Информационное общество и Россия

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.В. ЛОМОНОСОВА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Информационное общество и Россия Под редакцией проф. В.П. Колесова, проф. М.Н. Осьмовод

МОСКВА ТЕИС 2002

ББК65

Рецензенты: Осипов Ю.М., доктор экономических наук, профессор; Ионцев B.C., доктор экономических наук, профессор

Информационное общество и Россия / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. — М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2002. — 196 с.

ISBN 5-7218-0409-2

© Экономический факультет МГУ, 2002 © ТЕИС, 2002

СОДЕРЖАНИЕ Колесов В.П. Введение

5

Раздел I. Информационное общество: теоретико-философские проблемы Мовсесян А. Г. Особенности становления информационного общества на современном этапе 10 Иноземцев В.Л. Информационное общество: основные черты и противоречия 26 Кулаков М.В. Информационная революция — эволюционный путь к информационному обществу 33 Булатов А.Е. Социально-экономические черты эволюционного становления информационного общества 43 Цвылев Р.И. Информационная сущность экономических процессов 52 Раздел П. Глобализация информационного общества Кочетов Э.Г. Глобализация и цивилизационные модели развития (информационное общество как венец постиндустриализма) Казаков И.А. Глобализация в сфере информатизации — двигатель глобализации экономики Карловская СБ. Взаимосвязь процессов глобализации и становления информационной экономики в постсоциалистических странах Талызина Е.В. Концепция перехода России к информационному обществу Клавдиенко В. П. Формирование информационной экономики: зарубежный опыт и перспективы России

Раздел III. Новая экономика

Гриневич В.В. Информация и экономическое развитие Лучко М.Л. Некоторые особенности развития информационных и телекоммуникационных технологий Ляменков А. К. Новая экономика и фондовый рынок информационного общества Вихорева О.М. Малый бизнес и новая экономика Пресняков В.Ю. Интернет и проблемы электронной торговли

61 68 72 78 85 93 112 126 134 140

Раздел IV. Кадры для новой экономики

Осьмова М.Н. Интеллектуальный потенциал — основа развития информационного общества Белова Л.Г. Становление информационного общества в России: подготовка кадров для новой экономики Роговский Е.А. Концепция подготовки специалистов по информационным технологиям и инфоматике в учебно-методическом центре «КОНВЭКСком» Романова З.И. Роль образования в новой информационной экономике: взгляд из Латинской Америки Раздел V. Проблема информационной безопасности Зотова Н.А. Новые информационные технологии и проблема безопасности Тихонов А.Г. Информационные технологии и безопасность предпринимательства

146 152 164 171

184 192

21 ноября 2000 г. на экономическом факультете МГУ им. Ломоносова по инициативе кафедры экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей организован и проведен «круглый стол» на тему «Информационное общество и Россия». В дискуссии приняли участие ученые экономического факультета МГУ, Российского университета дружбы народов, ИМЭМО РАН, ВНИИВС Министерства экономического развития и торговли РФ, Института Латинской Америки РАН, Института сравнительной политологии РАН, Центра исследования постиндустриального общества, Центра «КОНВЭКСком» и ряда других научных институтов и вузов. Выступления участников дискуссии легли в основу данной монографии. Они сгруппированы в пять разделов, отражающих наиболее важные аспекты информационной трансформации общества. Организационно-техническую работу по подготовке сборника к публикации выполнил к.э.н. Клавдиенко В.П.

ВВЕДЕНИЕ Колесов В.П., д.э.н. (МГУ) Информационное общество — название довольно условное. За ним стоит понимание того, что экономическое и социальное развитие вступило в фазу некого качественно нового состояния, качественно новых характеристик общества. Мы пытаемся пристально вглядеться в контуры этого нового общества, этого нового состояния. Очертания этого общества еще довольно нечеткие, пока не ясны. Есть соблазн оглянуться назад, сравнить с тем, что было, чтобы лучше понять по контрасту, что происходит. Нам кажется, что в прошлом все было более понятно. Понятно, что общество долгое время было аграрным. Характерные признаки его известны. Понятно, что последние два столетия облик общества формировался как общества индустриального. Зримыми чертами его явились гигантская производственная, транспортная, финансовая системы и как следствие более высокие стандарты потребления, досуга, здоровья. Мы живем в век других скоростей. У нас совершенно другие представления о времени, пространстве. Заметно ушла в прошлое изолированность разных стран, мир стал более тесен, во всяком случае, более близок к нам. О событиях в любой точке мира узнаем тотчас же. Однако и сейчас мы чувствуем перемены, которые воспринимаются нами уже как новшества за пределами индустриальных перемен. Никакой границы мы еше вроде не пересекали, но чувствуем, что вступаем в другое общество. И ключевыми словами, признаками этого общества являются тоже известные слова и понятия. Это знания, информация, информационные технологии. Статистика показывает, что сегодня большая часть людей, по крайней мере, в развитых обществах трудится, конечно же, не в аграрной и даже не в индустриальной сфере, а в сфере информации, в сфере, где в огромных масштабах воспроизводится новый ресурс жизнедеятельности общества. Происходит информатизация общества, или информационная трансформация общества. Проявлений этого множество; компьютеризация, Интернет, цифровые технологии и многое другое. Проявление этого чувствуется и в экономике, поскольку меняются и смысл, и организация экономической деятельности. Наиболее точно смысл изменений передает термин «сетевая экономика», т.е.

экономика, основанная на совершенно свободном производстве и доступе к информации, технологиях распределенного производства и свободной циркуляции товаров. Сетевые технологии в экономике породили так называемую виртуальную экономику, которая способна порождать гигантские «мыльные пузыри» и их спекулятивные банкротства. Основой такой «экономики» является отрыв быстро растущей номинальной стоимости финансовых сделок (в частности, торговли деривативами) от реальной экономики, высокий уровень капитализации весьма скромных активов компаний, участвующих в масштабной спекулятивной компьютерной гонке за доходами. Быстрое распространение новых информационных технологий в какой-то момент сделало очевидной информационную сущность экономики и финансов, приобретающих глобальное измерение. Ежесекундно выполняемые миллиарды операций-сделок уподобляют рыночную экономику быстродействующему гигантскому компьютеру, размывающему грани реального и виртуального экономических миров. В ряду экономических дисциплин появилась экономическая информатика, занимающаяся экономикой информационного сектора, разработкой и применением информационных систем в экономике, электронным бизнесом и другими новыми приложениями информатики в экономике, требующими понимания экономической сути областей применения. Интернет-экономика, электронный бизнес, интернет-банкинг и другие проявления информатизации экономической жизни усиливают требования к профессиональному уровню работающих в этих сферах специалистов. Информатизация усиливает «конкуренцию издержек», давая преимущество фирмам, которые, обладая информацией (маркетинговой, управленческой и т.п.) и технологическим «ноу-хау», могут снижать издержки множеством способов, включая перемещение производства в те страны, где наиболее выгодно соотношение факторов производства (заработной платы, налогов, природоохранных норм и т.п.). Под влиянием информатизации мир стремительно глобализуется и благополучие наций зависит все больше не только от наличия внутренних факторов развития, но и от того, как нации взаимодействуют с другими странами, от их способности защищать национальные интересы на основе конкуренции и создавать собственные ниши в международном разделении труда.

Информатизация — материальная основа и ускоритель глобализации хозяйственной жизни, воспринимаемой как ее унификация и как беспрепятственная циркуляция товаров, услуг, капиталов, в какой-то мере — рабочей силы. Глобализация порождает глобальную конкуренцию за выбор той или иной страны как места для размещения производства, и игнорирующие этот вызов страны, как страны, оказавшиеся «вне игры», проигрывают всерьез и надолго. Глобализация на основе новых информационных технологий (ИТ) несет в себе вызовы особого рода. К их числу относится, например, факт превращения международных финансовых потоков в доминирующую величину. Непредсказуемые переливы краткосрочных финансовых активов вследствие валютных колебаний и спекуляций, резких изменений курсов ценных бумаг фактически означают крайне негативную «автономию» финансовых рынков от производящих секторов — источник внешних шоков для национальных финансовых систем. Информационные технологии преображают всю нашу жизнь. Особенно заметен прогресс в области компьютеризации, мобильной связи. Появился мобильный Интернет. По некоторым оценкам, уже в ближайшие год-два в России он получит широкое распространение. Новые технологии используются и в других отраслях: автомобилестроении, в бытовых приборах и т.п. Экономические и социальные последствия пока еще полностью не осмыслены. Мы просто знаем, что возникают какие-то качественно новые вещи. Скажем, тот факт, что каждый человек становится не просто пользователем информации, но может ее создавать и распространять, сам по себе привносит новые отношения. Естественно возникает вопрос качества информации и того, кто ее распространяет, вопрос правдивости информации, моральных ценностей, идентификации источников, вопрос защиты от злоупотреблений. Безусловно, информационные технологии оказывают воздействие на сферу образования. Если раньше перемещался студент за знаниями, за информацией: шел в библиотеку, шел в аудиторию, шел в класс, то сейчас и знания, и сама информация благодаря технологиям могут перемещаться. Сегодня нужно совершенно по-другому организовать и систематизировать знания и доводить их до студентов. Такие особенности, как интерактивность, непосредственная интеграция индивидов и их общение между собой, по-новому, видимо, ставят и вопрос взаимоотношений в обществе. Наступает такое время, когда значение иерархически организованных структур, вопрос

централизации властей, их пирамидальные структуры уступают место другим отношениям. Мы невольно втягиваемся в новый порядок вещей, причем на всех уровнях. Так, постоянно подпитываемая информационными технологиями глобализация ослабляет веками складывавшуюся взаимосвязь политики и экономики, способность государства контролировать национальный рынок. У власти, не реагирующей на этот вызов, суверенитет подвержен риску сокращения. Представляется, что единственно верным выходом из этой неприятной перспективы может быть лишь постепенное возвышение сферы общественной власти на наднациональный уровень, развитие многообразных форм наднационального регулирования различных сторон экономической и социальной жизни. В России этот процесс, конечно, имеет свои особенности. У нас не завершена компьютеризация производительных сил, по крайней мере, в гражданском секторе. Это обстоятельство потребует каких-то особых мер, особых подходов для решения вопросов перехода к информационному обществу. Мы знаем, что до сих пор во многих отраслях, во многих производствах существует «кувалдная» технология и совместить электронные чипы с кувалдой, наверное, непросто. Не менее важны социальные аспекты проблемы. Мы знаем, что трансформация нашего общества в последние десятилетия вызвала огромное социальное неравенство. Есть опасения как бы новые информационные технологии не усилили это неравенство. К этим вопросам нужно особое внимание. Особого внимания потребует снова и снова один и тот же вопрос — это взаимоотношения государства и общества. Наверное, можно спорить, можно соглашаться, но, похоже, что в России не государство пока находится на службе у общества, а всетаки общество, к сожалению, часто находится в положении, когда оно как бы ставится на службу государству. Есть опасения, конечно, как бы с помощью новых информационных технологий это состояние не закрепилось на достаточно долгий период. Тем не менее мы возлагаем особые надежды на то, что именно государство предпримет ряд энергичных мер, примет национальную программу по переходу к информационному обществу. Мы ждем, что именно государство должно обеспечить компьютеризацию школ, массовый доступ к Интернету, развитие информационных сетей, магистралей, структур, чтобы както компенсировать неразвитость материальной инфраструктуры. В то же время мы считаем, что должен произойти разрыв с традицией, когда все ждали от государства и надеялись только на государство. Но-

вые информационные технологии, новые отношения, которые они несут, по-видимому, потребуют совершенно новых подходов. Информационные технологии необычайно усилили значение огромного пласта проблем, ключевыми понятиями для глубокого понимания сути которых являются «человеческое развитие», «человеческий капитал», «интеллектуальная собственность», «нематериальные активы» и др. Таким образом, тема очень большая, очень сложная, она неисчерпаема, но вместе с тем благодатная, поскольку дает возможность рассмотреть очень разные аспекты этой проблемы.

РАЗДЕЛ I ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ТЕОРЕТИКО-ФИЛОСОФСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Мовсесян А.Г., д.э.н. (Финансовая академия при Правительстве РФ) Сейчас уже повсеместно говорят о переходе развитых стран, а может быть, и всего человечества к постиндустриальной экономике и информационному обществу. При этом термины «постиндустриальное» и «информационное» часто употребляются как синонимы. По нашему мнению, это не так. Постиндустриальная экономика: информатизация и сервисизация.

Постиндустриальная экономика характеризуется, прежде всего, достаточно высокой (обычно выше 60%) долей услуг в ВВП страны. В этом смысле можно говорить о США и странах ЕС как о постиндустриальных. Однако постиндустриализация представляет собой сложный процесс, состоящий из двух сильно отличающихся друг от друга составляющих. Во-первых, быстро идет процесс информатизации экономики, который представляет собой процесс развития информационной деятельности и информационных технологий. Он характеризуется удельным весом информационного сектора экономики в ВВП, а также численностью людей, основная деятельность которых носит информационный характер, т.е. работу этих людей можно характеризовать как связанную в основном с получением, передачей и обработкой информации в разных ее формах. Во-вторых, параллельно с информатизацией идет совершенно иной процесс сервисизации экономики. Его сущность заключается в том, что все большее число людей оставляют работу в промышленности и переходят в сферу обслуживания (туризм, гостиничное хозяйство, рестораны, коммунальные услуги, транспорт, торговля и т.п.). Такой переход часто носит вынужденный характер — в связи с технологическим развитием промышленность и сельское хозяйство нуждаются во все меньшем количестве рабочей силы, которую замещают овеществленные в технологиях знания и капитал. Качественно различаются и люди, участвующие в информатизации и сер10

висизации экономики. В первый процесс вовлечены высококвалифицированные кадры, получающие высокие доходы, а во второй — низкоквалифицированная рабочая сила с невысокими доходами. Поэтому в среднем в сфере услуг зарплата обычно ниже, чем в промышленности. Процесс информатизации экономики, т.е. постепенного роста до-

ли людей, занимающихся информационной деятельностью, и относительное уменьшение доли людей, занятых в промышленности и сельском хозяйстве, постоянно нарастает в ходе исторического развития человечества. Основным результатом и измерителем этого развития на любом его этапе может служить общее свободное время всех людей, высвободившееся для занятий информационной деятельностью. Характерные черты информационного общества

Для информационного общества характерно следующее: 1. Высокий удельный вес знаний и информации в приросте ВВП. В экономической науке традиционно считалось, что рост экономики зависит от трех основных факторов: земли и других природных ресурсов, капитала, включающего в качестве основной составляющей производственные средства, и труда. В современных условиях к ним добавился новый четвертый фактор — информационный. Так же как труд и капитал составляли центральные переменные величины в индустриальном обществе, так информация и знания становятся решающими переменными величинами в постиндустриальном и информационном обществе. Рост экономики сейчас в решающей степени зависит от использования знаний и информации, определяющих инновационное развитие и научно-технический прогресс (НТП). Информационно-инновационный фактор обусловливает около 85% прироста ВВП США и других развитых стран. Причем, чем более развита страна, тем сильнее используется в ее развитии информационный фактор, и наоборот. Таким образом, эффективность информационной деятельности и использования информационного фактора определяют успешность экономики той или иной страны. Большинство государств осознало важность информационных ресурсов как для экономических, так и для политических целей. Поэтому практически все более или менее развитые государства прилагают значительные усилия для создания собственных, часто закрытых, электронных хранилищ информации. В целом в этой области, безусловно, лидируют США, на долю которых приходится 11

более 70% всех баз данных, как по их количеству, так и по объемам хранения. 2. Высокий удельный вес доходов от информационной деятельности в общих доходах населения страны. К информационной деятельности мы относим работу в сфере управления, финансов, СМИ, НИОКР, культуры и т.д. Обращение финансов — это во многом обращение определенной формы информации. Сами деньги являются, прежде всего, информационным продуктом. Это стало особенно очевидно с появлением электронных денег. Деньги, ценные бумаги и финансовые инструменты, постепенно отрываясь от своих осязаемых материальных носителей, все более проявляют свою информационную сущность. Ясно, что и управленческая деятельность в принципе должна быть отнесена к информационной. Именно масштабы информационной деятельности в развитых странах позволяют говорить об их переходе к информационному обществу. Информационной деятельностью в широком смысле уже занимается большая часть населения этих стран. Если говорить о мегаэкономике, то размеры информационной деятельности в ней можно оценить примерно в 12 трлн. долл., или 40% мирового ВВП. 3. Высокий удельный вес информационного сектора в ВВП страны. Обычно к информационному сектору экономики относят не все виды информационной деятельности, а только непосредственное производство информационных товаров и услуг. Нельзя не отметить, что окончательно устоявшегося мнения о том, что входит в состав этого сектора, пока не сложилось. Безусловно, ядро сектора составляет информационная индустрия, т.е. производство компьютерной техники, средств информатизации и коммуникации и программных продуктов. Ее объемы уже превысили 1,2 трлн. долл. Прогнозируется, что к 2010 г. в информационной индустрии может быть занято до 50% населения некоторых развитых стран. Кроме того, в информационный сектор более или менее постоянно включают средства массовой информации, различные информационно-консультационные организации, научные и проектно-конструкторские организации, рекламные и маркетинговые агентства. Примерно в таких границах к концу XX в. информационный сектор экономики составил около 4,3 трлн. долл. и вышел на первое место среди крупнейших отраслей мировой промышленности. 4. Ключевая роль информации в экономических и социальных процессах. В условиях информационного общества информация начинает играть роль, которая по своей значимости и весу превосходит материальную продукцию, энергию и услуги. Самовозрастание инфор12;

мации играет в информационном обществе ту же роль, что и самовозрастание капитала — в индустриальном. 5. Беспрецедентное усиление взаимосвязи науки с реальными производственными процессами. Одной из важнейших особенностей информационного общества и НТР является превращение науки в непосредственную производительную силу. 6. Автоматизация производственных процессов и информатизация человеческой деятельности. Одно из основных отличий формирующегося информационного общества состоит в том, что процесс промышленного производства — от добычи сырья до заготовок, вплоть до конечной продукции и распределения товаров, — все более передается машинам и автоматам, роботам. Сам же человек во все большей степени переключается на иные виды деятельности, связанные с информацией, такие как планирование, управление и контроль. 7. Превращение профессий умственного труда из редких в массовые. Прогрессирующая тенденция перемещения работников умственного труда в различные сферы экономики обусловливает распространение на них закономерностей функционирования рыночной экономики. 8. Новые перспективы для производства и потребления. Новые информационные технологии дают возможность регулирования крупных экономических, экологических и социальных проблем с меньшими издержками. Они позволяют перейти к разнообразному мелкосерийному производству товаров по низкой себестоимости, вытеснить из тех или иных отраслей крупносерийное и единообразное производство, являющееся атрибутом докомпьютерной экономики. Переход к гибкому производству позволяет производить товары по индивидуальным меркам в зависимости от многообразных запросов потребителей. Некоторые авторы предсказывают в информационном обществе исчезновение заводов в привычном смысле, крупных предприятий и т.д., полагая, что им на смену придут малые фирмы, индивидуальные производители, работающие дома на ЭВМ, подключенных к центральному банку данных. К настоящему времени сложилась своеобразная «матрешечпая» конструкция информационной экономики: в огромную сферу информационной деятельности вложен где-то втрое меньший информационный сектор экономики, ядро которого составляет информационная индустрия. В последние годы в информационной индустрии выделилась еще одна, пока еще маленькая «матрешечка» — интернетэкономика. 13

Интернет-экономика Современный Интернет представляет собой сеть из примерно 5 млн. базовых ЭВМ, соединенных быстрыми оптоволоконными линиями связи. Он объединяет 90 тыс. сетевых структур в 100 государствах мира. Число пользователей Интернета растет с фантастической быстротой, и уже можно считать сформировавшимся новое сообщество людей, связанных с Интернетом и связывающих с ним свою профессиональную деятельность и повседневную жизнь. Круг этих людей быстро расширяется, захватывая всю интеллектуальную и деловую элиту мира. Интернет-экономика базируется на двух взаимодополняющих процессах: удешевлении средств информатики, и прежде всего компьютеров, и уменьшении стоимости услуг по передаче информации. Оба этих фактора ведут к лавинообразному нарастанию числа компьютеров и невероятно быстрому разрастанию компьютерных сетей, что, в свою очередь, ведет к удешевлению их использования. Известна технологическая закономерность — феномен Мура (основателя компании «Intel»), — заключающаяся в том, что мощность компьютера удваивается каждые 10 месяцев. С другой стороны, развитие информационных сетей имеет свою фундаментальную закономерность — закон Меткалфа (изобретателя сетевого стандарта «Ethernet») — «полезность сети для общества пропорциональна квадрату числа пользователей». Феноменально высокие темпы развития сети Интернет объясняются тем, что она основывается на обеих движущих силах, дополняющих друг друга. Число компьютеров, включенных в Интернет с 1996 по 2000 г., утроилось. В США пользователями Интернета являются уже около 130 млн. человек, или почти 50% населения. Для сегодняшних бизнесменов нет ничего постыднее, чем не иметь доступа в Интернет. Компьютерные оракулы наших дней провозглашают: «Интернет изменяет все» (Л.Элисон, фирма «Oracle»), — и они, по-видимому, правы. Э.Гроув (компания «Intel») предупреждает, что через пять лет «все компании станут интернетовскими или не будут компаниями вовсе». Это свидетельствует о том, что мы имеем дело с самым быстрорастущим в истории человечества рыночным сообществом. Буквально за пять-шесть последних лет все основные экономические виды деятельности были освоены Интернетом и появились интернет-коммерция, интернет-реклама, интернет-банкинг и т.д. 14

1. Интернет-торговля включает в себя два больших сегмента: торговлю одной компании с другой, названной В2В (бизнес-бизнес), и розничную торговлю В2С (бизнес-потребитель). Согласно исследованиям Gartner Group, B2B е-коммерция, составлявшая в 1999 г. 145 млрд. долл., к 2004 г. достигнет 7,29 трлн. долл. В розничной торговле быстро растут число и объемы продаж интернет-магазинов. Число посетителей виртуальных магазинов растет на 37% в год, но это в основном частные лица и мелкие фирмы. В 1999 г. электронная коммерция США в отношениях фирма-потребитель (В2С) достигла уже 8 млрд. долл. и, по мнению консультационной фирмы Forrester Research, к 2003 г. достигнет 108 млрд. долл. Интернет создает невероятные возможности по продаже услуг. Консультации врачей, юристов, финансистов, ученых могут легко проводиться в сети. При этом вы будете видеть лектора или консультанта на экране монитора, а он сможет видеть вас и вашу реакцию. В недалеком будущем плоское изображение может быть заменено объемным, голографическим и иллюзия непосредственного общения станет полной. 2. Интернет-реклама имеет три основных преимущества по сравнению с традиционной: 1. Активное взаимодействие с аудиторией, т.е. получение обратной связи от потребителя с помощью того же средства передачи информации. 2. Возможность точного и легкого измерения числа обращений к рекламному объявлению, а значит, четкой фокусировки на определенной аудитории и тем самым снижения затрат. 3. Возможность с легкостью предоставить сколь угодно детальную информацию о продукте. Рекламный рынок Интернета растет быстрее численности абонентов Интернета и даже быстрее объема продаж, но пока все же в 50—60 раз меньше объема рекламы на телевидении. В 1999 г. общая сумма рекламных затрат в Интернете составила 3 млрд. долл. 3. Интернет-биржи. Электронная биржа энергетических ресурсов уже успешно работает в США. Она обеспечивает 10% снижение цен на энергию и более полную загрузку производственных мощностей. Иными словами, выгодна как для покупателей, так и для продавцов электроэнергии. 4. Интернет-банкинг становится одной из наиболее перспективных форм банковской деятельности. Его основное преимущество заключается в скорости и дешевизне обслуживания. Себестоимость 15

банковских услуг в Интернете снижается по сравнению с традиционным обслуживанием в 8—10 раз. Это побудило большинство банков войти в сеть, а некоторые из них начать сетевое обслуживание клиентов. Например, самый крупный и консервативный банк Германии Deutsche Bank расстается с традиционным банковским бизнесом и делает ставку на развитие интернет-банкинга. Он освобождается от большей части своей филиальной сети и переносит значительную часть операций в Интернет. Инвестиционные планы банка в сети оцениваются в 1 млрд. евро в год. Фактически Deutsche Bank меняет свои реальные филиалы на виртуальные системы. 5. Интернет-инвестирование. Сейчас каждый человек может участвовать в инвестициях в глобальном масштабе. С помощью обычного компьютера, подключенного в Интернет, он может покупать и продавать акции практически всех корпораций мира (система Global Costadien или для российских корпораций наша РТС), работать на фьючерсных рынках, одалживать свои деньги компаниям и правительствам, покупая облигации, играть на разнице курсов валют (система FOREX). Заработать деньги в сети вам поможет специальное программное обеспечение, облегчающее анализ рынков. Его тоже можно арендовать в Интернете. Итак, достаточно оформить в вашем банке кредитную карту, найти в Интернете требуемые сайты, и вы — глобальный инвестор. Уникальность сети Интернет заключается не только в ее масштабах и универсальности, но и в экономическом содержании. Интернет никому не принадлежит. Никто его в целом не проектировал, и нет организации, ответственной за его развитие. Интернет — детище эволюции сетей. Сети создаются различными организациями с разными целями. Они совершенствуются и соединяются друг с другом на основе определенных общих для всех правил подсоединения и передачи данных, называемых почему-то протоколами. Вот так, шаг за шагом растет и развивается Интернет. Он пока никем не регулируется, как и транснациональный капитал. Оба эти явления — детища одной эпохи, и именно они составляют ее неповторимое своеобразие. Интернет — это экономический либерализм, воплощенный в сетевой информационной технологии. Возможно, именно поэтому он так естественно и свободно вошел во все сферы экономической жизни. Интернет относится к небольшому ряду технологических изобретений человечества (колесо, пар, электричество), которые рево16

люционпо изменили не только экономический уклад, но и общественную жизнь. Он логически завершил развитие целого семейства информационных технологий (радио, телефон, телевидение, компьютер), которые обусловили возникновение информационного общества. Новая экономика

Главное событие последних лет XX в. — появление своеобразной новой экономики развитых стран, в которую включают корпорации, ориентированные на выпуск наукоемкой продукции. В центре новой экономики находятся информационные корпорации. Уже в 1991 г. расходы американских компаний на информацию и информационные технологии, составившие 112 млрд. долл., превысили инвестиции в основные фонды (107 млрд. долл.). К концу века американские производители контролировали 40% всемирного коммуникационного рынка, около 75% оборота информационных услуг и 4/5 рынка программных продуктов. Новая экономика, по мнению многих экспертов, отменила сложившиеся правила фондового рынка. Сейчас перейден определенный критический барьер, накоплена критическая масса инноваций и возник информационноинновационный взрыв. Каждая инновация создает предпосылки для создания новых и индуцирует цепную реакцию инноваций. Это и обусловливает непрерывный быстрый рост новой экономики США. В результате сложились условия для лавинообразного нарастания спроса на новые информационные продукты: темпы подключения к сети Интернет в США и большинстве других развитых стран росли в 1996—1999 гг. на 60—100% в год (число подключений в США составляло на 1 января 1997 г. несколько менее 40 на 1 тыс. человек, на 1 января 1998 г. — чуть более 60 и на 1 января 1999 г. — 115 подключений на 1 тыс. человек). В США, где венчурный капитал развит в большей степени, нежели в Европе, его успехи проявились с начала 90-х гг., в результате чего сегодня 15 из 20 самых богатых людей Соединенных Штатов представляют компании, возникшие в течение последних одногодвух десятков лет, — Microsoft, Metromedia, Dell, Intel, Oracle, Viacom, New World Communications. Особое внимание обращает на себя то, что новые компании обязаны своим феноменальным взлетом одному или нескольким людям — их основателям и владельцам, не утрачивающим контроля над своим детищем. Так, Б.Гейтс владеет сегодня 21% акций Microsoft, оцениваемым более чем в 82 млрд. долл.; М.Делл контро2-6571

17

лирует около 1/3 акций компании Dell стоимостью около 11 млрд. долл.; Дж.Безос составил состояние в 2 млрд. долл. в качестве основателя компании Amazon, интернетовской компании по продаже книг; Д.Фило и Дж.Янг стали миллиардерами, будучи совладельцами не менее знаменитой Yahoo, а С.Кейз владеет значительным пакетом созданной им America On Line, рыночная стоимость которой оценивается в 35 млрд. долл. В Европе, так же как в США, возникла новая экономика, базирующаяся на высокотехнологичных, информационно-коммуникационных корпорациях. Объем венчурного капитала, увеличиваясь с 1973 г. в странах ЕС на 35—45% ежегодно, достиг к 2000 г. почти 9 млрд. долл. В 1996 г. был учрежден европейский фондовый индекс для высокотехнологичных компаний, EASDAQ, в листинге которого находились 26 компаний общей стоимостью 12 млрд. долл. Рост европейского высокотехнологичного индекса составляет примерно по 100% в год на протяжении четырех последних лет. Его германский и французский аналоги — Neuer Markt и Le Nouveau Marche — только в первой половине 1999 г. обнаружили рост на 145 и 95% соответственно. Интернет-корпорации стали самыми привлекательными объектами для инвестиций. Акции телекоммуникационных и компьютерных компаний традиционно торгуются в электронной бирже NASDAG (в 1999 г. в NASDAG входили около 5500 компаний с суммарной капитализацией в 2,3 трлн. долл.). Рост их акций еще более значителен и устойчив, чем увеличение капитализации корпораций в традиционных отраслях экономики (если стоимость акции традиционных компаний выросла с 1995—2000 гг. в 3 раза, то стоимость акции в NASDAG увеличилась в 7 раз). При незначительных размерах основного капитала новые компании обладают гигантской капитализацией. Так, капитализация (суммарная стоимость акций) компании Netscape, обладавшей в 1996 г. фондами в 17 млн. долл., но при этом контролировавшей 85% американского рынка интернетовских браузеров, превышала в 2000 г. 3 млрд. долл. Стоимость компании America On Line, составлявшая в 1993 г. 268 млн. долл., сегодня приблизилась к 27 млрд. долл. Поражает сравнение показателей компаний «новой» и «старой» экономик США. Так, в компании «Yahoo», которой принадлежит одноименный портал, работает всего 800 человек, а капитализация на начало 2000 г. составила 92,9 млрд. долл. и намного превзошла капитализацию промышленного гиганта «General Motors» 18

(52,7 млрд. долл.) с численностью работающих 594 тыс. человек. В целом три ведущие американские интернет-компании втрое превосходят по капитализации три крупнейшие компании американского автомобилестроения, в которых занято в 40 раз больше работающих. Высокую биржевую оценку информационных технологий нельзя считать чисто спекулятивной. Она в значительной степени опирается на стремительный темп развития инноваций, питающих оптимистические ожидания деловых кругов и населения США. Рассматривая проблему отрыва курсовой стоимости активов от реальной, американские экономисты указывают и на то, что фирмы накопили сверх стоимости зданий и оборудования огромные фонды невещного капитала, не отражаемого в бухгалтерских документах. Он складывается из результатов исследований и разработок, патентов, «ноу-хау», а также выступает в форме современных организационных структур, управленческого и иного опыта высококвалифицированных специалистов, представляющего подчас уникальную ценность. Этот компонент особенно велик в фирмах высокой технологии. Информационные технологии и общество Главенствующие на данном историческом этапе информационные технологии во многом предопределяют структуру власти, тип правления и формы общественной жизни. Царский режим в России был расшатан отчасти и благодаря развитию новых относительно дешевых и быстрых способов газетопечатания. С приходом радио, а затем и телевидения стала нарастать опасность воздействия на население внешней, «враждебной» идеологии. Несмотря на всевозможные «глушилки», уже с 70-х гг. значительная часть советской интеллигенции слушала «вражеские голоса» и в большей или меньшей степени «идеологически разлагалась». Развитие средств массовой информации, расширение возможности приема радио- и телеканалов, появление видеомагнитофонов, мощной и быстрой копировальной техники расшатывало тоталитарные режимы, не знавшие других способов борьбы с инородной идеологией, кроме запретов и заглушек. В конечном счете информационная война была выиграна Западом и тоталитарные режимы Восточной Европы пали. Власть развитых стран опирается на их финансовое и информационное могущество. В последней четверти XX в. в развитых странах возникла информационно-финансовая олигархия, практически контролирующая более 90% информационных и финансовых потоков планеты. В информационном обществе знаменитый лозунг 19

Ф.Бэкона «знание — сила» превращается в максиму «знание — власть». В результате тесного взаимодействия отдельных отрядов работников умственного труда: экономистов, политологов, социологов, журналистов, экспертов, с одной стороны, и государственного аппарата — с другой, в индустриально развитых странах сформировался политико-академический комплекс. Это вполне естественно в обще-» стве, где наука и информация заняли ведущие позиции. > Английский экономист Стоунайр отмечал, что «в индустриаль-4 ной экономике хозяйственная деятельность имела своей целью преимущественно производство товаров, а лимитирующим фактором был капитал. В информационной экономике хозяйственная деятельность — это главным образом производство и применение информации с целью сделать все другие формы производства более эффективными и тем самым создать больше материальных богатств. Здесь лимитирующий фактор — наличие или отсутствие знаний». Поэтому, утверждал Стоунайр, в информационном обществе экономическая и политическая власть переходит к производителям информации. Известный социолог Манхейм выдвинул идею о том, что высокий образовательный уровень дает работнику умственного труда возможность подняться над классовыми различиями и служить общественным идеалам, лишенным какой бы то ни было классовой основы. Продолжая эту мысль, он полагает, что постепенно власть в информационном обществе перейдет в руки тех, кто создает, обрабатывает и контролирует знания и информацию. Возникла совершенно новая структура мировой экономики. В ее центре расположена группа развитых стран, население которых занято в основном информационной деятельностью. Они производят новые технологии и новые наукоемкие виды товаров. Внутри этих стран преобладает торговля дорогостоящими услугами. В обмен на услуги и технологии они получают производимые в расположенных на периферии мировой экономики товары массового производства и сырье по относительно низким ценам. Как утверждает американский социолог Д.Белл, когда знания вовлекаются в процесс практической переработки ресурсов, именно знания, а не труд выступают в качестве источника стоимости. На диспаритете цен между дорогими. услугами и технологиями, производимыми развитыми странами, и товарами массового производства и сырьем, экспортируемыми развивающимися странами, во многом базируется экономическое могущество и процветание жителей развитых стран, недаром названных «золотым миллиардом». Устойчивость такого положения дел

20

подкреплена постоянно действующим «интеллектуальным насосом». Талантливые люди из развивающихся стран в поисках лучших условий работы и жизни едут в страны «золотого миллиарда», дополнительно укрепляя центр и ослабляя периферию. Современный этап развития информационных технологий и информационного общества создает ряд новых тенденций, последствия которых уже отчасти можно прогнозировать. 1. Методы управления общественным сознанием, отработанные при многоканальных радио и телевидении, в демократических обществах должны претерпеть очень существенные изменения с приходом эры Интернета. Индивидуально подобранное сетевое информационное вещание вкупе с достаточно полным обслуживанием рыночных потребностей человека могут оказывать на него значительно большее воздействие, чем обычный телеканал общего пользования. В недалеком будущем большинство компьютеров будет организовано в определенные крупные сообщества по интересам. Они практически замкнутся на определенном портале, обеспечивающем их необходимой бизнес-информацией и специализирующемся на бытовом индивидуальном обслуживании клиентов. При «сетевом образе жизни» человек привыкнет получать при помощи сети не только информацию, но и большинство жизненно необходимых товаров. Постепенно небольшие порталы могут организовать полную опеку над своим клиентом, взяв на себя его информационное обслуживание и поставку товаров. Они в состоянии детально изучить потребности своих клиентов и экономить средства, прогнозируя его потребности. В дальнейшем при помощи рыночной и политической рекламы они смогут отчасти управлять его предпочтениями как в товарной сфере, так и в политической. Возможно, мы придем к созданию относительно небольших сетевых сообществ людей, имеющих сходные политические и экономические предпочтения. Они подберут себе портал в соответствии с этими предпочтениями и будут с удовольствием общаться друг с другом в сети. Портал обеспечит своим пользователям индивидуальное сетевое телевидение по индивидуально подобранным программам. Конечно, каждый пользователь сможет свободно перемещаться по сети, но из-за отсутствия времени для свободного поиска он будет в основном привязан к своему порталу. Таким образом, в политическом и экономическом плане образуются микропартии, и политические силы будут рваться на известные порталы, точно так же, как сейчас на телеканалы. В целом сете21

вая система СМИ будет более демократична, чем нынешняя, в связи с колоссальным увеличением свободы пользователя в получении информации. В то же время появится опасность возникновения тоталитарных порталов, которые попытаются навязать свою идеологическую позицию постоянным клиентам. А возможности для тонкого влияния на своих пользователей у них будут огромные. 2. Без сомнения, с развитием информационного общества человечество будет приближаться к созданию новой общепланетарной цивилизационной идентичности людей со сходными манерами поведения, общим видением мира, ценностями и т.д. При этом вкусовая гамма и спектр индивидуальных предпочтений, формируемых телеи интернет-рекламой, значительно расширятся, поскольку каждая крупная ТНК попытается организовать свою собственную рыночную нишу. 3. Информационная революция дала в руки политиков новые невиданно мощные средства для осуществления их целей. Стали актуальными понятия информационная безопасность и информационная война. В жестком варианте информационную войну обычно живописуют примерно так. Засланные вместе с импортируемыми странойпротивником вычислительной техникой и программами специальные компьютерные вирусы в определенный момент (час «X») или по специальному спутниковому сигналу полностью вырубают национальные сети ЭВМ оборонного характера, перекрывают системы связи и каналы СМИ, парализуют компьютерные системы финансовых расчетов. В наступившем хаосе СМИ агрессора или заранее захваченные СМИ страны-жертвы передают на привычных каналах, что произошла смена правительства, но сериалы типа «Просто Мария» и «Санта-Барбара» будут транслироваться строго по расписанию. Мягкий вариант информационной войны мы уже наблюдали на заключительном, победном для Запада этапе «холодной войны». В отличие от большинства других используемых человечеством ресурсов (полезных ископаемых и т.д.) информационные ресурсы способны самовоспроизводиться. При этом, как мы уже говорили, имеется очень важная закономерность — скорость появления новой информации пропорциональна уже накопленной информации, находящейся в активной, т.е. общедоступной форме. Это обеспечивает очень быстрый рост информационных ресурсов. Очевидно, их будет больше в тех странах, где информация уже накоплена и переведена в удобную для использования форму. Таким образом, страны, раньше перешедшие к электронным базам данных, получают значительные кон-

22

курентные преимущества, которые будут со временем нарастать. Обычное эволюционное развитие приведет к нарастающему неравенству стран в обладании информационными ресурсами. Догнать лидеров можно, только сделав существенные организационные и финансовые усилия на государственном уровне. Нужно перераспределить имеющиеся в наличии другие ресурсы в пользу быстрого производства информационных. Тогда можно рассчитывать на успех в погоне за имеющими уже значительный отрыв лидирующими странами. Подобный рывок в информатизацию в 60-е гг. совершила Япония, в начале 80-х — Франция, а в 90-х — Индия, которая, кстати, продает сейчас программные продукты и базы данных ежегодно на сумму около 4,5 млрд. долл., что заметно больше, чем Россия получает от торговли оружием. Успехи Индии поражают и вдохновляют. Оборот продаваемого ею программного обеспечения растет на 50% в год и к 2010 г. может составить 50 млрд. долл. Индия сумела наладить прекрасное программистское образование, индийцы составляют сейчас 36% сотрудников «Microsoft», 32% сотрудников «NASA» и 12% сотрудников «Intel». В Индии удалось организовать мощные центры оффшорного программирования, сотрудники которого работают в Индии, но выполняют зарубежные заказы. Этот опыт может быть очень полезен для России. Путь России в информационное общество

Россия существенно (на 2—3 порядка) отстает от передовых стран Запада почти по всем главным направлениям информатизации: программному обеспечению, числу персональных компьютеров, системам связи, уровню загрузки больших вычислительных систем, количеству действующих информационных систем. Например, уровень отечественного компьютерного производства составляет от 0,1 до 1% американского. По последним данным исследовательского центра «Гэллап Медиа», имеют дома компьютер около 3,2 млн. россиян; хотя бы раз в течение месяца пользуются Интернетом около 1,7 млн. наших соотечественников; примерно 1/4 из них — жители Москвы. Для возвращения в ряды передовых стран Россия должна в короткие сроки провести переход к информационному способу производ-

ства и в дальнейшем к прорыву на мировые информационные рынки. Ошибкой было бы пытаться повторить путь развитых стран в области информатизации. Мы должны стремиться к выходу на меж-

23

дународные рынки с интеллектуальными базами данных, экспертными системами и другими информационными технологиями, использующими наиболее сильную сторону нашей страны — ее высокий научно-технический и интеллектуальный потенциал. Характерный пример. Российская компания «Параграф» разработала компьютерные системы распознавания рукописного текста. Не найдя рынков сбыта в России, сотрудники фирмы организовали компанию в США. Инвестор нашелся в третьей стране. В результате выстроилась такая транснациональная структура бизнеса: производство — в России, головная компания — в оффшоре на Багамах, маркетинговая структура — в Калифорнии. Схема — российское «ноу-хау» и производство, интернациональная бизнес-структура и мировые финансовые ресурсы — может стать перспективной для очень многих небольших российских компаний в сфере науки и информатики. Особенно важно для российского капитала быстро закрепиться на рынках Интернета. Интернет-компания электронной торговли eBuy еще три года назад стоила 250 тыс. долл., а сейчас — уже 40 млрд. долл. Направив в такие компании имеющиеся в России капиталы, можно в короткий срок многократно их увеличить и создать корпорации мирового уровня. Важное значение может иметь оффшорное программирование, которое уже начало развиваться. Для выполнения планов экспансии в информационной сфере необходимо существенно пересмотреть государственную информационную политику и создать на базе ведущих организаций в этой области мощные транснациональные корпорации, способные решать весь спектр внутригосударственных задач информатизации и выпускать информационные продукты, конкурентоспособные на мировом рынке. Можно также, подобно китайцам, опереться на транснациональных русских, не порвавших связь с Россией. Вместе со своими коллегами и друзьями у нас в стране они смогут основывать совместные предприятия, использующие дешевизну российской науки и свое знание западных рынков. Основным предметом торговли станут грамотно оформленные по международным стандартам патенты и лицензии на изобретения. Многие корпорации будут специализироваться на выполнении заказов западных ТНК на научные исследования, создание программных продуктов и т.п. В ближайшем будущем можно прогнозировать бурное развитие российских венчурных,

24

информационных, интернетовских, консалтинговых и научноконструкторских ТНК. Заметим, что в информационном обществе иного выхода для России нет. Информационное общество предъявляет особые требования к обра-

зованию. Суть этих требований в том, что информационный научнотехнический перелом обнаружил полную зависимость от человеческих, в первую очередь образовательных, факторов. Для дальнейшего развития необходим массовый приток научно-технической элиты и мобильных, т.е. имеющих высокую общеобразовательную подготовку, профессионалов. Россия имела прекрасную образовательную систему. Однако за последние 10 лет ее потенциал был во многом утерян. Тысячи лучших преподавателей навсегда покинули страну. Многие ушли в бизнес и другие более прибыльные сферы деятельности. Научные школы постепенно разрушаются. К тому же российская образовательная система, конечно, не получила в достаточном количестве новых информационных технологий, которые развитые страны уже давно используют в сфере образования. По-видимому, осталось три-четыре года, когда российскую науку и образование можно еще спасти. Дальше произойдет уже наметившийся разрыв между поколениями ученых и традиционная российская система образования в рамках научных школ перестанет существовать. Поэтому, разрабатывая новую государственную информационную политику, во главу угла следует поставить проблемы образования. В России остается еще очень неплохой потенциал в технических науках. У нас на 1 тыс. человек приходится 29 исследователей в этой сфере, а в Индии — только 1,5. Наши программисты пользуются не меньшим спросом, чем индийские. Государственная информационная политика должна быть направлена на то, чтобы задействовать этот потенциал и на его основе осуществить прорыв в информационное общество.

25

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО: ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ и ПРОТИВОРЕЧИЯ Иноземцев В.Л., д.э.н. (Центр постиндустриальных исследований)

Я предложил бы вернуться к теме определения основных черт информационного общества и возможных противоречий, возникающих на пути его развития. Постараюсь акцентировать внимание на ряде тезисов, которые могут вызвать жесткую критику, но тем самым дадут повод к дискуссии, ради которой мы все собрались в этом зале. Первый тезис связан с самим термином «информационное общест-

во». Известно, что это понятие появилось как развивающее, или, если точнее, как конкретизирующее представления о постиндустриальном обществе. Последнее принято обычно противопоставлять обществам доиндустриальному и индустриальному. В этой связи следует задаться вопросом: многое ли можно узнать об обществе, отмечая лишь доиндустриальный его характер? Исследуя ту или иную социальную систему, историки говорят об античных обществах Греции или Рима, феодальной империи Карла Великого и т.д., но не о доиндустриальных сообществах какого-либо периода. С позиций современной социологии можно утверждать, что доиндустриальной в те времена была хозяйственная система, но основанные на ней общества разительно отличались друг от друга. Напротив, индустри-

альное хозяйство воплотилось в единственной социальной форме — в форме буржуазного общества, и широкое использование понятия «индустриальное общество» в значительной мере обусловлено именно тем, что оно обозначает вполне конкретный тип социального организма. Постиндустриальная хозяйственная система, как и доиндустриальная, не предполагает подобной конкретики; формы общества, создающегося на данной экономической основе, могут быть и будут столь же разнообразны, как и в доиндустриальный период истории. Поэтому я считаю возможным утверждать, что понятие «постиндустриальное общество» (а вместе с ним, как более частное, и понятие «информационное общество») является некорретным. Следует говорить об информационной экономике и обществах, формирующихся на этом базисе; обозначение же собственно социальных систем должно быть более конкретным.

