac que no estaban de a-

con la recuperacidn de las tienas. Estos

consideraban que =erapecado quitarle la tierra al patrón*. maniResta un

.t

4.2.2.

El CRlC a la defensiva; la represión se acenttia

líder de esas primeras horas. La recuperación del territorio como punto de partida del moviSoplan vientos de represión en la Amdn'ca del Sur. Los movi-

miento indígena fue el elemento fundamental en el proceso de recuperación cultural. Territorio y cultura forman una dualidad fundamental en la lucha para alcanzar la autonomía. Los indigenas entienden y

nados por la llegadaal poder de dos liberales: Alfonso L6pez Michelsen

viven la r a i 6 n con el territorio comouna unidad. en donde la pobla-

(1974-1978)y Julio C k a r Turbay Ayala (1978-1982). Este Último des-

ci6n humana no es sino una prolongacidn de la naturaleza. Conside-

atará. con la aprobación de un -Estatuto de Seguridad", una ola de

ran al territorio como generador y regulador de vida, en donde los

represión en el sector de la Izquierdacolombiana.

lugares sagrados son referentes h¡$óricps y cultural-.

es la base de la cultura indígena y permite acentuar la resistencia. A partir de esta concepción se puede entender el significado profundo

por el ejdrcito. Los lideres fueron encarcelados. sometidos a tor-

genera la recuperación de la tierra de sus ancestros. Por ello

turas y asesinados. Avelino UI fue uno de los sacrificados en esta

insisten en que el Estado tiene la obligación de devolverles la tierra

dpoca. Los demás debieron esconderse y trabajar desde la clandes-

.que les pertenecía.

tinidad. Se lleg6 incluso a pensar que el CRlC se había acabido. El

.- . . - .

tes grados de aculturación sufridos por los diversos pueblos a tra64

- - --

El CRiC.tpse escap4,Loste!ritorlos indígenas fueron militarizados e incluso la sede del CRlC en Popayán fue rodeada

--

E!terntorio

Mientras cree?; el CRlC cambi8ñ se manifestaban los diferen-

s:

mientos sociales. campesinos, e indigenas en Colombia se verán fre-

&@

--

CRlC debi6 denunciar ante las instancias nacionales e intemaciona-

-.

les de derechos humanos los atropellos de que eran víctimas. Una de -\>?$%. 65 :S,:*.

Resistencia lnd/gena.dei~Cauca.-.. .. ~

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Labrando otro Mundo CRF

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sus amas de-denunciaera el peri6dico Unidad indígena- Aivam UlcuB.

Fortaleclmlinto del CRlC y agudización del conflicto

4.2.3.

social y armado. Dbcada de los ochenta

El presidente colombiano empezó a recibir presión de la comunidad internacional para cesar la represión. Centenares de cartas llegaban al ministro de Gobierno y al jefe de Asuntos Indígenas por la situación que hacían padecer a los indlgenas.

La decada de los ochenta se revela un poco mas esperanzadora para las luchas indígenas. Las denuncias que se hicieron ante las instituciones de Derechos Humanos. tanto naciona-

de las formas de protección ante el acoso de las autoridades:Se ha-

les como intemasionales. por la violación de los derechos huma-

cían refrescamientos e ingerían hierbas medicinales -con el fin de

nos de las comunidades indígenas empezaron a dar sus frutos. El .

que el enemigo lo olvides dicen ellos.Aunque esta creencia tiene una

apoyo internacional incidió claramente en la recuperación de la

buena dosis de racionalidad. pues ellos saben que si no son

organización indígena.

pnrdentes.mla mediiinatradicional, nova a detener la bala- (TomM.A,

En este estado de l a organización. el CRlC vio la necesidad de fortalecerse nacionalmente. Pacientemente, empezó a tejer la-

2003)

Paradójicamente. en este periodo fue cuando se sentamn las

zos de solidaridad con otros hermanos indigenas colombianos,

bases de lo que serían los Programas Jurídico y de Educación Bilin-

hasta lograr la creación de la Organización Nacional Indígena de

gUe (PEB). El programa jurídico surgló ante la necesidad de defender

Colombia ONlC en 1983, conformada por nueve organizaciones

a los indígenas llevados masivamentea la drcei por su parücipación

indígenas de los departamentos del Cauca, Toiima. Choc6,

en la recuperación de la tierra. El programa de educagón venía de-

Antioquia, Córdoba. Sierra Nevada, VaupBs, Planedas y Amazo-

sarrollando en los resguardos un trabajo político y cultural. inmate-

nas. Esta unión nacional tambi6n se hizo con el propósito de opo-

rial. a largo plazo. para apoyar el movimiento indígena. A travBs de la

nerse a la pretensión estatal de transformar a los Cabildos en Jun-

educación se intentaba recuperar el ser indígena refundido por el

tas de Acción Comunal y de paso transformar a los indígenas en

espíritu formado por las misiones que albergaba la vergüenza de ser

campesinos.

- --

indígena. El programa hace un intenso trabajo de rewperaci6n de

Sin embargo. en esta Bpoca el conflicto armado se agudizó.

las raíces históricas y culturales de sus pueblos. para reconstruiresa

A pesar de ello. los indígenas siguieron trabajando para lograr

identidad tanto tiempo arrebatada y muchas veces pisoteada. Actual-

sus objetivos. El programa de salud se creó en iierradentro y iue-

mente. el programa de educación es d m8s sólido en el seno del

go se amplió a lo que son hoy las zonas norte y occidente. Su

CRlC y se ha coristituidoXn ejefiplo para losdros -os

propósito era fortalécer culfuralmeñtea los bueblos indígenas re-

indígenas

de Colombia. En este periodo se acentúan las actividades de produc- -

cuperando la medicina tradicional.

. .-

ci6n agrícola con el propósito de darles utilidad a las tierras recupera-

Este crecimiento y fortalecimiento del CRlC no hace olvidar

das para suplir las necesidades de las comunidades. En fin. durante

la recuperación de la tierra que en esta Bpoca ya se cumple en la

esta Segunda 8Japa. el CRlC debió organizarse para defenderse de

parte plana del norte del departamento. es decir. tierras de mejor

la p e ~ c i ó ynpara sentar las bases de los programasJurídicoy de

calidad.

educación.

..,

-

- -. .~

Por su parte. eflos acudían a la medicina tradicional corno una

.~.. . ..,.....88 2;:::. .. i <:.

-

La forma de recuperar estas tierras era esencialmente la *%.?.3 ..:
Resistencia lndfgena deleuca

-

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-

-

Labrando . .. . .-otro...Mundo . ... . --CRIC . . .. . .. .- .

las comunidades fue un eje fundamental en la conformaci6n del

braba yuca. pldtano. Era una apropiación simbólica de la tierra.

CRIC.

Obviamente casi nunca disfrutaron de la cosecha. ya que el ejér-

Los siete objetivos de la plataforma de lucha elabora&$ en

cito aparecía antes de los frutos. Las tierras.así recuperadas en

1971 ocupaban todo el tiempo de la organización. Sin embargo; nue-

tierra plana son mds de l2O.OOa hectdreas.~

vas preocupaciones surgían. Es as1 como en el VI Congreso (1981)

La recuperación de la hacienda ~ 6 p G Adentro. en el norle

que coincidió w n los diez años de la fundación del CRlC se aumentó

del Cauca, marca el inicio de esta nueva etapa y la entrada de

un octavo punto: -Impulsar las Organizaciones EconómicasComuni-

otro actor social en el conflicto - relatlvo a la tenencia de la tierra:

tarias..

los terratenientes de la agroindustria de la cana de azúcar del

noveno objetivo a la Plataforma de Lucha: -Proteoclón y adminislra-

Valle del Cauca.

ción de los r e c u ~ naturales*. s A este Congreso asistieron los dele-

En el Vlll Congreso (1988) tambi4n se decidió adicionar un

El precio pagado por la recuperación de ta Hacienda López

gados de 54 cabildos, otras organizaciones sociales del Cauca y del

Adentro fue grande. DespuBs de muchos enfrentamientos con las

pals, sindicatos. federaciones obreras. organizaciones campesinas.

familias instaladas en ella, el 9 de noviembre de 1984. los terrate-

grupos estudiantiles, delegaciones artfsticas y culturales. Su carác-

nientes ordenaron la evacuación a sangre y fuego. Hubo 250 he-

ter amplio permitla la convocación de otros sectores sociales. ~ a r g i -

ridos y cuatro muertos. incluidos mujeres y niiios. Un testigo de la

nados como ellos.

--

masacre relata que -un compaiiero de rodillas les pedia perddn

En t6rminos generales. los wngresos de esta década centra-

para que no lo mataran, pero. le dispararon. Igualmente le apun-

ron su discusi6n en los tema; de producción agropecuaria. tiendas

taron a un niiio como s i se tratara de un anlmal~.A pesar de todo

wmunitarias. cooperatlvas. educación y cultura. Luchas indlgenas

esto. los indigenas lograron recuperar esta tierra que histórica-

en Colombia, luchas populares. ninos, historia. politlca y autonomia,

mente les pertenecía. Actualmente la habitan varias familias que

producción y wmercialización del fique. salud. tierras y recursos na-

labran estas 2.000 hectareas.

turales, relaciones w n el Estado, trabajo del CRIC. cabildos, dgimen municipal. presencia de gnipos armados en sus territorios.

citación y de comunicación. Un equipo de treinta personas duran-

Pese al fortalecimiento de su organizadón. la agudización del

te quince años desarrolló una labor de capacitación que hace re-

conflicto mial y armado la hace tambalear. Por ello. el CRlC buscó

cordar !@ alfatretiración reaii&a

en Cuba despds de la revolu-

,

-alianzas w n otras organizaciones son'alesA1mismo tiempo elabora

ción. A las comunidades les explicaban las estructuras pollticas

propuestas polfticas y planes de desarrollo para la región w n d fin

con las que contaba el CRIC. Los cabildos, resguardos, objetivos

de contribuir a la solución del conflicto armado. Pem. el Estado no los~-

de la organización indígena, la historia del movimiento indígena,

oye y ademds no cumple sus obligaciones con estas comunidades ni

la coyuntura politica. Sus herramientas de capacitación eran el

w n una buena parla de la población colombiana. Entonces. los sec-

folletos, periódicos. peperiódico Unidad.lndig~-AlvaroUIc,uB, : . Ifculas, videos. programas radiales, boletines de noticias. Este equipo llegaba a casi todos los resguardos. La capacitación de 88

..

misma que en las tierras altas. Se instálaban ranchos, se sem-

E n esta decada tambi4n se realizaron actividades de capa-

+;

~

<.. .;y: >,

..

: ;i

tores marginados unidos alrededor delos iylgenas, pmtestpn ~. .-.., ,._; . , a-lo largo y ancho del pais utilizando la figura del -paro cfvicom. Bloquean ;

carreteras principales, paralizan el comercio y el transporte en las

~..

/.

Labrando otro Mundo . -CRIC -

Tierra pera reatizar pmyectos y el centro de capacitación Luis Angel

mento del Cauca -CAPIC-. con el fin de buscar soluciones a los

Monroy para insertarse en la vida civil. Ninguno de sus integrantes

problemas que afectan a estas comunidades. y la Unidad de Asun-

torn6 a l a delincuencia. Todo lo contrario. la-experiencia polltica

tos Indígenas en la Procuradurla General de la Naci6n ante las

adquirida en el seno de este grupo armado la pusieron al servicio

repetidas denuncias de violaci6n de derechos humanos del CRIC.

de la organizaci6n indigena.

Pem. en los resguardos la violencia no para. Los indlgenas ya

-

no solamente calan bajo las balas del Ejercito o de los terratenien-

Antes de cerrar esta etapa. es preciso mencionar el alto precio

tes. sino tambidn de la guerrilla que no soportaba su aspiraci6n a

pagado por los indígenas del Cauca para defender sus derechos en

-

el seno del CRIC. Los terratenientes. en complicidad con el ejercito,

la autonomia politica y que los acusaba de ser cdmplices del Es-

la guenilla y los narcotraficantes asesinaron a centenares de indíge-

tado colombiano.

- --

-

se vinculan como trabajadores al CRIC. crean la Fundaciin Sol y

ciones: el Comit.3 Asesor de Políticas lndlgenas para el departa-

-

. .~

armas. La reinsercidn de sus integrantes fue unverdadero logm. Ellos

presiones. el gobierno se ve forzado a crear en 1985 dos institu-

.-

..

1994). este grupo armado indígenatambien firma el abandono de las

ciudades. organizan manifestaciones multitudinarias. Ante estas

.

~.

Acosados por todos los flancos. los indlgenas se vieron obB-

nas desde 1971. Ante la imposibilidad de nombrar a todos. destaca-

gados en 1985 a conformar el grupo de defensa armado =Quintln

remos solamenie a algunos liderescuya memoria es evocada en cada

Lame* integrado principalmente por indigenas Nasa (Paeces), y

--

congreso. asamblea y evento realizado. Ellos son: Ernesto Guejla,

tambibn por Kokonucos y Guambianos.

Marco Aníbal Melenge, Gustavo Melía llder no indígena. Benjamín DindicuB, el sacerdote indígena Alvaro Ulcu6. Justiniano Lame.

Pem la lucha armada no era la única forma de resistencia y de defensa. La expedici6n de resoluciones para reclamar el respeto a su

Dionisio Ipia.Avelino UI, J&

autonomía y la desmiliarizaci6n de sus territorios constituía una es-

Toconhs. Luis Angel Monroy líder de las negritudes. Gemro Yonda,

trategia polltica y de comunicacl6n. A traves de ellas informaban lo

Genam Shnchez, Marden Betancourt, Cristóbal Secub. Aldemar Pin-

que estaba sucediendo en sus resguardos a otros pueblos indigenas

z6n. Samuel Fernhndez Dizu. Sara Cuene. Los indígenas tambien

y a la comunidad regional y nacional. Una de estas resoluciones fue

fueron vlctimas de masacres con el propósito de escarmentar estas

la de Vitoncó (1985). expedida en el marco de una Junta Directiva del

luchas. Las m& tristemente celebres han sido las de la finca Los

CRIC, a donde asistieron representantes de 45 cabildos. En ella re-

Egres en 1981 donde asesinaron a siete personas y al lMer indigena

afirmaban y afianzaban su derecho a la autonomia politica. social y

Jos6 Maria Ulcu6. la de iierradentm en 1984. la de L6pez Adentm en

--

7etenitorial sin desconocer la ciudadanla colombiana.-lnsist(w en el

1 W . la de Jam-16

en 1-

Marla Ukué, RamónJúlicue, Rosa Elena

donde asesineranaposaflenaToamá$

fortalecimiento de los cabildos y la impiementaci6n de condiciones

maestra bilingiie de 25 atios y autora de la letra del himno Nasa. La

Para no Permitir la entrada desxtraiios a sus territorios para hacer

de la finca del Nilo en 1991. el 16 de diciembre, que sucedid despues

efectiva esia autonomía.

de haber terminado de rezar la novena. En todas ellas han caldo hombres, mujeres y niños.

En el ambiente de negociación con los grupos armados como la guerrilla del M-19 que gener6 el proceso de cambio constitucional para lograr la paz durante el goblerno de Gaviria (1990-

C

Y en medio de todos estos obstáculos. el CRIC logd fonale cene y consüiuirse como un referente del movimiento popular del

Resistencia Indígena ~.. . .. . .... .-.~ .- -.del CaUCa

.

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. .

.~ .. . . ~~

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pak. Es una de las organizaciones sociales con mayor capacidad de

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.

-

owo Mundo . . . . .. Labrando . . -~ ~ .. CRIC . ~

~

~

gobiernos independentistas del siglo XlX y los centr$iites

convocatoria nacional, y la principal en ia región. Ella los ayudó a

y auto-

~-:..~...

ritarios del siglo XX, estaba, no próximo a terminar, pem almenos a

salir del anonimato polltico y social en que los hablan sumido desde

dejar de ser legal e institucional. Estas reivindicacionesse formula. .

hacla mas de quinientos años.

ban en un contexto mundial con influencia de corrientes p ~ i k s ' ~ u e

Pronto. el resultado de la organizaci6n y de las luchas indl-

induclan a la construcción de &edades

genas se plasmara en la Constitución de 1991. Con el reconoci-

territorios.

-.

-. ,..

.

E n la Asamblea Nacional Constituyente. por decisión del

miento constitucional, un cambio sustancial va a producirse en la

Congreso Nacional de' la ~ ~ l ~ , , p a r t i c i p a r~rancisco on Rojas

resistencia indlgena.

~ir~,li&;'hidlgena representindo a la ONIC, ~ o r e n i oMuelas representando a l a Alianza Indígena de Colombia

4.2.4.

-.

. .

~.,....

Cosecha de los frutos de las luchas Indígenas

- AlCOque

agrupaai pue'blo Guambiano. y Alfonso Peña Chepa, llder Nasa

en i a Conatltuclón de 1991

(;paei) representando al CRIC. Estos voceros indlgenaj presionar& einfl"yiron para que en la nueva Constitución se recono-

Colombia hasta 1990 Begula rigiéndose por la Constitución de

ciera elcar8cter multi4tnico y pluricultural de la nación colom-

1888 y en el pals y en el mundo se hablan llevado a cabo cambios

así como el reconocimiento institucional de los indígenas - - biana. como pueblos con derechos especiales en la sociedad colom-

sociales. politicos y económicos sustanciales que necesitaban enmarcarse en-una Constnucidn mAs acorde con esas transforrna-

biana. Esto significaba el reconocimiento del resguardo como

ciones históricas. Por pnmem vez y en forma directalos indlgenas de

propiedad colectiva. con carhcter inalienable. inembargable e

Colombia influyeron y participaron en el proceso polltlcoque conllevó

imprescriptible. del Cabildo como autoridad propia. de la juris-

la redacción de una nueva Carta constitucional. Le nación colombia-

dicción propia, de los idiomas nativos. del derecho a una educa-

na se enteró de la existencia de los indlgenas. de sus organizaciones

ción bilingOe propia. Logrado esto, los cabildos como autoridad

políticas, de los resguardos. &ramos tres indios en medio de 71

tradicional y entidades públicas de caracter especial tendrlan

representantes, pero tuvimos incidencia porque detrds de noso-

de+f¡o

tros estaban nuestras comunidades apoydndonos y nosotros res-

uti pr&upuesto para sus comunidades. Hecho bastante impor-

petilbamos sus directrices-, narra el representante indlgena por

tante$¡ =e'üéne en cuenta que los pueblos indigenas presentan

el CRIC. Alfonso Peíla. Este momento fue crucial para ver los trutos de500

los mayqres lndkes de-pobreza; analfabetismo y mortalidad.

de resistencia indigen6 -ios ind~ena~colombia,

nos. organizados en el seno de la ONIC, constituida hasta entonces por 32 organizaciones, reclamabanser reconocidos como entidades culturales autónomas, dentro del marco jurldico polltico del EsJado colombiano, para seguir existiendo como pueblos. La constante exclusión polltica, eeonbmiegy social a la cual se los había sometido desde la invasión española, y continuada por los

apercibir transferencias de l a nación y disponer as1 de

:.

-

-

-'

Se .g$rantizó tambi4n su presencia en el Congreso de la.

República a trav4s de la instauración de circunscripcidn especial para los indigenas. Los Cabildos y el CRIC lograron ser reconoci-

-

dos como instituciones públicas de carhcter especial. Todo esto

!~

contrastan con la Constitución de 1886 que daba los lineamientos

i.

se plasmó en los veinte artlculos de la Constitución de 1991 que para reducir a los .salvajes= a la vida *civilizada=.

F.? c r" ,.,;,, 73

-

Labrando otro Mundo-.CRIC-.

lndlgena del Ceuca .-..Resistencis . .

La.resisienda indígena comienza en
su desarrollo. Se trata ahora de lucharpanque se cumpla lo estipulado

en la Constitución de 1991 en cuanto a sus derechos se refiere. Una de

. .

h s phbras tareas realizadas por el CRIC fue la capaataaón de sus

comunidades &bre el wnten~idode lanuevaConsotuQki. La carta consMucional fue traducida a siete lenguas indlgenas nacionales (de las 64 existentes) dos de las cuales. el Nasa Yuwe y el Namuy Wam. son del

Cauca. Los derwjlos humanos, tema fundamental para const~iruna nación diversa, fuemn un punto primwdial en las capacitadones. Posteriormente se inicia la elaboraci6n de proyectos de salud. educací6n. capacitaci6n y pmducci6n agmpecuafia para ser presentados ante el Estado. Esto permiti6 fortalecer los programas que venían funcionando desde hacía veinte aiios. Al mismo tiempo se siguen realizando propuestas de cadcmr social y político. Es as1como. a pariir de la Constituciónde 1991. los indígenas entraron a participar en los debates de polltlca nacional. Fue un periodo de empoderamiento pollfico a nivel nacional. El mon6tono cuadro del Senado de la República, de la Cgmara de Representantes y otras wrporaciones se colore6 con sus visiosos trajes. Eligieron senadores, representantes a la cámara. alcaldes. diputados. concejales. En el departamento del Cauca, hecho sin precedentes en la historia del pals y de América Latlna. fue elegido como gobernador del departamento un indígena. e l Taita Floro Tunubal8, en el periodo 2000- 2002. =*

-

_

Hoy en dia. muchos colombianos se dan cuenta que en el pais todavia viven 103 descañdientiis de los p r l i ñ e r 0 ~ 6 l a d o ñ s de ese territorio y su asombro es grande cuando descubren que esos indios son formados politicamente. hablan sus lenguas ancestrales y son =personas inteligentes=y capaces. Descubren. sorprendidos, la exigencia de diversos pueblos aborlgenes. Pero

.

Pmysnii Pisckab Rasguedo Lar Delisias

Fom: CRIC

k.:'-=--& $

los sienten como sus ancestms. A Colombla tambi6n le han hecho olvldar su pasado indio.

-

-

Labrando otro.Mundo CRIC .

r

€1 regimen políticoestablecido por la Constlhici6nde 1991 de-

ros) que nunca habíamos tenido. Fueron años felices de calma

volvfa a sus primeros pobladores parcelaeil poder polltico que les

que duraron más o menos cinco años-.Pero, sigue diciendo.

fue arrebatado por los espaiioles y por losBsucesivosgobiernos repu-

-

-cuando nos dimos cuenta que el gobierno incumplía-con su

Micanos. Sin embargo, el aprendizaje del ejercicio de gobernar no

funcidn de aplicar la Constitución donde se reconocían nues-

resuna fácil. Parte de la poblaci6n indígena

esa de acuerdo con la

tros derechos, que la violencia aumentaba en nuestros territo-

participaci6n de-sus llderes en las corporaciones públicas. El peligro

rios. que nuevos problemas surgían, allí nos despemamos Iiue-

de la manipulación a los llderes indigenas. por parte de los experi-

vamente y mediante la movllizacidn presionamos a l gobierno

..

mentados politicos tradicionales ya se ha manifestado. Algunos indí-

para ser oídos..

,, .

genas, sin una verdadera formación política o mestizados cunu-

Las movilizacio~esindlgenas hicieron voltear nuevamente

ralmente =se han alejado de sus comunidades., ya que una vez ins-

los ojos de los colombianos hacia ellos. Por ejemplo. en el Cauca,

talados en las ciudades se dejan seducir por sus comodidades.

los indigenas cansados de esperar el cumplimiento de acuerdos

:

f.

~

.

+*:

i-

Al respecto. el senador indlgena caucano. Jesús PiiiacuB,

firmados diez a?iosatrás. se transan en un tire y afloje con el go-

elegido sobre todo por votos mestizos, afirma que la presencia de

bierno para que Bste cumpla con lo pactado. Al final 6ste debi6

indlgenas en las corporaciones públicas es una experiencia poll-

firmar el Convenio de La María de 1995 que retomaba los nueve

tica que -Vakrla pena, porque se constituye en una escuela para

acuerdos Incumplidos desde 1986 hasta 1995, referentes a edu-

comprender e l aparato del Estado e incluso comprender las aspi-

caci6n. salud. medio ambiente. territorio, economía. derechos hu-

raciones y ambiciones de políticos con poder de incidencia para

manos contenidos en el Acuerdo de Salvajina 1986. Convenio

mover estratdgicamente las fichas al interior del movimiento lndí-

binacional para la planta de celulosa de fique en Caldono 1987.

gena.,

-hay que profesionalizarse en las relaciones con el Esta-

Convenio de Totor6 1989. Convenio del Nilo 1991. Acuerdo de

do= afirma el mismo senador. A pesar de que los senadores indi-

Paz y Acta de compromiso Quintín Lame 1991, Acuerdo de

genas son una minorla, 41 considera que tienen incidencia en las

Jamba16 1992. Acuerdo CAPlC 1992. Acuerdos de Minas de Azu-

cOrporacionespúbUcas. Pero que no se puede hablar constante-

fre de PuracB 1993. Acuerdospe damnificados por tragedia de

mente de la problemetica indigena porque -el escenario no es

Tierradentro 1994. Ley 115 de 1993 en educaci6n.

,

siempre audiente-. -Aunque hay que tenerlo siempre presente-,.manifiesta el senador indígena,

-i

-

-

-

.

-~

No obstante, este convenio que reconoce otros acuerdos

-

incumplidos - - - - -nuevamente fue olvidadopor-el gobierno. Los gober- -

Pero. el reconocimientode los derechos de loserimeros po-

nantes de turno tienden a firmar acuerdos pare solucionar el pro-

bladoras de Colombia. no significd necesariamente su cabal cum-

blema de orden público. Por eso. unos indlgenas los llaman

~limlento.Muchosde sus artlculos constitucionales no se

-acuerdos desmovilizadores=.Pacientemente. pero con determi-

instrumentalizaban para su cumplimiento..lo que oblig6 a los in-

nación, los indigenas caucanos organizaron nuevamente en 1999

digenas a movilizarse de nuevo. Una llder cuenta al respecto:.

otra movilización en el marco de.un Congreso Extraordinario da ~.-..

-Pasado el primer mcimeito.de euforia donde nos quedamos con-

Emergencia Social. Econ6mica y Cultüral en 91 res<¡a%o de La

tentos y un poco dormidos disfrutando de los recursos (financie-

Maria Piendam6, al borde de la carretera Panamericana. En esta

..

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Resistencia lndigena del~.Cauca .. ~~

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-

Labrando otro . ~.~ Mundo . . . .... CRIC .....

. . .. . .-

-

ocasión miles de aborlgenes acudieron al lugar y permanecieron

- -

corflente a las leyes del Estado. Parece que para nosotros hubo

once dias en cambuches al borda de la carretera y la bloquearon.

como un fracaso de la resistencia, de la conquista de la autono-

En lo alto de un escampado se realizaban las reuniones para so-

mía. Entonces nosotros los indlgenas hacemos un pare. Antes de

licitar al gobierno que cumpliera los acuerdos firmados. Fue ne-

parece que tenlamos mds fuerza. más derecho a la ~ónstitucidn

cesario que el viceministro de Gobierno se desplazara hasta el

reclamar y la organizacidnganaba más espacio en lo polltico y en

sitio de la movilización. El viceministro. en botas pantaneras. Ile-

todo: Pero ya con la Constitucidn se empieza a ver cómo se ma-

gaba al enlodazado resguardo de La Marla donde los indígenas

nejan estas leyes. tenemos que hacer Concertacidn. acuerdos.

habian exigido que se llevara a cabo la reunión. El pais pudo apre-

Despuds de la Constitucidn ha habido como un retroceso de la

ciar de nuevo la organización y la determinación de los indlge-

autonornla. Pues cada dfa nos toca ver cada ley que saca el go-

nas. El gobierno debió firmar el decreto 982 que contenia los

btemo. por ejemplo sobre salud, educaci6ny a nosotros nos toca

acuerdos incumplidosde diez aíios a t r k sobre inversión en terri-

responder en vez de construir lo nuestro. Lo que nos toca hacer

torio, medio ambiente. salud. saneamiento básico y educación,

es no olvldar lo nuestro y tratar de lalonar lo que nos conviene-.

con el fin de mejorar las condiciones de vida de estas comunida-

(Palabras de un llder indigena). Con respecto al territorio. los indlgenas piensan que el he-

des. Exigla tambi6n el cumplimiento de la Ley 100 de 1993 sobre salud en los territorios indlgenas.

cho de que el Estado reconociera los resguardos existentes limitó

Los gobiernos no cumplen astos acuerdos para satisfacer !as necesidades de la población indígena porque su esencia comunita-

la recuperación de mas tierras. ya que en el caso que se lo hicie-

-

se. se constituye en delito. Hoy por hoy, para recuperar tierras se

ria contrarla al caralcter indivMualista del presente contexto politi-

debe realizar un estudio socioeconómico. Se necesita la partlci-

co y económico. Les interesa poco a los pollticos que siguen el

pación del INCORA, de un abogado. de un topógrafo. de un

modelo neolibera que es esencialmente aun programa de des-

antropólogo y de censores (estos últimos indlgenas).

trucción de estructuras colectivas que sean capaces de obstacu-

No obstante. reconocen que a traves de los derechos gana-

lizar a la lógica de mercado- (Bourdieu. P. 1998). Por eso los res-

dos en la Constitución se logró que las comunidades indlgenas

guardos, al ser territorios comunitarios. están desprovistos de in-

en sus resguardos palparan los logms de sus luchas mediante

tereay antes por el contrario se constituyen en un obst&culo para

-el fortalecimiento de los cabildos. de las autoridades tradiciona-

la expansión de los mercados.

les, de la jurisdicción propia. la justicia propia. la reapropiación

_-

--

a - -

-

--- -

-

mlectiva del territorio. la práctica de Iiilengui

4.2.5. Conc~cuenclasde la nueva Constliucldn en b msl.tencla

manifiis-

ta una Ilder. Lo que significa la recuperacion y la legitimación de

lndigana

toda una cultura.

-

Otro cambio fundamental que se va a dar en las comunida-

-El Estado nos reconoce los derechos, pero tambien exige cumplirle a 61. Entonces. en vez de enfocar a la autonomla. a!---

des indígenas ocurrió con la expedición de la Ley 60 de 1993 de ~ ~ ~ 4 e a m n t r a r a l b a ~Mediante i ó n . esta ley, los resguardos indigenas son

derecho propio, nos enfocamos a la Constitucidn y seguimos la .:? a,

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beneficiarios de los Ingresos corrientes de la k

"

79

lndlgena . .Resistencia ... ~. del Cauca ~

~

-

Labrando otra .. .. Mundo CRtC . . ~ -.

.

~~

. .. . .

-

-

vez, los cabildos van a administrarlastransferencias según sus

Pero consideran que muchos no estaban preparaciiipara adminis-

usos y costumbres. paradójicamente, e l acceso a este derecho

trar tales sumas de dinero. Influenciadospor la cultura mestiza a

esta modificando profundamente lanaturaleza de la resistencia

veces primaron los gastos suntuarios y las inversiones no corres-

indígena. La unidad de las comunidades se tragiliza. las figuras

pondian siempre a las verdaderas necesidades de la'comunidad.

de solidaridad como la minga, la mano prestada. pierden terreno

Con frecuencia. los indlgenas aiin no tienen unañsión a mediano

. .y la motivación para respondera u n llamado del-cabildo para tra-

y largo plazos para administrar los recursos. Ese aspectó "toda-

bajar por la comunidad esta mediada por el interbs de los recur-

via hay que trabajarlo-. dice una lider. A pesar de esto, la misma

sos económicos: dos cabildos se buroeratizan. antes eran soli-

llder reconoce que en terminos generales la diferencia fundamental

darios. y ahora entran en compefencia por el presupuesto* afir-

con los mestizos es la honradez.

.. ...

ma un Ifder. En suma. la presencia del dinero despierta intereses

En este nuevo contexto. los indlgenas vieron la necesidad de

individuales. El cargo de gobernador -es ahora apetecido por las

formarse en temas de gesti6n púbria y en polltica como condici6n

transferencias y no por el sewicio a la comunidad- manifiesta el

necesaria para poder administrar su propia autonomla y -tener ma-

mismo líder. Antes de la existencia del derecho a obtener transfe-

durez polltica. pues. sin ella no importa la cantidad de presupuesto

rencias de la Nación. .los gobernadores direccionaban la Siem-

que llegue a los cabildos. los problemas no se van a solucionar- de b

bra. la cosecha y la distribuci6n. en cambio ahora los gobernado-

contrario .vamos a hacer lo mismo que los de afuera-. sene tncai

res ya no lo hacen. sino que compran los alimentos afuera y la

Ilder. La gestión de las transferenciasse hace con los alcaldesde los

gente se duerme sobre la tierna*. Anteriormente .la unidad de la

municipios donde estan los resguardos. Cuando estos se encuentran

comunidad era bastante fuerte. Cuando alguien tenla que Viajar

en vanos municiplos (que es la figura frecuente) y los alcaldes son

se hacia una recolecta y el comu"&o trataba de economizar

opositores pollticos de los indígenas obtener el desembolso de estos

hasta la iiltima moneda-, aRade otro Ilder. Incluso algunos in-

recursos es una verdadera odisea y ocupa casi todo el tiempo de los

dlgenas consideran que las transferencias no han mejorado el

gobernadores indígenas. En los pocos resguardos donde el alcalde

nivel de vida.

es lndlgena se facilita esta gestión y se logra tener un poco d s de

-

Otro lider afirma. respaao a las transferencias. que -a nivel

autonomfa en la planlficación e inversión de las transferendas del

político no se ganó mucho. tampoco a nivel econ6miw. pues las re-

Presupuesto nacional. Pero es necesario setialar que no solamente

- los Iryjigenas-tuvieron d'iflculladas-para adminislcar el presupuesto

-

gallas son pocas en relación con tan@ necesidades de- e s comuni-

-

-

4

han pemiitido

local. La mayorla de ¡os alcaldes de Colombia tambidn la tuvieron y

un aprendizaje, pues antes. los cabildos y los responsables de pm-

muchos dejanm en bancarrota a los municipios. Razón por la cual el

gramas nunca hablanadministrado recursos". -La C o n s m absor-

goblemo central impuso condiciones mas drásticas para la apropia-

bió la organización-, insiste el mismo lider. Aunque es innegable que la

ción y gasto del presupuesto a travds de la Ley 715 del 2001. Prácti-

dades*. ~ e r o z n& a admini&scrativo la;-%ansfenmcias

CmSüt~~ión de 1991 permitió ampliar . . la . aulonomía y la responsaañdad

.

.<

~

.-

-

camente, con la adopción de esta nueva

m.se anuló la autono-

de los Cabildos ya que debieki idiíinistrar sus pmpbi recucsos para

mla de los pueblos indlgenas para la utilizad6n de los recursos. Un

a las necesidades que se manifiestan en sus comunidades.

líder afirma que =estas transferencias en lugar de fortalecer nues-

-8r no

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Labrando otro Mundo ... . . .

- CRIC ~.-. .

tra autonomla, se han vuelto como una obligación para cumplir

de cada zona tiene su representante. Uno de ellos. llamado Con-

con e l Plan de Desarrollo del mismo Estado, y no de acuerdo con

W r o Mayor. es el representante legal del CRlC ante las instan-

nuestros usos y costumbres. la Ley 715 nos amarra a todos..

...

~

.cias . nacionales e internacionales. Esta nuevaestructura permite . .> .. .

En

.

efecto. los cabildos deben invertir de acuerdo con un marco es-

representar msjor a las diferentes zonas del Cauca, aunque algu-

tablecido por el Estado. El 58.5% para el sector educativo. el 24.5%

nos.¡id&es expresan sus temores porque se podría fomentar su. . .. .. tragmentación en el CRlC al crear organizaciones paralelas corno . las ~sociacionesde Cabildos, que tienden a trabajar m6s eor su -.A-

-

para el sector salud y el 17% para propósitos generales (art. 4, pariigrafo 2. Ley 71512001)

zona, descuidando la organización en su conjunto,

La nueva Constitución permitió la aceleración del proceso de descentralizacióndel Estadoy este movimiento llega tambi4n a la

De todas formas, los indígenas reconocen el carácter de-

organizacibn indígena. Durantesu IX Congreso (1993), el CRlC aprobó

mocriitico de la Constitución de 1991 al plasmar el reconocimien-

una estructura organizativa m8s descentralizada. Los cabildos se

to de sus derechos como primeros habitantes de este territorio:

agrupan en ocho asociaciones zonales, compuestas de Juntas Direc-

ahora no se los puede ignorar, son una población visible. incluso

tivas encabezada por un(a) presidente y colaboradores que pueden

ahora defienden la Constitución ante los intentos de modificarla.

llegar a ser diez personas. Estas asociaciones zonales de cabildos 4.2.6. El surglmlento de un nuevo tlpo de llder despu6s

-

son insiiiuciones piiblicas de cadcter especial para ejercer como -

de la Conatituclón de 1991

autoridades tradicionales y son aprobadas por la Direcnón de Asun-

fog lndigenas del Ministerio del Interior. Realizan congresos zonales

--

cada dos afios y a veces bgran convocar hasta 7 . W personas. Es-

Dentro del nuevo marco constitucional, la organización in-

tas asociaciones organizan Juntas Directivas Zonales de Cabildos

digena ve surgir un nuevo tipo de líder joven, t6cnico o universi-

cada dos meses o cuando se considere necesario. Pero. todas astas

tario. con poca experiencia de trabajo comunitario y culturalmente

nuevas instancias deben articular sus acciones a los mandatos del

ambivalente debido a su proceso de formación en instituciones

Congreso Regional del CRIC que se realiza cada cuatro a-.

educativas de la sociedad mestiza. En comparación con los anti-

En permanente diniimica, los pueblos indigenas conforman

guos líderes. que participaron en las luchas de recuperación de

miis cabildos. Estas nuevas instituciones deben cumplir ciertas

tierras. que se enfrentaron con el ejbrcito, que estuvieron en la

condiciones para poder formar parte de las asociaciones zonales

Ciircel. con una formación politica adquirida en el trajinar de las

- dB cabirdos. Una vez aceptado por la junta directiva de esta aso- -

luchasy cm pleno conocimiento d s b s $roblemas &la comuni:

ciación, el nuevo Cabildo recibir4 orientación para su administra-

-dad. un contraste se manifiesta en la diniimica de la organiza-

ción y pagar una cuota mensual. La Duección de Asuntos Étnicos

ción. Estos jóvenes líderes empiezan a ocupar puestos directi-

del Ministerio del Interior lo reconoce oficialmente.

Vos, entre ellos, los de gobernadores. .Es al triunfo del funciona-

rio indigena sobre el chamdn- anota Efraín Jaramillo (2001) (Te-

Siguiendo este prooeso de descentralización. pero atendiendo tambihn al crecimiento del CRIC. en el aiio 2000. el Comitb

~::% 8z rrx

Ejecutivo es reemplazado por un cuerpo de ocho consejeros don-

g$;Z$

.,*sk

,

mtorios Indlgenas. IdentidadCultural y Resistencia) El movimiento indlgena debe convivir con estas dos visiones divergentes.

-

~abrahdootro Mundo - CRIC

lndigena de!.^uca. -.. ... .. .Resistencia ~. . ~~

~

Cqs líderes mayores participaron en las luchas indlgenas

nas en el mundo entero. Pero, al mismo tiempo, en~ól&nbia.auran-

por sus derechos con la comunidad unida por la solidaridad. Lu-

te el mandato de César Gavina, el mismo presidkw~que firmó la

cha que cosechó sus frutos en la Constitución de 1991. En cam-

nueva Carta constitucional. se dio un viraje políticó~la~&nomfadel

bio, los jóvenes llderes están disfrutando de estos logros. Surge.

pals mediante la apeltura brutal de los mercados se@rilos principios

entonces. la inevitable confrontación de generaciones que en el

de las pollticas neoliberales. Se desmantelan las iñstituciones pcibli-

caso de los pueblos indígenas e@muqho más compleja. ya que se

cas de salud. de educación. de apoyoa la viviendKyseimpfementa

trata de recuperar su cultura que se nutre especialmente del pa-

un esquema privatizador que se prolonga hasta hoy en dia y culmina

sado. característica contraria al devenir de la juventud de cual-

con el actual proceso de aprobación de un Tratado de Libre Comercio

quier sociedad que se aleja del pasado para construir su futuro.

-TLC con los Estados Unidos. Despu6s de diez años de apertura, el

La dificil adaptación de los antlguos llderes a las nuevas circuns-

porcentaje de desempleados es del 20%. Los pobres son el 80%. Et

tancias sociopolíticas impide la articulación de estas dos genera-

46% del PNB se destina al pago de los intereses de la deuda exiema

ciones. A veces quedan solamente en la aiioranza de sus luchas

(2002) posicionando a Colombia entre los diez países más desigua-

pasadas. La construcción de un puente generacional es necesa-

les del mundo. En el sector agrlcola, aumentan diez veces las impor-

ria. para que las experiencias de los mayores orienten el lmpetu

*

taciones que pasaron de 700.000 a siete millones de toneladas anua-

de los jóvenes y estos actualicen a aquellos con el propósito de

les, Bii productos de cuiiivos transitorios (Robledo. 2002) y se perdie-

fortalecer la resistencia indígena que está construyendo una au-

ron 300.000 empleos. lo que dispar6 la pobreza rural al 80% (Sar-

tonomia polltica y sociocultural susceptible dexonvertirse en un

miento. 2001).

modelo social alternativo al predominante.

Ante esta política de exclusiónsodoeconómicaqueda poco margen de maniobra para la construcción de altemativas politicas. Las

4.2.7.

Las nuevas politicas econ6mlcas, la agudización del

poblaciones. especialmente los jbvenes. urbanos y rurales optan (los

contllcto y l a resistencia clvll (1991- 2005)

que pueden) por emigrar, dedicarse al trabajo informal, o van a engrosadas filas de bse#rcltcs ilegales -la guerrilla. el paramllitarlsmo-

La decada de los aiios noventa fue la del reconocimiento de los derechos de los indlgenas tanto en Colombia. por medio de la

-

,. .

,+-,;

"4

o se involucran en los cultivos illcitos. Al obtener los pueblos indlgenas reconocimiento de sus dere-

Constitució? de 199j, -- como - Internaci~nalmente~ . --- Colombia.ha - fir-

chos en la Constitución, parecla que las condicion-

mado más de cien convenios. tratados. pactos y otras declaracio-

social, polRicn y económica que hablan vivido a10largode la historia

nes internacionales. Adembs. eventos como la convocatoria por

nacional iban a disminuir. Pero las consecuencias del nuevo modelo

parte de las Naciones Unidas al Decenio de los Pueblos Indlge-

económico hicieron que el conflicto se agudizara, volviendo a poner a

nas en 1994, la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indl-

estas comunidades en situación de gran vulnerabilidad y riesgo.

de exclusión

genas de ia OEA y de Naciones Unidas .. y la Conferencia contra el

y ahoLos resguardos han sidositio de pasaje de la. guerrilla ...

racismo realizada en Durban. SudSfrica. en el 2001 dan legitlmi-

ra de los paramilitares y narcotraficantes. Los indlgenas. a trav6S

dad a las aspiraciones politicas y jurídicas de los pueblos indfge-

del dihlogo. intentan impedir que acampen en sus territorios adu-

e*".

"".iO

~ . . T ?

-. ; . ;..

-

ciendo respeto a su autonomía territorial y a sus autoridades tradicionales, Pero el conflicto se intensifica con esta diversidad de actores

LOS PROGRAMAS

amados y delincuenciales. Sus territorios se convielten en escena-

DEL CRlC

rios de guerra y las comunidades indígenas se encuentran entre los fuegos c~zados. Fuenocesano idearseprmas de defensa. La organización co-

.

munitaria. elemento fundamental de los indigenas. fue su am:Alrededor de sus autoridades tradicionales los indígenas hacen biaque ante los actores amados y delincuenciales. Impiden tcinas de pueblos, liberan a secuestrados, queman laboratorios de pracesamiento de cocaína. erradican manualmente cultivos de uso ilícito. arresten a delincuentes portando sus bastones de mando y como dnioa arma su valor. En masa. desarmados, enfrentan a los actores amado8 que

Los programas son los instmmentosdesarrollados para alcan-

pretendenslvidar su autonomía territorial y política. Esta resistencia

zar las objetivos del CRIC, trazados en su plataformade lucha desde

civil ha sewido de ejemplo a otras organizaciones civiles e incluso

hace 35 aiíos. Son tres: el Programa político, el Programe

algunos candidatos a la presidenda han tratado de recuperada ha-

sociocultural y el Programa econdmico. Dado el crecimiento de la

ciendo aparecer a los indigenas como defensores del ejdnito nacio-

organización. se este pensando induir a Administración como Ün-

nal al enfrentarse a la guerrilla. La posición de los indígenas frente al

cuarto programa. Los programas cumplen los mandatos de los

conflicto es la defensa de su autonomla. sea esta pemirbada por la

Congresos Regionales del CRIC que a su vez definen los

guerrilla. el ejdrcito. los paramilitares o los narcotraficantes. Su posi-

lineamientos politicos.

ci6n no es de neutralidad.

En los resguardos, los cabildos implementan los programas

Sintetizando este recuento histórico del CRIC. podríamos

a travds de proyectos financiados por las transferencias naciona-

afirmar que la dinamita de la resistencia antes del -reconocimien-

les a los Cabildos. por otras instituciones del Estado y por la co-

to de sus derechos por la Constitución de 1991 era de confronta-

operacl6n internacional. Estos dmmos recursos superan a los

cidn con el Estado. Luego. en el marco constitucional, la

montos de transferencia nacional en los tres últimos aiios. A su

-concertaclón con-tas instituciones-sstaiales-y la gesíión

'

instnuclonal d e sus espacios de autonomía fueron los m6todos

-

- - --

planes de Vida que son

equivalentes a los Planes de Desarrollo de los municipios.

de resistencia. Sin embargo. estos mecanismos han tenido sus

El personal que trabaja en las diferentes instancias de la

desventajas. Un líder afirma mesto ha frenado todo un proceso

organización indígena, la Regional de Popayen (aprox. 700 per-

politico de capacitacidn y fonnacidn de lideres para el fortalecl-

de cabildos y los casonas hasta el año 2005). Ias~Asociaciones

miento del proyecto polltico del CRlC porque el tiempo dedfcado'

bildos. son en su gran mayorfa indígenas elegidos por la misma

a la administracidn ha absorbido estos espacios de formacidn*.

comunidad. La minoría de personal mestizo profesional que tra-

' m -,.,, 86

-ve?. 103 programas forman párte de;l

w &L..

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Resistenela .. . - lndigena ..- ....del CaucL :

-.

baja para los indígenas son en general personas comprometidas

..

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1. Programa político

.

personas en el año 2W5.

d~

A pesar de que el programa político fo-

de aproximadamente 5.000

*-

-. s. .... > . *:-~.

, - ,... .-...

con la causa indigena. El n h e m de quienes trabajan en el CRIC, contando el personal de las zona%,-

-

L a b n i W~ OI PMundo ~ .~- CRIC ..

~

de esta es-

tructura. en realidad es de naturaleza transveqqate intersectorlal.

Para trabajar en el CRIC incluso como tdcnico. el conoci-

gI permea todos los programas y.actividades. E s el coraz6n de la

miento político organizatlvbüel moitimlento indigena es la condi-

organizaci6n indigena. Por cuestiones relatkvasa la administra-

ción indispensable. Las autoridades tradicionales realizan el exa-

ci6n el programa contiene las dreas de justicia, capacitaci6n y

men a los aspirantes, tanto en lo t4cnico como en lo polltico.

comunicaci6n.

-

.-

En el marco del derecho laboral del Estado. los indígenas tratan de hacer -vinculaciones laborales propias. y evitan grandes dife-

1.1. La Justicia de los indigenas

rencias de retribución monetaria. Aunque. inexpertos en administraci6n laboral, en este propósito. han sufndo demandas de los

Marco general En toda sociedad existen reglas para orientar el comporta-

mismos indígenas y del personal mestizo. Actualmente. tratan de afinar estas modalidades indígenas.

-

miento de los individuos y mantener un orden social. Se forman

El desarrollode los programas del CRIC necesita la dinami-

estructuras para hacerlas respetar. así como para castigar a los

ca de los encuentros y reuniones de los cabildos con las institu-

infractores. Los castigos se aplican de acuerdo con el tipo de in-

ciones estatales departamentales y nacionales con les diferentes

fracciones. La cultura influye en la concepci6n y la fonna de apli-

agencias de cooperación internacional. En estos espacios. siem-

car la justicia. Las sociedades precolombinas contaban con Insti-

pre cada participante se presenta incluso si la reuni6n se ha re-

tuciones encargadas de mantener el orden social. De toda esta

trasado o es muy concurrida. En apariencia, esta modalidad es

estructura no queda rastro en la actual sociedad mestiza de Am4-

un hecho banal. Pero tal protocolo cumple dos funciones. La pri-

rica Latina, cuyas instituciones jurldicas se basan en el derecho

m e n conocer ~ a cada asistente. su función y el resguardo de donde

romano.

viene. La segunda adquirir la costumbre de hablar en público. ma-

Los indígenas en esta sociedad. y en Colombia en particu-

nejar ia palabra. hecho importante para estas poblaciones acalladas

lar, son incluidos en este sistema judicial. El cardcter de pobla-

por mucho tiempo.

-

ci6n marginal los hacia mds susceptibles a la sev-eridad de esta

-

--

-

--

-- -

-

ley que caía con todo su peso sobre ellos cuando de juzgar se trataba y en cambio la impunidad reinaba (todavía hoy) ante el -

agresor de los indfgenas. Sin embargo. los pueblos indfgenas sobrevivientes en el suroccidente de Colombia, arrinconados en remotos lugares de las cordilleras andinas. en t4rminos generales lograron preservar IÓs prificipios de su prdcttca jurídica a lo largo del tiempo. Sus reglas se transmiten de generaci6n en genera-

Resistencia Indígena del Cauca

~

~

._

ción y la oralidad se constituye en su caracteristica fundamental.

.

0reaci6n y aplicaci6n de su justicia

.

-.

Antecedentes

.

Cuando se hicieron las recuperaciones de tierra,en los pri-

dos masivamente a la cllrcel. Abogados mestizos eran contrata-

rio americano.

El Requerimiento, primer intento de reglamentar la Conquista

dos para su defensa. Al mismo tiempo los indlgenas vieron la nscesidad de conocer la ley ordinaria para defenderse mejor.

por parte de la Corona en 1514. nos ilustra perfectamente. W i o .

En la decada de los 90 el conflicto social y armado se inten-

conquistador e historiador, relata que .una vez encadenados (los

sificó en los resguardos. Aumentaron los delitos graves en estos

indios). alguien les lee el Requerimiento sin conocer su lengua y

territorios y los indlgenas pagaban sus penas en la cárcel de los

sin intbrprete; ni el lector ni los indios se comprenden mutuamen-

mestizos lo que implicaba un desarraigo territorial y cultural sen-

te. Incluso cuando alguien que entendla su lengua y les explica,

tido profundamente por ellos. Ante esta situación. uno de los llde-

los indios no tienen posibilidad de responder porque inmediata-

res que impulsó el rescate de la justicia indígena. CristdbalSecu6.

mente los llevan presos.- (Todorov, T. 1983).

aborigen del pueblo Nas& presidente de la Asociacidn de Cabil-

Desde la llegada de los españoles la ley en las Américas

dos indlgenas del Norte. AClN y GGrdinador del tema jurldico en

.-

queda como letra muerta. España legisla para un contexto desconocido. E.Galeano sehala en Las venas abiems de America Lati-

la zona norte habla imaginado una granja reeducativa y de socializaci6n que siwa como lugar de pago de penas y tambi6n de pro-

na que =de la corte espaifola llegaban sin cesar ordenanzas que - ~.

ducción para que la familia del detenido no sufra del desamparo

otorgaban una proteccidn de papel y una dignidad de tinta a los

econdmico. Tambi6n habla empezado a crear una escuela jurldi-

-La ley

cs. Estos sueños de Cristóbal Secué fueron tnincad0S por su ase-

se acata pero no se cumplem. Esta famosa expresión con la que

sinato. el 25 de junio de 2001. A pesar de esto. la escuela que

respondlan los conquistadoresquinientos aiios.despu6s tiene aun

siempre imaginó se hizo realidad en el 2004 en Bodega Alta. res-

vlgencia para la población marginada latinoamericana como los

guardo de Huellas, Caloto. Alli se forman los indlgenas en dere-

Indígenas cuyo trabajo extenuante sustentaba el reino*.

.

~-

:meros aiios de la década de tos setenta, los indlgenas eian Ileva-

- gbnesls de la forma de aplicar la ley a los aborlgenes del territo. .

-

en sus comunidades a pesar de

notener legitimidad ni legalidadante el Estado colombiano.

~ ~ < *

Para abordar el tema jurldico es interesanteacercarnos a la

,

otro Mundo -CRIC ._ Labrando .. - . . .. -~ . ~ .

de prese~acidnde su justicia. El pueblo Nasa se destaca en la re...

,

Es un tipo de derecho consuetudinario..

-

.

-~-

indlgenas y mestizos.

-

Desde esos tiempos remotos hasta l a Constttución.de 1991, que reconod6 la justicia lndlgena como otro de los derechos de los primeros habitantes de estas tierras colombianas. las leyes referidas

cho propio. ..

ri

--

--

-

~-

- -

Sttuscl6nactual Dentro de los derechos reconocidos a los pueblos indlge.-

a los indlgenas tendian a su desaparición cultural e incluso flsica.

nas en la CNCI9l. estd el derecho a la justicia propia mediante el

Por ello. los indlgenas siempre desconfían de la ley ordinaria.

articulo 246. No obstante, este articulo no se ha reglamentado y

Antes del reconocimiento consfituoional de sus derechos.. los siete pueblos aborlgenes del Cauca tenlan un grado variable

ha sido por medio de la jurisprudencia de la Corte Constitucional y de la acción de tutela que se lo ha ejercido.

. ..Resistencia Indígena del- Cauca ... .. .. . . -

~~~

.

..

-" -a:*:otra y que incluso los mismos indígenas utilicen una u otra . - --justiciaregunsu conveniencia. llegando hasta e interponer tute-

comunidad. Srí,el marco de una asamblea. Este es uno de los

la.8.zab cabildos ante un juzgado. Un intenso trabajo de legifimaci6n de su justiciaante la sociedad mestiza y el Estado se est6 --lbvandoa cabo en los diferentes pueblos indígenas del Cauca. ~ ~ l r u c t u i lunclonan~ento ay de l a justlcla Indígena

~-

En el ejercicio de su autonomia los siete pueblos aborigenes caucanos aplican su justicia en sus comunidades y en sus territorios en el marco de las asambleas comunitarias. La justicia indfgena forma parte de los Planes de Vida de cada resguardo. En algunas zonas existen comit6s jurídicos zonales. Cuando el infractor no es indígena y cometió el delito en sus territorios lo capturan con la colaboración de la Policia Nacional y lo entregan a la justicia ordinaria. Esta justicia. ejercida en pequeiias comunidades facilita la identificación det infractor, porque la misma comunidad ayuda a ~

~

esclarecer los hechos. De ahí que los casos se resuelven en poco tiempo (dos-tres semanas) diferencldndose de la justicia ordinaria que necesita algunos anos para dar el veredicto y los testigos son m8sdificiles da encontrar. El cabildo. a través del gobernador o el capitdn, es el encargado de ejercer la justicia. Pem, es la comunidad quien dicta

. --

.Ig smtencict. No hay instancias de apelaci6n ni de reconciliación. El cabildo expide condenas en el marco de la asamblea comunitaria. El tipo de sanción aplicada es de escarmiento. para que sirva de ejemplo a los dem6s. Ella se ejecuta ante toda la comunidad. Los padres llevan a sus hijos a presenciar el castigo.

...

2.:.

Para llegar a la sanción se siguen ciertos pasos: denunciar

.

el delito ante el cabildo, tomar la declaración con testlgos y, lue-.

I

:+...<.

~

to se efectúa-la.sapturadoI acusado para el interrogatorio ante la

-

.

~

-

hace que los casos naveguen de una justicia

L.;c.~:;;Esta-situaci6n .

_ ? -

-

Labrando otro Mundo CRIC

..

..*

.

90, una comisi6n procede a la investigación. Comprobado el delio*

.. .

momentos más liísilae para el acusado. Frente a la comunidad siente todo el-ddcontrol .. .. . --. -..-.e

social.

-

s..-

-

.

...

-

Reslstencfa lndigena del-CauCa -

.~. . ~ ~

- ~ . ..

.

-

Labrando . . .otro - - . Mundo CRIC ~

~

Terminado el interrogatorio. el cual queda escrito o graba-

do. se to compara con el acta de la investigaci6n y se lo lee a la

comunidad para que ella decida el castigo. Algunas veces se lo-

...:-;..:

gra que el acusado confiese.

-

-

Estos castigos van desde el fuete. el cepo, el calabozo, el

comunitario hasta el destierno. Cada pueblo y cada resguar... ...,...trabajo .-,. do indígena tienden a privilegiar una u otra de estas sanciones. El número de fuetazos, el tiempo pasado en el calabozo, la dificultaddel trabajo -forzado. varia según la falta y la comuaidad. El trabajo forzado consiste generalmente en arreglar caminos y carreteras, o desyerbar parcelas. El cepo. al que acude sobre todo el pueblo Nasa, conste de dos columnas que soportan a dos maderos dispuestos horizontalmente y acondicionados para sostener los pies del sancionado puesto boca abajo por unos minutos. El destierro es para la cultura indlgena el más severo de los castigos. El penalizado debe abandonar su comunidad y su territorio. Esta procedimiento de enjuiciamiento delante de la commldad es para delitos graves. Para las faltas consideradas como menores tales como problemas de limites de tierra. robo de gallinas, de ganado. demandas por alimentaci6n, el cabildo sanciona o arregla con los infractores sin necesidad de llevar el caso a las asambleas comunitarias. A las mujeres las juzgan por ~infidelidad, chismes y brujeriam. Cuando un indígena. despu4s de haber ,

-

cdmetido una.íaita se ha fugado dei AsguarXD. una coiiGsi&na va a buScar para llevarlo ante la comunidad y hacerle el juicio. El cabildo tambibn efectúa allanamientos en los resguardos. Dado que la justicia indígena se realiza en pequeiias cornunidades donde el control social está más presente. los juiclos que

1

se desarrollan no se hacen para establecer la culpabilidad slno

;.

para decidir la sancidn. Se parte del supuesto que quien compa.

.-

.

.. r a s ~ ~ - a . & a m b l e acomunitaria es culpable porque la misma ..

.-

..

. ..

~~

al cabildo al no a c & i ~ j t i z g a d o s

invesl@aei6n.

ción este modificandola esencia oral de la justicia aborigen. .

por esta justicia. Esta situa-

-

les y contrarias a los derechos humanos. fueron aplicadas por los

evidencia al presentarsecasos graves. Por elemplo, en 1999 se pre-

espaiioles a los mismos indlgenas. Ellos se las han apropiado y

sentó uno de estos casos. Un indlgena acusado de multiples delitos.

,adaptado con ciertos valores jurldicos precolombinos. Por ejem-

entre ellos un homicidio. fue condenado por la comunidad a 40 años

plo, en la lengua del pueblo Nasa no existe la palabra castigo sino la palabra YU'CE que significa -remedio-. Los nasas consi-

de cárcel. En ninguno de los 85 resguardos hay sitios de reclusión adecuados. solamente cuentan con un calabozo de IrruOm. No tu-

deran las desviaciones sociales como una enfermedad motivada

vieron otra alternativa que mandado a purgar su pena a la carcel or-

por alguna ruptura de la armonía social y ambiental. Al aplicar la

dinaria de San Isidro. en Popaydn. La decisión no fue fddl, ya que las autoridades judiciales de este centro no reconoclan las decisiones '

judiciales de loscabildos. Una previa y larga discusión jurfdica. indu-

asiduidad por los siete pueblos indígenas debido al diferente grado

so a nivel nacional fue necesaria. Este procedimiento se revela con-

de aculturación sufrido. Por ello las htmos de recwtnicclón y foila-

hsdictorio con la filosotia indígena de excluir sanciones que los pri-

lecimiento de su justicia varían de un pueblo a otro. Si bien es cierto

ven de la libertad y menos aun en drceles estatales. Un ambiente de

que entre ellos tienen d s similhdes que divergenciasen la concap-

resentimiento se ha ido creando entre aquellos que reciben estas

ción de su justicia, el pueblo Nasa asentado en su territorio ancestral

condenas e incluso llevan a venganzas. Pero, hasta para llevarlas a

de lo que es ahora Tierradentro y Caldono y en la zona norte es el que máshgaipresa~arsu justicia y un proceso de fortalecimiento

cabo. los indlgenas respetanciertos códigos culturales. Por ejemplo, nunca ateniar¡ umira la persona que hizo ejecutar la pena mientras

se realiza mediante la escuela jurldika en el resguardo de Huellas, en

este investida de la función de autoridad tradicional. Una vez que

Caloto. En cambio, las otras comunidad& de este mismo pueblo que

esté libre de esta imstidura puede ser objeto de su venganza.

debieron trasladarse a otrafitierr's-

Ips de!?

-

mna accidente y

:

tenible drama vivido por ellos. Asu acostumbrada libertad en el cam-

po. viviendo al ritmo de la naturakua. pasan a una vida encasillada.

blo de los Kokonucos y los Yanaconas al haber perdido su justicia

controlada, medida, calculada con otras personas ajenas a su

desde siglos, se encuentran en pmceso de recuperación y acuden

casmogonía e incluso hostiles a su cullura. La imposibilidad de reali-

ju.sticia ordinaria corno a la justicia propia. Por su parte los ~~

Totoroes y Guambianos. al igual que los Nasa, preservaronsu justlcia y la aplican.

1

--.

La reclusi6n de lgs indlgenas en la$ cárwles ordinariasesun

tdn apenas iniciando un proceso de recuperación. Igualmente el pue-

--.

I'

-

La falta de reglaimmaiHmpara ejercer la justicia indígena se

.

!y:

.-:.--

de estas fonnas de sancionar. consideradas bruta-

de Ice reasentamlentos, su memoria jurídica se tomó írágll y hoyes-

.

~~~

apfim-sanci6n, despues de seguir los pasos requeridos por la

Este ejercicio de justicia propia no es practicado con la misma

;

~

para defenderse dCW:tufBra~que algunos indígenas le ponlan ..

sanción. .ellos esperan que el infractor se cure.

@ I& ~ a o ;,,_

-

Labrando~. olm Mundo - CRIC - .- .. . . . . -- . -.<

dudss:ñ'osecoavoca a la comunidad. ya que Bsta se cita para

.. .-.-S

.

--

~

es testigo. No van inocentes a la asamblea. Si hay

~

.

.

Despues de ~ ... 1 ~ ~ & 3 6 n1991. 2 elos indlgenas debieron dejar constancíás~cir,~.s~~s.juicio~ (por escrito o por grabación) ..

COGwt&d

. .

.. . .

2-..-

. .

-

-.

..

~

zar ritualesy . < i -.-.-; ~ n p ~ m con d asus pares culturales hace sentir al

.

P

.

-

.

indlgena una doble soledad. En principio los cabildos deben hacerles seguimiento cada seis meses. Pero. para la mayor parte de

. -~.

<X.,:i

6 E..

S,

::*$ *?m:-'

:-

l

Labrando otro Mundo - -CRIC ...

. .. ,.. .~

~

~

-. .

ellos es dWtiwmplir. con esta funcih debido a factores de dispersión geogrdtica. a la cmta'duraci6n delmandato del gobernador -un

...

''

b

aiío en el que debe atender múltiples ocupaciones. Por.ello la pro_<_

.. .

-

puesta.& una granja.de r e s e l i z a c i h para pagar las p n a s sigue vigente y se piensa en la adecuación de un drea de 200 heciáreas

- mtodas las z o n U n e x director &Ja

de San l s @ ~ & e

de coca para erradicaria. En este caso la comunidad hace *justicia

con sus propias manos..

En cuanto a la presencia de los laborato-

7..

S.

..;--.'.

rios de coca en los territorios indlgenas. que pertenecen general-

a mestizos. se constituye en una falta cometida en su tenito.".- mente no y el cabildo ordena inwndiados. Luego, en colaboración con la .4

-..

.

-

polila. persigue a_los.infractores hasta Popwdn )LCali.

...~. ..

sufrlmientosque padecían los indí-

El CRlC para controlar estas nuevas situaciones en los res-

genas por su inadaptad6n a¡ encierro. sugiri6 delimitarles un espacio

guardos elaboró resoluciones como la de VitOnco (1985) y la de

al interior de la carcel con el apoyo de los cabildos. Sin embargo,

Jamba16 1990 para especificar el tipo de penas que se deben apli-

cambios en la polílica caroelaria y los llmites de la infraestntctura

car en estos casos. Tarnbien se han creado comit6s jurídicos en

caroelaria impidieron realiar este proyecto.

los resguardos para que se encarguen. entre otras cosas. de re-

~ópey&(2002-2004), al

coger la información sobre violaci6n de los DDHH.

Por su parte. los mestizos encuentran muy severas las penas infligidas a los indigenas. Pero. ellos desconocen los delitos

Entonces, por el momento. las dos justicias se entrelazan y se

cometidos y la falta de instrumentos para ejercer integralmente la

complementan. Por ello la organizacbn indígena, en la regional en

justicia aborigen. Se difunden notidas de este tipo: -los 120 pri-

Popayán, tiene el apoyo de dos abogados mestizos para hacer res-

sioneros indigenas de la cdrcel de Popaydn. en signo de protesta

petar la justicia indigena por la justicia ordinaria: Su trabajo consiste

por el abandono en que los tienen los cabildos. devolvieron todos

en asesorar a los indlgenas individualmente cuando tienen pmblemas con la justicia ordinarla. Igualmente asesoran a los cabildos. a

los implementos prestados por la chrcel e incluso se despolamn de sus vestidos- (noticiero del medio dla de la cadena Caracol, 2

--

las asociaciones de cabildos, a los programas del CRlC en su rela-

dón con las instituciones estatales nacionales o internacionalesy ONG

de diciembre del 2004)

La actual situaci6n de agudizacih del conflicto social y ama-

para interpretar la legislación indígenaa la luz de la Constitución. Por

do y la slembra de cultivos de uso illcito generan nuevos comporta-

e~mpio,con respecto a sus obligaciones laborales bel personal con-

mientos dellclivos a los cuales la justicia indígena debe adaptarse.

tratado. Tambi4n hacen la interpreWn de las leyes RIferentes a sa-

Los cabildos debieron elaborar un reglamento para sancionar a aque-

lud. educaci6n. reforma agraria para los programas y el seguimiento

de los acuerdos con el gobierno como el decreto 982. Igualmenteree-

llos que pennitan acampara la guerrilla o a los paramilitares o que se 'enrolen errsus t3p3ffiitos. Iguaimenteestable& sancio'ries pa?aaque-

--

fizan-añd~liiGde proyectos de ley. w ~ ~ ~ d d i c ü i a m b i eesX n enmarcado en los lineamientos pollücm de la organización indigena.

llos que esten sembrando cultivos de uso illciio. Para tratar el delito del cultivo de coca o amapola, primero

Pero el mayor trabajo esta concentrado en le problemdtica

las autoridades tradicionales reúnen a la comunidad para hacer

de la recuperación de tierras. Esto Implica la revisi6n de los títu-

-..*adverterda

g&l&a.8.aquel que,~ egte..invoJucrado. 2~ -.. . . . SI Ia~ad-

vertencia no es tenida en cuenta, la comunidad con las &orida-. des tradicionales se desplazan al lugar del cultivo de amapola o ea

'

. - :h . . .

S

los ancestrales, coloniales o republicanos, para convalidarlos en L 5

títulos supletorios con el fin de legalizarlos ante el INCORA. Tam- - bien implica realizar estudios socioecon6micos de las wmunida-

-.:- ns m

Indígena del Cauca . . . . .. . . Resistencia . , .. . ..~ . -. .. . . . . . -. ~, .

..

. ..

..

-

~

des siiiti~ltli*ls&parüléggñzaradjudicaci6&liaci6n guardo. F'Iir

.~ ~.

