Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
С...
73 downloads
165 Views
258KB Size
Report
This content was uploaded by our users and we assume good faith they have the permission to share this book. If you own the copyright to this book and it is wrongfully on our website, we offer a simple DMCA procedure to remove your content from our site. Start by pressing the button below!
Report copyright / DMCA form
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики предприятий и менеджмента
ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ Рабочая программа Методические указания к изучению дисциплины
Факультет экономико-гуманитарный Специальность подготовки дипломированного специалиста: 061100 – менеджмент организации Специализация 061101 – финансовый менеджмент Направление подготовки бакалавра: 521500 - менеджмент
Санкт-Пeтeрбург 2005 1
Утверждено редакционно-издательским советом университета УДК 311 (075.8) Политика доходов и заработной платы: Рабочая программа, методические указания к изучению дисциплины – СПб.: СЗТУ, 2005. - 14 с. Рабочая программа соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по специальности подготовки дипломированного специалиста 061100 –
«Менеджмент организации» (специализация 061101 – «Финансовый менеджмент») и направлению подготовки бакалавра 521500 – «Менеджмент». Рассматриваются вопросы формирования доходов населения, организация системы оплаты труда на предприятиях, методы и практика политики доходов и заработной платы. Даются современные подходы к оценке уровня жизни населения. Приведены рабочая программа дисциплины, контрольные вопросы, список литературы. Рассмотрено на заседании кафедры экономики предприятий и менеджмента протокол № 4 от 27 декабря 2004 г. Одобрено методической комиссией факультета ЭГ протокол № 4 от 20 января 2005 г.
Рецензент: кафедра экономики предприятий и менеджмента СЗТУ (зав. кафедрой ЭПиМ Е.Л. Кантор) Л.А. Трофимова, д-р экон. наук, проф. каф. управления СанктПетербургского государственного университета экономики и финансов Составители: Д.А. Шулаков, канд. экон. наук, доц.
© Северо-Западный государственный заочный технический университет, 2005 2
Предисловие Программа дисциплины построена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к квалификации будущих специалистов, и направлена на обеспечение высокого уровня профессиональной подготовки. Формирование мышления, знаний и навыков студентов осуществляется в ходе лекционных и практических занятий, выполнения индивидуальных заданий, самостоятельной работы, участия в научных исследованиях. По всем темам изучаются нормативные акты, регулирующие правовую и экономическую
деятельность
органов
государственного
управления,
социального обеспечения, производственного предприятия. Особое
внимание
уделяется
применению
современных
методов
обоснования и принятия решений по вопросам политики доходов и заработной платы. Цель преподавания дисциплины Основная цель преподавания дисциплины – создание у студентов прочной основы для получения фундаментального экономического образования, концентрации внимания на наиболее актуальных, сложных и острых проблемах политики доходов и заработной платы. Задачи изучения дисциплины Основные задачи дисциплины состоят: - в приобретении студентами основ знаний по теории и практике формирования доходов населения и работников предприятий; - в глубоком понимании слушателями сущности основных принципов, инструментов и методических основ управления системой; - в приобретении ими практических навыков в данной области, с тем чтобы самостоятельно находить решения на наиболее актуальные, сложные и острые проблемы, возникающие как на предприятии, так и во внешней среде в формировании концепции уровня жизни.
3
Место дисциплины в учебном процессе Изучение дисциплины «Политика доходов и заработной платы» предполагает наличие у студентов знаний по курсам «Экономическая теория», «Экономика предприятия», «Маркетинг», «Менеджмент», «Экономика и социология труда».
1. Содержание дисциплины 1.1 Содержание дисциплины по ГОС 1.2 Рабочая программа (объем дисциплины 50 часов) Объем аудиторных часов для очной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 20 ч., практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 26 ч. Для очно-заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч., практических занятий - 4 ч., самостоятельных занятий - 38 ч. Для заочной формы обучения 50 ч., в том числе лекций 8 ч., самостоятельных занятий - 42 ч. Форма контроля для всех форм обучения – зачет. Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы. Предмет, цели и задачи дисциплины. Политика доходов как важнейшая составляющая
социально-экономической
политики
государства. Политика
доходов в системе социально-экономических отношений общества. Принцип проведения политики доходов и заработной платы. Уровни проведения политики доходов: государственный, региональный, внутрифирменный, индивидуальный. Основные цели, задачи и механизмы политики доходов на каждом уровне. Тема 1.1 Уровень и качество жизни населения: понятие и определяющие их факторы. Понятие «уровень жизни населения». Формирование концепции уровня жизни. Классификация показателей уровня жизни населения. Роль показателей доходов населения в этих системах.
