Транспортный менеджмент

P. A. MAKUSHEV, I. M. MOSKVICHENKO, E. V. TROSTYANEZKAYA

TRANSPORT MANAGEMENT
Training
Aid Editors: Prof. A. O. Balobanov, Prof. I. V. Morozova, Prof. Ì. Ya. Postan

Odessa — Ilyichevsk — Athens — Genova «Astroprint» 2004

Ï. À. ÌÀÊÓØÅÂ, È. Ì. ÌÎÑÊÂÈ×ÅÍÊÎ, Ý. Â. ÒÐÎÑÒßÍÅÖÊÀß

ТРАНСПОРТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебное
пособие Ïîä ðåä.: ïðîô. À. Î. Áàëîáàíîâà, ïðîô. È. Â. Ìîðîçîâîé, ïðîô. Ì. ß. Ïîñòàíà

Îäåññà — Èëüè÷åâñê — Àôèíû — Ãåíóÿ «Àñòðîïðèíò» 2004

ÁÁÊ Ì ÓÄÊ 656.615.003.13

 ó÷åáíîì ïîñîáèè ðàññìàòðèâàþòñÿ ñîâðåìåííûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ôîðì è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ çàðóáåæíîìó îïûòó êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòüþ ìîðñêèõ ïîðòîâ è ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé, ïðèâåäåíû òèïîâûå îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû ñèñòåì óïðàâëåíèÿ, ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ìîðñêîé îòðàñëè. Ïîñîáèå ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñïåöèàëèñòîâ, àñïèðàíòîâ è ñòóäåíòîâ, èíòåðåñóþùèõñÿ ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè ìåíåäæìåíòà íà ìîðñêîì òðàíñïîðòå.

Ðåöåíçåíòû: ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Ì. È. Êîòëóáàé, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Í. Ò. Ïðèìà÷åâ

Ðåêîìåíäîâàíî Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Óêðàèíû â êà÷åñòâå ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. Ïðîòîêîë ¹

ISBN

Предисловие

 óñëîâèÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Óêðàèíû, óïðàâëåíèå åå ìîðñêîé òðàíñïîðòíîé îòðàñëè ïðåòåðïåâàåò ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, âûçâàííûå ïîÿâëåíèåì íîâûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è êîíêóðåíòíîé áîðüáû êàê íà âíóòðåííåì, òàê è ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã. Êàðäèíàëüíîå èçìåíåíèå ïðåòåðïåëè öåëè è çàäà÷è ìåíåäæìåíòà, à òàêæå ñòèëü ðóêîâîäñòâà ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè, ïîðòàìè, àãåíòñêèìè ôèðìàìè è äðóãèìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Ðåçêèé ïåðåõîä îò æåñòêîé öåíòðàëèçîâàííîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ìîðñêîé îòðàñëè ê óïðàâëåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíî ðàáîòàþùèìè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ïðè îòñóòñòâèè íåîáõîäèìîãî ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà â òàêîãî ðîäà ìåíåäæìåíòå íà ïåðâûõ ïîðàõ äàë ñâîè íåãàòèâíûå ïëîäû. Íåêâàëèôèöèðîâàííûé ìåíåäæìåíò â óñëîâèÿõ ôîðìèðóþùåéñÿ çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ïðèâåë ê ôàêòè÷åñêîé ëèêâèäàöèè íàöèîíàëüíîãî ìîðñêîãî òîðãîâîãî ôëîòà Óêðàèíû, ÷òî âíåñëî ñâîé îòðèöàòåëüíûé «âêëàä» â ðàçâèòèå åå ýêîíîìèêè â öåëîì. Êàê èçâåñòíî, â 90-õ ãã. XX ñò. ÿðêî ñòàëà ïðîÿâëÿòüñÿ òåíäåíöèÿ äàëüíåéøåé ãëîáàëèçàöèè ýêîíîìèêè, áûñòðî îõâàòèâøåé è Óêðàèíó. Îäíèì èç ñëåäñòâèé ýòîãî ïðîöåññà ñòàëî óñèëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà ìåíåäæìåíòà âîîáùå è íà ïðåäïðèÿòèÿõ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà â ÷àñòíîñòè. Ïîýòîìó äëÿ óêðàèíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, ðàáîòàþùèõ â ñôåðå ìîðñêîãî áèçíåñà, î÷åíü âàæíî ïåðåíÿòü çàðóáåæíûé îïûò ìåíåäæìåíòà âåäóùèõ ìîðñêèõ ñòðàí. Íàñòîÿùåå ó÷åáíîå ïîñîáèå ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì ñîòðóäíè÷åñòâà ïðåïîäàâàòåëåé Îäåññêîãî íàöèîíàëüíîãî ìîðñêîãî óíèâåðñèòåòà ñ êîëëåãàìè èç Àôèíñêîãî óíèâåðñèòåòà ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ íàóê â ðàìêàõ ïðîãðàììû TEMPUS-TACIS.  ó÷åáíîì ïîñîáèè îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëåíî àíàëèçó ñîâðåìåííûõ ìèðîâûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ïîðòîâ è ñóäîõîäñòâà è îïûòó óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè è ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè. Óñèëèÿ àâòîðñêîãî êîëëåêòèâà ðàñïðåäåëåíû ñëåäóþùèì îáðàçîì: êàíä. òåõí. íàóê, äîö. Ï. À. Ìàêóøåâ — ãëàâû 1, 2; êàíä. ýêîí. íàóê, äîö. È. Ì. Ìîñêâè÷åíêî — ãëàâû 3–4; êàíä. ýêîí. íàóê, äîö. Ý. Â. Òðîñòÿíåöêàÿ — ãëàâà 5. 5

1. ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОРТОВАЯ ПОЛИТИКА

1.1. Ðàçâèòèå âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ 1.1.1. Ôóíêöèè ìîðñêèõ ïîðòîâ  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ôóíêöèè ìîðñêèõ ïîðòîâ è èõ âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó ñòðàí ñóùåñòâåííî èçìåíèëèñü. Áîëåå 90% ìèðîâîé òîðãîâëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ìîðñêèì òðàíñïîðòîì è ïîðòû âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ðåãóëèðóþùåãî öåíòðà äèíàìè÷åñêîãî ïðîöåññà ïåðåâîçîê.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîðñêèìè ïîðòàìè îñóùåñòâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ôóíêöèè: — ïåðåâàëî÷íîãî ïóíêòà ñ ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã ïî òðàíñïîðòèðîâêå, ïåðåãðóçêå è ñêëàäèðîâàíèþ ãðóçîâ; — öåíòðà ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðèëåãàþùåãî ðåãèîíà. Îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ñâÿçè ïîðòà ïîêàçàíû íà ðèñ. 1.1. — ïîëèòè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ — îáåñïå÷åíèå íåçàâèñèìîñòè ìîðñêîãî òîðãîâîãî îáîðîòà ñòðàíû. Ïðàêòè÷åñêè âñå ãðóçû Óêðàèíû, òÿãîòåþùèå ê ìîðñêîìó òðàíñïîðòó, èäóò ÷åðåç ïîðòû Óêðàèíû. Ñþäà æå îòíîñèòñÿ è çàâèñèìîñòü äðóãèõ ñòðàí îò Óêðàèíû. — âîåííàÿ ôóíêöèÿ; — ôèíàíñîâî-âàëþòíàÿ ôóíêöèÿ — âêëàä äîõîäîâ, â ò. ÷. âàëþòíûõ, â ïëàòåæíûé áàëàíñ ñòðàíû. Äîëÿ ïîðòîâ â ôîðìèðîâàíèè ÂÍÏ îò îêàçàíèÿ èìè òîëüêî òðàíñïîðòíûõ óñëóã îòíîñèòåëüíî íåâåëèêà. Íî ñ ó÷åòîì âñåõ äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè äîëÿ ïîðòîâ â ÂÍÏ çíà÷èòåëüíî âûøå. Íàïðèìåð, âêëàä ïîðòà Ðîòòåðäàì â ÂÍÏ Íèäåðëàíäîâ ñîñòàâëÿë 13%, à òîëüêî òðàíñïîðòíûå óñëóãè âñåõ ïîðòîâ ýòîé ñòðàíû — ëèøü 1,1%. Ïîðòû òàêæå ÿâëÿþòñÿ âàæíûì èñòî÷íèêîì ïîñòóïëåíèé â âàëþòíûé áàëàíñ ñòðàíû.  Óêðàèíå óñëóãè ìîðñêèõ ïîðòîâ ïðèíîñÿò 10–15% âàëþòíûõ ïîñòóïëåíèé â êàçíó. À âîò ïðèìåð äðóãèõ ñòðàí: äîëÿ ÿïîíñêèõ ïîðòîâ â âàëþòíîì áàëàíñå ïî ðàçäåëó «Ìîðñêîé òðàíñïîðò» ñîñòàâëÿåò 40%, èñïàíñêèõ ïîðòîâ — 60%; 6

Íàäçîðíûå îðãàíû

Ð è ñ. 1.1. Ïðîèçâîäñòâåííûå ñâÿçè ïîðòà

— òðàíçèòíàÿ ôóíêöèÿ, âåñüìà âàæíà äëÿ ïîðòîâ Óêðàèíû, âåäü â ñòðóêòóðå èõ ãðóçîîáîðîòà òðàíçèòíûå ãðóçû ñîñòàâëÿþò áîëåå 40%; — çàùèòíàÿ ôóíêöèÿ — ïðåäîñòàâëåíèå ïîðòîâîé àêâàòîðèè è ñîîðóæåíèé äëÿ çàùèòû ñóäîâ îò íåïîãîäû è â àâàðèéíûõ ñèòóàöèÿõ; — ñåðâèñíàÿ ôóíêöèÿ — ïðåäîñòàâëåíèå ïîðòîâûõ óñëóã òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâàì, ãðóçàì, ýêèïàæàì ñóäîâ è ðàáîòíèêàì äðóãèõ âèäîâ òðàíñïîðòà; 7

— ïðåîáðàçîâàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ, ñîñòîÿùàÿ â òðàíñôîðìèðîâàíèè ðàçíîðîäíûõ ãðóçîïîòîêîâ â îäíîðîäíûå è íàîáîðîò. Îñîáåííî âàæíà ïðè ìàðøðóòèçàöèè ïåðåâîçîê æåëåçíîäîðîæíûì è ðå÷íûì òðàíñïîðòîì; — ðåìîíòíàÿ ôóíêöèÿ — îáåñïå÷åíèå ìåñòà è òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ äëÿ ðåìîíòà ñóäîâ è äðóãèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ; — ïðîìûøëåííàÿ ôóíêöèÿ. Ïðîÿâëÿåòñÿ â êîíöåíòðàöèè âîêðóã ïîðòîâ ïðîìûøëåííîé çîíû ñ ïðåäïðèÿòèÿìè îòðàñëåé, èñïîëüçóþùèõ ìîðñêîé òðàíñïîðò äëÿ äîñòàâêè ñûðüÿ è âûâîçà ãîòîâîé ïðîäóêöèè; — òîðãîâàÿ ôóíêöèÿ. Ñîñòîèò â äåÿòåëüíîñòè ïî àêêóìóëÿöèè è ðàñïðåäåëåíèþ òîâàðîâ.  ÷èñëî ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ ðàçâèòèÿ ìîðñêèõ ïîðòîâ Óêðàèíû äî 2005 ã., ñîãëàñíî èññëåäîâàíèÿì, ïðîâåäåííûì â ÓêðÍÈÈÌÔå, íàïðèìåð, âêëþ÷åíî ïðåîáðàçîâàíèå âåäóùèõ ïîðòîâ ñòðàíû (Îäåññà, Èëüè÷åâñê, Þæíûé, Ìàðèóïîëü, Ðåíè) â êîìïëåêñíûå òðàíñïîðòíûå öåíòðû, â êîòîðûõ, êðîìå òðàäèöèîííûõ ïîðòîâûõ óñëóã, áóäóò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ áàíêîâñêèå, ñòðàõîâûå è þðèäè÷åñêèå óñëóãè, à òàêæå óñëóãè â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé ñâÿçè è èíôîðìàöèè, ñ öåíòðàìè òîðãîâëè è ðàñïðåäåëåíèÿ äëÿ îòäåëüíûõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ; — ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ ôóíêöèÿ, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå æèçíåñïîñîáíîñòè ïîðòà â óñëîâèÿõ ñîêðàùåíèÿ èëè îòìåíû ãîñóäàðñòâåííîãî ñóáñèäèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ è ðàçâèòèÿ èõ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû. Âçàèìíîå ïðîíèêíîâåíèå äåÿòåëüíîñòè ïîðòà è ðåãèîíà â öåëîì âåñüìà âåëèêî è ðàçíîîáðàçíî. Ìîðñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ÑØÀ, ê ïðèìåðó, ðàçðàáîòàëà ìåòîäèêó äëÿ îïðåäåëåíèÿ âëèÿíèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ïîðòîâ íà ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè ïðèëåãàþùèõ ðåãèîíîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ íåé âñå âîçäåéñòâóþùèå íà ýêîíîìèêó ðåãèîíà ôàêòîðû ðàçäåëåíû íà òðè ãðóïïû: • Ïðÿìûå. Ïðÿìîé ýôôåêò îòðàæàåòñÿ íà çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ è ïðèîáðåòåíèè èì òîâàðîâ è óñëóã, ïîðîæäåííûõ ôóíêöèîíèðîâàíèåì ïîðòîâîãî õîçÿéñòâà, çàòðàòàìè êàïèòàëà ïîðòà è åãî êëèåíòóðû â äàííîì øòàòå. • Íåïðÿìûå — çàòðàòû íà çàðïëàòó ðàáîòíèêîâ, ìàòåðèàëû è äðóãèå ñòàòüè ðàñõîäîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äåéñòâèå ïðÿìûõ ôàêòîðîâ. 8

• Èíäóêòèâíûé ýôôåêò îïðåäåëÿåòñÿ îáúåìîì ïîêóïîê íàñåëåíèÿ çà ñ÷åò äîïîëíèòåëüíûõ ïîñòóïëåíèé â ñåìåéíûé áþäæåò çàðïëàòû, ñâÿçàííîé ñ âîçäåéñòâèåì ïðÿìûõ è íåïðÿìûõ ôàêòîðîâ.  ýòîé ñâÿçè ïåðåä ïîðòàìè ñòîèò çàäà÷à ïîèñêà ñðåäñòâ äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ è ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Èñòî÷íèêè òàêîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ñëåäóþùèå (íà ïðèìåðå ïîðòîâ ÑØÀ). Äëÿ ÷àñòíûõ ôèðì îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè ÿâëÿþòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé äîõîä è çàéìû. Ïîðòû îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ èñïîëüçóþò: èíñòðóìåíòàðèé êîììåð÷åñêîãî ðûíêà (ýìèññèÿ îáëèãàöèé, îáåñïå÷åííàÿ çàêëàäíîé íà èìóùåñòâî, äîõîäíûõ îáëèãàöèé, ò. å. îáåñïå÷åííûõ äîõîäîì îò îïðåäåëåííûõ îáúåêòîâ, è äð.); ïðÿìûå ïîñòóïëåíèÿ (îáùèé äîõîä, íàëîãè, äîâåðèòåëüíûå ôîíäû, ãðàíòû èëè çàéìû îò àäìèíèñòðàöèé øòàòîâ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè); äîõîäû ñîâìåñòíûõ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçîâàííûõ íà áàçå ñîãëàøåíèé î ñîòðóäíè÷åñòâå; çàðàáîòàííóþ ïðèáûëü; äðóãèå. Ñîâðåìåííàÿ òåíäåíöèÿ — äâà ãëàâíûõ èñòî÷íèêà: äîõîäíûå îáëèãàöèè è çàðàáîòàííàÿ ïðèáûëü. Óñòàâîì Èëüè÷åâñêîãî ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà, ê ïðèìåðó, èñòî÷íèêîì ôîðìèðîâàíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ïîðòà îïðåäåëåíû äîõîäû, àìîðòèçàöèîííûå îò÷èñëåíèÿ, äîëãîñðî÷íûå è êðàòêîñðî÷íûå êðåäèòû, öåííûå áóìàãè, à òàêæå ïîëó÷åííàÿ îò äåÿòåëüíîñòè ïðèáûëü. Íå âñå ìîðñêèå òîðãîâûå ïîðòû âûïîëíÿþò âñå âûøåïåðå÷èñëåííûå ôóíêöèè. Èìåííî èõ íàáîð â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîëîæåí â îñíîâó êëàññèôèêàöèè ïîðòîâ, èçëîæåííîé â Äîêëàäå Ñåêðåòàðèàòà ÞÍÊÒÀÄ â 1992 ã. 1.1.2. Ãåíåðàöèè ïîðòîâ ïî ÞÍÊÒÀÄ Â âûøåóêàçàííîì äîêëàäå ÞÍÊÒÀÄ (Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî òîðãîâëå è ðàçâèòèþ) êëàññèôèöèðóåò ïîðòû íà òðè êàòåãîðèè èëè ãåíåðàöèè. Ýòî ðàçäåëåíèå îñíîâàíî íå íà ðàçìåðàõ èëè ìåñòîïîëîæåíèè ïîðòîâ, íè íà îáùåñòâåííîé èëè ÷àñòíîé ïðèðîäå èõ îðãàíèçàöèè. Îíî îñíîâàíî íà òðåõ êðèòåðèÿõ: — ñòðàòåãèè è ïîëèòèêè ðàçâèòèÿ ïîðòà; 9

— øèðîòå è ãëóáèíå ïîðòîâîé äåÿòåëüíîñòè, îñîáåííî â ñôåðå èíôîðìàöèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ; — èíòåãðàöèè ïîðòîâîãî áèçíåñà è àäìèíèñòðàöèè. Ê 1-é ãåíåðàöèè îòíåñåíû ïîðòû, ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðûõ îãðàíè÷åíî òðàäèöèîííûìè ðàìêàìè, îïåðàöèÿìè ïîãðóçêè-ðàçãðóçêè. Âî 2-þ ãåíåðàöèþ îòíåñåíû ïîðòû ñ øèðîêèì äèàïàçîíîì ôóíêöèé, âêëþ÷àÿ ïðåäîñòàâëåíèå ïðîìûøëåííûõ è êîììåð÷åñêèõ óñëóã, íåïîñðåäñòâåííî íå ñâÿçàííûõ ñ ïðîöåññîì ïåðåãðóçêè.  ïîðòàõ 3-é ãåíåðàöèè ðàçðàáîò÷èêè ñòðàòåãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ìåíåäæåðû è îïåðàòîðû âûñòóïàþò â êà÷åñòâå äèíàìè÷íûõ öåíòðîâ êîìïëåêñíîé ìåæäóíàðîäíîé ïðîèçâîäñòâåííî-äèñòðèáüþòîðñêîé ñåòè. Äåÿòåëüíîñòü è óñëóãè òàêèõ ïîðòîâ íîñÿò ñïåöèàëèçèðîâàííûé, èçìåíÿþùèéñÿ è èíòåãðèðîâàííûé õàðàêòåð, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ îñóùåñòâëåíèå òðàäèöèîííûõ ôóíêöèé, ïðåäîñòàâëåíèå ïðîìûøëåííûõ, ïðèðîäîîõðàííûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ è êîììåð÷åñêèõ óñëóã, à òàêæå ëîãèñòè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå. Óïðàâëåíèå íàçâàííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè, èëè ìåíåäæìåíò, îáû÷íî ñâÿçûâàþò ñ ïðèíÿòèåì ðåøåíèé.  ïîðòîâîì ìåíåäæìåíòå ðàçëè÷àþò òðè êàòåãîðèè ðåøåíèé: — òåêóùèå (ðóòèííûå) ðåøåíèÿ; — èííîâàöèîííûå; — ñòðàòåãè÷åñêèå èëè ìåíåäæåðñêèå. Ðóòèííûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ åæåäíåâíî ïðè îñóùåñòâëåíèè êàê âíåøíèõ ôóíêöèé ïîðòà (ãðóçîïåðåðàáîòêà, îáñëóæèâàíèå, áóêñèðû è äð.), òàê è âíóòðåííèõ (ýêîíîìèêà, ôèíàíñû è äð.). Î ðóòèííûõ ðåøåíèÿõ òàêæå ãîâîðÿò êàê îá î÷åâèäíûõ, òàê êàê èõ ïîñëåäñòâèÿ â öåëîì èçâåñòíû ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ âåðîÿòíîñòè, äàæå äî èõ ïðèíÿòèÿ. Íàïðèìåð, âñå çíàþò, ÷òî äëÿ øâàðòîâêè îïðåäåëåííîãî òèïà ñóäíà ê îïðåäåëåííîìó ïðè÷àëó íóæíî îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî áóêñèðîâ, êîòîðûå ñïðàâÿòñÿ ñ çàäàíèåì çà îïðåäåëåííîå âðåìÿ. Ðóòèííûå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ñèñòåìàòè÷åñêè è ñ÷èòàþòñÿ çàïðîãðàììèðîâàííûìè. Áîëüøèíñòâî èç íèõ èìåþò ìåñòî íà íèçêèõ óðîâíÿõ èåðàðõèè, ñ÷èòàåòñÿ âîçìîæíûì çàìåíà ÷åëîâåêà âûñîêèìè òåõíîëîãèÿìè (íàïðèìåð, êîìïüþòåðàìè â àâòîìàòè÷åñêèõ èëè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåìàõ). Èííîâàöèîííûå ðåøåíèÿ íå ÿâëÿþòñÿ åæåäíåâíûìè, èõ ïîñëåäñòâèÿ íèêîãäà íå èçâåñòíû çàðàíåå. Îíè çàâèñÿò îò àíàëèòè÷åñêèõ 10

ñïîñîáíîñòåé è îïûòà ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèÿ.  ïîðòîâîì ìåíåäæìåíòå ýòè ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â êîììåð÷åñêèõ è ìàðêåòèíãîâûõ îòäåëàõ, òåõíè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ ñëóæáàõ è, êîíå÷íî, â äåïàðòàìåíòàõ, ñâÿçàííûõ ñ èññëåäîâàíèÿìè è ðàçâèòèåì. Êà÷åñòâî èííîâàöèîííûõ ðåøåíèé çàâèñèò íå òîëüêî îò ñïîñîáíîñòåé è îïûòà ïðèíèìàþùèõ èõ, íî è îò ñâîáîäû äåéñòâèé, ðàçðåøåííîé âûøåñòîÿùèì óðîâíåì èåðàðõèè. Ñòðàòåãè÷åñêèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ âûñøèì ìåíåäæìåíòîì ïðåäïðèÿòèÿ. Îíè äîëãîâðåìåííû, ñâÿçàíû ñ ïîðòîâîé ïîëèòèêîé è åå ðàçâèòèåì, ðåîðãàíèçàöèåé, êðóïíûìè èíâåñòèöèÿìè, êîîðäèíàöèåé ìåæäó ïîðòîì è ãîñóäàðñòâîì, è ìåñòíûìè âëàñòÿìè è äð. Õàðàêòåð óêàçàííûõ ðåøåíèé îïðåäåëÿåòñÿ ñðåäîé, â êîòîðîé îíè ïðèíèìàþòñÿ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûìè óñëîâèÿìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìîðñêèõ ïîðòîâ. Ñðàâíèì ýòè óñëîâèÿ äëÿ ïîðòîâ Óêðàèíû è çàðóáåæíûõ ïîðòîâ.

1.2. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà 1.2.1. Ñòàòóñ ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà Óêðàèíû Ñîãëàñíî Êîäåêñó òîðãîâîãî ìîðåïëàâàíèÿ (ÊÒÌ) Óêðàèíû, ìîðñêîé ïîðò ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì òðàíñïîðòíûì ïðåäïðèÿòèåì, ïðåäíàçíà÷åííûì äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ñóäîâ, ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ íà îòâåäåííîé åìó òåððèòîðèè è àêâàòîðèè, à òàêæå ïåðåâîçêå ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ íà ñóäàõ, ïðèíàäëåæàùèõ ïîðòó. Òåððèòîðèÿ è àêâàòîðèÿ ìîðñêîãî ïîðòà ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ è ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïîðòó â ïîëüçîâàíèå. Îòâåäåíèå çåìåëüíûõ è âîäíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ ìîðñêîãî ïîðòà, à òàêæå èçúÿòèå ýòèõ ó÷àñòêîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì. Íå óðåãóëèðîâàííûå ÊÒÌ õîçÿéñòâåííûå îòíîøåíèÿ ðåãëàìåíòèðóþòñÿ Õîçÿéñòâåííûì êîäåêñîì Óêðàèíû, íà êîòîðûé áóäåì ññûëàòüñÿ íèæå. Ïîðò, ïðåæäå âñåãî, — ïðåäïðèÿòèå, îñíîâíîå çâåíî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà èëè, êàê ñåé÷àñ íà÷èíàþò ãîâîðèòü è ïèñàòü â ðàçëè÷íûõ 11

çàêîíîäàòåëüíûõ òåêñòàõ, îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. È êàê ïðåäïðèÿòèå ïîðò — ñàìîñòîÿòåëüíûé óñòàâíîé ñóáúåêò õîçÿéñòâîâàíèÿ, èìåþùèé ïðàâî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ñîçäàííûé êîìïåòåíòíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ îáùåñòâåííûõ è ëè÷íûõ ïîòðåáíîñòåé ïóòåì ñèñòåìàòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé, òîðãîâîé è äðóãîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ñëåäóþùåå ãëàâíîå ïîëîæåíèå â ñòàòóñå ïîðòà â íàñòîÿùåå âðåìÿ åñòü òî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ êîììåð÷åñêèì ãîñóäàðñòâåííûì óíèòàðíûì ïðåäïðèÿòèåì, âõîäÿùèì â ñèñòåìó ïðåäïðèÿòèé ìîðñêîãî òðàíñïîðòà Óêðàèíû. Ýòî ïîëîæåíèå èìååò êàê ìèíèìóì äâà âàæíûõ ñëåäñòâèÿ: 1. Êàê ãîñóäàðñòâåííîå êîììåð÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå ïîðò ÿâëÿåòñÿ óñòàâíûì ñóáúåêòîì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è äåéñòâóåò íà ïðèíöèïàõ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà èëè äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó â êîíå÷íîì ñ÷åòå èìååò öåëüþ ïîëó÷åíèå ïðèáûëè (ìíîãèå ïîðòû ðàçíûõ ñòðàí, âêëþ÷àÿ âûñîêîðàçâèòûå ïîðòû è ñòðàíû, îáúÿâëåíû íåïðèáûëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè). 2. Ñîáñòâåííèêîì ïîðòîâ êàê ýëåìåíòîâ ñèñòåìû òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî â ëèöå Ôîíäà ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà Óêðàèíû, ò. å. ïîðò ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì îáùåãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Êàê ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå ïîðò íà ïðàâå ïîëíîãî õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ íàäåëåí îáîñîáëåííîé ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà. Íåêîòîðîå âðåìÿ äî ñåðåäèíû 1997 ã. èñêëþ÷åíèåì áûë Ñåâàñòîïîëüñêèé ìîðñêîé òîðãîâûé ïîðò, ÷èñëèâøèéñÿ â êîììóíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. Ïåðâûé â Óêðàèíå ÷àñòíûé ïîðò, ó÷ðåäèòåëÿìè êîòîðîãî áûëè ÎÎÎ «Ïîðò Î÷àêîâ», ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ «Íèýñêî» è îðãàíèçàöèÿ «Äíåïðîáóãâîäñòðîé», çàðåãèñòðèðîâàí â ÿíâàðå 1997 ã. Âòîðîé — ÇÀÎ «Íèêîëàåâñêèé êàëèéíûé òåðìèíàë». Ãîñóäàðñòâî âîçëàãàåò íà ìîðñêèå ïîðòû ñåðüåçíûå ôóíêöèè ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ìîðåïëàâàíèÿ. Ñîãëàñíî ÊÒÌ ê íèì îòíîñÿòñÿ: — îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî äâèæåíèÿ â ïîðòîâûõ âîäàõ, áåçîïàñíîé ñòîÿíêè è îáðàáîòêè ñóäîâ; — ñîäåðæàíèå â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, ñðåäñòâ ñâÿçè è ýëåêòðîðàäèîíàâèãàöèè, íàõîäÿùèõñÿ â ñîáñòâåííîñòè ïîðòà; 12

— ñîäåðæàíèå â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè ñðåäñòâ íàâèãàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ íà ïîäõîäíûõ êàíàëàõ è àêâàòîðèè ïîðòà; — êîíòðîëü è ïîääåðæàíèå îáúÿâëåííûõ ãëóáèí; — îïðåäåëåíèå ðàéîíîâ îáÿçàòåëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ áóêñèðîâ; — îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïî ÎÎÑ; — îêàçàíèå ïîìîùè ïîòåðïåâøèì; — ïðèíÿòèå ýôôåêòèâíûõ ìåð äëÿ ïðèåìà ñ ñóäîâ çàãðÿçíåííûõ è ñòî÷íûõ âîä, ìóñîðà è äð. Ïðåäìåòîì æå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïîðòà ïî ÊÒÌ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ñëåäóþùåãî: 1) çàãðóçêè, ðàçãðóçêè è îáñëóæèâàíèÿ ñóäîâ â ïîðÿäêå î÷åðåäíîñòè èõ ïðèõîäà â ïîðò. Ïîä÷åðêíåì: êàêèìè áû íè áûëè óáåäèòåëüíûìè òåîðèè èëè ñîáëàçíèòåëüíûìè êîììåð÷åñêèå ïðåäëîæåíèÿ èíîé î÷åðåäíîñòè, âñå îíè áóäóò íåçàêîííû. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò: îáñëóæèâàíèå ëèíåéíûõ ñóäîâ, îñóùåñòâëÿåìîå ñîãëàñíî îáúÿâëåííîìó ðàñïèñàíèþ ëèíèè; àâàðèéíûå ñóäà, îáñëóæèâàåìûå âíå î÷åðåäè. À àâàðèéíîå ñîñòîÿíèå ñóäíà îïðåäåëÿåòñÿ òîëüêî êàïèòàíîì ïîðòà; 2) ïåðåãðóçêè ãðóçîâ ñ äðóãèõ âèäîâ òðàíñïîðòà íà ñóäíî è â îáðàòíîì ïîðÿäêå, ñêëàäñêèå îïåðàöèè ñ ãðóçàìè; 3) îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà, ïåðåâîçêè ãðóçîâ, ïàññàæèðîâ, áàãàæà, ïî÷òû; 4) âñïîìîãàòåëüíûõ îïåðàöèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïîðòà; 5) äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ñîãëàñíî óñòàâó ïîðòà. Âèäíî, ÷òî ïåðâûé ñïèñîê äåÿòåëüíîñòè — ñêîðåå îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà, à âòîðîé íå ïîçâîëÿåò îùóòèòü ïðåïÿòñòâèÿ åãî îñóùåñòâëåíèÿ ÷àñòíûì êàïèòàëîì. Ê ýòîìó, íàâåðíîå, ñëåäóåò äîáàâèòü åùå äâà îáñòîÿòåëüñòâà. Ïåðâîå, ñðåäè îáúåêòîâ ïðèâàòèçàöèè, çíà÷àùèõñÿ â ðååñòðå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà, ïîðòîâ ïîêà íåò. Âî-âòîðûõ, ïîðòîâûå ñîîðóæåíèÿ, íàðÿäó ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðîèçâîäÿùèìè îðóæèå, è èìóùåñòâîì Ñëóæáû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ïðèâàòèçàöèè íå ïîäëåæàò, òàê êàê îíè ÿâëÿþòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè îáúåêòàìè. ÊÒÌ òàêæå îïðåäåëÿåò, ÷òî íà òåððèòîðèè ïîðòà ìîãóò äåéñòâîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, öåëüþ è âèäîì äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îáñëóæèâàíèå ñóäîâ, ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì Êàáèíåòîì Ìèíè13

ñòðîâ. Ïðè ýòîì ìîðñêîé ïîðò íå èìååò ïðàâà ïðåïÿòñòâîâàòü äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè ïîðòà, à òàêæå âìåøèâàòüñÿ â èõ õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì Óêðàèíû, óñòàâíûìè äîêóìåíòàìè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé.  ðóñëå ñêàçàííîãî (÷òî âïîëíå âïèñûâàåòñÿ â ïðèâåäåííóþ âûøå çàêîíîäàòåëüíóþ ñõåìó) òàê âûãëÿäÿò îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà â ÷àñòè ïîðòîâ: «Â ìîðñêèõ ïîðòàõ Óêðàèíû ðåîðãàíèçóåòñÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ. Ôóíêöèè ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïîðòîâûõ ñðåäñòâ è ñîîðóæåíèé ñîñðåäîòî÷èâàþòñÿ â ìîðñêèõ àäìèíèñòðàöèÿõ ïîðòà.  ìîðñêèõ ïîðòàõ Óêðàèíû ðåôîðìèðóþòñÿ è ââîäÿòñÿ íîâûå ðûíî÷íûå ïðèíöèïû îñíîâíîé ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Íà òåððèòîðèè ïîðòà ñîçäàåòñÿ êîíêóðèðóþùàÿ ñðåäà ñòèâèäîðíûõ, òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûõ, àãåíòñêèõ è äð. ñòðóêòóð âñåõ âèäîâ ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå÷èâàþùèõ èíòåíñèôèêàöèþ è êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ ôëîòà». 1.2.2. Ñòàòóñ åâðîïåéñêîãî ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà Ïðàâîâîé ñòàòóñ ïîðòà Óêðàèíû êàê òðàíñïîðòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ÷àùå âñåãî íå ñîîòâåòñòâóåò ïðåäñòàâëåíèÿì î ïîðòå, ñëîæèâøèìñÿ, à òàêæå óçàêîíåííûì â ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ àêòàõ çàïàäíûõ ñòðàí. Ïîñêîëüêó òàì ïîðò ÷àñòî íå ÿâëÿåòñÿ åäèíûì ïðåäïðèÿòèåì, íàèáîëåå ïîäõîäÿùàÿ åãî õàðàêòåðèñòèêà âûãëÿäèò òàê. Ïîðò — ýòî îðãàíèçîâàííàÿ çîíà è ñòðóêòóðû äëÿ ïîãðóçêè èëè âûãðóçêè òîâàðîâ è ïîñàäêè—âûñàäêè ïàññàæèðîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïîðò — ýòî îãðàíè÷åííàÿ çîíà ñ îáîðóäîâàíèåì îáðàáîòêè ãðóçîâ è îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ è ñ äîñòóïîì ê ìîðþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû — «ïîðò» îçíà÷àåò ïîðòîâûå âëàñòè èëè ïîðòîâóþ àäìèíèñòðàöèþ, ïðåäñòàâëÿþùóþ ïîðò êàê öåëüíóþ ñòðóêòóðó. Íàèáîëåå âàæíûìè ýëåìåíòàìè ïîðòà ÿâëÿþòñÿ ïîðòîâûå èíôðà- è ñóïåðñòðóêòóðû è ïîðòîâûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿåìûå ðàçëè÷íûìè îáùåñòâåííûìè è ÷àñòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è êîìïàíèÿìè. Ïîä íèìè ïîíèìàåòñÿ ñëåäóþùåå. 14

Ïîðòîâàÿ èíôðàñòðóêòóðà: ãðàæäàíñêèå ñîîðóæåíèÿ (íàáåðåæíûå, ïðè÷àëû è èõ òûëû), òåððèòîðèÿ, î÷èùàåìûé ïîðòîâûé áàññåéí (àêâàòîðèÿ), ãëàâíûå ïîðòîâûå àâòîäîðîãè è æåëåçíîäîðîæíàÿ ñåòü, èíæåíåðíûå ñîîðóæåíèÿ, èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû âíóòðè ïîðòîâîé çîíû äî âíåøíèõ ãðàíèö, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò óñëóãè äëÿ ñóäîâ è ãðóçîâ.  êà÷åñòâå ïîðòîâîé èíôðàñòðóêòóðû ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ ëþáàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà, ïîêðûâàþùàÿ îáùèå íóæäû ïîðòîâûõ ïîëüçîâàòåëåé (êëèåíòîâ). Èíôðàñòðóêòóðà âíå ïîðòà: — ìîðñêîé äîñòóï è çàùèòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà: ñóäîõîäíûé êàíàë, øëþçû, âîëíîëîìû, íàâèãàöèîííàÿ îáñòàíîâêà çà ïðåäåëàìè ïîðòîâîé çîíû; — èíôðàñòðóêòóðà íàçåìíîãî äîñòóïà: íàöèîíàëüíûå è ìåñòíûå àâòîäîðîãè, æåëåçíàÿ äîðîãà è âíóòðåííÿÿ âîäíàÿ ñåòü è ñîåäèíåíèÿ èõ ñ ìåñòíûìè ñåòÿìè ïîðòîâîé çîíû. Ïîðòîâàÿ ñóïåðñòðóêòóðà: âñå ñòðîåíèÿ (êðûòûå ñêëàäû, ìàñòåðñêèå, àäìèíèñòðàòèâíûå çäàíèÿ), òàê æå êàê è ïåðåäâèæíîå, è ñòàöèîíàðíîå îáîðóäîâàíèå, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîèçâîäñòâà óñëóã è èíôîðìàöèîííûõ è àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì òåðìèíàëà. Ïîðòîâàÿ àäìèíèñòðàöèÿ: ëþáûå ÷àñòíûå è îáùåñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, îòâåòñòâåííûå çà óïðàâëåíèå è êîíòðîëü çà ïîðòîâîé çîíîé. Ïîðòîâàÿ àäìèíèñòðàöèÿ äîëæíà îõâàòûâàòü âñþ ñòðóêòóðó ïîðòîâîé çîíû. Åå öåëü — ãàðàíòèðîâàíèå òîãî, ÷òî âñå óñëóãè äëÿ ñóäîâ è ãðóçîâ áóäóò ïðîâåäåíû ïðàâèëüíî, íà îñíîâå ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, è ýôôåêòèâíî. Îíà äîëæíà ãàðàíòèðîâàòü íåîáõîäèìóþ êîîðäèíàöèþ âñåé äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿåìîé âíóòðè ïîðòîâîé çîíû. Ðàçëè÷íûå âèäû ïîðòîâûõ âëàñòåé õàðàêòåðèçóþòñÿ îáúåìîì èõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè. Ïîðòîâûå âëàñòè òèïà Landlord (õîçÿèí ìåñòà èëè êâàðòèðû) ïëàíèðóþò è óïðàâëÿþò ïîðòîâîé çîíîé, íî ìàêñèìàëüíî âîçìîæíî îñòàâëÿþò ïîðòîâóþ äåÿòåëüíîñòü ÷àñòíîìó ñåêòîðó. Comprehensive (âñåñòîðîííèå) ïîðòîâûå âëàñòè íåñóò ïðÿìóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ âñåõ èëè ïî÷òè âñåõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, âûïîëíÿåìûõ âíóòðè ïîðòà. Îíè áûâàþò ðàçëè÷íûõ ôîðì: — â tool (tool — àíãë. «èíñòðóìåíò») ïîðòó áîëüøèíñòâî îáúåêòîâ ñóïåðñòðóêòóðû òàêæå, êàê ïîðòîâàÿ èíôðàñòðóêòóðà, ÿâëÿþòñÿ çàáîòîé ïîðòîâûõ âëàñòåé; 15

— â operating (îïåðèðóþùåì) ïîðòó ïîðòîâûå âëàñòè îòâåòñòâåííû òàêæå çà ãðóçîïåðåðàáîòêó íà áåðåã; — â service (îáñëóæèâàþùåì) ïîðòó âñÿ ãðóçîîáðàáîòêà äåëàåòñÿ âëàñòÿìè.

1.3. Ïðàêòèêà îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè. Îñíîâíûå ïðèíöèïû Îáùèå ïðèíöèïû â îðãàíèçàöèè ðàáîòû è ðàçâèòèÿ ïîðòîâ îïðåäåëÿþòñÿ íå òîëüêî âàæíîñòüþ ïîðòîâ äëÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, íî è ìåñòîì ïîðòîâ â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå. Ñóùåñòâóåò îãðàíè÷åííîå êîëè÷åñòâî ãëàâíûõ ãðóçîïîòîêîâ, êîíöåíòðèðóþùèõñÿ íà ðÿäå êðóïíûõ ïîðòîâ, çàíèìàþùèõ êëþ÷åâûå ïîçèöèè â ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçêàõ. Òàê, äîëÿ ãðóçîîáîðîòà, ïðèõîäÿùåãîñÿ íà 45 îñíîâíûõ ïîðòîâ ìèðà, ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 45%, à ñðåäíèé ãðóçîîáîðîò êàæäîãî èç íèõ — 90 ìëí ò. Ñêàçàííîå âåðíî è äëÿ Óêðàèíû, â áëèæàéøåì áóäóùåì è ó íàñ ïðîäîëæèòñÿ êîíöåíòðàöèÿ ãðóçîîáîðîòà â îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ïîðòîâ. Ýòî ïîòðåáóåò èõ êîðåííîé ðåêîíñòðóêöèè, âêëþ÷àÿ ââåäåíèå â ýêñïëóàòàöèþ êðóïíûõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìïëåêñîâ äëÿ íàâàëî÷íûõ è íåôòåíàëèâíûõ ãðóçîâ. Îðãàíèçàöèîííàÿ ôîðìà óïðàâëåíèÿ äîëæíà îáåñïå÷èâàòü: — ñîçäàíèå ïîðòîâûì âëàñòÿì íàäëåæàùèõ óñëîâèé äëÿ ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíöèè; — ñîçäàíèå ãàðìîíèè ìåæäó íàöèîíàëüíûìè ñòðóêòóðàìè è ïîëèòèêîé è äåÿòåëüíîñòüþ ïîðòîâûõ âëàñòåé; — ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè è ðàçâèòèÿ ïîðòà; — ñîáëþäåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Äåÿòåëüíîñòü ïîðòà ìîæåò áûòü ÷àñòíîé èëè îáùåñòâåííîé. Ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà ÿâëÿåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ãîñóäàðñòâà è çàâèñèò îò ìíîæåñòâà ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ìåñòíûõ ôàêòîðîâ. Äåÿòåëüíîñòü ïîðòîâ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò îò äîêåðîâ è èõ ïðîôñîþçîâ è ñòðîèòñÿ íà äîãîâîðíûõ íà÷àëàõ ìåæäó íèìè.  ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì îðãàíèçàöèè è òåõíîëîãèè ðàáîòû ïîðòîâ ñîêðàùàåòñÿ ïîòðåáíîñòü â ðàáî÷åé ñèëå è âîçíèêàåò ïðîáëåìà çàíÿòîñòè âûñâîáîæäàþùåéñÿ ðàáî÷åé ñèëû è ïîäãîòîâêè 16

êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà. Âñå ýòè âîïðîñû îòðàæàþòñÿ â äîãîâîðàõ ìåæäó ïîðòîâûìè âëàñòÿìè è ïðîôñîþçàìè äîêåðîâ ñ ó÷åòîì ãîñóäàðñòâåííûõ, ïîðòîâûõ è ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâ.  ðàçíûõ ñòðàíàõ è ïîðòàõ ïî-ðàçíîìó ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ïîðÿäîê ñäà÷è òåðìèíàëîâ â àðåíäó, îòëè÷àþòñÿ ñðîêè, ôèðìû-àðåíäàòîðû (íàïðèìåð, àðåíäàòîðîì ìîãóò áûòü òîëüêî ñòèâèäîðíûå, èëè òîëüêî ñóäîõîäíûå, èëè òîëüêî àãåíòñêèå êîìïàíèè), ïðèíàäëåæíîñòü àðåíäàòîðîâ (íàïðèìåð, òîëüêî îòå÷åñòâåííûå ñóäîâëàäåëüöû). Ëèçèíã, êàê àðåíäíàÿ ôîðìà ïðèîáðåòåíèÿ ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, ñîçäàåò ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû êàê äëÿ àðåíäàòîðà, ïîëó÷àþùåãî âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàòü äîðîãîñòîÿùóþ ïåðåãðóçî÷íóþ òåõíèêó áåç áîëüøèõ íà÷àëüíûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, à òàêæå âîçìîæíîñòü îïëàòû àðåíäû ïî ìåðå ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè îò àðåíäîâàííîãî îáîðóäîâàíèÿ èëè ìàøèí, òàê è äëÿ àðåíäîäàòåëÿ, ðàñøèðÿþùåãî ñáûò ñâîåé ïðîäóêöèè ïðè îòíîñèòåëüíîì ñíèæåíèè ðèñêà ïîòåðü îò íåïëàòåæåñïîñîáíîñòè çàêàç÷èêà. Ëèçèíã ðàñïðîñòðàíåí â ÑØÀ è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ â Åâðîïå.  ÑØÀ êàæäûé 4-é äîëëàð, âëîæåííûé â ìîäåðíèçàöèþ è ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà, çàòðà÷èâàåòñÿ íå íà ïðèîáðåòåíèå òåõíèêè, à íà åå âðåìåííîå èñïîëüçîâàíèå. Ñóùåñòâåííûì â ãðóçîîáðàáîòêå è òðàíñïîðòèðîâêå ÿâëÿåòñÿ áûñòðàÿ ïåðåäà÷à âñåõ íóæíûõ äàííûõ, êîòîðûå ìîãóò óñêîðèòü ïðîõîæäåíèå ãðóçîâ. Ýôôåêòèâíûå ñåòè êîììóíèêàöèè îò îòïðàâèòåëÿ èëè ïðîèçâîäèòåëÿ ÷åðåç ñóäîâûå ëèíèè, áðîêåðîâ è ýêñïåäèòîðîâ, áàíêè è ñòðàõîâûå êîìïàíèè, ïåðåâîç÷èêîâ è ñêëàäñêèõ îïåðàòîðîâ ê ïîëó÷àòåëþ èëè êîíå÷íîìó ïîëüçîâàòåëþ ÿâëÿþòñÿ ñåãîäíÿ èíòåãðàëüíîé ÷àñòüþ ñîâðåìåííûõ ñèñòåì äîñòàâêè. Êîíöåïöèÿ just-in-time â ïðîèçâîäñòâå è ðàñïðåäåëåíèè äàëà äîïîëíèòåëüíûé òîë÷îê ê ðàçâèòèþ áûñòðûõ è áåçîøèáî÷íûõ ñèñòåì äëÿ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Íàáëþäàåòñÿ ìíîãîóêëàäíîñòü ïðåäïðèÿòèé ïîðòà, è åñëè ïîðò â öåëîì îáúÿâëåí êàê íåïðèáûëüíîå ïðåäïðèÿòèå, òî ìíîãèå åãî îòäåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ðàáîòàþò ÷åòêî íà ïðèáûëü. Ìàëî òîãî, ïîðòîâûå âëàñòè äîëæíû îáåñïå÷èòü ïðèáûëüíîñòü åãî ïðåäïðèÿòèé, ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ êîíêóðåíöèè âíóòðè ïîðòà, à âëàñòè ñòðàíû — óñëîâèÿ äëÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòäåëüíûõ ïîðòîâ. Íåìàëîâàæíûì ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëèçàöèÿ óñèëèé ïî ðàçâèòèþ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, ìàðêåòèíãîâîìó ïðîäâèæåíèþ ïîðòîâ. 17

Ïðîåêòû ðàçâèòèÿ ïîðòîâ ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ ðåãèîíàëüíûõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ, â êîòîðûõ ó÷èòûâàþòñÿ ôàêòîðû, ñâÿçàííûå ñ ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíöèåé: ðàñïîëîæåíèå ïîðòîâ, äîñòóïíîñòü ñî ñòîðîíû ñóøè, ñòîèìîñòü îïëàòû, ñòîèìîñòü íàçåìíîãî òðàíñïîðòà, ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà â îòíîøåíèè ðàçâèòèÿ ïîðòà è òðàíñïîðòà â öåëîì. Íåìàëîâàæíûì îáñòîÿòåëüñòâîì çäåñü ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ñåé÷àñ äëÿ ãðóçîîòïðàâèòåëÿ âàæíû íå ñòîëüêî ïîðòîâûå îïëàòû, ñêîëüêî ñêîðîñòü îáñëóæèâàíèÿ ñóäîâ. Íèæå ðå÷ü ïîéäåò î ðàçíîîáðàçèè ÷àñòíûõ ðåøåíèé.

1.4. Ñòðóêòóðû 1.4.1. Ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè îòäåëüíûõ ñòðàí Âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìîðñêèå òîðãîâûå ïîðòû îáúÿâëåíû áåñïðèáûëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ñëóæèò îáùåíàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì è ïîòîìó íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì îáùåíàöèîíàëüíûõ ëèáî ìåñòíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ. Íàèáîëåå êàïèòàëîåìêèå îïåðàöèè (òàêèå, êàê äíîóãëóáëåíèå, ñòðîèòåëüñòâî ïðè÷àëîâ è ñêëàäîâ) ôèíàíñèðóþòñÿ öåíòðàëèçîâàííî. Îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû ó÷àñòèÿ ãîñóäàðñòâà â óïðàâëåíèè ïîðòàìè îòëè÷àþòñÿ äàæå â ïðåäåëàõ îäíîé ñòðàíû è ìîãóò áûòü îõàðàêòåðèçîâàíû ïî îñíîâíûì ìîðñêèì äåðæàâàì ñëåäóþùèì.  Âåëèêîáðèòàíèè ïîðòû ïîä÷èíÿþòñÿ ðàçíûì îðãàíèçàöèÿì: Ñîâåòó Áðèòàíñêèõ òðàíñïîðòíûõ äîêîâ, íåçàâèñèìûì ïîðòîóïðàâëåíèÿì, ðàáîòàþùèì ïîä ýãèäîé Ïîðòîâîé êîìèññèè, îòäåëüíûì êîìïàíèÿì, Ñîâåòó Áðèòàíñêèõ âîäíûõ ïóòåé, Ñîâåòó Áðèòàíñêèõ æåëåçíûõ äîðîã è äð. Èç 300 ïîðòîâ ïðèìåðíî 100 èìåþò êîììåð÷åñêîå çíà÷åíèå. Ñðåäè êðóïíåéøèõ âëàäåëüöåâ — Àññîöèàöèÿ Áðèòàíñêèõ ïîðòîâ (20 ïîðòîâ), âñå ïîðòû êîòîðîé ïðèâàòèçèðîâàíû. Ïðè Ìèíèñòåðñòâå òðàíñïîðòà èìååòñÿ êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí, ðàçðàáàòûâàþùèé îáùèå ïðîãíîçû ïîòðåáíîñòåé â ïîðòîâûõ óñëóãàõ, íàïðàâëåíèÿ ïîðòîâîé ïîëèòèêè, êîíòðîëèðóþùèé êàïâëîæåíèÿ. Íî ñàìè êàïâëîæåíèÿ èëè ëþáîå äðóãîå ñóáñèäèðîâàíèå ïîðòîâ, êðîìå çàéìîâ, ãîñóäàðñòâî íå îñóùåñòâëÿåò. Âî Ôðàíöèè òðè îñíîâíûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ïî êîòîðûì ïîðòû äåëÿòñÿ íà: àâòîíîìíûå (7 ïîðòîâ, èõ äîëÿ â ãðóçîîáîðîòå 18

ïîðòîâ ñòðàíû ñîñòàâëÿåò 80%), íàõîäÿùèåñÿ ïîä þðèñäèêöèåé ïðàâèòåëüñòâà (25 ïîðòîâ, 18% ãðóçîîáîðîòà), ìóíèöèïàëüíûå (îñòàëüíûå). Ðàçâèòèå ïîðòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî 5-ëåòíèì ïëàíàì.  çàâèñèìîñòè îò çíà÷åíèÿ ïîðòà äëÿ ñòðàíû èëè ðåãèîíà ãîñóäàðñòâî âûäåëÿåò ñóáñèäèè íà åãî ñòðîèòåëüñòâî èëè ìîäåðíèçàöèþ. Äåéñòâóåò Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò ïîðòîâûõ îáúåäèíåíèé, ðàçðàáàòûâàþùèé ìåðîïðèÿòèÿ ïî îïòèìèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ è óëó÷øåíèþ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.  ÔÐà âñå êðóïíûå ïîðòû ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê çîíû äåëîâîé àêòèâíîñòè, à íå êàê âèä îáùåñòâåííîé ñëóæáû. À â öåëîì ïîðòû óïðàâëÿþòñÿ òàê: — ðåãèîíàëüíî — çåìëÿìè; — ìóíèöèïàëèòåòàìè; — ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì; — åñòü ÷àñòíûå ïîðòû îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ; — óïðàâëÿåìûå æåëåçíîäîðîæíûìè êîìïàíèÿìè.  Íèäåðëàíäàõ ïîðòû óïðàâëÿþòñÿ ìåñòíûìè âëàñòÿìè, â íåêîòîðûõ ïîðòàõ äëÿ ýòîé öåëè ñîçäàþòñÿ Îáùåñòâåííûå çàêîíîäàòåëüíûå ïîðòîâûå ñîâåòû, ñîñòîÿùèå èç ïðåäñòàâèòåëåé ãîðîäñêèõ âëàñòåé, ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Ïëàíû ðàçâèòèÿ ïîðòîâ, ñîãëàñîâàííûå ñ ðåãèîíàëüíûìè ïëàíàìè ðàçâèòèÿ, ïðåäñòàâëÿþòñÿ Ïîñòîÿííîìó êîíñóëüòàòèâíîìó êîìèòåòó è Êîíñóëüòàòèâíîìó êîìèòåòó ïî ðàçâèòèþ ïîðòîâ è ýêîíîìèêè, ïîñëå ÷åãî çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå.  Áåëüãèè âñå ïîðòû óïðàâëÿþòñÿ ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè. Èñêëþ÷åíèå — ïîðò Çåáðþããå, óïðàâëÿåìûé Ñîâåòîì, ñîñòîÿùèì èç ïðåäñòàâèòåëåé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è ÷àñòíûõ êîìïàíèé. Âñå ïîðòû ïîëó÷àþò ñóáñèäèè íà ðàçâèòèå. Ïîðòû Èòàëèè íàõîäÿòñÿ íà ñàìîôèíàíñèðîâàíèè. Äåÿòåëüíîñòü àäìèíèñòðàöèè êðóïíûõ ïîðòîâ êîíòðîëèðóåòñÿ ìóíèöèïàëèòåòàìè, îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ ðåãèîíà è Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñïîðòà.  Òóðöèè ïîðòû ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó. 7 ïîðòîâ óïðàâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè æåëåçíûìè äîðîãàìè, 15 — òóðåöêèìè ìîðñêèìè ëèíèÿìè è êàïèòàíàìè ïîðòîâ, 8 — ðàçëè÷íûìè îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè.  Èçðàèëå îáñëóæèâàíèå, óïðàâëåíèå è ðàçâèòèå ïîðòîâ õàðàêòåðèçóåòñÿ âûñøåé ñòåïåíüþ öåíòðàëèçàöèè. Óïðàâëåíèå ïîðòîâ 19

Èçðàèëÿ èìååò àïïàðàò, íàçíà÷àåìûé ïðàâèòåëüñòâîì. Öåíòðàëèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü êîíêóðåíöèè ìåæäó ïîðòàìè èëè èíäèâèäóàëüíîå ðàçâèòèå êàêîãî-ëèáî èç íèõ ñ öåëüþ ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ êëèåíòîâ.  ÑØÀ ïîðòû ÿâëÿþòñÿ ïîëóãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Êîíòðîëü ôåäåðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ çà äåÿòåëüíîñòüþ ïîðòîâ îãðàíè÷åí âîïðîñàìè äíîóãëóáëåíèÿ è áåçîïàñíîñòè ìîðåïëàâàíèÿ, îñòàëüíîå — ïðåðîãàòèâà ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ïðè÷åì â ðàçíûõ øòàòàõ ïî-ðàçíîìó: âëàñòåé øòàòà, ìåñòíûõ âëàñòåé, ÷àñòíûõ ôèðì. Ðàçðàáîòêà ïëàíîâ ðàçâèòèÿ ïîðòîâ â ìàñøòàáàõ ñòðàíû îñóùåñòâëÿåòñÿ Óïðàâëåíèåì ïîðòîâ Ìîðñêîé Àäìèíèñòðàöèè Ìèíèñòåðñòâà òîðãîâëè.  ßïîíèè èìååòñÿ Ñîâåò ïîðòîâ è ãàâàíåé — êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí ïðè Ìèíèñòåðñòâå òðàíñïîðòà. Îí ðàññìàòðèâàåò ïëàíû ðàçâèòèÿ ïîðòîâ, ðàçðàáîòàííûå ìåñòíûìè âëàñòÿìè, ïîñëå ÷åãî ïðàâèòåëüñòâî ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î ñóáñèäèðîâàíèè èõ ðåàëèçàöèè. Ïëàíû ñîñòàâëÿþò ïÿòèëåòíèå, áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ïî íèì äîñòèãàþò 30%. Ðàçìåð ñóáñèäèé êàæäîìó ïîðòó çàâèñèò îò êàòåãîðèè ïîðòà, óñòàíîâëåííîé Çàêîíîì î ïîðòàõ è ãàâàíÿõ, ïî êîòîðîìó âñå 1085 ïîðòîâ êëàññèôèöèðîâàíû íà îñîáî âàæíûå, ãëàâíûå è ìåñòíûå ïîðòû. 1.4.2. Îáúåäèíåíèÿ è íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè Ïîðòû è ñîñòàâëÿþùèå èõ ïðåäïðèÿòèÿ îáúåäèíÿþòñÿ â àññîöèàöèè äëÿ êîîðäèíàöèè ðàçëè÷íûõ ñòîðîí äåÿòåëüíîñòè â ðàçíûõ ðåãèîíàõ, ñîçäàþòñÿ ðàçëè÷íûå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ïåðå÷èñëèì íåêîòîðûå èç íèõ, ïðåäñòàâëÿþùèå äàëåêî íå ïîëíûé ñïåêòð ñóùåñòâóþùèõ îáúåäèíåíèé. Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ïîðòîâ è ãàâàíåé (IAPH) ñ Êîìèòåòîì ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ ïîðòîâ — â ïîëå äåÿòåëüíîñòè ðàçíîîáðàçíûå âîïðîñû îò ðåãèîíàëüíîé êîîïåðàöèè ïîðòîâ äî îáó÷åíèÿ ðàáî÷åé ñèëû â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Ñîñòîèò èç 400 ÷ëåíîâ (229 — ïîëíîïðàâíûõ, 110 — àññîöèèðîâàííûõ, 27 — ïî÷åòíûõ, 7 — ó÷ðåäèòåëåé, 8 — ïîæèçíåííûõ), ïðåäñòàâëÿþùèõ 83 ãîñóäàðñòâà.  ñîñòàâå ñîâåòà äèðåêòîðîâ 88 ÷åëîâåê, èçáðàííûõ ïîñòîÿííûìè ÷ëåíàìè îò êàæäîé ñòðàíû. Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò (24 ÷åë.) 20

ïðåäñòàâëÿåò òðè ãåîãðàôè÷åñêèõ ðåãèîíà: Àôðèêà/Åâðîïà, Àìåðèêà, Àçèÿ. Îí ðåàëèçóåò âûðàáîòàííóþ ñîâåòîì äèðåêòîðîâ ïîëèòèêó è îñóùåñòâëÿåò îáùåå ðóêîâîäñòâî âñåé äåÿòåëüíîñòüþ àññîöèàöèè. Âûñøèé îðãàí óïðàâëåíèÿ — êîíôåðåíöèÿ — ñîáèðàåòñÿ îäèí ðàç â 2 ãîäà. Èñïîëíèòåëüíîìó êîìèòåòó ïîäîò÷åòíû òðè âíóòðåííèõ êîìèòåòà (ïî ÷ëåíñòâó, ôèíàíñàì, ïî Óñòàâó è ïðàâèëàì ïðîöåäóðû), øåñòü òåõíè÷åñêèõ, ÷ëåíû êîòîðûõ íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì, è îäèí ñïåöèàëüíûé — êîìèòåò ïî ñòðàòåãè÷åñêîìó ïëàíèðîâàíèþ. Àññîöèàöèÿ ìîðñêèõ òîðãîâûõ ïîðòîâ (ÀÌÒÏ) áûâøåãî ÑÑÑÐ. Èìååò 53 ÷ëåíà — ãëàâíûå ïîðòû áûâøåãî ÑÑÑÐ, âêëþ÷àÿ Áàëòèþ, Óêðàèíó è Àçåðáàéäæàí, ìîðñêèå èíñòèòóòû è èíñòèòóòû âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ, êîììåð÷åñêèå ñòðóêòóðû, òàêèå êàê Ñîâìîðòðàíñ, Ìîðáàíê. Ïî ñâîåé ñòðóêòóðå ÀÌÒÏ ñõîäíà ñ Ìåæäóíàðîäíîé Àññîöèàöèåé Ïîðòîâ è Ãàâàíåé. Åå îñíîâíàÿ ðàáîòà ñêîíöåíòðèðîâàíà â êîìèòåòàõ, îõâàòûâàþùèõ ðàçëè÷íûå îáëàñòè äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ. Àññîöèàöèÿ Åâðîïåéñêèõ ïîðòîâ — ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè ìåæïîðòîâûõ èíôîðìàöèîííûõ êîììóíèêàöèé, îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ ñóäîâ, ëîöìàíñêîé ïðîâîäêè, áóêñèðîâêè, îðãàíèçàöèè ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò, èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ñóäîâîäèòåëåé è äð.  1996 ã. Óêðàèíà ïðèíÿòà ÷ëåíîì Åâðîïåéñêîé êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ òðàíñïîðòà, ÷ëåíàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ 31 ãîñóäàðñòâî.  ÑÍà èìååòñÿ Ñîâåò ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñòðàöèé ìîðñêîãî òðàíñïîðòà ñòðàí-ó÷àñòíèö. Ìåæäóíàðîäíîå îáúåäèíåíèå èç ïðåäñòàâèòåëåé 11 ñòðàí ÅÑ äëÿ âûðàæåíèÿ èíòåðåñîâ ìîðñêèõ ïîðòîâ Åâðîïû (European Community Seaports Organization — ESPO). Ïîðòîâàÿ ñèñòåìà èç òðåõ ïîðòîâ Ëèãóðèéñêîãî ðåãèîíà (Èòàëèÿ) — Ãåíóè, Ëà Ñïåöèè è Ñàâîíû ñîçäàíà äëÿ óâåëè÷åíèÿ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Ðàçðàáîòàí ìåæäóíàðîäíûé ïðîåêò 2Ê — îáúåäèíåíèå ïîðòîâ Êëàéïåäà è Êàëèíèíãðàä ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ óêðóïíåííîãî òðàíñïîðòíîãî óçëà Áàëòèéñêîãî ðåãèîíà, åäèíîãî òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà è ïðåâðàùåíèÿ ðåãèîíà â ìåæäóíàðîäíûé ìóëüòèìîäàëüíûé öåíòð òðàíñïîðòíîé ëîãèñòèêè, ïðîèçâîäñòâà, òîðãîâûõ è ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé. 21

Àññîöèàöèè â îòäåëüíûõ ïîðòàõ, ìîãóò îáúåäèíÿòü äåÿòåëüíîñòü ñîáñòâåííî ïîðòà, òîðãîâîé ïàëàòû, ìîðñêèõ è ïîðòîâûõ îáúåäèíåíèé, â ò. ÷. ïîðòîâûå ñîîáùåñòâà ïîðòîâ òðåòüåé ãåíåðàöèè. Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ «Ãîðîäà è ïîðòû» èìååò îñíîâíûìè öåëÿìè ðàñøèðåíèå è èíòåíñèôèêàöèþ êîíòàêòîâ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ãîðîäîâ è ïîðòîâ.

1.5. Ïðîèçâîäèòåëè ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò 1.5.1. Óïðàâëåíèå ìîðñêèì òåðìèíàëîì Ñõåìó óïðàâëåíèÿ îñíîâíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ — òåðìèíàëà — ïîêàæåì íà ïðèìåðå òåðìèíàëà, ïðèíàäëåæàùåãî ñóäîõîäíîé êîìïàíèè. Âîçãëàâëÿåò òåðìèíàë óïðàâëÿþùèé, ðóêîâîäÿùèé âñåé äåÿòåëüíîñòüþ òåðìèíàëà è åãî ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé: ïðèåìêè è ñäà÷è ãðóçîâ, ñòèâèäîðíûõ ðàáîò, àäìèíèñòðàòèâíîãî, îõðàíû è ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ òåðìèíàëà. Îñíîâíûå çàäà÷è ïîäðàçäåëåíèé ñëåäóþùèå. Ïðèåìîñäàòî÷íûé àïïàðàò ðàáîòàåò ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðèåìùèêà è ñäàò÷èêà ãðóçîâ. Ïðèåìùèê ãðóçà ñëóæèò îñíîâíûì ïîìîùíèêîì óïðàâëÿþùåãî òåðìèíàëîì. ×åðåç åãî àïïàðàò ïðîõîäèò âñÿ äîêóìåíòàöèÿ íà ýêñïîðòíûå ãðóçû. Ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì ñîñòàâëÿþòñÿ ãðóçîâûå ïëàíû ïîãðóçêè ñóäîâ. Äëÿ ïîäñ÷åòà ãðóçà ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè íàíèìàþòñÿ òàëüìàíû. Ïðèåìùèê ïîìîãàåò óïðàâëÿþùåìó òåðìèíàëîì â ñîñòàâëåíèè ïëàíîâ ðàçìåùåíèÿ ãðóçîâ íà òðàíçèòíûõ ñêëàäàõ äëÿ ïîãðóçêè íà î÷åðåäíîå ñóäíî, ðåãóëèðóåò äâèæåíèå âíóòðèïîðòîâîãî òðàíñïîðòà. Ñäàò÷èê âûïîëíÿåò òå æå ôóíêöèè îòíîñèòåëüíî èìïîðòíûõ ãðóçîâ. Ïîãðóçêà-ðàçãðóçêà ñóäîâ, êàê ñïåöèàëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå îïåðàöèè, îáû÷íî îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäðÿä÷èêàìè — ñòèâèäîðíûìè êîìïàíèÿìè, ïðåäëàãàþùèìè íàèâûãîäíûå óñëîâèÿ ïðîèçâîäñòâà ðàáîò. Äëÿ ðóêîâîäñòâà ïåðåãðóçî÷íûìè ðàáîòàìè íàçíà÷àåòñÿ ñòàðøèé ñòèâèäîð, îòâå÷àþùèé çà îðãàíèçàöèþ è ýôôåêòèâíîñòü âñåõ ñòèâèäîðíûõ ðàáîò. Äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòîé çàäà÷è îí èìååò øòàò ñìåííûõ ñòèâèäîðîâ, äîêåðîâ. Óïðàâëÿþùèé òåðìèíàëîì â ýòîì 22

ñëó÷àå ëèøü îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì óñëîâèé êîíòðàêòà ñ öåëüþ èñêëþ÷èòü íåïðîèçâîäèòåëüíûå ïðîñòîè äîêåðîâ è ñâîåâðåìåííîé ðåãèñòðàöèè âîçìîæíûõ ïîâðåæäåíèé ãðóçà ïðè åãî ïåðåãðóçêå. Åñëè êîíòðàêòîì ïðåäóñìîòðåíî ïðåäîñòàâëåíèå ïåðåãðóçî÷íîé òåõíèêè òåðìèíàëîì (ñóäîâëàäåëüöåì), â îáÿçàííîñòü óïðàâëÿþùåãî òåðìèíàëîì âõîäèò êîíòðîëü çà íàëè÷èåì â íàäëåæàùåì ñîñòîÿíèè ïåðåãðóçî÷íûõ ìàøèí è ïðèñïîñîáëåíèé. Àäìèíèñòðàòèâíûé àïïàðàò âåäåò ó÷åò è îáðàáîòêó èíôîðìàöèè ïî èñïîëüçîâàíèþ ðàáî÷åé ñèëû ïðè âûïîëíåíèè ðàçëè÷íûõ îïåðàöèé, ñîîòíîøåíèþ ñâåðõóðî÷íîãî è íîðìèðóåìîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè, êîëè÷åñòâó îïàñíîãî è òðóäîåìêîãî ãðóçà, àâàðèÿì è íåñ÷àñòíûì ñëó÷àÿì, îòêàçàì îáîðóäîâàíèÿ, îáúåìó ïåðåãðóçêè, ïðîñòîÿì è äð. Ïîääåðæàíèå çäàíèé, ñîîðóæåíèé, êîììóíèêàöèé è äðóãèõ îñíîâíûõ ñðåäñòâ òåðìèíàëà â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè è èõ òåêóùèé ðåìîíò îñóùåñòâëÿåò ñïåöèàëüíûé øòàò ðåìîíòíûõ ðàáî÷èõ, êîòîðûé èíîãäà àäìèíèñòðàòèâíî ïîä÷èíåí ñëóæáå îõðàíû òåðìèíàëà. 1.5.2. Ïðîèçâîäèòåëè ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò  áîëüøèíñòâå ïîðòîâ ìèðà âåñü êîìïëåêñ ãðóçîâûõ îïåðàöèé êàê íà ñóäíå, òàê è íà áåðåãó, âêëþ÷àÿ ñêëàäñêèå îïåðàöèè, âûïîëíÿþò ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè. Åñòü è ïîðòû, ãäå ãðóçîâûå îïåðàöèè íà áåðåãó, âêëþ÷àÿ ñêëàäñêèå îïåðàöèè, çàãðóçêó-ðàçãðóçêó âàãîíîâ, êîíòåéíåðîâ, òðåéëåðîâ, ñîðòèðîâêó ãðóçà è äð. âûïîëíÿþò îòäåëüíûå êîìïàíèè — òåðìèíàëüíûå îïåðàòîðû. Ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè (ÑÊ) áûâàþò ÷àñòíûå (áîëüøèíñòâî ðàçâèòûõ ñòðàí), ïîëóãîñóäàðñòâåííûå è ãîñóäàðñòâåííûå (ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû). ×àñòíûå êîìïàíèè îáû÷íî èìåþò ôîðìó àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà èëè ôóíêöèîíèðóþò â âèäå ïàðòíåðñòâà (äðóãèå âèäû õîçÿéñòâåííûõ îáùåñòâ â òåðìèíàõ ôîðì ïðåäïðèÿòèé íà Óêðàèíå). Ïî ïðèíàäëåæíîñòè êàïèòàëà êîìïàíèè ÷àñòíîãî ñåêòîðà äåëÿòñÿ íà íåçàâèñèìûå è êîíòðîëèðóåìûå ãðóçîîòïðàâèòåëÿìè, ãðóçîïîëó÷àòåëÿìè èëè ñóäîâëàäåëüöàìè, ëèáî àãåíòàìè. (Îòìå÷àþòñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ è ôàêòû ïîêóïêè æåëåçíîäîðîæíûìè êîìïàíèÿìè àêöèé ñòèâèäîðíûõ è ëîãèñòè÷åñêèõ êîìïàíèé â ïîðòàõ). Áûâàþò òàêæå ñïåöèàëèçèðîâàííûìè (ïî ïåðåãðóçêå ãåíåðàëüíûõ, 23

êîíòåéíåðíûõ, íàâàëî÷íûõ, ëåñíûõ, íàëèâíûõ ãðóçîâ) è óíèâåðñàëüíûìè.  ïîðòó Ãåíóÿ, íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèÿ ãðóçîîáðàáîòêè ÿâëÿþòñÿ àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè ñ îãðàíè÷åííûì àäìèíèñòðàöèåé ïîðòà ðàçìåðîì ìèíèìàëüíîãî êàïèòàëà. Àäìèíèñòðàöèÿ ïîðòà ïåðåäàåò ïðåäïðèÿòèÿì â êîíöåññèþ èíôðàñòðóêòóðó íà ñðîê äî 25 ëåò; îïðåäåëÿåò âèä äåÿòåëüíîñòè ïî ïåðåâàëêå îïðåäåëåííûõ ãðóçîâ. Ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè îáúåäèíÿþòñÿ â àññîöèàöèè, îáúåäèíÿþùèå ÑÊ îäíîãî ïîðòà, ãðóïïû ïîðòîâ èëè ïîðòîâ ñòðàíû. Ãëàâíûå çàäà÷è ýòèõ îáúåäèíåíèé: ñîãëàñîâàíèå óñëîâèé êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ ñ ïðîôñîþçàìè äîêåðîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, âîïðîñû ðåãóëèðîâàíèÿ ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ñ êëèåíòóðîé è âëàñòÿìè, ñ äðóãîé ñòîðîíû. Ïî íàëè÷èþ ñîáñòâåííîé ðàáî÷åé ñèëû êîìïàíèè äåëÿòñÿ íà íåèìåþùèå å¸, çà èñêëþ÷åíèåì ìèíèìàëüíîãî ÷èñëà äîêåðîâ, è ñî ñìåøàííîé ñèñòåìîé íàéìà äîêåðîâ.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ÷àñòü äîêåðîâ íàõîäèòñÿ â ïîñòîÿííîì íàéìå ó ÑÊ, äðóãàÿ îáúåäèíåíà â ïîðòîâîì ïóëå (îáúåäèíåíèè) äîêåðîâ.  êðóïíûõ åâðîïåéñêèõ ïîðòàõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ äî 80% è áîëåå äîêåðîâ ðàáîòàþò â ÑÊ íà ïîñòîÿííîé îñíîâå, îñòàëüíûå ñîñòîÿò â ïóëàõ. Èñêëþ÷åíèå — Àíòâåðïåí — òàì äàííîå ñîîòíîøåíèå ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíî. Ïðè íåîáõîäèìîñòè ÑÊ äåëàåò çàêàç ïóëó íà ðàáî÷óþ ñèëó. Ïîðòîâûå ïóëû óïðàâëÿþòñÿ ïðîôñîþçàìè ïîðòîâûõ ðàáî÷èõ, ÷àñòî ñîâìåñòíî ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, èëè äåéñòâóþò êàê ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ è ñóùåñòâóþò âî ìíîãèõ ïîðòàõ ìèðà. Ìåæäó àññîöèàöèåé ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðîôñîþçîì äîêåðîâ îáû÷íî çàêëþ÷àåòñÿ ñîãëàøåíèå, êîòîðîå ðåãëàìåíòèðóåò ñëåäóþùèå âîïðîñû: ïåðå÷åíü ðàáîò, ÷èñëåííîñòü áðèãàä, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñìåíû, ïåðå÷åíü ïðåäîñòàâëÿåìîãî îáîðóäîâàíèÿ, ìèíèìàëüíàÿ îïëàòà ÷àñà ðàáî÷åãî âðåìåíè â îáû÷íîå è ïðåìèàëüíîå âðåìÿ è ïðîñòîÿ, è äð. Ïî ðàçìåðó (îáîðîòó, êàïèòàëó, ÷èñëó ðàáîòàþùèõ è äð. ïîêàçàòåëÿì) ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè òàêæå áûâàþò ðàçíûå. Äî íåäàâíèõ âðåìåí ñ÷èòàëîñü, ÷òî ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè — ýòî îáû÷íî ìàëûå èëè ìàêñèìóì ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ.  ïîñëåäíèå ãîäû íàáëþäàåòñÿ ïðîöåññ êîíñîëèäàöèè â ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ñòèâèäîðíûõ êîìïàíèé. 24

1.5.3. Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ Ðàññìîòðèì çàðóáåæíóþ îðãàíèçàöèþ ïîðòîâîãî òðóäà íà ïðèìåðå ïîðòîâ Ôðàíöèè. Ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû â ìîðñêèõ òîðãîâûõ ïîðòàõ îñóùåñòâëÿþòñÿ òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíûìè äîêåðàìè; âðåìåííûìè äîêåðàìè. Ïðîôåññèîíàëüíûå äîêåðû ÿâëÿþòñÿ ðàáî÷èìè ñòèâèäîðíûõ êîìïàíèé ëèáî íåçàâèñèìûìè äîêåðàìè. Ïåðâûå èç íàçâàííûõ — ðàáî÷èå, çàêëþ÷èâøèå áåññðî÷íûé êîíòðàêò íà ðàáîòó ñî ñòèâèäîðíîé êîìïàíèåé. Ê êàòåãîðèè íåçàâèñèìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äîêåðîâ îòíîñÿòñÿ äîêåðû, èìåþùèå ïðîôåññèîíàëüíóþ êàðòî÷êó, íî íå çàêëþ÷èâøèå áåññðî÷íûé êîíòðàêò íà ðàáîòó. Îíè çàêëþ÷àþò âðåìåííûé êîíòðàêò, êîòîðûé ìîæåò áûòü âîçîáíîâëåí. Êîãäà ïîñòîÿííûõ äîêåðîâ ñòèâèäîðíûõ êîìïàíèé íåäîñòàòî÷íî äëÿ ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûõ ðàáîò, ñòèâèäîðíûå êîìïàíèè â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðèâëåêàþò íåçàâèñèìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äîêåðîâ, à çàòåì óæå, ïðè íåîáõîäèìîñòè, âðåìåííûõ äîêåðîâ.  êàæäîì ïîðòó ñîçäàíû öåíòðàëüíûå áþðî ïî íàéìó ðàáî÷åé ñèëû. Îíè ñîñòîÿò èç: — äèðåêòîðà ïîðòà èëè íà÷àëüíèêà ìîðñêîé ñëóæáû äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîðòîâ, íà÷àëüíèêà ìîðñêîé ñëóæáû äëÿ äðóãèõ ïîðòîâ; — òðåõ ïðåäñòàâèòåëåé íåçàâèñèìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äîêåðîâ; — ðàâíîãî êîëè÷åñòâà ïðåäñòàâèòåëåé ÑÊ. Âîçãëàâëÿåò áþðî ëèöî èç ïåðâîé ïîçèöèè äàííîãî ñïèñêà. Çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíû ïðîöåäóðû íàçíà÷åíèÿ è âûáîðîâ ñîñòàâà áþðî. Êàæäûé íåçàâèñèìûé ïðîôåññèîíàëüíûé äîêåð äîëæåí ðåãóëÿðíî ÿâëÿòüñÿ äëÿ íàéìà íà ðàáîòó, îòìå÷àòüñÿ â öåíòðàëüíîì áþðî ïî íàéìó ðàáî÷åé ñèëû è âûïîëíÿòü ëþáóþ ïðåäëàãàåìóþ åìó ðàáîòó. Âðåìåííûå äîêåðû ñ÷èòàþòñÿ äîïîëíèòåëüíîé ðàáî÷åé ñèëîé, èñïîëüçóåìîé ëèøü â ñëó÷àå íåõâàòêè íåçàâèñèìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äîêåðîâ. Ïîýòîìó îíè íå îáÿçàíû ÿâëÿòüñÿ äëÿ íàéìà íà ðàáîòó è ìîãóò ðàáîòàòü â äðóãèõ ìåñòàõ, êðîìå ïîðòà, áåç ñïåöèàëüíîãî íà òî ðàçðåøåíèÿ. Åñëè íåçàâèñèìûé ïðîôåññèîíàëüíûé äîêåð íå ïîëó÷àåò ðàáîòû, åìó âûïëà÷èâàåòñÿ òàê íàçûâàåìîå «ãàðàíòèðîâàííîå» ïîñîáèå. 25

Îíî íå âûïëà÷èâàåòñÿ, êîãäà äàííûé äîêåð âûïîëíÿåò äðóãóþ îïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó èëè îòêàçûâàåòñÿ îò ïðåäëàãàåìîé åìó ðàáîòû. Ãàðàíòèðîâàííîå ïîñîáèå âûïëà÷èâàåòñÿ ñïåöèàëüíî ñîçäàâàåìûì þðèäè÷åñêèì ëèöîì — íàöèîíàëüíîé êàññîé ãàðàíòèðîâàííîãî ïîñîáèÿ äîêåðàì (ÍÊÃÏÄ).  àäìèíèñòðàòèâíûé ñîâåò ÍÊÃÏÄ âõîäÿò äâà ïðåäñòàâèòåëÿ ãîñóäàðñòâà, îäèí èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ïðåäñåäàòåëåì; äâà ïðåäñòàâèòåëÿ ðàáîòîäàòåëåé; ïðåäñòàâèòåëè íåçàâèñèìûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ äîêåðîâ. À â ïîðòó Ãåíóÿ êîìïàíèÿ, ïðåäîñòàâëÿâøàÿ äîêåðîâ îïåðàòîðàì òåðìèíàëîâ, ïðåîáðàçîâàíà èç ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèè â ñåðâèñíóþ êîìïàíèþ, îêàçûâàþùóþ ñòèâèäîðíûì êîìïàíèÿì óñëóãè íà äîãîâîðíûõ óñëîâèÿõ. Ìèíèìàëüíûå òàðèôíûå ñòàâêè äîêåðàì óñòàíàâëèâàþòñÿ Àäìèíèñòðàöèåé ïîðòà. Ñ 2003 ãîäà äåéñòâóþò äâå òàêèå êîìïàíèè íà êîíêóðåíòíîé îñíîâå. Îäíîâðåìåííî îïåðàòîðû òåðìèíàëîâ èìåþò ïðàâî íàíèìàòü äîêåðîâ è ñî ñòîðîíû, áîëüøèíñòâî äîêåðîâ ðàáîòàþò â ïðåäïðèÿòèÿõ íà ïîñòîÿííîé îñíîâå.

