1 ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß È ÍÀÓÊÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÎÅ Ó×ÐÅÆÄÅÍÈÅ ÂÛÑØÅÃÎ ÏÐÎÔÅÑÑÈÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß «ÑÀÌÀÐÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ»
Ò.Þ.Öàïàåâà
Ó×ÀÑÒÈÅ ÏÐÎÊÓÐÎÐÀ  ÄÎÊÀÇÛÂÀÍÈÈ ÍÀ ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÌ ÑËÅÄÑÒÂÈÈ
Èçäàòåëüñòâî «Ñàìàðñêèé óíèâåðñèòåò» 2004
2
3
ÓÄÊ 343.163 ÁÁÊ 67.99(2)91 Ö 17
ÃËÀÂÀ 1 ÏÐÎÊÓÐÎÐ ÊÀÊ ÑÓÁÚÅÊÒ ÄÎÊÀÇÛÂÀÍÈß
Öàïàåâà Ò.Þ. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè. Ñàìàðà: Èçä-âî «Ñàìàðñêèé óíèâåðñèòåò», 2004. 140 ñ. ISBN 5-86465-375-Õ Êíèãà ïîñâÿùåíà ìíîãî÷èñëåííûì ïðîáëåìàì, ñâÿçàííûì ñ óãëóáëåííûì àíàëèçîì ðîëè ïðîêóðîðà êàê ñóáúåêòà äîêàçûâàíèÿ. Íà îñíîâå èçó÷åíèÿ èñòîðèè ïðîêóðàòóðû è èíñòèòóòà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â íåé ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè ïðîêóðîðà, ôîðìû è ìåòîäû åãî äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îáîñíîâûâàåìûé â ðàáîòå âçãëÿä íà ïðîêóðîðà êàê àêòèâíîãî ó÷àñòíèêà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ äëÿ ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ.
ÓÄÊ 343.163 ÁÁÊ 67.99(2)91
Îòâåòñòâåííûé ðåäàêòîð ä-ð þðèä. íàóê, ïðîô., çàñëóæåííûé þðèñò ÐÔ Ñ.À.Øåéôåð Ðåöåíçåíò Ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê ñåêòîðà ïðîáëåì ïðâàîñóäèÿ ÈÃÏÀÍ, ä-ð þðèä. íàóê, ïðîô. çàñëóæåííûé þðèñò ÐÔ È.Á.Ìèõàéëîâñêàÿ ISBN 5-86465-275-Õ
Öàïàåâà Ò.Þ., 2004 Èçä-âî «Ñàìàðñêèé óíèâåðñèòåò», 2004
1.1. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå êàê ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå Îïðåäåëåíèå ðîëè ïðîêóðîðà â âûïîëíåíèè çàäà÷ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è óêðåïëåíèè çàêîííîñòè ïðè ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé ìîæíî ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàòü îäíèì èç íàèáîëåå îñòðûõ è âàæíûõ âîïðîñîâ ïðîâîäèìîé ïðàâîâîé ðåôîðìû, êàñàþùèõñÿ ðåãëàìåíòàöèè äîñóäåáíûõ ñòàäèé óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Èçó÷åíèå ïðåäïðèíÿòûõ â ïðîøëîì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðÿäà ðàáîò, îïóáëèêîâàííûõ â ïîñëåäíèå ãîäû, ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âîïðîñ î ïðîöåññóàëüíîì ñòàòóñå ïðîêóðîðà îñòàåòñÿ îäíèì èç ñàìûõ äèñêóññèîííûõ â òåîðèè îòå÷åñòâåííîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ñóùåñòâåííîå ðàçëè÷èå âî âçãëÿäàõ íà íîðìàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå ñòàòóñà ïðîêóðîðà ïðîÿâèëîñü è ïðè ðàçðàáîòêå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäãîòîâêà êîòîðîãî ïîòðåáîâàëà íàó÷íîãî îáîñíîâàíèÿ ðåøàåìûõ ïðîáëåì ñ ó÷åòîì ðîññèéñêîãî èñòîðè÷åñêîãî îïûòà è îïûòà çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ. Ðàññìàòðèâàÿ äàííóþ ïðîáëåìó, íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî îñòàíîâèòüñÿ íà âîïðîñå î âûïîëíÿåìîé ïðîêóðîðîì ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè, ïîñêîëüêó èìåííî ñ ó÷åòîì ïîñëåäíåé è îïðåäåëÿåòñÿ ìåñòî è ðîëü ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Áîëåå òîãî, îò ðåøåíèÿ âîïðîñà î ôóíêöèè ïðîêóðîðà â ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ íàïðÿìóþ çàâèñèò îïðåäåëåíèå åãî ðîëè â äîêàçûâàíèè. Ìû èñõîäèì èç òîãî, ÷òî «ôóíêöèîíàëüíûé ïîäõîä, íàõîäÿùèé ñâîå îòðàæåíèå â ðàçãðàíè÷åíèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé, èìååò äëÿ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà òàêîå æå îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå, êàê ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé äëÿ öèâèëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà»1. Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû îáóñëîâëåíà òàêæå óòâåðæäåíèåì ñîñòÿçàòåëüíîñòè êàê îäíîãî èç âåäóùèõ ïðèíöèïîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñò. 15 ÓÏÊ ÐÔ), è îñîáåííî ïîïûòêîé ðàñïðîñòðàíèòü äåéñòâèå ýòîãî ïðèíöèïà íà äîñóäåáíûå ñòàäèè ïðîöåññà.
4
Èññëåäîâàíèåì ïðîáëåìû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé àêòèâíî çàíèìàëèñü ìíîãèå ó÷åíûå (Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, Ï.Ñ.Ýëüêèíä, À.Ì.Ëàðèí, Â.Í.Øïèëåâ, ß.Î.Ìîòîâèëîâêåð è äðóãèå), îäíàêî îíà ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ àêòóàëüíîé è äèñêóññèîííîé.  òåîðèè îòñóòñòâóåò åäèíñòâî ïî âîïðîñó î ïîíÿòèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé, î õàðàêòåðå è êîëè÷åñòâå ýòèõ ôóíêöèé, à òàêæå ñóáúåêòàõ èõ îñóùåñòâëåíèÿ. Ñîïîñòàâëåíèå ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé çàâèñèò îò òîãî, êàêîå èç çíà÷åíèé òåðìèíà «ôóíêöèÿ» àâòîðû ñ÷èòàþò íàèáîëåå õàðàêòåðíûì äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ ôóíêöèîíàëüíî-ñòðóêòóðíîãî àíàëèçà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Íàèáîëüøåå ïðèçíàíèå ïîëó÷èëî îïðåäåëåíèå, âïåðâûå ñôîðìóëèðîâàííîå Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷åì è ñòàâøåå, ïî ñóùåñòâó, èñõîäíûì, áàçîâûì: óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè ýòî «îòäåëüíûå íàïðàâëåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, òåñíî ñâÿçàííûå ìåæäó ñîáîé, íî íå ñîâïàäàþùèå äðóã ñ äðóãîì, íå ïîãëîùàþùèå äðóã äðóãà»2. Ýòîò âçãëÿä íàøåë îòðàæåíèå è ïîëó÷èë ðàçâèòèå â òðóäàõ ìíîãèõ ó÷åíûõ-ïðîöåññóàëèñòîâ. Òàê, Â.Ì.Ñàâèöêèé óêàçàë, ÷òî «ôóíêöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ èìåííî íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè»3. À.Ì.Ëàðèí îïðåäåëèë óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè êàê «âèäû (êîìïîíåíòû, ÷àñòè) óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ðàçëè÷àþòñÿ ïî îñîáûì íåïîñðåäñòâåííûì öåëÿì, äîñòèãàåìûì â èòîãå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó»4. Íåïîñðåäñòâåííóþ ñâÿçü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé ñ ðåàëèçàöèåé çàäà÷ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïîä÷åðêèâàëè Ñ.À.Àëüïåðò, Ì.Ï.Øåøóêîâ5. Íåñêîëüêî èíà÷å ðàññìàòðèâàë ïîíÿòèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé Ð.Ä.Ðàõóíîâ, ñ÷èòàÿ, ÷òî ýòî ÷àñòü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êðóã äåÿòåëüíîñòè îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, îñóùåñòâëÿåìîé â ñèëó òîãî ïîëîæåíèÿ, êîòîðîå äàííûé ó÷àñòíèê çàíèìàåò â ïðîöåññå6. Í.À.ßêóáîâè÷ òàêæå õàðàêòåðèçóåò óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè êàê îñóùåñòâëÿåìóþ ó÷àñòíèêàìè óãîëîâíîãî ïðîöåññà äåÿòåëüíîñòü, õàðàêòåð è ñîäåðæàíèå êîòîðîé óñòàíîâëåíû çàêîíîì â çàâèñèìîñòè îò ðîëè è íàçíà÷åíèÿ ó÷àñòíèêà â ïðîöåññå7. Òàêèì îáðàçîì, âûäåëÿÿ ðàçëè÷íûå îñíîâàíèÿ äåëåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà îòäåëüíûå ôóíêöèè, àâòîðû, òåì íå ìåíåå, èñõîäèëè èç îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ ôóíêöèè êàê íàïðàâëåíèÿ, êðóãà äåÿòåëüíîñòè.
5
Èíóþ ïîçèöèþ â ýòîì âîïðîñå çàíèìàåò Ï.Ñ.Ýëüêèíä, óòâåðæäàÿ, ÷òî ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðîöåññà ýòî íå âèä è íå ñàìî íàïðàâëåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, à âûðàæåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèõ íàïðàâëåíèÿõ òàêîé äåÿòåëüíîñòè íàçíà÷åíèÿ è ðîëè åå ó÷àñòíèêîâ8. Äóìàåòñÿ, áîëåå òî÷íûì áóäåò îïðåäåëÿòü ôóíêöèþ èìåííî ÷åðåç ïîíÿòèå íàïðàâëåíèÿ, ÷åì ÷åðåç ïîíÿòèå ðîëè. Ïðîöåññóàëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, çàäà÷àìè êîòîðîãî, óêàçàííûìè â çàêîíå, áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ õàðàêòåð è íàçíà÷åíèå ôóíêöèè. Ñ÷èòàòü æå åå ôóíêöèåé ó÷àñòíèêà ìîæíî ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó îíà ýòèì ó÷àñòíèêîì îñóùåñòâëÿåòñÿ. Òàêîå ïîíÿòèå â áîëüøåé ìåðå ñîãëàñóåòñÿ è ñ îáùåïðèíÿòûì â òåîðåòè÷åñêîì ïëàíå òîëêîâàíèåì ôóíêöèè êàê êðóãà äåÿòåëüíîñòè9. Íå âäàâàÿñü â ïîäðîáíîå èññëåäîâàíèå ýòîé ïðîáëåìû, îòìåòèì îáîñíîâàííîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèÿõ êàê îá óðåãóëèðîâàííûõ çàêîíîì îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðûõ ïðîÿâëÿåòñÿ ðîëü è ñïåöèàëüíîå íàçíà÷åíèå ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà10. Íåëüçÿ íå îòìåòèòü, ÷òî âîïðîñ î ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû îñòàâàëñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ñëîæíûõ íà ïðîòÿæåíèè áîëåå 275-ëåòíåé èñòîðèè åå ñóùåñòâîâàíèÿ â Ðîññèè. Îáðàçîâàííàÿ Ïåòðîì I â 1722 ãîäó â êà÷åñòâå «îêà ãîñóäàðåâà», ïðîêóðàòóðà ÿâëÿëàñü îðãàíîì íàäçîðà, ïðè÷åì íàäçîð ïðîêóðîðîâ áûë ðàñïðîñòðàíåí íà âñå îòðàñëè óïðàâëåíèÿ. Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå èíñòèòóòà ïðîêóðàòóðû ïðîõîäèëî ïî ïóòè ðàñøèðåíèÿ åå íàäçîðíûõ ïîëíîìî÷èé. Ñóùåñòâåííî èçìåíèëà ñòàòóñ ïðîêóðàòóðû ñóäåáíàÿ ðåôîðìà 1864 ãîäà: ïî Ñóäåáíûì Óñòàâàì 1864 ãîäà ïðîêóðàòóðà áûëà ïðåâðàùåíà â îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íå èìåëà ïðåæíèõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ôóíêöèé, äåÿòåëüíîñòü åå áûëà îãðàíè÷åíà ñóäåáíûì âåäîìñòâîì, à ôóíêöèè ñóäåáíî-ñëåäñòâåííîé îáëàñòüþ.  ñîâåòñêèé ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ íàøåãî ãîñóäàðñòâà ïðîèçîøëî âîçâðàùåíèå ê «ïåòðîâñêîìó» âàðèàíòó ïðîêóðàòóðû: îñíîâíîé äëÿ íåå âíîâü ñòàëà íàäçîðíàÿ äåÿòåëüíîñòü.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì íåîäíîçíà÷íî îöåíèâàëàñü è ðîëü ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå: àêöåíò ñìåùàëñÿ ñ îáâèíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà íàäçîðíóþ. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå ðîëü ïðîêóðîðà òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàëàñü ÷åðåç ïðèçìó åãî íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè.  ñâîå âðåìÿ Ì.À.×åëüöîâ, Â.Ã.Äàåâ,
6
Í.Ñ.Àëåêñååâ, îïèðàÿñü íà çàêîíîäàòåëüíîå îïðåäåëåíèå ïðîêóðîðñêîé äåÿòåëüíîñòè êàê îñóùåñòâëåíèå «âûñøåãî íàäçîðà», îáîñíîâàëè êîíöåïöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé íà âñåì ïðîòÿæåíèè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà åäèíñòâåííîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà ÿâëÿåòñÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ11. Ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì, ïîääåðæàíèå îáâèíåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü â êà÷åñòâå ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ ïðîêóðîðîì ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ. ×òî êàñàåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, òî âíèìàíèå àâòîðîâ òàêæå áûëî ñîñðåäîòî÷åíî ïðåæäå âñåãî íà òùàòåëüíîì àíàëèçå çàäà÷ ïðîêóðîðà ïî îáåñïå÷åíèþ çàêîííîñòè. Ðàññìàòðèâàÿ ïðàâî ïðîêóðîðà îòìåíÿòü íåçàêîííûå è íåîáîñíîâàííûå ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, îòñòðàíÿòü ñëåäîâàòåëÿ îò ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, âîçâðàùàòü äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ, àêöåíò äåëàëè èìåííî íà íàäçîðíîì õàðàêòåðå ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà, êîòîðûå ñôîðìóëèðîâàíû òàê, ÷òîáû ïîçâîëèòü åìó ïðåäóïðåäèòü è óñòðàíèòü íàðóøåíèÿ çàêîíà. Äàæå óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ õàðàêòåðèçîâàëîñü êàê äåÿòåëüíîñòü ïî ñâîåé ñóòè íàäçîðíàÿ12. Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâàÿ ôóíêöèÿ ïðîêóðàòóðû êàê ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòèòóòà òîëêîâàëàñü êàê åäèíñòâåííàÿ ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà, îñóùåñòâëÿåìàÿ èì è â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Íàì òàêîå îòîæäåñòâëåíèå ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåïðàâîìåðíûì, èáî, êàê ñïðàâåäëèâî îòìåòèë Â.Ì.Ñàâèöêèé, ïðè òàêîé õàðàêòåðèñòèêå ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîöåññå ñòèðàëîñü âñÿêîå ðàçëè÷èå ìåæäó ïðîöåññóàëüíûìè è íåïðîöåññóàëüíûìè ôîðìàìè åãî äåÿòåëüíîñòè13. Âçãëÿä íà ïðîêóðîðà êàê íà îðãàí íàäçîðà è â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäèò íåìàëî ñòîðîííèêîâ ñðåäè ïðîöåññóàëèñòîâ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ïðîêóðîðà â ïðîöåññå äîëæíî îïðåäåëÿòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíîâëåíèåì íåçàâèñèìîé ñóäåáíîé âëàñòè è ïðèñóùèì åé ïðèíöèïîì ñîñòÿçàòåëüíîñòè. Âîçðàñòàíèå çíà÷åíèÿ ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ïîòðåáîâàâøåå ïåðåîñìûñëåíèÿ è êîððåêòèðîâêè ìíîãèõ òðàäèöèîííûõ âçãëÿäîâ íà ðîëü ïðîêóðîðà â ñóäîïðîèçâîäñòâå, ñïîñîáñòâîâàëî âîçðîæäåíèþ â íàóêå êîíöåïöèè, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðîêóðîð íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ñòîðîííèêè òàêîãî âçãëÿäà èñõîäÿò èç ñîñòÿçàòåëüíîé êîíñòðóêöèè ïðîöåññà, ïðåäïîëàãà-
7
þùåé ñóùåñòâîâàíèå òðåõ îñíîâíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé: óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, çàùèòû è ðàçðåøåíèÿ äåëà. Ýòè ôóíêöèè ñàìîñòîÿòåëüíû, îòäåëåíû äðóã îò äðóãà è ðàñïðåäåëåíû ìåæäó èõ íîñèòåëÿìè: ïðîêóðîðîì, çàùèòíèêîì (îáâèíÿåìûì) è ñóäîì. Íàëè÷èå ýòèõ òðåõ îñíîâíûõ ôóíêöèé îáóñëîâëèâàåò ñèñòåìíîñòü è öåëîñòíîñòü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ðåøåíèå çàäà÷ óãîëîâíîãî ïðîöåññà.  íàó÷íîé ëèòåðàòóðå âûñêàçàíû ðàçëè÷íûå ñóæäåíèÿ ïî âîïðîñàì î íàëè÷èè, ñîäåðæàíèè ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíîé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè è çàêðåïëåíèè åå çà êîíêðåòíûì ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà. Äëÿ ïðàâèëüíîãî îòâåòà íà ýòè âîïðîñû ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò îïðåäåëåíèå ñóùíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è åãî ñîîòíîøåíèÿ ñ äðóãèìè ïðîöåññóàëüíûìè ôóíêöèÿìè. Îáðàùàÿñü ê ñóùíîñòè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íåëüçÿ îñòàâèòü áåç âíèìàíèÿ ðàáîòû äîðåâîëþöèîííûõ ïðîöåññóàëèñòîâ, â êîòîðûõ ýòîìó âîïðîñó óäåëÿëîñü áîëüøîå âíèìàíèå, òåì áîëåå, ÷òî îïðåäåëåíèå òàêîãî êëþ÷åâîãî ïîíÿòèÿ, êàêîâûì ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íà íàø âçãëÿä, äîëæíî îïèðàòüñÿ íà òðàäèöèè ðîññèéñêîé ïðàâîâîé òåîðèè. Ñàìî ïîíÿòèå «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» áûëî ââåäåíî â íàó÷íûé îáîðîò â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä ðîññèéñêîé ïðàâîâîé íàóêè è èñïîëüçîâàëîñü êàê ðàâíîçíà÷íîå îáâèíåíèþ14. Ïîíÿòèå îáâèíåíèÿ â óãîëîâíîì ïðîöåññå ñîîòâåòñòâîâàëî ïîíÿòèþ èñêà â ãðàæäàíñêîì, òîëüêî «èñêà íå ÷àñòíîãî è ìàòåðèàëüíîãî, à ïóáëè÷íîãî è èíäèâèäóàëüíîãî ñîîáðàçíî ñâîéñòâàì óãîëîâíîãî äåëà»15. Ïî ñâîåé ïðîöåññóàëüíîé ïðèðîäå èíñòèòóò îáâèíåíèÿ ÿâëÿëñÿ òðåáîâàíèåì «ïðèçíàíèÿ ïðèíàäëåæàùåãî ãîñóäàðñòâó ïðàâà íàêàçàíèÿ â äàííîì ñëó÷àå»16, êîòîðîå áûëî îáðàùåíî ê ñóäåáíîé âëàñòè è ñîçäàâàëî äëÿ ïîñëåäíåé îáÿçàííîñòü ïðîèçâîäñòâà äåëà â ñóäåáíîì ïîðÿäêå.  ñèëó ñâîåãî ïóáëè÷íîãî õàðàêòåðà îáâèíåíèå ïðèíàäëåæàëî ãîñóäàðñòâó è îïðåäåëÿëîñü èíòåðåñàìè ïóáëè÷íûìè. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ñóäîóñòðîéñòâà ïðîâîçãëàñèëè ñóùåñòâîâàíèå ñàìîñòîÿòåëüíîé îáâèíèòåëüíîé âëàñòè, îòäåëåííîé îò âëàñòè ñóäåáíîé è àäìèíèñòðàòèâíîé (ñò.3). Ýòî îïðåäåëÿëî ñàìîñòîÿòåëüíîñòü èíñòèòóòà îáâèíåíèÿ, êîòîðîå îñóùåñòâëÿëîñü òîëüêî ïî âîëå ãîñóäàðñòâåííîé (îáâèíèòåëüíîé) âëàñòè íåçàâèñèìî íè îò óñìîòðåíèÿ èíûõ âëàñòåé, íè îò
8
÷àñòíûõ èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ëèö. Èíäèâèäóàëüíûé æå õàðàêòåð îáâèíåíèÿ îçíà÷àë, ÷òî îíî â êîíå÷íîì èòîãå íàïðàâëÿåòñÿ íà êîíêðåòíîå ëèöî, óêàçûâàÿ íà îïðåäåëåííîå âìåíÿåìîå åìó äåÿíèå. Îòíîñèòåëüíî ýòîãî ëèöà ñóäó ïðåäúÿâëÿëîñü òðåáîâàíèå óñòàíîâèòü åãî âèíîâíîñòü è îïðåäåëèòü çàñëóæåííîå íàêàçàíèå. Îáâèíåíèå ïî äåéñòâîâàâøåìó çàêîíîäàòåëüñòâó äåëèëîñü íà ïåðâîíà÷àëüíîå (âîçáóæäåíèå ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ) è îêîí÷àòåëüíîå (îáëè÷åíèå îáâèíÿåìîãî ïåðåä ñóäîì). Êàæäàÿ èç ýòèõ ÷àñòåé ðàçâèâàëàñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðîöåññóàëüíóþ ñòàäèþ, êîòîðûå ðàçëè÷àëèñü ïî îðãàíàì è ïðàâèëàì ïðîèçâîäñòâà. Ïåðâîíà÷àëüíîå îáâèíåíèå íå îáÿçàòåëüíî ïåðåõîäèëî íà äðóãóþ ñòóïåíü, íàïðèìåð, åñëè îòñóòñòâîâàëè ïðîöåññóàëüíûå ïðåäïîëîæåíèÿ. À ïî òåì äåëàì, ãäå îòñóòñòâîâàëà íåîáõîäèìîñòü ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïåðâîíà÷àëüíîå îáâèíåíèå ñëèâàëîñü ñ îáâèíåíèåì îêîí÷àòåëüíûì.  ëèòåðàòóðå ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàëèñü îðãàíèçàöèÿ è ñîäåðæàíèå îáâèíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè17. Òàê, âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ñëàãàëîñü èç äâóõ ïðîöåññóàëüíûõ àêòîâ: ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ ñóäó è ïðèíÿòèÿ åãî ñóäîì. Âîçáóæäåíèåì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ îòêðûâàëñÿ óãîëîâíûé èñê, ýòî áûëî áëèæàéøåå îñíîâàíèå äëÿ íà÷àëà ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è îáÿçàòåëüíîå äëÿ óãîëîâíîãî ñóäà òðåáîâàíèå î ñóäåáíî-óãîëîâíîì èññëåäîâàíèè è ðàçðåøåíèè äåëà. Êàæäîå îáâèíåíèå, êîòîðîå ïðåäúÿâëÿëîñü óïîëíîìî÷åííûì îáâèíèòåëåì êîìïåòåíòíîìó ñóäó è óäîâëåòâîðÿëî íåîáõîäèìûì þðèäè÷åñêèì óñëîâèÿì, äîëæíî áûëî áûòü ïðèíÿòî ñóäîì, è â ðåçóëüòàòå ïîëó÷àëîñü ñóäåáíîå îïðåäåëåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê ñóäó äàííîãî ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî. Äëÿ ëèöà, âîçáóäèâøåãî ïðåñëåäîâàíèå, ïîñëåäíåå ñîçäàâàëî îáÿçàííîñòü ïðåäúÿâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ è äîáðîñîâåñòíîãî âåäåíèÿ âñåãî îáâèíåíèÿ. Äðóãàÿ ñòóïåíü îáâèíåíèÿ îáëè÷åíèå ïåðåä ñóäîì ðàññìàòðèâàëàñü êàê «þðèäè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü ôîðìóëèðîâàòü îêîí÷àòåëüíîå îáâèíåíèå è ïîääåðæèâàòü åãî âî âñåõ èíñòàíöèÿõ ñóäà»18. Òàêèì îáðàçîì, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ïîëàãàëîñü íåîáõîäèìûì íà âñåõ ñòóïåíÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Íåîáõîäèìîñòü è âàæíîñòü ýòîé ôóíêöèè â óãîëîâíîì ïðîöåññå ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàì î÷åâèäíîé. Òåì áîëüøåå íåäîóìåíèå âûçûâàåò óòâåðæäåíèå íåêîòîðûõ àâòîðîâ, ÷òî ôóíêöèè îáâèíåíèÿ â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå íåò è áûòü íå äîëæíî19. Äóìàåòñÿ, ñ òàêîé ïîñòàíîâêîé âîïðîñà íåëüçÿ ñîãëàñèòü-
9
ñÿ. Ñèñòåìà äåéñòâèé, ñîñòîÿùèõ â ôîðìóëèðîâàíèè è îáîñíîâàíèè âûâîäà î ñîâåðøåíèè îïðåäåëåííûì ëèöîì îáùåñòâåííî îïàñíîãî äåÿíèÿ, ñîñòàâëÿåò ñàìîñòîÿòåëüíîå íàïðàâëåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè è, êàê òî÷íî çàìåòèë Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, ÿâëÿåòñÿ äâèæóùåé ñèëîé óãîëîâíîãî ïðîöåññà20.  ñîâðåìåííîé òåîðèè óãîëîâíîãî ïðîöåññà âîïðîñ îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè ñ÷èòàåòñÿ íåäîñòàòî÷íî èçó÷åííûì è ïðèâëåêàåò âíèìàíèå ó÷åíûõ. Ñàì òåðìèí íà ïðîòÿæåíèè ðÿäà ëåò ïðàêòè÷åñêè íå èñïîëüçîâàëñÿ â íàó÷íîì îáîðîòå (êðîìå êàê â ðàáîòàõ Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷à). Ïðè÷èíîé ýòîãî ÿâèëîñü îòñóòñòâèå ïîíÿòèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå, ÷òî äàâàëî âîçìîæíîñòü ïîäâåðãíóòü ñîìíåíèþ íàëè÷èå ïðàâîâîé áàçû äëÿ ïðèçíàíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Åñëè â ñò. 4, 9, 233 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1923 ã. ãîâîðèëîñü îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè, òî â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå ÐÑÔÑÐ, ââåäåííîì â äåéñòâèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1961ã., ýòîò òåðìèí íå èñïîëüçîâàëñÿ. Îäíàêî, ïîñêîëüêó â ñò. 143154, 205, 208, 248 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ãîâîðèëîñü î äåÿòåëüíîñòè ïî ñâîåé ñóòè îáâèíèòåëüíîé, àâòîðû, êîòîðûå îáðàùàëèñü ê ïðîáëåìå ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé, ïðèçíàâàëè íàëè÷èå òàêîé èç íèõ, êàê îáâèíåíèå. Çàìåòíûé âêëàä â èññëåäîâàíèå ýòîé ïðîáëåìû âíåñ Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, ðàññìàòðèâàâøèé óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå êàê ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðîöåññóàëüíóþ ôóíêöèþ êàê äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ (èëè îðãàíà äîçíàíèÿ) è ïðîêóðîðà â îòíîøåíèè îïðåäåëåííîãî ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, íàïðàâëåííóþ íà òî, ÷òîáû èçîáëè÷èòü ýòî ëèöî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, äîêàçàòü åãî âèíîâíîñòü, îáåñïå÷èòü ïðèìåíåíèå ê íåìó çàñëóæåííîãî íàêàçàíèÿ21. Ô.Í.Ôàòêóëëèí ñ÷èòàåò, ÷òî «ïîä îáâèíåíèåì â ïðîöåññóàëüíîì ñìûñëå ñëåäóåò ïîíèìàòü îñíîâàííóþ íà çàêîíå ïðîöåññóàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ è ëèö ïî èçîáëè÷åíèþ îáâèíÿåìîãî â èíêðèìèíèðóåìîì åìó ïðåñòóïëåíèè è ïî îáîñíîâàíèþ åãî óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ñ òåì, ÷òîáû äîáèòüñÿ ïóáëè÷íîãî åãî îñóæäåíèÿ»22. Ïðèìåðíî òàê æå îïðåäåëÿëè ôóíêöèþ îáâèíåíèÿ Â.Ì.Ñàâèöêèé, óêàçàâøèé, ÷òî «îáâèíåíèå êàê ïðîöåññóàëüíàÿ ôóíêöèÿ âñåãäà íàïðàâëåíà ïðîòèâ êîíêðåòíîãî ëèöà ... è çàêëþ÷àåòñÿ â ïðåñëåäîâàíèè, èçîáëè÷åíèè ýòîãî ëèöà», è Ç.Ç.Çèíàòóëëèí23. Àíàëèç ïðèâåäåííûõ îïðåäåëåíèé ïîêàçûâàåò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ òåðìèíîâ, ðå÷ü ïî ñóùåñòâó
10
èäåò îá îäíîì è òîì æå íàïðàâëåíèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Èìåííî ïîýòîìó áîëüøèíñòâî àâòîðîâ èñïîëüçóþò ïîíÿòèå «îáâèíåíèå» è «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» äëÿ îáîçíà÷åíèÿ îäíîé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè24. Òàêîé ïîäõîä, îäíàêî, ðàçäåëÿåòñÿ íå âñåìè ó÷åíûìè. Òàê, ïî óòâåðæäåíèþ Ï.Ñ.Ýëüêèíä, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è îáâèíåíèå ðàçíîïëàíîâûå êàòåãîðèè: îáâèíåíèå ýòî ôóíêöèÿ, äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ ñóáúåêòîâ ïî èçîáëè÷åíèþ âèíîâíûõ ëèö è îáîñíîâàíèþ èõ âèíîâíîñòè ïåðåä ñóäîì, à óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå âûðàæåíèå îáùèõ çàäà÷ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà25. Ðàññìàòðèâàÿ ñîîòíîøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è îáâèíåíèÿ, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ìíîãîãðàííîñòü ïîñëåäíåãî ïîíÿòèÿ.  ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå ïðèõîäèòñÿ âñòðå÷àòüñÿ ñ ðàçëè÷íûì ïîíèìàíèåì èíñòèòóòà îáâèíåíèÿ. Òàê, Ð.Ä.Ðàõóíîâ îáðàùàë âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòü ðàçëè÷àòü îáâèíåíèå êàê ôóíêöèþ, òî åñòü äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà èçîáëè÷åíèå îáâèíÿåìîãî, è îáâèíåíèå â ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîì ñìûñëå ñôîðìóëèðîâàííûå ïîëîæåíèÿ, â êîòîðûõ óêàçûâàåòñÿ ñóùíîñòü èíêðèìèíèðóåìîãî äåÿíèÿ26. Ï.Ñ.Ýëüêèíä, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ òàêæå óêàçûâàëè íà ðàçëè÷íûå ñòîðîíû ïîíÿòèÿ îáâèíåíèÿ27. Îðèãèíàëüíîå ìíåíèå âûñêàçàë Ï.Ì.Äàâûäîâ, ðàññìàòðèâàþùèé îáâèíåíèå ïðåæäå âñåãî êàê òåçèñ, áåç êîòîðîãî íå îáõîäèòñÿ íè îäíî óãîëîâíîå äåëî. Îáâèíåíèå, ïî ìíåíèþ Ï.Ì.Äàâûäîâà, ýòî óòâåðæäåíèå îðãàíà äîçíàíèÿ, ñëåäîâàòåëÿ, ïðîêóðîðà, ñóäà î ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ äàííûì ëèöîì, äîêàçàííîå, çàêðåïëåííîå â ïðîöåññóàëüíîì äîêóìåíòå è íàïðàâëåííîå íà ðåàëèçàöèþ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñîâîêóïíîñòü æå ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà èçîáëè÷åíèå ëèöà (ïðåäúÿâëåíèå, èçìåíåíèå, ïîääåðæàíèå îáâèíåíèÿ è îòêàç îò îáâèíåíèÿ), ñîñòàâëÿåò ñîáèðàòåëüíîå ïîíÿòèå «îáâèíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü» è íå ðàâíî ïîíÿòèþ «îáâèíåíèå» êàê ïðåäìåòó ýòîé äåÿòåëüíîñòè28. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â òåîðèè ñëîæèëèñü ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ «îáâèíåíèå». Ïîä îáâèíåíèåì â íàóêå ïîíèìàþòñÿ è îáâèíèòåëüíûé òåçèñ (óòâåðæäåíèå î âèíîâíîñòè ëèöà), è äåÿòåëüíîñòü îáâèíèòåëÿ ïåðåä ñóäîì, è îñîáîå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå îòíîøåíèå ìåæäó óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è ïðèâëåêàåìûì ê îòâåòñòâåííîñòè ëèöîì, è, íàêîíåö, ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü
11
óïîëíîìî÷åííûõ çàêîíîì îðãàíîâ è ëèö ïî èçîáëè÷åíèþ îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè èíêðèìèíèðóåìîãî åìó ïðåñòóïëåíèÿ. Èìåííî ýòà äåÿòåëüíîñòü, «ñîáñòâåííî äåÿòåëüíîñòü îáâèíèòåëüíàÿ», ïî ìûñëè Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷à, è «îáðàçóåò óãîëîâíîïðîöåññóàëüíóþ ôóíêöèþ è îçíà÷àåò òî æå ñàìîå, ÷òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå»29. À.Ì.Ëàðèí ïðåäïðèíÿë ïîïûòêó îáîñíîâàòü ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ êàê íåðàâíîçíà÷íóþ îáâèíåíèþ. Ïî åãî ìíåíèþ, ïîíÿòèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ øèðå ïîíÿòèÿ îáâèíåíèÿ è âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîñëåäíåå. À.Ì.Ëàðèí âûäåëÿë óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ôîðìå îáâèíåíèÿ-ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, è óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ôîðìå ïîäîçðåíèÿ30. Ïîääåðæèâàÿ ïîçèöèþ À.Ì.Ëàðèíà, À.Ï.Ëîáàíîâ îïðåäåëèë ñîîòíîøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è îáâèíåíèÿ êàê ôóíêöèé ïåðâîãî è âòîðîãî óðîâíÿ. Ïðè ýòîì îáâèíåíèå ðàññìàòðèâàëîñü êàê ÷àñòü ñîäåðæàíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, êàê ïîäôóíêöèÿ 31 . Ñõîäíóþ ïîçèöèþ çàíèìàþò À.Ã.Õàëèóëèí, À.Á.Ñîëîâüåâ, Ì.Ï.Êàí32. Èññëåäîâàíèå ýòîé ïðîáëåìû ïðèâîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå âîçíèêàåò è âåäåòñÿ åùå äî ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ. Ñâèäåòåëüñòâîì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ íàäåëåíèå çàäåðæàííîãî èëè àðåñòîâàííîãî ïîäîçðåâàåìîãî ïðàâîì ïîëüçîâàòüñÿ ïîìîùüþ çàùèòíèêà. Îáâèíåíèå äåéñòâèòåëüíî îñíîâíàÿ, íî íå åäèíñòâåííàÿ ôîðìà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïîýòîìó ïðàâèëüíî èìåíîâàòü äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà èçîáëè÷åíèå ëèöà â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, èìåííî óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì. Ïî òîé æå ïðè÷èíå ïîçâîëèì ñåáå âîçðàçèòü Â.Ì.Ñàâèöêîìó: ââåäåíèå â ÓÏÊ ÐÔ òåðìèíà «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» îòíþäü íå «çàãðîìîæäåíèå çàêîíà ñáèâàþùèìè ñ òîëêó ñèíîíèìàìè»33, à íåîáõîäèìîñòü ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè. Ýòî îñîáåííî íåîáõîäèìî, åñëè ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ìíîãîçíà÷íîñòü ïîíÿòèÿ «îáâèíåíèå». Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, áåçóñëîâíî, ïîëîæèòåëüíûì ìîìåíòîì ñëåäóåò ïðèçíàòü ðàçãðàíè÷åíèå òåðìèíîâ «îáâèíåíèå» è «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» â Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ââåäåííîì â äåéñòâèå ñ 1 èþëÿ 2002 ã. Òàê, ñîãëàñíî ï.22 ñò.5 ÓÏÊ ÐÔ, îáâèíåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óòâåðæäåíèå î ñîâåðøåíèè îïðåäåëåííûì ëèöîì äåÿíèÿ, çàïðåùåííîãî óãîëîâíûì çàêîíîì, âûäâèíóòîå â ïîðÿäêå, óñ-
12
òàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Êîäåêñîì. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿåìàÿ ñòîðîíîé îáâèíåíèÿ â öåëÿõ èçîáëè÷åíèÿ ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ (ï.55 ñò.5 ÓÏÊ ÐÔ).  òàêîé òðàêòîâêå óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå äåéñòâèòåëüíî ïðåäñòàåò êàê âàæíåéøàÿ ïðîöåññóàëüíàÿ ôóíêöèÿ (îñîáîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè). Î òîì, ÷òî ïîíÿòèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ øèðå ïîíÿòèÿ îáâèíåíèÿ, ïèñàë è Ì.À.×åëüöîâ. Îí îïðåäåëÿë îáâèíåíèå êàê îäíó èç îñíîâíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé êàê äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà óñòàíîâëåíèå âèíîâíîñòè îïðåäåëåííîãî ëèöà â ñîâåðøåíèè îïðåäåëåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ, íà óñòàíîâëåíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ýòîãî ëèöà.  óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå æå âêëþ÷àëèñü äåéñòâèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé àêòû ôèçè÷åñêîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, è äåéñòâèÿ, þðèäè÷åñêè îôîðìëÿþùèå ôèçè÷åñêîå ïðåñëåäîâàíèå. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ïî ìûñëè Ì.À.×åëüöîâà, âåäåòñÿ íå îáÿçàòåëüíî â îòíîøåíèè îïðåäåëåííîãî ëèöà, îíî ìîæåò âåñòèñü è â îòíîøåíèè ñàìîãî ôàêòà ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, êîãäà îáâèíÿåìîãî åùå íåò34. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, òàêèì îáðàçîì, íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà âîçáóæäåíèÿ äåëà.  òàêîé òðàêòîâêå óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñáëèæàëîñü ñ ïðîèçâîäñòâîì ïî äåëó â öåëîì, êàê íàì êàæåòñÿ, íåîáîñíîâàííî. Ïî ñìûñëó äåéñòâóþùåãî ÓÏÊ ÐÔ óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå íà÷èíàåòñÿ ïîñëå âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà êàê â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà, òàê è ïî ôàêòó ñîâåðøåíèÿ ïðåäïîëàãàåìîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Êàê çàìåòèë È.Ë.Ïåòðóõèí: «Òàêàÿ ïîçèöèÿ ïîçâîëÿåò äîâåñòè äî ïðåäåëà ñîñòÿçàòåëüíîñòü ïðîöåññà, çàìåíèâ åþ ïðèíöèï âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íà åãî íà÷àëüíûõ ýòàïàõ»35.  òîæå âðåìÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí ïðîâîäèò òåðìèíîëîãè÷åñêóþ ðàçíèöó ìåæäó ïîíÿòèÿìè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ. Äîñòàòî÷íî îáðàòèòüñÿ ê ãëàâå 4 ÓÏÊ ÐÔ «Îñíîâàíèÿ îòêàçà â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà è óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ». Àíàëèç ïðàâîâûõ íîðì ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðåêðàùåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íå ñîâïàäàåò ñ ïðåêðàùåíèåì ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó, ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ðàññìàòðèâàåìûå ïîíÿòèÿ îòíþäü íå òîæäåñòâåííû. Òàê, ñò.27 ÓÏÊ ÐÔ çàêðåïëÿåò îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà èíà÷å ãîâîðÿ,
13
ïðåêðàùåíèå îáâèíåíèÿ (ïîäîçðåíèÿ) â èíêðèìèíèðóåìîì ïðåñòóïëåíèè, îòäåëÿÿ èõ îò îñíîâàíèé ïðåêðàùåíèÿ âñåãî ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó. Îáðàùàÿñü ê àíàëèçó ñóùíîñòè ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü, ÷òî ñîñòàâëÿåò åå ñîäåðæàíèå. Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ ñ÷èòàë, ÷òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçëè÷íûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ñëåäîâàòåëÿ è ïðîêóðîðà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â ñîáèðàíèè äîêàçàòåëüñòâ, óëè÷àþùèõ îáâèíÿåìîãî è óñòàíàâëèâàþùèõ îòÿã÷àþùèå åãî âèíó îáñòîÿòåëüñòâà; â ïðèìåíåíèè ê îáâèíÿåìîìó ðàçëè÷íûõ ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð (ìåð ïðåñå÷åíèÿ, îáûñêîâ è îñâèäåòåëüñòâîâàíèé); à òàêæå äåéñòâèÿ ïðîêóðîðà, íàïðàâëåííûå íà îáîñíîâàíèå îáâèíåíèÿ ïåðåä ñóäîì, óáåæäåíèå ñóäà â âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî36. Ì.Ñ. Ñòðîãîâè÷ äîñòàòî÷íî òî÷íî ñôîðìóëèðîâàë îñíîâíûå ÷åðòû óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Îäíàêî ìû ñîãëàñèìñÿ ñ àâòîðàìè, èñêëþ÷àþùèìè èç ñîäåðæàíèÿ äàííîé ôóíêöèè ïðèìåíåíèå ìåð ïðåñå÷åíèÿ, ïîñêîëüêó ïîñëåäíèå ëèøü ñîçäàþò óñëîâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íî ñàìè ïî ñåáå ïðåñëåäîâàíèåì íå ÿâëÿþòñÿ. Ê òîìó æå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ïðèìåíÿåò è ñóä, êîòîðûé íå âûïîëíÿåò ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. ×òî æå êàñàåòñÿ îáûñêîâ è îñâèäåòåëüñòâîâàíèé, òî îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñïîñîáû ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûå æå â õîäå ýòèõ äåéñòâèé äîêàçàòåëüñòâà ìîãóò áûòü è îïðàâäàòåëüíûìè. Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ëèòåðàòóðû, îïðåäåëåííóþ ñëîæíîñòü âûçûâàåò âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ. Òàê, À.Ã.Õàëèóëèí âêëþ÷àåò â ïîíÿòèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâî ðàññëåäîâàíèÿ (â ÷àñòè ñîáèðàíèÿ îáâèíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ). Ïî ìíåíèþ àâòîðà, ïðè âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøåíèè êîíêðåòíîãî ëèöà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ìîæåò ôàêòè÷åñêè ñîâïàäàòü ñ ðàññëåäîâàíèåì37. À.Á.Ñîëîâüåâ, íàïðîòèâ, âêëþ÷àåò óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîäåðæàíèå ôóíêöèè ðàññëåäîâàíèÿ. Ïî åãî ìíåíèþ, ïîñêîëüêó çàäåðæàíèå ïîäîçðåâàåìîãî, ôîðìóëèðîâàíèå è ïðåäúÿâëåíèå îáâèíåíèÿ, ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïðîèçâîäÿòñÿ ñëåäîâàòåëåì â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ðàññëåäîâàíèÿ è ðåàëèçóåòñÿ ïðè âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîòèâ êîíêðåòíîãî ëèöà, ïðè åãî
14
çàäåðæàíèè, ïðèìåíåíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ äî è ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ, ïðèâëå÷åíèè ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, à òàêæå ïðè ïðîèçâîäñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóäåáíûì ðåøåíèåì ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, îãðàíè÷èâàþùèõ êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ38. Ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ÷òî äàåò îñíîâàíèå ðÿäó àâòîðîâ ðàññìàòðèâàòü ðàññëåäîâàíèå êàê ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôóíêöèþ39. Îäíàêî êðèòè÷åñêîé îöåíêè çàñëóæèâàåò ïîäõîä ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû. Òîò ôàêò, ÷òî ðàññëåäîâàíèå è óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî îäíîìó óãîëîâíîìó äåëó è â îäíèõ âðåìåííûõ ðàìêàõ, íå äàåò îñíîâàíèé îáúåäèíÿòü ýòè ðàçëè÷íûå ïî ñâîèì öåëÿì, ïî ñâîåé ñóùíîñòè âèäû äåÿòåëüíîñòè, èáî â òàêîì ñëó÷àå ïîíÿòèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ñòàíîâèòñÿ íåîïðåäåëåííûì, ñëèâàåòñÿ ñ ïîíÿòèåì ðàññëåäîâàíèÿ, èñ÷åçàåò ñàìî ïîíÿòèå ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé, ðàçëè÷íûõ ìåæäó ñîáîé40. Î íåñîâïàäåíèè ýòèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ãîâîðèò òàêæå òî, ÷òî ðàññëåäîâàíèå èìååò ìåñòî è òîãäà, êîãäà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå îòñóòñòâóåò, íàïðèìåð, â ñëó÷àå âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà ïî ôàêòó, êîãäà ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, íåèçâåñòíî. Êðîìå òîãî, åñëè ðàññëåäîâàíèå êàê ôóíêöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå èìååò ìåñòî è íà ñóäåáíûõ ñòàäèÿõ. Ïðàâèëüíîå ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà âàæíî è äëÿ îïðåäåëåíèÿ íà÷àëüíîãî ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî íà÷àëüíûé ìîìåíò âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ íå ñîâïàäàåò ñ âîçáóæäåíèåì äåëà.  ñâîå âðåìÿ È.ß.Ôîéíèöêèé îòìå÷àë, ÷òî âîçáóæäåíèå ïðåñëåäîâàíèÿ íå îçíà÷àëî òî æå ñàìîå, ÷òî íà÷àòèå äåëà: ïîñëåäíåå ïðåäñòàâëÿëî ñîáîé àêò ñóäåáíûé, à âîçáóæäåíèå ïðåñëåäîâàíèÿ àêò îáâèíèòåëÿ, è ïîä÷åðêèâàë, ÷òî èíîãäà â óãîëîâíî-ñóäåáíîì ïîðÿäêå äåëî íà÷èíàåòñÿ è ïðè îòñóòñòâèè îáâèíåíèÿ41. Äóìàåòñÿ, âîçíèêíîâåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ñëåäóåò ñâÿçûâàòü íå ïðîñòî ñ âîçáóæäåíèåì äåëà ïî ôàêòó ïðåñòóïëåíèÿ, à ñ âîçáóæäåíèåì óãîëîâíîãî äåëà ïðîòèâ êîíêðåòíîãî ëèöà.  ñëó÷àå, åñëè ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, íåèçâåñòíî, ÷àñòü ðàññëåäîâàíèÿ, ïðåäøåñòâóþùàÿ óñòàíîâëåíèþ ýòîãî ëèöà, áóäåò ïîäãîòîâèòåëüíîé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
15
Àêòîì âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, î÷åâèäíî, ñëåäóåò ïðèçíàòü ïåðâîå èç äåéñòâèé, ñîñòàâëÿþùèõ ýòó ôóíêöèþ. Àâòîðû, èññëåäîâàâøèå ýòó ïðîáëåìó, ñõîäÿòñÿ âî ìíåíèè, ÷òî äëÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ôîðìå îáâèíåíèÿ òàêèì àêòîì ÿâëÿåòñÿ ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, à äëÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ôîðìå ïîäîçðåíèÿ çàäåðæàíèå èëè ïðèìåíåíèå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ äî ïðåäúÿâëåíèÿ îáâèíåíèÿ42. Çàâåðøàåòñÿ óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è ïåðåäà÷åé ïðîêóðîðîì äåëà â ñóä äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ. Òàêèì îáðàçîì, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôóíêöèþ, êîòîðàÿ íàõîäèòñÿ â îïðåäåëåííîì ñîîòíîøåíèè ñ äðóãèìè ôóíêöèÿìè, ïðåäøåñòâóÿ ïîÿâëåíèþ ôóíêöèé çàùèòû è ïðàâîñóäèÿ è îáóñëîâëèâàÿ èõ âîçíèêíîâåíèå. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ýòî îäíà èç âåäóùèõ ôóíêöèé ïðîöåññà, ôàêòè÷åñêè åãî è ñîçäàþùàÿ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå âêëþ÷àåò â ñåáÿ âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà ïðîòèâ êîíêðåòíîãî ëèöà, âûäâèæåíèå ïîäîçðåíèÿ èëè îáâèíåíèÿ, ñîáèðàíèå óëè÷àþùèõ îáâèíÿåìîãî äîêàçàòåëüñòâ, îáîñíîâàíèå îáâèíåíèÿ ïåðåä ñóäîì ñ òåì, ÷òîáû óáåäèòü ñóä â âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è â íåîáõîäèìîñòè ïðèìåíèòü ê íåìó íàêàçàíèå.