4
Интегральные оценки уровня жизни населения. Индекс уровня жизни: «индекс развития человеческого потенциала». Анализ динамики интегральных показателей для межстрановых сопоставлений уровня жизни населения. Понятие «качество жизни населения»: отличие концепции «качество жизни населения» от концепции «уровень жизни населения». Основные индикаторы качества жизни населения. Факторы, определяющие качество жизни населения. Тема 1.2 Доходы населения: виды, структура и источники. Понятие «личные доходы населения». Виды доходов. Первичные и вторичные доходы. Заработная плата. Доходы на капитал. Предпринимательский доход. Рента. Социальные трансферты. Доходы от личного подсобного хозяйства. Виды доходов населения. Совокупные, располагаемые, дискреционные доходы. Номинальные и реальные доходы населения. Принципы распределения доходов по труду, от собственности, по социально гарантированным нормам. Ранжирование указанных принципов при формировании политики доходов. Классификация доходов населения по различным признакам. Денежные и натуральные доходы. Доходы по источникам получения из фонда потребления предприятия, из государственного бюджета, из внебюджетных фондов, от собственности граждан. Структура совокупного подхода населения РФ и анализ её динамики. Использование совокупного дохода населения. Структура семейного бюджета населения РФ и анализ её динамики. Тема 1.3 Потребительские бюджеты как социальные нормативы политика доходов населения. Понятие потребительских бюджетов. Основные виды потребительских бюджетов. Фактические и нормативные бюджеты. Бюджет семьи. Основные стандарты
потребительских
бюджетов.
Минимальный,
рациональный
и
элитарный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив политики доходов. Структура потребительских бюджетов. 5
Основные методы формирования потребительских бюджетов в мировой и отечественной
практике
(нормативный,
статистический,
субъективный,
ресурсный и комбинированный методы). Роль
потребительских
бюджетов
в
оценке
достигнутого
и
прогнозируемого уровня жизни населения в России. Анализ социальной дифференциации в обществе на основе системы потребительских бюджетов. Бюджет прожиточного минимума как обоснование величины минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, регулирование доходов малообеспеченных семей. Тема 1.4 Дифференциация доходов населения и методы её измерения. Понятие
«дифференциация
доходов
населения».
Отраслевая,
профессиональная и территориальная дифференциация доходов населения. Факторы, способствующие неравенству в распределении доходов. Измерение
дифференциации
доходов:
показатели
центральной
тенденции, структурные показатели, показатели рассеяния (мода, медиана). Кривая Лоренца. Порядок расчета коэффициента концентрации доходов (коэффициента Джини) и коэффициентов дифференциации доходов (децильного, квантильного, квартильного). Дифференциация доходов населения в РФ: анализ динамики и социальные
последствия.
доходов. Проблемы
Межстрановые
определения
сопоставления
оптимальной
степени
дифференциации дифференциации
доходов. Государственное регулирование дифференциации доходов населения. Тема 1.5 Типы политики доходов. Проблемы сбалансированности политики цен, занятости и доходов. Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов. Типы политики доходов и заработной платы. Политика замораживания заработной платы и её последствия. Политика либерализма в области доходов, занятости и цен в ходе проведения реформ российской экономики. Понятие, цели и задачи внутрифирменной политики доходов. Механизм регулирования заработной платы. Дифференциация зарплаты внутри фирмы с 6
учетом тарифных и коллективных договоров и ситуации на рынке труда. Формы и системы заработной платы, система доплат и надбавок. Тема 1.6 Государственное регулирование доходов населения. Сущность, объекты и субъекты регулирования. Регулирование доходов – составная, органическая часть социальной политики государства. Субъекты, объекты, цели, инструменты государственного регулирования доходов. Принципы регулирования доходов (социальная справедливость, социальное партнерство и солидарность, право на достойное вознаграждение за труд и т.д.). Основные
направления
государственной
политики
регулирования
доходов в России: минимальная заработная плата; оплата труда в бюджетной среде; оплата труда государственных служащих; районное регулирование заработной платы; антиинфляционная политика; регулирование занятости, регулирование налогов. Методы государственного регулирования доходов: законодательные, экономические, административные, согласительные. Прямые и косвенные меры воздействия. Особенности отраслевого и регионального регулирования доходов. Территориальное регулирование доходов. Нормативноправовые акты, регулирующие доходы граждан. Тема 1.7 Регулирование доходов на предприятиях (фирмах). Понятие фирменной политики доходов. Понятие заработной платы. Цели и
задачи
регулирования
оплаты
труда.
