Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресуров: Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРОВ

Методические указания к изучению дисциплины и выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения

Специальность 080502 − «Экономика и управление на предприятии природопользования»

Санкт-Петербург 2005

Допущено редакционно-издательским советом СПбГИЭУ в качестве методических указаний

Составители: д-р техн. наук, проф. И.С. Масленникова, канд. биолог. наук, доц. В.В. Горбунова

Рецензент канд. хим. наук, доц. В.В. Васильев

Подготовлено на кафедре современного естествознания и экологии

Одобрено научно-методическим советом специальности 080502 – Экономика и управление на предприятии природопользования протокол №1 от 31 августа 2005 года

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета, представленного составителями

© СПбГИЭУ, 2005 2

Содержание 1. Общие положения 2. Методические указания к изучению дисциплины 3. Методические указания к выполнению контрольной работы 4. Контрольные задания 5. Требования к оформлению контрольной работы 6. Список литературы Приложение 1 Содержание дисциплины (Извлечение из рабочей программы дисциплины) Приложение 2 Пример оформления первой страницы титульного листа контрольной работы Приложение 3 Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по дисциплине

3

4 6 11 15 18 23 25 28 29

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В настоящее время проблемы экологической безопасности охватывают весь земной шар и приобретают глобальный характер. Существуют различные классификации глобальных экологических проблем, каждая из которых условна, поскольку все они находятся в тесном взаимодействии и не имеют чётких границ. К признакам глобальных проблем экологической безопасности следует отнести: масштабы проявления, выходящие за пределы одной страны и делающие их актуальными для всех государств; возможность предвидеть в той или в иной степени ход дальнейшего развития истории человечества. Современное общество развивается в условиях нарастающего кризиса взаимоотношений человека и окружающей природной среды. В последние годы это демонстрируется ощутимым ростом количества техногенных и социально обусловленных катастроф, различных кризисных ситуаций. Сегодня нет сферы человеческой деятельности, которой в той или в иной мере не касались вопросы экологической безопасности. Цель дисциплины – ознакомить студентов с нормативноправовыми и экономическими основами управления качеством окружающей среды и методами рационализации использования природных ресурсов в производственной деятельности общества. Задачи дисциплины: - изучить общие принципы управления сложными системами; - рассмотреть актуальные проблемы взаимодействия общества и окружающей среды в России в начале третьего тысячелетия: основные источники экологической опасности; анализ риска возникновения экологически опасных ситуаций; - определить основы управления экологическим риском; - изучить экономические механизмы управления экологической безопасностью; - изучить экономическое и правовое обеспечение рациональности использования природных ресурсов; 4

- изучить нормативно-правовое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности в России; - изучить концепция устойчивого развития; - рассмотреть примеры управления экологической безопасностью на уровне предприятия; - охарактеризовать международные проекты в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В процессе изучения дисциплины «Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов» у студентов формируются представления о современной картине мира, воспитываются основные приёмы познавательной деятельности, без которых не может обойтись специалист работающий на предприятии природопользования. Знания и умения, приобретенные при изучении дисциплины «Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов» способствуют изучению на качественно более высоком уровне других специальных дисциплин, таких как: «Экологическая экспертиза, аудит и сертификация», «Технология природопользования», «Планирование рационального природопользования», «Природоохранные системы и сооружения». Дисциплина «Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов» относится к блоку специальных дисциплин, для ее понимания необходимы, прежде всего, знания полученные из области учебных дисциплин: «Экология», «Теоретические основы прогрессивных технологий», «Концепции современного естествознания», «Экономика природопользования», «Системный анализ в управлении предприятием», а также из области математики. Обучаемые должны знать: • методологию исследования социально-экономических систем природопользования; • законодательную и нормативно-правовую базу обеспечения экологической безопасности региона, предприятия; • приоритетные природоохранные мероприятия; 5