1.6. Ðàñïðåäåëèòåëüíûå ôóíêöèè ïîðòîâ 1.6.1. Ïîðòû êàê çâåíüÿ è îïåðàòîðû èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå êðóïíûõ ïîðòîâ ñâÿçûâàåòñÿ ñ ñîçäàíèåì â íèõ ðàñïðåäåëèòåëüíûõ öåíòðîâ è áîëåå òåñíûì âçàèìîäåéñòâèåì ñ íàçåìíûì òðàíñïîðòîì. ×àñòî ïîðòû ââîäÿò ðàñïðåäåëèòåëüíûå öåíòðû ïî ïåðåðàáîòêå ïðîäîâîëüñòâèÿ (ôðóêòîâ, êîôå, êàêàî), àâòîìîáèëåé, äðóãèõ ãðóçîâ (íàïðèìåð õëîïêà). Êîíêðåòíûå ïîðòû â ýòèõ ñëó÷àÿõ ñòàíîâÿòñÿ, êàê ãîâîðÿò, åñòåñòâåííîé áàçîé äëÿ ýòèõ êîíêðåòíûõ òîâàðîâ. Çàìåòíû è äðóãèå òåíäåíöèè: áàçà äëÿ òîâàðîâ (òîâàðîâ âîîáùå, íå êîíêðåòíûõ â äàííîå âðåìÿ) ñòðàíû — ýêñïîðòåðà òîâàðîâ (íàïðèìåð ÑØÀ èëè ßïîíèè), ñòðàíû — èìïîðòåðà. Ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîðòà íàïðàâëåíà íà: — îïòèìèçàöèþ ãðóçîâûõ ïîòîêîâ; — óñòðàíåíèå óçêèõ ìåñò â òðàíñïîðòèðîâêå è ãðóçîïåðåâàëêå; — óìåíüøåíèå îáùèõ çàòðàò; 26

— äîñòèæåíèå áèçíåñ-öåëåé êëèåíòîâ.  èìïîðòíûõ îïåðàöèÿõ ïðàêòè÷åñêàÿ âûãîäà â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò: — õðàíåíèÿ òàêèõ ïðîäóêòîâ êàê êîôå, êàêàî-áîáû, òàáàê, õëîïîê è ò. ï. äëÿ áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà êîëåáàíèå ðûíî÷íîãî ñïðîñà; — ñîäåðæàíèÿ áóôåðíîãî çàïàñà, çàùèùàþùåãî îò êîëåáàíèÿ öåí â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå; — «òî÷íî â ñðîê» äîñòàâêè, óìåíüøàþùåé âíåòðàíñïîðòíóþ ñòîèìîñòü (çàòðàòû); — ëåãêîãî äîñòóïà ê òîâàðàì, óñêîðåííîé èõ äîñòàâêè è ïîâûøåíèÿ çà ñ÷åò ýòîãî ïðîäàæè òîâàðîâ; — êîíêóðåíòíûõ è ýôôåêòèâíûõ óñëóã âíóòðåííåãî òðàíñïîðòà. Ýêñïîðòíûå îïåðàöèè ïðèâîäÿò ê âûãîäå îò: — îáúåäèíÿþùèõ è óïàêîâî÷íûõ óñëóã, êîòîðûå ìèíèìèçèðóþò çàòðàòû íà ïîãðóçêó è ìàêñèìèçèðóþò ñîõðàííîñòü ãðóçà; — âûäà÷è ýêñïåðòèç íà ãðóç; — ìíîæåñòâà ñóäîõîäíûõ ëèíèé, çàìûêàþùèõñÿ íà ïîðòàõ, ãàðàíòèðóþùèõ áûñòðûé òðàíçèò â ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèÿõ. Ïîä èíòåðìîäàëüíîé ïîíèìàåòñÿ ñìåøàííàÿ ïåðåâîçêà ãðóçà, â êîòîðîé ïîñëåäîâàòåëüíî ó÷àñòâóþò íåñêîëüêî âèäîâ òðàíñïîðòà, ðàáîòàþùèõ ïî âçàèìîóâÿçàííîé (èíòåãðèðîâàííîé) ñõåìå. Îðãàíèçàòîðîì èíòåðìîäàëüíîé ïåðåâîçêè ÿâëÿåòñÿ îïåðàòîð.  ìåæäóíàðîäíîé òðàíñïîðòíîé ïðàêòèêå îïåðàòîðàìè ÷àùå âñåãî âûñòóïàþò ìîðñêèå ïåðåâîç÷èêè. Êîìïàíèÿ-îïåðàòîð ïðèíèìàåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà êîîðäèíàöèþ ìîðñêèõ è âíóòðåííèõ ïåðåâîçîê, ïåðåãðóçêó â ìîðñêèõ ïîðòàõ, ñêëàäèðîâàíèå è ñîõðàííîñòü.  ðîëè îïåðàòîðà ìîãóò áûòü è äðóãèå îðãàíèçàöèè, íàïðèìåð Intercontainer (îáúåäèíåíèå æ.ä. Çàïàäíîé Åâðîïû), êðóïíåéøèå ýêñïåäèòîðñêèå ôèðìû è, ÷òî áîëåå ïî òåìå äàííîãî êóðñà, ìîðñêèå ïîðòû. Ïðàâîâîé ñòàòóñ òàêèõ êîìïàíèé ñëåäóþùèé: NVOCC (non — vessel operating common carrier) — ïåðåâîç÷èê, íå îáëàäàþùèé ñâîèì ôëîòîì, èëè NVOMTO (non — vessel operating multimodal transport operator) — áóêâàëüíî ýòî îçíà÷àåò «îïåðàòîðû ñìåøàííûõ ïåðåâîçîê, íå âëàäåþùèå ñóäàìè». Ýòè äâà ïîíÿòèÿ ïî ñîäåðæàíèþ ñõîäíû. Åñëè æå îïåðàòîð — ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ, äëÿ íåå ïîäõîäèò ïîíÿòèå VOMTO (vessel operating multimodal transport operator). 27

Ïîðòû, ñòàíîâÿñü îïåðàòîðàìè èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê, ðåøåíèå ñâîå îñíîâûâàþò íà ñëåäóþùåì (íàïðèìåð àìåðèêàíñêèå ïîðòû Ñèýòë è Ïîðòëýíä): — êîíòåéíåðû, ïðîõîäÿùèå ÷åðåç íèõ, ñëåäóþò â ðàéîíû, íàõîäÿùèåñÿ äàëåêî âíå çîíû òÿãîòåíèÿ ê ýòèì ïîðòàì (hinterland); — ãåîãðàôè÷åñêàÿ áëèçîñòü ïî ìîðþ îò îñíîâíûõ òîðãîâûõ ïàðòíåðîâ ñòðàíû; — íàëè÷èå òåðìèíàëîâ ñ æåëåçíîäîðîæíûìè ïóòÿìè, íà êîòîðûõ ìîæíî ôîðìèðîâàòü ìàðøðóòíûå ñîñòàâû, èëè ðàñïîëîæåíèå â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò æåëåçíîäîðîæíûõ êîíòåéíåðíûõ òåðìèíàëîâ. Ðàçâèâàÿ èíòåðìîäàëüíûå ïåðåâîçêè, àäìèíèñòðàöèÿ ïîðòîâ äåéñòâóåò òàêæå, êàê è ìîðñêèå êîìïàíèè — îïåðàòîðû: âõîäèò â äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ æåëåçíîäîðîæíûìè è àâòîìîáèëüíûìè êîìïàíèÿìè, íàëàæèâàåò êîíòàêòû ñ ìîðñêèìè ïåðåâîç÷èêàìè êîíòåéíåðîâ, øèðîêî âíåäðÿåò êîìïüþòåðíûå ñèñòåìû, ïðèîáðåòàåò íîâîå îáîðóäîâàíèå äëÿ îáðàáîòêè êîíòåéíåðîâîçîâ 4-ãî ïîêîëåíèÿ è äàæå æåëåçíîäîðîæíûå ïëàòôîðìû. Èìåííî íà áàçå èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê îñóùåñòâëÿþòñÿ ïåðåâîçêè íà óñëîâèÿõ just-in-time.  ýòîì ñëó÷àå ïðîöåññû ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ òîâàðà âìåñòå ñ åãî òðàíñïîðòèðîâêîé îò äâåðè äî äâåðè ñâÿçûâàþòñÿ â åäèíóþ ëîãèñòè÷åñêóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé âçàèìîäåéñòâèå âñåõ ýëåìåíòîâ äîâîäèòñÿ äî íàèáîëåå âûñîêîé ñòåïåíè. Ïîðòîâûå ðàñïðåäåëèòåëüíûå öåíòðû ïðè ýòîì èãðàþò óæå áîëåå êîìïëåêñíóþ ðîëü, âûñòóïàÿ çâåíüÿìè ëîãèñòè÷åñêèõ öåïåé êëèåíòîâ, ðåàëèçóþùèõ ïðèíöèï ïîñòàâêè «òî÷íî â ñðîê». 1.6.2. Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííî-óïðàâëÿþùèõ ñèñòåì Èíôîðìàöèîííî-óïðàâëÿþùèå ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ âàæíûì íàïðàâëåíèåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðàáîòû ïîðòîâ. Îíè ñîçäàþòñÿ íà ìåæäóíàðîäíîì, ðåãèîíàëüíîì, íàöèîíàëüíîì, ïîðòîâîì è òåðìèíàëüíîì óðîâíÿõ. Ïðèìåðîì ñîçäàíèÿ åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîãî óðîâíÿ ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà EVHA, ðàçðàáîòàííàÿ äëÿ ñòðàí—÷ëåíîâ ÅÑ ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ïîðòîâ—ó÷àñòíèêîâ èíôîðìàöèåé î ñóäàõ è ãðóçàõ, ÷òî îáåñïå÷èò ëó÷øåå èñïîëüçîâàíèå ïðî28

èçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, óñêîðåíèå îáîðîòà ñóäîâ, ñîêðàùåíèå îáúåìà äîêóìåíòàöèè, êîíòðîëü çà äâèæåíèåì ñóäîâ, èõ ðàññòàíîâêîé â ïîðòàõ, ðàñ÷åòîâ ïîðòîâûõ ñáîðîâ è äð. Ïðè ýòîì ïîðòûó÷àñòíèêè ââîäÿò â ÝÂÌ ïðè âûõîäå ñóäîâ äàííûå î ïîðòå íàçíà÷åíèÿ, îæèäàåìîì âðåìåíè ïðèáûòèÿ, àãåíòèðóþùåé ôèðìå, îñàäêå ñóäíà, òðåáîâàíèÿõ ê ñóäíó è ãðóçó ïðè ïðîâåäåíèè ãðóçîâûõ ðàáîò, âèäàõ è êîëè÷åñòâå ãðóçà è äð. Âìåñòå ñ òåì äåéñòâóþò è îòäåëüíûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ çàõîäàìè ñóäîâ âî ìíîãèõ êðóïíûõ ïîðòàõ. Ýòî ESCALE-2 â Ìàðñåëå, â Ãàìáóðãå — SHIP REPORTING SERVICE (SRS), îáúåäèíåííàÿ ñåòüþ ñ ýêâèâàëåíòíûìè ñëóæáàìè Ðîòòåðäàìà, Àìñòåðäàìà è Áðåìåíà â Ìåæäóíàðîäíóþ Ñóäîõîäíóþ Èíôîðìàöèîííóþ Àññîöèàöèþ (International Ship Reporting Association).  ñîâðåìåííûõ ïîðòîâûõ ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ ñîåäèíåíû ñèñòåìû àâòîìàòè÷åñêîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ ñ îïåðàòèâíûìè ñèñòåìàìè â îáëàñòè êîîðäèíàöèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Îñíîâíûå ôóíêöèè: âîïðîñû ïëàíèðîâàíèÿ, îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ, ïåðñïåêòèâíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.  ñîñòàâ ïîðòîâûõ êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì âõîäÿò ñèñòåìû ïî îáñëóæèâàíèþ ñóäíà, ãðóçà, ïîäñèñòåìû: òàìîæåííàÿ, êîíòåéíåðíàÿ, îòäåëüíûõ ïîðòîâûõ òåðìèíàëîâ è äð., îáåñïå÷åíèÿ ñâÿçè ñ òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè íà áåðåãó. Òàê, â ïîðòó Áðåìåí ïîðòàëüíûå êîíòåéíåðíûå êðàíû îáîðóäîâàíû ñèñòåìîé ïîëó÷åíèÿ òåõíè÷åñêèõ äàííûõ TDE, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò ýëåêòðîííûé ìîäóëÿòîð, àâòîìàòè÷åñêîå óïðàâëåíèå äâèæåíèåì è ëàçåðíûé ìîíèòîðèíã ìåñòîïîëîæåíèÿ. Êðàíû ñâÿçàíû ãèáêèì îïòè÷åñêèì êàáåëåì ñ öåíòðàëüíûì îôèñîì óïðàâëåíèÿ òåðìèíàëà.  òûëó îñíîâîé ïåðåãðóçî÷íûõ ìîùíîñòåé ÿâëÿþòñÿ ïîðòàëüíûå òðåõóðîâíåâûå (ìîãóò øòàáåëèðîâàòü êîíòåéíåðû â òðè ÿðóñà, ÷åòâåðòûé ïåðåìåùàòü íàä ïåðâûìè òðåìÿ) àâòîêîíòåéíåðîâîçû. Êàæäûé èç íèõ ìîæåò ïîëó÷àòü ñâîþ îïåðàöèîííóþ èíñòðóêöèþ ïî ðàäèîñåòè, èñïîëüçóÿ ïðîäâèíóòóþ âåðñèþ áîðòîâîé îïåðàöèîííîé ñèñòåìû Van Carrier Operatig System — VCOS. Îíè òàêæå îáîðóäîâàíû TDE, êîòîðûå ïðîâîäÿò àâòîìàòè÷åñêèé äèñòàíöèîííûé ìîíèòîðèíã è ïðîâåðêó ñ öåëüþ ìàêñèìèçàöèè íàäåæíîñòè ìàøèí. Ïðîáëåìà îïåðàòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ãðóçîîòïðàâèòåëÿ, ïåðåâîç÷èêà, òåðìèíàëà è ãðóçîïîëó÷àòåëÿ ðåøàåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì ñèñ29

òåìû ìåæêîìïüþòåðíîé ïåðåäà÷è ñòàíäàðòíûõ ýëåêòðîííûõ òåêñòîâ, îáùåïðèíÿòûõ â ìåæäóíàðîäíîì îáîðîòå äåëîâûõ äîêóìåíòîâ EDI è ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, óòâåðæäåííûõ Åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèåé ÎÎÍ â Æåíåâå äëÿ ãëîáàëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðèìåíåíèÿ â óïðàâëåíèè, òîðãîâëå è ïåðåâîçêàõ (ñèñòåìà ÝÄÈÔÀÊÒ). Ýòî ïîçâîëèëî èñêëþ÷èòü èç óïîòðåáëåíèÿ òðàäèöèîííóþ äîêóìåíòàöèþ äëÿ îôîðìëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ òîðãîâûõ, òðàíñïîðòíûõ, ýêñïåäèòîðñêèõ, òàìîæåííûõ, ñòðàõîâûõ è ðàñ÷åòíûõ îïåðàöèé. Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò â ðåçóëüòàòå ïåðåõîäà íà «áåçáóìàæíóþ» òåõíîëîãèþ ïî îöåíêå ýêñïåðòîâ ÅÝÊ ÎÎÍ ñîñòàâëÿåò 7–8% îò ñòîèìîñòè òîâàðîâ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, âêëþ÷àÿ òðàíñïîðòèðîâàíèå. Îïåðàòîðû èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê è ýêñïåäèòîðû øèðîêî èñïîëüçóþò ýëåêòðîííûå ñðåäñòâà äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê, âûáîðà ðàöèîíàëüíûõ ìàðøðóòîâ è êîìáèíèðîâàíèÿ âèäîâ òðàíñïîðòà, à òàêæå äëÿ ñëåæåíèÿ çà äâèæåíèåì ãðóçîâ, êîíòåéíåðîâ, âàãîíîâ, ñóäîâ è àâòîòðàíñïîðòà.

1.7. Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ïîðòîâ 1.7.1. «Çà» è «Ïðîòèâ» Îäíèì èç íàèáîëåå îùóòèìûõ èçìåíåíèé â ìèðîâîì ïîðòîâîì ñîîáùåñòâå â ïîñëåäíèå ãîäû, îñîáåííî ñ 80-õ ãã. XX ñò., ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæàþùàÿñÿ ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ïîðòîâ, ñâÿçàííàÿ ñ èíñòèòóöèîíàëüíûìè èçìåíåíèÿìè. Ïðîöåññ ðåñòðóêòóðèçàöèè èìååò íåñêîëüêî ôîðì: ïðèâàòèçàöèÿ èëè äåíàöèîíàëèçàöèÿ, êîììåðöèàëèçàöèÿ, êîðïîðàòèçàöèÿ, äåðåãóëÿöèÿ.  ðåçóëüòàòå âñåõ ýòèõ ïðîöåññîâ íàðàñòàåò àâòîíîìíîñòü ïîðòîâ îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, óâåëè÷èâàåòñÿ ðîëü ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Ïðè÷èíàìè, ïîáóæäàþùèìè ïðàâèòåëüñòâà èäòè íà ðåñòðóêòóðèçàöèþ, ñ÷èòàþòñÿ òàêèå: — æåëàíèå îñâîáîäèòü ñåáÿ îò òÿæåëîãî áðåìåíè ðàñõîäîâ ïî áîëüøèì ïîðòîâûì êàïèòàëîâëîæåíèÿì, îòâåòñòâåííîñòè çà íåóäà÷è â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ; — ñòðåìëåíèå óâåëè÷èòü ïëàòåæå- è ðàáîòîñïîñîáíîñòü óïðàâëåíèÿ ïîðòîâ è ïîðòîâûõ îïåðàòîðîâ, ïîìåíÿòü ÷àñòî ïðèíó30

äèòåëüíûé õàðàêòåð îáùåñòâåííîãî ñåêòîðà íà èíòåðåñ ïåðñîíàëüíîãî ìåíåäæìåíòà; — íåîáõîäèìîñòü ïðåâðàùåíèÿ ïîðòîâ â ôèíàíñîâî ýôôåêòèâíûå îðãàíèçàöèè, îáîðóäîâàííûå äëÿ ýôôåêòèâíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëÿ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îðãàíèçàöèÿ è óïðàâëåíèå ïîðòîâûõ àäìèíèñòðàöèé è ãðóçîîáðàáàòûâàþùèõ êîìïàíèé äîëæíû áûòü ñîðèåíòèðîâàíû íà ïîòåíöèàëüíîãî ïîðòîâîãî ïîëüçîâàòåëÿ, êîòîðîãî èíòåðåñóåò ëèøü óäîâëåòâîðèòåëüíûé ñåðâèñ ïî íèçêîé öåíå. Çàëîãîì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ àâòîíîìèÿ ïîðòîâûõ óïðàâëÿþùèõ â ëèáåðàëüíîì þðèäè÷åñêîì îêðóæåíèè. Îäíîâðåìåííî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî óñèëåíèå ðîëè ÷àñòíîãî ñåêòîðà èëè ïðèâàòèçàöèÿ (èëè äåíàöèîíàëèçàöèÿ), ê êîòîðîé òàê èëè èíà÷å ñâîäÿòñÿ ïî÷òè âñå èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ ïðè ðåñòðóêòóðèçàöèè, íå äîëæíà áûòü ñàìîöåëüþ, äîëæíà áûòü îöåíåíà åå ïðåäïîëàãàåìàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ó÷òåíû àðãóìåíòû ïðîòèâ ïðèâàòèçàöèè, òàêèå êàê ýòè: — íîâûå ÷àñòíûå íåîïûòíûå îïåðàòîðû ðàçîðÿòñÿ, ïîðò çàêðîåòñÿ, åñëè íå íàâñåãäà, òî íàäîëãî; — ÷àñòíèêè æåëàþò èìåòü áûñòðóþ îòäà÷ó íà âëîæåííûé êàïèòàë, â ïîðòîâîì äåëå ýòî ÷àñòî íå òàê — ñðåäñòâà ïîðòîâîãî ïðîèçâîäñòâà äîðîãè, ñëóæàò è îêóïàþòñÿ ãîäàìè; — ïîðò óæå íå áóäåò îòíîñèòüñÿ ê «îáùåñòâåííûì óñëóãàì», êîòîðûå ãîñóäàðñòâî ìîæåò ðåãóëèðîâàòü â èíòåðåñàõ êàêèõòî íàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäèòåëåé èëè ïîòðåáèòåëåé. ×àñòíèêè, ðàáîòàÿ ÷åòêî íà ïðèáûëü, áóäóò îòáèðàòü òîëüêî ïðèáûëüíûå ãðóçîïîòîêè, îòêàçûâàÿñü îò íåâûãîäíûõ; — â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè áóäóùèå êîíêóðåíòû ìîãóò áûòü ïðîñòî êóïëåíû, â ðåçóëüòàòå âåëèê ðèñê ìîíîïîëèçàöèè îïðåäåëåííîãî ðûíêà ïîðòîâûõ óñëóã; — âûñîêèå ñîöèàëüíûå çàòðàòû, ïðîöåññû ïðèâàòèçàöèè âåäóò ê ìàññîâîìó óâîëüíåíèþ ðàáî÷èõ, óõóäøåíèþ óñëîâèé èõ ðàáîòû, çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè. 1.7.2. Ôîðìû äåíàöèîíàëèçàöèè Ðàçëè÷íûå ôîðìû äåíàöèîíàëèçàöèè, èñïîëüçóåìûå â çàðóáåæíîé ïðàêòèêå, ìîæíî ñâåñòè ê òðåì ñëó÷àÿì: 31

— «êëàññè÷åñêèé» ñïîñîá, ïðè êîòîðîì óïðàâëåíèå ïîðòà, ÿâëÿþùååñÿ çåìëåâëàäåëüöåì, ïðåäîñòàâëÿåò ÷àñòíûì ôèðìàì ó÷àñòêè äëÿ ñîçäàíèÿ ïîðòîâûõ îáúåêòîâ ñðîêîì íà 20–50 è äî 99-òè ëåò (íåêîòîðûå ïîðòû Ôðàíöèè, Ðîòòåðäàì, Àíòâåðïåí, Ãàìáóðã); — ïîëíàÿ äåíàöèîíàëèçàöèÿ — ïåðåäà÷à çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ ïîñòðîåí ïîðò, è âñåõ ôóíêöèé ïîðòà ÷àñòíîé ôèðìå, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèâëåêàòü äëÿ èõ âûïîëíåíèÿ òðåòüþ ñòîðîíó. Òàêàÿ ñèñòåìà áûëà ïðèíÿòà â Âåëèêîáðèòàíèè; — «ðàçäåëåíèå âèäîâ ïîðòîâîé äåÿòåëüíîñòè» — îòäåëåíèå íåêîììåð÷åñêèõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé îò ïðîìûøëåííîé è êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííîé ñ ïåðåâîçêîé è ïåðåãðóçêîé ãðóçîâ. Îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ñîçäàíèÿ â ïîðòó êîìïàíèé, îáëàäàþùèõ 50% àêöèé, îñòàëüíûå 50% ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ìåñòíûìè âëàñòÿìè. Ãëàâíûì àðãóìåíòîì ñòîðîííèêîâ ïðèâàòèçàöèè ïîðòîâ ÿâëÿþòñÿ âûñîêèå ýôôåêòèâíîñòü è ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè äåíàöèîíàëèçèðîâàííûõ ïîðòîâ.  Âåëèêîáðèòàíèè ïðèáûëü äåíàöèîíàëèçèðîâàííûõ ïîðòîâ â 1988 ã. óâåëè÷èëàñü íà 60% â ñðàâíåíèè ñ 1987 ã., êîãäà îíè áûëè ãîñóäàðñòâåííûìè. ×óäà, âîîáùå ãîâîðÿ, çäåñü íå ïðîèçîøëî. Âûñîêèå ïîêàçàòåëè äîñòèãíóòû è çà ñ÷åò ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷èõ è äðóãèõ ñîöèàëüíûõ çàòðàò ïëþñ íàïðàâëåíèå âñåõ ñðåäñòâ, ïîëó÷åííûõ îò ïðèâàòèçàöèè ïîðòîâ, íà èõ æå ðåêîíñòðóêöèþ è ïîääåðæêó â ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Âîçìîæíî, ïðè÷èíû âûñîêèõ ïîëîæèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé â íèæåïðèâåäåííîì ïðèìåðå (ïî îáñëåäîâàíèþ 1998 ã. èçìåíåíèé â 78 êîìïàíèÿõ 27 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí) òå æå, íî îíè òîæå âïå÷àòëÿþò: Òàáëèöà 1.1

Ïîêàçàòåëè ÷åòûðåõ êðóïíåéøèõ ïîðòîâ Êîëóìáèè

32

Ñðåäíèå èçìåíåíèÿ â ïðîöåíòàõ: • Ïðèáûëüíîñòü +124 • Ýôôåêòèâíîñòü +25 • Èíâåñòèöèè +126 • Îáîðîò +25 • Çàíÿòîñòü +1,3 • Îïëàòà äèâèäåíäîâ +44

1.8. Îñíîâíûå ÷åðòû è ïðèíöèïû ïîðòîâîé ïîëèòèêè ÅÑ 1.8.1. Äî 2001 ã. Ïîäâîäÿ èòîã, ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ïîðòîâ â ìèðå è â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå, èõ ôóíêöèè îòëè÷àþòñÿ íå òîëüêî ìåæäó ñòðàíàìè—ó÷àñòíèöàìè, íî äàæå è â îäíîé ñòðàíå. Ñ ôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ åñòü êàê ìèíèìóì ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ òèïà óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè ÅÑ. Áîëüøèå ïîðòû íà ñåâåðå Åâðîïû ÿâëÿþòñÿ ìóíèöèïàëüíî óïðàâëÿåìûìè. Çäåñü ïîðòîâûå óïðàâëÿþùèå íàçíà÷àþòñÿ è ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ óïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëèòåòà (èëè ãîðîäà—ãîñóäàðñòâà) è ÿâëÿþòñÿ îáúåêòàìè òåõ æå çàêîíîâ è ïðàâèë, à èõ áþäæåò ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ìóíèöèïàëüíîãî áþäæåòà. Ãåíåðàëüíàÿ ïîëèòèêà äåÿòåëüíîñòè ýòèõ ïîðòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ãîðîäñêèìè ìóíèöèïàëèòåòàìè, ãëàâíûå âîïðîñû òðåáóþò îäîáðåíèÿ ïðîâèíöèàëüíûõ ëèáî öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ñîâåò äèðåêòîðîâ íàçíà÷àåòñÿ ìóíèöèïàëèòåòàìè. Äî ñèõ ïîð ñóùåñòâóþò óïðàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì ïîðòû.  ýòîì ñëó÷àå àäìèíèñòðàöèÿ ïîðòà ðàñïîëàãàåò âñåìè ïîðòîâûìè ñîîðóæåíèÿìè, ïðè÷àëàìè, ïåðåãðóçî÷íûì îáîðóäîâàíèåì, ñêëàäàìè è ñàìà îñóùåñòâëÿåò ïåðåãðóçî÷íûå îïåðàöèè. Àâòîíîìíî óïðàâëÿåìûå ïîðòû óïðàâëÿþòñÿ ïîðòîâûìè âëàñòÿìè, ôîðìàëüíî íàçíà÷àåìûìè òåì èëè èíûì îáùåñòâåííûì îðãàíîì, èì çàêîí ïðåäîñòàâëÿåò îïðåäåëåííóþ ôèíàíñîâóþ àâòîíîìèþ è íåçàâèñèìîñòü. ×àñòíî óïðàâëÿåìûå ïîðòû íàõîäÿòñÿ ïîä óïðàâëåíèåì ÷àñòíîé êîìïàíèè. Àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà — Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ, êîòîðàÿ èìååò ïðåçèäåíòà è 16 êîìèññàðîâ. Êàæäûé êî33

ìèññàð âîçãëàâëÿåò îäíî èëè áîëåå ãëàâíûõ óïðàâëåíèé (directorate general — DG). DG YII îòâåòñòâåííî çà òðàíñïîðò, DG IY — çà êîíêóðåíöèþ, ÷òî òàêæå âàæíî äëÿ ïîðòîâîãî è ñóäîõîäíîãî áèçíåñà. Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÅÑ ñîñòîèò èç ïðåìüåð-ìèíèñòðîâ è ãëàâ ãîñóäàðñòâ. Ìèíèñòðû ðàçíûõ îòðàñëåé ôîðìèðóþò ñïåöèàëüíûå ñîâåòû. Åñòü ñîâåò åâðîïåéñêèõ ìèíèñòðîâ òðàíñïîðòà — ÑÅÌÒ. Êîìèññèÿ ïðåäëàãàåò íîâûå çàêîíû è êîíòðîëèðóåò âûïîëíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ñòðàí—÷ëåíîâ ÅÑ è ÅÑ.  åå ïðÿìîé êîìïåòåíöèè — îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíöèè. Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ íå ïîääåðæèâàåò èäåþ âñåîáúåìëþùåé öåíòðàëèçîâàííîé ïîëèòèêè ïî ìîðñêèì ïîðòàì, èñõîäÿùóþ èç Áðþññåëÿ, îïðåäåëÿþùóþ óíèôèöèðîâàííûå òàðèôû è óñòàíàâëèâàþùóþ îáùóþ ñòðóêòóðó ïîðòîâûõ àäìèíèñòðàöèé. Íàïðîòèâ, Êîìèññèÿ ðàçâèâàåò âçàèìîñâÿçàííóþ ñåòü ïîëèòèê, ïðèíÿòûõ îòäåëüíûìè ïîðòàìè, êîòîðûå â ñîâîêóïíîñòè áóäóò óëó÷øàòü ôóíêöèîíèðîâàíèå ïîðòîâîãî ñåêòîðà ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ íóæä Ñîþçà, áåçîïàñíî è íà ïóòè ïðåäîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ôóíêöèîíèðîâàíèå è ðàçâèòèå ïîðòîâ è ïîðòîâîé èíôðàñòðóêòóðû áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàìêàõ Íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ Òðàíñåâðîïåéñêîé òðàíñïîðòíîé ñåòè. Ñòðàòåãèÿ Åâðîïåéñêîé êîìèññèè ïî ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïîðòîâ è ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè áàçèðóåòñÿ íà ïðèíÿòèè îáÿçàòåëüíîãî ðóêîâîäñòâà ISM (êîä ISM — Ìåæäóíàðîäíûé Êîäåêñ Óïðàâëåíèÿ Áåçîïàñíîñòüþ) ñ 1998 ã., Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÅÑ ïðèíÿë â ýòîé ñâÿçè ðÿä âàæíûõ ðåøåíèé, ñðåäè êîòîðûõ Äèðåêòèâà ïî ïîðòîâîìó ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðîëþ (the directive on Port state control). Êîìèññèÿ óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå ñâîáîäíîé è ÷åñòíîé êîíêóðåíöèè ìåæäó ïîðòàìè. Ïîðòû îáÿçàíû ïîä÷èíÿòüñÿ ïðàâèëàì êîíêóðåíöèè Çàêîíà ÅÑ, ðàáîòàòü èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýòèõ ïðèíöèïîâ íóæíî, ÷òîáû: — òàðèôû íà óñëóãè òðàíñïîðòà, îáñëóæèâàþùåãî ðàáîòó ïîðòîâ, áûëè îðãàíèçîâàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå ñîçäàâàòü î÷åâèäíûå ïðåèìóùåñòâà òîìó èëè èíîìó ïîðòó; — èñêëþ÷èòü íåêîíòðîëèðóåìîå ÅÑ ãîññóáñèäèðîâàíèå ïîðòîâ. Ïðè ýòîì ñóáñèäèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû, óïðàâëÿåìîé îáùåñòâåííûì îðãàíîì è íåïîñðåäñòâåííî íå èñïîëü34

çóåìîé â êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, åñëè îíî íå ðàçðóøàåò êîíêóðåíöèþ, íå ñ÷èòàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùüþ. È íàïðîòèâ, îáùåñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû, èñïîëüçóåìîé äëÿ êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñïîñîáíîå ðàçðóøèòü êîíêóðåíöèþ è (èëè) ïîâëèÿòü íà óñëîâèÿ òîðãîâëè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè—÷ëåíàìè ÅÑ, ñ÷èòàåòñÿ ãîññóáñèäèðîâàíèåì. Ãîññóáñèäèðîâàíèåì ñ÷èòàåòñÿ òàêæå ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà ÷àñòíîìó îïåðàòîðó èñïîëüçîâàòü èíôðàñòðóêòóðó íà áîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ, ÷åì óñëîâèÿ, ñëîæèâøèåñÿ íà ðûíêå. Óíèôèêàöèÿ ñèñòåìû òðàíñïîðòíûõ óñëóã â ïðåäåëàõ íàçåìíîãî òðàíñïîðòà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé ëèøü ïðè íàëè÷èè îáùèõ íàçåìíûõ ñâÿçåé ó íåñêîëüêèõ ïîðòîâ. Ò. ê. â ïðåäåëàõ ÅÑ ïðàêòè÷åñêè âñå íàçåìíûå òðàíñïîðòíûå ëèíèè ïåðåñåêàþòñÿ, òå èëè èíûå êîëåáàíèÿ â òàðèôàõ âíóòðåííèõ òðàíñïîðòíûõ ïóòåé ìîãóò ñóùåñòâåííî âëèÿòü íà óñëîâèÿ êîíêóðåíöèè ïîðòîâ. Ýòî îáóñëîâëèâàåòñÿ ñòðóêòóðîé òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ: â îáùåé ñòîèìîñòè ñóäîçàõîäà 75% ðàñõîäîâ ñîñòàâëÿþò ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ýêñïëóàòàöèåé ñóäíà, è ëèøü 25% — ðàñõîäû íà ïîðòîâûå óñëóãè, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, íå ïðåâûøàþò 5% âñåé ñòîèìîñòè òðàíñïîðòèðîâêè. Ïî ýòèì æå ïðè÷èíàì ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè ïîðòàì â ïðèíöèïå äîïóñêàþòñÿ, õîòÿ è ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî îíè äîëæíû áûòü àðãóìåíòèðîâàííûìè, íå ïðèâîäÿùèìè ê ñåðüåçíîìó èçìåíåíèþ óñëîâèé êîíêóðåíöèè è äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ïîä êîíòðîëåì ÅÑ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ: — ïîìîùü â ðåàëèçàöèè èñêëþ÷èòåëüíûõ ïî âàæíîñòè ïðîåêòîâ îáùååâðîïåéñêîãî çíà÷åíèÿ; — ïîìîùü â ñîäåéñòâèè ðàçâèòèÿ îïðåäåëåííîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èëè îòäåëüíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, åñëè òàêàÿ ïîìîùü íå âëèÿåò íà óñëîâèÿ òîðãîâëè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè ÅÑ; — ïîìîùü, îñóùåñòâëÿåìàÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêè îòñòàëûõ ðåãèîíîâ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå íåêîíòðîëèðóåìûå ñóáñèäèè ìîãóò ïðèâåñòè ê íåïðåäñêàçóåìûì èçìåíåíèÿì ãðóçîïîòîêîâ, ÷åì äåçîðãàíèçóåòñÿ ðàáîòà òðàíñïîðòíîé ñåòè â öåëîì.  ðåçóëüòàòå ïîðòîâàÿ ïîëèòèêà Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà äî 1997 ã. ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê äåÿòåëüíîñòü ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ óï35

ðàâëåíèÿ Ñîþçà, ãîñóäàðñòâ—ó÷àñòíèö, ðåøåíèÿ ñóäåáíûõ îðãàíîâ è äð., âñå âìåñòå îáåñïå÷èâàþùèõ: — ñâîáîäíóþ è ñïðàâåäëèâóþ êîíêóðåíöèþ ìåæäó ïîðòàìè è îïåðèðóþùèìè â ïîðòó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè.  îöåíêå óñëîâèé êîíêóðåíöèè äîëæíà áûòü òùàòåëüíî ó÷òåíà ðîëü ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì, â êîòîðûå âêëþ÷åíû ïîðòû è ïîðòîâûå ïðåäïðèíèìàòåëè; — äîñòàòî÷íîñòü è ñîâðåìåííûé òåõíè÷åñêèé óðîâåíü ïîðòîâûõ ìîùíîñòåé — íàëè÷èå àäåêâàòíûõ è ñîâðåìåííûõ ïîðòîâûõ ìîùíîñòåé äëÿ ïåðåðàáîòêè òðåáóåìûõ ýêñïîðòíûõ è èìïîðòíûõ ãðóçîïîòîêîâ íà êîíêóðåíòíîé îñíîâå ñ äðóãèìè ðûíêàìè; — èíòåãðàöèþ ïîðòîâ â îáùóþ òðàíñïîðòíóþ ïîëèòèêó. Ïîðòû äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ÷àñòü åâðîïåéñêîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû; — ñîöèàëüíóþ ïðèåìëåìîñòü. Ðàçâèòèå ïîðòîâ äîëæíî áûòü âñåãäà ñîãëàñîâàíî ñ íóæäàìè çàùèòû îêðóæåíèÿ. Òàêæå è ïðîáëåìà çàíÿòîñòè — ïëàíèðóåìàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ïðîöåññîâ äîëæíà áûòü îáúåäèíåíà ñ ìåðàìè, íà óðîâíå îáó÷åíèÿ è îðãàíèçàöèîííîì, íàöåëåííûìè â ïîëüçó íóæíûõ èçìåíåíèé. Ïðèíÿòèå â 1997 è 1998 ãã. ñîîòâåòñòâåííî äîêóìåíòîâ ÅÑ, èçâåñòíûõ êàê çåëåíàÿ êíèãà «Î èíôðàñòðóêòóðå ìîðñêîé è ìîðñêèõ ïîðòîâ» è áåëàÿ êíèãà «Î ñïðàâåäëèâîé îïëàòå çà ïîëüçîâàíèå èíôðàñòðóêòóðîé», ïðåäóñìàòðèâàþùèõ âåñüìà ìÿãêèå îðèåíòèðû íà îïëàòó ïîëüçîâàòåëÿìè ïîðòîâ âîññòàíîâëåíèÿ èíôðàñòðóêòóðû, ïðîçðà÷íîñòü ïîðòîâûõ ðàñ÷åòîâ, ðåøåíèå âîïðîñîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ïîðòîâ ïðè âêëþ÷åíèè èõ â ïðîãðàììó 10-Ò, ëèáåðàëèçàöèþ ïîðòîâûõ óñëóã, äîáàâëÿåò ê åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå â îòíîøåíèè ìîðñêèõ ïîðòîâ, â ÷àñòè îòâåòñòâåííîñòè çà íèõ è èõ ôèíàíñèðîâàíèå, ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ: • èíôðàñòðóêòóðà, îáåñïå÷èâàþùàÿ äîñòóï â ïîðòû è çàùèòó ìîðñêîé ñðåäû, äîëæíà áûòü íà îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà è ôèíàíñèðîâàòüñÿ èç îáùåñòâåííûõ ñðåäñòâ; • èíôðàñòðóêòóðà ïîðòîâ äîëæíà áûòü íà îòâåòñòâåííîñòè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, íî ôèíàíñèðîâàòüñÿ ïîòðåáèòåëÿìè ïîðòîâûõ óñëóã; • îáîðóäîâàíèå ïîðòîâ è äðóãàÿ ñóïåðñòðóêòóðà äîëæíû ôèíàíñèðîâàòüñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, ïðîèçâîäÿùèìè ïåðåãðóçêó ãðóçîâ. 36

1.8.2. Ïîñëå 2001 ã. Ïîñëå èíòåíñèâíûõ äèñêóññèé Åâðîïåéñêàÿ êîìèññèÿ ðàçðàáîòàëà â ôåâðàëå 2001 ã. «Ïîðòîâûé ïàêåò», êîòîðûé ñîäåðæàë êîììåíòàðèè ê ïîðòîâîìó ôèíàíñèðîâàíèþ è îáåñïå÷åíèþ êîíêóðåíöèè è, ÷òî áîëåå âàæíî, ïðîåêò «Äèðåêòèâû Åâðîïåéñêîãî Ïàðëàìåíòà è Ñîâåòà ïî Ðûíî÷íîìó äîñòóïó ê óñëóãàì ïîðòà», êîòîðàÿ ïðåäëàãàëà ñòàíäàðòèçèðîâàòü ñèñòåìó ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã ñ ïðàâèëàìè âõîæäåíèÿ íà ðûíîê ñ ãàðàíòèåé ñâîáîäíîãî äîñòóïà íà ðûíîê ïîðòîâûõ óñëóã è âîçìîæíîñòüþ ñàìîîáðàáîòêè, óâåëè÷åíèå îòêðûòîñòè â ïîðòîâûõ ðàñ÷åòàõ è âûáîðíûõ ïðîöåäóðàõ è äð. Êëþ÷åâûå ïðèíöèïû óêàçàííîãî ïðåäëîæåíèÿ êîìèññèè ÅÑ: • Ïðèíÿòèå ãîñóäàðñòâàìè—÷ëåíàìè íåîáõîäèìûõ ìåð, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ïîñòàâùèêàì óñëóã ïîðòà äîñòóï íà ðûíîê óñëóã ïîðòà. Ýòîò ïðèíöèï ðåàëèçóåò ïðàâèëà Ñîãëàøåíèÿ ÅÑ î ïîëíîé ñâîáîäå êîíêóðåíöèè â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Êîìèññèÿ äåêëàðèðóåò, ÷òî ýòî ïðàâèëî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ïîðòîâûå óñëóãè êîììåð÷åñêîãî õàðàêòåðà. • Ãîñóäàðñòâà—÷ëåíû ìîãóò òðåáîâàòü, ÷òîáû ïîñòàâùèê ïîðòîâûõ óñëóã ïîëó÷èë ïðåäâàðèòåëüíîå ðàçðåøåíèå íà ñâîþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòîò ïðèíöèï îçíà÷àåò, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäëåæàùåãî ìåíåäæìåíòà ñîáñòâåííî ïîðòà ãîñóäàðñòâà—÷ëåíû ìîãóò èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó ïðåäâàðèòåëüíûõ ðàçðåøåíèé ïîñòàâùèêàì íà îêàçàíèå ïîðòîâûõ óñëóã. Ïðè âûäà÷å ðàçðåøåíèé ó÷èòûâàþòñÿ òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíàÿ êâàëèôèêàöèÿ ïîñòàâùèêà óñëóã è åãî ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå, êîòîðûå äîëæíû îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü ìîðåïëàâàíèÿ è æèçíåäåÿòåëüíîñòè, ñîõðàííîñòü ïîðòîâûõ ñîîðóæåíèé è îáîðóäîâàíèÿ, çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáùåñòâåííûõ óñëóã ïðè âûäà÷å ðàçðåøåíèé ìîãóò ó÷èòûâàòüñÿ áåçîïàñíîñòü, ðåãóëÿðíîñòü, íåïðåðûâíîñòü, êà÷åñòâî è öåíà ïðåäîñòàâëÿåìîãî îáñëóæèâàíèÿ. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ ðàçðåøåíèé äîëæíû áûòü ïðîçðà÷íû, ñïðàâåäëèâû, îáúåêòèâíû, óìåñòíû è ïðîïîðöèîíàëüíû. • ×èñëî ðàçðåøåíèé ìîæåò áûòü ëèìèòèðîâàíî òîëüêî èç-çà îãðàíè÷åíèé, ñâÿçàííûõ ñ äîñòóïíîñòüþ èëè òåððèòîðèàëüíîé âìåñòèìîñòüþ èëè, äëÿ òåõíèêî-íàâèãàöèîííûõ óñëóã, 37

•

•

•

•

áåçîïàñíîñòüþ ìîðåïëàâàíèÿ. Ýòè îãðàíè÷åíèÿ äîëæíû áûòü îïðàâäàíû, è ãîñóäàðñòâà—÷ëåíû äîëæíû âûïîëíèòü ïðîçðà÷íûé, îáúåêòèâíûé è ñïðàâåäëèâûé ïðîöåññ âûáîðà ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ. Êëþ÷åâûå àñïåêòû ïðîöåäóð âûáîðà äîëæíû áûòü ñîãëàñîâàíû. Ýòîò ïðèíöèï ñâÿçûâàåò ïðàâèëà Ñîãëàøåíèÿ ÅÑ î ñâîáîäå ó÷ðåæäåíèÿ è óñëîâèÿõ ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã ñ òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî âî ìíîãèõ ïîðòàõ è ñåêòîðàõ ïîðòîâûõ óñëóã âûøåóïîìÿíóòûå îãðàíè÷åíèÿ äåëàþò îãðàíè÷åíèå ÷èñëà ïîñòàâùèêîâ óñëóã íåèçáåæíûì. Ïðàâèëà ïî îãðàíè÷åíèÿì, ïðîöåäóðå âûáîðà, ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàçðåøåíèé è ïåðåõîäíûì ìåðàì íå êàñàþòñÿ ïîðòîâ, â êîòîðûõ íåò íèêàêèõ ïîäîáíûõ îãðàíè÷åíèé. Ýòîò ïðèíöèï ïðèçíàåò, ÷òî öåëü, êîòîðóþ ïðåñëåäóåò ðàññìàòðèâàåìàÿ Äèðåêòèâà, â ýòèõ ïîðòàõ óæå äîñòèãíóòà. Ãîñóäàðñòâà—÷ëåíû äîëæíû ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ ðàçðåøåíèÿ ñàìîîáðàáîòêè. Ýòîò ïðèíöèï äåêëàðèðóåò, ÷òî íåò íèêàêèõ ðåàëüíûõ ïðè÷èí, ïî÷åìó ñàìîîáðàáîòêà íå äîëæíà, â ïðèíöèïå, áûòü ðàçðåøåíà â ïîðòàõ, åñëè îïåðàòîðû ïîëàãàþò, ÷òî îíà îáåñïå÷èâàåò ëó÷øåå èñïîëüçîâàíèå èõ ðåñóðñîâ è ýôôåêòèâíîñòü èõ ñîáñòâåííûõ óñëóã. Êðîìå ýòîãî, óñëîâèÿ è êðèòåðèè äëÿ îïåðàòîðîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ ñàìîîáðàáîòêó, íå äîëæíû áûòü áîëåå ñòðîãè, ÷åì óñòàíîâëåííûå äëÿ ïîñòàâùèêîâ óñëóã ïîðòà äëÿ òîãî æå ñàìîãî èëè ñîïîñòàâèìîãî âèäà îáñëóæèâàíèÿ. Òàì, ãäå ðóêîâîäÿùèé îðãàí ïîðòà îáåñïå÷èâàåò, èëè æåëàåò îáåñïå÷èòü, óñëóãè ïîðòà â êîíêóðåíöèè ñ äðóãèìè ïîñòàâùèêàìè óñëóã, îí äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ àíàëîãè÷íî ëþáîìó äðóãîìó êîíêóðåíòó. Ýòîò ïðèíöèï òðåáóåò, ÷òîáû â äàííîì ñëó÷àå ðóêîâîäÿùèé îðãàí íå ó÷àñòâîâàë â ïðîöåäóðå âûáîðà ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ, à ïðè âûáîðå íå äîëæíî áûòü ðàçëè÷èé ìåæäó ðóêîâîäÿùèì îðãàíîì ïîðòà è äðóãèìè ïîñòàâùèêàìè îáñëóæèâàíèÿ. Íåîáõîäèìî òàêæå îòäåëèòü ñ÷åòà ðóêîâîäÿùåãî îðãàíà ïîðòà, ñâÿçàííûå ñ îêàçàíèåì ïîðòîâûõ óñëóã, îò åãî ñ÷åòîâ, ñâÿçàííûõ ñ íåêîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ýòîò ïðèíöèï îòðàæàåò îáùèå ïðèíöèïû êîíêóðåíöèè è ñòàíäàðòû ïðîçðà÷íîñòè. Ãîñóäàðñòâà—÷ëåíû äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü ïîëíóþ ïðîçðà÷íîñòü âñåõ ïðîöåäóð îòíîñèòåëüíî óñëîâèé óñëóã ïîðòà, à 38

•

•

•

•

•

òàêæå ãîòîâíîñòü ê àïåëëÿöèîííûì ïðîöåäóðàì, âêëþ÷àÿ ñóäåáíûé íàäçîð. Ýòî — ïðèíöèï õîðîøåãî óïðàâëåíèÿ. Òàì, ãäå âûáîð ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ óæå âûïîëíåí, ïåðèîä âðåìåíè, â òå÷åíèå êîòîðîãî âûáðàííûé ïîñòàâùèê ìîæåò îïåðèðîâàòü, äîëæåí áûòü îãðàíè÷åí. Ýòîò ïðèíöèï ñîãëàñóåò íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ âîçìîæíîñòè ïîòåíöèàëüíîìó áóäóùåìó ïîñòàâùèêó îáñëóæèâàíèÿ âîéòè â ðûíîê óñëóã ïîðòà ñ çàêîííûìè îæèäàíèÿìè òåêóùèõ ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ. Ðåøåíèÿ äîëæíû áûòü äèôôåðåíöèðîâàíû â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà ñäåëàííûõ èíâåñòèöèé; à òàêæå èõ îáúåêòîâ — â ïîäâèæíûå àêòèâû èëè â íåäâèæèìîñòü. Ïåðåõîäíûå ìåðû ïðèíèìàþò âî âíèìàíèå çàêîííûå îæèäàíèÿ òåêóùèõ ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ, íî â òî æå ñàìîå âðåìÿ òðåáóþò ðàññìîòðåíèÿ â ïðåäåëàõ ðàçóìíîãî âðåìåíè óæå ñóùåñòâóþùèõ ðàçðåøåíèé, êîòîðûå íå áûëè ïðåäîñòàâëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè Äèðåêòèâû. Ýòîò ïðèíöèï ãàðàíòèðóåò, ÷òî öåëè Äèðåêòèâû áóäóò äîñòèãíóòû â ïðåäåëàõ ðàçóìíîãî ïåðèîäà âðåìåíè ïðè óâàæåíèè çàêîííûõ èíòåðåñîâ óæå äåéñòâóþùèõ ïîñòàâùèêîâ îáñëóæèâàíèÿ. Èñïîëüçóþòñÿ òå æå ñàìûå êðèòåðèè, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòè äåéñòâèÿ ðàçðåøåíèé â ñëó÷àå îãðàíè÷åííîñòè èõ ÷èñëà. Äèðåêòèâà è åå âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè—÷ëåíàìè íå äîëæíû ïîâëèÿòü íà áåçîïàñíîñòü â ïîðòàõ. Ýòîò ïðèíöèï âíîâü ïîäòâåðæäàåò îçàáî÷åííîñòü Êîìèññèè ìîðñêîé áåçîïàñíîñòüþ, âñå ìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ äîñòóïà ê ñåêòîðó óñëóã ïîðòà äîëæíû ïîëíîñòüþ ãàðàíòèðîâàòü â ïîðòàõ ñàìûå âûñîêèå óðîâíè ñïåöèôè÷åñêîé ìîðñêîé áåçîïàñíîñòè. Äèðåêòèâà è åå âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâàìè—÷ëåíàìè íå äîëæíû íàðóøàòü ïðàâèëà çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû â ïîðòàõ. Ýòîò ïðèíöèï âíîâü ïîäòâåðæäàåò ïðèâåðæåííîñòü Êîìèññèè çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïðåäëîæåíèå íå ñîäåðæèò ïðàâèëà ïî óñòàíîâëåíèþ ñòðóêòóð ïîðòîâ è íå ïðåïÿòñòâóåò ãîñóäàðñòâàì—÷ëåíàì ñàìèì ðåøàòü, êàêèå îðãàíû äîëæíû äåéñòâîâàòü êàê êîìïåòåíòíûå âëàñòè. Ïðèìåíåíèå Äèðåêòèâû íèêîèì îáðàçîì íå íàðóøàåò ïðàâèëà ãîñóäàðñòâ—÷ëåíîâ, óïðàâëÿþùèõ ñèñòåìîé ñâîåé ñîáñòâåííîñòè â ïîðòàõ. Ïðåäëîæåíèå íå ñîäåðæèò ñîãëà39

ñîâàííûå èëè ìèíèìàëüíûå ñòàíäàðòû äëÿ îáó÷åíèÿ è êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà è âîâëå÷åííîãî îáîðóäîâàíèÿ. Ïðèìåíåíèå âûøåïåðå÷èñëåííûõ ïðèíöèïîâ ïîçâîëèò ãîñóäàðñòâàì÷ëåíàì áåç íàðóøåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîîáùåñòâà ââåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâèëà, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðîçðà÷íû, ñïðàâåäëèâû è îáúåêòèâíû. Íàêîíåö, ïðåäëîæåíèå íå âêëþ÷àåò ñîãëàñîâàííûå ïðàâèëà áåçîïàñíîñòè è ýêîëîãèè, ìîãóò äåéñòâîâàòü ñóùåñòâóþùèå ïðàâèëà, êîòîðûå ó÷èòûâàþò íàöèîíàëüíóþ, ðåãèîíàëüíóþ è ìåñòíóþ ñïåöèôèêó.  íîÿáðå 2001 ã. Åâðîïàðëàìåíò ïðèíÿë äèðåêòèâó «Îá óñèëåíèè êîíêóðåíöèè ïîðòîâ» íà îñíîâå ýòèõ ïðèíöèïîâ.  ñïèñêå ïîðòîâûõ óñëóã, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå äèðåêòèâû: ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû, áóêñèðíûå ðàáîòû, øâàðòîâíûå îïåðàöèè. Ëîöìàíñêàÿ ïðîâîäêà â ñïèñîê íå âîøëà. Ðåøåíî òàêæå, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå ìåðû ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ðàçâèòèÿ ïîðòîâîé èíôðàñòðóêòóðû, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ñïåöèôè÷åñêîé êàòåãîðèè ïîëüçîâàòåëåé, íå äîëæíû ñ÷èòàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ñóáñèäèÿìè, ïîäëåæàùèìè, â ñîîòâåòñòâèè ñ äèðåêòèâîé, èíñïåêòèðîâàíèþ. ITF îòíåñëîñü ñ íàñòîðîæåííîñòüþ ê ýòîìó àêòó. À ãðóçîâëàäåëüöû è ñóäîâëàäåëüöû ðåøåíèå Åâðîïàðëàìåíòà ïîääåðæàëè. Ñîþç åâðîïåéñêèõ ïîðòîâ ESPO ñîãëàñåí ñ íàìåðåíèåì Åâðîïåéñêîé êîìèññèè ëèáåðàëèçèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü åâðîïåéñêèõ ïîðòîâ, äîïóñòèòü â ïîðòû áîëüøå îðãàíèçàöèé äëÿ ñîçäàíèÿ êîíêóðåíòíîé îáñòàíîâêè è îáåñïå÷åíèÿ áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ ñåðâèñà.  òî æå âðåìÿ ESPO ñ÷èòàåò öåëåñîîáðàçíûì òùàòåëüíî ïðîðàáîòàòü ýòîò âîïðîñ, ÷òîáû ïðè ïðèâëå÷åíèè â ïîðòû èíâåñòèöèé íå îñòàâèòü áåç âíèìàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ïîðòîâ, èçáåæàòü áþðîêðàòèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ, äîáèòüñÿ ïðîçðà÷íîñòè â ôèíàíñèðîâàíèè.  Óêðàèíå äåéñòâóåò çàêîí «Êîíöåïöèÿ îáùåãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû àäàïòàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû ê çàêîíîäàòåëüñòâó Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà». Îí ïðåäïîëàãàåò íåïðîòèâîðå÷èå äåéñòâèé âëàñòåé ïðèâåäåííîé äèðåêòèâå, à òàêæå Ïîðòîâîé äèðåêòèâå ÅÑ, ïðèíÿòîé â Áðþññåëå 19.02.02, êîòîðàÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî «êîìïåòåíòíàÿ âëàñòü äîëæíà âûäàâàòü ðàçðåøåíèÿ êàê ìèíèìóì äâóì îïåðàòîðàì äëÿ êàæäîé êàòåãîðèè ãðóçà, êîòîðûå äîëæíû áûòü àáñîëþòíî íåçàâèñèìû äðóã îò äðóãà…». Òàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàåòñÿ êîíêóðåíöèÿ. 40

2. УПРАВЛЕНИЕ ПОРТАМИ

2.1. Êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ Ãîâîðèòü î ïîëíîì îñóùåñòâëåíèè îòíîñèòåëüíî ïîðòîâ íåêèìè óïðàâëÿþùèìè îðãàíàìè âñåõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ (ïëàíèðîâàíèÿ, ó÷åòà êîíòðîëÿ, àíàëèçà, ðåãóëèðîâàíèÿ) íåâåðíî è íå ïðèõîäèòñÿ, ïîñêîëüêó ïîðòû êàê ïðåäïðèÿòèÿ ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíî õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè. Ýòè îðãàíû è ôóíêöèè åñëè è åñòü, òî ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíû. ×àùå ãîâîðÿò î êîîðäèíàöèè ðàáîòû ïîðòîâ. È â óïðàâëåí÷åñêîé ïðàêòèêå îïåðèðóþò ýòèì ïîíÿòèåì: â Ìèíèñòåðñòâå òðàíñïîðòà Óêðàèíû åñòü äåïàðòàìåíò Ðàçâèòèÿ è êîîðäèíàöèè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñ îòäåëîì Ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è êîîðäèíàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ âèäîâ òðàíñïîðòà, â Ãîñóäàðñòâåííîì äåïàðòàìåíòå ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà Óêðàèíû — îòäåë Êîîðäèíàöèè ðàáîòû ïîðòîâ, ïîðòû ñàìè, â ðàìêàõ, íàïðèìåð, Àññîöèàöèè èëè íà äâóñòîðîííåé èëè ìíîãîñòîðîííåé îñíîâå, êîîðäèíèðóþò ñâîþ ðàáîòó. ×òî òàêîå êîîðäèíàöèÿ? Äàäèì îïðåäåëåíèå ýòîìó ÷àñòî óïîòðåáëÿåìîìó ïîíÿòèþ, òîëêîâàíèå êîòîðîãî ÷àñòî îñóùåñòâëÿåòñÿ â øèðîêèõ ïðåäåëàõ.  ïëàíîâîé ýêîíîìèêå ñ ïîçèöèé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì â ñëîâà «êîîðäèíàöèÿ» è «âçàèìîäåéñòâèå» è â èõ ñâÿçü âêëàäûâàëñÿ ñëåäóþùèé ñìûñë. Êîîðäèíàöèÿ â óïðàâëåíèè íàðîäíûì õîçÿéñòâîì ðàññìàòðèâàëàñü êàê ÿâëåíèå, êîòîðîå ñïîñîáñòâóåò óâÿçêå ïëàíîâ ðàáîòû ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñ îòðàñëåâûìè è îáùåãîñóäàðñòâåííûìè ïëàíàìè, ñîçäàåò íåîáõîäèìûå ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ïðè ðåøåíèè åäèíûõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ, îòðàñëåâûõ è ìåæîòðàñëåâûõ çàäà÷. À îòíîøåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ïðîÿâëÿþòñÿ â ôîðìå èõ âçàèìîäåéñòâèÿ, ò.å. òàêîé èõ äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ íàïðàâëåíà íà äîñòèæåíèå åäèíûõ öåëåé, çàêëþ÷àþùèõñÿ â îáåñïå÷åíèè ïåðåâîçîê íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ãðóçîâ, ïðè íàèáîëåå ïîëíîì èñïîëüçîâàíèè âîçìîæíîñòåé âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà. 41

Âçàèìîäåéñòâèå ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç öåëåé êîîðäèíàöèè, à êîîðäèíàöèÿ âûñòóïàåò â êà÷åñòâå âàæíîãî ðû÷àãà âçàèìîäåéñòâèÿ. Ìåõàíèçìû êîîðäèíàöèè íåâîçìîæíî ïîíÿòü, èçó÷èòü, äà è çàäåéñòâîâàòü áåç ñèñòåìíîãî ïîäõîäà. Îäíà èç ïîäñèñòåì ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû — òðàíñïîðòíàÿ, êîòîðàÿ äåëèòñÿ íà îðãàíèçàöèè, ÷àñòü êîòîðûõ ïî îïðåäåëåííûì ïðèçíàêàì ñîçäàþò ñèñòåìû — âèäû òðàíñïîðòà, à ïî äðóãèì ïðèçíàêàì — ïîäâèæíîé ñîñòàâ, äîðîæíóþ ñåòü è òåðìèíàëû. Íà âîäíîì òðàíñïîðòå ïîñëåäíèå — ýòî ïîðòû. Âíåøíÿÿ ñðåäà ïîðòà âêëþ÷àåò òàêèå ýëåìåíòû, êàê ïîòðåáèòåëè, êîíêóðåíòû, ïðàâèòåëüñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ïîñòàâùèêè, ôèíàíñîâûå îðãàíèçàöèè è èñòî÷íèêè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, ðåëåâàíòíûå ïî îòíîøåíèþ ê îïåðàöèÿì îðãàíèçàöèè. Ïðèíÿâ äåéñòâèå òîëüêî òàêèõ ôàêòîðîâ, êàê êëèåíòû, ïîñòàâùèêè, êîíêóðåíòû, ïðèäåì ê äîêòðèíå «íåâìåøàòåëüñòâà», êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íå äîëæíî âìåøèâàòüñÿ â äåÿòåëüíîñòü ïîðòîâ è ïîðòîâûõ êîìïàíèé, çàíèìàþùèõñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì, à äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòü èì «ñâîáîäó äåéñòâîâàòü» ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ. Îíà ãëàñèò, ÷òî, äåéñòâóÿ â ëó÷øåì äëÿ ñåáÿ ñìûñëå, ïðåäïðèíèìàòåëü òàêæå áóäåò äåéñòâîâàòü áëàãîïðèÿòíî äëÿ îáùåñòâà â öåëîì, ïîñêîëüêó îí â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè èñïîëüçóåò åñòåñòâåííûå ðåñóðñû, äàåò ðàáîòó äðóãèì, ñîçäàåò áëàãîïîëó÷èå è ò. ä. è, ïðèìåíèòåëüíî ê òðàíñïîðòó, îáåñïå÷èâàåò îñâîåíèå ïðîñòðàíñòâà.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî, äåéñòâóÿ â ñâîèõ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ëþäè ñîçäàþò âîçìîæíîñòè âûáîðà äëÿ äðóãèõ è ÷òî îáùåñòâåííàÿ êîîðäèíàöèÿ åñòü ïðîöåññ íåïðåðûâíîãî âçàèìíîãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê èçìåíåíèÿì â ÷èñòîé âûãîäå, âîçíèêàþùèì â ðåçóëüòàòå èõ âçàèìîäåéñòâèÿ (ò. å. ïåðâè÷íî âçàèìîäåéñòâèå, à êîîðäèíàöèÿ — ïðîäóêò å¸). Òàê è ïðåäïðèÿòèÿ òðàíñïîðòà, è äðóãèå îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ ïðîöåññîì òîâàðîäâèæåíèÿ âçàèìîäåéñòâóþò, äåéñòâóÿ êàæäûé â ñâîèõ èíòåðåñàõ, êàæäûé æåëàÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, ïîëó÷èòü ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Òî åñòü ïðè âîçíèêøåì ñïðîñå íà ïåðåâîçêè, èçîáðàæåííîì â âèäå êðèâîé íà ðèñ. 2.1, ïðåäëàãàþùèé îñóùåñòâèòü ýòè ïåðåâîçêè â îáúåìå Q1 ñóáúåêò ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà òàðèô P1 è ñîîòâåòñòâóþùóþ çíà÷èòåëüíóþ ïðèáûëü. Ýòà áîëüøàÿ ÷èñòàÿ âûãîäà îêàæåòñÿ çàìàí÷èâîé äëÿ äðóãèõ òðàíñïîðòíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå 42

òàêæå ïðåäëîæàò ñâîè óñëóãè ïî ïåðåâîçêàì. Âîçíèêíåò êîíêóðåíöèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé öåíà ñíèçèòñÿ è òåì ñàìûì ïðèâëå÷åò äðóãèõ êëèåíòîâ, äëÿ êîòîðûõ ïåðåâîçêà çà ýòó ïîíèæåííóþ öåíó áóäåò îçíà÷àòü óæå îïðåäåëåííóþ ÷èñòóþ âûãîäó.

Ð è ñ. 2.1. Äåéñòâèå «ìåõàíèçìà öåí»

Ýòîò ïðîöåññ ïðèñïîñîáëåíèÿ êëèåíòîâ òðàíñïîðòíûõ îðãàíèçàöèé è ñàìèõ îðãàíèçàöèé ê èçìåíåíèÿì â ÷èñòîé âûãîäå è åñòü êîîðäèíàöèÿ, â äàííîì ñëó÷àå, â ñôåðå ïåðåâîçîê. Îíà (êîîðäèíàöèÿ) ïðèâîäèò ê óñòàíîâëåíèþ ðàâíîâåñèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà òðàíñïîðòíîå îáñëóæèâàíèå Q2 P2. Íî ïðèáûëü çäåñü íåâåëèêà èëè îòñóòñòâóåò, êòî-íèáóäü èç ó÷àñòíèêîâ ïðîöåññà òîâàðîäâèæåíèÿ, íàéäÿ áîëåå âûãîäíîå ïðèìåíåíèå ñâîèì àêòèâàì, óéäåò, è ïðîöåññ çàâåðòèòñÿ ñíîâà. Ðàáîòàåò òàê íàçûâàåìûé «ìåõàíèçì öåí», âçàèìîäåéñòâèÿ íîñÿò õàðàêòåð ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé.

2.2. Ìåõàíèçì öåíîîáðàçîâàíèÿ Îêîí÷àòåëüíàÿ öåíà óñòàíàâëèâàåòñÿ ïîä âëèÿíèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ. Ðàññìîòðèì îñíîâû îïðåäåëåíèÿ öåíû è îáúåìà ïðåäëàãàåìûõ óñëóã è ðàáîò êàê ôóíêöèþ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, ïðèíöèïû öåíîîáðàçîâàíèÿ íà ïðîäóêöèþ ïîðòà. Çàêîí ñïðîñà óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò îòðèöàòåëüíàÿ ñâÿçü ìåæäó êîëè÷åñòâîì óñëóã ïîðòà, êîòîðîå êëèåíòû áóäóò ïîêóïàòü, è öåíîé, êîòîðóþ îíè äîëæíû ïëàòèòü äëÿ èõ ïðèîáðåòåíèÿ. 43

Ñïðîñ — ýòî ðÿä öåí è ðÿä îáúåìîâ óñëóã, êîòîðûå êëèåíòû áóäóò õîòåòü êóïèòü ïðè êàæäîé èç ýòèõ öåí. Öåíîâàÿ ýëàñòè÷íîñòü ñïðîñà îïðåäåëÿåòñÿ êàê ÷àñòíîå îò äåëåíèÿ ïðîöåíòíîãî èçìåíåíèÿ âåëè÷èíû ñïðîñà íà ïðîöåíòíîå èçìåíåíèå öåíû.

K эл = {(Q1 − Q2 ) /(Q1 + Q2 )}/{( P1 − P2 ) /( P1 + P2 )}.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â îáùåì ñëó÷àå è äëÿ áîëüøèíñòâà êîíêðåòíûõ ïîðòîâûõ óñëóã ñïðîñ ñ÷èòàåòñÿ ýëàñòè÷íûì. Ñîãëàñíî çàêîíó ñïðîñà îáúåì ïîêóïîê (äëÿ êëèåíòà èëè îáúåì ðåàëèçàöèè ðàáîò è óñëóã äëÿ ïîðòà) è öåíà âñåãäà äâèæóòñÿ â ïðîòèâîïîëîæíûõ íàïðàâëåíèÿõ. Çàêîí ñïðîñà è ïðèíöèïû, óïðàâëÿþùèå ïðåäëîæåíèåì, ñâÿçûâàåò âîåäèíî ïîíÿòèå àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè — êîëè÷åñòâî óñëóã ïîðòà, êîòîðîå êëèåíò çàõî÷åò êóïèòü, îïðåäåëÿåòñÿ çàòðàòàìè íà ýòî áëàãî äàííîãî êëèåíòà èëè öåííîñòüþ òîãî, ÷åì åìó íåîáõîäèìî ïîæåðòâîâàòü äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ýòèõ óñëóã. Öåíà, êîòîðàÿ òîëüêî óáåæäàåò ïîêóïàòåëÿ îòêàçàòüñÿ îò ïîêóïêè äàííîé ïîðòîâîé óñëóãè, êóïèâ äðóãóþ óñëóãó, âûðàæàåò àëüòåðíàòèâíóþ ñòîèìîñòü èìåííî äëÿ äàííîãî ïîêóïàòåëÿ.  ýòîé ñâÿçè êðèâûå ïðåäëîæåíèÿ ïîðòîâûõ óñëóã íàêëîíåíû âïðàâî ââåðõ, òàê êàê êëèåíòàì íåîáõîäèìî ïðåäëîæèòü âëàäåëüöàì èëè îïåðàòîðàì ïîðòîâûõ ðåñóðñîâ áîëåå âûñîêèå öåíû, ÷òîáû óáåäèòü èõ ïîæåðòâîâàòü ïðåäûäóùåé äåÿòåëüíîñòüþ. À êðèâûå ñïðîñà íàêëîíåíû âëåâî ââåðõ, òàê êàê áîëåå âûñîêèå öåíû ïîáóæäàþò ïîòðåáèòåëåé ïîðòîâûõ ðåñóðñîâ îòêàçàòüñÿ îò ïåðåâàëêè ãðóçà (â ïîðòàõ âîîáùå, â ïîðòàõ äàííîãî ðåãèîíà èëè êîíêðåòíîì ïîðòó) èç-çà ëó÷øåé àëüòåðíàòèâû. Ñïðîñ íà ïîðòîâûå óñëóãè ó÷àñòâóåò â óñòàíîâëåíèè èçäåðæåê ïîðòîâ íà èõ îñóùåñòâëåíèå. Èçäåðæêè âíîñÿò ñâîé âêëàä â óðîâåíü öåí. Öåíû íà ïîðòîâûå óñëóãè çàòðàãèâàþò öåíû íà äðóãèå óñëóãè, ïîòðåáëÿåìûå ïðîèçâîäèòåëÿìè èëè ïîòðåáèòåëÿìè òîâàðîâ â ïðîöåññå òîâàðîäâèæåíèÿ, ïîòðåáëåíèå êîòîðûõ îíè äîïîëíÿþò (íàïðèìåð, ïåðåâîçêè â ïîðò è èç ïîðòà ìîðñêèì è ñóõîïóòíûì âèäàìè òðàíñïîðòà) èëè ìîãóò çàìåíèòü (îò ïåðåâîçêè òîëüêî ñóõîïóòíûì èëè âîçäóøíûì òðàíñïîðòîì äî ïðîèçâîäñòâà äðóãèõ òîâàðîâ, ðåàëèçóåìûõ íà ìåñòå).  ðàìêàõ êîíöåïöèè àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè âñå çàâèñèò îò âñåãî. Çàòðàòû, âëèÿþùèå íà ïðåäëîæåíèå ïî êàêîé-ëèáî óñëóãå èç íàáîðà ïîðòîâûõ, — ýòî âñåãäà ïðåäåëüíûå çàòðàòû, èëè îæèäàåìûå äîáàâêè ê çàòðàòàì ïîðòîâ — ïîòåíöèàëüíûõ èõ ïðîèçâîäèòåëåé. 44

Ïðåäåëüíûé ïðè ýòîì îçíà÷àåò äîïîëíèòåëüíûé. Ðåøåíèÿ âñåãäà äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ íà îñíîâå äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò è äîïîëíèòåëüíûõ âûãîä. Ñòîèìîñòü àëüòåðíàòèâíûõ âîçìîæíîñòåé — ýòî âñåãäà îæèäàåìûå ïðåäåëüíûå çàòðàòû. È åñëè àëüòåðíàòèâû èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ ïîðòà íåò (ðåñóðñû ñïåöèàëèçèðîâàíû èëè â ñâÿçè ñî ñëîæèâøåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèåé), îæèäàåìûå ïðåäåëüíûå çàòðàòû áóäóò ïðÿìî îïðåäåëÿòü óðîâåíü è õàðàêòåð ïðåäëîæåíèÿ ïîðòà. Ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ìîãóò áûòü êàê áîëüøå, òàê è ìåíüøå ñðåäíèõ çàòðàò è çíà÷èòåëüíî îòëè÷àòüñÿ îò íèõ. Ïîðòû, êàê è ëþáûå ïðåäïðèÿòèÿ, ñîãëàñíî Õîçÿéñòâåííîìó êîäåêñó Óêðàèíû, öåëüþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè èìåþò ïîëó÷åíèå ïðèáûëè, êîòîðóþ, åñòåñòâåííî, ñòàðàþòñÿ ìàêñèìèçèðîâàòü. Ëîãèêà ïðîöåññà ìàêñèìèçàöèè ÷èñòîé âûðó÷êè: ïîðòû îöåíèâàþò ïðåäåëüíûå èçäåðæêè è ïðåäåëüíóþ âûðó÷êó, çàòåì ïîäáèðàþò öåíó, êîòîðàÿ ïîçâîëÿåò èì ïðîäàòü âñå óñëóãè, è òîëüêî òå, äëÿ êîòîðûõ, ïî èõ îöåíêàì, ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà áóäåò áîëüøå, ÷åì ïðåäåëüíûå èçäåðæêè. Ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà ïðè ýòîì — ýòî äîïîëíèòåëüíàÿ âûðó÷êà, êîòîðóþ îæèäàþò ïîëó÷èòü â ðåçóëüòàòå ïðåäïîëàãàåìûõ äåéñòâèé (íàïðèìåð ïåðåãðóçêè åùå îäíîé ïàðòèè ãðóçà). Ïóñòü ñïðîñ íà óñëóãè ïîðòà ïî ïåðåãðóçêå õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëåäóþùèìè çàâèñèìîñòÿìè îáúåìîâ ïåðåâàëêè, êîòîðûå êëèåíòû ãîòîâû çàêàçàòü ïðè îïðåäåëåííûõ çíà÷åíèÿõ àêêîðäíîé ñòàâêè (ñì. òàáë. 2.1). Òàáëèöà 2.1

45

 ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî èçäåðæêè ïîñòîÿííû è ðàâíû 2200 òûñ. äîëë. ÑØÀ, êðèâàÿ ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê ãîðèçîíòàëüíà è ñîâïàäàåò ñ íóëåì (ïðåäåëüíûå èçäåðæêè = 0). Íàèëó÷øàÿ öåíà äëÿ ìàêñèìèçàöèè ÷èñòîé âûðó÷êè = 5 äîëë./ò. Îíà ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà ïåðåáîðîì âñåõ âîçìîæíûõ öåí. ×èñòàÿ âûðó÷êà ðàâíà ïîëíîé 5 õ 500 = 2500 çà âû÷åòîì èçäåðæåê 2200 è ñîñòàâëÿåò 5 õ 500 — 2200 = 300 òûñ. äîëë. ÑØÀ. Äðóãîé ïóòü, äàþùèé ïîíèìàíèå ëîãèêè ïðîöåññà — íàéòè òàêîå êîëè÷åñòâî òîíí, ïðè êîòîðîì ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà ðàâíà ïðåäåëüíûì çàòðàòàì, à çàòåì îïðåäåëèòü öåíó, ïî êîòîðîé ìîæåò áûòü ïåðåãðóæåíî èìåííî òàêîå êîëè÷åñòâî. Ðàññóæäåíèÿ ñëåäóþùèå: Ïðåäïîëîæèì, óñòàíîâëåíà öåíà 5 äîëë./ò. Ïî ýòîé öåíå ìîæíî áûëî áû ïåðåãðóçèòü 500 òûñ. ò, è ïîëíàÿ âûðó÷êà ñîñòàâèëà áû 2500 òûñ. äîëë. ÑØÀ. Åñëè áû ïîðò ðåøèë ïåðåãðóçèòü (ïðîäàòü ñâîè óñëóãè) 550 òûñ. ò, åìó ïðèøëîñü áû ïîíèçèòü öåíó äî 4,5 äîëë./ò. Ýòî ïðèíåñëî áû åìó 4,5 äîëë. çà êàæäóþ òîííó èç 50 òûñ. ò ñâåðõ 500 òûñ. ò, èëè äîáàâî÷íóþ ñóììó â 225 òûñ. äîëë. ÑØÀ. Íî ýòî îáîøëîñü áû åìó â 50 öåíòîâ, íå äîïëà÷åííûõ çà êàæäóþ èç 500 òûñ. ò, çà ïåðåãðóçêó êîòîðûõ êëèåíòû ãîòîâû áûëè ïëàòèòü 5 $ çà òîííó, ïîêà èì íå áûëî ïðåäëîæåíî 4,5 äîëë./ò, à 500 000 ò õ 0,5 äîëë. = 250 000 äîëë. ÑØÀ. Ýòî ñâîäèò íà íåò ïîëó÷åííûå 225 òûñ. äîëë. ÑØÀ, ïîëíàÿ âûðó÷êà óìåíüøèòñÿ íà 25 òûñ. äîëë. ÑØÀ ïðè ðåøåíèè óâåëè÷èòü îáúåì ïåðåãðóçêè ñ 500 000 äî 550 000 ò. Íà ýòîì èíòåðâàëå ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà îòðèöàòåëüíà è ðàâíà 25 000 : 50 000 = 0,5 äîëë./ò. Íà ðèñ. 2.2 ýòà òî÷êà íàõîäèòñÿ â êîîðäèíàòàõ 525 òûñ. ò è (–0,5) äîëë. Àíàëîãè÷íî, íàéäÿ íåñêîëüêî òî÷åê äëÿ äðóãèõ óñëîâèé, ìîæíî ïîñòðîèòü êðèâóþ ïðåäåëüíîé âûðó÷êè, êîòîðàÿ ïåðåñå÷åò êðèâóþ ïðåäåëüíûõ èçäåðæåê òî÷íî íà óðîâíå 500 000 ò.  ðàññìàòðèâàåìîì ïðèìåðå ïðè ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè, äîïóñòèì, 700 òûñ. ò, ïðèíèìàåòñÿ ê îñâîåíèþ 500 òûñ. ò. Åñëè áû áûëà âîçìîæíîñòü ñîõðàíèòü ñòàâêó 5 äîëë./ò äëÿ ïåðâûõ 500 òûñ. ò è ïðèíÿòü ñâåðõ 500 òûñ. ò äîïîëíèòåëüíûé ãðóç çà ìåíüøóþ ñòàâêó, òî âûðó÷êà áûëà áû áîëüøå. Äëÿ ýòîãî ñëåäóåò ââåñòè äèñêðèìèíàöèîííûå öåíû, ÷òî òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåòîäîâ ðàçëè÷èÿ êëèåíòîâ íà òåõ, êòî ãîòîâ ïëàòèòü äîðîãî, è íà òåõ, êòî âîñïîëüçóåòñÿ óñëóãàìè (êóïèò èõ) òîëüêî ïî íèçêîé öåíå, à çàòåì ïðåäëîæèòü ñêèäêó òåì, êòî áåç ñêèäêè íå êóïèò óñëóãó. 46

Ð è ñ. 2.2. Ñõåìà ïîèñêà öåíû ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè

2.2.1. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ïðåäåëüíûõ çàòðàò Ñ ïîìîùüþ ïðåäåëüíûõ çàòðàò ìîæíî îïðåäåëèòü äâà òèïà öåí: öåíó îïòèìàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ è öåíó, ïðè êîòîðîé ïîðò ïîëó÷èò ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü.  ïðèíöèïå ïðè íàëè÷èè êîíêóðåíöèè öåíà ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè, Pmax, ðàíî èëè ïîçäíî äîëæíà ïðèáëèçèòüñÿ ê öåíå îïòèìàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, Popt. Ñõåìàòè÷íî ïîèñê ýòèõ öåí íà îñíîâå ïðåäåëüíûõ çàòðàò âûãëÿäèò òàê (ñì. ðèñ. 2.3): — îöåíèâàþòñÿ ñïðîñ, ïðåäåëüíûå çàòðàòû è ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà; — îïðåäåëÿåòñÿ îáúåì ïåðåãðóçêè, êîòîðûé ïîçâîëèò ïåðåãðóçèòü (èëè ïðîäàòü óñëóãè ïî èñïîëüçîâàíèþ ïåðåãðóçî÷íûõ ðåñóðñîâ) âñå òî êîëè÷åñòâî ãðóçà è òîëüêî òî êîëè÷åñòâî, äëÿ êîòîðîãî ïðåäåëüíàÿ âûðó÷êà áîëüøå ïðåäåëüíûõ çàòðàò; — óñòàíàâëèâàåòñÿ òàðèô äëÿ ïåðåãðóçêè ýòîãî êîëè÷åñòâà ãðóçà Pmax, îí äàñò ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü. Òî÷êà ïåðåñå÷åíèÿ ñïðîñà è ïðåäåëüíûõ çàòðàò ïîêàæåò îïòèìàëüíîå, ñ òî÷êè çðåíèÿ êëèåíòà, çíà÷åíèå Popt. Íî ïðè òàêèõ òàðèôàõ â ñëó÷àå ðàáîòû ïîðòà ñ ïîíèæàþùèìèñÿ ïðåäåëüíûìè çàòðàòàìè ñ óâåëè÷åíèåì Q ðàáîòà ïîðòà ìîæåò áûòü óáûòî÷íà. 47

Ð è ñ. 2.3. Îïðåäåëåíèå öåíû ïî ïðåäåëüíûì çàòðàòàì

Íàèëó÷øèì âàðèàíòîì íàçíà÷åíèÿ öåíû âîîáùå, è â ýòîì ñëó÷àå â ÷àñòíîñòè, áóäåò èñïîëüçîâàíèå äèñêðèìèíàöèîííûõ öåí. Îíè ïðèâåäóò ê òîìó, ÷òî äëÿ îïðåäåëåííûõ ðàáîò, õàðàêòåðèçóåìûõ íåýëàñòè÷íûì ñïðîñîì, òàðèôû áóäóò áîëüøå Popt, äëÿ ðàáîò ñ ýëàñòè÷íûì ñïðîñîì — íèæå Popt. Ïðîèñõîäèò êàê áû ñóáñèäèðîâàíèå âòîðûõ ðàáîò ïåðâûìè, âîçìîæíî, áåç âíåøíèõ ñóáñèäèé. Ýòî ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü çàãðóçêó ïåðåãðóçî÷íûõ ðåñóðñîâ, à åñëè è â ñëó÷àå ââåäåíèÿ äèñêðèìèíàöèîííûõ öåí óáûòêîâ íå èçáåæàòü, à âíåøíèõ ñóáñèäèé íåò, òî äëÿ êîìïåíñàöèè ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ ìîæíî óñòàíîâèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàâêè ïîðòîâûõ ñáîðîâ. 2.2.2. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ïîëíûõ èëè ñðåäíèõ çàòðàò Ïðèíöèï ïîëíûõ èëè ñðåäíèõ çàòðàò îñíîâûâàåòñÿ íà òåîðèè «Èçäåðæêè + íàäáàâêè». Ñòîðîííèêè ýòîé òåîðèè ãîâîðÿò, ÷òî ïðîèçâîäèòåëè, â íàøåì ñëó÷àå, ïîðòû, äîëæíû ïîêðûâàòü ïðîèçâîäñòâåííûå ðàñõîäû, íè÷åãî íå ãîâîðÿ î ðàçìåðå íàäáàâêè (ïî÷åìó, íàïðèìåð, 10% , à íå 30%?), çàáûâàÿ î òîì, ÷òî ìíîãèå ïðåäïðèÿòèÿ â ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ïðè òàêîì ïîäõîäå áóäóò ãèáíóòü â êîíêóðåíòíîé áîðüáå. Ïðåèìóùåñòâîì íàçíà÷åíèÿ òàðèôîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñðåäíåé ñåáåñòîèìîñòüþ, ÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïåðåãðóçêè ìàêñèìàëüíîãî îáúåìà ïðè óñëîâèè ðàâåíñòâà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ (ñì. ðèñ. 2.4). 48

Íî ïðèáûëü ïîðòà ïðè ýòîì îòñóòñòâóåò, ïîðò íå ñòðåìèòñÿ ñíèæàòü ñâîè çàòðàòû è ïîâûøàòü êà÷åñòâî ðàáîò, â öåëîì ïî ýêîíîìèêå ðåñóðñû ðàñïðåäåëÿþòñÿ íå ëó÷øèì îáðàçîì.