Функции
заработной
платы
(воспроизводственная, статусная, стимулирующая, регулирующая). Механизм ценообразования
на
рынке
труда:
цена
рабочей
силы;
цена
труда;
производственно-долевая функция. Механизм регулирования заработной платы: тарифная система (ЕТКС, ТКС, тарифный справочник должностей служащих); минимальная тарифная ставка, районные коэффициенты, бестарифная система. Воздействие политики доходов на функционирование фирм.
7
Тема 1.8 Система социальной защиты населения Сущность социальной защиты и её виды. Механизм и объекты социальной защиты. Организационная структура системы социальной защиты. Социальная защита и преодоление бедности: понятие бедности, формы бедности. Основные направления борьбы с бедностью. Государственная политика в борьбе с бедностью. Роль территориальных и местных органов в социальной защите. Роль предприятий и организаций в социальной защите. Совершенствование системы социальной защиты. Модели социальной защиты населения в различных странах. Социальная защита безработных граждан. Системы страхования по безработице в современном мире. Фонд занятости населения РФ и направления его использования. Закон «О занятости населения в РФ». Основные направления развития системы социальной защиты безработицы в России. Тема 1.9 Пенсионное обеспечение в России. Развитие пенсионного обеспечения в России. Функции пенсионного обеспечения. Виды пенсий и их размеры. Источники средств пенсионного обеспечения. Реформирование
пенсионного
обеспечения
в
России:
проблемы
действующего пенсионного обеспечения; основные положения концепции пенсионной реформы. Формирование системы пенсионного обеспечения за рубежом. Реформы пенсионных систем за рубежом. Негосударственное пенсионное обеспечение и его роль в формировании доходов и уровня жизни пенсионеров.
8
1.1. Тематический план лекций и практических занятий № п/п
1 1.1
1.2 1.3
1.4
1.5 1.6 1.7
1.8 1.9
Тематика занятий
Количество часов дневная форма очно-заочная обучения форма обучения лекц. практ. лекц. практ. зан. зан.
заочная форма обучения лекц практ. зан.
2 3 4 5 6 7 8 Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы Уровень и качество жизни населения: понятие и определяющие их факторы. Доходы населения: виды, структура и источники Потребительские бюджеты как социальные нормативы политики доходов населения Дифференциация доходов населения и методы её измерения Типы политики доходов Государственное регулирование доходов населения Регулирование доходов на предприятиях (фирмах) Система социальной защиты населения Пенсионное обеспечение в России Всего
2
-
0,5
-
0,5
-
2
-
1
-
1
-
3
1
1
1
1
-
2
-
1
-
1
-
2
1
1
1
1
-
3
1
1
1
1
-
2
-
1
-
1
-
2
-
0,5
-
0,5
-
2
1
1
1
1
-
20
4
8
4
8
-
9
2. Библиографический список Основной: 1. Кодекс законов о труде РФ (с изменениями и дополнениями). 2. Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 01.06.1999 г. №110-ФЗ 3. Закон РФ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 г. №134-ФЗ 4. Закон РФ «О потребительской корзине в целом по РФ» от 20.11.1999 г. №201-ФЗ Дополнительный: 5. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О денежном содержании государственных служащих» от 09.04.1998 г. №310 6. Указ президента Российской Федерации Закон РФ «О Российской трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых
отношений» от 01.05.1999 г. №92-ФЗ 7. О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. №785 8. Абакумова Н.Н., Подовалова Р.Я. Политика доходов и заработной платы: Учебное пособие. – Новосибирск: НГАЭиУ: ИНФРА –М., 1999. 9. Волгин Н.А. Плакса В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. – М.,1994. 10. Платонов О.А. Повышение качества трудовой жизни. Опыт США. – М.,1992 11. Политика доходов и социальной защиты населения: Материалы «Круглого стола». –М., НИИ труда, 1995 12. Политика доходов и заработной платы /Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина–М., 2000 13. Политика доходов и качество жизни населения /Под ред. Н.А. Горелова: Учеб. пособие. –СПб,2002 14. Рофе А.И. Экономика и социология труда. –М.:МИК,1996
10
15. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. –М.:НИИ труда, 1996 16. Экономика и социология труда: Учеб. пособие. 2-е изд. Новосибирск: издво НГАЭиУ, 1997 17. Экономика труда и социально-трудовые отношения. –М.:МГУ, 1996 18. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. –М.:Изд-во МГУ,1996.