26

Подтверждение этой мысли можно найти в сравнении двух регионов, которые в конце XX в. достигли интересующего нас уровня развития и где сформировались «информационные» хозяйственные системы, — я имею в виду США и Западную Европу. В отличие от европейских стран США, возникшие на политической карте мира чуть более двухсот лет назад, изначально развивались как индустриальная система, и социальная жизнь страны определялась и определяется закономерностями, свойственными индустриальному хозяйству. На Европейском же континенте, который пришел к индустриализму через столетия более традиционных общественных форм, в культуре и социальных институтах запечатлелись характерные черты, существенно отличающие Европу от Америки. Эти отличия стали особенно заметны именно на рубеже столетий. Оба центра западной цивилизации достигли постиндустриального уровня развития в середине 70-х гг.; но именно в этот период тенденции их развития пошли по различным траекториям. В США после кризиса середины 70-х гг. начался экономический подъем, который через 20 лет, в 90-е гг., характеризовался уже сверхвысокими темпами роста валового продукта (4,5—5% в год) и крайне низкой безработицей (на уровне 3,9—4,2% трудоспособного населения). В странах же Европейского Союза темпы развития резко замедлились (до 2—2,5% в год), а безработица к 1997 г. достигла максимальных значений в 11,9% трудоспособного населения в целом по ЕС. Между тем элементы видимого европейского «упадка» могут быть объяснены тем, что с достижением определенного уровня благосостояния граждане этих стран начали утрачивать чисто экономические (или материалистические) мотивы деятельности и все более явно предпочитают повышать не уровень, а качество жизни, в значительной мере определяемое субъективно и вряд ли исчислимое количественно. Увеличение доли свободного времени давно стало здесь более сильным мотивационным фактором, чем повышение денежных доходов, а самореализация в потреблении достигла в Европе своих наиболее развитых форм. Косвенным образом это находит подтверждение в общепризнанном лидерстве европейских стран в сферах пересечения экономики и культуры — в создании предметов роскоши, в индустрии моды, путешествиях и туризме и даже в производстве уникальных сельскохозяйственных продуктов. Искусство жить (l'art de vivre) сменяет по значимости искусство работать, а общественное признание получают теперь не столько успешные предприниматели, сколько люди, способные увлечь своими действиями или идеями, своего рода властители дум (les maitres d'esprit).

27

В то же время американцы, никогда не имевшие иных показателей успеха, кроме эффективности производства и размеров прибыли, идут главным образом по пути создания технологий и продуктов, хотя и имеющих порой даже планетарное значение (унифицированные системы MS-DOS, программы, управляющие поисками в Интернете, наиболее передовые технологии в информатике, биотехнологиях и т.д.), тем не менее остающихся вполне массовыми и стандартизированными (именно поэтому Европа столь активно сопротивляется экспансии массовой американской культуры в самых разных ее проявлениях — от поп-музыки до псевдоресторанов McDonalds). Тем не менее (и в этом заключается парадокс классической теории постиндустриального общества) американцы по сей день развивают вполне постиндустриальное хозяйство, пользуясь теми же методами, какими они добивались успеха в эпоху индустриализма. На наш взгляд, это дает повод для размышлений об уязвимости этой хозяйственной системы в XXI в. Не предлагая каких-то готовых концептуальных построений, хотелось бы подчеркнуть, что социальные системы европейских стран и США вполне могут рассматриваться как две существенно различные модели общества, возникающего на фундаменте информационного типа хозяйства. Американская модель в большей мере экстравертна и направлена на достижение сугубо экономических, материальных результатов, европейская более интравертна; первая выглядит более эффективной, зато глубинные основы второй гораздо более адекватны фундаментальным принципам постиндустриализма. Какая из этих моделей будет успешнее отвечать вызовам нового столетия, покажет время, однако в настоящее время различия между ними скорее нарастают, нежели сглаживаются и исчезают. Второй тезис касается оценки деструктивного потенциала, заложенного внутри постиндустриальной системы. Следует особо отметить, что наиболее опасные последствия для человечества могут иметь не постиндустриальные технологии, а сугубо социальные конфликты, зреющие в рамках нового общества. Истоки этих конфликтов имеют очень глубокие корни и связаны с проблемой основного производственного ресурса той или иной хозяйственной системы. Анализ показывает, что именно по этому параметру экономика нового типа несравнима с прежними типами хозяйства. Существует соблазн решить проблему тавтологично, утверждая, что основным производственным ресурсом в информационном обществе является информация. Такой подход, однако, имеет 28

очевидные изъяны. Информацию ни с какой точки зрения невозможно признать фактором, напоминающим по своим свойствам землю и капитал — важнейшие производственные ресурсы доиндустриальной и индустриальной эпох. Земля и капитал противостоят труду, т.е. деятельности, как объективные факторы. В процессе производства они взаимодействуют с деятельностью, а по его окончании сохраняют свою вещную форму. Напротив, информация не может быть применена, не будучи осознана; таким образом, чтобы вступить в процесс производства, она должна утратить свою объективированную форму и превратиться из информации в знания (осознание этого факта проявляется в западной социологии, в частности в том, что понятие «knowledge worker» к настоящему времени вытеснило термин «information workerf). Таким образом, основной фактор современного производства, в отличие от прежних социальных форм, оказывается неотделим от его субъекта и по завершении производственного процесса новые знания, полученные работником, становятся его неотъемлемым достоянияем, а не возвращаются к собственнику исходной информации. Все это радикально меняет картину социальных противоречий и конфликтов, порождаемых постиндустриальной экономической системой. В условиях, когда высококвалифицированные работники производят новые информационные продукты, применяя для этого те средства производства, которые они вполне могут приобрести в личную собственность (а сегодня это вполне реально, так как только за 1983—1995 гг. стоимость единицы памяти жесткого диска компьютера снизилась в 2 тыс. раз, в результате чего в 1999 г. средняя цена покупаемого в США нового компьютера впервые опустилась ниже 1 тыс. долл.) либо использовать фактически бесплатно (копирование информации из сети Интернет почти в 800 раз дешевле ее копирования посредством фотокопировальных устройств), они становятся фактически независимыми от корпораций и всех остальных работодателей индустриального типа. Такие работники создают уникальный продукт, который становится залогом хозяйственного прогресса и исключительно высоко оценивается в условиях рыночной экономики, что обеспечивает им высокие и сверхвысокие доходы. Класс интеллектуалов становится господствующим в новом обществе, но занимает при этом положение, не сравнимое с положением какого-либо иного господствующего класса в прошлом. В отличие от землевладельцев (которым для реализации их положения требовалась эксплуатация крестьян) или капиталистов (использовавших труд 29

наемных рабочих) класс интеллектуалов не требует труда эксплуатируемого класса. Субъекты интеллектуальной деятельности обладают полным правом на продукты своей деятельности, и в этой связи в информационную эпоху впервые в истории принципы справедливости и равенства оказываются в состоянии открытого конфликта. Эти теоретические рассуждения, в которых мы намеренно абстрагируемся от многих реальных явлений и процессов и пытаемся «в чистом виде» представить некую системообразующую картину, находят тем не менее подтверждения в экономической статистике. Если обратиться к данным, характеризующим имущественное неравенство в современных западных обществах, можно увидеть, что на протяжении всего периода индустриального развития его уровень устойчиво снижался. С тех лет, что предшествовали Великой депрессии 1929 г., и до середины 70-х гг. доля одного процента наиболее состоятельных семей в общем богатстве страны снизилась в США с 30 до 18%, в Великобритании — с 60 до 29%, в Швеции — с 49 до 26%. Но именно с середины 70-х гг., когда началось становление информационной экономики, неравенство стало быстро возрастать, причем основным фактором нарастания оказались различия в образовательном и интеллектуальном уровне граждан западных стран. На протяжении 80-х гг. средняя почасовая заработная плата работников с докторской степенью выросла в США вдвое, выпускников вузов — на 13%, тогда как доходы лиц со средним образованием упали на 14%, а имевших неполное среднее образование — на 18%. Данная тенденция приобрела в 90-е гг. такой масштаб, что известный социолог Ф.Фукуяма счел возможным утверждать, что все существующие ныне классовые различия в Соединенных Штатах обусловлены в конечном счете различиями в полученном образовании. Так или иначе, но в 1998 г. отмеченный выше индикатор неравенства вновь вернулся в США к отметке в 29%. Учитывая, что новый господствующий класс, характеризующийся ярко выраженной постматериалистической мотивацией, присваивает себе все большую часть общественного достояния, можно предположить, что конфликт между ним и низшим классом, получающим все меньшую часть национального богатства и не имеющим целей, отличных от повышения своего материального благополучия, может в перспективе оказаться чрезвычайно острым. Третий тезис, который предлагается вашему вниманию, связан с характером взаимоотношений между постиндустриальными экономиками и остальным миром. Гигантский технологический разрыв,

30

возникший сегодня между «первым» и «третьим» мирами, может быть осмыслен не столько на основе сугубо экономических показателей, сколько при сравнении трех типов взаимодействия между, скажем так, ушедшими вперед странами и государствами, серьезно отставшими от лидеров, в разные исторические эпохи. В рамках первого типа взаимодействия основным достижением цивилизации-лидера оказывались ее социокультурные аспекты. Если сравнить, например, экономический и политический строй Римской империи и германских народов, населявших Европу тех времен, то окажется, что преимущества Римской империи сводились к ее феноменальной организованности, ее значительным культурным и лишь в небольшой части технологическим достижениям. После падения Римской империи, в эпоху раннего европейского средневековья, уровни развития стран континента быстро нивелировались, что лишний раз подтвердило отсутствие масштабного технологического разрыва между римлянами и варварами; разрыв, повторим еще раз, имел прежде всего социокультурную, а не технологическую природу. Второй тип взаимодействия относится к индустриальной эпохе. В этот период индустриальные нации Западной Европы по сравнению с колонизированными Америкой или Африкой очень серьезно вырвались вперед и в технологическом аспекте, и в организации производства, однако при этом все остальные страны и народы имели возможность и были способны использовать их достижения. Самый примитивный пример подобного рода — это борьба американских колонизаторов с индейцами. Ружья были созданы европейцами, но в руках индейцев они зачастую стреляли более метко. Однако, пользуясь этим оружием, индейцы не только не могли создать новое ружье, но и произвести заряды к захваченному у колонизаторов оружию. Иначе говоря, в этой ситуации использовать новейшие достижения было относительно легко, а продуцировать или хотя бы воссоздавать их — весьма сложно. С наступлением постиндустриальной эпохи возникает третий тип взаимодействия между центром и периферией. В этой ситуации индустриальные или доиндустриальные страны могут иметь вполне открытый доступ к передовым технологиям, могут их покупать, далее получать бесплатно, однако в большинстве случаев они не в силах не только воссоздавать, но даже использовать их. Следовательно, разрыв

между лидерами технологического (и социального) прогресса и теми, кто остается на заднем плане, действительно резко увеличивается и будет нарастать впредь. Поэтому можно отметить, что глобатш-

31

зация в сегодняшнем ее варианте, с одной стороны, необратима, но, с другой стороны, она отнюдь не укрепляет единства мира, всецело управляется Западом, служит его потребностям и как таковая ограничивается его территориальными пределами. В этой связи важно отметить, что сегодняшняя ситуация радикально отличается типом взаимодействия центра и периферии, характерного, скажем, для XIX в. Более того, изменение характера взаимодействия целиком и полностью обусловлено происходящей информационной революцией, поэтому последствия, которые эта революция имела для обострения социальной ситуации в самих развитых странах, во многом соответствуют последствиям, приводящим к обостроению международных отношений. В конце XX — начале XXI в. западный мир в гораздо меньшей мере нуждается в странах периферии, чем последние — в достижениях постиндустриальной цивилизации. В информационную эпоху развитые страны экспортируют свою знаниеемкую продукцию: патенты, технологии, сложные технические устройства, для производства которых требуются все меньшие объемы сырья и материалов, традиционно поставляемых «третьим миром». Напротив, страны периферии экспортируют (и это прекрасно доказывает пример даже относительно развитых стран, таких как государства Юго-Восточной Азии) именно сырье или товары массового промышленного производства. Таким образом, единожды затратив усилия на производство информации, постиндустриальные страны могут реализовывать ее в каких угодно объемах, тогда как индустриальные вынуждены тратить пропорциональное количество материалов и труда для производства каждой новой единицы своей продукции. При этом развитые страны (примером чему могут служить США и ЕС) обладают гораздо большей производительностью не только в информационном, но также в индустриальном и даже аграрном секторе и, как показывает практика, постепенно «замыкаются» в своих внешнеторговых операциях. «Третий мир» в складывающейся ситуации не способен диктовать странам Запада свои условия торговли. Запад же реализует свои информационные товары и технологии, не принуждая кого-либо к их приобретению. Оппоненты глобализации нередко говорят о неэквивалетности обмена между центром и периферией. Это не совсем верно. Торговый обмен между ними подчиняется в целом рыночным закономерностям. «Север» не эксплуатирует «Юг»; продавая по высоким ценам свои технологии и компьютерные программы, обновляющиеся с не-

32

мыслимой быстротой, он продает не столько объективную ценность, сколько средство доступа на собственные рынки, возможности создания совместимых с его собственной информационных систем и т.д. В конце XX в. «Север» не грабит «Юг», как он делал это 100— 200 лет назад: он лишь дает ему право выбирать между бесперспективной автаркией или инкорпорированием (пусть в некоторых случаях и иллюзорным) в единое мировое хозяйство. Сегодня цена технологий на мировом рынке — это некоторый аналог цены образования внутри каждой отдельной постиндустриальной страны; обе цены высоки, в обоих случаях никто не принуждает ту или иную страну или того или иного человека платить их, но при этом ни в том, ни в другом случае, не заплатив эту цену, ни одной стране сегодня нельзя надеяться на достижение постиндустриальных стандартов жизни и деятельности. Становление информационной экономики порождает множество проблем, имеющих, как мы стремились показать, далеко не технологический, но в первую очередь социальный, а отчасти и геополитический характер. Вряд ли их решение будет простым и быстрым. В современных условиях, когда история информационной революции насчитывает немногим более трех десятилетий, а ее международные последствия только начали проявляться, преждевременно делать вполне определенные и всеобъемлющие выводы. В своем выступлении я попытался лишь обратить внимание на вопросы, не ответив на которые современная социальная теория не сможет быть адекватной задачам XXI в. Если эти вопросы активизируют нашу дискуссию, я буду считать свою задачу в значительной мере выполненной.

ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

— эволюционный

ПУТЬ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ

Кулаков М.В., д.э.н. (МГУ) Последние десятилетия последнего века второго тысячелетия были ознаменованы появлением таких понятий, как «информационная революция», «информационное общество», «информационная экономика», «информационная эпоха» и многих других, когда слово «информация» и производные от него характеризуют важнейшие изменения, происходящие в современном мире.

33 3-6571

Что же представляет собой это пока еще загадочное и не совсем понятное информационное общество, в котором предстоит жить ближайшим поколениям? Ответ на этот вопрос невозможно получить, не совершив экскурс в историю, не обратив внимания на условия, в которых человек создавал для себя необходимые средства существования. Радикальные изменения в обществе, даже если мы называем их революциями, не происходят неожиданно. Потенциал таких изменений накапливается с течением времени, иногда более быстро, иногда замедленно, но всегда порождая что-то новое. Обществу, которое называют информационным, трудно дать сегодня развернутую характеристику, поскольку оно находится лишь в стадии становления. Можно выделить основные признаки предшествующих обществ и с учетом этих признаков и сегодняшних знаний об информационном обществе попытаться наметить некоторые его черты. Исходя из применяемой технологии в производстве материальных благ, обычно выделяют три типа общества: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. Главное отличие одного типа общества от другого состоит в различном использовании человеческого потенциала, в различии функций, преимущественно выполняемых человеком в разные исторические эпохи. Если сравнить как биологический вид человека, принадлежащего к доиндустриальному обществу, с человеком современного общества, трудно, даже, наверное, невозможно найти различия между ними. Если же сравнить выполняемые ими функции в процессе создания условий своего существования, тогда кажутся просто невообразимыми различия между человеком доиндустриального и человеком современного общества. При этом нет необходимости пытаться представить себе нашего средневекового предка и сравнивать с самими собой. Достаточно посетить районы натурального хозяйства какой-либо из общин отсталых стран Азии, Африки или Латинской Америки, а затем встретить выходца из этой же общины за университетской кафедрой, в научно-исследовательской лаборатории, за пультом управления сложнейшими системами. Хотя этот выходец из общины внешне может мало отличаться от своего отца, по своей функции генератора идей в научной лаборатории его отделяют от отца, обрабатывающего землю примитивными орудиями труда, целые исторические эпохи. Каждая их этих эпох характеризовалась преимущественным использованием тех или иных способностей человека. Можно выде-

34

лить четыре потенциальные возможности или способности человека: 1) способность применять физическую силу, 2) способность манипулировать простыми орудиями труда, 3) расчетно-управленческие способности, 4) способность генерировать идеи. В доиндустриальном обществе преимущественно использовались способности человека применять физическую силу и манипулировать простыми орудиями труда. Использование человека в качестве физической тягловой силы было и остается для него самым тяжелым и самым изнурительным занятием. Эта тяжесть и изнурительность хорошо заметна на лицах людей, изображенных на известной картине И.Е. Репина «Бурлаки на Волге» или на кадрах документальных фильмов, показывающих африканских крестьян или южноамериканских индейцев, несущих на своих плечах связки дров. Желая освободиться от такого труда, человек нашел себе замену, используя тягловую силу домашних животных, энергию воды и ветра. Сельскохозяйственное производство было основной сферой деятельности, в нем создавалась основная доля национального богатства. Резкие изменения в производстве в этой сфере оказывали заметное влияние на условия существования человека. Например, отмечается демофафический взрыв в Европе после начала выращивания привезенного из Южной Америки картофеля. Но по-настоящему человек начал освобождаться от выполнения функции тягловой силы тогда, когда была изобретена паровая машина, затем двигатель внутреннего сгорания и электродвигатель. Освободившемуся от выполнения функции тягловой силы человеку теперь стала казаться утомительной функция манипулирования орудиями труда. В поисках путей освобождения от этой функции человек пришел к созданию машины, способной воспроизводить движения и операции, выполняемые им самим. Вслед за прядильной появились ткацкие, чесальные, деревообрабатывающие, металлообрабатывающие и многие другие машины в промышленности и сельском хозяйстве. Повсюду происходил процесс передачи функции манипулирования орудиями труда от человека к машине. Это был настоящий переворот в производстве материальных благ, получивший название промышленной революции. Началось формирование индустриального общества. Основной сферой занятости становится промышленность. Самое эффективное производство появляется там, где создаются и внедряются самые передовые технологии. С возрастанием степени механизации труда, усложнением технологических процессов, размеров производств в изнурительный 35

труд для человека, освободившегося от выполнения функции манипулирования орудиями труда, превратилось выполнение расчетно-управленческой функции. Прошел довольно продолжительный период времени, прежде чем человек подошел к созданию устройства, способного выполнять определенные функции его мозга, — создал компьютер. Начался стремительный процесс передачи расчетно-управленческих функций человека компьютеру. Создание персональных компьютеров позволило включить в этот процесс сотни миллионов людей в мире, а созданная затем сеть Интернет объединила эти миллионы в единое информационное поле. Информационная революция стала распространяться по всему миру, охватывая все стороны жизни общества. Это общество первоначально именуют постиндустриальным. Постепенно этот термин уступает место термину «информационное общество». Последний не противоречит первому. Изменение терминологии отражает лишь степень зрелости восприятия исследователями реальных изменений, происшедших в обществе. Суть же реальных изменений состояла в том, что человек создал машины, воспроизводящие его способности осуществлять расчетноаналитические и управленческие операции. Создание компьютера означало начало информационной революции. После изобретения книгопечатания впервые сделан прорыв в накоплении, обработке, хранении и получении информации. Концепция постиндустриального общества возникла с появлением электронно-вычислительной техники, хотя напрямую и не связывалась с этим. Но именно компьютеры с мощным программным обеспечением, впоследствии объединенные сетями, позволяющими передавать огромные объемы информации с высокими скоростями, явились технологической составляющей того, что сегодня именуется информационным обществом. Постиндустриальное общество можно рассматривать как раннюю стадию информационного общества или как определенный переходный период к нему от индустриального общества. В этом смысле трудно не согласиться с И.С. Мелюхиным, что «информационное общество можно рассматривать как эволюционное продолжение индустриального общества, в котором наиболее быстрыми темпами растут секторы, связанные с созданием и по1 треблением информации» . 1 Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции разви-1 тия. М.: МГУ, 1999. С. 14.

36

Конечно, когда речь идет об информационном обществе, нельзя ограничиваться рассмотрением лишь технологической и экономической составляющих. Необходимо включить в анализ социальную, институциональную, культурную, образовательную и другие составляющие общественного развития. Однако в основе изменений во всех сферах лежат революционные изменения в технологиях и изменение роли человека в общественном производстве. В информационном обществе преимущественно используются интеллектуальные способности человека, его знания, осуществляется переход от «умею как» к «знаю как». Замену себе человек находит в созданных его интеллектом машинах, способных накапливать, обрабатывать, хранить и передавать информацию, выполнять его расчетно-аналитические и управленческие функции. Функционирующую на этих принципах экономику можно называть информационной экономикой или экономической составляющей информационного общества. Еще в 1978 г. Университет Миннесоты провел исследование о роли информационной базы для различных видов предпринимательства. Например, для банков важность хранящейся на электронных носителях информации была столь велика, что исследователи пришли к следующему выводу: если бы вдруг была утрачена вся информация, хранимая в компьютерной сети банков, то уже через два дня банки потерпели бы крах, поскольку банковская деятельность всегда представляла интенсивно насыщенную информационную отрасль. Но интересно то, что промышленность и торговая сеть протянули бы лишь ненамного дольше без своих информационных активов: 3,3 1 и 4,8 дня соответственно . Сегодня компьютер стал необходимым рабочим инструментом не только в офисах, но и в семьях. Согласно данным ОЭСР, в J 997 г. на 100 служащих — «белых воротничков» частного и государственного секторов — имелось в Швеции 105 персональных компьютеров, в США — 82, в Австралии — 80, в Финляндии — 69, в Германии — 59, в Голландии — 552. В 1996 г. было продано в мире 71 млн. персональных компьютеров, а в 2000 г. объем продаж таких компьютеров оценивается в 130 млн. единиц. В 1996 г. в США около 35% домохозяйств имели как минимум один компьютер3. КомпьюРостокер Майкл. Экономические аспекты защиты прав интеллектуальной собственности в условиях информационной революции (на примере США). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М, 1999. J ОЕСД Information Techonology Outlook. Paris, 2000. P. 65. OECD. Gateways to the Global Market. Consumers and Electronic Commerce. Paris, P. 33.

37

тер заменил важнейшие функции человека, порожденные деятельностью его мозга. В этом состоит революционная роль этого устройства. Конечно, с развитием периферийных устройств, разветвленных сетей, вплоть до создания Интернет, возможности компьютера неизмеримо расширились, но только компьютер способен выполнять функции, которые выполняет человек, т.е. расчетно-аналитические и управленческие функции. Ни сети, ни периферийные устройства эти функции выполнять не могут. Если рассматривать информационную экономику как науку, очевидно, она должна изучать отношения по поводу производства, распределения и потребления информационного продукта. Если мы принимаем посылку, что информационное общество есть эволюционное продолжение индустриального общества, для понимания происходящих перемен в ходе этой эволюции необходимо посмотреть, куда и как эволюционируют производство, распределение, потребление и сам продукт. С точки зрения производства вершиной индустриального общества стало крупномасштабное производство с тесным переплетением специализации и кооперации. Организационной формой такого производства стали транснациональные корпорации. Экономия на масштабе стала одним из важнейших факторов победы в конкурентной борьбе как на внутреннем, так и на международном рынках. Для информационного общества характерно комбинированное производство, включающее небольшие творческие коллективы и крупные предприятия, унаследованные от индустриального общества и созданные вновь. Небольшие творческие коллективы занимаются обычно разработкой программного обеспечения, созданием отдельных видов информации, в то время как в производстве устройств, необходимых для обработки, хранения и передачи информации, участвуют крупные предприятия. Наиболее ценным является творческий труд, сегодня он не может быть заменен машиной. Как показывают данные, именно в этом секторе информационной экономики самые высокие темпы роста заработной платы (см. табл. 1). Информационная сфера пока не является господствующей ни по доле в производстве ВВП, ни по числу занятых в ней. Однако по темпам роста она является самой динамичной из всех отраслей. Согласно исследованиям Техасского университета, в 1999 г. стоимость информационных продуктов, имеющих отношение к Интернету, составила в США 524 млрд. долл. По сравнению с предшествующим годом прирост составил 62%, что в 15 раз превысило темпы роста

38

ВВП в этом же году. В 2000 г. объем производства в этой сфере США оценивается в 850 млрд. долл., что превышает объем производства всей автомобильной промышленности страны. В 1999 г. в этой сфере США было создано 650 тыс. рабочих мест. Годовой прирост составил 36%. В секторе производства программного продукта, волоконной оптики, систем защиты объем продаж вырос на 69%, составив 198 млрд. долл. В этом секторе работают такие компании, как Cisco Systems, AT&T, Corning, AOL, Hewlett-Packard'. Таблица 1 Рост заработной платы в США по группам занятых за период 1988-1997 гг., % 1. 2.

Разработчики компьютерных программ 42,9 36,2 Ученые и аналитики компьютерных систем Операторы 28.4 3. 4. 35,1 Все высококвалифицированные специалисты 5. Все занятые с образованием 4 года колледжа и выше 33,2 6. Все занятые в возрасте 16 лет и старше 30,6 Источник: OECD Information Technology Outlook. Paris, 2000. P. 89.

Если рассматривать эволюцию распределения при переходе к информационному обществу, то пока можно говорить лишь о некоторых контурах этой проблемы. Индустриальное общество раскрыло наиболее полно возможности рыночного механизма. Оно оттачивало этот механизм через сокрушительные кризисы, то сокращая, то расширяя использование инструментов государственного регулирования. На данном этапе развития информационного общества уже можно заметить, что потребитель легально получает информационный продукт на условиях, когда трудно, может быть, даже невозможно, обнаружить участие рыночных сил. Например, вы оплатили доступ в Интернет, что условно можно сравнить с оплатой пропуска на рынок. Но после оплаты пропуска вы по каждой покупке оговариваете цену с продавцом товара на рынке и рассчитываетесь с ним. Оплатив же однажды доступ в Интернет, вы получаете в пользование огромное количество информационного продукта, принадлежащего разным собственникам, не вступая с ними в экономические отношения. Очевидно, с ростом объема и разнообразия потребляемых информационных продуктов должен появиться какой-то иной, кроме рыночного, механизм распределения благ. El Paris, 2000. 7 июня. 39

Ограниченность рыночного механизма при решении задач распределения с использованием информационных систем порождает много проблем. Видимо, с этим связано неустойчивое развитие интернет-торговли. По оценке экспертов Pegasus Research International, в 2000 г. закрылось 210 интернет-компаний, в которые было вложено 1,5 млрд. долл., и до конца 2001 г. во всем мире возможно разорение еще около 1/3 интернет-компаний1. Тем не менее, как показывает опыт США, самыми быстрыми темпами внутри информационной сферы в этой стране в 1999 г. рос сектор электронной торговли, где годовой прирост составил 71% с объемом продаж 101 млрд. долл. Наиболее успешно в этом секторе работали такие компании, как American Airlines, Amazon, Drugstore, Hpshopping, Toysrus2. Участие таких известных компаний в электронной торговле указывает на то, что трудности в этом секторе информационной экономики, скорее всего, временные и будут найдены эффективные инструменты для их преодоления. На нынешнем этапе развития информационного общества можно увидеть некоторые изменения в сфере потребления. Несмотря на нерешенность целого ряда проблем, с которыми сталкиваются потребители в приобретении услуг через информационные системы, уже сегодня объем потребляемых такого рода услуг довольно велик. На рынке появилось огромное количество информационных продуктов, которые просто ранее не существовали. Мощный импульс в развитии рынка информационных продуктов дала система Интернет (см. табл. 2). Таблица 2

Рост числа пользователей Интернета в странах ОЭСР (на 1000 жителей) Страна

Время подключения к Интернету

Июль Июль Январь 1991 г. 1994 г. 1997 г.

Май 1989 г.

1,26

7,15

28,51

Австрия

Июнь 1990 г.

0,27

2,51

11,43

Бельгия

Австралия

Май 1990 г.

0,03

1,20

6,37

Канада

Июль 1988 г.

0,69

4,36

20,38

Чехия

Ноябрь 1991 г.

0,00

0,55

3,98

Дания

Ноябрь 1988 г.

0,30

2,33

20,37

Финляндия

Ноябрь 1988 г.

1,74

9,75

55,51

' Коммерсантъ. 2001. 10 янв. El Paris. 2000. 7 июня.

2

40

Франция

Июль 1988 г.

Продолжение таблицы 2 1,24 4,22 0,16

Германия

Сентябрь 1989 г.

0,26

1,83

8,84

Греция

Июль 1990 г.

0,02

0,28

1,52

Венгрия

Ноябрь 1991 г.

0,00

0,53

2,92

Исландия

Ноябрь 1988 г.

0,75

25,47

43,70

Ирландия

Июль 1990 г.

0,03

2,78

7,50

Италия

Август 1989 г.

0,03

0,41

2,61

Япония

Август 1989 г.

0,05

0,58

5,86

Южная Корея

Апрель 1990 г.

0,00

0,30

1,50

Люксембург

Апрель 1992 г.

0,00

1,06

8,49

Мексика

Февраль 1989 г.

0,00

0,06

0,33

Нидерланды

Январь 1989 г.

0,49

3,88

17,50

Новая Зеландия

Апрель 1989 г.

0,35

4,21

23,61

Норвегия

Ноябрь 1988 г.

1,94

8,94

39,38

Польша

Ноябрь 1991 г.

0,00

0,19

1,41

Португалия

Октябрь 1991 г.

0,00

0,46

2,63

Испания

Июль 1990 г.

0,03

0,54

2,81

Швеция

Ноябрь 1988 г.

1,37

6,07

26,39

Швейцария

Март 1990 г.

1,46

6,78

18,23

Турция

Июнь 1993 г.

0,00

0,02

0,21

Англия

Апрель 1989 г.

0,12

2,67

10,09

США

Июль 1988 г.

1,69

7,84

38,44

0,57

3,06

14,94

Всего по ОЭСР

Источник: OECD. Towards a Global Information Society. Paris, 1997. P. 20.

Если рассматривать саму эту систему как продукт информационного общества, то непросто найти в истории примеры такого быстрого роста потребления нового продукта. За короткий промежуток времени потребителями этого продукта стали десятки миллионов людей в разных странах. Если в 1995 г. через Интернет в США было куплено товаров на сумму 2,2 млрд. долл., то в 1999 г. стоимость по1 купок перевалила за 100 млрд. долл. . 1

OECD. Gateways to the Global Market. Consumers and Electronic Commerce. Paris, 1998. P. 32. 41

Быстрое распространение информационных товаров и услуг связано с особенностями самого информационного продукта. Во-первых, этот продукт легко копируется. Сегодня трудно встретить молодого человека, который хотя бы один раз не брал у приятеля аудио- или видеокассету, чтобы переписать для себя музыку или фильм. Так же трудно представить себе, что кто-то взялся бы в целях индивидуального потребления воспроизводить какой-либо продукт (например, грампластинку) в индустриальном обществе. Во-вторых, информационный продукт легко перемещается через национальные границы, для него практически не существует таможенных барьеров. Эти две особенности информационных продуктов сделали возможным массовое нелегальное их использование. По оценкам международной организации Союз программного бизнеса, в 2000 г. производители только программного продукта понесли убытки от его пиратского использования на сумму более 11,7 млрд. долл. (см. табл. 3). Таблица 3

Потери производителей программного обеспечения в результате пиратства по регионам и отдельным странам в 2000 г. % пиратских программ

Потерн производителей, тыс. долл.

Западная Европа

34

3079256

Восточная Европа

63

404491

Регионы и страны*

Северная Америка (США 11 Канада)

25

2937437

Латинская Америка

58

869777

Азиатско-Тихоокеанский регион

51

4083061

Ближний Восток

57

240451

Африка

52

135892

Всего в мире В том числе: Вьетнам

37

11750365

97

34938

Китай

94

1124395

Индонезия

89

69991

Украина

89

29700

Россия

88

108983

Источник: Коммерсанть. 2001. 23 мая. * Указаны первые пять стран с самым высоким уровнем использования пиратских программ.

42

Анализируя представленную таблицу, невольно возникает вопрос: могло ли иметь место нелегальное потребление какого-либо продукта в таких масштабах в доиндустриальную или индустриальную эпоху? Ответ на этот вопрос может быть только отрицательным. Тогда возникает другой вопрос: как могут мириться производители информационного продукта с тем, что их собственность безвозмездно перемещается в другие руки, несмотря на угрозу штрафа в размере 150 тыс. долл. за каждый случай нелегального использования программного продукта? Может быть, меняется понятие собственности? Может быть, появление информационного продукта, который так легко превращается во множество несанкционированных копий и так легко пересекает государственные границы, является началом подрыва самого института частной собственности? Сегодня, на начальном этапе становления информационного общества, ответы на эти вопросы дать невозможно, но они должны постоянно оставаться в поле зрения исследователей.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ ЭВОЛЮЦИОННОГО СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Булатов А.Е., д.э.н. (Московский государственный университет пищевых производств) Материализация достижений второго этапа современной научно-технической революции, дополненная дальнейшей интенсификацией процессов интернационализации производительных сил и усилением интеграционной составляющей деятельности транснациональных компаний, послужила общей платформой возникновения информационного общества. Его элементы, зародившиеся в группе высокоразвитых стран, входящих в ОЭСР, в последнее десятилетие все шире и глубже проявляются во всем индустриальном мире, усиливая и без того нарастающую технологическую поляризацию стран мирового сообщества. При этом информатизация мировой экономики многократно усложняет решение глобальной проблемы третьего тысячелетия — постепенного подтягивания уровня социально-экономического развития стран «третьего мира» как материальной основы сближения уровня жизни всех стран и народов, торжества принципов равенства и братства на Земле.

43

Все это вызывает необходимость объединения усилий ученых разных специальностей для всестороннего системного анализа взаимосвязанных аспектов становления информационного общества как качественно новой ступени зрелости мирового сообщества. Новая ступень допускает два варианта своей сущностной характеристики: как важного, и, возможно, не последнего, сдвига внутренней мутации постиндустриального общества; как качественно более высокой ступени общественного прогресса идущей ему на смену и открывающей новые возможности социально-экономической и геополитической гармонии мирового сообщества. Вряд ли необходимо спешить с полным отрицанием любого из предлагаемых вариантов сущностной характеристики информационного общества. Более актуальной представляется теоретическая разработка его социально-экономической сущности, выявление отличительных черт, содержательного наполнения элементов нового качества тенденций и противоречий становления, преемственности и отторжения господствующих в современном мире общественных взаимосвязей, закономерностей развития. В исследовании этих и других возникающих проблем сегодня вопросов многократно больше, чем ответов. Исходным же пунктом выявления новой социально-экономической определенности является формирующееся глобальное экономическое пространство, основанное на электронной связи и информационных технологиях, способное устойчиво функционировать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и т.д., т.е. непрерывно лишь под наблюдением и контролем человека. Этим создана принципиальная возможность поэтапного формирования глобальной электронной (информационной) экономики, опирающейся на всеобщее (в перспективе) распространение информационных технологий. Такова качественная сущностная особенность и коренная черта производительных сил информационного общества. В информационном обществе налицо несоответствие (отставание) экономических отношений от нового уровня и характера производительных сил. Субъекты хозяйствования должны быть нацелены на скоординированное комплексное применение и полное использование возможностей электронных технических систем и информационных технологий. Формируется новая информационная технологическая среда, которой нужны адекватные системы экономического взаимодействия работников, производственных подразделений самостоятельных хозяйственных единиц, отраслевых и территориальных производственно-технических комплексов. ••»'*

44

В новых условиях объективно и неизбежно возрастает роль ТНК как мощных организационно-хозяйственных комплексов, располагающих стартовым капиталом, возможностями привлечения заемных инвестиций в сопряженное применение информационных технологий, способных координировать их эффективное, синхронное во времени использование не только в своей стране, но во многих зарубежных государствах. Поэтому ТНК, по существу, становятся организационно-технологической формой хозяйствования, наиболее адекватной информационной экономике. Разумеется, это не устраняет многочисленных экономических, организационно-правовых и социальных противоречий их деятельности, нередко затрагивающей общенациональные интересы целых государств. Нельзя не согласиться с выводом, что стремление капитала выйти за национальные границы и беспрепятственно перемещаться из одной страны в другую связано с усилением его давления на национальные правительства с целью снятия соответствующих ограничений. Правительствам же в условиях, когда назначение многих членов кабинетов напрямую зависит от их поддержки со стороны крупного капитала, очень трудно противостоять такому давлению1. Однако производительные силы информационного общества неизбежно втягивают в свою орбиту и других субъектов хозяйствования, включая средний и мелкий бизнес, домашнее хозяйство, (сферу бытового и социально-культурного обслуживания. Различия состоят лишь в масштабах, технологических схемах организационноправовых формах применения информационных технологий, глубине их преобразующего воздействия на отдельные сферы и участки экономической и социальной жизни общества. При этом изменяется и механизм обратного воздействия информационной техники и организации ассоциированных действий людей на их экономические отношения. Решающим фактором такого воздействия становится информация. Ее содержание, скорость передачи, формы накопления, хранения, использования повышают (укрепляют) мотивацию экономического поведения людей, трудовых коллективов, хозяйственных единиц их руководителей, а также социальных групп государственных, профсоюзных и других институциональных органов, их деятелей, советов, комитетов, директоратов, союзов и т.п. А это 1 Мысляева И., Пайар А. О негативных последствиях глобализации и противодействии им // Российский экономический журнал. 2000. № 1. С. 87.

45

служит важнейшей предпосылкой хозяйственной, социальной, общественно-политической и другой активности членов общества. Отсюда многократно возрастает возможность мотивированных и согласованных решений и действий по широкому спектру решения проблем жизнедеятельности общества. Одновременно более благоприятными и эффективными становятся технические средства и организационные формы контроля и стимулирования. Информационные технологии не только снижают трансакционные издержки хозяйствования, но и передвигают порог коммуникативности в механизме взаимодействия экономических систем, связанных общественным (в том числе международным) разделением труда. Информационное обеспечение устойчивого структурного равновесия экономических систем становится реальным и действенным рычагом их эффективного функционирования. Все это приводит к обобщающему выводу, что чисто теоретически информационная экономика, а вслед за ней и общество в целом, может стать экономикой (обществом) гармоничного устойчивого развития на всех уровнях — от предприятия до национальной и мировой экономики как единого целого. Информационные технологии позволяют маневрировать ресурсами, издержками, ценами, доходами, инвестициями и другими базовыми параметрами макроэкономического равновесия, приводить их величины в равнодействующее состояние и удерживать его в допустимых отклонениях от пороговых значений. Не разрушая барьер устойчивости в допустимом диапазоне текущих колебаний, национальная и мировая экономика может приобрести новое качество информационно насыщенного бесконфликтного гармоничного развития. Эта гипотеза (с некоторыми оговорками) уже подпитывается практикой последних десятилетий ряда стран, таких как Австрия, Великобритания, Германия, Канада, Финляндия, Франция, Швеция, Япония. Не меньшее воздействие информационные технологии оказывают и на развитие всемирного хозяйства. Представляется правомерным выделить два основных взаимосвязанных и дополняющих друг друга направления качественной трансформации мировой экономики под влиянием информационных технологий. Первым, исходным выступает перерастание постиндустриального общества в информационное в группе высокоразвитых стран. Вторым, производным, встречным и заметно ускоряющим означенное перерастание, является формирование глобального, транснацио46

нального информационного пространства как прообраза будущей мировой (еще не всемирной) информационной экономики (общества). В этом встречном потоке стимулирующим фактором служит совокупный социально-экономический эффект (в том числе прибыль) от применения информационных технологий во внешнеэкономической деятельности. Объем информационного мирового рынка 2000 г. достиг 2 трлн. долл., что составляет около 15% мирового товарооборота. Активное включение Российской Федерации в мировой информационный рынок требует дополнительных вложений в информационные системы при одновременной активизации коммерческой деятельности, развитии информационной инфраструктуры во всех сферах экономической и иной жизнедеятельности. Неотложность решения этой проблемы становится очевидной, если учесть, что в последние годы около 65% товарной структуры экспорта России составляют минеральное сырье, топливо, черные и цветные металлы, древесина, тогда как доля машин, оборудования и транспортных средств снизилась до 10%. Без повышения конкурентоспособности товаров конечного потребления на мировом рынке вхождение России в мировое информационное пространство равноправным партнером представляется в обозримой перспективе невозможным. Нельзя не видеть тесной взаимозависимости становления информационного общества с процессами ужесточения внешних экономических связей, обусловленных углублением международного разделения труда. Одним из наиболее активных факторов формирования единого мирового информационного пространства являются транснациональные компании. Крупный капитал, ищущий наиболее выгодного применения, по своей сути интернационален и стремится использовать любые технические средства и экономические возможности для расширения сферы своего влияния и господства. Поэтому ТНК объективно заинтересованы в широком использовании информационных технологий в качестве рычага сближения подконтрольных им национальных хозяйств. Нередко это происходит независимо от одобрения или прямого согласия национальных конкурентов на внутреннем рынке и даже вопреки противодействию государственных органов стран, экономически зависимых от деятельности ТНК. Если XIX в. был эпохой колонизации, установления экономического и политического господства группы высокоразвитых стран, а XX в. прошел под знаком политической деколонизации при ожесточенной борьбе за рынки сбы-

47

та и источники сырья, то XXI в. чреват новым витком закрепления отношений экономической и политической зависимости не только отдельных стран и регионов мира, но и всего мирового сообщества от небольшой группы могущественных и влиятельных монополийконгломератов, финансово-промышленных групп, международного капитала. Правительства же могут быть оттеснены на роль политических проводников ТНК и влиятельных международных финансовых центров типа Международного валютного фонда, Мирового и Европейского банков, Всемирной торговой организации и т.п. Экономическая власть может окончательно утвердить свое фактическое господство над политической властью. Вот почему означенная выше возможная модель гармоничного экономического и общественного развития как прогрессивного выражения потенциальных возможностей грядущего информацинного общества вполне может обернуться эпохой внутренне и внешне противоречивой международной экономической системы и дестабилизацией мирового общественного порядка. Ибо социально-политические отношения, как в отдельных странах, так и в мировом сообществе, при их относительной самостоятельности сохранят и впредь надстроечный характер и опосредованную общественнополитической системой, но жесткую зависимость от экономического строя информационного общества. Вот почему при анализе информационного общества как качественно новой ступени исторического прогресса первоочередное значение имеет выяснение и научное прогнозирование его социально-экономической основы, соотношения с ныне господствующей в мировом развитии рыночной экономикой. И здесь не обойтись без критической оценки его социально-экономической сущности с позиций господствующей системы отношений собственности, характера общественного труда и отношений распределения, т.е. экономических элементов, определяющих социальную структур общества, базирующегося на высокоразвитом рынке. Правомерно ли говорить не только о рыночной экономике, но и о некоем рыночном обществе с преобладанием (но не господством) среднего класса? И каково реальное положение этого благополучного класса, почему он средний, между какими классами он занимает «золотую середину»? Видимо, ответы на эти и многие и другие вопросы социальноэкономического облика современного общества с рыночной экономикой, равно как и формирующегося информационного общества, 48

надо искать в господствующих отношениях собственности, присвоении средств производства, продукции и доходов. Такой методологический подход (сочетание исторического и логического) сразу же обнаруживает решающее, очищенное от поверхностных форм сходство современного экономического строя рыночной экономики с классическим капитализмом и всеми последующими его модификациями второй половины XIX—XX в. Определяющей, сущностной чертой классического капитализма, посткапиталистических экономических систем, сохраняющих его глубинную экономическую основу, является частное присвоение средств производства, продукции и доходов. Из него органически вытекает господство капитала над трудом, отчуждение работника от средств производства, наемная эксплуатация, экономическое и социальное неравенство. Модификация этих отношений, придание им некоторых черт внешней гармонии, поддержание социального партнерства, наращивание человеческого капитала, превращение профсоюзов в субъекты экономических отношений и т.п. не изменяют их социально-экономической сущности, капиталистической основы. Абстрагирование от этого краеугольного факта капиталистической природы современных экономических отношений рыночной экономики способно лишь запутать анализ их сущности и обозримых перспектив эволюции. В экономической теории, социологии и публицистике пора решительно прекратить идиллически-объективистскую, со срезанными острыми углами характеристику рыночной экономики как внекапиталистической экономической системы, в которой капитал и наемная эксплуатация сохраняют лишь некую виртуальную реальность. Размытость социально-экономической сущности современной системы экономических отношений Запада лишь уводит экономическую науку от анализа реальных перспектив эволюции рыночных отношении, создает безоблачную иллюзию грядущего в обозримой перспективе рыночного общества, если не бесклассового, то с безраздельным господством вполне благополучного среднего класса. Достаточно оценить предполагаемое экономическое положение среднего класса России, чтобы увидеть святую наивность подобных чисто количественных суждений. Считается достаточным среднедушевой доход семьи 1500—2000 руб. в месяц, чтобы быть зачисленной в категорию среднего класса. Такой доход якобы позволяет семье не только удовлетворять полностью текущие потребности, но создавать достаточные накопления для покупки автомобиля и благоустроенной квартиры, соответствующей современным нормам обеспечения 4-6571

49

жилплощадью. О подобных показателях среднего класса можно говорить, лишь отвлекаясь от реального уровня и фактической динамики розничных цен на товары и тарифов на коммунальные и другие услуги. Заметим, что душевой прожиточный минимум, принятый на 2001 г. в качестве основания для назначения ежемесячного пособия на детей в г. Москве так же составляет 1500 руб. в месяц. Не углубляясь в подобные суждения, можно предположить, что в России (а не только в Москве) в обозримой перспективе массовая автомобилизация населения и решение жилищной проблемы станет возможным только при широкодоступной кредитной поддержке покупателей со средними доходами, с рассрочкой погашения кредита (желательно беспроцентного) на покупку квартир в 15—20 лет. Можно, конечно, существенно повысить нижний предел среднедушевого дохода в теоретических прогнозах, уходя от решения этой проблемы на практике. Однако важнее ответить на принципиальный вопрос: в системе каких экономических отношений и классов займет свое достойное место реально, хотя и медленно формирующийся средний класс? Гадать, видимо, нет необходимости. Опыт стран Запада свидетельствует, что широким основанием социально-экономической пирамиды информационного общества пока остаются работники наемного труда, а ее немногочисленной вершиной — крупные собственники. Проблема, следовательно, состоит в том, чтобы ответить на главный вопрос: в состоянии ли информационное общество существенно трансформировать подобную социально-экономическую пирамиду? Если да, то при каких условиях? Ответ на первый вопрос, видимо, может быть как положительным, так и отрицательным. Его определяет социальная ориентация эволюционного развития общества. Сегодня в высокоразвитых странах мира не видно ярко выраженных левых партий и движений, вносящих в повестку дня социальное переустройство общества. Размывание идеологии социализма привело к фактическому отождествлению этого понятия с социально ориентированным обществом с беспредельным разбросом его национальных вариантов. Россия же не может ставить и решать какиелибо новые крупномасштабные задачи социального переустройства общества, так как до крайности истощена революционными, военными и реформистскими потрясениями XX в. Вот почему в обозримой перспективе продвижение мира к информационному обществу вряд ли повлечет радикальные преобразования глубинного слоя экономических отношений и качественные сдвиги в

50

социальной инфраструктуре. Количественные изменения, безусловно, будут, а их динамика закономерно возрастет. Но вряд ли это приведет к принципиальному сближению полюсов богатства и бедности. В современном мире все более заметно нарастающее отставание (несоответствие) системы экономических (прежде всего производственных в реальном секторе) отношений от уровня и характера стремительно развивающихся производительных сил. С этих позиций информационное общество настойчиво стучится в дверь общественного прогресса как новая ступень развития производительных сил, не претендуя в обозримой перспективе на качественное обновление экономического строя западной цивилизации. Но поскольку формируется новая электронно-информационная среда жизнедеятельности общества, ей потребуются и более совершенные системы экономического взаимодействия субъектов хозяйствования. Роль ТНК в новой системе хозяйственных связей еще более возрастет и возможным противовесом их действиям могут быть не менее слабые экономические структуры ассоциативного характера и хозяйственнопредпринимательские (унитарные) организации государства, функционирующие как на федеральном, так и на региональном (отраслевом и межотраслевом) уровнях. Создание предпосылок информационного общества в России возможно путем нового стремительного технического прорыва, качественного информационного скачка, обеспечивающего переход индустриальной базы общества в качественно новое состояние. Это будет электронно-информационный народнохозяйственный комплекс с всеобщим использованием информационных технологий. Однако проектирование, а тем более поэтапная реализация, стратегии информационного прорыва потребует несоизмеримого с современными возможностями России накопления капитала. Это совсем не означает нашей бесперспективной обреченности на роль вечно догоняющей Запад информационной державы. Сегодня сравнительные материально-технические возможности России многократно выше тех, которыми располагала страна к началу индустриализации 30-х гг. прошлого века. Консервация положения вечно догоняющей страны означает недооценку ее современных потенциальных возможностей и долговременных результатов радикального реформирования экономики. Единственно верным ориентиром в решении этой проблемы может быть многотрудное, но реально достижимое превращение России в передовую державу мирового информационного сообщества. 51

ИНФОРМАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Цвылев Р.И., д.э.н. (Институт сравнительной политологии РАН) Появление информационной экономики ставит на повестку дня необходимость коррекции экономических представлений и дальнейшее развитие экономической теории. Прежде всего информационная экономика выдвинула на передний план невещественные процессы в экономике. Их значение ныне столь велико, что уже вполне обоснованно говорить о них как об объектах экономического анализа. Теперь впору говорить о появлении особой научной дисциплины — экономики невещественных процессов или же политической экономии интеллектуального труда (B.C. Гойло)1. Новый раздел экономической теории — эволюционная экономика — специально анализирует закономерности невещественных процессов2. Таковыми закономерностями могут быть, например, периодическая смена технологий и новых продуктов (макрогенераций), что имеет свое значение для понимания структурных изменений в экономике и их влияния на цены, инфляцию и кредитноденежную политику. Кстати говоря, смена макрогенераций свидетельствует в пользу того, что циклы в экономике, если говорить об исходных условиях, формируют не монетарные процессы, а эволюция спроса и предложения на новые продукты, новые технологии, новые способы организации производства, т.е. на все, что связано с информацией. В другом случае в экологической экономике отрицается наличие рыночных кругооборотов, вместо которых выдвигаются концепции потоков деятельности, более присущих информационной технологии, несущей способности среды и энтропии (стоимость любой человеческой деятельности всегда больше, чем стоимость ее результатов). Изучение закономерностей эволюционной экономики нередко сводится к аналогиям биологической эволюции с естественным отбором. Или же сводится к простой смене технологий, как в случае со сменой макрогенерации. Между тем закономерности эволюции фундаментального характера и в сверхдальней перспективе развития 1

Гойло B.C. Политическая экономия интеллектуального труда // МЭиМО. 1994. № 11. 2 Маевский В. Введение в эволюционную экономику. М., 1997.