Ð è ñ. 2.4. Îïðåäåëåíèå öåíû ïî ñðåäíèì çàòðàòàì

Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ñðåäíèõ çàòðàò ïðèåìëåìî ëèøü â êîíòåêñòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, ïðåäîïðåäåëÿþùåé ìàêñèìàëüíóþ ïðîïóñêíóþ ñïîñîáíîñòü ïîðòîâ â èíòåðåñàõ ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû. 2.2.3. Ïîëèòèêà ñìåøàííûõ öåí Îáñóæäåííûå ïðèíöèïû óñòàíîâëåíèÿ öåí íàïðàâëåíû íà ðàçíûå öåëè: — ïðèíöèï ïðåäåëüíûõ çàòðàò — íà ìàêñèìèçàöèþ ïðèáûëè ïîðòà, ïðè ýòîì ïîðò ïðèíèìàåò ê ïåðåðàáîòêå òîëüêî òå ãðóçû, ïðåäåëüíûå èçäåðæêè ïî ïåðåãðóçêå êîòîðûõ íå ïðåâûøàþò ñîîòâåòñòâóþùåé ïðåäåëüíîé âûðó÷êè; — ïðèíöèï ñðåäíèõ çàòðàò, ïðåäïîëàãàþùèé ìàêñèìàëüíûé îáúåì ïåðåãðóçêè. Ãîñóäàðñòâî, èìåþùåå âîçìîæíîñòü ðåãóëèðîâàòü öåíû íà ïîðòîâûå óñëóãè ïóòåì óòâåðæäåíèÿ òàðèôîâ è çàèíòåðåñîâàííîå â ñâîåé òåêóùåé ïîëèòèêå â óâåëè÷åíèè ãðóçîîáîðîòà, áóäåò ñòðåìèòüñÿ çàíèæàòü ïîðòîâûå òàðèôû. Èç ýòîãî ìîæíî çàêëþ÷èòü, ÷òî â ïðàêòèêå ðàáîòû ïîðòîâ öåíîîáðàçîâàíèå äîëæíî îáåñïå49

÷èòü óâåëè÷åíèå ñðåäíèõ çíà÷åíèé è ãðóçîîáîðîòà, è ïðèáûëè ïîðòà. Òèïîâîå ñîîòíîøåíèå çíà÷åíèé ñïðîñà, ïðåäåëüíîé âûðó÷êè, ñðåäíèõ è ïðåäåëüíûõ çàòðàò â çàâèñèìîñòè îò ãðóçîîáîðîòà ïîðòà ïîêàçàíî íèæå.

Ð è ñ. 2.5. Ïîëèòèêà ñìåøàííûõ öåí

Íà êðèâîé ñïðîñà ïîêàçàíû òî÷êè ðàâíîâåñèÿ, îïðåäåëÿþùèå óðîâåíü ïîðòîâûõ òàðèôîâ ïðè ñîîòâåòñòâóþùèõ çíà÷åíèÿõ ãðóçîîáîðîòà: — òî÷êà Ñ — ñîîòâåòñòâóåò ïîëèòèêå ìàêñèìàëüíîé ïðèáûëè, ïîëó÷åíà ïåðåñå÷åíèåì ïåðïåíäèêóëÿðà èç òî÷êè ïåðåñå÷åíèÿ êðèâûõ ïðåäåëüíûõ çàòðàò è ïðåäåëüíîé âûðó÷êè ñ êðèâîé ñïðîñà. Ýòîé ñèòóàöèè ñîîòâåòñòâóåò ãðóçîîáîðîò Q1, îñ50

âàèâàåìûé ñ âçèìàíèåì ñ êëèåíòîâ òàðèôà P1. Ïðèáûëü ïðè ýòîì ìàêñèìàëüíà, õàðàêòåðèçóåòñÿ ïëîùàäüþ ïðÿìîóãîëüíèêà P1CSA. Óìåíüøåíèå ãðóçîîáîðîòà ñ ïîâûøåíèåì öåíû íå óâåëè÷èò ïðèáûëü ïîðòà; — òî÷êà E — ñîãëàñóåòñÿ ñ ïðèíöèïîì ñðåäíèõ çàòðàò ïðè ïîëèòèêå ìàêñèìàëüíîãî ãðóçîîáîðîòà Q3, ïðèáûëü îòñóòñòâóåò, äîõîäû ðàâíû çàòðàòàì ïðè òàðèôå Ð3; — òî÷êà D — ñîîòâåòñòâóåò ïåðåñå÷åíèþ ëèíèè ïðåäåëüíûõ çàòðàò ñî ñïðîñîì. Åñëè ïðåäåëüíûå çàòðàòû íèæå ñðåäíèõ, ïîðò áóäåò ðàáîòàòü ñ óáûòêîì è íåèçáåæíû äèñêðèìèíàöèÿ öåí èëè ïîâûøåíèå ñòàâîê íà ïîðòîâûå ñáîðû. Åñëè âûøå, êàê ïîêàçàíî íà ðèñ. 2.5, òî ïðè ãðóçîîáîðîòå Q2 è òàðèôå P2 ïðèáûëü áóäåò õàðàêòåðèçîâàòüñÿ ïðÿìîóãîëüíèêîì P2DFB. Ñìåøàííûå öåíû ìîãóò áûòü îïðåäåëåíû â èíòåðâàëå îò C äî E, ãðóçîîáîðîò ïðè ýòîì áóäåò ìåíÿòüñÿ îò Q1 äî Q3. Òàê, ïðè òàðèôå P4 äîëë. ÑØÀ/ò ãðóçîîáîðîò ñîñòàâèò Q4 òîíí, à ïðèáûëü áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü ïëîùàäè ïðÿìîóãîëüíèêà P4OKT.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå äåéñòâóþò äâå ñèñòåìû ñèë, èçìåíÿþùèå öåíû è îáúåì ïðîèçâîäñòâà êàæäîãî êîíêðåòíîãî ïðîèçâîäèòåëÿ, â íàøåì ñëó÷àå — ïîðòà. Ýòî ãîñóäàðñòâî è èíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò âìåíèòü ïîðòó, íàïðèìåð, ãîñçàêàç. Âòîðàÿ ñèëà — êîíêóðåíöèÿ èëè å¸ îòñóòñòâèå, ò. å. ìîíîïîëèçì.

2.3. Êîíêóðåíöèÿ è ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà 2.3.1. Ïîíÿòèå êîíêóðåíöèè Êîíêóðåíöèÿ âñåãäà èìååò òåíäåíöèþ ïåðåðàñïðåäåëÿòü äîõîäû ïðîèçâîäèòåëåé ïîðòîâûõ óñëóã â ïîëüçó èõ êëèåíòîâ (ïîêóïàòåëåé óñëóã) è äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé (ïîðòîâ èëè äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé àíàëîãè÷íûõ óñëóã). Ðàçðûâ ìåæäó öåíîé ïîðòîâîé óñëóãè è ïðåäåëüíûìè çàòðàòàìè íà åå ïðîèçâîäñòâî ÿâëÿåòñÿ èñòî÷íèêîì ïîòåíöèàëüíîãî ïðåèìóùåñòâà. Êîíêóðåíöèÿ ïðîèñõîäèò ïî ìåðå òîãî, êàê ïîðòû îïðåäåëÿþò, ãäå ñóùåñòâóþò òàêèå ðàçëè÷èÿ, è ñòàðàþòñÿ èñïîëüçîâàòü èõ, çàïîëíÿÿ ýòîò ðàçðûâ äîïîëíèòåëüíûìè óñëóãàìè. 51

Êîíêóðåíöèÿ — ýòî (ïî îïðåäåëåíèþ Çàêîíà Óêðàèíû «Îá îãðàíè÷åíèè ìîíîïîëèçìà è íåäîïóùåíèè íåäîáðîñîâåñòíîé êîíêóðåíöèè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè») ñîñòÿçàòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé, êîãäà èõ ñàìîñòîÿòåëüíûå äåéñòâèÿ îãðàíè÷èâàþò âîçìîæíîñòè êàæäîãî èç íèõ âîçäåéñòâîâàòü íà îáùèå óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè òîâàðîâ íà ðûíêå è ñòèìóëèðóþò ïðîèçâîäñòâî òåõ òîâàðîâ, êîòîðûå íóæíû ïîòðåáèòåëþ. Ðàçëè÷àþò êîíêóðåíöèþ öåíîâóþ è íåöåíîâóþ. Ïðè öåíîâîé êîíêóðåíöèè ïîðòû äâèãàþòñÿ ïî êðèâîé ñïðîñà, ïîâûøàÿ èëè ïîíèæàÿ ñâîè òàðèôû è ñîîòâåòñòâåííî óìåíüøàÿ èëè óâåëè÷èâàÿ ñáûò ñâîèõ óñëóã. Ýòî ãèáêèé èíñòðóìåíò ìàðêåòèíãà, òàê êàê â ïðèíöèïå öåíû ìîæíî áûñòðî è ëåãêî ìåíÿòü, ó÷èòûâàÿ ôàêòîðû èçäåðæåê èëè êîíêóðåíöèè. Íåäîñòàòîê — èç âñåõ ïåðåìåííûõ ìàðêåòèíãà êîíêóðåíòàì ëåã÷å âñåãî äóáëèðîâàòü èìåííî öåíîâóþ ïîëèòèêó ïîðòà. Ïðè íåöåíîâîé êîíêóðåíöèè ïîðòû ïåðåìåùàþò êðèâûå ñïðîñà êëèåíòîâ, äåëàÿ óïîð íà îñîáåííîñòè ñâîèõ óñëóã.

Ð è ñ. 2.6. Èçìåíåíèå öåíû è îáúåìà ïåðåâàëêè ïðè íåöåíîâîé êîíêóðåíöèè

Ýòî ïîçâîëèò ïîðòó èëè óâåëè÷èâàòü îáúåì ïåðåãðóçêè äî Q2 ïðè ñòàðîé öåíå P1, èëè ïåðåãðóæàòü ïåðâîíà÷àëüíîå êîëè÷åñòâî Q1 ïî áîëåå âûñîêîé öåíå Ð2.  ïîðòîâîì áèçíåñå êîíêóðåíöèÿ èìååò ìåñòî â ñëåäóþùèõ óðîâíÿõ: 1. Ñðåäè ïîðòîâ ðåãèîíîâ. 2. Ìåæäó ïîðòàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí. 3. Ìåæäó îòäåëüíûìè ïîðòàìè îäíîé ñòðàíû. 52

4. Ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè îäíîãî ïðîôèëÿ â ðàçíûõ ïîðòàõ (íàïðèìåð êîíòåéíåðíûå òåðìèíàëû â ðàçíûõ ïîðòàõ). 5. Ìåæäó îïåðàòîðàìè è ïîñòàâùèêàìè îáîðóäîâàíèÿ â îäíîì ïîðòó, êîãäà ïîðòû íå êîíòðîëèðóþòñÿ âñåñòîðîííèìè (comprehensive) ïîðòîâûìè âëàñòÿìè. Äðóãèå àñïåêòû êîíêóðåíöèè: — çíà÷èòåëüíàÿ ñòåïåíü ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà. Ïåðåâîçêè â Åâðîïå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âåñüìà ñâîáîäíû â äâèæåíèè îò îäíîãî ïîðòà ê äðóãîìó â ïîèñêàõ áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûõ óñëîâèé; — çíà÷åíèå ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, â êîòîðóþ âêëþ÷åí êîíêðåòíûé ïîðò; — ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð èãðàåò îïðåäåëåííóþ ðîëü â ïîðòîâîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè. Íàïðèìåð, â ðåêëàìå ïîðòà Þæíûé äåêëàðèðóåòñÿ: «Âûñîêàÿ êîíêóðåíòíàÿ ñïîñîáíîñòü ïîðòà Þæíûé ñðåäè äðóãèõ ïîðòîâ Óêðàèíû îáóñëîâëèâàåòñÿ åãî íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûì ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì». Êîíêóðåíòíîå äàâëåíèå íà ïîðò ìîæåò áûòü âûðàæåíî â âèäå êîíêóðåíöèè ìåæäó ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà. Ýòî: — êîíêóðåíöèÿ ìåæäó ìîðñêèì è âîçäóøíûì òðàíñïîðòîì äëÿ âûñîêîòàðèôíûõ è ñêîðîïîðòÿùèõñÿ ãðóçîâ; — êîíêóðåíöèÿ ìåæäó ïðèáðåæíûì ñóäîõîäñòâîì è æåëåçíîäîðîæíûì èëè àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì; — â òîðãîâëå ìåæäó Åâðîïîé è Äàëüíèì Âîñòîêîì ìîæåò áûòü êîíêóðåíöèÿ ìåæäó îêåàíñêèì êîíòåéíåðíûì ñóäîõîäñòâîì è æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì ïî Òðàíññèáèðñêîé ìàãèñòðàëè. Ìîíîïîëüíûì (çäåñü è íèæå â ñîîòâåòñòâèè ñ âûøåíàçâàííûì àíòèìîíîïîëüíûì çàêîíîì) ïðèçíàåòñÿ ïîëîæåíèå ïðåäïðèíèìàòåëÿ, äîëÿ êîòîðîãî íà ðûíêå îïðåäåëåííîãî òîâàðà ≥ 35%. À ìîíîïîëüíàÿ öåíà — ýòî öåíà, óñòàíàâëèâàåìàÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì, çàíèìàþùèì ìîíîïîëüíîå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, êîòîðàÿ ïðèâîäèò ê îãðàíè÷åíèþ êîíêóðåíöèè è íàðóøåíèþ ïðàâ ïîòðåáèòåëåé. Âûñîêàÿ öåíà ëèøàåò êëèåíòà áîëüøåé ÷àñòè ïðèáûëè è îãðàíè÷èâàåò â ïðèîáðåòåíèè óñëóã, íèçêàÿ ìîíîïîëüíàÿ öåíà óñòðàíÿåò êîíêóðåíòîâ. Àíòèìîíîïîëüíûé çàêîí íàïðàâëåí ïðîòèâ çëîóïîòðåáëåíèÿ ìîíîïîëüíûì ïîëîæåíèåì íà ðûíêå. Ïðèâåäåì ïîëîæåíèÿ, õàðàêòå53

ðèçóåìûå çàêîíîì êàê çëîóïîòðåáëåíèå ìîíîïîëüíûì ïîëîæåíèåì. Èìè ñ÷èòàþòñÿ: — íàâÿçûâàíèå òàêèõ óñëîâèé äîãîâîðà, êîòîðûå ñòàâÿò êîíòðàãåíòîâ â íåðàâíîå ïîëîæåíèå, ëèáî äîïîëíèòåëüíûõ óñëîâèé, íå îòíîñÿùèõñÿ ê ïðåäìåòó äîãîâîðà, â òîì ÷èñëå íàâÿçûâàíèå òîâàðà, íå íóæíîãî êîíòðàãåíòó; — îãðàíè÷åíèå èëè ïðåêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ èëè ïîääåðæêè äåôèöèòà íà ðûíêå ëèáî óñòàíîâëåíèÿ ìîíîïîëüíûõ öåí; — ÷àñòè÷íûé èëè ïîëíûé îòêàç îò ðåàëèçàöèè èëè çàêóïêè òîâàðà ïðè îòñóòñòâèè àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ñíàáæåíèÿ èëè ñáûòà ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ëèáî ïîääåðæàíèÿ äåôèöèòà íà ðûíêå èëè óñòàíîâëåíèÿ ìîíîïîëüíûõ öåí; — èíûå äåéñòâèÿ ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ ïðåïÿòñòâèé äîñòóïà íà ðûíîê (âûõîäà íà ðûíîê) äðóãèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé; — óñòàíîâëåíèå äèñêðèìèíàöèîííûõ öåí (òàðèôîâ, ðàñöåíîê) íà ñâîè òîâàðû, îãðàíè÷èâàþùèå ïðàâà îòäåëüíûõ ïîòðåáèòåëåé. À íåïðàâîìåðíûìè ñîãëàøåíèÿìè ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ñ÷èòàþòñÿ òàêèå èç íèõ, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà: — óñòàíîâëåíèå (ïîääåðæêó) ìîíîïîëüíûõ öåí (òàðèôîâ), ñêèäîê, íàäáàâîê (äîïëàò), íàöåíîê; — ðàñïðåäåëåíèå ðûíêîâ ïî òåððèòîðèàëüíîìó ïðèíöèïó, àññîðòèìåíòó òîâàðîâ, îáúåìó èõ ðåàëèçàöèè èëè çàêóïîê, ëèáî ïî êðóãó ïîòðåáèòåëåé, èëè ïî äðóãèì ïðèçíàêàì ñ öåëüþ èõ ìîíîïîëèçàöèè; — óñòðàíåíèå ñ ðûíêà èëè îãðàíè÷åíèå äîñòóïà íà íåãî ïðîäàâöîâ, ïîêóïàòåëåé, äðóãèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. 2.3.2. Ñòðàòåãèÿ öåíîîáðàçîâàíèÿ Íà óðîâåíü ñïðîñà êëèåíòîâ íà ïåðåâàëêó ãðóçîâ âëèÿåò ðàçìåð ïðèáûëè, ïîëó÷àåìîé ãðóçîâëàäåëüöàìè ïðè ïîëüçîâàíèè äàííûì ïîðòîì. Ïðèáûëü ýòà ïîëó÷àåòñÿ âû÷èòàíèåì èç ðàçíèöû ñòîèìîñòè òîâàðà â íà÷àëüíîì è êîíå÷íîì ïóíêòàõ åãî íàõîæäåíèÿ ïî ñäåëêå î ïðîäàæå ýòîãî òîâàðà èçäåðæåê ïðîõîæäåíèÿ åãî ïî âñåé ëîãèñòè÷åñêîé öåïè. Ðàñïðåäåëåíèå ýòîé îáùåé ïðèáûëè ìåæäó âñåìè ó÷àñòíèêàìè ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà, ïîòðåáëåíèÿ è äîñòàâêè òîâàðà îñó54

ùåñòâëÿåòñÿ â îáùåì ñëó÷àå â ïðîöåññå òîðãîâ, äâóñòîðîííèõ, ìíîãîñòîðîííèõ, ñ ãîñóäàðñòâåííûì ðåãóëèðîâàíèåì ëèáî áåç íåãî. Îñíîâíàÿ ñòðàòåãèÿ êàæäîé èç ñòîðîí òîðãà, â ò. ÷. ïîðòà, ìîæåò áàçèðîâàòüñÿ íà èçäåðæêàõ, ñïðîñå èëè êîíêóðåíöèè.  ñëó÷àå ñòðàòåãèè, îñíîâàííîé íà èçäåðæêàõ (ïðèíöèï ñðåäíèõ çàòðàò), ïîðò îïðåäåëÿåò öåíû, ðàññ÷èòûâàÿ èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà, íàêëàäíûå ðàñõîäû è ïðèáàâëÿÿ ê íèì æåëàåìóþ ïðèáûëü. Ñïðîñ íå èçó÷àåòñÿ. Ïðè îêîí÷àòåëüíîì óñòàíîâëåíèè öåí èñïîëüçóåòñÿ ïîíÿòèå íèæíåé ïîðîãîâîé öåíû — å¸ ìèíèìàëüíîå çíà÷åíèå, íåîáõîäèìîå äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Ïðè ñòðàòåãèè, îñíîâàííîé íà ñïðîñå (ïðèíöèï ïðåäåëüíûõ çàòðàò), ïîðò îïðåäåëÿåò öåíû ïîñëå èçó÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé êëèåíòîâ â óñëóãàõ ïîðòà è ïðèåìëåìûõ äëÿ íèõ öåí. Öåíû çàâèñÿò îò ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà. Ïðè ñòðàòåãèè, îñíîâàííîé íà êîíêóðåíöèè, öåíû ìîãóò áûòü íèæå, âûøå è íà óðîâíå ðûíî÷íûõ, â çàâèñèìîñòè îò ïðåèìóùåñòâ ïîðòà â îêàçàíèè òåõ èëè èíûõ óñëóã. Âñå òðè ïîäõîäà íå äåéñòâóþò íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà è äîëæíû áûòü ðàññìîòðåíû îäíîâðåìåííî (ïðèíöèï ñìåøàííûõ öåí) ïðè îïðåäåëåíèè öåíîâîé ñòðàòåãèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Óêðàèíå Ìèíòðàíñ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíýêîíîìèêè óñòàíàâëèâàåò òàðèôû íà êîìïëåêñ ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ îáðàáîòêîé ãðóçîâ â ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ïîðòàõ, è òîëüêî Ìèíòðàíñ — òàðèôû è ñáîðû çà óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå â ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ïîðòàõ Óêðàèíû. Êàáîòàæíûå ãðóçû âûâåäåíû èç ïîä ýòîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Äåéñòâóþò: — «Ñáîðíèê òàðèôîâ íà ðàáîòû è óñëóãè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ãðóçîâëàäåëüöàì ìîðñêèìè ïîðòàìè», òàðèôû äèôôåðåíöèðîâàíû ïî ñåìè êàòåãîðèÿì. Òàðèôû ÿâëÿþòñÿ ôèêñèðîâàííûìè, Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà ìîæåò ñíèæàòü òàðèôû äëÿ òðàíçèòíûõ ãðóçîâ äî 50%. Äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïîðòà, ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ãðóçîâ â ðÿäå ñëó÷àåâ ââîäÿò ñêâîçíûå òàðèôû; — «Ïîëîæåíèå î ïîðòîâûõ ñáîðàõ, âçèìàåìûõ â ìîðñêèõ òîðãîâûõ ïîðòàõ Óêðàèíû». Ñîãëàñíî ýòîìó ïîëîæåíèþ âçèìàþòñÿ ñáîðû: êîðàáåëüíûé; êàíàëüíûé; ïðè÷àëüíûé; ìàÿ÷íûé, ÿêîðíûé; ñàíèòàðíûé; — ñáîðû è ïëàòû çà óñëóãè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ñóäàì â ìîðñêèõ ïîðòàõ Óêðàèíû. 55

2.4. Îáùèå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè 2.4.1. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïîðòîì  ñîîòâåòñòâèè ñ «äîêòðèíîé íåâìåøàòåëüñòâà» ïîðòû ìîãóò õîçÿéñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî, îñíîâûâàÿñü íà îáùèõ ïðèíöèïàõ óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, äåêëàðèðîâàííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, êîòîðûå ïðèìåíèòåëüíî ê ïîðòàì ñîñòîÿò â ñëåäóþùåì: 1. Óïðàâëåíèå ïîðòîì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ åãî óñòàâîì íà îñíîâå ñîâìåùåíèÿ ïðàâ âëàäåëüöà ïî õîçÿéñòâåííîìó èñïîëüçîâàíèþ åãî èìóùåñòâà è ñàìîóïðàâëåíèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà. 2. Ê îðãàíàì óïðàâëåíèÿ ïîðòà îòíîñÿòñÿ êîíôåðåíöèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà, Ñîâåò ïîðòà, íà÷àëüíèê ïîðòà. 3. Êîíôåðåíöèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ðåøàåò ñëåäóþùèå âîïðîñû: — ñîäåðæàíèÿ êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà; — èçáèðàåò (îòçûâàåò) ïðåäñòàâèòåëåé â Ñîâåò ïîðòà è äð. 4. Ñîâåò ïîðòà èçáèðàåòñÿ êîíôåðåíöèåé (å¸ äåëåãàòàìè) íà 2- 3 ãîäà ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå ÷àñòü ÷ëåíîâ Ñîâåòà íàçíà÷àåòñÿ âëàäåëüöåì.  êîìïåòåíöèþ Ñîâåòà, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, âõîäèò: — ðàññìîòðåíèå ñîâìåñòíî ñ Ó÷ðåäèòåëåì èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé ê óñòàâó, îïðåäåëåíèå óñëîâèé íàéìà ðóêîâîäèòåëÿ; — îïðåäåëåíèå îáùåãî íàïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîðòà, ïîðÿäêà ðàñïðåäåëåíèÿ ÷èñòîé ïðèáûëè è äð. Âìåøàòåëüñòâî Ñîâåòà â îïåðàòèâíî-ðàñïîðÿäèòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü àäìèíèñòðàöèè ïîðòà íå äîïóñêàåòñÿ; 5. Íà÷àëüíèê ïîðòà íàíèìàåòñÿ ïî êîíòðàêòó âëàäåëüöåì (ñåé÷àñ — Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñïîðòà), ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàåò âñå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè ïîðòà êàê ïðåäïðèÿòèÿ, çà èñêëþ÷åíèåì îòíåñåííûõ â êîìïåòåíöèþ êîíôåðåíöèè è Ñîâåòà. Êðîìå ýòîãî, îí âûäàåò îáÿçàòåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ, êîòîðûå ðåãóëèðóþò âîïðîñû áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, îõðàíû ãðóçîâ, èìóùåñòâà ïîðòà è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, ïðîâåäåíèÿ ñàíèòàðíûõ è ïðîòèâîïîæàðíûõ ìåð, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîðÿäêà çàõîäà ñóäîâ â ïîðò è âûõîäà èç íåãî, âûïóñêàåò Ñâîä îáû÷àåâ ïîðòà, à òàêæå ðàñïîðÿæåíèÿ î çàäåðæêå ñóäîâ è ãðóçîâ, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîãî äâèæåíèÿ â ïîðòîâûõ âîäàõ, áåçîïàñíîé ñòîÿíêè è îáðàáîòêè ñóäîâ. 56

Âëàäåëåö èìóùåñòâà òàêæå íå èìååò ïðàâà âìåøèâàòüñÿ â îïåðàòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü íà÷àëüíèêà ïîðòà.  ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè èìóùåñòâà ïîðòîâ ïðîèñõîäèò èçìåíåíèå èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ïóòåì ïðåîáðàçîâàíèÿ â õîçÿéñòâåííûå îáùåñòâà, êîãäà ïîðò ìîæåò ôóíêöèîíèðîâàòü êàê êîðïîðàòèâíîå ïðåäïðèÿòèå. Õîçÿéñòâåííûìè îáùåñòâàìè çàêîíîäàòåëüñòâîì Óêðàèíû ïðèçíàþòñÿ ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè, ñîçäàííûå íà íà÷àëàõ äîãîâîðà þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè è ãðàæäàíàìè ïóòåì îáúåäèíåíèÿ èõ èìóùåñòâà è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Ê õîçÿéñòâåííûì îáùåñòâàì îòíîñÿòñÿ àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, îáùåñòâà ñ äîïîëíèòåëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ, îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ïîëíûå îáùåñòâà, êîììàíäèòíûå îáùåñòâà, äîâåðèòåëüíûå îáùåñòâà, õîëäèíãîâûå êîìïàíèè. Ãîñóäàðñòâåííàÿ àêöèîíåðíàÿ êîìïàíèÿ — ýòî îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî, â êîòîðîì ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæèò ïàêåò àêöèé, êîòîðûé, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, îáåñïå÷èâàåò ïðàâîìî÷íîñòü ðåøåíèé îáùåãî ñîáðàíèÿ àêöèîíåðîâ (êîíòðîëüíûé ïàêåò). Îíè ñîçäàþòñÿ ïóòåì àêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íå ïîäëåæàùèõ ïî çàêîíó ïðèâàòèçàöèè, ïóòåì îñíîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé àêöèîíåðíîé êîìïàíèè, à òàêæå ïðèîáðåòåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïàêåòîâ àêöèé ó äðóãèõ âëàäåëüöåâ. 2.4.2. Îáúåäèíåíèÿ ïîðòîâ Ïîðòû äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ñâîåé ðàáîòû ìîãóò îáúåäèíÿòü ìåæäó ñîáîé è ñ ïðåäïðèÿòèÿìè äðóãîãî ïðîôèëÿ ñâîþ ïðîèçâîäñòâåííóþ, êîììåð÷åñêóþ è äðóãèå âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ïî çàêîíîäàòåëüñòâó îáúåäèíåíèå ïðåäïðèÿòèé — õîçÿéñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, ñîçäàííàÿ â ñîñòàâå äâóõ èëè áîëåå ïðåäïðèÿòèé ñ öåëüþ êîîðäèíàöèè èõ ïðîèçâîäñòâåííîé, íàó÷íîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ðåøåíèÿ ñîâìåñòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ âîïðîñîâ. Ïîðòû ìîãóò ñîñòîÿòü â õîçÿéñòâåííûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ. 57

Çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíû ñëåäóþùèå âèäû õîçÿéñòâåííûõ îáúåäèíåíèé: • àññîöèàöèè — äîãîâîðíûå îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííûå ñ öåëüþ ïîñòîÿííîé êîîðäèíàöèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Àññîöèàöèÿ íå èìååò ïðàâà âìåøèâàòüñÿ â ïðîèçâîäñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü êîãî-ëèáî èç ó÷àñòíèêîâ; • êîðïîðàöèè — äîãîâîðíûå îáúåäèíåíèÿ, ñîçäàííûå íà îñíîâå ñîâìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ, íàó÷íûõ è êîììåð÷åñêèõ èíòåðåñîâ ñ äåëåãèðîâàíèåì îòäåëüíûõ ïîëíîìî÷èé öåíòðàëèçîâàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè êàæäîãî èç ó÷àñòíèêîâ; • êîíñîðöèóìû — âðåìåííûå óñòàâíûå îáúåäèíåíèÿ ïðîìûøëåííîãî è áàíêîâñêîãî êàïèòàëà äëÿ äîñòèæåíèÿ îáùåé öåëè; • êîíöåðíû — óñòàâíûå îáúåäèíåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ïðîìûøëåííîñòè, íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé, òðàíñïîðòà, áàíêîâ, òîðãîâëè è ò. ä. íà îñíîâàíèè ïîëíîé ôèíàíñîâîé çàâèñèìîñòè îò îäíîãî èëè ãðóïïû ïðåäïðèíèìàòåëåé; • äðóãèå îáúåäèíåíèÿ ïî îòðàñëåâîìó, òåððèòîðèàëüíîìó è èíûì ïðèçíàêàì. Ãîñóäàðñòâåííîå õîçÿéñòâåííîå îáúåäèíåíèå ñîçäàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ïî ðåøåíèþ Êàáèíåòà Ìèíèñòðîâ (ÊÌ) èëè, â îïðåäåëåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ, ìèíèñòåðñòâîì, â ñôåðó óïðàâëåíèÿ êîòîðîãî âõîäÿò îáúåäèíÿåìûå ïðåäïðèÿòèÿ. Äëÿ ïîðòîâ òàêèì çàêîíîäàòåëüíûì àêòîì ÿâëÿåòñÿ Äåêðåò ÊÌ «Îá îáúåäèíåíèÿõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòà è äîðîæíîãî õîçÿéñòâà». Ïîðòû, âõîäÿ â ñîñòàâ Ãîñóäàðñòâåííîãî õîçÿéñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, íå èìåþò ïðàâà áåç ñîãëàñèÿ îáúåäèíåíèÿ (Ìèíòðàíñà) âûõîäèòü èç åãî ñîñòàâà, à òàêæå îáúåäèíÿòü íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñ äðóãèìè ñóáúåêòàìè õîçÿéñòâîâàíèÿ èëè ïðèíèìàòü ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.  Óêðàèíå íàèáîëåå çàìåòíûìè îáúåäèíåíèÿìè, â êîòîðûå âõîäÿò ïîðòû, ÿâëÿþòñÿ: èç õîçÿéñòâåííûõ îáúåäèíåíèé — «Óêðïîðò», èç ãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâåííûõ îáúåäèíåíèé — «Óêðìîðïîðò». Âîññîçäàííàÿ â 2001 ã. àññîöèàöèÿ ïîðòîâ Óêðàèíû «Óêðïîðò» öåëüþ äåÿòåëüíîñòè èìååò: — ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ïîðòîâ; — ïðåäîñòàâëåíèå èõ èíòåðåñîâ â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, â ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ; 58

— êîîðäèíàöèþ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷ëåíîâ àññîöèàöèè áåç âìåøàòåëüñòâà â èõ ïðîèçâîäñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü; — çàùèòó èõ ïðàâ; — îáåñïå÷åíèå ñâÿçè ìåæäó âåäóùèìè ïðîôåññèîíàëàìè îòðàñëè, ñ îáùåñòâåííîñòüþ; — àíàëèç è ïðåäëîæåíèÿ ïî ïðèíÿòèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Âûñøèì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ «Óêðïîðòà» ÿâëÿåòñÿ îáùåå ñîáðàíèå ÷ëåíîâ, Ïðåçèäåíò, äàëåå Ñîâåò èç 7 ÷ëåíîâ è 6 ïðîôèëüíûõ êîìèòåòîâ: • ïî ãðóçîâîé áàçå è âçàèìîäåéñòâèþ ñ äðóãèìè âèäàìè òðàíñïîðòà; • ïî êîììåð÷åñêèì è ïðàâîâûì âîïðîñàì; • ïî ýêîíîìèêå è òàðèôíîé ïîëèòèêå; • ïî òåõíîëîãèè, ìåõàíèçàöèè è èíôîðìàòèêå; • ïî îõðàíå æèçíåäåÿòåëüíîñòè, îêðóæàþùåé ñðåäû è áåçîïàñíîñòè ìîðåïëàâàíèÿ; • ïî ìåæäóíàðîäíûì ñâÿçÿì è òðàíñïîðòíûì êîðèäîðàì.  2003 ã. ñîçäàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Óêðìîðïîðò», êîòîðîå ñîäåðæèòñÿ çà ñ÷åò ïîðòîâ.  åãî Ñîâåò âõîäÿò âñå íà÷àëüíèêè ìîðñêèõ ïîðòîâ. Îíè ñîâìåñòíî îïðåäåëÿþò ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ, ñïåöèàëèçàöèþ, ñòàâêè. À ðóêîâîäñòâî îáúåäèíåíèÿ, åãî àïïàðàò êîíòðîëèðóåò îðãàíèçàöèþ èñïîëíåíèÿ ýòîé ïðîãðàììû è îêàçûâàåò ñ ïîìîùüþ ìèíèñòðà òðàíñïîðòà ïðàêòè÷åñêóþ ïîìîùü. Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ñîâåòà ïî Ïîëîæåíèþ ÿâëÿþòñÿ: — ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè ãîñïîëèòèêè â ñôåðå äåÿòåëüíîñòè «Óêðìîðïîðòà»; — ðàçðàáîòêà ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè è ðàçâèòèÿ ïîðòîâ; — ñîçäàíèå óñëîâèé è ðàçðàáîòêà ìåõàíèçìîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ñòàáèëèçàöèè è ðàçâèòèÿ ïîðòîâ; — âíåäðåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà îñóùåñòâëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, óëó÷øåíèå ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ ïîðòîâ, ðàçâèòèå ñôåðû ïîðòîâûõ óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà íà ðûíêå ïîðòîâûõ óñëóã è äð. 59

2.5. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïîðòîâ 2.5.1. Âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ Ñîãëàñíî óêðàèíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â îáëàñòè òðàíñïîðòà äîëæíî îáåñïå÷èòü: — ñâîåâðåìåííîå, ïîëíîå è êà÷åñòâåííîå óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ïåðåâîçêàõ è ïîòðåáíîñòè îáîðîíû; — çàùèòó ïðàâ ãðàæäàí âî âðåìÿ èõ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ; — ñîáëþäåíèå íåîáõîäèìûõ òåìïîâ è ïðîïîðöèé ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû; — çàùèòó ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Óêðàèíû è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé òðàíñïîðòà è ïîòðåáèòåëåé òðàíñïîðòíûõ óñëóã; — ñîçäàíèå ðàâíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòà; — îãðàíè÷åíèå ìîíîïîëèçìà è ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè; — êîîðäèíàöèþ ðàáîòû ðàçíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà; — ëèöåíçèðîâàíèå îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè òðàíñïîðòà; — îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû îò âðåäíîãî âëèÿíèÿ òðàíñïîðòà. — îáåñïå÷åíèå âõîæäåíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà Óêðàèíû â åâðîïåéñêóþ è ìèðîâóþ òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó.  îáùåì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïîðòîâ, êàê ïðåäóñìîòðåíî ïðîãðàììíûìè ìàòåðèàëàìè ïî ñòàáèëèçàöèè è ðàçâèòèþ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà Óêðàèíû, ïîäëåæàò: 1. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè âîîáùå ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé îñíîâû ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, îõðàíû òðóäà è ýêîëîãèè, ýêîíîìèêè è ïðàâèë ïåðåâîçîê ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ. 2. Ðàçâèòèå è òåõíè÷åñêîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû. 3. Èíñòèòóöèîíàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ. Îíè çàêëþ÷àþòñÿ â ñìåíå ñîáñòâåííèêîâ è ôîðì ñîáñòâåííîñòè â ïîðòàõ. «Ïðîãðàììà ñòàáèëèçàöèè è ðàçâèòèÿ ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà Óêðàèíû» ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ïðèíöèïû ðåôîðìèðîâàíèÿ ïîðòîâ Óêðàèíû: 60

1) îñíîâíûå ôîíäû ïîðòîâ ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ è íå ïîäëåæàò ïðèâàòèçàöèè; 2) ôóíêöèè íîâûõ ñòðóêòóð, äåéñòâóþùèõ â ïîðòàõ, áóäóò äåëèòüñÿ íà: — óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ; — ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû, ñîçäàíèå óñëîâèé è êîíòðîëü çà ýôôåêòèâíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ïðîèçâîäñòâåííûõ (êîììåð÷åñêèõ) ñóáúåêòîâ; — íàäçîð çà áåçîïàñíîñòüþ ìîðåïëàâàíèÿ è ñîáëþäåíèåì çàêîíîâ, ïðàâèë è ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Óêðàèíû â îáëàñòè ñóäîõîäñòâà; — îðãàíèçàöèÿ êîììåð÷åñêîé è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïî îáñëóæèâàíèþ ñóäîâ, ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ; 3) áóäåò îáåñïå÷èâàòüñÿ äåìîíîïîëèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîçäàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû çà ñ÷åò ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íà òåððèòîðèè è àêâàòîðèè ïîðòîâ êîíêóðèðóþùèõ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð ïî îáñëóæèâàíèþ ñóäîâ, ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ (ñòèâèäîðíûõ, ýêñïåäèòîðñêèõ, àãåíòñêèõ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé). 4. Âîïðîñû òåõíîëîãè÷åñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Îñíîâíûå îïåðàöèè ëþáîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íåîáõîäèìî ðåãóëèðîâàòü â èíòåðåñàõ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. 5. Ôîðìèðîâàíèå è ôóíêöèîíèðîâàíèå ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã. Ýòà äåÿòåëüíîñòü ñâÿçàíà ñ ðåãóëèðîâàíèåì êàê ìîíîïîëèé, òàê è ÷ðåçìåðíîé êîíêóðåíöèè, êîòîðàÿ ìîæåò ñòàòü è íå÷åñòíîé, è íåäîáðîñîâåñòíîé. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå óñëóãè òðàíñïîðòíûõ òåðìèíàëîâ, ïîðòîâ ÿâëÿþòñÿ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Óêðàèíû ñôåðàìè ðåãóëèðîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé. Ìîíîïîëèçàöèÿ ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñâÿçàíà íå òîëüêî ñ åñòåñòâåííûìè ìîíîïîëèÿìè. Îäíèì èç ïîñëåäñòâèé äåðåãóëèðîâàíèÿ îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ê êîíöåíòðàöèè ðàáîò ïî ãðóçîîáðàáîòêå â íåñêîëüêèõ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìïàíèÿõ â îòäåëüíûõ ïîðòàõ. Ñîâðåìåííûé òåõíè÷åñêèé óðîâåíü òðàíñïîðòà òðåáóåò ÷åòêîé êîîðäèíàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ êîìïàíèé è îáóñëîâëèâàåò òåíäåíöèþ ê ìîíîïîëèçàöèè è ñîçäàíèþ êðóïíûõ êîðïîðàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ñìåøàííûå ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ, à ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ êîíêóðåíòíîé áîðüáû. 61

 îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ òðàíñïîðò ñòîëü ïîäâåðæåí êîíêóðåíòíîé áîðüáå, ÷òî êîíêóðåíöèÿ ìîæåò ñíèçèòü óðîâåíü áåçîïàñíîñòè è îáñëóæèâàíèÿ. Òðåòèé òèï ïîòåðü — çàìîðàæèâàíèå êàïèòàëà, âûçâàííîå èçáûòêîì òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ. 6. Ìåæäóíàðîäíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïîðòîâ. Ìîðñêîé òðàíñïîðò èíòåðíàöèîíàëåí, ïîýòîìó òðåáóåò ìåæäóíàðîäíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ñîãëàøåíèé. Îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ íà ïðàâèòåëüñòâåííîì óðîâíå è çàòåì âûëèâàþòñÿ â ïðàâèëà, îáÿçàòåëüíûå äëÿ ïðåäïðèÿòèé êàæäîé ñòðàíû. 7. Ñîöèàëüíàÿ ñôåðà è òðóäîâûå îòíîøåíèÿ. Ñîöèàëüíûå çàòðàòû òðàíñïîðòà î÷åíü âåëèêè, è óïðàâëåíèå íåîáõîäèìî äëÿ ïîääåðæàíèÿ èõ â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ. Ñíèæåíèå è èçáåæàíèå çàòðàò, ãäå òîëüêî ìîæíî, ÿâëÿåòñÿ îáùåé ïðàêòèêîé ïðåäïðèíèìàòåëåé äëÿ ïîääåðæàíèÿ ïðèáûëåé íà âûñîêîì óðîâíå. Åñëè ïîðòîâîå ïðåäïðèÿòèå íå ïðèíóæäàòü íåñòè çàòðàòû íà íîðìàëüíóþ çàðïëàòó, îáó÷åíèå ïåðñîíàëà, â ñâÿçè ñ èíöèäåíòàìè, ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì, ÎÎÑ è äð., òî îíî ïðåäîñòàâèò íåñòè èõ îáùåñòâó. 2.5.2. Ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â îáëàñòè òðàíñïîðòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ è ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîé (íàëîãîâîé, êðåäèòíî-ôèíàíñîâîé, òàðèôíîé, èíâåñòèöèîííîé) è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, âêëþ÷àÿ ïðåäîñòàâëåíèå äîòàöèé íà ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè. Ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòà, âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå ïåðåâîçêè, îñíîâûâàþòñÿ íà ïðèíöèïàõ âçàèìíîé âûãîäû, îäèíàêîâîé è ïîëíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ïîðòû ïðè îñóùåñòâëåíèè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èìåþò ïðàâî ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå ïðèíèìàòü ëþáûå ðåøåíèÿ, íå ïðîòèâîðå÷àùèå çàêîíîäàòåëüñòâó. Âìåøàòåëüñòâî â õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïîðòîâ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ è äðóãèõ îðãàíîâ íå äîïóñêàåòñÿ, êðîìå ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì. Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ñòðîÿò ñâîè îòíîøåíèÿ ñ ïîðòàìè, èñïîëüçóÿ ýêîíîìè÷åñêèå ìåòîäû — íàëîãè, íàëîãîâûå 62

ëüãîòû è ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïîðò ñàìîñòîÿòåëüíî ïëàíèðóåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü è îïðåäåëÿåò ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ èñõîäÿ èç ñïðîñà íà ïðîèçâîäèìóþ ïðîäóêöèþ, ðàáîòû, óñëóãè è èç íåîáõîäèìîñòè ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîðòà, ïîâûøåíèÿ äîõîäîâ. Îñíîâó ïëàíîâ ñîñòàâëÿþò ãîñóäàðñòâåííûå çàêàçû, êîíòðàêòû è äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå ñ ïîòðåáèòåëÿìè ïîðòîâîé ïðîäóêöèè è ïîñòàâùèêàìè. Èñêëþ÷åíèå èç ïðèâåäåííîãî âûøå — åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè. Ïðåäìåòîì ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ ÅÌ ÿâëÿþòñÿ: öåíû (òàðèôû) íà òîâàðû, êîòîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ èëè ðåàëèçóþòñÿ ñóáúåêòàìè ÅÌ; äîñòóï ïîòðåáèòåëåé ê ýòèì òîâàðàì; äðóãèå óñëîâèÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ðåãóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ ÅÌ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðèíöèïàì ïðîçðà÷íîñòè ïðîöåäóð è àäðåñíîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ, ñàìîîêóïàåìîñòè ñóáúåêòîâ ÅÌ, ñòèìóëèðîâàíèÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà òîâàðîâ è óäîâëåòâîðåíèÿ ñïðîñà íà íèõ, îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ïðàâ ïîòðåáèòåëåé. Íàïðèìåð, â óñòàâå Èëüè÷åâñêîãî ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà ýòè ïîëîæåíèÿ èìåþò âèä: «Ïîðò ñàìîñòîÿòåëüíî ïëàíèðóåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü, îïðåäåëÿåò ñòðàòåãèþ è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñâîåãî ðàçâèòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ îòðàñëåâûìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè ïðîãíîçàìè è ïðèîðèòåòàìè, êîíúþíêòóðîé ðûíêà, óñëóã è ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè, ðåàëèçóåò ñâîè óñëóãè è èìóùåñòâî ïî öåíàì è òàðèôàì, óñòàíîâëåííûì ãîñóäàðñòâîì, à òàêæå ñàìîñòîÿòåëüíî èëè íà äîãîâîðíîé îñíîâå. Ïîðò ñàìîñòîÿòåëüíî ïëàíèðóåò è àíàëèçèðóåò ïðîèçâîäñòâåííóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ è ôèíàíñîâóþ äåÿòåëüíîñòü è îïðåäåëÿåò ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ èñõîäÿ èç ñïðîñà íà ðàáîòû, óñëóãè è èç íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîðòà, óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ». Ëèöåíçèðîâàíèå îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå òðàíñïîðòà ïðîâîäèòñÿ ñ öåëüþ: — îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è íàäåæíîñòè ðàáîòû òðàíñïîðòà; — îãðàíè÷åíèÿ ìîíîïîëèçìà è ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè; — ñîçäàíèÿ ðàâíûõ óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòà. 63

Ëèöåíçèðîâàíèþ ïîäëåæàò: • îêàçàíèå óñëóã ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ, ãðóçîâ ìîðñêèì, âîçäóøíûì, ðå÷íûì, àâòîìîáèëüíûì, æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì; • òðàíñïîðòèðîâêà íåôòè, íåôòåïðîäóêòîâ ïî ìàãèñòðàëüíîìó òðóáîïðîâîäó, òðàíñïîðòèðîâêà ïðèðîäíîãî è íåôòÿíîãî ãàçà ïî òðóáîïðîâîäàì è åãî ðàñïðåäåëåíèå; • õðàíåíèå ïðèðîäíîãî ãàçà â îáúåìàõ, ïðåâûøàþùèõ óðîâåíü, óñòàíàâëèâàåìûé ëèöåíçèîííûìè óñëîâèÿìè; Âçàèìîîòíîøåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ðàçíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà âî âðåìÿ ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ îïðåäåëÿþòñÿ êîäåêñàìè (óñòàâàìè) îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, à òàêæå çàêëþ÷åííûìè íà èõ îñíîâå äîãîâîðàìè (óçëîâûìè ñîãëàøåíèÿìè). Ðàçðàáîòêà è çàêëþ÷åíèå ïîñëåäíèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Êàáìèíîì. Èç ñèñòåìàòè÷åñêèõ äåéñòâèé ïî êîîðäèíàöèè ðàáîòû ðàçíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà ñëåäóåò îòìåòèòü ìåñÿ÷íîå ïëàíèðîâàíèå ïåðåâîçîê ýêñïîðòíûõ, èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ. Ðåãóëèðóþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ òàêæå â óñòàíîâëåíèè ïðèîðèòåòíûõ ïåðåâîçîê ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ, ñðîêè è î÷åðåäíîñòü êîòîðûõ ðåãóëèðóþòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà åæåìåñÿ÷íî äîâîäèò äî ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ïîðòîâ ïëàíû ïåðåâîçîê ýêñïîðòíûõ ãðóçîâ, íîðìû âûãðóçêè âàãîíîâ äëÿ ïîðòîâ è ïðèïîðòîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ ñòàíöèé. Ïðîâîäÿòñÿ ñåëåêòîðíûå ñîâåùàíèÿ ñ ìîðñêèìè ïîðòàìè è æåëåçíûìè äîðîãàìè ïî âîïðîñàì ïåðåâîçêè è ïåðåðàáîòêè ýêñïîðòíûõ, èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ. 2.5.3. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ Íà âîäíîì òðàíñïîðòå äåéñòâóåò òðåõóðîâíåâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ: Ìèíòðàíñ — Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà (ÓÊÐÌÎÐÐÅ×ÔËÎÒ) — ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ. Îáåñïå÷åíèå êîíòðîëüíî-íàäçîðíûõ è ðåãèñòðàöèîííî-ðàçðåøèòåëüíûõ ôóíêöèé îñóùåñòâëÿþò Ãîñôëîòèíñïåêöèÿ, Ãîñóäàðñòâåííûé ðåãèñòðàòîð ôëîòà, Ãîñóäàðñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå ïî àòòåñòàöèè è ðåãèñòðàöèè ïëàâñîñòàâà. Äëÿ ïîðòîâ ñèñòåìà ôàê64

òè÷åñêè èìååò âèä ÷åòûðåõóðîâíåâîé: Ìèíòðàíñ — Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà (ÓÊÐÌÎÐÐÅ×ÔËÎÒ èëè ÃÄÌÐÒÓ) — «Óêðìîðïîðò» — ïîðòû. Ôîíä ãîñèìóùåñòâà âûïîëíÿåò ôóíêöèè, ñâÿçàííûå ñ ïðèâàòèçàöèåé ïðåäïðèÿòèé, óïðàâëåíèåì ãîñèìóùåñòâîì â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè è äð., â ò. ÷. àðåíäîäàòåëÿ öåëîñòíûõ èìóùåñòâåííûõ êîìïëåêñîâ, íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà. Ðåãóëèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ ÅÌ â óñòàíîâëåííûõ ñôåðàõ èõ äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûìè êîìèññèÿìè ðåãóëèðîâàíèÿ ÅÌ, à òàêæå â ðÿäå ñëó÷àåâ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îñóùåñòâëÿÿ óïðàâëåíèå îáúåêòàìè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïðèíàäëåæàùèõ ê ñôåðå åãî óïðàâëåíèÿ, Ìèíòðàíñ îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè: • ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè, ðåîðãàíèçàöèè, ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé; • óòâåðæäàåò óñòàâû ïðåäïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èõ ñîáëþäåíèåì è ïðèíèìàåò ðåøåíèÿ â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì óñòàâîâ; • ñîñòàâëÿåò è ðàçðûâàåò êîíòðàêòû ñ ðóêîâîäèòåëÿìè ïðåäïðèÿòèé è äîãîâîðû—ïîðó÷åíèÿ ñ óïîëíîìî÷åííûìè ëèöàìè; • âåäåò ó÷åò îáúåêòîâ ãîññîáñòâåííîñòè, îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà ýôôåêòèâíîñòüþ èñïîëüçîâàíèÿ è ñîõðàííîñòüþ ýòèõ îáúåêòîâ; • îñóùåñòâëÿåò óïðàâëåíèå àêöèÿìè (ïàÿìè, äîëÿìè), ïðèíàäëåæàùèìè ãîñóäàðñòâó â èìóùåñòâå õîçÿéñòâåííûõ îáùåñòâ; • äàåò ñîãëàñèå Ôîíäó ãîñèìóùåñòâà íà ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, â óñòàâíûå ôîíäû êîòîðûõ ïåðåäàþòñÿ îáúåêòû ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïî ðåøåíèþ Êàáìèíà âûñòóïàåò ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ó÷ðåäèòåëåì ïðåäïðèÿòèé ñî ñìåøàííîé ôîðìîé ñîáñòâåííîñòè è äð. ×àñòü ôóíêöèé äåëåãèðóþòñÿ ÃÄÌÐÒÓ; • ïîêà íå äåéñòâóþò Íàöèîíàëüíûå êîìèññèè ðåãóëèðîâàíèÿ åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé Ìèíòðàíñ îñóùåñòâëÿåò ôóíêöèè ãîñðåãóëèðîâàíèÿ, â ò. ÷. â ðàçðåçå öåíîâîé è òàðèôíîé ïîëèòèêè, à òàêæå ñáîðîâ è ïëàò ïðè îáÿçàòåëüíîì ñîãëàñîâàíèè ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè, ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ðåãóëÿòîðíîé ïîëèòèêè ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ïðîôñîþçàìè 65

ñ ïîñëåäóþùèì óòâåðæäåíèåì â Ìèíþñòå. Òàêèì îáðàçîì îáåñïå÷èâàåòñÿ êîëëåãèàëüíîñòü è ïðîçðà÷íîñòü â ôîðìèðîâàíèè òàðèôíîé ïîëèòèêè. Ïîìèìî óïîìÿíóòûõ Ãîñäåïàðòàìåíòîâ, â öåíòðàëüíîì îôèñå Ìèíòðàíñà èìåþòñÿ ïîäðàçäåëåíèÿ: — Äåïàðòàìåíò Ðàçâèòèÿ è êîîðäèíàöèè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñ îòäåëîì Ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è êîîðäèíàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ âèäîâ òðàíñïîðòà è óïðàâëåíèåì Ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñ îòäåëàìè Ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñâÿçåé è èíôðàñòðóêòóðû è Ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ; — Äåïàðòàìåíò Ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ñîñòîÿùèé èç óïðàâëåíèÿ Ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ñ îòäåëàìè Áþäæåòà è ôèíàíñîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ; óïðàâëåíèÿ Öåíîâîé ïîëèòèêè è êîíòðîëÿ çà öåíàìè ñ îòäåëàìè Òàðèôíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ óñëóã òðàíñïîðòà è Êîíòðîëÿ çà öåíàìè; — Äåïàðòàìåíò Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ, â êîòîðîì èìååòñÿ óïðàâëåíèå Ïî âîïðîñàì ïîäãîòîâêè è óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ îòäåëàìè Àíàëèçà çàêîíîäàòåëüñòâà è àäàïòàöèè ê ÅÑ è Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ; — Äåïàðòàìåíò Âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ñîñòîÿùèé èç îòäåëà Ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñòðàíàìè ÑÍà è Áàëòèè è óïðàâëåíèÿ Âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè òðàíñïîðòà ñ îòäåëàìè Åâðîïåéñêîé è åâðîàòëàíòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è Ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé; — óïðàâëåíèå Îðãàíèçàöèè òðóäà è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè ñ îòäåëàìè îðãàíèçàöèè òðóäà è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè; — óïðàâëåíèå Ñîáñòâåííîñòè è ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé ñ îòäåëàìè Àêöèîíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ êîðïîðàòèâíûìè ïðàâàìè è Ðåñòðóêòóðèçàöèè; — óïðàâëåíèå Ìåòîäîëîãèè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è îò÷åòíîñòè; — óïðàâëåíèå äåëàìè; — óïðàâëåíèå Êàäðîâîé ïîëèòèêè è ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ñ îòäåëàìè Ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, Êàäðîâîé ðàáîòû òðàíñïîðòíî-äîðîæíîãî êîìïëåêñà, Ïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ è äð. 66

Èìååòñÿ Êîëëåãèÿ Ìèíòðàíñà. Ïî ïîëîæåíèþ îíà ÿâëÿåòñÿ ñîâåùàòåëüíûì îðãàíîì è ñîçäàíà äëÿ ðàññìîòðåíèÿ, îáñóæäåíèÿ è ñîãëàñîâàííîãî ðåøåíèÿ âîïðîñîâ òðàíñïîðòíî-äîðîæíîãî êîìïëåêñà ïî ñàìûì âàæíûì íàïðàâëåíèÿì åãî äåÿòåëüíîñòè è ðàçâèòèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûé äåïàðòàìåíò ìîðñêîãî è ðå÷íîãî òðàíñïîðòà âõîäèò â ñîñòàâ Ìèíòðàíñà, ïðè ýòîì îí ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì þðèäè÷åñêèì ëèöîì, åìó ïðèäàí íîâûé ñòàòóñ ïðàâèòåëüñòâåííîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ. Ïî ïîëîæåíèþ îí îðãàí ðåãóëèðóþùèé, êîîðäèíèðóþùèé ðàáîòó îòðàñëè, îáúåäèíÿþùèé è ïîääåðæèâàþùèé å¸. Ê ôóíêöèÿì «Óêðìîðïîðòà» îòíåñåíû: • ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé îòíîñèòåëüíî òàðèôíîé ïîëèòèêè ïîðòîâ, âêëþ÷àÿ ïîðòîâûå ñáîðû è ñòàâêè íà ðàáîòû è óñëóãè ïîðòîâ; • îáîáùåíèå ôèíàíñîâûõ ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ è îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ; • ñîãëàñîâàíèå ôèíàíñîâûõ ïëàíîâ ïðåäïðèÿòèé; • ñîãëàñîâàíèå ñ æåëåçíîé äîðîãîé ãðóçîïîòîêîâ íà ïîðòû, âêëþ÷àÿ åæåìåñÿ÷íîå ïëàíèðîâàíèå çàâîçîâ âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ; • êîíòðîëü îáúåìîâ ïåðåâîçîê íà ïîðòû âïëîòü äî ââåäåíèÿ îãðàíè÷èòåëüíûõ êîíâåíöèé (ñîâìåñòíî ñ Óêðçàëèçíûöåé); • ïîäãîòîâêà ðåøåíèé ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòüþ; • ïîääåðæàíèå ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé è ðàçâèòèå æåëåçíîäîðîæíûõ ïóòåé â ïîðòàõ; • îðãàíèçàöèÿ ó÷åòà, õðàíåíèÿ è ðåàëèçàöèè çàëåæàëûõ ãðóçîâ. Êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà â ïðåäåëàõ ðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ: — êîìèññèÿìè ïî êîîðäèíàöèè ðàáîòû òðàíñïîðòà, îáðàçîâàííûìè îðãàíàìè ìåñòíîé âëàñòè è äåéñòâóþùèìè ïî ïîëîæåíèþ, óòâåðæäåííîìó Êàáìèíîì; — â îáëãîñàäìèíèñòðàöèÿõ ïðåäóñìîòðåíû óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòè, ýíåðãåòèêè, òðàíñïîðòà è ñâÿçè. Ýòè îðãàíû òàêæå ìîãóò ôàêòè÷åñêè ïîâëèÿòü íà óñëîâèÿ ãðóçîïåðåâàëêè. Íàïðèìåð, äîíåöêèå îáëàñòíûå âëàñòè ðàçðåøàþò ïåðåãðóçêó äîíåöêèõ ãðóçîâ òîëüêî ÷åðåç îáëàñòíîé ïîðò — Ìàðèóïîëü. 67

2.6. Èíñòðóìåíòû ïîðòîâîãî ìåíåäæìåíòà 2.6.1. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïîðòîâûìè êîìïàíèÿìè Óïðàâëåíèå ïîðòîâûìè êîìïàíèÿì è îáëàäàåò ñëåäóþùèìè îñîáåííîñòÿìè: 1. Ñïåöèôèêà ïîðòîâîãî ìåíåäæìåíòà èñõîäèò èç îòíîøåíèé, ñóùåñòâóþùèõ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì (èëè ìåñòíûìè, èëè ðåãèîíàëüíûìè âëàñòÿìè) è ïîðòîì. Ïðÿìûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ïîðòîâûìè êîìïàíèÿìè è ðàçëè÷íîãî ðîäà âëàñòÿìè (ïîðòîâîé àäìèíèñòðàöèåé, òàìîæíåé, ñàíèòàðíûìè âëàñòÿìè è äð.) ðåãóëèðóþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Äåÿòåëüíîñòü ïîðòîâ îïðåäåëÿåòñÿ ìîðñêèìè è íàçåìíûìè ïîäõîäàìè ê íèì, íàõîäÿùèìèñÿ â âåäåíèè ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ âëàñòåé. Îòñþäà îïîñðåäîâàííàÿ îò íèõ çàâèñèìîñòü. Ïîðòîâûé ìåíåäæåð äîëæåí çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè òðàíñïîðòíîé è ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâîé ïîëèòèêè. 2. Äðóãàÿ âàæíàÿ îñîáåííîñòü ïîðòîâîãî ìåíåäæìåíòà ñâÿçàíà ñ õàðàêòåðîì ïîðòîâîé çîíû, âíóòðè êîòîðîé äåéñòâóþò ìíîãèå ðàçíîîáðàçíûå êîìïàíèè, íåîáõîäèìûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ íóæä ïîðòà (íàïðèìåð, ÐÑÓ â íàøèõ ïîðòàõ). Êîîðäèíàöèÿ âñåé ýòîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçëè÷íîé ïî õàðàêòåðó è îáúåìó, ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé çàäà÷åé. 3. Ïîðòîâûå óñëóãè ÷àñòî âûïîëíÿþòñÿ ðàçëè÷íûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. À êëèåíòû ïîðòà ïîëàãàþò, ÷òî ïîðòîâàÿ ñèñòåìà äîëæíà ïðåäîñòàâèòü èì ïîëíóþ èíòåãðèðîâàííóþ óñëóãó, êîòîðóþ ìîæíî íàçâàòü êàê «îïòèìàëüíûé òðàíçèò òîâàðîâ ÷åðåç ïîðò», à íå ìíîæåñòâî îòäåëüíûõ óñëóã, êîòîðûå êëèåíò ñàì äîëæåí ñî÷ëåíÿòü è âûïîëíåíèå êîòîðûõ îí ñàì äîëæåí êîîðäèíèðîâàòü. 4. Äëÿ êàæäîé êîìïàíèè, âûïîëíÿþùåé ÷àñòü èç êîìïëåêñíîé öåïè óñëóã, âåñüìà âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæàíèå ïîñòîÿííûõ êîíòàêòîâ ñ äðóãèìè êîìïàíèÿìè, ïîòðåáèòåëÿìè è âëàñòÿìè. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîðòîâîé êîìïàíèè äîëæíà ëåãêî ïîëó÷àòü è ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþ. 5. Ïîðòîâûå êîìïàíèè ïðîèçâîäÿò óñëóãè. Óñëóãè íåëüçÿ õðàíèòü, îíè äîëæíû áûòü ïðîèçâåäåíû, êîãäà íà íèõ âîçíèê ñïðîñ (âûãðóçêà ãðóçà èç ñóäíà îñóùåñòâëÿåòñÿ âî âðåìÿ íàõîæäåíèÿ ñóäíà â ïîðòó, íå ðàíüøå è íå ïîçæå). Ïîýòîìó ïðåäïðèÿòèÿ ãðóçîîáðà68

áîòêè äîëæíû ðåøèòü ïðîáëåìó ãèáêîãî ïðåäîñòàâëåíèÿ ïåðåãðóçî÷íûõ ðåñóðñîâ â íåîáõîäèìîå âðåìÿ. 6. Ìíîãèå êîìïàíèè ïîðòîâîãî âñïîìîãàòåëüíîãî áèçíåñà ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íî ìàëåíüêèìè è çàíÿòû óçêî ñïåöèàëèçèðîâàííîé äåÿòåëüíîñòüþ. ×àñòî îíè óïðàâëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî âëàäåëüöàìè èëè óïðàâëÿþùèìè ïàðòíåðàìè. Òàêèå êîìïàíèè íå íóæäàþòñÿ â ñòðîãî ôîðìàëèçîâàííîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå. Ìíîãèå ïðîáëåìû ïîðòîâûõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿþòñÿ îáùèìè ñ ïðåäïðèÿòèÿìè äðóãèõ ñôåð áèçíåñà. Íàèáîëåå ñïåöèôè÷íûìè ñ÷èòàþòñÿ ñëåäóþùèå àñïåêòû ïîðòîâîé äåÿòåëüíîñòè: îðãàíèçàöèîííûå; ìàðêåòèíãîâûå; ïîðòîâîãî òðóäà. 2.6.2. Èíñòðóìåíòû óïðàâëåíèÿ Ñóùåñòâóåò øåñòü îñíîâíûõ ãðóïï èíñòðóìåíòîâ óïðàâëåíèÿ â ïîðòàõ è ïîðòîâûõ êîìïàíèÿõ: àäìèíèñòðàòèâíûå; ýêîíîìè÷åñêèå; ôèíàíñîâûå; êîììåð÷åñêèå; òåõíîëîãè÷åñêèå è îïåðàöèîííûå; ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Âñå èíñòðóìåíòû, âõîäÿùèå â íàçâàííûå ãðóïïû, âíóòðåííå çàâèñèìû è ýôôåêòèâíû òîëüêî ïðè ñèñòåìíîì èñïîëüçîâàíèè. Àäìèíèñòðàòèâíûå èíñòðóìåíòû Íàèáîëåå âàæíûìè èíñòðóìåíòàìè çäåñü ñ÷èòàþòñÿ: 1) îðãàíèçàöèÿ (ñòðóêòóðà) ïðåäïðèÿòèÿ; 2) ïðàâèëà è ïðîöåäóðû. Ñòðóêòóðà ïîðòîâîé êîìïàíèè çàâèñèò îò ñôåðû åå äåÿòåëüíîñòè. Ñîâðåìåííàÿ òåíäåíöèÿ â ýòîì âîïðîñå — íàëè÷èå ìàëîãî ÷èñëà ïîäðàçäåëåíèé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî êîìïàíèÿ óïðàâëÿåòñÿ íåáîëüøîé êîìàíäîé ìåíåäæåðîâ. Äðóãàÿ òåíäåíöèÿ ñâÿçàíà ñ ó÷ðåæäåíèåì â áîëüøèõ êîìïàíèÿõ õîçÿéñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé èëè öåíòðîâ ïðèáûëè. Ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû Ýêîíîìè÷åñêèå èíñòðóìåíòû áàçèðóþòñÿ íà ñèñòåìå ñáîðà è îáðàáîòêè ïîðòîâîé èíôîðìàöèè è ïîðòîâîé ñòàòèñòèêè. Ýòà ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé äëÿ ïîðòîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ðàáîòû, ðàñ÷åòà çàòðàò. 69

 ñëóæáå ýêñïëóàòàöèè (â òåðìèíàõ çàïàäíûõ ñïåöèàëèñòîâ — â îïåðàöèîííîì äåïàðòàìåíòå) ýêîíîìè÷åñêèìè ïàðàìåòðàìè áóäóò: ãðóçîîáîðîò è ïîêàçàòåëè ãðóçîïåðåâàëêè, íåðàáî÷åå âðåìÿ îáîðóäîâàíèÿ, âðåìÿ îæèäàíèÿ ñóäàìè íà÷àëà îáðàáîòêè, íîðìû èñïîëüçîâàíèÿ ñêëàäîâ è ñêëàäñêèõ çîí, êîëè÷åñòâî íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ. Ýòà ãðóïïèðîâêà äàííûõ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ñîïîñòàâëåíèÿ ñ ïîêàçàòåëÿìè äðóãèõ ïîðòîâ, õàðàêòåðèçóåò äèíàìèêó ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðîöåññîâ. Äðóãèì âàæíûì èíñòðóìåíòîì ÿâëÿþòñÿ òàðèôû. Òàðèôû ïîêàçûâàþò ñòðóêòóðó ðàçëè÷íûõ óñëóã, ïðåäëàãàåìûõ êîìïàíèåé, â âèäå öåíû, êîòîðóþ ïîòðåáèòåëü äîëæåí ïëàòèòü çà åäèíèöó îáúåìà. Îáû÷íî òàðèô óñòàíàâëèâàåò âåðõíèé óðîâåíü öåíû.  ñîîòâåòñòâèè ñ êîíêóðåíòíîé ñèòóàöèåé èëè îáúåìîì óñëóã, êîòîðûå çàêàçûâàåò ïîòðåáèòåëü, óñòàíàâëèâàþòñÿ ñêèäêè ñ òàðèôà. Îäíèì èç îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ ÿâëÿþòñÿ ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ïîðòà, ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ïîðòîâîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû Ðàçëè÷àþò äâà âèäà ýòèõ èíñòðóìåíòîâ: áàëàíñîâûå îò÷åòû è àíàëèòè÷åñêèå ðàñ÷åòû. Áàëàíñîâûå îò÷åòû äàþò âîçìîæíîñòü óïðàâëÿòü ôèíàíñàìè îðãàíèçàöèè è äåíåæíûìè ïîòîêàìè. Ýòè îò÷åòû ïîêàçûâàþò ñîñòîÿíèå «çäîðîâüÿ» ïðåäïðèÿòèÿ, ñîñòàâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè ñòðàíû è ìåæäóíàðîäíûìè íîðìàìè. Àíàëèòè÷åñêèå ðàñ÷åòû ÿâëÿþòñÿ ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì óïðàâëåíèÿ, ò. ê. îíè — ïóòåì äåëåíèÿ àêòèâîâ ïðåäïðèÿòèÿ íà èçäåðæêè, ðàñõîäíûå è äîõîäíûå ñòàòüè — ïðåäñòàâëÿþò ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî îòñëåæèâàíèÿ òðåíäà ýòèõ ïàðàìåòðîâ è ïðèíÿòèÿ ïîäõîäÿùèõ äåéñòâèé îòíîñèòåëüíî èõ êîìïîíåíòîâ (ïåðñîíàëà, îáîðóäîâàíèÿ, çàïàñîâ è äð.). Êîììåð÷åñêèå èíñòðóìåíòû Îñíîâíîå çäåñü — ïîñòîÿííûå ìàðêåòèíãîâûå èññëåäîâàíèÿ: ñáîð äàííûõ î ìîðñêèõ, íàçåìíûõ ïåðåâîç÷èêàõ, îòïðàâèòåëÿõ è ïîëó÷àòåëÿõ ãðóçîâ. 70

Òåõíîëîãè÷åñêèå è îïåðàöèîííûå èíñòðóìåíòû Ïåðâûì èç ýòèõ èíñòðóìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ ìîíèòîðèíã òåõíîëîãèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíûå èçìåíåíèÿ èìåþò ìåñòî â îðãàíèçàöèè è êîììåð÷åñêîé ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíîé òðàíñïîðòèðîâêè òîâàðîâ. Ïîðòîâûå êîìïàíèè äîëæíû çíàòü ýòè òåíäåíöèè è íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ è äåéñòâîâàòü ñîîòâåòñòâåííî. Îïåðàöèîííûå ñèñòåìû äîëæíû áûòü ðàçðàáîòàíû è ñîçäàíû äëÿ êàæäîé ñòàäèè òðàíçèòà òîâàðà ÷åðåç ïîðò: ïîãðóçêè (âûãðóçêè), âðåìåííîãî õðàíåíèÿ èëè ñêëàäèðîâàíèÿ òîâàðîâ, ñäà÷è, äîñòàâêè èëè ðàñïðåäåëåíèÿ è äð. Íàèáîëåå õèòðîóìíûå ñèñòåìû ñîçäàþòñÿ íà êîíòåéíåðíûõ òåðìèíàëàõ, îïåðàöèè òàì âñå çàïðîãðàììèðîâàíû, ñèñòåìà îñíîâàíà íà ñòðîãîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè âûïîëíåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ îïåðàöèé è îïåðàöèé ïî ñáîðó è îáìåíó èíôîðìàöèè. Íà ïðè÷àëàõ ñ ãåíåðàëüíûìè ãðóçàìè öèêëû ñóäîâûõ îïåðàöèé îïðåäåëÿþòñÿ è ñîãëàñîâûâàþòñÿ ñ öèêëàìè îïåðàöèé ïî ïåðåìåùåíèþ ãðóçà íà ñêëàä, à òàêæå ñäà÷è ãðóçà êëèåíòó èëè òðàíñïîðòíîé îðãàíèçàöèè èëè äàæå äàëüøå (âïëîòü äî ñîãëàñîâàíèÿ äîñòàâêè ñ ïîòðåáëåíèåì — äîñòàâêà ïî ïðèíöèïó just-in-time). Ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ Ýòîò èíñòðóìåíò îõâàòûâàåò ôóíêöèè ïëàíèðîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà, óïðàâëåíèÿ è îöåíêè ïåðñîíàëà êîìïàíèè. Ïëàíèðîâàíèå îçíà÷àåò ïðåäâèäåíèå (ïðîãíîçèðîâàíèå) êîìïàíèåé ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷åé ñèëå. Ïðîèçâîäñòâî ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ îçíà÷àåò îáó÷åíèå. Ïîñëåäíåå çâó÷èò äîñòàòî÷íî íåïðèÿòíî äëÿ homo sapience, âûðàæåíèå çàèìñòâîâàíî ó íåìöåâ è èìåííî â ïîðòîâîì äåëå. Ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà äîëæåí çàíèìàòüñÿ òàêæå ìîòèâàöèåé, â ò. ÷. âîïðîñàìè ïðèåìëåìîé çàðïëàòû. 2.6.3. Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí Ðàáîòà ïîðòà â ðåæèìå ðàçâèòèÿ, à íå ïðîñòîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, âîçìîæíà òîëüêî ïðè ñèñòåìå ïëàíîâîé äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè ïîðòà, îñóùåñòâëÿåìîé íà ñëåäóþùèõ óðîâíÿõ: • ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå — ðàçðàáîòêà ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà íà îñíîâàíèè îïðåäåëåíèÿ öåëåé è çàäà÷ ïîðòà, óñòà71

íîâëåíèÿ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ (òåððèòîðèàëüíûõ, òðóäîâûõ, ôèíàíñîâûõ). Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí — ýòî äîêóìåíò, ïîäëåæàùèé íåïðåðûâíîé êîððåêòèðîâêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòîÿííî ìåíÿþùèìèñÿ öåëÿìè è çàäà÷àìè è ïîñòîÿííîìó êîíòðîëþ ñî ñòîðîíû îòâåòñòâåííûõ ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàöèè ïîðòà; • «äåëîâîå ïëàíèðîâàíèå», ñîñòîÿùåå â âîïëîùåíèè ãåíåðàëüíûõ íàïðàâëåíèé ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà â êîíêðåòíûå ðåøåíèÿ ïî îòäåëüíûì ñôåðàì äåÿòåëüíîñòè; • ïëàíèðîâàíèå êîíêðåòíûõ çàäà÷ è ïðîåêòîâ; • ïëàíèðîâàíèå àññèãíîâàíèé äëÿ âûïîëíåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ. Íàïðèìåð, Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ ïîðòîâ Óêðàèíû äî 2010 ãîäà ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî «…äëÿ íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîðòû îáÿçàíû â ðàìêàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè îòðàáîòàòü òàêòèêó è ñòðàòåãèþ ïîýòàïíîãî âõîæäåíèÿ â ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîãî ðûíêà ïîðòîâûõ óñëóã.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ ðàçðàáîòêè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà ðàçâèòèÿ ïîðòà â âèäå ãåíåðàëüíîé ñõåìû ðàçâèòèÿ, ðàçðàáîòêè öåëåâûõ ïðîãðàìì ðåàëèçàöèè îòäåëüíûõ òàêòè÷åñêèõ çàäà÷ ïåðâîñòåïåííîãî çíà÷åíèÿ, ïîýòàïíîé ðåàëèçàöèè öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ïîääåðæàíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïîðòà â ñèñòåìå íàöèîíàëüíûõ è èíîñòðàííûõ ïîðòîâ, à òàêæå ìîðñêèõ ïåðåâîçîê â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè âèäàìè òðàíñïîðòà». Ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ âûáîðà öåëåé äëÿ ïîðòà è ðåøåíèÿ î òîì, ÷òî ñëåäóåò ñäåëàòü äëÿ èõ äîñòèæåíèÿ, îíî îáåñïå÷èâàåò îñíîâó äëÿ âñåõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé. Ñòðàòåãè÷åñêîé öåëüþ ðåôîðìèðîâàíèÿ ìîðñêîãî ïîðòîâîãî ïîòåíöèàëà Óêðàèíû (ïî ìàòåðèàëàì êîëëåãèè ÃÄÌÐÒÓ, ëåòî 2001 ã.) ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ïðèîðèòåòíûõ, ïðèâëåêàòåëüíûõ äëÿ Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà óñëîâèé ïðèâëå÷åíèÿ òðàíñêîíòèíåíòàëüíûõ ãðóçîïîòîêîâ èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí â àçèàòñêèå ðåãèîíû ÷åðåç íàøè ïîðòû; ïðèâëå÷åíèå ãðóçîïîòîêà êàñïèéñêîé íåôòè ÷åðåç ïîðò Þæíûé. Ïîðòû Îäåññà, Èëüè÷åâñê è Þæíûé ñî ñâîèì èíòåãðèðîâàííûì ãðóçîïåðåâàëî÷íûì è ãðóçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ïîòåíöèàëîì äîëæíû ñòàòü áàçîâûìè ïîðòàìè Åâðîïû íà ×åðíîì ìîðå. Äðóãèå ïîðòû, òàêèå êàê Ìàðèóïîëü, Ðåíè, Èçìàèë, ïðèîáðåòàþò îñîáóþ ðîëü êàê êîíå÷íûå ïóíêòû ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ, îñóùåñòâëÿÿ ðàñïðåäåëåíèå ãðóçîïîòîêîâ. 72

