Основи електронного урядування. Навчальний посібник

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ Дубов Д.В. Дубова С.В. ОСНО...

Author: Дубов Д.В.

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МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВ

Дубов Д.В. Дубова С.В.

ОСНОВИ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

Киів – 2006

УДК 352/354:00.73](075.8) ББК 67.401я73+32.973.202я73 Д 79 Гриф надано Міністерством освіти і науки України (лист №14/18.2"2674 від 30.11.2005 р.) Рецензенти: Ожеван М.А. – доктор філософських наук, професор, завідувач відділом інформаційної безпеки та міжнародних інформаційних відносин НаціональC ного інституту проблем міжнародної безпеки Ради Національної безпеки і оборони України; Картунов О.В. – доктор політичних наук, професор, завідувач кафедрою міжнародної інформації Університет економіки та права «КРОК»; Пікульський В.Ф. – Старший прокурор відділу Генеральної прокуратуC ри України.

Дубов Д.В., Дубова С.В. Д 79 Основи електронного урядування. Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 176 с. ISBN 966C364C216C5 Навчальний посібник призначений для вивчення основних принципів, форм і методів нового напряму інформаційноCуправлінської діяльності в гаC лузі державного управління – системи електронного урядування. У ньому викладено основні підходи до розуміння електронного урядуванC ня, розглянуто передумови виникнення та вимоги до впровадження систем електронного урядування. Висвітлено основні нормативноCправові засади впроC вадження системи електронного урядування в Україні і за кордоном. РозгляC нуто форми і методи основних напрямів електронної взаємодії між державC ною і суспільством («Уряд–Громадяни», «Уряд–Бізнес», «Уряд–Уряд»), висвітлено питання впровадження і функціонування систем електронного документообігу як однієї з важливих складових електронного урядування. АкC центовано увагу на проблемах, які виникають у процесі функціонування сисC тем електронного урядування, зокрема на інформаційній нерівності та інфорC маційній безпеці. Видання розраховане на студентів вищих навчальних закладів, магістрів, аспірантів.

ISBN 966C364C216C5

© Дубов Д.В., Дубова С.В., 2006. © Центр навчальної літератури, 2006.

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#+0&%#'%( "4#7$!%8 %40= ?#+0%" $9#= +0+$0 * !"#. + ! 1 (/*!: Gisler/Spahni. Electronic Government – ein Uberblick [GiSp 02] ): “' – !,'%$” (G2C) – #5%!V%%' /,#$ > +!,'%,$; “' – 5>%(” (G2B) – #5%!V%%' /,#$ > ?5>%(!; “' – '” (G2G) – #5%!V%%' '!#$I (),%!#.

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+ ! 2 (/*!: Balocco, Claudia. White Paper Electronic Government [Ba 01]): “' – !,'%$” (G2Z) – +!,'%$% #$()-,J '& (#% -! #5%!V%%< ! /,#$ (-!&,)5'); “' – -!/$#,@5” (&*5J%)$)(G2C) – /,#, #$()-,J '& #I!#%, #*,, -! #5%!V%%< ! +!,'%$%, (- !,)&$); “' – 5>%(” (G2B) – #5!?,/,<)A(' #>,J!#5%!($%$ «/,#, – -$#,)%, &!%!5&,» ((-!/$#,@5, 5*!#5 -,)%$ 5 )..); “' – '” (G2G) – !I!-*<<)A(' #(5 #%)5V%5 >#’'>&$ 5/ '!#$$ (),%!#,$. + ! 3 (/*!: Bock, Christian. eGovernment und Recht [GiSp 01]): “' – !,'%$” (G2C) – 5B ' (-'!#,%5 # ?5& +!,'%$%, (%,-$&*, !#5&!#!5%0!,45P%, 5'*A%5()A); “ !,'%$ – '” (C2G) – +!,'%$ # !*5 -,#*5%45# (#%%!< #*,!<; “' – '” (G2G) – !I!-*<<)A(' #(5 #%)5V%5 ), >!#%5V%5 >#’'>&$ 5/ '!#$$ (),%!#,$. + ! 4 (/*!: Boller/Beuchat. Vertrauen und Sicherheit im Netz [GiSp 01]): “' – !,'%$” (G2Z) – (0, -!&,)5B (*&)!%%5 #$?!$ ), +!*!(#,%%', , ),&!/ !-$)#,%%' ), 5%V); “' – -!/$#,@5” (G2C) – - !5@%$&$ ), -5%5(),45' # (05 -!#('&%%!+! /$))' *,45P; “' – 5>%(” (G2B) – /,#, '& -!,#4A 5%0!,45B ), '& 5*!#$P -,)%; “' – '” (G2G) – (5 #%)5V%5 ), >!#%5V%5 >#’'>&$ 5/ '!#$$ (),%!#,$; “ !,'%$ – !,'%$” (Z2Z) – >,?>-@%%' -!*5)$@%$I -!4(5# 5/ +!,'%,$ (0!$).