1.2. Ñîîòíîøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà çà ñëåäñòâèåì â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà  ñèëó ñâîåãî õàðàêòåðà è çíà÷åíèÿ ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèåé ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûõ çàêîíîì ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö. È, áåçóñëîâíî, ïðàâ áûë À. Êâà÷åâñêèé, çàìåòèâ, ÷òî âîïðîñ, êòî äîëæåí ïðåñëåäîâàòü ïðåñòóïëåíèÿ è êàêèìè ïðàâàìè äîëæåí ïîëüçîâàòüñÿ ïðåñëåäîâàòåëü äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîåé öåëè, èãðàåò ñòîëü âàæíóþ ðîëü â óñòðîéñòâå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ÷òî îò åãî ðåøåíèÿ çàâèñÿò ñâîéñòâà è ñóäüáà ýòîé ÷àñòè óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ43. Äàííàÿ ïðîáëåìà ïîëó÷èëà îñîáîå çâó÷àíèå ñåãîäíÿ, òàê êàê èìåííî â ñîñòÿçàòåëüíîì ïðîöåññå îáâèíåíèå ñòàíîâèòñÿ ñà-
16
ìîñòîÿòåëüíûì ïðîöåññóàëüíûì èíñòèòóòîì, ïîëó÷àåò äëÿ ñåáÿ îñîáûå îðãàíû, ïîðÿäîê è ôîðìû. Âèäíûé äîðåâîëþöèîííûé ïðîöåññóàëèñò Í.Í. Ðîçèí îáðàòèë âíèìàíèå íà òî, ÷òî «ïðàêòè÷åñêèé âîïðîñ î íàäëåæàùåé ïîñòàíîâêå îáâèíåíèÿ â óãîëîâíîì ïðîöåññå è î ïåðåäà÷å ýòîé ôóíêöèè îïðåäåëåííîìó îðãàíó ñ íàèáîëüøåé îñòðîòîé âîçíèêàë â òó ïîðó, êîãäà íàñòóïàëà ñìåíà ïîðåôîðìåííîãî ðîçûñêíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïðîöåññîì ñîñòÿçàòåëüíûì èëè îáâèíèòåëüíûì»44. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðîáëåìà ýòà âïåðâûå âñòàëà ïåðåä ñîñòàâèòåëÿìè Ñóäåáíûõ Óñòàâîâ â õîäå Ñóäåáíîé ðåôîðìû 1864 ãîäà, óìåñòíî ïðîàíàëèçèðîâàòü, êàê îíà áûëà ðåøåíà.  ðîññèéñêîì ïðîöåññå â ñâÿçè ñ äåëåíèåì îáâèíåíèÿ íà ïåðâîíà÷àëüíîå è îêîí÷àòåëüíîå ñóáúåêòà îáâèíåíèÿ ïîäðàçäåëÿëè íà ñóáúåêòà âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ëèö, êîòîðûå óïîëíîìî÷åíû íà îáëè÷åíèå âèíîâíûõ ïåðåä ñóäîì. Âàæíåéøèì îðãàíîì âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ÿâëÿëàñü ïðîêóðàòóðà, íî ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ê ó÷àñòèþ â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ äîïóñêàëèñü è èíûå îðãàíû ïðåñå÷åíèÿ ïðåñòóïëåíèé, àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèñêàëüíûå âåäîìñòâà, ÷àñòíûå ëèöà, à èíîãäà è ñàìà ñóäåáíàÿ âëàñòü (ñò.52, 297 Óñòàâà Óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà). Èòàê, «ïðîêóðàòóðà ÿâëÿëàñü íîðìàëüíûì âîçáóäèòåëåì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ»45. Ïðåäëîæåíèÿ ïðîêóðàòóðû î ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâèÿ áûëè îáÿçàòåëüíû äëÿ ñëåäîâàòåëÿ (ñò.311 ÓÓÑ), ðàâíî êàê è òðåáîâàíèÿ î ñóäåáíîì ïðîèçâîäñòâå, êîòîðûå âíîñèëèñü â ôîðìå îáâèíèòåëüíûõ àêòîâ ïî äåëàì, ãäå íåò îñîáîé ïðîöåäóðû ïðåäàíèÿ ñóäó (ñò.527 ÓÓÑ). Ïðîêóðîð ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿë, äîëæíî ëè ïî çàêîíó â äàííîì ñëó÷àå âîçáóäèòü ïðåñëåäîâàíèå, èìåþòñÿ ëè äëÿ ýòîãî þðèäè÷åñêèå è ôàêòè÷åñêèå óñëîâèÿ (ñò.331 ÓÓÑ). Ïðîêóðàòóðà ÿâëÿëàñü íå ïðîñòî èíñòàíöèåé, íàïðàâëÿþùåé îáâèíåíèå êîìïåòåíòíîìó ñóäåáíîìó ìåñòó, à â äåéñòâèòåëüíîì ñìûñëå îðãàíîì, íà÷èíàþùèì è ôîðìèðóþùèì îáâèíåíèå. Èç ïðàâà âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ âûòåêàëî è ïðàâî ïðîêóðîðà ïîääåðæèâàòü åãî ïåðåä îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, íàáëþäàòü çà äåÿòåëüíîñòüþ ïîñëåäíèõ. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð óñòàíàâëèâàëñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè äåéñòâèé ñóäåáíîãî ñëåäîâàòåëÿ â âèäå ïîñòîÿííîãî íàáëþäåíèÿ çà ñëåäñòâèåì íà ìåñòå åãî ïðîèçâîäñòâà è â âèäå ïðåäëîæåíèé ïðîêóðîðà ñëåäîâàòåëþ, êîòîðûå
17
â ñëó÷àå èõ çàêîííîñòè ïîäëåæàëè íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ (ñò. 280, 281 Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà). Ïðîêóðîð ìîã òðåáîâàòü óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ñëåäñòâèÿ, â òîì ÷èñëå è äîñëåäîâàíèÿ (ñò.286 ÓÓÑ). Ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïðîêóðîð ñîñòàâëÿë îáâèíèòåëüíûé àêò, â êîòîðîì îêîí÷àòåëüíî ôîðìóëèðîâàëîñü ôàêòè÷åñêîå è þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå îáâèíåíèÿ (ñò. 519 ÓÓÑ). ×òî æå êàñàëîñü îáëè÷åíèÿ îáâèíÿåìîãî ïåðåä ñóäîì, òî ïî äåëàì ïóáëè÷íûì ïðîêóðàòóðà ÿâëÿëàñü èñêëþ÷èòåëüíûì îðãàíîì îêîí÷àòåëüíîãî îáâèíåíèÿ. Õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè îáâèíèòåëÿ ìåíÿëñÿ íà ðàçíûõ ñòóïåíÿõ ïðîöåññà. Âîçáóæäåíèå ïðåñëåäîâàíèÿ ïðåäïîëàãàëî â íà÷àëüíûé ìîìåíò ïåðâîíà÷àëüíîãî îáâèíåíèÿ àêòèâíóþ ðîëü îáâèíèòåëÿ, êîòîðàÿ â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ñòàíîâèëàñü ìåíåå çàìåòíîé, òàê êàê íà ïåðâûé ïëàí âûõîäèëà äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ, ïðèçâàííîãî èññëåäîâàòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà. Ïðè îêîí÷àòåëüíîì æå îáâèíåíèè äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà áûëà àêòèâíà îò íà÷àëà äî êîíöà, îí èìåë âñå ïðàâà ñòîðîíû è áåç íåãî íåâîçìîæåí áûë äàëüíåéøèé õîä ïðîöåññà. Ïðîêóðîð íå ïðîñòî ïðåäñòàâëÿë ñîñòàâëåííûé èì îáâèíèòåëüíûé àêò ñóäó, íî è ïîääåðæèâàë åãî ïåðåä ñóäîì. Òàêèì îáðàçîì, Ñóäåáíûå óñòàâû îïðåäåëèëè, ÷òî îáâèíèòåëüíàÿ âëàñòü, òî åñòü îáíàðóæåíèå ïðåñòóïëåíèé è ïðåñëåäîâàíèå âèíîâíûõ, ïðèíàäëåæèò ïðîêóðîðàì (ñò.4)46. Êàêèì æå îáðàçîì äîëæåí ðåøàòüñÿ âîïðîñ î ôóíêöèÿõ ïðîêóðîðà ñåãîäíÿ? Ïðåæíåå çàêîíîäàòåëüñòâî íå çàêðåïëÿëî ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà êîíêðåòíûì ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà, ïðîêóðîð æå, êàê ýòî âèäíî èç ðÿäà íîðì (ñò.25, 116, 211 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ), ÿâëÿëñÿ îðãàíîì íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ. Ïðîáëåìà êîððåêòèðîâêè ôóíêöèé ïðîêóðîðà áûëà ïîñòàâëåíà â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â ÐÔ. Êîíöåïöèÿ ïðîâîçãëàñèëà, ÷òî ôóíêöèåé ïðîêóðàòóðû äîëæíî áûòü ïðèçíàíî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, à íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîð äîëæåí ÿâëÿòüñÿ îðãàíîì îáâèíèòåëüíîé âëàñòè47. Ïîëîæåíèÿ Êîíöåïöèè âî ìíîãîì îòðàçèëèñü â Êîíñòèòóöèè ÐÔ è ëåãëè â îñíîâó Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà ÐÔ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Çàêîí î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïðåîáðàçîâàâøåãî åãî â Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, ïðèíÿòàÿ 12 äåêàáðÿ 1993 ã., çàêðåïèëà ñîñòÿçàòåëüíîñòü êàê ïðèíöèï ñóäîïðîèçâîäñòâà è íå âîñïðèíÿëà ïîëîæåíèÿ îá îñó-
18
ùåñòâëåíèè ïðîêóðîðîì âûñøåãî è âñåîáúåìëþùåãî íàäçîðà.  Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 17 íîÿáðÿ 1995 ã. ãîâîðèòñÿ íå òîëüêî îá îñóùåñòâëåíèè íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì Êîíñòèòóöèè ÐÔ è èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, íî è î âûïîëíåíèè ïðîêóðàòóðîé èíûõ ôóíêöèé, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, à ñðåäè íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè îñîáî âûäåëåíî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå (ñò.1). Òàêèì îáðàçîì, Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ è Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñîçäàëè ïðàâîâûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî âçãëÿäà íà ìåñòî è ðîëü ïðîêóðàòóðû, õîòÿ íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî âîïðîñ ïîëó÷èë îêîí÷àòåëüíîå ðàçðåøåíèå.  ýòèõ àêòàõ îäíîçíà÷íî îïðåäåëèëîñü, ÷òî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïîì ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ïðîêóðîð â ñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ó÷àñòâóåò â ðàçáèðàòåëüñòâå êàê îáâèíèòåëü (ñò.35). Îäíàêî äîñóäåáíûå ñòàäèè èìåþò ñâîþ ñïåöèôèêó, è ïðèìåíèòåëüíî ê íèì â íàóêå ñôîðìèðîâàëèñü ðàçëè÷íûå ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî ôóíêöèè ïðîêóðîðà. Îäíîé èç òàêèõ ïîçèöèé (êàê óæå óêàçûâàëîñü âûøå) ÿâëÿåòñÿ ïðèâíåñåíèå ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè è â äîñóäåáíûå ñòàäèè ïðîöåññà.  ñâÿçè ñ ýòèì íåêîòîðûå àâòîðû âûñêàçûâàþòñÿ çà îòíåñåíèå ïðîêóðîðà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ê ñòîðîíå îáâèíåíèÿ48. Ïðèâåðæåíöû æå òðàäèöèîííîãî âçãëÿäà íà ïðîêóðîðà íàñòàèâàþò íà òîì, ÷òî ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ïðîêóðîðñêèé íàäçîð íå óêëàäûâàåòñÿ â ðàìêè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, è èìåííî íàäçîð çà òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè äîçíàíèÿ è ñëåäñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ ñóùíîñòüþ ïðîêóðîðñêîé äåÿòåëüíîñòè49. Íàäî ïðèçíàòü, ÷òî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñàìî äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî äàåò îñíîâàíèå äëÿ òàêèõ äèñêóññèé.  ñò. 1 è 31 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» óñòàíîâëåíî, ÷òî îðãàíû ïðîêóðàòóðû, îñóùåñòâëÿÿ óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ïðîâîäÿò ðàññëåäîâàíèå ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, îòíåñåííûõ çàêîíîì ê èõ êîìïåòåíöèè. Î÷åâèäíî, ÷òî ðå÷ü çäåñü èäåò íå òîëüêî î ñëåäîâàòåëÿõ ïðîêóðàòóðû, íî è î ñàìèõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêàõ, ïîñêîëüêó â çàêîíå èñïîëüçîâàí òåðìèí «îðãàíû ïðîêóðàòóðû». Îäíàêî íåÿñíî, âûñòóïàåò ëè ïðîêóðîð êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ òîëüêî â ñëó÷àÿõ ðàññëåäîâàíèÿ èì äåëà ëè÷íî èëè è â õîäå íàäçîðà çà äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëåé. Èç ñìûñëà çàêîíà íå ñëåäóåò
19
è ÷åòêîãî îòâåòà íà âîïðîñ î òîì, îñóùåñòâëÿåò ëè ïðîêóðîð óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ïî äåëàì, ðàññëåäóåìûì ñëåäîâàòåëÿìè îðãàíîâ ÌÂÄ è ÔÑÁ. Ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå» â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î ïðîêóðàòóðå ÐÔ» íå ðàñêðûâàåòñÿ, îäíîâðåìåííî ñ óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì íà ïðîêóðîðà âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (ñò. 29 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»), ïðè ýòîì íå óêàçàíî, êàê ñîîòíîñÿòñÿ â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà íàäçîð è óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Òåì íå ìåíåå, àíàëèç ñò. 1, 31 è 35 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» óáåæäàåò, ÷òî åñòü âñå îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ôóíêöèåé ïðîêóðîðà è íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà. Èñõîäÿ èç ñîäåðæàíèÿ ñò.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î ïðîêóðàòóðå ÐÔ», ðÿä ó÷åíûõ èìåííî íàäçîð çà èñïîëíåíèåì äåéñòâóþùèõ çàêîíîâ ðàññìàòðèâàþò êàê ôóíêöèþ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, ðàñïðîñòðàíÿÿ åãî è íà äîñóäåáíûå ñòàäèè, ãäå ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíà îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, äîçíàíèå è ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå. Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî ýòà ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà åäèíñòâåííàÿ50. Êàêèå æå àðãóìåíòû ïðèâîäÿò ïðîòèâíèêè ïðèçíàíèÿ çà ïðîêóðîðîì íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ? Ïðåæäå âñåãî, ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå ñàìà âîçìîæíîñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè íà ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå. Ïî ìíåíèþ Ì.Å.Òîêàðåâîé, ïîçèöèÿ àâòîðîâ «Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû» è èõ ïîñëåäîâàòåëåé îòíîñèòåëüíî áåçîãîâîðî÷íîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íà äîñóäåáíûå ñòàäèè ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè è îòíåñåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, ïðîêóðîðà, îñóùåñòâëÿþùåãî íàäçîð, ê ñòîðîíå îáâèíåíèÿ, îøèáî÷íà, ïðîòèâîðå÷èò ôóíêöèÿì ýòèõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà è íå îòâå÷àåò òàêîìó âàæíîìó óñëîâèþ ñîñòÿçàòåëüíîñòè, êàê ðàâåíñòâî ñòîðîí51. Ðîññèéñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ äåéñòâèòåëüíî èñòîðè÷åñêè ñëîæèëñÿ êàê ïðîöåññ ñìåøàííûé, â êîòîðîì ðîçûñêíûå íà÷àëà ñî÷åòàþòñÿ ñ ñîñòÿçàòåëüíûìè: ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ïîñòðîåíî íà ïðèíöèïå ñîñòÿçàòåëüíîñòè, à ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå òÿãîòååò ê ðîçûñêíîìó ïîðÿäêó. Àíàëèçèðóÿ ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì óäåðæèâàåòñÿ ðîçûñêíîé ñòðîé ïðåäâàðèòåëü-
20
íîãî ïðîèçâîäñòâà, Í.Í.Ðîçèí âûäåëèë äâà ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñîñòÿçàòåëüíûõ íà÷àë â èõ ïîëíîì îáúåìå íà äàííîé ñòàäèè. Âî-ïåðâûõ, îïàñåíèå, ÷òî â òàêîì ñëó÷àå èíòåðåñû ëè÷íîñòè ïîëó÷àò ïðåîáëàäàíèå íàä èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà, ÷òî îòðàçèòñÿ íà êàðàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîñëåäíåãî. Âî-âòîðûõ, òðóäíîñòè ïðàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñëåäñòâèÿ, ïîñòðîåííîãî ïî ñîñòÿçàòåëüíîìó òèïó52. Ñîãëàøàÿñü ñ òåì, ÷òî ïðè íûíåøíåé îðãàíèçàöèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ðåàëèçîâàòü íà ýòîé ñòàäèè ñîñòÿçàòåëüíîñòü â ÷èñòîì âèäå åäâà ëè âîçìîæíî, òåì íå ìåíåå, ñ÷èòàåì, ÷òî íå ñëåäóåò ñîâñåì îòêàçûâàòüñÿ îò âíåñåíèÿ íà äîñóäåáíûå ñòàäèè ýëåìåíòîâ ñîñòÿçàòåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè, â âèäå ðàçäåëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé ó÷àñòâóþùèõ â ðàññëåäîâàíèè ëèö. Íàïðîòèâ, ýòî ïîçâîëèò áîëåå ÷åòêî îïðåäåëèòü ñòàòóñ ñóáúåêòîâ ïðîöåññà. Ñëåäóåò ñ÷èòàòüñÿ è ñ òåì, ÷òî ðîññèéñêàÿ ïðîöåññóàëüíàÿ òåîðèÿ íå áåç îñíîâàíèé ðåêîìåíäóåò íà÷àëî ñîñòÿçàòåëüíîñòè äëÿ âñåõ ñòàäèé ïðîöåññà, íå ïðîâîäÿ ïðè ýòîì ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïðåäâàðèòåëüíûì è îêîí÷àòåëüíûì ïðîèçâîäñòâîì53. Óìåñòíî îòìåòèòü, ÷òî 80% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ è 100% ñëåäîâàòåëåé Ñàìàðñêîé îáëàñòè âûñêàçàëèñü çà óñèëåíèå ñîñòÿçàòåëüíûõ íà÷àë íà ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðîòèâíèêàìè ýòîãî âçãëÿäà âûñêàçàíû ñóæäåíèÿ î òîì, ÷òî íàäåëåíèå ïðîêóðîðà ôóíêöèåé îáâèíåíèÿ ïðèâåäåò ê îáâèíèòåëüíîìó óêëîíó, ÷åì íàíåñåò íåïîïðàâèìûé âðåä çàêîííîñòè è îòâëå÷åò ïðîêóðîðà îò ðåàëèçàöèè öåëåé è çàäà÷ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà54. Îñîáåííî, íà íàø âçãëÿä, ïðîòèâîðå÷èâà ïîçèöèÿ Â.Êëî÷êîâà, êîòîðûé âîçëàãàåò íà ïðîêóðîðà îáÿçàííîñòü îñóùåñòâëÿòü íàäçîð, ÷òîáû íè îäíî ïðåñòóïëåíèå íå îñòàëîñü íåðàñêðûòûì è íè îäíî ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, íå èçáåæàëî îòâåòñòâåííîñòè, íî â òîæå âðåìÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ïðè ýòîì ïðîêóðîð íå äîëæåí ñòàíîâèòüñÿ îðãàíîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íå ñëåäóåò ñîõðàíÿòü ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïî ðóêîâîäñòâó ðàññëåäîâàíèåì55 . Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òàêèì âçãëÿäîì: âíèìàíèå ïðîêóðîðà áóäåò ñîñðåäîòî÷åíî òîëüêî íà ñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì ïðàâèë ïðîèçâîäñòâà ðàññëåäîâàíèÿ, à ñàìî ðàññëåäîâàíèå, åãî íàïðàâëåíèå è ðåçóëüòàòû áóäóò ïðåäñòàâëÿòü äëÿ íåãî èíòåðåñ ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó â õîäå åãî äîïóùåíû íàðóøåíèÿ çàêîíà. Ñìîæåò ëè ïðîêóðîð, ëèøåííûé ïîëíî-
21
ìî÷èé, âëèÿòü íà õîä è íàïðàâëåíèå ðàññëåäîâàíèÿ, äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû ïðåñòóïëåíèå áûëî ðàñêðûòî è âèíîâíûé èçîáëè÷åí? È åñëè ïðîêóðîð íå áóäåò ñòðåìèòüñÿ ê ðåøåíèþ ýòèõ çàäà÷, ñòàíîâÿñü áåñïðèñòðàñòíûì è îáúåêòèâíûì îðãàíîì íàäçîðà, íå ïðåâðàùàåòñÿ ëè îí èç àêòèâíîãî ó÷àñòíèêà ïðîöåññà â ïàññèâíîãî íàáëþäàòåëÿ? Íå äóìàåì, ÷òî ïîäîáíîå èçìåíåíèå ôóíêöèé ïðîêóðîðà ïîçâîëèò ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. ×òî æå êàñàåòñÿ îáâèíèòåëüíîãî óêëîíà, êîòîðûé ÿêîáû ïðèîáðåòåò ïðîêóðîð â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ çà íèì ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, òî ìû ïîçâîëèì ñåáå ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ñîâåðøåííóþ áåñïðèñòðàñòíîñòü ïðîêóðîðà äàæå ïðè ñîõðàíåíèè çà íèì òîëüêî ôóíêöèè íàäçîðà. Âîçìîæíî ëè, ÷òîáû ïðîêóðîð, ÿâëÿÿñü â ñóäå àêòèâíîé ñòîðîíîé, îáâèíèòåëåì, îñòàâàëñÿ íà ïðåäøåñòâóþùåé ñòàäèè àáñîëþòíî áåñïðèñòðàñòíûì è ÷òî ðîëü áóäóùåé ñòîðîíû îáâèíåíèÿ íå íàêëàäûâàåò ñîîòâåòñòâóþùèé îòïå÷àòîê íà åãî äåÿòåëüíîñòü è íà äîñóäåáíîé ñòàäèè? Î÷åâèäíî, ÷òî îáâèíèòåëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïðèñóùà êàæäîé ôîðìå ñóäîïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå è äîñóäåáíîé. Ê òîìó æå òàêèå ïðèñóùèå äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ýëåìåíòû, êàê âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà, óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è íàïðàâëåíèå äåëà â ñóä, ñêîðåå îáâèíèòåëüíûå, ÷åì íàäçîðíûå. Óìåñòíî ïðèâåñòè çäåñü è âûñêàçûâàíèÿ äîðåâîëþöèîííûõ ïðîöåññóàëèñòîâ, îòìå÷àâøèõ âåëè÷àéøèå çàòðóäíåíèÿ, ñ êîòîðûìè ñîïðÿæåíà ðîëü ïðîêóðîðà êàê áåñïðèñòðàñòíîãî áëþñòèòåëÿ çàêîíà âî âðåìÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ56. «Îò ñòîðîíû ïðåñëåäóþùåé, îáâèíÿþùåé, ïèñàë À.Êâà÷åâñêèé, íåëüçÿ îæèäàòü îòñóòñòâèÿ óâëå÷åíèÿ îäíèì èíòåðåñîì»57. Ýòó æå ìûñëü âûðàçèë è È.Ùåãëîâàòîâ: «Êàê áû èäåàëüíî-áåñïðèñòðàñòåí íè áûë ïðåäñòàâèòåëü ïðîêóðàòóðû, îí íå ìîæåò ñòàòü âûøå ñâîåãî ïîëîæåíèÿ êàê áóäóùåãî îáâèíèòåëÿ, è óæå â ñèëó ýòîãî îí, åñòåñòâåííî, áóäåò âñåãäà áîëåå ðàñïîëîæåí ê òî÷íîìó âûÿñíåíèþ ñëåäñòâèåì óëèê, èçîáëè÷àþùèõ îáâèíÿåìîãî, ÷åì îáñòîÿòåëüñòâ, åãî îïðàâäûâàþùèõ»58. Ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå åùå îäèí ìîìåíò: ïðîêóðîðó êàê ó÷àñòíèêó ïðîöåññà ïðèñóù îïðåäåëåííûé ïðàâîâîé ñòàòóñ, è ëîãèêà òðåáóåò, ÷òîáû îí îñòàâàëñÿ åäèíûì íà âñåõ ñòóïåíÿõ ïðîöåññà. Äîñòàòî÷íî ñëîæíî áóäåò îáúÿñíèòü, êàêèì îáðàçîì ôóíêöèÿ íàäçîðà, ïðèñóùàÿ ïðîêóðîðó íà îäíîé ñòà-
22
äèè ïðîöåññà, ïåðåðàñòàåò â ôóíêöèþ îáâèíåíèÿ íà äðóãîé. Ñòîëü æå íåëîãè÷íî âûãëÿäåëî áû óòâåðæäåíèå îáâèíåíèÿ àêòîì íàäçîðà, à çàòåì ïîääåðæàíèå ýòîãî îáâèíåíèÿ â ñóäå ýòèì æå ñóáúåêòîì, àêòîì îáâèíåíèÿ. Äóìàåòñÿ, íåîáõîäèìî ïðèçíàòü ïðîêóðîðà òåì, ÷òî îí åñòü ïî ñâîåé ñóòè, ïðåäñòàâèòåëåì îáâèíèòåëüíîé âëàñòè59.  îòëè÷èå îò ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, íå çàêðåïëÿâøåãî ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ çà êîíêðåòíûì ñóáúåêòîì óãîëîâíîãî ïðîöåññà, ÷.1 ñò. 21 ÓÏÊ ÐÔ, âñòóïèâøåãî â äåéñòâèå ñ 1 èþëÿ 2002 ã., âîçëàãàåò îáÿçàííîñòü îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî äåëàì ïóáëè÷íîãî è ÷àñòíî-ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ íà ïðîêóðîðà, à òàêæå íà ñëåäîâàòåëÿ è äîçíàâàòåëÿ. Êðîìå òîãî, â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ ïðîêóðîð óïîëíîìî÷åí îñóùåñòâëÿòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è ïî äåëàì ÷àñòíîãî îáâèíåíèÿ íåçàâèñèìî îò âîëåèçúÿâëåíèÿ ïîòåðïåâøåãî (÷.3 ñò.21 ÓÏÊ ÐÔ).  ñèëó ýòîãî ïðîêóðîð, ñëåäîâàòåëü, îðãàí äîçíàíèÿ è äîçíàâàòåëü â êàæäîì ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ ïðèíèìàåò ïðåäóñìîòðåííûå Êîäåêñîì ìåðû ïî óñòàíîâëåíèþ ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, èçîáëè÷åíèþ ëèöà èëè ëèö, âèíîâíûõ â åãî ñîâåðøåíèè. Òåíäåíöèÿ, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â ñòðåìëåíèè âîçëîæèòü íà ïðîêóðàòóðó îáÿçàííîñòè îñíîâíîãî îðãàíà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íå ïðîñòî äàíü èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèè. Ïðèçíàíèå ïðîêóðîðà íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ó÷àñòíèêîì, à íå ïðîñòî íàáëþäàòåëåì, â ïîëíîé ìåðå ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì ðàññëåäîâàíèÿ. Îáðàùåíèå ê îïûòó òàêèõ ãîñóäàðñòâ, êàê Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ, Àâñòðèÿ, ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîêóðàòóðà ÿâëÿåòñÿ îðãàíîì, îñóùåñòâëÿþùèì óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ïðîêóðîðà óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îòíîñèò ê ñòîðîíå îáâèíåíèÿ60.  íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ, ïðåäïðèíÿòûõ â ïîñëåäíèå ãîäû (â äèññåðòàöèè Ì.Ï.Êàí, ðàáîòàõ À.Ã.Õàëèóëèíà, À.Á.Ñîëîâüåâà), âûñêàçàíî ìíåíèå î òîì, ÷òî ïðîêóðîð íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèþ êàê íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ, òàê è óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïðè ýòîì ïåðâàÿ ïðèçíàåòñÿ ãëàâåíñòâóþùåé. Ôàêòè÷åñêè ýòî ñâîåîáðàçíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ óñòîÿâøåãîñÿ âçãëÿäà íà ïðîêóðîðà êàê íîñèòåëÿ åäèíñòâåííîé çàêîíîîõðàíèòåëüíîé ôóíêöèè: âñå îñóùåñòâëÿåìûå ïðîêóðîðîì ôóíêöèè ïðîäîëæåíèå íàäçîðà çà çàêîí-
23
íîñòüþ. Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ ïîçèöèÿ À.Ã.Õàëèóëèíà, êîòîðûé, îòìå÷àÿ, ÷òî â ïîðåôîðìåííîé Ðîññèè íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ãëàâíûì ñîäåðæàíèåì äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà áûëî íàáëþäåíèå çà ïîëèöåéñêèì äîçíàíèåì è ðóêîâîäñòâî èì, íàáëþäåíèå çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì, ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî îñíîâíîé äëÿ ïðîêóðîðà áûëà íàäçîðíàÿ, çàêîíîîõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ, à ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ áûëà äîïîëíèòåëüíîé61. Äåéñòâèòåëüíî, ðîññèéñêèìè ïðîöåññóàëèñòàìè ñòàâèëñÿ âîïðîñ ñîîòíîøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà. Ñóäåáíûå óñòàâû, èñïîëüçóÿ òåðìèí «ïðîêóðîðñêèé íàäçîð», íå ðàçúÿñíÿëè åãî ñîäåðæàíèÿ.  òî æå âðåìÿ ïî õàðàêòåðó ñâîèõ ïîëíîìî÷èé ïî íàäçîðó çà ñëåäñòâèåì ïðîêóðîð îáëàäàë ïðåèìóùåñòâîì, êàêèì íå ïîëüçóåòñÿ íèêàêàÿ ñòîðîíà â äåëå. Ýòî äàâàëî âîçìîæíîñòü ãîâîðèòü îá îñóùåñòâëåíèè ïðîêóðîðîì íàáëþäàòåëüíîé (íàäçîðíîé) ôóíêöèè62. Îäíàêî îòìå÷àëîñü, ÷òî ïðîêóðîð ïðåæäå âñåãî îáâèíèòåëü, ÷òî íàäçîðíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîèñòåêàåò èç âëàñòè ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ. Íå ñîâñåì òî÷íî ãîâîðèòü, ÷òî íàáëþäåíèå çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì îñóùåñòâëÿëîñü íàðÿäó ñ óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì63. Òàê, ìèíèñòð þñòèöèè Í.Â.Ìóðàâüåâ ðóêîâîäñòâî ïîëèöåéñêèì äîçíàíèåì è íàáëþäåíèå çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì âêëþ÷àë â ñîäåðæàíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ64. Òàê ÷òî àêöåíò, êàê ìû âèäèì, âñå æå áûë ñìåùåí â ñòîðîíó îáâèíèòåëüíîãî íà÷àëà â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà. Ê òîìó æå Ñóäåáíûå óñòàâû âîçëàãàëè íà ïðîêóðîðîâ îñóùåñòâëåíèå èìåííî îáâèíèòåëüíîé âëàñòè, à íå çàêîíîîõðàíèòåëüíîé ôóíêöèè. Ïîïûòêè ïðåäñòàâèòü äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ êàê îñóùåñòâëåíèå äâóõ ôóíêöèé, åñòåñòâåííî, ïðèâîäÿò ê íåîáõîäèìîñòè ðàçãðàíè÷èòü ÷èñòî íàäçîðíûå ïîëíîìî÷èÿ è ïîëíîìî÷èÿ, ñâÿçàííûå ñ óãîëîâíûì ïðåñëåäîâàíèåì. Îäíàêî, êàê ïîêàçûâàåò èçó÷åíèå ëèòåðàòóðû, ýòó çàäà÷ó îäíîçíà÷íî ðåøèòü íå óäàåòñÿ. Òàê, âîçáóæäåíèå ïðîêóðîðîì óãîëîâíîãî äåëà, ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ À.Ã.Õàëèóëèí â îäíîì ñëó÷àå ðàññìàòðèâàåò êàê îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà, à â äðóãîì êàê óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ò.å. îäíè è òå æå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà èñïîëüçóþòñÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè ðàçëè÷íûõ ôóíêöèé. Åäâà ëè òàêîå ðåøåíèå ìîæíî ïðèçíàòü ëîãè÷íûì. Íå ñëó÷àéíî À.Ã.Õàëèóëèí, ðàññìàòðè-
24
âàÿ ýòó ïðîáëåìó, ñîñðåäîòî÷èë âíèìàíèå íå ñòîëüêî íà ðàçãðàíè÷åíèè, ñêîëüêî íà îïðåäåëåíèè âçàèìîäåéñòâèÿ íàäçîðà è ïðåñëåäîâàíèÿ65. Àíàëèç ðàçëè÷íûõ ïîçèöèé ïîçâîëÿåò ïðèéòè ê âûâîäó î òîì, ÷òî ïðîêóðîð, îñóùåñòâëÿÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè â äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ (îðãàíà äîçíàíèÿ), ðåàëèçóåò îáâèíèòåëüíóþ âëàñòü, âûïîëíÿåò ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Âñå ïðàâîâûå ôîðìû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðîèçâîäñòâîì ñëåäñòâèÿ ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê êîíêðåòíûå ñïîñîáû ðåàëèçàöèè ïðîêóðîðîì ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ýòà ôóíêöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê â ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, òàê è â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, íî ôîðìû è ñïîñîáû ðåàëèçàöèè ðàçëè÷àþòñÿ ñ ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé êàæäîé ñòàäèè.  ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå ïðîêóðîð âûïîëíÿåò ñâîþ ôóíêöèþ â ôîðìå ïîääåðæàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ, íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ôîðìîé ðåàëèçàöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàäçîð è âûòåêàþùåå èç íåãî ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì. Îïðåäåëåíèå ôóíêöèè ïðîêóðîðà íå ïðîñòî íàó÷íàÿ ïðîáëåìà. Îá ýòîì ãîâîðÿò è ðåçóëüòàòû îïðîñà ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ Ñàìàðñêîé îáëàñòè66. Òàê, 26,25% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ íàäçîð çà ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé, îïðåäåëèëè ôóíêöèþ ïðîêóðîðà êàê îáâèíèòåëüíóþ, 58,75% êàê íàäçîðíóþ, 7,5% êàê èññëåäîâàíèå îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. 44% îïðîøåííûõ ñëåäîâàòåëåé âûñêàçàëîñü çà íàëè÷èå ó ïðîêóðîðà îáâèíèòåëüíîé ôóíêöèè, 38% ñ÷èòàþò, ÷òî ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèþ íàäçîðà, 11% îòìåòèëè îáÿçàííîñòü ïðîêóðîðà èññëåäîâàòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, 14% íå ñìîãëè îòâåòèòü íà âîïðîñ. Ýòî ïîêàçûâàåò, âî-ïåðâûõ, ÷òî ïðîêóðîðñêèå ðàáîòíèêè, îñóùåñòâëÿþùèå íàäçîð çà ñëåäñòâèåì, ïî-ðàçíîìó âèäÿò ñâîþ ðîëü â ïðîöåññå, à çíà÷èò è ñâîè îáÿçàííîñòè, ÷òî íå ëó÷øèì îáðàçîì îòðàæàåòñÿ íà êà÷åñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Âîâòîðûõ, ñ ïðåäñòàâëåíèÿìè ïðîêóðîðîâ íå ñîâïàäàþò îæèäàíèÿ ñëåäîâàòåëåé: áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ñëåäîâàòåëåé ðàññìàòðèâàþò ïðîêóðîðà êàê àêòèâíîãî ó÷àñòíèêà ïðîöåññà ðàññëåäîâàíèÿ, áîëüøèíñòâî æå ñàìèõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ âèäÿò ñâîþ ôóíêöèþ â íàáëþäåíèè çà çàêîííîñòüþ. Ïðè÷èíîé ñòîëü ðàçëè÷íûõ âçãëÿäîâ íà ðîëü ïðîêóðîðà ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íî ÷åòêîå ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà â çàêîíîäàòåëüñòâå.
25
Êàê íåñîìíåííîå äîñòîèíñòâî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ ìîæíî îòìåòèòü ñîõðàíåíèå ïðååìñòâåííîñòè èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè67, ïîïûòêó ðåàëèçîâàòü îñíîâíûå èäåè Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû ÐÔ.  ÓÏÊ ÐÔ íàøëî îòðàæåíèå ñòðåìëåíèå çàêðåïèòü çà ïðîêóðîðîì ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ðàñêðûòü åå ñóùíîñòü, ÷òî, íà íàø âçãëÿä, çàñëóæèâàåò ïîëîæèòåëüíîé îöåíêè.  ÓÏÊ ÐÔ óäà÷íî äàíî îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ êàê ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé ñòîðîíîé îáâèíåíèÿ â öåëÿõ èçîáëè÷åíèÿ ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ (ï.55 ñò.5), ò.å. îáÿçàííîñòü óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ âîçëîæåíà íà ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòåëÿ è îðãàí äîçíàíèÿ. Ïðè÷åì ÓÏÊ ÐÔ ïåðâûì ñðåäè ó÷àñòíèêîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà ñî ñòîðîíû îáâèíåíèÿ ñïðàâåäëèâî íàçûâàåò ïðîêóðîðà (ãë. 6 «Ó÷àñòíèêè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñî ñòîðîíû îáâèíåíèÿ»). Îäíàêî íåëüçÿ íå îòìåòèòü íåêîòîðóþ íåïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ðîëè ïðîêóðîðà â ÓÏÊ ÐÔ. Çàêîí äàåò îñíîâàíèå äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî âåäóùåé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ñëåäóåò ñ÷èòàòü èìåííî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Ñîãëàñíî ñò. 37 ÓÏÊ ÐÔ, ïðîêóðîð ÿâëÿåòñÿ äîëæíîñòíûì ëèöîì, óïîëíîìî÷åííûì â ïðåäåëàõ êîìïåòåíöèè, óñòàíîâëåííîé ÓÏÊ ÐÔ, îñóùåñòâëÿòü îò èìåíè ãîñóäàðñòâà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â õîäå óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, à òàêæå íàäçîð çà ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ äîçíàíèÿ è îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Íî çàêîíîìåðíî âñòàåò âîïðîñ: îçíà÷àåò ëè ýòî, ÷òî óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è íàäçîð ðàçëè÷íûå âûïîëíÿåìûå ïðîêóðîðîì ôóíêöèè? Èñõîäÿ èç àíàëèçà ñòàòåé ÓÏÊ, íà ýòîò âîïðîñ òðóäíî äàòü ÿñíûé îòâåò. Ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà èçëîæåíû åäèíûì ïåðå÷íåì ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, êîòîðûå, êàê è ïðåæäå, íîñÿò âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûé õàðàêòåð, ÷òî ñîçäàåò äëÿ ïðîêóðîðà ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíîå óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, íî îäíîâðåìåííî ïîðîæäàåò ðàçëè÷íîå òîëêîâàíèå ðîëè ïðîêóðîðà â ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ, ïîñêîëüêó íå îïðåäåëåíî ñîîòíîøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà. Òàê, ïî ìíåíèþ Ïåòðóõèíà È.Ë., ïðîêóðîð íà äàííîì ýòàïå ïðîöåññà âûïîëíÿåò äâå ôóíêöèè: óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è íàäçîð68. Äóìàåòñÿ, ýòî ïîñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ äàëüíåéøèõ äèñêóññèé î òîì, ÷òî æå â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
26
ÿâëÿåòñÿ ãëàâåíñòâóþùåé çàäà÷åé. Èáî ïðè îñóùåñòâëåíèè ó÷àñòíèêîì ïðîöåññà äâóõ ôóíêöèé íåèçáåæíî âñòàåò âîïðîñ î òîì, êàêàÿ èç íèõ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé, à êàêàÿ ïðîèçâîäíîé. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è íàäçîð ïî ñâîåé ñóòè ðàçëè÷íûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ïåðâîå îðèåíòèðîâàíî íà àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, âòîðîå ïðåäïîëàãàåò ñêîðåå íåñêîëüêî îòñòðàíåííîå íàáëþäåíèå çà îñóùåñòâëåíèåì ýòîé äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëåì è äîçíàâàòåëåì.  ñâåòå ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà ñîñòÿçàòåëüíîñòè îò ïðîêóðîðà è íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà òðåáóåòñÿ àêòèâíîå ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè îáâèíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ñëåäóåò, òåì íå ìåíåå, îòìåòèòü, ÷òî ÓÏÊ ÐÔ âñå æå ïîäâåë èòîã íåêîòîðûì íàó÷íûì äèñêóññèÿì.  ëèòåðàòóðå ðÿäîì àâòîðîâ âûñêàçàíî ìíåíèå î òîì, ÷òî ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò íåñêîëüêî ôóíêöèé. Òàê, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ ñ÷èòàë, ÷òî ïîìèìî îñíîâíîé ñâîåé ôóíêöèè îáâèíåíèÿ ïðîêóðîð òàêæå âûïîëíÿåò ôóíêöèè çàùèòû, â øèðîêîì ñìûñëå, è ðàçðåøåíèÿ äåëà69. Äàííàÿ ïîçèöèÿ îáîñíîâûâàëàñü òåì, ÷òî ïðîêóðîð îáåñïå÷èâàë îõðàíó ïðàâ ïðèâëå÷åííûõ ê îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáÿçàí áûë îáåñïå÷èòü îáâèíÿåìîìó ïðàâî íà çàùèòó (ñò.119 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ), âûÿâëÿòü íå òîëüêî óëè÷àþùèå, íî è îïðàâäûâàþùèå è ñìÿã÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü îáñòîÿòåëüñòâà (ñò.20 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ), à òàêæå ðåøàë âñå âîçíèêàþùèå íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ âîïðîñû, ïðèíèìàë ðåøåíèÿ, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ñëåäîâàòåëÿ. Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òàêîé òðàêòîâêîé. Êàê ïðàâèëüíî çàìåòèë À.Ì.Ëàðèí, «çàùèòà ïðåäïîëàãàåò îïðîâåðæåíèå èëè îñëàáëåíèå ïîçèöèè îáâèíåíèÿ, è ïîíèìàåìàÿ òàêèì îáðàçîì íå îòíîñèòñÿ ê ôóíêöèÿì, êîòîðûå îñóùåñòâëÿåò ïðîêóðîð»70. Íåâîçìîæíî âîçëîæèòü íà ïðîêóðîðà âûïîëíåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ ïî ñâîåé ñóùíîñòè ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèé çàùèòû è îáâèíåíèÿ. Îáÿçàííîñòè ïðîêóðîðà ïî îõðàíå ïðàâ ãðàæäàí, âîçëîæåííûå íà íåãî çàêîíîì, ïðèçâàíû îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå çàêîííûõ èíòåðåñîâ è ïðàâ ëè÷íîñòè, ïðèíöèïà îáúåêòèâíîñòè è âñåñòîðîííåãî èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, íî íå äàþò îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü, ÷òî îí îñóùåñòâëÿåò ïðîöåññóàëüíóþ ôóíêöèþ çàùèòû. Òàê æå íåïðàâîìåðíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôóíêöèþ è ðåøåíèå ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå âîçíèêàþò íà ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ (íàïðèìåð, ïðåêðàùåíèå
27
èì äåëà). Ïîñëåäíåå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü ýëåìåíò ëþáîé äåÿòåëüíîñòè è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè. Ïðèíöèïèàëüíî ðåøåí ýòî âîïðîñ â ÓÏÊ ÐÔ (÷.2 ñò.15): ôóíêöèè îáâèíåíèÿ, çàùèòû è ðàçðåøåíèÿ äåëà îòäåëåíû äðóã îò äðóãà è íå ìîãóò áûòü âîçëîæåíû íà îäèí è òîò æå îðãàí èëè îäíî è òî æå äîëæíîñòíîå ëèöî. Âûçûâàåò âîçðàæåíèå è ïîçèöèÿ Ì.Ï.Êàí, íàäåëÿþùåé ïðîêóðîðà ôóíêöèÿìè èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà71 . Íà ïðîêóðîðà íå âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü ëè÷íî ïðîèçâîäèòü âñå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ïî äåëó. ×òî æå êàñàåòñÿ ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà, òî ýòî íå îòäåëüíîå íàïðàâëåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, à ìåòîä îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì åãî ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Âñå âûøåñêàçàííîå äàåò îñíîâàíèå äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî åäèíñòâåííîé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ñëåäóåò ïðèçíàòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Íà ïðîêóðîðà âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî ïðè îáíàðóæåíèè ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, îáåñïå÷èâàòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ âñåñòîðîííåå è îáúåêòèâíîå ðàññëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, èçîáëè÷åíèå âèíîâíûõ, äàáû ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ïðèçíàíèå ïðîêóðîðà îðãàíîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ èñõîäíûì ïîëîæåíèåì äëÿ îïðåäåëåíèÿ åãî êàê àêòèâíîãî ñóáúåêòà, ó÷àñòíèêà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè, èáî íàöåëèâàåò ïðîêóðîðà íå îãðàíè÷èâàòüñÿ ðîëüþ ïàññèâíîãî íàáëþäàòåëÿ çà õîäîì ñëåäñòâèÿ, à àêòèâíî íàïðàâëÿòü åãî ïî ïóòè âñåñòîðîííåãî è ïîëíîãî èññëåäîâàíèÿ.
1.3. Ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì êàê ïðàâîâàÿ îñíîâà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà Âîïðîñ î ñóùíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïî îñóùåñòâëåíèþ íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïîðîäèë ðàçëè÷íûå òåîðåòè÷åñêèå êîíöåïöèè. Ñîãëàñíî îäíîé èç íèõ, äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà îáóñëîâëåíà åãî ôóíêöèåé íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì è èñïîëíåíèåì çàêî-
28
íîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ïðîêóðîðà îáåñïå÷èòü ïðîèçâîäñòâî ðàññëåäîâàíèÿ â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà, íå äîïóñòèòü íàðóøåíèé ñëåäîâàòåëåì èëè óùåìëåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ72. Ñîãëàñíî äðóãîé òî÷êå çðåíèÿ, ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ ïðè ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà, â êîòîðîì è íàõîäÿò ñâîå âûðàæåíèå âëàñòíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà. Âîïðîñ î òîì, êàê ñî÷åòàþòñÿ â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà íàäçîð çà îðãàíàìè ñëåäñòâèÿ è ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì, áûë ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ â òåîðèè óãîëîâíîãî ïðîöåññà, îäíàêî ýòà ïðîáëåìà äî ñèõ ïîð íå ïîëó÷èëà îêîí÷àòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ. Îäíè àâòîðû ðàññìàòðèâàþò íàäçîð è ðóêîâîäñòâî êàê ðàçíûå ñòîðîíû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà, êàê ïîíÿòèÿ íå òîæäåñòâåííûå, õîòÿ è îäíîïëàíîâûå73. Ïðè ýòîì ðÿä àâòîðîâ ñõîäèòñÿ âî ìíåíèè, ÷òî ïðèìåíèòåëüíî ê ïðåäâàðèòåëüíîìó ðàññëåäîâàíèþ äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà äîëæíà áûòü ñîñðåäîòî÷åíà òîëüêî íà ïðåäóïðåæäåíèè, âûÿâëåíèè, óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíîâ, äîïóùåííûõ îðãàíàìè äîçíàíèÿ è ñëåäîâàòåëÿìè, è íå äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà74. Äàííàÿ ïîçèöèÿ àðãóìåíòèðóåòñÿ òåì, ÷òî òàêîå ðóêîâîäñòâî ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà, âî-ïåðâûõ, íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì; âî-âòîðûõ, ïðîòèâîðå÷èò ïðîöåññóàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ; íàêîíåö, âîçëàãàåò íà ïðîêóðîðà ëè÷íóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ, ò.å. îòðèöàòåëüíî âëèÿåò íà îáúåêòèâíîñòü ïðîêóðîðà. Ì.Å.Òîêàðåâà óñìàòðèâàåò â ðóêîâîäñòâå ïîäìåíó ïðîêóðîðîì íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííîãî îòäåëà ïðè îñóùåñòâëåíèè ïîñëåäíèì âåäîìñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ñëåäñòâèåì75. Òàêèì îáðàçîì, àâòîðû ïðèõîäÿò ê âûâîäó, ÷òî îñóùåñòâëåíèå ïðîêóðîðîì ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ïðè÷èíÿåò óùåðá âûïîëíåíèþ èì ñâîèõ íåïîñðåäñòâåííûõ îáÿçàííîñòåé ïî íàäçîðó, è êàòåãîðè÷åñêè âûñêàçûâàþòñÿ çà îñâîáîæäåíèå ïðîêóðîðà îò «íåñâîéñòâåííîé åìó, ïðîòèâîðå÷àùåé ïðåäíàçíà÷åíèþ è ñóùíîñòè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ôóíêöèè ðóêîâîäñòâà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ»76. Ê ñîæàëåíèþ, ìûñëü îá îòäåëåíèè ôóíêöèè ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì îò ôóíêöèè íàäçîðà çà ðàññëåäîâàíèåì ñôîðìóëèðîâàíà â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â êà÷å-
29
ñòâå îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ77. Ýòî åùå ðàç óáåæäàåò â íåîáõîäèìîñòè ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ äàííîãî âîïðîñà.  ñâîå âðåìÿ Â.Ì.Ñàâèöêèé ñïðàâåäëèâî çàìåòèë, ÷òî «ëþáàÿ ïîïûòêà ïîñòàâèòü íàäçîð è ðóêîâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì íà îäíó è òó æå ïëîñêîñòü, à çàòåì ïðîâåñòè ãðàíü ìåæäó íèìè çàðàíåå îáðå÷åíà íà íåóäà÷ó»78. Àíàëèç äîâîäîâ ñòîðîííèêîâ äàííîãî ïîäõîäà äåéñòâèòåëüíî îáíàðóæèâàåò, ÷òî àâòîðàì íå óäàåòñÿ îïðåäåëèòü, êàêèå äåéñòâèÿ ñëåäîâàòåëÿ ñîñòàâëÿþò îáúåêò íàäçîðà ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà, à êàêèå îáúåêò ðóêîâîäñòâà, ðàâíî êàê íå óäàåòñÿ äîñòàòî÷íî ÷åòêî ðàçãðàíè÷èòü è ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà êàê ñîáñòâåííî íàäçîðíûå è êàê ïîëíîìî÷èÿ ïî ðóêîâîäñòâó. Òàê, Þ.Ê.ßêèìîâè÷ íå îáúÿñíÿåò, êàêèì îáðàçîì, ïî åãî ìíåíèþ, ïðîêóðîð äîëæåí áûòü îñâîáîæäåí îò ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì79. Â.Êëî÷êîâ ïðåäëàãàåò ñîõðàíèòü çà ïðîêóðîðîì ïðàâî äàâàòü ñëåäîâàòåëþ ëèøü òàêèå óêàçàíèÿ, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ ôóíêöèÿìè íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ, à íå ðóêîâîäñòâà ñëåäñòâèåì80. Ê ñîæàëåíèþ, àâòîð íå ðàçúÿñíèë, êàê ýòî ïðàâèëî ñëåäóåò ñôîðìóëèðîâàòü â çàêîíå. Äóìàåòñÿ, îïðåäåëèòü â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, êàêîé èìåííî õàðàêòåð íîñÿò óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà, áóäåò âåñüìà çàòðóäíèòåëüíî. Ê òîìó æå ðóêîâîäñòâî ïðîêóðîðà íå èñ÷åðïûâàåòñÿ ïðàâîì äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ. Îòìåíÿÿ íåçàêîííûå è íåîáîñíîâàííûå ïîñòàíîâëåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ, óêàçûâàÿ, â ÷åì èìåííî ýòà íåçàêîííîñòü è íåîáîñíîâàííîñòü çàêëþ÷àåòñÿ è êàê ýòè íàðóøåíèÿ óñòðàíèòü, âîçâðàùàÿ óãîëîâíîå äåëî äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ðàçâå íå îïðåäåëÿåò ïðîêóðîð òåì ñàìûì íàïðàâëåíèå ðàññëåäîâàíèÿ? È ðàçâå ýòà äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî ñâîåé ñóòè íå ÿâëÿåòñÿ ðóêîâîäñòâîì? Àâòîðàì, ïûòàþùèìñÿ èñêëþ÷èòü èç äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ôîðìû è ìåòîäû, ïðèìåíÿåìûå äëÿ ðóêîâîäñòâà, ïðèøëîñü áû ïåðåñìîòðåòü âñå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà, ïðåäîñòàâëåííûå åìó ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ. Ïîäîáíóþ ïîïûòêó â ñâîå âðåìÿ ïðåäïðèíÿë Â.À. Ñòðåìîâñêèé, ïðåäëîæèâ ëèøèòü ïðîêóðîðà ïðàâà ïðîèçâîäèòü ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ è ðàññëåäîâàíèå äåëà â ïîëíîì îáúåìå, îòìåíÿòü ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëåé, äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ.  ñëó÷àå æå íàðóøåíèÿ çàêîíà ïðîêóðîð îáÿçàí íåìåäëåííî íàïðàâèòü ðóêîâîäèòåëþ ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà ïðîöåññóàëüíûé àêò ñ óêàçàíèåì íà äîïóùåííîå íàðóøåíèå è òðåáîâàíèåì
30
åãî íåìåäëåííîãî óñòðàíåíèÿ. Êîíêðåòíûå æå óêàçàíèÿ äîëæåí áóäåò äàòü ñëåäîâàòåëþ ðóêîâîäèòåëü81. Òðóäíî, îäíàêî, ðàçäåëèòü óâåðåííîñòü àâòîðà, ÷òî òåì ñàìûì ïðîêóðîðñêèé íàäçîð ñòàíåò íàìíîãî ýôôåêòèâíåå è ñèëüíåå. Óñòðàíåíèå íàðóøåíèé ïîòðåáóåò áîëüøå âðåìåíè, îñîáåííî åñëè ðóêîâîäèòåëü ñëåäñòâåííîãî àïïàðàòà íå ñîãëàñèòñÿ ñ ïðîêóðîðîì èëè ñàì äîïóñòèò îøèáêó â âûáîðå ïóòåé è ñðåäñòâ âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ.  ðåçóëüòàòå âìåñòî íåìåäëåííîãî èñïðàâëåíèÿ îøèáêè ïðîêóðîðó ïðèäåòñÿ íàïðàâëÿòü ïðîòåñò çà ïðîòåñòîì. Ñàì ïðîêóðîð ïðè ýòîì, êàê îòìåòèë À.Ì. Ëàðèí, ïðåâðàòèòñÿ â «áåçâëàñòíîãî õîäîêà ïî èíñòàíöèÿì»82. Åäâà ëè ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óêðåïëåíèþ çàêîííîñòè â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ. Óìåñòíî îòìåòèòü, ÷òî ìíåíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ òàêæå óáåæäàþò â èñêóññòâåííîñòè ïîäîáíîé êîíöåïöèè. Òàê, îöåíèâàÿ ðîëü ïðîêóðîðà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ (67,5%) âûñêàçàëèñü çà òî, ÷òî îíè äîëæíû îñóùåñòâëÿòü òîëüêî íàäçîð çà çàêîííîñòüþ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, 32,5% ñ÷èòàþò, ÷òî äîëæíû îñóùåñòâëÿòü ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ. Ïðè ýòîì ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ íàñòàèâàåò íà ñîõðàíåíèè òàêèõ ïîëíîìî÷èé, êàê ïðàâî äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ î íàïðàâëåíèè è äîïîëíåíèè ðàññëåäîâàíèÿ (92,5%), ó÷àñòâîâàòü ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (82,5%), ëè÷íî ïðîèçâîäèòü ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ (76,3%), à âåäü ýòî, ïî ñóùåñòâó, ïîëíîìî÷èÿ ïî ðóêîâîäñòâó. Ïîêàçàòåëüíû è ðåçóëüòàòû îïðîñà ñëåäîâàòåëåé: 78% îäíîçíà÷íî âûñêàçàëèñü çà òî, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü òîëüêî íàäçîð çà çàêîííîñòüþ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (ïðè÷åì çà ýòî âûñêàçàëîñü 75% ñëåäîâàòåëåé ïðîêóðàòóðû è 90% îïðîøåííûõ ñëåäîâàòåëåé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë). Òîëüêî 24% îïðîøåííûõ ñëåäîâàòåëåé âûñêàçàëèñü çà òî, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ. Îäíàêî èíòåðåñíî òî, ÷òî, îöåíèâàÿ óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà, òîëüêî 28% îòìåòèëè, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí ëèøü óêàçûâàòü íà íàðóøåíèÿ çàêîíà ïðè ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ, áîëüøèíñòâî æå âûñêàçàëîñü çà íåîáõîäèìîñòü ïîäðîáíûõ óêàçàíèé ïðîêóðîðà. Àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ ñëåäîâàòåëåé (82%) îòìåòèëè, ÷òî, âîçâðàùàÿ äåëî íà äîïîëíè-
31
òåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, ïðîêóðîðó íåäîñòàòî÷íî êîíñòàòèðîâàòü íåïîëíîòó ðàññëåäîâàíèÿ, íåîáõîäèìî êîíêðåòíî óêàçàòü, êàêèå èìåííî äîêàçàòåëüñòâà íóæäàþòñÿ â ïðîâåðêå è êàêèå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ñëåäóåò ïðîèçâåñòè.  õîäå îïðîñà áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî 2/3 ñëåäîâàòåëåé îáñóæäàþò ñ ïðîêóðîðîì âîïðîñû î òîì, êàêèå ñëåäñòâåííûå âåðñèè ñëåäóåò ïðîâåðèòü ïî äåëó, êàêèå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ïðîèçâåñòè; 52% îïðîøåííûõ óêàçàëè, ÷òî äîñòàòî÷íî ÷àñòî îáñóæäàþò ñ ïðîêóðîðîì íàëè÷èå îñíîâàíèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà îïðåäåëåííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ. Âñå ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî, ïî ñóùåñòâó, ñëåäîâàòåëè îæèäàþò îò ïðîêóðîðà èìåííî ðóêîâîäñòâà. Òàêèì îáðàçîì, íàäçîð è ðóêîâîäñòâî íå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ðàçëè÷íûå è òåì áîëåå êàê íåñîâìåñòèìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìåòîä, ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì åãî äåÿòåëüíîñòè83. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòà ïðîáëåìà èìååò íå òîëüêî òåîðåòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Àíàëèç íîðì ÓÏÊ ÐÔ ïîêàçûâàåò êàê íåîäíîçíà÷íî ðåøàëñÿ âîïðîñ î ïîëíîìî÷èÿõ ïðîêóðîðà.  ïåðâîíà÷àëüíîé ðåäàêöèè ñò. 37 ÓÏÊ ÐÔ (â îòëè÷èå îò ï.3 ÷.1 ñò.211 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ) íå ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðàâà ïðîêóðîðà äàâàòü ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ î ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé, îá èçáðàíèè, èçìåíåíèè èëè îòìåíå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèé, ïðîèçâîäñòâå îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé è ðîçûñêå ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå. Ïîëó÷àëîñü, ÷òî óêàçàíèÿ î äîïîëíåíèè ñëåäñòâèÿ ïðîêóðîð äàâàë ëèøü ïðè âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñëåäîâàòåëþ, äîçíàâàòåëþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (ï.15 ÷.2 ñò.37). Íå ïðîÿñíÿëà ïîëîæåíèÿ äàæå ÷.3 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ, óñòàíàâëèâàþùàÿ, ÷òî ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà îðãàíó äîçíàíèÿ, äîçíàâàòåëþ, ñëåäîâàòåëþ, äàííûå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì êîäåêñîì, ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîå ñìåùåíèå êîíòðîëÿ ïðîêóðîðà çà âñåñòîðîííîñòüþ è ïîëíîòîé ðàññëåäîâàíèÿ íà ìîìåíò åãî îêîí÷àíèÿ åäâà ëè ìîãëî ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Íåëüçÿ ñâîäèòü çàäà÷ó ïðîêóðîðà òîëüêî ê óñòðàíåíèþ äîïóùåííûõ íàðóøåíèé, äåÿòåëüíîñòü åãî äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà ïðåæäå âñåãî íà íåäîïóùåíèå, ïðåäóïðåæäåíèå îøèáîê ïðè ðàññëåäîâàíèè. Ïðàâèëüíî áûë ðåøåí ýòîò
32
âîïðîñ â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â ÐÔ: çà ïðîêóðîðîì äîëæíî ñîõðàíèòüñÿ ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîëíîìî÷èå «äàâàòü óêàçàíèÿ îðãàíó äîçíàíèÿ è ñëåäîâàòåëþ î íàïðàâëåíèè ðàññëåäîâàíèÿ, âûÿñíåíèè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ, äîïîëíåíèè ðàññëåäîâàíèÿ»84. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, íåñîìíåííî ïîëîæèòåëüíî ñëåäóåò îöåíèòü ïîñëåäóþùåå èçìåíåíèå ðåäàêöèè ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ. Òåïåðü, â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.3 ÷.2 ñò. 37 ÓÏÊ ÐÔ (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 04.07.2003 ã. ¹ 92-ÔÇ), ïðîêóðîð â õîäå äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà óïîëíîìî÷åí ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ è â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äàâàòü ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ î íàïðàâëåíèè ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ è èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé ëèáî ëè÷íî ïðîèçâîäèòü îòäåëüíûå ñëåäñòâåííûå è èíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ. Àíàëèç íîðì ÓÏÊ ÐÔ âíîâü âîçâðàùàåò ê âîïðîñó î òîì, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì, è ê îöåíêå ïðåäëîæåíèé îñâîáîäèòü ïðîêóðîðà îò îòâåòñòâåííîñòè çà êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ, îò ðóêîâîäñòâà äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ. Äóìàåòñÿ, áåç ÷åòêîãî îòâåòà íà ýòîò âîïðîñ íåëüçÿ îïðåäåëèòü ïåðñïåêòèâû çàêîíîäàòåëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïîëîæåíèÿ ïðîêóðîðà íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà. Áåçóñëîâíî ñîãëàøàÿñü ñ òåì, ÷òî ïðîêóðîð íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòîì çàêîííîñòè, îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, è íå óìàëÿÿ çíà÷åíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè ñëåäñòâèÿ, ïðèçíàåì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè íåïðàâèëüíî áûëî áû ñâåñòè òîëüêî ê êîíòðîëþ çà ñîáëþäåíèåì ïðîöåññóàëüíûõ ïðàâèë ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó85. Îñóùåñòâëÿÿ íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ ïðè ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé, ïðîêóðîð, î÷åâèäíî, äîëæåí ñëåäèòü è çà èñïîëíåíèåì òðåáîâàíèé çàêîíà î âñåñòîðîííåì, ïîëíîì è îáúåêòèâíîì ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé. Áåç ðåøåíèÿ çàäà÷è âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïðåñòóïëåíèÿ íåâîçìîæíî è äîñòèæåíèå èñòèíû ïî êîíêðåòíîìó óãîëîâíîìó äåëó, à âåäü óñòàíîâëåíèå èñòèíû è ÿâëÿåòñÿ òîé êîíå÷íîé öåëüþ, íà äîñòèæåíèå êîòîðîé íàïðàâëåíà âñÿ äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ è ïðîêóðîðà â ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ.
33
 ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå ïîíÿòèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà âñåñòîðîííîñòüþ, ïîëíîòîé è îáúåêòèâíîñòüþ èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïðåñòóïëåíèÿ ïðàâèëüíî, íà íàø âçãëÿä, ñôîðìóëèðîâàíî êàê äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà, íàïðàâëåííàÿ íà îáåñïå÷åíèå òàêîãî õîäà ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, ïðè êîòîðîì îðãàíû ðàññëåäîâàíèÿ: âûäâèãàþò è ïðîâåðÿþò âñå ðåàëüíî âîçìîæíûå îáùèå âåðñèè îòíîñèòåëüíî ñóùíîñòè ïðåñòóïëåíèÿ è âèíîâíîñòè ëèöà, åãî ñîâåðøèâøåãî; èññëåäóþò ÷àñòíûå âåðñèè îòíîñèòåëüíî îòäåëüíûõ ïîäëåæàùèõ äîêàçûâàíèþ îáñòîÿòåëüñòâ ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ; îáåñïå÷èâàþò íàëè÷èå â ìàòåðèàëàõ êàæäîãî óãîëîâíîãî äåëà äîêàçàòåëüñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñ äîñòàòî÷íîé ãëóáèíîé ïðåäìåòà äîêàçûâàíèÿ; íåïðåäâçÿòî, áåñïðèñòðàñòíî ñîáèðàþò, ïðîâåðÿþò, îöåíèâàþò è èñïîëüçóþò äîêàçàòåëüñòâà, âûÿâëÿÿ íå òîëüêî óëè÷àþùèå, íî è îïðàâäûâàþùèå îáñòîÿòåëüñòâà; ïðèíèìàþò çàêîííûå è îáîñíîâàííûå ðåøåíèÿ ïî óãîëîâíîìó äåëó86. Îñóùåñòâëåíèå ïðîêóðîðîì äåÿòåëüíîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòû è îáúåêòèâíîñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ íåìûñëèìî áåç èñïîëüçîâàíèÿ èì ïîëíîìî÷èé ïî ðóêîâîäñòâó ðàññëåäîâàíèåì, êîòîðîå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðîêóðîð îðãàíèçóåò è êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ ïî óñòàíîâëåíèþ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ òåì, êàê îíî äåéñòâèòåëüíî áûëî ñîâåðøåíî, îáðàùàÿ âíèìàíèå íà âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ ýëåìåíòû ïðåäìåòà äîêàçûâàíèÿ (ñò.73 ÓÏÊ ÐÔ). Òðóäíî ïîýòîìó ñîãëàñèòüñÿ ñ À.È.Äîëãîâîé, óòâåðæäàþùåé, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí âìåøèâàòüñÿ â äåÿòåëüíîñòü ïî ðàññëåäîâàíèþ òîëüêî â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì çàêîíà è ñóäèòü îáî âñåì òîëüêî ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîííîñòè, íî íå öåëåñîîáðàçíîñòè87. Ðàçâå îãðàíè÷èâàÿ îñóùåñòâëåíèå ïðîêóðîðîì íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ ïàññèâíûì, îòñòðàíåííûì íàáëþäåíèåì çà ñîáëþäåíèåì ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû, ìû íå ðèñêóåì ïðåâðàòèòü ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ôîðìàëüíóþ è íåýôôåêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè ïî èñïðàâëåíèþ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê è ïðîáåëîâ ðàññëåäîâàíèÿ, íî íå èìåþùóþ âîçìîæíîñòè ïðåäîòâðàùåíèÿ òàêèõ îøèáîê? Òàêîé âçãëÿä ïîëó÷àë îäíî âðåìÿ ïðèçíàíèå â íîðìàòèâíûõ àêòàõ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû. Òàê, Ïðèêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ îò 28 ìàÿ 1992 ã. ¹20 «îá îðãàíèçàöèè íàäçîðà è óïðàâëåíèÿ â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»
34
îðèåíòèðîâàë ïðîêóðîðà «íà ñòàäèè äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (êðîìå ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì, ïîäñëåäñòâåííûì ïðîêóðàòóðå) îñóùåñòâëÿòü íå ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî, à íàäçîð çà çàêîííîñòüþ ìåð ïî ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèé, îáåñïå÷åíèåì âñåñòîðîííåãî è îáúåêòèâíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ñîáëþäåíèåì ïðàâ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà» (ï.5.2). Äóìàåòñÿ, ÷òî âîçëîæåíèå îáÿçàííîñòè îáåñïå÷èòü âñåñòîðîííåå è ïîëíîå ðàññëåäîâàíèå è îäíîâðåìåííî îãðàíè÷åíèå âîçìîæíîñòåé íàïðàâëÿòü ýòî ðàññëåäîâàíèå ïî ïóòè âñåñòîðîííîñòè íåñêîëüêî íåïîñëåäîâàòåëüíî. Ê òîìó æå íå âïîëíå ÿñíî, âîçëàãàåòñÿ ëè íà ïðîêóðîðà ïî äåëàì, ïîäñëåäñòâåííûì ïðîêóðàòóðå, îñóùåñòâëåíèå è íàäçîðà, è ðóêîâîäñòâà. Ïîäîáíîå îïðåäåëåíèå ðîëè ïðîêóðîðà íå ìîãëî, äóìàåòñÿ, ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, ðàâíî êàê è êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ. Ñëåäóåò ñ óäîâëåòâîðåíèåì îòìåòèòü, ÷òî äàííàÿ òåíäåíöèÿ íå âîçîáëàäàëà. Ïðàêòèêà òðåáóåò íàäëåæàùåé îðãàíèçàöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà è âûñîêîé åãî ýôôåêòèâíîñòè.  ýòèõ öåëÿõ Ïðèêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îò 5 èþëÿ 2002 ã. ¹39 «Îá îðãàíèçàöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñòàäèè äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà» îðèåíòèðóåò ïðîêóðîðà íà àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü: îáåñïå÷èâàòü âûåçä ðàáîòíèêîâ ïðîêóðàòóðû íà ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ; ïðèíèìàòü ìåðû ê êà÷åñòâåííîìó ïðîâåäåíèþ íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ äåéñòâèé, îðãàíèçàöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ êâàëèôèöèðîâàííîãî ðàññëåäîâàíèÿ è ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ (ï.2.5; ï.8). Ñîãëàñíî ïðèêàçó ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíÿòü äîêàçàííîñòü ôàêòà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è ñîáëþäåíèå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì óñëîâèé äëÿ ïðåêðàùåíèÿ äåëà, ñëåäèòü, âñå ëè âîçìîæíîñòè äëÿ ñáîðà äîêàçàòåëüñòâ è èçîáëè÷åíèÿ ïðåñòóïíèêîâ èñ÷åðïàíû (ï.1.16, 1.17).  ïîñëåäíèå ãîäû ìíîãèìè àâòîðàìè è ïðàêòè÷åñêèìè ðàáîòíèêàìè îòìå÷àåòñÿ îñëàáëåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ïîäâîäÿ èòîãè ðàáîòû çà 1996 ãîä, êîëëåãèÿ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ îòìåòèëà ñåðüåçíûå íåäîñòàòêè â ïðîêóðîðñêîì íàäçîðå çà ñëåäñòâèåì è äîçíàíèåì, ñðåäè êîòîðûõ óêàçûâàëîñü è íåïðèíÿòèå ìåð ê îáåñïå÷åíèþ êà÷åñòâà ñëåäñòâèÿ. Ïðîêóðîðàì îñîáîå âíèìàíèå ïðåäëàãàëîñü ñîñðåäîòî÷èòü íà îáåñïå÷åíèè ðàñêðûâàåìîñòè ïðåñòóïëåíèé88 . Çíà÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïî îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé çàêîíà î âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòå ðàññëåäîâàíèÿ íàãëÿäíî èëëþñòðèðóþò ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè.
35
Òàê, èçó÷åíèå 200 óãîëîâíûõ äåë, ðàññëåäîâàííûõ ñëåäîâàòåëÿìè ïðîêóðàòóðû è ÌÂÄ Ñàìàðñêîãî ðåãèîíà, îòîáðàííûõ ïî ïðèçíàêó ó÷àñòèÿ (èëè íåó÷àñòèÿ) ïðîêóðîðà â ðóêîâîäñòâå ðàññëåäîâàíèåì, ïîêàçàëî, ÷òî 62% ñîñòàâèëè äåëà ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè (òî åñòü äåëà, âîçâðàùåííûå ïðîêóðîðàìè è ñóäàìè íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïî ïðè÷èíå îäíîñòîðîííîñòè è íåïîëíîòû óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà èëè íåïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà; äåëà, ïðåêðàùåííûå è ïðèîñòàíîâëåííûå ïî ýòèì îñíîâàíèÿì; äåëà ñ îïðàâäàòåëüíûìè ïðèãîâîðàìè), ïðè÷åì â ñòðóêòóðå âñåõ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê 75% ïðèõîäèòñÿ íà îäíîñòîðîííîñòü, íåïîëíîòó è íåîáúåêòèâíîñòü ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ89. Äëÿ ñðàâíåíèÿ îáðàòèìñÿ ê ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî íàó÷íûìè ñîòðóäíèêàìè ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà ñîâìåñòíî ñ êàôåäðîé óãîëîâíîãî ïðàâà è ïðîöåññà Êóéáûøåâñêîãî ãîñóíèâåðñèòåòà: ïðè èçó÷åíèè äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè â 82,4% ñëó÷àåâ áûëà óñòàíîâëåíà íåïîëíîòà, îäíîñòîðîííîñòü è íåîáúåêòèâíîñòü ðàññëåäîâàíèÿ.  ñòðóêòóðå ñëåäñòâåííûõ îøèáîê óäåëüíûé âåñ îäíîñòîðîííîñòè è íåïîëíîòû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñîñòàâëÿåò 60,4%90 . Ïðèâåäåííûå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî íåïîëíîòà ñëåäñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì åãî íåäîñòàòêîì91. Îíà, â ñâîþ î÷åðåäü, íåðåäêî ïðèâîäèò ê îøèáêàì â îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ è ê íåïðàâèëüíîìó ïðèìåíåíèþ óãîëîâíîãî çàêîíà, ê ïðèíÿòèþ íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ðåøåíèé î ñóäüáå óãîëîâíîãî äåëà. Èçó÷åíèå õàðàêòåðà ñëåäñòâåííûõ îøèáîê è èõ ïðè÷èí ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîöåññóàëèñòàìè âûäåëÿþòñÿ ñóáúåêòèâíûå è îáúåêòèâíûå ïðè÷èíû îøèáîê. Ê ïåðâûì îòíîñÿò íåäîñòàòî÷íîñòü ïðîôåññèîíàëüíûõ ïîçíàíèé è ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ ó ñëåäîâàòåëåé, îáâèíèòåëüíûé óêëîí è íåêðèòè÷íîñòü, îòñóòñòâèå äîëæíûõ ìîðàëüíûõ è íåêîòîðûõ ñïåöèàëüíûõ êà÷åñòâ (íåäîáðîñîâåñòíîñòü). Ñðåäè ïðè÷èí îáúåêòèâíîãî õàðàêòåðà îòìå÷àþò îðãàíèçàöèîííûå íåäîñòàòêè, ïðåæäå âñåãî îòñóòñòâèå ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì92. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî åùå â 1900 ã. Âûñî÷àéøå ó÷ðåæäåííàÿ êîìèññèÿ äëÿ ïåðåñìîòðà çàêîíîïîëîæåíèé ïî ñóäåáíîé ÷àñòè, ðàññìàòðèâàÿ íåäîñòàòêè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, â êà÷åñòâå îäíîé èç ïÿòè îñíîâíûõ ïðè÷èí òîìó íàçâàëà «íå-
36
äîñòàòî÷íîå íàáëþäåíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðîèçâîäñòâîì ñëåäñòâèé»93. Ñåãîäíÿ ñðåäè îñíîâíûõ ôàêòîðîâ (óñëîâèé), îïðåäåëÿþùèõ êîíêðåòíûå ïðè÷èíû ñëåäñòâåííûõ îøèáîê, òàêæå ìîæíî îñîáî âûäåëèòü íåäîñòàòî÷íóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ðàññëåäîâàíèåì. Ê ñîæàëåíèþ, ïðàêòèêà äàåò îñíîâàíèå äëÿ òàêîãî âûâîäà. Ïî 75% èçó÷åííûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü íåäîñòàòêè â îñóùåñòâëåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà94. Òàê, òîëüêî ïî 50,4% èçó÷åííûõ óãîëîâíûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè ïðîêóðîðîì ïðèíèìàëèñü ìåðû äëÿ óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâèÿ (â 13% ñëó÷àåâ óæå ïîñëå âîçâðàùåíèÿ äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èç ñòàäèè ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà). Êàê ñëåäñòâèå, â 20% ñëó÷àåâ äåëî âîçâðàùàëîñü ñóäîì äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïî îñíîâàíèÿì íåïîëíîòû è îäíîñòîðîííîñòè ðàññëåäîâàíèÿ), ïî òðåì äåëàì âûíåñåíû îïðàâäàòåëüíûå ïðèãîâîðû, â 14% ñëó÷àåâ îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð âûíåñåí â ÷àñòè îáâèíåíèÿ. Î íåäîñòàòî÷íîé àêòèâíîñòè ïðîêóðîðà â ðóêîâîäñòâå ðàññëåäîâàíèåì ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî õîòÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ (87% äåë) ìåðû ïî èñïðàâëåíèþ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïðèíèìàëèñü ïðîêóðîðîì íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ, òîëüêî ïî 13,3% äåë òàêèå ìåðû ïðèíèìàëèñü íåïîñðåäñòâåííî â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ, â 26,7% ïðè îòìåíå ïîñòàíîâëåíèé î ïðåêðàùåíèè è ïðèîñòàíîâëåíèè óãîëîâíûõ äåë.  60% ñëó÷àåâ ïðîêóðîðîì áûëî óêàçàíî íà äîïóùåííûå îøèáêè òîëüêî ïðè âîçâðàùåíèè äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïîñëå îçíàêîìëåíèÿ ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Î÷åâèäíî, ÷òî âîñïîëíèòü ïðîáåëû ñëåäñòâèÿ â ýòèõ ñëó÷àÿõ áûëî çíà÷èòåëüíî ñëîæíåå, ÷åì â ïðîöåññå ïåðâîíà÷àëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Íå ñëó÷àéíî äîðåâîëþöèîííûå ïðîöåññóàëèñòû âîçâðàùåíèå äåë äëÿ äîïîëíåíèÿ ñëåäñòâèÿ ñòàâèëè «â ðÿäó ãëàâíåéøèõ ïðè÷èí, îáóñëîâëèâàþùèõ ìåäëèòåëüíîñòü ïðîèçâîäñòâà»95. Áåçóñëîâíî, âñåñòîðîííîñòü, ïîëíîòà è îáúåêòèâíîñòü ðàññëåäîâàíèÿ, à òàêæå ñîáëþäåíèå ïðàâ îáâèíÿåìîãî íå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû ïðîêóðîðîì, åñëè ïîñëåäíèé îãðàíè÷èâàåòñÿ ïðîâåðêîé óãîëîâíûõ äåë ëèøü ïðè ïîñòóïëåíèè èõ ñ èòîãîâûìè ïðîöåññóàëüíûìè àêòàìè96. Ïðàêòèêà òðåáóåò îò ïðîêóðîðà âíèìàíèÿ ê êà÷åñòâó ñëåäñòâèÿ óæå â õîäå ñàìîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îðèåíòèðóåò ïðîêóðîðà íà àêòèâíîå ðóêîâîäñòâî äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ.