Ýòî ñòðàòåãèÿ ñîáñòâåííèêà (ãîñóäàðñòâà). Ïðèìåð ïî ïîðòó (Þæíûé): «Ñòðàòåãèÿ ïîðòà çàêëþ÷àåòñÿ â óêðåïëåíèè ñâîèõ ïîçèöèé íà ðûíêå â êà÷åñòâå âåäóùåãî ïîðòà ×åðíîãî ìîðÿ ïî îáðàáîòêå íàâàëî÷íûõ, íàñûïíûõ è íàëèâíûõ ãðóçîâ, ïî óâåëè÷åíèþ îáîðîòà ãåíåðàëüíûõ ãðóçîâ». Êëþ÷åâûìè êîìïîíåíòàìè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ âûáîð öåëåé äëÿ ïîðòà: åãî ìèññèè è êîíêðåòíûõ öåëåé, îáåñïå÷èâàþùèõ åå âûïîëíåíèå. Ïðè ýòîì ïåðâîñòåïåííîé öåëüþ ïîðòà ÿâëÿåòñÿ îñóùåñòâëåíèå åãî ìèññèè, ò. å. ñìûñëà ñóùåñòâîâàíèÿ. Ïîíÿòèå «ìèññèè» îïðåäåëÿåò ôèëîñîôèþ ôèðìû íà ðûíêå ñáûòà åå ïðîäóêöèè. Ìèññèÿ äîëæíà áûòü îôèöèàëüíî ñôîðìóëèðîâàíà, è î íåé äîëæíî áûòü ñîîáùåíî ñîòðóäíèêàì ïîðòà. Ìèññèÿ ñëóæèò â êà÷åñòâå îðèåíòèðà, íà êîòîðîì ðóêîâîäñòâî îñíîâûâàåò ñâîè ðåøåíèÿ. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ìèññèè ïîðòà åãî âûñøèé ìåíåäæìåíò äîëæåí îòâåòèòü íà äâà âîïðîñà: — ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîðò â íàñòîÿùåå âðåìÿ? — êàêèå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ åãî ðàçâèòèÿ? Âûáîð ñëèøêîì óçêîé ìèññèè ìîæåò ñóçèòü âîçìîæíîñòè ðóêîâîäñòâà íàõîäèòü àëüòåðíàòèâû ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Âûáîð ñëèøêîì îáøèðíîé ìèññèè ìîæåò íàâðåäèòü óñïåõó ïîðòà. Ïðèìåðîì, íà íàø âçãëÿä, òàêîé øèðîêîé ìèññèè ÿâëÿåòñÿ ïðîäåêëàðèðîâàííàÿ âëàñòÿìè ïîðòà Ëîñ-Àíäæåëåñ îñíîâíàÿ çàäà÷à, êàê «äåÿòåëüíîñòü, îòâå÷àþùàÿ ìåñòíûì, ðåãèîíàëüíûì è ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì â êà÷åñòâå îáñëóæèâàþùåé îðãàíèçàöèè». Ìèññèÿ Îäåññêîé ñòèâèäîðíîé êîìïàíèè «Ìåòàëçþêðåéí Êîðï. ËÒÄ» ñõîäíà ñ ìèññèåé ïîðòà Ëîñ-Àíäæåëåñ, íî áîëåå êîíêðåòíà: «Êîìïàíèÿ îñíîâàíà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ðûíî÷íûõ âçàèìîîòíîøåíèé è ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè íà îñíîâå óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí, êîëëåêòèâíûõ, ãîñóäàðñòâåííûõ è èíûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé â îêàçûâàåìûõ óñëóãàõ è ïðîèçâîäèìûõ ðàáîòàõ â ñôåðàõ, îïðåäåëåííûõ ïðåäìåòîì äåÿòåëüíîñòè». Ìèññèÿ ïîðòà Èëüè÷åâñê òàêàÿ (èç óñòàâà ïîðòà): «Öåëü äåÿòåëüíîñòè — ïîðò ñîçäàí ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ îáùåñòâà òðàíñïîðòíûìè óñëóãàìè, ðàáîòàìè ïî ïåðåâàëêå è õðàíåíèþ ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ, ñîçäàíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ óñëîâèé äëÿ ðàáîò, óñëóã, à òàêæå ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè». 73

Öåëè äîëæíû áûòü êîíêðåòíûìè è èçìåðèìûìè, îðèåíòèðîâàííûìè âî âðåìåíè, äîëãîñðî÷íûìè è êðàòêîñðî÷íûìè, äîñòèæèìûìè è ïåðåêðåñòíî ïîääåðæèâàþùèìèñÿ. Ïðèìåð êîíêðåòíûõ è èçìåðèìûõ öåëåé — èç ñòðàòåãèè ïîðòîâ Óêðàèíû — «ê 2005 ã. óêðàèíñêèå ìîðñêèå ïîðòû äîëæíû èìåòü ïîòåíöèàë ïåðåðàáîòêè 65 ìëí. ò ñóõèõ è 33 ìëí. ò íàëèâíûõ ãðóçîâ». Àíàëèç âíåøíåé ñðåäû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîãî ðóêîâîäñòâî îöåíèâàåò èçìåíåíèÿ âî âíåøíåé ñðåäå è èçó÷àåò âíåøíèå âîçìîæíîñòè è îïàñíîñòè, ìîãóùèå ïîìî÷ü èëè çàòðóäíèòü äîñòèæåíèå öåëåé ïîðòà. Äëÿ ýôôåêòèâíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ïëàíèðîâàíèÿ ðóêîâîäñòâî äîëæíî îïðåäåëèòü âíóòðåííèå ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû ïîðòà, ëèøü ïîñëå èõ àíàëèçà, à òàêæå àíàëèçà âíåøíèõ âîçìîæíîñòåé è îïàñíîñòåé è îöåíêè âñåõ àëüòåðíàòèâ ðóêîâîäñòâî âûáèðàåò ñòðàòåãèþ. ÞÍÊÒÀÄ ðàçðàáîòàíà ñïåöèàëüíàÿ ñõåìà, ïîêàçûâàþùàÿ ðåøàåìûå ïîðòîâûìè êîìïàíèÿìè çàäà÷è â îöåíêå âíåøíåãî îêðóæåíèÿ. 1. Èäåíòèôèêàöèÿ ðûíêà: — îïðåäåëåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ âèäîâ áèçíåñà, èõ ðûíêîâ è êëèåíòîâ; — èäåíòèôèêàöèÿ ïîÿâëÿþùèõñÿ è äðóãèõ ïîòåíöèàëüíûõ ðûíêîâ; — êëàññèôèêàöèÿ ðûíêîâ ïî ðàñòóùèì, ñòàáèëüíûì è óìåíüøàþùèìñÿ; — èäåíòèôèêàöèÿ ãëàâíûõ êëèåíòîâ â êàæäîì ðûíêå, êàê â ñóùåñòâóþùåì, òàê è â ïîòåíöèàëüíîì; — îïðåäåëåíèå ðûíî÷íîé äîëè êîìïàíèè è åå êîíêóðåíòîâ â ðàçëè÷íûõ ðûíêàõ. 2. Îöåíêà öåíîâîé öåïè ïîðòîâûõ êëèåíòîâ: — êëàññèôèêàöèÿ ëîãèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; — èäåíòèôèêàöèÿ âëîæåíèé â ýòó äåÿòåëüíîñòü; — èäåíòèôèêàöèÿ äîõîäà îò ýòîé äåÿòåëüíîñòè; — èäåíòèôèêàöèÿ ïîðòîâîãî âêëàäà (äîëè) â ýòîé äåÿòåëüíîñòè. 3. Òåõíîëîãè÷åñêàÿ îöåíêà: — ðàçìåðû è òèïû ñóäîâ; — ïðåäñòàâëåíèå ãðóçà; 74

— ãðóçîïåðåðàáàòûâàþùåå îáîðóäîâàíèå; — ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà; — óñòðîéñòâà; — ïðîèçâîäèòåëüíîñòü è îáîðóäîâàíèå ïðè÷àëîâ; — áåðåãîâàÿ äåÿòåëüíîñòü (ñêëàäèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå è äð.). 4. Þðèäè÷åñêàÿ è ïðàâîâàÿ ñòîðîíà (èäåíòèôèêàöèÿ ïîëíîìî÷èé): — ðîëü ãîñóäàðñòâà â ïîðòîâîé äåÿòåëüíîñòè; — ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå òîðãîâëè è òðàíñïîðòà; — ñïåöèôè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ïîðòîâ è ñóäîõîäñòâà; — çàêîíîäàòåëüñòâî ïî îêðóæàþùåé ñðåäå, êàñàþùååñÿ ïîðòîâ è ñóäîõîäñòâà; — çàêîíîäàòåëüñòâî ïî áåçîïàñíîñòè, êàñàþùååñÿ ïîðòîâ è ñóäîõîäñòâà; — ïðàâà è îáÿçàííîñòè ðàáî÷èõ. 5. Îáùåñòâåííàÿ îöåíêà (èäåíòèôèêàöèÿ ñâÿçåé ïîðòîâîãî ñîîáùåñòâà): — ïîðòîâûå îïåðàöèè; — ñâÿçàííûå ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïîðòà øóìû, çàãðÿçíåíèå è îïàñíîñòè; — èñïîëüçîâàíèå òåððèòîðèè; — òîðãîâëÿ è òðàíñïîðòèðîâêà; — ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Àíàëèç ïîçèöèè ñîáñòâåííî ïîðòîâîé êîìïàíèè äîëæåí ó÷èòûâàòü åå ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû â ñîïîñòàâëåíèè ñ êîíêóðåíòàìè. Äëÿ ýòîãî ÞÍÊÒÀÄ ïðåäëàãàåò ñõåìó: Èñòî÷íèêè ñèëû è ñëàáîñòè ïîðòîâîé êîìïàíèè: — ðàñïîëîæåíèå: â îòíîøåíèè òîðãîâûõ ïóòåé; îòíîñèòåëüíî îòïðàâèòåëåé (ïîëó÷àòåëåé); — îáîðóäîâàíèå: ïîäõîäû, ãëóáèíû; òèïû îáîðóäîâàíèÿ; ñïåöèàëèçàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ, ñêëàäîâ; èìåþùèåñÿ ìîùíîñòè; — îïûò ðàáîòû ñ ðàçëè÷íûìè òèïàìè è ðàçìåðàìè ñóäîâ; ðàçëè÷íûìè âèäàìè òîâàðîâ; ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè ãðóçîâ; — ðàáî÷àÿ ñèëà: êâàëèôèêàöèÿ; äîñòèãíóòàÿ çàíÿòîñòü; ñîöèàëüíûé êëèìàò; ìîòèâàöèÿ; ïðîôåññèîíàëèçì; êîíòàêò ñ ïîòðåáèòåëåì; — ïîêàçàòåëè: ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ãðóçîïåðåðàáîòêè; òðóäîâîé ìèð; ïðèñïîñîáëÿåìîñòü, äîñòàòî÷íîñòü ðåñóðñîâ: ïåðåðàáîòêà ñïåöèàëüíûõ ãðóçîâ; ó÷åò ïîòðåáíîñòåé îòäåëüíûõ êëèåíòîâ; 75

îáîðóäîâàíèå äëÿ íîâûõ óñëóã; ãèáêîñòü òðóäà (âçàèìîçàìåíÿåìîñòü ðàáî÷èõ, âîçìîæíîñòü ãèáêîãî ãðàôèêà ðàáîòû); ãèáêîñòü â ïåðå÷íå îáîðóäîâàíèÿ è óñòðîéñòâ; ñïîñîáíîñòü ñîãëàñîâàíèÿ óñëóã; ýôôåêòèâíîñòü àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîöåäóð; ïðîñòîòà îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ; ïðîñòîòà òàðèôîâ è äîãîâîðíûõ ïðîöåäóð; — êîìïëåêñíûå (äîïîëíèòåëüíûå) óñëóãè: óñëóãè ãðóçàì — îáðàáîòêà, êîíñîëèäàöèÿ, ñóøêà; óñëóãè ñóäàì — áóíêåðîâêà, ñóäîâîå ïëàíèðîâàíèå, ñóäîâîé ðåìîíò, íàáîð ýêèïàæà; ëîãèñòè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå — õðàíåíèå, èíòåðìîäàëüíûå ñâÿçè, ðàñïðåäåëåíèå; òîðãîâûå óñëóãè — çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè; ôèíàíñîâûå óñëóãè; èíôîðìàöèîííûå ïðîöåäóðû — EDI, îòñëåæèâàíèå ãðóçîâ, ñîîáùåíèÿ; — ôèíàíñîâûå óñëîâèÿ: ñïîñîáíîñòü èíâåñòèðîâàòü; äîñòóï ê ôîíäàì; ñòîèìîñòü êàïèòàëà; ñòîèìîñòü òðóäà. Ìîãóò áûòü è äðóãèå óñëîâèÿ, íàïðèìåð, ýëåêòðèôèêàöèÿ æåëåçíûõ äîðîã, çàìûêàþùèõñÿ íà ïîðò, ìîæåò ñóùåñòâåííî ïîâëèÿòü íà óñëîâèÿ åãî ðàáîòû, îñîáåííî ïðè íåõâàòêå òîïëèâà â ñòðàíå. Äðóãîé âàæíûé èíñòðóìåíò àíàëèçà ïîçèöèè ïîðòîâîé êîìïàíèè ÿâëÿåòñÿ ïîðòôåëüíûé àíàëèç. Íàèáîëåå âàæíûå äëÿ ïîðòà ôàêòîðû íàçûâàþòñÿ ñòðàòåãè÷åñêèìè è îáîçíà÷àþòñÿ SWOT: Strengths — ñèëû, Weaknesses — ñëàáîñòè, Oppotunities — âîçìîæíîñòè, Treats — óãðîçû. 6. Ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè. Âûáðàííàÿ ñòðàòåãèÿ ðåàëèçóåòñÿ âûïîëíåíèåì ðÿäà îðãàíèçàöèîííûõ ôóíêöèé, äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà ïëàíîâ è îðèåíòèðîâ: òàêòèêè, ïîëèòèêè, ïðîöåäóð è ïðàâèë. Òàêòèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîíêðåòíûå êðàòêîñðî÷íûå ñòðàòåãèè. Ïîëèòèêà — ýòî îáùèå îðèåíòèðû äëÿ äåéñòâèé è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé (íàïðèìåð, ïðèíèìàåì ê ïåðåâàëêå òîëüêî êðóïíûå ïàðòèè ãðóçîâ). Ïðîöåäóðû îïðåäåëÿþò íàáîð è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü äåéñòâèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî âûïîëíèòü â êîíêðåòíûõ ñèòóàöèÿõ. Ïðàâèëà ïðåäïèñûâàþò, ÷òî òî÷íî ñëåäóåò äåëàòü â êîíêðåòíîé ñèòóàöèè. Áþäæåòû êàê ïëàíîâîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ òàêæå îáåñïå÷èâàþò ýòàëîí, ñ êîòîðûì ìîæíî îáúåêòèâíî ñðàâíèòü ðåçóëüòàòû 76

ôàêòè÷åñêîãî èõ èñïîëüçîâàíèÿ, ñîâìåùàÿ òàêèì îáðàçîì ïëàíèðîâàíèå è êîíòðîëü. Ïðè ðåàëèçàöèè èëè èçìåíåíèè ñòðàòåãèè ðóêîâîäñòâî ïîðòà äîëæíî ó÷èòûâàòü åå âçàèìîñâÿçü ñî ñòðóêòóðîé è îáúåäèíèòü ôîðìèðîâàíèå ñòðóêòóðû ïîðòà è ïëàíèðîâàíèå. Ñòðóêòóðà îñíîâûâàåòñÿ íà ñòðàòåãèè è äîëæíà îáåñïå÷èòü åå ýôôåêòèâíîñòü íàñòîëüêî, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåé ñèòóàöèè. Åñòü äâå ãåíåðàëüíûå ñòðàòåãèè, êîòîðûå èñïîëüçóþò äëÿ äîñòèæåíèÿ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ: 1) ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ íà îïåðàöèè äëÿ ïîëó÷åíèÿ äåøåâûõ ïîðòîâûõ óñëóã; 2) ïðåäëîæåíèå óñëóã, îòëè÷àþùèõñÿ îò ïðåäëàãàåìûõ äðóãèìè ïîðòîâûìè êîìïàíèÿìè; ïðåäëîæåíèå áîëüøåé ïîòðåáèòåëüñêîé ñòîèìîñòè, ïðåäëîæåíèå ñïåöèàëüíûõ óñëóã äëÿ ðûíî÷íûõ íèø.

Ð è ñ. 2.7. Ïëàíèðîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ ñòðàòåãèè ïîðòà

Ïåðâàÿ ñòðàòåãèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòðàòåãèåé ëèäåðñòâà ïî çàòðàòàì (öåíå). Åå îñíîâíûå àñïåêòû: • íèçêàÿ ñòîèìîñòü ïîðòîâûõ îïåðàöèé: — íèçêàÿ ñòîèìîñòü òðóäà; — âûñîêàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà; — âûñîêèé óðîâåíü èñïîëüçîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ; 77

— ìåíåå äîðîãèå óñòðîéñòâà è îáîðóäîâàíèå; • íèçêèå ïîðòîâûå ñáîðû: — äèôôåðåíöèàöèÿ êëèåíòîâ ïî ñïîñîáíîñòè ïëàòèòü; — îáúåìíûå ñêèäêè; — ãèáêèå ñòàâêè ñ âåðõíèì ïðåäåëîì. Àñïåêòû âòîðîé ñòðàòåãèè — ñòðàòåãèè äèôôåðåíöèàöèè óñëóã èëè ëèäåðñòâà â êà÷åñòâå: • ìåñòîðàñïîëîæåíèå: — áëèçîñòü ê êðóïíûì îòïðàâèòåëÿì; — áëèçîñòü ê êðóïíûì òîðãîâûì ïóòÿì; — ñâÿçü ñ àâòî, æåëåçíîé äîðîãàìè è ÂÂÏ; íàëè÷èå òðóáîïðîâîäà, áëèçîñòü àýðîäðîìà; — ðàçìåð ñóäîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû; • ñîîðóæåíèÿ: — ñïåöèàëèçèðîâàííûå òåðìèíàëû è ïðè÷àëû; — ñïåöèàëèçèðîâàííîå ãðóçîïåðåðàáàòûâàþùåå îáîðóäîâàíèå è ñêëàäû; • óñëóãè: — êîíñîëèäàöèÿ ãðóçîâ è óñëóãè ïî îáðàáîòêå; — óñëóãè ïî ðåìîíòó ñóäîâ, êðþèíãîâûå, ñíàáæåí÷åñêèå, áóíêåðîâêà è äð.; — èíôîðìàöèîííûå óñëóãè äëÿ ñóäîâîãî ïëàíèðîâàíèÿ; — èíôîðìàöèîííûå óñëóãè ïî ðàñïîëîæåíèþ è ïåðåìåùåíèþ ãðóçîâ; • ïîêàçàòåëè: — áîëåå áûñòðûé îáîðîò ñóäîâ; — ñîêðàùåíèå ãðóçîâîãî ñòîÿíî÷íîãî âðåìåíè; — âûïîëíåíèå òàìîæåííûõ óñëóã; — óïðîùåíèå ãðóçîâîé äîêóìåíòàöèè. Îáå ñòðàòåãèè èìåþò îáùóþ öåëü — ñîêðàùåíèå çàòðàò ïîëüçîâàòåëåé ïîðòà. Ïåðâàÿ îñóùåñòâëÿåò ýòî ïóòåì ñáåðåæåíèÿ îïåðàöèîííûõ çàòðàò ïîëüçîâàòåëÿ â ôîðìå íèçêèõ òàðèôîâ. Âòîðàÿ äîñòèãàåò ýòó öåëü ïðîâåäåíèåì óñëóã, êîòîðûå ñîêðàùàþò çàòðàòû ïî ïåðåìåùåíèþ ãðóçà ÷åðåç ïîðò. Òàêîå ÷åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå ñîâñåì íå îáÿçàòåëüíî.

78

2.7. Ïîðòîâûå ñòðóêòóðû Ñòðóêòóðà ïîðòîâûõ âëàñòåé îïðåäåëÿåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, õàðàêòåðîì è îáúåìîì òîðãîâëè, â êîòîðîé îïåðèðóåò ïîðò, è îáúåìîì èõ àêòèâíîñòè. Íåçàâèñèìî îò ðàçìåðîâ èõ ñòðóêòóðà äîëæíà áûòü íàöåëåíà íà áûñòðîå ïðèíÿòèå ðåøåíèé. Ëèíèÿ îòâåòñòâåííîñòè (èëè öåïü êîìàíä) äîëæíà áûòü òî÷íîé è îäíîçíà÷íîé. Êàæäûé ÷åëîâåê äîëæåí èìåòü õîðîøî îïðåäåëåííóþ ñïåöèàëèçèðîâàííóþ ðàáîòó. Âàæíî îáåñïå÷èòü äåëåãèðîâàíèå îòâåòñòâåííîñòè âåçäå, ãäå ýòî âîçìîæíî. Áîëüøèíñòâî ïîðòîâûõ îðãàíèçàöèé ñåãîäíÿ èñïîëüçóþò áþðîêðàòè÷åñêèå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ. Îíè èìåþò òàêèå õàðàêòåðèñòèêè: 1. Èåðàðõè÷íîñòü óðîâíåé óïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðîé êàæäûé íèæåñòîÿùèé óðîâåíü êîíòðîëèðóåòñÿ âûøåñòîÿùèì è ïîä÷èíÿåòñÿ åìó. 2. ×åòêîå ðàçäåëåíèå òðóäà ïî ãîðèçîíòàëè, ÷òî ïðèâîäèò ê ïîÿâëåíèþ âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â êàæäîé äîëæíîñòè. 3. Íàëè÷èå âçàèìîóâÿçàííîé ñèñòåìû ôîðìàëüíûõ ïðàâèë è ñòàíäàðòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ îäíîðîäíîñòü âûïîëíåíèÿ ñîòðóäíèêàìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé; ñêîîðäèíèðîâàííîñòü ðàçëè÷íûõ çàäà÷. Èäåîëîã ýòîé ñòðóêòóðû — íåìåöêèé ñîöèîëîã Âåáåð (1900 ã.) — íàçûâàë åå «ðàöèîíàëüíîé», ò.ê. ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïî ïðèíÿòûì ïðàâèëàì íîñèò îáúåêòèâíûé õàðàêòåð è íå çàâèñÿò îò ñóáúåêòèâíûõ ðåøåíèé èõ ïðèíèìàþùèõ. Åå íåäîñòàòêè: îòñóòñòâèå ñïîñîáíîñòè ãèáêî ðåàãèðîâàòü íà îêðóæàþùèå óñëîâèÿ, èçìåíåíèÿ ðûíêà è òåõíîëîãèè. Âàðèàíòàìè áþðîêðàòèè ÿâëÿþòñÿ ôóíêöèîíàëüíûå è äèâèçèîíàëüíûå îðãñòðóêòóðû. Îíè ïîëó÷àþòñÿ äåëåíèåì îðãàíèçàöèè íà îòäåëüíûå áëîêè (òàêîå äåëåíèå íàçûâàþò äåïàðòàìåíòàëèçàöèåé). Îáû÷íîé áþðîêðàòè÷åñêîé ñòðóêòóðîé ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ, êîãäà ïîñëåäíÿÿ äåëèòñÿ íà ïîäðàçäåëåíèÿ, âûïîëíÿþùèå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ôóíêöèè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóåò íàèáîëåå âàæíîìó íàïðàâëåíèþ äåÿòåëüíîñòè âñåé îðãàíèçàöèè. Òðàäèöèîííûå ôóíêöèîíàëüíûå áëîêè ïîðòà (ïîðòîâîé êîìïàíèè) — ýòî îòäåëû ïðîèçâîäñòâà (â íàøèõ ïîðòàõ îáû÷íîå íàçâàíèå «ýêñïëóàòàöèè»), ìàðêåòèíãà è ôèíàíñîâ. 79

Åñëè ðàçìåð âñåé îðãàíèçàöèè èëè äàííîãî îòäåëà âåëèê, òî îñíîâíûå ôóíêöèîíàëüíûå îòäåëû äåëÿòñÿ íà áîëåå ìåëêèå ïîäðàçäåëåíèÿ. Ãëàâíîå ïðè ýòîì — ìàêñèìàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðåèìóùåñòâà ñïåöèàëèçàöèè è íåäîïóùåíèå ïåðåãðóçêè ðóêîâîäñòâà. Ïðåèìóùåñòâà ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû: 1. Ñòèìóëèðóþò äåëîâóþ è ïðîôåññèîíàëüíóþ ñïåöèàëèçàöèþ. 2. Óìåíüøàþò äóáëèðîâàíèå óñèëèé è ïîòðåáëåíèå ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ â ôóíêöèîíàëüíûõ îáëàñòÿõ. 3. Óëó÷øàþò êîîðäèíàöèþ â ôóíêöèîíàëüíûõ îáëàñòÿõ. Ÿ íåäîñòàòêè: Îòäåëû ìîãóò áûòü áîëåå çàèíòåðåñîâàíû â ðåàëèçàöèè öåëåé è çàäà÷ ñâîèõ ïîäðàçäåëåíèé, ÷åì îáùèõ öåëåé ïîðòà (ïîðòîâîé îðãàíèçàöèè).  áîëüøèõ îðãàíèçàöèÿõ öåïü êîìàíä îò ðóêîâîäèòåëÿ äî èñïîëíèòåëÿ ìîæåò áûòü î÷åíü áîëüøîé. Ôóíêöèîíàëüíûå ñòðóêòóðû öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü â òåõ ïîðòîâûõ îðãàíèçàöèÿõ, êîòîðûå: — âûïîëíÿþò îòíîñèòåëüíî îãðàíè÷åííûé ïåðå÷åíü ðàáîò è óñëóã; — äåéñòâóþò â ñòàáèëüíûõ âíåøíèõ óñëîâèÿõ; — äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîåãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðåáóþò ñòàíäàðòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷. Îíè íå ïðèãîäíû äëÿ îðãàíèçàöèé ñ øèðîêîé íîìåíêëàòóðîé ïðîäóêöèè, äåéñòâóþùèõ â ñðåäå ñ áûñòðî ìåíÿþùèìèñÿ ïîòðåáèòåëüñêèìè è òåõíîëîãè÷åñêèìè ïîòðåáíîñòÿìè. Íî åñòü âåëèêîëåïíîå èñêëþ÷åíèå èç ýòîãî ïîíÿòíîãî è ëîãè÷íîãî ïðàâèëà — ïîðò Ñèíãàïóð, ñòðóêòóðà åãî âëàñòåé. Âëàñòè ýòîãî ïîðòà, ìèðîâîãî ëèäåðà ïî òîííàæó, îñóùåñòâëÿþùåãî ìíîãîïëàíîâóþ äåÿòåëüíîñòü â èçìåíÿþùèõñÿ ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, ãîñóäàðñòâåííûå, ñòðóêòóðà — ôóíêöèîíàëüíàÿ. Âîò êàê ôóíêöèîíàëüíàÿ ñèñòåìà âûãëÿäèò íà ïðèìåðå ñòðóêòóðû ñòèâèäîðíîé êîìïàíèè ïîðòà Àíòâåðïåí (äëèíà åãî ïðè÷àëîâ 150 êì, ãðóçîîáîðîò 135 ìëí ò) — ðèñ. 2.8.  áîëüøîé îðãàíèçàöèè ñ ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóðîé äëÿ óìåíüøåíèÿ ñôåðû êîíòðîëÿ êàæäîãî ðóêîâîäèòåëÿ äî ïðèåìëåìûõ ðàçìåðîâ ôóíêöèîíàëüíûå îòäåëû äîëæíû, â ñâîþ î÷åðåäü, ìíîãîêðàòíî äåëèòüñÿ íà âòîðè÷íûå.  ðåçóëüòàòå öåïü êîìàíä ñòàíîâèòñÿ äëèííîé è ïëîõî óïðàâëÿåìîé. 80

Ð è ñ. 2.8. Ñòðóêòóðà ñòèâèäîðíîé êîìïàíèè

 ýòèõ ñëó÷àÿõ, à òàêæå äëÿ áîëåå óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ äèâåðñèôèêàöèåé, èçìåíåíèÿìè òåõíîëîãèè è âíåøíåé ñðåäû, èñïîëüçóþòñÿ äèâèçèîíàëüíûå ñòðóêòóðû. Îñíîâíûìè òèïàìè òàêèõ ñòðóêòóð ÿâëÿþòñÿ äèâèçèîíàëüíûå ñòðóêòóðû, îðèåíòèðîâàííûå èëè íà ðàçëè÷íûå âèäû ïðîäóêöèè, èëè íà ðàçëè÷íûå ãðóïïû ïîòðåáèòåëåé, èëè íà ðàçëè÷íûå ðûíêè.  ëþáîì ñëó÷àå ðóêîâîäñòâî ïðîèçâîäñòâîì êàêîãî-ëèáî ïðîäóêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ îäíèì ëèöîì, ÿâëÿþùèìñÿ îòâåòñòâåííûì çà ýòîò ïðîäóêò. Ðóêîâîäèòåëè âòîðè÷íûõ ôóíêöèîíàëüíûõ ñëóæá (ïðîèçâîäñòâåííîãî, òåõíè÷åñêîãî, ñáûòà) äîëæíû ïåðåä íèì îò÷èòûâàòüñÿ. Ïðèìåðîì òàêèõ ñòðóêòóð ìîãóò ñëó81

æèòü òàê íàçûâàåìûå «ðàéîííûå» ñòðóêòóðû îòå÷åñòâåííûõ ïîðòîâ. Ïðåèìóùåñòâà äèâèçèîíàëüíîé ñòðóêòóðû — îíà ïîçâîëÿåò êðóïíîìó ïîðòó óäåëÿòü êîíêðåòíîìó ïðîäóêòó ñòîëüêî æå âíèìàíèÿ, ñêîëüêî åìó óäåëÿåò íåáîëüøàÿ ôèðìà, â íåé î÷åíü ÷åòêî îïðåäåëåíî, êòî îòâå÷àåò çà ïîëó÷åíèå ïðèáûëè, ïîñêîëüêó: — îíè áûñòðåå ðåàãèðóþò íà èçìåíåíèÿ óñëîâèé êîíêóðåíöèè, òåõíîëîãèè è ñïðîñà êëèåíòîâ, ÷åì îðãàíèçàöèè ñ ôóíêöèîíàëüíûìè ñòðóêòóðàìè; — â íèõ õîðîøî íàëàæåí êîíòðîëü çàòðàò; — äåÿòåëüíîñòü ïî äàííîìó ïðîäóêòó íàõîäèòñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì îäíîãî ëèöà, óëó÷øàåòñÿ êîîðäèíàöèÿ ðàáîò. Âîçìîæíûé íåäîñòàòîê — óâåëè÷åíèå çàòðàò âñëåäñòâèå äóáëèðîâàíèÿ îäíèõ è òåõ æå ðàáîò äëÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêòà, òàê êàê â êàæäîì ïîäðàçäåëåíèè åñòü ñâîè ôóíêöèîíàëüíûå âñïîìîãàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ðàçíîãî ïðîôèëÿ, íàïðèìåð òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñëóæáà, ýíåðãîõîçÿéñòâî. Îáúåäèíåíèå èõ â ðàìêàõ âñåãî ïîðòà â êðóïíûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïîäðàçäåëåíèÿ âîçìîæíî óâåëè÷èëî áû ýôôåêòèâíîñòü îïåðàöèé çà ñ÷åò ìàñøòàáà ýòîãî âñïîìîãàòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Äèâèçèîíàëüíûå ñòðóêòóðû èìåþò íå òîëüêî ïîðòû, ïîðòîâûå àäìèíèñòðàöèè, íî è îïåðèðóþùèå â ïîðòàõ ôèðìû. Íàïðèìåð, â Ãåðìàíèè êðóïíûå ïîðòîâûå îïåðàòîðû è ïðåäïðèÿòèÿ ãðóçîîáðàáîòêè ìåíÿþò ñâîè ñòðóêòóðû ñ ôóíêöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè íà äèâèçèîíàëüíóþ (îðãàíèçàöèþ ñ öåíòðàìè ïðèáûëè — profit centre). Áîëåå ïðîäâèíóòûå îðãàíèçàöèè çàëîæèëè ýòî äåëåíèå â ñâîé îôèöèàëüíûé óñòàâ. Ïîìèìî âûøåïåðå÷èñëåííûõ ïëþñîâ äèâèçèîíàëüíûõ ñòðóêòóð, ýòî òàêæå: — îáëåã÷àåò êóïëþ—ïðîäàæó îòäåëåíèé; — óïðîùàåò ôèíàíñîâîå ó÷àñòèå êëèåíòîâ â äåÿòåëüíîñòè òåðìèíàëîâ, èìè èñïîëüçóåìûõ; — äèâèçèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà ïîçâîëÿåò ëåãêî íà÷àòü íîâóþ äåÿòåëüíîñòü, íàïðèìåð ïåðåâîçêè àâòîìîáèëÿìè, áàðæàìè èëè ñóäàìè, æåëåçíîäîðîæíûå. Íàèáîëåå ãèáêèìè è ëó÷øå ïðèñïîñîáëåííûìè ê áûñòðîé ñìåíå âíåøíèõ óñëîâèé è ïîÿâëåíèþ íîâîé òåõíîëîãèè òèïàìè îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð ñ÷èòàþòñÿ òàê íàçûâàåìûå àäàïòèâíûå ñòðóêòóðû, èõ ìîæíî áûñòðî ìîäèôèöèðîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèÿìè îêðóæàþùåé ñðåäû è ïîòðåáíîñòÿìè ñàìîé îðãàíèçàöèè. 82

Åù¸ îäíî èõ íàçâàíèå— îðãàíè÷åñêèå ñòðóêòóðû. Îðãàíè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïàõ, ðàäèêàëüíî îòëè÷àþùèõñÿ îò òåõ, ÷òî ëåæàò â îñíîâå áþðîêðàòè÷åñêèõ (èëè â ìåõàíèñòè÷åñêèõ) ñòðóêòóðàõ. Âîò öèòàòà èç êíèãè Ìåñêîí Ì. Ò., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. «Îñíîâû ìåíåäæìåíòà»: «Êîãäà âîçíèêàþùèå ïðîáëåìû è òðåáóåìûå äåéñòâèÿ íåëüçÿ ðàçëîæèòü íà îòäåëüíûå ýëåìåíòû è ðàñïðåäåëèòü ïî ñïåöèàëèñòàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷åòêî îïðåäåëåííîé èåðàðõè÷åñêîé ðîëüþ êàæäîãî, îðãàíè÷åñêèå ñèñòåìû àäàïòèðóþòñÿ ê íåñòàáèëüíûì óñëîâèÿì.  ýòîì ñëó÷àå ñîòðóäíèêè äîëæíû ðåøàòü ñâîè êîíêðåòíûå çàäà÷è â ñâåòå çàäà÷ ôèðìû â öåëîì. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ôîðìàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê è îïðåäåëåíèé äîëæíîñòíûõ îáÿçàííîñòåé (â êàòåãîðèÿõ ïîëíîìî÷èé, îòâåòñòâåííîñòè è ìåòîäîâ) îòïàäàåò, ò. ê. èõ íåîáõîäèìî ïîñòîÿííî ïåðåñìàòðèâàòü â ðåçóëüòàòå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ðåøåíèÿ äàííîé çàäà÷è. Ýòî âçàèìîäåéñòâèå ïðîõîäèò êàê ïî âåðòèêàëè, òàê è ïî ãîðèçîíòàëè. Âçàèìîäåéñòâèå ñîòðóäíèêîâ ðàçëè÷íûõ ðàíãîâ íàïîìèíàåò ñêîðåå êîíñóëüòàöèè äâóõ êîëëåã, ÷åì ïðèêàç íà÷àëüíèêà ïîä÷èíåííîìó». Ìåõàíèñòè÷åñêèå ñòðóêòóðû èñïîëüçóþòñÿ ïðè ñòàáèëüíîé âíåøíåé ñðåäå, îðãàíèñòè÷åñêèå — ïðè áûñòðî ìåíÿþùåéñÿ. ×àñòî ðàçëè÷íûå ïîäðàçäåëåíèÿ âíóòðè îäíîé è òîé æå îðãàíèçàöèè èìåþò ðàçíûå ñòðóêòóðû. Òàê, ñòðóêòóðà ñëóæáû ìàðêåòèíãà ïîðòà, ñêîðåå âñåãî, îðãàíèñòè÷åñêàÿ, ñòðóêòóðà ñêëàäñêîé ÷àñòè ïðåäïðèÿòèÿ ãðóçîîáðàáîòêè — ñêîðåå âñåãî, ìåõàíèñòè÷åñêàÿ. Îñíîâíûå òèïû àäàïòèâíûõ ñòðóêòóð — ýòî ïðîåêòíàÿ è ìàòðè÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ. Ïðîåêòíàÿ îðãàíèçàöèÿ — ýòî âðåìåííàÿ ñòðóêòóðà, ñîçäàâàåìàÿ äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíîé çàäà÷è. Êîãäà îíà ðåøåíà, êîìàíäà ðàñïóñêàåòñÿ.  ñëó÷àå ìåíåå êðóïíûõ ïðîåêòîâ çàòðàòû íà äóáëèðîâàíèå óæå ñóùåñòâóþùèõ â îðãàíèçàöèè ñëóæá â ïðîåêòíîé ñòðóêòóðå ñòàíîâÿòñÿ ÷ðåçìåðíûìè. Îáû÷íî æå ðóêîâîäèòåëü ïðîåêòà â îñíîâíîì ÿâëÿåòñÿ êîíñóëüòàíòîì âûñøåãî ðóêîâîäñòâà ôèðìû. Êòî-íèáóäü èç âûñøåãî ðóêîâîäñòâà îðãàíèçàöèè êîîðäèíèðóåò ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà â ðàìêàõ îáû÷íîé ôóíêöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû. Ïðèìåðàìè ìîãóò áûòü: — ãðóïïà ïî ñòðàòåãè÷åñêîìó ïëàíèðîâàíèþ â çàïàäíûõ ïîðòàõ; — ðàáîòà çàìåñòèòåëÿ íà÷àëüíèêà Èëüè÷åâñêîãî ïîðòà ïî ìåæäóíàðîäíûì òðàíñïîðòíûì êîðèäîðàì; — ïðè èçâåñòíûõ äîïóùåíèÿõ — ðàáîòà ñòàðøåãî ñòèâèäîðà ïî îáðàáîòêå (ñëîæíîãî èëè îòâåòñòâåííîãî) ñóäíà. 83

Ìàòðè÷íàÿ ñòðóêòóðà ïîëó÷àåòñÿ íàëîæåíèåì ïðîåêòíîé ñòðóêòóðû íà ïîñòîÿííóþ ôóíêöèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó. Áëîê-ñõåìà òàêîé ñòðóêòóðû âûãëÿäèò êàê ðåøåòêà, îòñþäà è íàçâàíèå. Îðãàíèçàöèè, â êîòîðûõ ðóêîâîäñòâî âûñøåãî çâåíà îñòàâëÿåò çà ñîáîé áîëüøóþ ÷àñòü ïîëíîìî÷èé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðèíÿòèÿ âàæíåéøèõ ðåøåíèé, íàçûâàþòñÿ öåíòðàëèçîâàííûìè. Äåöåíòðàëèçîâàííûå îðãàíèçàöèè — ýòî òàêèå îðãàíèçàöèè, â êîòîðûõ ïîëíîìî÷èÿ ðàñïðåäåëåíû ïî íèæåñòîÿùèì óðîâíÿì óïðàâëåíèÿ. Ñòåïåíü öåíòðàëèçàöèè îðãàíèçàöèè ìîæíî îïðåäåëèòü ïî êîëè÷åñòâó, âàæíîñòè è ïîñëåäñòâèÿì ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ íà íèæåñòîÿùèõ óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ. Äàæå â ñèëüíî äåöåíòðàëèçîâàííûõ ïîðòîâûõ îðãàíèçàöèÿõ âàæíåéøèå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ ðóêîâîäñòâîì íå íèæå ðóêîâîäñòâà ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé äèâèçèîíàëüíîé ñòðóêòóðû. Òàêàÿ ôîðìà äåöåíòðàëèçàöèè íàçûâàåòñÿ ôåäåðàëüíîé äåöåíòðàëèçàöèåé. Ïðèìåðîì å¸ ìîãóò ñëóæèòü òàê íàçûâàåìûå «ðàéîííûå» ñòðóêòóðû íåêîòîðûõ íàøèõ ïîðòîâ, ñòðóêòóðà Îäåññêîãî ïîðòà. Ïðåèìóùåñòâà öåíòðàëèçàöèè: 1. Óëó÷øàåò óïðàâëÿåìîñòü ñïåöèàëèçèðîâàííûìè íåçàâèñèìûìè ôóíêöèÿìè, óìåíüøàåò ìàñøòàáû è êîëè÷åñòâî îøèáîê â ðåøåíèÿõ, ïðèíèìàåìûõ ìåíåå îïûòíûì ðóêîâîäñòâîì íèçøèõ çâåíüåâ. 2. Ïîçâîëÿåò áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü îïûò è çíàíèÿ êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà öåíòðàëüíîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî îðãàíà. 3. Ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ñèòóàöèè, ïðè êîòîðîé îäíè îòäåëû îðãàíèçàöèè ðàñòóò è ðàçâèâàþòñÿ çà ñ÷åò äðóãèõ èëè îðãàíèçàöèè â öåëîì. Ïðåèìóùåñòâà äåöåíòðàëèçàöèè: 1. Óïðàâëÿòü îñîáî êðóïíûìè îðãàíèçàöèÿìè öåíòðàëèçîâàííî íåâîçìîæíî èç-çà ÷ðåçìåðíî äëèííîé öåïè êîìàíä. 2. Äåöåíòðàëèçàöèÿ äàåò ïðàâî ïðèíèìàòü ðåøåíèå òîìó ðóêîâîäèòåëþ, êîòîðûé áëèæå âñåãî ñòîèò ê âîçíèêøåé ïðîáëåìå è ñîîòâåòñòâåííî, ëó÷øå åå çíàåò. 3. Äåöåíòðàëèçàöèÿ ïîìîãàåò ïîäãîòîâêå ìîëîäîãî ðóêîâîäèòåëÿ ê áîëåå âûñîêèì äîëæíîñòÿì, ïðåäîñòàâëÿÿ åìó âîçìîæíîñòü ïðèíèìàòü âàæíûå ðåøåíèÿ â íà÷àëå êàðüåðû. 4. Äåöåíòðàëèçàöèÿ ñòèìóëèðóåò èíèöèàòèâó è ïîçâîëÿåò ëè÷íîñòè îòîæäåñòâëÿòü ñåáÿ ñ îðãàíèçàöèåé. Íåäîñòàòêè öåíòðàëèçàöèè ñîñòîÿò â òîì, ÷òî îíà çàêðûâàåò ïóòè ïîëó÷åíèÿ ïðåèìóùåñòâ äåöåíòðàëèçàöèè è íàîáîðîò. 84

Ð è ñ. 2.9. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïîðòà Ãàìáóðã 85

Ð è ñ. 2.10. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ ïîðòà Óêðàèíû

Äåöåíòðàëèçàöèÿ òðåáóåò âíèìàòåëüíîãî ïîäõîäà ê îïðåäåëåíèþ òîãî, êàêèå ïðîáëåìû ïîäëåæàò ðåøåíèþ íà íèçøèõ óðîâíÿõ îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïîðòà, à êàêèå íà âûñøèõ óðîâíÿõ, òùàòåëüíîé ðàçðàáîòêè ïîëèòèêè ïîðòà, ïðèçâàííîé ñòàòü îñíîâîïîëàãàþùèì îðèåíòèðîì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïîäáîðà è îáó÷åíèÿ ïåðñîíàëà, íàäëåæàùåãî êîíòðîëÿ. Ìàêñèìàëüíàÿ äåöåíòðàëèçàöèÿ â ñî÷åòàíèè ñ äèâèçèîíàëüíîé ñòðóêòóðîé ìîæåò áûòü ïðîäåìîíñòðèðîâàíà íà ïðèìåðå ïîðòà Ãàìáóðã (ðèñ. 2.9).  Ãàìáóðãå íåò ïîðòîâûõ âëàñòåé êàê òàêîâûõ. Ïîðò óïðàâëÿåòñÿ íåñêîëüêèìè ìèíèñòåðñòâàìè ãîðîäà-ãîñóäàðñòâà Ãàìáóðã. Íåñêîëüêî êðóïíûõ (îäèí èç íèõ — ñîáñòâåííîñòü ãîðîäà) è 86

íåñêîëüêî äåñÿòêîâ äðóãèõ òåðìèíàëüíûõ îïåðàòîðîâ, ñòèâèäîðíûõ êîìïàíèé êîíêóðèðóþò äðóã ñ äðóãîì. Ìàêñèìàëüíî öåíòðàëèçîâàííàÿ ñòðóêòóðà áîëüøîãî ïîðòà áîëåå âñåãî ïîäõîäèò áåçðàéîííîé ñòðóêòóðå îòå÷åñòâåííûõ ïîðòîâ (ðèñ. 2.10).

2.8. Ïîðòîâûå ðàáî÷èå 2.8.1. Àãðåãèðîâàííîå ïëàíèðîâàíèå ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò â ïîðòó Ñóììàðíûé îáúåì ñïðîñà íà âñå ðàáîòû è óñëóãè, ïðîèçâîäèìûå îïåðàöèîííîé ñèñòåìîé ïîðòà, íàçûâàåòñÿ ñîâîêóïíûì ñïðîñîì. Ñîâîêóïíûé ñïðîñ íà òîò èëè èíîé ïåðèîä âðåìåíè äëÿ ïîðòà, ïåðåðàáàòûâàþùåãî ðàçíûå ãðóçû è îêàçûâàþùåãî ðàçëè÷íûå óñëóãè, ìîæíî èçìåðèòü, íàïðèìåð, â òðóäîçàòðàòàõ â ÷åëîâåêî-÷àñàõ, áðèãàäî-ñìåíàõ èëè â ÷àñàõ èëè ñìåíàõ ðàáîòû îáîðóäîâàíèÿ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèíèé. Äëÿ áîëüøèíñòâà ïîðòîâ ñîâîêóïíûé ñïðîñ ñî âðåìåíåì ìåíÿåòñÿ. Ïëàíèðîâàíèå âûïîëíåíèÿ ðàáîò è îêàçàíèÿ óñëóã â ñâÿçè ñ ïåðåâàëêîé ãðóçîâ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î òîì, êàê ýêñïëóàòèðîâàòü îïåðàöèîííóþ ñèñòåìó ïîðòà ñ ó÷åòîì èçìåíåíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Äëÿ êàæäîãî ïëàíîâîãî ïåðèîäà íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü äâà ïîêàçàòåëÿ: — îáúåì ïðîèçâîäñòâà; — êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ äëÿ åãî âûïîëíåíèÿ. Ïëàíîâûå çíà÷åíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé ìîãóò ïîâëèÿòü íà ðàçìåð ñëåäóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ èçäåðæåê: 1. Èçäåðæêè õðàíåíèÿ ãîòîâîé ïðîäóêöèè.  ÷èñòîì âèäå îíè äëÿ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ïîðòà íå õàðàêòåðíû, îäíàêî èì ìîæíî ïîñòàâèòü â ñîîòâåòñòâèå âûïîëíåíèå çàäåëà â ðàáîòàõ ïî ïåðåãðóçêå ãðóçîâ ïî âàðèàíòó ñêëàä—âàãîí è îáðàòíî, åñëè äîïóñòèìî ïåðåìåííîå êîëè÷åñòâî îáðàáàòûâàåìûõ ïî ïåðèîäàì âðåìåíè âàãîíîâ; âûïîëíåíèå «âïðîê» ñêëàäñêèõ ðàáîò, ñòàôèðîâàíèå êîíòåéíåðîâ è äð. 2. Èçäåðæêè âåäåíèÿ ïîðòôåëÿ îòëîæåííûõ çàêàçîâ — ñóäà â î÷åðåäè, ãðóçû â âàãîíàõ. 87

3. Èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ âíåóðî÷íîé ðàáîòîé èëè ïðîñòîåì ðàáî÷èõ. 4. Èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåäà÷åé ÷àñòè ðàáîò ñóáïîäðÿä÷èêàì. 5. Èçäåðæêè, ñâÿçàííûå ñ íàéìîì è óâîëüíåíèåì ðàáî÷èõ. Öåëü ïëàíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè óäîâëåòâîðåíèÿ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà íà ïðîäóêöèþ ïðè ìèíèìèçàöèè îáùåé ñóììû âûøåíàçâàííûõ èçäåðæåê. Îïòèìàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ äëÿ êîíêðåòíîé îïåðàöèîííîé ñèñòåìû êîíêðåòíîãî ïîðòà îïðåäåëÿåòñÿ åå õàðàêòåðèñòèêàìè. Ìîãóò áûòü òðè ÷èñòûå ñòðàòåãèè: 1. Ñòðàòåãèÿ «ïîñòîÿííûé îáúåì ïðîèçâîäñòâà ïðè ïîñòîÿííîé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷åé ñèëû» — êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ = const è íå çàâèñèò îò êîëåáàíèé ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Ðàçíèöà ìåæäó îáúåìîì ñîâîêóïíîãî ñïðîñà è îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà ðåãóëèðóåòñÿ ïóòåì óâåëè÷åíèÿ èëè óìåíüøåíèÿ çàïàñà ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè èëè ïîðòôåëÿ îòëîæåííîãî ñïðîñà êëèåíòîâ. Ýòîò ïðèíöèï áîëåå âñåãî ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí â êàïèòàëîåìêèõ ïðîèçâîäñòâàõ ñ êâàëèôèöèðîâàííîé ðàáî÷åé ñèëîé (ñïåöêîìïëåêñû ïî ïåðåðàáîòêå ãðóçîâ) ñ îòíîñèòåëüíî íèçêèìè çàòðàòàìè íà ïîðòôåëü îòëîæåííûõ çàêàçîâ (îæèäàíèå ñóäàìè íà÷àëà ãðóçîâûõ ðàáîò) è íà õðàíåíèå ãîòîâîé ïðîäóêöèè. 2. «Ïåðåìåííûé îáúåì âûïóñêà ïðîäóêöèè ïðè ïîñòîÿííîì êîëè÷åñòâå ðàáî÷èõ». Ðàñõîæäåíèå ìåæäó îáúåìîì ïðîèçâîäñòâà è ÷èñëåííîñòüþ ðàáî÷èõ êîìïåíñèðóþò îðãàíèçàöèåé ñâåðõóðî÷íûõ ðàáîò, îïëàòîé ïðîñòîåâ, ïðåäîñòàâëåíèåì îòãóëîâ èëè ïåðåäà÷åé ÷àñòè ðàáîò ñóáïîäðÿä÷èêàì. Ýòîò ïðèíöèï ïðèìåíèì â òðóäîåìêèõ ïðîèçâîäñòâàõ, ãäå òðåáóåòñÿ êâàëèôèöèðîâàííàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà è ãäå ñîçäàíèå çàïàñà ãîòîâîé ïðîäóêöèè èëè ïîðòôåëÿ îòëîæåííûõ çàêàçîâ íåâîçìîæíî (ëèíåéíûå ñóäà) èëè äîðîãî. 3. «Ïåðåìåííûé îáúåì âûïóñêà ïðè ïåðåìåííîé ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ». Ñòðàòåãèÿ ïðîâîäèòñÿ â òðóäîåìêèõ ïðîèçâîäñòâàõ, íå òðåáóþùèõ êâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà, òàê êàê ïðåäóñìàòðèâàåò íàåì è óâîëüíåíèå ðàáî÷èõ â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèåì îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Íàïðèìåð, ñòàôèðîâàíèå è ñòðèïèðîâàíèå êîíòåéíåðîâ, çàòàðêà—ðàñòàðêà âàãîíîâ âðó÷íóþ. Âî ìíîãèõ çàðóáåæíûõ ïîðòàõ ïðèìåíÿåòñÿ â âèäå ïîäåííîãî çàäåéñòâîâàíèÿ íåçàâèñèìûõ è âðåìåííûõ äîêåðîâ, íà Óêðàèíå òàêàÿ ñèñòåìà íå äåéñòâóåò. Êàê âûõîä, ïðè íåîáõîäèìîñòè, ìîæåò áûòü 88

îòêîìàíäèðîâàíèå â äðóãèå ïîðòû ðàáî÷èõ èëè íà âíåïîðòîâûå ðàáîòû íà ïåðèîä ñïàäà ñîâîêóïíîãî ñïðîñà. Äëÿ îïðåäåëåííûõ îïåðàöèîííûõ ñèñòåì ïîðòîâ îäíà èç ýòèõ ñòðàòåãèé ìîæåò ñëóæèòü äëÿ ðàçðàáîòêè ïëàíà ïðîèçâîäñòâà ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ.  ðåàëüíîé æèçíè ñ åå îãðàíè÷åíèÿìè (ïî çàïàñàì, îòëîæåííûì çàêàçàì, ñâåðõóðî÷íîìó òðóäó è äð.) ÷èñòûå ñòðàòåãèè ÷àñòî íåâûãîäíû èëè íåðåàëèçóåìû. Èñïîëüçóþòñÿ ñî÷åòàíèÿ ïåðâîé è âòîðîé, à òî è âñåõ òðåõ. Òàê, íàïðèìåð, ðàáîòàÿ ïî ïåðâîé ñòðàòåãèè è èñ÷åðïàâ ñóäà â î÷åðåäè â ïåðèîä ñïàäà, åñòåñòâåíåí ïåðåõîä êî âòîðîé ñòðàòåãèè ñ îïëàòîé ïðîñòîÿ ðàáî÷èõ èëè èõ îòêîìàíäèðîâàíèè, åñëè åñòü òàêàÿ âîçìîæíîñòü. Èëè, íàîáîðîò, ïðè ïèêå ñïðîñà, åñëè î÷åðåäü ñóäîâ ÷ðåçìåðíà è ñâåðõóðî÷íûé òðóä èñ÷åðïàí, ñóäíî ìîæåò áûòü ïåðåäàíî äðóãîìó ïîðòó íà îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, èëè çàèìñòâîâàíû ðàáî÷èå èç äðóãîãî ïîðòà, èëè ïðèíÿòû âðåìåííûå ðàáî÷èå è äð. 2.8.2. Êðèòåðèé è ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ  óñëîâèÿõ ðûíêà ïîòðåáèòåëè òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñàìè âûáèðàþò ïîðò ïåðåâàëêè ãðóçîâ. Ïðè âûáîðå ïîðòà ïåðåâàëêè ãðóçîîòïðàâèòåëè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè: íèçêàÿ ñòîèìîñòü è áûñòðîòà ïåðåâîçêè ãðóçîâ íàçåìíûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, íèçêàÿ ñòîèìîñòü ïîðòîâûõ óñëóã, èõ áûñòðîòà è óäîáñòâî, îáåñïå÷åíèå ñîõðàííîñòè ãðóçîâ, íàëè÷èå ðàçâèòîé ñåòè ñóäîõîäíûõ ëèíèé ñ ÷àñòûìè çàõîäàìè ñóäîâ, óäîáíîå âðåìÿ ñòîÿíêè ñóäîâ, íèçêèå ôðàõòîâûå ñòàâêè. Äëÿ ñóäîâëàäåëüöåâ ïðè âûáîðå ïîðòîâ çàõîäà ñóäîâ îñíîâíîå çíà÷åíèå èìåþò ñëåäóþùèå ôàêòîðû: íàëè÷èå â ïîðòàõ ãðóçîâ äëÿ ïîääåðæàíèÿ äîñòàòî÷íî âûñîêîãî ôðàõòà, ïðèåìëåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñòîÿíêè ñóäîâ, íåâûñîêèå ïîðòîâûå ñáîðû è íàëè÷èå íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ äëÿ îáðàáîòêè ñóäîâ, íàâèãàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü. Ïðè ýòîì ñîâïàäàåò ñëåäóþùåå: — ãðóçîâëàäåëåö âûáåðåò ïîðò, åñëè åãî ïîñåùàåò äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ñóäîâ äëÿ ïåðåâîçêè åãî ãðóçîâ; — ñóäîâëàäåëåö — åñëè â ïîðòó åñòü äîñòàòî÷íî ãðóçîâ äëÿ çàãðóçêè åãî ñóäîâ; 89

— è òå, è äðóãèå âûáåðóò ïîðò, åñëè îí ïðåäëîæèò ïåðåâàëêó ãðóçîâ â ñæàòûå ñðîêè ïî íèçêîé öåíå. Ñëåäîâàòåëüíî, ÷òîáû êàæäàÿ ïåðåâîçêà ñîñòîÿëàñü è â èòîãå ïîðò ïîëó÷èë æåëàåìûé ãðóçîïîòîê â îáúåìå Q, âðåìÿ îáðàáîòêè ñóäíà è çàòðàòû íà îáðàáîòêó äîëæíû áûòü íå áîëåå, ÷åì ïðåäëàãàåòñÿ äðóãèìè ïîðòàìè íà ðûíêå ïîðòîâûõ óñëóã. Âðåìÿ îáðàáîòêè ñóäíà îïðåäåëÿåòñÿ âàëîâîé íîðìîé îáðàáîòêè (Ìâ), çàòðàòû — àêêîðäíîé ñòàâêîé ïåðåãðóçêè è ñóììîé ïîðòîâûõ ñáîðîâ, ïðèõîäÿùèõñÿ íà òîííó ãðóçà, äëÿ êðàòêîñòè — ñòàâêîé ïåðåãðóçêè d. Âçàèìîñâÿçü òðåõ âåëè÷èí — îáúåìà ïåðåâàëêè, èíòåíñèâíîñòè îáðàáîòêè ñóäîâ è ñòàâêè ïåðåãðóçêè ïðè îïðåäåëåííîé êîíúþíêòóðå ïîðòîâûõ óñëóã — ìîæíî ïîêàçàòü òàê, êàê èçîáðàæåíî íà ðèñ. 2.11. D — ñïðîñ íà îïðåäåëåííóþ ïðîäóêöèþ, òî÷êè êðèâîé — ýòî ïåðå÷åíü êîëè÷åñòâà ãðóçà, êîòîðîå êëèåíòû ãîòîâû çàêàçàòü ïîðòó ïåðåãðóçèòü ïî îïðåäåëåííîé öåíå. Ïðîäóêöèÿ — ïåðåâàëêà îïðåäåëåííîãî ãðóçà ñ îïðåäåëåííîé èíòåíñèâíîñòüþ. Óðîâåíü ñïðîñà ñ áîëüøåé èíòåíñèâíîñòüþ Mâ2 áóäåò áîëüøå, ñ ìåíüøåé èíòåíñèâíîñòüþ Ìâ3 — ìåíüøå. Òî÷êà ïåðåñå÷åíèÿ ñòàâêè d1 ñ êðèâîé ñïðîñà D1 îïðåäåëèò êîëè÷åñòâî ãðóçà Q1, êîòîðîå êëèåíòû ãîòîâû ïåðåâàëèâàòü â ïîðòó ïî ñòàâêå d1 ñ èíòåíñèâíîñòüþ Ìâ1. Ïîäíÿâ èíòåíñèâíîñòü äî Ìâ2, ïîðò ìîæåò ïîäíÿòü è ñòàâêó äî d2, òàê êàê êëèåíòû ãîòîâû ïëàòèòü åå çà äàííóþ ïðîäóêöèþ. È íàïðîòèâ, ñíèçèâ èíòåíñèâíîñòü äî Ìâ3, ïîðò áóäåò âûíóæäåí ñíèçèòü ñòàâêó äî d3, òàê êàê óðîâåíü ñïðîñà íà ïîäîáíóþ ïðîäóêöèþ íèæå. Îäíîâðåìåííî îòìåòèì, ÷òî, ñîõðàíèâ ñòàâêó d1 è ïðåäëàãàÿ áîëüøóþ èíòåíñèâíîñòü Ìâ2, ïîðò ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà áîëüøèé ãðóçîïîòîê Q2 > Q1, à ñíèçèâ èíòåíñèâíîñòü äî Ìâ3 — ëèøü íà Q3 < Q1. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûìè ôàêòîðàìè êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïîðòà áóäóò âçàèìîñâÿçàííûå çíà÷åíèÿ âåëè÷èí Ìâ è d, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïðè æåëàåìîì ãðóçîîáîðîòå Q: — çàòðàòû ôëîòà íà ñòîÿíêå Q*Cc/Ìâ; — çàòðàòû íà ïåðåâàëêó ãðóçà Q*d, ãäå Ññ — çàòðàòû ïî ñóäíó â åäèíèöó âðåìåíè íà ñòîÿíêå. Ñóììà ýòèõ çàòðàò õàðàêòåðèçóåò ïîðòîâóþ ñîñòàâëÿþùóþ òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà. Ó÷èòûâàÿ âûøåïîêàçàííóþ çàâèñèìîñòü ìåæäó ôàêòîðàìè, åå îïðåäåëÿþùèìè, ýòà âåëè÷èíà äîëæíà áûòü ïîñòî90

ÿííà. Íàçîâåì åå èíòåãðèðîâàííûì ïîêàçàòåëåì êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïîðòà è îáîçíà÷èì Ê:

K = Q ∗ Cc / M в + Q ∗ d = const.

(2.1)

D2 = f(Mâ2) d2 d1 D1 = f(Mâ1)

d3

D3 = f(Mâ3) Q3

Q1

Q2

Ð è ñ. 2.11. Âçàèìîñâÿçü ôàêòîðîâ ïðîöåññà ãðóçîïåðåâàëêè

Íàèëó÷øåå ÷èñëî ðàáî÷èõ ïîðò ìîæåò îïðåäåëèòü èç óñëîâèé: 1. Îáåñïå÷åíèÿ íåèçìåííîñòè ïðåäâàðèòåëüíî óñòàíîâëåííîãî çíà÷åíèÿ K. 2. Ìàêñèìèçèðóÿ ñîáñòâåííóþ ïðèáûëü P ïîäáîðîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ÷èñëà áðèãàä ïîðòîâûõ ðàáî÷èõ. Ïðè ýòîì ïîä áðèãàäîé ïîíèìàåì ñîâîêóïíîñòü ðàáî÷èõ, â ñðåäíåì îäíîâðåìåííî îáåñïå÷èâàþùèõ îáðàáîòêó îäíîãî ñóäíà.

P = d ∗ Q − S ∗ Q,

(2.2)

ãäå S — çàòðàòû íà ïåðåãðóçêó îäíîé òîííû ïðè îïðåäåëåííîì ÷èñëå îäíîâðåìåííî îáðàáàòûâàåìûõ ñóäîâ èëè, ÷òî òî æå ñàìîå, êîëè÷åñòâå áðèãàä N.

S = f n ( N ) + ∆S ,

(2.3)

ãäå ïåðâîå ñëàãàåìîå — óäåëüíûå çàòðàòû íà îäíó òîííó, çàâèñÿùèå îò ÷èñëà áðèãàä N. Ïîñêîëüêó çàòðàòû ïîðòà íà ïåðåãðóçêó çàâèñÿò îò çàòðàò íà èìåþùóþñÿ òåõíèêó è çàðïëàòó ðàáî÷èõ, îïðåäåëÿåìóþ îáúåìîì ïåðåãðóçêè Q è íîðìàìè âðåìåíè, òî fn(N) — 91

íå ÷òî èíîå, êàê çàòðàòû íà ïðîñòîé ðàáî÷èõ, îíè òåì áîëüøå, ÷åì áîëüøå ðàáî÷èõ èëè ÷èñëî áðèãàä N. ∆S — òî æå, íåçàâèñÿùåå îò ÷èñëà N. Ïðè èçìåíåíèè N è ñîáëþäåíèè òðåáîâàíèÿ K = const ñòàâêà ïåðåãðóçêè d îïðåäåëèòñÿ èç (2.1) òàê:

d=

K Cc . − Q Mв

Çàïèøåì Mâ êàê

Mв =

Mч , 1 + K ож

ãäå M÷ — ÷èñòàÿ èíòåíñèâíîñòü îáðàáîòêè ñóäíà (íå ó÷èòûâàåò âðåìÿ ïðîñòîÿ ñóäíà â îæèäàíèè íà÷àëà îáðàáîòêè), îáåñïå÷èâàåìàÿ îäíîé áðèãàäîé; Êîæ — êîýôôèöèåíò, ó÷èòûâàþùèé ñíèæåíèå ÷èñòîé èíòåíñèâíîñòè èç-çà îæèäàíèÿ îáðàáîòêè, Kîæ = fô(N). Ïðèáûëü, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàâíà:

K C  P = Q ∗  − c  − Q ∗ { f n ( N ) + ∆S } = Q Mв  Cc ∗ f ф ( N ) C  = K − Q ∗  c + ∆S + + fn ( N )  M M ч  ч 

(2.4)

è, ó÷èòûâàÿ ïðèíÿòóþ â äàííîì âûâîäå íåçàâèñèìîñòü çíà÷åíèé K, Q, M÷, ∆S îò ÷èñëà áðèãàä N, áóäåò òåì áîëüøå, ÷åì ìåíüøå ñóììàðíûå çàòðàòû ïî ïðîñòîþ ñóäîâ â îæèäàíèè áðèãàä (â ïåðèîä ïèêà ñîâîêóïíîãî ñïðîñà) Cc ∗ fф ( N ) / M ч è áðèãàä â îæèäàíèè ñóäîâ (ñïàä ñîâîêóïíîãî ñïðîñà) f n(N). Äàííûé âûâîä íà ñîäåðæàòåëüíîì óðîâíå ÷åòêî ñîãëàñóåòñÿ ñ ïîíèìàíèåì ìàðêåòèíãîâîé äåÿòåëüíîñòè ïîðòà, öåëü êîòîðîé — óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé êëèåíòà ñ âûãîäîé (ìèíèìàëüíûìè çàòðàòàìè) è äëÿ ñåáÿ (ïîðòà), è äëÿ êëèåíòà. Äëÿ ðàñ÷åòà âåñü ñîâîêóïíûé ñïðîñ öåëåñîîáðàçíî ðàçäåëèòü íà äâå ÷àñòè: ïåðåìåííóþ âî âðåìåíè è ïîñòîÿííóþ. Ïåðåìåííóþ ñâÿæåì ñ îáðàáîòêîé ñóäîâ, ïðèáûâàþùèõ â ïîðò ïîä îáðàáîòêó íåðàâíîìåðíî. Ïîñòîÿííóþ — ñ îáðàáîòêîé àâòîìîáèëåé è âàãîíîâ, ïîäàâàåìûõ â ïîðò ïîä îáðàáîòêó ïî äåéñòâóþùåìó â Óêðàèíå «Âðå92

ìåííîìó ïîëîæåíèþ ïî îðãàíèçàöèè ïëàíèðîâàíèÿ ïåðåâîçîê ýêñïîðòíûõ, èìïîðòíûõ è òðàíçèòíûõ ãðóçîâ æåëåçíîäîðîæíûì, ìîðñêèì è ðå÷íûì òðàíñïîðòîì», Ñâîäàì îáû÷àåâ ïîðòîâ è ïðàêòèêóåìûì äîãîâîðàì ïîðòîâ ñî ñâîåé êëèåíòóðîé ðàâíîìåðíî, ïî ñðåäíåñóòî÷íîé íîðìå, èñõîäÿ èç ìåñÿ÷íûõ ïëàíîâ. Äëÿ îáðàáîòêè ñóäîâ ïî ïðÿìîìó è ñêëàäñêîìó âàðèàíòàì è âàãîíîâ ïî ïðÿìîìó âàðèàíòó, ó÷èòûâàÿ ïîêàçàííûé âûøå ïóòü äîñòèæåíèÿ îïòèìàëüíîñòè êðèòåðèÿ çàäà÷è îïðåäåëåíèÿ ÷èñëåííîñòè ðàáî÷èõ ïîðòà, äåéñòâóþùåãî â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, ìîæíî èñïîëüçîâàòü ìåòîä, îïèñàííûé â êíèãå Â. Ã. Áàêàåâà (ñòð. 491–498)1.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ìåòîäîì ìèíèìàëüíûå ñóììàðíûå çàòðàòû ïî ïðîñòîþ ôëîòà è ðàáî÷èõ ïðè îñâîåíèè â ïîðòó îïðåäåëåííîãî ãðóçîîáîðîòà áóäóò èìåòü ìåñòî, åñëè êîëè÷åñòâî áðèãàä ïîðòîâûõ ðàáî÷èõ (îäíà áðèãàäà ïðè ýòîì îáðàáàòûâàåò îäíî ñóäíî) áóäåò îïðåäåëåíî èç óðàâíåíèÿ:

( N − α )3 =

2 ⋅ Cc αα+1 ⋅ ⋅ e−α Cбр (α − 1)!

(2.5)

èëè

∆N = N − α =

3

2 ⋅ Cc αα+1 ⋅ ⋅ e −α , Cбр (α − 1)!

(2.6)

ãäå Ñáð — çàòðàòû ïî ñîäåðæàíèþ îäíîé áðèãàäû íà ïðîñòîå; α — ìèíèìàëüíîå ÷èñëî áðèãàä:

N c ⋅ tc (2.7) , T ãäå Nc — êîëè÷åñòâî ñóäîâ, îñâàèâàþùèõ æåëàåìûé äëÿ ïîðòà ãðóçîîáîðîò çà ïåðèîä T (ñóòêè), tc — âðåìÿ îáðàáîòêè îäíîãî ñóäíà â ïîðòó (ñóòêè). Êàæäîìó ïðåäïðèÿòèþ ãðóçîîáðàáîòêè ïîðòà âûäåëÿåòñÿ èç ÷èñëà α êîëè÷åñòâî áðèãàä ïðîïîðöèîíàëüíî ñóäî-ñóòêàì îáðàáîòêè ôëîòà íà èõ ïðè÷àëàõ. Íà îñíîâå ÷èñëà ýòèõ áðèãàä, ïðåäïîëàãàåìîé îðãàíèçàöèè è òåõíîëîãèè ïîãðóçêè—âûãðóçêè ñóäîâ îïðåäåëèòñÿ ÷èñëåííîñòü ðàáî÷èõ, êîòîðûõ ìîæíî ïðèíÿòü â äàííûå ïðåäïðèÿòèÿ ãðóçîîáðàáîòêè íà ïîñòîÿííîé îñíîâå. α=

1

Áàêàåâ Â. Ã. Ýêñïëóàòàöèÿ ìîðñêîãî ôëîòà. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1965. — 560 ñ. 93

Ê íèì ñëåäóåò äîáàâèòü ðàáî÷èõ, òðåáóåìûõ äëÿ îáðàáîòêè ñóõîïóòíîãî òðàíñïîðòà ïî ñêëàäñêîìó âàðèàíòó. Âåëè÷èíà ýòîãî êîíòèíãåíòà ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà èñõîäÿ èç ðàâíîìåðíîñòè èõ çàãðóçêè è òðóäîåìêîñòè äàííûõ ðàáîò Στ (÷åëîâåêî-ñìåí) èç ñîîòíîøåíèÿ

kcn ⋅ ∑ τ , T ãäå kcn — êîýôôèöèåíò ñïèñî÷íîñòè, ó÷èòûâàåò íåâûõîä íà ðàáîòó ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì (âûõîäíûå, áîëåçíü, îòïóñê è äð.); Ò — ðàñ÷åòíûé ïåðèîä â ñóòêàõ. Îñòàëüíûå ðàáî÷èå, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóåò ÷èñëó áðèãàä ∆N, ìîãóò áûòü îáúåäèíåíû äëÿ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ãðóçîîáðàáîòêè âî âðåìÿ íåõâàòêè èõ ïîñòîÿííûõ ðàáî÷èõ. Îðãàíèçàöèîííî òàêèå îáúåäèíåíèÿ ìîãóò áûòü ïîäîáíû óïîìÿíóòûì áþðî ïî íàéìó ðàáî÷åé ñèëû âî ôðàíöóçñêèõ ïîðòàõ èëè ïóëàì, îðãàíèçîâàííûõ êàê ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, â ãåðìàíñêèõ ïîðòàõ. Îïèñàííûé ïîäõîä ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí è äëÿ îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâà è îðãàíèçàöèîííîé ôîðìû èñïîëüçîâàíèÿ ìàëîé ïåðåãðóçî÷íîé òåõíèêè.