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+ ! 5 (/*!: Informatikstrategieorgan Bund (ISB) [ISB I]): “' – !,'%$“ (G2C) – (5 #5%!V%%' '–+!,'%$%; “' – +,%5>,45B“ (G2O) – #5%!V%%' ' – -$#,)%5 ), !0545P%5 !+,%5>,45B (%,-$&*,, (-5*&$ ), 5%.); “' – '“ (G2G) – #>,J!#5%!($%$ 5/ /,#%$$ (),%!#,$; “' – “#%)5V%5 &!-!%%)$” (G-I) – #5%!V%%' # /,I /,#%!B (),%!#$. + ! 6 (/*!: Koordinationsgruppe Informationsgesellschaft (KIG). In: E-Government in der Schweiz (NetConsult AG.)): “' – !,'%$” (G2C) – !&5 +!,'%$, (-5*&$, )!#,$()#, >, 5%)(,$ ), 5%.; “' – !(-!,()#,” (G2B) – (5 -5-$J()#,; “' – (-5*A%5 (),%!#$” (G2O) – (),%!#$ !(#5)$ ), &*A)$; “' – '” (G2G) – #%)5V%5 '!#5 !+,%5>,45B. + ! 7 (/*!: Speyerer Definitionen von Electronic Government [RevL 02]): “' – !,'%$” (G2C) – !&5 +!,'%$, (-5*&$, )!#,$()#, >, 5%)(,$ ), 5%.; “' – 5>%(” (G2B) – (5 -5-$J()#,; “' – &!45P%,” (%'!#,) !+,%5>,45'” (G2NPO/NGO)1; “' – '” (G2G) – #%)5V%5 '!#5 !+,%5>,45B. ,#%5 &*,($05&,45B % J #$@-%$$, !%,& ,<)A -#% '#*%%' -! ($()$ #5%!($%, # &!%)&()5 '&$I >,I5%5 !(*5%$&$ !>+*',<)A !(%!#%5 -!?*$ -$ 0!#,%%5 ($() *&)!%%!+! '#,%%'. 4A! %,#@,*A%! -!(5?%$& #$?,%! *' !>+*' ($() &*,($05&,45P, '&, #$5*'J )$ %,-'$ #>,J!#5%!($% – “'– '”, “'– !,'%$” ), “'– 5>%(”. ' &*,($05&,45' !I!--

1

NPO – Non-Profit-Organisation ( ) ); NGO – Non-GovernmetOrganisation ( )

82

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НАВЧАЛЬНЕ ВИДАННЯ

Дубов Д.В. Дубова С.В.

ОСНОВИ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ Навчальний посібник

Керівник видавничих проектів – Б.А.Сладкевич Редактор – Н.П. Манойло Комп’ютерний набір і верстка – І.В. Марченко Дизайн обкладинки – Б.В. Борисов Підписано до друку 16.12.05. Формат 60x84 1/16. Друк офсетний. Гарнітура PetersburgC. Умовн. друк. арк. 11. Видавництво “Центр навчальної літератури” вул. Електриків, 23 м. Київ, 04176 тел./факс 425C01C34, тел. 451C65C95, 425C04C47, 425C20C63 8C800C501C68C00 (безкоштовно в межах України) eCmail: [email protected] сайт: WWW.CUL.COM.UA Свідоцтво ДК №1014 від 16.08.2002

Основи електронного урядування. Навчальний посібник

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