• международные экологические программы. На основании приобретенных знаний студенты должны уметь: • применять системный анализ и теорию управления в сфере природопользования; • планировать природопользование и охрану окружающей среды региона, предприятия; • оценивать природные ресурсы как рентную недвижимость; • применять основы управления охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов на уровне региона, предприятия. 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Рациональное природопользование как основа экологической безопасности государства. В первую очередь для плодотворного изучения данной дисциплины необходимо обратить внимание на усвоение общие понятий об экологической безопасности как основной части национальной безопасности России, то есть сформулировать для себя эти основные определения, которые содержатся в законах РФ и приведенной основной литературе (см. раздел 6 данных методических указаний). Далее в рамках данной темы устанавливаются объекты экологической безопасности, как основа для управления ею. Понятие об экологических угрозах даст возможность определить основные направления политики различных государственных структур в рамках управления экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов. В завершении изучения данной темы нужно определить основные принципы природопользования в согласовании их с современной классификацией природных ресурсов в условиях рационализации природопользования. Тема 2. Общие принципы управления сложными системами. Данная тема имеет прямую ссылку на информацию, полученную из курса «Системный анализ в управлении предприяти6

ем». Подсистемы в рамках теории управления экологической безопасностью могут иметь разные классы и группы (естественные или искусственные, природные или социально экономические и т.п.). Для всех этих систем применимы основные понятия системного анализа и теории управления в сфере природопользования. Изучая и сопоставляя полученные сведения необходимо обращать внимание на вопросы динамического развития и устойчивости указанных систем. Особо следует отметить индивидуальные качества экономических и экологических систем, после чего становится более понятным формулировка и положение в теории систем эколого-экономических систем. Концепция устойчивого развития даст иллюстрацию идеального целевого существования названных образований. В заключение данного раздела необходимо изучить и самостоятельно сформулировать основы системного подхода к природоохранной политике государства (см. раздел 6.1.2 [7]). Тема 3. Актуальные проблемы взаимодействия общества и окружающей природной среды в России в начале третьего тысячелетия. В конце XX – начале XXI в.в. в состоянии окружающей среде сформировались значительные отклонения от обычных, родственных экосистемам обменов веществ и энергии. Отсюда следует, что в окружающей среде (как в любой природной системе) возникли множественные проблемы. В курсе комментируемой дисциплины они подразделяются на проблемы водных бассейнов, атмосферы и литосферы. Особой темой является изучение возможной утилизации осадков сточных вод в целях предотвращения загрязнения земельных ресурсов. Необходимо обратить внимание на вопрос радиационного загрязнения региона, как наиболее затрудняющего не только рациональное природопользование, но и возвращение данных земель в освоение. Эти вопросы рассмотрены в учебном пособии (раздел 6.1.2 [1]) на примере Северо-Запада России. Оценивать проблемы окружающей среды крупных городов рекомендуется на примере Москвы и СанктПетербурга.

7

Тема 4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности в России. Данная тема является одной из базовых комментируемой дисциплины. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды закладывают в сознание определенные юридические основы, которые в сочетании с законами экологических систем (известных из курса «Экология»), дают возможность оценить каждую из предлагаемых государственными органами экологических программ (раздел 6.1.3 [1]). Нормативной базой рационального природопользования и охраны окружающей природной среды являются законы и постановления зачастую по своему названию не имеющие отношения к рассматриваемой теме (Конституция РФ, Законы о прокуратуре, милиции, судах и др.). Но все они при подробном рассмотрении составляют косвенные комментарии к прямой законодательной базе природопользования и формируют тем самым системные знания по данному разделу. Вопросы установления собственности на природные ресурсы дают возможность оценить правильность некоторых экономических мер воздействия на хозяйствующих субъектов. Правовые принципы рационального природопользования, субъекты и объекты отношений в области охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, определены в законах Российской Федерации (раздел 6.1.1). Тема 5. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей природной среды. Данная тема рассматривает, по сути, самый действенный механизм обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, то есть его экономические основы. В первую очередь необходимо обратить внимание на нормативно-правовые основы регулирования экономических мер, рассмотреть их достоинства и недостатки (коих в российском законодательстве немало). В качестве основной функции управления экологической безопасностью страны в целом и региона в частности следует рассмотреть планирование природопользования и охраны окружающей среды. Вопросы финансирования охраны 8