37
Òàêèì îáðàçîì, âñå íàäçîðíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà, ïðåäîñòàâëÿåìûå åìó óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì (ñò.37 ÓÏÊ), èñïîëüçóþòñÿ èì äëÿ ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì. Àíàëèç ýòèõ ïîëíîìî÷èé óáåæäàåò â òîì, ÷òî çàêîí äàåò ïðîêóðîðó âîçìîæíîñòü àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â äîêàçûâàíèè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, îäíàêî, ÷òî íå âñå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïðÿìî ñâÿçàíû ñ îñóùåñòâëåíèåì èì äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ðÿä ïîëíîìî÷èé (îòìåíà íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ; ïîðó÷åíèå îðãàíàì äîçíàíèÿ ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé; äà÷à ñîãëàñèÿ ñëåäîâàòåëþ íà âîçáóæäåíèå ïåðåä ñóäîì õîäàòàéñòâà íà ïðîâåäåíèå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, äëÿ êîòîðîãî òðåáóåòñÿ ñóäåáíîå ðåøåíèå; ïðîäëåíèå ñðîêà ðàññëåäîâàíèÿ; îòñòðàíåíèå ñëåäîâàòåëÿ îò äàëüíåéøåãî âåäåíèÿ ñëåäñòâèÿ; ïåðåäà÷à äåëà îò îäíîãî ñëåäîâàòåëÿ äðóãîìó; ðàçðåøåíèå æàëîá) íàïðàâëåí íà ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ íàäëåæàùåãî îñóùåñòâëåíèÿ äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó. Îñóùåñòâëÿÿ ïðîöåññóàëüíîå ðóêîâîäñòâî, ïðîêóðîð îïðåäåëÿåò ñòðàòåãè÷åñêóþ ëèíèþ äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó ÷òî ñëóæèò, â êîíå÷íîì èòîãå, óñòàíîâëåíèþ èñòèíû ïî äåëó è â ïîëíîé ìåðå ñîîòâåòñòâóåò âçãëÿäó íà ïðîêóðîðà êàê íà îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ðàññëåäîâàíèÿ òðåáóåò àêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà èì ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà.
1.4. Îñîáåííîñòè îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè Âûÿñíåíèå ðîëè ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè òðåáóåò õîòÿ áû êðàòêîãî ðàññìîòðåíèÿ ñàìîãî ïîíÿòèÿ «äîêàçûâàíèå». Îáðàùåíèå ê âîïðîñó î äîêàçûâàíèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì â ñâÿçè ñ ïðåäïðèíèìàåìîé â ïîñëåäíèå ãîäû ïîïûòêîé ïåðåîñìûñëèòü ýòî ïîíÿòèå äîêàçûâàíèÿ, ïðåäñòàâèòü åãî êàê äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿåìóþ ëèøü â ñóäå97. Âîïðîñ î äîêàçûâàíèè îäíîì èç âàæíåéøèõ ïîíÿòèé òåîðèè äîêàçàòåëüñòâ óæå â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ïðèâëåêàåò ê ñåáå âíèìàíèå ó÷åíûõ, ÷òî çàêîíîìåðíî, èáî êàæäûé
38
ýòàï â ðàçâèòèè çàêîíîäàòåëüñòâà ïîðîæäàåò íîâûå èäåè è âûçûâàåò áóðíûå äèñêóññèè. Îáðàòèâøèñü ê èñòîðèè âîïðîñà, óâèäèì, ÷òî â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä ïðîöåññóàëèñòû â îñíîâíîì ïðèäåðæèâàëèñü âçãëÿäà íà äîêàçûâàíèå êàê íà ëîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà â îáîñíîâàíèè èñòèííîñòè îäíèõ ìûñëåé ñ ïîìîùüþ äðóãèõ98. Ñîâðåìåííàÿ þðèäè÷åñêàÿ íàóêà íå îòêàçàëàñü ñîâåðøåííî îò ýòîé êîíöåïöèè99, îäíàêî áûëè âûðàáîòàíû è èíûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ äîêàçûâàíèÿ.  íàóêå óòâåðäèëîñü ïðåäñòàâëåíèå î äîêàçûâàíèè êàê î ïîçíàíèè ñîáûòèÿ ïðîøëîãî, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåòñÿ â îñîáîé ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå ïóòåì ñîáèðàíèÿ, ïðîâåðêè è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ îïðåäåëåííûìè ñóáúåêòàìè (ñëåäîâàòåëåì, ïðîêóðîðîì è ñóäîì)100. Ñëåäóåò, îäíàêî, çàìåòèòü, ÷òî ïðèíöèïèàëüíî èíîé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ïðîñëåæèâàåòñÿ â ðàáîòàõ ó÷åíûõ, âûäåëÿþùèõ â äîêàçûâàíèè ëèøü åãî ëîãè÷åñêèé àñïåêò è ïûòàþùèõñÿ ïðåäñòàâèòü ïîçíàíèå è äîêàçûâàíèå êàê ðàçëè÷íûå, äàæå ïðîòèâîïîëîæíûå ïî ñâîåé íàïðàâëåííîñòè ôîðìû äåÿòåëüíîñòè, ðàçãðàíè÷èâàÿ èõ ïî âðåìåííîìó ïðèçíàêó. Äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî ïðèîáðåòåíèþ çíàíèÿ î ðàññëåäóåìîì ïðåñòóïëåíèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñîñòîÿùåé èç äâóõ ÷àñòåé: óñòàíîâëåíèå, èññëåäîâàíèå âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîáñòâåííî ïîçíàâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, è äîêàçûâàíèå ïðîèçâîäèìàÿ ïî ïðàâèëàì ëîãèêè äåÿòåëüíîñòü ïî îáîñíîâàíèþ âûâîäîâ, òåçèñîâ. Òàêóþ ïîçèöèþ â íàóêå, â ÷àñòíîñòè, çàíèìàþò Ð.Ã.Äîìáðîâñêèé, À.À.Äàâëåòîâ, Â.Ñ.Äæàòèåâ101. Ëîãè÷åñêèì ñëåäñòâèåì èç íåå ÿâëÿåòñÿ âûâîä, ÷òî íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè äîêàçûâàíèå îòñóòñòâóåò. Íå âäàâàÿñü â äåòàëüíûé àíàëèç óïîìÿíóòûõ òî÷åê çðåíèÿ, îòìåòèì, ÷òî èñõîäíûì äëÿ íàñ ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå î äîêàçûâàíèè êàê î äåÿòåëüíîñòè ïî ñâîåé ñóòè ïîçíàâàòåëüíîé, èìåþùåé ìåñòî íà âñåõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà. Òàêîå ïîíèìàíèå äîêàçûâàíèÿ â ïîëíîé ìåðå îòâå÷àåò óñòîÿâøèìñÿ, èñõîäíûì ïîëîæåíèÿì òåîðèè ïîçíàíèÿ102. Èç íåãî ëîãè÷íî ñëåäóåò, ÷òî äîêàçûâàíèå èìååò ìåñòî è íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè103. ÓÏÊ ÐÔ òàêæå óñòàíàâëèâàåò, ÷òî äîêàçûâàíèå ñîñòîèò â ñîáèðàíèè, ïðîâåðêå è îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò.73 íàñòîÿùåãî êîäåêñà (ñò.85 ÓÏÊ ÐÔ).
39
Èñõîäÿ èç òàêîãî ïîíèìàíèÿ äîêàçûâàíèÿ, ïîä îáÿçàííîñòüþ äîêàçûâàíèÿ âñëåä çà Ô.Í.Ôàòêóëëèíûì è Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷åì ìîæíî ïîíèìàòü ïðåäóñìîòðåííóþ çàêîíîì ìåðó äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèö (ñëåäîâàòåëÿ, îðãàíà äîçíàíèÿ, ïðîêóðîðà, ñóäà) ïî âûäâèæåíèþ ñëåäñòâåííûõ âåðñèé, ïî ñîáèðàíèþ, ïðîâåðêå è îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ è èõ èñòî÷íèêîâ, à òàêæå îáîñíîâàíèþ âûâîäîâ ïî äåëó. Âñåé ñâîåé ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ýòè ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû îáÿçàíû áûëè âñåñòîðîííå, ïîëíî è îáúåêòèâíî èññëåäîâàòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäëåæàùèå äîêàçûâàíèþ, îáåñïå÷èòü óñòàíîâëåíèå îáúåêòèâíîé èñòèíû è ðåøåíèå çàäà÷ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà104. Îáÿçàííîñòü äîêàçûâàíèÿ (êàê â øèðîêîì, òàê è â óçêîì ñìûñëå), áåçóñëîâíî, âîçëîæåíà è íà ïðîêóðîðà. Ýòî ñëåäóåò èç àíàëèçà íîðì ÓÏÊ ÐÔ, ãäå ïðîêóðîð íàçâàí â ÷èñëå ñóáúåêòîâ, èìåþùèõ ïðàâî ñîáèðàòü äîêàçàòåëüñòâà (ñò.86 ÓÏÊ), ïðîèçâîäèòü ïðîâåðêó äîêàçàòåëüñòâ (ñò.87 ÓÏÊ) è îñóùåñòâëÿòü èõ îöåíêó â õîäå ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñò.88 ÓÏÊ ÐÔ). Ñëåäóåò êðèòè÷åñêè îòíåñòèñü ê âûñêàçûâàíèþ Ì.À.×åëüöîâà î òîì, ÷òî áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ (êàê ïðîöåññóàëüíîé îáÿçàííîñòè ñòîðîí äîêàçàòü âûäâèãàåìûå èìè ïîëîæåíèÿ) íå ñóùåñòâóåò â íàøåì óãîëîâíîì ïðîöåññå, è, ñëåäîâàòåëüíî, íåëüçÿ ðàññìàòðèâàòü êàê «áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ» îáÿçàííîñòü ïðîêóðîðà ïðåäñòàâëÿòü îáâèíèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà105.  ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå ïðîêóðîðà îäíîçíà÷íî îòíîñÿò ê ñóáúåêòàì äîêàçûâàíèÿ, êàê ñòîðîíó, èìåþùóþ ñâîé ïðîöåññóàëüíûé èíòåðåñ, ñâîå òðåáîâàíèå (â ÓÏÊ ÐÔ ââåäåíî ïîíÿòèå ñòîðîíû â ñóäîïðîèçâîäñòâå: ïðîêóðîð, êàê ãîñóäàðñòâåííûé îáâèíèòåëü, îòíåñåí ê ñòîðîíå îáâèíåíèÿ ï. 45, 47 ñò.5). Íà ïðîêóðîðà âîçëàãàåòñÿ áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ îáÿçàííîñòü äîêàçàòü îáâèíåíèå106. Ýòî ëîãè÷åñêè âûòåêàåò èç ôóíêöèè ïðîêóðîðà êàê îðãàíà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íå âûçûâàåò ñîìíåíèé. Íå ñòîëü îäíîçíà÷íà îöåíêà ðîëè ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè. Òàê, ïî ìíåíèþ Â.Ñ.Äæàòèåâà, ïðîêóðîð, ÿâëÿþùèéñÿ â ñóäå ñóáúåêòîì äîêàçûâàíèÿ, íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè îñóùåñòâëÿåò ëèøü íàäçîð çà çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ äåéñòâèé è ðåøåíèé ñëåäîâàòåëÿ107. Ïîçâîëèì ñåáå íå ñîãëàñèòüñÿ ñ àâòîðîì: îáÿçàííîñòü äîêàçûâàíèÿ ëåæèò íà ïðîêóðîðå è â äàííîé ñòàäèè ïðîöåññà. Ýòó
40
ìûñëü óäà÷íî ïîä÷åðêíóë Â.Ì.Ñàâèöêèé, îáîçíà÷èâ äîêàçûâàíèå, îñóùåñòâëÿåìîå ïðîêóðîðîì â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå, êàê ëîãè÷åñêîå ïðîäîëæåíèå åãî äåÿòåëüíîñòè ïî äîêàçûâàíèþ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè108. Ïðèçíàíèå ñóáúåêòîì äîêàçûâàíèÿ ïðîêóðîðà âûòåêàåò ñ íåîáõîäèìîñòüþ èç åãî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé íà íåãî âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ ðàñêðûòèå ïðåñòóïëåíèÿ è èçîáëè÷åíèå âèíîâíîãî ëèöà. Êîíêðåòíûå çàäà÷è îòäåëüíûõ ýòàïîâ ñóäîïðîèçâîäñòâà è óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ïðîòåêàåò ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, îïðåäåëÿåò ðÿä îñîáåííîñòåé äîêàçûâàíèÿ íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì îïðåäåëÿþòñÿ è êîíêðåòíûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè. Åùå äîðåâîëþöèîííûìè ïðîöåññóàëèñòàìè âåðíî áûëî îòìå÷åíî çíà÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ äëÿ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, âçàèìîñâÿçü ýòèõ äâóõ ñòàäèé. Êàê ñïðàâåäëèâî çàìåòèë À.Êâà÷åâñêèé, «ñóäåáíîå ñëåäñòâèå çàòðóäíÿëîñü áû â ñâîåì õîäå, åñëè áû ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå íå âûðàáîòàëî åìó âîçìîæíîñòè âèäåòü â äàííîì ñîáûòèè åãî óãîëîâíûé õàðàêòåð ñî âñåìè åãî íåñîìíåííûìè ïðèçíàêàìè»109. Ïîä÷åðêèâàÿ çíà÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ äëÿ ðàçðåøåíèÿ äåëà â ñóäå, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ îòìå÷àë, ÷òî îíî îñóùåñòâëÿåòñÿ äî ñóäà è äëÿ ñóäà. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå çàêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä äåéñòâèé, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ èçûñêèâàþòñÿ äîêàçàòåëüñòâà ïðåñòóïëåíèÿ, âèíîâíîñòè èëè íåâèíîâíîñòè îïðåäåëåííîãî ëèöà, ñïîñîáû åãî îáâèíåíèÿ è çàùèòû â ñóäå.  òåîðèè ìíîãèìè ó÷åíûìè îáðàùàëîñü âíèìàíèå íà îñîáåííîñòè äîêàçûâàíèÿ íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, ïîä÷åðêèâàëàñü ìíîãîñòóïåí÷àòîñòü, öèêëè÷íîñòü äîêàçûâàíèÿ. Òàê, Þ.Â.Êîðåíåâñêèé ïðåäñòàâëÿë äîêàçûâàíèå êàê ðÿä ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿþùèõñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðîöåññóàëüíîé ñòàäèè ýòàïîâ, îòìå÷àÿ ïðè ýòîì íàëè÷èå íà êàæäîé ñòàäèè ñïåöèôè÷åñêèõ ìåòîäîâ, âîçìîæíîñòåé è óñëîâèé èññëåäîâàíèÿ è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ110. Ã.Í.Êîëáàÿ òàêæå óêàçàë íà òî, ÷òî äîêàçûâàíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå ñàìîñòîÿòåëüíûå è íåçàâèñèìûå öèêëû111. Äëÿ èññëåäîâàíèÿ âîïðîñà î ñïåöèôèêå äîêàçûâàíèÿ íà îòäåëüíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà íåîáõîäèìî ó÷åñòü îñîáóþ ïîçíàâàòåëüíóþ çàäà÷ó, òðåáóþùóþ ðåøåíèÿ íà äàííîì ýòàïå, ñïåöè-
41
ôè÷åñêèé ïðåäìåò èññëåäîâàíèÿ, ïðîöåññóàëüíûå óñëîâèÿ, â êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîçíàâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, è ñîîòâåòñòâóþùèå èì ñïîñîáû óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû. Ýòà ìíîãîôàêòîðíàÿ îáñòàíîâêà, ñêëàäûâàþùàÿñÿ íà îñíîâå òðåáîâàíèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà è èçìåíÿþùàÿñÿ ïî ìåðå ïåðåõîäà óãîëîâíîãî äåëà èç îäíîé ñòàäèè â äðóãóþ, ñîñòàâëÿåò îñîáóþ ïðîöåññóàëüíóþ êàòåãîðèþ, îáîçíà÷àåìóþ â òåîðèè êàê ïîçíàâàòåëüíàÿ ñèòóàöèÿ112. Åñëè îöåíèâàòü ñòàäèþ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ çàäà÷ äîêàçûâàíèÿ è îñîáåííîñòåé ïîçíàâàòåëüíîé ñèòóàöèè, ñîñòîÿùåé â òîì, ÷òî ïîçíàíèå ÷àñòî íà÷èíàåòñÿ ñ «íóëÿ», òî ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî îñíîâíîå åå çíà÷åíèå ñîñòîèò â íåîáõîäèìîñòè ïîäòâåðäèòü ôàêò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ðàñêðûòü åãî, âñåñòîðîííå, ïîëíî è îáúåêòèâíî èññëåäîâàòü îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, òî åñòü â îáíàðóæåíèè, ïðîöåññóàëüíîì çàêðåïëåíèè äîêàçàòåëüñòâ, íà îñíîâå êîòîðûõ âûÿâëÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ôîðìóëèðóþòñÿ âûâîäû è ïðèíèìàþòñÿ ðåøåíèÿ ïî äåëó, è, â êîíå÷íîì èòîãå, îáåñïå÷èâàþòñÿ âñå óñëîâèÿ äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ äåëà. Î÷åâèäíî, ÷òî áåç óñòàíîâëåíèÿ ñ äîñòîâåðíîñòüþ âñåõ óêàçàííûõ â çàêîíå îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ äîêàçûâàíèþ, íåëüçÿ áóäåò ïðàâèëüíî ðàçðåøèòü äåëî è âûíåñòè îáîñíîâàííûé è çàêîííûé ïðèãîâîð. Äåëî íå ìîæåò áûòü íàïðàâëåíî â ñóä, åñëè ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì íå âûÿñíåíî õîòÿ áû îäíî èç òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå äîëæíî ñòðåìèòüñÿ ê òàêîé æå ïîëíîòå è âñåñòîðîííîñòè, êàê è ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî113. Âñå äîêàçàòåëüñòâà äîëæíû áûòü ñîáðàíû íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, áåç ýòîãî ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî íå áóäåò èìåòü ïðî÷íîé îïîðû. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü è îñîáåííîñòè óñëîâèé è ìåòîäîâ äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà ýòîé ñòàäèè ïðîöåññà. Íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâèòü âåñü êîìïëåêñ îáñòîÿòåëüñòâ, îáðàçóþùèõ ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ, îñëîæíÿåòñÿ íà ýòîé ñòàäèè íåäîñòàòêîì è íåîïðåäåëåííîñòüþ èíôîðìàöèè, êîòîðîé ðàñïîëàãàåò ñëåäîâàòåëü. Ýòó ìûñëü óäà÷íî âûðàçèë À.Ì.Ëàðèí, óêàçàâ, ÷òî ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå íåðåäêî íà÷èíàåòñÿ, êîãäà ôàêò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ãëàâíûé ôàêò äîêàçûâàíèÿ, ñîñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü ñîäåðæàíèå âåðñèè, à î÷åðòàíèÿ ýòîãî ôàêòà íå âïîëíå ÿñíû114. Ïðè ýòîì íåðåäêî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ïðîâåðÿòü îäíîâðåìåííî íåñêîëüêî ðàçëè÷-
42
íûõ âåðñèé. Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðåäñòàâëåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ î ãëàâíîì ôàêòå äîêàçûâàíèÿ ìîãóò ìåíÿòüñÿ. Ñëåäóåò ó÷åñòü è òîò ôàêò, ÷òî çàêîí ÷åòêî óñòàíàâëèâàåò ñðîê ïðîèçâîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Íà äàííîì ýòàïå èäåò ïðîöåññ àêòèâíîãî ïîèñêà è ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, èõ ïðîâåðêè è îöåíêè. Ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû âñå ñïîñîáû ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ. Îáíàðóæåíèå äîêàçàòåëüñòâ ñâÿçàíî ñ òàêèìè óñëîâèÿìè è äåéñòâèÿìè, êîòîðûå â îáñòàíîâêå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ âåñüìà çàòðóäíèòåëüíû èëè äàæå íåîñóùåñòâèìû. Íåêîòîðûå ñëåäñòâåííûå è èíûå ïðîöåññóàëüíûå äåéñòâèÿ ïî ñîáèðàíèþ äîêàçàòåëüñòâ ïðîèçâîäÿòñÿ òîëüêî èëè ïðåèìóùåñòâåííî â ýòîé ñòàäèè: íàïðèìåð, îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, îïîçíàíèå, çàäåðæàíèå ëèöà â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî, ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå, ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò, îáûñê, âûåìêà115. Íàèáîëåå øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ îáíàðóæåíèÿ, çàêðåïëåíèÿ è ïðîâåðêè äîêàçàòåëüñòâ è èõ èñòî÷íèêîâ. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñóä óñòóïàåò ïðåäâàðèòåëüíîìó ñëåäñòâèþ â îïåðàòèâíîñòè, â âîçìîæíîñòè îáíàðóæåíèÿ è ïðèâëå÷åíèÿ íîâûõ äîêàçàòåëüñòâ (ê òîìó æå íåîäíîçíà÷íî ðåøàåòñÿ è âîïðîñ î ïðàâîìåðíîñòè âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ äîêàçûâàíèÿ ñóäîì), îñîáåííî âàæíî êà÷åñòâåííîå âûïîëíåíèå ýòîé çàäà÷è îðãàíîì ðàññëåäîâàíèÿ. Ñóä èìååò íåñîìíåííûå ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñî ñëåäîâàòåëåì ïðåæäå âñåãî â îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ, òàê êàê óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ðàáîòàåò ñóä (ñîñòÿçàòåëüíîñòü, ãëàñíîñòü, óñòíîñòü, íåïîñðåäñòâåííîñòü, îäíîâðåìåííîå ó÷àñòèå âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ â èñõîäå äåëà ëèö ïîçâîëÿþò êðèòè÷åñêè ðàññìîòðåòü âñå äîêàçàòåëüñòâà è èõ èñòî÷íèêè), áîëåå áëàãîïðèÿòíû äëÿ âûñîêîêà÷åñòâåííîé ïðîâåðêè è âñåñòîðîííåé îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, «óâåëè÷èâàþò äîñòîâåðíîñòü äîêàçàòåëüñòâ, óâåðåííîñòü â èõ äîáðîêà÷åñòâåííîñòè»116. Âûâîäû, ñäåëàííûå ïî óãîëîâíîìó äåëó ñëåäîâàòåëåì è ïðîêóðîðîì, íå îáÿçàòåëüíû äëÿ ñóäà, îäíàêî îíè îïðåäåëÿþò òó èñõîäíóþ ïîçèöèþ, ñ êîòîðîé íà÷èíàåòñÿ ñóäåáíîå èññëåäîâàíèå, è äîëæíû îòðàæàòü èñòèíó117. Íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ñóáúåêòàìè äîêàçûâàíèÿ âûñòóïàþò ñëåäîâàòåëü è ïðîêóðîð. Çàêîíîìåðíî âîçíèêàåò âîïðîñ: êàêîâî ñîîòíîøåíèå èõ äåÿòåëüíîñòè? Íàäî ïðèçíàòü, ÷òî îñíîâíàÿ ðàáîòà ïî ñîáèðàíèþ, çàêðåïëåíèþ äîêàçàòåëüñòâ, èõ ïðîâåðêå, ðàññìîòðåíèþ âñåõ âåðñèé
43
è îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, óñòàíîâëåíèþ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ äîêàçûâàíèþ ïî äåëó, ëîæèòñÿ èìåííî íà ñëåäîâàòåëÿ, ÿâëÿåòñÿ åãî îáÿçàííîñòüþ â ñèëó òðåáîâàíèÿ çàêîíà. È.Ì.Ëóçãèí ïî ýòîìó ïîâîäó çàìåòèë, ÷òî â ïðîöåññå ñëåäñòâèÿ äîêàçûâàíèå â ïîëíîì îáúåìå îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ñëåäîâàòåëåì118. Íå óìàëÿÿ ðîëè ñëåäîâàòåëÿ, îòìåòèì, òåì íå ìåíåå, ÷òî îí ïðåæäå âñåãî äîëæåí âûÿñíèòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà ïðîèñøåäøåãî ñîáûòèÿ. Åñëè íà îñíîâå èññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ó ñëåäîâàòåëÿ ñëîæèëîñü âíóòðåííåå óáåæäåíèå â âèíîâíîñòè ëèöà, îí ôîðìóëèðóåò ñâîé îáâèíèòåëüíûé âûâîä â ïîñòàíîâëåíèè î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî. Ñëåäîâàòåëü æå ñîñòàâëÿåò îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ãäå ñèñòåìàòèçèðóåò âåñü ñîáðàííûé èì äîêàçàòåëüñòâåííûé ìàòåðèàë, ôîðìóëèðóåò è îáîñíîâûâàåò îêîí÷àòåëüíûå âûâîäû ïî äåëó. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòî, ïðîêóðîð, îáëàäàþùèé ïðàâîì ñîáèðàíèÿ, ïðîâåðêè è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, òàêæå ïðåäñòàåò êàê àêòèâíûé ó÷àñòíèê ïðîöåññà. Òàê, Ð.Ä.Ðàõóíîâ çàìåòèë, ÷òî âñÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ñâÿçàíà ñ äîêàçûâàíèåì è âûäåëåíèå äîêàçûâàíèÿ èç âñåé äðóãîé ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íå äîñòèãàåò öåëè119. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ýòà ñòîðîíà äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà îêàçàëàñü íåäîñòàòî÷íî èññëåäîâàííîé. Ïðèçíàâàÿ ïðîêóðîðà ñóáúåêòîì äîêàçûâàíèÿ, àâòîðû ïîä÷åðêèâàëè ñïåöèôèêó åãî ó÷àñòèÿ â ýòîé äåÿòåëüíîñòè: îáÿçàííîñòü îáåñïå÷èòü âñåñòîðîííîñòü, ïîëíîòó è îáúåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâèÿ îáóñëîâëèâàëàñü çàäà÷åé íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ, ñîîòâåòñòâåííî äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ñâîäèëàñü ê íàäçîðó çà ñîáëþäåíèåì îðãàíàìè ðàññëåäîâàíèÿ âñåõ òðåáîâàíèé çàêîíà, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äîêàçûâàíèå. Ïðè õàðàêòåðèñòèêå äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ðàññìàòðèâàëèñü èìåííî ôîðìû íàäçîðà120. Íî ïðîêóðîð íå ïðîñòî èññëåäóåò âñå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, åãî äåÿòåëüíîñòü îáóñëîâëåíà îñîáîé ïðîöåññóàëüíîé öåëüþ îáîñíîâàíèåì îáâèíåíèÿ (êîòîðîå çàòåì îí áóäåò ïîääåðæèâàòü ïåðåä ñóäîì). Èìåííî ïðîêóðîð, â êîíå÷íîì èòîãå, îòâå÷àåò çà ñïðàâåäëèâîñòü, îáîñíîâàííîñòü îáâèíåíèÿ âåäü èìåííî îí ïåðåäàåò äåëî íà ðåøåíèå ñóäà. È ïîñêîëüêó «îáâèíåíèå âî ÷òî áû òî íè ñòàëî ÿâëÿëîñü áû äåéñòâèåì íå òîëüêî áåñöåëüíûì, íî è íðàâñòâåííî íåäîñòîéíûì»121, ïðîêóðîð îáÿçàí åùå â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ ïðèíÿòü ìåðû ê óñòàíîâëåíèþ è òùàòåëüíîé ïðîâåðêå âñåãî, èçîáëè÷àþùåãî îáâèíÿåìîãî,
44
è ê ó÷åòó âñåãî, ãîâîðÿùåãî â åãî ïîëüçó. Áåç ýòîãî ïðîêóðîð íå ñìîæåò ñäåëàòü ïðàâèëüíûé âûâîä î âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî ïî êîíêðåòíîìó äåëó. Ðîëü ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè èìååò îïðåäåëåííóþ ñïåöèôèêó, îáóñëîâëåííóþ íàäçîðíûì õàðàêòåðîì åãî ïîëíîìî÷èé.  çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè óçëîâûõ ìîìåíòîâ ðàññëåäîâàíèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèõ èì ïîçíàâàòåëüíûõ çàäà÷ ðàçëè÷àåòñÿ ñîäåðæàíèå äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà. Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò îòìåòèòü íåîáõîäèìîñòü ïðàâèëüíîé ïîñòàíîâêè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â ñòàäèè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ïîñêîëüêó îò ñâîåâðåìåííîñòè âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà âî ìíîãîì çàâèñèò âîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà ïðîèñøåäøåãî ñîáûòèÿ. Ïðîêóðîð äîëæåí ñâîåâðåìåííî èçó÷àòü ìàòåðèàëû, äîêóìåíòû è èíûå ñâåäåíèÿ î ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, êîíòðîëèðîâàòü çàêîííîñòü âîçáóæäåíèÿ äåëà è îòêàçà â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî èç 12 ñëó÷àåâ îòìåíû ïðîêóðîðîì íåçàêîííûõ ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ îá îòêàçå â âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà ïî 10 óãîëîâíûì äåëàì ñóä âûíåñ îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð.  ñëó÷àÿõ, êîãäà î÷åâèäíî íàëè÷èå ïîâîäà è îñíîâàíèÿ âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ïðîêóðîð äîëæåí íåìåäëåííî âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî (11,5% èçó÷åííûõ äåë âîçáóæäåíû ïðîêóðîðîì). Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ îáîñíîâàííî çàêðåïëåíèå â ÓÏÊ ÐÔ ïîëîæåíèÿ, ÷òî óãîëîâíîå äåëî âîçáóæäàåòñÿ òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà (ñò.146). Ïðåäóñìîòðåííûé ÓÏÊ ÐÔ äâóõýòàïíûé ïîðÿäîê âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ïðè êîòîðîì äåëî âîçáóæäàåòñÿ îðãàíîì ðàññëåäîâàíèÿ, à ïðîêóðîð, ïîëó÷èâ ïîñòàíîâëåíèå, íåçàìåäëèòåëüíî äàåò ñîãëàñèå íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà ëèáî îòêàçûâàåò â äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå äåëà, ïðèçâàí êîíòðîëèðîâàòü çàêîííîñòü âîçáóæäåíèÿ óãîëîâíûõ äåë. Ñëåäóåò îñîáî îñòàíîâèòüñÿ íà äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà, íàïðàâëåííîé íà îáåñïå÷åíèå âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ. Àíàëèç âûÿâëåííûõ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïîêàçàë, ÷òî â 26,3% ñëó÷àåâ îíè êàñàëèñü ñáîðà äîêàçàòåëüñòâ.  ýòîé ñâÿçè ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì çíà÷åíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðîöåññîì ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, âûäâèæåíèåì âåðñèé è îðãàíèçàöèåé èõ ïðîâåðêè, ïëàíèðîâàíèåì ðàññëåäîâàíèÿ.
45
Ïðîêóðîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü íàäçîð çà ñâîåâðåìåííîñòüþ è êâàëèôèöèðîâàííûì ïðîèçâîäñòâîì íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, âûÿñíÿòü, èñïîëüçîâàíû ëè ñëåäîâàòåëåì âñå âîçìîæíîñòè äëÿ îáíàðóæåíèÿ è çàêðåïëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ. Ïðîêóðîð äîëæåí ïðîâåðèòü, âñå ëè âåðñèè î õàðàêòåðå ðàññëåäóåìîãî äåÿíèÿ è ëèöàõ, åãî ñîâåðøèâøèõ, âûäâèíóòû. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, âûäâèæåíèå íå âñåõ îáúåêòèâíî âîçìîæíûõ âåðñèé íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííàÿ îøèáêà íà äàííîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ (30% îò ÷èñëà îøèáîê, äîïóùåííûõ ïðè ñîáèðàíèè äîêàçàòåëüñòâ). Ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ äîñòèãàåòñÿ èñïîëüçîâàíèåì ïðîêóðîðîì òàêèõ ôîðì äåÿòåëüíîñòè, êàê ó÷àñòèå â ïðîèçâîäñòâå íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé; îçíàêîìëåíèå ñ ïðîòîêîëàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ëèøü ïî ðåçóëüòàòàì ýòîé äåÿòåëüíîñòè âîçìîæíî îáåñïå÷åíèå äîëæíîãî íàïðàâëåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ïðîêóðîðîì èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå ïîëíîìî÷èÿ: ïîðó÷åíèå îðãàíàì äîçíàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, äà÷à óêàçàíèé îðãàíàì äîçíàíèÿ î ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé.  ýòîé ñâÿçè íå ÿñíî, ïî÷åìó â ÓÏÊ ÐÔ íå ñîõðàíåíî ïðàâî ïðîêóðîðà òðåáîâàòü îò îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ äëÿ ïðîâåðêè óãîëîâíîãî äåëà äîêóìåíòû, ìàòåðèàëû è èíûå ñâåäåíèÿ î ñîâåðøåííûõ ïðåñòóïëåíèÿõ, õîäå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è óñòàíîâëåíèÿ ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, êîòîðîå áûëî ïðåäóñìîòðåíî ï.1 ÷.1 ñò.211 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ. Âèäèìî, çàêîíîäàòåëü èìåë â âèäó, ÷òî îðãàíû ðàññëåäîâàíèÿ áóäóò ïðåäñòàâëÿòü ïðîêóðîðó èíôîðìàöèþ î äåëå òîãäà, êîãäà ïðèíèìàåìûå èìè ðåøåíèÿ ïîòðåáóþò ñîãëàñîâàíèÿ ñ ïðîêóðîðîì. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîå îãðàíè÷åíèå ôîðì äåÿòåëüíîñòè è ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà çíà÷èòåëüíî ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü åãî äåÿòåëüíîñòè íà ñòîëü âàæíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò íàäçîð ïðîêóðîðà çà ôîðìèðîâàíèåì, ïðåäúÿâëåíèåì è äîêàçûâàíèåì îáâèíåíèÿ, ñîçäàíèåì ïðîöåññóàëüíûõ óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî âåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíèòü, ïðàâèëüíî ëè îïðåäåëåíà çàäà÷à äîêàçûâàíèÿ ïî äåëó; âûïîëíÿåò ëè ñëåäîâàòåëü îáÿçàííîñòü òùàòåëüíî, âñåñòîðîííå è îáúåêòèâíî ïðîâåðÿòü ñîáðàííûå ïî
46
äåëó äîêàçàòåëüñòâà (îñîáåííî äîâîäû îáâèíÿåìîãî); âñå ëè îáñòîÿòåëüñòâà ïðèíÿòû âî âíèìàíèå ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðèâëå÷åíèè ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Àíàëèç ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïîêàçàë, ÷òî èç íèõ 49% ñîñòàâèëè îøèáêè, âîçíèêøèå ïðè ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ: â îñíîâíîì íåïðîâåäåíèå íåîáõîäèìûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé äëÿ ïðîâåðêè äîêàçàòåëüñòâ (56%) è íåóñòðàíåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó èìåþùèìèñÿ äîêàçàòåëüñòâàìè (20%). Çäåñü ñëåäóåò îñîáî îñòàíîâèòüñÿ íà èçó÷åíèè ïðîêóðîðîì ìàòåðèàëîâ óãîëîâíûõ äåë. Ñîãëàñíî ñò.211 ÓÏÊ, ïðîêóðîð èìåë ïðàâî (íå îáÿçàííîñòü) òðåáîâàòü äëÿ ïðîâåðêè óãîëîâíûå äåëà, ìàòåðèàëû è èíûå ñâåäåíèÿ î õîäå äîçíàíèÿ, ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ïðèêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ îò 18 èþíÿ 1997 ã. ïîòðåáîâàë îò ïðîêóðîðîâ â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðèíÿòèÿ íåçàêîííûõ ðåøåíèé â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîâåðÿòü â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ âñå óãîëîâíûå äåëà (ï.1.16). Äåéñòâóþùèì ÓÏÊ ÐÔ, êàê óæå îòìå÷àëîñü, íå ïðåäóñìîòðåíî ïðàâî ïðîêóðîðà òðåáîâàòü äëÿ ïðîâåðêè óãîëîâíûå äåëà è ìàòåðèàëû ðàññëåäîâàíèÿ.  ðåçóëüòàòå, âîâðåìÿ íå âíèêíóâ â ñóòü äåëà, ïðîêóðîð ìîæåò îêàçàòüñÿ â ñèòóàöèè, êîãäà èñïðàâèòü îøèáêó ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíî, à ïîðîé íåâîçìîæíî. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî ïðîêóðîðû è ðàíåå íå ñëèøêîì àêòèâíî èñïîëüçîâàëè ýòî ïîëíîìî÷èå. Åñëè ñ äåëàìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäîâàòåëåé ïðîêóðàòóðû, ïðîêóðîð çíàêîìèëñÿ îòíîñèòåëüíî ÷àñòî, òî óãîëîâíûå äåëà ó ñëåäîâàòåëåé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ïðîêóðîð òðåáîâàë äëÿ ïðîâåðêè òîëüêî ïðè íåîáõîäèìîñòè ïðîâåðèòü æàëîáó íà íåîáúåêòèâíîñòü ñëåäîâàòåëÿ èëè â ñëó÷àå îñîáîé ñëîæíîñòè äåëà. Íî âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ ñ óãîëîâíûì äåëîì â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ äàâàëà ïðîêóðîðó âîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåííî ïðèíÿòü ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå äëÿ óñïåøíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èìååò òàêîå ïîëíîìî÷èå ïðîêóðîðà, êàê îòìåíà íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ïîñòàíîâëåíèé íèæåñòîÿùåãî ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòåëÿ, äîçíàâàòåëÿ (ï.10 ÷.2 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ), â ÷àñòíîñòè ïîñòàíîâëåíèé î ïðèîñòàíîâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà.  ðÿäå ñëó÷àåâ âûÿâëåíî ïðåæäåâðåìåííîå ïðèîñòàíîâëåíèå ïðîèçâîäñòâà ïðè íåïîëíîòå è îäíîñòîðîííîñòè ðàññëåäîâàíèÿ, êîãäà
47
ïî äåëó íå áûëè âûïîëíåíû íåîáõîäèìûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ è ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, íå ïðîâåðåíû âñå âåðñèè (7,5% îò îáùåãî ÷èñëà äåë, ïî êîòîðûì áûëà äîïóùåíà ñëåäñòâåííàÿ îøèáêà). Ïîñëåäñòâèåì ïîäîáíîãî ðåøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî çàòÿãèâàíèå ðàññëåäîâàíèÿ, íî è îïàñíîñòü óòðàòû äîêàçàòåëüñòâ. Ñâîåâðåìåííàÿ îòìåíà ïðîêóðîðîì íåçàêîííûõ ïîñòàíîâëåíèé î ïðèîñòàíîâëåíèè ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó ñïîñîáñòâîâàëà âûÿñíåíèþ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ (ïî 89% óêàçàííûõ äåë ñóä âûíåñ îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð). Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì äëÿ âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ñðåäñòâîì óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé çàêîííîñòè è ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ÿâëÿåòñÿ îòñòðàíåíèå ñëåäîâàòåëÿ, äîïóñòèâøåãî íàðóøåíèÿ çàêîíà, îò ðàññëåäîâàíèÿ è ïåðåäà÷à äåëà äðóãîìó ñëåäîâàòåëþ (ï.7, 8 ÷.2 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ). Îñîáî ñëåäóåò âûäåëèòü íàäçîð ïðîêóðîðà çà ïðàâèëüíîñòüþ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðîêóðîð, ïðè îçíàêîìëåíèè ñ äåëîì, ïîñòóïèâøèì ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïðè èçó÷åíèè ïðåêðàùåííîãî óãîëîâíîãî äåëà äîëæåí ðåøèòü âîïðîñ, îáîñíîâàíû ëè âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ ôàêòè÷åñêèìè äàííûìè, èìåþùèìèñÿ â äåëå. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîöåññóàëüíûì ïîñëåäñòâèåì îøèáîê, ñîñòîÿùèõ â îäíîñòîðîííîñòè è íåïîëíîòå ðàññëåäîâàíèÿ, ïðåæäå âñåãî ÿâëÿåòñÿ íåîáîñíîâàííîå è ïðåæäåâðåìåííîå ïðåêðàùåíèå óãîëîâíûõ äåë. Òàê, èç 23 íåçàêîííî ïðåêðàùåííûõ ñëåäîâàòåëÿìè äåë (â îñíîâíîì çà îòñóòñòâèåì ñîáûòèÿ è ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ) áîëüøàÿ ÷àñòü (65%) áûëà ïðåêðàùåíà ïðè íåèññëåäîâàííîñòè èëè íåäîêàçàííîñòè ñóùåñòâåííûõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Ïîñëå îòìåíû ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëÿ ïðîêóðîðîì ïðîáåëû ðàññëåäîâàíèÿ áûëè âîñïîëíåíû, äåëà íàïðàâëåíû â ñóä, êîòîðûé âûíåñ ïî íèì îáâèíèòåëüíûå ïðèãîâîðû. Ïðîâåäåííîå èññëåäîâàíèå óáåæäàåò, ÷òî ïðàâèëüíàÿ ïîñòàíîâêà ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé, òùàòåëüíàÿ ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà ñïîñîáñòâóåò âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñâîè îñîáåííîñòè èìåþò íà ýòîé ïðîöåññóàëüíîé ñòàäèè è êîíêðåòíûå ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà. Ýòîé ïðîáëåìå ïîñâÿùåíà ñëåäóþùàÿ ãëàâà íàñòîÿùåé ðàáîòû.
48
Ïîäâîäÿ èòîã ðàññìîòðåííûì â äàííîé ãëàâå ïðîáëåìàì, ïðèõîäèì ê âûâîäàì. 1. Âåäóùåé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå, â òîì ÷èñëå è íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. 2. Ðåàëèçóÿ åå, ïðîêóðîð ðóêîâîäèò ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì, èñïîëüçóåò ñâîè íàäçîðíûå ïîëíîìî÷èÿ è íàïðàâëÿåò ðàññëåäîâàíèå ê óñòàíîâëåíèþ èñòèíû. 3.  ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èìååò ìåñòî äîêàçûâàíèå, îõâàòûâàþùåå ñîáîé êàê ïðàêòè÷åñêóþ (ñîáèðàíèå è ïðîâåðêà äîêàçàòåëüñòâ), òàê è ëîãè÷åñêóþ (îöåíêà ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ) äåÿòåëüíîñòü. 4. Ñóáúåêòîì äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ñëåäîâàòåëü, íî è ïðîêóðîð. Åãî îáÿçàííîñòü, êàê ñóáúåêòà äîêàçûâàíèÿ, ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè ïðîöåññóàëüíûìè ñðåäñòâàìè âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî èññëåäîâàíèÿ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, îáðàçóþùèõ ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ.
49
ÃËÀÂÀ 2 ÔÎÐÌÛ Ó×ÀÑÒÈß ÏÐÎÊÓÐÎÐÀ  ÄÎÊÀÇÛÂÀÍÈÈ 2.1. Ïîíÿòèå è ñèñòåìà ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè Èç ñêàçàííîãî âûøå ñëåäóåò, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà, ó÷àñòâóþùåãî â äîêàçûâàíèè, êàê è äîêàçûâàíèå â öåëîì, ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòüþ ïðîöåññóàëüíîé, òî åñòü îáëåêàåòñÿ â íàäëåæàùóþ ïðîöåññóàëüíóþ ôîðìó. Ïîýòîìó îïðåäåëèòü ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè çíà÷èò âûÿâèòü òå ñïåöèôè÷åñêèå âèäû ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ îñóùåñòâëÿåò ïðîêóðîð, ñòðåìÿñü ê óñòàíîâëåíèþ èñòèíû. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòîò âîïðîñ íå ïîäâåðãàëñÿ â ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå äîñòàòî÷íîìó èññëåäîâàíèþ122. Âíèìàíèå àâòîðîâ áûëî ñîñðåäîòî÷åíî íà îïðåäåëåíèè ôîðì ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà, ïîä êîòîðûìè ïðåèìóùåñòâåííî ïîíèìàëîñü ñî÷åòàíèå ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà è ïîðÿäêà èõ ðåàëèçàöèè. Ïðè ýòîì ôîðìû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ïîäðàçäåëÿëèñü íà ôîðìû ïðåäóïðåæäåíèÿ, âûÿâëåíèÿ è óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé çàêîíà123. Äëÿ òîãî, ÷òîáû ðåøèòü ýòó çàäà÷ó, íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç îáùåãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñóùíîñòè ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ýòîìó âîïðîñó ïîñâÿùåí ðÿä èññëåäîâàíèé, â òîì ÷èñëå òàêèõ âèäíûõ ó÷åíûõ êàê Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, Ï.Ñ.Ýëüêèíä, Ì.Ë.ßêóá è äð. Òàê, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ îïðåäåëèë ïðîöåññóàëüíóþ ôîðìó êàê ñîâîêóïíîñòü óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì óñëîâèé äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé124. Âî ìíîãîì ñõîäíî îïðåäåëåíèå äàííîãî ÿâëåíèÿ ó Ï.Ñ.Ýëüêèíä: ê óñëîâèÿì ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé îíà äîáàâëÿåò ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è ïîðÿäîê îôîðìëåíèÿ125. Êàê ñîâîêóïíîñòü óñëîâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, èõ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, ïîðÿäîê çàêðåïëåíèÿ è îôîðìëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, ïðîöåññóàëüíûå ñðîêè, îïðåäåëÿåò ïðîöåññóàëüíóþ ôîðìó Â.Í. Øïèëåâ126. Ì.Ë.ßêóá îáúåäèíÿåò è ðàçâèâàåò ýòè îïðåäåëåíèÿ, îáîñíîâàííî îòíåñÿ ê ïðîöåññóàëüíîé ôîðìå ñîâîêóïíîñòü óñòàíîâ-
50
ëåííûõ çàêîíîì óñëîâèé, â êîòîðûõ ïðîòåêàåò êàê ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü â öåëîì, òàê è êàæäîå îòäåëüíîå ïðîöåññóàëüíîå äåéñòâèå (êîìïëåêñ òàêèõ äåéñòâèé) è ïðèíèìàåòñÿ êàæäîå ðåøåíèå ïî äåëó è êîòîðûìè îïðåäåëÿåòñÿ ñâÿçü è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðîâîäèìûõ äåéñòâèé è ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé127. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òî ôàêò ÷òî ïðè äåòàëüíîì îñâåùåíèè ñîñòàâëÿþùèõ äàííîãî ïîíÿòèÿ âñå æå îòñóòñòâóåò îáúåäèíÿþùåå èõ ïðåäñòàâëåíèå î ñóùíîñòè ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû. Ìåæäó òåì äëÿ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííîé çàäà÷è îïðåäåëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè íåîáõîäèìî âûäåëèòü ýòîò îáúåäèíÿþùèé ýëåìåíò. Òàêàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëÿåòñÿ, åñëè èñõîäèòü èç îáùåòåîðåòè÷åñêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñóùíîñòè ôîðìû. Ôèëîñîôñêàÿ íàóêà ó÷èò, ÷òî ôîðìà åñòü ñïîñîá âûðàæåíèÿ è ñóùåñòâîâàíèÿ ñîäåðæàíèÿ, à òàêæå ñòðóêòóðà, îïðåäåëåííûé è îïðåäåëÿþùèé ïîðÿäîê ïðåäìåòà èëè ïîðÿäîê ïðîòåêàíèÿ ïðîöåññà128. Ïîñêîëüêó ñîäåðæàíèåì ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðàâîìåðíî ñ÷èòàòü ôîðìîé ïðîöåññà, èëè ïðîöåññóàëüíîé ôîðìîé îñîáûé ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè. Èñõîäÿ èç òàêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ, ïðîöåññóàëüíóþ ôîðìó ìîæíî îïðåäåëèòü êàê îñîáûé ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îõâàòûâàþùèé óñëîâèÿ, ïîðÿäîê, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü, ñðîêè âûïîëíåíèÿ è óäîñòîâåðåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé129. Íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò äîêàçûâàíèå, âî-ïåðâûõ, ïóòåì íåïîñðåäñòâåííîãî ó÷àñòèÿ â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ è, âî-âòîðûõ, îöåíèâàÿ äîêàçàòåëüñòâà ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíûõ äåë, ïîñòóïàþùèõ ê íåìó îò ñëåäîâàòåëÿ. Ðóêîâîäñòâóÿñü ýòèì ïðåäñòàâëåíèåì, ìîæíî îïðåäåëèòü ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè êàê îñîáûå ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ èì ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ñîñòîÿùèå â íåïîñðåäñòâåííûõ èëè îïîñðåäîâàííûõ äåéñòâèÿõ â ñîáèðàíèè, ïðîâåðêå è îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâàíèåì âûäåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì ÿâëÿåòñÿ íåïîñðåäñòâåííîå âûïîëíåíèå ïðîêóðîðîì äåéñòâèé ïî ñîáèðàíèþ è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ èëè îïîñðåäîâàííîå ó÷àñòèå â äîêàçûâàíèè ïóòåì äà÷è óêàçàíèé îá îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíûõ äåë, ïîñòóïàþùèõ ê íåìó îò ñëåäîâàòåëÿ. Ê íåïîñðåäñòâåííûì ôîðìàì ó÷àñòèÿ
51
â äîêàçûâàíèè îòíîñÿòñÿ òå, ãäå ïðîêóðîð ëè÷íî ó÷àñòâóåò â ïîëó÷åíèè äîêàçàòåëüñòâ, à ê îïîñðåäîâàííûì òå ôîðìû, ãäå íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàåò ëîãè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. Îòìåòèì, ÷òî òàêîå ïðåäñòàâëåíèå ñîîòâåòñòâóåò âûñêàçàííîìó ìíîãèìè èññëåäîâàòåëÿìè ìíåíèþ î âîçìîæíîñòè âûäåëÿòü â äîêàçûâàíèè ÷óâñòâåííî-ïðàêòè÷åñêóþ è ðàöèîíàëüíî-çàêëþ÷èòåëüíóþ ñòóïåíü130. Î íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ïðîêóðîðà â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ ìîæíî ãîâîðèòü â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îí: 1) ó÷àñòâóåò â ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé; 2) ïðîâîäèò ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ñàìîñòîÿòåëüíî; 3) ëè÷íî ïðîèçâîäèò ðàññëåäîâàíèå ïî óãîëîâíîìó äåëó (îñîáûé ñëó÷àé); 4) ó÷àñòâóåò â ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ â ñîñòàâå ñëåäñòâåííîé ãðóïïû. Ïðîöåññóàëèñòàìè íå áåç îñíîâàíèé ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ðàññëåäîâàíèè íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ìåòîä îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïî ñîáèðàíèþ äîêàçàòåëüñòâ131. Ó÷àñòâóÿ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ïðîêóðîð èìååò âîçìîæíîñòü ïðåäóïðåäèòü íàðóøåíèå çàêîíà, ïðèäàòü ñàìîìó äåéñòâèþ äîëæíîå íàïðàâëåíèå è îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ïîëíîå îáíàðóæåíèå è çàêðåïëåíèå äîêàçàòåëüñòâ. Îñîáîå çíà÷åíèå ýòî ïðèîáðåòàåò ïðè ïðîèçâîäñòâå íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïî îáíàðóæåíèþ è çàêðåïëåíèþ ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ, òàê êàê îò èõ ðåçóëüòàòîâ âî ìíîãîì çàâèñèò äàëüíåéøåå íàïðàâëåíèå ðàññëåäîâàíèÿ. Óïóùåíèÿ æå, äîïóùåííûå ïðè ïðîèçâîäñòâå ýòèõ äåéñòâèé, ìîãóò îêàçàòüñÿ íåóñòðàíèìûìè. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ìîæåò íîñèòü àêòèâíûé õàðàêòåð êîãäà ïðîêóðîð äàåò óêàçàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ïî îáíàðóæåíèþ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè (íàïðèìåð, ïðè îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ) è ëè÷íî ñîâåðøàåò ðÿä äåéñòâèé ïî ïîëó÷åíèþ íåîáõîäèìûõ äàííûõ (íàïðèìåð, ëè÷íî ñòàâèò ïåðåä äîïðàøèâàåìûì ëèöîì âîïðîñû). Ïðèñóòñòâèå ïðîêóðîðà ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé Í.Â.Æîãèí îõàðàêòåðèçîâàë êàê ôîðìó îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ äåéñòâèé ñëåäîâàòåëÿ132. Îäíàêî òàêîå ïðèñóòñòâèå íå äîëæíî îçíà÷àòü ïàññèâíîãî ïîâåäåíèÿ ïðîêóðîðà, áåñïðèñòðàñòíî, ñî ñòîðîíû âçèðàþùåãî íà ïðîèñõîäÿùåå, èáî ýòî ïðîòèâîðå÷èò çàäà÷å ïðîêóðîðà îáåñïå÷èòü óñòà-
52
íîâëåíèå èñòèíû (ê òîìó æå îäèí ëèøü ôàêò íàõîæäåíèÿ â ìåñòå ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ áåçðàçëè÷íîãî ïðîêóðîðà âåñüìà ñîìíèòåëüíàÿ ãàðàíòèÿ çàêîííîñòè). Äàæå â òîì ñëó÷àå, êîãäà ïðîêóðîð ïðèñóòñòâóåò ïðè ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, íå ïðèíèìàÿ â íåì íåïîñðåäñòâåííîãî àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ, ìîæíî ãîâîðèòü îá ó÷àñòèè ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè, òàê êàê îí íåïîñðåäñòâåííî ïîëó÷àåò îïðåäåëåííóþ èíôîðìàöèþ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ, ïîäëåæàùèõ óñòàíîâëåíèþ ïî äåëó, èìååò âîçìîæíîñòü ñðàâíèòü åå ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ñóäèòü îá îòíîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè è äîñòîâåðíîñòè äàííîãî äîêàçàòåëüñòâà. Ðàñêðûâàÿ ñóùíîñòü è çíà÷åíèå ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, Ã.È.Ñêàðåäîâ ïîä÷åðêíóë, ÷òî â ýòèõ ñëó÷àÿõ ïðîêóðîð, âî-ïåðâûõ, íåïîñðåäñòâåííî âîñïðèíèìàåò äîêàçàòåëüñòâà, èõ èñòî÷íèêè è îöåíèâàåò èõ ñ ó÷åòîì äðóãèõ äàííûõ, èìåþùèõñÿ â ìàòåðèàëàõ äåëà; âî-âòîðûõ, íåïîñðåäñòâåííî íàáëþäàåò è îöåíèâàåò äåéñòâèÿ ñëåäîâàòåëÿ è ó÷àñòâóþùèõ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ëèö; è, íàêîíåö, íà îñíîâå òàêîé îöåíêè ïðèíèìàåò ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé íåïîñðåäñòâåííî â õîäå ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ133. Äóìàåòñÿ, ýòî âïîëíå ìîæíî îòíåñòè è ê ïðèñóòñòâèþ ïðîêóðîðà ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò äîêàçûâàíèå â ïîëíîì îáúåìå â ñëó÷àÿõ, êîãäà ëè÷íî ïðîèçâîäèò ðàññëåäîâàíèå ïî óãîëîâíîìó äåëó.  ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå âûñêàçàíû âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ çàêðåïëåíèÿ çà ïðîêóðîðîì ýòîãî ïîëíîìî÷èÿ, òàê êàê â ýòîì ñëó÷àå îí áåðåò íà ñåáÿ ðîëü ñëåäîâàòåëÿ, à íàäçîð çà ðàññëåäîâàíèåì ýòîãî äåëà ïåðåñòàåò ôóíêöèîíèðîâàòü134. Äóìàåòñÿ, íåò îñíîâàíèé îòîæäåñòâëÿòü â ýòîì ñëó÷àå ñëåäîâàòåëÿ è ïðîêóðîðà, èáî ïîñëåäíèé âûïîëíÿåò ñâîþ ôóíêöèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ñîõðàíÿåò âñå ïðåäóñìîòðåííûå ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ ïîëíîìî÷èÿ. Äðóãîå äåëî, ÷òî èñïîëüçîâàíèå ýòîé ôîðìû äåÿòåëüíîñòè íå äîëæíî ñòàíîâèòüñÿ íîðìîé. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ðàññëåäîâàíèÿ ëè÷íî ïðîêóðîðîì ìîæåò èìåòü ìåñòî òîëüêî â èñêëþ÷èòåëüíûõ, îñîáî ñëîæíûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èíûìè ñðåäñòâàìè äîñòè÷ü öåëè äîêàçûâàíèÿ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî ÷àùå âñåãî ýòî äåéñòâèòåëüíî óãîëîâíûå äåëà, ðàññëåäîâàíèå êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò áîëüøóþ
53
ñëîæíîñòü, ïî êîòîðûì ñëåäîâàòåëåì áûëè äîïóùåíû ñåðüåçíûå îøèáêè.  ýòèõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçîâàíèå ïðîêóðîðîì òàêîé ôîðìû ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè, êàê ëè÷íîå ïðîèçâîäñòâî ðàññëåäîâàíèÿ, áûëî âåñüìà ýôôåêòèâíî. Öåëåñîîáðàçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ðàññìàòðèâàåìîé ôîðìû ïîäòâåðæäàþò è äàííûå îïðîñà ïðîêóðîðîâ (76% îòìåòèëè, ÷òî èì ïðèõîäèëîñü ïðîâîäèòü ðàññëåäîâàíèå ëè÷íî). Òîëüêî 14% êàòåãîðè÷åñêè âûñêàçàëèñü ïðîòèâ ñîõðàíåíèÿ òàêîãî ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò ýôôåêòèâíîñòü ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ðàññëåäîâàíèè â ñîñòàâå ñëåäñòâåííîé ãðóïïû (áûëî âûÿâëåíî äâà ñëó÷àÿ, êîãäà â ñîñòàâ ñëåäñòâåííîé ãðóïïû äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ ñëîæíûõ, ìíîãîýïèçîäíûõ óãîëîâíûõ äåë âêëþ÷àëèñü çàìåñòèòåëü è ïîìîùíèê ïðîêóðîðà). Ïîä÷åðêíåì, ÷òî èìååòñÿ â âèäó ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ïîëó÷åíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ. Íåáåçûíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî ïðàêòèêå èçâåñòíû ñëó÷àè, êîãäà ê áîëüøèì ñëåäñòâåííûì ãðóïïàì äëÿ îêàçàíèÿ ïðîêóðîðó, îñóùåñòâëÿþùåìó íàäçîð çà ðàññëåäîâàíèåì, ñîäåéñòâèÿ â ðåàëèçàöèè åãî íàäçîðíûõ ïîëíîìî÷èé ïðèêðåïëÿëèñü (íî íå âêëþ÷àëèñü â ñîñòàâ ãðóïïû) ñïåöèàëüíûå äîëæíîñòíûå ëèöà ïðîêóðàòóðû135 . Òàêèå ôóíêöèè ïî ñìûñëó Ïîëîæåíèÿ î ñëåäñòâåííîé ÷àñòè Ïðîêóðàòóðû ÐÑÔÑÐ îò 4.11.1988 ã. âûïîëíÿë ñòàðøèé ïðîêóðîð èëè ïðîêóðîð ñëåäñòâåííîé ÷àñòè. Ñîãëàñíî ï.9.2 è 9.3 Ïîëîæåíèÿ ïðîêóðîð ñëåäñòâåííîé ÷àñòè äîëæåí áûë «âíîñèòü ðóêîâîäñòâó ïðåäëîæåíèÿ îá îòìåíå íåçàêîííûõ è íåîáîñíîâàííûõ ïîñòàíîâëåíèé ñëåäîâàòåëåé» è ãîòîâèòü «ïèñüìåííîå óêàçàíèå î õîäå ñëåäñòâèÿ, îá èçáðàíèè èëè îòìåíå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðîèçâîäñòâå îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, î ïðèíÿòèè íåîáõîäèìûõ ìåð äëÿ ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ». Íà íåñàìîñòîÿòåëüíîñòü êîìàíäèðóåìûõ ñîòðóäíèêîâ â îñóùåñòâëåíèè íàäçîðíûõ ôóíêöèé óêàçûâàëà ôîðìóëèðîâêà ï.2.4 Ïðèêàçà Ãåíåðàëüíîãî Ïðîêóðîðà ÑÑÑÐ ¹25 îò 22.11.89 ã., ñîãëàñíî êîòîðîé ïðîêóðîðû Ãëàâíûõ ñëåäñòâåííûõ óïðàâëåíèé è Ñëåäñòâåííûõ óïðàâëåíèé ïðîêóðàòóðû Ñîþçà ÑÑÐ íàïðàâëÿëèñü ê ìåñòó ðàáîòû ñëåäñòâåííîé ãðóïïû «äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèé, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì íàäçîðà». Íàáëþäåíèÿ Â.Í. Ãðèãîðüåâà, èçó÷àâøåãî äåÿòåëüíîñòü ñëåäñòâåííûõ ãðóïï â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, òàêæå ïîêàçàëè, ÷òî îñíîâíîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðîâ, ïðèêðåïëåííûõ ê ñëåäñòâåííûì ãðóïïàì, ÿâëÿëàñü îðãàíèçàöèÿ íàäçîðà çà
54
âñåñòîðîííîñòüþ è ïîëíîòîé ðàññëåäîâàíèÿ.  òî æå âðåìÿ, êàê îòìåòèë àâòîð, ïðîêóðîðû èìåëè ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, èñòðåáîâàòü óãîëîâíûå äåëà è ìàòåðèàëû äëÿ èçó÷åíèÿ, èçó÷àòü äåëà ïåðåä íàïðàâëåíèåì â ñóä, äàâàòü ïèñüìåííûå è óñòíûå óêàçàíèÿ ÷ëåíàì ñëåäñòâåííûõ ãðóïï, òðåáîâàòü èõ âûïîëíåíèÿ136. Ýòè, à òàêæå ïðèâåäåííûå âûøå ïîëîæåíèÿ î ôóíêöèÿõ ïðîêóðîðîâ, ïðèêðåïëåííûõ ê ñëåäñòâåííûì ãðóïïàì, ïîçâîëÿþò óâèäåòü â èõ äåÿòåëüíîñòè ñëîæíîå ñî÷åòàíèå ÷èñòî íàäçîðíûõ ïîëíîìî÷èé (õîòÿ è îãðàíè÷åííûõ îïðåäåëåííûì îáðàçîì) ñ íåêîòîðûìè ìåðàìè ïî ðóêîâîäñòâó ðàññëåäîâàíèåì (â îñíîâíîì ïóòåì äà÷è óêàçàíèé). Äåÿòåëüíîñòü ïîñëåäíåãî ðîäà ìîæíî ñ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì ðàññìàòðèâàòü êàê ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè. ÓÏÊ ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó â ñëó÷àå åãî ñëîæíîñòè èëè áîëüøîãî îáúåìà ìîæåò áûòü ïîðó÷åíî ñëåäñòâåííîé ãðóïïå. Ðåøåíèå î ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñëåäñòâåííîé ãðóïïîé ïðèíèìàåò ïðîêóðîð ïî õîäàòàéñòâó íà÷àëüíèêà ñëåäñòâåííîãî îòäåëà, à ïî óãîëîâíûì äåëàì, ðàññëåäóåìûì ñëåäîâàòåëÿìè ïðîêóðàòóðû, ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå. Èìåííî ïðîêóðîð íàçíà÷àåò ðóêîâîäèòåëÿ ñëåäñòâåííîé ãðóïïû (ñò.163 ÓÏÊ ÐÔ).  ñò.163 ÓÏÊ ÐÔ íå óêàçàíî, ÷òî â ñîñòàâ òàêîé ãðóïïû ìîæåò âõîäèòü ñàì ïðîêóðîð. Íî ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîå ïîëíîìî÷èå âûòåêàåò èç ïðàâà ïðîêóðîðà ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (ï.3 ÷.2 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ). Îïðåäåëåííóþ ñïåöèôèêó ïðèîáðåòàåò ðîëü ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ìàòåðèàëàìè óãîëîâíîãî äåëà â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, à èìåííî ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ìàòåðèàëàìè, ñîäåðæàùèìè îñíîâàíèÿ äëÿ âîçáóæäåíèÿ ïåðåä ñóäîì õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ëèáî î ïðîèçâîäñòâå èíîãî ïðîöåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ, êîòîðîå äîïóñêàåòñÿ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ïðîòîêîëàìè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé çàäà÷à ïðîêóðîðà ñîñòîèò íå òîëüêî â òîì, ÷òîáû ïðîâåðèòü îñíîâàíèÿ è ñâîåâðåìåííîñòü ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, íàëè÷èå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ðåêâèçèòîâ è óñëîâèé åãî ïðîâåäåíèÿ, à â ñëó÷àå îáíàðóæåííîãî íàðóøåíèÿ óêàçàòü íà ýòî ñëåäîâàòåëþ. Ïðîêóðîð äîëæåí èçó÷èòü ïðîòîêîë, îöåíèòü ñîäåðæàùóþñÿ â íåì èíôîðìàöèþ, ñîïîñòàâèòü åå ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè, ïðè ýòîì ó íåãî ñîçäàåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå î ôàêòàõ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà.