52

экономики лучше всего описываются в понятиях термодинамики. Во-первых, общее понятие эволюции с двумя противоположными тенденциями в развитии — прогрессом и регрессом — прямо вытекает из представлений термодинамики и затем уже из биологической теории развития и социологической теории развития. Вовторых, в отличие от процессов экономической динамики, для изучения которых используются ценностные измерители, для экономической эволюции в сверхдальней перспективе приходится использовать уже иные измерители — термодинамические. Но самое главное — с помощью понятий термодинамики можно наиболее точно описать информационные процессы в современной экономике. Следует отметить, что марксистская экономическая модель, а также неолиберальная модель развития напрочь отвергают возможности использования выводов термодинамики. Если в марксистской модели понятие труда, например, связывается не с вещественными действиями человека, а с созданием меновых стоимостей, то в неолиберальной модели единственной реальностью остаются деньги и рыночное поведение индивида. Хотя, надо отдать справедливость, экономическая теория, начиная с первой промышленной революции, стала признавать технологию и науку (информацию) одним из главных факторов экономического прогресса. Это было пока еще отдаленное и весьма косвенное признание значимости термодинамического объяснения экономического процесса. Однако дальнейшие исследования и произведенные расчеты все ближе подводили к признанию решающего значения качественных (информационных) факторов в экономическом процессе. Так, исследования, проведенные американскими экономистами (Фабрикантом в 1994 г., Абрамовичем в 1956 г. и Солоу в 1957 г.), показали, что только 10—20% увеличения производительности труда можно отнести на счет возросшей капиталовооруженности труда. Недостающим фактором, объясняющим рост производительности труда, по мнению Солоу, был технологический прогресс, овеществленный в капитальном оборудовании, проявившийся в квалификации работников и специалистов, в многочисленных компьютерных программах, химических формулах, чертежах и т.д. Последующие исследования, проведенные Денисоном (1962, 1967, 1979 гг.), лишь подтвердили выводы Солоу о решающей роли технологии в экономическом росте. Но еще раньше, в 50-х гг., известный «парадокс Леонтьева» выявил особое значение преимуществ в технологии и высококвалифицированном труде в мировой торговле. Как оказалось, страны, экспортирующие вы53

сокотехнологичные продукты (к их числу прежде всего относятся США), обладают всеми преимуществами в мировой торговле. Все эти немаловажные факты требуют новых подходов в объяснении экономических процессов, информационная природа которых становится все более очевидной. Именно с позиции эволюционной экономики, но уже трактуемой в терминах термодинамики, станет, очевидно, возможным решить по-новому вопросы стоимости, ресурсных затрат, эффективности и многие другие вопросы экономического бытия, и тогда стоимостные отношения наконец обретут свою истинную природу как информационные отношения, и они не будут сводимы только лишь к сравнительным затратам абстрактного труда, который связан с энергетическим проявлением материального мира. Конкретный же труд связан с информационным проявлением материального мира. При этом в экономическом процессе главенствующее значение приобретают информационные проявления материального мира. Возникает необходимость пересмотра многих привычных представлений экономической теории. Однако это не означает отказа от существующих экономических теорий, так как одним из признаков прогресса науки (по крайней мере, в естественных науках) является как частный случай включение старых теорий в новые. Если исходить из того, что структурообразующими элементами любой экономической системы являются в конечном счете вещество, энергия, информация, то экономический прогресс всегда определяется тем или иным взаимодействием этих элементов-параметров. Ограниченный круг таких наиболее важных параметров позволит глубже анализировать поведение экономической системы во времени и предсказать ее дальнейшую эволюцию. В основе экономических процессов лежит процесс преобразования вещества, изменения его формы. При этом информация связывает вещество с пространст1 вом , а энергия связывает вещество со временем. Таким образом, информация выполняет структурообразующие функции, а энергия определяет скорость протекания вещественных процессов. Как было установлено, взаимодействие материальных (вещественных) элементов, образующих те или иные структуры, носят всегда информационный характер (принцип Паули, объясняющий информационное взаимодействие в микромире). При этом информа1 В данном случае имеется в виду объективно существующая информация, а не информация, воспринимаемая и преобразованная самим субъектом.

54

ционное взаимодействие осуществляется при минимуме энергетических затрат. Очевидно, эти же закономерности с возрастающей силой должны будут проявляться и в экономике по мере ее совершенствования. До сих пор, как свидетельствует опыт, материальные затраты и энергия находятся, как правило, в прямой пропорциональной связи, т.е. увеличение вещественных затрат всегда сопровождается относительно большим увеличением энергетических затрат. В свою очередь, повышенные затраты энергии говорят о производстве значительных масс материальных продуктов. Однако подлинный переворот в производственной деятельности человека ожидается с широким внедрением информационных технологий, основанных на принципе информационных взаимодействий при минимуме диссипации энергии. При прочих равных условиях информация находится в обратно пропорциональных связях с динамикой вещественных и энергетических затрат. Такие связи реализуются фактически единственным образом — идеальной информацией (знаниями), носителями которой являются люди. В то же самое время другой вид информации — материальная информация (овеществленная информация) порождается как спонтанными природными формообразованиями, так и предшествующими процессами. Вся трудовая деятельность есть, по сути дела, информационная деятельность, направленная на изменение формы материи — энергии. Термодинамический закон постоянства количества материально-энергетической субстанции позволяет в дальнейшем сформулировать основные положения теории информации применительно как к природным процессам, так и, что важно, к трудовой деятельности человека. В частности, это позволяет определить истинную природу стоимости рабочей силы в эпоху информационной экономики. С точки зрения термодинамики экономическая эволюция как эволюция открытой системы есть двойственный процесс. С одной стороны, процесс поглощения энергии и преобразования вещества сокращает энергетический потенциал окружающего мира, усиливает беспорядок в его материальной структуре. С другой стороны, сам процесс накопления и использования информации, а именно это происходит в ходе эволюции экономики, противодействует нарастающему беспорядку и, по крайней мере, тормозит его развитие. Антиэнтропийный характер информации дает определенную надежду на то, что эволюция экономики не приведет к самоуничтожению экономики и общества.

55

С помощью информации отражаются многозначные взаимосвязи элементов экономической системы. Абстрагируясь от субстанциональных характеристик, с помощью информации становится возможным прослеживать структурные изменения в системе, а также все другие изменения в функциональных характеристиках системы. Например, такая функциональная характеристика, как стоимость, может быть представлена с помощью той же информации. Есть уже серьезная попытка истолковать стоимость в терминах информационных затрат и таким образом заново, на основе использования понятий термодинамики объяснить природу цены1. При информационном подходе стираются, и это самое главное, принципиальные различия между экономическими процессами и естественными процессами физического и биологического свойства и становится практически возможным сомкнуть эти процессы в контексте единого процесса развития материи и применить адекватный этим системным процессам математический аппарат. И тогда будет, очевидно, преодолен извечный разрыв между естественными и экономическими процессами и изучение последних приобретет наконец статус подлинной науки. Но впереди пока еще лежит на этом направлении долгий путь напряженных научных изысканий. Надо сказать, что уже делались неоднократные попытки представить, например, экономические процессы исключительно в терминах энергетических затрат (П.Г. Кузнецов и др.). На самом деле сведение общественных затрат к энергетическим затратам неправомерно по двум причинам, а именно: 1) при таком подходе полностью исключается информационный характер общественных затрат; 2) не учитывается факт несоответствия динамики энергетических и информационных процессов, когда произведенная работа, связанная с затратами энергии, может не привести при этом к росту информации. Иначе говоря, не существует однозначного взаимного соответствия между полными затратами энергии на производство товаров и воплощенной в них информации. И далее, при энергетическом подходе не делается различие между субстанциональными и функциональными характеристиками экономической системы. И более того, совершенно неоправданной является попытка представить функциональные взаимозависимости (стоимостные отношения) через субстанциональные характеристики. В этом смысле более плодотворной является попытка анализировать экономические процессы в 1

Вальтух К.К. Информационная теория стоимости. Новосибирск, 1996.

56

терминах эволюционных, биологических процессов, когда применяется системный подход с акцентом на функциональные (информационные) характеристики. Однако, по всей видимости, нет пока еще серьезных попыток связать в экономике три базовых компонента или три ипостаси существования материи — вещество, энергию и информацию, и создать тем самым метатеорию вещественных и невещественных процессов, своего рода единую теорию экономического поля. Но этому должна, по крайней мере, предшествовать система соответствующих определений и понятий. Среди них, например, основополагающим является понятие уровня передела вещества. По сравнению с известным понятием технологии или технологического уклада понятие передела вещества обладает определенными преимуществами. Во-первых, передел вещества является более агрегированным понятием; во-вторых, и это главное, передел вещества позволяет ввести в анализ измеритель информационноемкости процесса преобразования вещества. Однако главное различие между технологическим укладом и переделом вещества состоит в другом. Если технологический уклад позволяет изучать закономерности технико-экономического развития, то понятие передела вещества развитие экономики рассматривает с точки зрения ее прогрессирующей информатизации и распространения в экономике невещественных процессов. Начнем с того, что известное понятие технологического уклада описывается набором доминирующих и сопряженных технологий. В свою очередь, технологии есть просто качественное описание процесса преобразования используемых материалов, объектов преобразования, которое включает описание способов воздействия на объект преобразования, характер используемой энергии, ресурсов, описание организационных условий и т.п. Жизненный цикл любой технологии как замкнутой системы характеризуется постепенным возрастанием энтропии, в результате чего данная технология заменяется новой. Но иное дело с переделом вещества. Здесь энтропийные процессы проявляют себя значительно более замедленным образом, так как в рамках того или иного передела вещества идет процесс постоянного обновления и замены технологий. В отличие от технологии передел вещества есть такой тип макропреобразования исходного материала, который определяется по результирующему продукту. Например, в нефтедобыче могут быть использованы самые прогрессивные технологии, однако результат всегда будет один — получение сырой нефти, т.е. передел будет определяться извлечением нефти из 57

недр. Передел вещества определяется в конечном счете по критерию информационноемкости главной технологической совокупности передела. В привычных понятиях производственной функции смена передела вещества означает начало нового технологического периода, когда происходит существенная перемена в области применяемых технических знаний. При этом прежние параметры производственной функции больше уже не имеют силы в новом временном периоде. В итоге выстраиваемая иерархия переделов, уровни которых возрастают по мере роста информационноемкости переделов и соответственно роста информационноемкости выпускаемых продуктов. Процессы преобразования все больше приближаются по своему характеру к природным процессам, основанным, как известно, на использовании энергии холодного ядерного синтеза и потому значительно менее энергоемки и более информационны и осуществляются на молекулярном уровне. Достаточно сказать, что природа в своей деятельности использует менее 1% падающей на Землю солнечной энергии. Начиная с пятого уровня передела вещества процесс труда коренным образом меняет свой характер, и он уже протекает без применения орудий труда, когда управление осуществляется непосредственно потоками преобразуемого вещества. Место орудий труда занимают информационные технологии, которые следует рассматривать отдаленными аналогами природных естественных процессов, протекающих в непрерывном режиме при минимуме затрат энергии. Отсюда настоящим признаком появления новой экономики является не рост высокотехнологичных отраслей, т.е. сами по себе структурные изменения в экономике, а распространение информационных технологий во всех отраслях экономики без исключения, особенно в традиционных отраслях экономики. Таким образом, генератором прогрессирующего преобразования экономики на обозримый период является информационная технология. Технологический уклад, по нашему определению, является подсистемой более широкого понятия передела. Передел вещества в каком-то смысле является интегрирующей характеристикой многих взаимосвязанных технологий и укладов. В экономике, однако, имеются секторы, как, например, сектор услуг, где, строго говоря, не происходит передел вещества, а протекают лишь информационные процессы. Если производственная деятельность, связанная с переделом вещества, характеризуется изменением состояния вещества-объекта, то транспорт, например, в

58

качестве своего продукта имеет информацию о новых пространственных координатах объекта, что требует предварительной затраты энергии для получения такой информации. Однако возникновение и эволюция информационных процессов в сферах услуг в конечном счете определялись ходом развития передела вещества, особенно в части, касающейся носителей и преобразователей информации. Таблица 1 Уровни переделов вещества Уровни экономическою развития

Уровни

передела

Доиндустрмальная и инду- Первый . стриальная экономика Второй Третий

Постиндустриальная, ин- Четвертый формационная экономика

Главный результирующий продукт Получение сырья (нефти, руды, дерева и т.д.) Первичная обработка сырья (производство металлов, пластмасс, бумаги и т.д.) Производство машин, оборудования, различных строительных конструкций (домов, мостов, дорог и т.д.) Тонкая механика (смежные приборы, компьютеры, видеотехника и т.д.)

Пятый

Молекулярная сборка (сверхслойные интегральные схемы, биотехнология)

Шестой

Нанотехнология (атомная сборка, наноэлектроника')

На протяжении длительного исторического периода экономика характеризовалась, по существу, наличием двух переделов — первого и второго, а источником энергии была естественная мускульная сила человека и животных, а также возобновляемые источники энергии 2 (вода, ветер и отчасти дерево) . Гораздо позднее (в конце XIX — начале XX в.) появились невозобновляемые источники энергии в виде каменного угля и затем нефти. Это немедленно дало толчок быстрому развитию третьего передела вещества — производству машин и оборудования (ядра саморазвития). С появлением третьего передела 1 Нанотехнология — это прорывная технология, в своей большей части являющаяся пока делом лишь ближайшего будущего и она изменит весь облик промышленного производства. По словам известного американского физика Э.Теллера, «тот, кто раньше овладеет нанотехнологиями, займет ведущее .место в техносфере следующего столетия». " По расчетам академика Берга, еще в XIX в. 96% всей применяемой в производстве силы составляла мускульная сила. (Турбин В. Ошибка К.Маркса. Стоимость (относительности понятия) сущность денег. Пенза, 1998. С. 26).

59

вещества и невозобновляемых источников энергии началась быстрая эволюция экономики. Теоретически вполне допустимо, когда первый и второй переделы, имеющие дело с большими массами сырья (вещества), постепенно сойдут на нет или же их масштабы могут существенно сократиться в пользу более высоких переделов. Следует отметить, что на начальных уровнях передела вещества переход на каждый следующий уровень передела носит дискретный характер, но уже с пятого уровня переход приобретает непрерывный текучий характер. Это можно объяснить тем обстоятельством, что начиная с пятого передела преобразование вещества приобретает принципиально иной характер, когда в ходе преобразования меняется внутренняя структура вещества сначала на молекулярном уровне, а затем уже и на атомном уровне. Отсюда возникает эффект непрерывности преобразования управляемых потоков вещества. Переделы же домолекулярного уровня основываются на химических реакциях, на применении различных видов обработки материалов с осуществлением последующих сборочных комбинаций. По мере возрастания уровня передела вещества одновременно возрастает и роль информации как функциональной характеристики экономического процесса и, главное, той силы, которая генерирует глубину передела вещества с максимальным извлечением полезного эффекта. Более того, информация на самом высоком уровне передела (нанотехнология) становится, как и в природных процессах, по существу, решающим фактором экономического процесса. В других случаях (виртуальные компании и сообщества) информация выступает в качестве своего рода конструктора организации. И во всех случаях информация проявляет себя как антиэнтропийный фактор, и если рассматривать эволюцию экономики в терминах термодинамики, то именно информация, а не энергия, может служить лучшим выразителем антиэнтропийного характера экономической эволюции. Кроме того, через информацию может быть обеспечена соизмеримость сменяющихся переделов вещества и, следовательно, появляется возможность выразить количественно процесс экономической эволюции в виде динамики антиэнтропии.

60

РАЗДЕЛ II ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЦИВИЛИЗАДИОННЫЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ (ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КАК ВЕНЕЦ ПОСТИНДУСТРИАЛИЗМА) Кочетов Э.Г., д.э.н. (ВНИИВС Минэкономразвития и торговли РФ) С тем чтобы осознать глубину недавно вошедшего в наш научный обиход понятия «информационное общество», которое стало предметом нашего обсуждения, следует, как это уже принято в методологии познания, посмотреть на него в контексте зарождения и развития этой категории. Здесь возникает несколько серьезнейших вопросов, а именно: 1) чем вызвана необходимость всплытия на поверхность научного сознания этой категории; 2) в силу каких объективных или субъективных причин это явление возводится в разряд цивилизационных моделей и претендует на столь высокий статус называться информационным обществом; 3) что является каркасом этого явления и каковы основополагающие его атрибуты; 4) в какой мере мировое сообщество готово признать себя информационным и не скрываются ли здесь более глубинные, более потаенные, более завуалированные, более субъективные решения отдельных субъектов мирового сообщества навязать остальному миру свою волю. Итак, вопросы поставлены. Безусловно, мы отдаем себе отчет в том, что ответ на эти вопросы потребует широкого, панорамного освещения, а если включить сюда не только априорную, но и доказательную часть, то это может вылиться в огромные фолианты, которые, скорее всего, запутают проблему. Здесь мы ограничиваемся попытками краткого ответа на поставленные вопросы.

61

I. Информационное общество как порождение процесса глобализации Здесь несколько принципиальных моментов. Первое. Чтобы осознать всю значимость такой категории, как информационное общество, следует рассмотреть ее на фоне глобализации как новейшего научного явления и в контексте мирового развития, создающего условия для зарождения различных моделей общественного развития. К одному из таких феноменов общественного развития конца XX в., получившего название в гуманитарной сфере информационного общества, приковано пристальное внимание специалистов различного профиля, мировоззренческой направленности, идеологических предпочтений и пристрастий. В огромной степени таинственное и грандиозное, неумолимо надвигающееся и неожиданно проявляющее себя своими необычными признаками (чертами, свойствами), это явление вызывает неоднозначную реакцию; спектр мнений и разброс оценок огромен: от пугающей новизны и предчувствия опасностей грозных перемен, скрытых угроз и вызовов мировому и национальному сообществу до безудержного ликования по поводу открывающихся новейших горизонтов развития, взрыва творческого духа, нового, масштабного уровня осознания личности. И тех, кто отрицает, и тех, кто приветствует информационное общество (как и глобализацию, его порождающую), объединяет одно: они вынуждены внимательно следить за поведением этого феномена, активно приступить к научным исследованиям. В нашей науке подобный случай уже был. Так, например, всячески не допуская «иностранный элемент» в свои воспроизводственные циклы, тем не менее наша наука по идеологическим соображениям зорко следила за процессами интернационализации и поведением транснациональных корпораций и в исследовании их добилась впечатляющих успехов. Результат: имеются фундаментальные заделы и в то же время с огромной опаской идет процесс их внедрения в хозяйственную практику. То же повторяется и с информационным обществом, геоэкономикой, 1 геофинансами, корпоративным правом и т.д. 1 У нас имеются блестящие разработки в области международного финансового права и налогового законодательства, выполненные Галиной Владиславовной Петровой (Интститут законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ). См.: Петрова Г.В. Концепция взаимодействия норм российского финансового законодательства с международно-правовыми финансовыми нормами // Законодательство и экономика. 1999. № 7; Геоэкономическая доктрина и право // Научный альманах высоких гуманитарных технологий. 1999. № 1; Трансформация мировой практики регулирования финансовых рынков и российское финансовое право // Законодательство и экономика. 1999. № 8; Налоговое право: Учеб. для вузов. М., 1997 и др., но законодательная практика значительно отстает.

62

Второе. Чтобы оценить реальный статус информационного общества, необходимо осознать прежде всего природу глобальности. Сама по себе глобализация была, есть и останется философской категорией осмысления окружающего нас мира. В основе ее — понятие целостности, единства, взаимозависимости, взаимодополняемости, неразрывности и т.п., иными словами, общности. Применительно к мировому сообществу глобальность и ее измерение через всеобщность имеет огромное число сфер, граней, различных аспектов и т.д. В свою очередь, каждая из этих сфер имеет свои особенности, признаки, механизмы функционирования и закономерности развития. Среди них ярко выделяется особый признак глобальности, окрашивающий ее на определенных исторических отрезках времени в особые цвета, придающие глобальной общности особое своеобразие. И эта «окраска» выступает как цивилизационная модель развития. Человечество в своем развитии проходит через ряд таких цивилизационных моделей различного содержания и наполнения. В тех исторических рамках, которые может охватить наш современный взгляд, можно назвать несколько моделей. Среди них техногенная (западная) модель глобального развития и ее разновидности. Это доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное и далее (как претензия на следующий шаг в этой цепочке) — информационное общество1. Таким образом, место информационного общества предопределяется цивилизационной моделью глобального развития, несущей в себе сугубо специфические черты и атрибуты, впитавшие в себя многие признаки предшествующих цивилизационных моделей и претендующие на определенную перспективу исторического развития, но вырваться из техногенных координат данная модель не способна, она впитала в себя наивысший по современным меркам уровень технизации и технологизации общества. II. К вопросу о статусе информационного общества В науке часто случается, что реально зарождающиеся процессы проходят стадию своего младенческого вызревания в период их научного осознания. Здесь эти явления поджидают различные опасности и болезни. Одна из них — центризм, т.е. расширительное толкование процесса, не всегда обоснованное придание ему характера Здесь мы не рассматриваем другую, традиционную (восточную) цивилшационную модель развития, также имеющую свои разнообразные оттенки. 63

общности. Пример тому — информационное общество попало в разряд цивилизационных моделей развития. Этому есть-объективные и субъективные причины. Причин несколько: v • Техническая сторона зарождения информационного общества: прогресс науки и техники последних десятилетий XX в. создал беспрецедентные возможности для инженерно-коммуникационного и информационного обслуживания общества. Воспроизводственные процессы в мире ускорились до неимоверных размеров. Мир получил беспрецедентную техническую и технологическую базу не только для принятия решений, но и для их реализации. • Деятельность человека не преминула воспользоваться открывшимися огромными техническими возможностями. Первыми откликнулись экономика и финансы. Они быстро стали выходить за национальные рамки, наращивая масштабы интернационализации, а к концу уходящего века многие их сферы постепенно получили глобальный статус. Тем самым зародилась такая новейшая мировая система, как геоэкономика. Она характеризуется появлением экономических границ, постоянно перекраиваемых гигантскими блуждающими интернационализированными воспроизводственными ядрами, опосредуемыми мировыми трансграничными финансовыми потоками. Многие страны превратились в страны-системы, хозяйственные ареалы которых глубоко внедрились в другие страны, государства стали выполнять роль глобальных предпринимателей. Появился новейший класс мотиваций и стимулов: все вышеотмеченные новые и трансформированные субъекты мирохозяйственного общения уже «играют» не на мировом рынке, а на геоэкономическом атласе мира в погоне за мировым доходом. • Постепенно данная система на базе техногенных аспектов, и прежде всего информационных, стала приобретать черты самодостаточной и саморазвивающейся. В недрах геоэкономики зародились инновационно-воспроизводственные процессы, которые, в усиливающих темпах обновляют и расширяют техногенную (информационную) базу путем внедрения новейших технологических систем, создания условий для вызревания новейших финансовых глобальных популяций. • Это привело к зарождению и бурному развитию такой новейшей экономической системы, как интернет-экономика, где понятие сделок, финансово-экономической деятельности в отличие от традиционной трансформируется и где «модернизируются» практически все устоявшиеся экономические, финансовые, правовые кате64

гории. Интернет-экономика порождает и раскручивает новейшую спираль экономической деятельности. Это иррациональная экономическая модель, основанная на оперировании виртуальной атрибутикой в виртуальном пространстве. Здесь все подвергнуто искажению, как в Зазеркалье, в котором Алиса, попав в страну чудес, за внешней оболочкой экономических и финансовых категорий и понятий с удивлением не находит в них какого-либо содержания. Так, виртуальные финансы стали опосредовать виртуальные воспроизводственные циклы, а они, в свою очередь, базируются на виртуальных проектах, ставших таковыми в силу того, что многие реальные проекты редко доходят до воплощения. Деньги ищут новый эквивалент: идет процесс зарождения и развития тезаврационного виртуального денежного эквивалента (безудержно раскручивается «стоимость» произведений искусства, личные вещи кумиров обретают баснословную стоимость, красивые ландшафты монополизируются и они также получают свою цену и т.д.). Таким образом, выстраивается система экономического изматывания, значительно сужая реальный сектор национальных экономик и геоэкономики в целом, переливая национальные доходы путем виртуальных технологий в мировой доход, тем самым обрекая на маргинализацию и экономическое опустынивание огромные хозяйственные мировые ареалы. Иными словами, информационное общество постепенно заменяет худший вид экономического изматывания — милитаризацию — на наихудший — техногенное изматывание.

• Но не только экономические факторы попали под влияние техногенных новаций и преобразились до неузнаваемости. Вслед за ними под это влияние попали неэкономические системы. Это, прежде всего, культурологические, морально-этические, этнонациональные и т.п. Здесь своя специфика воздействия на них информационного общества. Техногенное общество в его высшей информационной стадии в своих генах несет одну опаснейшую особенность, а именно безудержное стремление к однородности: бесперебойная работа мировых воспроизводственных конвейеров требует единого, всеобемлющего стандарта, нивелирует традиции и культурное исторически сложившееся разнообразие. Другой момент — развитая постиндустриальная система, обладающая генетической склонностью к всеобъемлющему расширению и поглощению неиндустриальных систем. На другом полюсе — этнонациональные системы, где главный ориентир развития — сохранение этнонациональной среды 65 5-6571

обитания, и в силу этого они с осторожностью впитывают индустриальные компоненты. Это два непримиримых полюса, где развитие каждого из них в общих рамках нерационально: если первый разрушает среду существования человека, подрывая его этнонациональные корни, то второй тормозит развитие, препятствуя созданию условий для цивилизационного бытия и воспроизводству качества жизни1. Не исключено, что именно эти обстоятельства подвигнули С.Хантингтона на предсказание межцивилизационных столкновений. Удивительно тонкая научная интуиция его не подвела — уже на локальном уровне в мире то здесь, то там вспыхивают войны, мотивация которых несет цивилизационную нагрузку как реакция на техногенное наступление. III. Кризис техногенных моделей глобального общества Как бы красиво и стройно ни подавались новейшие футурологические модели глобального развития, будь то постэкономика, либо информационное общество, либо постсовременное и т.д., реальная ситуация, сложившаяся в мире, требует более трезвого, объективного и взвешенного подхода: «уши Мидаса» трудно скрыть — идет прославление техногенности. Наступление техногенности, а с ней информационного общества на традиционный многовековой сложившийся уклад жизни и подчинение его техногенному воспроизводству дает все большее основание говорить о кризисном состоянии не только во взаимоотношениях двух антагонистических систем: техногенности и этнонациональной системы, но и об их кризисном состоянии, и прежде всего в рамках постиндустриальной модели цивилизационного развития. В этой связи представляется очень интересным и своевременным высказывание В.И. Максименко, который поставил под сомнение «постиндустриальный великий перелом». Скорее всего, речь идет всего лишь о продолжении индустриального развития. В его рамках «одно событие — это информационная революция, или, иначе, телекоммуникационная революция, или, иначе, третий машинный переворот, который революционизировал средства общения в планетарном масштабе более радикально, чем сделали это два предшествующих машинных переворота в средствах произ1

Подробнее см. работу автора: Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства). Разд. III. Геоэкономическое пространство в новом цивилизационном измерении — неоэкономическом. М., 1999. С. 198—224. 66

водства за последние двести лет»1. В основе третьего машинного переворота — появление в 1971 г. микропроцессора. >

«

•

•

'

IV. Готово ли мировое сообщество называть себя информационным? Все вышеназванное подтверждает одну истину: мир — это система мифов, ставших реальностью, и реальность, опрокидывающая мифы. Мы — свидетели любопытнейшего исторического казуса. Аналог ему в обыденной жизни — массовый забег на марафонскую дистанцию. Масса бегунов в хорошем настрое двинулась по своему маршруту, но среди них выделилась лидирующая группа и в изматывающем ритме устремилась вперед. Остальная масса сначала бросилась за ними, но лидеры уходили в отрыв все больший и больший, и наконец масса смекнула: бог с ними, у нас свой темп, своя расстановка сил, свои особенности, своя компания. Так и с информационным обществом. Оно пытается заставить весь мир работать в своем бешеном ритме и темпе, превращая этнонациональные системы в своеобразные национальные парки, а в ряде случаев — и в этнонациональные резервации как некие довески к техногенной масскультуре, которая, в свою очередь, есть дитя техногенного ритма и экспрессии. Мировое сообщество не может выдержать подобную изматывающую нагрузку, оно ищет новейшие пути своего развития в рамках глобализированного мира на основе синтеза техногенных и этнонациональных систем (экономических и неэкономических факторов). И такая модель цивилизационного развития уже реально вызревает: неоэкономическая модель, в основе которой этноэкономические системы. Представляется, что она уравновесит, гармонизирует вышеотмеченные особенности цивилизационного развития, что может служить причиной не оправдавшихся прогнозов С.Хантингтона о столкновении цивилизаций. На подсознательном уровне, в генной памяти западного человека — образцы других цивилизационых моделей бытия. Их корни уходят в досократовский, эллинский мир, мир загадочно прекрасный, до сих пор продолжающий тревожить человека своей первозданной, неповторимой гармонией, слиянием человека с природой. Вот почему уставшая от техногенности Европа поворачивает свой взор к другим эпохам, в Максименко В.И. Координаты современности (К дискуссии о «постсовременном мире») // Глобальное сообщество: новая система координат (подходы к проблеме). СПб.: Алстейя, 2000. С. 262. Подробнее см. работу автора: Этноэкономические системы — очаги глобальной устойчивости? // МЭиМО. 1997. № 9. 67

частности жадно устремляется к Средиземноморью, к очагам давно ушедших цивилизаций. Возьмите южное побережье Турции: Эфес, Милет, Пергам, Аспенд, Перге, Троя, Смирна, Мира, Иераполис, Каппадокия и т.п., где с великой бережливостью сохраняются остатки ушедших цивилизаций, где западный человек, припадая к священным руинам, над которыми как бы парят сакральные вертикали ушедших цивилизаций, запасается силой и энергией с тем, чтобы выдержать свое возвращение в техногенный мир. В сегоднешнем мире тяга человека к своим корням — повсеместное явление. В России ситуация особенная: огромные российские просторы наполнены бесконечным разнообразием. Для их охвата и под стать им — российский духовный менталитет — российские духовные опоры — те сакральные вертикали нашей духовной культуры, которые не потеряны и бурно возрождаются, создавая прообраз новейшей цивилизационной модели, — неоэкономический, как симбиоз на базе этноэкономической транснационализации1. Россия может и должна одной из первых уйти в эти новые горизонты цивилизационного развития, став этноэкономической системой мирового класса. Эта тенденция зримо подтвердилась на Всемирном конгрессе третьего тысячелетия (Санкт-Петербург, 21—23 ноября 2000 г.).

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ — ДВИГАТЕЛЬ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ Казаков И.А. (МГУ) Ничто не может сравниться с нынешним инновационным взрывом в сфере информационных технологий. (Они включают компьютеры, программное обеспечение, телекоммуникации и Интернет. Если традиционные модели роста экономики основное вниманш уделяли используемым ресурсам капитала и труда и ничего не 1

Подробнее см. работу автора: Этноэкономические системы — очаги глобальной устойчивости? // МЭиМО. 1997. № 9. 68

рили о технологических изменениях, то сегодня технологические перемены признаются центральным звеном роста. Хорошей мерой скорости технологических перемен является темп падения цены на новую технологию. За последние 40 лет реальная цена производимого компьютером «продукта» сократилась на 99,999%, в результате того, что глобальные вычислительные мощности увеличились в миллиард раз, что дает колоссальную экономию в мировой экономике. Например, транснациональная корпорация ВР AMOCO использует трехмерную технологию сейсмической разведки при поиске нефтяных месторождений, что сократило расходы на такой поиск в расчете на баррель в 10раз — с 10 долл. в 1991 г. до 1 долл. в наши дни. Экономическое влияние Интернета на мировую экономику очень значительно, потому что расходы на связь сократились сильнее, чем расходы на любые прежние технологии, что позволяет использовать Интернет более широко во всей экономике. По мере падения коммуникационных затрат все больше и больше компьютеров объединяются посредством сети. Выгоды от работы в онлайновом режиме возрастают по экспоненте с увеличением числа соединений. Существуют различные мнения относительно того, как влияет глобальная информационная сеть Интернет на развитие экономики. Одни считают, что феномен Интернета «затухнет» так же быстро, как это произошло с биржевым бумом 1990—1991-х гг. К тому же многие выражают беспокойство по поводу того, что развивающиеся страны, которые располагают весьма небольшим числом компьютеров и линий Интернета по сравнению с богатыми странами мира, обречены на отставание. Другие говорят о значительных экономических выгодах, которые несут в себе информационные технологии. Последнее мнение доминирует, о чем свидетельствует рост биржевых котировок акций информационных компаний. В то же самое время, хотя экономические выгоды информационных технологий вполне могут быть очень значительными, они тем не менее отнюдь не оправдывают нынешних цен на акции на Уолл-стрите. То, что мы сегодня видим в Америке, — это спекулятивный мыльный пузырь. Оптимисты доказывают, что информационные технологии способствуют существенно более быстрому экономическому росту, что они устранили и инфляцию, и цикличность. Упорно навязывается и идея о том, что информационная экономика требует пересмотра всех правил экономической теории. Однако надо помнить, что Интернет для истории человечества не уникален. У него много общего с телеграфом, изобретенным в XIX в. Телеграф тоже привел к резкому 69

падению расходов на связь и увеличению информационных потоков в экономике. Но это не перевернуло традиционного экономического мыш-

ления. Некоторые утверждают, что правила, касавшиеся, к примеру, денежной и антимонопольной политики, работавшие в эпоху металлургии и машиностроения, в нынешнюю эпоху господства компьютеров и сетей неприменимы. Хотя информационные технологии приближают экономику к хрестоматийной модели совершенной конкуренции, нельзя умалять роль государства в этом процессе. Успешно функционирующие рынки труда, товаров и капитала важны, но сами по себе недостаточны. Экономическая цикличность с появлением информационных технологий не устраняется; если экономика растет чересчур быстро, то инфляция будет увеличиваться; цены на акции по-прежнему зависят от прибыли; и правительствам, как и раньше, придется быть начеку, чтобы препятствовать злоупотреблениям со стороны монополий. Также нужны инвестиции в образование и в фундаментальные научные исследования. Анализ показывает, что общественная выгода от исследований и разработок по меньшей мере в 2 раза больше частной, так как их положительное воздействие распространяется на другие фирмы. Компании инвестируют в фундаментальные научные исследования слишком мало средств, так как они не всегда могут использовать их результаты себе во благо. То же самое можно сказать и в отношении Интернета, который, хотя и может быть отождествлен со свободным рынком, тем не менее на начальном этапе сам был объектом государственного финансирования. Глобализация мировой экономики встречает на своем пути достаточно много противников: например, можно вспомнить недавние протесты участников манифестаций в Сиэтле против встречи представителей Всемирной торговой организации. Глобализация является более легким объектом для нападок, чем информационные технологии, но в действительности они тесно связаны. Отказ от глобализации может нанести серьезный ущерб мировой экономике, которой необходимы свободная торговля и свободный приток капиталов. Повернуть процесс глобализации вспять уже невозможно, поскольку ширится число стран, являющихся частью глобального рынка, а их экономика и транснациональные корпорации взаимосвязаны гораздо сильнее. Например, автомобиль может быть разработан в США и собран в России из частей, произведенных в Германии, Чехии и Польше по заказу головной конторы, расположенной в Великобритании. Более

активный рост международной торговли стимулируется информаци-

70

онными технологиями, особенно теми продуктами, что поставляются через Интернет. Даже если бы правительства ввели протекционистские меры, торговлю такими продуктами фактически невозможно было бы заблокировать. Компьютеры и Интернет отличаются четырьмя примечательными чертами: • информационные технологии носят всепроникающий характер: они могут способствовать росту эффективности практически во всех сферах деятельности фирмы — от дизайна и маркетинга до бухгалтерского учета — и почти во всех сферах экономики; • расширяя доступ к информации, информационные технологии способствуют более эффективной работе рынков — Интернет обеспечивает прозрачность экономики; • информационные технологии обладают подлинно глобальным характером; • информационные технологии ускоряют сам инновационный процесс. К факторам положительного влияния информационных технологий на глобализацию бизнеса относятся: — постоянное снижение стоимости передачи информации в мировом пространстве, которое стимулирует процесс глобализации производства и рынка ценных бумаг. Электронная торговля может сократить расходы фирм путем сокращения стоимости закупок, поскольку позволяет найти поставщика с самыми низкими ценами; — интернационализация спроса со стороны потребителей, узнающих информацию о продуктах, предлагаемых за границей, через Интернет; — усиление конкуренции, вызванное упрощением для покупателей процедуры выбора продавцов — всего лишь один щелчок мышкой и нерадивый поставщик устраняется; — реорганизация производственных процессов, увеличивающая их эффективность: происходит полная реорганизация бизнеса — от онлайновой закупки средств производства до большей децентрализации и аутсорсинга (передачи ряда функций сторонним организациям); — влияние новой технологии на производительность экономики в целом, что обусловлено либо возможностью более эффективно производить уже известные товары, либо возможностью создавать совершенно новые; ускорение роста производительности является ключом к обеспечению более высоких стандартов жизни. В самом Деле, глобальный рост вполне может оказаться более быстрым, чем 71

мы даже ожидаем. США были первой страной, в которой началась информационная революция, и если ее выгоды значительны для Америки, то для Европы, Японии и стран с формирующейся экономикой они могут быть еще большими. Каким бы ни было влияние информационных технологий сегодня, оно будет еще более заметным в будущем. Информационная революция только началась — как в смысле инноваций, так и с точки зрения внедрения новых технологий. Пока лишь 6% населения земного шара подключено к Интернету; даже в богатых странах этот показатель достигает всего 35%. Только треть американских фирмпроизводителей используют Интернет для закупок или продаж. На электронную торговлю все еще приходится только 1 % общего объема продаж в Америке, но этот показатель быстро растет. Для информационных технологий характерна такая тенденция: они медленно набирают темп, но, как только достигнута «критическая масса», начинается быстрое распространение технологии. Однако новая технология не является панацеей от всех экономических недугов. Чтобы извлечь из информационных технологий все возможные выгоды, правительствам по-прежнему надо будет проводить разумную политику. Экономические успехи государства обусловлены не только новой технологией, но и более стабильной финансовой и денежной политикой, дерегулированием и свободной торговлей. Время глубоких структурных преобразований еще впереди.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И СТАНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ Карловская СБ., к.э.н. (МГУ) Развитие информационных систем происходит сегодня столь быстро и динамично, что становится очень сложно более или менее полно охарактеризовать современный этап развития информационного общества. Становление общества нового типа, основанного на производстве, распространении и потреблении информации, создает

72

действительно уникальные перспективы для дальнейшего экономического роста не только развитых стран, но и развивающихся и стран с переходной экономикой. В связи с превращением мирового хозяйства в новую высокоорганизованную общественную систему информационного типа глобальные процессы в ней приобретают дотоле невиданный масштаб. Глобализация экономики, охватившая важнейшие процессы в мировом хозяйстве, скорее всего, не затрагивает основ экономической системы, а лишь резко увеличивает мобильность и гибкость экономических субъектов. И не случайно главной движущей силой глобализации на современном этапе выступают транснациональные корпорации и транснациональные банки, имеющие громадные преимущества в расширении рынка сбыта своей продукции и минимизации издержек производства, использующие для этого в первую очередь компьютерные информационные технологии, которые создают новое пространство для бизнеса. Однако, являясь локомотивами процессов интернационализации, ТНК не создали глобальную систему мирового хозяйства. Феномен глобальной экономики, на наш взгляд, реально возник в конце 80-х гг. XX в., и связано это в первую очередь с трансформацией социалистических государств и открытием экономики Китая. Россия, страны Центральной и Восточной Европы, Китай понимают, что перспективы их экономического роста во многом обусловлены возможностью расширения их участия в системе международных экономических отношений и в более полном использовании преимуществ международного разделения труда для решения как внутренних, так и внешних проблем. Но интернационализация мировой экономики проявляется не только в усилении взаимосвязи стран путем внешней торговли, активизации международного движения капиталов, формирования международного рынка рабочей силы и т.д., но и в развитии наукоемких информационных технологий, что делает производства мобильными и облегчает интернациональную координацию действий. Все возрастающая зависимость экономики страны от источников технической, политической и военной информации, от степени совершенства и уровня использования систем ее обработки и передачи ставит перед странами с переходной экономикой целый ряд проблем, как социально-экономического, так и политического характера. Обладая высоким научно-техническим и образовательным Уровнем, эти страны, и в первую очередь Россия, пока не могут за-

73

нять соответствующее их потенциалу место в мировой экономике. В условиях не завершившихся пока экономических преобразований, что не позволяет ликвидировать социальную и политическую нестабильность, Россия вынуждена разрабатывать концепцию своего рода «догоняющего» развития, причем скорее импортозамещающего типа, хотя и в несколько модифицированном виде. Так, в «Стратегии развития государства на период до 2010 года», подготовленной Государственным Советом РФ, одним из условий обеспечения динамичного экономического роста считается «максимально возможное использование уже имеющегося в стране и сохранившего технологические свойства производственного потенциала»1. При этом предлагается использовать генерируемые в России финансовые ресурсы и превратить их в главный источник спроса на отечественную продукцию, создать в российской экономике нормальные условия для инвестиционной деятельности. Конечно, наиболее эффективное использование уже имеющихся в нашем распоряжении ресурсов — главный фактор увеличения темпов роста. Но необходимо помнить и о том, что в мировой промышленности постоянно усиливают свою значимость технологические и информационные перемены, являющиеся результатом национальных НИОКР. И именно это в конечном счете определяет место страны в мировом хозяйстве. В прогнозе социальноэкономического развития РФ на период до 2003 г. Министерства экономики развития и торговли РФ за тезисом о государственной поддержке высокотехнологичных и наукоемких производств непосредственно следует определение интеграции России в международную систему разделения труда как главной цели внешнеэкономической политики. Рассмотрение развития информационных технологий и включения страны в процессы глобализации в официальном прогнозе экономического развития как целостного процесса вселяет некоторую уверенность, что это станет приоритетным направлением государственной политики. Но, учитывая современные требования инновационных процессов, ослабление конкурентных позиций российских предприятий и организаций на мировом рынке информационных технологий ведет, можно сказать, к катастрофическим процессам. Значительно увеличивается доля новых научных разработок в конечной продукции, а сам инновационный процесс становится все более длительным и 1

Коммерсанта. 2001. 5 марта.