-.

..

~ s a c i o e c o n 6 ~y 6~ jur4dicos. s

.

~~

...

.-..:-=,.-

A e-

..

.

.

Labrando otro Mando - CRIC . -.

--- . --

-..-

-

-. ..- -=

..~

.

rreteras desde la noche anterior para esperar la .chiva.

-

--

-,

.-recogla de . .

caserlom-casarle=: -.

-

.

trochas

~

-

ir&-

queles ....

Bajo un drbof de m a-- a w s t a l 6 el tribunal compuesto por

existe un proyecto entre el CRIC y el Banco Inte-

ramericano.de&millo-BID

.

I"gar, los i n d l g e n a s ~ h a 6 l i i : w d odufehoras

del.res-

Bjemplo. en el 2004 se realizaron 48 estudios ...

.

-

......

-

que impulsa la justkia indlgena e in-

tenta i e a t i i u a m a p a dé4os lugares donde Bsta se aplica con el fin

..

.

los diecisbis gobernador& Be -la zona norte, un coordinador. dos palabreros,el consejero de [&-rte. la asamblea comunita-

de oiganizar las nominaciones de los jueces. En los municipios don-

ria y el secretario. Una sHta vacla con el nombre del militar yacia

de existen resguardos y es la justicia indigena quien ejerca como.

junto a la tarima deltribunal. El coordinador, ~ G a n d o Balvuena. un indígena Wayuu. ex

autoridad judicial. no hay necesidad de un juez municipal.

presidente de la Organizaci6n Nacional Indlgena-ONICpreside el 1.2. Juicio de los Indlgenas Nasa a un mllitar

La justicia del pueblo Nasa ha alcanzado un tal grado de forta-

I

juicio. El gobernador anfitri6n. del resguardo de Huellas, saluda a la audiencia y contextualiza este juicio en la -politlca de seguridad democrática* del presidente Uribe. afirmando que Bsta .va

lecimiento que se permiten hacer juicios pública a instituciones es-

en contra del derecho de las comunidades indfgenas y las organi-

tatales wmoel Ejercito nacional e incluso a la guerrilla cuando han

zaciones sociales*. Seguidamente. el consejero de la zona norte

cometido delitos en su territorio y contra los indigenas. Si bien estos

ante el CRIC. toma la palabra y se dirige en su idioma nasa. en

juicios no tienen valor juridiw ante la justicia colombiana. su valor es

una actitud digna y convincente. invitando a la unión da los go-

simbólico y poiltico. Esto pannite tambibn una mayor visibilidad a los

bernadores indlgenas. con el fin de presionar al Estado para el

indigenas en el escenario nacional.

cumplimiento de los articulos constitucionales referentes a la le-

Un ejemplo fue el juicio llevado a cabo a un militar del Ejbr-

-. .

gislaci6n indigena. El palabrero número uno interviene para dar a conocer los

cito nacional el 19 de febrero de 2004.

..-.+--..A-.-

En el resguardo de Huellas, municipio de Caloto. vereda

antecedentes y los fundamentos de este lribunal indlgena. -Este

Bodega Alta. en donde funciona la escuela jurídica -Crist6bal

iuicio se realiza de acuerdo a la Ley de origen del pueblo nasa y a

Sbcue- los indlgenas Nasa de la Zona Norte realizaron un juicio

la Ley 21 de 1991 de la Constltucidn Nacional de Colombia que

a las fuerzas militares --a travbs de la persona .- Teniente Coro- - del

territorial de la legisljacidnindlgena. Igual-reconoce la autonomla --

nel Juan Vicente Trujillo por la muerte de Olmedo UI. un iniigenñ

mente se apoya en los arliculos 246 y 247 y en las sentencias

Nasa e1 31 de diciembre del 2003. Este juicio se hizo en el marco

344 de 1996y 523 de 1997..

de una asamblea pública. en donde los gobernadores de la AClN

que este hecho no quede en la impunidad.

aprovecharon para denunciar las constantes violaciones a los de-

Convocando a los mandos superiores cada vez que haya viola-

. . .humanos .comunidades. Una gran multitud, comrechos . -..de sus -.

~

d 0 & a f a d e x t i 6 s mil nativos y de periodistas regionales. na- -. Cionales y extranjeros. aguardaba este juicio. Para llagar a este

<-

-Seguiremos con este proceso, para

... y

-seguiremos

ci6n de@r!,c$og;huma?o+&-~~erdt~n'o y contra nuestros

- -e- -.-

comuneros- ...

.*F.

A esa misma hora. en Cali. el teniente coronel manifestaba

$ 3,o, .~~ ~-

.

.... ..

. .

Labrando ~. otro Mundo ..- CRIC ~

cia. -Me limito a estar dentro de mijurisdiceidn y de las nomas que

el teniente coronel. Siguen otras preguntas y otros silencios:^

.-..

-

~. . -.

plazo de ocho dias. Los diecis6is gobernadores de la zona noite. levantan sus coloridos bastones en seiial de aprobación y la co-

perior de la Judicatura, en el sentido que las comunidades indíge-

munidad responde afirmativamente. al principio, de una forma tl-

nas pueden procesar a sus miembros. pero no a otras personas

mida. luego se empiezan a levantar vocesque reclaman la pre-

como en este caso a los militares. Sin embargo, los indlgenas no

sencia del acusado -que venga a dar la cara=.sque se haga pre-

piensan lo mismo. Y en Caldono, el juicio continuaba. El coordi-

sente- .que no se esconda" ...y una voz se une a la otra para

nador wayuu dice ante los micrófonos *El tribunal indígena hace

sumar muchas voces indfgenas reclamando justicia. Es un mo-

un llamado al teniente mronel del Batatldn Pichincha Juan Vicen-

mento emocionante. los marginados enjuician. reclaman, se re-

te Tnrjilo para el esclarecimiento del crimen cometido el 31 de

belan. hacen sentir su presencia. Al final. los gobernadores pa-

diciembre-. El silencio rein6 durante unos minutos, el indígena

san a firmar el documento que serA enviado al teniente coronel.

Balvuena repitió tres veces gl llamado, largos silencios siguieron

En otras ocasiones. se ha enjuiciado a la guerrilla de las

a este llamado, sin que el militar apaiGciera. Apesar de su ausen-

FARC por el asesinato del dirigente Cristóbal Secue, en 1992, y

cia deciden continuar con el juicio.

al ELN por el asesinato del alcalde indlgena de Jambaló. Marden

El segundo palabrero. interviene para relatar los hechos de

Betancur, en 1996.

forma detallada y para explicar la forma c6mo el Cabildo y el equipo

Lo que busca el tribunal indlgena. como enstcaso del te-

juridico realizó la investigación antes de llegar a este enjuicia-

niente coronel Juan Vicente Trujillo. es una condena pública a los

miento debido a la incapacidad de la justicia colombiana y de la

altos mandos del Ejercito que tenian a su cargo la unidad militar a

justicia militar para esclarecer este asesinato.

la que imputan la muerte de Olmedo UI y las heridas sufridas por

Luego. el líder Wayuu. advierte Teniente coronel, de acuer-

Edison Conda. Es un juicio de carActer polltico. Los medios de

do con las investigaciones realizadas por las autoridades indige-

comunicación registraron este juicio como noticia del dla.

nas competentes. que incluyen testimonios, evldencias y racons-

En la segunda parte de esta asamblea comunitaria. los indlge-

-

sabilidad del Ejercito en los hechos que llevarona cabo la muerte

)

--

--

nesreileramnsu posiclón aiavorúa 166 d i A l ~ ~ f a w n c o n t r a r s I . lución al conflicto social y annado cotombii y su desacuerdo m

del comunero Olmedo U1 y causaron heridas a l comunero Edison

las soluciones militares corno es el caso de la polltica del gobierno de

Conda-. Luego, lee un listado de preguntas dirigidas al teniente

Alvaro Uribe. Tambien denunciaron la sirnación de violación de dere-

Coronel y termina diciendo: -Volvemos y reiteramos, Sr. Coronel

chos humanos por parte del Ejbrcito a los pueblos indígenas colom-

debe solamente responder a lagragunta referida-. Un silencio que impresionae inspira respeto se impone despues de cada pre-

....: a *z 102 S e j;

.

estas pregGntas al acusado ausente para que las conteste en-u"'

Los oficiales recogieron las apreciaciones del Consejo Su-

1.-

.

:. .

*

que pueden

tNU116n dalos hechos, se ha constatado la presencia -y respon-

'

-

Acto seguido. se somete a decisión del tribunal el envlo de

juzgar a los colombianos son los miembros de la luStiCia*.

."

- .. . . . . . ..

gunta. Hay la sensación que de un momento a otro va a aparecer

militares. general Cartos Ospina, aiiadió que elos ún&

- --

.. -

a los medios de comunicaciónque no iba a comparecer a la audienestoy cumpliendo-. Y desde BagotA. el comandante de las fuerzas

--

-

Manos. Los invitados de otras organizadQnes Socia188 caüciÜ~&$ 9~

i

i

.

del Valle del Cauca inteivienen para manifestar su solidaridad con

.. ,

103

~

~

~esistencialndipena . del Cauca . . ~

~

~.~~~ ~

~

~

--

.

- .. - .- ...-.

-

-

-- . . . - ..

.

.

.

.

-

Labrandaoqtm . ... Mundo .. - CRIC ~. . ~

los !ndlgenas. En medio de las intervenciones se leen los mensa-

periodo de un año del ejercicio de la autoridad de los gobemado-

jes de- organizaciones sociales y de personalidades que del pals

res quienes e veces no alcanzan a conocer todo lo que demanda

y del extranjero llegan para solidarizarse con su situación.

la función siempre m8s compleja de gobernar una comunidad.

-

Algunos pueblos Ven la necesidad de escribir la reglamenAndlisls

tación de esta justicia para contar con una especie de guia. de

La-justicia lndlgena es un tipo de derecho consuetudinario

código. Pero. otros pueblos se oponen argumentando que termi-

donde lo oral predomina sobre lo escrito. No existe una institu-

naria con la esencia consuetudinaria de la justicia indigena.

ción especializada de justicia. El cabildo y la comunidad se re-

En lo que coinciden todos los pueblos es en la necesidad de una

únen cuando se comete una infracción.

mayor formación sobre justicia indlgena y ordinaria para sus co-

A pesar de que la justicia indigena fue reconocida y legiti-

munidades y autoridades tradicionales con el fin de construir su

mada por la CNC /el. aun carece de los instrumentos de aplica-

autonomia tambi6n a partlr del derecho propio. Coinciden ade-

ción como por ejemplo sltlos de reclusión y de formación. Esto

m8s en la necesidad de formar un equipo jurldico regional pera

conduce a las autoridades tradicionales a acudir todavia a la jus-

asesorar a los equipos jurldicos zonales y unificar criterios juridi-

ticia ordinaria para completar el juicio de los delitos graves. Lo

cos tradicionales conservando la diversidad de concepción que

que significa una confusión de los llmites de estas dos justicias y

sobre la justida tienen los diferentes pueblos indlgenas del Cauca.

la deslegitimación de la justicia indigena.

En sintesis. la justicia de los pueblos indígenas se esta for-

Algunos funcionarios pertenecientes a las instiiuEiones ju-

taleciendo a pesar de la falta de instrumentos legales para apli-

dlclales desconocen el funcionamiento e incluso la existencia de

carla en todos los casos. La información y la formación para los

la justicia indígena. Por su parte. en las comunidades indlgenas.

mestizos sobre la existencia de este pluralismo jurídico, es decir.

por e l diferente grado de aculturaci6n sufrida. existe una aplica-

dos tipos de iusticia en Colombia, es otra necesidad para que la

ción variable de su justicia. Mientras en algunos resguardos el

autonomia jurídica de los indigenas. establecida en la Constitu-

respeto y aplicación de la justicia propia es usual, en otros eún

ci6n. se haga realidad.

resulta un poco dificil esta prhtica. Otra dificultad en la implementeclón de la justicia propia es

-.- -

-- #O4 @

-

la existencia de lazos comupitarios que Impide~tomar - - distary3a

1.3. Capacttaclón polltlca organlzatlva

-

-

-

- -

en el ejercicio de esta pr8ctica social. Los compadrazgos, los la-

En los primeros tiempos del CRlC la capacitaci6n de tipo

zos familiares y las amistades dificultan la aplicación de las sancio-

polltlco fue un Instrumento fundamental. Los llderes se desplaza-

nes. si no es que se anulan. Las venganzas posteriores a los jui-

ban vereda por vereda para hacerla. La Ley 89 de 1890, la histo-

cios y sanciones y la utilización de las dos justicias según la con-

ria de la resistencia indlgena. las ideas de Quintin Lame eran los

veniencia denotan que la justicia indlgena, en algunos resguar-

temas tratados. El periódico UnidadAlvaro Ulcud era una de las

dós con poca formación polltica. todavla no es vivida como una

herramientas utilizadas. Actualmente. las cartillas. los videos, los

pr8ctica social sino individual. A esto, tambien contribuye el corto

libros, los conferencistas mestizos. entre ellos profesores universita-

a

.y

,OS

Labrando otro Mundo .-

--

- CRIC -

rios o lideres de diversos movimientos sociales o los mismos in-

les son una de las funciones m6s importantes que cumplen las

digenas son los medios para capacitar alas comunidades indige-

emisoras en estos lugares apartados. A veces suplen la falta de vlas de comunicación y de transporte en los resguardos:

-

vimiento indigena, Cosmogonia, cultura, autonomia. resistencia, nas a solicitud de los cabildos. Ellas versan sobre historia del mo-

...

-Rosalina Ulcué le manda a decir e su papd Luis de la vereda Guapio que baje el caballo a l pueblo que ella llega de Popayán a

gens, coyuntura polltica. Los diplomados en derechos humanos y

las 3 de la tarde*. La música *carrillera= y folklórica andina o d i

derecho humanitario. Constituci6n de 1991, administración públi-

los mismos grupos musicales formados por los indigenas ame-

ca en instituciones gubernamentales son las formas modernas de

niza constantemente los hogares indigenas.

-

.

~

.

capacitar a los indígenas. Un senador indlgena reconoce dafalta

De las siete emisoras con que cuentan los indigenas. la

de formacidn de las bases. y ve la necesidad de organizar equi-

más polente es la -Radio Payuma- del resguardo de Toriblo. En

pos de capacitacMn especializados, para continuar el fortaleci-

este mismo resguardo se encuentra la emisora .Radio Nasa-

miento de la identidad indigena.

que cubre el 100% del norte del Cauca. Hace diez años salió al aire con informaciones. programas educativos y servicios sociales en español y en Nasa. Cuando en el año 2005 fue cerrada

1.4. Los medios de comunlcacfdn indlgena

por la falta de ciertos requisitos legales. las autoridades tradiEn las asociaciones de cabildos, en la regionalde Popayán.

cionales desplegaron todos sus aaumentos de autonomfa indl-

hay personas o equipos de trabajo que se encargan de comuni-

gens y de la utilidad social de esta emisora ante el Minlsteriode

car los eventos, las decisiones. los planes a todas las estructu-

Educación para que se les permitiera reabrirla mientras cumpllan

ras del CRIC y tambi6n a las instituciones estatales. organiza-

con los requisitos faltantes.

ciones sociales. organizaciones indlgenas regionales. organis-

Estas emisoras están en enlace con la red de emisoras

mos nacionales e internacionales. Los instrumentos de comuni-

comunitarias -Voces y Sonidos. (Corinto. Buenos Aires. Suárez.

- -

:

Algunas asociaciones tlenen equipos de periodistas y camar6grafos que se dirigen a los diferentes resguardos para cu-

emisoras comunitarias o alternativas del mundo. La existencia de estas emisoras permite afianzar los lazos

brir los acontecimientos. Las emhras-de radio comunitmias son otro insmíménto

r-

'comunitarios y vis sibil izar^ a losiñdlgeñas. Los InCgenmÜe

de comiinicación entre los indlgenas. Si se encuentran en res-

.

trabajan en las emisoras reciben formación continua con otros

:

comunicadores sociales, en otras emisoras nacionales e Interna-

guardos de pueblos que han COnse~adOla lengua, las emlsio-

cionales e incluso hacen diplomados. Están en enlace con todos

nas son bilingües. Difunden programas informativos acerca de las diferentes actividades del cabildo, e ilustran sobre la coyun-

:

los indigenas de Colombia y del mundo. Pero, el funcionamiento

tura social y polltica. En algunos resguardos los programas de

@.

de estas emisoras es Incierto pues dependen de'la financlación

los cabildos realizan sus propias emislones. Los servicios socia-

. ....,. :,...~.. .: .. lu6 .i .*_$

Kokonuco. lnzá) y con la Asociación de Medios de Comunlcación indigena de Colombia-AMCIC y en comunicación con otras

-

,..

:

.~

..

justicia propia y justicia ordinaria. legislaci6n colombiana e indi-

caci6n son boletines. comunicados, periódicos. videos e internet.

..

de proyectos y cuando estos terminan el silencio se Instala. Ade-

..

~

Resistencia de{Cauca - .- -lndlgena~

~....

..

~~

-

Labrando - . otro Mundo. CRlC

......

~

~

~

m&. las pautas publicitarias no son suficientes ya que los crite-

ción politica. -Pues nos dimos cuenta que nos faltaba mucha for-

rios de selección se basan en el respeto a los lineamientos politi-

mación para poder t o h parte en las decisiones de las reunio-

cos de la-organización indlgena. A veces. solo al trabajo volunta-

nes. asambleas y juntas%dice una líder. Se destacaba su rol tun-

rio permite la continuación de su funcionamiento.

damental en el rescate de valores culturales como primeros agentes socializantes de sus hijos y su particifiación en las luchas indlgenas. Mujeres tíderes indígenas coma Ana Tulia Zapata. Blan-

&.Programa sociocultural

-

ca Andrade, Omaira Medina, lrma Alfonso. Carmenza Alarc6n. Dolores Cocuy. eran quienes orientaban -y capacitaban.

Este programa comprende cuatro dreas de intervención: mujer. educación. salud y jóvenes.

En el desarrollo del programa. algunas indigenas tenlan dificultad para asistir a estas capacitaciones ya que sus wmpafieros no es-

2.1. La mujer lndlgena

taban de acuerdo con esto. -Para algunas. era la primera vez que salían de sus casas-. afirma una Ilder. Entonces, este programatambién

A la mujer indlgena, tejedora de memoria y de resistencia.

se convirtió en un conversatodo donde las mujeres exponian sus pro-

de milenaria Btica del cuidado y del deber de memoria frente a la

blemas y constataban que la inequidad y la videncia familiar no eran

muerte tantas veces sentida en el Cauca, no fe ha resultado fhcil

un pmblema individual sino wmunitario. -Este programa s i m i para

labrarse un camino en sus propias comunidades indlgenas. Eso.

que las romparieras se desahogarany lloraran-, cuenta otra lider.

,

a pesar de haber participado en las luchas del movimiento indlge-

Al corroborar que la violencia intrafamiliar era un problema

na. No pocas veces. los indigenas revisten del discurso cultural

muy generalizado. el programa lo convirtid~enun tema de análisis

su machismo, dificultando el acceso de la mujer a capacitarse y

comunitario. Se realió un diagn6sticopara analizar sus consecuen-

formarse en diferentes dmbitos que requiere la organización indi-

cias y sus posibles soluciones. Ante esta actividad femenina. se

gena. Pero su tenacidad y rebeldla lograron romper los primeros

fue creando un malestar entre los hombres indlgenas. ya que sen-

diques de rnarginalización permitihndoles ganar espacios en las

tian que un problema Fonsiderado por ellos como Intimo se estu-

instancias de poder.

viera ventilando en la comunidadhaci6ndolos sentir culpables. Ade-

Fue así como en 1997. el IX Congreso del CRIC. realizado

-

-en - Silvia.

decide crear el Programa -de Mujer. Con-el apoyo in-

.

A

-cual ellos habjaban se Les estaba derrumbando. Lasmujeres.gor

ternacional empieza a funcionar este programa. Una oficina se

su parte, y con la distancia del tiempo reconocen que -talvez nos

adecuó en l a sede del CRlC donde una coordinadora regional

falt6 tBctica para abordar este problema. pues lo hicimos entre no-

comenzó a articular el tiabajo con coordinadoras zonales y 6s-

sotras sin llamar a los comparierosm. Esta actitud de -exclusión de

tas, a su vez. con las coordinadoras de los resguardos y de las

g8nero. es comprensible en grupos marginados en sus primeros

veredas.

108

mas. la imagen armoniosa y equilibrada de la familia lndlgena de la

i

intentos de organizaci6n.para salir de esta condición. De todas

Las mujeres se reunían para recibir capacitación sobre la

!

maneras, este programa logró capacitar a muchas mujeres indfge-

historia del CRIC, legislación indigena y colombiana. organiza-

%

nas y se creó una escuela de mujeres lideres en la zona norte.

@

*.,..

<.A.

... ;.:q , ,

.

.Resistencia .. . .Indígena .~del Cama ~

....,....... ....

-

Labrando otro Mundo CRIC

..

Cuando el apoyo internacional cesó. la dependencia

la condición femenina en sus comunidades. *Ellos mostraban otra

articuladora de la regional temin6. Pero en las zonas, el progra-

cara-. *tenlan el problema tapaditom, dke una dirigente. -Nues-

ma sigui6 su dindmica, apoyado algunas veces por los cabildos.

tro interés es ayudar a analizar y aportar soluciones a los proble-

En esta fase del programa las mujeres se volvieron mas pruden-

mas que persisten en la comunidadcomo la violencia intrafamiliar.

tes pa- no herir susceptibilidades de los compafiéros. Una de

los niriosabandonados por los mismos dirigentes. j6venes que no

sus actividades fue el recoger. el diagndstico sobre violencia

quieren saber de sus padres porque cuando eran dirigentes los

intrafamiliar y hacer que este tema se tratara en el seno de la

dejaron abandonados a ellos y a la madre, hay conflicto de tie-

justicia propia. de igual manera que los asuntos sociales, econó-

rras, muchachos que por falta de comprensión se han ido a engrosar las filas de la guenilla y del ejército- manifiesta otra Ilder.

micos y de medio ambiente. Es así que en las diferentes zonas el programa dejó sem-

Despu6s de un largo receso del programa. en el 2004 las muje-

bradas semillas que mAs tarde darlan sus frutos. Si en 1997 se

res indlgenas del Cauca fueron invitadas a una reunión en otro

ellgi6 a la primera gobernadorade resguardo. posteriormente se-

departamento sobre los Derechos económicos. sociales y cultu-

rhn dos, despu6s cuatro. En los aiios 2002 y 2004 serln siete

rales. DESC. Alll se encontraron con compaiieras indigenas de

gobernadoras. hasta alcanzar 10 gobernaciones femeninas en el

las otras zonas y se dieron cuenta que se estaba haciendo un

año 2005 sobre un total de 115 gobernaciones indlgenas. La par-

trabajo desarliculado en sus respeCtlvos resguardos. Vieron la

ticipación femenina en los espacios de poder aún es minoritaria y

necesidad de organizarse nuevamente. Se dieron a la tarea de

frdgil. Incluso, en el XI Congreso del CRIC (2001) realizado en La

elaborar una propuesta. junto con los jóvenes y mayores. para

Marla-Piendamó, ni se mencionaron las actividades del Progra-

tratar el problema de la familia indlgena y la presentaron en el

ma Mujei debido a su desarticulacibn.

XII Congreso Regional del 2005.

Mientras tanto. en los resguardos. las mujeres organizadas parti-

En este Congreso. realizado en Caldono (Cauca). las mu-

cipan de la realización de pmyectos como la implamentacbnde parce

jeres lograron recuperar su espacio regional y la reorganización

las productivas. talleres de producción artesanal. organizaci6ndel bu%-

del programa muier se consider6 otra vez como un mandato. In-

que y da todai las acovidadei canunitariasjunto a los hombres.

cluso. obtuvieron que sus preocupacionesfueran incluidas como el decirno objetivo de la plataforma de lucha del CRIC: .Fortale-

La socialización de las mujeres indlgenas es diferente en

cer la familia como principal forma de organizacldn del movimlenEl programa retoma el proceso de organización;

los siete puebtos indigenas. Por ejemplo, en el pueblo nasa. la

-- to7naigena;.

~uje?esaguerridafd&i&da, como lo ilustra una ;d?, sus kiilnas;

a

La Gaitana. En cambio, la mujer guambiana es de naturaleza m l s

establece los contactos necesarios con organizaciones nacio-

discreta e introveriida.

nales e internacionales. Dos proyectos e m n en elaboraci6n: Es-

El temor de algunos llderes es que la formación de progra-

cuela de formación polltica para mujeres indlgenas y Familia in-

mas atendiendo a grupos de población especitlca, como en este

dígena. El intento de reorganizar elprograma de la mujer

caso el de g6nero. termine por fragmenta? la naturaleza comunita-

indlgena tuvo gran acogida entre las Organizacidnes socia-

ria de la organización. Por ello tratan de eludir la problemsitica de 110

g:. X'?.

;

les -de afuera. del CRIC. manifiesta una llder.

....

Resistencia Cauca . ... . . .~ lndigena .- - ~~~.del---

-

Labrando otro Mundo CRIC ~. ~

~~~~

~

-

El Programa de Mujer en el CRlC se revela fundamental por

evidente. Porello; la educación fue el instrumento m8s eficaz de

e i ml educativo de los niños que la mujer indígena desempeha en

los colonizadores primero. de los republicanos luego. para doble-

el proceso de recuperación y fortalecimiento cultural de los pue-

gar la resistencia india contra la imposición de una cultura ajena.

blos indígenas. Tambi6n. ella es agente articulador comunitario y

Desde la creacibn del Programa de Educación, los pueblos

miembro activo de todas las actividades de resistencia indígena.

indígenas sobrevivientes del departamento del Cauca convierten

-.P ..a r a esta multiplicidad de roles se revela necesario una-sólida

la educación en wtinstrumento para recuperar. recrear y consoli-

formación política. cultural y organizativa de las mujeres indíge-

dar su esencia cultural en las nuevas generaciones o para -tejer

nas. Por su parte. la cooperación internacioñal ha apoyado esta

la memoria, la identidady e l destino de nuestros pueblos..

.

~.

:

-

.. .

.-

La tarea se revela difícil por la persistencia en el imaginario

formación sugiriendo que en los proyectos se i%luya un trabajo

colectivo de un -wmple]o de inferioridadcuituralindio* inculcado por

de g6nero.

los conquistadores y reproducido por m8s de quinientos anos. A muchas generaciones les arrancamn su esencia india, induso su idio-

2.2. La educacldn de los indigenas

ma. Hoy, esas poblaciones. antes avergonzadas de ser indígenas. batan de recuperar su ser indlgena y sentir orgullo de serlo.

Marco general

.-

-

La educación es el medio por el cual las sociedades trasmi-

Una líder utiliza el concepto de la doble consciencia para

ten y reproducen sus valores socioculturales de generación en

explicar la ambigüedad cultural en la que se debaten los indfge-

generación. Este proceso de socializaciónse realiza desde la m85

nas: =sentir e l dolor de ser indio. por todas las %plicaciones de

tierna infancia con la familia y su entorno, luego continúa en la -.

rechazo a las que estamos sometidos por la arrogancia del Esta-

escuela. De esta manera los miembros de una sociedad afianzan

do y la ignorancia de la sociedad mestiza colombiana, y a la vez

su cultura para sentirse parte de un conjunto social que comparte

ese orgullo de ser diferente, con una identidad clara y definida-

valores comunes. En la escuela la educación formal transmite los

(Cartilla No. 4 del Programa de Educación BilingUe, CRIC. 2000)

coancMientos universales dentro de un marco ideológico que

.Para nosotros la educecidn es un proceso de construcción de

vehicuia y afianza los valores socioculturalesadquiridos en la pri-

pensamiento para analizar los problemas, para descubrir nuestras

mera etapa de socializacibn.

mices cuitunles y para forialecer nuestra identidad. Igualmente, la

no se-.les-ha permitido.la- transmisión ~- A los- pueblos indígenas

educan'6n fortalece H.egpac@ organizaiivo- donde se c g s m y e

de su cultura a trav4s de la educación formal. Todo lo contrario. es a

comunidad, se potencia e l sentido cdtiw para la fomtaddn de diri-

trav6s de Bsta que se efectúa una Nptura en su wntinuum cultural.

gentes honestos y leales y compromete a la gente en la dIrecci6nde

Los jóvenes indígenas. a1frecuentar la escuela que reproduce el mo-

su propio proyecto de vida. En este sentido. la educación va mds

delo educativo predominante del Estado. se van alejando de su so-

allg de la escuela y la consideramos wmo una estrategia funda-

---

mental en 8fcrecimknto humano e integral de nuestras culhi-

ciedad y viven en una ambigüedad cultural difícil de manejar. Otras

:

veces el mimetismo cultural es completo, llegando. incluso a recha-

!

'ras-. (Informe del Programa de Educación Bilingoe e lntercultural al

t

XII Congreso del CRIC, marzo. 2005).

zar toda manifestacióncultural indígena. El poder de la educación es

&4

-

.&*F. %,??<

ir

i

.

!M 1 1 3

lndigena del...Cauca ... Resistencia . . ........... .

~~~~

..... . .

.

.. .. ... .

Antecedentes

plo. el del Cabuyo en Tierradentro rompe con.la omnipresencia

En tiempo de la Colonia. la educación quedó en manos de

.-

la iglesia católica. Fue un instrumento eficaz para Ouietar en bue-

de la iglesia en educación. Este es el más antiguo y. despues de la avalancha del río Páez. se trasladará al resguardo de Santa

na medida a los pueblos indígenas que sobrevivieron a las gue-

Leticia en el Huila y hoy es el "Centro Juan Tama. que tidera el,.

rras de invasión, a los trabajos forzados, al hginbre y al frío. La

PEC en ese departamento. El de la escuela del Chiman en Silvia

Iglesia es la "que nos ha hecho perder nuestra lengua y nuestro

es una experiencia diferente, parquese hace con el pueblo

pensamientw manifiesta una indígena.

Guambiano, el de Las Delicia,s en Buenos Aires se hace con la

-

A pesar de ello. la memoria colectiva va despertando. Al fun-

comunidad Nasa que ha emigrado de su territorio de origen.4 de

darse el Consejo Regional Indígena del Cauca, CRIC. se consi-

López Adentro se constituye en la primera experiencia en tierra-

deró que .Formar profesores indígenas pan, educar de acuerdo

recuperada en la zona plana en la decada de los años 80. El Luis

a nuestra propia cultura y en nuestra propia lengua* debía ser

Angel Monroy. en Pueblo Nuevo. fue resultado de la des-

uno de los objetivos de su plataforma de lucha.

movilización del grupo armado Quintín Lame y primera experien-

de los amos setenta para librarse de la wndición de terrajeros y

La educación en sus primeros tiempos obedecía a la necesi-

-organizativas y aceleraba su proceso de aculturación. Los niños

dad de formar a la comunidad para que apoye estas luchas. Por eso,

indígenas sentian Que aumentaba la discriminación hacia ellos

comunidad en general comprendieran las razones de la lucha indí-

en las escuelas. donde eran tratados de dadrones de tierras-,

gena. Además. el florecimiento de las ideas socialistas. en esa Bpo-

acomunistas-, =Indios-. Esta alterada situación diiicultabael nom-

ca. convertía la educación política en un instrumento vhlido para ali-

bramiento de profesores en los lerritorios indigenas. Entonces, el

berarse del opresor*. Se acudió a la historia de Quintin Lame, a

CRIC decide organizar la educación de los niños w n los mismos

ciertos elementos de la Ley 89 de 1890 como el reconocimiento de

indígenas que hablaran el Nasa en las tierras que iban recupe-

los resguardos y de los cabildos. a la historia de los indigenas. Se

rando. Es as( como nacen los Centros de Educación Comunita-

empezaron a formar cabildos escolares. se acoglan canciones de

ria lntercultural BillngOe, CECIBS, en todo el departamento. Esta

protesta.

114

-

..

-diferentes resguardos de su territorio. t o s defhll~-~uebms.-'-

20s. Empiezan cambiando elcalendario escolar para coincidir

guambianos,Mkmucos. totoroes. yanawnas. eperara-siapidara. se

con el tiempo de la siembra y la cosecha. Luego-elaboran los

unirán mas tarde a esta experiencia educativa.

currículos y van adoptando otra metodología. Es decir. es el prin-

De esta apasionante época de militanciapolíticay de los idea-

cipio del proyecto educativo comunitario PEC o en otras pala-

les socialistas quedan aún testimonios escritos: los primeros textos

m

.~

Este pmceso educativo fue iniciado por el pueblo Nasa. en

les y poco a-püto la van aflaptando para el mediano y largo p l s

uno de ellos tiene una significación polltica importante. Por ejem-

-

se puso Bnfasis en lo político. Era necesario que et niho. el joven y la

educación va a responder a las necesidades locales Coyuntura-

bras estos centros son el embrión de la escusle indígena. Cada

,

cia en secundaria.

recuperar sus tierras, la Iglesia condenaba estas prácticas

-

.,

-

A medida que avanzaban las luchas indígenas. a principios

. .-

-

Labrando otro Mundo CRIC

-

[

del programa; la forma de tratarse entre los indlgenasds *mmpa-' fiero..

.

=compafiera= similar al trato dentro de la militancia m ......*.: 7 1 5

..

.~

Resistencia .del . Cauca ~ ~ ~ . . . lndigena .

~-~

-

..

.

.

.

-

Labrando otro Mundo CRlC

.~

de izquierda, la música del himno del pueblo Nasa, tomada de

.tu= y ser bilingüe. Esta última condición era bastante importante,

una de las famosas agrupaciones de música protesta en América

ya que en ese momento la preocupación del proceso educativo

~~

-.

Latina de esos tiempos. el conjunto musical chileno lnti Ilimani. Mas tarde. al constituirse la educación en un mandato del V Con-

.

..-.

Recuperar la lengua nativa ha sido una tarea ardua. La igle-

greso del CRlC (1975). la comunidad empezó a escoger profeso-

sia hizo un trabajo de denigración de toda manifestación cultural

res indigenas. quienes a pesar de tener un escaso nivel escolar

indlgena y la practica de las lenguas indigenas era prohibida, in-.

(desde el punto de vista de la escuela formal mestiza, por ejem-

cluso reprimida con violencia. Las bofetadas en la boca. los

plo dos años o a la sumo cinco anos de primaria). realizan un

reglazos en las manos eran las sanciones habituales en las es-

trabajo educativo pionero en el pals.

cuelas. La huella dejada por la educación religiosa en el imagina-

guardo de l a Laguna de Siberia. Los primeros maestros no

sienten vergOenza de hablar su lengua y los nfios

.devengaban salario. era un servicio a l a comunidad. la cual les

se burian de ellos. afirma un asesor mestizo del Programa. Por

retribuia con la alimentación. Esta figura todavía existe en la zona

ello, uno de los mayores problemas era hacer entender a la co-

de la Costa Pacifica. en el territorio del pueblo Eperara-Siapidara,

munidad la importancia de la educación propia. aEllos siguenpen-

en donde algunos maestros trabajan para la comunidad y ella los

sando que la educación oficial es la mejor a pesar de todas las

no indígenas

,

recompensa con pescado y plátano.Gracías a estos maestros v o

dominaciones-, dice una maestra indlgena.

luntarios se pudo empezar a construir una educación propia ya

No obstante, el PEB segula en el estudio de las lenguas nativas con la ayude de asesores lingüistas externos. Mas tarde.

-

que el Estado hacia pocos nombramientoa de profesores indlge-

algunos indlgenas se formaron como lingüistas en la Universidad

nas en sus territorios.

de los Andes.

Este proceso educativo se basó en la enseñaza de los ritos,

Por esta época. se tenlan que acoger los currlculos de la

mltos y leyendas para difundir y entender la cosmovisión indlgena.

educación del Estado. Sin embargo. poco a poco. se empez6 a

Al mismo tiempo que se recuperaban aslas bases culturales,

desarrollar un espiritu critico con respecto a estos contenidos aje-

el CRlC se fortalecla y amparándose en normas internacionales que

nos a la cosmovisión indigena. La Historia fue la primera asigna-

defienden los darechosde los pueblos indigenas y tribales, a asu-

-mir -el control de sus propias I n s t i t u ~ i o n e s ~ e d u c a t i v a s , ~ e s i ~ l gobierno para que legisle sobre educación indlgena. Fue as1como en 1978 e l gobierno expidió el decreto 1142 referente

tura objeto de criticas. La historia de America Latina. y del Cauca

Educación Bilingüe. PEB. Las primeras escuetas indígenas iniciaron con tres maestros indlgenas y una de ellas fue la de la Laguna de Siberia. Las condiciones para ser profesor eran tener nociones de lecto-escn-

-

i

.

.

-

-

en particular. escrita por los vencedores. ignoraba a los indlganas y cuando los vuelve visibles es en posición de subordinación.

0

etnoeducación. lo que permitió mayor desarrollo del Programa de

.. lle :c+:+. ,.:--: *.S, .,..,.c

-

rio colectivo fue tan profunda que -aún ahora los niños indigenas

Roberto Chepe fue el primer maestro indigena en el res-

--

era.ia recuperación de las lenguas indigenas.

,

sin ningún reconoclmiento como sujetos sociales. Este enfoque no favorecia la reconstrucción del ser indlgena. Luego. el espiritu critico va a extenderse a las otras materias. como las ciencias naturales. cuya especialización (reino vegetal. reino animal. reino mineral) fragmenta la noción de integralidad subyacente en la % ;A i

& $ !;:

-... , .. .. l f 7.->.''e..F?V

lndigena C , . . del..... .Resistencia . .~

~..U C ~

.

-

Labrando oho Mundo CRlC

. ..-

. .

cosmovisión indlgena. Surgen entonces las preguntas fundamenta-

educativo llega hasta los resguardos a pesar del reconocimiento

les: seguimos con una educación bilingüe que solamente traduce

por la Constitución de 1991 del derecho a la C0nStN~Cidnde una

los textos de la educación del Estado? o ~ O u e r i i m suna educación

educación de acuerdo con los usos y costumbres de los pueblos

indígena, propia, que responda a nuestras vísiones del mundo y a

indlgenas. Sin embargo. el CRIC. resistidndose aestas políticas,

nuestras concepciones culturales? Pero, al mismotlempo, no quere-

prosigue la tarea de edificar su propio sistema educativo, acatan-

mos una educación solamente indigenista. Se considera la COnStnic-

do k s mandatos de los Congresos Regionales del CRIC y apoya-

ción de un programa de educación bicultural. el cual consistiría. con

do en la Ley 115194 que otorga autonomía en la elaboración de

todas las dificultades del caso. en un aprendizaje tanto de la educa-

-

d6n occidental como de una educacidn indígena.

6tnicos en patimilar. A partir de la Constitución da 1991. el PEBI. empleza una

grama de educación bilingüe intercultural. PEBI. en 1978. Al mis-

nueva etapa de diálogo y concertación con el Estado. Un ejemplo

mo tiempo. maestros no indlgenas empiezan tambi6n a interesar-

de ello es el convenio de La Marla, firmado en 1996. que se cons-

se en esta experiencia educativa.

tituyó en el primer ejercicio de administracidn educativa para el

El proceso educativo avanza y el nivel pedagógico mejora.

programa de educación. Nuevas estructuras fue necesario crear,

gracias a la realización de convenios entre el CRlC y las Escue-

tanto en la regional del CRIC. como en las asociaciones de cabil-

las Normales, donde los maestros indlgenas se profesionalizan.

dos y en los resguardos para esta nueva dinlmica. Pero, lograr la

Llegados a esta etapa comienzan a pensar en la posibilidad de

aceptación por parte del Estado de sus propuestas curriculares

implementar el nivel universitario.

formuladas a partir de y por la comunidad indígena es una lucha

El camino recorrido. librando toda suerte de obst8culos, fue

permanente. El Estado argumenta que no son legales porque su

tambidn acompaiíado de personas mestizas que han dedicado su

elaboración no corresponde a todos los criterios establecidos por

vida a la consolidación del programa de educación del CRIC. Al-

el Ministerio de Educación Nacional (MEN). El debate entre lega-

gunos líderes defensores de la necesidad de una educación indl-

lidad y legitimidad se Instala. La metáfora que utilizan para expli-

gena como Benjamín Dindicud fueron asesinados.

car este proceso es bastante acertada: -como no podemos hacer

-

-

~-

~--

.-

- -

-

-

debemos hacer un trabajo desde adentrocmo etgor-

Coordinador zonal de educaci6n.

dad con la tendencia mundial, acoge estándares de calidad uni-

Actualmente este programa es uno de los más sólidos en el

versales que enfatizan en una iormación t4cnica especializada.

CRlC y en relación con otros departamentos porque mantiene los

independiente del contexto cultu-1.y

Principios y criterios de la organización indigena, ademAs cuenta

ebandonando la-formacidn

'integral de los estudiantes. Esta visión fragmentada del proceso

1." &< 118 +EL ;

lás-leyes,

gojo para transformarlas. todos los debiles lo hacen asl. dice un

La polltica general de educación en Colombia, en conformi-

.....:.

los currlculos. el decreto 804195 que les reconoce, entre otros. el

con la cultura occidental. Esto da paso a la creación de un Pro-

Sltuaol6n actual

.

-

glamenta la educacidn colombiana en general y la de los grupos

que se busca una relación dinámica, pero en iguales condiciones,

.

:. ,

-

derecho a nombrar sus profesores y en la Ley 71512001 que re-

Más tarde, este tipo de educación tambidn se cuestiona por-

-

-

D E

con apoyo nacional e internacional.

.

Resistencia .. ~. lndrrrena .... - deJ.Ca?a.. . ~

.

.

..~

.. .

..

~

-

.otro .. ..~ Mundo CRIC Labrando ~~

~~

Desde 1978, el programa esta implementando propuestas

guardos. Con le concentración se limita tambibn el número de cargos

-

educativas elaboradas con la comunidad y adecuadas al Contexto

administrativos y de rectores que requería cada escuela. Este siste

..

s~~iocultural. Edas propuestas educativas se llaman Proyectos

ma orgzykkativo tiene la ventaja de sumar potencialidadesy penninr

.

,.~

-

.. -.

..

-

Educativos Comunitarios, PEC, los cuales son equivalentes a los

una continuidad pedagógica. Una escuela aislada no puede aprove-

Planes Educativos Institucionales. PEI. exigidos por el MEN a cada

char la biblioteca o laboratorio de otra escuela. Los PEC, van en esa

una de las instituciones educativas del pals como una forma de

dirección. Su construcción se realiza para todo el resguardo. pero

construcción mas participativa del proyecto educativo. De tal ma-

atendiendo a la dlnámica social de cada uno de ellos y no solamente

nera que cuando se implementa la nueva legislación nacional en

para una escuela. De modo que. paradójlcamente
materia de educación (Ley 115/94). los indigenas adaptan este

de las instituciones educativas por la fusión de las escuelas puede

marco legislativo nacional a sus propuestas educativas que esta-

ser una oportunidad para el desarrolloy afianzamientode la pmpues-

ban adelantadas en relación con la legislación.

ta educativa indigena. Las dificultades se presentan cuando ei Esta-

-

En el 2001 se expidió la Ley 715. cuyo propósito central era

do ordena fusiones sin ningún conocimiento del contexto social. Por

limitar o si posible disminuir la inversión estatal en el sector -el go-

ejemplo. se exigieron fusiones entre escuelas campesinas y escue-

bierno llama a esto .rsnQnalizacidn del gasto público--. reglamen= tando la conformación de instituciones educativas a travBs de la fu-

las indlgenas. alterando as1todo el proceso que se venla realiuando y generando confusiones y conflictos. Fue necesario que los indlge-

sión y la asociación de los establecimientos educativos que no d e

nas demandaran por vla judicial las resoluciones de fusiones para

-miestren el cumplimiento de unos criterios de eficiencia (por ejemplo

restablecer el derecho al ejercicio de su autonomia en materia edu-

el número de estudiantes por docente). Con esta legislación. el pro-

cativa en sus tenltorios. Se presionó al Estado para la expedición de

grama de educación del CRIC, despubs de hacer un minucioso exa-

la directiva mlnisterlal008 en la cual se ordena que los procesos de

men, tambien encontró ciertas afinidades, aunque más en los proce-

reorganización educativa, como la fusión o asociación de escuelas.

dimientos que en las motivaciones u objetivos que prevalecen en la

en los territorios indlgenas. deben ser concertados con las autorida-

iegislackh Nuevamente el CRlC interpreta el marco legislativo para

des tradicionales o sus representantes legales. Despuesde mOltiples

permitir el desarrollo de su pmceso educativo de acuerdo con los

reuniones. ditilogos y tensiones, los indlgenas lograron que sea res-

objetivos de la organización indígena. no sin franquear innumerables

petada su autonomla en este campo. Entonces, se dan a la tarea de

, que el Estadoles apruebe sus p -- o b s t á c u ~hasta

w - a . Enefecto.

/

-

!..

-

analizar la - forma de realizar -tas.fusionw

en 106 wrimrips indip-

antes de esta ley se pretende articular las escuelas dispersas en un

especificidadesde los resguardos. Esto significaque nuevamente b s

solo centro educativo que pueda brindaila educación desde el grado

indlgenas supieron adaptar la nueva legislación de12001 a su pmce-

O hasta el grado 5 y, que fusionado a una Insfiución educativa, pueda

so educativo. Aunque. en estos procedimientos, el programa de edu-

%

cación del CRIC esta siempre alerta a que esa adaptación refuer-

pleto de educación indígena. lo que no habla sido posible hasta aho-

ce el trabajo educativo que se viene realizando y no se limite a

ra por la misma dispersión de las escuelas en las veredas de los res-

seguir los lineamientos del MEN.

,, #$ 3.-

-

nas. Al final elaboran una propuesta global, pero respetando las

con las fusiones de los establecimientos edLIcaf~0~que eran 634

completar el ciclo educativo hasta grado 11. Es decir. un ciclo com-

~..

4 .

-,

12,

.~.

Resistencia lndlgene del Cauca

.. ..

-

.

~~.~.. .. .

-

Labrando otro Mundo CRIC

Una vez conformadas las instituciones educativas. el PEBl se apresta a abordar este nuevo reto de edÜcaci6n. .. . .. .

.

-

2.3. El programa de educación billngii$e' iñtercultural PEBl . .

El programa de educación contiene tres componentes: Polltico-organizativo, Pedagógico-cultural y ~dministrativo. -El componente político organizativo es la columna vertebral del PEBiya que la educación es el medio fundamental para fortalecer la organización indlgena. Los profesores y la comunidad estan continuamente en capacitación sobre la coyuntura política nacional. legislacibn educativa y situación de los indlgenas. El PEC este incluido en los Planes de Vida de los resguardos y es el instrumento a travbs del cual se Construye la propuesta educativa indlgena. Sus principios y fundamentos son elaborados por los cabildos y la comunidad

despues de realizar un diagnóstico educativo. ambiental y económico teniendo en cuenta la noción fundamental de territorialidad. El componente pedagógico-culturaldel programa da los conCeptOS y los instrumentos pedagógicos para que este sistema educativo ayude a la construcción de la sociedad deseada por estos pueblos indlgenas caucanos. Este componente tiene cuatro ejes de trabajo: licenciatura en pedagogía comunitaria. formación en lenguas nativas. seguimiento y acompañamiento a 10s PEC. producción de material pedag6gico y disposición de un cen-

- tro deUocÜmentación.€stot

e j e son trabajados por el-equip3ae

la regional del CRIC en PopayAn. en su mayorla indígenas, pedagogos. antropólogos, politicos y profesores quienes se desplazan frecuentemente a las zonas para articular su trabajo con los comit6s O los coordinadores de educación de los resguardos y las zonas.

E d u c a e l h n al Pueelo Yanasms Foto: CRIC

Resistencia lndigena del C ~ U C ~

,.

..

-.-- . . . . .

~

~

-... . .Lebrydo .. ..otro Mundo -CRIC

,. . .... ..

En los PEC, en los curriculos. en los planes de estudios Y

Pero. es el CRIC quien con sus ireinta años de trabajo lidera los de-

planes de formación de los profesores se plasma la filosofia pe-

bates con las otras organizaciones indígenascolombianas (CRIT. OIA.

dag6gica que se encamina hacia el fortalecimiento del proceso

Orewa. Owac). De hecho, el propio Ministerio de EducacMn Nacio-

de reconstrucción de las raices histórico culturales de los diver-

nal he solicitado su colaboración para la elaboración de la legislación

sos pueblos indígenas. Esto significa que e l PEC se esta conStrU-

de etnoeducaci6n (decreto 804/95, Cap 111. Ley 115194).

yendo despues de una investigación cosmogónica de cada uno

La originalidad del programa ha permitido que obtenga recono-

de los siete pueblos aborigenes caucanos. lLos Nasa han empe-

cimiento nacional e internacional. En el 2002, el Convenio Andr4s

zado este proceso hace treinta años1

Bello, en el Concurso Internacional =Somos Patrimonio- otorgó un

-

El componente administrativo se revela iundamental ante el

premio por la unificación del alfabeto Nasa Yuwe que -contribuye a la

crecimiento del PEBi. De los 9.098 profesores que trabajan en

unidad del pueblo nasa alrededor de su lengua y su culturas. El pri-

basica primaria y secundarla del departamento del Cauca en el

mer maestro indigena de la Laguna de Siberla. Roberto Chepe. obhi-

afio 2004,profesores indígenas son 1.200 que trabajan en 62 ins-

vo tambidn un reconocimientopor esta misma institución. El -Conse-

tituciones educativas y en 84 centros educativos donde 58.000

io Iberoamericano en honor a la Calidad Educativa* otorgó tarnbien

estudiantes indígenas asisten (Antes de la Ley 71512001 repre-

un premio al programa de educación en el 2004. El CRIC desde 1996 con el Convenio de La Maria empezd la

sentaba 634 establecimientos educativos) Estas cifras seren más

administraci6n de la educaci6n. A partir del año 2000. el objetivo es

elevadas por la ampliación de cobertura empezada en el 2005. salario de diferentes fuentes: el sistema general de participaci6n,

de mayor envergadura. Los indigenas pretenden administrar la educación en sus territorios. de tal manera que puedan -incidir en la eia-

el fondo nacional de regalías y la Corporaci6n Nasa Kiwe e inclu-

boracidn curricular y de matetial pedagógim con los cuales se va a

so los cabildos cofinancian. a veces. el pago de los profesores.

educar a los miembros de nuestras comunidades, controlar los n m -

Su apoyo es ante todo en infraestructura educativa. Otros asun-

bramientos y traslados de maestros*, afirma una líder indígena.

Los docentes que trabajan en el marco del PEBl reciben SU

-

tatatendidos por l a administración s m la atiiulaci6n de las inS-

Sin embargo, la Incidencia del PEBl en los resguardos es

tituciones educativas indígenas entre ellas y Bstas con las institu-

ailn mlnima pues sigue predominando la educación tradicional es-

ciones del Estado (secretaría de Educación y Cultura departamen-

tatal. Ailn falta formar profesores lndigenas para trabajar en este

en-ekarC0 tal y- MEN). - igualmente. las Mesas de Concertagón. -

Proceso educaJivo. Los profesores mestizos,que

del Decreto 982,entre autoridades indígenas y Estado, para la

Yoría, deben en principio acoger las leyes Indígenas referentes a

atención de la educación indígena.

educación en los resguardos. en particular si son contratados por

-

La construcción de un sistema educativo para los indfgenas

ellos. Esto significa asistir a reuniones comunitarias, a eventos.

se realiza en todo el país. Las organizaciones indígenas de otros

Participar en las mingas. que a veces se realizan los fines dese-

departamentos (OIA. Orewa. Unipa. Asouwa. Aico. Onic. Consejo

mana, "trabajara1 sol y a l agua-. Uniritmo de trabajo parecido al

Educativo de los Pastos, Gonawindua, Consejo San Andres de

de un apostolado. En suma. es una entrega a la comunidad. La

a

adaptación a este ritmo de trabajo es muy dificil para los profeso-

SotOVento) tambien tienen sus propias propuestas educativas.

124

todavía son ma-

t

-

125

-~

Resistencia del Cauui .. lndigena ...

.. . . .

.. .

-~ ~ . . ~.-

-

-

Labrando otro Mundo CRlC ...~. ~.

administrar la educación indlgena con una ampliación de cober-

ministrativo ya que conslderan que no estln preparados para ello.

tura de 7.874 niños para un total de 10.433 nifios y 489 profeso-

Los titulares de la prensa son bastante elocuentes ePoblación de Inzá y Paez se opone a que la educación sea determina-

-

Aunque esta toma de contratación pareciera seguir la ten-

da por grupos indígenas" (El Liberal, Powyán, Diciembre 18.

dencia privatizadora de la gestión pública, debe recordarse que

2003). A lo que responde el secretario de Educación en otm artículo

los recursos son del Estado. en ningún momento la comunidad

titulado -No se estd entregando la Educacidn a los Indigenas.

debe pagar por ello. AdemBs, asumir esta responsabilidad permi-

pero tendrdn la participación ordenada por la ley- ....-La partici-

te al CRlC alcanzar el objetivo de ejercer autonomía para admi-

paci6n que tendrdn las autoridades lndlgenas en la educacidn que

nistrar su educación. Por otro lado, al ser el CRlC una entidad

se imparte en sus territoffos. ha sldo ordenada por la ley y es de

pBblica de carBcter especial con une larga experiencia en admi-

carácter técnico, pedagdglco y de veedurla social- (Construyen-

nistrar una propuesta educativa. impide que esta tendencia

do Región, PopayBn. Diciembre 2003).

privatizadora sea un hecho en los territorios indigenas. Otra ven-

El argumento de la escasa preparación de los indlgenas para

taja al lograr el CRlC esta tarea es impedir que otras entidades,

asumir este reto ed~Cati~0 merece ser pmfundizado. En efecto. los

públicas o privada% como-universidades u ONG con un criterio

actuales profesores indlgenas cuentan con una menor preparación

solamente comercial y sin experiencia en las comunidades indf-

academica que los mestizos por ser parte de comunidades que estu-

genas se involucren en la educación indlgena con un enfoque

vieron mucho tiempo marginadas aunque su conocimientode la dbd-

diferente al que el Programa ha venido trabajando desde hace

mica comunitaria es mayor que el de los pmfesores formados acadd-

30 aflos.

micamente. Atendiendo a esta realidad, la regiamentación educativa

De tal manera que el CRIC, desde el año 2005. a trevbs de

tiene un nivel menor de exigencias en cuanto a la formación acadd-

su programa de educación asume el reto de administrar los recur-

mica con los indigenas que van a ejercer el oficio de enseñar en sus

sos del Estado para la educación en sus territorios con una apre-

iurisdicciones. El decreto 804 de 1995 estipula en su artlculo 12: -de

ciable ampliación de cobertura escolar con el propósito de forta-

conformidad w n lo previsto en los articulas 62,

lecer la autonomla y la cultura de los indigenas.

115de 1994 y en las normas especiales vigentes que rigen la vincu-

llk.

116 de la Ley

ya iia tomado en mino

lacidnde etnoeducadores, para el nombramiento de docentes lndlge-

la educación se manifiesta rechazo por parte de los maestros mes-

cios en su respectivas wmunidades. podrá excepcIonarse del requi-

güardos. donde el programa de educ&ón

-

tizos y de las comunidades no indígenas. incluso algunos indlge-

k s y de direc&os

1

_- --. docent'e~ind'/genasoon i ~ f i ;de i prestarsus se&

sito del titvlo de licenciadoo de normalistay delconcursom. De acuerdo

nas no quieren que sus hijos reciban una educación indlgena. LOS

con este mismo decreto. en los cargos de docentes y directivos do-

opositores argumentan que los indígenas quieren imponer su edu-

centes en los territonos indígenas no poddn ser nombradas perso-

cación a las otras comunidades (campesinas y afrodescendientes) que habitan en los mismos territorios. En definitiva no admiten las -k

....

injerencias directas de los indigenas en el manejo curricular y ad-

Este proceso no estl exento de crlticos. En algunos res-

82,

..

esta manera logró obtener este =contrato.-. Lo que significaba

res para los dos años en los territorios indígenas.

*% -3

~

[

nas que no cuenten con el reconocimiento de las comunidades indi-

1

.

Resistencia del Cauca .- .. . ... . Indlgena ....

-~

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.

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-Labrando otro ~.Mundo . - CRIC -~

i.-l+:, . .i.. 8

.

.:,:

El propósito de esta norma es. mediante una -ami611afirmati-

ción con el contexto sociocultural. obedeciendo a curriculos ela-

va o positiva-, apoyar a miembros de estas comunidades en el pro-

borados fuera de la realidad social donde se implementan: hacen

ceso de superación de su situación de inequidad inicial en la cual se

Bnfasis en un saber universal sin mucha releci6n con su entorno .

encuentran. y para que continúen a travbs de la escuela el proceso

inmediato. Ellos dicen formar estudiantes para que "puedan de-

de recuperación y socialización de su cultura. Sin embargo, las dlfi-

fenderse afuera y no solamente en la vereda-.

cultades surgen a medida que se aeanza en los niveles educativos

En cambio. los profesores indigenas conciben una educaci6n

en donde la fonaci6n profesional y pedag6gica se revela necesaria.

donde la escuela debe involucrarse a la dinámica comunitaria para

Muchos profesores indigenas no son pedagogos profesionales sino

ser parte -del proceso de construcción de vida como pueblos. y con-

solamente bachilleres; algunos de ellos obtuvieron este título en 18

tribuir al forlalecimiento de los objetivos de la organización indígena:

meses en el marco de un programa especial que el Estado ofreció

unidad. territorio. cultura y autonomía. Esto no significa que ellos se

para favorecer, precisamente, a la población marginada colombiana.

cierren a los avances tecnológicos. -Nosotros aceptamos la tecnolo-

entre ellos los indígenas. Para remediar esta siiuación el CRlC esth

gia. no la mchazamos. a f i n a un lider, -lo que queremos es una

apoyando la formaci6n de sus profesores tanto en las instituciones

educacidn que nos convenga. queramos formar para la vida y para

de la sociedad mestiza (escuelas tdcnicas, universidades) como en

que presten un servicio a la comunidady no abandonen el tem.torio-.

programas que ellos mismos han creado como el Centroda forma-

Esta reflexión surge cuando ven la tasa de desempleo nacional. Ellos

ción integral -Luis Ange/ Monroy-, y la Universidad Nuestro Pensa-

saben que un indígena profesionaltiene menos posibilidades de con-

miento, en Jambló.

seguir empleo. pues no cuenta con el capital social ni cultural que le

Conscientes de su desventaja acadBmica, mas no política ni

permita hacer sus contactos profesionales. Se niegana que sus miem-

organizativa con respecto a la formación de los mestizos. los indíge-

bms engniesen el ejército de los desempleados colombianos en los

nas se oponen a la evaluación de los docentes que el MEN ha

centros urbanos. Prefieren formados para que se queden en sus co-

implementado en estos últimos aRos para ser nombrados en la planta

munidades apoyando el proceso de fortalecimiento de su identidad

de cargos, ya que esto acarreada el riesgo de ser removidos de sus

cultural. con el fin de avanzar hacia una mayor autonomía y aportar a

trabajos y reemplazados por profesores que desconocen el proceso

la const~cciónde una alternativa social.

educativo en el cual ellos d

-

en sus resguardos - - - Para contrarrestar este peligro. los indigenas es-

"

.-

-

--

-

tán construyendo un m6todo de evaluación acorde con su contexto y

versal. A pesar de este novedoso trabajo educativo. el analfabetismo

necesidades.

es del 30% en los resguardos (MEN. 1994; CRIC. 1995) cuando ;

En el fondo son dos visiones opuestas de la educición que se

está en un 19.6% en el departamento del Cauca. El analfabetismo afecta particularmente a las poblaciones afrodescandientes

manifiestan en los desacuerdos entre los profesores que trabaian con el Proyecto Educativo Institucional PEI y los profesoies indígenas y

i

de la costa Pacífica e indigenas asentadasen el Macizo Colom-

mestizos que lo hacen con el Proyecto Educativo Comunitario PEC.

e

biano. Tierradentro y en parte del sur del departamento ( ~ e ~ a r t a :

;

mento Nacional de Planeación. 2002).

Los primeros. conciben una educación mas teórica sin mucha rela1 0 .

1 :l. .;

. .:

-

el dilema entre una educación más local y una- educación uni-.- -de.tipo -

- -

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g$$ 131 ..h

1

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1, !

La tarea constante de este Programa consiste en resolver

n involumdos desde hace mucho tiempo

.

1

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Resistencia Indrgena del Cauca .. -

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Labrando ~-~~~ otro Mundo CRIC .~

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En conclusión. este Programa. pilar fundamental de la re-

no haya acuerdo en la modalidad de estudios y de construcción y

sistencia indígena, propicia el debate sobre el dilema de la identi-

contenidos de los currlculos, ya estan funcionando los progra-

dad, n o solamente de los pueblos indígenas del Cauca. sino, de

mas deAdministraci6n y Gestión Propia en el nivel superior, en el

la sociedad mestiza colombiana y latinoamericana en general. A

marco de la Universidad de Nuestro Pensamiento, en el resguar-

partir de este debate se van aclarando conceptos y concepciones

do de Jambaló. desde hace cuatro anos. La escuela de salud en

que sirven de base para las nuevas generaciones indlgenasy tam-

el resguardo de Huellas, Caloto. derecho propio en el mismo res-

bien para la sociedad mestiza que nada en un mar de prejuicios

guardo. licenciatura en pedagogla comunitaria. Estos programas

respecto a los Indígenas.

son como el embrión de la universidad indlgena.

-

-

El tema de la universidad indlgena ha generado un movimiento pedagógico nacional en tomo a la educación superior in-

2.4. Hacia una Universidad indigena

digena. La ONIC, la AICO, la Organización de Pueblos Indígenas Desde el Vlll Congreso del CRlC (1988) existe el mandato

del Amazonas Colombiano participan en estos debates donde se

de la formulación de un Plan de Desarrollo para el Cauca Indlge-

comparten experiencias y se definen acciones respecto a la adu-

na en el cual se debate la creación de una Universidad indígena.

cación de los indlgenas.

El planteamiento de esta necesidad se hace ahora con mayor inAndllsis

teres ante los avances de la implementacion de la educación pro-

Elobjetivode los pueblos indigenasarconstniir una educaeidn

pia que requiere profesionalizar a los maestros indlgenas.

formal que permita la continuación del proceso de socializacidn es

Dado el reto que representa tal Iniciativa, se decidió en un

fortalecerse culturalmente con miras de alcanzar su autonomla.

primer tiempo solicitar la creación de programas de etno-

-

educación en las universidades pSblicas. con el fin de que los

Las reacciones de rechazo suscitadas en la Implementación

maestros Indígenas puedan seguir su formación. Actualmente

de esta propuesta se deben a que su concepción educativa es

estos programas se ofrecen en cinco universidades. Otros indi-

opuesta a la educación tradicional impiementada por el Estado.

genas logran matricularse en los diferentes programas de las

Aunque, el hecho de que esta propuesta provenga de los indige-

universidades del país, aprovechando los cupos especiales des-

nas, población marginalizada, es otro resorte de oposición. Es

-

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-

.

-

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-

-

4

e

tes universitarios Indígenas en el pafs. -Sin embargo. este pro-

nario colectivorespectoa los indígenas. El enfoque evolu~ionista

cedimiento no es garanfla para que una vez teminada s u forma-

todavia está presente cuando se trata de pensar lo indígena. Se

ción, estos16venes se vinculen de nuevo a sus comunidades para

los considera pertenecientes a -sociedades atrasadas-, por lo

participar en e l proceso organizativo de sus pueblos..

tanto su propuesta educativa lo será también. lmbricados en esos

manifies-

prejuidos se encuentran dos temores resenlidos por los profeso-

ta una líder indígena. Durante e! X Congreso (1997) celebrado en Siivia, se retoma

,

res mestizos. Uno, el temor de perder poder en la polltica educa-

la idea de la creación de una universidad indígena. Aunque aún

?.

tiva departamental y el otro que los indlgenas, poblacidn siempre

3 E, f32

-

importame detenernos en estos resortes inconscientesdel Imagi-

1.000 estudiantinados para ellos.Hay aproximadamentqunos -

g@-.

193

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Resistencia del . . . lndlgena -~Cauca ~

~

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... .

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-

CRIC .. Labrando.ofro .. ... Mundo .. .. . ~

~

marginada, al tomar el poder en la educación tengan una con-

&ión

sobre la ambigüedad cultural en que se debate la población

ducta vengativa. Esta oposición esta tenida de subestimación e

mestiza. no solamente colombiana sino latinoamericana y en general

incluso desprecio que la población mestiza siente hada ellos, a

todas las culturas con pasado colonial. Estado de ambigüedad cultu-

pesar de llevar tambi4n sangre indígena.

ral que tiende a imitar la cultura del colonizador. La población latinoa-

El argumento esgrimido de la menor preparación acaddmi-

mericana desprecia sus raíces indias y prefiere acogerse a lasraices

ca de los profesores indígenas. en comparación con los profeso-

europeas. La ideología del evolucionismosocial quedó anclada en el

res mestizos. excluya su conocimiento de la dinamica y necesida-

inconsciente colectivo, dando paso al menosprecio de todo lo que

des comunitarias y de su formación política. condiciones indis-

represeñte las culturas aborígenes. En medio de este confticio de

pensables para formular e implamentar una propuesta educativa

identidad &han construido proyectos da sociedad en los paises lati-

contextualizada. Sin embargo. las otras comunidades mestizas y

noamericanoscuyos resultados estan lejos da ser positivos. Esta ~ p -

afrocolombianas habitantes en sus territorios temen un descenso

tura cultura-educación es precisamente lo que pretenden evitar los

en la caridad educativa y no comparten esta concepción de edu-

indfgenas a traves de su programa de educación. Por ijltimo, el CRIC a traves de este programa tiene actual-

cación comunitaria.

mente entre sus manos uno de sus mayores retos al asumir la

La Insistencia de los lndigenas en desarrollar una educa- ción - más local es para permitir a los j6venes consolidar sus valo-

administración de la educación en sus territorios, con una apre--

res socioculturales para que de esta manera se apropien y apo-

ciable ampliación de cobertura. Este es un reto de autogestión,

yen el proceso de fortalecimiento cultural y organizativo de sus

de ejercicio de autonomía, da imaginación y organización. Si tie-

comunidades, lo que evita que abandonen sus territorios. Esto no

experiencia se constituirla en un ejemplo no solanen Bxito esta - ..

significa iniciar un proceso de repliegue sobre ellos mismos. sino.

mente educativo sino de dimensión política para otras regiones e

la necesidad, en un primer tiempo, de consolidarse social y

incluso para otros países.

culturalmente para luego efectuar una mayor apertura. El progra2.5. La salud en los lndigenas

ma de educación esta en esa constante búsqueda de lo que re-

quieren tomar de la socladad circundante y lo que deben rechaMarco general

zar en vfa de afirmarse culturalmente. En todo caso, la intensificación daJelaciones con-la sociedad mestizajes i y c e ver la ne-A

r-

:

El Programa de Educación tambien permite alimentar la dis-

jg

134

dicional heredado de los indigenas. Sin embargo. en Colombia la medicina indígena esta recobrando su lugar en la sociedad. a pesar

esto hace surgir el problema de la ambigüedad cultural en que se de la sociedad mestiza.

-

ma m4dico occidental en detrimento de este sistema m6dico tra-

pedagógico. Las comunidades indígenas necesitan Ingenieros, ar-

debaten muchos de los indígenas formados en las instituciones

-

En America - - Latina, !a medicina de los chamanes ha sido-

siempre marginalizada y la tendencia ha sido generalizar el siste-

cesidad de formar a sus jóvenes en ntros campos además del quitectos, m4dicos. administradores públicos, abogados. aunque

-

1

de que la medicina occidental no la reconoce. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha contribuido a su revalorización. Es as1 como en muchos paises del Sur. la medicina tradicional es

%; Y4

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Indígena del.Ca^. . -~ . . RasislenCia .~

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...