55
Çíàêîìÿñü â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà, ïðîêóðîð íå òîëüêî ñëåäèò çà òåì, ÷òîáû áûë ñîáëþäåí óñòàíîâëåííûé ïîðÿäîê ñîáèðàíèÿ è çàêðåïëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, íî è âûÿñíÿåò, íàñêîëüêî ïîëíî è îáúåêòèâíî îáåñïå÷åíî èññëåäîâàíèå îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, îöåíèâàåò äîêàçàòåëüñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ îòíîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè, âíóòðåííåé ñîãëàñîâàííîñòè ëèáî ïðîòèâîðå÷èâîñòè, äîñòàòî÷íîñòè. Ïðîêóðîð ïðîâåðÿåò, âñå ëè âîçìîæíîñòè äëÿ îáíàðóæåíèÿ è çàêðåïëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, áûëè èñïîëüçîâàíû ñëåäîâàòåëåì, íå îñòàëèñü ëè áåç âíèìàíèÿ èñòî÷íèêè èíôîðìàöèè î ôàêòàõ, ïîäëåæàùèõ óñòàíîâëåíèþ, âûÿñíåíû ëè èìåþùèåñÿ â äîêàçàòåëüñòâàõ ïðîòèâîðå÷èÿ. Ïðîêóðîð äîëæåí ñëåäèòü è çà òåì, íàñêîëüêî ïðàâèëüíî èñïîëüçóþòñÿ ñëåäîâàòåëåì ïîëó÷åííûå äàííûå è àíàëèçèðóþòñÿ ôàêòû, âñå ëè âåðñèè ïðîâåðÿþòñÿ, ïðàâèëüíî ëè îöåíèâàþòñÿ ñëåäîâàòåëåì ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà. Åñëè ïðîêóðîð ïðèõîäèò ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ñîáðàòü äîïîëíèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà, îí èìååò ïðàâî äàòü îáÿçàòåëüíûå äëÿ ñëåäîâàòåëÿ óêàçàíèÿ îá èññëåäîâàíèè îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, è ïðîèçâîäñòâå êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ïî ñîáèðàíèþ äîêàçàòåëüñòâ èëè ëè÷íî ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè òàêèõ äåéñòâèé (íàïðèìåð, íàçíà÷èòü ýêñïåðòèçó). Ïðîêóðîð ìîæåò äàòü óêàçàíèÿ è î ïðîâåðêå óæå èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ, îá óñòðàíåíèè ïðîòèâîðå÷èâîñòè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ. Óêàçàíèÿ, äàâàåìûå ïðîêóðîðîì ïî óãîëîâíîìó äåëó, íå òîëüêî êîíñòàòèðóþò äîïóùåííûå ñëåäîâàòåëåì íàðóøåíèÿ çàêîíà è òðåáóþò èõ óñòðàíåíèÿ, íî è îïðåäåëÿþò ïåðñïåêòèâû äàëüíåéøåãî ðàññëåäîâàíèÿ, êîíêðåòèçèðóþò çàäà÷ó äîêàçûâàíèÿ ïî êàæäîìó óãîëîâíîìó äåëó, òî åñòü ÿâëÿþòñÿ ñðåäñòâîì äîëæíîãî íàïðàâëåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ, åãî ïîëíîòû, âñåñòîðîííîñòè è îáúåêòèâíîñòè. Îñóùåñòâëÿÿ íàäçîð çà îáåñïå÷åíèåì ñëåäîâàòåëåì çàêîííûõ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà, îáåñïå÷èâàÿ òî÷íîå ñîáëþäåíèå íîðì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò ïðàâèëà ñîáèðàíèÿ, ïðîâåðêè è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, ïðîêóðîð, â êîíå÷íîì èòîãå, îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ïðîöåññ äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè. Íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîð ðàñïîëàãàåò óæå ñîáðàííûìè ñëåäîâàòåëåì äîêàçàòåëüñòâàìè, êîòîðûå îí òùàòåëüíî èññëåäóåò, èçó÷àÿ ìàòåðèàëû óãîëîâíûõ äåë, ïîñòó-
56
ïàþùèõ îò ñëåäîâàòåëÿ, ÷òî äàåò åìó âîçìîæíîñòü ïðèéòè ê îïðåäåëåííûì âûâîäàì. Ïðîêóðîð âûñòóïàåò êàê áû àäðåñàòîì äîêàçûâàíèÿ äëÿ ñëåäîâàòåëÿ â ýòîé ñòàäèè ïðîöåññà. Ïî ñïðàâåäëèâîìó ìíåíèþ Â.Ì.Ñàâèöêîãî, «÷òîáû äåëî ïîïàëî â ñóä, ñëåäîâàòåëü äîëæåí óáåäèòü ïðîêóðîðà â ïðàâèëüíîñòè îáâèíåíèÿ, â äîñòîâåðíîñòè ñâîåãî òåçèñà. Åñëè ðàññìàòðèâàòü â ýòîì ïëàíå âçàèìîîòíîøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ è íàäçèðàþùåãî ïðîêóðîðà, òî íóæíî ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî çàäà÷à ñëåäîâàòåëÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû äîêàçàòü ïðîêóðîðó çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü îáâèíåíèÿ, à ïîñëåäíèé äîëæåí ïðîâåðèòü, íàñêîëüêî ïðàâèëåí, óáåäèòåëåí îáâèíèòåëüíûé òåçèñ ñëåäîâàòåëÿ»137. Õîòÿ àâòîð è íå íàçûâàåò ïðÿìî ïðîêóðîðà àäðåñàòîì äîêàçûâàíèÿ äëÿ ñëåäîâàòåëÿ, ïî ñóòè åãî âûñêàçûâàíèå õàðàêòåðèçóåò ïðîêóðîðà èìåííî êàê òàêîâîãî.  äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïî ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ ïî óãîëîâíîìó äåëó, ïîñòóïèâøåìó ê íåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëÿåìîå ïðîêóðîðîì óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå. Ïîýòîìó òðóäíî ñîãëàñèòüñÿ ñ àâòîðàìè, ðàññìàòðèâàþùèìè óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ êàê ëîãè÷åñêîå çàâåðøåíèå íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà, íàïðàâëåííîå íà ðåàëèçàöèþ åå ðåçóëüòàòîâ138. Ñ ÷åì æå èìåííî âûðàæàåò ñâîå ñîãëàñèå ïðîêóðîð? Òîëüêî ëè êîíñòàòèðóåò òîò ôàêò, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ïðîâåäåíî â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà? Óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðîì çàâåðøàåò äåÿòåëüíîñòü ïî îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà. Ïðèíèìàÿ ðåøåíèå ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïðîêóðîð íå òîëüêî óäåëÿåò ñâîå âíèìàíèå ñîáëþäåíèþ ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó, íî è îñóùåñòâëÿåò òùàòåëüíóþ ïðîâåðêó âñåãî äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà. Ïåðåä ïðîêóðîðîì ñòîèò çàäà÷à âûÿñíèòü: âñå ëè ìåðû, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è ëèö, âèíîâíûõ â åãî ñîâåðøåíèè, ïðèíÿòû ñëåäîâàòåëåì; âñå ëè âåðñèè ïðîâåðåíû, èññëåäîâàíî ëè äåëî âñåñòîðîííå è îáúåêòèâíî, ïðîâåðåíû ëè âñå äîâîäû îáâèíÿåìîãî â ñâîþ çàùèòó; óñòàíîâëåíû ëè âñå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäëåæàùèå äîêàçûâàíèþ, ñîãëàñíî ñò.73 ÓÏÊ, ïîëíî è äîñòîâåðíî. Çàêîí îñîáî âûäåëÿåò òðåáîâàíèå ïðîâåðèòü äîïóñòèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ êàê óñëîâèå íåóêîñíèòåëüíîãî ñîáëþäåíèÿ óñòà-
57
íîâëåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ïîëó÷åíèÿ (ñîáèðàíèÿ è ïðîâåðêè) äîêàçàòåëüñòâ ïî óãîëîâíîìó äåëó (ñò.50 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñò.75, 88 ÓÏÊ ÐÔ). Îöåíèâàÿ äîêàçàòåëüñòâî, äåëàÿ âûâîä î åãî äîïóñòèìîñòè, îáîñíîâûâàÿ ñâîå ðåøåíèå, ïðîêóðîð â äàííîì ñëó÷àå îñóùåñòâëÿåò èìåííî äîêàçàòåëüñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïðèçíàòü ýòî òåì áîëåå íåîáõîäèìî ïî àíàëîãèè ñ òåì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ñóäà ïî îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ è ïî îáîñíîâàíèþ ñâîåãî âûâîäà, â ÷àñòíîñòè îòíîñèòåëüíî èõ íåäîïóñòèìîñòè, íåñîìíåííî, ïðèçíàåòñÿ äîêàçàòåëüñòâåííîé. Óòâåðæäåíèå ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ îçíà÷àåò, ÷òî îí òâåðäî óáåæäåí â âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è íåîáõîäèìîñòè ïðåäàíèÿ åãî ñóäó. È ýòó îöåíêó ïðîêóðîð äàåò ïðåæäå âñåãî êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ (îáâèíèòåëü). Åñëè ïðîêóðîð ñî÷òåò èìåþùèåñÿ äîêàçàòåëüñòâà, îáîñíîâûâàþùèå îáâèíåíèå, íåäîñòàòî÷íûìè èëè ïðîòèâîðå÷èâûìè, îí âîçâðàùàåò óãîëîâíîå äåëî ñëåäîâàòåëþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, òî åñòü ïðîêóðîð ïðîâåðÿåò îïÿòü-òàêè íå òîëüêî ñîáëþäåíèå íåîáõîäèìîé ôîðìû, íî è êîíñòàòèðóåò íåïîëíîòó èëè îäíîñòîðîííîñòü ñëåäñòâèÿ, äåôèöèò äîêàçàòåëüñòâ, ñîáðàííûõ ïî äåëó. Ïðîêóðîð ìîæåò óñòàíîâèòü, ÷òî äåëî ïîäëåæèò âîçâðàùåíèþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ èç-çà íåïðàâèëüíîñòè îáâèíèòåëüíûõ âûâîäîâ (íåñîîòâåòñòâèÿ èõ ôàêòè÷åñêèì îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà, íåïðàâèëüíîé êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ). Íà îñíîâå ñîáñòâåííîé îöåíêè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîð ìîæåò ïðèéòè ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè èçìåíåíèÿ îáâèíåíèÿ. Òîëüêî ñîãëàñèå ñ ñîäåðæàíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ âî âñåõ åãî ýëåìåíòàõ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ óòâåðæäåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è íàïðàâëåíèÿ äåëà â ñóä. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî èçó÷åíèþ èìåþùåãîñÿ äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà, ïðèíÿòèþ ìåð ê âîñïîëíåíèþ ïðîáåëîâ â äîêàçûâàíèè (òî åñòü ê ñîáèðàíèþ äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ) è óñòðàíåíèþ ïðîòèâîðå÷èâîñòè ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ, ïðîâåðêà è îöåíêà äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà ìîæåò ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê àêò äîêàçûâàíèÿ139. Òàêèì îáðàçîì, äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî äîêàçûâàíèþ íàïðàâëåíà íà îáîñíîâàíèå îáâèíåíèÿ è, â êîíå÷íîì èòîãå,
58
59
ñëóæèò îãðàæäåíèþ íåâèíîâíîãî îò íåîáîñíîâàííîãî ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è ñïðàâåäëèâîìó îñóæäåíèþ âèíîâíîãî, ÷òî ïîëíîñòüþ îòâå÷àåò îáÿçàííîñòè ïðîêóðîðà îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå çàêîííûõ ïðàâ ãðàæäàí. Ñóììèðóÿ ñêàçàííîå, ïðèõîäèì ê âûâîäó, ÷òî âñå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà äâà âèäà: 1) íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ è 2) îïîñðåäîâàííûå ôîðìû, îõâàòûâàþùèå: à) äà÷ó óêàçàíèé î ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà; á) îöåíêó ïîëó÷åííûõ â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ. Êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå ýòèõ ôîðì ðàñêðûâàåòñÿ â òàáë. 1. Ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè Íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ 1.Ó÷àñòèå â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, ïðîèçâîäèìûõ ñëåäîâàòåëåì: à) àêòèâíîå ó÷àñòèå â ñëåäñòâåííîì äåéñòâèè; á) ïðèñóòñòâèå â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëÿ çà õîäîì ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ 2. Ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ëè÷íî ïðîêóðîðîì 3. Ïðîèçâîäñòâî ðàññëåäîâàíèÿ ëè÷íî ïðîêóðîðîì
4. Ó÷àñòèå â ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ â ñîñòàâå ñëåäñòâåííîé ãðóïïû
Òàáëèöà 1
Îïîñðåäîâàííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè 1. Äà÷à ïðîêóðîðîì 2. Îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ óêàçàíèé î ðàññëåäîâàïðîêóðîðîì íèè óãîëîâíîãî äåëà 1.1. Óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î ïðîâåðêå ñëåäñòâåííûõ âåðñèé 1.2. Óêàçàíèÿ î ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïî ñîáèðàíèþ äîêàçàòåëüñòâ
1.3. Óêàçàíèÿ î ïðîâåðêå èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ
2.1. Îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ ïðè èçó÷åíèè äåëà ïðîêóðîðîì â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ 2.2. Îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ ïðè îçíàêîìëåíèè ñ èòîãîâûìè ðåøåíèÿìè: à) ïðè ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà; á) ïðè ðàññìîòðåíèè è óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ; â) ïðè íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà
2.2. Íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ Ïðè ðàññìàòðåíèè íåïîñðåäñòâåííûõ ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè îñíîâíîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëèòü òàêèì ôîðìàì, êàê ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ
äåéñòâèé è ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ëè÷íî ïðîêóðîðîì. Ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðîöåññóàëüíûìè ñïîñîáàìè ïîëó÷åíèÿ äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè ïî ðàññëåäóåìîìó äåëó, è ýôôåêòèâíîñòü èõ èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è èçîáëè÷åíèÿ âèíîâíûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Îòìåòèì, ÷òî ïîä ýôôåêòèâíîñòüþ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïîíèìàåòñÿ «äîñòèæåíèå ìàêñèìàëüíîãî ðåçóëüòàòà ïðè îïòèìàëüíîì èõ ïðîâåäåíèè»140. Èññëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ïðè÷èíîé ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ÿâëÿåòñÿ íåïðàâèëüíîå ëèáî íåíàäëåæàùåå èõ ïðîâåäåíèå.  ýòîé ñâÿçè ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ôîðìîé ó÷àñòèÿ åãî â äîêàçûâàíèè. Èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë ïîêàçàëî, ÷òî ýòî ïðàâî ïðîêóðîðû èñïîëüçóþò ñðàâíèòåëüíî ðåäêî. Âûÿâëåíî ëèøü 38 ñëó÷àåâ (èç 200 óãîëîâíûõ äåë) ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (ïðè÷åì â 20 ñëó÷àÿõ ïðîêóðîð ïðîèçâîäèë ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ñàìîñòîÿòåëüíî, â äâóõ ïðèíèìàë àêòèâíîå ó÷àñòèå, â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ òîëüêî ïðèñóòñòâîâàë). Âðÿä ëè îïðàâäûâàåò ïîäîáíóþ ïðàêòèêó óòâåðæäåíèå î íåîáõîäèìîñòè ãàðàíòèðîâàòü ïðîöåññóàëüíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ. Òîëüêî 11% ñëåäîâàòåëåé âûñêàçàëîñü êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. 56% îòìåòèëè öåëåñîîáðàçíîñòü ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïðîêóðîðîì â ñëó÷àå îñîáîé ñëîæíîñòè äåëà. Ó÷àñòèå â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ ïîçâîëÿåò ïðîêóðîðó íåïîñðåäñòâåííî îáåñïå÷èòü óñòàíîâëåíèå âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñ äîñòàòî÷íîé ïîëíîòîé, ñîñòàâèòü ïðåäñòàâëåíèå î âîçìîæíîñòè ñëåäîâàòåëÿ îáåñïå÷èòü äîëæíóþ îïåðàòèâíîñòü è êà÷åñòâî ñëåäñòâèÿ, ñâîåâðåìåííî äàòü íåîáõîäèìûå óêàçàíèÿ. Èçó÷åíèå äåë óáåæäàåò, ÷òî àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðîêóðîðà âî âðåìÿ ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâèÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðåäîòâðàòèëî áû ïîñëåäóþùåå âîçâðàùåíèå ïðîêóðîðîì óãîëîâíîãî äåëà äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Áåçóñëîâíî, íåâîçìîæíî (äà è íå íóæíî) îáåñïå÷èòü ó÷àñòèå ïðîêóðîðà âî âñåõ ïðîâîäèìûõ â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ. Âàæíåå âûäåëèòü ñèòóàöèè, êîãäà òàêîå ó÷àñòèå áûëî áû îñîáåííî ýôôåêòèâíî è äàæå íåîáõîäèìî.  ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ óñïåøíîå ðàññëåäîâàíèå çàâèñèò îò ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà íåîòëîæíûõ ñëåä-
60
ñòâåííûõ äåéñòâèé141. Ðåçóëüòàòû îñìîòðîâ, îáûñêà, âûåìêè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿþò, â êàêîì íàïðàâëåíèè áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ðàññëåäîâàíèå, áóäåò ëè óñòàíîâëåíà èñòèíà ïî óãîëîâíîìó äåëó. Ðóêîâîäñòâî ïðîêóðîðà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ñëåäñòâèÿ íà äàííîì ýòàïå ïî óñòàíîâëåíèþ ëèö, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèå, è îñóùåñòâëåíèþ â îòíîøåíèè èõ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ îáóñëîâëåíî åãî çàäà÷åé îáåñïå÷èòü ïîëíîå ðàñêðûòèå ïðåñòóïëåíèé è èçîáëè÷åíèå âèíîâíûõ142. Ñóùåñòâåííîå, ïîä÷àñ ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ðàñêðûòèÿ è óñïåøíîãî ðàññëåäîâàíèÿ áîëüøèíñòâà ïðåñòóïëåíèé (îñîáåííî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ ëè÷íîñòè) èìååò îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, òàê êàê «èìåííî ïðè îñìîòðå îáíàðóæèâàþòñÿ òå ìåëü÷àéøèå ñëåäû è ïðèìåòû, ïî êîòîðûì ñëåäñòâèå â äàëüíåéøåì ñìîæåò íàéòè âèíîâíèêà è ðàñêðûòü âñå äåëî»143. Âàæíîñòü ñâîåâðåìåííîãî è ïðàâèëüíîãî ïðîâåäåíèÿ îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïîä÷åðêèâàåòñÿ â ëèòåðàòóðå, ïîäòâåðæäàåòñÿ ðåçóëüòàòàìè èçó÷åíèÿ óãîëîâíûõ äåë. Âìåñòå ñ òåì íåëüçÿ íå ïðèçíàòü, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íåðåäêî èìåþò ìåñòî ñåðüåçíûå íåäîñòàòêè (10,1% èçó÷åííûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè), ïðè÷åì áîëüøå âñåãî íåäîñòàòêîâ äîïóñêàåòñÿ ïðè îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ, ïðè÷èíåíèè òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé, êðàæàõ, òðàíñïîðòíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. Ïðè÷èíû òàêèõ îøèáîê âûçâàíû ïðåíåáðåæåíèåì êàê òðåáîâàíèÿìè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, òàê è òàêòè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè êðèìèíàëèñòèêè. Íåëüçÿ íå îòìåòèòü íåðåäêî ïîâåðõíîñòíûé îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ (â ðÿäå ñëó÷àåâ ïîâåðõíîñòíî îñìàòðèâàþòñÿ òðóï è îäåæäà íà íåì, îáñòàíîâêà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ). ×àñòî îòìå÷àåòñÿ íåîïðàâäàííîå ñóæåíèå ãðàíèö îñìîòðà: íå îñìàòðèâàþòñÿ ïðèëåãàþùàÿ òåððèòîðèÿ è ïîìåùåíèÿ. Óêàçàííûå óïóùåíèÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, íå ïîçâîëÿþò îáíàðóæèòü âñå èìåþùèåñÿ íà ìåñòå ïðîèñøåñòâèÿ ñëåäû è âåùåñòâåííûå äîêàçàòåëüñòâà, ïðèâîäÿò ê ïîòåðå öåííîé èíôîðìàöèè. Ïîêàçàòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ óãîëîâíîå äåëî îá óáèéñòâå ãð-íà Ø. Ïðè îñìîòðå òðóïà îêàçàëîñü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íîæåâîå ðàíåíèå è ñëåäû êðîâè, êàêèõ-ëèáî íîæåé â êâàðòèðå îáíàðóæèòü íå óäàëîñü. Ñëåäîâàòåëü, òåì íå ìåíåå, îãðàíè÷èëñÿ îñìîòðîì êâàðòèðû, íå ïðèíÿâ ìåð ê ïîèñêó îðóäèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Íîæ áûë íàéäåí ñâèäåòåëÿìè (ñïóñòÿ òðè äíÿ ïîñëå îñìîòðà ìåñòà
61
ïðîèñøåñòâèÿ) ïîä îêíàìè òîé ñàìîé êâàðòèðû, ãäå îáíàðóæåí òðóï Ø., â 3,5 ì îò êðûëüöà ïîäúåçäà144. Íå âñåãäà ïðè íàëè÷èè â òîì íåîáõîäèìîñòè ïðè îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïðèìåíÿëèñü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ îáíàðóæåíèÿ, èçúÿòèÿ è ïðîöåññóàëüíîãî çàêðåïëåíèÿ âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ (â ÷àñòíîñòè, íå èñïîëüçîâàëàñü ñóäåáíàÿ ôîòîãðàôèÿ). Èçó÷åíèå äåë ïîêàçàëî, ÷òî íå âñåãäà ïðè íåîáõîäèìîñòè ê ó÷àñòèþ â îñìîòðå ïðèâëåêàþòñÿ ñïåöèàëèñòû. Ïðåæäå âñåãî ýòî èìååò ìåñòî ïî äåëàì î íàðóøåíèè ïðàâèë áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ: ðåäêî âûåçæàþò íà ìåñòî ýêñïåðòû- àâòîòåõíèêè. Èçó÷åíèå æå ïðîòîêîëîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñëåäîâàòåëåì â ðÿäå ñëó÷àåâ íå ôèêñèðóþòñÿ èëè ôèêñèðóþòñÿ íåïîëíî ñëåäû äâèæåíèÿ è òîðìîæåíèÿ òðàíñïîðòà; íå âñåãäà ïðèìåíÿåòñÿ ñóäåáíàÿ ôîòîãðàôèÿ è äðóãèå ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà ôèêñàöèè ñëåäîâ. Ýòî ñîçäàåò ñëîæíîñòè ïðè äàëüíåéøåì ýêñïåðòíîì èññëåäîâàíèè. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü îäíî èç èçó÷åííûõ óãîëîâíûõ äåë, âîçáóæäåííîå ïî ôàêòó äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî ïðîèñøåñòâèÿ. Íè â ïðîòîêîëå îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, íè â ñõåìå íå áûëè çàôèêñèðîâàíû ðåçóëüòàòû èçìåðåíèÿ òîðìîçíîãî ïóòè. Íåòî÷íîñòü èñõîäíûõ äàííûõ ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ïî äåëó áûëè ïðîâåäåíû ïÿòü àâòîòåõíè÷åñêèõ ýêñïåðòèç145. Ïðîâåäåííîå èññëåäîâàíèå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òèïè÷íîñòè óêàçàííûõ îøèáîê146. Ïîäîáíûå óïóùåíèÿ, áåçóñëîâíî, ñíèæàþò ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ.  ðÿäå ñëó÷àåâ îòìå÷åííûå âûøå íåäîñòàòêè ïîâëåêëè ñóùåñòâåííûå ïðîáåëû â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå, îòðèöàòåëüíî ïîâëèÿëè íà êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ.  ëèòåðàòóðå íåäîñòàòêè îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ñïðàâåäëèâî íàçâàíû îäíîé èç ïðè÷èí ñëåäñòâåííûõ îøèáîê. Âûÿâëåíû ñëó÷àè, êîãäà íåêâàëèôèöèðîâàííîå ïðîèçâîäñòâî îñìîòðîâ ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷èëî ñóäåáíóþ ïåðñïåêòèâó óãîëîâíîãî äåëà. Òàê, ïî óãîëîâíîìó äåëó Ê, îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïîêóøåíèÿ íà óáèéñòâî, íåíàäëåæàùèé îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ïðîèçâåäåííûé ñëåäîâàòåëåì ÐÎÂÄ â îòñóòñòâèè ïðîêóðîðà, ïðèâåë ê òîìó, ÷òî îñòàëèñü íå óñòàíîâëåííûìè ñóùåñòâåííûå îáñòîÿòåëüñòâà, äîêàçûâàþùèå âèíîâíîñòü îáâèíÿåìîãî Ê. Ïîïûòêè âîñïîëíèòü ïðîáåëû ïóòåì äîïðîñà ó÷àñòíè-
62
êîâ îñìîòðà îêàçàëèñü áåçðåçóëüòàòíûìè. Ñóä êîíñòàòèðîâàë, ÷òî áåññïîðíûõ äîêàçàòåëüñòâ âèíû Ê. íå äîáûòî, è íàïðàâèë óãîëîâíîå äåëî íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå. Íî ïîñêîëüêó âñå âîçìîæíîñòè ñîáèðàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ è âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ ñëåäñòâèÿ áûëè èñ÷åðïàíû, óãîëîâíîå äåëî áûëî ïðåêðàùåíî çà íåäîêàçàííîñòüþ ó÷àñòèÿ îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè èíêðèìèíèðóåìîãî åìó ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ147. Ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ óãîëîâíûõ äåë óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî îáåñïå÷åíèþ âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû ðàññëåäîâàíèÿ äîëæíà íà÷èíàòüñÿ ñ îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ. Âåñüìà ýôôåêòèâíîé ôîðìîé ðóêîâîäñòâà ðàññëåäîâàíèåì (îñîáåííî ïî íàèáîëåå ñëîæíûì äåëàì) ÿâëÿåòñÿ ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ïðîâåäåíèè äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ (îñîáåííî ïî äåëàì î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ ëè÷íîñòè)148. Ïîä÷åðêíåì, ÷òî èìåííî ýòîãî òðåáóåò ïðèêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îò 5 èþëÿ 2002 ã., êîòîðûì ïðåäïèñàíî ïðîêóðîðàì âûåçæàòü íà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïî äåëàì îá óáèéñòâå, òåððîðèñòè÷åñêîì àêòå, áàíäèòèçìå, ìàññîâûõ áåñïîðÿäêàõ è ïðèíèìàòü ìåðû ê ïðîâåäåíèþ êà÷åñòâåííîãî îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ äåéñòâèé (ï.2.5; ï.8). Íåñìîòðÿ íà ýòî, èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë ïîêàçàëî, ÷òî â 80% ñëó÷àåâ îáíàðóæåíèÿ òðóïà, ïîçâîëÿâøåãî ïðåäïîëàãàòü ôàêò óáèéñòâà (÷òî âïîñëåäñòâèè ïîäòâåðæäàëîñü), ïðîêóðîð (çàìåñòèòåëü, ïîìîùíèê ïðîêóðîðà) íà ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ íå âûåçæàë. Ïî èçó÷åííûì äåëàì ïðîêóðîðû ïðèíÿëè ó÷àñòèå â îñìîòðå òîëüêî ïî 8 èç íèõ. Îäíîé èç ïðè÷èí òàêîãî ïîëîæåíèÿ äåë, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿåòñÿ ñàìà ôîðìóëèðîâêà îñíîâàíèÿ âûåçäà ïðîêóðîðîâ íà ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ. Ïðè îáíàðóæåíèè òðóïà ïîä÷àñ íåâîçìîæíî ñðàçó ðåøèòü, èìåëî ëè ìåñòî óáèéñòâî. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðîêóðîðû äîëæíû âûåçæàòü íà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ â êàæäîì ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè îá îáíàðóæåíèè òðóïà ñ ïðèçíàêàìè íàñèëüñòâåííîé ñìåðòè. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü ÷òî, ïðè ïðîâåäåíèè îñìîòðîâ, ïðîêóðîð íå äîëæåí âûñòóïàòü â ðîëè òîëüêî íàáëþäàòåëÿ149. Ïðèíèìàÿ ó÷àñòèå â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ïðîêóðîð, ñ îäíîé ñòîðîíû, îáåñïå÷èâàåò óñëîâèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ: ïðèâëå÷åíèå íåîáõîäèìûõ ñïåöèàëèñòîâ, ðàçúÿñíåíèå ïðàâ ó÷àñòíèêàì, ïîñëåäîâàòåëüíîñòü
63
ïðîâåäåíèÿ îñìîòðà, ïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îí ñïîñîáñòâóåò îáíàðóæåíèþ è çàêðåïëåíèþ äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè: íàáëþäàåò çà õîäîì îñìîòðà, äàåò ñëåäîâàòåëþ òàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè î ïîðÿäêå åãî ïðîâåäåíèÿ. Ïðîêóðîð ìîæåò äàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ î âûïîëíåíèè êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ïî îáíàðóæåíèþ èíôîðìàöèè, îñìîòðó, ôèêñàöèè è èçúÿòèþ îòäåëüíûõ ïðåäìåòîâ ëèáî ñàì ìîæåò ñîâåðøàòü òàêèå äåéñòâèÿ (ðåêîìåíäóåòñÿ îñìîòð ïðîêóðîðîì íàèáîëåå ñëîæíûõ îáúåêòîâ150). Ïðîêóðîð âïðàâå òðåáîâàòü îòðàæåíèÿ â ïðîòîêîëå êàêèõ-ëèáî îáñòîÿòåëüñòâ, ïðè ýòîì îí îáðàùàåò âíèìàíèå íà äîïóñòèìîñòü ïîëó÷àåìûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ëè÷íîå ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â îñìîòðå ïîçâîëÿåò åìó ñ ó÷åòîì îáñòàíîâêè ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ äàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ î âûäâèæåíèè è ïðîâåðêå ðåàëüíî âîçìîæíûõ âåðñèé, îáåñïå÷èâàÿ òåì ñàìûì âñåñòîðîííîñòü ðàññëåäîâàíèÿ. Õîòÿ èçó÷åíèå ïðîòîêîëîâ îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ íå ïîçâîëÿåò â ïîëíîé ìåðå îöåíèòü õàðàêòåð ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà, îïðîñ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ ïîêàçàë: ó÷àñòâóÿ â ïðîèçâîäñòâå îñìîòðîâ, ïðîêóðîðû â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðîÿâëÿþò àêòèâíîñòü â îáíàðóæåíèè èíôîðìàöèè (94% îïðîøåííûõ). Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïî òåì äåëàì, ãäå â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïðèíèìàë ó÷àñòèå ïðîêóðîð, ïðîèçâîäñòâî äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íå âûçâàëî çàìå÷àíèé. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ, èçíàñèëîâàíèÿõ, àâàðèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ÷åëîâå÷åñêèìè æåðòâàìè, íåðåäêî èìååò çíà÷åíèå è äëÿ íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû. Íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïî äåëàì, ïîäñëåäñòâåííûì ñëåäîâàòåëÿì ïðîêóðàòóðû (ýòî, ïðåæäå âñåãî, óáèéñòâà è äðóãèå îïàñíûå ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå â óñëîâèÿõ íåî÷åâèäíîñòè), ìîæåò áûòü âåñüìà ýôôåêòèâíûì è íåïðîöåññóàëüíîå ìåðîïðèÿòèå ïðîâåäåíèå ïðîêóðîðîì ñîâåùàíèé ñîâìåñòíî ñî ñëåäîâàòåëåì ïðîêóðàòóðû (è, âîçìîæíî, ñ îïåðàòèâíûìè ðàáîòíèêàìè ìèëèöèè), â õîäå êîòîðûõ àíàëèçèðóþòñÿ ðåçóëüòàòû íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, îöåíèâàþòñÿ ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà.  õîäå òàêèõ ñîâåùàíèé îïðåäåëÿåòñÿ äàëüíåéøèé õîä ðàññëåäîâàíèÿ, ïëàíèðóåòñÿ ïðîèçâîäñòâî íåîáõîäèìûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ñ ó÷åòîì ïðàâîâûõ è ôàêòè÷åñêèõ îñíîâàíèé èõ ïðîâåäåíèÿ, òàêòè÷åñêîé ñâî-
64
åâðåìåííîñòè è äîêàçàòåëüñòâåííîãî çíà÷åíèÿ îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íàçíà÷åíèå ýêñïåðòèçû ëè÷íî ïðîêóðîðîì èìååò ìåñòî â îñíîâíîì èìåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îí ó÷àñòâóåò â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîêóðîðû, êàê ïðàâèëî, ïðåäïî÷èòàþò äàâàòü óêàçàíèÿ ñëåäîâàòåëÿì î ïðîèçâîäñòâå ýêñïåðòèçû. Òîëüêî ïî 3 óãîëîâíûì äåëàì (èç èçó÷åííûõ 200 äåë) ïîñòàíîâëåíèå î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû áûëî ñîñòàâëåíî ïðîêóðîðîì. Àíàëèç ïîñòàíîâëåíèé ïîêàçàë, ÷òî êðóã âîïðîñîâ, ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ýêñïåðòîì áûë îïðåäåëåí ñ èñ÷åðïûâàþùåé ïîëíîòîé ( ñ ó÷åòîì âîçìîæíûõ âåðñèé); ñàìè âîïðîñû ñôîðìóëèðîâàíû ãðàìîòíî è ÷åòêî. Öåëåñîîáðàçíîñòü íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû ïðîêóðîðîì î÷åâèäíà ïî îñîáî ñëîæíûì äåëàì, ïî äåëàì îá îïàñíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ (ïðåæäå âñåãî óáèéñòâàõ), ïðè íåäîñòàòî÷íîñòè îïûòà è êâàëèôèêàöèè ó ñëåäîâàòåëÿ. Ýòî îñîáåííî âàæíî íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ïðîèñøåäøåãî ñîáûòèÿ: ïîñòàíîâêà âîïðîñîâ ïåðåä ýêñïåðòîì äîëæíà îáåñïå÷èâàòü èñïîëüçîâàíèå âñåõ âîçìîæíîñòåé ýêñïåðòèçû. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, â ïðîöåññå êîòîðûõ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñóùåñòâåííûå äëÿ ýêñïåðòèçû ôàêòû, ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè è îáúåêòèâíî ñïîñîáñòâóåò óñïåõó áóäóùåãî ýêñïåðòíîãî èññëåäîâàíèÿ. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà ìîæåò ïîñëóæèòü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ïðåäîòâðàùåíèÿ íàðóøåíèé è îøèáîê, êîòîðûå äîïóñêàþòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè ýòîãî ñëîæíîãî è òðóäîåìêîãî äåéñòâèÿ. Ïðîêóðîð â ýòîì ñëó÷àå ìîæåò íåïîñðåäñòâåííî äàòü ðåêîìåíäàöèè òàêòè÷åñêîãî õàðàêòåðà, îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå ïðîâåäåíèå ýêñïåðèìåíòà. Îñîáåííî öåëåñîîáðàçíî ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëó÷àå ïîâòîðíîãî ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà èç-çà íåêà÷åñòâåííîãî ïåðâîíà÷àëüíîãî åãî ïðîâåäåíèÿ.  ñèñòåìå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò äîïðîñ, ÷òî îáóñëîâëåíî âàæíûì åãî çíà÷åíèåì. Äîïðîñ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñïîñîáîì ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå ñëóæèò ïðîöåññóàëüíûì ñðåäñòâîì èõ ïðîâåðêè: áîëüøàÿ ÷àñòü èíôîðìàöèè î ïðåñòóïëåíèè ïîëó÷àåòñÿ è ïðîâåðÿåòñÿ èìåííî ñ ïîìîùüþ äîïðîñà ñâèäåòåëåé, ïîòåð-
65
ïåâøèõ, ïîäîçðåâàåìûõ, îáâèíÿåìûõ.  ýòîé ñâÿçè ïðåäñòàâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé ïðîáëåìà ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äîêàçûâàíèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîâåäåíèþ äîïðîñîâ è î÷íûõ ñòàâîê. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî ïî 30% óãîëîâíûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè ñëåäîâàòåëÿìè íå áûëè äîïðîøåíû ñâèäåòåëè, ïîêàçàíèÿ êîòîðûõ èìåëè çíà÷åíèå äëÿ äåëà. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî â îñíîâíîì íåäîîöåíêîé êàêîãî-ëèáî ýëåìåíòà ïðåäìåòà äîêàçûâàíèÿ, íåîáîñíîâàííûì ñóæåíèåì êðóãà âåðñèé, â òîì ÷èñëå íåäîñòàòî÷íî òùàòåëüíîé ïðîâåðêîé âåðñèé, âûäâèãàåìûõ îáâèíÿåìûì, à òàêæå îøèáî÷íûì ñóæäåíèåì î äîñòàòî÷íîñòè óæå ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Âûçûâàåò ñåðüåçíûå çàìå÷àíèÿ è êà÷åñòâî äîïðîñà ñâèäåòåëåé è ïîòåðïåâøèõ. Êàê ïîêàçàëî èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë, ïðàêòè÷åñêèå ðàáîòíèêè çà÷àñòóþ ïîäõîäÿò óïðîùåííî ê ïðîâåäåíèþ äîïðîñà, íå èñïîëüçóþò òàêòè÷åñêèå ïðèåìû, íàïðàâëåííûå íà ïîëó÷åíèå ìàêñèìóìà äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè. Íåðåäêî ñëåäîâàòåëè äîâîëüñòâóþòñÿ ïàññèâíîé ðîëüþ, ôèêñèðóÿ ëèøü òî, ÷òî ñî÷òåò íóæíûì ñêàçàòü äîïðàøèâàåìûé, è íå ïûòàÿñü âîñïîëíèòü ïðîáåëû, óñòðàíèòü ïðîòèâîðå÷èÿ: ïðîòîêîëû ïåðâîíà÷àëüíûõ äîïðîñîâ â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé çàïèñü ñâîáîäíîãî ðàññêàçà äîïðàøèâàåìîãî, âîïðîñû ñëåäîâàòåëÿ, êàê ïðàâèëî, îáíàðóæèâàëèñü ëèøü â ïðîòîêîëàõ ïîâòîðíûõ äîïðîñîâ. Íåðåäêî ñëåäîâàòåëè íåâåðíî îïðåäåëÿþò ïðåäìåò äîïðîñà èëè èññëåäóþò îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäëåæàùèå âûÿñíåíèþ ïî äåëó, ïîä óãëîì çðåíèÿ òîëüêî îäíîé âåðñèè. Òàê, ïî 13% óãîëîâíûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè âîçíèêàëà íåîáõîäèìîñòü ïîâòîðíûõ äîïðîñîâ ñâèäåòåëåé ïî ïðè÷èíå íåïîëíîòû ïåðâîíà÷àëüíîãî äîïðîñà. Ðåäêî ïðèìåíÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà ôèêñàöèè ïîêàçàíèé, õîòÿ â ðÿäå ñëó÷àåâ áûëà î÷åâèäíà öåëåñîîáðàçíîñòü âûïîëíåíèÿ äîïðàøèâàåìûì ñõåì è ðèñóíêîâ. Ïàññèâíîñòü ñëåäîâàòåëåé ïðîÿâëÿëàñü è ïðè äîïðîñàõ ïîäîçðåâàåìîãî è îáâèíÿåìîãî. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî íåðåäêî îáñòîÿòåëüñòâà, îòíîñÿùèåñÿ ê îáâèíåíèþ, íå âûÿñíÿëèñü ñëåäîâàòåëåì ñ äîñòàòî÷íîé ïîëíîòîé, à äîâîäû äîïðàøèâàåìîãî, îòðèöàâøåãî âèíó, íå êîíêðåòèçèðîâàëèñü. Ðåäêî ñëåäîâàòåëåì ïðåäïðèíèìàëèñü ïîïûòêè âûÿñíèòü ïðè÷èíó èçìåíåíèÿ îáâèíÿåìûì ïîêàçàíèé, îïðîâåðãíóòü â õîäå äîïðîñà ëîæíûå ïîêàçàíèÿ. Ïðàêòè÷åñêè íå èñïîëüçîâàëîñü ïðè äîïðîñå ïðåäúÿâëåíèå äîêàçàòåëüñòâ151.
66
Ïîñëåäñòâèåì îøèáîê, äîïóñêàåìûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå äîïðîñîâ, ÿâëÿåòñÿ íåâîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîâåðêè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ äàííûå, óñòðàíèòü ïðîòèâîðå÷èÿ â äîêàçàòåëüñòâàõ, âîñïîëíèòü ïðîáåëû â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå. Íåñëó÷àéíî â ëèòåðàòóðå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî äîïðîñ ÿâëÿåòñÿ âàæíûì îáúåêòîì íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà (îñîáåííî äîïðîñ îáâèíÿåìîãî)152.  êà÷åñòâå íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ôîðìû íàäçîðà ñïðàâåäëèâî âûäåëÿþò ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîïðîñàõ153. Äåéñòâèòåëüíî, â ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîð íåïîñðåäñòâåííî âîñïðèíèìàåò äîêàçàòåëüñòâåííóþ èíôîðìàöèþ, îöåíèâàåò ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîííîñòè äåéñòâèÿ ñëåäîâàòåëÿ ïî åå ïðîâåðêå è çàêðåïëåíèþ è íà îñíîâå ýòîãî òóò æå ïðèíèìàåò ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è óñòðàíåíèþ íàðóøåíèé, îêàçàíèþ ïîìîùè ñëåäîâàòåëþ. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà ïîâûøàåò îòâåòñòâåííîñòü ñëåäîâàòåëÿ çà êà÷åñòâî è ïîëíîòó äîïðîñà, ñëóæèò ãàðàíòèåé îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà âàæíîñòü äàííîé ôîðìû íàäçîðà, èñïîëüçóåòñÿ îíà ïðîêóðîðîì ñðàâíèòåëüíî ðåäêî. Òàê, ïî èçó÷åííûì 200 äåëàì ïðîêóðîð ïðèíèìàë ó÷àñòèå òîëüêî â 28 äîïðîñàõ. Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì îïðîñà, îñíîâíîé ïðè÷èíîé, ïîáóæäàþùåé ïðîêóðîðà ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ïðîèçâîäñòâå äîïðîñîâ, ÿâëÿåòñÿ îñîáàÿ ñëîæíîñòü óãîëîâíîãî äåëà (ýòî îòìåòèëè 65% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðîâ); 30% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ ðóêîâîäñòâóþòñÿ ñòðåìëåíèåì ëè÷íî ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëà èëè ïðîâåðèòü èìåþùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà. Áîëüøèíñòâî ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ (76,3%) ñ÷èòàþò âàæíûì àêòèâíîå ó÷àñòèå â ïðîèçâîäñòâå äîïðîñîâ. Îäíàêî ïðè îïðîñå ñëåäîâàòåëåé (80% êîòîðûõ ñîñòàâèëè ñëåäîâàòåëè ïðîêóðàòóðû) òîëüêî 45% îòìåòèëè àêòèâíîñòü ïðîêóðîðà. Èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë òàêæå ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîêóðîðû àêòèâíû äàëåêî íå âñåãäà: èç 9 ñëó÷àåâ ïðèñóòñòâèÿ ïðîêóðîðà ïðè ïðîèçâîäñòâå äîïðîñà ñëåäîâàòåëåì òîëüêî â äâóõ ñëó÷àÿõ ïðîêóðîð çàäàâàë âîïðîñ äîïðàøèâàåìûì (ïðè÷åì òîëüêî â îäíîì ñëó÷àå âîïðîñ êàñàëñÿ ñóùåñòâà äåëà). Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïàññèâíîñòü ïðîêóðîðà çíà÷èòåëüíî ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü ýòîé ôîðìû íàäçîðà. Áåçóñëîâíî, ðåçóëüòàòèâíîñòü ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîïðîñå çàâèñèò îò ñòåïåíè ïîäãîòîâêè ê íåìó ïðîêóðîðà154.  ýòîé ñâÿ-
67
çè ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî ñ ó÷åòîì ïðåäìåòà äîïðîñà èçó÷èòü ìàòåðèàëû óãîëîâíîãî äåëà, îáðàòèòü âíèìàíèå íà äîêàçàòåëüñòâà, îòíîñÿùèåñÿ ê òåì îáñòîÿòåëüñòâàì, ïî ïîâîäó êîòîðûõ ïðåäñòîèò äîïðîñèòü äàííîå ëèöî. Íåïîñðåäñòâåííîå îçíàêîìëåíèå ïðîêóðîðà ñ óãîëîâíûì äåëîì â áîëüøåé ñòåïåíè ñïîñîáñòâóåò ýôôåêòèâíîñòè ïðåäñòîÿùåãî äîïðîñà, ïîñêîëüêó ôîðìèðóåò ó íåãî íàèáîëåå ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î ñëîæèâøåéñÿ ê ìîìåíòó äîïðîñà ñëåäñòâåííîé ñèòóàöèè, îá îñîáåííîñòÿõ ëè÷íîñòè äîïðàøèâàåìîãî, î êà÷åñòâå ïðîâåäåííîãî ðàññëåäîâàíèÿ, äîïóùåííûõ íàðóøåíèÿõ è îøèáêàõ, î äîïóñòèìîñòè ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ äåëà ïðîêóðîðó ñëåäóåò ïðîäóìàòü õàðàêòåð è ïðåäåëû ó÷àñòèÿ â äàííîì ñëåäñòâåííîì äåéñòâèè, îïðåäåëèòü êðóã îáñòîÿòåëüñòâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî âûÿñíèòü; àðãóìåíòû è äîêàçàòåëüñòâà, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â õîäå äîïðîñà. Ñ ó÷åòîì ñëîæíîñòè ïðåäñòîÿùåãî äîïðîñà ïðîêóðîð ìîæåò îáñóäèòü ñî ñëåäîâàòåëåì õîä äîïðîñà, ïðèåìû, êîòîðûå öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíèòü: îïðåäåëèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïîñòàíîâêè îïðåäåëåííûõ âîïðîñîâ è ïðåäúÿâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ äîïðàøèâàåìîìó. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî åñëè ðå÷ü èäåò î äîïðîñå îáâèíÿåìîãî (ïîäîçðåâàåìîãî), òî ïðîêóðîð íå äîëæåí îãðàíè÷èâàòüñÿ çàñëóøèâàíèåì äîêëàäà ñëåäîâàòåëÿ155. Èíôîðìàöèþ î äîêàçàòåëüñòâàõ, îáîñíîâûâàþùèõ îáâèíåíèå, î ïîçèöèè îáâèíÿåìîãî ïðîêóðîð äîëæåí ïîëó÷èòü ïîñðåäñòâîì òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ ìàòåðèàëîâ äåëà. Îñîáîå çíà÷åíèå èìååò ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîïðîñå îáâèíÿåìîãî è ïîäîçðåâàåìîãî, îñîáåííî ïî óãîëîâíûì äåëàì î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ156 . Ïðîêóðîð, êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, îáÿçàí îáåñïå÷èòü çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü ïðèâëå÷åíèÿ ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî (îáîñíîâàííîñòü ïîñòàíîâêè ëèöà â ïîëîæåíèå ïîäîçðåâàåìîãî). Ðåøåíèå ýòîé çàäà÷è äîñòèãàåòñÿ íå òîëüêî èçó÷åíèåì ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, íî è îçíàêîìëåíèåì ñ äîêàçàòåëüñòâàìè, ïîñëóæèâøèìè îñíîâàíèåì äëÿ âûíåñåíèÿ ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ, è ïðåæäå âñåãî ñ ïîêàçàíèÿìè îáâèíÿåìîãî. Ïîçâîëèì ñåáå íå ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì À.Ã.Õàëèóëèíà î òîì, ÷òî íà äàííîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîð íå ïðèíèìàåò ó÷àñòèÿ â îñóùåñòâëåíèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, è ó÷àñòèå åãî â äîïðîñå îáâèíÿåìîãî â ñâÿçè ñ ðå-
68
øåíèåì âîïðîñà îá àðåñòå èëè â öåëÿõ ïðîâåðêè ïîñòóïèâøåé æàëîáû ïîä÷èíåíî çàäà÷å íàäçîðà, à íå ñîáèðàíèþ îáâèíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ157. Öåëü äîïðîñîâ â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå çàâèñèò îò îñîáåííîñòåé äåëà, îäíàêî, îáùàÿ èõ íàïðàâëåííîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ïðîêóðîð ëè÷íî, à íå ïî ïðîòîêîëó äîïðîñà âîñïðèíÿë ïîêàçàíèÿ îáâèíÿåìîãî. Òàêîå ëè÷íîå âîñïðèÿòèå äàåò ïðîêóðîðó âîçìîæíîñòü ñôîðìèðîâàòü ñâîå âíóòðåííåå óáåæäåíèå î âèíîâíîñòè ïðèâëå÷åííîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ëèöà, ñîïîñòàâèâ åãî ïîêàçàíèÿ ñ ñîâîêóïíîñòüþ ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ. Ïîêàçàíèÿ îáâèíÿåìîãî (ïîäîçðåâàåìîãî) ïîä÷àñ îïðåäåëÿþò òî íàïðàâëåíèå, ïî êîòîðîìó äîëæíî èäòè äàëüíåéøåå ðàññëåäîâàíèå äåëà, «íåðåäêî äàþò òî îñíîâíîå çâåíî, êîòîðîãî íåäîñòàåò â îáùåé öåïè äîêàçàòåëüñòâ, ñîáðàííûõ ïî äåëó»158. Ïîêàçàíèÿ îáâèíÿåìîãî ìîãóò èçìåíèòü è äàæå îïðîâåðãíóòü ñôîðìóëèðîâàííîå îáâèíåíèå, êàçàâøååñÿ âåñüìà îñíîâàòåëüíûì è óáåäèòåëüíûì. Ïîýòîìó îñîáî ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà âûäâèãàåìûå îáâèíÿåìûì (ïîäîçðåâàåìûì) â ñâîþ çàùèòó âåðñèè. Ïðîêóðîð äîëæåí êîíêðåòèçèðîâàòü ïîêàçàíèÿ îáâèíÿåìîãî, âûÿñíèòü âñå íåîáõîäèìûå äåòàëè è äàòü óêàçàíèÿ ñëåäîâàòåëþ î òùàòåëüíîé ïðîâåðêå âñåõ äîâîäîâ îáâèíÿåìîãî, î ïðîâåäåíèè êîíêðåòíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Òåì ñàìûì áóäåò îáåñïå÷åíà âñåñòîðîííîñòü è ïîëíîòà ðàññëåäîâàíèÿ, à òàêæå âûäâèæåíèå ñïðàâåäëèâîãî îáâèíåíèÿ. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîèçâîäñòâó äîïðîñîâ îñîáîå çíà÷åíèå ïîëó÷àåò òàêàÿ ôîðìà ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè, êàê ïðîâåäåíèå äîïðîñà ëè÷íî ïðîêóðîðîì.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ïðîèçâîäñòâî äîïðîñà ëè÷íî ïðîêóðîðîì èìååò ìåñòî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó.  õîäå òàêèõ äîïðîñîâ ïðîêóðîð âûÿâëÿåò äëÿ ñåáÿ íàëè÷èå ëèáî îòñóòñòâèå îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïîäîáíûõ ìåð. Òàê, óñòàíîâëåíî 19 ñëó÷àåâ ïðîèçâîäñòâà äîïðîñà ëè÷íî ïðîêóðîðîì: 16 äîïðîñû îáâèíÿåìûõ è òîëüêî 3 äîïðîñû ñâèäåòåëåé.  òî æå âðåìÿ èçó÷åíèå äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîèçâîäñòâî ïðîêóðîðîì äîïðîñîâ ñâèäåòåëåé è ïîòåðïåâøèõ ìîæåò áûòü îñîáåííî ýôôåêòèâíî íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí íå ïðåäóñìàòðèâàåò ñëó÷àåâ, êîãäà ïðîêóðîðó íåîáõîäèìî ëè÷íî ïðîèçâîäèòü äîïðîñ.
69
Ïîýòîìó çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ ïðåäëîæåíèå ðÿäà àâòîðîâ îïðåäåëèòü â çàêîíå êðóã ñëó÷àåâ, êîãäà ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî ïðîâåñòè äîïðîñ ëè÷íî159. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ê îáñòîÿòåëüñòâàì, îáóñëîâëèâàþùèì íåîáõîäèìîñòü ïðîèçâîäñòâà äîïðîñà ëè÷íî ïðîêóðîðîì, ñëåäóåò îòíåñòè: ïðîâåðêó çàÿâëåíèÿ î íåîáúåêòèâíîñòè ñëåäîâàòåëÿ è èñïîëüçîâàíèå èì íåçàêîííûõ ìåòîäîâ ïðîâåäåíèÿ äîïðîñà; îòêàç îáâèíÿåìîãî îò äà÷è ïîêàçàíèé ñëåäîâàòåëþ; çàÿâëåíèå îòâîäà ñëåäîâàòåëþ; õîäàòàéñòâî îáâèíÿåìîãî, à òàêæå ïðîñüáà ñëåäîâàòåëÿ î ïðîèçâîäñòâå äîïðîñà ïðîêóðîðîì. Ïðîêóðîð ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðîèçâîäñòâå äîïðîñà òàêæå â ñëó÷àå, åñëè îí ñîìíåâàåòñÿ â ðåçóëüòàòàõ äîïðîñà, âûïîëíåííîãî ñëåäîâàòåëåì, ëèáî íå óâåðåí, ÷òî ñëåäîâàòåëü ñìîæåò ñàì êâàëèôèöèðîâàííî ïðîâåñòè ñëîæíûé äîïðîñ. Ïðè ïðîèçâîäñòâå äîïðîñà ïðîêóðîðîì îí ñàì ðåøàåò âñå âîïðîñû ïîäãîòîâêè, îðãàíèçàöèè äîïðîñà, âûáîðà òàêòè÷åñêèõ ïðèåìîâ åãî ïðîâåäåíèÿ.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà äîïðîñ ïðîèçâîäèòñÿ ñëåäîâàòåëåì ïðè ó÷àñòèè ïðîêóðîðà, çà îðãàíèçàöèþ è ïðîâåäåíèå äîïðîñà îòâå÷àåò ñëåäîâàòåëü. Î÷åâèäíî, ÷òî âìåøàòåëüñòâî ïðîêóðîðà â ïðîâåäåíèå äîïðîñà ìîæåò èìåòü ìåñòî òîãäà, êîãäà ñëåäîâàòåëåì íàðóøàþòñÿ èëè íå â ïîëíîé ìåðå âûïîëíÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ çàêîíà. Ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí ïðèñóòñòâîâàòü òîëüêî â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëÿ, îí äîëæåí ïðèíèìàòü ìåðû ê íàèáîëåå ïîëíîìó âûÿñíåíèþ îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà. Ïîñëå òîãî, êàê ñëåäîâàòåëü âûÿñíèë âñå, ÷òî ñ÷èòàë íåîáõîäèìûì, ïðîêóðîð çàäàåò äîïðàøèâàåìîìó âîïðîñû, âîçìîæíà ïîñòàíîâêà óòî÷íÿþùèõ âîïðîñîâ ïðîêóðîðîì íà âñåé ñòàäèè ïîëó÷åíèÿ ïîêàçàíèé. Â.ß.×åêàíîâ îñîáî ïîä÷åðêèâàë, ÷òî ñëåäîâàòåëü íå âïðàâå îòâîäèòü âîïðîñ, çàäàííûé ïðîêóðîðîì160. Òàê, â 3 ñëó÷àÿõ ïðîèçâîäñòâà ïðîêóðîðîì äîïðîñà íåñîâåðøåííîëåòíåãî îáâèíÿåìîãî íà îñíîâå îöåíêè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ è ïîêàçàíèé îáâèíÿåìîãî ïðîêóðîð ïðèøåë ê âûâîäó î íåäîñòàòî÷íîñòè îñíîâàíèé äëÿ ïðèìåíåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó. Îòêàçûâàÿ â ñàíêöèè íà àðåñò, ïðîêóðîð óêàçûâàë íà ïðîòèâîðå÷èâîñòü äîêàçàòåëüñòâ, íåäîñòàòî÷íóþ ïðîâåðêó â ðÿäå ñëó÷àåâ äîâîäîâ îáâèíÿåìîãî, íåîáõîäèìîñòü ïîëó÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Òàêèì îáðàçîì, â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ ñîçäàâàëàñü ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ïðåäîòâðàùåíèÿ è óñòðàíåíèÿ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê.
70
Ñëåäóåò ïðèçíàòü íåäîïóñòèìûì ôîðìàëüíûé ïîäõîä ïðîêóðîðà ê äîïðîñàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ îáâèíÿåìûõ ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá àðåñòå. Ïðè èçó÷åíèè äåë áûëè âûÿâëåíû ñëó÷àè, êîãäà ïðîêóðîð ôèêñèðîâàë ñêàçàííîå äîïðàøèâàåìûì, íå âûÿñíÿë ïðè÷èí è óñëîâèé ñîâåðøåíèÿ èì ïðåñòóïëåíèÿ, íå ïðèíèìàë ìåðû ê äåòàëèçàöèè ïîêàçàíèé ïðè îòðèöàíèè îáâèíÿåìûì ñâîåé âèíû, ê âûÿñíåíèþ îáñòîÿòåëüñòâ ïðîèñøåäøåãî. Èçëîæåíèå ïîêàçàíèé çàíèìàëî âñåãî ëèøü ñòðàíèöó, äîïðîñ ïðîâîäèëñÿ íåïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ. Ïðè òàêîì ïîäõîäå öåëü ïðîèçâîäñòâà äîïðîñà ïðîêóðîðîì íå ðåàëèçóåòñÿ. Ïðàêòèêà óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò â ïîëüçó ïðîâåäåíèÿ äîïðîñà îáâèíÿåìîãî, ïîäîçðåâàåìîãî ïðîêóðîðîì161. Ïðèêàç Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ îò 18 èþíÿ 1997 ã. ¹31 «Îá îðãàíèçàöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì è äîçíàíèåì» ïðàâèëüíî îðèåíòèðîâàë ïðîêóðîðîâ ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ñàíêöèîíèðîâàíèè àðåñòà, êàê ïðàâèëî, äîïðàøèâàòü ëèöî, ïîäëåæàùåå àðåñòó, òùàòåëüíî ïðîâåðÿòü äîâîäû îáâèíÿåìîãî î íåâèíîâíîñòè, îêàçàíèè íà íåãî äàâëåíèÿ, íàðóøåíèè ïðàâà íà çàùèòó. Ïåðåä äà÷åé ñàíêöèè íà àðåñò âî âñåõ ñëó÷àÿõ ëè÷íî äîïðàøèâàòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ îáâèíÿåìûõ. Ðåøåíèå îá îòêàçå â ñàíêöèè íà àðåñò ñ óêàçàíèåì åãî ìîòèâîâ ïðîêóðîð äîëæåí èçëàãàòü íà ïîñòàíîâëåíèè îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ èëè â îòäåëüíîì äîêóìåíòå (ï. 1.10). Î âûïîëíåíèè ðåêîìåíäàöèé ïðèêàçà ãîâîðèò òî, ÷òî ïðè ñàíêöèîíèðîâàíèè ïî 118 äåëàì àðåñòà íåñîâåðøåííîëåòíèå äîïðàøèâàëèñü âî âñåõ ñëó÷àÿõ, à ñîâåðøåííîëåòíèé îáâèíÿåìûé òîëüêî â îäíîì, ïîäîçðåâàåìûå æå âîîáùå íå äîïðàøèâàëèñü ïðîêóðîðîì. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â öåëÿõ âñåñòîðîííåé, ïîëíîé è îáúåêòèâíîé ïðîâåðêè îáâèíåíèÿ (ïîäîçðåíèÿ) öåëåñîîáðàçíî çàêðåïèòü â çàêîíå ïîëîæåíèå îá îáÿçàòåëüíîì äîïðîñå ïðîêóðîðîì îáâèíÿåìîãî (ïîäîçðåâàåìîãî) ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá èçáðàíèè â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó.  ëèòåðàòóðå íå áåç îñíîâàíèé, íà íàø âçãëÿä, âûñêàçûâàþòñÿ îïàñåíèÿ, ÷òî ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó ïîëîæåíèé ñò.22 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîïðîñàõ, ðàâíî êàê è ëè÷íîå èõ ïðîèçâîäñòâî ïðîêóðîðîì, áóäåò íîñèòü ýïèçîäè÷åñêèé õàðàêòåð162.  ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îáðàòèòüñÿ ê ÓÏÊ ÐÔ.  ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ñîãëàñíî ñò.108 ÓÏÊ ÐÔ çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ òîëüêî ïî
71
ñóäåáíîìó ðåøåíèþ. Ïðè íåîáõîäèìîñòè èçáðàíèÿ â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó ïðîêóðîð, à òàêæå ñëåäîâàòåëü è äîçíàâàòåëü ñ ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà âîçáóæäàþò ïåðåä ñóäîì ñîîòâåòñòâóþùåå õîäàòàéñòâî.  ïîñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè õîäàòàéñòâà èçëàãàþòñÿ ìîòèâû è îñíîâàíèÿ, â ñèëó êîòîðûõ âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â çàêëþ÷åíèè ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæó è íåâîçìîæíî èçáðàíèå èíîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ. Ê ïîñòàíîâëåíèþ ïðèëàãàþòñÿ ìàòåðèàëû, ïîäòâåðæäàþùèå îáîñíîâàííîñòü õîäàòàéñòâà (÷.3 ñò.108 ÓÏÊ ÐÔ). Çàêîí íå óêàçûâàåò, êàêèå ìàòåðèàëû, îáîñíîâûâàþùèå çàêëþ÷åíèå ïîä ñòðàæó, äîëæíû áûòü ïðèëîæåíû ê õîäàòàéñòâó. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåðíûì ðàçúÿñíåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ, ÷òî ê òàêèì ìàòåðèàëàì îòíîñÿòñÿ: êîïèè ïîñòàíîâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ïðèâëå÷åíèè ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, êîïèè ïðîòîêîëîâ çàäåðæàíèÿ, äîïðîñîâ ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî, à òàêæå èìåþùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå íàëè÷èå îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î íåîáõîäèìîñòè èçáðàíèÿ ëèöó ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó (ñâåäåíèÿ î ëè÷íîñòè ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî, ñïðàâêè î ñóäèìîñòè, äàííûå î âîçìîæíîñòè ëèöà ñêðûòüñÿ îò ñëåäñòâèÿ, îá óãðîçàõ â àäðåñ ïîòåðïåâøèõ, ñâèäåòåëåé è ò.ï.). Êðîìå òîãî, ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå îáâèíÿåìîãî, ïîäîçðåâàåìîãî îá îòêàçå îò çàùèòíèêà â ñëó÷àÿõ, êîãäà â óãîëîâíîì äåëå çàùèòíèê íå ó÷àñòâóåò è îá ýòîì íå ñäåëàíà çàïèñü â ïðîòîêîëå äîïðîñà â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìîãî èëè îáâèíÿåìîãî163. Ñîãëàñèå ïðîêóðîðà îôîðìëÿåòñÿ â âèäå ñîîòâåòñòâóþùåé çàïèñè ïðîêóðîðà íà ïîñòàíîâëåíèè î âîçáóæäåíèè õîäàòàéñòâà èëè âûíåñåíèÿ ïðîêóðîðîì îòäåëüíîãî ïîñòàíîâëåíèÿ. Ïðîêóðîð ó÷àñòâóåò ïðè ðàññìîòðåíèè ñóäîì ïîñòàíîâëåíèÿ î âîçáóæäåíèè õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â êà÷åñòâå ìåðû ïðåñå÷åíèÿ (÷.4 ñò.108 ÓÏÊ ÐÔ). Òàêèì îáðàçîì, âñå ñëó÷àè çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó ïîäêîíòðîëüíû ïðîêóðîðó. Îäíàêî, ÓÏÊ ÐÔ íå âîñïðîèçâîäèò òðåáîâàíèÿ ÷.3 ñò.96 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ î òîì, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí ëè÷íî äîïðîñèòü íåñîâåðøåííîëåòíåãî îáâèíÿåìîãî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå ïåðåä ñóäîì õîäàòàéñòâà îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêîå ïîëîæåíèå ìîæåò íåãàòèâíî îòðàçèòüñÿ íà êà÷åñòâå ñëåäñòâèÿ è, â êîíå÷íîì èòîãå, íà ñîñòîÿíèè çàêîííîñòè
72
73
â ñôåðå ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, òàê êàê ïðîêóðîð îòñòðàíÿåòñÿ îò íåîáõîäèìîñòè ïðîâåðèòü è îöåíèòü âñå èìåþùèåñÿ äîêàçàòåëüñòâà, âåðñèè îáâèíÿåìîãî. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîïðîñå îáâèíÿåìîãî è ïîäîçðåâàåìîãî îáóñëîâëåíî ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà, ñëóæèò ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè ïðèâëå÷åíèÿ ëèöà ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè: ïîçâîëÿåò ïðîêóðîðó ñôîðìóëèðîâàòü âíóòðåííåå óáåæäåíèå î âèíîâíîñòè ëèöà, îáåñïå÷èòü äîëæíóþ ïðîâåðêó îáâèíåíèÿ. Äóìàåòñÿ, öåëåñîîáðàçíî áûëî áû çàêðåïèòü â ÓÏÊ ÐÔ ìåõàíèçì, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ïðèíÿòèå ñóäîì ðåøåíèÿ î ïðèìåíåíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, ñâÿçàííîé ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû, ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íà ýòîò ñ÷åò çàêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðà, îñíîâàííîãî íà èçó÷åíèè ïîñëåäíèì ìàòåðèàëîâ äåëà è íà ðåçóëüòàòàõ ëè÷íî ïðîâåäåííîãî äîïðîñà îáâèíÿåìîãî, ïîäîçðåâàåìîãî. Âûøåñêàçàííîå ïðèâîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ èìåííî íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè îêàçûâàþòñÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûìè, îäíàêî âðÿä ëè ìîæíî ñ÷èòàòü ýòè ôîðìû îñíîâíûìè.  öåëÿõ ðóêîâîäñòâà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ñëåäîâàòåëÿ ïðîêóðîð èñïîëüçóåò è èíûå ôîðìû.