74

дорогостоящим. Это, в свою очередь, увеличивает предпринимательский риск. К факторам, увеличивающим риск, следует также отнести и постоянное сокращение жизненного цикла продукта. Все это существенно снижает конкурентоспособность российских предприятий. Экономический спад последнего десятилетия и вследствие этого значительное сокращение финансовых ассигнований на развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей, резкое снижение финансирования НИОКР привели к тому, что доля России в общемировом объеме продаж наукоемкой продукции составляет сейчас всего 1%. Но сложившиеся в последние два года относительно благоприятные внешние и внутренние условия развития экономики и социальной сферы вкупе с все еще достаточно высоким образовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой рабочей силы делают возможным предположить некоторое ускорение развития российской экономики в процессе общемировой экономической трансформации, проходящей на базе новых информационных технологий. В целом, если попытаться охарактеризовать процесс становления в России информационного общества, можно отметить, что, несмотря на целый ряд негативных моментов, рожденных трудностями переходного периода, Россия отнюдь не отдаляется от постиндустриального общества. Во-первых, происходят существенные изменения в структуре ВВП. Доля услуг (а увеличение третичного сектора в экономике — одна из характерных черт постиндустриального общества) в начале 90-х гг. преобладает над товарами. Эта же доля имеет устойчивую тенденцию к дальнейшему росту как за последние два года, так и на прогнозируемый до 2003 г. период, что видно из дан1 ных табл. I . Растет уровень образования. Значительно более медленными темпами, чем в развитых странах, но все же увеличивается информатизация общества. Большая проблема для России здесь заключается в наличии громадного отставания в развитии компьютерных и информационных технологий между крупнейшими мегаполисами и провинциальной периферией. Об этом свидетельствует тот факт, что большая часть пользователей Интернета сосредоточена в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и т.п. Недостаточное развитие современных средств транспорта и связи существенно сокращает досКоммерсанть. 2001. 25 янв.

75

туп иностранных товаров и услуг, а также факторов производства на российский рынок, что тормозит участие страны в процессе глобализации. Таблица 1

Динамика реального объема произведенного ВВП (прирост, в % к предыдущему году) 1999 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

ВВП

3,2

7,2

4,0

4,8

5,2

Производство товаров

6,6

8,5

4.8

5,3

6,0

2003 г.

Промышленность

8,0

9,0

4,5

5.0

5,5

Сельское хозяйство

2,4

4.0

4,0

3,0

3,0

Строительство

11,0

7,0

9,0

11,0

Производство услуг

1,0

3,4

4,4

5,0

Рыночные услуги

1,1 4,3

6,1 7,3

4,2

5.3

5,9

5.8

4.2

4,5

5,0

Торговля и общепит

-3,3

8,5

5,0

6,0

6,5

Нерыночные услуги

0,5

1,5

0,5

1,2

1,4

Транспорт

Россия страна со значительными природными, трудовыми ресурсами, мощным производственным и научно-техническим потенциалом, что позволяет рассчитывать на ее позитивное будущее. Основой этого будущего могут быть только высокие темпы экономического развития, базирующиеся на успешном решении задач структурно-технологической модернизации, на конкурентном преимуществе России на международной арене. Схожие проблемы при переходе к информационному обществу и все более глубокой интеграции в мировое хозяйство (особенно в европейский рынок) наблюдаются и в трансформирующихся экономиках Центральной и Восточной Европы. Так же как и в России, крушение административно-командной системы привело к резкому спаду производства в этих странах. Способ преодоления отрицательных последствий глубокого экономического кризиса эти страны искали прежде всего на основе технологий и в кооперации с фирмами промышленно развитых западных стран. С одной стороны, такие страны, как Венгрия, Польша, Чехия, так же как и Россия, обладали достаточно квалифицированной и относительно дешевой рабочей силой, в силу своего удобного географического положения и ограниченности собственных природных ресурсов были традиционно очень зависимы от внешнего рынка. Эти факторы позволили наиболее развитым странам ЦВЕ достаточно активно присоединиться к 76

процессам глобальной европейской интеграции. С другой стороны, существование долгое время в замкнутой социалистической системе, скромные природные ресурсы и значительное отставание стран ЦВЕ от развитых западноевропейских стран по техническому уровню и конкурентоспособности продукции заставили данные страны искать пути образования и поощрения инноваций, привлекая прямые иностранные инвестиции. Именно поэтому с начала 90-х гг. в Восточной Европе стали активно действовать фирмы стран ЕС, стремясь освоить эти рынки и снизить свои издержки. Избранный постсоциалистическими странами стратегический курс на включение в структуры западноевропейской интеграции не замедлил принести свои результаты (так, например, в Чехии и Словении уровень ВВП на душу населения близок к показателям таких стран — членов ЕС, как Греция и Португалия, а в Польше и Словакии он значительно вырос в процентном соотношении к 1990 г.). В целом необходимо отметить, что страны с переходной экономикой находятся на этапе технологического прорыва. И для укрепления своих позиций в мировой экономике в ситуации обостряющейся международной конкуренции условий хозяйствования очень важно выработать сбалансированную концепцию экономической политики, определяемую национальными интересами. Логика глобального рынка в условиях научно-технического прогресса свидетельствует, что умелое сочетание активной внешней политики с обеспечением экономической безопасности страны, структурнотехнологическая модернизация производства и создание мощных транснациональных компаний позволит России занять адекватное своему потенциалу достойное место в мировом хозяйстве.

77

КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ Талызина Е. В., к.э.н. (МГУ) Необходимость перехода к информационному обществу тесно связана с изменением характера воздействия научно-технического прогресса на жизнь людей. Скорость смены технологических укладов в производстве, технологиях предоставления продукции и услуг существенно увеличилась. При этом кардинально меняется и образ жизни людей, социально-психологическая модель поведения общества в целом. Одним из главных показателей изменения образа жизни является развитие и использование новых информационнокоммуникационных технологий во всех областях социальной жизни и деятельности, уровень производства и потребления обществом информационных продуктов и услуг. В этих условиях необходимо построить собственную концепцию формирования и развития информационного общества в России, с тем чтобы и наша страна смогла войти в сообщество технологически и экономически развитых стран на правах полноценного участника мирового цивилизационного развития, сохранив при этом свою политическую независимость, национальную самобытность и культуру. Последнее десятилетие продемонстрировало, что в России уже сформировались предпосылки перехода к информационному обществу. Прежде всего это касается масштабов использования информации, а также объемов продаж средств вычислительной техники и информатики. Общая величина суммарных затрат на информацию •• составляет более 5% ВВП России и характеризует рост использования ресурсов информации. Достаточно успешно развивается и оте-'. чественный рынок телекоммуникаций, информационных техноло-, гий, продуктов и услуг. Растет парк ЭВМ, в значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, банковская сфера и ; сфера государственного управления. Вместе с тем процесс перехода России к информационному сообществу тесно связан с глобализацией мирохозяйственных связей. В этих условиях необходимо обеспечить участие России в международном разделении труда на мировом рынке информационнокоммуникационных средств, продуктов и услуг, в разработке между-

78

народных стандартов и правовых положений в этой области, в реализации международных проектов и программ информатизации. Однако если сравнить Россию с промышленно развитыми странами, то здесь совершенно очевидны их явные преимущества. Прежде всего, это касается эффективно функционирующей рыночной экономики, обеспечивающей рост информационных потребностей и платежеспособный спрос на информационные продукты и услуги. Вовторых, имеется мощный средний класс, являющийся основным потребителем информационных услуг. В-третьих, экономика этих стран располагает свободными средствами для поддержания процессов информатизации и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, существуют государственные стратегии развития и программы построения в этих странах информационного общества. И наконец, в этих странах закончены процессы структурной перестройки промышленного производства и переход от ресурсоемкого к наукоемкому производству. К сожалению, в России всего этого практически нет, да и к тому же сам процесс перехода к информационному обществу требует больших материальных затрат на формирование и развитие информационной среды. Например, в США ежегодно вкладывают в развитие этой индустрии до 10% ВВП, а получают за счет этого более 25% своего ВВП. Примерно такие же объемы характерны и для других развитых стран. Рассмотренные выше факты и социально-экономические условия, в которых будет происходить переход России к информационному обществу, существенно отличаются от условий, характерных для развитых стран, а следовательно, требуют определения свойственного только России пути движения в этом направлении. Представляется, что основой российского пути могли бы стать следующие направления: — формирование и развитие индустрии информационных и коммуникационных услуг, в том числе ориентированных на массового потребителя; — информатизация всей системы образования, ориентированная на воспитание нового поколения; — обеспечение сферы информационных услуг духовным содержанием, отвечающим российским культурно-историческим традициям, в том числе организация мощного русскоязычного сектора в Интернете. Решение этих задач фактически будет означать реальное превращение информации и знаний в подлинный ресурс социально79

экономического и духовного развития. В итоге Россия сможет выступить и как носитель специфической модели цивилизационного развития, подразумевающей историческую преемственность, национальную идентичность, восстановление нравственного сознания и образование единого духовного пространства. Движение по этому пути, несомненно, будет требовать от общества масштабной поддержки, глубокого осознания целей перехода к информационному обществу и политических, экономических, социальных и культурных преимуществ, которые предоставляет населению жизнь в информационном мире. Обеспечение сферы информационных услуг духовным содержанием, отвечающим российским культурно-историческим традициям, является политической задачей, решение которой должно обеспечить передачу новому поколению всего многообразия российской культуры, воспитания этого поколения в атмосфере национальных духовных ценностей и идеалов. Указанные выше стратегические направления перехода должны быть ориентированы на формирование таких ценностных и поведенческих стереотипов, которые отвечают, с одной стороны, культурно-историческим традициям народов России, а с другой — высоким требованиям цивилизационного развития в XXI в. Движение по выбранному пути позволит создать новые виды деятельности, сформировать новые типы социальных отношений, усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям. Это особенно важно для победы идеалов духовности и нравственности в информационном пространстве современной культуры, раздираемом конкурентной борьбой. Благодаря глобализации аудиовизуальных средств массовой информации, компьютерных сетей, доступности информационных развлечений возникает глобальная мода, интенсивно формирующая новые модели и нормы поведения, особенно в среде молодежи. Важно преодолеть их навязывание и дать возможность небольшим сообществам или национальным образованиям развивать свою культуру, сохранять язык, формировать чувство духовного единства. Применение новых информационных и телекоммуникационных технологий порождает новые формы рабочих отношений как в сфере бизнеса, так и в сфере индивидуального труда. Эти новые отношения («сетевая» культура, телеработа и др.), несмотря на возрастание информационного давления на человека, помогают технологически и психологически решать главную задачу — повышение эффективности любых видов деятельности.

Применение информационных и телекоммуникационных технологий в системе образования и в сфере индивидуального потребления информационных продуктов и услуг существенно повышает уровень общего и профессионального образования, должно помочь получить престижную и более высоко оплачиваемую работу, формировать свой собственный культурных облик, досуг и мир развлечений, в максимальной степени развернуть личные способности. Дистанционное образование на основе современных информационных технологий является для многих стран, и для России тоже, единственным шансом подготовить людей для жизни и работы в информационном мире XXI в. Основные направления реализации предлагаемого пути перехода должны охватывать две главные составляющие информационной среды общества: — создание и развитие технико-технологической базы реализации выбранного пути; — разработку и реализацию политических, социальных, экономических, правовых, организационных и культурных решений, обеспечивающих движение по выбранному пути. Оба эти направления следует рассматривать в качестве основных объектов государственной информационной политики обеспечения перехода к информационному обществу. Эти направления выбираются на основе определения приоритетов и временных горизонтов развития входящих в них элементов, учета тенденций их эволюции в развитых странах, оценки исходного уровня. Основное внимание следует уделять складывающимся в России к настоящему времени реальным экономическим, организационным и правовым предпосылкам и условиям движения к информационному обществу. В технико-технологическое направление входят следующие ком-

поненты: — формирование и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры страны, обеспечивающей реализацию процессов создания, хранения, распространения и использования информации и доступ к ней широких слоев населения (национальных и корпоративных информационных и телекоммуникационных сетей и систем, российских звеньев мировых открытых сетей, сетей связи; центров обработки информации различного назначения и т.д.); — совершенствование и развитие системы национальных информационных ресурсов и технологий доступа к ним (баз и банков данных, архивов, библиотек и музейных хранений и т.п.); 6-6571

81

— совершенствование и развитие вычислительных ресурсов (модернизация парка СВТ в целом и по типам ЭВМ, домашние компьютеры, системное и прикладное программное обеспечение, система сервисного обслуживания и т.п.); — совершенствование и развитие телекоммуникационных ресурсов (линии и каналы связи всех видов, коммутационная техника, комплексы приемопередающих систем и устройств, компьютерная телефония и т.п.); — создание и развитие новых информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих реализацию процессов сбора, накопления, хранения, передачи и доставки информации, ее целостность, доступность и конфиденциальность; — совершенствование и развитие технической базы и технологий средств массовой информации (компьютерная техника для электронных и печатных изданий, радио- и ТВ-студий, приемопередающие устройства и т.п.). Политическое, социально-экономическое и культурное направле-

ние подразумевает прежде всего формирование и развитие единого информационно-культурного пространства как необходимого условия

политического и духовного объединения народов России и вхождения страны в мировое информационное сообщество как равноправного партнера на основе расширения международного научного и культурного сотрудничества; совершенствование и развитие системы информационного законодательства и механизмов его реализации; развитие системы распространения массовой информации и формирования общественно-политического климата в стране, благоприятного для перехода к информационному обществу; наличие системы обеспечения личной и общественной безопасности в информационной сфере, предотвращение угроз использования новых информационных технологий в качестве оружия, информационного терроризма и информационного криминала; укрепление и развитие экономического потенциала процессов формирования информационного общества (государственная поддержка отечественных производителей средств информатизации, информационных продуктов и услуг; комплекс мер по экономическому регулированию рынка информационных технологий, продуктов и услуг, в том числе в области налоговой, таможенной и кредитно-финансовой политики); формирование развитых информационных потребностей и информационной культуры населения и стимулирование платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги; государственную поддержку 82

производителей и потребителей информационных технологий, продуктов и услуг для социально значимых программ (сфер труда и занятости, здравоохранения, социального обеспечения, высшего и среднего образования, дошкольного обучения, миграции населения, культуры, быта и досуга и т.п.); развитие массовой домашней компьютеризации; государственную поддержку систем массовой подготовки и переподготовки кадров для работы в информационных и коммуникационных системах нового поколения. Программные решения и мероприятия в обоих направлениях тесно

взаимосвязаны. Совместная их реализация (политические и правовые меры, экономические и технологические решения) требует создания межведомственных комплексных программ, подпрограмм и проектов, а также коммерческих проектов, например, по обеспечению безопасности, развитию российской части Интернета, информационно-технологической поддержке системы образования, коммуникационных систем и сетей для населения и т.п. Выделение второго направления в целостную компоненту представляется необходимым, так как реализация концепции только за счет технологических проектов при дополнении их отдельными организационно-правовыми и экономическими механизмами, не приводит к успеху. Оценка результатов движения к информационному обществу, дос-

тигнутых на отдельных этапах перехода к информационному обществу, строится на основе мониторинга развития информационной среды с помощью различных показателей. Некоторые из них носят оценочный характер, другие получают в процессе обработки статистических данных. Самые общие показатели соотносятся с параметрами социально-экономического развития (показатели ВВП на душу населения, доля затрат на образование в государственном бюджете, параметры совокупного платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги, размеры инвестиций в высокотехнологичные отрасли, процент занятых в сфере обработки информации и информационно-вычислительного обслуживания и т.п.). Другая группа показателей характеризует развитие непосредственно технологического базиса информационного общества и его отдельных составляющих. Например, могут использоваться динамика роста числа пользователей Интернета, количество ЭВМ на 1000 жителей, количество домашних компьютеров, количество русскоязычных сайтов в Интернете, емкость информационного рынка. Для этих же целей следует использовать традиционно собираемые статистические дан-

83

ные по количеству и типам баз данных, по количеству действующих библиотек, культурно-информационных и образовательных центров, оснащенных компьютерной техникой, количеству абонентов этих библиотек и центров, в том числе в отдаленных регионах, количеству и типам используемых каналов связи, количеству и типам телекоммуникационных сетей и подключенных к ним терминалов (в различных разрезах: в стране в целом, по регионам и областям, отраслям, организациям и предприятиям, формам собственности и т.п.). Положительная динамика этих индикаторов за год или несколько лет в среднем на 10—20% будет свидетельствовать о постоянном развитии технологического базиса информационной среды. Должны быть также оценены масштабы и глубина потребления информационных и коммуникационных технологий, информационных продуктов и услуг в различных областях общественной жизни: в сфере труда и занятости, образовании, здравоохранении, социальной сфере, в организации быта и досуга и др. Вместе взятые, эти показатели и индикаторы будут характеризовать последовательное продвижение страны по выбранному пути к информационному обществу. Таким образом, информационная деятельность в России уже не может дольше оставаться в состоянии свободного падения и изоляции. Имея в виду, что страна такого уровня просто не может развиваться без национальной информационной инфраструктуры, уже в ближайшее время необходимо начать разработку разумной программы модернизации российской информационной структуры или хотя бы элементов такой программы. При этом важно будет выйти за рамки уже привычных схем развития информационной деятельности, так как только новые подходы смогут дать то, что будет соответствовать новым реалиям.

84

ФОРМИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РОССИИ' Клавдиенко В.П-, к.э.н. (МГУ) В последние десятилетия в специальной литературе все более широко стал использоваться термин «информационная экономика» (или «новая экономика») как понятие, развивающее представление о постиндустриальной хозяйственной системе. В наиболее общем виде информационную экономику можно определить как качественно новый тип технологического и хозяйственного уклада, в котором роль главного производственного ресурса и фактора развития играют накопленные, усвоенные и используемые информация и знания. ^ Формирование информационной экономики — это объективный процесс, отчетливо проявившийся в последние десятилетия XX в. в наиболее развитых странах, прежде всего в США и странах Западной Европы. Рост значения информации и знаний как непосредственной производительной силы происходил в этих странах настолько стремительно, что к середине 90-х гг. в американской экономике, например, при помоши этого ресурса производилось около трех четвертей добавленной стоимости, создаваемой в промышленности. Объем мирового рынка информационных услуг в этот период достиг 400 млрд. долл., информационные услуги обеспечивали около 10% внешнеторгового оборота развитых стран. В большинстве развитых стран существуют государственные стратегии и программы построения информационной экономики, эти страны выделяют значительные средства для поддержки и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры. США, например, вкладывают в развитие индустрии информационных услуг до 10% своего ВВП, примерно такие же объемы капиталовложений характерны и для стран Западной Европы. Сегодня реальные признаки информационной экономики можно отметить в Японии, странах Юго-Восточной Азии, Австралии, Китае и других государствах. Формируются предпосылки перехода к информационной экономике и проявляются ее основные черты и в России. Статья выполнена в рамках исследовательского проекта, поддержанного Фантом экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 85

К основным чертам информационной экономики относятся: — наличие единого информационно-коммуникационного пространства страны, являющегося частью мирового информационного пространства; — создание и развитие рынка информации и знаний, которые становятся главным ресурсом и фактором технологического, экономического и социального прогресса общества; — доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании перспективных информационных технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникаций; — повышение уровня образования, научно-технического и культурного развития за счет расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях и соответственно повышение роли квалификации и способностей к творчеству как важнейших характеристик труда и др. Результаты движения к информационной экономике можно характеризовать различными показателями: размерами инвестиций в высокотехнологичные отрасли, параметрами совокупного платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги, долей занятых в сфере обработки информации и информационновычислительного обслуживания, динамикой роста числа пользователей Интернета, количеством домашних компьютеров, емкостью информационного рынка. Существуют и другие показатели, прямо или косвенно отражающие степень продвижения к информационной экономике, например скорость и надежность передачи и обработки информации; масштабы ресурсов, обеспечивающих развитие отраслей и секторов экономики, базирующихся на научном и информационном обеспечении; уровень обеспеченности средствами связи и др. В развитых странах многие из этих показателей уже весьма высоки. Так, в Германии на 82 млн. человек населения зарегистрировано около 45 млн. абонентских номеров, в Великобритании эти цифры составляют соответственно 60 млн. и 32,2 млн. Только за последние десять лет истекшего века расходы американских компаний на приобретение информации и информационных технологий возросли более чем в 2 раза, в то время как затраты на приобретение основных производственных фондов остались практически неизменными. Сегодня эти расходы в 2,3 раза превышают затраты на приобретение основных производственных фондов. 86

Высокой динамикой характеризуется рост пользователей компьютеров. Всего за два последних года число пользователей персональных компьютеров на всем земном шаре увеличилось со 180 млн. до 400 млн. человек. Конечно, этот бурный рост в значительной степени объясняется применением заинтересованными фирмами информационных технологий. Так, в течение двух лет усиленно нагнетался страх во всем мире в связи с «проблемой-2000», рисовались страшные последствия в связи с возможными сбоями в работе компьютеров. В итоге напуганная масса накупила новых компьютеров и программ на полтриллиона долларов, сказочно обогатив хозяина «Microsoft» Б.Гейтса и «IBM». Но так или иначе число пользователей персональных компьютеров резко возросло. Сегодня в развитых странах Всемирная паутина — Интернет охватывает значительную часть населения. В США, например, к началу 2001 г. свыше 50% взрослого населения являлись пользователями Интернета, в Канаде — свыше 40%. В Европе доступ в Интернет имеет треть взрослого населения, в том числе: в Финляндии и Норвегии — более 35%; Германии, Великобритании, Нидерландах — около 25%; 10%-ный рубеж преодолели Франция, Испания. Бурно развивается Интернет в Австралии и в азиатских странах. В Австралии сегодня свыше 30% взрослого населения пользуются Интернетом. В Японии в 2000 г. число пользователей Всемирной паутины составляло около 30 млн., к сети подключены 78% японских предприятий. В Корее число пользователей Интернетом достигло 15,3 млн., а в Китае — 17 млн. и их число удваивается каждые полгода. В России в настоящее время формируются лишь предпосылки перехода к информационной экономике и зарождаются некоторые ее элементы. Признаки постепенного движения к информационной хозяйственной системе проявляются, в частности, в росте объема продаж средств вычислительной техники и информатики (в основном ПЭВМ и периферии), который достигает величины более 1 млн. штук в год и оценивается примерно в 1,5 млрд. долл.; в формировании и развитии отечественного рынка телекоммуникаций, информационных технологий, продуктов и услуг (объем средств, циркулирующих на этом рынке, достигает 7,5 млрд. долл. в год). В стране увеличивается парк ЭВМ, идет развитие систем и средств телекоммуникации, растет количество корпоративных информационных сетей и непрерывно увеличивается число абонентов мировых открытых сетей. Количество российских пользователей Интернетом в 2000 г. выросло по сравнению с предыдущим годом на 50% и дос87

тигло 3 млн., что составляет около 2% населения. Конечно, в расчете на 1000 жителей в России число пользователей Интернета все еще очень мало. Этот показатель в нашей стране примерно в 20—25 раз меньше, чем в США и Канаде, в 12—15 раз уступает соответствующему показателю в странах Западной Европы и примерно в 2—3 раза ниже среднемирового уровня. Вместе с тем, несмотря на значительно меньшую степень компьютеризации России по сравнению с информационными зарубежными обществами, влияние информационных технологий на общественную жизнь в России является не менее существенным. Доказательством этого может служить, в частности, применение информационных технологий в президентской телерадиокампании за перевыборы российского президента в 1996 г. Успех этой кампании был потрясающ — миллионы людей проголосовали за практически недееспособного, безнадежно больного человека, многократно их обманывавшего и ввергшего страну в глубочайший кризис. В редкой стране информационные технологии оказывают такое влияние на ход социально-экономического развития, а владельцы средств массовой информации претендуют на такой объем реальной власти, как в России. Порой встречаются высказывания, будто бы Россия безнадежно отстала от Запада в информационной и вычислительной технике, и в этой связи ее включение в мировое информационное сообщество невозможно. Ее удел — периферийное существование и утрата своей цивилизации. С такими утверждениями трудно согласиться безоговорочно. Во-первых, уже сегодня Россия присоединена к остальному миру кабельными и спутниковыми каналами связи, активно используемыми сотнями тысяч сотовых и'простых телефонов, факсов, растущей сетью компьютеров и т.д. Во-вторых, в России в значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, банковская сфера и сфера государственного управления. В-третьих, известно, что сердце компьютера — это процессор. И тут уместно заметить, что в 1999 г. именно в России смогли сделать лучший микропроцессор мира — Е2К. И удалось это группе наших ученых, которые еще в 80-е гг. построили серию отечественных суперкомпьютеров типа «Эльбрус». Тех самых, что работали на проектировании космического корабля «Буран», тех самых, что еще тогда позволили создать бесчертежное, информационное производство частей тончайшей обработки для этого корабля. Первый «Эльбрус» наши специалисты построили в 1978 г., первыми в мире создав машину с от88

крытой «RISC-архитектурой», на полтора десятилетия опередив здесь американцев. Наш Е2К — кроха в квадратный сантиметр, которая вдвое меньше лучшего процессора 2000 г. «Мерседа», детища фирмы «Intel». Потребляя только 35 Вт мощности, наша крошка работает на частоте в 1,2 гигагерца, тогда как западный «чемпион» потребляет энергии вдвое больше, обладает частотой в 800 герц и еще уступает нашему по быстродействию. Наш Е2К по скорости превосходит «Мерсед» в 3—5 раз, стоя в 2 раза дешевле. В нищей, а точнее, в ограбленной России, где годовое финансирование научных исследований в расчете на одного исследователя в 35—40 раз меньше, чем в США, Германии или Франции, гениальные ученые дают стране технологии, способные стать ключом к победе в глобальной конкуренции. И не случайно российские мозги становятся важным фактором наращивания благосостояния в странах «золотого миллиарда». Например, в расположенном в США всемирно известном инновационном центре Силиконовая Долина около половины сотрудников — выходцы из России. Таким образом, утверждения о безнадежной отсталости России в области высоких технологий и невозможности ее вхождения в мировое информационное сообщество не может не вызывать возражений. Переход России к информационной экономике происходит в условиях, существенно отличных от условий, характерных для развитых стран. Основные из этих особенностей заключаются в следующем: —- нестабильность политического и экономического положения в стране; — высокая степень регионализации, проявляющаяся в значительной политической и экономической самостоятельности субъектов РФ, возросшей степени воздействия местных органов власти на ход процессов информатизации; — низкий и снижающийся уровень жизни населения, высокая инфляция и слабый потребительский спрос; — нищенская оплата труда ученых, деградация кадрового и всего научного потенциала страны; — отсутствие истинной национальной элиты, способной повести страну к мировым социальным и экономическим высотам; — усиливающаяся тенденция к формированию однополюсного мира и интенсификация в связи с этим информационного воздействия на российское общество с целью изменения его сознания, его идейного, психологического и экономического подчинения. 89-

Выступающие со знаком минус особенности условий перехода России к информационной экономике можно было бы продолжить, но ограничимся вышеназванными и назовем благоприятные условия для этого перехода. Это: сохранившаяся до настоящего времени одна из лучших в мире систем общего образования; великое культурное наследие и современная самобытная многонациональная культура; пока уцелевшая россыпь наукоградов, где собраны гениальные ученые, умеющие превращать олово в золото и создавать интеллектуальные машины, выполняющие функции головного мозга человека, и др. Специфические условия, в которых в России будет происходить формирование информационной экономики, обусловливают своеобразие российского пути к этому качественно новому типу технологического и хозяйственного уклада с учетом, однако, накопленного мирового опыта. Некоторые рациональные направления реализации российского пути к информационной экономике изложены в разработанной в 1999 г. по инициативе Государственного комитета РФ по связи и информатизации и Комитета Государственной Думы по информационной политике «Концепции формирования информационного общества в России». Основные из них предполагают: — формирование и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию процессов создания, хранения, распространения и использования информации; — укрепление и развитие экономического потенциала процессов формирования информационного общества (государственная поддержка отечественных производителей средств информатизации, информационных продуктов и услуг; совершенствование в области налоговой, таможенной и кредитно-финансовой политики в целях улучшения экономического регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг); — формирование информационных потребностей и информационной культуры населения и стимулирование платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги; — развитие массовой домашней компьютеризации; — государственная поддержка систем массовой подготовки и переподготовки кадров для работы в информационных и коммуникационных системах нового поколения и др. Кроме компонентов, отмеченных в вышеназванной «Концепции...», российский путь становления информационной экономики мог бы включать реализацию следующих важных направлений: 90

— расширение финансирования науки и образования (абсурдным представляется объем заложенных в проекте федерального бюджета на 2002 г. инвестиций на воспроизводство научного потенциала в размере 30,3 млрд. руб., который не позволит сохранить для научных коллективов объем реального финансирования даже на уровне текущего года); — поддержку и развитие наукоградов (в том числе закрытых городов), концентрирующих талантливых ученых и способных стать мощными технополисами; — обеспечение скорейшего воссоединения с Белоруссией, где имеется множество высокотехнологичных предприятий; — перенос центра тяжести внешнеэкономического сотрудничества на юго-восточное направление (Индия, Китай, страны Восточной и Юго-Восточной Азии) и Ближний Восток, где наш торговый оборот может быть увеличен за счет экспорта промышленных машин и оборудования, первоклассной военной техники и отличного оружия, высоких технологий, спутников, ракет, строительства атомных и гидроэлектростанций и т.п. Это будет стимулировать не только модернизацию отраслевой структуры нашей экономики, но и развитие информационной техники и высокотехнологических производств. Перечень этих специфических для России задач, решение которых будет способствовать благоприятному переходу страны к новой экономике, можно продолжить. Но надо отдавать отчет в том, что решение любой из них требует средств. И в этом заключается главная проблема: где взять деньги? Утверждение о том, что в стране денег нет, — по меньшей мере, заблуждение. Средств у России хватает. Достаточно сказать, что только нелегальный вывоз капитала из России составляет не менее 23—25 млрд. долл. в год. Сегодня хорошо известно, у кого и где можно взять средства, как правило, полученные в результате махинаций и мошенничества. С любого олигарха, крупного собственника страна может получить многие миллионы долларов. И для этого совсем не обязательно проводить национализацию собственности. Можно поставить олигархам, крупным собственникам такие условия, нормы и правила, обязать их соответствующими договорами и заказами, что им придется в поте лица работать на Россию. Легче «выжать» из олигарха миллион долларов, чем собирать гривенники с массы живущих за чертой бедности россиян. Тем более что «выжимать» придется свое, ими наворованное. Полученные миллиарды долларов могут быть исполь91

зованы на развитие высоких технологий и конкурентоспособных производств, оживление науки и совершенствование образования, модернизацию структуры производства и внешней торговли. При этом вытеснение олигархов создаст стимулы к развитию настоящего предпринимательства, массовые масштабы примет мелкий и средний бизнес, о котором сегодня больше говорят, чем содействуют ему. Реализация этого пути потребует минимальных капиталовложений со стороны государства и в то же время политической воли руководства страны и широкой общественной поддержки проводимого курса. Здесь необходимо заметить, что мы говорим лишь об особенностях российского пути формирования информационной экономики, имея в виду, что на данном экономическом базисе могут формироваться, в силу своей относительной самостоятельности, различные надстройки. (Как справедливо отметил В.Л. Иноземцев, на фундаменте информационного типа хозяйства могут возникать существенно различные модели общества.) Это означает, что, находясь в русле мировых тенденций, идя по пути формирования информационного общества, Россия вовсе не должна менять менталитет и переориентировать общественное сознание на цели, духовные ценности, приоритеты и направления развития, свойственные американскому или европейскому образу жизни. На базе новой экономики Россия может выступить как носитель специфической модели общественного развития. Историческая преемственность, национальная идентичность, восстановление нравственного сознания, образование единого духовного пространства страны — такими должны быть основные особенности российского пути к информационному обществу. Это позволит России войти в сообщество технологически и экономически развитых стран на правах полноценного участника мирового цивилизационного развития, сохранив при этом политическую независимость, национальную самобытность и культурные традиции.

92

РАЗДЕЛ HI НОВАЯ ЭКОНОМИКА ИНФОРМАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ1 Гриневич В.В., к.э.и. (МГУ) Всякий раз, когда мы используем понятие «информационное общество», мы стремимся подчеркнуть факт очевидных изменений, которые произошли в образе жизни и деятельности человека под влиянием компьютерных технологий. Не будет преувеличением сказать, что наиболее осязаемой является взаимосвязь между появлением новых информационно-компьютерных технологий и экономическим развитием. Во второй половине 1990-х гг. долго ожидаемые плоды информационно-технологической революции наконец стали ощущаться и в России или, по крайней мере, на части ее территории в отдельных секторах экономики. Компьютер стал обыденным предметом практически во всех офисах предприятий и банков, большинстве учебных учреждений, многих библиотеках и просто частных квартирах и домах. Примечательно, что областью применения компьютерных технологий в России становятся не только финансовый и производственный сектора, транспортные отрасли, торговля, но и наука, образование, культура. Это является отрадной тенденцией, совпадающей с общемировым направлением развития новых компьютерных технологий, хотя масштабы и темпы информационной революции в России пока значительно отстают от показателей развитых стран. Развитие компьютерных технологий и коммуникационных систем предоставляет их пользователям до последнего времени казавшиеся нереальными возможности установления мгновенной связи на нескольких уровнях. Благодаря информационным технологиям частные лица, предприятия и организации могут без труда налаживать между собой каналы общения, получать доступ к обширным хранилищам информации, оперативно отбирать и обрабатывать не1 Работа выполнена в рамках гранта экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова за 2001 г.

93

обходимую им информацию. При этом форма, место и время доступа к информации, как правило, определяется потребностями пользователя, а не требованиями поставщика информации. И опять все это объясняется появлением новых информационных технологий, которые, несмотря на свою сложность, являются относительно простыми и универсальными на стадии потребления. Именно в этой легкости и универсальности доступа к информации кроется ключ к пониманию современной информационно-технологической революции и общества, которое формируется под ее влиянием. Широкое использование компьютерных технологий серьезно трансформировало экономическую природу отношений между поставщиками, или провайдерами, информации и ее потребителями. С появлением компьютерных сетей стало возможным определить издержки по оказанию каждой отдельной информационной услуги, например такой, как получение информации, находящейся в отдаленной базе данных. При приобретении информации из баз данных в режиме реального времени потребитель сталкивается с необходимостью оплаты как стоимости самой информации (в случае, если информация не предоставляется бесплатно), так и стоимости телекоммуникационных услуг. Таким образом, современные информационные технологии превратили отношения между поставщиками и потребителями информации в классические товарные сделки в рамках концепции добавленной стоимости. В экономическом смысле информация более не воспринимается как бесплатное благо. И хотя существует такое понятие, как свободный доступ к информационным ресурсам, оно, как правило, означает, что не существует технических и юридических препятствий для получения информации. Реальные же издержки доступа к информации велики. Современные системы передачи информации (Интернет, электронная почта, сетевые базы данных, электронные списки рассылки и дискуссионные группы) требуют значительных средств на поддержание и развитие. Плата за доступ к информационным системам является одним из важнейших источников этих средств. Действительно, в большинстве развитых стран существуют специальные институты и механизмы, позволяющие обеспечивать свободный доступ к информационным сетям, подобно тому, как читатели библиотек получают бесплатный доступ к их фондам. Однако частичная маскировка издержек по получению электронной информации, например вследствие госфинансирования развития компьютерных сетей в университетских и научных центрах, никак не может 94

поставить под сомнение факт добавления стоимости к информации в ходе сделок между информационными провайдерами и потребителями. Электронная информация — это товар. В стоимость этого товара включаются, во-первых, издержки по строительству и обслуживанию телекоммуникационных систем и компьютерных сетей; вовторых, издержки по обработке информации, которые могут быть исчислены в единицах времени, затраченного на поиск, сохранение и извлечение необходимой информации, или, другими словами, затраты на оплату рабочего времени персонала, а также на приобретение персоналом необходимых материалов и оборудования; в-третьих, стоимость собственно самой информации. Вопрос определения стоимости информации в чистом виде тесно связан с определением информации. Под информацией, как правило, понимают некий набор знаний, получаемый сознательно или случайно в процессе обучения или на практике. Из этого следует, что неотъемлемой частью трансформации знания в информацию является процесс систематизации, который, в свою очередь, связан со способностью регистрации знания. Таким образом, информация неотделима от способности ее регистрировать. В то же время это не означает, что информация неотделима от условий, в которых происходит ее накопление и регистрация. Напротив, одной из ключевых характеристик информации является то, что она может быть перенесена из одной среды в другую без существенных потерь для содержания. Сочетание двух качеств информации — отделимости от условий записи и неотделимости от конкретной символической формы записи — задает то состояние информации, в котором она имеет самостоятельное существование. И именно в этом состоянии мы должны оценивать стоимость информации как таковой. Наиболее распространенный подход к оценке стоимости информации состоит в том, что ключевым фактором стоимости является потребительский спрос. Отсюда стоимость информации является величиной неопределенной. Она может восприниматься по-разному различными пользователями и даже одними и теми же пользователями в зависимости от времени, места и ситуации. Проблема определения стоимости информации усугубляется тем фактом, что по мере того, как информация становится более широко доступной, выше становится ее стоимость. Это отличает информацию от классических товаров, на которые распространяется закон редкости. Этот очевидный парадокс отражает природу информации 95

как набора знаний. Пользователи информации стремятся получить' такой набор знаний, который в наибольшей степени соответствует их потребностям. Пока имеющийся в распоряжении пользователя набор знаний не является оптимальным, каждый дополнительно приобретаемый элемент информации значительно увеличивает: стоимость уже накопленной информации. Более того, даже после достижения точки оптимума возможна некоторая аккумуляция стоимости полученной информации. Этот процесс остановится полностью лишь в тот момент, когда будет накоплен столь большой объем информации, что станет невозможным ее эффективное использование. Кстати, такой момент принято называть информационной перегрузкой. Итак, стоимость информации нельзя рассматривать как нечто, внутренне присущее информации. Стоимость информации является функцией потребностей ее пользователя. Именно поэтому определить абсолютную стоимость отдельной единицы информации не представляется возможным, в то же время очевидно, что для каждого потребителя информации такая стоимость существует. Причем эта стоимость может иметь не только экономическое, но и социальное или культурное выражение. Окончательным же мерилом стоимости информации является та сумма денег, которую прямо или косвенно готов уплатить конечный потребитель в обмен на получение этой информации. С точки зрения потребителя, калькуляция стоимости информации носит негативный характер. Другими словами, потребитель, принимая решение о приобретении информации, в первую очередь учитывает то, какие убытки он может понести в случае отсутствия данной информации. Как правило, потребитель информации не обращает внимания на издержки, связанные с ее получением, до тех пор, пока последние явно не превысят потери, которые он может понести в случае отсутствия доступа к информации. Вполне вероятно, что вышеописанные расчеты стоимости информации носят приблизительный характер, однако именно эти расчеты являются своеобразным фундаментом современной информационной индустрии. Поскольку теперь существует реальная возможность взимать плату как за саму информацию, так и за средства ее получения, то открывается перспектива извлечения прибыли из операций по предоставлению информации. В промышленно развитых странах данное обстоятельство существенным образом изменило соотношение частного и государственного секторов в информационной сфере в пользу последнего. 96

Отсутствие информации может поставить в невыгодное положение и частного предпринимателя, и рядового гражданина, и целое государство. Этой опасности можно избежать при двух условиях, а именно: при наличии свободного доступа к информации и обеспеченности потенциального потребителя информации, будь то частное лицо, организация или государство, экономическими и технологическими ресурсами. Проблема доступа к информации является центральной в обществе современных компьютерных технологий. Парадокс состоит в том, что новые технологии, с одной стороны, открыли практически неограниченные возможности для доступа к мировым информационным ресурсам, а с другой стороны, создали серьезные барьеры, препятствующие этому доступу. Ограничения на доступ к информации, порождаемые появлением новых технологий, могут принимать форму технических навыков работы в компьютерных сетях, технологической инфраструктуры, финансовых затрат или политических решений. Как известно, информационные технологии резко увеличили возможности накопления и обработки огромных массивов данных. Отличительной чертой современного компьютера является интерактивность, предоставляющая его пользователю уникальные коммуникационные возможности. Однако новые компьютерные технологии, как правило, увеличивают и издержки по обработке и передаче информации. Это связано с тем, что в цепочке от поставщика до потребителя информации появляются все новые и новые звенья в виде сложных технологий и дорогостоящей инфраструктуры. Кроме того, тот факт, что компьютер с el о неограниченными возможностями поиска, накопления и обработки информации превращается в беспрецедентно мощный инструмент экономической и политической власти, способствует тому, что у институтов, контролирующих информационные потоки, возникает стремление вводить прямые и косвенные ограничения на доступ к информации. Рассмотрение парадоксальных тенденций информационного общества представляется особенно актуальным в контексте происходящих в России процессов экономической трансформации и интеграции в мировое хозяйство. В то время как потенциальный доступ к информационным ресурсам постоянно расширяется, в таких странах, как Россия, где существует недостаток финансовых средств и нет развитой информационной инфраструктуры, частные лица, предприятия, организации, да и государство в целом, оказываются в 7-6571

97

невыгодном положении. В то же время в богатых информационных обществах субъекты информационного рынка располагают как финансовыми, так и технологическими ресурсами, которые позволяют им контролировать информационные потоки и дискриминировать менее обеспеченных конкурентов. Очевидно, что, если доступ к информации контролируется с помощью финансовых, технологических или политических ограничений, потенциальные выгоды обладания информацией будут равны нулю для тех, кто подпадает под эти ограничения. Это вновь подводит нас к вопросу о том, что информация превращается в важнейший фактор экономического развития. В свою очередь, создание условий для экономического развития находится в центре внимания любого государства. Россия, являясь страной с переходной экономикой, постоянно сталкивается с проблемой того, на какие цели направлять имеющиеся в распоряжении государства скудные финансовые ресурсы. Как представляется, преодоление информационной бедности должно стать одним из основных приоритетов государственной политики. При этом речь может идти не только о прямом финансировании, но и о косвенном поощрении частных и государственных предприятий, работающих в сфере информационных технологий. Понятия информационной бедности и богатства являются ключевыми при рассмотрении взаимосвязи между информацией и экономическим развитием. Страна является информационно богатой, если ее граждане, предприятия и государственные институты располагают всей необходимой информацией для эффективного достижения своих целей. В случае нехватки такой информации принято говорить об информационной бедности общества. Понятия информационного богатства и бедности относительны: чем больше объем информации в твоем распоряжении, тем больше ее требуется для успешного решения тех задач, которые поставлены с учетом анализа ранее полученной информации. Процесс взаимодействия информации и развития носит циклический и прогрессивный характер одновременно. На каждой стадии информация выступает как катализатор, который ускоряет процесс принятия и осуществления решений. Как только владельцем информации осознается необходимость развития и его возможные пути, возникает спрос на новые порции информации. Если этот спрос оказывается неудовлетворенным, наступает информационная бедность, а владелец информации оказывается в невыгодном положении по сравнению с теми, кто получил к ней доступ. 98

Информационная бедность в России принимает самые разнообразные формы, которые можно встретить как в развивающихся, так и развитых странах. Во многом это связано с особенностями формирования информационного пространства России в период социализма, когда государство сознательно развивало одни информационные сегменты, например такие, как телевидение, радио, печатная пресса, книгоиздание, и тормозило развитие других сегментов, прежде всего телекоммуникационных систем. Использование компьютерных технологий было крайне ограничено и в основном имело место в отраслях военно-промышленного комплекса. В результате современный информационный рынок России напоминает лоскутное одеяло и новейшие информационно-компьютерные сети, подключенные к международным электронным банкам данных, сосуществуют с архаичными способами хранения и передачи информации. В этой связи может быть полезен международный опыт по преодолению информационно-технологической отсталости национальной экономики. В частности, в таких странах Восточной Азии, как Япония, Южная Корея, Сингапур, развитие информационной инфраструктуры стало приоритетом номер один в программах экономического развития. В этих странах было понимание того, что наличие относительно дешевых факторов производства может компенсировать отсутствие современных технологий лишь на ранних стадиях развития, в последующем же технологическая отсталость становится непреодолимым тормозом для экономического роста. При этом неразвитость систем передачи информации представляет собой наибольшую опасность. Ведь без эффективных систем связи научные и производственные предприятия любой страны становятся отрезанными от необходимой им информации. Именно поэтому наиболее преуспевшие в экономическом плане страны Восточной Азии активно инвестировали в развитие информационно-технологической инфраструктуры, и прежде всего в создание новейших телекоммуникационных систем. В результате экономическая и научная информация стала широко и легко доступной во всех секторах экономики. Развитие и использование информационных технологий осуществлялось на высоком уровне сложности. Это привело не только к более эффективному управлению предприятиями и организациями, но и способствовало серьезным структурным изменениям в экономике восточноазиатских стран. Важно подчеркнуть, что внедрение информационных технологий в странах Восточной Азии не ограничивалось сферами деятель99

ности госаппарата и бизнеса, что способствовало повсеместному распространению положительных эффектов от использования компьютерных технологий. Можно сказать, что доступность научной и технологической информации в промышленности послужило фундаментом для развития наукоемких отраслей, а широкое применение информационных технологий в сфере услуг, на транспорте, в образовании и науке привело к созданию современной инфраструктуры, обеспечивающей эффективную работу высокотехнологичных производств и способствующей совершенствованию существующих и созданию новых продуктов, производственных и маркетинговых систем. В наиболее преуспевших странах Восточной Азии государство показало себя очень квалифицированным инвестором. В Японии был сделан акцент на создание современного производственного сектора, неотъемлемой частью которого стали информационные технологии. Японская промышленность широко использует роботы и управляемые компьютерами производственные комплексы, при этом само высокотехнологичное оборудование также производится в Японии. Несколько иные приоритеты были выбраны в Сингапуре и Гонконге1. Эти страны, используя коммуникационные возможности современных информационных технологий, превратились в одни из ведущих мировых финансовых центров. Южная Корея была фактически страной-пионером в разработке и осуществлении национального плана по централизованному предоставлению информационных услуг наукоемким отраслям промышленности. Кстати, примеру Южной Кореи последовали многие развивающиеся страны. Однако само по себе создание информационных центров не гарантировало успеха. В частности, в Индии и Пакистане уже в течение многих лет существуют информационные научные центры, по функциям напоминающие южнокорейские. Тем не менее их деятельность не привела к технологическому рывку в экономике на общенациональном уровне. По всей видимости, признания важности информации как фактора развития недостаточно. Необходимы финансовые ресурсы для внедрения современных технологий в производственный сектор и сферу услуг. А эти ресурсы в странах, переживающих экономическую трансформацию, могут появиться лишь при твердом желании государства выделять значительную часть бюджета на развитие информационно-компьютерных технологий. Такие затраты, как прави1