-

Labrando otro Mundo CRIC , . -. .

.

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tenida en cuenta como una alternativa en las instituciones de sa-

de tal manera que la complementariedadque se busca entre las dos

lud. Según las estadlsticas de esta misma organización. aproxi-

medicinas pueda contribuir positivamente en el campo m4diw.

rren a los m4dicos tradicionales (1983). En algunos países del

intento desde hace unos veinte anos. siguiendo los lineamientos

Sur las políticas públicas tratan de desarrollar proyectos que bus-

de su plataforma de lucha que reconoce en la salud otro medio de

can la integración de la medicina tradicional en el sistema oficial.

recuperacMn cultural. Veamos su experiencia.

I

Antecedentes

la resultante del conocimiento ancestral de los diversos pueblos

En la decada de los anos ochenta, en Colombia. la salud de

aborlgenes. El fenómeno migratorio hacia los núcleos urbanos ha

los indlgenas era regulada por la resolución 10013183 del Minis-

permitido una interacción creciente entre mMicos y chamanes. En el departamento del Cauca. al sur de Colombia, tambi4n

terio de Salud, en el marco de una concepción de Estado bene-

se observa esta tendencia. Las consultas de la población urbana a

factor. Sin embargo, la escasa cobertura de los servicios de salud

los m4dicos tradicionales han aumentado a tal punto que muchos

impedia llegar a las alejadas regiones donde se encontraban los

de ellos deben desplazarse a Popayán para atenderlas. De tal ma-

indfgenas y cuando lo lograba. con frecuencia estas poblaciones

nera que la medicina occidental y la tradicional se codean en la

rechazaban una medicina irrespetuosa de sus especificidades cul-

vida cotidiana. Pero esta cercanla es problemática porque m4di-

turales. Pero lo que realmente les impedia tener acceso a los ser-

cos y chamanes deban enfrentarse a sistema3 de creencias que no

vicios de salud era más la exclusión de que eran objeto. Al res,

criminación en esa época (se refiere antes de la Constitucidn de

occidental cuestiona la legltimidad social del otro saber m4dico.

1991)era tremenda. A pesar de que la resolucidn 10013 nos daba

e l derecho a acceder a la salud, no se cumplla. Para ellos (los

Para sobrepasar estos obstáculos ideológicos. el reconocimiento de las especificidadesculturales en la práctica de la me-

:

funcionarios de los hospitales o centros de salud) éramos lo peor:

dicina es un elemento necesario. Para ello una aproximación edu-

!

si era indio b dejaban de último*. Afortunadamente uno de los

cativa que abarque este aspecto podría crear lazos dinámicos

j

rasgos culturales conservados por los indlgenas es la medicina

cas m6dicas.

-

-

--

u

La práctica medica es un complejo ejercicio que en su formación debe tener en cuanta el contexto sociocultural. La rnediclna tradicional está orientada en ese sentido para responder a las necesidades de la población en una perspectiva comunitaria. Al

-

'3

pecto. una antigua agente comunitaria de salud cuenta: -La dis-

se establecen relaciones de poder desigual en donde la medicina

-

i F

tradicional que soluciona en parte el problema de salud.

gi

salud con los m4dicos tradicionales. las parteras, los sobanderos

;

Salud que tomara en cuenta sus particularidades socioculturales

':

para melorar la calidad de vida de las comunidades. Al mismo

i

A

-

A

--

~-

.-

Los indlgenas. conscientes de tener -recursos propios* en

-

y )os pulseadores. se dieron a la tarea de crear un programa de

mismo tiempo. el personal m4dlco tradicional y occidental raque-

tiempo, a trav4s de este programa se consolidaba en los resguar-

rirla una formación en la medicina que no es de su especialidad,

dos una formación polltica y sociocultural y la expansión y legiti-

~313s @*A

,

1

En Colombia, esta medicina no es una práctica homogbnea, sino

entre las diferentes percepciones de salud. enfermedad y práctl-

%.

Los pueblos indlgenas del Cauca vienen desarrollandpeste

madamente 80% de población rural global en estos países recu-

corresponden a los modelos adquiridos en su formación. Además.

. . \..?.~'~.

"q

137

Resistencia . ~. lndigena del Cauca

. .. .

..

.

..

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. -.

-

mación de la organización indígena. Es así como en 1982. el CRlC

en ellos. La experiencia adquirida en el programa les permitió ca-

crea el programa de salud con el propósito de -seguir fortalecien-

pacitarse como líderes que más tarde servirían a la organización

do las prácticas culturales de los pueblos indigenas~.En 1983. el

indígena. Una antigua agente comunitaria de salud manifiesta que

VI1 Congreso del CRlC realizado en Caldono emitió un mandato

-esta forma de trabajar la salud me gustaba mucho, porque uno

para impulsarlo.

-

conocia otros resguardosy uno se sentía muy útil, f...) se llegaba

En el plano organizativo se conformaron equipos de salud

hasta resguardos donde n i siquiera habla un centro de salud y a

integrados por mbdicos. enfermeras y agentes comunitarios indi-

veces nos tocaba caminar un día entero-. La realización periódi-

genas. A estosaltimos se los capacitó. tanto en medicina occi-

ca de encuentros de ACS permitía socializar sus experiencias.

dental como en medicina tradicional. Los equipos se desplazaban

El plan de babajo de este programa comprendia seis áreas:

a los diferentes resguardos y reunían a la comunidad para brin-

medicina tradicional. capacitación. medio ambiente, fortalecimiento

darle atención médica de primer grado y capacitación en prime-

organizativo. producción agrícola y relaciones con el Estado. Vea-

ros auxilios (inyectología. curaciones) y en todo lo referente a la

mos su desarrollo.

organización indígena, de tal manera que el CRlC se fuera cono-

.

I-Área de Medicina Tradiclonal

ciendo en los resguardos más apartados del departamento. La promoción de la salud propia se constituia tambi6n en

La medicina tradicional en los pueblos indígenas cumple úña

un vehiculo politico para afianzar la lucha indígena. Se buscaba

función espiritual. social. preventivay curativa. Su mcepción del ser

además hacer efectivo el reconocimiento formal de la medicina

humano y del mundo ii opuesta a la de Occidente. Ella se funda-

tradicional por parte del Estado colombiano.

menta en la idea de relaciones armónicas entre el cuerpo y el espíri-

-.

Las zonas atendidas en esos primeros tiempos por este pro-

tu. entre el ser humano, la comunidad y la naturaleza, entre lo visible

grama fueron Tierradentro. zona norte y zona occidente. El equi-

y lo invisible, y el cosmos. Sus rituales son de un gran valor sirnbóli-

po de trabajo se reunía con la comunidad y se encontraba con los

co. y se consideran esenciales para el bienestar de la comunidad por

mbdicos tradicionales. las parteras, los pulseadores, en la casa

su función de protección y cohesión del grupo. Las políticas de awlturación hacia estos pueblos pusieron en

del cabildo o en el centro comunitario de salud, para analizar la

Peligro estos saberes tradicionales. La Iglesia catalogaba los ritos de

problemática de la salud en conjunto.

-

-

CRIC Labrando otro Mundo -~.. .. ... . . . .

-

Las reflexiones-quese hacía-ran: ~ Q u problemas b de sa-lud existen? ¿Con qu6 recursos humanos cuentan? ¿Que institu-

-

< -

,

sa!ud como d i a b ó l i i ~ t á n i - , SU prohibición.

de-magia negra. hasta que logró

Su práctica llevaba e la cárcel. De ahí que se volvió

clandestina.

ciones estatales prestan ese servicio y cómo es? Un equipo de salud conformado por agentes comunitarios de salud. ACS. se for-

El programa de salud se propuso fortalecer y recuperar la

maba en cada resguardo y era capacitado por los colaboradores

medicina tradicional basado en una investigación que acudió a la

del programa de salud. Los ACS eran elegidos por la comunidad Y

oralidad comunitaria. Las informaciones obtenidas mostraban que

debian ser personas que se destacaran por su trabajo en ella. El desarrollo de este Droarama integral re~osabaen buena medida

:

!

la causa de la disminución de la práctica de esta medicina. la desvaloración del uso de las plantas medicinales y la significación de

Resistencia del Cauce . ~-~ . Indígena - -~ .

..

~

.

. ~.

..

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~

-

-

Labrando otro Mundo.. .CRIC ~~. . ~

~~~

~

~

la alimentación en la salud era ante todo por la influencia de la

Todos los respetan y siguen sus recomendaciones. Estas ca-

medicina occidental. Esta investigación tambi4n abarcó la

pacidades se adquieren bien sea por formaci6n o por predestinacián.

cosmovisión indlgena. la historia de la resistencia, la identifica-

Durante su vida la persona - escogida recibe signos de esta elecci6n a -

ción de los sitios sagrados e incluso se rehabilitaron algunos de

trav4s de sueiíos. visiones. por el .fuetdzo del rayo- o el ufuetslo de

ellos (lagunas. cerros) especialmente en Tierradentro. Los m4di-

la serpiente. (exlste una serpiente que en lugar de picar. fuetea).

cos tradicionales. los cabildos y la comunidad fueron esenciales

Los rltos son elementos fundamentales en la medicina tra-

para determinar los sitios que tenían significaciónespiritual. Para

dicional. Estos se realizan generalmente en plena naturaleza, en

los indlgenas los sitios sagrados son los lugares donde habitan

rlos, lagunas. montaiías. paramosíaunque a veces algunos ritos

los grandes espiritus. los h4roes. los llderes y otros seres mlticos.

se hacen en las casas de habitación.

-

En los diferentes pueblos indlgenas del Cauca el m4dico

El refrescamientode las varas de autoridad. la apagada del

tradicional o chamán es la figura social esencial. El o ella tiene

fog6n. el Chaput'se, el Saakheluu, la siembra del cordón umbilical.

denominaciones en su respectiva lengua. El pueblo nasa lo llama

la protección del territorio son los ritos m8s frecuentes. El refres-

ThB Wala. el pueblo Eperara-Siapidara lo llama jaiband. El pue-

camiento de las varas da autoridad se hace en las lagunas del

blo Yanacona lo denomina uyerbatero-. Las parteras. los

pdramo, en enero, cuando hay cambio de cabildo.

sobanderos y los'pulsea~~resson las otras figuras sociales que

del fogón en febrero y marzo. El rito de la amonizaclón o de =re-

se ocupan de la salud de la comunidad.

frescamientom cuando es necesario hacerlo sobre las personas y

La apagada

Dado que el pueblo Nasa es el mds numeroso y el que mas

los lugares frecuentados por los miembros de la comunidad y los

ha conservado su cultura vamos a referimos, por lo esencial. a su

sitios sagrados para ahuyentar los malos espfritus. las energlas

practica de medicina tradicional. aclarando que los otros seis pue-

negativas. los problemas o peligros de las personas y del territo-

blos se encuentran igualmente en un proceso de recuperación de

rio. El momento apropiado para ello es durante la noche porque

sus prdcticas y saberes m4dicos.

se -facilita la comunicaci6n con los espiritus-. El m4dico tradicio-

Los m4dicos tradicionales Nasa los THE'WALA son figuras c m

nal durante todo el rito amambea* la hoja de coca (masticación

trales de su cosmovisl6n. Son hombres y mujeres reconoc3dos s o

de la hoja de coca ahumada, acompañada de cal) para agudizar

dalmente por sus capacidades especiales para entrar en contado

la sensibilidad que lo lleva a la exaltación espiritual y le permite

con seres espirituales y por SU conocimientode la naturalezay de las

comunicarse con los esplritus. captar las señas de peligro o las

--personas. asl como por sus capacidades de 0ientad6res-~conieje-

- energias negativa?;.

-- --

- --

--

_- -- _

ros de la comunidad. Aellos acuden desde las parejas. hasta las a G

El Chaput'se es un rito de ofrenda en alimentos y bebidas

toridades tradicionales. en busca de consejos. Cuando es elegido un

*alesplritu de los compafieros que se fueron de este mundo, pero

nuevo cabildo. ellos lo acompañan hasta las lagunas, en lo alto de las

que siguen vivos y esten entre nosotros..

montafias. para -curar* (quíiar malas energlas) los bastones de man-

y departe en su memoria.

do. slmbolo de autoridad da los gobernadores. Tambi4n lo orientan sobre los peligms y problemas que deberdn sortear. ,o

~

'b

La comunidad se reune

El Saakheluu o preparación de las semillas se realiza en agosto y septiembre, con el fin de alistar las semillas para la siembra y

.

_

Resislencia Indígena del Cauca .. . . . -~ _.__

.--. .----

.

.

..... ..

. .

~ . ..

Labrando - CRIC . ..~. otro Mundo ...

Segundo día

fortalecer le minga. La historia cuenta que hace mucho tiempo los dioses castigaron a los Nasa con una hambnina. Al ver esto. los pe-

Muy temprano. los niiios acuden con semillas ante el m6dico

queiios pdjaros, entre ellos el colibri, empezaron a discutir sobre las

tradicional quien les hace el refrescamientoconel fin da aumentarles

causas de este mal. Concluyeron que el c
su poder genninativo. Las semillas traídas de las veredas se las dis-

de tal situación. Su energia negativaestaba haciendo aguantar ham-

pone alrededor del Saakheluucomo el Kaarne u ofrenda a los dioses

bre a los Nasa. Decidieron entonces tendede una trampa, hacer al

para tener mucho alimento. Se bailan. seis tipos de danza en honor a

Saakheluu. Izaron un gran drbol y en lo alto pusieron mucha carne. El

los elementos que generan la vida e influyen en el proceso genninativo:

cóndor llegó a comer este delicioso plato y en ese momento el colibrí

a la culebra (simbolo del agua). al viento. a la Luna. al Sol. al caracol

lo desplumó completamente. Desnudo. sin poder volar, el cóndor no

y a las plantas. El mddico tradicional que abre la danza va repartian-

pudo retomar al mundo de las energlas negativas. Entonces, las se-

do las semillas a la comunidad.

millas volvieron a germinar. las plantas a dar frutos, los Nasa volvieTercer dia

mn a tener comida. A partir de ahi, los indigenas de este pueblo con-

De lo ano del drbol de casi 3 m. dos hombres bajan las partes

tinuaron haciendo esta prdctica par muchos años.

de la res que era la ofrenda para los dioses y les es donada como Ritualldad del Saakheluu

recumpensa. Se brindan alimentos. bebidas y la sangre da la res al

,

- La preparación de este rito toma tres meses. Las autoiidades

Saakheluuque luchó toda la noche contra al c6ndor. Todo en medio

tradicionales con los The Wala consultan con los espiritus el sitio y el

de las danzas. Al final se entregan el anaco y la Nana como simbolos

drbol adecuados para realira&.Él árbol debe tener tres metros de

de compromiso al fiestero del próximo ano. Durante tres días la comunidad estuvo en minga. en fiesta y

altura y terminar en horqueta. Definido el lugar se hace una rninga

recibió semillas .refrescadas= para tener mejores f ~ t o s .

para prepararlo. Una de las actividades es el sacrificio de una res que

La medicina tradicional tambi6n recurre al rito en su función

será la trampa para atraer al cóndor. Durante tres dias toda la comu-

preventiva para alejar la urnala suerte- o la -desannonizacidn-.

nidad participa de este rito.

Igualmente, en su aspecto curativo. Al enfermo lo considera formando parta de un todo donde las personas y la comunidad. la

Primer día

vida y la muerte son indisoclables. Eso hace que la atención preven-

La comunidad y las autoridades tradicionales. acompaiíadas

-

de los músicos que tocan flauta y-tambora, se dirigen al lugar donde

tiva y curativa se haga - - en @-oscolectivo-

*

A

--

e s e l inmenso drbol y o¡ traen para piantailoen el sitio escogido.

En todos estos ritos. las plantas medicinales, cuyo conocimian-

La Luna y el Sol se representan por dibujos y se levantan en pilotes.

to es milenario. tienen una importanciafundamental. Por ejemplo. la

Tres partes de la res se ponen en el drbol teniendo en cuenta que la

mata de wca, entre los indígenas Nasa del Cauca. es sagrada. El

cabeza del animal este dirigida al oriente. donde nace el Sol.

The Wala, hombre o mujer as un especialista en la selecci6n de plan-

El cóndor y al colibri están representados por dibujos. Mien-

tas para una curación. Mastica la hoja da esta planta sagrada al rea-

tras tanto hombres y mujeres preparan el testrn con la carne restan-

k a r el ritual de armonización para aumentar su capacidad da oir e

te de la res.

a m ur% i 142

-

interpretar el lenguaje de la naturaleza. E

.

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hbrando otro Mundo ~.~ CRIC

..

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El programa de salud promovió la implementación de huertas de plantas medicinales. Atendiendo a la concepción integral de salud, tambibn se estimuló la siembra de hortalizas. con la asesoría de untbcnico agrícola, para mejorar la alimentación lo que redundara en una buena salud.

-

II i r e a de capacitación

La capacitación en medicina tradicional, primeros auxilios, historia del movimiento indfgena. historia del CRIC. legislación indígena y legislación nacional de salud, organización comunitaria. proceso de

luchas de la zona era dirigida básicamente a los AgeMes Comun'karios de Salud (ACS). para que la socialicen en sus comunidades. Lo oral pnmaba sobre lo escrito y la practica sobre la teoría. Sa favorecía el infercambio de experiencias entre los médicos tradicionales y demás miembros del h a . Las vivencias de la misma comunidad eran tomadas como temas de capacitación. Tambibn se elciboramn ayudas did&cticasen conjunto.

-

-

Las capacitaciones de los ACS llegaban hasta los hogares donde se resolvían las dudas. Esto permitla un mayor acercamiento con las familias. Uno de los logros buscados con capacitaciones es que la comunidad conozca sus derechos en salud y los haga cumplir. Mu-

chas veces los ACS acompañaban a los enfermos al hospital para apoyarlos en esto. Una antigua ACS dice al respecto que la capacitaci6n sewla -para que e l indio no se quedara calledo. que enfrentara, que hablara. ya que 81tambi8n era un ser humano y--que por lo tanto

--

tenfa derecho

i ser *tendido;( ...) *entoncis. eliñdio ya no e n i ten

*agahado~y hablaba con el médico que lo atendías. Ce d i i ñ 6 un plan de educaciónpara las madresy la comunidad educativa y programaspara la prevencióny el tratamisnto de enferme-

1

dades eapúficas como la tuberculosis y el c6lera. Sa realkaban eneUBntros pe"6dicm. llamados -MwcmL& de saberes- mlos equi-

Pos de salud de otras zonas y con los otros programas del CRIC. $45

Resistencia lndigena del Cauce

.

. . .. ...

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-

Labrando otro Mundo CRIC .

Esta formación se constituyó en una singular experiencia

al medio ambiente. por mediación de la cultura, ha sido posible

de educación integral. Los agentes comunitarios de salud, ade-

preservar los ecosistemas estratégicos donde ellos habltan. En-

m8s de vigilar el estado de salud de la comunidad. eran

tonces, una de sus preocupaciones es la presewaciónde las lagu-

orientadores, coordinadores y educadores en su comunidad. Se

nas y los p8ramos considerados engendradores de vida y lugares

constitulan en el enlace de las dos medicinas a través del perso-

sagrados. -Es en la laguna y en elpdramo donde nace la vid&. El

nal médico tradicional y las instituciones de salud estatales. Pro-

programa de salud estimula la protección de .los ojos de agua- y

gramaban actividades educativas de salud con el cabildo. la junta

la comunidad los aísla y reforesta con especies nativas.

de acción comunal. los padres de familia. las escuelas. Participa-

ElSaneamiento besico (disposición de excretas y manejo

ban en reuniones. asambleas y en el trabajo comunitario.

de basuras) en los resguardos fue otra de las funciones ejercidas

lmplementaban con la comunidad las huertas de plantas medici-

por el programa de salud.

nales y de pan coger. En suma, cada ACS era un(a) iíder. Ellos trabajaban voluntariamente y eran elegidos por la comunidad en

.

IV- Area de fortaiecimiento orgsnizativo

las asambleas. A mediados de los años ochenta fueron 160 los

El desarrollo del programa de salud se fundamentó en la

agentes comunitarios de salud en el Cauca indigena. m8s tarde

participación comunitaria que a través de talleres. charlas educa-

este número aumentó. De ese semillero de agentes comunitarios

tivas, reuniones, asambleas y huertas comunitarias potenció los

de salud brotaron llderes que siguen trabajando en la organiza-

recursos humanos de la medicina tradicional y al mismo tiempo

ción indigena. Muchos llegaron a ser gobernadores de los res-

fortaleció la organización indlgena.

-

guardos. coordinadores de programas o coordinadores zonales en el actual sistema de salud.

V- i r e a de producción y agrlcola Esta drea de producción y alimentación tenia como fin au-

-

III Area de medio ambiente

mentar la producción agrlcola. aprovechando las tierras recupe-

Los lndlgenas conciben la enfermedad como un desequili-

radas, a través de las huertas. chagras o tules para mejorar la

brio de la interacción del ser humano con el medio ambiente que

alimentación y al mismo tiempo la salud. Los ACS eran quienes

para ellos mes la tierra sin límites. con ideas propias. Es la Ilnea

incentivaban esta pdctica, contando con la asesoría de técnicos

-

-

de unión de todos los resguardos.-Es la madre - tierra donde se

A -

-

-- .-

capacitaciones agrícolas. - para el consumo de alimen-y realizaban --

nace, se crece, se muere. Es e l ambienfe familiar donde se en-

tos variados. Lo que se pemegula a mediano plazo era que las

cuentra la subsistencia, donde viven los antepasados y en e l cual

comunidades lograran una seguridad alimentaria.

- vive la identidad. Es e l espaclo donde se utiliza la medicina traVI- Relaciones con el Estado

dicional, las propias costumbres, /a herencia de los an-

....es e l resultado de la idea de nuestros mayores.

A pesar de que el programa de salud fue creado poral CRIC

tepasados

Es el lugar donde se encuentran los sitios sagrados.

a m 148

Gracias al proceso adaptativo realizado por los indigenas

:

Y no por el Estado había relaciones con las instituciones de salud

del Estado.

3tsgip

'47

Resistencia lndfgena del Cama,

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Labrando otro Mundo - CRIC. . .

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1.1. Y.<.*. ,[!.

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1

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Estas breas de trabajo constituyeron la estmctura de la prime-

tbstrofeqúe los sobrevivientes debieron desplazarse a otras zo-

ra etapa del programa de salud del CRIC. Con la modalidad de pro-

nas. Entonces, ante la presión de los indigenas para participar en

yectos financiados nacionale internacionalmente. la utilizaciónde las

la atención de esta poblaci6n victima de la tragedia, el programa

instalaciones de los cabildos, el tiempo de voluntariado da la comuni-

de salud.se reactivó. El Estado colombiano. en cumplimiento de

dad y sobre tcdo de los agentes comunitarios de salud hicieron posi-

sus obligaciones. asistió a estas comunidades. Igualmente la co-

ble que el programa de salud del CRIC se consolidara; fue una expe-

operación Internacional les brindó su apoyo. El programa de salud enriquecido de experiencia. tomó en

incluso tuvo un receso por la disminución del apoyo internacional y el

sus manos la atención de esta poblacidn desplazada para iniciar

cambio de legislación de salud en el pals. Sin embargo, este progra-

un proceso de recuperación sociocultural que coincidió con la

ma sentó bases sólidas para su desarrollo postetior que fue logrado

implementación del nuevo marco de salud de la Ley 100 de 1993,

mediante manifestaciones y protestas. Los indlgenas reclamaban al

en desarrollo de la Constitución de 1991. Este marco debla aten-

Estado que la salud atendiera realmente a su cosmovlsi6n. como lo

der a las especificidades culturales de los pueblos indigenas. en

estipulan las normas. Es as1que con base en la resolución 10013183

concordancia con e l reconocimiento constitucional de l a

se obtuvo la promulgacióndel decreto 1811190 por el cual se estable

pluriculturalidadde la naci6n colombiana. La

ce la gratuidad de la salud para los aborigenes atendiendo a sus par-

nuevo r6gm i ;n

ticularidades culturales. Su aplicación fue atribuida a las direcciones

de otra etapa para el CRlC en materia de salud.

sedonalas y locales de salud.

En concordancia con l a tendencia mundial hacia l a

ce y legitima las aspiraciones de tos pueblos indígenas y tribales

privatización de la salud, en Colombia la Ley 100 de 1993 permite

en asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida.

la atribución de la gestión de la salud a empresas del sector pri-

convenio ratificado por Colombia mediante la ~ e 21 y de 1991.

vado: las empresas promotoras de salud. EPS. Estas. mediante

el Bmblto de la salud. el Estado no aslgnó el presupuesto necesa-

de los empleados o independientes as( como la de sus familias.

-- Y. por otra pane.--la disminu- -- - - rio para su implementación efectiva. ci6n de la ayuda internacional. á principios de los aiios noventa.

Su Plan Obligatorio de Salud-POS ofrece amplios sewicios. Ase-

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-

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-

-

-

. . sores comerciales promoclonan este sistema de salud. Porotra parte se crean las Administradoras del RBgimen Subsidiado de

Pero una circunstancia dramática permitió que el programa

Salud ARS, para e l manejo de la salud. subsidiada por el Estado

de salud se reactivara. En 1994 ocurre un terremoto. seguido por

para la poblacibn más pobre, entre ellos los indigenas y las ma-

una avalancha de lodo-a lo largo del río Pbez. Esta catástrofe

t

destmyó algunos resguardos indlgenas de Tienadentro y las vlc-

:

$gj

:.:5 l

SItuac16n actual

el regimen contributivo de los mismos afiliados. atiende la salud

848

-

1

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de salud en Colombia lo que significó el comienzo

A pesar da esta normatividad favorable a los indlgenas en

4

-;

~e~ 100 instauró un

la proclamación del Convenio 169 de 1989 de la OIT que recono-

timas mortales fueron numerosas. Fue tal la magnitud de la ca-

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-- --

Este cambio normativo se inscribe tambien en el marco de

obligó a reducir la actividad del programa.

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riencia muy valiosa aunque pasó por diferentes ritmos de desarrolloe

--

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dres cabeza defamilia. La afiliación a las ARS se hace a trav6s ~

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iíélasalcaldlas y a tltulo individual. a diferencia de las EPS que 1

se hace directamente con la empresa. El Plan Obligatorio de Sa-. ..+L.

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149

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Resistencia lndlgena Cauca ._ . . del. .-

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.Labrando . . ..otro . -Mundo . - CRIC .

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lud Subsidiada POSS es mes limltado que en 6 s EPS. A su turno.

toridad tradicíonal administra la salud. La Junta Administradora

; ;.:i , i 1

estos dos tipos de empresas de salud (EPS y ARS) contratan a insti-

con sede en Popayen. se compone de nueve delegados. uno por

jI

tuciones prestadoras de servicios de salud, IPS, de la red de salud

cada zona. un administrador general y un coordinador politico del

pública y privadas (hospitales. centros de salud, m4dicos).

programa de salud. La consejería del CRIC este en permanente

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1

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l

indigenas con el fin de poder completar el número requerido de per-

cidn de la AIC a la estructura del CRlC ya que al moverse en los

sonas y tener derecho a 106 subsidios del Estado. De esta manera la

pardmetros de la burocracia estatal existe el riesgo de que la AIC

salud de los indlgenas empiezas ser atendida en los resguardos por

se aparte políticamente de la organización indlgena. Los admi-

este nuevo sistema de salud. No obstante. el decreto 18H seguía

nistradores indlgenas intentan. no sin dificultad. adaptar la AIC a

vigente para atender gratuitamente la salud de esta poblacih.

la visión desarrollada por el programa de salud del CRIC. al rnis-

-

mo tiempo que cumplen con las normas del Estado.

A medida que avanzaba la implernentaciónde este sistema de salud, se evidenciaban dos consecuencias. Una. la atención y la

Los indígenas de los reasentamientos, víctimas de laava-

cobertura en los resguardos no correspondía a los subsidios que

lancha del río PBez fueron los primeros afiliados de la AIC. Mes

recibían las ARS. Dos. el presupuesto destinado al funcionamien-

tarde, la AIC debió entrar a disputarse con las otras ARS la afilia-

to del decreto 1811 iba disminuyendo a favor del sistema

ci6n de los indígenas en los resguardos. El personal de salud de-

subsidiado (Ley 100). Ante esta situación, los líderes del CRlC

bi6 explicar a la comunidad la inconveniencia de afiliarse a otras

iniciaron intensas discusiones y consultas con los cabildos y la

empresas privadas al contar con unaARS propia. lo mismo que al

comunidad para encontrar solución a .la privatización de la salud

SISBEN por correr el riesgo de ser manlpulados políticamente.

y a l a absorción de las poblaciones indigenas por un sistema de

La prestación de los servicios de salud a los indígenas afiliados

salud que marginalizaba la propuesta que ellos venían desarro-

se hace a trav4s de las instituciones públicas fPS (hospitales y

llando desde años atras atendiendo a su cosmovisibn. Propuesta

centros de salud de los municipios) que la AIC contrata aprove-

que se pensaba implementar desde los afios noventa. mediante

chando la infraestructuram4dica existente. Paralelamente, el pro-

un regimen especial de salud indígena, REIS. Contando con este

grama de salud del CRIC. apoyado por los recursos provenientes

avanzado trabajo el CRIC, la ONlC y otras organizaciones regio-

del Decreto 1811, empezó a constituir equipos extramurales com-

nales prgsionaron-y lu&aron ante+ wbierno pa1a gear en 1997

pestor.de unm4dico. una9donjóbga y promqtores de salud.

su propia ARS. la Asociación indígena del Cauca, AIC. para admi-

Estos equipos m4dicos realizan labores de promoción y preven-

nistrar los recursos públicos de salud, aprovechando la misma LeY

cibn enmarcados en las lineas de acción que el programa de sa-

100 que les confiere ese derecho.

lud del CRlC venía trabajando desde años atres. Es declr.

-

EEhUCtUra y funcionamiento de la AIC ARS lndigena La originalidad de la AIC consiste en que los socios y ben* fiCiari0~son los cabildos. En cada resguardo, el cabildo como au'

.'

comunicación con esta junta.Su composici6n facilita la integra-

Las ARS privadas empiezan a invadir los resguardos. afiliando

-

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retomando su objetivo político.

r

De tal manera que la salud de los pueblos lndigenas

del^

;

Cauca era atendida por dos sistemas paralelos. Uno, el slstema

i

de la medicina occidental. brindada por la red pública de salud. a

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lud del CRIC. como embrión de una IPS propia. Por su parte la AIC sigue ampliando su base de afiliados

La regional del Cauca abarca los departamentos del Valle.

salud financiado por la AIC. Los cabildos, can los recursos de trans-

Putumayo y Huila. Oe esta manera se logró pasar de 7.000 afi-

ferencias de la nación. participan en le financiación de la infraes-

liados en un comienzo a 183.000 en julio de 2005. De estos.

tructura de los centros de salud e incluso. a veces, pagan a algu-

130.000 pertenecen a la regional del Cauca que abarca los de-

nos promotores. función que normalmente corresponde al Esta-

partamentos vecinos (Informe de la Junta Directiva del CRIC,

do. Los municipios deben organizar con las autoridades tradicio-

Segovia. Tierradentro. enero 2005). Este crecimiento tiene mas

nales el Plan de Atención Básica. PAB, para estas comunidades .

significación política que em6mica. ya que la organización in-

Dicho plan contiene las dreas de promoción y prevenci6n y medi-

dlgena este presente en 74 municipios colombianos a trav4s de

cina tradicional.

l a AIC (Informe de l a Junta Directiva del CRIC. Segovia.

Un equipo compuesto de una coordinadora. un coordinador

Tierradentro, enero. 2005). Otras organizaciones indigenas re-

de medicina tradicional. m4dlcos tradicionales. promotores de sa-

gionales tambi4n han formado sus propias ARS, como por ejem-

lud (70 en el 2004). auxiliares de enfermeri< jefes de enfermería.

plo la Pijao Salud, en el Tolima.

un mddico. una odontóloga y un equipo administrativo. conforman

El hecho de que los indigenas administraran sus propios

esta estructura. Los promotores de salud son, en su gran mayo-

recursos de salud, no garantizaba el mejoramiento del servicio

ría. antiguos agentes comunitarios de salud y a diferencia de sus

mbdico de la red pública. Pronto se dan cuenta que el POSS no

primeros tiempos de voluntariado. actualmente ya son remunera-

--

-

e

-- - -

abandono de la medicina tradicional. Tambi4n se distribuyen los mismos medicamentos para todas las enfermedades. Esta SitUa-

i

sede de la IPSI de Popayen y de la cual reciben asesorla en el

ción era generalizada en tódas las zonas indígenas. El CRlC de-

;

funcionamiento de este nuevo sistema de salud. Estos comitbs

misma normatividad nacional y los recursos humanos de salud tradicional con que cuentan las comunidades.

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--

zonales y local& dLsalud que trabajin en%ordinación con la

lPSl (Institución Prestadora de Salud Indigena) aprovechando la

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decisiones de las asambleas comunitarias, han creado comlt6s

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los componen coordinadoras. enfermeras auxiliares y promotoras

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dos. Los cabildos y las asociaciones de cabildos, acatando las

cidió entonces crear su propia institución prestadora de salud: la

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lución 03 de abril da 2003) y funcionmn el seno del programa de

--

...u

. .8 ,:

to. crearon cuatro regionales: Guajira, Antioquia, Chocó y Cauca.

-

.

sociocultural de los servicios de salud subsidiada (POSS). Incor-

ese mandato. Y la IPSI. con sede en PopayBn. se legaliza (reso-

.

.

. . < ., -4

tamentos donde existen organizaciones indígenas. Para tal efec-

y centros de salud, se incita el consumo de medicamentos y al

.

.

obje$vos del programa de salud realizando la adecuación

El XI Congreso Regional Indígena del Cauca (2001) expide

:

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hagan. Hasta e l año 2005, su cobertura alcanzaba siete depar-

cubrla todos los servicios de salud solicitados y. en los hospitales

-

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poran entonces el tema de la salud en sus PJanes de Vida.

para acceder a los subsidios y evitar que otras ARS privadas lo

-

i .,./

~- --

~

Los indlgenas el crear su propia lPSl quieren retomar los

tradicional brindada por el equipo extramural del programa de sa-

-

~

Estructura y funclonamlento de la lPSl y da la AIC

travbs de contratos con la AIC. Dos, el sistema de la mediclna

.

-

otm Mundo CRlC - .. .Labrando ... . .

Resistencia ....... lndigena . .. . del Cauca

de salud cuyo número varia según la cantidad de afiliados y veredas a las que hay que atender. así como del presupuesto del resguardo.

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153

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Resistencia del Cauce .. . . . .lndigena . .

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Labrando otro Mundo CRIC .~ . ~~. ~

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grama de salud como la Asociaci6n de Cabildos lndlgenas del Nor--'

Las promotoras de salud realizan su trabajo de casa en casa en las diferentes veredas. Es un verdadero trabaio de hormiguitas.

te. ACIN, las dos Asociaciones de Cabildos Juan Tama y Nasa

Algunas veces una sola promotora tiene bajo su responsabilidad a

Chacha de Tierradentro. Existen tambibn la IPSI de Totoguampa

cien familias. Incluso. en el cabildo urbano de los Yanaconas, en

en Silvia y la lPSl de Caldono. Estas lPSl zonales trabajan articu-

Popayán, una sola promotora social atiende a 360 familias. Este per-

ladas entre ellas y con la de la regional de Popayán.

sonal es nombrado por la comunidad por un periodo determinado al

Entonces. los mismos indigenas a través de la AIC contra-

cabo del cual se les evalúa. Pero. antes de ser aceptados para traba-

tan los servicios de salud de las IPSl para atención de nivel I

jar con las comunidades indigenas, deben pasar por una evaluación

mediante sus equipos extramurales y con la red de instituciones

sobre el conocimiento politico organizativo del CRIC.

de salud pública para los niveles IIy 111.

Una vez que hacen parte de la IPSI. el programa de salud

Desde 1999 se puso en marcha el proyecto de salud indige

del CRIC, la AIC en convenio con la Secretaria de Salud Pública

na, PSI. como otra alternativa. En él se trabajan la medicina tradi-

departamental les brinda periódicamente capacitaci6n sobre plan-

cional y la seguridad alimenteria.

tas medicinales, vacunación. prevención, tratamiento de la tuber-

Un coordinador de medicina tradicional, articulado a las au-

culosis. formación polltica y organizativa del movimiento indige-

toridades tradicionales y a los médicos tradicionales, planifica y

na, legislación de salud en general e indígena (necesaria por los

coordina las actividades semestralmente. sistematiza la memoria

frecuentes cambios normativos). en un sistema de rotación en los

de encuentros. hace seguimiento de los procesos de medicina tra-

diferentes resguardos. También realizan enciéntros zonales y re-

dlcional, presenta los informes al programa de salud.

gionales a los que siguen llamando -intercambio de saberes*.

La seguridad alimentaria se trabaja impulsando las huertas

Por su parte. las parteras de Inzá, Páez, Toribio y Jambaló han

con una producción de alimentos tradicionales y de plantas medi-

efectuado encuentros para intercambiar experiencias y hacer una

cinales. Aunque, en términos generales. estas comunidades no

propuesta de material didáctico y pedagógico.

padecen de hambre. su salud nutricional es aún deficiente por

Dada la complejidad administrativa para acceder a los ser-

falta de capacitación en dietética y el desestlmulo de cultivar la

vicios de salud subsidiada es necesarlo establecer puntos de In-

tierra por la importación de alimentos a más bajo precio que no

formación al usuario en las casas de los cabildos. los centros de

siempre cumplen con los parámetros nutricionales.

salud, lasfarma$as. e 1-luso en la m!sma-ca-

-

El programa de sa!ud persigce, smediano pl-o.

conformación de un regimen especial indígena de-salud, REIS, apo-

de a! promotora. .

La lPSl de Popayán atiende a cinco pueblos indigenas: 10s Nasa de la zona occidente y los reasentamientos del Cauca y del

i

yado en el trabajo realizado por el programa de salud del CRIC,

Huila. Los Yanaconas, los Eperara-Siapidara. los Kokonucos y 10s

sin que esto signifique renunciar a seguir administrando los sub-

Kamsá del Putumayo. Desde hace poco tiempo atiende al cabildo

sidios de salud y tampoco negarse a aceptar los cuidados de la

de Piamoñte en la Bota caucana.

fidicina occidental. Se busca una complementariedad entre la

. La creación de instituciones de salud tambien se cumpli6

medicina tradicional y la occidental. Veamos cómo funciona este

en ciertas zonas que contaban con personal formado en el pro-

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Resktencia lndigena del.-Cauca .. .. .. ... ~. ~ ~ . .

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Labrando . . . ~ otro Mundo . CRIC ~

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Complementarledad entra la medlcina tradlclonal

En afecto. elGaberde la medicina tradicional es un conocimiento

8

y la medicina occidental

milenario celosamente guardado. Su transmisión es intrafamiliar

?

Uno de los objetivos-del programa de salud es lograr la

y la persona que-recibeeste saber debe poseer unas caracteristi-

complementariedad entre la rnedicina tradicional y la medicina occi-

cas personales especiales. Además. el practicarla en un sitio en-

dental. Los lndigenas. al recuperar su medicina, se fortalecen

cerrado. lejos de la parcela. te -quita efecto-, asegura un mddico

culturalmente. Pem. esto no implica rechazo a otros sistemas médl-

tradicional.

cos. -En caso de que la mediana tradicional no cure, entonces lo

La complementariedad de estas dos medicinas incluye la se-

llevarnos al haspital. manifiestan. Las dos medicinas cohabitmy en

guridad alimentariaen el marco del PSI. En las diferentes veredas de

algunos casos se complementan. Sin embargo. es de reconocer gue

los resguardos, los promotores de salud incentivan una agricuftura

la medlcina occidental ejerce un fuerle poder de atradón. asi como

de subsistencia diverslficada. orientada por t h i c o s agricotas. en

otras medicinas tales la homeopátlca e incluso la china.

pequefías huertas. tules o chagras con productos agrlcolas tradicio-

Los cuidados de salud brindados por la IPSI de la ACIN. de

nales para tener seguridad y soberanla alimentaria a bajo costo y

la zona oriente y la de Popayán tratan de hacerlo desde las dos

que redunde en el mejoramiento de salud nutricional. Las familias

perspectivas de salud. occidental e Indigena, buscando encontrar

escogidas para realizar estos proyectos. responden a criterios de

complementariedad entre ellas. Para tal fin establecieron conve-

vulnerabilidad como madres cabeza de familia. mujeres lactantes o

nios con la Dirección Departamental de Salud del Cauca. para

embarazadas o simplemente familias motivadas por este trabajo. La

que los m6dicos tradicionales y las otras figuras de la medicina

tradición de la minga. la recuperación de ritos relacionados con la-

tradicional. como las parteras. sobanderas y pulseadoras. reci-

agricultura. como el Saakheluu. el Ipx Fxicxn'i. el intercambio de se-

ban capacitación de atención de primer nivel en medicina occi-

milla. el trueque de productos agrlcolas son instrumentosque contri-

dental. A su vez. los promotores de salud y los auxiliares de en-

buyen a este prop6sito. dificultad de la persistencia de hábitos alimenticios inadecuados

enfermedades mas frecuentes en estas comunidades. En cambio. las lPSl de Tierradentro y de Caldono brindan

en comunidades donde su marginalizacidn econdmica y social ape-

los cuidados de salud primordialmente en medicina tradicional de-

nas les permitia calmar el hambre con magras raciones, sin ninpreocupación nutriclonal. - .- -guna - -~~~otro de los problemas a los queie enfrenta el esfuerzo de

bido a que los Nasas de estos territorios lograron potenciar este saber iultural. De áhl que el programade-ialud-de

-

la d6cads de

rios. Algunas veces se ha logrado coordinar el trabajo de los m6-

;

sencia de alimentos importados a más bajo precio y de poco valor

dicos tradicionales con los hospitales y centros de salud, cuando

;

nutritivo. Igualmente, la tendencia al monocultivo incentivado por

les aceptan desplazarse a estas instituciones. ya que ellos son *recelosos de ir a un centro de salud* aseguran las promotoras.

% ISb

4

mejorar la deficiente dieta lndigena en los resguardos, es la pre-

los ochentaálcanzara un alto grado de madurez en estos territo-

los directores comparten este proceso y los m6dicos tradiciona-

-

Sin embargo. el trabajo de las promotoras. tropieza con la

fermeria se capacitan en el trabajo de prevencióny manejo de las

7'

.

.

1..

un modelo agricola orientado a la producci6n para el mercado, antes que hacia una seguridad allmentana. Entonces, las poblaCiones se abastecen -rnAs en las tiendas que en las huertas*.

a 2

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.l, !

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Resistencia lndigena del Cauca

~~~. . . .

~

-

Labrando otro--Mundo CRlC . ~~. .-

Esta situación nos lleva a remontamos a la paradójica historia de la

de salud concebido desde la perspectiva occidental. pierden esaori-

presencia del hambre en los productivos campos latinoamericanos.

ginal experiencia del programa de salud del CRIC. en marcha desde

Eduardo Galeano nos cuenta que hace tres siglos. -la implantación

hace unos veinte años. Ahí la salud se abordaba desde una pempec-

de una economía minera exigió grandes desplazamientos de pobla-

tiva social y politica. mostrando que las decisiones politicas son de-

cldn desarticulando las unidades agrícolas mmunitarias=. lo que dis-

terminantes. Por ejemplo, mejoranda las precariascondiciones de vida

minuyó gran parte de la tradición de una producción agricoia variada

de los indigenas posibilitadoras de enfermedades asociadas

que proporcionabaseguridad alimentaria a tos indlgenas. Parece ser

(disenteria, tuberculosis. enfermedades ligadas al embarazo, desa-

que la historia se repite ahora. El CRlC con sus programas de huer-

rrollo infantil atrasado). Estas condiciones de precariedad se mani-

tas quiere. precisamente. empezar a revertir esta situación.

fiestan en un deficiente saneamiento besico (agua no tratada, letri-

-

-

El pueblo nasa es el que m8s ha avanzado en la construc-

nas mal elaboradas o dhposici6n de excretas a campo abierto). ma-

ción de un programa propio de salud. Para impedir que su visión

las vlas de comunicación. desnutrición. falta de educación, etc. Por

monopolice la de los otros pueblos, en el proceso de recupera-

otra parte. la adopción del sistema de salud occidental exige el cum-

ción cultural y en via de construir su programa de salud, dicho

plimiento de normas burocráticas que pueden fragilizar la autonomía

programp les brinda solamente las herramientas metodológicas.

del CRIC. La implementación del sistema de salud subsidiada tiende

Es as¡ como la mibntación del programa ha llegado hasta el pue-

tambien a debilitar propuestas como la del Régimen Especial Indige-

blo Inga, en la Bota Caucana, el mas reciente integrado al CRlC y

na de Salud. REIS. Es por ello que al referirse a esta situación los

uno de los mBs ddbiles en organización politicocultural.

indigenas consideran que .la Ley 100 tap6 al Decreto 1811*. Otra preocupación para los líderes es que los lndigenas se están convirtiendo en consumidores de medicamentos, estimula-

Análisis Las comunidades indigenas del Cauca desarrollaron desde la

dos por las campañas publicitarias con e l agravante de

ddcada de los ochenta, un programa original de salud enmarcado en

marginalizar la medicina tradicional. Ademls. habilidosos comer-

su organización polltica-CRIC. La falta de presupuesto. de voluntad

ciantes se apropian de su medicina y abren droguerias con nom-

polltica por parte del gobierno y el cambio de legislación nacional

bres indfgenas para vender medicamentos qulmicos. Dado que la salud para los indlgenas se sigue rigiendo por dos

impidieron su continuaci6n. Actualmente, los indigenas se encuentran cobijados por el sistema.de salud subsidia-, ellos mismos.

-

administrado por .

;

empieza a diferenciar la calidad de los sewicios de salud brindada a

.-

En apariencia, ecta nueva legislación es conveniente, m& ailn

!

los indigenas afiliados a la AIC y los no afiliados. llamados vincula-

si se miran las estadlsticas. Antes de la creación de la AIC el 5% de

I

dos. Estos últimos. acogidos bajo el Decreto 1811. tendrlan, segdn la ley. con el Único requisito de la certificación del cabildo de su perte-

los indigenas iba a los hospitales o centros de salud; despu6s de Su creación el-30% los frecuentan (Informe Junta Directiva CRIC. Tierradentro. 2005). Sin embargo. esto evidencia un efecto pewenio Los pueblos indigenas del Cauca. al ser absorbidos por este sistema

'm m 75.

legislaciongs, e! Decreto 1811 y la _salud subsidi& (Ley 100). se

F

nencia al resguardo. derecho a los senricios de salud gratuita. incluidos los medicamentos. Pem, en realidad. el tratamiento que reciben en los hospitales es deficiente.

.

Resistencia Indígena Cauca ... .. - - .~~ ..del. , - . . ~

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labran do.^!^ Mundo -~~..~ .~

- CRIC ~

tegrales de salud. Estos se fragmentan (consulta externa, servi-

deben acudir a contratar personal técnico sin formación politica o

cio de laboratorios, medicamentos) para cakular el precio de cada

ajeno a la realidad de los indigenas. hecho que no responde a las .

servicio brindado al paciente, no tanto con el fin de curarlo sino

exigencias políticas Y organizativas del movimiento indigena en

con el propósito de buscar mayor rentabilidad para las empresas

general y de salud en particular. Pero. es una disyuntiva que de-

de salud. La preocupación por la salud del padente pasa a se-

ben asumir por el momento. aunque algunos la ven como una fal-

gundo plano. Este método dificulta la comprensión de su funcio-

ta de politicas claras al interior de la ARS y las IPSI (Informe del

namienio por parte de los usuarios y globalmente encarece la ad-

programa de salud al XII Congreso del CRIC, Caldono, marzo.

ministración. En cambio lo estipulado en el Decreto 1811 permite

2005). Lo que denota esta situación es el largo camino que deben

dar un servicio de salud general y gratuito a los indígenas. Esta

recorrer los indigenas para alcanzar una mayor autonomla.

normatividades m6s acorde con su concepción de salud integral.

Igualmente, ia dispersión geogrdfica de los gobernadores

Adiclonalmente, la mercantilización de la red pública de salud en

en resguardos donde. a veces, no llega ningún tipo de comunica-

et pais es un factor que. junto con la corrupción. ha conllevado la

ción, sus múltiples ocupaciones y su corta administración de un

actual crisis del sistema hospitalario público.

aiio. hace que estos socios de la AIC no siempre asistan a las

Esta situación pone de manifiesto nuevamente la capacidad

reuniones citadas por la Junta dimctiva, retrasando el envfo de

creadora y de resistencia de los indlgenas. Por ejemplo. al sentir que

informes a la Superintendencia. Los líderes tratan, poco a poco.

-

Estas circunstancias inciden en que ciertos gobernadores

adaptAndola a los lineamientos de su programa de saiud. De la mis-

no logren hacer la adecuación sociocultural de este sistema de

ma manera. ante la evidencia de la falta de personal indigena forma-

salud y adopten la normatividaddel Estado.

do en el 6rea administrativa y de salud, se empieza un pmceso de

La valoración cultural del trabajo de los m6dicos tradiciona-

formaci6n al mlsmo tiempo que se acude a contratar personal mesti-

les y la verdadera significación sagrada de los lugares miticos,

zo. constiiuyendo la AIC en una entidad que ofrece posibílidades de

aún es incipiente en algunos resguardos y en ciertos pueblos. El

trabajo. El hecho de que los mestizos soliciten trabajo a los indige-

comienzo de la mercantilizacióndel trabajo de los medicos tradi-

nas, es una manifestación de la nueva posición social y política que

-- -

-

mlentos'oificultan esta experiencia soclal (CRIC). Aunque 6stSs

la sociedad mestiza. Esto se pudo apreciar, por ejemplo. durante e(

dificultades son comprensibles en todo pmceso de recuperación

nombramiento del superintendente de esta insfiiucidn de salud. reali-

cultural. aún mds y si se nadaen contracorriente de la cultura

zado en La Marla -Piendamó en agosto de 2004. en donde los candi-

dominante.

1

1

C

Para remediar la falta de centros de salud. de ambulancias en las dispersas veredas de los resguardos, los indlgenas empieU n a construirlos. Por el momento, improvisadas camillas, trans-?1

..,

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cionales y la falta de mds espaclos de intercambio de sus conoci*

ellos tienen actualmente: una comunidadque Gpleza a afirmarse e n

de la transformacMn de su posición social.

~

de capacitarlos en este aspecto.

lud. aprovecharon la misma normatindad para crear su pmpia IPS

nas. en una inversión de relación de poder que resultaba ilustrativa

-::a .-

~

No ~bstante~mientras su personal se forma. la AIC y la lPSl

datos mestizos se sometían al exernende los gobernadores indlge ..

~

Por otro lado. el sistema subsidlado no ofrece servicios in-

las comunidades estaban siendo asimiladas por este sistema de sa-.

.. .

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-~Resistencia indfgena del Cauca ~

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-

Labrando otro Mundo CRlC

----

portadas en hombros. en caballo o en destartalados jeeps, con-

mos cuatro aiios son: 1. Culminar la C

ducen al enfermo al hospital mds pr6ximo. Los lazos comunita-

lud intercultural. 2. Buscar legitimar la medicina tradicional en el sis-

riosmanifiestan su importancia en estas comunidades olvidadas.

tema nacional de salud. 3. Seguir participando an la definicirhi y

La odisea de atravesar caminos o carreteras rurales en de-

concertación de las pditicas de salud indigena. 4. Reclamar el cum-

plorable estado no los desanima.

-

El administrar los subsidios de salud ha abierto a los indígenas espacios de didlogo y concertación con el gobierno. Ellos

O ~ S ~ N C del C modelo ~ ~ ~ de sa-

plimiento del Decreto 1811, tanto para los afiliados como para los -desvinculados-. 5. Generar estrategias de coordinación con otras regionales indigenas para la reglamentación de la Ley 691.

los han aprovechado para incidir e n l a normatividad especial de salud indigena, formulando propuestas & modelo de salud como

3. Programa económico

el Régimen Especial Indígena de Salud, REIS, el proyecto de salud indigena, PSI. Esperan con ello influir en la legislación para lograr adecuar socioculturalmente el Plan Obligatorio de Salud

Cuando una población se asienta en un determinado

Subsidiada, POSS. Los dielogos se han ampliado con el Banco

ewsistema, inicia un proceso adaptativo a través de una organiza-

Interamericano de Desarrollo, BID. y la Organización Panameri-

ción social, política. económica, tknica y juridica, con el fin de obte-

cana de la Salud. OPS. para la consttucción de modelos de salud

ner los elementoSnecesarios para vivir.

intercultural. Incluso en algunas zonas del Cauca indigena ya hay intercambio de experiencias con otros países.

-

162

Marco general

Estas formas adaptativas constituyen la cultura, cuya variedad también depende de fa diversidad-ecosist6mica. Esa

En sintesis. el programa de salud del CRlC desde sus co-

interrelación de la sociedad con el medio ambiente procura un

mienzos en 1982 ha incididoen la normatividad referente a la salud

aprovechamiento razonable de los recursos naturales que man-

de los pueblos indigenas (resolución 10013f83, Decreto 1811f90.

tiene el equilibrio ecosistémlco. Al resquebrajar este equilibrio la

Ley 100193) apoyados en al convenio 169 de la OIT. Esta evolu-

relación entre la sociedad y el medio se torna frhgil. lo que pone

ción normativa muestra un cierto avance en la formulación de las

en peligro la existencia misma de la cultura. Las sociedades que

políticas de atención en salud a estas poblaciones. desde la gra-

se encuentran en tuptura con su ecosistema desarrollan un asta-

tuidad hasta el reconocimiento de las pariicularidades culturales.

do da dependencia incluso alimentaria. Los paises del Sur yacen

A su vez. este programa se iba . .- transformando - - apoyado e? ese marco legislativo, de tal manera que permita conservar y fortale-

en una f!agilidad-cultugl -

cer su propia concepción de la salud. Pero. tal pareceria que con

destructoras de las particularidades culturales. Su dependencia

l a Ley 100. sometida a las presiones de las politicas de

se acrecienta a pesar de contar con variados ecosistemas que.

globalización. estos imimos avances esten en peligro. Hoy, este

en tiempos pasados, permitieron optimizar los recursos al contar

proyecto vive uno de sus mds grandes retos.

con mayor autonomia politica para manejar el medio ambiente.

-

-

como concecu-ea

de S ! pasado -- colo-

nial y actualmente acentuada por las políticas de globalizaci6n

Por ello los objetivos del programa. manifestados en el XII

Por ejemplo, las sociedades precolombinas crearon culturis que

Congreso del CRlC en marzo del 2005, en Caldono. para los próxi-

les permitieron conocer su entorno y potenciarlo. Al respecto. Levi-

&@

m

Reslstencla lndigena del Cauca

-

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.

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...

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-

Labrando otro Mundo CRIC. ~- . .

~~

Strauss (1952) resalta =elprofundoconocimiento de las especies

estratBgicos (nacimiento de importantes rlos. existencia de bos-

vegetales y animales de las mas variadas para la allmentacidn. la

ques) el Chocó biogeográfico. correspondiente a la costa Paclfi-

medicina y la defensa (venenos). y -el grado de perfección que

ca, el piedemonte ~maz6nico.correspondiente a la Bota Caucana.

adquirieron estos pueblos en la elaboracidn de la cerdmica, el

la cuenca del río Páez, el Macho Colombiano y los pdramos y

tejido y el trabajo de los metales..

subpdramos. En estos ecosistemas practican la agricultura. base

Otros autores afirman que -Hace 2500 afios en lodo el territorio de Colombia habitaban diferentes grupos indigenas adaptados a los diferentes ambientes que ofrecfa e l Norte de

1

Desde estos refugios los indlgenas del Cauca organizaron

sus antepasados. sus esplritus y sus sitios sagrados. Tenitorio y

(paeces), describe as1 la meseta de ese nombre: -era un llano

comunidad viven en una completa simbiosis. El territorio es el so-

muy vistoso y en la sazdn muy cultivado y sembrado, de media

porte fundamental de su cosmovisi6n y hoy el de su resistencia.

3:a ' J

Antecedentes

Cuando llegaron los españoles este proceso adaptativo fue

Una vez recuperadas las primeras tierras, en la década de

interrumpido y m8s tarde, durante la Colonia. los indlgenas son

los años setenta, los indlgenas se dedican a cultivarlas, al princi-

despojados de su entorno: la tierra. Sin ef fundamento de su cul-

pio como una forma de empoderamiento. luego para suplir sus

tura se tomaron dBbiles y debieron refugiarseen las altas monta-

necesidades. Antes de la creaci6n del CRIC, en algunos resguar-

ñas. Un nuevo proceso adaptativo comienza. pero esta vez en un

dos, especialmente en Tierradentro habla tiendas comunitarias y

ambiente hostil que les procuraba solamente lo necesario para

Bstas se empiezan a incorporar a la organización. Su funcidn en

sobrevivir. El desarrollo alcanzado en sus territorios usurpados

los primeros tiempos era abastecer de productos agrlcolas a los

no lo volverlan a tener. De la variada alimentaci6n obtenida del

indlgenas que estaban recuperando la tierra.

cultivo de sus fBrtiles tierras pasan a una mon6tona dieta alimen-

Las herramientas de trabajo con las que contaban los indl-

ticia presente aún. De su organizacibn social y polltica quedaron

genas en la dBcada de los años setenta para trabajarla tierra

soiiiente álguno< restos de estructuras. A pesar de &o,

losin-

- debueyes. En ia dB&a - recuperadaerañ el azadón y la yunta

de

dlgenas llevaron a esos recónditos lugares un saber ancestral

los ochenta. la recuperaci6n de tierra en la parte plana (5.000

agrlcola y parte de su organización sociabque les permiti6 sobre-

hectáreas aproximadamente) cuenta con el apoyo de la coopera-

vivir y preservar esos nuevos ecosistemas y parte de su cultura.

ci6n internacional (Misereor de Alemania y Sebemo de Holanda)

En el caso de los indlgenas del Cauce sus refugios fueron inac-

quienes donan dos tractores y una vaca que se van a constituir

cesibles paraies en las altas montañas de la cordillera Central Y

en los primeros insumos de lo que más tarde serla el Programa

en la llanura del ocBano Pacificoque conforman cinco ecosistemas

~

1

241c

de ello. Al entrar Domlngo Lozano a la conquista de los Nasa

--

(M

1

y la mano prestada son figuras de solidaridad fundamentales.

además de proveerlos de alimento. vivienda y abrigo, alberga a

legua de largo y la mitad de anchos (Aguado. 1917.11,766, citado * por Patino, 1965)

.,

l

de su economía. recreando una organizaci6n social donde la minga

En las crdnlcas de los conquistadores también se da cuenta

3% gg$

.

su rebeldla para recuperar sus territorios, su Madre Tiena. la cual

Sudamdrica- (Cano, 2000)

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Resistencia lndigena. de(Cauc8. ~. . .. ~~

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Labrando - - otro Mundo . .. -- CRIC . .~-- -

1 1

I

El aprendizaje de trabajar la tierra en libertad no se revela

resguardos como propiedad colectiva no podian darse en prenda.

fácil. De obedecer órdenes al patrón se pasa rápidamente a una

solamente el usufructo. Bajo la presión de los indlgenas el Gobierno

situación de generar iniciativas. De tropiezo en tropiezo los indi-

cre6 por una parte, el Fondo de Garantias Crediticias para comunida-

I I

genas intentan poner a producir la tierra recuperada. Se crea el Fondo Rotatorio Indlgena. FRI, para dar crddito en especies y en dinero. Esto facilitó la formación de cooperativas y la ampliación de las parcelas familiares. En 1981, el VI Congreso Regional del CRIC. formaliza estas

des indigenas en 1988. Por otra parte. en convenio con el Programa Mundial de Alimentación. PMA de la ONU dio el aval en 1995 al proyecto =Cuenta Nacional de Crédito Indigena" donde las asociaciones de cabildos del Cauca, las organizaciones indígenas del Tolima. Narifio. P ~ t ~ m a yC6rdoba 0. y la Sierra Nevada podian solicitarcréditos. Actualmente Sigue funcionando. De ahí en adelante y con todos

actividades productivas y las constituye en el octavo objetivo de la

:

plataforma de lucha: -Impulsar las organizaciones econdmicas m-

los cambios que traed la Constitución de 1991. el programa económico se ampliará y contribuirá a fortalecer la organización indígena

munitanas. to que permite la creación del programa económico y el

,

trabajo interinstitucional. El proyecto de .Mejoramiento a la Producción Agropecuaria y DesamIIo Cooperativo para las Comunidades Indígenas del Noronente del Caucam. P.P.C.!,

es un ejemplo de este

tipo de trabajo que se realizó en 1988 entre el CRIC en asocio con la

e

CRC. el Plan Nacional de Rehabilitación, PNR. la Central Cooperati-

1

,

agricultura. Los indigenas del Cauca poseen 544.901 hectáreas, de las cuales solamente el 30% sirven para la agricultura porque las comunidades están asentadas en ecosistemas estratdgicos

Planeación. DNP y la embajada del Canadá.

de bosques. páramos. subpdramos y parte del Chocó bio-

_-_

En sus inicios este programa tenia un equipo tdcnico que

;m

desde Popayán se desplazaba a los resguardos para asesorar a

I

geográfico. La necesidad de tierras para la población indlgena leniendo en cuenta su carácter de agricultores es. según el CRIC de 163.000

Luego, en tres Congresos Regionales -el sdptimo (1983). el

hectareas y según el INCORA (INCODER) de 218.000 hectáreas.

octavo (1988) y el noveno (1992)- los indlgenas deciden abordar la

Por el momento. el CRIC y el Gobierno nacional, en el marco del

economia teniendo en cuenta la dimensión ambiental hasta consti-

Decreto 982, realizan concertaciones para legalizar y comprar es-

-

tas tierras faltantes a través del I-ORA

lucha: -La defensa, manejo. pntecci6n y recuperaEi6n de los reCUr-

ano 2005 se han comprado 34.000 hectáreas (Mesade Con-

sos naturales en las mmunidades indígenas-. A través de este obie-

certación de Tierras. Popayán. junio 2005). Es un proceso lento

tivo los lndlgenas del Cauca dan a conocer ante las instituciones del

Por el tiempo qüe requieren los estudios socioeconómicos. por la

Estado su concepción de desarrollo económico basada en las leyes

concertación con las comunidades campesinas y afrocolombianas

de la Madre Tierra. -

que habitansus territorios y tambidn -por los incumplimientos de asistencia de los delegados del Gobierno a estas reuniones lo

',

Pero, los obstáculos segulan presenthdose y uno de ellos e* la Imposibilidad de obtener crédito de la Caja Agraria ya que los 186

-(INCODER). -

tuirlo (octavo Congres?) en-el flovenp objetivo enla platafama de

~

gg

C ~1'180.000 hectáreas de tierra aptas para la En el C ~ Uhay

va lndigena del Cauca. CENCOIC, el Departamento ~ i c i o n ade l

los Cabildos.

.

Sltuacl6n actual

@ vs. ..-

:

Hasta el

que obllga a posponerlas.

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Reslstencla Indígena del~.~ Ca.~. .

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Labrando otro Mundo -CRIC

Según el censo de 1990. cada familia tenía un promedio de

A pesar de las recuperaciones de la tierra y de la creación

5,2 hectdreas. En el 2002. los indlgenas poselan un promedio de

del CRIC. las poblaciones indlgenas siguen careciendo de vlas

2 hectdreas por familia. Esto signjfica. atendiendo al crecimiento

de comunicación y de medios de transporte, lo que dificulta la

poblacional. que la tenencia de la tierra ha disminuido en más de

comercializaci6n de sus productos. De ahl que su precaria silua-

la mitad en í 2 aiios. Según estudios mds detallados que induyen

ción económica se manifiesta en un eslado casi autárquico en la

a las últimas adquisiciones. el promedio por familia indlgena se-

mayor parta de resguardos.

ría de 3.5 hectitreas, cantidad que es inferior a la Unidad Agricola

-

Ademds, el aumento de su población. la apertura económi-

Familiar. UAF. estipulada por la Unidad Regional de Planeación-

ca que facilita la entrada de productos agrlcolas a menor costo. la

Agrícola. URPA.

perdida de calidad del suelo. son otros factores que impiden me-

Estas tierras se encuentran en los 87 resguardos del depar-

/orar su condición económica. Esto los ha forzado a ampllar la

tamento del Cauca y son de propiedad colectiva y de carácter

frontera agrlwla al pdramo, y subpdramo incluso para sembrar

inalienable (no se pueden vender), inembargable (no se pueden

amapola y coca como medio para remediar sus precarias condi-

dar en pago de deuda) e imprescriptible (no se pueden apropiar

ciones de vida. La presión sobre estos ecosistemas estratdgicos

por derecho de antigiiedad de uso). Al interior de los resguardos

ocasiona impactos ambientales.Por su parte. las autoridades tra-

se distribuyen parcelas a las familias pera que vivan del usufructo

dicionales velan para que los diferentes proyegos de producción

y el excedente lo vendan al mercado. El Cabildo tambián pone a

mantengan l a constante ambiental de conservar las dreas

producir algunas parcelas para las necesidades de la comunidad.

boscosas, aislar los ojos de agua y respetar los espacios sagra-

Por su parte, el CRlC cuenta w n fincas wmo la de Moras, en

dos. Esta problemática amblental toca e l wrazón de la resisten-

López Adentro. al norte del departamento, cuya producción esta

cia indlgena que es su territorio. Pero es necesario que los go-

a cargo del programa de producción y las cosechas sirven para

biernos muestren interás por resolver esta situación. sin acudir a

los eventos y concentraciones que se realicen. Por ejemplo. para

la fumigación con glifosato, ya que serla lamentable la perdida de

la Gran Marcha del 2004 algunos novitlos de esta finca sirvieron

este patrimonio natural.

para la alimentación de los caminantes.

La intención a largo plazo es la const~cciónde un modelo

La producción agrlcoia de los indígenases primordialmenlepara

-

m

-- - dos de & c a k r a s m u ñ í c ' i ~ s Incluso, . cieitos resguardos coma

el autoconsumo. Los excedentes son wmercializados en los mnX.-

-

na. Por esta razón los proyectos productivos se enmarcan en los

papas.los resguardos del pueblo Nasa de Tierradentro abastecen a

basados en su plataforma de lucha donde los objetivos octavo y

sus poblaciones cercanas can frutas. hortalizasy pldtano. Igualmen-

noveno orientan el programa económico.

vecinas. a Santander de Quilichao y a Cali.

'88

- -

aJa filosofla indigeexiractiva opuesta - - de recursos naturales es . Planes de Vida que siguen los lineamientos pollticos del CRlC

pueblo llevan sus productos agrlcolas. ademds de las pobladones

r:

b

los del pueblo kokoiuco abastecen a Popaydn en hortalizas. frutas Y

te algunos resguardos de las zonas norte y nororiente de este mismo

:-?q

económico indigena diferente al de occidente. cuya naturaleza

m

Resistencia lndigena del Cauca

.

-

- .

-

-

Labrando .. .otro. Mundo . - CRIC . .

4

,

El programa estd organizado en comitds zonales y locales de producción y medio ambiente, articulados al equipo t4cnico de

ii

la regional dePopayBn. Los proyectos productivos son formulados por las comunidades de los diferentes resguardos. incluidas las comunidades campesinas y afrocolombianas. qudcomparten su territorio. Otras organizaciones sociales e instituciones guber-

-

namentales relacionadas con la dimensión agropecuaria trabajan

-

asociadas con el CRIC. El proyecto rio Las Piedras. que surte de agua a PopayBn. es un ejemplo. Este programa tambien trabaja en coordinación con los otros programas del CRIC. La descentralizacióndel CRlC permitió a las zonas una mejor organización social para la producción agropecuaria. Se formaron comitds de cafeteros, de fiqueros, de productores de IBcteos. de piscicultores que trabajan con las instituciones del go-

.