2.3. Óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà êàê ôîðìà ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè Ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ äîëæíîãî íàïðàâëåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ, åãî ïîëíîòû, âñåñòîðîííîñòè è îáúåêòèâíîñòè ñëóæàò óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà, êîòîðûå äîëæíû îïðåäåëÿòü ïåðñïåêòèâû ðàññëåäîâàíèÿ, êîíêðåòèçèðîâàòü çàäà÷ó äîêàçûâàíèÿ ïî êàæäîìó êîíêðåòíîìó óãîëîâíîìó äåëó. Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì îïðîñà, ñëåäîâàòåëè (50%) îæèäàþò èìåííî òàêèõ óêàçàíèé (29% îòìåòèëè íåîáõîäèìîñòü ïîäðîáíûõ óêàçàíèé ïðîêóðîðà ïî îñîáî ñëîæíûì äåëàì). Í.Â.Æîãèí è Ô.Í.Ôàòêóëëèí ñïðàâåäëèâî îòìåòèëè, ÷òî íàëè÷èå â äåëå ïèñüìåííûõ óêàçàíèé ïîäíèìàåò çíà÷åíèå ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà çàêîííîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ. Àíàëèç òàêèõ óêàçàíèé ïîçâîëÿåò ñóäèòü îá èõ îáîñíîâàí-
íîñòè è ïðîäóìàííîñòè; äàåò âîçìîæíîñòü ïðîâåðèòü, â êàêîé ìåðå îíè âûïîëíåíû ñëåäîâàòåëåì. Êðîìå òîãî, ó÷àñòíèêè ïðîöåññà ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ìàòåðèàëàìè äåëà ìîãóò óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî ïðîêóðîð àêòèâíî âëèÿë íà õîä ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, íàïðàâëÿÿ åãî â ñòîðîíó îòûñêàíèÿ èñòèíû è òåì ñàìûì ñïîñîáñòâîâàë çàùèòå èõ çàêîííûõ ïðàâ164. Êàê ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ðóêîâîäñòâà îöåíèâàþò óêàçàíèÿ è ñàìè ïðîêóðîðû: òîëüêî 5% îïðîøåííûõ îãðàíè÷èâàåòñÿ êîíñòàòàöèåé ïðîòèâîðå÷èâîñòè äîêàçàòåëüñòâ è íåïîëíîòû ðàññëåäîâàíèÿ. Áîëüøèíñòâî (78,75%) ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì âñåãäà êîíêðåòíî óêàçûâàòü, êàêèå èìåííî äîêàçàòåëüñòâà íóæäàþòñÿ â ïðîâåðêå è êàêèå ñïîñîáû äëÿ èõ ïðîâåðêè ñëåäóåò èñïîëüçîâàòü. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî â îñíîâíîì ïðîêóðîðû äàþò óêàçàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå íåîáõîäèìûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (63% îò âñåõ óêàçàíèé ïðîêóðîðà), ðåæå êîíêðåòèçèðóåòñÿ çàäà÷à äîêàçûâàíèÿ (42%); òîëüêî 1/3 óêàçàíèé ïðîêóðîðà ñîäåðæàëà àíàëèç ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Èçó÷åíèå äåë óáåæäàåò, ÷òî òàêèå óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà ïîìîãàëè ñëåäîâàòåëþ ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü äàëüíåéøåå íàïðàâëåíèå ðàññëåäîâàíèÿ, óñòàíîâèòü âñå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäëåæàùèå äîêàçûâàíèþ ïî äåëó, ñïîñîáñòâîâàëè âîñïîëíåíèþ ïðîáåëîâ ñëåäñòâèÿ è óñòðàíåíèþ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê. Åñëè èñõîäèòü èç áóêâàëüíîãî ñìûñëà çàêîíà, ïðîêóðîð â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ âïðàâå äàòü óêàçàíèÿ ïî âîïðîñàì: î íàïðàâëåíèè ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ è èíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé (ï.3 ÷.2 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ), î ïðèâëå÷åíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, î êâàëèôèêàöèè ïðåñòóïëåíèÿ, îá îáúåìå îáâèíåíèÿ, îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ëèáî îòìåíå èëè èçìåíåíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ, î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä èëè åãî ïðåêðàùåíèè (÷.3 ñò.38 ÓÏÊ ÐÔ). Íî ñëåäîâàòåëü, ñîãëàñíî ÷.3 ñò.38 ÓÏÊ ÐÔ, ìîæåò ñ ýòèìè óêàçàíèÿìè íå ñîãëàñèòüñÿ, ïðåäñòàâèâ äåëî âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó ñ ïèñüìåííûì èçëîæåíèåì ñâîèõ âîçðàæåíèé. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïðîêóðîð âïðàâå äàòü óêàçàíèÿ î ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà íåïîñðåäñòâåííî â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ è ïðè âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (ïï.3, 15 ÷.2 ñò.37 ÓÏÊ ÐÔ). Ïî ñìûñëó çàêîíà (ï. 15 ÷.2 ñò.37 è ÷.1 ñò.221 ÓÏÊ ÐÔ) ïðîêóðîð âîçâðàùàåò äåëî äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ ýòîãî äåëà ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì.
74
Èçó÷åíèå íàäçîðíîé ïðàêòèêè ïðîêóðîðà ïîêàçûâàåò, ÷òî òàêîå ïîëíîìî÷èå, êàê äà÷à óêàçàíèé î ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé, èñïîëüçóåòñÿ íåäîñòàòî÷íî (29,5% óãîëîâíûõ äåë). Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ äàþòñÿ ïðîêóðîðîì ðåäêî (6,5% äåë).  îñíîâíîì óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà äàþòñÿ ïðè âîçâðàùåíèè äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïîñëå îçíàêîìëåíèÿ ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïîñëå îòìåíû ïîñòàíîâëåíèé î ïðåêðàùåíèè è ïðèîñòàíîâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà è ñîäåðæàòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîñòàíîâëåíèÿõ. Îäíàêî è â ýòèõ ñëó÷àÿõ óêàçàíèÿ äàþòñÿ íå âñåãäà: ëèøü ïî 1/3 óãîëîâíûõ äåë, âîçâðàùåííûõ ïîñëå îòìåíû ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâëåíèé î ïðåêðàùåíèè è ïðèîñòàíîâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ïðîêóðîðîì áûëè äàíû êîíêðåòíûå óêàçàíèÿ î ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü: äàâàÿ óêàçàíèÿ, ïðîêóðîð äîëæåí ñòðîãî êîíòðîëèðîâàòü èõ èñïîëíåíèå ñëåäîâàòåëåì. Íàñòîðàæèâàåò òîò ôàêò, ÷òî, ïî ñëîâàì 62,5% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðîâ, òàêîé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ëèøü ïðè îçíàêîìëåíèè ñ äåëîì, ïîñòóïèâøèì ñ èòîãîâûì ðåøåíèåì. Êàê ñëåäñòâèå èãíîðèðîâàíèå â ðÿäå ñëó÷àåâ ñëåäîâàòåëÿìè óêàçàíèé ïðîêóðîðà, íåóñòðàíåíèå äîïóùåííûõ îøèáîê, íåîäíîêðàòíîå âîçâðàùåíèå óãîëîâíûõ äåë íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, â èòîãå íàðóøåíèå òðåáîâàíèé âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòû è îáúåêòèâíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ. Çàäà÷à ïðîêóðîðà òîëüêî òîãäà áóäåò äåéñòâèòåëüíî âûïîëíåíà, êîãäà îí îáåñïå÷èò âûïîëíåíèå äàâàåìûõ óêàçàíèé. Âàæíûì ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû, óñòðàíåíèÿ ïðîáåëîâ ìîãóò ïîñëóæèòü óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î ñîáèðàíèè äîêàçàòåëüñòâ. Ïîñêîëüêó íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïî êàæäîìó äåëó, äëÿ âûÿâëåíèÿ è óñòðàíåíèÿ äîïóùåííûõ â õîäå äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ íåäîñòàòêîâ âàæíîå çíà÷åíèå èìååò âíèìàòåëüíîå èçó÷åíèå ïðîêóðîðîì ïðîòîêîëîâ îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, îöåíêà êà÷åñòâà ïðîâåäåííîãî îñìîòðà.  ðÿäå ñëó÷àåâ íåïîëíîòà âûÿñíåíèÿ îáñòàíîâêè ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, äåôåêòû â îáíàðóæåíèè, ôèêñàöèè è èçúÿòèè ñëåäîâ ïðåñòóïëåíèÿ ìîãóò áûòü ÷àñòè÷íî êîìïåíñèðîâàíû ïóòåì ïîâòîðíîãî, áîëåå êâàëèôèöèðîâàííîãî ïðîèçâîäñòâà îñìîòðà165. Ïîýòîìó îñîáåííî âàæíî, ÷òîáû ïðîêóðîðîì ñâîåâðåìåííî áûëè äàíû ñîîòâåòñòâóþùèå óêàçàíèÿ.
75
 àñïåêòå ïîñòàâëåííûõ âîïðîñîâ ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Ë. â ïðè÷èíåíèè òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé. Îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ áûë ïðîâåäåí ïîâåðõíîñòíî: íå áûëè èñïîëüçîâàíû âñå âîçìîæíîñòè äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è ôèêñàöèè â ïðîòîêîëå îáñòàíîâêè â ìîìåíò ïðè÷èíåíèÿ ïîòåðïåâøåìó òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé.  ðåçóëüòàòå îêàçàëèñü íåóñòðàíåííûìè ïðîòèâîðå÷èÿ, èìåâøèåñÿ â ïîêàçàíèÿõ äîïðîøåííûõ ïî äåëó ëèö. Ïðîòîêîë îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ áûë ñîñòàâëåí ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ñò.141 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ. Âîçâðàùàÿ óãîëîâíîå äåëî äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîêóðîð ïîòðåáîâàë ïðîèçâîäñòâà ïîâòîðíîãî îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ñ ó÷àñòèåì îáâèíÿåìîãî è ïîòåðïåâøåãî äëÿ âûÿñíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, óêàçàë íà íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ôîòîãðàôèðîâàíèÿ è ñîñòàâëåíèÿ ñõåìû. Äëÿ âûÿñíåíèÿ ïðàâèëüíîñòè ðàíåå ïðîâîäèâøåãîñÿ îñìîòðà è äîñòîâåðíîñòè ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ ïðîêóðîð äàë óêàçàíèÿ î äîïðîñå ïîíÿòûõ ïî êîíêðåòíûì âîïðîñàì. Ýòè äîïðîñû è ïîâòîðíûé îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, ïðîâåäåííûå â õîäå äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå, ïîçâîëèëè âûÿñíèòü âñå íåîáõîäèìûå îáñòîÿòåëüñòâà, óñòðàíèòü èìåâøèåñÿ ïðîòèâîðå÷èÿ è ïîäòâåðäèëè îáîñíîâàííîñòü ïðåäúÿâëåííîãî Ë. îáâèíåíèÿ (ñóäîì áûë âûíåñåí îáâèíèòåëüíûé ïðèãîâîð)166. Ïðèâåäåííûé ïðèìåð ïîäòâåðæäàåò ýôôåêòèâíîñòü äîëæíîãî ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû ïî äåëó.  òî æå âðåìÿ ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ äåë ïîêàçûâàþò, ÷òî ïðîêóðîðû ðåäêî óêàçûâàþò ñëåäîâàòåëþ íà íåäîñòàòêè îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, äàëåêî íå âñåãäà òðåáóþò ïðîèçâîäñòâà ïîâòîðíûõ îñìîòðîâ äàæå ïðè ÿâíîé ê òîìó íåîáõîäèìîñòè. Êðîìå óïóùåíèé, äîïóñêàåìûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå îñìîòðîâ, îáûñêîâ è âûåìîê, ñëåäóåò îòìåòèòü íåäîñòàòêè, êàñàþùèåñÿ èññëåäîâàíèÿ ïîëó÷åííûõ ïðè ïðîâåäåíèè óêàçàííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ. Îíè çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî íå âñåãäà ðåçóëüòàòû óêàçàííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ó÷èòûâàþòñÿ ïðè âûäâèæåíèè è ïðîâåðêå âåðñèé. Íåäîñòàòêè â âûäâèæåíèè âåðñèé íåãàòèâíî ñêàçûâàþòñÿ íà ïîëíîòå, âñåñòîðîííîñòè è îáúåêòèâíîñòè èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Ýòî âëå÷åò âîçâðàùåíèå äåëà íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, ïðåêðàùåíèå äåëà ââèäó íåâîçìîæíîñòè âîñïîëíèòü äîïóùåííûå ïðè ðàññëåäîâàíèè ïðîáåëû èëè îïðàâäàíèå ïîäñóäèìîãî167.
76
Êðîìå òîãî, íå âñå èçúÿòûå ïðåäìåòû, èìåþùèå çíà÷åíèå âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ è äîêóìåíòîâ, ïîäâåðãàþòñÿ èññëåäîâàíèþ è ïðèîáùàþòñÿ ê äåëó, äëÿ èññëåäîâàíèÿ èçúÿòûõ ïðåäìåòîâ íå âñåãäà íàçíà÷àþòñÿ ýêñïåðòèçû (ñóäåáíî-áèîëîãè÷åñêàÿ, ñóäåáíî-õèìè÷åñêàÿ, äàêòèëîñêîïè÷åñêàÿ). Äîêàçàòåëüñòâåííàÿ èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ ïðè ïðîèçâîäñòâå óêàçàííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, íå âñåãäà èñïîëüçóåòñÿ ïðè ïðîâåäåíèè äðóãèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé (íàïðèìåð, äîïðîñîâ).  ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîð äîëæåí èñïîëüçîâàòü ïðåäîñòàâëåííîå åìó çàêîíîì ïðàâî äàâàòü ñëåäîâàòåëþ ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ. Òàêèì îáðàçîì, óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î âûäâèæåíèè è ïðîâåðêå ñëåäñòâåííûõ âåðñèé, î ïðîèçâîäñòâå îñìîòðîâ, îáûñêîâ, âûåìîê, îñâèäåòåëüñòâîâàíèé äîëæíû áûòü íàöåëåíû íà òî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü îáíàðóæåíèå íà äàííîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ òåõ äîêàçàòåëüñòâ, äëÿ ñîáèðàíèÿ êîòîðûõ èìååòñÿ ðåàëüíàÿ âîçìîæíîñòü, è ìàêñèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïîëó÷åííîé äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè; íàïðàâèòü ðàññëåäîâàíèå ïî ïóòè âñåñòîðîííåãî è ïîëíîãî èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà.  ýòèõ öåëÿõ âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû. Èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë ïîêàçàëî, ÷òî 36% âñåõ îøèáîê, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâîì ýêñïåðòèçû, ñîñòàâèëè ñëó÷àè íåíàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû, íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíóþ åå íåîáõîäèìîñòü. Ïàññèâíîñòü ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ìîæåò ïðèâåñòè ê âåñüìà îòðèöàòåëüíûì ðåçóëüòàòàì. Ïðîêóðîð îáÿçàí ñëåäèòü çà òåì ÷òîáû ýêñïåðòèçà áûëà íàçíà÷åíà íå òîëüêî â ñëó÷àÿõ, ïðÿìî ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, íî è êîãäà ïðîèçâîäñòâî åå íåîáõîäèìî äëÿ èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ ðàññëåäóåìîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Èçó÷åíèå ñëåäñòâåííîé è ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ íåðåäêî âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü îöåíêè ýìîöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ ëèöà â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ. Ýòà çàäà÷à ìîæåò áûòü ðåøåíà â ðàìêàõ ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Îäíàêî, íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ýòà ýêñïåðòèçà ïðàêòè÷åñêè íå ïðîâîäèòñÿ, à íàçíà÷àåòñÿ â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Íåíàçíà÷åíèå ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ â ÷åòûðåõ ñëó÷àÿõ ïîâëåêëî èçìåíåíèå êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îáâèíÿåìûõ ñóäîì (îðãàíàìè ñëåäñòâèÿ äåéñòâèÿ îáâèíÿåìûõ áûëè êâàëèôèöè-
77
ðîâàíû êàê óáèéñòâî, ñóä íà îñíîâå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà îöåíèë äåéñòâèÿ ïîäñóäèìûõ êàê óáèéñòâî, ñîâåðøåííîå â ñîñòîÿíèè àôôåêòà). Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî íè ïî îäíîìó èç ýòèõ óãîëîâíûõ äåë ïðîêóðîð íå ñòàâèë âîïðîñ î íàçíà÷åíèè ñóäåáíîïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèç, îáúåêòîì êîòîðûõ âûñòóïàþò ïñèõîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè ëè÷íîñòåé ñâèäåòåëåé è ïîäñóäèìûõ, èõ ïîâåäåí÷åñêèå ðåàêöèè, îòíîñÿùèåñÿ ê ïðåäìåòó äîêàçûâàíèÿ, ñïîñîáñòâóåò óñïåøíîìó èçîáëè÷åíèþ âèíîâíûõ ëèö è ïî äåëàì î âçÿòî÷íè÷åñòâå (òåì áîëåå, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ýòèõ äåë ïðîòåêàåò, êàê ïðàâèëî, â îñëîæíåííûõ óñëîâèÿõ)168. Íåäîîöåíêà âîçìîæíîñòåé ýêñïåðòèçû ìîæåò íåãàòèâíî îòðàçèòüñÿ íà âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòå è îáúåêòèâíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ. Åñëè ñëåäîâàòåëü ñîìíåâàåòñÿ â íåîáõîäèìîñòè è ðåçóëüòàòèâíîñòè ýêñïåðòèçû ïî êîíêðåòíîìó äåëó, öåëåñîîáðàçíî ðåøèòü ýòîò âîïðîñ ñîâìåñòíî ñ ïðîêóðîðîì. Êàê ïîä÷åðêíóë Ã.Ì.ßñèíñêèé, â òàêîì ñîãëàñîâàíèè íàõîäèò ñâîå âûðàæåíèå òîò íåîáõîäèìûé êîíòàêò â äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ è ïðîêóðîðà, êîòîðûé âñåãäà îáåñïå÷èâàåò óñïåõ169. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ïîâåðõíîñòíûé íàäçîð ïðîêóðîðà çà íàçíà÷åíèåì ýêñïåðòèçû ïðèâîäèò â ðÿäå ñëó÷àåâ ê ïðîáåëàì â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå. Ïðèìåðîì ìîæåò ñëóæèòü óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ ãðíà Ë. â íàðóøåíèè ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïîãèáëè äâà ÷åëîâåêà.  õîäå ðàññëåäîâàíèÿ âñòàë âîïðîñ î òîì, äåéñòâèòåëüíî ëè Ë. óïðàâëÿë àâòîìàøèíîé èëè íàõîäèëñÿ íà ìåñòå ïàññàæèðà. Çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà â ïîñòàíîâëåíèè î âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ óêàçàë ñëåäîâàòåëþ íà íåîáõîäèìîñòü ïðîâåñòè êîìèññèîííóþ ñóäåáíî-ìåäèöèíñêóþ ýêñïåðòèçó äëÿ âûÿñíåíèÿ äàííîãî âîïðîñà. Äàííîå ïîñòàíîâëåíèå áûëî îòìåíåíî ïðîêóðîðîì, è äåëî íàïðàâëåíî â ñóä. Îäíàêî ñóä ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ, êòî èìåííî áûë çà ðóëåì â ìîìåíò àâàðèè, íåîáõîäèìî ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíîé êîìèññèîííîé ýêñïåðòèçû170. Áîëüøèíñòâî ýêñïåðòèç íàçíà÷àåòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, è ýôôåêòèâíîñòü íàäçîðà çà íàçíà÷åíèåì ýêñïåðòèçû âî ìíîãîì áóäåò çàâèñåòü îò òîãî, áóäóò ëè ïðèíÿòû ïðîêóðîðîì ìåðû ê áûñòðåéøåìó îáíàðóæåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ è ìàêñèìàëüíîìó ñîêðàùåíèþ ïðîìåæóòêà âðå-
78
ìåíè ìåæäó åãî îáíàðóæåíèåì è íà÷àëîì ðàññëåäîâàíèÿ, ê íàäëåæàùåé îðãàíèçàöèè ñëåäñòâèÿ íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå. Áëàãîïðèÿòíûå âîçìîæíîñòè îöåíèòü ìàòåðèàëû äåëà è äàòü îáîñíîâàííûå óêàçàíèÿ î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû ïðîêóðîð ïîëó÷àåò áëàãîäàðÿ ëè÷íîìó ó÷àñòèþ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Îñîáåííî âàæíî, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â îñìîòðå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ, èçíàñèëîâàíèÿõ, àâàðèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ ÷åëîâå÷åñêèìè æåðòâàìè, ïî êîòîðûì ìíîãèå âàæíûå äîêàçàòåëüñòâà îáíàðóæèâàþòñÿ èìåííî ïðè îñìîòðå. Öåëåñîîáðàçíî ó÷àñòâîâàòü â îáûñêå, äîïðîñå. Íàïðèìåð, ïî ðåçóëüòàòàì äîïðîñà ïðè âîçíèêøèõ ñîìíåíèÿõ â ïñèõè÷åñêîé ïîëíîöåííîñòè îáâèíÿåìîãî ïðîêóðîð ìîæåò äàòü óêàçàíèå î íàçíà÷åíèè ñóäåáíî-ïñèõèàòðè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Ïî ðåçóëüòàòàì èçó÷åíèÿ ìàòåðèàëîâ äåëà ïðîêóðîð ìîæåò ïðèéòè ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ êîíêðåòíîãî âèäà ýêñïåðòèçû è äàòü ñîîòâåòñòâóþùèå óêàçàíèÿ ñëåäîâàòåëþ (òàêèå óêàçàíèÿ ïðîêóðîðîì äàâàëèñü ïî 5,5% èçó÷åííûõ äåë).  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû ïðîêóðîð, èñõîäÿ èç îöåíêè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïðåäëàãàë ñëåäîâàòåëþ ïîñòàâèòü ïåðåä ýêñïåðòîì êîíêðåòíûå âîïðîñû. Òàêèå óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà ïî 5% èçó÷åííûõ äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè ÿâèëèñü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ ñëåäñòâèÿ. Îòìåòèì, ÷òî 51,3% ïðîèíòåðâüþèðîâàííûõ ïðîêóðîðîâ ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì, äàâàÿ ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû, ñôîðìóëèðîâàòü êîíêðåòíûå âîïðîñû äëÿ èññëåäîâàíèÿ. Âîçíèêàåò âîïðîñ: èìååò ëè ïðîêóðîð ïðàâî, ïðîâåðÿÿ ïðàâèëüíîñòü íàçíà÷åíèÿ ñëåäîâàòåëåì ýêñïåðòèçû, ïîñòàâèòü äîïîëíèòåëüíûå âîïðîñû, èñêëþ÷èòü òå èëè èíûå âîïðîñû? Â.Ì.Îðëîâ ðàñöåíèâàåò ýòî êàê ïðåâûøåíèå ïðîêóðîðîì ñâîåé êîìïåòåíöèè, êàê êîìàíäîâàíèå è óùåìëåíèå ïðîöåññóàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ. Ïî åãî ìíåíèþ, ïðîêóðîð ìîæåò èñïðàâèòü äîïóùåííóþ ñëåäîâàòåëåì îøèáêó ëèøü ïóòåì äà÷è ñîîòâåòñòâóþùèõ óêàçàíèé171. Äóìàåòñÿ, ÷òî äëÿ èñïðàâëåíèÿ îøèáêè ïðîêóðîð ìîæåò îòìåíèòü ïîñòàíîâëåíèå ñëåäîâàòåëÿ î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû â ñëó÷àå åãî íåçàêîííîñòè èëè íåîáîñíîâàííîñòè, äàòü ñëåäîâàòåëþ ñîîòâåòñòâóþùèå óêàçàíèÿ ëèáî íàçíà÷èòü ýêñïåðòèçó ñàìîñòîÿòåëüíî.
79
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, ïðîêóðîð äîëæåí ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû ñëåäîâàòåëåì ñâîåâðåìåííî áûëè èñòðåáîâàíû âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû è ïðåäìåòû. Ïðîêóðîð âïðàâå äàâàòü ïèñüìåííûå óêàçàíèÿ îá èñòðåáîâàíèè êîíêðåòíûõ äîêóìåíòîâ, ïðåäìåòîâ, î íåîáõîäèìîñòè ïðîèçâîäñòâà ðåâèçèè îïðåäåëåííîãî âèäà. Íå ìåíåå âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î ïðîâåðêå èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ.  ðÿäå ñëó÷àåâ ïðè ñóùåñòâåííûõ ïðîòèâîðå÷èÿõ â ïîêàçàíèÿõ óñòàíîâëåíèå èñòèíû ïî íåâûÿñíåííûì îáñòîÿòåëüñòâàì ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ïóòåì ïðîâåäåíèÿ î÷íûõ ñòàâîê. Îäíàêî èçó÷åíèå óãîëîâíûõ äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî íåðåäêî ïðè ÿâíîé íåîáõîäèìîñòè î÷íûå ñòàâêè ïðîâåäåíû íå áûëè (ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îòìå÷åíî ïî 10% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè). Ïðîêóðîð äîëæåí â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äàâàòü óêàçàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå î÷íîé ñòàâêè äëÿ óñòðàíåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé â ïîêàçàíèÿõ îòäåëüíûõ ëèö. Ïðè ýòîì ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíèòü, ÿâëÿþòñÿ ëè ïðîòèâîðå÷èÿ â ïîêàçàíèÿõ äîïðîøåííûõ ïî äåëó ëèö ñóùåñòâåííûìè, ïðèíèìàëèñü ëè ñëåäîâàòåëåì ìåðû äëÿ èõ óñòðàíåíèÿ. Ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå êàòåãîðèþ äåëà, âçàèìîîòíîøåíèÿ ëèö, ìåæäó êîòîðûìè ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâåäåíèå î÷íîé ñòàâêè, è ðåøèòü, äåéñòâèòåëüíî ëè íåîáõîäèìî ïðîâåäåíèå î÷íîé ñòàâêè, âîçìîæíî ëè ïðîâåðèòü äîêàçàòåëüñòâà èíûìè ñïîñîáàìè. Êàê ïðàâèëüíî îòìåòèë Ã.È.Ñêàðåäîâ, åñëè ïðîòèâîðå÷èÿ â ïîêàçàíèÿõ ìîãóò áûòü óñòðàíåíû èíûì ñïîñîáîì, ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî îáñóäèòü ñî ñëåäîâàòåëåì, êàêîå èìåííî ïðîöåññóàëüíîå äåéñòâèå ëó÷øå ïðîèçâåñòè â êîíêðåòíîì ñëó÷àå172. Ïðîáëåìà ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äîêàçûâàíèÿ ñóùåñòâóåò è ïðè ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà. Çíà÷åíèå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà â òîì, ÷òî îí ïðîâîäèòñÿ äëÿ ïðîâåðêè äîêàçàòåëüñòâ, óæå èìåþùèõñÿ â äåëå. Ïðåæäå âñåãî ïóòåì ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà ìîãóò áûòü ïðîâåðåíû ïîêàçàíèÿ ñâèäåòåëåé, ïîòåðïåâøèõ, îáâèíÿåìûõ î òîì, ÷òî îíè ìîãëè íàáëþäàòü, âîñïðèíèìàòü êàêîé-ëèáî ôàêò. Ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí äëÿ óñòàíîâëåíèÿ âîçìîæíîñòè ñîâåðøèòü êàêîå-ëèáî äåéñòâèå, ïðè ýòîì ìîæåò áûòü ïðîâåðåíà âîçìîæíîñòü ñîâåðøåíèÿ êîíêðåòíîãî äåéñòâèÿ âîîáùå èëè â äàííûõ óñëîâèÿõ, âîçìîæíîñòü
80
ñîâåðøåíèÿ îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé äàííûì ëèöîì èëè çà óñòàíîâëåííûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, íåîáõîäèìîñòü òàêîãî âèäà ýêñïåðèìåíòà ÷àñòî âîçíèêàåò ïî äåëàì î õèùåíèÿõ äëÿ òîãî, ÷òîáû óñòàíîâèòü, ìîãëî ëè ëèöî îïðåäåëåííûì ñïîñîáîì ïðîíèêíóòü â ïîìåùåíèå, âûíåñòè êîíêðåòíûé ïðåäìåò. Ýêñïåðèìåíò ìîæåò áûòü òàêæå èñïîëüçîâàí ñëåäîâàòåëåì äëÿ ïðîâåðêè âîçíèêøèõ ïî äåëó âåðñèé. Êàê îòìåòèë À.Ì.Ëàðèí, ïðîãðàììà, ïîäãîòîâêà è ñàì õîä ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà ïî ñóòè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìàòåðèàëèçàöèþ ñëåäñòâåííîé âåðñèè173. Ïðè èçó÷åíèè ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêè áûëî âûÿâëåíî êðàéíå ðåäêîå èñïîëüçîâàíèå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà â öåëÿõ äîêàçûâàíèÿ. Ïî 3% äåë ñ îøèáêàìè ñîìíåíèÿ â ïðàâèëüíîñòè ïîêàçàíèé äîïðîøåííûõ ëèö âïîëíå ìîãëè áûòü ïðîâåðåíû îïûòíûì ïóòåì, áîëåå òîãî, ÿâíàÿ íåîáõîäèìîñòü òàêîé ïðîâåðêè âûòåêàëà èç îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, îäíàêî ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò â õîäå ïåðâîíà÷àëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íå ïðîâîäèëñÿ174. Êàê ïîêàçàëî èçó÷åíèå äåë, íåîáõîäèìîñòü ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà îñîáåííî ÷àñòî âîçíèêàåò ïî äåëàì î äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ.  ðÿäå ñëó÷àåâ áåç ïðîâåäåíèÿ äàííîãî äåéñòâèÿ íåâîçìîæíî ðåøèòü âîïðîñ î âèíîâíîñòè ëèöà.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåäåì óãîëîâíîå äåëî, âîçáóæäåííîå ïî ôàêòó ñòîëêíîâåíèÿ àâòîìàøèí ïîä óïðàâëåíèåì âîäèòåëåé Á. è À.  õîäå îñìîòðà íå áûëî óñòàíîâëåíî òî÷íîå ìåñòî ñòîëêíîâåíèÿ, ïðåîäîëåòü ñóùåñòâåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ â ïîêàçàíèÿõ âîäèòåëåé íå óäàëîñü.  ðåçóëüòàòå àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà áûëà íàçíà÷åíà íà îñíîâå íåòî÷íûõ äàííûõ. Îñíîâûâàÿñü íà çàêëþ÷åíèè ýêñïåðòà, ñëåäîâàòåëü ïðåäúÿâèë îáâèíåíèå îáîèì âîäèòåëÿì. Ïðîêóðîð îáîñíîâàííî óêàçàë íà íåîáõîäèìîñòü óñòàíîâèòü ìåñòî ñòîëêíîâåíèÿ è äðóãèå íåîáõîäèìûå äëÿ íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû äàííûå ïóòåì ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà.  õîäå äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà è íà îñíîâå çàêëþ÷åíèÿ ïîâòîðíîé ýêñïåðòèçû áûë ñäåëàí âûâîä î âèíîâíîñòè Á. Óãîëîâíîå äåëî â îòíîøåíèè À. áûëî ïðåêðàùåíî. Ñóä ñ÷åë ïðàâèëüíûìè âûâîäû îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ175. Äàííûé ïðèìåð óáåæäàåò íå òîëüêî â çíà÷èìîñòè ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû, íî è â íåîáõîäè-
81
ìîñòè ðåàãèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà íà íåèñïîëüçîâàíèå âîçìîæíîñòåé äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïóòåì äà÷è ñîîòâåòñòâóþùèõ óêàçàíèé. Òðóäíî ïåðåîöåíèòü çíà÷åíèå óêàçàíèé ïðîêóðîðà îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, èáî äîïóùåííûå íåäîñòàòêè è íàðóøåíèÿ ìîãóò ëèøèòü ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå äîêàçàòåëüñòâåííîãî çíà÷åíèÿ. Ïî óãîëîâíîìó äåëó î äîðîæíî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè ñëåäîâàòåëü ïðîèçâåë ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò äëÿ îïðåäåëåíèÿ âðåìåíè äâèæåíèÿ ïåøåõîäîâ. Íåäîñòàòêè êàñàëèñü âîñïðîèçâåäåíèÿ îáñòàíîâêè, ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ïðîâîäèëîñü áåç ó÷àñòèÿ âîäèòåëÿ, êîòîðûé áûë ëèøåí âîçìîæíîñòè äàâàòü ïîÿñíåíèÿ è çàÿâëÿòü õîäàòàéñòâà. Ñëåäîâàòåëåì áûëî äîïóùåíî ãðóáîå íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ÓÏÊ: â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà ñëåäîâàòåëü èñïîëüçîâàë ñòàòèñòîâ. Ïðîêóðîð ïðàâèëüíî óêàçàë íà íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ïðîòîêîëà äàííîãî ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà, ïîòðåáîâàë ïðîâåñòè ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò â óñëîâèÿõ, ïðèáëèæåííûõ ê óñëîâèÿì ïðîèñøåñòâèÿ, ñ ó÷àñòèåì âîäèòåëÿ176. Âñå âûøåñêàçàííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î âàæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðîêóðîðîì òàêîé ôîðìû ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè, êàê äà÷à óêàçàíèé î ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà, â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ äîëæíîãî íàïðàâëåíèÿ ðàññëåäîâàíèÿ, âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå è óñòðàíåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ.
2.4. Îöåíêà ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âèäîâ äîêàçàòåëüñòâ êàê ôîðìà ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè Êàê óæå îòìå÷àëîñü, îöåíêó ïðîêóðîðîì äîêàçàòåëüñòâ ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ìîæíî ñ÷èòàòü ñàìîñòîÿòåëüíîé ôîðìîé ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè. Ïðè÷åì åñëè ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ èìååò ìåñòî òîëüêî ïî îãðàíè÷åííîìó êðóãó äåë è äàëåêî íå ïî êàæäîìó äåëó ïðîêóðîðîì äàþòñÿ óêàçàíèÿ î ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèÿ, òî îöåíêà ïðîêóðîðîì äîêàçà-
82
òåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî êàæäîìó óãîëîâíîìó äåëó ïðè ïîñòóïëåíèè åãî ê ïðîêóðîðó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Ïðè ýòîì íà ïåðâûé ïëàí, áåçóñëîâíî, âûñòóïàåò ëîãè÷åñêèé àñïåêò äîêàçûâàíèÿ. Îäíàêî îöåíêå ïðîêóðîðîì îáîñíîâàííîñòè èòîãîâîãî ïðîöåññóàëüíîãî àêòà, òî åñòü äîñòàòî÷íîñòè ñîâîêóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ, ïîñâÿùåíà çàêëþ÷èòåëüíàÿ ãëàâà ðàáîòû. Çäåñü æå ïîïûòàåìñÿ ðàññìîòðåòü îñîáåííîñòè îöåíêè ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âèäîâ äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðàÿ ÷àñòî ïðîâîäèòñÿ åùå â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ. Îöåíêà êàæäîãî èç èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîêóðîðîì ïðè èçó÷åíèè ïðîòîêîëîâ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ âíèìàíèå ïðîêóðîðà äîëæíî áûòü ñîñðåäîòî÷åíî íå òîëüêî íà ïðàâèëüíîñòè ñîñòàâëåíèÿ ïðîòîêîëîâ, íà ñîáëþäåíèè âñåõ òðåáîâàíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÓÏÊ ÐÔ, íî è íà ñàìîì ñîäåðæàíèè ïðîòîêîëà. Ïðè èçó÷åíèè ïðîòîêîëîâ äîïðîñà ñâèäåòåëåé, ïîòåðïåâøèõ ïðîêóðîð äîëæåí îáðàùàòü âíèìàíèå íà ðàçúÿñíåíèå äîïðàøèâàåìûì èõ ïðàâ, íà íåäîïóñòèìîñòü ôîðìàëüíîãî îçíàêîìëåíèÿ ýòèõ ëèö ñ ïðîöåññóàëüíûìè ïðàâàìè, íà îáåñïå÷åíèå ñëåäîâàòåëåì âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ïðàâ ãðàæäàí. Íàðóøåíèå äàííîãî òðåáîâàíèÿ çàêîíà ìîæåò ïðèâåñòè ê óòðàòå äîêàçàòåëüñòâåííîé ñèëû èõ ïîêàçàíèé, ê âîçâðàùåíèþ äåëà íà äîñëåäîâàíèå. Îñîáî ñëåäóåò ñêàçàòü î ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Äàííàÿ ñòàòüÿ, ñóùåñòâåííî èçìåíèâøàÿ ðåãóëèðîâàíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé, óñòàíàâëèâàåò ïðèíöèï ñâèäåòåëüñêîãî èììóíèòåòà: «Íèêòî íå îáÿçàí ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïðîòèâ ñåáÿ ñàìîãî, ñâîåãî ñóïðóãà è áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ, êðóã êîòîðûõ îïðåäåëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì». Òåïåðü ñëåäîâàòåëü â êàæäîì ñëó÷àå ïåðåä äîïðîñîì ñâèäåòåëÿ äîëæåí ðàçúÿñíèòü åìó óêàçàííóþ íîðìó Êîíñòèòóöèè, î ÷åì íåïðåìåííî äåëàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïîìåòêà â ïðîòîêîëå äîïðîñà, ÷òî óäîñòîâåðÿåòñÿ ïîäïèñüþ äîïðàøèâàåìîãî. Ïðàâî îòêàçàòüñÿ îò äà÷è ïîêàçàíèé, óëè÷àþùèõ èõ ñàìèõ èëè áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ, äîëæíî áûòü ðàçúÿñíåíî è ïîòåðïåâøåìó177. Î êà÷åñòâå íàäçîðà ïðîêóðîðà çà âûïîëíåíèåì äàííîãî òðåáîâàíèÿ ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî èç 5 âûÿâëåííûõ ñëó÷àåâ äîïðîñà ñâèäåòåëåé áåç ðàçúÿñíåíèÿ ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ òîëüêî â îäíîì ñëó÷àå ïðîêóðîð óêàçàë ñëåäîâàòåëþ íà íàðóøåíèå çàêîíà. Ïðîêóðîð äîëæåí òùàòåëüíî îöåíèâàòü ñîäåðæàíèå ïðîòîêîëà: âåðíî ëè áûë îïðåäåëåí ïðåäìåò äîïðîñà, âñå ëè îáñòîÿ-
83
òåëüñòâà áûëè âûÿñíåíû. Íåîáõîäèìî ñîïîñòàâëÿòü èíôîðìàöèþ, ñîäåðæàùóþñÿ â ïðîòîêîëàõ äîïðîñà ñâèäåòåëåé, íà ïðåäìåò åå íåïðîòèâîðå÷èâîñòè (èçó÷åíèå äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî êàê ðàç ýòî ïðîêóðîðû äåëàþò íå âñåãäà). Âíèìàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ òðåáóþò ïðîòîêîëû î÷íûõ ñòàâîê. Èññëåäîâàíèå ïîêàçàëî, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ î÷íàÿ ñòàâêà ïðîâîäèëàñü ñ òàêèìè íåäîñòàòêàìè, êîòîðûå ïðåâðàùàëè ýòî ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå â ôîðìàëüíûé àêò (5,8% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè). Ñëåäîâàòåëü ëèøü ôèêñèðîâàë ïðîòèâîðå÷èÿ è íå ïðèìåíÿë ñîîòâåòñòâóþùèõ òàêòè÷åñêèõ ïðèåìîâ äëÿ èõ ïðåîäîëåíèÿ, èññëåäîâàíèÿ ïðè÷èí. Ïðè âûÿâëåíèè ñëó÷àåâ ôîðìàëüíîãî ïîäõîäà íåîáõîäèìû óêàçàíèÿ î ïîâòîðíîì è êà÷åñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ. Äóìàåòñÿ, ïðîêóðîð äîëæåí ïðèíÿòü ìåðû ê âûÿñíåíèþ ïðè÷èí íåêà÷åñòâåííîãî ïðîâåäåíèÿ î÷íûõ ñòàâîê: ÿâèëèñü ëè òàêèìè ïðè÷èíàìè ôîðìàëüíûé ïàññèâíûé ïîäõîä èëè íåóìåíèå ñëåäîâàòåëÿ äîëæíûì îáðàçîì ïðîâåñòè î÷íóþ ñòàâêó, íåçíàíèå òàêòè÷åñêèõ ïðèåìîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå íåîáõîäèìî ðåøèòü âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîâåäåíèè äàííîãî äåéñòâèÿ ñ öåëüþ îêàçàíèÿ ïîìîùè ñëåäîâàòåëþ, íàãëÿäíîãî äåìîíñòðèðîâàíèÿ âîçìîæíûõ ïðèåìîâ ëèáî îáñóäèòü ñî ñëåäîâàòåëåì ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà äàííîãî äåéñòâèÿ. Âíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû ïðîêóðîðà òðåáóåò òàêæå ïðåäúÿâëåíèå äëÿ îïîçíàíèÿ.  ðÿäå ñëó÷àåâ ïðè ïðîèçâîäñòâå äàííîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ âñòðå÷àþòñÿ ñåðüåçíûå íàðóøåíèÿ. Îñíîâíîå óïóùåíèå ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðåäúÿâëåíèå äëÿ îïîçíàíèÿ, íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíóþ åãî íåîáõîäèìîñòü, ñëåäîâàòåëÿìè ïî íåñêîëüêèì äåëàì íå ïðîâîäèëèñü. Òàê, ïàðàäîêñàëüíûé ñëó÷àé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ ãð-íà Ø. â ñîâåðøåíèÿ ãðàáåæà, ðàçáîÿ è õóëèãàíñòâà â îòíîøåíèè ãð-íà Õ. Ñëåäîâàòåëü íå ïðåäúÿâèë äëÿ îïîçíàíèÿ ïîòåðïåâøåìó ïðåäïîëàãàåìîãî ñîó÷àñòíèêà ïðåñòóïëåíèÿ178. Òîò ôàêò, ÷òî ïðîêóðîðîì íå ïðèíèìàëèñü ìåðû ê âîñïîëíåíèþ äàííûõ ïðîáåëîâ, ãîâîðèò î íåäîñòàòî÷íîì âíèìàíèè ïðîêóðîðà ê äîêàçûâàíèþ ïî óêàçàííûì äåëàì. Íå óêàçûâàåòñÿ ïðîêóðîðàìè òàêæå íà îòñòóïëåíèå îò óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà ïðîèçâîäñòâà ýòîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, èãíîðèðîâàíèå òàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé, íåäîñòàòêè â ôèêñàöèè ðåçóëüòàòîâ.
84
Èçó÷åíèå äåë ïîêàçàëî, ÷òî íå âñåãäà â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî äîïðîñà îïîçíàþùåãî ëèöà âûÿñíÿþòñÿ ïðèìåòû, îñîáåííîñòè, ïðèçíàêè è ñâîéñòâà îáúåêòà (ëèöà èëè ïðåäìåòà), êîòîðûé ïðåäñòîèò îïîçíàòü, à òàêæå óñëîâèÿ åãî âîñïðèÿòèÿ. ×àñòî â ïðîòîêîëå íå ôèêñèðóþòñÿ ïðèçíàêè îáúåêòà, ïî êîòîðûì îí áûë îïîçíàí. À âåäü óêàçàííûå ïðàâèëà ïðîèçâîäñòâà îïîçíàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ãàðàíòèåé îáúåêòèâíîñòè ïðîâåðêè îáâèíåíèÿ, íàðóøåíèå èõ äåëàåò âåñüìà çàòðóäíèòåëüíûì ïðîâåðêó äîñòîâåðíîñòè îïîçíàíèÿ. Óñòðàíåíèå íåäîñòàòêîâ ïóòåì ïîâòîðíîãî ïðîèçâîäñòâà äàííîãî äåéñòâèÿ íåâîçìîæíî.  ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ íàðóøåíèé, ïðè êîòîðûõ ïðîâåðèòü äîñòîâåðíîñòü îïîçíàíèÿ áóäåò íåâîçìîæíî, ïðîêóðîð äîëæåí óêàçàòü ñëåäîâàòåëþ íà íåîáõîäèìîñòü âîñïîëíèòü ïðîáåë â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå èíûìè ñïîñîáàìè, ïîòðåáîâàòü â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà. Ñåðüåçíûå çàìå÷àíèÿ âûçûâàåò ñîäåðæàíèå ïðîòîêîëîâ îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ: îòñóòñòâóåò íåîáõîäèìàÿ èíôîðìàöèÿ îá îáñòàíîâêå ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, íå ôèêñèðóþòñÿ äåòàëè (ïÿòíà, îòïå÷àòêè, êàêèå-ëèáî ìåëêèå ïðèçíàêè), íå îïèñûâàþòñÿ äîëæíûì îáðàçîì îáíàðóæåííûå ñëåäû è ïðåäìåòû, íåêà÷åñòâåííî (è íå âñåãäà) ñîñòàâëÿþòñÿ ñõåìû. Íåðåäêî ôîòîñíèìêè è ôîòîòàáëèöû ìàëîèíôîðìàòèâíû, íèçêîãî êà÷åñòâà. Ñëåäóåò îñîáî ïîä÷åðêíóòü íåîáõîäèìîñòü òùàòåëüíîé îöåíêè ïðîêóðîðîì ïðîòîêîëîâ îñìîòðà ïðåäìåòîâ, îáûñêà, âûåìêè è îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, òåì áîëåå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå íåçíà÷èòåëüíóþ ñòåïåíü ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðîâ (ýòî ïðåæäå âñåãî îòíîñèòñÿ ê ðàéîííîìó çâåíó) â äàííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ. Ìåæäó òåì, èçó÷åíèå äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðè ïðîâåäåíèè óêàçàííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ñëåäîâàòåëÿìè òàêæå äîïóñêàëèñü îøèáêè, ñíèæàþùèå êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîèçâîäñòâó îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ îñíîâíîå óïóùåíèå ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ óêàçàííîå ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå íå ïðîâîäèëîñü, õîòÿ îáúåêòèâíî íåîáõîäèìîñòü â åãî ïðîèçâîäñòâå áûëà. Èìåëî ìåñòî è ãðóáîå íàðóøåíèå ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ïðîèçâîäñòâà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Òàê, ïî óãîëîâíîìó äåëó Â., îáâèíÿåìîãî â ïðè÷èíåíèè òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé Æ., ñëåäîâàòåëåì ïðîâîäèëñÿ îñìîòð ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ ñ ó÷àñòèåì ïîòåðïåâøåãî è îáâèíÿåìîãî.  õîäå ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ áûë îñìîòðåí
85
ïîòåðïåâøèé è áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî íà áîêîâîé ïîâåðõíîñòè òóëîâèùà Æ. èìååòñÿ ðóáåö ñî ñëåäàìè õèðóðãè÷åñêèõ øâîâ (ïðè÷åì ýòîò ìîìåíò îñìîòðà ôîòîãðàôèðîâàëñÿ).  îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïðîòîêîë îñìîòðà óêàçûâàëñÿ êàê äîêàçàòåëüñòâî îáíàðóæåíèÿ ðóáöà ó Æ. Òàêèì îáðàçîì, ñëåäîâàòåëü ôàêòè÷åñêè ïðîèçâåë îñâèäåòåëüñòâîâàíèå ëèöà äëÿ âûÿñíåíèÿ, èìåþòñÿ ëè íà òåëå ïîòåðïåâøåãî ñëåäû ïðåñòóïëåíèÿ. Îäíàêî â íàðóøåíèè òðåáîâàíèé ñò.181 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ñëåäîâàòåëü íå âûíåñ ïîñòàíîâëåíèÿ î ïðîèçâîäñòâå îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Æó÷êîâó íå áûëè äî íà÷àëà ýòîãî äåéñòâèÿ ðàçúÿñíåíû óñëîâèÿ åãî ïðîèçâîäñòâà. Íå áûëè ñîáëþäåíû ïðàâèëà ïðîèçâîäñòâà îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, ñîïðîâîæäàåìîãî îáíàæåíèåì îñâèäåòåëüñòâóåìîãî ëèöà. Ïðîêóðîð íå îòðåàãèðîâàë íà äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ, ÷òî, î÷åâèäíî, îáúÿñíÿëîñü íåäîñòàòî÷íî âíèìàòåëüíûì èçó÷åíèåì ïðîòîêîëîâ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî â ïðèãîâîðå ñóä íå ññûëàëñÿ íà ïðîòîêîë äàííîãî îñìîòðà êàê íà äîêàçàòåëüñòâî179. Íå âñåãäà âûÿâëÿþòñÿ ïðîêóðîðàìè è óêàçûâàþòñÿ ñëåäîâàòåëÿì íåäîñòàòêè, äîïóùåííûå ñëåäîâàòåëÿìè ïðè ïðîèçâîäñòâå îáûñêîâ è âûåìîê, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îáûñê ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç òåõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, êîòîðîå ñïîñîáñòâóåò ðàñêðûòèþ ïðåñòóïëåíèÿ è ïîëó÷åíèþ äîêàçàòåëüñòâ âèíîâíîñòè îïðåäåëåííûõ ëèö â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Ïî ðÿäó äåë îáûñê ÷àñòî ñëóæèò âàæíåéøèì, à èíîãäà è åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì ïîëó÷åíèÿ äîêàçàòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî èëè ïîäãîòîâëÿåìîãî ïðåñòóïëåíèÿ. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ðåçóëüòàòû óñïåøíî ïðîèçâåäåííîãî îáûñêà îïðåäåëÿþò óñïåõ âñåãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî äåëó. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè îøèáêàìè, ñâÿçàííûìè ñ ïðîèçâîäñòâîì îáûñêà è âûåìêè, ÿâëÿþòñÿ íåñâîåâðåìåííîñòü è íåíàäëåæàùåå èõ ïðîâåäåíèå (3,4% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè) ëèáî íåíàäëåæàùåå îôîðìëåíèå èõ ðåçóëüòàòîâ (3% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè). Ïðîêóðîð îáÿçàí îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå âñåõ ïðåäïèñàíèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè ïðîèçâîäñòâå îáûñêà è âûåìêè. Èçó÷åíèå äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî îáûñê ÷àñòî îêàçûâàåòñÿ áåçðåçóëüòàòíûì. Ïðè÷èíàìè ýòîãî ÷àùå âñåãî ÿâëÿþòñÿ íåñâîåâðåìåííîñòü è íåêâàëèôèöèðîâàííîå ïðîâåäåíèå îáûñêà. Îäíàêî â ðÿäå ñëó÷àåâ òîò ôàêò, ÷òî â õîäå îáûñêà íè÷åãî íå áûëî íàéäåíî, îáúÿñíÿëñÿ òåì, ÷òî îáûñê ïðîâîäèëñÿ áåç äîñòàòî÷-
86
íûõ äëÿ ýòîãî îñíîâàíèé. Òàêóþ ïðàêòèêó ñëåäóåò ïðèçíàòü íåäîïóñòèìîé. Îáûñê äîëæåí ïðîèçâîäèòüñÿ ëèøü â äåéñòâèòåëüíî íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ, â ñâÿçè ñ ðåàëüíî îáîñíîâàííûìè ïðåäïîëîæåíèÿìè î òîì, ÷òî ó îïðåäåëåííîãî ëèöà èëè â îïðåäåëåííîì ìåñòå íàõîäÿòñÿ ïðåäìåòû, èíòåðåñóþùèå ñëåäñòâèå (êàê óñòàíîâëåíî ñò.182 ÓÏÊ ÐÔ). Ïðè ïðîâåäåíèè îáûñêà ñîâåðøàåòñÿ âòîðæåíèå äîëæíîñòíûõ ëèö â ëè÷íóþ æèçíü îáâèíÿåìîãî, à òàêæå äðóãèõ ëèö, â ïîìåùåíèè êîòîðûõ ìîãóò íàõîäèòüñÿ ïðåäìåòû, ñëóæàùèå èçîáëè÷åíèþ ïðåñòóïíèêà, èëè ñàì ïðåñòóïíèê. Êàê îòìåòèë Ì.Ê.ßêóáîâ, ïðîèçâîäñòâî îáûñêà â èçâåñòíîé ìåðå êîìïðîìåòèðóåò ëèö, â ïîìåùåíèè êîòîðûõ îí ïðîèçâîäèòñÿ, ñâÿçàí ñ ðàçãëàøåíèåì íåêîòîðûõ ÷àñòíîñòåé ëè÷íîé æèçíè180.  ñëó÷àÿõ, êîãäà îáûñê íàìå÷àåòñÿ è ïîäãîòàâëèâàåòñÿ çàðàíåå è, ñëåäîâàòåëüíî, îòñóòñòâóåò íåîòëîæíîñòü åãî ïðîèçâîäñòâà, ïîñòàíîâëåíèå îðãàíà ðàññëåäîâàíèÿ î ïðîèçâîäñòâå îáûñêà îáÿçàòåëüíî äîëæíî áûòü ïðåäâàðèòåëüíî ðàññìîòðåíî è ñîãëàñîâàíî ñ ïðîêóðîðîì (÷.1 ñò.165 ÓÏÊ ÐÔ). Ïðîèçâîäñòâî îáûñêà è âûåìêè äîëæíî áûòü îôîðìëåíî ìîòèâèðîâàííûì ïîñòàíîâëåíèåì ñëåäîâàòåëÿ. Íåâûíåñåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ è ïîäìåíà âûåìêè òàê íàçûâàåìûì èçúÿòèåì íàèáîëåå õàðàêòåðíàÿ îøèáêà, äîïóñêàåìàÿ ñëåäîâàòåëåì ïðè ïðîèçâîäñòâå âûåìêè. Î ïðîèçâîäñòâå îáûñêà è âûåìêè äîëæåí áûòü ñîñòàâëåí ïðîòîêîë. Ïðîêóðîð îáÿçàí ïðîâåðèòü ñîáëþäåíèå ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ îáûñêà, èçúÿòèÿ â õîäå îáûñêà ïðåäìåòîâ è äîêóìåíòîâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, à òàêæå ñîáëþäåíèå ïðàâ ó÷àñòíèêîâ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ. Ïðîêóðîð ïðîâåðÿåò, ñîñòàâëåí ëè ïðîòîêîë îáûñêà, âûåìêè è îïèñü íàäëåæàùèì îáðàçîì, â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñò. 182, 183 ÓÏÊ ÐÔ, êàê îôîðìëåíî ïðèîáùåíèå ê äåëó âåùåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ñëåäóåò îñîáî îáðàùàòü âíèìàíèå íà îòðàæåíèå èíäèâèäóàëüíûõ ïðèçíàêîâ èçúÿòûõ ïðåäìåòîâ: ÷àñòî â ñàìîì ïðîòîêîëå îáûñêà è âûåìêè òàêèå ïðèçíàêè îòðàæåíû ñëàáî, îíè ôèêñèðóþòñÿ ëèøü â ïðîòîêîëå îñìîòðà ïðåäìåòîâ. Ïîäîáíûå íåäîñòàòêè ñíèæàþò äîêàçàòåëüñòâåííóþ öåííîñòü ïðîòîêîëîâ ýòèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé181. Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ñèñòåìàòè÷åñêîå îçíàêîìëåíèå ïðîêóðîðà ñ õîäîì ñëåäñòâèÿ è äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î íåîáõîäèìîñòè íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû.
87
Îñîáî ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü íåîáõîäèìîñòü îçíàêîìëåíèÿ ïðîêóðîðà ñ êîïèÿìè ïîñòàíîâëåíèé î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèç (ñ ìàòåðèàëàìè äëÿ ýêñïåðòíîãî èññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî çíàêîìèòüñÿ ïî äåëàì î òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, âçÿòûõ íà êîíòðîëü). Èçó÷åíèå êîïèè òàêîãî ïîñòàíîâëåíèÿ äàåò ïðîêóðîðó âîçìîæíîñòü ïðîâåðèòü çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü íàçíà÷åíèÿ ýêñïåðòèçû, ñîáëþäåíèå ïðîöåññóàëüíûõ íîðì è, ãëàâíûì îáðàçîì, îöåíèòü òå âîïðîñû, êîòîðûå ïðåäëàãàþòñÿ íà ðàçðåøåíèå ýêñïåðòà. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî ïî 11% äåë ñ îøèáêàìè ñëåäîâàòåëÿìè ïðè íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû ñòàâèëèñü íå âñå íåîáõîäèìûå ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äåëà âîïðîñû. Äåéñòâóþùèé çàêîí íå óñòàíàâëèâàåò îáÿçàííîñòè ñëåäîâàòåëÿ èçâåùàòü ïðîêóðîðà î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû. Ïðàêòèêà æå òðåáóåò èçâåùåíèÿ ñëåäîâàòåëÿìè ïðîêóðîðà î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèçû (íà ïðàêòèêå òàêîå èçâåùåíèå èìååò ìåñòî ïðèìåíèòåëüíî ê ñëåäîâàòåëÿì ïðîêóðàòóðû). Öåëåñîîáðàçíî, ÷òîáû êîïèè ïîñòàíîâëåíèé î íàçíà÷åíèè ýêñïåðòèç ïîñòóïàëè ïðîêóðîðó. Ýòî äàâàëî áû âîçìîæíîñòü èñïðàâèòü îøèáêè ñëåäîâàòåëåé, åñëè îíè áûëè äîïóùåíû. Íà íàø âçãëÿä, ñîîòâåòñòâóþùåå ïðàâèëî ñëåäóåò çàêðåïèòü â çàêîíå. Â.Ì.Îðëîâ îáîñíîâûâàë ïðåèìóùåñòâà òàêîé ôîðìû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà íàçíà÷åíèåì ýêñïåðòèçû, êàê íàïðàâëåíèå ìàòåðèàëîâ íà ýêñïåðòèçó ÷åðåç ñëåäñòâåííûé îòäåë ïðîêóðàòóðû îáëàñòè. Ïî åãî ìíåíèþ, ýòî äàëî áû âîçìîæíîñòü ïðîêóðîðó-êðèìèíàëèñòó îêàçàòü ïîìîùü ñëåäîâàòåëþ â ïðèìåíåíèè íàó÷íûõ ìåòîäîâ ïðè ðàññëåäîâàíèè182. Îöåíèâàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü ïðèìåíåíèÿ òàêîé ôîðìû íàäçîðà, îòìåòèì, ÷òî ïðè íàïðàâëåíèè ìàòåðèàëîâ äëÿ ýêñïåðòíîãî èññëåäîâàíèÿ ÷åðåç ñëåäñòâåííûé îòäåë ïðîêóðàòóðû îáëàñòè íåèçáåæíî ïðîèçîéäåò óäëèíåíèå ñðîêîâ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû. Íåñîìíåííî, ýòî ïîëíîñòüþ êîìïåíñèðóåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèåì îøèáîê, îñîáåííî ïðè íàçíà÷åíèè íàèáîëåå ñëîæíûõ è ðåäêî âñòðå÷àþùèõñÿ ýêñïåðòèç, íî âðÿä ëè íåîáõîäèìî âî âñåõ ñëó÷àÿõ (îñîáåííî íå ïðåäñòàâëÿþùèõ îñîáîé ñëîæíîñòè). Îñîáî ñòîèò âîïðîñ è îá îöåíêå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà êàê îäíîãî èç âèäîâ äîêàçàòåëüñòâ. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà èãðàåò âàæíóþ ðîëü ïðè ïëàíèðîâàíèè ñëåäñòâèÿ ïî äåëó, óñòàíîâëåíèè ñóùåñòâåííûõ äëÿ äåëà îáñòîÿòåëüñòâ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíèòü, íàñêîëüêî ïðàâèëüíî ñëåäîâàòåëü èñïîëüçîâàë çàêëþ÷åíèå ýêñ-
88
ïåðòà ïðè ðàññëåäîâàíèè. Òîò ôàêò, ÷òî äàííîå äîêàçàòåëüñòâî, êàê è âñÿêîå äðóãîå, ñëåäîâàòåëü îöåíèâàåò ïî ñâîåìó âíóòðåííåìó óáåæäåíèþ, îñíîâàííîìó íà âñåñòîðîííåì, ïîëíîì, îáúåêòèâíîì ðàññìîòðåíèè îáñòîÿòåëüñòâ äåëà â èõ ñîâîêóïíîñòè, íå îñâîáîæäàåò ïðîêóðîðà îò îáÿçàííîñòè ïðîâåðèòü ïðàâèëüíîñòü òàêîé îöåíêè è ïðè íåîáõîäèìîñòè îêàçàòü ñëåäîâàòåëþ ïîìîùü èëè ïðèíÿòü ìåðû ïðàâîâîãî õàðàêòåðà ïî èñïðàâëåíèþ íàðóøåíèé çàêîíà. «Äîñòîâåðíîñòü áîëüøèíñòâà çàêëþ÷åíèé, äàííûõ ýêñïåðòàìè â êàòåãîðè÷åñêîé ôîðìå, ÿâëÿåòñÿ íå àáñîëþòíîé (ôîðìàëüíîé), à îòíîñèòåëüíîé (ïðàêòè÷åñêîé)»183, òî åñòü çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà, êàê è ëþáîå äðóãîå äîêàçàòåëüñòâî, îöåíèâàåòñÿ â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè ïî äåëó. Ñëåäîâàòåëü, ïðîêóðîð ìîãóò ïðèçíàòü ýêñïåðòèçó íåïîëíîé èëè íåäîñòàòî÷íî ÿñíîé è íàçíà÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ ýêñïåðòèçó. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ìîæåò áûòü ïðèçíàíî íåîáîñíîâàííûì èëè ïðîòèâîðå÷àùèì ìàòåðèàëàì äåëà, ÷òî ìîæåò ïîâëå÷ü íàçíà÷åíèå ïîâòîðíîé ýêñïåðòèçû. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ äëÿ íàçíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé èëè ïîâòîðíîé ýêñïåðòèçû äîëæíî áûòü âûíåñåíî ìîòèâèðîâàííîå ïîñòàíîâëåíèå. Ïðîâåðÿÿ ïðàâèëüíîñòü îöåíêè ñëåäîâàòåëåì çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà, ïðîêóðîð âûÿñíÿåò: ñîáëþäåí ëè ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû; ÿâëÿåòñÿ ëè çàêëþ÷åíèå ïîëíûì, îáîñíîâàííûì è äîñòîâåðíûì; íàñêîëüêî âåðíî ñëåäîâàòåëü îöåíèë äîêàçàòåëüñòâåííîå çíà÷åíèå çàêëþ÷åíèÿ, êàêèå ñäåëàë èç íåãî âûâîäû. Îñîáûé íàäçîð äîëæåí îñóùåñòâëÿòü ïðîêóðîð çà âñåìè ñëó÷àÿìè íåñîãëàñèÿ ñëåäîâàòåëÿ ñ çàêëþ÷åíèåì ýêñïåðòà, òàê êàê ðå÷ü èäåò î íåñîãëàñèè ñ âûâîäàìè ëèöà, îáëàäàþùåãî ñïåöèàëüíûìè ïîçíàíèÿìè â äàííîé îáëàñòè. Ïðîêóðîð äîëæåí ñëåäèòü, ÷òîáû âûíåñåíèþ ïîñòàíîâëåíèÿ î íàçíà÷åíèè ïîâòîðíîé èëè äîïîëíèòåëüíîé ýêñïåðòèçû ïðåäøåñòâîâàë äîïðîñ ýêñïåðòà äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàçúÿñíåíèé èëè äîïîëíåíèé ê äàííîìó çàêëþ÷åíèþ.  ñëó÷àÿõ, âûçûâàþùèõ îñîáóþ ñëîæíîñòü, ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî ëè÷íî äîïðîñèòü ýêñïåðòà.  öåëÿõ èñêëþ÷åíèÿ ñëó÷àåâ íåîáîñíîâàííîãî íàçíà÷åíèÿ ïîâòîðíûõ ýêñïåðòèç, à òàêæå äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñëîæíûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè ïðîèçâîäñòâå òàêèõ ýêñïåðòèç, íåîáõîäèìî, ÷òîáû ñëåäîâàòåëü ñòàâèë ïðîêóðîðà â èçâåñòíîñòü î êàæäîì ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ ïîâòîðíîé è äîïîëíèòåëüíîé ýêñïåðòèçû.