В настоящее время Гонконг является специальным административным районом Китая Сянган. 100

ло, достаточно велики и могут быть необходимы в течение продолжительного периода времени. Очевидно, что на начальной стадии частный сектор не готов широко финансировать внедрение в производство новейших информационно-компьютерных технологий как по причине их дороговизны, так и по соображениям риска. Кроме того, часто велик соблазн сохранять прежние технологии из-за дешевизны рабочей силы или природных ресурсов. Как следствие, значительная часть экономики может оказаться отрезанной от положительных эффектов информационно-технологической революции. Опыт развития восточноазиатских стран показывает, что государство, сыграв роль инициатора широкомасштабных инвестиций в информационные технологии, тем самым закладывает фундамент будущего экономического роста, который, в свою очередь, становится важнейшим источником ресурсов для наращивания инвестиций в компьютерные технологии. Примечательно также, что по мере того, как экономика начинает набирать обороты, значительно возрастает значение инвестиций в развитие информационных технологий в отраслях, обслуживающих реальный сектор. Можно, например, утверждать, что данные маркетинговых исследований, по крайней мере, столь же важны для развития производства, сколь и техническая информация. Развитие информационно зависимых экономических систем восточноазиатских стран демонстрирует и порождаемые информационным обществом проблемы. Так, несмотря на то что страна в целом может считаться информационно богатой, в ней могут быть обширные зоны информационной бедности, существование которых связано с высокими издержками доступа к информации. Другая проблема состоит в том, что традиционные средства получения информации могут остаться без должного внимания. Между тем не стоит забывать, что большая часть мировых информационных ресурсов содержится в печатно-бумажной форме. Следовательно, развитая издательская промышленность, эффективная система книжной торговли и хорошо укомплектованные библиотеки по-прежнему сохраняют свою роль в информационной инфраструктуре любой страны. К тому же не стоит забывать, что для подавляющего большинства людей (за исключением относительно небольшого круга профессиональных пользователей информации — ученых, менеджеров, политиков) наиболее важной информационной и коммуникационной средой являются отнюдь не компьютерные сети. Это относится к развитым странам и еще в большей степени к развивающимся стра101

нам и странам с переходной экономикой. Отсюда вывод для России: несмотря на то что компьютерные информационные системы действительно приобретают значение фактора производства в современной экономике, не стоит забывать о том, что если мы хотим обеспечить полный спектр информационных ресурсов для развития, то необходимо поддерживать и развивать инфраструктуру как печатных, электронных, так и компьютерных средств информации. Как уже отмечалось выше, информационное пространство России крайне неоднородно. Именно поэтому мы можем встретить в России наряду с проявлениями информационной бедности, свойственными самым отсталым странам в мире и связанными, в частности, с недоразвитостью или полным отсутствием телекоммуникационных систем, также и примеры информационной бедности, распространенные в развитых странах. Информационная бедность развитого общества имеет свои особенности. Для того чтобы понять ее происхождение, необходимо провести черту между проблемой отсутствия информации и проблемой доступа к информации. Что касается первой проблемы, то она решаема с помощью относительно простых мер, во втором же случае ситуация более запутана и, что более существенно, связана со значительными расходами. Проблемы с доступом к информации могут быть и результатом добровольного выбора, и вынужденным решением вследствие ограниченных ресурсов. Однако самая опасная ситуация возникает тогда, когда происходит преднамеренное лишение информации теми, кто хочет использовать информационное невежество своих партнеров, конкурентов, оппонентов или подчиненных для получения собственных выгод. Достаточно очевидно, что компания, не имеющая доступа к рыночной информации, оказывается в невыгодном положении по сравнению со своими конкурентами, имеющими эту информацию. Если один из участников сделки не владеет информацией, доступной другой стороне, менее информированный партнер неизбежно становится слабейшей стороной сделки. Аналогичные ситуации могут возникнуть и во взаимоотношениях между работодателем и работником, между государством и гражданином. Несмотря на то что информационные технологии значительно упростили процесс распространения информации, наличие проблемы доступа к теоретически общедоступной информации приводит к возникновению зон информационной бедности. Если в развивающемся мире эти зоны могут охватывать целые страны и регионы ми-

102

pa, то в богатых информационных обществах они гораздо уже. Пребывание же в них не менее плачевно по социально-экономическим последствиям. Информационная бедность — это ситуация, при которой ее жертвы лишены информации, потенциально способной принести им ощутимые выгоды: финансовые, профессиональные, социальные, научные, образовательные и даже бытовые. Другими словами, информационная бедность тесно переплетена с другими видами бедности. Лишенные необходимой информации люди лишены и права выбора, ведь только информированный выбор может быть рациональным. В категорию информационно бедных в информационно богатом обществе попадают те, кто лишен таких видов информации, которые могут быть доступны лишь в том случае, если их потребитель знает, как получить к ним доступ, будь то непосредственный или опосредованный. Следовательно, сами информационные системы ставят дополнительный барьер между информацией и ее потенциальным потребителем. По мере усложнения информационных систем увеличивается и набор навыков, необходимых для работы в них, который может включать себя не только приемы по поиску и извлечению конкретного типа информации, но и навыки по оценке потенциала системы и налаживанию связи с другими пользователями системы. Более того, во многих случаях может понадобиться помощь специалиста, обладающего всеми этими квалификациями. Как следствие, в развитых странах начали складываться информационные элиты, которые становятся все более изолированными от информационно бедного большинства. Взаимоотношения между информационно богатыми и информационно бедными является центральной политико-экономической дилеммой информационного общества. Доступ к информации стал фактором конфликта на национальном и международном уровнях, фактором экономического успеха или провала. Несмотря на то что превращение возможности определения стоимости информации в реальность поставило информацию в один ряд с другими товарами, информация никогда не будет нейтральным предметом коммерческой сделки. Владение информацией может нести слишком много выгод, а ее отсутствие повлечь непоправимый ущерб. Создатели информации производят частички собственности, которые могут быть предназначены для продажи или же рассматриваться слишком ценными, чтобы быть проданными. Все это порождает сложные, запутанные взаимоотношения между информацией, ее создателями, соб103

ственниками, провайдерами, потребителями и государством. Кстати, государству здесь принадлежит особенная роль, поскольку, с одной стороны, оно выступает как создатель, собственник и защитник информационного богатства, а с другой стороны, оно должно отражать интересы всех слоев общества, независимо от того, являются они информационно богатыми или бедными. В заключение имеет смысл подробнее остановиться на основных проблемах государственного регулирования информационного пространства, которые возникают в других странах и с которыми может столкнуться и уже сталкивается Россия. Во-первых, государство должно защищать информацию как объект собственности, все права на который принадлежат ее законному владельцу. Эта функция государства регламентируется законодательством об авторских правах и интеллектуальной собственности. Основная цель такого законодательства — гарантировать право на достойное вознаграждение тем, кто ответственен за создание информации, и не допустить незаслуженного получения доходов от владения и распространения информации случайными лицами. Другими словами, законодательство об авторских правах действует на двух уровнях: 1) защита прав авторов информации; 2) регламентация правомочного копирования и распространения информации. При всем разнообразии национальных законодательств об авторских правах они сводятся к тому, что информационный продукт может быть воспроизведен и использован только с разрешения его автора или собственника, тем самым обеспечиваются права последних на получение дохода с произведенных интеллектуальных и финансовых инвестиций. Однако современные технологии, которые значительно облегчают процесс распространения информации, в то же время расширяют возможности для нарушения законодательства об авторских правах. В первую очередь это касается программного обеспечения. Фактически невыполнимой задачей для производителей программных продуктов является недопущение их копирования и многократного использования потребителями, которыми, кстати, не всегда движет стремление к получению финансовой выгоды из этого. Осознав реальное положение вещей, ведущие производители программного обеспечения сконцентрировали свои усилия на предотвращении незаконного коммерческого использования их продуктов в массовых масштабах. Так, условия продажи многих программных продуктов предусматривают теперь возможность их копирования в рамках внутренних компьютерных сетей. Это является разумным 104

компромиссом между потенциально неработающим запретом и бесконтрольным нарушением авторских прав. Поскольку законодательство об авторских правах и интеллектуальной собственности в первую очередь нацелено на защиту создателей информации, в отдельных случаях оно может ущемлять права потребителей, спрос которых и формирует информационный рынок. Следовательно, возникает необходимость поддерживать баланс интересов производителей и потребителей информации. При этом конфликт между интересами производителей и потребителей информации выступает не только в экономической форме, т.е. как конфликт между стремлением поставщиков информации обеспечить прибыль и финансовыми возможностями пользователей, но может приобретать и иные, например научно-образовательные, формы. В частности, многие страны, испытывающие экономические трудности, в том числе и Россия, сталкиваются с проблемами при получении научно-исследовательских материалов из-за рубежа. В результате финансовая бедность влечет за собой информационную, а высокая стоимость западной научной информации становится серьезным препятствием для развития национального образования и исследовательской деятельности. Нужно признать, что эти аргументы частично нашли свое признание на международной арене, и развивающиеся страны получили некоторые привилегии в отношении копирования и распространения научных материалов для целей внутреннего развития. Итак, законодательство о защите авторских прав и интеллектуальной собственности выступает как регулятор информационного рынка. Как и любой регулирующий механизм, оно сочетает в себе запрещающие и разрешающие механизмы. Однако в целом оно нацелено на обеспечение процесса передачи информации с помощью механизмов защиты финансовых и интеллектуальных инвестиций создателей информационных продуктов. В то же время при реализации этого законодательства могут возникать трудности, прежде всего тогда, когда законное желание защитить интересы собственников и авторов информации вступает в конфликт со столь же законными интересами потенциальных пользователей информации. Во-вторых, государство должно предотвращать неправомочное использование информации частного характера. Проблема защиты информации обострилась с развитием информационно-компьютерных технологий. В большинстве стран мира различные институты владеют обширными банками данных, собираемых на совершенно 105

законных основаниях. Например, государственные учреждения располагают информацией о национальности, возрасте, семейном статусе, уровне дохода, состоянии здоровья, месте жительства граждан. Эти данные собираются для таких целей, как выдача паспортов, регистрация избирателей и потенциальных членов судов присяжных заседателей, исчисление уровня налогов, предоставление социальных льгот и т.д. Другими словами, государство собирает информацию, необходимую для обеспечения прав граждан и исполнения ими своих обязанностей. Ни одно современное государство не может функционировать без такой информации. Однако не только государство владеет информацией о частных лицах. Значительная часть информации частного характера находится в руках общественных и полуобщественных институтов, в том числе и негосударственных: школ, университетов, больниц. Даже в демократических странах эти организации не подотчетны напрямую тем, о ком собрана информация. В то же время эта информация может затрагивать весьма чувствительные вопросы, такие как финансовое положение, размер и характер личных расходов. Интересно, что значительная часть информации частного характера собирается непреднамеренно и, как правило, в интересах самих граждан. Так, например, обстоит дело с информацией о сделках с использованием кредитных карточек. Однако, несмотря на то что банки и другие финансовые институты являются объектом государственного регулирования, призванного обеспечить соблюдение конфиденциальности информации частного характера, случаи злоупотреблений информацией и нанесения ущерба интересам частных лиц, компаний и организаций достаточно распространены. Усиление роли информации в обществе в негативном смысле слова во многом связано с использованием компьютерных технологий. Компьютерная техника резко увеличила скорость и качество процесса сортировки информации, а способность быстро получать и обрабатывать первичные данные служит реальной основой власти держателей информации над ее субъектами. Более того, благодаря современным информационным технологиям без сколько-нибудь существенного человеческого вмешательства может происходить неограниченный обмен данных между компьютерными сетями различных организаций. Другими словами, технически не представляет никакой трудности получить, например, сравнительный анализ данных об уплаченных налогах, произведенных социальных отчислениях, стоимости недвижимости, состоянии банковских счетов тех или 106

иных организаций или частных лиц. Здесь-то и должно вмешаться государство, с тем чтобы ограничить возможности для злоупотреблений со стороны держателей информации. Государственное регулирование должно касаться порядка сбора данных, их хранения, использования и обмена. Основополагающий принцип защиты информации в развитых странах состоит в том, что информация должна использоваться в целях, для которых она собирается, а субъект информации должен быть уверен в том, что имеющаяся о нем информация точна и не может быть передана третьему лицу без его разрешения. На практике, однако, такое законодательство не очень эффективно. Существует множество исключений, нацеленных на приоритетную защиту интересов государства, а не гражданина, например в связи с угрозами национшгьной безопасности, криминальными расследованиями и налоговыми преступлениями. Даже в тех случаях, когда получено разрешение от субъекта информации на ее распространение, возможны серьезные проблемы, связанные с использованием неточной и устаревшей информации во вред самому субъекту. Прежде всего, это касается финансовой информации или информации о состоянии здоровья. Итак, информация представляет собой огромную ценность. Потенциальные материальные и нематериальные выгоды от владения информацией огромны. Как результат, злоупотребление информацией и ее воровство стали темной стороной современного информационного общества. Попытки государства предотвратить злоупотребления информацией даже в развитых странах пока с трудом воплощаются в жизнь, что, кстати, связано не только с техническими трудностями, но и с противодействием самих госструктур. В-третьих, государство должно гарантировать право неограниченного доступа к информации, имеющей важное значение как для физических, так и для юридических лиц. Роль государства на информационном рынке, как правило, не ограничивается его регулированием. Современное государство само по себе аккумулирует значительные объемы информации, часть которой предназначена для собственного потребления, а часть — для общества в целом. Государство собирает информацию о частных лицах, организациях, предприятиях как по официальным, так и по неофициальным каналам. Что касается информации о частных лицах, то часть ее может и должна стать достоянием общественности. Например, представленные в обезличенной форме результаты переписи населения или ре-

107

гистрации избирателей являются очень ценной информацией для общества в целом. В то же время есть виды частной информации, которые не могут быть достоянием широкой общественности, и здесь необходимы жесткие законодательные нормы, регулирующие условия, при которых госучреждения имеют право распространять и обмениваться такой информацией. Ведь на практике ограничения для государственных органов, как правило, гораздо мягче по сравнению с аналогичными ограничениями, действующими в отношении частных владельцев баз данных. И это превращается в серьезную проблему в развитых информационных обществах. Несколько по-иному видится ситуация с распространением информации об экономическом состоянии страны в целом и деятельности субъектов рынка в частности. Такая информация, предоставляя статистическую основу для анализа функционирования народного хозяйства, имеет важное политическое и экономическое значение. В ней заинтересованы как гиганты промышленности, так и предприятия малого и среднего бизнеса. Обеспечение неограниченного доступа к экономической информации должно рассматриваться как важнейшая функция государства и его институтов. Не секрет, что любое государство стремится не допустить публикации информации, которая, по его мнению, может нанести ему ущерб, в то же время распространяя информацию, которая считается полезной с точки зрения национальных интересов. Такое положение вещей абсолютно недопустимо в ситуации с распространением социально-экономической информации. Государственные учреждения должны осознать, что собираемая ими социально-экономическая информация является важнейшим инструментов планирования, а их роль состоит в том, чтобы дать возможность субъектам рынка оценить собственный экономический потенциал. Поэтому предоставление полной и объективной социально-экономической информации прежде всего выгодно самому государству, так как это создает информационную основу для экономического развития. Существует, однако, и еще одна проблема, связанная с неспособностью государства обеспечить эффективный доступ к своим обширным информационным ресурсам. Даже в тех случаях, когда государственные учреждения крайне заинтересованы в распространении той или иной информации, они не в состоянии подать эту информацию общественности в доступной форме. Зачастую государственные информационные системы или официальные веб-сайты неудобны в пользовании, предоставляют информацию, которая устарела или трудно поддается классификации. 108

Итак, государство в информационном обществе является крупнейшим владельцем и провайдером информации. В то же время усиливается зависимость государства от информации как потребителя. В связи с этим во многих странах возникает тревога по поводу возможных злоупотреблений информацией со стороны государства. Очень часто мнимые соображения национальной безопасности могут стать причиной серьезных проблем при распространении критически важной для общества информации. Это подводит нас к вопросу о том, как информационнокомпьютерные технологии повлияли на эффективность старейшей функции государства в информационной сфере — функции цензора. С одной стороны, современные коммуникационные технологии делают достаточно трудным и практически невозможным для государства осуществлять полномасштабный контроль за распространением информации. С другой стороны, парадокс технологической революции состоит в том, что одни и те же технологии и усложняют, и облегчают цензуру. Так, большая часть информации о текущих событиях передается посредством телевидения. Появление спутникового телевидения значительно ограничило возможности государства по контролю над информационными потоками на национальном уровне. Есть немало свидетельств тому, как некоторые всемирные информационные службы воздействовали на события в разных странах мира, передавая информацию, недоступную на национальных каналах. В то же время рычаги государственного воздействия на электронные СМИ, включая всемирные информационные службы, также усилились, а причины этого — экономические. Ведь телевизионное производство и передача сигнала требуют значительных затрат капитала, осуществить которые без содействия и гарантий государства зачастую невозможно. Поэтому число компаний на телевизионном рынке ограничено и регулируется, как правило, самим государством путем выдачи лицензии. Во многих странах государство является и монопольным собственником передающих систем. Высокие капитальные издержки деятельности на информационном рынке — наиболее яркое проявление того, как информационные технологии упрощают для государства осуществление функций цензора. Однако помимо финансовой стороны вопроса может иметь значение и технологическая. Дело в том, что телекоммуникационные системы являются столь сложными с технической точки зрения объектами, что без централизованного регулирования трудно обеспечить их устойчивую и эффективную работу. Роль регулятора в 109

большинстве стран возложена на государство. Хотя поддержание нормальной работы телекоммуникационных систем и контроль за информацией, передаваемой по этим системам, не одно и то же, государство может использовать как цензуру ограничение доступа к информационным системам. Стоит отметить, что в ряде случаев такое вмешательство государства вполне оправдано и связано с защитой общества от злоупотреблений информационными технологиями, например, в виде массовой пропаганды насилия и распространения порнографии. Проблемы защиты авторских прав, информационной безопасности и свободного доступа к информации характеризуют различные аспекты взаимосвязей между информацией, ее потребителями и государством. В каждом из случаев роль государства состоит во вмешательстве во взаимоотношения между источником и потребителем информации. Информационно-компьютерные технологии серьезным образом повлияли на среду этого вмешательства. Сейчас государство действует на информационном рынке наряду с другими влиятельными институтами, осуществляющими сбор и распространение информации и стремящимися манипулировать потребителями. Правда, государство как субъект информационного рынка обладает конкурентным преимуществом, поскольку само диктует нормы и правила сбора, хранения, распространения и использования информации. И здесь возможен конфликт между стремлением государства к самозащите, укреплению своих позиций и необходимостью осуществлять фундаментальные функции по обеспечению общества информацией. Разрешение этого конфликта возможно разными способами. В одних случаях государству удается успешно сочетать в себе функции поставщика объективной информации и источника пропаганды. И тогда складывается наиболее благоприятная ситуация с точки зрения информационных условий для экономического развития. В других случаях государственные учреждения переходят к политической пропаганде в чистом виде, цели которой, как правило, носят узкопартийный или ведомственный характер и, следовательно, могут быть далеки от истинных приоритетов развития общества. Неоднозначность положения государства на информационном рынке неизбежно накладывает отпечаток на взаимоотношения государства со средствами массовой информации. С одной стороны, государство должно считаться с возможностями и влиянием других субъектов информационного рынка, ни в коей мере не покушаясь на их право извлечения прибыли из информационных сделок. С 110

другой стороны, государство должно выполнять роль регулирующего органа, гарантирующего то, что деятельность частных провайдеров информации осуществляется во благо обществу. Безусловно, дискуссию здесь может вызвать вопрос о том, что именно имеется в виду под общественным благом и не связаны ли те или иные меры государства со стремлением устранить конкурента на информационном рынке. Развитие всемирной компьютерной сети — это еще один вызов времени для государства. Государство как институт, призванный обеспечивать право членов общества на информацию, получает в свое распоряжение инструменты, которые за счет новых технических возможностей по сбору, обработке и распространению информации позволяют удовлетворять всевозрастающие информационные потребности общества. Однако эти же интернет-технологии таят в себе наибольший потенциал с точки зрения возможностей для обхода существующих государственных и коммерческих каналов распространения информации. Так, международные сети по обмену научной информацией позволяют ученым в развитых странах мира иметь фактически неконтролируемый и по большей части бесплатный доступ к значительным массивам информации. Присущая сети Интернет анархия дает возможность любому человеку, у которого есть доступ к сети, самостоятельно искать интересующую его информацию и вносить собственный вклад в десятки тысяч дебатов, разворачивающихся на веб-страницах. При этом помещаемая в сети информация, как правило, не является предметом редакторского, политического или корпоративного контроля. Можно предположить, что такая свобода в сети Интернет вряд ли сохранится в будущем. Злоупотребления сетевыми возможностями и страх перед неконтролируемым ростом влияния Интернета может заставить государство прибегнуть к регулированию информационных потоков в сети. Кстати, такие попытки уже предпринимаются как за рубежом, так и в России. По всей вероятности, развитие информационных супермагистралей приведет к формированию регулирующего режима, сравнимого с тем, который действует в отношении телекоммуникационных систем. Возможно также, что усложнение технологий и увеличение объемов информационных потоков станет дополнительным фактором контроля, поскольку функции поиска, отбора и распространения информации все в большей степени возьмут на себя информационные посредники. 111

Это лишь некоторые соображения по поводу того, как видоизменяются экономические отношения в связи с бурным развитием компьютерных и информационных технологий. Информация и средства ее передачи превратились в обыкновенный товар, предмет торга между ее поставщиками и потребителями. Новое измерение получили такие проблемы, как стоимость и издержки информации, право собственности на информацию, доступ к информации. Компьютерные технологии с их почти неограниченными возможностями превратили информацию в один из ключевых факторов экономического развития как отдельной фирмы, так и экономики в целом. Одновременно эти же технологии стали рассматриваться как беспрецедентно мощный и потенциально опасный инструмент, посредством которого владельцы информации приобретают неограниченное экономическое и политическое влияние. В связи с этим возникают многочисленные дискуссии и о том, какую роль должно играть государство как институт, в чьи функции входит создание информационных условий для устойчивого экономического развития. Учитывая заложенные в информационно-технологической революции противоречия, представляется, что роль государства в информационном обществе следует рассматривать через призму двух основных характеристик: 1) развитие информационных технологий и систем; 2) способность использовать информационные технологии для целей развития. Впрочем, данный вывод не стоит рассматривать как окончательный, поскольку информационное общество относится к тем сферам исследования, где вопросов пока гораздо больше, чем ответов на них.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Лучко М.Л., к.э.н. (МГУ)

Экономический рост в развитых странах уже с 70-х гг. стал осуществляться на 70% в среднем за счет интенсивных, а не экстенсивных факторов развития (производительности труда, капиталоотдачи 112

и т.п.). Такой тип, как известно, получил название интенсивного экономического развития. В 90-е гг. доля этих факторов еще больше повысилась (до 80—90% в разных высокоразвитых странах), что связано с ролью научно-технического прогресса. В последние десятилетия стадия постиндустриального общества в наиболее развитых государствах мира сменилась стадией информационного общества, которое характеризуется огромной ролью инноваций в социальноэкономическом развитии, прежде всего информационных и телекоммуникационных технологий (ИТТ). Английский экономист А.Хэмилтон (Лондонская школа экономики) в одной из своих статей пишет, что инновации превратились в «промышленную религию конца XX в.». Компании воспринимают инновации как средство увеличения прибыли и завоевания более широкого сегмента рынка, правительства считают их панацеей с точки зрения ускорения экономического роста. Действительно, становится все более очевидным, что в 90-е гг. XX в. усилилась взаимосвязь развития научно-технического прогресса, инноваций и экономического роста. В последние десятилетия фактор применения новейших технологических разработок становится одним из ключевых факторов роста производительности труда и соответственно экономики в целом. США, занимающие одно из лидирующих мест в мире по показателям производительности труда в различных отраслях, удерживают свое лидерство именно благодаря более эффективному развитию высоких технологий. Распространение ИТТ было значительно ускорено после 1995 г., когда эксперты заговорили о новой волне развития ИТТ, связанной с развитием Интернета и других новейших технологий. Если в 1990 г. число абонентов-пользователей мобильных телефонов составляло примерно 11 млн. человек, то в настоящее время их насчитывается более 400 млн. по всему миру. По некоторым оценкам, число пользователей персональных компьютеров повысится со 180 млн. человек в 1999 г. до 1 млрд. в 2004 г. Вклад высокотехнологичных отраслей в экономический рост и рост производительности труда становится все более значительным и продолжает расти. Например, в США, Канаде и Великобритании на долю инвестиций в оборудование ИТТ приходится около половины инвестиций в основной капитал. Центральный банк Кореи отмечает, что 40% прироста ВВП создается в настоящее время в отраслях ИТТ. В некоторых случаях вклад ИТТ в макроэкономический рост и общенациональную про8-6571

113

изводительность труда пока еще нельзя считать значительным, однако на уровне отдельных отраслей, а также фирм (т.е. на микроуровне) исследования показывают «сильные позитивные связи» между использованием ИТТ и производительностью труда и соответственно выпуском продукции. Главным покупателем информационных и телекоммуникационных технологий в современной экономике является сектор услуг, в частности кредитно-финансовая сфера и другие отрасли, специализирующиеся на услугах для бизнесструктур. Чтобы быть более конкурентоспособными, компании сферы услуг должны применять новейшие технологии на своем рынке, где главными характеристиками услуг становятся такие их качества, как скорость, мобильность, доступность, высокое качество, относительно низкие цены. В современных условиях инновации в любой экономике становятся более рыночно-ориентированными, более «быстрыми» и интенсивными, имеют более широкое распространение, тесно связаны с научными разработками. Важнейшую роль в инновациях как раз и играют информационные и телекоммуникационные технологии, которые сделали возможным, в частности, распространение Интернета, электронной коммерции и т.п. Это именно те ключевые технологии, которые делают процесс обмена различными знаниями и идеями более мобильным и способствуют превращению науки в один из основных факторов повышения эффективности производства и ее более тесной связи с бизнесом. Проблемами ИТТ и инноваций сейчас занимаются многие исследователи, институты и международные организации. В частности, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2000 г. подготовила доклад о влиянии развития ИТТ на экономический рост. Интернет — сердце новейших информационных и телекоммуникационных технологий. Всемирная сеть расширяется с каждым днем и делает мировую экономику и мировое сообщество в целом поистине глобальными. Если в январе 1993 г. в Интернете существовало всего 50 сайтов, то в настоящее время их уже миллионы. Разные, даже высокоразвитые, страны сильно различаются по интенсивности использования Интернета. США, Канада и страны Северной Европы являются лидерами по распространению Интернета. По данным на сентябрь 1999 г., количество пользователей Всемирной сети превышало в 3 раза средний показатель для стран—членов ОЭСР, в 7 раз — для стран—членов Европейского Союза и в 8 раз — 114

для Японии. В период между концом 1999 г. и мартом 2000 г. в США добавилось дополнительно 25 интернет-пользователей на 1 тыс. жителей. Соответствующие показатели составили для Франции и Германии — 3, для Японии — 4, для Великобритании — 5. Получается, что другие развитые страны, вместо того чтобы ликвидировать свой отрыв от США в распространении Интернета, все больше отстают от них в этой области. Таким образом, США — несомненный лидер не только в разработке, но и в использовании интернет-технологий. Низкая стоимость пользования Интернетом, независимость от использования особого сложного оборудования, доступность операционных систем все больше способствуют развитию электронной коммерции. В частности, в Дании и в Финляндии более половины фирм с числом занятых более 20 человек использовали в 1999 г. Интернет для заказов определенных товаров и услуг (еще в 1997 г. эта доля составляла всего 15%). В сельском хозяйстве, например, Интернет дает возможность получить самую свежую информацию о ценах и о состоянии мировых и отечественных товарных рынков в целом. В сфере строительства появляется возможность налаживания прямых связей между заказчиками и поставщиками, между генеральными подрядчиками и субподрядчиками, что, естественно, приводит к значительной экономии финансовых средств и времени на поиск наиболее оптимальных деловых партнеров. Установление прямых договорных отношений с помощью Интернета используется и в промышленности. Сектор услуг получает возможность удовлетворять самые разнообразные запросы потребителей в более короткие сроки и с большей эффективностью, учитывая индивидуальные требования, предъявляемые к услугам. Ключевую роль в инновационных процессах, как известно, играет фактор «человеческого капитала». Многие эксперты по трудовым ре-

сурсам полагают, что именно недостаточное предложение на мировых рынках труда высококвалифицированного персонала, готового выполнять сложные, специфические задачи в сфере ИТТ, является одним из основных барьеров для ускорения инновационных процессов. Для преодоления этой ситуации требуются усилия всех стран по повышению качества образования, усилению его адресности (специализации), развитию систем переподготовки рабочей силы, пересмотра систем управления персоналом (включая мотивационные факторы, корпоративную культуру и этические принципы деятельности компаний). Креативность мышления, высокая образователь115

ная и профессиональная подготовка, умение работать в командах, постоянная готовность к переобучению — вот основные черты работника в начале XXI в. Важную роль играет и международная мобильность трудовых ресурсов, так как для развития инноваций в отдельных странах все большее значение имеет «открытость» научно-техническим идеям из-за рубежа и активизация усилий по привлечению и использованию зарубежных высококвалифицированных кадров. Например, такие страны, как Австралия и США, получают значительные выгоды от иммиграции высококвалифицированных трудовых ресурсов. Есть расчеты, показывающие, что США достигли такого быстрого и существенного роста в сфере ИТТ, особенно в сегменте программного обеспечения, где особенно велика роль «человеческого капитала», именно за счет значительного притока «мозгов» со всего мира. В последние годы постоянными поставщиками на «рынок мозгов» в США являются такие страны, как Китай, Россия, Индия, и другие развивающиеся государства. Специалисты прогнозируют, что и в ближайшие десятилетия иммиграционный источник высококачественной рабочей силы будет способствовать продолжению бума развития ИТТ в тех странах, которые селективно стимулируют приток нужных профессиональных групп. Многочисленные социологические исследования доказывают, что некоторые страны и культуры имеют большую способность, чем другие, адаптироваться к динамичным инновационным процессам. Менталитет отдельных народов часто определяет их готовность идти на риск, создавать новые фирмы или проекты, мигрировать в другие страны. Институциональные особенности разных стран также влияют на способности их граждан участвовать в инновационных процессах. Во всяком случае, наряду с историческими, культурными и психологическими чертами разных народов, влияющими на предприимчивость и «инновационность мышления», большое значение имеют такие факторы, как система налогообложения, различные нормы государственного регулирования, состояние системы образования и рынка труда, а они являются вполне управляемыми на макроуровне компонентами. Очевидно, что инновации в сфере ИТТ и биотехнологии все более тесно связаны с научно-техническим прогрессом в фундаментальных

отраслях знания. В США еще в 1980 г. был принят закон, в соответствии с которым обеспечивалась более широкая защита патентов, полученных на основе академических исследований. Это помогло 116

усилить роль науки в инновационных процессах, происходящих в экономике, и послужило первым шагом к сотрудничеству между бизнесом и университетами. Такая реформа в деловых отношениях между учеными и специалистами в прикладных областях знаний имеет, безусловно, позитивное значение и для бизнеса, и для социально-экономического развития в целом. Как показали недавние исследования, примерно 70% изобретений в области биотехнологии в США были сделаны в общественных научных учреждениях. Растет число статей, написанных так называемыми бизнес-авторами в соавторстве с академическими, т.е. профессиональными, учеными. Надо отметить, что во многих странах—членах ОЭСР еще не созданы благоприятные условия для более тесной связи между наукой и бизнесом. В этом отношении примером для экспертов ОЭСР служат наряду с США также и страны Северной Европы, в первую очередь Дания и Финляндия, где наука традиционно носила преимущественно прикладной характер, ориентируясь на применение новейших научных разработок в производстве. Решение задачи установления более тесных и эффективных связей между наукой и бизнесом имеет огромное значение для всех стран, которые хотят ускорить внедрение ИТТ. Изменение экономических условий функционирования и отдельных стран, и всей глобальной мировой системы приводит к поиску путей сокращения издержек в области НИОКР. Поскольку расходы на НИОКР и связанные с ними риски растут, большинство фирм становится все более специализированными в сфере научно-технических разработок. В свою очередь, меняется роль НИОКР в корпоративных стратегиях. Отдельные, даже крупные компании все чаще не могут в одиночку освоить НИОКР, которые стали носить все более комплексный характер, т.е. для них требуется разработка уже не отдельных направлений, а широкого спектра новейших технологий. Такое комплексное развитие современных технологий, значительные расходы на НИОКР, огромный объем и научных, и чисто коммерческих знаний подталкивают отдельные компании к кооперации с другими участниками рынка (как со своими деловыми партнерами, так и с конкурентами). Заключение межфирменных соглашений в наукоемких отраслях,

как правило, снижает неопределенность, риски и издержки их участников; позволяет на принципах взаимности использовать потенциал высококвалифицированных специалистов и новейшие научно117

технические разработки; быстрее выносит инновационные товары и услуги на рынок. Многие межфирменные соглашения о сотрудничестве (альянсы) связаны с трудностями разработки и применения отдельными фирмами ИТТ, особенно в таких отраслях, где требуется высокая международная мобильность (например, банковский сектор или воздушный транспорт). Число таких альянсов растет очень быстро, особенно в сфере ИТТ и биотехнологий. С начала 80-х гг. до середины 90-х гг. оно утроилось. В 1998 г., например, четверть доходов ведущих 1000 фирм в США составляли доходы от их участия в стратегических альянсах (эта доля удвоилась с начала 90-х гг.). В настоящее время в мировой практике существуют различные модели распространения инноваций, в реализации которых участвуют

различные государственные и полугосударственные структуры, частный сектор, международные организации. Механизм распространения инновационных волн в современных условиях достаточно сложный. В любой конкурентной среде инновации не могут остаться уделом избранных компаний. В частности, в соответствии с теорией распространения инноваций Хагерстранда здесь действует «эффект заражения» или «эффект влияния ближайшего соседа». В работах Торнквиста и Преда рассматривается другой механизм передачи инноваций. Эти зарубежные исследователи полагают, что инновации исходят из крупных городов ведущих стран мира и иерархически следуют по цепочке до мелких населенных пунктов. В менее развитых регионах и государствах инновационные процессы часто тормозятся или даже блокируются в силу их неготовности подхватить и внедрить новые научно-технические разработки. Одним из наиболее эффективных механизмов научнотехнических разработок являются, как известно, научно-технические парки (в разных странах их называют технологическими парками, технологическими деревнями и т.п.). На территории многих высокоразвитых стран существуют подобные образования, которые теперь называют глобальными инновационными узлами. Некоторые из них широко известны и имеют мировое значение, например Силиконовая Долина в США. За 10-минутную поездку по шоссе 101 — главной магистрали Долины — можно увидеть штаб-квартиры многих ИТТ-фирм с мировым именем: Intel, Cisco Systems, 3Com, Sun Microsystems, Netscape Communications и многих других. Обозреватели американского журнала «Business Week» на вопрос, в чем секрет процветания Доли118

ны, отвечают, что это «неутомимо работающая творческая мысль и уникальная атмосфера, в которой риск стал нормой жизни». Силиконовую Долину нельзя считать неким неизменным научно-техническим оазисом. Это достаточно гибкое структурное образование, инновационное само по себе. В частности, наблюдается явная тенденция к появлению все большего числа новых компаний в Долине неамериканского происхождения, в первую очередь китайского и индийского. Если в 1980—1984 гг. доля индийских фирм среди всех появившихся в Долине компаний составляла в среднем 3%, а китайских — 9%, то в 1995—1998 гг. эти доли соответственно выросли для индийских фирм — в 3 раза и составили 9%, а для китайских — более чем в 2 раза и составили 20%. Основная часть «жителей» Силиконовой Долины постоянно «живет» в Долине, однако в последнее время часть известных компаний в области фармацевтики, например, покинула Долину. В то же время там усиливается концентрация именно ИТТ-компаний. Обозреватели английского журнала «Экономист» считают, что она полностью заслуживает присвоения ей нового названия: «Инновационная Долина». Распространенным явлением последних лет становится взаимная покупка акций компаний в сфере ИТТ. Появилось даже выражение «сходить за покупками в Силиконовую Долину» — это значит купить частично или полностью какие-либо перспективные инновационные проекты. Так поступают многие фирмы, специализирующиеся на компьютерном бизнесе, в частности Cisco, Microsoft, Intel и т.д. Например, Microsoft приобрела в последнее время доли в 44 небольших и средних фирмах на сумму 13 млрд. долл., Intel — в 35 фирмах на сумму 5 млрд. долл. Естественно, что, развивая инновационные процессы, фирмы нуждаются в финансировании своих проектов, в частности, с помощью венчурного капитала, который в состоянии квалифицированно оценить деятельность высокорисковых инновационных фирм (в чем, собственно, и состоит его основная задача). Различие кредитнофинансовых систем, особенно их способность финансировать проекты с высокой степенью риска, доступ малых инновационных фирм к рынку капиталов — все это сильно влияет на эффективность функционирования инновационного механизма в разных странах. В настоящее время наиболее развитой рынок венчурного капитана существует в США. Инвестиции в сферу Интернета составляли более 1/2 всех инвестиций венчурного капитала в США в 1999 г. Ев119

ропа, где традиционные банковские структуры продолжают играть главную роль в финансировании бизнеса, пока еще отстает в венчурном инвестировании от США. В Японии венчурные компании, как правило, являются отделениями японских банков. Для диверсификации своих рисков они инвестируют небольшие суммы в множество инновационных проектов. В 1998 г. средний размер сделок в сфере венчурного бизнеса составлял 0,5 млн. долл. в Японии; 1,1 млн. долл. в Европе и 4,7 млн. долл. в США. Венчурные инвесторы часто вовлечены непосредственно в управление инновационными проектами, в Европе же и в Японии это не распространено. Кроме того, еще одной отличительной чертой венчурного бизнеса в США является высокая степень участия венчурного капитала на самых ранних стадиях инновационных проектов по сравнению с Европой и с Японией, где она остается довольно низкой. Еще две важные тенденции, характерные для информационного общества, получили развитие в 90-е гг., связанные с интернационализацией патентных процессов. Во-первых, это распространение патентования как источника ресурсов для инноваций и знаний, в какой бы географической точке они ни существовали. Во-вторых, транснационализация собственности на патенты, когда владелец патента и непосредственный изобретатель живут в разных странах. Интернационализация патентных процессов неодинаково интенсивна в разных странах. Например, США представляют собой не только самый крупный, но и более быстро растущий, чем в Европе и в Японии, рынок патентов. Для того чтобы эффективно использовать возможности, предоставляемые новейшими информационными и телекоммуникационными технологиями, надо создать благоприятные условия для инноваций и их внедрения. Вот почему государственная политика, направленная на поддержание экономического роста, базирующегося на инновациях и применении ИТТ, должна включать .меры по стимулированию

инвестиций в ИТТ-отрасли. Отдельные страны имеют разную способность осуществлять быстрые технологические изменения, это зависит и от общего уровня экономического и научно-технического развития, и от конкретного функционирования рынков товаров, услуг, капитала, наличия высококвалифицированной рабочей силы, и от государственной научно-технической политики. Все эти факторы создают среду, стимулирующую развитие новейших технологий. Опыт США доказывает, что такое мощное развитие ИТТ, позитивно 120

влияющее на темпы роста и ВВП, и производительности труда, не могло осуществляться при неблагоприятной внешней среде для инноваций. Научно-техническая политика в США является важнейшим направлением государственной стратегии. В долгосрочной программе реформ администрации Б.Клинтона, одобренной Конгрессом в 1993 г., намечалось достижение США мирового научно-технического лидерства. В этой программе выдвигалась доктрина «глобальной технологической конкурентоспособности США в условиях глобальной конкуренции». Правовую основу реализации поставленных стратегических целей в области научно-технического развития составили впоследствии различные законодательные акты, принятые в 80—90-е гг. Напротив, в некоторых других высокоразвитых странах не столь благоприятные внешние условия (т.е. состояние макросреды) приводили к «экспорту инноваций». В частности, в 90-е гг. наблюдалась эмиграция значительной части французских молодых предпринимателей в США для реализации своих инновационных проектов. Это было связано с несколькими причинами: неразвитым рынком венчурного капитала в Европе (что отмечалось выше); бюрократичной процедурой создания новых компаний во Франции; высоким уровнем налогообложения и некоторыми другими факторами. Кроме того, к негативным факторам внешней среды для инноваторов можно отнести существующий во многих странах разрыв между научно-техническими открытиями и их внедрением в производство. Традиционно принято считать, что это характерно для бывших социалистических и развивающихся стран. Между тем в Великобритании, например, в последние годы в стенах государственных и университетских лабораторий сделаны многие принципиально важные научно-технические открытия. Однако, как отмечает английский экономист А.Хэмилтон, «пропасть между этими учреждениями и частным сектором создает ситуацию, когда британские компании упускают из виду возможности коммерческого применения открытий и инноваций». Важную роль в развитии ИТТ играет и конкуренция. Именно она сыграла решающую роль и в создании Интернета, и других инновационных проектов. С другой стороны, сами эти технологические изменения способствуют усилению антимонополистических, проконкурентных тенденций на рынке. Кроме того, как раз в рамках государственного регулирования проводятся реформы, направленные на повышение роли конкурентных механизмов в сфере ИТТ. 121

Либерализация и дерегулирование в телекоммуникационных и других ИТТ-отраслях снижает цены предложения на их продукцию, что выгодно потребителям. Многие страны, в частности Австралия, США, Дания и Нидерланды, начали осуществлять реформы в сфере ИТТ. Положительную роль играют и традиционные налоговые и кредитно-финансовые методы регулирования, применяемые для стимулирования инноваций. В формирующейся глобальной экономической системе инновационные процессы не могут протекать автономно в различных странах.

Образование межфирменных технологических альянсов, слияния и поглощения, иностранные инвестиции, связанные с инновациями, — все эти факторы играют существенную роль в трансфертах научно-технических знаний (в том числе между различными странами) и способствуют более тесному и открытому сотрудничеству между компаниями на так называемой предконкурентной стадии. Таким образом, в настоящее время формируются международные научнотехнические ресурсы, эффективное использование которых дает стимул для новых волн инноваций в мировой экономике. На более поздних стадиях продвижения товаров стратегические альянсы и другие формы кооперации уже не столь популярны, а межфирменная конкуренция усиливается. Каковы же реальные субъекты инновационных процессов в мировой экономике в начале XXI в.? В американском журнале «Business Week» в июне 2000 г. был опубликован список 100 ведущих ИТТ-компаний. Для того чтобы отобрать их, была собрана информация по 10 тыс. корпорациям с минимальным уровнем доходов 300 млн. долл. Это не касалось только интернет-компаний, которые включались в список при объеме текущих продаж 10 млн. долл. и выше, так как их значение в экономическом и научно-техническом развитии, по мнению экспертов, нельзя измерять только финансовыми показателями деятельности. Для внесения в данный список использовались несколько критериев, в том числе объем текущих продаж, темп роста доходов, прибыльность и т.п. Все данные анализировались за последние 12 месяцев, т.е. с июня 1999 г. В список 100 ведущих ИТТ-фирм вошли компании нескольких ключевых высокотехнологичных сфер экономики: — компьютеры и периферия (КП), — программное обеспечение (ПО), 122

— компьютерные сети (КС), — полупроводниковые устройства (ПП), — Интернет (ИНТ), — телекоммуникационное оборудование (ТО), — телекоммуникационные услуги (ТУ), — услуги и дистрибуция в сфере ИТТ (УД). Страновой состав 100 ведущих ИТТ-компаний мира отражает безусловное лидерство США: число американских фирм — 77 (т.е. 3/4 от их общего числа), канадских и японских — 4, тайваньских — 3, шведских и сингапурских — 2. По одной фирме имеют в данном списке такие страны, как Германия, Франция, Швейцария, Финляндия, Нидерланды, Южная Корея, Гонконг и Китай. В отраслевом составе отражается соотношение различных сфер ИТТ по количеству фирм, включенных в данный список. Лидируют компании, производящие полупроводники (27 фирм из 100); 2-е и 3-е места делят фирмы, производящие программное обеспечение и интернет-компании (по 14 фирм); число производителей компьютерного оборудования — 13, телекоммуникационного оборудования —11, телекоммуникационных услуг и других услуг в сфере ИТТ — по 10 фирм, создает компьютерные сети всего одна компания (CISCO SYSTEMS, США). Очевидно, что кроме явного отрыва фирм, производящих полупроводники, остальные ИТТ-отрасли имеют примерно равное представительство на рынке высокотехнологичных отраслей. Из списка 100 ведущих ИТТ-компаний мира приведем десятку «самых-самых». Как видно из приведенных в табл. 1 данных, среди мировых фирм-лидеров 7 являются американскими, 1 — финской, 1 — китайской и 1 — тайваньской. Таблица 1

Список ведущих ИТТ-компаний мира Компания

Страна

1.

NOKIA

Финляндия

Основная сфера деятельности ТО

2

SIEBEL SYSTEMS ORACLE

США

ПО

США

по

3.

Краткая характеристика Один из мировых лидеров по телекоммуникациям, в том числе в мобильной связи Производит программное обеспечение с помощью web-технологий В последнее время занимается интернет-проектами и программным обеспечением электронной торговли

123

Продолжение таблицы 1 Производство микросхем для компьютерной графики Мировая фабрика № 1 по производству микросхем

4.

NVIDIA

США

ПП

5.

TAIWAN SEMICONDUCTOR CDW COMPUTER CENTERS PC CONNECTION LEGEND HOLDINGS

Тайвань

ПП

США

УД

Дистрибуция компьютеров, особенно ноутбуков

США

УД

Гонконг

КП

США

ПП

Прямые поставки различного компьютерного оборудования Китайская фирма № 1 по производству персональных компьютеров. Один из ее важнейших конкурентов — американская фирма Dell Computer Широкий спектр полупроводниковых устройств и микросхем Широкий спектр полупроводниковых устройств и микросхем

6.

7. 8.