Rico del Saakheluu --Resguardo de la Laguna de SlDsr,2 Foro Joaquin viluche

bierno como la Umata o con otras organizaciones privadas tal como el Fondo Pdez. Por su parte. las comunidades se han organizado en grupos comunitarios. parcelas famillares, grupos asociativos. mujeres cabeza de familia. utilizando las figuras solidarias de la minga y la mano prestada con el fin de incrementar la producción agricola. En algunos resguardos han logrado reemplazar los monocultivos de cafe y fique por cultivos tradicionales diversificados en slstemas integrados de producción sostenible, por ejemplo. en las parcelas tradicionales del Guayco-Alizal. en el resguardo de Liberiay .en las parce-s

de Las-Delicias. enceldpqo. La pac-- - -

. - ticipación de la mujer en estos proyectos productivos es fundamental. En la actualidad el programa económico tiene en marcha los proyectos del Plan Ambiental lndigena

6

1

'

- PAI -el

proyecto del

rio Las Piedras, el Fondo Rotatorio Indigena, el proyecto de Mi:

1

iiri.,

. ''vvf

.

"as, un proyecto del Global Environmental Facility. GEF y la COOperativa CENCOIC. Un equipo de trabajo compuesto de unas se-

ij%q 1.r

1

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Resistencia Indfgena -~ .~ ..-del Cauca ~

-

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8

Labrando - ... . otro .. Mundo .~ - CRIC

tenta personas. en su mayoría tbcnicos indígenas formados en

aguas- El aislamiento es para los indlgenas todas las actividades

sus instituciones educativas como el CEClDlC (Resguardode San

que tlenden a proteger y recuperar *ojos de aguar. Incluyen tan-

Francisco) o en instituciones educativas alternativas como el Cen-

to las prácticas de refrescamiento a travbs de la medicina tradi-

tro de Investigación Social de Educación Comunitario -CISEC-

cional. el establecimiento de cercas vivas y10 con alambre. como

(Canoas) e ingenieros agrónomos mestizos. ponen en marcha el

la prohibición de adjudicar predios cercanos a los nacimientos y

programa económico ambiental.

cursos de agua y el manejo respetuoso de sitios sagrados rela-

-

~

.

,, .,l.

A diferencia de la etapa anterior de implementación del PAI,

-

donde las asociaciones de cabildos o los cabildos eran quienes

La Constitución de 1991 otorga el derecho a los indígenas

concertaban con la CRC. actualmente. es el cuerpo de conseje-

de participar en la utilización y conservación de los ecosistemas

ros del CRlC quien concierta el desarrollo del PAI directamente

,donde se encuentran asentados. Un plan ambiental indlgena PAI

con la CRC para evitar contradicciones polfticas en el manelo am-

- para el manejo de los recursos en los resguardos teniendo en

biental del territorio y el debilitamiento de la organización indlge-

cuenta su saber tradicional empez6 a elaborarse entre las comu-

na en su conjunto. El equipo del PAI lo componen tbcnicos, inge-

nidades indlgenas y la Corporación Autónoma del Cauca, CRC en

nieros, un consejero del CRIC. un coardinadpr_regionaldel PAI

1997. Las comunidades indlgenas hicieron una caracteriraclón

articulado al equipo tbcnico de la CRC. Esta estructura reempla-

de su entorno ambiental y el tipo de manejo efectuado. A partir de

za a la-anterior que estaba compuesta por dos asesores, dos coor-

este diagnóstico se definieron modelos integrales de gestión y

dinadores y un promotor por resguardo. lo que significaba una

planeaci6n con la CRC, en el marco de un convenio. Las dificulta-

cierta desarticulación de las autoridades del CRIC.

-

des en la implementación de este plan embiental entre los indige-

En esta segunda etapa se retomar6 el trabajo de cartogra-

nas y una Institución del Estado revelan la inexperiencia en la

fía da algunos resguardos para hacer le comparación de estos

administración pública por parte de los indígenas y la desidia bu-

mapas con los que poseen el IGAG y el JNCODER (INCORA) y se

rocr6tica por parte de la CRC. Por esta razón el convenio tuvo un

elaborará la base de datos (educación. salud. vivienda. agricultu-

receso de dos aRos y reinició en el 2004. A pesar de esta lnte-

ra. medio ambiente). Esto permitir6 que el CRlC cuente con una

_- -- _ PAI siguieran en los resguardos sin trabaGr conia CRC.'

rnipción. las autoridades tradicionales lograron que algunos pro-

,

y6ctos de¡

i

El reinicio del convenio para continuar el plan ambiental lndlgena proseguirá en cinco zonas (nororiente. oriente. occidente. centro y PopayAn) con e l propósito de fortalecer l a producción

. (

!>

informacióncompleta sobre la situación de sus comunidades para -.-

f a c i l i ~ f iformulacM6 i e implementación de los proyectoainclui- dos en tos Planes de Vida de los resguardos. Tambibn es de gran utiilded en el caso de una catkstrofe natural o ataque de cualquier tipo.

agropecuaria, de completar el sistema de informaci6n geogr6fica,

El tomar en mano la administración de los recursos natura-

SIG. de impartir una educación ambiental, de proseguir el trabajo

les posibilita aún m l s la construccióny fortalecimiento de la auto-

de manejo de cuencas. reforestacidn y aislamientos de -ojos de

nomla territorial.

a

,! 1 ''4.:

. i.,.,l' ..

cionados con las Breas eisladas.

Veamos algunos de estos proyectos.

.

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" 8 1 : !

-

E l Plan Ambiental lndlgsna PAI

.

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173

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.

del Cauce ... Resistencia . .. ..lndigena ..-. . ~

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-

Labrando otro .. .~ hfundo . CRIC ~~

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que no sean con erboles nativos por razones ambientales y pollti-

Manejo de cuentas

cas pues no desean colaborar en el fortalecimiento de esta multi-

Once cuencas cruzan los territorios indigenas: El río Palo, Páez. Ullucos. Moras, Ovejas. Piedras. Ouinarnayó, Hinguitó. Negm. Simbda

nacional. No obstante, algunas instituciones y Ong han hecho fir-

y el río Desbaratado. El Decreto 1729 del Ministerio del Medio Am-

mar convenios separadamente a algunos cabildos sin consultar

-

biente atribuye el manejo de cuencas a las Corporaciones A u t h

al CRIC.

mas Regionales y a las comunidades indigenas. En el departamento Loa Resguardos y los Parques Naturales

del Cauca. el CRlC junto con la CRC, Parques Nacionales, algunas fundaciones y otras Ong manejan estas cuencas. El problemasepre-

El articulo 7 del Decreto 622 de 1977 establece que no hay

senta en la interpretaci6n unilateral de esta legislación ambiental lo

incompatibilidadentre la creación de un parque natural y un tem-

que hace. algunas veces, pasar por alto al CRIC a m o autoridad tra-

todo indlgena (Elementos Generales para la Formulaci6n del Plan

dicional y representante de las comunidades indlgenas para

Ambiental Indlgena. CRC. Popayán, 1996). Los resguardos del

implementar proyectos en las cuencas de los tenitorios indlgenas.

departamento del Cauca son traslapados por unas 60.000 hectá-

Estas institucionesse limitan a oonsultar y hacer firmar a los cabildos

reas de Parques Naturales. Por ejemplo, de las 158.000 hect&

los convenios de manejo ambiental. rompiendo de esta forma la uni-

reas del Parque Natural Nacional Nevado del Huila. 30.000 se

dad organizativa indlgena.

encuentran en los resguardos de Huila y Belalc6irar; en los res-

Los indlgenas saben que los recursos naturales de sus res-

guardos de San Francisco. Toribio. Tacuey6 y Jamba16 se traslapan

guardos. como el agua. son codiciados y que ciertos proyectos

12.674 hectáreas. El Parque Nacional de Purac4 consta de 83.000

buscan beneficiar más a otras poblaciones que a ellos. La repre-

-. hectereas de las cuales 10.501 traslapan con los resguardos de

sa de la Salvajina, la captación del agua del rio Mondomo para la

Kokonucos. Puracd, Quintana y Paletará donde esta el pueblo

industria del Valle del Cauca son ejemplo. Tambien se cierne la

Kokonuco. El Parque Natural Nacional Munchique tiene una ex-

amenaza de otro proyecto gubernamental de desviación del ri0

tensión de 140.000 hectáreas de las cuales 400 se encuentran en

Ovejas para alimentar a esa represa. Ante esta posibilidad, las

el resguardo de Honduras de la zona occidente.

-

comunidades indigenas. especialmente las de la zona norte,

La expansión de la frontera agrlcola a la que se han visto

Caldono y Occidente están alertas por las repercusiones ambien-

forzados los indigenas llega hasta estas zonas de parques natu-

que se derivarian tales ysociales . -- de su ejecución,

--

--

,

rales. Fycueqtes~eunionesse realizan entre elpcograrna económico del CRlC y las autoridades de Parques Nacionales para en-

Reforestaclón

->?

&&:

174

contrar soluci6n a este problema. Los indlgenas argumentan a su

En relación con la reforestación. en la actualidad. el CRIC

favor la antigüedad de la creaci6n de los resguardos. en compa-

se confronta al proyecto del Plan Nacional de Reforestación de

ración con la de los parques naturales, e insisten en la necesidad

plantar 40.000 hectáreas en tenltorios indlgenas, con arboles de

de tierras para sus comunidades. De taimanera que los proyec-

pino y eucalipto. en asocio con Smuríit Cartón de Colombia. Los

tos realizados por Parques Naturales en convenio con el ministe-

indlgenas han tomado la decisión de no aceptar reforestaciones

rio del Medio Ambiente y el PNUMA son cuidadosamente examl-

m

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--Raslstencia Indípna.de!.C*--

.....

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~inerla

nados por ellos. A pesar de esto. la Unidadde Parques Naturales

-

~

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. Labrando otro Mundo .- CRIC- - -

.

tambi4n ha logrado obtener timIas de convenios separadamente

La Constitución de 1991 estipula que las minas en los territo-

con 10s cabildos para manejo ambiental. como en el caso de la . autorización obtenida del cabildo de Papallacta (que se encontra-

rios indlgenas son patrimonio comunitario,al mismo liempo que el subsuelo es propiedad del Estado. El nuevo Código de Minas de 2001

ba desmembrado del cabildo mayor Yanacona) para el manejo am-

define 1% normas de exploración. explotacióny comercialización, asi

biental, de la laguna La Magdalena. situada en Valencia. en e~

como la reglamentación ambiental. Actualmente. la gobernación del

Macizo Colombiano. ~l peligro de estos avales aislados consiste en que puede abrir

Cauca intenta legalizar 18 minas artesanales del departamento. Al-

las puertas a megapmyectos donde las comunidades indlgenas per-

bauxita en Ttrradentro y en Dalicias-Caldono. de fosforita y caliza en

derfantodo el control del manejo de 10s recursos naturales y sufrirían

P i y 6 y Tacueyó. El CRIC. con apoyo nacional e internacional. pre-

las consecuencias. Por ello citan a reUnioIWS a esas insWones

tende explotarlas de manera sostenible para proveerse de abonos

Dara afinnar su oposlcidn ain esos m4todos de concertación aisla-

orgttnicos. cemento y piedras de talla.

gunas de éstas se encuentran en territorios indlgenas. Minas de

dos con 10scabildos Y expresan su deseo de partic(par. pero en p d -

3.1. Central Cooperatlva lndlgena del Cauca

ción de decidores en esos pwectos alimentados por enomies cantidades de dinero. A veces logran parar estos proyectos.

'

-

.-

- CENCOIC

La autoridades tradicionales tratan de mantener alertas a

Las tiendas comunitarias, como la de Moras. en Tierradentro,

sus comun[dades respecte a estos proyectos -Todo dinero que

Las Delicias en Silvia. Santa Lucía en Caldono y fa de Belalczízar

venga para el medio ambienle tiene su intedsm. afirman. Las pre-

fueron el origen de esta cooperativa indígena. En 1979 se consti-

vienen para que se abstengan de recibir dinero a cambio de su

tuyó legalmente y desde esta fecha hasta 1990 la CENCOIC for-

autorización para cualquier manejo ambiental y les aclaran que

talen, la recuperación de tierras y abastece de alimentos. prove-

es el CRIC. como representante de las comunidades indígenas,

nientes de las diferentes tiendas comunitarias. a las familias indi-

con previa consulta de Bstas, quien decide la participación. Para

genas que se instalaban en las fincas para recuperarlas. A partir de 1990 cambios fundamentales se producen en Co-

cumplir con esta misión los consejeros y el coordinador del pro-

-

~~

grama económico se asesatan con abogados especializados en legis!ación ambiental. .Laprevencidn de los indlgenas tambibn en

-

-

este aspecto obedece a ejemplos de &os palses como Bolivia y

i

lombia que van a influir en la organización indígena y por ende en

i-

la CENCOIC. Nueva Constitución. creación de la Fundación Sol y

Brasil donde las comunidades indlgenas vivieron las consecuen-

:

cias de dichos megaproyectos.

i

-. .

:

.?m m 776

PO

atras venla atravesando dificultades administrativas y econó-

jo a SU extincI6n durante algunos anos. No obstante, en 1994 Iogra hacer unbnvenio en el mercado, justo a trav4s de la funda-

indígena para intervenir en el manei0 de los recursos naturales y del territorio.

caS en el CRIC pero al mismo tiempo la Cooperatlva. que de tiemmicas. queda al margen de las preocupaciones. Todo esto condu-

Atendiendo a esta pmblematica, en el XII Congreso Regional del CRIC del 2005 se decidi6 crear una autoridad ambiental

llar'& y de 6 s ~sociaiionesde Cábildos implican nu6vagdindmi-

!

ci6n Max Haveelar de Holanda para exportar caf4. El mercado I-W.?

i

::,'31: 177 . , . \ : . , L :

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..-%?k-.

L.

Resistencia lndlgena -~ del Cauca ~

. . .... ..

~

justo empezó en ese país en 1980. Su propósito era pagar el precio

cuatro personas. Esta Cooperativa representa al CRlC para ha-

justo a los agricultores de los países del Sur. evitando internediarios.

cer convenios nacionales e internacionales.

nización social para lograr una producción agrícola de calidad.

taba impedida de realizar este convenio y delegó su im-

Participar en este mercado no hace sino fortalecer la organiza-

plementación en la Asociación de Cabildos Juan Tama, de -nerradentro. Dificultades administrativas de esta asociación hi-

ción comunitaria. Esta cooperativa. tambidn se constituye en una ventana para dar a conocer a los países compradores la crítica

cieron que el cupo en este mercado se perdiera. La Cooperativa

situación de conflicto social y armado que viven no solamente los

hace un nuevo intento de ingreso en este mercado en el aíio 2000

productores de cafd sino los indígenas y campesinos en general.

y reforma sus estatutos para incluir a las asociaciones de cabil-

En un contexto más amplio esta cooperativa junto con otras

dos como socios. Pero esta vez. el convenio es con FLO. cuya

cinco del departamento del Cauca. forma parte de las 17 organiza-

sede está en Bonn-Alemania.

dones económicas nacionales que participan en este mercado justo,

Al principio. en el marco de este nuevo convenio la CENCOIC

con el cate como producto de exportación. La CENCOIC se ha aliado

trabajó con cuatro asociaciones de cabildos. de las ocho existentes:

con otras cooperativas en el Cauca. entre ellas EOSURCA, para for-

Juan Tama de Tierradentro. Asociación de Cabildos del Norte, ACIN.

talecerse en estos mercados internacionales. Cuenta tarnbidn con la

la Asociación de Cabildos de Caldono y la Asociación de Cabildos de

veníab de que el 60% de sus compradores, que se encuentran en 24

la zona occidente ATIZO. Ahora. para mayor eficacia. lo hacen directa-

palses de la Unión Europea. conocen a la organización indígena.

mente con 24 cabildos de los 87 existentes. Además doce tiendas

Actualmente tambidn venden el cafd a Estados Unidos y Canadá. Otras organizaciones económicas del Asia. Africa y de Amdrica

productoras de cafd para esta cooperativa son 2.000, de las 28.000

Latina tambidn participan de este mercado justo* lo que amplía la

se

envergadura de este tipo de comercio y al mismo tiempo estimula el

-

---

vencigos ~ - - - que -el movimiento indígena tiene que consolidar la a+

participen en este mercado y organizadas en una asociación de pro-

rninistración y la organizacidn hacia lo econdrnicom con miras a

ductores. A largo plazo es el de producir un cafd de tipo orgánico. El

tener autonomla no solamente política sino tambi6n económica. organización indígena. el representante legal de la CENCOIC afir-

una autonomia económica para fortalecer el movimiento indígena. blea compuesta por familias productoras de cate y las asociaciones de cabildos y por un Consejo administrativo compuesto de

- -

Con respecto al apoyo de la cooperación internacional a la

objetivo general de la CENCOIC es contribuir a la const~cciónde Actualmente. la CENCOIC está estructuraaa en una asam-

, ,!,

En definitiva. los que trabajan en la cooperativa están con-

educacibn. Tambidn pretende generar una seguridad alimenticia. El el de ampliar el numerD de fa-müias que

;, ;i 4q , 1 i>i

mejoramiento de la calidad del producto de exportación.

atienden, aunque todavía de forma tangencial. son la vivienda y la

t7a

,

S

comunitarias hacen parte de este proyecto. Las familias indígenas

a medie0 plazo

., I 1; I II; . , l*

mercio. Ingresar con el. .al mercadojusto- requiere de una orga-

Por el hecho de encontrarse en quiebra. la Cooperativa es-

pr@si!o

l

i

dad, la democracia y la transparencia son sus principios.

presentes en el departamento del Cauca. Las necesidades que

., , .....>A? '

El cafd es el primer producto agrícola indígena para el co-

con el fin de contribuir a mejorar sus condiciones de vida La solidari-

54 .~.

_ _

Labrando otro Mundo - CRIC . ..

-

-

i

ma: =para nosotros es une manera de agradecer e l apoyo que ha

1,

fianza que esa cooperacidn ha tenido con e l movimiento indlge-

[a

...

tenido la cooperación internacional es como devolverle la con-

..w

i79

Reslstencla lndlgena del Cauca

..~

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- ~ .... . ~ . . .... --

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-

Labrando olro Mundo CRC I ~~

~

~

~~

pretendia promover soluciones diferentes a la fumigación para ter-

un producto de calidad que est8 mejorando la calidad de vida de

minar con los cultiyos de uso illcito. Esta Idea se amplió e incluso

-

se formuló un Plan Nacional de Desarrollo Alternativo, como sustituto al Plan Colombia. Cambios de orientación polltica impidieron su implementaci6n.-

3.2. Los cultivos de uso lliclto

Anlllisls

El Cauca, junto con otros departamentos (Huila, Tolima. Caquetá, Putumayo, los dos Santanderes, la Sierra Nevada y los

El primer acto de la resistencia contemporánea de los indl-

Llanos). que tienen cultivos de uso illcito, ha buscado alternati-

genas fue la recuperación de la tlerra, como fundamento cultural

vas para solucionar este problema. Las comunidades indígenas

y de subsistencia. A partir de ahf la producción agricola y la pro-

participan en estos intentos. En 1992 los indígenas firmaron el

tecci6n del medio ambiente se desarrollan a trav4s de proyectos

Acuerdo de Jarnbaló con el Gobierno en el que se comprometie-

productivos recuperando saberes agrbolas tradicionales y alimen-

ron a erradicar gradual y manualmente l a amapola s i se

tos autóctonos o -propiose para proporcionar seguridad

implementaba alternativas económicas. Cuatro anos m4s tarde.

alimentarla a estas comunidades. aunque la eswgencia de esta

-

con la ayuda de la USAID. nació el Programa Plante (1996 2002)

prtlctica agrlcola es incomprendida y percibida como *atrasada=

que contenla dos componentes: desarrollo agropecuario y

por la sociedad mestiza ignorando que ella propicia condiciones

fumigaciones con glifosato.

de estabilidad socioeconómica, productividad y preservación am-

--

El CRIC aprovechando su estructura organizativa entra a

biental. En cambio, la agricultura convencional exigente del pa-

formar parte del programa Plante. Se realizó un trabajo de

quete tecnol6gico. a pe5ar de ofrecer mayor productividad, no es

concientización a la comunldad indígena sobre la problemtltica

econ6micamente rentable para el campesino tradicional. como los

de los cultivos de uso illcito y se le impartió capacitación

indígenas, ni ambientalmente viable. Este rechazo por parte de

agropecuaria y asistencia t4cnica.

los mestizos tambi4n se debe a la ignorancia de la existencia de

Proyectos pmductivos zonales de cultivos de maíz, fr901.

otra concepción de economia~~os indígenas no tienden a la acu-

yuca. caf6, cafia. ganaderia y levante de especies menores se

mulación sea porque siempre estuvieron marginados del denomí-

realizaron en este programa. Pero su implementación tocaba diferentes intereses y-los rleagos asumldos fueron grandes, B tal

-

nado -desarrollo. que es por esencla acumulativo. sea porque su

_- -- _

obstante, es perceptible la dificultad de generar iniciativas eco-

proyectos fueron asesinados.

nómicas propias que les permitan salir del estado autárquico en que se encuentran. Incluso en algunos resguardos aún siguen el modelo productivo agrícola de los antiguos patronos como gana---

migaciones con glifosato que en el desarrollo agropecuario. Durante la gobernación del departamento del Cauca del indlgena Taita Floro Tunubala se elaboró un Plan Alterno de Desarrollo que

m

-

Eosm6~isidnno cene a l a acumulación como valor social. No

punto que algunos gobernadores indlgenas involucrados en 10s Ademas. e l Programa Plante invierte más en las fu-

f.0

. ~~.~ .-

na. Aquíya no estamos pidiendo m8s dinero. estamos ofreciendo nuestras comunidades".

-M

. - ~ . ~~. ~-.. ..p. ~ . ~~

dería extensiva y monocultivo. Por otra parte, la expansión del

:

modelo económico y cultural occidental llega tambi4n hasta los

Reslstencla Indígena del Cauca ~.~ . ,

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~

.

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~ . .. . ~ .. .

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---.

-

-.Labrando . . . otro .- Mundo- . CRIC ~

~

.

~

cambio de semillas de la región, el Saakheluu. Estas tradiciones

sus prácticas ambientales. Esto obstaculiza la creación de formas

son ante todo formas sociales en donde la comunidad se reúne,

productivas autónomas. Pero tambi4n subyace un factor histórico cul-

departe y se divierte. La%onsecuencia de estas reuniones tiene"

tural que impide el surgimiento de una economia indlgena. Es el he-

impacto económico. De ahl la importancia de recuperar esas cos-

cho que el tiempo transcurrido desde su liberaci6n de la condición de

tumbres porque afianza el carácter comunitario indlgena en opo-

terrajeros. obedeciendo las órdenes de su patrón. hasta la condición

sición al individualismo. en estos tiempos de globalización.

.

de libertad actual es realmente corto. Es dificil obtener en tan breve

En concordancia con los tiempos actuales. en los resguar-

tiempo (36 arios) un cambio de mentalidad en poblaciones que fue-

dos se han montado pequeiias empresas de transformaciones

ron dominadas durante largo tiempo y más aún sin recursos econó-

agroindustriales. como la fabricación de yogur. Se ampllan las tien-

micos. pues hace solamente más de una d4cada que los cabildos

das comunitarias. La adquisición de "chivas- para el transporte

reciben transferencias que les ha permitido impulsar la producción

de víveres y de personas es otra iniciativa económica que están

agricoia. Antes de la Constitución de 1991 la cooperación internacio-

desarrollando. La comercialización del caf4 en el mercado justo a

nal apoyaba pequeRos proyectos productivos. Adicionalmente a es-

travBs de la CENCOIC tiene una envergadura internacional. Es-

tos factores que impiden el arranque de una emomla indlgena. está

tas experiencias les permlte un aprendizaje administrativo que tam-

el fenómeno del narcotrhficoen Colombiaque encuentre en el campo

poco se revela fácil por la misma inexperiencia.

;

Iniciativa económica.

polltico que lo económico. Las capacitaciorms impartidas a los llde-. .~

Además. en el desarrollo del programa económico. las rela-

res y jóvenes ponen el Bnfasis en esa variable. Esto explica los altos

ciones con las instituciones estatales son diflciles. Estas son ex-

Y baios que tienen los proyectos económicos y la dificultad de la

perimentadas en la desviación de los recursos económicos y aque-

CENCOIC para abrirse un camino en el CRIC. Sin embargo. cabe

llos que corresponden e las comunidades indlgenas para los

preguntarse si priorizar lo polltico sobre lo económico. como lo esMn

proyectos productivos y ambientales no escapan a esta práctica,

haciendo los indlgenas del Cauca, no es d s razonable que dejar

lo que se traduce en tardanza de los desembolsos o simplemente

que lo económico dirija lo polltico. tal como estA sucediendo en la

-

-

sociedad occidental. La plltiial seivldo ddalos Intereses econbmT-

caso. La desconfianza se instala entre los indlgenas y las institu-

cos. En cambio donde los indigenas seria la polltica la que orientarla

ciones estatales y la posibilidad de aprovechar sus competencias

a la economía. El problema radicada en que el CRIC no dispone de

historia formas económicas para, al menos. proporcionar segur¡dad alimentaria a sus comunidades. Esasí como han recuperado tradiciones como el trueque de productos alimenticios. el inter-

:

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!-mi

su camino. En estos tiempos para los indígenas es más importante lo

A pesar de esto, los indígenas han buscado en su propia

1

i

indlgenase8en en la tentación. Ganar dinero fácil trunca cualquier

ancestrales egrlcolas y de gesti6n ambiental sealejan.

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De tal manera que el programa económico aún está buscando

--

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-

su lugar de siembra de cultivos ilicitos y ante el cual algunos jóvenes

-

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negaci6n og4rdida de --estos. con todas las manipulaciones del

2.r

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resguardos del Cauca, erosionando sus conocimientos agricolas y

,

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Una polltica económica consistente. Esto explicaría. en parte. la visibilidad politica que han adquirido los indigenas y la penanencia de

sus precarias condiciones económicas.

-

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Paradójicamente, algunas decisiones politicas gubemamentales frenan las iniciativas económicas de los indfgenas. ES el-0

$3 res

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Resistencia lndigena del Cauca -~~.

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de la aceptación del Tratado de Libre Comercio-TLC con los Estados

-

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Labrando ~~.~ -otro .Mundo . - - .CRIC - _

pueden tomarse susceptibles de ser manipulados y hasta su cul-

Unidos. La entrada de productos agrlcolas subsidiados. la diminu-

tura astarla en peligro de ser fagocitada por quienes los arrastran

ci6n de los aranceles desactivaría aún m l s la actividad agrícola y la

en politicas económicas contrarias a sus intereses.

biisqueda de alternativas económicas. Su conocimiento tradicional

En sintesis. el programa de produccidn y medio ambiente

sobre las plantas medicinales y la bipdiversidadtambidn estarían en

del CRIC se debate entre la construwión da propuestas alternati-

juego al negociarse las patentes en este tiatado. Los indigenas del

vas de producción y el acoso del modelo económico neoliberal

Cauca fueron los primeros en manifestar su oposici6n al TLC. Hace

opuesto a la concepción indlgena. En estos tiempos de agudiza-

tres aiios participaronen unamuñiiudinaria manifestación en el Ecua-

ción del conflicto y de la globalización, este programa es relevan-

dor, organizada por los indlgeraa de ese pals. Hace dos años mar-

te por constituirse en una forma de resistencia contra el hambre,

charon paclficamente durante una semana desde Santander de

la desnutrición y la homogeneizaci6n alimenticia y puede conver-

Quilichao hasia Cali. En el 2005 realizaron una consulta popular en

tirse en un modelo econdmico alternativo.

los resguardo6 y en Popayln. Los resulíados mosiraron un rechazo 3.3. Intentos de recuperacldn de tierras en el 2005

masivo a la H n a del TLC por parte del Gobierno. En cambio. los gremios que serán profundamenteafectados por el TLC wmo el de

*

Referirsea la pmbledtica de la tierra en el Cauca es un tema

los arroceros y el de la avicultura apenas en estos últimos mesas

tabú. En este departamento de terratenientes, hace 36 anos los indl-

estln manifestando su oposición ante el TLC. Otra decisión politica y en apariencia inofensiva tambi6n tre-

genas empezaron a cambiar el pinarama de tenencia de la tierra

na iniciativas económicas. El Estado. a travbs del ICBF distribuye

cuando hicieron sus primeras recuperaciones. No obstante, ellos si-

refrigerios en las escuelas para tztar de mejorar la nutrición in-

guen necesitandotierra ante el crecimiento de su población. Esta rea-

fantil de la población estudiantil de bajos recursos. Esta prhctica,

lidad ha sido aceptada por el Estado que ha firmado acuerdos y de-

adecuada en otros contextos, desmotiva en los resguardos la pro-

cretos en los que se compromete a compraríes -s.

ducción agrícola en las huertas escolares cuyo propósito es

,>,,

incentivar al niiio a cultivar la parcela en su hogar. Por el contra-

.,:

rio estas políticas inducen al asistencialismo. Ademls. el trabajo

--

administrativo requerido para tener . el refrigerio se podría utilizar >.

-

en la 6rganizaciin de huertas esioiares.

negociación discuten esla problem6tica y llegan a acuerdos. Desde

hnce seis aRw lo venlan haciendo en el marco del Decreto 982. La

.

lentitud de estas negociaciones exacabó a los Migenas que a paMr

'

del 12 de Wubre (fecha simbólica

Am6&ai,del 2005. ocuparon quince fincas-en el departamento. Si-

)

guiemn enfrentamientos con la policla, desalojo, disparos. un indfge-

i

Ademas. la mayor parte de estos alimentos son importados

r

llas tradicionales.

iw ...,:-3% . ...b

-

la llegada de los espaiides a

na muerto. Pero. los indlgenas persistieron en la -Recuperecidn de

o transgdnicos lo que anula el trabajo de recuperación de semiEl lazo entre lo polftico y lo económico denota su importan-

En mesas de

:

la Madre Tierra- y el conflicto duró hasta diciembre. El goberne-dor del Cauca, Juan JosB Chlux, terrateniente de la región, no

cia cuando en la ausencia de uno de ellos se manifiesta la fragili-

;

ayudaba a la rasolución del problema al negarse a profundizar

dad social. Sin un verdadero programa económico. los indlgenas

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esta vieja problemltica y limitarse a estigmatizar la protesta como

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Indígena del CaUca . . . ....Resisencia . . - ..

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Labrando otro Mundo CRlC . .- . ~ . ~

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si fuera un acto de terrorismo o un acto donde se camuflaban los insurgentes. Estas acciones de intento de recuperación de tierras despues de 36 afios marcan tambibn una intención política para expresar el desacuerdo con el gobierno de Álvaro Uribe. Los indigenas son víctimas de su política de seguridad democrática y estas protestas se realizaron en el momento de conocerse el fallo de la Corte Constitucional de la reelecciónpresidencial. Para destrabar el conflicto lograron que el presidente Uribe los recibiera marginalizando al gobernador del Cauca. Se vislumbraron negociacionespara la compra de otras fincas y la reactivaciónde las mesas de negociacióndel decreto 982 (slntesls de los acuerdos incumplidos por los gobiernos de los iiltimos diez aRos). Los indígenas abogaron por la libertad de sus compaiieros detenidos en estas recuperaciones de tierras. Fue un triunfo politico para los indigenas. Una discrepancia jurídica que representaba la ocupación da una propiedadprivada la convirtieron en discre-

-!

Fofo; CRIC

pancia política motivada por el incumplimiento de gobiernos anteriores a sus demandas. Y es esto precisamente lo que legitima sus manifestaciones. Ellos están casi obligados a recunir a las vlas de hecho Para hacerse oír. pero tarnbien lo hacen de forma tan organizada y Contundente que logran impactar, aunque esto no asegura que el Gobierno cumpla lo prometido. Este intento de recuperación de tierras es un pretexto para alertar sobre las otras necesidades sin satisfacer.

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La insistencia d e ! indígenas ~ ~ en demandar m8s tierras también se fundamenta en el cumplimiento. de acuerdo Con su cosmovisi6n. de su función de -guardianes de la Madre Tierraw preservando los bosques, los páramos, las lagunas y los nacimientos de agua de donde se desprenden los principales riOS colombianos. De tal manera que los beneficiados de esta preserva-

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ci6n ambiental no solamente son los indígenas sino una buena

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lnlenfo de recuperación de fierre en El J a ~ l o 2005 .

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Resistencia lndlgena del CaIIca . ..

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parte de la población caucana y colombiana. Pero hoy el sentimiento general en el departamento del Cauca es que los indlgenas tienen suficientes tierras y no las ponen a producir. a pesar de que las cifras actualizadas hablan por s i solas. En el depariamento del Cauca, el 73% de los propietarios tienen fincas de me-

E

LAS ZONAS IND~GENW DEL CAUCA

nos de 5 hectdreas y el 3% délos propietarios tiene fincas de mds de 50 hectdreas. lo que constituye la mitad de las tierras. Estas cifras no incluyen los resguardos (CRIC)

c@run proceso de descentralización. Se constiiuyeron nueve zonas indígenas respondiendo principalmente a criterios geogrdficos y no culturales. Cada zona ha implementado a ritmos y formas variadas la resistencia. Asambleas permanentes. audiencias públicas. trueque de productos agricolas. Intercambio de semillas. educación, justicia, producción. organización polltica propia. Aunque algunos piensan que *existe el riesgo de fragmentar la unidad organizativa* esta nueva estructura se revela prdctica para la administración. Para nuestro propósito veamos cada una de estas zonas.

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Resistencia Indigena . . del Cauca

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1. ZONA NORTE Pueblo: Nasa. 109.000 habitantes conviven con mestizos y comunidad negra. Idiomas: Espaiiol-y nasa. Resguardos: 14, localizados en siete municipios: Toribío. Jambaló. San Francisco. Tacueyó. Huellas, Corinto, Munchique los Tigres-Canoas. Guadualito, La Concepción, Pueblo Nuevo. Ceral. Tóez Reasentamiento. La Cilia, Miranda. Delicias, Buenos Aires. Un resguardo e s t l en proceso de legalización. Cabildos: 16. dos en proceso de reconocimiento, uno de los cuales es el Cabildo urbano de Sentander de Quilichao. Estos cabildos wnforman la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte. ACIN. legalizada desde 1996. en lengua nasa CXAB WALA KIWE, que significa -Territorio del Gran Pueblo*.

.

Cambio de Cabildo Foto: CRlC

-

Particularidad actual

La comunidad nasa de esta zona es la mls organizada política-

mente en el seno del CRIC. Sus múltiples relacionescon Ong nacionales e intemacionalesy organizadones sociales le brindan una significativa visibilidad. En esta zona se encuentran los tres resguardos pioneros de la organización indígena, Toribio. Jambaló y San Francisco. Los dos primeros han recibido premios nacionalese internacionalespor la singularidad de su organización política y social. .i!afilcularldad

hls&5rica

- - -.--

-

En el resguardo de Toribio se fundó el CRlC hace 36 aAos, el 24 de febrero de 1971. Economía

La agricultura con cultivos de los tres pisos t6rmicos: eaña de azúcar. caf6, platano, yuca. rascadera. banano, pRa, naranjas, papaya. lulo. tomate, mora, granadilla, fresa, trigo, arracacha y otros.

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de bnirairde Foto: CRlC

~eslstancia lndigena del .- - ~-

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Labrando otro Mundo . .~ -CRIC .. .

Este proceso sociopolitico liderado por la Asociacidn de

Hlstorla En esta zona se desarrollaron entre 1948 y 1965 importan-

Cabildos lndlgenas del Norte, ACIN.ha recibido reconocimientos

tes luchas campesinas por la tierra, a las cuales se unieron los

internacionalescomo del Programa Latinoamericano por la Recu-

indígenas a partir de 1968 apoyados por lideres no indlgenas como

peración Campesina, con sede en el Perú; del Instituto de Desa-

Gustavo Mejla, Pedro Le6n Valencia y el indlgena Avelino UI.

rrollo Social. IDS. de la Universidad de Sussex, Inglaterra; el Premio de la Iniciativa Ecuatorial del Programa de Naciones Unidas

Zona estratbgica localizada en la Cordillera Central en la interce-

para el Desarrollo en al 2004. Premios nacionales como el Pre-

si6n de los departamentos del Valle, muy cerca de Cali, Huila y

mio al mejor Plan deDesarrollo Municipal (Toriblo) en el 2000. y

Tolima. Lo que ha propiciado. por una parte. una interesante di-

el Premio Nacional de Pat por le Guardia lndigena en el 2004.

námica intercultural con los mestizos que llegaban a estos territo-

El trabajo polltico realizadoporlosindigenasNasa de esta zona

rios. Por otra parte, esta zona fue propicia para l a guerrilla que no

ha dado tambibn sus hitos en la parücipeción a las elecciones muni-

solamente transita por ella sino que ha instalado sus campamen-

cipsles y depariamentales. Los indigenas de Toriblo han logrado ga-

tos en la alta cordillera.

nar las elecciones para la alcaldla de este municipio por cuatro veces

En l a dbcada de los arios 80 y 90. e l fenómeno del

consecutivas desde 1994. Su buena administraci6na través del Ptan

narcgtráfico pujante en Cali. influenció tambibn a esta región de

de Vida, equivalente a un plan de desarrollo. pero con una visidn inte-

los indígena&-colonos llegaron a esta zona a cultivar coca e in-

gral propia de los indlgenas y un manejo presupuestar honesto los

cluso a instalar laboratorios de procesamiento del alcaloide. Al

hizo merecedores al Premio Nacional -Mejor Plan de Desarrollo Mu-

mismo tiempo llegan los paramilitares. Se instala un ambiente de

nicipal- en el aiio 2060.Igualmenteconcejales indlgenas en b s mu-

zozobra. de violencia entre las comunidades indlgenas. De tal

nicipios y diputados para la ~sambleaDepartamental del Cauca han

manera que las autoridades tradicionales deben confrontar estas

sido elegidos. -Son como los suefios que se estan haciendo reali-

nuevas poblaciones que fracturan a la organizaci6n indigena. Pero

dad-. afirma un iider de la zona.

el enfrentamiento es desigual. Estos nuevos habitantes llegaron Incluso a cometer numerosas masacres contra los indigenas de

Sltuaclón actual

esta zona (El Nilo. Ldpez Adentro. Gualanday, San Pedro. Naya.

La AClN estwo estructurada hasta el 2002 por un comitb

Tacuey6. frente Ricardo Franco). En este contexto canflictivo; los indlgenas &ieron

ejecutivo compuesto por un presidente, un vicepresidente. un se-

--

-

--

-

Cretario general y un tesorero. A partir del ICongreso Indígena de

iniciativas para defenderse. Los resguardos de ~oribfoyJamba16 al

Norte del Cauca de ese ano, las autoridades espirituales y tradi-

ser los mhxpuestos al cruce de fuegos han desarrollado una resis-

cionales decidieron declararse Territorio del Gran Pueblo* CXAB

tencia civil basada en una scilida organizaci6n comunitaria que se

WALA KlWE y la Asociacidn de Cabildos quedb conformada por

apoya en sus autoridades tradicionales y en la recuperación de la figura ancestral de la Guardia Indigena. Esto les ha permitido m S truir un importante liderazgo en la resistencia indlgena del Cauca.

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siete consejeros que corresponden a los siete proyectos comunifarios existentes en la zona norte. De esta manera la AClN partiCipa en el desarrollo de estos proyectos.

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Resistencie . ~ .Indígena .~. .. del Cauca . . . .~ . ~

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.~...... Labrando otro~ Mundo . . ~ .. CRIC .

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El Proyecto Nasa de los resguardos de Toriblo. San Fran-

Esta estrategia global del pueblo nasa del norte del Cauca,

cisco y Tacueyó creado por el sacerdote Alvaro Ulcub sirvió de

integrada a la plataforma de lucha del CRIC. se ha desarrollado a

modelo para estos proyectos globales. Estos son el Proyecto Glo-

partir de 1991como una forma de asumlr-su reconocimiento como

bal del Resguardo de Jambaló (1987). el Proyecto Unidad Páez

pueblos indlgenas.

del Resguardo de Miranda (t990), el Proyecto Integral del Res-

El presupuesto de funcionamiento para los cabildos, el de

guardo de Huellas. Caloto (1990). el Proyecto CXACXA WALA que

las transferencias nacionales y el de los proyectos globales es

significa Fuerza Grande, del Resguardo de Corinto (1991) y el

apoyado por la cooperación internacional. Veamos a travbs de

Proyecto YU' LUCX que traduce el Hijo del Agua de los resguar-

los resguardos de Toribío y Jamba16 pioneros de la organización

dos de Munchique, Los Tigres, Canoas y el cabildo urbano de

Indígena cómo funcionan estos proyectos globales.

Santander de Quilichao (1991) y recientemente el Proyecto SA'T Proyecto Nasa (Toriblo)

FlNXi KIWE, cuyo significado es Territorio Escrito por e l Cacique

-

(2002) de los resguardos de Guadualito, Las Delicias, La Con-

En el momento de escribir estas líneas. Toriblo. el resguardo

cepción y Pueblo Nuevo-Ceral. Estos proyectos que forman parte

que ha logrado consiniir una alternativa social comunitaria. viene de

de los Planes de Vida de estos resguardos, vinculan a las juntas * de acción comunal de las veredas a las empresas comunitarias-y

ser atacado por la guerrilla de las FARC (19 de abril del 2005)

a las comunidades campesinas y afrocolombianas. Su desarrollo

Hlstoria

se hace a trav6s de p&g'ramas articulados a los cabildos de los

En el municipio de Toriblo se encuentran los resguardos de

diferentes resguardos.cada uno de los siete consejeros. atendien-

Toribio, San Francisco y Tacueyó. Toribfo formaba parte de los

do a las decisiones tomadas por la asamblea como máxima auto-

cinco pueblos Nasa del titulo de Juan Tama.

ridad, tiene la responsabilidad de orientar politicamente el traba-

En 1975, cuatro anos despubs de fundado el CRIC, llega a

]o de los cabildos en relación con el proyecto. La asamblea comu-

Toribio el padre indigena Alvaro Ulcu6, formado en el enfoque de

nitaria decide la inversión del presupuesto en educación, salud.

la teologla de la liberación. El padre Uicu6 encuentra a los indl-

medio ambiente. economia sustentable y saneamiento básico. En

genas perdiendo su cultura y asimilados por la cultura mestiza, a

el seno de estas mismas asambleas así como en las Juntas Di-

punto de perder su esencia india. Estas comunidades eran mani-

.- recttvas Zonales se hacela reflexión,el anhlisis político y la eVa-

-

Los consejeros son nombrados (como los gobernadores Y

ban desunidos por disputas politiqueras. Incluso la influenciaco-

los coordinadores de tos programas) por la comunidad en asam-

munista llegó hasta el resguardo de Tacueyó para aumentar mayor complejidad a la situación que encontró este sacerdote indi-

blea general por un periodo de dos aiios. La figura del The wala 0 hacia la comunidad. Ellos acuden a 61 con frecuencia para encon-

1

gena. Entonces, el padre Ulcub empieza una paciente labor de

trar el equilibrio a través del rito de la armonización.

6

nasa de estos resguardos. De casa en casa visita a las familias.

chamán aconseja a los indígenas que tienen responsabilidades

km m

-

ahíque los tres cabildos. Oribío. San Francisco y Tacueyó. esta-

luación.

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-

puladas por- los- partidos tradic~onales - liberal y conservador. -De.

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despertar conciencias para recuperar ese legado cultural de los

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195

Resistencia lndlgena del Cauce . ~

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~.~~ Labrando otro ~ .Mundo . . - CRIC --... .-- . ..,.

Luego se da a la tarea de organizar a los j6venes pues piensa que es

padre Alvaro Ulcué es asesinado. Hoy, 25 anos despubs. el cri-

p o r su intermedio que se puede lograr armar de nuevoeste mmpeca-

men sigue impune. Los jóvenes que

-

bezas cultural. Su intención era trabajar con los tres cabildos traba-

acompafiaban sienten que "sin la cabeza

jando unidos. -Marchemos Unidos- era su lema. Durante cinco arios

Nasa elcc&& quedo domiidos. Esta somnolencia dur6 del Proy~cto

desarmlló esta labor estructurada en c i m temas: e$cacMn. dele

cinco afios. Tiempo aprovechado por los terratenientes para intentar

gados de la palabra. salud. econornla y polltica. al cabo de los cuales

ganarse nuevamente la conciencia de los indlgenas.

tuvo lugar la primera asamblea en el resguardo de San Francisco

Afortunadamente. en 1987 llegaron a Toriblo sacerdotes italia-

para decidir el contenido de lo que serla el Royecto Nasa. Durante

nos de la orden de la Consolata. Uno de ellos. el padre Antonio

su trabajo, el padre Alvaro ideó la metodologladel dibujo. Dado que

Bonanoni. formado en el mismo enfoque de la teologia de la libera-

la mayoría de los indigenas no sabfa escribir. -Ponera re&-?

a

ci6n que el padre Ulcub. revive el Pmyecto Naba con los jóvenes

decla. En esta asamblea se puso en práctice esta

Gabriel Pabi. GulllemioTenorio. Trino Pebi, que awmpafiamn desde

punta de dibujos..

el principio al padre Ulcué en este proceso.

metodologla. Le comunidaddibujó una mano mmpiendoaidenas. Esta ruptura significaba la liberación de los indigenas como terrajeros el

A pariir de 1991. fecha de la nueva Constitucióncolombiana, el

servicio de los terratenientes. En cada dedo escribieron las necasi-

Proyecto se iortalece y otro joven indlgena. Luis Alberto Pasu, se une

dades apremiantes: educaci6n. salud. economla. familia. justicia. El

al equipo. Unos 70 muchachos se desplazan vereda por vereda a

padre Ulcwá se da a la tarea de buscar apoyo nacional e intemacio-

capacitar a la comunidad~obre la historia de la resistencia indigena y

nal para desanollar lo que desde ese momento se llamarla Proyecto

aspectos politicos organizativos del movimiento ind(gena.Un coordi-

Nasa. CENPRODES, MISEREOR. FASTENOPFER. ADVENIAT,

nador velaba por el funcionamiento del Proyecto y para cada progra-

CEBEMO fueron las primeras Ong en apoyarlo. El proyecto inicia en

ma se elegia tamblbn uno. Resultado de este irabajo fue la weacidn de los siete proyectos

1983.

globales que son achialmente los orientadores de la dinhmica politi-

Al prolongarse la esttuctura del Proyecto Nasa a los tres cabil-

ca y social de la zona norte.

dos del municipio de Toriblo. el padre Alvaro logra uno de sus objetivos: unirlos. En sus escritos y oralmente siempre manifestaba la rea-

Sltuacldn actual

lizaci6n de sueños. mSueAo una comunidad consciente. unida, sana.

El Proyecto Nasa viene funcionando desde hace 25 anos

educada. capacitada, alegre, irabajadora*.

-

El padre indigeni sednvdüüe &da vez m r s z ese +io.

en los tres resguardosde ~ozblo.San ~ ~ n c i s ~ o ~ ~ aLos cu~y6.

'

-Tierra para todos- era otro de sus lemas e incluso participa en la

proyectos en marcha en el momento son el Centro de Educación.

recuperaudn de la tierra. Para el CRIC, el sacerdote h a m Ulwb Se

Capacitacidn e InvestlgaciOn para el Desarrollo Integral de la Co-

w~nsMuy6en uno de sus pilares. Por el contrario. para 106 terrat*

munidad. c ~ c t ~ ila c .piscicola de Juan Tama y la pequeña planta

nientes del Cauca era un enemigo de sus intereses. El poder econ6

translormadora de lecteos en el resguardo de Tacueyó; la planta procesadora -de frutas en e l resguardo de Toriblo; la co-

micoy poiltico disminula bajo su influencia. La mano de obra indlgena barata se rebelaba y perdían bastiones electorales. En 1984 el

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mercializadorade alimentos del cabildo (café, yuca, pletano); las 107 ' ' 1

Flesislencia lndlgena del Caucs - .

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..-Labrando ~. . otro Mundo ~~~

- CR . IC

parcelas asociativas; las tiendas comunitarias; la mina de mármol

tres ejes: Un primer eje en tecnologla y administración

de La Manuela. resguardo de Tacueyó, cuya producción se vende

agropecuaria, con la población negra y campesina.

. --

~~

El proyecto de la Piscicola de Juan l a m a

bien forman parte del Proyecto Nasa.

Este proyecto nació despuBs de un estudio acerca de la nutri-

Para nuestro propósito es importante detallar el funciona-

ción de la comunidad indígena. Los resultados arrojaron la necesidad

miento del CECIDIC.

de mejorar su salud nutricional y al mismo tiempo fortalecer la seguridad alikntaria. Entonces se conslruyó la planta pisclcola a orillas

El CEClDlC

,

del rio ~ a n t o ~ o m i nde ~ ola. cuenca del rlo Palo. en el resguardo de

En 1995 se crea en el resguardo de San Francisco, en la

Tacueyó. Su producción es de 4 toneladas de tmchas por mes, de las

finca recuperada Los Sauces. el Centro de Educación. Capacita-

cuales 50% es para el consumo de la comunidad y el 50% restantes

ción e Investigación para el Desarrollo Integral de la Comunidad.

para el mercado. Su acertada localuacióny el original diseno permite

CECIDIC, para una educación no formal. En funcionales y agra-

un apreciable aprovechamiento de las aguas del no Santo Domingo.

dables instalaciones en medio de la naturaleza se desarrolla esta

Estas condiciones estructurales son aprovechadas para brindar ca-

- experiencia educativa. Actualmente. aparte del Proyecto Nasa, los

pacitación ambiental especialmente en lo relacionado con el manejo

resguardos de San Francisco. Toribio y Tacueyó. el equipo misio-

de aguas y de bosques. a los estudiantes del CECIDIC. A partir de

nero de la orden de la Consolata y el Instituto Misionero de Antro-

este proyecto el Proyecto Nasa fue galardonado por la lniciativa Ecw-

pologla (IMA) participan en su administración.

torial del Programa de Naciones Unidas para el desarrollo PNUD. en

Cinco escuelas forman parte del CECIDIC: Escuela de Ar-

Kuala Lumpur. Malasia. en el 2004. entre 400 proyectos ambienlales

tes y Oficios. Escuela de Animadores Comunitarios. Escuela de

mundiales presentados. La Iniciativa Ecuatorial reconoce proyectos

Comunicadores, Escuela Nasa Yuwe y Escuela Agrosilvopastoril.

ambientales. Pero el Proyecto Nasa está en una categoría especial

En el interior de sus instalaciones se encuentra el colegio

porque va mas allá de una iniciativaambiental. -Para elpueblo Nasa,

agropecuario Eduardo Santos. Aunque Bste no forma parte del

el territorio es la vida, la casa y la madre. E l ambiente comprende

La Escuela de Ar-

toáa la vida que existe en el tem?orio, induidos 10s pueblos. sus pro-

CEClDlC hay un intercambio de aprendizajes.

-

tes y Oficios ofrece capacitación en zapaterla. modisterla. eba. -

-

-

nlsterla, metalurgia, levante de bovinos, - porcinos. ovejunos.

CO-

nejos. piscicultura. especies menores.

--

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y S! cvltura~.(ACIN)

--

-

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La planta procesadora de frutas es el denominado Proyecto Fxize (fresco), en donde están involucrados los tres resguardos

Lo producido en esta escuela es para consumo de la comu-

del municipio de Toriblo y la alcaldía. La idea surgió por la abun-

nidad del CEClDlC que se encuentra en un sistema de internado,

dante producción de moras en la región. De esta pequeña planta

lo que se traduce en unamayor seguridad alimentaria y pemiite

donde trabajan cinco personas se extraen 6.000pequeRa~~bolsas

bajar el costo de funcionamiento.

diarias y 1.500 frascos por mes de jugos de mora. de maracuya.

La Escuela Agrosilvopastoril se creó en 2003 y desarrolla

;

1

a Cali. Alll trabajan 20 personas. Un taller está organizándose para la transformación del mármol. La farmacia y la emisora tam-

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Piña y mango. Estas tres últimas f ~ t a se s compran en Cali. La !.{@+ . # 199 ~<..>,::

. Resistencia .~ lndlgena del Cauca . ~

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mayor clientela es la comunidad indígena. La presencia de este

Labrando otro Mundo .

- CRIC

Mingar juveniles Desde el aRo 2000 cada dos meses 150 jóvenes en g ~ p o s

producto en el mercado evita, en cierta medida. el consumo de gaseosas o la omnipresente cocacola que desmejora la salud

de 50 se desplazan. morral en la espalda, durante una semana a

nutricional de la población indígena.

los diferentes resguardos de la zona norte. En grupos de cinco visitan a las familias explicando los objetivos del Proyecto Nasa y

Estos proyectos se desarrollan articulados a los cabildos. aunque las personas que trabajan en el Proyecto Nasa no inter-

de su programa. ES;&

vienen en los asuntos internos del cabildo porque no son autori-

co-organizativa y capacitación e n administración politica de las

dad tradicional. Por ejemplo, ellos no aplican la justicla o el -re-

estructuras indígenas. Reparten plegables. Al final de esa sema-

medio-. El Proyecto Nasa -es una rapresentacidn de los tres

na de minga hacen una asamblea general para evaluar el recorri-

cabildos delmunicipio de Toriblon, afirma el gobernador del ca-

do, aclarar dudas, conocer sus preocupacionesy tambien evaluar

bildo de Toribio. Por su parte. los cabildos de los tres resguar-

el cabildo. Aquellos que se capacitan en estas mlngas juveniles

. dos tienen la función de atender las necesidades en educación.

van a apoyar al cabildo asumiendo diferentes funciones. La for-

salud, economla, medio ambiente y los asuntos politicos

maci6n adquirida en las mingas juveniles intenta subsanar la im-

organlzativos de sus comunidades. La financiación para su fun-

pmvlsación de la función de gobernador y de las otras funciones

cionamiento es esencialmente de las transferencias. En cambio

del cablldb.

mingas juveniles brindan formación pollti-

--

la del Proyecto Nasa es la cooperación internacional eclesihstiEscuela de Animadores Juventles Comunltarlos

ca. Con la creación de las asociaciones de cabildos. despues de

. - ---

la Constitución de 1991. este proyecto se articuló a la AClN que

Esta escuela rotativa de educaci6n no formal es di-

a su vez es parte integrante del CRIC. De tal manera que el Pro-

namizada por los jóvenes que se desplazan a cada resguardo.

yecto Nasa y los otros proyectos globales de la zona norte se

El tiempo de formación en polltica y organización comunitaria es

articulan a los cabildos.

de tres años.

Programa de Jóvenes

Escuelas Prejuvenlles

Siguiendo los prlncivlos del sacerdote indígena Ulcu4 de

Los jóvenes inician a los niiios de 4 a 8 aRos al proceso de

priorizar a los jóvenes en el proceso de rescate y fortalecimiento

recuperación cultural utilizando una metodologia Iúdica. Una de esas actividades es la formación de iabildoi intantilis.

-cultural, este programa es uñode 16s mks activos e n S G zona. La casa que le pertenecla es ahora sede de este programa. Los

Previa autorización de los profesores y el cabildo, los jóve-

externa en su zona han organizado una serle de estructuraspara tración y elaboración de proyectos.

-

Red estudlantll-

jóvenes nasa conscientes de la fuerza de la influencia cultural capacitar a la comunibad en historia indlgena. polltica, adminis-

~ . .~ .

-

;

nes dedican dos horas en los colegios para dar capacitación politica organizativa y hacer conocer su programa en cada grado con el fin de organizar una red estudiantil.

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Resistencia Indlgena del Cauca -. ~. ~~.

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Bachillerato para Adultos . - --

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Labra@o otro Mundo - CRlC . ~

Su madurez politica y organizativa le ha.pe?kltido

ganar las

Los sábados y domingos los jóvenes. a travbs de charlas y

elecciones de la alcaldia de forma continua desde t994. Ademds.

talleres. forman a otros jóvenssy a madres de familias para que

su organización comunitaria es tan sólida que el Estado no tuvo

puedan validar el bachillerato.

necesidad de mandar la policla al municipio.

-

as autoridades tra-

dicionales se encargaban de mantener el orden. Esta situación cambió con la politica deseguridad demo-

lntercamblo de Experiencias y Conoclmlentos

crdtica del presidente Álvaro Uribe, que mandó a la policla a ins-

Con el propósito de fomentar conocimientos tradicionales

talarse en medio de la población civil.

losj5venes realizan intercambio de estos saberes. Por ejemplo. los estüdiantes del CEClDlC intercamblan su conocimiento del

Resistencia civil en Jamba16

tejido de mochllas con los jóvenes del resguardo de Tacueyó que

Los años 1998 y 2000 IueIUn dificiles para las comunidades

saben tocar algBn instrumento musical o el saber del tejido de

indigenas del resguardo de Jambaló. Los cultivadoresde coca y ama-

cabuya con el arte del teatro.

pda llegaron hasta sus lejanastierras e instalaronlaboratorios Ilamados -cocinas=. empleando a los mismos indfgenas para trabajar en

Grupo Juvenll Este grupo juvenil presente en cada vereda ayuda a cultivar

ellos. Incluso algunos jóvenes empezaron a consurññ drogas. Esta

las parcqas, a cuidar el ganado. a atender las diez tiendas comu-

sihiaci6n ponla en peligro la estabilidad de la comunidad indigena.

nitarias. la panadería y la producción de artesanias.

Las autondádes y la comunidad decidieron quemar estos laborato. rios. Una minga de 3.000 pemnas caminando por las escarpadas montañas llegaba a las veredas donde se encontraban las -cocinas. para prenderles fuego. Por su parte la guerrilla. en el afio 2000 empieza a llevar a

Hlstorla

--

-

Este resguardo empotrado en plena cordillera Central es el

Jamba16 carros, motos e Incluso tanques de gasolina robados. La

resultado de las emigraciones del pueblo Nasa que huyendo de la

necesidad de organizarse todavia mds las llev6 a revivir la Guama

conquista espafiola desde Tierradentro, su territorio ancestral, se

Indígena. Lamunidad y las autoridades tradicionales. con el apoyo

Instalaron en estos luga!es, J-ambaló hacia parte de los-cincop e -

de iq Gua-rdja Indlgena, hicieron sitios de control en los limites tenito.

blos Nasa del titulo de Juan Tama. A lo largo del tiempo supo pre-

tiales que comunican con Torlbio, Sihiia. Santanderde Ouilichao para

servar su cultura. Los cabildos siempre fueron su autoridad hadi-

impedir la entrada de la guerrilla al resguardo. Durante las noches y

cional. En los años setenta desde la creación del CRlC hasta hoy

por espacio de dos afios permanecieron haciendo turnos en estos

Jambaló, junto con Toriblo, es uno de los resguardos m6s organi-

retenes bloqueados con piedras y quemando llantas. El cabildo dio la

-

-

zados para defender-sus derechos. A partir de 198Tempieza a

,

orden de no circular de las 7:00 de la noehehasta las 3:00 de la

estructurar su Proyecto Global. Su elaboraciónvereda por vereda

1

maiiana Si alguien desobedecia tenia que quedase montando guar-

duró diez años.

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dia en el ret6n. Esta constancia organizativa les permitió controlar

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Resistencia . . . lndigena del

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. . . a la guerrilla y

cuca ~~.. ~

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Labrando otro Mundo - CRIC . . .

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ticula a las instituciones educativas del resguardo con el progra-

defender su autonomía territorial. .-La situación en

Jamba16 ha sido dif/cif. pero pensamos que debemos mantener la

ma de educación de la regional, quien los asesora sobre legísla-

resistenciay la autonomia~.manifiesta una lider. -Pero ahora Ile-

ció? educativa referida a los indigenas as1 como en los disenos

g6 la fuerza pública a controlamos. debemos explicaiies adónde

curriculares y orientación polltica en educación. atendiendo a los

y a qud vamos. Han realizado censos, detienen a los comuneros

mandatos de los Congresos Regionales deCCRIC. Actualmente. con la reforma legislativa educativa los 3 colegios

misma líder.

son instituciones educativas y la~escuelasse las considera subsedes repariidas según criterios geográficos.

Sltuaclón actual El proyecto global de Jamba16 se articula a la estructura de la

La construcción del Proyecto Educativo Comunitario. PEC.

AClN y sigue los lineamientospollticos establecidos por el CRIC. La

les tom6 diez aflos y se ha empezado a implementar en 10 escue-

Comunidad organizada en asamblea general es la mdxima autoridad.

las de primaria. especialmente en la zona rural. Estas escuelas

En esas asambleas partidpan los médicostmdkionales cuya sabidu-

ya cuentan con guías del contenido cunicular elaboradas de acuer-

ría es tenida en cuenta, el cabildo.el consejo de los ex gobemdores.

do con la concepcidn de educación indlgena que pretenden

las juntas comunales: las juntas da educaci6n, de los padres de fami-

implementar. En cada escuela hay un profesor de Nasa Yuwe. Una

lia. madres comunitarias. insfiudonesgubernamentalescomo el Con-

vez realizada la evaluación de estas escuelas piloto piensan extender el PEC a las demds. El paso siguiente es la construcci6n

sejo de Planeacl6n. Consejo Municipal. la UMATA y el Cmit4 de Sa-

de los currlcutos del bachillerato.

lud con el fin de lograr acuerdos consensuados. En este espacio Se hacen las evaluaciones del funcionamiento del Proyecto Global y del

En relaci6n con el nombramientode l&&wofesoresse sigue

cabildo. Se nombra a la directiva del Cabildo que, con un grupo de

insistiendo ante la Secretaría de EducacMn para que sean de su

apoyo. administra el resguardo a travbs de núcleos que son los com-

misma comunidad y luego apoyarlos para su profesionalizacidn

ponentes del Proyecto Global. El cabildo deserrolla las políticas Y

en la universidad. A su vez. a los profesores mestizos contrata-

mandatos de esta asamblea general, que reúne cada tres meses 0

dos por el CRIC los forman para trabajar en esta experiencia edu-

de acuerdo con las necedades. Las actividades se planifican al CO-

cativa. Los responsables del núcleo educativo insisten en !a Itjdica

-

m l e m y al ñnal de cada aRo.

-

-

-

-

-

zadas en otros palses con población indígena. Dentro de los contenidos curriculares la recuperacl6n de ri-

Este.núcleo comprende los programas de famllia, j6veneSr

tos es esencial para afianzar lazos comunitarios y reencontrar las

mujer. comunicaci6n. Cdtedra UNESCO. educaci6n de adultos Y

ralces culturales. Por ello en el rito del Saakheluu participan no

delegados de l a palabra. Un coordinador zonal de este núcleo ar204

~-

ñanza de etnomatemáticas a partir de ciertas experiencias reali-

Núcleo de Educacldn

.iB

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cómo m4todo de aprendlzaje. Tambidn tratan de hacer una ense-

Los núcleos componentes del proyecto ~ l o b ai lo ñ ~dÜ6a-

ci6n, Salud y Economía.

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,

solamente estudiantes y profesores sino toda la comunidad.

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1:! E 1.

En el resguardo de Jamba16 hay 32 escuelas y 3 colegios.

acusdndol?s de ser colaboradores de la guerrilla-. continúa la .

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. Indígena del .Resistencia ~

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Cauta

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.~~ Labrando otro Mundo - C.RIC ~ .- ~ - ~

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Como los indígenas deben-administrar su territorio. sus re-

de los resguardos de la zona norte, desde 1978 tomando como fuen-

cursos naturales y las transferencias. en otras palabras gobernar

te de información a los mayores. Esta historia está recopnada en di-

en sus territorios. la comunidad vio lanecesidad de formarse para

ferentes libros. folletos. videos. en un chumbe mural; envnpend6n

asumir este reto. pero sin perdefiu visión indígena. Por ello en el

que contiene el árbol de la estructura del CRC. Los equipos de la

afio 2000 se crea el Programa de Administración y Gestión Propia

Cdtedra UNESCO de los diferentes resguardos de la zona norte so-

(Universidad de Nuestro Pensamiento) siguiendo la intención de

cializan este material pedag6gico en las diferentes veredas y lo tie-

la organización indlgena de construir su propia universidad. Ese

nen a disposiciOn de la comunidad para su consulta. También lo dis-

programa forma a los indígenas en cultura y territorio, administra-

tribuyen a las escuelas y a los diferentes programas. Cuentan ade-

ción y gestlón propia y administración y gesti6n en otras culturas.

mes con una escuela pedag6gica.

Indígenas de Jamba16 y de otros resguardos escogidos por la COEducación de Adultos

munidad asisten a esta formación. La elaboración curricular de este programa estuvo a cargo de líderes indlgenas con el apoyo

Este resguardo está desarrollando un programa nocturno de

de investigadores universitarios y de CESDER. una experiencia

alfabetización para adultos en tres ciclos al que asisten 87 estu-

pedag6gica mexicana. Estos líderes son también profesores

diantes. Han organizado cinco sedes en las veredas de Zumbico,

%

U

La Mina, La Esperanza. Nuestra Casa y en CAFAM. En este es-

orientadores de este programa.

pacio tambien socializan los diferentes proyectos productivos y

La modalidad es semipresencial. Durantetres semanas cada

las actividades del cabildo.

seis meses reciben una fokación continua durante tres aRos. En los intervalos los estudiantesdeben realizar talleres investigativos

Cornunlcacl6n

en sus respectivas comunidades. En el 2004 se recibió la primera promoción (21 egresados). Ahora siguen activos en la misma CO-

Una estrategia de comunicación nació con el Proyecto Glo-

munidad como docentes, presidentes de las juntas de acci6n CO-

bal hace dieciocho aAos. El equipo de comunicación se encarga

munal. en los equipos de administraci6n de los cabildos o como

de realizar las memorias de las asambleas generales. Hace cinco

.

líderes en general. Esta primera experiencia será evaluada y co-

años salió al aire la emisora -Voces de Nuestra Tierra*. Su objetivo es *acompaAar, visibilizary fortalecer e l proceso comunitario

rregida para pasar a la segunda promoción.

-

i h d a s las preparia~-wndiciones-on6micas de los estudiantes. este núcleo educativo este tratando de consolidar un fondo

wn una comunicacidn que salga de la misma comunidad, vuelva -

-

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-

a la comunidad dando Impor@nciaa la lengua propla..

.;,

La trans-

misión es en Espaiiol y en Nasa Yuwe.

educativo para ayudarlos.

Los diferentes núcleos del proyecto realizan sus programas radiales informandosobre sus actividades y preocupaciones en los te-

Cátedra UNESCO

i-

Un equipo compuesto de un coordinador y 18 personas de* de hace ocho aiios; con el apoyo de la cooperación internacional, viene realizando la recuperación de la historia de los indlgenas >.$ .;:. c . '

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.

mas educativos, de salud y medioambiente. Se informa sobre las ac-" -

thridades del Cabildo. se pasan servicios sociales. música de =C&-

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leram y folclórica, realizan emisiones sobre coyuntura polltica. 207

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ñesisfencia lndigena .. .. del Cauce ~.-

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.. Labrando .~ . ~~. otro Mundo ~

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--CRIC -

Un equipo de cuatro personas se desplaza continuamente a

diferentes veredas del resguardo donde. articulados a los presi-

las veredas, a las escuelas. para hacer los pregrabados de las dife-

dentes de las Juntas de Acción Comunal. hacen su trabajo de pro-

rente:-actividades

moción y prevención paratoda la comunidad aunque no &6n afi-

-

de la comunidad como las mingas, la realización

de *os como el Saakheluu. Están en enlace con la emisora de Toribio

liados a la empresa administradora de salud AIC.

-Radio Payumam y forman parte de la red de radios comunitarias del-

Una de sus labores es tiatar de mejorar la salud nutricional

Cauca *Voces y Sonidos- y de la Asociación de Medios de Comuni-

de la población a travbs de la implementación de las huerlas y de

cación lndlgenas de Colombia. AMCIC.

capacitación para la preparación de alimentos.