94

3. МЕНЕДЖМЕНТ СУДОХОДНЫХ КОМПАНИЙ

3.1. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ñóäîõîäñòâà Òîðãîâîìó ñóäîõîäñòâó ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíî âàæíàÿ ðîëü â ðàçâèòèè ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Íûíå ìîðåì ïåðåâîçèòñÿ ïðèáëèçèòåëüíî 80–82% ôèçè÷åñêîãî îáúåìà âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ. Áîëüøàÿ ÷àñòü ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê (63–72%) ïðèõîäèòñÿ íà êîðïîðàòèâíûå (â ðàìêàõ òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé — ÒÍÊ) è äâóñòîðîííèå ïåðåâîçêè. Îíè îõâàòûâàþò òðàíñïîðòèðîâàíèå ìàññîâûõ ñóõèõ è íàëèâíûõ ãðóçîâ è íåçíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ãåíåðàëüíûõ ãðóçîâ.  öåëîì íà ãîòîâûå èçäåëèÿ ïðèõîäèòñÿ äî 70% îáúåìà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè, îñòàëüíûå 30% äåëÿò ìåæäó ñîáîþ ïðèáëèçèòåëüíî â îäèíàêîâûõ ÷àñòÿõ äîáûâàþùèå îòðàñëè è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî. Ïðè ýòîì äîëÿ ñûðüåâûõ òîâàðîâ èìååò òåíäåíöèþ ê îòíîñèòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ. ×òî êàñàåòñÿ ãîòîâîé ïðîäóêöèè, òî â ñðàâíåíèè ñ íåäàâíèì ïðîøëûì, êîãäà â ìåæäóíàðîäíîì òîâàðîîáîðîòå áûëè ïðåäñòàâëåíû, ãëàâíûì îáðàçîì, çàêîí÷åííûå èçäåëèÿ ïðîèçâîäñòâà, â ñîâðåìåííîé ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå âñå áîëåå ñóùåñòâåííóþ ðîëü èãðàåò îáìåí ïîëóôàáðèêàòàìè, ïðîìåæóòî÷íûìè èçäåëèÿìè, îòäåëüíûìè äåòàëÿìè. Ïî äàííûì Êîìèòåòà ïî òîðãîâëå è ðàçâèòèþ ïðè îðãàíèçàöèè îáúåäèíåííûõ íàöèé (ÞÍÊÒÀÄ) äîëÿ ôðàõòà â öåíå ÑÈÔ íà æåëåçíóþ ðóäó ñîñòàâëÿåò 14,4–45,5%; íà êîôå — 4,1–6,75%; ÷àé — 6,2–13,7%; ìåäü — 2,5–4,6%; êàó÷óê — 6,2–16,0%; áàíàíû — 25,0– 29,0%; áîêñèòû — 6,0–14,0%. Ïî äðóãèì äàííûì äîëÿ ôðàõòà â öåíå çåðíà — 5–15 %, óãëÿ — 7–25%, ðóäû — 20–35%, íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ â ïåðèîäû «áóìà» — 30–40%. Äëÿ ãîòîâûõ ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé ïðè áîëåå çíà÷èìîé àáñîëþòíîé âåëè÷èíå çíà÷åíèÿ ôðàõòà íåìíîãî íèæå: îò 3 äî 5%. Äîëÿ ìîðñêèõ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò â ñòîèìîñòè, ñòðàõîâàíèè è ôðàõòå èìïîðòíûõ ãðóçîâ â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñî95

ñòàâëÿëà â ñðåäíåì 4,5% è ïî÷òè — 10% â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  íåêîòîðûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ýòà äîëÿ ñîñòàâëÿåò 20%.  ðåçóëüòàòå êîíúþíêòóðíûõ êîëåáàíèé óäåëüíûé âåñ ôðàõòà (òàê íàçûâàåìîãî ôðàõòîâîãî ôàêòîðà) ñíèçèëñÿ äî 5,22% îáùåé ñòîèìîñòè ìèðîâîãî èìïîðòà è ïðåâûñèë 300 ìëðä. äîëë. ÑØÀ â ãîä. Ðÿä ñëîæíûõ ïðîöåññîâ ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî òðàíñïîðòíûå çàòðàòû è ïî ñâîåìó àáñîëþòíîìó ðàçìåðó, è ïî äîëå â îêîí÷àòåëüíîé ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè îêàçûâàþòñÿ î÷åíü çíà÷èòåëüíûìè. Îñîáåííî áîëüøîé óäåëüíûé âåñ çàòðàò íà ïåðåâîçêó â öåíå ñûðüÿ. Çíà÷èòåëüíûå ðàññòîÿíèÿ ïåðåâîçîê è, êàê ñëåäñòâèå, âûñîêèé óäåëüíûé âåñ ôðàõòà â öåíå òîâàðà ñîçäàëè ïðåäïîñûëêè äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìîðñêèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ èíòåíñèâíîñòè îáðàáîòêè ñóäîâ. Íà ñìåíó ðóäîâîçàì ïðèøëè áîëåå ýêîíîìè÷íûå è êîíñòðóêòèâíî ïðèñïîñîáëåííûå ñóäà äëÿ ïåðåâîçêè íàñûïíûõ ãðóçîâ — áàëêåðû, à êðàíîâàÿ òåõíîëîãèÿ ïåðåãðóçî÷íûõ îïåðàöèé áûëà çàìåíåíà îáðàáîòêîé ñóäîâ íà ìåõàíèçèðîâàííûõ êîìïëåêñàõ.  äàííîå âðåìÿ 90% ðóäíûõ ãðóçîâ äîñòàâëÿåòñÿ áàëêåðàìè è êîìáèíèðîâàííûìè ñóäàìè äåäâåéòîì áîëåå 50 òûñ. ò, èç íèõ îêîëî 55% äåäâåéòîì ñâûøå 100 òûñ. ò. Äîñòàâêà óãëÿ òàêæå â îñíîâíîì îñóùåñòâëÿåòñÿ áàëêåðàìè è óíèâåðñàëüíûìè ñóäàìè äåäâåéòîì 40–100 òûñ. ò. Îäíîâðåìåííî â ðàìêàõ îáùèõ òåíäåíöèé ñóäîâëàäåëüöû ñòàðàþòñÿ ïîâûñèòü èíòåíñèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òîííàæà. Ïîêàçàòåëü êîëè÷åñòâà ïåðåâåçåííûõ ãðóçîâ, êîòîðûå ïðèõîäÿòñÿ íà 1 ò äåäâåéòà, ïîäíÿëñÿ äî 6,43 ò, ÷òî òàêæå ÿâëÿåòñÿ ðåêîðäíûì ïîêàçàòåëåì.  êîíöå ÕÕ ñò. áûëî îòìå÷åíî ðÿä âàæíûõ ïîëèòè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ èçìåíåíèé, êîòîðûå áóäóò âëèÿòü íà ìîðñêèå ïåðåâîçêè â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî äåñÿòèëåòèÿ. Ýòîò ïåðèîä õàðàêòåðèçóåòñÿ òåíäåíöèåé ëèáåðàëèçàöèè âíåøíåé òîðãîâëè, êîòîðàÿ îõâàòèëà âñå ýêîíîìè÷åñêèå ñåêòîðû â ìèðå. Íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì óðîâíå ëèáåðàëèçàöèÿ âêëþ÷àåò ñíèæåíèå âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà íà îñóùåñòâëåíèå èìïîðòíûõ ïåðåâîçîê è âàëþòíûõ îïåðàöèé, óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòðóêòóðû òàìîæåííîãî òàðèôà â îòíîøåíèè èìïîðòíûõ òîâàðîâ è ñíèæåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä ïðåäïðèÿòèÿìè èëè ïîëíûé îòêàç îò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. 96

 ñåêòîðå ìîðñêèõ ïåðåâîçîê ðåôîðìû âêëþ÷àþò îòìåíû èëè ñîêðàùåíèÿ ñóáñèäèé ñóäîñòðîèòåëüíûì è ñóäîõîäíûì êîìïàíèÿì, ïðèâàòèçàöèþ èëè êîììåðöèàëèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííûõ êîìïàíèé è îòìåíû ñõåì ðåçåðâèðîâàíèÿ ãðóçîâ, ñèñòåì ëèöåíçèðîâàíèÿ ëèíåéíûõ îïåðàòîðîâ è äðóãèõ ðåãëàìåíòèðóþùèõ íîðì. Îáùàÿ òåíäåíöèÿ ê ëèáåðàëèçàöèè, êîòîðàÿ âîçíèêëà â 80–90-å ãã., â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì íåáëàãîïðèÿòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, âêëþ÷àÿ ñîêðàùåíèå áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé, çíà÷èòåëüíûé îáúåì âíåøíåé çàäîëæåííîñòè è âûñîêèõ òåìïîâ èíôëÿöèè. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðàâèëüíî îöåíèòü ðàçâèòèå ïðîöåññà ëèáåðàëèçàöèè â ñôåðå ìîðñêèõ ïåðåâîçîê, öåëåñîîáðàçíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ïîäõîäû, êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü ðàíåå ðàçíûìè ñòðàíàìè. Êðîìå èíâåñòèðîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü ïðÿìûå ñóáñèäèè, ýêñïîðòíûå êðåäèòû, íàëîãîâûå ëüãîòû. Ïîìèìî ïåðå÷èñëåííûõ ìåð, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ áûë óñòàíîâëåí êîíòðîëü çà ýêñïëóàòàöèåé ñóäîâ, âêëþ÷àÿ ââåäåíèå ñèñòåìû ëèöåíçèé äëÿ ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê íà îïðåäåëåííûõ íàïðàâëåíèÿõ, îãðàíè÷åíèÿ èìïîðòà ñóäîâ è ò. ä.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ áûëè ïðèíÿòû ìåðû ðåçåðâèðîâàíèå ãðóçîâ çà íàöèîíàëüíûìè ñóäàìè. Ðåçåðâèðîâàíèÿ ãðóçîâ èñïîëüçîâàëîñü ñ öåëüþ ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ íàöèîíàëüíîãî ñóäîñòðîåíèÿ. Ïðîâåäåíèå ðåôîðì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â ñòðàíàõ îïðåäåëÿëîñü âíóòðåííèìè è âíåøíèìè ôàêòîðàìè. Òàê, èíîñòðàííûå êðåäèòîðû, â îñîáåííîñòè Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä è Âñåìèðíûé áàíê, îáóñëàâëèâàëè ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ ïðèíÿòèåì áîëåå ëèáåðàëüíîé ïîëèòèêè è ïðîâåäåíèåì ñòðóêòóðíûõ ðåôîðì, ñîäåéñòâóÿ òåì ñàìûì èçìåíåíèÿì â ñóäîõîäíîé ïîëèòèêå. Ñîîòâåòñòâåííî îò÷åòó êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèè Ocean Shipping Consultants, îáùèå îáúåìû ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ñóäîâ ñîõðàíÿòñÿ íà äîñòèãíóòîì âûñîêîì óðîâíå íà ïðîòÿæåíèè åùå 15 ëåò, îäíàêî öåíû áóäóò ñíèæàòüñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, â ïåðâîé ïîëîâèíå òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ. Çà ïðåäûäóùèå ãîäû ìèðîâîå ñóäîõîäñòâî ïåðåæèëî ñòðåìèòåëüíûé ðîñò àêòèâíîñòè «ñ íåâèäàííûìè ñî âðåìåí áóìà ñóäîñòðîåíèÿ â ñåðåäèíå 70-õ îáúåìàìè», êàê îòìå÷àþò áðèòàíñêèå ýêñïåðòû.  îò÷åòå ïðîãíîçèðóåòñÿ, ÷òî îáúåì ìèðîâîãî ñóäîñòðîåíèÿ âîçðàñòåò ñ 27 ìëí ò âàëîâîé âìåñòèòåëüíîñòè â 1996–2000 ãã. äî 97

29 ìëí ò â 2001–2005 ãã. è äî 31 ìëí ò â 2006–2010 ãã., çàòåì àêòèâíîñòü ñîêðàòèòñÿ äî 29 ìëí ò â 2011–2015 ãã. Òàêæå îïðåäåëåíî, ÷òî 38% îáùåé ãðóçîâìåñòèìîñòè â 2001–2005 ãã. áóäåò ïðèõîäèòüñÿ íà òàíêåðû, 24 % — íà áàëêåðû è 15,5% — íà êîíòåéíåðîâîçû.  2006–2010 ãã. ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðîïîðöèÿ äëÿ 3 îñíîâíûõ òèïîâ ñóäîâ ñîñòàâèò 32%, 29% è 17,5% ñîîòâåòñòâåííî.  2011–2015 ãã. íîâûå òàíêåðû ñîñòàâÿò óæå ëèøü 28% îò îáùåé ãðóçîâìåñòèìîñòè. Çà íèìè áóäóò èäòè áàëêåðû (26,5%) è êîíòåéíåðîâîçû (19%), ñîîáùàåòñÿ â îò÷åòå. Ýêñïåðòû Ocean Shipping Consultants ïðîðî÷àò áûñòðîå ïàäåíèå öåí â ñâÿçè ñ óâîëüíåíèåì ñóäîñòðîèòåëüíûõ ìîùíîñòåé ïîñëå âûïîëíåíèÿ ìàñøòàáíûõ çàêàçîâ, ñäåëàííûõ â ïðåäûäóùèå ãîäû. Ýòî ïðåäâåùàåò ïàäåíèå öåí â ïåðâîé ïîëîâèíå òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ, ïîñëå ÷åãî ñíîâà ïðîèçîéäåò èõ ïîâûøåíèå. Òåíäåíöèÿ ãëîáàëèçàöèè è èíòåðíàöèîíàëèçàöèè õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé îòîáðàæàåòñÿ è íà èäåîëîãèè ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî ñóäîõîäñòâà.  ïîñëåäíåå âðåìÿ íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò ðàçâèòèå òîðãîâîãî ñóäîõîäñòâà ïî ðåãèîíàì, íà âòîðîì ïëàíå îñòàåòñÿ àíàëèç è îöåíêà ðàñïðåäåëåíèÿ òîííàæà ïî ñòðàíàì. Ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè ñóäîõîäñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â îáåñïå÷åíèè âñåìèðíîãî ñåðâèñà, â ñîçäàíèè ìåæäóíàðîäíîé òðàíñïîðòíîé ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû îáñëóæèâàíèÿ ïåðåâîçîê, â îðãàíèçàöèè èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê íà îñíîâå îáðàçîâàíèÿ àëüÿíñîâ ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé è èõ ñðàùèâàíèÿ ñ ýêñïåäèòîðñêèì, àâòîïåðåâîçî÷íûì, ñêëàäñêèì è òåðìèíàëüíûì îïåðàòîðñòâîì. Íà òðàíñïîðòå ãëîáàëèçàöèÿ ôîðìèðóåò íîâåéøóþ ëîãèñòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ, íàïðàâëåííóþ íà îáåñïå÷åíèå ñòîéêèõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, êîòîðûå îñíîâûâàþòñÿ íà ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà â ôîðìàõ òåõíîëîãè÷åñêîé ñïåöèàëèçàöèè, ìåæîòðàñëåâîãî êîîïåðèðîâàíèÿ è âíåäðåíèÿ ïåðåäîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ñîçäàíèå àëüÿíñîâ íà òðàíñïîðòå ÿâëÿåòñÿ ëîãè÷åñêèì ðåçóëüòàòîì îáðàçîâàíèÿ îãðîìíûõ ðåãèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâ (Åâðîïåéñêîå ñîîáùåñòâî), ãëîáàëèçàöèè êîììåðöèè è èíäóñòðèè, îáùåé òåíäåíöèè ê ñíèæåíèþ çàòðàò. Íà òðàíñïîðòå ñêëàäûâàåòñÿ íîâûé âèä ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà — ãëîáàëüíîå ëîãèñòè÷åñêîå ïðîâàéäåðñòâî — ïàðòíåðñòâî ïðîìûøëåííèêà è êîììåðñàíòà. Ñâÿçàíî ýòî ñ òåì, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà, êîòîðûå ïîâûøàåò ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà è óñèëèâàåò ãëî98

áàëèçàöèþ ðûíêà, à òàêæå ðàçâåòâëåííîñòü ïðîèçâîäÿùåé ñåòè, ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ ñëîæíîñòè ëîãèñòèêè. Âûñîêîêà÷åñòâåííîå ðàñïðåäåëåíèå è ñíàáæåíèå òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ñåòÿìè ñ ïîìîùüþ ýëåêòðîíèçàöèè îïåðàöèé îäíîâðåìåííî ñ óäîâëåòâîðåíèåì òðåáîâàíèÿ ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò.  áóäóùåì ñëåäóåò îæèäàòü íà ãðóçîíàïðÿæåííûõ íàïðàâëåíèÿõ ôîðìèðîâàíèå ìîãóùåñòâåííûõ òðàíñïîðòíûõ ñåòåé ñ ñîñðåäîòî÷åíèåì ãèãàíòñêèõ íàçåìíûõ è ìîðñêèõ òåðìèíàëîâ â îãðàíè÷åííîì ÷èñëå ïîðòîâ è ñòàíöèé. Òå òðàíñïîðòíûå ñåòè è òðàíñïîðòíûå óçëû, êîòîðûå íå âêëþ÷àòñÿ ñâîåâðåìåííî â ýòîò ïðîöåññ, îáðå÷åíû íà óïàäîê. Íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ëîãèñòèêè áûëè ñîçäàíû êîíöåïöèè òðàíñïîðòíûõ óçëîâ è êîðèäîðîâ. Ïî ìíåíèþ ÞÍÊÒÀÄ, íà çåìíîì øàðå äîëæíî áûòü ñîçäàíî îêîëî 80 ìóëüòèìîäàëüíûõ òåðìèíàëüíûõ êîìïëåêñîâ, â êîòîðûõ áóäåò âûïîëíÿòüñÿ íåîáõîäèìûé ãðóçîâëàäåëüöàì àññîðòèìåíò òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûõ, ñåðâèñíûõ è êîììåð÷åñêî-äåëîâûõ óñëóã.  ýòèõ êîìïëåêñàõ äîëæíû áûòü ñîçäàíû ìåæîòðàñëåâûå è îòðàñëåâûå ðàñïðåäåëèòåëüíûå öåíòðû, êîòîðûå äåéñòâóþò íà îñíîâå èíòåãðàöèè òðàíñïîðòà ñ óïðàâëåíèåì çàïàñàìè, óïàêîâêîé è ìàðêèðîâàíèåì òîâàðîâ, ñòðàõîâûìè è áàíêîâñêèìè îïåðàöèÿìè è ò. ä. Âûñîêîêà÷åñòâåííîå ðàñïðåäåëåíèå è ñíàáæåíèå òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ñåòÿìè ñ ïîìîùüþ àâòîìàòèçàöèè îïåðàöèé îäíîâðåìåííî ñ óäîâëåòâîðåíèåì òðåáîâàíèÿ ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò. Ãîâîðÿ î âíåäðåíèè ýëåêòðîííîé êîììåðöèè â ñôåðó ìîðñêèõ ãðóçîïåðåâîçîê, ýêñïåðòû îòìå÷àþò, ÷òî ïðåäëàãàåìûå òðàíñïîðòíûìè êîìïàíèÿìè óñëóãè îí-ëàéí ïîçâîëÿþò ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü èõ äåÿòåëüíîñòè. Îäíîâðåìåííîå ïîÿâëåíèå íîâûõ èíòåðíåòïîðòàëîâ, à òàêæå ýëåêòðîííûõ áèðæ, àóêöèîíîâ è äðóãèõ âèðòóàëüíûõ áèçíåñ-ïðîñòðàíñòâ áóäåò îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå óñèëåíèþ êîíêóðåíöèè ìåæäó ïåðåâîç÷èêàìè. Ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ñóäîõîäñòâà ñîïðîâîæäàåòñÿ äîïîëíèòåëüíûìè çàòðàòàìè è óãðîçàìè äëÿ ýêîíîìèêè îòäåëüíûõ ñòðàí. Ïîýòîìó ïðàâèëüíîå ïðîãíîçèðîâàíèå ïðîöåññîâ, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò íà òðàíñïîðòå, è ñòðàòåãè÷åñêèå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà èìåþò ïåðâîñòåïåííóþ âàæíîñòü. Ñðåäè ôîðì ïðîÿâëåíèÿ ãëîáàëèçàöèè íà òðàíñïîðòå ñëåäóåò âûäåëèòü, ïðåæäå âñåãî: — ïðîåêòèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ; 99

— êîíöåíòðàöèþ òîðãîâîãî ôëîòà è îáúåäèíåíèå ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé; — óñèëåíèå âíèìàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé ê ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ ìàêñèìèçàöèè îñâîåíèÿ ìèðîâûõ ãðóçîïîòîêîâ. Îáùåé ôîðìîé ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ ãëîáàëèçàöèè íà òðàíñïîðòå ñîîòâåòñòâåííî êðèòåðèÿì ìèíèìóìà âðåìåíè äîñòàâêè òîâàðîâ, îïòèìèçàöèè çàïàñîâ è ñòðàõîâûõ ðèñêîâ ÿâëÿåòñÿ ðàñøèðåíèå ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì è ìóëüòèìîäàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ òåõíîëîãèé. Ýòè ïðèíöèïû òðàíñïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé îïðåäåëÿþò óñîâåðøåíñòâîâàíèå ãðóçîïîòîêîâ è îïòèìèçàöèþ ó÷àñòèÿ êàæäîãî òðàíñïîðòíîãî ïîäðàçäåëà â èõ îñâîåíèè ñîîòâåòñòâåííî òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì. Íà ïåðèîä äî 2010 ã. ìîæíî îæèäàòü ñîõðàíåíèå ñóùåñòâóþùåé òåíäåíöèè îïåðåæåíèÿ ðîñòà ìèðîâîé òîðãîâëè â ñðàâíåíèè ñ ïðîèçâîäñòâîì, êîòîðîå áóäåò îòîáðàæàòü óñêîðåííîå âîâëå÷åíèå âñåõ ñòðàí ìèðà â ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà. Áîëåå èíòåíñèâíî ïðîöåññ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè õîçÿéñòâåííîé æèçíè áóäåò ïðîòåêàòü â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Ðàññìîòðèì òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ðûíêà áàëêåðíûõ ïåðåâîçîê. Ïåðåâîçêà íàâàëî÷íûõ è íàñûïíûõ ãðóçîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â òðàìïîâîì ñóäîõîäñòâå, ñåêòîð áàëêåðíûõ ïåðåâîçîê ÿâëÿåòñÿ ïî ñâîåìó õàðàêòåðó öèêëè÷åñêèì. Íå ìåíüøå ïîëîâèíû âñåõ áàëêåðíûõ ïåðåâîçîê ñåãîäíÿ ñîñòàâëÿåò ìåòàëëîïðîäóêöèÿ. Ñïåöèàëèñòû Ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà æåëåçà è ñòàëè ñ÷èòàþò, ÷òî ñèòóàöèÿ íà ðûíêå íà ïðîòÿæåíèè ñëåäóþùèõ ïÿòè ëåò áóäåò áëàãîïðèÿòíîé, â ñðåäíåì îáúåìû ïðîèçâîäñòâà áóäóò óâåëè÷èâàòüñÿ íà 2% åæåãîäíî. Íî òàê êàê ñóùåñòâóåò äèñáàëàíñ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì (íà êîíåö îêòÿáðÿ 2000 ã. ñîîòâåòñòâåííî 752 ìëí ò è 830 ìëí ò), ðûíîê äîëæåí ïîñòåïåííî ïðèâåñòè ìåòàëëóðãîâ ê íåîáõîäèìîñòè çàìîðîçèòü ïðîèçâîäñòâî íà íåêîòîðîì ñðåäíåì óðîâíå. Åñëè öåíà íà ïðîäóêöèþ áóäåò ðàñòè åæåãîäíî â ñðåäíåì íà 1%, ÷òî, êàê ñ÷èòàþò àíàëèòèêè, ðåàëüíî, òî äî 2005 ã. ïðîèçâîäñòâî ìåòàëëà â ìèðå ñîñòàâèò ïðèáëèçèòåëüíî 870 ìëí ò. Äî 2005 ã. èíñòèòóò ïðîãíîçèðóåò ðîñò ïîòðåáëåíèÿ âî âñåõ ðåãèîíàõ ìèðà. Èç ñòðàí Àçèè îòäåëüíî ðàññìàòðèâàåòñÿ Êèòàé, ãäå åæåãîäíîå óâåëè÷åíèå ïîòðåáëåíèÿ îæèäàåòñÿ â ãðàíèöàõ 3,8%. Êèòàé çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî îáúåìàì èìïîðòà ñòàëè, ñàìîñòîÿòåëüíî ïðîèçâîäèò îêîëî 180 ìëí ò ñòàëè â ãîä (êàê ÑØÀ 100

è ßïîíèÿ, âìåñòå âçÿòûå, è ïîòðåáëÿåò îêîëî 25% âñåé ñòàëè, ïðîèçâåäåííîé â ìèðå. Ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ, ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ñòàëè â ñòðàíå ïðîäîëæèòñÿ, ÷òî ïîçâîëèò ìèðîâûì ñòàëåëèòåéíûì êîìïàíèÿì îòêàçàòüñÿ îò ñîêðàùåíèÿ ìîùíîñòåé è äàæå íà÷àòü íàðàùèâàòü ïðîèçâîäñòâî. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà âîçðàñòàþùåå ïîòðåáëåíèå, Êèòàé íå íàìåðåí ïðîñòî îòäàòü ñâîé ðûíîê íà îòêóï èíîñòðàííûì ýêñïîðòåðàì è íà÷èíàåò ïðèíèìàòü ìåðû ïî åãî çàùèòå. Ïî ïðèìåðó ÑØÀ, íåäàâíî Êèòàé îáúÿâèë î ââåäåíèè ïîâûøåííûõ òàðèôîâ íà èìïîðò ñòàëè èç ßïîíèè, ñòðàí Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, Ðîññèè, Þæíîé Êîðåè è Ìàëàéçèè. Äî 2005 ã. ïîòðåáíîñòü âîçðàñòåò äî 165 ìëí ò ìåòàëëà.  ßïîíèè, äëÿ ñðàâíåíèÿ, ìîæíî îæèäàòü ïàäåíèÿ ïîòðåáëåíèÿ äî 70 ìëí ò â ãîä, òàê êàê ýêîíîìè÷åñêèå òåìïû ðîñòà çäåñü îòíîñèòåëüíî ìåäëåííûå, è ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ èíòåíñèâíîñòü ïàäàåò.  ñòðóêòóðå áàëêåðíîãî ôëîòà ïðîãíîçèðóþòñÿ íåçíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ. Ñïèñàíèå ñóäîâ îñòàåòñÿ íà íèçêîì óðîâíå.  2004 ã. ìîæíî îæèäàòü óâåëè÷åíèÿ òîííàæà íà 5,2%.  áëèæàéøåå âðåìÿ áóäóò ñïóùåíû íà âîäó ñóäà òèïà «Ñapesize», èõ ÷èñëåííîñòü óâåëè÷èòñÿ íà 13,6% (íà 38 åäèíèö), òèïà «Ðanamax» — 20,1% (íà 107 åäèíèö), òèïà «Superhandymax» äåäâåéòîì 50–60 òûñ. òîíí — íà 90,8% (íà 63 åäèíèöû). Ïî äàííûì íà íà÷àëî 2000 ã. àêòèâíûé áàëêåðíûé ôëîò âêëþ÷àë ñâûøå 5,8 òûñ. ñóäîâ, îáùèì äåäâåéòîì 282,79 ìëí ò. Ñòðóêòóðà ôëîòà áûëà ñëåäóþùåé: • ñóäîâ äåäâåéòîì ìåíåå 10 000 ò — 485 ñóäîâ 2,54 ìëí ò dwt; • Handysize — 2336 ñóäîâ 56,93 ìëí ò dwt; • Handymax — 1263 ñóäîâ 52,84 ìëí ò dwt; • Panamax — 1107 ñóäîâ 74,33 ìëíò ò dwt; • Capesize — 635 ñóäîâ 96,14 ìëí ò dwt. Íà ïåðåâîçêàõ ðóäû, óãëÿ, çåðíà çàíÿòû, ïðåæäå âñåãî, ñóäà Capesize è Panamax. Ìåòàëë ïåðåâîçÿò íà ñóäàõ Panamax, Handysize, Handymax. Íàèáîëüøèì áàëêåðíûì ôëîòîì âëàäåþò òàêèå ñòðàíû, êàê Ãðåöèÿ, ßïîíèÿ, Êèòàé, Ãîíêîíã, Þæíàÿ Êîðåÿ. Ïðè ýòîì äîìèíèðóþò Ãðåöèÿ è ßïîíèÿ. Ãðå÷åñêèì ñóäîâëàäåëüöàì ïðèíàäëåæèò ôëîò â 67 ìëí ò dwt (26–27% ìèðîâîãî áàëêåðíîãî ôëîòà). Òîëüêî 15,6% ìèðîâîãî áàëêåðíîãî ôëîòà ïðèíàäëåæèò 10 êðóïíåéøèì ìàòåðèíñêèì ñóäîâëàäåëü÷åñêèì êîìïàíèÿì (íàèáîëüøèé ôëîò â êîìïàíèè Cosco). Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ðûíîê áàëêåðíîãî ôëîòà êîíòðîëèðóåòñÿ «áîëüøèíñòâîì». 101

Ñòðîèòåëüñòâî áàëêåðíûõ ñóäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â îñíîâíîì íà äàëüíåâîñòî÷íûõ âåðôÿõ (ßïîíèÿ, Þæíàÿ Êîðåÿ, Êèòàé). Ñèñòåìà êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê ÿâëÿåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì âèäîì îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê ãåíåðàëüíûõ ãðóçîâ. Ñîãëàñíî äàííûì «Internationale Transport Journal», äîëÿ êîíòåéíåðèçîâàííûõ ãðóçîâ â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå â 1995 ã. äîñòèãëà 95%, èç íèõ òðåòü äîñòàâëÿëàñü ïî âàðèàíòó «ïîðò-ïîðòïîðò-ïîðò», à äâå òðåòè — â ñìåøàííîì ñîîáùåíèè. Ýêñïåðòû îæèäàþò äàëüíåéøèé ðîñò êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê íà 7–10% åæåãîäíî â áëèæàéøèå äåñÿòü ëåò. Åñëè ïðîãíîçû îïðàâäàþòñÿ, òî ìèðîâûå êîíòåéíåðíûå ïåðåâîçêè äîñòèãíóò äî 2012 ã. 375–400 ìëí TEU â ãîä. Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî îáùèå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ êîíòåéíåðèçàöèåé ãðóçîâ, ñîñòàâèëè â ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ â ïîñëåäíèå 20 ëåò îêîëî 30 ìëðä äîëë. ÑØÀ, â òîì ÷èñëå íà îáîðóäîâàíèå êîíòåéíåðíûõ òåðìèíàëîâ ñâûøå 4 ìëðä äîëë. ÑØÀ åæåãîäíî. Îáúåìû ìèðîâûõ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê è èõ ïðîãíîç íà ïåðèîä äî 2005 ã. ïî ðåãèîíàì ïðåäñòàâëåíû â òàá. 3.1. Íà÷èíàÿ ñ 1996 ã. (ðèñ. 3.1.) íàáëþäàåòñÿ ðîñò îáúåìîâ ìèðîâîé òîðãîâëè è ïåðåâîçîê ãðóçîâ â êîíòåéíåðàõ.  ýòî æå âðåìÿ êîíòåéíåðíûé ôëîò ïîïîëíèëñÿ çíà÷èòåëüíûì êîëè÷åñòâîì íîâûõ ñóäîâ, à òåìïû ñïèñàíèÿ óñòàðåâøèõ ñóäîâ çàìåòíî ñíèçèëèñü.

Ð è ñ. 3.1 Äèíàìèêà ðîñòà îáúåìîâ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê, ìèðîâîãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà, ìèðîâîé òîðãîâëè è ïðîèçâîäñòâà êîíòåéíåðîâ 102

Ñîñòîÿíèå ìèðîâîé òîðãîâëè â öåëîì è â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ îïðåäåëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé, ýêîíîìèêî-ãåîãðàôè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, óðîâíåì ðàçâèòèÿ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà. Òàáëèöà 3.1

Îáúåìû ìèðîâûõ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê è èõ ïðîãíîç íà ïåðèîä äî 2005 ã. ïî ðåãèîíàì (ìëí. TEU)

Ïðîãíîçèðóÿ îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ ýòèõ ïåðåâîçîê â áëèæàéøèå ãîäû, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ìèðîâàÿ òîðãîâëÿ ðàçâèâàåòñÿ áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè, ÷åì ïðîèçâîäñòâî.  òî æå âðåìÿ êîíòåéíåðíûå ïåðåâîçêè óâåëè÷èâàþòñÿ áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè, ÷åì ìèðîâàÿ òîðãîâëÿ, ïîýòîìó ñîîòíîøåíèå ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ òîííàæà áóäåò âëèÿòü íà äåéñòâèòåëüíóþ è áóäóùóþ ðåíòàáåëüíîñòü ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê ñèëüíåå, ÷åì âåëè÷èíà ñòðîèòåëüíîé ñòîèìîñòè è ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò. Äëÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñóäîõîäñòâà, â îñîáåííîñòè äëÿ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê, âûñîêèå òåìïû ðîñòà íà ïðîòÿæåíèè áëèæàéøèõ íåñêîëüêèõ ëåò áûëè çàâûøåíû. Ïðîãíîçíûå çíà÷åíèÿ òåìïîâ ðîñòà êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê ìîðåì êîððåêòèðîâàëèñü íåñêîëüêî ðàç çà ïîñëåäíèå ãîäû â ñòîðîíó óâåëè÷åíèÿ. Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ñóäîõîäñòâà è ëîãèñòèêè ïðîãíîçèðóåò äâóêðàòíîå óâåëè÷åíèå êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê â áëèæàéøèå äåñÿòü ëåò. Òàáë. 3.2 ïîêàçûâàåò âîçìîæíûé âàðèàíò ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà, òîðãîâëè è ïåðåâîçêè ãðóçîâ. 103

Òàáëèöà 3.2

Ïðîãíîç òåìïîâ ïðèðîñòà âàæíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, %

Ïîñëåäíèå òðè ñòîëáèêà — ïðîãíîçèðóåìûé ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò çà óêàçàííûé ïåðèîä. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèþ, îïóáëèêîâàííîìó â China Communications News, â 2010 ã. íà êîíòåéíåðíûå òåðìèíàëû Àçèè áóäåò ïðèõîäèòüñÿ ïðèáëèçèòåëüíî 56,9% îáúåìà êîíòåéíåðíûõ îïåðàöèé â ñðàâíåíèè ñ 47,5% â 2000 ã.  ñëåäóþùåì äåñÿòèëåòèè ìîæíî îæèäàòü ñòðåìèòåëüíûé ðîñò ãðóçîâîãî îáîðîòà êîíòåéíåðíûõ òåðìèíàëîâ, ñîâîêóïíûé îáúåì îáðàáîòêè êîíòåéíåðîâ ïî ïðîãíîçàì äîëæåí ñîñòàâèòü îò 300 ìëí. äî 342 ìëí. TEU â 2005 ã. è îò 407 ìëí. äî 525 ìëí. TEU â 2010 ã. Ñîãëàñíî îöåíêàì Drewry’s, â 2002 ã. îáúåìû êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê, îñóùåñòâëÿåìûõ â ìèðîâîì ìàñøòàáå, ñîñòàâèëè 69,9 ìëí. TEU (ó÷èòûâàëèñü òîëüêî ïåðåâîçêè ãðóæåíûõ êîíòåéíåðîâ). 104

Íà äîëþ âíóòðèàçèàòñêèõ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê ïðèõîäèòñÿ 26% îáùåãî êîíòåéíåðîîáîðîòà è 76% êîíòåéíåðîîáîðîòà íà ðåãèîíàëüíûå ðûíêè.  ñîñòàâå ìèðîâîãî òîííàæà ñóäà äëÿ ïåðåâîçêè ãåíåðàëüíûõ ãðóçîâ ñîñòàâëÿþò 11,9%, êîíòåéíåðîâîçû — 7,4%, îäíàêî ïî îöåíêàì çàïàäíûõ ñïåöèàëèñòîâ âàëîâîé äîõîä ëèíåéíîãî ñóäîõîäñòâà ñîñòàâëÿåò áîëåå 60% îáùåãî äîõîäà îò ìèðîâûõ ìîðñêèõ ïåðåâîçîê. Ñåãîäíÿ ìèðîâîé êîíòåéíåðíûé ôëîò íàñ÷èòûâàåò 7129 ñóäîâ îáùåé âìåñòèòåëüíîñòüþ 7,65 ìëí TEU.  åæåìåñÿ÷íîì èçäàíèè «Container Intelligence Monthly» ñîîáùàåòñÿ, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ìèðå çàäåéñòâîâàíî 3038 êîíòåéíåðîâîçîâ ãðóçîâìåñòèìîñòüþ 5,97 ìëí TEU.  2002 ã. îáúåì ìîðñêèõ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê óâåëè÷èëñÿ íà 6%, ïðè ýòîì ãðóçîâìåñòèìîñòü êîíòåéíåðíîãî ôëîòà óâåëè÷èëàñü íà 8%. Æåñòêàÿ êîíêóðåíöèÿ ñðåäè êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîç÷èêîâ ïîáóæäàåò îïåðàòîðîâ ê ïîèñêó ïóòåé ñíèæåíèÿ çàòðàò. Îäíèì èç òàêèõ ôàêòîðîâ ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå ãðóçîïîäúåìíîñòè ñóäîâ-êîíòåéíåðîâîçîâ, ÷òî ïîçâîëÿåò ñíèæàòü óäåëüíûå çàòðàòû ïî ñóäíó. Èíòåíñèâíîå âîçðàñòàíèå ãðóçîïîäúåìíîñòè êîíòåéíåðíîãî ôëîòà ïðîñëåæèâàåòñÿ ñ 1992 ã., â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîÿâèëîñü çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ñóäîâ, ñïîñîáíûõ ïðèíèìàòü íà áîðò áîëåå 3000 TEU. Êîíòåéíåðèçàöèÿ ìîðñêèõ ïåðåâîçîê ëþáûõ ãðóçîâ ïîáóæäàåò ñóäîõîäíóþ èíäóñòðèþ ê ïîèñêàì íàèáîëåå ðàöèîíàëüíûõ âàðèàíòîâ òàêèõ ïåðåâîçîê, à ñîîòâåòñòâåííî è ê òåõíîëîãè÷åñêîìó óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñóäîâ è ñðåäñòâ îáðàáîòêè êîíòåéíåðíûõ ãðóçîâ. Îäíàêî ñóòî÷íûå ïîñòîÿííûå çàòðàòû ñîâðåìåííûõ ñóäîâ çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì ó àíàëîãè÷íûõ ñóäîâ ïðåäûäóùèõ ïîêîëåíèé, ÷òî îòîáðàæàåòñÿ íà ôèíàíñîâûõ ðåçóëüòàòàõ ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé. Ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ñîâðåìåííûõ ñóäîâ, ñïðîåêòèðîâàííûõ è ïîñòðîåííûõ äëÿ âûñîêîýôôåêòèâíîé ýêñïëóàòàöèè, ñ âûñîêèìè ñóòî÷íûìè çàòðàòàìè, öåëèêîì çàâèñèò îò ñâîåâðåìåííîãî ïðåäúÿâëåíèÿ ãðóçà ê îòïðàâëåíèþ è ñêîðîñòè èõ îáðàáîòêè â ïîðòàõ. Ýòè òðåáîâàíèÿ ïðèâåëè ê ðàçâèòèþ ïðîãðåññèâíûõ òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ñèñòåì, ñðåäè êîòîðûõ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåíà êîíòåéíåðíàÿ. Äëÿ ñîêðàùåíèÿ çàòðàò è óñêîðåíèÿ îáðàáîòêè êîíòåéíåðîâ âíåäðÿþòñÿ íîâûå òåõíîëîãè÷åñêèå ñõåìû, êîòîðûå ðàçðåøàþò ïåðåãðóæàòü íåñêîëüêî êîíòåéíåðîâ (ìîäóëåé) çà îäèí öèêë ðàáîòû. 105

Ïîýòîìó îñíîâíûå ïóòè ïîâûøåíèÿ ïðèáûëüíîñòè ñåé÷àñ ëåæàò â ñíèæåíèè óäåëüíûõ çàòðàò íà ïåðåâîçêó ãðóçîâ, ïîâûøåíèè óðîâíÿ òåõíîëîãèè ïåðåâîçêè è ïåðåãðóçêè, îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé. «Drewry» óòâåðæäàåò, ÷òî ýêîíîìèÿ ýêñïëóàòàöèîííûõ è ðåéñîâûõ çàòðàò ñóäîâ ãðóçîïîäúåìíîñòüþ 6000 TEU áóäåò ïîäòàëêèâàòü êîìïàíèè â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ïî åå ðàñ÷åòàì, äëÿ ðàáîòû íà îáû÷íîé òèõîîêåàíñêîé ëèíèè êîíòåéíåðîâîçà «SuperpostPanamax» ìîæåò ïîíàäîáèòüñÿ îêîëî 10 ìëí. äîëë. ÑØÀ â ãîä, òîãäà êàê ñóäíó òèïà «Ïàíàìàêñ» íóæíî 8,4 ìëí. äîëë. ÑØÀ.  ïåðå÷èñëåíèè íà ñðåäíåå ñóäíî «SuperpostPanamax» ìîæåò ïðèíåñòè âûãîäó â ïðåäåëàõ 440 äîëë. ÑØÀ â ãîä, ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ èì âîñüìè êðóãîâûõ ðåéñîâ â ãîä. Òàêèì îáðàçîì, çàòðàòû ñîêðàòÿòñÿ íà 21%. Åñëè äîëÿ çàòðàò íà ïåðåâîçêó êîíòåéíåðà ìîðåì ñîñòàâèò 30%, òî îáùèå çàòðàòû ñîêðàòÿòñÿ ìàêñèìàëüíî íà 6,3%. Êðîìå òîãî, ñîêðàùàþòñÿ çàòðàòû íà ñîäåðæàíèå ýêèïàæà, ðåìîíò, òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, òîïëèâî, ñòðàõîâàíèå.  ñåêòîðå ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê ýôôåêòèâíîñòü è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿþòñÿ òåõíîëîãè÷åñêèì óðîâíåì îïåðàòîðîâ, êîòîðûé çàâèñèò îò èñïîëüçîâàíèÿ ñîâðåìåííûõ êîíòåéíåðîâîçîâ, ñïîñîáíîñòè îñóùåñòâëÿòü ïåðåâîçêó «îò äâåðè äî äâåðè», ïðèìåíåíèÿ ñèñòåì ýëåêòðîííîãî îáìåíà äàííûìè (ÅÎÄ), à òàêæå ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì è ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ ìàðêåòèíãà.  ñâîþ î÷åðåäü ýòè ôàêòîðû çàâèñÿò îò íàëè÷èÿ íåîáõîäèìîãî êàïèòàëà è îïûòà.  ðàññìîòðåííîì ñåêòîðå ìîðñêèõ ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðîèñõîäÿò íå òîëüêî êîëè÷åñòâåííûå, íî è êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ, ñïîñîáíûå ïðèíöèïèàëüíî èçìåíèòü ìîäåëü ìåæäóíàðîäíîãî ëèíåéíîãî ñóäîõîäñòâà. Ñóòü ýòèõ èçìåíåíèé óêëàäûâàåòñÿ â èõ íîâîé îðãàíèçàöèè íàïðàâëåííîé íà ñîçäàíèå ñèñòåìû ãëîáàëüíîãî ñåðâèñà. Ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì â áëèæàéøèå ãîäû íà ðûíêå îñòàíåòñÿ 10–12 áîëüøèõ êîíòåéíåðíûõ îïåðàòîðîâ, äðóãèå ïåðåâîç÷èêè áóäóò âûòåñíåíû íà âòîðîñòåïåííûå íàïðàâëåíèÿ èëè ïîãëîùåíû. Ïðåäñòàâëåííûé àíàëèç ñîâðåìåííûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ëèíåéíûõ êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê è èõ ïðîãíîç íà áëèæàéøèå ãîäû èìååò äëÿ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, â òîì ÷èñëå è Óêðàèíû, íå òîëüêî òåîðåòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Óæå ñåé÷àñ ôàêòè÷åñêè ìîíîïîëüíîå ïîëîæåíèå íàèáîëåå êðóïíûõ êîíòåéíåðíûõ îïå106

ðàòîðîâ íà óêðàèíñêîì ðûíêå ïîçâîëÿåò èì äèêòîâàòü òàðèôíóþ ïîëèòèêó. Íàïðèìåð, ñòîèìîñòü ïåðåâîçêè êîíòåéíåðà èç ïîðòîâ Ñðåäèçåìíîãî ìîðÿ â ïîðòû Óêðàèíû âûøå, ÷åì èç ïîðòîâ Åâðîïû â ïîðòû Àçèè, õîòÿ ðàññòîÿíèå ïåðåâîçîê â òðè–÷åòûðå ðàçà âûøå. À ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, îïðåäåëÿåò öåíîâóþ íåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü óêðàèíñêèõ òîâàðîâ íà óêàçàííûõ ðûíêàõ. Ê ñîæàëåíèþ, óêðàèíñêèå ñóäîâëàäåëüöû è îïåðàòîðû ïðàêòè÷åñêè îêàçàëèñü âûòåñíåííûìè çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà èç ðûíêà ðåãóëÿðíûõ ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê òàêèìè ìåæäóíàðîäíûìè ëèíåéíûìè êîìïàíèÿìè, êàê «Zim Line», «Maersk-SeaLand», «BCL», «Cosco» è èõ ñåòüþ ôèäåðíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïîðòîâ.  ðåçóëüòàòå, ó÷àñòèå óêðàèíñêèõ îïåðàòîðîâ è êîìïàíèé íà ðûíêå êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê îãðàíè÷èâàåòñÿ ôóíêöèÿìè «booking agent» èëè ÷àñòè÷íî êàê «NVOCC». Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ìèðå áóäåò ñîçäàíî 70–80 òðàíñïîðòíûõ óçëîâ — öåíòðîâ ëîãèñòè÷åñêèõ òðàíñïîðòíî-ðàñïðåäåëèòåëüíûõ ñèñòåì, êîòîðûå áóäóò ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîþ òðàíñïîðòíûìè êîðèäîðàìè.

3.2. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà  ïîñëåäíèå ãîäû â ïðîìûøëåííîñòè è â òîðãîâëå ïðîèñõîäèò èíòåíñèâíûé ïðîöåññ ïåðåäà÷è ýêñïåäèòîðó-îïåðàòîðó (ïðîâàéäåðó) óïðàâëåíèÿ âñåé ëîãèñòè÷åñêîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé ïðîäâèæåíèÿ òîâàðà îò ïðîèçâîäèòåëÿ ê åãî ïîòðåáèòåëþ. Íà òðàíñïîðòå îäíîâðåìåííî ïðîèñõîäèò ïåðåäà÷à òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ èõ âëàäåëüöàìè â îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå èëè ìåíåäæìåíò ñïåöèàëèçèðîâàííûì òðàíñïîðòíûì àãåíòñêèì ôèðìàì. Ýòîò ïðîöåññ çàòðîíóë ìîðñêîé, ðå÷íîé, àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. Íà æåëåçíîäîðîæíîì îí âûëèëñÿ â ïåðåäà÷ó òàêèì ôèðìàì óïðàâëåíèÿ ïîäúåçäíûìè ïóòÿìè, ïîäâèæíûì, ãëàâíûì îáðàçîì, ñïåöèàëèçèðîâàííûì ñîñòàâîì, ïðèñòàíöèîííûìè òåðìèíàëàìè è ñêëàäàìè. Ñîâðåìåííîìó òðàíñïîðòíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ ïðåäñòàâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêè öåëåñîîáðàçíûì ñîñðåäîòî÷èòü â ñâîèõ ðóêàõ âîïðîñû ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé, èíâåñòèöèé, èçúÿòèÿ êàïèòàëîâëî107

æåíèé, îáåñïå÷åíèå êà÷åñòâà óñëóã, ïðèâëå÷åíèå êàïèòàëà, êîíòðîëü çà êðåäèòîì, äàæå ñòðàõîâàíèå, à ýêñïëóàòàöèþ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ìàðêåòèíã, êàäðîâûå âîïðîñû, âîïðîñû òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ôëîòà è ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, êîíòðîëü çà äâèæåíèåì íàëè÷íîñòè, ðàçëè÷íûå âèäû ó÷åòà è ò. ä. ïåðåäàòü â óïðàâëåíèå ñïåöèàëèñòàì âûñîêîé êâàëèôèêàöèè. Ýòîò ïðîöåññ íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ìîðñêîì è ðå÷íîì òðàíñïîðòå. Îòäåëåíèå ôóíêöèè ñîáñòâåííîñòè íà ñóäíî îò ôóíêöèè ïðîôåññèîíàëüíîé ýêñïëóàòàöèè íà òåõ èëè äðóãèõ ïåðåâîçêàõ çàòðîíóëî óæå ïðèìåðíî îäíó ïÿòóþ ÷àñòü ÷èñëåííîñòè ìèðîâîãî òîííàæà, è ïîëó÷èëî ñâîå ïðàâîâîå îôîðìëåíèå ðàçðàáîòêîé ÁÈÌÊÎ â 1988 ã. ïðîôîðìû äîãîâîðà î ñóäîâîì ìåíåäæìåíòå «Øèïìýí» («Shipman»). Çà ïîñëåäíèå 10–15 ëåò áîëüøîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëî îòäåëåíèå ôóíêöèè ñîáñòâåííîñòè íà ñóäà îò ôóíêöèè ïðîôåññèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ èìè. Îñíîâíûìè ñòèìóëàìè äëÿ ýòîãî ñòàëè âîçðîñøàÿ ñëîæíîñòü ìèðîâîãî ñóäîõîäñòâà è ïðîèñõîäÿùèå â íåì èçìåíåíèÿ. Ñóäîâëàäåëüöà îòëè÷àåò îò ìåíåäæåðà, ïðåæäå âñåãî, ïðèíèìàåìûé èì íà ñåáÿ ýëåìåíò ôèíàíñîâîãî ðèñêà. Ñîîòâåòñòâåííî îí ïîëüçóåòñÿ è ïëîäàìè íåñóùåé ðèñê îïåðàöèè. Ìåíåäæåð æå äîâîëüñòâóåòñÿ ïëàòîé çà ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå óñëóãè. Ñòàòèñòèêà î ñóäîâîì ìåíåäæìåíòå íîñÿò ñóãóáî îðèåíòèðîâî÷íûé õàðàêòåð. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî â ïðîôåññèîíàëüíîì ìåíåäæìåíòå íàõîäèòñÿ ïðèìåðíî 3 òûñ. ñóäîâ, ò. å. ïîðÿäêà 14% ÷èñëà ñóäîâ ìèðîâîãî ôëîòà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî òðåòü ýòîãî ôëîòà óïðàâëÿåòñÿ ïÿòüþ êðóïíåéøèìè ïðîôåññèîíàëüíûìè êîìïàíèÿìè, à 50% òàêèõ êîìïàíèé èìåþò ëèøü îäíî èëè äâà ñóäíà. Èíà÷å ãîâîðÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé ðûíîê, êàê ýòî íè êàæåòñÿ ïàðàäîêñàëüíûì, ÿâëÿåòñÿ îäíîâðåìåííî êîíöåíòðèðîâàííûì è ðàññðåäîòî÷åííûì. Ñóäîâîé ìåíåäæìåíò êàê íîâûé âèä óñëóã â ñóäîõîäíîé èíäóñòðèè íà÷àë ôîðìèðîâàòüñÿ â 80-å ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ, êîãäà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ ñòàëè çàíèìàòüñÿ îòäåëüíûå êîìïàíèè. Îñíîâíîé ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ óñòîé÷èâîãî ñïðîñà íà òàêîãî ðîäà óñëóãè áûëà ñóùåñòâåííî âîçðîñøàÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñëîæíîñòü óïðàâëåíèÿ òîðãîâûìè ñóäàìè, áîëüøàÿ êîíêóðåíöèÿ íà ìèðîâûõ ìîðñêèõ ïóòÿõ. Âîçíèêøèé èçáûòîê òîííàæà è ðåçêîå ïàäåíèå ôðàõòîâûõ ñòàâîê îáîñòðèëè êîíêóðåíöèþ íà ôðàõòîâîì ðûíêå è âûçâàëè ïîòðåáíîñòü ó ñóäîâëàäåëüöåâ è ôðàõòîâàòåëåé â ïåðåäà÷å ðÿäà ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ ñóäàìè òðåòüåé ñòîðîíå. 108

 íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêàÿ ïðàêòèêà ïîëó÷àåò âñå áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå. Ýòî îáóñëîâëåíî ðàñòóùèì âîçäåéñòâèåì íà äåÿòåëüíîñòü ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé öåëîãî ðÿäà ðàçíîîáðàçíûõ ôàêòîðîâ. Òàê, íà íèõ îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå êðóïíûå ïðîèçâîäèòåëè òîâàðîâ, ðåãóëèðóþùèå â ñâîèõ èíòåðåñàõ îáúåìû ãðóçîïîòîêîâ è ìåæäóíàðîäíûå òîðãîâûå ñâÿçè; ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèè «çåëåíûõ», äîáèâàþùèåñÿ óñèëåíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, è ïðîôñîþçû. Íà ïðèáûëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ ñóäîâëàäåëüöåâ íåãàòèâíî âëèÿþò ìíîãèå ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ â ìèðå, ïðîòåêöèîíèçì íåêîòîðûõ ïðàâèòåëüñòâ, ïîñòîÿííî ïîâûøàþùèåñÿ òðåáîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ìîðñêèõ îðãàíèçàöèé â îòíîøåíèè ñòàíäàðòîâ è íîðì áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè ñóäîâ.  ýòèõ óñëîâèÿõ ñóäîõîäíûå êîìïàíèè âûíóæäåíû îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿòü ïîèñêó ãðóçîâ, ïðèâëå÷åíèþ íåîáõîäèìûõ èíâåñòèöèé, çàêðåïëåíèþ íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã, à òðàäèöèîííûå îáÿçàííîñòè ïî îáñëóæèâàíèþ ñóäîâ ïåðåäàâàòü äðóãèì ñïåöèàëèñòàì — ñóäîâûì ìåíåäæåðàì .Äëÿ òîãî ÷òîáû ëó÷øå ïîíÿòü ñìûñë òåðìèíà «ñóäîâîé ìåíåäæìåíò», êîòîðûé îñîáåííî ðàñïðîñòðàíèëñÿ â 90-õ ãã. ÕÕ ñò. ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ñóäîõîäíîå ïðåäïðèÿòèå ìîæåò îñíîâàòü èíâåñòîð, ðàñïîëàãàþùèé ñâîáîäíûìè äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, êîòîðûå îí âêëàäûâàåò â ïåðñïåêòèâíûé ïðîåêò â îáëàñòè ñóäîõîäñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ, ïî ìíåíèþ èíâåñòîðà, â äàííûé ìîìåíò íà ïîäúåìå. Ýòî ÷àñòî ïðîèñõîäèò ïðè ïîâûøàþùåéñÿ ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðå, êîãäà îæèäàåòñÿ ïðåâûøåíèå ñïðîñà íà òîííàæ íàä ïðåäëîæåíèåì. Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî îïðåäåëåíèé ýòîãî ïîíÿòèÿ. Îäíàêî â øèðîêîì ñìûñëå îíî îçíà÷àåò ïðîôåññèîíàëüíîå îáåñïå÷åíèå ñóäíà íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ âñåìè óñëóãàìè ñî ñòîðîíû óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè, êîòîðàÿ, êàê ïðàâèëî, îòäåëåíà îò ñóäîâëàäåíèÿ. Ñòîëü îáùåå îïðåäåëåíèå îáóñëîâëåíî ñïåöèôè÷íîñòüþ êàæäîé ñäåëêè, ò. å. ïðåäîñòàâëåíèåì óñëóã, ðàññ÷èòàííûõ íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé êàæäîãî êîíêðåòíîãî êëèåíòà. Åãî ìîæíî ñóçèòü, íàïðèìåð, äî îáåñïå÷åíèÿ ñóäíà ïðîäîâîëüñòâèåì èëè ðàñøèðèòü äî ïðåäîñòàâëåíèÿ âñåãî íåîáõîäèìîãî, ÷òîáû ñóäíî ïðèíîñèëî ïðèáûëü. Óïðàâëåíèå òàêîé êîìïàíèåé òðåáóåò îò ïðåäïðèíèìàòåëÿ (ñóäîâëàäåëüöà) âûïîëíåíèÿ áîëüøîãî îáúåìà ðàáîòû, êîòîðóþ â öåëîì ìîæíî ðàçäåëèòü íà ÷åòûðå íàïðàâëåíèÿ. Òàêèå âîïðîñû, êàê ñòðàòå109

ãè÷åñêèå ðåøåíèÿ, èíâåñòèöèè, èçúÿòèå êàïèòàëîâëîæåíèé, îáåñïå÷åíèå êà÷åñòâà, îáÿçàòåëüíî áåðåò íà ñåáÿ ñóäîâëàäåëåö. Îñòàëüíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè âêëþ÷àþò ýêñïëóàòàöèþ ôëîòà, ìàðêåòèíã è ôèíàíñîâûå îïåðàöèè.  ðàìêàõ ýêñïëóàòàöèè ôëîòà ðåøàþòñÿ êàäðîâûå âîïðîñû (ïîäáîð êàäðîâ, èõ îáó÷åíèå, îõðàíà çäîðîâüÿ, óðîâåíü çàðàáîòíîé ïëàòû è äðóãèõ âûïëàò, ðàáîòà ñ ïðîôñîþçàìè, çàêëþ÷åíèå òðóäîâûõ ñîãëàøåíèé) è âîïðîñû òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ôëîòà (òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûå çàïàñû, ðåìîíò, äîêîâàíèå, ïðèñâîåíèå ñóäíó êëàññà). Ìàðêåòèíã îõâàòûâàåò èññëåäîâàíèå ðûíêîâ, ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ, ñâÿçè ñ îðãàíèçàöèÿìè è îòäåëüíûìè ëèöàìè, ïðîäâèæåíèå ðåêëàìû. Ñþäà æå âõîäèò ñáûò ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè íà ðûíêàõ áàëêåðíûõ (îòôðàõòîâàíèå ñóäîâ, ðåéñîâûå îïåðàöèè, çàêóïêè áóíêåðà è ò. ä.) è ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê. Ê ôèíàíñîâûì îïåðàöèÿì îòíîñÿòñÿ ïðåèìóùåñòâåííî ïðèâëå÷åíèå êàïèòàëà, èíâåñòèðîâàíèå, êîíòðîëü çà äâèæåíèåì íàëè÷íîñòè, îáìåí âàëþòû, ðàçëè÷íûå âèäû ó÷åòà, êîíòðîëü çà êðåäèòîì, ñòðàõîâàíèå, èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ, áþäæåò. Îïðåäåëèâ â öåëîì, ÷òî åìó íóæíî, ñóäîâëàäåëåö ìîæåò ïåðåäàòü íåêîòîðûå ôóíêöèè ñóáïîäðÿä÷èêàì. Íàïðèìåð, â îáëàñòè ìàðêåòèíãà ïðîäàæåé ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ëèíåéíûõ ñóäîâ ÷àñòî çàíèìàþòñÿ àãåíòû.  ýòîì ñëó÷àå ëèíåéíàÿ êîìïàíèÿ ñòàíîâèòñÿ êîîðäèíàòîðîì äåëåãèðîâàííîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñáûòó ëèíåéíûõ óñëóã. Ðàññìîòðèì êîììåð÷åñêèé ìåíåäæìåíò è åãî îòëè÷èå îò òåõíè÷åñêîãî èëè ýêñïëóàòàöèîííîãî íà ñîâðåìåííîì ýòàïå. Îí ñòàë ïîïóëÿðíûì â 70–80-õ ãã., êîãäà ðÿä áàíêîâ, êîòîðûå âûäàëè ññóäû â ïåðèîä áëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû (äî 1973 ã.), óâèäåëè, ÷òî èõ çàåìùèêè íå ìîãóò ïîãàøàòü äîëãè â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàôèêàìè â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà. Êîãäà çàåìùèê ñòàíîâèëñÿ íåïëàòåæåñïîñîáíûì, ïåðåä áàíêàìè âîçíèêàëè äâå àëüòåðíàòèâû. Ïåðâàÿ çàêëþ÷àëàñü â îêàçàíèè åìó ïîääåðæêè, à âòîðàÿ — â ïåðåõîäå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà ñóäíî ê áàíêó (íà îñíîâå çàêëàäíîé èëè ïî óñëîâèÿì ñîãëàøåíèÿ î ññóäå). Çàòåì áîëüøàÿ ÷àñòü òàêèõ ñóäîâ ïðîäàâàëàñü íà àóêöèîíàõ, ñ òåì ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü ïðåòåíçèè äðóãèõ êðåäèòîðîâ. Èíîãäà âûðó÷êà îò ïðîäàæè ñóäíà áûëà ñòîëü ìàëîé, ÷òî óäà÷ëèâûì ïîêóïàòåëåì ñòàíîâèëñÿ áàíê-êðåäèòîð.  80-õ ãã. íà ðûíêå íàõîäèëèñü íåñêîëüêî ñîòåí ñóäîâ, ïðèíàäëåæàùèõ êðóïíûì ôèíàíñîâûì îðãà110

íèçàöèÿì, ó áîëüøèíñòâà èç êîòîðûõ íå áûëî êâàëèôèêàöèè è îïûòà, ÷òîáû óñïåøíî ýêñïëóàòèðîâàòü ñóäà è òîðãîâàòü èìè.  ðÿäå ñëó÷àåâ ñóäà áûëè îòôðàõòîâàíû ïî áåðáîóò-÷àðòåðó ñóäîâëàäåëüöàìè, êîòîðûå òàêæå ïîëó÷èëè êðåäèòû îò íîâûõ ñóäîâëàäåëü÷åñêèõ áàíêîâ. Äðóãèå æå ñóäà áûëè ïåðåäàíû êîìïàíèÿì, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè áàíêàì ðàçóìíóþ áåðáîóòíóþ ïðèáûëü â óñëîâèÿõ íåáëàãîïðèÿòíîé êîíúþíêòóðû â îáìåí íà âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ ñóäíà â áóäóùåì. Íàêîíåö, íåêîòîðûå áàíêè ðåøèëè ñòàòü ñóäîâëàäåëüöàìè, íî ñ äåëåãèðîâàíèåì âàæíûõ ôóíêöèé. Îíè çàêëþ÷èëè ñîãëàøåíèÿ î ìåíåäæìåíòå, îñòàâèâ çà ñîáîé ëèøü ïðîâåðêó ñ÷åòîâ è îöåíêó ðèñêà èñïîëüçîâàíèÿ ñóäíà, ãëàâíûì îáðàçîì, â îòíîøåíèè ïðîäîëæèòåëüíîñòè òàéì-÷àðòåðà èëè íåêîòîðûõ ðàñõîäîâ, òàêèõ êàê î÷èñòêà äíà ñóäíà ìåæäó ñþðâåéåðñêèìè îñìîòðàìè. Âñå ýòî ñòèìóëèðîâàëî ñîçäàíèå è ðàçâèòèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ êîìïàíèé, ïðåäëàãàâøèõ áàíêàì ñëåäóþùèå óñëóãè: 1. Èññëåäîâàíèå ðûíêîâ è ðàáîòà íà íèõ ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ ïîòåíöèàëüíûõ ñäåëîê, îöåíêà ðåéñîâûõ ðàñõîäîâ ñ òåì, ÷òîáû áàíêè çíàëè î âîçìîæíîì äîõîäå â ðåçóëüòàòå âûáîðà òîãî èëè èíîãî ÷àðòåðà. Îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïî ñäåëêàì ïðèíèìàë áàíê. Âìåñòå ñ òåì áàíêè ÷àñòî ïåðåäàâàëè óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè ïðàâî îòôðàõòîâàòü ñóäà íà ðåéñ ïî ðûíî÷íûì ñòàâêàì è çàêëþ÷àòü ÷àðòåðû ñðîêîì äî 6 ìåñ. 2. Óñëóãà ïî ôðàõòîâàíèþ, ò. å. ôàêòè÷åñêîå ñîâåðøåíèå ôðàõòîâîé ñäåëêè, ïåðåãîâîðû ïî ÷àðòåðó è åãî ïîäïèñàíèå. 3. Ðåéñîâîå óïðàâëåíèå ñóäíîì îò èìåíè âëàäåëüöà, ò. å. åãî îáñëóæèâàíèå â ìîðå è ïîðòó, ñîãëàñíî ÷àðòåðó. Ñþäà âõîäÿò óñëóãè, êîòîðûå òðåáóþòñÿ ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ôðàõòîâîé ñäåëêè (ñáîð ôðàõòà, ïåðåãîâîðû î äåìåðåäæå è äèñïà÷å è ñîîòâåòñòâóþùèå ïëàòåæè, âåäåíèå ñóäåáíîãî äåëà èëè çàùèòà îò ïðåòåíçèé ê ñóäíó è åãî âëàäåëüöó). 4. Ïîäãîòîâêà ðåéñîâîé áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòè è åå ñðàâíåíèå ñ ïðåäâàðèòåëüíîé îöåíêîé, êîììåíòàðèè ê áàëàíñàì, íàïðàâëÿåìûì â áàíê-ñóäîâëàäåëåö. 5. Òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, âêëþ÷àÿ êîìïëåêòîâàíèå ýêèïàæà, ñíàáæåíèå ñóäíà ïðîäîâîëüñòâèåì, çàïàñàìè è ñìàçî÷íûìè ìàòåðèàëàìè, ïîääåðæàíèå åãî â ðàáî÷åì ñîñòîÿíèè è ðåìîíò, îò÷åò î âûïîëíåíèè ñìåòíûõ ðàñõîäîâ ïåðåä ñóäîâëàäåëüöåì. Èç ýòèõ óñëóã ïï. 1 è 2 îáû÷íî äîïîëíÿþò äðóã äðóãà è îòíîñÿòñÿ ê êîììåð÷åñêîìó ìåíåäæìåíòó. ×àñòî âêëþ÷àþò è ï. 3, ò. å. 111

ðåéñîâûé ìåíåäæìåíò, íî èíîãäà åãî âûäåëÿþò. Óñëóãè íà áîðòó ñóäíà è ñîîòâåòñòâóþùàÿ îò÷åòíîñòü îòíîñÿòñÿ ê òåõíè÷åñêîìó ìåíåäæìåíòó, õîòÿ, ïî ñóùåñòâó, îíè çíà÷èòåëüíî øèðå è âêëþ÷àþò, â ÷àñòíîñòè, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå. Ñëåäóåò òàêæå ïîä÷åðêíóòü íåæåëàòåëüíîñòü çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î êîììåð÷åñêîì è òåõíè÷åñêîì ìåíåäæìåíòå ñ îäíîé è òîé æå êîìïàíèåé. Äåëî â òîì, ÷òî åñòü âîïðîñû, êîãäà ðàçäåëüíûé ìåíåäæìåíò äåéñòâóåò êàê ñèñòåìà êîíòðîëÿ, çàùèùàÿ ñóäîâëàäåëüöà îò ðàñõîäîâ, êîòîðûå îí ìîã áû ïîíåñòè, åñëè áû îáà âèäà ìåíåäæìåíòà áûëè îáúåäèíåíû. Íà ïðàêòèêå ýôôåêòèâíûé ðåçóëüòàò îáåñïå÷èâàåò èõ òåñíàÿ êîîðäèíàöèÿ. Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå óñëóãè, ïðåèìóùåñòâåííî â îáëàñòè òåõíè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà. Êîìïëåêòîâàíèå ýêèïàæà.  ñôåðå òåõíè÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà åñòü ðÿä «ïîäóñëóã», êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþòñÿ ïî îòäåëüíîñòè. Ãëàâíàÿ èç íèõ — ýòî êîìïëåêòîâàíèå ýêèïàæà. Ìåíåäæåð îáÿçóåòñÿ îáåñïå÷èâàòü ñóäíî ýêèïàæåì, ñîîòâåòñòâóþùèì ïî ÷èñëåííîñòè, íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè è êâàëèôèêàöèè ôëàãó ñóäíà, ïðåäïî÷òåíèÿì ñóäîâëàäåëüöà, îñîáåííîñòÿì êîíêðåòíûõ ïåðåâîçîê. Ýêèïàæ äîëæåí òàêæå îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì ìåæäóíàðîäíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è íîðìàì, ââîäèìûì âëàäåëüöåì è êîìïëåêòóþùèì ýêèïàæ àãåíòîì, îòíîñèòåëüíî ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, áåçîïàñíîñòè è îòâåòñòâåííîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé. Àãåíò ïî êîìïëåêòîâàíèþ ýêèïàæà, èëè â äàííîì ñëó÷àå «ñóäîâîé ìåíåäæåð», ìîæåò ïîäîáðàòü ÷àñòü ýêèïàæà èëè äàæå îäíîãî èëè äâóõ ñïåöèàëèñòîâ. Îáû÷íîå ðàñïðåäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòè èçëîæåíî â òèïîâîé ïðîôîðìå ñîãëàøåíèÿ ÁÈÌÊÎ «Êðþìåí». Äîãîâîðû î ïîäáîðå ÷ëåíîâ ýêèïàæà ÿâëÿþòñÿ âàæíîé ÷àñòüþ ðûíêà ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà. Îãðàíè÷åííûé òåõíè÷åñêèé ìåíåäæìåíò.  äàííîì ñëó÷àå ñóäîâëàäåëåö çàêëþ÷àåò ñ ìåíåäæåðîì ñîãëàøåíèå î ïîëíîì òåõíè÷åñêîì ìåíåäæìåíòå, íî îãîâàðèâàåò, ÷òî ñóäíî äîëæíî áûòü ïîä ôëàãîì åãî ñòðàíû è ìåíåäæåð äîëæåí íàíèìàòü ó íåãî ýêèïàæ. Òàêîé ïîäõîä íåîáû÷åí, íî ìîæåò îêàçàòüñÿ õîðîøåé âçàèìîâûãîäíîé ñäåëêîé. Óïðàâëåíèå ñíàáæåíèåì ïðîäîâîëüñòâèåì. Ñíàáæåíèå ïðîäîâîëüñòâèåì âàæíî äëÿ ïîääåðæàíèÿ õîðîøåé àòìîñôåðû â êîëëåêòèâå è ýêîíîìèè ðàñõîäîâ.  äàííîì ñëó÷àå óìåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû çíàòü, ãäå è ÷òî ïîêóïàòü ñ ó÷åòîì íàöèîíàëü112

íîñòè ÷ëåíîâ ýêèïàæà, êàê çàêëþ÷àòü êîíòðàêòû â ðàçëè÷íûõ ïîðòàõ. Êîíòðîëü çà òàéì-÷àðòåðîì. Ñòðîãî ãîâîðÿ, ýòî íå îòíîñèòñÿ ê ìåíåäæìåíòó, íî ìíîãèå ñîîòâåòñòâóþùèå êîìïàíèè äàííóþ óñëóãó ïðåäëàãàþò.  íåé ìîæåò íóæäàòüñÿ ôðàõòîâàòåëü ïî äîëãîñðî÷íîìó ÷àðòåðó, íå îáëàäàþùèé âîçìîæíîñòÿìè îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå ñóäîâëàäåëüöåì ïîëîæåíèé ÷àðòåðà. Ðàññìàòðèâàåìàÿ óñëóãó îñîáåííî ïîëåçíà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òðåáóåòñÿ ñëîæíûé êîíòðîëü çà ãðóçîì èëè âîçìîæíî ñåðüåçíîå çàãðÿçíåíèå ìîðñêîé ñðåäû. Óñëóãè ñóäîâëàäåíèÿ. Íà ïðàêòèêå âëàäåëåö ñóäíà ìîæåò ñòðåìèòüñÿ ñîõðàíèòü ñâîþ àíîíèìíîñòü èëè ôèíàíñèðîâàòü ïðèîáðåòåíèå ñóäíà áåç îòðàæåíèÿ ýòîãî â áàëàíñîâîì îò÷åòå. Êðîìå òîãî, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâûõ ôðàõòîâûõ ñòàâîê ñóäíî ìîæåò êóïèòü êðóïíûé ãðóçîîòïðàâèòåëü, êîòîðîìó, îäíàêî, ìåøàåò îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèõ çíàíèé è îïûòà.  òàêèõ ñëó÷àÿõ ìîãóò áûòü ïðèâëå÷åíû ñóäîâûå ìåíåäæåðû, êîòîðûå ðåãèñòðèðóþòñÿ â êà÷åñòâå ñóäîâëàäåëüöåâ, îñóùåñòâëÿþò ìåíåäæìåíò è îòôðàõòîâûâàþò ñóäíî ïî òàéì÷àðòåðó òîé êîìïàíèè, êîòîðóþ íàçîâåò ôàêòè÷åñêèé âëàäåëåö. Óïðàâëåíèå ôëîòîì (ñóäîõîäíîé êîìïàíèåé) òðåáóåò áîëüøîé ðàáîòû. Ïðåæäå âñåãî ñóùåñòâóþò âîïðîñû, ðåøåíèå êîòîðûõ áåðåò íà ñåáÿ ñóäîâëàäåëåö (ñòðàòåãè÷åñêèå ïîäõîäû, èíâåñòèöèè, èçúÿòèå êàïèòàëîâëîæåíèé, ãàðàíòèÿ êà÷åñòâà óñëóã). Îñòàëüíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ìîæíî îïðåäåëèòü êàê ýêñïëóàòàöèþ ôëîòà èëè îïåðèðîâàíèå èì, ìàðêåòèíã è ôèíàíñîâûå îïåðàöèè.  ðàìêàõ ýêñïëóàòàöèè ôëîòà ðåøàþòñÿ âîïðîñû êàäðîâ (ïîäáîð ïåðñîíàëà, åãî îáó÷åíèå, çàêëþ÷åíèå òðóäîâûõ ñîãëàøåíèé) è òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ôëîòà (îáåñïå÷åíèå êëàññà ñóäíà è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ çàïàñîâ, ðåìîíò, äîêîâàíèå). Ìàðêåòèíã îõâàòûâàåò ðûíî÷íóþ ñòðàòåãèþ, èññëåäîâàíèå ðûíêîâ, ñâÿçè ñ ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè è ëèöàìè, ðåêëàìíóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñþäà æå âõîäèò ñáûò ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ôëîòà (îòôðàõòîâàíèå ñóäîâ, ðåéñîâûå îïåðàöèè, çàêóïêà áóíêåðà è ò. ä.). Ôèíàíñîâûå îïåðàöèè âêëþ÷àþò ïðåèìóùåñòâåííî ïðèâëå÷åíèå êàïèòàëà, èíâåñòèðîâàíèå, êîíòðîëü çà äâèæåíèåì íàëè÷íîñòè, îáìåí âàëþòû, ðàçëè÷íûå âèäû ó÷åòà, êîíòðîëü çà êðåäèòîì, ñòðàõîâàíèå. Îïðåäåëèâ, êàêîâà åãî öåëü, ñóäîâëàäåëåö ìîæåò ïåðåäàòü íåêîòîðûå ôóíêöèè (âèäû äåÿòåëüíîñòè) ñóáïîäðÿä÷èêàì. Íàïðèìåð, â 113

ðàìêàõ ìàðêåòèíãà ïðîäàæó ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ëèíåéíûõ ñóäîâ ÷àñòî îñóùåñòâëÿþò àãåíòû.  ýòîì ñëó÷àå ëèíåéíàÿ êîìïàíèÿ ñòàíîâèòñÿ êîîðäèíàòîðîì äåëåãèðîâàííîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñáûòó óñëóã ëèíåéíîãî ôëîòà.  áàëêåðíûõ ïåðåâîçêàõ ìàðêåòèíãîì çàíèìàþòñÿ áðîêåðû, êîòîðûå ñëåäÿò çà ïîëîæåíèåì äåë íà ðûíêå è âûñòóïàþò â êà÷åñòâå ïîñðåäíèêîâ. Óñëóãè, ïðåäëàãàåìûå êîìïàíèÿìè øèïìåíåäæìåíòà, ðàçíîîáðàçíû, íî îáû÷íî âêëþ÷àþò ñëåäóþùèå: à) òåõíè÷åñêèé ìåíåäæìåíò, ò. å. îïåðàöèè, íåîáõîäèìûå äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîääåðæèâàòü ñóäíî â ñîñòîÿíèè êëàññà (íà óðîâíå òðåáîâàíèé êëàññèôèêàöèîííîãî îáùåñòâà), â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàñîâàííûì ýêñïëóàòàöèîííûì áþäæåòîì; á) ôèíàíñîâûé ìåíåäæìåíò — óñëóãè ïî ôèíàíñîâîìó îáåñïå÷åíèþ, ïîääåðæêà èíôðàñòðóêòóðû ñóäîâëàäåëüöà è îðãàíèçàöèÿ íåîáõîäèìûõ âèäîâ îáñëóæèâàíèÿ ñóäîâ (àãåíòèðîâàíèå, ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû è äð.); â) ìåíåäæìåíò ñóäîâûõ ýêèïàæåé — îáåñïå÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííûì ñóäîâûì ïåðñîíàëîì íà áàçå ìèðîâîãî ðûíêà ðàáî÷åé ñèëû; ã) êîììåð÷åñêèé ìåíåäæìåíò: âûïîëíåíèå êîììåð÷åñêèõ è ìàðêåòèíãîâûõ îïåðàöèé, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ ñóäîõîäíûõ ïðåäïðèÿòèé; ä) ñòðàõîâàíèå è ðàçëè÷íûå þðèäè÷åñêèå ïðîöåäóðû, ïðèìåíÿåìûå â ñóäîõîäíîé èíäóñòðèè; å) îáåñïå÷åíèå âûñîêèõ ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè ýêñïëóàòàöèè ôëîòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè íîðìàìè è òðåáîâàíèÿìè.  ïðîöåññå ðàñøèðåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïðåäîñòàâëÿåìûõ êëèåíòàì óñëóã î÷åâèäíîé ñòàëà íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ èõ âûñîêîãî êà÷åñòâà, ÷òî ìîæíî áûëî äîñòè÷ü òîëüêî ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè. Ñ ýòîé öåëüþ â 1988 ã. ïÿòü âåäóùèõ êîìïàíèé øèïìåíåäæìåíòà íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå îáðàçîâàëè àññîöèàöèþ, èçâåñòíóþ êàê «ãðóïïà ïÿòè», êîòîðàÿ ïîçäíåå ðàçðàáîòàëà è ïðåäëîæèëà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ñóäîõîäíîé èíäóñòðèè «Êîäåêñ ñòàíäàðòîâ óïðàâëåíèÿ â ñóäîõîäñòâå». Öåëü ðàçðàáîòêè óêàçàííîãî äîêóìåíòà — ñòðåìëåíèå ñîçäàòü è ñòàíäàðòèçèðîâàòü óñëîâèÿ, ïîçâîëÿþùèå ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü áåçîïàñíîñòü ñóäîõîäñòâà è òðàíñïîðòèðîâêè ãðóçîâ, èñêëþ÷èòü ãèáåëü ëþäåé, ñîõðàíèòü è çàùèòèòü ìîðñêóþ ñðåäó. Ìíîãèå ïîëîæåíèÿ ýòîãî Êîäåêñà íàøëè ñâîå îòðàæåíèå â ïðèíÿòûõ ïîçæå ðåçîëþöèÿõ ÈÌÎ è áûëè ðåêîìåíäîâàíû äëÿ ïðèìåíåíèÿ âñåì ñòðàíàì — ÷ëåíàì Îðãàíèçàöèè. 114

 àïðåëå 1991 ã. â Ëîíäîíå íà âñòðå÷å ïðåäñòàâèòåëåé 35 êîìïàíèé øèïìåíåäæìåíòà áûëà îáðàçîâàíà Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ñóäîâûõ ìåíåäæåðîâ (ÈÑÌÀ), ïðèçâàííàÿ ðàáîòàòü íàä ïîâûøåíèåì êà÷åñòâåííîãî óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ è áåçîïàñíîñòè ýêñïëóàòàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ñóäîõîäíûõ ïðåäïðèÿòèé, ñîõðàíåíèåì ïðèðîäíîé ñðåäû.  ïîñëåäíèå ãîäû â ñôåðå óñëóã ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà âûäåëèëîñü äâà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ: ïîëíîå (âñåñòîðîííåå) óïðàâëåíèå ýêñïëóàòàöèåé ñóäîâ (full management) è óïðàâëåíèå ñóäîâûìè ýêèïàæàìè, èõ ïîäáîðîì, íàéìîì è ïîäãîòîâêîé (crewmanagement). Ïðè ýòîì îðèãèíàëüíûé èëè òàéì-÷àðòåðíûé ñóäîâëàäåëåö êîìïåíñèðóåò çàòðàòû ìåíåäæåðñêîé êîìïàíèè ïóòåì âûïëàòû åìó åå îãîâîðåííîé êîìèññèè, êîòîðàÿ, êàê ïðàâèëî, ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé: — ôèêñèðîâàííàÿ ñòàâêà; — äîëÿ ïðèáûëè. 3.2.1. Ãðóïïû ñóäîâëàäåëüöåâ, îòäàþùèõ ñóäà â îïåðèðîâàíèå Ñóäîâëàäåëüöåâ, êîòîðûå îòäàþò ñóäà â îïåðèðîâàíèå êîìïàíèÿì ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà, ìîæíî ðàçáèòü íà òðè ãðóïïû: — èìåþùèå îïûò ýêñïëóàòàöèè ôëîòà; — îáëàäàþùèå òàêèì îïûòîì, íî îáõîäÿùèåñÿ áåç ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ òåõíè÷åñêèõ îòäåëîâ; — èìåþùèå ìàëî îïûòà. Ñàìîé êðóïíîé ÿâëÿåòñÿ, âîçìîæíî, ïåðâàÿ ãðóïïà. Ñóäîâëàäåëüöû íàíèìàþò ìåíåäæåðîâ äëÿ ýêîíîìèè òåêóùèõ ðàñõîäîâ è ïîëó÷åíèÿ íàëîãîâûõ è ãåîãðàôè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ. Íàïðèìåð, ó ñêàíäèíàâñêèõ âëàäåëüöåâ áûëè ñóùåñòâåííûå òðóäíîñòè ñ ïîëó÷åíèåì ïðàâèòåëüñòâåííîãî ðàçðåøåíèÿ äëÿ ðàáîòû â îôôøîðíûõ çîíàõ, à ñëåäîâàòåëüíî, áûëî ìàëîâåðîÿòíî, ÷òî èì ðàçðåøàò ñìåíó ôëàãà. Ïîýòîìó îíè ïîêóïàëè íîâûå èëè ïîäåðæàííûå ñóäà ÷åðåç îôôøîðíûå êîìïàíèè, ðåãèñòðèðîâàëè èõ â Ëèáåðèè èëè Ïàíàìå è ïåðåäàâàëè ìåíåäæåðó.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ìåíåäæåð âûñòóïàë âëàäåëüöåì è îòôðàõòîâûâàë ñóäà îáðàòíî îðèãèíàëüíûì ñêàíäèíàâñêèì îïåðàòîðàì. Òåõíè÷åñêîå è èíîå îáñëóæèâàíèå ñóäîâ îñóùåñòâëÿëîñü â Íîðâåãèè èëè Øâåöèè. 115

Èç ýòîãî âèäíî, ÷òî äëÿ âëàäåëüöà áûëî âàæíî ñîõðàíèòü êîíòðîëü íàä òåõíè÷åñêèì îáñëóæèâàíèåì ñóäîâ, êîòîðîå ñîñòàâëÿëî ÷àñòü åãî îñíîâíîãî áèçíåñà, è îòêàç îò íåãî ñ÷èòàëñÿ âðåìåííîé ìåðîé, íà êîòîðóþ øëè ïîä äàâëåíèåì ðûíî÷íûõ óñëîâèé. Òàêîå îòíîøåíèå ñóäîâëàäåëüöåâ íàëîæèëî ñâîé îòïå÷àòîê íà ìíîãèå ïðîôåññèîíàëüíûå óïðàâëåí÷åñêèå êîìïàíèè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ïîñëåäíèå ïðîäàþò ñâîè óñëóãè êëèåíòàì, êîòîðûå ïðèâûêëè ðàáîòàòü íà âûñîêîì ïðîôåññèîíàëüíîì óðîâíå. Ýòî ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì â ðàçâèòèè ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà, êîòîðûé â ïðîòèâíîì ñëó÷àå ìîã áû ñòàòü ìàðãèíàëüíîé óñëóãîé ïî ýêîíîìèè ðàñõîäîâ è íå ïåðåæèë áû êðèçèñà â ñóäîõîäñòâå. Âëàäåëüöû, ëèøü ÷àñòè÷íî ïðèáåãàþùèå ê ïîìîùè ìåíåäæåðîâ, âåðîÿòíî, ñîñòàâëÿþò íàèáîëüøóþ ÷àñòü. Ýòî îñîáåííî âåðíî ïðèìåíèòåëüíî ê ñóäàì, ýêèïàæè êîòîðûõ ïîëíîñòüþ óêîìïëåêòîâàíû ìåíåäæåðàìè. Âîçíèêàåò âîïðîñ, ïî÷åìó ñóäîâëàäåëåö íåñåò ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå ñâîåãî òåõíè÷åñêîãî îòäåëà è îäíîâðåìåííî ïðèáåãàåò ê óñëóãàì òðåòüåé ñòîðîíû äëÿ âûïîëíåíèÿ äëÿ íåãî òåêóùåé ðàáîòû? Ïðè÷èíû ýòîãî çàâèñÿò îò êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ è ñòðàòåãèè ñóäîâëàäåëü÷åñêèõ êîìïàíèé. Íàïðèìåð, ñóäà ðåãèñòðèðóþò â èíîñòðàííîì ðååñòðå ñ òåì, ÷òîáû èçìåíèòü óñëîâèÿ íàéìà ìîðÿêîâ, íî íå îñíîâíóþ äåÿòåëüíîñòü êîìïàíèè. Êðîìå òîãî, ñóùåñòâóåò ðÿä ñîãëàøåíèé î ìåíåäæìåíòå, ïî êîòîðûì ñóäîâëàäåëåö ñîõðàíÿåò ñâîé òåõíè÷åñêèé îòäåë îáñëóæèâàíèÿ îñíîâíîé ÷àñòè ôëîòà, íî îòêîíòðàêòîâûâàåò óïðàâëåí÷åñêèì êîìïàíèÿì óñëóãè ïî ïîëíîìó òåõíè÷åñêîìó ìåíåäæìåíòó ñóäîâ, äëÿ ýêñïëóàòàöèè êîòîðûõ ó íåãî íå õâàòàåò îïûòà. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïðè÷èíû, ïî êîòîðûì ñóäîâëàäåëüöû ïðåäïî÷èòàþò ñîõðàíèòü ñâîè òåõíè÷åñêèå îòäåëû, íî îñíîâíîé èç íèõ ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå îñòàòüñÿ íà ðûíêå, åñëè èçìåíèòñÿ îáñòàíîâêà. Äåëî â òîì, ÷òî íàëè÷èå òàêîãî îòäåëà ïîçâîëÿåò ñóäîâëàäåëüöó â ëþáîå âðåìÿ îòêàçàòüñÿ îò óñëóã ïðîôåññèîíàëüíîãî ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà. Ìåíåå ìíîãî÷èñëåííîé ãðóïïîé ÿâëÿþòñÿ ñóäîâëàäåëüöû, îáëàäàþùèå òåõíè÷åñêèì îïûòîì, íî íå èìåþùèå òåõíè÷åñêîãî îòäåëà. Îíè ïðåäñòàâëÿþò îñîáûé èíòåðåñ äëÿ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïàíèé, ïîñêîëüêó, îòîéäÿ îò îïåðàòèâíîãî êîíòðîëÿ, ñêîíöåíòðèðîâàëè âíèìàíèå íà êîììåð÷åñêîì ìåíåäæìåíòå è ïîêóïêå (ïðîäàæå) ñóäîâ. Êàê ïðàâèëî, îíè ðàñïîëàãàþò íåáîëüøèì èëè ñðåäíèì ôëîòîì è íå èìåþò íè æåëàíèÿ, íè ðåñóðñîâ, ÷òîáû ñòàòü âëèÿòåëüíû116

ìè èãðîêàìè â ñóäîõîäíîì áèçíåñå. Îíè çíàþò, ÷òî èì íóæíî, êàêîâû ïðåäåëû âîçìîæíîñòåé è îòâåòñòâåííîñòè ìåíåäæåðà.  òî æå âðåìÿ îíè ïîääåðæèâàþò êîíöåïöèþ êà÷åñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è, êàê ïðàâèëî, ôóíêöèîíèðóþò äîëãîå âðåìÿ.  èõ îòíîøåíèÿõ ñ ìåíåäæåðàìè îáû÷íî öàðèò àòìîñôåðà ïàðòíåðñòâà, è íè îäíà èç ñòîðîí íå ñòðåìèòñÿ çàíÿòü äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå. 3.2.2. Êîðïîðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ìèðå äåéñòâóþò îêîëî 400 êîìïàíèé ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà, ïîä óïðàâëåíèåì êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ, ïî ðàçëè÷íûì îöåíêàì, îò 3000 äî 5000 ñóäîâ, ò. å. ïðèìåðíî 10–15% ìèðîâîãî òîðãîâîãî ôëîòà. Ïðèáëèçèòåëüíî 40% èç íèõ óïðàâëÿåòñÿ äåñÿòüþ êðóïíåéøèìè êîìïàíèÿìè. Ê èõ ÷èñëó îòíîñÿòñÿ òàêèå êîìïàíèè êàê Barber Shipmanagement (Oslo), Columbia Shipmanagement (Cyprus), Denholm Shipmanagement (Glasgow), Hanseat-ic Shipmanagement (Cyprus), V. Ships (Monaco), Wescol (Wallem) Shm. (London). V. Ships ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç êðóïíåéøèõ â ìèðå ñåðâèñíûõ êîìïàíèé. Ýòî íåçàâèñèìàÿ êîìïàíèÿ, îáÿçàííàÿ ñâîèì ñóùåñòâîâàíèåì ñóäîâëàäåëü÷åñêîé êîðïîðàöèè Vlasov Group. Ñîçäàííàÿ â 1984 ã., V. Ships áûñòðî ðàçâèâàåòñÿ è íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ëèäåðîâ â ñôåðå ñåðâèñíîãî áèçíåñà â ñóäîõîäñòâå. Ïîä ìåíåäæìåíòîì V. Ships íàõîäÿòñÿ ñåé÷àñ áîëåå 150 ñóäîâ ðàçíûõ òèïîâ: îò ïàññàæèðñêèõ äî ãðóçîâûõ óíèâåðñàëüíûõ. Êîìïàíèÿ ìîæåò óêîìïëåêòîâûâàòü ýêèïàæè ñóäîâ ìîðÿêàìè 18 ðàçíûõ íàöèîíàëüíîñòåé. V. Ships îñóùåñòâëÿåò ñëåäóþùèå âèäû îáñëóæèâàíèÿ: ïîëíûé ìåíåäæìåíò ñóäíà, íàáëþäåíèå çà ïîñòðîéêîé ñóäîâ, ôðàõòîâàíèå, ðàçëè÷íûå âèäû ñòðàõîâàíèÿ èìóùåñòâà è îòâåòñòâåííîñòè, îïåðàöèè ïî ïðîäàæå è ïîêóïêå ñóäîâ, ïðèâëå÷åíèå èíâåñòèöèé â ñôåðó ñóäîõîäñòâà, îáñëóæèâàíèå ñóäîâ-ñíàáæåíöåâ è íåôòÿíûõ ìîðñêèõ ïëàòôîðì, ôèíàíñîâóþ è òåõíè÷åñêóþ ïîääåðæêó ðàçëè÷íûõ ïðîåêòîâ.  êðóã âîïðîñîâ, îõâàòûâàåìûõ ïîíÿòèåì «ïîëíûé ìåíåäæìåíò ñóäíà» âõîäèò îáåñïå÷åíèå òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, èíñïåêòèðîâàíèÿ, äîêîâàíèÿ, ðåìîíòà ñóäíà, ò. å. âñåãî, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ ïîääåðæàíèÿ åãî ìîðåõîäíîãî ñîñòîÿíèÿ è ïðèñâîåííîãî êëàññà. Êðîìå òîãî, êîìïàíèÿ çàíèìàåòñÿ íàéìîì, îïëàòîé, ïåðåìåùåíèåì, óâîëüíåíèåì ñóäîâîãî ïåðñîíàëà. Îíà íåñåò îòâåòñòâåí117