89
Èññëåäîâàíèå ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî ÷àñòî îøèáêîé ñëåäîâàòåëåé ÿâëÿåòñÿ ïåðåîöåíêà çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà, íåóñòðàíåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó çàêëþ÷åíèåì ýêñïåðòà è äðóãèìè èìåþùèìèñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàìè (7% äåë ñ îøèáêàìè). Ïðè ÿâíîé íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ïîâòîðíîé (ïî 4 äåëàì), äîïîëíèòåëüíîé (ïî 3 äåëàì), êîìïëåêñíîé ýêñïåðòèç ýòè ýêñïåðòèçû ñëåäîâàòåëåì íå íàçíà÷àëèñü. Ïðè ýòîì ïðîêóðîðîì äàëåêî íå âñåãäà ïðèíèìàëèñü ìåðû ïî èñïðàâëåíèþ ýòèõ îøèáîê. Óñòàíîâëåííûå ýêñïåðòèçîé ôàêòû èñïîëüçóþòñÿ ñëåäîâàòåëåì äëÿ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ïî äåëó. ×ðåçâû÷àéíî ñëîæåí âîïðîñ îá îöåíêå çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà, êîãäà â óãîëîâíîì äåëå èìååòñÿ íåñêîëüêî çàêëþ÷åíèé ýêñïåðòèç îäíîãî âèäà. Ïîäîáíàÿ ïðîáëåìà ÷àùå âñåãî âîçíèêàåò ïî äåëàì î íàðóøåíèÿõ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ïðè îöåíêå çàêëþ÷åíèÿ àâòîòåõíè÷åñêèõ ýêñïåðòèç. Òàê, ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî îáâèíåíèþ ãð-íà Ï. äëÿ âûÿñíåíèÿ âîïðîñà, ðàñïîëàãàë ëè âîäèòåëü òåõíè÷åñêîé âîçìîæíîñòüþ èçáåæàòü íàåçäà íà ïåøåõîäîâ, íàçíà÷àëèñü àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà, ïîâòîðíàÿ, äîïîëíèòåëüíàÿ àâòîòåõíè÷åñêèå ýêñïåðòèçû. Çàêëþ÷åíèå ïîñëåäíåé áûëî ïîëîæåíî ñëåäîâàòåëåì â îñíîâó îáâèíåíèÿ. Âîçâðàùàÿ äåëî äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîêóðîð óêàçàë, ÷òî ñëåäîâàòåëü íåîáîñíîâàííî íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå çàêëþ÷åíèÿ äâóõ ïðåäøåñòâóþùèõ ýêñïåðòèç î òîì, ÷òî âîçìîæíîñòè èçáåæàòü íàåçäà Ï. íå èìåë; íå ïîñòàâèë ïåðåä ýêñïåðòîì ïðè íàçíà÷åíèè ïîñëåäíåé ýêñïåðòèçû âîïðîñ î ïðàâèëüíîñòè âûâîäîâ äâóõ ïåðâîíà÷àëüíûõ ýêñïåðòèç; íå íàçíà÷èë ïîâòîðíóþ ýêñïåðòèçó ñ ó÷àñòèåì íåñêîëüêèõ ýêñïåðòîâ. Ñóäîì òàêæå íàçíà÷àëàñü äîïîëíèòåëüíàÿ, êîìèññèîííàÿ àâòîòåõíè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà. Íà îñíîâå îöåíêè ïîñëåäíåãî çàêëþ÷åíèÿ, çàêëþ÷åíèé ïðåäøåñòâóþùèõ ýêñïåðòèç è ñîâîêóïíîñòè äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ ñóä âûíåñ îïðàâäàòåëüíûé ïðèãîâîð184. Òàêèì îáðàçîì, ïðîêóðîð äîëæåí òùàòåëüíî ïðîâåðÿòü, êàê îöåíèâàåòñÿ çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà ñëåäîâàòåëåì â ïîñòàíîâëåíèè î ïðåêðàùåíèè äåëà, îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè. Àêòèâíûé, äåéñòâåííûé è ñâîåâðåìåííûé ïðîêóðîðñêèé íàäçîð ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå èñïîëüçîâàíèå ñëåäîâàòåëåì çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà êàê îäíîãî èç ñðåäñòâ äîêàçûâàíèÿ. Ïðè îçíàêîìëåíèè ñ ïðîòîêîëàìè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïðîêóðîð ìîæåò óñòàíîâèòü, ÷òî äîêàçàòåëüñòâî áûëî ïîëó÷åíî
90
ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, ÷òî ïîçâîëèò ïðîêóðîðó óêàçàòü íà íåäîïóñòèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî äîêàçàòåëüñòâà. Óìåñòíî îáðàòèòüñÿ ê óæå óïîìèíàâøåìóñÿ óãîëîâíîìó äåëó î äîðîæíî-òðàíñïîðòíîì ïðîèñøåñòâèè, êîãäà â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ âðåìåíè äâèæåíèÿ ïåøåõîäîâ áûë ïðîèçâåäåí ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò. Ïðè÷åì, âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðèìåíòà ñîâåðøåííî íå ñîîòâåòñòâîâàëî âðåìåíè ñàìîãî ïðîèñøåñòâèÿ, ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ïðîâîäèëîñü áåç ó÷àñòèÿ âîäèòåëÿ, áûëî äîïóùåíî ãðóáîå íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ÓÏÊ: â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ýêñïåðèìåíòà ñëåäîâàòåëü èñïîëüçîâàë ñòàòèñòîâ. Ñåðüåçíûå çàìå÷àíèÿ âûçâàë ïðîòîêîë ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ: èìåëè ìåñòî ñóùåñòâåííûå íåîãîâîðåííûå èñïðàâëåíèÿ âðåìåíè, çà êîòîðîå ñòàòèñòû ïðîáåãàëè ïðîåçæóþ ÷àñòü. Ïðîêóðîð ïðàâèëüíî óêàçàë íà íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ ïðîòîêîëà äàííîãî ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà è çàêëþ÷åíèÿ ýêñïåðòà, ñäåëàííîãî íà îñíîâå ïîëó÷åííûõ â õîäå ýêñïåðèìåíòà äàííûõ, è ïîòðåáîâàë ïðîâåñòè ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò â óñëîâèÿõ, ïðèáëèæåííûõ ê óñëîâèÿì ïðîèñøåñòâèÿ, ñ ó÷àñòèåì âîäèòåëÿ185. Ýôôåêòèâíîñòü íàäçîðà ïðîêóðîðà çà ïðîèçâîäñòâîì ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà îïðåäåëÿåòñÿ òåì, íàñêîëüêî ïîëíî èñïîëüçóåò ïðîêóðîð ïðåäîñòàâëåííûå åìó ïðàâîâûå ñðåäñòâà. Ñëîæíîñòü ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ òðåáóåò îñîáî òùàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ ïðîòîêîëà ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà. Ïðè âûÿâëåíèè ïðîêóðîðîì íàðóøåíèé, äîïóùåííûõ ïðè ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà, èëè ïðè âîçíèêíîâåíèè ñîìíåíèé â ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòàõ ïðîêóðîð äîëæåí äàòü ñëåäîâàòåëþ ñîîòâåòñòâóþùèå óêàçàíèÿ î ïîâòîðíîì ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà (ïðè ýòîì ïðîêóðîð äîëæåí óêàçàòü, â ÷åì ñîñòîÿò íåäîñòàòêè, êàêèì îáðàçîì îíè äîëæíû áûòü óñòðàíåíû). Íåäîñòàòêè, îòìå÷åííûå ïðè ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà, îáúÿñíÿþòñÿ íåïîíèìàíèåì ñëåäîâàòåëÿìè ñëîæíîé ñòðóêòóðû ýòîãî äåéñòâèÿ, ñîïðÿæåííîãî ñ ïîëó÷åíèåì íåñêîëüêèõ ïîòîêîâ èíôîðìàöèè. Íà ïðàêòèêå ýòî îáîðà÷èâàåòñÿ ñâåäåíèåì ñëîæíîãî ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ê îäíîé èç åãî ñîñòàâëÿþùèõ: íåïîëíî âîññîçäàåòñÿ îáñòàíîâêà, íå äóáëèðóþòñÿ îïûòíûå äåéñòâèÿ. Äîïóùåííûå ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà íåäîñòàòêè è íàðóøåíèÿ ìîãóò ëèøèòü ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå äîêàçàòåëüñòâåííîãî çíà÷åíèÿ. Íåìàëî ñëîæíûõ âîïðîñîâ âîçíèêàåò ïðèìåíèòåëüíî ê îöåíêå ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå, êîòîðàÿ øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ â ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêå.
91
 òåîðèè ñëîæèëîñü ðàçëè÷íîå îòíîøåíèå ê äàííîìó äåéñòâèþ. Òàê, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, À.Ì.Ëàðèí âûñêàçàëè êàòåãîðè÷íîå ñóæäåíèå îá óñòðàíåíèè èç ïðàêòèêè äàííîãî äåéñòâèÿ, ïðåäñòàâëÿþùåãî ñîáîé «êîíãëîìåðàò ïîâòîðíîãî äîïðîñà, îñìîòðà, ñëåäñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòà è ïðåäúÿâëåíèÿ äëÿ îïîçíàíèÿ íåïîäâèæíîãî îáúåêòà»186, ïðåñëåäóþùåãî «åäèíñòâåííóþ öåëü «çàêðåïèòü» ïîêàçàíèÿ ïðèçíàâøåãîñÿ îáâèíÿåìîãî»187. Ìíîãèìè àâòîðàìè ïðèçíàåòñÿ âàæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü òàêîãî ïðîöåññóàëüíîãî äåéñòâèÿ, êàê ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå188. Ïðåæäå âñåãî, êàê ïîêàçûâàåò èçó÷åíèå ïðàêòèêè, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñëåäîâàòåëè è ïðîêóðîðû íåâåðíî ïîíèìàþò öåëü ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå. Íàäî ïðèçíàòü ñïðàâåäëèâîñòü çàìå÷àíèÿ ðÿäà àâòîðîâ, ÷òî ÷àñòî ïðîâåðêà ïîêàçàíèé ïðîâîäèòñÿ ñ òîé öåëüþ, ÷òîáû îáâèíÿåìûé ïîâòîðèë ñâîå ïðèçíàíèå â ïðèñóòñòâèè ïîíÿòûõ, è ýòî ÿêîáû áóäåò îáúåêòèâíûì ïîäòâåðæäåíèåì åãî ïðèçíàíèÿ, òàê êàê, ñ îäíîé ñòîðîíû, íå ïîçâîëÿåò îáâèíÿåìîìó âïîñëåäñòâèè îòêàçàòüñÿ îò ñâîèõ ïîêàçàíèé (äàæå åñëè îáâèíÿåìûé è îòêàæåòñÿ îò ðàíåå äàííûõ ïîêàçàíèé, òàêîé îòêàç áóäåò âûãëÿäåòü íåóáåäèòåëüíî íà ôîíå åãî ïðèçíàíèÿ, ñäåëàííîãî ïðè ïîíÿòûõ). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äîïðîñ ïîíÿòûõ, ïðèñóòñòâóþùèõ ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå, èñïîëüçóåòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû èñêóññòâåííî ñîçäàòü ñâèäåòåëåé.  ðÿäå ñëó÷àåâ ïîäîáíîå äåéñòâèå ïðè îòñóòñòâèè äðóãèõ îáúåêòèâíûõ äàííûõ ìîæåò ïðèâåñòè ê îøèáî÷íûì âûâîäàì, ê íàðóøåíèÿì çàêîíà. Òàêóþ ïðàêòèêó, áåçóñëîâíî, ñëåäóåò ïðèçíàòü íåäîïóñòèìîé. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå äîëæíà áûòü âîîáùå óñòðàíåíà èç ïðàêòèêè. Âàæíî ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü ñóùíîñòü ýòîãî äåéñòâèÿ. Ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå äîëæíà ïðîâîäèòñÿ äëÿ âûÿâëåíèÿ ñîâïàäåíèé ëèáî ðàçëè÷èé ìåæäó ïîêàçàíèÿìè ëèöà è ïðèçíàêàìè ìåñòíîñòè189. Ñíà÷àëà ëèöî, ÷üè ïîêàçàíèÿ íåîáõîäèìî ïðîâåðèòü (îáâèíÿåìûé, ïîäîçðåâàåìûé, ïîòåðïåâøèé, ñâèäåòåëü), äîëæíî áûòü äîïðîøåíî âî âñåõ ïîäðîáíîñòÿõ îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðîèñøåäøåãî. Çàòåì äîïðîøåííîå ëèöî, ïîëüçóÿñü ñâîáîäîé âûáîðà ïóòè äâèæåíèÿ, óêàçûâàåò ìåñòî, ãäå ïðîèñõîäèëî ïðîâåðÿåìîå ñîáûòèå, îòìå÷àåò îòäåëüíûå äåòàëè îáñòàíîâêè, ïîêàçûâàåò, êàê ïðîèñõîäèëî ñîáûòèå. Ïðè ýòîì ëèöî, ÷üè ïîêàçàíèÿ ïðîâåðÿþòñÿ, äåìîíñòðèðóåò îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ, ïîêàçûâàåò, êà-
92
êóþ ðîëü â èññëåäóåìîì ñîáûòèè èãðàëè òå èëè èíûå ïðåäìåòû, îáðàùàåò âíèìàíèå íà èçìåíåíèÿ â îáñòàíîâêå ìåñòà ñîáûòèÿ, êîíêðåòèçèðóÿ ðàíåå äàííûå ïîêàçàíèÿ. Ñëåäîâàòåëü ñîïîñòàâëÿåò ïîêàçàíèÿ ëèöà ñ íàáëþäàåìîé îáñòàíîâêîé, ñ ìåñòîì ñîáûòèÿ, óñòàíàâëèâàÿ ïðè ýòîì îïðåäåëåííûå ôàêòè÷åñêèå äàííûå. Ýòè äàííûå ïîçâîëÿþò îáúåêòèâíî ïîäòâåðäèòü èëè îïðîâåðãíóòü îáúÿñíåíèÿ ëèöà, ïîêàçàíèÿ êîòîðîãî ïðîâåðÿþòñÿ, óáåäèòüñÿ, íàñêîëüêî îíè äîñòîâåðíû, èëè óñòàíîâèòü èõ íåñîîòâåòñòâèå äåéñòâèòåëüíîñòè. Âîïðîñû ëèöó, ÷üè ïîêàçàíèÿ ïðîâåðÿþòñÿ, ìîãóò áûòü çàäàíû òîëüêî ïîñëå ñâîáîäíîãî ðàññêàçà è äåìîíñòðàöèè äåéñòâèé íà ìåñòå. Íåäîïóñòèìà ïîñòàíîâêà íàâîäÿùèõ âîïðîñîâ ëèáî èíîå âìåøàòåëüñòâî â äåéñòâèÿ ëèöà. Î ïðîèçâîäñòâå äàííîãî äåéñòâèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ ïðîòîêîë, â êîòîðîì äîëæåí áûòü îòðàæåí â ïîäðîáíîñòÿõ âåñü õîä ïðîâåðêè ïîêàçàíèé190. Ïðè ñîáëþäåíèè óêàçàííûõ òðåáîâàíèé ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå ìîæåò ñëóæèòü ýôôåêòèâíûì ïðèåìîì ïðîâåðêè äîêàçàòåëüñòâ. Îñîáåííî ýòî îòíîñèòñÿ ê ïîêàçàíèÿì îáâèíÿåìîãî. Ïðàâèëüíî ïðîâåäåííàÿ ïðîâåðêà ïîêàçàíèé îáâèíÿåìîãî ìîæåò äàòü äîïîëíèòåëüíîå äîêàçàòåëüñòâî âèíû îáâèíÿåìîãî, à â ðÿäå ñëó÷àåâ ïîçâîëÿåò ïîñòàâèòü âîïðîñ î íåïðè÷àñòíîñòè ëèöà ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ.  ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ (îñîáåííî åñëè ýòè ïîêàçàíèÿ íå ïîäòâåðæäàþòñÿ äðóãèìè äîêàçàòåëüñòâàìè) íåëüçÿ èñêëþ÷àòü âîçìîæíîñòü ñàìîîãîâîðà. Ýòî ìîæåò áûòü âûÿñíåíî ïóòåì ïðîâåðêè ïîêàçàíèé îáâèíÿåìîãî íà ìåñòå.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåäåì ñëåäóþùåå óãîëîâíîå äåëî: ãðí Ä. îáâèíÿëñÿ â ñîâåðøåíèè êðàæè èìóùåñòâà ãð-êè Å.  õîäå ðàññëåäîâàíèÿ Ä. ïðèçíàëñÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, â õîäå ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå óêàçàë êâàðòèðó, îòêóäà îí ïîõèòèë èìóùåñòâî, íàçâàë ïîõèùåííûå âåùè. Ñëåäîâàòåëü íå äàë îöåíêó òîìó ôàêòó, ÷òî Ä. ïåðå÷èñëèë äàëåêî íå âñå ïîõèùåííûå èç êâàðòèðû âåùè, íå âñåãäà ïðàâèëüíî ïîêàçûâàë ìåñòà, ãäå íàõîäèëèñü ïîõèùåííûå ïðåäìåòû. Íå îáðàòèë íà ýòî âíèìàíèå è ïðîêóðîð, íàïðàâèâøèé äåëî â ñóä.  ñóäå Ä. çàÿâèë, ÷òî îí îãîâîðèë ñåáÿ, à â ñîâåðøåíèè êðàæè ïðèçíàëñÿ Åôèìîâ, äîïðîøåííûé ïî äåëó â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ.  õîäå ïðîâåðêè ïîêàçàíèé Åôèìîâ òî÷íî óêàçàë ìåñòîðàñïîëîæåíèå ïîõèùåííûõ ïðåäìåòîâ, íàçâàë â ÷èñëå ïîõèùåííûõ òå âåùè, î êîòîðûõ ïîòåðïåâøàÿ ðàíüøå íå âñïîìíèëà. Ä. áûë îïðàâäàí çà íåäîêàçàííîñòüþ åãî ó÷àñòèÿ â ñîâåðøåíèè êðàæè191.
93
Ìíîãî÷èñëåííûå ñëîæíîñòè è íåäîñòàòêè, âîçíèêàþùèå ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè ïîêàçàíèé, äåëàþò ýòî äåéñòâèå îñîáûì îáúåêòîì ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ïðîêóðîð äîëæåí ñëåäèòü çà îáîñíîâàííîñòüþ ïðîâåäåíèÿ ýòîãî äåéñòâèÿ, âíèìàòåëüíî ïîäõîäèòü ê èçó÷åíèþ ïðîòîêîëà, îöåíèâàÿ ïðàâèëüíîñòü ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé è íàäëåæàùóþ ôèêñàöèþ åå ðåçóëüòàòîâ. Íà íåîáõîäèìîñòü òàêîãî íàäçîðà óêàçûâàåò õàðàêòåð äîïóñêàåìûõ îøèáîê: ïîâåðõíîñòíî ïðîèçâîäèòñÿ ïðåäâàðèòåëüíûé äîïðîñ ëèöà, ÷üè ïîêàçàíèÿ ïðîâåðÿþòñÿ (íå äåòàëèçèðóþòñÿ ïîêàçàíèÿ, íå âûÿñíÿþòñÿ êàêèå-ëèáî îñîáåííîñòè îáñòàíîâêè); ëèöó íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè â âûáîðå ìàðøðóòà äâèæåíèÿ; íà ìåñòå â õîäå ñàìîé ïðîâåðêè íå äåòàëèçèðóþòñÿ ïîêàçàíèÿ ëèöà, íå ôèêñèðóþòñÿ åãî äåéñòâèÿ, íå ñîïîñòàâëÿþòñÿ ñ îêðóæàþùåé îáñòàíîâêîé. Äîïóñêàþòñÿ íåäîñòàòêè ïðè ôèêñàöèè ðåçóëüòàòîâ: ïðîòîêîë ÷àñòî íå îòðàæàåò, íàñêîëüêî óâåðåíî ëèöî îðèåíòèðîâàëîñü íà ìåñòå. Íåðåäêî ïðèìåíÿåòñÿ ôîòîãðàôèðîâàíèå, íî ÷àñòî ôîòîãðàôèè ìàëîèíôîðìàòèâíû; íàèáîëåå õàðàêòåðíû ñëåäóþùèå ôîòîñíèìêè: îáâèíÿåìûé (ïîäîçðåâàåìûé) óêàçûâàåò ðóêîé íà êàêîé-ëèáî îáúåêò. Êàê ïðàâèëüíî çàìåòèë Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷, èç îáîçðåíèÿ òàêîé ôîòîãðàôèè íèêàêîãî âûâîäà ñäåëàòü íåëüçÿ192 (îñîáåííî åñëè äåéñòâèÿ è îáúÿñíåíèÿ ëèöà íå îòðàæåíû â ïðîòîêîëå äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî). Íàðóøåíèÿ è îøèáêè, äîïóñêàåìûå ïðè ïðîâåäåíèè ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå, ïðèâîäÿò ê òîìó, ÷òî ñóäàìè ïðàêòè÷åñêè íå ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå ðåçóëüòàò ýòîãî äåéñòâèÿ (ê ýòîìó âûâîäó ïðèâîäèò àíàëèç ïðèãîâîðîâ ñóäîâ). Èçó÷åíèå ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîêóðîðû íå ïðèíèìàþò ó÷àñòèÿ â ïðîèçâîäñòâå äàííîãî äåéñòâèÿ, íå äàþò óêàçàíèé îá èñïîëüçîâàíèè äàííîãî ïðèåìà ïðîâåðêè ïîêàçàíèé. Òîò ôàêò, ÷òî ïðîêóðîðàìè íå óêàçûâàåòñÿ íà íåäîñòàòêè ïðè ïðîèçâîäñòâå äàííîãî äåéñòâèÿ, ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î ïîâåðõíîñòíîì îçíàêîìëåíèè ïðîêóðîðîâ ñ ïðîòîêîëàìè ýòèõ äåéñòâèé, î íåäîñòàòî÷íîì àíàëèçå êà÷åñòâà ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé. À âåäü âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå ñëåäîâàòåëè èñïîëüçóþò åå ðåçóëüòàòû êàê äîêàçàòåëüñòâî, ïðè÷åì ïðàêòè÷åñêè âñåãäà ýòî äîêàçàòåëüñòâî âèíû îáâèíÿåìîãî. Ïðîêóðîð äîëæåí ñ áîëüøåé îòâåòñòâåííîñòüþ ïîäõîäèòü ê îöåíêå òàêèõ äîêàçàòåëüñòâ, â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçîâàòü ïðàâî äàâàòü ñëåäîâàòåëþ óêàçàíèÿ îá óñòðàíå-
94
íèè íåäîñòàòêîâ, î ïðîâåäåíèè è äðóãèõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé â öåëÿõ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé îáâèíÿåìîãî, î äîïóñòèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå äëÿ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ïî äåëó. Âûøåñêàçàííîå óáåæäàåò, ÷òî îöåíêà ïðîêóðîðîì äîêàçàòåëüñòâ ïîçâîëÿåò åìó ïðèéòè ê îïðåäåëåííûì âûâîäàì î òîì, íàñêîëüêî âñåñòîðîííå, ïîëíî è îáúåêòèâíî èññëåäîâàíû îáñòîÿòåëüñòâà äåëà. Ê òîìó æå èìåííî íà îñíîâå îöåíêè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîð ìîæåò ïðèéòè ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè èñïîëüçîâàòü è äðóãèå ôîðìû ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè, âêëþ÷àÿ íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ðàññëåäîâàíèè. È êîíå÷íî, êîíêðåòíûå óêàçàíèÿ î ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîð ìîæåò äàòü òîëüêî íà îñíîâå ãëóáîêîé îöåíêè äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî èñïîëüçîâàíèå ïðîêóðîðîì äàííîé ôîðìû ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè äîëæíî èìåòü ìåñòî íå òîëüêî íà çàâåðøàþùåì ýòàïå, íî è â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ. Ïîäâîäÿ èòîã àíàëèçà ðàçëè÷íûõ ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè, ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû: 1. Èñõîäÿ èç îïðåäåëåíèÿ ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû êàê îñîáîãî ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè, ïîíèìàÿ ïîä íèìè îñîáûå ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ èì ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçëè÷àþùèåñÿ íåïîñðåäñòâåííûì (÷óâñòâåííî-ïðàêòè÷åñêèì) èëè îïîñðåäîâàííûì (ðàöèîíàëüíî-çàêëþ÷èòåëüíûì) õàðàêòåðîì ïîçíàíèÿ. Êàæäàÿ èç ýòèõ ôîðì èìååò ðàçëè÷íûå ïðîÿâëåíèÿ, îïðåäåëÿåìûå ðàçëè÷íûìè ïîëíîìî÷èÿìè ïðîêóðîðà. 2. Àíàëèç ñëåäñòâåííûõ îøèáîê ïîêàçûâàåò, ÷òî è â íàñòîÿùåå âðåìÿ, ìíîãî ëåò ñïóñòÿ ïîñëå øèðîêîìàñøòàáíîãî èññëåäîâàíèÿ ýòîé ïðîáëåìû Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèì èíñòèòóòîì Ïðîêóðàòóðû ÑÑÑÐ, ñîïðîâîæäàâøåãîñÿ ðåêîìåíäàöèÿìè ïî èõ ïðåäîòâðàùåíèþ, ïîëîæåíèå ê ëó÷øåìó íå èçìåíèëîñü è ñëåäîâàòåëè ïî-ïðåæíåìó äîïóñêàþò ñåðüåçíûå íàðóøåíèÿ, ñîñòîÿùèå â íåíàäëåæàùåì ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Îòñþäà âñå áîëüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò àêòèâíûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðîâ â äîêàçûâàíèè, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî Ïðèêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ¹31 îò 18 èþíÿ 1997 ã. : è ¹39 îò 5 èþëÿ 2002 ã. ëè÷íîå ó÷àñòèå ïðîêóðîðîâ â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ, äà÷à êîíêðåòíûõ óêàçàíèé î ïðîâåðêå âîç-
95
íèêàþùèõ âåðñèé, î ïðîâåäåíèè íåîáõîäèìûõ â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. 3.  òî æå âðåìÿ âåñüìà ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ïîâûøåíèè ýôôåêòèâíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ èãðàåò îöåíêà ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âèäîâ äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü íàöåëåíà íà îïðåäåëåíèå îáîñíîâàííîñòè ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ñîîòâåòñòâèÿ åãî ñîäåðæàíèÿ ïîçíàâàòåëüíîé öåëè ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ñîáëþäåíèå íàäëåæàùåé ïðîöåäóðû ïðîâåäåíèÿ, âûÿâëåíèå è óñòðàíåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó äîêàçàòåëüñòâàìè.
96
97
ÃËÀÂÀ 3 ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈÅ È ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÅ ÏÐÎÊÓÐÎÐÎÌ ÎÁÂÈÍÈÒÅËÜÍÎÃÎ ÇÀÊËÞ×ÅÍÈß ÊÀÊ ÔÎÐÌÀ Ó×ÀÑÒÈß Â ÄÎÊÀÇÛÂÀÍÈÈ 3.1. Óòâåðæäåíèå ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ êàê ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ÿâëÿåòñÿ çàâåðøàþùèì ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïðîöåññóàëüíûì àêòîì, â êîòîðîì ïîäâîäÿòñÿ èòîãè ñëåäñòâèÿ è êîòîðûì îïðåäåëÿåòñÿ ïðåäìåò ïðåäñòîÿùåãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.  îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè èçëàãàþòñÿ ðåçóëüòàòû ðàññëåäîâàíèÿ, ñèñòåìàòèçèðóþòñÿ ñîáðàííûå ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ îáâèíÿåìûé ïîäëåæèò ïðåäàíèþ ñóäó. Ïîýòîìó ïðîöåññóàëüíî-ïðàâîâîå çíà÷åíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ñîñòîèò òàêæå è â òîì, ÷òî îíî èñïîëüçóåòñÿ ïîäñóäèìûì â êà÷åñòâå îäíîãî èç ñðåäñòâ çàùèòû193. Ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ ñ îöåíêîé È.ß.Ôîéíèöêîãî, êîòîðûé â ñâîå âðåìÿ íàçâàë îáâèíèòåëüíûé àêò â âûñøåé ñòåïåíè âàæíûì äîêóìåíòîì â óãîëîâíîì ïðîöåññå194 . Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ çàâåðøàåòñÿ äîêàçàòåëüñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè. Ïî ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ÕIÕ íà÷àëà ÕÕ âåêà ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðîêóðîðó êàê îðãàíó îáâèíèòåëüíîé âëàñòè. Ñëåäîâàòåëü, îêîí÷èâ ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå, íàïðàâëÿë äåëî ïðîêóðîðó äëÿ ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî àêòà, êîòîðûé îäíîâðåìåííî ÿâëÿëñÿ äîêóìåíòîì ïðåäàíèÿ îáâèíÿåìîãî ñóäó. Îáâèíèòåëüíûé àêò ïðåäñòàâëÿë ñîáîé îêîí÷àòåëüíî ñôîðìóëèðîâàííîå ïðîêóðàòóðîé îáâèíåíèå, «âûâîä ñäåëàííûé åþ èç îáâèíèòåëüíîãî ìàòåðèàëà, âûðàæåíèå âçãëÿäîâ îáâèíèòåëÿ íà äåëî»195.  îáâèíèòåëüíîì àêòå äîëæíû áûëè áûòü èçëîæåíû âàæíåéøèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, ïîäëåæàùèå ïðîâåðêå ñóäîì. Îáâèíèòåëüíûé àêò îïðåäåëÿë ãðàíèöû, â êîòîðûõ ïðîèñ-
õîäèëî ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî è çà êîòîðûå îíî íå äîëæíî áûëî âûõîäèòü. Îòìå÷àëîñü âàæíîå çíà÷åíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà äëÿ ïîäñóäèìîãî: óêàçûâàëîñü ñóùåñòâî îáâèíåíèÿ è äîêàçàòåëüñòâà, åãî ïîäòâåðæäàþùèå. Íåòðóäíî çàìåòèòü îáùèå ÷åðòû îáâèíèòåëüíîãî àêòà è îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, ÷òî îáóñëîâëåíî îäèíàêîâûì èõ çíà÷åíèåì äëÿ óãîëîâíîãî äåëà.  ëèòåðàòóðå âûñêàçûâàëèñü ïðåäëîæåíèÿ î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà ïðîêóðîðà. Ýòà ìûñëü ïîëó÷èëà çàêðåïëåíèå â Êîíöåïöèè ñóäåáíîé ðåôîðìû â ÐÔ196. Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî ýòà èäåÿ ïîëó÷èëà ïðèçíàíèå áîëüøîãî ÷èñëà ó÷åíûõ è ñàìèõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ197. Îïðîñ ïîñëåäíèõ ïîêàçàë, ÷òî ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî (94%) íå õîòÿò ìåíÿòü ñóùåñòâóþùóþ ôîðìó îêîí÷àíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Íî ïîêàçàòåëüíî, ÷òî îñíîâíûì àðãóìåíòîì ïðîòèâ ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðîì ñëóæèëî íå ïðèçíàíèå áîëüøåé ýôôåêòèâíîñòè íûíåøíåãî ïîðÿäêà ñîñòàâëåíèÿ äàííîãî àêòà, à ïðàêòè÷åñêàÿ ñëîæíîñòü è áîëüøîé îáúåì ðàáîòû ó ïðîêóðîðîâ. Íàøà ïîçèöèÿ ïî äàííîìó âîïðîñó çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî âîçëîæåíèå íà ïðîêóðîðà îáÿçàííîñòè ñîñòàâëÿòü îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïîçâîëèëî áû ïðîêóðîðó â ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èòü ãëóáîêîå, òùàòåëüíîå èçó÷åíèå ìàòåðèàëîâ óãîëîâíûõ äåë ïðîêóðîðîì. Óêàçàííàÿ îáÿçàííîñòü îòâå÷àåò è ôóíêöèè ïðîêóðîðà: îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ôèãóðèðóåò â ñóäå êàê àêò, èñõîäÿùèé îò ïðîêóðàòóðû, è áûëî áû ëîãè÷íî, åñëè áû âîïðîñ î òîì, èìåþòñÿ ëè îñíîâàíèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â ñóäå, ïðîêóðîð ðåøàë ïðè ñîñòàâëåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì çàêðåïëåíèå â ÓÏÊ ïîëîæåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà áûëî áû ïðèçíàíî îáÿçàííîñòüþ ïðîêóðîðà: ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïðè ïîäòâåðæäåíèè ïðåäúÿâëåííîãî ëèöó îáâèíåíèÿ ñëåäîâàòåëü ïåðåäàåò âñå ìàòåðèàëû ðàññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîðó, êîòîðûé ëèáî ñîñòàâëÿåò îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå è íàïðàâëÿåò äåëî â ñóä, ëèáî ïðåêðàùàåò óãîëîâíîå äåëî, ëèáî âîçâðàùàåò óãîëîâíîå äåëî ñëåäîâàòåëþ äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñî ñâîèìè óêàçàíèÿìè. Óìåñòíî çàìåòèòü, ÷òî ïîäîáíûé ïîðÿäîê ïðåäóñìîòðåí çàðóáåæíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Òàê, ñîãëàñíî óãîëîâíî-ïðîöåñ-
98
ñóàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Àâñòðèè, ïî îêîí÷àíèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïðè íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî ñëåäñòâåííûé ñóäüÿ ïåðåäàåò âñå ìàòåðèàëû ïðîêóðîðó, êîòîðûé è ñîñòàâëÿåò îáâèíèòåëüíûé àêò198. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÔÐà óñòàíàâëèâàåò, ÷òî âîçáóæäåíèå ïóáëè÷íîãî îáâèíåíèÿ îñóùåñòâëÿåò ïðîêóðàòóðà ïóòåì íàïðàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèé ñóä199. Ñîãëàñíî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó, êîãäà íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ñëåäîâàòåëü íà îñíîâå ïîëíîãî è âñåñòîðîííåãî èññëåäîâàíèÿ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ñ ó÷åòîì äîâîäîâ îáâèíÿåìîãî, ïðèøåë ê óáåæäåíèþ î òîì, ÷òî èññëåäóåìîå ïðåñòóïëåíèå äåéñòâèòåëüíî ñîâåðøåíî è âèíîâíîñòü îáâèíÿåìîãî íåñîìíåííî äîêàçàíà, îí ñîñòàâëÿåò îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå (÷.1 ñò.215 ÓÏÊ ÐÔ). Âåðíî, ÷òî «âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì äîêàçûâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ»200.  ñàìîì òåêñòå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ äîêàçàòåëüñòâà äîëæíû èçëàãàòüñÿ ïîñëåäîâàòåëüíî, à îáñòîÿòåëüñòâà äåëà äîëæíû áûòü îïèñàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîáðàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü ïîñòàíîâëåíèþ î ïðèâëå÷åíèè ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî. Ñîãëàñíî ñò.220 ÓÏÊ ÐÔ â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè äîëæíî áûòü óêàçàíî ñóùåñòâî îáâèíåíèÿ, ìåñòî è âðåìÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, åãî ñïîñîáû, ìîòèâû, öåëè, ïîñëåäñòâèÿ è äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, èìåþùèå çíà÷åíèå äëÿ äàííîãî óãîëîâíîãî äåëà, ôîðìóëèðîâêó ïðåäúÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ ñ óêàçàíèåì ïóíêòà, ÷àñòè, ñòàòüè ÓÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ îòâåòñòâåííîñòü çà äàííîå ïðåñòóïëåíèå, ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îáâèíåíèå, ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ ñòîðîíà çàùèòû. Äåéñòâóþùèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí íå ïðåäóñìàòðèâàåò èçëîæåíèå â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè äîâîäîâ îáâèíÿåìîãî â ñâîþ çàùèòó è ðåçóëüòàòû ïðîâåðêè ýòèõ äîâîäîâ, êàê ýòîãî òðåáîâàë ðàíåå äåéñòâîâàâøèé ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ (÷.2 ñò.205). Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî, ñîñòàâëÿÿ îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ñëåäîâàòåëü ïðîñòî ïåðå÷èñëÿåò ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà.  Ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 05.03.2004 ã. «Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì ÓÏÊ ÐÔ» ãîâîðèòñÿ, ÷òî ïîä ïåðå÷íåì äîêà-
99
çàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îáâèíåíèå, à òàêæå ïîä ïåðå÷íåì äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ ñòîðîíà çàùèòû, ïîíèìàåòñÿ íå òîëüêî ññûëêà â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè íà èñòî÷íèêè äîêàçàòåëüñòâ, íî è ïðèâåäåíèå â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè èëè îáâèíèòåëüíîì àêòå êðàòêîãî ñîäåðæàíèÿ äîêàçàòåëüñòâà. Î÷åâèäíî, ÷òî ñëåäîâàòåëü äîëæåí ïðîâåðèòü è îöåíèòü âñþ ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ, à òàêæå êàæäîå äîêàçàòåëüñòâî â îòäåëüíîñòè ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî îòíîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè è äîñòîâåðíîñòè, à ýòî ïðåäïîëàãàåò àíàëèç ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå èçîáëè÷àþò ëèöî â ñîâåðøåíèè êîíêðåòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, îáîñíîâûâàþò ôîðìóëèðîâêó òîãî îáâèíåíèÿ, êîòîðîå áóäåò ïðåäìåòîì ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Âñå ïåðå÷èñëåííîå ïîçâîëÿåò ïîñòàâèòü âîïðîñ: ÿâëÿåòñÿ ëè îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïðîöåññóàëüíûì ðåøåíèåì ñëåäîâàòåëÿ è ïðîêóðîðà, êîòîðûé óòâåðæäàÿ îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, âûðàæàåò ñâîþ ñîëèäàðíîñòü ñ âûâîäàìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â íåì? Ýòîìó âîïðîñó â ïðîöåññóàëüíîé ëèòåðàòóðå íå óäåëåíî äîëæíîãî âíèìàíèÿ. Ïðîöåññóàëüíûì ðåøåíèÿì â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïîñâÿòèëè ñâîè òðóäû ìíîãèå ïðîöåññóàëèñòû: Ï.À.Ëóïèíñêàÿ, À.ß.Äóáèíñêèé, Þ.Â.Ìàíàåâ, Þ.Ì.Ãðîøåâîé è äðóãèå àâòîðû. Îòâëåêàÿñü îò ðàçëè÷èé â îïðåäåëåíèè ýòîãî ÿâëåíèÿ, îòìåòèì, ÷òî âñå àâòîðû èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âèä óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ, àêò ïðèìåíåíèÿ ïðàâà, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ îòâåò íà ãëàâíûå âîïðîñû, ðåøàåìûå íà òîì èëè èíîì ýòàïå ïðîöåññà. Ï.À.Ëóïèíñêàÿ îòìå÷àåò, ÷òî ïðîöåññóàëüíûå ðåøåíèÿ ìîãóò áûòü ïðèíÿòû òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, âåäóùèìè ïðîöåññ, â ïðåäåëàõ èõ êîìïåòåíöèè, âûðàæàþò âëàñòíîå âåëåíèå ãîñóäàðñòâà, ïîðîæäàþò, èçìåíÿþò èëè ïðåêðàùàþò óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûå îòíîøåíèÿ, ïîäòâåðæäàþò íàëè÷èå èëè óñòàíàâëèâàþò îòñóòñòâèå ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé, âûíîñÿòñÿ â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå è âûðàæåíû â îïðåäåëåííîé çàêîíîì ôîðìå201. Ñõîäíîå ñóæäåíèå î ñóùíîñòè ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé, íî ïðèìåíèòåëüíî ê ñëåäîâàòåëþ, âûñêàçûâàåò À.ß.Äóáèíñêèé. Ïî åãî ìíåíèþ, ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ñëåäîâàòåëÿ ýòî ïðàâîâîé àêò, â êîòîðîì ñëåäîâàòåëü â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè, â óñòàíîâëåííîì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäêå âûðàæàåò â âèäå ãîñóäàðñòâåííî-âëàñòíîãî âå-
100
ëåíèÿ âûâîäû î âûïîëíåíèè (èëè íåâûïîëíåíèè) êîíêðåòíûõ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé, ÷òî îáóñëîâëåíî íåîáõîäèìîñòüþ äîñòèæåíèÿ çàäà÷ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà è òðåáîâàíèÿìè çàêîíà, ïðèìåíèòåëüíî ê ñëîæèâøåéñÿ ôàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè202. Âñåì ýòèì ïðèçíàêàì è îïðåäåëåíèÿì ñîîòâåòñòâóåò îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå. Ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ñëåäîâàòåëÿ î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ. Çàêîí óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ñèëó þðèäè÷åñêîãî àêòà îáâèíèòåëüíîé âëàñòè îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ïðèîáðåòàåò ëèøü ïîñëå óòâåðæäåíèÿ åãî ïðîêóðîðîì. Ñëåäîâàòåëüíî, ýòîò àêò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ïðîêóðîðà. Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïðè ïðîâåðêå èì óãîëîâíîãî äåëà ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáûé ýòàï óãîëîâíîãî ïðîöåññà, èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîå çíà÷åíèå203. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ìíåíèÿ àâòîðîâ ïî âîïðîñó î õàðàêòåðå ýòîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ðàñõîäÿòñÿ. Ñîãëàñíî òî÷êå çðåíèÿ Ì.Å.Òîêàðåâîé, Â.ß.×åêàíîâà, óòâåðæäåíèå ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëîãè÷åñêèì çàâåðøåíèåì åãî íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè204. Êàê îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà ïðè ïðîâåðêå ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ îöåíèâàåò äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà è À.Ã.Õàëèóëèí. Àâòîð, îäíàêî, îòìå÷àåò, ÷òî ñ ìîìåíòà óòâåðæäåíèÿ ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ åãî íàäçîðíûå ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïåðåõîäÿò â åãî ïîëíîìî÷èÿ ïî îñóùåñòâëåíèþ ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ205. Îäíàêî àíàëèç ðàññìàòðèâàåìûõ ïðîêóðîðîì âîïðîñîâ è ïðèíèìàåìûõ èì ðåøåíèé ïðèâîäèò ñîâñåì ê èíîìó âûâîäó, ïîäòâåðæäàÿ, ÷òî íà äàííîì ýòàïå íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ïðîêóðîðîì ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïðè÷åì íå òîëüêî â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä, íî è â õîäå ñàìîé ïðîâåðêè óãîëîâíîãî äåëà ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïðè ýòîì ïðîêóðîð âûñòóïàåò êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé ñóáúåêò äîêàçûâàíèÿ. Ýòî ïîä÷åðêèâàë è õàðàêòåð âîïðîñîâ, ïîäëåæàùèõ ðàçðåøåíèþ ïðîêóðîðîì ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, çàêðåïëåííûõ â ñò.213 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ: 1) èìåëî ëè ìåñòî äåÿíèå, âìåíÿåìîå îáâèíÿåìîìó, è èìååòñÿ ëè â ýòîì äåÿíèè ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ;
101
2) íåò ëè â äåëå îáñòîÿòåëüñòâ, âëåêóùèõ ïðåêðàùåíèå äåëà; 3) ïðîèçâåäåíî ëè äîçíàíèå èëè ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå âñåñòîðîííå, ïîëíî è îáúåêòèâíî; 4) îáîñíîâàíî ëè ïðåäúÿâëåííîå îáâèíåíèå èìåþùèìèñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâàìè; 5) ïðåäúÿâëåíî ëè îáâèíåíèå ïî âñåì óñòàíîâëåííûì äîçíàíèåì è ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì ïðåñòóïíûì äåÿíèÿì îáâèíÿåìîãî; 6) ïðèâëå÷åíû ëè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìûõ âñå ëèöà, êîòîðûå èçîáëè÷åíû â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ; 7) ïðàâèëüíî ëè êâàëèôèöèðîâàíî ïðåñòóïëåíèå; 8) ïðàâèëüíî ëè èçáðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ; 9) ïðèíÿòû ëè ìåðû îáåñïå÷åíèÿ ãðàæäàíñêîãî èñêà è âîçìîæíîé êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà; 10) âûÿâëåíû ëè ïðè÷èíû è óñëîâèÿ, ñïîñîáñòâîâàâøèå ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, è ïðèíÿòû ëè ìåðû ê èõ óñòðàíåíèþ; 11) ñîñòàâëåíî ëè îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ; 12) ñîáëþäåíû ëè îðãàíàìè äîçíàíèÿ èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ âñå èíûå òðåáîâàíèÿ ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ âðÿä ëè ìîæíî ñ÷èòàòü óäà÷íûì îòêàç îò äàííîé íîðìû â íîâîì ÓÏÊ ÐÔ, êîòîðûé óïîìèíàåò òîëüêî ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìûå ïðîêóðîðîì ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì èëè ñ îáâèíèòåëüíûì àêòîì. Òàê, ñîãëàñíî ÷.1 ñò.221 ÓÏÊ ÐÔ, ïðîêóðîð ðàññìàòðèâàåò ïîñòóïèâøåå îò ñëåäîâàòåëÿ óãîëîâíîå äåëî ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì è â òå÷åíèå 5 ñóòîê ïðèíèìàåò ïî íåìó îäíî èç ñëåäóþùèõ ðåøåíèé: 1) îá óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä. Ïðîêóðîð ìîæåò ñîñòàâèòü íîâîå îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå; 2) î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ëèáî óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ îáâèíÿåìûõ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî; 3) î âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñëåäîâàòåëþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ èëè ïåðåñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è óñòðàíåíèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ ñî ñâîèìè ïèñüìåííûìè óêàçàíèÿìè; 4) î íàïðàâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà âûøåñòîÿùåìó ïðîêóðîðó äëÿ óòâåðæäåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, åñëè îíî ïîäñóäíî âûøåñòîÿùåìó ñóäó.
102
Ñìûñë óòâåðæäåíèÿ ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ íå ñâîäèòñÿ ê óäîñòîâåðåíèþ òîãî, ÷òî äåëî ðàññëåäîâàíî â òî÷íîì ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíà. Ïðîêóðîð ïðîâåðÿåò ïðàâèëüíîñòü è îáîñíîâàííîñòü îáâèíèòåëüíîãî òåçèñà, äåëàåò âûâîä î âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòå è îáúåêòèâíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ, î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ è åãî ïðàâèëüíîé þðèäè÷åñêîé îöåíêå. Ýòî åùå ðàç ïîä÷åðêèâàåò ðîëü îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ êàê ïðîöåññóàëüíîãî ðåøåíèÿ ïðîêóðîðà. Âîçâðàùåíèå óãîëîâíîãî äåëà äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðîêóðîðîì ïðîèçâîäèòñÿ âî âñåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íåîáõîäèìî ïðîèçâîäñòâî ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïî ñîáèðàíèþ äîêàçàòåëüñòâ. Âîçâðàùåíèå óãîëîâíîãî äåëà îðãàíó ðàññëåäîâàíèÿ èìååò ìåñòî è â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîêóðîð ñ÷èòàåò, ÷òî äîëæíî áûòü ïðåäúÿâëåíî áîëåå òÿæêîå îáâèíåíèå, èëè îí íå ñîãëàñåí ñ ñîåäèíåíèåì èëè ðàçúåäèíåíèåì óãîëîâíûõ äåë. Ïî ìíåíèþ À.È.Äîëãîâîé, çàêîí íå äîëæåí òðåáîâàòü îò ïðîêóðîðà ðåøåíèÿ âîïðîñîâ î âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòå è îáúåêòèâíîñòè ðàññëåäîâàíèÿ; î òîì, ïðåäúÿâëåíî ëè îáâèíåíèå ïî âñåì ïðåñòóïíûì äåÿíèÿì è ïðèâëå÷åíû ëè â êà÷åñòâå îáâèíÿåìûõ âñå ëèöà, èçîáëè÷åííûå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Ýòè âîïðîñû òðåáóþò íåïîñðåäñòâåííîãî íàáëþäåíèÿ çà ñëåäñòâèåì è íå ìîãóò, ïî ìûñëè àâòîðà, áûòü ðàçðåøåíû òîëüêî ïðè èçó÷åíèè ïèñüìåííûõ ìàòåðèàëîâ206. Äåéñòâèòåëüíî, îöåíêà ïðîêóðîðîì ïðîèçâåäåííîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî ìàòåðèàëàì äåëà ñîçäàåò îïðåäåëåííûå òðóäíîñòè, òåì áîëåå ÷òî íå êàæäîå íàðóøåíèå îòðàæàåòñÿ â ïðîòîêîëàõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Òåì íå ìåíåå, âíèìàòåëüíîå èçó÷åíèå ïðîêóðîðîì óãîëîâíîãî äåëà, òùàòåëüíûé àíàëèç äîêàçàòåëüñòâåííîãî ìàòåðèàëà ïîçâîëÿþò åìó ñäåëàòü âûâîä î òîì, âñå ëè âåðñèè ïðîâåðåíû, âñå ëè âîçìîæíîñòè äëÿ ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ èñïîëüçîâàíû ñëåäîâàòåëåì, ïðîâîäèëèñü ëè â öåëÿõ ïðîâåðêè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ íåîáõîäèìûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Óòâåðæäåíèå æå, ÷òî ïðîêóðîð íå ìîæåò ñäåëàòü âûâîä î âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòå èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ìîæåò ëèøü äåçîðèåíòèðîâàòü ïðàêòèêó, òåì áîëåå ÷òî óñòàíîâëåíèå èñòèíû ïî äåëó ÿâëÿåòñÿ öåëüþ äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà. È, êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, ïðîêóðîð îáÿçàí îáåñïå÷èòü ïðèâëå÷åíèå ê îòâåòñòâåííîñòè âñåõ ëèö, âèíîâíûõ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ.
103
Âûçûâàåò âîçðàæåíèå è äðóãîå óòâåðæäåíèå àâòîðà î òîì, ÷òî ïðîêóðîð ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ íå äîëæåí âûñêàçûâàòü ñâîå òâåðäîå óáåæäåíèå î ñîâåðøåíèè îáâèíÿåìûì ïðåñòóïëåíèÿ, à ìîæåò ëèøü êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî èìåþùèåñÿ ìàòåðèàëû äåëà äàþò îñíîâàíèå ñ÷èòàòü âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ çàêîííûìè è îáîñíîâàííûìè207. Ïðîêóðîð äîëæåí ïðîâåðèòü ñîîòâåòñòâèå âñåãî óêàçàííîãî ñîäåðæàíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ìàòåðèàëàì äåëà, îí äîëæåí ïðîâåðèòü, âûòåêàþò ëè âñå óòâåðæäåíèÿ è âûâîäû îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ èç ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ. Òàêàÿ ïðîâåðêà òðåáóåò îò ïðîêóðîðà íå òîëüêî îçíàêîìëåíèÿ ñî âñåìè ñîáðàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè, íî è òùàòåëüíîé îöåíêè êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà è èõ ñîâîêóïíîñòè. Íà ýòàïå ïðîâåðêè ïðîêóðîðîì óãîëîâíîãî äåëà ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì íà ïåðâûé ïëàí âûñòóïàåò ëîãè÷åñêèé ýëåìåíò ïîçíàíèÿ. Äîêàçûâàíèå, îñóùåñòâëÿåìîå ïðîêóðîðîì ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, èìååò èíîé õàðàêòåð, ÷åì â ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðîêóðîð íåïîñðåäñòâåííî íå âñòóïàåò â êîíòàêò ñ îáâèíÿåìûì, ñâèäåòåëåì, ïîòåðïåâøèì, íå îñìàòðèâàåò ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ, òî åñòü íå ïðîèçâîäèò äåéñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ îáíàðóæåíèåì èíôîðìàöèè. Ê âûâîäó î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè ïðåñòóïëåíèÿ è âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî, ïðîêóðîð ïðèõîäèò íà îñíîâå èññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ñîáðàííûõ ñëåäîâàòåëåì. Âûâîäû, êîòîðûå ôîðìóëèðóþò ñëåäîâàòåëü è ïðîêóðîð â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, áóäó÷è ðåçóëüòàòîì ïðîèçâåäåííîé èìè îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, äîëæíû âûðàæàòü èõ îêîí÷àòåëüíîå è êàòåãîðè÷åñêîå ñóæäåíèå î äîñòîâåðíîñòè óñòàíîâëåííûõ èìè ôàêòîâ. Óòâåðæäàÿ îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ïðîêóðîð âûðàæàåò ñâîé âûâîä, ñâîå óáåæäåíèå â òîì, ÷òî îáâèíÿåìûé âèíîâåí â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ208. Ñîãëàñèå èëè íåñîãëàñèå ïðîêóðîðà ñ ïðîöåññóàëüíûì ðåøåíèåì ñëåäîâàòåëÿ ñàìî ïî ñåáå òàêæå ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññóàëüíûì ðåøåíèåì209. Óñòàíîâèâ äîïóñòèìîñòü ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ è èõ äîñòàòî÷íîñòü äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå, ïðèäÿ ê âûâîäó î ñîîòâåòñòâèè ïðåäúÿâëåííîãî îáâèíåíèÿ ñîáðàííûì äîêàçàòåëüñòâàì è î âîçìîæíîñòè ïîääåðæàíèÿ ñ èìåþùèìèñÿ äîêàçàòåëüñòâà îáâèíåíèÿ â ñóäå, óáåäèâøèñü â îòñóòñòâèè îáñòîÿòåëüñòâ, èñêëþ÷àþùèõ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó,
104
è ïðîöåññóàëüíûõ íàðóøåíèé, èñêëþ÷àþùèõ âîçìîæíîñòü ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå, ïðîêóðîð óòâåðæäàåò ñâîåé ðåçîëþöèåé îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå. Í.Ï.Ïîäîëüíàÿ ïðàâèëüíî îòìå÷àåò, ÷òî ðåçîëþöèÿ ïðîêóðîðà íà îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ðàñöåíèâàåòñÿ êàê ïðîöåññóàëüíûé àêò, â êîòîðîì â ñæàòîé ôîðìå ïîëó÷àþò âûðàæåíèå âûâîäû ïðîêóðîðà î äîêàçàííîñòè âèíû îáâèíÿåìîãî è îáîñíîâàííîñòè âûâîäîâ ñëåäîâàòåëÿ210. Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå äîëæíî îòðàæàòü èñòèíó, ÷òî îçíà÷àåò ïîëíóþ äîñòîâåðíîñòü âûâîäà î âèíîâíîñòè îïðåäåëåííîãî ëèöà â ñîâåðøåíèè êîíêðåòíîãî ïðåñòóïëåíèÿ211. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè, îäíàêî, ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî èìåþò ìåñòî ñëó÷àè íàïðàâëåíèÿ â ñóä óãîëîâíûõ äåë, ïî êîòîðûì ðàññëåäîâàíû íå âñå îáñòîÿòåëüñòâà ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ (ïî 35% èçó÷åííûõ äåë ñóäîì ñòàâèëñÿ âîïðîñ î ïðîáåëàõ â äîêàçàòåëüñòâåííîì ìàòåðèàëå).  ýòîé ñâÿçè îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì îòíîñèìîñòè, äîïóñòèìîñòè è äîñòàòî÷íîñòè äîêàçàòåëüñòâ ïðè ðàññìîòðåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ.
3.2. Ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ Ïðîêóðîð ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ïîñòóïèâøåãî ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, îáÿçàí ïðîâåðèòü äîïóñòèìîñòü è îòíîñèìîñòü êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà, ïîëîæåííîãî â îñíîâó îáâèíåíèÿ. Ïðîâåðêà äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì àíàëèçà ñîäåðæàíèÿ êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà â îòäåëüíîñòè, à òàêæå ñîïîñòàâëåíèÿ êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà ñ äðóãèìè èìåþùèìèñÿ â äåëå. Îòíîñèìîñòü è äîïóñòèìîñòü ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìûìè ñâîéñòâàìè äîêàçàòåëüñòâà, è åñëè îòñóòñòâóåò êàêîå-ëèáî èç íèõ, òî íåò è ñàìîãî äîêàçàòåëüñòâà. Ïîä îòíîñèìîñòüþ äîêàçàòåëüñòâ ñëåäóåò ïîíèìàòü îáúåêòèâíîå ñâîéñòâî êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà, âûðàæàþùååñÿ â íàëè÷èè ñóùåñòâåííîé, íåîáõîäèìîé ñâÿçè åãî ñîäåðæàíèÿ (ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ñâåäåíèé î ôàêòàõ) ñ ïîäëåæàùèìè äîêàçû-
105
âàíèþ îáñòîÿòåëüñòâàìè, â ñèëó êîòîðûõ ýòè ñâåäåíèÿ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èñòèíû212. Ðåøåíèå ïðîêóðîðîì âîïðîñà îá îòíîñèìîñòè äîêàçàòåëüñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåîáõîäèìóþ ÷àñòü ðåàëèçàöèè òðåáîâàíèÿ âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòû, îáúåêòèâíîñòè èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Ïðîâåðÿÿ îòíîñèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ, èñïîëüçóåìûõ ñëåäîâàòåëåì â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè äëÿ îáîñíîâàíèÿ âûâîäà î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî, ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíèòü, âõîäèò ëè ôàêò, äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êîòîðîãî ïðèâëåêàåòñÿ äàííîå äîêàçàòåëüñòâî, â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ èëè â ÷èñëî ïðîìåæóòî÷íûõ, âñïîìîãàòåëüíûõ ôàêòîâ, âûÿñíåíèå êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïî äåëó. Âî-âòîðûõ, ïðîêóðîð èññëåäóåò, íàñêîëüêî äàííîå äîêàçàòåëüñòâî ñïîñîáíî óñòàíàâëèâàòü ýòîò ôàêò. Î÷åâèäíî, ÷òî ñëåäóåò ïðèçíàòü îòíîñèìûìè è òå äîêàçàòåëüñòâà, êîòîðûå îïðîâåðãàþò âåðñèè, âûäâèãàåìûå îáâèíÿåìûì, èáî ñëåäîâàòåëü äîëæåí äàòü îöåíêó äîâîäàì îáâèíÿåìîãî. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî îöåíêà îòíîñèìîñòè, äàííàÿ ñëåäîâàòåëåì è ïðîêóðîðîì, ìîæåò íå ñîâïàäàòü. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ îòíîñÿùèìèñÿ ê äåëó ïðèçíàþòñÿ âñå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåðæäàþùèå èëè îïðîâåðãàþùèå âûäâèãàåìûå ñëåäîâàòåëåì âåðñèè. Ïî ìåðå èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, ïðîâåðêè âåðñèé âåðîÿòíûå ñâåäåíèÿ ïåðåõîäÿò â äîñòîâåðíîå çíàíèå ïî äåëó, èçìåíÿåòñÿ è ïðåäâàðèòåëüíàÿ îöåíêà îòíîñèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ. Ïðè ñîñòàâëåíèè ñëåäîâàòåëåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ îí äîëæåí îêîí÷àòåëüíî ðåøèòü âîïðîñ îá îòíîñèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ. Ïðè ýòîì, íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé îøèáêîé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ñëåäîâàòåëü ïîä÷àñ äåëàåò âûâîä îá îòíîñèìîñòè äîêàçàòåëüñòâà áåç ïðîâåðêè åãî ñâÿçè ñ äîêàçûâàåìûì ôàêòîì. Òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïî äåëó ñîáðàíî ìíîãî èíôîðìàöèè: äîïðîøåíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñâèäåòåëåé, ïðîèçâåäåíû îñìîòðû è âñå ýòè äîêàçàòåëüñòâà óêàçàíû â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, åùå íå ñâèäåòåëüñòâóåò î ïîëíîòå è âñåñòîðîííîñòè ïðîèçâåäåííîãî ðàññëåäîâàíèÿ è äîñòàòî÷íîñòè ñîáðàííûõ ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâ. Òàêîé âûâîä ìîæíî ñäåëàòü òîëüêî ïîñëå ïðîâåðêè îòíîñèìîñòè êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà â îòäåëüíîñòè. Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçûâàåò, ÷òî ñëåäîâàòåëè â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ÷àñòî ïåðå÷èñëÿþò âñå ñîáðàííûå ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà, íå àíàëèçèðóÿ ñîäåðæàùóþñÿ â íèõ èíôîðìàöèþ è íå óêàçûâàÿ ÷åòêî åå çíà÷åíèå äëÿ óñòàíîâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
106
âõîäÿùèõ â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ. Ê ñîæàëåíèþ, îñíîâàíèåì òàêîãî ïîäõîäà ÿâëÿþòñÿ íîðìû ÓÏÊ ÐÔ. Òàê, ñîãëàñíî ñò.220 ÓÏÊ ÐÔ ñëåäîâàòåëü óêàçûâàåò â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îáâèíåíèå, è ïåðå÷åíü äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàåòñÿ ñòîðîíà çàùèòû. Íî ïîäîáíîå èçëîæåíèå äîêàçàòåëüñòâ â ðÿäå ñëó÷àåâ çàòðóäíÿåò îöåíêó èõ îòíîñèìîñòè. Íå ñëó÷àéíî â Ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 05.03.2004 ã. áûëî óêàçàíî, ÷òî â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè òðåáóåòñÿ íå òîëüêî ññûëêà íà èñòî÷íèêè äîêàçàòåëüñòâ, íî è ïðèâåäåíèå â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè èëè â îáâèíèòåëüíîì àêòå êðàòêîãî ñîäåðæàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîñêîëüêó â ñèëó ÷.1 ñò.74 ÓÏÊ ÐÔ äîêàçàòåëüñòâàìè ïî óãîëîâíîìó äåëó ÿâëÿþòñÿ ëþáûå ñâåäåíèÿ, íà îñíîâå êîòîðûõ ñóä, ïðîêóðîð, ñëåäîâàòåëü, äîçíàâàòåëü â ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì çàêîíîì, óñòàíàâëèâàåò íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå îáñòîÿòåëüñòâ, ïîäëåæàùèõ äîêàçûâàíèþ ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíîìó äåëó. Òàê, â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïî äåëó Ø., îáâèíÿåìîãî â ïðè÷èíåíèè òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé Ó., îò êîòîðûõ îíà ñêîí÷àëàñü, ñëåäîâàòåëü óêàçàë «âèíà Ø. ïîäòâåðæäàåòñÿ ñëåäóþùèìè äîêàçàòåëüñòâàìè: ñâèäåòåëü Å. ïîêàçàë, ÷òî âî âðåìÿ îáåäà îí ñ ìàòåðüþ, Ø. è Ó. ïèë ñïèðòíûå íàïèòêè. Ïðîèñõîäÿùåãî íå ïîìíèò». Íåÿñíî, äëÿ óñòàíîâëåíèÿ êàêîãî ôàêòà èñïîëüçóþòñÿ ïîêàçàíèÿ Å. è êàêèì îáðàçîì îíè ïîäòâåðæäàþò âèíó Ø. â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ213. Ïðîêóðîð äîëæåí îáðàùàòü âíèìàíèå íà òî, ÷òîáû ïðè ññûëêå ñëåäîâàòåëÿ íà êîíêðåòíîå äîêàçàòåëüñòâî óêàçûâàëîñü, äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ êàêîãî èìåííî ôàêòà îíî èñïîëüçóåòñÿ. Îäíàêî, íà ïðàêòèêå (êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ äåë) ïðîêóðîðû íå òðåáóþò ïåðåñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíûõ çàêëþ÷åíèé è ïî òåì äåëàì, ïî êîòîðûì ñëåäîâàòåëü îãðàíè÷èëñÿ ôîðìàëüíûì ïåðå÷èñëåíèåì äîêàçàòåëüñòâ, áåç àíàëèçà ñîäåðæàùåéñÿ â íèõ èíôîðìàöèè. Íàäî ïðèçíàòü, ÷òî ÓÏÊ ÐÔ ñïîñîáñòâóåò çàêðåïëåíèþ òàêîé ïðàêòèêè. Îñîáî âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ, èñïîëüçîâàííûõ äëÿ îáîñíîâàíèÿ âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Çàêîí óñòàíàâëèâàåò ïîíÿòèå (ñò.75 ÓÏÊ), ïîðÿäîê è ïðîöåññóàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ïðèçíàíèÿ äîêàçàòåëüñòâà íåäîïóñòèìûì (ñò. 88 ÓÏÊ ÐÔ).