3. Методические указания к изучению дисциплины Задание для самостоятельной работы могут быть использованы для подготовки к практическим занятиям и зачету по дисциплине. Раздел 1. Общие основы политики доходов и заработной платы. Контрольные вопросы к теме 1.1 1. Что следует понимать под уровнем жизни? 2. В чем сущность концепции качества жизни? 3. Назовите важнейшие классификации показателей уровня жизни. 4. Охарактеризуйте экономические и социальные показатели. 5. Какова роль интегральных показателей для оценки уровня жизни? 6. Классификация факторов динамики уровня жизни. Контрольные вопросы к теме 1.2 1. Понятие доходов. 2. Виды доходов. 3. Источники денежных доходов. 4. Виды безденежных доходов. 5. Факторы динамики доходов. Контрольные вопросы к теме 1.3 1. Виды потребительских бюджетов. 2. Расчет потребительского бюджета и прожиточного минимума. 11
3. Расчет потребительской корзины. 4. Бюджет семьи. 5. Структура потребительских бюджетов. 6. Бюджет прожиточного минимума как регулятор доходов населения. Контрольные вопросы к теме 1.4 1. Роль дифференциации доходов в обществе. 2. Медиана и её характеристика. 3. Экономический смысл квартилей и децилей. 4. Порядок расчета коэффициента концентрации (коэффициент Джини). 5. Кривая Лоренца и её суть. 6. Основные
рычаги
и
механизмы
государственного
регулирования
дифференциации доходов. Контрольные вопросы к теме 1.5 1. Политика цен, занятости и доходов. 2. Взаимосвязь инфляции с механизмом образования доходов. 3. Политика замораживания заработной платы и её последствия. 4. Цели и задачи внутрифирменной политики доходов. 5. Цель и задачи регулирования зарплаты. 6. Механизм регулирования зарплаты. Контрольные вопросы к теме 1.6 1. Что представляет собой государственное регулирование доходов? 2. Субъекты экономической политики. 3. Объекты государственного регулирования доходов. 4. Цели и задачи государственного регулирования доходов. 5. Оплата труда в бюджетной сфере. 6. Оплата труда государственных служащих. 7. Основные направления регулирования занятости. 12
8. Методы государственного регулирования доходов. 9. Отраслевое регулирование доходов. 10. Территориальное регулирование доходов. Контрольные вопросы к теме 1.7 1. Понятие фирменной политики доходов. 2. Понятие заработной платы. 3. Цель и задачи регулирования оплаты труда. 4. Функции заработной платы. 5. Механизм ценообразования на рынке труда. Контрольные вопросы к теме 1.8 1. Сущность социальной защиты, её значение в социальной политике в целом. 2. Виды социальной защиты, её подсистемы и механизм действия. 3. Понятие бедности и её причины. Формы бедности. 4. Пути преодоления бедности, роль государства, территориальных органов и предприятий в реализации программ социальной защиты. 5. Основные направления совершенствования социальной защиты. 6. Социальная защита населения в зарубежных странах. Контрольные вопросы к теме 1.9 1. Формирование системы пенсионного обеспечения в современном мире. 2. Функции пенсионного обеспечения. 3. Виды пенсий и их размеры. 4. Источники средств пенсионного обеспечения. 5. Основные положения концепции пенсионной реформы. 6. Пенсионное обеспечение в зарубежных странах.
13
Содержание Предисловие 1. Содержание дисциплины 2. Библиографический список 3. Методические указания к изучению дисциплины
3 4 10 11
Редактор И.Н. Садчикова Сводный темплан 2005 г. Лицензия ЛР N 020308 от 14.02.97 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 78.01.07.953.П.005641.11.03 от 2003 г. Подписано в печать Б. кн.-журн. П.л. Тираж
. Формат 60х84 1/16. . Б.л. экз.
. РТП РИО СЗПИ Заказ
.
Северо-Западный государственный заочный технический университет РИО СЗТУ, член Издательско-полиграфической ассоциации вузов Санкт-Петербурга 191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, 5
14