окружающей среды и эффективности многих экологических (или называемых такими) представляют особую для рассмотрения тему. Установление и обоснование платы за природопользование (рентных платежей), а также штрафов за ухудшение качества окружающей среды (эмиссионных платежей) рекомендуется изучить по источнику раздел 6.1.2 [5]. Экологическое страхование в Российской Федерации предполагается обязательным для особо вредных для окружающей среды объектов и добровольным для предприятий, желающих повысить свой имидж. Изучение зарубежного опыта финансово-экономического решения экологических проблем в рамках данной темы позволит определить некоторые (но не все) основные направления более оптимального внедрения экономических мер в управлении экологической безопасности как региона, так и страны в целом. Тема 6. Управление экологическим риском. Понятие экологического риска представляет из себя родственное определению риска безопасности жизнедеятельности. Именно поэтому экологический риск, обусловленный процессами в экономике и применением различных технологий (как промышленных, так и научных) является темой для выделения его и самостоятельного определения. Управление таким видом риска включает в себя систему мер административного и экономического воздействия. Экологическая политика государства должна быть построена на основе достоверного анализа риска (раздел 6.1.2 [6, 7, 8]). Тема 7. Рациональное управление природными ресурсами как объектами недвижимости. Изучение данной темы должно начинаться с установления основных понятий, признаков и экономических особенностей рентного недвижимого имущества. При этом необходимо сознавать, что в природопользовании при существующем уровне нормативно-правовой базы основным рентным недвижимым имуществом будут являться земельные ресурсы. Особенности, структуру и риски на рынке недвижимости можно изучить по любой экономической литературы на сходную тему. Однако в целях управления экологической безопасностью и рациональным ис9

пользованием рентного и нерентного имущества (не зависимо от его собственника) необходимо обратить внимание на кадастры и мониторинг природных ресурсов. Как и в любой сфере деятельности человека важным является контроль над рациональностью использования и охраной природных ресурсов. Отсюда познав вопросы экономического механизма природопользования в сочетании с особенностью функционирования такого рентного имущества, как земля, можно привести некоторые аспекты оценки природных ресурсов как рентной недвижимости. Данные вопросы частично изложены в источниках, указанных в разделе 6.1.2 [5, 6, 7, 8]. Тема 8. «Повестка дня на XXI век». Изучение данной темы необходимо начать с самого документа, принятого на Конференции ООН в июне 1992 г., который носит название «Повестка для на XXI век». В этом документе, содержащем около 40 разделов впервые провозглашается необходимость перехода международного сообщества к устойчивому развитию экономики и природной среды. Концепция перехода России к устойчивому развитию разработана на базе данного документа и содержит особенности развития нашей страны в рамках этого направления. Переход Санкт-Петербурга на путь устойчивого развития хорошо иллюстрирует программа «Чистый город» для Санкт-Петербурга (раздел 6.1.2 [1], р. 6.1.3 [5]). Тема 9. Международные проекты в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Множество международных проектов в области управления экологической безопасностью основаны на концепции устойчивого развития. Среди них проекты по снижению загрязнения вод Балтийского моря тяжелыми металлами в Санкт-Петербурге, интегрированное управление водными ресурсами, новые технологии по утилизации токсичных промышленных отходов, бытовых отходов, медицинских отходов (раздел 6.1.2 [1, 2, 3, 4, 5, 8]). Реализация проектов ТАСIS в Российской Федерации представляет собой одно из важнейших направлений природоохранной деятельности (раздел 6.1.2 [1, 2, 3, 4]). 10

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Контрольная работа по дисциплине «Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов» выполняется в виде реферата по теме (приведенной в разделе 4 настоящих методических указаний) в соответствии со следующими требованиями: Сумма чисел в 1, 2, 3 4, 5 6, 7 8, 9 номере зачетной книжки* Последняя цифра номера зачетной Номера тем (см. раздел 4) книжки* 1 21 1 11 12 2 22 2 13 32 3 23 3 14 33 4 24 4 15 34 5 25 5 16 35 6 26 6 17 36 7 27 7 18 37 8 28 8 19 38 9 29 9 20 39 0 30 0 31 40 * - Сумму чисел номера зачетной книжки определять следующим образом: например, номер зачетной книжки 13038/03. Числа после черты (/03) не учитываются. Сумма остальных чисел составляет 1+3+0+3+8=15=1+5=6. Значит, по горизонтали выбирается колонка, где присутствует цифра «6», а по вертикали выбирается строка с номером «8», так как последняя цифра номера зачетки – 8. Отсюда номер выбранной темы – 19. Название темы находится в разделе 4 настоящих методических указаний. Оформление и защита контрольной работы предусматривает реализацию следующих задач: ♦ глубокое изучение избранной темы;