íîñòü çà óêîìïëåêòîâàíèå ñóäîâ êâàëèôèöèðîâàííûìè è äîëæíûì îáðàçîì ïîäãîòîâëåííûìè ýêèïàæàìè. Ìåíåäæìåíò òàêæå âêëþ÷àåò îáåñïå÷åíèå ñóäîâ âîäîé, ïðîâèçèåé è íåîáõîäèìûìè âèäàìè ñíàáæåíèÿ. Ïî æåëàíèþ êëèåíòà êîìïàíèÿ âûïîëíÿåò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîöåäóðû, ñâÿçàííûå ñî ñòðàõîâàíèåì, îáùåé àâàðèåé, ñïàñàíèåì, îïëà÷èâàåò îêàçàííûå ñóäíó óñëóãè, âçûñêèâàåò àðåíäíóþ ïëàòó èëè ôðàõò è äð.  êîìïàíèè V.Ships ðàçðàáîòàíà è ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâóåòñÿ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêàÿ ñèñòåìà ìåíåäæìåíòà, äîñòàòî÷íî ãèáêàÿ, ÷òîáû óäîâëåòâîðÿòü ëþáûå ñïåöèôè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè êëèåíòîâ. Îáùåïðèíÿòîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè íà êîìïàíèè ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà íå ñóùåñòâóåò, èñêëþ÷àÿ, âîçìîæíî, òî, ÷òî áîëüøèíñòâî ñðåäíèõ è êðóïíûõ êîìïàíèé âõîäèò â ãðóïïû, çàíèìàþùèåñÿ è äðóãèìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè. Ëèøü íåìíîãèå êîìïàíèè ÿâëÿþòñÿ íåçàâèñèìûìè. Ïðèìåðîì ñëóæèò êîìïàíèÿ-âëàäåëåö êîíòðîëüíîãî ïàêåòà àêöèé ñóäîâîãî ìåíåäæåðà Acomarit (Øâåéöàðèÿ), êîòîðîé ïðèíàäëåæèò òàêæå øâåéöàðñêèé áàíê è êðóïíàÿ ãðóïïà ôèðì, âûïîëíÿþùèõ ëèíåéíûå ïåðåâîçêè ãåíãðóçîâ. Barber áûëà ïîäêîíòðîëüíà ëèíåéíîé êîìïàíèè Wilhelm Wilhelmsen äî 1980-õ ãã., êîãäà îíà îòäåëèëàñü â êà÷åñòâå ñóäîâîãî ìåíåäæåðà. Columbia áûëà ïåðâîíà÷àëüíî ÷àñòüþ ñóäîâëàäåëü÷åñêîé êîìïàíèè Ahrenkiel (Ãàìáóðã), à â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà êîíòðîëèðóåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëåì Heinrich Schoeller, íàðàâíå ñ ãîñòèíèöàìè è ôèðìîé ïî âûðàùèâàíèþ òðîïè÷åñêèõ ðàñòåíèé íà Êèïðå. Denholm âõîäèò â ñåìåéíóþ ãðóïïó Denholm, îõâàòûâàþùóþ ñóäîâëàäåëü÷åñêèå, àãåíòñêèå, áðîêåðñêèå è ðûáîëîâåöêèå ôèðìû. Ãðóïïà Schulte ðàñïîëàãàåò ôëîòîì áîëåå ÷åì èç 20 êîíòåéíåðíûõ è ìíîãîöåëåâûõ ñóäîâ. Îíà êîíòðîëèðóåò ðÿä ñàìîñòîÿòåëüíûõ êîìïàíèé ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà (Hanseatic è Navigo íà Êèïðå, Dorchester íà î. Ìýí, Eurasia â Ãîíêîíãå è Atlantic íà Áåðìóäàõ).  îáùåì ãðóïïà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñêîðåå êëóá êîìïàíèé, à íå ñòðóêòóðèðîâàííóþ óïðàâëåí÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ. Billabong (Íîðâåãèÿ) ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ ñåìüè Grieg (Áåðãåí), çàíèìàþùåéñÿ ñóäîâëàäåíèåì, áðîêåðñêèìè è ñòðàõîâûìè îïåðàöèÿìè. V. Ships (Ìîíàêî, Êèïð), ñïåöèàëèçèðóþùàÿñÿ íà ñóäîâîì ìåíåäæìåíòå, îòíîñèòñÿ ê ãðóïïå Vlasov, à â 1987 ã. îíà ïðèîáðåëà ôîðìàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü. Ñåé÷àñ îíà ñàìà èìååò ñóäà, ïðè÷åì ôàêòè÷åñêèé êîíòðîëü íàä íåé îñóùåñòâëÿåò ÌÑ Shipping, èíâåñòèöèîííûé ôîíä, 118

êîòîðûé ó÷ðåæäåí è óïðàâëÿåì V. Ships èç åå øòàá-êâàðòèðû â Ìîíòå-Êàðëî. Âîçìîæíî, ýòîò «èíâåñòèöèîííûé» ïîòåíöèàë ïðèâëåê âíèìàíèå General Electric (ÑØÀ), êóïèâøåé â ÿíâàðå 1994 ã. 20% àêöèé V. Ships. Êîìïàíèÿ Wallem Shipmanagement âõîäèëà â ãðóïïó Wescol, îáúåäèíÿþùóþ ôðàõòîâûå, áðîêåðñêèå è àãåíòñêèå ôèðìû, à ñàìà ãðóïïà ïðèíàäëåæàëà êðóïíîìó áàíêó TSB (Âåëèêîáðèòàíèÿ). Wallen Shipmanagement, ðàñïîëîæåííàÿ â Ãîíêîíãå, áûëà âûêóïëåíà ñâîåé àäìèíèñòðàöèåé â 1993 ã. Wallem Shipmanagement íà î. Ìýí áûëà òàêæå ïðèîáðåòåíà àäìèíèñòðàöèåé è â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåçàâèñèìî ôóíêöèîíèðóåò â êà÷åñòâå Marine Management Services (î. Ìýí, Äóãëàñ). Õàðàêòåðíàÿ ÷åðòà áîëüøèíñòâà ðàññìàòðèâàåìûõ êîìïàíèé — çíà÷èòåëüíàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà è íåäîñòàòîê îïûòà êîðïîðàòèâíûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Áûëè ó÷ðåæäåíû íåñêîëüêî ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, íî ïðîñóùåñòâîâàëè îíè â îñíîâíîì íåäîëãî. Òàê, ÂÑÐ (Âåëèêîáðèòàíèÿ) áûëà ñîâìåñòíîé êîìïàíèåé Barber è Canadian Pacific (CP), ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ óïðàâëåíèÿ ïî êîíòðàêòó ôëîòîì ÑÐ, íî êîðïîðàòèâíàÿ ñòðóêòóðà îêàçàëàñü íåäîëãîâå÷íåå óïðàâëåí÷åñêîãî êîíòðàêòà. Wallem Shipmanagement èìåëà ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå íà î. Ìýí ñ ãðóïïîé Cool Carriers (Øâåöèÿ, Ñòîêãîëüì) ïî óïðàâëåíèþ ðåôðèæåðàòîðíûìè êîíòåéíåðàìè ãðóïïû, íî ïîñëå çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèé â ðóêîâîäñòâå ñòîêãîëüìñêîãî ïàðòíåðà ó÷ðåäèòåëè ðàññòàëèñü. Univan (Ãîíêîíã) îñíîâàëà ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå ñ ãðóïïîé Norwegian Skaugen, à òàêæå ñ ìàòåðèíñêîé êîìïàíèåé V. Ships, íî îáà ïðåäïðèÿòèÿ îêàçàëèñü âðåìåííûìè. Ïðèìåðîì óñïåøíîãî ñëèÿíèÿ êîìïàíèé â îáëàñòè ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ ïîêóïêà â 90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà Acomarit êîìïàíèè Lyle Shipmanagement, âõîäèâøåé â ãðóïïó Lyle Shipping, êîòîðàÿ â ñåðåäèíå 80-õ ãã. ïîíåñëà ñåðüåçíûå óáûòêè îò ñâîåãî áàëêåðíîãî ôëîòà.  ðåçóëüòàòå îáå îðãàíèçàöèè óñïåøíî ñëèëèñü.  1983 ã. Wallen ïðèîáðåëà P. A. L. Shipping Services (PALSS) è ïðåâðàòèëà åå â êðóïíåéøåãî ìåíåäæåðà íà î. Ìýí. PALSS áûëà îñíîâàíà â Åâðîïå è â íåé ðàáîòàëè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå àíãëèéñêèå îôèöåðû, Wallen æå áûëà ñâÿçàíà ñ Ãîíêîíãîì.  òî æå âðåìÿ Wallen îáëàäàëà ìàðêåòèíãîâîé ñåòüþ è ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè, a PALSS áûëà íîâè÷êîì â ñóäîâîì ìåíåäæìåíòå, ïîýòîìó îíè óäà÷íî äîïîëíèëè äðóã äðóãà. Çà ðàçâèòèåì êîðïîðàòèâíûõ ôîðì 119

êîìïàíèé ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ñòîèò ðÿä ïðèíöèïèàëüíûõ ïðàêòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé.  îñíîâíîì èõ òðè. Âî-ïåðâûõ, ðàçìåð êàæäîé îðãàíèçàöèîííîé åäèíèöû, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäñòàâëÿåò ëè îíà ñîáîé íåçàâèñèìóþ êîìïàíèþ èëè äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå, íå äîëæåí áûòü áîëüøå, ÷åì íåîáõîäèìî äëÿ äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíîé âûãîäû ïðè äàííîì îáúåìå óñëóã. Äàëüíåéøåå ðàñøèðåíèå ìîæåò òîëüêî âûçâàòü ðèñê ïîòåðè ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ, óâåëè÷èòü òðóäíîñòè âíóòðèôèðìåííîé ñâÿçè. Âî-âòîðûõ, óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë äîëæåí ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà îäíîì èç íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, èáî ðàçëè÷èÿ ìåæäó, íàïðèìåð, ëàéíåðàìè è áàëêåðàìè, òðåáóþò äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîäõîäà ê ðûíêàì èñïîëüçîâàíèÿ ðàçíûõ ñóäîâ è ïîðòîâîãî îáîðóäîâàíèÿ è, ÷òî òàêæå ÷ðåçâû÷àéíî ñóùåñòâåííî, — ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòóðû.  öåëîì, òàêèì îáðàçîì, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ âûãëÿäèò êàê ëîãè÷åñêîå ñî÷åòàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïîäñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ îáùóþ ýôôåêòèâíîñòü. Ïîïûòêè êàêîé-ëèáî ïîäñèñòåìû ðàñøèðèòü «óçêèå» ðàìêè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ íà íàêîïëåííûé ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò, ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ìîãóò ïðèâåñòè ê ïîòåðå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ. Â-òðåòüèõ, ÷åì áîëüøå ïðîèçâîäñòâåííàÿ åäèíèöà, òåì íåîáõîäèìåå äëÿ åå óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàåìûé âî âñåõ çâåíüÿõ âûñîêèé óðîâåíü ñïîñîáíîñòè ðóêîâîäèòü è âåðîÿòíåå öåëåñîîáðàçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñëîæíûõ ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ.  ïåðñïåêòèâå âîçìîæíû äàëüíåéøèå îáúåäèíåíèÿ è/èëè ñëèÿíèÿ êîìïàíèé, ïîñêîëüêó ñóùåñòâóþò âåñêèå ïðè÷èíû äëÿ ïîãëîùåíèÿ ðÿäà ñðåäíèõ êîìïàíèé áîëåå êðóïíûìè. Òàê, áîëüøàÿ êîìïàíèÿ èìååò ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ êîìïàíèåé, ðàñïîëàãàþùåé ìåíåå ÷åì 30 ñóäàìè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ãèáêîñòü ðåàãèðîâàíèÿ, âûñîêîå êà÷åñòâî óïðàâëåíèÿ, âëèÿíèå íà öåíû ïîêóïàåìûõ ìàòåðèàëîâ è óñëóã, âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî ìàðêåòèíãà, íàëè÷èå íàêîïëåííûõ çíàíèé è îïûòà ðûíî÷íûõ óñëîâèé è ñðåäñòâ äëÿ îáó÷åíèÿ ìîðÿêîâ çà ñâîé ñ÷åò. Ñïåöèàëèñòû óêàçûâàþò íà ðÿä ïðåèìóùåñòâ ïåðåäà÷è âëàäåëüöàìè ñâîèõ ñóäîâ ïîä óïðàâëåíèå ìåíåäæåðîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ñàìîñòîÿòåëüíûì óïðàâëåíèåì: 120

1. Ñóäîâëàäåëüöó íå òðåáóåòñÿ ïîäûñêèâàòü áåðåãîâûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðèâëåêàòü äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñóäîâ â íîðìàëüíîì òåõíè÷åñêîì ñîñòîÿíèè. Òàêèì îáðàçîì, îí ìîæåò ñîñðåäîòî÷èòü óñèëèÿ íà êîììåð÷åñêèõ àñïåêòàõ äåÿòåëüíîñòè ñâîåãî ïðåäïðèÿòèÿ. 2. Ñóäîâîé ìåíåäæåð çàíèìàåòñÿ ïîäáîðîì è íàéìîì ÷ëåíîâ ýêèïàæà è òåì ñàìûì èçáàâëÿåò ñóäîâëàäåëüöà îò ó÷àñòèÿ â ýòîé ðàáîòå, ñâÿçàííîé ñ âûõîäîì íà ðûíîê òðóäà, êðîìå òîãî, ìåíåäæåð îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü øèðîêîãî âàðüèðîâàíèÿ ïî óðîâíþ êîìïåòåíòíîñòè è äðóãèì êà÷åñòâàì ñóäîâîãî ïåðñîíàëà — ïðèìåíèòåëüíî ê òèïó è ïðåäíàçíà÷åíèþ ñóäíà. 3. Áëàãîäàðÿ ìåæäóíàðîäíûì ñâÿçÿì è íàêîïëåííîìó îïûòó, ñóäîâîé ìåíåäæåð ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü ïîääåðæêó ñóäîâëàäåëüöà óñëóãàìè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, ïîçâîëÿÿ åìó, òàêèì îáðàçîì, ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü ñâîé äåëîâîé ïîòåíöèàë. 4. Ñóäîâîé ìåíåäæåð ïðè ãðóïïîâûõ çàêóïêàõ ñíàáæåíèÿ, îáîðóäîâàíèÿ ñïîñîáåí äîáèòüñÿ ñóùåñòâåííûõ ñêèäîê; âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ åìó óäàåòñÿ è ñòðàõîâàòü ñóäà íà áîëåå âûãîäíûõ óñëîâèÿõ. 5. Ïðèâëåêàÿ íåîáõîäèìûå ðåñóðñû, ìåíåäæåð ìîæåò ïîìî÷ü ñóäîâëàäåëüöó ðàçðàáîòàòü è ïðèìåíèòü íà ñóäàõ íåîáõîäèìûå ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè êëàññèôèêàöèîííûõ îáùåñòâ è ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé. 6.  ïðàêòèêå êîììåð÷åñêîãî ìåíåäæìåíòà âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà íà ðûíêå ïîÿâëÿþòñÿ «ñóäîâëàäåëüöû ïîíåâîëå». Óêàçàííûìè ñóäîâëàäåëüöàìè ìîãóò áûòü: ñóäîñòðîèòåëüíûå âåðôè, áàíêè, êðåäèòîâàâøèå ñòðîèòåëüñòâî ñóäîâ (â ñëó÷àå îòêàçà ñóäîâëàäåëüöà îò ñóäíà).  àáñîëþòíîì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïðîäàæà ñóäíà îêàçûâàåòñÿ íåöåëåñîîáðàçíîé èëè íåâîçìîæíîé è ïîýòîìó ñóäíî ñäàåòñÿ â îïåðèðîâàíèå.  ðàìêàõ ãëîáàëèçàöèè ðûíêà ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ñîõðàíèòñÿ îïðåäåëåííûé íàöèîíàëèçì. Êðóïíûå ñóäîâûå ìåíåäæåðû, ñêîðåå âñåãî, îòíåñóòñÿ ê íåìó ñ ïîíèìàíèåì, ñîçäàâàÿ îòäåëüíûå çàâèñèìûå ôèðìû ïî ïðèçíàêàì ÿçûêà è êóëüòóðû ñ âõîæäåíèåì èõ â äîâîëüíî ñâîáîäíûå ãðóïïû, âñå æå ïîçâîëÿþùèå âîñïîëüçîâàòüñÿ ýêîíîìèåé ìàñøòàáà. Óñòàíîâëåíèå ãëîáàëüíîãî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû êðóïíûõ êîìïàíèé ìîæåò ïîáóäèòü íåáîëüøèå êîìïàíèè ñãðóïïèðîâàòüñÿ ïî èíòåðåñàì, ÷òîáû òàêæå ïîëó÷èòü ýêîíîìèþ ìàñøòàáà è êîíêóðèðîâàòü â îáëàñòè öåí ñî ñâîèìè áîëåå êðóïíûìè ñîïåðíèêàìè. 121

Âñå èçëîæåííîå âûøå èìååò ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå è äëÿ óêðàèíñêîãî ñóäîõîäñòâà. Äåëî, â ÷àñòíîñòè, â òîì, ÷òî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íàöèîíàëüíûì ñóäîõîäíûì êîìïàíèÿì öåëåñîîáðàçíî óñèëèâàòü ñâîþ ñïåöèàëèçàöèþ, ðåøèòåëüíî îòêàçûâàÿñü îò ôóíêöèé, íå îòíîñÿùèõñÿ ê èõ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè, è ïåðåäàâàÿ ÷àñòü ôóíêöèé, íî íå ñòðàòåãè÷åñêèõ, ñóáïîäðÿä÷èêàì.  ýòîì èì ìîæåò ïîìî÷ü èñïîëüçîâàíèå ïîëîæèòåëüíîãî îïûòà çàðóáåæíûõ ôèðì ïðîôåññèîíàëüíîãî ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà.

3.3. Êîðïîðàòèâíûå ñòðàòåãèè â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå 3.3.1. Ïðèðîäà è âèäû èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ íà óðîâíå ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé Íà ïðîòÿæåíèè âîò óæå ìíîãèõ ëåò ó÷åíûå è ïðàêòèêè ðûíêà êîðïîðàòèâíîãî êîíòðîëÿ ïûòàþòñÿ ïîíÿòü ìîòèâû, äâèæóùèå êîðïîðàöèÿìè, àêòèâíî èñïîëüçóþùèìè â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ñòðàòåãèè ñëèÿíèé è ïîãëîùåíèé. Ñîâðåìåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà ïðåäëàãàåò, ïî ìåíüøåé ìåðå, òðè îñíîâíûå òåîðèè, îáúÿñíÿþùèå ñëèÿíèÿ: ñèíåðãåòè÷åñêàÿ òåîðèÿ, òåîðèÿ àãåíòñêèõ èçäåðæåê ñâîáîäíûõ ïîòîêîâ äåíåæíûõ ñðåäñòâ è òåîðèÿ ãîðäûíè. Ïîäðîáíî îñòàíîâèìñÿ íà ðàññìîòðåíèè ñèíåðãåòè÷åñêîé òåîðèè ñëèÿíèÿ, êàê íàèáîëåå ïðèìåíÿåìîé â èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññàõ íà ìîðñêîì òðàíñïîðòå. Ñèíåðãåòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñëèÿíèé (synergy theory). Ñóùåñòâóåò ñëåäóþùåå îáùåïðèíÿòîå îïðåäåëåíèå ñèíåðãèè: «ñèíåðãèÿ — âàðèàíò ðåàêöèè îðãàíèçìà íà êîìáèíèðîâàííîå âîçäåéñòâèå äâóõ èëè íåñêîëüêèõ ëåêàðñòâåííûõ âåùåñòâ, õàðàêòåðèçóþùååñÿ òåì, ÷òî ýòî äåéñòâèå ïðåâûøàåò äåéñòâèå, îêàçûâàåìîå êàæäûì êîìïîíåíòîì â îòäåëüíîñòè». Êîãäà æå òåðìèí ñèíåðãèÿ óïîòðåáëÿåòñÿ ïî îòíîøåíèþ ê ñëèÿíèþ, òî çäåñü «îðãàíèçì» — ýòî êîìïàíèÿ-ïîêóïàòåëü, à «ëåêàðñòâåííîå âåùåñòâî» — ýòî êîìïàíèÿ-öåëü, à «ðåàêöèÿ îðãàíèçìà» — ýòî ïîëó÷åíèå êîìïàíèåéïîêóïàòåëåì äîáàâëåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòîèìîñòè, ñîçäàííîé â ðåçóëüòàòå ïîêóïêè êîìïàíèè-öåëè. Äîñòàòî÷íî ÷àñòî ñèíåðãåòè÷åñêèé ýôôåêò íàçûâàþò åùå ïðàâèëîì «2 + 2 = 5». Ñèíåðãåòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ÿâëÿåòñÿ, ïîæàëóé, îäíîé èç ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ òåîðèé, êîòîðóþ ïðèâîäÿò â êà÷åñòâå êàòàëèçàòîðà 122

ñëèÿíèé êàê ó÷åíûå, òàê è ôèíàíñîâûå ìåíåäæåðû. Ñóòü åå ñîñòîèò â òîì, ÷òî âîçíèêàþùàÿ ïðè ñëèÿíèè íîâàÿ êîðïîðàöèÿ ìîæåò èñïîëüçîâàòü øèðîêèé ñïåêòð ïðåèìóùåñòâ (ñèíåðãèè), êîòîðûå âîçíèêàþò âñëåäñòâèå îáúåäèíåíèÿ ðåñóðñîâ ýòèõ êîðïîðàöèé. Íàïðèìåð, åñëè êîìïàíèÿ À ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðèîáðåòåíèè êîìïàíèè Á è â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ ïîÿâëÿåòñÿ íîâàÿ êîìïàíèÿ Ñ (ïðåâîñõîäÿùàÿ îáúåìîì ñâîèõ àêòèâîâ êàæäóþ èç ñëèâàþùèõñÿ êîìïàíèé ïî îòäåëüíîñòè è àêòèâû êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ êîìáèíàöèåé àêòèâîâ êîìïàíèé À è Á), òî ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ìîæíî ãîâîðèòü î ñèíåðãåòè÷åñêîì ýôôåêòå, êîòîðûé ìîæåò ïîëó÷èòü êîìïàíèÿ Ñ. Ñèíåðãåòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ñëèÿíèé îñíîâûâàåòñÿ íà òîì, ÷òî ìåíåäæåðû êàê êîìïàíèè-öåëè, òàê è êîìïàíèè-ïîêóïàòåëÿ äåéñòâóþò â íàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ ñâîèõ ñîáñòâåííèêîâ, ò. å. âñå èõ óñèëèÿ íàïðàâëåíû íà ìàêñèìèçàöèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ ïîñëåäíèõ.  ïðåäïîëîæåíèÿõ ñèíåðãåòè÷åñêîé òåîðèè ìåíåäæåðû êîìïàíèè-ïîêóïàòåëÿ è êîìïàíèè-ïðîäàâöà áóäóò çàèíòåðåñîâàíû â ïðîâåäåíèè ñëèÿíèÿ òîãäà è òîëüêî òîãäà, êîãäà ýòî ñëèÿíèå óâåëè÷èâàåò ÷èñòîå áëàãîñîñòîÿíèå èõ ñîáñòâåííèêîâ è, ñëåäîâàòåëüíî, îñíîâíîé ìîòèâ äëÿ ìåíåäæìåíòà êîìïàíèè-ïîêóïàòåëÿ â ïðîâåäåíèè ñëèÿíèÿ — ïîëó÷åíèå ñèíåðãåòè÷åñêèõ ýôôåêòîâ. Ëþáàÿ èç ñóùåñòâóþùèõ êëàññèôèêàöèé ñëèÿíèé ñòðîèòñÿ íà îñíîâå õàðàêòåðèñòèê ñëèâàþùèõñÿ êîðïîðàöèé.  îñíîâíîì ñëèÿíèÿ êëàññèôèöèðóþò ïî ñëåäóþùèì ÷åòûðåì òèïàì: 1. Ãîðèçîíòàëüíûå (horizontal mergers). 2. Âåðòèêàëüíûå (vertical mergers). 3. Êîíãëîìåðàòèâíûå (conglomerate mergers). Ãîðèçîíòàëüíûå ñëèÿíèÿ. Îáû÷íî òàêèå ñëèÿíèÿ ïðîèñõîäÿò ìåæäó êîðïîðàöèÿìè, ðàáîòàþùèìè íà îäíîì ñåãìåíòå ðûíêà (â îäíîé îòðàñëè) è ñïåöèàëèçèðóþùèìèñÿ íà ïðîèçâîäñòâå ñõîäíîé ïðîäóêöèè èëè ïðåäîñòàâëåíèè ñõîäíûõ óñëóã.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè ñëèÿíèå êîðïîðàöèé A.P. Moller — Maersk Line ñ êîìïàíèåé «Sea-Land». Ëåòîì 1999 ã. ãðóïïà êîìïàíèé A. P. Moller — Maersk Line äîñòèãëà äîãîâîðåííîñòè ñ êîðïîðàöèåé ÊÑÕ î ïðèîáðåòåíèè ìåæäóíàðîäíîé ëèíåéíîé êîìïàíèè «Sea-Land», âêëþ÷àÿ ñîîòâåòñòâóþùèå êîíòåéíåðíûå òåðìèíàëû. Ýòî îçíà÷àåò îáúåäèíåíèå äâóõ èç êðóïíåéøèõ òðàíñïîðòíûõ êîìïàíèé ìèðà, ÷òî ïîçâîëèëî èì ðàçðàáîòàòü îáúåäèíåííóþ ïðîãðàììó ñòðîèòåëüñòâà 25 íîâûõ ñóäîâ âìåñòèìîñòüþ áîëåå 100 òûñ. TEU. Âñå ëîãèñòè÷åñêèå îïåðàöèè ñî123

ñðåäîòî÷åíû â äî÷åðíåé êîìïàíèè «Maersk Logistics», â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè êîòîðîé òðàíñïîðòíûå èçäåðæêè ãðóçîâëàäåëüöåâ äîëæíû ñíèçèòüñÿ íà 20%. Ýòî ñëó÷àé ìóëüòèíàöèîíàëüíîé êîìïàíèè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ãëîáàëüíîé ñåòüþ è ïðåäîñòàâëÿåò ãëîáàëüíûé ñåðâèñ êëèåíòóðå. Ìåíåäæåðû êîìïàíèè Maersk-Sea-Land óòâåðæäàþò, ÷òî ðàçìåð è ãåîãðàôè÷åñêèé îõâàò ïîçâîëÿò èì ïðåäëàãàòü óñëóãè, êîòîðûå íå ñìîæåò ïðåäëîæèòü íèêòî äðóãîé â îòðàñëè, à åäèíûå èíòåãðèðîâàííûå âîçìîæíîñòè â ñôåðå îïåðàöèé, ìàðêåòèíãà, îðãàíèçàöèè öåïè ïîñòàâîê è ëîãèñòèêè áóäóò ñîîòâåòñòâîâàòü ïîòðåáíîñòÿì êëèåíòîâ â òðåòüåì òûñÿ÷åëåòèè. Îñíîâíàÿ öåëü, ïðåñëåäóåìàÿ êîðïîðàöèåé-ïîêóïàòåëåì â ãîðèçîíòàëüíîì ñëèÿíèè, — ýòî óâåëè÷åíèå ñâîåãî ñåãìåíòà ðûíêà, à çíà÷èò êîíöåíòðàöèè â èíäóñòðèè è, êàê ñëåäñòâèå ïåðâûõ äâóõ, âûòåñíåíèå ñ ðûíêà êîíêóðèðóþùèõ êîðïîðàöèé. Êëàññ ãîðèçîíòàëüíûõ ñëèÿíèé ïðèíÿòî ðàçáèâàòü íà äâà ïîäêëàññà: 1) Ñëèÿíèÿ, ðàñøèðÿþùèå ãåîãðàôèþ ðûíêà ñáûòà êîðïîðàöèèïîêóïàòåëÿ (market extension mergers), ïðîâîäÿòñÿ ïðè ïîìîùè ïðèîáðåòåíèÿ êîðïîðàöèé, ïðîèçâîäÿùèõ èäåíòè÷íóþ ñ êîðïîðàöèåéïîêóïàòåëåì ïðîäóêöèþ, íî ðàáîòàþùèõ íà èíûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ ñåãìåíòàõ ðûíêà. 2) Ñëèÿíèÿ, ðàñøèðÿþùèå ïðîèçâîäñòâåííûé àññîðòèìåíò êîðïîðàöèè-ïîêóïàòåëÿ (product extension meigers), ïðîâîäÿòñÿ ïðè ïîìîùè ïðèîáðåòåíèÿ êîðïîðàöèé, ïðîèçâîäÿùèõ ñõîäíóþ ñ êîðïîðàöèåé-ïîêóïàòåëåì ïðîäóêöèþ, íî íå ÿâëÿþùóþñÿ àáñîëþòíî èäåíòè÷íîé ïðîäóêöèè êîðïîðàöèè-ïîêóïàòåëÿ. Ïðè ïðîâåäåíèè ãîðèçîíòàëüíîãî ñëèÿíèÿ ìîæåò âîçíèêíóòü ìíîæåñòâî ïðîáëåì ñ àíòèìîíîïîëüíûìè êîìèòåòîì èëè êîìèññèåé, ðåãóëèðóþùèìè óñëîâèÿ ñîáëþäåíèÿ ÷åñòíîé êîíêóðåíöèè è äåìîíîïîëèçàöèè ðûíêà. Âåðòèêàëüíûå ñëèÿíèÿ — ýòî ñëèÿíèÿ, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ êîðïîðàöèÿ-ïîêóïàòåëü ïûòàåòñÿ ðàñøèðèòü ñâîþ îïåðàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü ëèáî íà ïðåäûäóùèå ïðîèçâîäñòâåííûå ñòàäèè, âïëîòü äî ïîñòàâùèêîâ ñûðüÿ, ëèáî íà ïîñëåäóþùèå ïðîèçâîäñòâåííûå ñòàäèè — äî êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé ïðîäóêöèè êîìïàíèè. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûì ïðèçíàêîì âåðòèêàëüíîãî ñëèÿíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà êîìïàíèÿ-ïîêóïàòåëü è êîìïàíèÿ-öåëü íàõîäÿòñÿ â îòðàñëÿõ, òåñíî ñâÿçàííûõ ñíàáæåí÷åñêî-ñáûòîâûìè ñâÿçÿìè. Ïðèìåðîì âåðòèêàëüíûõ ñëèÿíèé ìîæåò ïîñëóæèòü ïîêóïêà ñòàëåëèòåéíîé êîìïàíèåé êîìïàíèè, çàíèìàþùåéñÿ äîáû÷åé æåëåçíîé ðóäû è óãëÿ, èëè ïîêóïêà íåôòåäîáûâàþùåé êîðïîðàöèåé íåôòåïåðåðàáàòûâàþùåé êîìïàíèè. 124

Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé âåðòèêàëüíûõ ñëèÿíèé ÿâëÿåòñÿ âåðòèêàëüíîå ñëèÿíèå íà ñòàäèþ ââåðõ (forward fashion vertical merger). Ïðè èñïîëüçîâàíèè, äëÿ ðàñøèðåíèÿ îïåðàöèé êîìïàíèè, âåðòèêàëüíîãî ñëèÿíèÿ íà ñòàäèþ ââåðõ êîðïîðàöèÿ-ïîêóïàòåëü ìîæåò ñîçäàòü äëÿ ñåáÿ èñòî÷íèê õîðîøåãî è ñòàáèëüíîãî ñïðîñà íà ñâîþ ïðîäóêöèþ, ïðè÷åì êîíòðîëèðîâàòü åãî áóäåò òîëüêî îíà. Íàïðèìåð, êèòàéñêàÿ ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ CSG âëàäååò êîíòåéíåðíûìè òåðìèíàëàìè â ïîðòàõ Øàíõàé, Äàëüÿíü, Ëîñ-Àíäæåëåñ. Îðãàíèçàöèÿ êðóïíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðïîðàöèé íà áàçå ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé, îáúåäèíÿþùèõ íåñêîëüêî êîíêóðèðóþùèõ âèäîâ òðàíñïîðòà è êîîðäèíèðóþùèõ âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó íèìè, õàðàêòåðíà â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ÑØÀ. Àìåðèêàíñêàÿ ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ «Sea-Land», äî ñëèÿíèÿ ñ «Maersk», ïðåâðàòèëàñü â êðóïíóþ òðàíñïîðòíóþ êîðïîðàöèþ, îáúåäèíèâøèñü ñ æåëåçíîäîðîæíîé êîìïàíèåé «ÊÑÕ Òðàíñïîðòåéøåí» â êîìïëåêñíîå èíòåðìîäàëüíîå òðàíñïîðòíîå ïðåäïðèÿòèå ñ èíòåãðàöèåé îñíîâíûõ ñðåäñòâ ôëîòà è ñïåöèàëèçèðîâàííîãî òðàíñïîðòà äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â åäèíîé ñèñòåìå ïðÿìûõ ñìåøàííûõ ïåðåâîçîê. Ýòî îáúåäèíåíèå ïðèâåëî ê çíà÷èòåëüíîìó óëó÷øåíèþ ôèíàíñîâûõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé ðàáîòû ôëîòà. Åùå îäíîé õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ñîâðåìåííûõ ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé ÿâëÿåòñÿ äèâåðñèôèêàöèÿ äåÿòåëüíîñòè.  90-å ãã. ÕÕ â. êàïèòàë êðóïíåéøèõ êîìïàíèé âûøåë çà ïðåäåëû ìîðñêîãî òðàíñïîðòà è ó÷àñòâóåò â äðóãèõ îòðàñëÿõ òðàíñïîðòà, â ïðîìûøëåííîñòè, òîðãîâëå è òóðèñòè÷åñêîì áèçíåñå. ßðêèì ïðèìåðîì òàêîãî ïîäõîäà ñëóæèò êðóïíåéøåå ñóäîõîäíîå ïðåäïðèÿòèå Ãåðìàíèè ãðóïïà «Õàïàã Ëëîéä», êîòîðàÿ àêòèâíî äåéñòâóåò â îáëàñòè ëèíåéíûõ ïåðåâîçîê. Ëèíåéíûå ïåðåâîçêè ñîñòàâëÿþò 60% îáîðîòà, 28% — òóðèçì, ïîìèìî ýòîãî ãðóïïà ïðîèçâîäèò ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû, äîáû÷ó íåôòè íà êîíòèíåíòàëüíîì øåëüôå. Ôèëèàë ãðóïïû çàíèìàåòñÿ âîçäóøíûìè ïåðåâîçêàìè. Êîíãëîìåðàòèâíûå ñëèÿíèÿ ïðîèñõîäÿò ìåæäó êîðïîðàöèÿìè, àáñîëþòíî íå ñîïðèêàñàåìûìè ìåæäó ñîáîé êàê ñåãìåíòîì ðûíêà, òàê è ïðîèçâîäñòâåííî-ñíàáæåí÷åñêèìè ñâÿçÿìè. Îñíîâíàÿ öåëü, êîòîðóþ ïðåñëåäóåò êîðïîðàöèÿ-ïîêóïàòåëü, ïðîâîäÿ ïîäîáíûé òèï ñëèÿíèÿ, — ýòî äèâåðñèôèêàöèÿ ñâîèõ îïåðàöèé. Õîòåëîñü áû îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî ëþáàÿ ïîïûòêà äàòü ÷åòêóþ òèïîëîãèþ ñëèÿíèé ïðåäñòàâëÿåòñÿ êðàéíå ïðîáëåìàòè÷íîé. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî íåêîòîðûå âèäû ñëèÿíèé ìîãóò âîîáùå îòñóòñòâîâàòü â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, òàê êàê ïðèìåíåíèå òåõ 125

èëè èíûõ âèäîâ ñëèÿíèé äîñòàòî÷íî ñèëüíî ïîäâåðæåíî âëèÿíèþ òåêóùåãî îïåðàöèîííîãî ñîñòîÿíèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, à òàêæå óðîâíÿ ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüíîé áàçû, îãðàíè÷èâàþùåé ìîíîïîëèñòè÷åñêèå ñëèÿíèÿ, ò. å. ñëèÿíèÿ, íàíîñÿùèå óùåðá êîíêóðåíòíîé ñèòóàöèè íà ðûíêå. Íàïðèìåð, ãîðèçîíòàëüíûå è âåðòèêàëüíûå ñëèÿíèÿ ïðåäïðèíèìàþòñÿ ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ êàê ìîæíî áîëüøåãî ñèíåðãåòè÷åñêîãî ýôôåêòà îò îáðàçîâàíèÿ íîâîé êîðïîðàöèè, íî òàê êàê ïðè ýòîì ïðîèñõîäèò óñèëåíèå ìîíîïîëèçàöèè òîãî èëè èíîãî ñåãìåíòà ðûíêà, òî ýòè ñëèÿíèÿ ïîïàäàþò â ïîëå âíèìàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ êîìèòåòîâ ïî çàùèòå êîíêóðåíöèè è àíòèìîíîïîëüíûõ êîìèòåòîâ. Àíàëèç èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ñôåðå ñóäîõîäñòâà âûÿâèë, ÷òî áîëüøèíñòâî ñëèÿíèé ïðîèñõîäèò ìåæäó ëèíåéíûìè ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè, çàíèìàþùèìèñÿ ïåðåâîçêàìè êîíòåéíåðîâ.  ðåçóëüòàòå ñëèÿíèé âûäåëèëèñü äâà ìåãàïåðåâîç÷èêà è ÷åòûðå àëüÿíñà, âëàäåþùèõ 60% âñåãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà ìèðà. Ðàñïðåäåëåíèÿ ìèðîâîãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà ìåæäó ìåãàïåðåâîç÷èêàìè è àëüÿíñàìè ïðåäñòàâëåíî â òàáëèöå 3.3. Òàáëèöà 3.3

Ðàñïðåäåëåíèå ìèðîâîãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà ìåæäó êðóïíåéøèìè ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè ìèðà

126

Ðàñïðåäåëåíèå ìèðîâîãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà ìåæäó êðóïíåéøèìè ëèíåéíûìè ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè: 1.  ñîñòàâ àëüÿíñà âõîäÿò: MISC, Hapag-Lloyd, NYK, OOCL, P&O Nedlloyd. 2.  ñîñòàâ àëüÿíñà âõîäÿò: APL, Hyundai, Mitsui OSK. 3.  ñîñòàâ àëüÿíñà âõîäÿò: ChoYang, Hanjin, Senator, UASC. 4. Âêëþ÷àÿ Safrnarine. 5.  ñîñòàâ àëüÿíñà âõîäÿò: Cosco, «K» Line, Yang Ming. 6. Âêëþ÷àÿ Uniglory è Lloyd Triestino. Ñòðóêòóðà ðàñïðåäåëåíèÿ ôëîòà ìåæäó ëèäåðàìè êîíòåéíåðíûõ ïåðåâîçîê ïðåäñòàâëåíà íà ðèñóíêå 3.2. Ñëèÿíèÿ â ñóäîõîäñòâå, êàê óæå ãîâîðèëîñü âûøå, ïðîèñõîäÿò èç-çà íåîáõîäèìîñòè êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà íà ïîïîëíåíèå ôëîòà âûñîêîòåõíîëîãè÷íûìè ñêîðîñòíûìè ñóäàìè. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî óðîâåíü êîíêóðåíöèè âûñîê, öåíîâàÿ ïîëèòèêà äèêòóåòñÿ ëèíåéíûìè êîíôåðåíöèÿìè è ñîþçàìè ãðóçîâëàäåëüöåâ, è äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íåîáõîäèìî ïîâûøàòü êà÷åñòâî ïðîäóêöèè-ïåðåâîçîê. Ïîýòîìó èññëåäîâàâ äèíàìèêó ìèðîâîãî ïîðòôåëÿ çàêàçîâ íà ñóäà òðàíñïîðòíîãî ôëîòà (òàáëèöà 3.4) âèäèì, ÷òî íàèáîëüøèé ïðîöåíò ïðèðîñòà íàáëþäàåòñÿ â ñòðîèòåëüñòâå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ñóäîâ, Ro-Ro — 389%, êîíòåéíåðîâîçû — 202%.

Ð è ñ. 3.2 Ñòóêòóðà ðàñïðåäåëåíèÿ ìèðîâîãî êîíòåéíåðíîãî ôëîòà

127

Ïðèìåðîì óñïåøíîãî ñëèÿíèÿ êîìïàíèé â îáëàñòè ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ ïîêóïêà â 90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà Acomarit êîìïàíèè Lyle Shipmanagement, âõîäèâøåé â ãðóïïó Lyle Shipping, êîòîðàÿ â ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ ïîíåñëà ñåðüåçíûå óáûòêè îò ñâîåãî áàëêåðíîãî ôëîòà.  ðåçóëüòàòå îáå îðãàíèçàöèè óñïåøíî ñëèëèñü.  1983 ã. Wallen ïðèîáðåëà P. A. L. Shipping Services (PALSS) è ïðåâðàòèëà åå â êðóïíåéøåãî ìåíåäæåðà íà î. Ìýí. Ïðåäûäóùèìè âëàäåëüöàìè àêöèé PALSS áûëè åå äèðåêòîðà, êîòîðûå ïåðâîíà÷àëüíî âõîäèëè â ýêñïëóàòàöèîííûé îòäåë àíãëèéñêîãî îïåðàòîðà õèìîâîçîâ Ðànîñåàn Ànñî, ïîãëîùåííîé Stolt Nielsen. PALSS çàíèìàëàñü ýêñïëóàòàöèåé õèìîâîçîâ, à íà ýòîò è äðóãèå òåõíîëîãè÷åñêè ñëîæíûå ðûíêè ñòðåìèëàñü âíåäðèòüñÿ Wallen. PALSS áûëà îñíîâàíà â Åâðîïå è â íåé ðàáîòàëè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûå àíãëèéñêèå îôèöåðû, Wallen æå áûëà ñâÿçàíà ñ Ãîíêîíãîì. Òàáëèöà 3.4

Äèíàìèêà ìèðîâîãî ïîðòôåëÿ çàêàçîâ òðàíñïîðòíîãî ôëîòà

 òî æå âðåìÿ Wallen îáëàäàëà ìàðêåòèíãîâîé ñåòüþ è ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè, a PALSS áûëà íîâè÷êîì â ñóäîâîì ìåíåäæìåíòå, ïîýòîìó îíè óäà÷íî äîïîëíèëè äðóã äðóãà. Õîòÿ ïðè áîëüøèíñòâå îáúåäèíåíèé è ñëèÿíèé íå äîñòèãàþòñÿ ïîðîäíèâøèå èõ öåëè, äàí128

íîå ïîãëîùåíèå äàëåêî ïðåâçîøëî îæèäàíèÿ è íå ïðèâåëî ê êàäðîâûì ïåðåòðÿñêàì. Îäíàêî ñòàðàÿ îðãàíèçàöèÿ PALSS ñîõðàíèëà ñâîþ ïåðâîíà÷àëüíóþ èíäèâèäóàëüíîñòü è åå óïðàâëÿþùèå è ñëóæàùèå ëåãêî âûêóïèëè êîíòðîëüíûé ïàêåò àêöèé ó Wallen, êîãäà ìàòåðèíñêàÿ êîìïàíèÿ TSB ðåøèëà îò íåãî èçáàâèòüñÿ. Çà ðàçâèòèåì êîðïîðàòèâíûõ ôîðì êîìïàíèé ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ñòîèò ðÿä ïðèíöèïèàëüíûõ ïðàêòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé.  îñíîâíîì èõ òðè: Âî-ïåðâûõ, ðàçìåð êàæäîé îðãàíèçàöèîííîé åäèíèöû, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïðåäñòàâëÿåò ëè îíà ñîáîé íåçàâèñèìóþ êîìïàíèþ èëè äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå, íå äîëæåí áûòü áîëüøå, ÷åì íåîáõîäèìî äëÿ äîñòèæåíèÿ ìàêñèìàëüíîé âûãîäû ïðè äàííîì îáúåìå óñëóã. Äàëüíåéøåå ðàñøèðåíèå ìîæåò òîëüêî âûçâàòü ðèñê ïîòåðè ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ, óâåëè÷èòü òðóäíîñòè âíóòðèôèðìåííîé ñâÿçè. Âî-âòîðûõ, óïðàâëåí÷åñêèé ïåðñîíàë äîëæåí ñïåöèàëèçèðîâàòüñÿ íà îäíîì èç íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ, èáî ðàçëè÷èÿ ìåæäó, íàïðèìåð, ëàéíåðàìè è áàëêåðàìè, òðåáóþò äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîäõîäà ê ðûíêàì èñïîëüçîâàíèÿ ðàçíûõ ñóäîâ è ïîðòîâîãî îáîðóäîâàíèÿ è, ÷òî òàêæå ÷ðåçâû÷àéíî ñóùåñòâåííî, — ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòóðû.  öåëîì ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ âûãëÿäèò êàê ëîãè÷åñêîå ñî÷åòàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïîäñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ îáùóþ ýôôåêòèâíîñòü. Ïîïûòêè êàêîé-ëèáî ïîäñèñòåìû ðàñøèðèòü «óçêèå» ðàìêè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ íà íàêîïëåííûé ïðîôåññèîíàëüíûé îïûò, ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ìîãóò ïðèâåñòè ê ïîòåðå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ. Â-òðåòüèõ, ÷åì áîëüøå ïðîèçâîäñòâåííàÿ åäèíèöà, òåì íåîáõîäèìåå äëÿ åå óñïåøíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïîñòîÿííî ïîääåðæèâàåìûé âî âñåõ çâåíüÿõ âûñîêèé óðîâåíü ñïîñîáíîñòè ðóêîâîäèòü è âåðîÿòíåå öåëåñîîáðàçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ñëîæíûõ ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ.  ïåðñïåêòèâå âîçìîæíû äàëüíåéøèå îáúåäèíåíèÿ è/èëè ñëèÿíèÿ êîìïàíèé ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà, ïîñêîëüêó ñóùåñòâóþò âåñêèå ïðè÷èíû äëÿ ïîãëîùåíèÿ ðÿäà ñðåäíèõ êîìïàíèé áîëåå êðóïíûìè. Òàê, áîëüøàÿ êîìïàíèÿ èìååò ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ êîìïàíèåé, ðàñïîëàãàþùåé ìåíåå ÷åì 30 ñóäàìè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ãèáêîñòü ðåàãèðîâàíèÿ, âûñîêîå êà÷åñòâî óïðàâëåíèÿ, âëèÿíèå íà öåíû ïîêóïàåìûõ ìàòåðèàëîâ è óñëóã, âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ 129

ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, îðãàíèçàöèÿ ýôôåêòèâíîãî ìàðêåòèíãà. 3.3.2. Ýâîëþöèÿ êîðïîðàòèâíûõ ñòðàòåãèé â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå Ñîâñåì íåäàâíî íà ðûíêå ëèíåéíîãî ñóäîõîäñòâà ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ, êàê â ñïðîñå, òàê è â ïðåäëîæåíèè. Ñî ñòîðîíû ïðåäëîæåíèÿ ýòî òàêèå ôàêòîðû, êàê ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãèè; ýêñïîíåíöèàëüíûé èíâåñòèöèîííûé ðîñò; îñëàáëåíèå ãîñêîíòðîëÿ; ïîòåðÿ âëàñòè ñî ñòîðîíû êîíôåðåíöèé; ïîÿâëåíèå þãî-âîñòî÷íûõ àçèàòñêèõ ëèíèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Âñå ýòè ôàêòîðû ïðèâåëè ê èíòåíñèôèêàöèè êîíêóðåíöèè âíóòðè ñåêòîðà. Ñî ñòîðîíû ñïðîñà — èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè, êîòîðûé òåïåðü ðàçâèâàåòñÿ ïî äâóì ãëàâíûì íàïðàâëåíèÿì. Âî-ïåðâûõ, òðàíñïîðòíûå óñëóãè äîëæíû áûòü ÷àñòû, òî÷íû, íàäåæíû, áåçîïàñíû è äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü øèðîêîå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîêðûòèå. Âî-âòîðûõ, ãðóçîîòïðàâèòåëè â áîëüøåé ñòåïåíè òðåáóþò îêàçàíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ óñëóã, ïîñêîëüêó óäåëÿþò áîëüøå âíèìàíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîìó îáåñïå÷åíèþ ïðîöåññà òðàíñïîðòèðîâêè, ñêëàäèðîâàíèþ è óïðàâëåíèþ ðàñïðåäåëåíèåì. Òàêèì îáðàçîì, ñóäîõîäíûå êîìïàíèè îðèåíòèðóþò ñâîè ñòðàòåãèè â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ: à) ñîäåðæàùèå ýêîíîìè÷åñêèé è ôèíàíñîâûé ðèñêè, âûçâàííûå ðîñòîì êàïèòàëîåìêîñòè ñåêòîðà; á) ðàñøèðÿþùèå èõ òðàäèöèîííûå âîçìîæíîñòè áèçíåñà îò îáåñïå÷åíèÿ ñòàíäàðòíîãî ìåæïîðòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ äî áîëåå ñëîæíûõ ïàêåòîâ îáñëóæèâàíèÿ. Ýòà ñòðàòåãèÿ âûíóæäàåò ñóäîõîäíûå êîìïàíèè âåñòè ïîèñê íîâûõ îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè òðàíñïîðòèðîâêè ãðóçîâ íà òðàíñïîðòíîì è ëîãèñòè÷åñêîì ðûíêå óñëóã. Ðàññìîòðèì ïîäðîáíî ýâîëþöèþ ñòðàòåãèé ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé. Êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ñòðàòåãèè íà ðûíêå ñóäîâ õàðàêòåðèçóþòñÿ äâóìÿ èçìåíÿþùèìèñÿ òåíäåíöèÿìè: a) ñòðàòåãèÿ ëèäåðñòâà â ñòîèìîñòè; è á) äèôôåðåíöèðîâàíèå óñëóã ïîñðåäñòâîì âîâëå÷åíèÿ êëèåíòîâ â öåïü ïîñòàâîê. Ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ñòðàòåãèÿ ëèäåðñòâà â ñòîèìîñòè ñâÿçàíà ñ ðûíî÷íûìè õàðàêòåðèñòèêàìè, â òî âðåìÿ êàê ïîñëåäíÿÿ âûçâàíà èçìåíåíèÿìè â ñïðîñå. 130

 îòíîøåíèè âñåãî âûøåñêàçàííîãî, ïðè÷èíà ñíèæåíèÿ èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà âîçíèêàåò íåïîñðåäñòâåííî èç ñàìîé êîíöåïöèè êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî ïðåèìóùåñòâà, ÷òîáû äîñòè÷ü áîëåå âûñîêîé ìàðæè, ÷åì ó êîíêóðåíòîâ. Òàê êàê èìåþòñÿ îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ëèíåéíûõ ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé â èñïîëüçîâàíèè öåíû, êàê êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî èíñòðóìåíòà (íàïðèìåð öåíîâûå ïðåäåëû, óñòàíîâëåííûå êîíôåðåíöèÿìè), ñòðåìëåíèå ê ìàêñèìèçàöèè ïðèáûëè ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî äðóãèì ñïîñîáîì, ò. å. ñíèæåíèåì çàòðàò. Ýòî çàâèñèò îò òåõíè÷åñêèõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèê ñóäîâ è ìîæåò âûçûâàòü óâåëè÷åíèå ñëèÿíèé êîìïàíèé (P&ONedlloyd) èëè èõ ïðèîáðåòåíèÿ (NOL-APL). Ïîòðåáíîñòü ãàðàíòèðîâàòü íåêîòîðûé óðîâåíü îáñëóæèâàíèÿ — îòíîñèòåëüíî áîëåå âûñîêîé ÷àñòîòû çàõîäà, áîëåå øèðîêîãî îõâàòà ïîðòîâ è ñîêðàùåíèÿ âðåìåíè ïåðåõîäà — òðåáóåò, ÷òîáû ëèíåéíûå ñóäîõîäíûå êîìïàíèè óâåëè÷èâàëè óðîâåíü èíâåñòèöèé â îñíîâíûå ñðåäñòâà (ñóäà è èíôðàñòðóêòóðó òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà). Ýòî ñëóæèò ïðè÷èíîé äëÿ óâåëè÷åíèÿ ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà èíâåñòèöèé, òðåáóåìîãî äëÿ âûïîëíåíèÿ êà÷åñòâåííîãî ñåðâèñà, è ñëåäîâàòåëüíî ïîâûøàåò ýêîíîìè÷åñêèé ðèñê. ×òîáû ñäåðæàòü ýêîíîìè÷åñêèé ðèñê, ñóäîõîäíûå ëèíèè ìîãóò ïðèìåíÿòü äâà ñòðàòåãè÷åñêèõ îòâåòíûõ äåéñòâèÿ, êîòîðûå íå îáÿçàòåëüíî ÿâëÿþòñÿ âçàèìîèñêëþ÷àþùèìè: 1. Ðàñøèðÿòü îáëàñòü ðûíêà ïîðòîâ çàõîäà, ñîçäàâàÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñâÿçè ñ öåíòðàìè, êîòîðûå ôîðìèðóþò ñïðîñ. 2. Ïðåäñòàâëÿòü íîâûå óñëóãè èñõîäÿ èç ðàçëè÷íîé ñåãìåíòàöèè ñïðîñà, è ðàçðàáàòûâàòü íîâûå ðûíêè. Îáà ýòè ñòðàòåãè÷åñêèå äåéñòâèÿ ìîãóò áàçèðîâàòüñÿ íà íà÷àëå ñîâìåñòíûõ (êîîïåðàòèâíûõ) îòíîøåíèé, îõâàòûâàþùèõ ëèáî òîëüêî ìîðñêóþ äåÿòåëüíîñòü è äåÿòåëüíîñòü ïîðòà, ëèáî áåðåãîâîé ñåãìåíò òðàíñïîðòíîé öåïè (ñîãëàøåíèÿ ñ ôèðìàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè àâòîìîáèëüíûé è/èëè æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò, è èñïîëüçóåìûå ðåæå ñîãëàøåíèÿ ñ àâèàêîìïàíèÿìè). Ñëåäîâàòåëüíî, îíè ïðåäñòàâëÿþò ñòðàòåãè÷åñêèå èíñòðóìåíòû äëÿ îïòèìèçàöèè ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè, ñîêðàùåíèÿ èçäåðæåê íà îáñëóæèâàíèå è óìåíüøåíèå ðèñêà. Ñòðàòåãèÿ äèôôåðåíöèàöèè óñëóã, ÷åðåç âîçðàñòàíèå âîâëå÷åíèÿ êëèåíòîâ â öåïü ïîñòàâîê, îòðàæàåò èçìåíåíèÿ â êà÷åñòâåííûõ àñïåêòàõ ñïðîñà íà ìîðñêîì òðàíñïîðòå è â çàêîíîìåðíîñòÿõ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ (ëîãèñòèêè) êàê èñòî÷íèêà êîí131

êóðåíòîñïîñîáíîãî ïðåèìóùåñòâà.  ðåçóëüòàòå êîíêóðåíöèÿ ñóùåñòâóåò íå íà èíäèâèäóàëüíîì îðãàíèçàöèîííîì óðîâíå, à íà óðîâíå îáùåé öåïè ïîñòàâîê. Òàêèì îáðàçîì, îáúåäèíåííîå óïðàâëåíèå — ïîòåíöèàëüíûé èñòî÷íèê êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî ïðåèìóùåñòâà.  ýòîé íîâîé ïåðñïåêòèâå ëîãèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü áîëüøå íå îãðàíè÷åíà ïðîñòî òðàíñïîðòèðîâêîé, îáðàáîòêîé, õðàíåíèåì è ñêëàäèðîâàíèåì, îíà òàêæå îõâàòûâàåò è äðóãèå ýëåìåíòû, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îãðîìíóþ âàæíîñòü äëÿ ãðóçîîòïðàâèòåëåé, âêëþ÷àÿ óïàêîâêó è ðàñïàêîâêó, îïëàòó è çàäåðæêè âûñòàâëåíèÿ ñ÷åòîâ-ôàêòóð, êîììóíèêàöèè, äîêóìåíòîîáîðîò è óïðàâëåíèå çàïàñàìè. Øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîå ïðèíÿòèå ñòðàòåãèè öåïè ïîñòàâêè èçìåíÿåò îòíîøåíèÿ ìåæäó ïîñòàâùèêàìè òðàíñïîðòíûõ óñëóã è äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè öåïè ïîñòàâîê. Íàïðèìåð, ïðîèçîøëà êîíñîëèäàöèÿ ïîðòîâûõ îïåðàòîðîâ, âûçâàííàÿ ñëåäóþùèìè ïðè÷èíàìè: — ñïðîñîì íà âûñîêîýôôåêòèâíîå îáñëóæèâàíèå ñóäîâ, ÷òî ïîòðåáîâàëî êðóïíûõ èíâåñòèöèé â ïåðåãðóçî÷íîå îáîðóäîâàíèå, äíîóãëóáèòåëüíûå ðàáîòû è IT-òåõíîëîãèè; — ðûíî÷íûì ïðåèìóùåñòâîì êðóïíåéøèõ ëèíåéíûõ îïåðàòîðîâ; — ëîãèñòè÷åñêèìè ñèñòåìàìè äîñòàâêè «îò äâåðè äî äâåðè», êîòîðûå òðåáóþò âåðòèêàëüíîé èíòåãðàöèè (ñóäîõîäíûå ëèíèè ñòðåìÿòñÿ ïîëó÷èòü êîíòðîëü íàä ïîðòàìè è òåðìèíàëàìè). Ïðèâåäåì ïÿòü îñíîâíûõ îïåðàòîðîâ ïîðòîâûõ òåðìèíàëîâ: — Hutchison (Ãîíêîíã); — P&O (Àâñòðàëèÿ); — PSA (Ñèíãàïóð); — CSX World Terminals; — SSA (ÑØÀ). Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â ïðåäåëàõ ýòîãî ïðîöåññà ñóäîõîäíûå ëèíèè èìåþò òåíäåíöèþ ñòàòü åäèíñòâåííûì ëîãèñòè÷åñêèì ïàðòíåðîì èçãîòîâèòåëÿ è â ñâÿçè ñ ýòèì ñîêðàòÿòñÿ ìíîãîêðàòíûå êîíòàêòû ìåæäó âñåìè èíäèâèäóàëüíûìè ñòîðîíàìè â öåïè ïîñòàâîê. Èçíà÷àëüíî ñóäîõîäíûå ëèíèè îáúåäèíÿëè ñâîè ïîçèöèè â ïðåäåëàõ èõ ñîáñòâåííîãî ñåêòîðà.  ïîñëåäóþùåé ñòàäèè îíè ñòðåìÿòñÿ ðàñøèðÿòü ñâîé êîíòðîëü è êîîðäèíàöèþ ôèçè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ ïî òðàíñïîðòíîé öåïè ÷åðåç ñîçäàíèå ñîþçîâ ñ äðóãèìè òðàíñïîðòíûìè ïîñòàâùèêàìè. Ýòî ïîçâîëÿåò ñóäîõîäíûì ëèíèÿì ïðèíÿòü íà ñåáÿ âñþ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîëíûé öèêë äîñòàâêè ãðóçîâ «îò äâåðè äî äâåðè».  êîíå÷íîì ñ÷åòå îíè 132

ñïîñîáíû îáåñïå÷èòü ãðóçîîòïðàâèòåëåé áîëåå ñëîæíûì êîìïëåêñîì ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã, ñîãëàñíî ñîãëàøåíèÿì, çàêëþ÷åííûì ñî ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ïîñòàâùèêàìè, è âçÿòü íà ñåáÿ ðîëü ãëîáàëüíîãî ïîñòàâùèêà ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã. Ðàññìîòðèì 341 ôîðìàëüíûé ñîþç â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå, ñîäåðæàùèéñÿ â Lloyd’s List Archive ñ 1990 ãã. Ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ðàññìàòðèâàåìûå ñîþçû ïîêàçàëè ïîëÿðèçàöèþ äåéñòâèé âîêðóã òðåõ ãëàâíûõ êàòåãîðèé: ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ, àêöèîíåðíûå êîìïàíèè è îáùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ. Îòíîñèòåëüíî íàöèîíàëüíîñòè ïàðòíåðîâ, àíàëèç ïîêàçûâàåò ðàçëè÷èÿ ìåæäó îïåðàöèÿìè, âêëþ÷àþùèìè ïî êðàéíåé ìåðå îäíó èòàëüÿíñêóþ ñóäîõîäíóþ ëèíèþ è îïåðàöèè áåç ïðèâëå÷åíèÿ èòàëüÿíñêèõ ñóäîõîäíûõ ëèíèé. Èç ðàññìîòðåííûõ 341 ñîþçîâ, 294 (86,2%) áûëè ñôîðìèðîâàíû èñêëþ÷èòåëüíî íå èòàëüÿíñêèìè ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè, 37 (10,9%) — èòàëüÿíñêèìè ëèíèÿìè ñîâìåñòíî ñ èíîñòðàííûìè ëèíèÿìè, â òî âðåìÿ êàê îñòàâøèåñÿ 10 ñîþçîâ (2,9%) áûëè ñôîðìèðîâàíû èñêëþ÷èòåëüíî èòàëüÿíñêèìè ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè. Ýòà ñòàòèñòèêà ïîêàçàíà â òàáëèöå 3.5. Òàáëèöà 3.5

Þðèäè÷åñêèå ôîðìû õîçÿéñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è íàöèîíàëüíîñòü ïàðòíåðîâ

133

×òîáû ëó÷øå ïðåäñòàâèòü ñõåìû ñîòðóäíè÷åñòâà, èñïîëüçîâàëèñü äâå ïåðåìåííûå: — ñòåïåíü ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè, ó÷èòûâàþùàÿ ñôåðó äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðîé ïðîèñõîäèò ñîòðóäíè÷åñòâî; — ñòåïåíü èñïîëüçîâàíèÿ ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè, ñ ó÷åòîì ýôôåêòà ñîòðóäíè÷åñòâà êîìïàíèé. Îòíîñèòåëüíî ïåðâîé ïåðåìåííîé, áûëî ðàññìîòðåíî ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ òèïà ñîãëàøåíèé, êàæäîå èç êîòîðûõ îòðàæàåò óâåëè÷åíèå ñòåïåíè èíòåãðàöèè. Ýòè ÷åòûðå ïàðàìåòðà áûëè îïðåäåëåíû ñîãëàñíî òîìó, êàñàþòñÿ ëè ñîþçû: a) èñêëþ÷èòåëüíî ìîðñêîé äåÿòåëüíîñòè; á) äåéñòâèé òåðìèíàëà ïîðòà; â) ïåðåâîçîê âíóòðè ñòðàíû (àâòîìîáèëüíûå, æåëåçíîäîðîæíûå è ò. ä.); èëè ã) ëîãèñòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ âíå òðàíñïîðòà. Áûëè îòîáðàíû ñîãëàøåíèÿ, èìåþùèå îòíîøåíèå ê êàæäîé ãðóïïå. Îòíåñåíèå ñîãëàøåíèé ê êàæäîé èç ãðóïï áûëî ñäåëàíî ñ ó÷åòîì êàê ñåêòîðà, ê êîòîðîìó ïðèíàäëåæàò êîìïàíèè, òàê è ôóíêöèé, îïðåäåëåííûõ â ñîãëàøåíèè. Òàêèì îáðàçîì, îáìåíó ãðóçîâìåñòèìîñòüþ ñóäîâ (íàïðèìåð ÷àðòåðíûõ) ìåæäó äâóìÿ ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ñîþç, óêàçûâàþùèé íà íèçêóþ ñòåïåíü ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè; ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî ñîâìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ òåðìèíàëîì ïîðòà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê óêàçûâàþùåå íà ñðåäíèé óðîâåíü èíòåãðàöèè; â òî âðåìÿ êàê ñîãëàøåíèå ñ àâòîìîáèëüíîé èëè æåëåçíîäîðîæíîé ôèðìîé—ïåðåâîç÷èêîì, èëè ïîñòàâùèêîì ëîãèñòè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, èìååò áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Òàêèì æå îáðàçîì ðàññìîòðåíà þðèäè÷åñêàÿ ôîðìà è ôóíêöèîíàëüíàÿ öåëü êàæäîãî ñîãëàøåíèÿ, ÷òî äàåò âîçìîæíîñòü óâèäåòü óðîâåíü ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè ñòîðîí ñîãëàøåíèÿ. Íàïðèìåð, ñîãëàøåíèÿ, îõâàòûâàþùèå slot ôðàõòîâàíèå, ôðàõòîâàíèå ïàëóáû èëè ñîâìåñòíîå ïëàíèðîâàíèå, ïîðîæäàþò íèçêóþ ìåæîðãàíèçàöèîííóþ èíòåãðàöèþ; â òî âðåìÿ êàê ñòîèìîñòü ñëèÿíèÿ êîìïàíèé, êîòîðàÿ òðåáóåò áîëåå øèðîêîãî ó÷àñòèÿ ïàðòíåðîâ, ÷àñòî âûçûâàåò áîëüøóþ ìåæîðãàíèçàöèîííóþ èíòåãðàöèþ. Íàêîíåö, ñîãëàøåíèÿ ñ òåìè æå ñàìûìè öåëÿìè, íî ñ ðàçëè÷íûìè þðèäè÷åñêèìè ôîðìàìè (äîãîâîðíîå ñîãëàøåíèå ïðîòèâ àêöèîíåðíîé êîìïàíèè èëè ñîâìåñòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ) ðàññìàòðèâàåòñÿ äëÿ âûðàáîòêè ðàçëè÷íûõ ñòåïåíåé ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè. ×òîáû îïðåäåëèòü áîëåå òî÷íî ñòåïåíü ìåæîðãàíèçàöèîííîé èëè ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè ñîãëàøåíèé, èñïîëüçîâàëàñü èíôîðìàöèÿ èç ñïåöèàëèçèðîâàííûõ æóðíàëîâ òèïà 134

Þðèäè÷åñêèå ôîðìû ñîþçîâ è ñòàäèè ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè

Òàáëèöà 3.6

Lloyd’s Shipping Economist, American Shipper, Containerization International, Transportation and Distribution è ò. ä. Òàáëèöà 3.6 ïðåäñòàâëÿåò þðèäè÷åñêóþ ôîðìó ñîþçîâ íà ðàçëè÷íûõ ñòàäèÿõ òðàíñïîðòíîé è ëîãèñòè÷åñêîé öåïè. Ñàìîå âûñîêîå ÷èñëî îïåðàöèé (293 èëè 85,9% îò îáùåãî êîëè÷åñòâà) êàñàåòñÿ ñîãëàøåíèé, çàêëþ÷åííûõ èñêëþ÷èòåëüíî ñðåäè ñóäîõîäíûõ ëèíèé; 14 ñîãëàøåíèé (4,1%) áûëè ïîäïèñàíû ìåæäó ëèíèÿìè, êîòîðûå íà÷àëè ðàçâèâàòü ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿ óïðàâëåíèÿ òåðìèíàëàìè ïîðòà. Êîëîíêà «Íàçåìíûé òðàíñïîðò» òàáëèöû 3.6 âêëþ÷àåò 28 ñîãëàøåíèé (8,2 %) ìåæäó ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè è ôèðìàìè, ðàñïîëîæåííûìè â äðóãèõ ñåãìåíòàõ öåïè ïîñòàâîê (æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò, àâòîìîáèëüíàÿ ïåðåâîçêà, ïîñòàâùèêè äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã). Íàêîíåö, 6 ñîþçîâ (1,8%) áûëè îòìå÷åíû ìåæäó ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè è ïîñòàâùèêàìè ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã.  òàáëèöå 3.7 ðàññìîòðåíû ðàçëè÷íûå ñòåïåíè ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè, îòíîñèòåëüíî ïðåäóñìîòðåííîãî ñîãëàøåíèÿ. Äàííûå, ïðèâåäåííûå â òàáëèöå, ïîêàçûâàþò, ÷òî ñîþçîâ, âîâëå÷åííûõ â âûñîêèé óðîâåíü ìåæîðãàíèçàöèîí135

íîé èíòåãðàöèè (59 ñëó÷àåâ èëè 17,3%) íàìíîãî ìåíüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëåå îãðàíè÷åííîé (130 ñëó÷àåâ èëè 38,1%) èëè íèçêîé ñòåïåíüþ (152 ñëó÷àÿ èëè 44,6%) îðãàíèçàöèîííîé ïðè÷àñòíîñòè. Òàáëèöà 3.7

Þðèäè÷åñêèå ôîðìû ñîþçîâ è ñòåïåíü ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè

Ìàòðèöà, óêàçàííàÿ íà ðèñ 3.3, ðàññìàòðèâàåò ìåæîðãàíèçàöèîííóþ è ëîãèñòè÷åñêóþ èíòåãðàöèè îäíîâðåìåííî. Ãîðèçîíòàëüíûå âåëè÷èíû ìàòðèöû (ìåæîðãàíèçàöèîííàÿ èíòåãðàöèÿ), äåéñòâèÿ ñîþçà, óêàçàííûå ñëåâà, ïðåäïîëàãàþò áîëüøóþ ãèáêîñòü, ïîòîìó ÷òî îíè ðàññ÷èòàíû íà êðàòêîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Ïî êîíòðàñòó äåéñòâèÿ ñîþçà, ðàñïîëîæåííûå ñïðàâà, óêàçûâàþò íà áîëüøóþ ñòðàòåãè÷åñêóþ âàæíîñòü, ò. ê. ðàññ÷èòàíû íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.  îòíîøåíèè âåðòèêàëüíîãî èçìåðåíèÿ (ëîãèñòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ) ñîãëàøåíèÿ, ïîìåùåííûå ñâåðõó, êàñàþòñÿ äåÿòåëüíîñòè èñêëþ÷èòåëüíî íà ñòàäèè îòãðóçêè — ÿâëÿþòñÿ ìîíîìîäàëüíûìè, â òî âðåìÿ êàê ñîþçû, óêàçàííûå íèæå, — ñîñðåäîòî÷åííûå íà äåéñòâèÿõ, áîëåå îòäàëåííûõ îò ñòàäèè îòãðóçêè, — èìåþò òåíäåíöèþ ê ìóëüòèìîäàëüíîñòè. Êîìáèíàöèÿ ñïîñîáîâ îòíîñèòåëüíî äâóõ èçìåðåíèé, îïèñàííûõ âûøå, ïðîèçâîäèò äâåíàäöàòü òèïîâ êîíêóðåíòíîãî ïîâåäåíèÿ. Ñîþçû â ÿ÷åéêàõ I, II è III ìàòðèöû îòíîñÿòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê ìîðñêîé ñîñòàâëÿþùåé òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà. Ðàçëè÷íûå ïîçèöèè âîçíèêàþò â ðåçóëüòàòå òåõíè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ ñîãëàøåíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé è âûáðàííîé þðèäè÷åñêîé ôîðìû. 136

137

Ð è ñ. 3.3. Ìàòðèöà ìåæîðãàíèçàöèîííîé è ëîãèñòè÷åñêîé èíòåãðàöèè ëèíåéíîé ñóäîõîäíîé êîìïàíèè

Ñîþçû â ÿ÷åéêå I íàìåðåâàþòñÿ äîñòè÷ü êðàòêîñðî÷íûõ öåëåé, ñòðåìÿñü ê áîëåå ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ ñóäîâîãî ïðîñòðàíñòâà è/èëè ãàðàíòèðóÿ ïðèñóòñòâèå ôèðìû â îïðåäåëåííîé ðûíî÷íîé äîëå áåç òðåáîâàíèÿ ñóùåñòâåííûõ èíâåñòèöèé.  îáîèõ ñëó÷àÿõ ñóùåñòâóåò òåíäåíöèÿ ê îãðàíè÷åíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðèñêà. Non-equity äîãîâîðíûå ôîðìû èñïîëüçóþòñÿ â ðàññìîòðåííûõ ñîãëàøåíèÿõ (slot ôðàõòîâàíèå, ôðàõòîâàíèå ïàëóáû, ñîâìåñòíîå ïëàíèðîâàíèå, ñîãëàøåíèå, ðàçäåëÿþùåå ñóäíî). Ñîþçû â ÿ÷åéêå II ñòðåìÿòñÿ äîñòèãíóòü áîëåå øèðîêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé, ñâÿçàííûõ ñ äîñòèæåíèåì ïîëîæèòåëüíîãî ýôôåêòà ìàñøòàáà, ïðîíèêíóòü íà íîâûå ðûíêè, óâåëè÷èòü ÷èñëî ïîðòîâ çàõîäà è ðàöèîíàëèçèðîâàòü îáñëóæèâàíèå ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê ãðóçîâìåñòèìîñòü è ÷àñòîòà çàõîäîâ. Ïîñëåäíèå öåëè äîñòèãíóòû ïîñðåäñòâîì âíóòðåííåé ýôôåêòèâíîñòè è óâåëè÷åíèÿ óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ. Ýòè îòíîøåíèÿ, ÷àñòî âîâëåêàþùèå íåñêîëüêî ðàçëè÷íûõ ïàðòíåðîâ, â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ èñïîëüçóþò äîãîâîðíóþ ôîðìó îáúåäèíåííîãî îáñëóæèâàíèÿ íà îäèí èëè áîëüøåå êîëè÷åñòâî ìàðøðóòîâ. Ðàññìàòðèâàåìûå ñîãëàøåíèÿ ìîãóò ïðåñëåäîâàòü äàëåêî èäóùèå ñòðàòåãèè ðîñòà, ïîýòîìó îíè òðåáóþò áîëåå âûñîêîé ñòåïåíè ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè. Òåì íå ìåíåå íå èñêëþ÷àåòñÿ àâòîíîìèÿ èíäèâèäóàëüíûõ ïàðòíåðîâ â âîïðîñàõ ìàðêåòèíãà è óïðàâëåíèÿ òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, êîòîðûå îñòàþòñÿ â ïðåäåëàõ ñîáñòâåííîñòè èíäèâèäóàëüíûõ ïàðòíåðîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, òàêèå ñîãëàøåíèÿ íå ñòàíîâÿòñÿ ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ ñîâìåñòíûõ èëè àêöèîíåðíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñîþçû â ÿ÷åéêå III, ãëàâíûì îáðàçîì, ñîñòîÿò èç òåõ æå ñàìûõ òèïîâ äîãîâîðîâ, èññëåäîâàííûõ âûøå, îäíàêî âûïîëíÿþòñÿ òîëüêî ìåæäó äâóìÿ ïàðòíåðàìè. Ïîýòîìó ðàñïîëîæåíèå â ýòîé ÿ÷åéêå, âëå÷åò çà ñîáîé õàðàêòåðíî âûñîêóþ ñòåïåíü ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè, ïîñêîëüêó ýòè ñîþçû ïðåäñòàâëåíû ñîâìåñòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè èëè, ðåæå, àêöèîíåðíûìè. ß÷åéêè IV, V è VI ñîäåðæàò ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå ñîñðåäîòî÷åíû íà äåÿòåëüíîñòè òåðìèíàëà ïîðòà, ôóíêöèîíàëüíî îáúåäèíåííûõ ñî ñòàäèåé îòãðóçêè. Ñîãëàøåíèÿ â ÿ÷åéêå IV, âñå non-equity, áûëè çàêëþ÷åíû ìåæäó ñóäîõîäíûìè ëèíèÿìè è îïåðàòîðàìè òåðìèíàëîâ è ñòðåìÿòñÿ êîíöåíòðèðîâàòü äâèæåíèå â ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîðòàõ. Îíè ÿâëÿþòñÿ êîììåð÷åñêèìè ñîãëàøåíèÿìè, êîòîðûå îïðåäåëÿþò óðîâåíü ýêñïëóàòàöèè, âåëè÷èíó òàðèôîâ. Òàêèå ñîãëàøåíèÿ çàêëþ÷àþòñÿ 138

áîëüøèìè ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ ìîäåðíèçèðîâàòü ëîãèñòè÷åñêóþ öåïü äîñòàâêè ñ öåëüþ çàâîåâàíèÿ íîâûõ ðûíêîâ. Ýòè ñîþçû ðàññìàòðèâàþòüñÿ êàê ïåðâûé øàã â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ èíòåðìîäàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ñîãëàøåíèÿ â ÿ÷åéêå V îòíîñÿòñÿ ê ñîâìåñòíîé ðàáîòå ãðóçîâûõ òåðìèíàëîâ è âêëþ÷àþò ñëåäóþùèå äîãîâîðíûå ôîðìû: ñîãëàøåíèå î ðàçäåëüíîì âëàäåíèè îáîðóäîâàíèåì; èñïîëüçîâàíèå òåðìèíàëîâ ïàðòíåðîâ; ñîãëàøåíèÿ íà àðåíäó òåðìèíàëà.  ýòèõ âèäàõ ñîãëàøåíèé ìàðêåòèíã îñóùåñòâëÿåòñÿ îòäåëüíî êàæäîé ëèíèåé. Ñîãëàøåíèÿ, óêàçàííûå â V² ÿ÷åéêå, êàñàþòñÿ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè êðóïíûõ ëèíèé, ñ åäèíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé óïðàâëåíèÿ, è ìåíåäæìåíòà òåðìèíàëîâ. Ïàðòíåðñòâî ýòèõ ïðåäïðèÿòèé ïðèâëåêàåò çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Èõ îáúåäèíÿåò ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Ïîëîæåíèÿ V²², V²²², ²Õ êàñàþòñÿ ñóäîõîäíûõ ëèíèé, êîòîðûå áîëåå èëè ìåíåå íà÷àëè ðàçâèâàòü òðàíñïîðòíóþ öåïü èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Ïîëîæåíèå V²² âêëþ÷àåò ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ëèíåéíûìè ñóäîõîäíûìè êîìïàíèÿìè, æåëåçíîé äîðîãîé è àâòîòðàíñïîðòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Òàêèå ñîãëàøåíèÿ îáû÷íî ïðèìåíÿþò, ðàáîòàÿ â îïðåäåëåííûõ ðûíî÷íûõ íèøàõ ñ ãåîãðàôè÷åñêè îãðàíè÷åííûì ïîëåì äåéñòâèÿ. Ïðåäïðèÿòèÿ, îáúåäèíåííûå òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèîííî íåçàâèñèìû. ×àñòü ²Õ âêëþ÷àåò ñîãëàøåíèÿ ñ òàêèìè æå ïîëîæåíèÿìè, êàêèå ñîäåðæàòñÿ â ÷àñòè V²²², íî óñòàíîâëåíû áîëåå øèðîêèå ãðàíèöû äåéñòâèÿ (ãåîãðàôè÷åñêèå). Íàèáîëåå âàæíûì â îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íå òîëüêî ñàìèõ îðãàíèçàöèé äðóã íà äðóãà, íî è ñòðàòåãè÷åñêèé âûáîð êàæäîãî èç ïàðòíåðîâ. Ïðàâîâîé ôîðìîé ÿâëÿåòñÿ êîíòðàêòíîå ñîãëàøåíèå. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óñëóãè æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà ñîñòàâëÿþò îêîëî 65% îò îáùåãî ÷èñëà âíóòðåííèõ òðàíñïîðòíûõ îïåðàöèé, âêëþ÷åííûõ â ýòî ïîëîæåíèå. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ âîçðàñòàþùåé òåíäåíöèåé ñóäîõîäíûõ ëèíåéíûõ êîìïàíèé ê îðãàíèçàöèè ñîáñòâåííûõ æ/ä óñëóã ïðè îñâîåíèè êðóïíûõ ãðóçîïîòîêîâ â ïîðòàõ ðàñïîëîæåíèÿ.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè Åâðîïåéñêèé Rail Shuttles (ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå German Railways è Dutch Railways) è Gsx Corp (õîëäèíãîâàÿ êîìïàíèÿ). ×àñòè Õ, Õ², Õ²² ñîäåðæàò òàê íàçûâàåìûå «ëîãèñòè÷åñêèå» ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûå îõâàòûâàþò öåëûé êîìïëåêñ òðàíñïîðòíûõ óñ139

ëóã êàê â ïðÿìîì, òàê è â îáðàòíîì íàïðàâëåíèÿõ (ñêëàäèðîâàíèå, èíâåíòàðèçàöèÿ, ïàêåòèðîâàíèå, ðàñïðåäåëåíèå). Âûñîêèé óðîâåíü ìåæîðãàíèçàöèîííîé èíòåãðàöèè òàêæå çàâèñèò îò ïðîôåññèîíàëüíûõ êà÷åñòâ ìåíåäæåðîâ. Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ èòàëüÿíñêèõ ëèíåéíûõ êîìïàíèé äîëãîå âðåìÿ ôîêóñèðîâàëèñü ëèøü íà äîñòèæåíèå ôèíàíñîâûõ ðåçóëüòàòîâ è íà ñíèæåíèå ðèñêà. Ïîñòåïåííî îíè ïåðåîðèåíòèðîâàëèñü íà äîñòèæåíèå ñèíåðãåòè÷åñêîãî ýôôåêòà è êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ñêèäîê, ñíèæåíèÿ ñòîèìîñòè òðàíñïîðòíûõ óñëóã ïðè íåèçìåííîì óðîâíå îáñëóæèâàíèÿ êëèåíòîâ. Íà÷èíàÿ ñ 1994 ã. ïðîèçîøëè çíà÷èòåëüíûå ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â èòàëüÿíñêîì ñóäîõîäñòâå. Âî-ïåðâûõ, óñèëåíèå òåíäåíöèé òîðãîâëè çà ðóáåæîì ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ ñóäîõîäñòâà, çíà÷èòåëüíî âûðîñëè îáúåìû ïåðåâîçîê ïî Ñðåäèçåìíîìó ìîðþ. Ðåôîðìû â ïîðòàõ Èòàëèè ïðèâåëè ê ïîääåðæàíèþ ìåíåäæìåíòà â ãàðìîíèè ñ «âåðòèêàëèçàöèåé» òðàíñïîðòíîãî öèêëà. Âñå ýòè ôàêòû îêàçàëè ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Èòàëèè è ïðèâåëè ê ñåðüåçíûì èçìåíåíèÿì, êîòîðûå ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1) âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ïðè ïîääåðæêå ïðîèçâîäñòâåííîé è äèñòðèáüþòîðñêîé ëîãèñòèêè; 2) çíà÷èòåëüíûå òåìïû ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé ïîðòîâ, â ÷àñòíîñòè þæíîé Èòàëèè (Taranto, Cagliari); 3) ïîâûøåííûé èíòåðåñ ê êðóïíûì çàðóáåæíûì ñóäîõîäíûì êîìïàíèÿì, ñ öåëüþ ðàçâèòèÿ âíóòðåííåãî ðûíêà òðàíñïîðòà è ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã.  ÷àñòíîñòè, Lloyd Triestino, ïðåæäå ÷åì îáúåäèíèòüñÿ ñ Taiwanese line Evergreen, çàêëþ÷èëè íåñêîëüêî ñîãëàøåíèé ñ ôèðìàìè, áëàãîäàðÿ êîòîðûì áûëà ïîëó÷åíà âîçìîæíîñòü îñâîåíèÿ âàæíåéøèõ òðàíñîêåàíñêèõ ìàðøðóòîâ. Äðóãèå âàæíûå ñîãëàøåíèÿ áûëè çàêëþ÷åíû ñ Haniin, NYK, RCL, Safmarine. Ïàðòíåðñòâî ñ Italia di Navigazione ïîçâîëèëî óêðåïèòü ïîçèöèè íà íåêîòîðûõ òðàäèöèîííûõ ñåãìåíòàõ (ñ Tricon consortium on the Mediterranean- USA East Coast rout è â ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ñ D’Amico on the Mediterranean-Usa West Coast route) è çàâîåâàíèå íîâûõ ñåãìåíòîâ (ñîãëàøåíèÿ ñ Contship è Transportacion Maritima Mexicana on the Mediterranian U.S. Gulf route). Äðóãèå ñîþçû çàêëþ÷àëèñü ñ Grimaldi Ignazio Messina. Ó÷àñòíèêè îïåðèðîâàëè ïðåèìóùåñòâåííî ñ áåëüãèéñêîé ëèíèåé Cobelfret 140

íà Ñåâåðî-Þæíîì ìîðñêîì ïóòè, ñîåäèíÿþùåì Åâðîïó (Ñðåäèçåìíîå ìîðå) è Þæíóþ Àìåðèêó, èñïîëüçóÿ òîëüêî ñóäà òèïà RîRî. Ñîþç Ignazio Messina ðàáîòàåò èñêëþ÷èòåëüíî ñ ñóäàìè òèïà Rî-Rî íà Ñðåäèçåìíîì è Êðàñíîì ìîðÿõ, â Çàïàäíîé è Þæíîé Àôðèêå è Èíäèÿ. Êðîìå Contship Italia, òîëüêî ëèíèÿ Ignazio Wessina èñïîëüçóåò ñòðàòåãèþ âåðòèêàëüíîãî ðàçâèòèÿ, óïðàâëÿÿ ñåòüþ æåëåçíîäîðîæíûõ ñîîáùåíèé, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ÷àñòíûì Rî-Rî òåðìèíàëîì La Spezia. Òåì íå ìåíåå Contship ïðåäñòàâëÿåò îòäåëüíûé èíòåðåñ, à èìåííî åå ïðîãðåññèâíîå òðàíñôîðìèðîâàíèå â ìóëüòèìîäàëüíóþ êîìïàíèþ. Êîìïàíèÿ ïîëó÷èëà êîíòðîëü íàä íåñêîëüêèìè ïîðòîâûìè òåðìèíàëàìè â Èòàëèè. Èíòåãðàöèÿ âäîëü òðàíñïîðòíîé ñåòè, è ÷òî áîëåå âàæíî, âäîëü âñåé ñíàáæåí÷åñêîé öåïè, ïðîòåêàþùàÿ áëàãîäàðÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ, ïðèâåëà ê ñîçäàíèþ êîðïîðàòèâíîé ãðóïïû. Àíàëèç ðûíêà ëèíåéíîãî ñóäîõîäñòâà â Èòàëèè ïîêàçàë, ÷òî äëÿ íàöèîíàëüíûõ ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé óâåëè÷èëîñü ïîëå äåÿòåëüíîñòè è îíè èãðàþò êëþ÷åâóþ ðîëü â ëîãèñòè÷åñêîé öåïè ïîñòàâêè ãðóçîâ, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ âîçðîñøèì èíòåðåñîì èíîñòðàííûõ ïàðòíåðîâ.  íàñòîÿùèé ìîìåíò — òåõíîëîãè÷åñêàÿ, óïðàâëåí÷åñêàÿ è ôèíàíñîâàÿ áàçà èíîñòðàííûõ îïåðàòîðîâ ýôôåêòèâíî ñêîìáèíèðîâàíà ñ âûñîêèì ïðîôåññèîíàëèçìîì èòàëüÿíñêèõ îïåðàòîðîâ.