107
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âîïðîñàì ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû äîêàçûâàíèÿ è ñîáëþäåíèþ òðåáîâàíèé äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ ñòàëî óäåëÿòüñÿ çíà÷èòåëüíî áîëüøå âíèìàíèÿ êàê â òåîðèè, òàê è â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ è ñóäà. Ñòîðîíà çàùèòû, áóäó÷è íàèáîëåå çàèíòåðåñîâàííîé â òîì, ÷òîáû èç ÷èñëà óëè÷àþùèõ äîêàçàòåëüñòâ áûëè èñêëþ÷åíû òå, äîïóñòèìîñòü êîòîðûõ âûçûâàåò ñîìíåíèå, ñòàëà àêòèâíî èñïîëüçîâàòü ñâîå ïðàâî íà çàÿâëåíèå õîäàòàéñòâ îá èñêëþ÷åíèè íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è ñóäå214. Çàêîí îòíîñèò ê íåäîïóñòèìûì äîêàçàòåëüñòâà, ïîëó÷åííûå ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ÓÏÊ (÷.1 ñò.75 ÓÏÊ ÐÔ). Âîïðîñ î ïîíÿòèè è êðèòåðèÿõ äîïóñòèìîñòè îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó ñëîæíûõ â òåîðèè215. Ïðè îïðåäåëåíèè äàííîãî ïîíÿòèÿ ìû ïðèñîåäèíèìñÿ ê òî÷êå çðåíèÿ Í.Ì.Êèïíèñà, ñîãëàñíî êîòîðîé ïîä äîïóñòèìîñòüþ ñëåäóåò ïîíèìàòü ñâîéñòâî äîêàçàòåëüñòâà, õàðàêòåðèçóþùåå åãî ñ òî÷êè çðåíèÿ çàêîííîñòè èñòî÷íèêà ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ (ñâåäåíèé, èíôîðìàöèè), à òàêæå ñïîñîáîâ ïîëó÷åíèÿ è ôîðì çàêðåïëåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â òàêîì èñòî÷íèêå, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì216. Íåäîïóñòèìûå äîêàçàòåëüñòâà íå èìåþò þðèäè÷åñêîé ñèëû è íå ìîãóò áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó îáâèíåíèÿ, à òàêæå èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ äîêàçûâàíèÿ ëþáîãî èç îáñòîÿòåëüñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 73 ÓÏÊ ÐÔ (÷.1 ñò.75 ÓÏÊ). Èíûìè ñëîâàìè, äîêàçàòåëüñòâî, ïðèçíàííîå íåäîïóñòèìûì, íå äîëæíî èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îáîñíîâàíèÿ ïðèíèìàåìûõ ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé. Ïîëîæèòåëüíîé îöåíêè çàñëóæèâàåò çàêðåïëåíèå â ÓÏÊ ÐÔ íîðìû, ñîãëàñíî êîòîðîé ïðîêóðîð âïðàâå ïðèçíàòü äîêàçàòåëüñòâî íåäîïóñòèìûì ïî õîäàòàéñòâó ïîäîçðåâàåìîãî, îáâèíÿåìîãî èëè ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå (÷.3 ñò.88 ÓÏÊ ). Äåéñòâóþùèì óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì çàêîíîì ïîðÿäîê èñêëþ÷åíèÿ íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâ ïîäðîáíî ðåãëàìåíòèðîâàí òîëüêî ïðèìåíèòåëüíî ê ñóäåáíîìó ïðîèçâîäñòâó (ñò.234, 235 ÏÊ ÐÔ) Îäíàêî ïîðÿäîê ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ, ÷åòêî íå ðåãëàìåíòèðîâàí. Àíàëèç íîðì çàêîíà (ñò.÷.3 ñò.88, ñò.221, 226 ÓÏÊ ÐÔ) ïðåäïîëàãàåò îáÿçàííîñòü ïðîêóðîðà îöåíèòü ñîáðàííûå ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ äîïóñòèìîñòè è â
108
ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà, ïðèíÿòü ðåøåíèå îá èõ èñêëþ÷åíèè èç ñîâîêóïíîñòè ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ. ×åòêî âûðàæåíà ýòà ìûñëü â Ïðèêàçå Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ ¹31 îò 18.06.97 ã. «Îá îðãàíèçàöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà çà ïðåäâàðèòåëüíûì ñëåäñòâèåì è äîçíàíèåì», â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðîêóðîðû îáÿçàíû «ñëåäèòü çà íåäîïóñòèìîñòüþ èñïîëüçîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì ïîðÿäêà», è «èñêëþ÷àòü èç ïðîöåññà äîêàçûâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâà, ïîëó÷åííûå ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé Êîíñòèòóöèè ÐÔ, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà» (ï.1.14). Èñêëþ÷åíèå íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâ íà ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ îçíà÷àåò, ÷òî èõ íåâîçìîæíî èñïîëüçîâàòü ïðè îáîñíîâàíèè âûâîäîâ ïî äåëó, íåëüçÿ óêàçûâàòü ýòè äîêàçàòåëüñòâà êàê îñíîâàíèå ïðèíèìàåìîãî ðåøåíèÿ è ññûëàòüñÿ íà íèõ â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè (÷.3 ñò.88 ÓÏÊ ÐÔ). Ê òîìó æå èñêëþ÷åíèå ïðîêóðîðîì ïðè îçíàêîìëåíèè ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, ìîæåò ïîâëå÷ü çà ñîáîé âûâîä î íåäîñòàòî÷íîñòè îñòàâøèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ, îáîñíîâûâàþùèõ îáâèíåíèå, äëÿ íàïðàâëåíèÿ äåëà â ñóä.  ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîð ñìîæåò ñâîåâðåìåííî ïðèíÿòü ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè âîñïîëíèòü äåôèöèò äîêàçàòåëüñòâ. Åñëè æå âîñïîëíåíèå îáðàçîâàâøèõñÿ ïðîáåëîâ îêàæåòñÿ íåâîçìîæíûì, ìîæåò áûòü ñâîåâðåìåííî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà, ÷òî èñêëþ÷èò íåîñíîâàòåëüíîå ïðåäàíèå îáâèíÿåìîãî ñóäó. Ýòà äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå è íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç òùàòåëüíîé îöåíêè ñîáðàííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì âíèìàòåëüíîãî èçó÷åíèÿ è òùàòåëüíîãî àíàëèçà ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà è ïðåæäå âñåãî ïðîòîêîëîâ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ïðîêóðîð äîëæåí ïðîâåðèòü, íàäëåæàùèì ëè ñóáúåêòîì, â ïðåäåëàõ åãî ëè êîìïåòåíöèè ïðîâåäåíî ñîîòâåòñòâóþùåå ïðîöåññóàëüíîå äåéñòâèå; èç íàäëåæàùåãî ëè èñòî÷íèêà ïîëó÷åíû ñâåäåíèÿ, èíôîðìàöèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ñîäåðæàíèå äîêàçàòåëüñòâà; çàêîííûì ëè ñïîñîáîì ïîëó÷åíî äîêàçàòåëüñòâî; áûë ëè ñîáëþäåí ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, ïðåäóñìîòðåííûé ÓÏÊ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îñíîâàíèåì ïðèçíàíèÿ äîêàçàòåëüñòâà íåäîïóñòèìûì, êàê ñâèäåòåëüñòâóåò ïðîâåäåííîå èññëåäî-
109
âàíèå, ÿâëÿëîñü íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. ×àùå âñåãî îí íàðóøàåòñÿ ïðè äîïðîñå îáâèíÿåìîãî áåç ó÷àñòèÿ çàùèòíèêà âîïðåêè æåëàíèþ îáâèíÿåìîãî (5% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè) è ïðè äîïðîñå ñâèäåòåëåé áåç ðàçúÿñíåíèÿ ïîëîæåíèé ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ (4,2% âñåõ äåë ñ îøèáêàìè). Ïðè÷åì, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ïîäîáíîå íàðóøåíèå ìîæåò ëèøèòü óãîëîâíîå äåëî ñóäåáíîé ïåðñïåêòèâû. Òàê, ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî îáâèíåíèþ Ê. â ïðè÷èíåíèè òÿæêèõ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé äîêàçàòåëüñòâîì, ïîäòâåðæäàþùèì âèíó Ê., ÿâëÿëèñü ïîêàçàíèÿ åãî æåíû. Áóäó÷è äîïðîøåííîé ñëåäîâàòåëåì áåç ðàçúÿñíåíèÿ ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ â êà÷åñòâå ñâèäåòåëÿ, ãð-êà Ê. äàëà ïîäðîáíûå ïîêàçàíèÿ î ïðîèñøåäøåì ñîáûòèè.  õîäå ðàññëåäîâàíèÿ Ê. áûëà äîïðîøåíà ïîâòîðíî óæå ñ ðàçúÿñíåíèåì ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, íî óæå ïî äðóãèì âîïðîñàì.  îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ñëåäîâàòåëü ñîñëàëñÿ íà ïåðâîíà÷àëüíûå ïîêàçàíèÿ ãð-êè Ê.  ñóäå Ê. îòêàçàëàñü îò äà÷è ïîêàçàíèé. Ïîêàçàíèÿ æå, ïîëó÷åííûå â õîäå ïåðâîíà÷àëüíîãî äîïðîñà Ê., ñóä íå ïðèçíàë äîêàçàòåëüñòâîì ïî äåëó ïî ïðè÷èíå óêàçàííîãî íàðóøåíèÿ çàêîíà. Èíûõ áåññïîðíûõ äîêàçàòåëüñòâ âèíû Ê. íå ïðåäñòàâèëîñü âîçìîæíûì óñòàíîâèòü. Óãîëîâíîå äåëî áûëî ïðåêðàùåíî çà íåäîêàçàííîñòüþ ó÷àñòèÿ Ê. â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî äåëî äâàæäû íàïðàâëÿëîñü â ñóä, è äâàæäû ïðîêóðîð, óòâåðæäàÿ îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, íå îáðàòèë âíèìàíèå íà èñïîëüçîâàíèå â íåì äîêàçàòåëüñòâà, ïîëó÷åííîãî ñ íàðóøåíèåì çàêîíà. Ñâîåâðåìåííîå âûÿâëåíèå äàííîãî íàðóøåíèÿ, ïîâòîðíûé äîïðîñ ãð-êè Ê. ñ ðàçúÿñíåíèåì ñò.51 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ïî âñåì íåîáõîäèìûì âîïðîñàì äàëî áû ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü èçîáëè÷èòü ãð-íà Ê. â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ217. Òàêèì îáðàçîì, ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, íàñêîëüêî îòâåòñòâåííîé ÿâëÿåòñÿ çàäà÷à ïðîêóðîðà ïðè ðàçðåøåíèè âîïðîñà î ïðèçíàíèè äîêàçàòåëüñòâà íåäîïóñòèìûì. Îäíàêî ïðè èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíûõ äåë îáðàòèëî íà ñåáÿ âíèìàíèå ñëåäóþùåå îáñòîÿòåëüñòâî. Óñòàíàâëèâàÿ, ÷òî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ äîïóùåíû íàðóøåíèÿ çàêîíà, ïðîêóðîð óêàçûâàåò ñëåäîâàòåëþ íà ïîäîáíûå íàðóøåíèÿ (â äâóõ ñëó÷àÿõ äåëî áûëî ïåðåäàíî äðóãîìó ñëåäîâàòåëþ), íî íå âñåãäà äàåò îöåíêó ýòèì äîêàçàòåëüñòâàì êàê íåäîïóñòèìûì.
110
Èçó÷åíèå ïðàêòèêè ïîêàçàëî, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ íà äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ óêàçûâàë ñóä ïðè âîçâðàùåíèè äåëà ïðîêóðîðó. Ýòî ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî íå âî âñåõ ñëó÷àÿõ ïðîêóðîð äåéñòâèòåëüíî ïðîâåðÿåò äîïóñòèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ. Îäíîé èç ïðè÷èí ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íî òùàòåëüíîå èçó÷åíèå ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà. Ñóùåñòâóåò òàêæå è äðóãàÿ ïðîáëåìà, ñîñòîÿùàÿ â òîì, ÷òî ïîðÿäîê ðàçðåøåíèÿ âîïðîñà î äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ, íå ðåãëàìåíòèðîâàí äåéñòâóþùèì ÓÏÊ. Êàê äîëæåí ïîñòóïèòü ïðîêóðîð â ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ èì íåäîïóñòèìîñòè êàêîãî-ëèáî äîêàçàòåëüñòâà? Èñõîäÿ èç àíàëèçà íîðì äåéñòâóþùåãî ÓÏÊ, î÷åâèäíî, ÷òî ïðîêóðîð ìîæåò âîçâðàòèòü óãîëîâíîå äåëî ñëåäîâàòåëþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, óêàçàâ íà äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ è íåâîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ äàííîãî äîêàçàòåëüñòâà äëÿ îáîñíîâàíèÿ âûâîäîâ ïî äåëó. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì çàêðåïèòü â ÓÏÊ ïðàâî ïðîêóðîðà âûíîñèòü ïîñòàíîâëåíèå îá èñêëþ÷åíèè äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì çàêîíà, èç ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà. Ýòî ïîçâîëèò ïðîêóðîðó èñêëþ÷èòü íåäîïóñòèìûå äîêàçàòåëüñòâà íå òîëüêî ïðè èçó÷åíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, íî è â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ. Íîðìû ÓÏÊ ÐÔ, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïîðÿäîê äåéñòâèé è ðåøåíèé ïðîêóðîðà ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ê ñîæàëåíèþ, íå ñîäåðæàò ïðÿìîãî óêàçàíèÿ íà îáÿçàííîñòü ïðîêóðîðà îöåíèòü äîêàçàòåëüñòâà èìåííî ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ äîïóñòèìîñòè. Òåì áîëåå, ÷òî è ñò.221, 226 ÓÏÊ «Ðåøåíèå ïðîêóðîðà ïî óãîëîâíîìó äåëó» íå ïðåäóñìàòðèâàåò òàêîãî ðåøåíèÿ, êàê èñêëþ÷åíèå íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâ218. Íåò ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîöåññóàëüíîãî àêòà â ïåðå÷íå áëàíêîâ ïðîöåññóàëüíûõ äîêóìåíòîâ äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà (ñò.476 ÓÏÊ ÐÔ). Õîòÿ åñòü ïîñòàíîâëåíèå îá èñêëþ÷åíèè äîêàçàòåëüñòâà, âûíîñèìîå ñóäüåé (ñò. 477 ÓÏÊ ÐÔ). Èñõîäÿ èç àíàëèçà íîðì ÓÏÊ ÐÔ íåÿñíî, ìîæåò ëè áûòü ïî äàííîìó îáðàçöó ñîñòàâëåíî ïîñòàíîâëåíèå ïðîêóðîðîì. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòîò ïðîáåë â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì êîäåêñå íåîáõîäèìî âîñïîëíèòü, ÷òîáû ñîçäàòü íåîáõîäèìûå ïðàâîâûå ïðåãðàäû äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ â ñóä äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì çàêîíà. Öåëåñîîáðàçíî âîññòàíîâèòü óñòàíîâëåííûé ñò.213 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, ïîäëå-
111
æàùèõ ðàçðåøåíèþ ïðîêóðîðîì ïî äåëó, ïîñòóïèâøåìó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, îáÿçàííîñòüþ ïðîêóðîðà ïðîâåðèòü, íå äîïóùåíû ëè ñóùåñòâåííûå íàðóøåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà ïðè ïîëó÷åíèè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ. Ñòàòüÿ 221 ÓÏÊ «Ðåøåíèå ïðîêóðîðà ïî óãîëîâíîìó äåëó» äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü òàêîå ðåøåíèå ïðîêóðîðà, êàê èñêëþ÷åíèå íåäîïóñòèìûõ äîêàçàòåëüñòâ èç ìàòåðèàëîâ äåëà. Íàïðàâëåíèå â ñóä óãîëîâíîãî äåëà ñ çàâåäîìî íåäîïóñòèìûìè äîêàçàòåëüñòâàìè íå òîëüêî ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèþ çàêîíà, íî è ïîäðûâàåò äîâåðèå ñóäà ê îáúåêòèâíîñòè ïðîâåäåííîãî ðàññëåäîâàíèÿ â öåëîì. Òàêèì îáðàçîì, ïåðåõîäÿ ê âîïðîñó îá îáîñíîâàííîñòè âûâîäîâ ñëåäîâàòåëÿ, ñôîðìóëèðîâàííûõ â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, ïðîêóðîð äîëæåí óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî èìåþùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà îáëàäàþò ñâîéñòâàìè îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè.
3.3. Âûÿâëåíèå è óñòðàíåíèå ïðîêóðîðîì îøèáîê â îïðåäåëåíèè ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ Ïîñëå ïðîâåðêè êàæäîãî äîêàçàòåëüñòâà â îòäåëüíîñòè ïðîêóðîð îöåíèâàåò âñå ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà â èõ ñîâîêóïíîñòè, òî åñòü ðåøàåò âîïðîñ, ïðèâîäÿò ëè èìåþùèåñÿ â äåëå äàííûå ê äîñòîâåðíîìó âûâîäó î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè ïðåñòóïëåíèÿ, î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî, î äîñòîâåðíîñòè èëè íåäîñòîâåðíîñòè âñåõ èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ, âõîäÿùèõ â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ219 . Ïðîêóðîð îöåíèâàåò ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ äîñòàòî÷íîñòè äëÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå è ïðèíÿòèÿ ïðàâèëüíîãî ðåøåíèÿ (÷.1 ñò. 88 ÓÏÊ ÐÔ). «Ïðîâåðêà äîñòàòî÷íîñòè äîêàçàòåëüñòâ îçíà÷àåò ïðîâåðêó ðåçåðâà ñîáðàííîé èíôîðìàöèè, îáåñïå÷èâàþùåé íàäåæíîñòü âûâîäîâ î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè ïðåñòóïëåíèÿ è âèíå ëèöà, êîòîðîìó íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ïðåäúÿâëåíî îáâèíåíèå»220. Ïðîêóðîð äîëæåí ïðîâåðèòü, ïðàâèëüíî ëè îïðåäåëåí ñëåäîâàòåëåì ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå íàðóøà-
112
åòñÿ ïðèíöèï âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû ðàññëåäîâàíèÿ. Äàííûé ïðèíöèï íàðóøàåòñÿ è â òîì ñëó÷àå, êîãäà ñëåäîâàòåëåì íåîïðàâäàííî ñóæàþòñÿ ïðåäåëû äîêàçûâàíèÿ.  ýòîì ñëó÷àå îáñòîÿòåëüñòâà, âõîäÿùèå â ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ, ìîãóò îêàçàòüñÿ íåäîñòàòî÷íî îáîñíîâàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Óãîëîâíûå äåëà, ïî êîòîðûì ïðè ïðàâèëüíîì îïðåäåëåíèè ïðåäìåòà äîêàçûâàíèÿ íåâåðíî óñòàíàâëèâàþòñÿ îêîí÷àòåëüíûå ïðåäåëû äîêàçûâàíèÿ, íà ïðàêòèêå íå ðåäêîñòü. Ñëåäîâàòåëü, âûäâèãàÿ îáîñíîâàííóþ âåðñèþ î ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ îïðåäåëåííûì ëèöîì, èíîãäà íåäîñòàòî÷íî ãëóáîêî èññëåäóåò ïîäëåæàùèå óñòàíîâëåíèþ îáñòîÿòåëüñòâà.  ðåçóëüòàòå îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåòñÿ ïðè îòñóòñòâèè äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ âèíû îáâèíÿåìîãî. Ïðèìåðîì ìîæåò ïîñëóæèòü óãîëîâíîå äåëî ïî îáâèíåíèþ Â. â ñîâåðøåíèè ãðàáåæà. Ñëåäîâàòåëü ïðåäúÿâèë Â. äëÿ îïîçíàíèÿ ïîòåðïåâøåé Ä., êîòîðàÿ çàÿâèëà, ÷òî Â. ïî òåëîñëîæåíèþ, ïðè÷åñêå è îäåæäå ïîõîæ íà ìóæ÷èíó, ïîõèòèâøåãî ó íåå ñóìêó. Ñëåäîâàòåëü íå ïðèíÿë âî âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî ïîòåðïåâøàÿ íå âèäåëà ëèöà ïðåñòóïíèêà è íå ìîãëà ñ óâåðåííîñòüþ çàÿâèòü, ÷òî èì áûë Â. Íå ïðîâåðèâ äîâîäû îáâèíÿåìîãî, îòðèöàâøåãî ñâîþ ïðè÷àñòíîñòü ê ïðåñòóïëåíèþ, ñëåäîâàòåëü ñîñòàâèë îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ãäå â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâ âèíû Â. â ñîâåðøåíèè ãðàáåæà áûëè íàçâàíû çàÿâëåíèå ïîòåðïåâøåé î ïîõèùåíèè ó íåå ñóìêè è ïðîòîêîë îïîçíàíèÿ ëè÷íîñòè. Ïðîêóðîð, íå ïðîâåðèâ äîëæíûì îáðàçîì äîñòàòî÷íîñòü äîêàçàòåëüñòâ, íàïðàâèë äåëî â ñóä. Ñóä ïî äàííîìó ýïèçîäó îïðàâäàë Â. çà íåäîêàçàííîñòüþ åãî âèíû221. Èçó÷èâ óãîëîâíîå äåëî, ïðîêóðîð ìîæåò ïðèéòè ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ îá óñòàíîâëåíèè ñîáûòèÿ ïðåñòóïëåíèÿ è î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî íå ïîäòâåðæäàþòñÿ â äîëæíîé ìåðå äîêàçàòåëüñòâàìè, íà êîòîðûå èìååòñÿ ññûëêà â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè. Ýòî ìîæåò îáúÿñíÿòüñÿ êàê îòñóòñòâèåì â äåëå äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ (äåôèöèòîì äîêàçàòåëüñòâ)222, òàê è èãíîðèðîâàíèåì íåêîòîðûõ èç èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ ñëåäîâàòåëåì ëèáî èõ íåïðàâèëüíîé èíòåðïðåòàöèåé (îöåíêîé). Ïðîêóðîð ìîæåò âûÿâèòü â õîäå èçó÷åíèÿ äåëà, ÷òî ñëåäîâàòåëåì ïðîâåðåíû íå âñå âåðñèè, îáúåêòèâíî âîçìîæíûå ïî äåëó. Îñîáîå âíèìàíèå ïðîêóðîðà äîëæíû ïðèâëå÷ü äîâîäû îáâèíÿåìîãî â ñâîþ çàùèòó, êîòîðûå äîëæíû áûòü òùàòåëüíî ïðîâåðåíû â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ.
113
Ïðàâ À.Ì.Ëàðèí, ñ÷èòàÿ, ÷òî ìàòåðèàëû ðàññëåäîâàíèÿ òîëüêî òîãäà ìîãóò áûòü ïðèçíàíû äîñòîâåðíûìè è íåñîìíåííûìè, êîãäà ñîáðàííûå ïî äåëó äîêàçàòåëüñòâà îïðîâåðãàþò âåðñèè, èñêëþ÷àþùèå âèíîâíîñòü îáâèíÿåìîãî, îòðèöàþùåãî ñâîþ âèíó223. Ïðîêóðîð îáÿçàí òùàòåëüíî îçíàêîìèòüñÿ ñ ïðîòîêîëîì äîïðîñà îáâèíÿåìîãî (îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîêóðîð íå ïðèíèìàë ó÷àñòèÿ â äîïðîñå îáâèíÿåìîãî è íå äîïðàøèâàë åãî ëè÷íî), îáðàòèòü âíèìàíèå íà âåðñèè îáâèíÿåìîãî î ñâîåé íåâèíîâíîñòè è ïðîâåðèòü, ñîáðàíû ëè ñëåäîâàòåëåì äîêàçàòåëüñòâà, óñòàíàâëèâàþùèå íåñîñòîÿòåëüíîñòü îáúÿñíåíèé îáâèíÿåìîãî. Ïîðîæäàåìîå îáúÿñíåíèÿìè îáâèíÿåìîãî èëè èíûìè äàííûìè ñîìíåíèå â åãî âèíîâíîñòè äîëæíî áûòü óñòðàíåíî, èíà÷å ñîìíåíèå äîëæíî èñòîëêîâûâàòüñÿ â ïîëüçó îáâèíÿåìîãî.  ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêå íåðåäêè ñëó÷àè ôîðìàëüíîãî ïîäõîäà ñëåäîâàòåëåé ê àíàëèçó ïîêàçàíèé îáâèíÿåìîãî, êîãäà ñëåäîâàòåëè òîëüêî óêàçûâàþò íà îáúÿñíåíèÿ îáâèíÿåìîãî, íî ñóùåñòâî èõ îñòàâëÿþò áåç âíèìàíèÿ è íå äåëàþò íèêàêîãî ðàçáîðà åãî äîâîäîâ (òàêèå íåäîñòàòêè îòìå÷åíû â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïî 11% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè).  ðåçóëüòàòå ñòàíîâèòñÿ íåÿñíûì, ïðîâåðÿëèñü ëè âîîáùå äîâîäû îáâèíÿåìîãî â ñâîþ çàùèòó, íàñêîëüêî îáîñíîâàííûì ÿâëÿåòñÿ óòâåðæäåíèå ñëåäîâàòåëÿ î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî. Êàê ïðàâèëî, çà îòñóòñòâèåì äîëæíîãî àíàëèçà îáúÿñíåíèé îáâèíÿåìîãî ñòîèò íåäîñòàòî÷íîñòü èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñëåäîâàòåëÿ äîêàçàòåëüñòâ, íåîáîñíîâàííîñòü îáâèíåíèÿ, ñîäåðæàùåãîñÿ â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè (âñå äåëà ñ îòìå÷åííûì íåäîñòàòêîì âîçâðàùàëèñü ïðîêóðîðîì èëè ñóäîì äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ëèáî ïî ïðè÷èíå íåïîëíîòû è îäíîñòîðîííîñòè, ëèáî ïðè íåîáõîäèìîñòè ïðåäúÿâèòü íîâîå èëè èçìåíèòü îáâèíåíèå). Ïðîêóðîð â ñèëó åãî îáÿçàííîñòè îáåñïå÷èòü ïðåäúÿâëåíèå îáîñíîâàííîãî è ñïðàâåäëèâîãî îáâèíåíèÿ äîëæåí ðåàãèðîâàòü íà ïîäîáíûå íàðóøåíèÿ, âîçâðàùàÿ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè óãîëîâíîå äåëî äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Äîñòàòî÷íàÿ ñîâîêóïíîñòü äîêàçàòåëüñòâ ïî äåëó ïîçâîëÿåò ñäåëàòü ïðàâèëüíûé âûâîä î âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëå÷åííîãî ê îòâåòñòâåííîñòè, ïîçâîëÿåò îïðîâåðãíóòü îòðèöàíèå îáâèíÿåìûì ñâîåé âèíû.
114
Ïðîêóðîð äîëæåí ñëåäèòü çà òåì, ÷òîáû ïî êàæäîìó óãîëîâíîìó äåëó áûëè ñîáðàíû äîêàçàòåëüñòâà, ïðèçíàâàåìûå çàêîíîì íåîáõîäèìûìè, îáÿçàòåëüíûìè. Òàê, ïî êàæäîìó äåëó äîëæíû áûòü ïîëó÷åíû ïîêàçàíèÿ îáâèíÿåìîãî (åñëè îí íå îòêàçàëñÿ îò äà÷è ïîêàçàíèé). Ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ, ïðè÷èíåíèè òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ïðè÷èí ñìåðòè è õàðàêòåðà òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé íåîáõîäèìî çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà. Îíî íåîáõîäèìî è äëÿ óñòàíîâëåíèÿ âîçðàñòà îáâèíÿåìîãî, ïîäîçðåâàåìîãî èëè ïîòåðïåâøåãî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî èìååò çíà÷åíèå äëÿ äåëà, à äîêóìåíòû î âîçðàñòå îòñóòñòâóþò, à òàêæå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáâèíÿåìîãî (ïîäîçðåâàåìîãî) â ñëó÷àÿõ, åñëè âîçíèêàåò ñîìíåíèå ïî ïîâîäó èõ âìåíÿåìîñòè.  îïèñàòåëüíîé ÷àñòè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ äîëæíû áûòü îáÿçàòåëüíî óêàçàíû îáúÿñíåíèÿ îáâèíÿåìîãî ïî ñóùåñòâó îáâèíåíèÿ. Ïðè ïðèçíàíèè îáâèíÿåìûì âèíû â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ñëåäîâàòåëü äîëæåí óêàçàòü, ÷òî èìåííî ïîêàçàë îáâèíÿåìûé è ÷åì îáúÿñíèë ñâîè äåéñòâèÿ. Ïðèçíàíèå îáâèíÿåìûì ñâîåé âèíû íå èñêëþ÷àåò òùàòåëüíîé ïðîâåðêè åãî îáúÿñíåíèé. Ïðîêóðîð äîëæåí âûÿñíèòü ïðè èçó÷åíèè äåëà, îñóùåñòâëÿëàñü ëè òàêàÿ ïðîâåðêà, ñîîòâåòñòâóþò ëè îáúÿñíåíèÿ îáâèíÿåìîãî èìåþùèìñÿ â äåëå äàííûì, ïîäòâåðæäàåòñÿ ëè ïðèçíàíèå îáâèíÿåìîãî ñîâîêóïíîñòüþ ñîáðàííûõ â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ. Ïðîêóðîð îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, çàÿâëÿëèñü ëè îáâèíÿåìûì (ïîäîçðåâàåìûì) õîäàòàéñòâà î ïðèîáùåíèè ê äåëó äîêàçàòåëüñòâ, îá èññëåäîâàíèè îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà, è ïðîèçâîäñòâå â ýòèõ öåëÿõ îïðåäåëåííûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé. Ïðîêóðîð äîëæåí îöåíèòü ïðàâèëüíîñòü ðåøåíèÿ ñëåäîâàòåëÿ ïðè ðàññìîòðåíèè èõ õîäàòàéñòâ. Åñëè îáâèíÿåìûé â õîäå ðàññëåäîâàíèÿ èçìåíèë ñâîè ïîêàçàíèÿ, òî åñòü ðàçëè÷íûì îáðàçîì îáúÿñíÿë îäíè è òå æå ôàêòû ïî äåëó, òî, äóìàåòñÿ, ýòî òàêæå äîëæíî áûòü îòðàæåíî â îïèñàòåëüíîé ÷àñòè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ. Ïðîêóðîð êîíñòàòèðóåò îäíîñòîðîííîñòü è íåïîëíîòó ðàññëåäîâàíèÿ, åñëè îáñòîÿòåëüñòâà, ïîäëåæàùèå äîêàçûâàíèþ (ñò.73 ÓÏÊ ÐÔ), óñòàíîâëåíû èëè èññëåäîâàíû íåäîñòàòî÷íî òùàòåëüíî.  òîì ñëó÷àå, êîãäà íåïîëíîòà è îäíîñòîðîííîñòü ðàññëåäîâàíèÿ ìîãóò áûòü âîñïîëíåíû ïóòåì ñáîðà äîïîëíèòåëüíûõ
115
äîêàçàòåëüñòâ, áîëåå òùàòåëüíîé ïðîâåðêîé óæå èìåþùåéñÿ äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè ïðîêóðîð ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íàïðàâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ïðè ýòîì íà îñíîâå îñóùåñòâëåííîé èì ïðîâåðêè è îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîð äîëæåí êîíêðåòíî óêàçàòü, â ÷åì âûðàçèëàñü íåïîëíîòà è îäíîñòîðîííîñòü ðàññëåäîâàíèÿ, êàêèå îøèáêè äîïóùåíû ñëåäîâàòåëåì ïðè ñáîðå è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ. Àíàëèç ðåøåíèé ïðîêóðîðà î âîçâðàùåíèè äåëà äëÿ äîñëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî íåïîëíîòà è îäíîñòîðîííîñòü ñëåäñòâèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé ïðè÷èíîé âîçâðàùåíèÿ äåë. Ïðîêóðîð íå äîëæåí îãðàíè÷èâàòüñÿ êîíñòàòàöèåé òîãî, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ïðîâåäåíî íåïîëíî è íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ìåðû ê óñòàíîâëåíèþ è èññëåäîâàíèþ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, èìåþùèõ çíà÷åíèå äëÿ äåëà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ñëåäóåò ïîäâåðãíóòü êðèòèêå ñëîæèâøóþñÿ ïðàêòèêó, êîãäà, âîçâðàùàÿ äåëî íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, ïðîêóðîð íàïðàâëÿåò åãî ñëåäîâàòåëþ ñ ïðåïðîâîäèòåëüíûì ïèñüìîì, â êîòîðîì íå äàåò êîíêðåòíûõ óêàçàíèé î òîì, êàê âîñïîëíèòü ïðîáåëû ðàññëåäîâàíèÿ. Äóìàåòñÿ, ÷òî ïðîêóðîð äîëæåí èçó÷èòü ìàòåðèàëû äåëà, âîçâðàùàåìûå íà äîñëåäîâàíèå, âûÿñíèòü, â ÷åì ïðè÷èíà íåäîñòàòêîâ ðàññëåäîâàíèÿ, êàê îíè ìîãóò áûòü óñòðàíåíû, è íà îñíîâå ýòîãî äàòü ñëåäîâàòåëþ êîíêðåòíûå óêàçàíèÿ ïî âîñïîëíåíèþ âñåõ ïðîáåëîâ ñëåäñòâèÿ. Åñëè âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ îñíîâûâàëèñü íà ïðîòèâîðå÷èâûõ, íåïðîâåðåííûõ äàííûõ, òî ïðîêóðîðó ñëåäóåò ïðè íàïðàâëåíèè äåëà äëÿ äîñëåäîâàíèÿ óêàçàòü, â ÷åì êîíêðåòíî ñîñòîèò ýòî ïðîòèâîðå÷èå, êàêèå äîêàçàòåëüñòâà íóæäàþòñÿ â ïðîâåðêå, è ðåêîìåíäîâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ñïîñîá óñòðàíåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðîòèâîðå÷èé. Êàê îòìå÷àëîñü, óãîëîâíîå äåëî ìîæåò áûòü íàïðàâëåíî íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïî ïðè÷èíå äåôèöèòà äîêàçàòåëüñòâ, îáîñíîâûâàþùèõ îáâèíåíèå, òî åñòü â ñëó÷àå, êîãäà ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà, ìîæåò áûòü, è íå ñòðàäàþò âíóòðåííåé ïðîòèâîðå÷èâîñòüþ, íî èõ ñîâîêóïíîñòè íåäîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä î âèíîâíîñòè ëèöà. Ýòîò íåäîñòàòîê îòìå÷åí ïðè èçó÷åíèè îáâèíèòåëüíûõ çàêëþ÷åíèé â 40,3% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè. Äåôèöèò äîêàçàòåëüñòâ ìîæåò îáðàçîâàòüñÿ â ñëó÷àå èñêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðîì èç ïðîöåññà äîêàçûâàíèÿ êàêèõ-ëèáî äîêàçàòåëüñòâ êàê
116
íåäîïóñòèìûõ.  ýòîì ñëó÷àå ïðîêóðîðó öåëåñîîáðàçíî äàòü ïîäðîáíûå óêàçàíèÿ î âîçìîæíûõ ïóòÿõ ñîáèðàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ, î ïðîâåäåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà óñòàíîâëåíèå íîâûõ ôàêòîâ, îòûñêàíèå ñâèäåòåëåé. Âîçâðàùåíèå äåëà äëÿ ïðîèçâîäñòâà äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ìîæåò áûòü âåñüìà ýôôåêòèâíûì äëÿ âîñïîëíåíèÿ ïðîáåëîâ ðàññëåäîâàíèÿ. Óñïåøíîå ðàññëåäîâàíèå ðÿäà óãîëîâíûõ äåë, âîçâðàùàâøèõñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, ïîçâîëÿåò íàìåòèòü îïðåäåëåííûå ïóòè ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîâåäåíèÿ îòäåëüíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé â õîäå äîñëåäîâàíèÿ è ÷àñòè÷íî âîñïîëíÿòü äîïóùåííûå íà íà÷àëüíîì ýòàïå íåäîñòàòêè è óïóùåíèÿ224. Âîçâðàùåíèå äåëà ïðîêóðîðîì íà äîñëåäîâàíèå ïîñëå îçíàêîìëåíèÿ ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïîñîáñòâóåò ñâîåâðåìåííîìó âîñïîëíåíèþ ïðîáåëîâ ñëåäñòâèÿ, ñ äðóãîé ïðåïÿòñòâóåò íàïðàâëåíèþ â ñóä äåëà, èññëåäîâàííîãî áåç äîëæíîé âñåñòîðîííîñòè è ïîëíîòû. Òåì íå ìåíåå, â õîäå èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðîêóðîðû íå âñåãäà â äîñòàòî÷íîé ñòåïåíè ïðîâåðÿþò ïîëíîòó è âñåñòîðîííîñòü ðàññëåäîâàíèÿ ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ. Òàê, ïî÷òè 25% èçó÷åííûõ äåë áûëî âîçâðàùåíî íà äîñëåäîâàíèå ñóäîì (ðå÷ü èäåò îá óãîëîâíûõ äåëàõ, ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì îñóùåñòâëÿëîñü íà îñíîâå ïðåæíåãî ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ, äîïóñêàâøåãî âîçâðàùåíèå äåë íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ñóäîì), ïðè÷åì áîëåå 1/2 ýòèõ óãîëîâíûõ äåë áûëè âîçâðàùåíû ïî ïðè÷èíå íåïîëíîòû è îäíîñòîðîííîñòè ðàññëåäîâàíèÿ. Õàðàêòåðíî òî, ÷òî áîëüøèíñòâî íåäîñòàòêîâ, óêàçûâàåìûõ â îïðåäåëåíèÿõ ñóäîâ î íàïðàâëåíèè äåë íà äîïîëíèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, ëåãêî ìîãëè áûòü âûÿâëåíû è óñòðàíåíû åùå â õîäå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ðå÷ü èäåò î íåïðîâåäåíèè äîïðîñîâ âñåõ ëèö, ÷üè ïîêàçàíèÿ ìîãóò èìåòü çíà÷åíèå äëÿ äåëà, î íåîáõîäèìîñòè ïîâòîðíûõ äîïðîñîâ ïî ïðè÷èíå íåïîëíîòû ïåðâîíà÷àëüíûõ, îá óñòðàíåíèè ïðîòèâîðå÷èé â äîêàçàòåëüñòâàõ). ÓÏÊ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåò ïðîêóðîðó ïðàâî äîïîëíèòü èëè ñîêðàòèòü ñïèñîê ëèö, ïîäëåæàùèõ âûçîâó â ñóä, çà èñêëþ÷åíèåì ñâèäåòåëåé çàùèòû (ï.3 ÷.2 ñò.221 ÓÏÊ). Ê ñîæàëåíèþ, âñòðå÷àþòñÿ ñëó÷àè, êîãäà ïðîêóðîð óòâåðæäàë îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå è íàïðàâëÿë â ñóä äåëî, ïî êî-
117
òîðîìó ïðåäúÿâëåííîå îáâèíåíèå î÷åâèäíî íå ïîäòâåðæäàëîñü ñîáðàííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Òàê, ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî îáâèíåíèþ Åì., Åð., Ì., Ê. â óáèéñòâå ãð-íà Ê-íà, Ê. íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ðàññëåäîâàíèÿ âèíó íå ïðèçíàâàë, óòâåðæäàÿ, ÷òî îí äàæå íå áûë íà ìåñòå ïðîèñøåñòâèÿ âî âðåìÿ èçáèåíèÿ Ê-íà. Íèêòî èç ó÷àñòíèêîâ èçáèåíèÿ Ê-íà íå óïîìèíàë î ïðèñóòñòâèè òàì Ê. Íå îïèðàÿñü íà ñêîëüêî-íèáóäü óáåäèòåëüíûå äîêàçàòåëüñòâà, ñëåäîâàòåëü ïðåäúÿâèë Ê. îáâèíåíèå â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò.109 ÓÊ ÐÔ, à ïðîêóðîð óòâåðäèë îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå. Ñóä îïðàâäàë Ê. çà íåäîêàçàííîñòüþ åãî ó÷àñòèÿ â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ225. Íàâîäÿò íà ðàçìûøëåíèå äàííûå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ: ïî 14% óãîëîâíûõ äåë ñóäàìè âûíåñåíû îïðàâäàòåëüíûå ïðèãîâîðû â ÷àñòè îáâèíåíèÿ, ïðè ýòîì ïî 8,5% äåë îñíîâàíèåì îïðàâäàòåëüíîãî ïðèãîâîðà ÿâèëàñü íåäîêàçàííîñòü îáâèíåíèÿ. Ïðè÷èíàìè ÿâèëèñü â îäíîì ñëó÷àå íåâîñïîëíèìûå ïðîáåëû â ðàññëåäîâàíèè, â äðóãîì ïðîòèâîðå÷èâîñòü è íåäîñòîâåðíîñòü äîêàçàòåëüñòâ îáâèíåíèÿ. ×àñòî âûâîäû ñëåäîâàòåëÿ î âèíîâíîñòè áûëè ïîñòðîåíû íà óìîçàêëþ÷åíèÿõ, íå îñíîâàííûõ íà äîêàçàòåëüñòâàõ, óñòàíàâëèâàþùèõ âèíó îáâèíÿåìîãî, â òî âðåìÿ êàê åãî âåðñèÿ î íåâèíîâíîñòè íå îïðîâåðãíóòà. Äàííûé ôàêò ãîâîðèò íå òîëüêî î íåäîñòàòêàõ ñëåäñòâèÿ, íî è î ôîðìàëüíîé ðîëè ïðîêóðîðà ïðè ïðîâåðêå îáâèíåíèÿ. Ïðè÷èíà íåíàäëåæàùåãî âûïîëíåíèÿ íåêîòîðûìè ïðîêóðîðàìè ñâîèõ ôóíêöèé ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèÿ î íàïðàâëåíèè äåëà â ñóä îáúÿñíÿåòñÿ â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íåâíèìàòåëüíûì ïðî÷òåíèåì óãîëîâíîãî äåëà. Îïðîñ ïðîêóðîðîâ ïîêàçàë, ÷òî ïî÷òè 14% îïðîøåííûõ çíàêîìÿòñÿ ñ ìàòåðèàëàìè äåëà âåñüìà áåãëî, òî åñòü, óòî÷íèì, ïîâåðõíîñòíî. Ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ ïðàêòèêè åùå áîëåå óáåæäàþò â òîì, ÷òî ïðîêóðîðû â ðÿäå ñëó÷àåâ âîîáùå íå ÷èòàþò óãîëîâíûõ äåë, çíàêîìÿñü ëèøü ñ îòäåëüíûìè äîêóìåíòàìè: îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì, ïîñòàíîâëåíèåì î ïðèâëå÷åíèè ëèöà â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî. À îòñþäà è îøèáêè, õàðàêòåðíûå äëÿ òðåòè èçó÷åííûõ äåë: ïðîêóðîðû íå ïðèíèìàþò ìåð ê óñòðàíåíèþ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó îòäåëüíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè; íå ðåàãèðóþò äîëæíûì îáðàçîì íà íåèññëåäîâàííîñòü îáñòîÿòåëüñòâ, äàþùèõ îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè äðóãèõ ëèö, ïðè÷àñòíûõ ê ïðåñòóïëåíèþ; íà òî, ÷òî íå óñòàíîâ-
118
ëåíà ðîëü êàæäîãî îáâèíÿåìîãî â êàæäîì ýïèçîäå ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè òàêîé ïîñòàíîâêå íàäçîðà çà ñëåäñòâèåì ïðîêóðîð íå òîëüêî íå îáåñïå÷èâàåò óñòàíîâëåíèå èñòèíû, íî è â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîõîäèò ìèìî ãðóáûõ íàðóøåíèé çàêîíà. Çàäà÷à ïðîêóðîðà êàê îðãàíà óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, êàê ñóáúåêòà äîêàçûâàíèÿ â òàêîì ñëó÷àå ðåàëèçàöèè íå ïîëó÷àåò. Ðàññìàòðèâàåìàÿ ïðîáëåìà âíîâü âîçâðàùàåò íàñ ê âûâîäó î öåëåñîîáðàçíîñòè ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðîì. Ýòî ïîâûñèò åãî îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû èçó÷åíèÿ äåëà, ïðîâåðêè è îöåíêè èìåþùèõñÿ äîêàçàòåëüñòâ. Ñëåäóåò îñòàíîâèòüñÿ åùå íà îäíîé ïðîáëåìå. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå, ÷òî ðÿä óãîëîâíûõ äåë âîçâðàùàëñÿ äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ íåîäíîêðàòíî â ñâÿçè ñ íåâûïîëíåíèåì ñëåäîâàòåëÿìè òðåáîâàíèé ïðîêóðîðà, ñôîðìóëèðîâàííûõ â ïîñòàíîâëåíèè î âîçâðàùåíèè äåëà. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî ÿâëÿëàñü äëèòåëüíàÿ îòòÿæêà ñ îêîí÷àòåëüíûì ðàçðåøåíèåì äåëà, íåâîçìîæíîñòü ïîëíîñòüþ âûÿâèòü âèíîâíîñòü ëèö, ïðèâëå÷åííûõ ê îòâåòñòâåííîñòè. Ýòî ãîâîðèò î íåäîñòàòî÷íîì êîíòðîëå ïðîêóðîðà çà äîïîëíèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì, çà âûïîëíåíèåì ñîáñòâåííûõ óêàçàíèé. Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà ñíèæàåò ýôôåêòèâíîñòü è êà÷åñòâî ðàññëåäîâàíèÿ. Âîçâðàùåíèå óãîëîâíîãî äåëà íà äîñëåäîâàíèå íå åäèíñòâåííàÿ ìåðà óñòðàíåíèÿ äåôèöèòà è ïðîòèâîðå÷èâîñòè äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðóþ ïðèìåíÿåò ïðîêóðîð íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé çàêîí íàäåëÿåò ïðîêóðîðà ïðàâîì èçìåíèòü îáúåì îáâèíåíèÿ ëèáî êâàëèôèêàöèþ äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî ïî óãîëîâíîìó çàêîíó î ìåíåå òÿæêîì ïðåñòóïëåíèè ( ï.1 ÷.2 ñò.221 ÓÏÊ). Åñëè æå ïðè èçó÷åíèè óãîëîâíîãî äåëà ïðîêóðîð ïðèõîäèò ê âûâîäó î òîì, ÷òî ó÷àñòèå îáâèíÿåìîãî â ïðåñòóïëåíèè íå äîêàçàíî, à âñå âîçìîæíîñòè äëÿ ñîáèðàíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ èñ÷åðïàíû, ïðîêóðîð ìîæåò ïðåêðàòèòü óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå (ï.2 ÷.1 ñò.221, ï.3 ÷.1 ñò.226 ÓÏÊ ÐÔ). Êðîìå òîãî, ïðîêóðîð èìååò ïðàâî ñîñòàâèòü îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ñàìîñòîÿòåëüíî (ï.1 ÷.1 ñò.221 ÓÏÊ). Ýòî ïðàâî ïðèíàäëåæèò ïðîêóðîðó èìåííî â ñèëó îñóùåñòâëÿåìîé èì ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ïðîêóðîð è ñëåäîâàòåëü
119
ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè äîêàçûâàíèÿ. Íî íà äàííîì ýòàïå, êîãäà ñëåäîâàòåëü çàêîí÷èë ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïî óãîëîâíîìó äåëó, ïðîêóðîðó ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà îêîí÷àòåëüíîå âûäâèæåíèå îáâèíåíèÿ, êîòîðîå îí áóäåò ïîääåðæèâàòü ïåðåä ñóäîì226 . Îñîáåííî öåëåñîîáðàçíî ñîñòàâëåíèå ëè÷íî ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà îí ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî îòäåëüíûå ýïèçîäû îáâèíåíèÿ íå îáîñíîâàíû è ýòî òðåáóåò ñóùåñòâåííîãî èçìåíåíèÿ îáâèíåíèÿ. Ðå÷ü èäåò î òàêèõ ýïèçîäàõ ïðåñòóïíîãî äåÿíèÿ, îáâèíåíèå â êîòîðûõ ïîñòðîåíî íà íåäîñòîâåðíî óñòàíîâëåííûõ ôàêòàõ èëè äàííûõ, ïîëó÷åííûõ èç íå ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì èñòî÷íèêîâ, à òàêæå, åñëè âûâîä ñëåäîâàòåëÿ íå âûòåêàåò èç ñîáðàííîé ñîâîêóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ. Âñòðå÷àþòñÿ îáâèíèòåëüíûå çàêëþ÷åíèÿ, â êîòîðûõ ïðàâèëüíî ñôîðìóëèðîâàí âûâîä î âèíå ëèöà, ñîâåðøèâøåãî ïðåñòóïëåíèå, íî äîêàçàòåëüñòâà, îáîñíîâûâàþùèå ýòîò âûâîä, èçëîæåíû íåïîñëåäîâàòåëüíî, ÷òî ñîçäàåò âïå÷àòëåíèå îòñóòñòâèÿ ñèñòåìû äîêàçàòåëüñòâ. Âûâîäû ïðîêóðîðà è ñëåäîâàòåëÿ ìîãóò ñîâïàäàòü, íî àðãóìåíòàöèÿ ìîæåò áûòü ðàçíîé. Ïîýòîìó ïðîêóðîð, ñîñòàâëÿÿ íîâîå îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, äîëæåí ïðåîäîëåòü ýòîò íåäîñòàòîê, èçëîæèòü â íåì ñâîè âûâîäû î äîêàçàííîñòè âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è ïðèâåñòè âñå èìåþùèåñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâà â ñòðîéíóþ ñèñòåìó. Íà ïðàêòèêå ïðîêóðîðû ðåäêî èñïîëüçóþò ïðàâî ñîñòàâëÿòü îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, ïðåäïî÷èòàþò âîçâðàùàòü äåëî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè óêàçàíèÿìè ñëåäîâàòåëþ (90% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðîâ). Ïðè ýòîì ïîáóäèòåëüíîé ïðè÷èíîé ê ñîñòàâëåíèþ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ÷àùå ñëóæèò íåñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé, ïðåäúÿâëÿåìûõ ê åãî ôîðìå (14%), ÷åì ñóùíîñòü îáâèíåíèÿ (10%). Íà ïðàêòèêå îïûò ïðîêóðîðà óñïåøíî èñïîëüçóåòñÿ ïðè ñîñòàâëåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî ñëîæíûì, ìíîãîýïèçîäíûì äåëàì, ðàññëåäóåìûì ñëåäñòâåííîé ãðóïïîé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäèò ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð ìîæåò íå ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäîì ñëåäîâàòåëÿ î êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî. Íåïðàâèëüíîå ïðèìåíåíèå ñëåäîâàòåëåì óãîëîâíîãî çàêîíà è êâàëèôèêàöèè äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî äîëæíî ÿâëÿòüñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðîêóðîðîì ðåøåíèÿ î âîçâðàùåíèè óãîëîâíîãî äåëà ñëåäîâàòåëþ. Àíàëèç äåë ïîêàçûâàåò, ÷òî â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîêóðîð ñî-
120
ãëàøàåòñÿ ñ îøèáî÷íîé êâàëèôèêàöèåé äåéñòâèé îáâèíÿåìîãî, äàííîé ñëåäîâàòåëåì. Ïðè÷èíà ýòîãî â íåäîñòàòî÷íîì èññëåäîâàíèè âñåõ óñòàíîâëåííûõ ïî äåëó îáñòîÿòåëüñòâ, êîãäà ïðîêóðîð íå ïðèõîäèò ê ñàìîñòîÿòåëüíîìó âûâîäó íà îñíîâå îöåíêè äîêàçàòåëüñòâ, à ðóêîâîäñòâóåòñÿ òåìè äàííûìè, êîòîðûå ïîëîæåíû â îñíîâó ðåøåíèÿ î êâàëèôèêàöèè ñëåäîâàòåëåì. Íåïðàâèëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ áûëà îòìå÷åíà ïî÷òè ïî 25% èçó÷åííûõ äåë. Î íåäîñòàòî÷íîì íàäçîðå ïðîêóðîðà ãîâîðèò òîò ôàêò, ÷òî ïî 17,5% óãîëîâíûõ äåë êâàëèôèêàöèÿ áûëà èçìåíåíà ñóäîì.  òî æå âðåìÿ òùàòåëüíîå èññëåäîâàíèå ïðîêóðîðîì ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà ïîçâîëèëî â 8,5% ñëó÷àåâ èñïðàâèòü îøèáêó â êâàëèôèêàöèè. Òàêèì îáðàçîì, äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî óñòðàíåíèþ íåïîëíîòû è ïðîòèâîðå÷èâîñòè äîêàçàòåëüñòâ ìîæåò áûòü â ïîëíîé ìåðå ýôôåêòèâíîé ëèøü ïðè òîì óñëîâèè, ÷òî îíà îñíîâûâàåòñÿ íà òùàòåëüíîì èçó÷åíèè ìàòåðèàëîâ óãîëîâíîãî äåëà, ïîñòóïèâøåãî ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Âñåñòîðîííèé, ïîëíûé è îáúåêòèâíûé àíàëèç äîêàçàòåëüñòâ ïðîêóðîðîì ìîæåò áûòü îáåñïå÷åí âîçëîæåíèåì íà íåãî îáÿçàííîñòè ñîñòàâëÿòü îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå. Ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ äàííîé ãëàâû ïîçâîëÿåò ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû: 1. Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå ýòî íå òîëüêî èòîãîâûé ïðîöåññóàëüíûé àêò, çàâåðøàþùèé ðàññëåäîâàíèå, íî è ñïåöèôè÷åñêîå ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå ñëåäîâàòåëÿ, à ïî óòâåðæäåíèè çàêëþ÷åíèÿ è ïðîêóðîðà î äîêàçàííîñòè îáñòîÿòåëüñòâ, îáðàçóþùèõ ïðåäìåò äîêàçûâàíèÿ, è î íàëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ ïåðåäà÷è äåëà â ñóä. 2. Óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïðåäïîëàãàåò ðàçðåøåíèå ïðîêóðîðîì ðÿäà âîïðîñîâ, íàïðàâëåííûõ íà ïðîâåðêó çàêîííîñòè, îáîñíîâàííîñòè è äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà íà ýòîì ýòàïå ïðîöåññà êàê ñïåöèôè÷åñêóþ ôîðìó åãî ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè, ðåàëèçóåìóþ ïîñðåäñòâîì îöåíêè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ. 3. Âàæíûìè àñïåêòàìè òàêîé îöåíêè ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ, èòîãîì åå ìîæåò ñòàòü ðåøåíèå ïðîêóðîðà îá èñêëþ÷åíèè îòäåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ êàê íåäîïóñòèìûõ. Öåëåñîîáðàçíî çàêðåïèòü â çàêîíå îáÿçàííîñòü ïðîêóðîðà ïðîâåðÿòü äîïóñòèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ, èìåþùèõñÿ â äåëå, ïîñòóïèâøåì ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì.
121
4. Ðåøàÿ âîïðîñ î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ, ïðîêóðîð ïðîâåðÿåò, íå áûëî ëè íåîïðàâäàííîãî ñóæåíèÿ ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ, â òîì ÷èñëå è âñëåäñòâèå íåäîñòàòî÷íî ïîëíîé ïðîâåðêè äîâîäîâ îáâèíÿåìîãî (÷òî äîñòàòî÷íî ÷àñòî èìååò ìåñòî â ñëåäñòâåííîé ïðàêòèêå) è ïðèíèìàåò íîñÿùèå ðàçëè÷íûé õàðàêòåð ìåðû ïî âîñïîëíåíèþ äåôèöèòà äîêàçàòåëüñòâ. 5. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ðåøåíèå î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïðîêóðîðîì ëèøü â ðåçóëüòàòå òùàòåëüíîé è âñåñòîðîííåé îöåíêè ñîâîêóïíîñòè äîêàçàòåëüñòâ è ñîáëþäåíèÿ ñëåäîâàòåëåì ïðîöåññóàëüíîãî ïîðÿäêà ðàññëåäîâàíèÿ, áûëî áû öåëåñîîáðàçíî âîçëîæèòü ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà ïðîêóðîðà. Òàêîå ïîëîæåíèå íå òîëüêî ñîîòâåòñòâîâàëî áû îñíîâíîé åãî ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè îñóùåñòâëåíèþ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, íî è ó÷èòûâàëî áû èñòîðè÷åñêèé îïûò Ðîññèè è ðÿäà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ.
Ïðèìå÷àíèÿ 1 Ñîëîâüåâ À.Á. Î ôóíêöèÿõ ïðîêóðàòóðû â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà // Ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà: Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ì., 1997. Ñ.121. 2 Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1958. Ñ.99. 3 Ñàâèöêèé Â.Ì. Ãîñóäàðñòâåííîå îáâèíåíèå â ñóäå. Ì., 1971. Ñ.42. 4 Ëàðèí À.Ì. Ðàññëåäîâàíèå ïî óãîëîâíîìó äåëó: Ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè. Ì., 1968. Ñ.5. 5 Ñì.: Àëüïåðò Ñ.À. Ñóáúåêòû óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Õàðüêîâ, 1997. Ñ.21; Øåøóêîâ Ì.Ï. Ó÷àñòíèêè ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè: Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1971. Ñ.39. 6 Ðàõóíîâ Ð.Ä. Ó÷àñòíèêè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó. Ì., 1961. Ñ.23. 7 Ñì.: ßêóáîâè÷ Í.À. Ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè ñëåäîâàòåëÿ // Ïðîáëåìû ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ì., 1980. Ñ.15; Ñì. òàêæå: Øåðåìåòüåâ È.È. Îáâèíåíèå â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå: Äèññ
. êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1959. Ñ.7. 8 Ýëüêèíä Ï.Ñ. Ñóùíîñòü ñîâåòñêîãî óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Ë., 1963. Ñ. 54-55.
122 9 Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü îïðåäåëÿåò ôóíêöèþ êàê âíåøíåå ïðîÿâëåíèå ñâîéñòâ êàêîãî-ëèáî îáúåêòà â äàííîé ñèñòåìå îòíîøåíèé. Ñîãëàñíî òîëêîâîìó ñëîâàðþ ðóññêîãî ÿçûêà, ôóíêöèÿ - ýòî êðóã äåÿòåëüíîñòè, îáÿçàííîñòü. Ñì.: Ñîâåòñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. Ì., 1984. Ñ.143; Îæåãîâ Ñ.È., Øâåäîâà Í.Þ. Òîëêîâûé ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà. Ì., 1994. Ñ.847. 10 Ñì.: Øïèëåâ Â.Í. Ñîäåðæàíèå è ôîðìû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ìèíñê, 1974. Ñ.56. 11 Ñì.: Äàåâ Â.Ã. Ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè è ïðèíöèï ñîñòÿçàòåëüíîñòè â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå // Ïðàâîâåäåíèå. 1974. ¹1. Ñ.72; Àëåêñååâ Í.Ñ., Äàåâ Â.Ã., Êîêîðåâ Ë.Ä. Î÷åðê ðàçâèòèÿ íàóêè ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Âîðîíåæ, 1980. Ñ.115; Äîëãîâà À.È. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå: Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1968; Øïèëåâ Â.Í. Ó÷àñòíèêè óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ìèíñê, 1970. Ñ.51; ×åêàíîâ Â.ß. Âîïðîñû òåîðèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà: Àâòîðåô. äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Ì., 1973. Ñ.12; Ìèðîøíè÷åíêî È.ß. Ïðîêóðîð â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ óãîëîâíûõ äåë // Âåñòíèê Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà. 1973. ¹2. Ñ.39. 12 Ñì.: ×åêàíîâ Â.ß. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð íà îòäåëüíûõ ýòàïàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñàðàòîâ, 1974. Ñ.79. 13 Ñì.: Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ì., 1975. Ñ.29. 14 Ñì.: Âèêòîðñêèé Ñ.È. Ðóññêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ì., 1997. Ñ.232-234; Ôîéíèöêèé È.ß. Êóðñ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ò.2. ÑÏá. 1996. Ñ.3-7. 15 Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.4. 16 Ôîéíèöêèé È.ß. Òàì æå. Ñ.3. 17 Ñì.: Ðîçèí Í.Í. Óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî. Ïåòðîãðàä, 1916. Ñ.268-290; Âèêòîðñêèé Ñ.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.232-261; Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.3-58; Êâà÷åâñêèé À. Îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè, äîçíàíèè è ïðåäâàðèòåëüíîì èññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé ïî Ñóäåáíûì Óñòàâàì 1864 ãîäà. ÑÏá. 1869. 18 Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.25; Ñì. òàêæå: Ðîçèí Í.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.269, 284. 19 Ñì.: Øåñòàêîâà Ñ.Ä. Óêàç. ñî÷. Ñ.223. Âûçûâàåò âîçðàæåíèÿ è ïîçèöèÿ Â.Ñ.Äæàòèåâà, ïîëàãàþùåãî, ÷òî â óãîëîâíîì ïðîöåññå íåò è íå ìîæåò áûòü ôóíêöèè îáâèíåíèÿ, åñëè ïîä ôóíêöèåé ïîíèìàòü ðîëü è íàçíà÷åíèå êîíêðåòíîãî ñóáúåêòà. Ñì.: Äæàòèåâ Â.Ñ. Îáùàÿ ìåòîäîëîãèÿ è ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû îáâèíåíèÿ è çàùèòû ïî óãîëîâíûì äåëàì: Äèññ....ä-ðà þðèä. íàóê Âëàäèêàâêàç, 1995. Ñ.25. 20 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1951. Ñ.56. 21 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.65.