11

♦ освоение методов научно-исследовательской работы, подбора и критического анализа литературы и фактологического материала; ♦ приобретение навыка грамотного оформления работы и ее научного аппарата; ♦ выработка умения участвовать в дискуссиях, аргументировано отстаивать свои позиции. Подготовленная студентом, проверенная преподавателем контрольная работа выносится на защиту, происходящую в присутствии и с участием студентов группы. Конкретный срок защиты устанавливается руководителем. Основными требованиями, предъявляемыми к контрольной работе, являются: 1. Самостоятельный характер исследования. 2. Высокий научно-теоретический уровень. 3. Актуальность проводимого исследования. 4. Связь теоретических положений с практикой, с конкретными фактами и проблемами экономического развития. 5. .Наличие элементов научного творчества, формулировка и обоснование собственного подхода к дискуссионным проблемам, самостоятельный характер изложения материала. 6. Оформление в точном соответствии с существующими правилами. 7. Объем реферата составляет не менее 10 печатных страниц текста. С учетом этих требований студенческая научная работа может быть выполнена в различной форме: ♦ анализ отдельной научно-практической проблемы; ♦ автореферат либо авторская рецензия какой-либо научной монографии, статьи, программы и т.п.; ♦ разработка практических рекомендаций исходя из определенных теоретических представлений; ♦ научный анализ конкретной ситуации; ♦ анализ отдельных законодательных актов РФ; ♦ экономический прогноз и т.д. Порядок подготовки контрольной работы включает следующие основные этапы: 12

1. Определение основного направления исследования. 2. Выбор тех аспектов проблемы, анализ которых составит главное содержание работы, т.е. уточнение темы, проблематики и составление примерного плана работы. 3. Руководствуясь целями, отраженными в плане, следует приступать к подбору литературы. При этом одинаково важно как прислушиваться к советам научного руководителя, так и проявлять должную самостоятельность. В составлении библиографии большую помощь могут оказать систематические каталоги научных библиотек, периодические информационные издания, например, библиографический указатель ИНИОН, реферативные сборники и т.п. Необходимо внимательно ознакомиться с содержанием научных журналов за последние несколько лет, в которых рассматриваются вопросы управления экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов («Экономист» ,«Эксперт», «Вестник ИНЖЭКОНА», «Вестник Санкт-Петербургского университета», «Зеленый мир», «Экохроника», отчетами международных организаций, таких как United Nations, OECD, World Bank, International Monetary Fund и др.). Можно пользоваться также некоторыми, в частности, статистическими материалами и другими публикациями международных организаций, помещенными на их страницах в Интернете. 4. Процесс изучения литературы целесообразно сопровождать записями в той или иной форме, фиксирующими главную мысль и систему доказательств автора, заслуживающий внимания фактологический материал, а также номер страницы источника. Это значительно облегчает дальнейшую работу, делает ненужным неоднократное обращение к одному и тому же источнику. 5. Составление развернутого плана. В процессе изучения литературы и самостоятельного осмысления проблемы первоначальный план может подвергнуться необходимым уточнениям, дополнениям, тема − сузиться или откорректироваться. Перед тем, как перейти к написанию текста, следует досконально продумать логику изложения, систему аргументов для доказательства главной мысли. Эта работа за13

канчивается разработкой основных тезисов. 6. Написание полного текстового варианта работы. На этом этапе необходимо помнить ряд важных моментов: a. Не допускать дословного копирования, переписывания прочитанной литературы. Изложение должно вестись самостоятельно и свидетельствовать о том, что автор разобрался в сути рассматриваемых вопросов, имеет свою точку зрения и может ясно и убедительно ее изложить. При цитировании отдельных положений используемой литературы, а также при пересказе обязательно указание название источника и номера страницы исходного текста; b. Каждый фактологический пример (цифра, таблица, диаграмма) должна иметь сноску, где указывается источник, из которого она заимствована и номер страницы. Если расчет производится автором самостоятельно, то указывается, на основе каких данных производился расчет; c. Следует избегать двух крайностей. Во-первых, отвлеченного теоретизирования, оторванного от реальной жизни. Во-вторых, излишнего увлечения фактами, без должного теоретического осмысления первичного материала; d. Изложение должно вестись грамотным языком без стилистических и логических ошибок. Оформление текста работы должно соответствовать установленным стандартам (см. приложение); e. Сноски, ссылки на различные источники и примечания оформляются в строгом соответствии с существующими правилами оформления научного аппарата (см. приложение).