3.4. Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóäîõîäíîé êîìïàíèè Ìèðîâîé ôðàõòîâûé ðûíîê, ñîñòîÿíèå êîòîðîãî âûðàæàåòñÿ â èçìåíåíèè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà òîííàæ, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàåò íàïðàâëåíèÿ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè ñóäîõîäíîé êîìïàíèè, à èìåííî: — èçìåíÿþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê âîçðàñòíîé ñòðóêòóðå è ÒÝÕ ñóäîâ, ÷òî òðåáóåò ñîâðåìåííîãî è öåëåñîîáðàçíîãî îáíîâëåíèÿ ôëîòà; — èçìåíÿåòñÿ îáú¸ì è ñòðóêòóðà ãðóçîïîòîêîâ è â ýòîé ñâÿçè ñêëàäûâàåòñÿ ñèòóàöèÿ ñ èçáûòî÷íîñòüþ èëè íåäîñòàòêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî òîííàæà. Ïðè íàëè÷èè ïîâûøåííîãî ñïðîñà íà òîííàæ ñóäîâëàäåëüöà âîçðàñòàåò îáú¸ì òðàíñïîðòíîé ðàáîòû, ôðàõòîâûå ñòàâêè, ïåðñïåêòèâíûå ïðèáûëè êîìïàíèè.  ñâÿçè ñ òàêîé ñèòóàöèåé íà ðûíêå 141

èìååò ìåñòî òåíäåíöèÿ ê óâåëè÷åíèþ ñîáñòâåííîãî òîííàæà è åãî ïðèîáðåòåíèÿ, à ïðè íåäîñòàòêå ñðåäñòâ îïåðèðóåìîãî òîííàæà çà ñ÷¸ò ôðàõòîâàíèÿ. Ïðè îòñóòñòâèè ñïðîñà âîçíèêàåò ñèòóàöèÿ èçáûòî÷íîñòè òîííàæà è â ñâÿçè ñ ýòèì ïàäåíèå ïåðñïåêòèâíûõ ïðèáûëåé êîìïàíèè, ïîýòîìó åñòåñòâåííûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè ñòàíîâèòñÿ îòôðàõòîâàíèå èëè ïðîäàæà ôëîòà. Ïðèâåä¸ì îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñóäîõîäíîé êîìïàíèè, èõ äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè: Ïðèîáðåòåíèå íîâîãî ñóäíà Ïðåèìóùåñòâà: — ïîëíûé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû ñóäîâëàäåëüöà; — ïåðåäîâàÿ òåõíîëîãèÿ; — ïåðñïåêòèâà äëèòåëüíîé ðàáîòû; — ïåðñïåêòèâà ïîëó÷åíèÿ âûñîêèõ ïðèáûëåé. Íåäîñòàòêè: — ïîëíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ñóäîâëàäåëüöà: — îòñóòñòâèå çàùèòû îò ôîðñ-ìàæîðíûõ îáñòîÿòåëüñòâ; — íàëè÷èå ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ íåçàâèñèìî îò çàíÿòîñòè ñóäíà; — âûñîêàÿ ñòîèìîñòü. Ïðèîáðåòåíèå ñóäíà, áûâøåãî â ýêñïëóàòàöèè Ïðåèìóùåñòâà: — íèçêàÿ ñòîèìîñòü; — ïîëíûé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû ñóäîâëàäåëüöà. Íåäîñòàòêè: — áîëåå âûñîêèå ïîñòîÿííûå ðàñõîäû âíå çàâèñèìîñòè îò çàíÿòîñòè ñóäíà; — áîëåå êîðîòêèé ïåðèîä ñëóæáû; — îòñóòñòâèå çàùèòû îò ôîðñ-ìàæîðíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ôðàõòîâàíèå â áåðáîóò—÷àðòåð Ïðåèìóùåñòâà: — ïîëíûé êîíòðîëü ñî ñòîðîíû ôðàõòîâàòåëÿ â òå÷åíèå äîãîâîðà. Íåäîñòàòêè: — äîëãîñðî÷íîñòü êîíòðàêòà, íåâîçìîæíîñòü ó÷¸òà èçìåíåíèé ðûíêà; — îáû÷íî îïëàòà âñåé ñòîèìîñòè ñóäíà â òå÷åíèå äîãîâîðà ñ ïîñëåäóþùèì ïåðåõîäîì â ñîáñòâåííîñòü ôðàõòîâàòåëÿ; 142

— íàëè÷èå ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ âíå çàâèñèìîñòè îò çàíÿòîñòè ñóäíà; — îòñóòñòâèå çàùèòû îò ôîðñ-ìàæîðíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ôðàõòîâàíèå â òàéì—÷àðòåð Ïðåèìóùåñòâà: — ôèêñèðîâàííàÿ ôðàõòîâàÿ ñòàâêà; — ïåðèîä âðåìåíè îïðåäåëÿåòñÿ ñàìèì ôðàõòîâàòåëåì; — îòñóòñòâèå ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ. Íåäîñòàòêè: — äîëãîñðî÷íîñòü êîíòðàêòà, âîçìîæíîñòü ïðîñ÷¸òîâ èç-çà èçìåíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ ðûíêà; — â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îòñóòñòâèå çàùèòû îò ôîðñ-ìàæîðíûõ îáñòîÿòåëüñòâ. Ôðàõòîâàíèå íà ðåéñ Ïðåèìóùåñòâà: — âîçìîæíîñòü ãèáêîãî ó÷¸òà ñîñòîÿíèÿ ðûíêà è ïîäáîðà êëèåíòóðû; — çàùèòà îò ôîðñ-ìàæîðíûõ îáñòîÿòåëüñòâ; — îòñóòñòâèå ïîñòîÿííûõ è ïåðåìåííûõ ðàñõîäîâ. Íåäîñòàòêè: — ýïèçîäè÷íîñòü äîãîâîðà; — óâåëè÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè çà êà÷åñòâî ïåðåâîçêè; — ðàñõîäû ïî äåìåðåäæó. Ôðàõòîâàíèå íà ïîñëåäîâàòåëüíûå ðåéñû Ïðåèìóùåñòâà: — ãèáêèé ïåðèîä äëèòåëüíîñòè êîíòðàêòà; — ñîîòâåòñòâèå óðîâíÿ ñòàâîê óñëîâèÿì ðàáîòû. Íåäîñòàòêè: — äåéñòâóþò îãðàíè÷åíèÿ íà ÷èñëî ðåéñîâ; — ðàñõîäû ïî äåìåðåäæó. Äëÿ ìîðñêîãî òðàíñïîðòà íà ëþáîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ïîñëå ïîèñêà ãðóçîâîé áàçû ïðîáëåìîé íîìåð îäèí ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà èíâåñòèöèé. Ïðè÷èíà ïðîñòàÿ — çíà÷èòåëüíàÿ êàïèòàëî¸ìêîñòü è â ñâÿçè ñ ýòèì — íåâûñîêàÿ ðåíòàáåëüíîñòü èíäóñòðèè. Ïîä èíâåñòèöèîííûì êëèìàòîì ïîíèìàåòñÿ ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêî-ïðàâîâîé ñðåäû, â êîòîðîé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. Ýòî ñîñòîÿíèå ìîæåò áëàãîïðèÿòñòâîâàòü èíâåñòèöèÿì â ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó è íåêîòîðûå íåìàòåðè143

àëüíûå àêòèâû (íàïðèìåð â ðàçðàáîòêó òåõíîëîãèé è ò. ï.), à ìîæåò è íå ñïîñîáñòâîâàòü èì. Âîîáùå æå èíâåñòèöèè — ýòî ôèíàíñèðîâàíèå îáíîâëåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû ìîðñêîãî òðàíñïîðòà. Òàêîé òèï èíâåñòèöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðåäïðèíèìàòåëÿ (ó êîòîðîãî ïî çàêîíàì ðûíêà íàèâíî òðåáîâàòü âñþ ñóììó äåíåã íà ñîáñòâåííîå ðàçâèòèå) è êðåäèòîðà (áàíêè, òðàñòû, ôèíàíñîâûå êîìïàíèè è äð.) õàðàêòåðåí äëÿ ðåøåíèÿ êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîáëåì, òðàíñïîðòíîé ïðîáëåìû â ÷àñòíîñòè. Âîïðîñû èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè ñóäîõîäíîé êîìïàíèè — âàæíåéøåå íàïðàâëåíèå â å¸ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Çàäà÷à ñóäîâëàäåëüöà — ýêñïëóàòèðîâàòü ôëîò ñ ïîçèöèé íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íàëè÷íîãî òîííàæà, êîòîðûé ïîäâåðæåí åñòåñòâåííîìó ñòàðåíèþ è òðåáóåò ñâîåâðåìåííîãî è ðàöèîíàëüíîãî îáíîâëåíèÿ. Îäíàêî ñóäîñòðîåíèå, îáåñïå÷èâàþùåå îáíîâëåíèå ôëîòà ñóäîâëàäåëüöåâ, ÿâëÿåòñÿ êàïèòàëî¸ìêîé è òðóäîåìêîé îòðàñëüþ ñ äëèòåëüíûì öèêëîì âûïóñêà ãîòîâîé ïðîäóêöèè.

Õàðàêòåðèñòèêà îáåñïå÷åíèé èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â îáëàñòè ñóäîõîäñòâà Äî íà÷àëà 70-õ ãã. îñíîâíûì ìåòîäîì ïðèîáðåòåíèÿ ñóäîâ íà ìèðîâîì ðûíêå ÿâëÿëîñü ôèíàíñèðîâàíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ñóäîâëàäåëüöà. Íî â ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïðèîáðåëî èñïîëüçîâàíèå áóäóùèì âëàäåëüöåì ññóäíîãî êàïèòàëà. Ôèíàíñèðîâàíèå ñóäîõîäñòâà ñòàëî ïðîõîäèòü ïî ñõåìå ñ âûñîêîé äîëåé ó÷àñòèÿ ññóäíîãî êàïèòàëà — ÷àñòî äî 80%, à â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ — äî 100% îò ñòîèìîñòè ñóäíà. Âîçìîæíû äâå ñëåäóþùèå ðàçíîâèäíîñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà êîìïàíèè: — âíóòðåííåå ôèíàíñèðîâàíèå; — âíåøíåå ôèíàíñèðîâàíèå. Âíóòðåííåå ôèíàíñèðîâàíèå — ýòî èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ èç ïðèáûëè ñàìîé êîìïàíèè. Ñàìî ôèíàíñèðîâàíèå èìååò ðÿä ïðåèìóùåñòâ: 144

— çà ñ÷¸ò äîïîëíèòåëüíîãî ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà ïðîèñõîäèò ïîâûøåíèå óðîâíÿ íàä¸æíîñòè è êðåäèòîñïîñîáíîñòè ñàìîé êîìïàíèè; — ïðîãðåññèâíîå ñîçäàíèå è ðîñò ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà; — èñêëþ÷àþòñÿ ðàñõîäû ïî ôèíàíñèðîâàíèþ; — ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü äîñðî÷íîãî âîçðàùåíèÿ âíåøíåãî êàïèòàëà è óìåíüøåíèå çàòðàò íà âûïëàòó ïðîöåíòîâ ïî íåìó; — êîìïàíèÿ áîëåå íåçàâèñèìà îò âíåøíåãî êàïèòàëà; — îáëåã÷àåòñÿ ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ çà ñ÷¸ò äîïîëíèòåëüíûõ èíâåñòèöèé. Ñàìîôèíàíñèðîâàíèå èãðàåò áîëüøóþ ðîëü â âûáîðå ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ êîìïàíèè, ò. ê. çàâèñèò îò ðàçìåðîâ âàëîâîé ïðèáûëè, âûïëàò ïðîöåíòîâ íà çà¸ìíûé êàïèòàë, íàëîãîâ íà ïðèáûëü, äèâèäåíäîâ è íåêîòîðûõ äðóãèõ ïîêàçàòåëåé. Íåäîñòàòêè: — âîçìîæíîñòü ïîÿâëåíèÿ ó àêöèîíåðîâ íåäîâåðèÿ ê ðóêîâîäñòâó êîìïàíèè è ñïîðîâ î ðàçìåðàõ äèâèäåíäîâ; — ñîçäàíèå äîïîëíèòåëüíîãî ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà ïðàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî çà ñ÷¸ò ïðèáûëåé. Âíåøíåå ôèíàíñèðîâàíèå — ýòî èñïîëüçîâàíèå êðåäèòíûõ ñðåäñòâ — ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé, íåôèíàíñîâûõ êîìïàíèé, íàñåëåíèÿ. Äåëèòñÿ íà: — ïàåâîå ôèíàíñèðîâàíèå; — íà îñíîâå çà¸ìíîãî êàïèòàëà. Ïàåâîå — ôèíàíñèðîâàíèå íà îñíîâå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ïðåäóñìàòðèâàåò èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ âëàäåëüöà è ñóäîâëàäåëüöåâ êîìïàíèè, ëèáî ñðåäñòâ ïàéùèêîâ ïðè ôèíàíñèðîâàíèè íà îñíîâå ïàåâûõ âçíîñîâ. Îíî áîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíî, ò. ê. îïðåäåëÿåò ôèíàíñîâóþ íåçàâèñèìîñòü êîìïàíèè è å¸ óñòîé÷èâîñòü ê êðèçèñíûì ÿâëåíèÿì, îáëåã÷àåò óñëîâèÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèâëå÷¸ííîãî êàïèòàëà. Ôèíàíñèðîâàíèå íà îñíîâå çà¸ìíîãî êàïèòàëà — ýòî ïðåäîñòàâëåíèå äåíåæíûõ è íàòóðàëüíûõ ñðåäñòâ êðåäèòîðàìè. Îñíîâà ýòîãî âèäà ôèíàíñèðîâàíèÿ — íå ó÷àñòèå, à êðåäèòíûå îòíîøåíèÿ, âåäóùèå, ñ îäíîé ñòîðîíû, ê äîïîëíèòåëüíûì çàòðàòàì çà ñ÷¸ò îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé ïî íåêîòîðûì îïåðàöèÿì — îïëàòà ïðîöåíòîâ è ïîãàøåíèå êðåäèòîâ, è ñ äðóãîé ñòîðîíû — ê óìåíüøåíèþ îáëàãàåìîé íàëîãîì ïðèáûëè èç-çà óâåëè÷åíèÿ âíóòðåííèõ èçäåðæåê çà 145

ñ÷¸ò îïëàòû ïðîöåíòîâ.  çàâèñèìîñòè îò ïåðèîäà ïðèâëå÷åíèÿ çà¸ìíîãî êàïèòàëà ôèíàíñèðîâàíèÿ äåëèòñÿ íà: — êðàòêîñðî÷íîå; — äîëãîñðî÷íîå (áîëåå 4 ëåò). Âíåøíåå ôèíàíñèðîâàíèå â îáëàñòè ñóäîõîäñòâà âîçìîæíî â ñëåäóþùèõ ôîðìàõ: — ïðåäîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé èëè ñóáñèäèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé íàöèîíàëüíûì âåðôÿì èëè ñóäîâëàäåëüöàì; — ïðåäîñòàâëåíèå èíîñòðàííûõ êðåäèòîâ ïîä ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ñóäîâ íà èíîñòðàííûõ âåðôÿõ ñ ïîñëåäóþùèì âîçâðàòîì çà¸ìíûõ ñóìì; — ïðåäîñòàâëåíèå ãîñêðåäèòîâ íàöèîíàëüíûì âåðôÿì èëè ñóäîâëàäåëüöàì ñ ïîñëåäóþùèì âîçâðàòîì çà¸ìíûõ ñóìì; — äîòàöèè èëè ãîññóáñèäèè äëÿ ìîäåðíèçàöèè èëè ðàñøèðåíèÿ ìîùíîñòåé íàöèîíàëüíûõ âåðôåé; — áàíêîâñêèå êðåäèòû; — äîëãîâðåìåííàÿ (íà 15 ëåò è áîëåå) àðåíäà ñóäîâ ó êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ ñ ïîñëåäóþùèì âîçâðàòîì èëè ïåðåäà÷åé â ïðàâî ñîáñòâåííîñòè; — ññóäà ñòðàõîâûõ êîìïàíèé. Îñíîâíûìè ïîëîæåíèÿìè äîãîâîðà ñ ïðåäîñòàâëåíèåì êðåäèòà ÿâëÿþòñÿ: — ðàçìåð êðåäèòà; — öåëü èñïîëüçîâàíèÿ; — ïðîöåíò èñïîëüçîâàíèÿ; — ðàçìåð âûïëàò; — ñðîêè ïðåäîñòàâëåíèÿ; — ïîãàøåíèå è çàêðûòèå êðåäèòîâ; — îáåñïå÷åíèå êðåäèòà. Ðàçìåð êðåäèòà îáû÷íî ñâÿçàí ñî ñòîèìîñòüþ ïðèîáðåò¸ííîãî ñóäíà. Ñðîêè ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòà çàâèñÿò îò âîçðàñòà ñóäíà è îñòàòî÷íîãî ïåðèîäà åãî ýêñïëóàòàöèè. Ïîãàøåíèå êðåäèòà, êàê ïðàâèëî, ïðîèçâîäèòñÿ â íåñêîëüêî ïðè¸ìîâ. Ðàçìåð âûïëàò ìîæåò áûòü ðàâíûì, ëèáî îïðåäåë¸í îñîáûì îáðàçîì. Ïðîöåíò èñïîëüçîâàíèÿ êðåäèòà ìîæåò áûòü çàôèêñèðîâàí íà âåñü ïåðèîä ïðåäîñòàâëåíèÿ êðåäèòà ëèáî íà åãî ÷àñòü. Íà ïðàêòèêå ôèêñèðîâàííûé ïðîöåíò óñòàíàâëèâàåòñÿ ñî ñðîêîì 3–5 ëåò. 146

Îñîáåííîñòè â ïðèîáðåòåíèè íîâîãî òîííàæà è ñóäîâ, áûâøèõ ðàíåå â ýêñïëóàòàöèè Ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïðè÷èíû ïðèîáðåòåíèÿ ñóäîâ: — íåîáõîäèìîñòü ðåàíèìàöèè è ÷àñòè÷íîé åãî çàìåíû; — ðàñøèðåíèå âîçìîæíîñòåé êîìïàíèè è îñâîåíèå ðàñòóùèõ ëèáî íîâûõ ãðóçîïîòîêîâ; — îæèäàíèå çíà÷èòåëüíîãî ðîñòà ïðèáûëåé â ðåçóëüòàòå àíàëèçà òåêóùåé ñèòóàöèè íà ðûíêå; — óñèëåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè; — íàäåæäà íà âûñîêèå äèâèäåíäû â áóäóùåì; — ïðèîáðåòåíèå íà íåêîòîðûé ñðîê ñ ïåðñïåêòèâîé âîçìîæíîé ïðîäàæè â áóäóùåì ïî áîëåå âûñîêèì öåíàì. Ïðîäàæà ñóäîâ, êàê ïðàâèëî, ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì: — èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà; — íåîáõîäèìîñòè ðåíîâàöèè ôëîòà, ñâÿçàííîé ñ åãî åñòåñòâåííûì ñòàðåíèåì; — âîçìîæíîãî óìåíüøåíèÿ ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå ôëîòà; — âûíóæäåííîé ïðîäàæè, ñâÿçàííîé ñ îïëàòîé ñáîðîâ, ïîøëèí è íàëîãîâ. Êàê âèäíî èç ýòîãî, ïðè ïðîâåäåíèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ ìîæåò èìåòü ìîòèâ ïðèîáðåòåíèÿ ñóäîâ â öåëÿõ èõ äàëüíåéøåé ýêñïëóàòàöèè, à ñ äðóãîé ñòîðîíû ìîæíî èñïîëüçîâàòü â ïåðñïåêòèâå âîçìîæíûé ôàêòîð ðîñòà èõ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè. Ïðè àíàëèçå èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè êîìïàíèè ñóäîâëàäåëüöû äîëæíû âçâåøèâàòü ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè íîâîãî òîííàæà â øèðîêîì ñïåêòðå âîçìîæíûõ ñèòóàöèé. Êàê èçâåñòíî, íîâîå ñóäíî ãîðàçäî áîëåå äîðîãîå, ÷åì áûâøåå â ýêñïëóàòàöèè, íî òàêèå ñóäà áîëåå ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ èíâåñòîðîâ â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ âíåøíåãî êàïèòàëà. Ïîêóïàòåëü ïîäåðæàííîãî òîííàæà çà÷àñòóþ äîëæåí îïëà÷èâàòü âñå ðàñõîäû íà ïðèîáðåòåíèå èëè ìîäåðíèçàöèþ ñóäíà èç ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, íå ðàññ÷èòûâàÿ íà êðåäèò èëè ñóáñèäèè ïðàâèòåëüñòâà äëÿ ýòèõ öåëåé.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ôèíàíñîâûå âîçìîæíîñòè êîìïàíèè îãðàíè÷åíû, ôàêòîð ñòîèìîñòè ìîæåò îêàçàòüñÿ ðåøàþùèì. Ñòîèìîñòü ïîäåðæàííûõ ñóäîâ íå òîëüêî çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, íî è ïîäâåðæåíà èçìåíåíèþ â çàâèñèìîñòè îò ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà ïîäîáíûå ñóäà íà ðûíêå. ßâíîå ïðåèìóùåñòâî îòíîñèòåëüíî ïîäåðæàí147

íîãî òîííàæà — âîçìîæíîñòü åãî èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé òîðãîâëè. Ïðè ïðèîáðåòåíèè íîâîãî ñóäíà, êàê ïðàâèëî, îáÿçàòåëüíî íàëè÷èå âðåìåííîãî èíòåðâàëà îò 2 äî 4 ëåò îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ è çàêàçà íà ñòðîèòåëüñòâî äî ìîìåíòà îòõîäà ñóäíà â ïåðâûé ðåéñ.  òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäà îò ñóäîâëàäåëüöà ìîãóò ïîòðåáîâàòü èíâåñòèöèè â òå÷åíèå âñåãî ïåðèîäà ïîñòðîéêè, êîòîðûé îáû÷íî ñîñòàâëÿåò äî 3-õ ëåò, à ïî èñòå÷åíèè ýòîãî ïåðèîäà ñèòóàöèÿ íà ðûíêå ìîæåò èçìåíèòüñÿ. Ïîäîáíàÿ îòñðî÷êà âî âðåìåíè ïðè ïðèîáðåòåíèè ïîäåðæàííûõ ñóäîâ íå ñóùåñòâóåò. Òàêîé òîííàæ ïðèîáðåòàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåçàìåäëèòåëüíî â ìîìåíò âîçíèêíîâåíèÿ ñïðîñà íà íåãî, òàêèì îáðàçîì ñóäíî ñðàçó æå âêëþ÷àåòñÿ â ïðîèçâîäñòâåííûé öèêë. Ïðåèìóùåñòâî íîâîãî òîííàæà â òîì, ÷òî îí ïðîåêòèðóåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî äëÿ ïîòðåáíîñòè ðûíêà ñåé÷àñ. Áóäóùèå ïðèáûëè ñóäíà çàâèñÿò îò ìíîãèõ ôàêòîðîâ ïîòðåáíîñòåé ðûíêà. Âàæíîé îöåíêîé íîâîãî è íåíîâîãî òîííàæà ñëóæèò åãî ýêîíîìè÷íîñòü, âûðàæåííàÿ â ïîêàçàòåëå ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ. Ñîâðåìåííîå ñóäíî èìååò ìåíüøåå çíà÷åíèå ïîêàçàòåëÿ ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ, ÷åì åãî ïðåäøåñòâåííèêè ïî ãîäàì âûïóñêà. Òàêæå ñóäà èìåþò ìåíüøå ðàñõîäîâ íà ñîäåðæàíèå ýêèïàæà, òîïëèâà, ñòðàõîâàíèÿ, òåêóùèå ðåìîíòû. Ïîäåðæàííûå ñóäà ìîãóò áûòü ðåêîíñòðóèðîâàíû ïóò¸ì çàìåíû äâèãàòåëÿ, ÷òî óìåíüøàåò ðàñõîäû íà òîïëèâî â ñðåäíåì íà 10–20% ñî ñðîêîì îêóïàåìîñòè äî 2-õ ëåò. Ñóùåñòâóþò è äðóãèå ñëîæíîñòè äëÿ ñóäîâëàäåëüöåâ, â ÷àñòíîñòè â îáëàñòè ñòðàõîâàíèÿ. Íàïðèìåð, ñóäíó âîçðàñòîì áîëåå 15 ëåò ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ñòðàõîâàíèè êîðïóñà è îáîðóäîâàíèÿ, ñþðâåéåðñêîå îáñëóæèâàíèå è ñîäåðæàíèå ñ ðîñòîì ïåðèîäà ñëóæáû óâåëè÷èâàåòñÿ ïîñòîÿííî è ñêà÷êîîáðàçíî ðåçêî ïîñëå 10–12 ëåò è, êàê ïðàâèëî, ñòàðûé òîííàæ îáåñïå÷èâàåò ìåíüøèé ñåðâèñ ñ áîëüøèìè çàòðàòàìè äëÿ ñóäîâëàäåëüöà. À òàêæå ñóäíî ìîæåò áûòü èñêëþ÷åíî èç ñïèñêà êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ íà òîì èëè èíîì íàïðàâëåíèè èç-çà íåñîîòâåòñòâèÿ ñòàíäàðòàì International Maritime Organization (IMO). Ïðè àíàëèçå èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè êîìïàíèè âî âíèìàíèå äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ ñëåäóþùèå àñïåêòû: — ñòðóêòóðà íàëè÷íîãî ôëîòà êîìïàíèè è âîçìîæíîñòè åãî èñïîëüçîâàíèÿ; — ïðîåêòíîå çíà÷åíèå ïîòîêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ è ðàñõîäîâ êîìïàíèè; 148

— îöåíêà êà÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ñïîñîáíîñòè ïðèíèìàòü ýôôåêòèâíûå ðåøåíèÿ â óñëîâèÿõ èçìåíÿþùåéñÿ ñòðóêòóðû òîííàæà. Àíàëèç ýôôåêòèâíîñòè äîëãîñðî÷íûõ êàïèòàëîâëîæåíèé îñîáåííî ñëîæåí, òàê êàê ñâÿçàí ñî çíà÷èòåëüíûìè ïåðèîäàìè âðåìåíè è òðåáóåò îáñòîÿòåëüíîé îöåíêè áóäóùèõ âåðîÿòíîñòíûõ óñëîâèé, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè, îïðàâäûâàþùåé ïðåäïîëàãàåìûå èíâåñòèöèîííûå çàòðàòû. Ñóùíîñòü åãî ñâîäèòñÿ ê îïðåäåëåíèþ öåëåñîîáðàçíîñòè òîãî èëè èíîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ñ ïîçèöèé ñîèçìåðåíèÿ åäèíîâðåìåííûõ è ïðåäñòîÿùèõ ðàñõîäîâ êîìïàíèè ñ ïåðñïåêòèâîé ïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ. Àíàëèç èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ñóäîõîäñòâå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñíûé ïðîöåññ, â êîòîðîì ïðèìåíÿþòñÿ îïðåäåëåííûå àíàëèòè÷åñêèå ìåòîäû. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êàæäûé èç ìåòîäîâ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü îöåíêó ïðîåêòà ñ îïðåäåëåííûõ ïîçèöèé è ëèøü èõ êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå ìîæåò ïðèâåñòè ê îáîñíîâàííîìó âûâîäó î ïðèíÿòèè èëè íåïðèíÿòèè îïðåäåëåííîãî ðåøåíèÿ. Îäíèì èç âåäóùèõ ïîêàçàòåëåé, îöåíèâàþùèõ ðåçóëüòàòû ðàáîòû ñóäíà è, êàê ñëåäñòâèå, ðåçóëüòàòû óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè, â ôèíàíñîâîì àñïåêòå ÿâëÿåòñÿ øèðîêî ïðèìåíÿåìûé â çàðóáåæíîé ïðàêòèêå ïîêàçàòåëü ïîòîêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Äëÿ àíàëèçà ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íàèáîëåå ÷àñòî èñïîëüçóþò ìåòîä «÷èñòîé ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè», áàçèðóþùèéñÿ íà äèñêîíòíûõ âû÷èñëåíèÿõ ïî ïðèâåäåíèþ ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ê íåêîòîðîìó ìîìåíòó âðåìåíè, êàê ïðàâèëî — ê íà÷àëó îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà. Ïðè èñïîëüçîâàíèè ìåòîäà «÷èñòîé ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè» ñíà÷àëà ðàññ÷èòûâàåì ñîâðåìåííóþ ñòîèìîñòü îæèäàåìûõ â ïåðñïåêòèâå çíà÷åíèé CF:

PV (CFi ) = ∑ CFi /(1 + p /100)T ,

(3.1)

ãäå CFi — ïîòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðè ýêñïëóàòàöèè ñóäíà â òå÷åíèå ãîäà i; Ò — ïåðèîä ýêñïëóàòàöèè ñóäíà, ïðèîáðåòàåìîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ àíàëèçèðóåìûì èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòîì; ð — ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà êðåäèòà. Ïîòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ ÿâëÿåòñÿ ðàçíîñòüþ ìåæäó äîõîäàìè è ðàñõîäàìè ïðîåêòà, âêëþ÷àÿ ðàñõîäû ïî êðåäèòó, ò. å.

CFi = Fг − Rг − Rкр , 149

(3.2)

ãäå Fã — äîõîäû ñóäíà çà ãîä; Rã — ðàñõîäû ïðè ýêñïëóàòàöèè ñóäíà çà ãîä; Rêð — ðàñõîäû ïî êðåäèòó çà i-é ãîä. Ïðèáûëü ñóäíà çà ãîä îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:

F = f ∗ Q,

(3.3)

ãäå f — ñòàâêà çà ïåðåâîçêó îäíîé òîííû ãðóçà íà ðàññìàòðèâàåìîì íàïðàâëåíèè; Q — êîëè÷åñòâî ãðóçà, ïåðåâåçåííîãî ñóäíîì çà ãîä íà ðàññìàòðèâàåìîì íàïðàâëåíèè. Êîëè÷åñòâî ïåðåâîçèìîãî ãðóçà ñóäíîì çà ãîä îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå: Q = q ∗ Np, (3.4) ãäå q — çàãðóçêà ñóäíà â ðåéñå íà ðàññìàòðèâàåìîì íàïðàâëåíèè; Np — êîëè÷åñòâî ðåéñîâ çà ãîä. Êîëè÷åñòâî ðåéñîâ çà ãîä îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:

N p = Te /(Tx + Tст ),

(3.5)

ãäå Òå — ýêñïëóàòàöèîííûé ïåðèîä ñóäíà (365 äíåé); Òõ è Òñò — õîäîâîå è ñòîÿíî÷íîå âðåìÿ ðåéñà íà ðàññìàòðèâàåìîì íàïðàâëåíèè, ñîîòâåòñòâåííî. Çàòðàòû ïðè ýêñïëóàòàöèè ñóäíà çà i-é ãîä ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëå:

Rг = Rp ∗ N p ,

(3.6)

ãäå Rð — çàòðàòû ñóäíà çà ðåéñ:

Rp = rx ∗ Tx + rст ∗ Tст ,

(3.7)

ãäå rõ è rñò — íîðìàòèâíûå çíà÷åíèÿ ñóòî÷íûõ çàòðàò íà õîäó è íà ñòîÿíêå, ñîîòâåòñòâåííî. Ðàñõîäû ïî êðåäèòó çà i-é ãîä îïðåäåëÿþòñÿ ïî ôîðìóëå:

Rкрi = R%i + Rвi ,

(3.8)

è ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî äâóì ñîñòàâëÿþùèì, ãäå R%i — çàòðàòû çà èñïîëüçîâàíèå êðåäèòà çà i-é ãîä, Râi — çàòðàòû ïî ïîãàøåíèþ êðåäèòà çà i-é ãîä.

R%i = I oiкр ∗ p, ãäå I

кр oi

(3.9)

— îñòàòîê êðåäèòíûõ ñóìì íà ìîìåíò îêîí÷àíèÿ i-ãî ãîäà. 150

Äëÿ óñëîâèÿ âîçâðàùåíèÿ êðåäèòà ðàâíûìè äîëÿìè:

Rвi = I oкр / T ,

(3.10)

кр o

ãäå I — îáùèé îáúåì êðåäèòíûõ ñóìì íà ìîìåíò íà÷àëà èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà; Ò — ïåðèîä ïîëüçîâàíèÿ êðåäèòîì. Íà ñëåäóþùåì øàãå âû÷èñëÿåòñÿ ñîáñòâåííîå çíà÷åíèå ÷èñòîé ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè, êîòîðîå äëÿ ïðîåêòíîãî âàðèàíòà áåç óñëîâèÿ áóäóùåé ïðîäàæè ñóäíà ïîñëå åãî ýêñïëóàòàöèè íà ïðîòÿæåíèè Ò ëåò ñîñòàâëÿåò:

NPV = ΣPV (CFi ) − I oвл ,

(3.11)

ãäå I oвл — ðàçìåð èíâåñòèöèé çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ âëîæåíèé ñóäîâëàäåëüöà. Äëÿ ïðîåêòíîãî âàðèàíòà ñ óñëîâèåì áóäóùåé ïðîäàæè ñóäíà ïîñëå åãî ýêñïëóàòàöèè íà ïðîòÿæåíèè Ò ëåò çíà÷åíèå ÷èñòîé ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè ñîñòàâëÿåò

NPV = ΣPV (CFi ) + PV ( I пр ) − I oвл ,

(3.12)

ãäå PV(Iïð) — ñîâðåìåííîå ïðåäñòàâëåíèå ïðîãíîçèðîâàííîé ïîñëå ýêñïëóàòàöèè íà ïðîòÿæåíèè Ò ëåò ñòîèìîñòè ñóäíà. Ïðè NPV, èìåþùåé ïîëîæèòåëüíîå çíà÷åíèå, ýôôåêòèâíîñòü èíâåñòèöèé ïðåâûøàåò ìèíèìàëüíóþ íîðìó äèñêîíòèðîâàíèÿ. Ïðè çíà÷åíèè æå NPV = 0 ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà ðàâíà ìèíèìàëüíîé íîðìå. Îöåíêà ïîëîæèòåëüíîãî çíà÷åíèÿ äàííîãî ïîêàçàòåëÿ ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ ïðîåêòà, îòðèöàòåëüíîãî — î åãî íåñîñòîÿòåëüíîñòè. Èç íåñêîëüêèõ àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ ïðîåêòà ïî ðàññìîòðåííûì ðàçëè÷íûì óñëîâèÿì è ôîðìàì ôèíàíñèðîâàíèÿ ê ïðèíÿòèþ ðåêîìåíäóåòñÿ òîò, ó êîòîðîãî çíà÷åíèå NPV áîëüøå. Êàê àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ðåêîìåíäóåòñÿ ðàññìîòðåòü, íàïðèìåð, ñëåäóþùèå: — ïðèîáðåòåíèå ñóäíà-íîâîñòðîéêè ñ ïîñëåäóþùåé ýêñïëóàòàöèåé íà ïðîòÿæåíèè 15 ëåò (ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ñìåøàííàÿ); — ïðèîáðåòåíèå ñóäíà âîçðàñòîì 5 ëåò ñ ïîñëåäóþùåé ýêñïëóàòàöèåé íà ïðîòÿæåíèè 10 ëåò (ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ñìåøàííàÿ); 151

— ïðèîáðåòåíèå ñóäíà âîçðàñòîì 10 ëåò ñ ïîñëåäóþùåé ýêñïëóàòàöèåé íà ïðîòÿæåíèè 5 ëåò (ôîðìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ñìåøàííàÿ è çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ). Íà ñëåäóþùåì ýòàïå íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü âíóòðåííþþ íîðìó ïðèáûëüíîñòè ïðîåêòà. Äàííûé ïîêàçàòåëü èñïîëüçóåòñÿ äëÿ àíàëèçà óðîâíÿ ýôôåêòèâíîñòè íàèëó÷øåãî âàðèàíòà ïðîåêòíîãî ðåøåíèÿ. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ çíà÷åíèÿ âíóòðåííåé íîðìû ïðèáûëüíîñòè ïðîåêòà íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü òàêîé íîðìàòèâ äèñêîíòèðîâàíèÿ, ïðè êîòîðîì ÷èñòàÿ ñîâðåìåííàÿ ñòîèìîñòü ïðîåêòà çà ðàññ÷èòûâàåìûé ïåðèîä ðàâíÿëàñü áû íóëþ. Íàõîæäåíèå — èòåðàòèâíûé ïðîöåññ. Íà ïåðâîì øàãå ïðîèçâîäèòñÿ ðàñ÷åò NPV ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðåäâàðèòåëüíîãî çíà÷åíèÿ ð. Óñòàíîâèì, ÷òî âíóòðåííÿÿ íîðìà ðåíòàáåëüíîñòè äîëæíà áûòü íå ìåíåå 10%. Íà âòîðîì øàãå ñðàâíèâàåòñÿ çíà÷åíèå NPV ñ íóëåì.  òîì ñëó÷àå, åñëè NPV > 0, òî ñëåäóåò óâåëè÷èòü ð è âíîâü ïîâòîðèòü ïðîöåäóðó.  òîì ñëó÷àå, åñëè NPV < 0, òî çíà÷åíèå ð ñëåäóåò óìåíüøèòü. Èñêîìàÿ âåëè÷èíà IRR ïðåäîñòàâëÿåò ðàñ÷åòíîå çíà÷åíèå ÷èñòîé ñîâðåìåííîé ñòîèìîñòè ðàâíîé íóëþ. Àíàëèç ïðîåêòà íà îñíîâå óñòàíîâëåííîãî ïîêàçàòåëÿ IRR ñâîäèòñÿ ê ñðàâíåíèþ åãî ñ âåëè÷èíîé ïðîöåíòíîé ñòàâêè ð, ïîä êîòîðóþ èìååòñÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà èç áàíêà.  òîì ñëó÷àå, åñëè IRR = ð, òî ïðîåêò íåëüçÿ îòíåñòè íè ê ïðèáûëüíûì, íè ê óáûòî÷íûì. Åñëè IRR > 0, ïðîåêò ñëåäóåò ïðèçíàòü ïðèáûëüíûì, à åñëè IRR < 0, òî óáûòî÷íûì. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà òåì âûøå, ÷åì áîëüøå ïðåâûøåíèå âíóòðåííåé íîðìû ðåíòàáåëüíîñòè íàä ïðîöåíòíîé ñòàâêîé. Îïðåäåëåíèå âàðèàíòà ýêñïëóàòàöèè ñóäíà â çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ ìèðîâîãî ðûíêà Äëÿ ñëó÷àÿ âíóòðåííåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ñóäîõîäíàÿ êîìïàíèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì âëàäåëüöåì ñóäíà è îáëàäàåò ïðàâîì åäèíîëè÷íîãî èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ åãî äîõîäîâ. Ïðè ýòîì êîìïàíèÿ íå íåñåò íèêàêèõ äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ ïî ôèíàíñèðîâàíèþ, êàê ýòî èìååò ìåñòî â ñëó÷àå èñïîëüçîâàíèÿ ññóäíîãî êàïèòàëà. Âíåøíåå ôèíàíñèðîâàíèå, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðèâîäèò ê óìåíüøåíèþ åäèíîâðåìåííûõ çàòðàò ñóäîâëàäåëüöà ïðè ïîêóïêå ñóäíà, à ñ äðóãîé — ñâÿçàíî ñ äîïîëíèòåëüíûìè åãî ðàñõîäàìè ïî èñïîëüçîâàíèþ êðåäèòà.  ýòîì ñëó÷àå ïðèòîê äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïðè ýê152

ñïëóàòàöèè ñóäíà äîëæåí îáåñïå÷èâàòü äîïîëíèòåëüíóþ âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòü âûïëàòû ïî êðåäèòó. Ïðè âíåøíåì ôèíàíñèðîâàíèè ðàñõîäû, ïîíåñåííûå ñóäîâëàäåëüöåì çà ïåðèîä èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà, ñîñòîÿò èç ðàñõîäîâ ïî êðåäèòó è ðàñõîäîâ ïî ñîäåðæàíèþ ñóäíà (ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ). Íîðìàòèâ ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ ïî ñîäåðæàíèþ ñóäíà èçâåñòåí. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ðàçìåð ñóòî÷íîãî äîõîäà äîëæåí áûòü, ïî êðàéíåé ìåðå, íå ìåíåå ñóòî÷íûõ ðàñõîäîâ ñóäîâëàäåëüöåâ, ìîæíî îïðåäåëèòü ðàçìåð êðèòè÷åñêîé ñòàâêè áåðáîóò-÷àðòåðà è òàéì÷àðòåðà äëÿ äàííîãî ñóäíà. Êðèòè÷åñêàÿ ñòàâêà áåðáîóò-÷àðòåðà îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:

Fкрb = I o − PV ( I пр ) / C pv .

(3.13)

Äàííàÿ âåëè÷èíà âûðàæàåò òîò ìèíèìàëüíûé äîõîä, êîòîðûé äîëæåí èìåòü åæåñóòî÷íî ñóäîâëàäåëåö, ïðè óñëîâèÿõ îòôðàõòîâàíèÿ ñóäíà â áåðáîóò-÷àðòåð, äëÿ ïîëíîãî ïîêðûòèÿ ñâîèõ ðàñõîäîâ ïðè äàííîé ôîðìå îòôðàõòîâàíèÿ. Êðèòè÷åñêàÿ ñòàâêà òàéì-÷àðòåðà:

Fкрt = ( I o − PV ( I пр ) / C pv ∗ 365) + rпост .

(3.14)

Âûðàæàåò ìèíèìàëüíûå äîõîäû ñóäîâëàäåëüöà äëÿ ïîêðûòèÿ ñâîèõ ðàñõîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííîé ôîðìîé îòôðàõòîâàíèÿ. Èìåííî îòôðàõòîâàíèå â òàéì-÷àðòåð ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïîñòîÿííûå ðàñõîäû ïî ñîäåðæàíèþ ñóäíà îïëà÷èâàåò ñóäîâëàäåëåö. Òàê êàê çíà÷åíèÿ òàéì-÷àðòåðíûõ ñòàâîê, â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèàëèçàöèè òîííàæíîé ãðóïïû ñóäíà è íàïðàâëåíèÿ ïåðåâîçîê, ïóáëèêóþòñÿ åæåíåäåëüíî ïî òåêóùåìó ñîñòîÿíèþ ðûíêà, ñîçäàåòñÿ âîçìîæíîñòü, çíàÿ âåëè÷èíó Io, íîðìàòèâ ïîñòîÿííûõ ðàñõîäîâ è ïðåäïîëàãàåìîå ÷èñëî ýêñïëóàòàöèè ñóäíà, îïðåäåëèòü êðèòè÷åñêîå çíà÷åíèå îæèäàåìîé ñòîèìîñòè ñóäíà ïðè åãî ïðîäàæå. Îïðåäåëèì êðèòè÷åñêîå çíà÷åíèå ïðîãíîçèðîâàííîé ñòîèìîñòè ñóäíà PV(Iïð) ïîñëå åãî ýêñïëóàòàöèè Ò ëåò íà ýòèõ íàïðàâëåíèÿõ:

PV ( I кр ) = I o + ΣRкр − 365( Fкрt − rпост ) ∗ C pv .

(3.15)

Òàêèì îáðàçîì, ìèíèìàëüíàÿ äîïóñòèìàÿ äëÿ ñóäîâëàäåëüöà öåíà ñóäíà ïðè åãî ïðîäàæå íà ðûíêå ïîñëå Ò ëåò ýêñïëóàòàöèè íà äàííûõ íàïðàâëåíèÿõ â ñîâðåìåííîì ýêâèâàëåíòå îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:

FV ( I кр ) = ( I o + ΣRкр − 365( Fкрt − rпост ) ∗ C pv ) ∗ (1 + p /100)T . (3.16) 153

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ

Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â ìèðå ñëîæèëñÿ åäèíûé òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ â ôîðìå êîîïåðàöèè äåÿòåëüíîñòè íåáîëüøîãî ÷èñëà ìîùíûõ òðàíñïîðòíûõ è òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèõ êîìïàíèé è ñîòåí òûñÿ÷ ñðåäíèõ è ìåëêèõ ýêñïåäèòîðñêèõ ôèðì è òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé. Îñíîâíûì ñóáúåêòîì, ïðåäúÿâëÿþùèì ãðóç ïåðåâîç÷èêàì, ñòàë ýêñïåäèòîð. Ýêñïåäèòîðû êîíòðîëèðóþò îêîëî 60% ïåðåâîçîê ìàãèñòðàëüíûìè âèäàìè òðàíñïîðòà è äî 75% ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê. Ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîé Ôåäåðàöèè ýêñïåäèòîðñêèõ àññîöèàöèé â ìèðå äåéñòâóåò 35 òûñÿ÷ êðóïíûõ è ñðåäíèõ ýêñïåäèòîðñêèõ ôèðì ñ ïåðñîíàëîì â 8 ìëí. ÷åëîâåê. Ìåëêèõ ôèðì ãîðàçäî áîëüøå, òàê òîëüêî â Èòàëèè îêîëî 5 òûñÿ÷ ýêñïåäèòîðñêèõ ôèðì. Ïîä òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûì îáñëóæèâàíèåì ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ïîíèìàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûõ îïåðàöèé ïî îòïðàâëåíèþ è ïðèáûòèþ èõ ãðóçîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà (æåëåçíîäîðîæíîãî, ðå÷íîãî, âîçäóøíîãî è ìåæäóãîðîäíîãî àâòîìîáèëüíîãî). Òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ êàê íåïîñðåäñòâåííî ó ãðóçîîòïðàâèòåëåé, òàê è â ïóíêòàõ îòïðàâëåíèÿ ãðóçîâ ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, â òðàíñïîðòíûõ óçëàõ ïðè ïåðåâàëêå ãðóçîâ ñ îäíîãî âèäà òðàíñïîðòà íà äðóãîé. Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ åäèíàÿ è ïîëíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ýêñïåäèòîðà çà ñâîåâðåìåííóþ è êà÷åñòâåííóþ äîñòàâêó ãðóçà îò îòïðàâèòåëÿ äî ïîëó÷àòåëÿ ïî åäèíîìó äîêóìåíòó ñ âûïîëíåíèåì âñåõ íåîáõîäèìûõ îïåðàöèé. Ãëàâíàÿ öåëü òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè (ÒÝÄ) — óäîâëåòâîðåíèå óñëóãàìè ïðåäïðèÿòèé, îðãàíèçàöèé è ÷àñòíûõ ëèö, ïîëüçóþùèõñÿ ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà äëÿ ïåðåâîçêè ãðóçà. Îñíîâíàÿ çàäà÷à ÒÝÄ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü ñâîåâðåìåííîé è ñîõðàííîé ïåðåâîçêå ãðóçîâ ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè, ïî ïðèíöèïó «îò äâåðè äî äâåðè», ò. å. ñî ñêëàäà îòïðàâèòåëåé äî ñêëàäîâ ïîëó÷àòåëåé áåç èõ ó÷àñòèÿ â ýòèõ îïåðàöèÿõ, óñêîðÿòü 154

îáîðà÷èâàåìîñòü îáîðîòíûõ ñðåäñòâ, à òàêæå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ òðàíñïîðòà è áîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü èõ ïî ãðóçîïîäúåìíîñòè è ãðóçîâìåñòèìîñòè. Ñëîâî «ýêñïåäèòîð» ïðîèñõîäèò îò ëàòèíñêîãî «åõðådire» — ñîïðîâîæäàòü. Ýêñïåäèòîð — ñóáúåêò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè (þðèäè÷åñêîå èëè ôèçè÷åñêîå ëèöî), äåéñòâóþùèé íà îñíîâàíèè äîãîâîðà òðàíñïîðòíîé ýêñïåäèöèè ïî óêàçàíèÿì, â èíòåðåñàõ è çà ñ÷åò êëèåíòà è îáåñïå÷èâàþùèé èñïîëíåíèå êîìïëåêñà îïåðàöèé òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ íà ïåðèîä ïåðåâîçêè ãðóçîâ. Ïåðåâîç÷èê — ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò ïåðåâîçêó ãðóçà íà êîììåð÷åñêîé îñíîâå è ïðèíèìàåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà äîñòàâêó äî ìåñòà íàçíà÷åíèÿ ïåðåäàííîãî ãðóçà ñîáñòâåííûìè ëèáî ïðèâëå÷åííûìè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè. Êëèåíò (ãðóçîâëàäåëåö) — þðèäè÷åñêîå èëè ôèçè÷åñêîå ëèöî, êîòîðîå íà îñíîâàíèè äîãîâîðà ýêñïåäèöèè çà ñâîé ñ÷åò ïåðåäàåò ýêñïåäèòîðó îïðåäåëåííûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåâîçêîé ãðóçîâ, è ïðèíèìàåò íà ñåáÿ îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè, íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ ýêñïåäèòîðîì óñëîâèé ýòîãî äîãîâîðà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ñîâðåìåííûìè êâàëèôèêàöèîííûìè òðåáîâàíèÿìè ê òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèì êîìïàíèÿì îíè âûïîëíÿþò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèè: • Îðãàíèçàöèþ âûïîëíåíèÿ äîñòàâêè ãðóçîâ ñ ãàðàíòèåé ñîõðàííîñòè íà óñëîâèÿõ è â ñðîêè, îáóñëîâëåííûå äîãîâîðîì òðàíñïîðòíîé ýêñïåäèöèè, äîãîâîðîì ïåðåâîçêè ãðóçîâ è äðóãèìè äîãîâîðíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ñ ãðóçîâëàäåëüöàìè. • Êîîðäèíàöèþ âçàèìîäåéñòâèÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ äîñòàâêè ãðóçîâ. • Ñîñòàâëåíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ìàðøðóòîâ è ñõåì äîñòàâêè ãðóçîâ ñ ó÷åòîì ïîæåëàíèé è òðåáîâàíèé ãðóçîâëàäåëüöåâ. • Îðãàíèçàöèþ âûïîëíåíèÿ óñëóã ïî ïðèåìó òîâàðîâ (ãðóçîâ), èõ ïåðåâîçêå è âûäà÷å â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå. • Îðãàíèçàöèþ ôðàõòîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (àâòîìîáèëåé, âàãîíîâ, ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ñóäîâ, àâèàòðàíñïîðòà). • Îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà ýêñïåäèòîðñêîé (îòïðàâèòåëüñêîé) ìàðêèðîâêîé ãðóçîâ è ïëîìáèðîâàíèåì ïåðåâîçî÷íûõ ñðåäñòâ, êîíòåéíåðîâ, áóíêåðîâ è äðóãèõ õðàíèëèù. 155

• Êîíòðîëü çà õîäîì âûïîëíåíèÿ ïîãðóçî-ðàçãðóçî÷íûõ, ïåðåãðóçî÷íûõ, ïåðåâàëî÷íûõ, ñêëàäñêèõ è óïàêîâî÷íûõ ðàáîò, çà ñîáëþäåíèåì ñðîêîâ è óñëîâèé õðàíåíèÿ, íàêîïëåíèÿ è âûäà÷è ãðóçîâ. • Îôîðìëåíèå òîâàðíî-òðàíñïîðòíûõ è äðóãèõ ñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ íà âñåõ ýòàïàõ ðåàëèçàöèè — òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ìàðøðóòîâ è ñõåì äîñòàâêè ãðóçîâ, à òàêæå ãðóçîâûõ òàìîæåííûõ äåêëàðàöèé è äðóãèõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ òàìîæåííîé î÷èñòêè ãðóçîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè òðåáîâàíèÿìè. • Îôîðìëåíèå äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñî ñòðàõîâàíèåì ãðóçîâ. • Ðàñ÷åò ïðîâîçíûõ ïëàòåæåé è ñáîðîâ. • Èíôîðìèðîâàíèå ãðóçîâëàäåëüöåâ î äâèæåíèè ãðóçîâ. • Ïðîèçâåäåíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïåðåàäðåñîâêè ãðóçîâ, îðãàíèçàöèÿ ðåàëèçàöèè íåâîñòðåáîâàííûõ ãðóçîâ, à òàêæå ïðè íåîáõîäèìîñòè ðàáîò ïî ðîçûñêó ãðóçîâ, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûå ïðåäïðèÿòèÿ îñâîáîæäàþò êëèåíòîâ îò íåñâîéñòâåííûõ èì ðàáîò, ñïîñîáñòâóÿ óñêîðåíèþ äâèæåíèÿ òîâàðîìàòåðèàëüíûõ ïîòîêîâ, ñîêðàùåíèþ òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê, óìåíüøåíèþ ïîòåðü è ïîð÷è ãðóçîâ, ïðåäîñòàâëåíèþ êëèåíòàì äîïîëíèòåëüíûõ óñëóã. Íà ðèñ. 3.4 ïðåäñòàâëåíà ñõåìà òîðãîâî-òðàíñïîðòíîé ëîãèñòè÷åñêîé öåïè ïî äîñòàâêå ãðóçîâ (âàðèàíò êîìáèíèðîâàííîé ìîðñêîé äîñòàâêè ãðóçà). Íà ðèñ. 3.5 ïîêàçàíà âåêòîðíàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïîòîêîì. Îáðàòèì âíèìàíèå íà äâèæåíèå ôèíàíñîâîãî ïîòîêà. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ïðè ïðîâåäåíèè ðàñ÷åòîâ íà ìîðñêîì òðàíñïîðòå â îñíîâíîì èñïîëüçóåòñÿ îòêðûòèå àêêðåäèòèâà. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè ýêñïåäèòîðà: Òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèå ôèðìû, êàê ïðàâèëî, èìåþò â ñâîåì ñîñòàâå íå òîëüêî ñïåöèàëèñòîâ ïî òðàíñïîðòíûì âîïðîñàì, òàìîæåííûì ïðîöåäóðàì, ìåæäóíàðîäíûì òîðãîâûì è òðàíñïîðòíûì îáû÷àÿì, íî è ñîòðóäíèêîâ, ñïîñîáíûõ ñëåäèòü çà êîíúþíêòóðîé ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã, îñîáåííî â îáëàñòè ìîðñêèõ, æåëåçíîäîðîæíûõ, àâòîìîáèëüíûõ è àâèàöèîííûõ òàðèôîâ. Ñóùåñòâóþò ñïåöèàëüíûå êîìïàíèè, çàíèìàþùèåñÿ òîëüêî ñáîðîì äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé ê òðàíñïîðòíûì òàðèôàì, êëàññèôèêàöèåé ýòèõ èçìåíåíèé, ïóáëèêàöèåé è ðàññûëêîé èõ çàèíòåðåñîâàííûì êëèåíòàì. 156

Ð è ñ. 3.4. Ñõåìà òîðãîâî-òðàíñïîðòíîé ëîãèñòè÷åñêîé öåïè ïî äîñòàâêå ãðóçîâ èç Óêðàèíû, âàðèàíò êîìáèíèðîâàííîé ìîðñêîé äîñòàâêè ãðóçà

Ð è ñ. 3.5. Âåêòîðíàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ ìàòåðèàëüíûì ïîòîêîì

Êðóïíûå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèå êîìïàíèè ðàñïîëàãàþò òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, à òàêæå ñîáñòâåííûì ñêëàäñêèì õîçÿéñòâîì, ìàñòåðñêèìè ïî èçãîòîâëåíèþ òàðû è óïàêîâêå òîâàðîâ, ñîðòèðîâî÷íûìè öåíòðàìè, ñîáñòâåííûì ïàðêîì êîíòåéíåðîâ, ïîääîíîâ, ëèõòåðîâ è âàãîíîâ. Ýòî äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèìè êîìïàíèÿìè è ôèðìàìè, ÷üÿ äåÿòåëüíîñòü 158

ìåíÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäà ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó â êàæäîé îòäåëüíîé ñòðàíå. Íåîáõîäèìî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî îïðåäåëåííóþ ÷àñòü òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèõ îïåðàöèé âûïîëíÿþò ïîñòàâùèêè ýêñïîðòíîé è ïîòðåáèòåëè èìïîðòíîé ïðîäóêöèè ÷åðåç ñâîè ñïåöèàëüíûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ — òðàíñïîðòíûå îòäåëû èëè äî÷åðíèå âñïîìîãàòåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Ïðîèñõîäèò ïðîöåññ ïîñòîÿííîãî ðàñøèðåíèÿ ïðàâ ýêñïåäèòîðà.  çàäà÷è ýêñïåäèòîðà òåïåðü ìîãóò âõîäèòü åùå íåñêîëüêî ëåò íàçàä íåñâîéñòâåííûå åìó çàäà÷è: — ïðàâî ïðèâëåêàòü òðåòüèõ ëèö; — èñïîëüçîâàòü ñîáñòâåííûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà è òîâàðíûå ñêëàäû; — äåéñòâîâàòü êàê îïåðàòîð ïåðåâîçêè ãðóçîâ â ñìåøàííîì ñîîáùåíèè; — èçãîòîâëÿòü òàðó è óïàêîâêó; — ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè äî÷åðíèõ ñòèâèäîðíûõ è òàëüìàíñêèõ ôèðì; — âûñòóïàòü â êà÷åñòâå àðåíäàòîðà è ãåíïîäðÿä÷èêà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñêëàäîâ. Ïîìèìî âûøåíàçâàííûõ óñëóã, âûïîëíÿåìûõ òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, îíè ïîìîãàþò ýêñïîðò¸ðàì îïðåäåëèòü ìèíèìàëüíûå çàòðàòû íà óïàêîâêó è òðàíñïîðòèðîâêó òîâàðà è ñîñòàâèòü îïòèìàëüíóþ êàëüêóëÿöèþ òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé åãî ýêñïîðòíîé öåíû.  ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå ñóùåñòâóåò ïðàêòèêà, êîãäà ýêñïîðò¸ð ñ ïîìîùüþ ýêñïåäèòîðà â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ñîñòàâëÿåò ðàñöåíî÷íûé ëèñò, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ âñå ðàñõîäû ïî äîñòàâêå òîâàðà ïîêóïàòåëþ â ïóíêò íàçíà÷åíèÿ. Äàííûå ðàñõîäû îáû÷íî çàâèñÿò îò áàçèñíûõ óñëîâèé ïîñòàâêè òîâàðà, óñëîâèé ðàáîòû ëèíåéíûõ êîíôåðåíöèé è ò. ä. Äëÿ óäîáñòâà ïîëüçîâàíèÿ ýêñïîðòåðîâ ìíîãèå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèå ôèðìû ìîãóò ïðåäîñòàâèòü íå îòäåëüíûå ýëåìåíòû òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ, à òâåðäóþ ñòàâêó, âêëþ÷àþùóþ âñå ðàñõîäû ìåæäóíàðîäíîãî ýêñïåäèòîðà â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ òðàíñïîðòèðîâêè òîâàðà, â òîì ÷èñëå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ âûïèñêîé äîêóìåíòîâ è âåäåíèåì ïåðåïèñêè. Òàêæå íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ýêñïåäèòîð çà÷àñòóþ äåéñòâóåò êàê îïåðàòîð ñìåøàííîé ïåðåâîçêè. Ñîâðåìåííûé ýêñïåäèòîð — ýòî îäíîâðåìåííî è âëàäåëåö (èëè àðåíäàòîð, ãåíåðàëüíûé ïîäðÿä÷èê) 159

àâòîïîåçäîâ, ìîðñêèõ, ðå÷íûõ è âîçäóøíûõ ñóäîâ. Ïîýòîìó, ïðèíÿâ ïîðó÷åíèå íà ïåðåâîçêó ãðóçà, îí, ïðåæäå âñåãî, èñïîëüçóåò ñâîè òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Ïîñëå ïîãðóçêè íà íèõ ãðóçà îí âûäàåò êëèåíòó ñîáñòâåííóþ òðàíñïîðòíóþ íàêëàäíóþ è âûïîëíÿåò îáÿçàííîñòè ïåðåä íèì â êà÷åñòâå îáû÷íîãî ìîðñêîãî, ðå÷íîãî, àâòîìîáèëüíîãî èëè âîçäóøíîãî ïåðåâîç÷èêà ñîãëàñíî äåéñòâóþùèì êîäåêñàì, óñòàâàì, òðàíñïîðòíûì êîíâåíöèÿì è îòðàñëåâûì ïðàâèëàì ïåðåâîçîê ãðóçîâ. Âåñüìà ÷àñòî â äîïîëíåíèå ê äîëãîñðî÷íîìó äîãîâîðó òðàíñïîðòíîé ýêñïåäèöèè îôîðìëÿåòñÿ è äîëãîñðî÷íûé äîãîâîð ïåðåâîçêè (ïðåäìåò äîãîâîðà, óñëîâèÿ ïåðåâîçêè, òàðèôû, îòâåòñòâåííîñòü ñòîðîí). Ïðè ñìåøàííîé äîñòàâêå ãðóçîâ ïî ñõåìå «îò äâåðè äî äâåðè», êîãäà ãðóçîâëàäåëüöû ïîëíîñòüþ îñâîáîæäàþòñÿ îò çàáîò ïî îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê, ýêñïåäèòîð íà êàæäîé ñòàäèè òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä êëèåíòîì çà ñîõðàííîñòü è êà÷åñòâî ãðóçà, íàïðèìåð, ïðè ïîãðóçêå â ïîðòó — çà äåéñòâèÿ ñòèâèäîðîâ, ïðè õðàíåíèè — çà ðàáîòó òåðìèíàëîâ, ïðè ïåðåâîçêå — çà äîáðîñîâåñòíîñòü ïåðåâîç÷èêîâ. Ïðè ñîâðåìåííûõ òåíäåíöèÿõ êî âñåîáùåìó îáúåäèíåíèþ êàê ãîñóäàðñòâ (Åâðîïåéñêèé Ñîþç), òàê è îòäåëüíûõ êîìïàíèé âî èìÿ äîñòèæåíèÿ îáùèõ öåëåé è ýêîíîìèè ðåñóðñîâ, ðîëü ýêñïåäèòîðà òàêæå ìåíÿåòñÿ. Îí ñòàíîâèòñÿ íå ïðîñòî ïîñðåäíèêîì ìåæäó ãðóçîâëàäåëüöåì è ïåðåâîç÷èêîì, à ïîëíîïðàâíûì ó÷àñòíèêîì ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì ïðîèçâîäñòâåííûõ è òîðãîâûõ êîìïàíèé, îïèðàÿñü íà ñâîè çíàíèÿ è îïûò â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ïåðåìåùåíèåì ìàòåðèàëüíûõ è èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì ìîæíî âûäåëèòü òðè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ýêñïåäèòîðñêîãî áèçíåñà â íàñòîÿùåå âðåìÿ: — ñíèæåíèå èçäåðæåê ãðóçîâëàäåëüöåâ; — óëó÷øåíèå êà÷åñòâà áàçîâûõ, à òàêæå ïðåäîñòàâëåíèå íîâûõ óñëóã ãðóçîâëàäåëüöàì; — ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñøèðåíèå äåÿòåëüíîñòè.  ïåðâîì ñëó÷àå ýêñïåäèòîð îñòàåòñÿ â ðàìêàõ òðàíñïîðòíîé è èíôîðìàöèîííîé ñîñòàâëÿþùèõ ëîãèñòèêè, à ïîâûøåíèå êà÷åñòâà óñëóã ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ðàáîòû ñ ïåðåâîç÷èêàìè, êîòîðûå ìîãóò ïðåäîñòàâèòü ýêñïåäèòîðó óñëóãè òðàíñïîðòèðîâêè ïî ìàêñèìàëüíî íèçêîé îïòîâîé öåíå. Òàêèì îáðàçîì, ýêñïåäèòîð ïîëó÷àåò âîçìîæíîñòü ïðåäëàãàòü ñâîèì êëèåíòàì áîëåå íèçêèé òðàíñïîðòíûé òàðèô, ÷åì åñëè áû êëèåíò íàïðÿìóþ îáðàòèëñÿ ê ïåðåâîç÷èêó. 160

Âòîðàÿ òåíäåíöèÿ îñíîâàíà íà çíà÷èòåëüíûõ èíâåñòèöèÿõ â èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è òåõíîëîãèè, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàñøèðèòü ãåîãðàôè÷åñêóþ çîíó äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèè, óëó÷øèòü ñêîðîñòü îáðàáîòêè íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè, à òàêæå îïòèìèçèðîâàòü ñóùåñòâóþùèå ãðóçîïîòîêè, ñëåäîâàòåëüíî, ñíèçèòü èçäåðæêè âñåõ ó÷àñòíèêîâ ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû. Òàê ïðîèñõîäèò ñëèÿíèå áèçíåñà ýêñïåäèòîðà ñ âõîäÿùèì è èñõîäÿùèì ëîãèñòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè â êîìïàíèÿõ-êëèåíòàõ.  ìèðîâîì áèçíåñå èçâåñòíû êðóïíûå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèå è ëîãèñòè÷åñêèå ôèðìû, òàêèå êàê «ASG À» è «Bilspedition» (Øâåöèÿ), «Ryder», «Federal Express», «Leasnay», «American Express» (ÑØÀ), «Welchelt» (Ãåðìàíèÿ), «TNT» (Äàíèÿ/Ãîëëàíäèÿ), «SpedBertraud Faure», «Carlberson» (Ôðàíöèÿ), êîòîðûå èìåþò êðóïíåéøèå ãðóçîâûå òåðìèíàëû è òåððèòîðèàëüíûå ðàñïðåäåëèòåëüíûå öåíòðû, îñóùåñòâëÿÿ èíòåãðàöèþ ïîäàâëÿþùåé ÷àñòè ëîãèñòè÷åñêèõ ôóíêöèé â ôèçè÷åñêîì ðàñïðåäåëåíèè, ýôôåêòèâíî îáñëóæèâàÿ ïîòðåáíîñòè ñáûòà è ðàñïðåäåëåíèÿ ãîòîâîé ïðîäóêöèè ñîòåí ïðîèçâîäèòåëåé. Âàæíåéøóþ ðîëü íà ðûíêàõ ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã âûïîëíÿþò òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííûå êîìïàíèè, êîòîðûå òàêæå ñïåöèàëèçèðóþòñÿ íà ïðåäîñòàâëåíèè ëîãèñòè÷åñêèõ ïîñðåäíè÷åñêèõ óñëóã, íî â áîëüøåé ñòåïåíè íà îáåñïå÷åíèè âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ òîâàðíîãî ðûíêà ñ òðàíñïîðòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè. Âàæíàÿ ðîëü, â ÷àñòíîñòè â ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìå ÑØÀ, îòâîäèòñÿ ñêëàäàì îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ èëè, ïî íàøåé òåðìèíîëîãèè, ìåæîòðàñëåâîãî íàçíà÷åíèÿ.  ðåçóëüòàòå îêàçûâàåìûõ èìè óñëóã ðàñõîäû ïîëüçîâàòåëåé òàêèìè ñêëàäàìè ïî õðàíåíèþ, ïîäãîòîâêå ê îòïðàâêå è îòãðóçêå ïðîäóêöèè ñîêðàùàþòñÿ íà 15%. Ïðàêòèêóåòñÿ ñîçäàíèå ëîãèñòè÷åñêèìè ïîñðåäíèêàìè ñîâìåñòíûõ ñ êëèåíòàìè èíòåãðèðîâàííûõ ñêëàäñêèõ ñòðóêòóð. Îíè ìîãóò ðàçìåùàòüñÿ íà òåððèòîðèè îáñëóæèâàåìîãî ïðåäïðèÿòèÿ ëèáî îáðàçîâûâàòü ñêëàäñêîé êîìïëåêñ íåñêîëüêèõ ïðåäïðèÿòèé. Íîâîé òåíäåíöèåé â ðàçâèòèè ëîãèñòè÷åñêèõ ïîñðåäíè÷åñêèõ ñòðóêòóð â çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå îáùååâðîïåéñêîé ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé íàëè÷èå íåñêîëüêèõ îïîðíûõ åâðîïåéñêèõ öåíòðîâ ëîãèñòèêè è âçàèìîäåéñòâóþùèõ ñ íèìè ðåãèîíàëüíûõ ëîãèñòè÷åñêèõ öåíòðîâ. Òàêîå ðåøåíèå ïðèçâàíî «âûïðÿìèòü» è óñêîðèòü ïðîäâèæåíèå òîâàðîìàòåðèàëüíûõ ïîòîêîâ, îáåñïå÷èòü íåïðåðûâíîñòü ïðîöåññà òîâàðîäâèæåíèÿ. 161

Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ðåàëèçàöèè ëîãèñòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ â ñèñòåìå òîâàðîäâèæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîå îáñëóæèâàíèå ãðóçîâëàäåëüöåâ è òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ýêñïåäèòîð ñòàíîâèòñÿ äåðæàòåëåì ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùåé ïðîãíîçèðîâàíèå è ïëàíèðîâàíèå ïåðåâîçîê, ñëåæåíèå çà äâèæåíèåì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, êîíòåéíåðîâ, çà âðåìåíåì äîñòàâêè òîâàðà, îïòèìèçàöèþ äâèæåíèÿ è õðàíåíèÿ ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ è ãîòîâûõ èçäåëèé. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî íà çåìíîì øàðå áóäåò ñîçäàíî 60–70 òðàíñïîðòíûõ óçëîâ — öåíòðîâ ëîãèñòè÷åñêîãî ðàñïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûòü ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé òðàíñïîðòíûìè êîðèäîðàìè ñ ïîäêëþ÷åíèåì ê íèì ëîãèñòè÷åñêèõ ðåãèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì, îáåñïå÷èâàþùèõ ÷åðåç íåîãðàíè÷åííîå ÷èñëî ýêñïåäèòîðîâ è ïåðåâîç÷èêîâ âûõîä ê êàæäîìó ãðóçîîòïðàâèòåëþ è ãðóçîïîëó÷àòåëþ. Òàêàÿ ñõåìà îðãàíèçàöèè äîñòàâêè ãðóçîâ îáåñïå÷èâàåò ñâûøå 30% ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè. Ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìîé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàâèñèò îò òàêîé èíôðàñòðóêòóðíîé ñîñòàâëÿþùåé, êàê èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå. Ñîâðåìåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, òàêèå êàê ñèñòåìû ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ýêñïåðòíûå ñèñòåìû è äðóãèå, îáåñïå÷èâàþò âîçìîæíîñòü äëÿ ýôôåêòèâíîãî àíàëèçà òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, ìîäåëèðîâàíèÿ ïðîöåññîâ, ïîäãîòîâêè è ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ äëÿ ïîñëåäóþùåãî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. Ïðèìåíåíèå ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïîçâîëÿåò ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü äîñòàâêè ãðóçîâ çà ñ÷åò âîçìîæíîñòè áûñòðîãî äîñòóïà ê èíôîðìàöèè î ñóáúåêòàõ (ïîêóïàòåëü, ïåðåâîç÷èê, òåðìèíàë) è îáúåêòàõ (òîâàðû, óñëóãè) äîñòàâêè. Ìîæíî âûäåëèòü äâà óðîâíÿ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì ëîãèñòè÷åñêîé ïîääåðæêè ýêñïåäèòîðà: âíóòðèôèðìåííûå è âíåøíèå. Âíóòðèôèðìåííàÿ ñèñòåìà — ýòî ñèñòåìà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ðàáîòó ôèëèàëîâ êîìïàíèè è ñâÿçûâàþùàÿ ôèëèàë ñ âûøåñòîÿùèì ïîäðàçäåëåíèåì è êîìïàíèåé â öåëîì. Ýòà ñèñòåìà ÿâëÿåòñÿ âíóòðåííåé ñèñòåìîé äîêóìåíòîîáîðîòà, íåäîñòóïíîé äëÿ êëèåíòà. Ãëàâíûì ïðåèìóùåñòâîì ñóùåñòâîâàíèÿ äàííîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ äîñòóïíîñòü èíôîðìàöèè î ïåðåâîçêå íà âñåõ åå ýòàïàõ äëÿ ïåðñîíàëà êîìïàíèè è ïîëíàÿ íåäîñòóïíîñòü (êîíôèäåíöèàëüíîñòü) èíôîðìàöèè äëÿ ëèö, íå çàäåéñòâîâàííûõ â îïåðàöèîííûõ ñõåìàõ ýêñïåäèòîðñêîé êîìïàíèè. 162

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè âíóòðèôèðìåííîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ: 1. Êîììóíèêàöèè: ðåãèñòðàöèÿ (çàíåñåíèå â áàçó äàííûõ) çàÿâêè íà ïåðåâîçêó îò êëèåíòà (èíôîðìàöèÿ î íà÷àëüíîì è êîíå÷íîì ïóíêòå ïåðåâîçîê, ïàðàìåòðàõ ãðóçà), åå äàëüíåéøåå îòñëåæèâàíèå (áûëà ëè â äàëüíåéøåì îñóùåñòâëåíà ïåðåâîçêà, êàê áûñòðî áûë äàí îòâåò è îñóùåñòâëåíà ïåðåâîçêà), ñîñòàâëåíèå îòâåòà (êîììåð÷åñêîãî ïðåäëîæåíèÿ), ðåãèñòðàöèÿ îòâåòà (äàòà, èñõîäÿùèé íîìåð). 2. Ïîääåðæêà ðàñ÷åòà òàðèôà: ðàñïèñàíèå ðåéñîâ, îñóùåñòâëÿåìûõ ïåðåâîç÷èêàìè; áàçà ïî òàðèôàì; èíôîðìàöèÿ î ïóíêòàõ ïåðåâàëêè (ïîðòàõ, àýðîïîðòàõ); ðàñ÷åò è âûáîð ìåíüøåãî òàðèôà. 3. Ïîääåðæêà àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ôèëèàëà. 4. Ñîñòàâëåíèå îò÷åòíûõ äîêóìåíòîâ: ôîðìû, êîòîðûå çàïîëíÿþòñÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè ïåðåâîçêè, ðåãèñòðàöèÿ äîêóìåíòîâ. 5. Âíóòðåííèé ó÷åò îïåðàöèé: ôóíêöèè áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Âíåøíèå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû — ýòî èíñòðóìåíòû ïîäáîðà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà è îòñëåæèâàíèÿ ãðóçà (èíôîðìàöèîííàÿ ïîääåðæêà ãðóçîïåðåâîçêè).  íàñòîÿùèé ìîìåíò òàêèå ñèñòåìû îáû÷íî îôîðìëåíû êàê èíòåðíåò-ñàéòû êîìïàíèé èëè èíòåðíåò-óçëû, êîòîðûìè ïîëüçóþòñÿ íåñêîëüêî êîìïàíèé. Ïåðâûé âèä ñèñòåì — ñèñòåìû ïîäáîðà ãðóçîïåðåâîçîê. Îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áàçó äàííûõ êëèåíòñêèõ çàÿâîê íà ïåðåâîçêè, ñóùåñòâóþùóþ â ðåàëüíîì âðåìåíè è îêàçûâàþò ïîìîùü â ïîèñêå ïîïóòíîãî àâòîòðàíñïîðòà, òðàíñïîðòà âîîáùå èëè ïîïóòíûõ ãðóçîâ, ÷òî ñóùåñòâåííî ïîìîãàåò ñíèçèòü òðàíñïîðòíûå èçäåðæêè è òàêèì îáðàçîì ïîìîãàåò òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèì êîìïàíèÿì â êîòèðîâêå êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî ñêâîçíîãî òàðèôà. Èíôîðìàöèîííàÿ ïîääåðæêà ãðóçîïåðåâîçêè — ýòî âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ïîëíîé èíôîðìàöèè î ìåñòîíàõîæäåíèè ãðóçà â ïðîöåññå òðàíñïîðòèðîâêè â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè (ïîðò ïåðåâàëêè, áîðò ñóäíà, àâòîòðàíñïîðò).  Åâðîïå èçâåñòíû òàêèå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû, êàê Gonrand (Ôðàíöèÿ), Videotrans (Áåëüãèÿ), ÑÒÑ (Øâåéöàðèÿ), BRS (Âåëèêîáðèòàíèÿ), Espace Cat (Ôðàíöèÿ) è äðóãèå. Áëàãîäàðÿ âûãîäíîìó ãåîãðàôè÷åñêîìó ïîëîæåíèþ Óêðàèíà ÿâëÿåòñÿ ñâÿçóþùèì çâåíîì ìåæäó Ðîññèåé è Çàïàäíîé Åâðîïîé, îáåñïå÷èâàÿ äëÿ ñòðàí Âîñòîêà äîñòóï ê åâðîïåéñêèì ðûíêàì. Òàêàÿ âîçìîæíîñòü îáóñëîâëåíà òàêæå äîñòàòî÷íî õîðîøî ðàçâèòîé, ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè ÑÍÃ, òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóê163