-

En el marco del proyecto de salud indlgena trabajado con la AClN se incentiva para que se consulte primero al mbdico tradi-

Delesados de l a palabra Su objetivo es trabajar btica y valores con los jóvenes. Su

cional y luego a la medicina occidental. Este proyecto t a W n

trabalo se desarrolla en las escuelas, en las familias. con los jó-

estimula la producción de los tules en las familias más vulnera-

vanes. las juntas de acción comunal, las empresas comunitarias.

bles que por -la bonanza de la amapola se estaban olvidando de

Realizan encuentros en el resguardo y asambleas con los otros

cultivar^, dice una líder.

Al ser Jamba16 uno de los resguardos que han sufrido repe-

delegados de la zona norte. La existencia de este programa se debe a la presencia de

tidos ataques de la guerrilla. las autoridades tradicionales junto

los sacerdotes de la congregaciónde la Consolata quienes desde

con la alcaldla (en manos de un indígena) debieron conformar un

tiempo atrás vienen apoyando a la organizacidn indigena.

Plan de Emergencia. El núcleo de salud es el encargadoSS

Núcleo de Salud de Jamba16

-.

implementar el saneamiento básico de este plan. Los integrantes de este núcleo tambibn participan en la pre-

Los THE WALA. les parteras, los pulseadores. las sobanderas.

paración de ritos como el Saakheluucuya influencia en la produc-

la droguerla. la IPSI, la AIC, el Cuerpo de Bomberos Voluntarlos. Ita-

ción agrlcola redunda en el mejoramiento de la salud nutricional

lia Solidaria, Secretarfa de Salud Municipal. el hospital nivel Ide

de las comunidades.

JambaM, los promotores. forman parte de este núcleo. Actualmente. la salud de los indlgenas de Jambaló es una de

-

..

preocupaciones de la alcaldfa y de las autoridades tradicionales - las porq;e el diagnditico cllnico arroja reiuitados pt-panteskn m&-

La medlclna tndlcional

-- -

En este resguardo se acude frecuentemente a la medicina-

-

tradidonal para hacer el riti

del .mfrescamiento-

-

con el fin de

teria de d<snutriclón y atención médica tardla que han dejado avan-

proteger a las personas y lugares. Los (las) llderes acuden con

zar las enfermedades como la tuberculosis.

frecuencia al medico tradicional con el fin de protegerse de todo

La institución que presta los servicios de salud. IPSI. tiene

Peligro, especialmente en esta zona donde el conflicto annado

su sede en lC$XN. En Jamba16 una coordinadora orienta el tra-

mantiene a los indlgenas entre dos fuegos. Tambibn acudenaellos

bajo de un equipo compuesto de 22 personas de las cuales 19

por el

son agentes comunitarios de salud quienes se desplazan a las

hacen trabajos medicinales para influir en el clima. La revitaliiación

de sucesos. Los mbdicos tradicionales uimbl6n

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1

Resistencia ~. . .- Indígena del ...Cauca .. ~

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el BáoZOOB

nen los indígenas en Jambaló. 7.000 son reservasforestales y

sobre la comunidad porque ha despertado el viento que hacau-

-

albergan los sitios sagrados, y 5000 son tierrai'de

suelos &pro-

ductivos y de ladera-

Los TheSWalatambibn realizan investigaciones en las dife-

ha organizado con un coordinador y 15 personas. Han confor-

virlas porque algunas se estdn perdiendo por falta de uso-. afir-

mado el comlll) de cafeteros. el de fiqueros. el de tierras. el pro-

ma un indigena. Los The'Wala de los cinco pueblos pertenecien-

grama agroforestal y un sistema silvopastoril para mejorar la ac-

tes al territorio ancestral de Juan Tama, entre ellos Jarnbal6, se

tividad del levante de ganado. Trabajan tambián con la UMATA y

encuentran anualmente para intercambiar experiencias y analizar

la CRC. Los presidentes de las Juntas de Acci6n Comunal dis-

la situaci6n social y política de sus comunidades.

ponen de la reglamentacibn para el control de rozas en las parcelas. El objetivo del núcleo econbmico ambiental es proporcio-

NGcleo econdmlco medloamblental

nar seguridad alimentaria a las comunldades aprovechando la

Grupos Comunitarios o empresas, Proyectos Productivos.

situaci6n del resguardo en los tres pisos tbnnicos. aunque la

Federaci6n Nacional de Cafeteros, Fondo Páez. el Programa

quebrada topografia de este resguardo permite solamente una

de Ecología y Planeacibn, la Cencoi forman parte de este nú-

agricultura de montafla que limita la producción agrícola.

cleo.

Los proyectos son concebidos y desarrollados por la misma

El resguardo de Jamba16 presenta un caso particular en

comunidad. organizada en grupos comunitarios compuestos por

la iegalizaci6n de sus tierras. Cuenta con 920 escrituras públi-

familias en las diferentes veredas. Las tres instituciones educati-

cas. Esto es el resultado de acomodaciones que el INCORA

vas y el Cabildo tambi4n tienen proyectos en sus parcelas. En

realizaba atios atrás para que los indigenas pudieran tener ac-

ellos se hace levante de ganado, se incrementa la producci6n

ceso a crbditos, dado que los resguardos por su carácter co-

agricola de cafb. fique, frutales. cafla de azúcar, frijol y pldtano.

lectivo no se podían ni se pueden dar en garantla. con la sin-

El café y e l fique son los productos para comercializar. Los de..

de la venta de fincas por parte de los patones a los mismos

dias. las Juntas Directivas Zonales. los Congresos y los diversos

d e j a tierra. Esta situación ha implicado un trabajo suplementa-

eventos que se realizan. Para el desarrollo de estos proyectos

rio para los Nasa de esta zona que desde el año 2000 estan

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..

gado de estos casos debe remontarse cien afiis en la historia

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210

de cada escritura, lo que implica hasta cinco años de trabajo,

son para el au@consumo. La produccióq -- - de 6 s fincas del cabildo sirve para sostener las asambleas del mas productos ag*olas

Proyecto Global que reunen unas 1.500 personas durante tres

terrajeros en los momentos que se realizaba la recuperaci6n

-saneando* o legalizando estos terrenos. El abogado enCar-

l.

hay una constante asistencia tbcnica brindada por el Sena y la

.

Umata.

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!! :

3

j , j., ?

En estas condiciones. el núcleo econ6mico ambiental se

rentes veredas sobre las plantas medicinales con el fin de "revi-

gularidad de que estas escrituras públicas no tenlan compra.la - figura dor. Dentro de esas e-rituras pública! se encuentra

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Por su Parte. el Cabildo e s t l desarrollando un Drovecto de

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habla 500 familias sin tierra. De las 24.000 hectlreas que dispo-

diferentes reacciones, como el de atribuirle influencia negativa

.

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Labrando olm Mundo IC ~- .. - -.C.R~.

hecho que eleva los costos. Por esta situaci6n en

del tito del Saakheluu es reciente en J.ambel6. fsto ha originado

sado varios incendios.

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Resistencia . . . Indigena . _ .del Cauca

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Labrando otro CRIC . . . , ,Mundo .

comercialización en donde el mismo núcleo económico compra

cuenta los sitios que presenten riesgo ambiental, e insisten en el

maíz, cafe y frijol cultivados por la comunidad.

ganejo adecuado de las transferencias destinadas a la produc-

l l

Otro propósito ambiental del resguardo de Jamba16 es tra-

cuatro resguardos de la zona norte. entre ellos Jambaló. para co-

11

bajar con las comunidaqes negras y urbanas del municipio de

mercializar el ca%. En este resguardo tambien se ha acogido el trueque como

Caloto, para que con los municipios de Jambaló y Toribío. situa-

1

una forma de estimular la producción agrícola y el rito del

dos en la misma cuenca del Palo-La Paila. puedan formular un

I

Saakheluu. Los núcleos económico y de salud realizan esta acti-

Plan Intermunicipal de Manejo Ambiental para garantizar la su-

vidad para estimular el cultivo de la tierra y al mismo tiempo forta-

pervivencia de la cuenca y el abastecimiento hidrico, no sólo para

lecer la minga y la uni6n de la comunidad con el intercambio de

las comunidades indígenas sino para toda la región.

semillas que se lleva a cabo en este rito. Para el próximo

b guarda indígena de la zona norte

Saakheluu el cabildo sembrara 70 arrobas de papa con abono

En la zona norte la guardia indigena se revivió desde el año

orgánico.

2000. ante la agudizacidn del conflicto armado. La guardia indi-

El resguardo de Jamba16 comprende la zona alta, media y baja. En la - zona alta siambran solamente maíz y fríjol. Los otros productos agrlcolas loscompranen Piendamó o Popayán. En cam-

pena de esta zona cuenta con el mayor número de miembros:

bio en la zona medie cultivan variedad de productos. Las ~ m u n i -

de los resguardos (10 representantes por cada vereda). Un coor-

dades da la zona baja cultivan la coca y -compran todo en

dinador por vereda y por resguardo facilita el funcionamiento de

Santander de Quilichao o en Calim, afirma una Ilder. Para romper

esta guardia. Ellos estiñen permanente contacto con los coordi-

con esta dependencia. el cabildo da prioridad de financiación a

nadores de las otras zonas. El coordinador general de toda la

los proyectos agrícolas. Por su parte los lideres siembran en SUS

guardia indígena del Cauca es un indígena Nasa de esta zona. La

parcelas para dar ejemplo. Cuando los indígenas van a comprar-

guardia no es una estructura autónoma, ella está articulada a los

les sus pmductos, ello. aprovechan para sensibilizarlos sobre la

cabildos. a la AClN y al CRIC.

-

3.200 personas, que representan a las 320 veredas constitutivas

La Guardia junto con la comunidad y los cabildos han logra-

importancia de poner a producir la tierra. La realización del Saakheluu en la zona alta de este resguardo se hizo preZsame6te par6 ineentivár la prodvcciónagrí-

.-

. +.,.....~

cien agrlcola para poder afianzar su autonomía económica.

El Fondo Páez, aunque no pertenece al cabildo. trabaja con

.

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do controlar la delincuencia comiin, haciendo comparecer ante

-

-- - -

la% autóhdades a ~uello%lndigenasque incÜrren en faltas o no

cola y dismlnulr la siembra de la amapola. Una-lider afirma que

cumplen las citaciones de la autoridad propia. Mediante el di8lo-

antes de tener acceso a las transferencias los indígenas de este

go han logrado desmantelar laboratoriosde cocaína. y cuando no

resguardo cultivaban mas que ahora.

se ha llegado a un acuerdo organizan mingas de desalojo para

Este núcleo tambin controla que la inte~enciónde los recursos naturales se haga respetando las leyes de la nat~raleza,

sacar los implementos de los laboratorios y quemarlos. Decomisan motos robadas y armas blancas, recogen artefactos explosi-

los luaares saarados. los ~aramos.los bosques y teniendo en

vos. La guardia tamblén coordina los trabajos comunitarios de las

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Resistencia lndigena CaUa .. - del -

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Mundo .Labmndop~o . .. . ~

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veredas. este presente en los encuentros y hace control en las re-

- E n esta zona se creó la escuela de pensamiento juridico

Grjstóbal SecuB. en la vereda de Bodega Alta, resguardo de Hue-

uniones, asambleas, foms y fiestas para Impedir la entrada de extra-

-

tios. Los miembros de la guardia reciben capacitaciónen DDHH y OH

Ilas;perieneciente

al municipio de Caloto. Situada en medio del

y derecho propio. Se reúnen con frecuencia para lnfomarse sobre la

campo, a la entrada un cartel reza: -Escuela del pensamiento

situadón social en las veredas y resguardos. Ademas. sensibilizan a

~ & a ,territorio delgmn pueblo Nasa-. Esta escuela juridica, expe-

la comunidad acerca del m1de la Guardia.

riencia única. empieza a recuperar el pensamiento jurldico an-

B

cestral de los Nasa a través del lenguaje y basándose en mitos y

Durante las confrontaciones entre la guerrilla y el Ejército.

I 1

ritos.

la guardia indígena ha sido de gran utilidad ayudando a evacuar

A

la población. El 14 de abril del 2005, el más reciente ataque de la

Durante su inauguración. en junio 2004. los responsables

guerrilla a Toribío. la Guardia fue de una gran utilidad en el mo-

manifestaban: -Queremos mostrar a l mundo que no existe sola-

mento de la evacuacidn del pueblo.

mente el modelo occidental. sino que acd tenemos nuestra propia

~

'4

cosmovisidn-. y que -la fortaleza de un pueblo estd en sus principios de identidad-. Ellos ven la necesidad de capacitar a los co-

La lustlcia en la zona norte

,

En términos generales las comunidades Nasa de esta zona

muneros y a las autoridades tradicionales sobre justicia propia y

disponen de su propio sistema de justicia ejercida por el cabildo,

justicia ordinaria para poder defenderse y resolver los problemas

aunque a veces deben apelar a la justicia ordinaria.

de la comunidad de manera autónoma. Los estudiantes de todas

Cuando castigan a un infractor lo hacen con el fuete y el

las edades. destacados por su trabajo comunitario. han sido es-

cepo, a los que no escapan ni las autoridades tradicionales como

cogidos por la comunidad para recibir esa capacitación. La for-

el gobernador o la gobernadora. por considerar que ellos (as) tam-

mación es semipresencial: una semana por mes durante cuatro

bién son culpables por el desvlo social de algún comunero al no

aiios. El curso incluye tambibn visitas a otros resguardos para

haberlo aconsejado oportunamente. Es una especie de purifica-

participar de los ritos culturales con el fin de profundizar en el

ción a las autoridades.

conocimiento de su propia cultura. -Primero debemos conocer lo nuestro para contrarrestar la otra justicia..,

Un coordinador, el alguacil y la guardia indlgena, orientados por THE WALA, conforman los equipos jurldicos. -los conflictos. Su trabajo consiste en -conciliar - hacer - llama-

dos de atención para mejorar el comportamiento, efectuar arres-

dice un estudiante. La

asistencia a esta escuela es asumida como un *compromiso ha-

--

cia-la . @mun@adrpp[ parte de-los astudiantes. A su turno. la comunidad a travds de su equipo juridico les hace seguimiento. Los

tos. También hacen seguimiento a las familias con problemas de

profesores son lideres indlgenas, abogados y expertos interna-

violencia, de deudas, de demandas por alimentación o abandono

cionales con experiencia en comunidades indígenas.

de hijos. Este trabajo lo realizan vereda por vereda e implica a veces confrontaciones porque toca la vida privada. Muchas Veces 10sintegrantes de este programa son mal recibidos. iñe~usocon Insultos.

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Resistencia del ..~.~. . . ..lndlgana .~ ... Cauca .

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Labrando.otro ...... Mundo CRIC

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2. ZONA DE TIERRADENTRO

Eeonomia Agricultura, productos de los diferentes pisos tdrmicos. El

Pueblo: Nasa. 55.000 habitantes. comparten territorio con los

_

caf6 es apreciado por su alta calidad.

campesinos, los colonos y las comunidades negras. Particularidad actual

Lenguas: Nasa y Espaííol.

Zona que cuenta con el mayor número de resguardos orga-

Resguardos: 24 (dos en proceso de legalizacián), conformados por 309 veredas situadas en los municipios de Pdez e Inzá.

nizados en dos asociaciones de cabildos. Sus habitantes se en-

Cabildos: 24.'

cuentran en una regi6n declarada =patrimonio histdrico de la hu-

-

-

manidad. por su riqueza arqueol6gica.

Municipio de P l e z Particularidad histórica

Sede de la Asociacibn Nasa Cxhacxha, cuya traduccidn sigagrupa a los 15 cabildos de los resguardos

iierradentro era parte del territorio ancestral del pueblo

de Mosoco, Vitonc6. San Jos6, Lame, Suin, China. Huila. Tslaga.

Nasa. La comunidad de esta zona se destaca por haber conser-

T6e2, Belalcdzar, Avirama. Cuetando. Ricaune. Togoirna. Pickwe

vado una buena parte de su cultura.

nifica -gente fuerte.:

Tha' fxiw. en donde habitan la mayor parte de los indigenas Nasa

,

--

4

Historia

de esta zona (40.000 personas). En este municipio tambi6n se

:'./

encuentran la Capitanla del Salado. habitada por la pobiaci6n

Al llegar los espaiídes a Genadentro los indigenas Nasa de

negra. y dos corregirnientos. itaip6 y Río Chiquito. habitados por

esta regi6n les opusieron una feroz resistenda. Fieles a su espiritu

campesinos.

guerrero sostuvieron muchas batallas. Estas comenzaron desde la

.. ..

En la cabecera municipal de Belalcdzar se encuentra la

llegada de Sebasti8n de Belalcázar en 1537 y duraron hasta 1610,

mayor parte de población mestiza: 45.000 habitantes aproxima-

casi un siglo. Las más importantes batallas fueron la del PeMn ds

damente.

Tdlaga, la de Coquiy6 en el siglo xvi, donde fueron derrota-

;: c

'Y ..J

:

.

los

espaiioles. y la tristemente celebre matanza de Taibe (1613). donde centenas de indígenas murieron.

~-

-

Juan Tarna. Sede de la Asocia-ci6n - - c-ada - en 1996, agru~-

-

.-

-pa los sels cabildos de los resguardos de Calderas. TumS -

-- -

-

--

-

-

sistemátkamentedestruidos por los Nasa. M á s tarde, durante la Co-

donde habitan 14.325 indígenas. Los resguardos de Turmina.

lonia, el adochlnamiento de la religi6n catdlica revekí ser la fin¡&

Topa y San Miguel están en proceso de legalización. pero cuen-

arma eficaz para debilitarlos. Las Misiones de los Jesuitas y luego la

encuentran los corregirnientos de El Pedregal y Turmlná. habitados por campesinos.

,

San Vicente de Pdez (1562) y ~ u e v < ~ e g o v i a (1579). fueron

bichucu6. San Andr6s. Santa Rosa. Yaquiva. La Gaitana, en

tan con sus respectivos cabildos. En este municipio tambien se

1 ;'

Los primeros asentam3ntos formados por los españales. como

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'5 !

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.. ,

de los Vinünos fueron los encargadas de reducir a los indigenas. Seguid un acelerado mestizajeque contribuid a su aculturaci6n. con la consecuente perdida de poder polltico y territorial.

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Resistencia Indigana del Cauca .

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Labrando CRlC. ...~ .~otro Mundo ~~~-~~

... ..

~

hasta las riberas de los ríos Pdez y Moras, al mando de SA'T o

comisblas varas de mando del cabildo. -No se tiene claro cuán-

-caciques. quienes ejercían el control social, polltico. económico y

tos a f i s estuvo sin gobernador 81 cabildo-, cuenta un indígena.

militar de la comunidad. Los caciques m i s destacados fueron

Sin embargo. los mayores de la comunidad recuerdan que aun

Pdez, Suin y Avirama.

con la persecución desatada por el Ejercito. los apdjaros- y la poll&a;tos

En los años setenta. aunque los cabildos de la zona de

tieron el sistema de encomienda desde lo jurídico y lo político a

Tienadentro no participaron en la fundaci6n del CRlC por la domina-

travBs de la solicitud de cddulas reales a España para la acredita-

ción de la Iglesiasobre los indígenas, líderes de esta zona como Daniel

ción de los resguardos como territorios ancestrales. apelando al

Puque CuetocuB, Jorge Mulcué. Benjamín DindicuB, Vicente Collo

derecho mayor que encuentra su legitimación por haber sido los

Fiole. Sara Cuen6, Arcenio Hío, Arcenio y Onorio CuenB, Maximiliano

primeros habitantes de las AmBricas. Juan Tama habla soñado

Isco. Angel María Yoino, Jorge EliBcer Penagos. Julio Perdorno. Al-

con reconstituir el CHAMBWALA, el territorio ancestral.

fonso PencuB. Gabriel Pancho y Dionicio lpia dinamizamn este pro-

ATienadentro. especialmente a Belalcázar. llegó. escapan-

ceso. En 1973 el Episcopado se opuso a la realización del Tercer

do de las haciendas de López Adentro y PuracB. la población ne-

Congreso del CRlC en Tierradentro. Pero en 1975 los indigenas deci-

gra a la que los indígenas acogieron e incluso le dieron tierras.

dieron realizar el IV Congreso en esta zona, en el resguardo de T6ez.

Pero cuando la Iglesia lleg6 a estos remotos lugares. convenció a

con el fin de impulsar y fortalecer en Tierradentro el proceso

las comunldades negras para que legalizaran sus tierras. Por eso

organizativo de los cabildos y los resguardos para contrarrestar el

hoy afrodescendientes poseen títulos supletorios, es decir,

poder eclesiiístico.

-

En esta zona. por las razones históricas mencionadas. los indí-

escriturados con el testimonio de cinco testigos que dicen que el

genas lograron conservar buena parte de su territorio.

territorio delimitado ha sido ocupado durante cierto tiempo por la persona que quiere que se le adjudique. e indigenas disponen de

De ahl que no fue necesario un proceso de recuperación de tie-

tierras con escrituras de la Corona espanola. Amparados por la

rra como tal. Se realizaron recuperaciones en hechos aislados. Por

Constitución de 1991. las comunidades negras tambi6n reclaman

esta misma raz6n el sistema de terraje en herradentro no fue tan agu-

el derecho-a WierraJiecho quehark.perder a los indlgenas Casi la mitad del resguardo de Belalcázar. es decir. casi un 40% del

d o , A l g u ~ f i n c a s p e r t e ~ n i ea s I$Jglesia vohneron a sus manos

total de Tierradentro.

Cedralia. El Hato. La Laguna. La Argentina, El Duende y La Ceja.

Durante la Bpoca de la violencia (1948

en 1978. Es el caso de las fincas de Tálaga, Minas, Huila, Colorada. La

- 1953) los indíge-

Entre 1978 y 1982. una de las Bpocas con mayor represión.

nas de Tierradentro fueron enrolados en las guerras de los parti-

correspondiente al periodo presidencial de Julio CBsar Turbay

dos liberal y conservador, lo que trajo mds conflictos comunita.-.-

AFala, Tierradentro perdió a dos de sus mejores líderes. Benja-

rios. territorlales. muertes y destierros. Las cdrceles estaban ates-

m(n OindicuB y Dionisio Ipia. asesinados por sicarios a órdenes

tadas de prisioneros indígenas. mientras otros escapaban m 0 n -

de políticos y terratenientes. . -

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tíderes restablecieron el cabildo.

ques Juan Tama de La Estrella y Angelina Guyumus. que comba-

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te adenirom;-El alcalde militar de Belalcdzar, Santos Rincón. de-

Durante la colonia surgieron nuevos líderes. como los caci-

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Este territorio ancestral se extendía desdi La Plata (Huila)

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Resistencia [email protected]!.Ce.?a-

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Labrando otro Mundo - CRIC

A pesar de esto. los indlgenas Nasa persistieron en su lu-

nes en este territorio sobre cosmovisián indlgena. Ahora su cele-

cha con el fin de recobrar sus derechos. Los cabildos se siguen

bración se ha extendido a Caldono y a la zona norte. donde habi-

,.reconstituyendo para cumplir con la plataforma de lucha del CRIC.

tan las otras comunidades Nasa.

.

1 .. .,:

.

tencia empieza en Tierradentm. Dos asociaciones de cabildos se

blados albergan a los indlgenas Nasa y todos hablan su idioma

crean: Juan Tama en lnzá y Nasa Chacha en Páez. Pem este proce-

Nasa Yuwe. Su organización comunitaria alrededor del cabildo es

so se verá interrumpido por una gran tragedia el 6 de junio de 1994.

sólida. En las actividades tradicionales como la minga, que se

Luego de un temblor de tiem. el rio Padz, que iniga la regi6n. Se

realizan con frecuencia para el arreglo de caminos y carreteras.

salió de su cauce produciendo una inmensa avalancha que amstr6

participa toda la comunidad. Las pausas de estas faenas son apro-

todo lo que enwntraba a su paso. Los resguardos mas afectados

vechadas para informar a la comunidad sobre el funcionamiento

fuemn Huila. T6ezy TAlaga. Familias. parcelas. animales y viviendas

de la organización indlgena. Pero esto no hace olvldar sus defi-

desaparecieron bajo toneladas de lodo. La población afectada fue

cientes condiciones de vida en los que se encuentran estas co-

obligada a dispersarse. Para mitigar este desastre cornunitai. el

munidades. Por ejemplo. en el resguardo de Tumbichucu6 ape-

Estado apmb6 la creación de una corporación para dirigir la reCOM-

nas en el ano 2005 se inició la construcclón de un alcantarillado.

twcción de la zona: Nasa K M . La corporación inició un proceso de

No obstante la preservación del aspecto cultural. lo polltico

reasentamiento de estas poblaciones aborigenes en diferemessiffos

es una transversal constante y Tierradentro es una de las zones

del departamento del Cauca y del Huila. El CRIC brindó -ria

de importancia polltica en el seno del CRIC.

en

lo que se refiere a la compra de tierras. Diez anos despues de la

Paradójicamente en esta región. antes baluarte de resisten-

tragedia. la corporación sigue aún funcionando. Los indlgenasconsi-

cia contra los españoles, sus primeros pobladores deben afrontar

deran que el Estado ha sido muy lento en cumplir con las d i g a d e

en su propio territorio un ambiente hostil construido por la iglesia,

nes de esta pobladdn y que buena parte del presupuesto destinad0

Su eterna enemlga. Los mestizos y algunos indlgenas adoctrinados

pera ellos se ha inveriido en burocracia. Los reasentarnientos han

por ella tambidn se oponen a ellos. Les resulta diflcil aceptar a esta población, antes sumisa y marginada. organizarse y tomar

logrado reorganizarse, consfituydndose -ahora en una nueva zona in-

-

-

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20s de esta región por el poder polltico y social que los indlgenas

A partir de !as dos asociaciones de cabildos los lndlgenas

- -

. -

iniciativas. Una mezcla de temor y disprecio expresan los mesti-

digena. de nerradentro organizan su vida comunitaria.

están ganando.

SegUn los Ilderes de esta zona, las comunidades de nerradentro han logrado forfglecer el aspecto cultmatm8s_que

ellos quieren sacar a los blancos de aqu/-. -Esos indios lodo lo

polltico y el económico. Es as1 como ritos en peligro de perderse

quleren para ellos y se la mantienen pidiendo ayuda-. opina una

como el Shaakhelu se pudieron recrear despues de investigacio-

3.?*o m

"Aqui no queremos que los indios ganen la alcaldía, pues

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mestiza de Belalcazar. Por su parte la iglesia no tiene recato en

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Huila y Calderas. donde la esencia india es evidente. Escondidos

Despuds de la Constitución de 1991 una nueva toma de m i s -

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entre las montaiías de la cordillera Central, estos pequeAos po-

*..*

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En Tierradentro hay resguardos como Tumbichucu4. Mosoco,

Situación actual

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Resistencia Indígena del Cauca~ . ...

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Labr8ndO-0tre Mundo CRIC - -. . - - - .-

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savtas i icer id

hacer proselitismo político desde e1púlpito invitando a los feligre-

,

.-.

Con respectaal orden social. en Tierradentro la guerrilla de

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-

transversal a toda la actividad de la organizacidn. Veamos el drea

;

de justicia y participación en las corporaciones públicas. La justlcia

entre estos dos actores armados.

En Tierradentro la justicia indigena es ejercida por las autorida-

Las dos asociaciones de cabildos en Tierradentro tienen es-

des tradicionales durante ia Asamblea Comunitaria. Las penas van

tructuras similares. Resaltaremos algunos de sus programas.

desde el fuete hasta el calabozo. A partir de homicidiosya apelan a la

-

justicia ordinaria, dada h inexistencia de la reglamentación para la

Asociación de Cablldos Juan Tama lnzh

aplicación de la justicia propia en estos casos. En aplicación de su

Esta asociación fue la primera en crearse en Tierradentro. des-

propia jisticia. las aulorídades hen expedido tres resoluciones. La

pues de la Constitución de 1991. El objjtiio era captar nñursos para

üül. que reglamenta las sanciones y multas para miembros del res-

los proyectos que se estaban desarrollando en los resguardos. La

guardo que no acudan a los trabajos comunitarios y asambleas. La

Fundación Sol y Tierra. creada despues de desmovllizaci6n-ddmovi-

002. que crea el Fondo Solidario de Salud para los comuneros del

miento armado Ouintín Lame, financió la compra de una sede para la

resguardoy la reglamentaciónrespectiva para su afiliach. Y la 003,

asoclsdón en lnzzi y de una -chiva- como medio de transporte. En

que reglamenta la junta administradora de la finca Aurora. del res-

1999 esta asociación recupera el resguardo de Calderas. que habla

guardo de Belal&ar.

sido converüdo en propiedad privada. Su trabajo lo organiza a partir de cinco ejes: educativo. salud.

Participación en las Corporaclones Púbilcas

ambiental. jurldiw y turístico, ya que la zona es poseedora de vesti-

La influencia de la Iglesia a trads de la educación moldeó

gios arqueológicosque han sido declarados patrimonio de la hurnani-

el espiritu indígena. de tal manera que los transfon6 en aliados

dad. La asociación gestiona recursos ante diferentes ecmdes gu-

.-

.

~-

de los partidos tradicionales liberal y conservador. Esto se mani-

-

bernamentales, como el Instituto de Bienestar Familiar. el Plante, la

fiesta en las elecciones. Sin embargo, en los últimos tiempos se

corporación Nasa Kiwe. :

0bse~an cambios. Por ejemplo. en las elecciones del 2003 para el Concejo. Asamblea y la alcaldla del municipio de InzB, los indí-

dinador de la asociaci6n a t i l a el trabajo con los equipos de 10s :

genas perdieron con muy poco margen. Si se tiene en cuenta que

los objetivos y la metodologla para proceder a su implementación.

1

L ' K - r é X " ~ r i t o r ideben o afrontar la oposición de los mestizos. cam-

Los coordinadores explican en las asambleas comunitarias y las jun-

i

cabildos. Estos. a s i vez. van directamente a las veredas a erpllcar

222

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fue enviado a esta zona. hecho que posibilitaría enfrentamientos

Estos ejes temziticos funcionan a travbs de proyectos. Un mor-

.

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En Tierradentro. como en las demás zonas. lo politico es

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de seguridad democrática del presidente Alvaro Uribe, el Ejercito

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Programa p d i t t c o

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alcaldes. -Utilizando incluso la calumnia-. afirma unlíder de Inza.

les de los años sesenta. Actualmente. en el marco deia polltica

al funcionamiento de los proyectos. lalnv&kn de los

renirsosy las posiciones políticas asumidas.

ses a no votar por los indígenas, como en la última elección de

las FARC se encuentra en las montañas circundantes desde fina-

--

pesinos e incluso algunos indfgenas disidentes que siguen a los

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lndlgena del Cauca . Resistencia . .~

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dejarse colonizar. En estos recónditos lugares ejerció su poder e

do al interior de los resguardoses intenso. Despu4sde estas e l e ~ ~ i 0 -

imperceptiblemente iba despojando a los indígenas de su cultura.

nes los indígenas se han acercado a los campesinos. quienes gana-

Con el correr del tiempo se fundó el seminario de Belalcázar (1983)

ron la alcaldla (organizados en su íhovimientopolKkoAsociaci6nCam

único para indigenas y las escuelas normales nacionales dirigi-

pesina de Inzá-Tierradentro. AClT para trabajar por el municipio. La

das por monjas de la orden de las Vicentinas a las que asistlan

Feria Agrocomercial y el I Encuentro por la Identidad Cultural

sobre todo mestizos y algunos indígenas. Luego, la Nunciatura

realizada en diciembre del 2004 fue un trabajo en conjunto.

-

der eclesiástico. Esto explica por qu4 el programa de educación.

ron elegir alcalde para el municipio de BelaIcAzar en 1994. aunque

a diferencia de otras zonas. apenas se está conformando en

no han podido repetir esta victoria.

Tierradentro. Solamente, en el 2004. después de Incansables re-

Si establecemos un paralelo entre la zona nom. habitada por el

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Una maestra indlgena cuenta que cuando empezó el proce-

indígenas. Afominadamente el trabajo palitico de las asociaciones está

so educativo. algunos resguardos debieron independizarsede las

logrando el desprendimiento de esta tutelar presencia.

i.1

escuelas mestizas e ir a formar su propia escuela en una ramada.

El senador indlgena del Cauca Jesús Piiiacu4 es oriundo de

11, : 11

,,

-No podiarnos seguir alllpues nos estaban cambiando e l pensa-

esta región. Su educación eclesiástica y su origen indlgena muestran

i 1

miento y de esta forma nos van a acabar. tenemos mucha influen-

la dificultad de convivencia de dos culturas cuando la una se ledama superior a la otra y trata de anularla. Este senador ha logrado mante-

cia blanca o mestiza y estamos desconociendonuestra identidad,

nerse por dos mandatos. gracias sobre todo a los votos de los mesti-

no la estarnos valorando*. Paradójicamente. algunos profesores

zos de las ciudades y no por el de los indígenas en general. Sin em-

indigenas formados en el mismo vicariato. están participando de

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&experiencia

educativa.

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campesinos. los negros, los mestizos e incluso de algunos indlgenas. Aparte de esto. las fusiones de escuelas ordenadas por la

La omnipresencia de la Iglesia en Tierradentro a través de

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nueva ley (715). desconociendo el inicio de la construcción de

la educación fue proporcional a la rebeldla de los nasas por no

j

una educación propia. dificulta todavla más este proceso. Enton-

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se realiza con muchas diliculfades debido a la oposición de los

Educacl6n

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La socialización de la legislación sobre educación indlgena

Programa Sociocultural

1

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designado recientemente.

iierradentro la inRusncia de la Iglesia fue nefasta en las comunidades

-

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En algunos resguardos, los coordinadores-de educación se han

cia de la histotia local en el fortalecimiento o reconstnicci6ncultural. En

.

..

CRIC para la construcción del Proyecto Educativo Comunitario.

gestión pública merecedora de galardones. Esto evidenda la importan-

--

,

nador que están asesorados por el programa de educación del

Nasa han logrado mantenerseen la alcaldla desde 1994. realizando una

.-

1

Cada asociación tiene un comite de educación y un coordi-

han sido ganadas consecutivamente por los indígenas. En Toribb los

-

I

nunciara a administrar la educación para tomarla en sus manos.

nos resguardos como Toribío y JambaM que las elecciones para akaldia

-

~.. .

uniones, los indlgenas lograron que la Nunciatura Apostólica re-

mismo pueblo Nasa y plonera de la resistenciaindlgena. vemos en a @.¡-

~

.

Apostólica tambidn se instala en Belalcázar para afianzar el po-

Por su parte, los cabildos de la Asociación Nasa Chacha logra-

bargoisu zaia lo apoyamasivamente.

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liberales o conservadores, demuestra que el trabajo polltico realiza-

XLIX

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Labrandopt-Mundo~.CRIC ~

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Resistencia lndlgene del--. Cauca .. ~

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Labrando otro Mundo CRIC ~.

ces. los Nasa de Tierradentro están haciendo estas fusiones de

El programa de salud de Tierradentro logró disminuir la in-

acuerdo con sus necesidades. Esto ocasiona deserción de estu-

fluencia de la Iglesia Católica respecto a la satanización de los

diantes. no solamente de mestizos sino incluso de indigenas. La

ritos de los m6dicos tradicionales. De su prBctica clandestina pasó

escuela indígena al quedar con poca población estudiantil corre

a una valoración del rol social de los m6dicos tradicionales y al

el riesgo de ser cerrada.

fortalecimiento de estos ritos relacionados con la salud. Incluso

Por el momento, los Nasa de esta zona potencializan su len-

se recuperaron algunos sitios sagrados. Estos fueron: la laguna

gua Nasa Yuwe (hablada en alta proporciónen Tierradentro) como

de Juan Tama en el resguardo de Mosoco y la Laguna Seca en el

elemento fundamental en la construcción de su propia educación.

resguardo de ~ o ~ o i myados , cerros. el de Chume Tha' (Cerro Paño

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de Ojo) en el resguardo de Vitoncó y el de Kpi'Tha (Cerro del

Salud La implementación de legislación sobre salud para los indi-

especies nativas y las cercas vivas fue una forma de em-

genas (Resolución 10013183 y Decreto 1811190), casi nunca tuvo

poderamiento de estos lugares. En algunos de ellos se constwyó

cobertura en los veinticuatro resguardos de la arrugada topogra-

una casa para la realización de ritos y otras actividades.

B

,

Los tules con productos tradicionales y plantas medicinales

s'alud a cargo del Estado. los indígenas poco acudían a recibir los

con el fin de mejorar la salud nutriclonal y estimular la medicina

cuidados de la medicina occidental. Ellos preferían consultar su

tradicional tuvo una rápida expansión en Tierradentro porque per-

personal médico tradicional.

sistía esta costumbre. The Wala realizaba el rito de armonización

Cuando se funda el programa de salud del CRlC en 1982,

. .semillas tradicionales. la siembra. la desde la recolección de las

en Tierradentro se desarrolla más que en otras zonas por contar

cosecha hasta su consumo. Esto sería la base para desarrollar

con sólidas bases culturales indígenas y con un apreciable núme-

más tarde proyectos de seguridad alimentaria.

ro de personal médico tradicional. Las comunidades de los res-

Cuando en 1994 ocurre la avalancha del río PBez. el pro-

guardos de Mosoco. Vitoncó. Togoima. Lame. Santa Rosa, San

grama de salud del CRlC se reveló indispensable para evitar que

Andr6s. La Gaitana. TumbichucuB. pusieron en marcha los equi-

las poblaciones afectadas, fuera de su territorio. pierdan sus

pos de trabajo conformados por agentes comunitarios de salud.

parámetros culturales.

ACS, los THE' WALA o médicos tradicionales, parteras, sobie p$me-

~- -

Al- llegar la salud-bsidiada

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sistema subsidiado y afilian a cuanto indígena encontraron. dinieron solamente a mercadear los servicios de salud-. dice una

la zona. identificación de sitios sagrados. reconocimiento y

USO

líder de esta zona. A pesar de estar afiliados. los indígenas pre-

de las plantas medicinales. significación de la alimentación en

fieren seguir acudiendo a sus m6dicos tradicionales. Pero la me-

salud. El programa de salud se divulgaba en las mingas, las asam-

dicina occidental despliega sus mecanismos publicitarios en los

bleas y las reuniones en los resguardos.

apartados resguardos de Tierradentro para atraer a los indigenas . ..

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las ARS privadas desembarcan a este territorio promocionando el

lación de salud indígena, organización polltica y comunitaria de

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(Ley 100193) a Tierradentro.

ros auxilios. medicina tradicional, historia del movimiento. legis-

i

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fía de Tierradentro. En los pocos resguardos que contaban con la

sobanderas y pulseadores para brinda;capacitación

1

Gran Trueno) en el resguardo de Cohetando. La reforestacióncon

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Resistencia Cauca~. ..lndlgena .~ ...del. ~

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CRIC .

el personalde la medicina propia, t6cnicos agrícolas. quienes se des-

alejarse de la medicina tradicional.

plazancontinuamente a los resguardos. Su labor de promocibny pre-

En la creacidn de laAsociaci6n Indigenadel Cauca, AIC (1997).

vención y capacitaci6n la realizan en el centro de salud de los res-

los resguardos de Tierradenho patüciparon en esta iniciativa con el

guardos o durante sus visitas domiciliarias. Los desplazamientos los

fin de impedir que el desarrollo &J programa I de salud propia sea

hacen generalmente a pie, en carro. a veces en moto, oms a caba-

entorpecido o simplemente terminado y que los indígenas se convier-

llo. La lejania de las veredas en esa escarpada topografía de la re-

tan en simples consumidores de medicamentos. Ademas, los Nasa

gión convierte este trabajo en una verdadera odisea. A las dificulta-

-

de esta zona consideraron que asumir la administraciónde los recur-

des geográficas se aiiaden las condiciones de vida casi autarquicas

sos de la salud era una estrategia política y un reto para el CRIC.

de estas comunidades que visitan. Algunas personas nunca han ba-

Los hospitales de lnzá y Belalcázar, los centros de salud y

jado de la montaAa a la cabecera municipal. Lo que dificulta los inten-

las madres comunitarias son contratados por la AIC para que brln-

tos de las promotoras de realizar un trabajo educativo de prevencidn

den sus servicios a la comunidad. Los proyectos del programa de

a trav6s de modificaciones de condiciones de vida y habitos

salud de las asociaciones de Cabildos de Nasa Chacha y Juan

nuhicionales. Esta dificuitad se acantiia cuando las promotoras son

Tama reciben el apoyo de la AIC.

mestizas y no hablan la iengua nativa. La Implementacióndel programa - de salud en el marco de la

sobre las

Ley 100. en estos contextos. nos ilustra el desconocimiento de

instituciones de salud del Estado para que estos se capacitaran

-.

.-

-

Para no perder la experiencia con que contaban los antiguos agentes de salud comunitarios. el CRIC

-

Muchas veces los modelos son copiados de otros países. Esta

res de salud en la ARS indígena.

tendencia ocasiona situaciones -surrealistas-. Por ejemplo. para

En e l desarrollo de esta nueva legislación de salud,

planificar reuniones que se desarrollan en Inzá. Belalcázar o

Tierradentro no escapa al mal Servicio de los hospitales y centros

Popayán no tienen en cuenta la dispersl6n m r á f i c a ni las difi-

de salud que además incitan al abandono de la medicina tradicio-

cullades de transporte en que se encuentran las promotoras. Es

nal. Ante esto, los lideres de esta zona. siguiendo el ejemplo de

as¡ como de Calderas o TumbichucuB. resguardos alejados y em-

la regional en PopayAn, crearon su propia Institución Prestadora

potrados en la cordillera y con poca disponibilidad de transporte.

de Servicios de Salud, IPSI, (financiada por la AIC). que retomó

-- -

los lineamienios' del programa de salud-del CRIC, hasendo Bnfa-

--

las promotoras deben bajar a veces a pie durante 4 horas por un caiiiino serpenteante y pedregoso bajo un ardiente sol para llegarwmo primer destino a San AndrBs de Plsimbalá. Luego deben tomar un bus durante 3, 4 6 6 horas para asistir a la reunidn en

Las dos asociaciones de Tierradentro y los cabildos nom-

Popayán.

bran coordinadores de salud. Actualmente una sola coordinadoni

2.?8

las especificidades culturales y geográficas de quienes legislan.

como auxtliares de enfermería y pudieran trabajar como promoto-

sis en l a medicina tradicional.

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~

a acudir a ella y al consumo de medicamentos. induci6ndolos a

-

-

-~

para las dos asociaciones articula a todos los cabildos por medio

La IPSI de Tierradentro atiende la salud de los indígenas.

da los equipos de salud (en su mayorla indlgenas) compuestos

esencialmente desde la visión de la medicina tradicional sin re-

de enfermeras. promotores de salud. m6dicos tradicionales y todo

chazar los cuidados de la medicina occidental. La tuberculosis es .<.=*. "

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Resistencia . . lndlgena del Caum ~

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Labrando - CRIC . . .otro ~ .~ . Mundo~~.

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tratada como una enfermedad de inter6s social con esta última

al The Wala. además del problema de salud, se tratan las cues-

medicina. La IPSI se articula con las instituciones del Estado para

tiones relacionadas con la comunidad. Ir donde el médiw es como

desarollar el programa de salud como el Instituto Colombiano de

visitar a un amigo para encontrar apoyo. El ejercicio de l a medicl-

Bienestar Familiar, ICBF. para atender la población infantil. Con

na tradicional de forma encasillada y programada le estaba qui-

el cabildo de Avirama el ICBF cre6 un centro nut:icional para aten-

tando la esencia social de la cual está investida. La alternativa de

der a los niños en estado de desnutrición. Los restaurantes esco-

la consulta del médico tradicional en el hospital se revela útil en

lares apoyados por esa institución para mejorar la nutrici6n infan-

el caso de que el médico viva muy lejos.

til son tambi6n surtidos por los estudiañies con los productos de

1

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B.:: : 4. !; l

Los intentos de complementariedad de las dos medicinas

Sus tules como yuca, plátano. ahuyama, frlfil. alverja. etc.

han sido frecuentes en Tierradentro. Su aceptación está sujeta a que se haga en sus respectivos contextos.

Complementarledad de l a r dos medicinas En el hospital San Vicente de Paúl. en Belalcázar. construi-

.

Programa econ6mlco y medio ambiente

...S

dos Nasa Chacha acordó con la dirección del hospital en el año

-

Turismo

2000 Ofrecer los servicios de las dos medicinas. previa realiza-

Los indlgenasde esta zona. contrariamente a los de otras.

ción de las respectivas capacitaciones. Se acondicion6 un lugar

aceptan e impulsan el turismo. Un lider comenta que durante la

Para el herbario y el banco de semillas secas. El hospital debla

agudización del conflicto una comisión se deiplazó para hablar

garantizar la alimentación a los médicos tradicionales y a las par-

con la guerrilla para pedirle que deje circular al turista en

teras. Los médicos occidentales debian remiti;a'los

pacientes in-

Tierradentro.1ncluso habían pensado servirse de los 300 guardias

dlgenas a la medicina tradicional cuando 6stos lo solicitaran o en

indigenas para vigilar el territorio con el fin devolver la tranquili-

Caso de no encontrarles una sintomalologia conocida para ellos,

dad a los turistas. No obstante. este turismo tiene sus Ilmites, *se

como en el caso de pacientes con susto (desorden de energías).

hará bajo control.

mal viento. maleficios. De la misma manera The' Wala debía re-

cance de los turistas.,

mitir a los m6dicos occidentales los pacientes con patología des-

to de museo sino que se establezca una dinámica intercultural.

conocida.

-

--

-- -

-

- .-

.

..:

., . !I

do despues de la avalancha del rio Páez, l a Asociaci6n de Cabil-

--

,.

- - -- -

... -los

sitios sagrados estarían fuera del al-

afirma un Ifder. Tampoco quleren ser obje-

Según sus propias ioformaciones. entrela mitaddel ano 2 0 0 y el

Los indlgen& cuando iban al mercado de Belalcázar apro-

año 2004 llegaron 2.700 turistas.

vechaban esta posibilidad y consultaban tanto la medicina tradicional como la occidental. Paradójicamente eran los campesi-

Economla

-

nos y mestizos que venian del departamento del Huila quienes frecuentaban más al médico tradicional que los indígenas de Tie-

:

excelente aalidad. La asociación tiene una pequeña procesadora

rradentro. Estos preferian consultar al médico tradicional en su

!

r

en Segovia para empacarlo. Tambi6n organizaron con los campe-

a

sinos una Junta de Caf6 OrgAnico.

Parcela. sin atender horarios ni apresuramientos. En esta visita 230

La aaricultura cuenta con tres ~ i s o t6rmicos. s El café es de

.

:

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1

Resistencia .. Indígena ~.. del Cauca -~ ~

-~

~

-

Labrando otro Mundo - - - CRIC . ... ~

.~. . .

~~~~

'

La administración de un granero en Inzá y de la -chiva-

cantidad de aguacate y cafb, que iba a los mercados de Popayhn y

como transporte de carga y pasajeros son las otras opciones eco-

Cali. Algunos resguardos como Mosoco. hace unos años atrás, eran

nómicas que esta desarrollando la Asociación Juan Tama.

ejemplo de la variedad de producción agrícola: papa. alverja, ulluco,

- '. I

majua. cidra. papa amarilla. "Todo esto fue reemplazado por el cultiAsociaci6n Nasa Chacha Esta asociaci6n se fundó en 1996. Sus tematicas de trabajo las ha organizado a travis de Consejos que realizan proyectos productivos, educativos juridicos, salud. jóvenes, mujeres y comunicación. Cada uno de estos Consejos tiene coordinadoras con su grupo de colaboradores. Resaltaremos algunos de ellos.

vo de la amapola..

afirma un líder.

Con el presupuesto de las transferencias se inceniiva la producción agricola. asignando detenninada cantidad de dinero a las nic a juntas deó

-

comunal de cada vereda. Algunas de ellas compran

-

fincas de aproximadamente cinco hectáreas. Otras invierten en fin-

cas ganaderas con el propósito de tener leche para las familias y tambibn para venderfa. Las escuelas tienen su propio tul cuyos productos son utilizados para el restaurante escolar.

Consejo de Produccl6n Lo conforman un coordinador, un ingeniero agrónomo y ocho promotores tbcnicos.

Las dos asociaciones tienen en marcha un proyecto original. Abandonados molinos de piedra, movidos por la fuerza del agua y utilizados por los indígenas en tiempos pasados, son recuperados

Los proyectos en marcha son pmducción de panela y de lac

para moler el trigo. la achira y el platano ecachaco-. Estos tres ali-

teos, cultivo de f ~ t a l e sy de trigo. El proyecto de la producción de

mentos ya casi no se los cultivaba. Ahora su transformación produce

- -panela esta en marcha desde hace ocho aiios en una supeificie de

harinas que surten de pan. mesitas. d a d a s y otros bocados tlpicos

110 hectareas. El objetivo es el autoabastecimiento de este producto

de la región a los resguardos de Vitonc6, Tumbichui y al cabildo de

para evitar la compra de panela en Pcpayán. Los frutales como lulo.

Pickwe-ThaYxiw. Los restaurantes esaolares tambiin se-vén benefi-

tomate, granadilla, cuwba, mora se siembran asociados sobre 94

ciados de este proyecto.

hectáreas, aprovechando la diversidad de pisos tbrmicos. El prop6sito es surtir los mercadosde lnzd y Pdezy el consumo familiar. El trigo

-

Consejo de Comunlcaclones

se siembra sobre todo en el resguardo de Huila y Tumbichucui. La

La Asociación Nasa Chacha cuenta con una emisora, -Ra-

pequeña planta transformadora de lácteos se encuentra en Mosoco.

dio Nasa-, cuyas ondas llegan hasta Huila y Tolima. Los locuto-

Los promotores técnicos asesoran a las veredas incluidas en estos

res son bilingOes y frecuentemente hablan en Nasa. Esta emisora

- ---

proyectos.

A

En tirminos generales los resguardos de Tierradentroson pro-

es muy escuchada por laoomunidad Iridfgena g esUnmedio da

-

-cohesión importante para sus miembros.

ductivos. Tomando solamente esta parte del municipio de Belalcázar tenemos el ejemplo del resguardo de Avirama. donde encontramos una variada producción de frutas: naranjas. pifias, aguacates, chltimoyas, guanabanas. calmos. mandarinas, uvillas. Antes de la avalancha los resguardos de Huila. Tóez y Talaga produclan gran

.,%2 .,.-.S

Consejo de Mujeres En esta zona en el aiio 2005 habla siete gobernadoras. El Programa de Tierradentro, apoyado por la Unión Europea y el Estado colombiano, influyó en el fortalecimiento del Consejo de Mujeres.

I

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Resistencia del Cauca . . . . .indigena . . ~

~~~

..~~-.. . .

. . .

-

-

Labrando otm Mundo CRlC

---

Las mujeres organizadas participan y estimulan la produc-

por sus derechos. Los campesinos tambidn están luchando por

ción de los tules que incluyen especies menores. TambUn reali-

sus derechos contra los indigenas. Ese ha sido e l problema que

zan talleres para el aprendizaje del tejido de las cuetanderas (mo-

hemos tenido con las capacitaciones, porque esas capacitacio-

chilas tipicas de la región) y el proceso de tintura natural. Las

nes no fueron enfocadas hacia la unidad sino a mostrarles e l de-

mujeres Nasa de Tierradentro son líderes. con una sólida madu-

recho a cada uno*.

rez politica y una gran disciplina de trabajo. Aparte del cargo de

El programa se organizó en cuatro componentes: Desarrollo

gobernadoras. tienen responsabilidades en las diferentes estruc-

comunitario, al que mayor énfasis se le daba; medio ambiente. pm-

turas pollticas y económicas de las asociaciones.

ducción e infraestructura(caminos, puentes. inmuebles). Este último estuvo a cargo del Estado colombiano. La condición para el desarm-

Programa de Tierradentro El resguardo de Mosoco empieza a gestionar ayuda para la

Un equipo de asesores externos. coordinadores pollticos in-

región ante la Unión Europea y el Estado colombiano desde 1992.

dlgenas conocedores de la región eran quienes explicaban las

Después de ocho años de espera. en el ano 2000 empieza a de-

necesidades de la comunidad al programa para concretar los ob-

sarrollarse el Programa de Tierradentro para las tres comunida-

jetivos. Amblentalistas. tbcnicos agroindustriales y forestales,

des de esta zona: indlgena. negra y campesina. Entretanto suce-

agroecólogos e ln&nierosciviles durante cuatro anos atendieron

de la avalancha del río Páez y esa ayuda apremia. El programa

a las treinta organizaciones sociales incluidas en el programa.

tenla como objetivo fortalecer las organizaciones y procesos so-ciales existentes a través de proyectos integrales. Las dos asociaciones de cabildos de Tierradentro, Nasa Chacha y Juan Tama.

:?<

cuela de líderes y fortaleció las organizaciones de base. El componente de medio ambiente desaffolló actividades de capacitación. protección de cuencas que abastecen los acueduc-

das del programa. Las demás comunidades debieron copiar el

tos, manejo de residuos sólidos en el casco urbano. reclclaje.

das en 81.

za,

El componente de desarrollo comunitario organizó una es-

eran las organizaciones precisas para ser las primeras beneficiamodo de funcionamiento de los indígenas para poder ser inclui-

;b',

ilo de cada componente era una organización comunitaria.

politica - capacitacidn _ticipación - - - de toda la comunidad se hizo ~-.una

. tas. trigo. café y Ihcteos. Panela. jugo- mermeladas, harinas. bo-

organizaiva para las tres comunidades de Tierradentro. que es-

iidillos, caf6 fueron los productos elaborados. A la ganadería se

tuvo a cargo del CRIC. dada su experiencia en este aspecto.

le hizo un proceso de reconversión dado su impacto ambiental.

Un capacitador mestizo del CRlC explica los resultados de

El programa de Tieriadentro se articulaba a otros proyectos

estas capacitaciones de la siguiente manera: -Una vez recibida

del CRIC en marcha como el de seguridad alimentaria de la aso-

la capacitacidn comenzaron tos problemas. porque una vez que

ciación de cabildos Nasa Chacha.

los 'negrito~conocleronsus derechos creyeron que tenían más

Al termino de este programa los indlgenas de Tierradentro

derechos que los que realmente tienen y ahora están luchando

se encontraban en un estado ambivalente cuando hacían la eva-

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1 II : , ij

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dra. despulpadora. que fueron aprovechados por este programa para organizar cadenas agroindustriales de caña de azúcar, fru-

i"...~ +y;::>

1 !,

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Los resguardos contaban con lnsumos como molinos de pie-

Despues de un diagnóstico de la región realizado con la par-

..,..% .

-

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Indígena . Resistencia . . . . . del ...Cauca.

-.

,

,

,

.

-

-

luación. Por un lado manifiestan que tenían más expectativas en el

El reasentamiento de estas poblaciones fue una nueva ex-

cumplimiento de metas. Por otro lado. son conscientes de que las

periencia de reslstencia. pues significó unnuevo reto organizativo

-

innumerables necesidades no pueden ser resueltas en un lapso tan

y político para reclamar sus derechos ante el Estado para recons-

corto y que de todas formas el programa contribuyó al fortaleámiento

truir sus sociedades de acuerdo con sus usos y costumbres.

de la organización indígena. En cambio los críticos de este tipo de programas con financiación extranjera manifiestan la agudización de

'

Labrando otro Mundo CRIC .

-~

-

~~

,:.

Reaaentamlentos: 5 en el corregimiento

del Rosario: PAT YU'. cuya traducción serla "Planta de Agua", en el corregimiento de La Capilla. Estos dos reasentamientos se encuentran en el municipio de Cajibio, el de Santa Leticia en el mu-

capado a los ataques de los actores armados del conflicto social

nicipio de Puracd; el cabildo de MUSSE UKWE, que significa

y armado de Colombia provocando su desplazamiento. De acuer-

-Planada de Arena..

do con el informe de ACNUR. las autodefensas son responsables

Pefion de Sotard. en el munictpio de Sotará. y el cabildo de Tóez

del 49.3% de los desplazamientos; las guerrillas, del 19.7%; dos

en el municipio de Caloto. Este último. por encontrarse mds cerca

o mds autores. del 22.Z%.5

de la zona norte. es ahora Integrante de la ACIN. Actualmente

en el municipio de Morales; el cabildo del

Segcln los datos arrojados por el Sistema de Estimacidn por

estos reasentamientos cuentan con sus autoridades tradiciona-

Fuentes Contrastadas. el primer sistema de estimacióncon que cuenta

les. Cuatro de ellos se encuentran organlzados en la Asociación

el gobierno colombiano. entre enem del 2000 y mediados dei 2002 el

de Autoridades Territoriales Indígenas de Reasentamientos del

desplazamientoha afectado notablemente a las mujeres (48%). a los

Cauca desde el afio 2000. En idioma nasa la denominan NASA

menores de edad (44%). a gnipos de población negra (17.72%) y a

UUS. que significa -Espíritu Indígena..

E n al CaUca el desplazamiento de indígenas, ademlsdel

i

3 : 1

Reasentamlentos después de la avalancha del rlo PBez

Los indígenas. aún en sus recdnditos territorios no han es-

población indígena (3.75%). facilitando el etnocidio.

:

tuaciones.

CXAYW-CE FIW significa =Semillade Alegría..

3. ZONA DE LOS REASENTAMIENTOS PUEBLO NASA

I

Veamos estas dos experiencias que parten de dolorosas si-

tener que cumplir con ciertas obligaciones burocráticas a la entidad financiadora. en este caso la Unión Europea.

:;-.

1

la dependencia y la desresponsabilizaci6n del Estado colombiano. Así como la fragilización de tradiciones administrativas indigenas al

...<

_ - - - _5 -- Gobernadores:

.

-

-

-

-

conflicto amado. hasido consecuencia de catástrofes naturales

Resguardos: Uno, el de Juan Tama. en el corregimiento de San-

como la sucedida con la avalancha del río Pdez en 1994. Esto

ta Leticia, municipio de PuracB, pero forma parte del Consejo Re-

oblig6 a desplazar a los indígenas a diferentes sitios geogrdficos

gional Indígena del Huila. CRIHU, por encontrarse más cerca a

del Cauca y del Huila.

este departamento. Los demás cabildos están en proceso de legalización de sus territorios como resguardos. Pueblo: Nasa

-

-

Resistencia del Cauca ~... . . lndlgena . .. . .--

~~

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. . .. . .. .

.

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.

~. . . -.

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-

-

-

Labrando~. otro.. Mundo CRIC ..

Lenguas: Nasa y espaiiol.

pola. La explicación geológlca es la de un temblor de tierra que

Reng16n económico: La agricultura.

provocó la salida del cauce del rlo Pdez y que arras6 todo en su

Particularidad actual: Estos reasentamientos fueron creados con

camino. El Estado colombiano y la ayuda internacional crearon la

la población de los resguardos de Tóez. Huila, Tdlaga. San Jos6,

corporación Nasa Kiwe (que significa *tierra de los Nasa*) para

Vitoncó y Mosoco. victimas de la avalancha del no Pdez en 1994.

la reorganización de esta población.

La sociedad indigena nuevamente se debió reconstruir fuera de

Durante el primer año estas comunidades indigenas fueron

su territorio ancestral. Después de diez años ya se consideran

asistidas mientras vivian hacinadas en carpas en escuelas y coli-

como una zona indigena del CRIC.

seos de Silvia e Inzd. Mujeres y hombres trataban de ocuparse

-

tejiendo mochilas y capisayos (especie de chalecos en lana). Algunas personas salian a tratar de conseguir trabajos precarios.

iilstorla Un lunes de junio a las 3:30 de la tarde del año 1994. mien-

El sentimiento de encierro y la falta de su tierra que los ocupaba y

t r a s los indlgenas trabajaban en su parcela. un viento recio y frlo

les proporcionaba su alimento era lo mas dificil de soportar. Algu-

cobljd los resguardos de Tóez. Huila. San Jos6, Tdlaga, Vitoncó y

nos renunciaron a esta forma de vida y abandonaron la comuni-

Mosoco, seguido de un estruendoso ruido como una explosión

dad para tratar de encontrar soluciones individualmente. Luego.

antes de que la tierra se pusiera a temblar. La gente no podía

en un gradual, lento y dificil proceso fueron reubicados en otros

mantenerse en pie. Un testigo cuenta que una vez levantado del

territorios: Tóez. Caloto. San Antonio. Morales. El Rosario en

suelo emi6zó a correr para ir a ver a su familia el resguardo; una

Cajibio (35 familias). Santa Leticia en Puracd El Peñón de Sotard.

señora lo detuvo dici6ndole: =no vaya que la avalancha ya viene.

el de La Capilla en Cajibio (40 familias). La reubicación fue peno-

mds bien ayúdeme a desamarrar este ternero..

En este momen-

sa, la escogencia de las nuevas tierras resultó una tarea dificil,

to. ya el resguardo de Tóez y el de Huila estaban bajo tierra. Otros

las condiciones de vida en carpas y cambuches. lamentables. El

velan descender de la montaña una inmensa masa polvorienta de

primer reasentamiento que se ubicó y el mds numeroso fue el de

tierra y piedras con ruido ensordecedor. Impotentes ante el furor

Santa Leticia. en el municipio de Purace. con 512 familias. y el

de la naturaleza, los indigenas llorando de temor corrlan despa-

último fue el de PAT YU'. en el corregimientode La Capilla, munl-

voridos hacia la montaria como único medio de defensa. Muchos

cipio de Cajiblo.

- sobrevivientesfueron rescatados en_hequedaron atrapad-os. Los

?B2.9. *"T,

-

-

El reasentamiento - - de Cha'yutse. localizad? enja vereda*

licóptem tres dias despu6s. Una buena parte de los aborlgenes

El Guayabal, distante 1 km del corregimiento del Rosario Cajiblo

Nasa habitantes de esos resguardos habia perecido y sus territo-

(este trayecto se hace en 15 minutos a pie). es hoy un caserlo

rios. caminos. puentes. vlviendas, parcelas y animales yacian bajo

que alberga a 37 familias. Cha'yutse cuenta con un cabildo y tie-

el lodo.

ne una producción agropecuaria que les permite tener una cierta

La tragedia de la avalancha del rio Pdez en el territorio an-

autosuficiencia alimentaria. Sin embargo. las viviendas no estln

cestral Nasa es explicada en la cosmovisión aborigen como un

terminadas, se encuentran en obra negra. La corporación Nasa

castigo de la madre tierra por el hecho de haber sembrado ama-

Kiwe. creada especialmente para la reinstalación de esta pobla-

m S>

-

.-

Resistencia lndigene . . ~..... del C+C.~

~

~ ~

. .

Labrando otro Mundo - CRIC

.

ción, ante los reclamos de los indígenas para el cumplimiento de

arrasado por la avalancha del río Páez. los acompañd desde el prin-

su función. responsabilizan a los funcionarios de Bogotá que no

cipio de este proceso de reinstalación como orientador.

A su vez. esta comunidad. como la de losotros masenlamientos.

han enviado el dinero. Pero veamos cómo se realizó la instala-

dependía del gobernador del cabildo de los resguardos destruidos de

ción en este reasentamiento. Una vez quejas familias indígenas llegan al nuevo territo-

Terradentro. Cada decisión debía ser consultada con el cabildo. Los

rlo, localizado en un quebrado relieve, escogen una meseta para

obstáculos se fueron evidenciando al no contar con la autoridad en el

templar sus carpas e instalarse. Organizan una cocina comunita-

mismo territorio sino a muchos kilómetros de distancia. Entonces de-

ria y constmyen letrinas.

cidieron, cinco a*

despuás de su instalación, en el 2002, nombrar

al cabildo completo en el reasentamiento. El primer gobernador fue

La meseta. desprovista de barreras naturales. daba paso al

un mayor en cuya experiencia se apoyaron.

viento que en las noches llegaba helado calando hasta los huesos. La Única forma de protegerse de este intenso frío era edor-

La organización social y politica de estas poblaciones estuvo

mir muy cerca unos con otros para damos calor., dice una habi-

influenciada por los nuevus espacios geogr6fiws que ocuparon. Algu-

tante del lugar. Estas drásticas condiciones de reinstalación eran

nos reasentamientos se desarrollaron en detrimentode la cultura nasa

soportables por una comunidad que como la Nasa tiene tradición

por estar cerca de condiciones urbanas y tambi6n por estar compues-

de resistencia y de organlzación.

tas por familias jóvenes tendientes -a caer en la m0demidad.. segUn ellos mismos lo expresan. Ohos como el de Santa Leticia, municipio

Por su parte la corporación Nasa K i e ampieza la construcción

de Pura&, al queéar más cerca del departamento del Huila que del

de las viviendas con los indfgenas. que aportaron la mano de obra. La tierra al principio se traba16 comunitariamente. teniendo

departamento del Cauca se adhirieron ai CRIHU, hecho que penniaó

solamente una peiue?ia parcela de pan coger por famllia. Con el

mtomar lazos hlstdricos de resistencia con esta organización indige-

tiempo se dieron cuenta que de esta forma la tierra no producía lo

na. Por su parte. el reasentamiento de T6ez Caloto por su cercanía a la

suficiente y optaron por una distribución de cinco hectáreas por

zona norte. se adhirió a la asociación de la zona norte ACIN. .Hoy. diez años despu6s. estos reasentamientos se consti-

familia. Para estas comunÍdades, habitantes de lugares altos y fríos.

hiyen en la novena zona Indígena. habiendo logrado. no sin obs-

un nuevo aprendizaje agrícola comienza en este clima templado

táculos. reorganizarse socialmente, recreando su cultura en un

y en estos nuevos suelos: las variaciones climáticas. les frecuen-

.-

cies y ritmos de¡&

..

.-

nuevo territorio. Para el periodo del 2002 al 2004 eligieron por

--

primera véz s i iepreseñtante;

cultivosde cima-templado, las propiedades

la consejeria de la regional del

del suelo. Este hecho retrasaba el proceso adaptativo a ese nue-

CRIC. Articulados a 61, los reasentamientos siguen construyendo

vo ecosistema.

su organización comunitaria a irav6s de la dimensión soEiocultural. política y económica.

En cambio su organización social fue más fácil dado que guardo de San Jos6 en Tierradentro. Un capitán. o el SAT. autori-

:

Paradójicamente la sociedad mestiza con esta tragedia de los indígenas tuvo dos beneficios. Uno. crear fuentes de trabajo

dad tradicional que formaba parte del cabildo de ese resguardo,

!

en la comoración Nasa Kiwe. La construcci6nde las viviendas en

contaban con experiencia y ellos eran una prolongacián del res-

-

--

- ....

S

Resistencia lndigena del Cauca ... .. . . . .. . . ~.~ .

~

~

.

.

... .. .. . .

-

Labrando otm Mundo CRIC

.-

los reasentamientos era una de sus labores. Diez afios después

área de 48 m* (6m x Bm ) corresponden a las dimensiones urba-

-éstas. inexplicablemente, aún no se encuentran terminadas. Los

nas de los barrios pobres de las ciudades. La corporación Nasa

indígenas comentan que buena parte del d i n w destinado para

Kiwe asesoró esta construccidn y los indigenas pusieron la mano

ello sirvid para alimentar a la burocracia. Dos. la expedición de la

de obra. Algunos reasentamientos lograron un aumento de su es-

Ley Páez, que beneficiaba de la exención de impuestos a las ln-

pacio deuno o dos metros, por sus insistentes reclamaciones ante

dustrias que se instalaran en el departamento del Cauca. Esta ley

esta corporación. Otros no contaron con ese resultado. y antes

se estipuló para ayudar a la reconstruccidn del municipio de PAez,

el contrario la respuesta de los ingenieros contratados era: -por -no hay plata, y s i no aceptan. se para e l proyecto-. -

víctima de la avalancha. Pero fue la poblaci6n de Santander de Quilichao, lugar donde se instalaron estas industrias. la que resultó beneficiada. A los indigenas Nasa de PAez les reconstruyeron

. ~ ~.~ . . . .