14

4 КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ 1. Характерные черты и последствия современной НТР с точки зрения охраны окружающей среды и природопользования. 2. Эволюция эколого-экономического мировоззрения общества. 3. Земельные отношения в России (историческое развитие и современное состояние). 4. Анализ инвестиционной привлекательности проектов по рекультивации (восстановлению) нарушенных в процессе материального производства земель (эффект данного природоохранного мероприятия рекомендуется оценивать по следующим компонентам: экологический, социальный и рыночный (экономический)). 5. Социально-экологические последствия реформ в странах с переходной экономикой 6. Экологические факторы в налогообложении и ценообразовании. 7. Платежи за природопользование и имущественные права на природные ресурсы. 8. Финансовый механизм охраны окружающей среды: опыт различных стран. 9. Страхование экологических рисков: зарубежный опыт и возможности для России. 10. Принципы социальной рыночной экономики и мотивация экологически ответственного поведения бизнеса. 11. Условия принятия фирмой экологически ответственных решений. 12. Экологический бизнес и его место в современной экономике: опыт развитых стран. 13. Экологический менеджмент в механизме управления современной фирмой. 14. Естественные ресурсы совместного потребления: особенности имущественных прав и механизм эффективного использования. 15. Рынок земельных ресурсов: предпосылки и границы. 16. Анализ реформы имущественных прав на природные ресурсы в России. 15

17. Анализ эффективности действующей в России системы природоохранного и экологического управления качеством окружающей среды (с точки зрения таких объективных критериев, как состояние окружающей среды, динамика ее качества, запасы природных благ; обратить внимание на наличие параллелизма и дублирования функций, ведомственного подхода к управлению экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов страны.) 18. Экологический фактор и конкурентоспособность современного предприятия (фирмы). 19. Экологический «зеленый» маркетинг: опыт развитых стран и России. 20. Анализ механизма принятия фирмой (предприятием) экологически ответственных решений. 21. Торговля правами на выброс парниковых газов: международный механизм реализации и потенциал для России. 22. Ресурсные и экологические налоги: экономикоправовой анализ. 23. Лесная политика на современном этапе развития экономики России. 24. Эволюция социально-экологической политики общества (на примере России или любой страны мира). 25. Концепция экономического экологического блага. 26. Реформирование отношений собственности на природные ресурсы (опыт России и зарубежных стран). 27. Экономический механизм охраны окружающей среды (сравнительный анализ зарубежного и российского опыта). 28. Государственное регулирование природопользования на примере США, Японии, Западной Европы и России (сравнительный анализ). 29. Платежи за природопользование как инструмент рыночного механизма управления экологической безопасностью региона (на выбор). 30. Экологические факторы в современной системе налогообложения и ценообразования.

16

31. Методы повышения инвестиционной активности в сферу охраны окружающей среды (опыт и перспективы для России и зарубежных стран). 32. Государственное управление экологической безопасностью и его роль в поддержании экономической стабильности. 33. Пути привлечения общественности к принятию природоохранных решений, законодательные акты существующие для этого, полнота и последовательность реализации требования свободы доступа к экологической информации (рассмотреть с точки зрения предпринимателя: какое имеет значение для Вас обеспечение свободы доступа к экологической информации). 34. Анализ законодательной базы управления экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов (законы РФ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, региональные и местные законодательные акты на выбор). 35. Проанализировать экологическую безопасность организации бизнеса для крупных предприятий и организации на территории России и в мировом масштабе (использовать Интернет). 36. Роль и значение экологических факторов в числе прочих параметров, влияющих на уровень рыночных цен на объекты жилой недвижимости (на примере СанктПетербурга). Бюджетная политика государства в сфере охраны и 37. воспроизводства природных ресурсов (оценить эффективность федеральных целевых экологических программ). 38. Эффективность системы природоохранного и экологического управления в России. 39. Механизм платного природопользования в России (положительные качества и недостатки). 40. Система экологического страхования в России.