XILINX

9.

ПП ANALOG США DEVICES Источник: «BusinessWeek». 2000. June 19. P. 140. 10.

Не менее интересен список первых десяти ИТТ-компаний, выделенных не по агрегированному показателю, а являющихся лидерами по стоимости текущих продаж. Таблица 2

Список ведущих ИТТ-компаний мира по показателю текущих продаж №

Компания

Страна

США SBC 1. 2. HEWLETT-PACKARD США WORLDCOM США 3. Япония 4. NTT DOCOMO DELL COMPUTER США 5. Швеция 6. ERICSSON NORTELL NETWORKS Канада 7. MICROSOFT США 8. NOKIA Финляндия 9. 10. TECH DATA США Источник: «Business Week». 2000. June 19. P. 138.

Основная сфера деятельности ТУ КП ТУ ТУ КП

то то по то УД

Стоимость текущих продаж, млрд. долл. 50,3 45,4 38,0 34,4 27.0 25,3 24,1 22,9 22,0 17,0

Страновая структура списка лидеров по продажам демонстрирует уже не столь безусловное лидерство американских компаний. Среди 10 лучших можно увидеть 6 фирм США, штаб-квартиры остальных 4-х фирм находятся в Японии, Швеции, Канаде и Финляндии. 124

Таблица 3

Список самых быстрорастущих ИТТ-компаний мира № 1. 2.

Компания NETCREATIONS VIGNETTE

Страна США США

Основная сфера деятельности ИНТ ИНТ

Темп прироста доходов, %* 615 486

3. 4. 5. 6.

JDS UNIPHASE ИНТ 301 США INFOSPACE 265 США ИНТ VIANT США ИНТ 253 ART TECHNOLOGY 236 США ИНТ GROUP VERITAS SOFTWARE 7. США 215 по YAHOO JAPAN 210 8. ЯПОНИЯ ИНТ 9. VOICESTREAM 206 США ТУ WIRELESS 10. BROADVISION США ИНТ 167 Источник: «Business Week». 2000. June 19. P. 138. * Темп прироста доходов за июнь 1999 г. по июнь 2000 г. по сравнению с предыдущими 12 месяцами.

Очевидно, что наиболее стремительное развитие характерно для интернет-компаний. Из десяти самых быстрорастущих по доходам ИТТ-компаний 8 работают в сфере Интернета, 1 — в области программного обеспечения и 1 — в производстве телекоммуникационных услуг. При этом только одна компания из них является японской (Yahoo), остальные — американские (табл. 3). Темп прироста доходов этих компаний за упомянутый период (последние 12 месяцев до июня 2000 г.) колеблется в следующих пределах. У американской интернет-компании BROADVISION (пионера в области программного обеспечения для электронной коммерции), которая занимает в этом списке 10-е место, он составляет 167%, а у ее собрата — тоже американской интернет-компании NETCREATIONS, занимающей 1-е место, — соответствующий показатель равен 615%. Все это свидетельствует о весьма и весьма динамичном развитии ИТТ-компаний, и прежде всего работающих с интернет-проектами. Некоторые исследователи с определенной периодичностью предрекают и скорый крах этих компаний, и снижение темпов их развития. Со вторым предположением еще можно согласиться, поскольку в среднесрочной, а тем более, долгосрочной перспективе 125

они неизбежно не будут столь стремительно развиваться, как это было до сих пор. Однако банкротство и крах интернет-компаний вовсе не очевидны, вернее, их вероятность не более высока, чем компаний в других ИТТ-отраслях. Таким образом, развитие и использование новейших информационных и телекоммуникационных технологий — это объективная тенденция экономического и научно-технического развития конца XX — начала XXI в. Как уже отмечалось, наряду с общими особенностями распространения ИТТ в глобальной экономике существует разная скорость и своя специфика в этой сфере в разных странах. На это влияет как проводимая государственная политика в области ИТТ, так и факторы, действующие на микроуровне, т.е. с конкретным инновационным механизмом в отдельных компаниях. Кроме того, надо отметить, что использование ИТТ-технологий приносит тем большую экономическую выгоду, чем.сильнее оно сочетается с новыми корпоративными стратегиями, с новыми организационными структурами в бизнесе и с повышением общего уровня квалификации трудовых ресурсов. Прежде всего это касается инженерно-технических кадров и менеджеров всех уровней управления, от которых в основном и зависит эффективность инновационных процессов в новой экономике нового, XXI в.

НОВАЯ ЭКОНОМИКА И ФОНДОВЫЙ РЫНОК ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА 1 Ляменков А.К., к.э.н. (МГУ) Знаковым событием последнего десятилетия для мирового хозяйства стало появление понятия «новая экономика», которая противопоставляется экономике традиционной — «старой». Возникновение новой экономики в структуре хозяйства наиболее развитых Статья подготовлена в рамках проекта «Рынок ценных бумаг как основа системы корпоративного финансирования и контроля: мировой опыт и реалии России», поддержанного Международным научным фондом экономических исследований академика Н.П. Федоренко. 126

стран мира связывают с переходом к постиндустриальной стадии эволюции экономики и социума и становлением информационного общества. Так, по мнению Алана Гринспена (председателя Федеральной резервной системы США), «отличительной особенностью новой экономики наряду с неуклонным ростом производительности является увеличение доли наукоемкой «концептуальной» продукции в результате внедрения новейших информационных технологий, что приводит к трансформации самих принципов, лежащих в основе процесса производства»1. Существуют различные подходы к определению самой новой экономики: иногда под ней понимается хозяйствование, основанное на разработке, внедрении и использовании современных наукоемких технологий в целом, другие авторы склонны ограничивать новую экономику коммерческой деятельностью в виртуальном пространстве, а также производством оборудования для Всемирной паутины и программ для электронного бизнеса. Основной задачей данной статьи является анализ взаимодействия между процессом становления новой экономики и развитием национальных и международных рынков корпоративных ценных бумаг. Вероятно, можно выделить несколько важных направлений такого взаимодействия. Во-первых, в рамках национальных (особенно североамериканского и западноевропейских) и международного фондовых рынков наблюдается достаточно четкое обособление сегмента, на котором обращаются акции и долговые ценные бумаги высокотехнологичных компаний. Этот сегмент характеризуется более быстрыми по сравнению с рынками традиционных финансовых активов темпами роста котировок (а также и размерами их колебаний, т.е. большей волатильностью рынка). Так, по данным экспертов «Financial Times», no итогам 1999 г. среди 500 крупнейших компаний мира (по показателю рыночной капитализации) наивысшие темпы роста капитализации имели корпорации ТМТ-сектора (телекоммуникационные, медиа- и технологические фирмы). Причем первое место по совокупной капитализации (3,471 трлн. долл.), выросшей более чем втрое по сравнению с 1998 г., заняли компании — производители компьютерного оборудования. На втором месте — телекоммуникационные компании с совокупной капитализацией 3,46 трлн. долл. (1,405 трлн. в 1998 г.). Только на третьем — банки и финансовые компании, а на См.: Независимая газета. 2000. 14 июля. С. 6. 127

четвертом месте — производители программного обеспечения и фирмы, обслуживающие компьютерные системы (1,921 трлн. долл., что на 271% больше, чем в 1998 г.)1. Интересно, что быстрее всех в истории корпоративной Америки уровня рыночной капитализации в 100 млрд. долл. достигла относительно небольшая компания ТМТсектора Qualcomm, занимающая весомую долю рынка сотовой связи стандарта CDMA. Немало специалистов говорят о переоцененности рынком компаний новой экономики по сравнению с традиционным бизнесом. И действительно, в пользу данной точки зрения можно привести немало аргументов. Так, например, в США по состоянию на конец 1999 г. рыночная стоимость торгующего авиабилетами сайта Priceline.com равнялась стоимости крупнейшей американской авиакомпании American Airlines, капитализация одного из ведущих сетевых магазинов Amazon.com — капитализации «Boing», а стоимость Yahoo! и America Online примерно на 5—10 млрд. долл. превышала стоимость нефтяной корпорации «Mobil» и финансовой группы «Citygroop» соответственно (при не менее чем на порядок большей прибыльности компаний реального сектора)2. Не случайно в настоящее время в США на ТМТ-сектор приходится около четверти общей капитализации фондового рынка по сравнению с примерно 10% в 1990 г.3. Следует также отметить, что закрепилась организационная (институциональная) самостоятельность этого сегмента фондового рынка: бумаги соответствующих компаний часто торгуются на специализированных торговых площадках. Наиболее известные среди них — NASDAQ в США, EASDAQ в Западной Европе (в Брюсселе), Neuer Markt в Германии, Nouveau Marche во Франции, NMAX в Нидерландах, Nuovo Mercato в Италии, KASDAQ в Южной Корее и т.д. Например, на Neuer Markt в Германии по состоянию на конец 1999 г. было зарегистрировано около 125 относительно небольших высокотехнологичных компаний, совокупная рыночная капитализация которых составила примерно 40 млрд. долл.4. Причем с функционированием данной биржевой площадки (наряду с другими обстоятельствами — такими, например, как публичное размещение акций 1 2 3 4

Ведомости. 2000. 4 мая. С. 4. Эксперт. 1999. 20 дек. С. 20, 21. Мир в 2000 году. Приложение к журналу «Эксперт». 2000. № 1. С. 50. Там же.

128

Deutsche Telecom) связывают достаточно бурный рост числа частных инвесторов среди граждан Германии — самый значительный со времен окончания второй мировой войны. Интересно, что в 2000 г. соответствующую деятельность по созданию специализированной площадки для торговли акциями высокотехнологичных компаний вели и российские фондовые биржи совместно с участниками рынка ценных бумаг (в том числе основные конкуренты — ММВБ и РТС, а также Санкт-Петербургская валютная биржа). ММВБ декларировала создание специализированного сектора биржевой торговли «Высокие технологии». РТС анонсировало формирование «Нового рынка», который должен отличаться от обычного процедурами допуска и требованиями к эмитентам. Основная идея заключается в учете специфики высокотехнологичных компаний: для мобилизации средств им необходимо ускоренное первичное размещение акций, однако при этом высок уровень рисков в данном виде бизнеса. Чтобы решить эти проблемы, по договоренности с ФКЦБ будет снижен уровень финансовых требований к потенциальным эмитентам. Кроме того, в процесс выхода высокотехнологичной компании на фондовый рынок встраиваются еще два института из числа профессиональных участников рынка — консультант и специалист. Именно консультант, аккредитованный в РТС, подает заявление о включении новых ценных бумаг в обращение и подтверждает проведение операционного и финансового аудита эмитента. В течение двух последующих лет он «сопровождает» эмитента, сообщая бирже о его состоянии, а в течение полугода гарантирует, что ни менеджмент компании, ни ее инвесторы не будут «сбрасывать» приобретенные пакеты акций. Цель подобных мер — уберечь рынок от появления «мыльных пузырей» и обеспечить хотя бы в течение полугода стабильные условия для существования и развития высокотехнологичных эмитентов. На компанию-специалиста возлагается задача поддержания котировок эмитента. Наряду с оптимистичными оценками возникновения российского организованного рынка бумаг высокотехнологичных компаний можно встретить и указания на высокий уровень рисков, связанных с возможным выводом на рынок обязательств и титулов собственности эмитентов, недостаточно подготовленных к этому процессу. Соответствующий сектор экономики России находится на начальной стадии своего развития, когда еще слишком рано говорить о серьезном и быстром росте количества и качества высокотехнологичных компаний. В такой ситуации велик риск и соблазн недобросовестно1 2 9

го поведения на рынке: возможны попытки построить финансовую пирамиду на акциях российских компаний данного сектора, когда кто-либо выходит на биржу с целью получить прибыли по пирамидальной схеме. В этой связи примечательно мнение президента группы компаний IBS А.Карачинского, который считает, что для нормального развития рынка высоких технологий в России необходимо введение разумных ограничений по выходу российских интернет-компаний на фондовый рынок и привлечению ими финансовых ресурсов частных инвесторов1. Возвращаясь к проблемам мирового опыта развития рынков ценных бумаг, следует подчеркнуть, что, вероятно, трудно переоценить значимость фондового рынка для становления новой экономики. Можно утверждать, что именно рынку ценных бумаг обязаны своим бурным развитием высокотехнологичные и особенно интернет-компании, появившиеся в 1990-х гг. Как хорошо известно, финансирование таких компаний осуществлялось преимущественно посредством выпуска акций и их первичного (IPO) и последующих размещений на фондовом рынке. При этом фондовый рынок финансировал не только средне- и долгосрочные проекты развития бизнеса, но и, по существу, дотировал текущую деятельность компаний: как известно, большинство соответствующих фирм неприбыльны либо низкорентабельны2. Прослеживается интересная закономерность: чем выше у компании уровень убытков, тем больше она вложила инвестиций в развитие своего бизнеса и поглощение конкурентов на рынке. Тем, следовательно, лучше должны быть у нее перспективы, за которые инвесторы готовы платить деньги на бирже. Эксперты отмечают, что для любой традиционной компании ее рыночная капитализация — это, как правило, функция от дохода на акции. Для корпораций реального сектора существуют традиционные показатели, которые помогают судить о стоимости компании и успешности ее деятельности: текущая прибыль, прогнозируемый рост прибыли, балансовая стоимость, отношение рыночной капитализации к прибыли и др. Однако при оценке интернет-компаний использование традиционных подходов невозможно — материальные активы данных фирм незначительны, прибыли ничтожно малы См.: Интересная газета. № 35. 2000. Июль. С. 4. Так, например, известная компания Amazon.com при капитализации на начало 2000 г. чуть менее 28 млрд. долл. имела чистые убытки за 1999 г. в размере 720 млн. долл. при объеме продаж 1640 млн. долл. (См.: Эксперт (приложение). 2000. 29 мая. С. 5; Ведомости. 2000. 6 апр. С. 1.). 130

либо их нет совсем. Будущий рост прибыли оценить чрезвычайно сложно. В таких условиях одним из основных критериев инвестирования в ценные бумаги стал текущий и будущий оборот соответствующих фирм. Капитализация в интернет-компаниях становится платой за ожидание будущего роста потока наличности, многократного увеличения их оборота уже в ближайшие годы. Некоторые специалисты в области финансовых рынков, настроенные скептически, подмечают явные риски, заложенные в подобной модели ведения бизнеса: рост капитализации большинства сетевых компаний, неприбыльных или малорентабельных, происходит преимущественно за счет расширения количества новых инвесторов, что соответствует признакам классических финансовых пирамид. В условиях положительных значений притока в этот сектор финансовых средств постоянно расширяется основание пирамиды — растет число дочерних компаний, созданных холдингами. Вложения в акции «дочек» позволяют финансировать их текущую деятельность и способствуют росту капитализации холдинговых компаний. Согласно данной позиции весьма вероятная приостановка внешнего притока средств в этот сектор хозяйства чревата разорением очень многих, если не большинства, компаний новой экономики. Как бы ни относиться к данной точке зрения, нельзя не признать одного: существование множества фирм, относимых к новой экономике, оказалось возможным за счет благоприятной конъюнктуры на фондовых рынках, благодаря наличию рынка продавца и готовности частных инвесторов принимать на себя значительные риски вложения средств в венчурный по своей сути бизнес. Инновационные компании-эмитенты получили источник сравнительно недорогих ресурсов для финансирования своей хозяйственной активности. Изменение «финансовой погоды» на фондовых рынках, и в особенности на рынках ценных бумаг высокотехнологичных компаний, принесет непростые проблемы для всей новой экономики. Итак, применительно к данному наукоемкому сектору экономики именно рынок ценных бумаг сыграл роль основного института корпоративного финансирования и контроля коммерческой деятельности компаний новой экономики, что соответствует общемировой тенденции возрастания значения рынка ценных бумаг и снижения роли банковского кредитования при реализации соответствующей функции в рамках хозяйственной системы. Другая современная тенденция развития фондовых рынков связана с тем, что существующие сегодня биржи и торговые площадки 131

различных стран все шире используют Всемирную паутину для взаимодействия с брокерскими компаниями. Кроме того, з развитых странах увеличивается число онлайновых брокерских фирм, предоставляющих клиентам услуги через сеть (например, наиболее известные и успешные в последнее время в США — E*Trade и Charles Schwab), и, с другой стороны, расширяются возможности по взаимодействию между клиентами и традиционными брокерами или инвестиционными банками через Всемирную паутину. По оценкам, в 1999 г. с использованием Интернета совершалось около 20% розничных сделок на фондовом рынке, и доля подобных сделок имеет ярко выраженную тенденцию к росту. По состоянию на январь 2000 г. в Швеции ежедневно открывалось в среднем 466 новых онлайновых клиентских счетов в брокерских компаниях, в Великобритании — 685, в Германии — 1178. Инвестиционный банк J.P. Morgan прогнозирует к 2002 г. рост числа клиентов онлайновых брокеров только в Западной Европе до весьма внушительной цифры 10,5 млн. человек (в 1999 г. в мире в целом насчитывалось около 5 млн. подобных онлайновых счетов). По оценкам специалистов информационноконсалтинговой компании Jupiter Communications, к 2003 г. онлайновые брокерские фирмы по всему миру будут управлять активами стоимостью 3 трлн. долл.1. Доступ к брокеру через сеть существенно снижает операционные издержки последнего по обслуживанию клиентов, делает возможным уменьшение размеров комиссионных и тем самым резко снижает для инвесторов барьеры для выхода на рынок и увеличивает число потенциальных вкладчиков в ценные бумаги, прежде всего частных. Характерно, что под влиянием конкуренции с более привлекательными для инвесторов с точки зрения стоимости услуг сетевыми брокерами многие крупные традиционные брокерские фирмы начали предоставлять для своих клиентов возможность пользоваться услугами в режиме он-лайн. Анализируемый процесс будет, вероятно, еще одним фактором, действующим в направлении увеличения числа физических лиц, выполняющих функции частных инвесторов на фондовом рынке. Так, в настоящее время, по оценкам J.P. Morgan, держателями акций являются 104 млн. американцев, что составляет около 50% всего взрослого населения США2. Увеличение доступности операций на Мир в 2000 году. Приложение к журналу «Эксперт». 2000. № 1. С. 48; Эксперт. 2000. 29 мая. С. 4 (приложение). Эксперт. 2000. 29 мая. Q. 4 (приложение). 132

фондовом рынке для инвесторов закрепляет общемировую тенденцию повышения роли рынка ценных бумаг как основы системы корпоративного финансирования и контроля (так называемой американской модели) в противовес системе, основанной на банковском кредитовании (немецкой модели). Наконец, в последние годы можно наблюдать возникновение достаточно большого числа различных онлайновых торговых площадок, не имеющих лицензий на биржевую деятельность. Среди них присутствуют и площадки по торговле ценными бумагами. Благодаря им с минимальными затратами могут найти друг друга и осуществлять непосредственное взаимодействие продавцы и покупатели финансовых активов, налаживание отношений между которыми раньше было связано со значительными трансакционными издержками. Относительная простота организации подобного рода электронного бизнеса может, вероятно, способствовать увеличению роли внебиржевого рынка в торговле ценными бумагами. Итак, можно констатировать, что в процессе становления в наиболее развитых странах мира, находящихся на постиндустриальной стадии эволюции хозяйства и социума и переходящих к информационному обществу, так называемой новой экономики немаловажную роль сыграл фондовый рынок, обеспечивший финансирование за счет размещения ценных бумаг, эмитированных высокотехнологичными компаниями. В то же время возможности организации и ведения бизнеса, которые открываются новой экономикой, оказывают серьезное влияние и на сам фондовый рынок, механизмы его функционирования, отношения между эмитентами, профессиональными участниками рынка и частными инвесторами. В то же время есть определенные основания полагать, что такие новации полностью соответствуют общемировой тенденции повышения роли и значения рынка ценных бумаг как основы системы корпоративного финансирования и контроля (в противовес банковскому кредитованию и контролю).

133

1

МАЛЫЙ БИЗНЕС И НОВАЯ ЭКОНОМИКА Вихорева О.М., к.э.н. (МГУ)

Развитие информационных технологий влияет как на структуру бизнеса в целом, так и на стратегию и структуру отдельных предпринимательских организаций. Прежде всего, следует отметить, что изменяется соотношение между новыми, информационными, и традиционными секторами экономики. Возрастает доля отраслей, связанных с информационными технологиями, в создании валового дохода и в занятости ведущих стран мира. Так, в США доля валового внутреннего дохода, созданного в этих отраслях, выросла с 5,9% в 1992 г. до 8,3% в 2000 г., а число занятых в них увеличилось с 3875 тыс. человек в 1992 г. до 5156 тыс. человек в 1998 г.2. Современные достижения в развитии глобальных информационных и коммуникационных технологий привели к формированию глобальной электронной среды для экономической деятельности. Международные организации и национальные правительства стимулируют перенос традиционных видов деятельности в Интернет. Так, в 1998 г. ВТО освободила от таможенных пошлин программные продукты, приобретенные и доставленные с помощью Интернета. Определенные шаги по развитию электронной коммерции предприняты странами «большой семерки». В США, например, при продажах через Интернет действует мораторий на изъятие налога с продаж, который при обычной торговле составляет 5—10% от цены товара3. Происходит «размывание» таких отраслей, как издание газет, торговля автомобилями, банковское дело. Одновременно создаются новые возможности для развития других отраслей. В отличие от промышленной информационная экономика развивается по инвестиционной модели. Стоимость компаний определяется не из баланса текущих расходов и доходов, а с учетом будущих прибылей, нередко виртуальных. В результате 14 апреля 2001 г. после долгих лет стабильного роста произошло стремительное паде' Статья подготовлена в рамках гранта экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 2 US Census Bureau, Statistical Abstract of the USA, 2000. P. 565. 3 Паринов СИ., Яковлева Т.И. Экономика 21 века на базе интернет-технологий. Business Week Online. 134

ние акций технологических компаний. Ведущие фондовые индексы NASDAQ Composite и Dow Jones упали на 9,67 и 5,66% соответственно. Вместе с тем многие экономисты не склонны называть происшедшее кризисом, поскольку его причины не связаны со структурными проблемами экономики, а убытки уже на следующий день отчасти были покрыты новой прибылью. В то же время эти события продемонстрировали важность для оценки бизнеса старых, проверенных временем, основных экономических показателей. Новая экономика, безусловно, переживет и падение курса акций и циклический спад. Финансовый рынок не является надежным показателем экономических выгод технологических достижений. Бурное развитие информационных технологий и их активное внедрение во все сектора — промышленность, сферу услуг, государственное управление, образование и т.п. — не могло не оказать влияние на малое предпринимательство. В этой связи, прежде всего, следует отметить увеличение общего количества малых предприятий и возникновение новых их видов в электронном бизнесе. Кроме того, новые возможности появляются у небольших фирм, действующих в традиционном секторе экономики. Последние события на фондовом рынке, несомненно, нанесли удар по малым высокотехнологичным компаниям. Тем не менее, согласно представленному «Business Week» в июне этого года обзору быстрорастущих малых компаний, многим из них удалось сохранить и даже укрепить свои позиции. Это касается, прежде всего, компаний, нашедших свою узкоспециализированную все еще процветающую нишу. Так, на первом месте в списке находится Optical Communication Products Inc, занимающаяся продажей оптоволоконного оборудования для создания высокоскоростных сетей. В последние три года рост ее прибыли на инвестированный капитал составлял в среднем 48%. Cabot Microelectronics Corp., специализирующаяся на технологии шлифовки, которая используется при производстве процессоров с медными межсоединениями, в этот период ежегодно увеличивала объем продаж на 72,1%, а доходы на 244%'. Успешно шли дела у Micrel Inc., производящей чипы для компьютеров, контролирующие энергопотребление. Все более зависимыми от новой экономики становятся и небольшие компании традиционного сектора. По оценкам компании «Intel», уже в 1997 г. более 5,5 млн. американских малых предпри1

Business Week Online June 5 2001 (www.businessweek.com/smallbiz/index.html). 135

ятий использовали персональные компьютеры. Быстрыми темпами растут вложения мелких компаний в новейшие компьютерные технологии. Так, в США малый бизнес потратил на эти пели в 1997 г. 138 млрд. долл. против 118 млрд. в 1996 г1. Даже умеренные вложения в технологию позволяют значительно повысить прибыль. Компания получает возможность лучше обслуживать местных клиентов, привлечь новых заказчиков, более эффективно управлять своим бизнесом, более эффективно конкурировать на рынке и в результате увеличить объем продаж. По оценкам «Intel», просто объединив компьютеры в сеть, небольшое предприятие может увеличить доходы на 38% в расчете на одного работника2. Значительно расширяет возможности и укрепляет конкурентные позиции компании создание собственного сайта в Интернете. В 1998 г. 2 млн. американских мелких фирм имели свой сайт против 900 тыс. в 1997 г. Это позволило им почти на равных с крупными фирмами конкурировать в борьбе за потребителя не только местного, но и в других регионах страны и за рубежом. Теперь они могут общаться с клиентами 7 дней в неделю по 24 часа в сутки, оперативно реагировать на их запросы и быстро менять или модифицировать свою продукцию и услуги. Наконец, это позволяет сократить маркетинговые расходы, связанные с печатанием, почтовыми отправлениями и т.п. В то же время, обеспечивая компаниям значительные возможности по донесению до клиентов информации о продукции и услугах, Интернет требует появления новых бизнес-стратегий. Сетевая экономика стала настоящей революцией наших дней. Она дает уникальные возможности, но действует по абсолютно новым правилам. Впервые законы сетевой экономики сформулировал Кевин Келли3: 1. Закон связи. Сетевая экономика рождается во взаимодействии двух процессов: электронные чипы уменьшаются в размерах и дешевеют и резко увеличивается количество связей между ними. В сетевую экономику вовлекаются все новые участники: телефоны, компьютеры, программные агенты, роботы, приборы, машины и несколько миллиардов людей. ' Using PC Technology for Small Business Benefits, www.amber.intel.com. Ibid.

2 3

Kevin Ке11у; New Rules for the New Economy, WIRED September, 1997, http://www.wired.eom/wired/5.09/newrules.htlm :,-u 136

2. Закон полноты. Если в эпоху индустриальной экономики ценность связана с редкостью и изобилие вещей снижает их ценность, то в сетевой экономике ценность вырастает из изобилия и возрастает от повсеместного распространения (эффект факса). 3. Закон экспоненциального роста. Ценность участия в сетевой экономике растет не линейно, а экспоненциально от роста числа участников. 4. Закон переломных точек. В любом бизнесе — индустриальном или сетевом — есть точка перелома, после которой он сам себя начинает поддерживать. Но в сетевой экономике низкие постоянные затраты, несущественные предельные затраты, быстрое распространение продукции значительно сокращают время на раскрутку. Поэтому надо внимательно следить за происходящими событиями, чтобы не пропустить момент, когда тот или иной процесс уже необходимо принимать всерьез. Размеры сети удваиваются каждые полгода. 5. Закон возрастающей отдачи. В отличие от индустриальной экономики, где развитие идет за счет титанических усилий отдельных компаний по снижению себестоимости продукции и им же достаются все выгоды от этого, в сетевой экономике возрастающая отдача создается всеми участниками и распределяется между всеми. Конечно, не все получают одинаковую выгоду, но основная ее часть остается в сети для общей пользы. 6. Закон обратного ценообразования. Главная движущая сила сетевой экономики — самое лучшее дешевеет с каждым годом. Если в индустриальной экономике самое крошечное усовершенствование обязательно приводит к небольшому удорожанию, то в сетевой экономике все объекты, которые можно скопировать, осязаемые и неосязаемые, становятся дешевле по мере их совершенствования. Так, цена одного бита асимптотически стремится к нулю, естественно, не достигая его. Тем, кто хочет заработать в этом суровом мире, следует изобретать объекты быстрее, чем они станут привычным товаром. Удешевление лучшего открывает горизонты для нового, которое пока еще дорого. Такое постоянное и расширяющееся изобретательство возможно только в сети с мгновенным распространением идей, возможностями корпоративной работы, постоянным созданием новых узлов и услуг. 7. Закон щедрости. Если услуги становятся тем ценнее, чем они многочисленнее (закон 2), а стоят они тем меньше, чем более ценными и качественными становятся (закон 6), то самые ценные вещи следует дарить. Так, Microsoft подарил пользователям Internet Ex137

nlorer Компания Sun бесплатно выпустила язык Java, надеясь получить доход от производства надстроек над этим языком. Поскольку ценность продукта пропорциональна его распространенности, то поток копий увеличивает полезность каждой из них. При этом, чем больше сделано копий, тем необходимее они становятся т.е. тиражирование продукта начинает само себя поддерживать. Когда важность и незаменимость продукта установится, компания может продавать модернизированные варианты продукта или дополнительное обслуживание к нему. Еще одним аргументом в пользу закона щедрости является тот факт, что единственный фактор в мире, становящийся действительно редким ресурсом, - это внимание. Каждый Человек располагает лишь 24 часами в сутки, которые он может уделить миллионам существующих инноваций и возможностей. Предлагая бесплатные продукты, вы привлекаете внимание людей, и это обеспечит вам долю рынка. То, что сейчас бесплатно, в недалеком будущем может привести к возникновению процветающей компании. 8 Закон преданности. Поскольку у сети нет ни ясно выраженного центра ни четких границ, а пользователи голосуют за максимальное расширение сети, внимание компаний перемещается с заботы о максимизации собственной прибыли на развитие всей инфраструктуры. Если сеть не будет процветать, погибнут и компании. Жизненно важным становится развитие сетевых стандартов, преданность стандартам, а не фирме. Основное правило каждой сети: для достижения процветания сначала «накорми» сеть. 9 Закон временного спуска. Своей пластичностью, богатством взаимодействий и интерактивным характером сетевая экономика напоминает биосистему. Появляются новые ниши и тут же исчезают вчерашние конкуренты становятся лучшими друзьями. Чтобы не оказаться «лучшим в мире экспертом в быстро отмирающей технологии» организациям приходится постоянно видоизменяться. Чтобы достичь успеха, нередко приходится жертвовать совершенством ради большей гибкости, нужно уметь отказаться от того, что успешно работает и приносит прибыль, вовремя провести демонтаж продукта или целого сегмента рынка и устремиться к новой вершине. 10 Закон замещения. Происходит постепенное замещение материальных ценностей информацией. Сетевая экономика включает в себя дизайн производство, управление, коммерцию. Все трансакции и объекты будут подчиняться сетевой логике.

138

11. Закон маслобойки: ищи стабильное неравновесие. Сетевая

экономика должна балансировать на грани хаоса и самообновления. Она должна разрушить всю индустриальную экономику и лишь потом создать новую сеть тесно связанных и гибких экономических единиц. 12. Закон неэффективности. Парадокс состоит в том, что развитие технологии не ведет к существенному росту производительности. Вопросами производительности должны заниматься роботы. Людям же надо думать не о том, как лучше выполнить работу, а о том, какую работу следует делать. Продуктивность открытий и созидания невозможно измерить в шкале производительности. Важно искать новые возможности, а не решать проблемы. В цене растут оригинальность, воображение, способность к творчеству, а повторение, копирование, автоматические операции обесцениваются, уходят в прошлое. Для успешной работы мелким предпринимателям следует учитывать новые требования сетевой экономики. С развитием новой экономики все более широкое распространение получают дистанционные трудовые отношения. Легче становится организовать свое дело, в результате увеличивается общее число малых предприятий. Телеработа позволяет небольшим фирмам экономить на транспортных расходах, офисных помещениях, электроэнергии, дает возможность преодолеть дефицит квалифицированных специалистов, заменить постоянный штат сотрудников временными исполнителями и т.п. Таким образом, по мере развития информационных технологий малых предприятий становится больше (как за счет разукрупнения, так и благодаря возникновению новых предприятий как в новой экономике, так и в традиционной). Внедрение новых технологий не приводит к значительному росту производительности труда в компании. Эффект состоит в увеличении потребительской ценности нового продукта, ускорении экономического роста. Улучшение использования всех ресурсов организации, повышение ее гибкости и адаптивности к внешним и внутренним проблемам, повышение качества принимаемых решений обеспечивают предприятию более высокую конкурентоспособность. Предоставляя мелким компаниям новые возможности для ведения бизнеса, информационные технологии одновременно предъявляют к ним и новые более высокие требования. На смену иерархической и рыночной формам управления приходит сетевая. 139

ИНТЕРНЕТ И ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ Пресняков В.Ю., д.э.н. (ВНИИВС Минэкономразвития и торговли РФ) Интернет является важным инструментом, который способствует внедрению электронной торговли (э-торговли) и тем самым меняет лицо глобализирующихся торговли и рынка. Э-торговля уже сегодня рассматривается в международной практике как необходимое условие для расширения коммерческой деятельности ввиду большого охвата территории и рынков и необходимого сравнительно небольшого стартового капитала. Интернет, в частности, помогает малым и средним предприятиям активно предлагать свою продукцию и услуги на мировой рынок. Проведенные недавно экспертами Всемирной таможенной организации (ВТАО) исследования показали, что объем коммерческих операций, осуществляемых через Интернет, составит в 2003 г. 1 трлн. долл. Напомним также, что термин «э-торговля» сейчас широко применяется для характеристики всего спектра торговых операций, осуществляемых через Интернет. Хотя, строго говоря, э-торговля обеспечивает связь продавец-покупатель, а также к ней относятся э-бизнес (взаимоотношения продавец-продавец) и э-государство (взаимоотношения гражданин-государство, бизнес-государство и государство-государство). Итак, э-торговля предполагает передачу информации, услуг или некоторых продуктов электронным путем, а также обслуживание электронными методами обычной торговли. Эти методы включают, в частности, подготовку, пересылку и обработку товаросопроводительных, платежных, транспортных и таможенных документов. С помощью методов э-торговли таможенные власти могут решать различные задачи: осуществлять автоматическую обработку таможенных деклараций и сопровождающих документов; повышать эффективность таможенного контроля на основе анализа управления риском; добиваться полного применения всех нормативных положений таможенного законодательства, используя компьютерный пакет данных, увеличить эффективность сбора таможенных платежей и создать эффективный и быстродействующий контроль за их уплатой, наконец, обеспечить автоматический сбор и анализ статистической 140

и другой информации, за предоставление которой отвечают тамо1 женные власти . Одной из основных причин применения электронного обмена данными является колоссальный объем бумажных документов, которые приходится составлять, отправлять, обрабатывать, переписывать и размножать в ходе обычных таможенных и коммерческих операций2. Электронный обмен данными не имеет недостатков, присущих бумажной документации, и приносит всем применяющим эту технологию значительные преимущества и экономию, обеспечивая, в частности, точность (информация поступает непосредственно из компьютерных файлов и не вводится вручную), скорость (информация обрабатывается компьютером в автоматическом режиме) и сокращение расходов (связанных с размножением, рассылкой, накоплением и обработкой информации вручную). Вполне очевидно, что замена бумажной документации электронной обработкой данных не меняет содержания основных требований к совершаемым операциям. Выполняются те же основные функции и декларанты, по-прежнему, должны, используя электронную систему передачи данных, декларировать товары на таможне, предъявлять другие необходимые документы, осуществлять платежи. Однако все это происходит в совершенно другом режиме времени. Слияние компьютерной технологии с технологией связи дает возможность, устранив всю или часть «бумажного» делопроизводства, существенно расширить масштабы использования электронного обмена данными по следующим двум направлениям. С одной стороны, во многих странах мира растет число таможенных учреждений, которые предлагают торговым фирмам представлять таможенную документацию в виде электронных данных; с другой стороны, быстро увеличивается электронный обмен данными между самими таможенными учреждениями, включая учреждения различных стран. Как и многие аспекты информационной технологии, использование международно признанных стандартов в электронном обмене данных имеет здесь решающее значение.

' См.: Kyoto Convention /as amended/, 1999, General Annex, Guidelines on application of Information Technology, Chapter 7. 2 Проведенные Научным комитетом по международной торговой документации США исследования показывают, что расходы на документацию составляют 7,5% от общего стоимостного объема экспортных и импортных поставок Соединенных Штатов, а самые громоздкие торговые процедуры могут составлять до 10% стоимости экспортной продукции. 141

Поэтому многие годы ВТАО занималась разработкой международных стандартов по электронному обмену информацией (ЭОИ) для таможенной службы, а также для продвижения ЭОИ и э-торговли в сферу деятельности таможни. Для этого ВТАО, в частности, рекомендовала своим членам использовать стандарт ЭДИФАКТ ООН' для сообщений в рамках электронного обмена данными. В этой связи во многих странах мира в законодательство вносятся изменения, позволяющие использовать таможенные декларации и другие документы в электронной форме. Кроме того, ВТАО настаивает, чтобы ее члены использовали веб-странички в Интернете для размещения информации, которая могла бы быть полезна бизнесменам. Это делается для того, чтобы обеспечить своевременную и точную информацию, которая приведет к большей прозрачности процедур работы таможенных служб, чего добиваются участники внешнеэкономической деятельности. Одна из важных проблем в сфере э-торговли — это создание необходимой международно-правовой базы электронного обмена данными. Эту работу взяла на себя Комиссия ООН по праву международной торговли «UNCITRAL». Работа Комиссии в области правовых вопросов э-торговли завершилась разработкой и принятием в июне 1996 г. Типового закона об э-торговле (UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce). Главная цель Типового закона состоит в том, чтобы предложить национальным законодательным органам свод международно признанных правил, которые позволят создать для э-торговли более надежную правовую базу. Сопутствующее «Руководство о принятии закона» направлено на оказание содействия законодательным органам и пользователям э-торговли путем пояснения и разъяснения положений Типового закона. Одно из его требований — это закрепление в качестве правовой нормы полного «равноправия» электронного и бумажного делопроизводства и запрет на отказ принимать документы в электронной форме. Э-торговля требует перемен в деятельности от всех ее участников, включая таможенную службу. Здесь существуют два основных направления, на которые оказывается наибольшее влияние. Вопервых, электронная торговля увеличивает число индивидуальных 1

United Nations. Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport. Правила ООН для электронного обмена данными в управлении, торговле и на транспорте включают согласованные на международном уровне стандарты, справочные и руководящие принципы для электронного обмена данными. 142

сделок; во-вторых, дает новое представление по вопросу перевозок товаров, передачи технологий, предоставления услуг. В результате э-торговля становится новой серьезной проблемой для каждого члена ВТАО и, естественно, потребует создания новой инфраструктуры и перемоделирования бизнес-процессов (коммерческих, административных и технических). Успешное внедрение технологии э-торговли в таможенных операциях предполагает, со своей стороны, значительные финансовые затраты. Всемирная таможенная организация и ее 151 член уже сделали возможным использование мировым сообществом определенного количества гармонизированных международных инструментов, которые в первую очередь применяются для работы в сфере э-торговли. В 1999 г. ВТАО разработала новую редакцию Конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото). Эта конвенция включает обязательство для участников, разрешающее электронное выполнение таможенных формальностей. По оценке Мишеля Данета, генерального секретаря ВТАО, Конвенция Киото содержит все условия, рекомендации и лучшие примеры, являясь современным, прозрачным, ясным, эффективным, быстрым и простым условием выполнения операций по таможенной очистке. Доработанная Конвенция Киото и инициатива «большой семерки» по общим требованиям к данным и электронным сообщениям, в которых активное участие принимает ВТАО, направлены на внедрение технологии э-торговли. В последние годы объем экспресс-доставок увеличился соразмерно с ростом сделок по Интернету. Таким образом, уже заложена основа в этой сфере услуг по созданию основополагающих направлений деятельности, которые таможенные службы совместно с индустрией экспресс-доставки могут использовать для разработки взаимовыгодных процедур на национальном уровне. Кроме того, необходимо, чтобы таможенные органы обеспечили «зеленый коридор» для почтовой и экспресс-доставки. Эти два вида транспортировки больше других были затронуты интернет-революцией. Кроме того, следует отметить, что ВТАО рекомендует ускоренный режим для малоценных посылок. Такие грузы не требуют детального отчета по облагаемым тарифным ставкам или таможенной стоимости. ВТАО также рекомендует, чтобы система цифрового кодирования Гармонизированной системы (ГС) была разработана для любого 143

товара, предоставляемого через Интернет, и предмета таможенной процедуры. Эта информация может впоследствии сопровождать товары на всем их пути к конечному потребителю, тем самым облегчая условия выполнения таможенных формальностей. Использование электронной торговли как средства транспортировки товаров, технологий и услуг также предусматривает оценку потенциального влияния на поступление налогов и сборов и осуществление контроля за запретами и ограничениями по экспортноимпортным операциям. Фундаментальным является вопрос о том, в каких случаях цифровые продукты могут рассматриваться как товары в классическом понимании таможенников. В перспективе ВТАО намерена поддерживать декларацию Всемирной торговой организации (ВТО) 1998 г. по электронной торговле, согласно которой таможенные сборы и налоги не должны применяться к электронной передаче данных. Применение пошлин к неосязаемым товарам не является экономически целесообразным, потому что таможенные органы должны будут установить систему контроля, которая будет стоить больше, чем предполагаемый доход в виде таможенных платежей. Проблема классификации неосязаемых товаров, которые не имеют физического эквивалента, также сталкивается со множеством сложностей. Э-торговля глобальна по определению. Поэтому перед таможенными службами и другими исполнительными органами встает вопрос о том, какими законами и правилами они должны руководствоваться для регулирования рынка цифровых продуктов. Внутри национальных границ, конечно, следует применять национальные законы. Но без единого глобального понимания и соглашения о минимальных стандартах любое национальное законодательство будет иметь ограниченный эффект в рассматриваемой сфере. Как считает ряд зарубежных специалистов, таможням необходимо пересмотреть такие традиционные концепции, как границы, товары и контроль в контексте э-торговли. Одним из путей решения этой глобальной проблемы может стать усиление международной кооперации и взаимное сотрудничество между таможенными органами и другими исполнительными органами. Применяя подобную систему контроля, таможенные органы должны будут разработать наиболее адекватные меры оценки для обеспечения соответствия выполнения законов и международных соглашений по регулированию обмена информацией и технология144

ми. В частности, международное право собственности или показ порнографии являются областями, где требуется контроль над Интернетом. Важно помнить, что, так как э-торговля по своему определению глобальна, то методы контроля, применяемые исключительно на национальном уровне, будут иметь сильно ограниченный эффект. Общие правила должны быть установлены также для защиты возникающего рынка от компьютерного криминала, который постарается быстро захватить это новое направление глобализации. Разработка международной Конвенции по вопросам Интернета, на наш взгляд, поможет сформировать международные нормы и правила для контроля и национального регулирования э-торговли. Естественно, что все существующие и возникающие проблемы электронной торговли, включая сферу таможенной деятельности, непосредственно затрагивают и Россию. Углубление участия в мирохозяйственных процессах ставит перед нашей страной сложные задачи глубокого изучения международного опыта в рассматриваемой области и изыскания необходимых ресурсов для внедрения э-торговли во внутрихозяйственные и внешнеэкономические связи.