.

- .- .

Programa Soclocultural

algunas casas y ciertos puentes. *Esto iue el contentilloque nos dieron al principio para que no nos sublevemos-. comenta un indígena.

--

Educacl6n, salud, rnedlo ambiente

Sin duda el mayor beneficiariode esta ley fue su ponente. un político

LOinteresante en los reasentamientos es la vivencia social im-

tradicional del partido liberal, Aurelio lragorri Hormaza. Su idea le valid

pregnada de la cultura traida desde su resguardo de Tierradentro a

la obtención de un caudal de votos en un municipio que como

otro ecosistema. A partir de este fundamento cultural se adaptan, se

Santander de Quilichao es densamentepoblado. Hoy. en lavía Pana-

organizan. se interrelacionan tratando de potenciar ese nuevo espacio

mericana se aprecia una moderna zona industrial formada gracias a

geográfico. Es así como persiste el espiritu comunitario y continúan

la Ley Páez. que hace olvidar la razón por la cual fue creada. Es

practicando - . la minga para las labores agrícolas: preparacióndel suelo.

desalentador ver el contraste entre esta zona y las condiciones de

siembra. cosechas. corte de caria. limpieza de café y de caña. -Así

vida de los indígenas a quienes se pretendia ayudar.

como practicamos nuestra lengua Nasa Yuwe, así continuamos con nUeStraS leyes de trabajo*. dice el capitán de esta comunidad.

Terrltorlo Atendiendo a la concepción de Madre Tierra que del territo-

Educaci6n

rio tienen los indígenas. el tener que abandonarlo para recomen-

El programa de educación del CRIC asesora a través de una

zarja vidaen aterra - -incdg~ita*,sin historia. .- en ausencia de los

-rdinadora

esplrltus de sus antepasados y-de los sitios sagrados. era des-

sarrollo del proyecto educativo comunitario, PEC. Los cabildos se

prenderlos de sus raices. Esto fue lo más difícil de soportar por

reúnen frecuentemente para la discusión de la temática educativa. Una de las primeras preocupaciones es la de la práctica del

los indigenas Nasa víctimas de esta tragedia.

Nasa Yuwe en la escuela. De ahi que en la mayoria de los

Además. debieron adaptarse a un tipo de vivienda diseñado

o;:

*,

d e s i m d a p a q los cuatro reasentarnientos p a - u l de--

por extraños, que en ningún caso mostraron la preocupación de

reasentamientosel número de profesores indlgenas es mayor que

conocer sus costumbres para el hábitat. Estas viviendas. cons-

el de los mestizos. Una profesora mestiza de uno de los

truidas de acuerdo con la concepción mestiza en una reducida

,

i

reasentamlentos observa el entusiasmo de los niños indlgenas

... . ...-. *', 243 ,.

...-.

4

I

!.:T..:*&-.' .. -~...,. ~ . ~ ~

L.i!i,

Resisfencla lndigena . . .del . . Cauca . . - ...

..............

. . . . . .

..,.

~. Labrando otro Mundo

- CRIC

..,

!

en el proceso educativo de rescate de su cultura. -Desde la casa

Enriquecidos por su experiencia anterior, este programa

comienza la motivación y la valoraciónde su cultura a trav6s de la

refuerza su trabajo tanto médico como socbcultural para evitar

práctica de la lengua y la participación en - las labores comunitarias-.

que las poblaciones afectadas. alejadas de su territorio. pierdan

La escuela integra a la asociación de padres de familia. Ellos

sus parámetros culturales y queden en una situación de fragilidad

expresan la necesidad de construir una educación que fortalezca

cultural. La seccional del Ministerio de Salud y la escuela de ca-

su identidad cultural. Al mismo tiempo participan de las diferentes

pacitación del s e ~ i c i o de salud del Cauca y la corporación Nasa

actividadesescolares, incluso en las mingas quincenales en la

Kiwe apoyaron este trabajo. El programa recogió las mismas áreas

parcela de la escuela. Cada reasentamiento tiene su escuela pri-

de acción: medicina tradicional. capacitación. fortalecimiento po-

maria y materno-infantil. salvo en el reasentamiento de Pat-yu'

litico organizativo. medio ambiente y producción.

-

I

,

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1

donde los niiios van a la escuela de los campesinos. hecho que

Dada las nuevas circunstancias. el programa de salud em-

ha debilitado su fortalecimiento cultural. Cuando terminan la es-

pez6 su trabajo. encargándose del abastecimiento del agua. la

cuela primaria, una minoria de estudiantes continOa sus estudios

infraestructura del saneamiento básico, el cultivo de las parce-

en el colegio del municipio cursando el bachillerato agmpecuario o

las con hortalizas. arborización con especies nativas de nuevos

0 1.11

comercial. Este es su primer choque wltural. Estas institucionesedu-

territorios. Los sitios para la slembra lo decidla la comunidad

I['l

afectada. -

l

-

cativas mestizas no conocen la cultura indigena y todo ese pmceso

,

.

I

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+,

y:

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1~1

Las capacitaciones de estas poblaciones desplazadas se

chillerato, &e se constituye. para la meyoria de los indigenas, y los

hacian con la misma metodologia y contenido de las realizadas

reasentamientosno son una excepción. en su máximaformación aca-

anteriormente a la tragedia: prácticas agropecuarias, primeros

d6mica. La falta de dinero impide seguir. Entonces los Nasa de estos

auxilios. sociedad y cultura, historia de las luchas indigenas y del

, iI

nuevos territorios optan por ayudar a sus padres a cultivar la tierra.

CRIC. liderazgo y organización, legislación en salud.

i !!

Algunos con más posibilidades logran formarse en las instituciones

Los agentes comunitarios de salud y los m6dicos tradicio-

del CRlC corno profesionales pedagógicos para trabajar en la escue-

nales hacian el reconocimiento de las plantas en su nuevo territo-

la de su comunidad.

rio y su apllcabilidad en las diferentes enfermedades. Luego pro-

so

a la c&s?rucci6n

-del PEC.

l.[

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1 ji < '1

i ' Ii 1:: , m, :,.l .

dad a elaborar la ficha etnobotánica.

.-.---

Este-prograriia tam6i6ñ dotó-de materiarhospitalario a los centros de salud de los damnificados de Tierradentro en los

1:

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cedían a sembrarlas en las huertas. Le enseñaban a la comuni-

obtuvieron el nombramiento de 14 docentes. que le dio un impul-

-

--

,,l - ---i":, !

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reasentamientos de Santa Leticia y Rlo Negro. Se construyeron

. ;. i i j

El programa de salud de los indigenas del Cauca demos-

dos casas de médicos tradicionales. Una en el reasentamiento

.

tr6.s~eflcacia en los reasentamientos donde debieron instalar-

del Rosario. hoy Chayut'se, y la otra en Popayán. conocida como

se les comunidades del pueblo Nasa. vlctimas de la avalancha

La Casa de Paso que en un principio fue para los enfermos victi-

del rlo Páez en 1994.

mas de la avalancha del rio Páez.

Salud

....wx

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de rescate ciltural se pierde o se debilita. Una vez terminado el ba-

Graclas al Convenio de La Marla (1996). los reasentamientos

244

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1

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Labrando otro Mundo - CRIC

ResIsIenc~alndigena del Cauca En esta condición de desplazados, l a salud era atendida por

dicional. parteras y sobanderas que son figuras esenciales en la

el personal de la medicina tradicional e incluso las parteras aten-

comunidad. Ellos con la ayuda de los profesores siembran los tules

dieron partos bajo las carpas. La Cruz Roja tambi6n les brindaba

o huertas con hierbas medicinales y culthros tradicionales para me-

cuidados de primer nivel.

jorar la salud nutricional de los indigenas y fortalecer la medicina

Al implementarse la Ley 100, los reasentamientos fueron los

tradicional. En cambio en el reasentamiento de Pat-Yu' los indige-

primeros afiliados a la empresa administradora de salud subsidiada

nas. al estar mezclados con la población campesina, frecuentaban

indigena. Asociación lndigena del Cauca, AIC (1997). Actualmente

casi exclusivamente las instituciones de salud occidental. Además.

están tambi6n incorpGtados a la Institución Prestadora de Salud Indí-

esta población. que era en su mayorla joven. no contaba con un m l -

gena. IPSI, de la regionarde Popayán. De tal manera que los Nasa

dico tradicional que es en general alguien con experiencia. Todo esto

de los reasentamientos reciben, de una parle, atención de salud M-

dificultaba la práctica de la medicina tradicional. Aciualmente están

sica a trav6s de los centros de salud de las cabeceras municipales.

iniciando un proceso de recuperarcidn. De Tierradentro traen el The

en el marco de contrataciones que hacen con la AIC. Sus enfermos

Wala para las consultaciones.

graves son trasladados a estos centros o a los hospitales más cercanos. Por ejemplo. el centro de salud del Rosario. Cajibio. atiende al

De tal manera que el programa de salud tambi6n sirve de articulador entre los reasentamientos y la regional del CRIC. >

reasentamiento de ChayutSe. De otra parte. el equipo extramural de la lPSl de Popayán, compuesto de un médico de medicina alternati-

Programa de Economía y Medio Ambiente

va. una odontóloga y el coordinador de medicina tradicional brinda.

La tradición agrida s i ieprodujo en los reasentarnientos. Los

cada dos meses. cuidados de salud de primer nivel como vacuna-

productos que cultivan en aquellos de zona templada son maiz. frijol.

ción. desparasitación e higiene oral, control de embarazos, control

caña de azúcar. caf6. yuca, zapallo, banano. pifia. papaya. naranja.

del crecimiento infantil. Al mismo tiempo capacitan en legislacián de

limón, tomate de árbol. guama. La agricultura es en general para la

salud. movimiento indigena y organización politica siguiendo los

subsistencia y dos o tres productos son destinados al mercado local.

lineamientos del programa de salud desde sus primeros tiempos. El

Por ejemplo, en el reasentamientoChayut'se hay un trapiche para ela-

coordinador de medicina tradicional y las autoridades tradicionales

borar la panela. Esta y el caf6 son los prcductos que les pmcura un

organizan las actividades de la medicina .propia*. Un promotor de-

poco de dinero. Las mujeres crian especies menores como gallinas.

para los cuatro reasentamientos _ _ se desplaza durante una -signado --- -

--cgejos'cerdos,

bimbos y la venta. Estas - - y patos - - para el autoconsumo -

semana a cada uno deellos donde se pone en contacto con la perso-

comunidades viven en estado casi autárquico. No tienen fuentes para

na encargada de salud. Además. los reasentamientos designan un

obtener algo de dinero. Los jornales agricolas existentes en tiempo de

delegado a la Junta Administradora de la AIC. De esta forma se arti-

cosecha son muy mal remunerados ($5.000). Están pensando distri-

culan con el programa de salud de la regional del CRIC. Por su inter-

buir los cultivos de cafia de azúcar y caf6 y el ganado por familias para

mediario, la regional de Popayán organiza las capacitaciones solici-

el mercado local. Esta siiuaci6n hace que algunos indíwnas vuelvan a

tadas en politica y iegislaci6n en salud referentea los indígenas.

Tierradentroa trabajar como jornaleros en la cosecha de amapola para

En el reasentamiento de Chayutáe existe un m6dico tra-

ganar algo de dinero.

-- .Resistencia - . . Indígena del Cauca

.

-

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.

-

Labrando otra Mundo CRIC

.

que empiezan a sembrar coca. Al mismo tiempo. este territorio es

Juatlcia

aprovechado por las guerrillas (FARC-ELN) para acampar. La con-

Al ser comunidades tan pequeñas y en ~ ~ ~ 0 n ~ t n i csocial. ción los sentimientos de solidaridad afloran más que los de disputa. Al presentarse conflictos son los cabildos los encargados de dirimirlos.

-

jugación de estos nuevos habitantes convierte al Naya en un lugar de tráfico de estupefacientes y de armas. Incluso. m l s tarde, será lugar de detención para los s?cuestrados por la guerrilla.

Reasentamientode la población víctima de la masacre del Naya

como en el caso de los de la iglesia de La Marla de Cali y los del km 18 via al mar. Estas circunstancias indujeron e catalogar a los

Pueblo: Nasa y campesinos.

habitantes del Naya de gueFdlleros y narcotraficantes. El Gobier-

Resguardo: Aún no está conformado.

no era totalmente ausente de est*problemática. Es entonces cuan-

Cablldo: KIT€ KIWE. cuyo significado es *Tierra Floreciente=.

do intervienen los paramilitares actuando en inmediaciones de la

Lenguas: EspaAol y nasa.

región. Afinalas de 1990 instalan un campamento entre Santander de Quilichao y Timba y empiezan los asesinatos selectivos. Más tarde los paramilitares instalan un reten en Timba para control de

Hlstorla Esta población indígena y campesina llega de la región de

abastecimiento de alimentos e insumos para el procesamiento de

Alto Naya, Situada qn la ladera izquierda de la cordillera Occiden-

la coca. Los abusos se ampllan ayudados por el desconocimiento

tal. que comunica con la región de la costa pacífica del departa-

de las dinámicas sociales de esta región. Se efectúan detencio-

manto del Cauca.

nes arbitrarias a los habitantes del Naya acusándolos de ser gue-

Su asentamiento en estas lejanas y escarpadas tierras se

rrilleros e incitándolos a la delación. Los anuncios de una posible

realizó entre los años de 1948 a 1953, huyendo de la Bpoca de la

masacre en el Naya empiezan a btrse, pero nadie lo cree. Sin

violencia en Colombia desde Jambaló. Torlbio, Miranda, Caloto y

embargo. en abril del 2001. durante cuatro dlas de la Semana

Belalcázar. Una vez en el territorio del Naya. esta comunidad vive

Santa. un recorrido de muerte que empieza en Timba y termina

en contacto con los indlgenas Eperara -Siapidara y la comunidad

en San Joaquincito. en la bocana del río Naya. pasando por el

negra primeros habitantes de la parte baja de esta región.

cruce de Silvia, los Aures y El Ceral. dio muestra de la barbarie

Refugiada en estos parajes cordilleranos esta poblaci6n, ignorada del Estado, vivi6 por muchos anos de la fertilidad de

SU

suelo. Para llegar a estos IuGres s i n necLsa6as ii horas de camino, la mayor parte del tiempo a lomo de mula pues solarnente existen caminos de herradura.

',.%.

248

de los paramilitares contra esta población. El número de víctimas pasó a segundo plano ante el cuadro dantesco de la forma de asesinatos.-'

-- -

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-

La motosierra fue una de las armas utilizadas. La noticia se regó como polvora. Despavorida. la comunidad negra huyó hacia

Esta tierra de nadie. con una localización geográfica que la

Buenaventura. Los indígenas y campesinos de la zona alta del

convierte en un corredor que comunica con la costa pacifica Co-

Naya se organizaron antes de emprender la huida hacia los muni-

lombiana, empieza a ser invadida a finales de los anos setenta

cipios de Caloto, Santander de Quilichao y Timba. Eran 97 fami-

por colonos que explotan su abundante madera y por aquellos

lias. Unas quinientas personas.

p =.S**

Resistencia . . . . ~..lndigena ., .. del Cauca .. ..

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.~r .Labrando otro Mundo . ~~

-

CRIC

En cada urk de estos municipios arman sus cambuches.

-61 no los da-. manifiesta un lider del CRIC que ha acompañado

sea en la plaza de toros o en las casas comunales. y se dan a la

este proceso de reasentamiento. Por ello Asocaidena debió recu-

tarea de organizarse como población desplazada. Dentro de este

nir a la solidaridad de las otras organizaciones indígenas c d o m

marco organizativo exigen dos cosas al Estado. amparados en la

bianas. a las ONG nacionales, a la cooperación internacional. Las

Ley 387 de 1997 en donde se adoptan medidas de prevención.

contribuciones han sido en víveres y carpas. Además del apoyo

protección, consolidación y estabilización socioeconómica para

moral, Diakonia, una ONG alemana. apoyó con proyectos produc-

los desplazados vlctimas del conflicto armado.

tivos de emergencia como siembra de repollos. cebolla. maiz. fri-

Una. esclarecer esta masacre para que no quede impune y

jol. Las plantaciones de pino existentes en la finca fueron abati-

que su situación sea estudiada a la luz de la violación de los de-

das para destinar potreros para el ganado y su madera fue vendi-

rechos humanos. Dos, titular el territorio del Naya que en ese mo-

da para disponer de algún dinero. El CRlC les colaboró con cabe-

mento pertenecla a la Universidad del Cauca.

zas de ganado de doble propósito para levantarlo en compañla o

Mientras tanto la vida cotidiana transcurre en cambuches cu-

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-al partido- (los gastos de mantenimiento y la producción se los reparten entre las dos organizaciones).

yas condiciones de promiscuidad se agravan wn el tiempo. El

Actualmente el municipio de Timbio y la organización inter-

asistencialismo induce a la pereza. Aflora la mendicidad utilizando a S

los niños y a las mujeres y lo obtenido es arrebatado por el padre,

nacional de migraciones. OIM, son aportantes en este proceso de

que a veces lo ut'iiza para emborracharse. Gracias a la existencia de

reinstalación. Igualmente, el Banco Agrario hace pr6stamo.s de

una cierta organizaci6n de esta comunidad desplazada estos des-

siete millones de pesos por familia. Hoy esta población vive. aun-

vios se pudieron controlar. Pero. algunas familias no pudieron sopor-

que precariamente. de su producción agricola y ganadera. Si bien

tar esta situación y abandonaron el lugar para ir a buscar soluciones

es cierto que todavia viven en cambuches. su vida empieza a to-

individuales a otros lugares, e incluso algunas volvieron al Naya. Al

mar un ritmo más normal y sus proyecciones de organización si-

final quedaron 37 familias, las mas afectadas psicológicamente,pues

guen marchando. Los niiios van por el momento a la escuela en

eran las que habían perdido algiin familiar en la masacre. Se organi-

Timbio. pero ya están construyendo aulas en la finca. El recuerdo

zan en la Asociación de Campesinos e lndigenas Desplazados del

doloroso de la masacre, causa de su desplazamiento. ya no ocu-

;

Naya, Asocaidena, y comienzan las acciones para exigir al Gobierno

pa el presente de sus pensamientos. No obstante, siguen vigen-

8

--

la adjudicación de tierreen cumplimiento de la Ley.387197. -.-

-

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la Comisión lnteramericana de Derechos Humanos al Estado co-

reas en el municipio de Timbio para la instalación de estas fami-

lombiano. Por ello. la policia municipal y la alcaldía de Timbio

lias. La condición juridica establece un plazo de 15 años para una

están en permanente contacto con ellos. Aunque las medidas

instalación poblacional adecuada y una productividad agrícola

cautelares por ellos solicitadas, como un defensor comunitario. el

importante. con una primera supewisión al quinto año. Si esto no

acompaiiamiento de las Brigadas de Paz Internacional y una

se realiza, el Estado cambia de poblaci6n. Exigencia lógica hasta

veeduria internacional no fueron concedidas. A cambio se les otor-

cierto punto, pero siempre y cuando el Estado diera los medios Y

g6 a 105 lideres de estos reasentamientos tel6fonos celulares y la '.

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Al final, el lncora (Incoder) compra una finca de 295 hect&-

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tes las medidas cautelares hacia esta -- pobiac!6n. aconsejadas por

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Resistencia lndigena . ~. del.Cauca

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Labrando otro~.Mundo CRIC

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l financiación del transporte para hacer las innumerables gestiones requeridas en este proceso. Fue solamente a partir de esta masacre que la existencia de esta población se conoció en el suroccidente de Colombia.

-

Dado que la mayor parte de las familias son indigenas. después de un acuerdo con las familias campesinas decidieron &ear el cabildo Kie Kiwe conservando la figura jurídica de Asocaidena.

-

Particularidad actual Esta zona privilegia el fortalecimiento del aspecto cultural m& que el aspecto politico. Partlcularldad hlstórtca Caldono forma parte del territorio ancestral del pueblo Nasa TasaMac Kiwe (Tierra del gran cacique).

Resultado de esta masacre, la poblaci6ndel Alto Naya quedó divi-

-

. y los dida geográficamente. Aquellos instalados en bs reasentarnientos

que twiemn el coraje de volver a ese territorio. Esta situación ha sldo divulgada y analizada por algunos líderes del CRIC que han acompaiiado a estas poblacionesen este doloroso trayecto. El Consejo de Paz de

Historia Entre las décadas de 1960 y 1970 el porte del bastón de mando por un gobernador indlgena era considerado un delito por

la ONIC, la amara de Representantes, la Universidad del Cauca. las

los mestizos. A quien no acataba esta orden le arrebataban el

gobemaciones del Valle del Cauca y del Cauca y la ONU han sido los

bastón y le obligaban a quemarlo. El cablldo de Caldono se negó

escenarlos. Su intenci6n es promover la realizaci6nde un plan de des-

a hacerlo y por ello tuvo que refugiarse en otro territorio. Era

mllo para estas poblaciones. Como pasos preliminares. se han adelan-

tanto el asedio de los terratenientes contra los indigenas que en

tado cuatro encuentros en el mismo Naya con el prop6sito de fortalecer

1975 decidieron armarse de machetes y escopetas para defen-

la organización polltica y cultural para la convivencia de estw pueblos

derse. Y en la década de los ochenta. armados de calos. pie-

que habitan la región. üesafominadamentefue necesaria una masacre

dras y ceniza lucharon para recuperar 12 predios que ahora for-

para enterarce de la existencia de estas poblaciones.

man parte de los resguardos. Los lideres asesinados en estas recuperaciones fueron Argemiro Battasar. Gloria Utcu6. Serafln

-

4. ZONA NORORIENTE O TERRITORIO ANCESTRAL T 1 A MAC KlWE

Chocué. entre otros.

Pueblo: Nasa, 25.000 indígenas aproximadamente. Comparten terri-

da de los ochenta. cuando se agudiza el conflicto armado, los

torio con los campesinos y los mestizos.

indigenas de este territorio formaron parte del movimiento de

Lenguas: Nasa y espafiol.

autodefensa armado-Ouintiume, -Cansados & vy-unta vio-

Resguardos: 5;Caldono.

PIOH

m g u a a i , siin~ntonio;ialaguna

SiGria, Pueblo Nuevo, Las Mercedes, localizados en el municipiode Caldono. Cablldos :6 Gobernadores: 6. organizados en la Asociación de Cabildos -Upwe'sx Nasa Gxhab-. que significa *Autoridad del Pueblo Nasa-.

.! 252 :.e$ * ' . a .

.

&?T.(;

Siguiendo esta actitud defensiva. a mediados de la déca-

lencia contra nosotros nos enrolamos dleciocho de nuestro pueblo a l movimiento- ... dramas jdvenes y en ese tiempo crelamos que con las armas ibamos a resolver el conflicto. hoy pensamos diferente*, dice un antiguo integrants. En 1989 se desmovilizaron y participaron en el nuevo contexto propiciado por la Constitución de 1991.

-

-

Resistencia lndigena del Cauca

-

Labrando otro Mundo CRC I

personaies. violencia intrafamlliar. Un reglamento se elaboró para

Programa Politico

sancionar a los comuneros que permitan acampar a la guerrilla

A pesar de que en esta zona lo cultural prevalece sobre lo

en elterritorio indlgena.

polftico. la formación polltica de sus miembros es bastante sólida. A través de los diferentes programas tienden a dar cumpli-

El procedimiento de los juicios consiste en hacer primero el de-

miento a los nueve puntos de la plataforma de lucha del CRIC

nuncio del delito ante las autoridades tradicionales. Después n m -

para defender sus derechos. Las autoridades tradicionales capa-

bran a una comisión de investigación para aclarar los hechos y al

citan prioritariamente a los niños sobre la historia del movimiento

final se procede a capturar al acusado. Con todos estos elementos se

indigena y su cosmogonla. Los llevan a los cabildos para apren-

cita a la comunidad a una asamblea para interrogar al acusado. Ha-

der el funcionamiento de estas entidades pollticas propias.

biendo oldo y analizado los hechos. la comunidad decide el -reme-

-

En cuanto a la participación a las corporaciones públicas. los

dio* (pena). Estas van desde el calabozo. el fuete, el cepo, el trabajo

Nasa de esta zona la condicionana que los elegidos realicen un traba-

comunitario, el adesconffiimiento=. Es decir, la indiíerencia. Este úl-

jo arüculado con la comunidad. Una lider manifiesta que están de acuer-

timo castigo es sentido profundamentepor un llder ya que la comuni-

do en elegir a sus representantesai Senado. Cdmara y Asamblea "siem-

.o dad n

.

lo voltea a ver-, explica un lider.

pre y cuando se sepa aprovechar. se trabaje para la mmunidadpara Programa de Comunlcaclón

que no ocurra io que sucedió con ohos dirigentes que los hemosperdi-

--

do porquese acosiumbraronalpodery al dinero-. Atendiendo a esto.

En Caldono hay dos emisoras comunitarias. una indigena. Usual

en Pueblo Nuevo. uno de los resguardos de esta zona. los Nasa crea-

Nasa Yuwe Stereo (Chachafruto)y otra campesina. Ellas son aprove-

ron una estmciura de contrd y atiiulaci6n. Los gobernadores se re-

chadas para hacer sewicios sociales. capacitar ypivertir.

únen peri6dicamente para evaluar su gestión pública. En la organizaPrograma Sociocultural

ción indigena en general, esta estructura todavía no existe para los

Las autoridades de esta zona. conscientes de que las influen-

representantesindigenas a las corporaciones públicas.

cias externas pueden menoscabar su patrimonio cultural. ponen Bn-

Con esa condiciónparticipanen la Alianza Social Indigena. ASI.

fasis en el fortalecimiento de este programa.

para nombrar a sus delegados. Por tres veces disconlinuadas han

Una lider de Caldono, refiriéndose a la importancia de fortale-

logrado elegir alcalde indigena en el municipio de Caldono y a la pri-

--

mera alcaldesa indlgena. Marla Yallanda. As! como a concejales - - Y -

- cer- la cultura de los icdlgenas en pleno apogeo de l a s p o l l t h s -

-

diputados en su zona. Tambien brindan su apoyo a candidatos indi-

globalizantes. se expresa asi: -Antes luchábamos m t r a la muem

genas de otras zonas para diferentes funciones públicas.

material, contra quien nos iba a a g d i r fisicamente, pero ahora e l agresor llega sin ser visto, esto es mucho más duro-, y agrega que .una política que no est6 acompafiada de la parte cultural es como

Programa Juridlco

~>:,. 254 ...-

Al ser el territorio ancestral de T'sa Mac kiwe. se ejerce la

vacía-. En el encabezamientode sus comunicados siempre aparece

iusticia propia siguiendo los principios del pueblo Nasa en gene-

su posición cultural antecediendo a la polltica. a diferencia de otras

ral. Las faltas más frecuentes son el hurto de gallinas, conflictos

zonas en donde la dimensión polltica es prioritaria.

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255

ResisIencia Indrgena del Cauca . .

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Mundo - CRIC. ~

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el lazo artiwladorcon la naturalezay elmsmos. La cuihira, WBt Üsl
constituyeron en una sola institución llamada KWE'SX UMA KlWE

(en lengua Nasa), basada en su cosmovisih. es definida por ellos como

(Nuestra Madre Tierra). compuesta de 51 centros educativos que

-forma de comportamientoque resulta de lapermanente relaudn armó-

atiende a 4.000 niños con 150 profesores. de los cuales 80 son

nlca - con la naturalezam in C'ayu'ce. Semillas y Mensajes de

mestizos. Esto pemite consolidar la unidad educativa en esta zona

Etnoeducadón. Programa de Educac*

cumpliendo con uno de los principios fundadores de la organize-

Bilingüe. p25 CRIC, 1997.

La cultura que han consewado los Nasa de este territorio se

En el Encuentro del Pueblo Nasa realizado en Pitayó se

zaci6n social. La politica corno eje transversal tiene como meta el

*emitió un mandato de los Mayores. Capitanes y THE WALAS para

fortalecimiento cultural. Sin embargo, no escaparon a un cierto grado

que los Nasa como pueblos se apropien de la educación pera con-

de awlturación. asi como a la influencia y manipulación de los parti-

vertirla en una estrategia de fortalecimiento cultural. Las autori-

dos tradicionales y de la Iglesia. dada su relativa cercania geográfica

dades tradicionales de Caldono acogieron este mandato y con-

con la sociedad mestiza a través de la carretera panamericana. Una

centran SU esfuerzo en fortalecer la cultura. "Si no lo hacemos no

vez en el seno del CRIC el trabajo de fortalecimiento cultural se inicia

podemos hablar de la Madre 77erni..

con una educación propia y una reconstrucciónde tradiciones oivida-

que . . se podría pensar,

-

dades tradicionales. los Mayores. en donde tambl6n están los ex gobemadores llamados NEIMIESX ISX y los descendientes. que en len-

prohibimos conocer otra cultura, tenemos que saber, experimentar la

gua nasa se los denomina THE'SA LUUCX.

otra cultunr, pero con una cosa bien clara: que somos indígenas es-

En la comunidad Nasa de este territorio la educación. en la

manifiesta una dirigenle de

mayoría de los casos, se limita a la escuela primaria. De aquellos

esta zona.

que logran teminarel bachillerato, pocos se desplazan a Popayán o Cali para tener otra formación por la falta de recursos econ

- --.

COS.

Üasta>ierto punto. esta limitación puede ofrecer ventajas:

Antes de la Impiementación de la Ley General de Educa-

da tiempo para que el proceso de educación superior que se está

ción 115 y de la Ley 715 (propiciadora de las fusiones de estabie-

construyendo avance. De esta fomia los idvenes escaparán a la

cimientos educativos), las comunidades de este territorio ya Ve-

ambigüedad cultural resentida al frecuentar las instituciones edu-

nian realizando un Proyecto Educativo Comunitario, PEC. ade-

cativas de los mestizos. En esta zona se llevó a cabo una singular experiencia edu-

cuado a sus particularidades culturales y como un componente

cativa. Despues de desmovilizados los integrantes del grupo de

del Plan de Vida de los resguardos. *

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- puestopor coordinadores generales. equivalentes a los rectores. coordinadores operativos y comites educativos de los resguardos. autori-

la sociedad mestiza. -El hecho de que seamos indios. tampoco nos

Programa Educqtlvo -- --- - -Cuenta con un comit6 de educaclón zonai.

!

en donde se plasma su concepción integral de educación. Está com-

se hace en una actiiud de interculturaiidadcon

temos donde estemos y como estemos..

afirma una líder.

Un Consejo Educalivo t i b e la hinción de implementar el PEC

das. desde hace unos 150 años. El Saakheluu o ritual de las semirecuperado en los últimos años. Este proceso, contrariamente a lo

...

~

ción indigena CRIC.

manifiesta en el idioma. la medicina. la justicia tradicional, la organi-

llas. el Intercambio de Semillas. el Cha'putse son los ritos que se han

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Los establecimientos educativos de los cinco resguardos se

Dentro de su concepci6ncultural. lo espiritual es fundamental yes

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otro~.Mundo - Labrando -~ .~ .CRIC ~

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autodefensa Quintín Lame en 1989, la mayoría da los cuales eran

tema de internado.Comisiones diarias de estudiantes orientados

oriundos de esa zona. crearon un centro educativo en lo que an-

por los profesores preparan alimentos. hacen el aseo. recogen y

tes era su campamento militar. Empezaron un proceso de capaci-

l fa i. cortan e

tación polltica y cultural a los jóvenes del resguardo de Pueblo

cinco meses en el centro. En este periodo adquieren un conoci-

Nuevo. Su conocimiento politico adquirido durante su militancia

miento teórico. Luego parten por un mes a sus comunidades don-

de la comuen esta organización armada se us6 para el s e ~ i c i o

de pondrán en prActica lo aprendido. sea en las huertas o partici-

nidad. El objetivo era fortalecer la cultura indigena de los jóvenes

pando de la dinámica comunitaria. Esta organización propicia un

de esta zona y formarlos pollticamente para que colaboren e ñ e l

aprendizaje del funcionamiento comunitario. Al mismo tiempo

funcionamiento del cabildo. *Sin este centro educativo. Luis An-

afianza los lazos entre los estudiantes y los profesores. Esta tor-

gel Monroy. yo hubiera perdido mi cultura porque estaba fuera del

mación dura cuatro aRos. al final de los cuales regresan a traba-

resguardo viviendo en un puerto y olvidando mis raices-, Cuenta

jara sus comunidades. Los jóvenes que asisten a este centro son

uno de los indígenas que se formó en ese centro. Más tarde lo-

de otros resguardos, especialmente de Tierradentro. para dismi-

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El tiempo de permanencia de los estudiantes es de

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pulsado por el Sena. En 1994 este establecimiento se constituye

Al principio el Estado financiaba esta experiencia. Luego la

en el Centro de Formación Integral Luis Angel Monroy, CEFILAM,

cooperación internacional brindó su apoyo por algún tiempo. Si-

en honor de uno de los combatientes que dieron su vida en la

guieron tiempos diflciles. En la actualidad este centro educativo

lucha armada. Los estudiantes, a partir de dos dnfasis: organiza-

está incluido en el proceso de ampliación de cobertura que el Es-

ción comunitaria y agropecuaria adquieren una formación social,

tado desarrolla para los colombianos que estan fuera del sistema

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política y ambiental orientada a fortalecer sus valores culturales.

educativo.

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quienes, alimentados de su experiencia poliüca. fueron a apoyar otros

La salud es otro de los ámbitos donde se manifiesta la cul-

procesos en el movimiento indígena. Actualmente estos ex comba-

tura de los habitantes Nasa de esta zona. Acuden a la medicina

tientes son gobernadores de los resguardos, coordinadores en dife-

tradicional para curar sus males. El The Wala. las parteras, las

lentes programas o e$án asumiendo otra?fu~ioneg.-la-inserc!ón

sqba-eras

de los milicianos de la guerrilla del Quintín lame ha sido uno de 10s

preservar sus conocimientos mddicos ancestrales. La salud del

Bxltos políticos de la organización indígena.

Estado casi no llegaba a ellos. El programa de salud del CRIC la

y el puiseador. numerosos en Cal-no.

-

-

han logrado

.-

suplía fortaleciendo la medicina tradicional.

En el momento el CEFILAM es una de las instituciones educativas que están desarrollando -una educación propia-, cum-

Cuando en 1993 se implementa la Ley 100. a los seis res-

pliendo con uno de los objetivos de la plataforma de lucha del

guardos de Caldono llegaron las-empresasprivadas a afiliar a los

CRIC. Esta comunidad educativa ha organizado una original convi-

indlgenas. Como su propósito era conseguir el mayor número de ,.

I

afiliados. no se detenlan en los medios, -algunas veces con en-

258

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1

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Programa de Salud

go como profesores, reemplazando así a los antiguos combatientes

vencia. porque tanto estudiantes como profesores viven en un Sis-

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Los primeros egresados de este centro se desemperiaron lUe-

a

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nuir la influencia de la Iglesla, que maneja la educación.

graron que los estudiantes cursaran el bachillerato acelerado im-

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Labrando otro Mundo CRlC

Resistencia lndigena del Cama gano. pues solamente psdfan la Eédula de ciudadanla y despues

CRIC de PopayBn y en los resguardos tambi6n nombran coordinado-

aparecfamos con carnete, afirma un líder de la región.

res para articular el trabajo en la zona. Estos wordinadores tambiBn

Desde el principio los indigenas de este territorio opusieron

atendlan al programa de salud del C R , que segula funcionando en

resistencia a este nuevo sistema de atender la salud que no tenía

las diferentes veredas. Los promotores de salud indígenas. antiguos

en cuenta su concepción cultural en este campo. AdemBs. su

agentes de salud comunitarios. en esta nueva estructura reciben una

mercantilizaclón era evidente. Sin embargo, las Administradoras

bonWicaci611, especie de salario de los cabildos. y una ayuda en ali-

del RBgimen Subsldiado. ARS, lograron afiliar a algunos indlge-

mentos de la cosecha del tul del programa.

nas. Aquellos que no aceptaron perdieron los cupos. Mientras las

Cuando los indigenas empiezan a frecuentar las institucio-

ARS invaden los seis resguardos de esta zona. el programa de

nes de la red pública (hospitales, centros de salud), Bstas los in-

salud del CRlC seguía funcionando con los Agentes Comunitarios

citan a abandonar la prBctica de la medicina tradicional. Los Nasa

de Salud, fortaleciendo la medicina tradicional.

de esta zona sienten lrrespetados sus usos y costumbres y dejan

Cuando el CRlC decide crear su propia ARS. la Asxiación In-

de solicitar los cuidados de la medicina occidental y vuelven a la

dígena del Cauca, AIC, en 1997. Caldono, la Laguna de Siberia y

medicina tradicional. Aquellos que seguian frecuentando las ins-

Pueblo Nuevo siguen rechazandoeste sistema de salud de la medici-

tituciones de la red pública de salud lo hacían amparados en el

-

na occidental porque esto significa alejarse de la medichatradicional -

--

+:-.

1

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1

no aumentan sus exigencias para que la AIC apoye financieramente

ba afiliada a otras empresas privadas administmdoms de los recur-

al programa de salud con el fin de fortalecer la medicina tradicional.

sos para la salud. al final deciden, por estrategia política, adherir a la

Al mismo tiempo. en el CRlC empieza a germinar la idea de crear una

Idea. Aunque esta adhesi6n la condicionan. de una parte. a que los

institución indlgena prestadorade los sewicios de salud, tanto desde

subsidios recibidos por la AIC sean tambiBn destinados al fortaleci-

la medicina occidental como de la tradicional. Los Nasa de Caldono

miento del sistema de medicina tradicional. De otra paite. a seguir la

participan activamente en alcanzar este objetivo. y como disponen

lucha para que e l Estado reconozca su sistema de salud -propio=.

de personal de medicina tradicional experimentado crean su propia

Además, advierten que si la AIC tiende a privatizar la salud. ellos

IPSI (2004) integrada al programa de salud de la zona. La comunidad

abandonarán esta empresa. Por lo tanto, su adhesión es temporal.

sugiere que la medicina tradicional se ocupe de b s cuidados de sa-

ñechas estasaclaiá~~ne. &mientan a organizar comisiones para

fud (des~rásitad6n.control de salüd oral, control del c~icimi~ñtodel

que se desplacen a las veredas a explicar la Ley 100 y las razones

niño) atendiendo a lascaracterlsticas Btnicas y ambientales de sus

para conformar una empresa indigenaadmin--dora

miembros y no siguiendo los parámetms de la medicina occidental. La lPSl de Caldono cuenta con una farmacia de remedios prepara-

a un delegado a la junta administradora, a un coordinador de Sa-

les IIy IIIutiliza la red pública por no contar con la infraest~cturay

lud zona1 que esta en permanente contacto con la regional del : , > : ; i . *

.

260 L'.

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,

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I

años. Pero como la mayor parte de las comunidades indigenas esta-

dos a partir de hierbas medicinales. Para cuidados de salud de nive-

,

-

VMdas estas experiencias negativas. los Nasa de este tenite

Una vez afiliados a la AIC, la asamblea comunitaria nombra

:1

-

y perder un trabajo realizado por el programa de salud durante veinte

de salud para sus comunidades.

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I

Decreto 1811. aún vigente. pero la atención era deficiente.

del prestlpvesto

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equipos mBdicos necesarios. 26 i

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Reslstencla lndigena del Cauca -~~ ... ~.~~~

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Labrando otm Mundo CRlC . .~ .. ~

El equipo de trabajo de esta IPSl lo componen el consejero del

En lo referente al procesode recuperaciónde una alimentación

programa, un(a) coordinador(a). una enfermera. una nutricionista,

tradicional que mejore la salud una líder cuenta: -Pensarnos que no-

promotores, los gestores de salud. médicos tradicionales. parteras,

sotros podriamos conseguir una buena saludteniendo una buena ali-

sobanderas. pulseadores y personal administrativo.

rnentacidn y esto lo conseguiríamos muperando nuestras semillas

Los promotores realizan diagnósticos para remilir al paciente

tradicionales-. Con esta idea recuperan ritos. intercambiansemillas,

al m6dico tradicional y 81 decide si la enfermedad debe seguir un tra-

elaboran proyectos productivos diversificados y organizan grupos

tamiento con la medicina occidental o la tradicional. La tuberculosis

comunitarios. Para su realizaciónsolicitan el apoyo de las transferan-

esobjeto de cuidado ya que ocupa el primer puesto en el cuadro

cias de los cabildos y las instituciones nacionales e internacionales.

cllnico3e Caldono. El Proyecto de Salud Indigena, PSI. trabaja el

Esto les permite recuperar alimentos que sollan consumir en tiempos

fortalecimiento de la medicina tradicional y la seguridad alimentar&.

pasados como el chachafruto. rascadera. arracacha. tacunga,

Para los Nasa de este territorio. con su concepción integral de la

nacedero, flor del platano. que por la influencia de la alimentación

medicina tradicional, la parte espiritual es fundamental. Un indígena

forhnea se los daban a los animales o los dejaban podrir. Se asesora-

de la zona dice al respecto que -para nosotros ia medicina tradicio-

mn de una nutricionista para aprender nuevas preparaciones pera

nal no es solamente como preparativo de plantas sino que es conce-

estimular la produccióny el consumo de estos alimentos casi olvida-

bida desde la parte espiritualendonde la revitalizacidnde los r n l e s

dos. Los profesoresy las madres encargadasde los restaurantes es-

ancestrales relacionados con ella es fundamental-.

colares recibieron esta capacitación.

.

- -

I

1 .

En iiñtesis, las comunidades nasa del territorio ancestral

cela. en su casa. porque es .-en este sitio que ellos adquieren un

T-SA MAC KlWE también han adaptadoel trabajo realizado porel

'don" (capacidad) para detectar la enfermedad y los remedios

programa de salud del CRlC desde tiempo atrás a la Ley 100.

surten mBs efecto. De lo contrario. s i se apartan de ella ese 'do#

enfatizando en el fortalecimienlo de la medicina tradicional y en

disminuye". afirma una líder. En cuanto a las parteras, sobanderas

el desarrollo de alternativas de producción propias para mfortale-

y pulseadoras ellas se desplazan adonde las necesiten. A todo

cerw cultural mente^.

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plantas medicinales están -al alcance de todos-...

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hace- unos aílos los resguardos del municipio de

-Para noso-

Caldono cultivaban caf6 y fique para el mercado local. Ahora con

tros la naturaleza es medicina-. afirman. Los Nasa de esta zona

la orientación de un coordinador zonal y otros locales estan orga-

son críticos respecto a la forma como se esth delimitando en las

nizados en grupos comunitarios para diversificar la agricultura.

huertas tradicionales un espacio para plantar hierbas medicina-

En 1997. al llegar las primeras transferencias. impulsan esta idea.

les. -Una planta medicinal plantada en una superficte determina-

Las fincas del Huayco Alizal y de Las Delicias; esta última organi-

da no tiene tanta eficacia como las que se encuentran en la naturaleza". afirman.

:

zada por mujeres cabeza de familia, con sus cultivos en asocia-

;

ción de frljol. maiz. caf6, yuca. pifia. naranja. mandarina y papa-

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Programa de Economla y Medio Ambiente

Para ellos la naturaleza es una gran farmacia-en - dondelas

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este personal m8dico. la comunidad lo conoce y lo respeta y sabe

.-

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1;

Por su parte los médicos tradicionales atienden en su par-

dónde encontrarlo.

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¡,

-

Labr8ndo otro Mundo C M

Resistencia Indígena del Cauca ya, son unos ejemplos. Los productores de caf4. a travds de la

capacitar acerca de la potencialidadde esta biodiversidadcomo de la

Asociación Ucawe'sx Nasa Gxhab, son socios de la CENCOIC y

avidez que puede despertar. Ya que los indígenas saben que los de-

pueden vender su caf4 en el -mercado justo-. Los pocos exce-

rechos de propiedad intelectual (DPI) que las corporaciones

dentes agrícolas se venden en los mercados locales de Liberia.

agroalimenticias y farmaceúticas de los paises del Norte han adqutri-

Pueblo Nuevo y Santander de Quilichao. Aquellos que tienen los

do. les permitirfa apropiarse de algunas de sus plantas y de sus cb

-

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1

I

-

nocimientos ancestrales y patentados para luego impedirles el acce-

1

colas a Cali. pero el mal estado de los caminos entre las diferen-

so a este recurso. so pena de sanciones si no pagan por su uso. De

l

tes veredas de los seis resguardos de esta zona dificulta los in-

ahí el llamado a la discreción sobre este saber ancestral que las au-

tercambios. a pesar de que en minga la comunidad los mantiene.

torldades tradicionales hacen a la comunidad. No obstante el peligro

Todavia es común hacer el transporte a lomo de mula. Para obte-

se acerca a los resguardos porque el tema de la propiedad intelectual

ner algo de dinero. los indígenas sirven de jornaleros a otros indí-

este en la agenda de negociaciones del TLC.

medios económicos para desplazarse llevan sus productos agrí-

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1

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Otra forma de desarrollar una economía propia es la organi-

textualizarlos en las actuales pollticas de globalizaciónque tienden a

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zación de fondos rotatorios en cada resguardo para los cultivos

homogeneizar también la producciónagrícola, dando como resultado

i 11

dc@íjol. malz. yuca. conejos. gallinas y curles.

la pérdida de variedad gen4tica.Tendencia evidente si tenemos en

Un evento interesante que tuvo lugar en Caldono fue el I

cuenta que en la antigüedad la humanidad se alimentaba de 1.500

Encuentro Regional de Intercambio de Semillas en el 2003 para

especies de plantas y que actualmente la población mundial se ali-

promover la recuperación de los cultivos tradicionales. A partlr de

menta solamentede 30 especies. Organizarsepara diversificarla agn-

estos encuentros comunitarios los indigenas persiguen objetivos

cultura con el fin dasatisfacer las necesidades de la comunidad y no

políticos y económicos: soberanfa y seguridad alimenticia.

para satisfacerb s mercados es tambi6n protegersede la invasi6n de

De manera general, en la actividad agrfcola los Nasa de este tenitorio tratan de no usar químicos para proteger el suelo y el nivel

Allí presentaron los resultados de un trabajo investigativo

freetico. Las lagunas. abundantes en esta zona, antiguos sitios sa-

donde se hi% un inYentari6 de-las %millas tradicionales de 10s

gradbs, fueron &%peradas. Encónthimos la Lagunade Siberia olKH

tres pisos t6rmicos en el 70% del territoi6de Caldono. El propó-

TUKH. que significa Camino del Sol. ~Cuandoella truena nos indica

sito era formar un banco de semillas Se encontraron 510 espa-

que durante quince días va a haber sol. Ella nos dice todo, s i la sabe mos interpretar-. dice un indígena de la región.

cies tradicionales. es decir. no sometidas a mejoramiento

En cuanto al medio ambiente, las autoridades tradicionales

. fitogendtico, de las cuales 200 son de manejo agrfcola ancestral

$:e:. o?;.'

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ma el Tratado de Libre Comercio. TLC.

diversa y abundante*.

riedades. Estos encuentros son aprovechados para sensibilizar Y

,

productos agrlcolas subvencionados de los Estados Unidos si se fir-

diciones-. En otra se leía *Intercambio de semillas por una vida

:

y la comunidad son las encargadas de su protección. Un coordi-

k

nador en cada resguardo articula este trabajo. Durante la decada

.,

i

'

. 1h1. 8.

cuperación y conservación autónoma de nuestras semillas y Ira-

del pueblo Nasa. Del frijol cultivo tradicional encontraron 150 Va-

'1 1 8.

Una de las banderolas de este Encuentro decía: .Por la re-

284

.

Estos encuentros parecerian sin importancia al no con-

- genas solventes o a los campesinos.

.

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---

1

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Resistencia del Cauca . . . . lndigena . .

...........

-

Labrando otro Mundo CRIC .

.......

de los noventa los Nasa de Catdono tambián formaban parte del

la espesa vegetación andina. Estos dialogos pueden durar varias

Plan Ambiental Indlgena. PAI. y realizaron el diagnóstico ambien-

semanas. A los Nasa les sobra paciencia y tenacidad. Asl han

tal de ese territorio.

logrado muchas veces la liberación de los comuneros retenidos.

--

Un antiguo integrante del Movimiento Armado Ouintin Lame afirResistencia civll en Caldono

ma que .la formación política que adquirid en el interior de este mo-

El nombre de Caldono en los últimos cinco aiios se ha dado

vimiento- le ha permitido dialogar con la guerrilla con conocimiento

a conocer por las acciones de resistencia civil que los indlgenas

de causa. Sin embargo. 61 es critico respecto a la estructura guerrille-

Nasa han realizado contra los actores armados en su territorio.

ra. =Uno se da cuenta de que dentro de la guemila se está por dos

Desde 1997 las Farc transitan por esta zona. e incluso se

casas: una para ser de mandadero, otra para ser un muerto m&.

han inmiscuido en los asuntos internos de la comunidad. En una

Simplemente a uno lo utilizan-. y resalta que alas mejores wndicio-

ocasi6n detuvieron a 21 jóvenes indlgenas y les iban a aplicar la

nes son para los comandantes-.

pena de muerte. desconociendo a las autoridades tradicionales.

Mediante el diilogo los indígenas Nasa de Caldono tarnbibn han

Ante esto el cabildo salió en busca de la guerrilla. amrdillera aden-

logrado liberar perconas secuestradas.evitar los retenes para pescas

t r o ~ para , hablar con sus comandantes y los -frentiamos-. cuen-

milagrosas, recuperar los carros que la guerrilla ha robado. Por su par-

%

ta un indígena. De ahl que una de las primeras labores fue en-

te. los cabildos fortalecen la organización comunitarla necesaria para

contrar el campamento guerrillero donde se ubicaba la coman-

esta resistencia civil. Designan coordinadores veredales para contro-

dancia. Una vez encontrada, despues de muchos dlas de camino

lar sus resguardos. La consolidacidn de la organización comunitaria

en los bosques andinos. empiezan a dialogar con los guerrilleros.

permitió a su vez vigorizar la dimensión polltica de la zona.

La defensa de su autonomia territorial. cultural y politica es el

La fuerza que tomó este tipo de resistencia atrajo al Gobierno.

principal argumento que esgrimen ante los comandantes guerri-

a los medios de comunicación, a los candidatos a la presidencia que

lleros. Es decir. no defienden una posición neutral frente al con-

intentaron recuperarla para sus intereses o tegiversar sus propósi-

flicto sino el respeto a sus derechos. El carácter apacible, tran-

tos. Ponían s la resistencia indígena como defensora de las fuerzas

quilo y siempre a la expectativa de los indígenas facilita estos

armadas colombianas y en contra de la guerrilla. Nada mas lejos de

diAlogos.

la realidad. Los indlgenas resisten contra todos aquellos que intentan

nose liegaa - - unacuerdo - durante al primer ~. --Generalmente

contra las insqtudebilitar su autonomia - - terri!orial y cultural. incluso -

encuentro. Hecho que hace cambiar la conformación de los equl-

ciones del Estado que muchas veces han estado en contra del princi-

pos de diálogo. asi como la utilización de estrategias psicológi-

pio de autonomía. a pesar de estar reconocido constitucionalmente.

cas. Por ejemplo, tratan de -ablandar e l coraz6n de los coman-

-Nosolros no estamos en contra de nadie exigimos un derecho. y es

dantes" llevando a la familia de los que "van a ser ajusticiados.

el derecho a la vida. a la dignidady a que se respete nuestra organi-

Tambi6n ensayan con los -mayores" (ancianos), quienes revesti- -

zaci~in-.afirma un líder de esta zona.

~-

.

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266

.

dos de legitimidad de luchas históricas hacen presl6n. O a veces

En esta resistencia del territorio ancestral de Caidono la

son simplemente tres personas del cabildo que se aventuran en .y" ~ 3%

guardia indlgena apoya a las autoridades tradicionales para contro-

..

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.

267

.....

-

Resistencia Indígena del Cauce

Labrando otro Mundo CRIC

lar el territorio y ayudar a dirimir los conflictos sociales y vigilar el

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8

5. ZONA CENTRO

orden en los eventos comunitarios. Reconstituida hace unos seis aAos cuando el conflicto se agravó. ella se compone de 1.000

Pueblo: Kokonuw, 14.600 habitantesaproximadamente. Conviven con

1

guardias. hombres. mujeres, jóvenes y adultos. un coordinador

campesinos. Este pueblo es el resultado de una mezda Btnica con

I

-

zona1 y coordinadores veredales. La comunidad trabaja mhs por fortalecer las autoridades tradicionales que a la guardia, como en el resguardo de Pueblo Nuevo. Aunque en cada resguardo la organización y funcionamientode la guardia tiene su propia dinhmics. En el resguardo de la Laguna dala Siberia existen 200 guardias. de los cuales 120 son campesinos y 80 indlgenas. Un llder de este resguardo resalta la participación de las comunidades campesinas *acogiendo. a veces, con mAs entusiasmo, los proyectos que los mismos indígenas-.

gura de los indigenas independientes quienes viven fuera del sistema comunitario. pero que algunas veces participan de su di&ica

social.

Lengua: Perdida hace unos 130 años (indalagiie. pubenense). Número de resguardos: 6 Purach. Quintana, Comnuco. Paletará, Alto del Rey y Poblazón. Situados en los municipios de Popayhn, Purac6 y El Tambo. Un resguardo. el de Guarapamba en el muni-

,

cipio de El Tambo. está en proceso de legalizaci6n.

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Número de veredas: 44

l.!?

Número de cablldoa: 8. Entre los que se cuentan el de Popayán,

En síntesis. las autoridades tradicionales de Caldono logran

donde hay una población indígena de los kokonucos. Estos cabil-

el control social de sus comunidades ejerciendo su autonomía po-

dos están organizados en la Asociación de Cabildos Genaro

lítica. Hecho que los legitima para demandar el respeto de su au-

Sánchez, eprobada por ResoluciónN8W52del 15 de agosto 2003

tonomía cuando la guerrilla, la Policla o el Ej6rcito interfieren en

de la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior.

SUS

i

Nasas. Pubenenses. Guambianos, Puracás. Yanamnas. Existe la fi-

asuntos comunitarios.

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8

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Número de gobernadores: 8 -.

Perticularldad actual de la zona Es la cuna de uno de los líderes más carismáticos del CRIC y quien fue el primer senador indigena de Colombia. Anatolio Quirá (q.e.p.d)

.

Particularidad hist6rlca

-

Fueuna de las primeraszonasm perder suaerras y sufrir

un alto grado de aculturación. No obstante. fue una de las primeras en empezar el proceso de recuperación de tierras. Historia

-

La existencia del pueblo Kokonuco, cuyo nombre signlflca

lomas ondonadas. es narrada en las cr6nicas de los conqulstado-

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1

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Resistencia lndigena del Cauce -

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. . Lebrando . otro Mundo - CRIC ~

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res españoles. Formaba parte de los diversos pueblos existentes

de la cordillera. son de puros Indianos. que casi son los únicos

en el área que hoy comprende Popayán y sus alrededores. tales

que estrin a l servicio de los Españoles. en las provincias hasta

los Andaquies, Kokonucos. Guanacas. Neivas. Paeces. Pu-

aqul descritas...Son soberbios y altivos. y es necesario tratarlos

raCefi0~.Polindaras. Timanaes. Totoroez y los Guambianos.

con gran miramiento para no perderlos* (en Price Raquel. 1997).

Los Kokonucos se encuentran asentados en una hermosa

Despojados de sus tierras. tos kokonucos. encomendados y deli-

región provista de una infinita gama de verdes y de abundante

mitados a los resguardos pasaron a ser terrazgueros de las fami-

agua, rodeada de volcanes. entre ellos el Purac6. que da el nom-

lias ricas de Popayán herederas de los encomenderos.

bre al municipio donde se encuentra el resguardo del mismo nom-

Si esta zona fue una de las primeras en haber sido someti-

bre. Este pueblo cuenta tambidn en su territorio con aguas

das a la encomienda y a l a hacienda desarrollando estrechas re-

termales, una mina de azufre empotrada en las montahas de la

laciones de subordinacidn con los terratenientes, ella fue tambi4n

cordillera Central y aguas saladas en el resguardo de Poblazón.

una de las primeras en empezar el proceso de recuperacidn de

Su organización sociopolítica fue una de las primeras en ser

sus tierras ancestrales. Lo que se constituiria en el punto de par-

desest~cturadae travBs de la figura de la encomienda. durante la

tida para el largo trabajo de reconstrucción cultural de los

Colonia. en 1559. o sea 67 años despues de la llegada de Criddbal

Kokonucos. Perdieron su lengua hace m8s de un siglo. lncluia

~oldn.'con el fin de usurpar sus tierras (de Velazco, J,198t). Los

algunas palabras de la lengua quechua hablada por los incas del

encomenderos tenlan como funcidn exigir impuestos a los indigenas

Perú y del Ecuador. lo que hace pensar en la existencia de un

para la Corona. pero guardaban la mayor parte para ellos. Según el

intercambio comercial de una influencia cultural (Price,R, 1997).

oidor Tomás Ldpez de Medel. que pasaba por la regidn en 1559. los

Su transformación definitiva en campesinos estaba a punto

Kokonucos pagaban impuestos dos veces por año al encomendero

de lograrse con la reforma agraria de 1968. cuando estalld su re-

Pedro de Velasco (citado por Price Raquei,l997)8Luego. la figura de

beidia contra los terratenientes recuperando sus tierras! El pen-

la hacienda sirvió de marco para mantenerlos a la merced de los pro-

samiento de Ouintín Lame, quien vivid su juventud como terrajero

pietarios con la condicidn de terrazgueros.

en esta zona, en la hacienda San Isidro, hoy resguardo de Quin-

La resistencia de los Kokonucos contra los espafioles no

- -

-

para que murieran de hambre vencedores y vencidos. con la es-

~

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I

.

-

losha llevado a consolidar su y for!alecimienta cultural -peración ...organizacidn social y politica a travBs de sus autoridades tradi-

peranza de que quedaran los m8s fuertes de entre ellos. Juan de

cionales y los cabildos.

Velasco en r.789 escribid d o s de Kokonuko y Purac6 en lo alto

Las primeras recuperaciones de tierra de los Kokonucos fueron extensas haciendas de tierras fbrtiles situadas en cercanías

'Eih l m p d wwblli n -400 iran<ss d.iIgod6n. 450 hllos m cmquin.450 pUw. 15

h.ida*M.do.40-dsiIpugiU.MI)qmieon~~.m-~ d.*a. 4 mala* da Ir- o iIpodbn. 10 aimbas de cabuya en 40 piezas da bu. 10 -leres de caña del aria Y tamaño. 30 bataas y 3 fanegao as nabo v 2 D m a s de alore l a Piics

-

de Popayán como las de San Isidro, Cobaló (350 ha). El Cristal.

w.

El Patía (1.O00 ha) en Purad. Las Piedras. La Cumbre. El Impe-

:

rio y La Estrella. Sus propietarios eran personajes del Cauca ta-

. *, <-S.'

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Actualmente. en el marco organizativo del CRIC. su recu-

-

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tana, inspiró a los líderes para resistir.

tuvo el Bxito de la de los Paeces o de los Pijaos. Una de sus formas de resistencia era la destrucción de todas las sementeras

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Labrando otro Mundo CRIC

Resistencia lndigena de!Cauca les como Ignacio Mufioz. yerno del poeta Guillermo Valencia. per-

hacía -con e l propdsito de impedir e l desplazamiento de la comu-

teneciente a una de las acaudaladas familias de la región. Tomás

nidad hacia la ciudad-, afirma un lider.

l

pero estosgrupos no podían contener la arremetida del Ejér-

Arquidiócesis de Popayán. Al haber sido tocados los intereses de

cito que atacaba a hombres, mujeres y nifios indigenas. Después

tales personalidades. estas-recuperacionestuvieron gran eco. in-

del ataque yacían heridos y muertos en el campo. Las detencio-

cluso internacional. Actualmente la Iglesia aún consewa tierras

nes y los encarcelamientoseran masivos. Las cárceles de los pue-

pero en otras condiciones. La propiedad no es administrada ex-

blos contenían hasta doscientos indigenas al mismo tiempo. El

clusivamente por ella sino por una Junta Promotora de la Comu-

destacado dirigente de esta zona y quien fue el primer senador

nidad que controla la producción y su destinación y -el cura pá-

indígena, Anatolio Quirá. estuvo 23 veces en la cárcel por partici-

;

rroco tiene que invertir en la comunidads. afirma un líder de

par y motivar la recuperación de la tierra. Por su parte, las muje-

.1

PuracB.

res a la vanguardia con los niños se destacaban por su valentía y

1

1

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cluso con sus bebés. fueron encarceladas.

,

individuales, dejando algunos resguardos con solamente seis hec-

Los resguardos de Puracé. Kokonuco y Poblazón. que te-

táreas. Poco a poco -nos iban arrinconando a las faldas de la

nían títulos coloniales, fueron recuperados de esta forma. Quin-

montaña donde la tierra es menos apta para la agricuftura, las

tana. Paletará y el Alto del Rey se adquirieron mediante compra a

mejores tierras las coglan los terratenientes* (Quirá. A.,-2L004

través del INCORA. gracias a la presión ejercida sobre el Gobier-

q.e.p.d). Pero al mismo tiempo albarnos tejiendo la resistencia-.

no por los indígenas para recuperar estas tierras. Una vez legali-

manifiesta el mismo líder.

zadas. la extensi6n de las haciendas permitió realizar una distri-

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Un largo y paciente trabajo de conclentizaci6n fue necesa-

bución de 15 hectáreas por familia. en promedio, especialmente

. . . .

rio para hacer entender a la comunidad que estaban recuperando

en el resguardo de Kokonuco. constituy6ndose en una de las más

I

un derecho. Este trabajo. en la mayoría de los casos. debió ser

grandes reparticiones. en comparación de las otras zonas. Debi-

clandestino pues a veces era traicionado por los mismos indíge-

do al crecimiento de la población y al hecho de que los indígenas

nas fieles al patrón.

son agricultores. el proceso de recuperacidn de tierras todavia continúa, 36 anos después. pero de forma negociada. Por ejem-

Para recuperar la tierra. los Kokonucos se organizaban en i r e s grupos: uno instalaba las fadlias durante la noche paa--pi-

-

plo. el resguardo de Quintana. aparte de süs 12.00@ hectáreas '

car- o labrar la tierra con el fin de que el ganado no pudiera pas-

disponibles para 1.620 personas (incluyendo bosques y Kmites

o el escudo humano armado de palos y cuertar. Otro g ~ p constituía

de cuerpos de agua para su conservación), neceslta 3.200 hectá-

nos para proteger al primer gmpo. Los cuernos eran el instmmento

reas que están en proceso de negociación con el INCORA.

jarOS...

que eran asesinos pagados por los terratenientes. Y el

tercer grupo negociaba la finca invadida con el INCORA. Esto Se .?h.::

~.

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.

. x *

-

En esta zona. específicamente en Puracé, se encuentran

de comunicación para advertir . la llegada del Ejército o de los aph-

- 272

-

eran las primeras en recibir los ataques del Ej6rcito. Muchas. in-

ria de 1968. habia dividido los resguardos y entregado escrituras

-

l

Cipriano de Mosquera, cuatro veces presidente de Colombia, y la

En esta zona el INCORA (INCODER). en plena reforma agra-

-

.. -.,

!

las minas de azufre. El Estado las tenía en concesión a particulares desde 1945 y la mayor parte de los trabajadores eran indígenas. Los .

279

'

!

Resistencia Indígena del Cauca .... .... .. . .

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-

Labrando otro Mundo CRIC - -

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-

bajos salarios y las malas condiciones de trabajo impulsaron a la f0r-

nidades a la Regional del CRIC. Estas versan sobre la historia de

mación de un sindicato. Por ello algunos líderes de esta zona COnta-

los pueblos indígenas, organización indígena, cultura indígena.

ron con ún2 escuela empírica de formación política sindical, lo que

derecho propio, coyuntura politica regional. nacional e interna-

ayudó a potenciar e\ proceso de resistencia indígena.

cional. DD.HH. DIH. genero. legislación nacional.

tidos a las manipulaciones de los políticos tradicionales, ya sean libe-

de recuperación y fortalecimiento cultural. radica en elgrado de ma-

rales o ~nseNad0reS..Con el paso del tiempo y a medida que afian-

durez politica que va estrechamente ligado a la recuperación de la

zaba su conocimiento sobre sus derechos, erpueblo Kokonuco que-

tierra en esta zona. Aquellos resguardos que fueron los primeros en

ría ampliar su participación en las wrporacioneSgubemamentaI~~.

recuperar sus territorios como PuracB, Kokonuco y Paleta& cuentan

El Concejo Municipal era su aspiración y para ello entraban en nego-

con un grado mas avanzado de formación política que aquellos que

ciación con estos políticos. Votaban por un liberal o por un consewa-

adquirieron las tienas por negociación. Pero. al mismo tiempo. la ex-

?

dor para alcalde, a cambio de dos curules en el Concejo.

periencia de los pioneros permite -jalar a los resguardos mtís d8bi-

1 li

CRlC intenta disputar el poder politico a los partidos tradicionales en

Estas comunidades est6n organizadas en asociaciones y

Puracé. formando un Movimiento Cívico compuesto por indígenas de

grupos comunitarios compuestos de famllias que atienden las pro-

izquierdistas. etc. todas las tendencias: liberales, COn~eN'dd~res.

blemiticas de educacibn. tierra. salud y el medio ambiente articu-

Lanza un candidato propio a la alcaldía. Aunque el intento fracasó en

lados al cabildo. TambiBn realizan su trabajo con las juntas de

esa época. permitió avanzar en su proceso poiitico.

acción comunal de las veredas, a pesar de su composici6n. a veces, mayoritariamente campesina.

cia Quintín Lame.

En materia de comunicación los Kokonucos tienen dos emiso-

En el plano político los Kokonucos pueden ser considera-

ras -Renacer Kokonuw* en el resguardo de Kokonuco y -Fw&

dos como uno de los pueblos mtís organizados, junto con la zona

.-- -

stereo* en el resguardo de Paletad. Las actividades en los resguar-

-- -

norte y Tierradentro, aunque consideran que lesjalta adquirir aún

--

dos y los sew@os sociales ocupan la mayor parte Be su espacio,

m&s peso político en el seno del CRIC.

A travBs de estas emisoras los Kokonucos se .visibilizanmtís entre la comunidad campesina de esta zona. Dos jóvenes de

Programa politlco

cada resguardo se capacltan para trabajar en las emisoras.

Capacitaclbn, comunicacl6n y luridlca Capacitación

Ir*

Jurldlca

274

-

La necesidad de capacitación política siempre se manifies-

En el plano jurídico los Kokonucos han elaborado un ma-

ta. Los cabildos del pueblo Kokonuco la solicitan para sus COmu-

nual de sanciones para las infracciones de los comuneros. Su

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Comunicación

con Nasas tambien formaron parte del grupo armado de resisten-

-

I

les politicamente en este proceso de recreación social.

social y armado colombiano se agudizó, algunos Kokonucos junto

...; <.::m

I

La diferencia de un resguardo a otm, en este complejo proceso

En la decada de los años ochenta, Bpoca enque el conflicto

~.+-,

1

Antes de la conformación del CRlC los Kokonucos eran soms

En 1986 entra en vigencia la elección popular de alcaldes. El

-

-

e

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-

Labrando otro Mundo CRIC

Resistencia del Cauca ~~~~.~ . -. . . lndlgana ~

-

objetivo no es solamente castigar al infractor sino tambibn for-

por ejemplo, cuando e l cura convoca a las asambleas, la partici-

1

marlos social y pollticamente para integrarlos a la comunidad. Las

paci6n es mayor. Sin embargo se debe reconocer que ahora la

1

sanciones quedan a consideraci6nde cada resguardo. Estas pue-

lglesia respeta a l cabildo-y acepta que los indígenas tengamos

den ser el calabozo o el fuete. Aunque en algunos cabildos se

psnsamienfopmpio-. Si las relaciones con la Iglesia CaMlica han

está dando el debate sobre la conveniencia del trabajo comunita-

avanzado hacia un mutuo respeto. no pasa lo mismo con -las sec-

rio como sancidn en reemplazo del fuete. ya que se considera

tas religiosas que están haciendo proselitismo en este territorio.

que este castigo termina generando mAs violencia dentro de la

La desorientación y confusl6n que siembran entre las comunida-

comunidad. El encargado de arrestar a un infractor. de realizar

des indlgenas con nuevos postulados contradictojos con los del

allanamientos y decomisos es el alguacil, junto con la guardia en

movimiento indlgena han puesto a cavllar a las autoriddes tradi-

algunos casos. Mientras se hace la investigaci6n de la falta, el

cionales. La mayorla de estas sectas religiosas cobran el diezmo

presunto culpable este detenido en un calabozo de 2m x Im. Este

en especies (gallinas. cuyes ) o en dinero. El cabildo de Puracé

encierro puede durar desde 12 hasta 72 horas. dependiendo de

tom6 en el ano 2004 la decision de castigar a aquel comunero

la falta. Las infracciones más corrientes son las disputas entre

convertido que estuviera cobrando este diezmo.