17

5 ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 5.1 Правильно оформленная контрольная работа должна включать в себя: 1. Титульный лист (см. приложение 2). 2. План (см. ниже). 3. Введение. 4. Основную часть. 5. Заключение. 6. Список использованной литературы (см. ниже). Во введении отражаются следующие основные моменты: ♦ актуальность и практическая значимость выбранной темы; ♦ степень изученности темы в экономической литературе; ♦ фамилии экономистов, научные труды которых в основном использованы при написании работы; ♦ формулировка цели и задач работы; ♦ обоснование логической последовательности раскрываемых узловых вопросов темы, общего порядка исследования и структуры работы. Основная часть представляет собой раскрытие глав и параграфов, обозначенных в плане. Не следует особенно перегружать план работы, включая в него большое количество глав. Текст реферата может быть представлен в двух − максимум в трех главах. Как правило, глава должна делиться на параграфы (не менее 2-х). В заключении следует четко сформулировать основные выводы по теме, к которым пришел автор. Выводы должны органически вытекать из содержания работы. Список использованной литературы включает в себя всю литературу, на которую есть ссылки и сноски в тексте, а так же те важнейшие источники, которые были изучены при написании реферата и так или иначе использованы, хотя и не приведены в ссылках и сносках. Список должен быть оформлен по установленному порядку (см. ниже). Основные критерии оценки реферата вытекают из предъявляемых к нему требований: 18

1. Глубина теоретического анализа, умение разобраться в основных проблемах данной темы, знание и понимание основных точек зрения и дискуссионных проблем, умение определить, где проходит «передний край» науки в том или ином вопросе. 2. Самостоятельность изложения, творческий подход к рассматриваемой проблеме, умение излагать и аргументировать свою точку зрения. 3. Взаимосвязь теоретических и практических сведений, использование новейшего статистического и фактологического материала. 4. .Полнота решения всех задач, которые в работе поставил сам автор. 5. Логичность и грамотность изложения материала. 6. Предоставление работы научному руководителю и защита ее в установленные сроки. 7. Качество оформления работы. 5.2 Оформление плана работы ОГЛАВЛЕНИЕ Введение. ……...........................………….………………………… Глава 1 .Называние главы (без кавычек)………………………….. § 1. Название….……..…………………………………………. § 2. Название…………………………………………………… Глава 2. Называние главы (без кавычек)…….……………………. § 1. Название ...………………………….................................... § 2. Название ……………………………................................... Глава 3. Называние главы (без кавычек)……………..…………… Заключение..….……………………………………………………... Список использованной литературы …………………………….... 5.3 Основные требования к оформлению текста 1. Работа выполняется на белой стандартной бумаге формата А4 (210*297 мм) 2. Размер шрифта 14 кг. 19

3. Межстрочный интервал — одинарный. 4. Поля: левое — 30 мм, правое − 15 мм, верхнее, нижнее − 20 мм. 5. Страницы нумеруются, начиная со второй. Первая страница, т.е. титульный лист, не нумеруется, но считается. Нумерация располагается внизу в центре страницы. 6. Оформление заголовков: a) заголовок может располагаться как по центру строки, так и от левого поля; b) в конце заголовков знаки препинания, кроме вопросительного и восклицательного, не ставятся; c) после заголовков до текста делают на интервал больше, чем между строками текста; d) нельзя располагать заголовок в конце страницы, если на ней не умещаются 2-3 строки идущего за заголовком текста. 7. Знаки препинания ставят непосредственно после последней буквы слова. Затем делают пробел (кроме многоточия). 8. Слова, заключенные в скобках, не отделяются от них пробелами. Знак «тире» всегда выделяется с двух сторон пробелами. 9. После знака параграфа или № делают пробел. Знак % пишется после цифры без пробела. 10. Каждый абзац печатается с красной строки (1 см). 5.4 Правила оформления ссылок и примечаний Ссылками называются различные дополнения, пояснения к тексту, а также указания на источник, из которого заимствована цитата или фактологический материал. Для связи ссылки с текстом служат знаки сносок. Они проставляются в тексте у того места, где нужно сослаться на какой-либо источник или дать пояснение, а также перед самой ссылкой. 1. Ссылки нумеруются по порядку в пределах каждой страницы. Допускается сквозная нумерация всех ссылок главы. Тогда в конце главы (всей работы) пишется заголовок «Примечания к главе» и следует текст всех ссылок.