10-6571

145

РАЗДЕЛ IV КАДРЫ ДЛЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ — ОСНОВА РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА1 Осъмова М.Н., д.э.н. (МГУ)

Глобализация мировой экономики характеризуется многими чертами, главными из которых являются интенсификация международной торговли, деятельность транснациональных монополий нового типа, стремительный рост объемов и значения финансовых операций, увеличение межстрановых потоков капитала, появление новых участников международных экономических отношений. Особо следует выделить тенденцию к увеличению взаимозависимости национальных экономик, фирм, различных хозяйствующих субъектов. Такая взаимозависимость приводит к большой однородности стран, к их сближению по уровню экономического развития, способствует их переходу к постиндустриальной стадии развития — информационному обществу. Каждая из стран движется к информационному обществу своим путем, исходя из особенностей своих экономических, политических, культурных факторов развития. В США, странах ЕС, Японии уже давно создана рыночная экономика, а также средний класс, который является главным потребителем информационных услуг, бюджет этих стран имеет свободные средства для развития информационной инфрастуктуры, действуют государственные программы дальнейшего развития информационного общества. Кроме того, что также важно, достигнут высокий уровень информационной культуры населения, сложилась эффективная система компьютерного образования, тогда как в России все это еще находится в начальном состоянии. Переход к информационному обществу — это процесс, требующий больших материальных затрат на развитие индустрии информационных услуг. В настоящее время США вкладывают в развитие данной индустрии Статья выполнена в рамках исследовательского проекта, поддержанного грантом экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 146

до 10% своего ВВП. Примерно такие же объемы затрат характерны и для других развитых стран. Главными тормозами развития информатизации в России являются нестабильность политического и экономического положения в стране, а также отсутствие свободных инвестиций, которые необходимы для модернизации и развития информационной инфрастуктуры и производства информационных средств. Кроме того, происходит существенное падение объемов производства в высокотехнологических отраслях и значительное снижение уровня населения. Следовательно, прежде всего необходимо повышение темпов экономического роста, политическая стабильность в обществе. А руководство государства призвано поставить в качестве важной задачи общества переход к информационному обществу. При переходе к информационному обществу следует учитывать национальную специфику России. При достижении этих целей необходимо учитывать формирование и развитие индустрии информационных и коммуникационных услуг, в том числе домашней компьютеризации, ориентированной на массового потребителя. При правильной государственной политике обеспечивается поддержка отечественных производителей в высокотехнологичных областях, а это будет способствовать решению сложных проблем социального характера в трудоустройстве, медицинской помощи на дому, информационном обслуживании и т.д. Не менее важным является и задача, направленная на обеспечение передачи новому поколению всего многообразия российской культуры, воспитание этого поколения в атмосфере национальных духовных ценностей. Решение этой задачи потребует не только серьезной целенаправленной работы, в частности создания дешевых средств компьютеризации массовых библиотек, музеев, архивов и других учреждений культуры, разработки и широкого внедрения средств электронной полиграфии в практику книгоиздания и массовой печати. Потребуется создание широкой сети культурноинформационных и информационно-развлекательных центров в регионах, в больших и малых городах. Решение данных исторических для России задач будет означать реальное превращение информации и знаний в подлинный ресурс социально-экономического и духовного развития. Движение по этому пути, особенно на первых этапах, потребует широкой общественной поддержки, глубокого сознания целей перехода к информационному обществу и политических, экономических, социальных и 147

культурных преимуществ, которые предоставляют населению жизнь в информационном мире. Государство при этом призвано координировать деятельность всех участников данного процесса, сохраняя в своих руках политические, экономические, правовые механизмы, способствующие эффективному выполнению поставленных задач. Оно должно создать адекватные новым условиям законодательную и нормативно-правовую базы, формы и методы экономического, а в отдельных случаях и административного регулирования отечественного рынка информационных технологий, продуктов и услуг, способствующие притоку инвестиций на этот рынок и развитию конкуренции. Одна из важных функций государства состоит в том, что оно выступает гарантом предоставления гражданам набора информационных услуг (телефонная связь, электронная почта, мультимедийное образование и др.), ведет непрерывную борьбу с монополизмом и осуществляет контроль за концентрацией собственности в СМИ. Следует обратить внимание и еще на один важный аспект. Процесс перехода России к информационному обществу непосредственно связан с развитием мирового информационного сообщества. Важно, чтобы Россия активно участвовала в международном разделении труда в области информационно-коммуникационных средств и в реализации международных проектов и программ информатизации. Одним из важнейших факторов обусловливающего формирование интеллектуального потенциала общества является система образования. Образование как широкое социальное явление, связанное с политикой, экономикой, идеологией, культурой, стало в наши дни глобальной стратегией общества. Именно в этой сфере закладываются основы развития не только каждой отдельной страны, но и всей человеческой цивилизации в целом. В программе «Национальные цели просвещения», разработанной в США на основе доклада президента Дж.Буша, прямо указывается: «Образование служит основным качеством нашей жизни. Оно является сердцевиной нашего могущества и безопасности, творческого потенциала науки, культуры и искусства. Образование — это ключ к конкурентоспособности Америки в XXI веке... Америка сможет ответить на вызов времени, если все общество поставит себя возрождению в области просвещения». Именно образование непосредственно воздействует на систему всех социальных процессов. Известный современный социолог А.Тоффлер метко подметил, что мы движемся от экономики рабочей силы к экономике силы мозга. В настоящее время имеет место острая по148

требность в широко образованных людях, без которых не возможно создать конкурентоспособную экономику. Образование согласно концепции человеческого капитала трактуется как важнейший фактор экономического роста, как стратегический ресурс, обеспечивающий переход общества от экстенсивного к интенсивному развитию. Важно отметить, что образование влияет не только на усвоение инновационных технологий и на принятие эффективных экономических решений, но и на весь стиль жизни общества. Да и демократические свободы, как показывают нынешние реалии, приносят свои плоды только тогда, когда они опираются на высокую образованность и компетентность людей. В СССР система образования складывалась постепенно, путем различных экспериментов, в результате чего создалась модель, которая функционировала практически без изменений до середины 1950-х гг. Конечно, много в ней было недостатков, в частности, она не учитывала особенности отдельных регионов и городов. Вместе с тем наше образование давало неплохое базовое образование, о чем свидетельствуют данные ЮНЕСКО, в 1950 г. молодежь по уровню интеллектуального развития занимала третье место в мире. Когда в октябре 1957 г. был запущен первый искусственный спутник Земли, система образования в СССР стала объектом пристального внимания и изучения со стороны американских специалистов. Создатель американской атомной подводной лодки адмирал Риковер, побывавший в советских школах и вузах, написал даже книгу с весьма символическим названием — «Что знает Ваня, того не знает Джонни». Она стала бестселлером и побудила принять меры по ликвидации сложившегося разрыва. В США была создана Служба образовательного тестирования с огромным годовым бюджетом, ежегодно докладывающая Конгрессу об интеллектуальном потенциале страны. Детям говорили: учите математику, иначе будете учить русский. Наша система образования очень интересовала американцев, более того, они многое взяли на вооружение. Многие американцы приезжали в Советский Союз, чтобы непосредственно изучить более подробно методы обучения. В начале 1991 г. был опубликован Указ Президента РСФСР о новых организационных основах образования, однако он так и не был выполнен. Главная поставленная задача заключалась в подготовке учебников, ориентированных на рыночные отношения. Вместе с тем, если вспомнить высказывания известного немецкого деятеля Л.Эрхарда, на учения которого, как казалось, опираются российские 149

либералы-демократы, о том, что нельзя выводить цели образования человека только из экономических императивов и потребностей. В результате получилось, что ни правительство, ни государство оказалось не в состоянии ни развивать эту отрасль, ни потреблять ее продукцию. Представляется, что для России целью является не рынок сам по себе, а современное постиндустриальное общество. Но за рыночным бумом в развитых странах стоят мощные нерыночные структуры и среди них сфера образования. За счет этой сферы получают 30% национального дохода. Не случайно в меморандуме ЕС об образовании говорится: «Именно продукция образовательных и подготовительных систем определяет производительный уровень страны и, следовательно, ее конкурентоспособность». Не располагая подобной продукцией, страна не может рассчитывать на достойное место в мировом сообществе. Если в 1950 г. в СССР на нужды образования тратилось 10% национального дохода, а в США — всего лишь 4%, то в 1985 г. в СССР — только 7%, а в США — уже 12%. Сегодня в России на образовательные цели выделяется вдвое меньше средств, чем в 1960-е гг.1. Отсюда ясно, что поразивший страну глубокий социально-экономический кризис особенно сильно ударил по системе образования. Произошел распад единого образовательного пространства. В соответствии с принятым законом «Об образовании» полное среднее образование перестало быть обязательным. Идет очень быстрый процесс — коммерциализация совершенно некоммерческой по своей природе сферы. Если раньше образование было правом человека, то теперь становится привилегией и определяется размерами его дохода. Стремительно растет количество коммерческих негосударственных вузов. С огромным трудом удалось приостановить приватизацию образовательных учреждений. В России имеется серьезный задел в области применения информационных и телекоммуникационных технологий в высшей школе, однако совершенно недостаточна работа по компьютеризации школ, особенно в небольших городах и на селе. Одной из первоочередных задач является выбор современных информационных технологий, куда относятся компьютерные обучающие программы, спутниковое телевидение и т.д., адекватных современным формам и методам организации учебных процессов. Другая задача — создание сети специализированных образовательных центров регионального и городского 1

Наш современник. 2000. № 7.

150

подчинения, а также центров подготовки и переподготовки преподавателей и учителей, специалистов других профессий, оснащенных современными средствами информатизации. О том, как представляют содержание образовательной системы школы XXI в., наглядно видно из рассуждения российского социолога: «Математическая грамотность подразумевает умение пользоваться микрокалькулятором плюс производить вручную сложение, вычитание, умножение и деление «столбиком» и т.д. Последнее важно потому, что калькулятор в жизни может не всегда оказаться под рукой, да и «сбой» в его работе тоже не исключен»1. Получается, что не надо изучать фундаментальную математику, физику, механику, а достаточно изучать только бухучет, уметь ремонтировать машины и т.д. Что касается вузов, то они превратились в университеты или академии, не имея на это никаких оснований, ибо у них не появились новые лаборатории, научные направления, научно-исследовательские центры. Не случайно мы начали отставать в некоторых ключевых направлениях научно-технического процесса. Многие школьники и студенты, чтобы хоть как-то выжить, вынуждены заниматься спекуляцией и мелким бизнесом. На учебу времени уже не хватает. Неудивительно, что общий уровень обучения и воспитания у нас в стране резко снизился. С третьего места в мире по коэффициенту интеллектуальности мы скатились в конец пятого десятка. «Сумерки просвещения» — так назвал одну из своих работ известный русский философ В.Розанов2. Точнее названия для ситуации, сложившейся в нынешней России, не подберешь. Известный специалист в области рыночной экономики профессор Гарвардского университета Я.Корнай подчеркивает: «Еще три-пять лет проведения такой политики (в сфере образования и науки), и Россия на десятилетия, если не на поколения вперед потеряет то, что пока еще позволяет ей быть в числе ведущих держав мира: свой научно-технический, образова3 тельный и культурный потенциал» . Такое положение образовательной системы в России объясняется в основном отсутствием целостной концепции, которая должна быть тесно увязана с национальной идеей, национальная идея до сих пор еще не выработана, как стратегический курс развития стра1

Бестужев-Лада И.В. К школе XXI века: размышления социолога. 2001. С. 195. Молодая гвардия. 2001. № 3. 3 Корнай Я. Социалистическая система: Политическая экономия коммунизма. М., 2000. С. 348. 2

151

ны. Информатизация всей системы общего образования и последующих форм подготовки и переподготовки специалистов должна обеспечивать повышение роли квалификации, профессионализма как важнейших черт человеческого потенциала. Решение информатизации системы образования потребует длительного времени, не менее 10—15 лет, в течение которых может быть создана идеология непрерывного образования на всех уровнях с сочетанием государственныхл негосударственных образовательных институтов. Эффективность перехода к постиндустриальному информационному обществу во многом зависит прежде всего от такой политики в области образования, которая сможет подготовить специалистов, способных создать и овладеть самой современной технологией, позволяющей конкурировать на мировых рынках.

СТАНОВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА в России: ПОДГОТОВКА КАДРОВ для новой

экономики

Белова Л.Г., к.э.н. (МГУ) Информационное общество — это общество, основой развития которого становится не материальное производство, а производство знаний и информации на базе передовой информационной технологии. Степень информированности и информатизации общества становится главный критерием его развитости, поскольку без использования гигантских массивов информации, без соответствующим образом подготовленных информированных специалистов, без огромных информационных ресурсов невозможно принятие решений в любой области и на любом мало-мальски значимом уровне. Информационная экономика характеризуется такими признаками: • увеличение доли информационных отраслей в ВВП; • увеличение числа и доли работников, занятых обработкой информации, в отдельных отраслях и в экономике в целом; • глубокая структурная перестройка производства в сторону роста значения прогрессивных и вытеснения устаревших отраслей; 152

• повышение суммарных вложений в чисто информационные отрасли — электронику и связь — и постепенное превышение этих вложений над капиталовложениями в другие отрасли, в первую очередь «устаревшие»; • превышение затрат на научные исследования в области информационных технологий над аналогичными показателями традиционных отраслей промышленности; • возрастание удельного веса невещественных элементов в общей сумме производственных затрат; • создание высокоскоростных и специализированных телекоммуникационных сетей и дальнейшее развитие электронных услуг (в том числе электронных денег), повсеместное внедрение новейших технологий, обусловливающее увеличение мобильности факторов производства, рост эффективности производства, возможности быстрее реагировать на изменения спроса и проводить необходимые структурные преобразования, повышать конкурентоспособность товаров; • превращение информационных технологий в приоритетное направление размещения иностранных займов и кредитов; • разработка институциональных механизмов организации информационного сотрудничества с зарубежными странами в целях создания единого информационного пространства; • подготовка кадров, способных и умеющих работать с новыми технологиями и в быстро изменяющихся производственных условиях, отличающихся высокой технологической и профессиональной мобильностью. Процессы, вызванные к жизни технологической революцией, ставят новые цели перед системой подготовки кадров, которая становится составной частью информационной экономики и информационного общества. Усиление воздействия подготовки на формирование качественно новой рабочей силы для информационной экономики является настолько существенным, что превращается в приоритет государственной политики в технологически развитых странах, и прежде всего в самой технологически прогрессивной стране, формирующей на базе новейших технологий новую экономику, — США. В последние годы государственное финансирование начальной и средней школы США полностью осуществляется по программам внедрения в школах новейших образовательных технологий в целях выполнения президентского плана «Goals 2000» по проведению школьной реформы, полной и повсеместной компьютеризации

153

начальной и средней школы, созданию учебных центров XXI в., государственное финансирование высшего образования строится уже на новой компьютеризированной базе среднего образования в направлении дальнейшей компьютеризации учебного процесса. «Век образования» поставил принципиально новую задачу и перед российской системой образования. Резко обострилась актуальность и необходимость решения проблемы качества подготовки специалиста на всех этапах1. Становление информационного общества в России предполагает, что необходимая для этого процесса востребованность знаний должна проявляться в адаптации отечественной образовательной системы к условиям мирового образовательного пространства. Происходящие в этом направлении сдвиги в российском образовательном процессе находят в настоящее время выражение не только в его вариативности — росте числа новых видов образовательных учреждений всех уровней образования — и изменении его институциональных форм — появлении негосударственных образовательных учреждений, но и в возникновении различных стратегий и оснований образования, обострении необходимости изменения содержания образования как образования профессиональной деятельности. Качественные изменения в содержании как общего, так и профессионального образования в России касаются, прежде всего, усиления фундаментализации содержания образовательных программ и связанного с ней сокращения номенклатуры специальностей, а также преобразования институтов в университеты. Изменения в российской высшей школе носят пока достаточно внешний характер, хотя федеральная программа интеграции высшего образования и фундаменталь2 ной науки представляется значительным шагом вперед . Существенные сдвиги в системе подготовки кадров в России можно ожидать с внедрением новых информационных технологий, которые становятся решающим фактором повышения уровня и эффективности высшего образования. Чтобы подготовить людей к жизни в информационном обществе, их нужно обучать с помощью технологий информационного общества.

1 См.: Чебышев Н., Каган В. Высшая школа XXI века: проблемы качества // Высшее образование в России. М, 2000. № 1. С. 19—26. : См.: Профессионализм, образование, нравственность и будущее России. Материалы всероссийской учредительной конференции участников академических обменов между Россией и США. М., 2000. С. 57.

154

На протяжении длительного времени развитие компьютерных технологий сдерживалось слабой материально-технической базой российских учебных заведений, однако в последние годы наблюдается внедрение этих технологий в вузы (при явном отставании этого в средней школе). Достигнутый уровень компьютеризации, являясь все еще недостаточным, позволяет тем не менее формулировать и решать задачи комплексной автоматизации учебного процесса. Целям дальнейшего повышения уровня автоматизации учебного процесса в российских учебных заведениях служит разработка межвузовской программы «Системная интеграция информационных технологий в высшем образовании («Интеграция»)», осуществляемая в российской высшей школе в соответствии с отраслевым стандартом, разработанным научно-экспертным Советом по информатизации высшей школы. Одним из важных моментов успешной реализации этой программы помимо увеличения инвестиций является, на наш взгляд, практическое использование положительного мирового опыта (например, в деле обеспечения каждому студенту свободного доступа к вычислительной технике в компьютерных лабораториях, бесплатного использования электронной почты и Интернета). В этом контексте весьма интересен накопленный опыт реализации информационных технологий в вузах США, осуществляемой в свете общих принципов, изложенных вице-президентом (бывшим им на момент формулирования этих принципов) А.Гором на конференции МСЭ. Пять принципов А.Гора: частные инвестиции, рыночная конкуренция, гибкие системы регулирования, доступ без дискриминации, универсальные услуги — могут быть с успехом применены к организации локальных информационных инфраструктур на уровне российского вуза.

В Санкт-Петербургском государственном технологическом институте (техническом университете) проведен анализ имеющихся возможностей и достигнутого уровня реализации указанных принципов в информационной структуре технического университета. При этом отмечено, что, несмотря на имеющиеся ориентиры, развитие информационной инфраструктуры идет в основном спонтанно и бессистемно путем «интеграции снизу»: задачи содержательного обеспечения информатизации по различным направлениям (создание программного, математического и лингвистического обеспечения банков данных и экспертных систем, разработка методологических аспектов новых информационных технологий и др.) решаются выпускающими кафедрами. Как явствует из проведенного анализа, разви155

тие российской вузовской локальной информационной инфраструктуры характеризует ряд особенностей: открытость для отечественных и зарубежных частных инвестиций и слабое стремление инвесторов к заполнению этой рыночной ниши; неразвитость рынка и слабость рыночной конкуренции; необходимость создания специального открытого органа, который осуществлял бы регулирование и контроль на рынке; дискриминация в доступе и ограничение принципа универсальности услуг, связанные в основном с неразвитостью технической базы и дороговизной услуг1. Трудности внедрения информационных технологий в систему подготовки кадров в России связаны не только с финансовыми и технологическими барьерами, но и с традиционно-консервативным отношением российских государственных учебных заведений к взаимодействию с частными структурами, а также с отсутствием целевых государственных программ развития новых образовательных структур на базе сильных государственных вузов с включением в них частных сегментов. Подлинная революция в образовании находится только в стадии формирования. Она связана с появлением в последнее время ряда новейших технологий, включая виртуальную реальность (virtual reality), нанотехнологию (nanotechnology), искусственный интеллект (artificial intelligence), которые при комбинировании с оптиковолоконной технологией вызовут технологическую революцию, по значимости соизмеримую с индустриальной революцией. В результате возникнет серьезная альтернатива (или дополнение традиционной организации учебного процесса в форме учебной группы — виртуальная учебная группа, или виртуальный класс (virtual class)2. Новейшие технологии предоставляют технические возможности для решения вне стен учебной аудитории всех тех учебнообразовательных задач, которые разрешаются в современной аудитории: в одно и то же время (но в отличие от традиционной аудитории не в одном и том же месте, а в любом месте земного шара) каждый студент может высказаться и быть услышанным (и увиденным) в процессе изучения какой-либо дисциплины, обсудить то, что изучается, рассмотреть наглядные пособия, познакомиться с учебными текстами. 1

См.: Профессионализм, образование, нравственность и будущее России. М., 2000. С. 147-149. 2 См.: Tiffin J., Rajasingham L. In search of the virtual class. Education in an information society. London, N.Y., 1995. P. 8. 156

Помимо того что виртуальное образование выполняет все функции традиционного образования, оно обладает по сравнению с последним весьма важным преимуществом: при достижении обществом достаточно высокого технологического уровня виртуальное образование будет значительно дешевле традиционного. Виртуальная учебная группа позволяет получить следующие виды экономии: — экономию на административных расходах и на содержании внушительного штата преподавателей: одну лекцию могут одновременно слушать миллионы студентов во всех уголках нашей необъятной Родины; — экономию на расходах, связанных с содержанием, уборкой, ремонтом учебных зданий и аудиторий; охраной, медицинским обслуживанием студентов и персонала и т.п.; — экономию на транспортных расходах — как для студентов, так и для учебного заведения, содержащего транспорт, и для городских властей, обретающих возможность несколько сократить свой транспортный парк (решая попутно и транспортные проблемы «пробок», загрязнения окружающей среды выхлопными газами и т.д.); — экономию времени: нет необходимости похода в учебное заведение; — экономию, образующуюся в результате того, что затраты на телекоммуникации меньше транспортных расходов. Современное превышение затрат на телекоммуникации над затратами на транспортные расходы искусственно: с одной стороны, транспортные расходы искусственно занижены благодаря государственным субсидиям, с другой — монополия телекоммуникационных компаний в погоне за монопольно высокими прибылями устанавливает завышенные расценки, а пользователь имеет желание и возможность их оплачивать. Кроме того, затраты на телекоммуникации искажены: более высокие тарифы на международные телефонные звонки по сравнению с местными неоправданны в случае использования спутниковой связи, так как спутнику «все равно», на каком расстоянии находятся передающая и принимающая антенны — в 10 метрах или 10 тысячах километров друг от друга1. Более того, чем больше расстояние, тем относительно большая экономия должна быть получена от использования телекоммуникаций. Благодаря но1

См.: Tiffin J., Rajasingham L. In search of the virtual class. P. 162. 157

вейшим телекоммуникациям виртуальные учебные группы могут быть глобальнымиВ связи с возможностью создания виртуальной учебной группы возникает волнующий всех вопрос, кто будет платить за виртуальную образовательную систему. Неолиберальная экономика, которая становится доминантной в технологически развитых странах, однозначно предполагает замену предоставления образования в качестве так называемого общественного блага (public good), т.е. товара, оплачиваемого государством посредством системы налогообложения, его предоставлением на платной основе за счет пользователя. В условиях России с ее финансовыми и социальными проблемами этот источник несостоятелен, поскольку предоставляет право и возможности образования только весьма и весьма ограниченному кругу российских нуворишей. Как нам представляется, самый очевидный и относительно легко достижимый источник оплаты виртуального обучения в России — вышеуказанные виды экономии средств, достигнутой самими учебными заведениями- Помимо усилий на достижение экономии со стороны учебных заведений этот путь предполагает также дерегулирование учреждений образования со стороны властных структур с тем, чтобы учебные заведения конкурировали в борьбе за образовательный рубль (или доллар, если говорить о глобализации учебного процесса) от студента. Другой источник оплаты виртуального образования связан с тем, что в современных условиях информация и образование (и как один из способов — весьма эффективный — получения информации, и как информационная услуга) приобретают качества не только ресурса, но и товара. Подобно всем прочим товарам, эти товары обладают стоимостью. Основой цены на товары информация и образование выступает рыночная стоимость, складывающаяся из трех составляющих: общественно необходимых затрат труда на изготовление информационной продукции, оказание информационных услуг и подготовку соответствующих кадров; потребительных свойств данных товаров; полезности этих товаров. Как товары информация и образование способны участвовать в рыночных отношениях и приносить прибыль, которая обусловлена прежде всего той особенностью этих товаров, что их использование является средством интенсификации и повышения эффективности производства. Этот способ выявления источника оплаты виртуального обучения требует проведения специальных расчетов корреляционной связи между образователь158

ным уровнем работников, затратами на их подготовку (в том числе виртуальную, которая при достижении обществом достаточно высокого технологического уровня будет дешевле традиционной) и ростом эффективности производства. Еще один источник оплаты виртуального образования образуется в результате того, что некоторые специальные услуги телекоммуникационных систем, например e-mail services, telebanking, увеличивают стоимость основных телекоммуникационных услуг. Они называются Value-Added Network Services — VANS — добавленной стоимостью услуг сети. При выходе этих услуг за национальные границы они становятся международными — International Value-Added Network Services — IVANS. Образование вполне может стать такой услугой. По мере расширения конкуренции в информационном бизнесе, для которой расстояния, как и для спутников, не имеют значения, разница в оплате местных и международных телефонных разговоров будет нивелироваться и сводиться на нет — и виртуальная учебная группа будет создана. Сокращение разницы в оплате международных и местных телекоммуникаций открывает возможности и для глобальной конкуренции между провайдерами услуг сети, а значит, создания глобальной виртуальной учебной группы. Однако это дело будущего. В настоящее время элементы виртуального образования формируются в форме дистанционного обучения. Под дистанционным образованием понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемый всем слоям населения с помощью специальных информационных средств и образовательной среды на любом расстоянии от учебных учреждений. Оно напоминает заочное обучение, но в отличие от заочников студенты у компьютеров имеют возможность общаться с преподавателями не по переписке, а глядя им в лицо на экране дисплея. В настоящее время дистанционное образование переживает настоящий бум, что связано с бурным развитием компьютерной техники и связи через Интернет. Весьма распространено мнение, что дистанционное обучение через компьютерную сеть в недалеком будущем заменит не только заочное, но и все традиционные виды обучения. Главными преимуществами дистанционного образования являются не только возможность обучения без отрыва от производства, что обеспечивает и заочное обучение, но и значительное удешевление учебного процесса, более мобильное обучение, поскольку в программу в короткие сроки можно внести необходимые изменения и дополнения, а также возможность создания в будущем виртуальной учебной группы. 159

В дистанционном образовании используются следующие технологии: печатание учебных материалов; распространение учебных материалов через компьютерные телекоммуникации (e-mail) и на компакт-дисках; обсуждение и взаимодействие студентов через компьютерные телекоммуникации; запись на видео- и аудиокассеты; использование каналов телевизионных станций и кабельного телевидения, радиостанций, голосовой почты (автоответчик); видеоконференции (в том числе односторонние видеоконференции, при которых для обратной связи используется телефон); для подключения более двух сайтов — система телеконференций (teleconferencing bridging system) (телеконференции могут быть связаны друг с другом). Обычно выделяют две группы технических средств, используемых в образовательных целях: группу технических средств, основанных на телевидении, и группу технических средств, основанных на компьютерных сетях. При использовании телевидения такой ключевой фактор обучения, как интерактивность, обеспечивается за счет «двунаправленного» вещания (телепередачи со стороны и преподавателя, и студентов), что помимо технических трудностей имеет весьма существенное экономическое ограничение: оно значительно удорожает стоимость обучения. В отличие от телевидения компьютерные телекоммуникационные технологии позволяют обеспечить интерактивное общение при относительной дешевизне и общедоступности. Все, что необходимо, — это мультимедийный компьютер с соответствующим программным обеспечением и доступ в Интернет. Другим важным фактором обучения является наглядность. С точки зрения наглядности обучения возможности компьютерных сетей возрастают и становятся поистине безграничными. Наиболее полно их современные возможности раскрыты в Интернете. Интернет как мировое объединение компьютерных сетей предоставляет уникальные возможности для получения информационных услуг и доступа к информации. Определение нагрузки преподавателей дистанционного обучения (и соответственно их вознаграждения) будет зависеть от качества преподавания, которое возможно выявить в процессе приема у студентов экзаменов и зачетов. Как показывает зарубежный опыт, контроль знаний студентов можно осуществлять на базе использования компьютерных технологий с помощью системы тестов multiple choice. Большого внимания в этом контексте заслуживает подготовка отечественного проекта оценки качества подготовки специалистов и

160

построения шкалы оценок для компьютерных систем тестирования, а также осуществляемые в рамках проекта Министерства общего и профессионального образования РФ разработки национальной академической системы баз данных и знаний высшей школы, в который входят, в частности, такие разработки, как автоматизированные системы «Деканат» и «Кафедра»1. Дистанционное образование особенно важно для России, которая

обладает огромной территорией, плохими дорогами, большими человеческими ресурсами и испытывает недостаток как в транспортном обеспечении населения, так и в государственных инвестициях в образование. Эти факторы создают весьма большую вероятность и экономическую целесообразность замены заочной формы обучения дистанционным, а также экономическую необходимость все более глубокого внедрения дистанционного образования в традиционный учебный процесс. В российских вузах, к сожалению, не разработаны собственные программы дистанционного образования, а поскольку вакуум всегда заполняется, то отечественным вузам приходится принимать участие в программах дистанционного управления американских университетов. Так, например, Томский политехнический университет, Кибернетический и Русско-американский центры Томского государственного университета участвуют с 1995 г. в программах Калифорнийского и Огайского университетов США по изучению дисциплин по направлениям — бизнес, менеджмент, информационные технологии на степень бакалавра, магистра в режиме электронного дистан2 ционного обучения на основе Интернета . Отсутствие и у российских университетов, и у российских студентов наиболее современных средств телекоммуникаций не позволяет использовать такие средства дистанционного образования, как телеконференции, видеотелефон, кабельное телевидение. Ограниченность инвестиционных возможностей университетов диктует необходимость сконцентрироваться на внедрении не всей гаммы возможностей дистанционного образования, а наиболее доступных и недорогих — электронной почты, факсимильной связи, подключения к Интернету. Отставание российских учебных заведений в области развития электронных ресурсов не уменьшает ценности их традиционных ме1 2

См.: Профессионализм, образование, нравственность и будущее России. С. 147. См.: там же. С. 144.

11-6571

161

тодов обучения. Это создает взаимную заинтересованность в обмене опытом, расширении контактов и развитии партнерских отношений между Россией и зарубежными странами в подготовке кадров, отвечающих требованиям формируемой новой экономики. Интересную роль в этой деятельности играют программы, поддерживаемые Информационным агентством США, в частности программа Junior Faculty Development Program, цель которой — оказание помощи российским академическим учреждениям в достижении современного уровня обеспечения пользователей электронными ресурсами. Исследование, проведенное Информационно-аналитическим центром Томского государственного университета (ЧТУ)1, показало, что основными задачами большинства американских информационных и образовательных программ для России являются: проведение среди российских преподавателей, ученых и специалистов открытых общенациональных конкурсов на получение грантов для проведения индивидуальных научных исследований и для участия в образовательных и других программах в США (на это направлена деятельность U S I A H USAID); содействие распространению компьютерных коммуникаций в академических учреждений России (университетов, учебных и научно-исследовательских институтов, библиотек, архивов); помощь в подключении общественных организаций к электронной почте; содействие созданию благоприятных условий для проведения исследовательской работы американских ученых в России и доступа в библиотеки и архивы России; предоставление американским исследовательским центрам, реализующим свои программы в России, всей информации, необходимой для установления связей с партнерами из России (деятельность USIA и USAID, а также связанных с этими агентствами центров и организаций, например IREX — американское Агентство по международным исследованиям и научным обменам). Большой интерес — и с точки зрения приведения процесса подготовки российских кадров в соответствие с требованиями ста1

Центр создан на базе Центра международных исследований и новейшей истории Томского государственного университета (ТГУ), отделения международных отношений исторического факультета ТГУ и факультета международных отношений Высшей школы бизнеса ТГУ. Результаты исследования опубликованы в материалах Всероссийской учредительной конференции участников академических обменов между Россией и США. См.: Профессионализм, образование, нравственность и будущее России. С. 141-146. 162

новления в России информационного общества, и как отечественный, а не заимствованный опыт — представляет реализация проекта по адаптации интернет-технологий в целях совершенствования процесса образования и исследований в социальных науках в Сибири, поддержанный грантом Российского гуманитарного научного фонда1. Проект предполагает создание в Интернете ряда информационных ресурсов общего пользования в целях формирования общего информационного пространства для профессионалов в области социальных наук и студентов. Формирование общего информационного пространства в Интернете позволит: студентам — выявить свои возможности и намерения; преподавателям — организовать группы студентов по интересам; и тем и другим — проводить масштабные, не ограниченные никакими рамками форумы для обсуждения актуальных проблем. Предполагается, что для реализации этих задач будут созданы необходимые технические условия на базе интернет-сети Новосибирского Академгородка и организован информационный сервис: телеконференции, система веб-страниц и электронных каталогов, сервер для проведения аудио- и видеопрезентаций и т.п. Все создаваемые ресурсы будут доступны любым пользователям Интернета2. Планируется организация электронных сессий с участием ключевых лиц из российской политической, государственной, образовательной и научной элиты, а также других постоянных или разовых электронных мероприятий. Организация таких электронных форумов, сама по себе практически не требующая финансирования, будет иметь бесценное значение как для научных исследований и разработок, так и для совершенствования процесса подготовки кадров: профессионалы получат более совершенные и беззатратные (в отношении как ресурсов, так и времени) возможности для сотрудничества в различных проектах, а студенты — более эффективные каналы получения информации и более современные средства повышения уровня образования. Повсеместное внедрение новейших технологий в российскую систему образования — необходимое условие подготовки отечест' В его реализации участвуют Институт экономики и организации промышленного производства (ИЭиОПП), экономический факультет Новосибирского государственного университета, Новосибирское отделение ГПНТБ, проект АкадемгородокИнтернет и некоторые другие организации. См.: Профессионализм, образование, нравственность и будущее России. С. 129. - Там же. С. 130. 163

венных кадров для формирующегося информационного общества. Основной характеристикой подготовленных на базе новейших технологий кадров является их высокая мобильность как в технологическом, так и профессиональном отношении. Эта высокая мобильность кадров создает необходимые условия и возможности для повышения эффективности производства, быстрого реагирования на изменения спроса, проведения структурных преобразований и на этой основе — роста конкурентоспособности российских товаров. Все эти благоприятные возможности обусловливают возможности ускорения и стабилизации развития российской экономики, в том числе и ее традиционных отраслей. Стабилизация развития российской экономики, в свою очередь, выводит ее на новый этап — ин- 4 формационный.

КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ИНФОРМАТИКЕ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ «КОНВЭКСКОМ» Роговский Е.А., к.эм. («КОВЭНСко.ы») Как и в других странах, рациональный бизнес в России должен* опираться не столько на традиционный «авось» (т.е. на гипотезы о случайном воздействии различных факторов), сколько на фундамент накопленных знаний, т.е. на систематизированную информацию. Фактически именно это определяет сегодня, так сказать, неразвлекательный спрос на компьютеры, на деловые компьютерные сети, расширение использования компьютеров в образовании и др. I. Для выявления и анализа тенденций и проблем становления в России информационного общества целесообразно предварительно охарактеризовать особенности сложившейся в настоящее время в стране информационной среды. С нашей точки зрения, среди этих особенностей важно выделить следующие: — существенную неоднородность и бессистемность информационной среды, которая выражается в глубоких различиях в полноте, достоверности и других составляющих качества информации; от164

сутствие культуры «производства и распространения» если не стандартной, то хотя бы минимально стандартизованной информации; — низкое качество первичной, в том числе статистической, информации (если первичные данные получены с ошибкой в десятки процентов, то почти всегда не имеет смысла обрабатывать их с точностью до десятых долей процента); — несовместимость программных и аппаратных средств, фактически используемых в экономике и в обществе (как следствие краха советских программ АСУ-низации отдельных предприятий, отраслей и всего народного хозяйства в целом, печальной судьбы ЭВМ серии ЕС, бессистемного импорта и других причин); — отсутствие достаточной информационной культуры и биржевой информационной дисциплины фондового рынка и налоговой службы, которая в большинстве стран определяет уровень общественных требований к качеству экономической информации; отсутствие адекватной ответственности за сознательное искажение и несанкционированное использование информации; — низкий уровень доходов подавляющей массы потребителей, что определяет их мотивацию к максимальной экономии средств, связанных с оплатой всех видов информационных услуг; — несогласованность (а зачастую и неадекватность) предъявляемых требований к секретности информации, а также к средствам ее защиты. Все это существенно снижает эффективность применения в России современных информационных систем. В этих условиях, помимо систематических общеобразовательных знаний, для подготовки специалистов в области информационных технологий многократно возрастает значимость конкретных навыков аналитической и информационной работы, навыков классификации разнородной информации, выделения и изучения элементарных операторов преобразования информации в конкретных деловых системах. Сказанное, по нашему мнению, означает необходимость привлечения дополнительного внимания к такой дисциплине, как исследование операций, и ее современному преподаванию. Опираясь на эти исходные тезисы, в учебно-методическом центре московской компьютерной фирмы «КОНВЭКСком» был разработан собственный вариант программы подготовки специалистов в области информационных технологий и информатики, который выносится для обсуждения на данном «круглом столе». 165

Программа рассчитана на подготовку кадров для банков, крупных финансовых структур, отделов аналитики и маркетинга, ITподразделений. С методической точки зрения логика этой программы состоит в систематизации изложения материала, представляющего различные дисциплины. Ее целью является формирование у специалистов некоторого ядра знаний по информационным технологиям, методам сбора и обработки информации. Такая программа не может быть узкоприкладной, поскольку и сами понятия (термины) современного информационного рынка, и его технические и организационные возможности подвержены очень быстрым изменениям. Разработчики настоящего варианта программы стремились к университетской широте, так сказать, «универсальности», которая позволяет закрепить знания о «вечных ценностях», основных тенденциях, сориентироваться в ситуации в другой стране и не потерять приобретаемую специальность. II. Программа 1. Введение Мировоззренческая роль информации в современном мире. Постиндустриальная информационная эпоха. Содержание тенденции интегрированного информационно-производственного развития. Насыщение экономики информацией. Расширение информационного поля общественного развития. Развитие процесса информационной глобализации. Понятие элементарного события как бита информации в настоящее время явно устарело. Новое рабочее определение: информация — это знание (сведения, данные), представляющее интерес для какого-либо пользователя. Теперь информация рождается даже там, где ее раньше не было. Потребность в получении и обработке большего количества информации в единицу времени. 2. Содержание процесса поиска и обработки (преобразования) информации. Методы ее структуризации и пространственной организации — сортировка, поля, выборки, субъекты, участвующие в информационном обмене (как обмен веществ в природе). Некоторые типовые методы классификации неоднородной информации и обработки больших массивов однородной информации. Основные принципы структуризации (классификации) информации: 166

— по типу (постоянная, условно постоянная, временная, кратковременная, систематизированная, несистематизированная, метаинформация, т.е. информация об информации, объективные измерения, справочная, аналитическая, управляющая, обучающая и т.д.; досье по заданной теме, аналитические обзоры); — по источникам происхождения (в том числе непосредственная, — опосредованная), люди, организации, регионы, серверы, СМИ и пр.; — по содержанию (предмету, явлению); — по сфере использования, применения; — по времени, к которому относится информация (о прошлом, информация о текущем состоянии объектов (явлений) — мониторинг в реальном времени, наблюдение, контроль — о будущем (прогнозы, планы, вероятностные оценки и предсказания); — по уровню однородности, достоверности, конфиденциальности, принадлежности, правовому статусу и проч. Методы верификации (проверки достоверности) информации, а также вероятностной оценки уровня достоверности источников. Реструктуризация базисной информации, ее анализ с целью выявления новых ее зависимостей или значимых факторов. Вычислительные алгоритмы как процесс преобразования информации. 3. Создание и хранение информации — компьютеры. Удобные (и неудобные) для пользователя формы восприятия информации, средства и способы хранения информации, архивы условно постоянной (базисной) информации. Электронный (виртуальный) документ — наиболее типичная форма существования информации в настоящее время. Информация в движении, информационные потоки — коммуникации. Стандартные формы представления информации — основа интеграции электронных средств создания, движения и хранения информации. (Интеграция различных средств, используемых в ходе реализации информационных проектов, в том числе СМИ). Общие сведения о действующих международных и российских стандартах по источникам получения, методам обработки и формам хранения и представления информации. 4. Технологические аспекты информатики — онлайновые датчики информационные сети, системы управления с обратной связью и др. 167

Цифровое информационное сопровождение материального мира, двойственное информационное пространство, его элементы, СА LS -технологии. Технические и деловые информационные системы и их свойства. Проектирование (моделирование) информационных потоков. Современные интегрированные справочные системы и базы данных. ИИС — интегрированные (многофункциональные) информационные системы (в том числе система управления ресурсами предприятия SAP-P3). Общие понятия о глубокой организационно-технологической интеграции современных хозяйственных процессов. Информационные и технические аспекты соответствия используемых вычислительных средств решаемой задаче. Программные и аппаратные средства, ориентированные на компьютерную обработку информации. 5. Характеристика информации по сфере ее использования. Понятие о количестве информации и ее качестве. Относительность полезности информации (полноты) по отношению к решению конкретной задачи (конструктивной или деструктивной). Информация в системе экономических интересов, бесплатная и платная информация, понятие об информационном рынке, коммерческий подход к информации, информационные услуги. Примеры известных прикладных информационных задач — перевод на иностранные языки, модели для биржевой игры, компьютерная навигация, метеорологический прогноз, управление городскими светофорами и др. Понятие об информационных проектах — справочные, аналитические, маркетинговые, мифотворчество, легендирование, создание имиджа, PR, реклама и проч. Реализуемые в настоящее время образовательные информационные проекты. Обучение как информационный процесс, его современные компьютерные сценарии и методические пособия. Ассоциативность восприятия информации, вид информации, удобный для восприятия. 6. Восприятие Интернета. Сеть и личность — «Я» в сети. Предприятие в сети. Этика и правовые нормы сетевого сообщества. Сай?ы международных информационных центров. Краткая экскурсия по современному Интернету (общие вопросы построения сети, ее организации), поиск информации в Интернете, основные навыки работы. Состояние и проблемы электронной торговли, банковских интернет-услуг, использование интернет-, экстранет- и интранет168

технологий в системах организационно-экономического управления компаниями. 7. Наиболее типичные формы организации информационных потоков. Типовые функции ведомственных информационных центров. Принципы организации современной коммерческой информационной фирмы (типичные положения ее устава). Ее место на рынке информационных услуг. Информационное обслуживание абонентов на коммерческой основе. Юридические основы работы с информацией — ответственность и права информационных работников. Этика участников информационного рынка. Понятие о правах собственности и распоряжения информацией (в том числе права на интеллектуальную собственность), правовые нормы, регулирующие несанкционированное использование информации, инсайдерская информация. О праве на ограничение доступа к личной информации. Понятие об информационной безопасности. Безопасность мультимедийных информационных технологий. Общие сведения о методах и системах защиты информации. Дезинформация и ее значение. 8. Информационные технологии как неотъемлемый элемент кастомизации рынка. Кастомизация рынка и изменение цикла «производство-сбытпотребление» продукции. Производство персонифицированных товаров (по индивидуальным заказам клиентов) — эффективная стратегия конкурентной борьбы. Компьютеры, Интернет, новейшие технологии оптоволоконной связи и измерений как технологический символ кастомизации рынка. Требования к информационному и коммуникационному обеспечению, предъявляемые производственной схемой, ориентированной на работу с каждым конкретным потребителем. В заключение необходимо отметить важный аспект эволюции современного рынка, тесно связанный с развитием информационной индустрии. Имеется в виду кастомизация рынка и ориентация на производство персонифицированных товаров, нашедших покупателя еще до своего производства (customized production — кастомизированное производство). Расширение разнообразия товаров и услуг в ответ на развитие спроса — хорошо оправдавшая себя, типичная стратегия конкурентной борьбы. 169

Рост разнообразия рынка определяется расширением представлений продавца (производителя) о том, что именно купит покупатель. В этой ситуации преимущества получают фирмы, имеющие прямую связь с потребителем, добившиеся ювелирной настройки на нужды каждого конкретного заказчика. Таким образом, конкуренция привела к тому, что доступное по цене изделие должно не просто соответствовать индивидуальным требованиям потребителя, а совпадать с ними. Для промышленности это означает необходимость решения сложнейшей информационно-технологической задачи — организации массового производства по индивидуальным заказам. Организовать производство и продажу товаров в этих условиях можно только с помощью современных информационных технологий, принимая заказы покупателей через сеть Интернет. Существенная особенность совершения продаж через Интернет заключается в том, что здесь оценивается (признается или не признается) не сам товар, а компания, точнее, созданная информационно-производственная система удовлетворения потребности заказчика. Центральными становятся такие виртуально-информационные понятия, как желание покупателя, вспомогательные средства классификации разнообразных функциональных свойств изделий, условия договора-заказа, права сторон (претензии, компенсации ущербов). Одним из ключевых требований для эффективной работы в таких условиях является использование последних достижений информационных технологий и активное внедрение новейших научнотехнических разработок. Для работы с каждым отдельным потребителем требуется в сжатые сроки обработать огромное количество информации, используя современные интеллектуальные технологии. Поэтому технологическим символом кастомизации считают микропроцессор, компьютеры, Интернет, лазерные технологии оптоволоконной связи и измерений, программы искусственного интеллекта для проектирования новых изделий и компьютерного управления производственным процессом. Все это, а также прорыв в коммуникационных технологиях произвели революцию в издержках, кардинально сократив затраты на информацию (прямое обращение к потребителям делает ненужными расходы на дорогостоящие исследования рынка и иную работу по формированию конкретных заказов, современные информационные системы удешевляют дизайн нового изделия, испытания его качеств и технологическую подготовку производства), на производственные издержки, на затраты в сфере обращения. 170

Очевидно, что преимущества кастомизации до некоторой степени уравновешиваются вновь возникающими проблемами. Для некоторых товаров эта схема может оказаться невыгодной. Однако в целом кастомизация знаменует безусловно радикальные изменения в товарном производстве. Ее существенное влияние на издержки, на эффективность использования труда, капитала, компьютеров и других ресурсов проявится уже в ближайшие годы.

РОЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ В НОВОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ: взгляд из ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ Романова З.И., д.э.н. (Институт Латинской Америки РАН) Процесс глобализации, подключение Латинской Америки к мировой либерально-информационной стратегии обусловили существенные изменения в общей политике региона. На передний план выдвинулись не только финансово-инвестиционные сегменты экономики, но и вопросы образовательно-административного характера, интегрального развития общества. Стало очевидно, что в современной экономике, все более зависящей от высоких технологий, информатики, распространения Интернета, приоритетными ценностями становятся образование, опыт, квалификация. От знаний в широком смысле этого слова зависит качество общественной жизни в целом. Уровень информационной насыщенности экономики, грамотности населения определяет место той или иной страны в современной глобальной иерархии. У Латинской Америки в данном контексте имеются глубокие исторические корни. Одна из особенностей стран региона заключается в том, что появление таких образовательно-интеллектуальных центров, как университеты, относится еще к колониальному периоду. Метрополия в лице Испании осознавала, что без знаний, без наличия духовно-интеллектуальной элиты, без образовательного стартового потенциала ей не добиться по крайней мере двух для нее важных целей — создания благоприятных и даже в чем-то притягательных для ее переселенцев условий жизни на новой, цивилизационно чуждой территории и формирования необходимых предпосы171

лок для эффективного использования и откачивания богатых ресурсов колоний. Первые университеты в Латинской Америке были основаны еще в XVI в. — раньше, чем в ряде европейских стран: так, Университет Фомы Аквинского возник в Санто-Доминго (Доминиканская Республика) в 1538 г., университеты в Мексике (Мехико) и Перу (Лима) — в 1551 г. По мере освоения Нового Света университеты стали появляться в других частях региона: в 1613 г. основан университет в Аргентине (Кордоба), в 1725 г. — Центральный университет в Венесуэле, в 1728 г. — на Кубе, в 1738 г. — в Чили, в 1769 г. — Центральный университет в Эквадоре и т.д. В начале XIX в., т.е. к моменту разворачивания национально-освободительного движения, в регионе насчитывалось свыше 40 университетов. Создание и укрепление в XIX столетии самостоятельных национальных государств с их идеями торжества разума сопровождалось укреплением и расширением существовавших университетов и основанием новых. Среди них стоит отметить Университет БуэносАйреса (Аргентина), возникший в 1821 г. и Университет Республики, начавший функционировать в 1849 г. в Монтевидео (Уругвай), ставшие в дальнейшем известными за пределами своих стран. Начали возникать такие информационно-духовные центры, как национальные библиотеки: (1821 г. в Перу), отраслевые академии (в 1897 г. Академия философии в Бразилии), научно-исследовательские институты (в Каракасе в 1895 г. и в Маракайбо в 1896 г. в Венесуэле). Неудивительно, что в страны региона направлялись многочисленные экспедиции, возглавляемые крупными учеными с других континентов, расширявшие представление о Латинской Америке и одновременно несшие туда новые знания, например экспедиция А.Гумбольдта. Немалый след в истории Мексики оставили исследования русских ученых А.И. Воейкова и П.А. Чихачева, в истории Аргентины — труды русского ученого Н.М. Альбова. Век XX оказался для Латинской Америки сложным, насыщенным прорывами в информационно-образовательном развитии и одновременно отступлениями. Однако постоянно сохранялось понимание значимости данной сферы для обеспечения поступательного и стабильного роста, особенно в постиндустриальной фазе. В ускоряющемся и дифференцирующемся мире информационная, «беспроводная» революция спрессовывает пространство и время; производство с его обостряющейся конкурентной борьбой все более становится индустрией знаний. Еще десятилетие тому назад 172

трудно было представить мобильный телефон, а теперь уже функционируют мобильные телефоны третьего поколения. Так быстро развивается поисковая мысль1. Происходит членение и водораздел функций между интеллектуально-административным решением головного предприятия, располагающегося в центре, и конкретным производственным исполнением на периферии меняющегося мирового хозяйства. Прав оказался выдающийся русский мыслитель В.И. Вернадский, когда в свое время провозгласил: человечество вступает в новую эпоху развития, в ноосферу, сферу разума. В современной жизни почти все начинается с информации: кто владеет, накапливает, обрабатывает и распространяет информацию, тот преуспевает и одерживает победу. Сама цивилизация в широком смысле этого слова развивалась под воздействием знаний и средств коммуникационных связей, первый важный шаг — папирус. «Мы нищи, — говорил апостол Павел, — но можем стать богатыми, если обновимся умом своим». Почти два тысячелетия спустя российский классик призывал молодежь «учиться, учиться и учиться». Страны, которые окажутся не в состоянии ныне идти в ногу с новыми тенденциями, в частности с экономическими, основанными на информационных технологиях, неизбежно будут отставать, и надолго, — такова точка зрения делового мира2. Ключ в информационному обществу — грамотность. Наиболее высокий уровень фамотности в регионе среди взрослого населения отмечается в Уругвае — 2,7%, Аргентине — 3,8% и на Кубе — 4,3%. Нелишне отметить рост грамотности среди сельских жителей, учитывая сохраняющееся большое значение аграрного сектора в совокупной экономике Латинской Америки. Помимо указанных выше стран, заметный уровень образования сельской молодежи (свыше 7 классов) наблюдается в Чили, Коста-Рике и Панаме, что позволяет этому перспективному сельскому слою использовать в своей работе технологические новшества, уменьшать сейчас или в будущем общее поле нищеты, а следовательно, снижать традиционно значительную социальную напряженность в аграрном секторе. Повышение уровня общей фамотности, образовательного ценза личности или фуппы населения создает базисные условия для оптимальной направленности социальной энергии нации, гуманистического прогресса. Если в период «потерянного десятилетия» 80-х гг. 1 2

The Economist. 2000. 13 окт. The Wall Street Journal. 2000. 11 июля. 173

ушедшего столетия расходы на образование имели явную тенденцию к снижению, то в середине 90-х гг. положение, по крайней мере, в ряде стран стало меняться. При этом около половины выделенных по бюджету средств предназначалось на нужды начального образования, которое предопределяет исходный период формирования индивидуума с самоуважением и рациональным поведением, со способностью преодолевать крайнюю бедность. А нищета на фоне глобализации стала быстро распространяться в регионе и в союзе с безработицей она искажает смысл бытия. Для развития информационного общества в Латинской Америке имеется ряд позитивных организационных предпосылок национального и регионального характера. Так, сфера образования как основа здорового социального роста, преодоления личной и национальной маргинализации издавна находилась в центре внимания Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), возникшей вскоре после окончания Второй мировой войны и ставшей своего рода мозговым центром региона1. По мнению ее экспертов, разработавших перечень «неотложных задач в системе образования на пути в XXI век», именно образование, расширение в этой области регионального и международного сотрудничества может явиться тем фундаментом, который способен обеспечить «успешное функционирование модели экономически устойчивого и социально направленного развития»2. Для достижения подобной цели необходимо повышение качества образовательного процесса, постоянное использование информационных новшеств, являющихся неотъемлемым компонентом современной убыстряющейся и усложняющейся жизни. Для этого, чем в последнее время и занимается ЭКЛАК, следует добиваться оздоровления финансовых систем стран региона3. По мнению Х.Окампо, исполнительного секретаря ЭКЛАК, существенным недостатком международных финансовых организаций является отсутствие в их руководстве представи4 телей развивающихся стран с их особыми проблемами . Одна из выразительных черт современного образовательноинформационного процесса в Латинской Америке состоит в том, что он осуществляется в контактах с международными организациями соответствующего профиля, и в частности с созданной в 1946 г. и 1

CEPAL. Panorama social. 1997 - Santiago de Chile, 1998. Cincuenta acos del pensamiento de la CEPAL. Santiago de Chile, 1998. Vol. II. 3 La crisis fmanciera international: una visiyn desde la CEPAL. Santiago de Chile, 1998. 4 «Revista de la CEPAL». Santiago de Chile, 1999. N 69. 2

174

плодотворно работающей в рамках ООН ЮНЕСКО. В течение двух последних десятилетий, начиная с 80-х гг., государства региона принимали участие в претворении в жизнь «Основного проекта ЮНЕСКО по развитию образования в странах Латинской Америки и Карибского бассейна». Данный проект был нацелен в первую очередь на то, чтобы обеспечить 8-ми и 10-летний курс образования для подростковых групп с присущей для многих из них общественной неудовлетворенностью, а также ликвидировать среди них незанятость, опасную для личностного и социального здоровья. Особое внимание специалисты ЮНЕСКО уделяют укреплению системы высшего образования в Латинской Америке, формирующей на микроуровне самодостаточную личность, а на макроуровне — пути и средства изменения места региона в новой индустриальноинформационной структуре мира. Совместно с расположенным в Венесуэле (Каракас) Региональным центром по высшему образованию разрабатываются совместные проекты по поддержке университетов, их профессуры, по налаживанию контактов с университетскими центрами других регионов. Серьезное продвижение на пути к информационному обществу осуществила Бразилия — крупнейшая страна региона, которая, оттеснив Аргентину, стала неформальным лидером континента («Куда пойдет Бразилия, туда пойдет и Латинская Америка».) В середине 70-х гг. там был издан специальный закон о развитии информатики, предусматривавший помощь государства в становлении и укреплении этой важной сферы деятельности, в том числе и посредством торгово-таможенной защиты национального производства. И страна добилась в этом отношении немалых успехов, создав собственные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, выступив на внешнем рынке с целым рядом новых технологичных товаров. В условиях приобщения страны к видоизменяющейся мировой стратегии и с целью ускорения модернизации информационного сектора, а также получения извне современных информационных технологий в конце 1991 г. Национальный конгресс Бразилии одобрил новый закон об информатике, согласно которому был, например, существенно сокращен перечень запрещений на импорт в страну средств вычислительной техники, а также сняты основные ограничения на деятельность ТНК в данной сфере. Зарубежные компании получали те же льготы, что и бразильские предприятия, причем и те и другие брали на себя обязательство обеспечить выход на 175

внешний рынок 25% выпускаемой продукции. Учитывая значимость информатики в обновляющейся мировой экономике, Бразилия таким противоречивым способом стремилась создавать информационную экономику, решая попутно проблему «облагораживания» своего экспорта. С трудностями, но эта страна входит сейчас в мировую экономическую десятку. Конец «долгового», «провального» десятилетия 80-х гг. означал пересмотр многих традиционных экономических и политических взглядов в Латинской Америке, коснулся он и системы образования, в том числе высшего. Определенным толчком послужили подготовительные мероприятия и само торжество, посвященное 500-летию открытия Америки, создавшие почву для обновленного взаимодействия Нового и Старого Света. В Европе была разработана специальная «Программа Колумб», обнародованная в 1987 г. на конференции ректоров европейских вузов. В результате произошло объединение свыше 70 университетов как стран Европы, так и Латинской Америки. Был налажен полезный обмен опытом административной работы, современными методами обучения, информацией о переменах в глобальном мире. Такие контакты стали возможными благодаря финансовым ассигнованиям государств Европейского Союза по линии международного сотрудничества в сфере высшего образования. Уже после официальных торжеств по поводу «встречи двух миров», а именно в 1994 г., по инициативе Евросоюза, стремившегося укреплять всевозможные трансатлантические связи, появилась новая программа — «Латинская Америка: академическая подготовка». По данной программе 80% средств исходило от участников ЕС, в основном с общими латинскими языками (Испании, Италии, Франции, Португалии и Великобритании), а 20% — от стран Латинской Америки: Аргентины, Бразилии, Мексики и Колумбии. Целями данной программы, как записано в уставе, являются: «содействовать налаживанию взаимных контактов между университетами двух континентов посредством создания международных групп исследователей, осуществлять активный обмен студентами и преподавателями, а также укреплять связи университетов с промышленными предприятиями»1. Связи с Европой расширяют мировоззренческий кругозор латиноамериканских университетов, укрепляют гуманистические ценности, ослабляют их одностороннюю ориентацию на вузы США. Стоит 1

Dialogo Iberoamericano. Madrid-Buenos-Aires,1995.

176

отметить, что концепции образования в Латинской Америке и США весьма различны, что обусловлено в значительной мере особенностями их исторического, культурного и конфессионального развития. Если в учебных программах большинства латиноамериканских университетов упор делается на подготовку специалистов с национально-общественной ориентацией, то в вузах США на передний план выдвигаются профессиональные качества, нацеленные на личный успех, на достижение индивидуальных результатов. Динамизируются информационные контакты со странами Азии, обнаружившими способность к прорывам. Добились они этого главным образом потому, что, не желая быть наблюдателями чужого прогресса, стали вкладывать крупные средства в «человеческую сферу», в обучение граждан, подготовку технических кадров высшего слоя. Растущий интерес вызывает образовательно-информационная система Японии — страны, сумевшей вырваться вперед и сократить экономическое расстояние с США. Эти два государства — США и Япония — явились в 90-х гг. локомотивами мирового рынка, и на опыт Японии обращают пристальное внимание учебные заведения стран латиноамериканского региона. Так, межвузовские соглашения были заключены, например, между Мексикой и Перу, с одной стороны и Японией — с другой. Согласно договоренности, достигнутой между мексиканским Университетом Гвадалахары, Торговым университетом в Осаке и Университетом зарубежных исследований в Кито, был образован Центр по изучению проблем Азии и Латинской Америки, в том числе и в сфере информатики. Особенно выделяется в данном контексте Мексика, в экономике которой все отчетливее ощущается присутствие японского капитала. Здесь с середины 80-х гг. активно действует Агентство международного развития Японии, которое организует поездки мексиканских студентов в Страну восходящего солнца, знакомит их с японской высокой технологией в области информатики, предусматривает их проживание в японских семьях. Существуют специальные проекты укрепления дружественных связей между учащейся молодежью обеих стран, между студенческими организациями. Расширяются не только торговые, но и культурно-образовательные связи с Китаем, продемонстрировавшим способность к эффективной эволюционной перестройке экономики, высоким темпам роста, успешному решению стратегических вопросов. Инвестиции КНР увеличились в ряде латиноамериканских стран, прежде 177 12-6571

всего в Перу и Панаме, что создает почву для развития других отношений. В апреле 2001 г. председатель Госсовета подымающегося гиганта посетил ряд стран региона — от Бразилии до Кубы, заключив, в частности, серию соглашений в области образования, культуры и телекоммуникаций. Как было указано выше, традиционно к числу важнейших центров, формирующих импульсы новых знаний, созидающих творческие силы обновления, относятся университеты. Подчас они являются практически единственными структурами «пилотного» типа, особенно в периоды экономических депрессий, сохраняющими определенный уровень информационно-интеллектуальной насыщенности общества и дающими перспективные ориентиры. К числу положительных аспектов функционирования латиноамериканских университетов, их культурно-цивилизационного развития стоит отнести их давнюю традицию взаимного сотрудничества, стимулирование различного рода научно-организационных связей. Цементирующим органом подобных связей является Союз университетов Латинской Америки, решающий многие важные вопросы высшей школы на национальном и региональном уровнях. Латинская Америка — в основном католический регион, в подавляющем большинстве стран католицизм — официальная религия. Там и сейчас высоко ценят и напоминают Папскую энциклику 1891 г., в которой выдвинут призыв к работодателям католического мира, помимо прочего, обеспечивать наемному работнику социальное самосохранение и культурное развитие. Подготовить такое социально-культурное развитие возможно, в частности, с помощью высших учебных заведений, прежде всего католического профиля. Логично, что в регионе существует объединительная Организация католических университетов, координирующая деятельность подобных учреждений. Кроме этого, в Латинской Америке созданы и активно действуют объединения университетов регионального и субрегионального характера, рассматривающие свои, подчас весьма непростые вопросы. К их числу можно отнести такие структуры, как, например, Ассоциация университетов Амазонии, Высший университетский совет центральноамериканских государств, Ассоциация университетов и исследовательских центров Карибского бассейна и т.д. Ухудшение в условиях глобализации положения малых стран, лишенных ценного минерального сырья, повышает роль данных вузовских союзов, уделяющих растущее внимание вопросам и исследованиям социальной 178

направленности, особенно оптимальной ориентации социальной энергии молодежи. Осуществляется научное изучение ключевых проблем региональной экономики. Значение образования, новых знаний, интеллектуального потенциала находит свое отражение в том, что данная проблема оказывается в фокусе внимания многих форумов общерегионального масштаба. Так, на 2-й Всеамериканской встрече в верхах (президентов и глав правительств 34 государств Западного полушария), состоявшейся в 1998 г., объектом обсуждения являлась тема «Образование как ключевой фактор прогресса». В подписанной участниками форума Декларации Сантьяго отмечалось, что в современном мире важно «не только вкладывать больше средств в социальную сферу, но и стимулировать участие всего общества в развитии образования»1. Было, в частности, решено выделить конкретные ассигнования на многосторонние проекты в области начального и среднего образования. К числу особенностей образовательного процесса в Латинской Америке относится традиционно значительная помощь со стороны государства. Так, если госрасходы в среднем по странам ОЭСР (тридцати в основном богатых государств) составляют 0,9% ВВП, то в Аргентине они равняются 0,7%, а в Бразилии — даже 1,2%. С 1980 г. число университетских мест в Бразилии увеличилось на 50%, и задача властей заключается в достижении среднемирового уровня2. Однако в 1999—2000 гг. в связи со снижением темпов роста (в 2000 г. в Аргентине вообще не отмечалось прироста ВВП) и бюджетными трудностями содействие государства несколько уменьшилось, хотя и остается существенным. В русле повышения общего внимания к интеллектуальным ценностям новый президент Мексики одним из приоритетных направлений правительства наметил систему образования, которую он на3 звал «становым хребтом развития» . Для этой цели ассигнования на нужды образования должны быть увеличены, что расширит доступ к образованию более широких слоев населения. В Мексике с ее давними университетскими традициями логично утвердилась идея о том, что качество современной информационной экономики начинается с вузов. При этом власти не намерены приватизировать сис1

Segunda Cumbre de las Americas. Santiago de Chile, 1998. The Economist. 5.VI.1999. 3 El Nacional. Mexico, 2.XI1.2000.

2

179

тему высших учебных заведений, что могло бы воспрепятствовать допуску к высоким знаниям слою способной молодежи, не располагающему соответствующей материальной базой. Огромное, можно сказать, революционное воздействие на мировую экономику оказало появление всемирной компьютерной сети Интернет. В новом столетии Интернет с его сайтами становится всеобъемлющим средством универсальной информации и виртуальной борьбы — от борьбы за власть до борьбы за рядового потребителя. Возникли своего рода «интернетная экономика». В настоящее время в Латинской Америке насчитывается 10 млн. пользователей системой Интернет (для сравнения: в США — ПО млн.) и их число быстро увеличивается (ежегодный прирост составляет 30%)'. Лидером в данном отношении является Бразилия, где имеется 4 млн. интернетовских пользователей; за ней следуют Аргентина, Мексика и Чили. Однако, как почти любое движение прогресса, оно имеет свойства медали с ее противоположными сторонами. Феномен Интернета, исходящий из главного мирового технологического центра, сосредоточивает в себе и немалые достоинства, и не меньшие теневые аспекты для Латинской Америки с ее особым стилем бытия, не всегда понятными и желаемыми элементами надвигающейся вестернизации. Распространение Всемирной паутины Интернета интенсифицировало финансовые и торговые операции, рекламную деятельность, дало небывалые рычаги форсирования в руки сбытовых компаний, облегчив порядок приобретения товаров и породив своего рода страсть к покупкам. Американская модель потребительства нашла в электронной торговле, кредитных карточках новые формы реализации товаров, своеобразный современный ритуал, некую религию приобретательства, распространяемую на другие страны и регионы. Платить не сейчас, расплачиваться потом. Вычленяются два завораживающих звена: информация — покупка. Отсюда нарастание фиктивного торгового капитала, «воздушных сделок», ведущих к образованию долгового бремени, делающих экономику внешне процветающей, в действительности неустойчивой, готовой к неожиданному спаду. В Федеральной торговой комиссии США накопилась серия судебных дел типа финансовых пирамид, созданных современными спекулянтами с помощью Ин2 тернета . 1 :

Ероса.2000. 15 мая. International Herald Tribune. 1999. 14 марта.

180

С появлением электронной торговли резко меняется рыночная психология. В протестантском, веберовском представлении иметь долги, особенно крупные, было неподобающе, ущербно для личности и компании. Теперь иное дело. Задолженность стала обычным явлением, частью деловой жизни, а она пронизана всевозможными рисками и угрозами. Широкое распространение кредитных карточек, мобильных телефонов отодвигает акт платежа на другой сегмент времени, притупляет реальный рыночный инстинкт — расплачиваться потом, причем не с конкретным лицом, а с сильной анонимной организацией, которая будет действовать без сантиментов. Следствием таких виртуальных операций становится растущие микро- и макробанкротства, личные и корпоративные разорения, нездоровая «жизнь в кредит». Если долг растет — «что-то неладно в Датском королевстве». Закономерно, что проблемы глобальной информационной экономики становятся объектом пристального внимания национальных и международных организаций, например Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где действует специальный Отдел по информационной, компьютерной и коммуникационной политике. В число объектов изучения многих региональных и международных организаций вошло и такое тревожное, явление как технологическая безработица, порожденная повышенными требованиями к квалификации и компетентности работников, резким обострением конкурентной борьбы с ее требованиями снижения издержек производства за счет затрат на человеческие ресурсы. Существует проект соединения Интернета с мобильным телефоном. Инвестиции в высокие технологии весьма велики, и данный проект оценивается в 300 млрд. долл. Можно будет проводить конференции и совещания в пути, что открывает новые возможности для людей и организаций пестрой морально-этической ориентации1. Страны Латинской Америки весьма разные со многих точек зрения, в том числе и в отношении подключения к глобальному информационному обществу. В немалой степени это связано с конкретным экономическим потенциалом той или иной страны, ее финансовыми возможностями. Неподготовленный, преждевременный, слишком быстрый переход многих из них к либерально-открытой стратегии обернулся для большинства стран бюджетными дефицитами, резким увеличение внешнего долга («дремлющий вулкан»), отThe Economist. 2000. 13 окт. 181

током средств за рубеж, общим ослаблением национальных источников финансирования. В результате не только малые, но и такие крупные и потенциально богатые государства, как Аргентина, переживающая с 1998 г. хронический экономический кризис, вынуждены были сокращать расходы на образование. Кое-где обозначился кризис высшей школы, блокируя вызовы XXI в. Огромный внешний долг, крупнейший в развивающемся мире (235 млрд. долл.), сформировался в Бразилии со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вместе с тем именно вследствие достижения значительного уровня информационного развития в регионе все более широкое распространение получает осознание пагубности финансовой зависимости, «жизни взаймы», перекладывающей ответственность на следующие поколения. Выявились страны (Мексика, Бразилия, Перу, некоторые малые государства), которые стремятся сократить сумму внешней задолженности, торговые и платежные дефициты и больше ориентироваться на обеспечение национальных интересов, на внутренние источники накопления. И здесь, конечно, нельзя не отметить важную и реальную роль государства в стимулировании процесса широкого, многопрофильного обновления стран Латинской Америки. Без участия государства едва ли можно было добиться немалого прогресса в направлении информационной экономики, о чем, в частности, говорилось на VII Межамериканской конференции министров образования более 30 стран, состоявшейся в 1996 г. на Ямайке. Там же речь шла и о необходимости существенного увеличения бюджетных ассигнований на нужды образования как средства необходимой модернизации общества. Информационная экономика — далеко не однозначное явление.! Предоставляя людям новые потоки знаний, она несет с собой и не-i мало отрицательных зарядов. Парадоксально, но выросло поле тене-> I вой экономики. Появилась компьютерная преступность, в том числе!, | организованная, а следовательно, и компьютерная полиция. Киберпреступность — самый быстро растущий вид правонарушений. Наибольшая часть финансовых операций осуществляется ныне через компьютеры; а куда движутся деньги, туда направляются и преступники. Происходят искажения реальных фактов, виртуальная манипуляция явлениями жизни: судьбоносные события оказываются не там, где сосредоточивается тысяча пассионарий, ярких активных личностей, а там, где появляется десяток телекамер. Возникли такие неизвестные ранее феномены, как, например, информационные войны, которые без применения обычного, реаль182

ного оружия могут обеспечивать победу в противоборстве с торговым, инвестиционным и даже национальным противником. В новых условиях меняется структура оттока с периферии ценных ресурсов, все заметнее становится утечка в направлении центров интеллектуального капитала, «экспорт» туда «отшлифованных мозгов», что делает сильных еще сильнее, а слабых участников глобальной экономики еще слабее или сохраняет их отставание1. По последней переписи населения США 2000 г., доля испаноязычного населения выросла почти до 35%, причем ощутимую часть составляют образованные выходцы из Латинской Америки. В конкретно-личностном плане мобильные телефоны, Интернет, электронная почта, видео-телекоммуникационные встречи и совещания, другие современные контактные технологии ведут к ослаблению реальных, прежде всего духовных, отношений между людьми, заменяя эмоциональное человеческое общение холодными, механическими, роботоподобными связями. К этому стоит добавить общее ускорение темпов жизни, «уплотнение» рабочего времени, рост интенсификации труда, что так или иначе ведет к расширению групп населения с психическими дисбалансами, с душевной неудовлетворенностью. Подобные издержки представляют собой своеобразную и, как показывает исторический опыт, возможно, неизбежную плату за прогресс. Путь прогресса не только извилист, но и дорогостоящ. Однако безусловную ценность представляют новые позитивные знания, способные облагородить социальную энергию, а также массовое образование, создающее предпосылки для разумного и гуманного стиля жизни отдельной личности, снижения общественной напряженности. Немалую ценность представляет и укрепляющаяся способность прогнозировать (издавна говорят: «управлять — значит предвидеть»). Уместно в заключение подчеркнуть, что в современной Латинской Америке зреет понимание того, что для любой страны наличие образованных граждан, интеллектуальных слоев, особенно во властных структурах, в сочетании с национальной информационной технологией является основой нравственного экономического роста, демократического развития общества, качества жизни населения, общих благоприятных перспектив динамики отдельного государства, и региона в целом. 1

На США приходится половина мировых пользователей Интернета. The Economist. 1999. 23 янв. 183

РАЗДЕЛ V ПРОБЛЕМА ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРОБЛЕМА БЕЗОПАСНОСТИ Зотова Н.А., д.э.н. (УДН) XXI в. не просто хронологическая, но и содержательная веха глобальных трансформаций. Особенность их в том, что они носят в высокой мере непредсказуемый и неопределенный по своим последствиям характер. В основе этого — широкое распространение информационных технологий. Информационно-технологический комплекс включает производство вычислительной техники, средств цифровой связи, производство программного обеспечения и информационных услуг, что обеспечивает структурную перестройку экономики ведущих промышленно развитых стран и переход общества в качественно новое состояние. Однако как направление, так и возможные последствия широкомасштабных преобразований во всей их полноте пока не осмыслены человечеством. Многое будет зависеть от того, насколько наука и новые технологии смогут нейтрализовать негативные последствия потребительского общества, экономика которого искусно стимулирует смену потребностей и расширение рынка новых услуг и товаров за счет невосполнимых природных ресурсов, что приближает глобальный ресурсный и экологический кризис. Перейти к информационному обществу — это значит найти механизмы и способы удовлетворения разумных потребностей с минимальными затратами естественных природных ресурсов, используя научные знания и информацию как единственно неисчерпаемый источник развития. Создание глобальных информационных систем способно облегчить и ускорить решение этой задачи, поскольку как инструмент и средство глобализации они охватывают все сферы жизни общества, являются неотъемлемой частью мирового не только научного, технического, экономического, но и социально-гуманитарного прогресса. 184

На базе современных преимущественно компьютерных технологий происходит формирование единого общемирового финансовоинформационного пространства, которое характеризует новое качество мировых интеграционных процессов, именуемое глобализацией. Еще более существенное влияние оказывают новые информационные технологии на самого человека, воздействуя на его коллективное и индивидуальное сознание, т.е. превращая человека из субъекта, преобразующего материальную природу и окружающий его мир, в объект воздействия новых информационных технологий. В итоге эти технологии приспосабливают не товар к вкусам людей, чем руководствуются до сих пор классические маркетинговые технологии в области продаж привычных товаров, а, наоборот, людей к товару. Как образно заметил М.Делягин, «человечество напоминает хирурга, делающего себе операцию на открытом мозге». В 1998 г. объем рынков продуктов информационных технологий в мире достиг 758 млрд. долл., а при ежегодном росте 30% в 2002 г. превысит 1 трлн. долл. и к 2008 г. достигнет 2 трлн. долл. Более половины этого рынка в стоимостном исчислении приходится на производство программного обеспечения и информационные услуги. К 2010 г. в секторе информационных технологий в развитых странах может быть задействовано, по прогнозам, до 50% всего занятого населения. В США вклад этого сектора в прирост ВВП составил к концу XX в. около 27% и по объему продаж сектор вышел на первое место, обогнав авиационную и автомобильную промышленность. Считается также, что сейчас в цене конечного информационного продукта половина стоимости приходится на материальные носители (аппаратное обеспечение) и столько же составляет стоимость программного обеспечения, т.е. 50 на 50. Но при этом спрос на программное обеспечение постоянно обгоняет предложение и в настоящее время удовлетворяется лишь на 30—40%. Дефицит в этой части связан с особым качеством программного обеспечения как специфического товара, требующего больших затрат на базовое образование и длительного времени (не менее 7—10 лет) на подготовку квалифицированных кадров программистов. Это объясняет, почему на рынке программного обеспечения сейчас лидируют страны, которые имеют традиционно высокий уровень высшего образования, особенно физико-математического, хотя они и не составляют костяк наиболее мощных индустриальных держав. Это Индия, Ирландия, Израиль, Венгрия, Польша и даже Уругвай. За 1999 г. экспорт продуктов и услуг информационных тех13-6571

185

нологий из Индии достиг 4 млрд. долл. с перспективой роста к 2008 г. до 50 млрд. долл. Российский объем экспортных продаж программного обеспечения, по оценкам специалистов, не превышает сегодня 40— 50 млн. долл. При этом отток специалистов-программистов из России за рубеж на один-два порядка выше числа работающих в стране. Свободная миграция трудовых ресурсов в этом секторе экономики требует наряду с либерализацией формирования продуманной национальной стратегии, включающей специальные меры стимулирования по подготовке и использованию кадров специалистов высшей квалификации. Ускоряемая внедрением информационных технологий глобализация, в свою очередь, оказывается безжалостной к странам, не владеющим информационными ресурсами развития. Любое отставание в этой области предопределяет многократное увеличение разрывов во всех других сферах. И если ранее подчинение стран и освоение их территорий требовало военных действий, а затем шло экономическое освоение, то сейчас установления эффективного контроля за той или иной страной можно достичь с помощью информационных технологий, включающих активное использование мобильных финансов и интеллекта. Конкуренция на мировых рынках информационных технологий становится недоступной для многих стран из-за низкого образования и благосостояния, отодвигая их в разряд «конченых» стран, не способных производить важнейшие ресурсы развития. Таким образом, новые информационные технологии, стимулируя глобализацию и составляя ее фундамент, в то же время воздвигают новые барьеры и ограничители роста, при том что масштабы эффекта передовых стран резко возрастают. Продуманная национальная политика в этой области требует изменения финансирования образования и науки. По данным английских исследователей Б.Гранвилль и К. Скотт Леонарда, в странах с высоким доходом сейчас общественные затраты на обучение достигли 5,4% ВНП, в странах среднего дохода — 4,8%, а в странах с низким доходом — всего 3,3%. К конкретным проявлениям экономического эффекта использования информационных технологий можно отнести: ускорение движения факторов производства, многократное снижение трансакционных издержек, расширение и изменение характера конкурентной среды, стимулирование кооперационных отношений, ускорение научно-технического прогресса. Так, на первый план в мировой эко186

номике выходят кооперационные процессы и создание корпораций. Конкуренция, таким образом, переносится из сферы продуктов и услуг в сферу организации, т.е. способности объединять ресурсы и усилия разных хозяйственных звеньев, не нарушая их автономии. Эффект объединения и кооперации оказывается столь значительным, что появляются, например, такие новые формы корпораций, как сетевые, глобальные и виртуальные. В книге «Виртуальная корпорация», которая сравнительно недавно вышла в США, авторы пишут: «У нас нет выбора. Виртуальная корпорация уже перед нами, предлагает нам наилучший шанс оживления экономики и гарантирует значительную занятость нашим гражданам. Если мы не пройдем через эти ворота, то наши конкуренты на глобальном уровне, безусловно, это сделают»1. Однако эйфория первых достижений информатизации и необычайно быстрый прогресс в этой сфере пока несколько отодвигают на задний план научный анализ проблем глобального характера, последствия информатизации, неопределенность и стохастичность которых тем не менее в общем виде признается всеми. На наш взгляд, следует учитывать следующее. Во-первых, с точки зрения продвинутости в области научно-технического прогресса и использования информационных технологий мир не является однородным, а условно разделен на четыре группы стран, живущих; а) за счет эксплуатации природных ресурсов; б) производства промышленных и сельскохозяйственных товаров на базе импортируемых технологий; в) производства товаров, услуг и самих технологий; г) создания конкурентоспособных наукоемких товаров, всех видов «ноу-хау» и высоких, прежде всего информационных, технологий, монопольно охраняемых. Страны последней, четвертой группы, как лидеры мирового сообщества, обладают не только наибольшим экономическим и технологическим влиянием, но и предопределяют глобальные общецивилизационные трансформации. Практика свидетельствует, что если внутри каждой из групп при общем поступательном развитии возможно достаточно свободное горизонтальное перемещение стран на более высокие уровни, то вертикальный подъем в третью и особенно в четвертую группу крайне затруднен и требует особых усилий и предпосылок, как из-за охраняемой монополии на технологическое 1

Davidow W., Malone M. The Virtual Corporation. New York. Harper Business, 1993. P. 19. 187

лидерство, так и из-за преимуществ, получаемых от базирования в этих странах крупнейших ТНК. Общий вывод, видимо, состоит в том, что ускорение технического прогресса в ограниченном числе стран-лидеров вряд ли способно устранить сложившуюся экономическую дифференциацию государств, несмотря на всеобщее ускорение развития в глобальном измерении. Сохраняется существенный разрыв в экономическом росте, о чем свидетельствуют и последние данные международной статистики о доле отдельных стран и их групп в ВВП, экспорте и населении мира. Для теории приобретают актуальность исследования проблем так называемого технологического колониализма: отношение к возникающим концепциям финансовой стоимости; анализ сценариев альтернативного будущего общества с информационной составляющей; соотношение монополизма и информационных инноваций, которые всегда изначально существуют в виде монополий и др. Следует затронуть и другую проблему. А именно насколько создание глобальной информационной сети, общение без границ способно обеспечить взаимную коллективную безопасность государств в современном многополярном мире, т.е. не только повысить эффективность экономического взаимодействия разных хозяйственных структур как субъектов общения, но и их функциональную устойчивость. Виртуальные кооперационные связи, например, не только мгновенно возникают, но могут так же быстро распадаться, а свободная миграция финансов, как показал мировой кризис, способна подорвать устои многих национальных экономик. Все это позволяет поставить вопрос о необходимости обеспечить защищенность национальных экономик и в целом глобальной системы от рисков перевода бизнеса в информационные сети. К тому же в информационной безопасности есть и другой аспект. В конце 80-х гг., например, сотрудники американского института под руководством Р.Кибла ввели в обиход термин «организационное оружие», как средство сознательного разрушения СССР и всего социалистического содружества методами «культурного сотрудничества» под благовидными целями распространения демократии, обучения рыночным методам, повышения качества жизни и т.д. Россия ныне не противостоит Западу как идеологический противник. Но интересы разных групп государств в мире никуда не исчезли, как не исчезла и конкурентная борьба. Поэтому вопрос о том, насколько безопасна открытость национальных информационных сетей, остается. 188

В литературе, например, все шире используется термин «информационная война» и «информационное оружие» как сознательное воздействие на все сферы жизни общества. А национальную информационную безопасность предлагают измерять степенью информационной безопасности существующих крупномасштабных эргатических систем различного государственного и межгосударственного уровня, т.е. сложных человеко-машинных систем управления объектами технических, технологических, организационных и экономических комплексов государств. В качестве же основных компонентов безопасности выделяются сферы: духовно-мировоззренческая, архетипическая, социально-нравственная, психическая, интеллектуальная и психофизиологическая. Сложность проблемы состоит в том, что каждая из эргасистем является своеобразным центром силы в многоуровневой информационно-предметной среде и формально обладает функциональной активностью, в то время как динамически меняется внешнее окружение таких систем. Можно согласиться с мнением некоторых российских ученых, например Д.Ловцова и Н.Сергеева, в том, что главная задача информационной борьбы — это создание информационных условий для самодезорганизации и самодезориентации противостоящих и противоборствующих эргасистем с целью снижения их эффективности или разрушения. Новые информационные технологии, свободный обмен идеями и ценностями создали беспрецедентные возможности для ведения борьбы нетрадиционными, физически неразрушающими средствами поражения. Поэтому информационная борьба, которая на протяжении всей истории с разной интенсивностью велась нациями и государствами, представляющими различные идеологии и культуры, в новых условиях, особенно в конфликтных ситуациях, фактически перерастает в информационную войну. К видам информационного оружия относят наряду со средствами массовой информации психотронные средства (специальные генераторы, специальную видеографическую и телевизионную информацию, видеосредства типа «виртуальная реальность» и др.), использующие метод нейролингвистического программирования; электронные средства (специальные передающие устройства и излучатели электромагнитных волн и импульсов, компьютерные «вирусы» и др.). В нашей печати уже указывалось на то, что в США обсуждается концепция так называемой «мягкой мощи», которая предполагает установить над миром своего рода «информационный зонт», как не189

кое подобие ядерного зонта, а по сути, информационную монополию, напоминающую ядерную. Создание такого «зонта» осуществляется в двух направлениях: технологическом и содержательном. Так, всеми средствами сохраняется лидерство США в области технологического контроля над «твердыми компьютерными системами» (в том числе путем оснащения их особыми, управляемыми извне компьютерными вставками, что в случае военных действий может приводить к «информационному ослеплению» противника). В области «мягких» компьютерных технологий — это сохранение информационной монополии США, в том числе с помощью Интернета и других средств. Сюда примыкает, например, экспорт видеофильмов. Доходы от экспорта видеокассет и кинолент в США сопоставимы сейчас с доходами от экспорта вооружений или сельскохозяйственной продукции. В разных странах, в том числе в России, звучат призывы обеспечить национальную информационную безопасность, анализируются разные варианты и особенности информационных войн. Мировое сообщество на пороге XXI в. уже пришло к пониманию угроз информационной войны и необходимости принятия адекватных мер по противодействию им. Такое понимание есть и в России, свидетельством чего является принятая в июне 2000 г. Доктрина информационной безопасности. Упор в ней сделан на развитие отечественных средств информации и защиты информации. Главная опасность информационного оружия в том, что оно, во-первых, может целенаправленно и систематично применяться в мирное время и, во-вторых, оказывать негативное и даже разрушающее влияние на личность на всех уровнях ее потребностей и жизнедеятельности. Отмечается, что информационная экспансия по заданному шаблону неспешно формирует в экономике, политике, обороне, информатике, духовной и других сферах государственной, общественной и личной жизни прежде всего те направления развития, которые могут определить дальнейшую судьбу России как интеллектуального и сырьевого придатка нынешнего цивилизованного мира. Понятие «информационное противоборство» появилось в середине 80-х гг. в связи с новыми задачами вооруженных сил США после окончания «холодной войны». Активно оно стало упоминаться в прессе после проведения операции «Буря в пустыне» в 1991 г., после того как новые информационные технологии были широко исполь190

зованы при ведении боевых действий. Обычно оно трактуется как открытое и/или скрытое целенаправленное воздействие систем друг на друга для получения определенного выигрыша в материальной сфере. К средствам такого противоборства относятся не только радиоэлектронное оружие, но и использование психологических и мировоззренческих факторов, а также компьютерных технологий. Так, в конце 1996 г. на одном из симпозиумов Роберт Байкер (США) представил доклад, посвященный военной доктрине США XXI столетия, в котором разделил весь театр военных действий на две составляющие: традиционное пространство и киберпространство, придав последнему более важное значение. «Киберманевр» рассматривался как существенное дополнение военных концепций по нейтрализации и подавлению вооруженных сил противника. Инфосфера, как одна из сфер ведения боевых действий, будет иметь в качестве основного объекта поражения информационную инфраструктура и психологию противника. Появился даже термин «human network». Информационное давление может производиться и в мирное время в порядке создания благоприятных для агрессора условий, чтобы затем в ходе конфликта полностью парализовать функционирование инфраструктуры управления противника за счет успешных наступательных информационных операций. Для отражения информационных угроз в мирное время неприемлемы по разным причинам как предложения по самоизоляции систем (за исключением конфиденциальной информации), так и любые виды национального либо глобального контроля. Если согласиться, что воздействие информационного оружия проявляется через саморазрушение и самодезориентацию целевого объекта (будь то нравственно-духовная сфера отдельного человека или идеология социумов в сферах управления экономикой, культурой, образованием и т.д.), то главным направлением противодействия информационным угрозам должна стать столь же кропотливая и последовательная работа по развитию самоорганизации объектов информационной агрессии. Здесь применимы такие термины, как самосознание, самоидентификация, духовно-нравственная устойчивость, т.е. развитие всех тех навыков, при помощи которых человек в состоянии самостоятельно анализировать, сортировать информацию, распознавать механизмы манипулирования сознанием. Такая работа требует объединения усилий специалистов разных направлений — психологов, социологов, экономистов, политологов, 191

а также больших затрат времени и средств. Ну, хотя бы приблизительно сопоставимых с теми затратами, которые за последние 15 лет потратили США. На парламентских слушаниях в России указывалось, что расходы на разработку и приобретение средств информационной борьбы в США увеличились в 4 раза и ныне занимают первое место среди расходов на все их программы вооружения. В России же в 1998 г. реальное финансирование мероприятий по отражению информационных угроз составило лишь 1% от потребности. Создание надежного информационного щита подразумевает также организацию потока альтернативной объективной информации и развитие специальных форм обучения в виде особых образовательных программ по выработке навыков самостоятельного анализа и адекватных оценок информационных потоков. Хотелось бы вспомнить библейскую истину о том, что вначале было слово. Она с особой силой звучит в наши дни, проявляясь в двойственной природе — созидательной и разрушительной — современных информационных технологий. И еще. Как образно сказал в свое время поэт А.Вознесенский: «Все прогрессы реакционны, если рушится человек». А человек в системе современных информационных технологий — это и активный действующий субъект, и объект специального ориентированного воздействия.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Тихонов А.Г., к.э.н. (ЗАО «ТРАСТ-ОЙЛ») В спектре проблем, связанных с включением России в процессы мировой информационной революции, значимой и во многом определяющей становится проблема, касающаяся безопасного предпринимательства и формирования цивилизованных норм поведения в предпринимательской среде. Важно не забывать при этом, что в любой нормальной экономической системе главное действующее лицо, ее стержень — предприниматель. Он же — главный гарант стабиль192

ности общества и экономической безопасности государства в целом. В то же время на сегодня Россия не имеет надежно функционирующих механизмов защиты прав, обеспечения законности и поддержания цивилизованных норм ведения бизнеса. Все это говорит о необходимости радикального совершенствования правовой, организационной и информационно-аналитической поддержки предпринимательства и обеспечения его экономической безопасности. В решении этой многоаспектной задачи важное место занимают поиск и нахождение путей определения предпринимательских рисков и их минимизация. Под этим углом зрения на первый план выдвигается необходимость формирования развитой инфраструктуры обеспечения «прозрачности» фирм и доступность сведений об их деловой репутации. Как показывает мировая практика, именно они позволяют существенно снизить предпринимательский риск и сократить расходы на правоохранительные мероприятия. В российской действительности практика получения достоверной информации о хозяйствующих субъектах практически отсутствует. При этом наименее благополучно обстоит дело как раз с получением наиболее важных для целей экономической безопасности данных о платежеспособности, дисциплине выполнения договорных обязательств, наличии или отсутствии совершенных правонарушений. Закрытость или отсутствие сведений о надежности партнеров является благодатной питательной средой для роста хищений и мошенничества, заключения теневыми дельцами фиктивных договоров и сделок на поставку товаров с присвоением подчас весьма значительных реальных сумм. Недостаток объективной информации о партнере по бизнесу особенно сказывается на организации и эффективности деятельности фондового рынка в России. Его нестабильность, частые сбои и провалы в работе также во многом обусловлены отсутствием правдивых данных об участниках этого рынка, оценки их экономического состояния, надежности и порядочности. Нет информации и об инвестиционных институтах, совершающих масштабные сделки. В таких условиях информационного «табу» на движение капиталов и происхождение инвестиций реальна угроза, и это уже происходит достаточно широко на практике, «отмывания» преступными группировками своих незаконных доходов через подставных лиц. Делать это стало легче на текущем, денежном этапе приватизации. Подобные негативные тенденции за последнее время приобрели новое качество в связи с приобщением российских предпринимате193

лей к глобальным интернетовским сетям. Впрочем, это проблема не столько российская, сколько интернациональная, когда информационная прозрачность коммерческих сделок становится в основном доступной для разработчиков, обеспечивая им и аффилированным с ними структурам глобальные конкурентные преимущества. Конечно, применение новых технологий — дело пользователя. Однако важно понимать и учитывать сделавшуюся реальностью ситуацию, когда производитель технологий оказывается изначально посвященным в систему управления всех потребителей своей продукции. Иными словами, работа в сетях делает информацию, передаваемую пользователем, доступной для других. И если преимущества пользователей информационных технологий исчерпываются ростом эффективности собственного бизнеса, преимущество разработчиков много существеннее, ибо изменяет для него ситуацию в предпринимательской сфере кардинально. Поведение в ней разработчика перестает быть рискованным, поскольку в рамках единой информационной системы хозяйственные сделки всех пользователей находятся под его контролем. Не будет преувеличением считать, что информационные технологии уже сегодня представляют собой материальное воплощение глобальной экспансии. Экспорт стереотипов производства и потребления дополняется экспортом технологий управления. Пользователю, по существу, предлагается модель поведения и принятия решений разработчика, хотя первому и кажется, что решения он принимает сам. Здесь и кроется основная опасность, когда для пользователей—физических лиц становится реальной возможность вторжения в их сознание и управления ими. Подобному феномену способствуют современные информационные и телекоммуникационные технологии с их стремительно растущим потенциалом и быстро снижающимися издержками. Пример глобальной экспансии в экономике — возникновение электронных денег. Появившийся здесь небанковский сектор, обслуживающий расчеты в этих деньгах, уже сформировал неконтролируемый фискальными органами государства оборот товаров, услуг и доходов. Появилась также и неподконтрольная Центральному банку денежная масса, виртуальная по форме, но реальная по ценностной сущности. Ее мониторинг в аспекте сбора возникающих налогов, регулирования денежной наличности в стране или торгового баланса на практике не осуществляется. 194

В то же время, и сегодня это очевидно, предпринимателям и государственным органам, осуществляющим поддержку первых, необходим гарантированный доступ к ресурсам российских и мировых компьютерных сетей, к телекоммуникационным системам. Это первый необходимый шаг в решении насущной задачи информационного сопровождения процесса обеспечения безопасности предпринимательства. В его рамках необходимо осуществлять такие направления деятельности, как ведение реестра российских предприятий и предпринимателей, сбор и систематизацию нормативных документов по вопросам безопасности предпринимательской деятельности, анализ правовых, социальных, экономических и финансовых механизмов, влияющих на инвестиционную деятельность. Последнее предполагает, в частности, сбор данных о перспективных объектах инвестирования, их исследование в аспекте подверженности постоянно меняющимся экономической конъюнктуре и среде. В числе других необходимых составляющих процесса обеспечения безопасности консалтинг в области поиска и выявления партнеров среди предпринимательских структур, чьи финансовое состояние и деловая репутация свидетельствуют об их надежности, контроль за деятельностью «скоротечных» малых предприятий, создаваемых с целью содействия уходу от налогов, легализации незаконно получаемых средств, разработка превентивных мер по уменьшению коммерческих, и в первую очередь инвестиционных, рисков. Это поможет отечественным и зарубежным инвесторам в определении и минимизации рисков при вложении капитала в отдельные предприятия, проекты и технологии, облегчит получение объективных данных для составления и экспертизы бизнес-планов. Таким образом, необходима аккумуляция в единой системе всего спектра информации о финансово-экономической стороне деятельности предприятия (его финансовое положение вплоть до кредитной истории, платежеспособность, договорная дисциплина и пр.), о деятельности предприятия с точки зрения соблюдения им правовых норм и «законопослушания», об инвестиционной деятельности. Не следует пренебрегать и сохранившимися кое-где отраслевыми банками данных. В плане практической реализации возможно потребуется создание специального фонда для финансирования работ. Его учредителями могли бы выступать как государственные органы, так и крупные отечественные фирмы, коммерческие банки, страховые компании и другие организации, располагающие развитой информацион195

ной инфраструктурой деловых связей в региональном и международном разрезе. В стороне от этой работы не может остаться, на наш взгляд, образованный в сентябре 2000 г. Совет по предпринимательству при Правительстве РФ, общественные объединения работодателей (Российский союз промышленников и предпринимателей, например). Разработки в этом направлении уже начаты Российской торгово-промышленной палатой. В заключение отметим, что нерешенность перечисленных выше проблем, в том числе снижение уровня экономической безопасности страны, во многом обусловлена ее прошлой моделью автаркического развития. Опора на собственные силы не предполагала участия России в конкурентной борьбе за выход на мировые рынки, практически любое научно-техническое новшество отторгалось производством. Это неизбежно порождало отсталую от мирового уровня структуру народного хозяйства и обрекало Россию на изматывающий путь «гонки за лидером». Сейчас важно обеспечить хотя бы такое развитие, чтобы не оказаться отброшенными за рамки формирующейся постиндустриальной цивилизации, не выпасть из мировой информационной революции. В подобной перспективе не заинтересован и Запад, ибо обеспечить без тесного взаимодействия с Россией свои собственные, в том числе экономические, интересы в различных регионах мира ему будет значительно труднее и обременительнее.

196

Лицензия ИД № 04386 от 26.03.2001 г. Подписано в печать 20.03.2002 г. Формат60x88/16 Печать офсетная. Печ. л. 12,5. Тираж 500 экз. Зак. 6571 ООО «ТЕИС» 115407, Москва, Судостроительная ул., 59 Отпечатано с готовых диапозитивов в филиале Государственного ордена Октябрьской Революции, Ордена Трудового Красного Знамени Московского предприятия «Первая Образцовая типография» Министерства Российской Федерации по делам печати, теле-радиовещания и средств массовых коммуникаций 113114, Москва, Шлюзовая наб. ,10