-

I

1 , 1

...

comuneros. vlolencia intrafamiliar, violaciones. irresponsabilidad

Para tener una visión más concreta del funcionamiento po-

paterna, demandas por cuota alimentariaLampliaci6nde un linde-

lltiio y social del pueblo Kokonuco. a continuaci6n se reporta la

ro tapando o estrechando un camino. robo de ganado, arrenda-

elección de un cabildo de esta zona.

,

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,

1l;:!:!,1 1I Í ,'l.

miento o venta de las parcelas del resguardo.

,,

estaba convirtiendo tambien en esta zona en un problema social

El cabildo o autoridad tradicional es elegido cada aficipor la

por la amplitud alcanzada. El cabildo del resguardo de Kokonuco

comunidad en el marco de una asamblea que reiine a todos los

decidió prohibir el consumo de alcohol durante la semana para

miembros del resguardo. El mecanismo de elección. con ligeras

disminuir estos comportamientos agresivos. En el caso de des-

variaciones. es el mlsmo en todos los resguardos de esta zona.

decidieron. en el año 2000, realizar la erradicación manual de estos cultivos. Para aquellos que continuaron sembrando amapola. el cabildo impuso la pena del destierro.

. .

:g

278

1

2005 se prepararon dos planches. La primera fue elaborada por

dar lo manda al calabozo. Cuando a finales de los aMs noventa empezaron a verse

,!

En el caso de la elecci6n del cabildo de Paletará del elfo

obediencia. el cabildo sella la cantina al vendedor y el consumC

-cüiilvos de usollcito en esta zona. las autoridadesTradicioñaleS

1,:i 1 l.

La elecclón del Cablldo en Paletarh (2005)

La violencia intrafamiliar y la irresponsabilidad paterna se

--

1 1

el cabildo saliente con el nombre del antiguo gobernador, quien

-

aspira a la reetecci6n. y nuems iiiiemtlrós del cabirdo. ~ b p o d t f a-deEir que esta plancha es la .oficialista*. La segunda plancha fue elaborada por la comunidad y contiene los nombres de representantes de las veredas que se han

La justicia tradicional tambiendebe Intervenir en asuntos

destacado por su trabajo en la comunidad y que aspiran a compo-

religiosos. HistOricamente la Iglesia tuvo mucha influencia en la

ner el cabildo,-Esta plancha se le puede considerar como la de la

región. Un lfder kokonuco manifiesta que .todavía tiene poder,

=oposicibnm o -alternativa=.

-

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Resistencia lndigenadel Cauca-

-

Labrando otra Mundo CRlC

-

Estas dos p!anchas se dan a conocer durante la asamblea y

tante en la vida del pueblo Kokonucos. afirma un líder de la zona.

se procede a una votación secreta. Luego se pasa al almuerzo

La función de la guardia es l a de ser -mediadores de conflictos~.

comunitario. De regreso a la asamblea se cuentan los votos y se

afirma otra lider. Ella no es autoridad tradicional. Es un apoyo

proclaman los resultados. La plancha ganadora fue la -oficialista-.

para Bsta.

El gobernador es reelegido. Los miembros de l a plancha ganado-

En esta zona la guardia indigena empezb a recuperarse a

ra pasan al escenario para tomar el juramento. En esta ocasión la

diferentes ritmos en los seis resguardos. Por ejemplo. en el res-

representación femenina es importante: 5 mujeres y 8 hombres.

guardo del Alto del Rey empezó con 27 guardias adultos partici-

El consejero de esta zona toma el juramento. Todos se ponen de

pando en el Congreso Extraordinario del CRlC en 1999. Hoy se

pie, y en un momento muy solemne el consejero declara: duran

compone de 70 miembros jóvenes.

ustedes. por nuestros sitios sagrados, lagos. lagunas, valles y

El número de guardias en esta zona es de 30 a 70 por res-

montaiias, y por nuestros dioses y por la comunidad, cumplir con

guardo. El programa politico de la regional del CRlC ha capacita-

su deber. y s i no lo hicieses que ellos os castiguen-. Luego, y

do en organización indígena y derechos humanos a la guardia de

empezando por el gobernador electo. los miembros del nuevo

ciertos resguardos. Durante La Marcha por la Vida y Por la Digni-

cabildo se dirigen a la asamblea y prometen trabajar para la co-

dad de Santander de Quilichao a Cali. realizada en septiembre

munidad. El nuevo cabildo se legaliza comoautoridad pública de

del 2004. cada resguardo mandó un clerto número de guardias.

%

carácter especial. mediante un acta que se presenta a l a alcaldia

En la reunión de la Mesa de Donantes Post Declarac16n de Londres, compuesta por representantes de 24 Estados. la ONU.

del municipio. En esa misma asamblea el cabildo electo designa nuevo per-

la Unión Europea y la sociedad civil. realizada en Cartagena en

sonal para la guardia indígena, la cocina y el aseo. Igualmente

febrero del 2004. el CRIC. junto con otras 35 organizaciones so-

designa a las personas que trabaja&

en los diferentes progra-

ciales colombianas. fue invitado. La guardia indigena estuvo pre-

mas: salud, educación, medio ambiente. mujer. Un criterio funda-

sente y tres coordinadores de guardia de esta zona hicieron parte

mental para formar parte de las diferentes estructuras del res-

de esta delegación. Desde la profundidad geográfica de su res-

guardo es el trabajo comunitario realizado. Algunos cargos son

guardo, el coordinador de guardia del Alto del Rey que represen-

un deber y otros, aunque también son un deber. están revestidos

t6 a su comunidad en este evento expresaba de esta forma la

designados no lo acepde prestig!o. Para los primeros, algunos -

buena-acogida que tuvo la guardia en Cartagena. -Cuando entra-

tan de buen grado. A medida que se nombra a los designados. la

mas a l lugar todos se pusieron de pie y nos aplaudieron emocio-

asamblea manifiesta su descontento o aprobación. Se siente la

nados, uno siente mucha alegría de saber que en e l mundo la

presión de la comunidad en este ejercicio democrático.

organizacidn indigena ha conmovido mucho; porque uno mira que

-- -

-

lo que hace la organizacidn indigena no lo hace otro gremio-. La guardla indigena

Esta zona no escapaa la presencia de la guerrilla. Desde

-La guardia indigena es e l producto de toda una historia de

sus refugios en la cordillera Central a veces incursiona hasta las

los alguaciles que cumplian, y que lo siguen haciendo. un rol impor-

veredas de algunos resguardos. En el 2000 la guerrilla ocupó va-

--

del ..Resistencle . . . - . lndlgena . ~ . Cama ..

-

. .~

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-

Labrando otro Mundo CRIC -

. -.

rias veces el pueblo de Puracé. Hasta que el 31 de diciembre del

del Movimiento Civico y Popular en Kokonuco -ha servido para

2001. en una nueva toma. los indigenas cansados de estas lncur-

iniciar la reflewi6n que permita en el futuro crear una fuerza poiltica alternativa-. manifiesta un lider.

-

siones en su territorio optaron junto con el resto de la población oponer una resistencia pacifica reuniéndose en la plaza del pue-

La influencia de los politicos tradicionales. especialmente

blo. entonando canciones, batiendo banderas blancas. tocando la quena y la tambora para tratar de impedir esta toma. Pero la gue-

en Pura& y Coconuco, aún es fuerte. Los indígenas mayores fueron - formados politicamente por los partidos iradicionales y siguen fieles

rrilla ya habla avanzado en el pueblo. El indigena que tocaba la

a ellos. -Intentar cambiarlos es dificil-. manifiesta una lider. Los

tambora cay6 abatido. Otros fueron heridos. La protesta pacifica

Kokonucos todavia no han logrado llevar a la primera autoridad del

fue dispersada.

-

municipioa un Indigena. Para intentar ser representados en la Asam-

La presencia de la guerrilla trastorna la cotidianidad comu-

blea Departamental del Cauca, los Kokonucos establecen alianzas

nitaria. El transporte disminuye al atardecer por el miedo a un

con los candidatos indigenas de otras zonas avalados por la Alianza

ataque. Entonces, la economia se resiente, incluso algunos indi-

Social Indígena, ASI. Los resguardosde Puracé. Kokonucoy Paletad

genas deciden emigrar.

tienen la estrategia de unirse para lanzar candidaturas indígenas al

Por su parte el Ejército. acantonado en la región desde el aiio 2003. como parte de la politica de seguridad democrAtica del

Concejo y a la Alcaldía del municipio de Puracé. Para el periodo 2004

- 2007 fueron elegidos dos concejales.

presidente ÁIvaro Uribe, se ha constituido en otro problema para algunos cabildos como el de Puracé. Los soldados. particularmente

Programa Sociocultural

al principio de su misión, tomaron una actitud agresiva con los

Educación, Salud. GBnero

indigenas. insultándolos, pateando las puertas de las casas. alojándose en las escuelas. Esto ponía en peligro a la poblacibn civil

-

Educación

convirtiéndola en blanco de la guerrilla pensando que los indíge-

A través de la educación los Kokonucos tratan de recons-

nas eran aliados del Ejdrcito. No tardaron las amenazas. Los Ca-

truir todo un legado cultural que estaban perdiendo por la aguda

bildos debieron protestar ante las autoridades militares y las ins-

acultüración sufrida. Este proceso comenzó desde el conocimien-

tancias gubernamentales para que controlaran esta situación. En

to de sus múltiples raices étnicas: Andaquies, Kokonucos.

las asambleas comunitarias los gobernadores dan consejos de

Guanacas. Neivas. Paeces, Puracefios. Polindaras. Timanaes, - -- Totoróez .-.i&Üitmbianos. -

prudencia arrespicto. -No permiíii que ningunoae 75s doBBgrúf pos armados se albergue en las casas*.

El programa de educación del CRIC, por medio de un coordinador zonal. articula el trabajo de los resguardos para la cons-

Particlpaclón en Corporaciones Públicas

.-<.. .~1.3280 . : .*'

trucción del Proyecto Educativo Comunitario, PEC, en el marco

Desde 1986, fecha de las primeras elecciones populares de

del Plan de Vida. La planificación de la educación se hace a partir

alcaldes en Colombia. los Kokonucos lanzaron sus propios candi-

de muna vivencia comunitaria-.-producto de una dlwamlca social Y

datos a las elecciones de las corporaciones públicas. La creación

ambiental que se formula en los currlcufos. Su contenido es aria~.,

..... ?zg .

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. . ", 28f

Resistencia Indígena . . del Cauca

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- CRIC

~Labrando .. otra Mundo - -

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~

lizado y debatido en las asambleas comunitarias apoyadas por

tiza. este plantel fue un elemento catalizador de propuestas edu-

los profesores. directivos escolares, cabildos y campesinos.

cativas alternativas y se ha establecido con los indigenas un trabajo alrededor de esta experiencia.

En términos generales, en cada vereda de los resguardos

El Convenio de La María abarcó esta zona y nombró a tres

existe una escuela. que según los casos cuenta hasta segundo o

-

docentes.

quinto grado. En cinco resguardos se están implementando instituciones educativas que intentan llegar hasta el grado once. En

En sintesis. el pueblo Kokonuco construye su propuesta edu-

los resguardos del Alto del Rey y de Poblazón los colegios tienen

cativa como otro medio de reconstruirse culturalmente.

6nfasis en agropecuario. En Paletará el colegio es agroindustrial. El colegio del resguardo de Quintana es de carácter agroforestal.

Salud del pueblo Kokonuco

-

-

En Purac6 el colegio tiene énfasis en comunicación social y en el

El pueblo de los Kokonucos. con un importante grado de

resguardo de Kokonuco el colegio tiene la propuesta de una for-

aculturación. ya casi no contaba con médicos tradicionales. Las

mación en ecoturismo. En la mayor parteda estas institucioneseduca-

parteras y sobanderas constitulan su personal en medicina -pro-

tivas la propuesta es de carácter intercultural porque este territo-

pio*. Sus miembros frecuentaban los centros de salud y los hos-

rio es compartido con población campesina.

pitales de la cabecera municipal de Purac4 y de Popayán, duran-

Según el coordinador de educación deesta zona, estas orien-

te la década de los años ochenta y a principios de los años no-

taciones curriculares interculturales no impiden formar -técnicos con

venta. época en la que estaba vigente la normatividad de la gra-

visidn indígena. para potenciar las generosas condiciones ambienta-

tuidad para este sewicio (Decreto 1811).

les de este territorio. El renglón ganadero y lechero. la producción de

Con la promulgación de la Ley 100 de 1993 se iniciaron en

-.

papa en estas tierras f6riiles y abundantes en agua. y los hermosos

esta zona intensas campañas de afiliación a indígenas por parte

paisajes abrirlan la posibilidad de una transformación agroindustrial,

de las empresas administradoras de salud. Dado que el número

de un desarrollo de la piscicultura. especialmente en Kokonuco.

de cupos subsidiados era limitado y manejado por los municipios,

Paletará y Purad. Asl como de la posibilidad de fomentar el turismo,

esto ocasionó prácticas clientelistas por parte de los politicos. quie-

si se cuenta con personal formado. Lo que buscan estas propuestas

nes aprovechaban el desconocimiento de este nuevo sistema de

es que los jóvenes presten sus sewicios a la comunidad y participen

salud. La afiliación era presentada como un favor otorgado por

en el proceso - de reconstrucción social y cultural. *¿Qué hacernos

-

-

con mand&nueshos comuneros a las univemidades de la ciudad si

-

-

-

-

zona debieron - luchar para poder afiliarse.

.-

-

despuds se quedan desernpleados en las ciudades?-, pregunta un

Aquellos indlgenas que lograron hacerlo empezaron a frecuen-

lider. Además, sus precarias condicionasecon6miis les impiden es-

tar los hospitalesy centros de salud para recibir atención médica pre-

tudiar en la ciudad.

sentando solamente su carnet. Al principio esta modalidad parecla

Finalmente cabe mencionar que en estazona se encuentra la original experiencla pedagógica de la escuela Maestra Vida. en el cabildo de Guarapamba. Aunque ideada por una maestra mes-

.... M. .. Zsz 9 .. h & ;

..

convenir perfectamente. Cuando empezaron a presentarse anoma8

.

lías y a conocer que el servicio no cubrla integralmente las necesidades de salud. a diferencia de lo estipulado en el Decreto 1811. los

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los alcaldes a cambio de votos. Al final. los resguardos de esta

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Labrando otro Mundo CRIC

Resistencia lndlgena del Caum

1

Kokonucos empezaron a hacer constantes reclamos ante los hospi-

de hacer promocibn y prevencibn de las enfermedades de casa

tales y centros de salud. Las fricciones con el personal de los hospi-

en casa en las veredas. tienen a su responsabilidad el fortaleci-

tales se hicieron frecuentes.

miento de la medicina y de las huertas tradicionales. Su escaso

I

número dificulta lograr ciertos objetivos como inducir cambios en

¡

Mientras tanto, los comitds de salud de los cabildos, ante

- por el mal funcionamiento de la salud . las innumerables quejas

los hábitos higi6nicos y de prevencidn de enfermedades. Este per-

subsidiada. intentaban explicar a la comunidad en asambleas. el

sonal se está capacitando periddicamente en el conocimiento de

funcionamiento de este nuevo sistema.

plantas medicinales. primeros auxilios y en política y coyuntura

i

del movimiento indígena.

El hecho que la salud sea atendida por dos legislaciones (Ley 100 y decreto 18ll)afiade otro problema de operatividad al sistema.

En los seis resguardos de los Kokonucos el número del per-

Por ejemplo en el resguardode Quintana, con 1.600 habitantes. -exis-

sonal que trabaja en el programa de salud y la dotacidn de equi-

ten 200 personas (2004) que no están afiliadas y ellas se acogen al

pos mddicos depende del número de afiliados y de veredas que

antiguo sistema con la carta del cabildo como respaldo. pero no tie-

tiene cada uno. Asl como de la capacidad de gestidn de los cabil-

.

dos. Por ejemplo, en algunos resguardos hay solamente un(a) co-

,..'1 .

munero (a) para atender este aspecto. Mientras en Purac6 la co-

.,

munidad indígena cuenta con una ambulancia y tieñe acc-o

,

nen la misma calidad de atencidn que los ametizados.,

afirma una

promotora. Por esos innumerables inconvenientes las seis resguardm de los Kokonucos tambidn participaron en la aeacidn de la A~ociacidn

-

. -.

a un

hospital. en otros ni siquiera existe un centro de salud.

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Indígena del Cauca, AIC. y sus cabildos se hicieron socios de esta

La lPSl en la zona centro. por intermedio de los comitBs de

empresa. La AlC contrata con los municipios de Pura&, Popayhny el

salud de los cabildos, desarrolla la medicina tradicional y fortale-

Tambo para que los hospitales y los centros de salud brinden sus

ce la autonomfa alimentaria en el marco del proyecto de salud

servicios de niveles IIy IIIa este pueblo indígena. Más tarde tambidn

indígena. PSI. En el pueblo Kokonuco se está poniendo Bnfasls

participaronde la creacidn de la IPSI. Esta nueva estructura con sede

en la autonomía alimentaria tanto a partir de las huertas como a

en Popayhn dispone de un equipo extramural. compuesto de un md-

trav6s del trueque.

dico alternativo. una odontóloga y una enfermera. que realiza briga-

Los estudios sociaerondmicoa y ambientales de los Kokonucos

das bimensuales a la zona. ofreciendo. además de la atenci6n médi-

evidenciamn la desnutrkidncomo una de las consecuenciasgenera-

ca de primer nivel (vacunacidn. desparasit&ón. higiene oral). infor-

das por el cambio de dieta alimentaria. Los monocultivos de papa y

-- macidn sobre el movimiento indfgena. ladindmica del CRIC. la legii--

- fresa de larligi6ñyz~ ganideríaénensiva han contribuldo a la pro-

lacidn en salud, como lo hacía en sus primeros tiempos el programa

gresiva disminución de sistemas productivos locales como el huerto

de salud. La poblacidn campesina participa en ellas.

de pan coger que entregaba a la dieta familiar unas 60 especies ve-

Los coordinadores de cada resguardo articulan al cabildo

getales y 9 anhnates de n í a con tecnologías de bajo impacto amblen-

con la lPSl de Popayán. Ellos son los encargados de formular-

tal y a un modesto costo. Con la venta de la producciónde monocul-

proyectos de salud emanados de la comunidad para presentarlos

tivo. los Kokonucos empezaron a comprar alimentos cuya calidad

a la AIC quien los financia. Por su parte las promotoras. además %> ..~.. 2a4 :': .:' . , ...

nutricional era menor que la de los productos de sus huertas. Los

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Resistencia indigena del Cauca . . -~

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medicina tradicional e impulsando la seguridad alimentaria. Esta

cabiios intentan recuperar esa tradición de producción agrlcola

l

nueva experiencia administrativa la están convirtiendo en una for-

incentivando la producción de las huertas, especialmente entre las

taleza polltica y organizativa. aunque no faltan las dificultades.

- familias vulnerables, los discapacitados o simplemente las familias

interesadas. Gánero

El cabildo hace una donación de un pie de uia de especies me-

-

nores como gallinas. conejos. curles. cerdos, ovejas, o de insumos

El programa mujer en esta zona sufre del escaso apoyo de los

como abonos, semillas y mallas. La acelga, la espinaca. la cidra. el

dirigentes tanto locales como regionales. Por ello. la rnujer del pueblo

zapallo, el trigo. la quinua. amaranto. la alverja, la ciza, el malz. el

Kakonuco demanda más capacitaciónpolitico-organizativa para ocu-

1

par espacios politicos dentro de la organización indigena.

frljoi. el achiote son los alimentos tradicionales a recuperar con el fin

,

i

El comentario de una indlgena de esta zona respecto a la po-

de mejorar la alimentación. Este proyectoha contado con los s e ~ c i o s

sición de la mujer en la comunidad es bastante ilustrativo: -A nues-

de una nutricionista para orientar tanto a los promotores como a las

Por su parte, algunos hombres de esta zona manifiestan que

gaseosas por jugos naturales. por champús. por salpicán. Los bombo-

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no es necesario crear un programa de mujer, pues ellas están bien

nes industriales repletos de colorantes fueron reenplsrsdos por bom

1: . ? 1,

integradas al CRIC y consideran que la formación de un progTama

bones de panela. y las papitas y patacones fritos se preparan en el

especifico hace correr el riesgo de fraccionar y debilitar al movimien-

mismo resguardo. =Este intento de cambiar los hábitos dietbticos ba-

to indigena. A pesar de esto. las mujeres han llegado a ocupar el

sados en tubárculos es muy dificil.,

cargo de gobernadora en algunos resguardos de esta zona.

manffiestanlas mSmas promotoras.

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que s i se nos abre el entendnnienfopiensan que los vamos a dejar..

pmmocionando ~ f mecato l sanos. que consiste en reemplazar las

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tms compafieros no les gusta que vayamos a las capacitaciones por-

familias. Por ejemplo, en el resguardo del Alto del Rey están

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Labrando otro Mundo CRlC

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Los productos del campo no con valorados. Venden su sana producción como leche. frutas. legumbres. gallinas y huevos para comprar

Programa de Economía y Medio ambiente

alimentos industriales como recortes de pollo levantado con hormo-

Los cabildos orientan el ánfasis económico de cada resguardo

nas. Estos comportamientosextremos se explican en parte por la om-

segiín sus potenciales y necesidades. Cuando en 1993 llegaron las

nipresencia de la publicidad y la falta de educación dletática.

primeras transferencias nacionales, ástas se destinaron fundamentalmente a la producción agrícola de las tierras recuperadas. ya que

El programa de salud de esta zona tambi6n se ocupa del adulto mayor. Las actividades . - - de la huerta. la recreación, las char- --

-

-

los indígenas no podan hipotecar las parcelas de los resguardepara -

.-

-

.

las referentes a su salud, la gimnasia. las manualidades son los medios para permitirles llevar una vida más sana y amena. Tam-

agrlcolas empezaron a orientarse por el monocultivo y la ganaderla

bldn se propician espacios para escuchar sus experiencias.

extensiva -10 que provocó en tres afios (1994-1997)la casi exfincidn

acogido la nueva legislación (Ley 100) tomando en mano la admi-

,

-

obtener &stamos. Al principio esto funcionó. pero luego las pdltkas

En síntesis. el programa de salud del pueblo Kokonuco ha

-

.

nistraclón y una parte de la prestación de servicios de salud desde la perspectiva occidental. sin descuidar la recuperación de la .,,.., % . Q S&

de huettos de pan coger", afirma un llder. Hoy. por ejemplo. se observa en Coconuco la preponderancia del monoculUvade papa. Esto no ha impedido que los resguardos de esta zona abastezcan a la poblaciónde Popayán con sus productos agrícolas: legumbres. hor-

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Labrando otro Mundo CRIC

. .~ Resistencia lndigena .~~ ~~. - del . Cauca ~

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talizas. tub6rculos, leguminosas, fruias. papa. cebolla, malz, mora

causa del conflicto. El mal estado de las carreteras no ayuda tam-

y leche.

poco a su desarrollo. Hoy. el cabildo de Kokonuco administra una

l

de las fuentes de aguas termales que se encuentran en_su territo-

Si se hiciese muna transfomiaciónagroindustrialsetendría mer-

I

n'o. Es uno de los primeros intentos de admlnistraci6n lurlstica.

cado local y abastecerla las tiendas escolares-. afirma un ex gobernador de'paletará. El mismo llder sostiene que buena parte del dine-

Algunos resguardos de este pueblo indigena piden una suma

ro empleado por los cabildos para prweerse de insumos traldos de

simbólica ($500) mensualmente a las familias como especie de

aluera se podria ahorrar, ya que se podria fabricar una cantidad apm-

impuesto para funcionamiento del cabildo o para ayudar a fami-

l

ciable de estos productos en el resguardo.

tias en situación diHcil. Una mujer llamada recolectora pasa de

i l

ganaderas administradas por el Cabildo y grupos comunitarios (hay

Dentro de la construcción de una economia propia. los

33) compuestos por familias que se constituyen en socios con el fin

Kokonucos están recuperando tradiciones como la minga y el true-

de administrar las tierras recuperadas. El nOmem de socios depende

que, que a su vez los fortalece culturalmente. En algunos res-

de la cantidad de tierras que posee ese grupo. El usutructo de esa

guardos realizan mingas cada quince dfas para mejorar los cami-

En algunos resguardos se crearon fondos mtatorios de ganado

i

vereda en vereda pidiendo esta contribución.

Los Kokonucos est6n organizados en cooperativas agrícolas y

parcela es para el consumo y el excedente para el mercado.

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nos de las veredas. Una persona Mamada -citadora* o -capitBn

-de- lomas sirve voluntariamente al cabildo para Ir de casa en casa

y de papa. Ante la amplitud de la producción de papa en esta región.

entregando la nota de citación a las mingas. Antes, este llamado

ciertos resguardos crearon fa asociación ASOPAPA para facilitar el

se hacia en el filo de la montaria con un cuerno de vaca y a cuyo

mercadeo del tubérculo. La asociaci6n de cabildos Genaro Sanchez

sonido acudian los comuneros.

Al interior de cada resguardo se elabora un proyecto pro-

años. Aprovechando los diierentes pisos tbrmicos de su territorio.

ductivo. El coordinador de dicho proyecto debe informar sobre su

los Kokonucos vieron en el trueque de sus productos agrícolas

funclonamlento ante la asamblea comunitaria.

una forma de procurarse seguridad y soberanla alimentaria.

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.

El trueque

rrenosson d
En sZptiembie 2003. el cabirdo de PurñCB. er programa de

recuperación de este rengl6n económico no ha estimulado el au-

capacitación y de salud del CRIC. el proyecto de salud zonal, la

-

mento del consumo de leche en su población. mina de azufre soporta las consecuencias de la apertura econó-

.-.S .. 288 ,. . ,

Asociación de Cabildos Genaro Sánchez y la emisora *Renacer

,.

lntercambiaron eran el fruto de las huertas del programa de salud

esta zona no escapó a la crisis nacional de esta actividad por

de Paletará. Despues se realizó en otros resguardos de la zona:

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del Rey. Participaron 150 personas. Los productos agrícolas que

mica y de la vetustez de su maquinaria. Igualmente, el turismo en

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Kokonucow realizaron el primer trueque en el resguardo del Alto

Otro recurso de la economla es la minerla y el turismo. La

1

i,

Los Kokonucos, en cierto modo. siguleron los mismos renglones econdmlcos de sus antiguos patronos. Muchos de los te-

,

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Esta tradición estaba perdida hace aproximadamente sesenta

el cafb de esta zona se destina al "mercado justo-.

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1:

El trueque lo empezaron a recuperar desde el ano 2003.

es socia de la Central Cooperativa Indigena del Cauca, CENCOIC. y

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Resistencia .lndigena del Cauca ..

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Paletad. Kokonuco. Guarapamba. PuracB, Poblazón y Quintana.

-

En las últimas experiencias de trueque se alcanzó una participación de t .PO0 personas y se invitó a otros programas como el de edücación. para intercambiar también útiles escolares, cartillas, folletos. afiches por alimentos.

-

-.

.Fue tal el Bxito logrado por el trueque. que se expandió a

las otras zonas indígenas. En el 2005 se organizó el Primer Trues ;1 que Regional de todos

pueblos indígenas del Cauca. En esta

ocasión; más de dos mil

entusiastas acudieron al inter-

cambio de sus productos agrícolas. La noticia se regó fuera del departamentoy los indigenas del Putumayo han solicitado asesoría al CRlC para realizarlo en su región. El trueque adquiere su significación al potenciar los diferentes pisos térmicos. el saber tradicional agrícola y las estructuras organizativas del movimiento indígena. Conscientes de estas riquezas. los indigenas convierten al trueque en otra expresión de resistencia en contra de las políticas económicas. Mas exactamente contra e l TLC y e l ALCA. -Trueque en Tiempos de -. Globalización- es su lema. O como dicen los indigenas del Putumayo: -De la chagra a la resistencia-. Desde la huerta casera se prepara la defensa a la inundación de productos agrícolas subvencionados de Estados Unidos. El trueque va acompafiado de un trabajo de sensibilización y capacitación a la comunidad en seguridad y autonomía alimentaria. derechos humanos! coyunturapoliti~a nacional y mundial. El es un espacio de expresión política y cultural. Se les denomina .Encuentro de Pensamiento, Lucha y Reivindicación de Resistencia*. Para las autoridades tradicionales "estos encuentros se realizan contra las cosas que nos impone e l Gobierno para responder con organizacidn indígenas o .demostrarle a l Estado que estamos organizados y que seguimos resistiendo-.

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Labrando ~ . . otro Mundo - CRIC

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Labrando otro Mundo CRIC

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La recuperación de esta tradición tambibn permite fortale-

des tradicionales. antiguos lideres vuelven a encontrarse. La ausencia del dinero parece renovar y revivir el dialogo. En dos años el trueque se ha generalizado en los resguardos del Cauca.

proteger a la danta. Tambidn cultivan y mantienen huertas y vive-

-

ros comunitarios. cuya cosecha sirve para los eventos. Realizan campafias para el mejoramiento de viviendas. baterlas sanitarias y tratamiento de basuras.

-

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Actualmente el cabildo de Puracé, en convenio con la Universidad del Cauca, realiza un proyecto de sistema de información geo-

Medio ambiente

gráfico SIG para el manejo demelo y calidad de agua.

Si bien la dimensión ambiental impregna las actividades eco-

El rio Las Piedras, que alirnema el acueducto de Popayán. nace

nómicas que realizan los Kokonucos. tambidn hay acciones pun-

y atraviesa este territoriodel pueblo Kokonuco. Junto con las comuni-

tuales en esta hermosa y siempre verde región rica en agua que

dades campesinas que se encuentran en la zona se esta im-

colinda con el parque nacional de Purac4. Tres lagunas la em-

plementando un proyecto para la pmtección de esta cuenca.

bellecen: la del Buey, la de Rlo Negro y la Verde. En las dos primeras tienen criadero de trucha. Una variada fauna habita este

-

territorio: la danta. el venado, el cóndor, el oso de anteojos, la pava. el armadillo, el erizo. la chucha. el cóndor. el bguiia. La protección de estos recursos está a cargo de los comités locales del Plan Ambiental Indigena. PAI. en el marco de un convenio con la Corporación Autónoma del Cauca. CRC. En cada resguardo hay. por lo menos, una persona responsable de estas actividades ambientales. A partir de esta estructura los Kokonucos se dan a la tarea de mantener los ojos de agua limpios. sembrar especies arbóreas nativas (nacedero. Cenillo) para mantener el equilibrio hldrico. La educación ambiental es otra de sus preocupaciones. Replantan arboles como el roble y el oca1 pa7a mad6ra. Estan íambidn atentos al comportamiento de la comunidad para evitar talas Y deforestaciones cerca de los cuerpos de agua. Desde hace Unos cinco aiios estos controles son mas estrictos. debido a que Se estan talando Arboles en el paramo. Controlan la caza y la pesca para salvar las especies en peligro de extinción como la danta Y el cóndor. Los zoológicos de Cali y de San Diego (California) es-

m Ba zaz

1

tán interesados en desarrollar un proyecto con los indígenas.para

cer los lazos comunitarios. Jóvenes. mayores. niiios. artesanos. mddicos tradicionales, campesinos, guardia indlgena. autorida-

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Resistencia.lndigene . . .del . Cauca -

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Labrando otro Mundo -CRIC ~-.

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que emigldde su territorio deorigm, Tmrradentm. escapando a la guerra

6. ZONA OCCIDENTE

de los Mil Dias (1899-1903) y a la &pacade la violencia (1948-1953). Cuentan los ancianos que los dos pueblos se fusionaron a

Sltuacldn: ladera oriental de la cordillera Occidental. Pueblo: Nasas. Guambianos, Totoroes 7.317 habitantes (censo

trav6s del mestizaje y que sus abuelos hablaban tanto en Nasa

de 1998). conviven con población negra y campesinos.

como en Guambiano. y que el primer cabildo que formaron fue en

Lengua: Espaiiol. pocos hablan nasa.

Ortega, el Cual se terminó en 1929 cuando mataron el goberna-

Resguardos: 3, Chimborazo. Agua Negra y Honduras, confomia-

dor. A esta cordillera Occidental tambibn llegó la población negra

dos por 25 veredas situadas en el municipio de Morales.

y mestiza huyendo de la guerra. pero ellos se acogieron a las

Cabildos: 3, organizados en la Asociaci6n de Autoridades Tradi-

leyes de los indlgenas. que se encontraban organizados para tra-

cionales de la Zona Occidente. ATIZO (1998). En lengua nasa es

bajar comunitariamente. Luego llegaron sucesivas oleadas de

~TeechJuencha Sec Jeñi Wes 741, cuya traducción es -Tres vo-

colonos. quienes al obtener titulación de tierras dividieron a los

ces unidas donde se oculta e l sol- haciendo referencia a los tres

resguardos y resquebrajaron la organización social indígena.

resguardos situados en la cordillera Occidental. sitio de la puesta del sol. Esta zona adhiere al CRIC en 1997

con indlgenas de Tierradentro. El segundo fue Honduras, en 1947.

Gobernadores: 3 Partlcularldad actual

Chimborazo fue el primer resguardo que se fundó en 1906

S;

--

Su población está asentada en la cordillera Occidental, a diferencia de las otras comunidades indlgenas que se encuentran en la cordillera Central. Otra particularidad es que buena parte del resguardo de Honduras fue inundado para la construcción de la represa hidroel6ctrica de Salvajina. y de las 25 veredas solamente tres tienen electricidad.

habitantes Nasa venlan de Caldono, Ouichaya y Paniquitá.

En medio de los dos se dejó una reserva natural. Al surgir conflictos en el interior de la comunidad de Chimborazo, algunas familias se radicaron en esta reserva. y en 1967 fundaron el resguardo de Agua Negra. Honduras es el resguardo más extenso con 24.000 hectáreas. constituy6ndose en el 49% del territorio del municipio de Morales. Esta población Nasa y Guamblana al haber abandonado su terrltorio sufrió un alto grado de aculturización. Su idioma lo per-

--

_

Partlcularldad hlstdrlca

dieron deflnilivamente hace unos sesenta anos. Desorientada. esta

La comunidad deesta zona es el resu!tado-d?Ja emigraci6n -

comunidad fue presa-fácil de los partidos tradicionales para sen-

de una cierta parte de la población Nasa por escapar de las gue-

tar su influencia en esta zona. Además, la llegada de colonos para

rras civiles colombianas. De ahl que no existi6 un proceso de re-

explotar los recursos naturales. especialmente la madera (comi-

cuperación de tierras.

no. cando. cedro), facilitó la disgregación cultural. Resultado de

-

-

-

-

esta explotación fue la deforestación y la erosión. Historia

-

Este pasado histórico hace más lento y diflcil el proceso de

La zona indigena de occidente se formó con algunas fami-

recuperación cultural. Pero ellos están conscientes de estas

lias del pueblo Nasa y unas pocas familias del pueblo Guambiano

falencias y saben el trabajo que todavia les queda. El consejero

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Labrando otro Mundo - CRIC

Resistencia fndigene del Cauca

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de esta zona, al terminar su mandato de dos años, reconoce que SU

La represa dividió el territorio separando a las comunidades

formación politico-organizativa es poca en comparación con los con-

campesinas e indígenas. Antes se comunicaban por puentes y ca-

I

sejeros de las otras zonas, pero siente que durante ese tiempo ha

rreteras. Hoy un cuerpo de agua separa las veredas necesitando

I

aprendido y esto lo es?imula. El trabajo de preparación para La Mar-

embarcaciones privadas o un planchón. lo que implica el pago de

cha por la Vida. la Justicia. la Libertad y la Autonomía fue una expe-

las mismas y alargando el recorrido hasta de ocho horas a pie de

riencia que le brindó la oporiunidad para su formación política.

una vereda a la otra. La distancia se aumentó para llegar hasta la

-

.

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.

cabecera del municipio.

De los tres resguardos. el de Chimborazo y Agua Negra lo-

La modificación del clima afectó los cultivos, aumentaron

graron conservar un poco más su cultura y esten enan proceso

-

de recuperación de la lengua.

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los riesgos de accidentes por ahogo. Los indfgenas debieron hacer una profunda transformación de sus actividades pasando de agricultores a pescadores. La CVC introdujo 15 especies de pe-

Situación actual

!:!

ces en el embalse. Actualmente existen 200 familias que viven de

La Asociación de Cabildos ATIZO gestiona proyectos tanto

la pesca.

nacional como internacionalmente. Tres nuevos cabildos: Rena-

Los indlgenas y campesinos organizan protestas al ver las

cer. Loma del Oso y Nueva Esperanza se han creado en el casco

consecuencias de la inundación de su territorio. Esto obligó al

urbano de la cabecera del municipio de Morales. Actualmente en estos territorios, como en casi todas las zonas

Gobierno y a la empresa constiuctora de la represa. EPSA. a fir-

indlgenas, hay presencia de la guerrilla, especialmente del ELN, y

mar el Acta de Salvajina (1986) para reparar los daiios causados

desde hace treinta aiios las sectas religiosas encontraron en este

a estas poblaciones. Programas de electrificación. red vial. sa-

lugar un sitio ideal para hacer proselitismo religioso. Al respectaun

neamiento básico y plan vial para el área inundada. Puestos de

llder afirma: -Ellas nos cambiamn un poco elpensamiento. las creen-

salud dotados, educación. producción y empleo para los tres res-

cias que teniamos como aborigenes que dramas". aunque la Iglesia

guardos fueron las metas de reparación. Algunos compromisos adquiridos por esta empresa se cum-

nos mejord el nivel de vida.. El avance de la organización política

plieron. Actualmente de las 25 veredas de este territorio indlge-

zona1 encuentra otro obStáculo con la presencia de estas sectas.

na, solamente tres tienen electricidad. a pesar de quedar a orillas

-

La represa de l a Salvallna La construcción de la represa de

-

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ta Sa1vajina-e-him

en

--

de la represa de Salvajina, que provee electricidad a otros depar-tarnentos.

-

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1985-De nada sirvieron las multitudinarias manifestacionesindi-

La sustitución de las 2.000 hectbreas inundadas en donde

genas y campesinas en contra de este proyecto que no había Sido

se cultivaba caf8. caña y plátano no se ha hecho en su totalidad y

concertado con ellos.

el pago de indemnizaciones tampoco. La CRC ha recibido trans-

Su construcción indujo cambios ambientales. sociales. cul-

ferencias de EPSA. que desde 1994 hasta 1999 se calculan en

turales y económicos para los cuales no estaban preparadas es-

varios mlles de millones de pesos. de los cuales su inversión en

tas comunidades indlgenas y campesinas.

la zona ha sido lnfima, por no decir inexlstente (Plan de Vida de

A

1

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297

Indígena del Cauca -. . .~ . Resistencia . ~

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Labrando otro Mundo CRIC

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la Zona, 1999). Las-pocasindemnizaciones que recibieron los cam-

conocer con el fin de valorarlos y resaltar los productos agricolas

pesinos sirvieron para fragmentar la unidad que habian creado con

propios. Grupos musicales de la región también pasan al aire. Al-

los indígenas. Debilitado el movimiento, la presión disminuye sobre

gunas veces hablan en nasa.

- . ._

el Gobierno para que cumpla con los acuerdos del Acta de 1986. Con

'

-

Justicla

estas esperiencias los indígenas insisten para que en la Constitución de 1991 se estipule que sean respetados sus territorios en el caso de

Acuden a la justicia ordinaria y a la cárcel de los mestizos

encontrarse materias primas. Fue así como en el párrafo del artículo

para castigar al infractor. Pero ya empezaron un proceso de recu-

330 de la nueva Constitución se afirma que =la explotación de los

peración de su justicia en el que participa un cuerpo colegiado de

recursos naturales se hani sin desmedro de la integridad CUIfural,

ex gobernadores. Poseen una finca dondemantienen a los san-

socialy económica de las comunidades indígenas-.

cionados que han cometido delitos leves.

Programa politico

Programa Soclocultural

.

Capacltaclón, Comunicación, Justicia

Educaclón. Salud

Capacltaclón

Educaclón

--

A pesar de que los tres cabildos adolecen todavia de falta

Las comunidades dispersas de esta zona no escaparon a la

de coordinación, su permanente relación con le regional del CRIC

aculturación a trav6s de la educación y uno de los primeros ele-

les permite organizar jornadas de capacitación para la comuni-

mentos culturales perdidos fue su lengua nasa.

dad en historia del movimiento indigena. politica y organización

Actualmente los indígenas de esta zona siguen recibiendo

comunitaria. derechos de los indígenas, jurisdicción propia.

una educación que no tiene en cuenta su proceso de recupera-

D.D.H.H y D.H. con el fin de formarla políticamentey de esta ma-

ción cultural. "La educacidn es impuesta desde afuera*. dice un

nera mejorar el funcionamiento político y social de su zona.

lider. Para convertir la educación en un instrumento que apoye esa reconstrucci6nde raices culturales. desde hace unos seis años empezaron a trabajar el Proyecto Educativo Comunitario. PEC.

-- -

-

-

marzo del 2004 salió al aire la emisora :Nuestra- VOZ Stereo-. Ademis de prestar servicios sociales que son de gran .En

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-

en las diferentes veredas Su din#mi$a -. de .-los- tres resguardos.

-

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educativa es incluyente de las otras poblaciones que comparten

utilidad en esta zona donde las distancias entre las veredas son

su territorio. Un coordinador de educación zonal articula este tra-

enormes, la emisora es tambiin un instrumento valioso para re-

bajo con el programa de educacibn bilingüe de la regional del

crear la cultura. Diez personas trabajan en ellas. Dos de ellas son

CRIC. Aún no cuentan con un comitb de educación.

CampeSlnas. Este equipo radial va a las veredas a encontrar a la

El desarrollo de esta propuesta evidencia su importancia al

comunidad para que cuenten sus necesidades. Eventos como los

observar las cifras sobre la situación escolar. Un 38% del total de

mercados agroecológicos, el intercambio de semillas son dados a

la población de esta zona no tiene ningún tipo de escolaridad,

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298

Resistencia Indígena del Cauca

Labrando otro Mundo -CRIC

5690 ha cursado entre el primero y el quinto de primaria (Censo

Ante esto los indígenas consideran que es mejor una asociación de

1998)

pastores que se están renovando frecuentemente y no de religiones,

En el municipio de Morales, donde se encuentran los tres

porque así se le resta i u e m a estas sectas.

resguardos, hay 24 establecimientos educativos frecuentados tan-

- los indigenas como por campesinos y negros.Repartidos to por

-

asl: en el resguardo de Honduras. 19; en Chirnborazo, 2; y en

Antes de la expedición de la Resolución 10013 de 1983, refe-

Agua Negra. 3.alcanzando casi un establecimiento educativo por

rente normativo para la salud de los indigenas. a las lejanas veredas

vereda. Los nifios matriculados son 1.818 y hay 437 niíios indige-

que componen los tres resguardos de la zona occidente. situadas en

Ras fuera del sistema educativo (censo del 2004). De los 81 do-

las estribaciones de la cordillera Occidental, no llegaba ningún pro-

centes que atienden a esta población, una minoria es indígena. lo

motor0 enfermera. y menos aún un médico. Entonces. los habitantes

que nos ilustra el largo camino todavia por recorrer para construir

de estas regiones. indlgenas Nasa en su mayoria. acudian a lo poco

una propuesta educativa indigena. Sin embargo, hay luces de es-

que les quedaba de la medicina tradicional: parteras y sobanderas y

peranza. por ejemplo el Convenio de La Marla (1996) y la amplia-

algunos conocimientos de plantas medicinales. La mayor parte de

ción de cobertura (2004-2005) incluyó también a esta zona.

nacimientos eran atendidos por las parteras. Los m6dicos tradkima-

En cada una de las veredas est8n desarrollando el PEC a ritmos diferentes. Por ejemplo. en la vereda La Uberia. resguardo de Chimborazo, desde hace dos aflos se empezaron a dar los primeros

i

les eran escasos en esta comunMad indlg-a

disgregaday asentada

fuera de su territorio de origen.

--

-Cuando el programa de salud del CRIC llega a esta zona en

pasos para la recuperación del idioma nasa. En la vereda del Mes6n

1982. dio a conocer los derechos indlgenas en general y los de la

es dende mds avanzada se encuentra la construcción del PEC. Las

salud en particular. Los indigenas empezaron a presionar a las ins&

veredas de Bodega y de Medellin cuentan con un centro educativo

iuciones pdblicas de salud para que mandaran a promotores y enfer-

cada una. El resguardo de Honduras, compuesto de 10 veredas. tie-

meras a sus veredas. Pero también reclamaban que estos cuidados

ne el cantro educativo Buscando Horizonte.

de salud fueran brindados en medicina tradicional porgue contaban

Entre los innumerables obsiáculospara la constniccióndel PEC

a l propio-. Un llder de la región argumenta con cierto q ~ e ~ nmddico

se resalta la presencia de las ocho sectas religiosasancladas en asta

que =eldeber del Estado era prestamos e l servicio de salud. no des-

zonas desde hace mucho tiempo. Ellas se están mnviñendo en una

-

Salud

_de competenci'para _

e&le

*

la asociación de Gbildo5eñ el trabajo

de lo externo, porque un medico universitario no entiende la vivencia

-

--de

un 6omunero indfgena..

=Para un indígena es mÜy dificiidesnu-

comunitario y el educativo en particular. Un llder manifiesta: =Ellas

darse para ser examinado. por eso no iban a los centros de salud-,

van sembrando creencias muy radicales en la comunidad y no hay

complementa el mismo Ilder. Por ello se capacitó al personalde me-

espacio para analizar, para mirar que lo originario tambihn hace parte

dicina tradicional para que tome en sus manos la salud de la wmuni-

de nosotros... y esto ha impedido identificar-claramente nuestra

dad. ya que existen lazos de confianza entre ellos.

cosmovisi6n~.Incluso los pastores de estas secias se organizamn

Pese al proceso de aculturaclón. los indlgenas de esta zona

en la Asociación de Pastores lndigenas de la Zona Occidente ASPIZO. -.-...*. 300 % :%

todavla conservan la concepción integral de la salud que tiene en

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Resistencia . .. .Indígena . . . del . . . .Cauca . . ~

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~~

Labrando otro Mundo CRlC

cuenta el entorno. -De qu6 sirve que le apliquen una inyección. s i

-cuando se muera un mayor y no queda replica se va disminu-

está preocupado por la alimentación, por la misma inseguridad.

yendo una sabiduría*, afirma un indígena.

que su familia no tiene tierrs para trabajar; la enfermedad para

Cuando se implementa la Ley 100 en 1993 estas comunida-

nosotros no se la cura en un cuarto, sino en un espacio amplio sin

des no son tan asediadas por las ARS. debido a la inaccesibilidad

limites- afirma el mismo líder.

de los resguardos de esta zona. En efecto. para afiliar a los indi-

subsidiada se utilizó para ~hacerpolitiquerfa-.E l alcalde daba el

dicional. en derechos y legislación de salud de los pueblos indír-

carnet a los allliados haciéndolo aparecer como un favor perso-

genas. historia de las luchas indigenas para llegar a ser Agen-

nal a cambio de votos-. afirman los indígenas de esta zona.

tes de Salud Comunitarios, ASC. Una vez formados, socializa-

.

A pesar de que los Nasa de esta zona no estuvieron de

ron estos conocimientos y participaron activamente en el desa-

acuerdo con este nuevo sistema de salud que ignoraba su con-

rrollo del programa de salud propia en esta zona. La salud era

cepción de salud integral. cuando el CRlC crea la Asociación In-

concebida como un instrumento polltico. De esta manera pudie-

dígena del Cauca, AIC como empresa administradora de los re-

ron reforzar el proceso de rescate y fortalecimiento cultural de

cursos subsidiados de salud, decidefi afiliarse a esta empresa.

esta comunidad.

La AIC. contrata con el hospital de Morales para atención de sa--

La necesidad de este programa se evidencia al examinar

lud de nivel Iy acondiciona puestos de salud en algunas veredas. -

En la casa del cabildo de Morales una persona se encarga de la

de las viviendas.de los resguardos no cuentan con sistemas de

atención al usuario. Una coordinadora zonal. once promotores y

eliminación de excretas ni basuras, 91% de los habitantes consu-

un tdcnico agrlcola son contratados para el funcionamiento de esta

men agua no tratada y 93Ye de viviendas no tiene electricidad. a

empresa en la zona occidente. Esta zona es también representa-

pesar de estar asentadas a orillas de la represa hidroeldctrica de

da por un delegado ante la junta admlnistradora de la AIC.

Salvajina (Plan de Vida. zona occidente).

Los antiguos agentes de salud comunitarios se capacitan en la escuela de salud de Bodega Alta o en escuelas privadas de Popayán

Los indigenas participaron en paros y movilizaciones para y u-

a-nci6n.de

.

como promotores en salud parapoder-trabaiar.cneste n u e v o s i s t ~ g

salud respetuma de su cosmovisibn. Lo que se obtuvo con la

de salud. Peri6dicamente asisten a reuniones y a capacitaciones en

promulgación del Decreto 1811 de 1990.

Morales. Su trabajo de promoción y prevención, capacitación sobre

Por algún tiempo, con ese marco normativo. los indígenas

Mientras tanto en los resguardos el programade salud del CRlC

reconocidos sus derechos en la Constitución de 1991 entre ellos

brinda atención con la medicina tradicional y estimula las huertas para

la prdctica de la medicina tradicional, intentan recuperar ese Saber ancestral. Esto es de suma importancia para ellos ya que *.-.l

Ci..i

-

legislaci6n de salud indígena lo realizan en las veredas.

de esta zona tuvieron acceso a la medicina occidental. Luego,

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1

a los lugares donde pudieron llegar estas empresas. la salud

ros para que se capaciten en primeros auxilios. en medicinaira-

-exigir - lagratuidad integral - - de estos servicio!

l

dista 14 horas a pie desde la cabecera municipal de Morales. Pero

cada de los años ochenta, la comunidad delegó a seis comune-

las cifras en saneamiento basico. Según el censo de 1998,69%

I

genas era necesario ir a lugares como la vereda Tierradentro, que

En el desarrollo del programa de salud del CRlC en la dé-

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-

tener seguridad alimentaria. La AIC linancia los proyectos que este programa presenta.

...:

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Resistencia lndigena del Cauca El sewicio de salud subsidiada. a través de las instituciones médicas estatales. empieza a darse. Pero este, a diferencia

Labrando otro Mundo - CRlC

--

ral de los indígenas que huyeron de su territorio de origen por las 1

guerras para ir a refugiarse en lo alto de la cordillera Occidental.

de lo estipulado en el Decreto 1811190, no cubria integralmente los cuidados de salud. Los hospitales y los centros de salud no

Economía y medio ambiente

-

ofrecian una buena atención al usuario. Además, se empezó a

Un coordinador zonal articula el trabajo con la regional.

constatar la dependencia hacia la medicación occidental. "Si a

Los cabildos asignan los recursos de transferencias a las

mf me duele la cabeza. arranco para e l hospital. En cambio, an-

veredas y éstas hacen la inversión de acuerdo con sus necesida-

tes. para eso se utilizaba la hoja del guineo, la hoja da la Santa

des. Por ejemplo. si se necesita cultivar caña de azricar o café, el

Maria, diversos emplastos-, cuenta un Ilder Nasa de esa zona.

cabildo elabora el proyecto y la Umata le da el visto bueno.Un

Ante esta situación la participación y adhesión a la creación de la

Fondo Rotatorio de Cr4dito Agrario fue organizado por estas co-

institución indigena prestadora de los sewicios médicos. IPSI. en

munidades.

el seno del CRlC se reveló necesaria.

La asociación de cabildos ATIZO designó una coordinadora de

La producción agricola se desarrolla en dos pisos térmicos. En la parte alta existe el ganado vacuno y ovejuno. En la parte

la lPSl en los resguardos. cinco promotores y cinco auxiliares de en-

fi baja se Cultiva caf6. malz, frljol. yuca. caa

fermería para atender las diferentes veredas. También se Contrató?.

zapallo. fique. piña. mango, tomate de árbol. lulo. Aunque leja-

tres médicos, una enfermera y un inspector de sanidad en el hospital

nas. estas regiones no escaparon al ojo avisado de los colonos

de Morales para atenderala comunidad. La IPSI retoma el canso del

que también llegaron a sembrar coca y amapola. creando otro obs-

personal en medicina tradicional, mejora y dota los centros de salud

táculo a esta dinámica indlgena en busca de sus orlgenes.

de azúcar, pldtano,

de las veredas. Los médicos tradicionales no forman parte de la IPSI.

El renglón de la pesca, forrado despues de la inundación

ellos atienden en sus casas. El equipo medico exiramural de Popayán

de sus tierras. es sobre todo de levante de tilapia en el lago for-

realiza peri6dicamente brigadas de salud a la zona.

mado por la represa de Salvajina. La asociación de cabildos ATI-

Las huertas como parte de la medicina tradicional para te-

ZO y el Programa Plante apoyan desde 1998 un proyecto piscicola

~riner seguridad aiimentaria son objeto de ciertas ob~e~aci0neS

en la vereda campesina de San Cristóbal. Los jóvenes participan

ticas de estas comunidades: *Las huertas no son integrales como

en él, coordinados por un comité de producción. El producto lo

- las que hacían los abuelos que tenían plantas medicinales y al¡-

meitos. Ahora loque-~Z%stdhacienafo es una huerta de cultivos

venden en El Bordo. Rosas y Popaydn. Po? sü parie. los caficultore%indígenas d i e;a i

zoie for-

transitorios que cuando se acaba e l tarro de semillas se deja de

man parte de la Ceñtral Cooperativa lndigena del Cauca.

cultivar*, afirma un Ilder de la zona.

CENCOIC. de tal manera que su caf4 se vende en el =mercado

A pesar de que en t4rminos generales las comunidades de

..

justo* en Europa y Estados Unidos.

esta zona tienden a utilizar más la medicina occidental que l a tra-

Los proyectos productivos persiguen dos propósitos. Uno,

dicional. el desarrollo del programa de salud que integró a la IPsi

obtener seguridad alimentaria. y otro, ocupar a los jóvenes indi-

y se articula con la AIC es un medio para la reconstrucción cultu-

genas para que no abandonen su comunidad y participen en el

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Indígena del CauCa .Rasistencla .~~~~ ~ - ~.. - ~~

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Labrando otro . . Mundo . CRIC ~

7. ZONA ORIENTE

proceso de recuperación~desus raíces culturales y de la organización comunitaria.

Pueblo: Guambiano, Totoroes. Nasa, Kisgueño. Arnbalueño,

En cuanto al medio ambiente. la comunidad de esta zona organizada en al marco del Plan Ambiental Indigena. PAI, en arti-

Polindara.

calaci6n con la CRC. se ha destacado por un trabajo de sensibili-

Habitantes: 34.000. aproximadamente.

zación y educaci6n ambiental. Gracias a ello han logrado hacer

Idiomas: Español. guambiano. nasa y totoreño. El ambaluefio, el

un trabajo importante de reforestación de sus zonas erosionadas

totora y el kisgueiio inician un proceso de recuperación. Resguardos: 11, Pitayó, Quichaya, Tungurao. Quisgo, Ambaió,

- ocasionadas por la explotación de la madera. De esta forma lo-

graron aumentar el caudal de las quebradas que alimentan las

Polindara. JebalA, Novirao. PaniquitA. Totor6 y La Maria. distri-

veredas.

buidos en los municipios de Totor6. Silvia, Piendamó y Morales. Cabildos: 15, contando a La Gaitana. San Antonio. Pisitao y Raí-

En el nuevo convenio CRIC-CRC del 2004. esta zona va a implementar proyectos para fortalecer la producción agrícola y la

ces de Oriente. los cuales se encuentran organizados en el .Con-

educación ambiental. La adquisición de su información car-

sejo Terrfiorial de Autoridades lndigenas del Oriente Caucenos,

tográfica. SIG. es tambi4n una de sus metas. Tienen proyectado

COTAINDOC. desde 1999.

instalar unos bebederos para el levante del ganadoen parcelas

Gobernadores: 15.

demostrativas. Tambien se está realizando un proyecto ecoandino en con-

-

.

--

Renglón econ6mieo: Agricultura de tres pisos t6rmicos contando el

venio con Parques Naturales, el Banco Mundial, el Fondo Global . .

páramo. Se produce fique. cebolla. papa, ulluco. macua, caf4. pláta-

Ambiental. el Programa Mundial de Alimentación. el Centro de

no. yuca. caña de azOcar, tomate de árbol. durazno, uchua. more.

Investigaci6n Agropecuario del Valle, CIPAV, y Proselva. para ira-

oca. quinua. arracacha, trigo. batata de tres clases y ganaderla.

tarde salvar el parque Munchique y reforestar el Pico de Aguila. Particularidad actual

Al mismo tiempo se busca aumentar la producción propia como el

Zona habitada por seis pueblos indígenas.

maíz, yuca, plátano. papa china y arracacha para la substitución de cultivos de uso illcito.

-- -

Particularidad hlstórica

-

- -

En e i a zona se hizo la primeni recuperación de tierra con la finca del Chimán, en Sihria. Es cuna de algunos de los primeroslíderes del CRIC. wmo Gonzalo Sánchez, Tiino Morales y Tránsito Sánchez. Historla Algunos resguardos de esta zona poselan títulos coloniales desde 1613, pero con las modificaciones de las leyes fueron ..

~. .

S 0 7 ~. ..

-

Flesistencia hdigena del Cauca

Labrando otro Mundo CRlC

invalidados. Los indígenas de los cabildos de Totoró. Paniquitá,

Llano y de una parte de la finca de Ambaló. Con el excedente de

una parte de Jebalá. Ambaló y Guambia fueron los primeros en

dinero de este acuerdo. el pueblo Ambalueño compró los predios

iníciar el proceso de recuperacion de tierras con la Hacienda - El

de la tinca El Cadillal. situada en el territorio de los Totoroes, he-

Chimán, en Silvia. a principios de la década de los años setenta.

cho que complicó aún mBs la situación.

Pero el pueblo Guambiano en los primeros años del CRlC no en-

La problem-ica de tierras de esta zona no se circunscribe

tendia la significacidn de la recuperacidn de las tierras debido a

a estos tres resguardos. Los resguardos de Quichaya y Pueblo

la influencia de la Iglesia y de los partidos tradicionales. Incluso

Nuevo y Quichaya y Quisgó también los tienen. En el primer caso

se oponían a esto considerándolo un robo a sus patrones, agra-

porque hubo escisión del territorio de Quichaya para conformar el

vado si se trataba de tierras de la Iglesia. Catalogabande *comunis-

resguardo de+a Gaitana, motivado por la existencia de tltulos

tas- a sus hermanos indigenas que se involucraban en este proceso.

supletorios dentro del título ancestral de los cinco pueblos de Juan

Con el paso del tiempo observaron que ello, ademas de posible. era

Tama. En el segundo caso porque Quisgó ha ido recuperando tie-

-justo y conveniente pues contaban con titulos coloniales que les asig-

rras en el territorio de Quichaya. habitado por comunidades cam-

naban más tierras de las que tenían. Ante el crecimiento de su pobla-

pesinas. aunque. en este caso los indfgenas pudieron llegar a un

ción sintieron le necesidad de tierra. Fue cuando los Guambianos

acuerdo. En cambio no fue posible un acuerdo con todos los cam-

tratapa de recuperar sus ancestrales resguardos. Pero ya era dema-

pesinos ya que estos no quieren pertenecer a ninguno de los res-

siado tarde. La finca del Gran ChimBn. que comprende La Chorrera y

guardos indigenas. Un elemento importante para entender esta

la Marquesasituadas en sus terriíorios. ya había sido recuperada por

problemática es. además de la falta de tierras. el aumento de la

el CRlC y el resguardo de Ambaló estaba constituido. SinMndose

conformaci6n de resguardos despues de la Constitución del 91

-acorralados- los Guambianos organizan paros y marchas para pre-

para tener el derCCho a las transferencias de la Nacidn.

sionar al Gobierno con el fin de tener mas tierras. Entonces. el INCORA

Esta situación desembocó en los enfrentamientos entre los

(INCODER), desconociendolas recuperaciones anteriores, intervino

Totoroes. Ambalueiios y Guambianos de esta zona. Los enemi-

comprando tierras, pero en el resguardo de Ambaló. Este hecho va a

gos del movimiento indfgena aprovechan esta problemática para

generar una situacMn de confrontación entre las comunidades indf-

desacreditarlo. Muchos elementos son ignorados en esta situa-

genas.

ción como las diferentes concepciones para repartir la tierra recu-

Posteriormente. para tratar de remediar este problema. el

I N C O R A C O ~ ~ &f iI n ~ c a ~Tabfdn l para e¡ pueblo guambiaño. Pero

_

perada al interior del pueblo guambiano en la década de los aiios Ochenta.

-

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estas tierras pertenecían. según escrituras-de 1630, al pueblo

Los guambianos, en un principio reticentes a la recupere-

Totord. Luego el pueblo Ambalueflo tomó posesión de esta finca

cidn de sus resguardos, se deciden a hacerlo con la promesa de

generando un nuevo problema, esta vez entre los Totoroes Y

sus líderes que una vez sus territorios sean recuperados serán

Ambalueiios.

distribuidos entre los guambianos pobres. Pero, una vez losres-

Después los indígenas guambianos y ambalueños llegaron

guardos fueron recuperados. los dirigentes cambiaron las reglas

a un acuerdo con el Gobierno para la compra de los predios del

del juego y aplicaron la Tala-Ta, es decir, =de igual a igual^. en

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Resistencia . . . . . . indigena .. ...... del..Cauce .~

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Labrando-~otro .Mundo - . . CRIC

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donde los ricos tambiBn tenían derecho. Esto dio como resultado

Los pueblos indígenas de la zona oriente. a pesar de contar

la distribución de pequehas áreas de tierra (10 m de ancho x 100

con algunos cabildos empezaron solamente a organizarse despuBs

m de largo) para estas comunidades agrícolas. La desilusión de

de la Constitución de 1991. cuando fueron reconocidos los derechos

los guambianos pobres que habían participado en la lucha de re-

de los pueblos indígenas colombianos. Se puede considerar que esta

cuperación fue grande. No obstante se dieron a la tarea de acon-

fue una decisión más política que cultural. Durante la decada de los

dicionar y trabajar estos terrenos. que además eran suelos pe-

años setenta y hasta mediados de la d h d a g e los años ochenta sus

dregosos. Como la adecuación de los terrenos requiere dinero.

cabildos no estaban articulados y eran fácilmente manipulables por

los más pobres deblan trabajar como peones donde los indígenas

los partidos tradicionales y la Iglesia. Incluso tenían mds -@er

más acomodados. Al final los guambianos más pobres terminan

Juntas de Acción Comunal que los mismos cabildos. Luego. se; ca-

desplazados de sus parcelas y los más prósperos mejoran más

bildos se organizaron en una Junta Administradora de Proyectos

su situación. Este hecho cre6 un descontento que obligaba a bus-

articuladaal CRIC. Esta junta. con objetivo solamente económico. no

car otras soluciones. Fue así como en 1985, 31 famillas

ayudaba a la formación política que seguía dBbil. Las posiciones con-

Guambianas emigraron del resguardo de Guambia y se instalaron

tradictorias que los líderes de esta zona mostraban en las Juntas Di-

en la finca La María-Piendamó. de 152 hectáreas. comprada a

rectivas del CRlC eran un reflejo de esta debilidad. Su participación

travBs del INCORA. Esta decisión fue percibida como traicionera

en la dinámica del CRIC les permite constatar el mayor grado de or-

.

,

y divisionista por parte de los dirigentes de aquella Bpoca. pero

ganización política de las otras zonas. Descubren por ejemplo la es-

:

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anosolroi To hicimos por una necesidadde tierra-, afirma uno de

tructura de las asociaciones de cabildos. Entonces. los diversos pue-

los protagonistas de esta prlmera emigración grupa1 del resguar-

blos de esta zona reorientaron esta Junta Administradora para formar

do de Guambia. Ya para 1987 constituyeron el cablldo de La Ma-

la estructura política del Consejo Territorial de Autoridades lndigenas

ría en el municipio de Piendamó y nombraron al primer goberna-

del Oriente Caucano. COTAINDOC. La toma de estas decisiones es-

dor. Este primer territorio seria ampliado más tarde por otra finca,

tuvo influenciada por su participación en el Congreso Extraordinario

El Guayabo, de 30 heclAreas. Pero esta comunidad Guambiana

del CRlC en 1999, en donde las comunidades guambianas asenta-

hace su proceso de instalación territorial por fuera del marco

das en el nuevo resguardo de La Martafuemn muy activas. Este Con-

organizativo del CRIC. Es en 1988, inicialmente por la necesidad

greso. en donde se tomaron decisiones importantes como la Declara-

.

- - jurid-a. que- empiezan los contactos y la partic!pade asesorle

las

y Nag-aci* en- - ción de un Territorio ~- de - Convivencia,- Diálogo -.

ción en las asambleas y reuniones del CRlC hasta llegar a inte-

Marta-Pie-amh mar& definitivamente a los líderes de la zona oiiente

grarse a la organización. Con esta independencla y su adhesión

para organizarse políticamente.

y politi-

La preferencia por escoger un consejo zonal y no una asocia-

camente. La mayoría de los guambianos habitan al resguardo de

ción de cabildos se hizo anticipándosea la constitución de las entida-

Guambia y tienen una estructura diferente del CRIC. que es -Au-

des territoriales indígenas (ETIS). previstas por la Constitución de

toridades lndl~enasde Colombia-. AICO. ocasionando diferen-

1991. Pero al encontrarse todavía su conformación, en discusión en

cias v fricciones dentro del movimiento indíaena caucano.

el marco del proyecto de ley de ordenamiento territorial. la figura de ... ..

al CRlC el pueblo Guambiano quedó dividido

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Resislencla lndigena del Ceuca

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un consejo en reemplazo de la asociación de cabildos fue mhs

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Labrando otro Mundo - CRIC

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Programas de ta COTAINDOC

una limitante para firmar convenios. Por ello en el aiio 2001 crean la Asociación de Cabildos TOTOGUAMPA.

1

Programa político-organizativo

-

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Este programa se ocupa de los asuntos territoriales y juridi-

En la actualidad en esta zona la guerrilla no se ha instaiado, salvo en ciertos resguardos como Pitayó y Quichaya. donde

cos. El primero es bastante complejo en esta zona. Tambibn se

los cultivos de amapola reemplazaron a los cultivos de papa. maíz.

ocupa de lo relacionado con el cumplimiento del decreto 98211999

frijol. alverja. ulluco. Aunque a veces las FARC transitan por es-

en donde se encuentran sintetizados los acuerdos incumplidos

tos territorios.