20

2. Допускается также ссылка на список использованной литературы. В этом случае после соответствующих слов в тексте ставятся скобки, в которых указывается порядковый номер источника в списке литературы и через запятую − страница. 3. Библиографические ссылки оформляются в строгом соответствии с установленными правилами. Представление об этих правилах дают примеры, помещенные в данном приложении. Кроме того, следует помнить: a) необходимо точно указать страницу цитируемого фрагмента текста, за исключением газет объемом до 8 страниц включительно; b) допускается не указывать в ссылке объем книги; c) если на одной странице помещены несколько ссылок на одно издание, то на второй и последующих ссылках достаточно указать: Там же. - С.57. Там же. - T.I. - С.73. Там же. -1993. - Вып.2. - С.45; d) если книга уже встречалась в ссылках, то достаточно указать автора, не переписывая название: Сидоров А.А. Указ. соч. − Кн.2.-С.10; e) допускается условный разделительный знак − точку и тире заменить точкой; f) если сведения из того или иного издания получены не самостоятельно, а заимствованы из другого издания, то необходимо указать источник заимствования: g) Цит. по: или Приводится по: 4. Сноски на таблицы оформляются не внизу страницы, а непосредственно под таблицей, при этом если таблица просто переносится из некоторого источника в работу, то ссылка оформляется следующим образом: Источник: Библиографическое описание источника и страница. Если таблица составлена самостоятельно, тогда указывается: Составлено по: Перечень источников. 5.5 Оформление списка использованной литературы Нумерация всей использованной литературы должна быть сплошной. Наиболее предпочтителен следующий порядок вклю21

чения литературы в список: 1. Документы и материалы российского государства и правительства в хронологическом порядке по разделам: − Конституция РФ; − Законодательные материалы Федерального Собрания РФ; − Указы Президента РФ; − Постановления и распоряжения правительства России; − тематические сборники правительственных документов. 2. Источники официальной статистики. 3. Документы и материалы государственных архивных учреждений. 4. Список научных монографий и статей по принципу алфавитного именного указателя, 5. Список работ зарубежных авторов и статистических источников на иностранных языках. Названия использованной литературы оформляются по установленному порядку: 1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г. № 7-ФЗ // Экономика и жизнь. 2002. N 1. с. 4-9. 2. Маркс К. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.46. Ч. II. с.213. 3. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. М.: ИПК «Издательство стандартов», 1997. 462с 4. Масленникова И.С. Управление экологической безопасностью. СПб.: СПбГИЭУ, 2001 131с. 5. Экология и экономика природопользования. / Под ред. Гирусова Э.В., Лопатина В.Н. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003. 519 с. 6. .Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. 1993. N 2. С.59.

22

6 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 6.1 Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята на референдуме 12.12.1993 г. 2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Принят ГД ФС РФ 20.12.2001 г. № 7-ФЗ. 3. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» с дополнениями Федерального закона от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ. 6.2 Основная литература 1. Масленникова И.С. Управление экологической безопасностью. СПб.: СПбГИЭУ, 2001 131с. 2. Масленникова И.С. Управление экологической безопасностью (на английском языке), 2-е издание, переработанное. СПб.: СПбГИЭУ, 2001 150с. 3. Масленникова И.С. Управление экологической безопасностью (на английском языке). СПб.: СПбГИЭУ, 1999 91с. 4. Масленникова И.С. Экологический менеджмент на транспортных коммуникациях. СПб.: Изд. «Недра» 1997 136с. 5. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. СПб.: СПбГУ, 2001. 220 с. 6. Рыночные методы управления окружающей средой. Под ред. Голуба А.А. М.: ГУ ВШЭ, 2002. 287 с. 7. Экология и экономика природопользования. Под ред. Гирусова Э.В., Лопатина В.Н. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2003. 519 с. 8. Экология. / Под ред. проф. Денисова В.В. Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2002. 640 с. 6.3 Дополнительная литература 1. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 2002. 688 с. 23

2. Гирусов Э.В. Основы социальной экологии: Учебное пособие. М., 1998. 350 с. 3. Глобальные проблемы биосферы. М., 2001. 280 с. 4. Левин А.С. Глобальные проблемы современного мира: Курс лекций. Силламяэ: МЭТК, 1997. 121с. 5. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге в 2003 году / Под ред. А.С.Баева, Н.Д.Сорокина. СПб., 2004. 20с. 6. Павлова Е.И., Буралев Ю.В. Экология транспорта. М.: Транспорт, 1998. 232с. 7. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. М.: ИПК «Издательство стандартов», 1997. 462с. 8. Степин В.С. Саморазвивающиеся системы и перспективы техногенной цивилизации // Синергетическая парадигма: многообразие поисков и подходов. М., 2000.