123 22 Ôàòêóëëèí Ô.Í., Çèíàòóëëèí Ç.Ç., Àâðàõ ß.Ñ. Îáâèíåíèå è çàùèòà ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ó÷åáíîå ïîñîáèå Êàçàíü, 1976. Ñ.23. 23 Ñàâèöêèé Â.Ì. Ãîñóäàðñòâåííîå îáâèíåíèå â ñóäå. Ñ.44; Çèíàòóëëèí Ç.Ç. Îáùèå ïðîáëåìû îáâèíåíèÿ è çàùèòû ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ó÷åáíîå ïîñîáèå Èæåâñê, 1989. Ñ.12. 24 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.65; Àëüïåðò Ñ.À. Ó÷àñòíèêè ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà: Êîíñïåêò ëåêöèè. Õàðüêîâ, 1985. Ñ.4; Íàæèìîâ Â.Ï. Îá óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ ôóíêöèÿõ // Ïðàâîâåäåíèå. 1973. ¹5. Ñ.74; Òàäæèåâ Õ.Ñ. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð è âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü çà ðàññëåäîâàíèåì ïðåñòóïëåíèé. Òàøêåíò, 1985. Ñ.27. 25 Ñì.: Ýëüêèíä Ï.Ñ. Ê âîïðîñó î ôóíêöèè îáâèíåíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå // Âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñàðàòîâ, 1974. Ñ.9. 26 Ñì.: Ðàõóíîâ Ð.Ä. Ó÷àñòíèêè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó. Ì., 1961. Ñ.49. 27 Ñì.: Ýëüêèíä Ï.Ñ. Ê âîïðîñó î ôóíêöèè îáâèíåíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.5-6; Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1958. Ñ.100. 28 Ñì.: Äàâûäîâ Ï.Ì. Îáâèíåíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñâåðäëîâñê, 1974. Ñ.11, 25, 29; Îáâèíåíèå è çàùèòà // Àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ìåæâóçîâñêèé ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ñâåðäëîâñê, 1987. Ñ.26. Ñõîäíûé âçãëÿä âûñêàçàí Â.Ñ.Äæàòèåâûì. Ñì.: Äæàòèåâ Â.Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ.25. 29 Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1951. Ñ.100. 30 Ñì.: Ëàðèí À.Ì. Óêàç.ñî÷. Ñ.38-39.  ïëàíå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ìû ñîñðåäîòî÷èâàåìñÿ íà ïðèâåäåííîì îïðåäåëåíèè.  òî æå âðåìÿ èìååòñÿ îñíîâàíèå íåñêîëüêî ðàñøèðèòü òàêîå ïðåäñòàâëåíèå, ðàñïðîñòðàíèâ, êàê ýòî ñäåëàë À.Ì.Ëàðèí, óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå íà îáùåñòâåííî îïàñíûå äåÿíèÿ ïñèõè÷åñêè áîëüíûõ ëèö. 31 Ëîáàíîâ À.Ï. Ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è çàùèòû â ðîññèéñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Àâòîðåôåðàò äèññ
. ä-ðà þðèä. íàóê Ì., 1996. Ñ.21. 32 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîêóðàòóðîé Ðîññèè. Êåìåðîâî, 1997. Ñ.28-33; Ñîëîâüåâ À.Á. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ñóäîïðîèçâîäñòâà // Ïðîêóðîðñêàÿ è ñëåäñòâåííàÿ ïðàêòèêà. Ì., 1997. ¹3. Ñ.91; Êàí Ì.Ï. Ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè ïðîêóðîðà â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà: Äèññ
. êàíä. þðèä. íàóê. Òàøêåíò, 1988. Ñ.94-95. 33 Ñì.: Ñàâèöêèé Â.Ì. Òðàäèöèîíåí â ëó÷øåì ñìûñëå ñëîâà // Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà: Èòîãè, ïðèîðèòåòû, ïåðñïåêòèâû: Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè. Ñåð. «Íàó÷íûå äîêëàäû». ¹47. Ì., 1997. Ñ.71.
124 Ñì.: ×åëüöîâ Ì.À. Ñîâåòñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ì., 1951.Ñ.88-89. Ïåòðóõèí È.Ë. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ðåôîðìû óãîëîâíîãî ïðîöåññà â Ðîññèè. ×àñòü 1. ÌÊ.: ÒÊ Âåëáè, 2004. Ñ.73 36 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1958. Ñ.105. Ýòîò âçãëÿä ðàçäåëÿåò À.Ï.Ëîáàíîâ. Ñì.: Ëîáàíîâ À.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ. 23. 37 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ.32, 48-49. 38 Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å., Õàëèóëèí À.Ã. è äð. Çàêîííîñòü â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè. Ìîñêâà; Êåìåðîâî, 1997. Ñ.38-39. 39 Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å., Õàëèóëèí À.Ã. è äð. Óêàç. ñî÷. Ñ.38; Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ.48; À.Ï.Ëîáàíîâ äàæå ñ÷èòàë, ÷òî ðàññëåäîâàíèå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðè èíîì ìåòîäîëîãè÷åñêîì ïîäõîäå ê ôóíêöèîíàëüíî-ñòðóêòóðíîìó àíàëèçó óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, êîãäà íå âûäåëÿþòñÿ ôóíêöèÿ óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ïðîòèâîïîëîæíàÿ åé ôóíêöèÿ çàùèòû. Ñì.: Ëîáàíîâ À.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.22. 40 Î íåâîçìîæíîñòè ñëèÿíèÿ â îäíî íåñêîëüêèõ íàïðàâëåíèé óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñì.: Öûïêèí À.Ë. Ñóùíîñòü óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèè ïðîêóðîðà // Âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñàðàòîâ, 1974. Ñ.17. 41 Ñì.: Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.17. 42 Ñì.: Ëàðèí À.Ì., Ìåëüíèêîâà Ý.Á., Ñàâèöêèé Â.Ì. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Ðîññèè. Ëåêöèè-î÷åðêè. Ì., 1997. Ñ.156; Êàí Ì.Ï. Óêàç.ñî÷. Ñ. 96, 100, 102. 43 Ñì.: Êâà÷åâñêèé À. Îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè, äîçíàíèè è ïðåäâàðèòåëüíîì èññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé ïî Ñóäåáíûì Óñòàâàì 1864 ã. ×.1. ÑÏá., 1866. Ñ.83. 44 Ðîçèí Í.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.287. 45 Ðîçèí Í.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.287. 46 Ñóäåáíûå óñòàâû 20 íîÿáðÿ 1864 ã. ñ èçëîæåíèåì ðàññóæäåíèé íà êîèõ îíè îñíîâàíû:  4 ÷. ×.2. ÑÏá., 1867. Ñ.11. 47 Ñì.: Êîíöåïöèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû â ÐÔ. Ì. 1992. Ñ.60. 48 Ñì.: Òî÷èëîâñêèé Â.Í. Î êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîé âëàñòè: Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1990. ¹9. Ñ.45; Ñàâèöêèé Â.Ì. Êðèçèñ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà // Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ çàêîííîñòü. 1991. ¹1. Ñ.31; Äðîçäîâ Ã. Ïðîêóðîð íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè // Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ çàêîííîñòü. 1991. ¹12. Ñ.30-31. 49 Ñì.: Òîêàðåâà Ì.Å. Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû çàêîííîñòè è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1997. Ñ.12, 67-68; Êëî÷êîâ Â.Â. Ê ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ñîö. çàêîííîñòü. 1989. ¹11. Ñ.2931; Øåñòàêîâà Ñ.Ä. Ïðîêóðîð â óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ïðîáëåìû ñî34
35
125 âåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ì., 1997. Ñ.223-224; ßêèìîâè÷ Þ.Ê. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð è ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ïðåäâàðèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì. // Èçáðàííûå ñòàòüè. Òîìñê, 1997. Ñ.57. 50 Ñì.: Âûñòóïëåíèå À.È.Ìèõàéëîâà, Í.À.ßêóáîâè÷ íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè 15-16 äåêàáðÿ 1994 ã. // Ïðîáëåìû ðåôîðìû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ïðîåêòàõ ÓÏÊ ÐÔ: Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ì., 1995. Ñ. 70, 110; Êîðíóêîâ Â.Ì. Ïðîêóðîðñêàÿ âëàñòü è ôóíêöèè ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå: Ðåàëüíîñòü è ïåðñïåêòèâû // Ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîàíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà (ê 275-ëåòèþ Ðîññèéñêîé ïðîêóðàòóðû): Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ì., 1997. Ñ. 212213; Êëî÷êîâ Â. Óêàç. ñî÷. Ñ.31. 51 Ñì.: Òîêàðåâà Ì.Å. Óêàç. ñî÷. Ñ.12. 52 Ñì.: Ðîçèí Í.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.460. 53 Ðîçèí Í.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.457. 54 Ñì.: Âûñòóïëåíèå Áîéêîâà À.Ä., Òîêàðåâîé Ì.Å. íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè 15-16 äåêàáðÿ 1994 ã. // Ïðîáëåìû ðåôîðìû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ïðîåêòàõ ÓÏÊ. Ñ.23, 118119; Êàñòîðñêèé Ã.Ë. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð è äðóãèå ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû // Ïðîáëåìû ïðîêóðîðñêîé è ñëåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. ÑÏá., 1996. Ñ.70. 55 Ñì.: Êëî÷êîâ Â. Óêàç.ñî÷. Ñ.30 56 Ñì.: Áûõîâñêèé Â.Â. Îáâèíåíèå è çàùèòà ïðè çàêîíå 18 ìàðòà 1896 ã. Ì., 1897. Ñ.38. 57 Êâà÷åâñêèé À. Óêàç. ñî÷. Ñ.75. 58 Ùåãëîâèòîâ È. Ïðîêóðàòóðà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè // Þðèäè÷åñêèé âåñòíèê. 1887. Ò.ÕÕYI. Ñ.89-90. 59 Ýòà èäåÿ ïîëó÷èëà çàêðåïëåíèå â çàêîíîäàòåëüñòâå Óêðàèíû: íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ 1996 ã. è èçìåíåíèÿ, âíåñåííûå â Çàêîí î ïðîêóðàòóðå Óêðàèíû â 1996 ã., â êà÷åñòâå ãëàâíûõ ôóíêöèé ïðîêóðàòóðû çàêðåïèëè ïîääåðæàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíåíèÿ è îñóùåñòâëåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Ñì.: Äàâûäåíêî Ë.Ì. Ïðîêóðàòóðà Óêðàèíû: Ïðîøëîå, íàñòîÿùåå, áóäóùåå // Ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà (ê 275-ëåòèþ Ðîññèéñêîé ïðîêóðàòóðû): Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ì., 1997. Ñ.93-94. 60 Ñì.: Ìèõååíêî Ì.Ì., Øèáèêî Â.Ï. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî Âåëèêîáðèòàíèè, ÑØÀ è Ôðàíöèè. Êèåâ, 1988. Ñ.150-152; Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Ì., 1994; Áóòîâ Â.Í. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Àâñòðèè. Êðàñíîÿðñê, 1988. Ñ.35. 61 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå êàê ôóíêöèÿ ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïðîáëåìû îñóùåñòâëåíèÿ â óñëîâèÿõ ïðàâîâîé ðåôîðìû): Àâòîðåôþ äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Ì. 1997. Ñ.19. 62 Ñì.: Äàâûäîâ Í.Â. Óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ëåêöèè ïðèâàò-äîöåíòà Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ì. 1907. Ñ.141, 143.
126 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç.ñî÷. Ñ.18. Ñì.: Òðóñîâ À.È. Âûñòóïëåíèå íà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè 15-16.12.94 ã. // Ïðîáëåìû ðåôîðìû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ïðîåêòàõ ÓÏÊ ÐÔ. Ì., 1995. Ñ.55; Ñì.: Êâà÷åâñêèé À. Óêàç. ñî÷. Ñ.74, 90; Äóõîâñêèé Ì.Â. Ðóññêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ñîêðàùåííûé êóðñ. Ì., 1897. Ñ.95, 189; Ðîçèí Í.Í. Óêàç.ñî÷. Ñ.289 65 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîêóðàòóðîé Ðîññèè. Ñ.128-134. 66  ðàáîòå èñïîëüçîâàíû äàííûå èíòåðâüþèðîâàíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ Ñàìàðñêîé îáëàñòè: 80 ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ, è 100 ñëåäîâàòåëåé ïðîêóðàòóðû è îðãàíîâ ÌÂÄ. 67 Ïðååìñòâåííîñòü êàê õàðàêòåðíóþ è ñèëüíóþ ÷åðòó ïðîåêòà ïîä÷åðêèâàþò Â.Ì.Ñàâèöêèé, Ý.Ô.Êóöåâà. Ñì.: Ñàâèöêèé Â.Ì. Òðàäèöèîíåí â ëó÷øåì ñìûñëå ñëîâà. Ñ.65; Êóöåâà Ý.Ô. Ïðîåêò ÓÏÊ: Çàêîíîäàòåëüíàÿ òåõíèêà è ñîäåðæàíèå // Ñóäåáíàÿ ðåôîðìà: Èòîãè, ïðèîðèòåòû, ïåðñïåêòèâû: Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè. Ì., 1997. Ñ.105. 68 Ïåòðóõèí È.Ë. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû ðåôîðìû óãîëîâíîãî ïðîöåññà â Ðîññèè. ×àñòü 1. Ì., 2004. Ñ.72. 69 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.105-106; Ñì. òàêæå: Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñ.45-46. 70 Ëàðèí À.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.36. 71 Ñì.: Êàí Ì.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.42. 72 Ñì.: Äîëãîâà À.È. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå: Äèñ ... êàíä. þðèä.íàóê Ì., 1968. Ñ.65, 149; Äæàêåëè Ò.À. Ïðîêóðîðñêîìó íàäçîðó çà ðàññëåäîâàíèåì óáèéñòâ - ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå // Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì., 1990. Ñ.86; Ìèõàéëîâ À.È. Èç íåîïóáëèêîâàííîãî òâîð÷åñêîãî íàñëåäèÿ ïðîôåññîðà À.È.Ìèõàéëîâà. Ïîíÿòèå ýôôåêòèâíîñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ // Ïðîáëåìû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ìîñêâà; Êåìåðîâî, 1998. Ñ.20. 73 Ñì.: Ëåáåäèíñêèé Â.Ã., Êàëåíîâ Þ.À. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ÑÑÑÐ. Ì., 1957. Ñ.119; Òàäåâîñÿí Â.Ñ. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ÑÑÑÐ. Ì., 1956. Ñ.169, 177; Êàí Ì.Ï. Ïðîöåññóàëüíûå ôóíêöèè ïðîêóðîðà â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ñ.49. 74 Ñì.: Êëî÷êîâ Â.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ.31; Ñòðåìîâñêèé Â.À. Ó÷àñòíèêè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ðîñòîâ, 1966. Ñ.35, 46, 53; Áåðåçèí Þ.À. Åùå ðàç î ñîîòíîøåíèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà è ðóêîâîäñòâà ñëåäñòâèåì // Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð. Ñ.81, 83. 75 Òîêàðåâà Ì.Å. Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû çàêîííîñòè è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ñ.14, 71. 63 64
127 76 ßêèìîâè÷ Þ.Ê. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð è ñóäåáíûé êîíòðîëü çà ïðåäâàðèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì. Èçáðàííûå ñòàòüè (1985-1996 ãã.). Òîìñê, 1997. Ñ.55. 77 Ñì.: Êîíöåïöèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñ.90. 78 Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñ.193. 79 Ñì.: ßêèìîâè÷ Þ.Ê. Óêàç. ñî÷. Ñ.57. 80 Ñì.: Êëî÷êîâ Â. Ê ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ñîö. çàêîííîñòü. 1989. ¹11. Ñ.31. 81 Ñì.: Ñòðåìîâñêèé Â.À. Ó÷àñòíèêè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå.-Ñ.71-72. Ðàíåå àâòîð çàíèìàë ïðîòèâîïîëîæíóþ ïîçèöèþ, ñ÷èòàÿ, ÷òî ïðîêóðîð - ðóêîâîäèòåëü îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ è äîëæåí íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàòü â ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ñì.: Ñòðåìîâñêèé Â.À. Ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1958. Ñ.93-95. 82 Ëàðèí À.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.131. 83 Ïîäîáíûé âçãëÿä íà ïîíÿòèå ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ðàçäåëÿþò ìíîãèå ïðîöåññóàëèñòû. Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîêóðàòóðîé Ðîññèè. Êåìåðîâî, 1997. Ñ.130; Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å., Õàëèóëèí À.Ã., è äð. Óêàç. ñî÷. Ñ.41; ßêóáîâ Ì.Ê. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è äîçíàíèÿ ÌÂÄ: Äèñ.... êàíä. þðèä. íàóê 1968. Ñ.91; ßñèíñêèé Ã.Ì. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ïðåäâàðèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíûõ äåë: Äèñ.... êàíä. þðèä. íàóê 1965. Ñ.3; Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñ.195-197. 84 Êîíöåïöèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñ.61. 85 Íà íåîáõîäèìîñòü øèðîêîãî ïîíèìàíèÿ çàêîííîñòè â äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëÿ êàê îáúåêòà ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà óêàçàë À.È.Ìèõàéëîâ. Ñì.: Ìèõàéëîâ À.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.20. 86 Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà âñåñòîðîííîñòüþ, ïîëíîòîé è îáúåêòèâíîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ì., 1996. Ñ.20-21. 87 Ñì.: Äîëãîâà À.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.94; Ñì. òàêæå: Äæàêåëè Ò.À. Óêàç. ñî÷. Ñ.87. 88 Ñì.: Âûïèñêà èç ïðîòîêîëà ¹4 çàñåäàíèÿ êîëëåãèè Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ îò 14 ìàðòà 1997 ã. 89 Âñåãî áûëî èçó÷åíî 200 óãîëîâíûõ äåë, ïî 73 èç êîòîðûõ ðàññëåäîâàíèå ïðîâîäèëè îðãàíû ïðîêóðàòóðû, à ïî 125 - ñëåäîâàòåëè ÌÂÄ, ïî äåëàì ðàññëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿëîñü ñëåäñòâåííîé ãðóïïîé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäèë çàìåñòèòåëü (ïîìîùíèê) ïðîêóðîðà. 90 Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ì., 1990. Ñ. 8. 91 Íà ðàñïðîñòðàíåííîñòü òàêîãî íåäîñòàòêà, êàê íåïîëíîòà è îäíîñòîðîííîñòü ðàññëåäîâàíèÿ, îáðàùàëîñü âíèìàíèå ïðîöåññóàëèñ-
128 òîâ, èçó÷àâøèõ ïðîáëåìó ñëåäñòâåííûõ îøèáîê. Ñì.: Êîðåíåâñêèé Þ.Â. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ.-Ñ.25-26; Èñìàêàåâ Ë.Ï. Îäíîñòîðîííîñòü è íåïîëíîòà - íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå íåäîñòàòêè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ // Âîïðîñû óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è óñòðàíåíèÿ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì., 1988.Ñ.64. 92 Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.10-14; Âëàñîâ Â.È. Ïðîáëåìû êà÷åñòâà ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé è ïóòè èõ ðåøåíèÿ: Àâòîðåô. äèñ
. ä-ðà. þðèä. íàóê Õàðüêîâ, 1991. Ñ.32-33; Êëèìåíêî Í.È. Ñëåäñòâåííûå îøèáêè: Ïîíÿòèå, ïðè÷èíû è ïðîôèëàêòèêà // Ïðîáëåìû ïðîêóðîðñêîé è ñëåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè. ÑÏá., 1996. Ñ.73-74. 93 Îáúÿñíèòåëüíàÿ çàïèñêà ê ïðîåêòó íîâîé ðåäàêöèè Óñòàâà Óãîëîâíîãî Ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ò. 1-3. ÑÏá., 1900. Ñ.48. 94 Ïî äàííûì ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà, íåäîñòàòêè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà áûëè îòìå÷åíû ïî 90% äåë ñî ñëåäñòâåííûìè îøèáêàìè. Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.11. 95 Îáúÿñíèòåëüíàÿ çàïèñêà ê ïðîåêòó íîâîé ðåäàêöèè Óñòàâà Óãîëîâíîãî Ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ñ.48. 96 Íà ýòî ñïðàâåäëèâî îáðàùàëîñü âíèìàíèå â ëèòåðàòóðå. Ñì.: Ôèëèïïîâ Ì.Í. Îáåñïå÷åíèå ïðîêóðîðîì âñåñòîðîííîñòè, ïîëíîòû è îáúåêòèâíîñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ êàê ãàðàíòèÿ îõðàíû ïðàâ îáâèíÿåìîãî // Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð. Ì., 1990. Ñ.75-76. 97 Ñì.: Ïàøèí Ñ.À. Äîêàçàòåëüñòâà â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ñîñòÿçàòåëüíîå ïðàâîñóäèå: Òðóäû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèé. Ì., 1996. Âûï. 1. ×.2. Ñ.311-320; Àëåêñàíäðîâ À. Î çíà÷åíèè êîíöåïöèè îáúåêòèâíîé èñòèíû // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 1999. ¹1. Ñ.23-24. 98 Ñì.: Ôîéíèöêèé È.ß. Êóðñ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ò.2. ÑÏá., Ñ.162; Ñïàñîâè÷ Â.Ä. Óêàç. ñî÷. -Ñ.166. 99 Ñì.: Ëàçàðåâà Â.À. Ñóä ïðèñÿæíûõ è òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû äîêàçûâàíèÿ // Ïðàâîâûå ôîðìû è ýôôåêòèâíîñòü äîêàçûâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ìåæâóç. ñáîðíèê ñòàòåé. Ñàìàðà, 1996. Ñ.63; Â.Ñ.Äæàòèåâ ðàññìàòðèâàåò äîêàçûâàíèå êàê ïðîöåññ îáîñíîâàíèÿ èñòèííîñòè çíàíèÿ î âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî, ñîäåðæàíèå êîòîðîãî ñîñòàâëÿþò òåçèñ, àðãóìåíòû è äåìîíñòðàöèÿ. Ñì.: Äæàòèåâ Â.Ñ. Îáùàÿ ìåòîäîëîãèÿ è ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû îáâèíåíèÿ è çàùèòû ïî óãîëîâíûì äåëàì: Äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Âëàäèêàâêàç, 1995. Ñ.17-19. 100 Ñì.: Òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1973; Ìèõååíêî Ì.Ì. Äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Êèåâ, 1984; Ôàòêóëëèí Ô.Í. Îáùèå ïðîáëåìû ïðîöåññó-
129 àëüíîãî äîêàçûâàíèÿ. Êàçàíü, 1976; Ãîðñêèé Ã.Ô., Êîêîðåâ Ë.Ä., Ýëüêèíä Ï.Ñ. Ïðîáëåìû äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Âîðîíåæ, 1978; Ëóïèíñêàÿ Ï.À. Äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1966; Êóçíåöîâ Í.Ï. Äîêàçûâàíèå è åãî îñîáåííîñòè íà ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè: Àâòîðåô. äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Âîðîíåæ, 1998; Ëàðèí À.Ì. Äîêàçûâàíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå: Äèññ... êàíä. þðèä. íàóê, 1961; Àðñåíüåâ Â.Ä. Âîïðîñû îáùåé òåîðèè ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1964; Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà: Ò.1. Ì., 1971. Ñ. 298-299; Øåéôåð Ñ.À. Äîêàçàòåëüñòâà è äîêàçûâàíèå ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Òîëüÿòòè, 1998; ßêóáîâè÷ Í.À. Ïîíÿòèå äîêàçûâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1965. ¹7. Ñ.114 101 Ñì.: Äîìáðîâñêèé Ð.Ã. Ïîçíàíèå è äîêàçûâàíèå â ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé: Äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Ðèãà, 1990. Ñ.151-177; Äàâëåòîâ À.À. Óêàç. ñî÷. Ñ.137-145; Äæàòèåâ Â.Ñ. Ïîçíàíèå è äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ïðàâîâåäåíèå 1983. ¹6; Ñì. òàêæå: Ëàçàðåâà Â.À. Ñóä ïðèñÿæíûõ è òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû äîêàçûâàíèÿ // Ïðàâîâûå ôîðìû è ýôôåêòèâíîñòü äîêàçûâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ñàìàðà, 1996; Êåðãàíäáåðã Ý.Ì. Ïðîáëåìû äîêàçûâàíèÿ â óñëîâèÿõ îáíîâëåíèÿ îñíîâ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Òàðòó, 1989. Ñ.65. 102 Ïîçíàíèå êàê ïðîöåññ ïðèîáðåòåíèÿ èñòèííûõ çíàíèé î ïðåäìåòàõ, ÿâëåíèÿõ îêðóæàþùåãî ìèðà íå îãðàíè÷èâàåòñÿ òîëüêî èçâëå÷åíèåì çíàíèé, à ñ íåîáõîäèìîñòüþ âêëþ÷àåò â ñåáÿ è îáîñíîâàíèå èõ èñòèííîñòè. Ýòà ìûñëü õîðîøî ïðîñëåæèâàåòñÿ â ðàáîòàõ Ï.Â.Êîïíèíà, îòìåòèâøåãî îøèáî÷íîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷òî ïðîöåññû äîñòèæåíèÿ èñòèíû è äîêàçàòåëüñòâî åå ÿâëÿþòñÿ àáñîëþòíî íåçàâèñèìûìè è íå ñâÿçàííûìè ìåæäó ñîáîé ñôåðàìè. Ïðîöåññ îáíàðóæåíèÿ èñòèíû, ïî ìûñëè àâòîðà, âêëþ÷àåò â ñåáÿ è åå äîêàçàòåëüñòâî. Ñì.: Êîïíèí Ï.Â. Ïðîáëåìû äèàëåêòèêè êàê ëîãèêè è òåîðèè ïîçíàíèÿ. Ì., 1982. Ñ.148-149; Êîïíèí Ï.Â. Ãíîñåîëîãè÷åñêèå è ëîãè÷åñêèå îñíîâû íàóêè. Ì., 1974. Ñ.159. 103 Îáðàùåíèå ê îïûòó çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ ïîçâîëÿåò îáíàðóæèòü íåêîòîðûé îáùèé ïîäõîä â îïðåäåëåíèè äîêàçûâàíèÿ â ðîññèéñêîì, àâñòðèéñêîì è ãåðìàíñêîì ïðîöåññå. Àâñòðèéñêèìè è ãåðìàíñêèìè ïðîöåññóàëèñòàìè òàêæå îáúåäèíÿþòñÿ â åäèíîå ïîíÿòèå ïðàêòè÷åñêàÿ è ìûñëèòåëüíàÿ ñòîðîíû ïðîöåññà äîêàçûâàíèÿ. Ñì.: Áóòîâ Â.Í. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Àâñòðèè. Êðàñíîÿðñê, 1988. Ñ.56; Ôèëèìîíîâ Á.À. Îñíîâû òåîðèè äîêàçàòåëüñòâ â ãåðìàíñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì.,1994. Ñ.23. 104 Ñì.: Ôàòêóëëèí Ô.Í. Óêàç.ñî÷. Ñ.83; Ñì. òàêæå: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Ìàòåðèàëüíàÿ èñòèíà è ñóäåáíûå äîêàçàòåëüñòâà â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1955. Ñ.224-225.
130 105 Ñì.: ×åëüöîâ Ì.À. Ñîâåòñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ì., 1951. Ñ.144,146. 106 Ñàì òåðìèí «áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ» â òåîðèè òðàêòóåòñÿ êàê òîæäåñòâåííûé «îáÿçàííîñòè äîêàçûâàíèÿ». Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, îäíàêî, ÷òî ðàçãðàíè÷åíèå ýòèõ ïîíÿòèé èìååò îïðåäåëåííûé ñìûñë. Åñëè ïîä îáÿçàííîñòüþ äîêàçûâàíèÿ ïîíèìàþò îáÿçàííîñòü ó÷àñòíèêà ïðîöåññà äîêàçàòü âûäâèãàåìîå èì ïîëîæåíèå, òî áðåìÿ (òÿæåñòü) äîêàçûâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â äîêàçûâàíèè èìåííî âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è ìîæåò áûòü âîçëîæåíà òîëüêî íà îáâèíèòåëÿ. Ïîäðîáíåå îá ýòîì âîïðîñå ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Ìàòåðèàëüíàÿ èñòèíà è ñóäåáíûå äîêàçàòåëüñòâà â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1955. Ñ.220-227; Âóëüô Â.ß. Îáÿçàííîñòü äîêàçûâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå: Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1963. Ñ.37-58; Ìîòîâèëîâêåð ß.Î. Ðàñïðåäåëåíèå áðåìåíè äîêàçûâàíèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå - âàæíàÿ ãàðàíòèÿ èíòåðåñîâ îáâèíÿåìîãî è ïðàâîñóäèÿ // Ïðîáëåìû äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ìåæâóç. ñáîðíèê. Êðàñíîÿðñê, 1985. Ñ.59-62. 107 Ñì.: Äæàòèåâ Â.Ñ. Ïîçíàíèå è äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.66. 108 Ñàâèöêèé Â.Ì. Ãîñóäàðñòâåííîå îáâèíåíèå â ñóäå. Ñ.158-159. 109 Êâà÷åâñêèé À. Óêàç. ñî÷. Ñ.6. 110 Ñì.: Êîðåíåâñêèé Þ.Â. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ì., 1974. Ñ.9, 10. 111 Ñì.: Êîëáàÿ Ã.Í. Ñîîòíîøåíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ì., 1951. Ñ.91. 112 Ñì.: Øåéôåð Ñ.À. Ñîáèðàíèå äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå: Ìåòîäîëîãè÷åñêèå è ïðàâîâûå ïðîáëåìû. Ñ.45-46; ×åðêàñîâà Í.Þ. Èññëåäîâàíèå äîêàçàòåëüñòâ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè. Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ñàìàðà, 1993. Ñ.28-30. 113 Ïîäðîáíåå î ñîîòíîøåíèè ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è â ñóäåáíîì ðàçáèðàòåëüñòâå ñì.: Êîëáàÿ Ã.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.66-71; Ñòðåìîâñêèé Â.À. Ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1958. Ñ.9-14; Ëàðèí À.Ì. Äîêàçûâàíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê 1961. Ñ.57-59; Òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå.-Ñ.193-195; Êàðàñåâ È.Å. Ñîîòíîøåíèå ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è â ñóäå // Ïðàâîâûå âîïðîñû áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Ñáîðíèê ñòàòåé. Òîìñê, 1984. Ñ.122-126. 114 Ëàðèí À.Ì. Äîêàçûâàíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.55 115 Íà ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïðîöåññóàëèñòû íåîäíîêðàòíî îáðàùàëè âíèìàíèå. Ñì.: Ëàðèí À.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.66; Ìèõååíêî Ì.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.30; Ëóïèíñêàÿ Ï.À. Äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1966. Ñ.54-55; ×åðêàñîâà Í.Þ. Óêàç. ñî÷. Ñ.50.
131 Ñì.: Êàðàñåâ È.Å. Óêàç ñî÷. Ñ.125. Ñì.: Ëóïèíñêàÿ Ï.À. Óêàç. ñî÷. Ñ.57; Ã.Í.Êîëáàÿ òàêæå îòìåòèë, ÷òî èñòèíà, óñòàíàâëèâàåìàÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè, äîëæíà áûòü ïîëíîé è èñ÷åðïûâàþùåé. Ñì.: Êîëáàÿ Ã.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.100. 118 Ñì.: Ëóçãèí È.Ì. Ðàññëåäîâàíèå êàê ïðîöåññ ïîçíàíèÿ. Ì., 1969. Ñ.26 119 Ðàõóíîâ Ð.Ä. Ó÷àñòíèêè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîâåòñêîìó ïðàâó. Ì., 1961. Ñ.40-41. 120 Ñì.: Òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.530; Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñ.45, 168; ×åêàíîâ Â.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.31; Êàç Ö.Ì. Ñóáúåêòû äîêàçûâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñàðàòîâ, 1968. Ñ.47-48. 121 Êîíè À.Ô. Ñîáð. Ñî÷.:  8 ò. Ò.4. Ì., 1967.-Ñ.125. 122 Íàïðèìåð, â èçâåñòíîé ðàáîòå Ã.È.Ñêàðåäîâà ñîäåðæèòñÿ ëèøü ïåðå÷åíü ïîëíîìî÷èé ïðîêóðîðà, ïðèìåíèòåëüíî ê ñëåäñòâåííûì äåéñòâèÿì, íî áåç âûäåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì åãî äåÿòåëüíîñòè. Ñì.: Ñêàðåäîâ Ã.È. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ. Ì., 1987. 123 Ñì.: Áàêàåâ Ä.Ì. Íàäçîð ïðîêóðîðà ðàéîíà çà ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíûõ äåë. Ì., 1979. Ñ.26, 34-39; Ñàâèöêèé Â.Ì. Î÷åðê òåîðèè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà. Ñ. 154; Äîëãîâà À.È. Ôîðìû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà // Âîïðîñû ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì., 1972. Ñ.51; Òóòûøêèí Í.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.82. 124 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ò.1, Ì., 1968. Ñ.51. 125 Ñì.: Ýëüêèíä Ï.Ñ. Ñóùíîñòü è çàäà÷è ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà // Óãîëîâíûé ïðîöåññ / Ïîä ðåä. Í.Ñ.Àëåêñååâà, Â.Ç.Ëóêàøåâè÷à è Ï.Ñ.Ýëüêèíä. Ì., 1972. Ñ.20. 126 Øïèëåâ Â.Í. Ñîäåðæàíèå è ôîðìû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ìèíñê, 1974. Ñ.103. 127 ßêóá Ì.Ë. Ïðîöåññóàëüíàÿ ôîðìà â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ì., 1981. Ñ.8. 128 Ñì.: Ôèëîñîôñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. Ì., 1983. Ñ. 621; Ôèëîñîôñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. Ì., 1997. Ñ.489. 129 Ñõîäíûì ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå ïðîöåññóàëüíîé ôîðìû: ïîðÿäîê, óñëîâèÿ è ñïîñîáû ñîâåðøåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé. Ñì.: Óãîëîâíûé ïðîöåññ ÐÑÔÑÐ / Ïîä ðåä. Â.Å.×óãóíîâà, Ë.Ä.Êîêîðåâà. Ñ.15. 130 Ñì. íàïðèìåð: Øåéôåð Ñ.À. Ñîáèðàíèå äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.12-14. 131 Ñì.: ×åêàíîâ Â.ß. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð íà îòäåëüíûõ ýòàïàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñàðàòîâ, 1974. Ñ.15; Ñêàðåäîâ Ã.È. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèÿõ. Ì., 1987. Ñ.24, 29; Áàêàåâ Ä.Ì. Íàäçîð ïðîêóðîðà ðàéîíà çà ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíûõ äåë. Ì., 1979. Ñ.30 132 Ñì.: Æîãèí Í.Â. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ïðåäâàðèòåëüíûì ðàññëåäîâàíèåì óãîëîâíûõ äåë. Ì., 1968. Ñ.71. 116 117
132 Ñì.: Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.27. Ñì.: Ðàõóíîâ Ð.Ä. Ó÷àñòíèêè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ñ.154-155. 135 Ñì.: Òàðàñîâ À.À. Ïðîöåññóàëüíûå è òàêòèêî-ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé ãðóïïîé ñëåäîâàòåëåé. Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Êóéáûøåâ, 1990. Ñ.170-172. 136 Ñì.: Ãðèãîðüåâ Â.Í. Îðãàíèçàöèÿ ñëåäñòâåííîé ðàáîòû â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ. Òàøêåíò, 1991. Ñ.41-42. 137 Ñàâèöêèé Â.Ì. Ãîñóäàðñòâåííîå îáâèíåíèå â ñóäå. Ñ.159. 138 Ñì.: Òîêàðåâà Ì.Å. Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû çàêîííîñòè è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ñ.67; ñì. òàêæå: ×åêàíîâ Â.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.79. 139 Çàêîí (ñò.212, 439 ÓÏÊ ÐÔ) ïðåäóñìàòðèâàåò è òàêèå ôîðìû îêîí÷àíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, êàê ïðåêðàùåíèå äåëà è íàïðàâëåíèå äåëà â ñóä äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðèíóäèòåëüíûõ ìåð ìåäèöèíñêîãî õàðàêòåðà (ñì. òàáë. 1). Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó èòîãîâûõ ðåøåíèé ñëåäîâàòåëÿ ïî äàííûì êàòåãîðèÿì äåë, â íàñòîÿùåé ðàáîòå (ãë.3) ðàññìàòðèâàåòñÿ ëèøü òàêîé èòîãîâûé àêò ðàññëåäîâàíèÿ, êàê îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå. 140 Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Õàëèóëèí À.Ã. Ïðîöåññóàëüíûå è òàêòè÷åñêèå âîïðîñû äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ìîñêâà; Êåìåðîâî, 1996. Ñ.25. 141 Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííûõ â ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà èññëåäîâàíèé, íåîòëîæíûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ïðèíîñÿò îêîëî 70% äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà âñåñòîðîííîñòüþ, ïîëíîòîé è îáúåêòèâíîñòüþ ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ñ.45-46. 142 Ñì.: Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.89-102; Õàëèóëèí À.Ã. Îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîêóðàòóðîé Ðîññèè. Ñ.174-175; Õèîíèäè Â.È. Ðîëü ïðîêóðîðà â âûäâèæåíèè è ïðîâåðêå âåðñèé íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøåííûõ â óñëîâèÿõ íåî÷åâèäíîñòè // êí.: Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð. Ì., 1990. Ñ.69-70; Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.38-40 143 Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Èçáðàííûå òðóäû â 3 ò. Ò.3. Òåîðèÿ ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ì., 1991. Ñ.113. 144 Óãîëîâíîå äåëî 1-87/96. Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 145 Óãîëîâíîå äåëî 1-154/96. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 146 Ïîäîáíûå íåäîñòàòêè, äîïóñêàåìûå ïðè ïðîèçâîäñòâå îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ, îòìå÷àþòñÿ ìíîãèìè àâòîðàìè è ïîäòâåðæäàþòñÿ äàííûìè ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà. 133 134
133 Ñì.: Ëåâè À.À., Âîñêðåñåíñêèé Â.Â. Íåäîñòàòêè îñìîòðà ìåñòà ïðîèñøåñòâèÿ êàê îäíà èç ïðè÷èí ñëåäñòâåííûõ îøèáîê // Âîïðîñû óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è óñòðàíåíèÿ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì., 1988. Ñ.44-46; Ìàðêîâ Â.À., ßêèìîâ Â.Í. Íåäîñòàòêè íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ ïî äåëàì î íåêîòîðûõ òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ // Âîïðîñû óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è óñòðàíåíèÿ ñëåäñòâåííûõ îøèáîê â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ñ.48-52; ßêóáîâ Ì.Ê. Óêàç. ñî÷. Ñ. 175, 177; Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.17-18. 147 Óãîëîâíîå äåëî 9641253. Àðõèâ ïðîêóðàòóðû ã.Íîâîêóéáûøåâñêà Ñàìàðñêîé îáëàñòè. 148 Âàæíîñòü ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ïðîèçâîäñòâå íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ïîäòâåðæäàåò è àíàëèç çàðóáåæíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ñîãëàñíî ÓÏÊ ÔÐÃ, ðàçðåøàåòñÿ ïðèñóòñòâèå ïðåäñòàâèòåëÿ ïðîêóðàòóðû ïðè ïðîèçâîäñòâå ñóäüåé îñìîòðà (& 168 d). Ñì.: Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Ì., 1994. Ñîãëàñíî ôðàíöóçñêîìó ïðîöåññóàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ïðè âûåçäå íà ìåñòî ïðîèñøåñòâèÿ äëÿ ïðîèçâîäñòâà òàì íåîáõîäèìûõ èññëåäîâàíèé è îáûñêîâ ñóäüÿ ñîîáùàåò îá ýòîì ïðîêóðîðó ðåñïóáëèêè, êîòîðûé âïðàâå åãî ñîïðîâîæäàòü. ÓÏÊ Àâñòðèè òðåáóåò âî âñåõ ñëó÷àÿõ î ïðîâåäåíèè íåîòëîæíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ñòàâèòü â èçâåñòíîñòü ïðîêóðîðà. Ñì.: Ìèõååíêî Ì.Ì., Øèáèêî Â.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ. 154; Áóòîâ Â.Í. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Àâñòðèè. Ñ.90. 149 Ïðàâèëüíî îòìå÷åíî, ÷òî ïðîêóðîð îáÿçàí íå òîëüêî îñóùåñòâëÿòü íàäçîð, íî è èíñòðóêòèðîâàòü, ïîìîãàòü ñëåäîâàòåëÿì â ïðîèçâîäñòâå ðàññëåäîâàíèÿ è ñîñòàâëåíèè ïðîöåññóàëüíûõ àêòîâ. Ñì.: ßêóáîâ Ì.Ê. Óêàç. ñî÷. Ñ.240. 150 Ñì.: Äåÿòåëüíîñòü ñëåäîâàòåëÿ íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå ðàññëåäîâàíèÿ óáèéñòâ. Ì., 1987. Ñ.46-48. 151 Ïîäîáíûå æå íåäîñòàòêè, äîïóñêàåìûå ïðè äîïðîñå îáâèíÿåìîãî è ïîäîçðåâàåìîãî, áûëè âûäåëåíû êàê íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå ïî ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìîãî ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà. Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.19. 152 Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.55; ßñèíñêèé Ã.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.94-95; ßêóáîâ Ì.Ê. Óêàç. ñî÷. Ñ.246 153 Ñì.: Ñèëüíîâ Ì.À. Îñîáåííîñòè äîïðîñà ñ ó÷àñòèåì ïðîêóðîðà // Ïðîêóðàòóðà è ïðàâîñóäèå â óñëîâèÿõ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû. Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Ì., 1997. Ñ. 166-167; Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ. 55; Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ. 102; Ñàâèöêèé Â.Ì. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåä-
134 ñòâèÿ. Ñ.176; Ðóñòàìîâ À.Ê. Îáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè ïðè ïðîèçâîäñòâå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Àâòîðåô. äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1992. Ñ.21. 154 Íà âàæíîñòü ïîäãîòîâêè ïðîêóðîðà ê äîïðîñó îáðàùåíî âíèìàíèå â ëèòåðàòóðå. Ñì.: Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.104. 155 Ïîýòîìó âðÿä ëè ïðàâèëüíî, ÷òî ïðîêóðîð â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðè ïîäãîòîâêå ê äîïðîñó îáâèíÿåìîãî ìîæåò îãðàíè÷èòüñÿ äîêëàäîì ñëåäîâàòåëÿ. Ñì.: Ñèëüíîâ Ì.À. Óêàç. ñî÷. Ñ.172. 156 Îòìå÷åíî, ÷òî ïðîêóðîðû ÷àùå âñåãî ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â äîïðîñàõ îáâèíÿåìîãî ïî äåëàì îá óáèéñòâàõ è èçíàñèëîâàíèÿõ, ñîâåðøåííûõ â óñëîâèÿõ íåî÷åâèäíîñòè, ïî êîòîðûì âèíîâíîñòü ïîäòâåðæäàåòñÿ ëèøü êîñâåííûìè äîêàçàòåëüñòâàìè. Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Áàãàóòäèíîâ Ô.Í., Ôèëèïïîâ Ì.Í. Óêàç. ñî÷. Ñ.55. 157 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Îñóùåñòâëåíèå ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïðîêóðàòóðîé Ðîññèè. Ñ.131, 196. 158 ßñèíñêèé Ã.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.91. 159 Ñì.: Öåíòðîâ Å.Å. Ó÷àñòèå ïðîêóðîðà â äîïðîñå îáâèíÿåìîãî (ïîäîçðåâàåìîãî) // Ñîö. çàêîííîñòü. 1976. ¹11. Ñ.58; Ñèëüíîâ Ì.À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 170; Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.103. 160 Ñì.: ×åêàíîâ Â.ß. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð íà îòäåëüíûõ ýòàïàõ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.53. 161 Î íåîáõîäèìîñòè óñèëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ïðîêóðîðîâ çà çàêîííîñòü è îáîñíîâàííîñòü èçáðàíèÿ ýòîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò ðîñò ÷èñëà ëèö, îñâîáîæäåííûõ èç-ïîä ñòðàæè â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ (â 1997 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1996 ã. ÷èñëî îñâîáîæäåííûõ âîçðîñëî íà 51,9%). Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Òîêàðåâà Ì.Å. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå çàêîííîñòè è àêòóàëüíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé. Ñ.139-140. 162 Ñì.: Ñèëüíîâ Ì.À. Óêàç. ñî÷. Ñ.168. 163 Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 ìàðòà 2004 ã. ¹ 1 «Î ïðèìåíåíèè ñóäàìè íîðì Óãîëîâíîïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» 164 Ñì.: Æîãèí Í.Â., Ôàòêóëëèí Ô.Í. Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1965. Ñ.349. 165 À.Á.Ñîëîâüåâ, À.Ã.Õàëèóëèí, èññëåäóÿ êîìïëåêñ âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïðîèçâîäñòâó äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îáðàòèëè âíèìàíèå íà âûñîêóþ ðåçóëüòàòèâíîñòü ïîâòîðíûõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå îñìîòðîâ. Ñì.: Ñîëîâüåâ À.Á., Õàëèóëèí À.Ã. Ïðîöåññóàëüíûå è òàêòè÷åñêèå âîïðîñû äîïîëíèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ñ.13. 166 Óãîëîâíîå äåëî 1-1-3/96. Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 167  ëèòåðàòóðå îñîáî îòìå÷àåòñÿ âàæíîñòü âûäâèæåíèÿ è ïðîâåðêè âñåõ îáúåêòèâíî âîçìîæíûõ âåðñèé. Ñì.: Êîðåíåâñêèé Þ.Â. Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâà-
135 íèÿ. Ñ.40-41; Èùåíêî Å.Ï. Ïåðâîíà÷àëüíûé ýòàï ðàññëåäîâàíèÿ êàê îñíîâà óñïåøíîé äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïî óãîëîâíûì äåëàì // Ïðîáëåìû äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïî óãîëîâíûì äåëàì. Ìåæâóçîâñêèé ñáîðíèê. Êðàñíîÿðñê, 1985. Ñ.123. 168 Ñì.: Êèòàåâ Í.Í. Ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà ïî äåëàì î âçÿòî÷íè÷åñòâå // Ïðîáëåìû ïðîêóðîðñêîé è ñëåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Ñ.159-160; Êîðåïàíîâà Ò.Ã. Ïðîáëåìû ñóäåáíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçû ýìîöèîíàëüíûõ ñîñòîÿíèé // Ïðîáëåìû ïðîêóðîðñêîé è ñëåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Ñ.167. 169 ßñèíñêèé Ã.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.103. 170 Óãîëîâíîå äåëî 1-4/95. Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 171 Ñì.: Îðëîâ Â.Ì. Ýêñïåðòèçà íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ åå ïðîâåäåíèÿ (ïðàâîâûå, òàêòè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêèå âîïðîñû): Äèññ
. êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 1973. Ñ.140. 172 Ñì.: Ñêàðåäîâ Ã.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.120. 173 Ñì.: Ëàðèí À.Ì., Ìåëüíèêîâà Ý.Á., Ñàâèöêèé Â.Ì. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Ðîññèè: Ëåêöèè-î÷åðêè. Ñ.123. 174 Ýòîò ôàêò ïîäòâåðæäàåòñÿ ðåçóëüòàòàìè èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèìîãî ÍÈÈ ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà: ïî êàæäîìó äâàäöàòîìó äåëó, ñòðàäàþùåìó îäíîñòîðîííîñòüþ è íåïîëíîòîé, ðåäêî èñïîëüçîâàëñÿ ñëåäñòâåííûé ýêñïåðèìåíò. Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.20. 175 Óãîëîâíîå äåëî 1-505/97. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 176 Óãîëîâíîå äåëî 1-154/96. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 177 Ñì.: Øèìàíîâñêèé Â.Â. Î ïðèìåíåíèè ÷àñòè 1 ñò.51 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè // Ïðîáëåìû ïðîêóðîðñêîé è ñëåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. ÑÏá., 1996. Ñ.123-124. 178 Óãîëîâíîå äåëî 1-96/97 Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 179 Óãîëîâíîå äåëî 1-632/97. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 180 ßêóáîâ Ì.Ê. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è äîçíàíèÿ ÌÂÄ: Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1968. Ñ.264-265. 181 Ñì.: Õàðàêòåð, ïðè÷èíû è ñïîñîáû óñòðàíåíèÿ îøèáîê â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ñ.18.
136 Ñì.: Îðëîâ Â.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.138-139. Àðñåíüåâ Â.Ä., Çàáëîöêèé Â.Ã. Èñïîëüçîâàíèå ñïåöèàëüíûõ çíàíèé ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ óãîëîâíîãî äåëà. Êðàñíîÿðñê, 1986. Ñ.114. 184 Óãîëîâíîå äåëî 1-154/96. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 185 Óãîëîâíîå äåëî 1 -154/96. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã. Ñàìàðû. 186 Ëàðèí À.Ì. Î ïðèíöèïàõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà è ãàðàíòèÿõ ïðàâ ëè÷íîñòè â ïðîåêòå ÓÏÊ-1997 // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 1997. ¹9. Ñ.9. 187 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Èçáðàííûå òðóäû Ò.3 Òåîðèÿ ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ. Ñ.124. 188 Ñì.: Äüÿ÷åíêî Ì.Ñ. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå ïðàâî: Ó÷åáíèê / Ïîä îáùåé ðåä. Ï.À.Ëóïèíñêîé. Ì., 1997. Ñ.286; Øåéôåð Ñ.À. Ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Ñèñòåìà è ïðîöåññóàëüíàÿ ôîðìà. Ì., 1981. Ñ.3234; Ëóïèêîâ Â.Ä. Ïðîâåðêà ïîêàçàíèé íà ìåñòå (òåîðåòè÷åñêèé è ïðàêòè÷åñêèé àñïåêòû): Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1990. 189 Ñì.: Øåéôåð Ñ.À. Äîêàçàòåëüñòâà è äîêàçûâàíèå ïî óãîëîâíûì äåëàì.- Ñ.84-85. 190 Îòìåòèì, ÷òî èìåííî òàêîé ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïðîâåðêè ïîêàçàíèé íà ìåñòå ïðåäóñìîòðåí ïîñëåäíèì ïðîåêòîì ÓÏÊ ÐÔ, ïðèíÿòûì â ïåðâîì ÷òåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé (ñò.211). Ñì.: Ïðîåêò ÓÏÊ ÐÔ. Ì., 1997. 191 Óãîëîâíîå äåëî 1-970/97. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 192 Ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Óêàç. ñî÷. Ñ.122. 193 Çíà÷åíèþ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ, âîïðîñàì åãî ñòðóêòóðû, ïîðÿäêà ñîñòàâëåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ óäåëåíî äîñòàòî÷íî áîëüøîå âíèìàíèå. Ñì.: Ìàðèóïîëüñêèé Ë.À., Ñòàòêóñ Â.Ô., Òóëü÷èíà Â.Ñ. Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1969; ßêóáîâè÷ Í.À. Îêîí÷àíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Ì., 1962; Ïîäîëüíàÿ Í.Ï. Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî äåëó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì: Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1974; Êàëìûêîâ Þ.Í. Îêîí÷àíèå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñ ñîñòàâëåíèåì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ. Äèññ
. êàíä. þðèä. íàóê Ðîñòîâ íà Äîíó, 1968; Àñòàøåíêîâ Â.Ã. Âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè îêîí÷àíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ñ íàïðàâëåíèåì äåëà äëÿ ïðåäàíèÿ îáâèíÿåìîãî ñóäó. Àâòîðåô. äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ñàðàòîâ, 1969; Êîìëåâ Á. Èñïîëüçîâàíèå äîêàçàòåëüñòâ â îáâèíèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè // Çàêîííîñòü. 1997. ¹7. 194 Ñì.: Ôîéíèöêèé È.ß. Êóðñ óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ò.2. ÑÏá., 1996. Ñ.410. 195 Ôîéíèöêèé È.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.410. 196 Êîíöåïöèÿ ñóäåáíîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ñ.29 182 183
137 197 Çà ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåãî ïîðÿäêà ñîñòàâëåíèÿ îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ âûñêàçàëñÿ À.Ã. Õàëèóëèí. Ñì.: Óêàç. ñî÷. Ñ.198. 198 Ñì.: Áóòîâ Â.Í. Óãîëîâíûé ïðîöåññ Àâñòðèè. Ñ.95. 199 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè. Ì., 1994. 200 Ïîäîëüíàÿ Í.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.52. 201 Ëóïèíñêàÿ Ï.À. Ðåøåíèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå: Èõ âèäû, ñîäåðæàíèå è ôîðìû. Ì., 1976. Ñ.182. 202 Äóáèíñêèé À.ß. Èñïîëíåíèå ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé ñëåäîâàòåëÿ. Ïðàâîâûå è îðãàíèçàöèîííûå ïðîáëåìû. Êèåâ: Íàóêîâà äóìêà. 1984. Ñ.34. 203 Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî ýòà äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïðåäñòàâëÿåò îäíó èç ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñòàäèé óãîëîâíîãî ïðîöåññà, èáî îíà çàâåðøàåò ñîáîé ñòàäèþ ïðîöåññóàëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. Ñì.: Ïîäîëüíàÿ Í.Ï. Äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà ïî äåëó ñ îáâèíèòåëüíûì çàêëþ÷åíèåì. Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1974. Ñ.3. 204 Ñì.: Òîêàðåâà Ì.Å. Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû çàêîííîñòè è ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ñ. 67; ×åêàíîâ Â.ß. Óêàç. ñî÷. Ñ.79; òàêæå ñì.: Äæàòèåâ Â.Ñ. Ïîçíàíèå è äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.66. 205 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ.198. 206 Ñì.: Äîëãîâà À.È. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ñ. 181. 207 Ñì.: Äîëãîâà À.È. Óêàç. ñî÷. Ñ.179-180. 208 Ñì.: Ì.Ñ. Ñòðîãîâè÷. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1958. Ñ.360-361. 209 Ñì.: Ëîìèäçå À.Á. Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð çà çàêîííîñòüþ è îáîñíîâàííîñòüþ ïðèíèìàåìûõ ñëåäîâàòåëåì ïðîöåññóàëüíûõ ðåøåíèé. Äèññ.... êàíä. þðèä. íàóê Ì., 1995. Ñ.77. 210 Ñì.: Ïîäîëüíàÿ Í.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.33-34. 211 Ëóïèíñêàÿ Ï.À. Äîêàçûâàíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.57; Ìàðèóïîëüñêèé Ë.À., Ñòàòêóñ Â.Ô., Òóëü÷èíà Â.Ñ. Îáâèíèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.6; Ëàðèí À.Ì. Äîêàçûâàíèå íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. - Ñ.226. 212 Ñì.: Êóçíåöîâ Í.Ï. Äîêàçûâàíèå è åãî îñîáåííîñòè íà ñòàäèÿõ óãîëîâíîãî ïðîöåññà Ðîññèè: Àâòîðåô. äèññ.... ä-ðà þðèä. íàóê Âîðîíåæ, 1998. Ñ.21; Òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.229, 246. 213 Óãîëîâíîå äåëî 1-275/97. Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 214 Íà ýòî îáñòîÿòåëüñòâî áûëî îáðàùåíî âíèìàíèå Å.À.Ìàðêèíîé. Ñì.: Ìàðêèíà Å.À. Ðàçðåøåíèå ïðîêóðîðîì âîïðîñîâ äîïóñòèìîñòè äîêàçàòåëüñòâ ïðè íàïðàâëåíèè óãîëîâíîãî äåëà â ñóä // Ïðî-
138 áëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà: Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ì., 1997. Ñ.219. 215 Ïîäðîáíåå îá ýòîì ñì.: Ñòðîãîâè÷ Ì.Ñ. Êóðñ ñîâåòñêîãî óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Ì., 1968. Ò.1. Ñ.392-393; Ñèáèëåâà Í.Â. Äîïóñòèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Êèåâ, 1990. Ñ.39; Ìîòîâèëîâêåð ß.Î. Íåêîòîðûå àñïåêòû âîïðîñà î äîïóñòèìîñòè (íåäîïóñòèìîñòè) èñòî÷íèêîâ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå // Äîêàçûâàíèå ïî óãîëîâíûì äåëàì: Ìåæâóç. ñá. Êðàñíîÿðñê, 1986, Ñ.55-56; Òåîðèÿ äîêàçàòåëüñòâ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ñ.228-245; Ïàøèí Ñ.À. Äîêàçàòåëüñòâà â ðîññèéñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå // Ñîñòÿçàòåëüíîå ïðàâîñóäèå. Òðóäû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèé. Âûï. 1. ×.2. Ì., 1996. Ñ.320-321. 216 Êèïíèñ Í.Ì. Äîïóñòèìîñòü äîêàçàòåëüñòâ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Ì., 1995. Ñ.27. 217 Óãîëîâíîå äåëî 9641253. Àðõèâ ïðîêóðàòóðû ãîðîäà Íîâîêóéáûøåâñêà Ñàìàðñêîé îáëàñòè. 218 Ïðîåêò ÓÏÊ ÐÔ, ïîäãîòîâëåííûé äåïóòàòàìè-÷ëåíàìè Êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî çàêîíîäàòåëüñòâó è ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìå. Ì., 1997. 219 Ñì.: Ìàðèóïîëüñêèé Ë.À., Ñòàòêóñ Â.Ô. Óêàç. ñî÷. Ñ.6. 220 Ïîäîëüíàÿ Í.Ï. Óêàç. ñî÷. Ñ.77. 221 Óãîëîâíîå äåëî 1-45/97. Àðõèâ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 222 Âïåðâûå «òåðìèí äåôèöèò äîêàçàòåëüñòâ» áûë ïðåäëîæåí Â.Ã.Âåðåòåõèíûì â åãî ðàáîòå «Ïðåäåëû ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ» (Êàçàíü: ÊÃÓ, 1998). Àâòîð ïîíèìàåò ïîä äåôèöèòîì äîêàçàòåëüñòâ ðåçóëüòàò ñóæåíèÿ ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ, òî åñòü îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáîñíîâàíèÿ äîêàçûâàåìîãî ïîëîæåíèÿ. Òàêîå ïðåäñòàâëåíèå íàì êàæåòñÿ ïðàâèëüíûì, îíî èñïîëüçóåòñÿ è äðóãèìè àâòîðàìè. 223 Ëàðèí À.Ì. Óêàç. ñî÷. Ñ.233. Òàêæå ñì.: Øåðåìåòüåâ È.Ì. Îáâèíåíèå â ñòàäèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Óêàç. ñî÷. Ñ.276. 224 Ñîëîâüåâ À.Á., Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ.23. 225 Óãîëîâíîå äåëî 1-1198/96. Àðõèâ Ïðîìûøëåííîãî ðàéîííîãî ñóäà ã.Ñàìàðû. 226 Ñì.: Õàëèóëèí À.Ã. Óêàç. ñî÷. Ñ. 198.
139
ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ Ãëàâà 1. Ïðîêóðîð êàê ñóáúåêò äîêàçûâàíèÿ . . . . . . . . . . . 1.1.Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå êàê ôóíêöèÿ ïðîêóðîðà â óãîëîâíîì ïðîöåññå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Ñîîòíîøåíèå óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è íàäçîðà çà ñëåäñòâèåì â äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà . . . . . . . . . . . . 1.3. Ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì êàê ïðàâîâàÿ îñíîâà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà . . . . . . . . . 1.4. Îñîáåííîñòè îñóùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì äîêàçûâàíèÿ íà ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè . . . . . . . . . Ãëàâà 2. Ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè . . . . . 2.1. Ïîíÿòèå è ñèñòåìà ôîðì ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â äîêàçûâàíèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Íåïîñðåäñòâåííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà â ñîáèðàíèè è ïðîâåðêå äîêàçàòåëüñòâ . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Óêàçàíèÿ ïðîêóðîðà î ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíîãî äåëà êàê ôîðìà ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè . . . . . . . . . . . . . . 2.4.Îöåíêà ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âèäîâ äîêàçàòåëüñòâ êàê ôîðìà ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè . . . . .
3 3 15 27 37 49 49 58 72 81
Ãëàâà 3. Ðàññìîòðåíèå è óòâåðæäåíèå îáâèíèòåëüíîãî 96 çàêëþ÷åíèÿ ïðîêóðîðîì êàê ôîðìà ó÷àñòèÿ â äîêàçûâàíèè 3.1. Óòâåðæäåíèå ïðîêóðîðîì îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ êàê ïðîöåññóàëüíîå ðåøåíèå î äîêàçàííîñòè îáâèíåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 3.2. Ïðîâåðêà ïðîêóðîðîì îòíîñèìîñòè è äîïóñòèìîñòè èìåþùèõñÿ â äåëå äîêàçàòåëüñòâ ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ . . . . . . . 104 3.3. Âûÿâëåíèå è óñòðàíåíèå ïðîêóðîðîì îøèáîê â îïðåäåëåíèè ïðåäåëîâ äîêàçûâàíèÿ ïðè óòâåðæäåíèè îáâèíèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Ïðèìå÷àíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
140
Ò.Þ.Öàïàåâà
Ó×ÀÑÒÈÅ ÏÐÎÊÓÐÎÐÀ  ÄÎÊÀÇÛÂÀÍÈÈ ÍÀ ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÎÌ ÑËÅÄÑÒÂÈÈ
Ðåäàêòîð è êîððåêòîð Å.À.Áóäÿ÷åâñêàÿ Õóäîæåñòâåííûé ðåäàêòîð Ë.Â.Êðûëîâà Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà, ìàêåò Ë.Í.Çàìàìûêèíîé
Ëèöåíçèÿ ÈÄ ¹ 06178 îò 01.11.01.Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 01.11.2004. Ôîðìàò 60×84/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Óñë.-ïå÷. ë. 8,14; ó÷.-èçä. ë. 8,75. Ãàðíèòóðà «NewtonC». Òèðàæ 300 ýêç. Çàêàç ¹ 235 Èçäàòåëüñòâî «Ñàìàðñêèé óíèâåðñèòåò», 443011, ã.Ñàìàðà, óë. Àêàä. Ïàâëîâà, 1., òåë. (8462) 34-54-23, e-mail:
[email protected] Îòïå÷àòàíî â ÎÎÎ «Òèïîãðàôèÿ «Êíèãà». ã. Ñàìàðà, óë. Íîâî-Ñàäîâàÿ, 106, òåë. 35-35-26.