-

1

(tierras, educación, medio ambiente y salud) por el Gobierno en

Con la implementaci6n de la politica de seguridad demo-

los últimos 10 aiios.

cratica del Presidente Álvaro Uribe llegaron a esta zona soldados

La zona oriente es caracterizada por sus dirigentes como

campesinos. El Gobierno Invita a los jóvenes indlgenas a incor-

generadora de ideas polltlcas. -Somos buenos pensadores, mas

. porarse en estas filas con la oferta de un salario de $500.000

nos dificulta un poquito para la ejecución de las propuestas, nos

(aprox. 200 USO). Algunos han optado por aceptar. Un clima de

enredamos-. manifiesta un Ilder. Esto talvez se deba a la existen-

desconfianza se instala aumentando la violencia en donde a los

cia de diversos pueblos y a su joven estructura polftlco-

indígenas se los acusa de ser colaboradores de la guerrilla o del

organizativa. A pesar de estas dificultades han elaborado361idas

EjBrcito. Las riñas entre soldados campesinos amados e indlge-

propuestas políticas. Por ejemplo. en 1999. ante su mar-

nas son Srecuentes en los resguardos mencionados.

ginalización de los dihlogosde Paz con las FARC durante la presidencla de Andrés Pastrana, lanzaron la propuesta de declarar

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el resguardo de La Marla-Piendamó como =Territorio de Convi-

Programa polltlco

vencia. DiAlogo y Negociacidn-. Esta iniciativa estimuló un proEstructura y luncidn de la COTAINDOC

ceso de unidad con las demes organizaciones sociales del Cauca

El Consejo Territorial de Autoridades lndlgenas del Oriente

con el fin de elaborar propuestas para contribuir al proceso de

Caucano. COTAINDOC. administra los resguardosde sus seis pue-

paz. La creacidn de -un territorio indígena de didlogo- alcanzó a

blos atendiendo a la división politica de los tres municipios: SiMa.

conocerse hiera de las fronteras nacionales.

Totor6 y Piendam6. Seis consejeros, uno de los cuales es el con-

--

sajar5 rnayóí o Eapreseñtanté18gal, compóneii e s a estructura poIltica. Un consejero orienta cada programa. Por ejemplo. el consejero mayor orienta el programa político organizativo.

--

--

- ~omuñlcac~ón

-.--

-

Existe una emisora en el resguardo de Totor6. Las ondas de la emisora del resguardo de Jambaló que se difunde en lengua Nasa Yuwe llegan a esta zona. Los servicios sociales. la informa-

y acompailar a los cabildos*. Los congresos se realizan cada dos

ción de las diferentes actividades de los cabildos y la diversión

aRos y las Juntas Directivas de Cabildos se realizan cada vez que

forma parte de su programación.

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La función de la COTAINDOC es la de -orientar, aconsejar

sea necesario.

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Resistencia lndlgana del Cauca ~~.~ ~~

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Justicla Los Nasa que habitan en Quichaya. Tumburao, Pitayó. Quisgó. J6vala y Novirao p r a w n la justicia propia. En t4nninos generales el pueblo de Totoró también acude a la justicia tradicional. En cambio los Nasa de Paniquita y Polindara acuden a la justicia ordinaria. Por su parte las csbmunidades del pueblo Guambiano asentadas en los resguardos de La Marla y Raices de Oriente rompieron la costumbre de sancionar a sus infractores con la cárcel de los mestizos ubicada en el resguardo de Guambia. En su lugar. el trabajo comunitario o la suspensión de ciertos derechos tales como expedicidn de certificación para la libreta militar. repartición de tierras

... son las penas aplicadas.

Programa Socloculturaf Educación, Salud, Mujer y Jóvenes Un consejero de la COTAINDOC orienta este programa. Hay un coordinador por cada una de las breas de acción. Estos pueblos dispersos. y a punto de perder su cultura. encontraron en el marco constitucional de 1991 la oportunidad para reorganizarse y reclamar sus derechos como pueblos originarios de esta región. Se dieron a la tarea de iniciar un proceso de recuperación cultural. Dentro de esta dinámica se presentan particularidades como en el caso del pueblo ambalueiio. el cual,

-

pese a tener - - raíces guambianas. - se - identifica con- la cosmovisión nasa. Ello se debe a~ese constante navegar cultural en el que estuvieron inmerso~los indlgenas. O en palabras de ellos -nosotros tuvimos que prendernos de alguna rama- para afirmarnos en tanto que pueblos. Los Totoroes se componen de unas 5.000 personas, de las cuales unos 500 ancianos hablan todavia el idioma .- ::. . . .. ...~ Totoró. P&O no se lo han transmitido a 16s nuevas generaciones. ~~

B . 3 T 2 X 31,

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Veamos algunas de las breas de acción.

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Labrando otro. Mundo CRIC . ~

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Indigena del Cauca . . .

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Labrando otro Mundo - CRIC

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Cuando en 1993 se implementa la Ley 100. las empresas

Educación Un coordinador de educación zonal articula el trabajo con

administradoras de salud. ARS. privadas desembarcaron en esta

los cabildos y el programa de educación de la regional del CRIC.

zona para afiliar a los indigenas utilizando todos los medios a su

AOn no tienen un comité de educaci6n zonal.

alcance. dieron prebendas a las autoridades tradicionales mejo-

-

Se Bst6 tratando de construir un proyecio educativo comu-

rando las casas de los cabildos. financiando pequerios proyectos

nitario. PEC. zonal de tal manera que contribuya a su proceso de

para recreación de los niiíos y prometiendo recompensas a aque-

recuperacióny fortalecimiento cultural. La construcción de los PEC

llos indigenas que afilien a otros. Esto crea un ambiente de des-

se realiza a diferentes ritmos y miradas. Por ejemplo, los resguar-

orden y de fragilidad comunitaria. Al final la mutual Suiza de Ame-

dos de Ambal6, Quisgó y Totoró ya han elaborado su PEC. El pue-

rica logr6 una apreciable cantidad de afiliados del municipio de

blo Ambalueiío en Agoyan ha desarrollado un plan de estudios

Silvia, donde vive una buena parte de la poblaci6n indígena. Esta

donde introducen metodologías originales como la enseñanza de

administradora de recursos de salud subsidiada cre6. a su vez.

las matemeticas a partir de la etaboraci6n del tejido de mochilas.

una Institución prestadora de servicios de salud. IPS. para brin-

manillas y sombreros con los diseiíos geométricos que tienen sig-

dar servicios de salud de primer nivel en la modalidad extramural.

nificaci6n simb6lica.

Para los servicios de niveles Ily III contrataba con los hospitales

el -refrescamiento= de las varas de mando de los gobernadores,

y centros de salud de Silvia y PopayBn. En algunos resguardos -los indlgenas presionaron a esta mutual para que contratara como

de las personas y los lugares son importantes. De Igual manera la

promotores de salud a los miembros de sus comunidades. Una

conformaci6n de los cabildos escolares para familiarizar al niño

vez el programa en marcha. empezaron a evidenciarse las ano-

con las estructuras de sus autoridades tradicionales.

malías de este sistema. A la mala atención se sumaron actos de

Dentro del proceso educativo el rescate de ciertos ritos como

politiquer(a como la donación de carnets falsos para los bebés con el fin de captar votos. A las instituciones prestadoras de sa-

Salud

lud no se les pagaban sus servicios. El descontento entre los in-

En la década de los anos ochenta los seis pueblos de la

dígenas empezó a manifestarse.

zona oriente (Guambianos. Nasa, Totoroes, Ambalueiios. Polindaras, Kisgueños). al no encontrarse organizados política-

Mientras esto sucedla. el programa de salud de los cabildos

mente, no contaban con un programa de salud propia, por eso

intentaba fortalecerse nombrando coordinadores en los resguar-

acudiañ a l i i n é d i c i n i occidental i n i&rhospita¡es y3ntros

dos pero, astos tsmbiénaran a véces sobornados por las ARS

da

privadas para que afiliaran a mAs indíg6nas.

salud de Silvia y Totord. Los pueblos que habían logrado conser-

-

var Ciertas prhcticas medicinales. como los Guambianos, acudían

proceso de recuperaci6n de su medicina tradicional.

Cansados de este desorden y de la utilización de la población indigena por parte de las ARS, los aborigenes de esta zona

a la medicina iradicional. Para los otros puebios el participar en el programa de salud del CRlC va a ser el medio para iniciar un

-

.

también apoyaron la idea de creación de una empresa indlgena administradora de los subsidios de salud. Participaron en las discusiones que sobre el tema se dieron en el CRIC. a~..... . ... .,., 317

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del Cauca .. ..Reslslencia ~ . . . ~ . ~Indígena . ~.

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AIC, en 1997, la mutual Suiza de America con la colaboración de

se para protestar en defensa de su derecho a la salud gratuita.

algunos indígenas y sin consultar con las autoridades tradiciona-

Las comunidades indígenas de Tumburao. Quisg6, Quichaya.

les. funda otra institución prestadora de servicio de salud indige-

Ambal6 y Pitay6 no aceptaron esta condición. En cambio. la ma-

na para contrarrestar esta decisión política del CRIC.

yorparte del pueblo Guambiano asentado en el municipio de Silvia

En alianza con la Secretaría de Salud del municipio de Silvia.

la aceptó. Este acuerdo parcial es aprovechado por el Gobierno

acusaron y difamaron a la AIC para impedir su funcionamiento.

para presentarlo como ejemplo de concertación en materia de

Estas pugnG impedían la consolidación de la AIC en esta zona.

salud con los indígenas del Cauca. a pesar de que los Guambianos

Los cabildos de Ouisgó y Pitay6 abordaron legalmente esta situa-

son solamente uno de los pueblos indígenas del Cauca.

ción. Un ambiente de zozobra. malos entendidos y disputas se

Aunque los indígenas administren los recursos para su sa-

vivieron en la zona. No obstante, los indígenas persistieron en la

lud. el funcionamiento de los servicios de salud que corre por cuen-

consolidaci6n de su empresa propia de salud.

ta de las IPS públicas o privadas no lo pueden controlar. El mal

Un coordinador zonal articula el trabajo de los resguardos

servicio continúa y al descontento de estas comunidades siguió.

con la AIC en Popayán y con la Asociación de Cabildos de la zona

Por eso, adhieren y participan a la idea del CRlC de crear una

-

institución indfgena que preste los servicios r k d i c o s ; ~ ~ ~ ~ . Inicialmente el programa de salud de esta zona, por impedimentos legal6s;confía la administración de los recursos financie-

administradora de la AIC en Popaybn.

p p ."'"',

~~~

descendió al 3.5%. Nuevamente los indigenas debieron levantar-

Mbs tarde, un delegado de esta zona los representarla en la junta

-

-

Labrando otro Mundo CRIC ~.

Creada la ARS indigena-Asociación Indígena del Cauca.

norte, ACIN. para atender la salud de los indígenas de esta zona.

-

.

Las instituciones medicas de los municipios de Silvia.

ros a la lPSl de la Asociación lndlgena del Norte del Cauca. ACIN.

Piendamó y Totoró son contratadas por la AIC-ARS indígena para

Luego. durante el Tercer Congreso Zonal en el 2004 y previa con-

que brinden sus servicios medicos a estas comunidades.

sulta con las autoridades tradicionales. se decide crear una Insti-

No obstante. solamente el 50% de indígenas de esta zona

tución Prestadora de Salud zonal. la lPSl Totoguampa (nombre

está afiliado al sistema subsldiado, incluidas las ARS privadas.

que hace referencia a los tres prlmeros pueblos de esta zona.

Aquellos no afiliados tratan de acogerse al Decreto 1811190 aún

Totoroes. Guambianos y Paeces). que cubre los municipios de

vigente para los cuidados de salud. Pero las instituciones medi-

Silvia (5 resguardos). Totoró (5 resguardos) y Piendamó (3 res-

cas tratan de ignorar este decreto y atienden solamente a los di-

.-

-

-

-

-

-

guardos) y el cabildo de San Antonio de Morales. Un coordinador.-

~-

.-

-

--

liados a una ARS. Las autoridades tradicionales ilustran a sus Co-

de salud, las autoridades tradicionales zonales y un equipo de

munidades sobre esta nueva legislación en salud.

administración forman parte de esta nueva lPSl orientada por los

En el 2004 hubo ampliación de cobertura de 4.000 cupos

lineamientos del programa de salud del CRIC. En este marco se

para el municipio de Silvia. territorio donde estb la mayor parte de

desarrolla el Proyecto de Salud Indígena a travds del rescate de

los resguardos organizados en la COTAINDOC. Pero el Estado

la medicina tradicional y seguridad alimentarla. Lós cabildos tra-

condicionó esta ampliación a una cofinanciación de los cabildos

tan de mejorar la salud nutricional de su poblaci6n facilitando el

de un 30%. Ante las protestas de los indígenas este porcentaje

mejoramiento de la producción de huertas. Los beneficiarios son

<+; >: ,>.:y

,,.>...-.:, -

319

Resisrencia Indígena del Cauce

.-

..

.. -

~

.~ Labrando otro Mundo ~

~

- CRIC

familias vulnerables como mujeres cabeza de familia. madres

sus productos. Siguieron talleres de perfeccionamiento de elabo-

lactantes, familias numerosas. desnutridos. minusvdlidos, a quie-

ración artesanal. Desafortunadamente la agudización del conflic-

nes se les suministran los insumos necesarios como semillas. abonos, pie de cría. Cuando se obtiene una buena cosecha, tambidn se apoya a las familias no afiliadas. El carActer de lPSl Totoguampa es intercultural. dada sufre-

to armado. muy sentido en el Cauca. lleg6 a esta zona y espantó a los turistas, y el almacdn. así como todo el renglón turlstico de

..

esta hermosa región Ibmada la -Suiza de Am6rica- por alguna

.

similitud de sus paisajes con los de este país. decayó.

cuentación con la medicina occidental y la diversidad de pueblos

Cuando en 1997 el CRlC conformó el Pmgrama Mujer. invitó a

presentes en esta zona. El equipo m6dico estd conformado por

las mujeres de esta zona a articulase a 61 para recibir capacitación.

un medico especializado en medicina homeopática, una enferme-

no solamente artesanal. sino tambidn política. Este espacio permitió

ra jefe, promotoras de salud. Las parteras. las sobanderaa y los

también que wmparlieran sus problemas familiares. Se dieron cuen-

pulseadores trabajan en sus respectivos resguardos sin ser toda-

ta de que sus problemas eran los mismos de las otras compatieras:

via parte de esta IPSI. La capacitación recibida por este personal

inequidady violencia intrafamiliar. Notaron que su rol como educado-

es en medicina occidental y tradicional. legislaciónde salud indí-

ras de sus hijos era fundamental en la organización indígena. El de-

gena y coyuntura política. Pero en el último atio (2005). ante la

seo de seguir capaciiándose se despertó tambien en esta zona Pem,

d i s n l i n u c i ó n ~presupuesto ~l de administración. las capacitacio-

los recursos económicas se terminamn para que el pmgrama conti-

nes se han restringido. Esta IPSI estd en continua relación con

nuara trabajando con la regional del CRIC. No obstante las zonas

las otras IPSI de Popaydn. Caldono. AClN y Tierradentro.

intentamn seguir a su ritmo.

En síntesis. los indígenas en la zona oriente esián asumiendo

Despues de un receso del pmgrama de tres aiios aproximada-

la administraciónde los subsidios de salud. mtomandolos lineamientos

mente. las mujeres dsesta zona participaron activamente en su

del programa de salud que desde hace veinte aiios se vienen desa-

reactivación. Llevaron al XII Congreso del CRlC del 2004 en Cahiono

rrollando en otras zonas. Con innumerables problemas para llevar a

una ponencia junto con los j6venes y mayores para tratar el tema de la

cabo estos objetivos. dada la diversidad de pueblos que habitanesta

famllia y de la mujer lndlgena en la organización. Al ganar de nuevo un

zona, los indígenas insisten en la condmcci6n de un proyedo de

espacio en la regionaldel CRIC. una líderde estazona, FilomenaYocué,

salud propia que tenga en cuenta ias paarticularMades culturales de

es designnda coordinadoraregional del PmgramaMujer. La reacüvaci6n

cada pueblo y tambi6n aceptando la medicina occidental.

de actividades y de contactos con otras organizaciones de mujeres

- -

Mujer

-

- -

--

Las mujeres de esta zona empezaron a organizarse alrededor de las artesanias. Tejían, pintaban, bordaban y hablaban de

tantitiac6nales &m0

nuevo en marcha.

Programa Económico y Medlo Ambiente Un consejero de fa COtAlNDOC orienta a los coordinado-

sus cosas. Aprovechando que habitaban en una región turistica,

res (zona1y locales) para desarrollar este programa en función de -

el objetivo era abrir un almac6n de artesanlas. Era eiañb 1993.

los mandatos y lineamientos políticos decididos en los congresos

Este almacen tuvo gran acogida por la variedad y originalidad de

regionales.

-*:x. .,..! 320 &.

. .~~

-

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S21

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-

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. Resistencia . . . .lndigena . . . del .. ,Cama ~

.

.

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-

Labrando otm Mundo CRIC

La base de la economía en esta zona es la agricultura. con cultivos en los tres pisos tdrmicos: fique. cebolla. papa, ulluco. macua. café. plátano, yuca, caha de azúcar, tomate de árbol. durazno. uchua. mora. oca. quinua. arracacha. trigo y batata. El fique ocupa un lugar importante. En esta zona de agradable clima y hermosos paisajes como montabas, valles. la laguna Brava. al cerro de Las Letras, el Bosque de San Pedro y los guambianos con sus coloridos atuendos, la posibilidad de fomentar el renglón económico turistico no les Interesa a los lndlgenas organizados en el seno del CRIC. Consideran que este rengl6n económico no tiene ninguna relación con SU

cultura. Temen ser puestos en situación da -objetos de mu-

seo* solicitados para ser fotografiados o filmados o propiciar situaciones de explotación económica e irrespeto de sus lugares

Niña indigena en la escuela

sagrados. En cambio. los guamblanos organizados en la AlCO

Foto. Emilulh Collo

son más inclinados por este renglón turístico. Con respecto al manejo del medio-ambiente este se hace en el marco del Plan Ambiental Indigena, PAI. en convenio con la CRC. Su interrupción no le impidió a esta zona seguir protegiendo su entorno. Nuevamente reactivado este convenio los indígenas van a fortalecer las huertas, aislar ojos de agua y zonas boscosas, impartir educación ambiental y construir el sistema de Información geográfica.

-

Nina en el Rarlauranle Escolar Resguardo J w n rama Foto: Emilulh collo

329

1..

Resistencia -~ Indigenadel Ceuce - ~ ~.~~ - ~ ~

. . . .

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.

-

Labrando . otro. Mundo .~ CRIC ~

de 1991. Pueblo: Yanacona, vocablo en quechua que significa *SewiCiales.. 40.0i0 habitantes aproximadamente. Estos conforman 29 comunidades en nueve municipios del Cauca. cuatm del Huila y án Bogot* tres del Putumayo. En las ciudades de Cali, ~ 0 p i ~ y tambibn habitan los Yanaconas. Comparten su territorio con las

-

comunidades campesinas y los colonos de diferentes departamentos colombianos. Lengua: Espafiol

~-

Resguardos: 5, ancestrales: Caquiona. Pancitará, Rfo Blanco, Guachicono y San Sebastián. Cabildos: 5, organizados en el -Cabildo Mayor Yanacona*. 21 cabildos en proceso de legalización, incluidos los urbanos de Popayán. Cali. Armenia. Bogotá y La Sierra. Gobernadores: 26.

Antes de la década de los aiios noventa, los miembros de este pueblo saencontraban dispersos y en condiciónde campesinos como resuliado del alto grado de aculiuración vivido. Muchos habian emigrado hacia loa departamentos vecinos: Nariho. Putumayo. Caquetá e incluso a Quito (Ecuador). Sin embargo. persistian ciertos rasgos de la cultura indígenapero que no se reivindicabancomo tales. Todavía quedabancinco cabildos que databan del siglo xvii y que estaban a merced de los partidos tradicionales. Cuando los vientos del reconocimiento de los deredios de los pueblos lndigenas y tribales llegan a Colombia. los Yanacona. desde antes de la ConstltucMnde 1991, empezaron a preguntarsesobre su origen y organizaron una comisih Investigadora para responder a este intenogante. Esta comisi6n viajó a Ecuadory Perú. lugares presumibles de su origen. y despubs de un largo y arduo trabajo compro-

Renglón económlco La economla trata de recuperarse con una producción agri-

-.

cola tradicional.

baron su descendencia de los incas. Esto les-permitió entender la esencia indlgena de sus costumbres. Optaron por llamarse ~Yanacona-.vocablo del quechua que signifm = s e ~ c i J e s ~ Con . este nombre este pueblo entra a formar parte del CRlC en 1995. Su

Partlcularldad actual E l pueblo Yanacona está situado en un estratbgico ecosistema colombiano, el Macizo Colombiano, donde nacen cuatro de los principales rlos de Colombia.

-- -

decisión es ante todo política. Su unión con los otros puebkb indigenas del depailamento del Cauta los favoreced para reclamar sus derechos reconocidos en la Constituciónde 1991. Los Yanacona. a diierencia de otros pueblos aborígenes del

-

__ _--

Partlcularldad hlst6rlca Pueblo en proceso-& recuperación de S" xemoria hístóri-

Cauca, no protagonizaron un proceso de recuperación de tierras ni sufrlerón la &idicidri

de terraiefis. ~ ~ o b s t a n turicde i, los

ca y cultural. Sus miembros se diseminaron en distintas regiones

primeros llderes del CRIC. Juan Gregorio Palechor. provenía del

de Colombia.

pueblo Yanacona. De esta manera los Yanacona empezaron un proceso

Historia

organizativo para unificar a la comunidad con el fin de reconstruir

Referirse al pueblo Yanacona es abordar desde otro hngulo la recuperación de raices culturales y el impacto que tuvo el reco-

su memoria cultural y su tejldo social. A diferencia de otms pue-

'

..,~..

~

. I

nocimiento de los derechos de los indígenas en la Constitución

8. ZONA SUR

~

blos indfgenas del Cauca. donde son los -mayores-. como de-

.

Resistencia lndigena Cauca. . ..~ . ~. . .---del -

~~

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-

Labrando otro Mundo CRIC

.. .~.~

..

!

posHarios de le historia, que inician un procasode recuperaa6ncultural.

en el Macizo Colombiano. Pero los Yanacona no desfallecen. Ya

en d Macizo Colombiano son los jóvenes maestros quienes lo hacen.

organizados tratan de restablecer el orden en sus comunidades.

Despuds de algunos fallidos intentos organizativos (Dizimac,

-

Ante la imposibilidad de prohibir de un tajo la siembra de la ama-

Directiva Zonal del Macizo Colombiano y la Diyimac, Directiva

pola. debido a muchos intereses en juego, las autoridades deci-

Yanacona del Macizo colombiano). en 1993 se creó el Cabildo Mayor

den en un primer tiempo prohibir las discotecas. los bares y de-

Yanacona como estructura equivalente a las asaciaciones de cabii-

cretar la ley seca con el fin de disminuir la violencia. En un segun-

dos en las otras zonas.

do tiempo sensibilizan a la población acerca del impacto ambien-

l !

Pem los Yanacona deberán atravesar un dificil periodo de unos

tal causado por la deforestacidn e invitan a disminuir la extensión

diez aiios ( d h d a de los años noventa) en su trabajo de reconstruc-

de los cultivos ilícitos y acompaiiarlos de cultivos de pan coger.

I

ción cultural. En efecto, estas comunidades, que habitan en las altas

Despuds de franquear muchos obstáculos, entre ellos las amena-

montaiias del Macizo Colombiano -uno de los ecosistemas estratdgi-

zas a los tideres. se logra detener la ampliacián de las tierras

cos más Importantedel país. conocido como la estrella fluvial por ser

sembradas de amapola. Sin embargo, este logro trajo otro pro-

¡

el lugar de nacimiento de los cuatro principales rios de Colombia. el

biema: la intensificación de los cultivos de uso ilicito mediante el

Cauca. el Magdalena. el Patla. el Caquetá. regi6n f4Ril y pmtegida * por la cordillera- pronto se vieron invadidas por cdonos de diferentes

aumento del uso de fertilizantes. Lo que gener6 otro grave impacto ambiental.

regiones de Colombia que encontraron alll el lugar propicio para el

Adicionalmente el Gobierno decidi6 fumigar indiscri-

cultivo de amapola. Muchos Yanacona, aun con ddbil formación

minadamente el Macizo Colombiano, siguiendo sus politicas de

organizativa, con muchas necesidades besicas insatisfechas y enor-

lucha contra el narcotráfico. Los efectos negativos de esta

mes dificultades para sacar sus productos agrlcolas al mercado por

fumigación lo sintieron tos cultivos de pan coger y los animales

el mal estado de sus caminos. sucumbieron a esta tentación que.

que. al igual que los cultivos de uso illcitos, fueron *quemadosa

incluso, llegaron a considerar como cultivos de supervivencia*. Esta

por el efecto del glifosato. Desesperados pero determinados. los

comunidad indígena empieza a vivir. junto con los campesinos. un

Yanacona solicitaron dialogar con el Gobierno para encontrar otra

periodo de descomposici6n soclal. El rápido enriquecimiento hace oi-

solución al problema. Es asi como en 1999 se instalaron las

vidar la tradición agrlcola. provoca el despilfarro, la abundancia de

-Mesas de DiBlogo y Conceriación* como un escenario de

cantinas y burdeles. trae violencia- y -asesinatos. Además. la

coc el-gobierno nacional-A esas mesas, como l a - -- negociación .

-

-

deforestación de este fdgil ecosistema causó un impacto -. ambiental

afirma un líder de la zona.

desastroso para la región.

a posesionar a l pueblo Yanacona como propietario del Macizo

Las ióvenes autoridades tradicionales. en una dificil etapa de reconstrucci6n cultural, asisten impotentes a este desbarajus-

1 ,

-

fuimos sin asesores externos, fuimos

Colombiano y no solamente wmo guardianes porque nosotros vivimos del Macizo Colombiano y le cuidamos-.

te social y a la invasión de sus territorios por comerciantes de la

En medio de esta situación, la organización de los indige-

amapola, contrabandistas y aventureros de todo pelambre. Para

nas de esta zona sigui6 su camino. Fue asi como en 1997 se le-

completar el nefasto cuadro, la guerrilla intensifica su presencia

galiza el Cabildo urbano Yanacona. compuesto por los indigenas .

..

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Resisiencirr lndlgena del Cama

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~~

que habitaban Popayán. para que participen del proceso de recupe-

corporaciones públicas. En el primer eje cuentan w n el Cabildo Ma-

ración de sus raíces culturales y fottBlezcan la organizaci6n cmWni-

yor como institución equivalente a la Asociación de Cabildo en los

taria. De esta manera el cabildo puede trabajar articulado a las insti-

otros pueblos. El Cabildo Mayor está estructurado por el gobernador

tuciones estatales como la Alcaldia. Bienestar Familiar. Red de Soli-

mayor, el vicegobemador, el tesorero. el fiscal y la secretaria. Su -

daridad y el Sena, para que las necesidades de esta población en

-

educación. salud. vivienda. recreaci6n y cultura sean atendidas. Al mismo tiempo reviven expresiones culturales folclóricas como daiza

el trabajo comunitario local en articulación con el Cabildo Mayor. Este

y música con el fin de visibilizar su presencia en la ciudad y estimular

trabajo consiste en la implementación de los programas socioculiural.

a otros Yanacona eurbanizadosm para que se vinculen al cabildo.

políticoy económica. A diferencia de las asociaciones de cabildos de

Realizan festivales y cada familia contribuyecon un aporte monetario

los otros pueblos que funcionan en algún resguardo. el Cabildo Ma-

simb6lico para financiar todas estas actividades. Mensualmente se

yor Yanacona se encuentra en Popayán desde 1996. debido, según

refinen en asambleas comunitarias para evaluar y planificar sus pm-

sus Iideres. a la diseminación de su poblacióny a la equldlstanciade

yectos. Las juntas directivas las realizan cada dos años y participan

la ciudad. Peribdicamenteel Cabildo Mayor se reúne con los gober-

de los congresos cuatrianuales del CRIC.

nadores de cada resguardo para evaluar el trabajo de los programas

-

y planificar las sigaientes acciones. El pueblo Yanacona ha elaborado un Plan de Vlda como m a m

salud. educación y politica en general. lnclÜso obtuvieron un lugar para reunirse y un terreno en las afueras de PopayAn donde acondi-

--

de sus actividades en donde la defensa del territorio es iundamental.

cionaron una chagra con cultivos de arveja, habichuela. zanahoria,

Construyó el concepto de -Casa de los Yanacanas- como elemento

frijol, maiz, cilantro. y plantas medicinales. Todo este trabajo

pedagógico. Esta casa consta de siete pilares: Pditico, Económico.

organizativo. a pesar de los muchos obst8culos. fue posible gracias

Social. Cultural, Ambiental y de Relaciones Nacionales e Intemaciona-

al reconocimiento de los derechos de los indlgenas en la ConStihi-

les. Pilares cuyas primeras letras forman la palabra PESCAR. Los

ción de 1991 y como resunado de las luchas llevadas a cabo anterior-

Yanaconas explican el Plan de V i tambi4n de toma figurada: "Que-

mente por los otros pueblos aborlgenes.

remm tejar una cobije que nos cubra a todos, sm importar el lugar

Hoy estas lejanas tierras del Macizo Colombiano se encuentra invadidas por la guerrilla. los paramilitares y los cultivos ilicitos.

--

mandato entregado por la comunidad dura dos aríos. En cada msguardo hay un gobernador que realiza con su equipo de cabildantes

A la comunidad tambidn la capacitan en historia. legislaciónen

-

iabrendo otro Mundo - CRIC

. .~ -. . . -

~;dGmHs;desde la presidencia de Ahiar6Üibe. uñ Batallón de'Alta Montafia fue desplazado a esta región siguiendo los lineamientos de la Politica de Seguridad DemocrAtica.

donde nos enawiWmos*. Con esdo hacen referenda a la dispersi6n

--

geográfica en que se encuentran. El Plan de W a se socializa en cada

y

-resguardo durante los diferentes encueñtros cuhrales poiiticos: El concepto de territorio de los Yanaconas difiere del de los otros pueblos indigenas. Ellos pregonan el fortalecimiento de la provincia -un concepto m l s amplio- que tiene en cuenta el temito-

Programa político En el pueblo Yanacona el programa político desarrolla dos ejes. Uno, el político organizativo. y el otro. la participación en las

'. .y; 328 ;"-.'::... & ..

L. > .;

rio colombiano y latinoamericano de los indigenas. En este semido, a ellos no les interesa la conformación de Entidades Territoriales Indlgenas. ETIS. 328

Resistencia..lndfgena .. .... del .- Cauca

..

..

..

.

-

. ~ .Labrando ..~.. . otro Mundo . CRIC ~~

En el proceso de afirmación cultural Yanacona no se produ-

disminuir la violencia. Desde hace unos ochoaiios prohibieron el

jo el repliegue sobre sí mismo. habitual en las comunidades en

consumo de alcohol y expiden nuevas resoluciones en las que

-busca de sus raíces histórico-culturales. porque en su territorio

advierten a los jóvenes que se enrolen en el Batallón de Alta Mon-

conviven desde hace mucho tiempo con otras comunidades y el

taña, la pérdida de los derechos que les concede el cabildo como

diálogo intercultural es constante..

-

. . ~ ~

indígenas. Igualmente para aquellos que sigan sembrando la ama-

Mientras este proceso sigue su curso en Popayán y en

pola se les quitara la parcela para darsela a otro comunero. En

otras ciudades de Colombia donde viven Yanaconas, en el Ma-

los talleres se capacita a la comunidad sobre derechos humanos,

cizo Colombiano la situación-se agrava. La agudización del

legislación indlgena, historia de los pueblos indígenas. cos-

conflicto armado involucra a las poblaciones de esta hermosa

movisión.

y rica región. Dos nuevos actores llegaron a les montaiias del

Macizo: los paramilitares y el Ejercito colombiano con el Bata11611de Alta Montaria.

Guardia indlgena En esta zona la guardia indígena es de tipo familiar y traba-

Con respecto a su participación política en las corporacio-

ja con el cabildo. Una de sus funciones es ayudar a cumplir la ley.

nes públicas, los Yanacona forman parte de la Alianza Social In-

Por ejemplo. cuando hay un sancionado. la guardia le hace el Ila-

dígena. ASI, y tambibn apoyan a la AICO, la organización indíge-

mado p o la ~ radio advirti8ndole que si no se presenta. ir8 por el y

na del pueblo guambiano. Al principio de la decada de los años

será castigado por tal acto de desobediencia. El castigo consiste

noventa lograron elegir concejales en los municipios de su región

en amarrar a la persona por seis horas a un poste en plena plaza

y han lanzado candidatos para la Asamblea departamental.

pública. Luego queda pendiente el castigo por la falta que provo-

.

có su detención. La Justicia en los Yanacona Los Yanacona recrean su propia justicia en los resguardos que habían logrado preservar mas elementos culturales. El cabil-

Programa Sociocultural Educación. salud, mujer y jóvenes. Veamos algunos.

do y la comunidad ejercen su propia justicia bajo el consejo de los mayores. En aquellos m8s aculturizadosy con la influenciade

-

-

- ,.... ,

-

Yanaconas quehan estudiado eoerecho en la univers-ad de los

Educación

-La- *Casa

Yanaconar. en.-el-marcp del programa socio--

mestizos tienden a realizar una copia de la justicia ordinaria co-

cultural. hizo de la educaci6n uno de sus pilares fundamentales,

lombiana. Conforman una comisión jurídica y han sistematizado

constituy6ndose en un eje estratdgico del Plan de Vida. Sin em-

los juicios y procesos.

bargo, debido al alto grado de mestizaje cultural de las comunida-

Hasta hace poco los gobernadores indlgenas podían con-

des Yanaconas. la elaboración de un programa de educación que

trolar la situación en sus territorios. Ahora, con la presencia de

-incida en su proceso de recreación cultural se revela todavla difi-

más actores armados, el polvorin estalla y este control se hace

cil. No obstante un comit6 de educación ha construido los funda-

mas difícil. Sin embargo, logran todavía imponer mecanismos para

mentos y postulados del PEC.

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~

..~

-

Resistencia lndigena del CauCa

Labmndo otro Mundo -CRIC

.

Lo interesante a resaltar en los Yanacona en relación con la

de su medicina tradicional: parteras o -comadres-. las sobanderas

educación es la participación de los profesores en el pmceso de re-

y los *Dones=. Don Marcos. una especie de mbdico tradicional

~ 0 n S t n i ~ ~de ión la memoria histórica. En un ejercicio de educación

que tenía algunos conocimientos de las plantas tradicionales. La

no formal. en las reuniones y asambleas los profesores se dieron a la

medicina occidental no llegaba a esta población asentada en esta

tarea de inducir a la comunidad a mirar hacia at6s para conocer su

perdida región de la cordillera andina.

-

origen y comprender el presente m n el fin de proyectar su futuro. Asignándole

i la educación un rol fundamental en este

Bste no abarcó a la región del Macizo Colombiano ya que los Yanaconas aún no se reconocían como puebio indígena y no for-

Ya en el seno del CRlC los Yanaconas reciben capacitación

maban parte del CRIC.

sobre los derechos de los indlgenas en educación. Un coordina-

-

-

dor zonal, los coordinadores de cada resguardo y el docente de

La wbertura de la salud en el Macizo Colombiano se produjo a

apoyo conforman la estructura de educación que está en comuni-

partir de 1993 al implernentarse la Ley 100. Las empresas adminis-

cación con el programa de educación del CRIC. Las líneas de

tradoras de los recursos de salud, ARS. llegaron entonces a afiliar a

trabajo que desarrollan como fundamentos y postulados de una

los Yanacona. Estos. desconociendo la existencia del Decreto 1811 y

educación adecuada a su contexto sociocultural son Pedagógico.

aún sin una verdadera organizaciónzonal. aceamn este cisterna de

--

-

-

En 1982. cuando se creó el programa de salud del CRIC.

Político. Administrativo y de Evatuación. Por el momento intentan

salud. Empezaron a acudir a los hospitales y centros de salud de los

introduclr cambios en los currfculos del Ministerio de Educación.

municipios contratados por las ARS sin muchos inconvenientes.

Por ejemplo. se introducen materias de car6cter optativo, como

Cuando el CRlC crea la empresa indlgena administradora

legislación indlgena. En el colegio de Pancitar&se cre6 un Bnfa-

de los recursos de salud. AIC. en 1997. se empieza una labor de

sis socioambiental donde los estudiantes reciben una formación

socialización en el Macizo Colombiano sobre la importancia de l a

en organización comunitaria y medio ambiente. Los equipos de

afiliación de todos los indigenas a su propia empresa. .Conven-

educación tambibn realizan encuentros zonales y regionales de

cer a los Yanacona no fue tarea fácil-, dice un líder de la zona.

capacitación sobre legislación educativa y coyuntura politica.

Pero. poco a poco. los diferentes resguardos se acogieron a esta

La comunidad Yanacona está conformada por una pobla-

iniciativa. Caquiona fue el primem. Ahora catorce cabildos son

ción estudiantil de 4.600 jóvenes. Los que no tienen acceso a la

socios de la AIC. Sin embargo. la cobertura de salud est6 lejos de

educacidn debido a su dispersión son 2.700. Finalmente es preci-

ser general. Un 80% de está población esta fuera de este siste-

-56

senalar que. el proceso educativo indígena en 31 Maciio Co-

lombiano debe enfrentarse tambibn a la influencia de numerosas sectas religiosas presentes en este territorio.

-

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1

.-

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ma. t o s hospitales de L a vega,-~olíGar,~lmagu6r;~a sierra,

Sotara y los puestos de salud de algunas veredas son contratados por la AIC para que atiendan a los pacientes indfgenas. Luego. cuando el CRlC creó su propia institución prestadora de sa-

s i l u d de los Yanaconas En la decada de los años ochenta las comunidades del Macizo Colombiano atendían la salud con lo poco que les quedaba

:332

í

lud, IPSI. los Yanawna, junto con los Kokonucos, los Nasa de la zona occidente y los reasentamientos fueron desde entonces alendidos por la lPSl de Popaydn. 339

...

Resistencia lndigena del Cauca. .. . . . . .~~ .~~~~

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-

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. .

Labrando otro Mundo.-.. CRIC .. .. .

.

-

1

en este nuevo sistema es similar a la de las otras zonas. Un coor-

una botica comunitaria. Algunas veces coordinaneste trawajo con el director de los hospitales.

dinador zonal. otro coordinador en los resguardos y los promoto-

En términos generales. los Yanacona acuden mas a la medici-

La estructura formada para aiender la salud de los Yanacona

res forman el comité de salud. Los puestos de información para

l

. .. .

na occidental a través del sistema subsidiado que a la medicinatradicional. Pero consideran al hecho de haberse afiliado a la AIC un me-

los usuarios estBn en los cabildos. Los promotores realizan su-trabajo de promoción y preven-

dio para reconstruirse política y culturalmente.. -

~

.

ción durante las visitas domiciliarias capacitando sobre hábitos de higiene y nutricionales para evitar enfermedades frecuentes en la zona, como la tuberculosis o las enfermedades de transmi-

Los Yanacona desarrollaron en estas lejanas montafias del Ma-

sión sexual. Hacen el seguimiento del crecimiento de los niiios y

cizo Colombiano una agricultura de subsistencia que les procura una

de las madres embarazadas. También capacitan a las comunida-

variedad de productos agricolas como trigo. arveja. cebolla. haba.

des sobre la utilización de las plantas medicinales. politica

frijol, col, majua, yotas. papas de diferentes variedades (chaucha.

organlzativa, legislación en salud indlgena.

guata. yema de huevo, San Jorge, Ica). Esta economía se mantuvo

En el cabildo urbano de Popayán hay una d a pmmotora que

hasta la década de los años noventa. Pronto estas fértiles y alejadas

tiene a su cargo 360 famillas diseminadas en la ciudad. AdemBs de

Tierras brindarían las condiciones de discreción que los colonos esta-

su trabajo de promocióny prevención, también se encaqa de la chagra

ban buscando para el cultivo de la amapola. Muchos indigenas tam-

que tiene el cabildo en las afueras de PopayBn. Su tiabajo lo realiza

bién se involucraron en él y abandonaron la agricultura tradicional.

sin disponer de un medio de transporte propio. Algunas veces =gasto

Se llegó a tal punto que se hivo que comprar la papa a otros departa-

más tiempo caminando que haciendo e l trabajo-, manifiesta esta

mentos. según las afirmaciones de un lider de la zona.

promotora quien evita gastar en transporte la pequefia bonificación

Actualmente el pueblo Yanacona se encuentra en la fase de

que recibe de la AIC por este trabajo. Por su parte, las comadres o

=Recuperar la Chagra Yanacona- y participando en las diesas

parteras y sobanderas aún no se encuentran incorporadas a la lPSl

de DfSlogoy Concertacidn-. Los proyectos productivos de substi-

pero siguen sirviendo a la comunidad.

tución de cultivos de uso ilicito siguiendo la tradición de -la

El comitd de salud desarrolla el proyecto de seguridad

--

.--

chagra- es con el fin de proporcionar seguridad alimentaria. Sin

alimentaria a través de las huertas o chagr?s donde se cultivan

embargo, la implementación de estos proyectos se caracterizó

plantas medicinales y siembras tradicionales que hablan abando-

-como es costumbre en ~ i l o m b i a -por tomas de deci;ion&

nado. Se incentiva el levante de especies menores como cuyes.

rdrquicas. de arriba hacia abajo, con un absoluto desconocimien-

gallinas. conejos. cerdos. Este proyecto intenta, ademas, apoyar

to del Contexto donde se realizan. método que termina por des-

la erradicación del cultivo de la amapola que incide indirectamen-

viar los objetivos de los proyectos. Por ejemplo, los Yanacona tam-

te en la salud 48 la población al abandonar el cultivo de produc-

bién buscaban en estos proyectos la recuperación de semillas tra-

tos alimenticios. El personal de salud elabora medicamentos na-

dicionales. pero las instituciones gubernamentales como el Plan-

turales como jarabes. pomadas e incluso champdes y montaron

te y la Red de Solidaridad entregaban semillas mejoradas

~...

,. ,í.;: i ; . 331 ; &: 1

':<'E

Economia y Medio Ambiente

22

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-

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je-

335

.

-

-- Resistencia Indígena del Cauca

.

Labrando otro Mundo CRIC

gendticamente. y el pie de cría levantado técnicamente venia de Bo-

lornblano. sistema estratdgico frágil que da nacimiento a cuatro

gotá. Al llegar al Macizo Colombiano. este último no resistia el cam-

rios y a cincuenta lagunas acompañados de una biodiversidad

blo de condiciones ambieniales y moría. Con respecto a lo adminis-

exuberante. Los Yanacona tratan de mitigar este impacto con un

trativo, los Yanacona deb~an~resentar facturas provenientes de al-

permanente trabajo de educaci6n ambiental en sus comunidades.

macenes agropecuarios de cadena. Esto impedía la compra de

Tambibn formulan proyectos de protección ambiental en los que

insumos a los campesinos del mismo lugar. encareciendo as¡ costos

involucran a todas las comunidades que habitan este territorio y

e imposibilitandola ampliaci6n del circulo de beniliciarios en la mis-.

solicitan el apoyo del Ministerio del Medio Ambiente y de las Cor-

ma región. Todo lo cual originó un desperdicio de las potencialidades

poraciones Regionales Autónomas. Estas alianzas para la pre-

regionales y el incremento del costo del proyecto. Además de estos

servaci6n del Macizo Colombiano se revelan necesarias porque

obstáculos, a menudo los proyectos de substitución de cultivos de

los Yanacona no tienen dominio en todo el territorio. Es el caso

uso ilícito fueron fumigados.

de Valencia. lugar del nacimiento de los cuatro principales rios de

Por otro lado, los Yanacona tambidn tratan de resolver esta

Colombia que es una -tierra de nadie, abierta a todo el mundos,

problemática organizándose en grupos productivos de diez fami-

como afirma un llder de la zona. Con la CRC esta comunidad in-

lias para desarrollar proyectos de siembra de quinua. amaranto.

dígena maneja sus recursos naturalesorganizados en wmit6s ar-

trigo, cebolla, papa. maíz, frutales y de levante de ganado utili-

ticulados al Plan Ambiental Indigena. PAI. Protegen los ojos de

zando las transferencias nacionales. Aunque para ellos estos cul-

agua. hacen reforestación. estimulañ la producción de la chagra,

tivos no son exactamente de substitución sino de acompañamien-

proporcionan educación ambiental. La UMATA y Parques Nacio-

to de los -cultivos de supervivencia-, como le llaman a la amepola. Los Yanacona saben que la erradicación manual no es una

nales son las otras instituciones con las que trabajan. Estas alian-

--

labor tácil en una región donde estos cultivos representan una

les gubernamentales. en muchos casos. difieren de los linea-

forma de supervivencia y una garantla de conseguir algo de dine-

mientos politicos de la organización indigena y en particular de

ro. La lejania de sus resguardos. el mal estado de las vias de

los Yanaconas al no tener en cuenta el carácter wmunitario de su

comunicación. el abandono de esta región por el Estado son otros

dinámica social. Esta fue una de las razones por las cuales no

obstdculos para el desarrollo de la agricultura. Por esto los lndl-

aceptaron participar en el programa gubernamental de familias guardabosques.

genas de esta zona son conscientes de que están. por el momen-

- to;ante-6oluclones

parciales. El intentudwna solucldn de erra-'-

dicación manual aún orientada por las autoridades tradicionales provoca reacciones de violencia (amenazas, asesinatos) al tocarse múltiples intereses de las comunidades alli asentadas, la indigena incluida. Los cultivos de uso ilícito que han requerido la deforestación :

generan tambibn graves impactos ambientales en el Macizo Co.:;:.,.... .. -. ..~338 :>.~.

....;.

zas no están exentas de dificultades. Las propuestas ambienta-

-

-- - -

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Resistencia . .. . . ~ ~ . ~.Indígena . . .. del .Cauca ...

~-

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~.Labrando otro.Mundo ~

- CRlC

.

bian mezclarse Btnicamente con los negros y la costumbre quedó establecida. La convivencia tan cercana con la comunidad negra Pueblo:. Eperara-Siapidara, 2.587 indígenas aprox_imadamente.

fue talvez un estimulo para hablar su lengua Siapedee con el pro-

Comparten el territorio con las comunidades negras, que son ma-

pósito de mantener las .diferencias.

yoría en ese territorio.

El pueblo Eperara-Siapidara entró a formar parte del CRlC

Lengua: Siapedee (familiarmente llamada Sia).

en 1995. En 1998 se conformó la Asociación de Cabildos.

Resguardos: 4, en los municipios de Guapi, Timbiqui y López de

compuesta por 12 comunidades de la zona baja del -OZBESCA. municipio de Timbiqui. Por desacuerdos organizativos, cinco co-

Micay. Cabildos: 4, estructurados en la Organización de la Zona Baja

muñidades de la parte alta de este mismo municipio formaron otra

de los Eperera-Siapidara del Cauca. OZBESCA. y en la Asocia-

asociación, ASIESCA. Aunque actualmente las dos asociaciones

ción de Cabildos lndigenas Eperara Siapidara del Cauca.

trabajan mancomunadamente, en el 2000 se delegó por primera

.ACIESCA, de la zona alta.

vez un consejero a la regional de PopayBn. Hecho que va a ace-

Gobernadores: 4.

lerar su proceso organizativo y de integración al CRIC.

Autoridad Tradicional: Tachinawe. Son mujeres.

-

Esta zona no ha escapado a la presencia de grupos anna-

Renglón económico: Agricultura, pesca y mineria.

dos. Su acostumbrada tranquilidad ya fue perturbada.

-

Particularidad: Pueblo indígena de la familia de los Embera. Programa polltico Historia

El CRlC empieza a interesar al pueblo Eperara Siapidara

El pueblo Eperara Siapidara no participó de la historia de

con el p~opósitode ampliar su base política y agrupar en su orga-

resistencia de los demás pueblos aborígenes del Cauca. La leja-

nización a todos los pueblos indígenas de la región que de una u

na y profunda selva húmeda tropical les sirvió de protección -con-

otra forma compartían una historia: ser los primeros pobladores

tra cualquier invasor" por mucho tiempo. Esta barrera natural les

de las tierras colombianas.

permitió conservar su cultura. No hubo agresión directa contra

DespuBs de la Constitución de 1991. delegados del CRlC

ellos hasta Bpoca reciente cuando, con el fin de explotar sus re-

de los programas de educación y de capacitación empezaron a

-

cursos naturales. llegaron empresas extranjeras o nacionales y

-

-

-

grupos de guerrillas y paramilitares. .-

.--

-

-

-

desplazarse al territorio - - - de este pueblo para brindar capac!tació?

-

-

político-organizativa. en temas como historia de los pueblos indi-

Ellos ocupan la zona selvática del Pacífico caucano bafiada

genas y de su movimiento. derechos humanos, política orga-

por los ríos Micay. Saija, Bubuey, Timbiqui y Guapi. concentrados

nizativa, conflicto. e incluso sobre minería y cambios climBticos.

en grupos familiares a lo largo de sus afluentes que desembocan

Hoy en día. conformada la asociación de cabildos y nom-

en el Pacífico. Conviven con las comunidades negras que son la

brado su consejero, se facilita la coordinación para apoyar esta

mayoría en la región. Esta convivencia se desarrolla de una fOr-

zona del Pacifico caucano cuyas necesidades básicas y de capa-

ma tranquila. Antiguamente las autoridades tradicionales prohi-

citación político-organizativason inmensas. Su lejanía geográfi-

.~,. ::,- 338 .>:

, -

339

~

cr.i.9

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-

Resistencia lndigena del Cauca ca no facilita esta labor. La cooperación internacional apoya algunos proyectos.

Labrando otm Mundo CRlC

-

. .. ,.ción. sobre el mantenimientodel equilibrio con la naturaleza y sobre cómo educar a los hijos y jóvenes. Son ellas quienes decisio-

Un lider de esta zona recomienda prolongar la presencia del

nes e imparten justicia acompañadas de los jaibanas, pildeceros,

CRlC para que haya continuidad en la capacitación politico-

mayores. lideres y asociaciones. Los conflictos se solucionan en-

-

organizativa de la comunidad que necesita integrar-y entender el pro-

tre ellos con la inte~ención de la autoridad tradicional de las Tachi

ceso organizativo de los indigenas. En las institudones municipalas

Nawe.

-alcaldias y concejos- que corresponden a los territorios en los cua-

-

les estan asentados se encuentran sobre todo representantes de las somunidades negras que tienden a marginalizar a los indigenas.

Programa Sociocultural El pueblo Eperara Siapidara ha logrado conservar su cultura al abrigo de la selva. Dada la reciente adhesión de este pueblo

Cosmogonia Los Eperara Siapidara conciben el territorio conformado con

al CRIC. el desarrollo de los temas educativos. productivos y salud se apoyan desde la regional de Popaydn.

tres mundos. El primer mundo es el de arriba. En este se encuentra el sol Tachi AkmOre.El segundo es el del medio. este es Tachi Euha. es decir nuestra tierra. aqul viven los Eperara. Este mundo

En esta zona la constrilccióndepEC se encuentra en esta-

inicia en To Khi (cabecera de los rios) y termina en T& Kharra o

do embrionario. Las dos asociaciones de cabildos están empe-

Thai (raices de los dos. o desembocaduras o bocanas). Los dos y

- .zando a realizar el diagn6atico educativo. Un coordinador zona1 y

la selva son los referentes espaciales alrededor da los cuales gira

otro pedagógico articulan el trabajo con el Programa de Educa-

la cotidianidad de los Cia. Aqui se pesca. se caza y se siembra.

ción de la regional del CRlC y dos personas de este programa se

es el espacio donde nace y se procrea la cultura. El tercer mundo

desplazan cada dos meses para asesorarlos. Aún no tienen un

es el de abajo. es el de los Antau Aramoroora (espacio de los

comit6 pedagógico.

tapanos).

-

Los gobernadores de los cabildos son jbvenes indigenas sin

El Dios Sol circula por los tres mundos y les da luz. La Tachi

mucha experiencia y son los profesores quienes los orientan en

Nawe (nuestra Madre. asociada con la Luna) es la mediadora en-

este proceso educativo. Los dos se reúnen periódicamente para

tre los tres mundos, la encargada de comunicarse con Tachi Ak'Ore (Nuestro padre¡ para llevar sus consejos. De élla se3%ciben-in-

discutir esta temdlica. Los padres de familia y la comunidad en

- --- general a m a n esta propuesta educativa.

-

-

-

sejos, se transmiten historias de los odgenes mediante cantos,

Anteriormente la prefectura de la Iglesia Católica tenía a su

bailes y rezos, lortaleci6ndose la cosmovisión y con ello la identi-

cargo la normal de Guapi. Hoy, la orden religiosa de la Consolata

dad cultural.

y las Hermanas Lauritas contindan con la labor educativa en esta

En el pueblo Eperara Siapidara la autor-ad tradicional e s t l

S10

Educación

zona. ~ i l ~ u n profesores os indigenas se formaron en esta nOWfIal.

representada por mujeres. las Tachi Nawe, quienes son las depo-

Otros son bachilleres y una minoria ha seguido una formación Mi-

sitarias del conocimiento sobre las leyes de origen, sobre la tradi-

versitaria a distancia o en las instituciones educativas del CRIC

A

Resistencia . . .. . . lndigena del Cauca

~~

.

..

.

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..

como etC.ECIDIC. Para esta comunidad indigena la presencia de

-

la Iglesia en la educación era un hecho natural, nunca se lo cues-

- ..

~. ~

.

-

Labrando otr? Mundo . .~CRIC

Economia y Medio Ambiente ecosistemas de vidasilvestre y dependen poco de las actividades

Siapldara fue la comunidad negra. lnvolucrada en politica, esta

exiractivas con fines comerciales. Las actividades de recolecci6n

comunidad lograba que algunos de sus miembros fueran nombra-

de productos silvestres para la autosubsistencia están estrecha-

dos como profesores. Tanto indlgenas como negros al frecuentar

mente ligadas a su concepción cultural. En la producción agrlcola

las mlsmas escuelas, aqu6llos no podian escapar a su influencia.

encontramos palma de coco. chontaduro. pldtano, yuca.

En esta zona deeosta fluvial se encuentran todavia escuelas

papachina, caña. Las especies vegetales como el chocolatillo,

construidas sobre pilotes d e madera. otras estdn construidas en

tetera de yare (un tipo de bejuco), matamba (otro tipo de bejuco).

do de bdsica secundaria. La intención es completar el ciclo brindando una mayor formación pedagógica a los profesores. Por su parte. el CRIC financia a 14 profesores. La ampliación de cobertura que se estd llevando a cabo va a cobijar también a esta zona. De todas maneras. los Eperara Siapidara ya se estdn encaminando en esta experiencia educativa en el marco del CRIC.

I

~

Los sistemas productivos estdn más adaptados a los

tionó. Otro-actor que intervino en la educación de los Eperara

tierra firme. Las instituciones educativas tienen hasta noveno gra-

~

rámpira (un tipo de palma) e incluso la tiza (tipo de bejuco) de donde se saca la tinta para teñir las venas de la fibra, han permitido desarrollar la tradición de la cestería que presenta una gran variedad de tejidos. canastos. papeleras. petacas, abanicos. En los últimos aíios se ha incrementado el tejido N chaquira. 8

Las figuras diseñadas tanto en el tejido de la cesterfa mmo delis

:,

chaquiras representan -nuestro pensamientoy nuestra relacEdn con la natvnik>za-, declara uñ indigena de esta zona. Tambien se trabaja

Salud La salud de los EperaraSiapidara es atendida en general por

Este pueblo practica la pesca en los ríos y bocanas donde

nales después de tener visiones y comunicarse con los espíritus. El

todavla se encuentran sdbalw. bocón, mojama. barbudo. cubo.

veedor es la persona que ve. mira al enfermo. El pildecero es el es-

gualajo, micur0. Existen algunas actividades mineras auríferas,

pecialista en curar las mordeduras de las serpientes utilizando una

de plata y de esmeraldas.

planta que se llama pild6. Los bebes son generalmente recibidos por

La presión de agentes externos en el territorio de los Eperara

indígenas de esta

cien de los recursosnaturales-yla fragilización de su cultura. La

zona fueron afiliados y los centros de salud y los hospitales de

madera. el oro y la exuberante biodiversidad son codiciados y ex-

Timbiqul. López de Micay y Guapi los atienden. Un coordinador de

plotados irracionalmente, degradando los ecosistemas. Por ejem-

salud en la zona los orienta en este nuevo sistema de salud. Un re-

plo. la explotación aurífera usa mercurio. Las condiciones de vida

presentante de los Eperara Siapidara es designado a la junta admi-

de los indlgenas y los afrodescendientes se degradan. Hay ele-

nistradora de la AIC. Por su parte la IPSI de Popaydn. a través de las

vados niveles de desnutrición y altos índices de mortalidad.

brigadas médicas, atiende esta población en cuidados de salud de nivel I y para la prevención del paludismo y la malaria. p,~=**.

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I.

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Siapidara se ha manifestado en los últimos años en la destruc-

las parteras.

S42

la cerámica. pero el barro de buena calidad ests escaseando.

la medicina tradicional. El Jaiwana es quien cura con planlas medici-

-AIC. - !os . -- Cuando se creó la AFiS. indígena. -

1

~~~-

No sin razón, las comunidades que habitan en la costa Pacífica constituyen. hoy mds que nunca, uno de los sectores mds

-

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l 1

Resistencia lndigena del . . Cauca . ~. .

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.

empobrecidos del departamento y del pais. Según el estudio del

-

DANE .La pobreza en Colombia 1985..

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.

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.

-

Labrando otro Mundo CRIC

-

.10. ZONA DE LA BOTA CAUCANA PUEBLO INGA

mientras que para Co-

lombia el porcentaje de personas con NBI era del 45.6% y el por-

Esta lejana región-selvática, ubicada al sureste del departa-

centaje de miseria era del 22.8%. para el Cauca, donde el 64.1%

mento. limita con los departamentos de Huila. Caquetá y

de la población habita en el campo (excluyendo el censo indige-

Putumayo. Los indigenas de esta zona no han estado involucrados

na). el porcentaje de personas con NBI en la cosfa pacifica era

en la historia de la resistencia indígena del Cauca. pero es objeti-

del cual el 33.6% de personas estaban en la miseria. del 61.lo,.

vo del CRlC incorporarlos. Actualmente existen 13 cabildos con

Para el caso de la población indlgena del Cauca. estos indicadores

sus respectivos gobernadores. La zona. dada su gran eaensi6n.

V de personas en superan el 70% de personas con NBI y el 40 .

este dividida en dos regiones: la Alta Bota Caucana. la máccer-

miserla.

cana en el municipio de Santa Rosa, y la Baja Bota Caucana, l a

A pesar de ello. estas comunidades indlgenas asentadas

parte más alejada y selvática en los municipios de Piemonte y

en la costa paclfica, han logrado. en terminos generales. conser-

Florencia. La parte alta cuenta con seis cabildos y su comunidad

var sus formas de vida.

es más organizada que la segunda, en donde hay siete cabildos. Varios equipos de capacitación del CRlC se han desplazado a esta zona en los últimos tres anos para brindar capacitación polltica organizativa.

~~

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P.

.

Conclusión Al término de este recorrido por la historia de la resistencia indígena y de la organización de los indígenas del Cauca, liderada por el CRIC. varias constataciones se imponen. Primero es de seiialar la estrecha articuladón entre las diferentes estructuras políticas. Cabildos, asociaciones de cabildos. consejería de la regional del CRlC y programas que entrelazados trabajan para la defensa y recuperación de su cultura. La comunidad ejerce un control directo sobre estas estructuras y es ella la que decide su composición en asambleas, juntas y congresos. En segundo témino. como resultado de sus luchas. en la Constitución de 1991 fueron reconocidos los derechos de estos pueblos originarios. lo que permitió una consolidación polltica. %

organizativa e institucional del CRIC. No obstante este reconocimiento legal y el aumento de su visibilidad política. en los resguardos, en medio del conflicto social y amado. las condiciones económicas siguen siendo muy precarias. lo que dificulta la construcción de su proyecto de autonomía. Igualmente aún faltan instrumentos jurldicos para Implementar lo estipulado en la Constitución en lo referido a los indígenas. Otra constatación que se impone en este recorrido es la diversidad de los pueblos indigenas en el Cauca. Si bien es cierto que comparten una matriz cultural, existen importantes diferen-

-

cias entre ellos. AdemBs. el grado de presewacióncultural difiere

.

-

.

-

de un pueblo al otro. El intenso trabajo q t p realiza diariamente el CRlC busca precisamente consolidar la recuperación. el fortale-cimiento cultural y la formaci6n polltica de estos siete pueblos sobrevivientes en el territorio del departamento del Cauca. Porque no obstante su diversidad, estos pueblos presentan una unldad de significaci6z i o n portadores de una concepción cultural.

I

económica o social original. que propugna un proyecto de auto<.*-

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-Labrando otro Mundo CRIC

-

-

nomla polftica Y Social. ES ahl Precisamente donde radica la per-

blanco de muchos ataques. Pero. avezados en el arte de la de-

tinencia del movimiento indlgena del Cauca. Él ofrece la posibiii-

fensa. estos pueblos valerosos han inventado múltiples maneras

dad de una opción Políiica, que se construye en sus resguardos y

de resistir. En los últimos 36 aiios el CRIC ha sido un escenario

cuya característica fundamental es la participacibn directa de la

fundamental para ello. Las recientes acciones de resistencia pa-

comunidad e n las decisiones de inter4s público.

clfica contra todos los actores armados en conflicto en sus terri-

-

indlgenas. junio con otros movimientos socialés. se nie-

torios que atentan contra su autonomía no han hedio sino evi-

gan a ser representados por Partidos tradicionales ajenos a sus

denciar que el movimiento indigena del Cauta estA labrando otro

LOS

valores y tradiciones culturales. Ellos revindican sus derechos colectivos como pueblos y formas de autogobierno. En ese séntido su proyecto polltico representa una alternativa a la actual sociedad capitalista globalizada donde la diversidad cultural y política no tiene cabida. Por ello el movimiento Indígena es percibido por aquellos interesados en la expansión de un solo modelo polltico y social como elemento perturbador. En cambio, por otros. es percibido como un punto de apoyo para oponerse a esta expansión. Finalmente Otro elemento pertinente a destacar del movimiento indígena en general Y de los del Cauca en particular es su preocupaci6n ambiental. Estos pueblos aún guardan un saber ancestral de manejo del entorno fundamentado en su cosmovisiOn. De alli la conservación de los ecosistemas estratdgicos donde se encuentran. Para ellos. el territorio es la Madre Tierra. que hay que cuidar m6s que explotar. En este sentido los indlgenas despiertan simpatlas de un lado y rechazo por otro. Para los embientalistas este conocimiento ancestral se revela de suma importancia ante la crisis ambiental que se manifiesta en el mun-

-

do.>ara agueItos que no conciben lá8ociedad íle otra minani que la actual de producción y consumo. basada en la explotación de recursos naturales. los indlgenas se canstituyen en un obstáculo para el ,desarrollo-,

aunque Bste traiga impactos ambientales

nefastos. consideran entonces nFesario desarticular o recuperar estos movimientos. Por lo tanto, el movimiento indlgena es

i 1

1

i

mundo.

1

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I

Labrando otro Mundo -- CRIC -

-

-

Achicu6 Benigno

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.

.

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Chicangana Clímaco

Aguilar Arcadio

Chile Guillermo Chocud Alicia

-

Arias Dora

Chocu6 Rufino Collo Emiluth

Arias Jorge Arias Jos6 María

.-

-

Chepe Peiia Alfonso

Achicue Conda Oswaldo Almendra Andr6s

.

I

1 1

Entrevistas

. . .

.

Bambabu6 Fidel

Conda Maximiliano

Becerra Nubia

Copague Efraln

Becoche Omar

Córdoba Marla Esperanza

Bolatios Guillermo

Cristancho Cristina

Bustos Ricardo

Cuchillo Manuel

Cabrera Alvaro

Cucuiiame Gustavo

Caldón Jos6 Domingo

Cuetio Leandro

Camayo Jairo

Dagua Marino

Camayo Marla Elvira Carnayo Marino

Delgado María Eugenia Dlaz Buenaventura

Campo Alfredo

Dlaz Hurtado Marla llia

Campo Carmen

Diponce Amn

Campo Duber

Eivira Pardo

Campo Germiln

Escobar Edilson

1

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Fernilndez Camilo

-

--

Fiscüi ~ u i S ~ ~ b i r -t o

Campo Maria

Fiscu6 Marino

Campo Maximiliano

Flor John

Casamachfn Martha Cecilia

Garcia Ana

Chasqui María Luisa Chavaco Antonio

Goyes Josd Granoble Rúrito (Padm)..

Chlvez Jesits

Grimaido Jorge

l

-

Astaiza Arvey

Campo Lizandra

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.

-

Comela Juan de Dios Conda Diego

Campo Jos4

-

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. 351

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Guachetá Libardo

Musse Zenaida

Guachetá Nená Robert Guachetá Sulandi

-

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Guañarita Eduardo

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Guengue Alfaro. Guevara CmWlermo Gurrute Marino

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Na~Aez Ofelia 1

Opito Carlos Opocue Alicia

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0ra&indy

-

g a j o y Santiago

Jim6nez Elmer

Pancho Avelina

Julicue Liliana

Pancho Cristina

Lis Oscar

Pardo Elvira

Luna Martln

Patiño Ruby

Maca Asnoraldo

Pechen6 Elides

Maca Carlos

Pete Pumba Pedro

Maca Gilberto

Pichica Antonio

Maca Mario

Piiiacud Jesiis

Maca Wilson

Piñacu6 Susana

Manzano Ricardo

Pito i i t o

Martin Luna

Piyiguá Teresa

Mazabuel Olman

Ulcué Carmen

Ramirez Yulder

Ulcu6 Vitonay John Jairo

Rivera Eric

Urrutia Esmeralda

Rivera Quiguanás Julia

Valencia ~ o s 6

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Valencia Mauricio

Sánchez Carlos

Valencia Sonia

Sánchez Maria'Elena

Valencia Zully

Sánchez Roberto Tamayo Jorge

Velazco Gloria

Tamayo Marino Tenorio Clementina

Vitonas Alicia

Tenorio Jesús Marla

Yatacue Diego

Tiniinago Adelmo

Yatacuá Gustavo

Toconaz Primitivo

Yocu6 Filomena

Toconaz Martln

Yondapiz Jesús Horacio

T6ez Camilo

Yosandue Bartolome

.

Viluohe Joaquln Yalanda Herlberto

Tomb6 Alvaro

-Yosaue John Jairo

Trkhez Alirio

Yug4 Marla Delia

Tr6chez Avelino

Yule Bototo Enelida Yule Campo Otoniel

Pozo Hugo

Tr6chez Florilba Tr6chez Plinio

Medina Oidier

Puama Angel

Tumbo Alirio

Zambrano Eyder

Medina Héctor Fabio

Puscus Uarly

Tumbo Kennedy

Zambrano Hernando

Mejfa Alvaro

Quilindo Antonio

Tunubalá Maria Asunci6n

Zambrano William

Meneses Papamlja Eyder '

Quilindo ~ e r n e y

-~tiiRndo LUISAbeíardo-

Montenegro Lucelia

Ouilindo Sobeida

Mosquera Marco Tulio

QuirA Anatolio (q.e.p.d.)

Muelas Atfredo

Quirá Leonardo

Muelas Bertulfo

Quirá Mprciana

Mulque HBctor Fabio

Qulrá ~ ó d r i g o

Muñoz Gilberto

Quiscud Graciela

2 %g.-L. 352

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Palechor Emil

-

-

Quitumbo Marla Fiena

.Sánchez Alirio

Pacho Onorio

lpia Avelina

MIndez Luciano

-

Lucia

GuacñetA Dora

1

j1

-

Yule Marcos

-

Andenon R. ~ a l & % n o t i o n : ~ R ~ s s o u rBook. c s Copenhagen: Wodd Helalm. Organlzatiwi,

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