24

Приложение 1 Содержание разделов и тем дисциплины Тема 1. Рациональное природопользование как основа экологической безопасности государства. Общие понятия об экологической безопасности как основной части национальной безопасности России. Объекты экологической безопасности. Понятие об экологических угрозах. Основные принципы природопользования. Современная классификация природных ресурсов в условиях рационализации природопользования. Тема 2. Общие принципы управления сложными системами. Основные понятия системного анализа и теории управления в сфере природопользования. Динамическое развитие и устойчивость системы. Экономические и экологические системы. Понятия об эколого-экономических системах. Концепция устойчивого развития. Системный подход к природоохранной политике государства. Тема 3. Актуальные проблемы взаимодействия общества и окружающей природной среды в России в начале третьего тысячелетия. Экологические проблемы водных бассейнов. Экологические проблемы атмосферы и литосферы. Утилизация осадков сточных вод. Радиационное загрязнение региона на примере СевероЗапада России. Экологические проблемы крупных городов на примере Москвы и Санкт-Петербурга. Тема 4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды, природопользования и обеспечения экологической безопасности в России. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей природной среды. Вопросы собственности на природные ресурсы. Правовые принципы рационального природопользования, субъекты и объекты отношений в области охраны 25

окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, определенные в законах Российской Федерации. Нормативная база рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Тема 5. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей природной среды. Экономический механизм обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер. Планирование природопользования и охраны окружающей среды. Финансирование охраны окружающей среды. Плата за природопользование. Экологическое страхование. Зарубежный опыт финансово-экономического решения экологических проблем. Тема 6. Управление экологическим риском. Понятие экологического риска. Экологический риск, обусловленный процессами в экономике и применением различных технологий. Экологическая политика на основе анализа риска. Тема 7. Рациональное управление природными ресурсами как объектами недвижимости. Основные понятия, признаки и экономические особенности рентного недвижимого имущества. Особенности, структура и риски на рынке недвижимости. Кадастры и мониторинг природных ресурсов. Контроль над использованием и охраной природных ресурсов. Аспекты оценки природных ресурсов как рентной недвижимости. Тема 8. «Повестка дня на XXI век». Концепция перехода России к устойчивому развитию. Переход Санкт-Петербурга на путь устойчивого развития. Программа «Чистый город» для Санкт-Петербурга.

26

Тема 9. Международные проекты в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Снижение загрязнения вод Балтийского моря тяжелыми металлами в Санкт-Петербурге. Интегрированное управление водными ресурсами. Новые технологии по утилизации токсичных промышленных отходов, бытовых отходов, медицинских отходов. ТАСIS в Российской Федерации. Окружающая природная среда.

27

Приложение 2 Пример оформления титульного листа контрольной работы Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» Факультет экономики и управления в химической промышленности и природопользовании Кафедра современного естествознания и экологии

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине

«Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов» Тема работы:____________________________________________

Выполнил: студент курса группы Ф.И.О. студента Проверил: Ф.И.О. преподавателя

Санкт-Петербург 2005

28

Приложение 3 ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ 1. Понятие экологической безопасности. Объекты экологической безопасности. 2. Экологические угрозы. Стратегия экологической безопасности. 3. Законы развития природы. 4. Экология и безопасность. 5. Экологическая функция государства. 6. Нормативно-законодательная база экологической безопасности. 7. Экономические экологические блага. 8. Формы управления экологической безопасностью. 9. Основы рационального использования природных ресурсов. 10. Особо охраняемые природные территории. 11. Экосистемный метод неистощительного природопользования. 12. Экономическая ценность экологического блага. 13. Экономические инструменты управления природопользованием и экологической безопасностью. 14. Критерии оценки экономических инструментов природопользования и экологической безопасности. 15. Классификация природных ресурсов. 16. Концепции отношения человека к природе. 17. Принципы рационального природопользования. 18. Управление природопользованием, виды природопользования. 19. Виды управления природопользованием. 20. Экономический механизм охраны окружающей природной среды. 21. Ресурсные платежи. 22. Эмиссионные платежи.

29