òóðîé, îáëåã÷àþùåé ðàñïðåäåëåíèå ïðîäóêöèè â ðåãèîíå. Êðîìå òîãî, êðóïíåéøèå ïîðòû Óêðàèíû âõîäÿò â ðÿä îáùååâðîïåéñêèõ èíòåðìîäàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïåðåâîçîê è óâåëè÷åíèþ ãðóçîïîòîêîâ.  ïîñëåäíåå âðåìÿ äîñòèãíóòû îïðåäåëåííûå ñäâèãè â ïîâûøåíèè êà÷åñòâà òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêîãî îáñëóæèâàíèÿ.  ÷àñòíîñòè, ïîâûñèëàñü êîìïëåêñíîñòü îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, ýêñïåäèòîðñêèå ôèðìû áîëåå íàñòîé÷èâî íà÷àëè çàíèìàòüñÿ îðãàíèçàöèåé ïåðåâîçîê, â òîì ÷èñëå êîìáèíèðîâàííûõ, ìóëüòèìîäàëüíûõ. Ïîä ìóëüòèìîäàëüíîé ïîíèìàåòñÿ ïåðåâîçêà ñ èñïîëüçîâàíèåì íåñêîëüêèõ âèäîâ òðàíñïîðòà, êîòîðàÿ âûïîëíÿåòñÿ ïî åäèíîìó òðàíñïîðòíîìó äîêóìåíòó è îïëà÷èâàåòñÿ åäèíîé ñêâîçíîé ñòàâêîé. Âîïðîñ î ìåõàíèçìå ôîðìèðîâàíèÿ ñêâîçíûõ òàðèôîâ ïðè ïåðåâîçêå â ñìåøàííîì ñîîáùåíèè ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç öåíòðàëüíûõ ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ëþáîé òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêîé êîìïàíèè.  êà÷åñòâå ïåðåâîç÷èêà ïî äîãîâîðó âûñòóïàåò îïåðàòîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè (ÎÌÏ). Îí çàêëþ÷àåò äîãîâîðû ñ ôàêòè÷åñêèìè ïåðåâîç÷èêàìè è ðàññ÷èòûâàåòñÿ ñ íèìè çà âûïîëíåííóþ ðàáîòó; îí íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä ñâîèì êëèåíòîì íà âñåì ïóòè ñëåäîâàíèÿ. Ýòèì îïåðàòîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè êîðåííûì îáðàçîì îòëè÷àåòñÿ îò ýêñïåäèòîðà, êîòîðûé òîëüêî îðãàíèçóåò ïåðåâîçêè, äåéñòâóåò îò èìåíè, ïî ïîðó÷åíèþ è çà ñ÷åò ñâîåãî êëèåíòà è íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïîð÷ó èëè óòðàòó ãðóçà òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè ïðîèçîøëè ïî åãî âèíå. Îïåðàöèè ïî äîñòàâêå ãðóçà âûïîëíÿþòñÿ ÎÌÏ ñàìîñòîÿòåëüíî, ÷åðåç ñâîè äî÷åðíèå êîìïàíèè è ôèëèàëû, ëèáî íà îñíîâå äîãîâîðà ïîäðÿäà ñ äðóãèìè ñïåöèàëèçèðîâàííûìè êîìïàíèÿìè: — ñóäîâëàäåëü÷åñêèìè, æåëåçíîäîðîæíûìè, àâòîòðàíñïîðòíûìè, àâèàöèîííûìè, âíóòðåííåãî âîäíîãî òðàíñïîðòà; — îïåðàòîðàìè êîíòåéíåðíûõ òåðìèíàëîâ, ò. å. êîìïàíèÿìè, êîòîðûå âëàäåþò ñïåöèàëèçèðîâàííûìè ïîðòîâûìè èëè æåëåçíîäîðîæíûìè òåðìèíàëàìè ëèáî àðåíäóþò òàêèå òåðìèíàëû; — ñêëàäñêèìè êîìïàíèÿìè, îáåñïå÷èâàþùèìè õðàíåíèå ãðóçà è åãî ïîäðàáîòêó (ðåìîíò è çàìåíà òàðû, êîìïëåêòîâàíèå îòïðàâîê, çàòàðêà ãðóçà â êîíòåéíåðû, ìàðêèðîâêà); — ïîðòîâûìè ýêñïåäèòîðñêèìè êîìïàíèÿìè, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ òàìîæåííîé î÷èñòêîé è îôîðìëåíèåì òîâàðîñîïðîâîäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ÎÌÏ ìîæåò 164

ïðèâëå÷ü è äðóãèå êîìïàíèè: ëèçèíãîâûå, àóäèòîðñêèå, ñþðâåéåðíûå. Ñ êàæäûì ïîäðÿä÷èêîì ÎÌÏ çàêëþ÷àåò îòäåëüíûé êîíòðàêò íà îñíîâå äåéñòâóþùèõ â äàííîé îáëàñòè ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé è íàöèîíàëüíûõ çàêîíîâ. Îäíàêî óñëîâèÿ ýòèõ êîíòðàêòîâ íå âëèÿþò íà åãî îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä ãðóçîîòïðàâèòåëåì ïî äîãîâîðó ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè. Îïåðàòîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè ìîæåò ïðèíÿòü ãðóç îò îòïðàâèòåëÿ íà åãî ñêëàäå (from door – d), íà êîíòåéíåðíîì òåðìèíàëå â ïîðòó èëè âíóòðè ñòðàíû (conteiner yard – ñó) ëèáî íà ïðè÷àëå ïîðòà ïîãðóçêè (pierð). Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì äîãîâîð ìîæåò ïðåäóñìàòðèâàòü, ÷òî ãðóç ïåðåäàåòñÿ ïîëó÷àòåëþ íà åãî ñêëàäå, íà êîíòåéíåðíîì òåðìèíàëå èëè íà ïðè÷àëå â ïîðòó íàçíà÷åíèÿ. Äîñòàâêà ïî âàðèàíòó (LCL), êîãäà îòïðàâèòåëü ïåðåäàåò (ëèáî ïîëó÷àòåëü ïðèíèìàåò) ãðóç ïàðòèÿìè ìåíüøèìè, ÷åì âìåñòèìîñòü êîíòåéíåðà, ÷àñòî ïðèìåíÿåòñÿ â òîðãîâëå íà ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû, òàê êàê ñîñòîÿíèå äîðîã è ñòðóêòóðà âíóòðåííèõ âèäîâ òðàíñïîðòà â ýòèõ ñòðàíàõ íå ïîçâîëÿþò ïåðåâîçèòü êðóïíîòîííàæíûå êîíòåéíåðû äî ñêëàäà ïîëó÷àòåëÿ (ñî ñêëàäà îòïðàâèòåëÿ).  êà÷åñòâå îïåðàòîðîâ ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè ãðóçîâ ìîãóò âûñòóïàòü òðàíñïîðòíûå êîìïàíèè (ñóäîõîäíûå, æåëåçíîäîðîæíûå, àâòîòðàíñïîðòíûå) èëè êðóïíûå ýêñïåäèòîðñêèå ôèðìû.  îòëè÷èå îò ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé ýêñïåäèòîðû îáû÷íî îðãàíèçóþò ñìåøàííûå ïåðåâîçêè ãðóçîâ íà áîëüøîì êîëè÷åñòâå íàïðàâëåíèé, ïðèâëåêàÿ â êàæäîì ñëó÷àå â êà÷åñòâå ïîäðÿä÷èêîâ òðàíñïîðòíûå êîìïàíèè, äåéñòâóþùèå íà äàííîì íàïðàâëåíèè. Ïîìèìî òðàíñïîðòíûõ îïåðàöèé, îíè ïðèíèìàþò íà ñåáÿ ÷àñòü ôóíêöèé îòïðàâèòåëÿ: ïîäãîòîâêó äîêóìåíòàöèè: óïàêîâêó, õðàíåíèå, ñòðàõîâàíèå, òàìîæåííûå ôîðìàëüíîñòè. Êðîìå ãîëîâíûõ êîíòîð â ñâîèõ ñòðàíàõ, îïåðàòîðû ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè èìåþò ðåãèîíàëüíûå îòäåëåíèÿ â îñíîâíûõ îáñëóæèâàåìûõ ðåãèîíàõ, äî÷åðíèå êîìïàíèè ïî âûïîëíåíèþ îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà, øèðîêóþ ñåòü àãåíòîâ â ãðóçîîáðàçóþùèõ öåíòðàõ è òðàíñïîðòíûõ óçëàõ. Îñîáåííî ñëîæíàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà íåîáõîäèìà ÎÌÏ — ýêñïåäèòîðó â ñâÿçè ñ áîëåå øèðîêîé ñôåðîé îáñëóæèâàíèÿ è óâåëè÷åíèåì êîìïëåêñà ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã. Îïåðàòîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè êîòèðóåò ñêâîçíóþ ñòàâêó çà ïåðåâîçêó ãðóçà îò ïóíêòà, ãäå îí åãî îáÿçàí ñäàòü ñîãëàñíî äîãîâîðó. Îíà óñòàíàâëèâàåòñÿ èñõîäÿ èç ñòàâîê òàðèôà 165

íà ìîðñêîì (îêåàíñêîì) ó÷àñòêå ïóòè, ñòàâîê òåðìèíàëüíûõ îïåðàöèé â ïóíêòàõ ïåðåâàëêè è òàðèôîâ âíóòðåííèõ âèäîâ òðàíñïîðòà, à òàêæå âêëþ÷àåò ýêñïåäèòîðñêóþ êîìèññèþ çà îðãàíèçàöèþ äîñòàâêè. Âñå îïåðàöèè ïî òðàíñïîðòèðîâêå è ïåðåâàëêå ãðóçîâ, íå âêëþ÷åííûå â äîãîâîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè, îðãàíèçóþòñÿ îòïðàâèòåëåì (ïîëó÷àòåëåì) ãðóçà — íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç ýêñïåäèòîðà. Äîãîâîð ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè ïðåäóñìàòðèâàåò ñåòåâóþ îòâåòñòâåííîñòü ÎÌÏ çà íåñîõðàííîñòü ãðóçà. Ñîãëàñíî ýòîìó ïðèíöèïó, ÎÌÏ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïîð÷ó, óòðàòó èëè çàäåðæêó â äîñòàâêå ãðóçà èñõîäÿ èç ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè èëè íàöèîíàëüíîãî çàêîíà, êîòîðûå ïðèìåíèìû ê ýòîìó ýòàïó ïåðåâîçêè, íà êîòîðîì ãðóçîâëàäåëüöó áûë íàíåñåí ñîîòâåòñòâóþùèé óùåðá. Äîãîâîðîì ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè îïðåäåëÿåòñÿ òàêæå ïîðÿäîê óðåãóëèðîâàíèÿ èñêîâ. Ýôôåêòèâíîñòü ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè äëÿ îïåðàòîðà ñêëàäûâàåòñÿ èç ýêñïåäèòîðñêîé êîìèññèè, âêëþ÷åííîé â òàðèô, è êîíòðàêòíîé ñêèäêè, êîòîðóþ îí ïîëó÷àåò ñ áàçèñíûõ ñòàâîê îò ôàêòè÷åñêèõ ïåðåâîç÷èêîâ, òåðìèíàëüíûõ êîìïàíèé è äðóãèõ ñóáàãåíòîâ êàê êðóïíûé êëèåíò — îòïðàâèòåëü ãðóçà. Äëÿ ãðóçîîòïðàâèòåëåé äîñòàâêà ãðóçîâ ïî äîãîâîðó ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè èìååò ñëåäóþùèå ïðåèìóùåñòâà: 1. Ãðóçîîòïðàâèòåëü îñâîáîæäàåòñÿ îò íåîáõîäèìîñòè çàêëþ÷àòü äîãîâîðà îòäåëüíî ñ êàæäûì ó÷àñòíèêîì ïåðåâîçêè è îôîðìëÿòü òðàíñïîðòíûå äîêóìåíòû ïî êàæäîìó ýòàïó òàêîé ïåðåâîçêè — àâòîòðàíñïîðò, æåëåçíàÿ äîðîãà, ìîðñêîé ïîðò, ñóäíî. 2. Ïîñêîëüêó äîãîâîðà ñî âñåìè ñóáàãåíòàìè ÎÌÏ ïîäïèñûâàåò òîëüêî îò ñâîåãî èìåíè, êëèåíò îñâîáîæäàåòñÿ îò íåîáõîäèìîñòè èìåòü þðèäè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ áîëüøèì ÷èñëîì ó÷àñòíèêîâ ïåðåâîçêè.  ñëó÷àå óòðàòû èëè íàíåñåíèÿ óùåðáà ãðóçó îí îáðàùàåò ñâîé èñê òîëüêî ê îïåðàòîðó ìóëüòèìîäàëüíîé ïåðåâîçêè. 3. Êàê ïðàâèëî, ÎÌÏ îñòàâëÿåò ñåáå òîëüêî ÷àñòü ðàçíèöû ìåæäó áàçîâîé ñòàâêîé òàðèôà è òîé ñòàâêîé, êîòîðóþ îí ïîëó÷àåò îò ñóáàãåíòîâ êàê êðóïíûé êëèåíò. Îñòàëüíóþ ÷àñòü ýòîé ðàçíèöû îí ïåðåäàåò ãðóçîîòïðàâèòåëþ â âèäå ñíèæåíèÿ ñêâîçíîé ñòàâêè ïðîâîçíîé ïëàòû. 4. ÎÌÏ îáåñïå÷èâàåò ãðóçîâëàäåëüöà ðåãóëÿðíîé èíôîðìàöèåé î ïðîäâèæåíèè òîâàðà. 5. ÎÌÏ ñîêðàùàåò çàäåðæêè ãðóçîâ â ïóíêòàõ ïåðåâàëêè è îðãàíèçóåò äîñòàâêó òîâàðîâ ñòðîãî ïî ãðàôèêó, ÷òî óñêîðÿåò 166

îáîðà÷èâàåìîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ è ñîêðàùàåò ðàñõîäû íà õðàíåíèå òîâàðà.  âèäå ïðèìåðà èíòåðìîäàëüíîñòè ìîæíî ïðèâåñòè îðãàíèçàöèþ êîìáèíèðîâàííûõ (ñìåøàííûõ) ïåðåâîçîê ñ ÷åòêèì îðãàíèçàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèì âçàèìîäåéñòâèåì ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà. Ýòîò òèï ïåðåâîçîê ïðèîáðåòàåò ñåãîäíÿ âñå áîëüøåå çíà÷åíèå. Îáúåì êîìáèíèðîâàííûõ ïåðåâîçîê ñòðàí—÷ëåíîâ ÅÝÑ ñîñòàâëÿåò 4% îò îáùåãî îáúåìà ãðóçîïåðåâîçîê, à â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ îò 10 äî 40%. Íà Ôðàíöèþ è Ãåðìàíèþ ïðèõîäèòñÿ 90% îò îáùåãî îáúåìà ñìåøàííûõ ïåðåâîçîê ñòðàí ÅÝÑ. Ìóëüòèìîäàëüíûå ïåðåâîçêè è êîíòåéíåðèçàöèÿ äàëè òîë÷îê ðàçâèòèþ òàê íàçûâàåìûõ òåðìèíàëüíûõ ñèñòåì, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò äîñòàâêó ãðóçîâ îò ïóíêòà îòïðàâëåíèÿ â ïóíêò íàçíà÷åíèÿ ìàãèñòðàëüíî-ôèäåðíûìè ëèíèÿìè ñ èñïîëüçîâàíèåì äëÿ ïåðåâàëêè ãðóçîâ îïîðíûõ òåðìèíàëîâ â ðåãèîíàõ îòïðàâëåíèÿ è íàçíà÷åíèÿ. Èç ïóíêòîâ îòïðàâëåíèÿ íà îïîðíûé òåðìèíàë ãðóç äîñòàâëÿåòñÿ ôèäåðíûìè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè (àâòîòðàíñïîðòîì, ìàëûìè ñóäàìè è äð.). Çäåñü ïðîèçâîäèòñÿ ôîðìèðîâàíèå ïîâàãîííûõ, êîíòåéíåðíûõ è òðåéëåðíûõ îòïðàâîê äëÿ ðàçëè÷íûõ îïîðíûõ òåðìèíàëîâ íàçíà÷åíèÿ. Ìåæäó îïîðíûìè òåðìèíàëàìè ãðóçû äîñòàâëÿþòñÿ ýôôåêòèâíûìè ñðåäñòâàìè ìàãèñòðàëüíîãî òðàíñïîðòà (êðóïíîòîííàæíûìè êîíòåéíåðîâîçàìè, ìàðøðóòíûìè ïîåçäàìè è äð.), êîòîðûå ðàáîòàþò ïî ÷åòêîìó ðàñïèñàíèþ ñ áîëüøîé ÷àñòîòîé ðåéñîâ. Íà îïîðíîì òåðìèíàëå íàçíà÷åíèÿ ãðóçû ðàññîðòèðîâûâàþòñÿ è äîñòàâëÿþòñÿ â êîíå÷íûé ïóíêò íàçíà÷åíèÿ òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè. Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ìàãèñòðàëüíî-ôèäåðíîé ïåðåâîçêè äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ â ìàãèñòðàëüíîì òðàíñïîðòíîì êîðèäîðå êðóïíîòîííàæíûõ ïåðåâîçî÷íûõ ñðåäñòâ, îáëàäàþùèõ íèçêèìè óäåëüíûìè ðàñõîäàìè ýíåðãåòè÷åñêèõ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó òàêîé ñïîñîá äîñòàâêè ñïðàâåäëèâî ñ÷èòàåòñÿ íàèáîëåå ñîâåðøåííîé ðåñóðñîñáåðåãàþùåé òåõíîëîãèåé, ïîçâîëÿþùåé ñíèæàòü îáùåñòâåííî-íåîáõîäèìûå òðàíñïîðòíûå çàòðàòû è ñîîòâåòñòâåííî óäåðæèâàòü ñòàáèëüíûìè öåíû ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê. Êîíñîëèäàöèÿ ãðóçîâîé ìàññû äëÿ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ ñòàëà äëÿ ýêñïåäèòîðîâ âàæíåéøèì äåëîì, ïðèíîñÿùèì èì áîëüøèå äîõîäû. Ýêñïåäèòîðû ïðåâðàòèëèñü â îñíîâíûõ ïîñòàâùèêîâ ãðóçîâ îïåðàòîðàì ìàãèñòðàëüíî-ôèäåðíûõ (òåðìèíàëüíûõ) ñèñòåì. 167

 ðîëè îïåðàòîðîâ òåðìèíàëüíûõ ñèñòåì â íàñòîÿùåå âðåìÿ âûñòóïàþò, êàê ïðàâèëî, ïåðåâîç÷èêè ìàãèñòðàëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà (ìîðñêîãî, æåëåçíîäîðîæíîãî, àâòîìîáèëüíîãî, âîçäóøíîãî), êîòîðûå ñîçäàþò ìíîãîîòðàñëåâûå (ìóëüòèìîäàëüíûå) òðàíñïîðòíûå îáúåäèíåíèÿ, âîâëåêàþùèå â ñâîþ ñôåðó, ïîìèìî ïåðåâîç÷èêîâ ñìåæíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, òàêæå âñåâîçìîæíûå ýêñïåäèòîðñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ìíîãî÷èñëåííûìè ýêñïåäèòîðàìè-êîíñîëèäàòîðàìè. Òàêèì ïóòåì îïåðàòîðû óñòàíàâëèâàþò êîíòðîëü çà áîëüøèìè ìàññàìè ãðóçîâ, ÷òî íåîáõîäèìî äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êàïèòàëîåìêèõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.  öåëîì ñîâðåìåííîå ðàçâèòèå ìîæíî õàðàêòåðèçîâàòü êàê íîâûé ýòàï â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåâîçîê. Ïîâûøåíèå íàäåæíîñòè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñîêðàùåíèå ñðîêîâ è ñòîèìîñòè äîñòàâêè ãðóçîâ äîñòèãàþòñÿ çà ñ÷åò èíòåãðàöèè ñìåæíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, èñêëþ÷åíèÿ çàäåðæêè ãðóçà â ïóíêòàõ ïåðåâàëêè, óïðàâëåíèÿ âñåì ïðîöåññîì ïî äîñòàâêå ãðóçà îò ñêëàäà îòïðàâèòåëÿ äî ñêëàäà ïîëó÷àòåëÿ îäíèì îïåðàòîðîì íà îñíîâå åäèíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ãðàôèêà è êîìïüþòåðíîé òåõíèêè.

168

5. ПСИХОЛОГИЯ МЕНЕДЖМЕНТА

Óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèÿìè òðàíñïîðòíîé îòðàñëè â íîâûõ óñëîâèÿõ õîçÿéñòâîâàíèÿ òðåáóåò áîëüøîãî ÷èñëà ðóêîâîäèòåëåé íîâîãî òèïà, ëèøåííûõ ïðèñóùèõ àäìèíèñòðàòèâíî-áþðîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìå ñòåðåîòèïîâ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  íàñòîÿùèé ìîìåíò óæå íåäîñòàòî÷íî óìåòü áûñòðî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèå õîçÿéñòâåííîé ñèòóàöèè è èñïîëüçîâàòü ïðàâîâûå íîðìû äëÿ ðåøåíèÿ ñëîæíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ çàäà÷, êðîìå ýòîãî, íåîáõîäèìî óìåòü ñîçäàâàòü öåëüíûé òðóäîâîé êîëëåêòèâ, êîòîðûé ïîçâîëèò ñãëàäèòü íåäîñòàòêè îòäåëüíûõ ëèö, ñôîðìèðîâàòü æèçíåñïîñîáíóþ óïðàâëåí÷åñêóþ ñèñòåìó. Ðóêîâîäèòåëü íîâîãî òèïà äîëæåí íå òîëüêî îáëàäàòü çíàíèÿìè â îáëàñòè ýêîíîìèêè, ìàðêåòèíãà, ïðàâîâåäåíèÿ, íî è âëàäåòü íàâûêàìè ïñèõîëîãèè óïðàâëåíèÿ. Ïñèõîëîãè÷åñêèå çíàíèÿ íåîáõîäèìû ðóêîâîäèòåëþ äëÿ òîãî, ÷òîáû íàéòè ïîäõîä ê êàæäîìó ïîä÷èíåííîìó, óïðàâëÿåìîìó êîëëåêòèâó â öåëîì, âñêðûòü íåèñïîëüçîâàííûå ðåçåðâû ÷åëîâå÷åñêîé ïñèõèêè è, íå ïðèáåãàÿ ê ìåðàì ïðèíóæäåíèÿ, ñîçäàòü àòìîñôåðó, áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ ìàêñèìàëüíîãî ñàìîâûðàæåíèÿ ëþäåé, èõ ýôôåêòèâíîé ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè, ÷òî îñîáåííî âàæíî äëÿ ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòíîé îòðàñëè, ÿâëÿþùåéñÿ ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîé äëÿ ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà. Ãëàâíûì ýëåìåíòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ëè÷íîñòü. Êàæäàÿ ëè÷íîñòü, ÿâëÿÿñü ïðîäóêòîì îáùåíèÿ, îáëàäàåò èíäèâèäóàëüíîñòüþ, îñîáåííîñòÿìè õàðàêòåðà, îòëè÷àþùèìè îäíîãî ÷åëîâåêà îò äðóãîãî. Ðóêîâîäèòåëü, âû÷ëåíÿÿ ÷åðòû õàðàêòåðà ïîä÷èíåííûõ, ìîæåò ñäåëàòü äëÿ ñåáÿ ïîëåçíûå âûâîäû. ×åðòû õàðàêòåðà íå ñëó÷àéíû. Îíè âûòåêàþò èç êîíêðåòíûõ óñëîâèé. À ïîýòîìó äîñòàòî÷íî ïîëíî õàðàêòåðèçóþò èíòåðåñóþùóþ ðóêîâîäèòåëÿ ëè÷íîñòü. Îïðåäåëåííîìó òèïó õàðàêòåðà ÷àñòî ñîîòâåòñòâóåò òåðìèí — «òåìïåðàìåíò». Òåìïåðàìåíò — ýòî ñîâîêóïíîñòü èíäèâèäóàëüíûõ îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò äèíàìè÷åñêóþ è ýìîöèîíàëüíóþ ñòîðîíó ïîâåäåíèÿ. Âñå ëþäè ïî òåìïåðàìåíòó äåëÿòñÿ íà ÷åòûðå òèïà: õîëåðèêè, ñàíãâèíèêè, ôëåãìàòèêè è ìåëàíõîëèêè. Ýòè òåðìèíû áûëè ââåäå169

íû â îáèõîä åùå Ãèïïîêðàòîì, îäíàêî èñïîëüçóþòñÿ ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ. Ñîâðåìåííûå èññëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî òåìïåðàìåíò çàâèñèò îò îñîáåííîñòåé âûñøåé íåðâíîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, îò ñîîòíîøåíèÿ îñíîâíûõ íåðâíûõ ïðîöåññîâ — âîçáóæäåíèÿ è òîðìîæåíèÿ. Ýòè ïðîöåññû îòëè÷àþòñÿ ó ðàçëè÷íûõ ëþäåé ïî ñèëå, ïîäâèæíîñòè è óðàâíîâåøåííîñòè. Îöåíêà ëþäåé ïî ñâîéñòâàì òåìïåðàìåíòà äàåò ðóêîâîäèòåëþ ìåòîäèêó èçó÷åíèÿ ïîä÷èíåííûõ è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ýòîì ñëåäóåò îïèðàòüñÿ íà ïîëîæèòåëüíûå ÷åðòû òåìïåðàìåíòà è ïðåîäîëåâàòü îòðèöàòåëüíûå. Òàê, íà ïîðûâèñòîñòü õîëåðèêà ìîæíî ðåàãèðîâàòü òàêòè÷íîñòüþ è ñäåðæàííîñòüþ, èíåðòíîñòè ôëåãìàòèêà ëó÷øå ïðîòèâîïîñòàâëÿòü àêòèâíîñòü, à ýìîöèîíàëüíîñòü è ïå÷àëü ìåëàíõîëèêà ðåàëüíî íåéòðàëèçîâàòü îïòèìèñòè÷íîñòüþ. Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî: — ìåëàíõîëèêè, êîãäà èì íóæíî ïîäãîòîâèòü êàêèå-ëèáî ñïðàâêè, òðàòÿò ìíîãî âðåìåíè íà ñîñòàâëåíèå ÷åðíîâèêîâ, èõ ïðîâåðêó è èñïðàâëåíèå; — ñàíãâèíèêè ïèøóò ÷åðíîâèêè ñîêðàùåííî èëè íå ïèøóò âîîáùå; — õîëåðèêè íåðåäêî èç-çà íåâíèìàòåëüíîñòè äåëàþò ýëåìåíòàðíûå îøèáêè; — ôëåãìàòèêè ìîãóò íå çàìåòèòü òå÷åíèÿ âðåìåíè è çàïîçäàòü ñ çàâåðøåíèåì çàäàíèÿ è ò. ä. Ðóêîâîäèòåëþ âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðè îäèíàêîâûõ âíåøíèõ óñëîâèÿõ ðàçíûå ëþäè ìîãóò îâëàäåâàòü íåîáõîäèìûì ìèíèìóìîì çíàíèé, óìåíèé è íàâûêîâ ñ ðàçíûì òåìïîì. Çíàíèå òèïîâ òåìïåðàìåíòîâ ïîìîãàåò åìó ïðàâèëüíî ñîîòíåñòè âîçìîæíîñòè êîíêðåòíîãî ðàáîòíèêà ñ òåìè òðåáîâàíèÿìè, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿåò ïðîôåññèÿ, èçáðàòü íàèáîëåå âåðíûå ôîðìû è ìåòîäû îáùåíèÿ, îðãàíèçàöèè êîëëåêòèâà. Òàê, íàïðèìåð, äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîãðóçî-ðàçãðóçî÷íûõ ðàáîò â ìîðñêîì ïîðòó (äîêåðû, ñòèâèäîðû, äèñïåò÷åðû) ïîäîéäóò ëþäè ñ ñèëüíûì òèïîì íåðâíîé ñèñòåìû, ñàíãâèíèêè è õîëåðèêè, à ñ âåäåíèåì ó÷åòíûõ îïåðàöèé ëó÷øå ñïðàâÿòñÿ ìåëàíõîëèêè. Ðàáîòà íà ïðåäïðèÿòèÿõ òðàíñïîðòíîé îòðàñëè, â ìîðñêèõ ïîðòàõ èëè ñóäîõîäíûõ êîìïàíèÿõ îòëè÷àåòñÿ äèíàìèçìîì, âûñîêîé îïåðàòèâíîñòüþ è â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ñâÿçàíà ñ ðèñêîì äëÿ æèçíè, à ñîîòâåòñòâåííî, òðåáóåò îò ñîòðóäíèêîâ ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ, áäè170

òåëüíîñòè, îòâåòñòâåííîñòè.  òàêèõ óñëîâèÿõ óâåëè÷èâàåòñÿ âåðîÿòíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ ìåæëè÷íîñòíûõ êîíôëèêòîâ è çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ðàáîòû ïî èõ ïðåäîòâðàùåíèþ. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíîé ôîðìîé ïðåäóïðåæäåíèÿ êîíôëèêòà ÿâëÿåòñÿ óñòðàíåíèå åãî ïðè÷èí.  ïñèõîëîãè÷åñêîì, èíäèâèäóàëüíîì ïëàíå ëèêâèäàöèÿ ïðè÷èí êîíôëèêòà òåñíî ñâÿçàíà ñ âîçäåéñòâèåì íà ìîòèâàöèþ ó÷àñòíèêîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì ìåíåäæåð ìîæåò ïðåäîòâðàòèòü ìíîãèå êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè ïîñðåäñòâîì âíóøåíèÿ è óáåæäåíèÿ íàèáîëåå àãðåññèâíîé ñòîðîíû â íåíóæíîñòè ðàçâÿçûâàíèÿ êîíôëèêòà. Ïðåæäå ÷åì âñòóïèòü â ïðîòèâîáîðñòâî, áóäóùèå ñîïåðíèêè íàõîäÿòñÿ, ñêîðåå âñåãî, â íåéòðàëüíûõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ, à âîçìîæíî, è ñîòðóäíè÷àþò ìåæäó ñîáîé (îñîáåííî, åñëè ýòî ñîñëóæèâöû).  òàêîì ñëó÷àå âåñüìà íàäåæíûé ïóòü ïðåäóïðåæäåíèÿ êîíôëèêòà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû íå ðàçðóøèòü, ïóñòü ìèíèìàëüíîå, ñîòðóäíè÷åñòâî, à óêðåïèòü åãî, ïîääåðæàòü è óñèëèòü.  ïñèõîëîãèè ñóùåñòâóåò ðÿä ìåòîäîâ ïîääåðæàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ìåòîäû: — ñîãëàñèå, ñîñòîÿùåå â òîì, ÷òî âîçìîæíîãî áóäóùåãî ïðîòèâíèêà âîâëåêàþò â äåëî, â îáñóæäåíèå ðàáî÷åé ñèòóàöèè; — «âõîæäåíèå» â ïîëîæåíèå ïàðòíåðà, îñîçíàíèå åãî òðóäíîñòåé, âûðàæåíèå ñî÷óâñòâèÿ è ïîíèìàíèÿ; — ñòðåìëåíèå ê ñîõðàíåíèþ ðåïóòàöèè ñîòðóäíèêà, óâàæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê íåìó, õîòÿ èíòåðåñû îáîèõ ñîòðóäíèêîâ â äàííîì êîíòåêñòå è ðàñõîäÿòñÿ; — âçàèìíîå äîïîëíåíèå ñîñòîèò â èñïîëüçîâàíèè òàêèõ ÷åðò ïîòåíöèàëüíîãî ñîïåðíèêà, êîòîðûìè íå îáëàäàåò ïåðâûé ñóáúåêò. Ðàçâèâàÿ è èñïîëüçóÿ ýòè ÷åðòû, ìîæíî óêðåïèòü âçàèìíîå óâàæåíèå è ñîòðóäíè÷åñòâî è èçáåæàòü êîíôëèêòà; — èñêëþ÷åíèå ñîöèàëüíîé äèñêðèìèíàöèè îçíà÷àåò íåäîïóùåíèå ïîä÷åðêèâàíèÿ ðàçëè÷èé ìåæäó ñîòðóäíèêàìè, êàêîãîëèáî ïðåâîñõîäñòâà îäíîãî íàä äðóãèì; — ðàçäåëåíèå çàñëóã. Îáùèå çàñëóãè, õîòÿ áîëüøàÿ èõ ÷àñòü, äîïóñòèì, ïðèíàäëåæèò îäíîìó ëèöó, â òàêòè÷åñêèõ öåëÿõ ñëåäóåò ðàçäåëèòü ìåæäó âñåìè ó÷àñòíèêàìè òîé èëè èíîé ðàáîòû. Ýòèì äîñòèãàåòñÿ âçàèìíîå óâàæåíèå è ñíèìàþòñÿ òàêèå íåãàòèâíûå ýìîöèè, êàê çàâèñòü, ÷óâñòâî îáèäû; — ïñèõîëîãè÷åñêîå íàñòðàèâàíèå, êîòîðîå äîâîëüíî ìíîãîîáðàçíî.  ñâîèõ êîíêðåòíûõ ïðîÿâëåíèÿõ îíî ìîæåò ñîñòîÿòü, 171

íàïðèìåð, â ñâîåâðåìåííîì èíôîðìèðîâàíèè ñîòðóäíèêà î âîçìîæíûõ èëè ïðåäñòîÿùèõ ïåðåìåíàõ, îáñóæäåíèå ñ íèì ïîñëåäñòâèé ýòîãî è ò. ï.; — ïñèõîëîãè÷åñêîå «ïîãëàæèâàíèå» — ýòî ïîääåðæàíèå õîðîøåãî íàñòðîåíèÿ, ïîëîæèòåëüíûõ ýìîöèé ïî ñàìûì ðàçëè÷íûì ïîâîäàì, ÷òî ñíèìàåò íàïðÿæåííîñòü, âûçûâàåò ÷óâñòâî ñèìïàòèè ê ïàðòíåðó è òåì ñàìûì çàìåòíî çàòðóäíÿåò âîçíèêíîâåíèå êîíôëèêòíîé ñèòóàöèè. Ðåàëèçàöèÿ íåêîòîðûõ èç âûøåïåðå÷èñëåííûõ ìåòîäîâ çàâèñèò îò ñàìèõ ó÷àñòíèêîâ ïîòåíöèàëüíîãî èëè ðåàëüíîãî êîíôëèêòà, íî áîëüøèíñòâî ìåòîäîâ ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî ìåíåäæåðîì äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé è èõ ðàçðåøåíèÿ. Óïîìÿíóòûå ìåòîäû ïîääåðæàíèÿ è óêðåïëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, êîíå÷íî, íå ÿâëÿþòñÿ èñ÷åðïûâàþùèìè. Âñå, ÷òî ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ íîðìàëüíûõ äåëîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè, óêðåïëåíèþ èõ âçàèìíîãî äîâåðèÿ è óâàæåíèÿ, ðàáîòàåò ïðîòèâ êîíôëèêòà, ïðåäóïðåæäàåò åãî âîçíèêíîâåíèå. Åñëè æå, íåñìîòðÿ íà óñèëèÿ ðóêîâîäèòåëÿ, êîíôëèêò ìåæäó ïîä÷èíåííûìè âñå æå íà÷àëñÿ, òî ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ åãî ñêîðåéøåå ðàçðåøåíèå. Îäíàêî ðóêîâîäèòåëþ ñëåäóåò çíàòü, ÷òî ïî ìåðå ðàçâèòèÿ êîíôëèêòà óìåíüøàåòñÿ âîçìîæíîñòü åãî ðàçðåøåíèÿ. Òàê, íà íà÷àëüíîé ôàçå, êîãäà ïðîèñõîäèò âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå êîíôëèêòíîé ñèòóàöèè, è åå îñîçíàíèå ó÷àñòíèêàìè, âîçìîæíîñòü ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòà ñîîòâåòñòâóåò 92%. Íà ôàçå ïîäúåìà, êîãäà ïðîèñõîäèò íà÷àëî îòêðûòîãî êîíôëèêòíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ, âîçìîæíîñòü ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòà ñíèæàåòñÿ äî 46%, à íà ïèêå êîíôëèêòà ïðè îòêðûòîì ïðîòèâîñòîÿíèè ñòîðîí âîçìîæíîñòü åãî ðàçðåøåíèÿ ñîñòàâëÿåò ìåíåå 5%. Ê ñóãóáî ïñèõîëîãè÷åñêèì, èëè «ìÿãêèì», ñïîñîáàì ðàçðåøåíèÿ äåëîâûõ êîíôëèêòîâ îòíîñÿòñÿ îðãàíèçàöèÿ ïàðòíåðñòâà, êîììóíèêàòèâíîãî ïåðåðûâà â îòíîøåíèÿõ, à òàêæå ñãëàæèâàíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ ðóêîâîäèòåëåì ðàâíîïðàâíîãî ïàðòíåðñòâà ñ ïîä÷èíåííûì — ýòî äåìîêðàòè÷åñêèé ñïîñîá óëàæèâàíèÿ äåëîâîãî êîíôëèêòà.  ýòîì ñëó÷àå ðóêîâîäèòåëü ñòðåìèòñÿ ïðèíÿòü ðåøåíèå, óäîâëåòâîðÿþùåå îáå ñòîðîíû, ó÷àñòâóþùèå â êîíôëèêòíîé ñèòóàöèè, è äîñòè÷ü îáîþäíûõ öåëåé: öåëåé óïðàâëåíèÿ è öåëåé èñïîëíåíèÿ. Ñïîñîá êîììóíèêàòèâíîãî ïåðåðûâà â õîäå äåëîâûõ âçàèìîäåéñòâèé ìîæåò áûòü ýôôåêòèâíûì ïîñëå «âñïûøêè» êîíôëèêòà, êîã172

äà ó÷àñòíèêè êîíôëèêòíîé ñèòóàöèè íàõîäÿòñÿ â ðàçãîðÿ÷åííîì è «âçðûâîîïàñíîì» ñîñòîÿíèè. Åñëè ðóêîâîäèòåëü ïðîäîëæàåò îáñóæäåíèå ïðîáëåìíûõ ìîìåíòîâ êîíôëèêòà, ÷åðåç êàêîå-òî âðåìÿ ìîæåò âîçíèêíóòü îïàñíîñòü ïîëíîãî ðàçðûâà îòíîøåíèé. Ïîýòîìó îòêëàäûâàíèå ñëîæíîãî îáñóæäåíèÿ íà ïðèåìëåìûé âðåìåííîé ïåðèîä, ñ òåì ÷òîáû ëþäè óïîêîèëèñü è ñòàëè ñïîñîáíûìè ê ðàçóìíîìó ïðèíÿòèþ ðåøåíèÿ, ìîæåò áûòü î÷åíü ýôôåêòèâíûì. Êîììóíèêàòèâíûé ïðèåì ñãëàæèâàíèÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî ðóêîâîäèòåëü ñòðåìèòñÿ íå ïîïàäàòü â íàïðÿæåííóþ ñèòóàöèþ êîíôëèêòà, ïðèäåðæèâàÿñü ñëåäóþùèõ ïîçèöèé: «Êîíôëèêò ìîæåò îòðèöàòåëüíî ñêàçàòüñÿ íà ýôôåêòèâíîñòè îáùåé ðàáîòû» èëè «Íàäî óìåòü ðàáîòàòü áåç êîíôëèêòîâ».  ñëó÷àå ñãëàæèâàíèÿ êîíôëèêòà ðóêîâîäèòåëü èëè ïîä÷èíåííûé ñòàðàþòñÿ âûñòóïèòü ìèðîòâîðöàìè, äåêëàðèðóÿ ñëåäóþùèå ïðèíöèïû: «Ìû âñå âûïîëíÿåì îáùóþ ðàáîòó», «Ýòî íå èìååò áîëüøîãî çíà÷åíèÿ», «Äàâàéòå íå ññîðèòüñÿ è ñòðåìèòüñÿ ê êîíñòðóêòèâíîìó âçàèìîäåéñòâèþ». Ïðè âîçìîæíîé âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè ìåòîäà ñãëàæèâàíèÿ âñå æå â ïðàêòèêå óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè çàìå÷åíî, ÷òî áåñêîíôëèêòíûå âçàèìîäåéñòâèÿ íåâîçìîæíû. Ïîýòîìó çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî ïðåäîòâðàùåíèå êîíôëèêòîâ èëè èõ ñâîåâðåìåííîå ðàçðåøåíèå, íî è ôîðìèðîâàíèå íàâûêîâ êîíôëèêòîâàòü êîíñòðóêòèâíî, óëó÷øàÿ âçàèìîïîíèìàíèå è ïîâûøàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü òðóäà.  óïðàâëåíèè êîëëåêòèâîì áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò åãî êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ. Íàèáîëåå óïðàâëÿåìûì ÿâëÿåòñÿ êîëëåêòèâ èç 10–15 ÷åëîâåê. Êîëëåêòèâû, ïðåâûøàþùèå ÷åòûðå äåñÿòêà ÷ëåíîâ, èìåþò òåíäåíöèþ ðàñïàäàòüñÿ íà ñîñòàâëÿþùèå ãðóïïû. Ñî÷åòàíèå ëþäåé ðàçíûõ âîçðàñòîâ â êîëëåêòèâå ïðåäïî÷òèòåëüíåå. Êîëëåêòèâû, ñîñòàâëåííûå èç ëþäåé ðàçíûõ âîçðàñòîâ, ïîðîæäàþò ðàçíûå òèïû óâëå÷åíèé, óñëîæíÿþò îðãàíèçàöèþ êîëëåêòèâíûõ äåéñòâèé, è ýòî äàåò ðóêîâîäèòåëþ áîëüøèå óïðàâëåí÷åñêèå âîçìîæíîñòè. Êîëëåêòèâ, ñîñòàâëåííûé èç ëþäåé îäíîãî âîçðàñòà, òÿãîòååò ê òîìó, ÷òîáû çàìûêàòüñÿ íà èíòåðåñàõ ñâîåãî âîçðàñòà. Îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ïî ðóêîâîäñòâó ïîä÷èíåííûìè â ðàáîòå ðóêîâîäèòåëåé òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ ïëàíèðîâàíèå, ðàññòàíîâêà ñèë, êîîðäèíàöèÿ è âçàèìîäåéñòâèå, êîíòðîëü, îðãàíèçàöèÿ òðóäà, ïðèíÿòèå ðåøåíèé, ðåãëàìåíòàöèÿ ïîâåäåíèÿ ðàáîòíèêîâ, óïðàâëåí÷åñêîå âîçäåéñòâèå, îáó÷åíèå è âîñïèòàíèå. Ïñèõîëîãè÷åñêèé àíàëèç ñîäåðæàòåëüíîé ñòîðîíû äàííûõ ôóíêöèé ïî173

êàçûâàåò, ÷òî âñå îíè ìîãóò áûòü ñâåäåíû â äâå ãðóïïû: ðóêîâîäñòâî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ïîä÷èíåííûõ (ïðîôåññèîíàëüíàÿ ôóíêöèÿ) è ñïëî÷åíèå êîëëåêòèâà (ýìîöèîíàëüíî-âîëåâàÿ ôóíêöèÿ). Ðóêîâîäñòâî ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ ñîòðóäíèêîâ ïðåäïðèÿòèé ìîðñêîãî òðàíñïîðòà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà äîñòàòî÷íî âûñîêîì óðîâíå: êàæäûé óïðàâëåíåö âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà èìååò ñïåöèàëèçèðîâàííîå âûñøåå îáðàçîâàíèå (äèïëîì ìîðñêîãî óíèâåðñèòåòà èëè ìîðñêîé àêàäåìèè), òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë îáÿçàòåëüíî ïðîõîäèò îáó÷åíèå â êóðñîâûõ êîìáèíàòàõ ïî èçáðàííûì ñïåöèàëüíîñòÿì, ïîñòîÿííî ïðîâîäèòñÿ ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ñîòðóäíèêîâ ïóòåì îðãàíèçàöèè êóðñîâ ïðè ïðåäïðèÿòèÿõ. Ðåàëèçàöèÿ ôóíêöèè ñïëî÷åíèÿ ïðåäïîëàãàåò îáúåäèíåíèå êîëëåêòèâà, ñîâìåñòíîå äâèæåíèå, íàïðàâëåííîå íà äîñòèæåíèå îáùåñòâåííîé öåëè. Åñëè âçàèìîäåéñòâèå ïîëíîñòüþ âîâëåêàåò â äâèæåíèå âñåõ ÷ëåíîâ êîëëåêòèâà, òî çà áîðòîì îñòàþòñÿ ìíîãèå íåóðÿäèöû, ëè÷íûå àíòèïàòèè è íåïðèÿçíè. Òàê, ïðèìåðîì ðåàëèçàöèè ôóíêöèè ñïëî÷åíèÿ êîëëåêòèâà ìîæåò ñëóæèòü ñîçäàíèå íà êàæäîì òåðìèíàëå Èëüè÷åâñêîãî ìîðñêîãî ïîðòà ñïîðòèâíûõ êîìàíä, ïðîâåäåíèå ìåæäó íèìè ñïîðòèâíûõ ñîñòÿçàíèé íà çâàíèå ÷åìïèîíà ïîðòà.  óñëîâèÿõ òàêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ âîñïèòûâàåòñÿ öåëåâîå åäèíñòâî êîëëåêòèâà, ñòèìóëèðóþùåå ê ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè è èñêëþ÷àþùåå ïî÷âó äëÿ êîíôëèêòîâ. Öåëåíàïðàâëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïî ñïëî÷åíèþ êîëëåêòèâà ôîðìèðóåò áëàãîïîëó÷íóþ àòìîñôåðó, îáåñïå÷èâàþùóþ âñåì ÷ëåíàì êîëëåêòèâà óñëîâèÿ äëÿ ðàñêðûòèÿ ñâîèõ ñèë è âîçìîæíîñòåé. Íåðåäêî ýòó àòìîñôåðó íàçûâàþò ïñèõîëîãè÷åñêèì êëèìàòîì. Áëàãîïðèÿòíàÿ îáñòàíîâêà â êîëëåêòèâå, äóõ ñîòðóäíè÷åñòâà, ïîääåðæêè è âçàèìíîé òðåáîâàòåëüíîñòè, ÷åòêîñòü â îðãàíèçàöèè è ñîãëàñîâàííîñòü óñèëèé ðàáîòíèêîâ — âîò ðåçåðâû ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ òðàíñïîðòíîé îòðàñëè. Ñîñòîÿíèå ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëèìàòà êîëëåêòèâà çàâèñèò îò ðÿäà ñîöèàëüíûõ è ñîáñòâåííî ïñèõîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Îñîáåííî ñëåäóåò óïîìÿíóòü ïñèõîëîãè÷åñêóþ ñîâìåñòèìîñòü ÷ëåíîâ êîëëåêòèâà. Äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïî îáåñïå÷åíèþ ñîâìåñòèìîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü â ïîäáîðå ëþäåé. Ñëó÷àéíîå è íåñèñòåìíîå ñîåäèíåíèå ðàáîòíèêîâ â òðóäîâûå êîëëåêòèâû âêëþ÷àåò â ñåáÿ âîçìîæíîñòè êîíôëèêòîâ, óõóäøåíèÿ òðóäîâîé äèñöèïëèíû 174

è, êàê ñëåäñòâèå, ñêàæåòñÿ íà ðåçóëüòàòàõ òðóäà. Ðåøàþùèì ôàêòîðîì çäåñü âûñòóïàåò âêëþ÷åíèå ðàáîòíèêîâ â àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü è ñòèëü ðóêîâîäñòâà. Óïðàâëåíèå — ýòî ïðåæäå âñåãî ðàáîòà ñ ëþäüìè, êîòîðàÿ íåìûñëèìà áåç öåëåíàïðàâëåííîãî óáåæäàþùåãî âîçäåéñòâèÿ. Óáåæäàòü — ýòî çíà÷èò ïîáóæäàòü ëþäåé ê äîñòèæåíèþ ïîñòàâëåííûõ öåëåé íå òîëüêî ñëîâîì, íî è äåëîì, ñâîèì ëè÷íûì ïðèìåðîì, öåëåíàïðàâëåííîé îðãàíèçàöèåé ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà. Óáåæäåíèÿ óêëàäûâàþòñÿ â ÷åòûðå êàíàëà âîçäåéñòâèÿ: èíôîðìèðîâàíèå, ðàçúÿñíåíèå, äîêàçàòåëüñòâî è îïðîâåðæåíèå. Óáåæäàÿ, ðóêîâîäèòåëü ïðèçâàí ó÷èòûâàòü îñîáåííîñòü ëèö, ñ êîòîðûìè îí îáùàåòñÿ, è ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ñëîæèâøóþñÿ îáñòàíîâêó.  ñâÿçè ñ ýòèì îí ïðèáåãàåò ê ðàçíîîáðàçíûì ïðèåìàì óáåæäàþùåãî âîçäåéñòâèÿ. Ýòè ïðèåìû îáðàùåíû, â ÷àñòíîñòè, íà ïîäñîçíàòåëüíóþ ñòîðîíó ïñèõèêè, êîòîðóþ ìîæíî ïðåäñòàâèòü êàê åäèíñòâî ñîçíàíèÿ, ïîäñîçíàíèÿ è ìîòîðèêè. ×òîáû ïîáóäèòü ñîòðóäíèêîâ ê àêòèâíîñòè, íåîáõîäèìî çàäåéñòâîâàòü âñå êîìïîíåíòû ïñèõèêè. Òîëüêî òå ïîáóäèòåëüíûå óñèëèÿ ðóêîâîäèòåëÿ äîñòèãàþò öåëè, êîòîðûå ïðîéäóò ÷åðåç óì, ÷óâñòâà è âîëþ ëþäåé. Óñïåøíîå ïðèìåíåíèå óäà÷íî âûáðàííîãî ïðèåìà îáùåíèÿ ìåæäó ðóêîâîäèòåëåì è ñîòðóäíèêîì çàâèñèò îò ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ñîáåñåäíèêîâ. Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ôîíîâûå ôàêòîðû: • Ìûøå÷íàÿ ðåëàêñàöèÿ (ðàññëàáëåíèå), ñóòü êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â îñâîáîæäåíèè êîðû ãîëîâíîãî ìîçãà îò ïîáî÷íûõ âîçäåéñòâèé è ïîäãîòîâêå ê âîñïðèÿòèþ ðå÷è âåäóùåãî áåñåäó ðóêîâîäèòåëÿ. Ëó÷øå âñåãî ýòî ïðîèñõîäèò â áëàãîïðèÿòíîé îáñòàíîâêå, ñèäÿ â íåïðèíóæäåííîé ïîçå, îáðàùåííûìè ëèöîì äðóã ê äðóãó. • Íàïðÿæåííîå ñîñòîÿíèå. Ýìîöèîíàëüíàÿ íàïðÿæåííîñòü óñèëèâàåò âîñïðèÿòèå ëèöà, âåäóùåãî áåñåäó. • Èäåíòèôèêàöèÿ (ôàêòîð âçàèìíîãî ïåðåæèâàíèÿ êàêèõ-òî îáùèõ ñòîðîí æèçíåäåÿòåëüíîñòè, îáùèå âîñïîìèíàíèÿ). Ïåðåä ðóêîâîäèòåëåì âîçíèêàåò çàäà÷à — âûáðàòü ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîé ñèòóàöèè äëÿ îáùåíèÿ. Åãî çàäà÷à çíà÷èòåëüíî óïðîùàåòñÿ, åñëè îí áóäåò ñòàðàòüñÿ ñìîòðåòü íà âåùè, ôàêòû è ñîáûòèÿ ãëàçàìè ñâîåãî ñîáåñåäíèêà; îòíîñèòüñÿ ñî÷óâñòâåííî ê åãî ìûñëÿì è æåëàíèÿì; âûçûâàòü ó ñîáåñåäíèêà ïîëîæèòåëüíûå ýìîöèè. 175

Íå ìåíüøóþ ïîáóäèòåëüíóþ ñèëó èìååò ôîíîâîå ñîñòîÿíèå, èìåíóåìîå «êîíöåðòíûì íàñòðîåíèåì». Ðóêîâîäèòåëü äîëæåí â ïîëíóþ ìåðó èñïîëüçîâàòü òàêèå ñðåäñòâà, êàê îäîáðåíèå, ïîõâàëà, íå ñêóïèòüñÿ íà ïîãîâîðêè, êðûëàòûå âûðàæåíèÿ è ò. ä. Êàæäûé êîíêðåòíûé ôîí ïðåäîïðåäåëÿåò âûáîð ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðèåìîâ âîçäåéñòâèÿ. Ïðèåì íàñòàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïðè ïîëîæèòåëüíîì îòíîøåíèè ñîáåñåäíèêà ê ðóêîâîäèòåëþ, âåäóùåìó áåñåäó. Ñëîâåñíûìè ôîðìàìè íàñòàâëåíèÿ ìîãóò áûòü óêàçàíèÿ, ðàñïîðÿæåíèÿ, çàïðåùåíèÿ, ðàññ÷èòàííûå íà èñïîëíèòåëüíîå ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà. Äëÿ íàñòàâëåíèÿ âàæíû ñîîòâåòñòâóþùèé ñòèëü ðå÷è, ôîðìà ïðîèçíîøåíèÿ (ìèìèêà, ýìîöèîíàëüíîñòü, æåñòû). Ïðèåì êîñâåííîãî îäîáðåíèÿ íåìíîãî ïîõîæ íà ëåñòü. Ïðîèçíîñÿ ñ äîñòàòî÷íîé ýìîöèîíàëüíîé îêðàñêîé ôðàçû òèïà: «Âàøå óñåðäèå ïðèíîñèò ïîëüçó», — ðóêîâîäèòåëü âûçîâåò ó ñîáåñåäíèêà îùóùåíèå ÷óâñòâà ñîáñòâåííîãî äîñòîèíñòâà.  ïñèõèêå ÷åëîâåêà áóäåò àêöåíòèðîâàòüñÿ óñòàíîâêà íà àíàëîãè÷íóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñëåäóþùèé ïðèåì ïîëó÷èë íàçâàíèå ìåòîäà Ñîêðàòà. Îí çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû â íà÷àëå áåñåäû íå äàòü ñîáåñåäíèêó ñêàçàòü «íåò», äàæå åñëè ðàçãîâîð èäåò î ÷åì-òî ïîñòîðîííåì. Ïîëîæèòåëüíûå îòâåòû íà âòîðîñòåïåííûå âîïðîñû êàê áû ïðîêëàäûâàþò äîðîãó ê òîìó, ÷òîáû îòâåòèòü óòâåðäèòåëüíî íà ãëàâíûé âîïðîñ. Êîãäà ñîáåñåäíèê ñêàæåò «íåò», åãî î÷åíü òðóäíî ïîâåðíóòü â îáðàòíóþ ñòîðîíó.  ñâÿçè ñ ýòèì Ñîêðàò âñåãäà ñòàðàëñÿ âåñòè áåñåäó òàê, ÷òîáû ñîáåñåäíèêó áûëî ëåã÷å ñêàçàòü «äà», ÷åì «íåò». Ïðè âûïîëíåíèè êîìàíä è ïðèêàçîâ íå ðàññóæäàþò. Îíè áûâàþò çàïðåòèòåëüíûìè, íàïðàâëåííûìè íà íåìåäëåííîå òîðìîæåíèå íåæåëàòåëüíûõ àêòîâ ïîâåäåíèÿ, è ïîäàþòñÿ òâåðäûì ñïîêîéíûì ãîëîñîì èëè ãîëîñîì ñ ýìîöèîíàëüíî îêðàøåííûì îòòåíêîì, à òàêæå ïîáóäèòåëüíûìè, íàöåëåííûìè íà âêëþ÷åíèå ïîâåäåí÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ ëþäåé. Òàêæå ðóêîâîäèòåëü, îáùàÿñü ñ ñîòðóäíèêàìè, â îáùåíèè ìîæåò èñïîëüçîâàòü êîìïëèìåíò, êîòîðûé íå ñëåäóåò ïóòàòü ñ ëåñòüþ. Ïðåäìåòîì ëåñòè ÿâëÿþòñÿ ëþäè è èõ êà÷åñòâà, à ïðåäìåòîì êîìïëèìåíòà — âåùè, èäåè è ò. ä., êîñâåííî îòíîñÿùèåñÿ ê ëþäÿì. Êîìïëèìåíò ïðèâëåêàåò ê ñåáå âíèìàíèå ëèøü â òîì ñëó÷àå, êîãäà îòâå÷àåò èíòåðåñàì è ïîòðåáíîñòÿì ëþäåé. Óìåíèå ðóêîâîäèòåëÿ ïðèìåíÿòü â îáùåíèè êîìïëèìåíò çíà÷èòåëüíî îáîãàùàåò åãî àðñåíàë îáùåíèÿ ñ ëþäüìè. 176

Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèé ìîðñêîãî òðàíñïîðòà è òðàíñïîðòíîé îòðàñëè â öåëîì íå ìîæåò áûòü äîñòèãíóò áåç ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé. Ýôôåêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ «÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ» ïðåäøåñòâóåò ïîäáîð ïåðñîíàëà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñòèìóëîâ è ìîòèâîâ ê òðóäó êàê ñðåäñòâî áîðüáû ñ êîíêóðåíòàìè â óñëîâèÿõ ðûíêà. Âñå ýòî äîëæåí îáåñïå÷èâàòü ðóêîâîäèòåëü íà îñíîâå îïðåäåëåííûõ íàâûêîâ è çíàíèé â îáëàñòè ñîöèîëîãèè, ïðàâà, íî â ïåðâóþ î÷åðåäü ïñèõîëîãèè. Èìåííî ó÷èòûâàÿ ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ëè÷íîñòè, èçó÷àÿ ïîä÷èíåííûõ, ìîæíî ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïñèõîëîãè÷åñêèé ñìûñë óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè îáñòàíîâêè âîâëå÷åíèÿ âñåõ ãðóïï ðàáîòíèêîâ â îáùåñòâåííî ïîëåçíóþ äåÿòåëüíîñòü, â óáåæäåíèè èõ ê ñòðåìëåíèþ ïëîäîòâîðíî ðàáîòàòü â êîëëåêòèâå, ïîòîìó ÷òî äîñòèæåíèå ìàêñèìàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åãî ïîòåíöèàëà âîçìîæíî òîëüêî ïðè îòñóòñòâèè ñáîåâ â ìåæëè÷íîñòíûõ îòíîøåíèÿõ êîëëåêòèâà.

177

Перечень использованных источниов

1. Èìåêàéòå Ä. Òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ïîðòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1985. — 205 ñ. 2. Ëóãîâöîâ À. Ô. Óïðàâëåíèå ñòèâèäîðíûìè îïåðàöèÿìè â çàðóáåæíûõ ïîðòàõ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Îäåññà: ÎÈÈÌÔ, 1985. 3. Áåíñîí Ä., Óàéõåä Äæ. Òðàíñïîðò è äîñòàâêà ãðóçîâ: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1990. — 279 ñ. 4. Port management textbook. Volumen 1. Bremen, Institute of shipping economics and logistics. — 1990. — 274 p. 5. Õåéíå Ï. Ýêîíîìè÷åñêèé îáðàç ìûøëåíèÿ. Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Èçä-âî «Íîâîñòè» ïðè ó÷àñòèè èçä-âà «Catallaxy», 1991. — 704 ñ. 6. Ìàãàìàäîâ À. Ð., Ìàêóøåâ Ï. À. Óïðàâëåíèå ïîðòàìè (îðãñòðóêòóðû è ìàðêåòèíã): Êîíñïåêò ëåêöèé. — Îäåññà: ÈÏÊ âîäíîãî òðàíñïîðòà, 1992. — 92 ñ. 7. Ìåñêîí Ì. Ò., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. — Ì: Äåëî, 1992. — 702 ñ. 8. Ïîðòîâûé ìàðêåòèíã è çàäà÷à ñîçäàíèÿ ïîðòîâ òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ: Äîêëàä Ñåêðåòàðèàòà ÞÍÊÒÀÄ. — 1992. 9. Ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïîðòîâ: Ñîâðåìåííûå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèè â îáëàñòè ïîðòîâ: Äîêëàä Ñåêðåòàðèàòà ÞÍÊÒÀÄ, 1992. 10. Ñàðêèñîâ Ñ. Â. Êîíòåéíåðíûå ïåðåâîçêè â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ (êîììåð÷åñêî-îðãàíèçàöèîííûé àñïåêò). — Ì.: Òðàíñïîðò, 1991. — 160 ñ. 11. The port of Hamburg 1995/1996. Charter international Port of Hamburg. Marketing and Public Relation (Regd. Assn.). — 184 c. 12. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. Reinforcing Quality Service in Sea Ports: A Key for European Transport. Proposal for a Directive Of The European Parliament and of The Council on Market Access to Port Services. — 2001. 13. Âíåøíåòîðãîâûå òðàíñïîðòíûå îïåðàöèè è ëîãèñòèêà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ä. Ñ. Íèêîëàåâà è äð. — Ì.: Àíèêë, 1998. — 316 ñ. 14. Ëîãèñòèêà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Á. À. Àíèêèíà. — Ì.: ÈÍÔÐÀÌ, 1999. — 327 ñ. 15. Òðàíñïîðòíàÿ ëîãèñòèêà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. — Ì.: Áðàíóññ, 1996. — 145 ñ. 16. Êîâàëåâà Ì. Ç., Øêëîâñêàÿ Ò. Ñ. Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ìîðñêîãî òðàíñïîðòà. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1976. — 120 ñ. 17. Âîðñò É., Ðåâåíòëîó Ï. Ýêîíîìèêà ôèðìû. — Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1994. — 270 ñ. 178

18. Êîòëåð Ô. Îñíîâû ìàðêåòèíãà: Ïåð. ñ àíãëèéñêîãî. Ì.: Ïðîãðåññ, 1990. — 732 ñ. 19. Êèçèì À. À. Ïîâûøåíèå ðîëè ýêñïåäèòîðñêèõ êîìïàíèé â ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåìàõ // Òðàíñïîðò: íàóêà, òåõíèêà, óïðàâëåíèå: Ñá. îáçîð. èíôîðì. ¹ 5. — Ìîñêâà, 2003. 20. Êîòëóáàé À. Ì. Ýêîíîìèêî-ïðàâîâûå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèòîðñêèõ êîìïàíèé // Ðàçâèòèå ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ è õîçÿéñòâîâàíèÿ íà òðàíñïîðòå: Ñá. íàó÷. òð. — Âèïóñê 4. — Îäåññà, 1999. 21. Ëèìîíîâ Ý. Ë. Âíåøíåòîðãîâûå îïåðàöèè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà è ìóëüòèìîäàëüíûå ïåðåâîçêè. — Ñàíêò-Ïåòåðáóðã.: Èíôîðìàöèîííûé öåíòð «Âûáîð», 1997. — 255 ñ. 22. Ïëóæíèêîâ Ê. È. Òðàíñïîðòíîå ýêñïåäèðîâàíèå: Ó÷åá. — Ì.: Ðîñêîíñóëüò, 1999. — 576 ñ. 23. Ñïðàâî÷íèê ýêñïåäèòîðà. INTERMODAL. Ìåæäóíàðîäíîå èçäàíèå. — Îäåññà.: Ñàíòýêñ, 2002. — 191 ñ. 24. Êðàåâ Â. È., Ïàíòèí À. À. Ýêîíîìèêà ìîðñêîãî òðàíñïîðòà: Ó÷åáíèê. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1990. — 256 ñ. 25. Ëàïêèíà È. À. Ìîäåëèðîâàíèå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â óïðàâëåíèè ðàáîòîé ôëîòà ñóäîõîäíîé êîìïàíèè. — Îäåññà: ÎÃÌÓ, 1996. — 203 ñ. 26. Ôèíàíñîâîå ïëàíèðîâàíèå è êîíòðîëü: Ïåð. ñ àíãë. / Ðîáñîí À. Ï., Êåííåäè Ð. É., Ñàñüåíè Ì. Ó. è äð.; Ïîä ðåä. Ì. À. Ïîóêîêà, À. Õ. Òåéëîðà. — Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1996. — 480 ñ. 27. Áèçíåñ-ïëàí èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà. Îòå÷åñòâåííûé è çàðóáåæíûé îïûò. Ñîâðåìåííàÿ ïðàêòèêà è äîêóìåíòàöèÿ / Â. Ì. Ïîïîâ, Ë. Ï. Êóðàêîâ, Ã. Â. Ìåäâåäåâ, Ñ. È. Ëÿïóíîâ, Ä. Þ. Ïàðøàãèí; Ïîä ðåä. Â. Ì. Ïîïîâà. — 4-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. — Ì.: Ôèíàíñû, 1997. — 418 ñ. 28. Ëàïêèí À. È. Îñîáåííîñòè îðãàíèçàöèè ðàáîòû ôëîòà ïîñëåäîâàòåëüíûìè ðåéñàìè // Ðîçâèòîê ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ òà ãîñïîäàðþâàííÿ íà ìîðñüêîìó òðàíñïîðò³: Çá. íàóê. ïðàöü. Âèïóñê 3. — Îäåñà: ÎÄÌÓ. — 1998. — Ñ. 92 — 100. 29. Òîìïñîí À. À., Ñòðèêëåíä À. Äæ. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò. Èñêóññòâî ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: Áàíêè è áèðæè, ÞÍÈÒÈ, 1998. — 576 ñ. 30. Óïðàâëåíèå èíâåñòèöèÿìè:  2 ò. / Øåðåìåò Â. Â., Ïàâëþ÷åíêî Â. Ì., Øàïèðî Â. Ä. è äð. — Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1998. — Ò. 2. — 512 ñ. 31. Áðåéëè Ð., Ìàéåðñ Ñ. Ïðèíöèïû êîðïîðàòèâíûõ ôèíàíñîâ: Ïåð. ñ àíãë. — Ì.: ÇÀÎ «Îëèìï-Áèçíåñ», 1997. — 1120 ñ. 32. Âåíçèê Í. Ã., Ëåâèêîâ Ã. À. Ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé. — Ì.: Òðàíñïîðò, 2001. — 215 ñ. 33. Ëèìîíîâ Ý. Ë. Âíåøíåòîðãîâûå îïåðàöèè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà è ìóëüòèìîäàëüíûå ïåðåâîçêè. — ÑÏá.: Èíôîðì. öåíòð «Âûáîð», 1997. — 254 ñ. 34. Ìèëîñëàâñêàÿ Ñ. Â., Ïëóæíèêîâ Ê. È. Ìóëüòèìîäàëüíûå è èíòåðìîäàëüíûå ïåðåâîçêè. — Ì.: ÐîñÊîíñóëüò, 2001. — 368 ñ. 179

35. Ðûëîâ Ñ. È., Ìèìõà À. À., Áåðåçîâ Ï. Í. Âíåøíåòîðãîâûå îïåðàöèè ìîðñêîãî òðàíñïîðòà. — Ì.: Òðàíñïîðò, 1996. — 205 ñ. 36. Holocher K. H. Marketing activities of maritime companies. — FH Oldenburg: Department of Marine Studies, 1995. 37. John Theotokas. The Business Environment of Shipping Companies. University of the AEGEN. Department of Shipping, Trade and Transport, 2003. 38. Shashi Kumar, Jan Hoffman. Globalization: The Maritime Nexus. Loeb-Sullivan School, Maine Maritime Academy, Castine, USA. 2001. 39. Stopford M. Ìaritime Economics. — London: Harper Collins Academic, 1988. 40. Pietro Evangelista, Alfonso Morvillo. Cooperative Strategies in International and Italian Liner Shipping // International Journal of Maritime Economics. — ¹ 1, 2000. 41. Pierre Cariorou. Co-operation agreements in Liner Shipping // Êîíñïåêò ëåêöèé. — Genoa. — 2003. 42. Chin-Chan Lu. The impact of carrier service attributes on shipper — carrier partnering relationships: a shippers perspective // Transportation Research Part E 39 (2003) 399–415. 43. Glenn Lyons and Reg Harman. The UK public transport industry and provision of multi-modal traveller information // International Journal of Transport Management. Volume 1, Issue 2, February 2002. — P. 1–13. 44. Manolis G. Kavussanos. Over — the — counter forward contracts and sport price volatility in shipping // Transportation Research, article in press, www.elsevier.com/locate/tre

180

Содержание

Ïðåäèñëîâèå ............................................................................................................................... 5 1. ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÀß ÏÎÐÒÎÂÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ ..................................................... 6 1.1. Ðàçâèòèå âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ ............................................................. 6 1.1.1. Ôóíêöèè ìîðñêèõ ïîðòîâ ......................................................................... 6 1.1.2. Ãåíåðàöèè ïîðòîâ ïî ÞÍÊÒÀÄ ............................................................ 9 1.2. Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ñòàòóñ ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà ........... 11 1.2.1. Ñòàòóñ ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà Óêðàèíû ................................... 11 1.2.2. Ñòàòóñ åâðîïåéñêîãî ìîðñêîãî òîðãîâîãî ïîðòà ........................... 14 1.3. Ïðàêòèêà îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ................................................................................................................. 16 1.4. Ñòðóêòóðû ............................................................................................................... 18 1.4.1. Ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè îòäåëüíûõ ñòðàí ...................... 18 1.4.2. Îáúåäèíåíèÿ è íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè ................... 20 1.5. Ïðîèçâîäèòåëè ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò .......................................................... 22 1.5.1. Óïðàâëåíèå ìîðñêèì òåðìèíàëîì ...................................................... 22 1.5.2. Ïðîèçâîäèòåëè ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò ............................................... 23 1.5.3. Òðóäîâûå îòíîøåíèÿ ............................................................................... 25 1.6. Ðàñïðåäåëèòåëüíûå ôóíêöèè ïîðòîâ .......................................................... 26 1.6.1. Ïîðòû êàê çâåíüÿ è îïåðàòîðû èíòåðìîäàëüíûõ ïåðåâîçîê ..... 26 1.6.2. Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííî-óïðàâëÿþùèõ ñèñòåì ......................... 28 1.7. Ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ïîðòîâ ................................................................................. 30 1.7.1. «Çà» è «Ïðîòèâ» ........................................................................................ 30 1.7.2. Ôîðìû äåíàöèîíàëèçàöèè ..................................................................... 31 1.8. Îñíîâíûå ÷åðòû è ïðèíöèïû ïîðòîâîé ïîëèòèêè ÅÑ ........................ 33 1.8.1. Äî 2001 ã. ...................................................................................................... 33 1.8.2. Ïîñëå 2001 ã. ............................................................................................... 37 2. ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ ÏÎÐÒÀÌÈ .................................................................................... 41 2.1. Êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïîðòîâ .............................................................. 41 2.2. Ìåõàíèçì öåíîîáðàçîâàíèÿ ............................................................................ 43 2.2.1. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ïðåäåëüíûõ çàòðàò ..................................... 47 2.2.2. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà ïîëíûõ èëè ñðåäíèõ çàòðàò ................... 48 2.2.3. Ïîëèòèêà ñìåøàííûõ öåí ...................................................................... 49 181

2.3. Êîíêóðåíöèÿ è ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ............................................... 51 2.3.1. Ïîíÿòèå êîíêóðåíöèè ............................................................................. 51 2.3.2. Ñòðàòåãèÿ öåíîîáðàçîâàíèÿ .................................................................. 54 2.4. Îáùèå ïðèíöèïû óïðàâëåíèÿ ïîðòàìè ..................................................... 56 2.4.1. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïîðòîì .................................................................. 56 2.4.2. Îáúåäèíåíèÿ ïîðòîâ ................................................................................ 57 2.5. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ïîðòîâ ..................................................... 60 2.5.1. Âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ..................................... 60 2.5.2. Ñðåäñòâà óïðàâëåíèÿ ............................................................................... 62 2.5.3. Îðãàíû óïðàâëåíèÿ .................................................................................. 64 2.6. Èíñòðóìåíòû ïîðòîâîãî ìåíåäæìåíòà ....................................................... 68 2.6.1. Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ ïîðòîâûìè êîìïàíèÿìè ..................... 68 2.6.2. Èíñòðóìåíòû óïðàâëåíèÿ ...................................................................... 69 2.6.3. Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí ................................................................................ 71 2.7. Ïîðòîâûå ñòðóêòóðû .......................................................................................... 79 2.8. Ïîðòîâûå ðàáî÷èå ............................................................................................... 87 2.8.1. Àãðåãèðîâàííîå ïëàíèðîâàíèå ïåðåãðóçî÷íûõ ðàáîò â ïîðòó ................................................................................................................ 87 2.8.2. Êðèòåðèé è ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ êîëè÷åñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ .............................................................................................................. 89 3. ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÑÓÄÎÕÎÄÍÛÕ ÊÎÌÏÀÍÈÉ ........................................ 95 3.1. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè è ñóäîõîäñòâà ........ 95 3.2. Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ................ 107 3.2.1. Ãðóïïû ñóäîâëàäåëüöåâ, îòäàþùèõ ñóäà â îïåðèðîâàíèå ...... 115 3.2.2. Êîðïîðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñóäîâîãî ìåíåäæìåíòà ................ 117 3.3. Êîðïîðàòèâíûå ñòðàòåãèè â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå ........................... 122 3.3.1. Ïðèðîäà è âèäû èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ íà óðîâíå ñóäîõîäíûõ êîìïàíèé ................................................................................ 122 3.3.2. Ýâîëþöèÿ êîðïîðàòèâíûõ ñòðàòåãèé â ëèíåéíîì ñóäîõîäñòâå ..................................................................................................... 130 3.4. Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ñóäîõîäíîé êîìïàíèè ....................... 141 4. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÎ-ÝÊÑÏÅÄÈÒÎÐÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÓÑËÓà ............. 154 5. ÏÑÈÕÎËÎÃÈß ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÀ ................................................................... 169 Ïåðå÷åíü èñïîëüçîâàííûõ èñòî÷íèêîâ ....................................................................... 178

182

Content

Preface ......................................................................................................................................... 5 1. EUROPEAN POLICY OF PORTS DEVELOPMENT ...................................... 6 1.1. Development of Different Kinds of Ports Activity ....................................... 6 1.1.1. Functions of Sea Ports ................................................................................. 6 1.1.2. Ports Generations According to UNCTAD .......................................... 9 1.2. Organizational and Juridical Status of Sea Trade Port ............................ 11 1.2.1. Status of Ukrainian Sea Trade Port ..................................................... 11 1.2.2. Status of European Sea Trade Port ...................................................... 14 1.3. Practice of Organization and Management of Port. Main Principles ..... 16 1.4. Structures ................................................................................................................. 18 1.4.1. Structures of Port Management in Different Countries ................ 18 1.4.2. Unions and Nongovermental Organizations ....................................... 20 1.5. Stevedoring .............................................................................................................. 22 1.5.1. Management of Sea Terminal .................................................................. 22 1.5.2. Stevedores ...................................................................................................... 23 1.5.3. Labor Relations ............................................................................................ 25 1.6. Distributive Functions of Ports ........................................................................ 26 1.6.1. Ports as Nodes and Operators of Multimodal Transport ............... 26 1.6.2. Development of Information — Control Systems ............................. 28 1.7. Restructurization of Ports .................................................................................. 30 1.7.1. “Pro” and “Contra” ..................................................................................... 30 1.7.2. Different Forms of Decentralization ..................................................... 31 1.8. Main Features and Principles of EU Policy in Respect of Ports ......... 33 1.8.1. Before 2001 ................................................................................................... 33 1.8.2. After 2001 ...................................................................................................... 37 2. PORT MANAGEMENT .............................................................................................. 41 2.1. Co-ordination of Ports Activity ....................................................................... 41 2.2. Pricing ....................................................................................................................... 43 2.2.1. Application of Marginal Costs Principle ............................................. 47 2.2.2. Application of Total or Mean Costs Principle .................................. 48 2.2.3. Policy of Mixed Prices .............................................................................. 49

183

2.3. Competition and State Policy ........................................................................... 51 2.3.1. Notion of Competition ............................................................................... 51 2.3.2. Pricing Strategy ........................................................................................... 54 2.4. General Principles of Port Management ....................................................... 56 2.4.1. Port Management Bodies ......................................................................... 56 2.4.2. Ports Unions ................................................................................................. 57 2.5. State Regulation of ports Activity ................................................................... 60 2.5.1. Problems of State Regulation .................................................................. 60 2.5.2. Tools of Management ................................................................................. 62 2.5.3. Management Bodies ................................................................................... 64 2.6. Port Instruments of Management .................................................................... 68 2.6.1. Peculiarities of Port Companies Management ................................... 68 2.6.2. Instruments of Management .................................................................... 69 2.6.3. Strategical Plan ............................................................................................ 71 2.7. Port’s Structures .................................................................................................... 79 2.8. Dockers ..................................................................................................................... 87 2.8.1. Aggregative Planning of Trans-shipment in Port’s .......................... 87 2.8.2. Criterion and Method for Determination of Labor Resources .... 89 3. SHIPPING COMPANIES MANAGEMENT ....................................................... 95 3.1. Tendencies of International Trade and Shipping Development ............ 95 3.2. Organization of Ship Management ................................................................ 107 3.2.1. Shipowners Giving Ship Under Operation ....................................... 115 3.2.2. Corporative Organization of Ship Management ............................. 117 3.3. Corporative Strategy in Linear Shipping .................................................... 122 3.3.1. Nature and Classification of Integrative Processes in Shipping Companies ........................................................................................................ 122 3.3.2. Evolution of Corporative Strategies in Linear Shipping .............. 130 3.4. Investment Activity of Shipping Company ................................................ 141 4. ORGANIZATION OF FORWARDING ON THE FREIGHT MARKET .... 154 5. MANAGEMENT OF PSYCHOLOGY ................................................................. 169 Bibliography .......................................................................................................................... 178

184

˳òåðàòóðíî-õóäîæíº âèäàííÿ

ТРАНСПОРТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебноепособие Ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ

Зав. редакцією Т . М . З а б а н о в а Редактор Ж . Б . М е л ь н и ч е н к о Редактор-коректор І. А. А н ц и ф е р о в а Технічні редактори: Р . М . К у ч и н с ь к а , О. М. Петренко

Здано у виробництво 17.11.2004. Пiдписано до друку ________. Формат 60×84/16. Папiр офсетний. Гарнiтура «Petersburg». Друк офсетний. Ум. друк. арк. ____. Тираж 200 прим. Зам. № 753/2. Видавництво і друкарня «Астропринт» (Свідоцтво ДК № 1373 від 28.05.2003 р.) 65026, м. Одеса, вул. Преображенська, 24. Тел.: (0482) 26-98-82, 26-96-82, 37-14-25 www.astroprint.odessa.ua

М

Макушев ... ..., Москвіченко ... ..., Тростянецька ... ... Транспортній менеджмент: Навчальний посібник. — Одеса: Астропринт, 2004. — 188 с. Рос. мовою. ISBN 966-318-. У навчальному посібнику розглядаються сучасні тенденції розвитку форм та методів керування підприємствами морського транспорту в умовах ринкової економікі і конкурентної боротьби. Основна увага приділяється зарубіжному досвіду корпоративного керування діяльністю морських портів і судноплавних компаній, наведені типові організаційні структурисистем управління, форми державного регулювання розвитку морської галузі. Посібник призначений для спеціалістів, аспирантів і студентів, які цікавляться різними аспектами менеджмента на морському транспорті.

М

ххх-182 318-2004

Без оголош.

ББК УДК